Sanción SMA

CMPC TISSUE S.A.

Rol F-054-2021#formulacion_de_cargos

SMA · 2021-06-16 · Región Metropolitana · Instalación fabril · Terminado - PDC Satisfactorio · Multa $ 0,00 UTA

PS (E ES AA

Y/ SMA

FORMULA CARGOS QUE INDICA A CMPC TISSUE S.A.

RES. EX. N°1 / ROL F-054-2021

Santiago, 16 de junio de 2021

VISTOS:

Conforme con lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N°0.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, “LO-SMA”); en la Ley N? 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N? 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en la Ley N? 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado (“LOCBGAE”); en el Decreto Supremo N°90, del año 2002, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que establece Norma para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales (en adelante, “D.S. N° 90/2000”); en el Decreto Supremo N? 30, del año 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento sobre Programas de Cumplimiento, Autodenuncia y Planes de Reparación; en el Decreto con Fuerza de Ley N? 3, del año 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el Decreto N° 31, de 8 de octubre de 2019, del Ministerio del Medio Ambiente, que nombra a don Cristóbal de la Maza Guzmán en el cargo de Superintendente del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta RAN? 119123/44/2021 de fecha 11 de mayo de 2021 de la Superintendencia del Medio Ambiente, que designa a Jefa del Departamento de Sanción y Cumplimiento; en la Resolución Exenta N° 2.516, de 21 de diciembre de 2020, que Fija la Organización Interna de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Res. Ex. N” 117, de 6 de febrero de 2013, modificada por la Res. Ex. N°93 de 14 de febrero de 2014, que dicta Normas de carácter general sobre Procedimiento de caracterización, medición y control de Residuos Industriales Líquidos; en la Res. Ex. N° 85, de 22 de enero de 2017, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Aprueba Bases Metodológicas para la Determinación de Sanciones Ambientales - Actualización; en la Res. Ex. No 549, de fecha 31 de marzo de 2020, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que dispone funcionamiento especial de Oficina de Partes y Oficina de Transparencia y Participación Ciudadana; y, en la Resolución N? 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas Sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.

CONSIDERANDO:

IDENTIFICACIÓN DEL TITULAR E

DUNE INS

E Que, la Resolución Exenta N° 716, de fecha 4 de Agosto del año 2016, de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, SMA), fijó el programa de monitoreo correspondiente a la descarga de residuos industriales líquidos (en adelante, “Riles”) generados por CMPC TISSUE S.A., Rol Único Tributario N° 96.529.310-8, para su establecimiento ubicado en Ruta G-40 N°4685, comuna de Talagante, Región Metropolitana; determinando en ella los parámetros a monitorear, así como también el cumplimiento de ciertos límites máximos establecidos en la Tabla N? 1 del D.S. N° 90/00 respecto dela descarga de aguas

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servidas (descarga 2, en el intertanto que no se especifique el punto exacto de la descarga) y en la Tabla N? 2 del D.S. N° 90/00 respecto de la descarga de riles (descarga 1).

Que, por tanto, el aludido establecimiento es fuente emisora de acuerdo a lo señalado en el D.S. N° 90/00. El proyecto se trata de industrias de celulosas, de pasta de papel y de papel.

IAN AANANN

¡ANA AN

Que, por otra parte, la División de Fiscalización (en adelante “DFZ”) remitió al Departamento de Sanción y Cumplimiento (en adelante “DSC”) para su tramitación, en el marco de la fiscalización de la norma de emisión D.S. N? 90/00, los Informes de Fiscalización Ambiental y sus respectivos anexos, señalados en la Tabla N? 1 de la presente resolución, correspondientes a los periodos que allí se indican:

Tabla N? 1. Informes de Fiscalización Ambiental derivados a DSC

INFORME DE FISCALIZACIÓN | PERIODO INICIO dido) DFZ-2013-6583-XIII-NE-El 09-2013 09-2013 DFZ-2015-4387-XIII-NE-El 01-2015 01-2015 DFZ-2015-6962-XIII-NE-El 03-2015 03-2015 DFZ-2015-7324-XIII-NE-El 04-2015 04-2015 DFZ-2015-7696-XIII-NE-El 05-2015 05-2015 DFZ-2015-8138-XIII-NE-El 08-2015 08-2015 DFZ-2015-8607-XIII-NE-El 07-2015 07-2015 DFZ-2015-8932-XIII-NE-El 06-2015 06-2015 DFZ-2015-9294-XIII-NE-El 02-2015 02-2015 DFZ-2016-1311-XII1-NE-El 10-2015 10-2015 DFZ-2016-1791-XIII-NE-El 11-2015 11-2015 DFZ-2016-223-XIII-NE-El 09-2015 09-2015 DFZ-2016-2337-XIII-NE-El 12-2015 12-2015 DFZ-2016-5122-XIII-NE-El 01-2016 01-2016 DFZ-2016-5901-XIII-NE-El 02-2016 02-2016 DFZ-2016-6236-XIII-NE-El 03-2016 03-2016 DFZ-2016-6808-XIII-NE-El 04-2016 04-2016 DFZ-2016-7315-XIII-NE-El 05-2016 05-2016 DFZ-2016-7894-XIII-NE-El 06-2016 06-2016 DFZ-2016-8442-XIII-NE-El 07-2016 07-2016 DFZ-2017-1417-XIII-NE-El 09-2016 09-2016 DFZ-2017-1927-XIII-NE-El 10-2016 10-2016 DFZ-2017-2550-XIII-NE-El 11-2016 11-2016 DFZ-2017-3097-XIII-NE-El 12-2016 12-2016 DFZ-2017-881-XIII-NE-El 08-2016 08-2016

DFZ-2020-2099-XIII-NE 01-2017 12-2017 DFZ-2020-2100-XIII-NE 01-2018 12-2018 DFZ-2020-2101-XIII-NE 01-2019 12-2019 DFZ-2020-3785-XIII-NE 01-2020 10-2020

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DFZ-2021-811-XIIIl-NE 11-2020 ] 12-2020

ANÁLISIS DE LOS INFORMES DE

ANI loe

A. DETERMINACIÓN DE HALLAZGOS:

Que, del análisis de los antedichos informes de fiscalización, y conforme se indica en la Tabla N° 2, durante el periodo de evaluación se identificaron los siguientes hallazgos, cuyos detalles se sistematizan en las Tablas contempladas en el Anexo N” 1 de la presente Resolución.

Tabla N? 2. Resumen de hallazgos

HALLAZGOS PERÍODO

En el siguiente periodo:

NO REPORTAR LOS

MONITOREOS DE o.

1 | AUTOCONTROL DE su | 2027 Uciembre PROGRAMA DE , ñ MONITOREO: La Tabla N” 1.1 del Anexo de la presente resolución

resume este hallazgo

Los siguientes parámetros, en los períodos que a continuación se indican:

Aluminio: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019)
Arsénico: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019)
Boro: Agosto (2018); Agosto (2019)
Cadmio: Agosto (2018); Agosto (2019)
Cianuro: Agosto (2018); Agosto (2019)
Cloruros: Agosto (2018); Agosto (2019)
Cobre: Agosto (2018); Agosto (2019)
Cromo Hexavalente: Agosto (2018); Agosto (2019) NO REPORTAR TODOS | - Fluoruro: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019) LOS PARÁMETROS DE |” Hidrocarburos Fijos: Agosto (2018); Agosto (2019)

2 SU PROGRAMA DE |“ Hierro Disuelto: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto MONITOREO: (2019)

Indice Fenol: Mayo (2018); Mayo (2019)
Manganeso: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019)
Mercurio: Agosto (2018); Agosto (2019)
Molibdeno: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019)
Níquel: Agosto (2018); Agosto (2019)
Pentaclorofenol: Agosto (2018); Agosto (2019)
Plomo: Agosto (2018); Agosto (2019)
Poder Espumógeno: Mayo (2018); Mayo (2019)
Selenio: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019)
Sulfuro: Agosto (2018); Agosto (2019)
Tetracloroeteno: Agosto (2018); Agosto (2019)
Tolueno: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019)

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En CAE

YI SMA

Triclorometano: Agosto (2018); Agosto (2019)
Xileno: Mayo, Agosto (2018); Mayo, Agosto (2019)
Zinc: Agosto (2018); Agosto (2019)

La Tabla N° 1.2 del Anexo de la presente resolución resume este hallazgo

Consignándose que en los meses de mayo y agosto de 2018 y en los meses de mayo y agosto de 2019, no se monitorearon los parámetros correspondientes al control normativo anual de la Tabla 2 y Tabla N°1 del DS.90/00, de acuerdo al numeral 1.6 d) de la resolución que establece su Programa de Monitoreo

Los siguientes parámetros, en el mes de enero de 2019:

NO REPORTAR LA| caudal; FRECUENCIA DE 3 | MONITOREO EXIGIDAEN | PH; SU PROGRAMA DE |- Temperatura.

MONITOREO: , La Tabla N” 1.3 del Anexo de la presente resolución

resume este hallazgo

El siguiente parámetro, en los períodos que a

SUPERAR LOS LÍMITES continuación se indican:

MÁXIMOS PERMITIDOS . EE 4 EN SU PROGRAMA DE - DBO5: noviembre (2018); diciembre (2019)

NITOREO: 2 ES La Tabla N° 1.4 del Anexo de la presente resolución

resume este hallazgo

SUPERAR EL LÍMITE En los siguientes periodos:

MÁXIMO PERMITIDO DE 5 | VOLUMEN DEDESCARGA EN SU PROGRAMA DE MONITOREO:

2020: marzo, mayo, julio, septiembre, noviembre

La Tabla N° 1.5 del Anexo de la presente resolución resume este hallazgo

B. ANÁLISIS DE EFECTOS NEGATIVOS DE LOS HALLAZGOS ASOCIADOS A SUPERACIONES DE MÁXIMOS PERMITIDOS:

Que, respecto a una posible afectación al

cuerpo receptor causado por las superaciones de límites máximos constatados por esta Superintendencia, es posible señalar que, dado el carácter de estas infracciones, la posibilidad de concretar una afectación al medio dependerá de las características de la superación en la descarga, en particular respecto a su magnitud, persistencia, recurrencia y tipo de parámetro, conjuntamente dependerá de las características del cuerpo receptor, las cuales permitan identificar sus usos y vulnerabilidad.

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MAGNITUD TREN AENA

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AAA CUERPO RECEPTOR AOS

Que, una descarga de efluente líquido, con niveles de contaminante por sobre lo autorizado, genera una alteración en la calidad del agua del cuerpo receptor, la cual dependiendo de su importancia, podría modificar las características del cuerpo receptor, y generar efectos en sectores aguas abajo de la descarga. Esta alteración a la calidad de las aguas superficiales o subterráneas puede generar efectos sobre la biota y demás componentes ecosistémicos, una alteración en los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos que hacen uso de estas aguas, o la pérdida de uno o más servicios ecosistémicos ofrecidos por estos cuerpos receptores”,

Y, Que, en el caso particular de CMPC TISSUE S.A. - TALAGANTE, las superaciones de parámetros constatadas en la Tabla N? 1.4 del Anexo y las superaciones de caudal expuestas en la Tabla N° 1.5 del Anexo, presentan una recurrencia de entidad baja. Toda vez que, del periodo total de evaluación, fueron 2 meses los que se constató superación de parámetros y 5 meses con superación de Volumen de Descarga. Por otro lado, respecto a la persistencia de las superaciones, es posible concluir en base a los antecedentes que obran en esta resolución, que las superaciones de parámetros son de carácter aislado, y de Caudal son de carácter persistente durante el último año. Lo anterior permite evaluar en términos de duración la perturbación a causa de los eventos de superación constatados por esta Superintendencia.

Que, de lo anterior, se hace presente que aun cuando perturbaciones de mayor duración, es decir persistentes y/o recurrentes, tienen mayor probabilidad de generar efectos negativos sobre el medio ambiente, es necesario evaluar la tasa másica de la carga contaminante durante los períodos constatados con superación, medida en unidades de masa por unidad de tiempo. La tasa másica de la carga contaminante se determina mediante el producto del volumen o caudal de las descargas y su respectiva concentración. Para obtener dicho resultado, se considera los resultados que se señalan en la Tabla N? 1.4 y la Tabla N” 1.5 del Anexo de la presente resolución, y los resultados reportados mensualmente por el titular. Cabe señalar que dicho resultado se debe comparar con el máximo de carga másica contaminante correspondiente, que se verifica a partir del volumen o caudal máximo de descarga autorizado (límite de descarga), con los límites

1 Ver en glosario, de la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental relativa a los Efectos Adversos sobre Recursos Naturales Renovables, disponible en el siguiente link; https: //www.sea.gob.cl/sites/default/files/imce/archivos/2016/02/08/guia recursos naturales.pdf, p. 54.

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Gobierno

YI SMA

en concentración establecidos en la respectiva resolución de monitoreo?.

Que, de acuerdo a los resultados obtenidos, se constatan 4 meses en que se superó la carga másica. En efecto, para Coliformes Fecales o Termotolerantes se verifica una excedencia de 9,52; para DBO5 se registra una excedencia máxima de 2,405 y en promedio fue de 0,72; para Nitrógeno Total Kjeldahl se constata una excedencia máxima de 0,759 y en promedio fue de 0,462.
Que, producto de la evaluación de la magnitud de la carga másica de los contaminantes, es posible concluir que, con los antecedentes que se han evaluado para efectos de esta formulación de cargos, las superaciones constatadas no reflejan un aumento de gran magnitud en la carga másica de contaminante, y, por lo tanto, no existen antecedentes suficientes que permitan establecer una relación creciente, o de importancia, entre las superaciones y un eventual riesgo de afectación al cuerpo receptor. Sin perjuicio de lo anterior, la persistencia en el tiempo de superaciones sobre lo autorizado puede generar una afectación a la capacidad de regeneración del cuerpo receptor, que puede alterar de forma puntual, reiterada o permanente la calidad física, química, o microbiológica de éste, por lo mismo se hace necesario que el titular tome las medidas correspondientes para evitar reincidir en el incumplimiento de los límites máximos permitidos.

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Ely ie

Que, mediante Memorándum N° 357, de fecha 13 de abril de 2021, se procedió a designar a Daniela Paulina Ramos Fuentes como Fiscal Instructora Titular del presente procedimiento administrativo sancionatorio y a Lilian Solís Solís como Fiscal Instructora Suplente.

RESUELVO:

L FORMULAR CARGOS en contra de CMPC TISSUE S.A. RUT N° 96529310-8, por las siguientes infracciones; y CLASIFICAR según se indica:

Los siguientes hechos, actos u omisiones que constituyen infracción conforme al artículo 35 g) de la LO-SMA, en cuanto a incumplimiento de las leyes, reglamentos, y demás normas relacionadas con las descargas de residuos líquidos industriales:

HECHO QUE SE NORMA O INSTRUMENTO INFRINGIDO CLASIFICACIÓN ESTIMA CONSTITUVO DELA

ANTI ALoN INFRACCIÓN Y IAN SANCIÓN

2 El máximo autorizado es una consecuencia de fijar límites máximos a las concentraciones y al caudal de descarga. Es una construcción que se hace para efectos de estimar cuán probable es que haya efectos debido a la recurrencia de las excedencias a esos límites máximos.

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NO REPORTAR LOS MONITOREOS DE AUTOCONTROL DE SU PROGRAMA DE MONITOREO:

El establecimiento industrial no reportó los monitoreos de autocontrol de su

programa de monitoreo correspondiente al mes de diciembre de 2020; según se detalla en la Tabla N? 1.1 del Anexo N? 1 de la presente Resolución.

YI SMA

Artículo 1 D.S. N° 90/2000: “5. PROGRAMA Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMA

PARA LAS DESCARGAS DE RESIDUOS LÍQUIDOS A AGUAS MARINAS Y CONTINENTALES SUPERFICIALES [...]

[...] 5.2 Desde la entrada en vigencia del presente decreto, las fuentes existentes deberán informar todos sus residuos líquidos, mediante los procedimientos de medición y control establecidos en la presente norma y entregar toda otra información relativa al vertimiento de residuos líquidos, mediante los procedimientos de medición y control establecidos [...]”.Resuelvo N? 3 de la Res. Ex. N? 93, de fecha 14 de febrero de 2014, que modifica la Resolución N” 117 Exenta, de 2013, en términos que indica: “3. Reemplácese el texto del artículo cuarto por el siguiente: “Artículo cuarto. Monitoreo y control de residuos industriales líquidos [...] Los resultados de los monitoreos y autocontroles deberán ser informados en los siguientes plazos:

a) Autocontrol: La información deberá remitirse una vez al mes, a más tardar dentro de los primeros veinte (20) días corridos del mes siguiente al período que se informa. Si el último día del plazo fuera sábado, domingo o festivo, deberá ser informado el primer día hábil.

b) Remuestreo: [...] Dicha medición deberá ejecutarse dentro de los quince (15) días corridos de la detección de la anomalía y deberá ser informado a más tardar el último día hábil del mes subsiguiente al período que seinforma”.

Resolución Exenta N° 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA:

En todos los aspectos no regulados en la presente Resolución, regirá integramente la Resolución Exenta SMA N°117, de 2013, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Dicta e Instruye Normas de Carácter General sobre Procedimiento de Caracterización, Medición y Control de Residuos Industriales Líquidos, modificada por la Resolución Exenta N°93 de 2014, de la Superintendencia del Medio ¡Ambiente, o aquella que la reemplace.

CLASIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN: LEVE, en virtud del numeral 3 del artículo 36 de la LO- SMA, que establece que son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores de dicho artículo.

RANGO DE SANCIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN:

Amonestación por escrito o multa de una hasta mil UTA, según el literal c) del artículo 39 de la LO-SMA,

NO REPORTAR TODOS LOS PARÁMETROS DE SU PROGRAMA DE MONITOREO:

Artículo 1 D.S. N° 90/2000: “5. PROGRAMA Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMA PARA LAS DESCARGAS DE RESIDUOS

LÍQUIDOS A AGUAS MARINAS Y

CLASIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN: LEVE, en virtud del numeral 3 del

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(E CANE

El establecimiento industrial no reportó en los reportes de

autocontrol de su Programa de Monitoreo de los meses mayo y agosto de 2018 y mayo y agosto de 2019, los paramentos correspondientes a su control normativo anual de la Tabla 2 y 1 del D.S. N° 90/00, conforme a lo establecido en al numeral 1.6 d) de la Resolución que establece su Programa de Monitoreo; y según se detalla en la Tabla N° 1.2 del Anexo N° 1 de la presente Resolución.

CONTINENTALES SUPERFICIALES [...] 5.2 Desde la entrada en vigencia del presente decreto, las fuentes existentes deberán informar todos sus residuos líquidos, mediante los procedimientos de medición y control establecidos en la presente norma y entregar toda otra información relativa al vertimiento de residuos líquidos, mediante los procedimientos de medición y control establecidos [JE Artículo 1 D.S. N° 90/2000: “6.2 Consideraciones generales para el monitoreo. [...JLos contaminantes que deben ser considerados en el monitoreo serán los que se señalen en cada caso por la autoridad competente, atendido a la actividad que desarrolle la fuente emisora, los antecedentes disponibles y las condiciones de la descarga

LlseJ?.

Resolución Exenta N” 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA:

1.4. Los límites máximos permitidos para los parámetros o contaminantes asociados a la descarga y el tipo de muestra que debe ser tomada para su determinación son los siguientes:

(Ver Tabla N° 2.2 del Anexo de la presente Resolución)

1.6 d) La fuente emisora deberá efectuar un monitoreo durante el mes de mayo de cada año, que incluya el análisis de todos los parámetros establecidos en la Tabla N°2 del Decreto Supremo N°90, de 20 de mayo de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, ajustado en los términos establecidos en el punto 4.2.1 de la norma referida en el caso de los efluentes de la descarga 1(Riles) y en el mes de agosto de cada año, que incluya el análisis de todos los parámetros establecidos en la Tabla N°1 del Decreto Supremo N°90, de 2000 para los efluentes de la descarga 2 (aguas servidas).

En todos los aspectos no regulados en la presente Resolución, regirá integramente la Resolución Exenta SMA N°117, de 2013, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Dicta e Instruye Normas de Carácter General sobre Procedimiento de Caracterización, Medición y Control de Residuos Industriales Líquidos, modificada por la Resolución Exenta N”93 de 2014, de la Superintendencia del Medio Ambiente, o aquella que la reemplace.

artículo 36 de la LO- SMA, que establece que son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores de dicho artículo.

RANGO DE SANCIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN: Amonestación por escrito o multa de una hasta mil UTA, según el literal c) del artículo 39 de la LO-SMA

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(TS CO

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NO REPORTAR LA FRECUENCIA DE MONITOREO EXIGIDA EN SU PROGRAMA DE MONITOREO:

El establecimiento industrial no reportó en el mes de enero del 2019, la frecuencia de monitoreo exigida en su Programa de Monitoreo mensual asociado al D.S. 90/00 (Res. Ex. N° 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA), para los parámetros Caudal, pH y Temperatura, conforme se detalla en la Tabla N? 1.3 del Anexo N° 1 de la presente Resolución.

Artículo 1 D.S. N” 90/2000: “6. PROCEDIMIENTO DE MEDICIÓN Y CONTROL [...J6.3 Condiciones específicas para el monitoreo.

[...]6.3.1 Frecuencia de Monitoreo El número de días en que la fuente emisora realice los monitoreos debe de ser representativo de las condiciones de descarga, en términos tales que corresponda aquellos en que, de acuerdo a la planificación de la fuente emisora, se viertan los residuos líquidos generados en máxima producción o en máximo caudal de descarga [...]”.

Resolución Exenta N” 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA:

1.4. Los límites máximos permitidos para los parámetros o contaminantes asociados a la descarga y el tipo de muestra que debe ser tomada para su determinación son los siguientes:

(Ver Tabla N° 2.2 del Anexo de la presente Resolución)

1.6. Corresponderá al interesado determinar los días en que efectuará el control para dar cumplimiento a la frecuencia de los monitoreos, debiendo corresponder a los días en que se generen residuos industriales líquidos con la máxima concentración en los parámetros o contaminantes controlados. Cada control deberá ser efectuado conforme a lo siguiente:

a) Muestras Compuestas: En cada día de control se deberá extraer una muestra compuesta, la cual deberá estar constituida por la mezcla homogénea de al menos:

a.1) Tres (3) muestras puntuales, en los casos en que la descarga tenga una duración inferior a cuatro (4) horas.

a.2) Muestras puntuales obtenidas a lo más cada dos (2) horas, en los casos en que la descarga sea superior o igual a cuatro (4) horas.

RANGO DE SANCIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN: Amonestación por escrito o multa de una hasta mil UTA, según el literal c) del artículo 39 de la LO-SMA

SUPERAR LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMITIDOS PARA LOS PARÁMETROS DE SU PROGRAMA DE MONITOREO:

Artículo 1 D.S. 90/2000“4. LÍMITES MÁXIMOS PERMITIDOS PARA DESCARGAS DE RESIDUOS LÍQUIDOS A AGUAS CONTINENTALES SUPERFICIALES Y MARINAS 4.1 Consideraciones generales. 4.1.1 La norma de emisión para los contaminantes a que se refiere el presente

CLASIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN: LEVE, en virtud del numeral 3 del artículo 36 de la LO- SMA, que establece que son

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Gobierno Aa

El establecimiento industrial presentó superación del límite máximo permitido por la Tabla N°2 y 1 del artículo 1 numeral 4.2 del D.S. N° 90/2000, y en relación con lo señalado en su Programa de Monitoreo (Res. Ex. N° 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA) para el parámetro DBO5, conforme se detalla en la Tabla N” 1.4 del Anexo N° 1 de la presente Resolución, durante los meses de noviembre de 2018 y de diciembre de 2019; no configurándose los supuestos señalados en el numeral 6.4.2 del D.S. N° 90/2000.

d/ SMA

decreto está determinada por los límites máximos establecidos en las tablas N° 1, 2, 3, 4 y 5, analizados de acuerdo a los resultados

que en conformidad al punto 6.4 arrojen las mediciones que se efectúen sobre el particular”.

(Ver Tablas 2.1.1 y 2.1.2 del Anexo de esta Resolución)

Artículo 1 D.S. 90/2000 5. PROGRAMA Y PLAZOS DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMA PARA LAS DESCARGAS DE RESIDUOS LIQUIDOS A AGUAS MARINAS Y CONTINENTALES SUPERFICIALES 5.1. A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, los límites máximos permitidos establecidos en él, serán obligatorios para toda fuente nueva. [...5.3 Las fuentes emisoras existentes deberán cumplir con los límites máximos permitidos, a contar del quinto año de la entrada en vigencia del presente decreto, salvo aquellas que a la fecha de entrada en vigencia del mismo, tengan aprobado por la autoridad competente y conforme a la legislación vigente, un cronograma de inversiones para la construcción de un sistema de tratamiento de aguas residuales, en cuyo caso el plazo de cumplimiento de esta norma será el que se encuentre previsto para el término de dicha construcción. En cualquier caso, las fuentes emisoras podrán ajustarse a los límites máximos establecidos en este decreto desde su entrada

en vigencia EJ. Artículo 1 D.S. N° 90/2000 “6. PROCEDIMIENTO DE MEDICIÓN Y CONTROL

[...J6.2. Consideraciones generales para el monitoreo

Las fuentes emisoras deben cumplir con los límites máximos permitidos en la presente norma respecto de todos los contaminantes normados.

Los contaminantes que deben ser considerados en el monitoreo serán los que se señalen en cada caso por la autoridad competente, atendido a la actividad que desarrolle la fuente emisora, los antecedentes disponibles y las condiciones de la descarga. [...] 6.4.2 No se considerarán sobrepasados los límites máximos establecidos en las tablas números 1, 2, 3, 4 y 5 del presente decreto: a) Si analizadas 10 o menos muestras

infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores de dicho artículo.

RANGO DE SANCIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN: Amonestación por escrito o multa de una hasta mil UTA, según el literal c) del artículo 39 de la LO-SMA

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Gobierno. COn

d/ SMA

mensuales, incluyendo los remuestreos, sólo una de ellas excede, en uno o más contaminantes, hasta el 100% el límite máximo establecido en las referidas tablas. b) Si analizadas más de 10 muestras mensuales, incluyendo los remuestreos sólo un 10% o menos, del número de muestras analizadas excede, en uno o más contaminantes, hasta un 100% el límite máximo establecido en esas tablas. Para el cálculo del 10% o menos, el resultada se aproximará al entero superior. Para efectos de lo anterior en el caso que el remuestreo se efectúe al mes siguiente, se considerará realizado en el mismo mes en que se tomaron las muestras.”

Resolución Exenta N? 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA: 1.4. Los límites máximos permitidos para los parámetros o contaminantes asociados a la descarga y el tipo de muestra que debe ser tomada para su determinación son los siguientes:

(Ver en Tabla 2.2 del Anexo N? 2 de la presente Resolución)

1.8 La evaluación del efluente generado se realizará mensualmente y para determinar su cumplimiento se aplicarán los criterios de tolerancia establecidos en el artículo 6.4.2 del D.S. N” 90 de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que establece Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficial”.

SUPERAR EL LIMITE MÁXIMO PERMITIDO DE VOLUMEN DE DESCARGA — EN su PROGRAMA DE MONITOREO:

El establecimiento industrial excedió el límite de volumen de descarga exigido en su Programa de Monitoreo mensual asociado al D.S. 90/00 (Res. Ex. N° 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA) en los meses de marzo, mayo, julio, septiembre y

Resolución Exenta N° 716, de fecha 4 de agosto del año 2016, de la SMA:

1.5. El caudal máximo de descarga permitido no podrá exceder el límite fijado mediante Resolución Exenta N°561, de 2010 de la COREMA Región Metropolitana, o de la Declaración de Impacto Ambiental que dio origen a ella, según se indica a continuación.

(Ver Tabla N° 2.3 del Anexo de la presente Resolución)

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Pr (IS Mee

d/ SMA

noviembre de 2020; previsto en los

según se detalla en la números anteriores

Tabla N° 1.5 del Anexo N? de dicho artículo.

1 de la presente

Resolución. RANGO DE SANCIÓN SEGÚN CLASIFICACIÓN:

Amonestación por escrito o multa de una hasta mil UTA, según el literal c) del artículo 39 de la LO-SMA

La clasificación de las infracciones antes mencionadas se fundamenta sobre la base de los antecedentes que constan al momento de la emisión del presente acto, por tanto, podrán ser ERES a ARS EAS NES ESAS RAS NN ESO SR!

RAIN MS RI MATE ERE

Lo anterior, dentro de los rangos establecido en el artículo 39 de la LO-SMA y considerando las circunstancias establecidas en el artículo 40 de la LO-SMA, para la determinación de las SIS RENTAS a

ll. SEÑALAR LOS SIGUIENTES PLAZOS Y REGLAS RESPECTO DE LAS NOTIFICACIONES. De conformidad con lo dispuesto en el inciso primero de los artículos 42 y 49 de la LO-SMA, el infractor tendrá un plazo de 10 días hábiles para presentar un programa de cumplimiento y de 15 días hábiles para formulas sus descargos respectivamente, ambos plazos contados desde la notificación del presente acto administrativo.

Las notificaciones de las actuaciones del presente procedimiento administrativo sancionador se harán por carta certificada en el domicilio registrado por el regulado en la Superintendencia del Medio Ambiente, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 49 y 62 de la LO-SMA, y en el inciso primero del artículo 46 de la Ley N? 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. Sin perjuicio de lo anterior, esta Superintendencia podrá notificar, cuando lo estime pertinente, en las formas señaladas en los incisos tercero y cuarto del aludido artículo 46 de la antedicha Ley N? 19.880.

"11. TENER PRESENTE. De conformidad a lo dispuesto en el artículo 42 de la LO-SMA, CMPC TISSUE S.A., podrá presentar un Programa de Cumplimiento con el objeto de adoptar medidas destinadas a obtener el cumplimiento satisfactorio de la normativa ambiental infringida. Al respecto, el Departamento de Sanción y Cumplimiento definió la estructura metodológica que debiera contener un Programa de Cumplimiento, para lo cual se desarrolló la Guía para la Presentación del Programa de Cumplimiento “Infracciones Tipo a las Normas de Emisión de RlLes (D.S. N 90/2000 y D.S. N? 46/2002)”, que se acompaña con respaldo digital (CD) a la presente resolución y que se encuentra disponible en el siguiente enlace https://portal.sma.gob.cl/index.php/portal-

regulados/instructivos-y-guias/programa-de-cumplimiento/.

A su vez, y conforme a la función de protección del medio ambiente de los Programas de Cumplimiento, se hace presente que en caso

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SO EE Co

Y/ SMA

que el titular opte por su presentación, se deberá hacer cargo de los efectos negativos que se hayan determinado en la presente resolución, y según los términos que se indican en la Guía para la Presentación del Programa de Cumplimiento “Infracciones Tipo a las Normas de Emisión de RlLes (D.S. N 90/2000 y D.S. N° 46/2002)”.

Cumplido el programa de cumplimiento aprobado, el procedimiento se dará por concluido sin aplicación de la sanción administrativa.

Finalmente, hacemos presente al titular que esta Superintendencia puede proporcionar asistencia a los sujetos regulados sobre los requisitos y criterios para la presentación de un programa de cumplimiento. Para lo anterior, deberá enviar

un correo electrónico a requerimientosrilesosma.gob.cl

Iv. ENTENDER SUSPENDIDO el plazo para presentar descargos, desde la presentación de un Programa de Cumplimiento, en el caso que así fuese, hasta que se resuelva la aprobación o rechazo del mismo.

v. TENER POR INCORPORADOS AL EXPEDIENTE SANCIONATORIO los Informe Técnico y sus anexos, y los actos administrativos de la Superintendencia del Medio Ambiente a los que se hace alusión en la presente formulación de cargos. Se hace presente que el acceso por parte de los interesados al expediente físico se realiza por medio de su consulta en las oficinas de esta Superintendencia en el horario de atención de público, y que adicionalmente, éstos se encuentran disponibles, solo para efectos de transparencia activa, en el siguiente sitio web http://snifa.sma.gob.cl/RegistroPublico/ProcesoSancion o en el vínculo SNIFA de la página web http://www.sma.gob.cl/, con excepción de aquellos que por su tamaño o características no puedan ser incorporados al sistema digital, los que estarán disponibles en el expediente físico.

Vi. AMPLIAR DE OFICIO EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y DESCARGOS. En virtud de los antecedentes anteriormente expuestos, se concede de oficio un plazo adicional de 5 días hábiles para la presentación de un programa de cumplimiento, y de 7 días hábiles para la presentación de descargos, ambos plazos contados desde el vencimiento de los plazos originales ya referidos en el resuelvo Il de este acto administrativo.

vil. FORMA Y MODO DE ENTREGA de la información requerida. La información referida deberá ser remitida por correo electrónico dirigido a la casilla oficinadepartescosma.gob.cl, en horario de 09.00 hrs. a 13.00 hrs., indicando a que procedimiento de fiscalización, sanción u otro se encuentra asociada la presentación. El archivo adjunto debe encontrarse en formato PDF y no tener un peso mayor a 10 Mb.

MIA NOTIFICAR POR CARTA CERTIFICADA, o por otro de los medios que establece el artículo 46 de la Ley N” 19.880, a CMPC TISSUE S.A., domiciliada en San Ignacio S/N, Talagante, Región Metropolitana de Santiago.

IX. TENER PRESENTE, que el titular puede solicitar a esta Superintendencia que las Resoluciones Exentas que se emitan durante el presente procedimiento sancionatorio, sean notificadas mediante correo electrónico remitido desde la dirección notificacionesosma.gob.cl. Para lo anterior, el titular deberá realizar dicha solicitud mediante escrito presentado ante la Oficina de Partes, indicando la dirección del

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Po Gobierno

YI SMA

correo electrónico al cual proponga se envíen los actos administrativos que correspondan. Al respecto, cabe señalar que una vez concedida dicha solicitud mediante el pertinente

pronunciamiento por esta Superintendencia, las Resoluciones Exentas se entenderán notificadas el mismo día de su emisión mediante correo electrónico

Dll

Fiscal a del Departamento de Sanción y Cumplimiento Superintendencia del Medio Ambiente

PFC/LSS

Carta certificada

CMPC TISSUE S.A., San Ignacio S/N, Talagante, Región Metropolitana de Santiago

ANEXO N°1: TABLAS DE HALLAZGOS

Tabla N? 1.1. Registro de Autocontroles no Informados PERIODO ASOCIADO

IN 12-2020 DESCARGA 1, ESTERO EL GATO

Tabla N” 1.2. Registro de Parámetros no Reportados DO

DAR RO o ; " AR 0 O Aluminio Arsénico Fluoruro Hierro Disuelto DESCARGA 1, ESTERO EL GATO ¡tren Manganeso Molibdeno Poder mógeno Selenio Tolueno Xileno Aluminio Arsénico Boro Cadmio Cianuro Cloruros Cobre Cromo Hexavalente

DESCARGA 2, RIO MAIPO

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e (A EE de Chile

3 NY SMA

Fluoruro Hidrocarburos Fijos Hierro Disuelto

Manganeso Mercurio Molibdeno Níquel Pentaclorofenol Plomo Selenio Sulfuro Tetracloroeteno Tolueno Triclorometano Xileno Zinc Aluminio Arsénico Fluoruro Hierro Disuelto

DESCARGA 1, ESTERO EL GATO jeeñes Renal 5-2019 Manganeso Molibdeno Poder Espumógeno Selenio Tolueno Xileno Aluminio Arsénico Boro Cadmio Cianuro Cloruros Cobre Cromo Hexavalente Fluoruro Hidrocarburos Fijos Hierro Disuelto 8-2019 DESCARGA 2, RIO MAIPO Manganeso Mercurio Molibdeno Níquel Pentaclorofenol Plomo Selenio Sulfuro Tetracloroeteno Tolueno Triclorometano Xileno Zinc

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Pan Gobierno ANO

Tabla N° 1.3. Registro de Frecuencias incumplidas

ODED Ne PAR -L0

DESCARGA 1, ESTERO EL GATO

DESCARGA 2, RIO MAIPO

DESCARGA 2, RIO MAIPO H DESCARGA 1, ESTERO EL GATO H DESCARGA 1, ESTERO EL GATO Temperatura

DESCARGA 2, RIO MAIPO Temperatura

Tabla N° 1.4. Registro de parámetros superados RNA

PERIODO AUN A LIMITE VALOR TIPO DE MUS NINO) LS ASOCIADO TIA O EN icÍn RANGO REPORTADO CONTROL 11-2018 1558129 74 AC 12-2019 2093212 A aa RIO DBO5 35. 162 AC 2093394 162 AC

Tabla N° 1.5. Registro de volumen de descarga (VDD) con superación PERIOD . 5 LOT: RA

A lo 3-2020 5-2020

P20O DESCARGA 2, RIO MAIPO

9-2020

11-2020

ANEXO N°2: TABLAS NORMA O INSTRUMENTO INFRINGIDO

Tablas 2.1. del DS.90/00:

Tabla 2.1.1: Tabla N*.1 del D.S. 90/00 e A » DR 0

AyG Al AS

B Cd CN- cl Cu

Aceites y Grasas Aluminio Arsénico

Boro Cadmio Cianuro Cloruros Cobre Total Coliformes Fecales o Termotolerantes

Z|=[z=|=|z|zfz PPP" iA

NMP/100 ml Coli/100 ml

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Pan (ES ESO

NY SMA

Indice de Fenol mg/L Fenoles 0,5 Cromo Hexavalente mg/L Cr6+ 0,05 DBO5 mg 02/L DBO5 35 Fósforo mg/L P 10 Fluoruro mg/L F- 1,5 Hidrocarburos Fijos mg/L HF 10 Hierro Disuelto mg/L Fe 5 Manganeso mg/L Mn 0,3 Mercurio mg/L Hg 0,001 Molibdeno mg/L Mo Jl Níquel mg/L Ni 0,2 a mel NKT 50 Pentaclorofenol mg/L C6O0HCI5 0,009 PH Unidad pH 6,0 -8,5 Plomo mg/L Pb 0,05 Poder Espumógeno mm PE Y Selenio mg/L Se 0,01

mg/L ss 80* Sulfatos mg/L 2- 1000 Sulfatos mg/L S04 1000 Sulfuros mg/L S2- hi Temperatura Es e 35 Tetracloroeteno mg/L C2Cl4 0,04 Tolueno mg/L C6H5CH3 0,7 Triclorometano mg/L CHCIl3 0,2 Xileno mg/L C6H4C2H6 0,5 Zinc mg/L Zn 3

Aceites y Grasas Aluminio Arsénico

Boro Cadmio Cianuro Cloruros Cobre Total Coliformes Fecales o Termotolerantes Indice de Fenol Cromo Hexavalente DBO5 Fluoruro Fósforo Hidrocarburos Fijos Hierro Disuelto Manganeso

Tabla 2.1.2: Tabla N*.2 del D.S. 90/00

NMP/100 ml

mg/L mg/L

mg02/L L

AyG Al As

B Cd CN- CL Cu

Coli/100 ml

Fenoles Cro+ DBO5 F- P HF Fe Mn

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Gobierno ana

BEE

DÍ

Mercurio mg/L Hg 0,01 Molibdeno mg/L Mo 255: Níquel mg/L Ni 3 + mg/L NKT 75 Pentaclorofenol mg/L C6OHCI5 0,01 PH Unidad pH 6,0 - 8,5 Plomo mg/L Pb 0,5 Poder Espumógeno mm. PE 7 Selenio mg/L Se 0,1 + mej ss 300 Sulfatos mg/L 2- 2000 Sulfatos mg/L SO04 2000 Sulfuros mg/L S2- 10 Temperatura zÉ Te 40 Tetracloroeteno mg/L c2Cl4 0,4 Tolueno mg/L C6H5CH3 7 Triclorometano mg/L CHCIl3 0,5 Xileno mg/L C6H4C2H6 5 Zinc mg/L Zn 20

Tabla 2.2. Tabla N? 1 de la Res. Ex. N. 716 del 4 de agosto del año 2016 de la SMA

Cámara de muestreo previo a descarga 1 en estero El Gato

Tem tura Aceites y Grasas Boro Cadmio Cianuro Cloruros Cobre Total Coliformes Fecales o Termotolerantes Cromo Hexavalente DBO5 Fósforo Hidrocarburos Fijos Mercurio Níquel Nitrógeno Total Idahl Pentaclorofenol Plomo

Unidad Ce

mg/L NMP/100mL

mg/L

mg/L L

mg/L

m mg/L

6,0-8, 40 50 EN) 0,34 1% 2.000 3/4) 1.000

0,210

300% 150 500

0,01% 3/4) 754

0,01'% 0,54

Puntual Puntual Compuesta Compuesta Compuesta Puntual Compuesta Compuesta Puntual

Puntual

Compuesta Compuesta Compuesta

Compuesta Compuesta

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PS Gobierno

E ANO

d/ SMA

Sólidos mg/L 30011 Compuesta 1 Suspendidos Totales Sulfatos mg/L 2.000 Compuesta 1 Sulfuros mg/L 10% Puntual 1 Tetracloroeteno mg/L 0,411 Compuesta 1 Triclorometano mg/L 0,50 Compuesta 1 Zinc mg/L 200 Compuesta 1 Cámara de pH Unidad 6,0-8,5 Puntual 16 muestreo Temperatura 5 35 Puntual 1% previo a Aceites y Grasas mg/L 20 Compuesta 1 descarga 2 Coliformes NMP/100mL 1.000 Puntual 1 en brazo Fecales o del río Termotolerantes Maipo DBO5 mg/L 35 Compuesta 1 Fósforo mg/L 10 Compuesta 1 Índice Fenol mg/L 0,5 Puntual 1 Nitrógeno Total mm 50 Compuesta 1 Kjeldahl Poder mg/L 7 Compuesta 1 Espumógeno Sólidos mg/L 80 Compuesta 1 Suspendidos Totales Sulfatos mg/L 1.000 Compuesta L

(3) Durante el periodo de descarga, se deberá extraer veinticuatro (24) muestras puntuales para los parámetros pH y Temperatura por cada día de control, debiendo por tanto informar a lo menos veinticuatro (24) resultados para cada parámetro en el mes controlado para cada descarga.

(4 Ajustados a las tasas de dilución señaladas en la tabla del punto 1.3 precedente.

Tabla 2.3. Tabla N? 2 de la Res. Ex. N. 716 del 4 de agosto del año 2016 de la SMA

Punto de US N? de Días PEE Parámetro WET Muestra dol! mensual de Caudal m?/día TODO Diario Descarsa zin A A AA, O O e 1 ES brazo del río Caudal m*/día 2070 Diario * Maipo

(5) Se deberá controlar el volumen de descarga durante todos los días del mes. ( De acuerdo a lo señalado en la Declaración de Impacto Ambiental resuelta a través de RCA N°561, de 2010, de COREMA Región Metropolitana.

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