SOCIEDAD COMERCIAL VIEJO BAR WEST

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YI SMA DECLARA LA EJECUCIÓN SATISFACTORIA DEL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y PONE TÉRMINO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO, ROL F-015-2019, SEGUIDO EN CONTRA DE SOCIEDAD VIEJO BAR WEST LIMITADA.

RESOLUCIÓN EXENTA N° 736

Santiago, 7 de mayo de 2020

VISTOS:

Lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N° 20.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (LOSMA); en la Ley N? 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N” 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en la Ley N” 18.834, que aprueba el Estatuto Administrativo; en el Decreto Supremo 30, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento sobre programas de cumplimiento, autodenuncia y planes de reparación; en el Decreto con Fuerza de Ley N? 3, de 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el Decreto Supremo N° 46, de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el Plan de Descontaminación Atmosférica para la ciudad de Coyhaique y su Zona Circundante, derogado por el Decreto Supremo N”7, de 2019, del Ministerio del Medio Ambiente; en el Decreto Supremo N” 33, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que declara Zona Saturada por Material Particulado Respirable MP10, en especial de los valores que definen Situaciones de Emergencia; en el Decreto Supremo N° 15, de 2016, del Ministerio del Medio Ambiente, que declara Zona Saturada por Material Particula fino respirable 2,5, como concentración de 24 horas, a la ciudad de Coyhaique y su zona circundante, en conformidad al polígono que se indica; en el Decreto Supremo N” 31, de 2019, del Ministerio del Medio Ambiente, que nombra a don Cristóbal de la Maza Guzmán en el cargo de Superintendente del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta RA 119123/129/2019, de 2019, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que nombra en cargo de alta dirección pública, 2* nivel, a persona señalada; en la Resolución Exenta N° 424, de 2017, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que fija la Organización Interna de la Superintendencia del Medio Ambiente; en las Resoluciones Exentas N? 559, de 2018, N” 438, de 2019 y N” 1619, de 2019, todas de la Superintendencia del Medio Ambiente, que modifican la Resolución Exenta N? 424, de 2017; en el expediente administrativo sancionatorio rol F-012-2019 de la Superintendencia del Medio Ambiente; y; en la Resolución N? 7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón.

CONSIDERANDO:

1 El artículo 1? del Decreto Supremo N° 46, de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente, que establecía el Plan de Descontaminación

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Atmosférica para la ciudad de Coyhaique y su Zona Circundante (PDA Coyhaique), actualmente derogado por el Decreto Supremo N” 7, de 2019, del Ministerio del Medio Ambiente, señalaba que dicho instrumento regiría en la zona saturada de Coyhaique, y que su objetivo es lograr que, en un plazo de 10 años, en dicha zona saturada, se dé cumplimiento a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, contenida en el D.S. N” 59, de 1998, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

2" Que, Sociedad Viejo Bar West Limitada (en adelante “la empresa” o “el titular”), Rol Único Tributario N° 76.371.812-3, es titular del establecimiento comercial “Viejo Bar West”, ubicado en calle Bilbao N° 110, de la comuna de Coyhaique, Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, el cual se encuentra localizado dentro de la zona saturada del polígono de Coyhaique, afecto al Plan de Descontaminación Ambiental, conforme lo ya expuesto.

3 El artículo 19 del PDA Coyhaique, vigente al momento de verificar la infracción, señalaba lo siguiente: “Desde la publicación en el Diario Oficial y en el período que comprende desde el 1 de abril y hasta el 30 de septiembre de cada año, se prohibe el uso de chimeneas de hogar abierto destinadas a calefacción y a la utilización de calefactores unitarios a leña, en establecimientos comerciales y en dependencias de organismos de la Administración del Estado y Municipales, emplazados en la zona saturada”.

q Con fecha 23 de junio de junio de 2017, se efectuó una actividad de fiscalización ambiental por funcionarios de esta Superintendencia al establecimiento comercial “Viejo Bar West”, constatándose en la oportunidad, la utilización de un calefactor unitario a leña para calefacción. De dichos resultados se dejó constancia en el Informe de Fiscalización Ambiental DFZ-2018-1662-XI-PPDA.

5 De esta manera, con fecha 17 de mayo de 2019, mediante la Res. Ex. N” 1/Rol F-015-2019, se le formularon cargos a Sociedad Comercial Viejo Bar West Limitada, dando inicio al procedimiento sancionatorio en su contra. El hecho constitutivo de infracción es la “utilización de un calefactor unitario a leña por un establecimiento comercial emplazado en la zona saturada del polígono afecto al PDA de Coyhaique, en periodo de prohibición absoluta comprendido entre el 1 de abril y el 30 de septiembre”.

6 Que, dicho cargo es constitutivo de infracción, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 35 letra c) de la LOSMA, en cuanto existe un “incumplimiento de las medidas e instrumentos previstos en los Planes de Prevención y, o de Descontaminación, normas de calidad y emisión, cuando corresponda”, el cual fue clasificado por este servicio como leve, de acuerdo a lo establecido en el numeral 3 del artículo 36 de la LOSMA.

7 La respectiva resolución fue notificada de manera personal, con fecha 23 de mayo de 2019, tal como consta en el expediente sancionatorio.

8 Mediante presentación de fecha 6 de junio de 2019, el titular presentó un Programa de Cumplimiento (PDC) de conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la LOSMA, y en el Decreto Supremo N? 30, de 2012, del Ministerio

Gobierno | deChile

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del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento sobre programas de cumplimiento, autodenuncia, y planes de reparación.

9 A través de la Res. Ex. N” 3/Rol F-015- 2019, de fecha 23 de agosto de 2019, se aprobó el PDC presentado por el titular, se suspendió el procedimiento sancionatorio iniciado en su contra, haciendo mención a la salvedad de que éste podría ser reiniciado en caso de incumplirse con las obligaciones contraídas en el programa de cumplimiento.

10* De acuerdo a lo anterior, y de conformidad al PDC aprobado, Sociedad Comercial Viejo Bar West debía realizar las siguientes acciones:

10.1 Retiro definitivo del calefactor que utiliza combustible no autorizado.

10.2 Cargar en el SPDC el Programa de Cumplimiento aprobado por la SMA. Para dar cumplimiento a dicha carga, se solicitará la clave para acceder al sistema, en el plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que apruebe el PDC, de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N° 116/2018 de la Superintendencia.

10.3 Cargar en el portal SPDC de la SMA, en un único reporte final, todos los medios de verificación comprometidos para acreditar la ejecución de las acciones comprendidas en el PDC, de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N° 116/2018 de la Superintendencia.

11* Asimismo, mediante la Res. Ex. N°3/ Rol F-015-2019, se derivó el PdC a la División de Fiscalización el PDC aprobado, con el objeto de que dicha División efectuara el análisis y fiscalización del mismo, para así determinar si su ejecución ha sido o no satisfactoria.

12* La División de Fiscalización de esta Superintendencia, para verificar el estado de las metas y acciones comprometidas en el PDC, realizó una revisión documental de los documentos presentados, derivando con fecha 20 de noviembre de 2019 a la División de Sanción y Cumplimiento vía Sistema de Fiscalización, el Informe de Fiscalización del programa de cumplimiento denominado “Informe Técnico de Fiscalización Ambiental, Programa de Cumplimiento Pub Viejo Bar West”, expediente DFZ-2019- 1844-XI-PC, mediante el respectivo comprobante de derivación N” 44281.

132 Que, al efecto, se consignaron las , »

siguientes verificaciones referidas al cumplimiento de las medidas comprometidas en el PdC:

1 Retiro definitivo del calefactor que utiliza | Se desinstaló el calefactor a leña en el Pub combustible no autorizado. Viejo Bar West, lo cual se acredita mediante fotografías fechadas.

2 | Cargar en el SPDC el Programa de Cumplimiento | Titular cargó en el SPdC el programa de aprobado por la SMA. Para dar cumplimiento a | cumplimiento aprobado por la SMA. dicha carga, se solicitará la clave para acceder al sistema, en el plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que apruebe el PDC, de conformidad a lo establecido en la

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Resolución Exenta Superintendencia.

3 Cargar en el portal SPDC de la SMA, en un único | Titular adjuntó reportes y medios de reporte final, todos los medios de verificación | verificación de acciones comprendidas en comprometidos para acreditar la ejecución de las | el PAC y que fueron ejecutadas a la acciones comprendidas en el PDC, de conformidad | plataforma web del SPDC.

a lo establecido en la Resolución Exenta N” 116/2018 de la Superintendencia.

14 Que, por medio del Memorándum D.S.C. N° 200/2020, de fecha 2 de abril de 2020, el Jefe de la División de Sanción y Cumplimiento comunicó al Superintendente del Medio Ambiente, que el titular había ejecutado de forma total y satisfactoriamente el programa de cumplimiento.

15” En razón de los antecedentes anteriormente expuestos, se procede a resolver lo siguiente:

RESUELVO:

PRIMERO: DECLARAR LA EJECUCIÓN SATISFACTORIA DEL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y PONER TÉRMINO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO, ROL F-015-2019 SEGUIDO EN CONTRA SOCIEDAD COMERCIAL VIEJO BAR WEST LIMITADA, Rol Único Tributario N° 76.371.812-3, titular del establecimiento Pub Viejo Bar West, ubicado en calle Bilbao N? 110, de la comuna de Coyhaique, Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo.

SEGUNDO: RECURSOS QUE PROCEDEN CONTRA ESTA RESOLUCIÓN. De conformidad a lo establecido en el párrafo 4? de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, contra la presente resolución procede el reclamo de ilegalidad ante el Tribunal Ambiental competente, dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la resolución, según lo establecido en el artículo 56 de dicho cuerpo legal. Asimismo, procede el recurso de reposición dentro de quinto día, de conformidad a la normativa vigente.

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otifíquese por Carta Certificada: - Sra. Lucía Reyes Moraga, con domicilio en Avenida Baquedano N° 93, comuna de Coyhaique, región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. C.E: - Oficina Regional de Aysén, Superintendencia del Medio Ambiente. - División de Sanción y Cumplimiento, Superintendencia del Medio Ambiente. - Fiscalía, Superintendencia del Medio Ambiente. - Oficina de Partes, Superintendencia del Medio Ambiente. Expediente ROL F-011-2019. Exp. N° 11,896/2019