PISCICOLA ENTRE RIOS LTDA

FORMULA CARGOS QUE INDICA A PISCÍCOLA ENTRE RÍOS S.A.

RES. EX. N° 1/ROL F‐004‐2019

Valdivia, 29 de marzo de 2019

VISTOS:

Conforme con lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N° 20.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Ley N° 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el Decreto con Fuerza de Ley N° 3, del año 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta N° 424, de 12 de mayo de 2017, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Fija la Organización Interna de la Superintendencia del Medio Ambiente, modificada por la resolución Exenta N° 559, de 14 de mayo de 2018; en el artículo 80 de la Ley N° 18.834, Estatuto Administrativo y en la Res. Ex. RA 119123/58/2017, de 27 de diciembre de 2017, que renueva nombramiento en el cargo de Alta Dirección Pública, 2° nivel que indica, al Jefe de la División de Fiscalización de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta N° 82, de 18 de enero de 2019, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Establece Orden de Subrogación para el cargo de Jefe de la División de Sanción y Cumplimiento; en la Resolución Exenta N° 85, de 22 de enero de 2018, de  la  Superintendencia  del  Medio  Ambiente  que  Aprueba  Bases  Metodológicas  para  la Determinación de Sanciones Ambientales; y en la Resolución N° 1.600, de 30 de octubre 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón.

CONSIDERANDO:

I. Antecedentes de la Unidad Fiscalizable “Centro Huite”  aprobada  ambientalmente  mediante  RCA  N°33/2008, modificada  mediante RCAs N°48/2013 y N°12/2014.

1. Que, Piscícola Entre Ríos S.A. (en adelante, “la empresa”),  Rol  Único  Tributario  N°  96.594.200‐9,  es  titular  de  los  proyectos  “Centro  de  Cultivo Huite” ‐cuya Declaración de Impacto Ambiental (“DIA”) fue calificada favorablemente mediante Resolución de Calificación Ambiental N° 33, de fecha 11 de marzo de 2008, emitida por la entonces Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de Los Ríos (en adelante, RCA N°33/2008) –, “Modificación del sistema de tratamiento de mortalidad mediante sistema de ensilaje‐Centro Huite” ‐ cuya DIA fue calificada favorablemente mediante Resolución de Calificación Ambiental N° 048, de fecha 03 de junio de 2013, emitida por la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos (en adelante, RCA N°048/2013) ‐, y “Regularización barrera de enrocado removible en el río Pichico, centro  de  cultivo  Huite”  ‐  cuya  DIA  fue  calificada  favorablemente  mediante  Resolución  de Calificación  Ambiental  N°  012,  de  fecha  10  de  febrero  de  2014,  emitida  por  la  Comisión  de Evaluación de la Región de Los Ríos (en adelante, RCA N°012/2014)

2. Que,  el  proyecto  calificado  mediante  la  RCA N°33/2008,  consiste  en  la  construcción  y  operación  de  una  piscicultura,  la  cual  se  encuentra instalada en terreno privado, contempla extracción de agua desde el río Pichico, y está orientada a la  producción  de  salmónidos  en  las  etapas  de  alevinaje,  crianza,  engorda  y  cosecha  con  una producción anual máxima de 400 toneladas, distribuidas en una producción homogénea de 33,33 toneladas mensual aproximadamente.

3. Que,  el  proyecto  calificado  mediante  la  RCA N°048/2013, consiste en la modificación del manejo de la mortalidad del centro, incorporando un sistema de ensilaje para tal efecto.

4. Que,  el  proyecto  calificado  mediante  la  RCA N°012/2014, consiste en la regularización de la barrera de enrocado removible en el río Pichico,

construida con el objetivo de peraltar el caudal del río a fin de que las aguas puedan ser captadas por la bocatoma y dar continuidad a las actividades productivas en el período de estiaje (noviembre‐ abril de cada año).

II. Inspecciones ambientales y otras diligencias.

5. Que, en el marco del Subprograma Sectorial de Fiscalización Ambiental de Resoluciones de Calificación Ambiental para el año 2015 (fijado mediante Resolución SMA N° 769 de 2014), funcionarios de esta Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante,  “SMA”)  y  del  Servicio  Nacional  de  Pesca  y  Acuicultura  (en  adelante,  “SERNAPESCA”), realizaron una visita inspectiva a las instalaciones de la UF Centro Huite, el día 11 de noviembre de 2015.

6. Que,  mediante  acta  de  inspección  del  11  de noviembre de 2015, se solicitó la siguiente documentación a la empresa, tal como consta en el punto 9 del acta respectiva, estableciendo como plazo de entrega el día 20 de noviembre siguiente:

i. Registro de retiro de residuos no asimilables a domésticos período 2014 – 2015 (documentado con guías). ii. Resoluciones que autoricen el uso de lodos de decantadores como abono orgánico y/o relleno de suelo. iii. Copia  de  Resolución  N°  4151  de  fecha  19  de octubre  de  2011,  que  establece  Programa  de Monitoreo del Efluente (SISS).

7. Que, con fecha 20 de noviembre de 2015, Carlos Pérez  Rosales,  representante  legal  de  Piscícola  Entre  Ríos  S.A.,  acompañó  los  siguientes documentos, solicitados en Acta de Fiscalización de fecha 11 de noviembre de 2015:

i. Fichas de registro despacho de basura años 2014 y 2015; 21 guías de despacho; certificados N° 33 de 2014 y N° 13, 14 y 30 de 2015, de retiro de basura domiciliaria, emitido por la I. Municipalidad de Los Lagos; certificado emitido por  Environmental  Care  E.I.R.L.,  de  retiro  de plástico y pallets de madera. ii. Resolución  Sanitaria  N°  1999,  de  fecha  25  de marzo  de  2013,  de  la  Seremi  de  Salud  de  la región de Los Ríos, que autoriza el proyecto de utilización  de  lodos  orgánicos  resultantes  del proceso  industrial  de  Piscícola  Entre  Ríos  S.A. (centro de cultivo “Huite” y “Pullinque”), como mejorador de suelos. iii. Resolución N° 4151, de fecha 19 de octubre de 2011,  de  la  Superintendencia  de  Servicios Sanitarios  (en  adelante  “SISS”)  que  establece Programa  de  Monitoreo  de  la  calidad  del efluente de la descarga de Riles del Centro Huite.

1. Que, los resultados y conclusiones de la actividad de fiscalización señalada precedentemente, se incorporaron en el Informe de Fiscalización Ambiental elaborado por la División de Fiscalización de esta Superintendencia, disponible en el expediente DFZ‐2015‐553‐XIV‐RCA‐IA,  el  cual  fue  derivado  a  esta  División  con  fecha  15  de  enero  de  2016, mediante Memorándum N° 2129/2016. En el señalado informe se constataron hallazgos asociados a la superficie construida del centro; inexistencia de numerosas rejillas de recaptura para prevenir escape de peces; caudal de ingreso al centro por sobre lo autorizado; estructura de tratamiento de

efluentes en funcionamiento precario; inexistencia de cámara de muestreo de Riles ni caudalímetro; y, dilución de Riles.

9. Que,  con  posterioridad,  mediante  Resolución Exenta  D.S.C.  N°  1327,  de  fecha  23  de  octubre  de  2018,  se  requirió  a  la  empresa  la  siguiente información:

i. Presentar  Layout  y  fotografía  de  todos  los canales  de  distribución  del  centro,  punto  de captación, así como también, del canal by pass ubicado al costado del canal principal (aguas que no  ingresan  al  sistema).  Asimismo,  indicar  la ubicación del punto de restitución del bypass y el  punto  de  muestreo  correspondiente  al monitoreo  de  autocontrol.  La  data  solicitada deberá  estar  georreferenciada  según  Datum WGS84, H18. ii. Presentar  en  planilla  Excel,  los  caudales extraídos desde la bocatoma construida, desde el  año  2015  a  la  fecha.  Los  antecedentes previamente indicados, deben entregarse como promedios  diarios  y  utilizando  como  medida (m3/s),  distinguiendo  claramente  entre  ambas captaciones. iii. Informar fundadamente respecto del funcionamiento de los decantadores, así como sus obras de mantención, indicando, en especial, la periodicidad de éstas y su duración, así como la  existencia  de  medidas  de  contingencia implementadas  con  objeto  de  apoyar  el funcionamiento del decantador que se encuentre operativo durante las mantenciones. Lo  anterior,  considerando  las  actividades ejecutadas desde el año 2015 a la fecha. iv. Informar fundadamente, respecto a la implementación y utilización de la totalidad de las rejillas de recaptura con que cuenta el Centro para prevenir escape de peces, acompañando el correspondiente registro fotográfico.

10. Que,  con  fecha  09  de  noviembre  de  2018,  la empresa  contestó  al  requerimiento,  entregando  documentos  que  respaldarían  lo  solicitado, informando principalmente lo indicado en la siguiente tabla:

Solicitud Respuesta Layout y fotografías, georreferenciadas, de todos los canales de distribución  del  centro, punto  de  captación,  así como  también,  del  canal bypass ubicado al costado del  canal  principal  (aguas que no ingresan al sistema).  Ubicación  del punto  de  restitución  del bypass  y  el  punto  de muestreo  (monitoreo  de autocontrol).

Se presenta la siguiente información:  Layout: 1 mapa del centro de cultivo, 2 planos del centro de cultivo en AutoCad (uno con y otro sin canal bypass)  Fotografías:  1  fotografía  bocatoma  centro  de  cultivo  Huite,  2  fotografías canales de ingreso del centro de cultivo (canal aductor piscinas sector 1, canal aductor piscinas sector 2 y canal bypass), 1 fotografía intersección de canal by pass y canal de salida de cantadores 1 y 2.  Tabla con coordenadas del punto de restitución del bypass y el punto de muestreo correspondiente al monitoreo de autocontrol. Punto Latitud Longitud Restitución “bypass” ‐39.967594444444444 ‐72.68633611111112 Autocontrol ‐39.967511111111115 ‐72.6864

Caudales  extraídos  desde la  bocatoma  construida, desde  el  año  2015  a  la fecha. Se presentan los siguientes documentos:  Archivo Excel con caudal extraído año 2015. Adicionalmente, monitoreos de pH y T° exigidos de acuerdo a resolución de monitoreo N° 4151/2011.  Archivo Excel con caudal extraído año 2016. Adicionalmente, monitoreos de pH y T° exigidos de acuerdo a resolución de monitoreo N° 4151/2011.  Archivo Excel con caudal extraído año 2017. Adicionalmente, monitoreos de pH y T° exigidos de acuerdo a resolución de monitoreo N° 4151/2011.  Archivo Excel con caudal extraído año 2018. Adicionalmente, monitoreos de pH y T° exigidos de acuerdo a resolución de monitoreo N° 4151/2011.

Funcionamiento de los decantadores,  así  como sus  obras  de  mantención (periodicidad de éstas y su duración),  y  existencia  de medidas de contingencia  Respecto del funcionamiento de los decantadores, se indica el tiempo de residencia  de  las  aguas  en  las  piscinas  de  cultivo,  su  traslado  a sedimentadores primarios y final evacuación a piscinas de sedimentación. Finalmente, son dirigidas y descargadas al río Pichico.  Respecto de la mantención de los decantadores, se indica que éstos son limpiados  mediante  retroexcavadora,  de  manera  alternada.  No  se  indica periodicidad ni duración.  Respecto  la  existencia  de  un  plan  de  contingencia  para  el  buen funcionamiento de los decantadores, se señalan 3 acciones, consecutivas, tendientes a corregir un eventual mal funcionamiento de éstos (disminuir la tasa de alimentación al 50% ‐ suspender la alimentación en forma indefinida ‐ trasladar las truchas a otro centro del área). Se acompañan, adicionalmente:  2 fotografías correspondientes a piscinas de sedimentación N° 1 y 2.  2 fotografías correspondientes a máquina retroexcavadora trabajando en limpieza de decantador.  3 facturas correspondientes a trabajo de retroexcavadora, de fechas 30 de noviembre de 2015, 30 de junio de 2016, y 28 de diciembre de 2017.

Implementación y utilización  de  la  totalidad de las rejillas de recaptura  Se  indica  que  todas  las  instalaciones  del  centro  de  cultivo  cuentan  con rejillas para evitar ingreso y escape de peces (canales de ingreso, canales de aducción, evacuación y decantadores, así como cada una de las unidades de cultivo). Se acompañan, además:  3 fotografías ilustrativas de la implementación de las rejillas.  1  fotografía  de  equipo de  recaptura de peces, consistente  en quechas  y malla.

11. Que,  adicionalmente,  mediante  Resolución Exenta D.S.C. N° 1622, de fecha 26 de diciembre de 2018, se requirió a la empresa la siguiente información, a objeto de clarificar ciertas materias respecto de las cuales existía duda en relación a su cumplimiento ambiental:

i. Detalle  de  producción  anual  (biomasa)  total expresada en toneladas y unidades, especificando  especies  cultivadas,  para  el periodo  comprendido  entre  el  año  2015  a  la fecha,  de  acuerdo  a  lo  indicado  en  el considerando 3.1. de la RCA N° 33/2008. ii. Consumo  anual  de  alimentos  expresado  en toneladas por año, para el periodo comprendido entre  el  año  2015  a  la  fecha,  de  acuerdo  a  lo indicado en el considerando 3.5.2.1. de la RCA N° 33/2008. iii. Capacidad total instalada de producción expresada en metros cuadrados. En particular, se  solicita  indicar  con  detalle  la  capacidad individual y el uso específico de cada uno de los estanques,  según  las  fases  del  proceso productivo,  de  acuerdo  a  lo  indicado  en  el considerando 3.1 de la RCA N° 33/2008.

iv. Balance  de  agua  completo  de  la  piscicultura  y registros del caudal entrada y de descarga del efluente  tratado  proveniente  de  la  planta  de tratamientos de residuos líquidos, al río Pichico, desde  2015  en  adelante,  de  acuerdo  a  lo indicado en el considerando 3.6.1. de la RCA N° 33/2008. v. Especificaciones  y  layout  de  la  planta  de tratamiento  de  riles,  fotografías  fechadas  y georreferenciadas según Datum WGS84M H18, respecto de: i) punto de muestreo de efluentes y  cámara  de  muestreo,  ii)  punto  de  unión  del canal bypass con canal de descargas. vi. Identificar las acciones de mitigación realizadas frente a la ocurrencia de impactos ambientales potenciales, estos se basan en la perturbación del medio como cambios en la biodiversidad o en la distribución de las especies observados a través del plan de Vigilancia ambiental.

12. Que, con fecha 09 de enero de 2019, la empresa contestó  al  requerimiento,  entregando  documentos  que  respaldarían  lo  solicitado,  informando principalmente lo indicado en la siguiente tabla:

Solicitud Respuesta Detalle de producción anual total (en toneladas y unidades), especificando especies cultivadas, para el periodo comprendido entre  el  año  2015  a  la fecha.  Se presenta tabla con la información completa respecto de la producción anual en los períodos solicitados, sin embargo, no se mencionan las especies cultivadas. Consumo anual de alimentos  (ton/año),  para el  periodo  comprendido entre  el  año  2015  a  la fecha.  Se presenta tabla con la información completa respecto del consumo anual de alimento del centro en los períodos solicitados. Capacidad  total  instalada de producción (m2): capacidad individual y uso específico de cada uno de los  estanques,  según  las fases del proceso productivo.  Se presenta archivo Excel con información completa respecto la capacidad instalada  de  producción  del  centro,  así  como  los  usos  de  los  distintos estanques. Balance de agua completo de  la  piscicultura  (caudal entrada y de descarga del efluente  tratado),  desde 2015 en adelante.  Se presenta tabla con registros de caudal para los períodos indicados, sin embargo, no se especifica si corresponde al caudal de entrada o salida del centro,  por  tanto,  la  información  presentada  no  constituye  el  balance hídrico de la piscicultura. Especificaciones  y  layout de la planta de tratamiento de riles, fotografías fechadas y georreferenciadas  de:  i) punto  de  muestreo  de efluentes  y  cámara  de muestreo,  ii)  punto  de unión del canal bypass con canal de descargas.  No se presenta layout del sistema de tratamiento de riles, sino que sólo una fotografía  de  uno  de  los  decantadores  de  sólidos  suspendidos  con  que cuenta el centro.  Se  presentan  fotografías  fechadas  y  georreferenciadas  de:  punto  de muestreo de efluentes (no existe cámara de muestreo), y punto unión de canal bypass con canal de descargas. Acciones de mitigación realizadas frente a la ocurrencia  de  impactos ambientales  Se  indica  que  no  existiría  una  interrupción  en  la  estructura  comunitaria registrada, sin indicios de fragmentación del curso del caudal, dentro de las acciones de mitigación se incluyen implementando acciones de recaptura producto  de  escapes  fortuitos  de  ejemplares  ícticos,  acciones  de

reforestación producto de alteraciones a la flora ripariana del sector, entre otras  medidas.  Además,  se  indica  que  a  la  fecha  no  se  han  detectado perturbaciones,  lo  cual  no  ha  hecho  necesaria  la  implementación  de acciones de mitigación.

13. Que,  en  los  siguientes  acápites  se  relatan  los principales hallazgos detectados a partir del análisis de la información recabada en terreno en la correspondiente inspección ambiental llevada a cabo por esta SMA, así como del análisis de los antecedentes entregados por la empresa:

Inexistencia de caudalímetro y cámara de medición

14. Que, de acuerdo al considerando 4.1.5 c) de la RCA  N°33/2008,  “Piscicultura  Centro  Huite”  debe  dar  cumplimiento  al  D.S.  N°  90/2000 que “Establece norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales”, en específico, al numeral 6.3.2 ii) de dicho cuerpo normativo, el cual indica que,  tratándose de un volumen de descarga superior a 300 m3/día, los titulares tienen la obligación de efectuar la medición del caudal informado, mediante una cámara de medición y caudalímetro con registro diario.

15. Que, mediante informe de fiscalización ambiental DFZ‐2015‐553‐XIV‐RCA‐IA, se dejó constancia de la inexistencia de cámara de muestreo de Riles así como tampoco se contaba con caudalímetro.

16. Que,  posteriormente,  la  inexistencia  de  una cámara  de  muestreo  se  confirma  mediante  la  respuesta  de  la  empresa  al  requerimiento  de información  efectuado con fecha 26  de diciembre  de 2018, en  la cual se presentan fotografías georreferenciadas del punto de muestreo de Riles que permiten corroborar dicha situación. Así, en la siguiente imagen es posible observar, aparentemente, la implementación de un sensor de nivel, no  observándose  niveles  de  referencia  o  regla  limnimétrica  que  permita  referenciar  los  niveles medidos, así como tampoco se observa la existencia de un sensor de velocidad. Adicionalmente, la estructura de soporte del supuesto sensor no es robusta, quedando en evidencia la precariedad de la misma.

Imagen N°1: Punto de muestreo de efluentes “Piscicultura Centro Huite”

Fuente: Carta de respuesta de Piscícola Entre Ríos, de fecha 09 de enero de 2019

Infracción de la prohibición de dilución de Riles

17. Que, de acuerdo al resuelvo 6.2 de la Res. Ex. SISS N°4151/2011, “Piscícola Entre Ríos Ltda., Centro de Cultivo Huite queda sujeto a la prohibición absoluta de realizar actividades tendientes a diluir sus aguas residuales. En este sentido, no podrá mezclar las aguas lluvias que capte en sus instalaciones para fines de dilución, ya sea a través de la mezcla de éstas con las aguas residuales resultantes a la salida del sistema de tratamiento o a través de cualquier otro medio.” (énfasis agregado)

18. Que, de acuerdo a lo consignado en informe de fiscalización ambiental DFZ‐2015‐553‐XIV‐RCA‐IA, durante visita inspectiva se pudo constatar que en el ingreso de agua en la bocatoma existe un bypass de agua que no ingresa al sistema de cultivo, el cual se une aguas abajo al canal de descarga de Riles, previo al punto de muestreo. Que, la situación  anteriormente  descrita  pudo  ser  confirmada  mediante  información  presentada  por  el titular  con fecha 09 de  enero de 2019, de acuerdo a lo consignado en el  documento “Informe Resolución Exenta D.S.C. N°001622”, específicamente en fotografías georreferenciadas N° 1, 2 y 3, donde se pudo observar que las latitudes del decantador y punto de muestreo corresponden a los puntos  más  distantes  entre  sí,  evidenciando  que  el  bypass  se  encuentra  antes  del  punto  de muestreo

Imagen N° 2: Ubicación de punto de muestreo de efluentes, bypass y decantador “Piscicultura Centro Huite”

Fuente: Elaboración propia

Que, la imagen precedente da cuenta de la ubicación del punto de muestreo de riles (en rojo), declarada por la empresa en respuesta a requerimiento de información efectuado por esta SMA con fecha 26 de diciembre de 2018, en contraposición a la ubicación en donde debiese encontrarse el punto  de  autocontrol  (en  amarillo),  de  acuerdo  a  lo  consignado  en  resolución  RPM  de  la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Adicionalmente, se consigna el punto de unión del canal by pass con el canal de descarga del efluente de la piscicultura (también en amarillo).

No  se  ha  dado  respuesta  adecuadamente  a  las solicitudes de información efectuadas por esta SMA

19. Que, de acuerdo la información consignada en los  considerandos  11  y  13  precedentes,  es  posible  indicar  que  el  titular  no  dio  respuesta adecuadamente a diversas materias requeridas mediante Resoluciones Exentas D.S.C. N° 1327/2018 y N° 1622/2018, indicadas a continuación:

a) Respecto de los decantadores (sistema de tratamiento de Riles), no se indica periodicidad ni duración de las labores de mantención. Por su parte, la información entregada por la empresa deja en evidencia la falta de un plan de contingencia que se haga cargo efectivamente del tratamiento de los efluentes de la piscicultura en los casos en que uno de ellos haya dejado de funcionar, lo cual quedó de manifiesto en el informe de fiscalización DFZ‐2015‐553‐XIV‐ RCA‐IA, toda vez que, al momento de la inspección, el decantador N° 2 se encontraba en mantención desde hacía 16 días, restando aproximadamente dos semanas para su puesta en operación, pudiendo evidenciarse que la zona de conducción hacia el decantador N° 1 se encontraba colapsada. b) Respecto de la producción anual del centro y especies cultivadas, se presenta tabla con la información  completa  respecto  de  la  producción  anual  en  los  períodos  solicitados,  sin embargo, no se mencionan las especies cultivadas. c) Respecto del balance hídrico de la piscicultura, se presenta tabla con registros de caudal para los períodos indicados, sin embargo, no se especifica si corresponde al caudal de entrada o salida del centro.

20. Que, mediante Memorándum D.S.C. N° 86/2019 de fecha 19 de marzo de 2019, se procedió a designar a Catalina Osnovikoff Charlin como Fiscal Instructora  titular  del  presente  procedimiento  administrativo  sancionatorio,  y  a  Daniel  Garcés Paredes como Fiscal Instructor suplente.

RESUELVO:

I. FORMULAR  CARGOS  en  contra  de Piscícola  Entre  Ríos  S.A.,  rol  único  tributario  N°  96.594.200‐9,  representada  por  José  Luis Villasante Aravena, titular de los proyectos “Centro de Cultivo Huite”, “Modificación del sistema de tratamiento de mortalidad mediante sistema de ensilaje – Centro Huite”, y “Regularización barrera de enrocado removible en el río Pichico, centro de cultivo Huite” por los hechos que a continuación se indican:

1.        Los  siguientes  hechos,  actos  u  omisiones  que constituyen una infracción conforme al artículo 35 a) de la LO‐SMA, en cuanto incumplimientos de condiciones, normas y medidas establecidas en la Resolución de Calificación Ambiental N° 33/2008:

N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, normas y medidas infringidas 1 Inexistencia de caudalímetro y cámara de medición Considerando 4.1.5. de la RCA N° 33/2008 “D.S.  90/2000,  Norma  de  Emisión  para  la  regulación  de Contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales. Al respecto: (…) c. Respecto de la medición de caudal, éste deberá realizarse en una cámara de medición y con caudalímetro con registro diario, según lo dispone el numeral 6.3.2. ii. del mencionado Decreto. La cámara o dispositivo para realizar el monitoreo, será de fácil acceso, especialmente habilitada para tal efecto y no puede ser afectada por el cuerpo receptor.

Numeral 6.3.2, ii) del D.S. N° 90/2000 “La medición del caudal informado deberá efectuarse con las siguientes metodologías, de acuerdo al volumen de descarga: (…) •  mayor  a  300  m3/día,  se  debe  utilizar  una  cámara  de medición y caudalímetro con registro diario.”

2 Dilución de Riles Considerando 4.1.5.f) de la RCA N° 33/2008 “En  relación  con  el  punto  anterior,  el  titular  avisará  a  la Superintendencia  de  Servicios  Sanitarios  con  90  días  de

anticipación el inicio de operación sistema de tratamiento, de acuerdo al formato encontrado en página web www.siss.cl, a fin  de  la  que  dicha  Autoridad  dicte  una  Resolución  de Monitoreo,  la  que  considerará  como  mínimo  lo  siguiente: Identificación del cuerpo receptor, parámetros a monitorear durante  toda  la  operación  del  proyecto,  tipo  de  muestra  a considerar,  frecuencia  mínima  de  monitoreo,  informe  de autocontrol  que  deberán  ser  informados  a  la  SISS, estrictamente apegados a la frecuencia y al formato indicado en dicha resolución de monitoreo.” (lo destacado es nuestro)

Resuelvo  6.2.  de  la  Res.  Ex.  SISS  N°  4151  que  Establece Programa de Monitoreo de la calidad del efluente generado por  Piscícola  Entre  Ríos  Ltda.,  Centro  de  Cultivo  Huite, ubicada en Parcela N°19, Lote B, Colonia Lipigue, sector El Salto, comuna de Los Lagos, provincia de Valdivia, región de Los Ríos. “Piscícola  Entre  Ríos  Ltda.,  Centro  de  Cultivo  Huite  queda sujeto  a  la  prohibición  absoluta  de  realizar  actividades tendientes a diluir sus aguas residuales. En este sentido, no podrá mezclar las aguas lluvias que capte en sus instalaciones para fines de dilución, ya sea a través de la mezcla de éstas con las aguas residuales resultantes a la salida del sistema de tratamiento o a través de cualquier otro medio.”

2.        Los  siguientes  hechos,  actos  u  omisiones  que constituyen infracciones conforme al artículo 35 j) de la LO‐SMA, en cuanto al incumplimiento de los  requerimientos  de  información  que  la  Superintendencia  dirija  a  los  sujetos  fiscalizados,  de conformidad a la ley:

N° Hechos que se estiman constitutivos de infracción Condiciones, normas y medidas infringidas  3 Omisión de informar adecuadamente respecto de materias objeto de los requerimientos de información  efectuados  por esta SMA mediante las Resoluciones  Exentas  D.S.C. N° 1327/2018 y N° 1622/2018,  individualizadas en el considerando 26 de la presente formulación de cargos.

Numeral iii.) de la Res. Ex. D.S.C. N° 1327/2018 “iii.  Informar fundadamente respecto del funcionamiento de los  decantadores,  así  como  sus  obras  de  mantención, indicando, en especial, la periodicidad de éstas y su duración, así  como  la  existencia  de  medidas  de  contingencia implementadas con objeto de apoyar el funcionamiento del decantador  que  se  encuentre  operativo  durante  las mantenciones.    Lo  anterior,  considerando  las  actividades ejecutadas desde el año 2015 a la fecha.”

Numerales i.) iv.) v.) de la Res. Ex. D.S.C. N° 1622/2019 “i. Detalle de producción anual (biomasa) total expresada en toneladas y unidades, especificando especies cultivadas, para el  periodo  comprendido  entre  el  año  2015  a  la  fecha,  de acuerdo a lo indicado en el considerando 3.1. de la RCA N° 33/2008. iv. Balance de agua completo de la piscicultura y registros del caudal  entrada  y  de  descarga  del  efluente  tratado proveniente de la planta de tratamientos de residuos líquidos, al  río  Pichico,  desde  2015  en  adelante,  de  acuerdo  a  lo indicado en el considerando 3.6.1. de la RCA N° 33/2008. v. Especificaciones y layout de la planta de tratamiento de riles, fotografías fechadas y georreferenciadas según Datum WGS84M H18, respecto de: i) punto de muestreo de efluentes y cámara de muestreo, ii) punto de unión del canal bypass con canal de descargas.”

II. CLASIFICAR,  sobre  la  base  de  los antecedentes que constan al momento de la emisión del presente acto, las infracciones al artículo 35 de la LO‐SMA, de la siguiente forma:

1. La  infracción  al  artículo  35  letra  a)  N°  2,  se clasifica como grave de acuerdo a lo establecido en la letra e) del numeral 2 del artículo 36 de la LO‐ SMA,  según  la  cual  son  infracciones  graves,  los  hechos,  actos  u  omisiones  que  incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental. 1.1 Cabe señalar que, respecto de las infracciones graves, la letra b) del artículo 39 de la LO‐SMA dispone que éstas podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta cinco mil unidades tributarias anuales.

2. Las infracciones al artículo 35 letra a) N° 1, y letra j), se clasifican como leves, en virtud del numeral 3 del artículo 36 de la LO‐SMA, que establece que son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores de dicho artículo. 2.1 Cabe  señalar  que,  respecto  a  las  infracciones leves,  la  letra  c)  del  artículo  39  de  la  LO‐SMA  determina  que  éstas  podrán  ser  objeto  de amonestación por escrito o multa de hasta mil unidades tributarias anuales.

3. Sin perjuicio de lo anterior, la clasificación de las infracciones antes mencionadas, podrá ser confirmada o modificada en la propuesta de dictamen que establece el artículo 53 de la LO‐SMA, en el cual, sobre la base de los antecedentes que consten en el presente expediente, el (la) Fiscal Instructor(a) propondrá la absolución o sanción que a su juicio corresponda aplicar. Lo anterior, dentro de los rangos establecido en el artículo 39 de la LO‐ SMA  y  considerando  las  circunstancias  establecidas  en  el  artículo  40  de  la  LO‐SMA,  para  la determinación de las sanciones específicas que se estime aplicar.

III. TENER POR INCORPORADOS al expediente sancionatorio, las Actas de Inspección Ambiental e Informes de Fiscalización Ambiental señalados en la presente Resolución, así como los actos administrativos de la Superintendencia del Medio Ambiente. Se hace presente que el acceso por parte de los interesados al expediente físico se  realiza  por  medio  de  su  consulta  en  las  oficinas  de  esta  Superintendencia  en  el  horario  de atención de público, y que adicionalmente, estos se encuentran disponibles, sólo para efectos de transparencia activa, en el vínculo SNIFA de la página web http://www.sma.gob.cl/, con excepción de aquellos que por su tamaño o características no puedan ser incorporados al sistema digital, los que estarán disponibles en el expediente físico.

IV. TÉNGASE  PRESENTE  LOS  SIGUIENTES PLAZOS Y REGLAS RESPECTO DE LAS NOTIFICACIONES. De conformidad con lo dispuesto en el inciso primero de los artículos 42 y 49 de la LO‐SMA, el infractor tendrá un plazo de 10 días hábiles para presentar un programa de cumplimiento y de 15 días hábiles para formular sus descargos, ambos plazos contados desde la notificación del presente acto administrativo.

Las  notificaciones  de  las  actuaciones  del  presente procedimiento administrativo sancionador se harán por carta certificada en el domicilio registrado por el regulado en la Superintendencia del Medio Ambiente, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 49 y 62 de la LO‐SMA, y en el inciso primero del artículo 46 de la Ley N°19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. Sin perjuicio de lo anterior, esta Superintendencia podrá notificar, cuando lo estime pertinente, en las formas señaladas en los incisos tercero y cuarto del aludido artículo 46 de la antedicha Ley N°19.880.

V. TENGASE PRESENTE que, de conformidad a  lo  dispuesto  en  el  artículo  42  de  la  LO‐SMA,  en  caso  que  Piscícola  Entre  Ríos  S.A.,  opte  por

presentar un Programa de Cumplimiento con el objeto de adoptar medidas destinadas a obtener el cumplimiento satisfactorio de la normativa ambiental infringida, y en caso que este sea aprobado y debidamente  ejecutado,  el  procedimiento  se  dará  por  concluido  sin  aplicación  de  la  sanción administrativa.

VI. TENER PRESENTE EL DEBER DE ASISTENCIA AL CUMPLIMIENTO. De conformidad a lo dispuesto en la letra u) del artículo 3° de la LO‐SMA y en el artículo 3° del Decreto Supremo N°30, de 20 de agosto de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento sobre Programas de Cumplimiento, Autodenuncia y Planes de Reparación, hacemos presente al titular que esta Superintendencia puede proporcionar asistencia  a  los  sujetos  regulados  sobre  los  requisitos  y  criterios  para  la  presentación  de  un programa  de  cumplimiento.  Para  lo  anterior,  deberá  enviar  un  correo  electrónico  a catalina.osnovikoff@sma.gob.cl y a gabriela.luna@sma.gob.cl .

Asimismo, como una manera de asistir al regulado, la División de Sanción y Cumplimiento definió la estructura metodológica que debiera contener un Programa de Cumplimiento, especialmente, con relación al plan de acciones y metas y su respectivo plan de seguimiento, para lo cual se desarrolló una guía metodológica que se encuentra disponible en  el  siguiente  sitio  web:  https://portal.sma.gob.cl/index.php/portal‐regulados/instructivos‐y‐ guias/programa‐de‐cumplimiento/ .

VII. ENTIÉNDASE  SUSPENDIDO  el  plazo  para presentar  descargos,  desde  la  presentación  de  un  Programa  de  Cumplimiento,  en  caso  de presentarse, hasta la resolución de aprobación o rechazo del mismo.

VIII. TÉNGASE PRESENTE que, y siempre  que sea procedente, en razón de lo establecido en el artículo 50 inciso 2° de la LO‐SMA, las diligencias de prueba que Piscícola Entre Ríos S.A. estime necesarias, deben ser solicitadas en la etapa de descargos. Estas diligencias deben ser pertinentes y conducentes, aspectos que serán ponderados por  esta  fiscal  instructora.  Las  diligencias  solicitadas  fuera  de  la  etapa  de  descargos,  serán rechazadas, admitiéndose sólo prueba documental presentada, en virtud del artículo 10 y 17 de la Ley N° 19.880, sin perjuicio de las facultades de oficio en la instrucción del procedimiento por parte de la SMA.

IX. SOLICITAR  que  las  presentaciones  y  los antecedentes adjuntos que sean remitidos a esta Superintendencia en el contexto del presente procedimiento sancionatorio cuenten con un respaldo digital en CD.

X. TÉNGASE PRESENTE que, en el caso que sea  procedente,  para  la  determinación  de  la  sanción  aplicable,  se  considerará  la  Guía  "Bases Metodológicas para la Determinación de Sanciones Ambientales", versión 2017, disponible en la página de la Superintendencia del Medio Ambiente www.sma.gob.cl, la que desarrolla los criterios aplicables del artículo 40  de la LO‐SMA. En  esta ponderación se considerarán los antecedentes incorporados  al  expediente  sancionatorio  mediante  la  presente  resolución,  así  aquellos incorporados durante la etapa de instrucción.

XI. NOTIFICAR  POR  CARTA  CERTIFICADA,  o por otro de los medios que establece el artículo 46 de la ley N°19.880, a José Luis Villasante Aravena, representante  legal  de  Piscícola  Entre  Ríos  S.A.,  domiciliado  para  estos  efectos  en  Casilla  125, Talagante, Región Metropolitana.

Catalina Osnovikoff Charlin Fiscal Instructora División de Sanción y Cumplimiento Superintendencia del Medio Ambiente GLW

C.C: ‐ Sr. Eduardo Rodríguez Sepúlveda. Jefe de Oficina Regional de SMA de Región de Los Ríos. Firmado digitalmente por Catalina Victoria Osnovikoff Charlin Nombre de reconocimiento (DN): c=CL, st=DECIMOCUARTA - REGIONES DE LOS RIOS, l=valdivia, o=Superintendencia del Medio Ambiente, ou=Terminos de uso en www.esign-la.com/acuerdoterceros, title=fiscal instructora, cn=Catalina Victoria Osnovikoff Charlin, email=catalina.osnovikoff@sma.gob.cl Fecha: 2019.03.29 15:44:21 -03'00'