ANGLO AMERICAN SUR S.A.

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YI SMA

FORMULA CARGOS QUE INDICA A ANGLO AMERICAN SUR S.A., TITULAR DE LOS BRONCES — ANGLO AMERICAN SUR S.A.

RES. EX. N° 1 / ROL D-305-2024 SANTIAGO, 20 DE DICIEMBRE DE 2024

VISTOS:

Lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N” 20.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, “LOSMA”); en la Ley N” 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado (en adelante, “Ley N” 19.880”); en la Ley N? 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el Decreto con Fuerza de Ley N” 3, de 13 de mayo de 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta N° 52, de 12 de enero de 2024, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que fija la Organización Interna de la Superintendencia del Medio Ambiente y sus modificaciones posteriores; en la Resolución Exenta RA 119123/152/2023, de 30 de octubre de 2023, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Nombra Jefatura de División de Sanción y Cumplimiento; en la Resolución Exenta N” 349, de 22 de febrero de 2023, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que fija las Reglas de Funcionamiento de Oficina de Partes y Oficina de Transparencia y Participación Ciudadana de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, “Res. Ex. N° 349/2023”); y, en la Resolución N° 7, de 26 de marzo de 2019, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.

CONSIDERANDO:

1. Conforme a lo establecido en los artículos 2”, 3” y 35 de la LOSMA, la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante e indistintamente, “SMA” o “Superintendencia”) es el servicio público creado para ejecutar, organizar y coordinar la fiscalización y seguimiento de los instrumentos de gestión ambiental que establece la ley, así como imponer sanciones en caso de que se constaten infracciones a estas.

L IDENTIFICACIÓN DEL PRESUNTO INFRACTOR Y DE LA UNIDAD FISCALIZABLE

1. Anglo American Sur S.A. (en adelante e

indistintamente, “el titular”, “la empresa”, o “AAS”), Rol Único Tributario N° 77.762.940-9, es titular, entre otros, del proyecto denominado “Depósito de Estériles Donoso” (en adelante, “depósito de estériles”), calificado ambientalmente favorable por medio de la Resolución Exenta N” 29, de 10 de febrero de 2004 (en adelante, “RCA N° 29/2004”); así como del “Proyecto Desarrollo Los Bronces” (en adelante, “desarrollo Los Bronces”) calificado ambientalmente favorable mediante Resolución Exenta N” 3159, de 26 de noviembre de 2007 (en adelante, “RCA N° 3159/2007”), ambos evaluados por la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional de Medio Ambiente y asociados a la unidad

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fiscalizable Los Bronces — Anglo American Sur S.A. (en adelante e indistintamente, “la UF” o “Los

Bronces”).

1. La UF se localiza entre las comunas de Lo Barnechea y Los Andes, correspondientes a las regiones Metropolitana de Santiago y Valparaíso, respectivamente y se compone de distintas áreas, destinadas a la explotación, procesamiento y explotación de mineral, y la depositación de sus relaves y estériles.

2. Los proyectos indicados precedentemente, corresponden a la construcción y operación del depósito de estériles Donoso regulado mediante RCA N” 29/2004, ubicado en una explanada de alta montaña correspondiente a una microcuenca de la cabecera del río Blanco, V Región, a una altura aproximada de 3.900 m.s.n.m., cuya capacidad de disposición es de aproximadamente 150 millones de toneladas de roca estéril proveniente de la explotación de mineral. Asimismo, comprende el desarrollo Los Bronces regulado mediante RCA N° 3159/2007, el que corresponde a una modificación de los proyectos "Expansión 2 Mina Los Bronces" calificado ambientalmente favorable por medio de la Resolución Exenta N° 12, de 27 de junio de 1997, de la Comisión Nacional de Medio Ambiente (en adelante, “RCA N° 12/1997”) y "Recuperación de Cobre de Mineral de Baja Ley Los Bronces" calificado ambientalmente favorable a través de la Resolución Exenta N° 151, de 25 de marzo de 1999, por la Comisión Regional de Medio Ambiente de la región Metropolitana de Santiago (en adelante, “RCA N° 151/1999”), en el que se incorporaron modificaciones para el área de Los Bronces; Las Tórtolas; y Sistema de Transporte de Pulpa.

3. En la siguiente figura, se grafica la ubicación y las principales instalaciones de Los Bronces:

Fuente: elaboración propia obtenida de Google Earth.

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l PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO F- 054-2014 Y MEDIDAS URGENTES Y TRANSITORIAS

1. Con fecha 12 de junio de 2024, esta

Superintendencia inició el procedimiento sancionatorio Rol F-054-2014 en contra de AAS, por infracciones al artículo 35 letra a) de la LOSMA, imputándose los siguientes incumplimientos:

6.1 Cargo 1 “Escurrimiento de drenajes ácidos generados en pie de botadero sector norte sin tratamiento hasta Laguna N° 6 y río Blanco. A su vez, escurrimiento de drenajes ácidos en pie de botadero sector sur hasta Laguna N” 4, constatándose la presencia de bombas.

6.2 Cargo 2 “No se ha resuelto el origen del drenaje ácido ni se ha materializado una solución permanente que resuelva la presencia de drenaje ácido al pie del depósito de estériles”.

6.3 Cargo 3 “Constatada la presencia de drenajes ácidos, no se realizan monitoreos mensuales de calidad de agua en la sección de salida de la microcuenca donde se encuentra el Depósito de Estériles Donoso”.

6.4 Cargo 4 “No se ha ejecutado el programa de reforestación en el predio “Fundo Cajón Las Tórtolas”, contemplado en el plan de manejo forestal aprobado por Resolución N° 13/2710/09”.

6.5 Cargo 5 “No se ejecuta en su totalidad la medida de compensación respecto de la pérdida de superficie de bosque nativo”.

1. En la resolución de término del procedimiento Rol F-054-2014, la Resolución Exenta N° 363, de fecha 4 de mayo de 2015 (en adelante, “Res. Ex. N” 363/2015”), se determinó reclasificar la gravedad del Cargo N” 1, al verificarse daño ambiental irreparable sobre la vega altoandina que se encuentra aledaña al Depósito de Estériles Donoso. A su vez, se resolvió sancionar a la empresa con multa para los Cargos N” 1, N° 3, N? 4 y N? 5, y respecto del Cargo N” 2 se resolvió la sanción no pecuniaria de clausura temporal y total del depósito de estériles, sujeta a la condición de implementar, dentro de un año, una solución definitiva a la generación de drenajes ácidos.

2. A través de la misma resolución, se ordenó al titular, la ejecución de Medidas Urgentes y Transitorias (en adelante, “MUT”) conforme a lo dispuesto en el artículo 3 letra g) de la LOSMA, con el objeto de resguardar al medio ambiente y realizar un seguimiento del avance de las normas, condiciones y medidas exigibles respecto al depósito de estériles y quedaron registradas en el expediente MP-011-2016*.

3. Estas MUT tuvieron como antecedente fáctico el daño ambiental irreparable generado a las vegas, producto del escurrimiento de drenajes ácidos provenientes del depósito de estériles, configurado a propósito del Cargo 1.

4. En virtud de lo anterior, la Res. Ex. N° 363/2015 definió que, mientras la UF no contara con una solución definitiva para el manejo de drenajes ácidos, se debían adoptar las siguientes medidas: (i) reporte mensual a la SMA de los

1 Disponible para su revisión en el siguiente link: https://snifa.sma.gob.cl/MedidaProvisional/Ficha/56

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monitoreos ejecutados en el punto de desagúe de la microcuenca “El Choclo”; (ii) entrega de una

carta Gantt que estableciera la planificación y todas las acciones que realizaría para implementar la solución definitiva, en el plazo de un año; (iii) reporte mensual a la SMA del estado de avance de la solución definitiva y del cumplimiento de la carta Gantt; (iv) entrega a la SMA cada dos meses, de imágenes de radar interferométricas del depósito de estériles capturadas en el mes anterior al que se entregan; (v) entrega a la SMA cada dos meses, de imágenes de radar interferométricas de la Laguna N” 6, hasta que se encuentre operativa la solución definitiva; (vi) cierre perimetral inmediato de la vega afectada en la Laguna N” 6, hasta que se encuentre operativa la solución definitiva, (vii) informe mensual a la SMA que acredite mediante fotografías georreferenciadas el cumplimiento del cierre perimetral de la vega afectada.

tl. ANTECEDENTES DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

A. Denuncias i 1D 1610-XI11-2023

1. Denuncia ingresada con fecha 20 de septiembre de 2023 por Javier Crasemann Alfonso, por eventual elusión al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante, “SEIA”) por parte de la empresa, al haber pospuesto y excluido de manera indefinida la construcción de una solución permanente respecto al escurrimiento de drenajes ácidos. En ella, además, declara que aquello “ha determinado la captación de caudales, amparadas por una Medida Urgente y Transitoria, implementada por más de 8 años”.

ii. 1D 1102-XI11-2024

1. Denuncia ingresada el 26 de julio de 2024, por Héctor Varas Abraham, solicitando fiscalizar la UF, en particular, el tranque de relaves Las Tórtolas, debido a la existencia de filtraciones a través de las paredes de contención de relave, que provocarían contaminación de las napas subterráneas. Adicionalmente, informa que se habría superado el límite de 19.000 toneladas autorizadas para la acumulación de desechos provenientes del procesamiento de molibdeno y renio. Finalmente, señala que debido a que la planta utiliza agua dulce para su procesamiento, ha reducido en un 70% las reservas de agua para consumo humano.

2. En relación al aspecto denunciado referido a la superación del límite de acumulación de desechos y la reducción de reservas de agua para consumo humano, esta Superintendencia, por medio de Oficio Ordinario N” 1209, de 28 de agosto de 2024, derivó la denuncia al Servicio Nacional de Geología y Minería (en adelante, “SERNAGEOMIN”) y a la Dirección General de Aguas (en adelante, “DGA”), respectivamente.

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B. Gestiones realizadas por la

Superintendencia del Medio Ambiente

i Informes de fiscalización ambiental

a) Informe de Fiscalización DFZ-2021-2180- XIN-RCA 14. Con fecha 27 de marzo de 2019,

fiscalizadores de esta Superintendencia realizaron una actividad de inspección ambiental en la UF y examen de información asociada a la misma.

1. Con fecha 31 de diciembre de 2021, la División de Fiscalización publicó a través del Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (en adelante, “SNIFA”), el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2021-2180-XIII-RCA (en adelante, “IFA 2021”), que contiene el acta de fiscalización y el informe técnico de inspección ambiental (y sus anexos), que detalla las actividades de inspección ambiental y examen de información realizadas por la SMA y sus conclusiones.

b) Informe de Fiscalización DFZ-2022-3049- XIN-RCA 16. Fiscalizadores de esta Superintendencia

realizaron un examen de información asociada a la UF, en particular, respecto a la evaluación del estado de conexión y resultados de monitoreo en línea del tranque de relaves Las Tórtolas.

1. Con fecha 30 de diciembre de 2022, la División de Fiscalización publicó en SNIFA, el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2022-3049- XIII-RCA (en adelante, “IFA 2022”), que contiene el examen de información realizadas por la SMA y sus conclusiones.

c) Informe de Fiscalización DFZ-2023-1858- INTER-MP 18. Fiscalizadores de esta Superintendencia

realizaron un examen de información asociada a la UF. Asimismo, se fiscalizó el cumplimiento de las Medidas Urgentes y Transitorias contenidas en el expediente MP-011-2016.

1. Con fecha 26 de mayo de 2023, la División de Fiscalización derivó a la División de Sanción y Cumplimiento, el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2023-1858-INTER-MP (en adelante, “IFA 2023”), que detalla el examen de información realizado por la SMA y sus conclusiones.

d) Informe de Fiscalización DFZ-2024-2464- XIM-RCA 20. Fiscalizadores de esta Superintendencia,

realizaron un examen de información asociada a la UF, en particular, se evaluó del estado de conexión y los resultados de monitoreo en línea del tranque de relaves Las Tórtolas, así como la implementación de medidas de mitigación adicionales en el mismo tranque.

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1. Con fecha 23 de octubre de 2024, la División de Fiscalización derivó a la División de Sanción y Cumplimiento, el expediente de fiscalización ambiental DFZ-2024-2464-XIII-RCA (en adelante, “IFA 2024”), que contiene el examen de información realizadas por la SMA y sus conclusiones.

ii. Requerimientos de información

a) Resolución Exenta N” 342, de 8 de marzo de 2024 22. Mediante Resolución Exenta N” 342, de 8

de marzo de 2024, esta Superintendencia requirió a la empresa, el envío de diversos antecedentes referidos a la operación de la UF.

1. A través de presentación de fecha 18 de abril de 2024, la empresa dio respuesta al requerimiento de información.

b) Resolución Exenta N° 451, de 4 de abril de 2024 24. Mediante Resolución Exenta D.S.C. N”

451, de 4 de abril de 2024 (en adelante, “Res. Ex. D.S.C. N° 451/2024”), esta Superintendencia requirió a la empresa, el envío de diversos antecedentes referidos al cumplimiento de la medida de restitución de las aguas ácidas extraídas, en virtud de lo dispuesto en el considerando 3.1.1.2 letra vi. De la RCA N? 29/2004.

1. A través de presentación de fecha 18 de abril de 2024, AAS dio respuesta al requerimiento de información.

c) Resolución Exenta N? 923, de 14 de junio de 2024 26. Asimismo, por medio de la Resolución

Exenta N° 923, de 14 de junio de 2024, esta Superintendencia requirió a la empresa, el envío de la metadata completa de las imágenes interferométricas exigidas a través de las MUT contenidas en el expediente MP-011-2016.

1. A través de presentación de fecha 25 de junio de 2024, la empresa dio respuesta al requerimiento de información.

d) Resolución Exenta N° 1217, de 25 de julio de 2024 28. Mediante Resolución Exenta D.S.C. N°

1217, de 25 de julio de 2024 (en adelante, “Res. Ex. D.S.C. N” 1217/2024”), esta Superintendencia solicitó al titular, el envío de antecedentes que permitieran acreditar la implementación de la medida de restitución de aguas extraídas, consagrada en el considerando 3.1.1.2 letra vi. de la RCA N° 29/2004.

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1. A través de presentación de fecha 16 de

agosto de 2024, la empresa dio respuesta al requerimiento de información.

Iv. HECHOS CONSTITUTIVOS DE INFRACCIÓN A. Infracciones contempladas en el artículo

35, letra a), de la LOSMA

1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 35, letra a), de la LOSMA, corresponde exclusivamente a la SMA el ejercicio de la potestad sancionadora respecto de las siguientes infracciones: “a) El incumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en las resoluciones de calificación ambiental”.

2. A partir de las actividades de fiscalización referidas, ha sido posible detectar los siguientes hallazgos o desviaciones susceptibles de ser subsumidas en el artículo 35, letra a), de la LOSMA.

i Incumplimiento de medidas de mitigación

asociadas a la generación de drenajes ácidos

a) Medidas referidas a la materialización de una solución definitiva de los drenajes ácidos

1. La RCA N” 29/2004, en su considerando 5.1, dispuso un seguimiento periódico de la calidad del agua en el punto de desagúe de la microcuenca donde se ubicará el depósito de Estériles Donoso el que contemplaba “(...) realizar monitoreos trimestrales de los siguientes parámetros de interés: pH, conductividad eléctrica, cobre (Cu), hierro (Fe), sulfatos ($04), aluminio (Al) y manganeso (Mn). Además, se considera analizar anualmente los parámetros de la norma de riego (NCh 1333/78). Previo al inicio de la fase de operación del proyecto se efectuará un monitoreo de los parámetros de la norma de riego”.

2. En este sentido, en el Adenda N”* 1 del proceso de evaluación ambiental de la RCA N° 29/2004, ante la observación asociada a “Se debe incorporar la información respecto del manejo de los drenajes ácidos de los botaderos, indicando la cuenca que recepcionará dichos efluentes y el periodo de muestreo que se mantendrá una vez finalizada la vida útil del botadero” el titular comprometió una serie de medidas en caso de que el monitoreo de calidad de aguas indicara una tendencia a la acidificación (descenso de pH y aumento de parámetros como sulfatos, hierro y cobre en el drenaje del depósito).

3. Así, para la etapa de operación del proyecto “Depósito de Estériles Donoso”, la RCA N° 29/2004 consagra en su considerando 3.1.1.2, una serie de medidas de control del drenaje ácido, para el caso que el monitoreo de calidad de aguas demuestre presencia de drenaje ácido al pie del depósito. Así, establece lo siguiente: “ii Se intensificará la frecuencia de monitoreo de las aguas (mediciones mensuales); ¡ii Se realizará una evaluación detallada del estado del depósito para identificar posibles causas del drenaje ácido y proceder con las reparaciones pertinentes; iv Paralelamente se habilitará y pondrá en marcha un

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sistema transitorio para conducción del agua hasta las instalaciones industriales de Minera Sur

Andes Ltda. en la faena Los Bronces. Aquí las aguas acidificadas se incorporarán al sistema de manejo regular de aguas de proceso de esta faena; v La conducción de las aguas hacia la faena Los Bronces se mantendrá hasta que se resuelva el origen del drenaje ácido (punto iii) o bien hasta que se materialice una solución permanente de mitigación; vi Para mantener la conducción del agua durante el tiempo necesario, se evaluará y concretará una medida de restitución del caudal bombeado, mediante derechos de aprovechamiento consuntivos de agua que posee el titular del proyecto en la V Región”.

1. En relación a la obligación expuesta previamente, se debe indicar que durante la sustanciación del procedimiento sancionatorio Rol F- 054-2014 seguido en contra de la empresa?, ya individualizado, esta Superintendencia solicitó una interpretación al SEA, mediante Oficio Ordinario D.S.C. N° 990, de fecha 14 de agosto de 2014, relativa al plazo para materializar la solución permanente o definitiva a la generación de drenajes ácidos, atendido a que el numeral v del considerando 3.1.1.2 de la RCA N° 29/2004 no expresaba uno específico.

2. La antedicha solicitud de interpretación fue resuelta por el SEA a través de la Resolución Exenta N° 145, de fecha 13 de febrero de 2015, en virtud de la cual definió que la lectura del considerando consultado permitía inferir que el nacimiento de la obligación estaba sujeta al cumplimiento de una condición, consistente en que el monitoreo de la calidad de las aguas demostrara la presencia de drenaje ácido al pie del depósito. A partir de lo anterior, el SEA expresa que, una vez verificada la condición, se activaban dos obligaciones paralelas, la primera, de intensificar el monitoreo de las aguas y realizar una evaluación para identificar causas del drenaje y sus reparaciones —esto es, de implementar una solución permanente—, y una obligación secundaria, traducida en la implementación de un sistema transitorio de solución, el que, a su vez, debía entenderse como algo pasajero, temporal y fugaz.

3. Adicionalmente, resulta necesario hacer presente que, en dicho procedimiento sancionatorio Rol F-054-2014, se imputaron incumplimientos a las medidas de mitigación de drenajes ácidos establecidas en el considerando 3.1.1.2 de la RCA N°9/2004. Específicamente, el Cargo 2, que imputó al titular no haber resuelto el origen del drenaje ácido ni haber materializado una solución permanente que resolviera la presencia de drenaje ácido al pie del depósito de estériles, conforme a la Res. Ex. N” 363/2015, que puso término al procedimiento, fue sancionada con la clausura temporal total del depósito de estériles, sujeta a la implementación, dentro de un año, de una solución definitiva de los drenajes ácidos.

4. Al mismo tiempo, tal como fue detallado en el capítulo 1! del presente acto administrativo, la Superintendencia ordenó, por medio de la Res. Ex. N° 363/2015, la ejecución de las MUT contenidas en el expediente MP-011-2016. Estas medidas, apuntaban a la contención de los riesgos y daños provocados por los drenajes ácidos en tanto no se contara con una solución definitiva para estos.

5. Con fecha 11 de mayo de 2015 la empresa repuso la Res. Ex. N° 363/2015, solicitando la modificación del plazo de un año para la implementación de la solución definitiva, exponiendo la imposibilidad de implementar en dicho

2 Disponible para su revisión a través del siguiente link: https://snifa.sma.gob.cl/Sancionatorio/Ficha/1143.

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plazo la solución exigida, ante la necesidad de obtener autorizaciones sectoriales para ejecutar las

obras y actividades del proyecto.

1. Luego, con fecha 22 de junio de 2015, en el contexto de las MUT, AAS presentó ante la SMA, una carta Gantt y un cronograma con la planificación de las acciones dirigidas a obtener una solución definitiva, precisando los permisos que debía obtener para tal finalidad. En efecto, el titular estimó un plazo de 2 años y cuatro meses para la implementación de este proyecto —obtención de permisos y construcción de obras—, plazo que no consideraba el sometimiento al SEIA del mismo.

2. Así, a través de la Res. Ex. N° 586/2015, de 17 de julio de 2015, esta Superintendencia acogió el recurso de reposición, especificando que el plazo de un año para implementar la solución definitiva comenzaría a correr una vez obtenidos todos los permisos necesarios para ello, debiendo informar mensualmente a la SMA de las gestiones útiles y avances de su tramitación. Además, a través de la misma, se determinó que, en tanto no se implementara la solución definitiva, (i) se extendía la vigencia de la sanción de clausura; (ii) se extendía la vigencia de 6 de las medidas urgentes y transitorias dictadas conforme a la Res. Ex. N° 363/2015 (i, iii, iv, v, vi, vii, ya que la medida ii se tuvo por cumplida); y, (iii) se debía adoptar una solución transitoria a la generación de drenajes ácidos, que tuviera por objeto eliminarlos o minimizarlos.

3. En razón de lo anterior, con fecha 1 de septiembre de 2015, el titular presentó una propuesta de solución transitoria que consistió en un conjunto de obras y acciones. Entre las obras ejecutadas se describió el sistema de impulsión de las aguas contactadas con drenajes ácidos, dirigidas hasta las instalaciones de los Bronces; trabajos de impermeabilización de la laguna N? 4 —transformándola en la piscina N° 4—; mejoras en el sistema de bombeo hacia las instalaciones de Los Bronces; y, nuevas obras para mejorar y complementar el sistema de captación y la piscina N” 4. Esta propuesta fue objeto de pronunciamiento de la SMA por medio de Oficio Ord. N° 48, del 12 de enero de 2016, en el que se indicó que la propuesta se traduciría en una mejora de la situación consignada en las inspecciones que determinaron el inicio del procedimiento sancionatorio Rol F-054-2014, siempre y cuando operaran de forma idónea.

4. Con fecha 3 de mayo de 2017, el titular informó a esta SMA, que el día 18 de noviembre de 2015, había ingresado una consulta de pertinencia de ingreso al SEIA? del proyecto que daría solución definitiva? Además, declaró que la consulta había sido resuelta por medio de la Resolución Exenta N” 961, de fecha 22 de agosto de 2016 del SEA, el que se pronunció indicando que dicho proyecto debía ingresar obligatoriamente al SEIA. Para estos efectos, AAS informó que a esa fecha se encontraban preparando el Estudio de Impacto Ambiental (en adelante, “ElA”) que sería sometido a evaluación ambiental, lo que determinaba que la implementación de la solución permanente de mitigación se extendería más tiempo del estimado. Por tanto, en el mismo escrito, propuso mejoras en el sistema transitorio para

través del siguiente link: 130940358. * En su escrito de consulta, el titular da cuenta de modificaciones al desarrollo de infraestructuras para la conducción de drenajes ácidos, y, en general el cumplimiento de las medidas reguladas en el considerando 3.1.1.2 de la RCA N° 29/2004. En particular, define que, para materializar la solución permanente de mitigación de drenajes ácidos, requeriría construir: (i) obras de conducción de aguas ácidas, la que contempla una tubería desde piscina de acumulación hasta faena Los Bronces que se entiende por 5.200 m. y está diseñada para conducir un caudal máximo de 231 l/s; (ii) nueva piscina de acumulación de aguas ácidas, la que tendrá una capacidad útil aproximada de 5.000 m? a 4.800 m?.

mn A Sitio web: portal. sma.gob.cl , de Este documento ha sido firmado electrónicamente de acuerdo con la Ley N° 19.799.

Po (OO

A O . . Superintendencia

del Medio Ambiente Gobierno de Chile

que las obras mantuvieran una mayor capacidad de conducción. La SMA se pronunció

favorablemente sobre dichas obras transitorias por medio de Ord. N° 1502, de 20 de junio de 2017.

1. Posteriormente, con fecha 7 de diciembre de 2018 y 4 de julio de 2019, el titular informó a esta SMA de los avances en la elaboración del ElA del proyecto. En específico, en su última presentación declaró que este se encontraba terminado, indicando que retrasarían su ingreso hasta la etapa del primer ICSARA del proyecto “Los Bronces Integrado”? con la finalidad de evitar la interferencia de ambos procesos de evaluación. Cabe indicar que el primer ICSARA del proyecto “Los Bronces Integrado” tuvo lugar el día 4 de noviembre de 2019.

2. El día 9 de septiembre de 2020 el titular ingresó una nueva consulta de pertinencia", referida al proyecto de solución permanente de las aguas contactadas”. La misma, fue resuelta a través de la Resolución Exenta N” 202099101566, de 9 de septiembre de 2020, en la que el SEA definió que el proyecto debía ingresar obligatoriamente al SEIA de forma previa a su ejecución.

3. En relación con lo expuesto, esta SMA realizó una actividad de fiscalización consiste en un examen de información contenido en el IFA 2023 con el objeto de verificar el cumplimiento de las MUT contenidas en el expediente MP-011-2016, mediante la cual se analizaron los monitoreos de calidad de aguas obtenidos en el punto de control de la microcuenca El Choclo (canaleta Parshall) entre el 1 de enero de 2016 y el 30 de marzo de 2023*.

4. Este análisis, permitió verificar que la generación de drenajes ácidos en el depósito de estériles persiste, dado que los parámetros Cobre, Conductividad Eléctrica, Manganeso, pH y Sulfato se encuentran por sobre los valores establecidos en la línea de base de la RCA N” 29/2004 (bajo en el caso del pH) comportamiento que no se ha revertido a la fecha.

5. En consecuencia, se mantienen las condiciones que exigen al titular obtener una solución permanente de mitigación de drenajes ácidos, exigencia que a la fecha aún no es cumplida, y que, además, ha determinado la mantención de una solución transitoria, de manera permanente desde el año 2012.

5 Disponible para su revisión a través del siguiente link: https://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?modo=normal8id_expediente=2143785006.

$ Disponible para su revisión a través del siguiente link: https: rtinencia.sea.gob.cl/api/public/expediente/PERTI-2020- 71514/.

7 El proyecto consultado, consiste en materializar la solución permanente para la captación y transporte de las aguas contactadas en el depósito en su estado actual (50 Mt) e implementar una solución para la restitución de aguas captadas, de este modo dar cumplimiento a lo requerido por la SMA en Res. Ex. N° 363/2015 y en el considerando 3.1.1.2 de la RCA N” 29/2004. La propuesta de AAS se traduce en las siguientes obras: (i) Manejo de aguas no contactadas a través de la extensión del canal de contorno C2; (ii) Sistema de captación de aguas contactadas, que incluye cámara recolectora, pantalla permeable y piscina recolectora con volumen aproximado de 5.000 m3; sistema de transporte de aguas contactadas, que incluye sistema de bombeo, sala eléctrica, tubería de conducción compuesta por dos tramos y línea eléctrica; (iv) sistema de restitución de las aguas que son captadas y conducidas hasta los Bronces. Incluye una conexión a sifón existente en Los Bronces que suministra de agua a esta planta, estación de bombeo de restitución, sala eléctrica, obra de descarga de restitución hacia el estero El Choclo (debajo de la laguna N” 6) y tubería de restitución de agua compuesta por 3 tramos.

8 Derivados por AAS a través de su escrito de fecha 9 de noviembre de 2022, en respuesta al requerimiento de información efectuado por la SMA por medio de la Res. Ex. N° 1874/2022, de 25 de octubre de 2022.

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YI SMA

1. Luego, si bien, de la revisión de la página

del SEA referida a los proyectos sometidos a evaluación ambiental, se observa que la empresa ingresó un ElA el día 8 de octubre de 2024?, esto se ejecuta 8 años después del primer pronunciamiento del Servicio de Evaluación Ambiental que determinaba la exigibilidad de ingresar a evaluación el proyecto que dé solución definitiva a los drenajes ácidos. Asimismo, se realiza 5 años después de que el titular informara a esta SMA —mediante escrito de 4 de julio de 2019— que había finalizado la elaboración del ElA del proyecto que daba solución definitiva, cuyo ingreso al SEIA lo pospuso a la espera del primer ICSARA del proyecto “Los Bronces Integrado” lo que ocurrió el día 4 de noviembre de 2019.

1. Adicionalmente, atendido a los tiempos estimados por el SEA para este tipo de proyectos, se tiene que, en promedio, el proceso de evaluación ambiental puede tardar hasta 34 meses”, por lo que recién culminado este proceso, AAS podrá iniciar la construcción del proyecto, cuya puesta en operación está estimada por el titular en su ElA para enero de 2028.

2. En definitiva, es posible determinar que, a la fecha de la presente formulación, la empresa está incumpliendo el considerando 3.1.1.2 numeral v de la RCA N” 29/2004, al no haber materializado una solución permanente de mitigación de los drenajes ácidos generados en el depósito de estériles, habiéndose constatado entre el 1 de enero de 2016 y el 30 de marzo de 2023 la presencia de drenaje ácido al pie del depósito.

3. Considerando estos antecedentes, la conducta del titular es susceptible de constituir una infracción de carácter gravísima, conforme al artículo 36 N” 1 literal g) de la LOSMA, en tanto se trata de hechos, actos u omisiones que, junto con contravenir las disposiciones pertinentes, constituyen reiteración o reincidencia en infracciones calificadas como graves de acuerdo con este artículo.

4. Conforme a lo descrito en el considerando precedentes, en este caso concreto, se observa que existe reincidencia de un hecho que constituye una infracción de carácter grave. En efecto, a través del procedimiento sancionatorio Rol F-054- 2014 de esta SMA, a propósito del Cargo N” 2 el titular fue sancionado por no haber dado solución definitiva a la problemática ambiental del presente cargo, infracción que fue clasificada de grave en virtud del artículo 36 N° 2 letra e) de la LOSMA. En consecuencia, se configura la hipótesis del artículo 36 N” 1 literal g) de la LOSMA, correspondiendo clasificar la infracción imputada como gravísima.

b) Medidas de restitución de las aguas ácidas captadas 54. La RCA N” 29/2004, en su considerando

3.1.1.2, referido al control eventual de drenaje ácido, tal como se indicó en el acápite anterior, dispone que: “En caso que el monitoreo de calidad de aguas demuestre presencia de drenaje ácido al pie del depósito, se procederá de la siguiente forma: (...) vi Para mantener la conducción del agua durante el tiempo necesario, se evaluará y concretará una medida de restitución del caudal

3 Disponible para su revisión a través del siguiente link: https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=fichag8id_expediente=2163263395

10 Cálculo obtenido a partir de la información proporcionada por el SEA a través del siguiente link: https://www.sea.gob.cl/documentacion/reportes/informacion-de-plazos-de-tramitacion-en-el-seia

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bombeado, mediante derechos de aprovechamiento consuntivos de agua que posee el titular del

12”

proyecto en la V Región” (énfasis agregado).

1. A mayor abundamiento, en el ICSARA N°1 del proceso de evaluación de la RCA N° 29/2004, en su pregunta N” 12 se requirió “(...) incorporar la información respecto del manejo de los drenajes ácidos de los botaderos, indicando la cuenca que recepcionará dichos efluentes y el periodo de muestreo que se mantendrá una vez finalizada la vida útil del botadero”; en respuesta a lo anterior, el titular respondió que “entre las alternativas de solución se evaluará el bombeo del drenaje hacia las instalaciones de proceso de Minera Sur Andes Ltda. (como agua de proceso), y la restitución del caudal respectivo mediante derechos de aprovechamiento consuntivos de agua que posee esta Compañía en la V Región”.

2. La medida citada, supone que, en caso de constatarse drenajes ácidos en el depósito de estériles, entre otras acciones, el titular debía habilitar un sistema transitorio de conducción de las aguas ácidas destinadas a la operación de la UF, así, la conducción de las aguas captadas se mantendría hasta resolver el origen de los drenajes ácidos o hasta materializar una solución permanente. Luego, atendiendo a que como consecuencia de la medida transitoria se captarían aguas de forma temporal mientras durara la contingencia, el titular debía restituirlas hasta que esta fuera reemplazada por una medida definitiva.

3. Respecto a la medida transitoria informada, en el contexto del procedimiento sancionatorio F-054-2014, y las MUT contenidas en el expediente MP-011-2016, con fecha 1 de septiembre de 2015, el titular informó a esta SMA aquellas obras de captación y conducción de drenajes ácidos hasta Los Bronces, ejecutadas de forma previa a las MUT, así como también, propuso nuevas obras para mejorar y complementar la solución transitoria. Entre las obras ejecutadas de forma previa, el titular informó la implementación de un sistema de captación de aguas ácidas desde noviembre del año 2012, cuyas aguas eran destinadas a la operación de la planta Los Bronces. En consecuencia, acorde a lo dispuesto en el considerando 3.1.1.2 numeral vi de la RCA N° 29/2004, se hacía exigible para la empresa evaluar y concretar una medida de restitución del caudal bombeado que permitiera mantener la conducción de las aguas captadas durante el tiempo necesario.

4. A partir de ello, y atendiendo a que esta medida de restitución no formó parte de la propuesta presentada por AAS en su escrito del 1 de septiembre de 2015, esta SMA, por medio de Oficio Ordinario N” 48, de 12 de enero de 2016, hizo presente que, en cumplimiento de sus obligaciones, debía considerar la medida de restitución de aguas exigida en la RCA N” 29/2004. Pese a lo anterior, el titular no hizo referencia a esta medida en sus presentaciones posteriores, ni comprometió su restitución, aun cuando se encontraba ejecutando la medida transitoria de conducción de aguas captadas.

5. Así, con el objeto de evaluar la ejecución de la medida de restitución exigida, así como los hechos enunciados en la denuncia ID 1610-XIIl- 2023 referida a que se pospuso la solución definitiva ante drenajes ácidos y se han captado aguas durante este periodo por parte del titular, esta SMA requirió información al titular sobre su implementación, primeramente, a través de la Res. Ex. N” 609/2023, del 5 de abril de 2023, y luego, por medio de Res. Ex. D.S.C. N° 451/2024 y Res. Ex. D.S.C. N° 1217/2024.

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1. El análisis de las respuestas presentadas

por AAS*, permitió verificar que, desde enero del año 2016” hasta junio del año 2024, se han captado un total de 4.002.235 m? de aguas ácidas, las cuales han sido dirigidas para su uso en el procesamiento de mineral en la planta de Los Bronces. Este valor, constituye en principio, el volumen total que debió restituirse por parte de la empresa, a través de la medida de restitución de aguas.

1. Por su parte, en relación al cumplimiento de la medida de restitución consultada, el titular declaró que las aguas que son interceptadas a través de la solución transitoria han sido compensadas por medio del cese de extracción del caudal que el titular está autorizado a extraer en la obra de toma denominada 2400, en virtud de los derechos consuntivos de agua constituidos en su favor en el estero Riecillos*,

2. Sin embargo, los pronunciamientos de organismos sectoriales expresados en las consultas de pertinencia efectuadas por el titular los años 2015 y 2020, respecto a esta materia, comprenden la obligación de restitución en una forma distinta a los definidos por la empresa.

3. Así, a través de consulta de pertinencia "Solución Permanente de Recuperación de Drenajes Ácidos" del año 2015, debido a que la empresa no incorporó una descripción de cómo realizaría la restitución de caudal bombeado por drenajes ácidos, la DGA realizó observaciones mediante ORD N” 100 de 26 de febrero de 2016, expresando que “(...) se solicita al titular aclarar la forma y oportunidad en que se restituirá a la cuenca el caudal bombeado hacia el embalse Los Bronces. Se estima que la información solicitada es relevante para garantizar que la solución permanente de drenaje ácido que el titular propone se ajuste a lo indicado en el punto vi. del considerando 3.1.1.2, asegurando con ello que no se generen nuevos impactos sobre el recurso hídrico ni que se modifique sustantivamente la extensión, magnitud o duración de los impactos ponderados en el proyecto “Depósito de Estériles Donoso (...) El numeral anterior vela por que el proyecto se haga cargo de la pérdida del caudal de drenaje

ita al titular indicar detalladamente de qué forma

se restituirá a la cuenca el caudal correspondiente al drenaje ácido bombeado hacia el embalse Los Bronces a fin de garantizar que la solución definitiva se ajuste a lo indicado en el punto vi. del considerando 3.1.1.2.(...)”.

capturado y bombeado a la faena. Así, se sol

1. Posteriormente, debido a que el titular no respondió las preguntas de la DGA, dicho organismo volvió a realizar observaciones mediante ORD N?49, de 7 de julio de 2016, señalando que: “En virtud de que el proyecto sometido a Consulta de Pertinencia de Ingreso al SEIA contempla como solución definitiva el envío permanente de los drenajes ácidos hacia la faena industrial, este Departamento informa que el titular deberá dar cabal

U Primero, en su escrito de fecha 19 de abril de 2023, y luego mediante presentación de fecha 18 de abril y 16 de agosto de 2024.

12 Este periodo se considera atendiendo a que la medida transitoria de captación de aguas fue informada a esta Superintendencia en el contexto de ejecución de las MUT MP-011-2016.

LB Para la extracción de aguas cuyos derechos están constituidos en favor de AAS, el titular está autorizado a su extracción a través de 4 bocatomas, cuyas denominaciones obedecen al punto de elevación en el que se encuentran. Así, se contempla la obra habilitada OB-0502-2609 denominada “bocatoma 3050”; la obra habilitada OB-0502-2611 denominada “bocatoma 2700”; la obra habilitada OB-0502-2612 denominada “bocatoma 2400”; y la obra no habilitada OB-0502-2613 denominada “bocatoma 1400”

14 Constituidos a través de la Resolución Exenta N” 314 de 1985, de la Dirección Nacional de Aguas, que, en principio, consideraban un ejercicio permanente y continuo de 598 L/s sobre las aguas del estero Riecillos.

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SAO

pt Ea . Superintendencia

del Medio Ambiente

Gobierno de Chile

cumplimiento a lo consignado en la RCA N° 29/2004, en particular, al numeral vi. del considerando

3.1.1.2, asegurando con ello que no modifique las medidas establecidas en el proyecto original. Por consiguiente, y en el contexto del cumplimiento de dicha RCA, el titular deberá indicar detalladamente la forma y oportunidad en que se restituirá a la cuenca el caudal correspondiente

al drenaje ácido bombeado hacia el embalse Los Bronces”.

1. Lo expuesto, permite concluir que la DGA ha interpretado lo indicado en el numeral vi. del considerando 3.1.1.2 como una obligación de restituir el caudal bombeado en la misma cuenca del río Blanco. Esta interpretación es confirmada por la resolución del SEA —que determina que el proyecto presentado en la consulta de pertinencia del año 2015, debía ser sometido a evaluación ambiental- ya que al referirse al ORD N” 100, de 26 de febrero de 2016, de la DGA, establece que dicho ordinario señaló, entre otros aspectos, “que se requiere aclarar la forma y oportunidad en que se restituirá a la cuenca del río Blanco, el caudal bombeado hacia la faena de Los Bronces, condición establecida en el Considerando 3.1.1.2 de la RCA N? 029/2004, en específico el punto vi)” (énfasis agregado)”.

2. Por ello, al analizar las observaciones de la DGA y lo señalado por el SEA en su resolución a la consulta de pertinencia, no puede sino concluirse que la restitución de la que habla el considerando 3.1.1.2 numeral vi de la RCA N°9/2004, obedece a una acción de restitución de caudales en la misma cuenca de la cual están captando el agua contactada, y no a través de dejar de utilizar agua en el estero Riecillos, ubicado en una cuenca distinta a la correspondiente al río Blanco, para compensar el caudal captado.

3. En el mismo sentido, el considerando 3.1.1.2 del numeral vi de la RCA N° 29/2004 establece expresamente la obligación de “restituir”, la cual contempla un concepto en el artículo 14 del Código de Aguas que, si bien, se asocia a derechos no consuntivos de agua, define la restitución bajo supuestos específicos de resguardo del recurso, indicándose que “La extracción o restitución de las aguas se hará siempre en forma que no perjudique los derechos de terceros constituidos sobre las mismas aguas, en cuanto a su cantidad, calidad, substancia, oportunidad de uso y demás particularidades” (énfasis agregado).

4. Por su parte, en el segundo proceso de consulta de pertinencia referido al proyecto de solución definitiva, ingresada ante el SEA el año 2020, el titular sí propuso una medida para restituir las aguas ácidas que son captadas, indicando en su escrito de consulta que “Se habilitará un Sistema de Restitución de Aguas (SRA) para efectuar la devolución del caudal de aguas contactadas que es enviado a Operación Los Bronces. Este sistema proyecta la construcción de una tubería de aprox. 8.520 m y una estación de bombeo. El ducto se conectará al sifón existente que suministra agua a la planta de procesamiento Los Bronces, en el camino de acceso a la planta Confluencia, para descargar aguas abajo de la Laguna 6”.

5. En definitiva, cuando la empresa informa que para restituir los caudales que han sido captados con aguas contactadas estaría dejando de extraer caudales en el estero Riecillos, aquello implica que la medida se ha ejecutado en un curso de agua distinto al curso desde el cual se captan las aguas impulsadas aguas abajo del depósito de estériles —estero El Choclo— existiendo una distancia lineal aproximada de 20,67 km desde el punto en el que se captan los drenajes ácidos y la confluencia del estero Riecillos con el río Aconcagua, donde se estaría restituyendo el caudal equivalente. Lo anterior, se puede observar en la siguiente figura:

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le se emplaza el depósito de estériles Donoso

Figura 2. Red hidrográfica del sector en dond e 107 E AA

Regla

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Longtud del mapa. 2.57! KSómeros Distarcsa en el suelo: 2047 Dirección 161.56 grados

4 linegación con meus Guaca

1. Por lo tanto, si bien, ambos cuerpos de agua se encuentran dentro de la misma cuenca del río Aconcagua, la medida informada por el titular representaría una disminución del flujo pasante, alterando el balance hídrico del estero El Choclo — lo que se visualiza*? en la figura N” 2 anterior—, afluente del río Blanco, lo que constituye una situación contraria al objetivo de una medida de restitución bajo los términos de la medida de la RCA N? 29/2004. Dicho en otros términos, esta alteración se refiere a que el río Blanco recibía, antes de los hechos descritos, los caudales naturales del estero El Choclo, los cuales, desde la implementación de la medida provisoria, se han visto alterados, y, por tanto, el caudal original se ve mermado, hecho que ha alterado también al río Aconcagua en la porción de río entre la confluencia con el río Blanco y la respectiva confluencia con el estero Riecillos, pues parte de esos caudales también eran aportados, indirectamente, al río Aconcagua.

2. Una visualización adicional de lo descrito se muestra en la siguiente figura, que contiene un diagrama unifilar simplificado**?, donde se ha trazado con una línea roja el tramo del río Blanco expuesto a la alteración producida, que sería el cuerpo de agua más perjudicado con la no restitución de caudales en el mismo, y el tramo del río Aconcagua, que a consecuencia de lo anterior también ha visto modificado su régimen de caudales entre la confluencia de éste con los ríos Blanco y el estero Riecillos. Se agregó la línea color amarillo que representa la distancia en línea recta, entre los puntos de captación de las aguas y la supuesta restitución de estos caudales.

Figura 3. Tramos de ríos alterados por la captación de drenajes ácidos aguas abajo del depósito

15 En ésta se presenta la ubicación relativa de los 2 esteros y el río Blanco como parte de la cuenca del río Aconcagua. 16 Se califica como simplificado porque se han eliminado del diagrama aquellos cursos afluentes que no tienen relación con aquellos identificados en esta formulación de cargos.

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Río Aconcagua

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Estero El Choclo

Fuente: Elaboración propia a partir de la red hidrográfica del río Blanco.

1. En consecuencia, el cese en la extracción de un determinado caudal asociado a derechos de agua constituidos, en un curso de agua distinto del que se ha visto alterado por la captación de aguas ácidas, no puede ser entendido como una medida de restitución, en los términos dispuestos en el proceso de evaluación ambiental de la RCA N° 29/2004.

2. Luego, se tiene a la vista que ya el año 2013, el titular mantenía una interpretación conforme con la expuesta en este apartado. Al respecto, en el expediente de evaluación ambiental de la RCA N° 29/2004, consta el documento "Informa medida transitoria de restitución de drenaje ácido" ingresado por AAS a Oficina de Partes del SEA el 5 de febrero 2013. Este antecedente, habría sido incorporado a propósito del procedimiento sancionatorio N” 2 llevado a cabo por dicha repartición.

3. Así, el documento indicado, habría sido el soporte utilizado en una reunión del titular con el SEA, en la que se informó la solución transitoria implementada, la que según indicó “corresponde al sistema transitorio señalado en el numeral 3.1.1.2 de la Resolución Exenta N° 29 de 10 de febrero de 2004” (medida de mitigación drenaje ácido).

4. Las medidas que el titular informó en dicha oportunidad consistían en la: (i) habilitación de un sistema transitorio para la conducción del drenaje ácido hasta las instalaciones industriales de Anglo para la incorporación al sistema de manejo regular —que acorde a lo informado por la empresa en su escrito de 1 de septiembre de 2015 fue materializada en noviembre del año 2012-,; (ii) medida de restitución de caudal bombeado, mediante los derechos de aprovechamiento consuntivos de agua que tiene en la V región. Para cumplir con esta restitución, declara que esta se hace con cargos a sus derechos de aprovechamiento de agua, cuya compensación la realizará al río Blanco a través de un ducto de

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propiedad de Codelco, el cual contaría con aprobación ambiental y permisos sectoriales?” y

dispondría de capacidad de porteo disponible suficiente para conducir el equivalente a las aguas conducidas por la solución transitoria hacia Los Bronces, siendo ambos caudales medidos y registrados.

1. Además, incluyó una presentación de Power Point, en la que concluye que las medidas informadas a la autoridad darían solución al depósito Donoso, donde utilizaría mecanismos descritos en la RCA, restituye agua en calidad y

cantidad y avanza en soluciones definitivas. Incorporó en dicha presentación la imagen de la Figura 4 que se inserta a continuación, identificada como “Medida de restitución de aguas captadas informadas por AAS el año 2013”. En ella, se observa la propuesta de AAS, en cuanto extraería agua desde la bocatoma 2.700 y 2.730, con el objeto de restituir las aguas captadas, por lo que serían conducidas a través de un acueducto por el túnel N? 2 PRV, dirigiéndolas al río Blanco con el objeto

de re-inyectar el volumen equivalente de las aguas contactadas.

ura 4. Medida de restitución de aguas captadas informada por AAS el año 2013

A VREGION

UA testrición Donoso

md hesotución Despacho Drenajes Andina

Fuente: Documento "Informa medida transitoria de restitución de drenaje ácido" contenido en el expediente de la RCA N” 29/2004.

17 A través de la RCA N” 292/2004 de Codelco Andina se regula la existencia de un ducto, que dirigía aguas desde Rieciellos hasta el río Blanco por parte de Anglo American, para compensar aguas que Codelco le derivaba a Anglo. Dicha RCA indicó que "El proyecto consiste en la colección de las aguas de deshielo que se infiltran en los botaderos de lastre y luego emergen en el área de explotación a cielo abierto de la faena minera de División Andina, estos drenajes serán enviados a MSA [Minera Sur Andes, precedente de Anglo American Sur] para la recuperación de los contenidos de cobre. MSA devolverá simultáneamente a División Andina, específicamente al río Blanco, un equivalente al 92% del agua recibida para su procesamiento, utilizando los derechos de carácter consuntivo que posee dicha Minera en el Estero Riecillos. El 8% de agua faltante la restituirá División Andina, directamente en el río Blanco. La materialización del proyecto implicará una inversión total de 19,5 millones de dólares de los EE.UU., en tanto que la vida útil del proyecto se estima en 25 años. El proyecto en la Región Metropolitana sólo contempla la extracción de marinas del túnel, su disposición en el Depósito de Lastre T-4 existente en la faena Los Bronces de Minera Sur Andes y la cámara de despacho de las aguas provenientes de los drenajes, ubicada a la salida del túnel”.

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YI SMA

1. Asimismo, en el proceso de evaluación

ambiental de la RCA N° 29/2004, a propósito de otras obligaciones que no se refieren al desvío de aguas ácidas, se establece que el titular no alterará el régimen del río Blanco con ocasión del proyecto, lo que demuestra la relevancia que se dio, durante la evaluación ambiental, a la no afectación de los recursos hídricos, reforzando la interpretación sobre el emplazamiento del punto de restitución que debía implementar el titular.

1. Al respecto, consta la respuesta N° 3 del título 11 del titular, relativo a Permisos Ambientales Sectoriales de la Adenda N” 1, en la que se le indicó al titular que “deberá verificar y justificar que no se afectarán derechos de aprovechamiento de aguas otorgados aguas abajo de la zona del proyecto”, a lo cual AAS respondió que “El proyecto no considera extraer aguas. Los desvíos de escorrentías se harán de tal forma que las aguas serán devueltas a quebradas tributarias del río Blanco, en la parte alta de la cuenca” (énfasis agregado).

2. Asimismo, en la respuesta N” 3 del título IV de la Adenda N” 1, en la que se le consultó “(...) de qué forma el titular puede avalar que el régimen hidrobiológico del río Blanco no sería alterado por trasvase de aguas a otra cuenca y, ¿con qué bases pluviométricas se estima esta situación?” el titular declaró explícitamente que: “El proyecto no alterará el régimen hidrobiológico del río Blanco, por cuanto los desvíos de escorrentías se harán de tal forma que las aguas serán devueltas a quebradas tributarias de este río en la parte alta de la cuenca. En ningún caso el proyecto implica el trasvase de aguas a una cuenca diferente a la del río Blanco. Dado que el proyecto no considera extraer aguas sino sólo desviarlas alrededor del sitio del depósito, el régimen de caudales del río Blanco no será alterado” (énfasis agregado).

3. En efecto, dado que la obligación contenida en el considerando 3.1.1.2 numeral vi de la RCA N° 29/2004, exige que la medida de restitución sea evaluada —y materializada posteriormente—, existen indicios importantes para entender que esta evaluación tuvo lugar a través de la propuesta definida por la empresa el año 2013 ante el SEA.

4. Esto, permite comprender que el sentido y alcance de la palabra “restitución”, ha sido entendido desde sus inicios, como la restitución en calidad y cantidad idéntica a la captada, lo que solo se puede lograr con su reintegro en el curso de agua del cual ha sido extraída.

5. En definitiva, a partir de los antecedentes expuestos, es posible sostener que la empresa no ha restituido las aguas que han sido captadas desde el estero El Choclo, traducidas en un total aproximado de 4.002.235 m? de aguas ácidas, en los términos que fueron considerandos en la RCA N° 29/2004.

6. Lo anterior, debido a que la medida consagrada, sea transitoria o definitiva, exigía mantener un balance entre el caudal de aguas ácidas captadas y el restituido, lo que solo se logrará reincorporando aguas dulces en el mismo o similar punto de captación —o en un punto debidamente justificado que no signifique perjuicio a terceros—a fin de no generar impactos adicionales producto de la extracción. Ello, considerando aún más que AAS, tal como se indicó en el proceso de evaluación ambiental de la RCA N° 29/2004 que regula el depósito de estériles Donoso, se comprometió a no alterar el régimen hidrobiológico del río Blanco.

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SAO

A O .

1. A partir de lo expuesto, es que

preliminarmente, se estima los hechos descritos son susceptibles de constituir una infracción grave, conforme al artículo 36, número 2, letra e) de la LOSMA, al incumplir el titular gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la RCA N° 29/2004, en este caso, la medida de mitigación ante eventuales drenajes ácidos, establecida en el considerando 3.1.1.2 numeral v de la RCA N° 29/2004. Esta medida, acorde a la interpretación del SEA, es una de las principales para controlar y gestionar una problemática suscitada desde el año 2005 en el depósito de estériles donoso, por lo que se estima central para hacerse cargo del impacto que se ha generado con la operación del proyecto.

ii. No haber implemen: medi fi

para el control de infiltraciones en_el tranque de relaves Las Tórtolas

1. El proyecto de Desarrollo Los Bronces, calificado mediante la RCA N° 3159/2007, viene a modificar los proyectos calificados ambientalmente favorables mediante RCA N° 12/1997 y RCA N° 151/1999. Establece, respecto al tranque de relaves Las Tórtolas, la construcción de instalaciones adicionales, las cuales tienen por objeto de disponer los relaves generados por la operación ampliada, aumentando su capacidad de 1.000 a 1.900 millones de toneladas, lo cual implica un peralte de 50 metros en la altura final del tranque.

2. Así, la letra h) del considerando 4.5.2.3.1 de la RCA N°3159/2007, sobre la disposición de relaves en el tranque, durante la fase de construcción, señala que “Para disponer los relaves generados por la operación ampliada será necesario aumentar la capacidad del tranque totalizando 1.900 millones de toneladas, esto considera un periodo de operación del tranque de 23 años, a partir del año 2011 y hasta el 2033, ampliando con ello su área de intervención en aproximadamente 530 ha”.

3. Respecto de la recirculación de las aguas claras de relave, establece que se mantendrá el esquema operativo, compuesto por plantas elevadoras en balsas, planta elevadora intermedia y plantas elevadoras drenes (en los muros). El objetivo de esta recirculación es optimizar el aprovechamiento del agua, disminuyendo el consumo de agua fresca. Los muros contarán con sistema de drenes en su base para captar y recircular las aguas de consolidación del depósito y se mantendrán los sistemas de control de filtraciones (cortina de pozos, cortinas de inyecciones, zanjas cortafugas, etc.) descritos en la sección 2.2.1.3, letra f) del Capítulo 2 del ElA. El monitoreo que se realiza aguas abajo de la batería de pozos interceptores permitirá controlar la efectividad de éstos y realizar cualquier ajuste de bombeo que resulte necesario.

4. Lo anterior, por cuanto, se determinó que el proyecto generaba un impacto sobre la calidad de las aguas, razón por la cual, a través del capítulo 7 del ElA de la RCA N° 3159/2007, en su punto 7.2.1.2, se previó la mitigación y minimización de eventuales efectos producto de las infiltraciones desde el tranque de relaves a las aguas subterráneas, a través del sistema de control de filtraciones.

5. Así, sobre el sistema de Control de Filtraciones en Muros del Tranque de Relaves, respecto del muro principal, el considerando 4.5.2.2.3 letra f) de la RCA N° 3159/2007, dispone que este cuenta con un sistema de intercepción

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A (MUA

A a a . Superintendencia

del Medio Ambiente Gobierno de Chile

de infiltraciones en la quebrada La Jarilla, inmediatamente aguas abajo del muro principal,

consistente en una batería de 19 pozos de extracción dispuestos en una línea trasversal quebrada. El caudal total interceptado en la batería de pozos se ha estabilizado en un rango de 25 a 30 1/s, con media de 28 l/s. El flujo de infiltración del tranque de relaves que sobrepasa la cortina de pozos de bombeo del muro principal se estima no superior a 5 l/s.

1. Respecto de los muros auxiliares que requieren la ampliación del tranque se adoptará una cortina de inyección, como barrera física al flujo de potenciales infiltraciones. En estos muros también se considera habilitar pozos de monitoreo aguas abajo, de modo de verificar el adecuado control de las infiltraciones.

2. Luego, el Plan de Seguimiento Ambiental propuesto en el ElA y sus Adendas, sobre el Monitoreo de Calidad de Aguas Subterráneas*, indica que se continuará con el monitoreo vigente aprobado inicialmente por la DGA para el área Los Bronces, el Servicio de Salud, el Servicio Agrícola y Ganadero y SENDOS, para el área Las Tórtolas, y años más tarde confirmado por la Resolución Exenta N° 12/97 de la Dirección Ejecutiva de CONAMA.

3. Asimismo, el considerando 8.3.2 letra a) de la RCA N” 3159/2007 establece puntos de monitoreo e identifica el objetivo de cada pozo de monitoreo de calidad del agua, señalando respecto de los Pozos PP-1, PP-6, PP-4 y PP-5 que “se trata de sitios de control de la calidad del agua subterránea de los rellenos sedimentarios de la quebrada La Jarilla, a lo largo de un perfil longitudinal entre el muro principal del tranque de relaves Las Tórtolas y el sector de confluencia con el estero Peldehue. (...) eventuales cambios de calidad en estos pozos activarían medidas adicionales de control de infiltraciones, tales como aumentos del caudal extraído en la batería de pozos (si los niveles dinámicos no estuvieran en su punto de máximo abatimiento) y/o la habilitación de pozos adicionales”.

4. Respecto de los Pozos de Monitoreo Muros Auxiliares, el considerando previamente citado, señala que se trata de sitios de control de la calidad del agua subterránea aguas abajo de los muros auxiliares del tranque de relaves Las Tórtolas. Los cuales permitirían verificar que los contenidos de sulfatos y molibdeno, ambos indicadores de que las aguas infiltradas desde el relave se mantengan sin tendencias crecientes o aumentos significativos aguas abajo de las pantallas cortafugas instaladas al pie de estos muros. Concluyendo, que eventuales cambios de calidad en estos pozos activarían medidas adicionales de control de infiltraciones” (énfasis agregado).

5. Asimismo, en el Adenda N” 1 del proceso de evaluación ambiental de la RCA N° 3159/2007, en respuesta a la observación 7.12, la empresa definió que “(...) En el eventual caso que se detectare un aumento de niveles con tendencia creciente, se adoptarían las siguientes medidas (en coordinación con la autoridad): (i) investigación de la posible causa; (ii) aumento de la frecuencia de monitoreo (mensual); (iii) adopción de medidas de mitigación, incluyendo el bombeo en el propio pozo de monitoreo si la investigación así lo determina; (iv) verificación de la medida a través del seguimiento de la calidad del agua en el pozo de monitoreo más alejado del muro; (v) instalación de pozo(s) adicional(es) aguas abajo, si la investigación así lo determina” (énfasis agregado).

18 Considerando 8.3.2 RCA N°3159/2007.

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Hech titutivos d N* e os cons a vos ee Condiciones, normas y medidas eventualmente infringidas infracción

agua no apta para riego, atribuible a las infiltraciones del tranque.

ii) Acción propuesta: Mantención de la intercepción de las infiltraciones aguas abajo del muro principal del tranque mediante una cortina de pozos. La evaluación permanente del sistema indicará si es necesario aumentar la tasa de bombeo para mantener abatidos los niveles dinámicos en los pozos de extracción y/o construir pozos de captación adicionales. (...) Criterio de éxito: No detectar en los pozos de monitoreo externos calidad de agua no apta para riego, atribuible a las infiltraciones del tranque.

iii) Acción propuesta: Los muros auxiliares, incluyendo el Este y Oeste incorporarán una cortina de inyecciones en la roca para impedir que se produzcan infiltraciones aguas abajo de estos muros.

(...) Criterio de éxito: No detectar en los pozos de monitoreo externos calidad de agua no apta para riego, atribuible a las infiltraciones del tranque.

Anexo L Control Infiltraciones Tranque Relaves

Sección 2.3 Calidad de las Aguas

(...) Desde la perspectiva del control de las infiltraciones del tranque de relaves Las Tórtolas, existen dos parámetros físico-químicos de interés para el análisis de calidad de las aguas: sulfatos y molibdeno. Esto se debe a que ambos parámetros están presentes en concentraciones significativamente mayores en las aguas de relave que en las aguas naturales, por lo cual constituyen indicadores adecuados para identificar y controlar las infiltraciones del tranque.

Sección 3.2 Sistema de intercepción y control

Muro principal (...) El caudal total interceptado en la batería de pozos se ha estabilizado en un rango de 25 a 30 L/s, con una media de 28 L/s. (...) Según esta estimación, la batería de pozos interceptaría prácticamente la totalidad del flujo subterráneo. (...) Se estima que existe un flujo pasante (no interceptado) cercano a 5 L/s, el cual se manifiesta principalmente en la roca fracturada subyacente, por medio de vías preferenciales (fisuras). No obstante, tal como se describe en la sección 3.3 siguiente, esta situación no afecta la calidad de las aguas de los rellenos sedimentarios de la quebrada, como tampoco la calidad de las aguas de los rellenos aluviales del valle principal.

mn A Sitio web: portal. sma.gob.cl , - Página 40 de 49 Este documento ha sido firmado electrónicamente de acuerdo con la Ley N° 19.799.

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Hechos constitutivos de infracción

Condiciones, normas y medidas eventualmente infringidas

Sección 3.3 Resultado Aguas Abajo

El resultado de la intercepción de infiltraciones mediante la batería de pozos ubicada aguas abajo del muro principal del tranque de relaves Las Tórtolas se ilustra en los gráficos de la Figura 7. En ellos se muestran los niveles de sulfatos monitoreados en las aguas subterráneas de los rellenos sedimentarios de la quebrada La Jarilla, hasta el sector de confluencia con el estero Peldehue. El comportamiento de los niveles de sulfatos se describe a continuación, desde el pozo PP-2 (el más cercano al muro) hasta el pozo PP-5 (el más alejado):

• PP-2: aumento gradual hasta alcanzar un máximo en torno a 1.400 mg/1, bajando luego a un valor cercano a 900 mg/L;

• PP-1: aumento gradual hasta alcanzar un máximo en torno a 800 mg/1, bajando luego a un rango de 500 a 600 mg/L;

• PP-6: se ha mantenido bajo 100 mg/L, excepto el año 2004, en que los niveles alcanzaron puntualmente hasta 200 mg/L;

• PP-4: tendencia creciente leve, tendiendo a estabilizarse en un rango de 100 a 150 mg/L; durante el año 2004 y comienzos de 2005 se alcanzaron niveles puntuales de hasta 200 mg/L, al igual que en PP-6.

• PP-5: se ha mantenido en un rango de 100 a 150 mg/l, mostrando una tendencia creciente muy leve, que proyectada en el tiempo permite anticipar valores inferiores a 200 mg/l en el largo plazo.

Dicho comportamiento permite establecer que el flujo pasante (estimado en 5 L/s) provoca un incremento de niveles de sulfatos en los rellenos sedimentarios de la quebrada, pero acotado a un corto tramo aguas abajo de la batería de pozos (hasta la ubicación del pozo PP-1). Aguas abajo de dicho tramo es posible proyectar en el largo plazo la generación de una zona con niveles de sulfatos estabilizados en no más de 200 mg/L.

En los rellenos aluviales del acuífero principal del valle (gráficos de la Figura 6) no se ha observado variaciones en los niveles de sulfatos, lo que responde a dos hechos principales: (a) las concentraciones resultantes en la parte baja la quebrada La Jarilla son similares a los niveles de línea base del acuífero principal (50 a 100 mg/L, con valores aislados de 200 a 300 mg/L); y (b) el flujo pasante estimado en 5 L/s resulta marginal frente al caudal base del acuífero del valle, estimado en más de 300 1/s. Por lo tanto, no se proyecta en el tiempo una variación de calidad en este acuífero, atribuible a infiltraciones del tranque de relaves.

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Hechos constitutivos de infracción

Condiciones, normas y medidas eventualmente infringidas

Resolución Exenta N? 1729/2021 Tiene presente los antecedentes remitidos por Anglo American Sur S.A. y establece las condiciones para ejecutar las medidas adicionales de control de infiltraciones en el marco del considerando 8.3.2.A) de la RCA N° 3159/2007, en relación a la operación del tranque de relaves “Las Tórtolas

Considerando:

17” En el muro principal: infraestructura adicional: 10 sondajes diamantinos, 6 pozos de bombeo y 2 pozos de monitoreo. Capacidad total de bombeo: caudal máximo de 50 L/s. Actividades fase de construcción: programa de terreno, programa de modelación/mejora diseño del SCI, instalación de mejora del SCI, y tramitación de traslados de derechos de aprovechamiento de aguas. Plazo de ejecución: las actividades se iniciaron el primer trimestre del año 2021, y se estima se extenderán hasta el último trimestre del año 2022.

En el muro este: se infraestructura adicional: entre 5 y 14 pozos de bombeo. Capacidad total de bombeo: caudal máximo de 8 L/s. Actividades fase de construcción: programa de terreno, programa de modelación/mejora diseño del SCI, instalación de mejora del SCI, y tramitación de traslados de derechos de aprovechamiento de aguas. Plazo de ejecución: se proyecta iniciar las actividades el tercer trimestre del año 2021, y se estima que se extenderán hasta el segundo trimestre del año 2023.

En el muro oeste: infraestructura adicional: 3 pozos de bombeo y 13 pozos de monitoreo. Capacidad total de bombeo: caudal máximo de 2 l/s. Actividades fase de construcción: programa de terreno, programa de modelación/mejora diseño del SCI, instalación de mejora del SCI, y tramitación de traslados de derechos de aprovechamiento de aguas. Plazo de ejecución: las actividades se iniciaron el tercer trimestre del año 2020 (programa de terreno ya finalizado), y se estima que se extenderán hasta el primer trimestre del año 2022, debiendo remitirse reportes de avance y final.

Resuelvo: SEGUNDO. Condiciones de ejecución de las medidas de control de infiltraciones. (...)

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Hechos constitutivos de infracción

Condiciones, normas y medidas eventualmente infringidas

1. En relación a las medidas adicionales de control de infiltraciones que se encuentran en ejecución por el titular, señaladas en el considerando 17” de la presente resolución: 1.1 Reportes de avance: deberán ser remitidos a esta Superintendencia reportes trimestrales dando cuenta del grado de ejecución de las medidas. Deberán incorporarse los respectivos medios de verificación con el avance de las distintas obras/acciones según los plazos comprometidos, incluyendo registros fotográficos, órdenes de compra, contratación de los servicios hidrogeológicos requeridos, resultados de terreno, entre otros.

1.2 Reporte final: una vez implementada la totalidad de las medidas, deberá remitirse un reporte final acreditando su completa ejecución en terreno. Deberán incorporarse los respectivos medios de verificación que den cuenta de ello, incluyendo las estratigrafías y perfiles de habilitación de los nuevos pozos de bombeo y monitoreo, los permisos sectoriales otorgados por DGA que amparen la operación de los pozos de bombeo, su rendimiento final, la fecha esperada para dar inicio a la extracción de agua, entre otros.

1.3 Plazos:

1) Reportes de avance: el primer reporte deberá ser presentado a esta Superintendencia durante el mes de agosto de 2021, con el objetivo de actualizar lo informado por el titular en su presentación de fecha 17 de febrero del presente año. Los siguientes reportes deberán ser ingresados durante los meses de octubre de 2021 (para informar el periodo entre julio y septiembre de 2021), enero de 2022 (para informar el periodo entre octubre y diciembre de 2021), abril de 2022 (para informar el periodo entre enero y marzo de 2022), julio 2022 (para informar el periodo entre abril y junio de 2022), y así sucesivamente hasta completar el periodo de ejecución de todas las medidas; y

2) Reporte final: deberá ser presentado dentro del mes siguiente al mes en que se termine la ejecución de la

totalidad de las medidas comprometidas.

1. Los siguientes hechos, actos u omisiones

constituyen infracción conforme al artículo 35, letra e), de la LOSMA, en cuanto incumplimiento de

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normas e instrucciones generales que la Superintendencia imparta en ejercicio de las atribuciones

que le confiere esta ley:

Hechos constitutivos de infracción

Instrucción general eventualmente infringida

No se inició la transmisión de datos dentro de plazo y no se han reportado todos los datos exigidos en la Resolución Exenta N°31/2022,

general para la vigilancia

“Instrucción

ambiental del componente

agua en relación a

depósitos de relaves”

Resolución Exenta N°31/2022 de la Superintendencia del Medio Ambiente, que aprueba “Instrucción general para la vigilancia ambiental del componente agua en relación a depósitos de relaves”

1. Especificaciones técnicas del Sistema de Monitoreo.

4.1 Monitoreo en Fuente/Control:

• Parámetros: 1. Caudal extraído o inyectado (en unidades de litros por segundo; L/s) 2. Volumen acumulado (en unidades de metros cúbicos; m)? 3. pH (en unidades de pH; upH). 4. Conductividad Eléctrica (en unidades de microsiemens por centímetro; us/cm) 5. Temperatura (en unidades de grados Celsius; C). 6. Turbiedad (en unidades nefelométricas de turbidez; UNT). 7. 21 parámetros discretos de calidad de aguas (POCA).

(--)

Puntos de monitoreo: deberán incorporarse la totalidad de las obras de control de infiltraciones del depósito, compuestas por: (i) los drenes de los muros (o en su defecto las piscinas recolectoras de las aguas de drenaje), y (ii) los puntos de extracción/inyección de las denominadas "barreras hidráulicas", correspondientes a pozos de captura de las infiltraciones, o a pozos de inyección al medio subterráneo, ambas concebidas como medidas para controlar el avance de plumas contaminantes.

El listado de puntos de monitoreo deberá ser informado por los respectivos titulares e ingresado a los sistemas informáticos dispuestos por esta Superintendencia. Dicho listado deberá incluir el código o nombre que permita identificar cada punto de monitoreo, junto con sus respectivas coordenadas en las unidades de medida que especifique el módulo de catastro API.

• Frecuencia de monitoreo: deberá ser cada 8 horas para los parámetros 1 al 6; y, con una periodicidad máxima trimestral para los 21 parámetros discretos de calidad de aguas.

• Frecuencia de reporte: deberá ser cada 8 horas para los parámetros 1 al 6. Para los 21 parámetros discretos de calidad de aguas, los registros medidos durante cada mes calendario deberán ser informados agrupadamente dentro del mes siguiente al mes del monitoreo realizado?*,

4.2 Monitoreo en ruta de exposición -Aguas Subterráneas: Parámetros:

25 El reporte de esta información no obsta al cumplimiento de lo establecido en la Res. Ex. DGA N°1238, de fecha 21 de junio de 2019, que "Determina las Condiciones Técnicas y los Plazos a Nivel Nacional para Cumplir con la Obligación de Instalar y Mantener un Sistema de Monitoreo y Transmisión de Extracciones Efectivas en las Obras de Captación de Aguas Subterráneas”, y las demás disposiciones que dicho Servicio eventualmente dicte.

26 Por ejemplo, si se realizan los muestreos de calidad de aguas el día 05 de junio, los resultados del monitoreo deberán ser remitidos a esta Superintendencia a más tardar al término del mes siguiente, a saber, el día 31 de julio, siguiendo la modalidad de reporte electrónico indicada en el numeral 4.4 de la presente Instrucción.

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Hechos constitutivos de N* infracción Instrucción general eventualmente infringida

1. Nivel de agua subterránea (en unidades de metros sobre el nivel del mar; msnm).

2. pH (en unidades de pH; upH).

3. Conductividad Eléctrica (en unidades de microsiemens por centímetro; us/cm)

4. Temperatura (en unidades de grados Celsius; *C).

5. 21 parámetros discretos de calidad de aguas (PDCA). Puntos de monitoreo: deberán incorporarse los siguientes pozos de observación: (i) primera línea de pozos de observación, correspondientes a los puntos de monitoreo más cercanos situados aguas abajo de las obras de control de infiltraciones, y (ii) pozos ubicados aguas abajo de los anteriores.

(--)

Frecuencia de monitoreo: deberá ser cada 8 horas para los parámetros 1 al 417 en los pozos de la primera línea de observación, mensual para los parámetros 1 al 418 en los pozos aguas abajo de la primera línea; y, con una periodicidad máxima trimestral para los 21 parámetros discretos de calidad de aguas en todos los pozos de observación.

• Frecuencia de reporte: deberá ser cada 8 horas para los parámetros 1 al 4 en los pozos de la primera línea de observación. Para los parámetros 1 al 4 en los pozos aguas abajo de la primera línea, y para los 21 parámetros discretos de calidad de aguas en todos los pozos, los registros medidos durante cada mes calendario deberán ser informados agrupadamente dentro del mes siguiente al mes del monitoreo realizado”.

ll CLASIFICAR, sobre la base de los antecedentes que constan al momento de la emisión del presente acto, el cargo N” 1, como gravísimo, conforme a lo dispuesto en el artículo 36 N” 1 literal g) de la LOSMA, que prescribe “Son infracciones gravísimas los hechos, actos u omisiones que contravengan las disposiciones pertinentes y que alternativamente: (...) g) Constituyan reiteración o reincidencia en infracciones calificadas como graves de acuerdo con este artículo”, en atención a lo indicado en los considerandos 52 y 53 de la presente resolución.

Asimismo, se clasifica como grave, el cargo N° 2 y N? 3, conforme a lo dispuesto en el artículo 36 N” 2 literal e) de la LOSMA, que prescribe que “Son infracciones graves, los hechos, actos u omisiones que contravengan las disposiciones pertinentes y que, alternativamente: (...) e) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolución

2 Por ejemplo, si se realizan los muestreos de calidad de aguas el día 05 de junio, los resultados del monitoreo deberán ser remitidos a esta Superintendencia a más tardar al término del mes siguiente, a saber, el día 31 de julio, siguiendo la modalidad de reporte electrónico indicada en el numeral 4.4 de la presente Instrucción.

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de Calificación Ambiental”, en atención a lo indicado en los considerandos 84 y 122 de la presente

resolución.

Finalmente, se clasifica como leve el cargo N” 4, conforme a lo dispuesto en el artículo 36 N° 3 de la LOSMA, que prescribe “Son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que no constituyan infracción gravísima o grave, de acuerdo con lo previsto en los números anteriores”.

Cabe señalar que conforme a lo dispuesto en la letra a) del artículo 39 de la LOSMA, las infracciones gravísimas podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta diez mil unidades tributarias anuales. En tanto, la letra b) del artículo 39 de la LOSMA, determina que las infracciones graves podrán ser objeto de revocación de la resolución de calificación ambiental, clausura, o multa de hasta cinco mil unidades tributarias anuales. Por último, la letra c) del artículo 39 de la LOSMA, señala que las infracciones leves podrán ser objeto de amonestación por escrito o multa de una hasta mil unidades tributarias anuales.

Sin perjuicio de lo anterior, la clasificación de las infracciones antes mencionadas podrá ser confirmada o modificada en la propuesta de dictamen que establece el artículo 53 de la LOSMA, en el cual, sobre la base de los antecedentes que consten en el presente expediente, el/la Fiscal Instructor/a propondrá la absolución o sanción que a su juicio corresponda aplicar. Lo anterior, dentro de los rangos establecido en el artículo 39 de la LOSMA y considerando las circunstancias establecidas en el artículo 40 de la LOSMA, para la determinación de la sanción específica que se estime aplicar.

Mi. OTORGAR LA CALIDAD DE PARTE INTERESADA en el presente procedimiento, conforme a lo dispuesto en el artículo 21 de la LOSMA, a quienes presentaron denuncias: Javier Crasemann Alfonso y Héctor Varas Abraham.

Iv. TENER POR INCORPORADOS AL EXPEDIENTE SANCIONATORIO la denuncia, los Informes de Fiscalización y sus anexos, así como los demás antecedentes y actos administrativos a los que se hace alusión en la presente formulación de cargos.

Se hace presente que los antecedentes del presente procedimiento se encuentran disponibles, para efectos de transparencia activa, en el vínculo SNIFA

de la página web http://www.sma.gob.cl/, con excepción de aquellos que por su tamaño o características no puedan ser incorporados al sistema digital.

v. TENER PRESENTE LOS SIGUIENTES PLAZOS Y REGLAS RESPECTO DE LAS NOTIFICACIONES. Conforme con lo dispuesto en el inciso primero de los artículos 42 y 49 de la LOSMA, el presunto infractor tendrá un plazo de 10 días hábiles para presentar un Programa de Cumplimiento y de 15 días hábiles para formular sus descargos, ambos plazos contados desde la notificación del presente acto administrativo.

Las notificaciones de las actuaciones del presente procedimiento administrativo sancionador se harán por carta certificada en el domicilio registrado por el regulado en la Superintendencia del Medio Ambiente, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 49 y 62 de la LOSMA, y en el inciso primero del artículo 46 de la Ley N” 19.880 que Establece

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Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la

Administración del Estado. Sin perjuicio de lo anterior, esta Superintendencia podrá notificar, cuando lo estime pertinente, en las formas señaladas en los incisos tercero y cuarto del aludido artículo 46 de la antedicha Ley N° 19.880.

Con todo, se hace presente al presunto infractor y demás interesados en el procedimiento, que pueden solicitar a esta Superintendencia que las resoluciones que se emitan en lo sucesivo sean notificadas mediante correo electrónico, remitido desde este Servicio. Para lo anterior, deberá realizar dicha solicitud por escrito, mediante Oficina de Partes presencial o virtual, indicando la dirección del correo electrónico al cual proponga que se envíen los actos administrativos que correspondan. Al respecto, cabe señalar que una vez concedida dicha solicitud, mediante el pertinente pronunciamiento por esta Superintendencia, las resoluciones se entenderán notificadas el mismo día de su remisión mediante correo electrónico.

vi. AMPLIAR DE OFICIO EL PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE UN PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y DESCARGOS. Conforme a lo establecido en el artículo 26 de la Ley N° 19.880, se puede ampliar los plazos de oficio, si las circunstancias lo aconsejan y con ello no se perjudican derechos de terceros. A juicio de esta Superintendencia, se cumplen dichas condiciones, por lo que se concede de oficio un plazo adicional de 5 días hábiles para la presentación de un programa de cumplimiento, y de 7 días hábiles para la presentación de descargos, ambos contados desde el vencimiento de los plazos originales ya referidos en el resuelvo anterior. De esta manera, el plazo total para la presentación de un programa de cumplimiento será de 15 días hábiles, mientras que para la presentación de descargos será de 22 días hábiles, ambos contados desde la notificación del presente acto.

vil. TENER PRESENTE EL DEBER DE ASISTENCIA AL CUMPLIMIENTO. Conforme a lo dispuesto a la letra u) del artículo 3” de la LOSMA y en el artículo 3” del Decreto Supremo N” 30, de 20 de agosto de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento sobre Programa de Cumplimiento, Autodenuncia y Planes de Reparación, se hace presente al titular que esta Superintendencia puede proporcionar asistencia a los sujetos regulados sobre los requisitos y criterios para la presentación de un Programa de Cumplimiento. Para dicho efecto, deberá enviar un correo electrónico dirigido a las siguientes casillas: oficinadepartesOsma.gob.cl, fernanda.plaza(Osma.gob.cl, y javiera.acevedo(Osma.gob.cl.

Asimismo, como una manera de asistir al regulado, se definió la estructura metodológica que debiera contener un Programa de Cumplimiento, especialmente, con relación al plan de acciones y metas y su respectivo plan de seguimiento, para lo cual se desarrolló una guía metodológica que se encuentra disponible en el siguiente sitio web: https://portal.sma.gob.cl/index.ph

cumplimiento/.

ortal-regulados/instructivos-y-guias/programa-de-

Vill. ENTENDER SUSPENDIDO EL PLAZO PARA PRESENTAR DESCARGOS, desde la presentación de un Programa de Cumplimiento, en el caso que así fuese, hasta la resolución del mismo.

IX. TENER PRESENTE que, conforme al artículo 42 de la LOSMA, en caso de que Anglo American Sur S.A. opte por presentar un Programa de Cumplimiento, con el objeto de adoptar medidas destinadas a propender al cumplimiento

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satisfactorio de la normativa ambiental infringida, y siempre que éste sea aprobado y debidamente

ejecutado, el procedimiento se dará por concluido sin aplicación de la sanción administrativa.

X. TENER PRESENTE que, según lo establecido en el artículo 50 inciso segundo de la LOSMA, las diligencias de prueba que Anglo American Sur S.A. estime necesarias, deben ser solicitadas en la etapa de descargos. Estas diligencias deben ser pertinentes y conducentes, aspectos que serán ponderados por este Fiscal Instructor. Las diligencias solicitadas fuera de la etapa de descargos serán rechazadas, admitiéndose solo prueba documental presentada, en virtud del artículo 10 y 17 de la Ley N° 19.880, sin perjuicio de las facultades de oficio en la instrucción del procedimiento por parte de esta Superintendencia.

XI. TENER PRESENTE que, las presentaciones y los antecedentes adjuntos que sean remitidos a esta Superintendencia en el marco del presente procedimiento sancionatorio deben ser acompañados tanto en su formato original (.kmz, .gpx, .shp, «xls, .doc, jpg, entre otros), como en formato PDF (.pdf).

Xil. HACER PRESENTE que, conforme a lo establecido en la Res. Ex. SMA N° 349/2023, la Oficina de partes de esta Superintendencia recibe correspondencia, en sus dependencias, de lunes a jueves entre las 9:00 y las 17:00, y el viernes entre las 9:00 y 16:00.

Asimismo, la Oficina de Partes recibe correspondencia por medio de correo electrónico durante las 24 horas del día, registrando como su fecha y hora de recepción aquella que su sistema de correo electrónico indique, siendo el tope horario del día en curso las 23:59 horas. El archivo ingresado por medio de correo electrónico deberá tener un tamaño máximo de 10 megabytes, debiendo ser remitido a la casilla oficinadepartes(0sma.gob.cl. En el asunto se deberá indicar el rol del procedimiento sancionatorio al que corresponde.

Xiil. NOTIFICAR POR CARTA CERTIFICADA, o por otro de los medios que establece la Ley N” 19.880, a Rodrigo Subiabre Valdés, representante legal de Anglo American Sur S.A., domiciliado para estos efectos en Avenida Isidora Goyenechea N? 2800, Piso 46, comuna de Las Condes, región Metropolitana de Santiago.

XIV. NOTIFICAR POR CORREO ELECTRÓNICO a los interesados Javier Crasemann Alfonso y Héctor Varas Abraham, los correos electrónicos indicados en los formularios de denuncia respectivos.

Fernanda Plaza Taucare Fiscal Instructora - División de Sanción y Cumplimiento Superintendencia del Medio Ambiente DEV/PAC

Notificación:

• Rodrigo Subiabre Valdés, Representante legal de Anglo American Sur S.A. Avenida Isidora Goyenechea N” 2800, Piso 46, comuna de Las Condes, región Metropolitana de Santiago.

Correo electrónico:

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Gobierno

de Chile o

A A C.C:

• Esteban Dattwyler Cancino. Jefe de la Oficina Regional Metropolitana de la SMA.

• Javier Crasemann Alfon:

• Héctor Varas Abraham.

Rol D-305-2024

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