LOS MANZANOS S.A.

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RESUELVE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO ROL D-177-2021, SEGUIDO EN CONTRA DE LOS MANZANOS S.A., TITULAR DE “RESTORÁN PICCOLA ITALIA PROVIDENCIA”

RESOLUCIÓN EXENTA N° 515 Santiago, 20 de marzo de 2023 VISTOS:

Lo dispuesto en el artículo 2” de la Ley N°0.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, “LOSMA”); e: la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medi Ambiente; en el Decreto Supremo N°38 de 2011, del Ministerio de Medio Ambiente, que establec Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes que indica (en adelante, “D.S. N°38/2011 MMA”); en la Resolución Exenta N°124, de fecha 30 de septiembre de 2021, de |; Superintendencia del Medio Ambiente, que Fija la Organización Interna de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el Decreto Supremo N°70, de 28 de diciembre de 2022, del Ministerio del Medio Ambiente, que nombra a Marie Claude Plumer Bodin en el cargo de Superintendenta del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta RA N°119123/129/2019, de 06 de septiembre de 2019, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que nombra Fiscal de la Superintendencia del Medi Ambiente; en la Resolución Exenta RA N°119123/104/2022, de 03 de agosto de 2022, de 1. Superintendencia del Medio Ambiente, que renueva el nombramiento del Fiscal de | Superintendencia del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta RA N°119123/28/2022, de 10 di marzo de 2022, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que establece el cargo de jefe/a del Departamento Jurídico de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Resolución Exenta N°491| de 31 de mayo de 2016, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que dicta instrucción de carácter general sobre criterios para la homologación de zonas del D.S. N°38/2011 MMA), en | Resolución Exenta N°867, de 16 de septiembre de 2016, de la Superintendencia del Medi Ambiente, que aprueba protocolo técnico para la Fiscalización del D.S. N°38/2011 MMA), en |, Resolución Exenta N°693, de 21 de agosto de 2015, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Aprueba Contenido y Formatos de las Fichas para Informe Técnico del Procedimiento General de Determinación del Nivel de Presión Sonora Corregido; en la Resolución Exenta N°85, de 22 de enero de 2018, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Aprueba Bases Metodológicas para la Determinación de Sanciones Ambientales — Actualización (en adelante, “Bases Metodológicas”) en el expediente del procedimiento administrativo sancionatorio Rol D-177-2021 y, en la Resolución N”7, de 26 de marzo de 2019, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.

CONSIDERANDO:

l. — IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO INFRACTOR Y DE LA UNIDAD FISCALIZABLE

1. El presente procedimiento administrativo sancionatorio, Rol D-177-2021, fue iniciado en contra de Los Manzanos S.A. (en adelante, “el titular”

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Superintendencia del Medio Ambiente ¡Gobierno de Chile

Tabla 4. Ponderación de circunstancias del artículo 40 LOSMA

Circunstancias artículo 40 LOSMA

Ponderación de circunstancias

Beneficio económico

Beneficio económico obtenido con motivo de la infracción (letra c)

0,6 UTA. Se desarrollará en la Sección A del presente acto.

Valor de seriedad

La importancia del daño causado o del peligro ocasionado (letra a)

Riesgo a la salud de carácter medio, se desarrollará en la Sección O. del presente acto

El número de personas cuya salud pudo afectarse por la infracción (letra b)

870 personas. Se desarrollará en la Sección 47. del presente acto.

El detrimento o vulneración a un Área Silvestre Protegida del Estado (ASPE) (letra h)

El establecimiento no se ubica ni afecta un ASPE.

Importancia de la vulneración al sistema jurídico de protección ambiental (letra ¡)

La infracción generó una vulneración en una ocasión al D.S. N°38/2011 MMA. Sin embargo, dado que esta se encuentra necesariamente asociada a la generación de un riesgo a la salud de las personas, la magnitud de la excedencia en términos de su consideración en el valor de seriedad de la infracción se pondera en el marco de la letra a) del artículo 40 de la LOSMA, conforme se desarrollará en la Sección VI.B.1.3. del presente acto.

Componente de afectación

Factores de | Cooperación eficaz (letra ¡) No concurre, pues el requerimiento de información contenido en la RES. EX. N° 1/ Disminución ROL D-177-2021 no fue evacuado en tiempo y forma. Irreprochable conducta anterior (letra e) No concurre, dado que existen antecedentes para descartar su concurrencia, al existir dos procedimientos sancionatorios anteriores por infracción al D.S. N°38/2011, Rol D-021-2017 y D-112-2019 Medidas correctivas (letra ¡) No concurre, pues no se demostró aplicación de medidas de mitigación de ruidos adoptadas de manera voluntaria. Grado de participación (letra d) Se descarta, pues la atribución de responsabilidad de la infracción es a título de autor. Factores de | La intencionalidad en la comisión de la infracción (letra | Concurre, puesto que el titular tenía conocimiento de encontrarse en infracción al Incremento d) D.S. N°38/2011 MMA, por generación de ruidos molestos, por cuanto éste fue

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Circunstancias artículo 40 LOSMA Ponderación de circunstancias sujeto de dos procedimientos previos al presente (Rol D-021-2017 y D-112-2019), por incumplimiento a la norma de Emisión de Ruidos.

La conducta anterior del infractor (letra e) Concurre, pues el titular fue sancionado previamente por infracción a la norma de ruido en los procedimientos Rol N* D-021-2017 y D-112-2019. Falta de cooperación (letra i) Concurre, pues no respondió el requerimiento de información de la Res. Ex. N°1/Rol D-177-2021. Incumplimiento de MP (letra ¡) No aplica, pues no se han ordenado medidas provisionales en el presente procedimiento. Tamaño La capacidad económica del infractor (letra f) Esta circunstancia considera tamaño económico y capacidad de pago”. A juicio de esta económico Superintendenta, la proporcionalidad de la sanción debe considerar el tamaño

económico correspondiente a la unidad económica que deberá hacer frente a la multa que esta Superintendencia determine. Por lo tanto, para la determinación del tamaño económico corresponde considerar, de forma agregada, los ingresos correspondientes a las empresas Los Manzanos S.A., Negocios Gastronómicos SpA y Anseb S.A., por medio de la adición de los ingresos por venta anuales de cada una, los que generan, en forma equivalente, un tamaño económico que representa a la unidad económica que estas tres sociedades conforman*.

% La capacidad de pago tiene relación con la situación financiera específica del infractor en el momento de la aplicación de la sanción pecuniaria, la cual normalmente no es conocida por esta Superintendencia de forma previa a la determinación de sanciones. Este aspecto es considerado de forma eventual, excepcional y a solicitud expresa del infractor una vez que tome conocimiento de las sanciones respectivas, debiendo proveer la información correspondiente para acreditar que efectivamente se encuentra en situación de dificultad financiera para hacer frente a estas.

5 Las tres empresas referidas constituyen una unidad económica puesto que se encuentran relacionadas, según antecedentes que han sido tenidos a la vista para la resolución del procedimiento. Así, la sociedad Los Manzanos S.A. como titular de la unidad fiscalizable y su RUT fue aquél identificado en la inspección ambiental; la sociedad Negocios Gastronómicos SpA., y su RUT corresponde a aquella que se informa en la página web www.lapiccolaitalia.cl/policy; y la sociedad Anseb S.A. y su RUT fue identificado en base a otros locales Piccola Italia, en Colina y Las Condes.

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Circunstancias artículo 40 LOSMA

Ponderación de circunstancias

Para estos efectos, se contó con la información autodeclarada disponible en el Sil para el año tributario 2022 (correspondiente al año comercial 2021). En este sentido, de acuerdo con esta información, el tamaño económico de Los Manzanos S.A. es Pequeña 1, por presentar ingresos por venta entre 2400 y 5000 UF; el de Negocios Gastronómicos SpA es de Micro 3, por presentar ingresos por venta entre 600 y 2400 UF; y el de Anseb S.A. es de Micro 1, por presentar ingresos por venta entre O y 200 UF.

Para la determinación del tamaño económico de la unidad económica, se consideró la suma de los ingresos promedios de los rangos en que se sitúan las empresas antes mencionadas, esto es, 3.700 UF para los Manzanos S.A.; 1.500 UF para Negocios Gastronómicos SpA; y 100 UF para ANSEB S.A. Bajo las consideraciones anteriores, la adición de las ventas anuales de estas sociedades alcanzaría un valor de UF 5.300, implicando un tamaño económico equivalente a una empresa Pequeña N?2, con ingresos entre 5.000 y 10.000 UF.

Por tanto, procede la aplicación de un ajuste para la disminución del componente de afectación de la sanción.

Incumplimiento de PAC | El cumplimiento del programa señalado en la letra r)

del artículo 3* (letra g)

No aplica, en atención a que en el presente procedimiento no se ha ejecutado insatisfactoriamente un programa de cumplimiento.

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