FUCHS GELLONA Y SILVA S.A.
DECLARA LA EJECUCIÓN SATISFACTORIA DEL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y PONE TÉRMINO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO, ROL D-136-2022, SEGUIDO EN CONTRA DE FUCHS GELLONA Y SILVA S.A. RESOLUCIÓN EXENTA N° 1993 Santiago, 9 de julio de 2026 VISTOS: Lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N° 20.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, “LOSMA”); en la Ley N° 19.300 que establece la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en la Ley N° 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el Decreto con Fuerza de Ley N° 3, de 13 de mayo de 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el Decreto Supremo N° 38, de 11 de noviembre de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, que Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que indica (en adelante, “D.S. N° 38/2011 MMA”); en la Resolución Exenta N° 1083, de 10 de abril de 2026, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que Fija su Organización Interna; en el Decreto Exento RA N° 118894/181/2026, de 17 de marzo de 2026, del Ministerio del Medio Ambiente, que Establece Orden de Subrogación; en la Resolución Exenta RA 119123/73/2024 de 7 de marzo de 2024, de la Superintendencia del Medio Ambiente, que nombra al Fiscal de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el Decreto Supremo N° 30, de 20 de agosto de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento sobre Programas de Cumplimiento, Autodenuncia y Planes de Reparación (en adelante, “D.S. N° 30/2012 MMA”); en el expediente del procedimiento administrativo Rol D-136-2022; y, en la Resolución N° 36, de 19 de diciembre de 2024, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas Sobre Exención del Trámite de Toma de Razón. CONSIDERANDO: I. ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO 1° Con fecha 12 de julio de 2022, a través de la Resolución Exenta N° 1/Rol D-136-2022, esta Superintendencia procedió a formular cargos en contra de Fuchs Gellona y Silva S.A. (en adelante, “la titular” o “la empresa”), titular de la unidad fiscalizable “Construcción edificio Los Clarines”, localizado en calle Los Clarines N° 3120, en la comuna de Macul, Región Metropolitana. 2° En particular, mediante la formulación de cargos se le imputó a la empresa un cargo asociado al incumplimiento de las obligaciones ambientales, por infracción a lo dispuesto en el literal h) del artículo 35 de la LOSMA, en cuanto incumplimiento de la norma de emisión, en este caso, el D.S. N° 38/2011. El cargo formulado se expone en la Tabla 1 de la presente resolución. RVCF
3° En virtud de lo anterior, con fecha 24 de agosto de 2022, la empresa presentó un programa de cumplimiento (en adelante, “PdC”), dentro de plazo, proponiendo medidas para hacerse cargo de los hechos constitutivos de infracción, lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 42 de la LOSMA, el cual fue rechazado mediante la Resolución Exenta N°2/ Rol D-136-2022, de 31 de enero de 2023 (en adelante “Res. Ex. N°2/ Rol D-136-2022”). 4° A continuación, con fecha 7 de febrero de 2023, la titular dedujo un recurso de reposición y jerárquico en subsidio en contra de la resolución que rechazó el PdC, solicitando la suspensión de los efectos de la Res. Ex N° 2/Rol D-136-2022, el cual se tuvo por presentado mediante la Resolución Exenta N° 3/ Rol D-136-2022, de fecha 7 de febrero de 2023, acogiendo la solicitud de suspensión. 5° Luego, mediante la Resolución Exenta N° 4/Rol D-136-2022, de 19 de mayo de 2023 (en adelante, “Res. Ex. N°4/Rol D-136-2022”), esta Superintendencia resolvió rechazar el recurso de reposición y declarar improcedente el recurso jerárquico presentado en subsidio, levantando la suspensión de los efectos de la resolución que rechazó el PdC. 6° En forma posterior, la titular, con fecha 19 de junio de 2023, dedujo una reclamación ante el Ilustre Segundo Tribunal Ambiental de Santiago, en contra de la Res. Ex. N° 4/Rol D-136-2022, el cual, con fecha 15 de abril de 2024, fue acogido por dicha magistratura, ordenando a esta SMA dejar sin efecto la Res. Ex. N° 2/Rol D-136-2022 y a dictar un nuevo acto administrativo respecto del PdC presentado1. 7° De esta manera, mediante la Resolución Exenta N° 5/Rol D-136-2022, de 27 de septiembre de 2024 (en adelante, “Res. Ex. N°5/Rol D-136- 2022”), la Jefatura de la División de Sanción y Cumplimiento (en adelante, “DSC”), resolvió aprobar el PdC presentado, ordenando suspender el procedimiento administrativo sancionatorio, indicando no obstante que éste podría reiniciarse en caso de incumplirse las obligaciones allí contraídas, en virtud de lo establecido en el inciso 5° del artículo 42 de la LOSMA. 8° Mediante la referida Res. Ex. N° 5/Rol D-136- 2022, se derivó el PdC aprobado a la División de Fiscalización de esta Superintendencia (en adelante, “DFZ”), para que procediera a fiscalizar el efectivo cumplimiento de las obligaciones allí establecidas. El cargo y las acciones comprometidas en el PdC se indican en la siguiente tabla: Tabla 1. Cargo y acciones del PdC. Cargo N° Descripción de la acción La obtención, con fecha 12 de noviembre de 2021, de Niveles de Presión Sonora Corregidos (NPC) de 75 dB(A), 71 dB(A), 68 dB(A), 72 dB(A) y 70 dB(A), todas las mediciones 1 Barreras acústicas perimetrales 2 Encierros Acústicos 3 Cierre de Vanos 4 Certificado de recepción de obras definitiva 5 Cargar en el SPDC el programa de cumplimiento aprobado por la Superintendencia del Medio Ambiente.
1 I. Segundo Tribunal Ambiental, sentencia de 15 de julio de 2024, Rol N° R-409-2023.
Cargo N° Descripción de la acción efectuadas en horario diurno, en condición interna, con ventana abierta la primera y en condición externa las demás, en receptores sensibles ubicados en Zona II. 6 Cargar en el portal SPDC de la Superintendencia del Medio Ambiente, en un único reporte final, todos los medios de verificación comprometidos para acreditar la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC, de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N° 166/2018 de la SMA.
II. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO 9° Por su parte, una vez terminado el plazo de ejecución de las acciones comprometidas en el PdC, y tras efectuar el respectivo análisis, la División de Fiscalización elaboró el Informe Técnico de Fiscalización Ambiental DFZ-2025-1171-XIII-PC (en adelante, “IFA”), en el cual se detalla el análisis de cumplimiento del programa aprobado y de la actividad de fiscalización asociada, el cual fue derivado a DSC con fecha 10 de marzo de 2025. 10° La fiscalización al programa implicó la revisión de los antecedentes asociados a las acciones contempladas en él, así como sus objetivos ambientales, concluyéndose la conformidad de cada una de las acciones contempladas en el PdC, dado que se acreditó el cumplimiento de las acciones comprometidas, alcanzando el cumplimiento de la normativa ambiental infringida, de acuerdo a lo señalado en la formulación de cargos. 11° A partir del análisis del mencionado IFA, mediante Memorándum D.S.C. N° 212/2026, de 3 de junio de 2026 (en adelante, “Memorándum DSC”) DSC comunicó a esta Superintendenta que coincidía con el análisis y conclusiones del IFA, proponiendo declarar la ejecución satisfactoria del PdC. III. CONCLUSIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO 12° En razón de todo lo expuesto, esta Superintendencia considera que se ha acreditado por parte de la titular el cumplimiento de las acciones y metas comprometidas en el PdC. 13° En esta línea, el artículo 2 letra c) del D.S. N° 30/2012 MMA, define “ejecución satisfactoria”, como el “cumplimiento íntegro, eficaz y oportuno de las acciones y metas del programa de cumplimiento, o de los objetivos y medidas del plan de reparación, según corresponda, debidamente certificado por la Superintendencia”. Por su parte, el artículo 12 de dicho decreto dispone que “cumplido el programa dentro de los plazos establecidos y de acuerdo a las metas fijadas en él, el procedimiento administrativo se dará por concluido”. Lo anterior guarda relación con lo preceptuado por el inciso sexto del artículo 42 de la LOSMA, en cuanto “cumplido el programa dentro de los plazos establecidos y de acuerdo a las metas fijadas en él, el procedimiento administrativo se dará por concluido”. 14° Finalmente, de la revisión del expediente del procedimiento sancionatorio, en especial del PdC presentado por la titular, de la Res. Ex. N° 5/Rol D-136-2022, que aprobó el PdC, el Memorándum DSC y del IFA DFZ-2025-1171-XIII-PC, para esta
Superintendenta es dable concluir que en este caso se ha dado cumplimiento a las acciones y metas comprometidas en el PdC, de conformidad a lo indicado en el artículo 2, literal c) del D.S. N° 30/2012 MMA, por lo que se procede a resolver lo siguiente: RESUELVO: PRIMERO: DECLARAR EJECUTADO SATISFACTORIAMENTE EL PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO Y PONER TÉRMINO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO, ROL D-136-2022, seguido en contra de FUCHS GELLONA Y SILVA S.A., Rol Único Tributario N° 96.675.100-2, en su calidad de titular de la unidad fiscalizable Construcción Edificio Los Clarines, ubicado en calle Los Clarines N° 3120, en la comuna de Macul, Región Metropolitana. SEGUNDO: HACER PRESENTE QUE, sin perjuicio a lo resuelto en el presente acto, la titular se encuentra obligado a ejecutar su actividad en cumplimiento de la normativa ambiental. Lo anterior, bajo apercibimiento de generar un nuevo procedimiento sancionatorio basado en nuevos hechos. TERCERO: RECURSOS QUE PROCEDEN CONTRA ESTA RESOLUCIÓN. De conformidad a lo establecido en el párrafo 4° de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, contra la presente resolución procede el reclamo de ilegalidad ante el Tribunal Ambiental competente, dentro del plazo de quince días hábiles, contado desde la notificación de la resolución, según lo establecido en el artículo 56 de dicho cuerpo legal. Asimismo, procede el recurso de reposición dentro de quinto día, de conformidad a la normativa vigente. ANÓTESE, NOTIFÍQUESE Y DESE CUMPLIMIENTO.
CLAUDIA PASTORE HERRERA SUPERINTENDENTA DEL MEDIO AMBIENTE (S)
BRS/RCF/OLF Notificación por correo electrónico: - Representante de Fuchs Gellona y Silva S.A. - Denunciante ID 383-XIII-2020
C.C.:
Fiscalía, Superintendencia del Medio Ambiente.
Gabinete, Superintendencia del Medio Ambiente.
División de Sanción y Cumplimiento, Superintendencia del Medio Ambiente.
Oficina Regional Metropolitana, Superintendencia del Medio Ambiente. RVCF Firmado por: Claudia Teresa Pastore Herrera Superintendenta (s) Fecha: 09-07-2026 18:05 CLT Superintendencia del Medio Ambiente
- Oficina de Partes y Archivo, Superintendencia del Medio Ambiente. - Sección Control Sancionatorio, Superintendencia de Medio Ambiente.
Expediente Rol D-136-2022