AGRICOLA SAN JOSE DE PERALILLO S A

FORMULA  CARGOS  A  AGRICOLA  SAN  JOSE  DE PERALILLO S.A.

RES. EX. N°1/ROL D‐032‐2021

Santiago, 08 de febrero de 2021

VISTOS: Lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N°20.417, que establece la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, “LO‐SMA”); en la Ley N°19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (en adelante, “Ley N°19.300”); en la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley N°18.575, que establece la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley N°18.834, que aprueba Estatuto Administrativo; en el Decreto con Fuerza de Ley N°3, del año 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Resolución  Exenta  N°2516,  de  21  de  diciembre  de  2020,  de  la  Superintendencia  del  Medio Ambiente,  que  fija  la  organización  interna  de  la  Superintendencia  del  Medio  Ambiente;  en  el Decreto Supremo N°31, de 8 de octubre de 2019, que nombra al Sr. Cristóbal de La Maza Guzmán, en el cargo de Superintendente del Medio Ambiente; Resolución Exenta N°2558, de fecha 30 de diciembre de 2020, que Establece orden de subrogancia para el cargo de Jefe de la Departamento de Sanción y Cumplimiento de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el Decreto Supremo N°40, de 30 de octubre de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del Sistema de Impacto Ambiental (en adelante, “RSEIA”); y en la Resolución N°7, de 26 de marzo de 2019, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas Sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.

CONSIDERANDO:

1. Que,  conforme  al  artículo  2  de  la  LO‐SMA,  la Superintendencia del Medio Ambiente (en adelante, SMA) tiene por objeto ejecutar, organizar y coordinar  el  seguimiento  y  fiscalización  de  las  Resoluciones  de  Calificación  Ambiental,  de  las medidas de los Planes de Prevención y, o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda y de todos aquellos instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.

2. Que, conforme al artículo 35 letra a) de la LO‐SMA, corresponde exclusivamente a la SMA el ejercicio de la potestad sancionatoria respectos de los incumplimientos  de  las  condiciones,  normas  y  medidas  establecidas  en  las  resoluciones  de calificación ambiental.

I. Antecedentes del Proyecto “Viña Montgras”.

3. Que,  Agrícola  San  José  de  Peralillo  S.A.,  (en adelante también, “la Empresa” o “el titular” indistintamente) Rol Único Tributario N° 96.655.100‐

0,  cuyo  representante  legal  es  don  Ricardo  Araneda  Nuñez,  domiciliado  para  estos  efectos  en Camino el Cerrillo, localidad de Linderos, Buin número 1075, Región Metropolitana, es titular del proyecto “Sistema de Tratamiento de RILes Viña Montgras”, calificado ambientalmente favorable mediante la Resolución Exenta N° 55, de 10 de marzo de 2008 (“RCA N° 55/2008”) de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de O´Higgins.

4. Que,  el  proyecto  consiste  en  una  planta elaboradora de vinos, destinada a la producción de vino, la que tratará 4.500.000 kilogramos de uva para  ser  transformada  en  3.200.000  litros  de  vino  tinto  y  blanco  en  forma  anual.  El  proceso productivo que se lleva a cabo en la bodega de fabricación de vinos generará un residuo industrial líquido (en adelante “RIL”), el cual es conducido a una planta de tratamiento, que contempla un tratamiento primario y secundario consistente en una piscina de aireación, para posteriormente ser dispuesto en riego de viñedos, distribuido en 62,4 ha. El efluente de la Planta de RILes debe cumplir con los límites máximos permitidos según la Guía “Condiciones Básicas para la aplicación de RILes agroindustriales en Riego”, y la NCh 1333 con sus modificaciones.

II. Antecedentes de la Formulación de Cargos.

a) Denuncias.

5. Que, con fecha 27 de febrero de 2018, la Alcaldesa de la Ilustre Municipalidad de La Palmilla, remitió a esta SMA una denuncia ciudadana, en que se informa el vertimiento de RILes en el canal La Máquina, y mortandad de peces en dicho canal, en sector aledaño a las instalaciones de la Viña Montgras.

b) Gestiones Efectuadas por esta SMA.

6. Que, el día 27 de marzo del año 2019, funcionarios de esta SMA, en conjunto con funcionarios del Servicio Agrícola Ganadero (en adelante “SAG”) y el Servicio  Nacional  de  Pesca  y  Acuicultura  (en  adelante  “SERNAPESCA”),  todos  de  la  Región  del Libertador General Bernardo O´Higgins, encomendados por esta SMA, realizaron una inspección ambiental a las instalaciones del  proyecto denominado Viña  Montgras. Las materias relevantes objeto de la fiscalización incluyeron: i) Manejo de RILes, caudal y calidad de efluentes; ii) Manejo de residuos sólidos; iii) Plan de aplicación de riego y iv) Plan de contingencia.

7. Que,  las  actividades  de  fiscalización  realizadas concluyeron  con  la  emisión  del  Informe  de  Fiscalización  Ambiental  titulado  “Viña  Montgras”, disponible en el expediente de fiscalización DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA (en adelante, “IFA DFZ‐2019‐182‐ VI‐RCA”).

8. Que,  en  el  Informe  DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA  se constataron los siguientes hallazgos:

a) “El Titular aumentó la producción de litros de vino, en un 138% para el año 2017 y en un 157% para el año 2018, superando la cantidad establecida en la  RCA,  y  por  consiguiente  aumentó  el  caudal  de  RILes  generados,  sin  contar  con  autorización ambiental. b) La cantidad de RILes generados en la bodega de vinos en el año 2017 y 2018, superan en un 175% y 164% respectivamente, el caudal máximo de diseño (tratamiento) de 6.000 m³/año de la PTRILes, establecido en la RCA.

c) Según  los  informes  de  reporte  mensuales  de cumplimiento a la Guía SAG y NCh 1.333, para el periodo comprendido entre enero de 2017 a julio de  2019,  se  superaron  los  niveles  de  tolerancia  respecto  a  los  siguientes  contaminantes;  pH, nitrógeno, fósforo total, DBO5 y Solidos Suspendidos Totales. Además, no informó el autocontrol de los meses de febrero de 2018, (mes que ocurrió el incidente ambiental denunciado) y abril de 2019. Tampoco reportó, los parámetros de: caudal, nitrógeno total, temperatura y pH, no cumpliendo con la frecuencia exigida en su programa de monitoreo. d) Se constató que se realizó aplicación de RILes al suelo en los meses de febrero y abril de 2017, mayo, junio, agosto, septiembre y diciembre de 2018, a pesar que en estos meses, se superó la concentración de los parámetros críticos (DBO5 y SST) establecidos en la Guía SAG y NCh 1.333, no cumpliendo con el Criterio Técnico de aplicación del RIL al suelo, de acuerdo a lo establecido en el RCA. e) Con  los  monitoreos  de  suelo  entregados,  no  es posible  determinar  de  qué  forma  el  suelo  está  siendo  afectado  debido  al  aumento  de  la  carga orgánica aplicada mediante el RIL utilizado para riego (…) f) Los  tres  incidentes  reportados  por  el  titular, comprueban que existe un aumento de volumen de RILes generados en el proceso vitivinícola, los cuales sobrepasan la capacidad de diseño de la planta de tratamiento (6700 m3), dando origen a descargas de RILes al canal de regadío, con altas concentraciones de contaminantes, las cuales superan los límites de tolerancia de la NCh 1.333 (riego) y el D.S N° 90/00, evidenciando un mal funcionamiento de la PTRILes existente. g) La piscina de acumulación y dilución de 700 m3 (construida en enero de 2018), no corresponde a una unidad de “emergencia” para contener el aumento de volumen de RIL, sino más bien, corresponde a una nueva unidad de estabilización, que modifica la RCA N° 55/2008. Además, esta unidad por sí sola, se enmarca dentro de la tipología de proyecto establecida en el literal o.7.1 del artículo 3° del Reglamento del SEIA.” h) “(…) En cuanto al Plan de Aplicación de RILes al suelo entregado por el Titular, con fecha junio de 2018 (anexo 2), el Servicio Agrícola Ganadero (SAG), mediante el Ord N° 1083/2019, e Informe técnico (Anexo 4), indicó lo siguiente; “[…] el plan de aplicación de RILes entregados por el titular, post fiscalización corresponde a un mero instructivo y procedimiento de aplicación de RILes, y no responde a un plan de aplicación de Riles, que contenga los requisitos básicos señalados en la Guía de aplicación de efluentes al suelo del SAG, además, este servicio no ha recibido antecedentes que den cuenta de un Plan de Seguimiento al programa de aplicaciones de RILes, por lo tanto, se desconoce el efecto de la aplicación de los Riles en la calidad de los suelos.”

9. Que, los hallazgos contenidos en el IFA DFZ‐2019‐ 182‐VI‐RCA indicados en las letras a), b) y g) anteriores  requieren especial mención y un acápite apartado,  puesto que la mayor generación de RILes y la implementación y operación de una nueva piscina  de  acumulación  de  éstos,  configuran  una  modificación  de  consideración  del  proyecto inicialmente evaluado mediante la RCA Nº 55/2008, y, en consecuencia, son constitutivos de una infracción susceptible de ser clasificada como grave, según se expondrá

c) Modificación de proyecto aprobado mediante RCA Nº 55/2008.

1. Que,  la  RCA  N°  55/2008,  establece  en  el considerando N° 3.2. que “Esta planta tratará 4.500.000 kilogramos de uva para ser transformado en 3.200.000 litros de vino tinto y blanco en forma anual, logrando su máximo nivel de producción en el año 2012. El manejo de los residuos líquidos industriales contempla un tratamiento primario,

separación de sólidos, mayores a 3 mm., y un tratamiento secundario que consisten en una piscina con aireación.” (énfasis agregado).

1. Que, por su parte el considerando 3.2.1 letra b) de la  RCA  55/2008,  establece  que  los  RILes  generados  serán  dispuestos  para  el  riego  de  Viñedos, distribuidos en 62, 4 ha, y el considerando 3.2.1 letra e), señala que “El proyecto consiste en la implementación de una Planta de tratamiento de Riles (PTR) para la depuración de los residuos industriales líquidos que se generarán en la Bodega de Vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A. El área que ocupará la PTR es de 6.000 m2 (…) Se diseñó la planta de tratamiento para la totalidad del Ril producido por la bodega de vinos.  El valor de caudal y carga orgánica estimada para este período es de 6.000 m3 al año y una DBO de 4000 mg/l a 4500 mg/l (…) El sistema contará con un tranque con capacidad de 6000 m3” (énfasis agregado).

2. Que, el tratamiento secundario, en conformidad al considerando 3.2.1. letra e), estará conformado por un almacenamiento aireado, consistente en una “(…) piscina impermeabilizada con el fin de acumularse para su tratamiento. La PTR no requiere de  ningún  producto  químico  para  su  proceso  de  depuración  (…)  Posteriormente  pasados aproximadamente 120 días, y analizado el DQO de los RILES, estos se liberarán hacia el sistema de riego, el RIL tratado será incorporado directamente al sistema de riego, sin ningún tipo de dilución. Esta  piscina  aireada  será  la  encargada  principal  del  sistema  de  tratamiento,  ya  que  una  vez alcanzados el periodo de tratamiento (4 a 5 meses aproximadamente), los residuos serán enviados directamente al sistema de riego (…)”.

3. Que,  en  consecuencia,  de  todo  lo  señalado anteriormente, se desprende que la planta de tratamiento de RILes de Viña Montgras tiene un tratamiento  primario  y  uno  secundario,  éste  último  constituido  únicamente  por  una  piscina impermeabilizada con capacidad de 6.000 m3, en la que el RIL se acumulará y no presentará ningún tipo de dilución. Lo anterior es confirmado por el considerando Nº 5 letra b) de la RCA Nº 55/2008, que establece que: “El presente proyecto considera un caudal máximo de diseño (tratamiento) de 6.000 m³/año”.

4. Que, en la DIA específicamente en la Tabla N° 1 se señala  la  estimación  de  los  valores  máximos  y  promedio  de  los  parámetros  físico‐químicos  del efluente general de la bodega de vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A:

Tabla Nº 1

Fuente: DIA de la RCA Nº 55/2008

1. Que, no obstante lo anterior, en el IFA DFZ‐2019‐ 182‐VI‐RCA, se constató la existencia de “una laguna de emergencia (…)  esta unidad fue construida en enero de 2018, tiene una capacidad aproximada de 700 m3 de almacenamiento, cuenta con geomembrana en su impermeabilización, y de acuerdo a lo indicado por el Sr. Diego Inostroza, Jefe de Producción, su finalidad es almacenar y diluir los RILes provenientes de la laguna de aireación, debido a que esta última no cuenta con capacidad suficiente de almacenamiento. Adicionalmente, el Sr. Diego Inostroza indicó que, los RILes almacenados en la laguna de aireación, no cumplen con el límite de tolerancia respecto a los parámetros de la norma de riego NCh 1.333, por este motivo, los RILes son conducidos a la piscina de emergencia, donde son diluidos con agua de pozo para posteriormente ser enviados a riego (…).” (énfasis agregado).1

Fotografías Nº 1 Nº 2 laguna de emergencia y dilución no evaluada.

Fuente: Informe DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA, página 25.

Fotografías Nº 3 y Nº 4 piscina de aireación de (600 m3) en su máxima capacidad

Fuente: Informe DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA, página 24 y 25.

1. Que, a fin de constatar la cantidad de litros de uva producidos y de RILes generados, mediante el acta de fiscalización de fecha 27 de marzo de 2019, esta SMA solicita a Agrícola San José de Peralillo S.A., la siguiente documentación: i) Planilla con registros de producción año 2017 y 2018; ii) Planilla con registros de caudal de RIL generado por la bodega de vinos (RIL sin tratar), correspondiente a los años 2017 y 2018; iii) Monitoreo de efluente tratado y certificado de análisis de laboratorio, febrero 2018 y febrero y marzo 2019.

1 Informe DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA, página 14.

1. Que, mediante Carta ingresada con fecha 01 de abril de 2019 a esta SMA, el Sr. Matías Lema, Sub Gerente Aseguramiento de Calidad, de la Viña Montgras, acompaña la siguiente documentación en relación a la producción de vino y de RILes generados del proceso: i) Excel de Registro de generación de Riles sin tratar año 2017 y 2018; ii) R‐ MA‐30 Registro Riego PTR (00); iii) Monitoreo RILes enero y marzo 2018, febrero y marzo 2019.

2. Que, del Registro de la cantidad de litros de vinos producidos en los años 2017 y 2018, es posible señalar que se supera en ambos años el límite anual establecido por la RCA Nº 55/2008, tal como se resume en la tabla Nº 1 a continuación:

Tabla Nº 2: Cantidad de litros de vinos producidos, correspondientes a los años 2017 y 2018. Año Litros de vinos producidos por año (L/año) Cantidad de litros de vinos producidos en forma anual (L/año), declarados en RCA 2017 7.622.007 3.200.000 2018 8.218.218 3.200.000 Fuente IFA DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA, página 15.

1. Que,  de  los  datos  se  puede  apreciar  que,  la Empresa aumentó la producción de litros de vino, en un 138% para el año 2017 y en un 157% para el  año  2018,  superando  la  cantidad  de  litros  de  vinos  (3.200.000  L/  año)  establecidos  en  el Considerando 3.2. de la RCA N° 55/2008, y por consiguiente aumentando considerablemente el caudal de RILes generados.

2. Que, el IFA DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA a este respecto agrega además que “Es importante destacar que el aumento de producción de litros de vino, coincide con la extensión de la temporada de vendimia constatada en la inspección ambiental, la cual se realiza en cinco meses de enero a mayo, aumentando en tres meses la temporada establecida en la RCA, donde se señala que se realizaría en los meses de abril y mayo”.

3. Que,    respecto  al  análisis  de  la  documentación acompañada  por  el  titular  en  carta  de  fecha  01  de  abril  de  2019,  el  IFA  DFZ‐2019‐182‐VI‐RCA concluye lo siguiente: “Del registro de autocontrol de caudal (m3/día) diario del RIL generado por la bodega de vinos y enviado a PTRILes, se puede apreciar que, el titular registró los caudales todos los días, para ambos años solicitados (2017 y 2018), donde se pudo constatar que:

4. La cantidad de RILes generados en la bodega de vinos en el año 2017 fue de 16.506 m3 y 15.848 m3 para el año 2018, superando en un 175% y 164% respectivamente,  el caudal máximo de diseño (tratamiento) de  6.000 m³/año, establecido en el Considerando 5. RCA N° 55/2008.

5. Por otro lado, el titular incorporó a la PTRILes una laguna de emergencia y dilución de 700 m3 de capacidad, aumentando el caudal de diseño de 6000 m3 a 6700 m3, siendo este volumen aún insuficiente para contener y tratar los 16.506 m3 y 15.848 m3 de RILes generados en los años 2017 y 2018.
6. Se superó en 33 días en el año 2017 y en 34 días para el año 2018, el caudal de 80 m3/día, correspondiente a la época de vendimia (enero‐mayo), además, se superó en 124 días en el año 2017 y en 116 días para el año 2018, el caudal de 20 m3/día, correspondiente a la época de post vendimia (junio‐diciembre), tal como se puede observar en las tablas 2, 3, 4 y 5.

7. Por  lo  tanto,  el  titular  superó  el  caudal  de generación de RILes aprobado en la RCA, en 157 días para el año 2017 y 150 días para el 2018.

8. Se  constató  que  el  mayor  caudal  generado corresponde a 270 m3/día, registrado el 26 de junio de 2017 (periodo de post vendimia), superando en un 1.250% el caudal de 20 m3/día para época post vendimia y en un 237 % el caudal de 80 m3/día para época de vendimia, ambos establecidos en el Considerando 3.2.1 de la RCA N° 55/2008, tal como se puede observar en la tabla 4.”

9. Que,  de  esta  forma,  es  posible  apreciar  de  lo constatado en la fiscalización, así como también de la información remitida por el titular, que se ha aumentado la producción vino, con respecto a lo considerado en la evaluación ambiental, lo cual ha implicado  un  aumento  sostenido  en  la  generación  de  residuos  industriales  líquidos,  así  como también un aumento en el caudal de disposición de RILes tratados en período de vendimia.

10. Que, a fin de procesar las cantidades de uva que ha  significado  el  aumento  de  producción  indicado  en  el  considerando  precedente,  el  titular  ha implementado  un  sistema  de  tratamiento  de  RILes  distinto  del  evaluado  ambientalmente,  al construir y operar una nueva piscina de acumulación de RILes de 700 m3, ya que al generar mayor cantidad de RILes, la piscina original de aireación (6.000 m3) no permitía tratar en forma debida la mayor generación de éstos. En esta nueva piscina se diluyen los RILes con agua de pozo, antes de disponer el efluente para riego. Piscina que no se encuentra contemplada en la RCA Nº 55/2008, ni en consultas de pertinencias posteriores, y en consecuencia se desconoce los impactos que pueda estar generando en los recursos naturales agua y suelo principalmente. Existiendo una modificación de proyecto en los términos del artículo 8º y 10º letra O de la Ley 19.300, del artículo 2º letra g.1 y g.3, y artículo 3º letra O.7, del Decreto Supremo 40 del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, según se expondrá a continuación en la tabla de formulación de cargos.

III. Instrucción del procedimiento sancionatorio.

1. Que, mediante Memorándum N° 27/2021 de 18 de enero de 2021, del Departamento de Sanción y Cumplimiento, se procedió a designar a doña Leslie  Cannoni  Mandujano  como  Fiscal  Instructora  Titular  del  presente  procedimiento administrativo sancionatorio, y a doña Estefanía Vásquez Silva como Fiscal Instructora Suplente.

2. Que,  adicionalmente  es  necesario  indicar  que, como es de público conocimiento, se han decretado medidas a nivel nacional con ocasión del brote de coronavirus (COVID‐19), con el objeto de minimizar reuniones y el contacto físico que pudieran propagar  el  contagio  de  este.  En  virtud  de  ello,  con  fecha  18  de  marzo  de  2020,  esta Superintendencia dictó la Res. Ex. Nº 490, que establece el funcionamiento especial de Oficina de Partes  y  Oficina  de  Transparencia  y  Participación  Ciudadana,  establecimiento  una  modalidad excepcional para el ingreso de presentaciones.  Dicha Res. Ex. Nº 490 fue renovada a través de la Res. Ex. Nº 549.

3. Que,  en  atención  a  que  la  presente  resolución requiere la remisión de determinados antecedentes, resulta aplicable lo establecido en la Res. Ex. Nº 549 antes citada, conforme a lo que se señalará en la parte resolutiva de esta resolución.

RESUELVO:

I. FORMULAR CARGOS en contra de AGRÍCOLA SAN JOSÉ DE PERALILLO S.A., Rol Único Tributario N° 96.655.100‐0, por las siguientes infracciones:

1. Los  siguientes  hechos,  actos  u  omisiones constituyen infracciones, conforme al artículo 35, letra a), de la LO‐SMA, en cuanto corresponden a  incumplimiento  de  las  condiciones,  normas  y  medidas  establecidas  en  las  resoluciones  de calificación ambiental:

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida 1 Superación de parámetros  establecidos en la RCA para calidad del agua,  conforme  a  los límites establecidos en la NCh  1.333  Of78  y  en  la Guía “Condiciones Básicas para la Aplicación de RILes Vitivinícolas  en  Riego”, del  Servicio  Agrícola  y Ganadero, en los siguientes períodos:

a)  Ph:  en  los  meses  de abril,  junio,  julio,  agosto, septiembre, octubre, noviembre  y  diciembre del  2018.  En  febrero  de 2019  y  en  marzo  y noviembre de 2020.

b)  Nitrógeno  total:  julio, agosto, septiembre y noviembre de 2018, enero,  marzo,  julio,  y desde septiembre a diciembre  de  2019;  en enero a junio, y agosto a diciembre de 2020.

c)  Fósforo  total:  mayo, julio, agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2018; enero,  febrero,  marzo, mayo,  junio,  julio,  y  de septiembre  a  diciembre de 2019; en enero a junio, y septiembre a diciembre de 2020.

d) DBO5: enero a diciembre  2018;  marzo, Considerando 3.2.1.  RCA N° 55/2008:

d) Calidad final del efluente general de la Bodega de Vinos Agrícola San José de Peralillo S.A. La calidad del efluente general de la Bodega de vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A., tendrá una concentración máxima de la DBO5 de 600 mg/L y la cantidad de sólidos suspendidos no superará los 80 mg/L. Todos los demás requisitos se encuentran descritos  y  desarrollados  en  detalle  en  la  guía  “Condiciones Básicas para la aplicación de RILes agroindustriales en Riego”. g) Monitoreo de la calidad de las aguas que serán descargadas a riego. Considerando  que  se  acumulará  el  100%  del  RIL  para  su tratamiento y que no hay flujo desde la planta de tratamiento de  riles  hacia  el  sistema  de  riego,  hasta  que  no  se  haya completado  el  proceso  de  tratamiento,  se  realizarán  2 mediciones anuales de los RILes.

Plan de Monitoreo de la calidad del agua 1era.  Medición  (durante  vendimia):  Se  tomarán  muestras compuestas  de  los  RILes  como  efluentes  en  la  piscina  de acumulación (PTR) y después del separador de sólidos. 2da. Medición (fuera de vendimia): Una vez que el tratamiento en la piscina de acumulación haya concluido se dará aviso a la autoridad competente para que tome conocimiento que los riles están en condiciones de ser incorporados al sistema de riego, en cuyo  acto  se  realizará  el  monitoreo  de  las  características químicas del RIL y la toma de la segunda muestra compuesta. Se registrarán los resultados en un libro que se mantendrá en la oficina de la bodega de vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A. y se informará de los resultados al SAG y a la CONAMA cada semestre, a través de una carta certificada. Las  condiciones  sobre  el  lugar  de  análisis,  tipo  de  envase, preservación de las muestras, tiempo máximo entre la toma de muestra y el análisis, y los volúmenes mínimos de muestra que deben  extraerse,  se  someterán  a  lo  establecido  en  la  NCh 411/of. 96, a la NCh 2313 y a lo descrito en el Standar Methods for the Examination of Water and Wastewater. A cada muestra compuesta se le realizará los siguientes análisis:  Sólidos Suspendidos  DBO5  pH  P Fósforo Total

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida mayo, junio, julio, y septiembre  a  diciembre de  2019,  y  en  enero, marzo  a  diciembre  de 2020.

e)  Sólidos  suspendidos totales:  enero  de  2018  a enero de 2019 y en marzo a  julio, y de septiembre a diciembre  de  2019;  en enero  a  diciembre  de 2020.

 N Nitrógeno Total  Temperatura  Caudal Además, se monitoreará la variación a través del día del pH y temperatura en el punto de descarga. Se  realizará  una  muestra  mensual  realizada  por  laboratorio acreditado, el cual tomará una muestra compuesta durante 8 Horas, a los parámetros detallados anteriormente. El sistema contará,  además,  con  una  cámara  de  inspección  diseñada especialmente para la toma de muestras a la salida de la PTR. h) Antecedentes técnicos de las obras de descarga del efluente desde la PTR hasta el sistema de riego. Se proyecta la descarga de los riles tratados conducidos a través de un  ducto  de PVC Hidráulico. La  descarga se ubicará en la salida de la PTR, como se indicó en los planos (Anexo 5 de la DIA),  ésta  constará  de  una  cámara  de  hormigón  armado,  de modo que sea posible tomar muestreos con facilidad por parte de la autoridad competente.

Considerando 3.4.2 RCA N° 55/2008 Efluente del sistema de tratamiento.

Considerando 4 RCA N° 55/2008 El efluente del proyecto dará cumplimiento a los parámetros de la NCh 1.333, manteniendo los niveles siempre por debajo de los estipulados  en  dicha  norma  en  su  tabla  1  “Concentraciones máximas  de  elementos  químicos  en  agua  para  riego”.  En  el anexo  4  de  la  DIA,  se  adjuntó  la  caracterización  tipo  que  se realizará al ril tratado antes de su inclusión en el sistema de regadío. Además,  la  concentración  máxima  de  la  DBO5  para  esta alternativa no superará los 600 mg/L de DBO5 y la cantidad de sólidos suspendidos no superará los 80 mg/L, cumpliendo con lo indicado en la guía “Condiciones Básicas para la aplicación de RILes agroindustriales en Riego”.

Guía  de  Evaluación  Ambiental:  Aplicación  de  Efluentes  al suelo. a) Concentración máxima recomendada de parámetros en los efluentes de agroindustrias.

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida

Guía  “Condiciones  Básicas  para  la  aplicación  de  RILes agroindustriales en Riego”.

Tabla 2.4 Resumen de la Concentración Máxima Recomendada para los RILes Agroindustriales a Disponer en Suelos, vía Riego, con respecto a la Norma Chilena NCH 1.333.

Parámetro Unidad Valores  máximos Recomendados Fósforo Mg/L 4,3 ‐ 7,9

Fuente:  elaboración  propia  a  partir  de  la  tabla  N°  2.4  de  la  guía: condiciones básicas para la aplicación de riles de agroindustrias en riego.

2 Omisión  de  reportar  sus monitoreos de calidad del agua los siguientes términos

a) No reportó los autocontroles correspondientes  a  los meses de febrero de 2018 y abril de 2019.

b)  No  reportó  en  sus autocontroles  mensuales todos los parámetros asociados  a  su  plan  de monitoreo, para los siguientes  parámetros  y meses:

‐ Nitrógeno Total: enero a mayo 2018, y en febrero de 2019.

‐  Temperatura  y  pH:  en mayo de 2019.

Considerando 3.2.1 de la RCA Nº 55/2008:

“(…) Plan de Monitoreo de la calidad del agua: 1era.  Medición  (durante  vendimia):  Se  tomarán  muestras compuestas  de  los  RILes  como  efluentes  en  la  piscina  de acumulación (PTR) y después del separador de sólidos. 2da. Medición (fuera de vendimia): Una vez que el tratamiento en la piscina de acumulación haya concluido se dará aviso a la autoridad competente para que tome conocimiento que los riles están en condiciones de ser incorporados al sistema de riego, en cuyo  acto  se  realizará  el  monitoreo  de  las  características químicas del RIL y la toma de la segunda muestra compuesta. Se registrarán los resultados en un libro que se mantendrá en la oficina de la bodega de vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A. y se informará de los resultados al SAG y a la CONAMA cada semestre, a través de una carta certificada. Las  condiciones  sobre  el  lugar  de  análisis,  tipo  de  envase, preservación de las muestras, tiempo máximo entre la toma de muestra y el análisis, y los volúmenes mínimos de muestra que deben  extraerse,  se  someterán  a  lo  establecido  en  la  NCh 411/of. 96, a la NCh 2313 y a lo descrito en el Standar Methods for the Examination of Water and Wastewater. A cada muestra compuesta se le realizará los siguientes análisis:  Sólidos Suspendidos  DBO5  pH

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida  P Fósforo Total  N Nitrógeno Total  Temperatura  Caudal Además, se monitoreará la variación a través del día del pH y temperatura en el punto de descarga. Se  realizará  una  muestra  mensual  realizada  por  laboratorio acreditado, el cual tomará una muestra compuesta durante 8 Horas, a los parámetros detallados anteriormente. El sistema contará,  además,  con  una  cámara  de  inspección  diseñada especialmente para la toma de muestras a la salida de la PTR. h) Antecedentes técnicos de las obras de descarga del efluente desde la PTR hasta el sistema de riego. Se proyecta la descarga de los riles tratados conducidos a través de un  ducto  de PVC Hidráulico. La  descarga se ubicará en la salida de la PTR, como se indicó en los planos (Anexo 5 de la DIA),  ésta  constará  de  una  cámara  de  hormigón  armado,  de modo que sea posible tomar muestreos con facilidad por parte de la autoridad competente (…) 3 Incumplimiento de medidas establecidas para la aplicación de RILes al suelo:

a)  No  realiza  monitoreo de  suelo  al  inicio  y término de temporada de riego,  durante  el  año 2018.

b)  No  se  informan  los resultados de monitoreos de  calidad  de  suelo  al SAG.

c)  Plan  de  aplicación  de RILes  (I‐MA‐07‐01),  no cumple con los requisitos básicos  exigidos  en  la Guía  de  aplicación  de efluentes  al  suelo  del SAG, tales como:

i)  Balance  hídrico,    ii) Estimación  de  hectáreas necesarias, iii) Sectorización de hectáreas  de  aplicación, Considerando 3.2.1 letra g) de la RCA Nº 55/2008:

“Plan de Monitoreo de la calidad del suelo Se realizarán dos muestreos de suelo al año uno a inicios de la temporada de riego y el otro al final de ésta. En este muestreo se determinaran los siguientes parámetros: pH CIC CE % saturación de bases y nutrientes.

Se registrarán los resultados en un libro que se mantendrá en la oficina de la bodega de vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A. y se informará de los resultados al SAG y a la CONAMA anualmente, a través de una carta certificada.”

Considerando 3.4.2. RCA N° 55/2008.

Proyecto de aplicación de RILES al suelo 1.Antecedentes agronómicos a)  Época  de  aplicación:  Se  define  como  el  período  en  que  es posible  aplicar  el  RIL  al  suelo,  es  decir,  a  los  meses  que corresponden  a  la  temporada  de  riego;  estos  son  desde septiembre a mayo. En este período de riego se da la condición de existir un balance hídrico negativo. b) Criterio Técnico de aplicación del RIL al suelo: Se cumplirán dos condiciones para que el RIL sea considerado como apto para su  aplicación  al  suelo:  primero  no  superará  los  valores  de concentración fijados para los parámetros críticos en RILES de la  industria  vitivinícola;  y  segundo,  se  deberá  dar  una

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida iv)  Definición  de  sistema de aplicación, v) Estacionalidad de aplicación,  vi)  Estimación de capacidad de embalsamiento para caudal generado, vii) control  de  escurrimiento superficial; viii) Características del sitio de aplicación  que  permitan evitar riesgos.

condición  de  balance  hídrico  negativo,  es  decir,  que  la evaporación del cultivo supere los aportes hídricos vía agua de lluvia. La cantidad de RIL tratado aplicado vía riego, no superará a  las  necesidades  hídricas  del  cultivo,  expresadas  como evapotranspiración,  para  las  distintas  épocas  y  estados fenológicos. c) Frecuencia de aplicación de RIL al suelo: Se podrá aplicar el RIL cada vez que se cumplan las condiciones señaladas en el punto anterior. d) Sistema de aplicación: Los RILES serán aplicados vía riego por goteo, en un sistema ya existente en la viña, denominado Equipo Nº 2 de San José; los antecedentes de dicho sistema se pueden ver en el Anexo 6 de la DIA. Cabe  destacar,  que  este  es  un  sistema  ya  existente,  de  una superficie de 62,4 hás donde serán aplicados los RILES. Esta superficie es mayor a la superficie mínima, requerida para disponer los 6.000 m3 de RIL anual generado por la bodega (de hecho,  esta  superficie  es  de  1,23  há),  por  lo  que  las consideraciones de velocidad de infiltración y acumulación de materia orgánica no se consideraron. e) Conducción de los RILES: Serán conducidos hasta la caseta de bombeo, entubados para evitar su infiltración a cursos de agua superficiales. i)  Demanda  Hídrica  del  Cultivo:  Con  los  datos  de Evapotranspiración  de  Cultivo  se  presentó  el  cálculo  de  la demanda y tasa de riego unitaria para esta situación particular.

Cálculo de Demanda Hídrica y Tasa de Riego Unitaria para Vid Vinífera variedad tinta, Fundo San José, Viña MontGras

Guía SAG de Evaluación Ambiental. Aplicación de Efluentes al suelo.

5.2.1. Plan de Aplicación de efluentes en  suelos.

En la descripción del proyecto se considera la presentación de un Plan de Aplicación de efluentes al Suelo, que incluya entre

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida otros  antecedentes:  ‐  Balance  hídrico:  que  considere  las condiciones  climáticas  que  demuestre  que  se  alcanzará  un equilibro  y  estabilidad  interanual  entre  los  volúmenes  de efluentes  generados  (y/o  acumulados)  y  los  volúmenes aplicados en suelos, que contenga: o Oferta hídrica: Caudal a aplicar al suelo y estacionalidad o período de la aplicación. o Demanda hídrica de acuerdo a las especies vegetales indicando los Kc utilizados según región y estado fisiológico. ‐ Estimación de la superficie necesaria para su aplicación, sustentado en un balance  hídrico,  balance  de  masa,  tasa  de  aplicación  y características  de  los  suelos:  Textura  superficial,  profundidad efectiva,  estructura,  presencia  de  estratas  impermeables, densidad  aparente,  drenaje,  permeabilidad,  además  de  otros factores  tales  como:  pendiente,  topografía,  entre  otros.  ‐ Sectorización de las áreas de aplicación del efluente: Ubicación geográfica  de  los  sitios  que  dispone  el  proyecto  para  la aplicación de los riles, identificando el contorno de éste (vértices del polígono) (UTM: Datum WGS 84 y Huso) y su representación en  un  plano  a  escala  predial.  ‐  Definición  del  sistema  de aplicación de efluentes al suelo sustentado en criterios técnicos y  agronómicos,  que  permita  evitar  riesgos  de  saturación  del suelo, indicando entre otros factores los siguientes: o Relación entre los tiempos de aplicación y las frecuencias, de acuerdo a las características de los suelos del área de aplicación. o Según el método de aplicación (sistema de riego) señalar la eficiencia de  riego  y  la  fuente  bibliográfica  que  respalda  el  valor.  o Descripción de las prácticas agronómicas y/o culturales (uso de maquinaria  y  otras  labores)  que  permitan  su  distribución homogénea,  control  de  la  velocidad  de  avance  del  efluente aplicado en el suelo e impidan la formación de costras orgánicas en la superficie, en los casos que corresponda (…)

4 Omisión  de  reportar  en sus monitoreos de calidad del  lodo,  los  siguientes parámetros:

a)  Temperatura,  materia sólida seca, materia volátil seca, carbono orgánico  total,  DQO  y Coliformes  fecales:  para el período 2018.

b)  Materia  sólida  seca  y DQO, para el 2019.

Considerando 3.2.1.  RCA N° 55/2008:

Plan de Monitoreo de la calidad del lodo Se desarrollará un monitoreo de los parámetros físico químico y bacteriológicos una vez por año. Los parámetros a monitorear serán los siguientes: Físico Químicos: ‐ Ph ‐ Temperatura ‐ Materia Sólida Seca ‐ Materia Volátil Seca ‐ Carbono Orgánico Total ‐ Demanda Química de Oxígeno (DQO) Bacteriológicos: ‐ Coliformes fecales Se registrarán los resultados en un libro que se mantendrá en la oficina de la bodega de vinos de Agrícola San José de Peralillo

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida c) Temperatura y Materia sólida seca para el período 2020.

S.A. y se informará de los resultados al SAG y a la CONAMA anualmente, a través de una carta certificada. 5 Superación de los límites máximos establecidos por la RCA Nº 55/2008, para la caracterización  del  lodo, en los siguientes parámetros :

a)  Materia  Volátil  seca  y carbono  orgánico  en  el informe  de  fecha  23  de abril de 2020.

b)  Materia  volátil  seca, carbono orgánico, y DQO en el informe de fecha 27 de octubre de 2020. Considerando 5 de la RCA Nº 55/2008:

f)  La  identificación  de  existencia  de  lodos,  su  cantidad  y  su caracterización físico‐químico y microbiológica.

La  producción  máxima  de  lodos  mineralizados  que  podrá generar esta planta depuradora, es del orden de los 36 ton/año. Los lodos serán retirados cada 6 años e incorporados al proceso de  compostaje,  para  luego  ser  utilizados  como  mejorador  de suelos. Por las características del sistema de tratamiento y al retirar los lodos,  solo cada 6 años, estos no serán deshidratados o secado al aire, evitando la proliferación de olores y vectores. A continuación, en la Tabla Nº 10 se detalla la caracterización esperada de estos lodos:

6 Incumplimientos  al  Plan de  Contingencias,  lo  que ocasionó derrame de RILes en suelo y canal La Máquina.

a)  Omisión  de  efectuar medidas  de  mantención de  tuberías  de  PVC  que transportan el RIL.

b)  Reporta  en  forma extemporánea el incidente  de  vertimiento de  RILes  al  canal  La Máquina. Plan de Manejo de Contingencias y Emergencias. Sistema de tratamiento de RILes agrícola San José de Peralillo. REF‐P‐MA‐ 09. Versión Julio de 2017.

6.1 Plan de Contingencias 6.1.1.  “Las  acciones  definidas  estarán  orientadas  a  evitar  la ocurrencia  de  eventos  que  puedan  afectar  negativamente  al medio ambiente, incluyendo a las personas y equipamiento de la empresa. Estas acciones o medidas corresponden a: •  Revisión  y  mantención  periódica  de  los  sistemas  de conducción para detectar posibles fallas. •  Limpieza  de  las  instalaciones  (duetos  y  estanques)  para evitar obstrucciones. • Detección y reparación inmediata de estructuras y materiales dañados. • Capacitación permanente del personal.

N° Hechos constitutivos de infracción Normativa que se considera infringida •  Entrega  de  elementos  de  protección  personal  (guantes, zapatos, entre otros (…) 6.1.6. Rotura de tuberías Las medidas adoptadas serán las siguientes: • Suspensión del transporte de RILes y riego. • Detección de la causa que originó la rotura, para así evitar nuevos daños. • Cambio o reparación de la(s) tubería(s) dañada(s).

Considerando 3.5.4.  RCA N° 55/2008:

Fallas de funcionamiento La  adecuada  mantención  de  las  unidades,  será  una  medida preventiva  permanente  para  evitar  sus  eventuales  fallas  de funcionamiento. Ante fallas en el suministro eléctrico la viña no contará con un grupo electrógeno, sino que variará el periodo de funcionamiento de la planta de tratamiento.

Considerando 3.5.  RCA N° 55/2008:

El titular del proyecto, mantendrá personal de administración y operación  permanentemente  alerta  con  vistas  a  tomar  las medidas  de  respuesta  adecuadas  en  caso  de  presentarse eventos  que  puedan  significar  riesgos  para  la  población  o  el medio ambiente. Además, existirá un telemonitoreo constante desde las oficinas de la bodega de Vinos de Agrícola San José de Peralillo  S.A.  A  continuación,  se  presenta  las  posibles contingencias  que  se  pudieran  presentar  y  sus  medidas  para disminuir el impacto.

Considerando 3.5.5.  RCA N° 55/2008: Mantenciones periódicas de los equipos. Se  procederá  a  registrar  en  una  bitácora  las  mantenciones preventivas y correctivas de todos y cada uno de los equipos. Este  registro  se  llevará  en  un  libro  de  mantenciones,  el  cual indicará  también  la  próxima  mantención  a  realizar.  Así  se asegurará  el  buen  estado  de  los  equipos,  especialmente  las bombas y extintores.

Resolución Exenta SMA Nº 885, de fecha 21 de septiembre de 2016. “Artículo tercero. Módulo de Avisos, Contingencias e Incidentes. El  módulo  de  Avisos,  Contingencias  e  Incidentes  del  Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental de la Superintendencia del Medio Ambiente será el medio para que los destinatarios de la  presente  resolución  informen  todo  aviso,  contingencia  e incidente  en  los  términos  establecidos  en  el  instrumento respectivo o, en su defecto, dentro del plazo de 24 horas de ocurrido el evento que se informa.”

2. Los  siguientes  hechos,  actos  u  omisiones constituyen infracciones, conforme al artículo 35, letra b) de la LO‐SMA, en cuanto corresponden a ejecución  y  el  desarrollo  de  actividades  para  los  que  la  ley  exige  Resolución  de  Calificación Ambiental, sin contar con ella:

N°  Hechos  constitutivos  de infracción Normativa que se considera infringida 7 Modificación del proyecto evaluado ambientalmente mediante la RCA Nº 55/2008, en los siguientes aspectos:

a) Aumento de la generación de RILes durante la etapa de vendimia en un porcentaje adicional aproximado  de    164% desde  el  año  2018  en adelante.

b) Construcción y operación de una piscina de emergencia de aproximadamente 700 m3  no evaluada.

Ley  N°  19.300,  del  Ministerio  Secretaría  General  de  la Presidencia, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

Artículo 8, inciso primero:

Los  proyectos  o  actividades  señalados  en  el  artículo  10  sólo podrán  ejecutarse  o  modificarse  previa  evaluación  de  su impacto ambiental (…)

Artículo 10, letra o):

Los  proyectos  o  actividades  susceptibles  de  causar  impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que deberán someterse al  sistema  de  evaluación  de  impacto  ambiental,  son  los siguientes (…)

o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos (…)

Decreto  Supremo  N°  40,  de  30  de  octubre  de  2012,  del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Artículo 2°, letra g), puntos 1 y 3:

Para los efectos de este Reglamento se entenderá por (…) g) Modificación de proyecto o actividad: Realización de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad, de modo tal que éste sufra cambios de consideración. Se entenderá que un proyecto o actividad sufre cambios de consideración cuando: g.1.  Las  partes,  obras  o  acciones  tendientes  a  intervenir  o complementar el proyecto o actividad constituyen un proyecto o actividad listado en el artículo 3 del presente Reglamento; (…) g.3.  Las  obras  o  acciones  tendientes  a  intervenir  o complementar el proyecto o actividad modifican sustantivamente  la  extensión,  magnitud  o  duración  de  los impactos ambientales del proyecto o actividad (…).

Artículo 3°, letra o), punto 7

Tipos de proyectos o actividades.

Los  proyectos  o  actividades  susceptibles  de  causar  impacto ambiental,  en  cualesquiera  de  sus  fases,  que  deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, son los siguientes (…) o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos  industriales  líquidos  o  sólidos.  Se  entenderá  por proyectos  de  saneamiento  ambiental  al  conjunto  de  obras, servicios, técnicas, dispositivos o piezas que correspondan a (…) o.7.  Sistemas  de  tratamiento  y/o  disposición  de  residuos industriales  líquidos,  que  cumplan  al  menos  alguna  de  las siguientes condiciones (…) o.7.1.  Contemplen  dentro  de  sus  instalaciones,  lagunas  de estabilización. o.7.2.  Que  sus  efluentes  se  usen  para  el  riego,  infiltración, aspersión y humectación de terrenos o caminos (…)

Considerando 3.2. RCA N° 55/2008:

Descripción del proyecto Esta  planta  tratará  4.500.000  kilogramos  de  uva  para  ser transformado en 3.200.000 litros de vino tinto y blanco en forma anual, logrando su máximo nivel de producción en el año 2012.

Considerando 3.2.1.  RCA N° 55/2008:

a) Características del efluente de la Bodega de Vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A. Las características físico‐químicas del efluente de la bodega de vinos  a  tratar  para  los  diferentes  períodos  de  producción  se presentan en la Tabla a continuación.

e) Descripción de la Planta de tratamiento de Riles.

N°  Hechos  constitutivos  de infracción Normativa que se considera infringida

El  proyecto  consiste  en  la  implementación  de  una  Planta  de tratamiento de Riles (PTR) para la depuración de los residuos industriales líquidos que se generarán en la Bodega de Vinos de Agrícola San José de Peralillo S.A. El área que ocupará la PTR es de  6.000  m2  y  su  ubicación  se  presentó  en  el  Plano  de distribución de riego, Anexo 5 de la DIA. Se  diseñó  la  planta  de  tratamiento  para  la  totalidad  del  Ril producido por la bodega de vinos. El valor de caudal y carga orgánica estimada para este período es de6.000 m3 al año y una DBO de 4000 mg/l a 4500 mg/l. Considerando estos valores, el rendimiento  será  superior  al  90%,  teniendo  en  cuenta  la capacidad de  inyección de oxigeno de los hidroyectores y un tiempo de residencia medio superior a los 120 días, esto arrojará un resultado igual o menor a 600 mg/l. El sistema contará con un tranque con capacidad de 6000 m3 (…)

Almacenamiento aireado Posteriormente,  las  aguas  ingresarán  a  un  almacenamiento aireado  en  una  piscina  impermeabilizada  con  el  fin  de acumularse para su tratamiento. La PTR no requiere de ningún producto químico para su proceso de depuración. Las posibles variaciones  de  pH  que  pudiera  presentar  el  efluente,  serán amortiguadas en el volumen general del Ril, no siendo necesario el  ajuste  de  pH.  El  lavado  de  cubas  con  soda,  se  produce  en algunos momentos del año, y el volumen de la soda después del lavado, es de un 1metro cúbico (60 o 70 metros cúbicos en el año). La variación de pH de este volumen en la de 6.000 metros cúbicos no es detectable. Posteriormente  pasados  aproximadamente  120  días,  y analizado  el  DQO  de  los  RILES,  estos  se  liberarán  hacia  el sistema de riego, el RIL tratado será incorporado directamente al  sistema  de  riego,  sin  ningún  tipo  de  dilución  (énfasis agregado). Esta piscina aireada será la encargada principal del sistema de tratamiento,  ya  que  una  vez  alcanzados  el  periodo  de tratamiento (4 a 5 meses aproximadamente), los residuos serán enviados directamente al sistema de riego.

Considerando 5 letra b) de la RCA Nº 55/2008:

(…) b) La cuantificación del caudal a tratar, evacuar o disponer. El  presente  proyecto  considera  un  caudal  máximo  de  diseño (tratamiento) de 6.000 m³/año.

3. Los  siguientes  hechos,  actos  u  omisiones constituyen infracciones, conforme al artículo 35, letra e) de la LO‐SMA, en cuanto corresponden a incumplimiento  de  las  normas  e  instrucciones  generales  que  la  Superintendencia  imparta  en ejercicio de las atribuciones que le confiere esta ley:

N°  Hechos  constitutivos  de infracción Normativa que se considera infringida 8

Falta  de  actualización  de la  información  de  la  RCA 55/2008  en  conformidad a  lo  dispuesto  en  la Resolución  N°  574/2012 de la SMA, modificada por Resolución Exenta N° 1.518/2013. Resolución Exenta N° 1518, de 26 de diciembre de 2013, que Fija  texto  refundido,  coordinado  y  sistematizado  de  la Resolución Exenta N° 574, de 2 de octubre de 2012, de la SMA. Artículo primero Información  requerida:  Los  titulares  de  Resoluciones  de Calificación Ambiental (“RCA”) calificadas favorablemente por las autoridades administrativas competentes al tiempo de su dictación,  deberán  entregar,  en  los  plazos,  forma  y  modo señalados en los artículos segundo y cuarto del presente acto, la siguiente información:

a) Nombre o razón social del titular;

b) Rut del titular;

c) Domicilio del titular:

d) Número de teléfono del titular;

e) Nombre del representante legal titular;

f) Domicilio del representante legal del titular;

g)  Correo  electrónico  del  titular  o  su  representante legal;

h) Número de teléfono del representante legal;

i) Respecto de la RCA otorgada señalar: i) individualización de la RCA con el número y año de su resolución exenta; ii) la vía de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental  utilizada  (Declaración  o  Estudio  de  Impacto Ambiental); iii) la autoridad administrativa que la dictó; iv) la o las  regiones  y  comunas  de  emplazamiento  del  proyecto  o actividad; v) localización geográfica en sistema de coordenadas UTM  (Coordenadas  Universal  Transversal  de  Mercator)  en Datum  WGS  84;  vi)  tipología  del  proyecto  o  actividad;  vii) objetivo del proyecto o actividad;

j)  Toda  respuesta  a  una  solicitud  de  pertinencia  de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de un proyecto,  o  su  modificación,  indicando  si  están  vinculadas  a algunas  de  sus  RCA,  sea  favorable  o  desfavorable,  o  que requiera o no requiera el ingreso del proyecto o actividad, o modificación, señalando(…)

II. CLASIFICACIÓN  DE  LAS  INFRACCIONES  SEGÚN SU  GRAVEDAD.  Sobre  la  base  de  los  antecedentes  que  constan  al  momento  de  la  emisión  del presente acto, la infracción N° 7 será grave, en virtud del numeral 2, letra d), del artículo 36 de la LO‐SMA que establece que son infracciones graves , los hechos, actos u omisiones que contravengan las  disposiciones  pertinentes  y  que,  alternativamente  “Involucren  la  ejecución  de  proyectos  o actividades del artículo 10 de la ley N° 19.300 al margen del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, si no están comprendidos en los supuestos de la letra f) del número anterior”. Ello por cuanto el artículo 10 de la Ley N° 19.300 establece que “Los proyectos o actividades susceptibles de causar  impacto  ambiental,  en  cualquiera  de  sus  fases,  que  deberán  someterse  al  sistema  de evaluación  de  impacto  ambiental,  son  los  siguientes  (…)  letra  o)  Proyectos  de  saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de

tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos (…) Tal como se ha expuesto en los  considerandos  Nº  10º  al  23º  de  la  presente  resolución,  las  modificaciones  constatadas corresponden a un proyecto que en sí mismo debe ingresar al SEIA, conforme al artículo 2°, letra g), punto 1 y punto 3, del Reglamento del Servicio de Evaluación Ambiental.

Cabe señalar que, respecto de las infracciones graves, la letra b) del artículo 39 de la LO‐SMA, establece que estas “(…) podrán ser objeto de revocación de la resolución  de  calificación  ambiental,  clausura,  o  multa  de  hasta  cinco  mil  unidades  tributarias anuales.”

Por su parte, las infracciones N° 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 8 serán leves, en virtud del numeral 3 del artículo 36 de la LO‐SMA, que establece que “Son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que  no  constituyan  infracción  gravísima  o  grave,  de  acuerdo  con  lo  previsto  en  los  números anteriores.”

Cabe señalar que, respecto a las infracciones leves, la letra c) del artículo 39 de la LO‐SMA, establece que estas “(…) podrán ser objeto de amonestación por escrito o multa de una hasta mil unidades tributarias anuales.”

Sin  perjuicio  de  lo  anterior,  la  clasificación  de  la infracción antes mencionada, podrá ser confirmada o modificada en la propuesta de dictamen que establece el artículo 53 de la LO‐SMA, en el cual, sobre la base de los antecedentes que consten en el  presente  expediente,  la  Fiscal  Instructora  propondrá  la  absolución  o  sanción  que  a  su  juicio corresponda aplicar. Lo anterior, dentro de los rangos establecido en el artículo 39 de la LO‐SMA y considerando las circunstancias establecidas en el artículo 40 de la LO‐SMA, para la determinación de las sanciones específicas que se estime aplicar.

III. TÉNGASE  PRESENTE  los  siguientes  plazos  y reglas respecto de las notificaciones. De conformidad con lo dispuesto en el inciso primero de los artículos 42 y 49 de la LO‐SMA, el infractor tendrá un plazo de 10 días hábiles para presentar un programa de cumplimiento y de 15 días hábiles para formular sus descargos respectivamente, ambos plazos contados desde la notificación del presente acto administrativo.

Las  notificaciones  de  las  actuaciones  del  presente procedimiento administrativo sancionador se harán por carta certificada en el domicilio señalado por el presunto infractor, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 62 de la LO‐SMA y en el inciso  primero  del  artículo  46  de  la  Ley  N°  19.880  que  establece  Bases  de  los  Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. Sin perjuicio de lo  anterior,  esta  Superintendencia  podrá  notificar,  cuando  lo  estime  pertinente,  en  las  formas señaladas  en  los  incisos  tercero  y  cuarto  del  artículo  46  de  la  Ley  N°  19.880.

Con  todo,  atendido  el  brote  del  nuevo  Coronavirus (COVID‐19), y las dificultades logísticas para la práctica de notificaciones por medios presenciales, se hace presente al presunto infractor y demás interesados en el procedimiento la conveniencia de solicitar a esta Superintendencia que las Resoluciones Exentas que se emitan durante este, sean notificadas mediante correo electrónico remitido desde la dirección notificaciones@sma.gob.cl. Para lo anterior, deberá realizar dicha solicitud mediante escrito presentado ante Oficina de Partes, indicando la dirección del correo electrónico al cual proponga se envíen los actos administrativos que correspondan. Al respecto, cabe señalar que una vez concedida dicha solicitud mediante el pertinente pronunciamiento por esta Superintendencia, las Resoluciones Exentas se entenderán notificadas el mismo día hábil de la emisión del correo electrónico.

IV.  INDICAR que, de conformidad al artículo 42 de la LO‐SMA, en caso que AGRÍCOLA SAN JOSE DE PERALILLO S.A., opte por presentar un Programa de Cumplimiento  con  el  objeto  de  adoptar  medidas  destinadas  a  propender  al  cumplimiento satisfactorio de la normativa ambiental infringida, y en caso que éste sea aprobado y debidamente ejecutado, el procedimiento se dará por concluido sin aplicación de la sanción administrativa.

V. ENTIÉNDASE SUSPENDIDO el plazo para presentar descargos, desde la presentación de un Programa de Cumplimiento, en el caso que así fuese, hasta que se resuelva la aprobación o rechazo del mismo.

VI.  TÉNGASE PRESENTE EL DEBER DE ASISTENCIA AL CUMPLIMIENTO. De conformidad a lo dispuesto a la letra u) del artículo 3° de la LO‐SMA y en el artículo 3° del Decreto Supremo N° 30, de 20 de agosto de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba Reglamento sobre Programa de Cumplimiento, Autodenuncia y Planes de Reparación, hacemos presente al titular que esta Superintendencia puede proporcionar asistencia a los sujetos regulados sobre los requisitos y criterios para la presentación de un Programa de Cumplimiento. Para lo anterior, deberá enviar un correo electrónico a: estefania.vasquez@sma.gob.cl.

Asimismo, como una manera de asistir al regulado, el  Departamento  de  Sanción  y  Cumplimiento  definió  la  estructura  metodológica  que  debiera contener un programa de cumplimiento, especialmente, con relación al plan de acciones y metas y su  respectivo  plan  de  seguimiento,  para  lo  cual  se  desarrolló  una  guía  metodológica  que  se encuentra disponible en el siguiente sitio web: http://www.sma.gob.cl/index.php/documentos/documentos‐de‐interes/documentos/guias‐sma

VII. TENER  POR  INCORPORADOS  al  expediente sancionatorio, las Actas de Inspección Ambiental e Informes de Fiscalización Ambiental señalados en la presente resolución y los actos administrativos de la Superintendencia del Medio Ambiente a los que se hace alusión en la presente Formulación de Cargos. Se hace presente que el acceso por parte de los interesados al expediente físico se realiza por medio de su consulta en las oficinas de esta  Superintendencia  en  el  horario  de  atención  de  público,  y  que  adicionalmente,  estos  se encuentran  disponibles,  sólo  para  efectos  de  transparencia  activa,  en  el  siguiente  sitio  web http://snifa.sma.gob.cl/v2/Sancionatorio,  o  en  el  vínculo  SNIFA  de  la  página  web http://www.sma.gob.cl/, con excepción de aquellos que por su tamaño o características no puedan ser incorporados al sistema digital, los que estarán disponibles en el expediente físico.

VIII. SOLICITAR, que las presentaciones y los antecedentes adjuntos que sean remitidos a esta Superintendencia en el contexto del presente procedimiento sancionatorio, cuenten con un respaldo digital en CD.

IX. TÉNGASE PRESENTE que, en razón a lo establecido en el artículo 50 inciso 2º de la LO‐SMA, las diligencias de prueba que AGRÍCOLA SAN JOSE DE PERALILLO S.A. estime necesarias, deben ser solicitadas en la etapa de descargos. Estas diligencias deben ser pertinentes y conducentes, aspectos que serán ponderados por esta fiscal instructora. Las diligencias solicitadas fuera de la etapa de descargos, serán rechazadas, admitiéndose solo prueba documental presentada, en virtud del artículo 10 y 17 de la Ley Nº 19.880, sin perjuicio de las facultades de oficio en la instrucción del procedimiento por parte de la SMA.

X. NOTIFICAR POR CARTA CERTIFICADA, o por otro de los medios que establece el artículo 46 de la ley N° 19.880, al representante legal de  Agrícola San José  de  Peralillo  S.A,  domiciliado  en  Camino  el  Cerrillo.  loc.  Linderos  Buin  Nº  1075,  Región Metropolitana.

PFC Distribución (carta certificada): ‐ Representante legal de Agrícola San José de Peralillo S.A, domiciliado en Camino el Cerrillo. loc. Linderos Buin Nº 1075, Región Metropolitana.

C.C.: ‐ Gloria Paredes Valdés, Alcaldesa de la Ilustre Municipalidad de la Palmilla, domiciliada para estos efectos en Av. Juan Guillermo Day s/n, Palmilla, Región del Libertador Bernardo Ohiggins. ‐ Oficina Regional de O`Higgins, SMA.