Reposición Base para personal sector Pudeto
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN XIl REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA
Califica Ambientalmente el proyecto "Reposición Base para personal sector Pudeto"
Resolución Exenta N* 211/2012
Punta Arenas, 23 de Octubre de 2012
VISTOS:
1.- La Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, del Proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO", presentada por el Señor Sergio Rodrigo Mac Lean Gámez, en representación de AGROINDUS MAC LEAN S,A., con fecha 20 de Septiembre de 2012.
2.- Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
2.1.- Con Relación a la Declaración de Impacto Ambiental
Oficio ORD. N1500, publicado por Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 01/10/2012; Oficio ORD. N117, publicado por Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 08/10/2012; Oficio ORD. N469/2012, publicado por Secretaria Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 09/10/2012; Oficio ORD. N309, publicado por Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 09/10/2012; Oficio ORD. N352, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 10/10/2012; Oficio ORD. N116-E4/2012, publicado por Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 10/10/2012; Oficio ORD. M%409, publicado por Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 10/10/2012; Oficio ORD. N200, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 11/10/2012; Oficio ORD. N*116-EA/2012, publicado por Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 11/10/2012;
3.- El Acta de la Sesión N*29 la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, de fecha 23 de Octubre de 2012;
4.- Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO".
5,- Lo dispuesto en la Ley N” 19,300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2” del D.S. N95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N” 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N” 1.600, de 2008, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución N 55/92, ambas de la Contraloria General de la República, y las demás normas aplicables al proyecto.
CONSIDERANDO:
1.- Que, la Comisión de Evaluación de Magallanes y Antártica Chilena debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO”;
2- Que, el derecho de AGROINDUS MAC LEAN S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
¿¿Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el ProgaNo "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO” modifica al proyecto "Nueva Ubicaeión - Construcción y Operación de Parador Pudeto Sector Pudeto - P.N. Torres del Paine”
aprobado mediante RCA N*016/2010 y, que fuera destruido por el incendio forestal que afectara al Parque Nacional Torres del Payne en el año 2011, consiste en la construcción y habilitación de una base para personal de 110,09m2, la cual concentra las dependencias de sala de estar, cocina, dormitorio y baños; además contempla una nueva caseta para el generador, banco de baterías y combustible de 18,05m2.
3.1.- El proyecto se ubica en la comuna Torres del Payne, Provincia de Última Esperanza de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
3.1.1.- Coordenadas geográficas (UTM)
Norte Este 641152.48 4341450.47 3.2.- Definición de sus partes, acciones y obras físicas 3.2.1.- Etapa de Construcción 3.2.1.1.- Instalación de Faena
No se contempla instalación de faenas. Se utilizarán las instalaciones existentes del Titular en el sector.
3.2.1.2.- Requerimientos de Equipos: No se utilizarán maquinarias, sólo equipos manuales básicos propios de trabajo de construcción en madera,
3.2,1.3.- Insumos: En la obra no habrá almacenamiento de petróleo, el que se manipulará de acuerdo a procedimiento de seguridad de la empresa constructora.
3.2.1.4.- Base de Personal
Respecto a las obras de la Base del Personal, se desarrolla en 110,09 m2, de material ligero (madera), compuesta de una Sala de estar, cocina, despensa, 4 dormitorios, 2 baños y oficina.
Para la construcción de las obras citadas se considera un procedimiento general de trabajo, que tiene por objeto proteger el medio ambiente donde se desarrollará la construcción que será aplicado e implementado por la Empresa Constructora y de sus subcontratistas,
3.2.1.5.- Caseta de Generador
Respecto a las obras de la Caseta de Generador, se desarrolla en 18,05 m2, en material ligero (madera), compuesta de Sala de Generador, banco de baterias y pañol de combustible y se emplazará entre la casa y el cerro de manera tal que no se vea desde el lugar de mayor afluencia de público.
3.2.1.6.- Señalética Se instalará señalética con leyendas que prohibirá el acceso al lugar y se advertirán de los trabajos.
3.2.1.7.- Insumos,
Se utilizará madera dimensionada, planchas para techumbres, áridos y hormigones para las fundaciones.
Áridos. Serán comprados en Natales, en empréstitos autorizados y trasladados a la obra en camiones de la empresa constructora a cargo de la Obra.
Hormigones. Serán preparados según Especificaciones Técnicas a entrega y serán trasladados a la obra en camiones especialmente habilitados.
3,2.1.8.- Acciones Constructivas. Movimiento de tierra, escarpe, excavaciones, fundaciones, rellenos y moldajes.
En servicios básicos se considera la instalación de agua, electricidad, sistema contra incendio y conexión a sistema alcantarillado existente en el lugar. Todos estos sistemas se ejecutarán según proyectos especificos, planos y, especificaciones técnicas que se adjuntan.
Equipos. Sólo se contempla el uso de herramientas y equipos menores. La mantención del equipo mencionado se realizará fuera del área de trabajo.
1
3.2.1.9.-
3,2.1.10.-
3.2.2.-
3.2.2.1."
3,2.2,2.-
3,2,2,3.-
32.2.4.-
Instalaciones Sanitarias
Para la Base de Personal, se contempla la instalación de 2 Baños equipados con inodoro, lavamanos y ducha y un lavaplatos en la cocina; el suministro de agua caliente se obtiene de un termo a gas. El sistema cuenta además con una extensión independiente desde el exterior, que abastece la red húmeda. El gastos gasto máximo probable de los artefactos, $e estima en 122 Líminuto. La proximidad de la Base del Personal, con el Parador Pudeto, propiedad de la empresa y otras instalaciones, permite la utilización del servicio de alcantarillado existente, que tiene capacidad para recibir la descarga de la Base de Personal y que se encuentra autorizado,
Sistema de Generación y Distribución de Energía eléctrica
La energía eléctrica será obtenida de un Generador FG Wilson petrolero con una potencia de 12,4 KVA, que incluye cámara insonorizada y ventilación, y que reemplaza al generador destruido por el incendio, de similares caracteristicas.
Etapa de Operación
Durante la operación del proyecto, se ofrecerá servicios de alojamiento y alimentación al personal de la empresa que se desempeña prestando servicios en el sector, en el marco de la concesión vigente.
Energia Eléctrica
La energía eléctrica será obtenida de un Generador FG Wilson petrolero con una potencia de 12,4 KWA, que incluye cámara insonorizada y ventilación. con consumo de petróleo de 5,63 lts/'hora, en estanque existente de 5.000 lts.
Este igualmente provisiona al Catamarán, lo que se realiza con una frecuencia de 2 — 3 veces al mes. No se modifica esta situación respecto al proyecto aprobado.
Agua potable
No se modifica respecto al Proyecto original, es decir, acuerdo a lo establecido en la RCA 45/99; la fuente de abastecimiento de agua para humano, es una fuente superficial, proveniente de chorrillo sin nombre consumo ubicado a unos $90 mts. de las instalaciones.
Aguas servidas
La Base de Personal del sector Pudeto estará dotado de un sistema de alcantarillado particular y serán dispuestas en la fosa séptica existente en el lugar, correspondiente al Proyecto Parador Pudeto, sector Pudeto, de propiedad de la empresa, que se encuentra autorizado de allí las aguas pasan a un pozo absorbente para su disposición final por medio de infiltración.
Mantención y Plan de Contingencia
Los lodos generados en la Fosa Séptica serán retirados dos veces al año por un camión “Limpia Fosa" autorizado por la Autoridad Sanitaria y dispuesto en la Planta de aguas servidas de Puerto Natales, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N* 004/2009.
El sistema de tuberías y cámaras de inspección se revisará mensualmente, verificando su funcionamiento y en caso de obstrucción u otra anomalía se procede a su limpieza. Se considera como minimo efectuar la limpieza del sistema de conducción de aguas servidas Una vez al año.
Se dispondrá una cámara de muestreo a la salida de la fosa séptica en el Sistema de Alcantarillado existente.
En la eventualidad de existir in mal funcionamiento del Pozo Absorbente, para enfrentar dicha contingencia se acumulará temporalmente el efluente en la fosa séptica del Sistema de Tratamiento de Aguas Servidas. Para esta contingencia se contempla la acumulación en la Fosa Séptica y el retiro de los “Residuos Líquidos Domésticos" a través de un camión *limpia fosa”, para su disposición en la Planta de Aguas Servidas de Natales.
Gas Licuado
Para satisfacer los requerimientos de combustible de la cocina, se utilizará Gas Licuado, el que es almacenado en estanque de 500 kg. y que es repuestas — en temporada alta — con “una frecuencia de una vez cada 3 meses.
Las
3.2.2.6.-
3.2.3.-
3.3.-
3.3.1.-
3.3.2-
3.3.3.-
3.3.4.-
Retiro y disposición de Residuos Sólidos
Para el depósito de éstos se habilitan 5 tambores de fierro, pintados con antioxidantes y rotulados, con capacidad de 200 litros cada uno, con tapas individuales, ubicados en la base o casa habitación en su parte posterior; Los residuos sólidos, serán retirados por empresa autorizada, con una frecuencia de 1 ó 2 veces a la semana, quienes lo trasladan a lugar de disposición final autorizado.
Etapa de Abandono
La etapa de abandono contempla dejar las instalaciones a la CONAF, una vez finalizado el contrato de concesión vigente.
Existirá un proceso continuo y sistemático de conservación de las estructuras e instalaciones, por lo que éstas se encontrarán en óptimo estado de operación al concluir el contrato cuando sean entregadas a CONAF.
Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto Emisiones a la Atmósfera
Se utilizará una minima cantidad de equipos en etapa de construcción, por tanto no se generará emisiones que superen la norma a la atmósfera. Los vehículos, contarán con revisión técnica al día,
Para la etapa de operación no se generará emisiones que superen la norma, Efluentes Líquidos
Para la etapa de construcción se espera la generación de residuos líquidos domésticos producto, que se originan en los trabajadores que participan en la construcción del Proyecto, Estos residuos se tratarán en las instalaciones sanitarias existentes en el sector y que se encuentran debidamente autorizados por el Servicio de Salud.
Durante la operación del proyecto los Residuos Liquidos Domésticos (Aguas Servidas) serán recolectados mediante el sistema de alcantarillado, tratados en fosa séptica existente; de alli las aguas pasan a un pozo absorbente para su disposición final por medio de infiltración, sistema que se encuentra autorizado por el Servicio de Salud
Residuos Sólidos
Para la etapa de construcción se espera la generación de residuos sólidos domésticos, industriales no peligrosos, tales como despuntes de madera y otros residuos típicos generados por la construcción y residuos sólidos domiciliarios.
Los residuos sólidos de origen domésticos e industriales no peligrosos se manejarán en contendores con tapas, previo a su disposición final. Los contenedores serán acopiados temporalmente en sector definido de Instalación de Faena para su posterior envío a lugar de disposición final autorizado.
Se estiman generar un máximo de 2 m3 mensuales de Residuos sólidos domésticos, industriales no peligrosos y Domiciliarios,
Identificación de Etapa del Volumen de Destino ge:1os Tipo.de Ela residuos Proyecto residuos ios deba residuos Y generados generados Residuos sólidos Lugar de Son acopiados y JOmMésticos, Construcción 2 m3/mes disposición final luego industriales no a de trasladados al peligrosos y destino final Domiciliarios
Para la etapa de operación se espera una generación mínima de residuos de origen domésticos, derivada del breve periodo que los trabajadores permanecen en la Base, los que se manejarán en las instalaciones en contendores con tapas, previo a su disposición final en lugar de disposición final autorizado, El tipo de residuos sólidos son papeles, cartones, plásticos, envases de bebidas y una mínima cantidad de restos alimenticios.
Los lodos generados en la Fosa Séptica serán retirados dos veces al vez al año por un camión “Limpia Fosa” y dispuesto en la planta de tratamiento de aguas servidas de Puerto Natales de Aguas Magallanes - lugar autorizados por la Autoridad Sanitaria. En el Sistema en uso se estima una generación de 4 m3/año;
Identificación de | Etapa del Volumen de Destifodelós: [Tipo de mango residuos Proyecto residuos sides de Se ESIBIOS Y generados generados Son acopiados . Lugar de | en contenedores B - a po ñ asaids tpo Operación 3 Kgldía disposición final | para luego ser domiciliaria : autorizado trasladados al destino final Son retirados una vez al año Planta de por un camión Eodos aguas servidas | "Limpia Fosa” domésticos Operación 0,3 m3/año 9 ne y de Fosa Séptica de Puerto dispuesto en y Natales lugar autorizados por la Autoridad Sanitaria
3.3.5.- Ruido
Las principales emisiones sonoras durante la etapa de operación corresponden a la operación de equipos comunes a este tipo de construcción (camiones, herramientas eléctricas, generadores). Los valores estarán bajo el estándar establecido por el DS N* 594 y por el DS N? 146/1998. El horario de emisión será de 8,00 — 20.00 horas, de lunes a sábado,
Se capacitará a los trabajadores y al personal a cargo respecto al buen uso, mantención de los equipos y el adecuado uso de elementos de protección personal.
En el caso de los motores de vehículos dado su baja frecuencia y duración, no excederán los valores establecidos en el artículo 75 del D.S N* 594/1998.
No se generan emisiones sonoras durante la operación del proyecto; se considera la emisión de los motores de vehículos que acceden a la Base del Personal, pero por su baja frecuencia y duración son insignificantes, y no superará la norma.
Otra emisión sonora, corresponde a la operación del generador que dotará de energía eléctrica a la Base de Personal, equipos que cuentan con gabinetes insonorizados y se encontrarán en dependencias aisladas acústicamente, la cual no superará la norma de ruido.
pireoonaióos te é Etapa del Duración de la Frecuencia de e nado proyecto Emisión la Emisión emisión emisión Construcción Dentro del Construcción De acuerdo a Discontinua Infraestructura recinto Jornada laboral 4.- Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "REPOSICIÓN
BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO” y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO" cumple con:
- Normas de emisión y otras normas ambientales 4.1.1.- D.S. 594/99. Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
El Proyecto contempla utilizar Sistema Particular de Agua potable y Alcantarillado, diseñado segúnnormativa vigente y que se encuentran Autorizados por el Servicio de Salud,
¿Los residuos generados en la etapa de Construcción y Operación serán manejados por el MI?)
L
'Opersonal de la constructora y de la Base de Personal y dispuesto en Lugar de deposición final (e ,
s autorizado.
4.1.2- DTO. N* 236/26, Ministerio de Salud
Las aguas servidas de la Base de Personal se dispondrán según lo establece el Reglamento. El área no dispone de un alcantarillado público. Su disposición no provocará molestia o peligro para la salud pública.
4.1.3.- D.S. N* 4/2009.
El Titular manejará sus lodos a través de agua Magallanes y camión “Limpia Fosa” (D.S. N* 04/2009, Art. 9),
4.1.4.- Norma Chilena Oficial N* 409. Instituto Nacional de Normalización
Previo a la operación del Sistema se tomará una muestra de agua para su análisis fisico y bacteriológico, Además se implementará un sistema de desinfección en linea y continuo.
4.1.5.- D.S. N* 50/2003. M.O.P. Los sistemas de agua potable y alcantarillado se diseñaran y construirán de acuerdo al Reglamento.
4,1.8.- D.F. 725/67, Código Sanitario
Ministerio de Salud D.0f. 31.01.68 Los residuos sólidos generados por el proyecto serán manejados y transportados de acuerdo a la normativa vigente y dispuestos en lugares autorizados.
4.1.7.- Ley N 17,288, sobre Monumentos Nacionales D.S, N” 484 de 1990, Reglamento de la Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales
De manera previa al inicio de las obras y con el apoyo de un profesional competente se informará a los trabajadores de la importancia y alcances de la Ley sobre Monumentos Nacionales y ante la ocurrencia de cualquier hecho no previsto en la Declaración de Impacto Ambiental, asumirá las acciones necesarias para resguardar el sitio o los objetos encontrados e informará inmediatamente a la CONAMA y al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN).
4.1.8.- D,S. N” 146, Norma de Emisión de Ruidos Molestos
En etapa de construcción y operación del proyecto el ruido generado estará dentro de lo establecido en el Decreto supremo 146, Reglamento Sobre Niveles Máximos Permisibles de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.
5.- Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 91 del D.S. N*95/01 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
6.- Que, en la Declaración de Impacto Ambiental se acompañó los antecedentes necesarios para otorgar el Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 91, del D.S. N95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, referido al permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagúes y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. N 725/67, Código Sanitario, al respecto la Secretaria Regional Ministerial de Salud, mediante Oficio 900 de fecha 11 de Octubre de 2012, se manifestó conforme con los antecedentes presentados, por lo que se otorga el citado permiso.
T.- Que, en lo relativo a los efectos, caracteristicas y circunstancias señalados en el articulo 11 de la Ley N*19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, caracteristicas y circunstancias.
8.- Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular indica que no se incorporan compromisos ambientales voluntarios.
9.- Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar
a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada
“ Ena de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además,
—degépa colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con ne
comp ia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos
TreqWeranpara el buen desempeño de sus funciones, Lo]
RESUELVE:
istribución:
......o o. 00
10.-
31.-
12.-
13.-
14.-
1-
2
Que, la Comisión de Evaluación sólo está facultada para pronunciarse respecto de la factibilidad ambiental del proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO”, por lo cual, para que este proyecto pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales previstos y no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, la individualización de cambios de titularidad,
Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero,
Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto “REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO”.
CERTIFICAR que el proyecto "REPOSICIÓN BASE PARA PERSONAL SECTOR PUDETO" cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable, incluido los requisitos de carácter ambiental contenidos en el permiso ambiental sectorial que se señala en el artículo 91 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, los que se otorgan, y no genera ni presenta los efectos, caracteristicas o circunstancias señalados en el articulo 11 de la Ley N*19.300.
Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta dias contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno,
Notifíquese y Archivese
Sergio Rodrigo Mac Lean Gómez
Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena
Gobierno Regional, Región de Magallanes y Antártica Chilena
llustre Municipalidad de Torres del Payne
Secretarla Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena
Secretaria Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Magallanes y Antártica Chilena Secretaria Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena
Servicio Agrícola y Ganadera, Magallanes y Antártica Chilena
Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena
Cie:
Encargada Participación Ciudadana
Superintendencia del Medio Ambiente
Expediente del Proyecto "Reposición Base para personal sector Pudeto" Archivo Servicio de Evaluación Ambiental, Magallanes y Antártica Chilena