"Modernización y Aumento de la Capacidad Productiva de la Planta FPC" .
Servicio REPUBLICA DE CHILE de Evaluación COMISIÓN DE EVALUCIÓN
Ambiental
REGIÓN DEL BIOBIO
Resolución Exenta NO 03 1
Región «el Bighio.
MAT: Califica Ambientalmente Proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
CONCEPCIÓN, 05 FEB 208
VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:
1.- La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas del Proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”, presentado por Forestal y Papelera Concepción S.A. (en adelante también denominada FPC) representada por el señor Guillermo Swett Errázuriz, con fecha 12 de septiembre del 2012.
2.- Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
Oficio N9%627 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío, con fecha 05/10/2012; Oficio N“02260 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 08/10/2012; Oficio N05973 E sobre la DIA, por Dirección Regional de Pesca, Región del Biobío, con fecha 09/10/2012; Oficio N%820 sobre la DIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 09/10/2012; Oficio N93450 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 10/10/2012; Oficio ORD. N12.600/475 sobre la DIA, por Gobernación Marítima de Talcahuano, con fecha 09/10/2012; Oficio ORD. N2217 sobre la DIA, por el Gobierno Regional, Región del Biobío, con fecha 09/10/2012; Oficio N9733 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región del Biobío, con fecha 11/10/2012; Oficio ORD. N1186 sobre la DIA, por la Dirección General de Aguas, Región del Biobío, con fecha 09/10/2012; ORD.OFIC,(ALC)N941/2012 sobre la DIA, por la llustre Municipalidad de Coronel, con fecha 10/10/2012; Oficio N0570 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Biobío, con fecha 12/10/2012; Oficio N“2688 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, Región del Biobío, con fecha 25/10/2012; Oficio N%62 sobre la Adenda 1, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 14/01/2013; Oficio N“13 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío, con fecha 17/01/2013; Oficio ORD. N12.600/23 sobre la Adenda 1, por Gobernación Marítima de Talcahuano, con fecha 24/01/2013; Oficio N“081 sobre la Adenda 1, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Biobío, con fecha 24/01/2013; Oficio ORD. N%158 sobre la Adenda 1, por la Dirección General de Aguas, Región del Biobío, con fecha 28/01/2013; Oficio N08345 E sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Pesca, Región del Biobío, con fecha 28/01/2013; Oficio N00233 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 28/01/2013; Oficio N0527 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 28/01/2013; Oficio ORD. N%12.600/23 sobre la Adenda, por Gobernación Marítima de Talcahuano, con fecha 29/01/2013; ORD.OFIC.(ALC)N100/2013 sobre la Adenda, por la Ilustre Municipalidad de Coronel, con fecha 30/110/2013,
3.- El Acta del Comité Técnico de la Región del Biobío, que en su Sesión N 1 del presente año, celebrada el día 04 de enero de 2013, revisó los antecedentes del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”, de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 86 de la Ley N 19,300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente;
Resolución de Calificación Ambiental 1 DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC"
4.- El Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”, de fecha 30 de enero del 2013, que forma parte integrante de este acto administrativo;
- El Acta de la Sesión de la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, de fecha 04 de enero de 2013, en la que se calificó ambientalmente el proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”;
6.- Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”;
7-. Lo dispuesto en la Ley N“ 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones, el artículo 20 del D.S. 95/2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N% 19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución NO 1600/08 de la Contraloría General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto y en la Resolución Exenta N* 27/2010 de la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío.
CONSIDERANDO:
1.- Que la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto "MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”;
2.- Que el derecho de FORESTAL Y PAPELERA CONCEPCIÓN S.A., a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los órganos de la administración del Estado;
3.- Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental y en su Adenda, el Proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”, consiste en:
3.1.- Descripción del proyecto. El proyecto corresponde a la ampliación de la actividad industrial que actualmente se desarrolla dentro de la propiedad de Forestal y Papelera Concepción S.A. ubicada en el
Parque Industrial Escuadrón I1, kilómetro 17.5, camino a Coronel, Región del Biobío.
Antecedentes del Titular :
Tabla N“1 Antecedentes del titular Titular Forestal y Papelera Concepción S.A. R.U.T, 96.528.420 - 6 Representante legal Guillermo Swett Errázuriz Domicilio Camino Coronel, km. 17.5, Parque Industrial Escuadrón 11 Teléfono 41-2885002 Resolución de Calificación Ambiental 2
DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC"
El proyecto tiene como objetivo diversificar la materia prima, incrementar la capacidad de producción total de la planta y explorar en el desarrollo de nuevos productos, para suplir la creciente demanda del mercado nacional e internacional por papeles para corrugar. El papel para corrugar es empleado en la fabricación de cajas de cartón corrugado fundamentalmente para el mercado hortofrutícola de exportación y en el embalaje de productos industriales.
La máquina papelera FPC es una instalación que permite la utilización de papel y cartón recuperado (usado) como materia prima principal.
El proyecto consiste en la modernización de la línea de producción actual, mediante la instalación de equipos nuevos y la modificación de algunos de los existentes. De este modo, se obtendrá la segunda línea de preparación pasta, que permite procesar otras materias primas como el Tetra Pack reciclado y la celulosa, y se potenciará la máquina papelera al intervenir puntos claves del proceso, como son las secciones de formación y prensado.
El proyecto considera una producción estimada de 140.000 toneladas de papel para corrugar al año.
Las coordenadas del área central del proyecto (tomadas con GPS usando Datum WGS 84) son las que se indican a continuación: 664,287 E-5.910.914 N.
Se estima que la duración total de ejecución del proyecto será aproximadamente 15 meses, incluyendo: negociación con los proveedores para la compra de equipos, ingeniería básica y de detalle, fabricación y traslado de los equipos nuevos, preparación del terreno, obras civiles, montaje, puesta en marcha, pruebas y acompañamiento de la producción.
Bajo condiciones adecuadas de operación y mantención de la Planta, la vida útil del proyecto es indefinida.
Durante la etapa de construcción del proyecto, en promedio se emplearán 20 personas como mano de obra directa. Por otra parte, producto de las modificaciones de la planta se requerirá contratar a 9 trabajadores adicionales, distribuidos de la siguiente forma:
- Operación Planta : 2 personas
- Mantención : 2 personas
- Administración : 5 personas
Forestal y Papelera Concepción S.A. tiene una superficie total de 170.578 m?, de los cuales 11.613 m? corresponden a la superficie construida. Los galpones existentes son:
-
Pulpa primer nivel: 1,382 m?
-
Pulpa segundo nivel: 1.382 m?
-
Máquina primer nivel: 2.876 m?
-
Máquina segundo nivel: 2.185 m?
-
Bodega de despacho: 2.507 m?
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Oficinas y laboratorio: 241 m?
-
Terrazas máquina y pulpa: 520 m?
-
Salas eléctricas máquina y pulpa: 520 m?
Las intervenciones más importantes del proyecto, instalación de la mesa de formación superior, mesa de formación inferior y la prensa Shoe Press, se efectuarán al interior del edificio de la máquina papelera en el primer y segundo nivel, y no requerirán de superficie adicional.
Por su parte, la segunda línea de preparación pasta se ubicará sobre una losa existente, considerando algunos de estanques exteriores.
3.1.1 Partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto
Para el desarrollo del proyecto se reutilizarán al máximo de las instalaciones existentes:
Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
-
Patio de almacenamiento de materias primas
-
Línea de Preparación Pasta
-
Nave de producción, incluyendo oficinas y salas de control
-
Máquina Papelera (mesa inferior, segunda prensa actual, sección secado)
-
Motores, bombas centrífugas, válvulas automáticas de control, piping y manuales
-
Sistema de control, transmisores y sensores de campo
-
Laboratorio de Control de Calidad
-
Bodega de Productos Terminados
El proyecto contempla la modificación de la línea existente, a través de la instalación de los siguientes elementos:
Segunda Línea de Preparación Pasta
- Transportador de fardos
-
Pulper
-
Tambor de lavado
-
Bombas
-
Depuradores centrífugos
- Tamiz espesador de fibra
- Estanques
Línea Máquina papelera
Sección Formación
-
Mesa de formación superior
-
Cajón de presión (mesa superior)
-
Silo de agua
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Colador vertical
-
Etapa de cleaner
-
Bombas
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Estanques
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Cajón de presión (mesa inferior)
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Sistema de control de dilución (mesa inferior)
Sección Prensa
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Prensa, tipo Shoe Press
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Unidad hidráulica
-
Puente Grúa
-
Sistemas QCS, DCS y Multidrive nuevos
Los estanques exteriores proyectados cumplirán la función de almacenar agua de proceso y pasta. Los de pasta, contarán con agitador y entregarán el tiempo de residencia necesario para obtener finalmente una buena formación de la hoja de papel. Los estanques de agua, permiten cerrar el circuito de agua que ocupará el proceso en sus distintas etapas. Estos estanques mencionados serán de acero inoxidable 304 L.
En la DIA se presentan detalles de diseño de los estanques y sus pretiles que confinarán los riles que se generen por una mala operación, estos pretiles tiene conexión con las canaletas existentes, estas finalmente convergen al foso recolector que permite recuperar directo la fibra del ril a proceso o recuperar a través del DAF. (antecedentes específicos en Anexo N12 de la Adenda N1 de la DIA donde se incluye Plano de estanques y Plano de Pretiles).
3.1.2 Actividades etapa de construcción
Las principales actividades consideradas en la etapa de construcción del proyecto son preparación del terreno, obras civiles, montaje de equipos y puesta en marcha.
Preparación del terreno: En esta fase se contempla la instalación provisoria de contenedores, que serán usados como oficinas y bodegas durante las faenas. Asimismo, la habilitación de áreas techadas para trabajos de piping, limpieza y ajustes de piezas, etc.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC"
Obras Civiles: Para la ejecución de las obras civiles del proyecto, se debe asegurar el aprovisionamiento de los insumos y servicios básicos para el desarrollo de la faena. Para abastecer los servicios de agua potable y manejo de aguas servidas, se emplearán las actuales instalaciones de Forestal y Papelera Concepción S.A.
Se estima que se requerirán aproximadamente 200 m? de base estabilizada y 190 m? de hormigón H-30. Forestal y Papelera Concepción S.A. velará por que los áridos provengan de lugares debidamente autorizados.
Montaje de Equipos: El montaje industrial consiste en:
-
Posicionamiento de los distintos equipos mecánicos y eléctricos en sus ubicaciones definitivas
-
Montaje de las redes de cañerías de acero inoxidable, acero carbono y plásticas para la interconexión de los diversos equipos mecánicos
-
Instalación de líneas eléctricas de potencia, control, alumbrado e instalación de redes de comunicación de datos.
Los principales insumos de la construcción serán: hormigones premezclados, acero para fundaciones e insertos y pernos de anclajes.
El montaje de los grandes equipos demanda el uso de maquinaria de diversos tipos, como: grúa, camión plano para acarreo de piezas, camión pluma, gatas, herramientas hidráulicas, equipo oxicorte y máquinas soldadoras.
En la etapa de construcción, todos los restos de material, así como del embalaje de los equipos que serán instalados, serán dispuestos en un relleno sanitario autorizado. A la empresa que se contrate el retiro y transporte hacia el vertedero de los residuos de construcción, se le exigirá la Resolución Sanitaria que la autorice a realizar dicha actividad.
Pruebas y puesta en marcha: Una vez terminadas las actividades del montaje electromecánico, comienza el período de pruebas y puesta en marcha de los equipos. Éste considera las siguientes etapas:
-
Chequeo y pruebas con agua
-
Término de trabajos electromecánicos y período de pruebas con producto
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Puesta en marcha de cada área y período de ajuste
-
Pruebas de aceptación operacional de cada área
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Análisis y definición de los sistemas y procedimientos de seguridad
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Capacitación de los operadores
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Pruebas de garantías
El proceso de pruebas y puesta en marcha corresponde a la marcha blanca de las instalaciones, durante un tiempo estimado de 10 días.
Para todas pruebas, ya sea de rendimiento o pre-operacionales, se dispondrá de personal calificado para garantizar la calidad, seguridad y factibilidad de estos trabajos. 3.1.3 Actividades etapa de operación
En términos generales, el proceso de fabricación de papel para corrugar consiste básicamente en las siguientes fases:
a) Ingreso de la Materia Prima
El proceso de producción de papel para corrugar se inicia con la recepción de la materia prima en el patio de almacenamiento, El 100% de la materia prima será adquirida a terceros e ingresa a la Planta FPC, por la entrada principal, a través de camiones que son debidamente pesados y registrados de acuerdo al control de ingreso.
Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
La principal materia prima es el papel y cartón usado. En menor medida, también se utilizarán recortes generados en las fábricas de cajas de cartón, envases reciclados de Tetra Pack y eventualmente celulosa blanqueada.
De la misma forma, se requieren aditivos químicos que ayudan a conseguir las propiedades físicas deseadas en los papeles.
Una vez almacenada la materia prima, será trasladada a la zona de preparación y se mezclará en porcentajes dependiendo del producto a fabricar, y finalmente se enviará al Pulper, partiendo así el proceso de preparación pasta.
b) Preparación de Pasta
La materia prima es mezclada con agua, disgregándose la fibra hasta obtener la concentración deseada y filtrada mediante depuradores para retirar impurezas, como: plásticos, metales, arena y otras partículas que pueden contaminar el papel o afectar la productividad de la máquina.
La preparación de la pasta es fundamental para lograr una adecuada calidad en el papel. En la actualidad, existe una línea de preparación pasta única donde se procesa todo el material que llega a la máquina; sin embargo, el proyecto considera la instalación de una segunda línea, que tendrá como objetivo el procesamiento de Tetra Pack y recortes reciclados, entre otros materiales.
De este modo, se trabajará con dos líneas de preparación pasta operadas en paralelo, que alimentan los cajones de entrada.
c) Fabricación de Papel
La pasta es enviada desde los cajones de entrada a la máquina papelera, comenzando la formación de la hoja de papel. Con el proyecto se instalará una segunda mesa de formación, modificando la actual forma de trabajo, para operar con dos circuitos de pasta y obtener un papel para corrugar compuesto de dos capas, denominadas cara y reverso. Las mesas de formación tienen una configuración tal, que permiten que la cara se adhiera al reverso. Esta unión entre las hojas se consigue a una humedad determinada y la adición de productos químicos, que permiten que se establezcan enlaces entre las fibras de ambas capas, logrando una hoja de papel bien cohesionada.
La hoja de papel ya formada ingresa a la sección de las prensas, donde pasa a través de unos rodillos de gran diámetro, sometidos a una presión mecánica, para extraer la mayor cantidad de agua sin deteriorar el papel.
Luego, el papel ingresa a la sección de secado, provista de cilindros calentados con vapor, donde es aprisionado contra la superficie del cilindro secador por un fieltro para maximizar la transferencia de calor, De esta forma, se disminuye el contenido de humedad del papel para salir entre un 8 y 10%.
En este punto el papel es escaneado en línea por un equipo que envía constantemente señales a diferentes elementos de control de la máquina para mantener las principales variables bajo control, con adecuados niveles de humedad, gramaje y espesor.
El papel a medida que sale del secador es enrollado sobre una barra denominada pope, para formar un jumbo o tambor de papel.
En el pope se toman muestras de los jumbos, para hacer análisis en el laboratorio de las características físico-mecánicas del papel, para asegurar el cumplimiento de los parámetros de calidad establecidos.
d) Bobinado
Los jumbos de papel son enviados a la bobinadora para cortarlos en rollos según el formato (ancho y diámetro) solicitado por el cliente. Luego, las bobinas de papel son trasladadas a la 6
Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
Bodega de Productos Terminados (BPT) para su almacenamiento y posterior despacho al cliente vía terrestre.
Cabe señalar que las distintas etapas del proceso son controladas desde las estaciones de operación de pulpa y máquina, a través de un Sistema de Control Distribuido (DCS).
e) Manejo del Tetra Pack
La recepción del tetrapak usado se realiza a través de camiones, que ingresan a la planta cargados con fardos de tetrapak. Al igual que el resto de la materia prima, estos fardos se descargan con una grúa horquilla y se almacenan en las canchas de acopio, para su posterior utilización.
Luego, los fardos de tetrapak son enviados hacia el Pulper por medio de una cinta transportadora, previo al retiro de los alambres que los amarran. Una vez al interior del pulper, el tetrapak es sometido a la fuerza mecánica del rotor y la fricción que ejerce el agua, separando así el plástico y el aluminio de la fibra que posee el envase de tetrapak.
Finalizada la separación de la fibra, ésta pasa a través de la malla perforada que posee el Pulper y es bombeada hasta el Cleaner centrífugo, que se encarga de realizar la limpieza de la pasta. La pasta aceptada del Cleaner viaja hasta el Clasificador que realiza una separación por tamaño de fibra, el aceptado del Clasificador llega finalmente al Refinador que le da la terminación a la pasta, refinándola a una consistencia del 4%. La pasta terminada se almacena en un estanque para ser posteriormente consumida en la Máquina papelera.
El plástico y el aluminio es retenido por la malla perforada del Pulper y luego es extraído por una bomba especial que enviará estos elementos a un Tambor recuperador de fibra, separando así el aluminio y el plástico del resto de fibra.
El plástico y el aluminio son descargados por el Tambor hasta una Compactadora y/o contenedor, para ser enviado a un reciclador de este material en Santiago o a cualquier otro destino que “Tetra Pak de Chile Comercial Limitada” y “Forestal y Papelera Concepción S.A.” desarrollen o establezcan, de preferencia para la fabricación de pallets, recuperación energéticas (cementeras) o planchas aglomeradas, actividades que deberán estar autorizadas, o en su defecto a un relleno sanitario autorizado.
3.1.4 Servicios e Insumos en la Etapa de Operación
Los servicios básicos para la operación normal del proyecto son:
a) Energía Eléctrica
Forestal y Papelera Concepción S.A. está conectada al servicio de transmisión eléctrica de Transelec S.A. Además, mantiene un contrato por el suministro de la energía con la empresa Eléctrica Nueva Energía S.A. (ENESA).
La Planta cuenta con una potencia máxima instalada de 8 MW. Esta capacidad cubre los requerimientos de potencia eléctrica actuales de la planta y los nuevos requerimientos debido a la implementación del presente proyecto. La demanda actual de la Planta FPC es de 7 MW,
b) Agua Potable y Aguas Servidas
Forestal y Papelera Concepción S.A. se encuentra conectada a la red pública de agua potable y alcantarillado. Este servicio es proporcionado por la empresa sanitaria Aguas San Pedro S.A,
c) Red de Incendio
Como el proyecto considera la ampliación de la actual planta se empleará la red de incendio
existente, sin necesidad de aumentar la capacidad de bombeo.
Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
Por otro lado, los principales insumos para la operación de la Planta son: a) Vapor
El vapor necesario para el proceso productivo es suministrado por terceros. Existe un contrato con la empresa Eléctrica Nueva Energía S.A. (ENESA), ubicada en el Parque Industrial Escuadrón 1l, en un terreno colindante a las instalaciones de Forestal y Papelera Concepción S.A. El consumo de la planta se estima en 15 toneladas de vapor por hora,
FPC conserva la Caldera N1 que puede consumir petróleo o gas, pues posee un quemador dual. Esta caldera dejó de operar desde el momento que se aprobó el proyecto “Cogeneración de Energía de Forestal y Papelera Concepción S.A.”, asociado a la Resolución Exenta N 082/2006 del 16 de Marzo de 2006 y que la empresa decidió externalizar los servicios de generación de vapor. Actualmente dicha caldera no se opera y no tiene contemplado por el momento volver a utilizarla.
Cabe destacar que la empresa Eléctrica Nueva Energía S.A. (ENESA), tiene en la actualidad la capacidad de generación de energía y vapor suficiente para responder a los requerimientos actuales y los asociados a este proyecto, de Forestal y Papelera Concepción S.A.
b) Aguas de Procesos
El agua industrial que utiliza la Planta FPC es obtenida desde pozos subterráneos, mediante punteras. El agua extraída se almacena en un estanque con capacidad de 560 m', desde el cual se distribuye a los centros de consumo.
Se estima un consumo promedio de 22 m? de agua por tonelada de papel fabricada.
El consumo de 22 m de agua de proceso por tonelada de papel producido es en condición con proyecto, y en la actualidad el consumo es de aproximadamente 20 m? de agua de proceso por tonelada de papel producido. Lo anterior se explica por el hecho de que la modernización de la planta implica mejoramiento en los equipos que conllevan a un consumo eficiente de agua en los procesos industriales.
Las aguas subterráneas utilizadas en el proceso se efectúan en virtud de los 109,9 l/s que la empresa posee como derechos legalmente inscritos en el Registro de Propiedad de Aguas. Este caudal equivale a 3.465.806 m* anuales que la empresa puede extraer desde el acuífero, en forma consuntiva.
El consumo anual de agua producto del proceso es de 3.080.000 m* anuales que equivales al 88,86% que la empresa tiene inscritos, Por lo tanto desde el punto de vista legal está asegurado el consumo de este vital recurso.
c) Aditivos Químicos
Los productos químicos que serán utilizados en la Planta FPC, durante la operación son los mismos que se usan en la actualidad, clasificados en: almidón catiónico, programa de retención, emulsión ASA, programa de encolado, carbonato de calcio y bentonita.
La tabla a continuación muestra el Listado de Sustancias Químicas utilizadas en el proceso.
Tabla N*2 Listado de Sustancias Químicas utilizadas en el proceso Sustancias Peligrosas Unidad ¡Stock Uso BASAZOL CAFE 43 L KG 166 Colorante NALCO N 8966 (NALCO 7634) KG 681 Biocida NALCO N 7647 KG 426 Biocida QUIMICLEAN 1070 KG 120 Lavado de Paños
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SODA CAUSTICA KG 500 Lavado de Paños Sustancias No Peligrosas Unidad ¡Stock Uso POLYMIN SK KG 7350 Agente de PERCOL 182 KG 1350 Agente de Retención RAISAFOB ME KG 788 Encolado Papel LUREDUR 30 KG 5525 Encolado Papel BASOPLAST 689 KG 3800 Encolado Papel ALMIDON CATIONICO BASE MAIZ D|KG 167250 ¡[Resistencia Papel CAT C 30 ALMIDON NATIVO KG 133500 [Resistencia Papel ALMIDON KEYLOCK 250 A BASE DE[KG 53550 Resistencia Papel BENTONITA ( HYDROCOL CH) KG 6000 Pasivador de SULFATO DE ALUMINIO 50% KG 30000 am] de CARBONATO DE CALCIO * KG 2000 Cara sup- papel
- Producto sin stock actual se utilizará en las nuevas producciones, Valor corresponde al valor estimado anual,
En Anexo N%5 de la Adenda N1 de la DIA, se adjuntan las Hojas de Seguridad de las distintas sustancias listadas en la tabla anterior.
d) Combustible FPC cuenta con un estanque superficial de gas licuado para el llenado de los cilindros de gas de los montacargas, con una capacidad de 4 m?; por otra parte, para el uso de casino se
tiene habilitado otro estanque superficial de gas, con capacidad de 1 m'.
El petróleo diesel utilizado en la planta FPC, para el generador de emergencia, el cargador frontal y los vehículos de la empresa, es suministrado por terceros.
e) Repuestos
Se considera contar con un stock suficiente de repuestos para operar en forma segura. Principalmente se trata de elementos electrónicos como tarjetas y sensores, y elementos mecánicos como rodamientos y mallas perforadas; cuyo suministro en caso de falla requiere de un largo plazo de entrega.
3.1.5 Etapa de Abandono
No se contempla etapa de abandono, porque la vida útil del proyecto es indefinida y se
contemplan mantenciones periódicas de la planta. Ante una eventual etapa de abandono se deberá presentar esta ante la autoridad ambiental.
3.2 Principales Aspectos Ambientales, Emisiones, Descargas y Residuos del
Proyecto 3.2.1 Etapa de Construcción 3.2.1.1 Emisiones a la Atmósfera
Existirán emisiones gaseosas producto de la combustión de los motores de los vehículos y maquinarias empleadas en la faena, así como de los vehículos que transporten a la planta los materiales de construcción y retiren los desechos.
En Anexo N%6 de la Adenda N%1 de la DIA se presenta la estimación de las emisiones atmosféricas, las que para la etapa de construcción corresponden a la preparación de espacios, tránsito de camiones y montaje de equipos. En la siguiente tabla, se presentan el total de las emisiones calculadas para el proyecto en la etapa de construcción.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
Ny
Tabla N*%3 Emisiones estimadas etapa de construcción.
Actividad Emisiones construcción (ton/año) NOx [ele] HC MP10 Combustión 0,823 0,215 0,099 0,070 Maquinaria Combustión 0,032 1,506 0,141 5,12E- Vehículos 07 Total 0,855 1,722 0,239 0,070 Construcción
La emisión de material particulado será poco significativa, debido a que las intervenciones se llevarán a cabo en un área industrial, mayoritariamente dentro del edificio de la máquina papelera. De ser necesario, las zonas donde se realicen actividades de construcción estarán cerradas perimetralmente con malla Rachell. Además, durante la construcción se adoptarán algunas medidas tendientes a disminuir las emisiones que afecten la calidad del aire, entre ellas:
-
Realizar actividades de capacitación a los trabajadores en temas ambientales
-
Humectar en forma permanente las áreas de circulación vehicular no pavimentadas para minimizar el levantamiento de polvo. En Anexo N7 de la Adenda N1 de la DIA se adjunta Plano donde se muestran las zonas donde se humectará, al interior del predio industrial.
-
Limitar la velocidad de circulación de los vehículos al interior de la planta. La velocidad máxima permitida será 20 km/hr, para lo que existe señalética en distintas zonas de la planta.
-
Mantener los acopios de tierra y materiales áridos humedecidos para evitar el levantamiento de polvo,
Del total de las superficies por donde se desplazan los vehículos, sólo en forma eventual, lo realizan sobre una superficie de aproximadamente 3.000 m? que se encuentra sin pavimentar, por lo cual, en caso de usarse dicha superficie durante la fase de operación, se humectarán de acuerdo al instructivo adjunto en el Anexo N*8 de la Adenda N%1 de la DIA, para evitar la emanación de material particulado.
Durante la fase de montaje de los equipos, probablemente también se transitará por dichas áreas no pavimentadas, por un periodo estimado de 7 meses. Para evitar la emanación de material particulado, se aplicará el mismo procedimiento de humectación antes citado en dichas zonas.
3.2.1.2 Efluentes Líquidos
Durante la fase de construcción no se generarán efluentes industriales líquidos. En relación a las aguas servidas adicionales a la operación normal de la planta por el incremento temporal de trabajadores, no es significativa debido al número de personas adicionales y porque se contempla el uso de las actuales instalaciones FPC.
3.2.1.3 Residuos Sólidos
Los residuos sólidos generados en la fase de construcción, consisten principalmente en despuntes de madera, residuos de metal, envases, cajas de cartón, embalajes de los equipos, etc. Estos serán recolectados en forma segregada y dispuestos en un relleno sanitario autorizado sanitaria y ambientalmente.
Con respecto al tratamiento del embalaje de madera de los equipos importados, se cumplirá la normativa vigente.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
En relación a la concentración diaria en todos los puntos se dio cumplimiento al límite 150 ug/méN, a excepción de algunos sucesos anormales, como lo son; incendios, erupción volcánica del Cordón Caulle-Volcán Puyehue, debido al advenimiento de la pluma de cenizas, entre otras. Para la concentración anual, el registro de la estación y la media aritmética anual de emisiones está por debajo al límite 50 ug/móN.
3.2.2.2 Residuos Sólidos
Los residuos sólidos que se generan durante la fase de operación serán manejados de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos de FPC, Todos los desechos de mantenimiento serán despachados a relleno sanitario autorizado sanitaria y ambientalmente.
A modo general, en la fabricación de papel reciclado se generan los denominados “rechazos”, al separarse todos los materiales inadecuados que acompañan al papel usado. Los rechazos son impurezas que acompañan al papel recuperado y están compuestos fundamentalmente por plásticos, grapas, metales, arenas y vidrio a los cuales acompaña fibra de papel que no ha sido retenida o no es apta para el proceso.
Los rechazos se retiran en la etapa temprana de la preparación de pasta. La cantidad de rechazos depende de la calidad del papel recuperado usado como materia prima y del esfuerzo realizado en la preparación de las fibras secundarias para un determinado producto, así como de los requisitos de proceso. Tienen su origen en las unidades de pulper, filtros y en las distintas etapas de depuración.
En la operación de Forestal y Papelera Concepción S.A. se generan distintos tipos de residuos sólidos, descritos en la tabla siguiente.
Tabla N*5 .
Identificación de residuos sólidos generados en Forestal y Papelera Concepción S.A. Tipo de Clasificación [Características [Generación Generación | Disposición en Disposición Residuo Actual con planta Final
proyecto Basura Residuos No 70 (kg/día) 80 (kg/día) [Acopio en CEMARC S.A. doméstica [asimilables [son peligrosos y contenedores u otro relleno (Oficinas) la por su especiales y | sanitario domiciliarios | naturaleza y traslado a Relleno|autorizado
composición Sanitario sanitaria y
pueden ambientalmen
asimilarse a te
residuos
urbanos.
Específicamente
se
, refiere a los residuos de las oficinas de la
planta. Basura Residuos No son|131 (kg/día) [150 Acopio en CEMARC S.A. doméstica [asimilables [peligrosos y (kg/día) contenedores u otro relleno (Casino) a por su especiales y | sanitario
domiciliarios | naturaleza traslado a Relleno|autorizado
y composición Sanitario sanitaria y
se asimila a ambientalmen
los residuos te
generados en
las casas
particulares.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto "MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
ES
3.2.1.4 Ruido
Las emisiones de ruidos durante ta etapa de construcción serán temporales, principalmente en las fases de obras civiles y montaje de los equipos. Las emisiones sonoras oscilando en el rango de 60 a 65 dbA. Cabe señalar que la planta se encuentra emplazada en una zona cuyo uso de suelo es exclusivamente industrial. Por lo tanto, según la legislación vigente, para este tipo de zona el nivel máximo permisible de presión sonora corregido es de 70 dBA, tanto en horario diurno como nocturno.
3.2.2 Etapa de Operación 3.2.2.1 Emisiones Atmosféricas
Actualmente, las únicas emisiones a la atmósfera corresponden a vapor de agua producto del secado del papel en la sección de los cilindros secadores. Con la implementación del proyecto las emisiones se mantendrán constante pese al aumento de producción, porque con la instalación de la Shoe Press se logrará reducir la humedad de la hoja de papel a la salida de la prensa o entrada del secador.
En la siguiente tabla, se presenta un resumen de las estimaciones totales de emisiones atmosféricas correspondientes básicamente al tránsito de vehículos y al grupo electrógeno de emergencia existente,
Tabla N*4 Emisiones totales de la planta con el aumento de capacidad incluido. Actividad Emisiones operación (ton/año) NOx co HC MP10 SOx Emisiones
totales con aumento de actividad
6.24 | 2,24 | 1.16 5.34 1,97£-07
La única fuente emisora al aire de tipo fija y puntual con que contará el proyecto, corresponde a un Grupo Electrógeno de respaldo, el cual es operado en la actualidad por un periodo aproximado de dos horas al mes, lo cual implica una emisión de gases a la atmosfera, y que tal como se indica en Anexo N6 de la Adenda Ni de la DIA, Estimación de Emisiones Atmosféricas, se han estimado en : NOx 3,69E-06 ton/año, CO: 1,47E-04 ton/año, HC: 3,69E-06 ton/año, MP10: 2,41E-07 ton/año, y SOx 1,97E-07 ton/año. Además, la empresa cuenta con una caldera (Caldera N1), que se dejó de utilizar ya que la empresa decidió externalizar los servicios de generación de vapor. Actualmente dicha caldera no se Opera y no tiene contemplado por el momento volver a utilizarla.
Por otro lado, Forestal y Papelera Concepción S.A., respondiendo al requerimiento establecido en el punto 7.5 de la Resolución Exenta N 013/2009, ha mantenido operativa la Estación de Monitoreo de Calidad de Aire existente en su predio hasta el 31 de Diciembre del 2012, y cuyos datos son compartidos con la empresa Eléctrica Nueva Energía S.A. (ENESA). No obstante lo anterior, se compromete a mantener dentro de la propiedad de FPC dicha estación de monitoreo, para que sea operada y administrada por la empresa Eléctrica Nueva Energía S.A. (ENESA) o un tercero, en consideración a que Forestal y Papelera Concepción S.A., además de cumplir con el requerimiento antes señalado, no tiene fuentes de emisión fija, en su régimen normal, que justifiquen el monitoreo continuo de la calidad del aire. No obstante, como la empresa ha tenido acceso a los datos que entrega dicha estación de monitoreo, en Anexo N%1i5 de la Adenda N1 de la DIA, se presenta un análisis de la situación base de los últimos años en el sector. Este análisis concluye lo siguiente:
Con respecto, al Análisis de Emisiones de Concentraciones de Material Particulado en los últimos años, se estima que las máximas concentraciones se encuentran dentro del parque industrial, y la dispersión de los contaminantes va en dirección Noreste.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
Plásticos, Residuo Son 9,28 (ton/día)|11,60 Acopio en Hidronor u alambres, |Sólido impurezas B.H. (ton/día) [contenedores otro sitio de restos de Industrial [que acompañan B.H. especiales y [disposición papel, NO al papel traslado a final arenas y Peligroso usado Planta de¡autorizado otros y están tratamiento y sanitaria y compuestos recuperación de ambientalmen fundamentalme residuos te para recibir nte por estos plásticos, residuos, grapas, metales, arenas y vidrio a los cuales acompaña fibra de papel que no ha sido retenida o no es apta para el proceso, Desechos Residuo Son desechos|8,09 (ton/día)|13,5 Acopio transitorio |Hidronor u sólidos área |Sólido de fibras que|B.H. (ton/día) ¡sobre superficie otro sitio de preparación | Industrial se generan B.H impermeable disposición pasta NO en los final Peligroso distintos autorizado procesos sanitaria y de depuración ambientalmen y fabricación te para recibir del papel. estos residuos. Arena Residuo Es arena|2,50 (ton/día)|3,80 Acopio transitorio |Hidronor u Sólido generada del|B.S. (ton/día) [sobre superficie otro sitio de Industrial tratamiento B.S. impermeable disposición NO de efluentes final Peligroso del proceso autorizado productivo. sanitaria y Posee cierto ambientalmen contenido de te para recibir biomasa y estos nutrientes. residuos. Totes Residuo Totes 20 (U/mes) 25 (U/mes)|Acopio para su|lTecnotambore plásticos Sólido plásticos traslado a Planta|s Industrial |con enmallado de fabricación y NO metálico vacíos Reacondicionamie Peligroso (capacidad nto de tambores 1.000 litros) Aceite Residuo Cambios de|0,60 0,07 Acopio en LUVEOIL u usado Sólido aceite de|(ton/mes) (ton/mes) [contenedores otro sitio de lubricación Industrial [lubricación especiales y [disposición Peligroso de las traslado a final máquinas Planta recicladora/autorizado de sanitaria y aceite ambientalmen
te para recibir estos residuos.
Resolución de Calificación Ambiental
DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
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Otros Residuo Corresponden [0,09 0,11 Acopio en Hidronor u Residuos Sólido a: materiales |(ton/mes) (ton/mes) [contenedores otro sitio de Peligrosos |Industrial absorbentes, especiales y [disposición Peligroso ampolletas, traslado a final tubos Planta de [autorizado fluorescentes, tratamiento y sanitaria y baterías, recuperación de |ambientalmen envases residuos te para recibir usados estos de sustancias residuos. peligrosas, etc,
B.H.: base húmeda B.S.: base seca
3.2.2.3 Residuos Líquidos
Se estima que con el proyecto el caudal fluctuará entre 5.000 m%/d y 5.800 m%/d, se estima también que el caudal de Riles máximo a evacuar será de aproximadamente 6.500 m/día, lo cual implica aproximadamente 270,83 m'/hr.
Los residuos industriales líquidos producto de la operación del proyecto, serán conducidos al actual sistema de tratamiento de residuos líquidos de la empresa, los cuales serán vertidos finalmente fuera de la Zona de Protección Litoral (ZPL) cumpliendo el D.S. N*90/2000.
La planta cuenta con sistema de tratamiento de los residuos industriales líquidos, tipo DAF, con lo cual se logra una mayor eficiencia en la recuperación de fibra y una reducción del contenido de fibra en el agua que finalmente descarga al mar. Se incluye en Anexo N4 de la Adenda N1 de la DIA las especificaciones técnicas de la planta, y se muestra que la capacidad máxima de la planta es de 390 m*/hr,
El DAF quedará con una capacidad disponible aproximada del 24%. No habrá modificación en el sistema de tratamiento de Riles, ya que tiene la capacidad hidráulica para tratar todo el RIL que se generará (En Anexo N“4 de la Adenda N*1 de la DIA, se encuentran las Especificaciones del DAF). Sólo se realizarán ajustes operacionales para aumentar la eficiencia de la planta de tratamiento.
En lo que respecta a las características químicas del Ril, serán las mismas que las del proyecto actualmente en operación, lo cual será ratificado una vez efectuadas las modificaciones en la línea productiva, mediante una caracterización del Rif, según Tabla O del D.S. N*90/2000, con el objeto de actualizar la Resolución de caracterización otorgada por la Autoridad Marítima.
Tabla N%6
Características físico-químicas teóricas de los Riles a evacuar fuera de la ZPL. Parámetro Unidad Valor Níquel mg/l 4 Grasas y Aceites mg/l 350 Cromo Total mg/l 10 Hidrocarburos Totales | mg/l 20 Cromo Hexavalente mg/l 0,5 Cadmio mg/l 0,5 Sólidos suspendidos mg/l 700-300 Cobre ma/l 3 Mercurio mg/l 0,02 Plomo mg/l 1 Zinc mg/l 5
Los valores indicados en la tabla, corresponden a los valores máximos permitidos por D.S. N* 90/2000, fuera de la ZPL. Dichos valores son referenciales en consideración a que el proyecto no está ejecutado, sin embargo, cabe señalar que con el actual sistema de tratamiento con que cuenta la empresa, nunca se han sobrepasado los límites máximos
Resolución de Calificación Ambiental 14 DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
establecidos en el D.S. N 90/2000. En el Anexo N3 de la Adenda N*1 de la DIA se presentan los certificados de las caracterizaciones recientes del Ril,
No se generarán aguas servidas residuales adicionales con este proyecto, en consideración a que el personal que trabajará en él, ocupará las actuales instalaciones de Forestal y Papelera Concepción S.A.
En Anexo N2 de la Adenda N1 de la DIA se adjunta Plan de Contingencia de la empresa que contiene los procedimientos a seguir ante la eventualidad de la ocurrencia un derrame de RIL directamente al borde costero.
Respecto a sistema de aguas lluvia y aguas subterráneas:
Las aguas subterráneas corresponden a un acuífero libre ubicado cuyo nivel freático estático fluctúa entre el 1 m y los 4 m en el periodo de estiaje. Para caracterizar la calidad físico- química de las agua del sector se extrajo una muestra de las aguas subterráneas cuyos resultados se acompañan en Anexo N10 de la Adenda N1 de la DÍA.
Para impedir que el arrastre de aguas lluvias menoscabe la calidad de las aguas subterráneas en los sectores de acopio, los patios de acopio cuentan con una losa de hormigón. Para establecer la calidad de las aguas percoladas se han tomado muestras en situ sobre un sector preparado para el efecto y que simula las condiciones en que se generará los percolados. Y todo ello luego de una lluvia. De tal manera que se cuenta con una estimación de la calidad de los percolados que es mostrada en el Informe de Laboratorio N 7953 (disponible en Anexo N10 de la Adenda N*1 de la DIA). Las aguas percoladas en los patios de acopio serán recolectadas en estanques con sensores de nivel que permitirán enviar estas aguas al Pulper para ser utilizadas en el proceso y luego tratadas en la planta DAF y evacuadas a través del emisario submarino de la empresa.
El sistema de evacuación de aguas lluvias no se modificara respecto a lo existente. Cabe señalar que no existe un sistema de evacuación de agua lluvias propiamente tal, ya que las aguas lluvias precipitan en el terreno arenoso que tiene una alta permeabilidad razón por la no se genera escurrimiento superficial que amerite un sistema de evacuación de aguas luvias.
Las lluvias que caerán en los patios de acopio de materías primas, los cuales se encuentran pavimentados, no escurrirán directamente al suelo sino que primero caerán en la materia prima acopiada, para luego formar un percolado que será capturado en los extremos de los patios de acopio para luego ser enviados al Pulper,
No hay aumento en cantidad de materia prima acopiada, solo incrementa frecuencia de uso de la materia prima acopiada en cancha, es decir, en la actualidad se mantiene un stock de aproximadamente 10.000 ton, la cual es utilizada en un lapso de tiempo de aproximadamente 1,5 meses. Con la implementación del proyecto, dicha cantidad de materia prima se utilizara en el proceso en un lapso de tiempo de 1 mes.
Se aclara que el sistema de aguas lluvias que consiste en la infiltración directa de las aguas precipitadas sobre el suelo no impermeabilizado no se relaciona con el sector de acopio (ver plano GE-00-RA-01_A adjunto en Anexo N11 de la Adenda N1 de la DIA), ya que como se explicó las aguas lluvias que caen directamente en los sectores de acopio de materias primas, generan los percolados que son reutilizados en el proceso y luego tratados en la Planta DAF, y dispuestos en el emisario submarino de la empresa.
Las modificaciones necesarias para el incremento de la capacidad productiva de la planta, no implican cambios sustanciales de construcción, de los principales componentes, ya que sólo se verán afectados en el mejor diseño y en aumento de su capacidad. Por ello, no existirán vertimientos al suelo ni a las napas subterráneas.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC"
3.2.2.4 Emisiones de Ruido
Las emisiones sonoras del proyecto tienen su origen en los principales equipos rotatorios del proceso que se indican a continuación.
Tabla N*7 Niveles de Ruido Ambientales en Planta. Lugar de medición Leg. L Mín. | LMáx. | L Máx. dB(A) | dB(A) dB(A) dB(C) Espesadores 91.6 | 88.8 | 94.0 ---- Sala Control Maquinas 71.0 70.4 74.7 0%
Válvula Vapor 3.7 Bar (lado sala 99.0 97.8 100.3 98.2
eléctrica) Bomba de Vacío 91.7 89.7 93.9 .-- Sala Control Pulpa 67.5 65.3 73.2 =-- Area Maquina 89.0 87.4 91.6 -- Rollformer 89.0 84.9 92.6 ---
Una vez que se inicie la operación de los equipos involucrados en la ampliación de la planta, se realizarán nuevas mediciones de los niveles de ruido, para evaluar posibles modificaciones a los actuales registrados.
Para definir los límites de niveles de ruido, se utiliza como referencia el Decreto Supremo N2 146/97 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia y su modificación según D.S. NY 38 del Ministerio de Medio Ambiente, midiéndose el ruido en seis puntos distintos, y cuyos resultados se presentan en Anexo N*5 de la DIA y se sintetizan en las siguientes tablas.
Tabla N8 Mediciones de Ruido en horario Diurno. Fecha Descripción NPC db(A) | Máx. zona [Cumple Norma Punto Sensible industrial D.S. NO 146/97 y D.S. NO 38 15/06/2012_ Diurno Punto n01 65 70 db(A) sI 15/06/2012_ Diurno Punto no2 62 70 db(A) sI 15/06/2012 Diurno Punto n03 63 70 db(A) sI 15/06/2012_ Diurno Punto n04 61 70 db(A) SI Tabla N9 Mediciones de Ruido en horario Nocturno. Fecha Descripción NPC db(A) | Máx. zona [Cumple Norma Punto Sensible industrial ¡D.S. NO 146/97 M.M.S.. MO22 15/06/2012_ Punto n01 64 70 db(A) sI 15/06/2012 _ Punto n02 63 70 db(A) SI 15/06/2012_ Punto n03 64 70 db(A) sI 15/06/2012 _ Punto n%4 64 70 db(A) sI
En la zona perimetral del área industrial de la planta, los niveles de presión sonora de fondo, están fuertemente influenciados por el ruido de! tráfico vehicular de la ruta 160, el cual disminuye con el transcurso de la noche.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
3.2.2.5 Riesgos Laborales y Control De Enfermedades Ocupacionales
En relación a los riesgos inherentes a la actividad laboral, se incluye en Anexo N%7 de la DIA, la Evaluación de Riesgos Generales. Documento elaborado por el experto en prevención de riesgos, donde se identifican los riesgos y se realizan recomendaciones para su adecuado control. Además, en el Anexo N*9 de la Adenda N%1 de la DIA se incluye el Plan General de Emergencia actualizado.
Por otro lado, el trabajador que se desempeñe en la operación del proyecto será sometido a los exámenes que determine el Organismo Administrador de la Ley 16.774. También se realizarán los chequeos periódicos que determine el Organismo Administrador de la ley 16.774 en sus propias dependencias o en los Centros de Salud dotados del equipamiento necesario.
En cuanto al cumplimiento del D.S. N 594/ 00 del Ministerio de Salud acerca de los niveles máximos permisibles de exposición laboral al ruido, la protección de los trabajadores para efectos del cumplimiento de esta normativa, está asegurada por las exigencias del Sistema de Gestión Integrado de la empresa, y así lo respalda además el Informe Técnico elaborado por la Asociación Chilena de Seguridad, sobre Diagnóstico Decreto Supremo NO 594, según Informe de Auditoría de la Mutual de Seguridad del 14-08-2012 que se encuentra en el Anexo N6 de la DIA.
3.2.2.6 Impacto vial
En el anexo N*9 de la DIA se presenta el estudio de impacto sobre el sistema de transporte urbano, el que considera la “Metodología para elaborar y evaluar Estudios de impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano EISTU” propuesta por Sectra.
De acuerdo al estudio efectuado se deduce que los impactos generados por el proyecto, en cuanto al acceso y seguridad vial de la intersección afectada, no serán perjudiciales considerando el actual flujo vehicular y peatonal del sistema. El estudio concluye que dada la magnitud del proyecto, este no provocará impactos significativos a la situación actual y futura del sistema de transporte.
No obstante el proyecto no contempla la modificación de la oferta vial actual, en vista de la existencia de un proyecto de mejoramiento del acceso al Parque Industrial Escuadrón II y dada su significancia, se proponen medidas de mitigación relacionadas principalmente con las condiciones de seguridad del área de influencia, implementando demarcaciones, las que pueden verse con detalle en el Anexo N2 de la Adenda N1 de la DIA. Las demarcaciones serán hechas con pintura tipo termoplástico y según lo establecido en el Manual de Señalización de Tránsito. La demarcación corresponde a una línea de eje central y demarcación Pare en la calle Vía de Servicio entre acceso a la Planta Forestal Concepción hasta la Calle de Acceso a Parque Industrial Escuadrón II.
Estas medidas de mitigación deberán ser implementadas antes del término del proyecto de modernización de la planta, teniendo en cuenta para cada una de ellas lo expresado en el Manual! de Señalización de Tránsito.
Por otro lado, considerando las congestiones vehiculares registradas en la Ruta 160 en el sector de Coronel - San Pedro - Concepción, se desarrollará un sistema de horario de ingreso y egreso de camiones a la planta, evitando aumentar la congestión del tránsito en los horarios punta señalados en el Estudio de Impacto Vial. El titular priorizará que el ingreso y salida de camiones desde la planta se realice fuera de los horarios de punta. Se adjunta en Anexo N*%1i de la adenda N%1 de la DIA el Comunicado con instructivo de la empresa, el que expresa que, con el objetivo de evitar el aumento de la congestión de tránsito en los horarios punta de la ruta 160 (7:00 - 9:00 hrs. y 18:00 - 20:00 hrs., para los días de lunes a viernes), la titular les solicita a los transportistas que, a partir de esta fecha, se priorice el ingreso y salida de camiones de la planta en los siguientes horarios: - De lunes a jueves de 9:00-18:00 hrs. - Viernes de 9:00-16:00 hrs. - Sábado de 8:00-14:00 hrs.- Con excepción de los feriados.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
Por otro lado, a continuación se presentan algunas recomendaciones e indicaciones de la lustre Municipalidad de Coronel, las que el titular acoge e indica que serán implementadas.
a. Dentro del sector urbano de la Comuna el paso de camiones está regulado, solo ingresan camiones que presenten una guía de despacho a sectores acotados. La Ilustre Municipalidad de Coronel aclara que la ruta desde el Puerto de Coronel hasta la Planta FPC, debe ser la siguiente: Por Avenida General Carlos Prats hacia el acceso sur del Puerto, donde se debe tomar el By Pass hacia el norte y finalmente la ruta 160 hasta su destino final.
b. También, la Ilustre Municipalidad de Coronel aclara que los camiones que transporten sustancias químicas, por ningún motivo pueden ingresar al sector urbano. Teniendo en cuenta la Resolución Exenta N* 239 del 08 de Junio de 1994 de la Secretaria Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones Región del Biobío.
Cc. La empresa de transporte de productos químicos, deberá contar. con los permisos correspondientes de la Dirección de Transito Municipal, además, se solicita comunicar al cuerpo de Bomberos de la Comuna de Coronel (fono: 041.2774062) y Emergencias Municipales (fono: 83615051), los días y el flujo de los camiones y dar a conocer su plan de contingencia, para que se encuentren preparados en cualquier caso de accidente en la ruta. Al respecto el titular acoge la sugerencia y será implementada en el Plan de Emergencia de FPC, adjunto en Anexo N14 de la adenda N1 de la DIA. Además se solicitarán copia de los permisos correspondientes a las empresas que transporten los productos químicos, durante la etapa de licitación o compra de los productos.
4.- Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución de dicho proyecto cumple con:
4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales: CUERPO CONTENIDO ACREDITACIÓN DE LEGAL CUMPLIMIENTO Ley Regula el derecho a vivir en unjEl proyecto da N019.300/94 y|medio ambiente libre de | cumplimiento a la su modificación | contaminación, la protección del|normativa reseñada Ley medio ambiente, la preservación de | sometiéndose a evaluación 20.417/2010 la naturaleza y la conservación dellen el SEIA. Procede Ministerio patrimonio ambiental. presentar una Declaración Secretaría de Impacto Ambiental y no General de la|Establece el Sistema de Evaluación | un EIA, ya que el proyecto Presidencia de Impacto Ambiental (SEIA) y otros|no genera O presenta Ley de Bases |instrumentos de gestión ambiental. [ninguno de los efectos, Generales del características o Medio Ambiente | El Art, 10 de la ley identifica aquellos | circunstancias de aquellos Ministerio de|tipos de proyectos que por serlindicados en el artículo Medio susceptibles de causar impacto[N1i de la Ley de Bases Ambiente. ambiental deben ser sometidos en| Generales del Medio forma obligatoria al SEIA, ya sea a| Ambiente. través de una DIA, o de un ElA (en caso de que el proyecto o sus|Adicionalmente, da actividades, en cualquiera de sus |respuesta a las fases, generase o presentase a lo|modificaciones de la Ley menos uno de los efectos, |N20.417, en cuanto a que características o circunstancias | contiene un capítulo señaladas en el Art.11). especialmente dedicado a la compatibilidad territorial. la DIA y su adenda presentan toda la información necesaria para
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CUERPO CONTENIDO ACREDITACIÓN DE LEGAL CUMPLIMIENTO ser evaluado según lo estipulado en la Ley N19,300, Ley N20,417, Reglamento del SEIA y normativa sectorial. Decreto Define los proyectos que deben|El Titular da cumplimiento Supremo ingresar al SEIA, los criterios paralja todas las normas N095/01 decidir entre estudio o declaración de | aplicables del RSEIA, Ministerio impacto ambiental (EIA o DIA), los cumpliendo con todos los Secretaría plazos y procedimientos de requisitos y antecedentes General de la|evaluación, los permisos ambientales | establecidos en los Presidencia sectoriales y otras materias [artículos N%14, N%15 y Reglamento del | relacionadas a la Ley 19.300 N%16 del Reglamento del Sistema de SEIA. Evaluación de Lo anterior, considerando Impacto que el proyecto ingresa al Ambiental SEIA, según artículo 2 letra (RSEIA) d) por modificación de proyecto originalmente tipificado según Artículo N93, en su literal m. Ambos del Reglamento del SEA.
Normativas relacionadas con la atmósfera
CUERPO LEGAL
CONTENIDO
FORMA DE CUMPLIMIENTO
Decreto Supremo
N0144/61 Ministerio de Salud
Establece normas para evitar emanaciones (o)
contaminantes
Este decreto contiene un mandato general al señalar en su artículo 1 que “los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar
atmosféricos de|de trabajo, deberán captarse o cualquier eliminarse en forma tal que no naturaleza causen peligros, daños O molestias al vecindario”. Decreto con|El artículo 81 del Código Fuerza de Ley N%¡Sanitario Establece que los 725/67, Minsal,¡vehículos y sistemas de
Código Sanitario. Publicado en Diario Oficial 31.01.68
el de
Y Decreto Supremo N% 594, Minsal (29.04.2000). Reglamento sobre
condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
transporte de materiales que a juicio del Servicio Nacional de Salud (actual Autoridad Sanitaria), puedan significar un peligro o molestia a la población, y los transportes de basura y desperdicios de cualquier naturaleza, deberán
reunir los requisitos que señale dicho Servicio, el que además ejercerá vigilancia
sanitaria sobre ellos.
Durante la etapa de construcción las emisiones serán de corta duración y básicamente circunscritas al área donde se instalarán los equipos nuevos de la fábrica de papel. Durante la fase de operación, sólo se emitirán gases de combustión de los vehículos que ingresen a la planta a dejar las materias primas o a retirar los productos terminados, los cuales contarán con su documentación al día, en lo que respecta a revisión técnica, y además vapor de agua suministrado por terceros. De ser necesario, las zonas donde se realicen actividades de construcción estarán cerradas perimetralmente con malla Rachell. Ver sección 3.2 de esta Resolución.
Además, durante la construcción se adoptarán algunas medidas tendientes a disminuir las emisiones que afecten la calidad del aire, entre ellas:
- Realizar actividades de capacitación a los trabajadores en temas ambientales
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CUERPO LEGAL
CONTENIDO
FORMA DE CUMPLIMIENTO
D.S. NO 75/87 del Ministerio de Transporte y Telecomunicacion es, Establece Condiciones
para el Transporte de Carga que Indica.
Este cuerpo legal señala que los vehículos que transporten desperdicios, arena, tierra, ripio u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarán construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna.
Además agrega en su artículo 2, inciso20, que "en las zonas urbanas, el transporte de material que produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deberá efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los materiales con lonas O plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersión al aire”.
D.S. NO 4/94 del
Ministerio de Transportes y Telecomunicacion
es, Establece Normas de Emisión de
Contaminantes Aplicables a Vehículos motorizados y Fija los Procedimientos para su Control.
los
Establece normas sobre la emisión de contaminantes por el tubo de escape de los vehículos y la forma de medir estas emisiones, diferenciando las exigencias para las distintas regiones.
D.S. NO 47/92 y sus modificaciones. Art. 5.8.3. Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
El Artículo 5.8.3 de la Ordenanza señala que con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material, el responsable de la ejecución de dichas obras deberá implementar medidas que indica.
- Humectar en forma permanente las áreas de circulación vehicular no
pavimentadas para minimizar el levantamiento de polvo. En Anexo N7 de la Adenda N1 de la DIA se adjunta Plano donde se muestran las zonas donde se humectará, al interior del predio industrial.
-
Limitar la velocidad de circulación de los vehículos al interior de la planta. La velocidad máxima permitida será 20 km/hr, para lo que existe señalética en distintas zonas de la planta.
-
Mantener los acopios de tierra y materiales áridos humedecidos para evitar el levantamiento de polvo
Los vehículos y maquinarias que se utilizarán en el proyecto, cumplirán con las normas de emisión establecidas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, fiscalizadas a través del Certificado de Revisión Técnica ai día, lo que asegurará que los motores operen en buenas condiciones.
Para las labores de construcción, el transporte de material será realizado en camiones adecuados, que eviten el escurrimiento de los materiales sólidos oO líquidos al suelo. Adicionalmente, los camiones serán cubiertos con lonas para impedir la dispersión al aire.
En operación: La única fuente emisora al aire de tipo fija y puntual con que contará el proyecto, corresponde a un Grupo Electrógeno de respaldo, el cual es operado en la actualidad por un periodo aproximado de dos horas al mes, lo cual implica una emisión de gases a la atmosfera poco significativa. Además, la empresa cuenta con una caldera (Caldera N*1), que se dejó de utilizar ya que la empresa decidió externalizar los servicios de generación de vapor, Actualmente dicha caldera no se opera y no tiene contemplado
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CUERPO LEGAL
Papelera Concepción S.A., mantenido operativa la Estación de Monitoreo de Calidad de Aire existente en su predio hasta el 31 de Diciembre del cuyos datos son compartidos con Nueva (ENESA). No anterior, se compromete a mantener dentro de la propiedad de FPC dicha estación de monitoreo, para que sea operada y administrada por
la Energía obstante lo
CONTENIDO FORMA DE CUMPLIMIENTO por el momento volver a utilizarla.
Por otro lado, Forestal y
empresa Eléctrica
S.A,
la empresa Eléctrica Nueva Energía S.A. (ENESA) o un tercero.
ha
2012, y
En relación al cumplimiento del D.S.N*138/05 del MINSAL, el titular dará cumplimento del D.S. NO 138/05 del MINSAL sobre declaración de emisiones correspondiente a grupos electrógenos, en los plazos y condiciones que señala dicho reglamento.
Normativas relacionadas con el control de ruidos molestos
CUERPO LEGAL
CONTENIDO
FORMA DE CUMPLIMIENTO
Decreto Supremo N0146/98
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.
Y su actualización, D.S. 38/2012 del Ministerio de Medio Ambiente: Norma de Emisión de Ruidos generados por Fuentes que indica, revisión del decreto NO 146, de 1997, del MINSEGPRES.,
La norma establece los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados
por fuentes fijas hacia la comunidad, tales como las actividades industriales,
comerciales, —recreacionales, artísticas u otras.
Fija los niveles máximos de presión sonora corregidos que se obtengan de la emisión de la fuente fija emisora de ruido.
Al realizar una proyección de los niveles de ruido generados por el proyecto tanto en la etapa de construcción como de operación, “se pudo observar que los niveles máximos permisibles según lo establecido en el DS. N38/2012, no se ven superados en ninguno de los puntos considerados. Según lo indicado por la Autoridad Sanitaria en ORD N3450 del 09 de octubre del 2012, los
antecedentes presentados dan cumplimiento a este Decreto.
Detalles en sección 3.2 de esta Resolución.
Normativas relacionadas con residuos líquidos
CUERPO LEGAL CONTENIDO FORMA DE CUMPLIMIENTO Decreto Supremo NO |El artículo 17 dispone que “En|En la etapa de construcción, 594/99 ningún caso podrán | la empresa contratista
Ministerio de Salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas
incorporarse a las napas de agua subterránea de los subsuelos o arrojarse en los canales de regadío, acueductos, ríos, esteros,
contará con baños químicos en cantidad de acuerdo a lo establecido en el DS 594/99 del MINSAL, cuyos residuos serán retirados por empresas
Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
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CUERPO LEGAL CONTENIDO FORMA DE CUMPLIMIENTO en los lugares de|quebradas, lagos, lagunas, |proveedoras del servicio y trabajo, modificado embalses o en masas o en|que se encuentren por Decreto | cursos de agua en general, | previamente autorizadas por
Supremo 57/03.
los relaves industriales O mineros o las aguas contaminadas con productos tóxicos de cualquier naturaleza, sin ser previamente sometidos a los tratamientos de
neutralización o depuración que prescriba en cada caso la autoridad sanitaria”.
El artículo 21 establece que todo lugar de trabajo estará provisto de servicios higiénicos.
Decreto con Fuerza de Ley N0 725/67 Ministerio de Salud Código Sanitario
El artículo 71 letra b) señala que corresponde a la Autoridad Sanitaria aprobar los Proyectos relativos a la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública O particular destinada a la evacuación, tratamiento O disposición final de desagúes, aguas servidas de cualquier naturaleza y residuos industriales (e) mineros. Asimismo el artículo 73 prohíbe la descarga de las aguas servidas a ríos O lagunas, en cualquier otra fuente o masa de agua que sirva para proporcionar agua potable a alguna población, para riego o balneario, sin que antes se proceda a su depuración en la forma que se señale en los reglamentos.
D.S.N990/2000,
Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a Aguas Marinas y Superficiales Continentales
MINSEGPRES. D.L.. N*2.222 de 1978 y el D.S. (M) N91 de 1992.
Ley de Navegación y Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática.
D.S. N*430/1991
Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N* 18.892, de 1989
y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura
la Autoridad Sanitaria.
En la construcción se requerirá un suministro de agua para el consumo personal de aproximadamente 100 lt/día (20 trabajadores en promedio), lo que representa un consumo aproximado de 2,00 m*/día. Para la etapa de operación se requerirá un suministro de agua potable de aproximadamente 0,75 nm?/día.
Para la etapa de construcción, se utilizarán las instalaciones actuales de provisión de agua potable del sector de emplazamiento, y además se distribuirá agua envasada en
botellas selladas para las faenas, en caso de ser necesario,
Para la etapa de operación, el agua potable provendrá desde las actuales instalaciones de la empresa, lo cual no implica ningún cambio significativo en las
redes de agua y alcantarillado, por el bajo número de personas
involucradas.
Durante las etapas de construcción y operación del proyecto, se utilizarán las actuales instalaciones existentes, las que cuentan con capacidad suficiente para absorber la mano de obra adicional. Éstas instalaciones sanitarias cumplen con la cantidad exigida por la Norma, considerando la cantidad suficiente de W.C., lavatorios y duchas,
Los Residuos Industriales Líquidos generados por la actividad industrial de la empresa Forestal y Papelera Concepción S.A. son tratados previo a su vertimiento a las aguas sometidas a la jurisdicción
Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
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CUERPO LEGAL
CONTENIDO
FORMA DE CUMPLIMIENTO
nacional, por el sistema DAF, para finalmente ser evacuado a través de un emisario submarino Fuera de la Zona de Protección Litoral, en el área marina de Escuadrón, Golfo de Arauco, cumpliendo los límites máximos de emisión establecidos en la
Tabla N*%5 del Decreto Supremo 90/2000.
Adicionalmente, la empresa mantendrá el actual Programa de Vigilancia Ambiental en el cuerpo de
agua receptor, el cual implica el seguimiento de las características de la columna de agua, y de las comunidades bentónicas y sedimentos sublitorales, de estaciones adyacente al lugar de evacuación de los Riles, con campañas semestrales,
Normativas relacionadas con residuos sólidos
CUERPO LEGAL
CONTENIDO
FORMA DE CUMPLIMIENTO
Decreto con Fuerza de Ley No 725/67
Ministerio de Salud Código Sanitario
El artículo 80 señala que “Corresponde al Servicio Nacional de Salud autorizar la instalación y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquiera clase.
Decreto Supremo N0148/04
Ministerio de Salud Reglamento Sanitario
sobre Manejo de Residuos Peligrosos
Este reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos. Las instalaciones, establecimientos o actividades de determinado volumen y
Según lo indicado por la Autoridad Sanitaria en ORD N*3450 del 09 de octubre del 2012, los antecedentes presentados dan cumplimiento a los artículos 16%, 180, 190, 200, 240, 260 y 420 del 594/99 MINSAL. No obstante se indica que el almacenamiento,
transporte y disposición final de residuos no peligrosos, deberá contar con autorización sanitaria,
de acuerdo a lo establecido en ésta normativa.
Los residuos sólidos que se generan durante la fase de operación serán manejados de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos de FPC. Todos los desechos de mantenimiento serán despachados a relleno sanitario autorizado
Resolución de Calificación Ambiental
DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
23
peligrosidad deberán contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria.
Decreto Supremo N0594/99
Ministerio de Salud Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo modificado por Decreto
Supremo 57/03.
El artículo 19 señala que las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuos industriales fuera o dentro de su predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros, deberán contar con autorización sanitaria, previo al inicio de tales
actividades. La empresa deberá presentar los antecedentes que acrediten que tanto el transporte, el tratamiento, como la disposición final es
realizada por personas o
empresas debidamente autorizadas por el Servicio de Salud. Dispone que en todos los casos, sea que el tratamiento y/o disposición final de los
residuos industriales se realice fuera o dentro del predio industrial, la empresa, previo al inicio de tales actividades, deberá presentar a la autoridad sanitaria una declaración en que conste la cantidad y calidad de los residuos que genere, diferenciando los peligrosos.
sanitaria y ambientalmente.
En la tabla N*5 de esta Resolución se presenta la Identificación de residuos
sólidos generados en Forestal y Papelera Concepción S.A.
Con el objeto de demostrar que la empresa está dando cumplimiento al DS,
N% 148/2003, se adjunta en Anexo 16 Acta de Inspección N? 66222 del 10 de Diciembre del
2012, donde se constata que se da cumplimiento al referido Decreto Supremo, y que la bodega se encuentra
habilitada.
La Autoridad Sanitaria, de acuerdo a lo indicado en su Oficio N0527 sobre la Adenda N*1, con fecha 28/01/2013, indica que: en relación al D.S. 594/99 MINSAL, el almacenamiento, transporte y disposición final de residuos no peligrosos, deberá contar con autorización sanitaria, de acuerdo a lo establecido en ésta normativa. Y en relación al D.S. 148/2003 MINSAL, el titular deberá declarar cada retiro y disposición final ante la autoridad sanitaria.
4.2-
Ambiental (SEIA).
- Permiso descrito en el Artículo 93% del Reglamento del SEIA. Permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la comercio o disposición final desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. NO 725/67, Código Sanitario. En particular, en Adenda N%1 de la DIA se presentan los antecedentes que
acumulación, selección,
Resolución de Calificación Ambiental
industrialización,
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación y efectuada la revisión de los permisos ambientales sectoriales (PAS) indicados en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental RSEIA (artículos 68 a 106) se concluye que el presente proyecto requiere los siguientes permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
DIA del proyecto "MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC"
de basuras y
dan cuenta del cumplimiento de los requisitos exigidos para el otorgamiento de este permiso ambiental.
- Permiso descrito en el Artículo 94% del Reglamento del SEIA. Permiso para la instalación, ampliación o traslado de industrias, a que se refiere el artículo 830 del D.F.L. 725/67, Código Sanitario.
La Autoridad Sanitaria, de acuerdo a lo indicado en su Oficio N0527 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 28/01/2013, calificó la actividad económica como “molesta”.
- Permiso descrito en el Artículo 73% del Reglamento del SEIA. Permiso para introducir o descargar en aguas sometidas a la jurisdicción nacional, materias, energía o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, que no ocasionen daños o perjuicios en las aguas, la flora o la fauna, a que se refiere el artículo 140 del D.S. N0 1/92 del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática. En particular según Oficio ORD. N*12.600/23 sobre la Adenda, de la Gobernación Marítima de Talcahuano, con fecha 29/01/2013, ésta se pronuncia finalmente conforme con la DIA y su Adenda.
Los antecedentes técnicos y formales que acreditan el cumplimiento de cada uno de los permisos ambientales sectoriales señalados precedentemente fueron presentados por el titular en la DIA y complementados en la respectiva Adenda N*1.
4.3- Otras Normativas relacionadas con el proyecto
a. Respecto al cumplimiento del D.S.78/2010, que aprueba el reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas. En Tabla N%2 de esta Resolución, se presenta el listado de Sustancias Químicas utilizadas en el proceso Peligrosas, se entregan los antecedentes sobre las cantidades y características de las sustancias químicas que se emplearán en el proceso productivo de la planta, con sus correspondientes Hoja de Datos de Seguridad (detalle en Anexo N5 de la Adenda N*1 de la DIA).
b. Patrimonio Cultural. Cuerpo legal: Ley N0 17.288/70. Ley sobre Monumentos Nacionales. Fecha de Publicación: 04 de febrero de 1970. Organismo: Ministerio de Educación.
Establece el régimen jurídico de protección de los monumentos nacionales, entre los cuales distingue monumentos históricos, monumentos públicos, monumentos arqueológicos, zonas típicas o pintorescas y santuarios de la naturaleza. Establece que la realización de cualquier obra que modifique o altere un monumento nacional, debe ser autorizada por el Consejo de Monumentos Nacionales.
En relación a los monumentos arqueológicos, el artículo 21 los define como los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueológicas o paleontológicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional y señala que por el sólo ministerio de la ley son de propiedad del Estado, El artículo 26, por su parte, señala que en caso de hallarse ruinas u objetos de carácter histórico, antropológico o arqueológico, con motivo de cualquier excavación, debe denunciarse el hallazgo al Gobernador de la Provincia, quien debe ordenar a Carabineros su vigilancia, hasta que el Consejo de Monumentos Nacionales se haga cargo de él.
Durante la fase de construcción de las obras y ante la eventualidad de registrarse restos culturales (fragmentos cerámicos, restos humanos, piezas líticas, etc.) o pateontológicos (dados especialmente por el hallazgo de restos fósiles), se dará aviso al Consejo de Monumentos Nacionales, o a Carabineros, con el fin de proceder a evaluar su importancia y así cumplir con la establecido en la ley.
B,- Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley NO 19,300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación ambiental, debe indicarse que el proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”, no genera ni presenta 25
Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
ninguno de tales efectos, características y circunstancias. Lo anterior, según los antecedentes que constan en el expediente de evaluación y en atención a los siguientes argumentos:
5.1.- Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra a) del artículo 11, de la Ley 19.300: Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce, es posible indicar que dada las características del proyecto, este no generara emisiones atmosféricas que sean susceptibles de generar riesgo para la salud de la población, Tampoco residuos líquidos o sólidos que pudieran afectarla. En particular en el capítulo 2 de la DIA y en su Adenda se presentan todos los antecedentes que dan cuenta del manejo ambiental del proyecto, refrendados por los pronunciamientos de los servicios públicos competentes que aprueban ambientalmente el proyecto presentado.
5.2.- Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra b) del artículo 11, de la Ley 19.300: Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, es posible indicar que los riesgos son menores y están controlados.
El área de estudio corresponde a un sector industrial consolidado ya intervenido por actividades humanas, donde no se detecta flora o fauna en peligro que sea necesario proteger ni hábitat de relevancia para su desarrollo, reproducción o alimentación.
En la DIA y Adenda se presentan todos los antecedentes que dan cuenta del manejo ambiental del proyecto, refrendado por los pronunciamientos de los servicios públicos competentes que aprueban ambientalmente el proyecto.
5.3.- Atendiendo a las características, naturaleza y ubicación de proyecto, al proyecto no le resultan aplicables los efectos, características o circunstancias señalados en las letras “c” a la “f” del artículo 11, de la Ley 19.300, puesto que:
-
Atendidas las características, naturaleza y localización del proyecto, éste no implica el reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
-
El proyecto no presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de la zona donde se emplaza y no existirá alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en cualquier caso el proyecto deberá cumplir con la Ley N0 17.288 de 1970 del Ministerio de Educación, Ley sobre Monumentos Nacionales y el correspondiente Decreto Supremo N* 484/90, del Ministerio de Educación, Reglamento de la Ley NO 17,288, sobre Monumentos Nacionales.
Considerando lo expuesto y lo presentado por el titular de la DIA, se demuestra que el proyecto no produce ninguno de los efectos, características o circunstancias mencionados en el artículo 11 de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, desarrollados en los artículos 5, 6, 8, 9, 10 y 11 dei Título 11 del Reglamento del SEIA, por lo que sólo procede presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), todo ello de conformidad a lo indicado en el artículo 4 del mencionado Reglamento.
6.- Que, FORESTAL Y PAPELERA CONCEPCIÓN S.A., o quien en sus derechos le suceda, deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente con copia al Secretario de la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, en un plazo no mayor a diez días hábiles contados desde su emisión, una copia de los permisos, autorizaciones o pronunciamientos ambientales sectoriales otorgados o emitidos por los órganos del estado competentes.
7.- Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Superintendencia de Medio Ambiente, con copia a esta Comisión, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a la descripción del mismo.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto "MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
8.- Que, para que el proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC” pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
9.- Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Superintendencia de Medio Ambiente, con copia a esta Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
10.- Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Superintendencia del Medio Ambiente con copia a la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, la individualización de cambios de titularidad, representación legal y/o domicilio.
11.- Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero,
12.- Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío;
RESUELVE:
1.- CALIFICAR FAVORABLEMENTE el Proyecto "MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC” de la Empresa FORESTAL Y PAPELERA CONCEPCIÓN S.A., R.U.T. 96.528.420 - 6, representada para estos efectos por don Guillermo Swett Errázuriz, R.U.T. 9.380.243-8;
2.- CERTIFICAR que el Proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC” de la empresa FORESTAL Y PAPELERA CONCEPCIÓN S.A., cumple con todos los requisitos ambientales aplicables, con la normativa de carácter ambiental y que no amerita presentar un Estudio de Impacto Ambiental, en virtud que no se generan los efectos, características y circunstancias establecidas en el artículo 11 de la Ley NO 19.300, :
3." Hacer presente que la presente Resolución no exime a la FORESTAL Y PAPELERA CONCEPCIÓN S.A., o quien le suceda legalmente en sus derechos, de la obligación de solicitar las autorizaciones o permisos ambientales que, de acuerdo con la legislación vigente, deben emitir los organismos del Estado competentes. Debiendo una vez obtenidas las autorizaciones correspondientes remitir copia de ellas a la Superintendencia del Medio Ambiente con copia a la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, dentro de un plazo de 10 días hábiles.
4.- Hacer presente que una vez emitida esta Resolución, ningún organismo podrá negar las autorizaciones de su competencia aduciendo razones ambientales, como tampoco incluir exigencias adicionales de carácter ambiental a lo ya resuelto por esta Comisión, como requisito de aprobación.
5.- Disponer que la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, que ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos y, en general, cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto o actividad que el titular deba entregar, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental, deberá ser remitida a la Superintendencia del Medio Ambiente, conforme a los procedimientos y normas por ella establecidas.
6.- Disponer que el titular del proyecto deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de las normas, condiciones y medidas establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y que correspondan a cada una de las etapas o fases del proyecto, permitiendo para ello su acceso a las diferentes partes y componentes del mismo, cuando ello le sea solicitado y facilitando la información y documentación que
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”
para ello se requiera, por él o los órganos de la Administración del Estado competente en la materia.
- Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de 30 días hábiles contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otra acción legal que estime oportuna.
Anótese, notifíquese 1 comuníquese y archívese, y - ER , MAe,
DR LOBOS DEL FIERRO Presidente Comisión de Evaluación Región del Biobío
LIVAR RUIZ A
Secretario SA L£omisión de Eva Región del Biobío
istribución:
- Representante legal FORESTAL Y PAPELERA CONCEPCIÓN S.A.
-
Gobierno Regional, Región de Biobío
-
SEREMI de Salud, Región del Biobío
-
SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío
-
SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío
-
SEREMI de MOP, Región del Biobío
-
SEREMI de Medio Ambiente, Región del Biobío
-
lustre Municipalidad de Coronel
-
Superintendencia de Medio Ambiente
-
Dirección Regional SEC, Región del Biobío
-
Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío
-
Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío
-
Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur
-
Dirección Regional de Pesca, Región del Biobío
-
Gobernación Marítima de Talcahuano
-
Superintendencia de Servicios Sanitarios
C/c: , - Expediente del Proyecto “MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”. - Archivo Servicio de Evaluación Ambiental, Región del Biobío.
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Resolución de Calificación Ambiental DIA del proyecto "MODERNIZACIÓN Y AUMENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PLANTA FPC”