Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN VII REGIÓN DEL MAULE RESOLUCIÓN EXENTA N*133/2012 CALIFICA AMBIENTALMENTE EL PROYECTO “LOTEO BICENTENARIO DE TALCA - SEGUNDA ETAPA”
TALCA, 19 de Noviembre del 2012
VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:
1 La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del Proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa", presentada por Inmobiliaria Independencia S.A. a través de su Representante Legal don Marcelo Díaz Montenegro, con fecha 22 de Marzo de 2012.
- Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
2.1. Sintesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental. Declaración de impacto ambiental (DIA) S/N, por Inmobiliaria Independencia S.A., con fecha 22/03/2012; Test de admisión S/N, por Servicio Evaluación Ambiental, VII Región del Maule, con fecha 28/03/2012; Oficio solicitud de evaluación DIA N271, por Servicio Evaluación Ambiental, VIl Región del Maule, con fecha 28/03/2012; Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) N398, por Servicio Evaluación Ambiental, VII Región del Maule, con fecha 09/05/2012; Adenda S/N, por Inmobiliaria Independencia S.A., con fecha 31/07/2012; Solicitud de evaluación de adenda N596, por Servicio Evaluación Ambiental, VIl Región del Maule, con fecha 31/07/2012; Adenda S/N, por Inmobiliaria Independencia S.A., con fecha 01/10/2012; Solicitud de evaluación de adenda N770, por Servicio Evaluación Ambiental, Vil Región del Maule, con fecha 01/10/2012; y Resolución de ampliación de plazo N*116, por Servicio Evaluación Ambiental, VI! Región del Maule, con fecha 08/10/2012.
2.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del
Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto.
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Tatea - Segunda Etapa”. PET
Oficio N103 MA sobre la DIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 03/04/2012; Oficio N1144 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región del Maule, con fecha 10/04/2012; Oficio N59 sobre la DÍA, por Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR, Región del Maule, con fecha 17/04/2012; Oficio N11 EA/2012 sobre la DIA, por Corporación Nacional Forestal, Región del Maule, con fecha 17/04/2012; Oficio N%732 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región del Maule, con fecha 18/04/2012; Oficio N%424 sobre la DIA, por Dirección General de Aguas, Región del Maule, con fecha 19/04/2012; Oficio N831 sobre la DIA, por Dirección de Obras Hidráulicas DOH, Región del Maule, con fecha 19/04/2012; Oficio N950 sobre la DIA, por Servicio Agrícola Ganadero SAG, Región del Maule, con fecha 19/04/2012; Oficio N“281 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región del Maule, con fecha 23/04/2012; Oficio N58 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, Región del Maule, con fecha 24/04/2012; Oficio N%660 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Maule, con fecha 25/04/2012; Oficio N%21 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Maule, con fecha 26/04/2012; Oficio N944 sobre la DIA, por llustre Municipalidad de Talca, con fecha 26/04/2012; Oficio N470 sobre la DIA, por SEREMI de Transporte y Telecomunicación, Región del Maule, con fecha 26/04/2012; Oficio N700 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule, con fecha 30/04/2012; Oficio N“1937 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 09/05/2012; Oficio N“%1829 sobre la Adenda 1, por Dirección de Obras Hidráulicas DOH, Región del Maule, con fecha 07/08/2012; Oficio N“3297 DRMA sobre la Adenda 1, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 09/08/2012; Oficio N%1729 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Maule, con fecha 13/08/2012; Oficio N%4364 sobre la Adenda 1, por SERVIU, Región del Maule, con fecha 14/08/2012; Oficio N1930 sobre la Adenda 1, por Servicio Agrícola Ganadero SAG, Región del Maule, con fecha 14/08/2012; Oficio N“1373 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Maule, con fecha 16/08/2012; Oficio N%663 sobre la Adenda 1, por SEREMI MOP, Región del Maule, con fecha 16/08/2012; Oficio N42 sobre la Adenda 1, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Maule, con fecha 21/08/2012; Oficio N“3052 Acta 22 sobre la Adenda 1, por Gobierno Regional, Región del Maule, con fecha 23/08/2012; Oficio N“2379 sobre la Adenda 2, por Servicio Agrícola Ganadero SAG, Región del Maule, con fecha 09/10/2012; Oficio N2425 sobre la Adenda 2, por Dirección de Obras Hidráulicas DOH, Región del Maule, con fecha 12/10/2012; Oficio N%64 sobre la Adenda 2, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Maule, con fecha 12/10/2012; Oficio N“853 sobre la Adenda 2, por SEREMI MOP, Región del Maule, con fecha 12/10/2012; y Oficio N*2161 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Salud, Región del Maule, con fecha 17/10/2012.
- El Acta de Evaluación del proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa", de fecha 18.04.2012.
4, El Informe Consolidado de Evaluación del proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa".
RCA(») DIA “Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa", PCT
-
El Acta de la Sesión Ordinaria de la Comisión de Evaluación de la VII Región del Maule, de fecha 14.11.2012.
-
Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa".
-
Lo dispuesto en la Ley N” 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2% del D.S. N*95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N” 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N? 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, y las demás normas aplicables al proyecto.
CONSIDERANDO:
-
Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa".
-
Que, el derecho de Inmobiliaria Independencia S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
-
Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa" consiste en la construcción de 1.504 viviendas para uso residencial, en cinco etapas a lo largo de cinco años. Es decir, consideran un conjunto de viviendas, con espacios destinados a áreas verdes, equipamiento, vialidad y sistemas de saneamiento. Este proyecto corresponde a la continuación del Loteo Bicentenario Etapa |, y que ya cuenta con la Resolución de Calificación Ambiental Favorable N*108 de la Comisión Regional del Medio Ambiente de fecha 28.07.2010. El monto de la inversión aproximada será de 8,5 millones de dólares americanos. La mano de obra en la etapa de construcción será de 100 trabajadores en promedio y de 125 trabajadores en la etapa peak, en la etapa de operación solo considera 5 trabajadores para desarrollar funciones administrativas y de vigilancia. El Proyecto se encuentra ubicado en el sector denominado Parcelación Lircay, Comuna de Talca, Provincia de Talca, Región del Maule. Las coordenadas referenciales del polígono del Proyecto, UTM, WGS 84 Huso 19, son:
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talea - Segunda Etapa". PCT
Puntos Coordenadas Este Coordenadas Norte 1 263025.48 m E 6077824.97 mS 2 262911.47mE 6077601.04 m S 3 262578.53 mE 6077842.54 m S 4 262153.57 mE 6077926.16 mS 5 261830.42 m E 6077752.96 m S 6 261452.39 m E 6077819.52 m S 7 261573.39m E 6078260.28 m S 8 261920.09 mE 6077942.80 m S 9 262173.44mE 6078262.76 m S 10 262299.87 mE 6078155.85 m S
La superficie total (bruta) del predio a ser intervenido corresponde a 466.164,59 m?, sin embargo, se destinarán 36.853,89 m2 a “Superficie Afecta a Uso Público”. Las superficies del proyecto se dividirían del siguiente modo:
Superficie Área (mí?) Superficie Bruta 466.164,59 Superficie Afecta a Uso Público 36.853,89 Superficie Neta 429.310,70 A su vez las superficies y usos del predio destinado para el proyecto: Superficie Área (m?) Porcentaje (%) Superficie Neta 429.310,70 100 Superficie Loteo (1.504 Viviendas) 232.613,00 54.18 Superficie Área verde 31.440,04 7.32 Superficie Equipamiento 9.016,52 2.1 Superficie Vialidad 144.036,06 33.5
3.1. Descripción del proyecto: El Proyecto "Loteo Bicentenario de Talca — Segunda Etapa”, consiste en la construcción de 1.504 viviendas para uso residencial, en cinco etapas a lo largo de cinco años. Es decir, consideran un conjunto de viviendas, con espacios destinados a áreas verdes, equipamiento, vialidad y sistemas de saneamiento. Los modelos de viviendas a construir serían: Rauquén, Colín, Corinto, Maquetua, y Toconey. Este proyecto corresponde a la continuación del Loteo Bicentenario Etapa 1, y que ya cuenta con la Resolución de Calificación Ambiental Favorable N*108 de fecha 28.07.2010.
3.2. Etapas, Acciones y Obras Físicas.
3.2.1 Etapa de Construcción.
Considera la preparación del terreno, correspondiente a despeje y escarpe de terreno, movimientos de tierra para nivelación de las calles y lotes y posterior pavimentación, los m3 removidos de tierra serán utilizados para rellenar las zonas
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PET
que lo requieran. Los áridos a utilizar serán comprados a Empresas productoras que cuenten con todas las autorizaciones del caso, al día. Las viviendas serán construidas en etapas sucesivas conforme a las obras de urbanización que serán a su vez ejecutadas en etapas. La construcción de las viviendas se llevará a cabo según las especificaciones técnicas y normativas que los respectivos Servicios aprueben. El terreno donde se emplazaría el proyecto, se encuentra cubierto de maleza y no se distinguen especies de flora nativa.
1) Cierre perimetral: Se realizará un cierre perimetral. La materialidad del cerco a ser construido será de postes de madera y malla Rachel.
1) Preparación del terreno: Se iniciará con la limpieza y despeje del terreno luego de haber delimitado el área por medio del cierre perimetral. En esta etapa y en toda oportunidad que exista movimiento de Tierra, en el caso de encontrar restos arqueológicos, se paralizarán todos los trabajos vinculados con la faena y se comunicará inmediatamente al Consejo de Monumentos Nacionales por medio escrito, todo esto en el marco de lo estipulado por la Ley N* 17.288 Monumentos Nacionales, Esta sub etapa consiste en:
. Eliminación de la vegetación presente: No se contempla la tala de árboles o corte de especies vegetales protegidas. . Nivelación del Terreno: Una vez despejada de vegetación de la superficie,
se realizará la nivelación de ésta mediante movimientos de tierra y emparejamiento con maquinaria.
iii) Instalación de faenas: Habilitación de recintos temporales para la administración de faenas. Estas instalaciones serán de tipo móvil, esto quiere decir que se ubicarán dependiendo de la construcción y ocuparán un área de no más de 300 m”. Las instalaciones y áreas consideradas son las siguientes:
. Recinto temporal para la administración.
. Bodega de materiales e insumos para la construcción del proyecto y artículos de seguridad.
. Sector o área destinada para el estacionamiento de vehículos y maquinaria. . Servicios Sanitarios
O Provisión de agua potable: Se abastecerá de agua potable a la
obra mediante agua envasada, utilizando sistemas de dispensadores, dando cumplimiento a la normativa vigente aplicable, tal cual lo dice el Artículo 15 del D.S N? 594/99 MINSAL. Esto se realizará de forma temporal hasta la habilitación del empalme a la red pública.
a Servicios higiénicos: Los servicios higiénicos serán provistos de forma temporal en la etapa de construcción, mediante baños químicos, el servicio se encontrará a cargo de una empresa autorizada. Baños químicos provisorios, hasta lograr ta conexión a alcantarillado de Aguas Servidas para la instalación de Faenas.
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etopa". PET
iv) Urbanización: Construcción de la infraestructura básica para el desarrollo de cada casa. Las obras de urbanización conforme al artículo 134” de la Ley General de Urbanismo y Construcciones se realizarán según proyectos
previamente aprobados por los organismos competentes. Los elementos a incorporar serán: . Agua Potable y Aguas Servidas. Se efectuará una conexión a la red de
Aguas Servidas Alcantarillado y de Agua Potable por medio de un Contrato 52 Bis, con la Sanitaria Aguas Nuevo Sur S.A. Ver Anexos 4.2 y 4.3 de la DIA.
. Evacuación de Aguas Lluvias. Conducción superficial y a través de colectores de éstas dentro del loteo hacia el punto final de descarga que dependiendo. Se consideró para ello cuencas de escurrimiento de acuerdo a la nueva condición del terreno.
. Pavimentación. De las vías a ser utilizadas por los usuarios de las viviendas del proyecto, las que se han diseñado conforme a las Normas |.N.N. correspondientes y a los instructivos y especificaciones técnicas vigentes en el SERVIU.
. Suministro eléctrico. Conexión a la red pública de suministro. Esta instalación eléctrica será utilizada para el uso interno de las viviendas y para el alumbrado público. La conexión cumplirá con todas las condiciones de seguridad y normas técnicas de las instalaciones eléctricas de consumo en baja y media tensión. Por su parte, el alumbrado público cumplirá con las especificaciones para luminarias de calles, incluyendo características fotométricas, del sistema óptico, eléctricas y mecánicas y con las demás exigencias para el diseño del alumbrado público en sectores residenciales, fijando los niveles mínimos de iluminación de calles.
. Construcción de Viviendas: Se iniciará la construcción de viviendas, una vez obtenido el permiso de edificación definido por la Dirección de Obras Municipales, lo que se hará conforme a exigencias de la Ley General de Urbanismo y Construcción y su Ordenanza.
. Áreas verdes: Se realizarán de acuerdo a las especificaciones de arquitectura y de acuerdo a lo señalado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
. Áridos: La procedencia de los áridos que se requerirán para la construcción de las etapas del Loteo, 9.300 m3 aproximadamente, deberán ser adquiridos a Empresas que cuenten con el informe técnico favorable de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) para la explotación de áridos en cauces de ríos y con el correspondiente permiso municipal,
v) Equipos y Maquinarias: Se utilizarán las siguientes maquinarias:
Máquinas Nú Tractor Retroexcavadora Rodillo Compactador Camiones Tolva
ero
BElajerja|3
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
_
Camión Aljibe Camión Mixer
_
además, otros equipos tales como:
Equipos Número Cercha Vibradora
m 1 Compactadora 1 1 1 1
Cortadora de Pavimento Máquina Betonera Soldadora Trifásica
El Titular se compromete a operar con vehículos con revisión técnica al día, cumpliendo el D.S.N* 55 “Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Pesados”. Los vehículos que circulen en la vía pública no podrán exceder de las dimensiones máximas establecidas, en cuanto al ancho, largo y alto máximo. La mantención de camiones, maquinarias y diferentes equipos de la construcción, se realizará en locales establecidos y ubicados fuera del área del proyecto. Los materiales y/o insumos principales serán: madera, aluminio, ladrillos, cementos, productos de terminación (madera, vidrios, aluminio, etc.), tuberías PVC, fitting cobre, alambres, postes hormigón, entre otras, y serán suministrados por las empresas del rubro de la construcción que tengas dependencias o desarrollen labores comerciales en la comuna.
Movilización del personal: El personal que trabaje durante las faenas de construcción se movilizará desde su lugar de vivienda hacia la faena, y viceversa, mediante movilización propia o pública.
vi) Servicios: Los principales servicios requeridos durante el transcurso de la obra serán:
. Fletes varios para el transporte de materiales. . Servicio de vigilancia. . La fase de construcción finalizará con el retiro de todas las instalaciones
provisorias empleadas durante las faenas de construcción. Asimismo, se efectuará una limpieza de las áreas comunes y perímetro del proyecto.
. Los residuos sólidos domésticos (residuos de oficina), serán dispuestos en función de su tasa de generación por medio de la llustre Municipalidad o alguna empresa autorizada.
vii) Canales. Los canales (ver Anexo 3 del Adenda 1) a intervenir al interior del loteo son:
. Canal que escurre por el bandejón central de la calle 21 Norte por una Tubería de C.C. D=1000 mm (Obra N? 5.2)
. Canal interior sector Oriente el cual es canalizado por una tubería de C.C. D=1000 mm (Obras N* 3,4 A)
RCA(+) DIA “Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
. Además existen canales que son perimetrales al loteo los cual no serán tratados. Se dará cumplimiento a la condición de que al costado de los canales perimetrales se construirá un área verde, luego una calle y posteriormente las viviendas. Ver Anexo 3 del Adenda 1.
viii) Aguas Lluvias
El proyecto de pavimentación y drenaje de las aguas lluvias es concordante con el Plan Maestro de Aguas Lluvias de la ciudad elaborado por la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) del Ministerio de Obras Públicas y se ejecutará de acuerdo a lo aprobado en el marco del proyecto Loteo Bicentenario | (ver Carta de aprobación en el Anexo 2 del Adenda 2). Dicho proyecto ya cuenta con la aprobación de la Dirección General de Aguas (DGA). Por otra parte el Titular llevará a cabo el compromiso de ingresar el proyecto de evacuación y drenaje de Aguas Lluvia a la DOH en el marco del cumplimiento de la RCA 108 del 28.07.2010.
ix) Vialidad
En relación a la proyección de la calle 21 Norte, el Titular dará cumplimiento al Plan Regulador de Talca. Es decir, la faja de protección se ajustará, a un ancho de 50 m. En el sector del canal Williams, el eje del canal corresponde también al eje de la calle 21 Norte, en este caso el Titular materializará dicha vía en su costado norte, mientras que el sector sur de dicha calle deberá ser ejecutado por el propietario de ese terreno.
Las medidas de Mitigación asociadas al EISTU de la “DIA Proyecto Bicentenario — Etapa 1”, se implementarán a la brevedad una vez afinadas y acordados los detalles con el Inspector Fiscal de la vía. El proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa”, corresponde a otra etapa y contará con el ElSTU correspondiente y la incorporación de las medidas de mitigación visadas por la autoridad, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (SEREMI) en forma previa a la entrega de dichas etapas.
x Otros
El sector de la cascada del Canal Williams se encuentra fuera del área de influencia del proyecto. En el caso del estero, en el tramo aledaño al proyecto, en ningún caso se dejará abierto al patio de las viviendas colindantes ya que el canal se separará debidamente de los lotes por un cierro de placas de hormigón, a fin de evitar eventuales peligros y el mal uso del canal, tal como se menciona.
Con el fin de evitar la contaminación (por vertimiento de residuos principalmente) de los cauces perimetrales al loteo y riesgos para la población, los Canales perimetrales al loteo serán claramente delimitados y cercados (ver Anexo 1 del Adenda 2).
3.2.2. Etapa de Operación
La etapa de operación se iniciará al momento en que las primeras viviendas del complejo habitacional sean entregadas a sus nuevos propietarios. La operación
RCA(+) DIA “Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
del complejo será parte integrante de la funcionalidad de la comuna, constituyéndose la zona como un área residencial y equipamiento a nivel vecinal.
3.2.3. Etapa de Abandono
Cada propietario realizará las mejoras y mantenciones necesarias de cada vivienda con la finalidad de entregar las características óptimas para residir en ellas.
3.3. Emisiones y Residuos.
3.3.1. Residuos Líquidos
. Etapa de Construcción
Los residuos líquidos que se generarán en el proyecto se originarán producto de las actividades de los trabajadores. Las aguas servidas serán derivadas a baños químicos, cuyo contenido será retirando mediante camiones que cuenten con la debida Resolución Sanitaria.
. Etapa de Operación Conexión a la red de alcantarillado.
3.3.2. Residuos sólidos
. Etapa de Construcción
Consistirán básicamente en desechos sólidos de madera, moldajes usados en las obras civiles, plástico, cartón y restos de hormigón, estos serán dispuestos en lugares autorizados por la Secretaría Regional Ministerial de Salud, y serán transportados por una empresa debidamente autorizada, y que cumpla con la normativa vigente. Los escombros se depositarán temporalmente en las zonas destinadas a áreas verdes y equipamiento, las que serán retiradas por la empresa responsable con la misma frecuencia indicada anteriormente (ver Anexo 1 del Adenda 1). Los acopios de escombros no serán fijos ya que, a lo largo de la etapa de construcción, se trasladarán hacia el sector más cercano a la etapa en construcción, área verde de la etapa en proceso.
Los residuos peligrosos serán almacenados en contenedores metálicos cerrados rotulados con el residuo y sus características de peligrosidad, los cuales serán almacenados de forma temporal en una bodega. Se contará con una Bodega de Copio Temporal (BAT) tipo contenedor, que contará con un piso impermeable, pretil de contención en caso de derrame, ventilación, señalización de peligrosidad e instrucciones de precaución (no fumar) y extintores.
Los residuos no permanecerán más de 30 días en la bodega hasta ser trasladados y dispuestos en un sitio en un sitio autorizado pon una empresa que cuente con resolución para a la ejecución de esta actividad.
Los residuos sólidos domiciliarios generados serán dispuestos en tambores claramente identificados (basureros) y serán retirados por personal de la empresa y llevados a sitios de disposición final autorizados ambiental y sanitariamente. Los contenedores para la disposición de RSD provenientes de las instalaciones de
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etopa". PCT
10
faenas, se instalarán adyacentes a dichas áreas (comedores, bodegas, servicios higiénicos, etc.) Los RSD serán retirados con una frecuencia de dos veces a la semana.
1D Caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos.
. Residuos sólidos asimilables a domésticos: Todos aquellos residuos que no posean el carácter de reciclable o que no puedan ser reutilizados, se considerarán como residuos domiciliarios y serán dispuestos en los contenedores para dichos residuos, los que se encontrarán debidamente identificados con su respectiva señal ética.
Se estima que los residuos domiciliarios generados en la etapa de construcción provienen principalmente de las oficinas y de la generación de los trabajadores, fuera de sus horarios de colación asignados. Se estima que se generarán 0,6 kg/persona/día considerando las 125 personas contempladas como máximo (tiempo de mayor personal) en la obra y 22 días hábiles de trabajo. La estimación de Residuos Domiciliarios, es
Residuo Personal kg/día Días/Trabajados | kg/mes Papeles y Cartones 125 0,2 22 550 Plásticos y Botellas 125 0,1 22 275 Residuos Orgánicos 125 0,3 22 825
TOTAL 1650*
- Se considera la cantidad máxima que es posible generar.
. Residuos sólidos no peligrosos: Los Residuos No Peligrosos, serán generados netamente desde la construcción de las viviendas, creación de áreas verdes y urbanizaciones. Los residuos sólidos de la construcción del proyecto, consistirán básicamente en restos de Madera, Cartones, Plásticos, Restos de Moldajes, Restos de Hormigón y Restos de Escombros. La estimación es:
Nombre del NO Lista B Cantidad Tipo de N* de Destino
Residuo No | (art. 99 D.S. | Generada | Etapa Contenedor Conten Final del Peligroso 148/04) (Uaño) edores residuo
Restos de
Madera B 3050 0,46 Constr,
Restos de Constr. ua
A ES Aia
pos de [82040 5,20 Constr. | ati para la ormigón . .n
Restos de Constr. Acopio 0 mulació
Escombros B 2040 4,34 escombros
Resto de Constr. j
Material del | B 1010 7,37
Escarpe
Cartones B3020 0,39 Constr. | Plástico 340 6
Plásticos B 3010 0,26 Constr. | lts.
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PET
ti
(A99xaG6xF 87)
Total
21,27
Residuos sólidos peligrosos:
cantidad de residuos no peligrosos generados por etapa del proyecto.
Se presentan en siguiente Tabla se presenta la
NS Lista A
Cantidad
Nombre del Etapa . N9 de Destino Residuo (art. 90 | Generad donde se Tipo de Conten | Final del Peligroso DS. a genera Contenedor edores residuo
148/04) (Uaño) ocios) Contenedor Relleno de Pegamento A 3050 0,567 Constr. | Metálico 200 6 seguridad L
Alfombra
Envase vacios A3050 | 0,053 | Constr. Constr. e | Relleno de sellador de seguridad
Cal Acrílico
. Relleno de Lana Mineral | A2050 0,935 Constr, Constr, 6 seguridad Envase Relleno de vacios de | A4o70 | 0042 | Constr. | Constr. 6 | Seguridad pinturas vacios Envase Relleno de vacios de | A3osp | 07250 | Constr. | Constr. 6 | Seguridad silicona neutra Envase Relleno de vacios A3050 | 0,080 | Constr. Constr. 6 seguridad silicona acrílica Envase Relleno de vacios de | A4o070 | 0,400 | Constr. | Constr. 6 | Seguridad pintura asfáltica Envases Relleno de vacios A 3150 0,200 Constr. Constr. 6 seguridad solvente usado
Huaipes con Relleno de
solvente A 4070 0,100 Constr, Constr. 6 seguridad
RCA(») DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
12
EPP A 3020/ Relleno de contaminado | A4060/A 0,15 Constr. Constr. 6 seguridad S 4070 Total 2,757 ii) Manejo de residuos generados dentro de la planta.
El manejo de todos los residuos será segregado, según sus características y la disposición final, clasificando entre Residuos No Peligrosos y Residuos de caracteristicas Domiciliarias. Se debe señalar que el manejo de los Residuos No Peligrosos se hará en el patio de excluidos destinados para el acopio temporal el que se encontrará debidamente delimitado y señalizado.
iii) Características del recinto.
Tal como se ha señalado, los recintos de acopio se encontrarán en áreas delimitadas, señalizadas y sectorizadas dentro de las instalaciones de faena, y se mantendrán en condiciones de orden y aseo periódico. Los recintos permanecerán cerrados para evitar que personas no autorizadas o animales entren en ellos. La distribución de los sitios de acopio corresponde a la indicada en el Croquis de Instalación de Faenas Adjunto en la Adenda N*1.
Para el caso de los Residuos Domésticos o asimilables a estos, los contenedores dispuestos en el proyecto para su correcto manejo, serán herméticos, de manera de evitar el arrastre y los vectores sanitarios que se puedan asociar.
En relación a los contenedores o envases que almacenaran los Residuos Domiciliarios, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
. Estar construidos con material resistente al residuo almacenado.
. Estar diseñados para ser capaces de resistir los esfuerzos producidos durante su manipulación, así como durante la carga, descarga y traslado de los residuos, garantizando en todo momento que no serán derramados.
. Se mantendrán en buenas condiciones, debiéndose remplazar aquellos que muestren deterioro en el tiempo debido a su uso. . Estar rotulados, indicando en forma clara y visible, el residuo que se
almacena en su interior.
Los Residuos Domiciliarios que se generen durante la etapa de construcción del proyecto, se almacenarán en recipientes con tapa, debidamente identificados y localizados en los sectores con mayor tránsito de personal. Existirán contenedores para el almacenamiento de los residuos domiciliarios, cuyas características generales serán: Contenedor Industrial de 4 ruedas de 770 L (Alto 1,2 m x Ancho 1,26 m x Fondo 0,77 m).
Estos residuos serán dispuestos en los contenedores para luego ser dispuestos en un sitio de disposición autorizado. El sector de acopio temporal de los_Residuos No Peligrosos será de 100 m? la cual se encontrará ubicada dentro de los terrenos
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Yalca - Segunda Etapa”. PCT
13
donde se proyecta la construcción del proyecto. El área delimitada para el almacenamiento de residuos, es decir, el patio de acopio, estará cercado por planchas de OSB de 7,9 mm de espesor y 1.80 de alto. Esta zona de acopio tendrá una zona de ingreso y salida única, la cual restringirá el ingreso de personas que no estén autorizadas y a su vez, minimizar la llegada de vectores o animales. Cabe señalar, que esta zona contará con la señalética y segregación de los residuos dentro del sector de acopio.
La bodega de residuos peligrosos deberá contar con las siguientes condiciones.
. La base debe ser continua impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos y de fácil limpieza.
. Cierre perimetral (debe tener a lo menos 1,8 m. de altura que impida el libre acceso de personas y animales).
. El techo debe tener techo y protección ante condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar.
. Capacidad de retención, escurrimiento o derrames no inferior al volumen
del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
. Señalización de acuerdo a la Norma Chilena, NCh. 2190.
. El sitio de almacenamiento de residuos reactivos o inflamables, deberá estar a 15 metros, a lo menos, de los deslindes de la propiedad.
. Tener un espesor adecuado y estar construidos con materiales que sean resistentes al residuo almacenado y a prueba de filtraciones.
. Estar en todo momento en buenas condiciones, debiéndose remplazar
todos aquellos contenedores que muestren deterioro de su capacidad de contención.
. Etapa de Operación
Consistirán en desechos domésticos o asimilables a domésticos, los cuales serán retirados por camiones de recolección de basura perteneciente a la empresa que preste el servicio a la Ilustre Municipalidad de Talca.
3.3.3. Emisiones a la Atmósfera
. Etapa de Construcción
Se generarán emisiones de gases de combustión y de material particulado localmente en el sitio de obras, debido al movimiento de tierra y otras labores de construcción (ver Anexo Y de la DIA, “Estimaciones de Emisiones”), cuyas estimaciones anuales serían:
Actividad MP10 co HC NOx SOx Escarpe [kg] 41,9 Movimiento de tierras [kg] 59,98 Excavaciones (kg) 1379,4
RCA(+) DIA “Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
14
Tránsito de vehículos en caminos no
pavimentados [kg] (camiones vacíos) 156,3
Tránsito de vehículos en caminos no
pavimentados [kg] (camiones llenos) 225,2
Tránsito de vehículos en caminos - 187,5 pavimentados [kg]
Gases de Combustión por el
Funcionamiento de Vehículos [kg] 9,6 1,48 2,21 9,6
Uso Camión Mixer [kg] 78,1 238,7 | 109,2 | 911,5 Uso motoniveladora [kg] 31,6 96,58 | 44,18 | 368,85 Uso Rodillo [kg] 13,4 45,0 20,7 127,8 Uso retroexcavadora [kg] 26,8 | 81,92 | 37,48 | 312,88 Uso Tractor [kg] 3,8 12,9 5,9 36,5 0,0 Total [ton/año] 2,2 0,5 0,2 1,8 0,00
Para minimizar las emisiones generadas por el proyecto:
. Se humectará regularmente las vías de circulación de los vehículos al interior del área que circunscribe al proyecto, esto, con el fin de atenuar la re suspensión de material particulado por el tránsito de camiones, vehículos y maquinaria.
. Se exigirá el encarpe de todos los camiones pertenecientes al proyecto de esta manera evitar la dispersión de material particulado a la atmosfera.
. Se minimizará en lo posible la distancia de descarga del material hacia en sitio específico de construcción.
. Se restringirá la velocidad de los vehículos a máximo 30 km/h.
. Se realizará mantención preventiva de los equipos y maquinarias con
regularidad a fin de asegurar la limpieza en cuanto a emisiones y fluidez del proceso de construcción de la obra.
Se debe destacar que a partir del año 2013 empezará a regir la norma de emisión de MP10 para dispositivos de combustión de leña. La norma se aplicará a los artefactos nuevos que operan con leña o biomasa y que tengan una potencia menor o igual a 25 kilowatts (kw). La escala determina que los calefactores de menos de ocho kw deberán emitir 2,5 grí/h de material particulado; los de ocho a 14 (kw) podrán contaminar hasta 3,5 gr/h, y los de mayor potencia, hasta 4,5 gr/h. Según esta clasificación, las estufas a leña más grandes podrán emitir más, mientras que las más usadas y vendidas por el mercado (menos de 14 kw), tendrán más restricciones. Por otra parte es importante mencionar que la municipalidad de Talca aprobó una ordenanza destinada a regular la comercialización de este producto, para lo cual se establecen normas para uso domiciliario, comercial e industrial. Es decir, quien venda leña deberá exhibir patente municipal, documentación tributaria y forestal que acredite el origen del
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa”. PCT
15
producto. Asimismo, se estipula que la prohibición de comercializar leña que contenga más de un 25% de humedad.
. Etapa de Operación
Las emisiones atmosféricas generadas durante la etapa de operación corresponden a flujo de vehículos asociado al complejo habitacional los que se irán manifestando paulatinamente de acuerdo al proceso de ocupación de las viviendas. Las viviendas proyectadas para el loteo no contemplan sistemas de calefacción, queda sujeto a cada usuario la incorporación de sistemas de calefacción por vivienda, de todas formas la estimación de emisiones para esta eta comprende las emisiones generadas suponiendo que los residentes utilizarán estufas combustión lenta a leña. Un resumen de las emisiones generadas por las viviendas (ver Anexo 9 de la DIA) sería:
Actividad MP10 ¡eje) HC NOx SOx
Tránsito de vehículos livianos 10240,6 por caminos Pavimentados (kg/año)
Gases de Combustión por 61424 | 123,6 | 1894,8 tránsito de vehículos en caminos pavimentados
(kg/año) Gases de Combustión 11553,75 | 88886,85 10] 1078,35 | 154,05 Estufas Combustión lenta (kg/año) TOTAL (t/año) 21,79 95,03 0,12 2,97 0,15
3.3.4, Emisiones de Ruido
. Etapa de Construcción
Se implementarán barreras acústicas frente a la vivienda ubicada en el camino paralelo a la Ruta 5, a un costado de una bencinera y una industria. Además de barrera acústica flexible (BAF) del tipo cortina acústica, en los lugares donde se desarrollaran faenas ruidosas y de frente hacia los receptores ubicados en las casas aledañas a las faenas de construcción. Esto es principalmente para las etapas de obra gruesa y terminaciones (ver Anexo 10 de la DIA). Previo al inicio de la obras el titular deberá contar con la autorización de la Dirección de Obras de la Municipalidad de Talca. La ejecución de actividades que emitan ruidos estridentes se ejecutará lo más lejano a la población. Los trabajos se llevarán a cabo respetando el horario definido por la ordenanza es decir dentro del periodo 8: 00 a 21: 00 de lunes a viernes y sábados de 08:00 a 14:00. En ningún caso de ejecutarán labores fuera de esos horarios. La maquinaria ruidosa se instalará lejana a la población según sea posible dentro del predio. El movimiento de camiones se realizará de 09: 30 a 17: 30 de lunes a viernes y de 09:30 a 14:00 los sábados.
RCA(+) DIA "Loreo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
16
. Etapa de Operación
Durante la etapa de operación no se prevé una alteración significativa del actual ambiente acústico en el área de estudio, ya que no contempla la presencia de ninguna fuente fija emisora de ruido.
3.4. Plan de Prevención de Riesgos y Control de Emergencias (ver Anexo 2 del Adenda 1).
. Los sitios de almacenamiento de materiales contarán con las características necesarias respecto de la sustancia que se almacene. El personal se encontrará en conocimiento a cerca de los procedimientos y serán dotados de todos los elementos de seguridad que competan a la actividad que realicen en la obra.
. Se velará para que los trabajadores cuenten en todo momento con los implementos de seguridad adecuados a la actividad que desempeñen. . Los trabajadores se encontrarán capacitados acerca de Procedimientos de
Trabajo Seguro en la faena de acuerdo sus funciones. Cada acción que la empresa emprenda, al respecto, en virtud de la instrucción de los trabajadores, será registrada para ponerse a disposición de la fiscalización cuando corresponda.
. Se cumplirá con ta normativa relativa a la operación de la maquinaria, resguardando así la seguridad de los trabajadores y de la obra. . Se contará con plan de Prevención y Control de Emergencias el que será
difundido a todos los trabajadores de la obra quienes serán capacitados a cerca de Procedimientos de Trabajo seguro a fin de prevenir eventos no deseados y además a cerca de los procedimientos a seguir frente emergencias.
- Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al
proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa" y sobre la base de los
antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la
ejecución del proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa" cumple con
la siguiente normativa ambiental aplicable al proyecto o actividad:
. Ley N% 19.300/1994, sobre Bases Generales del Medio Ambiente,
(modificada por la Ley N*20,417/2010)
. Reglamento del SEIA (D.S. 95/2001) Título HH, Art.14, 15 y 16. (SEIA).
. Decreto Supremo N*38/2011 Ministerio Secretaría General de la
Presidencia Norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica. Elaborada a partir de la revisión del D.S. 146/97.
» Decreto Supremo N* 594/1999 del Ministerio de Salud Reglamento
sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales básicas en los Lugares de Trabajo.
. Decreto Supremo N*144/1961 del Ministerio de Salud. Establece norma para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. (ver Anexo 9 Informe de Estimaciones Atmosféricas, de la DIA).
. Decreto Supremo N% 75/1987 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
RCA(+) DIA “Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa", PCT
17
. Decreto Supremo N* 4/1994 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Establece Normas de emisión de contaminantes aplicables a los vehículos Motorizados y fija los procedimientos para su control
. Decreto Supremo N* 47 y sus modificaciones del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones Emisiones de Material Particulado.
. Decreto N 50/ 2002 Ministerio de Obras Públicas Aprueba el Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y de Alcantarillado. . Norma Chilena NCh N 409/1984 Ministerio de Salud. Establece los
requisitos que debe cumplir el agua potable. . Decreto Supremo N* 594/1999 del Ministerio de Salud. Reglamento sobre .Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo
. Decreto Supremo N* 594/1999 del Ministerio de Salud Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo
. Decreto Supremo N*594/1999 Ministerio de Salud Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
. Decreto con Fuerza de Ley N* 725/68 del Ministerio de Salud. Código Sanitario Código Sanitario
. Decreto Supremo N* 158/1980 Ministerio de Obras Públicas Fija el Peso Máximo de los Vehículos que pueden circular por Caminos Públicos
. Decreto con Fuerza de Ley N* 327/1998 del Ministerio de Minería Servicios eléctrico
. Decreto Supremo N*148/03 del MINSAL, Reglamento de Residuos Peligrosos.
. Decreto Alcaldicio N” 0210 de 1994, Ordenanza de Ruidos de la llustre Municipalidad de Talca. Art. 3 y 43.
. Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales, artículos N” 26 y 27; y N” 20 y 23 del Reglamento de la Ley N 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas.
-
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa" requiere de los permisos ambientales sectoriales (PAS) contemplados en los artículos 96 y 106 del D.S. N95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Sin embargo, ambos ya se encuentran otorgados. El PAS 96 a través de la aprobación del Plan Regulador de Talca el año 2011 y el PAS 106 a través de la aprobación de la Modificación de Cauce, entregado por la Dirección General de Aguas N0022 de fecha 12/01/2009 (ver Anexo 6 de la DIA).
-
Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N* 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Loteo
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
18
Bicentenario de Talca - Segunda Etapa" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
- Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:
7.1. Realizar una campaña de identificación de especies en periodo estival previo a la intervención del sitio y remitir el informe al Servicio Agrícola y Ganadero de la Región del Maule. No obstante, este proceso se efectúe, luego de la obtención de la RCA debido al retraso que implicaría esperar los resultados de una campaña estival. Por ello el Titular se compromete a efectuar la campaña emitir el respectivo informe y asumir las medidas pertinentes en caso de hallar especies en alguna categoría crítica de conservación.
7.2. Contar con un plan de información a la comunidad a cerca del proyecto y un sistema de recepción de reclamos y/denuncias respecto de las emisiones acústicas generadas por la obra.
7.3. Ingresar las exigencias ambientales que se establezcan en la Resolución de Calificación Ambiental al Sistema de Carga de Compromisos Ambientales de la Superintendencia de Medio Ambiente (www.compromisos-ambientales.cl). Dicho ingreso se deberá realizar en un plazo no superior a seis meses contados desde la fecha de notificación de la Resolución que resuelve la reclamación administrativa o, en su caso, desde que quede firme y ejecutoriada la sentencia judicial, según correspondiere.
7.4. Entregar cartillas con recomendaciones a sus clientes, para la implementación de sistemas de calefacción menos contaminante.
- Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la VIl Región del Maule, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
RCA(») DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa", PCT
19
-
Que, para que el proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
-
Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la VIl Región del Maule, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
-
— Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la VIl Región del Maule, la individualización de cambios de titularidad.
12, Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
- Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Vil Región del Maule.
RESUELVE:
-
CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa".
-
CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa” cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 96 y 106 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
20
- Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.
Notifíquese y Archívese
Distribución:
Marcelo Díaz Montenegro
Corporación Nacional Forestal, Región del Maule
Dirección de Obras Hidráulicas DOH, Región del Maule Dirección General de Aguas, Región del Maule
Dirección Regional de Vialidad, Región del Maule
Gobierno Regional, Región del Maule
ilustre Municipalidad de Talca
Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Maule SEREMI! de Agricultura, Región del Maule
SEREMI de Salud, Región del Maule
SEREMI de Transporte y Telecomunicación, Región del Maule SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule
SEREMI] MOP, Región del Maule
Servicio Agrícola Ganadero SAG, Región del Maule
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa”. PCT
. Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR, Región del Maule
. SERVIU, Región del Maule
. Superintendencia de Electricidad y Combustible, Región del Maule
. Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur
. Consejo de Monumentos Nacionales
. Superintendencia de Servicios Sanitarios
C/c:
. Encargada Participación Ciudadana
. Expediente del Proyecto "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa"
. Archivo Servicio Evaluación Ambiental, VI! Región del Maule.
RCA(+) DIA "Loteo Bicentenario de Talca - Segunda Etapa". PCT
21