Oleoducto 6" Los Cerros - Gregorio
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN
XII REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA
Califica Ambientalmente el proyecto "Oleoducto 6" Los Cerros - Gregorio"
Resolución Exenta N* 012/2012
Punta Arenas, 10 de Enero de 2012
VISTOS:
l.-
a
2.1
La Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, del Proyecto “Oleoducto 6" Los Cerros - Gregorio”, presentada por el Señor Juan José Dauria, en representación de Pan American Energy Chile Ltda., con fecha 03 de octubre de 2011. ,
Las observaciones y pronunciamientos de los Organos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
- Con Relación a la Declaración de Impacto Ambiental
Oficio N1679 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región de Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 05/10/2011; Oficio N263/2011 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 12/10/2011; Oficio N277 M.A. sobre la DIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 14/10/2011; Oficio N116 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Mineria, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 18/10/2011; Oficio N49-EA/2011. sobre la DIA, por Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 18/10/2011; Oficio N226 sobre la DIA, por Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 18/10/2011; Oficio N1680 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Energía, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 19/10/2011; Oficio N5.7/081 sobre la DIA, por Comisión Chilena de Energía Nuclear, con fecha 19/10/2011; Oficio N334 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/10/2011; Oficio N714 sobre la DÍA, por Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/10/2011; Oficio N340 sobre la DIA, por Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/10/2011; Oficio N572 sobre la DIA, por Dirección de Obras Hidráulicas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/10/2011; Oficio N803 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/10/2011; Oficio N1694 sobre la DIA, por Servicio Agricola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/10/2011; Oficio N389 sobre la DIA, por lustre Municipalidad de San Gregorio, con fecha 28/10/2011; Oficio N5937 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 02/11/2011;
2.2,- Con Relación al Adenda N*1
2.3.
3.-
Oficio N330 M.A. sobre la Adenda 1, por Dirección SUE SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 21/11/2011; Oficio N1940 sobre la Adenda 1, por Servicio Agricola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 29/11/2011; Oficio N%6457 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 30/11/2011; Oficio N%403 sobre la Adenda 1, por Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 01/12/2011; - Con Relación al Adenda N*2
Oficio N*2093 sobre la Adenda 2, por Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 26/12/2011;
El Acta de la Sesión N*02 la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica
Chilena,-de fecha 10 de enero de 2012;
Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la
Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio”.
Lo dispuesto en la Ley N*19,300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2? del D.S.
95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y
lts Ba del O del Sistema de o de Impacto US la LES N*19.880
A Comisión de Evaluación de Magallanes y Antártica Chilena debe velar por el cumplimiento dos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio”;
2-
Que, el derecho de Pan American Energy Chile Ltda. a emprender actividades, está sujeto al
cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los
permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el
proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio” consiste en la construcción de un oleoducto de 6" de diámetro nominal con una longitud de 22.465 m, el cual transportará los hidrocarburos (petróleo crudo) desde la batería Los Cerros, hacia su punto de entrega en el terminal Gregorio de ENAP.
3.1.-
3.1.1.-
3,2.-
33.1.-
Localización El Proyecto se localiza en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, Provincia de Magallanes, Comuna de San Gregorio; especificamente en los predios: Estancia Don Alejandro Propiedad de Ganadera San Gregorio, Estancia Segunda Angostura de Américo Vicente, Estancia María José de Silvia González y Estancia Sanriyer de propiedad de Santiago Vladilo.
Coordenadas
Las coordenadas geográficas son:
Descripción. AA A Coordenadas ME Diietó Longitud Púnita Datum WGS84 OT Pro. Ch1963 Este Norte Este Norte Oleoducto 6” Batería Los 22.465m Inicio 414059 4189256 414874 4189130 Cerros a Terminal Gregorio E Término 418824 4169460 418739 4169334
Descripción del Proyecto El proyecto consiste en la construcción de un oleoducto de 6" de diámetro nominal con una longitud de 22.465 m, el cual transportará los hidrocarburos (petróleo crudo) desde la batería Los Cerros, hacia su punto de entrega en el terminal Gregorio de ENAP. Dentro de las principales características de las instalaciones se presentan: - Cañería de acero al carbono de Sch.40, de acero al carbono ASTM A-106 Gr. B/API 5L Gr. B. : Cañiería enterrada a 0,8 metro de profundidad, con revestimiento de polietileno tricapa (norma canadiense CSA-Z245, 21-M98 para temperatura de operación de hasta 80%C). El control de corrosión será por ánodos de sacrificio en una primera etapa para luego utilizar corriente impresa. * Diámetro nominal de 6”. * Espesor de cañería Sch 40 (7.11 mm) + Presión máxima de trabajo 34 Kg/cm? * Presión de diseño 40 Kg/cm * Longitud del Oleoducto: 22.465 m. * Sistema de limpieza que consiste en sendas trampas receptoras y lanzadoras en ambos extremos del oleoducto, las cuales estarán preparadas para funcionar como pigs o scrappers. - 5 Calentadores indirectos de baño vapor, a lo largo del trazado del ducto para evitar el enfriamiento del líquido y el consecuente empeoramiento de las condiciones de transporte, el emplazamiento definitivo de cada calentador estará dado por un estudio de perfil de temperaturas y primordialmente en locaciones próximas a la traza del gasoducto de Enap, ya que éste último abastecerá de gas natural (GN) a los calentadores, estos equipos tendrán una potencia máxima de 2 millones de BTU/hr. y su consumo de GN esperado es del orden de 81.4 Nim"/hr. Cada calentador estará lleno hasta la mitad (aproximadamente 2,2 m) con agua desmineralizada (para evitar incrustaciones), esta agua será provista por camiones cisterna. La locación para cada calentador será sobre terreno limpio y nivelado y tendrá una superficie máxima de 75 im?, la chimenca de estos tendrá una altura de $ m. Á estas locaciones se accederá por caminos existentes y eventualmente por el trazado del oleoducto. * Biducto de polietileno, paralelo a la cañería, (a unos 30 cm sobre el oleoducto y desplazado del centro) para en un futuro incorporar tendido de fibra óptica de comunicaciones o cable de señales, este biducto contará además con cámaras de inspección y empalmes. « Las bombas (duplicadas) que se impulsarán mediante gas natural (producido en los mismos pozos que convergen a la batería) Este sistema en conjunto será sometido a mantenimiento programado el cual es realizado por personal especializado de PAE Chile, y busca optimizar la operación del ducto y a su vez minimizar el riesgo de roturas. Cabe señalar que se excluirá de los lugares para la instalación de equipos anexos al oleoducto, las zonas donde se presentan escurrimientos permanentes e intermitentes, como son cauces, fondos de cañadones, quebradas y depresiones centrales de valles Definición de sus partes, acciones y obras fisicas Etapa de Construcción La construcción del ducto se realizará en un sector acotado de estepa magallánica (22,46 ha.) con el fin de minimizar los efectos de la ejecución de las obras sobre el medio ambiente. Por lo tanto este proceso se llevara a cabo siguiendo los pasos establecidos en' el Plan de Intervención de la Cubierta Vegetal, Esta etapa involucra como primera acción la demarcación topográfica del eje del ducto y su faja de derecho de paso, posteriormente se inicia el movimiento de tierra que consiste en la
excavación de la zanja que albergará el ducto y la disposición en forma ordenada y separada de los horizontes del perfil edáfico del suelo.
Luego se procede al transporte de materiales en camiones, los cuales contarán con la rotulación y hoja de datos de seguridad según corresponda. Los camiones a utilizar para el transporte de materiales serán de acuerdo a las dimensiones establecidas por la normativa vigente, Es importante destacar que PAE exigirá la obtención de las autorizaciones ambientales y sectoriales correspondientes a los transportistas que prestarán servicios.
A continuación se procederá al montaje del ducto lo cual incluye la disposición de las cañerías junto a la zanja, el curvado de ellas donde sea necesario, la soldadura e inspección de éstas y el parcheo de las uniones soldadas. En el proceso de unión de las cañerías mediante soldadura, se mantendrá una carpa protectora donde va trabajando el soldador de manera de evitar que las chispas se diseminen hacia el campo, además se contará con un equipo extintor de incendios durante los trabajos el cual acompañara la faena de soldadura conforme se avance en el trazado. Se procederá de acuerdo a lo estipulado en el “Plan de Prevención y Control de Incendios en Pastizales y o Matorrales”,
Posteriormente se instala el ducto dentro de la zanja y se da paso a la etapa de pruebas y limpieza interior del ducto.
3.3.1.1.- Etapa de Pruebas Al finalizar la etapa de construcción del ducto se realizan las siguientes pruebas: 3.3.1.1.1.- Prueba de Uniones Soldadas: Se inspecciona un porcentaje de las uniones soldadas (establecido en la norma ASME B31.3 y
ASME B31.4) en base a imágenes fotográficas obtenidas por técnicas de radiografías tomadas a las uniones soldadas. De esta forma se ponen en evidencia las discontinuidades superficiales o internas de las uniones, y así poder identificar y reparar los posibles defectos encontrados. 3.3.1.1.2.- Prueba de Revestimiento: Esta prueba se realiza para verificar que el revestimiento tricapa aplicado a la tubería lo protege exteriormente de las condiciones corrosivas del entorno y tenga continuidad en todo su trazado, en este ejercicio se emplea un detector tipo Holyday. 3.3.1.1.3.- Prueba de resistencia: Esta prueba consiste en aplicar presión al ducto, en esta práctica se utilizarán los siguientes equipos de medición: - Manómetro registrador con carta para registro de 24 6 48 horas. * Manómetro con grado de resolución de 50 psi, lectura en psi y kg/cm2. * Manómetro con grado de resolución de 10 psi, lectura en psi y kg/cm2. * Termómetro registrador con su elemento censor colocado en contacto directo con la línea. * Termómetro de lectura directa para la determinación de la temperatura ambiente. 3.3.1.1.4.- Relleno de zanja: Una vez finalizadas las tareas de prueba del ducto se procederá al relleno de la zanja comenzando con arena o material de granulometría equivalente, sobre este material se instalará el bitubo junto a sus respectivas cámaras de inspección y de tiro, a unos 30 cm por sobre el ducto de 6” y desplazado del centro, los empalmes de tramos del bitubo entre sí, o del bitubo con las cámaras se efectuarán con cuplas y accesorios. Se pondrá especial cuidado en colocar las tapas de sellado provisorias tanto en las cámaras como entre tramos del bitubo, en caso de que estos quedaran temporariamente sin empalmar a efectos de evitar el ingreso de elementos sólidos que potencialmente puedan obstruir el bitubo. Luego se continuará rellenando la zanja, evitando la presencia de piedras que puedan dañar o comprimir el bitubo. Posterior a esto se continuara rellenando la zanja con material libre de rocas o grava, como medida de seguridad a modo de alertar a operadores de maquinaria pesada que accidentalmente pudiesen intervenir sobre el terreno donde quedarán enterrados el ducto y el bitubo, se instalará una cinta plástica de advertencia a 30 cm de profundidad y en todo el trazado del ducto, esta cinta tendrá la leyenda “NO EXCAVAR NI ANCLAR ALTA PRESIÓN OLEODUCTO”, A continuación se procederá a terminar de rellenar con material mineral para dar paso finalmente a la restitución del material orgánico (capa vegetal) al lugar de donde fue retirada. Posterior a la construcción del ducto se instalarán letreros en sectores de pozos, caminos y límites prediales, la información contenida en los letreros especificará el diámetro de la añeria, la presión, y el nombre de la empresa a la cual pertenece. omo medida de cautela en cuanto a ingeniería y construcción del Proyecto se mantendrá nformidad con la normativa vigente (Decreto N” 160/2007, Reglamento de seguridad
almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos) y usando como pilar las normas americanas contenidas en ASME B31.3 y B31.4 de esta forma se optimiza la seguridad del ducto.
3.3.2.-
3.3.2.1.-
3.3.2.1.1.-
El Proyecto contempla el atravieso de la ruta CH-255 enrolada o bajo la tuición de la Dirección de Vialidad. El diseño y construcción de este cruce, se deberá realizar de acuerdo con las especificaciones vigentes para el diseño e instalación de la tubería, según lo señalado en el Decreto N? 160/2007: Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos, y en la Norma ASME B 31.3 y B31.4 Pipeline Transportación Systems for Liquid Hidrocarbons and Other Liquids. Para efectos de realizar el atravieso de la ruta CH-255, el titular presentará los antecedentes y solicitudes pertinentes ante la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas. Etapa de Operación La etapa de operación del Proyecto se ocupará esencialmente de transportar petróleo crudo, el cual se caracteriza por ser una fuente de energía no renovable, en condiciones normales es un líquido bituminoso que puede presentar gran variación en diversos parámetros como color y viscosidad (desde amarillentos y poco viscosos como la gasolina hasta líquidos negros tan viscosos que apenas fluyen), densidad (entre 0,75 g/ml y 0,95 g/ml), capacidad calorífica, etc. Estas variaciones se deben a la diversidad de concentraciones de los hidrocarburos que componen la mezcla. El transporte de crudo por medio de tuberías es una operación relativamente simple. El crudo fluye desde puntos de mayor presión a puntos de menor presión, en este caso desde la batería los Cerros, hasta el terminal Gregorio. Por lo tanto, para que este fluido se desplace dentro de un sistema de transporte tubular, basta con aplicar diferencias de presión (bombeo en la fuente) entre sus extremos. De esta manera, PAE operará el punto de bombeo al inicio del Oleoducto y ENAP operará la estación de recepción, al final del mismo. El petróleo crudo está formado principalmente por hidrocarburos, que son compuestos de hidrógeno y carbono, en su mayoria parafinas, naftenos y aromáticos. Junto con cantidades variables de derivados saturados homólogos del metano, el crudo a transportar se estima tendrá una gravedad API de 40-429. Descripción del Proceso Este proceso pretende entregar el crudo, centralizado en la batería los Cerros, en el terminal Gregorio mediante el uso de un oleoducto de 6" de diámetro y de 22,463 m de longitud. El líquido almacenado en los tanques de la bateria Los Cerros, será impulsado por las bombas de despacho de la batería. Luego de medirse el caudal de esta corriente, el líquido se conducirá por este ducto de 6" hasta la Terminal Gregorio, dónde él se dirigirá finalmente hasta el tanque de entrega en Terminal Gregorio. Para evitar el enfriamiento del líquido y su consecuente empeoramiento de las propiedades de transporte, se prevé la instalación de por lo menos 5 calentadores indirectos de baño vapor a lo largo de la traza del ducto. Cabe destacar que paralelo a la cañería, se tenderá un biducto de Polietileno, el cual servirá en el futuro para el tendido de fibra óptica o cables de señales. Es importante mencionar que ante eventuales contingencias y emergencias que tengan implicancias sobre el medio natural o social se cuenta con un Plan de Contingencia Derrame de Hidrocarburos, en el cual se describen las acciones a tomar para enfrentar las antes mencionadas situaciones. El oleoducto contará con las siguientes medidas de diseño con el objetivo de asegurar la integridad del ducto en la operación: Cañería a utilizar: 6", Calidad Acero según Norma APT 5L/ASTM A106. Espesor 7.11mm. Sobre espesor mínimo: 1.6 mm Revestimiento Exterior: Tricapa Polietileno de alta densidad según norma Canadiense. Instalación de ánodos de sacrificio. Asimismo se planean realizar las siguientes medidas de mantención y análisis de integridad del ducto. Inspección Interna Inteligente con frecuencia Quinquenal. Pasaje de Pig de Limpieza con frecuencia Anual. Monitoreo de velocidad de corrosión mediante cupón de pérdida de peso. Plan de mantenimiento de ánodos: incluye medición y humectación. Una vez por año, El ducto contará con un plan de mantenimiento que cumplirá con los lineamientos anteriormente listados, no obstante para poder diseñar finalmente el mismo es necesario conocer las caracteristicas, tanto del fluido transportado como de la topografía de su trazado (entre otros factores). Dado que actualmente existe incertidumbre al respecto de estos factores, el plan de mantenimiento será elaborado una vez puesto en marcha el ducto. PAE se compromete a contar con dicho plan durante la etapa de operación del ducto. Instalaciones en Batería Los Cerros En la batería Los Cerros, se instalará un sistema de bombeo, el cual estará compuesto por 2 bombas duplicadas que se impulsarán mediante gas natural (producido en los mismos pozos que convergen a la batería). De no contar con suficiente gas producido, se utilizará
GLP como combustible. Estas bombas podrán ser de tipo desplazamiento positivo (pistón o tornillo) y eventualmente si el caudal a transportar es mayor al esperado, se utilizarán bombas centrifugas, Además se instalará un equipo de limpieza que consiste en una trampa receptora y lanzadora, que estará preparada para funcionar como pigs o scrappers. 3.3.2.1.2.- Oleoducto El Proyecto implica la construcción de un oleoducto que transportará los hidrocarburos desde la batería los Cerros hacia el terminal Gregorio este ducto irá enterrado a una profundidad de 0.8 m en todo su trazado y contará con protección tricapa para protegerlos de la corrosión, la longitud de este ducto será de 22.465 m. Este ducto tendrá un diámetro de 6", provendrá desde el cabezal de la batería y se conectarán al manifold del terminal Gregorio, 3.3.2.1.3.- Instalaciones en Terminal Gregorio En el extremo del ducto que se ubicará en el terminal Gregorio se instalará un equipo de limpieza que consiste en una trampa receptora y lanzadora, que estará preparada para funcionar como pigs 0 scrappers. 3.3.2.1.4.- Calentadores indirectos de baño vapor Se instalarán 5 calentadores a lo largo del trazado del oleoducto, emplazados en sitios de 15 x 5 m de superficie, cercanos al gasoducto de Enap y a caminos existentes, de manera de facilitar el abastecimiento de GN usado como combustible por los calentadores, cada calentador utilizará aproximadamente 2,2 m de agua desmineralizada la cual será provista por camiones cisterna. La reposición del agua será mensual y la inspección a los calentadores se realizará tres veces a la semana. Cabe señalar que se excluirá de los lugares para la instalación de equipos anexos al oleoducto, las zonas donde se presentan escurrimientos permanentes e intermitentes, como son cauces, fondos de cañadones, quebradas y depresiones centrales de valles. 3,3.3.- Etapa de Abandono La protección de polietileno tricapa con la cual contará el ducto, como se mencionó anteriormente, tiene como objetivo proteger la cañería del efecto corrosivo del medio donde estará inmersa durante la operación del Proyecto y a la vez le brinda una característica inerte, así mismo, el polietileno del biducto para cables de fibra óptica y de señales le proporciona características inertes a este elemento, debido a esto, en términos ambientales seria inadecuado el retiro de la estructura dado que significaría una reintervención de la cubierta vegetal ya recuperada. De esta forma el ducto y el biducto de poletileno sobrepasarían la vida útil del proyecto, dando paso a la posibilidad de reutilizarla en futuros proyectos o en el escenario más desfavorable el abandono de estos en su lugar de instalación. 3.4.- Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto 3.4.1.- Emisiones a la Atmósfera Construcción: Las emisiones atmosféricas están relacionadas con la generación de polvo en suspensión, debido al movimiento de tierra en la etapa de construcción. Las emisiones serán minimas, y de corta duración no superiores a 5 meses. Respecto a las emisiones asociadas a la maquinaria es importante señalar que todos los vehículos utilizados durante la construcción y operación se encontrarán con las respectivas revisiones técnicas al día. Operación: Las emisiones atmosféricas generadas en el transporte del producto a través del oleoducto entre la batería Los Cerros y el terminal Gregorio, serán las originadas por la combustión de gas natural o GLP, utilizado como combustible en los equipos asociados al ducto, (calentadores y bombas), cabe mencionar que estos equipos contarán con un plan de mantenimiento que asegurará el correcto funcionamiento de los mismos. 3.4.2.- Efluentes Líquidos 3,42.1.- Residuos Líquidos Domésticos Construcción: En la faena se utilizarán baños químicos, cuyos desechos (aguas servidas) serán retirados por una empresa especializada en la materia y contratada especialmente para dicho propósito, la cual se encargará además realizar la disposición final en un lugar donde le esté habilitado con autorización. Es importante señalar que la empresa prestadora del servicio, deberá contar con la autorización correspondiente emanada de la Autoridad Sanitaria para realizar dichas funciones. Operación: No habrá generación de residuos líquidos domésticos Residuos Líquidos Industriales Construcción: El Proyecto en esta etapa no contempla la generación de residuos industriales iquidos. Operación: Se prevé, transportar el petróleo Crudo al terminal Gregorio de ENAP, quien ¿guenta con un Sistema de Tratamiento de Riles (RCA N062/2007). siduos Sólidos Residuos Sólidos, Domésticos e Industriales (No Peligrosos) Construcción: Los residuos sólidos de origen domiciliario e industrial generados en el
3.4.3.2.-
3.4.4-
3.5.-
3.6.-
Proyecto, serán almacenados momentáneamente en tambores correctamente rotulados e identificados de acuerdo a su clasificación y/o composición.
Se estima que en la etapa de construcción se generarán restos de soldadura y despuntes metálicos, los cuales tendrán un volumen aproximado de 10 m'. Posteriormente, serán conducidos al vertedero municipal de Punta Arenas, de acuerdo a una autorización específica obtenida para tal efecto.
Operación: No se generan residuos sólidos en esta Etapa.
Residuos Peligrosos : Construcción: Los residuos peligrosos que se generen durante la etapa de construcción, tales como guaipes y paños empetrolados serán manejados de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Peligrosos de PAE Chile.
La mantención programada de equipos y maquinarias se realizará en instalaciones ubicadas fuera del área del proyecto (Cambio de aceites y otros), se deja en claro que estas mantenciones no corresponden a etapas del Proyecto. Operación: No habrá generación de residuos peligrosos. Ruido Construcción: Se generará ruido debido a los motores de la maquinaria a utilizar, sin embargo estas serán puntuales y de baja magnitud debido a las dimensiones del Proyecto y al tipo de maquinas a utilizar en esta etapa. Por otra parte el lugar donde está localizado el Proyecto es un área de viento frecuente, lo cual facilita que las emisiones acústicas se disipen rápidamente, junto a lo anterior es importante destacar que las emisiones tendrán un efecto puntual y transitorio por cuanto se contempla un período no superior a 5 meses para la fase de construcción. Cabe destacar que el sitio en donde se desarrollan las actividades es Rural, con la ausencia de asentamientos que pudieran ser afectados por la presencia de emisiones de ruidos. Operación: Las emisiones sonoras generadas en el transporte del producto entre la Batería Los Cerros y el terminal Gregorio, serán las emitidas por los equipos asociados al ducto (Calentadores y bombas), los cuales no emitirán ruidos por sobre 80 dBA, cabe mencionar que estos equipos contarán con un plan de mantenimiento que asegurará el correcto funcionamiento de los mismos. Flora En la evaluación de la flora del área de estudio de este proyecto, se identificaron cuatro comunidades vegetacionales: (1) el brezal de Empetrum rubrum (32%), (2) el coironal de Festuca egracillima (32%), (3) el matorral de Chiliotrichum diffusum (8%) y (4) la Pradera Hidrofítica (5%). Las comunidades registradas corresponden a algunas de las asociaciones del ambiente de Estepa Patagónica de la Región de Magallanes. En esta comunidad se encontró la especie Lepidophyllum cupressiforme que está en la categoría de conservación En Peligro, de acuerdo al “Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile” (Conaf, 1989), sin embargo, a nivel nacional esta especie no está incluida en el listado de especies con alguna categoría de riesgo, clasificadas por CONAMA (2009). Considerando que solo se registró la presencia de un planta de ésta especie, la que se encuentra en el área buffer del proyecto, se recomienda que al momento de realizar el trabajo de construcción del oleoducto, se tenga el suficiente cuidado para no dañarla. De acuerdo a la presente evaluación y si se siguen las recomendaciones dadas, se concluye que no habrá impactos negativos sobre estas comunidades de flora, en el área donde se proyecta la construcción del oleoducto desde la batería Los Cerros hasta el TK- 02 en el Terminal Gregorio, en área de desarrollo yacimiento Los Cerros y Bloque Dorado Riquelme Manzano, en la Comuna de San Gregorio, Provincia de Magallanes. Se presentará a la Autoridad Ambiental un informe que demuestre, mediante fotografías, que se cumplieron las recomendaciones presentadas en el informe de flora, en especial, en la protección de la especie Lepidophyllum cupressiforme que está en categoría de conservación en peligro Fauna En la evaluación de la fauna presente en el área de estudio de este proyecto, se identificaron un total de 17 especies de fauna vertebrada (12 especies de aves y 5 de mamiferos), las que corresponden a parte de las descritas para el ambiente de Estepa Patagónica de la Región de Magallanes, según la literatura referida. Entre las aves, se detectó la presencia de una especie con problemas de conservación, Pterocnemia pennata (ñandú) que se encuentra en categoría de Vulnerable de acuerdo al “Libro rojo de los vertebrados terrestres de Chile” (Conaf, 1993); sin embargo, Pterocnemia pennata no está incluida en el listado de especies con alguna categoría de riesgo, clasificadas por CONAMA (2009). Respecto a Pterocnemia pennata, se considera que esta especie ha tenido una recuperación en la última década (Venegas et al. 1998) y tiene bastante disponibilidad del tipo de ambiente que usa, por lo que dada su movilidad, puede mantenerse fuera del área de estudio. . En el área prospectada, no se encontraron especies de mamiferos con problemas de conservación, de acuerdo al “Libro Rojo de Vertebrados Terrestre de Chile” (Conaf, 1993); tampoco se encontraron especies incluidas en el listado de especies con alguna categoría de riesgo,
clasificadas por CONAMA (2009). Las aves y los mamiferos registrados, en el área de estudio, tienen bastante movilidad y son temerosas ante la actividad humana, por lo que se alejarian del área, teniendo las precauciones adecuadas durante los trabajos para este proyecto. De acuerdo a la presente evaluación, se concluye que no habrá impactos negativos sobre estas comunidades de fauna, en el área en donde se proyecta la construcción del oleoducto desde la Batería Los Cerros hasta el TK-02 del Terminal Gregorio, en área de desarrollo yacimiento Los Cerros y Bloque Dorado Riquelme Manzano, en la comuna de San Gregorio, en la provincia de Magallanes. Sin embargo, en atención a lo presentado durante la evaluación, el titular realizará un monitoreo previo a la ejecución de las obras, siempre que estas se desarrollen en período reproductivo (primavera y verano), para descartar la presencia de nidos de Canquén Colorado, Este monitoreo será remitido a la Autoridad Ambiental previo al desarrollo de las obras. 3.7.- Hidrología De acuerdo a los resultados de terreno y del análisis de la información secundaria, en las áreas sobre las que se emplazará el oleoducto Los Cerros - Gregorio, se identifican 5 situaciones donde el trazado puede llegar a cruzar cursos de agua temporales. El relieve es levemente ondulado a plano, el suelo de características para facilitar la infiltración de agua. La comunidad vegetacional de Coirón (Festuca gracillima) y Empetrum rubrum como sustrato, presenta de forma natural apozamientos temporales en los periodos de máximas lluvias y deshielos. De acuerdo a la fisiografía y vegetación del terreno es posible indicar que las aguas lluvias que precipitaran sobre estos terrenos tendrán buena infiltración y poco escurrimiento superficial en la cuenca, además que los deshielos en primavera de la precipitación de nieve que se acumula en temporada invernal tampoco generan un gran escurrimiento superficial, sino más bien infiltración. La baja capacidad de arrastre del escurrimiento, se relaciona con la escasa pendiente longitudinal del terreno, la gran capacidad de retención de agua de la cuenca y por las caracteristicas meteorológicas (baja precipitación y alta evapotranspiración) de la parte oriental de la Región de Magallanes. Desde el punto de vista de la normativa ambiental y de acuerdo a los antecedentes recabados en la información consultada y la inspección de terreno, no se requiere de permiso ambiental sectorial referido al artículo 106 del Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental. Las obras no generarán un efecto adverso sobre la calidad y cantidad del recurso agua en el desarrollo del Proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, se recomienda que previo a la construcción (mediante inducción al personal de obras) se considere indicar que se debe tratar de disminuir o no alterar los mecanismos de escurrimiento superficial producto de la construcción, disminuir el tránsito de vehículos o maquinaria en sectores ajenos al área de la obra. Se destaca la recomendación que a la construcción del oleoducto se tenga especial cuidado en que la restitución respete el orden original del material, con adecuada compactación dejando el material orgánico de manera superficial para favorecer la revegetación y minimizar el riesgo de generación de focos de erosión hídrica. De acuerdo a lo expuesto, es posible indicar que la ejecución de las obras no tendrá un efecto negativo sobre el escurrimiento de aguas lluvias y deshielos. 3.8.- Arqueología
En concordancia con la normativa ambiental y patrimonial vigente en nuestro país se realizó una inspección arqueológica al área de influencia del proyecto Oleoducto Los Cerros-Gregorio, evaluándose un buffer de 40 metros para un tramo de 20.315 metros, Se concluye que no se registraron hallazgos arqueológicos en el área de influencia directa, por lo tanto, en primera instancia este proyecto no generaría impacto sobre el componente arqueológico. Sin embargo, en vista de los antecedentes arqueológicos documentados para el sector en evaluación deberá ejecutar las siguientes medidas: i. Implementar una inducción arqueológica, a todo el personal involucrado en la construcción del proyecto, con el fin de garantizar la protección y evitar la alteración del patrimonio arqueológico. Se deberá remitir un informe de esta actividad, describiendo los contenidos de la inducción realizada y la constancia de asistentes a la misma. ii. Desarrollar un monitoreo arqueológico permanente (por un arqueólogo titulado o Licenciado en arqueología) durante las etapas del proyecto que involucren movimientos de tierra y/o excavaciones. Á partir del monitoreo se deberán remitir al Consejo de Monumentos Nacionales los informes elaborados por el arqueólogo de forma mensual con las actividades realizadas en ese
SS dE EVA ¡sriodo. El informe de monitoreo deberá contener los siguientes aspectos:
cripción de las actividades de todos los frentes de excavación del mes y con fecha.
b. ecripción de la matriz y materialidad asociada (detallando la profundidad) en cada
yal ión.
mener un pa mensual de trabajo de la constructora en las obras.
la excavación, indicando las profundidades de cada hallazgo. E. El informe final de monitoreo debe integrar además de una revisión bibliográfica exhaustiva (arqueológica e histórica), el análisis de materiales arqueológicos, (por especialistas en cada tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales culturales, arqueofaunísticos y biocantropológicos que se encuentren motivo de esta actividad. g. En relación a los materiales recuperados, si es que los hubieren, la destinación definitiva de éstos deberá ser implementada al momento de entregar el informe final del monitoreo, para lo cual, se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la destinación. h. Durante la construcción del proyecto, se deberán cercar y señalizar los 4 hallazgos arqueológicos (Hal, Concentración 1, Sitio 2 y Sitio 3), de acuerdo a las características propuestas en el informe arqueológico. En la señalética de los sitios, se deberá indicar su categoría de Monumento Arqueológico, y las penas estipuladas en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales, en caso de algún tipo de alteración. Esta actividad deberá ser supervisada por un arqueólogo e informada al Consejo de Monumentos Nacionales a través de un informe.
3.9.- Plan de Intervención de Cubierta Vegetal (PICV) El plan de intervención de la cubierta vegetal contempla principalmente dos etapas (descritas en Anexo VII de la DIA), la primera etapa cuando se produce la construcción de las obras, y la segunda etapa cuando se ejecute el plan de monitoreo, momento donde se evaluará el estado de restauración de la cubierta vegetal. , Se determinará, en el caso de no alcanzar la cobertura de 50% del porcentaje original de cobertura vegetacional transcurridas dos temporadas, la necesidad de prácticas y/o labores agronómicas y de laboreo de suelo para promover la revegetación natural o establecimiento artificial con especies adaptadas a un agroclima de estepa, en sitios donde el monitoreo del proceso de revegetación no se evidencien progresos o se observe el inicio de focos criticos. Estas actividades deberán desarrollarse en los meses de primavera cuando los niveles de humedad y temperatura sean los
adecuados. 4.- Otras Consideraciones 4.1.- El Titular excluirá la instalación de equipos como calentadores, válvulas, separadores, y
cualquier otra instalación anexa al oleoducto, en zonas donde se presenten escurrimientos permanentes e intermitentes, como son cauces, fondos de cañadones, quebradas y depresiones centrales de valles. 5.- — Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio” y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio” cumple con: - Normas de emisión y otras normas ambientales .1.- Decreto N* 160/2007: Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos 5.1.1.1.- Cumplimiento Se deberá cumplir y gestionar la prevención de los riesgos asociados a la construcción, operación, mantención y uso de las instalaciones del proyecto Oleoducto 6" Los Cerros - Gregorio a través de sus planes de contingencia y seguridad, tanto de PAE como de
contratistas.
5.1.2.- Ley 17.288
5.1.2.1.- Cumplimiento Artículos 1%, 9%, 21%, 26% y 27%, El Proyecto contempla la preparación de zanjas y excavaciones de aproximadamente 0,8 m de profundidad para el ducto. De esta manera, el Titular del Proyecto se compromete en la eventualidad de encontrar cualquier hallazgo de carácter arqueológico, antropológico o paleontológico de dar aviso o informar a las autoridades pertinentes.
Sas Decreto Supremo N? 484
5.1.3.1.- Cumplimiento Artículo 20% y 23*, El Titular del Proyecto se compromete, en la eventualidad de encontrar cualquier hallazgo de carácter arqueológico, antropológico o paleontológico, de dar aviso o informar a las autoridades pertinentes.
5.1.4.- Decreto Supremo N” 132/2004 Reglamento de Seguridad Minera.
5.1.4.1.- Cumplimiento
Articulos 67%, 68%, 69% y 70*. Los artículos precedentes serán cumplidos, ya que forman parte de la Política Ambiental de la Empresa en Latinoamérica.
Artículos 312%, 313%, 493%, 497%, 498% y 499%. Todos los Planes antes señalados corresponden a procedimientos Standard en la industria Petrolera y forman parte de las normas de seguridad en abandono de faenas. El Titular evaluará todos antecedentes solicitados en los artículos precedentes, para el fiel cumplimiento de la normativa.
Artículo 500%. El Proyecto contempla la construcción de un ducto que se hará conforme a la reglamentación vigente contenida en este Decreto. Durante la etapa de construcción, especificamente durante la instalación del ducto, el Proyecto generará desechos menores, los
«cuales serán retirados y dispuestos oportunamente en lugares autorizados.
- Decreto Supremo N 19: Deroga Decreto N 1.117 de 1981, Vialidad y Transporte .1.- Cumplimiento
Los vehículos a utilizar se ajustarán a las dimensiones límite establecidas en este
reglamento, no pudiendo exceder las dimensiones indicadas en él, descontando los espejos
retrovisores exteriores y sus soportes. En el caso eventual de que el Proyecto requiera de vehículos con dimensiones mayores a las establecidas, se solicitará la autorización
correspondiente a la Dirección de Vialidad y se acordarán las medidas de seguridad a
adoptar en cada caso.
6.- Decreto Supremo N* 148/2003 Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos 6.1.- Cumplimiento El Proyecto, en su etapa de construcción, contempla la generación de residuos peligrosos, los cuales serán gestionados como se indicia en el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos de PAE Chile.
- Decreto Supremo N* 594/99
.1.- Cumplimiento .Artículo 16?. No aplica debido a que no existe red de alcantarillado público en el lugar de faena. Artículo 17?. El Proyecto no contempla incorporar ningún tipo de relave minero o industrial tanto cursos de agua superficiales como a napas de agua subterránea. Artículo 18%, PAE posee una autorización de la municipalidad de Punta Arenas que le permite depositar en sus vertederos residuos industriales no peligrosos y asimilables a domiciliarios. Artículo 19%. PAE exige a sus contratistas que dispongan de todas las autorizaciones que la ley exige, de lo contrario, no podrían operar en las faenas de PAE. Artículo 20%. Tal como se indica en el Capítulo I, el Proyecto contempla la generación de residuos peligrosos, en su etapa de construcción, los cuales serán gestionados como se indicia en el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos de PAE Chile. Los residuos industriales no peligrosos serán retirados y transportados al vertedero de Punta Arenas por una empresa autorizada. Artículo 24* y 26?. En el Capítulo I se señala que en el área de trabajo se utilizarán baños químicos, cuyos desechos (aguas servidas) serán retirados por una empresa especializada en la materia y contratada especialmente para dicho propósito, la cual se encargará además de realizar la disposición final en un lugar donde le esté habilitado con autorización, según le exige PAE como responsable del residuo. Artículo 42”. Durante la etapa de construcción no se requiere almacenar sustancias peligrosas. Los materiales a almacenar constituyen los tubos para el trazado del ducto, los cuales son dispuestos en el área declarada de forma temporal, Durante la etapa de construcción (faena temporal) el personal trabajará a la intemperie y contará con todo tipo de implementación de vestuario para su protección personal, En todo momento el titular se hace responsable por cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales dispuestas por esta, haciéndolas exigibles por parte del titular a toda empresa y personal contratista.
- D.F.L. N* 725
.1.- Cumplimiento
Artículos 67% y 68%. Se cumplirá la normativa a partir de reglamentos internos y
procedimientos internacionales.
Artículo 70% y 71*. El agua potable y de consumo es proporcionada por un proveedor de
Punta Arenas y es transportada en contenedores diseñados especificamente para dicho uso.
Como se señaló en el Capítulo I, se dispondrá de baños químicos proporcionados por un
contratista con autorización sanitaria y la evacuación, tratamiento o disposición final de
desagúes y aguas servidas de cualquier naturaleza serán retirados por medio de camión aljibe a una instalación con permiso de la autoridad para tal efecto.
Artículo 72% y 73%, Como se señaló en el Capítulo l el agua para consumo humano será entregada a través de envases sellados, a la vez no se contempla la instalación de ningún tipo de plantas depuradores. Se dispondrá de baños químicos proporcionados por un contratista con autorización sanitaria. Las aguas servidas serán retiradas por medio de camión aljibe a una instalación con permiso de la autoridad para tal efecto. El Proyecto no descargará aguas servidas y residuos industriales o mineros en ríos o lagunas, o en cualquier otra fuente o masa de agua que sirva para proporcionar agua potable a alguna población. Artículo 74?. El Proyecto no ejecutará obras ni labores en terrenos particulares ni en aquellos lugares cuya explotación pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua. ¡Artículo 779. El Proyecto no contempla la construcción de campamentos, sin embargo en la tapa de Construcción el contratista instalará un comedor para el personal de maquinaria y amiones,
Artículo 90. El diseño y la construcción se harán conforme a la reglamentación vigente contenida en este Decreto. Decreto Supremo N 146/1997 Norma de Emisión de Ruidos Molestos generados por Fuentes
Fijas
5.1.9.1.- Cumplimiento
6.-
10.-
11.-
12.-
133
14.-
l.- 2.-
3.-
De acuerdo a lo señalado en el Capítulo l, en la etapa de construcción del proyecto, se generará ruido debido a los motores de la maquinaria a utilizar, sin embargo, éstas serán puntuales y de baja magnitud debido a las dimensiones del Proyecto y al tipo de máquinas a utilizar. En la etapa de operación los ruidos emitidos por los equipos asociados al ducto no sobrepasarán los 80 dBA. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio” no requiere de ninguno de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Titulo VII del D.S. N95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Que, en lo relativo a los efectos, caracteristicas y circunstancias señalados en el articulo 11 de la Ley N19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio” no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias. Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente: El Titular se compromete a llevar a cabo el Plan de Intervención de la Cubierta Vegetal (PICV) durante el desarrollo del Proyecto, tanto en la construcción como en el abandono del Proyecto,
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Organos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones. Que, la Comisión de Evaluación sólo está facultada para pronunciarse respecto de la factibilidad ambiental del proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio”, por lo cual, para que este proyecto pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales previstos y no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos,
Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, la individualización de cambios de titularidad.
Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
ESUELVE:
CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio”. CERTIFICAR que el proyecto “Oleoducto 6” Los Cerros - Gregorio” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable, no requiere de permisos ambientales sectoriales y no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N*19,300,
Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.
Notifíquese y Archívese
ARSS Molina
Intendente sidente Comisión de Evaluación Ambiental de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
Secretaria A de Evaluación Región de Magallanes y Antártica Chilena
“Distribución: e Juan José Dauria.
A A A A
Cie: + Expediente del Proyecto "Oleoducto 6" Los Cerros - Gregorio" + Archivo Servicio de Evaluación Ambiental, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur
Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección de Obras Hidráulicas, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección de Vialidad, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena
Gobierno Regional, Región de Magallanes y Antártica Chilena
Dustre Municipalidad de San Gregorio
Secretaria Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena
Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Energía, Magallanes y Antártica Chilena
Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Minería, Magallanes y Antártica Chilena
Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena
Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Magallanes y Antártica Chilena Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena
Servicio Nacional de Pesca, Magallanes y Antártica Chilena
Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Magallanes y Antártica Chilena Comisión Chilena de Energía Nuclear
Consejo de Monumentos Nacionales
El documento original está disponible en la siguiente dirección url:http://firma.e- sela.cl/45/43/280c1d5059bed0531981b303f166e4a895dd