Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco
REPUBLICA DE CHILE COMISION DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS REGION DE LA ARAUCANÍA
Resolución Exenta N* 44 /2012
MATERIA: Califica Ambientalmente la DIA del proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”
Temuco, abril 19 de 2012
VISTOS:
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Lo dispuesto en la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley 20.417; el D.S. N95/01 del Ministerio Secretaría General de La Presidencia que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley 19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N1600 de 2008, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución N55/92, ambas de la Contraloría General de La República; y las demás normas aplicables al proyecto.
-
La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, presentada por el Sr. Patricio Mittersteiner Garrido, en representación de la Ilustre
Municipalidad de Cunco.
- Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
3.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.
Declaración de Impacto Ambiental Por!. Municipalidad de Cunco, con fecha 08/08/2011
Test de admisión Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía, con fecha 09/08/2011
Oficio solicitud de evaluación DIA N* 258 Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía, con fecha 10/08/2011
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) N* 36 Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía, con fecha 09/09/2011
Adenda 1 Por]. Municipalidad de Cunco, con fecha 11/11/2011
Solicitud de evaluación de adenda N* 366 Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía, con fecha 14/11/2011
Adenda 2 Por |. Municipalidad de Cunco, con fecha 23/02/2012
RCA N*44/2012. DIA del Proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”
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Solicitud de evaluación de adenda N9 37 Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía, con fecha 23/02/2012
Resolución de ampliación de plazo N2 31 Por Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía, con fecha 1 3/03/2012
3.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto.
Oficio N230 MA sobre la DIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 24/08/2011; Oficio N%11-EA/2011 sobre la DIA, por Corporación Nacional Forestal, Región de la Araucanía, con fecha 25/08/2011; Oficio N%2725 sobre la DIA, por SEREMI Bienes Nacionales, con fecha 30/08/2011; Oficio N2363 sobre la DIA, por Dirección Regional de Aguas, Región de la Araucanía, con fecha 30/08/2011; Oficio N%4652 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, Región de la Araucanía, con fecha 31/08/2011; Oficio N736 sobre la DIA, por Subdirección Nacional Temuco CONADI, con fecha 31/08/2011; Oficio N1660 sobre la DIA, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región de la Araucanía, con fecha 31/08/2011; Oficio N561 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región de la Araucanía, con fecha 31/08/2011; Oficio N%A24- 1304 sobre la DIA, por Seremi de Salud, Novena Región de La Araucanía, con fecha 31/08/2011; Oficio N%195 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de La Araucanía, con fecha 01/09/2011; Oficio N1425 sobre la DIA, por Dirección Regional del SAG, Región de la Araucanía, con fecha 01/09/2011; Oficio N%1188 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de la Araucanía, con fecha 02/09/2011; Oficio N0098/0321 sobre la DIA, por Dirección Regional de Turismo, Región de la Araucanía, con fecha 02/09/2011; Oficio N4879 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 05/09/2011; Oficio N%648 sobre la DIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 06/09/2011; Oficio N%1487 sobre la DIA, por Dirección Regional del SAG, Región de la Araucanía, con fecha 07/09/2011; Oficio N23079 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Aguas, Región de la Araucanía, con fecha 24/11/2011; Oficio N9768 sobre la Adenda 1, por SEREMI MOP, Región de la Araucanía, con fecha 25/11/201 1; Oficio N2199 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región de la Araucanía, con fecha 28/11/2011, Oficio N2066 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional del SAG, Región de la Araucanía, con fecha 28/11/2011; Oficio N“261 sobre la Adenda 1, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de La Araucanía, con fecha 28/1 1/2011; Oficio N951 sobre la Adenda 1, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 28/11/2011; Oficio N%A24-1731 sobre la Adenda 1, por Seremi de Salud, Novena Región de La Araucanía, con fecha 28/11/201 1; Oficio N6458 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 30/11/2011; Oficio N378 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región de la Araucanía, con fecha 06/03/2012; Oficio N245 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional del SAG, Región de la Araucanía, con fecha 06/03/2012; Oficio N350 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional de Aguas, Región de la Araucanía, con fecha 07/03/2012; Oficio N99 sobre la Adenda 2, por SEREMI MOP, Región de la Araucanía, con fecha 08/03/2012; Oficio N%4975 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Agricultura, Región de la Araucanía, con fecha 08/03/2012; Oficio N%424-443 sobre la Adenda 2, por Seremi de Salud, Novena Región de La Araucanía, con fecha 08/03/2012; Oficio N*58 sobre la Adenda 2, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de La Araucanía, con fecha 08/03/201 2.
3.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor.
En la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, han sido invitados a participar, coordinados por la Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:
SERNAGEOMIN Zona Sur
CONAF
CONADI
Dirección Regional de Turismo Superintendencia de Servicios Sanitarios Consejo de Monumentos Nacionales
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Dirección Regional de Aguas
Dirección Regional de Obras Hidráulicas Dirección Regional del SAG
SEREMI de Medio Ambiente
SEREMI de Agricultura
SEREMI de Salud
SEREMI Bienes Nacionales SEREMI MOP SEREMI de Vivienda y Urbanismo Dirección Regional de Vialidad
Gobierno Regional
3.4, Reunión de Comité Técnico de Evaluación
3.4.1. La Circular N*20/2012 de fecha 8 de marzo de 2012 de la Secretaria Regional del Medio Ambiente en su calidad de Presidenta de dicho Comité Técnico que convoca a reunión de trabajo.
3.4.2. El Acta de fecha 15 de marzo de 2012 que reúne al Comité Técnico de Evaluación de la Región de La Araucanía, con el objeto de revisar los antecedentes técnicos de la evaluación del proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”.
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El Informe Consolidado de la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto la “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, de fecha 27 de marzo de 2012.
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La sesión de la Comisión de Evaluación de Proyectos, Región de La Araucanía, de fecha 2 de abril de 2012.
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Los demás antecedentes que constan en el expediente de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, en especial los correspondientes a los ICSARAs, Adendas e Informe Consolidado de la Evaluación.
CONSIDERANDO:
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Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, de la llustre Municipalidad de Cunco representada legalmente por el Sr. Patricio Mittersteiner Garrido, ubicada en la Comuna de Cunco.
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Que, el derecho del titular a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
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Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, consiste en:
3.1. Descripción del proyecto
El proyecto corresponde a la implementación del plan de cierre definitivo del vertedero de Cunco, mediante la ejecución de obras progresivas para su saneamiento ambiental y sellado del vertedero, el cual opera desde el año 1991 a la fecha.
La superficie actual y autorizada para la recepción de los residuos sólidos domiciliarios es de 2,05 há. Para la implementación de la instalación de faenas y zona de limpieza y estadía de maquinaria, se requiere ampliar la superficie en 0,95 há., para lo cual se utilizará un terreno
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colindante y de propiedad de la 1. Municipalidad de Cunco. Ambos sitios suman una superficie total de 3 há.
En la actualidad, el vertedero es utilizado como lugar de disposición final de residuos sólidos domiciliarios de la comuna de Cunco y a partir del año 2011 se disponen residuos provenientes de la comuna de Melipeuco, proyectándose su vida útil hasta el año 2016, año en que comenzará el cierre del vertedero.
Una vez cumplida la vida útil, el plazo aproximado para implementar el Plan de Cierre es de 3 meses para las obras y 20 años para el monitoreo y seguimiento de variables ambientales.
3.2. Localización
El proyecto se ejecutará en la Región de La Araucanía, en la Provincia de Cautín, Comuna de Cunco, específicamente en el sitio donde actualmente opera el vertedero municipal de Cunco, específicamente en la faja 2.000 de la Ruta S-61 que conecta la comuna Cunco con Freire y con la ruta S-51 camino hacia Padre las Casas, en el sector Los Corrales del Lleuque, a 600 m en línea recta del casco urbano de la ciudad de Cunco.
Su coordenada geográfica central es el punto 756.041 Este y 5.697.387 Norte, referido al Huso 18 Sur, WGS 84.
3.3. Definición de las partes, acciones y obras físicas del proyecto. 3.3.1. Cierre progresivo del vertedero
El cierre progresivo del vertedero corresponde a un conjunto de obras a realizar con la finalidad de aumentar la vida útil del sitio de disposición, adecuando la operación a los requerimientos del D.S. N*189 del MINSAL.
En general, las obras consistirán en la reacomodación del material y cuerpo de residuos existente en el sitio de disposición, modificando la topografía del sitio para formar dos pretiles (Norte y Sur) y dejando un área de trabajo disponible para la recepción de los residuos durante la operación del vertedero
3.3.1.1. Conformación de pretiles Norte y Sur (Etapa 1)
Para aumentar la vida útil del vertedero al año 2016, se realizará el reacomodo de todo el material existente en el vertedero, de tal forma de formar dos pretiles, uno en el sector Norte y otro en el sector Sur del vertedero. La superficie basal de cada uno de los pretiles será de 2.452 m? y tendrán una altura total de 7,75 m desde el nivel de terreno. Los taludes laterales y la plataforma superficial tendrán una pendiente tal, que permita el escurrimiento de las aguas lluvias hacia los cales perimetrales de recolección de aguas lluvias, sin generar remoción de material o anegamiento en la superficie de la plataforma.
El paquete sanitario será diferenciado tanto para los taludes que conformarán los pretiles, como para la plataforma superior de éstos.
Así, para los taludes, el paquete sanitario estará conformado por las siguientes capas, que en forma creciente, contempla los siguientes materiales:
- Geotextil de 200 g/m? cuya función es dar protección mecánica a la segunda capa además de permitir el movimiento del biogás.
_ Geomembrana de HDPE de 0,75 mm de espesor para impermeabilizar el relleno
-
Geotextil de 150 g/m?, cuya función es proteger la capa impermeabilizante de los distintos elementos que pudieran dañarla.
-
Geocelda de 150 mm la cual contendrá el relleno mixto (limo-arcilloso y arena) para establecer la cobertura vegetal.
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Respecto al paquete sanitario de la plataforma superior de los pretiles, éste tendrá una altura de 0,75 m y estará conformado por las siguientes capas de materiales, en forma creciente:
— Capa de grava de 15 cm de espesor cuya función es facilitar la recolección de biogás.
— Geotextil de 150 g/m? cuya función es dar protección mecánica a la tercera capa
— Capa de 45 cm de espesor de arcilla para impermeabilizar el relleno, con conductividad hidráulica máxima de 10% cm/s.
— Relleno mixto (tierra vegetal mullida) de 15 cm de espesor, para el establecimiento de la cobertura vegetal.
— Cobertura vegetal compuesta principalmente de especies de pasto de tipo gramíneas.
3.3.1.2. Manejo de biogás en los pretiles
En cada pretil se instalarán 3 chimeneas de biogás que estarán provistas de respiraderos que atravesarán el paquete sanitario de la plataforma hasta la atmósfera.
Las chimeneas estarán conformadas por una estructura de malla que se rellenará con bolones. La parte superior de la chimenea, contará con una tubería central perforada de 110 mm de diámetro y 0,55 m de longitud, en cuyo extremo superior, se instalará una unión brida para luego colocar un tubo de PVC de 110 mm Clase 10 de 80 cm de largo, sin perforar, que permitirá la evacuación del biogás. En el extremo superior de la tubería, se insertará un fitting en forma de U, colocando dos Codos Cementar PVC de 90%, de 110 mm de modo de prevenir el ingreso de
agua lluvia.
3.3.1.3. Manejo de aguas lluvias en los pretiles
La plataforma superior mantendrá una pendiente tal que no se formarán zonas de anegamiento y se favorecerá el escurrimiento de aguas lluvias, las que derivarán en zanjas trapezoidales perimetrales ubicadas en la parte inferior del talud del cuerpo de basura. La aguas lluvias derivarán en un canal colector de concreto de 0,3 x 0,3 m que descargará en canal de infiltración. Además, se implementarán cuatro colectores de aguas de tubo acero corrugado media caña de 0,6 m de diámetro, las que conducirán las aguas lluvia a las zanjas perimetrales evacuadoras de aguas lluvia hacia zanja de infiltración ubicada en sector sur del vertedero y aledaño a camino público.
3.3.1.4. Cobertura vegetal área de pretiles
La cobertura vegetal de la plataforma considera la siembra de 2 especies de pasto de tipo gramíneas: pasto ovillo (Dactylis glomerata) y festuca (Festuca cora), además de una especie trepadora en las superficies laterales de los pretiles que corresponde a Hiedra (Hedera helix)
Se considera además, la instalación de una plantación de eucaliptos, que tiene por finalidad constituir una barrera natural contra los vientos del sector y de esta forma insertar el vertedero en su entorno, recuperando el nivel paisajístico natural de la zona. La plantación se realizará con un espaciamiento medio de 2 x 2 metros y sobre una superficie de 2.700 m?, y se ubicará en el sector Sur y Suroeste del vertedero
La época de siembra y plantación será entre el mes de mayo y septiembre del año en el cual se termina de implementar el paquete sanitario, de tal forma de asegura el establecimiento de una adecuada empastada sin la necesidad de riego.
3.3.1.5. Área a utilizar para la disposición de RSD (Etapas 2 - 5) El área a utilizar para la operación progresiva del vertedero es la zona central de éste, cuya
superficie es de 9.866 m? y se proyecta una disposición de 40.234 m* de RSD al año 2016, año en que el vertedero comenzará con su etapa de cierre.
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La operación de esta área considera el acomodo, compactación y cobertura superficial del sector de disposición y cada etapa durará un año.
3.3.1.6. Acomodo y compactación de residuos área disposición de RSD
La finalidad del acomodo y compactación del cuerpo de residuos es configurar un cuerpo de residuos estable y homogéneo para cumplir con los perfiles correspondientes.
Los trabajos de acomodo y compactación se realizarán con equipos cuyo peso mínimo será de 15 toneladas (buldócer o pata de cabra) para lograr una compactación mínima de 500 kg/m'.
El procedimiento de trabajo será el siguiente:
i Se procederá a compactar directamente los residuos sobre la base del vertedero, desde la cota alcanzada durante la etapa de operación del primer año y su primera capa de tierra de cobertura.
ii Para lo anterior, se utilizarán como guía estacas, que permitan verificar el cumplimiento del espesor correspondiente a cada capa y etapa.
ii. Las estacas deberán ser fácilmente visibles, dado lo heterogéneo de los colores en el cuerpo de residuos, el estacado deberá ser autorizado por el ITO.
iv. Una vez terminada la compactación y perfiladura del cuerpo de residuos, ajustándose a los perfiles longitudinales y transversales del proyecto, ésta deberá presentar una superficie de aspecto uniforme y sin variaciones en cota por sobre la propuesta del estudio.
v. Es necesario recalcar que los residuos removidos durante los trabajos de acomodo y compactación no podrán quedar al descubierto, por lo que se deberán cubrir con malla raschel, con la finalidad de evitar su esparcido por causa del viento o vectores.
3.3.1.7. Sello superficial zona disposición de RSD
El sello superficial del sector de disposición que comprende desde la etapa 2 a la 5, se implementará conforme se vaya terminando cada etapa, la que corresponderá a una cobertura de material limo arcilloso con un espesor no inferior de 30 cm, colocado en toda la superficie intermedia de disposición posterior a la finalización de cada una de las etapas (2 a 5).
3.3.1.8. Método de disposición de los residuos en zona de disposición de RSD
La disposición de los residuos en su área de manejo, se realizará mediante el método de área y altura, y la disposición se realizará de Norte a Sur y avanzando de Oeste a Este.
Respecto a la conformación de la celda diaria, será construida con un minicargador y se realizará de la siguiente manera:
¡. Se esparcirá la basura en capas de 0,3 m, en un área aproximada 35 m? (5 x 7m).
li Se formarán 3 capas de RSD de 0,3 m de espesor, obteniendo una altura total de celda diaria de 0,9 m aproximadamente.
iii Cada capa será compactada con 5 pasadas del minicargador, esperando obtener una densidad de 600 kg/m?.
iv. Luego de la conformación de la celda diaria, se procederá a colocar la cobertura de 0,15 m de espesor, que estará compuesta de una mezcla de material granular y limo arcilloso, en una relación 30 a 70%.
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v. La cobertura diaria será compactada con 5 pasadas del minicargador y homogenizada.
La superficie trabajada diariamente presentará una forma homogénea al final del día de trabajo. Las celdas serán construidas una al lado de la otra hasta completar un nivel en toda a zona de operación.
3.3.1.9. Cotas alcanzadas por cada etapa de operación
Tal como se mencionó anteriormente, cada etapa tendrá una duración de un año, en la cual el cuerpo de residuos y su posterior sello, alcanzará una determinada altura para lograr obtener el diseño final del vertedero. Las cotas por etapas son las siguientes, partiendo de una cota de terreno de 257 m:
Añ Cota por Altura neta ño año s e residuos + sello operación de superficial (m) operación
1 258,12 1,12
2 259,22 1,1
3 260,29 1,07
4 261,35 1,06
5 262,39 1,04
6 263,77 1,38
Una vez cumplida la etapa 6, y sobre la capa de sello superficial de dicha etapa, se instalará el paquete sanitario que tendrá una altura de 0,75 m, por lo que la altura total del vertedero será de 7,52 m aproximadamente.
3.3.1.10. Material de cobertura
Para la correcta operación de la zona intermedia de disposición de RSD, se estima que se requerirá un total de 14.454 m? de material de cobertura y, considerando que no existe material de cobertura suficiente en el vertedero para suplir la totalidad del material requerido, éste será obtenido de sitios que cuenten con las autorizaciones correspondientes de los órganos competentes, lo cual implica que se cumplirá con todas las disposiciones legales vigentes que tengan relación con la disposición, movimiento y transporte de material de cobertura.
Cabe señalar que el coeficiente de conductividad de la capa de 30 cm que se utilizará para ir cubriendo el final de cada etapa que contempla el cierre, es de 10% cm/s.
Para la conformación de la cobertura diaria, se requerirá una cantidad 5,25 mé de material de cobertura.
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3.3.1.11. Manejo de biogás
Durante la etapa de operación transitoria del vertedero, se contempla la construcción de 12 chimeneas para la evacuación de biogás mediante método pasivo.
Las chimeneas estarán conformadas por una estructura de malla que se rellenará con bolones. La parte superior de la chimenea, contará con una tubería central perforada de 110 mm de diámetro y 0,55 m de longitud, en cuyo extremo superior, se instalará una unión brida para luego colocar un tubo de PVC de 110 mm Clase 10 de 80 cm de largo, sin perforar, que permitirá la evacuación del biogás.
En el extremo superior de la tubería, se insertará un fitting en forma de U, colocando dos Codos Cementar PVC de 90%, de 110 mm de modo de prevenir el ingreso de agua lluvia.
3.3.1.12. Manejo de lixiviados
El cierre progresivo y cierre final del vertedero no contará con manejo de lixiviados, ya que en la zona intermedia, y bajo la cota de terreno, se encuentra una capa aproximada de 3 m de residuos, lo que permite que ésta actúe como un “filtro biológico”, considerando que la actividad anaerobia en el cuerpo de basura permitiría bajar la concentración contaminante de los lixiviados y que para la cobertura de cada año de operación, se utilizará material limo-arcilloso con arena, para permitir conductividades hidráulicas no superiores a 10% cm/seg, generando una buena permeabilidad a través del cuerpo de basura y evitando eventuales escurrimientos y/o afloramientos de lixiviados por los taludes laterales.
Sin perjuicio de lo anterior, se realizará un monitoreo adicional al estipulado en el D.S. N*189/05 del MINSAL, de tal forma de efectuar el seguimiento trimestral de la calidad de las aguas subterráneas en la vivienda más cercana, ubicada a 130 m al Suroeste del vertedero, de acuerdo a los parámetros establecidos en el artículo 47 de dicho cuerpo legal. En caso que la vivienda no cuente con pozo, se habilitará uno para este fin.
Por otro lado, de existir eventuales escurrimientos y/o afloramientos de lixiviados, se aplicarán las medidas de contingencia establecidas en el proceso de evaluación ambiental, acciones que serán implementadas inmediatamente de ocurrido el incidente de tal forma de controlar en el momento, el escurrimiento de lixiviados hacia el entorno.
3.3.1.13. Manejo de aguas lluvias
Para el manejo de aguas lluvias en la zona intermedia del vertedero, se considera el perfilado de la capa de limo arcilloso sobre el cuerpo de basura, de manera que existan las pendientes de bombeo lateral, que permitan el escurrimiento libre de las aguas lluvias hacia los canales de escorrentía. Las pendientes serán tales que no se generarán zonas de anegamiento en la superficie.
Los canales de escorrentía serán 4 y se ubicarán por todo el perímetro del vertedero. Estarán revestidos con una geomembrana de 1 mm de espesor, y la disposición final de las aguas lluvias será mediante una zanja de infiltración de 100 m de longitud, 1 m de profundidad y 2 m de ancho y ubicada al costado sur del vertedero.
3.3.1.14, Paquete sanitario de la zona intermedia de operación
El paquete sanitario de la zona intermedia, estará conformado de materiales drenantes e impermeabilizantes.
Dependiendo de la ubicación, se distinguen 2 tipos de paquetes sanitarios: paquete sanitario taludes y paquete sanitario superior.
Para los taludes, el paquete sanitario estará conformado por las siguientes capas, que en forma creciente, contempla los siguientes materiales:
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— Geotextil de 200 g/m? cuya función es dar protección mecánica a la segunda capa además de permitir el movimiento del biogás.
— Geomembrana de HDPE de 0,75 mm de espesor para impermeabilizar el relleno
-
Geotextil de 150 g/m?, cuya función es proteger la capa impermeabilizante de los distintos elementos que pudieran dañarla.
-
Geocelda de 150 mm la cual contendrá el relleno mixto (limo-arcilloso y arena) para establecer la cobertura vegetal.
Respecto al paquete sanitario de la plataforma superior de los pretiles, éste tendrá una altura de 0,75 m y estará conformado por las siguientes capas de materiales, en forma creciente:
— Capa de grava de 15 cm de espesor cuya función es facilitar la recolección de biogás.
- Geotextil de 150 g/m? cuya función es dar protección mecánica a la tercera capa
— Capa de 45 cm de espesor de arcilla para impermeabilizar el relleno, con conductividad hidráulica máxima de 10% cmís.
— Relleno mixto (tierra vegetal mullida) de 15 cm de espesor, para el establecimiento de la cobertura vegetal.
— Cobertura vegetal compuesta principalmente de especies de pasto de tipo gramíneas.
3.3.2. Topografía final del vertedero
La topografía final del vertedero contempla un sistema de plataforma con una pendiente tal que se evitará la formación de zonas de anegamiento o acumulación de aguas lluvias.
Los taludes generados tendrán una pendiente de 1V:3H, cumpliendo así lo exigido por el D.S 189/2005 del MINSAL, que tendrán como finalidad permitir el escurrimiento de las aguas lluvias de manera ordenada y sin generar situaciones de riesgo de derrumbes o deslizamiento de material.
La altitud máxima que alcanzará la plataforma de coronamiento será de 7,52 m aproximadamente.
3.3.3. Usos futuros
Dada las dimensiones del vertedero y considerando el diseño del cierre final presentado, el uso futuro de éste sólo considera una revegetación mediante especies herbáceas de raíces cortas y un cerco verde de cara al camino público.
El terreno del vertedero no se utilizará a futuro para:
— La construcción de edificios y casas habitacionales sobre el terreno afectado.
— Plantaciones forestales productivas o aquellas que por sus características pudieran interferir con la estabilidad o integridad de la superficie.
— El desarrollo de cultivos agrícolas.
— Instalaciones industriales y/o fabriles.
Cabe señalar que se dejará registro explicito y permanente en la Dirección de Obras de la Municipalidad de Cunco y DIDECO sobre los datos del predio afectado y la superficie comprometida. Esta información tendrá como función advertir a la comunidad la inhabilidad que existe en este predio para aquellos pobladores que buscan aplicar subsidios habitacionales.
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3.3.4. Quema de residuos
Se prohíbe cualquier tipo de quema al interior del vertedero durante la fase de operación o etapa de cierre, dado el gran riesgo que implica para las componentes ambientales y el entorno cercano. La única medida para evitar este tipo de acciones al interior del vertedero, corresponde al buen manejo y gestión de los residuos mediante la correcta disposición de los residuos, cobertura diaria, y orden general y limpieza con el objetivo de evitar cualquier foco de incendio.
3.3.5. Personal
La siguiente tabla especifica el personal necesario para la operación diurna del vertedero:
[—— Trabajadores Cantidad Jefe de obras Operarios Choferes Operador de maquinaria pesada Total 7
N|aju|—
3.3.6. Instalaciones de faenas
Se habilitará el sector Norte del vertedero para la implementación de la instalación de faenas, la cual contendrá, como mínimo:
— Habilitación de una oficina general (tipo contenedor habilitado);
— Instalaciones para el personal (comedor y vestidor, contenedor habilitado);
— Suministro eléctrico si es necesario (mediante generador eléctrico);
— Instalación de baños químicos; Suministro de agua potable mediante camiones cisterna para la utilización de las actividades constructivas, y dispensadores de agua potable para el consumo humano;
— Zona de lavado de camiones utilizados en la etapa de cierre progresivo y cierre final del vertedero.
3.3.7. Ropa de seguridad para los trabajadores Los trabajadores del vertedero contarán con todo el implemento necesario para ejercer un
trabajo seguro, la cual debe estar siempre disponible en el recinto, dentro de los cuales se encuentran:
Guantes
Overol
Zapatos de seguridad Antiparras
Cascos de seguridad
|
3.3.8. Maquinaria
La maquinaria necesaria para la operación del vertedero se muestra en la siguiente tabla:
Maquina Cantidad Retroexcavadora 1 Bulldozer 1 Camión tolva 1
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Las labores de mantención de la maquinaria que participen en las faenas que contempla el proyecto, no se realizarán en el lugar de las faenas. Cabe mencionar, que los vehículos deberán contar con todas sus mantenciones al día.
3.3.9. Medidas de prevención y control de olores y roedores
Los olores provenientes de la actividad del vertedero serán minimizados por la compactación de los residuos y por su recubrimiento diario con una capa de tierra (los olores se originan por la disposición al aire libre de los residuos).
Se considera la implementación de un plan de desratización y desinsectación de todo el predio, de manera tal de impedir la crianza y/o proliferación de roedores en el sector, así como también de moscas y perros vagos.
3.3.10. Cierre perimetral y letrero de entrada
Se modificará el cierre perimetral actual, mediante la instalación de un cerco de malla del tipo ACMA tipo C139, con pilares metálicos por todo el perímetro del vertedero.
Respecto al letrero, éste se instalará en el acceso al sitio de disposición final de RSD el cual estará claramente visible, indicándose la siguiente información:
— Nombre del Relleno
— Nombre del Municipio que lo opera
- Teléfono
—- Horario
- Tipo de residuo autorizado para disposición
— Municipio donde se emplaza
— Autoridad sanitaria. competente y teléfono de ésta
3.3.11. Pozos de muestreo de aguas subterráneas
Para el control y monitoreo de las aguas subterráneas, se habilitarán dos pozos de monitoreo que permitirán retirar muestras de agua para realizar análisis de la calidad del agua y compararlas con la normativa ambiental vigente, de tal forma de verificar su cumplimiento. Un pozo se ubicará en el sector Noreste del vertedero y otro en la esquina Suroeste del mismo, ubicación que obedece a que el flujo de la napa subterránea es en sentido Noreste a Suroeste.
Sin perjuicio de lo anterior, se realizará un monitoreo adicional al estipulado en el D.S. N*189/05 del MINSAL, de tal forma de efectuar el seguimiento trimestral de la calidad de las aguas subterráneas en la vivienda más cercana, ubicada a -130 m al Suroeste del vertedero, de acuerdo a los parámetros establecidos en el artículo 47 de dicho cuerpo legal. En caso que la vivienda no cuente con pozo, se habilitará uno para este fin.
3.3.12. Plan de monitoreo y seguimiento Las actividades de monitoreo, seguimiento y control serán supervisadas y coordinadas por la
Municipalidad de Cunco, a través de la Dirección de Obras, quienes además de velar por su cumplimiento, informarán trimestralmente a la Autoridad Sanitaria del resultado de dichas
actividades.
Las actividades del plan de monitoreo y control y frecuencia se presenta en la siguiente tabla:
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Levantamiento topográfico
Cobertura vegetal
Actividad Descripción Frecuencia Mantención de la | Monitoreo de asentamientos, Bimensual durante el primer año. cobertura final agrietamientos, deslizamientos, entre | Luego en forma trimestral hasta el 5” otros año, donde se evaluará su continuidad.
Al término de los trabajos de cierre. Luego, con frecuencia anual y hasta el año 10.
Mensual durante el primer año y anual durante los 10 años siguientes.
Manejo de Aguas Superficiales
Inspección visual del sistema de recolección y conducción de aguas lluvias. Limpieza y reparación de canales.
Monitoreo de calidad de aguas lluvias de parámetros conductividad, pH, sólidos suspendidos y disueltos totales, nitrógeno amoniacal y alcalinidad total (CaCOs)
Bimensual por 20 años
Semestral hasta los 20 años
Manejo de Aguas Subterráneas
Implementación de 2 pozos de muestreo al interior del vertedero de acuerdo a parámetros Art. 47 de DS N* 189/05 del MINSAL
Implementación de un pozo de monitoreo de aguas subterráneas en vivienda ubicada a 130 m al Suroeste del vertedero
Semestral hasta 20 años
Trimestral hasta 20 años
Manejo de Biogás
Inspección de las chimeneas
Monitoreo de metano (CH) y dióxido de carbono (CO)
Mensual los tres primeros años, semestral los dos años siguientes y anual al año 20.
Anual los 20 años de seguimiento
microbasurales y retiro pandereta
Proliferación de | Control mediante la aplicación de | De acuerdo a cebo consumido. Vectores raticidas e insecticidas
Control en | Inspección visual e implementación de Bimensual por 20 años generación de | letrero con teléfonos de la Municipalidad
Se hace presente que el titular podrá solicitar ante la Comisión de Evaluación de la Región de La Araucanía, la disminución de la frecuencia de las actividades de monitoreo y control, siempre y cuando se logre evidenciar que durante el período de monitoreo no se han visto alteraciones significativas en los parámetros asociados a la actividad.
La lista de chequeo a aplicar por cada actividad realizada en el vertedero será la siguiente:
Situación Actual Observacione Normal | Alterada s
Riesgos Ambientales
Deslizamientos de material depositado [ Grietas en la superficie del relleno Sistema de aguas subterráneas Muestreo de aguas superficiales Sistema y muestreo de biogás
Fallas en el equipamiento utilizado Canales interceptores de aguas lluvia Acumulación de aguas lluvias
Cerco perimetral
Portón de acceso
Control de vectores sanitarios Afloramiento y/o escurrimiento de
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lixiviados
Disposición ilegal de residuos Estado cámara de muestreo aguas lluvias '
Los riesgos ambientales indicados en lista de chequeo son los mínimos que se controlarán, por lo cual la lista puede ser ampliada a solicitud de los fiscalizadores o en su defecto por el titular y deben estar disponibles para efectos de fiscalización.
Cabe señalar que dentro del proceso de inspección visual, y si se verificara alguna anomalía relacionada con la pandereta, se dará aviso a Carabineros y se dejará registro del procedimiento realizado. A la comunidad más cercana al vertedero, se le informará del número telefónico de contacto, mediante el cual se podrán hacer denuncias relacionadas con este tema, el número de teléfono se encontrará disponible en un letrero informativo ubicado en el vertedero con vista a la ruta S-61.
Para evitar la disposición ilegal de los residuos sólidos en el vertedero, se implementará un letrero con el número de teléfono donde realizar la denuncia correspondiente.
3.3.13. Plan de Contingencia En el caso de cualquier tipo de contingencia, tomará las siguientes medidas generales:
-
Dar aviso a las autoridades pertinentes Superintendencia de Medio Ambiente, Servicio de Evaluación Ambiental, Servicio Agrícola y Ganadero, SEREMI de Salud, SEREMI de Medio Ambiente, según corresponda.
-
Presentar un plan de acción a la autoridad sanitaria regional competente.
-
Coordinar el cronograma de las reparaciones con la autoridad sanitaria regional respectiva, con el fin de facilitar la fiscalización.
-
Equipar al personal que atenderá la contingencia con el equipo de protección personal correspondiente, acorde a las magnitudes de la contingencia.
-
Efectuar inmediatamente las acciones correctivas descritas para cada tipo de contingencia.
-
En el caso de accidentes de fuga y vertido de materiales o líquidos a los cursos de agua, se deberá avisar inmediatamente a la respectiva Asociación, de manera de evitar una propagación de la contaminación a un área más extensa.
-
Mantener un registro sistematizado en el cual se detalle la fecha, hora, duración y lugar específico donde se produjo la contingencia, personal responsable, acciones aplicadas, duración de las obras ejecutadas y resultados obtenidos.
-
Comunicar a las autoridades y a la población, las medidas y acciones correctivas aplicadas y los resultados obtenidos.
Las medidas específicas para cada tipo de contingencia son:
-3.3.13.1. Deslizamientos de material depositado
1) Se procederá a despejar la zona afectada removiendo los residuos desprendidos 2) Se procederá a reacomodar una fracción de los residuos desprendidos en el mismo lugar,
mejorando su compactación 3) Se cubrirán nuevamente los residuos y se procederá al reperfilamiento de la zona afectada con las pendientes consideradas en el sello superficial original 4) Reperfilamiento de la cobertura superior del vertedero y se reincorporar la cobertura vegetal 5) Considerar todas las medidas generales
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3.3.13.2. Grietas en la superficie del relleno
1) Rellenar las grietas con suelo fino compactado hasta alcanzar su cota y superficie original. La compactación podrá ser manual o mecánica
2) Controlar en el tiempo el asentamiento del material incorporado, reparando fisuras visibles y búsqueda de posibles zonas con riesgo de fisura
3) Registrar la zona reparada en el registro de contingencias
4) Considerar todas las medidas generales
3.3.13.3. Inestabilidad en el vertedero
Si al realizar la inspección visual del vertedero se identificara la presencia de agrietamientos, deslizamientos o cualquier indicio de inestabilidad de los taludes, se activará el plan de contingencia y se tomarán las medidas indicadas en dicho plan, dependiendo del origen de la inestabilidad.
3.3.13.4. Afloramiento o fugas de lixiviados
1) Construir canales de contención en el pie del talud de la plataforma, para controlar y encausar los líquidos lixiviados y que estos puedan escurrir sobre ellos. Dicho canal no será impermeabilizado. 3
2) Se construirá una zanja de emergencia de 4 mé, (2 m ancho x 2 m largo x 1 m de profundidad) la cual será cubierta con algún tipo de polietileno con la finalidad de impermeabilizarla.
3) Los canales tendrán una pendiente tal que ésta permita que los líquidos escurran en dirección de la zanja y no se acumulen en otros sectores.
4) Se incorporará un sistema de impulsión y tuberías con la finalidad de recircular los líquidos acumulados hacia el vertedero.
5) Reparar la cobertura afectada por el evento, retirando en lo posible el material e incorporando nuevo material de cobertura en la zona. El suelo contaminado será dispuesto dentro del mismo depósito
6) Registrar la zona reparada en el registro de contingencias
7) Considerar todas las medidas generales
3.3.13.5. Contaminación de aguas subterráneas
1) Determinar en forma inmediata una contramuestra adicional, de él o los puntos cuyos resultados se encuentren excedidos. De persistir los resultados excedidos en más de una oportunidad, el titular deberá informar a la autoridad sanitaria en un plazo no superior a 48 horas, mediante un informe de la situación de emergencia, acompañando los resultados de los monitoreos existentes a la fecha y el plan de acción
2) Acordar un plan de acción con la autoridad sanitaria
3) Se dará aviso a los vecinos del sector que hagan uso de cuerpos de agua superficial, adyacente al terreno del vertedero, situación actual debido a que la totalidad de los vecinos del sector cuentan con Agua Potable abastecida por la Municipalidad a través de camiones aljibes. Considerando los resultados no se podrá utilizar el agua de dicho sector hasta la regularización de éstas
4) Determinar el origen de la contaminación
5) Una vez que los análisis indiquen que los resultados de las mediciones en los puntos de monitoreo y aguas abajo estén acordes a la legislación (D.S. 189 y NCh 409 según sea el caso) se solicitará a las autoridades levantar la contingencia
6) Registrar el evento en el registro de contingencias (Anexo 1)
7) Considerar todas las medidas generales planteadas en el punto 2.1
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3.3.13.6. Emanación de olores molestos
En caso de emanación de olores molestos, se deberán verificar el estado del sello y del material de cobertura. También se deberá verificar el buen funcionamiento del sistema de drenaje pasivo de biogás (chimeneas), con ésto se verificará la correcta difusión del biogás proveniente de la basura.
3.3.13.7, Anegamiento en la superficie
Considerando que la superficie del cierre del vertedero se encontrará en altura, es muy poco probable que se produzca algún anegamiento en su superficie. No obstante, de ocurrir anegamientos en los partes bajas (pies de los taludes), se procederá aplicar el Plan de contingencia en el punto Riesgos Naturales
3.3.13.8. Fallas de los equipos utilizados
1) El operador de turno avisará al encargado del vertedero 2) Se realizará el remplazo del equipo y/o'maquinaria por el tiempo necesario hasta reparar el equipo averiado (a través de adquisición o arriendo)
Al ejecutarse las obras del cierre, se deberá contar con una lista de posibles proveedores de maquinarias, en función de la distancia y rapidez, cosa de que al momento de que falle alguna maquinaria, se disponga de manera inmediata de otra para su reemplazo
3.3.13.9. Incendio
1) En primera instancia se solicitará el apoyo de bomberos o personal de brigadas contra fuego, ya que estas son las personas más capacitadas en este tipo de emergencias
2) Se cubrirá el foco con material de cobertura, ocupando la maquinaria disponible
3) Aislar el área de riesgo y prohibición de ingreso de personas ajenas a la operación
4) Cuidar que las personas se encuentren en la zona ubicada en la dirección contraria al viento
5) Considerar todas las medidas generales
6) Registrar el accidente y sus causas
3.3.13.10. Presencia de vectores
Se procederá de inmediato a su identificación, siendo comunicado el hecho a la autoridad de salud, quien de acuerdo a la normativa vigente autorizará el uso de productos químicos de control, como desratizadores u otros.
3.3.13.11. Riesgos naturales
1) Realizar una inspección preliminar de la magnitud del evento.
2) Inspeccionar detalladamente todas las instalaciones y evaluar los daños producidos principalmente en el sitio de disposición
3) Una vez evaluados los daños y la magnitud de estos, realizar las reparaciones o refuerzos en los lugares que lo requieran.
4) En caso de que a causa del evento se produzca alguno de los daños mencionados en apartados anteriores, se aplicarán las indicaciones antes mencionadas.
5) Considerar todas las medidas generales
Las acciones propuestas en el Plan de Contingencia tendrán una gestión inmediata y en el más breve plazo para disminuir los tiempos, ante lo cual la Municipalidad estará siempre preparada para tomar las medidas pertinentes ante una contingencia. Además, la Municipalidad de Cunco, a través de la Dirección de Obras, mantendrá un listado actualizado con los contactos de las diferentes entidades de tal forma de avisar oportunamente a la autoridad competente en caso
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de contingencia, y todos los procedimientos y acciones alternativas a implementar ante alguna contingencia serán supervisados y coordinados éste.
En caso de que el Plan de Contingencia sea modificado, éste será informado previamente al Servicio de Evaluación Ambiental Región de La Araucanía.
3.3.14. Supervisión en la ejecución del plan de cierre
La supervisión del Plan de Cierre estará a cargo de la Municipalidad de Cunco por medio de la Dirección de Obras el cual actuará como Inspector Técnico de Obras. Además, se contará con un asesor de apoyo al ITO.
3.4. Principales emisiones, descargas y residuos del proyecto o actividad
3.4.1. Emisiones atmosféricas
Durante el desarrollo del proyecto se producirán emisiones a la atmósfera generadas por concepto de movimientos de tierra y combustión interna de los motores de las maquinarias y camiones que participarán en el desarrollo del cierre del vertedero.
Para minimizar las emisiones, se consideran las siguientes acciones:
— Mantener una humectación del terreno en faenas de movimiento de tierra, además de las vías de circulación interna de los vehículos dentro de la obra, si es que las condiciones climáticas lo ameritan.
— Los materiales se transportarán en tolvas cubiertas.
— Establecer un límite de velocidad dentro de la obra para los vehículos (30 km/h).
- Compactación y estabilización de las áreas de tránsito de maquinarias y vehículos que no se encuentren pavimentadas para evitar la resuspensión del polvo.
Respecto al biogás generado por la operación del vertedero, éstos serán eliminados a la
atmósfera mediante la instalación de 18 chimeneas de flujo pasivo.
Manejo de biogás en los pretiles
En cada pretil se instalarán 3 chimeneas de biogás que estarán provistas de respiraderos que atravesarán el paquete sanitario de la plataforma hasta la atmósfera.
Las chimeneas estarán conformadas por una estructura de malla que se rellenará con bolones. La parte superior de la chimenea, contará con una tubería central perforada de 110 mm de diámetro y 0,55 m de longitud, en cuyo extremo superior, se instalará una unión brida para luego colocar un tubo de PVC de 110 mm Clase 10 de 80 cm de largo, sin perforar, que permitirá la evacuación del biogás. En el extremo superior de la tubería, se insertará un fitting en forma de U, colocando dos Codos Cementar PVC de 90, de 110 mm de modo de prevenir el ingreso de agua lluvia.
Manejo de biogás
Durante la etapa de operación transitoria del vertedero, se contempla la construcción de 12 chimeneas para la evacuación de biogás mediante método pasivo.
Las chimeneas estarán conformadas por una estructura de malla que se rellenará con bolones. La parte superior de la chimenea, contará con una tubería central perforada de 110 mm de diámetro y 0,55 m de longitud, en cuyo extremo superior, se instalará una unión brida para luego colocar un tubo de PVC de 110 mm Clase 10 de-80 cm de largo, sin perforar, que permitirá la evacuación del biogás.
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En el extremo superior de la tubería, se insertará un fitting en forma de U, colocando dos Codos Cementar PVC de 90%, de 110 mm de modo de prevenir el ingreso de agua lluvia.
3.4.2. Residuos líquidos
Para el manejo de las aguas servidas generadas, se contará con baños químicos. La limpieza y mantención de los baños químicos estarán a cargo de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud.
Las aguas lluvias estarán exenta de contaminantes y serán recolectadas y evacuadas mediante canales que derivan las aguas a zanja ubicada en sector Sur del vertedero, aledaño Ruta S-61. Para verificar su calidad, se realizarán monitoreos semestrales.
Manejo de lixiviados
El cierre progresivo y cierre final del vertedero no contará con manejo de lixiviados, ya que en la zona intermedia, y bajo la cota de terreno, se encuentra una capa aproximada de 3 m de residuos, lo que permite que ésta actúe como un "filtro biológico”, considerando que la actividad anaerobia en el cuerpo de basura permitiría bajar la concentración contaminante de los lixiviados y que para la cobertura de cada año de operación, se utilizará material limo-arcilloso con arena, para permitir conductividades hidráulicas no superiores a 10? cm/seg, generando una buena permeabilidad a través del cuerpo de basura y evitando eventuales escurrimientos y/o afloramientos de lixiviados por los taludes laterales.
Sin perjuicio de lo anterior, se realizará un monitoreo adicional al estipulado en el D.S. N* 189/05 del MINSAL, de tal forma de efectuar el seguimiento trimestral de la calidad de las aguas subterráneas en la vivienda más cercana, ubicada a 130 m al suroeste del vertedero,: de acuerdo a los parámetros establecidos en el artículo 47 de dicho cuerpo legal. En caso que la vivienda no cuente con pozo, se habilitará uno para este fin.
Por otro lado, de existir eventuales escurrimientos y/o afloramientos de lixiviados, se aplicarán las medidas de contingencia establecidas en el proceso de evaluación ambiental, acciones que serán implementadas inmediatamente de ocurrido el incidente de tal forma de controlar en el momento, el escurrimiento de lixiviados hacia el entorno.
3.4.3. Residuos sólidos
Productos de las obras y/o actividades del cierre del vertedero, existirá una generación de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios. Estos residuos serán dispuestos en contenedores cerrados y posteriormente dispuestos en vertedero autorizado.
En caso que, durante la operación transitoria se dispersaran residuos sólidos fuera del predio del vertedero, éstos serán recolectados y dispuestos en el frente de trabajo del vertedero.
3.4.4, Ruido
Durante el desarrollo del proyecto se generarán ruidos provenientes de la maquinaria a utilizar, los cuales cumplirán con la normativa vigente sobre la materia.
Sin embargo, el titular implementará algunas medidas con el fin de minimizar la emisión de ruidos molestos a la población aledaña al proyecto. Algunas medidas son las que se indican a continuación:
- Las faenas se realizarán en horario diurno.
- Evitar el uso de las bocinas de los vehículos que participen en las faenas.
- Mantener en buenas condiciones mecánicas los vehículos utilizados en las faenas.
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-
Los niveles máximos emitidos por las maquinarias a utilizar, deberán estar certificados por el fabricante.
-
Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, y sobre la base de los antecedentes que constan en el
expediente de evaluación, debe indicarse que:
4.1. La ejecución del proyecto, cumple con la siguiente normativa ambiental:
Normativa
Forma de cumplimiento A]
Ley 19.300 Ley de Bases del Medio Ambiente
Cumplimiento con las normas ambientales indicadas en la ley, por la implementación del proyecto de saneamiento.
DS. N* 95/2001 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Se ha ingresado este proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para su evaluación.
Artículos 67, 71, 72, 73, 78, 79, 80, 81, 82 y 84 del Código Sanitario
Se dará cumplimiento a los artículos señalados mediante el cumplimiento de cada uno de los artículos señalados.
Decreto Supremo N”189/2005, del MINSAL. Reglamento de condiciones sanitarias y de seguridad básicas en Rellenos Sanitarios
El presente proyecto, cumplirá en forma cabal todo lo descrito para el cierre y abandono del vertedero de Cunco.
Decreto N”144/1961, del MINSAL. Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes
atmosféricos de cualquier naturaleza
El proyecto generará emisiones atmosféricas sólo del movimiento de tierra y de la combustión de combustibles por los motores de la maquinaría utilizada. No se realizarán quemas al interior del vertedero.
Decreto N*75/1987, del MINTRATEL. Establece condiciones para el transporte
Todos los materiales transportados al y desde el sitio de emplazamiento del vertedero, estarán correctamente cubiertos,
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
de carga evitando escurrimientos o caídas involuntarias. DS. N*594/1999, del MINSAL. El proyecto contempla el abastecimiento de agua potable envasada Reglamento sobre condiciones | y la instalación de servicios higiénicos (baños químicos, duchas y
vestidores) durante el desarrollo de todo el proyecto cumpliendo con la legislación vigente.
D.S. N*146/1997 del MINSEGPRES. Normas de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas.
A causa de las actividades a desarrollar para el cierre final del vertedero se generarán emisiones de ruido, las cuales irán decreciendo en la medida que avancen las obras de mejoramiento, hasta llegar a la etapa final y abandono del vertedero. En caso que se supere la normativa, se adoptarán las medidas necesarias para cumplir con ésta.
DS N*735/1969, del MINSAL. Reglamento de los servicios de agua destinados al consumo humano
El agua para consumo humano, servicios higiénicos y duchas cumplirá con la calidad para uso humano.
D.S. N%157/2005 del MINSAL. Reglamento de pesticidas para Uso sanitario y doméstico.
La aplicación de las sustancias para el control de vectores, será realizada por empresas que cuenten con la autorización sanitaria y por medio de personal con capacitaciones y todos aquellos requerimientos que estipula el presente reglamento.
D.L. N*3.557 del MINAGRI. Establece disposiciones sobre protección agrícola
El proyecto se desarrolla sobre el vertedero, el cual es un área intervenida y sin suelos naturales. Por otra parte, el desarrollo del proyecto no afecta a áreas no intervenidas a consecuencia de la operación del vertedero, por lo que no se generará una pérdida de suelos.
4.2. Que, sobre la base de los anteced indicarse que la ejecución del proyecto Sectoriales contemplados en el N*95/2001 del Ministerio Secretaría General de Evaluación de Impacto Ambiental, los que han si
de los Permisos Ambientales
artículo 93 y 96 del D.S.
Salud y SEREMI de Agricultura, respectivamente.
- Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señaladas en el artículo 11
de la Ley N* 19.300, y sobre la base de | evaluación, debe indicarse que el proyecto
entes que constan en el expediente de evaluación, debe “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, requiere
La Presidencia, Reglamento del Sistema de do informados favorable por la SEREMI de
os antecedentes que constan en el expediente de “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, no
genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
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5.1. Con relación al Art. 11 letra a), Riesgo para la salud de la Población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
Respecto a las emisiones de material particulado y gases, éstos se generarán por concepto de movimiento de tierra y combustión interna de los motores de las maquinarias y camiones que participarán en el desarrollo del cierre del vertedero. Para minimizar las emisiones, : se consideran las siguientes acciones:
— Mantener una humectación del terreno en faenas de movimiento de tierra, además de las vías de circulación interna de los vehículos dentro de la obra, si es que las condiciones climáticas lo ameritan.
— Los materiales se transportarán en tolvas cubiertas.
— Establecer un límite de velocidad dentro de la obra para los vehículos (30 km/h).
- Compactación y estabilización de las áreas de tránsito de maquinarias y vehículos que no se encuentren pavimentadas para evitar la resuspensión del polvo.
Respecto al biogás generado por la operación del vertedero, éstos serán eliminados a la atmósfera mediante la instalación de 18 chimeneas de flujo pasivo.
Cabe señalar que el proyecto no contempla procesos de combustión o quema de residuos al interior del vertedero.
Respecto a los residuos líquidos, las aguas servidas se generarán por el uso de baños químicos. La limpieza y eliminación de los residuos generados estará a cargo de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud.
Las aguas lluvias estarán exentas de contaminantes y serán recolectadas y evacuadas mediante canales que derivan las aguas a zanja ubicada en sector sur del vertedero, aledaño Ruta S-61. Para verificar su calidad, se realizarán monitoreos semestrales.
Producto de las obras y/o actividades del cierre del vertedero, existirá generación de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios. Estos residuos serán dispuestos en contenedores cerrados y posteriormente dispuestos en vertedero autorizado. En caso que, durante la operación transitoria se dispersarán residuos sólidos fuera del predio del vertedero, éstos serán recolectados y dispuestos en el frente de trabajo del vertedero.
Respecto a la emisión de ruido, éstos serán generados por el uso de maquinaria, los cuales cumplirán con la normativa vigente sobre la materia. Sin embargo, el titular implementará algunas medidas con el fin de minimizar la emisión de ruidos molestos a la población aledaña al proyecto. Algunas medidas son las que se indican a continuación:
— Las faenas se realizarán en horario diurno.
— Evitar el uso de las bocinas de los vehículos que participen en las faenas.
— Mantener en buenas condiciones mecánicas los vehículos utilizados en las faenas.
— Los niveles máximos emitidos por las maquinarias a utilizar, deberán estar certificados por el fabricante.
Considerando que, la cantidad de residuos, emisiones y efluentes son adecuadamente manejados y que se dará cumplimiento con la normativa ambiental aplicable, el proyecto no generará riesgos para la salud de la población en relación a la calidad y cantidad de estos residuos y efluentes.
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5.2. Con relación al Art. 11, letra b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Respecto a las emisiones de material particulado y gases, éstos se generarán por concepto de movimiento de tierra y combustión interna de los motores de las maquinarias y camiones que participarán en el desarrollo del cierre del vertedero. Para minimizar las emisiones, se consideran las siguientes acciones:
— Mantener una humectación del terreno en faenas de movimiento de tierra, además de las vías de circulación interna de los vehículos dentro de la obra, si es que las condiciones climáticas lo ameritan.
— Los materiales se transportarán en tolvas cubiertas.
— Establecer un límite de velocidad dentro de la obra para los vehículos (30 km/h).
—- Compactación y estabilización de las áreas de tránsito de maquinarias y vehículos que no se encuentren pavimentadas para evitar la resuspensión del polvo.
Respecto al biogás generado por la operación del vertedero, éstos serán eliminados a la atmósfera mediante la instalación de 18 chimeneas de flujo pasivo.
Cabe señalar que el proyecto no contempla procesos de combustión o quema de residuos al interior del vertedero.
Respecto a los residuos líquidos, las aguas servidas se generarán por el uso de baños químicos. La limpieza y eliminación de los residuos generados estará a cargo de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud.
Las aguas lluvias estarán exentas de contaminantes y serán recolectadas y evacuadas mediante canales que derivan las aguas a zanja ubicada en sector Sur del vertedero, aledaño Ruta S-61. Para verificar su calidad, se realizarán monitoreos semestrales.
Producto de las obras y/o actividades del cierre del vertedero, existirá generación de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios. Estos residuos serán dispuestos en contenedores cerrados y posteriormente dispuestos en vertedero autorizado. En caso que, durante la operación transitoria se dispersarán residuos sólidos fuera del predio del vertedero, éstos serán recolectados y dispuestos en el frente de trabajo del vertedero.
Respecto a la emisión de ruido, éstos serán generados por el uso de maquinaria, los cuales cumplirán con la normativa vigente sobre la materia. Sin embargo, el titular implementará algunas medidas con el fin de minimizar la emisión de ruidos molestos a la población aledaña al proyecto. Algunas medidas son las que se indican a continuación:
-
Las faenas se realizarán en horario diurno.
-
Evitar el úso de las bocinas de los vehículos que participen en las faenas.
-
Mantener en buenas condiciones mecánicas los vehículos utilizados en las faenas.
-
Los niveles máximos emitidos por las maquinarias a utilizar, deberán estar certificados por el fabricante.
Considerando que, la cantidad de residuos, emisiones y efluentes son adecuadamente manejados y que se dará cumplimiento con la normativa ambiental aplicable, el proyecto no generará riesgos para la salud de la población en relación a la calidad y cantidad de estos residuos y efluentes.
El proyecto no contempla explotar o intervenir vegetación nativa, ya que el área del proyecto se encuentra intervenida por la disposición de residuos sólidos domiciliarios. De las especies identificadas en terreno, tanto de fauna como flora, ninguna presenta problemas de conservación.
Por lo anterior y sobre la base de los antecedentes presentados, se considera que el proyecto no generará efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
RCA N*44/2012. DIA del Proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”
REPUBLICA DE CHILE COMISION DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS REGION DE LA ARAUCANIA
5.3. Con relación al Art. 11, letra c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
El proyecto se encuentra en una zona intervenida y con uso de sitio de disposición final: de residuos sólidos del tipo domiciliario y asimilables, por lo tanto no se desarrollan ceremonias religiosas, peregrinaciones, procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias o mercados.
Se realizó un estudio de asentamientos humanos ubicados en el perímetro de 300 m, dentro del cual se detectó un total de 4 viviendas dentro del buffer de 300 m considerado por el Estudio. Todas se encuentran habitadas de manera permanente. Tres de las viviendas son ocupadas por familias (con presencia de menores de edad) y una de ellas por un adulto. Las familias se encuentran a una distancia mínima de 130 y máxima de 300 metros desde el perímetro del sitio de disposición. Sin embargo, el proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración negativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, por el contario, con la realización del plan de cierre, se pretende recuperar este terreno y reinsertarlo a su entorno, y por ende, mejorar las condiciones actuales en las que se encuentra el vertedero.
En cuanto al componente territorio, el proyecto no se emplaza en tierra indígena proveniente de aquellos títulos señalados en el artículo 12 de la ley 19.253, ya que utiliza terrenos de propiedad de la Municipalidad. Cabe señalar que la comunidad indígena más cercana es la Juan Corentino que se ubica a aproximadamente 4,3 km del vertedero, por lo cual no se ve
afectada por el proyecto.
Sobre la base del análisis anterior, el proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida.
5.4. Con relación al Art. 11, letra d) Localización próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
El proyecto se desarrolla dentro de un predio en que el uso permitido y desarrollado se encuentra en directa relación con las actividades propias de un sitio de disposición final de residuos sólidos del tipo domiciliario y asimilables. No se han identificado en sus cercanías: población protegida por leyes indígenas, recursos protegidos o áreas protegidas o bajo protección oficial. Cabe señalar que la comunidad indígena más cercana es la Juan Corentino que se ubica a aproximadamente 4,3 km del vertedero, por lo cual no se ve afectada por el
proyecto.
Sobre la base del análisis preliminar el área donde se emplazará el proyecto, incluyendo sus obras y acciones asociadas a él, en cualquiera de sus fases, no producirá efectos adversos sobre la población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectadas, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
5.5. Con relación al Art. 11, letra e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
La zona de emplazamiento no corresponde a ninguna zona de Interés Turístico Nacional declarada. No obstante lo anterior, las acciones del proyecto buscan reinsertar el terreno del actual vertedero a su entorno mediante la implementación de una cobertura vegetal en toda la superficie del vertedero, de tal forma de mimetizarlo con el entorno.
Por lo anterior, es posible señalar que el proyecto no generará o presentará alteración significativa, en términos de magnitud o duración el valor paisajístico o turístico de la zona.
5.6. Con relación al Art. 11, letra f), alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural.
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El proyecto se encuentra en Un área previamente intervenida y excavada. El proyecto no contempla la realización de obras fuera del área donde actualmente existe el vertedero. Además, en dicho sector no se localiza ningún sitio declarado monumento histórico O de aquellos pertenecientes al patrimonio cultural, todo ello de acuerdo a las definiciones contenidas en la ley N* 17.288 de Monumentos Nacionales.
Por lo anterior, el proyecto no generará alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural.
- Que, en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de Proyectos de la Región de La Araucanía,
RESUELVE:
-
CALIFICAR FAVORABLEMENTE la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, presentada por el Sr. Patricio Mittersteiner Garrido, en representación de la Ilustre Municipalidad de Cunco.
-
CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto “Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”, cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en el artículo 93 y 96 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
-
El titular deberá cargar las exigencias ambientales que se establezcan en la RCA, al Sistema de Carga de Compromisos Ambientales de la Superintendencia del Medio Ambiente (www.compromisos-ambientales.cl). Dicho ingreso deberá materializarse en un plazo no superior a seis meses contados desde la fecha de notificación de la RCA; que resuelve la reclamación administrativa o, en su caso, desde que quede firme y ejecutoriada la sentencia judicial, según correspondiere.
4". Que, atendiendo a lo indicado en el artículo 24” de la Ley 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente, y en mérito de lo resuelto, ningún organismo del Estado podrá negar las autorizaciones, ni solicitar nueva información al proyecto, aduciendo razones de carácter ambiental.
5%. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión de Evaluación de Proyectos, Región de La Araucanía, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
6%. Que, atendiendo a lo indicado en el artículo 8% de la Ley N*19.300, sobre Bases del Medio Ambiente "Los proyectos o actividades señalados en el artículo 10, sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley", si su proyecto se pretende modificar, deberá evaluar si dicha modificación amerita su ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
7%. Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión de Evaluación de Proyectos, Región de La Araucanía, la ocurrencia de impactos ambientales No Previstos en
la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
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-
Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión de Evaluación de Proyectos, Región de La Araucanía, la individualización de cambios de titularidad.
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Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
10%. En virtud del artículo 24 inciso final, el titular del proyecto o actividad, durante la fase de construcción y ejecución del mismo, deberá someterse estrictamente al contenido de la presente Resolución de Calificación Ambiental.
ANOTESE, NOTIFÍQUESE Y ARCHÍVESE
TIRECCION
< NAL HEGIONAL,
“Región de La Araucanía
mas?
— Sr. Patricio Mittersteiner Garrido — Gobierno Regional de La Araucanía — Superintendencia de Medio Ambiente — SEREMI Bienes Nacionales — SEREMI de Medio Ambiente —- SEREMI MOP — SEREMI de Vivienda y Urbanismo — SEREMI de Agricultura — Subdirección CONADI — SERNAGEOMIN Zona Sur - CONAF =- Dirección Regional de Turismo — Superintendencia de Servicios Sanitarios — SEREMI de Salud — Consejo de Monumentos Nacionales
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C/c: - Expediente del Proyecto
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- Dirección Regional de Aguas _ Dirección Regional de Obras Hidráulicas
— Dirección Regional del SAG
“Plan de Cierre Vertedero Comuna de Cunco”
- Archivo Servicio Evaluación Ambiental, Región de La Araucanía
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