Evaluación SEA

"AUMENTO EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS POZO EL PASTOR, REGIÓN DE LOS RÍOS-FORESTAL VALDIVIA S.A."

Rol 5848294
SEA · DIA · Aprobado · 2011-07-26 · Región de Los Ríos · Forestal Arauco S.A..

REPÚBLICA DE CHILE, COMISIÓN DE EVALUACIÓN REGIÓN DE LOS RÍOS

Califica ambientalmente el proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”.

Resolución Exenta NO 0 2 8 VES 21 MAR 2012

VISTOS:

  1. La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del proyecto "Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”, presentada por Forestal Valdivia S.A., con fecha 26 de Julio de 2011.

  2. Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:

Oficio N1899 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región de Los Ríos, con fecha 10/08/2011; Oficio N185 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, Región de Los Ríos, con fecha 16/08/2011; Oficio N%213 MA sobre la DIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 18/08/2011; Oficio N955 sobre la DIA, por Servicio Agrícola Ganadero, Región de Los Ríos, con fecha 19/08/2011; Oficio N%982 sobre la DIA, por Dirección General de Aguas, Región de Los Ríos, con fecha 19/08/2011; Oficio N378 sobre la DIA, por CONADI, Región de Los Ríos, con fecha 22/08/2011; Oficio N1670 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Los Ríos, con fecha 22/08/2011; Oficio N1178 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Los Ríos, con fecha 22/08/2011; Oficio N266 sobre la DIA, por SEREMI Medio Ambiente, Región de Los Ríos, con fecha 22/08/2011; Oficio N767 sobre ta DIA, por SEREMI de Transporte, Región de Los Ríos, con fecha 22/08/2011; Oficio N1041 sobre la DIA, por SEREMI de Obras Públicas, Región de Los Ríos, con fecha 22/08/2011; Oficio N%4631 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 24/08/2011; Oficio N9754 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda, Región de Los Ríos, con fecha 26/08/2011; Oficio N9400 sobre la Adenda 1, por SEREMI Medio Ambiente, Región de Los Ríos, con fecha 27/08/2011; Oficio N1431 sobre la Adenda 1, por Servicio Agrícola Ganadero, Región de Los Ríos, con fecha 16/12/2011; Oficio N1282 sobre la Adenda 1, por Dirección General de Aguas, Región de Los Ríos, con fecha 20/12/2011; Oficio N608 sobre la Adenda 1, por CONADI, Región de Los Ríos, con fecha 23/1 212011; Oficio N'363 MA sobre la Adenda 1, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 23/12/2011; Oficio N298 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Agricultura, Región de Los Rios, con fecha 26/12/2011; Oficio N2494 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Los Ríos, con fecha 27/12/2011; Oficio N1958 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región de Los Ríos, con fecha 27/12/2011; Oficio N%1708 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Obras Públicas, Región de Los Ríos, con fecha 27/1 2/2011; Oficio N1103 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Vivienda, Región de Los Ríos, con fecha 29/12/2011; Oficio N1116 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Transporte, Región de Los Ríos, con fecha 30/12/2011; Oficio N1116 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Transporte, Región de Los Ríos, con fecha 09/01/2012; Oficio N%0753 sobre la Adenda 2, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 17/02/2012; Oficio N198 sobre la Adenda 2, por Dirección General de Aguas, Región de Los Ríos, con fecha 23/02/2012; Oficio N153 sobre la Adenda 2, por Servicio Agrícola Ganadero, Región de Los Ríos, con fecha 23/02/2012; Oficio N160 sobre la Adenda 2, por SEREM! de Vivienda, Región de Los Ríos, con fecha 24/02/2012; Oficio N%316 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Salud, Región de Los Ríos, con fecha 27/02/2012; Oficio N?047 sobre la Adenda 2, por SEREMI Medio Ambiente, Región de Los Ríos, con fecha 27/02/2012; Oficio N9307 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Los Ríos, con fecha 27/02/2012; Oficio N299 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Obras Públicas, Región de Los Ríos, con fecha 29/02/2012.

  1. El Acta del Comité Técnico del proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”, de fecha 08 de Marzo de 2012. 1113

KO

  1. El Informe Consolidado de Evaluación (ICE) del Proyecto, “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”, del Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Ríos, de fecha 09 de Marzo de 2012.

  2. El Acta de la Sesión Ordinaria N*05/2012 de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos, celebrada con fecha 12 de Marzo de 2012.

  3. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”.

  4. Lo dispuesto en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley N” 20.417; el artículo 2 del D.S. N95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N? 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N 1.600/2008, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución N 55/1992, ambas de ta Contraloría General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto.

CONSIDERANDO:

  1. Que, ta Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”.

  2. Que, el derecho de Forestal Valdivia S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

  3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor” consiste en:

3.1. La extracción de áridos desde un pozo lastrero. El material a extraer corresponderá a material integral destinado a la estabilización de caminos utilizados en las distintas actividades de Forestal Valdivia S.A.

3.2. El área que se contempla para el desarrollo del proyecto de extracción es de aproximadamente 20 Há, de las cuales se configuró una cuña de extracción en una superficie de 14,65 Há.

3.3. Las coordenadas geográficas de la zona de extracción según DATUM WGS 84, HUSO 18 son las siguientes:

Tabla N* 1: Coordenadas UTM, de la zona de extracción

Norte Este Punto 4 5.595.652 | 697.181 Punto 2 5.595.805 | 696.972 Punto 3 5.595.520 | 696.652 Punto 4 5.595.186 | 696.910

3.4. Se estima una vida útil del proyecto de 5 años.

3.5. El proyecto ingresó al SEIA en consideración a lo establecido en el literal ¡.1) del Reglamento del SEIA por corresponder a “.. extracciones en pozos o canteras, la extracción de áridos y/o greda es igual o superior a diez mil metros cúbicos mensuales (10.000 m*/mes), o cien mil metros cúbicos (100.000 m?) totales de material removido durante la vida útil del proyecto o actividad, o abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectáreas (5 Há)”.

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3.6. El proyecto declara una inversión de USD$ 1.000.000 y requiere emplear a 5 personas para la etapa de construcción y 14 personas para la de operación, como máximo. Se ejecutará en la Región de Los Ríos, Provincia de Valdivia, Comuna de Los Lagos, específicamente en un predio de propiedad de Forestal Valdivia S.A., llamado Fundo El Pastor, ubicado a 14 km al Norte de la ciudad de Los Lagos.

3.7. El proyecto contempla las siguientes partes, acciones y obras físicas.

3.7.1. Descripción del proyecto

El proyecto es un aumento de extracción y procesamiento de áridos de un pozo lastrero que anteriormente contempló un volumen total de extracción de 90.000 mY, el cual se encuentra regularizado a través de un permiso de extracción, asimismo, dicho proyecto contempla su respectivo plan de abandono. El sector de emplazamiento del proyecto se encuentra aproximadamente a una cota de 114 msnm y el Río San Pedro se encuentra a una cota de 40 msnm.

Contempla la extracción de áridos durante 6 meses corridos desde abril hasta noviembre durante un periodo de 5 años, para ser utilizado como material de estabilizado en caminos de uso forestal. El proyecto presenta una superficie aproximada de 15 Há., de 425 m de largo en un eje NE-SW y 400 m de ancho en promedio en un eje NW-SE.

Las dimensiones dei pozo lastrero actual corresponden a 21.722 m?, las dimensiones en el cual será ampliado el proyecto es a 146.450 m.

3.7.2. Etapa de Construcción

La fase de construcción corresponde al establecimiento del equipamiento e infraestructura (de carácter temporal), y a la disposición de las instalaciones necesarias para iniciar las distintas actividades de operación que estarán presentes durante el desarrollo del proyecto. Esta etapa se compone de:

  • — Instalación de infraestructura: Corresponde a la instalación de los equipos y materiales necesarios para comenzar el inicio de las operaciones.

  • Inicio de las operaciones: Se limpiará y delimitará el área donde se desarrollarán las faenas de extracción, selección y proceso. Mediante el uso de maquinaria, se nivelará la superficie donde se hará efectiva la faena y demarcando el área considerada.

  • Instalación de servicios higiénicos: Se efectuará por medio de la instalación de baños químicos en el área de extracción, a cargo de empresas autorizadas para su instalación y mantención.

  • — Instalaciones básicas: Asociadas a la instalación de comedores y sitios de alimentación.

3.7.3. Etapa de Operación

Corresponde a la extracción y procesamiento del material árido extraído. Dicha operación se efectuará de manera esporádica y según el requerimiento de Forestal Valdivia S.A.

La operación de extracción y procesamiento de árido será efectuado por empresas externas especializadas en este tipo de faenas, las que se llevarán a cabo en un período de vida útil de 5 años, contemplado en períodos no superiores a 6 meses de extracción por año, realizando abandonos parciales después de cada temporada de extracción.

Las maquinarias y equipos instalados en la zona de extracción y procesamiento de áridos serán de tipo móvil, por lo que cada vez que finalice un periodo de extracción éstas serán retiradas de la zona de emplazamiento del proyecto.

  • Proceso productivo

Se han considerado 14,65 Há de extracción, dichas zonas serán explotadas según los requerimientos de Forestal Valdivia S.A. El volumen de extracción total durante un periodo de 5

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años de vida útil, es de aproximadamente 617.071 m?, de los cuales se ha estimado un promedio anual de 125.000 mé desde los años 2012 a 2016. En la Tabla N* 6 de la DIA (Lugares de Destino del Material Extraído), se señalan los lugares destinados del material extraído y las cantidades de material en metros cúbicos.

Respecto de los lugares de destino, serán todos predios pertenecientes a Forestal Valdivia S.A. El carguío de material se realizará mediante procesos mecánicos desde el acopio hasta la tolva o batea de camión (la cual se puede llenar a la capacidad máxima) y desde un costado del acopio, creando una terraza para la ubicación segura del equipo y removiendo material desde la cara lateral del acopio, para posteriormente ser cargado.

  • Remoción y carguío de áridos hacia la zona de proceso

El árido será extraido com maquinaria pesada (excavadora) directamente del pozo, posteriormente se cargará en camiones tolva (15 m* de capacidad) y será transportado a la zona de acopio o directamente al buzón de alimentación, de acuerdo a los requerimientos de Forestal Valdivia S.A.

El material extraído que sea destinado al buzón de alimentación, será seleccionado y chancado para la obtención de árido de 1,5 pulgadas para luego ser trasladado a zona de acopio. El primer acopio de material se localizará a 25 km del sitio de extracción. El material acopiado en la zona de emplazamiento no se encontrará por más de un día en dicho lugar, ya que luego de ser procesados serán enviados a sus respectivos destinos de acopio de acuerdo a la programación de Forestal Valdivia S.A.

La permanencia del material acopiado en los predios que se encuentran aproximadamente a 25 km desde la ubicación del pozo de extracción, podrá variar desde un mes a un año como máximo, puesto que estará sujeto al cronograma del predio al cual se destine el material de acopio.

El proyecto contempla su extracción y procesamiento durante 6 meses corridos desde abril hasta noviembre durante un periodo de 5 años. Durante estos meses, se realizará la extracción y procesamiento del material pétreo para su posterior acopio de manera inmediata a cada uno de los predios.

  • Mantención de camiones y maquinarias

Esta se realizará en talleres fuera del área de emplazamiento del proyecto, sólo en caso de requerirse algún tipo de mantención o reparación en faena (de menor envergadura), ésta se realizará en un área específica y se efectuará por una empresa autorizada la cual se encargará de proveer los insumos, realizar la mantención y retirar de forma inmediata los residuos y restos de la operación. Para el desarrollo de las faenas de explotación mediante extracción mecanizada, se utilizarán los equipos y maquinarias siguientes:

Maquinaria Cantidad Cargador 1 Excavadora hidráulica 1 Camión tolva 15 m' 15-30 Chancador primario 1 Chancador secundario de cono 1 Harnero vibratorio 1

Tabla N” 2: Maquinaria utilizada en la planta de procesamiento de áridos - Insumos

En planta sólo se contará con un estanque de 1.000 litros de petróleo diesel, o en su defecto en tambores de 200 L para el grupo generador (el cual será utilizado sólo en eventualidades), puesto que tanto las reparaciones como las mantenciones preventivas se llevarán a cabo por una empresa externa autorizada. Una vez efectuada la operación se retirarán y dispondrán los envases y residuos resultantes (envases de lubricantes, entre otros), en sitios autorizados.

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a. Abastecimiento de combustible.

El abastecimiento de combustibles se realizará a través de camiones surtidores en el área del proyecto. En caso de derrame, se procederá a contenerlo con arena, para posteriormente retirar el material contaminado y depositarlo en contenedores rotulados para su disposición final en un lugar autorizado.

b. Provisión de agua potable.

El agua potable será suministrada a través de dispensadores de agua, los que se encontrarán ubicados en puntos específicos en la zona de emplazamiento del proyecto. Ambos requerimientos serán proporcionados por una empresa autorizada.

c. Energía eléctrica.

La energía eléctrica será suministrada a través de un grupo generador alimentado con petróleo diesel. El generador tendrá una potencia equivalente a 200 KVA. En caso de eventualidades la planta contará con un stock de combustible para abastecer el generador eléctrico. El combustible será almacenado en un estanque de 1.000 litros de capacidad, o en su defecto en tambores de 200 L. El contenedor de combustible no excederá los 1,1 m' de capacidad.

  • Rutas de acceso.

Las vías públicas que serán utilizadas para el traslado del material desde el pozo de extracción y procesamiento hacia los respectivos destinos de acopio serán las rutas T-345, T-353 y T-347.

  • Transporte.

Antes de comenzar con la extracción en el pozo, se contempla el traslado de la planta chancadora y maquinarias en un periodo no mayor a un mes al área de emplazamiento del proyecto.

La planta y el cargador que trabajarán en forma permanente en el pozo, se trasladarán solo dos veces en el año, al inicio y al término de la temporada, posteriormente esos equipos serán trasladados a otro pozo hasta el inicio de la próxima temporada.

Los únicos equipos que se moverán todos los días son los camiones, en base a las vueltas, que en promedio son dos -con 3 viajes cada uno- más un vehículo de transporte de personal que transitaría en la mañana (para llevar a los trabajadores), al medio día para llevarlos a almorzar y finalmente al retirarlos y dejarlos en las pensiones.

El tipo de vehículos para el traslado del material, serán camiones tolva de 15 m' de capacidad, los que no sobrepasarán las 45 toneladas.

El traslado de material árido desde el pozo tendrá una frecuencia diaria, durante un periodo de 20 días en el mes.

3.7.4, Etapa de Cierre o Abandono

La fase de cierre contempla colocar el material de rechazo producto de la extracción sobre la rasante del proyecto para subir la cota de abandono del proyecto y minimizar la profundidad del pozo de extracción, de forma pareja y equitativa, sin dejar superficies sin rellenar y manteniendo los taludes laterales como lo contempla la etapa de extracción.

Las siguientes, son las actividades que se realizarán en el momento de concluir el proyecto: a) Reacondicionamiento del terreno

Una vez que el pozo alcance su límite en cuanto a volumen potencial de extracción, de acuerdo a la cuña proyectada, se deberá continuar con el acondicionamiento del terreno de acuerdo a las condiciones originales del sector. El abandono de los pozos deberá materializarse por medio del relleno de estos con el material de rechazo originado durante el proceso productivo o bien, material de empréstito, de condiciones granulométricas similares. Además de lo anterior, se

deberá considerar una cota determinada, con el fin de disminuir el exceso de desniveles 5113

artificiales producidos al terreno, y principalmente evitar la acumulación frecuente de agua proveniente de eventos de lluvia, igualmente, se elaborará un acta con la recepción final de la zona explotada.

Se estima que se recuperará un 1/3 del volumen de excavación, a través de la recuperación de material de escarpe y material de rechazo (119.792 mó). Materiales que deberán disponerse en espesores uniformes y ser compactados. Es decir el pozo quedará de aproximadamente de 4 m de profundidad.

b) Movimiento de equipos, maquinarias y vehículos Se verificará el retiro de todas las maquinarias y equipos utilizados en el sitio de la extracción. c) Manejo de residuos sólidos

Respecto al material de escarpe, el abandono de cada una de los sectores se efectuará mediante relleno parcial del pozo correspondiente, utilizando el material de escarpe retirado a lo largo del proceso de explotación y el material de rechazo acumulado hasta el fin de cada sector. Este material deberá disponerse en espesores uniformes, y compactarlos hasta que alcancen una densidad visiblemente similar a la que posee el terreno original, manteniendo una pendiente basal del 1% longitudinal para restablecer el libre escurrimiento natural de las aguas lluvias, lo cual no considera la formación de cuerpos de aguas superficiales.

Finalmente, con el objeto de disminuir el exceso de desniveles artificiales producidos al terreno, y evitar la acumulación frecuente de agua proveniente de eventos de lluvia, se realizarán taludes y obras de movimiento de tierra para facilitar el escurrimiento hacia zonas de infiltración. La cota de abandono será de 93 m aproximadamente de forma pareja, manteniendo taludes en la relación, V:H = 1:2.

3.8. Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto

3.8.1. Respecto de residuos líquidos

El proyecto no generará residuos industriales líquidos debido a que el proceso de extracción se realizará en seco y no se lavará el material. Con respecto a las aguas servidas generadas por los baños químicos durante la etapa de operación, estos serán retirados por una empresa proveedora que se hará cargo del mantenimiento de éstos, para luego ser dispuestos en lugares autorizados y dando cumplimiento a la normativa vigente respectiva.

3.8.2. Respecto de los residuos sólidos

Los residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios generados por el proyecto durante su ejecución, serán almacenados en planta en un contenedor rotulado para ser trasladados a las oficinas centrales de la empresa contratista a quien se le atribuya la actividad de extracción y transporte, para luego ser dispuestos en sitios autorizados. De acuerdo al número de personas en planta, se estima que se generarán aproximadamente 7 kg/día de residuos asimilables a domésticos.

A continuación se presenta un resumen de los residuos industriales no peligrosos que se generarán en el proceso de extracción y chancado de áridos, indicando cantidades máximas anuales generadas y su respectivo punto de generación.

Residuos industriales No | (Kg/Año) | Punto de generación Peligrosos

Correas 1.000 Operación Rodamientos 1.500 Operación Muelas 1.000 Operación Pernos 1.500 Operación Marcos del cono 1.000 Operación

Tabla N? 3: Residuos Industriales No Peligrosos 3.8.3. Respecto de la generación de emisiones atmosféricas

Se generarán emisiones a la atmósfera en la etapa de operación y corresponden principalmente a polvo en suspensión generado por el tránsito de los camiones y maquinarias desde la zona de

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extracción hacia el acopio. Otra fuente de emisiones, serán los motores de combustión interna de la maquinaria y equipos que utilizan petróleo diesel. En el estudio de Estimaciones de Emisiones Atmosféricas (a mayor detalle, ver en Anexo 8 de la DIA), se presenta una estimación del material particulado en las diferentes etapas del proceso de extracción.

A partir de estas estimaciones, se puede señalar que el proyecto no generará emisiones fugitivas de MP10 y gases de combustión, debido al tránsito de camiones dentro del área de construcción del proyecto.

Sobre lo anterior, es posible concluir que el proyecto no representa una fuente de emisiones atmosféricas, debido a que el material particulado será principalmente polvo levantado atribuido el tránsito de camiones que se mitigará con humectación durante la faena y la propia humedad del sitio por condiciones climáticas.

3.8.4. Respecto de la generación de ruido

No se generarán ruidos molestos a la comunidad, debido a que el lugar de extracción no está ubicado cerca de asentamientos humanos. Lo anterior, se concluye mediante el Estudio de Niveles Acústicos (a mayor detalle, ver en Anexo 5 de la DIA) el cual se centró en los sectores donde existen viviendas habitadas o algún tipo de infraestructura de uso público, estableciéndose 2 puntos como los más sensibles, P1 y P2 (definidos como el conjunto de receptores que se encuentran percibiendo un nivel de ruido ambiente similar), ubicados a 160 m (P1) y 430 m (P2), de la extracción de áridos, y a 530 m (P1) y 520 m (P2), del área de procesamiento de áridos.

Realizada la proyección de los niveles de ruido generados por el proyecto, es posible concluir que estos no se verán superados en ninguno de los puntos de las líneas base de ruido establecidas para el proyecto en los puntos más sensibles. En virtud de lo anterior, es posible inferir que los niveles de emisión acústica asociados al proyecto están en conformidad con los niveles máximos permisibles de acuerdo a lo referido en el D.S. N? 146/97 del MINSEGPRES. En la Figura 4 de la DIA, se presenta la ubicación de los puntos de medición.

3.8.5. Generación de residuos peligrosos

Principalmente asociados a envases de lubricantes de mantención, serán retirados por la empresa encargada de proveer estos insumos, para ser dispuestos en sitios autorizados. El retiro se hará de forma inmediata, por lo cual no será necesario su almacenamiento en la planta.

A continuación se presenta un resumen de los residuos industriales peligrosos que se generarán en el proyecto.

Residuos Industriales | (Kg/Año) Punto de Peligrosos generación Aceites y Lubricantes 230 litros Operación Baterías 100 Operación Huaipe contaminado 55 Operación

Tabla N* 4: Residuos industriales Peligrosos

  1. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor” cumple con:

4.1. Normas de emisión y otras normas ambientales

  • Ley N* 19.300/1994. Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley N?

20.417. - DS. N* 95/2001, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia. Reglamento del

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

  • DS N” 594/1999, del Ministerio de Salud. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo.

  • —D.F.L.N* 725/1967, del Ministerio de Salud. Código Sanitario.

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  • —D.S. N* 146/1997, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia. Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.

  • —D.S 148/03, del Ministerio de Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.

  • —D.S. N%75/87, del Ministerio del Transporte y Telecomunicaciones. Establece condiciones mínimas para el transporte de cargas que puedan causar molestias a la comunidad.

  • —DFL N* 850 de 1997, del Ministerio de Obras Públicas. Sobre Construcción y Conservación de Caminos.

  • Ley N* 19.253, del Ministerio de Planificación y Cooperación. Ley Indígena. Sobre Protección, Fomento y Desarrollo Indígena.

  • — Ley N* 17.288, del Ministerio de Educación. Sobre Monumentos Nacionales.

4.2. Permisos ambientales sectoriales

Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”, cumple con los requisitos técnicos y formales asociados al permiso ambiental sectorial contemplado en el artículo 99 del D.S. N? 95/01 del Ministerio Secretaría General de ta Presidencia (MINSEGPRES), Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

  1. Que en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N” 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”, no genera ni presenta ninguno de tales efectos, en atención a que:

5.1. Con relación al artículo 11 letra a): “Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos”.

Al respecto, del proceso de evaluación ambiental se concluye que: a) Respecto de las emisiones.

  • Residuos industriales líquidos: El proyecto no generará residuos industriales líquidos debido a que el proceso de extracción se realizará en seco y no se lavará el material, por lo que el proyecto no considera la descarga de residuos industriales líquidos.

  • Aguas servidas: Estas serán retirados por una empresa proveedora que se hará cargo del mantenimiento de éstos, para luego ser dispuestos en lugares autorizados y dando cumplimiento a la normativa vigente.

  • Emisiones de ruido: Principalmente asociadas a la chancadora y la maquinaria utilizada. De acuerdo al Estudio de Niveles Acústicos (a mayor detalle, ver en Anexo 5 de la DIA), éstas no generarán una diferencia significativa entre los niveles de fondo existentes en el área y los generados por la operación del proyecto.

  • Emisiones atmosféricas: Considerando la estimación de las emisiones atmosféricas (a mayor detalle, ver en Anexo 8 de la DIA), y que la extracción y procesamiento será realizado durante los meses de abril a noviembre, se concluye que el proyecto no generará efectos adversos significativos producto de las emisiones en las etapas de construcción y operación del proyecto.

Sin perjuicio de lo anterior, se contempla la humectación de caminos durante los meses en los que se contempla la extracción, procesamiento y traslado de productos a los sitios de acopio respectivos, es decir, durante los meses de abril a noviembre.

b) Respecto a los residuos.

  • Asimilables a domésticos: Durante las distintas etapas del proyecto, se generan residuos sólidos asimilables a domiciliarios (aproximadamente a 7 kg/dia) los cuales serán almacenados en planta en un contenedor rotulado, para después ser trasladado a las oficinas centrales de la

empresa contratista a quien se le atribuya la actividad de extracción, transporte y disposición final en sitios autorizados.

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AA A e

Ar

  • Residuos sólidos: Generados por envases de aceites y grasas lubricantes usados, los que se encontrarán a cargo de una empresa encargada de realizar las reparaciones y mantenciones preventivas de la maquinaria, la cual se encargará del transporte, retiro y disposición final de estos residuos en sitios autorizados. El retiro se hará de forma inmediata, por lo cual no será necesario el almacenamiento de los residuos en la planta.

De esta manera, se concluye que la composición, peligrosidad y cantidad de las emisiones y residuos no constituyen un riesgo para la salud de la población.

5.2. Con relación ai artículo 11 letra b): "Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire”.

Al respecto, del proceso de evaluación ambiental se concluye que:

Durante la ejecución del proyecto, incluidas todas las etapas de éste, no se intervendrán y explotarán plantaciones de vegetación nativa.

De acuerdo al catastro de flora y fauna (a mayor detalle, ver en Anexo 6 de la DIA), se constató la existencia de 3 especies en categoría de conservación (culebra de cola corta, lagartija pintada, sapito del antifaz), para lo cual se realizará una relocalización de dichos individuos a hábitats de similares condiciones con el fin de no alterar la población de cada especie. Dicha relocalización será visada por el Servicio Agrícola y Ganadero.

La vegetación nativa existente en el lugar se encuentra alterada debido a la intervención antrópica, principalmente asociada a cultivos agrícolas, pastoreo de animales, técnicas silvícolas y la extracción de áridos.

En la zona de emplazamiento del proyecto no existen humedales, no se afectan cuerpos de aguas subterráneas milenarias y/o fósiles, tampoco se realiza el trasvasije de una cuenca a otra ni existen lagos que pudieran verse afectados por el proyecto.

En cuanto a la extracción, esta será programada por zonas, lo cual al finalizar cada zona se procederá a realizar el abandono de ésta, depositando el material de escarpe y suavizando los taludes del área, a efectos de restaurar el área de emplazamiento del proyecto.

El material acopiado en la zona de emplazamiento no se encontrará por más de un día en dicho lugar, dado que luego de ser procesados serán enviados a sus respectivos destinos de acopio, de acuerdo a la programación de Forestal Valdivia S.A.

De igual forma, se adoptarán medidas para evitar el arrastre de material por efectos de las aguas lluvias hacia los cauces superficiales, en este sentido, el acopio temporal se ubicará lo más alejado del cauce superficial, además en el perímetro de acopios se establecerán cordones de protección de altura máxima 1,5 m compuestos por el mismo material con objeto de contener posibles derrames, y no afectar significativamente el componente suelo, en términos de que no se genere una pérdida o su capacidad.

Para el reacondicionamiento del terreno, se utilizará en material de rechazo removido en la etapa de extracción del material. El proyecto contempla acopiar 146.450 m! de material vegetal, además del material de rechazo propio de la extracción.

Para no afectar la morfología del sector se proyecta que la cota rasante en la etapa de cierre no tenga diferencias de pendientes para evitar la acumulación de agua lluvias. En el Anexo 2 del Adenda 1 a la DIA se presenta para mayor detalle, el plano que hace referencia a la etapa de abandono indicando pendientes y taludes de la zona de extracción.

Los taludes interiores a la extracción deberán adecuarse asegurando pendientes mucho más suaves, o aterrazamientos, que disminuyan la diferencia relativa de desnivel entre el fondo del pozo y el nivel de terreno superficial. Los taludes de excavación se diseñaron con relación V: H =1:2,

Cabe destacar que en el sector de emplazamiento del proyecto, no existen cuerpos de agua superficiales, que puedan ser afectados con la extracción de material pétreo desde la cuña proyectada, como tampoco existe ningún sistema de evacuación de aguas lluvias que pudiese

ser intervenido. 9/13

pi Pos

En virtud de todo lo anterior, se concluye que el proyecto no generará efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.

5.3. Con relación al artículo 11 letra c): “Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos”.

Respecto al catastro realizado de las casas aledañas al proyecto, se puede conchuir que a 500 m a la redonda de la zona de emplazamiento del proyecto, solo se identifican 11 casas aguas arriba en el tramo del camino vecinal hasta la ruta T-345, por lo que no se generaría una alteración de la calidad del agua para pozos aledaños, considerando que éstas se encuentran en sentido contrario a la escorrentía de las aguas subterráneas.

En relación a los flujos de comunicación y transporte asociados al proyecto, se estiman un total de 11 camiones tolva promedio diario mensual de 15 m? de capacidad, durante el periodo de extracción con 6 a 7 giros cargados y 6 a 7 giros vacíos, considerándose para ello velocidades máxima promedio vacío de 40 km/h y de 30 km/h cargados (a mayor detalle, se presentan en Anexo 1 del Adenda 1 a la DIA, la ubicación del proyecto y las vías de acceso que se utilizarán

para el proyecto).

La materialización del proyecto no afectará la densidad y distribución de la población, puesto que el área de emplazamiento del proyecto no presenta residencia ni asentamientos humanos que pudiesen ver afectado su bienestar social básico (la casa más cerca está a 500 m al oriente del proyecto) producto de su ejecución, como tampoco se alterará el tamaño de los predios y la tenencia de tierras.

Complementariamente, y a objeto de asegurar la no afectación al bienestar social básico en el área de influencia del proyecto, se implementarán las siguientes medidas:

. Mantención de las rutas T-345/T-353/T-347.

. En la salida de camiones desde el pozo a camino vecinal y cruce camino con ta ruta T- 345, se instalarán señaléticas de aviso de salida de camiones a 100, 200 y 300 metros

antes del cruce.

. En la ruta señalada, se dispondrá de señaléticas de velocidad máxima de 30 km/h, antes del ingreso de sector de casas y capillas.

. Se implementarán mejoras en saneamiento de camino de manera que se minimicen los impactos de aguas lluvias en la calidad del camino, tanto a través de limpieza de fosos y alcantarillas como a través de la implementación de estas en caso de que el camino lo requiera, determinadas luego de días de intensas lluvias.

. Se recuperarán (para mayor seguridad del tráfico en la ruta) 2 ensanches de camino.

. Una vez instalada la planta chancadora se recargará el camino con 2.000 m' de material chancado, para mejorar su estructura y suavidad para el tránsito de vehículos particulares.

. Para mitigar el polvo en el sector, se dispondrá de un camión aljibe el cual aplicará agua a la ruta los días que sean necesarios durante el flete de áridos.

. Cada vez que termine una temporada de extracción, el camino será revisado de manera que siempre quede en al menos las mismas condiciones que se recibió antes de comenzar una temporada de fletes, para esto se dispondrá de maquinaria adecuada y áridos para recargue cuando corresponda.

. El traslado de material y por ende el tránsito de camiones, solo será en horario diurno. En conclusión, el proyecto no generará alteración significativa en los flujos de comunicación y

transporte, ni afectará la dimensión de bienestar social básico, dado que no se producirán cambios que caracterizan a los sistemas de vida allí presentes.

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5.4. Con relación al artículo 11 letra d): “Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar”.

Mediante el Informe Antropológico (a mayor detalle, ver en Anexo 8 del Adenda 1 a la DIA), se afirma la inexistencia de habitantes y comunidades indígenas dentro del perímetro de 1 km que rodea al Fundo El Pastor. No obstante, en dicho informe se señala la presencia de grupos indígenas a una distancia de aproximadamente 4 Km, en el sector El Ciruelo, en dirección norponiente. El proyecto se encuentra distante de centros poblados, recursos, áreas protegidas o colocadas bajo protección oficial y población protegida por leyes especiales susceptibles de ser afectados.

El proyecto no se encuentra emplazado en O próximo a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados.

5.5. Con relación al artículo 11 letra e): “Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona”.

De acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación ambiental, el proyecto no obstruye el acceso a recursos O elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico, y no interviene ningún área declarada zona o centro de interés turístico nacional. Lo anterior, toda vez que actualmente el uso del suelo es eminentemente forestal, puesto que existen plantaciones de eucaliptus.

El proyecto no se localizará dentro de los limites y/o cercano a Zonas de Interés Turístico Nacional.

5.6. Con relación ai artículo 11 letra f): “Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, histórico y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural”.

De acuerdo a los antecedentes presentados en el Informe Arqueológico (a mayor detalle, ver en Anexo 9 del Adenda 1 a la DIA), se concluye que no hay evidencias sobre el patrimonio cultural protegido por la Ley N*17.288 en el área prospectada asociada al proyecto.

Considerando todo lo anterior, y teniendo a la vista los antecedentes presentados tanto en la DIA como en las Adendas y en los informes de los Órganos de la Administración del Estado competentes en estas materias, es posible concluir que el proyecto no genera o presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias indicados en el artículo 11 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente.

  1. Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, y lo expuesto en la Sesión Ordinaria de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos N” 05/2012, el proponente se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:

6.1 Informar al Servicio Agrícola y Ganadero y a la SEREMI del Medio Ambiente, ambos de la Región de Los Ríos, respecto a cuál será el procedimiento para la captura y relocalización de las especies vulnerables.

6.2 Implementar un Plan de Reforestación con Eucalíptus (en consideración a las características del terreno) 2 años después de finalizado el proyecto.

6.3 En relación a los residuos asimilables a domésticos generados, se realizará una segregación de los vidrios para ser almacenados y luego ser enviados a reciclaje, y los residuos orgánicos serán enviados para recolección municipal.

  1. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el proponente deberá informar a la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos de Administración del Estado con competencia

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ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.

  1. Que, para que el proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor” pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.

  2. Que, el proponente del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.

  3. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos, la individualización de cambios de titularidad.

  4. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito, a la Secretaria de la Comisión de Evaluación de ta Región de Los Ríos, todo cambio que pretenda realizar a éste y que difiera del proyecto autorizado ambientalmente, con el objeto de analizar sí dicho cambio es de consideración, según lo estable el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

  5. Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.

  6. Que, en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Ríos:

RESUELVE:

  1. CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”.

  2. CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor” cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en el Permiso Ambiental Sectorial que se señala en el artículo 99 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

  3. Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución el recurso de reclamación ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta dias contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.

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CAR/

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Distribución:

Clic:

..... 0.000... 0000001.

Sr. Víctor Cubillos Díaz, Representante Legal de Forestal Valdivia S.A. Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur

Consejo de Monumentos Nacionales

CONADI, Región de Los Rios

CONAF, Región de Los Rios

Dirección General de Aguas, Región de Los Rios

Dirección Regional de Vialidad, Región de Los Rios

Dirección de Obras Hidráulicas, Región de Los Rios

Gobierno Regional, Región de Los Rios

Hustre Municipalidad de Los Lagos

SEREMI del Medio Ambiente, Región de Los Ríos

SEREMI de Agricultura, Región de Los Rios

SEREMI de Obras Públicas, Región de Los Ríos

SEREM! de Salud, Región de Los Ríos

SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región de Los Rios SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Los Ríos

Servicio Agrícola y Ganadero, Región de Los Ríos

Servicio Nacional de Turismo, Región de Los Rios Superintendencia del Medio Ambiente

Expediente del proyecto “Aumento Extracción y Procesamiento de Áridos Pozo El Pastor”. Archivo SEA, Región de Los Ríos.

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