Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN III REGIÓN DE ATACAMA
VISTOS:
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La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del Proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces", presentada por el Señor ERCIO METTIFOGO RENDIC, en representación de Tour Operador Puna de Atacama, con fecha 28 de Julio de 2011.
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Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
2.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental.
Declaración de impacto ambiental (DIA) S/N Por Tour Operador Puna de Atacama, con fecha 28/07/2011
Test de admisión S/N Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 02/08/2011
Oficio solicitud de evaluación DIA Nº344 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 03/08/2011
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) Nº229 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 02/09/2011
Adenda S/N Por Tour Operador Puna de Atacama, con fecha 15/12/2011
Solicitud de evaluación de adenda Nº625 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 16/12/2011
Adenda S/N Por Tour Operador Puna de Atacama, con fecha 12/09/2012 Califica Ambientalmente el proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" Resolución Exenta Nº 258 Copiapó, 21 de Noviembre de 2012 Solicitud de evaluación de adenda Nº423 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 13/09/2012
Resolución de ampliación de plazo Nº217 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 03/10/2012 Informe Consolidado de Evaluación de Impacto Ambiental Por Servicio de Evaluación Ambiental , III Región de Atacama, con fecha 21/11/2012 2.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto.
Oficio Nº2726 sobre la DIA, por SERNAGEOMIN, Región de Atacama, con fecha 18/08/2011; Oficio Nº782 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región de Atacama, con fecha 18/08/2011; Oficio Nº102 sobre la DIA, por Gobernación Marítima de Caldera, con fecha 22/08/2011; Oficio Nº821 sobre la DIA, por SEREMI MINVU, Región de Atacama, con fecha 24/08/2011; Oficio Nº1559 sobre la DIA, por SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama, con fecha 24/08/2011; Oficio Nº709 sobre la DIA, por SAG, Región de Atacama, con fecha 24/08/2011; Oficio Nº610 sobre la DIA, por DGA, Región de Atacama, con fecha 25/08/2011; Oficio Nº243 sobre la DIA, por SERNATUR, Región de Atacama, con fecha 25/08/2011; Oficio Nº715 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región de Atacama, con fecha 25/08/2011; Oficio Nº503 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama, con fecha 25/08/2011; Oficio Nº4706 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 26/08/2011; Oficio Nº563 sobre la DIA, por SEREMI de Desarrollo Social, con fecha 26/08/2011; Oficio Nº397 sobre la DIA, por SEREMI Agricultura, Región de Atacama, con fecha 26/08/2011; Oficio Nº495 sobre la DIA, por SEREMI Minería, Región de Atacama, con fecha 30/08/2011; Oficio NºBS3 1764-2011 sobre la DIA, por SEREMI Salud, Región de Atacama, con fecha 01/09/2011; Oficio Nº500121211 sobre la DIA, por SERNAPESCA, Región de Atacama, con fecha 02/09/2011; Oficio Nº1519 sobre la Adenda 1, por Gobierno Regional, Región de Atacama, con fecha 23/12/2011; Oficio NºBS3 2621- 2011 sobre la Adenda 1, por SEREMI Salud, Región de Atacama, con fecha 23/12/2011; Oficio Nº1019 sobre la Adenda 1, por SEREMI MOP, Región de Atacama, con fecha 27/12/2011; Oficio Nº5753 sobre la Adenda 1, por SERNAGEOMIN, Región de Atacama, con fecha 29/12/2011; Oficio Nº848 sobre la Adenda 1, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama, con fecha 30/12/2011; Oficio Nº412 sobre la Adenda 1, por SERNATUR, Región de Atacama, con fecha 30/12/2011; Oficio Nº412 sobre la Adenda 1, por SERNAPESCA, Región de Atacama, con fecha 30/12/2011; Oficio Nº916 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Desarrollo Social, con fecha 30/12/2011; Oficio Nº002 sobre la Adenda 1, por SEREMI Agricultura, Región de Atacama, con fecha 05/01/2012; Oficio Nº0060 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 06/01/2012; Oficio Nº3857 sobre la Adenda 2, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 21/09/2012; Oficio Nº672 sobre la Adenda 2, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama, con fecha 01/10/2012;
2.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor.
En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto ‘Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces’, han sido invitados a participar, coordinados por la Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:
CONADI, Región de Atacama Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama DGA, Región de Atacama DOH, Región de Atacama Gobernación Marítima de Caldera Gobierno Regional, Región de Atacama Ilustre Municipalidad de Copiapó SAG, Región de Atacama SEC, Región de Atacama SEREMI Agricultura, Región de Atacama SEREMI Bienes Nacionales, Región de Atacama SEREMI MOP, Región de Atacama SEREMI Minería, Región de Atacama SEREMI MINVU, Región de Atacama SEREMI Salud, Región de Atacama SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama SEREMI de Desarrollo Social SEREMI de Energía, Región de Atacama SERNAGEOMIN, Región de Atacama SERNAPESCA, Región de Atacama SERNATUR, Región de Atacama Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama Consejo de Monumentos Nacionales Subsecretaría de Pesca y Acuicultura Superintendencia de Servicios Sanitarios
Se excluyeron de participar en la evaluación del proyecto ‘Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces’ realizando un oficio de no participación en la evaluación, los siguientes servicios:
Oficio no participación en la evaluación Nº608 Por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 10/08/2011
Oficio no participación en la evaluación Nº1209 Por SEREMI de Energía, Región de Atacama, con fecha 18/08/2011
Oficio no participación en la evaluación Nº71-EA/2011 Por Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama, con fecha 23/08/2011
Oficio no participación en la evaluación Nº644 Por DOH, Región de Atacama, con fecha 24/08/2011
Oficio no participación en la evaluación Nº426 Por SEC, Región de Atacama, con fecha 24/08/2011
Oficio no participación en la evaluación Nº1925 Por Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, con fecha 25/08/2011
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El Acta de Comité Técnico Nº 49, de fecha 12/11/2012.
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La Sesión de la Comisión de Evaluación de la III Región de Atacama, de fecha 21/11/2012.
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Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces".
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Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de 2008, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución Nº 55/92, ambas de la Contraloría General de la República, y las demás normas aplicables al proyecto. CONSIDERANDO:
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Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces".
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Que, el derecho de Tour Operador Puna de Atacama a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
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Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" consiste en:
3.1.1 Antecedentes del Titular
Titular: Tour Operador Puna de Atacama
Domicilio: Fray Jorge N° 675 La Colina
Representante Legal: Ercio Mettifogo Rendic
Domicilio: Fray Jorge N° 675 La Colina
3.1.2 Vida Útil
20 años
3.1.3 Superficie
2.3 ha
3.1.4 Objetivo
Ofrecer servicios turísticos y de alojamiento en alta montaña, implementando de manera progresiva y mediante tres etapas, un camping de altos estándares de calidad en el sector sur de la Laguna Santa Rosa, Parque Nacional Nevado Tres Cruces.
3.1.5 Localización
El Proyecto se ejecutará en el Sector sur de la laguna Santa Rosa – Parque Nacional Nevado Tres Cruces, Provincia y Comuna de Copiapó, Región de Atacama. Las coordenadas del Proyecto corresponden a las señaladas por el Titular en la página 8 del Adenda 1 y página 2 del Adenda 2.
El Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto se emplaza en una zona proyectada para el desarrollo de actividades eco turística.
3.1.6 Descripción del Proyecto
El Proyecto consiste en la implementación de un camping con altos estándares de calidad (glamping) en el sector sur la Laguna Santa Rosa, sector concesionado perteneciente al Área Silvestre Protegida por CONAF, correspondiente al Parque Nacional Nevado Tres Cruces. El Proyecto contempla la habilitación de sitios de camping (pircas), domos de hotelería, servicios sanitarios, área de estacionamientos, y mejoramiento del refugio de alta montaña perteneciente a CONAF, Región de Atacama. Además, se efectuarán tareas de limpieza, cuidado, preservación, educación de turistas y vigilancia del sector.
El Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto no contempla el desarrollo de nuevos caminos, solo comprende la mejora del camino existente mediante una limpieza y demarcación de sus bordes con línea de piedras que permita establecer una huella clara, evitando que los vehículos usen vías alternativas o simplemente circulen por sectores no permitidos. Además, el Titular señala que la zona es de uso público intensivo, actualmente los habitantes de la región realizan visitas a la zona sin cobro y sólo con restricciones de tipo climáticas, por lo tanto, el Proyecto no considera cobros, ni restricciones de paso, solo se realizarán cobros por alojamiento y cafería. 3.1.6.1 Etapa de Construcción
Dadas las condiciones adversas del sector, los períodos de recepción de visitas y turistas se realizarán desde el mes de octubre hasta el mes de marzo, coincidiendo con el período estival y clima adecuado. El Proyecto contempla ejecutar en los primeros 5 años, lo siguiente: a. Primera etapa (1° año concesión): Implementación de dos (2) domos dormitorios; un (1) domo mirador y tres (3) sitios de camping más dos (2) servicios higiénicos asociados al uso del camping. Paralelamente, se refaccionará la fachada y se habilitará el refugio de CONAF.
b. Segunda etapa (3° año concesión): Implementación de tres (3) domos dormitorios adicionales más tres (3) servicios higiénicos asociados al uso de dormitorios. También se implementará un (1) baño para el domo mirador y se agregará un (1) sitio de camping.
c. Tercera etapa (5° año concesión): Implementación de tres (3) sitios de camping adicionales y un baño. El Proyecto considera la implementación de cinco (5) estacionamientos en cada fase, quince (15) en total, dispuestos en sectores habilitados por CONAF. Éstos se demarcarán con elementos y/o materiales que no perturben el entorno ni líneas arquitectónicas. Se contempla la instalación de baños químicos, los cuales se instalarán cercanos a los domos dormitorios, domo comedor y sitios de camping. El Titular señala en el Adenda 1, que los baños químicos serán implementados solo durante las etapas de construcción y montaje, es decir, solo serán de uso temporal y para uso exclusivo del personal que realizará los trabajos de construcción.
Estos baños serán debidamente contratados a una empresa certificada, que asegure el correcto manejo y disposición final de los residuos. Para cada etapa del Proyecto, se proveerá de unidades de baños completas. Cada unidad estará conformada por 02 WC, 02 duchas y 02 lavamanos.
El Titular indica en la DIA, que asumirá todas las indicaciones, sugerencias y condiciones que CONAF, Región de Atacama, señale respecto a la puesta en marcha e implementación del Proyecto.
a.- Domos
El Proyecto considera la instalación de un (1) domo mirador, cuya ubicación será sobre el montículo de terreno ubicado al lado sur del refugio de CONAF, señalada en la Figura 1 de la página 13 de la DIA. Corresponde a un terreno apto para intervenir y fuera del límite de no construcción indicado por CONAF, Región de Atacama. Su finalidad será la contemplación de la belleza escénica del lugar y de la diversidad de especies de fauna que reside en el sector, particularmente, permitirá con creces la observación de aves que nidifican y habitan en la laguna Santa Rosa.
Los cinco (5) domos dormitorios, que se implementarán progresivamente y en dos (2) etapas, se ubicarán en la zona definida por CONAF para infraestructura turística, señalada en la Figura 2 de la página 13 de la DIA, es decir al entorno sur del refugio. Específicamente, se instalarán los domos entre el lado sur del refugio y el domo mirador. Allí mismo se instalarán cuatro (4) servicios higiénicos. Tanto para la ubicación de los domos como para el camping, se han considerado las restricciones de zonificación, específicamente la zona de protección estricta determinada por la periferia de la Laguna, dependiendo del avance de las vegas año a año.
Todos los domos, deben ser puestos en la superficie con alrededor de 20 cm de profundidad por efectos de la velocidad del viento del sector. La superficie a remover se encuentra delimitada y aprobada por CONAF, Región de Atacama. Además, el Titular señala en la DIA, que utilizará Energías Renovables No Convencionales para la iluminación y calefacción.
El Titular presenta en DIA, las coordenadas del Polígono que contempla los Domos.
b.- Sitios de Camping
El camping contempla siete (7) sitios que se implementarán progresivamente durante los cinco (5) primeros años de concesión. La infraestructura va asociada con la implementación de muros de piedra en forma de tambos más siete (7) servicios sanitarios. La ubicación de estos muros, se establecerá con la finalidad, de resguardar los sitios de camping del intenso viento y procurar una intervención con el menor impacto posible del terreno destinado para el camping. El sitio definido para la implementación del camping corresponde al sector aledaño al refugio de CONAF, área correspondiente al polígono A descrito en la DIA, cuyas coordenadas se presentan en el polígono A de la DIA. c.- Refugio
El refugio, mantendrá su ubicación actual, realizándose una mejora a la infraestructura exterior y habilitación de su interior. Esta última incluye equipamiento básico, equipo de primeros auxilios y de respuesta a malestares por condiciones de altitud. Se considera tener a disposición de los usuarios, un inventario de todos los recursos que se encuentren en el refugio.
El mejoramiento del exterior del refugio considera la evaluación del estado de la techumbre y su potencial reparación y/o cambio, como también otros aspectos relevantes. Se tiene contemplada la implementación de una nueva fachada de la cabaña en donde se utilizarán elementos como el revestimiento en barro o material similar, lo anterior para darle una connotación más adecuada al entorno y menos perturbadora paisajísticamente. Posteriormente, se evaluará la infraestructura asociada a los servicios higiénicos ya existentes en el lugar y construidos por CONAF, Región de Atacama, con el objeto de definir su reutilización o bien determinar otra intervención.
Todas las acciones de mejora y reacondicionamiento del refugio, como de las infraestructuras asociadas a los baños, se ejecutarán en el primer año de concesión. Las mantenciones se realizarán cada vez que sea requerido, no estipulando un periodo definido, sino ejecutarlas cada vez que sean necesarias.
Además, el Titular indica en el Adenda 1 que los baños del refugio se clausurarán en la primera etapa del Proyecto, tomando todas las medidas sanitarias y paisajísticas requeridas para asegurar la ausencia de contaminación, y a su vez, paisajísticamente acorde, que corresponden a clausurar, limpiar, desinfectar y reponer las características del entorno. Una vez clausurado el pozo, se dejará al meno una profundidad de 30 cm para reponer la tierra y piedras, con lo cual se busca restituir el paisaje original y se fusione con el entorno natural.
d.- Estacionamientos
Los sitios determinados para los estacionamientos corresponden a lugares habilitados por el mapa de zonificación y se contempla disponerlos cercanos a los sitios de camping (7 estacionamientos); cercano a los domos dormitorio (5 estacionamientos) y 3 estacionamientos ubicados por detrás del domo mirador para visitas pero incluidos dentro de la superficie del polígono A de la DIA.
La implementación de los lugares asignados para los 15 estacionamientos se realizará en forma y en concordancia con el Plan de Manejo del Parque Nacional Nevado Tres Cruces. Dado lo anterior, los estacionamientos vehiculares deberán considerar por vehículo un ancho mínimo de 3 m y de largo 5 m. El movimiento de suelos será el menor posible, tratando sólo de despejar piedras y emparejar los sitios para dejar una pendiente indispensable que asegure que los vehículos no tengan posibilidad alguna de provocar accidentes.
El Titular presenta en la DIA, las coordenadas del Polígono de estacionamiento y en el Adenda 2, se detallan las actividades que se realizarán para la etapa de construcción.
EJECUCIÓN Y MONTAJE DE LAS OBRAS ACTIVIDAD TIPO EMISION - ORIGEN MANEJO - FRECUENCIA Movimiento de tierra para pilotes de base de Domos. Polvo en suspensión. Humectación del lugar de intervención, con la frecuencia requerida. Ruidos varios. No sobrepasarán la Norma y se establecerá horario. Circulación Vehículos Camiones: 02 veces al día x 02 camión Camionetas: 02 veces al día x 02 camionetas. Polvo en suspensión. Humectación de vías de acceso, con una frecuencia de tres (3) veces al día. Cubrir siempre la carga. Asear obra tres (3) veces al día. Montaje de plataformas base de Domos Polvo en suspensión Humedecer la zona de montaje tanto como se requiera y asear la obra 3 veces al día 3.1.6.2 Etapa de Operación
La operación del Proyecto será por temporadas, desde el mes de octubre hasta el mes de marzo del año siguiente, e incluye un programa de difusión, el cual será coordinado con CONAF Región de Atacama, en referencia a los valores naturales y culturales de la unidad; calendario de actividades e informes posteriores al transcurso de tres (3) meses. Las actividades turísticas recreativas que serán permitidas por la operación del Proyecto, propenderán a relevar los atractivos naturales, y recursos históricos, arqueológicos y etnográficos, con la premisa de no sobrecargar el uso de suelos y mantener la conservación y zonas prístinas del área concesionada. Las actividades se realizarán en senderos existentes y rutas predefinidas. Los eventos y/o actividades que reúnan número de visitantes superior a 10 personas por día, en el sector concesionado, serán debidamente informados a CONAF Región de Atacama, a través de medios electrónicos con una anticipación mínima de un día hábil. Se realizarán informes cada tres meses a CONAF, Región de Atacama indicando las actividades principales realizadas, registro de visitantes y otros aspectos relevantes, quedando a disposición de la mencionada Autoridad para fines que ella estime conveniente.
El Titular presenta en el Adenda 2, las actividades que se realizarán para la etapa de operación. OPERACIÓN ACTIVIDAD TIPO EMISIÓN - ORIGEN MANEJO - FRECUENCIA Circulación de camionetas: 02 x 02 camionetas Camiones: eventuales Polvo en suspensión generado por el paso de vehículos con y sin carga por camino no pavimentado. Humectación de vías de acceso con una frecuencia de tres (3) veces al día. Ruidos asociados al desplazamiento de vehículos. No sobrepasarán la Norma y se establecerá horario. 3.1.6.3 Etapa de Cierre
No contempla.
3.2. Antecedentes relevantes del proceso de Evaluación
3.2.1.- Emisiones a la Atmósfera: En el Adenda N° 1, el Titular presentó un cuadro resumen de las emisiones para cada etapa. Para la etapa de construcción, las actividades generadoras de emisiones corresponden a: EJECUCIÓN Y MONTAJE DE LAS OBRAS ACTIVIDAD TIPO EMISION - ORIGEN MANEJO - FRECUENCIA Obras de construcción Polvo en suspensión generado por el desplazamiento de personas o maquinaria menor. Humectación del lugar de intervención, con la frecuencia requerida. Ruidos varios generados por el desplazamiento de personas o maquinaria menor. No sobrepasarán la Norma y se establecerá horario. Circulación Vehículos Camiones: 02 veces al día x 02 camiones Camionetas: 02 veces al día x 02 camionetas. Polvo en suspensión generado por el paso de vehículos con y sin carga por camino no pavimentado. Humectación de vías de acceso, con una frecuencia de tres (3) veces al día. Ruidos asociados al desplazamiento de vehículos. No sobrepasarán la Norma y se establecerá horario. Montaje de Domos Polvo en suspensión Humedecer la zona de montaje tanto como se requiera y asear la obra 3 veces al día Ruido ambiente No se sobrepasarán los dB máximos establecidos y se establecerá horario Durante la construcción y montaje, las emisiones al aire corresponden principalmente a material particulado grueso y fino, originado por las obras a construir, el movimiento de tierra por paso de vehículos; y también, debido al funcionamiento de motores de combustión.
Las emisiones se dividen según su fuente en: a. Estimación de Emisiones por Motores de Combustión: El cálculo de emisiones se realiza considerando los factores de emisión de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (US EPA). Para la etapa de construcción y de acuerdo al trayecto de las máquinas y un consumo promedio de combustible, se determinan las emisiones por combustión de las máquinas, éstas emisiones serán temporales y no afectarán de forma significativa la calidad del aire del sector. Los resultados corresponden a: TIPO VEHÍCULO COMBUSTIBLE CONTAMINANTE FACTOR EMISIÓN (KG/L) CONSUMO COMBUSTIBLE (L/DÍA) NÚMERO VEHÍCULOS EMISIÓN MP10 (KG/DÍA) Camionetas Petróleo Diesel MP 10 0,0036 4,40 2 0,03168 Camiones Petróleo Diesel MP 10 0,0036 6,25 2 0,045 TOTAL DE EMISIONES MP 10 (Kg./día) 0,07668
b. Estimación por Emisión por Levantamiento de Polvo en Caminos: La estimación de emisiones debido al levantamiento de polvo en caminos no pavimentados por el paso de camiones y camionetas, serán temporales y no afectarán en forma significativa la calidad del aire del sector, cumplirán con lo que exige el D.S. 75 del Ministerio de Transporte y la carga será cubierta. Estas emisiones corresponden a: TIPO VEHÍCULO NUMERO VEHÍCULOS VELOCIDAD MEDIA (KM/H) PESO PROMEDIO (TON) NÚMERO RUEDAS FACTOR EMISIÓN (KG/KM) EMISIÓN MP 10 (KG/DÍA) Camionetas 2 15 10 4 0,87 1,74 Camión 2 40 20 10 5,90 88,57 TOTAL DE EMISIONES 90,31 c. Estimación de Emisiones de Gases: Se estima un flujo de vehículos de carga de dos veces por semana, específicamente para transportar materiales de construcción y las partes del montaje de los Domos. Se estiman flujos diarios de camionetas para el transporte de personal y otros. EMISIONES ATMOSFÉRICAS ETAPA DE CONSTRUCCIÓN TIPO COMPUESTO TOTAL PROYECTO (KG) Emisiones Gaseosas SO2 4,9 NOx 31,8 CO 68,8 COV 10,1 PM10 3,5 Polvo Fugitivo MP10 (máx.) 6,9
Para el periodo de operación, actividades son las siguientes: OPERACIÓN ACTIVIDAD TIPO EMISIÓN - ORIGEN MANEJO - FRECUENCIA Circulación de camionetas: 02 x 02 camionetas Camiones: eventuales Polvo en suspensión generado por el paso de vehículos con y sin carga por camino no pavimentado. Humectación de vías de acceso con una frecuencia de tres (3) veces al día. Ruidos asociados al desplazamiento de vehículos. No sobrepasarán la Norma y se establecerá horario. En relación a los gases de combustión de motores, éstos corresponden al funcionamiento de camionetas y probablemente una vez a la semana, un camión que provea de agua y retire residuos. Las emisiones corresponden: ESTIMACIÓN DE EMISIONES DE GASES Y MP 10 COMPUESTO FACTOR DE EMISIÓN (gr/Km) EMISIÓN DE VEHICULOS (gr/día) EMISIÓN TOTAL ANUAL (Kg.) SO2 1,34 268 97,82 NOx 8,70 1740 635,1 CO 18,80 3760 1372,4 COV 2,75 550 200,75 MP10 0.95 190 69,35
Las principales emisiones atmosféricas se generan debido a la circulación de vehículos. En base de los resultados, se considera que los montos de las emisiones del Proyecto no serán significativos y cumplen con la normativa ambiental vigente. El Titular señala en el Adenda 2, que el agua utilizada para la humectación será provenientes de las aguas recicladas de la operación del Proyecto, contando con las aprobaciones de CONAF Región de Atacama y la Dirección de Vialidad, Región de Atacama.
3.2.2.- Ruido
Durante la etapa de construcción, la emisión será mínima, casi imperceptible puesto que no existen grandes construcciones, sólo la refacción del refugio e instalación de domos, los cuales se desarrollarán de día y en temporada baja. Durante la ejecución, no se permitirán manifestaciones que produzcan contaminación acústica debido a las características del sector. No se solicitarán permisos especiales para realizar faenas ruidosas, pero en caso de requerirse, se presentará la solicitud a la Autoridad correspondiente.
El Titular entregó en el Adenda N° 1, una estimación de las Emisiones de ruido generadas por el Proyecto. En la etapa de construcción, las fuentes emisoras de ruido serán mayoritariamente por camiones que se utilizarán en el montaje de las estructuras y también otras herramientas que se utilizarán para la construcción de las obras. El nivel de ruido estimado para estas fuentes es de 60- 70 decibeles dB(A) en el sitio, su carácter será temporal por el período que dure la etapa y su frecuencia intermitente.
Se puede prever que los niveles de ruido del Parque Nacional son bajos, probablemente no se superen los 30dB con viento, por lo que las emisiones de ruido del Proyecto durante la construcción se excederán por al menos 30 dB, pero serán ocasionales y de corta duración.
3.2.3.- Emisiones lumínicas
Para la etapa de construcción, las tareas y actividades contempladas se desarrollarán durante el día dadas las condiciones climáticas que no permiten la realización de labores durante la noche. Mientras que durante la operación, no existirá gran emisión lumínica, puesto que está restringido el uso de luz artificial, principalmente definiendo un rango de horario que fluctúa entre las 18:00 y 21:00 h. El Proyecto sólo dispondrá de luz tenue que no provoque modificaciones del ecosistema.
3.2.4.- Residuos
El Titular señala que contempla un plan de manejo de residuos para sólidos y líquidos, generados por acción antrópica en el sector concesionado, con la finalidad de mantener el orden, aseo y cuidado al medio ambiente y no dañar los ecosistemas existentes en la zona. Se contempla un radio 500 m entorno a la infraestructura del Proyecto.
Además, el Titular adjunta en el Anexo 1 del Adenda N° 1 de la DIA, un Plan Maestro que organiza sistémicamente las distintas partes que conforman el Proyecto y recicla gran parte de los residuos provenientes de las distintas actividades que en éste se realizan. En relación a la generación de residuos, el Proyecto contempla lo siguiente: i. Residuos Líquidos
- Servicios Higiénicos: Corresponden a los residuos de los baños de turistas, usuarios del glamping y del personal, éstos serán del tipo seco, tecnología que tiene un bajísimo consumo de agua, al separar los residuos líquidos de los sólidos. La limpieza será programada de acuerdo al uso y por empresas autorizadas. Los residuos líquidos provenientes de los servicios higiénicos, como también de los lavaderos, no serán evacuados a ninguna fuente de agua terrestre, o acuífero, ni directamente al suelo.
Los residuos sólidos de los baños se mantienen secos al separarlo de la orina, según lo detallado en el Adenda 2, lo que evita el acumulación en depósitos de agua estancada y los malos olores de la materia fecal durante su descomposición en el agua.
A la materia sólida acumulada se le aplica un sustrato secante como ceniza o tierra que evita los malos olores y acelera el proceso de compostaje. El producto final es un compost inocuo, con olor a tierra, que es retirado y derivado junto con el resto de la materia orgánica a compostaje para obtener humus, el cual es un fertilizante inocuo, sin malos olores, que será utilizando como fertilizante y mejorador de suelos salinos en la zona agrícola de comunidades cercanas.
La materia orgánica deshidratada en el baño seco será dispuesta por una empresa autorizada en un lugar de disposición final autorizado para el tipo de residuo. Como medio de verificación de lo anterior, el Titular mantendrá los registros disponibles que respalden su ingreso a disposición final.
La totalidad de los residuos líquidos, junto con las aguas grises son canalizados y tratados, en un sistema de tratamiento en base a humedales construidos que permitirán recuperar la totalidad de las aguas grises generadas por la operación del Proyecto, para luego ser destinadas al riego de cultivos cercanos. - Sistema de tratamiento en base a humedal: El sistema de humedal propuesto, tendrá las mismas características biológicas de la laguna Santa Rosa en cuanto a flora, con la finalidad de asegurar un correcto funcionamiento. Estas aguas, una vez tratadas, serán almacenadas en estanques de acopio y tratadas con luces ultravioleta, para luego ser ocupadas para riego.
El caudal a tratar, su caracterización físico - química y microbiológica y la eficiencia del sistema de tratamiento planteado se presenta en el Adenda 1.
El Titular señala en el Adenda 1 que el caudal medio a tratar es de 2 m3/día, sin embargo, la planta estará calculada para un caudal de 4 m3/día, correspondiente a un máximo de 50 personas, la cual probablemente solo se presente en ocasiones puntuales. Se calcula una dotación de 75 L máximo diarios por cada uno de los 31 pasajeros y 50 L para personal operador y 15 L por visita, por lo que el consumo máximo será cercano a los 3.000 L diarios.
Además, el Titular señala en el mismo Adenda, que el sistema estará ubicado al interior de los polígonos, y en función de la zonificación y organización de los distintos recintos, en específico, aquellas que generarán las aguas residuales. La superficie total de los distintos humedales construidos, atendiendo la cantidad de agua a reciclar diariamente, será de 20 m2 y este sistema consiste en un lecho inundado de alrededor de 0,60 m de profundidad, relleno de áridos sobre el cual se instalan plantas del tipo ciperáceas y gramíneas acordes al entorno climático y vegetacional, las cuales serán establecidas y autorizados por CONAF, Región de Atacama. Por donde, los efluentes escurren por debajo de la superficie. El sistema funciona permanentemente inundado, por lo que su biología es mayoritariamente anaeróbica, con la sola excepción de la zona radicular de las plantas acuáticas, la que al liberar el oxígeno que la planta transporta desde sus partes aéreas, genera una reacción aeróbica que limpia las aguas. El Titular señala en el Adenda 2, que este sistema será impermeabilizado, mediante dos capas, una geomembrana HDPE de 1mm compuesta por Polietileno de Alta Densidad y luego un geotextil. Ambas capas, aseguran que no habrá filtraciones o escurrimientos de ningún tipo.
La salida de las aguas está constituida por un sistema de drenaje, que conduce a una cámara reguladora de nivel, la cual tiene por función mantener el nivel del agua a una altura precisa, de forma tal que el efluente nunca fluya por sobre la superficie de la gravilla, con lo cual se evita cualquier posible proliferación de olores y de zancudos. El tiempo de retención es de 4 días a capacidad máxima, con lo que se logra una importante reducción de la materia orgánica por desnitrificación. El agua resultante, no tiene olores y en este caso será reutilizada en un 100%. El sistema detallado, es complementado en el Adenda 2.
Respecto del uso de vegetación nativa en el sistema de humedales para el manejo de residuos líquidos, antes de su extracción e incorporación al proceso, el Titular se respaldará con autorizaciones técnicas de CONAF, Región de Atacama. Además, el Titular reportará en un informe técnico, los sectores de extracción de la vegetación, la superficie a afectar y las especies extraídas, describiendo el espacio a intervenir georreferenciado (Datum WGS 84, 19S), la forma de intervención y las acciones de control destinadas a no generar alteraciones. Antes de operar, el Titular presentará la documentación de respaldo a la SEREMI del Medio Ambiente, Región de Atacama.
El Titular señala en el Adenda 1, que se efectuarán los análisis respectivos de las características del agua con la finalidad de comprobar y certificar que las aguas resultantes cumplen con la Norma de Riego NCh. 1.333, asegurando su calidad y permitiendo puedan ser destinadas a regadío de áreas agrícolas, siendo enviados al Servicio correspondiente. Respecto a la periodicidad de análisis, éste se efectuará al menos una vez al año manteniéndose los análisis disponibles para cuando la Autoridad competente lo requiera.
ii. Residuos Sólidos
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Residuos industriales no peligrosos: En caso de existir materiales de construcción, que se consideren como desechos tales como, tarros de pintura, guantes de trabajo, maderas, clavos entre otros, principalmente vinculados con la habilitación del refugio, serán acopiados en cajas de cartón selladas y evacuadas para su disposición en un lugar autorizado.
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Residuos domiciliarios: El Proyecto contempla la diferenciación y clasificación de residuos sólidos provenientes de los turistas, usuarios del glamping y del personal, los cuales se dispondrán en contenedores para materiales biodegradables, vidrio y latas. Estos contenedores, están conformados por estructuras de composición resistente a las condiciones climáticas y dispuestos estratégicamente en el área del Proyecto, éstos se mantendrán tapados y su contenido embolsado en plástico para evitar olores. La limpieza de los desechos se realizará periódicamente y se desarrollará mediante una alianza estratégica con sociedades contractuales mineras establecidas en la zona.
Para el almacenamiento de residuos, se contempla la instalación de 05 módulos de 4 basureros de 50 L de distinto color, ubicados estratégicamente dentro de los polígonos establecidos y en los recorridos de los pasajeros. Los 4 basureros serán, verde para orgánico, amarillo para papel y cartón, azul para latas y botellas de vidrio, y gris para pilas, baterías y botellas plásticas. Estos contenedores serán vaciados y limpiados, los residuos serán dispuestos en contenedores de 120 L del mismo color separándose latas de vidrios y botellas plásticas de pilas y baterías, almacenando cada tipo de basura en contenedores de uso exclusivo debidamente identificados. En relación a los residuos domiciliarios generados en la operación del Proyecto, éstos corresponden aproximadamente a 17 Kg. de materia orgánica, 7 Kg. de papel y cartón, 4 Kg. de plástico, 2 Kg. de vidrio y aluminio, 7 Kg. de compost y 4 Kg. de basuras, se reciclarán la totalidad de los residuos orgánicos y un porcentaje considerable de residuos sólidos domiciliarios como vidrio, aluminio, lata, plástico, cartón, tetrapak y papel, reduciendo aproximadamente en un 80% su carga normal, es decir, en vez de producir 41 Kg./día de residuos, se generarán 5 Kg./día, para ser llevados a disposición autorizada.
La cantidad de residuos orgánicos que se generará será de 17 Kg./día en capacidad máxima, éstos serán originados principalmente en la cocina y estarán compuestos por cáscaras, restos de frutas y verduras, hojas de té, café, corontas, cuescos y cáscaras de huevos. El Titular señala en el Adenda 1, que se reciclará un 100% de la materia orgánica. El Titular señala en el Adenda 2, que el Proyecto considera una compostera estanco y portable, la cual cumple con los requerimientos establecidos por la Autoridad y que permite acopiar los residuos sin problemas de olor o vectores. Este sistema apunta a la descomposición aeróbica o compostaje de los residuos sólidos en una cámara aislada del ambiente, evitando riesgos sanitarios, así como la contaminación de suelo y aguas.
Además, presenta en el mismo Adenda, un plano con la ubicación del recinto destinado al almacenamiento temporal de los residuos orgánicos, el cual se encuentra ubicado en el área asociada a servicios y contará con todas las autorizaciones respectivas.
- Residuos Peligrosos: En relación a las pilas y baterías, el Titular señala en el Adenda 2, que se dispondrá un contenedor plástico de 120 L, color gris, acorde a los requerimientos de la Autoridad, en la zona de almacenamiento general de residuos, el cual permitirá asegurar su correcto almacenamiento, evitando cualquier tipo de contaminación del medio ambiente. Posteriormente, las pilas y baterías serán dispuestas en un sitio autorizado.
El Proyecto considera un programa de manejo de residuos, el cual contempla la habilitación de receptáculos diferenciados por tipo de residuo, los cuales serán vaciados entre 1 a 2 veces por semana, un recinto de acopio acorde con la normativa ubicado a un costado de la cocina del Proyecto. En cuanto a su disposición final, estos serán derivados a las diferentes empresas autorizadas, señaladas en la página 2 del Adenda 1.
El Proyecto, establece un lugar de acopio para todos los distintos residuos que se generarán de la operación del Proyecto, los que además serán debidamente separados, almacenados y transportados a sus respectivos destinos. Se estima un reciclaje del 100% de materia orgánica y de efluentes y un 80% de los residuos domiciliarios.
Un resumen de la generación de residuos se presenta en el Adenda 1, y en la página 2 del Adenda 2, el Titular adjunta un plano con la localización del sector destinado al almacenamiento temporal de los residuos, el cual se ubica a un costado de la cocina del Proyecto. 3.2.5.- Comunidad Indígena
En la ejecución del Proyecto se involucra la participación de comunidades aledañas y/o insertas en el Parque Nacional Nevado Tres Cruces, con la finalidad de relevar la cultura etnográfica existente en el lugar y generar una fuente de empleo en el sector turístico para promover el desarrollo socio económico de dichas Comunidades. El Titular señala en el DIA, que contempla la contratación de mano de obra local, específicamente de dos personas pertenecientes a la etnia colla, y se considera la venta de souvenir y artesanías collas a turistas.
El Titular señala en el Adenda 1, que ha establecido contacto directo con las comunidades indígenas Colla que habitan rio abajo con la finalidad de establecer algunos lazos económicos u otros, sin alterar su forma de vida, por ende se busca potenciar sus conocimientos y costumbres. En el Anexo 2, el Titular señala que las posibles iniciativas que pretende implementar con las Comunidades, corresponden a la provisión de aguas para riego de zonas de alimentos de ganado o agrícola, provisión de compost para el mejoramiento de la salinidad de las tierras mejorando su producción, promoción de sus productos artesanales y venta de sus productos agrícolas.
Cabe señalar, que durante el proceso de evaluación del Proyecto, con fechas 19.08.2011, 10.01.2012 y 28.09.2012, se realizaron reuniones de socialización del Proyecto con las comunidades indígenas aledañas al Proyecto.
No obstante lo anterior y según lo señalado en el Artículo 13 bis de la Ley 19.300, el Titular mediante Carta s/n, ingresada a la Dirección Regional del SEA, con fecha 23.10.2012, informa dar inicio de conversaciones con las Comunidades Collas de Pastos Grandes, Comuna de Copiapó y Sinchi Wayra; para lo cual se contemplan visitas a terreno con las Comunidades mencionadas al área de emplazamiento del Proyecto. Posterior a estas visitas, se realizarán mesas de trabajo en orden a establecer acuerdos de asociatividad entre las Comunidades y el Proyecto, dichas reuniones se llevarán a cabo en las dependencias de CONADI, Región de Atacama.
Respecto del acceso al Proyecto, el Titular señala en el Adenda 1, que los principales accesos al serán los ya existentes, por lo que no se desarrollarán nuevas vías, ni se aumentará el flujo por estos caminos. Estos caminos actualmente atraviesan sectores de comunidades indígenas, sin embargo, la instalación de esta infraestructura en la Laguna Santa Rosa no afectará los flujos vehiculares por estos caminos. 3.2.6.- Vialidad
Por operación de la concesión, se clausurarán los caminos vehiculares, sólo permitiendo el recorrido vehicular a personal de CONAF, Región de Atacama.
3.2.7.- Flora y Fauna
La particular vegetación dentro del Parque Nacional hace posible el desarrollo y el hábitat de 77 especies, detalladas en 11 especies de mamíferos, 62 especies de aves y 4 de reptiles. La fauna es muy variada en torno a salares y lagunas, destacándose flamencos, piuquenes, pato juarjual, pollito de mar y taguas. Entre los mamíferos destacan las vicuñas, guanacos y zorros culpeos. A su vez, la flora corresponde a una vegetación de vegas y humedales alto andinos denominados bofedales y se encuentra representada aproximadamente por 65 especies. Por la riqueza en fauna y los ecosistemas existentes en ambas lagunas comprendidas dentro del Parque, además de definirse como un lugar de tránsito y nidificación de gran cantidad de aves, tanto laguna Santa Rosa como laguna Negro Francisco, fueron declaradas en el año 1996, sitios RAMSAR, es decir humedales de importancia internacional para la conservación de especies acuáticas.
En relación al efecto del Proyecto sobre la fauna del lugar, el Titular señala en el Adenda N° 1 que el Proyecto se enfoca en mantener el ambiente natural, procurando evitar impactos antrópicos negativos al recurso y facilitar el acceso y uso de público al área, sin grandes concentraciones de visitantes, con fines de educación ambiental y recreación en contacto con la naturaleza. Además, en relación al estudio de la dinámica de fauna del lugar, los censos de vicuñas y guanacos, así como los Informes en relación a la fauna del lugar (CONAF 2007, 2008, 2009, 2010), establecen que la dinámica poblacional observada en los últimos años ha sido estable y las poblaciones principalmente de vicuñas existentes no se han visto impactadas por el turismo sin regulación que actualmente acontece en el área.
Junto con lo anterior, respecto al ruido generado por las obras del Proyecto, el Titular señala en el Adenda 1, que en la etapa de construcción, las fuentes emisoras de ruido serán mayoritariamente por camiones que se utilizarán en el montaje de las estructuras y también otras herramientas que se utilizarán para la construcción de las obras. El nivel de ruido estimado tiene carácter temporal por el período que dure la etapa y su frecuencia es intermitente.
En función de lo anterior, y considerando que el Proyecto ocupa una superficie total de 2,3 ha, correspondiente al 0,004% de la superficie del Parque, en un sector que presenta un alto grado de intervención, y por otra parte, que el Proyecto no pretende atraer nuevos visitantes y busca proteger el equilibrio del ecosistema, así como el hábitat natural de las especies, con la ejecución del Proyecto no se contempla un efecto sobre la flora y fauna del lugar.
Junto con lo anterior, el Titular señala en el Adenda 2, que en el caso de ocurrir pariciones de animales, caza ilegal y/o fauna silvestre herida, tanto en el área otorgada como toda aquella que sea en sus cercanías, se dará aviso inmediato al Guardaparque o en su defecto CONAF, Región de Atacama y a Carabineros utilizando un teléfono satelital, el cual se encontrará siempre disponible en el Proyecto.
No obstante, el Titular contempla un Reglamento de Uso y Comportamiento que señalará la prohibición de acciones o actividades que atente contra el bien común, flora y fauna y en general el equilibrio del ecosistema presente en el lugar. En este reglamento se definirá la conducta que cada visitante debe tener, prohibiciones y normativas respecto al tránsito peatonal y vehicular.
3.2.8.- Paisaje
El Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto contempla realizar pequeños empircados que delimiten las zonas o sitios de camping a la usanza de los asentamientos indígenas, con la finalidad de no alterar el paisaje. Las rocas a utilizar provendrán de los mismos polígonos designados por CONAF, Región de Atacama, en tanto estos deberán ser despejados para el montaje de los Domos para dormitorio y Mirador, establecer los sitios de camping y la construcción de baños.
El volumen estará dado por la situación propia de los predios designados, y solo se despejarán aquellas dentro de los límites establecidos. El Titular señala en el Adenda 1, que realizará un levantamiento fotográfico exhaustivo del terreno antes de comenzar las obras, para luego compararlas con la operación del Proyecto.
Las tenso estructuras y domos que se instalarán, así como la infraestructura de los baños químicos serán de color arena, de forma tal de no alterar la belleza paisajística del sector. 3.2.9.- Recurso Hídrico
Considerando la utilización de baños secos, que evitan 50 L por cada descarga y el uso de grifería de bajo consumo, que pueden reducir cerca de un 30% del consumo. El consumo diario por persona sería de 52,5 L/día para pasajeros, 35 L/día para operadores y 10,5 L/día por visita, disminuyendo el consumo por persona a 98 L/día, es decir una reducción cercana al 81,6% de lo proyectado en un principio.
El resumen de los consumos de agua por persona corresponden a: Consumo Proyectado Consumo optimizado por persona Pasajeros 250 L/día 52,5 L/día Operadores 195 L/día 35 L/día Visitas 87 L/día 10,5 L/día TOTAL 532 L/d 98 L/d
3.2.10.- Patrimonio Cultural
El Titular señala en el Adenda 1 y Adenda 2, que los polígonos designados se encuentran cercanos a 3 sitios arqueológicos, sin embargo, no existe sobre posición y no se debiese encontrar hallazgos en los sectores concesionados, puesto que éstos se encuentran fuertemente deteriorados por la acción antrópica y climática. En las imágenes presentadas en las páginas 34 y 35 del Adenda N° 1, se grafican los límites del Parque Nacional Nevado Tres Cruces, los polígonos asignados y los sitios arqueológicos cercanos más relevantes, los cuales se encuentran fuera de los polígonos. Posteriormente, se exponen los levantamientos fotográficos de los sitios que se encuentran en torno al polígono, desarrollado en el Informe Técnico Ambiental por el Guardaparque y complementado por el Estudio Preliminar de los Sitios Arqueológicos del Parque.
En cuanto al estado de conservación de los sitios señalados, estos se encuentran en notable deterioro, transformación y contaminación. Esta situación será corregida con la instalación del Proyecto, dado que se hará una limpieza profunda y se señalizarán claramente los sitios de protección arqueológica, educando a los visitantes del cuidado de estos restos. Asimismo, en caso de encontrarse algún tipo de hallazgo arqueológico, se paralizará inmediatamente la obra y se informará al Consejo de Monumentos Nacionales, para proceder según sus instrucciones.
Los sitios arqueológicos detectados en el Proyecto no serán afectados y se dará cumplimiento a las medidas de protección de los sitios que corresponden al cercado perimetral de éstos mediante un cerco simple visible (mallas y postes) de 1,20 m de altura como mínimo. Además, en caso de hallarse un sitio arqueológico al interior de los polígonos otorgados, se cercará el borde del sitio con postes de 1,20 m de altura cada 1,50m y mallas que sean lo suficientemente visible.
Los cercados se implementarán dejando un buffer de 10 m alrededor de los hallazgos de acuerdo a la dispersión superficial de material arqueológico o del límite de las estructuras. Esta actividad será supervisada por un arqueólogo o licenciado en arqueología e informada al Consejo de Monumentos Nacionales a través de un informe, el cual incluirá fotografías de cada uno de los sitios. Estos cercos serán instalados previos al inicio de cualquier obra y deberán durar durante toda la vida útil del Proyecto.
El Titular señala en el Adenda 2, que se implementarán charlas de inducción arqueológica al personal que ejecutará las obras, a los trabajadores de la empresa y/o subcontratistas, en que se informe sobre las características de los sitios arqueológicos de la zona y material cultural que presentan, con ilustraciones o fotografías, la protección legal que presentan, y los procedimientos a seguir frente a su hallazgo durante las labores del Proyecto. Esta actividad será realizada por un arqueólogo o licenciado en arqueología y una vez finalizada la actividad, se remitirá al Consejo de Monumentos Nacionales el acta de asistencia y los contenidos de la presentación.
Junto con lo anterior, el Titular señala en el Adenda 2, que una vez finalizada las obras del Proyecto, enviará un informe sobre el estado de los sitios arqueológicos que se encuentran dentro del área de influencia. Este informe será remitido a más tardar dos meses después de finalizada la ejecución de las obras y será realizado por un arqueólogo o licenciado en arqueología, el objetivo del informe será realizar una comparación del estado de los sitios antes y después de la ejecución del Proyecto, para lo cual se entregarán fotografías de cada uno de ellos.
3.2.11.- Capacidad de carga
En un plazo de 5 años, el Proyecto alcanzará una capacidad máxima cercana a 37 personas pernoctando, de los cuales 31 son pasajeros y 6 operadores/personal. De tener una afluencia mayor, las personas serán derivadas a Copiapó. La capacidad máxima del Proyecto será distinta en cada etapa, según se detalla en el siguiente cuadro: 1° AÑO 3° AÑO 5° AÑO TOTAL INFRAESTRUCTURA Nº TOTAL Domos dormitorios (2pax/domo) 02 4pax 03 10pax 10pax 05 Domos 10 Sitios camping (3pax/sitio) 03 9pax 01 12pax 03 21pax 07 sitios 21 Unidades de baños 2x 02 unid 2x 04unid 1x 05unid 05 unidades - SUBTOTAL LODGE 31 Dormitorio administración (3pers/dorm) 01 01dorm 01 02dorm 01 03dorm 03 dormitorios
02pers 03pers 05pers 5 Refugio CONAF (2hab) 1 - - 01 refugio 1 SUBTOTAL LODGE + ADMINISTRACIÓN 37 Domo Mirador 1 - - 01 Mirador cocina 50 CAPACIDAD MIRADOR 50 TOTAL PAX : GLAMPING + 13 VISITAS 50
50 3.2.12.- Contignencia En las dependencias del Proyecto se dispondrá de elementos de seguridad orientados a la prevención de riesgos y disponibilidad de insumos médicos necesarios para una primera asistencia médica y procedimientos de baja complejidad, intervenciones asociadas principalmente a la sintomatología del mal de altura. Elementos de extinción de incendios se encontrarán disponibles en el camping, específicamente en el refugio de CONAF.
El Titular señala en el Adenda 2, que en caso de accidentes de tránsito, se dará aviso inmediato a Carabineros de Chile y la oficina central del Titular ubicada en Copiapó. Además, indica en el mismo Adenda, las acciones a seguir en caso de imprevistos al momento de realizar las excursiones con turistas al área. 4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" cumple con:
4.1 D.S. Nº 47 de 1992. Ordenanza General de Urbanismo y construcciones.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará total cumplimiento a lo establecido en la normativa señalada.
4.2 D.S Nº 46 de 2002. Norma de emisión a agua subterránea.
Forma de Cumplimiento: El Titular indica en el Adenda 1, que no habrán emisiones de este tipo, ni efluentes de ningún tipo descargados al suelo.
4.3 D.S Nº 327, de la Ley General de Servicios Eléctricos.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará total cumplimiento a lo establecido en la normativa señalada.
4.4 D.S. Nº 686/98 del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará total cumplimiento a lo establecido en la normativa señalada. Todas las fuentes emisoras de luz serán de bajo voltaje y no superarán, en ningún momento, los límites máximos permitidos. Para efectos de mitigar la emisión de luz, el proyecto implementará alumbrado básico de senderos empleando luminarias solares provistas de pantallas y con ángulo de inclinación apropiado, a nivel del suelo.
4.5 D.S. Nº 144 de 1961 del Ministerio de Salud. Establece normas para evitar emanaciones o contaminación de cualquier naturaleza.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará total cumplimiento a lo establecido en la normativa señalada, siendo detallado en el Anexo 2 del Adenda 1, en tanto las únicas fuentes de humo y vapor, será la estufa de doble combustión y la campana de la cocina, ambas contarán con todas las medidas de seguridad e higiene requeridas.
4.6 Ministerio de Economía. Reglamento de clasificación, calificación y registro de los establecimientos de alojamiento turístico, denominados residenciales y camping (D.S. Nº 701 del 31.12.1992 - publicado en el Diario Oficial de 28.05.1993).
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará cumplimiento a lo establecido en la normativa señalada, según lo detallado en el Anexo 2 del Adenda 1.
4.7 Ley sobre Monumentos Nacionales (Ley Nº 17.288 del 4 de febrero de 1970) y el Reglamento sobre Prospecciones y/o Excavaciones.
Forma de Cumplimiento: El Titular procederá según lo establecen N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 del Reglamento de sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas (Decreto Supremo N° 484), por lo que, en el caso de algún hallazgo, se paralizarán inmediatamente las obras en el sector afectado y se informará inmediatamente, al Consejo de Monumentos Nacionales. La implementación de las medidas acogidas, serán efectuadas por el Titular.
4.8 Ley sobre Caza (Ley Nº 19.473 de Septiembre de 1996) y Reglamento de Caza (D.S. Nº 5 de Enero de 1998).
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará cumplimiento a la normativa señalada, prohibiendo la caza al interior de toda el Área Protegida.
4.9 DFL Nº 850 de 1997, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de Ley Nº 15.840 de 1964 sobre organización y funciones del Ministerio de Obras Públicas.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará total cumplimiento a lo establecido en la normativa señalada.
4.10 Plan de Manejo Parque Nacional Nevado Tres Cruces, documento de CONAF Unidad de Gestión Patrimonio Silvestre 1997.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará total cumplimiento a lo establecido en el mencionado Plan de Manejo.
4.11 El DS 301/84 establece las condiciones sanitarias mínimas que deben cumplir los recintos públicos o privados, ubicados preferentemente en zonas no urbanas, destinados a albergar personas que hace vida al aire libre con fines de recreación en casas rodantes, carpas u otras.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará cumplimiento a cabalidad a los aspectos reglamentarios que establece esta Norma, siendo detallado en el Anexo 2 del Adenda 1. Al respecto, el Proyecto contará con un sistema particular de agua potable, el cual será debidamente aprobado y autorizado por la autoridad sanitaria. Asimismo, el agua potable para duchas, lavamanos y cocina, será transportada desde Copiapó en camión aljibe debidamente tratada y almacenada en estanques de acopio, todo debidamente verificado y aprobado por la autoridad sanitaria.
Las aguas resultantes de los distintos usos, serán debidamente tratadas, acopiadas y recicladas para riego, sistema que también contará con la certificación de la autoridad sanitaria. Se realizarán análisis de las aguas de los estanques de acopio de agua potable y de agua de reciclaje, con la finalidad de asegurar que ambas estén cumpliendo con los estándares normativos.
El agua para consumo humano será en base a sistema de botellones reciclables de 20 L de agua, los cuales estarán dispuestos en lugares de libre acceso en ambos polígonos.
El Proyecto contará con un completo Programa de Manejo de las aguas grises que establece claramente el sistema de recolección, reciclaje, acopio y disposición final de las aguas servidas resultantes de lavaplatos, lavamanos, duchas y receptáculos de orina de baños secos. Estas aguas, todas denominadas grises, serán debidamente tratadas por un sistema de humedal.
4.12 Nch 2971 Of 2006, de albergues, refugios u Hostels.
Forma de Cumplimiento: El Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto dará total cumplimiento a los aspectos reglamentarios que establece esta Norma, para lo cual presenta los antecedentes en el Anexo 2 del Adenda 1.
4.13 Nch2948 Of 2006, de camping o recinto de campamento.
Forma de Cumplimiento: El Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto dará total cumplimiento a los aspectos reglamentarios que establece esta Norma, para lo cual presenta los antecedentes en el Anexo 2 del Adenda 1.
4.14 Nch 3009 Of 2006, de centro de Turismo de naturaleza o lodge.
Forma de Cumplimiento: El Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto dará total cumplimiento a los aspectos reglamentarios que establece esta Norma, para lo cual presenta los antecedentes en el Anexo 2 del Adenda 1.
4.15 D.S. 594 de 1999. Condiciones sanitarias mínimas en los lugares de trabajo. Ministerio de Salud. Párrafos I, II, III Y IV.
Forma de Cumplimiento: El Proyecto dará cumplimiento a cabalidad de los aspectos reglamentarios que establece esta Norma.
4.16 Norma Chile de Riego NCh 1.333.
Forma de cumplimiento: El Proyecto dará cumplimiento a cabalidad de los aspectos reglamentarios que establece esta Norma. Los efluentes tratados cumplirán con la Norma Chilena de Riego Nch. 1.333.
- Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el artículo 91 de los artículos 68 al 106 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Artículo 91: En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario.
Los requisitos para su otorgamiento se presentan en detalle en la DIA, siendo complementados en el Adenda 1 y Adenda 2.
Al respecto, la SEREMI de Salud, Región de Atacama, mediante Of. ORD. N° BS3 2621-2011, se pronunció conforme.
- Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
Letra a: Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
El Proyecto no genera riesgos para la salud de la población, puesto que no generará emisiones contaminantes y/o nocivas. Asimismo, debido al lugar de emplazamiento del Proyecto en el Parque Nacional Nevado Tres Cruces, no existen comunidades cercanas. El Proyecto se encuentra situado a 3.500 m.s.n.m.
Las principales emisiones atmosféricas se generan debido a la circulación de vehículos. En base de los resultados, se considera que los montos de las emisiones del Proyecto no serán significativos y cumplen con la normativa ambiental vigente.
Respecto a la emisión de efluentes líquidos, el Proyecto no genera residuos líquidos industriales, peligrosos y/o contaminantes, mientras que para el tratamiento de las aguas servidas, se separará la fracción sólida de la líquida, siendo la líquida tratada con un sistema de tratamiento en base a humedales, no siendo evacuados a ninguna fuente de agua terrestre, o acuífero, ni directamente al suelo.
El Titular señala en el Adenda 2, que este sistema será impermeabilizado, mediante dos capas, una geomembrana HDPE de 1mm compuesta por Polietileno de Alta Densidad y luego un geotextil, ambas capas aseguran que no habrá filtraciones o escurrimientos de ningún tipo. El agua resultante, no tiene olores. El Titular señala en el Adenda 1, que se efectuarán los análisis respectivos al agua con la finalidad de comprobar y certificar que cumplan con NCh. 1.333, asegurando su calidad.
Los residuos sólidos serán diferenciados por sus características y almacenados en contenedores cerrados para posteriormente ser dispuestos en un sitio de disposición final autorizado, mientras que los residuos sólidos provenientes de los servicios higiénicos se mantienen secos al separarlo de la orina, según lo detallado en el Adenda 2, lo que evita la acumulación en depósitos de agua estancada y los malos olores de la materia fecal durante su descomposición en el agua.
En relación a los residuos domiciliarios generados en la operación del Proyecto, éstos corresponden aproximadamente a 17 Kg. de materia orgánica, 7 Kg. de papel y cartón, 4 Kg. de plástico, 2 Kg. de vidrio y aluminio, 7 Kg. de compost y 4 Kg. de basuras, se reciclarán la totalidad de los residuos orgánicos y un porcentaje considerable de residuos sólidos domiciliarios como vidrio, aluminio, lata, plástico, cartón, tetrapak y papel, reduciendo aproximadamente en un 80% su carga normal, es decir, en vez de producir 41 Kg./día de residuos, se generarán 5 Kg./día, para ser llevados a disposición autorizada.
La cantidad de residuos orgánicos que se generará por día será de 17 Kg. en capacidad máxima. Éstos serán originados principalmente en la cocina y estarán principalmente compuestos por cáscaras y restos de frutas y verduras, hojas de té, café, corontas, cuescos y cáscaras de huevos. El Titular señala en el Adenda 2, que se considera una compostera estanco y portable, la cual cumple con los requerimientos establecidos por la Autoridad y que permite acopiar los residuos sin problemas de olor o vectores.
Respecto a los residuos industriales no peligrosos, en caso de existir, correspondientes a guantes de trabajo, maderas, clavos entre otros, principalmente vinculados con la habilitación del refugio, serán acopiados en cajas de cartón selladas y evacuadas para su disposición en un lugar autorizado. El proyecto, establece un lugar de acopio para todos los distintos residuos que se generarán de la operación del Proyecto, los que además serán debidamente separados, almacenados y transportados a sus respectivos destinos.
En relación a las pilas y baterías, el Titular señala en el Adenda 2, que se dispondrán en un contenedor plástico de 120 L, de color gris, acorde a los requerimientos de la Autoridad, en la zona de almacenamiento general de residuos, el cual permitirá asegurar su correcto almacenamiento, evitando cualquier tipo de contaminación del medio ambiente. Posteriormente, las pilas y baterías serán dispuestas finalmente en un sitio autorizado.
Respecto a las distintas formas de energía, radiación o vibraciones generadas por actividades propias del Proyecto, éste contempla la generación de energía a través de paneles fotovoltaicos. No existirán por lo tanto, generación energética, radiación ni vibraciones que generen o represente riesgos para la salud de personas ni flora y/o fauna.
CONCLUSION: El Proyecto, no genera riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.
Letra b: Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de recursos renovables, emisiones o residuos.
Respecto a la emisión de efluentes líquidos, el Proyecto no genera residuos líquidos industriales, peligrosos y/o contaminantes, mientras que para el tratamiento de las aguas servidas, se separará la fracción sólida de la líquida, siendo la líquida tratada con un sistema de tratamiento en base a humedales, no siendo evacuados a ninguna fuente de agua terrestre, o acuífero, ni directamente al suelo.
El Titular señala en el Adenda 2, que este sistema será impermeabilizado, mediante dos capas, una geomembrana HDPE de 1mm compuesta por Polietileno de Alta Densidad y luego un geotextil, ambas capas aseguran que no habrá filtraciones o escurrimientos de ningún tipo. El agua resultante, no tiene olores. El Titular señala en el Adenda 1, que se efectuarán los análisis respectivos al agua con la finalidad de comprobar y certificar que cumplan con NCh. 1.333, asegurando su calidad y permitiendo puedan ser destinadas a regadío de áreas agrícolas
La cantidad de residuos orgánicos que se generarán será de 17 Kg./día en capacidad máxima, éstos serán originados principalmente en la cocina y estarán compuestos por cáscaras, restos de frutas y verduras, hojas de té, café, corontas, cuescos y cáscaras de huevos. El Titular señala en el Adenda 2, que el Proyecto considera una compostera estanco y portable, la cual cumple con los requerimientos establecidos por la Autoridad y que permite acopiar los residuos sin problemas de olor o vectores. Este sistema apunta a la descomposición aeróbica o compostaje de los residuos sólidos en una cámara aislada del ambiente, evitando riesgos sanitarios, así como la contaminación de suelo y aguas.
Los residuos sólidos generados por el Proyecto, serán dispuestos en el relleno sanitario de Copiapó. De lo anterior, la composición, peligrosidad y cantidad de residuos no presenta riesgos para los recursos naturales renovables.
Las emisiones generadas por el proyecto no generan efectos significativos sobre los recursos naturales renovables y no renovables de la zona, puesto que las emisiones atmosféricas y de ruido tendrán un mínimo impacto, además no presentan efectos asociados a la interacción o combinación de las mismas que puedan presentar un riesgo a los recursos naturales renovables. Dada la naturaleza de sus emisiones y el lugar donde se emplaza, el Proyecto no afectará la capacidad de dilución, dispersión, auto depuración, asimilación y regeneración de los recursos naturales renovables.
Junto con lo anterior, el nivel de ruido en el sitio será de carácter temporal por el período que dure la etapa y su frecuencia intermitente, situación que no contempla un efecto sobre la fauna del lugar. Además, el Titular señala en el Adenda 2, que en el caso de ocurrir pariciones de animales, caza ilegal y/o fauna silvestre herida, tanto en el área otorgada como toda aquella que sea en sus cercanías, se dará aviso inmediato al Guardaparques o en su defecto a CONAF, Región de Atacama, y a Carabineros.
El Proyecto no contempla intervenir, extraer, explotar, alterar, manejar o explotar flora, vegetación nativa y/o fauna silvestre, ya que está prohibido al interior de un Parque Nacional. Además, el Proyecto no contempla introducir, flora, fauna ni organismos modificados genéticamente. El Proyecto no intervendrá ni explotará ningún recurso hídrico del sector y recursos aledaños e insertos en el terreno de la concesión.
En relación al efecto del Proyecto sobre la fauna del lugar, el Titular señala en el Adenda 1 que según el estudio de dinámica de fauna, los censos de vicuñas y guanacos, la dinámica poblacional observada en los últimos años ha sido estable y donde las poblaciones principalmente de vicuñas existentes no se han visto impactadas por el turismo sin regulación que actualmente acontece en el área.
El Proyecto no genera, ni presenta efectos adversos significativos sobre la diversidad biológica del área intervenida puesto que la delimitación del Proyecto fue realizada por CONAF, Región de Atacama. Además, se elaborará un reglamento que consigne medidas cautelares para la diversidad biológica y el comportamiento del usuario tanto en el área concesionada como en el resto del Parque.
CONCLUSION: El Proyecto no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua, aire y glaciares.
Letra c: Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbre de grupos humanos.
El Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto se emplaza dentro del Parque Nacional Nevado Tres Cruces y debido a su planificación territorial, restringe la ubicación de posibles asentamientos humano. En cuanto a los asentamientos humanos de carácter indígena más cercanos que pudiesen verse afectados, estos se encuentran rio abajo, fuera de los límites del Parque según lo presentado en la página 31 del Adenda 1, siendo complementado por la figura de la página 17 del Adenda 2. El Proyecto no generará alteración alguna en los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, ya que no habrá una invasión de su espacio vital cercano, ni ritual.
CONCLUSION: El Proyecto, de acuerdo a su naturaleza y lugar de emplazamiento, no genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Letra d: Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
El Proyecto se ubica en 2.3 ha del Parque Nacional Nevado Tres Cruces, en un área definida como Zona de Uso Público Intensivo, correspondiente a terrenos de CONAF, Región de Atacama. El Proyecto no se emplaza ni interviene en, o alrededor, de áreas donde habita población protegida por leyes especiales. El Titular señala que se podrá transitar libremente por el Parque y por las instalaciones, asociando los cobros solo a pasajeros que pernocten en el lugar y a las visitas que hagan uso de los servicios de cafetería del Mirador.
Según lo informado por CONAF, Región de Atacama, los polígonos donde se emplaza el Proyecto no son lugares de ceremonias de los grupos indígenas aledaños, por lo que no se interferirá con las ceremonias de estos grupos humanos.
Respecto del acceso al Proyecto, el Titular señala en el Adenda 1, que los principales accesos al serán los ya existentes, por lo que no se desarrollarán nuevas vías, ni se aumentará el flujo por estos caminos. Estos caminos actualmente atraviesan sectores de comunidades indígenas, sin embargo, la instalación de esta infraestructura en la Laguna Santa Rosa no afectará los flujos vehiculares por estos caminos.
El Titular señala en el Adenda 1, que ha establecido contacto directo con las comunidades indígenas Colla que habitan rio abajo con la finalidad de establecer lazos, sin alterar su forma de vida. En el Anexo 2, el Titular señala que las iniciativas tentativas que se pretende implementar con las Comunidades, corresponden a la provisión de aguas para riego de zonas de alimentos de ganado o agrícola, provisión de compost para el mejoramiento de la salinidad de las tierras mejorando su producción, promoción de sus productos artesanales y venta de sus productos agrícolas.
Por otra parte, cabe señalar que durante el proceso de evaluación del Proyecto, con fechas 19.80.2011, 10.01.2012 y 28.09.2012, se realizaron reuniones de socialización del Proyecto con las comunidades indígenas aledañas al Proyecto.
No obstante lo anterior y según lo señalado en el Artículo 13 bis de la Ley 19.300, el Titular mediante Carta s/n, ingresada a la Dirección Regional del SEA, con fecha 23.10.2012, informa dar inicio de conversaciones con las Comunidades Collas de Pastos Grandes, Comuna de Copiapó y Sinchi Wayra; para lo cual se contemplan visitas a terreno con las Comunidades mencionadas al área de emplazamiento del Proyecto. Posterior a estas visitas, se realizarán mesas de trabajo en orden a establecer acuerdos de asociatividad entre las Comunidades y el Proyecto, dichas reuniones se llevarán a cabo en las dependencias de CONADI, Región de Atacama.
CONCLUSION: El área de emplazamiento del proyecto no se localiza próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos ni glaciares, susceptibles de ser afectadas.
Letra e: Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
El Proyecto no altera ni obstruye los recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico y turístico, cabe señalar que el área de influencia no se encuentra categorizada como Centro de Interés Turístico Nacional.
El lugar entregado en concesión se encuentra en un lugar protegido y menos expuesto, respaldado por unos pequeños cerros que lo esconden a la vista desde el paso superior, y lo enfrentan a la Laguna y al macizo del Nevado, ubicación que permite afirmar que la magnitud de la alteración que generará en el paisaje, es menor, en tanto el color se camufla en los colores de los cerros alrededor y la ubicación respaldada por los cerros al poniente, hace que el lugar no sea visible desde todos los ángulos de la Laguna.
Además, el Titular señala en el Adenda 1, que el Proyecto no obstruye la visibilidad a zonas con valor paisajístico y que las estructuras a implementar en el Proyecto serán de similares líneas arquitectónicas, agradables a la vista de turistas y usuarios y sobretodo mimetizadas con el entorno, por lo que todas las tensoestructuras y domos serán de color café y no blancas como suele ser habitualmente.
CONCLUSION: El Proyecto, no presenta alteración del valor paisajístico o turístico del área de influencia.
Letra f: Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y en general los pertenecientes al patrimonio cultural.
El Proyecto no está próximo ni contempla la remoción, destrucción, excavación, traslado o deterioro de ningún Monumento Nacional definido por la ley 17.288.
El Titular señala en el Adenda 1 y Adenda 2, que los polígonos designados se encuentran cercanos a 3 sitios arqueológicos. Los sitios arqueológicos detectados en el Proyecto no serán afectados, se dará cumplimiento a las medidas de protección de los sitios que corresponden al cercado perimetral de éstos mediante un cerco simple visible de 1,20 m de altura como mínimo. Además, no se debiesen encontrar hallazgos en los sectores concesionados, ya que éstos se encuentran fuertemente deteriorados por la acción antrópica y climática. Además, en caso de hallarse un sitio arqueológico al interior de los polígonos otorgados, se cercará el borde del sitio con postes de 1,20 m de altura cada 1,50 m y mallas que sean lo suficientemente visibles, mientras que en el caso de encontrarse algún tipo de hallazgo arqueológico, se paralizarán inmediatamente las obras y se informará al Consejo de Monumentos Nacionales, para que proceda a dar las instrucciones a seguir.
Los cercados se implementarán dejando un buffer de 10 m alrededor de los hallazgos de acuerdo a la dispersión superficial de material arqueológico o del límite de las estructuras. Estos cercos serán instalados previos al inicio de cualquier obra y deberán durar durante toda la vida útil del Proyecto. Además, se implementarán charlas de inducción arqueológica al personal que ejecutará las obras, a los trabajadores de la empresa y/o subcontratistas, en que se informe sobre las características de los sitios arqueológicos de la zona y material cultural que presentan. Una vez finalizada las obras del Proyecto, se enviará al Consejo de Monumentos Nacionales, un informe sobre el estado de los sitios arqueológicos que se encuentran en el área de influencia.
CONCLUSION: El área de influencia del Proyecto, no altera monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
- Relación entre el Proyecto y Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional.
7.1 Relación entre el Proyecto y la Estrategia Regional de Desarrollo para Atacama (ERDA) 2007 – 2017:
Lineamiento N° 5: Diversificación y mayor dinamismo de la economía regional
Forma de Cumplimiento: El Proyecto permite la diversificación de la economía regional, basada en la promoción de ofertas de servicios turísticos con alto valor agregado, entregando una iniciativa innovadora, única en Chile y de estándares internacionales.
Lineamiento N° 8: Promoción De La Cultura Y Patrimonio Regional
Forma de Cumplimiento: El Proyecto contempla la incorporación de mano de obra de personas pertenecientes a pueblos originarios de la zona, como asimismo, considera de forma indirecta la vinculación con el sector turístico proporcionando diversificación a las actividades económicas que presentan actualmente los grupos de collas aledaños. Se desarrollarán actividades que releven y pongan en valor el patrimonio regional existente en el lugar de forma de inyectar mayor dinamismo al desarrollo cultural específicamente en lo relacionado a las tradiciones y respeto por la identidad de pueblos originarios.
Lineamiento N° 9: Medio Ambiente Para El Desarrollo Sustentable
Forma de Cumplimiento: La ejecución del Proyecto permitirá estrechar vínculos y crear alianzas publico-privadas para el uso sustentable del Parque Nacional. En específico, permitirá desarrollar iniciativas relacionadas con el cuidado y control de la zona a través de actividades coordinadas con CONAF, Región de Atacama al disponer el personal de dicha corporación de la infraestructura cuando sea requerido para fines propios de CONAF y no solamente en ciertas temporadas o cuando las condiciones climáticas lo permitan. En el Adenda 1, el Titular complementa el análisis realizado.
- Relación entre el Proyecto y Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Comunal.
8.1 Relación entre el Proyecto y el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) Copiapó 2007:
La Ciudad: Patrimonio Arquitectónico
Forma de Cumplimiento: El Proyecto proporcionará la creación y disponibilidad de un lugar atractivo, con infraestructura y comodidades en el sector cordillerano de Copiapó.
Los Ejes de Desarrollo
Forma de Cumplimiento: La ejecución del Proyecto releva el capital intangible regional y el enorme capital patrimonial existente en la comuna. Se desarrollará con mayor manejo y sustentabilidad el turismo de intereses especiales y posicionará con mayor fuerza, a nivel nacional e internacional, el turismo de aventura practicado principalmente en lo referido al montañismo, trekking, observación de flora y fauna, hiking, entre otros.
Potenciales para aprovechar las oportunidades
Forma de Cumplimiento: El Proyecto permite la diversificación de los sectores económicos de la región; proporciona una alternativa innovadora de alojamiento orientada netamente a turistas nacionales y/o extranjeros.
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Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el Titular deberá informar a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la III Región de Atacama, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
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Que, para que el proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
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Que, el Titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la III Región de Atacama, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
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Que, el Titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la III Región de Atacama, la individualización de cambios de titularidad.
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Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
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Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la III Región de Atacama RESUELVE:
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CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces".
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CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" cumple con la normativa de carácter ambiental, incluido los requisitos de carácter ambiental contenidos en el permiso ambiental sectorial que se señalan en el artículo 91 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
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Hacer presente al Titular del Proyecto, que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio que el Titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.
Distribución: • ERCIO METTIFOGO RENDIC • CONADI, Región de Atacama • Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama • DGA,Región de Atacama • DOH, Región de Atacama • Gobernación Marítima de Caldera • Gobierno Regional, Región de Atacama • Ilustre Municipalidad de Copiapó • SAG, Región de Atacama • SEC, Región de Atacama • Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama • SEREMI Agricultura, Región de Atacama • SEREMI Bienes Nacionales, Región de Atacama • SEREMI de Desarrollo Social • SEREMI de Energía, Región de Atacama • SEREMI Minería, Región de Atacama • SEREMI Minvu, Región de Atacama • SEREMI MOP, Región de Atacama • SEREMI Salud, Región de Atacama • SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama • SERNAGEOMIN, Región de Atacama • SERNAPESCA, Región de Atacama • SERNATUR, Región de Atacama • Consejo de Monumentos Nacionales • Subsecretaría de Pesca y Acuicultura • Superintendencia de Servicios Sanitarios C/c: • Encargado Participación Ciudadana • Expediente del Proyecto "Glamping Laguna Santa Rosa - Parque Nacional Nevado Tres Cruces" • Archivo Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama