Planta Colcura S.A. Los Angeles
Ni
4 RESOLUCIÓN EXENTA "i - 1, 2012
MATERIA: — Resuelve Calificar Ambientalmente favorable el proyecto “Planta Colcura S.A. Los Ángeles”
Concepción, 112 ENE 20%
VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:
1.- Lo dispuesto en la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones; en el artículo segundo del D.S, N2 95, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que refunde, coordina y sistematiza el D.S. N230, de 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; en la Ley N” 19.880 del 29 de mayo de 2003 que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado, y en la Resolución N 1600, de 2008 de la Contraloría General de la República
2.-La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Planta Colcura S.A. Los Ángeles”, presentado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, con fecha 06 de abril de 2011; por el
señor Alejandro Bordeu Schwarze, en representación de COLCURA S.A.
3.-Los informes y/o pronunciamientos de los órganos competentes de la administración del Estado que participaron en el procedimiento de evaluación de impacto ambiental:
En relación a la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Planta Colcura S.A. Los Ángeles”,
e Oficio N2323 sobre la DIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 02/05/2011;
- Oficio N220 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Los Ángeles, con fecha 03/05/2011;
e Oficio N21495 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 03/05/2011;
e Oficio N20978 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 03/05/2011;
e Oficio N2£3304 sobre la DIA, por Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío, con fecha 03/05/2011;
e Oficio N212 sobre la DIA, por Dirección Regional del SAG, Región del Biobío, con fecha 03/05/2011;
« Oficio N20000 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región del Biobío, con fecha 04/05/2011;
e Oficio N2153/2011 sobre la DIA, por SEREMI de Medio Ambiente, Región del Biobío, con fecha 10/05/2011;
e Oficio N21621 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, Región del Biobío, con fecha 17/05/2011;
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s Oficio N22303 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 18/07/2011;
e Oficio N2018 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional del SAG, Región del Biobío, con fecha 18/07/2011;
- Oficio N2538 sobre la Adenda 1, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 18/07/2011;
e Oficio N25433 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío, con fecha 18/07/2011;
e Oficio N277/2011 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Medio Ambiente, Región del Biobío, con fecha 25/07/2011;
- Oficio N21665 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Agricultura, Región del Biobío, con fecha 28/07/2011;
e Oficio N2020 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional del SAG, Región del Biobío, con fecha 07/10/2011;
e Oficio N23390 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 12/10/2011;
e Oficio N2998 DDUI sobre la Adenda 2, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío, con fecha 14/10/2011;
» Oficio N*1.743 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Agricultura, Región del Biobío, con fecha 21/10/2011;
e Oficio N*501/2011 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Medio Ambiente, Región del Biobío, con fecha 24/10/2011;
e Oficio N*1111 DDUI sobre la Adenda 3, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío, con fecha 24/11/2011;
e Oficio N23844 sobre la Adenda 3, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 24/11/2011;
e Oficio N21786 sobre la Adenda 3, por SEREMI de Agricultura, Región del Biobío, con fecha 25/11/2011;
4.-El acta y los acuerdos que en ellos constan, levantadas con ocasión de la sesión N? 1 del 6 de enero del año 2012, de la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío y el acta del comité técnico, ambos vinculados al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto “Planta Colcura S.A. Los Ángeles”, en la cual se resolvió la calificación ambiental de dicho proyecto,
5.-Las resoluciones emanadas del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío, dictadas con motivo del procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto a que se refiere el presente acto administrativo.
6.- El Informe Consolidado de Evaluación del proyecto “Planta Colcura S.A. Los Ángeles” que es parte integrante de la presente resolución y sus respectivas ADENDA N*1, 2 y 3 asociada al proceso de evaluación de impacto ambiental
7.-Los demás antecedentes que obran en el expediente de evaluación de impacto ambiental del proyecto a que se refiere el presente acto administrativo.
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CONSIDERANDO:
1.- Que la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto “Planta Colcura S.A. Los Ángeles”, presentado por Maquinarias e Inversiones Vital Ltda, representado por el Sr. Alejandro Bordeu Schwarze.
2.- Que el derecho de COLCURA S.A. a emprender actividades se encuentra sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes referidas a la protección del medio ambiente, a la preservación de la naturaleza y a la conservación del patrimonio ambiental, así como también a las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables al proyecto y de los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los órganos de la administración del Estado, cuando corresponda otorgar tales permisos.
3.-Que, atendidos todos los antecedentes acompañados por el titular en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, en su Adenda N91, 2 Y 3 que forman parte integrante de esta resolución, lo señalado en el Informe Consolidado de la Evaluación, el proyecto en general presenta las siguientes características:
3.1.- Descripción General del Proyecto.
El proyecto tiene como objetivo la construcción y operación de una planta de foliado de madera a partir de basas de madera provenientes de la Empresa Timberni Ltda. Grupo Losan colindante a este proyecto.
Las etapas involucradas en el proceso de fabricación son las siguientes:
o Macerado
e Foliado e Secado e Guillotinado, clasificación y medición e Juntado e Acopio
Según la DIA, para lograr dicho fin es necesario la construcción y operación de una Planta Foliadora de madera, la cual tendrá una capacidad de producción de 480 m3 de Chapas de pino radiata por año.
3.1.1. Ubicación, Monto de inversión del proyecto, vida útil
Ubicación:
El proyecto se emplazará en un terreno de 1.49 hectáreas, propiedad del Titular del Proyecto, empresa “COLCURA S.A”, en el sector denominado Montenegro, Comuna de Los Ángeles,
Provincia del Biobío.
Las coordenadas UTM corresponden a los vértices del terreno de Colcura S.A. Planta Los Ángeles, (referencia WGS Datum 84):
PUNTO UTM NORTE UTM ESTE 1 739857 5856530 2 739857 5856745 3 739925 5856745 4 739925 5856555
Monto de Inversión: US $ 2.500.000
Vida útit: 20 Años
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3.1.2. - Definición de Partes del Proyecto, Acciones y Obras Físicas para la Etapa de Construcción Instalación de Faenas
El proyecto contempla la instalación de faenas al interior del área que será intervenida, para lo cual se habilitará un sector para guardar la maquinaria, y se dispondrán instalaciones provisorias, constituidas [por construcciones prefabricadas o containers, que albergarán las siguientes dependencias: oficinas, baños y lockers, además de bodegas.
Debido a que el proyecto se emplaza cercano a lugares poblados como Los Ángeles, el titular no contempla la instalación de campamentos. La instalación de faenas dará cumplimiento a lo establecido en el D.S. N* 594/99, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo,
Durante el desarrollo de las faenas de construcción, se utilizaran los servicios higiénicos de la empresa Timberni Ltda., la cual está ubicada a continuación del proyecto perteneciente al mismo holding.
El agua potable para baños y duchas, se obtendrá del sistema particular de agua potable de la empresa Timberni Ltda, Por otra parte, se dispondrá de bidones sellados con agua potable para bebida, lo cual será contratado a empresas de servicios especialistas en estas materias, a los cuales el titular le exigirá cumplir con la normativa aplicable, incluyendo la obtención de todo permiso o autorización que sea aplicable.
La alimentación del personal del proyecto también se hará en los comedores de la empresa Timberni Ltda., utilizando además el seivicio de consignación de alimentos para todos los trabajadores que participaran en las labores de construcción de la planta, este servicio está debidamente autorizado por resolución sanitaria del concesionario.
La energía eléctrica para la construcción se obtendrá mediante empalmes a nivel de distribución, obtenidos de los tableros generales de la empresa Timberni Ltda.
Por otra parte, el combustible para las maquinarias del proyecto se proveerá por medio de camiones surtidores autorizados, y se habilitará un área impermeable para que allí se efectúe el proceso de carga de combustible, el que contará además con un sistema de contención de derrames.
Preparación del Terreno. Las actividades más relevantes de la preparación de terreno son:
- Escarpe y movimientos de tierra e Nivelación del terreno » Relleno con material de estabilización
Todo el material removido será esparcid> dentro del mismo predio. Por otra parte, todo el material de relleno que sea necesario utilizar provendrá de lugares que cuenten con las autorizaciones municipales o ambientales que correspondan,
Obras civiles y estructuras
Servicios subterráneos; Consiste en la instalación de cañerías, cámaras de inspección, y otros, que serán necesarios para la conducción de las aguas lluvias, instalaciones eléctricas y todos aquellos servicios que requieran ir enterrados.
Fundaciones y estructuras: Corresponde a la construcción de obras de hormigón armado que constituirán tas cimentaciones y estructuras principales de galpones y equipos. Contemplan: moldajes, enfierraduras, hormigón, rellenos estructurales, planchas metálicas etc. Estructuras
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metálicas, forro y techo de galpones: constituye el montaje de aquellas estructuras metálicas soportantes y de los revestimientos y aislaciones que correspondan.
Montaje electromecánico: En esta etapa el proyecto realizará todas las instalaciones de los equipos mecánicos, eléctricos, subestación eléctrica e hidráulicos, en sus ubicaciones definitivas, el tendido de cañerías de interconexión de equipos, instalación de electricidad para circuitos de fuerza, alumbrado y funcionamiento de todas las instalaciones que contempla el proyecto en relación a esta materia, dentro de las cuales se pueden mencionar:
» Montaje de equipos eléctricos
» Montaje de equipos de control
» Montaje de cañerías e interconexiones + Montaje de equipos mecánicos
» Montaje de cables de fuerza y control
Comisionamiento y Puesta en Marcha: Previo a la entrada en operación normal de las instalaciones contempladas en el proyecto, el proyecto realizará pruebas de funcionamiento de todas las líneas de proceso de manera individual y colectiva.
En el Anexo 4 de la DIA, se adjuntó los Planos del Proyecto y tas especificaciones técnicas de construcción de todas estas obras.
Requerimientos de Maquinarias para la Construcción
Según el titular, las maquinarias requeridas para la construcción son aportadas por diferentes empresas de construcción y montaje. A continuación el titular señala una estimación de las distintas maquinarias y equipos requeridos para llevar a cabo las faenas de construcción.
Preparación de terreno: Buldózer, retroexcavadoras, motoniveladoras, camiones tolva, camión aljibes, rodillos compactadores, cargadores frontales, bombas de agotamiento.
Fabricación y colocación de hormigones: Plantas dosificadoras, camiones mezcladores, bombas de hormigón, grúas, vibradores de inmersión, equipos de terminación y curado.
Estructuras metálicas: Grúas de diversas capacidades, soldadoras, compresores, llaves de torque y herramientas menores.
Pavimentos: Cargadores frontales, camiones tolva, camiones aljibes, plantas clasificadoras de materiales, equipo pavimentador, alisadora, sierra de corte junturas, equipos menores,
Montaje mecánico: Grúas de diversas capacidades, tecles, soldadoras, compresores, equipos de corte oxiacetilénico, pistolas de pintar, herramientas variadas.
Requerimientos de materiales e insumos para la Construcción.
Para la construcción, el proyecto requerira distintos materiales e insumos, los cuales se detallan a continuación:
Insumos
e Hormigón armado Planchas de zinc o Ripio Perfiles metálicos
o Barras de acero Madera
o Polietileno Arena
e Albañilería Aislapol
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El material de relleno a utilizar en este proyecto provendrá de las mismas faenas de excavación dentro del predio y de fuentes que cuenten con el Informe Técnico Favorable emitido por la Dirección de Obras Hidráulicas y el permiso del municipio de la comuna de donde éstos se extraigan, según corresponda.
En el caso de los equipos contenidos en embalajes de madera que provengan de otros países, el titular exigirá a los proveedores el cumplimiento de la Res. Ex. N* 133/2005 del MINAGRI. Para los equipos que posean sobredimensión se solicitarán todos los permisos correspondientes a las autoridades, en forma oportuna, para su transporte.
3.1.2. - Definición de Partes del Proyecto, Acciones y Obras Físicas para la Etapa de Operación
Según la DIA, para la fabricación de Chapas de Madera, el proyecto utiliza como principal materia prima Flisch de madera, libre de preservantes químicos, provenientes de la Empresa Timberni Ltda. Grupo Losan, como se señaló anteriormente, esta se encuentra colindante al proyecto en evaluación.
La planta proyecta un consumo de 660 m3/mes de pino insigne, para producir aproximadamente 480 m3/mes de chapas como producto final, y 180 m3/mes de chapas trituradas como subproductos del proceso productivo.
Caracterización del proceso
Según lo manifestado por el titular, el proyecto considera áreas de trabajo y de almacenamiento que en su conjunto están contempladas en el proceso productivo de la fabricación de chapas.
» Recepción de Flisch
En esta etapa, el proyecto recepciona y almacena temporalmente los Flisch recibido desde la Empresa Timberni Ltda. El proyecto verifica que la calidad de la madera recibida corresponde a la solicitada, posteriormente revisan los volúmenes recibidos y se depositan en el Vaporizador.
- Proceso de Macerado
El macerado de los Flisch de madera se realizará a través de un Vaporizador con capacidad de 25 m3/Flisch, el que utilizaran aceite térmico, el cual a través de un radiador calienta el agua a 110 *C durante 4 horas. Con este proceso del proyecto logra dos efectos: obtiener la elasticidad necesaria para asegurar un corte liso y, por tanto, una mejor calidad de fabricación. El tiempo de maceración en este caso no es variable, se realizan 26.5 veces en el mes.
» Proceso de Foliado (Corte)
Consiste en la operación de cortes sucesivos aplicados al flitch de madera previamente macerado, con el fin de transformarle en finas láminas elaboradas por una unidad de corte consistente en un cuchillo perfectamente afilado y una barra que ejerce presión mientras se ejecuta el corte.
El foliado consiste básicamente en rebanar el flitch de madera a una velocidad de 1.5 corte por segundo, de forma que proyecto obtenga láminas continuas de un ancho y espesor determinado, estas se acumulan para su revisión y clasificación y para su posterior secado,
Las máquinas cortadoras de chapa cuentan además con sistemas de calefacción que permiten secar el agua emanada durante el proceso de corte, así como también la humedad de condensación. Esto se debe realizar rápidamente para evitar que las láminas se manchen.
Proceso de Secado de Chapas Según la DIA, el objetivo es obtener una lámina con un contenido de humedad adecuado al uso que se le quiera dar Además debe presentar uniformidad de humedad y libre defectos como
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colapso, ondulado, rajaduras, etc., para ello proyecto somete a las chapas a un proceso de secado por un tiempo de 1.44 minutos.
El proceso opera con 2 secadores de alta velocidad de aire que operan paralelamente. Estos secadores son encargados de reducir el contenido de agua hasta llegar a una humedad cercana al12 % promedio.
» Proceso de Guillotinado, Clasificación y Medición
A la salida del secador las chapas son agrupadas en paquetes de 32 láminas, los que posteriormente son guillotinados dándoles una dimensión lo más rectangular posible, Posteriormente cada paquete es clasificado en diferentes grados de calidad. De las láminas guillotinadas el 100 % de la producción va a Juntado.
El volumen de chapa del paquete se determina considerando su ancho y el número de láminas que contiene. A cada paquete se le pega una etiqueta que contiene el nombre de la especie, calidad, fecha de fabricación, ancho, largo, volumen, número de láminas, número del pallets, identificación del Flisch original y el espesor. Toda esta información se resume también en un código de barras. Los paquetes son finalmente almacenados en bodegas que mantienen condiciones de temperatura y humedad relativa óptimas que evitan el deterioro de las láminas. Las chapas quedan asi listas para su venta.
» Proceso de juntado
Este proceso en que la chapa, cortada y calibrada es unida entre si, para formar una lamina de dimensiones 1.23 x 2.44 mts, estas son pegadas con PVA.
» Proceso de Embalaje
Proceso en que el producto final las chapas terminadas son embaladas para ser almacenadas en bodega para su comercialización, o despachadas a su comprador.
» Etapa de Producto Final
Proceso en que el producto final es almacenado sobre pallet previamente embalados y listos para distribución a clientes.
3.1.2. - Definición de Partes del Proyecto, Acciones y Obras Físicas para la Etapa de cierre y abandono
Según el titular, no existe un plazo definido para el abandono de la Planta, puesto que si bien el proyecto estima una vida útil de 20 años, esta podría ser reacondicionada y/o restaurada para un nuevo ciclo de operación. El Proyecto podría ser modernizado de acuerdo al avance tecnológico y demanda del mercado para futuros nuevos productos, dando cumplimiento además a la normativa ambiental vigente.
En todo caso, el titular afirma que ante la eventualidad de ocurrir un abandono programado de las instalaciones, el proyecto estima que tendrá una duración de 06 meses entre las actividades de cierre y. desmantelamiento. Teniendo en consideración la reutilización o reciclaje de las instalaciones.
3.2.- Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto. 3.2.1.- Emisiones a la atmosfera
Etapa de construcción
Durante esta etapa habrá emisiones a la atmósfera producto del movimiento de tierras que se producirá en el área de la construcción del proyecto, que consistirá principalmente en material
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particulado durante la extracción y transporte del material, y los gases de combustión de la maquinaria.
Los métodos empleados por el proyecto para el control de estas emisiones serán:
» Los contratistas de medios de transporte asociados a la operación del proyecto que deberán cumplir las normas técnicas y ambientales establecidas por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas y por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
- Los camiones que transporten excedentes de excavaciones, material de relleno, áridos, etc., deberán hacerlo cubriendo el material y evitando el derrame de estos en los caminos,
e Tránsito de camiones y maquinarias a velocidades reducidas (máximos de 20 Km. /h), dentro del recinto.
» Humectación periódica del suelo, para evitar polvo en suspensión. Etapa de operación
Dado que los procesos productivos de Foliado de Madera del proyecto son generados por energía eléctrica y las emisiones de la actividad están asociadas básicamente al tránsito de camiones y a las faenas de carga y descarga de chapas, durante la etapa de operación del mismo, el proyecto implementará las siguientes medidas de control;
-
Los contratistas de medios de transporte, incluidos buses asociados a la operación del proyecto, deberán cumplir las normas técnicas y ambientales establecidas por la Dirección de Vialidad del Ministerio de obras Públicas y por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.
-
Los camiones que transporten las chapas estarán equipados con cubiertas de lona, con el objeto de evitar cualquier fuga de partículas, en el trayecto desde Planta hasta su destino,
Dentro del proyecto en evaluación no considera dentro de sus instalaciones una caldera, la energía térmica necesaria para las áreas de Vaporizado de Flisch y Secado de Chapas se obtiene mediante la compra de energía Térmica a la Empresa Timberni Ltda,, que colinda con el proyecto. Esta empresa posee una caldera de aceite térmico con capacidad para alimentar su proceso y vender energía excedente a la Empresa Colcura S.A.
Por lo anterior, el titular manifiesta que el paso de la energía térmica (fluido de Aceite Térmico) es por los dispositivos como radiadores dispuestos en los equipos antes mencionados con su entrada y salida respectiva.
3.2.2.- Efluentes Líquidos Etapa de construcción
Durante la etapa de construcción, sólo se generarán los residuos sanitarios provenientes de los sistemas de soluciones particulares de alcantarillado, que serán utilizados por las empresas a cargo de las feenas de construcción. Estos residuos serán dispuestos por sistemas. particulares de tratamiento y disposición de aguas servidas de la Empresa Timberni Ltda., los cuales cuenta con todas las autorizaciones correspondientes, necesaria para cumplir con el D.S. N2 594/2000.
Etapa de operación El proyecto considera el abastecimiento de agua potable en dos fuentes, una de ella que
abastecerá baños, duchas casino entre otros, esta fuente es obtenida mediante puntera y tratada químicamente mediante clorado.
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La segunda fuente es principalmente para consumo humano, está dispuesta en las diferentes áreas de trabajo a través de surtidores de agua en bidones, de igual forma la preparación de comidas y bebidas en el casino, se realizará con este tipo de agua en bidones. El agua en bidones es adquirida a la empresa Aguas Antuco.
El titular del proyecto indica que para la disposición final del efluente tratado por la planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS) será a través de infiltración en el terreno, este proyecto no considera descargas a un cuerpo de agua. En la etapa de operación se generarán aguas provenientes de los servicios sanitarios, estimándose en la DIA un caudal a disponer de aproximadamente 5.8 m3/día.
Respecto el manejo de aguas lluvias, el proyecto contempla la tonstrucción de pozos absorbentes en las bajadas de agua lluvia desde el tecno de las instalaciones. Estos pozos serán construidos según las especificaciones del plano 5.2 adjunto en la DIA.
El titular implementará las siguientes medidas de control para evitar el contacto con líquidos contaminados con químicos o cualquier elemento que pudiera alterar la calidad de agua lluvia.
-
Seconstruirán 4 pozos en la parte frontal del galpón del proyecto.
-
Seconstruirán 5 pozos en el área de oficinas y comedores
e» Seconstruirán 7 pozos en el área del galpón de secado y foliado.
e Cada bajada de agua tendrá exclusiva caída a un pozo absorbente.
e Se remplazó el receptáculo en cada descarga por un pozo, para evitar el traslado de aguas a nivel superficial.
e Cada pozo estará construido por una camisa de 1.5 mt., de diámetro en concreto y con una profundidad de 3 mt., desde la altura de la descarga proveniente del techo.
e Elborde superior del pozo de la descarga estará a 40 cm del nivel mas bajo del suelo.
$ Enel área frontal del galpón (acceso) en nivel del suelo con respecto a la descarga es de 110 cm.
e Enlas áreas colindantes a las descargas, no se efectuar ningún tipo de manejo de residuos químicos, combustibles o descargas de aguas servidas, con esto aseguramos la no contaminación de estas aguas lluvias.
e Enla única área que se manejaran y almacenaran residuos y elementos químicos, son las bodegas de productos y residuos propiamente tal, las cuales individualmente poseen las mismas medidas de seguridad para evitar el contacto con estos elementos y las aguas lluvias recolectadas en el área.
El titular adjuntó en el Anexo N? 1 Plan de Monitoreo Ambiental del Proyecto y en el Anexo N2 2 el informe de Análisis Físico-Químico de la Fuente de Abastecimiento de Agua del Proyecto de la ADENDA N*2.
Con respecto a los residuos líquidos industriales, en el proceso productivo del proyecto no hay generación de estos residuos.
3.2.3.-Residuos Sólidos
Etapa de construcción
Durante la etapa de construcción se producirán desechos producto de los materiales de construcción, desembalaje de los equipos, etc., y desechos sólidos a raíz de la instalación de faenas.
Todos estos desechos serán debidamente acumulados para ser posteriormente transportados por
empresas autorizadas por el SEREMII de Salud correspondiente, disponiéndose finalmente en sitios autorizados.
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- Desechos de construcción
Como resultado de las faenas de construcción el proyecto descartarán: papel, madera y plástico de embalaje de los equipos durante el transporte; materiales de empaque; restos de cerchas de acero carbono, paneles, etc., los cuales serán dispuestos en un lugar autorizado, privilegiándose el reciclaje.
El material de escarpe será dispuesto dentro del mismo predio de manera uniforme y acorde con el paisaje del sector. En el caso de los equipos contenidos en embalajes de madera que provengan de otros países, se solicitará a los proveedores el cumplimiento de la Resolución Exenta No 133/2005 del MINAGRI.
- Desechos del área de faenas
Los desechos asimilables a domésticos serán almacenados en containers especialmente adaptados, para posteriormente ser trasladados, por una empresa especializada, a un relleno autorizado ambientalmente y sanitariamente.
En cuanto a los residuos sólidos producto de la mantención de maquinarias, estos corresponden principalmente a:
-
Repuestos que deben ser cambiados durante el período de construcción. Estos cambios se harán en sectores habilitados dentro del área Je faenas, en un sector con cubierta impermeable, recolectándose en tambores claramente identificados para evitar su mezcla con los residuos domésticos, y dispuestos en un lugar autorizado.
-
Aceites y líquidos de motores. Provenientes principalmente de las mantenciones de los equipos mayores que no puedan salir de la obra. La mantención de la maquinaria y equipos se hará en áreas especialmente habilitadas y con suelo impermeable, y todos estos residuos serán recolectados directamente en tambores metálicos y herméticos, para luego ser dispuestos por una empresa autorizada.
-
También se generarán residuos consistentes en paños, guantes, arena contaminada con hidrocarburos, restos de pintura, solventes, etc., los cuales serán dispuestos en lugares que cuenten con sus permisos legales vigentes.
Etapa de operación
El proyecto contempla que los residuos no peligrosos serán acopiados en áreas: de almacenamiento transitorio según su origen, antes de su disposición final (Anexo 9.1 “Manejo de Productos Químicos). Los residuos que se despachen desde las instalaciones serán transportados por empresas autorizadas por el Seremi de Salud correspondiente, y los lugares de disposición final del proyecto deberá estar autorizados, y serán manejados de la siguiente manera:
- Residuos asimilables a domésticos serán retirados por un servicio de recolección de basuras domésticas, de la Municipalidad de Los Ángeles. Este servicio será realizado por Empresa Starco S.A., como parte del sistema que está autorizado, siendo depositado en un relleno autorizado ambientalmente y sanitariamente.
» Despuntes, trozos de fiero y puntos de soldadura, serán comercializados por kilo a fundiciones u otra, con el objeto de contribuir al reciclaje de estos materiales,
Los residuos industriales serán manejados en función de la normativa vigente; esto es, los residuos industriales no peligrosos según lo establecido en el D.S. No 594/99, y los residuos industriales peligrosos según el D.S. N2 148/04. Además, para éstos últimos la Planta cumplirá con lo dispuesto en los D,F.L. No 725/1967, D.F.L. No 1/1989 y D.S. No 148/2003. Por otra parte el proyecto presentará a la Autoridad competente el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos para su revisión y visación.
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En el plan de manejo del proyecto mencionado anteriormente, el titular deberá considerar las siguientes precauciones mínimas:
-
Los sitios a escoger estarán alejados a lo menos 150 m de cuerpos de aguas superficiales, de forma tal de no afectar la calidad fisicoquímica de sus aguas.
-
Durante el almacenamiento, transporte y aplicación se evitará el contacto con el agua y el viento.
-
Para minimizar los riesgos en su manejo, no se almacenará cerca de lugares donde pueda transitar público.
3.2.4.- Generación de Ruido
El entorno del proyecto corresponde a una zona rural, destinada a actividades principalmente de procesamiento de madera. Las mediciones de ruido de fondo se realizaron en horario nocturno para generar la condición más desfavorable para la planta Colcura.
Los niveles de ruido proyectados para los dos puntos de medición y para cada etapa del proyecto cumple con el límite máximo de ruido diurno establecido por el D.S.146/97,
El informe acústico incluye los siguientes turnos (diurno y nocturno) de la jornada de trabajo,
- Turno 1: Lunes a sábado, en turnos rotativos de 16:00 a 24:00 hrs.
- Turno 2: lunes a sábado, en turnos rotativos de DO:00 a 08:00 hrs.
- Turno 3: Lunes a sábado, en turnos rotativos de 08:00 a 16:00 hrs.
Para el personal se prevé aplicar las medidas de control mencionadas en el Anexo: Programa de Prevención de Riesgos adjuntó a la DIA
4.- Que en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al Proyecto "Planta Colcura S.A Los Ángeles” y sobre la base de las antecedentes que constan en el expediente del proceso de evaluación de impacto ambiental, debe indicarse que la ejecución de dicho proyecto cumple con:
TEXTO NORMATIVO
MATERIA REGULADA
FISCALIZACIÓN
FORMA DE CUMPLIMIENTO
Constitución Política de la República de Chile
Bases de protección ambiental.
ley de Bases del medio Ambiente N” 19,300 ( modificada por la ley
Crea y desarrolla instrumentos para la gestión ambiental aplicable a proyectos: Sistema
General de la República Ministerio Secretaría Generaj de la República
20.417) de Evaluación de Impacto Ambiental y normas. DS. N*” 95 Secretaría | Establece normas Y
procedimientos para someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Servicio de Evaluación Ambiental y los organismos
competentes en materia ambiental del Estado
El Proyecto se somete al SEA mediante la presente DIA
Decreto Supremo N2 146/97. Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Establece los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas hacia la comunidad, tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artísticas u Otras. Las fuentes fijas de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora, correspondientes a_la zona
SEREMI de Salud
El proyecto realizó un estudio de impacto acústico, el cual se modelaron las emisiones durante la fase de construcción y operación del Proyecto,
Las conclusiones del estudio indicaron que en ambas etapas del proyecto, los aumentos en el nivel presión sonora fueron inferiores al límite estipulado por el decreto supremo,
RCA
RARA
PROYECTO “ Planta Colcura S.A. Los Angeles 11
donde se encuentre el receptor. Para el presente proyecto los receptores se encuentran en Zona Industrial, por lo tanto, la presión sonora, medida en la Ubicación donde se sitúa el receptor, debe aumentar en 70 dB máximo, respecto de la Línea Base determinada para ese mismo punto, para que no sea considerada como produciendo impacto.
Decreto Supremo N2 75/87. Establece condiciones para el
transporte de carga, Ministerio de Transporte y
Telecomunicaciones.
El presente Decreto señala: Los vehículos que transporten desperdicios, arenas, — ripio, tierra u otros materiales, ya sean sólidos, o líquidos, que puedan escurrirse y caer al suelo, estarán construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna. En las zonas urbanas, el transporte de materiales que produzcan polvo, tales como escombros,
cemento, yeso, etc., deberá efectuarse siempre cubierto total y eficazmente los
materiales con lona o plásticos de dimensiones adecuadas U otro sistema, que impida su dispersión al aire
Autoridad Competente
En las etapas operación circularán camiones de distintas dimensiones, con carga de madera. El acceso a la Planta Colcura S.A,, el titular chequeará la entrada y salida de todo camión, con la finalidad de dar cumplimiento a lo exigido en el presente decreto.
Decreto Supremo N2 298/95, Reglamenta el transporte de cargas peligrosas por calles -y caminos, Ministerio de Transporte Y Telecomunicaciones.
Regula los procedimientos pzra el transporte de carga por calles y caminos, para aquellas Sustancias que por sus caracteristicas sean peligrosas o representen riesgos para la salud, la seguridad o el medio ambiente
El proyecto garantizará el cumplimiento del presente decreto, por medio de la exigencia de los antecedentes necesarios al contratista encargado del transporte de combustible.
Las medidas que se tomarán están indicadas en el Anexo N% 06: Programa de Prevención de Riesgos de la DIA
Decreto Supremo N2 143/61, Ministerio de Salud
El DS. N2£ 144, indica en su artículo 1: “Los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daños o molestias al vecindario”.
Cabe destacar que el astillador trabaja bajo suministro eléctrico, por to cual las principales emisiones serán producidas por vehículos motorizados, camiones o medios de transportes asociados al proyecto, los cuales darán debido cumplimiento a las normas técnicas y ambientales aplicables, más las medidas de control señaladas en este acto administrativo
Decreto Supremo NS 148/03, del Ministerio de Salud
Marco reglamentario destinado a establecer las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas 2 que deben someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte,
tratamiento, rehusó, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de residuos
Todos los residuos peligrosos serán almacenados en instalaciones adecuadas en cumplimiento del presente Decreto y serán transportados por empresas autorizadas
peligrosos. Norma Decreto | El presente reglamento El proyecto cumplirá cabalmente las Supremo N2 594/99, del | establece las — condiciones disposiciones establecidas en el presente
Ministerio de Salud
sanitarias y ambientales básicas que. deberá cumplir todo jugar de trabajo, sin perjurio de la reglamentación especifica que se haya dictado o se dicte para aquellas faenas que requieren condiciones especiales. Establece además, los límites permisibles de exposición ambiental a agentes químicos y agentes fisicos, y aquellos limites de tolerancia biológica para trabajadores expuestos a riesgo ocupacional.
decreto referente a saneamiento básico de los lugares de trabajo, condiciones generales sanitarias y de construcción,
Decreto Supremo N2 47 Ordenanza General de
La presente disposición establece una serie de medidas
Durante la fase de construcción se producirá emisión de polvo proveniente del tránsito de
PROYECTO “ Planta Colcura S.A. Los Angeles 12
Urbanismo y | de manejo destinadas a evitar vehículos y de movimientos de tierra propios de
Construcciones las emisiones de polvo, Dispone la construcción de la planta. Para ello se Ministerio de Vivienda y | que en todo Proyecto de contemplan medidas de abatimiento en todo Urbanismo construcción, reparación, momento de la etapa de construcción, tales modificación, alteración, como: reconstrucción o demolición, el responsable de la ejecución de . Humedecer las superficies de obras, dichas obras deba implementar mantención de un Plan de Limpieza. las siguientes medidas con el objeto de mitigar el impacto de + Exigencia y mantención de certificado fas emisiones de polvo y de revisión técnica al día de los material: vehículos y maquinaria.
Regar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el período en que se realicen las faenas de demolición, relleno y excavaciones.
Disponer de accesos a las faenas ' que cuenten con pavimentos estables, pudiendo optar por alguna de las alternativas contempladas en el artículo 3.2.6 (Carpeta de concreto asfáltico en frio, pavimentos articulados, Carpeta de concreto asfáltico en caliente y pavimentos de hormigón de cemento vibrado) Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta. Lavado de lodo de las ruedas de los vehiculos que abandonen las faenas.
Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes colectores,
Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla
5.- Indicación de los Permisos Ambientales Sectoriales Asociados al Proyecto
Según lo indicado en el Título VIl del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y en consideración a las actividades que contempla el desarrollo del proyecto, el permiso ambiental requerido, corresponden al:
Artículo, 91.- Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagúes y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. 725/67, Código Sanitario
Artículo 93.- En los permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. N2 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo,
Articulo 94,- En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2 del D.S. 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
La SEREMt de Salud informa a través de su Ord. N* 3844 de 24 de noviembre 2011 que el Titular ha acreditado satisfactoriamente el PAS del Ar.ículo 91, 93, 94 del Reglamento del SEIA.
Articulo 96.- Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento,
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turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3 y 4? del Artículo 55 del D,F.L. N 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
El detalle de los antecedentes que acreditan los requisitos del PAS del artículo 96 se detalla en los Anexos de la DIA, siendo complementados en respectivas ADENDASs, pronunciándose conforme la autoridad competente
6.- Que en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N*19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente del proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto "Planta Colcura S.A. Los Ángeles ” debe indicarse que no genera ni presenta tales efectos, características, debido tipología intrínseca de los proyectos inmobiliarios, por su lugar de emplazamiento y la forma de hacerse cargo de sus impactos.
7.- Otras consideraciones relacionadas con el proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto,
» Respecto el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, el Titular del proyecto indica que, se considera la construcción de una bodega de residuos químicos y una bodega de productos químicos, estas bodegas serán implementadas a una distancia no inferior a 150 metros, del canal de evacuación de aguas lluvias existente y colindante con la empresa Timberni Ltda. En función de lo anterior, el titular deberá tomar todas las medidas necesarias para evitar la contaminación y contacto del agua lluvia con los residuos y productos almacenados en estas bodegas.
e Eltitular deberá registrar en forma diaria el nivel de Cloro Libre residual del agua potable e incluir en el plan de monitoreo, lo relacionado con el monitoreo del cuerpo receptor aguas arriba y aguas debajo de la descarga.
s El titular se compromete a realizar las gestiones con las empresas colindantes, para que en conjunto establezcan un plan de monitoreo de la calidad del agua subterránea del área de influencia del sector industrial donde se emplaza la planta.
8,- Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informara la Autoridad Ambiental, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
9.- Que, para que.el proyecto"Planta Colcura S.A. Los Ángeles" pueda ejecutarse, necesariamente debe cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables,
10.- Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente al Servicio de Evaluación Ambiental Región del Biobío, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
11.- Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Autoridad Ambiental Región del Biobío, la individualización de cambios de titularidad, representante legal y/o domicilio.
12.- Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
PROYECTO ” Planta Colcura S.A, Los Angeles 14
RESUELVO
1.- CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto "Planta Colcura S.A. Los Ángeles”, del titular COLCURA S.A RUT 96607760-3, representado legalmente por Don Alejandro Bordeu Schwarze, bajo las condiciones y precisiones establecidas en los puntos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12, de la parte considerativa de la presente Resolución.
2.- Certificar que se cumple con todos los requisitos ambientales y con la normativa de carácter ambiental aplicables al proyecto “Planta Colcura SA. Los Angeles” y que no requiere la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.
3.- Hacer presente que Resolución no exime a COLCURA S.A, de la obligación de solicitar las autorizaciones que, de acuerdo con la legislación vigente, deben emitir los organismos del Estado competentes para la ejecución del proyecto en cada una de sus fases, debiendo remitir copia de ellas al Servicio de Evaluación Ambiental Región del Biobío una vez obtenidas.
4.- Hacer presente que las normas, condiciones o exigencias sobre la base de las cuales se dicta la presente Resolución, serán fiscalizadas por los Órganos del Estado que participaron en la evaluación ambiental, todo lo cual se entiende sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan.
5.- Hacer presente que una vez emitida esta Resolución, ningún órgano, organismo ni entidad alguna de cualquier naturaleza podrá negar las autorizaciones o aprobaciones de su competencia aduciendo razones ambientales, como tampoco incluir exigencias adicionales de carácter ambiental a lo ya resuelto por esta Comisión como requisito de aprobación del Proyecto " Planta Cocira S.A, Los Angeles”
6.- Hacer presente que proceden en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación ante la Dirección Ejecutiva Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de 30 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el artículo 20 de la modificada ley N* 19.300, sin perjuicio que el titular del proyecto pueda ejercer cualquier otra acción legal que estime oportuna.
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Distribucción. Sr. Alejandro Bordeu Schwarze, representante de COLCURA SA,
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- Señores Miembros de la Comisión de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío
- Corporación Nacional Forestal, Región del Biobío e Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región del Biobío
RCA PROYECTO “ Planta Colcura S.A. Los Angeles 15
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Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío Gobierno Regional, Región del Biobío
Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío Hlustre Municipalidad de Los Ángeles Superintendencia de Servicios Sanitarios
Expediente del Proyecto “Planta Colcura S.A Los Ángeles" Archivo Servicio de Evaluación Ambiental, Región del Biobío
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PROYECTO “ Planta Colcura S.A. Los Angeles
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