"Caldera de Biomasa para Reducir uso de Combustibles Fósiles"
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN
REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Califica Ambientalmente el proyecto "CALDERA DE
BIOMASA PARA REDUCIR USO DE COMBUSTIBLES FÓSILES”
Resolución Exenta N* 365/2011
Santiago, 31 de Agosto de 2011
VISTOS:
1.
Lo dispuesto en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley N” 20.417, publicada en el Diario Oficial con fecha 26 de enero de 2010; en el artículo 2% del D.S. 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; en la Ley N” 19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Resolución N 1600/08, de la Contraloría General de la República; en la Resolución N* 71, de fecha 01 de julio de 2011, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental y las demás normas aplicables al proyecto.
La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles”, presentada al SEIA por Papeles Cordillera S.A. con fecha con fecha 26 de enero de 2011.
Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
Ord. N 1153, de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, de fecha 09 de febrero de 2011; Ord. N 126, de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 14 de febrero de 2011; Ord. N” 036/2011 (Sea-seia-DIA), de la Secretaria Regional Ministerial de Obras Públicas RM, de fecha 11 de febrero de 2011; Ord. N 720 (Sea- seia-DIA), de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RM, de fecha 11 de febrero de 2011; Ord. N” 141, de la Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente RM, de fecha 18 de febrero de 2011; Ord. N 265, de la Secretaría Regional Ministerial de Energía RM, de fecha 14 de febrero de 2011; Ord. N 1255, de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones RM, de fecha 18 de febrero de 2011; Ord. N” 156, del Gobierno Regional RM, de fecha 11 de febrero de 2011; Ord. N 1580, de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, de fecha 18 de febrero de 2011; Ord. N373, de la Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente RM, de fecha 28 de abril de 2011; Ord. N? 319, de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 28 de abril de 2011; Ord. N 1926, de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RM, de fecha 02 de mayo de 2011; Ord. N 2910, de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones RM, de fecha 28 de abril de 2011; Ord. N 3397, de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, de fecha 02 de mayo de 2011; Ord. N 2867, de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RM, de fecha 04 de julio de 2011; Ord. N 595, de la Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente RM, de fecha 05 de julio de 2011; Ord. N 5294, de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, de fecha 05 de julio de 2011; Ord. N 4805, de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones RM, de fecha 05 de julio de 2011; Ord. N* 6319, de la Secretaría Regional! Ministerial de Salud RM, de fecha 08 de agosto de 2011.
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El Acta del Comité Técnico de Evaluación, de fecha 16 de agosto de 2011.
El Informe Consolidado de la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles”.
Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles”.
El acuerdo de la sesión de la Comisión de Evaluación del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, de fecha 22 de agosto de 2011.
CONSIDERANDO:
1.
Que, la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana de Santiago, debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables a la Declaración de impacto Ambiental del proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles”.
Que, el derecho de Papeles Cordillera S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental y los Adendas N 1, N 2 y N ? 3, el proyecto consiste en la instalación y operación al interior de la Planta Térmica de las instalaciones de Papeles Cordillera S.A., de la comuna de Puente Alto, de una caldera para la generación de 60 tvh (toneladas de vapor por hora), que utilizará como combustible biomasa correspondiente a productos de madera. El combustible o productos de madera se conformarán mediante la mezcla siguiente:
- Biomasa forestal no tratada, generada en actividades forestales y agrícolas.
-
Fibra desclasificada, generada en la planta de tratamiento de residuos industriales líquidos de Papeles Cordillera S.A.
-
Carbón, en una cantidad de máximo un 8% en peso de la combustible mezcla total (uso alternativo).
El objetivo del proyecto es reducir el uso de combustibles fósiles generando 60 tvh con la caldera de biomasa, de las 90 tvh que requiere Papeles Cordillera S.A., como consumo total de vapor.
Actualmente, 70 tvh de la Planta Térmica se generan mediante 3 calderas que utilizan combustibles fósiles (petróleo residual, gas natural y petróleo diesel). Las 20 tvh restantes son provistas por la empresa Energías Industriales S.A. (EISA), con sus propios sistemas de calderas y de generación y distribución de vapor.
El proyecto no considera un aumento de la producción actual de vapor, así como tampoco de la producción general de las instalaciones de Papeles Cordillera S.A., ubicadas en la comuna de Puente Alto.
Se mantendrán o conservarán las 3 calderas existentes de la Planta Térmica, que
utilizan combustibles fósiles, para la generación de 10 tvh. 60 tvh serán generados por
el proyecto de caldera de biomasa y las 20 tvh restantes, seguirán siendo provistas por EISA.
Las características de la caldera de biomasa se indican en la tabla siguiente:
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3.1.
Tabla N” 1, Características de la Caldera de Biomasa.
Características de la Caldera
Producto Vapor Saturado.
Capacidad de Producción 60 tvh.
Presión de Trabajo 20 bar.
Combustible Fibra desclasificada, Productos de Madera (PDM) y carbón.
Carga Térmica Total de la
Caldera 42.073.460,9 Kcal/h.
Eficiencia 84,00 %.
Potencia Requerida por la
Caldera 724 kVA.
Instalaciones del Proyecto.
Las instalaciones y partes que requerirá el proyecto, se indican a continuación y se describen en detalle en el punto 4. Permisos Ambientales Sectoriales de la presente Resolución:
Bodega de almacenamiento de insumos.
Bodega principal de biomasa.
Bodega de emergencia de biomasa.
Bodega de carbón.
Edificio de operaciones, sala de control y sala eléctrica. Sistema de recepción y manejo de los combustibles.
Maquinaria: la maquinaria a utilizar corresponderá a 1 generador de vapor o caldera cuyo combustible será biomasa, con una capacidad de producción de 60 ton/hr; 1 estanque de urea 5 m', 1 estanque de preparación de urea de 2 mi, 1 tolva de carga, 1 equipo multicición-precipitador electrostático, 1 lavador de gases, 1 equipo de reducción no catalítica selectiva o SNCR, tolvas de recepción de los combustibles, correas transportadoras, harnero de discos, silo tipo “A” de almacenamiento de combustible (de 2.8600 m* de capacidad), tomillo de extracción y envío de combustible a la caldera y una tolva de recepción alternativa con cinta transportadora de carga directa a la caldera, 2 tolvas de recepción para productos de Madera ambas con capacidad de 80 m', para recibir en forma simultánea hasta dos camiones, 1 tolva de recepción de la fibra desclasificada con capacidad útil de 80 m?, 1 sistema de extracción de polvo (almacenamiento carbón), 1 silo de almacenamiento de biomasa.
Sistema de control de incendios consistente en sprinklers o regadores, ubicados en el silo de almacenamiento de biomasa, en el galpón de almacenamiento de carbón y en las cintas transportadoras de carbón. Además, se contará con extintores y grifos distribuidos en distintos sectores del proyecto.
Sistema de canalización, evacuación y acumulación de las eventuales aguas provenientes del sistema de control de incendios del galpón de almacenamiento de carbón y de las cintas transportadoras. El sistema de acumulación de aguas tendrá un volumen de 800 mí, y consistirá en un pozo impermeabilizado en el cual se almacenarán las aguas recolectadas por el sistema.
Red de tuberías para la conducción del vapor a generar en la caldera de biomasa.
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- Estacionamientos: por el proyecto se implementarán 5 estacionamientos para vehículos livianos y dos estacionamientos para camiones, de 30 m? de superficie cada uno.
El proyecto en su fase de operación requerirá de los siguientes insumos:
+. Agua Potable y Alcantarillado: la caldera se unirá a los servicios con que
cuenta la planta de Papeles Cordillera S.A. La implementación del proyecto generará un aumento menor de 900 l/día en el consumo de agua potable y una generación de 900 l/día de aguas servidas, asociados al aumento de personal. El servicio de agua potable y alcantarillado es suministrado actualmente por la Empresa Aguas Andinas S.A.
Electricidad: el suministro de energía eléctrica se conectará al sistema con que cuenta actualmente Papeles Cordillera S.A., suministrado por la empresa Colbún S.A. Durante la fase de operación, el requerimiento aproximado de electricidad corresponderá a 5.500 MWh/año.
Insumos no peligrosos: se utilizará además carbonato de sodio (ceniza de soda pesada), urea y dióxido de calcio en una cantidad de 15.5 toneladas.
3.2. Los diseños generales de planta, se presenta en los siguientes planos:
Plano Layout Situación Actual Planta Papeles Cordillera, del Anexo 2 de la DIA.
Plano Layout Área de Caldera, del Anexo 2 de la DIA.
Plano Layout Sistema de Alimentación de Combustibles de Caldera, del Anexo 2 de la DIA.
Plano RP-G-007, Planta General, del Anexo 2 del Adenda N” 1.
Plano Bodega de Sustancias Químicas Características Constructivas y Medidas de Prevención, del Anexo 5 del Adenda N? 1.
Plano Layout Caldera, Ubicación y Acceso, del Anexo 1 del Adenda N? 2.
3.3. Superficies del Proyecto, Incluidas Obras y/o Acciones Asociadas.
3.4.
Según lo indicado en la DIA del proyecto, la superficie a intervenir para la instalación de la caldera y sus equipos complementarios, es de 11.000 m?,
Localización.
El proyecto se localiza en la comuna de Puente Alto, especificamente en calle Eyzaguirre 01098, de dicha comuna. La caldera y sus sistemas auxiliares se instalarán dentro del predio propiedad de Papeles Cordillera, en el sector noreste, inmediatamente al lado del tranque de agua industrial existente.
En la tabla siguiente, se presentan las coordenadas UTM de los vértices que definen el polígono de emplazamiento del proyecto:
Tabla N* 2. Coordenadas UTM de Emplazamiento del Proyecto.
ares Coordenadas
Vértice Norte Sur vi 6.280.298 355.787 v2 6.280.364 355.757 V3 6.280.348 355.648 vá 6.280.294 355.651
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En las figuras 2 y 3 de la DIA, se representa el emplazamiento del proyecto.
3.5. Uso del Suelo. En la DIA el titular informó que el proyecto se localiza en la zona definida por el Plan Regutador Comunal de Puente Alto como Zona IM-2 (Actividad Productiva Existente), que permite el emplazamiento de actividades productivas de carácter industrial de tipo molesto e inofensivo.
3.6. Fases del Proyecto. Las fases del proyecto son las siguientes:
3.6.1. Fase de Construcción. En la fase de construcción del proyecto, se realizarán las siguientes acciones: a.1. Preparación del terreno.
Las principales actividades que se desarrollarán en esta etapa son las siguientes:
- Habilitación de los accesos provisorios.
Instalación de oficinas y bodegas provisorias para el desarrollo de las faenas.
Escarpe de terreno.
Nivelación de terreno con material existente o de relleno.
Disposición de una capa de estabilizado compactado.
a.2. Obras Civiles y Montaje Estructural.
Las principales actividades que se desarrollarán en esta etapa son las siguientes: + Fundaciones de hormigón armado y rellenos estructurales.
-
Instalación de estructuras metálicas.
-
Radieres.
e Pavimentos exteriores.
La estructura metálica de los edificios llegará a la faena fabricada, por lo que en la obra sólo se realizará el montaje de la estructura mediante grúa, pernos y soldaduras menores.
a.3. Montaje de la caldera
En esta etapa se montan los equipos, cañerías de procesos y servicios, y se ejecuta el montaje eléctrico e instrumentación.
a.4 Pruebas y Puesta en Marcha Una vez que se ha completado el montaje de los equipos, se comienzan las pruebas
de la caldera. En esta etapa se chequea y se prueban los equipos. Con ello se garantizará la calidad y seguridad de la operación de los equipos.
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a.5. Servicios Básicos de la Fase de Construcción.
El suministro de energía eléctrica y agua potable utilizada en la construcción del proyecto será provisto desde las instalaciones del establecimiento industrial existente de Papeles Cordillera S.A.
a.6. Maquinaria e Insumos para la Fase de Construcción
Los equipos y maquinarias principales que se emplearán en la construcción serán:
e Excavadoras.
- Motoniveladora.
e Retroexcavadoras.
- Camiones tolva.
e Camión aljibe.
- Grúas hidráulicas.
Los principales materiales para la construcción serán: hormigón, fierro de construcción, estructuras metálicas de acero, planchas para cubiertas de techo y
revestimientos laterales, cañerias, alambre de cobre y otros materiales para las instalaciones eléctricas, etc.
El cronograma de la fase de construcción, según lo indicado en la DÍA considera un periodo de construcción de 10 meses, el que se indica en la tabla siguiente:
Tabla N* 3. Cronograma de la Fase de Construcción.
Actividades Mes
112|3|4| 56/78/9110
Preparación del terreno
Obras Civiles y Montaje Edificio
Construcción patio almacenamiento
Montaje caldera
Terminaciones
Pruebas y Puesta en Marcha
3.6.2. Fase de Operación.
La caldera proyectada con capacidad para generar 80 tvh, reemplazará la generación de vapor de las calderas actuales a combustibles fósiles (petróleo y/o gas natural), sin aumentar la generación actual de vapor del establecimiento.
El vapor se generará mediante la combustión de una mezcla de combustibles consistentes en PDM (producto de madera), fibra de papel y opcionalmente un porcentaje de carbón.
La caldera operará en forma continua todo el año y sólo se detendrá para realizar las mantenciones correspondientes. Durante este periodo las calderas existentes de la Planta Térmica, que utilizan combustibles fósiles, operarán como respaldo.
El titutar informó en la DIA, que proyecta la operación de la caldera de biomasa en dos escenarios distintos, los que se indican a continuación:
+. Escenario 1, operación de la caldera utilizando como combustible solo biomasa forestal no tratada (PDM y fibra desclasificada).
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El proyecto contempla la utilización de urea, sustancia química no peligrosa, para el sistema de abatimiento de NO, a instalar en la caldera. Este sistema inyecta una solución de urea diluida al 50% en dos niveles del hogar de la caldera, el consumo de solución de urea estimado es de aproximadamente 36 l/h. La urea granulada, en sacos o maxi sacos se almacenará temporalmente en una bodega, el almacenamiento máximo será de 3,5 toneladas, lo que equivale a 7 días de operación.
- Escenario 2, operación de la caldera utilizando una mezcla de combustibles (PDM, fibra desclasificada y carbón, este último con un 8% máximo en peso de la mezcla de combustibles).
Cuando se utilice carbón para el abatimiento de SO,, se utilizará en el lavador de gases carbonato de sodio (ceniza de soda pesada), el cual es una sustancia peligrosa Clase 8 — corrosiva. El consumo será de 4 ton/día y se mantendrá un stock de 10 toneladas.
Para abatir el SO3, se utilizará dióxido de calcio (cal apagada), inyectada antes del sistema de abatimiento de material particulado, el consumo de cal apagada será de 0,5 día y se mantendrá un stock de 2 toneladas.
Todos los combustibles serán abastecidos mediante camiones. Los PDM serán transportados por camiones cerrados con piso caminante, y la fibra descartada y el carbón, serán transportados por camiones tolva, cerrados.
Para el manejo de los combustibles dentro de la planta, el proyecto contará con un sistema de recepción, almacenamiento temporal mecanizado y de alimentación automático, de modo de asegurar el suministro continuo y controlado de la caldera con el objetivo de mantener constante la carga térmica y la calidad del vapor.
En la DIA, el titular indicó que la implementación del proyecto no modificará los almacenamientos de las sustancias químicas que se utilizan actualmente en el sistema de generación de vapor de Papeles Cordillera. Las sustancias químicas que utiliza la Planta Térmica son usadas únicamente en la preparación de agua industrial, agua de calderas y el sistema de abatimiento, por lo tanto, considerando que la implementación del proyecto no contempla un aumento de la generación de vapor, no se incrementará el consumo actual de dichas sustancias.
La caldera generará una purga de agua de aproximadamente 1,8 th, lo cual corresponde a un 3% del agua que ingresa al equipo. Esta agua de purga será enviada al “Sistema de Tratamiento Secundario de RlLes, Planta Puente Alto de Papeles Cordillera”, calificado ambientalmente favorable mediante la Resolución Exenta N” 026/2005, de la COREMA RM, de fecha 20 de enero de 2005. La implementación del proyecto, no generará más purgas que las actuales, debido a que al funcionar la nueva caldera, deja de funcionar en la misma proporción alguna de las calderas existentes de la Planta Térmica.
El vapor generado en la nueva caldera, se conduce mediante un sistema de piping hasta la Planta Térmica, la cual es la encargada de distribuir el vapor para enviarlo, mediante los mismos sistemas existentes, según los requerimientos del establecimiento industrial.
Aproximadamente, el 85% del vapor de agua que es distribuido en los procesos se condensa, siendo devuelto a la caldera. El restante 15% debe ser reincorporado al sistema. Los gases de escape salen del hogar de la caldera con una temperatura aproximada de 800% y pasan por intercambiadores de calor, utilizados simultáneamente para precalentar el aire de combustión y el agua de alimentación que serán inyectados a la caldera, con esto se reduce la temperatura de los gases de salida aumentando la eficiencia de la instalación. Una vez enfriados a 160 *C, los gases pasan por los equipos de abatimiento de emisiones (multiciclones, precipitador electroestático y lavador de gases húmedo en caso de que se utilice carbón en la
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mezcla de combustibles), para luego ser expulsados a la atmósfera a través de una chimenea de 25 metros de altura y con diámetro de 1,8 metros aproximadamente.
La cantidad de cenizas a ser generadas en este proceso se estima en aproximadamente 2,1 t'h, proveniente de la combustión de los PDM, la fibra desclasificada y del carbón (se estima una generación de cenizas similar para la caldera funcionando en los 2 escenarios). La remoción de las cenizas desde la caldera será realizada por tornillos de extracción de cenizas instalados en los diversos puntos de generación, principalmente desde el hogar de la caldera y los sistemas de abatimiento. La recepción de estos residuos, se realizará en contenedores metálicos móviles con cierre, que luego se cargarán en camiones para ser despachados a disposición final. El almacenamiento transitorio de estos contenedores se realizará en el patio de almacenamiento temporal de contenedores, aledaño a la caldera, desde donde serán retirados por transportistas autorizados, para su envío a disposición final en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
La caldera dispondrá de un panel de control que estará ubicado en la sala de control del edificio administración y control de la caldera, y contará con la instrumentación necesaria para operar la caldera en forma remota, Además, contarán con sistemas de seguridad como válvulas de seguridad, sistema de protección con alarmas y corte por bajo nivel de agua, sistema electrónico de tiraje, entre otros.
De acuerdo a lo indicado en el Adenda N? 1, la generación de vapor actual desde la Planta Térmica de Papeles Cordillera S.A., se indica en la tabla siguiente:
Tabla N* 4. Generación de Vapor Actual (situación promedio).
sa Porcentaje Calderas ON producción de P vapor Calderas Planta Térmica Papeles Cordillera o (calderas 1, 2 y 3) 70 th 78% Caldera ElSA* 20 tvh 22% Total 90 tvh 100%
% La Caldera EISA fue instalada y es operada externamente por Energías Industriales S.A., empresa que vende el vapor generado a Papeles Cordillera. La caldera fue calificada ambientalmente favorable mediante la Resolución Exenta N*150/2002, de la COREMA RM, de marzo de 2002.
Con la implementación de la Caldera a biomasa el vapor consumido por el Establecimiento Industrial continuará siendo de 90 tvh, sin embargo, la generación se distribuirá aproximadamente de la siguiente manera:
Tabla N? 5. Generación de Vapor con Proyecto Implementado.
“e Porcentaje
Calderas a producción de vapor
Calderas Planta Térmica Papeles Cordillera
(calderas 1, 2 y 3) , 10 tvh 11%
Futura Caldera a Biomasa 60 tvh 67%
Caldera EISA 20 tvh 22%
Total 90 tvh 100%
El establecimiento industrial de Papeles Cordillera S.A., ubicado en la comuna de Puente Alto, cuenta con un sistema automatizado que cuantifica la demanda y la generación de vapor de cada caldera, con lo cual, se puede corroborar que la producción y el consumo de vapor promedio no supera ni superará los 90 tvh.
Con el proyecto en su fase de operación, las calderas existentes de la Planta Térmica, continuarán siendo utilizadas, con una generación de vapor total promedio máxima de sólo 10 tvh (salvo en condiciones de contingencias), y como eventuales
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respaldos, por lo cual no será necesario que operen simultáneamente, sino solo operará una de ellas a la vez, salvo en condición de respaldo de una contingencia donde podrían llegar a operar bajo las mismas condiciones actuales. La elección de la caldera a utilizar, se realizará dependiendo de la disponibilidad y costo de los combustibles fósiles, y de las actividades de mantención.
El consumo de combustible en los dos escenarios informados se indica en las tablas siguientes:
Tabla N* 6. Consumo Utilizando Solo Biomasa Como Combustible. (Escenario 1).
Procedencia del Combustible Planta de Tratamiento de RlLes de Papeles Cordillera
Combustible Cantidad a Consumir
Fibra Desclasificada 124,8 ton/día
Productos de Madera 384,0 ton/dia
Empresa Externa
Tabla N* 7. Consumo Utilizando Mezcla de Combustible. (Escenario 2).
Combustible
Cantidad a Consumir
Procedencia del Combustible
Fibra Desclasificada
124,8 ton/día
Planta de Tratamiento de RiLes de Papeles Cordillera
Productos de Madera
273,6 ton/día
Empresa Externa
Carbón 34,8 ton/día Empresa Externa
3.6.3. Fase de Abandono.
El proyecto no tiene contemplada una fase de abandono.
3.7. La DIA del proyecto y sus Adendas N” 1, N? 2 y N? 3 y sus respectivos Anexos, se
consideran en su totalidad, parte integrante de la presente Resolución.
Que, sobre la base de lo señalado por el titular en la Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas N* 2 y N? 3, en los informes emitidos por los servicios que participaron en el proceso de evaluación, y en el Informe Consolidado de Evaluación, se concluye que el proyecto genera impactos en los siguientes componentes ambientales: Aire (emisiones atmosféricas y ruido), Agua (aguas servidas y residuos líquidos), Suelo (residuos sólidos) y Vialidad Adyacente.
Que, el titular del proyecto deberá hacerse cargo de los impactos ambientales anteriormente señalados mediante la implementación de las siguientes medidas, las cuales, junto con las precisiones establecidas por esta Comisión, son adecuadas para acreditar el cumplimiento de la normativa de carácter ambiental que es aplicable al proyecto:
5.1. Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Aire, referidas
a las Emisiones Atmosféricas, el titular informó lo siguiente:
5.1.1. Situación Actual.
Las instalaciones de Papeles Cordillera S.A. ubicadas en la comuna de Puente Alto, en la situación sin proyecto cuentan con una Planta Térmica con tres calderas generadoras de vapor, dos estanques de petróleo N6 (uno de 1.000 m? y otro de 15 m), un estanque de petróleo diesel de 60 m?, dos estanques de agua, sistema de control de emisiones, sistema de tratamientos de agua de calderas, sistema de distribución de vapor, sistema de generación y distribución de aire comprimido.
Los detalles de las tres calderas existentes y sus emisiones, se indican en la tabla siguiente:
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Tabla N* 8. Emisiones de las Calderas de la Planta Térmica Existente.
Cumple Monto del lo NO de Cupo de ada Indicado Calder : Combustibl | Emisión en el a N* Marca | Registro e Diaria de Anual de | RCA Artículo Sesma NO, MP (Ton/año) 60 del (Kg/día) PPDA Vigente 796 Petróleo 1 Babcoc 112,23 130,1 No k8 Gas Natural Si (+) 2 Wilcox 164 o Petróleo 63,99 119,8 Gas Natural Si 3 2029 o Petróleo 21,18 61,0 e)
(y. La Caldera N 3, fue calificada ambientalmente favorable mediante la Resolución Exenta N 058/2001, de la COREMA RM.
(**): Cumple con el valor de 30 ng/j, del poder calorífico inferior del combustible, asociado a la emisión de SO».
La Planta Térmica cuenta con un sistema de control de emisiones que consiste en dos series de filtros de manga más un lavador de gases húmedo. Este sistema se encuentra conectado a las tres calderas y entra en funcionamiento cada vez que estas utilizan Petróleo N%6 como combustible. Adicionalmente, la Caldera N 3 tiene un quemador Low NO, para gas natural.
Las emisiones de las calderas existentes, fueron acreditadas mediante la presentación de los informes de medición de MP, NO, y SO,, en el Anexo 4 de la DIA.
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, el titular informó en la Tabla 55 de la página 45 del Anexo 5 de la DIA, que los cupos de emisión disponibles de NO, y de
MP, de Papeles Cordillera S.A., son de 310,9 ton/año de SO, y de 197,4 ton/día de MP.
5.1.2. Situación Proyectada con la Caldera de Biomasa. El titular presentó la estimación de las emisiones atmosféricas a generar en las fases de construcción y de operación del proyecto, en el Anexo 5 de la DIA y en el Adenda
N? 1, antecedentes que se transcriben a continuación:
Tabla N* 9. Emisiones Estimadas de la Fase de Construcción.
Emisiones Emisiones de is A EY Emisiones Contaminante Obras Civiles Flujo Vial Totales Construcción | Construcción (ton) (ton) (ton) co - 0,00126 0,00126 NO, - 0,00451 0,00451 CcOov - 0,00080 0,00080 SO, - 0,00806 0,00806 MP10 0,0541 0,01825 0,07235
De acuerdo a lo indicado en la tabla precedente, el titular no requiere presentar un Plan de Compensación de Emisiones (PCE) por la fase de construcción, y acreditó el cumplimiento del D.S. N* 66/2009, del Minsegpres.
El artículo 51 del D.S. N* 66/2009, del Minsegpres, Reformulación y Actualización el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana,
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señala que las fuentes estacionarias que deberán implementar un sistema de monitoreo continuo para acreditar sus emisiones de MP, NO, y SO, respectivamente, son aquellas:
- Cuya emisión sea igual o superior a 16 ton/año de MP.
- Cuya emisión sea igual o superior a 70 ton/año de NO,.
- Cuya emisión sea igual o superior a 80 ton/año de SO.,.
Las emisiones informadas por el titular en la fase de operación, se indican en las tablas siguientes:
Tabla N? 10. Estimación Emisiones de la Caldera de Biomasa Operando con Mezcla de Combustibles (con Carbón).
Contaminante | Concentración |Unidad |Emisión Unidad MP 15,0 mg/Nm?|13,93 ton/año NO, 185,0 mg/Nm? 171,8 ton/año SO, 19,38 mg/Nm? _|24,98 ton/año
Los datos presentados en la tabla precedente, se determinaron considerando lo informado por el proveedor del sistema de control de emisiones y calculados con un caudal de gases de salida de 106.000 (Nm*/hr), para un período operacional de 8.760 horas/año con el escenario más desfavorable, es decir, con mezcla de combustibles: PDM, fibra desclasificada y carbón.
El sistema de abatimiento de MP contempla un sistema de equipos en serie, multiciclones y el precipitador electrostático. El proveedor del sistema indicó que se estima una concentración de emisión del orden de 15 (mg/m*N) de MP, en condiciones normales de operación.
En el Artículo 98 del D.S. N*66/2009, del Minsegpres, los proyectos que se sometan al SEIA, deberán cumplir con Límites de emisión establecidos para MP10, NO, y SO,. La comparación de las emisiones del proyecto en su fase de operación con los límites de emisión establecidos en la norma citada, se presentan en tabla siguiente, considerando las emisiones totales del proyecto, la variación de las emisiones producto del reemplazo de la generación de vapor, la descarga de combustibles sólidos y la variación del flujo vial debido a la implementación del proyecto.
Tabla N? 11. Emisiones Totales con Proyecto implementado.
Proyecto implementado"
(ton/año)
Nueva Nueva Los
Descarga : «y | Emisiones
Contaminante caldera caldera Combustibles Flujo a vial Totales
operando con | operando M (ton/año) A
p (ton/año) (ton/año)
biomasa con mezcla
forestal no |de
tratada combustibles NO, - - - -1,17 -1,17 SO, 16,67 22,81 - -1,79 21,02 mMP10% - - 0,003 -2,24 -2,23
"Y Considerando que la nueva caldera podrá operar en 2 escenarios probables, con biomasa forestal no tratada (PDM y fibra desclasificada) o con una mezcla de combustibles (PDM, fibra desclasificada y carbón), se sumó a las emisiones totales el mayor valor de emisión.
(1 No se presentan las emisiones de MP10 y NO, de la nueva caldera, dado que sus emisiones serán menores a los cupos disponibles de Papeles Cordillera y por lo tanto las compensará con los cupos de aquellas fuentes a las que reemplaza operacionalmente. Debido a lo anterior, la implementación de la
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nueva caldera no implicará ningún aumento de emisiones sobre la situación base del proyecto.
Comparando los límites de emisión anual para compensación establecidos en el D.S. N” 66/2009, del Minsegpres, con las emisiones totales del proyecto implementado, considerando la variación respecto a la situación base, el titular informó en la DIA y en el Adenda N” 1, que no se superan los límites establecidos para MP10, NO,, o SOz.
El proyecto, conforme a lo establecido en el artículo 129 D.S. N” 66/2009, del Minsegpres, las emisiones no compensadas de NO, y MP10 representan una reducción neta con respecto a la situación base, lo que se indica en la tabla siguiente:
Tabla N” 12. Reducción Neta de Emisiones por la Implementación del Proyecto.
Ñ .-, | Situación Con Proyecto les % Situación Emisiones |Reducción Implementado Contaminante Base o Descarga Con Proyecto neta de Actual Combustibles Flujo vial | Implementado | emisiones (ton/año) (ton/año) (ton/año) (ton/año) (ton/año) NOx 1,976 - 0,804 -1,171 4,17 MP10 4,632 0,003 2,395 -2,234 2,23
Dado lo señalado precedentemente, el titular no requiere presentar un Plan de Compensación de Emisiones (PCE), para la fase de operación.
Sin perjuicio de lo anterior, el titular comprometió la implementación de las siguientes medidas:
a. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N* 144/1961, del Minsal, que Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza, en todas las fases del proyecto.
b. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N* 45/2007, del Minsegpres, que Establece Norma de Incineración y Coincineración, durante la fase de operación del proyecto.
c. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N” 4/1992, del Minsal, que Establece Norma de Emisión de Material Particulado a Fuentes Estacionarias Puntuales y Grupales Ubicadas en la Región Metropolitana y Crea un Sistema de Compensación de Emisiones, para la fase de operación en los aspectos que correspondan al proyecto.
d. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N” 138/05, del Minsal, que Fija Obligación de Declaración de Emisiones Para Fuentes Fijas en Todo el País.
e. Dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución N* 1.215/78, del Minsal, que Establece Normas Sanitarias Mínimas Destinadas a Prevenir y Controlar la Contaminación Atmosférica, en todas las fases del proyecto.
f. Dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución N* 15.027/1994, del Minsal, que Fija el Procedimiento para la Declaración de Emisiones de Material Particulado, para Fuentes Estacionarias Puntuales y Grupales, Ubicadas Dentro de la Región Metropolitana, para la fase de operación en los aspectos que correspondan al proyecto.
g. Dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución N* 42.549/2006, del Minsal, que Establece Procedimiento de Acreditación del Cumplimiento de Metas Individuales de Emisión y Compensación de Emisiones de Óxidos de Nitrógeno (NO,), para la fase de operación en los aspectos que correspondan al proyecto.
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Limitar la velocidad de circulación de los vehículos a 30 km/h en las vías interiores de los frentes constructivos, durante la fase de construcción, con el objeto de minimizar la resuspensión de materia! particulado por este concepto.
Instalar en la faena durante la fase de construcción, carteles o señalética que informen de la restricción indicada en el párrafo precedente.
Implementar durante la fase de construcción la humectación al menos dos veces al día, excepto en días de lluvia, de las áreas de excavaciones y movimiento de tierras, además de los sectores de tránsito vehicular y de maquinarias. La humectación de caminos se realizará mediante camiones aljibe o mediante otras técnicas (como por ejemplo mangueras), dependiendo de las necesidades y áreas a abarcar.
Implementar durante la fase de construcción, un sistema mecánico de limpieza de las ruedas de los camiones que abandonen el sector de faenas, considerando que los caminos interiores de la planta son asfaltados y en el área de la faena el terreno se encuentra compactado.
Efectuar la limpieza a los camiones que transportaron y descargaron el carbón, antes de abandonar la planta, mediante un sistema de soplado. Este proceso se realizará de forma posterior a la descarga del carbón, dentro del galpón de presión negativa. Antes de que el camión salga de dicho galpón, se deberá aspirar el suelo con una aspiradora industrial.
Con el fin de corroborar las emisiones de la caldera a biomasa, una vez que la caldera entre en régimen, se realizarán 2 mediciones para cada escenario, con organismos, instituciones o empresas certificadas para estos efectos, es decir, una medición con la caldera funcionando solamente con biomasa forestal no tratada (PDM y fibra desclasificada) y otra medición, cuando la caldera esté funcionando con una mezcla de combustibles (PDM, fibra desclasificada y carbón). Los resultados de estas mediciones serán remitidos a la autoridad competente.
No se implementarán grupos electrógenos, ni otras fuentes distintas de las declaradas en el Proyecto.
Implementar por parte de una empresa certificadora, la auditoría a los proveedores de PDM, de las materias primas que emplean, el proceso de producción a las que son sometidas y el tratamiento que se les da, para verificar que el PDM no contenga las sustancias químicas señaladas en la tabla N 3 del D.S. N 45/2007, del Minsegpres. Esta certificación se realizará a todos los proveedores nuevos y se repetirá, al menos, una vez al año. En el caso de que la empresa proveedora no cumpla con los requisitos para corroborar que su
producto corresponde a biomasa forestal no tratada, el titular cambiará de proveedor.
Considerando que la caldera, según las características técnicas de la misma y sus sistemas de abatimiento de material particulado, la emisión máxima esperada es de 15 mg/Nm. Por lo anterior, se implementará un sistema de monitoreo continuo en el caso de que se sobrepasen las exigencias del artículo 51 del D.S. N 66/2009, del Minsegpres, es decir, en el caso que se certifique que la emisión de la caldera de biomasa sea igual o superior a 16 ton/año de MP.
Reemplazar el policloruro de aluminio (PAC) aplicado en el tratamiento de primario del sistema de tratamiento de RlLes, por sulfato de aluminio.
Realizar cada 6 meses un análisis químico a la fibra desclasificada, de modo tal de corroborar que no contiene las sustancias químicas señaladas en la tabla N 3 del D.S. N 45/2007. Asimismo, las concentraciones obtenidas serán comparadas con los rangos de la composición química de la madera. Los análisis serán
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presentados a la Autoridad Sanitaria una vez recibidos los resultados por parte de un laboratorio certificado.
s. Realizar 3 mediciones de emisiones de MP al año, de manera de verificar que estas no sobrepasen las 16 ton/año. En el caso de que en los 3 primeros años de monitoreos se demuestre que las emisiones de la caldera son uniformes en el tiempo, y que éstas estén por debajo de las 16 ton/año, se le solicitará a la SEREMI de Salud RM, rebajar las mediciones de MP a una anual. Las mediciones deberán efectuarse con organismos, instituciones o empresas certificadas para estos efectos
Sin perjuicio de lo anterior, esta Comisión precisa al titular lo siguiente:
t. Debe dar cumplimiento durante la fase de construcción, a lo establecido en el D.S. N* 75/1987, del Mintratel, que Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que Indica, en los aspectos que correspondan. Es decir, que los vehículos que transporten desperdicios, arena, tierra, ripio u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarán construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna. Adicionalmente, en zonas urbanas, el transporte de material que produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deberá efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los materiales con lonas de plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersión al aire.
u. Debe dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N” 66/2009, del Minsegpres,
en todo momento y en todas las fases del proyecto, en los aspectos que correspondan.
v. Debe dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 5.8.3, del D.S. N* 47/92, del Minsal, Ordenanza General de la Ley de Urbanismo y Construcciones, en los aspectos que correspondan a la fase de construcción.
w. En el caso que el titular ponga en operación a lo menos dos de las tres calderas de la Planta Térmica existente en las instalaciones de Papeles Cordillera S.A., ya sea porque la caldera de biomasa esté en mantención o haya sufrido una contingencia operacional, el titular deberá informar de inmediato a la autoridad competente de esta situación.
5.2. Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Aire, referidas
a ruido, los puntos o receptores sensibles al ruido, ubicados en el entorno del proyecto e informados por el titular, son los que se señalan en la tabla siguiente:
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Tabla N* 13. Receptores Sensibles del Anexo 8 de la DIA.
Receptor
Descripción
Zonificación Homologada del D.S. N*? 146/97, del Minsegpres.
Acera sur de la calle Eyzaguirre, al nivel de la fachada de las casas, en la intersección con calle Nonato Coo.
Acera sur de la calle Eyzaguirre, al nivel de la fachada de las casas, frente a la planta de Papeles Cordillera S.A., en la intersección con calle Noruega.
Acera sur de la calle Eyzaguirre, al nivel de la fachada de las casas, en la intersección con calle Millantú.
Acera sur de la calle Eyzaguirre, al nivel de la fachada de las casas, en la intersección con calle Guayacán.
Acera sur de la calle Eyzaguirre, al nivel de la fachada de las casas, en la intersección con calle Bombero L. Vásquez.
Zona Ill
Acera sur de la calle Eyzaguirre, en la intersección con calle Tomé.
Puerta norte de la plante de Papeles Cordillera S.A.
Acera sur de la calle José Luis Coo, frente al número 0876.
9
Acera sur de la calle José Luis Coo, frente al número 0972.
10
A 160 metros del acceso a la planta de Chimolsa.
En la Figura Resumen Puntos de Medición, del Anexo 8 de la DIA, se grafica la
distribución en el entorno del proyecto, de los receptores.
En el Anexo 9 Estudio de Ruido de la DIA, el titular presentó un segundo análisis de
las emisiones de ruido para 4 receptores, lo que se identifican en la tabla siguiente:
Tabla N* 14. Receptores Sensibles del Anexo 9 de la DIA.
Zonificación Homologada Receptor Descripción del D.S. N? 146/97, del Minsegpres. 4 Acera sur de la calle Eyzaguirre, al nivel de la fachada de las casas, en la intersección con calle Guayacán. Acera sur de la calle Eyzaguirre, al nivel de la fachada 2 de las casas, en la intersección con calle Bombero L. Zona Il Vásquez. 3 Acera sur de la calle Eyzaguirre, en la intersección con calle Tomé, A 160 metros del acceso a la planta de Chimolsa.
En la Figura Resumen Puntos de Medición, del Anexo 9 de la DIA, se grafica la
distribución en el entorno del proyecto, de los 4 receptores.
Por las emisiones de ruido hacia los receptores identificados en las dos tablas
precedentes, el titular comprometió las siguientes medidas:
a. Dar cumplimiento en todas las fases del proyecto y en todo momento, a lo
indicado en el D.S. N* 146/97, del Minsegpres.
b. Durante la fase de construcción, las obras sólo deben realizarse en horario diurno, esto es, entre las 07:00 y las 21:00 hrs.
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5.3.
5.4.
5.5.
Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Agua, por
generación de aguas servidas, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas de control:
a. Dar cumplimiento en todas las fases del proyecto a lo establecido en el D.S. N* 594/99, del Minsal, Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
b. Instalar baños químicos sólo durante la fase de construcción y en la cantidad necesaria, según lo dispuesto en los artículos 21, 22, 23, 24 y 25 del D.S. 594/99, del Minsal, cuyos residuos serán retirados y dispuestos por empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.
Sin perjuicio lo anterior, este Servicio precisa al titular lo siguiente:
c. Que, todas las descargas a la red de alcantarillado, en todas las fases del proyecto, deben cumplir con lo estipulado en el D.S. N? 609/98, del MOP.
Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Agua, por generación de residuos líquidos, el tituiar se obliga a implementar las siguientes medidas de control:
a. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.F.L. N* 725/1967, del Minsal, Código Sanitario.
b. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N* 594/1999, y posteriores modificaciones, del Minsal, Código Sanitario.
c. Efectuar la caracterización físico-quimica del efluente que eventualmente se genere en el sistema de canalización, evacuación y acumulación de las eventuales aguas provenientes del sistema de control de incendios del galpón de almacenamiento de carbón y de las cintas transportadoras.
d. En el caso de detectar una elevada concentración de carbón mediante, la caracterización físico-química del efluente señalado en el párrafo precedente, el RIL generado será dispuesto en una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria.
e. No se efectuará el lavado de los camiones que transporten carbón. Sin perjuicio lo anterior, este Servicio precisa al titular lo siguiente:
f. Que, todas las descargas a la red de alcantarillado, en todas las fases del proyecto, deben cumplir con lo estipulado en el D.S. N* 609/98, del MOP.
Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Suelo, por generación de residuos sólidos, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas de control:
a. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N” 594/99, del Minsal, respecto de los residuos domiciliarios y asimilables generados en las fases de construcción y de operación, en los aspectos que correspondan al manejo y disposición final en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
b. Los residuos de la construcción, residuos inertes y excedentes de movimientos de tierra generados en la fase de construcción y que no sean utilizados como material de relleno al interior del terreno del proyecto, deben ser dispuestos en sitios autorizados por la Autoridad Sanitaria.
c. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N* 148/03, del Minsal, que Aprueba Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, en las fases de
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5.6.
6.1.
construcción y de operación, en los aspectos que correspondan al manejo y disposición final autorizada de los residuos peligrosos, con operadores, empresas y en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria Regional, por los residuos peligrosos que eventualmente se generen en la fase de construcción por derrames de aceites, combustibles, etc., y/o por la mantención de los equipos y maquinarias autilizar en la fase de operación.
d. Dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución N” 5.081/93, del Servicio de Salud del Ambiente de la Región Metropolitana, antecesor legal de la Secretaría Regional! Ministerial de Salud RM, que establece el Sistema de Declaración y Seguimiento de Desechos Sólidos Industriales
e. Complementariamente, para el retiro de los residuos sólidos no peligrosos, el titular debe solicitar la correspondiente autorización de disposición de residuos a la Autoridad Sanitaria, asegurándose que tanto la empresa transportista como destinataria estén debidamente autorizadas.
Respecto de la Vialidad Adyacente, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas de control:
a. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S N* 158/1980, del MOP, en los
aspectos que corresponda al proyecto en las fases de construcción y de operación.
b. Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto N 19/1984, Modificado por Decreto N1.665/2003, ambos del MOP, que fija los requisitos necesarios para autorizar la circulación de vehículos que excedan los pesos permitidos, en los aspectos que corresponda al proyecto en las fases de construcción y de operación.
c. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N” 75/1987, del Mintratel, en los
aspectos que corresponda al proyecto en las fases de construcción y de operación.
d. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N* 298/1994, del Mintratel, en los
aspectos que corresponda al proyecto en las fases de construcción y de operación.
e. Dar cumplimiento a lo establecido en la Resolución N%1/1995, del Mintratel, en los
aspectos que corresponda al proyecto en las fases de construcción y de operación.
f. Dar cumplimiento a lo establecido en el D.F.L. N* 850/1997, del MOP, en los aspectos que corresponda al proyecto en las fases de construcción y de operación.
gy. Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto N* 18/2001 y sus modificaciones, del Mintratel, el cual prohíbe la circulación de vehículos de carga por las vías al interior del Anillo Américo Vespucio, en los aspectos que corresponda al proyecto en las fases de construcción y de operación.
Los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) aplicables y exigibles al proyecto, son los permisos contenidos en los artículos 93 y 94, del D.S. N” 95/2001, del Minsegpres, Reglamento del SEIA.
Respecto del Permiso Ambiental Sectorial del artículo 93 del Reglamento del SEA, es el permiso referido a la construcción, modificación y ampliación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. N* 725 de 1967, Código Sanitario, por el cual el titular presentó los siguientes antecedentes:
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6.1.1.
6.1.2.
6.1.3.
Definición del Tipo de Tratamiento.
Corresponde al almacenamiento temporal de los residuos domiciliarios, industriales y peligrosos, generados por el funcionamiento de la nueva caldera y posteriormente, su envío a disposición final autorizada por la Autoridad Sanitaria, tanto para sus fases de construcción como de operación.
En la fase de construcción, transporte y la disposición final se realizará con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.
Para la fase de operación, las actividades de trasporte y disposición final, se realizará con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria. Los residuos domésticos y asimilables, además de los residuos industriales no peligrosos serán dispuestos en un relleno sanitario otro sitio similar que cuente con autorización. Los
residuos peligrosos serán trasportados y dispuestos en sitios autorizados por la Autoridad Sanitaria.
Localización y Características del Terreno.
El proyecto se emplaza en la Región Metropolitana, Provincia de Cordillera, Comuna de Puente Alto, al interior del establecimiento industrial de Papeles Cordillera S.A.
El proyecto se localiza, según el Plan Regulador Comunal, en una Zona IM2 (Actividad productiva existente), que permite el uso de actividades productivas de carácter molesto y/o inofensivo.
Caracterización Cualitativa y Cuantitativa de los Residuos. a. Fase de Construcción. a.1 Residuos Domiciliarios y Asimilables.
Durante la fase de construcción, los residuos domiciliarios y asimilables que serán generados corresponderán a cartón, papel, vasos, restos de comida, entre otros. El volumen de estos residuos será de alrededor de 40 kg/día, considerando una tasa de generación de 1 kg/persona-día y un contingente promedio de 40 trabajadores. En períodos punta, la generación aumentará a 60 kg/día, debido a que la cantidad de mano de obra contratada llegará a 60 personas.
a.2 Residuos Industriales No Peligrosos.
Los residuos industriales corresponderán a residuos de construcción, tales como: restos de maderas, plásticos y metales, restos de materiales de construcción (hormigón, fierros, etc.). Se estima que en esta fase se generarán 33,5 toneladas de estos residuos, durante toda la fase de construcción del proyecto, equivalente a 10 meses, lo que corresponderá a 3,3 ton/mes.
a.3 Residuos Industriales Peligrosos.
La generación de residuos industriales peligrosos durante la fase de construcción del proyecto consistirá básicamente en: lubricantes, aceites usados, guaipes contaminados, restos de pintura, envases de solventes, etc. Se estima una generación de 0,5 ton/mes de residuos peligrosos.
b. Fase de Operación.
b.1 Residuos Domiciliarios y Asimilables.
Estos residuos corresponden a restos orgánicos, papeles, cartones, latas, etc. Para el funcionamiento de la nueva caldera, la mano de obra corresponderá a 12 personas (divididas en 4 turnos), esto se traducirá en una generación de aproximadamente 9 Kg/día de estos residuos (9 trabajadores al día).
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6.1.4.
b.2 Residuos Industriales No Peligrosos.
Los residuos que se generarán por la operación de la caldera corresponderán a ceniza producto de la combustión de la biomasa, la fibra desclasificada y el carbón. Se estima una generación aproximada de 2,1 ton/hr de cenizas, para la caldera funcionando en los dos escenarios, utilizando sólo biomasa forestal no tratada (PDM y Fibra desclasificada) o mezcla de combustibles (PDM, Fibra desclasificada y carbón), las cuales serán captadas principalmente desde el hogar de la caldera y los sistemas de abatimiento de material particutado.
b.3 Residuos Industriales Peligrosos.
La generación de residuos peligrosos durante la fase de operación del proyecto consistirá básicamente en residuos producto de actividades de mantención, tales como: lubricantes, aceites usados, guaipes contaminados, envases de solventes, etc. Se estima una generación de 0,25 ton/mes de residuos peligrosos.
Obras Civiles del Proyecto Proyectadas y Existentes. a. Fase de Construcción. a.1 Sitio de Almacenamiento de Residuos domésticos y Asimilables.
Para el almacenamiento de los residuos domiciliarios y asimilables, no se contemplan obras civiles, se habilitará un sitio para el acopio temporal de contenedores de residuos domésticos.
Los contenedores serán lavables, contarán con tapas y serán retirados cada 3 días como máximo, para evitar la proliferación de olores y vectores sanitarios.
a.2 Patios de Almacenamiento de Residuos Industriales No Peligrosos.
Para el almacenamiento de los residuos industriales no peligrosos, no se contemplan obras civiles, se implementarán patios de acopio para el almacenamiento de maderas, escombros y despuntes metálicos. Los patios de residuos industriales serán instalados sobre suelo compactado, estarán señalizados y contarán con paneles que limitarán los sitios de almacenamiento.
a.3 Bodega de Almacenamiento de Residuos Peligrosos.
Los residuos peligrosos generados en la fase de construcción, serán manejados dando cumplimiento al D.S. N* 148/2003, del Minsal, es decir, se construirá una bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, exclusiva, con piso impermeable y sistema de contención de derrames, señalizada, con acceso restringido, techo y adecuada ventilación. Asimismo, contará con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh N? 2.190 Of.93.
b. Fase de Operación.
b.1 Sitio de Almacenamiento de Residuos Domiciliarios y Asimilables.
Para el almacenamiento de los residuos domiciliarios y asimilables de la fase de operación, no se contemplan obras civiles, se habilitará un sitio para el acopio temporal de contenedores de residuos domésticos y asimilables. Los contenedores serán lavables, contarán con tapas y serán retirados cada 3 días máximos, para evitar la proliferación de olores y vectores sanitarios.
b.2 Patio de Almacenamiento de Residuos Industriales No Peligrosos.
Durante la fase de operación, no se contemplan obras civiles para el almacenamiento de residuos industriales, el Proyecto considera la implementación
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6.1.5.
6.1.6.
de un patio de almacenamiento temporal de contenedores, para las cenizas, el cual estará ubicado en forma aledaña a la nueva caldera, sobre una base sólida y en un sector señalizado, Los contenedores tendrán tapas para evitar la dispersión de las cenizas.
b.3 Bodega de Almacenamiento de Residuos Peligrosos.
Para el almacenamiento de los residuos peligrosos generados en la fase de operación, no se proyectan obras civiles. Los residuos peligrosos se almacenarán en la Bodega de Residuos Peligrosos actual de la planta de Papeles Cordillera S.A., autorizada según la Resolución N* 74.616/2008, de la Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, adjunta en el Anexo 6 de la DIA. La Bodega de Residuos Peligrosos corresponde a una bodega exclusiva, con piso de hormigón con sistema de contención de derrames, señalizada, acceso restringido y adecuada ventilación.
Asimismo, cuenta con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh N* 2.190 Of. 93. Cabe destacar, que la implementación del proyecto generará cantidades menores de residuos peligrosos, lo cual representa un aumento menor respecto a la capacidad de almacenamiento actual de la Bodega de Residuos Peligroso existente.
Vientos Predominantes.
Para caracterizar los vientos del sector se utilizó la información disponible de la estación de monitoreo más próxima al establecimiento industrial. Dicha estación corresponde a la ubicada en la localidad de Pirque, cuyos datos corresponden a mediciones realizadas para el año 2.000. Las coordenadas de ubicación de la estación meteorológica son: N: 6,274,800; E: 350.500; altura (m.s.n.m): 676.
De acuerdo a la información arrojada por la estación meteorológica, la dirección de los vientos predominante es la dirección Oeste con un 8,9% del tiempo, seguida por la dirección Sur con un 7,1% y las direcciones Oeste-Sur-Oeste y Oeste-Nor-Oeste, ambas con un 6,8% del tiempo. El período de calmas corresponde aproximadamente a un 37% del tiempo.
Formas de Control de la Contaminación.
El titular se compromete a mantener buenas condiciones de orden y limpieza en los lugares de generación y almacenamiento temporal de residuos, especialmente en los sectores donde se colocarán contenedores para la disposición temporal de los
residuos domésticos, para evitar la entrada o para eliminar la presencia de vectores sanitarios. :
El almacenamiento temporal de residuos sólidos se realizará en contenedores y tambores herméticamente cerrados y lavables, evitando las posibles emisiones de material particulado, de olores molestos, de efluentes líquidos, de ruido y la atracción de vectores sanitarios. Dada la composición de los residuos generados por el proyecto, no se contempla una generación importante de residuos que puedan generar olores o vectores sanitarios. Sin perjuicio de ello, el titular se compromete a que éstos serán retirados con una frecuencia de cada 3 días como máximo, con la finalidad de evitar la descomposición de los restos de alimentos, y por tanto, generación de malos olores y atracción de vectores sanitarios.
Por último, el titular se compromete desarrollar un manejo sanitario de las distintas áreas de acumulación de los residuos dentro del proyecto, evitando la formación de focos de insalubridad que afecten a su entorno y permitiendo resguardar la salud y el bienestar de los trabajadores. Asimismo, se debe señalar que, el establecimiento industrial cuenta con un contrato de prestación de servicios de control integrado de plagas (sanitización, desratización y desinsectación) con una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria, para dar cumplimiento al D.S. N*594/1999, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo.
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6.1.7. Características Hidrológicas e Hidrogeológicas.
El área del proyecto se encuentra dentro de la cuenca del río Maipo. Las crecidas de la subcuenca del río Maipo son de origen principalmente pluvial y ocurren en invierno, sin embargo en la parte alta los caudales máximos se producen generalmente como producto de los deshielos de verano, aunque las crecidas más importantes se han generado durante eventos de lluvias cálidas, con línea de nieve muy alta.
En la cuenca media y baja, el régimen natural del río Maipo se encuentra alterado por la influencia del riego, el que se realiza en forma intensa, existiendo a lo largo de su cauce y de sus afluentes numerosas captaciones (canales de regadío en su mayor parte).
Los rasgos morfológicos de la cuenca del ríc Maipo se remontan a dos millones de años atrás aproximadamente. La existencia de grandes depósitos de sedimentos del valle, se debe principalmente a la actividad tectónica y a lo menos cuatro eventos glaciares, que permitieron la acumulación de detritos en el sector cordillerano.
El sector de la Cordillera de los Andes está formado principalmente por rocas del mesozoico, volcánicas estratificadas y sedimentarias, marinas y continentales, y en parte por rocas del cenozoico plegadas y falladas, en sistemas de rumbo preferencial Norte-Sur. La litografía y disposición estructural de las formaciones andinas que integran las hoyas hidrográficas superiores de los ríos Colina, Maipo, Mapocho, y Angostura, permite que sólo, a través de fracturas o inter estratificaciones muy locales, se produzca una escasa filtración hasta poca profundidad. De esta forma las aguas que escurren por estos valles se incorporan esencialmente como aguas superficiales al sector de la cuenca media.
6.1.8. Medidas de Control de Riesgo a la Comunidad. Los elementos que posee el establecimiento industrial como medidas de control de riesgo a la comunidad, las cuales se aplicarán durante la operación de la nueva caldera, son los siguientes. a. Sistema de Prevención de Riesgos Los sistemas de prevención de riesgos son los siguientes:
Sistema de prevención y control de emergencias.
Procedimiento de actuación ante emergencias.
Procedimientos de trabajo. Plan de evacuación.
En el Apéndice 4 del Anexo 11 de la DIA, se adjuntó el Procedimiento de Actuación ante Emergencias, que incluye la identificación de las situaciones de riesgo y los procedimientos de actuación propiamente tal, asimismo el procedimiento de evacuación del personal y/o materiales.
b. Red de Incendios del Establecimiento Industrial.
El establecimiento industrial cuenta con una red de control de incendios, la cual será extendida e implementada al sector de emplazamiento de la nueva caldera.
El proyecto contempla instalar un sistema de Sprinklers en el Silo tipo “A” de almacenamiento de combustibles y el galpón de almacenamiento de carbón.
Asimismo, se instalarán Sprinklers en las cintas transportadoras del carbón (CT-07, CT-08 y CT-06). Además, se contará con extintores en cantidad y distribución de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N” 594/99, del Minsal. Los equipos de extinción se encontrarán debidamente certificados y el personal será capacitado en forma teórica y práctica en el manejo de éstos. Finalmente, se
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contempla la instalación de grifos distribuidos en distintos sectores del Proyecto, tal como se presenta en el Lay Out del Anexo 2 de la DIA.
A continuación se indican los elementos que posee el establecimiento industrial para la prevención y combate de incendios.
Red de agua: la red de agua se compone de una estación de bombeo y una red de cañerías para abastecer grifos en toda la planta.
Estanque de bombeo: el estanque de bombeo considera lo siguiente:
-
Un estanque de almacenamiento de agua.
-
Dos motobombas diesel de 1.000 gpm.
-
Una motobomba diesel de 2.000 gpm, que opera automáticamente en base a instrumentos y controles ubicados en un tablero.
-Una bomba de impulsión de agua de 750 gpm accionada por un motor eléctrico.
-Bombas presurizadoras accionadas por motores eléctricos de 10 HP, las que tienen por objeto mantener la red de incendio con una presión constante de 110 psi.
Red de cañerías: la red de cañerias está compuesta por matrices de 14”, 12”, 10”, 8” a través de toda la planta con arranques de 6” para los grifos, los cuales cuentan con dos salidas de 3” con válvulas de corte independiente y 3 tiras de 25 m de mangueras con sus respectivas uniones y pitones.
Sistema de Alarmas: el sistema de alarmas, se compone de una sirena ubicada en el techo de Planta Térmica y cajas metálicas con una tapa de vidrio que contiene un botón rojo (el cual se acciona al romperse el vidrio) distribuidas en todas las áreas de la planta, denominadas botoneras de alarma. La operación de estas botoneras acciona el sistema de alarmas y mediante el tablero de control ubicado en la planta térmica, indica el lugar donde se está produciendo
el amago. Esta señal se replica en la portería de fábrica ubicada en el sector sur.
Extintores: están distribuidos en cada dependencia del establecimiento industrial, de acuerdo a la superficie de ésta, material de construcción y carga de fuego. Los extintores son a base de polvo seco y CO;, su control de carga y tiempo de duración está a cargo del Departamento de Prevención de Riesgos. La ubicación es tal, que ninguno de ellos está a más de 23 metros del lugar habitual de algún trabajador y están debidamente señalizados. Los extintores son sometidos a mantención preventiva como mínimo una vez al año haciendo contar esta circunstancia a fin de verificar sus condiciones de funcionamiento.
Otros elementos: adicionalmente, la red de incendio del establecimiento industrial cuenta con los siguientes elementos: puertas corta-fuego, carro bomba y sistema de comunicaciones.
Brigada de emergencia: el establecimiento industrial cuenta con una Brigada de Emergencia, la cual se encuentra capacitada para enfrentar eventuales emergencias al interior de la planta. Consiste en un grupo de cuatro a seis trabajadores por turno y por áreas físicas, que tienen por finalidad efectuar labores de prevención y control de emergencias.
c. Elementos de Protección Personal.
Todas las actividades productivas que se desarrollan en el establecimiento industrial, se realizan con los elementos de protección personal (EPP) requeridos., tales como zapatos de seguridad, casco, guantes, antiparras, entre otros, los cuales dependerán de la actividad a realizar.
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d. Control de Vectores Sanitarios.
El establecimiento industrial, cuenta actualmente con un programa anual de control de vectores sanitarios. En el Apéndice 6 del Anexo 11 de la DIA, se acompaña el
certificado de la Empresa a cargo de la sanidad ambiental del establecimiento industrial.
e. Señalización de Seguridad.
La planta posee un sistema de señalización de seguridad compuesto por letreros de identificación de seguridad que indican los elementos de protección personal mínimo a utilizar al interior de la Planta, vías de evacuación en caso de emergencia, etc. En el Anexo 2 de la DIA se adjuntan los planos con la ubicación de los sistemas de prevención y control de incendios de la Planta.
f. Medidas de Control de Riesgo para la Nueva Caldera.
Tal como se indicó anteriormente, el Establecimiento Industrial cuenta con una red de control de incendios, la cual será extendida e implementada al sector de emplazamiento de la nueva caldera.
Específicamente, el Proyecto contempla instalar un sistema de Sprinklers en el Silo
tipo “A” de almacenamiento de combustibles y el galpón de almacenamiento de carbón.
Asimismo, se instalarán Sprinkiers en las cintas transportadoras del carbón (CT-07, CT-08 y CT-06). Además, se contará con extintores en cantidad y distribución de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N” 594, los equipos de extinción se encontrarán debidamente certificados y el personal será capacitado en forma teórica y práctica en el manejo de éstos.
Finalmente, se contempla la instalación de grifos distribuidos en distintos sectores del proyecto, tal como se presenta en el Lay Out, Anexo 2 de la DIA.
Adicionalmente, en el Apéndice 1 Anexo 11 de la DIA, se presenta el Estudio de Carga de Combustible asociado a la operación de las construcciones asociadas al proyecto Caldera Biomasa. La Tabla 1 a continuación, resume los resultados del estudio señalado:
Tabla N* 15. Edificios asociados al Estudio de Carga de Combustible.
Edificio Silo Galpón Des Parámetro tipo “A Secundario de Edificio So dega de “Edificio Biomasa arvon Superficie (m?) 592 225 126 Densidad media de carga combustible 10,187 2,689 13,009 (MJ/m?) Clasificación de edificio A [e A Resistencia al tuego de estructura principal 120 60 120 (minutos) Resistencia al fuego de estructuras secundarias 30 30 30 minutos) 23 de 32
6.1.9. Manejo de Residuos Generados dentro de la Planta.
a. Fase de Construcción.
El manejo de los residuos será realizado por la empresa contratista encargada de
esta fase, mediante el transporte y la disposición final con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.
a.1 Residuos Domiciliarios y Asimilables.
Los residuos domiciliarios y asimilables, serán almacenados en contenedores con una capacidad de 100 o 200 litros, o bien papeleros de diferente tamaño. Estos contenedores serán de plástico, resistentes, sellado con tapa, de fácil traslado y lavables. Estarán dispuestos en cada lugar donde se generen residuos domiciliarios, luego los contenedores serán trasladados hasta un sitio de acopio temporal, donde se dispondrá un contenedor de mayor capacidad. Posteriormente, serán retirados y enviados hasta su disposición final, por una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria. La frecuencia mínima de retiro de los residuos domésticos y asimilables será de cada 3 días como máximos.
a.2 Residuos Industriales No Peligrosos.
Los residuos industriales serán acopiados en los patios de almacenamiento de residuos industriales no peligrosos, en forma ordenada y segregada por tipo para maderas, escombros y despuntes metálicos. Cuando sea posible se preferirá su venta a terceros o reciclaje. En caso que ello no sea posible, los residuos serán retirados y enviados hasta su disposición final, por una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria. La frecuencia de retiro de estos residuos, se efectuará en función a la capacidad del contenedor del camión que realice el trasporte, por consiguiente se efectuará el retiro una vez que cumpla su capacidad máxima, no pudiendo sobrepasar los 6 meses de almacenamiento como máximo.
a.3 Residuos Industriales Peligrosos.
Los residuos peligrosos que sean generados durante la fase de construcción, serán acopiados temporalmente en una bodega de almacenamiento de residuos peligroso, ubicada en un área de la faena previamente establecida y demarcada, de acuerdo a las especificaciones del DS N 148/2003, del Minsal. Dicho recinto contará con las medidas de seguridad apropiadas al tipo de residuo, siendo almacenados de manera ordenada, señalizada y segregada, dando especial énfasis en la segregación de sustancias incompatibles. El almacenamiento temporal de estos residuos se realizará dando cumplimiento con el D.S. N148/2003, del Minsal, tanto en materia de rotulación como en lo que respecta al manejo seguro en general.
b. Fase de Operación.
A continuación, se señalan las condiciones específicas para el manejo de los residuos sólidos en los puntos de generación ubicados en el área de emplazamiento de la nueva caldera.
b.1 Residuos Domiciliarios y Asimilables.
El manejo de los residuos domiciliarios considera que en los lugares de generación se habilitarán basureros de 100 o 200 litros, o bien papeleros de diferente tamaño. Tanto los basureros como los papeleros, serán de material resistente, de fácil traslado y lavables, y deberán estar cerrados en su parte inferior y contar con tapa en la parte superior. Para su uso contará con una bolsa plástica en su interior, donde se depositan los residuos domésticos. Cada vez que los basureros O papeleros lleguen a su capacidad máxima, el contenido será retirado, por lo cual, las bolsas serán cerradas al momento de ser retiradas desde los basureros o papeleros vacíos, las bolsas cerradas serán depositadas en el sitio de almacenamiento
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temporal de residuos domésticos del establecimiento industrial, al interior de los contenedores de mayor volumen.
b.2 Residuos Industriales No Peligrosos.
Las cenizas generadas producto de la combustión de la biomasa, la fibra desclasificada y el carbón, serán captadas principalmente desde el hogar de la caldera y de los sistemas de abatimiento de material particulado. Su remoción se realizará a través de tomillos de extracción, que enviarán las cenizas a contenedores metálicos móviles con tapa, los que luego se cargarán en camiones para ser despachados a su disposición final en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria. El almacenamiento transitorio de estos contenedores se realizará en el patio de almacenamiento temporal de contenedores, aledaño a la caldera, desde donde serán retirados por transportistas autorizados para su envío a. disposición fina! en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
Estos residuos no revestirán peligrosidad, lo que se acreditó mediante la presentación en el Anexo 3 de la DIA, del análisis del físico químico de las cenizas generadas por la combustión de carbón y biomasa forestal no tratada, en las cuales se señala explícitamente que estos no corresponden a residuos peligrosos ya que no presentan características de peligrosidad.
Sin embargo, lo anterior el titular se compromete a solicitar los ensayos indicados en el D.S. N* 148/2003, del Minsal, de modo tal de corroborar que no corresponde a un residuo peligroso.
b.3 Residuos Industriales Peligrosos.
Como resultado de las actividades de mantención que se le realizarán a la caldera, se generarán residuos peligrosos los cuales serán almacenados en tambores metálicos de color rojo, con tapa, con capacidad de 200 litros. Posteriormente, serán transportados diariamente hasta la Bodega de Residuos Peligrosos existente, esto con el fin de centralizar el manejo de residuos peligrosos en un solo lugar y además, dar cumplimiento al D.S. N*148/2003, del Minsal. El transporte y la disposición final
se realizarán con empresas autorizadas y en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria.
El titular proporcionará al Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos, administrado por la Autoridad Sanitaria, la información respecto a los residuos generados por la nueva caldera.
6.1.10, Características de los Recintos y las Formas de Almacenamiento. El proyecto contará con sitios de almacenamiento transitorio de residuos sólidos generados durante las fases de construcción y de operación. Los residuos sólidos generados permanecerán en el sitio de almacenamiento donde quedarán debidamente confinados, segregados e identificados; en espera del momento de su retiro y disposición final. a. Fase de Construcción a.1 Sitio de Almacenamiento de Residuos Domiciliarios y Asimilables. Los residuos domiciliarios y asimilables a domésticos, serán almacenados en contenedores estancos. Estos contenedores serán de plástico, resistentes, sellados con tapa, de fácil traslado y lavables. Estarán dispuestos en cada lugar donde se generen residuos domésticos. a.2 Patios de Almacenamiento de Residuos Industriales No Peligrosos.
Los residuos industriales serán almacenados en los patios de almacenamiento, los cuales contarán con cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que
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impida el libre acceso de personas y animales. Los patios de residuos industriales serán instalados sobre suelo compactado, estarán señalizados y contarán con paneles que limitarán los sitios de almacenamiento.
a.3 Bodega de Almacenamiento de Residuos Peligrosos.
La bodega de residuos peligrosos utilizada durante la etapa de construcción, contará con piso impermeable y sistema de contención de derrames, señalizada, acceso restringido, techo y adecuada ventilación. Asimismo, contará con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh N? 2.190 Of.93. La bodega estará techada y protegida de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura
y radiación solar. El período de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder de 6 meses.
b. Fase de Operación. b.1 Sitio de Almacenamiento de Residuos Domésticos y Asimilables.
Los residuos domésticos y asimilables, se almacenan en contenedores metálicos de mayor de volumen, instalados en el sitio de almacenamiento de residuos del Establecimiento Industrial.
b.2 Patio de Almacenamiento de Residuos Industrial No Peligrosos.
Los residuos industriales no peligrosos serán almacenados en contenedores metálicos móviles, y disposición final, por lo tanto el patio de almacenamiento temporal de contenedores será utilizado solo durante los fines de semanas. Respecto a las condiciones de almacenamiento, los contenedores no obstruirá la vía de ingreso y evacuación, además el patio estará señalizado con letreros que indique la clasificación del residuo industrial no peligroso (ceniza). Asimismo, contará con extintores bien ubicados y señalizados.
b.3 Bodega de Almacenamiento de Residuos Peligrosos.
La implementación del proyecto se generará cantidades menores de residuos peligrosos, lo cual representa un aumento mínimo respecto a la capacidad de almacenamiento actual de la Bodega de Residuos Peligrosos existente. La Bodega de Residuos Peligrosos se encuentra autorizada por la Autoridad Sanitaria, mediante la Resolución Exenta N* 74616 de fecha 01 de octubre de 2008. La bodega tiene una superficie de 135 m?, con piso de hormigón con sistema de contención de derrames, señalizado, acceso restringido y adecuada ventilación, con una capacidad máxima de almacenamiento de 10 ton/mes.
La Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, mediante Ord. N” 6319, de fecha 08 de agosto de 2011, se pronunció conforme por ei proyecto y con los antecedentes entregados por el titular sobre el Permiso Ambiental Sectorial del artículo 93 del Reglamento del SEIA.
6.2. Respecto del Permiso Ambiental Sectorial del artículo 94, D.S. N* 95/01, de
Minsegpres, “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, referido a la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere el artículo 4.14.2 del D.S. N 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, el titular presentó los antecedentes en el Anexo 11 de la DIA, en la Adenda N? 1 y en los anexos 5 y 6 del Adenda N” 1, los que se consideran parte integrante de la presente Resolución.
En el Adenda N? 1, el titular aclaró lo siguiente: a. En el Anexo 5 se presentó el plano de la bodega de insumos. Se aclaró que el proyecto no contempla la utilización de ninguna sustancia química peligrosa, en
consecuencia, el Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas D.S N*78/2009, no es aplicable.
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b. La bodega de almacenamiento de insumos, contará con una superficie aprox. de 36 m?, tendrá una capacidad total de almacenamiento de 15,5 toneladas de sustancias químicas. Esta bodega estará cubierta mediante un revestimiento liviano resistente a la corrosión. Se consideró para el cálculo y diseño de su estructura lo establecido en la norma sísmica chilena. En el Anexo 6 del Adenda N” 1 se presentó el estudio de carga de combustible, el cual incorpora el análisis a la bodega de insumos y evalúa la resistencia al fuego de los elementos constructivos de ésta.
c. Las características constructivas de la bodega de insumos son las siguientes:
e Fundaciones: Hormigón armado. Radier: Hormigón armado.
e Soportes verticales y horizontales: Estructura metálica con refuerzo resistente al fuego.
- Estructura de techumbre: Estructura metálica.
«e Muro no soportante y tabiques: Albañilería de ladrillo reforzada.
d. La bodega de almacenamiento principal de biomasa corresponde a un silo tipo “A”. Respecto a lo señalado en el estudio de carga de combustible adjunto en el apéndice 1 del anexo 11 de la DIA, la altura de esta instalación corresponde a 15,4 metros aproximadamente.
e. En la bodega de insumos se almacenarán las tres sustancias químicas no
peligrosas presentes en el proyecto (urea, carbonato de sodio y dióxido de calcio).
f. El titular aclaró que el Proyecto no considera la utilización de carbón animal o vegetal.
g. Elincremento del flujo vial será de 16,3 camiones/día. h. El proyecto no contará con salas de carga de batería.
i. La bodega de insumos contará con un sistema de detección de incendios, que corresponde a un detector de humo (alarma activa) ubicado en el sector céntrico de la bodega. En el Anexo 5 se acompaña el plano de la bodega de insumos, con la ubicación de los sistemas de detección y control de incendios (extintor portátil), asimismo las señalizaciones de seguridad tanto al interior como en el exterior de la bodega de insumos.
j. Se elaborará el Plan de Prevención de Riesgos, específico para las nuevas instalaciones, previo al inicio de la operación de la caldera.
La Secretaría Regional Ministerial de Salud RM, mediante Ord. N* 6319, de fecha 08 de agosto de 2011, se pronunció conforme por el proyecto precisando lo siguiente:
“El permiso contenido en el artículo 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual se relaciona con calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se refiere al artículo 4.14.2. del D.S. N* 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Construcciones. Al respecto, el titular del proyecto da respuesta a todos los contenidos del permiso en cuestión, por lo tanto, esta Autoridad Sanitaria se pronuncia conforme y otorga el permiso ambiental en cuestión, calificando la actividad como Inofensiva.
Operación:
El objetivo del Proyecto “Caldera de Biomasa para Reducir uso de Combustibles Fósiles” corresponde al reemplazo en la generación de vapor de las calderas existentes que operan con combustibles fósiles (Petróleo y/o Gas Natural) por una caldera a biomasa, sin aumentar el vapor total generado para el Establecimiento
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Industrial de Papeles Cordillera. Con la implementación de la Caldera a biomasa el vapor consumido por el Establecimiento Industrial continuará siendo de 90 tvh (Adenda 1)
El Proyecto no considera la utilización de carbón animal o vegetal. No contará con salas de carga de batería. (Adenda 1)
Mano de obra: La dotación requerida para la Operación de la nueva Caldera es de 12 personas divididas en 4 turnos. (DIA)
Superficies: Total superficie del terreno: 1,1 há. Edificio de administración y control 60 mí, Futura caldera 300 m?, Sistema de recepción de manejo de los combustibles 700 nÉ, Silo tipo “A” de almacenamiento de combustible 592 m2, Galpón de almacenamiento secundario 225 mf, Bodega de almacenamiento de carbón 126 nÉ, Bodega de insumos 35 m?, Conexión al sistema de cañerías (piping) 1.300 m, Total Construido Proyecto 1.880 m* (DIA).
Características de la construcción: Caminos interiores: Los caminos interiores del Proyecto son asfaltados en el área de producción actual y tienen suelo compactado en el Área del Proyecto.
Bodega de almacenamiento de insumos: Esta bodega estará cubierta mediante un revestimiento liviano resistente a la corrosión, y se consideró para el cálculo y diseño de su estructura el cumplimiento de las exigencias establecidas a través de la norma sísmica Chilena. Las características constructivas de la bodega de insumos son las siguientes: Fundaciones: Hormigón armado, Radier: Hormigón armado, Estructura de techumbre: Estructura metálica, Muro no soportante y tabiques: Albañilería de ladrillo reforzada (Adenda 1 pto 3.3.1 a)
Bodega principal de biomasa: silo tipo “A” según O.G.U.C, Estructura Principal con Resistencia al Fuego 120 minutos: Columnas metálicas (marcos), Cerchas metálicas (marcos), Arriostramientos estructurales (marcos), Vigas metálicas de amarre entre marcos, Resistencia al Fuego 60 minutos: Costaneras metálicas de techumbre, Estructuras Secundarias: Resistencia al Fuego 30 minutos: Costaneras laterales (para afianzar paneles interiores y también los decorativos exteriores). En el caso de la Bodega, para cumplimiento de resistencia al fuego 120 minutos, se optará o por la construcción de elementos estructurales de hormigón, o estructuras metálicas protegidas mediante un mortero intumescente certificado (tipo Cafco-Blaze), según especificación de fabricante. En el caso de las costaneras metálicas de techumbre y las laterales, se optará por la aplicación de pintura intumescente certificada por fabricante, para la resistencia al fuego señalada.
Bodega de emergencia de biomasa: Estructura Principal Edificio Bodega: Resistencia al Fuego 60 minutos: Columnas metálicas (marcos), Cerchas metálicas (marcos), Arriostramientos estructurales (marcos), Vigas metálicas de amarre entre marcos. Resistencia al Fuego 30 minutos: Costaneras metálicas de techumbre, En el caso de las estructuras principales y costaneras metálicas de techumbre, se optará por la
aplicación de pintura intumescente certificada por fabricante, para la resistencia al fuego señalada.
Bodega de carbón: Clase a, de acuerdo a lo establecido por OGUC, Estructura Principal Edificio bodega, Resistencia al Fuego 120 minutos: Columnas metálicas (marcos), Cerchas metálicas (marcos), Arriostramientos estructurales (marcos), Vigas metálicas de amarre entre marcos. Resistencia al Fuego 60 minutos: Costaneras metálicas de techumbre. Estructuras Secundarias Edificio Bodega, Resistencia al Fuego 30 minutos: Costaneras laterales (para afianzar paneles interiores y también los decorativos exteriores). En el caso de la Bodega, para cumplimiento de resistencia al fuego 120 minutos, se optará o por la construcción de elementos estructurales de hormigón, o estructuras metálicas protegidas mediante un mortero intumescente certificado (tipo Cafco-Blaze), según especificación de fabricante. En el caso de las costaneras metálicas de techumbre y las laterales, se optará por la aplicación de pintura intumescente certificada por fabricante, para la resistencia al fuego señalada.
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Edificio de operaciones, sala de control y sala eléctrica: Este edificio corresponderá a una estructura metálica sólida que dará cumplimiento a las Normas Chilenas de Construcción. El edificio contempla una sala de control, oficinas administrativas, baños y vestidores.
Sistema de recepción y manejo de los combustibles: El sistema de recepción y manejo de los combustibles, estructura metálica y antisísmica, corresponderá a un conjunto de tolvas de recepción de combustibles, correas transportadoras, canales de recepción, entre otros.
Almacenamiento:
Biomasa: Para el almacenamiento de la biomasa (PDM más fibra desclasificada), se construirá un silo tipo “A” de almacenamiento de combustible, con una capacidad de
2.600 mí, la cual permite abastecer el consumo de la caldera por un máximo 2 días (DIA).
Bodega de emergencia de biomasa: galpón secundario de almacenamiento para biomasa con menor grado de humedad (más seca) de 200 m* de capacidad, dentro del cual el material se dispondrá en forma de pila cónica (DIA).
Bodega de carbón: La cantidad total de almacenamiento es de 60 Ton netas.
Insumos no peligrosos: carbonato de sodio (ceniza de soda pesada), urea y el dióxido de calcio, 15.5 ton.
Maquinaria: 1 generador de vapor combustible biomasa, capacidad de producción de la caldera 60 ton/hr, 1 estanque de urea 5 mí, 1 estanque de preparación de urea de 2mÍ, 1 tolva de carga, 1 equipo multicición-precipitador electrostático, 1 lavador de gases, 1 equipo de reducción no catalítica selectiva o SNCR, tolvas de recepción de los combustibles, correas transportadoras, harnero de discos, silo tipo “A” de almacenamiento de combustible (de 2.600 m? de capacidad), tornillo de extracción y envío de combustible a la caldera y una tolva de recepción alternativa con cinta transportadora de carga directa a la caldera, 2 tolvas de recepción para Productos de Madera ambas con capacidad de 80 m, para recibir en forma simultánea hasta dos camiones, 1 tolva de recepción de la fibra desclasificada con capacidad útil de 60 mé,
1 sistema de extracción de polvo (almacenamiento carbón), 1 silo de almacenamiento de biomasa.
Insumos:
Agua Potable y Alcantarillado: La caldera se unirá a los servicios con que cuenta la Planta de Papeles Cordillera. La implementación del Proyecto generará un aumento insignificante para el sistema, 900 L/día en consumo de agua potable y una generación de 900 L/día de aguas servidas asociados al aumento de personal, lo cual representa cantidades despreciables con respecto a las cantidades actualmente utilizadas. El servicio de agua potable y alcantarillado es suministrado actualmente por la Empresa Aguas Andinas.
Electricidad: El suministro de energía eléctrica se conectará al sistema con que cuenta actualmente la Planta, suministrado por la empresa Colbún. Durante la etapa de operación, el requerimiento aproximado de electricidad del Proyecto corresponde a 5.500 MWh/año. Las obras de instalación eléctrica para el Proyecto cumplirán con las normas y disposiciones de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC). Los trabajos serán realizados bajo la supervisión directa de un Instalador Autorizado, el que hará su declaración en la SEC mediante la cual se hace responsable de la correcta ejecución de los trabajos.
Flujo vehicular: En operación contará con una frecuencia de 20.8 camiones diarios (Adenda 1).
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Medidas de control de riesgos:
Incendios: La bodega de insumos contará con un sistema de detección de incendios, que corresponde a un detector de humo (alarma activa) ubicado en el sector céntrico de la bodega. Asimismo las señalizaciones de seguridad tanto al interior como en el exterior de la bodega de insumos. (Adenda 1).
Contará con extintores, están distribuidos en cada dependencia del Establecimiento Industrial, de acuerdo a la superficie de ésta, material de construcción y carga de fuego. Los extintores son a base de polvo seco y CO2, su control de carga y tiempo de duración está a cargo del Departamento de Prevención de Riesgos (DIA).
En cuanto a los sistemas de control de incendios, el Proyecto contempla instalar un sistema de Sprinklers en el Silo tipo “A” de almacenamiento de combustibles y el galpón de almacenamiento de carbón. Asimismo, se instalarán Sprinklers en las cintas transportadoras del carbón. Adicionalmente, se contará con grifos y extintores en el área del Proyecto (DIA).
Prevención de Riesgos: contará con un Plan de Prevención de Riesgos, especifico para las nuevas instalaciones, tales como exposición a cal, polvo en suspensión (dosificación de insumos), manejo de sustancias químicas peligrosas, control de derrames, detalle de sistema de control de emisiones hacia los trabajadores.
Emisiones: La futura caldera poseerá un sistema de control de emisiones, que contempla reducir los óxidos de nitrógeno (NO,) con la implementación en el hogar de la caldera, de un equipo de reducción no catalítica selectiva o SNCR (por sus siglas en inglés de “Selective non catalytic Reduction”), también, captar el material particulado (MP) a través de la implementación de Multiciciones y un Precipitador Electrostático, y control de la emisión de óxidos de azufre (SO,) con la implementación de un Lavador de Gases húmedo, el cual se conectará al sistema sólo cuando e incorpore carbón a la mezcla de combustibles (DIA)”.
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana de Santiago, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
Que, el titular del proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles” deberá informar inmediatamente al Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana de Santiago la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para controlarlos y hacerse cargo de ellos.
Que, el titular del proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles” deberá comunicar inmediatamente y por escrito, al Servicio de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana de Santiago, los cambios de titularidad, domicilio o del representante legal.
Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son
de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas directamente por éste o a través de un tercero.
Que, en atención a todo lo señalado con anterioridad, puede concluirse que los impactos ambientales del proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles”, se ajustan a la normativa de carácter ambiental vigente, y que el proyecto no genera, ni presenta los efectos, características o circunstancias
señalados en el artículo 11 de la Ley N*19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
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- Que, en razón de lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana de Santiago,
RESUELVE:
-
CALIFICAR ambientalmente favorable el proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles”, cuyo titular es Papeles Cordillera S.A.
-
Declarar que para que el proyecto pueda ejecutarse, deberá darse cabal cumplimiento
a todas las medidas y disposiciones establecidas en los Considerandos de la presente Resolución.
- CERTIFICAR que el proyecto “Caldera de Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles Fósiles”, cumple con la normativa de carácter ambiental, y requiere de los Permisos Ambientales Sectoriales señalados en los artículos 93 y 94 del Título VI! del D.S. N* 95/2001, del Minsegpres, los que se otorgan, y que no genera ni presenta
ninguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N? 19,300.
- Se hace presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de 30 días contados desde la notificación del presente
acto. Lo anterior, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime oportuno.
Dirección Regional de Aguas RM
Dirección Regional de Obras Hidráulicas RM
Gobierno Regional, Región Metropolitana
llustre Municipalidad de Puente Alto
Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales RM
Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas RM
Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones RM Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RM
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C/c:
Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente RM Servicio de Vivienda y Urbanización RM Superintendencia de Electricidad y Combustible SEC Consejo de Monumentos Nacionales Superintendencia de Servicios Sanitarios
Intendencia Región Metropolitana de Santiago
Expediente del Proyecto "Caldera se Biomasa Para Reducir Uso de Combustibles
Fósiles " Archivo Servicio Evaluación Ambiental Región Metropolitana
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