CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR DESDE EL POZO CRUCERO 2 (EX- B) AL NUDO PECKET
REPÚBLICA DE CHILE - COMISION DE EVALUACIÓN XI REGIÓN DE MAGALLANES Y ANTARTICA CHILENA
Califica Ambientalmente el proyecto "CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR DESDE EL POZO CRUCERO 2 (EXO B) AL NUDO PECKET"
Resolución Exenta N* 064/2010
Punta Arenas, 14 de Diciembre de 2010
VISTOS:
1.- La Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, del Proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket”, presentada por el Señor Victor Briano Peralta en representación de la Empresa Nacional del Petróleo - Magallanes, con fecha 02 de noviembre de 2010;
2.- Las observaciones y pronunciamientos de los Organos de la Administración del Estado que, sobre la
base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos: 21.- Con Relación a la Declaración de Impacto Ambiental
Oficio N290 M.A., publicado por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 08/11/2010; Oficio N156, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Minería, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 16/11/2010; Oficio N1807, publicado por Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 19/11/2010; Oficio N2134, publicado por Gobierno Regional, Región de Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 2211 1,2010; Oficio N011, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Energía, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N528, publicado por Sccretaría Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N647, publicado por Dirección de Obras Hidráulicas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N425, publicado por Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N834, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N938, publicado por Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N302, publicado por Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N480, publicado por Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena, con fecha 24/11/2010; Oficio N5757, publicado por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 25/11/2010;
3.- El Acta de la Sesión N*06 la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, de fecha 14 de diciembre de 2010; 4.- Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la
Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket”,
5.- Lo dispuesto en la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2 del D.5. 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N1600/2008, de la Contraloria General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto.
CONSIDERANDO;
L- Que, la Comisión de Evaluación de Magallanes y Antártica Chilena debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket”;
2.- Que, el derecho de la Empresa Nacional del Petróleo - Magallanes a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
3.- Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket” consiste en la construcción de un Colector de 6” a 12” de diámetro nominal y de 12.151 m de longitud total, el cual transportará los hidrocarburos provenientes del Pozo Crucero 2 hasta el Nudo Pecket.
3.1.- Localización
El Proyecto se localiza en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, Provincia de Magallanes, Comuna de San Gregorio; específicamente en los predios: Estancia Punta Perno, Estancia Temelaike, Estancia Los Coipos y Lote 15 Kampenaike (INIA).
3.2.- Coordenadas Las coordenadas geográficas son:
Coordenadas UTM WGS $4 Punto de Referencia Norte Este Inicio 4.165.489 371.809 Término 4.159.223 381.734 3.3.- Definición de sus partes, acciones y obras fisicas Eje MES Descripción de las Fases y Componentes del Proyecto e Trazado del Ducto
El Proyecto busca conectar la producción del Pozo Crucero 2 (Ex- B) al Nudo Pecket, de acuerdo a la longitud del trazado, 12.151 metros, se puede asegurar que este ducto, tanto para la etapa de construcción como en la de posterior operación, sólo ocuparán una fracción menor de la estepa magallánica (14,6 ha). Así mismo, la capa vegetal intervenida, será tratada según lo establecido en el Plan de Intervención de Cubierta Vegetal. Las caracteristicas del ducto son: 3.3.1.1.1.- Línea de Flujo - — Cañería de acero enterrada con revestimiento tricapa el cual asegurará una adecuada protección contra la corrosión externa del ducto en la etapa de operación, adicionalmente en caso de ser necesario, en una etapa posterior, se instalarán ánodos de sacrificio para la protección catódica. - — Diámetro nominal 6” a 12”. - — Longitud 12.151 m. - — Profundidad de enterramiento 1 metro en todo el trazado y a 1,5 m en caminos, cruces de vega y cauces. Junto a lo anterior es importante señalar que el Proyecto no considera la instalación de equipos calentadores en el trazado 3.3.1.1.2.- Equipos de Mantención Se utilizará la misma infraestructura y personal especializado existente en San Gregorio, destinado al mismo propósito, para efectuar los mantenimientos programados y preventivos del sistema de ductos e instalaciones ENAP-Magallanes en actual operación, 3.3.1.2.- Topografía de Detalle La construcción del ducto exige topografía de detalle, de esta manera se logra optimizar el trazado para la etapa de construcción y operación, lo que permite minimizar la superficie intervenida. Esta topografía se genera durante la etapa de Ingenieria de Detalle, que corresponde a una etapa de desarrollo posterior a esta Declaración, 3.3.1.3.- Ingeniería y Diseño Al igual que en todos los proyectos presentados por ENAP - Magallanes que tienen relación con la conectividad de pozos o yacimientos con las plantas de procesos o Centrales de flujo, la Ingeniería del Proyecto comprende principalmente tres fases: - Ingeniería Conceptual para efectos de definición de estudio de factibilidad técnicoeconómica y definición de trazados tentativos. - — Ingeniería Básica para definición del trazado preliminar y dimensión de los ductos y de sus principales equipos asociados. - — Ingeniería de Detalle para definición del trazado definitivo y confección de los planos de ingeniería, en todas sus disciplinas, los que finalmente permitirán la construcción del Proyecto. Como una medida conservadora el diseño y construcción de la línea de flujo se hará conforme a la reglamentación vigente contenida en el Decreto Supremo N* 280/2010 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, referido al Reglamento de Seguridad para el Transporte y Distribución de Gas Natural, utilizando como base las normas americanas contenidas en ANSI/ASME B31.8 para el transporte de gases, de manera de maximizar la seguridad del ducto. - Etapa de Construcción .L- Construcción del Ducto La etapa de construcción estará conformada por una secuencia de actividades relacionadas entre sí y que deben ser correlativas. De esta manera la construcción de la línea de flujo contempla las siguientes etapas: 3.3.2.1.1.- Demarcación topográfica Se establecerá, de acuerdo a lo estipulado en la ingeniería conceptual el mejor trazado desde el punto de vista ambiental y técnico, Lo anterior se realizará en la franja levantada ambientalmente (25 m para cada lado considerando el eje del ducto), donde se realizó el levantamiento arqueológico, flora, fauna e hidrológico.
3.3.2.1.2.-
3.3.2.1.3.2.-
3.3,2.1.3.3.-
3.3.2.1.3.4.-
3.3.2.1.4.-
Apertura de la zanja Esta etapa involucra la preparación de la pista y excavación de la zanja que contendrá el ducto. Cabe destacar que el movimiento de tierra efectuado para abrir la zanja se planificará a fin de que este espacio sea el mínimo necesario, con el objeto de mitigar el impacto a la menor superficie de suelo posible, además en el árca de trabajo no se dispondrán materiales sobrantes de excavaciones. Cabe señalar que el trazado de la tubería contempla el cruce de cuatro cauces, y donde el procedimiento estipulado para cada cruce consiste en el soterramiento en zanja de la tubería a 1,5 m de profundidad bajo el terreno, el cual será rellenado en forma compactada, cuidando mantener la estratigrafía del terreno y la recolocación de la vegetación existente en los lechos de los cruces. De acuerdo a lo señalado para la intervención de la cubierta vegetal, en las zonas de cauces y vegas se llevarán a cabo las siguientes actividades: a. Se realizará una calicata para cuantificar la profundidad del suelo-vegetación, lo que permitirá identificar el comportamiento de los horizontes del suelo. b. Se cortarán y extraerán porciones de suelo-vegetación (Palmectas), de tamaños manejables por retroexcavadora a la profundidad antes estimada en la calicata. c. Se dispondrán las palmetas al costado de la Línea. d. Excavación y retiro de suelo (Horizonte mineral) de la zanja hasta 1,5 m y disposición al lado contrario de las palmetas. Etapa de Pruebas Terminada la construcción comienza la fase de prueba del ducto, dentro de la cual se tienen las siguientes tareas: Prueba de Uniones Soldadas Se efectuará la inspección de todas las uniones soldadas del trazado, lo anterior mediante técnicas de radiografías las cuales permitirán obtener una interpretación mediante una imagen fotográfica producida al incidir rayos X sobre una placa sensible, después de haber atravesado una unión soldada. Esto permitirá obtener información de las discontinuidades superficiales o internos presentes en las uniones. Lo anterior con el objetivo de reparar los defectos encontrados en las soldaduras. Prueba de porosidad Una vez efectuadas las pruebas de las uniones soldadas se efectuarán las pruebas de porosidad. Estas se realizarán antes de efectuar la protección anticorrosiva en las soldaduras circunferenciales. La prueba de porosidad consiste en la aplicación de presión en la tubería (100 psi con aire). Una vez que se ha realizado esto, se precede a inspeccionar cada soldadura realizada con una solución de agua jabonosa en muy bajas cantidades (Jabón común biodegradable). La presión especificada deberá mantenerse durante el tiempo que sea necesario para inspeccionar el 100 % de las uniones soldadas. En el caso de encontrarse defectos en las soldaduras durante esta prueba, se precede a la reparación de estas. A tal efecto, para fácil localización de las soldaduras defectuosas, se marcarán, en el momento de ser detectadas, con pintura indeleble. Si el número de las mismas fuese mayor de 3 (tres), el tramo deberá ser probado nuevamente, una vez efectuada las reparaciones. Finalizada la prueba, los extremos de la línea deberán quedar cerrados con tapas herméticas (hasta el empalme con el resto de la obra). Prueba de Revestimiento Una vez efectuada las pruebas de radiografías y porosidad a todas las uniones soldadas, los ductos son recubiertos con un revestimiento el cual tiene como función aislar la superficie externa de los ductos enterrados con el entorno para evitar la corrosión. Para ver que el revestimiento presenta una continuidad en todo el trazado del ducto se utiliza un detector Holyday. Prueba de Resistencia Finalizadas todas las pruebas anteriores se realiza la prueba de resistencia, la cual consiste en aplicar presión según lo indique cada proyecto. Los instrumentos exigidos para el control de la prueba son los siguientes: a) Manómetro registrador con carta para registro de 24 ú 48 horas. b) Manómetro con grado de resolución de 50 psi, lectura en psi y kg/cm. c) Manómetro con grado de resolución de 10 psi, lectura en psi y kg/cm2, d) Termómetro registrador con su elemento sensor colocado en contacto directo con la línea. e) Termómetro de lectura directa para la determinación de la temperatura ambiente. Tapado y cierre de la zanja Una vez terminadas la etapa de pruebas del ducto se realizarán las siguientes actividades: - — Instalación de la cinta de advertencia - — Relleno y Tapado de la zanja que contendrá los ductos. - — Restitución de la capa vegetal en los lugares que fue retirada
- — Relleno y compactación de la zanja
- Retiro de los elementos y materiales sobrantes de la construcción. Una vez concluidas las acciones de construcción del ducto, se instalarán letreros donde se indique el diámetro de la línea, la presión y la empresa a la cual pertenece. Dichos letreros se ubicarán a distancias prudentes considerando además como en todos los proyectos, su instalación en los sectores de pozos y límites prediales, entre otros. Junto a lo anterior es importante señalar que la construcción se realizará de acuerdo al Proyecto de Ingeniería de Detalle desarrollado por ENAP conteniendo todas las exigencias legales y normativas técnicas vigentes en nuestro país. Además, se utilizarán normas internas de ENAP contenidas en el documento “Especificaciones Técnicas Generales para la Construcción de Gasoductos, Oleoductos y Líneas de Producto”, las que se anexan en cada contrato y cuyo cumplimiento será supervisado por la Unidad de Logística e Inspección de Proyectos de ENAP. Es importante señalar que se realizará un atravieso de camino que corresponde a tuición de la Dirección de Vialidad, al cual se le dará aviso en forma oportuna.
3.3.2.2.- Sistema contra Incendio y Condiciones de Seguridad
3,3.2,2.1.- Sistema Contra Incendio En el periodo de construcción, la metodología de trabajo para el proceso de unión de los ductos es mediante soldadura e incluye una carpa protectora donde va el soldador para impedir que las chispas se dispersen al campo abierto, no obstante lo anterior se cuenta con un equipo de extinción de incendio de forma permanente acompañando el tren de soldadura conforme avanza el track.
3.3.2.2.2.- Condiciones de Seguridad A lo largo de toda la fase de construcción, y también durante la operación del Proyecto, ENAP - Magallanes cumplirá estrictamente con su normativa interna la cual contiene la legislación vigente en materia laboral y de seguridad. El personal que participe en cualquier fase de la construcción, además de la legislación vigente, deberá cumplir con los estándares estipulados por ENAP-Magallanes en seguridad, contenidos en el documento "Reglamento de Seguridad y Salud para Empresas Contratistas de ENAP en Magallanes”. El Reglamento de Control de Riesgos Operacionales para Empresas Contratistas de ENAP - Magallanes, tiene como objetivo regular los procedimientos y obligaciones sobre el control de riesgos que rigen en los Contratos ENAP-Magallanes. Principalmente, cubre aspectos referentes a la legislación vigente sobre accidentes de trabajo, la seguridad minera, la prevención de riesgos profesionales, además de las condiciones ambientales básicas en los lugares de trabajo. También, como condición de seguridad vigente a través de toda la vida útil de operación de los ductos, cabe mencionar la instalación de una “cinta de advertencia” de material plástico, ubicada 30 centímetros, bajo terreno, a lo largo de todo el trazado de las cañerías, con la leyenda de “NO EXCAVAR NI ANCLAR ALTA PRESION GASODUCTO”. Este elemento tiene el objetivo de advertir a los operadores de “maquinaria pesada” que accidentalmente pudieran intervenir sobre la franja de los ductos en operación. Durante la construcción como se ha señalado se usará como base el campamento de ENAP - Magallanes en San Gregorio. Es importante señalar que se realizará un atravieso de camino que corresponde a tuición de la Dirección de Vialidad, al cual se le dará aviso en forma oportuna.
3.3.2,3.- Campamentos de Faena
Para la etapa de construcción no se consideran campamentos de Faena. 3.3.3.- Etapa de Operación 3.3.3.1.- Descripción del Proceso
El ducto interconectara, el Manifold del Pozo Crucero 2 uniéndose por medio de 12.151 m de línea de ducto al Nudo Pecket, dentro los componentes de la etapa de operación se destacan: 3.3.3.1.1.- Colector de Pozo Toda la línea de flujo se hará mediante la utilización de cañería de acero enterrada con revestimiento tricapa, que asegura una adecuada protección externa contra la corrosión y cuyos datos principales son: diámetro nominal 6” a 12”, longitud aproximada de 12,151 m; y una profundidad de enterramiento minimo de 1 m en todo el trazado y a 1,5 m en caminos, cruces de vega y cauces. La línea de flujo conectará finalmente al gasoducto existente. 3.3.3.1.2.- Instalaciones en Plataforma del Pozo En el Pozo Crucero 2 se encontrarán el manifold tradicional de pozo, con conexiones para instalación de Unidades de prueba y empalmes a la línea de flujo proyectada 3.3.3,1.3.- Centralización del Flujo La línea de flujo llevará la producción del Pozo Crucero 2 (Aprobado por la DIA genérica del bloque terciario bajo la RCA 053/2006, y con la IMA ORD 636/2009) a la
red gasifera existente en el área (Nudo Pecket, Aprobado por la RCA 148/2003). 3.3,3,.2.- Tiempo de Operación de las Instalaciones Como todos los procesos relacionados con los hidrocarburos, el Proyecto en análisis requiere de operación continua, vale decir, 365 días del año durante las 24 horas del día. La operación, control y labores de mantención, se harán con la misma infraestructura operacional existente para el manejo de las instalaciones ENAP-Magallanes anteriormente mencionadas. Adicionalmente como se ha señalado la línea va desde Pozo Crucero 2, empalmado con el ducto existente, esta no considera válvulas de corte o drenaje en su trazado. 3.3.4.- Etapa de Abandono El ducto permanecerá enterrado ya que por sus caracteristicas metálicas revestidas con polietileno tricapa son inertes y resulta ambientalmente inconveniente su retiro al tener que intervenir nuevamente la capa de suelo vegetal recuperada. Junto a lo anterior es importante señalar que las cañerias metálicas que conforman los ductos, como se ha señalado, están protegidas externamente con polietileno tricapa permitiendo un comportamiento inerte frente a la agresividad del subsuelo en que se encuentran instaladas. De esta forma, el conjunto “cañería - revestimiento plástico exterior” superará largamente la vida útil de cualquier proyecto gasifero especifico, permitiendo la reutilización de la infraestructura industrial en otros proyectos dispuestos en la misma área geográfica, o bien en el peor de los casos, el abandono de las tuberías como conjunto inerte al interior del subsuelo.
3.4.- Principales Emisiones, Descargas y Residuos del Proyecto 3.4.1.- Residuos Liquidos 3.4.1.1.- Residuos Líquidos Industriales El Proyecto no contempla en cualquiera de sus fases la generación de residuos industriales líquidos. 4.1.2.- Residuos Líquidos Domésticos 3.4.1.2.1.- Construcción En la faena se utilizarán baños químicos, cuyos desechos (aguas servidas) serán retirados por una empresa especializada en la materia y contratada especialmente para dicho propósito, la cual se encargará además realizar la disposición final en un lugar donde le esté habilitado con autorización. Es importante señalar que la empresa prestadora del servicio, deberá contar con la autorización correspondiente emanada de la Autoridad Sanitaria para realizar dichas funciones. 3.4.1.2.2.- Operación No habrá generación de residuos líquidos domésticos 3.4.2.- Residuos Sólidos 3.4.2.1.- Residuos Sólidos, Domésticos e Industriales (No Peligrosos) 3.42.1.1.- Construcción Los residuos sólidos de origen domiciliario e industrial generados en el Proyecto, serán almacenados momentáneamente en tambores correctamente rotulados e identificados de acuerdo a su clasificación y/o composición. Se estima que en la etapa de construcción se generarán restos de soldadura y despuntes metálicos, los cuales tendrán un volumen aproximado de 8 m3. Posteriormente, serán conducidos al vertedero municipal de Punta Arenas. 3.4.2,1.2.- Operación No se generan residuos sólidos en esta Etapa. 3.4.2.2.- Residuos Peligrosos 3.4,2,2.1.- Construcción El Proyecto no contempla la generación de residuos peligrosos en ninguna de sus etapas. La mantención programada de equipos y maquinarias se realizará en las instalaciones de Cabo Negro y San Gregorio (Cambio de aceites y otros), se deja en claro que estas mantenciones no corresponden a etapas del Proyecto. 3.4.2,2.2.- Operación No habrá generación de residuos peligrosos. 3.4.,3.- Emisiones Atmosféricas 3.4.3,1.- Construcción Las emisiones atmosféricas están relacionadas con la generación de polvo en suspensión, debido al movimiento de tierra en la etapa de construcción. Las emisiones serán minimas, y de corta duración no superiores a 2 meses debido principalmente a las dimensiones de la obra. Respecto a las emisiones asociadas a la maquinaria es importante señalar que todos los vehículos utilizados durante la construcción, perforación y operación se encuentran con las respectivas revisiones técnicas al día. 3.432.- Operación No habrá emisiones atmosféricas de ningún tipo. 3.4,4.- Emisiones de Ruido
3,4.4.1.- Construcción
3.4.4,2.-
din
3.6.-
3.9.-
Se generará ruido debido a los motores de la maquinaria a utilizar, sin embargo estas serán puntuales y de baja magnitud debido a las dimensiones del Proyecto y al tipo de maquinas a utilizar en esta etapa. Por otra parte el lugar donde está localizado el Proyecto es un área de viento frecuente, lo cual facilita que las emisiones acústicas se disipen rápidamente, junto a lo anterior es importante destacar que las emisiones tendrán un efecto puntual y transitorio por cuanto se contempla un periodo no superior a 2 meses para la fase de construcción. Operación No habrá emisiones de ruido Plan de Emergencia Ambiental
El control del proceso corresponde a una operación segura, lo que no implica que, por un eventual
error operacional o por la acción de terceros, se produzcan contingencias durante la etapa de
operación. En el ANEXO VII de la DIA, se presenta el “Plan de Emergencia Ambiental” contra todo evento y el “Método de Detección y Control de Fugas en Ductos de Transporte de Gas” aplicable a este Proyecto.
Las posibles contingencias han sido previamente analizadas y principalmente se traducen en
rotura de algún tramo de los ductos. Las acciones a seguir ante eventualidades de contingencia se
constituyen en dejar sin utilizar la línea hasta que sea evaluada y reparada. Hidrología
El Proyecto contempla el atravieso de 4 cauces, los cuales presentan una longitud que no superan
los 1,5 metros por lo cual en la etapa constructiva su intervención será de corta duración y no
requerirá de desvió del flujo. Por lo cual no se contempla una modificación de los mismos.
La tubería será enterrada a 1,5 m de profundidad, lo cual garantizará la no alteración del
escurrimiento de las aguas, cabe destacar que cada uno de estos cauces está inserto en zonas
donde la comunidad corresponde a la formación vegetacional de vega, lo que implica que la intervención se ajuste a un Plan de Intervención de la Cubierta Vegetal (PICV), que además de cumplir como objetivo la recuperación de la cubierta vegetal se suma a lo mencionado anteriormente que es mantener el escurrimiento de las aguas en su flujo normal.
Flora
En la evaluación de la flora del área de estudio de este Proyecto, se identificaron cuatro
comunidades vegetacionales: (1) el coironal de Festuca gracillima, (2) el murtillar de Empetrum
rubrum, (3) el matorral de Chiliotrichum diffusum y (4) la vega. El matorral fue la comunidad dominante en el trazado del colector Crucero 2 al Nudo Pecket,
Las comunidades registradas, corresponden a algunas de las asociaciones del ambiente de Estepa
Patagónica de la región de Magallanes. En esta comunidades no se encontraron especies de flora
en alguna categoría de problemas de conservación, de acuerdo al “Libro Rojo de la Flora Terrestre
de Chile” (Conaf, 1989).
De acuerdo a la evaluación, se concluye que no habrá impactos negativos sobre estas
comunidades vegetales, en los trabajos de construcción del colector Crucero 2 al Nudo Pecket, en
la comuna de San Gregorio, en la provincia de Magallanes. Fauna
En la evaluación de la fauna presente en el área de estudio de este Proyecto, se identificaron un
total de 17 especies de fauna vertebrada (12 especies de aves y 5 de mamiferos), las que
corresponden a parte de las descritas para el ambiente de Estepa Patagónica de la región de
Magallanes, según la literatura referida,
Entre éstas, sólo se detectó la presencia de una especie de ave con problemas de conservación,
Pterocnemia pennata que se encuentra en categoría de Vulnerable, de acuerdo al “Libro rojo de
los vertebrados terrestres de Chile” (Conaf, 1993); sin embargo, se considera que esta especie ha
tenido una recuperación en la última década (Venegas et al. 1998).
Las aves y los mamiferos registrados tienen bastante movilidad, por lo que durante los trabajos
para el emplazamiento de este Proyecto se alejarían del área.
De acuerdo a la evaluación, se concluye que no habrá impactos negativos sobre estas
comunidades de fauna, en los trabajos de construcción del colector Crucero 2 al Nudo Pecket, en
la comuna de San Gregorio, en la provincia de Magallanes. Arqueología
Ante la evidencia encontrada se propone:
a) Delimitar todo el perímetro del sitio encontrado y colocar señalética adecuada que advierta sobre la presencia de un sitio arqueológico en un rectángulo de 20 x 30 metros
b) Desplazar el eje del ducto 10 m hacia el Norte, con el objeto de otorgar un margen adecuado de seguridad al sitio (20 m en total).
c) Realizar una inducción al personal de construcción del ducto, previo a la construcción referido a la Ley 17.288.
d) Restringir el tránsito de personas y maquinaria ajustándose solo a la franja de 12 metros entre los jalones J9 y J1 1; con el fin de no intervenir el sitio señalado,
e) Finalmente se recomienda que ante cualquier hallazgo subsuperficial de carácter patrimonial antropológico, paleontológico, histórico y/o arqueológico, se de aviso inmediatamente y se suspenda cualquier obra de manera de proceder a los trámites correspondientes estipulados por la Ley 17.288.
3.10.-
3-10.1.-
Plan de Intervención de la Cubierta Vegetal
Los pasos y consideraciones a seguir en la apertura y cierre de la zanja, para minimizar el impacto ambiental y favorecer un menor tiempo en la recuperación de la cubierta vegetacional del área intervenida, son:
a)
b)
Sin quitar la vegetación de la superficie, retirar la tierra vegetal u horizonte superficial de suelo de color más oscuro y disponerlo lateralmente con las raíces de la vegetación hacia abajo disminuyendo la deshidratación de la vegetación presente por efectos ambientales (viento y temperatura), la profundidad del horizonte orgánico se prospecto en terreno determinándose un espesor de 45 cm pudiendo presentar variaciones en su profundidad a lo largo del trazado de la línea de flujo, por lo que se debe tener cuidado en retirar sólo esta primera capa de tierra en esta primera operación.
El horizonte orgánico deberá disponerse a sotavento, de manera que se proteja por el horizonte
mineral material de color más claro y pedregoso, que será de mayor volumen y dispuesto a
barlovento creando una cortina natural, disminuyendo la erosión eólica de la cubierta vegetal
(figura 4). Además con esta disposición el material arrastrado por el viento y el agua, quedara
dentro de la zanja en el ordenamiento que corresponde, no permitiendo que la cubierta vegetal
quede al fondo de la zanja en el horizonte que no corresponde. Continuar la excavación retirando el resto de suelo hasta llegar a la profundidad requerida para la instalación del ducto.
La maniobra de apertura y cierre de zanja deberá realizarse en el menor tiempo posible, no más de 2 semanas, de ser así deberá realizarse por tramos. Por ningún motivo deben mezclarse los horizontes de suelo (el superficial con el profundo), pues sólo el horizonte superficial es fértil y capaz de sostener vida vegetal.
Una vez que el ducto es soldado y dispuesto en el fondo de la zanja, ésta debe taparse, restituyendo los horizontes extraídos siguiendo el mismo ordenamiento en que se encontraban los perfiles de suelo antes de la excavación. Por tanto, deberá ponerse primero la tierra del horizonte mineral más profundo, para luego agregar aquella que fue retirada inicialmente del sector más superficial (horizonte orgánico).
Dado que el suelo de la superficie quedará suelto y seguramente más elevado, éste deberá compactarse, esto evitará que el suelo se pierda por efecto del agua o el viento, se deberá realizar una sobremonta de 30 centímetros en el eje del ducto, debido a que este sector modificara su cota con el transcurso del tiempo debido a que el suelo removido se reestructurara. La compactación podrá hacerse con un rodillo agrícola.
Debe minimizarse el tránsito de maquinarias y vehículos en el área a intervenir, dado que éstos usualmente genera una mayor destrucción de cubierta vegetal que la misma zanja. Siempre debe tenerse presente que los esquemas indicados en el presente procedimiento de apertura y cierre de zanja, son sólo referenciales, pudiendo sufrir variaciones en torno a la disposición de los perfiles de suelo, dependiendo del área específica que se intervenga. Sin embargo, siempre debe tenerse presente que dichos horizontes de suelo no importando donde se dispongan transitoriamente nunca deben mezclarse. Esta ductilidad debe considerarse en el diseño del Proyecto, para estar preparados para una disposición distinta de los horizontes, acorde con el cuadrante de viento predominante.
Se deberá realizar un Plan de Seguimiento Ambiental tiene como objeto evaluar y verificar in situ el nivel de recuperación de la cubierta vegetal en las áreas intervenidas, proporcionando a la vez la información cualitativa y cuantitativa necesaria para prevenir la iniciación de posibles focos de erosión. Este plan propone realizar dos muestreos estivales, el primer muestreo se llevará a cabo luego de finalizar la primera temporada de crecimiento y luego de un año preferentemente de establecidos los pastos. El segundo muestreo se realizará luego de finalizar la segunda temporada de crecimiento de los pastos.
En cada monitoreo se evaluará la cobertura vegctacional general alcanzada en porcentaje, utilizando transectos de 20 metros mediante el método de Parker En el caso de no presentar una recuperación superior al 50% del porcentaje original de cobertura vegetacional, se procederá a la práctica agronómica del establecimiento artificial de una mezcla forrajera compuesta, acorde a la unidad vegetacional intervenida. La siembra de estas especies deberá realizarse en los meses de Septiembre y Octubre cuando la pradera presenta un nivel adecuado de humedad.
Colector en Vega
Las medidas agronómicas anteriormente descritas son aplicables para los casos de Estepa y
Matorral, para la intervención de vegas se dispone de un plan especial, que asegura la
continuidad funcional de tal formación vegetal.
La Intervención de este tipo de unidad vegetal es recomendable cuando dicha zona se
encuentre con el mínimo nivel de agua, lo cual permitirá minimizar los efectos sobre este
sistema. Se deberá cuantificar la profundidad de la asociación suelo - vegetación mediante la realización de una calicata, permitiendo identificar el comportamiento de los horizontes.
a) Para la instalación del ducto, se deberá cortar y extraer porciones de suelo vegetación (Palmetas), de tamaños manejables y en el ancho correspondiente de la Maquinaria de excavación (retroexcavadora) a la profundidad antes estimada en la calicata, en todo el trazado a intervenir (track de trabajo).
b) Se dispondrán las palmetas compuestas por la vegetación y el suelo ligado en forma natural al sistema radicular, de la misma forma que fueron extraídas, a un costado de la zanja, estas deberán disponerse a sotavento (horizonte orgánico), de manera que se protejan por el horizonte mineral, material menos ligado y pedregoso (gravas con alto contenido de arcillas), que será de mayor volumen y dispuesto a barlovento creando una cortina natural, disminuyendo la deshidratación de las palmetas. Además con esta disposición el material arrastrado por el viento y el agua, quedara dentro de la zanja en el ordenamiento que corresponde.
e) Una vez instalado el ducto se cerrara la zanja restituyendo la tierra más profunda (horizonte mineral), y finalmente las porciones suelo-vegetación (Palmetas) se dispondrán ordenadamente, compactando levemente la superficie. Con dicho procedimiento, el área deberá recuperar su conformación original al cabo de 18 a 24 meses,
d) Debe minimizarse el tránsito de maquinarias y vehículos en el área a intervenir, dado que éstos usualmente genera una mayor destrucción de cubierta vegetal que la misma zanja. Especial cuidado deberá tenerse en los suelos que la mayor parte del año se encuentra saturados de agua ya sea por crecimiento y/o desborde de chorrillos. o por condiciones naturales del suelo. En estas áreas se deberá realizar la intervención en verano o en la época en que el suelo se encuentre lo suficientemente drenado.
Finalmente, sabiendo que las vegas son sistemas donde existe alta acumulación de materia orgánica y también de alta humedad, ambas condiciones propicias para la regeneración natural, se espera que el establecimiento de la cubierta vegetal provenga desde propágulos de la propia comunidad, ya sea en forma de lluvia de semillas o por dispersión vegetativa de estolones, rizomas, ctc. Asimismo, no se recomienda la adición de semillas pratenses comerciales por dos motivos:
-
alteran la composición florística natural con especies que no son propias de vegas y,
-
es probable que se produzca la hipoxia de estas y simplemente no germinen debido a
la saturación hídrica de estos sistemas.
Otras Consideraciones
En función de la existencia de una concentración arqueológica de material lítico a 25 metros del eje central de la línea de flujo, se indica que se deberá cercar este hallazgo durante las obras de construcción e implementar una inducción arqueológica a todo el personal involucrado en el movimiento de tierras (la cual deberá ser realizada por un arqueólogo). De esta manera, se pretende evitar la destrucción de éstos u otros restos arqueológicos susceptibles de ser hallados durante el despeje de vegetación. Se solicita remitir un informe de la actividad, indicando contenidos y asistencia. De acuerdo al compromiso expresado por el titular y a la existencia del hallazgo arqueológico en el sector, se deberá realizar un monitoreo arqueológico durante las actividades de remoción de la capa vegetal y excavación de la zanja del ducto. Este deberá ser realizado por un arqueólogo y remitir un informe con los resultados. Se debe restringir y prohibir cualquier tipo de instalación de obras anexas al gaseoducto (separadores, calentadores, válvulas, etc.), en cualquier punto o lugar donde exista evidencia de flujos superficiales de cualquier tipo. Con el fin de verificar el correcto manejo de las aguas que afloran en conjunto con el hidrocarburo, el titular debe implementar las medidas y planes de seguimiento que permitan verificar que: - — Reinyectará la totalidad de las aguas de formación que se extraigan de cada pozo, en la formación geológica de origen
-
—Noutilizará aguas de formación en ningún proceso de la actividad
-
— Desarrollará y cumplirá un detallado y estricto protocolo para la determinación de la cantidad de aguas de formación extraídas en cada pozo y para las operaciones sucesivas hasta su definitiva disposición en la formación geológica de origen.
Con posterioridad a la ejecución de cada uno de los 4 atraviesos de cauces, y las intervenciones de las vegas respectivas, se debe entregar a la autoridad ambiental, en un plazo máximo de un mes, un informe que señale y contenga: set fotográfico comparativo de las condiciones antes y después del atravieso, debiendo identificarse la situación panorámica general y los detalles del atravieso y restitución del suelo intervenido.
El titular debe implementar un seguimiento anual, en base a registros fotográficos, que permita evaluar cual ha sido el desarrollo y comportamiento de la intervención realizada, tanto en los cauces como en las vegas. Dicho seguimiento debe ser entregado a la autoridad para su conocimiento y análisis.
Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Construcción
del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket” y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket” cumple con:
hn Ln a
Normas de emisión y otras normas ambientales Decreto 280, Aprueba Reglamento de Seguridad para el Transporte y Distribución de Gas de Red, deroga D.S. 254/95
5.1,3.-
6.-
El diseño y la construcción del gasoducto que transportarán el gas, se hará conforme a la reglamentación vigente contenida en este Decreto. El titular conservará los diferentes estudios y documentos técnicos utilizados en el diseño y construcción y sus modificaciones, como asimismo los registros de las certificaciones e inspecciones de que hubiera sido objeto, todo lo cual estará a disposición de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Las normas y reglamentos internacionales serán cumplidas de forma óptima ya que corresponde al estándar de la industria y son aplicadas por ENAP - Magallanes.
Ley 17.288, de Monumentos Nacionales. El Proyecto contempla la preparación de zanjas y excavaciones de aproximadamente 1 metro de profundidad. De esta manera, el Titular del Proyecto se compromete en la eventualidad de encontrar cualquier hallazgo de carácter arqueológico, antropológico o paleontológico de dar aviso o informar a las autoridades pertinentes.
D.S. N* 484, Reglamento de la Ley N” 17.288, sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas El Titular del Proyecto se compromete en la eventualidad de encontrar cualquier hallazgo de carácter arqueológico, antropológico o paleontológico de dar aviso o informar a las autoridades pertinentes.
D.S. N* 132/2004, Reglamento de Seguridad Minera Todos los reglamentos corresponden a procedimientos que la empresa ha ido realizado a lo largo de los años actualizándolo e incorporando nueva normativa. En los entes fiscalizadores según corresponda, obran los procedimientos adoptados por la empresa. El Proyecto contempla la construcción del gasoducto que transportarán el gas en cuestión, se hará conforme a la reglamentación vigente contenida en este Decreto. Durante la etapa de construcción especificamente durante la instalación de los ductos, el Proyecto generará desechos menores, los cuales serán retirados y dispuestos oportunamente en lugares autorizados. La tubería y sus instalaciones complementarias, cumplirán íntegra y cabalmente los requisitos del D.S. 132/2004
D.S. N* 594/09, Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo Los residuos líquidos generados corresponden a aguas servidas para las cuales se utilizarán baños químicos y se retirarán para disponerlas fuera de la faena, esto por una empresa autorizada. ENAP - Magallanes posee un contrato para la eliminación de todos sus residuos, así como también una autorización de la municipalidad de Primavera que le permite depositar en sus vertederos residuos industriales no peligrosos y asimilables a domiciliarios, ENAP - Magallanes exige a sus contratistas que dispongan de todas las autorizaciones que la ley exige de otra forma no podrían formar contrato con la empresa, ENAP-Magallanes cuenta con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos autorizados por la autoridad sanitaria que esta vigente y a la vez con contratos que garantiza su disposición final. El Proyecto no contempla la generación de residuos peligrosos. Durante la etapa de construcción no se requiere almacenar sustancias peligrosas. Los materiales a almacenar constituyen los tubos para el trazado del ducto, los cuales son dispuestos en el área declarada de forma temporal. Durante la ctapa de construcción (faena temporal) el personal trabajará a la intemperie y contará con todo tipo de implementación de vestuario para su protección personal, En todo momento el titular se hace responsable por cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales dispuestas por esta, haciéndolas exigibles por parte del titular a toda empresa y personal contratista.
D.F.L. N*725, Actualizado en Julio de 2000 Código Sanitario El agua potable y de consumo es proporcionada por un contratista y proviene de Punta Arenas en bidones. Se dispondrá de baños químicos proporcionados por un contratista con autorización sanitaria y la evacuación, tratamiento o disposición final de desaglies y aguas servidas de cualquier naturaleza serán retirados por medio de camión aljibe a una instalación con permiso de la autoridad para tal efecto. El Proyecto no ejecutará obras ni labores en terrenos particulares ni en aquellos lugares cuya explotación pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua. El Proyecto no contempla la construcción de campamentos, dado que se utilizarán las instalaciones de Cerro Sombrero o Cullen. El retiro de los desechos corresponde a un contratista, el cual tiene las autorizaciones pertinentes emanadas de la Autoridad para ejecutar las labores. El diseño y la construcción se harán conforme a la reglamentación vigente contenida en este Decreto.
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse
que la ejecución del proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket” no requiere de alguno de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del D.S. N*95/01 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Sa
8.1.-
8.2.-
10.-
11.-
12.-
13.-
14.-
Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N*19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket” no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:
El Titular se compromete a llevar a cabo el Plan de Intervención de la Cubierta Vegetal (PIC) durante el desarrollo del Proyecto, tanto en la construcción como en abandono del Proyecto.
El Titular se compromete a llevar a cabo un monitoreo arqueológico durante las actividades de remoción de la capa vegetal y excavación de la zanja del ducto.
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
Que, la Comisión de Evaluación sólo está facultada para pronunciarse respecto de la factibilidad ambiental del proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket”, por lo cual, para que este proyecto pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, la ocurrencia de impactos ambientales previstos y no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, la individualización de cambios de titularidad.
Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
RESUELVE;
l.-
pea
CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket”.
CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto “Construcción del Colector desde el Pozo Crucero 2 (Ex-B) al Nudo Pecket” cumple con la normativa de carácter ambiental y no requiere de permisos ambientales sectoriales.
Hacer presente que proceden en contra de la presente Resolución, los recursos de reposición, ante esta Comisión de Evaluación, y jerárquico, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer estos recursos es de 5 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.
Notifíquese y Archívese
7 AE E ic Marusic_—— de Intendenta Presidenté Comisión deba ión Aqmbiental de la
Directora Region: ¡Ej Evaluación Ambiental Secretaria Comisión de Evaluación Región de Magallanes y Antártica Chilena
J4
Distribución:
4....0...0.:000600%0006060s0.em9..2ox0o0.9.0_.2.2020.%
Cie:
Victor Briano Peralta
Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur
Corporación Nacional Forestal, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección de Obras Hidráulicas, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección de Vialidad, Magallanes y Antártica Chilena
Dirección General de Aguas, Magallanes y Antártica Chilena
Gobierno Regional, Región de Magallanes y Antártica Chilena
lustre Municipalidad de San Gregorio
Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Energía, Magallanes y Antártica Chilena
Secretaría Regional Ministerial de Minería, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Salud, Magallanes y Antártica Chilena
Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, Magallanes y Antártica Chilena Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Magallanes y Antártica Chilena Servicio Agrícola y Ganadero, Magallanes y Antártica Chilena
Servicio Nacional de Pesca, Magallanes y Antártica Chilena
Servicio Nacional de Turismo, Magallanes y Antártica Chilena
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Magallanes y Antártica Chilena Consejo de Monumentos Nacionales
Expediente del Proyecto "CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR DESDE EL POZO CRUCERO 2 (EXU B) AL NUDO PECKET" Archivo Servicio de Evaluación Ambiental, Magallanes y Antártica Chilena
El documento original está disponible en la siguiente dirección url:http://firma.e- seia.cl/96/58/4156b61762697c702149d4c7e9e106714213