Terminal de Buses Rurales Los Ángeles

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REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE DE LA VIII REGIÓN DEL BIOBÍO

Califica Ambientalmente el Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles".

Resolución Exenta N* 186 Concepción, 14 de Septiembre de 2010

VISTOS:

1. La Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, del Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Angeles", presentada por el Señor Joel Rosales Guzmán, en representación de llustre Municipalidad de Los Angeles, con fecha 30 de Abril de 2010.

2. Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:

Oficio N 0860 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 25/05/2010; Oficio N 284 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región del Biobío, con fecha 28/05/2010, Oficio N 1172 sobre la DIA, por SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío, con fecha 04/06/2010; Oficio N” 1408 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 07/06/2010; Oficio N 1738 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío, con fecha 06/08/2010, Oficio N 461 sobre la Adenda 1, por SEREMI MOP, Región del Biobío, con fecha 10/08/2010; Oficio N 2096 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 11/08/2010;

Oficio N* 1250 sobre la Adenda 1, por Gobierno Regional, Región de Biobío, con fecha 13/08/2010;

1. El Acta de la Sesión N* 13 la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VII! Región del Biobío, de fecha 13/09/2010 en la que se resolvió el Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Angeles".

2. El Informe Consolidado de Evaluación y los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles”.

3. Lo dispuesto en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones, el artículo 2% del D.S. 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley 19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N 1600 de 2008, de la Contraloría General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto.

CONSIDERANDO:

1. Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VIII Región del Biobío debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles”.

2. Que, el derecho de llustre Municipalidad de Los Angeles a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos

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aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

1. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles" consiste en:

La construcción de un Terminal de buses rurales para la ciudad de Los Ángeles el cual consta de 17 andenes para el estacionamiento de los buses para dejar y tomar pasajeros, además de boleterías, baños para el personal y pasajeros, casino.

El proyecto se ejecutará en la Comuna de Los Angeles, especificamente en Costanera Quilque 225, sector de la vega, en el lugar que antiguamente ocupaba el Terminal Rural de Los Angeles. El proyecto se encuentra dentro de la Zona ZM3 del Plan Regulador Comunal de Los Angeles que considera como uso de suelo Terminal de Buses.

3.1 Objetivo

El objetivo del Proyecto es regularizar la situación de los buses rurales que se encuentran dispersos por el sector de la vega, donde actualmente se encuentran terminales de buses en pequeña escala, además de algunas líneas de recorrido que no cuentan con Terminales los cuales se estacionan en la vía publica provocando congestión vehicular y desorden en el sector.

A continuación se detallan las distintas áreas a construir para el Terminal de buses rurales:

Loza de estacionamiento y circulación de buses: El Terminal de buses rurales considera la construcción de 17 andenes lo cual equivale a 51 estacionamientos.

Área administrativa: El área administrativa se encuentra en el segundo piso del edificio, de manera de controlar el funcionamiento del Terminal y la entrada y salida de buses. Dicha área tiene una superficie de 118,21 m?,

Área de servicios: zona de boleterías y venta de pasajes, los cuales se ubicarán en el primer nivel. Se instalarán 17 boleterías, en esta sección se incluyen 4 baños públicos y casino.

Área de Personal: El personal que laborará en el Terminal de Buses contará con un lugar adecuado para aseo personal: vestidores y baños, ubicados en el segundo piso.

3.2 SUMINISTROS BÁSICOS.

Energía eléctrica: Se considera empalme a la red eléctrica existente según los requerimientos del proyecto.

Agua potable: Existe factibilidad de agua potable con la Sanitaria Local (Essbio). Etapa de construcción: en primera instancia se utilizarán baños químicos pero el abastecimiento de agua para el consumo de los trabajadores será a través de la red pública de agua potable. Etapa de operación: a través de agua potable de la red pública.

Aguas servidas: Etapa de Construcción: Baños químicos proveídos por una empresa autorizada.

Etapa de Operación: A través de la red de alcantarillado público.

3.3 Descripción de la etapa de construcción

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Se hace presente que no fue posible evaluar esta etapa en forma previa a su ejecución, ya que el proyecto ingresó al SEIA cuando estaba casi completamente construido,

Construcción de las instalaciones nuevas para el nuevo Terminal de buses rurales.

Boleterías: construcción de 17 boleterías, para las distintas lineas que operarán en el Terminal.

Andenes: la construcción de 17 andenes para los buses. Baños: para público general y para los trabajadores del Terminal. Casinos: para la atención de los pasajeros.

Para el transporte de insumos se consideraron aproximadamente 350 viajes. Las vías utilizadas fueron Rengo, Av. Costanera, Villagrán, Tucapel, Mendoza.

El número de viajes que se consideraron al lugar de disposición de material sobrante fue de aproximadamente 500 viajes. Las calles utilizadas fueron Rengo, Av. Costanera, Av. Marconi, Sor Vicenta, camino hacia Aridos Duqueco.

3.4 Descripción de la etapa de operación

En la etapa de operación comenzará a funcionar los distintos recorridos de los buses rurales, mejorando la calidad de la atención y transito del sector. El terminal funcionará desde las 6:00 hasta las 23.00 hrs.

Área/s de acceso: El acceso peatonal principal está por calle costanera Quilque y también por la calle Rengo lo cual permitirá el acceso expedito a la compra de boletos y posterior traslado de los pasajeros.

Los buses realizarán los siguientes trayecto según el ingreso a la ciudad, las calles señaladas pueden variar producto de trabajos en la ciudad lo que será realizado en conjunto con la Dirección de Transito.

Desde el norte (Cerro Colorado): Ingreso: Avda. Sor Vicenta - Almagro - Tucapel - Villagrán - Terminal Salida: Villagrán - Avda. Sor Vicenta.

Desde el sur (Mulchén, Santa Bárbara):

Ingreso: Avda. Gabriela Mistral - Los Carrera - Villagrán - Terminal.

Salida: Villagrán - Costanera Quilque - Volcan Calbuco - Marcos Latapiat - Avda. Alemania - Balmaceda - Avda. Gabriela Mistral.

Desde el oriente (Antuco, Quilleco):

Ingreso: Avda. Alemania - Heriberto Brito - Colo Colo - Volcán Calbuco - Rengo - Villagrán - Terminal.

Salida: Villagrán - Costanera Quilque - Volcan Calbuco - Marcos Latapiat - Avda. Alemania - Balmaceda - Avda. Gabriela Mistral.

Desde el norponiente (Laja): Ingreso: Avda. Maria Dolores - Orompello - Almagro - Tucapel - Villagrán - Terminal. Salida: Villagrán - Almirante Latorre - Ercilla - Orompello - Avda. Maria Dolores.

Desde el surponiente (Negrete, Nacimiento, Angol):

Ingreso: Ruta Q-180 - Avda. Vicuña Mackenna - Los Carrera - Villagrán - Terminal.

Salida: Villagrán - Costanera Quilque - Volcán Calbuco - Avda. Alemania - José Manso de Velasco - Avda. Ricardo Vicuña - Camilo Henriquez - Avda. Vicuña Mackenna.

3.5 Principales Emisiones, Descargas y Residuos:

3.5.1 Emisiones:

Etapa de Construcción

En la etapa de construcción se emitió material particulado por el movimiento de maquinarias

y despeje del lugar de construcciones antiguas como pavimentos y otras construcciones del bandejón de la vega que se encuentran en el lugar.

Dichas emisiones se minimizaron con la humectación del terreno a través de camiones aljibes.

El transporte de estos materiales se efectuó en camiones cubiertos por lona para evitar la caída de material en la vía pública y la generación de material particulado.

Etapa de Operación

La emisiones atmosféricas que se generaran en esta etapa es la producida por los buses a través de la puesta en marcha y funcionamiento de los buses, sin embargo los buses contarán con las emisiones de gases al día para poder trabajar, lo cual evita que existan niveles altos de los contaminantes generados por dicha actividad.

3.5.2 Ruido

Durante la etapa de construcción se generaron los ruidos propios de las faenas de “) construcción asociado a actividades de demolición, remoción de escombros, transporte de materiales, uso de maquinaria, etc.

Durante la etapa de operación se generaran los ruidos propios de la actividad que incluyen el encendido de las máquinas y el tránsito para ingresar y salir del Terminal, los cuales estarán dentro de la normativa de ruido vigente, tal como se demostró en el Estudio de Impacto Acústico presentado en el Anexo 5 de la Adenda N' 1. 3.5.3 Residuos Líquidos:

Etapa de Construcción

Se generaron residuos líquidos producto de la utilización de los baños químicos, los cuales fueron mantenidos por una empresa autorizada para dicha labor.

Etapa de Operación “y Durante la etapa de operación se generarán residuos líquidos producto del uso de los baños públicos y de los trabajadores del Terminal, los cuales serán descargados a la red de alcantarillado público.

No se realizará lavado ni mantenciones de los buses en el Terminal de buses, razón por la cual no habrá otro tipo de residuos líquidos.

3.5.4 Residuos Sólidos Etapa de Construcción

Los residuos sólidos generados durante esta etapa fueron de dos tipos; domiciliarios y de construcción (escombros, tierra, materiales inertes).

Los residuos domiciliario o asimilable a domiciliario, fueron retirados por el sistema de

recolección municipal y posteriormente llevados a relleno sanitario autorizado. En cambio los residuos de construcción fueron llevados a un botadero particular autorizado.

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Etapa de Operación

Durante esta etapa se generarán residuos sólidos domiciliarios los cuales serán retirados por los camiones recolectores de basura municipal de la ciudad.

1. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto cumple con:

4.1 Normativa Ambiental Relacionada con Emisiones a la Atmósfera:

4.1.1 Con el fin de cumplir con el D.S N* 144/61 del Ministerio de Salud Pública, “Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza” y evitar posibles alteraciones en la calidad del aire producto de la emisión de material particulado, durante la etapa de construcción, el titular implementó un sistema de riego del terreno mediante camiones aljibes. Asimismo, se mantuvieron barridas y humectadas las calles, los lugares de acopio y estacionamiento se realizaron dentro del área del proyecto y no en la vía pública.

4.1.2 A fin de cumplir con el D.S N* 75/87 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, “Establece Condiciones para el Transporte de Carga que Indica”, la carga de escombros, tierra y materiales de construcción se hizo cubriendo con una lona o plásticos de dimensiones adecuadas la tolva de los camiones, de manera de evitar la emisión de material particulado al aire.

4.2 Normativa Relacionada con la Emisión de Ruidos:

De acuerdo a la modelación del Estudio de Impacto Acústico presentado en el Anexo 5 de la Adenda N 1, las emisiones de ruido generadas durante la operación del terminal cumplen con los límites máximos permitidos por el D.S N 146/97 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, “Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas”. Cabe señalar que esta modelación se practicó sólo para la etapa de operación del proyecto, ya que cuando ingresó a evaluación el proyecto estaba construido.

4.3 Normativa Relacionada con la Generación de Residuos Líquidos:

Durante la etapa de construcción las aguas servidas generadas por los trabajadores y el personal de obra fueron evacuadas mediante el servicio de baños químicos, según lo establecido en los Artículos 24 y 25 del D.S. N* 594/99 del Ministerio de Salud, “Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”. Para ello el titular contrató el servicio de una empresa autorizada.

La evacuación de aguas servidas durante la operación del proyecto se efectuará a la red de alcantarillado público.

No se efectuarán lavados ni mantención de los buses en el terminal, de modo que no se generarán otros residuos líquidos.

4.4 Normativa Relacionada con la Generación de Residuos Sólidos:

El manejo de los residuos sólidos se efectuará considerando lo establecido en el D.F.L N* 725/67 del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario, de modo que para cumplir con esta norma durante la etapa de construcción el titular envió los residuos sólidos domiciliarios a relleno sanitario autorizado y los residuos de construcción (escombros, tierra, material inerte) a botadero autorizado.

Como se señaló en la descripción del proyecto, durante la etapa de operación se generarán solamente residuos domiciliarios que serán recogidos por el servicio de aseo municipal y transportados a relleno sanitario autorizado.

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1. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles" no requiere ninguno de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del D.S. N* 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

2. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N* 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias.

3. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VII! Región del Biobío, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.

4. Que, para que el Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.

5. Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VIll Región del Biobío, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.

6. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VI!! Región del Biobío, la individualización de cambios de titularidad, representante legal y/o domicilio.

7. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.

RESUELVE:

1. CALIFICAR FAVORABLEMENTE el Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles” presentado por el Señor Joel Rosales Guzmán, en representación de Ilustre Municipalidad de Los Angeles.

2. CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el Proyecto "Terminal de Buses Rurales Los Ángeles" cumple con la normativa de carácter ambiental.

3. Disponer que las normas, condiciones o exigencias en base a las cuales se dicta la presente Resolución serán fiscalizadas por la Seremi de Salud, la Seremi de Transporte y Telecomunicaciones.

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1. Hacer presente que proceden en contra de la presente Resolución, los recursos de reposición, ante esta Comisión Regional del Medio Ambiente, y jerárquico, ante la Dirección Ejecutiva de la CONAMA. El plazo para interponer estos recursos es de 5 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.

Notifíquese, comuníquese y arphivese

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Distribución: Joel Rosales Guzmán, Alcalde de Los Angeles. Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío ENCRETARIO COREMA

Gobierno Regional, Región de Biobío , ES 927 200 SEREMI de Salud, Región del Biobío Concepción ————————- SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío

SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío

SEREMI MOP, Región del Biobío Clic: Expediente del Proyecto "Terminal de 0200 nn Los Ángeles”

Archivo CONAMA VIII, Región del Biobío