PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN III REGIÓN DE ATACAMA
VISTOS: 1. La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del Proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA", presentada por la Señora Brunilda González Anjel, en representación de Ilustre Municipalidad de Caldera, con fecha 25 de Noviembre de 2009.
- Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos: 2.1. Síntesis Cronológica de las Etapas de la Evaluación de Impacto Ambiental. Declaración de impacto ambiental (DIA) S/N Por Ilustre Municipalidad de Caldera, con fecha 25/11/2009 Test de admisión S/N Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 26/11/2009 Oficio solicitud de evaluación DIA Nº374 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 26/11/2009 Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) Nº475 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 28/12/2009 Adenda S/N Por Ilustre Municipalidad de Caldera, con fecha 15/02/2010 Solicitud de evaluación de adenda Nº50 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 16/02/2010 Solicitud de evaluación de adenda Nº052 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 17/02/2010 Resolución de ampliación de plazo Nº064 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 30/03/2010 Adenda S/N Por Ilustre Municipalidad de Caldera, con fecha 25/05/2012 Solicitud de evaluación de adenda Nº256 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 25/05/2012
Califica Ambientalmente el proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" Resolución Exenta Nº 128 Copiapó, 14 de Junio de 2012 2.2. Referencia a los Informes de los Organismos de la Administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la Evaluación Ambiental del Proyecto. Oficio Nº2849 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Atacama, con fecha 14/12/2009; Oficio Nº1336 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región de Atacama, con fecha 15/12/2009; Oficio Nº846 sobre la DIA, por DOH, Región de Atacama, con fecha 15/12/2009; Oficio Nº994 sobre la DIA, por DGA, Región de Atacama, con fecha 15/12/2009; Oficio Nº1294 sobre la DIA, por SAG, Región de Atacama, con fecha 15/12/2009; Oficio Nº315 sobre la DIA, por Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama, con fecha 16/12/2009; Oficio Nº474 sobre la DIA, por SEC, Región de Atacama, con fecha 16/12/2009; Oficio Nº269 sobre la DIA, por SERNATUR, Región de Atacama, con fecha 16/12/2009; Oficio Nº483 sobre la DIA, por SEREMI Agricultura, Región de Atacama, con fecha 16/12/2009; Oficio Nº1252 sobre la DIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 16/12/2009; Oficio Nº5336 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 16/12/2009; Oficio Nº1505 sobre la DIA, por SEREMI Minvu, Región de Atacama, con fecha 17/12/2009; Oficio Nº6808 sobre la DIA, por SERNAGEOMIN, Región de Atacama, con fecha 17/12/2009; Oficio Nº2351 sobre la DIA, por SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama, con fecha 23/12/2009; Oficio Nº2748 sobre la DIA, por SEREMI Salud, Región de Atacama, con fecha 24/12/2009; Oficio Nº41 sobre la Adenda 1, por Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama, con fecha 22/02/2010; Oficio Nº139 sobre la Adenda 1, por DOH, Región de Atacama, con fecha 23/02/2010; Oficio Nº151 sobre la Adenda 1, por DGA, Región de Atacama, con fecha 24/02/2010; Oficio Nº160 sobre la Adenda 1, por SEREMI MOP, Región de Atacama, con fecha 25/02/2010; Oficio Nº075 sobre la Adenda 1, por SEC, Región de Atacama, con fecha 25/02/2010; Oficio Nº0459 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Vialidad, Región de Atacama, con fecha 26/02/2010; Oficio Nº203 sobre la Adenda 1, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 26/02/2010; Oficio Nº175 sobre la Adenda 1, por SAG, Región de Atacama, con fecha 26/02/2010; Oficio Nº84 sobre la Adenda 1, por SEREMI Agricultura, Región de Atacama, con fecha 01/03/2010; Oficio Nº272 sobre la Adenda 1, por SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama, con fecha 02/03/2010; Oficio Nº1289 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 09/03/2010; Oficio Nº1179 sobre la Adenda 1, por SERNAGEOMIN, Región de Atacama, con fecha 15/03/2010; Oficio Nº059 sobre la Adenda 1, por SERNATUR, Región de Atacama, con fecha 16/03/2010; Oficio NºBS-3553 sobre la Adenda 1, por SEREMI Salud, Región de Atacama, con fecha 18/03/2010; Oficio Nº5282 sobre la Adenda 2, por SERNAGEOMIN, Región de Atacama, con fecha 30/05/2012; Oficio Nº128 sobre la Adenda 2, por SERNATUR, Región de Atacama, con fecha 01/06/2012; Oficio Nº365 sobre la Adenda 2, por DGA, Región de Atacama, con fecha 01/06/2012; Oficio Nº874 sobre la Adenda 2, por SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama, con fecha 04/06/2012; Oficio Nº218 sobre la Adenda 2, por SEREMI Agricultura, Región de Atacama, con fecha 04/06/2012; Oficio Nº1036/2012 sobre la Adenda 2, por SEREMI Salud, Región de Atacama, con fecha 04/06/2012; Oficio Nº2335 sobre la Adenda 2, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 04/06/2012; Oficio Nº436 sobre la Adenda 2, por SAG, Región de Atacama, con fecha 06/06/2012.
2.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor. En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto 'PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA', han sido invitados a participar, coordinados por la Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental: • CONADI, Región de Atacama • Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama • DGA, Región de Atacama • DOH, Región de Atacama • Dirección Arquitectura • Dirección Regional de Vialidad, Región de Atacama • Gobernación Marítima de Caldera • SAG, Región de Atacama • SEC, Región de Atacama • SEREMI Agricultura, Región de Atacama • SEREMI Bienes Nacionales, Región de Atacama • SEREMI MOP, Región de Atacama • SEREMI Minería, Región de Atacama • SEREMI Minvu, Región de Atacama • SEREMI Salud, Región de Atacama • SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama • SEREMI de Desarrollo Social • SERNAGEOMIN, Región de Atacama • SERNAPESCA, Región de Atacama • SERNATUR, Región de Atacama • Consejo de Monumentos Nacionales • Subsecretaría de Pesca • Superintendencia de Electricidad y Combustibles • Superintendencia de Servicios Sanitarios
Se excluyeron de participar en la evaluación del proyecto 'PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA' realizando un oficio de no participación en la evaluación, los siguientes servicios: Oficio no participación en la evaluación Nº12.600/215 Por Gobernación Marítima de Caldera, con fecha 10/12/2009 Oficio no participación en la evaluación Nº7869 Por Superintendencia de Electricidad y Combustibles, con fecha 14/12/2009 Oficio no participación en la evaluación Nº500290209 Por SERNAPESCA, Región de Atacama, con fecha 17/12/2009 Oficio no participación en la evaluación Por Subsecretaría de Pesca, con fecha 17/12/2009 Oficio no participación en la evaluación Nº08-606/2009 Por CONADI, Región de Atacama, con fecha 23/12/2009 3. La Sesión de la Comisión de Evaluación de la III Región de Atacama, de fecha 13 de junio de 2012.
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Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA".
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Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de 2008, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución Nº 55/92, ambas de la Contraloría General de la República, y las demás normas aplicables al proyecto. CONSIDERANDO:
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Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA".
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Que, el derecho de Ilustre Municipalidad de Caldera a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
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Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" consiste en: 3.1. Antecedentes del Titular Titular: Ilustre Municipalidad de Caldera. Domicilio: Cousiño Nº 395, Caldera, Región de Atacama. Representante Legal: Brunilda González Anjel.
3.1.1 Ubicación El área de estudio se encuentra dentro de la comuna de Caldera, perteneciente a la Provincia de Copiapó de la III Región que está ubicada en la latitud sur 70º51’ y longitud oeste 27º4’ cuyos límites administrativos por el norte son la comuna de Chañaral, por el lado sur y este, la comuna de Copiapó y con el Océano Pacifico por el costado oeste. El emplazamiento del relleno sanitario, se sitúa fuera del área urbana que rige el Plan Regulador Comunal, en el sector oriente de la carretera 5 norte‐sur cuyos vértices se encuentran dentro los límites de la propiedad solicitada por la Ilustre Municipalidad de Caldera, cuyas coordenadas son las siguientes:
VERTICES NORTE ESTE A 7006125.8 325291.6 B 7006125.8 326324.8 C 7005254.5 326324.8 D 7005254.5 325291.6
3.1.2. Monto de la Inversión: US$ 590.000
3.1.3. Vida Útil: 20 años.
3.1.4. Mano de Obra: Etapa Número de Personas Construcción 15 Operación 10 Abandono 15
3.1.5. Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas
El sitio de emplazamiento del futuro relleno sanitario corresponde a un polígono cuya superficie se encuentra mayormente intervenida con depósitos de residuos sólidos en superficie y comprende una superficie de 90 há. Por lo tanto el proyecto contempla las siguientes áreas: • Área de instalaciones administrativas con una superficie de 1 Ha. • Franja de ancho 10 m y largo 500 m donde se construirá el camino de acceso. • Área relleno sanitario que cubre una superficie de 90 Ha, el detalle se presenta en la siguiente tabla:
Descripción Superficie m2 Zanjas relleno sanitario 363.360 Caminos interiores y faja separación 29.563 Canal interceptor aguas lluvia 4.338 Área manejo líquidos y gases 21.639 Área buffer 481.358 Total 900.258
3.2. Descripción del proyecto
3.2.1. Objetivo General del Proyecto El objetivo del proyecto es la construcción y operación de un relleno sanitario en Caldera que cumpla con las condiciones sanitarias mínimas y conforme las legislaciones ambientales vigentes, para entregar una solución definitiva de disposición a los residuos sólidos domiciliarios y asimilables de la comuna y lograr el saneamiento del área intervenida. El acceso al área del proyecto es a través de un camino interior que está conectado a la ruta 5 norte el cual es el camino actual del vertedero. El camino posee una longitud de 4 a 4,5 km. aprox. El plan de mantenimiento del camino interior que lleva al proyecto se encuentra adjunto en ANEXO 9, convenio entre I. Municipalidad de Caldera y Dirección de Vialidad.
3.2.2. Definición de las Etapas, Actividades y Obras Físicas
El proyecto a desarrollar corresponde a la construcción de un relleno sanitario, que se realizará principalmente bajo el método de zanjas para la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios y asimilables en la comuna de Caldera.
Debido a las distintas observaciones que han surgido durante el proceso de evaluación de la DIA del Proyecto y los avances que existen en las actividades de saneamiento de antiguas zonas con depósito de residuos se ha procedido a optimizar el diseño del relleno sanitario, presentado en Adenda 2.
Esta optimización incluyó:
• Disminución del área del proyecto. Inicialmente el proyecto contemplaba un área de 158,68 Ha, las cuales están destinadas a: obras de saneamiento, instalaciones, acopio material de cobertura, zanjas de relleno sanitario y franja de protección, que ocupan en total una extensión de 123 Ha, quedando 35,68 Ha sin uso previsto. Dado lo anterior esta superficie no utilizada representaba un costo adicional para el municipio y luego de la optimización del proyecto se presentó en Adenda 2 que, el área considerada para saneamiento que involucraba la construcción de 3 zanjas, la cual ya fue intervenida por el municipio, procediendo a construir las zanjas y disponer adecuadamente los residuos (correspondientes a restos de conchas y residuos inertes como plásticos, vidrios y envases de metal), no se incluirá dentro de la superficie del proyecto. Por lo que el área de relleno sanitario asociado al presente proyecto corresponde a una superficie de 90 Ha, un área de instalaciones administrativas con una superficie de 1 Ha y la franja de ancho 10 m y largo 500 m donde se construirá el camino de acceso.
El PLANO 1 del Adenda 2 muestra el área contemplada para el saneamiento y construcción del relleno sanitario presentado en la DIA y el área considerada en el proyecto optimizado. El PLANO 1 del Adenda 2 muestra las superficies consideradas en el proyecto optimizado.
• Rediseño de las zanjas de disposición de residuos sólidos. El proyecto optimizado contempla la reorientación de las zanjas ello con el fin de facilitar la captación de líquido percolado, minimizar los movimientos de tierra y poder conformar pendientes finales en el proyecto de cierre del relleno que aseguren el adecuado escurrimiento de las aguas lluvias. En el PLANO 2 del Adenda 2, Lay Out se muestra la nueva reorientación de las zanjas
• Rediseño del canal perimetral de intercepción de aguas lluvias. Basado en la nueva orientación de las zanjas se rediseño el canal perimetral de intercepción de las aguas lluvias.
• Mejoramiento del sistema de monitoreo y control. Se establece un nuevo programa de monitoreo y control, especificando la metodología, lugar de muestro o monitoreo, frecuencia y parámetros.
• Mejoramiento del Plan de Cierre del relleno sanitario.
El proyecto comprende cuatro etapas de desarrollo: • Etapa de saneamiento. Esta comprende la ejecución de las obras necesarias para recuperar el terreno de implantación del futuro relleno sanitario, junto con la aplicación de coberturas definitivas a los depósitos ya confinados en el suelo mediante zanjas o taludes.
• Etapa de construcción. Esta etapa comprende un período de 6 meses. En ella se realizará la construcción y habilitación de todas las obras necesarias para la operación del proyecto de relleno sanitario, que comprenden: edificios administrativos, cierre perimetral; portón; obras viales; instalaciones operativas; obras de manejo de agua lluvia; suministro e instalación de equipos y báscula de pesaje; implementación de las edificaciones, suministro de agua potable e implementación de sistemas de tratamiento de aguas servidas y electricidad. El Titular se compromete a entregar certificación de procedencia de todos los materiales a ser utilizados para la construcción y operación del relleno sanitario, especialmente extracción de áridos.
• Etapa de operación. Corresponde a la etapa donde se desarrollarán las actividades propias del relleno sanitario que comprende la recepción, traslado y disposición final de residuos sólidos, monitoreo de las variables ambientales y mantenimiento de las obras. La duración de la etapa de operación es de aproximadamente 20 años, plazo que puede variar en función del ingreso de residuos y las tasas de recuperación que se quieren implantar a futuro.
• Etapa de cierre y post‐cierre. Esta etapa está relacionada con el desarrollo de todas las actividades necesarias para la clausura del relleno sanitario, de modo de lograr el abandono de la obra, bajo condiciones seguras tanto físicas como ambientales. Las actividades más importantes a desarrollar comprenden: - Cobertura final del relleno sanitario y recuperación paisajística del mismo - Desmantelamiento de las instalaciones que no se requieran durante la etapa de post cierre. - Manejo y control de líquidos percolados y biogás durante la etapa de post‐cierre, en caso de detectarse. - Monitoreo de variables ambientales durante la etapa de post‐cierre
3.2.2.1. Etapa de Saneamiento
Esta fase consiste en reacomodar los residuos sólidos existentes en el vertedero actual, compactándolos y recubriéndolos con una capa de suelo mediante bulldozer para evitar nuevos incendios, la proliferación de vectores, minimizar la potencial infiltración de agua y además para facilitar el tránsito de vehículos y maquinaria. La optimización del proyecto presentada en Adenda 2, el Titular señaló que el área para saneamiento que involucraba la construcción de 3 zanjas, ya fue intervenida por el municipio, procediendo a construir las zanjas y disponer adecuadamente los residuos (correspondían a restos de conchas y residuos inertes como plásticos, vidrios y envases de metal). La Ilustre Municipalidad de Caldera, durante el año 2010 construyó 03 zanjas en el Área de saneamiento, ubicadas al ingreso del sector del actual vertedero, anterior al ducto de agua potable. - Las zanjas antes mencionadas miden 150 metros de largo por 14 metros de ancho y una profundidad de 4 metros, lo que corresponde a una capacidad de 8.400 metros cúbicos de residuos. - Los residuos dispuestos en las zanjas por el tiempo que llevaba expuesto en el sector no necesitó impermeabilización ya que se encontraban totalmente seco, se usó una cobertura de 40 cms., de espesor entre capa de residuos. Actualmente se está operando con los residuos sobrantes para dejar completamente saneado el área y convertirla en una zona de áreas verdes. Fotografías de este saneamiento se presentan en el ANEXO 7 del Adenda 2.
El proyecto de relleno sanitario contempla el saneamiento del área que aún no ha sido intervenida por el municipio, es decir, la zona G definida en la DIA (ver FIGURA 4 del Adenda 2). Esta área cubre una superficie de 44,7 Ha. y parte de ella se encuentra dentro del área definida para el relleno sanitario (ver FIGURA 5 del Adenda 2). El saneamiento comprende el levante de los residuos, u traslado y disposición en las zanjas del relleno sanitario y el recubrimiento final de acuerdo a proyecto.
Una de las actividades previas al diseño del relleno sanitario, consistió en verificar el área y volumen de residuos dispuesto en dicha área, para ello se procedió a recorrer el perímetro del área contaminada marcando dicha ruta con un GPS y traspasando posteriormente los puntos al plano topográfico. En forma paralela se determinó la altura de residuos, para ello se estableció un reticulado sobre el área y se definieron puntos con el fin de cubrir toda la superficie, para estos se midió directamente en terreno la altura de basura.
Determinada la altura de basura se elaboró un plano con el fin de generar curvas de nivel asociadas a la altura de residuos y curvas de nivel asociadas a la altura natural del terreno, a partir de ambas se calculó el volumen de residuos, obteniéndose un volumen de 200,910 m3., equivalente a 80,364 toneladas considerando una densidad de 0,4 ton/m3.
3.2.2.2. Etapa de Construcción
El área del proyecto posee las condiciones topográficas y legales aptas para la construcción de un relleno sanitario a futuro por un periodo de 20 años, es el sitio aledaño al basural actual. Se realizaron todos los análisis geotécnicos necesarios para corroborar in situ las aptitudes del suelo, considerando la pendiente, el fácil acceso, la presencia de quebradas, la cohesión del suelo, entre otros que permiten una buena excavación y acopio de suelo y que son presentados en el Anexo 3 de la presente Declaración de Impacto Ambiental y complementados en el Adenda 2. Por otra parte topográficamente este sector se ubica entre dos quebradas menores que permiten el descenso natural del agua de escorrentía en eventos excepcionales de altas precipitaciones. También en esta zona los trabajos de saneamiento y excavación requieren menores movimientos de tierras. El sitio nace a partir de la cota 130 m y sube por el eje del área seleccionada aproximadamente 950m hasta alcanzar la cota 150 m en el limite este del terreno.
En relación a las instalaciones e infraestructura de apoyo se considera las siguientes obras para el personal fijo las cuales se situarían en la entrada del vertedero actual.
1 Oficina de administración y control de pesaje, contenedor de 20 pies. 1 Sala de baños, vestidores para el personal operativo, y un comedor en 1 contenedor de 20 pies. El baño cuenta con excusado y duchas. 1 Bodega para almacenamiento de materiales, contenedor de 20 pies 1 Sala de reuniones, contenedor de 20 pies. Sistema de suministro de agua para consumo personal y red de alcantarillado particular. Energía eléctrica a través de un generador a base de petróleo el cual deberá cumplir con las normas respectivas. Báscula de pesaje (20 x 3m) para 30 ton con sus obras civiles asociadas (loza de hormigón armado y kit electrónico de computación). 1 depósito de combustible (5000 lts). 1 cerco perimetral en el sitio, materializado en malla galvanizada tipo 5014, afianzada en postes de madera de 2.0 metros. Incluye tres líneas de alambre púa en la parte superior. En adenda 1 se especifica que: El cerco perimetral proyectado contará con una longitud de 5.191 m2, éste contempla una altura mínima de 1,8 m. y estará materializado con las siguientes especificaciones mínimas: – Altura mínima de 1,8 mt. – Rollizos de pino impregnado de 4” distanciados a 2,5 mt. – 7 hileras de alambre de púas distribuidas uniformemente. Los rollizos de pino deberán tener su extremo superior biselado en 45°, con una terminación de pintura látex de a lo menos 50 cm para su protección de las aguas lluvias. Los rollizos se deberán proteger en su base con igol denso al menos los 50 cm, los que deben ser enterrados en el suelo. Cada 25 m se deberán instalar dos diagonales que dan estabilidad al cerco, al igual que en las esquinas del predio. En cuanto al portón de acceso este tendrá una longitud de 7 mts de ancho y una altura de 1,8 mts, se confeccionará en perfiles metálicos de sección cuadrada 100x100x4 y de 40x40x3, además de malla acma C 139. Los cimientos de los pilares del portón serán un cubo de hormigón de sección cuadrada 0,3x0,3 mts. Tanto el cerco perimetral como el portón de acceso tienen esquemas en Adenda 1. Se contempla además la construcción de 6 estacionamientos y la instalación de señalética para los distintos sectores.
En la etapa de construcción, se prevé la instalación de faenas provisorias para el personal las cuales solo durarán la fase de construcción de las instalaciones siendo retiradas posteriormente y respetando el DS 594 del Minsal.
Definida la cantidad de personas que trabajarán en cada una de las etapas, se procede a determinar la cantidad el volumen de agua a utilizar en cada una de las etapas señaladas. Debido a las características del establecimiento se considera una dotación por persona de 150 lt/persona/día.
TABLA. CÁLCULO DE CONSUMO DE AGUA POTABLE Etapa N° de operarios Volumen (m3/día) Construcción 15 2,25 Operación 10 1,50 Cierre 3 0,45
El lugar de donde se realizará el abastecimiento de agua potable, es de una tubería perteneciente Aguas Chañar, que atraviesa el sitio de emplazamiento del Relleno Sanitario. El punto de conexión propuesto cuenta con factibilidad solicitada por el municipio y que da cuenta en certificado emitido para ser presentado en la presente evaluación ambiental. En la Figura Nº 4 de Adenda 1 se detalla el punto de conexión. Lo antecedentes relativos a este proceso se presentan en el en el Anexo Nº 6 Factibilidad de Aguas Chañar.
a) Maquinarias y equipos
Dada la actual cobertura de residuos dispuestos a cielo abierto, producto de su disposición pasada, y el flujo permanente diario futuro, se contempla la siguiente asignación de maquinarias y equipos:
Excavadora tipo CATS 320/C. Camión multipropósito de 170 HOP equipado con polibrazo hidráulico para operar con un contenedor de 10 m3 o un estanque aljibe de 10 m3. Camioneta simple tipo pick up petrolera. Bulldozer tipo D6. Cargador frontal, 160 HP con capacidad de balde de 2 m3 o superior.
El proyecto no considera actividades de mantención de maquinarias, equipos y otros vehículos, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto que impliquen cambios de aceites, reparaciones mecánicas menores, etc.
b) Diseño del Relleno
Para determinar la capacidad del relleno sanitario se consideró: • Proyección de generación de residuos a ingresar al vertedero de acuerdo a lo indicado en la DIA. • Cantidad de residuos dispuestos en el área a sanear sobre ducto (área G identificada en DIA, ver Figura 4 del Adenda 2) • Vida útil del relleno sanitario mayor o igual a 20 años
La proyección de residuos a ingresar en el relleno sanitario y los requerimientos de volumen se entrega en la Tabla siguiente.
PROYECCIÓN INGRESO DE RESIDUOS Y VOLUMEN REQUERIDO Año Operación Producción de Residuos Volumen Anual Volumen Parcial cumulado Residuos Cobertura Total Anual Acumulado ton/año ton m3 m3 m3 m3 1 16.420 16.420 20.525 4.105 24.630 24.630 2 16.768 33.188 20.960 4.192 25.152 49.782 3 17.124 50.312 21.405 4.281 25.686 75.468 4 17.490 67.802 21.863 4.373 26.235 101.703 5 17.865 85.667 22.331 4.466 26.798 128.501 6 18.250 103.917 22.813 4.563 27.375 155.876 7 18.645 122.562 23.306 4.661 27.968 183.843 8 19.050 141.612 23.813 4.763 28.575 212.418 9 19.465 161.077 24.331 4.866 29.198 241.616 10 19.891 180.968 24.864 4.973 29.837 271.452 11 20.327 201.295 25.409 5.082 30.491 301.943 12 20.775 222.070 25.969 5.194 31.163 333.105 13 21.235 243.305 26.544 5.309 31.853 364.958 14 21.707 265.012 27.134 5.427 32.561 397.518 15 22.191 287.203 27.739 5.548 33.287 430.805 16 22.687 309.890 28.359 5.672 34.031 464.835 17 23.197 333.087 28.996 5.799 34.796 499.631 18 23.696 356.783 29.620 5.924 35.544 535.174 19 24.205 380.988 30.256 6.051 36.308 571.482 20 24.726 405.714 30.907 6.181 37.088 608.570 TOTAL 405.714 3.968.872 507.142 101.430 608.576 5.953.310
Volumen de residuos área de saneamiento: 200,910 m3., equivalente a 80,364 toneladas considerando una densidad de 0,4 ton/m3.
Por lo tanto la cantidad total de residuos a disponer en el relleno sanitario es 486,077 toneladas (405,714 toneladas + 80,364 toneladas), lo que representa un volumen total de 723.376 m3 según el siguiente detalle
Volumen residuos provenientes área saneamiento 114.806 m3 Volumen residuos frescos 507.142 m3 Volumen cobertura 101.428 m3
En el volumen anterior no se considera la cobertura diaria de los residuos provenientes del área de saneamiento, lo anterior debido a que la cobertura que se aplicará corresponderá a la cobertura final la que se detalla más adelante. Se ha estimado un volumen adicional igual al 20% con respecto al volumen total de residuos a disponer. Por lo tanto, el volumen total de las zanjas que contempla el relleno debe ser superior a los 868.800 m3 aproximadamente.
Adicionalmente a este volumen de residuos, la optimización del proyecto contempla un volumen adicional para la disposición de residuos inertes como escombros y chatarra.
Dimensionamiento de las zanjas
En el diseño de las zanjas, se ha considerado dos tipos de zanjas, Zanjas tipo A con dimensiones: largo 150 m, ancho 36 m, profundidad promedio 4 m y taludes 1:1 (45º), Zanjas tipo B tienen un largo menor e igual a 81,4 m, manteniendo las otras dimensiones, la diferencia entre zanjas se debe exclusivamente a optimizar el uso de la superficie disponible (ver Figura 6 del anexo 1 del Adenda 2).
En el anexo 3 del Adenda 2, se entregan los cálculos de los factores de seguridad para la estabilidad de taludes, demostrándose que estos superan los valores exigidos en la norma, lo que significa que no hay problemas de Estabilidad de Taludes.
En el plano 2 del Adenda 2 se entrega el emplazamiento de las zanjas y en el plano 3 y 5 del Adenda 2 los detalles de estas y en plano 6 del Adenda 2 el proceso constructivo y operacional.
En total se consideran tres corridas de zanjas tipo A, cada una de ellas con 16 zanjas y una corrida con zanja tipo B que contiene 10 zanjas. En total se contempla la construcción de 48 zanjas tipo A y 10 zanjas tipo B.
Para facilitar la construcción, el proyecto contempla primero preparar la superficie generando una plataforma con pendiente en sentido sur poniente del 2% (ver PLANO 6 del Adenda 2), ello con el propósito que una vez que el relleno sanitario llegue al término de su vida útil, toda la superficie que es cubierta por las zanjas tenga una pendiente uniforme que permita el fácil escurrimiento de las aguas lluvias.
En base a las características geométricas de las zanjas y el número de ellas se determinó la capacidad total del relleno sanitario y que es de el volumen total disponible para la disposición de residuos es de 962.448 m3, que permite asegurar una vida útil mínima de 20 años permitiendo absorber aumentos en la generación de residuos. Las zanjas tipo A tienen una capacidad aproximada de 18.176 m3 y las zanjas tipo B de 9.100 m3.
De acuerdo a la cantidad de residuos a disponer en el relleno se determinó el número de zanjas por tipo de residuo el que se entrega en la Tabla siguiente:
NÚMERO DE ZANJAS POR TIPO DE RESIDUO Tipo Residuos Nª Zanjas tipo A Nº Zanjas tipo B Residuos área saneamiento 34
Residuos Domiciliarios y acuícolas 7
Residuos Inertes 3 10 Total 44 10 Nº Zanjas proyectadas 48 10
Según los datos anteriores, y de acuerdo al diseño optimizado el total de zanjas a construir para asegurar la vida útil del relleno sanitario en 20 años y sanear la zona G es de 44 zanjas tipo A y 10 Zanjas tipo B, permitiendo a la vez contar con un volumen adicional correspondiente a 4 zanjas tipo A.
c) Construcción de las zanjas
Las zanjas se construirán en forma progresiva, se contempla para el inicio del proyecto la construcción de las 7 zanjas donde se dispondrán los residuos provenientes del área de saneamiento, para los residuos orgánicos se considera la construcción de dos zanjas por año y para los residuos inertes una zanja por año.
Adicionalmente y con el propósito de compactar los residuos, se contempla la construcción de la zanja también en forma progresiva de modo que la máquina pueda ingresar a la zanja y compactar los residuos para así lograr la densidad de 0,7 ton/m3, y además evitar dañar la impermeabilización por la descarga de residuos desde el borde de la zanja. En el plano 6 del Adenda 2 se muestra el detalle de la construcción y método de disposición de los residuos.
d) Impermeabilización de zanjas
De acuerdo a la información levantada en el estudio geológico e hidrogeológico del área, así como los resultados de los estudios de los suelos provenientes de las calicatas que se construyeron como parte del levantamiento de la información, los suelos en el área presentan una permeabilidad del orden de 10-4 cm/seg, lo que indica que no son suelos impermeables. Sin embargo de acuerdo a lo observado en la ICSARA Nº2 y lo indicado en el Decreto189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, se contemplará la impermeabilización de las zanjas que contendrán residuos orgánicos, es decir residuos sólidos domiciliarios y residuos acuícolas que eventualmente podrían generar líquidos percolados los cuales al infiltrase contaminarían los suelos. No sucede lo mismo con los residuos inertes que dadas sus características no representan riesgos.
Para las zanjas que contendrán los residuos provenientes del saneamiento del área no se contempla impermeabilización, debido a que los residuos corresponden principalmente a restos de conchas y residuos inertes como vidrios, metales y plásticos.
La impermeabilización de las zanjas estará compuesta por: -Subsuelo natural nivelado y compactado al 95% del Proctor modificado, con coeficiente de permeabilidad máximo de k < 1 x10-4 cm/s garantizado, este material será seleccionado del material proveniente de la excavación de la zanja. -Geomembrana de Polietileno de Alta Densidad (PEAD) de espesor 1,5 mm. -Geotextil agujado de polipropileno de 200 gr/m2, para la protección de geomembrana
El plano 5 del Adenda 2 muestra los detalles del sistema de impermeabilización.
Permeabilidad equivalente del sistema de impermeabilización: Utilizando los valores entregados por los fabricantes de los geosintéticos se presenta el cálculo de permeabilidad del sistema de impermeabilización del proyecto. Se considera un valor de 1x10-4 cm/s para el terreno natural compactado en un espesor de 50 cm. La Tabla siguiente muestra la permeabilidad por capa y la permeabilidad equivalente de la impermeabilización.
PERMEABILIDAD EQUIVALENTE DEL SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN
Capa de Impermeabilización Espesor cm. Permeabilidad cm/seg Suelo Natural 50,00 1,00E-04 Lámina HDPE 0,15 1,00E-12 geotextil 0,19 8,50E-00 K Equivalente 50,34 3,36E-10
La impermeabilización de fondo tiene una permeabilidad equivalente de k= 3,36 x10-10 cm/seg.
Especificaciones técnicas materiales impermeabilización
Las características y especificaciones técnicas de los componentes de la impermeabilización se resumen a continuación:
• Capa suelo compactada: El material del subsuelo a compactar corresponde al material obtenido de la excavación de la zanja, deberá ser suelo fino libre de piedras, debiendo tamizar el material si se requiere, y tener un coeficiente de permeabilidad igual a, k < 1 x104 cm/s garantizado. • Lámina HDPE: con un espesor de 1,5 mm, mayores detalles de está lámina se encuentran en la tabla 5 del Anexo 1 del Adenda 2. • Lámina geotextil: con un espesor de 1,9 mm, mayores detalles de está lámina se encuentran en la tabla 6 del Anexo 1 del Adenda 2
Durante la construcción de la impermeabilización se cumplirán estrictamente las especificaciones de instalación, lo cual será controlado directamente por el instalador a través de su control de calidad. Paralelo a este control, se deberá contratar a un laboratorio idóneo, para efectuar el control de calidad tanto de las láminas como de la instalación de las mismas.
Se informará a la autoridad de Salud y del Medio Ambiente cada vez que se esté realizando la construcción de la zanja y cuando se esté instalando la impermeabilización con el propósito que puedan concurrir a terreno para fiscalizar los trabajos y recibir conforme la obra.
Todo el material a instalar, contará con sus correspondientes certificados que acrediten el cumplimiento de la calidad de los materiales, estos certificados serán entregados a la autoridad en la medida que se vayan recepcionando junto con los materiales. En forma aleatoria, personal del laboratorio contratado, obtendrá muestras de los distintos geocompuestos para efectuar pruebas tanto destructivas como no destructivas, para asegurar que la calidad cumpla con lo indicado por el proveedor.
3.2.2.3. Etapa de Operación.
a) Generalidades
Para la operación del relleno sanitario se contará con un sistema sanitario de baños, duchas y lavamanos y comedor de acuerdo a la cantidad de personal necesario. El sistema de baño tendrá un sistema de abastecimiento de agua potable en estanque cuyo suministro se realizará por conexión a red pública de agua potable perteneciente a Aguas Chañar y un sistema de alcantarillado particular. El abastecimiento eléctrico se realizará mediante generador de 35 KVA, que podrá satisfacer las necesidades mínimas para operar el modulo del relleno sanitario y sus instalaciones generales. Adicionalmente, la instalación contará con un suministro eléctrico alternativo a partir de equipo electrógeno móvil para la iluminación del frente de trabajo en caso de ser requerido ante una extensión extraordinaria de la jornada diaria, con un mínimo de 20 KVA de potencia, y un grupo electrógeno fijo que permita alimentar centros y consumos críticos de operación del relleno sanitario (Báscula, circuito de computación etc.).
REQUERIMIENTOS DE AGUA DURANTE EL PROYECTO
Etapa Requerimientos m3/día
Consumo Humano Lavado Riego Total Construcción 2,25
3,6 5,85 Operación 1,50 2,1 4,8 8,40 Cierre 0,45
1,2 1,65
El agua que se utilizará en el proyecto se compra el municipio la comprará directamente a Agua Chañar.
b) Recepción y manejo de residuos sólidos domésticos
Para mantener un control del tipo de residuos que recibirá el relleno sanitario, se dispondrá de una zona de inspección de residuos sospechosos y sustancias que representen un peligro para ingresarlas al relleno sanitario al costado de la caseta de control, donde el objetivo es revisar los residuos que no correspondan a tipo para el cual fue diseñado el relleno sanitario y por tanto proceder al rechazo de ingreso de esos camiones. De acuerdo a la bibliografía se entiende por residuo sólido urbano, al desecho sólido generado por cualquier actividad en los núcleos urbanos, incluyendo tanto los de carácter doméstico, como los provenientes de cualquier otra actividad generadora de residuos en el ámbito urbano. En esta categoría se distinguen las siguientes tipologías, según su procedencia y que podrán ser depositados en el relleno sanitario de la Comuna de Caldera:
– residuos domiciliarios – residuos provenientes de limpieza y barrido de calles – residuos producidos por limpieza y mantenimiento de lugares de uso público – residuos de restos de podas, mantenimiento y conservación de áreas verdes – residuos provenientes de ferias, mercados, locales comerciales y oficinas – residuos de mercados y mataderos – residuos provenientes de construcciones y demoliciones menores – residuos urbanos voluminosos de hogares (muebles, colchones, etc.) – residuos resultantes del abandono de vehículos (chatarra y neumáticos).
El relleno sanitario ha sido diseñado para la recepción de residuos sólidos urbanos (según la siguiente lista descrita), residuos industriales no peligrosos, destacándose los provenientes de la industria acuícola, considerados como asimilables a urbanos. De acuerdo a las indicaciones de la tabla siguiente los residuos sólidos urbanos principales se pueden clasificar principalmente en dos categorías de tipo de residuos para la comuna de Caldera, aquellos de origen domiciliarios cuyos generadores provienen del sector residencial, sector comercial e industrial, y donde los tipos de residuos son orgánicos e inorgánicos inofensivos. Un segundo grupo lo constituyen aquellos residuos orgánicos que corresponden a los asimilables a domiciliarios de la industria acuícola de la zona.
Generadores de residuos sólidos por sector:
Generadores Usos Tipo de residuo Sector Residencial Viviendas (7374 según Censo 2002) Residuo orgánico y no orgánico inofensivo Sector Comercial Comercio Residuo inorgánico y orgánicos Hoteles‐Restoranes Residuos orgánicos y no orgánicos Servicios públicos (Municipalidad, Gobernación Marítima, Sernapesca, Registro Civil, Fiscalía) Residuos no orgánico (papel, cartón, vidrio) Aseo y ornato Residuo orgánico (ramas y áreas verdes) Sector Industrial Empresas acuícola y pesqueras (13 total) Residuos orgánicos (conchas) asimilables a domiciliarios y residuos no orgánicos inofensivos (boyas y redes) Empresas constructoras Escombros Puertos, astilleros y embarcaderos (3 puertos, 2 astilleros y 3 embarcaderos) Residuos no orgánicos inofensivo (chatarra, metal, cartón, vidrio, plástico)
En el relleno sanitario, no se dispondrán residuos industriales sólidos o líquidos de tipo peligrosos, sustancias tóxicas, nocivas, explosivas, radioactivas, y otras no asimilables a residuos domiciliarios.
El procedimiento comienza cuando los camiones que transportan la basura hacen ingreso a las instalaciones del relleno sanitario, donde antes ser pasado al control de pesaje hará ingreso a la zona de control, donde se dará inicio a la inspección de los residuos y al descarte de los no admitidos. En el proceso de recepción de los camiones se asignará un funcionario debidamente capacitado para efectuar una inspección visual y reconocimiento de los residuos de particulares. Deberá averiguar el tipo, cantidad y origen de los desechos debiendo esto quedar a su entera satisfacción, siendo esta información anotada en la documentación de ingreso. Consignar en un libro de novedades todos los problemas que surjan como consecuencia de la constatación del tipo de residuos y su procedencia, dando cuenta al Ingeniero Residente de ello. Rechazar cualquier residuo que no reúna las condiciones y características propias de un residuo asimilable domiciliario. Es decir el relleno sanitario que se oferta solamente recibirá residuos domésticos de las Municipalidades y particulares siempre y cuando se encuentren catalogados como residuos sólidos asimilables a domiciliarios. Una vez constatado que el camión puede ingresar y dirigirse al frente de trabajo se procederá a la etapa de pesaje. El relleno sanitario dispondrá de un protocolo asociado a la revisión de camiones recolectores que puedan ingresar elementos de la clasificación indicada y cuya proveniencia puede encontrarse asociada a campañas de limpieza, retiro de residuos voluminosos de sitios eriazos, etc. En el recinto no se aceptará el ingreso de residuos particulares de este tipo. En todo caso se llevará un registro de los camiones ingresados, proveniencia y por medio de una inspección visual, la identificación de los residuos sólidos mayoritarios. En el control en caso de detectarse potenciales residuos de tipo electrodomésticos que puedan contener elementos peligrosos no serán recepcionados, dejando en la bitácora diaria las anotaciones correspondientes.
A la entrada del recinto del relleno sanitario, cada camión deberá dejar registrado la información con respecto a las características del residuo que ingresa al recinto, el tipo, peso o volumen, procedencia y tipo de vehículo utilizado. Estos controles estadísticos deberán llenarse en una planilla digital que podrá ser compartida con otros departamentos relacionados para los cobros respectivos. El peso del camión quedará electrónicamente registrado según lo que arroje la bascula, de manera a obtener un dato fidedigno. Un registro mínimo contendrá la siguiente información:
• Origen de los residuos: doméstico, comercial, industrial, u otro • Usuario • Identificación del vehículo: marca, tipo, patente, etc. • La capacidad del vehículo • Hora de acceso al vertedero • Identificación del conductor • Autorización • Peso y Volumen de los residuos • Zona de disposición en el vertedero.
En el relleno sanitario se ejercerá un control permanente de todo vehículo, persona propio y ajeno que ingrese al vertedero. El acceso se debe realizar por un único lugar y será controlado por el personal de turno.
c) Operación de descarga en las zanjas
La etapa de operación consiste en el ingreso de los camiones al recinto del relleno sanitario hasta la salida de estos descargado los RSD y el trabajo de faenas que contempla el manejo de los RSD en las zanjas. Los camiones deberán primero pasar por la bodega para el registro de cantidades de basura que ingresan, la hora y el tipo de residuos. Los camiones deberán ubicarse en el frente de la zanja que irán rellenando en forma horizontal hasta cubrir la primera capa. Luego de la descarga, se deberán ordenar los desechos al interior de la zanja de manera a ir compactando en forma adecuada y optimizar el espacio al interior.
La descarga de los residuos será afectada en el frente de descarga, conforme las indicaciones del personal del sitio, los camiones se posicionarán y descargarán los residuos según sus propios medios de descarga, ya sea por gravedad, placas expulsoras, piso caminante, etc. Los residuos clasificados como peligrosos que fueron rechazados al inicio del proceso deberán ser retirados por medio del mismo camión que lo trajo al lugar, y llevados a sitio de disposición final debidamente autorizado.
En relación a la colocación de los residuos permitido en las zanjas que conforman el relleno, esta será diaria y al final de la jornada laboral, donde cubrirá el 100% de los residuos dispuestos respetando los espesores de recubrimiento indicados para las zanjas, se dará verificación a la calidad de la cobertura a través del tiempo, revisando la presencia de grietas, disminución del espesor de cobertura, etc. Si se detectara deterioro de la cobertura, se procederá a la reparación de ésta, sellando grietas y agregando material para recuperar los espesores iniciales. El material de cobertura es abundante en la zona y provendrá de las mismas excavaciones que se va depositando en los sectores de acopio definidos por el proyecto. Se ocuparán las conchas dispuestas en el vertedero y en sitios aledaños que no presenten grados de contaminación y que estén secas dado su capacidad de absorción de humedad.
Los residuos voluminosos, serán dispuestos en sectores de las zanjas que permitan una integración paulatina con el resto de los residuos sólidos domiciliarios, de manera de evitar problemas de estabilidad por la masa de residuos, lo cual debido a la geometría del depósito mediante zanjas excavadas no presentaría problemas de contención. En este caso la preocupación radica en la estabilidad de las paredes de la zanja, la que está comprobada en el análisis de estabilidad que se adjunta en el Anexo Nº3 del Adenda 2. Es preciso señalar que el municipio pretende a futuro ingresar un proyecto que considere la recuperación de chatarra y otros elementos recuperables.
d) Régimen de operación
Dada las condiciones operacionales de la recogida de los RSD, realizada por terceros y la recogida y transporte autónomo de las empresas privadas, se propone el siguiente régimen anual. El relleno sanitario funcionara exclusivamente en horario diurno. Se considera sólo un guardia para la noche. El servicio de recolección de residuos domiciliarios de la comuna de Caldera se realiza exclusivamente en horario diurno, por lo que no se tiene previsto la operación del relleno sanitario en horario nocturno. Los residuos provenientes de generadores particulares, caso de residuos de industrias acuícolas también ingresan en horario diurno. Por lo anterior el horario de funcionamiento del relleno sanitario será de 08:00 a 19:00 horas.
e) Operación de la zanja
El sistema de construcción de la celda cumple básicamente el objetivo de controlar diariamente la basura depositada en el frente de la trinchera usando el cubrimiento de una cobertura de material para efectos de evitar la proliferación de vectores sanitarios, roedores, aves y perros que pudiesen aparecer por la exposición de la basura. La construcción de las celdas de residuos sólidos dentro de las zanjas, se realiza con la maquinaria que esparce el residuo en capas sucesivas, compactándolo y cubriéndolo con 20 cm. a 30 cm. de material de cobertura, con relativa uniformidad hasta alcanzar una altura de aproximadamente unos 2,0 m. Se corrige y aclara que no se utilizaran conchillas en la base de la zanja y la superficie de fondo será impermeabilizada de acuerdo a las indicaciones del reglamento Nº189.
f) Construcción de caminos y señalización interna
Para la movilización y trabajo interno de las maquinarias y camiones que ingresan a verter la basura al frente de trabajo, se definirá un patio de maniobra de aproximadamente 200 m2 para que los vehículos puedan maniobrar adecuadamente y descargar los residuos sin mayores dificultades. Los caminos de acceso internos serán cubiertos de material estabilizado para evitar los posibles estancamientos de las ruedas. El material estabilizado puede ser una mezcla de ripios que se encuentra en sitios cercanos al sitio del relleno sanitario y que contarían con permiso municipal. También podría ocuparse un polímetro estabilizante de ser necesario. Para efectos de evitar la dispersión de polvo en la construcción de los caminos se rociará con agua de camión aljibe municipal y para la mantención de estos se considerará el uso de la motoniveladora municipal. Para el correcto uso de los caminos se instalará señalización adecuada para identificar en el terreno con facilidad los nuevos sectores de trabajo y de las vías habilitadas para ello. Esta señalización se dejará expresada en un plano maestro del relleno sanitario en donde se actualizará en forma gráfica el avance del relleno, y de las obras preliminares.
g) Manejo líquidos percolados La optimización del proyecto de relleno sanitario mantiene el sistema propuesto para el manejo de líquido percolado, es decir, estos en el caso de generarse se mantendrán al interior de la zanja, la cual al estar impermeabilizada impedirá la infiltración de estos a los suelos adyacentes. Independiente de lo anterior, y con el fin de detectar posible infiltración de líquidos se considera la instalación de piezómetros, los que se ubicarán en el punto más bajo de cada corrida de zanjas. Este dispositivo formará parte del sistema de monitoreo del relleno sanitario. En el plano 4 del Adenda 2 se indica la ubicación y características de los piezómetros.
h) Cobertura final El proyecto optimizado mantiene el diseño de la cobertura final indicado en la DIA. Adicionalmente contempla una vez realizada la cobertura final de las zanjas la nivelación de toda la superficie donde estas se ubican con el fin de generar una plataforma única con pendiente de 2% en sentido sur oriente para permitir en la etapa de abandono el adecuado escurrimiento de las aguas lluvias.
i) Manejo de aguas lluvias
Dada la reorientación de las zanjas del relleno sanitario se rediseñó el sistema de intercepción y captación de aguas lluvias. El nuevo diseño considera un periodo de retorno de 100 años para el dimensionamiento de las obras, en anexo 4 del Adenda 2 se entrega la memoria técnica del canal y en los planos 2 y 4 del Adenda 2 su trazado y sección típica respectivamente.
j) Manejo y Control del biogás
Para el manejo del biogás se contempla una vez terminada la disposición de residuos en la zanja y realizada la cobertura final, la construcción de un drenaje (o chimenea) en el centro de ésta de 3 m de profundidad. Para la construcción de este drenaje se realizará con una excavadora una excavación de 3 m de profundidad de sección cuadrada 1x1 m, posteriormente en el centro se instalará un tubo de HDPE de 200 mm de diámetro de 3,5 m de largo ranurado en sus dos metros inferiores, posteriormente se rellenará la excavación con bolones de 5” a 10” de diámetro. La instalación de bolones se hará hasta alcanzar la altura igual a 0,5 m bajo el coronamiento de la zanja, desde esa altura hasta el coronamiento de la zanja se rellenará con suelo fino de preferencia arcilla con una permeabilidad del orden de 10-5 cm/seg, la cual se colocará en dos capas de 25 cm compactándolas con placa compactadora, posteriormente se reconstruirá la cobertura final de acuerdo a proyecto. El remate de la tubería se realizará empleando un codo de HDPE de 90° que se a coplará a ésta mediante una unión con bridas. Este tipo de unión permitirá la conexión de un sistema de extracción forzada en el futuro si llegara a requerirse.
En el tubo de HDPE antes del codo se instalará una válvula que permitirá realizar mediciones de las características de biogás y además tomar muestras. La Figura siguiente muestra detalles del drenaje de biogás.
A partir del segundo año se monitorearán semanalmente durante la operación, las características del biogás en los drenajes. Para tal efecto se contará con un metanómetro, equipo para medición en terreno, que mide directamente la concentración de metano en tres escalas, el límite de explosividad mínimo y tiene, además, incorporado sensores para la medición de oxígeno y monóxido de carbono.
De acuerdo a los resultados de las mediciones se deberá evaluar la necesidad de captar dicho gas y proceder a su quema centralizada o implementar algún proyecto para su aprovechamiento.
Durante la etapa de cierre se mantendrá el monitoreo por un periodo de 5 años, al término de este se se realizará un Informe Ambiental, que tendrá por finalidad evaluar el seguimiento de la etapa de abandono y la evaluación de las medidas a seguir. En efecto, este informe evaluará y analizará por medio de análisis y mediciones en terreno la generación de biogás en función de los resultados se evaluará la necesidad de seguir con el monitoreo o bien dar término al proceso. Este informe será presentado al SEA Regional y a las autoridades que corresponda para su evaluación y aprobación
3.2.2.4. Etapa de Cierre y Abandono
El objetivo principal del abandono o cierre del Proyecto Relleno Sanitario Comuna de Caldera, es prevenir y resguardar el medio ambiente de cualquier evento negativo que pudiese ser ocasionado posteriormente al término de su operación.
Cabe destacar que el cierre de las áreas de disposición es una actividad que comienza durante la etapa de operación en la medida que los residuos dispuestos en las zanjas alcancen la cota final.
A continuación se describen las acciones a realizar en esta etapa.
i. Desmantelamiento de Edificación e Infraestructura
Todas las instalaciones e infraestructura serán desmanteladas y retiradas al término de la vida útil del proyecto, excepto el sistema de manejo de biogás, en el caso de que éste se implemente durante la vida útil del relleno sanitario, si así se requiere, lo que se definirá sobre la base del programa de monitoreo de gases. El desmantelamiento incluye toda la infraestructura de administración y operación.
Posteriormente, se deberá rellenar y nivelar las superficies desmanteladas.
ii. Cierre del Relleno Sanitario
Las medidas previstas en el plan de cierre y abandono del proyecto incluyen:
• Construcción del sistema de recubrimiento final de las zanjas (sello superficial); • Nivelación de la superficie final del relleno sanitario • Mantención de la cobertura final; • Control del biogás; • Monitoreo de variables ambientales; y • Mantenciones Generales
Estas medidas se describen a continuación.
a) Construcción del Sistema de Cobertura Final
En la medida que se alcancen las cotas de coronamiento de las zanjas del relleno sanitario (posterior a los asentamientos se efectuará la nivelación final de la superficie de la zanja, generando pendientes mínimas de 2%, para facilitar el escurrimiento de las aguas lluvia fuera del área del relleno sanitario, tal como se indica en el PLANO 6 del Adenda 2. Posteriormente, se construirá el sistema de recubrimiento final de la zanja, el cual contempla una impermeabilización mediante suelo de baja permeabilidad y una capa de tierra vegetal.
En el PLANO 6 del Adenda 2 se presenta el detalle del sistema de cobertura final de las zanjas, constituido por las siguientes capas (desde abajo hacia arriba): • Material de cobertura de los residuos, espesor promedio de 20 cm, que podría variar dependiendo de los asentamientos e irregularidades de la superficie; • Suelo de baja permeabilidad (k < 1x10-4 cm/s), 2 capas de 20 cm c/u; • Cubierta final de suelo natural de la zona (tierra vegetal de existir), espesor mínimo de 20 cm. Nivelación de la superficie final del relleno sanitario.
b) Nivelación de la superficie final de relleno sanitario
Posterior a la cobertura final de la zanja y una vez que se hayan ejecutado la cobertura final de al menos 5 zanjas, se procederá a nivelar la superficie (tanto la zanja como los espaciamientos entre ellas) de manera de generar una superficie uniforme con pendiente de acuerdo a lo especificado en el PLANO 6 del Adenda 2, de modo de evitar la acumulación de aguas lluvias entre zanjas y permita a la vez el fácil escurrimiento de estas. Luego terminado este proceso se procederá a la colocación de una capa vegetal de aproximadamente unos 20 cm de espesor.
c) Mantención de la cobertura final
Una vez realizada la cobertura final se deberá implementar un programa destinado a mantener las condiciones de estas, específicamente: Mantenimiento de las pendientes finales: Una vez efectuada la cobertura final y producto de la descomposición de los residuos, se podrán generar asentamientos que modificarán las pendientes finales del proyecto, pudiendo generar problemas en relación al escurrimiento de las aguas superficiales, razón por la cual se deberá proceder a rellenar y nivelar las áreas de modo de mantener las pendientes de diseño, en ningún caso la recuperación de la pendientes debe involucrar el rebaje o retiro de la cubierta final. La frecuencia debe ser mensual. Mantenimiento de los espesores y reparación de grietas: Durante la etapa de cierre se podrán generar disminución de los espesores de la cobertura o la aparición de grietas, de producirse esta situación se deberá reparar las superficies dañadas, incorporando nuevamente material de cobertura de manera de tapar todas las grietas o recuperar los espesores, efectuado esto se deberá nivelar nuevamente la superficie de acuerdo a las pendientes establecidas en el proyecto. La frecuencia debe ser mensual.
d) Control del Biogás
Durante la etapa de abandono se mantendrán en operación el programa de monitoreo de control del biogás. Esta operación se mantendrá al menos por un período de cinco años, al término de éste se realizará un Informe Ambiental, que tendrá por finalidad evaluar el seguimiento de la etapa de abandono y la evaluación de las medidas a seguir. En este informe se incluirá un análisis y evaluación de las mediciones en terreno de la generación de biogás, de acuerdo a los resultados se determinará la necesidad de seguir con el monitoreo o bien dar término al proceso. Dicho informe será presentado al SEA Regional y a las autoridades que se estime pertinentes para su evaluación y aprobación.
e) Monitoreo
Durante la operación y post-cierre se desarrollará un programa de monitoreo de las variables ambientales. Para que la operación se desarrolle en buena forma es necesario implementar acciones de monitoreo y control.
El plan de monitoreo y seguimiento de las variables ambientales considera lo siguiente • Calidad de aire • Monitoreo de calidad de aguas subterráneas • Monitoreo calidad de aguas superficiales • Control de agrietamiento y erosión
e.1) Calidad de Aire
i. Metodología: El proyecto contempla el monitoreo de la Generación de biogás, y la Presencia de olores.
• Monitoreo Generación de Biogás: La generación de biogás será monitoreada para conocer la variación de su composición a lo largo de la vida útil del relleno sanitario y evaluar a la vez en función del volumen generado y la composición la necesidad de efectuar un manejo adicional, como captación y quema centralizada del mismo. El monitoreo será realizado por un profesional o empresa externa con amplia experiencia en monitoreo de biogás en rellenos sanitarios, se informará oportunamente a la autoridad de salud sobre el profesional contratado para dichas labores.
• Monitoreo Presencia de olores: El monitoreo de olores se realizará ocasionalmente en caso de manifestaciones molestas (máximo 3 veces al año), utilizando el método de “Sniff testing o panel de personas” basado en la Norma VDI “Determinación de Odorantes en el aire ambiente mediante evaluaciones de terreno) (NeR o Netherlands Emissions Guidelines), las que básicamente se recomienda para evaluar la extensión que alcanza un determinado foco y su intensidad. El panel de personas considera un máximo de 6 personas con participación de la autoridad sanitaria regional respectiva, SEA III Región, personal especializado el tema y gente de la comunidad. El panel será implementado en acuerdo con la autoridad sanitaria correspondiente.
ii. Sitios de Monitoreo: • Monitoreo de biogás: Se realizará el monitoreo del biogás directamente en los drenajes o chimeneas de biogás ubicada en cada de las zanjas. Para el monitoreo se utilizará un instrumento portátil pudiendo ser un metanómetro o explosímetro.
• Monitoreo de olores: El monitoreo de olores se efectuará en el sector de la casa más cercana al área del proyecto (a mas de 4,5 km al oeste del proyecto).
iii. Frecuencia: • Monitoreo de biogás: Se realizará un monitoreo semanal, comenzando en el segundo año de operación, durante todo el tiempo de la operación y durante la etapa de cierre. Se llevará un registro del monitoreo. Al quinto año de la etapa de abandono se evaluará la necesidad de mantener el monitoreo.
• Monitoreo de olores: El monitoreo de olores se efectuará cuando se señalen molestias por parte de ciudadanos y cuando las autoridades competentes lo soliciten al Titular, considerando un máximo de 2 veces al año.
iv. Parámetros • Monitoreo de biogás: Los parámetros considerados en el monitoreo de biogás son: CH4 (metano), O2 (oxígeno), Flujo de gas (en m3/hora), y CO (monóxido de carbono).
• Monitoreo de olores: Los parámetros a considerar en el monitoreo de olores son: Intensidad y Ofensividad.
e.2) Monitoreo de Calidad de Aguas Subterráneas
Como parte del proceso de complementar la caracterización del área del proyecto se construyeron dos pozos profundos de 60 m de profundidad (ver ANEXO 2 del Adenda 2), uno aguas arriba y otro aguas abajo del relleno sanitario, los cuales servirán como pozos de monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas. El programa de monitoreo de las aguas subterráneas se realizará para las etapas de construcción, operación y abandono del proyecto. Antes del inicio de la construcción del relleno se realizará una caracterización detallada de las características físico, químicas y biológicas de las aguas de los pozos de monitoreo, la finalidad de esta caracterización será comparar la calidad de las aguas en las distintas etapas del proyecto.
Para llevar a cabo el monitoreo de las aguas subterráneas se muestrearán en forma sistemática los pozos de monitoreo, con la finalidad de determinar cualquier variación de la calidad del agua. Adicionalmente, y con la finalidad de detectar en forma oportuna la existencia de filtraciones de líquidos percolados hacia la napa subterránea, se instalará en esta zona del relleno sanitario, cuatro sondajes o piezómetros de observación de pequeño diámetro, desde los cuales se extraerá muestras de agua con un sistema de "cuchara" o mediante pequeñas bombas peristálticas. En PLANO 2 del Adenda 2 se muestra la ubicación y coordenadas de los piezómetros y pozos, en PLANO 4 del adenda 2 se entrega detalle del piezómetro.
Para el muestreo con "cuchara" se baja un pequeño recipiente dentro del tubo, el cual se abre a una profundidad específica y extrae un volumen de agua presente en el sondaje. Esta operación se repite a distintas profundidades para extraer muestras representativas de cada zona. En el caso del muestreo con bomba peristáltica, el sondaje o piezómetro de observación se materializa con un tubo PVC de 5" de diámetro con orificios a distintas profundidades, los que se conectan a mangueras plásticas, las que se dejan marcadas para indicar su profundidad. Durante el muestreo se conecta la bomba a cada manguera y se extrae una muestra de agua para su análisis.
i. Metodología El programa de monitoreo contempla la toma de muestras cada tres meses en los pozos, para someterlas al análisis de los parámetros de base establecidos en la Norma NCh 409/1 para calidad de agua potable. Se tomarán dos tandas de muestras y análisis. En la primera tanda deberán analizarse parámetros expandidos; en la segunda sólo los parámetros de rutina (ver Tabla Análisis de Calidad de Agua).
Durante la etapa de construcción del relleno, en el caso que se detecten niveles elevados de contaminantes en relación a la norma, será necesario establecer una completa base de datos de la calidad del agua existente. En tal caso, será necesario una o más tandas de muestras y análisis de los parámetros de base y expandidos, utilizando los procedimientos que se detallan en el Plan de Prevención de Riesgos y Control de Accidentes, si se detectara contaminación.
Durante la etapa de operación, en el caso de detectarse contaminación de las aguas subterráneas, podrá ser necesaria la toma de muestras y análisis adicionales para determinar la naturaleza y extensión de la contaminación y la fuente en el caso de ser factible. Esta evaluación podrá incluir la construcción de nuevos pozos, toma de muestras y análisis de pozos de monitoreo adicionales.
ii. Frecuencia El programa de monitoreo, se mantendrá durante la etapa de operación y cierre. En la etapa de operación del relleno se tomarán dos muestras en cada pozo de monitoreo en forma trimestral para la etapa de cierre la frecuencia de la toma de muestras será semestral. Una de las muestras será analizada para los parámetros de base y tres para parámetros de rutina.
En los piezómetros se tomará una muestra por dispositivo en forma trimestral para la etapa de operación y semestral para la etapa de cierre. Los análisis de rutina y de base deben incluir los especificados en el Tabla Análisis de Calidad de Agua.
TABLA: PLAN DE SEGUIMIENTO DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS Etapa Parámetros Lugar Frecuencia y Duración Metodología de Análisis
Construcción Según Nch 409/1 Pozo aguas arriba Pozo aguas abajo Cada tres meses 2 muestras en cada pozo Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater Parámetros específicos Piezómetro Cada tres meses 1muestras en cada piezómetro Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater
Operación Según Nch 409/1 Pozo aguas arriba Pozo aguas abajo Cada tres meses 4 muestras en cada pozo Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater Parámetros específicos Piezómetro Cada tres meses 1muestras en cada piezómetro Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater
Abandono Según Nch 409/1 Pozo aguas arriba Pozo aguas abajo Cada seis meses 4 muestras en cada pozo Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater Parámetros específicos Piezómetro Cada seis meses 1muestras en cada piezómetro Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater
iii. Parámetros:
TABLA: ANALISIS DE LA CALIDAD DEL AGUA EN POZOS Parámetros de Campo Parámetros Base Rutina expandidos Nivel estático del agua (en pozos) x x x Conductancia específica x x x Temperatura x x
Flotadores o plomos (1)
PH x x x Oxígeno disuelto (2) x x x Observaciones locales (3) x x x Indicadores de Líquido percolado
Nitrógeno total
x
Nitrógeno Amoniacal
x
Nitrógeno Kjeldahal
x
Amoniaco x x x Nitrato x x
DQO x x
DBO5
x
Carbono orgánico total x x
Sólidos totales disueltos x x x Sólidos suspendidos totales x x x Sulfatos x x
Alcalinidad x x
Fenoles x x x Cloruros x x
Dureza total como CaCO3 x x x Turbiedad x x
Color
x
Boro
x
Potasio x x x Sodio x x x Fierro x x x Manganeso x x x Magnesio x x x Plomo x x x Cadmio x x x Aluminio x x x Calcio x x x Metales tóxicos (4)
x
Cianuro
x
Sustancias orgánicas volátiles (5) x
x Otros constituyentes
x
(1) Los flotadores o plomos deben ser analizados separadamente para parámetros de base. (2) Sólo para agua superficial. (3) Cualquier condición inusual ( color, olor, brillo superficial, etc.) observada en los pozos durante el desarrollo, depuración, o toma de muestras debe ser informada. (4) Metales tóxicos incluyen: Antimonio, Arsénico, Bario, Berilio, Cadmio, Cobre, Cromo, Mercurio, Níquel, Plata, Plomo, Selenio, Talio, Zinc, y todo aquel otro elemento que el SESMA determine. (5) Las sustancias orgánicas volátiles deben ser analizadas usando los métodos de la EPA. NOTA: Las muestras no deben ser filtradas.
En caso de detectarse líquido al interior del piezómetro, se procederá a tomar una muestra la cual se someterá a análisis para determinar los siguientes parámetros físico-químicos indicadores de líquidos percolados:
• Conductividad • Temperatura • DQO • DBO5 • Sólidos Suspendidos Totales; • Nitrógeno Total; • Alcalinidad total;
e.3) Monitoreo Calidad de Aguas Superficiales
En el área de influencia directa del área del proyecto no existen cursos de agua superficiales, sin embargo, en el caso que se presentaran lluvias intensas y prolongadas se contempla el monitoreo de las aguas que sean interceptadas por el canal perimetral, aguas arriba del relleno (vértice norponiente del canal perimetral) y aguas abajo del relleno sanitario en el punto de descarga de los canales 1 y 2.
i. Metodología El muestreo, tratamiento de las muestras y análisis de laboratorio se realizará según normas del Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater. Para determinar la frecuencia de monitoreo se utilizó como referencia el estándar alemán definido en WU Länderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA), y la experiencia del consultor.
En el muestreo se distingue entre: • Muestreo de control con parámetros indicadores de líquidos percolados, y • Muestreo de contingencia con parámetros de contingencia (si ocurre un evento de contingencia o si se detectó una anormalidad en el muestreo de control)
ii. Sitios de Monitoreo Se obtendrán muestras en el canal perimetral de intercepción de aguas lluvias, en PLANO 2 se entrega ubicación y coordenadas de los puntos de monitoreo.
TABLA: COORDENADAS PUNTOS DE MONITOREO AGUAS SUPERFICIALES Descripción Norte UTM Este UTM PM 1 7005995.4 326188.2 PM 2 700534.5 325312.5 PM 3 7005268.3 326181.6 UTM Datum WGS' 84 Zona 19S
iii. Frecuencia El muestreo y análisis de la calidad de las aguas superficiales se efectuará en el caso de que existan precipitaciones intensas
iv. Parámetros de Control Los parámetros físico-químicos que serán medidos en el punto de control de aguas superficiales corresponden a los parámetros indicadores de líquidos percolados:
• Conductividad Eléctrica; • Cloruro; • Turbiedad (color); • DBO5; • DQO; • Sólidos Suspendidos Totales; • Hierro; • Magnesio; • Nitrógeno Amoniacal; • Nitrógeno Kjeldahal; • Sulfatos; • Alcalinidad Total (CaCo3); • Sodio.
e.4) Control de Agrietamiento y Erosión de la Cobertura Final
i. Metodología Se efectuará un control visual de los eventuales agrietamientos y erosión de las superficies con cobertura final y en caso de detectar alguna anormalidad se efectuará la reparación correspondiente.
ii. Sitios de Monitoreo Superficie final de las zanjas. Frecuencia Mensual durante las etapas de operación y anual durante el abandono, y después de eventos sísmicos.
iii. Parámetros Se observarán las cubiertas finales de todas las zanja y de las superficies niveladas de grupo de zanjas, registrando en un plano todos los agrietamientos o erosiones.
El proyecto considera informar mensualmente a la Autoridad Sanitaria Regional los resultados del Plan de Seguimiento de las variables ambientales. Posteriormente, y de acuerdo a los resultados obtenidos, se solicitará a la Autoridad Sanitaria reducir la frecuencia de los monitoreos en la etapa de cierre y abandono. Adicionalmente el informe contendrá la cantidad, origen y tipo de residuos dispuestos en el relleno sanitario, estado de avance del relleno sanitario, generación y volumen de líquido percolado.
f) Mantenciones Generales
El programa de mantención del recinto contemplará las siguientes medidas:
Programa Descripción Periodicidad Mantención cobertura final Recuperación espesores y nivelación superficies Mensual Mantención de áreas verdes. Retiro de especies secas, reposición, control de plagas. Riego. De acuerdo a necesidades. Semanal de acuerdo
a estación. Inspección, limpieza y mantención de canales de intercepción de aguas lluvias. Inspección, limpieza, reparación y reposición. Estival: trimestral
Invernal: mensual Mantención caminos internos. Perfilado, compactación y reposición. De acuerdo a necesidad. Mantención, aseo del área del relleno. Retiro de elementos
dispersos y limpieza de diversas áreas. Semanal. Mantención del cordón sanitario. Desratización, cambio y reposición de cebos. Mensual. Inspección del sistema de recubrimiento final Verificación calidad de cobertura a través del tiempo, revisando presencia de grietas, disminución de espesor, basura descubierta, asentamientos diferenciales. Mensual. Inspección sistema de ventilación y captación, biogás Calidad del biogás, migración. Quincenal. Inspección del cierre perimetral y de los accesos. Verificación del estado de las instalaciones, mantenimiento de las mismas Mensual Mantención instalaciones Mantenimiento de las instalaciones que no han sido desmanteladas Semestral
El municipio contempla habilitar parte del área como Parque recreativo, el que incluye áreas para diversos deportes a campo abierto.
Durante la etapa de cierre se contempla una vez ejecutada la cobertura final de cada zanja, la nivelación de toda el área con suelos vegetales, generando pendientes uniformes que permitan el fácil escurrimiento de aguas lluvias y a la vez creando suaves lomajes que se integren a la topografía del área, de manera de recuperar el paisaje inicial. Posterior a la etapa de cierre el municipio tienen contemplado la construcción de un parque plantando especies autóctonas y creando áreas para deporte que se desarrollan al aire libre como parapente, motocross, mountain bike, pain ball, etc.
3.2.3. Plan de Prevención de Riesgos
Los contenidos específicos del plan de prevención de riesgos persiguen evitar la manifestación de efectos desfavorables en la población y el medio ambiente, así como prever las formas adecuadas de intervención ante los sucesos eventuales que alteren el desarrollo normal del proyecto, en tanto puedan producir daños a la salud o al medio ambiente.
En términos generales, este plan define las acciones concretas a tomar, toda vez que ocurra un accidente específico, donde las medidas para evitarlo no hayan sido suficientes. Su finalidad está en minimizar los daños a las instalaciones, comunidades vecinas o al medio ambiente circundante.
Como primera medida, el Plan de Prevención de Riesgos considera la capacitación de los trabajadores y encargados ambientales, en los siguientes temas: • Orientación de seguridad individual y primero auxilios; • Orientación en casos de incendios; • Operación de equipos y herramientas de construcción; • Operación de vehículos; • Procedimientos en caso de accidente en vehículo; • Manejo seguro; • Seguridad en el manejo de herramientas y equipos; • Reuniones de seguridad.
Como se indicó anteriormente, las medidas de prevención de riesgos tienen por finalidad evitar la aparición de efectos desfavorables en la población o en el medio ambiente. A continuación, se presentan las principales medidas consideradas para los riesgos asociados a las diversas actividades del proyecto, en todas las etapas del proyecto.
Las principales situaciones de riesgo ambiental identificadas para el relleno son las siguientes: • Infiltración de líquidos percolados; • Emisiones de biogás, explosiones e incendios; • Proliferación de vectores sanitarios; • Prevención de Riesgos Naturales y Generados; • Dispersión de basuras. • Plan de Acción frente a la agudización de olores
A continuación se detallan las medidas contempladas:
i. Infiltración de líquidos percolados: La probabilidad de ocurrencia de una infiltración de líquidos percolados es baja, debido a que la impermeabilización de las zanjas se ha diseñado para confinar a los líquidos dentro de ellas, lo que minimiza la ocurrencia de este riesgo.
La infiltración de líquidos puede producirse por: a) Rotura de la geomembrana producto del punzonamiento de los residuos, en estos casos ocurriría una pequeña filtración de líquidos desde el relleno hacia la napa, sin embargo, la capa de suelo compactada reducirá considerablemente el escurrimiento de líquido hacia la napa.
b) Aparición de grietas o disminución del espesor del material de cobertura producto de la erosión de la capa de recubrimiento.
En el caso de ocurrencia de una infiltración ésta será detectada por medio de los monitoreos realizados en los piezómetros o pozos de monitoreo establecidos en el Plan de Seguimiento desarrollado para el proyecto. Con la información obtenida de los análisis de las aguas subterráneas se evaluará la magnitud de la infiltración, y con ello el tipo y nivel de solución requerido.
Acciones y Medidas: Las acciones y medidas a seguir en el caso de detectarse contaminación de aguas subterráneas, se detallan a continuación: • Se verificará la calidad de la cobertura, revisando si existen grietas o disminución del espesor del material de recubrimiento. Si se constata su deterioro, se procederá a su reparación; • Si por efecto de los asentamientos diferenciales se producen acumulaciones de aguas de precipitación, éstas serán retiradas del área por medio de bombeo y reinyectadas a las zanjas; • Se verificará permanentemente el buen estado de las canaletas de interceptación de aguas lluvias. Sin perjuicio de ello, se cumplirá con un programa de mantención mensual de todo el sistema de interceptación de aguas lluvias; • En el caso de detectarse contaminación para uno o más parámetros de rutina, en todos los puntos de monitoreo se realizarán análisis de los parámetros de base en forma inmediata. Si se determinara que la contaminación en los parámetros de base tiene efectos inmediatos sobre la salud pública o el medio ambiente, se requerirán muestras adicionales o más frecuentes.
Adicionalmente, se informará a la autoridad competente mediante la entrega de un informe que describa la situación de emergencia y presente las medidas a seguir. Cuando se haya solucionado el problema de contaminación se comunicará nuevamente a la autoridad enviando para estos efectos el desarrollo de las medidas y los resultados de los análisis. Se monitoreará la calidad de la impermeabilización de fondo y aquellas fuentes primarias causantes de la posible contaminación del agua;
El plan de emergencia deberá mantenerse hasta que se demuestre que la contaminación no es causada por el relleno o que la fuente de contaminación ha sido detectada y reparada.
ii. Emisiones de Biogás, explosión o incendio: Debido a que el biogás es uno de los principales subproductos que se origina por la descomposición anaerobia de los residuos, y que posee propiedades combustibles y explosivas, se debe contar con sistemas adecuados de evacuación, puesto que de no ser así el biogás se acumularía en el interior de la masa de residuos, incrementando la presión interna. Así se pueden generar situaciones de alto riesgo, que pueden derivar en la explosión del relleno, la migración del gas fuera del área y/o incendio de las celdas de basura.
Por tales motivos se ha contemplado una serie de medidas para asegurar una correcta evacuación de los gases, las cuales además de vigilarse durante la etapa de operación, deben necesariamente mantenerse durante un período mínimo después del cierre del relleno, debido a que la materia orgánica sigue generando biogás, con una disminución en la tasa de generación.
Después de 5 años del cierre del relleno se realizará un Informe Ambiental, que tendrá por finalidad evaluar el seguimiento de la etapa de abandono y la evaluación de las medidas a seguir. En efecto, este informe evaluará y analizará por medio de análisis y mediciones en terreno la generación de biogás y de líquido percolado, en función de los resultados se evaluará la necesidad de seguir con la captación o bien dar término al proceso. Este informe será presentado al SEA Regional y a las autoridades competentes para su evaluación y aprobación.
Acciones y Medidas: Entre las principales medidas se pueden mencionar las siguientes: Preparación de manuales y procedimientos de operación y de respuesta a eventos, definición de responsabilidades, • Entrenamiento del personal y operadores en general, • Programas de fiscalización de las operaciones e instalaciones, • Programa de relaciones con bomberos y comunidades • Seguimiento de las variables pertinentes como se describe en el Plan de Seguimiento • Se verificará la calidad de la cobertura final a través del tiempo. En caso de detectarse deterioro de ésta, se procederá a la reparación, sellando grietas y recubrimiento de material para recuperar los espesores iniciales, de modo de impedir el ingreso de oxígeno a la masa de residuos; • Con el propósito de detectar fugas en la superficie de la cobertura, se realizará una inspección sobre ella utilizando un metanómetro, instrumento de gran sensibilidad que permite medir entre otras, las emisiones de gas metano en el aire; • Se monitoreará cada drenaje que se tiene contemplado, monitoreando si existen fugas de biogás lo cual será registrado por un metanómetro; • En el caso que se detectará a través del monitoreo, migración de biogás a través del suelo del relleno, el área se deberá delimitar y aplicar succión inmediatamente cercanos al área, siempre cuidando de no permitir el ingreso de aire al sistema al aumentar la succión, el gas succionado deberá ser quemado;
Medidas y acciones para la prevención de incendios: • Prohibición del depósito de residuos inflamables o que generan gases inflamables; • Prohibición del depósito de residuos encendidos, restos de incendios, cenizas, escorias, etc.; • Compactación de las basuras y construcción de las celdas de acuerdo a las especificaciones técnicas; • Se realizará cobertura diaria del 100% de los residuos dispuestos, respetando los espesores de recubrimiento indicados para la celda; • Los drenajes verticales se construirán de acuerdo a lo especificado; • Se contará con extintores de polvo químico seco multipropósito por cada 150 m2 de construcción. Además, se dispondrá de un estanque de agua de 30 m3 para efectos de uso de mangueras de incendio frente a la eventualidad de un siniestro. En los sectores de almacenamiento de elementos o productos inflamables, se contempla la protección contra incendio con carros de polvo químico seco de 60 kg. de capacidad cada uno; • Capacitación del personal en planes de emergencia y evacuación; • Dotación de personal capacitado en la extinción de incendios; • Disponibilidad de camiones aljibes con motobombas; • Vías y áreas de evacuación definidas frente a una eventualidad tal como incendios, terremotos, etc.
iii. Proliferación de Vectores Sanitarios: Para evitar la proliferación de diversos agentes, denominados “Vectores Sanitarios” que pueden transmitir enfermedades desde el relleno, se prevé una serie de medidas para su control. Que se explicitan a continuación:
Medidas y Acciones: • Se compactarán los residuos y se construirán en forma adecuada las celdas diarias de residuos; • Se realizará la cobertura diaria del 100% de los residuos dispuestos, respetando los espesores de recubrimiento indicados para la celda; • Se verificará la calidad de la cobertura a través del tiempo, revisando la presencia de grietas, disminución del espesor de cobertura, etc. En caso de detectarse deterioro de la cobertura, se procederá a la reparación de ésta, sellando grietas y agregando material para recuperar los espesores iniciales; • Se realizará limpieza diaria del frente de trabajo y zona adyacente, retirando de éste cualquier desecho o basura que pueda haber quedado descubierta; • Limpieza diaria de los caminos de acceso, retirando los residuos que eventualmente pudieran ser derramados por los vehículos; • Limpieza y lavado diario de camiones; • Desratización permanente del recinto, tanto de instalaciones como inmediaciones de las zanjas, mediante la construcción de un cordón sanitario, que consistirá en la instalación de cebos debidamente protegidos para evitar la muerte de aves u otros animales, dicho cordón sanitario será presentado al Servicio Agrícola y Ganadero, para su aprobación y aplicación; • Desinsectación y sanitización de todas las dependencias mensualmente. • En caso de ser necesario y previa aprobación del programa por parte de la Autoridad sanitaria, se realizará fumigación del área; • Limpieza diaria de todas de todas las dependencias, en especial de las áreas donde se manipularán alimentos. Se realizará el retiro diario de todas las basuras generadas en estos sectores.
Medidas en el caso de existir proliferación de vectores • Se aumentar el tamaño de los cebos que forman el cordón sanitario, disminuyendo la distancia entre ellos y aumentando la frecuencia de reposición; • Se contemplará la instalación de otro tipo de cordón sanitario, cambiando el tipo de cebo, el cual deberá contar con la autorización correspondiente; • Se solicitará a la Autoridad Sanitaria, en caso necesario, el permiso correspondiente para realizar la fumigación del área.
iv. Plan de Prevención de Riesgos Naturales y Generados
El plan para la prevención de los riesgos ha sido desarrollado considerando los riesgos naturales, entendiéndose por estos los que se producen luego de un evento natural (sismo, lluvia extrema, derrumbes, etc.) y los riesgos generados por las actividades de ejecución del proyecto (Intensificación de procesos erosivos, canalización de canales, etc.). Los riesgos identificados en el área del relleno sanitario han sido estudiados, analizados y evaluados tanto en el levantamiento de la línea base como en el diseño del proyecto, razón por la cual las principales medidas para prevenirlos han sido incluidas en el diseño del proyecto.
Medidas y Acciones para Prevenir los Riesgos Naturales y Generados: • Para evitar los derrumbes el diseño del proyecto ha considerado la construcción de las zanjas con taludes 1:1 que de acuerdo al estudio de estabilidad no representan riesgos de derrumbe, por otra parte las celdas de basura se construirán con taludes 1:3 que igualmente no representa riesgos de inestabilidad. • La construcción de los canales para la captación de las aguas lluvias ha sido diseñado para un período de retorno de 100 años y con pendientes óptimas que permitirán que los sólidos suspendidos y pequeños materiales no impidan el escurrimiento natural de las aguas; • Si producto de un derrumbe un área que está siendo utilizada para el depósito de residuos queda inhabilitada, el área impactada se dejará de utilizar y se habilitará una nuevas zanja que permitan continuar la tarea. El área impactada será rehabilitada con maquinaria adecuada a fin de evitar la alteración de la impermeabilización del terreno, los residuos existentes serán depositados en la nueva zanja. Adicionalmente se estudiará en forma detallada el riesgo y las acciones que los produjeron, con el propósito de que el especialista de riesgos proponga las medidas para corregir y reparar el área afectada y proponga medidas adicionales a las existentes.
v. Control de dispersión de basuras: Durante la construcción de las celdas de basura y la descarga de los residuos, se pueden producir dispersiones de distintos elementos contenidos en la basura. Esta situación obliga a mantener un programa de limpieza en todo el recinto y zonas aledañas.
Medidas y acciones para el Control de la Dispersión de Residuos: • Se mantendrá en forma permanente personal encargado de la limpieza de todo el frente de trabajo, y caminos; • Se mantendrán húmedos los caminos de tierra interiores para evitar el levante de material particulado; • Se realizará la limpieza diaria de las maquinarias que operan en el frente de trabajo, retirando de ella todo elemento o basura que se haya depositado en las ruedas o equipos de rodado.
vi. El Plan de Acción frente a la Agudización de Olores
Este plan se hará operativo una vez que los niveles que se detecten superen los normales de un proyecto de esta naturaleza y se perciba o reciban reclamaciones de que sus efectos alteran considerablemente la calidad de vida de los habitantes cercanos al área del proyecto. Para ello se consideran las siguientes medidas: • Conformación de un equipo encargado de las inspecciones diarias, este equipo estará a cargo del Jefe del Relleno Sanitario; • Intensificación del recubrimiento de los residuos depositados en las celdas; • Inspección de la cobertura de los desechos y evaluación del espesor utilizado hasta el momento, si se estima necesario, el espesor se aumentará hasta superar la situación de emergencia; • Inspección exhaustiva del sellado de grietas y de los drenes de biogás; • Si las inspecciones lo determinan necesario se construirán pretiles de contención a los pies de las celdas de basura, con el fin de interceptar los líquidos percolados que eventualmente hayan aflorado y se recubrirán inmediatamente, el seguimiento de esta acción será diario y hasta que se determine que la situación a sido superada y solucionada; • Inspección al sistema diario de limpieza total del recito incluyendo las áreas de servicio, el sistema de pesaje, el área del lavado de camiones, los caminos interiores y de acceso, el frente de trabajo, etc.; • Inspección diaria y permanente de las características del biogás que ventile por los drenes;
3.2.4. Plan de Control de Accidentes
Las medidas para el control de accidentes tienen por finalidad permitir la intervención eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o actividad, en tanto puedan causar daños a la vida, a la salud humana o al medio ambiente.
Medidas y Acciones para prevenir los Accidentes:
Capacitación grupal a los trabajadores y jefatura en los siguientes temas: • Orientación de seguridad individual y primero auxilios; • Orientación en casos de incendios; • Operación de equipos y herramientas; • Operación de vehículos; • Procedimientos en caso de accidente en vehículo; • Manejo seguro; • Seguridad en el manejo de herramientas y equipos; • Reuniones de seguridad; • Despeje y habilitación del terreno; • Bodegas y taller de equipos y herramientas; • Transporte y descarga de materiales e insumos
Adicionalmente: • Se prohibirá el tránsito peatonal por el área del relleno sin previa autorización. • Se prohibirá el ingreso al relleno sanitario de vehículos no autorizado. • Sólo se podrá ingresar a las área de proceso previa autorización de la Jefatura del proyecto, por lo tanto para los análisis, estudios en terreno, inspecciones y seguimiento, previamente se deberá informar al encargado del relleno sanitario de las actividades a desarrollar y del personal que participará en las actividades, mediante la entrega de un informe de terreno. • Se exigirá a los trabajadores desarrollen sus trabajos con la vestimenta adecuada y exigida por las normas de seguridad, los jefes de faena estarán a cargo de velar por el cumplimiento de esta exigencia. En la siguiente tabla se resumen las medidas del plan de control de accidentes o plan de contingencias que se aplicarán. No obstante, previo a la construcción, estos planes se revisarán y adecuarán para cada ítem, se elaborarán manuales de procedimientos que señalen, entre otros, las responsabilidades y funciones de cada trabajador, así como los tiempos de respuesta para cada función.
El objetivo del plan de control de accidentes en la etapa de construcción y operación deberá estar adecuadamente preparado para enfrentar con éxito los riesgos identificados.
Los principales accidentes identificados son: • Incendio en el área del relleno o en las oficinas; • Accidente vehicular en camiones (en el relleno, en la entrada o carretera); • Accidentes personales; • Derrame de residuos o materiales.
TABLA: PLAN DE CONTROL DE ACCIDENTES O PLAN DE CONTINGENCIAS
Riesgo/Accidente Acciones Concretas Incendio en el área del relleno u oficinas Medidas en el caso de producirse un incendio: Identificar y aislar la zona afectada; Dar la señal de alarma; Atacar el fuego con equipos extintores y agua, en el caso de tratarse en las distintas construcciones del Relleno Sanitario; Si el incendio se presenta en el área del relleno. Se deberá disponer rápidamente de maquinaria y tierra, con el objeto de sellar el sector afectado e impedir el ingreso de aire a la masa de residuos. En ningún caso éstos se deben destapar, ya que el ingreso de aire a la masa de residuos aumentará la magnitud de la combustión. Lo ideal es sellar la superficie afectada para tapar todas las grietas. Efectuado este procedimiento se deberá controlar la temperatura del sector. Si con el procedimiento anterior no se logra la extinción del incendio, se deberá recurrir a retirar los residuos en el sector en combustión, abarcando un área mucho mayor a la afectada, de modo de no permitir el ingreso de aire que favorezca la combustión. Si el incendio ocurre en el frente de trabajo como resultado del depósito Riesgo/Accidente Acciones Concretas
de residuos inflamables o encendidos, éstos se retirarán rápidamente del sector, dejándolos en un lugar apartado hasta comprobar que estos no representan peligro; Controlado el fuego, se deberá realizar una revisión y una evaluación del programa de acción; En el caso de que el incendio persista y las acciones y medidas tomadas no sean suficientes se comunicará a la compañía de bomberos más cercana Accidente vehicular en camiones a) Accidente en la carretera Se contemplan medidas de acción y exigencia de conductores capacitados y con experiencia. Además: Se cumplirá con las normas de seguridad laboral Se equipará a todos los camiones de acuerdo a las exigencias (gata, radio, triángulos, etc.) En el caso de un accidente de baja magnitud (rueda pinchada o avería en los camiones): El conductor deberá comunicar en forma inmediata a la oficina el lugar y alcance del accidente, y si lo estima necesario solicitará apoyo. En el caso de un accidente de mediana o gran magnitud (volcamiento, derrame de residuos, choque con accidente, etc.) se procederá a : El camión accidentado se movilizará, con la finalidad de no obstruir el paso a otros camiones o vehículos. En el caso que el conductor esté habilitado deberá comunicar en forma inmediata a la oficina el lugar y alcance del accidente; Se enviará a un equipo entrenado para el rescate y solución del accidente, si se estima necesario; Se comunicará a Carabineros de Chile del accidente y las medidas que se están tomando a fin de que estos evalúen la pertinencia de hacerse presentes en el área; Si existe derrame de residuos estos serán trasladados en forma inmediata al relleno; El Ingeniero a cargo concurrirá al área y elaborará un informe detallado del accidente y las acciones. b) Accidente en el acceso Todo el acceso estará señalizado de acuerdo a las exigencias. Sin embargo, en el caso de ocurrencia de un accidente en el acceso se procederá a: Se movilizará el camión accidentado, con la finalidad de no obstruir el paso a otros camiones o vehículos; Se seguirán las medidas propuestas para el caso de accidentes de moderada y gran magnitud. c) Accidente en el relleno El diseño del relleno sanitario, ha considerado la construcción de caminos interiores, que tienen por finalidad permitir el tránsito de los camiones, maquinarias y vehículos autorizados. Toda la maquinaria que trabaja en el relleno sanitario, sólo podrá movilizarse por los sectores autorizados. El movimiento de estas en otras áreas sólo podrá realizarse con la autorización del jefe inmediato, quien tomará las
medidas pertinentes, para asegurar el correcto desplazamiento de estas. En el caso de la ocurrencia de un accidente en esta área se procederá de la misma forma que el caso de los accidente en la carretera y acceso.
Accidentes personales La ejecución del proyecto considera antes del comienzo de la construcción del relleno, realizar una serie de actividades orientadas a la capacitación de los trabajadores, en temas relacionados con la seguridad individual, operación de equipos de construcción, manejo seguro de herramientas y maquinarias, transporte, descarga y colocación de basuras, etc. Sin embargo, la ocurrencia de estos accidentes puede producirse a pesar de todas las medidas antes señaladas, por lo tanto en el caso de accidentes personales se: Deberá informar de manera inmediata a la jefatura del lugar, motivo y alcance del accidente. De ser necesario se trasladará en forma inmediata al accidentado tomando todas las medidas de cuidado, al hospital o posta más cercana. Se elaborará un informe que de cuenta del accidente y se evaluará las responsabilidades conjuntas en la ocurrencia del evento. Si es necesario se reorientarán las medidas de seguridad laboral.
3.3. Principales Aspectos de la Evaluación
1. Emisiones a la atmósfera
Se producirán emisiones de polvo en las actividades de movimiento de tierra, acopio de materiales y por el tránsito de vehículos por caminos no pavimentados, las que no tendrán una incidencia mayor en el entorno por cuanto las faenas se desarrollan al interior del predio y, además, no existen receptores cercanos, según el D.S. 59/98, que establece un límite máximo de 150 ug/m3N en 24 horas debido a la humedad natural del material a remover y a la humectación de las vías de circulación prevista. Respecto a las emisiones de gases, éstas tendrán su origen en las maquinarias utilizadas en faena. Para controlar estas emisiones se utilizarán vehículos con revisión técnica al día y se efectuarán mantenciones preventivas periódicas. Se utilizara bischofita para la estabilización de los caminos operacionales del relleno sanitario.
2. Ruido Producto de la utilización de maquinaria para la construcción del proyecto se generarán emisiones de ruido. No obstante, debido a la distancia entre los potenciales receptores y la fuente de emisión, se cumplirá con el DS 146/98. Cabe destacar que el centro poblado más cercano se encuentra a 4,5 Km y las casas aisladas más cercanas a más de 2 Km desde la fuente, por lo que no se verán afectados.
3. Residuos líquidos Durante la etapa de operación del proyecto, se generarán residuos líquidos provenientes de las instalaciones sanitarias existentes al interior del vertedero de la comuna. Estas instalaciones deberán contar con la autorización del Servicio de Salud pertinente para la descarga de éstos. El titular informa que realizará lavado de camiones y equipos al interior del recinto, para lo cual se implementará un sistema de lavado que se detalla en Plano del Anexo 3 de la Adenda 1. Las cajas compactadoras de los camiones recolectores del municipio, serán lavadas después de cada descarga de los residuos y al menos una vez por día. Para ello, se ocupará una hidrolavadora la que, mediante la descarga de agua a presión permitirá remover el residuo remanente. Esta operación se realizará en un espacio especialmente adaptado para la labor que dispone de losa de hormigón y aislamiento del contorno para evitar la dispersión del agua del lavado. El efluente del lavado será captado y tratado para posteriormente ser reutilizado parcialmente en el proceso lavado (previamente sanitizada mediante la aplicación de cloro) y en la humectación de los caminos, dichos efluentes cumplirán en todo momento con la norma NCh 1333, alcanzando la calidad de agua para riego. En el ANEXO 10 del Adenda 2 se presenta una descripción detallada del proceso de tratamiento de los efluentes de lavado.
El requerimiento de agua para el lavado de camiones se determina en función del equipo de lavado, tiempo de lavado y número de camiones a lavar. La hidrolavadora tiene un consumo de 21 L/min, el tiempo de lavado se ha estimado en 6 minutos y el número de camiones a lavar diariamente (solo se considera los camiones del municipio) es de 16 camiones. Por lo tanto se requiere diariamente de 2.016 L, y lado conservador llegamos a 2100 L.
4. Geología e Hidrogeología
De acuerdo a los antecedentes existentes y visita a terreno, la geología del área del vertedero actual y futuro proyecto del relleno sanitario, está formada por una unidad de roca y tres unidades de sedimentos. El área de estudio se ubica 5km al este de la ciudad de Caldera, III Región, en la Quebrada del Corralillo a 100m.s.n.m aproximadamente, sector que podría ser considerando como el borde oriental de la planicie litoral de la región, el Titular presentó en Adenda 2 anexo 2, estudios geológicos, hidrológicos e hidrogeológicos del área; para lo cual se construyeron pozos de monitoreos para poder caracterizar el área. De acuerdo a los pozos construidos aguas arriba y aguas abajo del proyecto, hidrogeológicamente no son detectados acuíferos confinados por sobre los 60m de profundidad en el área que circunscribe al vertedero. Lo anterior, junto a las características geomecánicas de los depósitos que soportan el terreno, las características de permeabilidad de éstos mismos (permeabilidad baja a media), y las características geomorfológicas y geoestructurales de el, permiten concluir que no existen posibilidades de infiltraciones y por ende contaminación de acuíferos aledaños por parte del área ocupada por el vertedero.
Al no tener información de aguas subterráneas circundantes, los estudios de análisis hidrogeoquímicos de aguas no pueden llevarse a cabo.
En cuanto a los riesgos geológicos, los antecedentes recopilados en este informe indican que los principales riesgos podrían deberse a una combinación de factores: 1. riesgo sísmico combinado con la acumulación gravitacional de materiales erodados, y 2. acumulación de materiales más eventos de lluvia permitiendo la potencial generación de evento de flujo aluvional. La potencialidad de eventos de remoción es muy baja, la morfología de los depósitos estudiados es suave y los quiebres topográficos, entre terrazas, corresponden a escarpes suaves. En consecuencia, no debería existir peligros geológicos asociados a perdida de estabilidad (de taludes, etc.) Empero, puede existir algún potencial bajo de evento aluvional pero esto depende de la ocurrencia de evento anómalo de lluvia.
Los datos geomecánicos permiten identificar arenas arcillosas de permeabilidad baja, solo en el caso de los estratos E2-C1 y E4-C3 se puede apreciar una permeabilidad media-baja, y de todos modos los estratos de permeabilidad baja se ubican en niveles inferiores permitiendo inferir que el flujo de fluidos desde la acumulación de residuos domiciliarios es casi nulo – nulo, por ende no debería existir riesgo significativo de contaminación del acuífero que debería estar ubicado, según lo observado en terreno y los antecedentes de pozos subterráneos, a una profundidad entre 16 y 20m. De hecho, los estratos basales de las calicatas E1-C1 y E1-C2 presentan permeabilidad muy baja, y además una granulometría muy fina y homogénea, así ambos factores garantizan una nula circulación de fluidos desde el vertedero hacia acuíferos profundos.
5. Patrimonio Cultural Se realizo un estudio de prospección arqueológica (ANEXO 5 del Adenda 2) que cubrió un total de 93 Ha., que corresponde a la superficie que está sin residuos dentro de las 158 ha. consideradas inicialmente por el proyecto.
El trabajo en terreno entregó resultados positivos, dado que se efectuaron 2 sitios arqueológico-históricos dentro del Área de Influencia Directa (AID) del proyecto (ARSC- SA1 y ARSC-SA2) que poseen una protección legal en la categoría de Monumento Nacional (Ley 17.288). Éstos se localizaron cercanos entre sí, en el denominado Sector 3 de prospección arqueológica. Los elementos arqueológicos registrados se refieren mayoritariamente a ocupaciones históricas (mediados del siglo XIX-mediados del siglo XX) probablemente relacionadas con la ganadería y/o la pesca y donde pudiera haber reocupaciones subactuales relacionadas con una explotación de los contextos culturales del relleno sanitario (reutilización de desechos para fines constructivos, etc.). Por otra parte, en el Sector 1 se localizó un Hallazgo Aislado (ARSC-HA1) correspondiente a un mortero en roca, sin otros materiales culturales asociados, y por ende, de adscripción cronológica incierta. No obstante lo anterior, no se descarta que pudiera corresponder a un contexto prehispánico debido a su amplia presencia en la zona. Finalmente En el Sector 2 de prospección arqueológica no se registraron elementos patrimoniales.
A fin de no afectar los sitios arqueológicos encontrados, el servicio competente Consejo de Monumentos Nacionales, ORD. Nº 2335 del 4 de junio de 2012, solicitó que se implementen las siguientes medidas en el proyecto: 1.- Los 2 sitios arqueológicos detectados en la caracterización del área (ARSC-SA1 y ARSC-SA2) no podrán ser afectados por las obras del presente proyecto. Por ello, se deberá dar cumplimiento a las medidas correspondientes a la modificación de los límites del área del proyecto y al cercado perimetral de los sitios, debido a su cercanía a las faenas proyectadas. Esta actividad deberá ser supervisada por un arqueólogo o licenciado en arqueología e informada al Consejo de Monumentos Nacionales. Los cercos deberán ser instalados previo al inicio de las obras y deberán mantenerse durante la ejecución de éstas y la vida útil del proyecto, de tal manera de proteger los sitios arqueológicos. 2.- Con respecto al hallazgo aislado (ARSC-HA1), se deberá realizar el levantamiento arqueológico del mismo, para lo cual un arqueólogo deberá presentar una solicitud al Consejo de Monumentos Nacionales, según lo requerimientos del artículo 7º del Reglamento de la Ley Nº 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. En esta se deberá detallar el plan de trabajo, metodología y lugar de depósito. 3.- La realización de una inducción arqueológica al personal que ejecutará las obras, a los trabajadores de la empresa y/o subcontratistas, en el que se informe sobre las características de los sitios arqueológicos de la zona y material cultural que presentan, con ilustraciones o fotografías, la protección legal que presentan, y los procedimientos a seguir frente a su hallazgo. Esta actividad deberá ser realizada por un arqueólogo o licenciado en arqueología. Una vez finalizada la actividad se deberá enviar al Consejo de Monumentos Nacionales el acta de asistencia y los contenidos de la presentación. 4.- En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monume ntos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 del Regl amento de la Ley Nº 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando las obras en el sector afectado e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto.
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" cumple con: a) D.F.L N° 725/68 Artículos 78, 81, 82 y 84 del Có digo Sanitario. Artículo 78, que anuncia que un reglamento puede fijar las condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios. Artículo 81, que otorga a la autoridad sanitaria la función de ejercer la vigilancia sanitaria sobre los vehículos y sistemas de transporte de basuras y desperdicios de cualquier naturaleza, pudiendo fijarles requisitos específicos. Artículo 82, que anuncia que un reglamento comprenderá normas concernientes a las condiciones de higiene, seguridad y protección que deben cumplirse en los lugares de trabajo. Artículo 84, que faculta a la autoridad sanitaria para disponer el traslado de depósitos de materiales que, a su juicio, representen un peligro para la salud, seguridad y bienestar de la población. Cumplimiento: El presente proyecto, cumple con las disposiciones del Código Sanitario, en lo que respecta a las responsabilidades establecidas para el Municipio en cuanto a transporte y eliminación por métodos adecuados de las basuras, residuos y desperdicios que se produzcan o depositen en la vía urbana. b) Decreto Nº 75, de 1987, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, D. O. 07 julio 1987, sobre Condiciones para el Transporte de Carga. El artículo Nº 2, establece que los vehículos que transporten desperdicios, arena, ripio, tierra u otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, deben estar constituidos de manera que ese escurrimiento o caída no se produzca por causa alguna. Artículo Nº 3, que dispone que la carga de mal olor o repugnante a la vista debe transportarse en caja cerrada o debidamente cubierta. Cumplimiento: El transporte de los residuos sólidos se realizará en contenedores cerrados y tapados, en los cuales no se generan escurrimientos de líquidos ni olores. c) Decreto Supremo Nº46‐02/MINSEGPRES, Establece Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas Subterráneas. Esta normativa tiene como objetivo de protección prevenir la contaminación de las aguas subterráneas, mediante el control de la disposición de los residuos líquidos que se infiltran a través del subsuelo al acuífero. Cumplimiento: Durante la etapa de operación, se contempla la aplicación de coberturas diarias de a lo menos 30 cms. además de la implementación de un sistema de captación de aguas lluvia. De esta forma, se evitara el ingreso y la posterior infiltración de agua, la que en alguna eventualidad pudiese generar lixiviado, lo que se complementa con el escenario determinado para la baja y casi nula generación de líquidos percolados. Por otro lado el proyecto contempla un sistema de impermeabilización acorde con la exigencias actuales en nuestra legislación. En la etapa de cierre, se aplicará un cobertura final de sellado, de a lo menos 60 centímetros, la cual permitirá reducir la infiltración de aguas lluvias a la masa de residuos, por lo que se estima que el volumen de lixiviados será nulo. Además, se propone el monitoreo una vez al año, de un punto a definir en conjunto con la Autoridad Sanitaria que permita el control aguas abajo del vertedero, para mantener un control adecuado de la calidad de las aguas subterráneas. d) Decreto Supremo 146/98, norma de emisión de ruidos molestos generados por fuente fija. Establece los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas hacia la comunidad. Cumplimiento: debido a que en el recinto solo se dispondrán de residuos sólidos domiciliarios, no se generarán emisiones sonoras de importancia. Se establece que se cumplirá con lo establecido en el D.S.146/97 MINSEGPRES, ya que, la distancia a la población más cercana al proyecto se encuentra aprox. a 2.500 m., correspondiente a un grupo de viviendas (más de cuatro viviendas), las cuales no se verán perjudicas por el ruido generado por el proyecto. Estos antecedentes son entregados en el capítulo 3 “Descripción del Proyecto”, en el punto 3.11 “Emisiones y Descargas al Ambiente”, de la presente DIA. e) Decreto Supremo Nº 686 “Contaminación Lumínica”. El proyecto no considera sistema de alumbrado exterior. f) Decreto Supremo Nº 160 “Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de Producción, Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos”, el cual deroga el DS90 y DS379. El almacenamiento para el abastecimiento de combustible que necesitan las maquinarias y equipos en general destinadas tanto a la construcción y operación del Relleno Sanitario se considera realizarlo dentro del área del proyecto. Cumplimiento: Para lo cual se establecerán zonas claramente definidas. Estas no deberán conservar una distancia adecuada del frente de trabajo y de oficinas con actividades administrativas. El estanque destinado al almacenamiento y expendido de combustible conservará todas las normas de seguridad vigentes y exigidas por los proveedores combustible. Considerando el aislamiento del sitio, el recipiente deberá ser protegido de cualquier problema eventual que pueda ocurrir fuera de las horas de funcionamiento. Con relación al depósito de combustible, se dará cumplimiento a lo establecido en el D.F.L. Nº 725/67 y D.S. Nº 594 de 1999, modificado por D.S. Nº 201 de 2001, todos del MINSAL, D.S. Nº 47/92 del MINVU, las exigencias de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y En el D.S N° 160/2009 del MINE COM, según corresponda, tanto en la etapa de construcción como de operación, en lo que respecta a todas las instalaciones de almacenamiento y suministro de combustibles. Los equipos generadores serán abastecidos a través de las instalaciones de combustibles. Estas instalaciones serán debidamente declaradas en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) adjuntando en el proceso el manual de procedimientos de carga y descarga de combustibles que aclara el proceder en cada una de las actividades que conforman dichos procesos. g) Decreto N° 222/1995 “Aprueba Reglamento de Insta laciones Interiores de Gas”, ha sido reemplazo por el Decreto N° 66/2007 “aprueba reglamento de instalaci ones interiores y medidores de gas: Cumplimiento: Para las instalaciones se considera la utilización de cilindros de GLP del tipo 33/ 45. La instalación de equipos y cilindros a utilizar deben cumplir con lo establecido en el Decreto N° 66/2005 “Aprueba Reglamento de Instalacione s Interiores y Medidores de Gas”. Los tanques de GLP y sus accesorios deberán cumplir con lo dispuesto en el D.S. 29, de 1986, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba el “Reglamento de Seguridad para Almacenamiento, Transporte y Expendio de Gas Licuado”, o disposición que lo reemplace. El número mínimo de cilindros presentes en las instalaciones del relleno es de 2 considerando el de repuesto y como máximo 12. h) D.L. 3557 Establece Disposiciones sobre Protección Agrícola. Esta normativa establece la obligación general de adoptar medidas que eviten la contaminación de los recursos agrícolas. El documento legal, establece en su artículo Nº 11, que los establecimientos industriales y cualquier otra entidad que manipule productos susceptibles de contaminar la agricultura, deberán adoptar las medidas técnicas y prácticas, que sean procedentes a fin de evitar o impedir la contaminación. Cumplimiento: El proyecto se desarrolla sobre el actual vertedero de la Comuna de Caldera y no intervendrá áreas ajenas a éste, por lo que no se generarán pérdidas de suelos. Este vertedero se encuentra emplazado en un área que corresponde a una zona de tipo yermocálcicos, son suelos con poco o nada de desarrollo de horizonte y en su mayoría con acumulación de elementos cálcicos y sales, que limitan el desarrollo de las actividades agrícolas. Además, el cierre final permitirá recuperar el terreno a través de la cobertura final. Ésta reinserción cromática será natural, a partir del desarrollo de una cubierta de vegetación de crecimiento espontáneo, básicamente especies detectadas en el sector. i) Ley 4.601 Ley de Caza y Decreto Supremo Nº5, Reglamento de la Ley de Caza, Ministerio de Agricultura, D.O. 27.09.96 y D.O. 07.12.98 respectivamente. Las disposiciones de esta ley se aplicarán a la caza, captura, crianza, conservación y utilización sustentable de animales de la fauna silvestre. Cumplimiento: En el área del proyecto no se contempla ninguna actividad relativa a la caza. Se indican las medidas de control para evitar la proliferación de vectores sanitarios, dentro de las cuales se contempla la instalación de un cordón sanitario para la desratización, el cual considera la instalación de cebos debidamente protegidos para evitar la muerte de otros animales, especialmente aves, este cordón sanitario será presentado al Servicio Agrícola y Ganadero, para su aprobación y aplicación.
j) Ley 17.288 sobre Monumentos Nacionales. Define y entrega a la tuición del Consejo de Monumentos Nacionales, los Monumentos Nacionales, Históricos, Públicos y Arqueológicos y Santuarios de la Naturaleza declarados como tales a proposición del Consejo. Cumplimiento: De acuerdo a los antecedentes y al reconocimiento realizado en terreno, el área del proyecto no presenta sitios con valor arqueológico o antropológico, o con valor histórico o cultural. k) D.S. 189 Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios. Cumplimiento: El presente plan de cierre del vertedero municipal de la comuna de Caldera, considera el desarrollo de todas las actividades requeridas entre la operación del vertedero hasta su etapa de abandono y monitoreo, pasando por las etapas de cierre y sellado, entre las cuales se destacan el control de emisiones, manejo de lixiviados y biogás, control de aguas lluvias y cobertura final. Respecto al artículo 55, se realizará por un periodo de 20 años inspecciones visuales y reparaciones de todas las obras del sellado, tales como cerco perimetral, chimeneas, cobertura final, canales de evacuación de aguas lluvias y obras de manejo de lixiviados, como zanjas de líquidos percolados, o en su efecto, las piscinas de regulación. Las inspecciones periódicas, controlaran el comportamiento del relleno en la etapa de abandono y permitirán adoptar las medidas correctoras cada vez que sea necesario. Además, dentro de este periodo de tiempo se realizarán monitoreos para la calidad de las aguas superficiales, líquidos lixiviados y calidad del biogás, los cuales en función de de la evolución de los resultados en el tiempo se reevaluará la programación y periodicidad de los controles, debido a que estima que las emisiones disminuirán progresivamente de acuerdo a los volúmenes acumulados y las tasas de disposición del Vertedero. l) D.F.L 725/68 Código Sanitario, Artículo 67. Otorga al Servicio de Salud la facultad de velar porque se eliminen o controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten a la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes. Los factores de riesgo sanitario asociados son el agua, aire, suelo, residuos, ruidos y vibraciones, que puedan afectar a las personas y al medio ambiente. Cumplimiento: El presente proyecto, cumple con la minimización de los factores ambientales asociados, que pueden afectar la salud de las personas y al medio ambiente, cumpliendo con las responsabilidades establecidas en el mencionado artículo del Código Sanitario. Respecto a los Artículos 71,72 y 73 del Código Sanitario D.F.L 725/68. De acuerdo a los artículos mencionados del Código Sanitario, es necesaria la aprobación, por parte de a la Autoridad Sanitaria respectiva, para las instalaciones de agua potable, tratamiento y disposición final de aguas servidas o residuos industriales líquidos, previo a su construcción. Cumplimiento: Se requiere solicitar la autorización pertinente y el permiso sectorial del Art. 91 del Reglamento del SEIA. Se presentan en Anexo 6 los antecedentes de los proyectos de agua potable y alcantarillado asociados al proyecto. Respecto del tratamiento de los líquidos percolados no ha sido considerado por cuanto no existe generación del mismo. Artículos 79 y 80 del Código Sanitario D.F.L 725/68. Se exige aprobación del Servicio de Salud a todo proyecto de construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios. Asimismo, es requisito de su funcionamiento que el Servicio de Salud autorice la instalación del depósito. Cumplimiento: Se requiere solicitar la autorización pertinente y el permiso sectorial del Art. 93 del Reglamento del SEIA. m) D.S 594, del Ministerio de Salud (29 de Abril 2000), Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Cumplimiento: Se requiere solicitar la autorización pertinente y el permiso sectorial del Art. 91 del Reglamento del SEIA. Respecto al sistema de agua potable considerado se informa que el sistema debe mantener cloración automática ya que debe dar cumplimiento al DS735 tanto en lo que se refiere a características bacteriológicas, físico‐químicas y de desinfección. Por lo anterior, cuándo ingrese sectorialmente el proyecto para aprobación de la Autoridad Sanitaria deberá considerar tal situación. Se considerará la implementación de un sistema de cloración automático al sistema presurizado de agua potable según lo establecido en el reglamento, para su aprobación por parte de la Autoridad Sanitaria. n) Decreto 144/61, establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. Cumplimiento: Sólo se generarán gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes provenientes de las actividades de movimientos de tierra, de la combustión de los combustibles de los motores de los vehículos y maquinarias utilizadas, y del tránsito de vehículos en sectores no pavimentados.
o) D.F.L. 458/75, Ley General de Urbanismo y Construcción; D.S.718/77, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, modificado por el D.S. 534/78 y D.L.3516. Cumplimiento: Respecto al artículo 55 de la LGUC, el proyecto se encuentra ubicado en el actual recinto del vertedero comunal, y se utilizarán parte de las instalaciones existentes en el lugar. Sin embargo, para la construcción de obras de infraestructura asociadas al relleno sanitario se solicitará la autorización respectiva a la dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Caldera. El proyecto se encuentra fuera de los limites de los limites urbanos establecidos en el Plan Regulador de Caldera actual por lo tanto queda sujeto a la normativa del Plan Intercomunal Costero de Atacama y cuenta con la aprobación de la Secretaria Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo según oficio anexo; respecto al Art. 116 D.F.L. 458/75, para la construcción la infraestructura asociada, se solicitará la autorización respectiva, a la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Caldera, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley; y con relación al Art. 56 el proyecto mantendrá una distancia mayor a 35 metros a los caminos públicos. p) DS 138/2005, Se contempla un generador de 5 KVA que permitirá dar energía al sistema de control de ingreso del relleno sanitario, tal generador se ubicará en una caseta diseñada específicamente para ello, se informará anualmente a la Secretaría Regional Ministerial de Salud la cantidad y tipo de combustible que se emplee en el funcionamiento del generador, de acuerdo a como lo establece el DS 138/2005 del Minsal. 5. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 90, 91, 93 y 96 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. a) Art. 90 del RSEIA. El proyecto contempla un sistema de recolección y tratamiento de las aguas de lavado, las que posteriormente serán reutilizadas parcialmente en el proceso lavado (previamente sanitizada mediante la aplicación de cloro) y en la humectación de los caminos, dichos efluentes cumplirán en todo momento con la norma NCh 1333, alcanzando la calidad de agua para riego. En el Anexo 10 del Adenda 2 se presenta una descripción detallada del proceso de tratamiento de los efluentes de lavado. Los residuos sólidos primeramente serán captados desde el piso de losa lavado y posteriormente en la canaleta de recolección de líquidos mediante una reja metálica, contando con un tercer filtro consistente en una cámara decantadora desgrasadora, los cuales posteriormente serán dispuestos en el relleno sanitario. El sistema de tratamiento consiste básicamente en una rejilla y canaleta de retención de sólidos, cámara desgrasadora - decantadora de 3,1 m3 y sistema de cloración, más un estanque de acumulación para la monitoreo y posterior riego de los efluentes tratados, dando cumplimiento a la norma NCH 1333/79. La cantidad de caudal disponer se estima en 3,25 m3 por semana, no obstaste se cuenta con un estanque de acumulación de 15 m3, brindado una seguridad de 32 días. Los residuos generados por el sistema de tratamiento corresponden a sólidos mayores retenidos en la reja inicial, y los secundarios a los generados en la cámara desgrasadora. Los primeros (sólidos mayores) serán retirados diariamente y dispuestos con los residuos domiciliarios en el relleno sanitario. Los residuos generados en la cámara desgrasadora serán retirados por un camión limpia fosas cada 3 meses, el cual deberá contar con la debida autorización de la autoridad sanitaria local para su funcionamiento, así como para la disposición final de los residuos transportados. La SEREMI de Salud, Región de Atacama, a través del ORD. Nº ORD. Nº 1036/2012 del 1 de junio de 2012 se pronuncia conforme a los antecedentes ambientales presentados por el Titular y que son requeridos para dar cumplimiento al Permiso Ambiental Sectorial del Articulo 90 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, señalando que, se aceptan los antecedentes presentados por el titular, por lo que de ser aprobada la presente DIA, deberá solicitar autorización sanitaria del sistema contemplado en el proyecto. El titular declara que el sistema de lavado de tolvas no generará lodos con hidrocarburos en su proceso, por lo tanto si a futuro se llegan a generar dichos lodos, estos deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el D.S. 148/03. b) Artículo 91 del RSEIA. En el permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario. Durante las fases operación del relleno sanitario, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos del personal. El proyecto contempla instalaciones administrativas y de operaciones las cuales contarán con servicios higiénicos para los cuales se elaborará el correspondiente proyecto de alcantarillado particular. El proyecto contempla la instalación y operación de un sistema para el tratamiento de las aguas servidas y cuyos antecedentes relacionados con este permiso ambiental sectorial se encuentran en Adenda 2. La SEREMI de Salud, Región de Atacama, a través del ORD. Nº 1036/2012 del 1 de junio de 2012 se pronuncia conforme a los antecedentes ambientales presentados por el Titular y que son requeridos para dar cumplimiento al Permiso Ambiental Sectorial del Articulo 91 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, señalando que, se aceptan los antecedentes presentados por el titular del proyecto y se instruye a que, de ser aprobada la presente DIA, deberá solicitar autorización sanitaria del sistema particular contemplado en el proyecto. c) Artículo 93 del RSEIA. Permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario. Las emisiones de material particulado, el proyecto establece que serán generados principalmente por los movimientos de tierras y el tránsito de vehículos por los sectores no pavimentados. Asimismo, se generarán gases de combustión provenientes de las maquinarias y vehículos utilizados durante el periodo de desarrollo del proyecto. Es importante señalar que todos los vehículos contarán con su respectiva revisión técnica al día y se les efectuarán mantenciones preventivas periódicas. Las emisiones no superarán a las actualmente generadas. Por su parte, en la etapa de transporte de los residuos, no se emitirá material particulado, puesto que los camiones transportarán los residuos en contenedores cerrados o con algún tipo de cobertura adecuada. En relación al ruido, se dará cumplimiento al D.S. 146/97, ya que no se generarán mayores emisiones de ruido a las que actualmente se generan. Por su parte, la población más cercana al vertedero municipal se encuentra aprox. a 2.500 m., correspondiente a un par de viviendas aisladas, las cuales no se verán perjudicas por el ruido generado por el proyecto. Estos antecedentes son mencionados en el Capítulo 2 “Descripción del Proyecto”, en el punto 2.3 “Emisiones y Descargas al Medio Ambiente” Para evitar la proliferación de estos vectores, producto de residuos sólidos descubiertos, cobertura inadecuada, derrame de basuras, mal manejo de las aguas servidas o presencia de lixiviados, se utilizan algunos procedimientos durante la fase de saneamiento y operación, manteniéndose algunos de ellos en la fase cierre y sellado. El proyecto cuenta con planes de prevención de riesgos y/o planes de de control de accidentes.
Como parte del estudio se construyeron calicatas, de las cuales se tomaron muestras de suelo para análisis, los resultados se entregan en el ANEXO 2, a partir de estos resultados se elaboró un estudio de estabilidad de taludes, que se entrega en ANEXO 3 ambos del Adenda 2. Además el Titular entregó las características hidrológicas e hidrogeológicas del sitio y su área de influencia. El nuevo diseño considera la impermeabilización de las zanjas que contendrán residuos domiciliarios y acuícolas. El Titular se compromete a informar al SEREMI de Salud cada vez que se inicien los trabajos de construcción de zanjas y en especial el momento en que se proceda a instalar la impermeabilización con el fin de que la autoridad pueda concurrir a terreno para fiscalizar los trabajos y verificar la correcta instalación de los geocompuestos. De igual
forma se entregarán los certificados del control de calidad de la impermeabilización, control que será realizado por una empresa externa con amplia experiencia en el control de calidad de la instalación de geocompuestos. El proyecto contempla interceptar las aguas lluvias de modo de evitar que estas ingresen a las zanjas para la disposición de los residuos, en el ANEXO 4 se entrega el detalle del cálculo del sistema de intercepción y evacuación de aguas lluvias, mientras que en el PLANO 2 Lay out se muestra su emplazamiento y en el PLANO 4 el detalle de la sección típica de éste. Respecto al monitoreo y acciones del Plan de Cierre: TABLA: COORDENADAS PUNTOS DE MONITOREO AGUAS SUBTERRÁNEAS Descripción Norte UTM Este UTM Pozo 1 7006018.0 326061.0 Pozo 2 7005260.0 324611.0 Piezómetro 1 7005779.9 325404.7 Piezómetro 2 7005563.7 325403.1 Piezómetro 3 7005377.1 325509.1 Piezómetro 4 7005377.1 326012.5 UTM Datum WGS'84 Zona 19S Con el fin de que no existan riesgos de contaminación de aguas subterráneas o suelos se contempla la impermeabilización de las zanjas que contendrán residuos domiciliarios y acuícolas logrando confinar los líquidos dentro de ella. Independientemente de lo anterior el proyecto considera dentro de la Estrategia de Manejo Ambiental las Acciones y Medidas en caso de detectarse infiltración de líquidos percolados. Adicionalmente en el Plan de Monitoreo y Control específicamente para aguas subterráneas se incorpora la instalación de cuatro piezómetros para detectar tempranamente cualquier infiltración de líquido percolado. La SEREMI de Salud, Región de Atacama, a través del ORD. Nº 1036/2012 del 1 de junio de 2012 se pronuncia conforme a los antecedentes ambientales presentados por el Titular y que son requeridos para dar cumplimiento al Permiso Ambiental Sectorial del Articulo 93 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, señalando que, se aceptan los antecedentes presentados por el titular del proyecto y se instruye a que, de ser aprobada la presente DIA, deberá solicitar autorización sanitaria del Relleno Sanitario. d) Artículo 96 RSEIA. En el permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del artículo 55 del D.F.L. Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. El proyecto se localiza fuera del área urbana del Plan Regulador Comunal de Caldera. A continuación se presentan los antecedentes necesarios para acreditar la pertinencia del cumplimiento de este permiso ambiental sectorial según los requisitos y los contenidos técnicos y formales establecidos en el Reglamento del SEIA, en consideración a: – Pérdida y degradación del recurso natural suelo, y – Que no se generen nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbano regional. El Plan Regulador Intercomunal, señala que la zona en estudio no presenta clasificación, por ende no representa una zona potencial para la generación de nuevos grupos urbanos, a esto se le suma la cercanía al a zona ZU‐6 que se encuentra entre la ciudad y la zona en cuestión. Este tipo de zona (ZU‐6) está contemplada para la realización de infraestructura complementaria a los centros urbanos y no para la realización de estos. En ANEXO 8 del Adenda 2 se adjuntan los antecedentes complementarios para el permiso ambiental sectorial respectivo. La SEREMI de Agricultura, Región de Atacama, a través del ORD. Nº 218 del 4 de junio de 2012, se pronuncia conforme a los antecedentes ambientales presentados por el Titular y que son requeridos para dar cumplimiento al Permiso Ambiental Sectorial del Articulo 96 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La SEREMI del MINVU, Región de Atacama, a través del ORD. Nº 1505/2009, se pronuncia conforme a los antecedentes ambientales presentados por el Titular.
6. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley Nº 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" no genera ni presenta los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley. a) Con relación a los efectos, características y circunstancias señalados en la letra a) del art. 11 de la Ley 19.300 riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad efluentes, emisiones o residuos. El proyecto no generará efecto para la salud de la población, ya que considera acciones de control para sus emisiones en cuanto a: • Respecto de las emisiones atmosféricas generadas por los vehículos (gases y partículas), éstas deberán estar acordes con las regulaciones de emisión vigentes, situación que se logrará a partir de las revisiones técnicas respectivas y por el adecuado mantenimiento que se hará a los vehículos que sean utilizados en la obra. • Respecto de las emisiones de gases y partículas generadas por los equipos y maquinarias utilizadas por el Proyecto, se contempla que éstas sean sometidas a mantenciones periódicas que garanticen un adecuado funcionamiento. • Respecto de las emisiones de partículas generadas por el tráfico vehicular y por las labores de movimientos de tierra y residuos, el proyecto considera realizar humectación mediante camiones aljibe contratados en Copiapó o Caldera. • Durante la fase de operación parte de las aguas tratadas serán utilizadas en el riego de caminos internos, a efectos de controlar emisiones de material particulado. • Cabe consignar que en el área del Proyecto no existe presencia de localidades pobladas y como tal no existe población expuesta. En efecto, el sector poblado más próximo al área del Proyecto, se encuentra aproximadamente a 4,5 km de distancia. • Respecto a las emisiones de olores, se contempla un monitoreo de la Generación de biogás, y la Presencia de olores y un plan de acción frente a la agudización de olores, para ello se consideran las siguientes medidas: Conformación de un equipo encargado de las inspecciones diarias, este equipo estará a cargo del Jefe del Relleno Sanitario; Intensificación del recubrimiento de los residuos depositados en las celdas; Inspección de la cobertura de los desechos y evaluación del espesor utilizado hasta el momento, si se estima necesario, el espesor se aumentará hasta superar la situación de emergencia; Inspección exhaustiva del sellado de grietas y de los drenes de biogás; Si las inspecciones lo determinan necesario se construirán pretiles de contención a los pies de las celdas de basura, con el fin de interceptar los líquidos percolados que eventualmente hayan aflorado y se recubrirán inmediatamente, el seguimiento de esta acción será diario y hasta que se determine que la situación a sido superada y solucionada; Inspección al sistema diario de limpieza total del recito incluyendo las áreas de servicio, el sistema de pesaje, el área del lavado de camiones, los caminos interiores y de acceso, el frente de trabajo, etc.; Inspección diaria y permanente de las características del biogás que ventile por los drenes;
b) En relación a lo señalado en la letra b) del artículo 11 de la Ley general de Medio Ambiente, efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. El proyecto no generará efecto sobre los recursos naturales, ya que considera un área que se encuentra actualmente intervenida por el vertedero. Para la fauna, se indican las medidas de control para evitar la proliferación de vectores sanitarios, dentro de las cuales se contempla la instalación de un cordón sanitario para la desratización, el cual considera la instalación de cebos debidamente protegidos para evitar la muerte de otros animales, especialmente aves, este cordón sanitario será presentado al Servicio Agrícola y Ganadero, para su aprobación y aplicación. c) En relación a lo señalado en la letra c) del artículo 11 de la Ley General de Medio Ambiente, reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. Dado su emplazamiento, las actividades del Proyecto no generarán reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. d) En relación a lo señalado en la letra d) del artículo 11 de la Ley general de Medio Ambiente, localización próxima a población, recurso y área protegida susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que pretende emplazar.
Las actividades del Proyecto no contemplan afectar poblaciones, recursos y áreas protegidas. e) En relación a lo señalado en la letra e) del artículo 11 de la Ley general de Medio Ambiente. Alteración significativa en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona. El proyecto considera la intervención exclusiva de las zonas donde se dispondrán residuo y la generación de pendientes suaves en el área de relleno, de modo que cuando se complete la cobertura final la superficie del área intervenida no presente grandes cambios con respecto a la actual, adicionalmente se contempla el saneamiento del área donde actualmente existen residuos descubiertos, ambas medidas tendrán un efecto positivo sobre el paisaje y no producirá efectos significativos al valor paisajístico o turístico de la zona. f) En relación a lo señalado en la letra f) del artículo 11 de la Ley general de Medio Ambiente, alteración de monumentos, sitios con valor antropológicos, arqueológico, históricos y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural. El proyecto no generará impacto significativo a los 2 sitios arqueológico (ARSC- SA1 y ARSC-SA2) y hallazgo Aislado (ARSC-HA1) encontrados en el área de influencia, ya que realizará las medidas que el servicio competente Consejo de Monumentos Nacionales, en su ORD. Nº 2335 del 4 de junio de 2012, solicitó: 1.- Los 2 sitios arqueológicos detectados en la caracterización del área (ARSC-SA1 y ARSC-SA2) no podrán ser afectados por las obras del presente proyecto. Por ello, se deberá dar cumplimiento a las medidas correspondientes a la modificación de los límites del área del proyecto y al cercado perimetral de los sitios, debido a su cercanía a las faenas proyectadas. Esta actividad deberá ser supervisada por un arqueólogo o licenciado en arqueología e informada al Consejo de Monumentos Nacionales. Los cercos deberán ser instalados previo al inicio de las obras y deberán mantenerse durante la ejecución de éstas y la vida útil del proyecto, de tal manera de proteger los sitios arqueológicos. 2.- Con respecto al hallazgo aislado (ARSC-HA1), se deberá realizar el levantamiento arqueológico del mismo, para lo cual un arqueólogo deberá presentar una solicitud al Consejo de Monumentos Nacionales, según lo requerimientos del artículo 7º del Reglamento de la Ley Nº 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. En esta se deberá detallar el plan de trabajo, metodología y lugar de depósito. 3.- La realización de una inducción arqueológica al personal que ejecutará las obras, a los trabajadores de la empresa y/o subcontratistas, en el que se informe sobre las características de los sitios arqueológicos de la zona y material cultural que presentan, con ilustraciones o fotografías, la protección legal que presentan, y los procedimientos a seguir frente a su hallazgo. Esta actividad deberá ser realizada por un arqueólogo o licenciado en arqueología. Una vez finalizada la actividad se deberá enviar al Consejo de Monumentos Nacionales el acta de asistencia y los contenidos de la presentación. 4.- En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monume ntos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 del Regl amento de la Ley Nº 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando las obras en el sector afectado e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto.
- Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:
El Titular considerará un programa de capacitación para los futuros trabajadores del relleno sanitario y con participación de la comunidad.
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Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la III Región de Atacama, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
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Que, para que el proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
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Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la III Región de Atacama, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
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Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la III Región de Atacama, la individualización de cambios de titularidad.
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Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
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Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la III Región de Atacama.
RESUELVE: 1. CALIFICAR FAVORABLEMENTE el proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA".", con la condición de lo informado por el Consejo de Monumentos Nacionales en su ORD. Nº 2335 del 4 de junio de 2012.
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CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" cumple con la normativa de carácter ambiental, incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 90, 91, 93 y 96 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
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Hacer presente que proceden en contra de la presente Resolución, los recursos de reposición, ante este Servicio de Evaluación Ambiental y jerárquico, ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de 5 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el Titular pueda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno. Notifíquese y Archívese
• Brunilda González Anjel • CONADI, Región de Atacama • Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama • DGA, Región de Atacama • Dirección Regional de Vialidad, Región de Atacama • DOH, Región de Atacama • Gobernación Marítima de Caldera • SAG, Región de Atacama • SEC, Región de Atacama • SEREMI Agricultura, Región de Atacama • SEREMI Bienes Nacionales, Región de Atacama • SEREMI de Desarrollo Social • SEREMI Minería, Región de Atacama • SEREMI MINVU, Región de Atacama • SEREMI MOP, Región de Atacama • SEREMI Salud, Región de Atacama • SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama • SERNAGEOMIN, Región de Atacama • SERNAPESCA, Región de Atacama • SERNATUR, Región de Atacama
• Consejo de Monumentos Nacionales • Subsecretaría de Pesca • Superintendencia de Electricidad y Combustibles • Superintendencia de Servicios Sanitarios. • Superintendencia del Medio Ambiente C/c: • Expediente del Proyecto "PROYECTO RELLENO SANITARIO COMUNA DE CALDERA" • Archivo Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama