AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS

_. REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE . DE LA VIN REGIÓN DEL BIOBÍO

Califica Ambientalmente el Proyecto "AUMENTO

O OBIERNO De DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO C H | L E DE ARIDOS, LOS PINOS" ó 16 Es COMISIÓN NACIONAL Resolución Exenta N* 111 Concepción,

M5 JUN 2010 VISTOS:

l. La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS", presentada por el Señor * Rigoberto Rojo Guerra en representación de Forestal Celco S.A., con fecha 11 de Septiembre de 2009.

1. Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:

Oficio N 272 M.A. sobre la DIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha ' 05/10/2009; Oficio N” 2905 sobre la DIA, por Dirección Regional del SAG, Región del Biobío, con fecha 13/10/2009; Oficio N 2356 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 13/10/2009, Oficio N 4307 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 14/10/2009; Oficio N 1452 sobre la DIA, por Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío, con fecha 14/10/2009; Oficio N 2056 sobre la DIA, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región del Biobío, con fecha 14/10/2009; Oficio N 3201 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 15/10/2009; Oficio N 347 M.A. sobre la Adenda . 1, por Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur, con fecha 27/11/2009; Oficio N 5217 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 09/12/2009; Oficio N 1816 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío, con fecha 10/12/2009; Oficio N 2498 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región del Biobío, con fecha 14/12/2009; Oficio N” 2925 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 14/12/2009, Oficio N 3710 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 17/12/2009; Oficio N 264 sobre la Adenda 2, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 08/02/2010.

1. El Acta de la Sesión N” 5 la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VIII Región del Biobío, de fecha 10/05/2010 donde se aprobó el proyecto.

2. El Informe Consolidado de Evaluación y los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS”.

3. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS”.

4. Lo dispuesto en la Ley N” 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones, el artículo 2? del D.S. 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la Ley N” 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N” 1600 de 2008, de la Contraloría General de la República; y las demás normas aplicables al proyecto.

CONSIDERANDO:

1. Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VIII Región del Biobío debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS”.

2. Que, el derecho de Forestal Celco S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y - las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.

3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS" consiste en:

Aumentar la extracción y procesamiento de áridos desde un pozo lastrero ubicado en un predio : perteneciente al titular. Dado que el proyecto considera un incremento en volumen respecto de las actuales faenas de extracción y procesamiento, el aumento en las tasas de, extracción y procesamiento harán que la situación actual más el Proyecto, excedan los 100.000 m* que establece la letra 1.1) del art. 3 del D.S 95/01 del Minsegpres como límite para ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, razón que justifica la presentación del proyecto a dicho sistema. En efecto, esta ampliación contempla una extracción máxima de 706.977 mÍ de material dentro de un horizonte de 10 años.

Cabe señalar que las extracciones anteriores no fueron sometidas al SEIA, presumiblemente por tratarse de volúmenes inferiores a los que establece el art. 3, del D.S 95/01 del Minsegpres.

El proyecto se ubica en la Provincia de Ñuble, Comuna de Bulnes, específicamente en el sector Los Pinos, al interior de un predio de propiedad de Forestal Celco, El acceso es a través de un predio vecino perteneciente a Abratec S.A, Ruta 148, camino vecinal que conduce al Casino Alemán de Bulnes.

El material a extraer corresponde a un producto integral que será utilizado como materia prima para el estabilizado de caminos utilizados por Forestal Celco S.A.

Dado que el área del proyecto se encuentra contigua al Río Itata, para la definición del área de extracción, así como para la modelación de la zona de inundación, y principalmente para la correcta estimación de los volúmenes de extracción, se efectúo un levantamiento topográfico que abarcó un área aproximada de 46 Ha, incluyendo el predio de propiedad de Forestal Celco S.A., los pozos . existentes dentro de él, y el Río Itata, en un tramo aproximado de 500 m frente a la zona de extracción.

La Figura 1 muestra la ubicación del sector de estudio y los puntos previos de extracción efectuada por Forestal Celco S.A. dentro de su predio. También se diferencia el área de estudio de aquella área norte en donde se emplazan los pozos vecinos (Abratec S.A).

Pozos Predio ,. Vecino +

Explotaciones anteriores F.Celco S.A.

A. a Figura 1.- Emplazamiento del sector de extracción

Asimismo se efectuó una modelación hidráulica del Río Itata con un análisis de niveles de crecida del río en el tramo adyacente al predio en donde se proyecta la extracción, de forma de constatar los niveles de escurrimiento del cauce respecto a las cotas de sello propuestas para los pozos explotados, generando mapas de inundación que permitan verificar la existencia de posibles áreas anegables dentro de la zona de proyecto para diferentes períodos de retorno.

Dado el espacio disponible para la explotación del nuevo material integral, se ha optado por considerar tres polígonos o cuñas de extracción.

La Figura 2 muestra el plano de planta del sector Los Pinos, adyacente al cauce del río Itata, en . donde se observa el poligono de extracción proyectado y los pozos de extracción existentes.

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Figura 2.- Plano de planta sector Los Pinos (polígono de extracción). Para la definición del polígono de extracción se tomaron las siguientes consideraciones:

a) No seguir expandiendo el pozo de extracción que se encuentra junto al río, evitando la modificación de la faja de suelo que hoy en día se encuentra separando la caja del cauce del río Itata con las explotaciones adyacentes.

b) Acoger la recomendación de la DOH en orden a modificar el área de extracción entre los perfiles transversales 1 y 10 (acercando el límite de la extracción hacia el pozo existente N? 3), y manteniendo libre de explotación la zona entre los perfiles 11 y 16. De esta forma se aumenta la distancia desde el borde de la extracción al borde más cercano de la ribera del río Itata, alcanzando una distancia de 115 metros. (Ver Anexo 1 de la Adenda N' 1 en el cual se observan los planos con lo mencionado anteriormente).

c) Para las nuevas explotaciones, mantener una cota de excavación superior a la cota que presenta el cauce del río Itata para un caudal medio mensual de 427 (m'/s), asociado a un período de retorno de 5 años; es decir, limitar la cota de excavación a un valor mínimo de 75,14 m.

d) Considerar para las excavaciones taludes con relación H:V=2:1.

e) Considerar un espesor de escarpe nulo debido a que en cada corte o talud observado en . terreno se aprecia que el material apto de explotar se encuentra a nivel superficial.

f) Considerar una pendiente media del sello de excavación, con inclinación en dirección del río Itata, de aproximadamente 1%.

Además se llevará un control de las cotas y del avance de la explotación como una forma de saber que la diferencia de nivel no va estar por debajo del nivel del río en el área más cercana y como control de los metros cúbicos que se extraerán.

De acuerdo al polígono de extracción definido según las consideraciones mencionadas, el volumen total de extracción alcanza a 706.977 m?.

La cubicación del volumen de extracción se efectuó mediante el trazado de perfiles transversales cada 25 metros (Anexo 1 de la Adenda N? 1), calculando el volumen entre dos perfiles consecutivos mediante el promedio de sus áreas transversales, y multiplicando dicho valor por la distancia promedio entre ambas secciones.

La ejecución del proyecto se desarrolla a través de tres etapas, las que se detallan a continuación y que corresponden a:

Etapa de construcción Etapa de operación Etapa de abandono

3.1 Etapa de Construcción:

En esta etapa será necesario el emplazamiento de todas las faenas requeridas para el comienzo de - las labores de operación.

Se programará el emplazamiento de áreas claramente definidas y necesarias para tareas específicas dentro del predio, como son, un área exclusiva para el acopio y carguío del material integral extraído, una zona exclusiva para el emplazamiento de la planta chancadora, otra para la disposición y acopio de material procesado y seleccionado, otra para oficinas y bodegas, otra para el emplazamiento de baños químicos, una para el manejo de combustibles, una para la disposición de residuos sólidos, y otra para la revisión y mantención de maquinaria y equipos.

Se adecuarán los caminos interiores existentes que sean necesarios con tal de permitir la conectividad entre cada una de las áreas de forma fácil y segura.

La mayor parte de los espacios, caminos de acceso y obras necesarias para comenzar este tipo de labores extractivas se encuentra ya en terreno, por lo cual la etapa de construcción se limitará sólo al primer mes desde el comienzo del proyecto.

3.2 Etapa de Operación:

La etapa de operación considera las labores de extracción, carguío, transporte y procesamiento de material extraído. Dicha operación se realiza de manera esporádica y según los requerimientos de Forestal Celco S.A durante un período estimado de 10 años.

Si bien la extracción y procesamiento de áridos será realizado por empresas especializadas externas, el titular supervisará la operación completa y el cumplimiento de la normativa asociada al proyecto.

La operación se realizará durante 6 meses máximo por año. Las maquinarias y equipos que se instalarán en la zona de procesamiento y extracción de áridos será de tipo móvil, esto quiere decir que cada vez que se finalice un periodo de extracción éstas serán retiradas de la zona de emplazamiento del proyecto.

El árido se extraerá con maquinaria pesada (excavadora o cargador frontal) directamente desde el pozo; luego, se carga en camiones tolva y se transporta a la zona de acopio o directamente al buzón de alimentación. El proceso de carga y transporte del material se realizará con maquinarias y camiones.

Tabla 1 Maquinaria Utilizada en la Planta de Procesamiento de Aridos

MAQUINARIA CANTIDAD

Tolva alimentador

Chancador de mandíbula

Harnero vibratorio

Cono de 4 pies

Cargador

Elevador

Generador

Dia [nilo |

Camiones tolva de 20 m*

La mantención de los camiones y maquinarias se realizará en talleres especializados fuera del área de emplazamiento del proyecto; sólo en caso de requerirse algún tipo de mantención o reparación * en faena, ésta se realizará en la faena considerando el siguiente procedimiento:

El plan de mantención y manejo de aceites y lubricantes está concebido para los equipos que operan en la planta (camiones y/o maquinarias) si lo requieren. Sin embargo se contemplan las medidas de prevención frente a cualquier eventual derrame de lubricantes y/o combustibles de vehículos dentro del área de la planta.

En lo referente al manejo de los residuos generados de esta actividad de extracción de áridos ' se deberán seguir los siguientes procedimientos:

• Durante la manipulación de los residuos se deberán tomar todas las precauciones necesarias para prevenir su inflamación o reacción. Se separarán y protegerán frente cualquier fuente de riesgo. Además se tomarán todas las medidas necesarias para evitar derrames, descargas o emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.

• Los residuos generados en la contención de derrames de hidrocarburo serán manejados como residuos peligrosos. Según procedimiento de Gestión de Residuos Peligrosos de Forestal Celco S.A (Anexo 3 de la DIA).

Para evitar cualquier tipo de derrame de lubricantes y/o combustibles, se adoptarán las siguientes prácticas:

• Mantención y revisión periódica de vehículos y maquinarias.
• Evitar el acceso a vehículos ajenos a las faenas de explotación.

Mantenciones: Para las mantenciones de camiones y maquinarias se realizará los siguientes procedimientos:

a) La mantención preventiva será realizada en una zona especialmente indicada para ello y . señalizada. La zona estará habilitada de acuerdo a lo indicado en la figura 3.

b) Los cambios de aceites serán realizados solo por el personal autorizado de la empresa * contratista.

c) El personal que realice la mantención debe tener sus elementos de protección personal, los que serán mantenidos en buenas condiciones.

d) El personal que se incorpore a la faena por primera vez, deberá recibir una charla de inducción donde se expondrá este procedimiento.

e) El personal autorizado preparará la zona de mantención, colocando una bandeja metálica que pueda recoger el aceite de posibles derrames y se cubrirá un área extensa con un plástico de gran densidad.

f) El aceite de desecho y el lubricante será dispuesto en tambores de capacidad adecuada en los lugares designados para este fin y no serán mezclados.

g) La bandeja será limpiada con aserrín el cual será dispuesto en tambores que serán retirados por el mismo personal autorizado de la planta.

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Figura 3. Zona de mantención de maquinarias

La extracción se efectuará secuencialmente a lo largo de franjas o canalones de extracción, avanzando con fajas en dirección al río Itata, es decir comenzando la extracción de oriente a poniente, tal que sea más fácil, desde un punto de vista constructivo, dejar un declive adecuado en dirección del cauce para evacuar el pozo ante una posible acumulación de agua producto de algún caudal medio mensual asociado a un período de retorno mayor a 5 años, o debido a alguna crecida . milenaria.

El inicio de las labores extractivas se realizará desde el extremo norte del polígono proyectado. A medida que se efectúe la extracción de material, éste será acopiado a un costado para ser tomado por el cargador frontal y depositado sobre camiones tolva para su traslado hasta el punto de acopio. Este punto de descarga puede ser directamente un lugar de almacenamiento provisorio, o a un costado de la planta de áridos para posteriormente ser seleccionado y procesado.

El volumen de material de rechazo que pudiera generarse del proceso de selección será acopiado temporalmente para ser dispuesto en forma definitiva como material de abandono en los pozos explotados, o como material de protección en sectores en que sea necesario mantener o mejorar la barrera natural de terreno entre el río y el predio.

El material ya procesado será acopiado en una cancha de acopio para su transporte hasta los puntos de utilización en predios forestales de Forestal Celco S.A.

Las posibles rutas a utilizar para el transporte del material procesado son: salida actual de los camiones a través del predio vecino perteneciente a Abratec S.A. Posterior se transitará por camino vecinal 4,6 Km hasta conectar con Ruta 148. Se ingresará a Ruta 148, pasando por Quillón hasta llegar a sector puente Queime, 18,3 Km. Desde el sector puente Queime hasta los acopios se transitará por caminos de predios de Forestal Celco (Reserva Casablanca, Paredones, Manzano Nitrihue y Casablanca), distancia de 6,5 — 7,0 Km.

Respecto a las rutas de tránsito que se utilizarán para transportar el material árido, la Dirección Regional de Vialidad informó, mediante Ord. N 264 del 8/02/10, que existen restricciones de uso de las rutas descritas por el titular en la Adenda 2, especificamente al tránsito de camiones de más de dos ejes por la Ruta 148 (Bulnes-Concepción) en el tramo Quillón - Pte. Queime. Agregó que . la SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones Región del Biobío a través de la Resolución Exenta N” 6 de fecha 08.05.1990 modificada por la Resolución Exenta N 12 del 02.08.1991 prohíbe el tránsito en el tramo comprendido entre el Km 12 de esta Ruta y el cruce con el Camino Cabrero (Agua de la Gloria) a Concepción a los camiones antes mencionados.

En consecuencia antes de iniciar la ejecución del proyecto el titular deberá resolver este tema con Vialidad.

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Figura 4. Rutas a utilizar proyecto Los Pinos

Se estima que se alcanzará una producción máxima de 706.977 m' de material en un horizonte de 10 años. Es importante señalar que la faena de extracción y procesamiento se realizará de manera esporádica, de acuerdo a los requerimientos y necesidades de Forestal Celco S.A. Sin embargo las faenas de extracción se realizarán sólo por un período de 6 meses al año.

Tabla 2 Volúmenes de Extracción

Etapa Area en planta (m?) Volumen de extracción (m?) Zona I 70.011 706.977 Total 70.011 706.977

Tabla 3. Programa Tentativo de Extracción y Procesamiento de Aridos

Año | Volumen de Periodo de No de | Promedio | Destino [Sub-base| Base | Sello Predio de Destino : Extracción extracción meses | Mensual Potencial (m1) (m3) 2010 110.000 Abril-Septiembre 6 18.333,33 Caminos 100% Casablanca, Manzano-Nitihue, Forestales y Los Pinos Públicos 2011 120.000 Marzo-Agosta 6 20.000 Caminos 100% Las Palmas, Los Pinos, Quilaco Forestales y Públicos 2012 Sin Extracción 2013 100.000 Abrif-Agosto 5 20.000 Caminos 100% Perales Biobío, Montenegro, Forestales y Las Palmas Públicos 2019 Sin Extracción 2015 90.000 Mayo-Septiembre 5 18.000 Caminos 100% Manzano-Nitrihue, Quilaco, Forestales y Perales Biobío. Públicos 2016 70.000 Abrit-Agosto 5 14,000 Caminos 100% Montenegro, Las Palmas, Forestales y Casablanca Públicos 2017 100.000 Abril-Septiembre 6 16.666,66 Caminos Las Palmas, Los Pinos, Forestales y Montenegro Públicos 2018 . Sin Extracción 2019 116.977 Abrik-Septiembre 6 19.496,16 Caminos 100% Manzano-Nitrihue, Quilaco, Los Forestales y Pinos, Perales Biobío Públicos Total: 706.977 Total Extracción: 706,977707.000 m'

Dado que las faenas de extracción se desarrollarán de manera temporal, esto es, durante 6 meses al año, se utilizarán baños químicos, servicio que será entregado a una empresa externa (debidamente autorizada) para su mantención. La cantidad de baños será acorde a lo establecido en el D.S 594/99 del Minsal.

El agua potable será suministrada a través de dispensadores de agua ubicados en puntos específicos en la zona del proyecto. Este requerimiento será proporcionado por una empresa externa * debidamente autorizada.

En la zona del proyecto habrá también otras instalaciones como bodegas de insumos y punto de acopio de residuos, cuyo detalle se presentó en el Anexo 3 de la DIA.

A continuación se indican los requerimientos estimados de los principales insumos que se utilizarán durante la operación del proyecto. Tabla 4 Principales Insumos

INSUMOS CONSUMO MENSUAL ESTIMADO Grasa roja 40 Kg Aceites y lubricantes 1501 Petróleo 28.100 1

La energía eléctrica requerida por el proyecto será suministrada a través de un grupo generador que funciona con petróleo diesel. El generador tendrá una potencia equivalente a 350 KVA y permitirá operar la planta chancadora, entre otras labores.

El abastecimiento de combustibles se realizará en Quillón a través de vehículos especialmente acondicionados para tal actividad dada su cercanía al proyecto. Sin embargo, se manejará en la ' bodega de insumos un stock de combustible para abastecer al generador y eventuales contingencias. En este sentido el titular deberá declarar ante la Superintendencia de Electricidad y Combustible la instalación para el almacenamiento del petróleo,

3.3 Etapa de Abandono:

La fase de abandono del proyecto tiene relación con el desarrollo de las distintas acciones y actividades asociadas al levantamiento de las instalaciones y al término de la actividad productiva.

En esta fase se considerará el desmantelamiento de los equipos, edificaciones y la restauración del entorno. Asimismo se ha considerado el abandono o cierre de los pozos explotados con anterioridad por el titular (pozos adyacentes al sector de explotación solicitado actualmente), de acuerdo a lo mencionado por Forestal Celco en el último párrafo del Anexo 4 de la DIA “Proyecto de Extracción . Los Pinos”.

Durante la etapa de abandono se procederá a la adecuación del terreno mediante relleno y cobertura vegetal, de manera de dejarlo en condiciones similares a las iniciales, compensando el impacto generado en el paisaje del sector. El sello del abandono quedará con una inclinación mínima de 1% en dirección al cauce del río Itata, propiciando la evacuación de cualquier eventual acumulación de agua. Después de esta etapa la empresa procurará el retiro de todas las maquinarias y equipos utilizados en el proceso de extracción.

El abandono de los pozos se materializará mediante el relleno con material de rechazo proveniente del proceso productivo, o material de empréstito, de condiciones granulométricas similares, hasta una cota adecuada, con el fin de disminuir el exceso de desniveles artificiales producidos al terreno, y mayormente para evitar la acumulación de agua a lo largo del año, producto de los caudales de crecida del río Itata. Según este segundo factor, se ha contemplado una cota de abandono igual a aquella cota que alcanza el río Itata para el caudal máximo instantáneo, asociado a un período de retorno T=2 años (dicha cota quedó definida en los perfiles transversales * presentados en el Anexo 1 de la Adenda N” 1 en 75,14 m). Con esto se asegura que para un caudal máximo instantáneo de 1.197,7 (m//s), el pozo en estado de abandono no se verá anegado producto de la influencia del eje hidráulico del río en el nivel de la napa.

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Además, las labores de abandono consideran la adecuación y suavización de los taludes generados * en la explotación de los pozos. La adecuación de los taludes contemplará el aterrazado, perfilamiento, alomaje y nivelación de las pendientes disminuyendo los desniveles excesivos. Á su vez, los taludes de las terrazas guardarán una relación H:V=2:1. El aterrazado se efectuará con material de rechazo generado en el proceso o con material de empréstitos.

La cobertura de vegetación que será utilizada en la etapa de abandono, será Pinus Radiata.

Las acciones antes señaladas, podrán comenzar a ejecutarse con anterioridad a la culminación de la etapa de operación, a medida que se vaya desplazando la zona de extracción según un programa de planificación preestablecido.

Tentativamente se proyectan tres tramos secuenciales de abandono, efectuados aproximadamente cada 250.000 m' extraidos, esto es aproximadamente al comienzo del tercer año de extracción, luego al comienzo del séptimo año de extracción, y finalmente en la culminación del décimo año de extracción.

Finalmente, el encargado de la planta elaborará un acta o informe con la recepción final de la zona explotada, incluyendo la topografía de respaldo, a fin de verificar que se ha dado cumplimiento a las condiciones y exigencias sobre las cuales se aprobó el proyecto. Dicho informe deberá ser enviado por el titular a la DOM de la Municipalidad de Bulnes, a la Dirección Regional de Conama, y a la DOH de la Región del Biobío, una vez finalizado cada período o tramo de extracción.

3.4 Principales Emisiones, Descargas y Residuos Generadas por el Proyecto: 3.4.1 Emisiones:

Las principales emisiones atmosféricas se generarán durante la etapa de operación del proyecto y corresponderán a polvo en suspensión generado durante la extracción por el movimiento de los camiones en el camino entre el área de extracción o pozo y la cancha de acopio, las que serán de baja envergadura, debido a que se humectará los caminos interiores ' del área de emplazamiento del proyecto.

Asimismo, como medida para controlar las emisiones de polvo fugitivo generado por el movimiento de los camiones fuera de la planta, se humedecerá el terreno y las vías de acceso, para disminuir el polvo en suspensión. Además, los camiones serán encarpados en el momento de retirarse de la zona del proyecto, de esta manera cubrir la carga y minimizar las emisiones de material durante su transporte.

3.4.2 Ruidos:

Según el Estudio Acústico presentado en el Anexo 6 de la DIA, las principales fuentes de ruido del proyecto son las 2 chancadoras (principal y secundaria), el harnero, el generador eléctrico, la excavadora y el tránsito de camiones. Estas maquinarias constituyen una fuente de ruido permanente y son percibidos en casi la totalidad de la planta. Sin embargo, dado que el proyecto se ejecutará en un sector rural, alejado de poblaciones o conjuntos habitacionales, y que los receptores se ubican a alrededor de 800 m, la modelación acústica ' demostró que los niveles de presión sonora en los puntos sensibles estarán dentro de los límites permitidos por la norma (D.S N* 146/97 del Minsegpres).

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3.4.3 Residuos Líquidos:

La extracción y procesamiento de áridos no generará residuos líquidos. Los únicos residuos líquidos son las aguas sanitarias generadas por el uso de baños químicos, cuya mantención estará a cargo de una empresa externa autorizada por la Seremi de Salud Ñuble.

3,4,4 Residuos Sólidos:

Durante la etapa de construcción operación y abandono del proyecto los residuos sólidos domiciliarios generados serán dispuestos en tambores claramente identificados para luego ser retirados por el encargado de la faena 2 veces por semana y trasladados a puntos de recolección municipal más cercano a la zona de emplazamiento del proyecto. En tal sentido el titular deberá concordar con el municipio de Bulnes el lugar de acopio de dichos residuos, . a fin de evitar la generación de micro basurales o focos de insalubridad.

También se producirán residuos industriales y peligrosos, tales como envases de lubricantes; baterías; aceites usados; filtros; neumáticos; arena, aserrín y textil contaminado con hidrocarburo; piezas mecánicas; tubos fluorescentes, cartridge de tinta, toner de impresoras, etc. Estos residuos serán depositados en recipientes con tapa, rotulados y trasladados a una zona de acopio especialmente habilitada dentro de la faena, desde donde serán retirados por una empresa autorizada y dispuestos en relleno de seguridad. En el Anexo 3 de la DIA se - presentó un Instructivo para el Manejo de Desechos y para la Gestión de Residuos Peligrosos de Forestal Celco S.A, los cuales forman parte de las condiciones de operación y abandono de este proyecto.

1. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto cumple con: :

4.1 Normativa Ambiental Relacionada con Emisiones a la Atmósfera:

4.1.1 D.S N” 144/61 del Ministerio de Salud Pública, Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza.

A fin de cumplir con esta norma y controlar las emisiones de polvo generadas por el proyecto el titular implementará las siguientes medidas: :

a) Humectación de las vías por donde transitarán los vehículos que forman parte del proyecto, disminuyendo en un 70% aproximadamente el total de las emisiones. Dicha humectación se efectuará mientras dure la faena con una frecuencia determinada por las condiciones climáticas imperantes en el área de influencia del proyecto. Asimismo, el Titular contará con un registro de humectación que estará disponible en planta para verificación de las autoridades fiscalizadoras, :

b) El titular exigirá a todos los transportistas la revisión técnica de los vehículos al día.

4.1.2 D.S N” 75/87 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Establece Condiciones para el Transporte de Carga que Indica.

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Todos los vehículos que transporten material fuera de la zona del proyecto, se les exigirá un encarpado con una lona o plásticos de dimensiones adecuadas para evitar emisiones de polvo y la caída de material durante el transporte.

4.2 Normativa Ambiental Relacionada con Emisión de Ruidos Molestos:

4,2,1 D.S N” 146/97 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.

De acuerdo al Estudio de Impacto Acústico presentado en el Anexo 6 de la DIA y a los antecedentes presentados en la Adenda N? 1, la autoridad sanitaria estimó (Ord. - N* 3710 del 14/12/09), que el titular acreditaba el cumplimiento de esta norma.

4.3 Normativa Ambiental Relacionada con la Evacuación de los Residuos Líquidos Generados:

4.3.1 D.S N” 594/99 del Ministerio de Salud, Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.

Durante la ejecución del proyecto las aguas servidas generadas por los trabajadores y el personal de obra serán evacuadas mediante el servicio de baños químicos en número suficiente y a una distancia adecuada, según lo establecido en los artículos 24 y 25 de este decreto. Para ello el titular procurará que este servicio sea proveído y mantenido por una empresa que cuente con autorización sanitaria.

4.4 Normativa Ambiental Relacionada con el Manejo de los Residuos Sólidos Generados: :

4.4.1 D.S N 594/99 del Ministerio de Salud, Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo, y D.S N 148/03 del Ministerio de Salud, “Aprueba Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos”.

Los residuos industriales y peligrosos generados durante la ejecución del proyecto | serán acopiados en recipientes con tapa, rotulados y en una zona de acopio especialmente habilitada dentro de la faena, desde donde serán retirados por una empresa autorizada y dispuestos en relleno de seguridad. En el Anexo 3 de la DIA se presentó un Instructivo para el Manejo de Desechos y para la Gestión de Residuos Peligrosos de Forestal Celco S.A, los cuales forman parte de las condiciones de operación y abandono de este proyecto.

4.5 Normativa Ambiental Relacionada con el Almacenamiento de Combustible:

D.S N* 160/2009 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Aprueba Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos.

A fin de cumplir con esta norma el titular deberá declarar ante la Superintendencia de Electricidad y Combustible la instalación destinada al almacenamiento de. combustible para el generador y eventuales emergencias. Dicha declaración deberá realizarla antes de iniciar las faenas de extracción.

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4.6 Permisos Ambientales Sectoriales:

Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS" no requiere ninguno de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII, artículos 68 al 106 del D.S. N* 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

1. Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N” 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias, a saber:

5.1 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra a) del art. 11 de la Ley 19.300 (Riesgo para la salud de la población), teniendo presente que el proyecto ha estimado sus emisiones, efluentes y residuos, y ha establecido medidas adecuadas para su control, no se generarán efectos negativos.

5.2 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra b) del art. 11 de la Ley 19.300 (Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables), es posible señalar que el proyecto no generará los referidos efectos atendido a las características y naturaleza del mismo, por lo que no le es aplicable el art. 6, letras "a" a la "j" del. Reglamento del SELA, de acuerdo a los siguientes antecedentes:

5.2.1 Atendido a la naturaleza del proyecto y a que éste se ejecutará en un sector con varios pozos donde se han efectuado extracciones anteriores, no contempla intervenir vegetación nativa (art. 6, letras k y 1 del citado Reglamento). Tampoco contempla la extracción, explotación, alteración o manejo de especies de flora o fauna clasificadas en alguna categoría de conservación (art. 6 letra m), ni la introducción de especies de flora y fauna al territorio nacional, u organismos modificados genéticamente (art. 6 letra A).

5.2.2 A su vez el proyecto no contempla intervenir o explotar recursos hídricos en los términos señalados en el art. 6 letra n). Especial atención puso la DGA para que el titular demostrara que no se afectaran los cuerpos de agua subterráneos (acuíferos) por la ejecución del proyecto. En tal sentido el titular explicó en la Adenda N? 1 lo siguiente:

1) Se ha considerado que los mismos pozos existentes, dada su profundidad, permiten relacionar e inferir la dependencia entre el nivel del río y el nivel freático. Así, en - Febrero de 2009, fecha en que se realizó el trabajo topográfico, el pelo de agua en el Río Itata, justo frente al pozo existente N* 2, tenía una cota de 71,643 m sin verse reflejada la existencia de agua dentro de éste último, cuya cota más baja corresponde a74,517 m.

11) En el pozo existente N? 3, se encontraron algunos espejos de agua de no más de 25 centímetros de profundidad. A la altura de dicho pozo el pelo de agua en el río fue medido a una cota de 71,363 m. Considerando que la cota más baja al interior del * pozo N? 3 es de 71,125 m, se concluye que el nivel de pelo coincide con la cota de la superficie de agua de los espejos de agua encontrados dentro del pozo. Estas condiciones encontradas en terreno permitieron inferir que el nivel del acuífero en la zona de proyecto es similar al nivel de agua que escurre por el cauce del río Itata.

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iii) En base a esta observación el titular consideró que para no afectar el acuífero en la zona de extracción se ha fijado una cota de sello, superior a la cota de escurrimiento del río para el caudal de diseño mencionado en el proyecto de extracción (plano de perfiles transversales de la Adenda N? 1), vale decir para un caudal medio mensual (Julio) de 427 m'/s, equivalente a un período de retorno de 5 años. Dicha cota quedó definida en 75,14 m.

5.2.3 El proyecto no contempla la utilización de superficies de suelo susceptibles de perderse o degradarse por erosión, compactación o contaminación puesto que las faenas se realizarán en pozos explotados anteriormente. Sin embargo, a fin de evitar la pérdida de suelo por erosión, el titular propuso en el Anexo 4 de la DIA un plan de cierre o abandono con las siguientes medidas:

i) Las acciones de abandono del proyecto consideran que el abandono de los pozos . de extracción se llevará a cabo mediante el relleno con material de rechazo proveniente del proceso productivo, o material de empréstito, de condiciones granulométricas similares, hasta una cota adecuada, con el fin de disminuir el exceso de desniveles artificiales producidos al terreno, y principalmente para evitar la acumulación frecuente de agua a lo largo del año, producto de los caudales de crecida del Río Itata. Según este segundo factor, se considera una cota de abandono igual a aquella cota que alcanza el río Itata para el caudal máximo instantáneo, asociado a un periodo de retorno T=2 años. Con esto se asegura - que para un caudal máximo instantáneo de 1.197,7 (m*/s), el pozo en estado de abandono no se verá anegado producto de la influencia del eje hidráulico del río en el nivel de la napa.

ii) Además, las labores de abandono consideran la adecuación y suavización de los taludes generados en la explotación de los pozos. La adecuación de los taludes contemplará el perfilamiento, alomaje, nivelación y aterrazado de las pendientes disminuyendo los desniveles excesivos. A su vez, los taludes de las terrazas : guardarán una relación H:V=2:1. Para estas labores se utilizará material de rechazo generado en el proceso o material de empréstitos. Asimismo, la cobertura de vegetación que será utilizada en la etapa de abandono, será Pinus Radiata.

5.2.4 Como se señaló en la descripción del proyecto la mantención de los camiones y maquinarias se realizará en talleres del rubro fuera del área de emplazamiento del proyecto; sólo en caso de requerirse algún tipo de mantención o reparación en faena, en forma excepcional, ésta se realizará en un área determinada según el procedimiento de mantención ' de maquinarias que se detalla en el Anexo 2 de la DIA. Dicho procedimiento tiene por objeto evitar o prevenir la ocurrencia de derrames de hidrocarburos que contaminen el suelo, para lo cual se adoptarán las siguientes medidas:

A) La mantención preventiva será realizada en una zona especialmente indicada para ello y señalizada.

B) Los cambios de aceites serán realizados solo por el personal autorizado de la empresa contratista. : C) El personal que realice la mantención debe tener sus elementos de protección personal, los que serán mantenidos en buenas condiciones.

D) El personal que se incorpore a la faena por primera vez, deberá recibir una charla de inducción donde se expondrá este procedimiento.

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E) El personal autorizado preparará la zona de mantención, colocando una bandeja metálica que pueda recoger el aceite de posibles derrames y se cubrirá un área extensa con un plástico de gran densidad.

F) El aceite de desecho y el lubricante será dispuesto en tambores de capacidad adecuada en los lugares designados para este fin y no serán mezclados.

G) La bandeja será limpiada con aserrín el cual será dispuesto en tambores que serán retirados por el mismo personal autorizado por la planta.

5.2.5 Finalmente, el proyecto no intervendrá la diversidad biológica presente en el área de influencia del mismo (art. 6, letras o y p). En efecto, el Catastro de Flora y Fauna presentado en el Anexo 7 de la DIA señala que se encontró “un ecosistema arbóreo poco denso y poco diverso, con predominancia de algunas especies introducidas y algunas poblaciones vegetacionales nativas, aunque no aparecen con problemas de conservación. Es decir son suficientemente abundantes, como para que corran peligro de extinción. Asimismo, la composición de la herpetofauna y mamiferos terrestres observadas no presentan problemas * de conservación”, En consecuencia con el objeto de proteger la diversidad biológica en el área de influencia del proyecto se considera lo siguiente:

1) Proteger el hábitat natural durante los trabajos de extracción de áridos, evitando que se produzcan cambios geomorfológicos de consideración. Lo anterior a fin que la comunidad afectada por las obras y acciones desarrolladas por la actividad de extracción sea lo menos posible para la flora ahí instalada y el hábitat de la fauna existente. "

ii) Cabe mencionar que en la flora catastrada o descrita para el sector no se encuentran especies nativas o endémicas que presenten algún grado de compromiso con la conservación de la especie según la lista roja de TUCN, ya sea como una especie vulnerable, rara, insuficientemente conocida o simplemente en peligro de extinción. Esto se demuestra con la gran cantidad de pinos existentes en el sector, especie introducida y de importancia comercial.

Sin embargo, de la fauna total descrita, sólo se encuentra la culebra de cola larga catalogada como vulnerable.

iii) Especial atención presenta la zona cercana al río, hábitat preferencial para las aves. Esta área puede ser considerada como lugar de paso para aves migratorias y eventualmente para nidificación o reproducción.

5.3 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra c) del art. 11 de la Ley 19.300 (Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos), es posible establecer que atendido a la naturaleza y características propias del proyecto, no provocará reasentamiento de comunidades humanas, toda vez que no se generará desplazamiento o reubicación de personas que habitan en sus cercanías. Asimismo, tampoco implicará cambios en las dimensiones geográfica, demográfica, antropológica, socioeconómica y de bienestar social básico de la población cercana.

5.4 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra d) del art. 11 de la Ley 19.300, debe indicarse que el proyecto no se localizará próximo a población, recursos, ni áreas protegidas susceptibles de ser afectadas. Además, el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar ya fue alterado puesto que se trata de un predio ya intervenido con extracciones de áridos anteriores.

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5.5 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra e) del art. 11 de la Ley 19.300, debe indicarse que por la ubicación del proyecto, no se alterará significativamente el valor paisajístico o turístico de la zona, debido a que se emplazará fuera de las áreas declaradas zonas o centros de interés turístico nacional, según lo dispuesto en el D.L N* 1.224 de 1975.

5.6 Por último, con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra f) del art. 11 de la Ley 19.300, debe indicarse que por la localización del proyecto, no generará alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, ya que no se incluye dentro de los sitios o construcciones protegidas por la Ley N” 17.288, sobre Monumentos Nacionales. No obstante ello, en el caso de que durante las obras del proyecto que impliquen movimiento de tierra, se detectase algún hallazgo

arqueológico, el titular deberá proceder según lo establecido en los Artículos N* 26 y 27 de la Ley -

N 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N 20 y 23 del Reglamento de la Ley N* 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además deberá informar de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales para que este organismo determine los procedimientos a seguir.

1. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VIII Región del Biobío, al menos con

una semana de anticipación, el inicio y término de cada una de las etapas o fases del proyecto, de *

acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con competencia ambiental en cada una de las etapas del proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes, cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.

1. Que, para que el Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE

ÁRIDOS, LOS PINOS " pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas *

vigentes que le sean aplicables.

1. Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la VIII Región del Biobío, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.

2. Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión |

Regional del Medio Ambiente de la VIII Región del Biobío, la individualización de cambios de titularidad, representante legal y/o domicilio.

1. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.

11, Con relación a las restricciones establecidas por la Seremi de Transporte y Telecomunicaciones

al tránsito de camiones de más de 2 ejes por la Ruta 148 (Bulnes-Concepción), tramo Quillón - Pte. Queime, el titular deberá resolver este tema con Vialidad, antes de iniciar la ejecución del proyecto.

RESUELVE:

1. CALIFICAR FAVORABLEMENTE el Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y

PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS PINOS” presentada por el Señor Rigoberto Rojo Guerra .

en representación de Forestal Celco S.A.

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1. CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE ÁRIDOS, LOS * PINOS" cumple con la normativa de carácter ambiental.

2. Hacer presente que proceden en contra de la presente Resolución, los recursos de reposición, ante esta Comisión Regional del Medio Ambiente, y jerárquico, ante la Dirección Ejecutiva de la CONAMA. El plazo para interponer estos recursos ías contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que£Í titular pudda ejercer cualquier otro recurso que estime oportuno.

Notifíquese [Comuníquese y Archívese

dae

Distribución:

Rigoberto Rojo Guerra, Representante Legal Forestal Celco S.A. Dirección Regional de Aguas, Región del Biobio

Dirección Regional del SAG, Región del Biobío

Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región del Biobío Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío

Dirección Regional SEC del Biobío

Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur

Ilustre Municipalidad de Bulnes

SEREMI de Salud, Región del Biobío

Consejo de Monumentos Nacionales

C/c:

Expediente del Proyecto "AUMENTO DE LA EXTRACCIÓN Y PROCESAMIENTO DE * ÁRIDOS, LOS PINOS”.

Archivo CONAMA VIII, Región del Biobío.

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