Pinturas Sipa Ltda
REPÚBLICA DE CHILE
COMISIÓN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO Califica Ambientalmente el proyecto “Pinturas SIPA Ltda.” Resolución Exenta N* 186/2010
Santiago, 9 de Marzo de 2010
Vistos:
1.
Lo dispuesto en la Ley N” 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994 y en el Decreto Supremo N 95/01, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, publicado en el Diario Oficial el 7 de Diciembre de 2002; la Resolución N 1600/2008 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón y en las demás normas jurídicas que rigen la materia.
La Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”, localizado en la comuna de Cerrillos, sometido por su titular, Pinturas SIPA Ltda., al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, los cuales se contienen en los siguientes documentos: Oficio NSRM RMS N 0197/2008 (e) de la Secretaria Regional Ministerial de Obras Públicas, Región Metropolitana, de fecha 26/08/2008; Oficio N 100/204/2008 de la Ilustre Municipalidad de Cerrillos, de fecha 27/08/2008; Oficio N 1049 de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas, de fecha 03/09/2008; Oficio N 836 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 04/09/2008; Oficio N 6082 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana, de fecha 01/09/2008; Oficio N 1072 de la Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana, de fecha 04/09/2008; Oficio N 3509 del Servicio de Vivienda y Urbanización SERVIU, Región Metropolitana, de fecha 18/08/2008; Oficio N” 3530 de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, de fecha 10/09/2008; Oficio N 3274 de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región Metropolitana, de fecha 25/08/2008; Oficio N 6424 de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, Región Metropolitana, de fecha 02/09/2008; Oficio N 593 de la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura, Región Metropolitana, de fecha 18/08/2008; Oficio N 1301 del Servicio Agrícola y Ganadero, Región Metropolitana, de fecha 29/08/2008; Oficio N 4586 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, de fecha 03/09/2008; Oficio N” 180 de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, de fecha 13/02/2009; Oficio N 137 de la Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana, de fecha 17/02/2009; Oficio N 0216 de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas, de fecha 17/02/2009; Oficio N 1443 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana, de fecha 24/02/2009; Oficio N 726 de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región Metropolitana, de fecha 17/02/2009; Oficio N 3231 de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, Región Metropolitana, de fecha 29/07/2009; Oficio N 708 de la Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana, de fecha 29/07/2009; Oficio N 5437 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana, de fecha 31/07/2009;
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Oficio N* 8303 de la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana, de fecha 16/11/2009.
- El Informe Consolidado de la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”.
S. Los demás antecedentes que constan en el expediente de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”.
- El Acuerdo de la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, de fecha 21 de Enero de 2010,
Considerando:
-
Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, debe velar por el cumplimiento de todas las normas y requisitos ambientales aplicables al Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”.
-
Que, el derecho del titular del Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”, a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y a las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado, cuando corresponda otorgar tales permisos.
-
Que, el Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”, consiste en la reingeniería y regularización de las instalaciones y construcciones que existen actualmente en la planta industrial que Pinturas Sipa tiene en la comuna de Cerrillos, dedicada a la elaboración de pinturas; esta reingeniería implica la demolición y modificación de galpones, y un reordenamiento de las áreas productivas y de bodegaje.
3.1 Ubicación.
El proyecto se desarrollará en Av. Pedro Aguirre Cerda 5.709, Comuna de Cerrillos, Provincia de Santiago, Región Metropolitana.
Las coordenadas geográficas de la instalación son las siguientes:
Vértice Norte: N 6.293.081 E 340.198 Vértice NorPoniente: N 6.293.030 E 340.235 Vértice SurOriente: N 6.292.975 E 340.155 Vértice Oriente: N 6.293.027 E 340.122
3.2 Uso de Suelo. Según el Certificado de Informaciones Previas, de fecha 09/06/2008, el proyecto se
emplaza en una “Zona Industrial Exclusiva con Actividades Molestas Reincorporadas”, de acuerdo al Plan Regulador Metropolitano de Santiago, (PRMS).
3.3 Descripción de las Fases del Proyecto. 3.3.1 Fase de Construcción. 1. Construcciones e Instalaciones Existentes
a) Permisos de Construcción:
La empresa cuenta actualmente con tres Permisos de Edificación de la Comuna de Cerrillos, aprobados todos el 29 de agosto del año 1962, los que consideran las siguientes superficies: galpón N] 984,05 m, oficinas 1? y 2 piso 109.8 m?, y también oficinas 1? y 2" piso 140 m”. Todos estos permisos fueron recepcionados mediante los Certificados de Recepción N 243, 242 y 244 de la Comuna de Cerrillos, respectivamente.
El galpón N* 1, está aprobado y cuenta con el Certificado de Recepción Final N” 3826/06, de fecha 11.09.06 de la Comuna de Cerrillos.
En total, la superficie construida que cuenta actualmente con aprobación y recepción corresponde a 1.233,85 mé.
b) Instalaciones Sanitarias.
La industria está conectada a la red pública de agua potable y alcantarillado. Actualmente se encuentra en proceso de regularizar las demás instalaciones, mediante la presentación de ambos proyectos ante la concesionaria correspondiente.
€) Instalaciones de Energía y Combustible.
La industria cuenta con energía eléctrica abastecida por Chilectra S.A. Además, tiene Certificado de Revisión de Instalación Eléctrica de la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas, N” 1.406 de 1963 donde se declara una potencia de 30,6 KW. Asimismo, se realizo la Declaración de Instalación Eléctrica Interior ante la SEC., TEl N*06224 del 05.07.2006, donde se declara una potencia instalada de 11,2 KW.
Existen otros combustibles que almacena la empresa para emplearlos como parte de su proceso productivo, los que figuran debidamente declarados el 20 de abril de 1998, inscritos en SEC con N* 949, indicando que están enterrados o subterráneos y corresponden a 16 estanques de diferentes capacidades.
d) Red Húmeda.
Existe una red húmeda que actualmente consta de varias bocas de salida, debiéndose habilitar las mangueras y gabinetes adicionales. Esta red se conecta a dos estanques de agua que a su vez son llenados directamente desde la red de agua potable de la empresa.
e) Equipos y Maquinarias.
2 dispersores de aire, 9 molinos de perla, 2 molinos permil, 5 molinos de bola, 1 secador de muestras, 1 mandril cónico, 1 amasadora, 16 estanques enterrados para solventes inflamables, 1 meeter. 2 bombas centrífugas, 6 balanzas, 1 pulpo, 3 estanques de agua para incendio y producción, equipos de laboratorio, grúas horquillas a gas licuado.
H. Regularización y Readecuación de las Instalaciones Existentes.
a) Demolición de Construcciones Fuera de Línea (ya iniciada).
Esta demolición contempla todo el costado poniente y parte del costado norte de la fábrica, el cual estaba construido hasta el deslinde, sin contar con el correspondiente permiso de construcción. Esta demolición contemplaba el distanciamiento en 5 metros del borde o el deslinde poniente, ya iniciado por la empresa.
b) Construcción de Nuevos Cerramientos.
Al realizar las demoliciones previamente descritas, quedará el interior de los galpones a la vista, por lo tanto, se construirán nuevos cerramientos.
c) Habilitación de Estacionamientos y Áreas Verdes Exigidas.
Para cumplir con las exigencias municipales, se dispondrán 3 estacionamientos para camiones y 23 para vehículos livianos, de acuerdo a lo exigido por el plan regulador vigente de acuerdo a la cantidad de m? construidos.
En cuanto a las áreas verdes, que no estaban implementadas, para la reingeniería estas tienen gran importancia y la superficie total considerada es de 354,46 m.
d) Reordenamiento de Bodegas y Procesos.
Este nuevo ordenamiento contempla la distribución más operativa de los procesos de producción y almacenaje en los distintos recintos. Todos los recintos se detallan en plano adjunto en Anexo Planos de la DIA del proyecto.
3.3.2 Fase de Operación.
L Descripción del Proceso Productivo.
El proceso productivo es la elaboración de pinturas de distintos tipos, que fundamentalmente se refiere a un proceso de mezcla y homologación de solventes. Las etapas que se consideran en este proceso son las siguientes:
a) Recepción y Almacenamiento de Materias Primas,
Las materias primas recibidas se pueden clasificar en solventes, semilíquidos y sólidos. La cantidad a utilizar de cada elemento dependerá del tipo de pintura a elaborar y de los requerimientos del cliente, aproximadamente se utilizan 10 ton diarias de materias primas.
El almacenamiento se realiza en cuatro galpones habilitados para este fin, donde se dividen las materias por categorías, teniendo cuidado en cumplir con todo lo establecido en la normativa vigente en relación al distanciamiento y disposición de cada material, además de la identificación y rotulación de los productos.
Bodega de Materias Primas Inflamables (galpón N* 9). Esta bodega cuenta con una superficie de 460,00 m?, donde existe autorización de la Autoridad Sanitaria de almacenar un total de 90 toneladas de productos inflamables.
La distribución interior de los productos se encuentra de acuerdo a los criterios establecidos por la Autoridad Sanitaria en el Manual de Almacenamiento Seguro de Sustancias Peligrosas, y las NCh 389/74 y 758/71 sobre Medidas Generales y Especificas de Seguridad para el Almacenamiento de Líquidos Inflamables.
Considerando el cálculo de cargas combustible de la bodega, ésta cuenta con muros perimetrales de resistencia al fuego RF 120. Además, para la prevención y control de eventuales incendios la bodega contará con un sistema de detección y extinción automática de incendios en base a espumas y extintores. Para el caso de la ocurrencia de eventuales derrames cuenta con un sistema de contención de derrames compuesto por una canaleta recolectora interior perimetral y una cámara receptora de 1m? de capacidad.
- Bodega de Solventes (galpón N” 7).
Esta bodega también contiene material inflamable que se utiliza como materia prima, y cuenta con una superficie es de 325,56 m?. Los solventes son almacenados en 16 estanques enterrados y cubiertos por hormigón, del cual sólo sobresale una estructura de metal para poder sacar este solvente y combinarlo con las otras materias primas para poder elaborar la pintura.
- Bodega de Nitrocelulosa.
La nitrocelulosa es un producto químico que resulta de la nitración de alfa-celulosa de algodón o pulpa de madera. Se utilizada como materia prima en la elaboración de pinturas, lacas y barnices. Este producto se encuentra en el galpón N? 5 con una división de muros de albañilería, con una altura de 2.7 metros, soportando un enrejado hasta el cielo. En este polvorín es almacenada la nitrocelulosa en barricas de cartón, los que contienen aproximadamente 85 Kg a 100 Kg de nitrocelulosa cada uno. Cuenta con sistema automático contra incendios. Esta bodega opera con los permisos exigidos, como la inscripción en el registro anual del Ministerio de Defensa Nacional.
- Bodega de Materias Primas No Inflamables.
En esta bodega de 162.84 m? aproximadamente se almacenarán las materias primas clasificadas como no peligrosas. Las características constructivas de esta bodega cumple con lo establecido en el D.S. 47/92 del Minvu para bodegas Clase D ya que la densidad de carga combustible no superará los 2093 MJ/n?.
b) Dispersión y Molienda.
Dependiendo del tipo de carga o pigmento de cada fórmula, hay productos que se pueden fabricar por simple mezcla o por dispersión directa en una máquina agitadora y otros que necesitan pasar por un proceso de molienda que se efectúa en molinos de bolas o molinos
de perlas.
Dispersión Directa. Se utiliza para la fabricación de pinturas tipo látex. En este proceso se utilizan dispensadoras tipo Cowles, en las cuales se mezclan los pigmentos en el vehiculo líquido hasta lograr el grado de dispersión necesario. La pintura se termina in situ y se envía a la etapa de ajuste de color.
- Molino de Bolas.
Una vez cargados los pigmentos (materia prima), se transportan hasta la sala de procesos y se descargan directamente en el molino de bolas. La molienda transcurre hasta lograr el grado de dispersión y viscosidad deseada. El material se descarga a un estanque, enjuagándose el molino con el mismo solvente de la fórmula. El producto de esa limpieza se agrega al producto mezclado para pasar a la etapa de terminación. Posteriormente, se completa la fórmula hasta lograr la viscosidad requerida, si es necesario se ajusta el color y se envía una muestra a control de calidad.
- Molino a micromolturadores (de perlas).
Se utiliza para la fabricación de pinturas tipo esmalte u óleos. En este caso la dispersión o premezcla se realiza en forma similar al sistema de dispersión directa, pero sin llegar a lograr la molienda necesaria, luego se ajusta la viscosidad para que el material pueda ser bombeado al molino. El molino está conectado a un estanque que recibe el material que va pasando a través de él y que permite dar varias pasadas de molienda a la pintura hasta lograr las características requeridas. Una vez terminada esta operación se envía el producto a dilución y ajuste de color.
e) Terminación y Ajuste de Color. Este proceso se ejecuta en una máquina revolvedora y consiste en ajustar la viscosidad y dar la tonalidad de color exigida mediante concentrados de color.
d) Control de Calidad. Este contro] se realiza en el laboratorio de control de calidad se ejecutan las pruebas de secado, molienda, viscosidad, color, etc. que necesita cada producto.
e) Envasado y Etiquetado. Luego de las operaciones de terminación de las pinturas, y una vez aprobado el producto por control de calidad, se procede a la filtración y posteriormente al envasado. Este último
proceso es automático para envases pequeños (hasta 1 galón) y manual para envases mayores a 1 galón. Como filtros se utilizan mallas, nylon o cartuchos. Cada producto terminado lleva en la etiqueta o el envase un numero de producción, lo que permite identificarlo si existe alguna disconformidad de los clientes. Los productos son envasados en envases de Ya, 1 y 5 galones de capacidad.
f) Almacenamiento y Despacho. Los productos terminados antes de ser despachados son almacenados en 2 bodegas de productos terminados, las que se describen a continuación:
Bodega de Productos Terminados Base Acuosa (no inflamable). En esta bodega de 36,26 m? se almacenan los productos terminados no inflamables, está ubicada en el galpón N? 5. Las características constructivas de esta bodega cumple con lo establecido en el D.S. N* 47/92 del Minvu para bodegas Clase D ya que la densidad de carga combustible alcanza los 13.021 1000 MJ/m?.
En relación a la prevención y control de eventuales incendios, la bodega cuenta con extintores. Además, cuenta con una canaleta interior para la recolección de eventuales derrames, los que irán a una cámara decantadora de 1 m? de capacidad.
- Bodega de Productos Terminados Base Solvente (inflamable).
Esta bodega cuenta con una superficie de 984,05 m?, en la que se almacena un total de 257 toneladas de productos terminados en base solvente. Esta bodega está ubicada en el galpón N? 1, el que cuenta con permiso de edificación y recepción final.
La distribución interior de los productos es de acuerdo a los criterios establecidos por la Autoridad Sanitaria en el Manual de Almacenamiento Seguro de Sustancias Peligrosas y las NCh 389/74 y NCh 758/71 sobre Medidas generales y especificas de seguridad para el almacenamiento de líquidos inflamables. Considerando el cálculo de cargas combustible de la bodega, ésta cuenta con muros perimetrales F - 120.
En relación a la prevención y control de eventuales incendios, la bodega cuenta con un sistema de detección y extinción automática de incendios en base a espumas y extintores. Además, para el caso de eventuales derrames, cuenta con una red de canaletas perimetrales interiores conectadas a una cámara recolectora de derrames de 1 m? de capacidad.
Bodega de Envases. Esta bodega se encuentra en el galpón N? 6 compartiendo superficie con la sección de masillas con una superficie de 202,39 m?, almacenándose en ella los envases para productos terminados. Las características constructivas de esta bodega cumplen con lo
establecido en el D.S. N* 47/92 del Minvu para bodegas Clase D.
En relación a la prevención y control de eventuales incendios la bodega cuenta con extintores.
- Bodega de Despacho En esta bodega es la misma que la de producto terminados inflamables y no inflamables.
£g) Bodega de Residuos Peligrosos.
Para el almacenamiento de los residuos peligrosos se habilitará una bodega, cuya ubicación estará entre los laboratorios y la bodega N* 5. La bodega de residuos se emplazará a lo menos 3 metros de éstos y a más de 15 metros de los deslindes de la propiedad.
La capacidad máxima de almacenamiento será de 3 toneladas, teniéndose en cuenta que
éstos no estarán más de 3 semanas almacenados ahí, ya que serán retirados por una empresa autorizada.
Las características de la bodega de almacenamiento de residuos peligrosos tendrá una superficie de 8 x 9 = 72,52 m?.
Las características constructivas son: Muro externo: RF 120, Albañilería. Reforzada de 1,80 altura. Cubierta Techo: RF15. Puerta: F-90 (mínimo).
El almacenamiento dentro de la bodega se realizará según lo siguiente: Distanciamiento de productos a muro: 0.5 metros. Ancho de pasillos entre pilas: 1.2 metros, Ancho de pasillos principal: 2.4 metros. Distanciamiento a medianeros 1metros mínimo. Con una capacidad de almacenamiento de 3 Toneladas.
La bodega de residuos peligrosos dará cumplimiento a los artículos 29, 31, 32, 33, 34 y 35 del D.S. N* 148/03 del Minsal “Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”.
3.3.3 Fase de Abandono
El proyecto no contempla una fase de abandono.
4 Que, sobre la base de lo señalado por el titular en la Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, en los informes emitidos por los servicios que participaron en el proceso de evaluación, y en el Informe Consolidado de Evaluación, se concluye que el proyecto genera impactos sobre los siguientes componentes ambientales: Aire (emisiones atmosféricas y ruido), Agua y Suelo.
5 Que, el titular del proyecto deberá hacerse cargo de los impactos ambientales anteriormente señalados mediante la implementación de las siguientes medidas, las cuales junto con las precisiones de esta Comisión, son adecuadas para acreditar el cumplimiento de la normativa de carácter ambiental que es aplicable al proyecto:
5.1 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Aire, referidas a las emisiones atmosféricas, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas:
Fase de Construcción:
5.1.1 Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta.
Regar el terreno en forma oportuna, y suficiente durante el período en que se realicen las faenas de demolición, relleno y excavaciones.
5.1.3 Usar mallas protectoras en las faenas para evitar la dispersión de polvo, Para este efecto, se instalará doble malla rachel, u otra equivalente, alrededor de las obras que generen levantamiento de material particulado, para evitar así la propagación del polvo.
5.1.4 Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables,
optando por alguna de las alternativas establecidas en la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
Prohibir toda quema al aire libre.
Lavado del lodo de las ruedas de los vehículos que abandonen la faena.
Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de
recipientes recolectores, convenientemente identificados y ubicados.
Sn Dz =D tn
5.1.8
5.1.9
5.1.10
5.1.11
5.1.12
La instalación de tela en la fachada de la obra, total o parcialmente, u otros revestimientos, para minimizar la dispersión del polvo e impedir la caída de material hacia el exterior.
Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla.
Se prohíbe realizar faenas y depositar materiales y elementos de trabajo en el espacio público, excepto en aquellos espacios públicos expresamente autorizados por el Director de Obras Municipales. Mantener adecuadas condiciones de aseo del espacio público que enfrenta la obra. Cuando en dicho espacio existan árboles y jardines, deberá mantenerlos en buenas condiciones y reponerlos si corresponde. Controlar, para el caso de los gases de maquinarias, que éstas cuenten con sus revisiones técnicas al día.
Fase de Operación:
5.1.13
5.1.14
Dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N* 138/05, del Minsal, que “Establece Obligación de Declarar Emisiones que Indica”.
Todas las fuentes fijas de emisión con que cuenta la industria se encuentran registradas, y sus emisiones son medidas y declaradas periódicamente, todo de acuerdo a la legislación vigente, el detalle de cada una es el siguiente:
a) Tipo de Fuente: Horno de calentamiento
Marca: WAYME
Año de fabricación: 1980.
Capacidad Instalada: 19 Kg. petróleo diesel / hora.
N? Registro: PR- 484 b) Tipo de Fuente: Extractor (para 8 molinos verticales, 15 maquinas agitadoras)
Marca: TERMOVENT
Año de fabricación: 2002 Capacidad Instalada: 1.333 Kg/ hora
N? Registro: PR - 418. c) Tipo de Fuente: Grupo Electrógeno Marca: CUMMINS
Año de fabricación: 2003 Capacidad Instalada: 110KVA. N* Registro: PR -- 5242.
5.2 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Aire, referidas a las emisiones de ruido, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas:
Fase de Construcción y Operación:
5.2.1
Cumplir en todo momento con los límites máximos permisibles de ruido, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N” 146 de 1997 del Minsegpres; es decir, medidos en el lugar donde se encuentra el receptor sensible del ruido, tanto en el horario diurno como en el horario nocturno, en cada fase del proyecto.
5.3 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Agua, referidas al manejo de aguas servidas, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas:
Fase de Construcción y Operación:
5.3.1 Cumplir con los artículos del Párrafo IV, “De los Servicios Higiénicos y Evacuación de Aguas Servidas”, contenidos en el D.S. N* 594 de 1999 del Minsal, sobre las “Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”.
5.3.2 Cuenta con servicio de alcantarillado de la empresa sanitaria concesionaria del sector.
5.4 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Agua, referidas a aguas lluvias, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas:
Fase de Operación:
5.4.1 La evacuación de aguas lluvias se realizará mediante un proyecto alternativo, en base a cámaras decantadoras y zanjas de infiltración, que evacuan hacia el terreno, por lo tanto no se utilizara la red de colectores primarios.
5.4.2 Presentar el proyecto de evacuación de aguas lluvias al SERVIU Metropolitano para su aprobación.
5.5 Respecto de los impactos ocasionados sobre el componente ambiental Suelo, referido a la generación de residuos sólidos, el titular se obliga a implementar las siguientes medidas:
Fase de Construcción:
Residuos de Excavación:
5.5.1 Como medida general y para el caso del material residual sobrante de los movimientos de tierras como resultado de la eliminación de escarpes, nivelaciones del terreno, excavaciones, etc., siempre y cuando estas tierras no provengan de suelos contaminados, se deberá cumplir con el siguiente manejo:
a) Disponer el material en un sitio autorizado.
b) Utilizar el material para nivelar el mismo terreno del proyecto u otros terrenos particulares de escasa superficie.
e) Los residuos de origen vegetal provenientes, por ejemplo, de la remoción de las posibles áreas verdes existentes en el sitio del proyecto, pudiesen ser eliminados, de manera preferencial, en alguna de las plantas de compostaje existentes en la región, autorizadas para la recepción de este tipo de residuos.
Residuos del Tipo Escombros de la Construcción: 5.5.2 Contar con lugares específicos para la acumulación transitoria de estos
residuos, de tal manera de que queden debidamente confinados, segregados e identificados, ya sea a granel o en contenedores, para ser dispuestos posteriormente en sitios autorizados.
Residuos Domésticos y Asimilables a Domésticos:
5.5.3 Mantener en los lugares de trabajo, buenas condiciones de orden y de limpieza, disponiendo en puntos estratégicos al interior de las faenas, recipientes con tapa para la disposición temporal de los residuos, adoptando las medidas más efectivas para evitar la entrada o para eliminar la presencia de vectores sanitarios y para evitar la generación de malos olores.
5.5.4 Se manejarán como residuos sólidos asimilables a domésticos a los restos de papeles y cartones; de plásticos; de estructuras metálicas; de alambres, fierros, latas, aluminio, cobre y despuntes de estos metales; viruta metálica; tubos; pernos; maderas en forma de aserrín, viruta, polvo, palos, listones, pallets y despuntes; así como los tarros y envases que no contuvieron sustancias peligrosas.
5.5.5 Disponer estos residuos en un sitio autorizado.
Residuos Provenientes de Derrames: 5.5.6 Para los residuos producidos por efecto de algún derrame y los materiales como la arena que podrían ser utilizados para su contención,
o aquellos residuos generados en esta etapa como restos de pinturas,
aceites y otros de características peligrosas, incluyendo sus envases
residuales, deben ser:
a) Recuperados y almacenados en contenedores con tapa diferenciados de los residuos sólidos domésticos y asimilables, o industriales no peligrosos, disponiéndolos en un sector techado, con piso impermeabilizado, señalizado y con control de derrame.
b) Dispuestos en algún sitio autorizado.
Fase de Operación:
5.5.7 Implementar para el almacenamiento de los residuos peligrosos una bodega, cuya ubicación estará entre los laboratorios y la bodega N? 5. La bodega de residuos se emplazará a lo menos 3 metros de estos y a más de 15 metros de los deslindes de la propiedad. La capacidad máxima de almacenamiento requerida será de 3 toneladas, teniéndose en cuenta que estos no estarán más de 3 semanas almacenados ahí, ya que serán retirados por una empresa autorizada.
5.5.8 Las características de la bodega de almacenamiento de residuos peligrosos tendrá una superficie de 8 x 9 = 72,52 mí, las características constructivas son:
Muro externo: RF 120, Albañilería.
Reforzada, 1,80 altura.
Cubierta Techo: RF15.
Puerta F-90 (mínimo).
Distanciamiento de productos a muro: 0.5 metros. Ancho de pasillos entre pilas: 1.2 metros.
Ancho de pasillos principal: 2.4 metros. Distanciamiento a medianeros 1 metro mínimo.
Con una capacidad de almacenamiento de 3 Toneladas.
5.5.9 La bodega dará cumplimiento a los artículos 29, 31, 32, 33, 34 y 35 del D.S. N* 148/03 del Minsal “Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”, sobre la bodega de residuos peligrosos.
- Que, en la Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda se señalaron los requisitos para el otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar el cumplimiento del Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 94 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, D.S. N* 95 de 2001 del Minsegpres, relacionado con la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que
se refiere el artículo 4.14.2 del D.S. N 47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y Construcciones. Al respecto, la Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana a través de Ord. N 8303 de fecha 16 de Noviembre de 2009, se pronunció conforme con los antecedentes presentados para su otorgamiento, calificando la actividad industrial, que se localiza en Av. Pedro Aguirre Cerda 5.709, Comuna de Cerrillos, con la Categoría de Molesta. En este sentido, las principales condiciones proyectadas de la actividad son las siguientes:
a) De acuerdo al Estudio de Análisis de Consecuencias (Estudio de Riesgos) presentado por el titular, los cálculos realizados por la Seremi de Salud, Región Metropolitana de la estimación de impactos térmicos realizados a los almacenamientos de sustancias peligrosas y las construcciones a implementar por el titular, se puede indicar que la radiación térmica emitida a los colindes más cercanos, es menor a 5 Kw/m?, por lo que la actividad es de Riesgo Categoría 2.
b) El titular del proyecto con el fin de mitigar el riesgo en los galpones 1 y 9, debe efectuar un reforzamiento de las paredes de dichos galpones que dan hacia los límites de la propiedad. Este reforzamiento al interior del muro será realizado con placas de fibrosilicato (RF-120) que proporcionará una absorción adicional de la radiación térmica, con lo cual dicha radiación será inferior a 5 Kw/m? en todos los vecinos colindantes, lado Norte y Sur.
c) En las bodegas no se realizará, mezclas ni reenvasado de sustancias peligrosas.
d) Superficies.
Áreas Superficie m* Bodega 1 A de inflamables | 425,3 líquidos
Galpón N 1B- Materias primas e | 242 insumos no inflamables Galpón N 2 Envases vacios e | 316,63 insumos Bodega N 5 de Inflamables | 118,6 Sólidos Bodega N 6 de Envases vacios 202,4 Bodega N 7 de estanques con | 234,6 inflamables Bodega N 9 de Inflamables | 465,8 terminados Galpones N” 3,4,8A para Planta | 962,03 de fabricación. Galpones N* 8 B, Planta de | 400,95
envasado
Total construido 4149,33 Total a construir 3232,28 Terreno 7087,5
e) Características de la Construcción. Bodega de Inflamables Líquidos N” 1 A (materias primas).
Galpón de 425,3 m? para una cantidad máxima de 212 toneladas de inflamables. 2. Galpón separado de otras construcciones de la misma empresa y del muro perimetral más cercano (lado norte). Todos a una distancia de 6 m como mínimo y a 9,63 m de la bodega de sólido inflamable.
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10.
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Esta bodega de inflamables será con muros perimetrales RF 120, techo de planchas metálicas con una resistencia al fuego F-15. Con piso radier de hormigón.
El muro más cercano al vecino colindante será reforzado en forma interna y en toda su extensión con planchas de fibrosilicato de RF-120.
Con dos puertas de carga y descarga, de resistencia al fuego F-90, con 2 puertas de emergencia RF 90 de apertura antipánico.
Con una ducha de emergencia ubicada al exterior del edificio a no más de 20 m de la puerta de carga y descarga.
La ventilación será natural y con extracción forzada por medio de 11 extractores eólicos como mínimo, para renovar un volumen de aire de 15 recambios/hora. Con control de derrames a base de una pendiente del 2% que descarga a una cámara colectora exterior.
Las luminarias serán de tipo a prueba de explosión al igual que la instalación eléctrica. La bodega y los racks estarán conectados a una malla de protección, para permitir que la estática se descargue a tierra.
Con 3 extintores de PQS 10 A 40 BC
Bodega N? 5 para Sólido inflamable (Nitrocelulosa).
Bodega para una cantidad máxima de 6 toneladas.
- Bodega adyacente, a galpones de envases vacíos. Estará separada por 9,63 m de
tn
la bodega de inflamables 1 A.
Los dos muros comunes de esta bodega serán cortafuegos, sin aberturas ni puertas y con una resistencia al fuego RF-180. Con muros no comunes de RF- 120. Las puertas de carga y descarga serán de RF-120, hacia zonas externas. Las puertas de emergencia tendrán como ancho mínimo 90 cm y RF- 90, Con techumbre metálica de RF menor a 15 minutos.
Estará dotada de ventilación natural y extracción forzada con 8 extractores eólicos como mínimo, que permita obtener 15 renovaciones/hora.
Sin instalación eléctrica.
Con 1 extintor de PQS 4 A 40 BC.
Bodega N” 7 para Inflamables en Estanques.
Galpón de 234,6 m?, para almacenar una cantidad máxima de 125 toneladas de inflamables líquidos en 16 estanques enterrados,
Galpón separado de otras construcciones por 6 metros de distancia como mínimo.
Esta bodega de inflamables será de muros no comunes de RF 120, techo de planchas metálicas con una resistencia al fuego F-15, piso radier de hormigón. Con una puerta de carga y descarga, de resistencia al fuego F-90, con 2 puertas de emergencia RF 90 de apertura antipánico.
Con una ducha de emergencia ubicada al exterior del edificio a no más de 10 m de la zona de trasvasije o toma de muestra.
La ventilación será natural y con extracción forzada por medio de 14 extractores eólicos como mínimo, para renovar un volumen de aire de 15 recambios/hora. Con control de derrames a base de una pendiente que descarga a una cámara colectora exterior.
Las luminarias serán de tipo a prueba de explosión al igual que la instalación
eléctrica. Con 2 extintores de PQS 10 A 40 BC.
Bodega de Inflamables N” 9 (productos terminados).
Galpón de 465,8 m?, para una cantidad máxima de 84 toneladas de inflamables terminados.
1
5
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Galpón adyacente a galpón de envasado y de envases vacios, con 6 metros de distancia del muro perimetral más cercano (lado sur).
-
Esta bodega de inflamables será con un máximo de dos muros perimetrales comunes de RF-180, sin aberturas y sin puertas de escape o de carga o descarga. Con muros no comunes de RF 120, techo de planchas metálicas con una resistencia al fuego F-15, piso radier de hormigón.
-
El muro más cercano al vecino colindante será reforzado en forma interna y toda su extensión con planchas de fibrosilicato de RF-120.
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Con dos puertas de carga y descarga, de resistencia al fuego F-90, con 2 puertas de emergencia RF 90 de apertura interior antipánico.
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Con una ducha de emergencia ubicada al exterior del edificio a no más de 20 m de la puerta de carga y descarga.
-
La ventilación será natural y con extracción forzada por medio de 13 extractores eólicos como mínimo, para renovar un volumen de aire de 15 recambios/hora.
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Con control de derrames a base de una pendiente del 3% que descarga a una cámara colectora exterior.
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Las luminarias serán a prueba de explosión al igual que la instalación eléctrica.
-
Con 4 extintores de PQS 10 A 40 BC
Planta de Fabricación y Envasado.
-
Galpón distanciado de vecinos colindantes lado poniente por 5 metros de distancia y lado Sur por una 6 metros de distancia.
-
Con sistemas de captación forzada en todas las maquinarias y equipos generadores de polvo, solventes y aerosoles.
-
Se instalará una ducha de emergencia a menos de 10 m de las zonas de trasvasije o envasado.
-
Para derrames contará con una canaleta perimetral con descarga a cámara de 0.5 m.
Instalación eléctrica a prueba de explosión.
- Con sistemas de ventilación de aire a base de extractores eólicos que permitan proveer 10 m* de aire por persona como mínimo. Éste aire se aumentará a 20 m”/hora en caso de necesitar una renovación de aire por medios mecánicos, siempre que la evaluación ambiental realizada por la Mutualidad así lo indicare.
Un
Condiciones de Almacenamiento.
En Bodega de materias primas inflamables será en latas o tambores, todo sobre pallet a piso a una altura máxima de 3 metros y sobre rack a una altura máxima de 7 metros.
Bodega de productos terminados inflamables será en latas o en baldes, todo sobre pallet a piso a una altura máxima de 3 metros y sobre rack a una altura máxima de 7 metros.
Carga y descarga: se realizarán directamente en cada una de las puertas de servicio de las bodegas, por lo tanto, la carga no permanecerá en patios u otras zonas. Sin perjuicio de lo anterior, al exterior de cada una de ellas existirán elementos absorbentes para el control de eventuales derrames, y extintores situados próximos a dichas zonas, las operaciones se encontrarán debidamente señalizadas con barreras móviles.
La señalización del almacenamiento se realizara de acuerdo a la NCh 2190 vigente. Los racks y los pallet a pisos se encontrarán a 0.5 m de los muros perimetrales de la bodega, los pasillos de circulación demarcados con líneas amarillas. Todos los pasillos tendrán como mínimo una distancia mayor a 2,4 metros.
En bodega de solventes en estanques enterrados, se realizará el trasvasije a tambores que posteriormente serán trasladados a la bodega de materias primas.
En la bodega 1-B de materias primas e insumos no inflamables se almacenarán sustancias no peligrosas y una cantidad menor a 12 toneladas como suma total de sustancias corrosivas y tóxicas. Además se almacenarán los residuos no
inflamables. En esta bodega, las sustancias peligrosas estarán a 2,4 metros de separación del resto de los insumos. Los residuos estarán separados del resto de las otras sustancias almacenadas, en un sector debidamente señalizado, todo sobre pallet. Las materias primas o insumos en sacos, cajas o latas estarán sobre pallet y tendrán una altura máxima de 3 metros. Los insumos o materias primas en tambores tendrán una altura máxima de 4 metros y estarán sobre pallet,
g) Maquinaria y equipos.
2 dispersores de aire, 9 molinos de perla, 2 molinos permil, 5 molinos de bola, 1 secador de muestras, 1 mandril cónico, 1 amasadora, 16 estanques enterrados para solventes inflamables, 1 meeter. 2 bombas centrifugas, 6 balanzas, 1 pulpo, 3 estanques de agua para incendio y producción, equipos de laboratorio, grúas horquillas a gas licuado, entre otras declaradas en el proyecto ingresado al SEIA.
h) Medidas de Control de Incendios.
1.
8. 9.
Todas las bodegas de sustancias inflamables contarán con sistema de detección automática, compuesto por detectores instalados de acuerdo a la NFPA 72, conectados a una central externa a bodegas.
Las bodegas de sustancias inflamables, contarán con un sistema de rociadores, a base de una solución de agua espuma, diseñado de acuerdo a la NFPA 30. Todos las estanterías rack contarán con sistema de extinción automática con rociadores instalados entre las bandejas en todos los niveles.
Con red húmeda en toda la planta, conectada a estanque de agua 250 m”. Con sistemas de motobombas autónomos para activar toda la red de incendio y los sistemas de rociadores automáticos.
La zona de carga y descarga contará con extintores manuales.
Planta de fabricación y envasado. Contará con sistema de detección automático extintores de potencial 10A 40BC, y grifos exteriores.
Toda la planta en general contará con 20 extintores de incendio de PQS, 4A 40 BC de 10 kilos cada uno y 2 carros de 4A 40 BC de 100 kilos cada uno.
La bodega 1B contará con sistema de detección automáticos de incendio instalado de acuerdo a la NFPA 72. Además, contará con murto cortafuego en el sector del muro común del lado norte que es colindante con vecino.
Sin oficinas al interior de las bodegas.
Con pasillos de 2,4 metros mínimos
i) Todas las bodegas serán señalizadas en forma externa con rótulos que indicarán el tipo de sustancias almacenadas. Los rótulos llevaran la señalética indicada en la NCh 1290 para el tipo de sustancias almacenadas y serán visibles 10 metros de distancia.
j) Contarán con las hojas de seguridad de todas las sustancias peligrosas almacenadas, disponibles fuera de bodegas.
k) Contar con registro impreso y/o electrónico en idioma español de las sustancias peligrosas almacenadas, clase de acuerdo al Norma Chilena 382, capacidad de bodegas y cantidad promedio mensual almacenadas. Este registro debe estar fuera de las bodegas.
Il) Medidas de Prevención de Riesgos.
Una vez en operación continua, se realizarán las evaluaciones de agentes químicos y físicos por el organismo administrador de la Ley 16774.
El empleador proporcionará los elementos de protección personal a los trabajadores de acuerdo al riesgo.
Contar con un Plan de Emergencia coordinado con el cuerpo de bomberos. Contar con procedimientos para trabajo seguro para las operaciones en bodega, la carga y la descarga de productos.
Con reglamento interno de orden higiene y seguridad,
10.
11.
12.
13.
El personal que trabaje en las bodegas deberá recibir capacitación formal en manejo y peligros de las sustancias peligrosas.
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a esta Comisión, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del proyecto. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de los Órganos del Estado con Competencia Ambiental en cada una de las fases del proyecto, permitiendo el acceso a sus diferentes partes y componentes cuando éstos lo soliciten y facilitando la información y documentación que éstos requieran para el buen desempeño de sus funciones.
Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para controlarlos.
Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas directamente por éste o a través de un tercero.
Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, cualquier cambio en la titularidad del proyecto, de domicilio o de representante legal.
Que, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago, sólo está facultada para pronunciarse respecto de la factibilidad ambiental del Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”, por lo que para que este proyecto pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas que le sean aplicables.
Que, en atención a todo lo señalado con anterioridad, puede concluirse que los impactos ambientales del proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”, se ajustan a la normativa de carácter ambiental vigente y que éstos no generan ni presentan ninguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N? 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
Que, en virtud de lo indicado precedentemente, la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago,
Resuelve:
1.
Calificar Ambientalmente Favorable el proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”, localizado en la comuna de Cerrillos, presentado por Pinturas SIPA Ltda.
Declarar que para que el proyecto pueda ejecutarse, deberá darse cabal cumplimiento a todas las medidas y disposiciones establecidas en los Considerandos de la presente Resolución.
Certificar que el proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”; cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable, incluyendo los requisitos para el otorgamiento del Permiso Ambiental Sectorial del Artículo N 94 del D.S N 95/01 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el que se otorga; y que no genera ni presenta
ninguno de los efectos, características o circunstancias señaladas en el artículo 11 de la Ley N* 19.300.
- Se hace presente que procede en contra de la presente Resolución, los recursos de reposición, ante esta Comisión; y en subsidio, el recurso jerárquico, ante la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional del Medio Ambiente. El plazo para interponer estos recursos es de 3 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se estime oportuno.
ANÓTESE, NOTIFÍQUESE Y ARCHÍVESE
ON del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago
ADH/P de
Distribución:
Sra. Valeria Garbin Aste
Dirección Regional de Aguas, Región Metropolitana Dirección Regional de Obras Hidráulicas
Nustre Municipalidad de Cerrillos
Secretaría Regional Ministerial de Salud, Región Metropolitana Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, RM Superintendencia de Servicios Sanitarios
Intendente Región Metropolitana
Secretaría Regional Ministerial de Agricultura
Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales Gobernadora Provincia de Chacabuco
Gobernador Provincia de Talagante
Gobernador Provincia de Cordillera
Secretaría Regional Ministerial de Minería
Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones Secretaría Regional Ministerial de Planificación, Coordinación y Economía RM Sr. Manuel Urrutia, Consejero Regional
Sr. Félix Viveros, Consejero Regional
Secretaría Regional Ministerial de Educación
Gobernador Provincia de Melipilla
Gobernador Provincia del Maipo
Servicio Agrícola y Ganadero
Sr. Leonardo Grijalba Vergara
Sr, Andrés Ugarte Navarrete
Cie:
- Expediente del Proyecto “Pinturas SIPA Ltda.”
- Archivo CONAMA Región Metropolitana