Proyecto Inmobiliario Puerta Norte
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN Región de Los Lagos
Califica Ambientalmente el proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte”
Puerto Montt
VISTOS:
1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), su Adenda de fecha 16 de octubre de 2024 y su Adenda Complementaria de 16 de diciembre de 2024, del proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte”, presentado por Inmobiliaria EBCO Avellaneda Sur S.A con fecha 11 de abril de 2024.
2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo 3 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte”.
3°. El Acta de Evaluación N°2025101063 de fecha 06 de enero de 2025 del Comité Técnico de la Región de Los Lagos.
4°. El ICE de la DIA del proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte” de 6 de enero de 2025.
5°. El Acta N°1 de fecha 14 de enero de 2025, de la sesión de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos.
6°. La Resolución Exenta Nº202410001135, del 9 de julio de 2024 de la Dirección Regional de la X Región de Los Lagos que dispuso la realización de un proceso de participación ciudadana, conforme a lo previsto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
7°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte”.
8°. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Resolución Nº 7, de 2019, de la Contraloría General de la República.
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CONSIDERANDO:
1°. Que, Inmobiliaria EBCO avellaneda sur S.A (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte” (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
Nombre o razón social Inmobiliaria EBCO avellaneda sur S.A. Rut 76.068.677-8 Domicilio Avenida Santa Maria 2450, Santiago Teléfono 998873548 Nombre representante legal Rino Ignacio Caiozzi Canto Rut representante legal 7.018.500-8 Domicilio representante legal San Felipe 146, Puerto Montt Teléfono representante legal 998873548 Correo electrónico Titular o representante legal rcaiozzi@easur.cl
2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 6 de enero de 2025, el Director Servicio de Evaluación Ambiental X Región de Los Lagos ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto: • El proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental, incluido los requisitos para el otorgamiento de los PAS de los artículos 140 y 142 del RSEIA. • No genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley N°19.300 • Se ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados en los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones.
3°. Que, en sesión de 14 de enero de 2025, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos acordó calificar favorablemente el proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de 6 de enero de 2025, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente Resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:
4.1. ANTECEDENTES GENERALES Objetivo general Desarrollar un conjunto habitacional de integración social, donde se contempla la construcción 1.619 viviendas distribuidas en 703 casas, 476 townhouse y 440 departamentos.
Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas. h.1. Se entenderá por proyectos inmobiliarios aquellos loteos o conjuntos de viviendas que contemplen obras de edificación y/o urbanización, así como los proyectos destinados a equipamiento, y que presenten alguna de las siguientes características: h.1.3. Que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectáreas (7 ha) o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas.
Vida útil Indefinida Monto de inversión USD $ 150.000.000 Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución El acto o faena mínima que, según la naturaleza y tipología del proyecto o actividad, que dará cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente corresponde a las obras preliminares, trazado y excavaciones, que permitan la Instalación de Faenas. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Proyecto se desarrolla por etapas Si No El proyecto “Puerta Norte” se llevará a cabo en 7 etapas, las cuales será sometida a evaluación de manera íntegra. Dichas etapas consisten en la construcción y operación de 1.619 viviendas que ocuparan una superficie total aproximada de 33,56 ha ETAPA S N° DE VIVIENDAS CASAS TOWNHOUSE DEPARTAMENTOTOTAL 1 106 140 246 2 192 82 274 3 19 160 179 4 32 120 152 5 154 120 274 6 113 52 160 325 7 87 82 169 Total 703 476 440 1619
[X]
Proyecto modifica un proyecto o actividad Si No
[X] Proyecto modifica otra(s) RCA Si No
[X]
4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO División político- administrativa El proyecto inmobiliario “Puerta Norte” se localizará en la comuna de Puerto Montt, Provincia de Llanquihue, Región de Los Lagos. Descripción de la localización La justificación de la localización del presente Proyecto se debe a la natural expansión de la comuna y su creciente demanda habitacional. El Proyecto, se ejecutará en un área residencial de la ciudad de Puerto Montt, identificada como zona residencial ‘R2-C’ y ‘ZEM’ destinada a viviendas colectivas, según el actual PRC de la comuna, y como ‘R2’ y ‘ZE-2’ en el Anteproyecto del nuevo PRC actualmente en desarrollo. Por lo tanto, su localización se ajusta plenamente a la normativa y ordenanza municipal.
Superficie Superficie Unidad Predial 33.56 ha ETAPA SUPERFICIE (m2) LOTE 3 LOTE 4 TOTAL 1 60.638,41 60.638,41 2 53.753,36 53.753,36 3 25.032,18 25.032,18 4 28.376,05 28.376,05 5 68.344,51 68.344,51 6 56.839,27 56.839,27 7 42.616,22 42.616,22 total 167.800,00 167.800,00 335.600,00
Coordenadas UTM en Datum WGS84 El área de emplazamiento del Proyecto se define por las coordenadas de los vértices más representativos del proyecto, las cuales se presentan en la Tabla 12 y la Figura 13 siguientes:
Tabla 12. Vértices más representativos del polígono del Proyecto (Fuente: DIA) VÉRTICE NORTE ESTE 1 5.408.398 668.659 2 5.408.402 668.643 3 5.408.525 668.486 4 5.408.503 668.375 5 5.408.560 668.301 6 5.408.662 668.247 7 5.409.233 668.497 8 5.409.052 668.931 9 5.408.790 668.855
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Figura 13. Ampliación del área del Proyecto (Fuente: DIA) Caminos de acceso En la actualidad, al área del proyecto, se accede a través del empalme de la Ruta 5, viajado de Norte a Sur, donde a unos 285 m, se toma a mano derecha un camino lateral o caletera, por el cual se recorren aproximadamente otros 150 m, para luego tomar a mano derecha la calle Esquisto Verde, la cual corresponde a un camino perpendicular a la Ruta 5, a través de ella se transitan aproximadamente 400 metros hasta la entrada del predio. Cabe hacer presente, que la calle Esquisto Verde es una vía particular o privada, destinada para el uso exclusivo de las empresas que operan en el sector, donde Bosques los Lagos S. A. es uno de los principales usuarios. En consecuencia, esta vía de acceso no se encuentra disponible para el proyecto. En el intertanto, el acceso en la Etapa de Construcción, si bien se contempla efectuarlo igualmente a través de la caletera, se deberá seguir hacia el Sur en vez de tomar Esquisto Verde hasta empalmar con la calle Circunvalación, que luego toma el nombre de Granulita hasta llegar a la intersección con la Avenida Dagoberto Godoy. Esta intersección aún no existe y será la primera obra del proyecto inmobiliario. De esta manera, se contará con un acceso expedito a través del barrio industrial y sin alterar el transito normal de pobladores y vecinos.
El acceso futuro se puede observar en la Figura 15 siguiente:
Figura 15. Acceso al Área del Proyecto (Fuente: DIA) Referencia al expediente de evaluación de los Capítulo 2 de la DIA, respuesta 1.1 de la Adenda Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones
4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO 4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Construcción de la edificación Especificaciones: Casas y Townhouse Obra Gruesa: Corresponde a la primera actividad de construcción propiamente tal, una vez realizados los movimientos de tierra, trazado y nivelación, donde se consideran el replanteo, fijación de niveles y trazado de fundaciones. La nivelación será la indicada en los planos de arquitectura y la pendiente del terreno será hacia la vereda o pasaje. Las obras serán las siguientes: - Radier: Se consulta radier de hormigón, el cual se montará sobre una cama de ripio y sobre él se considerará una lámina polietileno. - Tabiques estructurales: Se consultan tabiques estructurales de acero galvanizado zincado tipo Metalcon. La cara exterior será de OSB. Sobre el OSB se colocará una capa fieltro N°10 o similar con sus encuentros traslapados. Para el revestimiento exterior se consulta vinyl o similar. La cara interior de los tabiques perimetrales irá revestida con planchas de yeso cartón y como aislamiento se consulta lana de vidrio tipo papel 1 cara. Esta solución tiene una resistencia al fuego de F-15 según el listado soluciones del MINVU, la cual se encuentra asimilada al Informe de Ensayo Nº251.832 del “IDIEM”, cumpliéndose así con la resistencia al fuego requerida según el artículo 4.3.5 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC). - Impermeabilizaciones: Se harán de acuerdo con el proyecto específico, consultándose la impermeabilidad del pavimento de las terminaciones consideradas en baño y cocina. - Techumbre, Cubierta, Ductos y Hojalateria: Se consultan cerchas y tijerales de acero galvanizado zincado, según proyecto. Cubierta Duratecho 625 de 6 trapecios pre pintada, sobre papel fieltro Nº 10. Esta solución cumple con una resistencia al fuego F-15. Informe de ensayo “IDIEM” Nº 708.929. A su vez, las canales de aguas lluvias serán en planchas de acero galvanizado o PVC de acuerdo con los planos e irán en la totalidad de la cubierta. Esta solución también se consulta en todas las salidas en la cubierta de los ductos de ventilación de alcantarillado y los forros, canales y limahoyas. - Bajadas: Se consultan bajadas de aguas lluvia en tubos de PVC. - Aleros y Tapacanes: Se consultan aleros forrados en fibrocemento de 6 mm liso sin pintar y tapacanes de Norway, o similar, pre pintados. Aislación y Techumbre: Sobre cielo de yeso cartón se considera lana de vidrio (papel 1 cara), como alternativa se plantea una plancha de poliestireno expandido. Terminaciones: - Cerámica Esmaltada: Se considera con acabado antideslizante en pisos de baño, cocina y hall acceso. El resto de la vivienda será solo cubierto con cubre piso económico. Asimismo, se consulta cerámica esmaltada al interior de los tabiques de baños, pero sólo en el sector del Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
nicho de la tina hasta línea superior de ventana, igualmente en el frente del lavamanos y lavaplatos en cocina. - Tabiques: Todas las divisiones interiores y nichos de closet, se ejecutarán con planchas de yeso cartón por ambas caras y complementos de acero galvanizado tipo U y alma con huinchas que serán colocadas de acuerdo a especificación del fabricante. Asimismo, las caras expuestas a zonas húmedas usarán yeso cartón RH. - Cielos y cornisas: Los cielos serán revestidos con planchas de yeso cartón con entramado de perfiles omega de acero galvanizado zincado. Las cornisas serán de pino Finger Joint, Nomas tyl F (Polipropileno) o similar. - Pinturas: Se contempla esmalte al agua semi brillo en todos los cielos de baño y cocina y en los paramentos verticales que no consultan las terminaciones en cerámica. En zonas secas, se contempla latex y oleo semi brillo en lo que dice relación con marcos de puertas y ventanas. Finalmente, se considera pintura antióxido en todas las superficies de metal no pre pintadas, aplicándose en dos manos con colores diferentes. - Ventanas: Serán de PVC blanco, con vidrio termopanel DVH (doble vidrio hermético) en todos los dormitorios y vidrio simple en el resto de la vivienda, según planos de arquitectura. - Puertas: Puertas interiores: Las puertas interiores serán de MDF estructuradas con bastidor Finger Joint, las cuales se consultan en los dormitorios y baño. A su vez, en las puertas de baño y cocina se consulta celosía de ventilación. La puerta del baño debe considerar adicionalmente impermeabilización en su cara interior. Las puertas exteriores de acceso y cocina serán metálicas de acuerdo a detalle. - Marcos, Guardapolvos y Junquillos: Los marcos, junquillos y piezas anexas a las puertas indicadas en planos específicos serán en pino Finger Joint o similar para recibir pintura. Se consulta proveer y colocar guardapolvos de pino Finger Joint o similar tipo DVP sistema sobre puesto de PVC espuma, modelo standard en recintos con pavimento. - Closet: Se consulta espacio para futuro closet con divisiones laterales y horizontales. Quincallería: Todas las puertas tendrán quincalleria nacional. En puerta de acceso y salida de cocina, se consulta cerradura embutida con mecanismo de cilindro y cerrojo, accionado por tirador de mano interior y pestillo. Las puertas de baño consultan cerradura embutida con doble pomo y pestillo. El dormitorio principal será de simple paso sin pestillo. Todas las puertas consultan la provisión y colocación de bisagras. Se consulta la provisión de topes de puertas. - Artefactos Sanitarios: se consultan los siguientes artefactos. Baños: Tina de acero estampado blanca. WC Corona color blanco, con consumo de agua eficiente mediante estanque doble descarga (Dual Flush-Corona o similar). Lavamanos Corona Mancesa color blanco. Cocinas: Lavaplatos acero inoxidable 1S/1T. - Accesorios de Baños: Se consulta la provisión de los accesorios de baños que se indica en los planos de detalles respectivos. - Griferías: Se consultan griferías estándar nacional o importada con conexión agua fría caliente en lavamanos, lavaplatos y tina, con mecanismo tipo palanca mono mando y aireador para artefactos indicados en baño y cocina. - Muebles de Cocina: Se consulta mueble base de melanina con dos puertas abatibles, donde se montará la cubierta del lavaplatos, de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
la misma materialidad con 2 puertas, que se montará en el muro.
Cierros: Los cierros laterales y fondo de sitios serán de placa de HV.8, con pilares cada dos metros, hasta las líneas de edificación indicadas en los planos de la vivienda. El resto del cierro lateral, hasta la línea de propiedad, será metálico fijo de acuerdo con detalle arquitectura. Los cierros metálicos que dan hacia calles, pasajes y bienes públicos tendrán una transparencia de un 70% y una altura de 1,5 m. Se consulta un portón peatonal y uno vehicular de 2,50 m de ancho. - Pavimento Acceso: Se consulta 1 huella de pastelones de cemento comprimido de 40 x 40 cm, afianzado con mortero y arena. En el caso de la vivienda denominada “52 d”, se indica lo siguiente: Se consulta acceso radier simple de 90 cm. De ancho, desde la vía pública a la puerta de acceso, donde se contempla uno de 150x150 cm que permita el giro de la silla de ruedas. Instalaciones: - Gas: Las viviendas consultan una red interior de gas, con los arranques indicados en los planos de especialidad. Se consulta Calefont de 7 l. - Agua Potable y Alcantarillado: Se consulta agua potable fría y caliente concañería en PEX, PPC o similar, para todos los artefactos indicados en los planos, incluido la lavadora. El alcantarillado será de acuerdo con el proyecto, con tubería en PVC sanitario en todos los artefactos indicados en los planos, incluido la lavadora. Se consulta agua caliente y fría y evacuación de aguas servidas para la lavadora. Electricidad: Instalación embutida en tubo rígido P.V.C. Los artefactos serán Marisio, Modelo Génesis o similar. Se incluye diferencial 2 x 25 A, 30 AM para circuitos de enchufe, incluido el tablero eléctrico. Se especifica dos enchufes dobles en el dormitorio principal y segundo dormitorio, dos centros de iluminación exterior, uno sobre la puerta de acceso y otro sobre la puerta de cocina exterior. En el caso de la vivienda denominada “52 d”, se indica lo siguiente: Instalación embutida en tubo rígido P.V.C. Los artefactos serán Marisio, Modelo Génesis o similar e irán a una altura de 70 cm. Se incluye diferencial 2 x 25 A, 30 AM para circuitos de enchufe, incluido el tablero eléctrico. En baño se considera un botón de emergencia a una altura de 40 cm. Se especifica dos enchufes dobles en el dormitorio principal y segundo dormitorio, dos centros de iluminación exterior, uno sobre la puerta de acceso y otro sobre la puerta de cocina exterior. - Calefacción: Se considera a la utilización de calefactores eléctricos de bajo consumo. Para el efecto, se contempla las especificaciones siguientes: - Potencia de 500 W - Protecciones: - Automático de 16 AMP - Protección diferencial de 2 x 40 A 0,03 A - Canalización: - Cerámica Esmaltada: Se considera con acabado antideslizante en pisos de baño, cocina y hall acceso. - Aislación Térmica: Se consultan cerchas y tijerales de acero galvanizado zincado, según proyecto. Cubierta de Zincalum prepintada de 0,35 mm de espesor, sobre papel fieltro Nº 10. El cielo está formado por planchas de yeso – cartón de 10 mm. Sobre el cielo de yeso - cartón se consulta como aislación térmica lana de vidrio “aislanglass”, 140 mm de espesor y una densidad media aparente de 11 kg/m3 R 100 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
mínimo = 329 R 100 proyectado = 330 Certificado El Volcán: Listado Térmico Oficial de soluciones para acondicionamiento térmico código R100/V.2.15. - Tabiques perimetrales: En los tabiques perimetrales se consulta estructura de perfiles de acero galvanizado con aislante interior lana de vidrio de densidad 11 kg/ m3 . Y 50 mm de espesor R100 mínimo = 78 R100 proyectado = 94 Certificado El Volcán: Listado Térmico Oficial de soluciones para acondicionamiento térmico código R100/V.2.15. Ventanas: Las ventanas serán de PVC y vidrio Termopanel DVH en dormitorios y simple monolítico transparente en resto de la vivienda, cumpliendo con el porcentaje máximo de superficie permitida para la zona 6 (14%), según normativa térmica Casa tipo 52 = 10,91%.-
Aislación Fuego: Norma aplicada Art. 4.3.5. Nº 14 de OGUC. Las viviendas aisladas, pareadas o continuas, de hasta 2 pisos, cuya superficie edificada sea inferior o igual a 140 m2 , tendrán una resistencia al fuego a lo menos F-15 en todos sus elementos y componentes soportantes, siempre que el muro de adosamiento o muro divisorio, según corresponda, cumpla con las exigencias de muros divisorios entre unidades. Imágenes: Planta de Arquitectura
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Especificaciones: Edificios de Departamentos Obra gruesa: Corresponde a la primera actividad de construcción propiamente tal, una vez realizados los movimientos de tierra, trazado y nivelación, donde se consideran el replanteo, fijación de niveles y trazado de fundaciones. La nivelación será la indicada en los planos de arquitectura y la pendiente del terreno será hacia la vereda o pasaje. - Radier: Se consulta en 10 cm en todos los recintos indicados en plano. Una vez efectuados los rellenos necesarios y obtenidos los niveles adecuados, se terminarán las superficies de bases de radier con una capa de ripio de 8 cm. De espesor bien apisonada mecánicamente a fin de obtener la resistencia necesaria. Sobre este se debe considerar lámina polietileno. - Hormigón: Los hormigones que se empleen en la obra ya sean estos armados o no armados, deberán cumplir con los requisitos determinados en las especificaciones y los planos de cálculo elaborados por los Ingenieros calculistas y con las normas I.N.N. pertinentes. - Aceros: Se incluye la provisión, doblado y colocación del acero en barras para hormigón armado, como también los perfiles estructurales y demás elementos incluidos en los planos de Ingeniería estructural. - Moldajes: Deberá ser de primera calidad pudiendo ser metálico o de madera, debiendo consultar todas las amarras y elementos necesarios para obtener las formas solicitadas. - Muro: Se deberá tener especial cuidado en aplomar los moldajes y ejecutar adecuadamente las faenas de hormigón, de modo de obtener muros de superficie lisa y vertical. En todos los muros interiores, previo a la aplicación de elementos de terminación, se deberá limpiar toda la superficie eliminando residuos de hormigón y eventuales desaplomes utilizando medios mecánicos, a fin de obtener Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
una superficie lisa y aplomada.
Estucos: Los muros de hormigón armado sólo serán estucados cuando sea necesario para un correcto plano. - Impermeabilización: Se contemplan bajo pavimentos de terraza y baños. En el primer caso se IGOL Primer o similar. Se aplicará a rodillo 3 capas de IGOL denso. En el segundo caso, se consulta una mano de IGOL Primer o similar y tres manos de IGOL Denso de SIKA o similar, solo en nicho de tina. - Cubierta y hojalatería: Se consulta plancha de acero Zinc Alum PV4 de 0,4 mm prepintado grafito o similar. sobre plancha de OSB 11mm y las hojalaterias que sean necesarias para forros y canales en zinc liso 24 según detalle de Arquitectura. Sobre las planchas de OSB se colocará fieltro asfaltico de 15lbs. - Aislación techumbre: Sobre estructura de techumbre ubicada en la losa de cielo del quinto piso, irá una capa de lana de vidrio espesor 140 mm de Aislanglass 11.1 Kg/m3 cumpliendo lo establecido para Zona 6. - Aislación muros exteriores: En muros H.A. forrados en fibrocemento tinglado de color, se considera aislación entre este y el muro de hormigón consistente en poliestireno expandido de 40 mm y densidad de 15 Kg/m3. - Aleros y tapacanes: Los aleros irán revestidos con tiras de fibro cemento 6 mm con separación. Los tapacanes se consultan en fibrocemento 6 mm tipo Norway o similar. Terminaciones - Rellenos y pavimentos: Se consulta sobre losa en balcones con pendientes necesarias para la evacuación de aguas lluvias de acuerdo con lo indicado en planos de arquitectura. - Pavimentos exteriores: Todos los pavimentos exteriores deberán respetar los niveles del proyecto de evacuación de aguas lluvia. Pavimentos interiores: - Primer Piso (Interior): Tanto en el hall de ingreso y pasillo se consulta cerámica según detalle. - Pasillos de Piso Tipo y Terrazas Departamentos: Se consultan con pavimento cerámico. Departamentos: En estar-comedor, dormitorios y pasillo se consulta alfombra tipo cubrepiso color a definir por los arquitectos. Las cocinas y baños llevarán pavimento cerámico. Tabiques y vigones falsos: - Tabiques: Todas las divisiones interiores y nichos de closet se ejecutarán en ambas caras con planchas de yeso cartón de 10 mm y complementos de acero galvanizado tipo U, de 38 mm y alma con huinchas colocadas según la especificación del fabricante. Todas las caras expuestas a zonas húmedas usarán yeso cartón RH de 12,5mm. - Tabiques para shafts: Esta partida consulta tabiques en volcometal según norma y recomendación Metalcon de Cintac (o similar) como de sus anclajes y fijaciones correspondientes. Se consultan con perfil Tabigal 32mm + una capa triple capa compuesta de una placa de Volcanita ST de 15mm + Placa Volcanita ST de 10mm y una tercera placa de Volcanita St o RH de 15mm., comprendiendo un espesor de 72mm.- Estos tendrán una resistencia al fuego F-60 y no podrán contener en su interior, cañerías ni conducciones de instalaciones de ninguna especie. Su aislación será de lana mineral o poliestireno de 30mm y para espacios húmedos se dispondrá volcanita Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
RH de 10mm.-
Revestimientos exteriores de muros: En paramentos de fachadas se contempla tinglado fibrocemento textura madera traslapo horizontal de 6 mm, prepintado. Será tratado con productos que le proporcionen una condición hidrorrepelente y resistente al sol. (Algifol Color, A.R. o similar) con terminación Nogal y Mañío. Se considera instalar, bajo tinglado, el aislante térmico confinado entre estructura. - Este será de poliestireno expandido con un mínimo de 15 Kg/m3 de 40 mm de espesor. (zona 6) Revestimientos interiores de muros: - Hall Acceso y pasillos: Se consultan todos los paramentos en martelina grano fino color a elección de los arquitectos. - Departamentos: Muros acceso, Estar-Comedor y Dormitorios se consultan en pintura látex cuyo color lo definirá el arquitecto. Muros Cocina y baños: Se consultan en cerámica, en forma parcial, el resto irá revestido enpintura óleo semi-brillo min. 2 manos. Se consulta cerámica esmaltada en interior tabiques de baños sólo en sector nicho de tina hasta línea superior de ventana, frente a lavamanos y en lavaplatos en cocina, solo una corrida. Cielos y cornisas: - Cielos, Hall Ingreso y pasillos: Se consultan bajo las losas un emparejado de yeso de espesor mínimo, permitiendo con esto un acabado apto para recibir pintura. tipo Losalin o similar. - Cornisas: Las cornisas serán de pino Finger Joint, Nomastyl F (Polipropileno) o similar. Pinturas: - Esmalte: Se contempla esmalte semi brillo al agua en todos los cielos de Baños y Cocinas. - Latex: Se colocará Látex lavable en los cielos de todos los revestimientos interiores de departamentos que no sea Baños y Cocinas y no contemplen papel mural. - Oleo: Llevarán óleo brillante todos los elementos metálicos a la vista, tales como, marcos metálicos, Barandas, gárgolas, escaleras metálicas, gateras, etc. previa colocación de dos manos diferentes color de anti-oxido en obra, además de las manos correspondientes colocadas en la fábrica. - Ventanas: Se consultan ventanas y puertas de PVC, según detalles de Arquitectura. Se consideran cristales transparentes o color a definir por los arquitectos en todos los ventanales, ventanas y mamparas especificadas en planos de detalle de Arquitectura. Todos los espesores de los cristales respetarán la presión mínima de 70Kg/m². Puertas: - Puerta acceso: La puerta acceso departamentos será de placa HDF con bastidor Finger Joint. - Puertas interiores: Las puertas interiores serán MDF estructuradas con bastidor Finger Joint. Se consulta en baño celosía de ventilación de acuerdo con detalle. Las puertas del baño deben considerar impermeabilización en su cara interior, en forma previa a la aplicación de pintura. - Los marcos y puertas de nichos de medidores de gas y agua y de tolvas de basura se fabricarán de acuerdo a su plano de detalle. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Marcos, guardapolvos y junquillos:
Los marcos, junquillos y piezas anexas a las puertas indicadas en planos específicos serán en pino Finger Joint o similar para recibir pintura. Se consulta proveer y colocar guardapolvos de pino Finger Joint o similar tipo DVP sistema sobre puesto de PVC espuma, modelo standard ¾” x 3” en recintos con pavimento. - Closet: Los interiores se consultan en melamina blanca de 15 mm de acuerdo con planos de detalle. Quincallería: Se consultan todas las puertas con quincalleria nacional. En puerta de acceso y salida de cocina, se consulta cerradura embutida con mecanismo de cilindro y cerrojo, accionado por tirador de mano interior y pestillo. - Las puertas de baño consultan cerradura embutida con doble pomo y pestillo. El dormitorio principal será de simple paso sin pestillo. - Todas las puertas consultan la provisión y colocación de bisagras de 3 x" 3 ".Se consulta la provisión de topes de puertas. - Escaleras y gradas: Las escaleras se ejecutarán de acuerdo con planos de detalle, afinadas en cemento para recibir pintura. En plantas y detalle de escalera se indican zonas texturadas ubicadas en el comienzo y término del desarrollo de las gradas, según Art. 4.1.7. O.G.U.C. En gradas se considera goma o PVC antideslizante. - Los peldaños tendrán un ancho de huella de 28 cm y una altura de contrahuella de 18 cm dando cumplimiento a lo exigido en el Art. 4.2.11 de la OGU y C. - Barandas: Se consultan barandas y pasamanos metálicos, fabricados con perfiles metálicos según plano de detalles respectivo y cumplirán con lo señalado en - O.G.U. C. Art. 4.2.1 en cuanto a la resistencia, altura mínima (0,95 m.) y separación máxima entre elementos (0,125 m.). Artefactos sanitarios: - Baños: Tina de acero estampado blanca. - WC Corona color blanco, con consumo de agua eficiente mediante estanque doble descarga (Dual Flush-Corona o similar) - Lavamanos Corona Mancesa color blanco. Cocinas: Lavaplatos acero inoxidable 1S/1T. - Accesorios de Baños: Se consulta la provisión de los accesorios de baños que se indica en los planos de detalles respectivos. Griferías: - Se consultan griferías estándar nacional o importada con conexión agua fría- caliente en lavamanos, lavaplato y tina, con mecanismo tipo palanca monomando y aireador para artefactos indicados en baño y cocina. Muebles de cocina: - Se consulta mueble base de melamina de mínimo 80 x 50 cm con dos puertas abatibles, donde se montará la cubierta del lavaplatos. - Ventilación: Se consulta sistema de ventilación pasiva en cada departamento según proyecto. - Gatera: Se contempla gatera de 80 x 80 en losa último piso para acceder a entretecho. Sera una por edificio y se ubica en espacio Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
común del quinto piso irá con tapa de melamina. Artefactos eléctricos: Se consultan todos los interruptores, enchufes y tapas que sean necesarias según los planos de instalaciones eléctricas. - Cierros: Los cierros laterales y fondo de sitio serán de placa de HV de 1.8 m de altura, con pilares cada dos metros. Los cierros metálicos que dan hacia calles tendrán una transparencia de un 70% y una altura de 1,5 m. Se consultan portón peatonal y vehicular de 2,70 m de ancho. - Instalaciones de agua potable, alcantarillado, gas licuado, redes contraincendios y evacuación de aguas lluvias. - Gas: Todos los departamentos consultan una red interior de gas, con los arranques indicados en los planos de especialidad. Para cumplir con el artículo 4.3.23. de la O.G.U.C. el edificio contempla una llave de corte en el empalme con la red exterior, todo de acuerdo a proyecto específico elaborado por proyectista de la especialidad y aprobado por S.E.C. - Agua potable y alcantarillado: Todos los departamentos cuentan con una red interior de agua potable fría y caliente que se alimenta de la red pública, pasando por estanques de almacenamiento con sistema de bombas hidropack o similar. El edificio consulta además la conexión de todos los desagües sanitarios al colector público, según proyecto de instalaciones sanitarias. Se consulta Agua Potable fría y caliente con cañería en PEX, PPC o similar, para todos los artefactos indicados en los planos, incluido la lavadora. Se consulta agua caliente y fría y evacuación de aguas servidas para la lavadora. - Electricidad: Instalación embutida en tubo rígido P.V.C. Los artefactos serán Marisio, Modelo Génesis o similar. Se incluye diferencial 2 x 25 A, 30 AM para circuitos de enchufe, incluido el tablero eléctrico. Se especifica dos enchufes dobles en el dormitorio principal y segundo dormitorio, un enchufe doble en el tercer dormitorio; dos centros de iluminación exterior, uno sobre la puerta de acceso y otro sobre la puerta de cocina exterior. • Calefacción: Se considera a la utilización de calefactores eléctricos de bajo consumo. • Canalización: - Evacuación de aguas lluvias: Se consultan bajadas de aguas lluvia en tubos y gárgolas de P.V.C. para evacuar las aguas de techos y terrazas del edificio y departamentos. Estos irán colocados de acuerdo con los planos de instalaciones respectivos. - Basura: Los edificios cuentan con sistema de evacuación de basura de acuerdo a proyecto específico. Los ductos del sistema de evacuación cumplen con el Art. 4.3.18 de la O.G.U.C. en el sentido que tienen una resistencia al fuego de F-60. Medidas de seguridad contra incendio: El diseño de las escaleras permite la circulación vertical continua desde todos los pisos hasta el primero, y estará construida en hormigón armado de 15 cm de espesor. Se cuenta con luminarias de emergencia auto-energizadas que permiten la iluminación de los pasillos en caso de emergencia. Se colocará un sistema de alimentación eléctrica sin tensión, para el uso exclusivo del Cuerpo de Bomberos, ubicado en el piso de acceso y con salida en cada piso, la cual no dista de más de 40 m de cualquier punto de dicho piso. Las canalizaciones de este sistema tendrán una resistencia mínima al Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
fuego de F- 120. Todos los ductos, tanto de ventilación y basura son de resistencia al fuego F-60. Estos ductos no contienen en su interior cañerías ni ductos de instalaciones. El proyecto permite el acceso desde la vía pública, de ambulancias y carros bomba. El proyecto considera red húmeda de conformidad a las exigencias mínimas previstas en el Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y de Alcantarillado (RIDDA) según el Art. 4.3 9 de la OGUC. - Muros en zona vertical de seguridad: Se especifican en hormigón armado de: 150 mm con unaRF-150 y tabique volcometal esp.= 88 mm; Vulcanita RF 12,5 más Aislanglas R- 94 con informe de ensayo Nº 448.730. - Muros Zona vertical de seguridad: - Muros divisorios entre unidades y Elementos soportantes verticales: Se especifican Muros de Hormigón armado e: 150 mm con una RF-150. - Muros no soportantes y tabiques interiores y Ductos: Se especifica estructura metálica de 38x38x7x0,5 mm forrada por ambas caras con plancha de yeso cartón de 10 mm de espesor rellenando el espacio libre con lana mineral con una densidad aparente de 40 kg/m3. Según informe de Ensayo Nº 233.451. - Escalera: Se especifica escalera de hormigón armado según informe de Ensayo Nº 219.614. - Elementos soportantes verticales: Losa de hormigón armado espesor 14 cm cuya solución se homologa con el informe de ensayo Nº 818.909 - Techumbre incluido cielo falso: Se especifica losa de hormigón armado espesor 14 cm cuya solución se homologa con el informe de ensayo Nº 818.909.
Sistema de ventilación pasiva: Los departamentos contemplan Sistema Jonas de ventilación pasiva regulable de muro. Se instala horizontalmente en muros, incluyendo una parte interior regulable, ducto para el muro y celosía exterior. En baños y cocina se consulta extracción de aire por medio de extractor eléctrico.
Aislación térmica: Se respetarán las condiciones establecidas en el Art. 4.1.10 referido a aislación térmica de las cubiertas de los edificios, correspondientes a la zona climática 6 (Puerto Montt), con exigencia R100=329. Esto implica el uso de Lana de Vidrio tipo Aislanglass de 140 mm Con 11,1 Kg/m3 sobre cielos ó entre estructura de cubierta. Se consultan todas las ventanas con vidrio simple monolítico, cumpliendo con el porcentaje máximo de superficie permitida para la zona 6 (14%), según Art 4.1.10 de la OGU C. En edificios tipo A tiene un porcentaje de ventanas de 13,83% y el edificio Tipo B de 13,89%. Aislación acústica: Se respetarán las condiciones establecidas en el Art. 4.1.5 y 4.1.6 referidos a las exigencias acústicas aplicables a los elementos que separen o dividan unidades de viviendas que sean parte de un edificio Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
colectivo o entre unidades de vivienda de edificaciones continuas, o entre unidades de viviendas de edificaciones pareadas, o entre las unidades de vivienda que estén contiguas a recintos no habitables.
Acciones fase de Construcción
Movimiento de tierras Instalación de Faenas a) Despeje de terreno, limpieza y emparejamiento: Se extraerá la capa vegetal que pueda existir en el área, dado que el terreno ya ha sido escarpado en más del 90% de su superficie. A su vez, toda la capa vegetal será reutilizada para el uso de jardines y áreas verdes. En caso de que exista excedentes de excavaciones, estos se extraerán de la obra y se transportarán a lugares autorizados. b) Acceso: Construcción del acceso al predio a través de la prolongación de la Avenida Dagoberto Godoy. c) Instalación de faenas: construcción instalaciones provisorias: cierre perimetral, oficinas, instalaciones sanitarias, bodegas, etc. d) Trazado, niveles, replanteo y pasadas: El trazado se realizará con cal o tiza molida, sobre el terreno previamente raspado con pala. El replanteo de las fundaciones se ejecutará en el fondo de las excavaciones, sobre emplantillado de hormigón, marcándose con lienza a tensión y tiza los ejes proyectados desde el plano superior, determinados en los ejes del trazado. Para el replanteo de la planta de piso sobre nivel superior de sobre cimientos y posteriormente sobre el radier, se marcarán en forma similar, los ejes determinantes del plano de losas respectivo, y sobre ellos se trazará la ubicación exacta de pilares, muros, tabiques, artefactos, etc. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Edificaciones e instalación de redes sanitarias y gas Se realizan obras de Saneamiento, las que consideran Alcantarillado, Agua Potable y Aguas Lluvias: - Alcantarillado: Se realizará la instalación de baños químicos en la instalación de faenas y en los distintos frentes de trabajo, a la espera del término de trabajos de conectar la instalación de faenas a la red de alcantarillado. Una vez conectado a la red de alcantarillado y agua potable se contempla, para esta fase y de manera temporal, habilitar camarines con duchas y casilleros. Igualmente, dadas las distancias de las obras se seguirán utilizando baños químicos en los sectores más alejados en donde se ejecuten obras. - Agua Potable: La construcción de la red de agua potable se irá ejecutando en función del avance de las obras. Método constructivo: - Excavación e instalación de tuberías. - Conexión a la red pública existente. - Conexión con edificaciones a través de piping. - Aguas lluvias: Para la elaboración del drenaje de Aguas Lluvias, se realizarán las siguientes acciones: - Movimientos de Tierra. - Colocación de Tuberías. Obras de descarga e infiltración. Pavimentación Se realizarán obras de pavimentación en el sector en donde se emplaza el proyecto, tanto para tránsito vehicular como para movilización peatonal y áreas verdes. Las obras se pavimentación se encontrarán aprobadas por el SERVIU. Según lo anterior, estas obras contarán con las especificaciones y estándares definidos en el Código de Normas y Especificaciones Técnicas de Obras de Pavimentación. Construcción de casas y townhouses a. Se realizará la construcción de casas las cuales se elaborarán mediante las siguientes etapas: b. Movimiento de Tierra. c. Tabiques estructurales. d. Impermeabilizaciones. e. Techumbres, cubiertas, ductos y hojalatería. e. Bajadas f. Aleros y tapacanes. g. Aislación techumbre Terminaciones y Obras menores en Casas y Townhouses a. Las terminaciones propuestas son las siguientes: b. Pavimentos. c. Tabiques. d. Cielos y cornisas. e. Pinturas. f. Ventanas g. Puertas. h. Marcos, Guardapolvos y junquillos. i. Closet j. Quincallería k. Artefactos sanitarios (baños, cocinas, etc). l. Muebles de cocina. m. Cierros n. Pavimento de acceso Construcción de edificios a. Las edificaciones se realizarán mediante las siguientes etapas: b. Movimientos de tierra. c. Radieres. d. Hormigones. e. Aceros f. Modelajes Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
g. Muro de Hormigón. h. Estucos. i. Impermeabilizaciones. j. Cubierta y hojalatería. k. Aislación techumbre. l. Aislación muros exteriores. m. Aleros y Tapacanes Terminaciones y Obras menores en Edificios Las terminaciones propuestas son las siguientes: a. Rellenos pavimentos. b. Pavimentos exteriores. c. Pavimentos interiores. d. Tabiques y vigones falsos. e. Revestimientos exteriores de muros. f. Revestimientos interiores de muros. g. Cielos y cornisas. h. Pinturas. i. Ventanas. j. Puertas. k. Marcos, guardapolvos y junquillos. l. Quincallería. m. Escaleras y gradas. o. Barandas p. Artefactos Sanitarios. q. Griferías r. Muebles de Cocina s. Ventilación. t. Gatera. u. Instalación artefactos eléctricos. n. Cierros Construcción áreas verdes La construcción de las áreas verdes se realizará de la siguiente manera: a. Preparación del terreno. b. Base de pavimentos. c. Pavimentos. d. Solerillas. e. Asientos. f. Instalación de medidores de agua potable. g. Iluminación. h. Equipamiento. i. Juegos infantiles. j. Muros. k. Secciones de acondicionamiento físico l. Plantación de árboles, césped y arbustos. Electricidad El proyecto contará con la infraestructura eléctrica a partir del suministro aéreo, tipo postes de esta fuente. La conexión se realizará a la ya existente, a partir de la factibilidad eléctrica de la Empresa Crell. Para realizar la instalación de la infraestructura eléctrica se requerirá realizar excavaciones en los sectores e instalación de cableados, generadores, etc. Levantamiento de Faenas En esta partida el Contratista consideró la limpieza de todo el terreno que involucró la obra, dejó libre de escombros, basuras y realizó el retiro de todas sus instalaciones. Recursos naturales renovables No aplica. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Se trata de un proyecto inmobiliario, que se ejecutará en un predio desprovisto de recursos naturales renovables. Solo existe un remanente de suelo orgánico que será reutilizado en las áreas verdes.
Emisiones y efluentes Emisiones a la atmósfera Atendido las estimaciones de emisiones anuales de los contaminantes que emitirá el Proyecto, en relación con las emisiones emanadas durante la etapa de construcción, estas poseen una duración limitada en el tiempo y, según los valores presentados, no alcanzan niveles significativos de concentración de contaminantes. Es importante recordar que la región de lo Lagos, específicamente Puerto Montt, se encuentra declarada zona Saturada por material particulado respirable fino MP2,5 como concentración de 24 horas, mediante DS N° 24/2020 del Ministerio del Medio Ambiente, pero a la fecha no se cuenta con Plan de Descontaminación en dicha zona, por cuanto no existentes límites asociados a compensación de emisiones. En consecuencia, cualquier contribución en emisiones generada por el Proyecto, ya sea en términos de duración o magnitud, no conlleva un impacto adverso, dado que las condiciones ambientales de la zona no sugieren una posible saturación por contaminantes. En relación con los gases de efectos invernadero y forzantes climáticos de vida corta, es preciso señalar que no se cuenta con una norma que establezca la cantidad máxima de un gas de efecto invernadero y/o un forzante climático de vida corta, lo cual dependerá del Ministerio de Medio Ambiente de acuerdo con lo establecido en el Art. 14 de la Ley 20.455/2022 Ley Marco de Cambio Climático. Así mismo y tras una búsqueda bibliográfica, no se lograron identificar normas comparables a nivel internacional. Pese a lo anterior, se utilizó la plataforma del Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero de la Región de los Lagos, por lo que, al comparar los resultados obtenidos con la información disponible, es posible determinar que los gases de efecto invernadero y forzantes climáticos de vida corta del Proyecto, no generan un impacto significativo respecto del resto de sectores productivos. Los resultados de las emisiones a la atmósfera en la Fase de Construcción son los siguientes:
Tabla 131. Emisiones de MP2,5, fase de construcción.
Fuente: Adenda
Tabla 132. Emisiones de MP10, fase de construcción.
Fuente: Adenda
Tabla 133. Emisiones de MPS, fase de construcción.
Fuente: Adenda
Las emisiones atmosféricas serán controladas con las medidas descritas a continuación: Se aplicará un sistema de abatimiento que corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido será el cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
iguales o mejores características. Los supresores de polvo de este tipo permiten alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2. La Ficha Técnica del producto y su respectiva Hoja de Seguridad se presenta en el Anexo D. Plan de Aplicación de Medida de Abatimiento de la Adenda. El área de aplicación corresponderá a todos los tramos no pavimentados para el Proyecto, en todos los años. Cabe precisar que esta medida se aplicará sólo en caminos internos del Proyecto, no aplicando a caminos no pavimentados fuera del emplazamiento del Proyecto. Adicionalmente, durante el desarrollo de las obras se implementarán las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: - La obra será aislada de población periférica, mediante la instalación de paneles de OSB. Igualmente se considera la posible Instalación de malla rachel en lugares que pudiesen requerirlo, que aún no son identificados, de modo que las zonas de movimiento de tierra queden debidamente protegidas. - Humectación de los caminos interiores, cuando las condiciones climáticas lo ameriten. - Se limitará la velocidad de circulación de los vehículos al interior de la obra a 30 km/h. - Todos los vehículos y maquinaria utilizados durante la obra contarán con la revisión técnica al día. - Los residuos o materiales serán transportados en camiones cubiertos con lona hermética, impermeable y sujeto a la carrocería, con el fin de evitar la dispersión de polvo. - La obra se mantendrá aseada y ordenada. - Se contará con los registros de mantenciones, revisión técnica y certificado de emisiones al día de todos los equipos y maquinarias a utilizar durante la fase de construcción del proyecto. - Los registros se mantendrán en la obra durante la fase de construcción. - El titular exigirá a la empresa contratista mantener la documentación de mantenimiento de vehículos, revisiones técnicas como asimismo los certificados de emisiones al día, de modo de contar con la maquinaria y vehículos en buen estado.
Emisiones líquidas Aguas servidas y otros Las estimaciones de emisiones líquidas por concepto de aguas servidas derivadas del uso del agua por el personal en toda la Etapa de Construcción de la obra se presentan en la Tabla 57 siguiente:
Tabla 57. Emisiones líquidas de aguas servidas
A su vez, el lavado de canoas y ruedas de los camiones que se utilicen en el proyecto. Para el efecto, se consideran medidas que ya han sido aprobadas ambientalmente en la región por el mismo “SEA” y que han sido ambientalmente exitosas que consideran un sistema de lavado sobre una superficie de hormigón en altura, con pendiente para el ingreso de camiones, dotado de una techumbre para evitar que las aguas lluvias llenen la zona de lavado y evitar desbordes.
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Tabla 12. Cantidad Estimada Residual de Consumo de Agua en m3/mes
Emisiones de Ruido Los resultados de las mediciones de ruido realizadas para cada escenario y sus medidas de control, ya sea para los receptores externos como los internos equivalentes a las entregas de viviendas de las etapas preliminares del proyecto son las siguientes:
Tabla 75. Nivel modelado dB (A Lento)
No obstante, lo anterior, igualmente se debe considerar que como medida general y destinada a disminuir las emisiones sonoras y de polvo fugitivo, el titular a considerado la instalación de cierres periféricos en base a plancha de OSB de 1,22 x 2,44 m de un espesor de 12 mm, las cuales adicionalmente tendrán adherido una malla de lana mineral con un espesor de 50 mm como material absorbente.
Otras emisiones Vibraciones Plan de manejo de vibraciones en escenario de construcción según FTA. En consecuencia, de acuerdo con los resultados obtenidos y como bien se advierte en el Informe de Ruidos y Vibraciones, los no cumplimientos debidos a la superación de los niveles de vibraciones establecidos por la FTA 2018 para molestia humana en los receptores internos en las Etapas 2, 3 y 4 se debe al uso de rodillos vibratorios, los cuales muchas veces son imprescindibles para lograr las compactaciones solicitadas y además que estas pueden ser logradas en un menor tiempo de operación.
Para disminuir o evitar estas molestias momentáneas en la población circundante al área de operaciones del proyecto, en el Informe de Ruido y Vibraciones se recomienda seguir las directrices entregadas por la FTA, las cuales son acogidas y serán implementadas por el Titular del proyecto. Adicionalmente, a lo recomendado se hace presente que se mantendrá un contacto permanente con la Junta de Vecinos y los propios pobladores más cercanos a las obras de modo de tenerlos informados y concordar con ellos la ejecución de los trabajos con mayor exposición.
A continuación, se presenta el plan de manejo de vibraciones para las faenas con rodillo compactador en las distintas etapas de construcción del proyecto y plan de manejo estándar recomendado por la FTA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Plan de Manejo de vibraciones en Escenario de Construcción.
Para todos los casos, para no causar molestia en la componente humana, el uso del Rodillo Compactador no podrá ser a una distancia menor a 50 metros de cualquier inmueble habitado. Se recomienda realizar las tareas con rodillo compactador con antelación a la entrega de las viviendas que se encuentren dentro del radio de 50 metros. Si por algún motivo esta última condición no se puede cumplir, las faenas con Rodillo Compactador podrán ser reemplazadas por faenas con Placa Compactadora.
Plan de Manejo de vibraciones en Escenario de Construcción según FTA. Después de usar los métodos anteriores para localizar los posibles impactos humanos o daños en el edificio debido a las vibraciones de la construcción, el siguiente paso es identificar las medidas de control. Similar al enfoque para el ruido de la construcción, la mitigación de la vibración de la construcción requiere la consideración de la ubicación y los procesos del equipo, de la siguiente manera: a. Consideraciones de diseño y diseño del proyecto: Dirija los camiones pesados con carga lejos de las calles residenciales, si es posible. Seleccione las calles con menos casas si no hay alternativas disponibles. Opere equipos de movimiento de tierras en el lote de construcción lo más lejos posible de los sitios sensibles a las vibraciones. b. Secuencia de operaciones: Operaciones de demolición de fases, movimiento de tierras e impacto en el suelo para que no ocurran en el mismo período de tiempo. A diferencia del ruido, el nivel de vibración total producido podría ser significativamente menor cuando cada fuente de vibración funciona por separado. Evite las actividades nocturnas. Las personas son más conscientes de las vibraciones en sus hogares durante las horas nocturnas.
Métodos de construcción alternativos: - Evite la conducción de pilotes por impacto cuando sea posible en áreas sensibles a la vibración. Los pilotes perforados o el uso de un controlador de pilotes sonoro o vibratorio causan niveles de vibración más bajos donde las condiciones geológicas permiten su uso. - Seleccione los métodos de demolición que no impliquen impacto, cuando sea posible. Por ejemplo, cortar cubiertas de puentes en secciones que pueden cargarse en camiones da como resultado niveles de vibración más bajos que la demolición por impacto de los trituradores de pavimento, y el fresado genera niveles de vibración más bajos. - Evite los rodillos vibradores y las empacadoras cerca de áreas sensibles.
Al igual que con el ruido en la construcción, en muchos casos la información disponible durante la fase de ingeniería preliminar no será suficiente para definir medidas específicas de mitigación de la vibración de la construcción. En tales casos, es apropiado describir y comprometerse con un plan de mitigación que se desarrollará e implementará durante las fases finales de diseño y construcción del proyecto. El objetivo del plan debe ser minimizar el daño por vibración en la construcción utilizando todos los medios disponibles razonables y factibles. El plan debe proporcionar un procedimiento para establecer el umbral y limitar los valores de vibración para las estructuras potencialmente afectadas basándose en una evaluación de la capacidad de cada estructura para soportar las cargas y desplazamientos debidos a las vibraciones de la construcción. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
El plan también debe incluir el desarrollo de un plan de monitoreo de vibración durante el diseño final y la implementación de un programa de monitoreo de cumplimiento durante la construcción.
El plan de monitoreo de vibraciones propuesto es el siguiente: Para aquellas etapas del proyecto, donde puedan superarse los niveles de vibración permitidos se implementará un plan de monitoreo de vibraciones orientado a verificar los cumplimientos de criterios de molestia humana y criterio de daño estructural según FTA-2018, de modo que de producirse tomar las medidas correctivas pertinentes.
Para el efecto, el plan de monitoreo se contempla en los escenarios de construcción siguientes: - Para el Escenario de Construcción C, cuando se estén ejecutando simultáneamente las: Etapas 2; Etapa 3 y; Etapa 4 respectivamente (durante los meses 25 al 36 según Gantt del proyecto), se deberá realizar un monitoreo de Vibraciones según FTA-2018 en Receptores Etapa 1. La realización de este monitoreo deberá ser reportado a la Superintendencia del Medio Ambiente. - Para el Escenario de Construcción D, cuando se estén ejecutando simultáneamente las: Etapas 3; Etapa 4 y; Etapa 5 respectivamente (durante los meses 37 al 48 según Gantt del proyecto), se deberá realizar un monitoreo de Vibraciones según FTA-2018 en Receptores Etapa 1 y Etapa 2 respectivamente. La realización de este monitoreo deberá ser reportado a la Superintendencia del Medio Ambiente. - Para el Escenario de Construcción E, cuando se estén ejecutando simultáneamente Etapas 5 y 6 respectivamente (durante los meses 49 al 60 según Gantt del proyecto), se deberá realizar un monitoreo de Vibraciones según FTA- 2018 en Receptores Etapa 1; Etapa 2; Etapa 3 y; Etapa 4 respectivamente. La realización de este monitoreo deberá ser reportado a la Superintendencia del Medio Ambiente. - Para el Escenario de Construcción F, cuando se estén ejecutando simultáneamente las Etapas 6 y 7 respectivamente (durante los meses 61 al 72 según Gantt del proyecto), se deberá realizar un monitoreo de Vibraciones según FTA-2018 en Receptores Etapa 1; Etapa 2; Etapa 3; Etapa 4 y; Etapa 5 respectivamente. La realización de este monitoreo deberá ser reportado a la Superintendencia del Medio Ambiente. - Para el Escenario de Construcción G, cuando se esté ejecutando la Etapa 7 (durante los meses 73 al 84 según Gantt del proyecto), se deberá 1; Etapa 2; Etapa 3; Etapa 4; Etapa 5 y Etapa 6 respectivamente. La realización de este monitoreo deberá ser reportado a la Superintendencia del Medio Ambiente.
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Residuos no peligrosos Domiciliaros (Orgánicos) Para la estimación de los residuos sólidos domiciliarios (RSD), se ha considerado una generación de residuos por persona diario de 0,99 kg y 22 días hábiles laborales. Lo anterior, en base a lo señalado en el Reporte del Estado del Medio Ambiente, correspondiente al año 2023. De esta manera, si en la etapa de construcción del proyecto se estiman en 180 personas laborantes como promedio y un máximo 380 personas como máximo, el volumen de residuos será el siguiente:
Tabla 4. Determinación de la cantidad de RSD
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Fuente: Adenda
Hormigón, techumbres, cerámicos, tabiquería, cartones, madera, aislantes y fierros. Los residuos sólidos no peligrosos generados por la construcción serán clasificados en origen de acuerdo con su naturaleza, tales como restos de madera, yeso cartón, hojalatería, fierro, papel, cartón, entre otros y serán almacenados temporalmente en un patio de acopio transitorio de superficie de 240 m2. Este sitio se le ha llamado Punto Limpio y se ubicará en el área de la Etapa 5, cercano a la Instalación de Faenas 2. Luego se verificará la inexistencia de sustancias o residuos peligrosos, tales como pinturas, solventes, hidrocarburos, para posteriormente reciclarlos o reutilizarlos, de modo de disponer sólo aquellos restos no utilizables. El transporte y disposición final de los residuos sólidos no peligrosos de construcción serán realizados por una empresa autorizada y dispuestos en rellenos sanitarios autorizados por la autoridad responsable. Igualmente, para ello, se mantendrá un registro en faena para asegurar su correcta disposición final de materiales.
Tabla 7. Residuos de la Construcción en unidades de masa (t) Año Hormigón (t) Techumbre (t) Cerámicos (t) Tabiquería (t) Cartones (t) Maderas (t) Aislantes (t) Fierros (t) 1 10,58 33,537 2,4912 30,8049 0,692 6,16098 2,7648 0,09015 2 24,817 85,911 5,1408 78,6807 1,428 15,73614 7,03242 0,20209 3 58,512 77,343 5,904 69,5534 1,64 13,91068 6,9012 1,61434 4 64,722 68,446 6,4584 61,3046 1,794 12,26092 6,3207 1,89924 5 45,425 83,923 6,0282 76,1796 1,6745 15,23592 7,20684 1,02235 6 44,643 65,73 5,265 59,4083 1,4625 11,88166 5,79042 1,14746 7 8,809 29,561 1,9098 27,0991 0,5305 5,41982 2,42568 0,07282 Total 257,508 444,451 33,1974 403,0306 9,222 80,60612 38,44206 6,04845 Fuente: Adenda
Residuos Peligrosos Materiales de limpieza contaminado, Tierra u otros contaminado, Envases de pintura, látex, acrílico y desmoldantes, Escoria cobre – aluminio Los residuos peligrosos son muy escasos en una obra inmobiliaria, puesto que por su finalidad (uso humano) los componentes son inocuos como por ejemplo el uso de pinturas al agua, salvo excepciones. No obstante, igualmente se contará con una bodega acondicionada para el efecto. Asimismo, se utilizarán recipientes herméticos, resistentes a golpes, debidamente etiquetados por tipo de residuo. Estos, se etiquetarán en idioma español, con letra legible; los títulos deberán estar impresos en color negro sobre fondo blanco, dispuestos en forma horizontal cuando el envase se encuentre en su posición normal. La bodega de almacenamiento contará con un sistema para el control de derrames y/o bandeja de contención. Asimismo, estará dotada de un sistema de ventilación para evitar la acumulación de gases en su interior. Finalmente, los residuos que se almacenen temporalmente serán retirados por una empresa especializada y llevados a disposición final. Esta actividad quedará debidamente documentada. A continuación, se presenta la Tabla 10 con los eventuales residuos y sus cantidades. Asimismo, el plano con las especificaciones de la bodega se entrega en el Anexo 13 de la Adenda.
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Tabla 10. Residuos peligrosos
Fuente: Adenda
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Apartado 4.6.4 del ICE 4.3.2. FASE DE OPERACIÓN No aplica Productos generados No aplica Recursos naturales renovables No Aplica, Se trata de un proyecto inmobiliario, que se ejecutará en un predio desprovisto de recursos naturales renovables. Solo existe un remanente de suelo orgánico que será reutilizado en las áreas verdes.
Emisiones y efluentes Emisiones a la atmósfera Emisión de Gases y Polvo Fugitivo. Las emisiones atmosféricas de material particulado y gases factibles de ser generados en la fase de operación del proyecto, incluyendo las de gases de efecto invernadero y forzantes climáticos de vida corta, se presentan desagregadas en emisiones directas (fuentes fijas) e indirectas (fuentes móviles), las cuales son las siguientes: - Emisiones directas: El proyecto dispone para la totalidad de las viviendas un sistema de calefacción de generación eléctrica. Por lo tanto, no existirán fuentes fijas de emisión a la atmósfera. - Emisiones indirectas: Corresponden a las emisiones provenientes del tránsito de vehículos livianos por caminos pavimentados y no pavimentados. Los valores más significativos en cuanto a las emisiones se deben principalmente a las producidas por los vehículos por caminos pavimentados al exterior, asociado a los residentes. Sin embargo, considerando las mejoras, entre ellas, la pavimentación de sus rutas interiores, los valores finales de emisión durante esta fase según los valores expuestos no representan un valor elevado que pueda generar una afección significativa a la calidad del aire. Un resumen de las estimaciones por efectos de emisiones directas e indirectas de la Fase de Operación del proyecto, según el Informe de Emisiones Atmosféricas entregado en el Anexo 1 de la Adenda, se reproduce a continuación:
Tabla 134. Emisiones de MP2,5, fase de operación.
Fuente: Adenda
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Tabla 135. Emisiones de MP10, fase de operación.
Fuente: Adenda Tabla 136. Emisiones de MPS, fase de operación.
Fuente: Adenda
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Residuos no peligrosos Domiciliaros La generación de residuos tipo domiciliarios, segregados según su naturaleza es la siguiente:
Tabla 19. Detalle de los residuos tipo domiciliario en t/año
Fuente: Adenda
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Apartado 4.7 del ICE 4.3.3. FASE DE CIERRE El Proyecto considera una vida útil indefinida, por lo que no se considera fase de cierre Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Apartado 4.8 del ICE
4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO 4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Fecha estimada de inicio 30 de noviembre de 2025 Parte, obra o acción que establece el inicio A la obtención de la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto por parte del (“SEIA”), la primera actividad será la instalación de un cerco perimetral e inicio de la Instalación de Faenas. Fecha estimada de término 30 de junio de 2032. Parte, obra o acción que establece el término Entrega de viviendas por etapas. 4.4.2. FASE DE OPERACIÓN Fecha estimada de inicio 30 de noviembre de 2027 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Parte, obra o acción que establece el inicio Entrega de viviendas a los clientes Fecha estimada de término Indefinida Parte, obra o acción que establece el término Indefinida 4.4.3. FASE DE CIERRE Fecha estimada de inicio No aplica Parte, obra o acción que establece el inicio No aplica Fecha estimada de término No aplica Parte, obra o acción que establece el término No aplica
5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:
5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS Impacto ambiental 1 Emisiones de material particulado, los precursores de material particulado y los gases de efecto invernadero y forzantes climáticos de vida corta Parte, obra o acción que lo genera Fase de Construcción: - Escarpes – Excavaciones - Compactación y nivelación - Carguío y volteo de tierras y áridos - Tránsito de vehículos por caminos pavimentados y no pavimentados - Combustión de vehículos - Combustión de maquinarias. Combustión por grupos electrógenos Fase de Operación: - Combustión de vehículo - Tránsito de vehículos por caminos pavimentados.
Los resultados de las modelaciones realizadas para el Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte” respecto de MP2,5 tanto para la etapa de construcción como de operación entregaron los resultados siguientes:
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La tasa de emisión del proyecto no supera las 2,0 ton/año en ninguna de las fases del proyecto, lo cual está en plena concordancia con los estándares de emisiones que establece en el artículo 64 del Decreto Supremo N°31 de 2017 del Ministerio del Medio Ambiente, Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la región Metropolitana, la cual se ha tomado como referencia. Fase en que se presenta Construcción y operación Impacto ambiental 2 Ruido y vibraciones Parte, obra o acción que lo genera Fase de Construcción: - Habilitación de terrenos – Pavimentaciones - Obra gruesa viviendas - Terminaciones - Otras actividades - Tránsito de vehículos en caminos pavimentados y no pavimentados.
Ruido y vibraciones: Las modelaciones efectuadas para los distintos escenarios constructivos demuestran que no se generará afectación para las personas y la Fauna. No obstante, igualmente se construirá un cierre perimetral y un área verde arbolada en el perímetro aledaño al humedal “Ruta 5”. Emisiones a la atmósfera: De acuerdo a las estimaciones realizadas, las emisiones de material particulado como de gases no representan un riesgo para las personas y la fauna. No obstante, igualmente se contemplan medidas de abatimiento como humectación de caminos y mallas rachel. Fase en que se presenta Construcción Impacto ambiental 3 Generación de residuos sólidos - Efluentes líquidos Parte, obra o acción que lo genera Fase de Construcción: - Instalación de faenas - Habilitación del terreno - Obra gruesa – Terminaciones - Uso de sanitarios y duchas por parte de la mano de obra de construcción - Lavado de ruedas de camiones Lavado de canoas de camiones mixer Obras exteriores Fase de Operación: - Generación de residuos sólidos asimilables a domiciliarios por la operación del proyecto habitacional. - Generación aguas servidas por la operación del proyecto habitacional.
En la etapa de construcción, se generarán efluentes y residuos de tipo domiciliario y de la construcción, los cuales serán clasificados y acopiados en receptáculos cerrados para luego ser llevados al denominado “Punto Limpio”. Podrán ser reutilizados, reciclados o llevados a botaderos autorizados y/o en el vertedero municipal de “La Laja”. Fase en que se presenta Construcción y operación Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Apartado 6.1 del ICE En consecuencia, el proyecto no constituye un riesgo para la salud de la población o un menoscabo para los recursos naturales.
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5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE Impacto ambiental Suelo Generación de residuos sólidos Componente(s) ambiental(es) afectado(s) Fase de Construcción: - Instalación de faenas, - Habilitación del terreno, - Obra gruesa, - Terminaciones Obras exteriores Fase de Operación: - Generación de residuos sólidos asimilables a domiciliarios por la operación del proyecto habitacional.
El Proyecto habitacional, se desarrollará sobre un terreno desprovisto de suelo orgánico y que además se ubica dentro de un sector clasificado como residencial (R-2) del radio urbano de la ciudad. Fase en que se presenta Construcción y operación Impacto ambiental Agua Generación de efluentes líquidos Parte, obra o acción que lo genera Fase de Construcción: - Uso de sanitarios y duchas por parte de la mano de obra de construcción - Lavado de ruedas de camiones Lavado de canoas de camiones mixer Fase de Operación: - Generación aguas servidas por la operación del proyecto habitacional
En el área del Proyecto, no existen cauces naturales, siendo el más cercano el estero Lobos, distante a más de 300 m. Respecto de este curso de agua, no existe conexión ni descarga de aguas superficiales. Las aguas lluvia serán infiltradas. Respecto de las aguas subterráneas, estas se encuentran a más de 15 m de profundidad; de acuerdo con lo observado en los análisis realizados en un pozo profundo existente en el propio predio y otros pozos cercanos y a la topografía realizada (Ver Anexos 6 y 7 Caracterización del humedal “Ruta 5” e Informe sobre el Área de Influencia del Proyecto respecto del humedal “Ruta 5”). Asimismo, esto se puede corroborar con los ensayos de infiltración de suelos (“Porchet”) realizados. Así, las excavaciones más profundas necesarias para la construcción de los radieres solo tienen un alcance de 1,5 m y consecuentemente no pueden afectar las aguas subterráneas. A su vez, respecto, de la infiltración de las aguas lluvia - de acuerdo a los “Porchet” - se estima que estas aguas si alcanzarán las napas subterráneas debido a la buena infiltración que presenta el terreno. En todo caso, estas aguas lluvia serán previamente tratadas y si a ello, se suma el filtrado natural del terreno, se puede descartar cualquier tipo de contaminación. No obstante, igualmente como compromiso voluntario, se realizará seguimiento de la calidad de las aguas, para lo cual ya se han realizado muestreos de la calidad actual de las aguas, los cuales servirán como línea de base para ser contrastados con futuras mediciones semestrales (Anexo 6). Por otra parte, señalar que el proyecto cuenta con factibilidad sanitaria de la empresa “SURALIS” (Anexo 9).
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Fase en que se presenta Construcción y operación Impacto ambiental Aire Generación de emisiones de material particulado, los precursores de material particulado y los gases de efecto invernadero y forzantes. Parte, obra o acción que lo genera Fase de Construcción: - Escarpe – Excavación - Compactación y Nivelación - Carguío y volteo de material - Tránsito de vehículos por caminos pavimentados - Tránsito de vehículos por caminos no pavimentados - Combustión de vehículos - Combustión de maquinaria fuera de ruta. Combustión de grupos electrógenos Fase de Operación: - Combustión de vehículos - Tránsito de vehículos por caminos pavimentados.
Las emisiones de material particulado y gases precursores a la atmósfera no son susceptibles de generar un impacto significativo en la calidad del aire y en la salud de las personas, dado el nivel de emisiones son compatibles y ajustados a las normas ambientales vigentes. Ver Informe de Emisiones Atmosféricas en el Anexo 17 de la “DIA”. Fase en que se presenta Construcción y operación Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Apartado 6.2 del ICE En consecuencia, el proyecto no constituye efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS Impacto ambiental Ruido y vibraciones Parte, obra o acción que lo genera Fase de Construcción: - Habilitación de terrenos – Pavimentaciones - Obra gruesa viviendas - Terminaciones - Otras actividades - Tránsito de vehículos en caminos pavimentados y no pavimentados. Las modelaciones efectuadas para los distintos escenarios constructivos demuestran que no se generará afectación para las personas y la Fauna. No obstante, igualmente se construirá un cierre perimetral y un área verde arbolada en el perímetro aledaño al humedal “Ruta 5”. Impacto ambiental Aumento en los tiempos de desplazamiento y conectividad del grupo humano Parte, obra o acción que lo genera Fase de Operación: - Flujo vehicular en operación - Flujo en transporte público en operación Flujo de peatones en construcción y operación. Las acciones consideradas por el proyecto para evitar las externalidades negativas debido al transporte son variado tipo, considerando tanto la gran cantidad de medidas de mitigación como de mejoramientos en la vialidad existente. Entre ellas, se destacan cuatro puntos de relevancia:
- Conexión nueva de Dagoberto Godoy: En la actualidad esta avenida está proyectada como vialidad estructurante en el Plan Regulador de la ciudad de Puerto Montt. Sin embargo, no se encuentra consolidada. A su vez, con la ejecución del proyecto, esta vía se prolonga en una longitud aproximada a 630 metros dentro del perímetro Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
predial y se conecta al tramo actual, mediante la construcción de la intersección de la propia Av. Dagoberto Godoy con la calle Granulita en un largo aproximado de 140 metros. De esta manera, se generan las rutas de conexión en ambos sentidos de tránsito.
-
Conexión nueva por Esquisto Verde. Dado que del análisis de la situación actual el modelo de transporte arroja que, si bien las vías existentes tienen la capacidad suficiente para albergar el flujo del proyecto y que los grados de saturación al interior de la red vial existente no son altos, si existen grados de saturación importantes sobre la avenida principal que conecta con los servicios de la ciudad de Puerto Montt, correspondiente a Avenida El Tepual. A su vez, esta vía, se encuentra en un proceso de financiamiento, para permitir su mejoramiento, consistente en la dotación de tres pistas en cada sentido para el tramo urbano. Cabe destacar, que el mejoramiento de esta vía comenzará su construcción en el año 2025 o 2026, para estar terminada el 2027 o 2028, fecha en la cual recién se comenzarán a entregar las primeras viviendas del nuevo proyecto. Por su parte, paralelamente, el proyecto generará un nuevo acceso mediante el mejoramiento de la calle Esquisto Verde, calle que en la actualidad es privada y que, con la ejecución del proyecto, se ha comprometido su donación para ser una vía de “Bien de Uso Público”. Las mediadas de mejoramiento serán la pavimentación de un tramo faltante, facilitar la continuidad peatonal, mejorar y reparar la intersección de esta con la caletera o calle de servicio a la Ruta 5. En consecuencia, todo el flujo de vehículos que se puedan ocupar en las etapas de construcción del proyecto, como, asimismo, los vehículos de los propietarios de las primeras viviendas y posteriores que se vayan incorporando al flujo vehicular utilizarán preferentemente la calle Esquisto Verde, evitándose así la carga sobre Avenida El Tepual.
-
Mejoramiento de intersecciones con acceso a Ruta 226 Avenida El Tepual. Dentro de las medidas de mitigación contempladas en el proyecto, se consideran los mejoramientos de las intersecciones con Avenida El Tepual, lo cual se considera muy importante, porque a pesar de los esfuerzos y avances logrados por el “MOP” para el Mejoramiento de Ruta El Tepual, donde ya se cuenta con la ingeniería de detalle terminada y con la programación de licitación para el año 2025, puede presentarse un retraso en su materialización y de ocurrir dicho evento las medidas de mitigación contempladas por el proyecto ayudarán a un mejor desenvolvimiento para los usuarios del sector. Las medias de mitigación contempladas son las siguientes: Demarcación, señalización, sintonía fina de semáforos y vallas peatonales, las cuales se desarrollarán en los cruces de Avenida El Tepual con Anortosita, Esquisto Azul, Dagoberto Godoy y con calle Uno Oriente.
-
Avances en la consolidación de vías internas. Prolongación e intersección de la Av. Dagoberto Godoy y la calle Granulita. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
En la actualidad, la consolidación de la vialidad del sector Cardonal Norte se encuentra incompleta, lo cual impide o dificulta dar una mayor continuidad al flujo vehicular y peatonal. Consecuentemente, avanzar en este sentido y consolidar lo antes posible la red vial proyectada en el PRC, permitirá contar con mejores y variadas alternativas de distribución dentro de la misma red. A su vez, el proyecto contempla la prolongación y conexión de la Av. Dagoberto Godoy en un tramo superior a 300 metros en doble calzada, junto con la implementación la intersección y prolongación de la calle Granulita en ambos sentidos, permitirá complementar la consolidación de las vías del sector, sumándose así a lo aportado por otros proyectos recién entregados (Ecoglita o Granítico).
Sobre dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. A partir de los datos recogidos en terreno - entrevistas a actores claves y encuestas - que el sentimiento de reconocerse como parte del pueblo indígena “Mapuche y Huilliche” responde más a la autodeterminación de identidad que a una práctica colectiva que involucre el desarrollo de alguna tradición en el sector; esto sin perjuicio de que puedan ser partícipes de eventos o celebraciones propias de la cultura. El proyecto por sí mismo no tiene la capacidad de dificultar o impedir “el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo” ni de afectar a la población Choyun Wechekeche, ya que no interfiere con su localización ni impide la expresión de sus tradiciones, desarrollo y acceso a recursos naturales. Fase en que se presenta Operación Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Numeral 6.3 del ICE En consecuencia, el proyecto no constituye reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos
5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR Impacto ambiental No hay Componente ambiental afectado No hay Fase en que se presenta Proyecto habitacional se ubica dentro del límite urbano de la comuna de Puerto Montt, en una zona clasificada como residencial (R2-C y ZEM) según el “PRC” vigente y por lo tanto plenamente conforme al uso habitacional definido por el instrumento de planificación comunal. A su vez, la zona de emplazamiento del proyecto se encuentra distante o alejada de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados directamente por el proyecto o por sus áreas de influencia, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. Se señala que la existencia de un humedal asociado al límite urbano denominado Humedal “Ruta 5”, en la actualidad se encuentra en proceso de declaración como humedal urbano y se ubica al lado Este del proyecto, si bien se encuentra dentro del área de influencia del proyecto, no es afectado por las posibles interacciones que eventualmente puedan presentarse, como queda en evidencia después de los estudios realizados en los informes sobre humedales y área de influencia del proyecto respecto del humedal “Ruta 5”. Anexos 5 y 6 de la DIA. Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Numeral 6.4 del ICE En consecuencia, el proyecto no constituye localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar
5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA Impacto ambiental No hay Componente ambiental afectado No hay Fase en que se presenta El proyecto no se emplaza en zonas de preferencia para el turismo como queda de manifiesto en el Informe de Paisaje (Anexo 23). donde se establece que las áreas de desarrollo turístico más cercanas se encuentran a una distancia superior a los 10 km, como es el caso de la “Caleta Angelmó” y de 27 km de la Reserva Nacional “Llanquihue” o del Parque Nacional “Alerce Andino”. Consecuentemente, no puede existir hay interferencia u obstrucción a la visibilidad de alguna zona de valor paisajístico. No obstante lo anterior, como se ha señalado anteriormente, la existencia del humedal “Ruta 5” aledaño al proyecto, que si tiene un mejor valor paisajístico que el área en general, no será alterado en circunstancia alguna por el desarrollo del proyecto en ninguna de sus fases, en virtud que no se interfiere en su funcionamiento ni se contempla su ocupación, más bien se aumenta su área de amortiguación a través de la implementación de un área verde en todo el perímetro este del proyecto, donde se contempla el establecimiento de árboles y arbustos nativos. Señalar la existencia del humedal asociado al límite urbano denominado Humedal “Ruta 5”, que en la actualidad se encuentra en proceso de declaración como humedal urbano y que se ubica al lado Este del proyecto, que si bien se encuentra dentro del área de influencia del proyecto, no es afectado por las posibles interacciones que eventualmente puedan presentarse, como queda en evidencia después de los estudios realizados en los informes sobre humedales y área de influencia del proyecto respecto del humedal “Ruta 5”. Anexos 5 y 6 de la presente “DIA”. Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Numeral 6.5 del ICE Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
En consecuencia, el proyecto no constituye alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL Impacto ambiental Afectación de material arqueológico, histórico o del patrimonio cultural Parte, obra o acción que lo genera Fase de Construcción: - Instalación de faenas - Habilitación del terreno. Cabe hacer presente que en la Región de los Lagos cuenta con 56 monumentos históricos inmuebles, 18 zonas típicas y 15 santuarios de la naturaleza de los cuales en la comuna de Puerto Montt.
En consecuencia, no existen monumentos naturales definidos en la Ley 17.288 susceptibles de ser afectados en el área de influencia del proyecto. Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Numeral 6.6 del ICE En consecuencia, el proyecto no constituye alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.2. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS 6.2.1. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, del artículo 140 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Los residuos ya sean del tipo domiciliario o de la construcción asimilables al tipo domiciliario, se almacenarán temporalmente en contenedores con tapa ubicados en sectores aledaños a las oficinas, comedores y baños. Asimismo, para los residuos de la construcción no peligrosos igualmente contaran con contenedores no tapados aledaños a los frentes de trabajo. Todos los contenedores estarán debidamente rotulados y con el color que identifica el tipo de residuo. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento a. Generales: a.1 Descripción y planos del sitio. a.2 Descripción de variables meteorológicas relevantes a.3 Estimación y caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos a tratar Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
a.4 Diseño de la planta de tratamiento que incluya diagrama de flujo y las unidades y equipamiento a.5 Formas de abatimiento de emisiones y de control y manejo de residuos. a.8 Plan de contingencias. a.9 Plan de emergencia. Los Literales b, c, d no son aplicables al proyecto e. Tratándose de almacenamiento de residuos, además de lo señalado en las letras desde a.1) hasta a.9): e.1 Especificaciones técnicas de las características constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de protección de condiciones ambientales. e.2 Capacidad máxima de almacenamiento. e.3 Descripción del tipo de almacenamiento, tales como a granel o en contenedores. Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud Región de Los Lagos, en Oficio CP N°19592/2024 de fecha 04 de noviembre de 2024 se pronuncia conforme con la Adenda señalando que el proyecto en evaluación cumple con la normativa ambiental de competencia de esta Seremi de Salud y se pronuncia conforme a los antecedentes técnicos y formales presentados en cumplimiento a los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos, aplicables al proyecto y establecidos en los Art. N° 140 y 142 del DS 40/2012 del MMA, RSEIA. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 10.2.1 del ICE
6.2.1. Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos según se establece, en el artículo 142 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Se dispondrá de una bodega metálica especialmente acondicionada para el efecto de cumplir con el manejo de residuos peligrosos Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento a.1 Descripción del sitio de almacenamiento. b.1 Especificaciones técnicas constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de protección de condiciones ambientales. c. Clase de residuos, cantidades, capacidad máxima y período de almacenamiento. - Medidas para minimizar cualquier mecanismo que pueda afectar la calidad del agua, aire, suelo que ponga en riesgo la salud de la población. - Capacidad de retención de escurrimientos o derrames del sitio de almacenamiento. - Plan de contingencias. - Plan de emergencia. Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud Región de Los Lagos, en Oficio CP N°19592/2024 de fecha 04 de noviembre de 2024 se pronuncia conforme con la Adenda señalando que el proyecto en evaluación cumple con la normativa ambiental de competencia de esta Seremi de Salud y se pronuncia conforme a los antecedentes técnicos y formales presentados en cumplimiento a los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos, aplicables al proyecto y establecidos en los Art. N° 140 y 142 del DS 40/2012 del MMA, RSEIA. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 10.2.2 del ICE
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7°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
7.1 Norma Constitución Política de Chile. D. S. N° 100/2005 Ministerio Secretaría General de la Republica Norma Norma Constitución Política de Chile. D. S. N° 100/2005 Ministerio Secretaría General de la Republica Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre si aplica. Parte, obra o acción a la que aplica Todo el Proyecto, Construcción, operación y cierre si se llegara a producir. Forma de cumplimiento El proyecto se somete a la legislación vigente mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Indicador que acredita su cumplimiento La presentación del Proyecto ante el Servicio de Evaluación Ambiental mediante una “DIA” y obtención de una Resolución favorable. Forma de control y seguimiento Cumplimiento de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) en todas sus instancias. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.2 Norma Ley 19.300/1994 Bases Generales del Medio Ambiente. Ministerio Secretaría General de la Presidencia Norma Art. 1, de la Ley “El derecho a vivir en un medioambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por sus disposiciones, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materialización del Estado de Chile” Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
Construcción, operación y cierre si aplica. Parte, obra o acción a la que aplica Todo el Proyecto, Construcción, operación y cierre si se llegara a producir. Forma de cumplimiento El proyecto se somete a la legislación vigente mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Indicador que acredita su cumplimiento La presentación del Proyecto ante el Servicio de Evaluación Ambiental mediante una “DIA” y obtención de una Resolución favorable Forma de control y seguimiento Cumplimiento de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) en todas sus instancias. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.3 Norma D. S. N° 40/2012 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Norma Norma D. S. N° 40/2012 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Ministerio Secretaría General de la Presidencia Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre si aplica. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Parte, obra o acción a la que aplica Todo el Proyecto, Construcción, operación y cierre si se llegara a producir. Forma de cumplimiento El proyecto debe someterse al SEIA de acuerdo con lo establecido en el artículo 3°, del “RSEIA”, letra h), “Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas”; h.1. “Se entenderá por proyectos inmobiliarios aquellos lotes o conjuntos de viviendas que contemplen obras de edificación y/o urbanización, así como los proyectos destinados a equipamiento, que presenten alguna de las siguientes características”: h1.2. “Que den lugar a la incorporación al dominio nacional de público de vías expresas o troncales” y h.1.3. “Que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectáreas o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas”. El titular da cumplimiento a través del ingreso del Proyecto al SEIA de la presente DIA. Indicador que acredita su cumplimiento La presentación del Proyecto ante el Servicio de Evaluación Ambiental mediante una DIA y obtención de una Resolución favorable. En caso de incumplimiento, se aplicarán las sanciones establecidas en la LO- SMA. Forma de control y seguimiento Cumplimiento de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) en todas sus instancias. Fiscalización por Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.4 Norma D. S. N° 31/2012 Reglamento del Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental y otros. Ministerio del Medio Ambiente Norma D. S. N° 31/2012 Reglamento del Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental y otros. Ministerio del Medio Ambiente Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre si aplica.
Parte, obra o acción a la que aplica Todo el Proyecto, Construcción, operación y cierre si se llegara a producir. Forma de cumplimiento El reglamento indica que los sujetos obligados (Titulares de la RCA) deben proporcionar información a la SMA (Artículo 8). Registro de la RCA en el SRCA y la entrega de información a la SMA según corresponda mediante el SNIFA. Indicador que acredita su cumplimiento Comprobantes y respaldo de registro de la RCA en el SRCA y de remisión de información a la “SMA” a través del SNIFA. Forma de control y seguimiento Verificación periódica de comprobantes y registros. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
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7.5 Norma Ley General y Ordenanza de Urbanismo y Construcciones. D.F.L. N° 458/1975 y el D. S. N°47/1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo Norma Norma Ley General y Ordenanza de Urbanismo y Construcciones. D.F.L. N° 458/1975 y el D.S. N°47/1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Construcción Forma de cumplimiento D.F.L. N° 458 de 1975 y D.S. N° 47/1992 OGUC, en su inciso 1 del artículo 116 la presente ley señala que “La construcción, reconstrucción, reparación, alteración, ampliación y demolición de edificios y obras de urbanización de cualquier naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirán permiso de la Dirección de Obras Municipales, a petición del propietario, con las excepciones que señale la Ordenanza General.” El otorgamiento de los permisos señalados en el artículo 116 de la Ley en comento, autoriza las obras de urbanización y construcción del proyecto, relativas al crecimiento urbano por densificación y apertura de nuevas vías, sujetas al ejercicio de tal actividad conforme a los antecedentes técnicos, planos y memoria explicativa del proyecto. Asimismo, el otorgamiento del permiso de obra acredita la aprobación tanto por los servicios, empresas u organismo públicos competentes, como por la Dirección de Obras, de los planos, especificaciones técnicas y demás antecedentes específicos del proyecto. Por su parte, el Artículo 57 indica que “El uso del suelo urbano en las áreas urbanas se regirá por lo dispuesto en los Planes Reguladores, y las construcciones que se levanten en los terrenos serán concordantes con dicho propósito.” Además, el Artículo 145 de la ley en comento establece la obligación del urbanizador de obtener la Recepción Parcial o Total de las obras previas a ser habitadas o destinadas a su uso. Las obras de urbanización corresponden a aquellas que se producen por el crecimiento urbano por extensión o por densificación y comprende las gestiones de subdivisión y loteo del suelo, según importen o no construir o añadir obras de urbanización del suelo. La construcción de edificios y la urbanización del suelo comprenden las obras para dotar a una superficie territorial que experimenta crecimiento urbano por extensión o por densificación, de infraestructura vial, sanitaria y energética, con sus obras de alimentación y desagües, de plantaciones y obras de ornato; obras de defensa y servicio del terreno; equipamiento y áreas verdes proporcionales a las densidades fijadas por el instrumento de planificación territorial. Por ello, el Articulo 134 de la ley señala que, “Para urbanizar un terreno, el propietario de este deberá ejecutar, a su costa, el pavimento de las calles y pasajes, las plantaciones y obras de ornato, las instalaciones sanitarias y energéticas, con sus obras de alimentación y desagües, y las obras de servicio del terreno.” El titular da cumplimiento a estas exigencias, mediante la obtención de anteproyecto aprobado por la Dirección de Obras Municipales y la posterior obtención del permiso de edificación. Una vez finalizada la fase construcción se dará cumplimiento a las exigencias mediante la Recepción Municipal de Obras otorgada por la Dirección de Obras Municipales. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Indicador que acredita su cumplimiento Recepción Municipal de la Obra y Permiso de Edificación otorgado por la Dirección de Obras Municipales. Forma de control y seguimiento Cumplimiento y fiscalización de RCA, Permiso de Edificación y Recepciones Municipal. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE 7.6 Norma Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. D. S. N° 47/1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Norma Norma Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. D. S. N° 47/1992 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Calidad del Aire. En su Artículo 5.8.3 la Ordenanza establece una serie de medidas de manejo destinadas a evitar las emisiones de polvo. Dispone que, en todo proyecto de construcción, reparación, modificación, alteración, reconstrucción o demolición, el responsable de la ejecución de dichas obras deberá implementar las siguientes medidas con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material: (1) Regar el terreno en forma oportuna y suficiente durante el período en que se realicen las faenas de demolición, relleno y excavaciones; (2) Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables, pudiendo optar por alguna de las alternativas contempladas en el artículo 3.2.6; (3) Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta; (4) Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes colectores, convenientemente identificados y ubicados; (5) Evacuar los escombros desde los pisos altos mediante un sistema que contemple las precauciones necesarias para evitar las emanaciones de polvo y los ruidos molestos; (6) La instalación de tela en la fachada de la obra, total o parcialmente, u otros revestimientos, para minimizar la dispersión de polvo e impedir la caída de material hacia el exterior; (7) Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones de ruido, polvo y material Forma de cumplimiento Durante la fase de construcción del proyecto, se implementarán las medidas que establece la OGUC, con fin de abatir el impacto de las emisiones de polvo que pudiesen generarse en el desarrollo del proyecto. Las medidas a implementar son las siguientes: 1. Riego del terreno en forma oportuna y suficiente durante el período en que se realicen las faenas de demolición, relleno y excavaciones. 2. Disposición de pavimento estable en acceso a las faenas de construcción. 3. Transporte de los materiales en camiones con la carga cubierta. 4. Mantención del aseo en obras, sin desperdicios mediante la disposición de recipientes colectores ubicados estratégicamente en la Instalación de faenas. 5. Evacuación de escombros de altura, a través de sistema óptimo para tal fin, que evite emanaciones de polvo y ruidos molestos. 6. Instalación de tela en la fachada de la obra parcialmente, con fin de impedir la caída de material hacia el exterior. Además, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
los vehículos contarán con sus revisiones técnicas al día, y se implementará humectación del camino no pavimentado, ya que estas prácticas disminuyen la emisión por suspensión de material particulado. Indicador que acredita su cumplimiento Cada acción para implementar cuenta con un indicador de cumplimiento. Según el orden de las medidas enlistadas, los indicadores se especifican a continuación. 1. Planilla de registro de humectación (riego) de terreno, la que será llenado durante las faenas de construcción del proyecto, tal como se presenta en el Anexo 4. de la DIA. 2. Memoria constructiva de pavimentación de acceso a obras (según disposiciones del Art. 3.2.6 de la OGUC). 3. Registro de salida de camiones de obras. En esta planilla, se indicará el cumplimiento de la carga cubierta por parte de los camiones que egresan de obras de construcción. Se mantendrá en obra este registro para su fiscalización 4. Registro fotográfico de condiciones de las obras de construcción, con fin de verificar el cumplimiento de aseo y saneamiento de las instalaciones. 5. Registro fotográfico de implementación de sistema de evacuación de escombros en alturas e implementación de tela parcial en fachada de obras. 6. Registro de mantenciones y certificado de revisiones técnicas al día por patente, cuyas copias certificadas se mantendrán en obra. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica Referencia al ICE para mayores detalles 9.1 del ICE
7.7 Norma Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza. D. S. N° 144/1961 del Ministerio de Salud. Norma Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de Cualquier Naturaleza. D. S. N° 144/1961 del Ministerio de Salud. Artículo 1. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Movimientos de tierra, tránsito por caminos pavimentados y no pavimentados Forma de cumplimiento Durante la fase de construcción del proyecto los vehículos contarán con sus revisiones técnicas al día y se implementarán medidas de control y abatimiento de emisiones provenientes de distintas fuentes, entre las cuales se encuentran: la humectación del camino no pavimentado, transporte de materiales en camiones con carga cubierta, la implementación de un sistema para la evacuación de escombros en alturas a través de un sistema apto para dicho fin; la implementación de tela parcial en fachadas de obras que evitará la suspensión de material particulado desde las obras. Indicador que acredita su cumplimiento 1. Planilla de registro de humectación (riego) de terreno, la que se completará en faenas de demolición, relleno y excavaciones (véase Anexo 4 de la DIA). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
- Registro de salida de camiones de obras que indique el cumplimiento de la carga cubierta por parte de los camiones que egresan de obras de construcción.
- Registro fotográfico de implementación de sistema de evacuación de escombros en alturas e implementación de tela parcial en fachada de obras.
- Registro de mantenciones y certificado de revisiones técnicas al día por patente.
- Planilla de Procedimiento y registro de humectación del camino no pavimentado Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 ICE
7.8 Norma Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. D. S. N° 75/1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Norma Norma Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. D. S. N° 75/1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Transporte de insumos y residuos Forma de cumplimiento Durante la fase de construcción del proyecto los camiones que transporten materiales susceptibles de emisión de material particulado o que puedan escurrirse y caer al suelo será cubierta toda su carga mediante un encarpado con lonas o plásticos, lo que impedirá la dispersión de estos materiales. El guardia que esté en el acceso al proyecto no permitirá el acceso ni la salida de camiones que transporten material y no cuenten con sus respectivas carpas o lonas Indicador que acredita su cumplimiento Registro a la entrada y salida de los camiones con el encarpado, el cual se mantendrá en obra en caso de fiscalización. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.9 Norma Establece Normas de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizados Pesados. D. S. N° 55/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Norma Norma Establece Normas de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizados Pesados. D. S. N° 55/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Forma de cumplimiento El titular deberá velar que los vehículos pesados que operen durante la fase de construcción del proyecto cuenten con sus certificados de revisión técnica al día y sus sellos autoadhesivos que señala el cumplimiento de este decreto. Además, debe existir un registro de mantenciones preventivas. Se evaluará la incorporación de filtros de partículas en vehículos pesados de alta emisión. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de mantenciones y certificado de revisiones técnicas al día. Se mantendrá copia certificada de estos antecedentes en obra. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica: Copia registro de mantenciones y certificados de revisiones técnicas al día, por patente para consulta y/o fiscalización de la SMA, Ministerio de Transporte u otra autoridad con competencia ambiental Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.10 Norma Establece Normas de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizados Pesados. D. S. N° 55/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Norma Norma Establece Normas de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizados Pesados. D. S. N° 55/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas Forma de cumplimiento El titular exigirá a los contratistas y empleados responsables del transporte, que cuenten con sus revisiones técnicas al día, distintivos y rótulos establecidos en la normativa Indicador que acredita su cumplimiento Planilla con registro mensual que demuestre la implementación de las siguientes medidas: Revisiones técnicas al día; Mantenciones de vehículos y maquinarias Forma de control y seguimiento Mensualmente el Titular actualizará una planilla que registre el estado de las revisiones técnicas de los vehículos que participan en la construcción (fechas de realización y vencimientos), así como las fechas en que se realizaron las mantenciones y los aspectos considerados en ella. Lo anterior, en conjunto al respaldo de las boletas o facturas de los servicios y otros documentos relacionados. Dichos registros estarán disponibles en faena durante la fase de construcción Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.11 Norma Establece Normas de Emisión de Contaminantes Aplicables a los Vehículos Motorizados y Fija los Procedimientos para su Control. D. S. N° 4/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Norma Norma Establece Normas de Emisión de Contaminantes Aplicables a los Vehículos Motorizados y Fija los Procedimientos para su Control. D. S. N° 4/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas Forma de cumplimiento El titular deberá velar que los vehículos motorizados que operen durante la fase de construcción del proyecto cuenten con sus certificados de revisión técnica al día y sus sellos autoadhesivos que señala el cumplimiento de este decreto. Además, debe existir un registro de mantenciones preventivas Indicador que acredita su cumplimiento Registro de mantenciones y certificado de revisiones técnicas al día. Forma de control y seguimiento Copia registro de mantenciones y de certificados de revisiones técnicas al día, por patente. Dichos registros estarán disponibles en faena durante la fase de construcción. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.12 Norma Establece norma de calidad primaria para material particulado respirable PM10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia. D. S. N° 59/1998 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia Norma Norma Establece norma de calidad primaria para material particulado respirable PM10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia. D. S. N° 59/1998 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas. Forma de cumplimiento Las emisiones de PM10 se han estimado y modelado en el Anexo 4. de la DIA y representan un impacto no significativo. Las concentraciones máximas se cumplirán acorde a las medidas de abatimiento de emisiones propuestas. Indicador que acredita su cumplimiento Registros de ejecución de proyecto acorde a lo estimado y modelado en informes de Anexo 4 de la DIA, además de medidas de abatimiento de emisiones de material particulado (véase Programa de Humectación en Anexo 4 de la DIA) y, registro en obra de mantenciones, reparaciones y certificaciones al día de vehículos, maquinaria y equipos Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.13 Norma Establece Normas de Emisión Aplicable a los Vehículos Motorizados Livianos. D. S. N° 211/1991 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Norma Norma Establece Normas de Emisión Aplicable a los Vehículos Motorizados Livianos. D. S. N° 211/1991 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas. Forma de cumplimiento El titular deberá velar que los vehículos motorizados livianos que operen durante la fase de construcción del proyecto cuenten con sus certificados de revisión técnica al día. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de mantenciones y certificado de revisiones técnicas al día, por patente. Dichos registros estarán disponibles en faena durante la fase de construcción Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.14 Norma Establece norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP2.5. D. S. N° 12/2012 del Ministerio del Medio Ambiente Norma Norma Establece norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP2.5. D. S. N° 12/2012 del Ministerio del Medio Ambiente Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas. Forma de cumplimiento Las emisiones de PM2.5 se han estimado y modelado en el Estudio de emisiones (Anexo 17 de la “DIA”) y representan un impacto no significativo. Las concentraciones máximas se cumplirán acorde a las medidas de abatimiento de emisiones propuestas Indicador que acredita su cumplimiento Registros de ejecución de proyecto acorde a lo estimado y modelado en el estudio de emisiones (Anexo 17 de la “DIA”) y, registro en obra de mantenciones, reparaciones y certificaciones al día de vehículos, maquinaria y equipos Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.15 Norma Establece norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica. D. S. N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente Norma Norma Establece norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica. D. S. N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones Acústicas Forma de cumplimiento El proyecto durante su fase de construcción no superará los límites Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
máximos establecidos para las zonas donde se emplazan los receptores cercanos. Lo anterior se respalda en el estudio acústico, el cual se adjunta en el Anexo 4. Apéndice 8 de la DIA, donde se establece que se cumple con los límites dispuestos en el D.S. N°38/2011 durante la fase de construcción, mediante una serie de medidas de abatimiento Indicador que acredita su cumplimiento Registro de aplicación de las medidas de control y abatimiento de emisiones acústicas indicadas en el Informe Acústico del proyecto (véase Anexo 17 de la “DIA”). Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.16 Norma Declaración de Emisiones y grupo electrógeno que indica. D. S. N°138/2005 del Ministerio de Salud Norma Norma Declaración de Emisiones y grupo electrógeno que indica. D. S. N°138/2005 del Ministerio de Salud Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones a la atmósfera Forma de cumplimiento Proporcionar los antecedentes para la determinación de emisión de contaminantes las fuentes fijas que correspondan a los grupos electrógenos que se utilicen en la obra, lo cual se realizará entre el 1 de enero al 30 de abril de cada año a través de la Sistema de Ventanilla Única del RETC Indicador que acredita su cumplimiento Copia de Recepción conforme por parte del Ministerio del Medio Ambiente (MMA) Forma de control y seguimiento Mantención de los registros de cumplimiento del envío de la información al MMA y las respectivas copias de recepción Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.17 Norma Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo. D. S. N°594/1999 del Ministerio de Salud. Norma Norma Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo. D. S. N°594/1999 del Ministerio de Salud. Art 24. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Residuos no peligrosos de la construcción Forma de cumplimiento En la fase de construcción se contará con baños químicos de acuerdo con el número de trabajadores en obra Indicador que acredita su cumplimiento Registros de retiro (boleta, factura u otro documento) de la empresa externa autorizada. Certificado de disposición final de los residuos por parte de la empresa autorizada para el efecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno retiro de los residuos Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.18 Norma Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. D. S N° 148/2003 del Ministerio de Salud Norma Norma Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. D. S N° 148/2003 del Ministerio de Salud. Art 1. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Residuos peligrosos. Forma de cumplimiento El titular velará por que los residuos peligrosos generados en la fase de construcción sean almacenados transitoriamente en las bodegas de residuos peligrosos y que estos sean dispuestos en lugares autorizados, cumpliendo las disposiciones del presente reglamento. En virtud del cumplimiento del cuerpo normativo, se presenta el PAS N°142, para sitios destinados al almacenamiento de residuos peligrosos. Indicador que acredita su cumplimiento Resolución sanitaria de aprobación de la bodega de residuos peligrosos emitida por la Seremi de Salud, una vez presentado los antecedentes sectorialmente. Guía de despacho u otro documento que acredite la disposición de los residuos peligrosos en un lugar autorizado. Certificado de disposición final de residuos peligroso residuos no peligrosos, emitida por la Seremi de Salud, una vez presentado los antecedentes sectorialmente. Registros de retiro (boleta, factura u otro documento) de la empresa externa autorizada. Certificado de disposición final de residuos no peligrosos de la construcción. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.19 Norma Reglamento de sustancias peligrosas. D. S N°43/2015 del Ministerio de Salud Norma Norma Reglamento de sustancias peligrosas. D. S N°43/2015 del Ministerio de Salud Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Sustancias peligrosas Forma de cumplimiento El titular dispondrá de una bodega especialmente habilitada para albergar las sustancias que puedan considerarse como peligrosas. La instalación de almacenamiento de sustancias peligrosas será inferior a 10 toneladas (t) de sustancias inflamables o 30 t de otras clases de sustancias peligrosas, por lo tanto, no se requiere de una Autorización Sanitaria para su Funcionamiento Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Indicador que acredita su cumplimiento La existencia de la bodega “in situ”. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de stock de sustancias peligrosas mantenidas en bodega y su verificación periódica Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.20 Norma Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos. D. S N°160/2008 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción; Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción. Norma Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos. D. S N°160/2008 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción; Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Sustancias peligrosas Forma de cumplimiento El titular no contempla mantener un depósito para la acumulación de combustibles líquidos propiamente tal. Eventualmente, se contará con bidones de petróleo que puedan servir de respaldo, los cuales se almacenaran en la bodega de sustancias peligrosas que cuentan con una capacidad de has 800 l. No obstante, lo anterior, de ser necesario, se procederá de acuerdo con lo establecido en el mencionado reglamento en su Título IV. Indicador que acredita su cumplimiento La existencia de la bodega de sustancias peligrosas y la presencia eventual de un tanque de almacenamiento en superficie en conformidad a lo establecido en el Titulo IV, Capítulo 2 del reglamento. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de stock de combustibles mantenido en el tanque de almacenamiento y su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.21 Norma Reglamento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes, RETC. D. N° 1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente. Norma Norma Reglamento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes, RETC. D. N° 1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Residuos peligrosos, no peligrosos de la construcción y emisiones atmosféricas. Forma de cumplimiento Se declarará a través de la ventanilla única del RETC, según corresponda, las emisiones, residuos y transferencias de contaminantes generados en el proyecto Indicador que acredita su cumplimiento Registro de las declaraciones de emisiones, efectuadas en vía ventanilla única (RETC). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica: Copia de las declaraciones de emisiones, efectuadas en vía ventanilla única (RETC). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.22 Norma Código Sanitario. D.F.L 725/1967 del Ministerio de Salud Norma Norma Código Sanitario. D.F.L 725/1967 del Ministerio de Salud, (residuos sólidos). Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Residuos no peligrosos de la construcción y asimilables a domiciliarios Forma de cumplimiento Durante la fase de construcción los residuos sólidos domiciliarios serán dispuestos en contenedores con tapa y acumulados transitoriamente para luego ser llevados hasta un relleno sanitario que cuente con autorización sanitaria, por el servicio de recolección de la comuna. Además, se implementará un sitio de disposición transitoria de residuos no peligrosos de construcción Indicador que acredita su cumplimiento Implementación de sectores señalizados en donde se encuentren los contenedores de residuos domiciliarios o asimilables. Resolución sanitaria de aprobación del sitio de disposición de residuos no peligrosos, emitida por la Seremi de Salud, una vez presentado los antecedentes sectorialmente. Registro servicio de recolección comunal que realiza el retiro de los residuos domiciliarios. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.23 Norma Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas. D. S. N° 43/2016 del Ministerio de Salud Norma Norma Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas. D. S. N° 43/2016 del Ministerio de Salud Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica Sustancias peligrosas. Forma de cumplimiento Cumplimiento del reglamento mediante el almacenamiento en bodega común de las sustancias peligrosas a utilizar en el desarrollo de la fase de construcción del proyecto, cumpliendo con las disposiciones de almacenamiento descritas en el D.S. N°43/2016 MINSAL Indicador que acredita su cumplimiento Registro de sustancias y su clasificación. Registro de existencia de hojas de seguridad de cada sustancia peligrosa almacenada en bodega Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.24 Norma Reglamenta Transporte de Carga Peligrosas por Calles y Caminos. D. S. N° 298/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Norma Norma Reglamenta Transporte de Carga Peligrosas por Calles y Caminos. D. S. N° 298/1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Sustancias peligrosas Forma de cumplimiento El Proyecto cumplirá con las condiciones de transporte de las cargas que por sus características se consideran peligrosas o representan riesgos para la salud de las personas, la seguridad pública o el medio ambiente, y que se indican en las disposiciones citadas. El transporte lo realizarán empresas externas, por lo que se les solicitará comprobar que cumplen con las disposiciones establecidas en la presenta normativa. Quedará una copia de los comprobantes de la instalación de faenas del Proyecto Indicador que acredita su cumplimiento Copia de los comprobantes o autorizaciones de las empresas externas que realicen el transporte. El Titular tendrá copia de las autorizaciones indicadas en obra y en oficina central, disponibles en todo momento para revisión de las autoridades. Estos registros se mantendrán en faena durante la fase de construcción. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.25 Norma Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientes en los lugares de trabajo. D. S. N° 594/1999 del Ministerio de Salud Norma Norma Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientes en los lugares de trabajo. D. S. N° 594/1999 del Ministerio de Salud. Art. 24. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Residuos líquidos. Forma de cumplimiento El proyecto durante su fase de construcción contará inicialmente con un sistema de baños químicos para luego una vez conectado a la red sanitaria administrada por “SURALIS” (Anexo 9 de la “DIA”), quedarán sin efecto, salvo aquellos que se ubiquen a una distancia mayor a 75 metros de la Instalación de Faenas que se mantendrán por toda la fase de construcción, dándose así cumplimiento al presente cuerpo normativo. Indicador que acredita su cumplimiento Factibilidad sanitaria de la empresa concesionaria del sector Certificado de retiro semanal de residuos líquidos de los baños químicos por una empresa autorizada para dicho fin Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
7.26 Norma Ley de tránsito. Ley N° 18.290/1984 del Ministerio de Justicia Norma Norma Ley de tránsito. Ley N° 18.290/1984 del Ministerio de Justicia. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Fase de Construcción Forma de cumplimiento Para la fase de construcción del proyecto los vehículos y maquinarias contarán con revisión técnica al día y además se le solicitará a la empresa contratista el cumplimiento de las leyes del tránsito. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de mantenciones y certificados revisiones técnicas al día. Estos registros se mantendrán en faena durante la fase de construcción Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.27 Norma Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos. D. S. N° 158/1980 del Ministerio de Obras Públicas Norma Norma Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos. D. S. N° 158/1980 del Ministerio de Obras Públicas Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Toda obra que requiere de insumos para su ejecución Forma de cumplimiento Durante la fase de construcción del proyecto, se exigirá que los camiones no sobrepasen los niveles de carga de sus especificaciones. Por ejemplo, que los camiones tolva no superen los niveles de carga sobre su capacidad, 5 o 10 ton Indicador que acredita su cumplimiento Existencia de contrato con proveedores donde se exija utilizar camiones que den cumplimiento a la normativa de peso vigente Forma de control y seguimiento Registro fotográfico al azar de los camiones y su archivo Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.28 Norma Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. D. S. N° 484/1990 del Ministerio de Educación Norma Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. D. S. N° 484/1990 del Ministerio de Educación Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Previo al inicio de los movimientos de tierra Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Forma de cumplimiento Si durante la ejecución de la fase de construcción del proyecto, se produjera algún hallazgo de restos arqueológicos, se paralizarán inmediatamente las obras y se dará aviso Carabineros, al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Superintendencia del Medio Ambiente y se generará un informe realizado por un profesional del área. Indicador que acredita su cumplimiento Informe de prospección arqueológica (Anexo 25 de la “DIA”). En caso de hallazgo, copia del Aviso al CMN y SMA. Orden de paralización de las obras Forma de control y seguimiento Informe arqueológico y Registro de Obra Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
7.29 Norma Ley de Caza. Ley N°19.473/1996 del Ministerio de Agricultura Norma Norma Ley de Caza. Ley N°19.473/1996 del Ministerio de Agricultura Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Previo al inicio de los movimientos de tierra Forma de cumplimiento Se implementará señalética en un lugar visible del acceso al proyecto que índice respecto a esta prohibición Indicador que acredita su cumplimiento Registro fotográfico del o los letreros de prohibición de caza implementados Forma de control y seguimiento Existencia de señalética y letreros con prohibición de caza. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 9.1 del ICE
8°. Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300. La Comisión de Evaluación estableció las siguientes condiciones o exigencias para la aprobación del Proyecto:
8.1 Sobre Ord N° 2479 del 18/12/2024 de la DGA Región de Los Lagos i) El titular debe realizar muestreos en los puntos señalados en la Tabla 2 del Anexo 2 Compromisos Ambientales Voluntarios, al menos 1 vez por temporada (verano, otoño, invierno y primavera) durante la etapa de construcción del proyecto. Comparar los resultados de los muestreos en el pozo con los máximos y mínimos registrados en la estación de calidad de aguas subterráneas más cercana (POZO A.P.R. TEPUAL - LAS QUEMAS). En caso de identificar mediciones fuera del rango establecido, el titular deberá investigar y documentar las causas, evaluando si estas se deben a la variabilidad natural del acuífero o a impactos no previstos asociados a la operación del proyecto, informando los resultados a la SMA. ii) En tanto, para las aguas superficiales asociado a los puntos PR1, PR2 y PR3 ubicados en el humedal, el titular debe realizar al menos 4 muestreos previos al inicio de las faenas, espaciándolos en el tiempo lo máximo posible. Estos resultados servirán como complemento a su línea base y se compararán con los muestreos que se realizarán durante la etapa de construcción, con la misma frecuencia. En este caso el estadígrafo de cumplimiento serán los máximos y mínimos registrados en los muestreos previos al inicio de las faenas. En caso de identificar mediciones fuera del rango establecido, se deberá actuar de igual manera que para los muestreos de aguas subterráneas.
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8.2 Sobre ORD. N°246855 del 27/12/2024 de la SEREMI de Medio Ambiente i) En Adenda se consultó sobre el objetivo del CAV asociado a “Revisar la calidad de las aguas existentes en el pozo profundo existente dentro del área del proyecto y superficiales del humedal “Ruta 5”, de modo de evaluar si existía algún parámetro alterado respecto de la línea de base. Para conocer cuáles serán los valores de desviación que utilizará el Titular. El Titular indicó en Adenda Complementaria que los valores obtenidos no son suficientes para establecer un indicador de este tipo y que este será definido como la media de los valores obtenidos en las mediciones ya realizadas en el marco de la DIA, más los resultados de otras 3 futuras mediciones a realizarse semestralmente (1er semestre de 2025, 2do semestre de 2025 y 1er semestre de 2026) y que este valor será propuesto, tanto a la DGA como a la SEREMI de Medio Ambiente. Dado lo anterior, queda como condición que el titular remita los resultados a la Superintendencia del Medio Ambiente, con copia a la SEREMI del Medio Ambiente.
8.3 Sobre La Superintendencia de Servicios Sanitarios, en su oficio ORD. N°443 del 16/12/2024, se pronuncia con observaciones a la Adenda Complementaria. Señalando que, en las instancias anteriores, el titular no ha respondido de forma satisfactoria al requerimiento de este servicio. En las condiciones que se presenta en la DIA, y en ambas Adendas, no se cuenta con factibilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado para la población que habitará en las viviendas a construir.
Condición o exigencia: Contar con Factibilidad Sanitaria para las viviendas a construir Fase del Proyecto a la que aplica Antes de iniciar la ejecución del proyecto Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar los servicios de agua potable y alcantarillado para la población que habitará en las viviendas a construir.
Descripción: Con el fin de asegurar los servicios de agua potable y alcantarillado, el Titular deberá realizar las siguientes gestiones antes de iniciar la ejecución del proyecto:
- Convenio entre la Empresa Suralis y Titular: según lo indicado en anexo 9 presentado en la DIA.
- Certificado de Factibilidad Sanitaria
- De no existir factibilidad sanitaria y según lo planteado por el Titular en la respuesta 1.5 de la adenda Complementaria, el proyecto no se podrá ejecutar.
Justificación: Contar con los servicios de agua potable y alcantarillado para la población que habitará en las viviendas a construir. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramitación antes de iniciar la ejecución del proyecto
Forma: 1. Convenio entre la Empresa Suralis y Titular: Este convenio deberá estar firmado en un plazo no superior a tres meses de obtenida la RCA. 2. Certificado de Factibilidad Sanitaria. Deberá ser obtenido en un plazo no superior a un año de firmado el convenio Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Oportunidad: Antes de iniciar la ejecución del proyecto Indicador que acredite su cumplimiento 1. Convenio firmado entre la Empresa Suralis y Titular. 2. Certificado de Factibilidad Sanitaria. Ambos presentados a la Superintendencia del Medio Ambiente, para acreditar el inicio de la fase de construcción Forma de control y seguimiento Convenio y certificado presentado a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), antes de iniciar la fase de construcción
- Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
9.1 Compromiso ambiental voluntario calidad de las aguas Impacto asociado Afectación a la calidad de las aguas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Revisar la calidad de las aguas existentes en el pozo profundo existente dentro del área del proyecto y superficiales del humedal “Ruta 5”, de modo de evaluar si existe algún parámetro alterado respecto de la línea de base. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado respecto de la calidad de las aguas. Descripción: Realizar un muestreo semestral de la calidad de la calidad del agua por una EFTA autorizada en los sectores más representativos y permanentes como el pozo profundo existente en el interior del área del proyecto y en las dos lagunas más extensas del humedal “Ruta 5”. Para el efecto, se consideran los parámetros requeridos por la Dirección General de Aguas (“DGA”) tales como: Oxígeno Disuelto, Conductividad Eléctrica, pH, Temperatura, Sólidos Disueltos Totales, Sólidos Suspendidos Totales, Sólidos Sedimentables, Demanda Química de Oxígeno, DBO5, Fósforo Total, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Total, Carbono Orgánico Total y Turbiedad. Asimismo, se consideran aluminio, arsénico, hierro, molibdeno, plomo y cobre. Justificación: Determinar si existe menoscabo, deterioro o modificación de la calidad de las aguas en virtud del desarrollo del proyecto Inmobiliario “Puerta Norte”. En la eventualidad de observarse desviaciones negativas significativas de los parámetros considerados, repetirán los ensayos y de persistir se investigará su origen y se informará a la Superintendencia del Medio Ambiente para administrar las medidas correctivas correspondientes Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Las estaciones de seguimiento de calidad de aguas: • Pozo: N 5.408.614 E - 668.445 • PR1: N 5.409.085 - E 668.989: • PR2: N 5.408.699 – E 668.963 • PR3: N 5.408.684 – E 669.081
Forma y Oportunidad: Informes semestrales con los registros originales de laboratorio. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Durante toda la Etapa de Construcción y los 3 primeros de la Etapa de Operación 7. Indicador que acredite su cumplimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.2 Compromiso ambiental voluntario Mejoramiento de la calle Esquisto Verde Impacto asociado Mejoramiento de calle Esquisto Verde Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mejoramiento de la calle Esquisto Verde que dará acceso y salida al Proyecto. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado respecto de la calidad de las aguas. Descripción: • Mejoramiento de la calzada y vereda sur de Esquisto Verde, entre Caletera de la Ruta 5 hasta el deslinde del proyecto. • Proyecto de factibilidad de mejoramiento de alumbrado público en Esquisto Verde entre Caletera de la Ruta 5 hasta el deslinde del proyecto. Si existe factibilidad se propone la implementación de alumbrado público. • Implementación de Paso Peatonal a nivel de acera en Caletera de la Ruta 5 al sur de Esquisto Verde. Lo anterior considera demarcación, señalización y balizas peatonales. • Cesión a Bien nacional de Uso Público de calle Esquisto Verde en toda la extensión en donde esta se ejecuta. Justificación: Asegurar que la nueva conectividad contará con un estándar adecuado, pavimentada y con vereda continua, rebajes de solera, cruces peatonales, demarcación y señalización. De esta manera, se mejora la capacidad y la seguridad vial del sector y se disminuyen los tiempos de desplazamientos de los residentes del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Esquisto Verde.
Forma y Oportunidad: Informes semestrales con los registros fotográficos del estado de la calle y sus mejoras Indicador que acredite su cumplimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente. Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.3 Compromiso ambiental voluntario instalación de 2 piezómetros. Impacto asociado Afectación a la calidad de las aguas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Seguimiento de los niveles freáticos en el sector de emplazamiento del proyecto. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado respecto de la calidad de las aguas.
Descripción: Instalación de dos (2) piezómetros a nivel de la cota 70 m.s.n.m., de modo de medir mensualmente el nivel de la napa subterránea y verificar si existen variaciones significativas.
Justificación: Verificar la efectividad de las obras de infiltración de las aguas lluvia en el área del proyecto o identificar la generación de impactos no previstos. En la eventualidad de observarse desviaciones negativas significativas de los parámetros considerados, repetirán los ensayos y de persistir se investigará su origen y se informará a la Superintendencia del Medio Ambiente para administrar las medidas correctivas correspondientes. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Las estaciones de seguimiento de calidad de agua • Pozo: U.T.M. (5.408.614 N - 668.445 E) • Punto de Sondaje 1: U.T.M (5.408.607 N - 668.675 E)
Forma y Oportunidad: Mantenimiento de un registro con las mediciones mensuales efectuadas. Indicador que acredite su cumplimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.4 Compromiso ambiental voluntario prevención y control de emisiones acústicas y vibraciones. Impacto asociado Generación de emisiones acústicas y vibraciones Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y que las emisiones acústicas se encuentran en umbrales inferiores a los establecidos en el D. S. N°38/11 y los criterios de molestia humana y criterio de daño estructural según FTA-2018. Descripción: Se realizará un monitoreo de ruido y vibraciones durante la fase de construcción de manera trimestral donde se obtendrán los niveles de presión sonora corregidos (NPC) según metodología establecida en el D.S. N°38/11 del Ministerio del Medio Ambiente. Asimismo, se verificarán los criterios de molestia humana y de daño estructural según FTA-2018. Se implementarán como medida preventiva y tendiente a disminuir lo más posibles los ruidos y vibraciones que se puedan generar en el desarrollo de la etapa de construcción del proyecto, la instalación de pantallas acústicas perimetrales, las cuales se ubicarán en los sectores más expuestos y que encuentran especificados en el Anexo 18 de la “DIA”. Las pantallas acústicas serán construidas con placas de OSB 15 mm de espesor, con altura constante de 2,4 m sobre el terreno (asegurando cubrir la línea visual directa entre las obras y los receptores). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Adicionalmente, se considera forrar con lana de vidrio de 50 mm en cara orientada hacia faenas ruidosas. A su vez, estas medidas serán complementadas con un Plan de Manejo. Las mediciones serán realizadas de acuerdo con los puntos receptores establecidos en la “DIA”, entre los cuales se identifican los receptores R1, R2, R3 y R4 que corresponden a receptores vecinos al proyecto. Asimismo, se realizarán mediciones a los receptores de las primeras fases del Proyecto que irán ocupando las primeras viviendas construidas. y corresponden a los receptores de las Etapas 1 a la 6, establecidos y evaluados durante el proceso de evaluación (Anexo 18 de la “DIA”).
Justificación: Determinar si existe menoscabo, deterioro o modificación de la calidad de vida de los vecinos a las obras de construcción durante la etapa de construcción del Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte”.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Receptores R1, R2, R3 y R4 vecinos al Proyecto y los primeros ocupantes de las viviendas que se construyan de acuerdo con las etapas 1 a la 6. Forma: Plan de Manejo y/o Gestión de Ruidos • Identificación de receptores sensibles: Receptores R1, R2, R3 y R4 vecinos al Proyecto y los primeros ocupantes de las viviendas que se construyan de acuerdo con las etapas 1 a la 6. • Identificación de las fuentes emisoras de ruido: Planificar, diseñar e implementar medidas de control y gestión de ruido: Para todos los casos, para no causar molestia en la componente humana, el uso del rodillo compactador no podrá ser a una distancia menor a 50 metros de cualquier inmueble habitado. En lo posible se realizarán las tareas con rodillo compactador con antelación a la entrega de las viviendas. Si por algún motivo esta última condición no se puede cumplir, las faenas con rodillo compactador podrán ser reemplazadas por faenas con placa compactadora. • Las otras fuentes móviles como la maquinaria y camiones que deban operar a distancia inferiores a 50 m serán programadas en horarios previamente coordinados y avisados a los vecinos cercanos o receptores potenciales de ruidos de modo de disminuir eventuales molestias. • Los camiones pesados con carga se dirigirán lejos de las calles residenciales, si es posible. Para el efecto, se elegirán las calles con menos casas si hay alternativas disponibles. • Las operaciones de demolición se realizarán en fases, de modo que el movimiento de tierras e impacto en el suelo ocurran en el mismo período de tiempo. A diferencia del ruido, el nivel de vibración total producido podría ser significativamente menor cuando cada fuente de vibración funciona por separado. • Utilización de métodos de construcción alternativos. Se evitará la conducción de pilotes por impacto cuando sea posible en áreas sensibles a la vibración. Los pilotes perforados o el uso de un controlador de pilotes sonoro o vibratorio causan niveles de vibración más bajos donde las condiciones geológicas permiten su uso. Se privilegiarán los métodos de demolición que no impliquen impacto, cuando sea posible. Por ejemplo, cortar cubiertas de puentes en secciones que pueden cargarse en camiones da como resultado niveles de vibración más bajos que la demolición por impacto de los trituradores de pavimento, y el fresado genera niveles de vibración más bajos. • Relacionamiento comunitario: • El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informative con el nombre y teléfono del administrador. • En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha de quejas y/o reclamos, donde se establecerá el medio y plazo de respuesta. • Toda comunicación quedará documentada. • Supervisión y control: Se considera un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo el cumplimiento de los compromisos ambientales que se puedan adquirir a través de la resolución de Calificación Ambiental, dentro de los cuales se encuentra el seguimiento del plan de manejo y/o gestión de ruidos y vibraciones.
Oportunidad: El monitoreo acústico y de vibraciones, como asimismo la verificación de las medidas de prevención y control tendrán una periodicidad trimestral. Los indicadores de cumplimiento lo constituirán los informes de cumplimiento que se realicen a través de una Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (“EFTA”). Revisión del Registro de Quejas y Reclamos disponible en el acceso de la obra. Indicador que acredite su cumplimiento Informes trimestrales realizados por una EFTA y luego remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente Forma de control y seguimiento Informes trimestrales realizados por una EFTA y luego remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.5 Compromiso ambiental voluntario microruteo arqueológico Impacto asociado Microruteo arqueológico Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Complementar la revisión arqueológica realizada mediante un microruteo en áreas cubiertas de vegetación y otros de modo de detectar o descartar la presencia de elementos patrimoniales.
Descripción: Supervisión de las actividades de remoción de vegetación y otros obstáculos a través de una constatación visual. Luego, se procederá a una prospección, siguiendo transectos equidistantes separadas máximo cada 10 metros entre sí, en toda la superficie. El microruteo será ejecutado por un/a arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología, una vez obtenida la RCA favorable, inmediatamente posterior a las posibles actividades de tala, remoción y limpieza de vegetación de cada área, pero previo a cualquier tipo de escarpe, excavación o depósito de materiales en superficie. Finalmente, se elaborará un informe siguiendo el procedimiento establecido en la "Guía de Monumentos Nacionales Pertenecientes al Patrimonio Cultural en el SEIA", considerando los siguientes contenidos mínimos • Superficie prospectada y ubicación. • Detalle de la metodología empleada. • Antecedentes arqueológicos actualizados a la fecha de realización de la actividad. • Planimetría a escala de las obras y actividades del proyecto, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
con relación a las áreas inspeccionadas. • Descripción de las actividades de inspección arqueológica de cada uno de los sectores en que se ejecutarán obras, especificando fecha en que se efectuó la actividad. • Registro fotográfico (de alta resolución) de los distintos sectores inspeccionados. De evidenciarse restos arqueológicos, se incorporará la información siguiente: • Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (de alta resolución). • Descripción detallada del estado de conservación y el grado de afectación que ocasionaron las obras. • Medidas de protección y/o conservaciones implementadas. • Constancia de aviso del hallazgo a CMN, de acuerdo con lo establecido en el Art. 26° de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales. • Planilla de registro de sitios arqueológicos en formato Excel, siguiendo los criterios definidos en el Instructivo Registro de Sitios, ambos disponibles en: https://www.monumentos.gob.cl/servicios/formularios- protocolos7planillaregistro-sitios- arqueológicos.
Justificación: Determinar si existen elementos patrimoniales que resguardar. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Etapas Todas las Etapas del Proyecto (7).
Forma y Oportunidad: El informe de la actividad realizada será remitido a la SMA con al menos 15 días hábiles posteriores al ingreso de los trabajadores a la Etapa correspondiente. Indicador que acredite su cumplimiento Verificación de los informes previos remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente y el Consejo de Monumentos Nacionales. Forma de control y seguimiento Verificación de los informes previos remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.6. Compromiso ambiental voluntario charlas de inducción arqueológica Impacto asociado Charlas de inducción arqueológicas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Abordar el componente arqueológico que se podría encontrar en el área del proyecto, marco legal de protección y procedimientos a seguir en caso de hallazgo arqueológico no previsto. Descripción: Capacitar al personal sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área del proyecto, el marco legal de protección y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo arqueológico. Finalmente, se elaborará un informe siguiendo el procedimiento establecido en la "Guía de Monumentos Nacionales Pertenecientes al Patrimonio Cultural en el SEIA", considerando los siguientes contenidos mínimos: • Nombre y firma del/de la arqueólogo/a o licenciado/a en Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
arqueología que realizó la charla de inducción. • Contenidos de la inducción y copia del material gráfico presentado. • Registro fotográfico y/o audiovisual de la actividad. • Síntesis de comentarios, observaciones y preguntas efectuada por las/los asistentes. • Constancia de asistencia a la charla, indicando nombre, cargo, RUT, fecha de ingreso a la obra y firma de cada asistente. Justificación: Determinar si existen elementos patrimoniales que resguardar. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Todas las Etapas del Proyecto (7).
Forma y Oportunidad: El informe de la actividad realizada será remitido a la SMA con al menos 15 días hábiles posteriores al ingreso de los trabajadores a la Etapa correspondiente. Indicador que acredite su cumplimiento Verificación de los informes previos remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente. Forma de control y seguimiento Verificación de los informes previos remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.7 Compromiso ambiental voluntario seguimiento de Flora y Vegetación hidrófila en el humedal “Ruta 5”. Impacto asociado No hay Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Conocer más más sobre la Flora y Vegetación existente en el humedal “Ruta 5” y su evolución.
Descripción: a) Realizar un muestreo anual en época estival que corresponde al periodo anual con una mayor expresión de la ocurrencia de especies. b) Para el efecto, se considera la realización de transectos donde se identificarán las especies hidrófilas presentes. c) Los parámetros considerados serán la riqueza de las especies y su diversidad. Justificación: Además de conocer sobre la vegetación hidrófila y su evolución, garantizar o demostrar que en la ejecución y posterior operación del proyecto inmobiliario no se producen efectos negativos sobre el humedal “Ruta 5” y sus componentes vegetacionales. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Humedal “Ruta 5”. Puntos de observación: PR1: N 5.409.085 - E 668.989 PR2: N 5.408.699 – E 668.963 PR3: N 5.408.684 – E 669.081
Forma y Oportunidad: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Durante toda la Etapa de Construcción y los 3 primeros de la Etapa de Operación 7 Indicador que acredite su cumplimiento Informes anuales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente. Durante toda la Etapa de Construcción y los 3 primeros de la Etapa de Operación 7 Forma de control y seguimiento Informes anuales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.8 Compromiso ambiental voluntario seguimiento de Avifauna en el humedal “Ruta 5” Impacto asociado No hay. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Conocer más más sobre la Avifauna existente en el humedal “Ruta 5” y su evolución.
Descripción: a) Realizar un avistamiento anual en época estival que corresponde al periodo anual con una mayor expresión de la ocurrencia de especies. b) Para el efecto, se considera la realización de estaciones o puntos de registro y transectos, donde se identificarán y contarán las especies de avifauna detectadas, ya sea mediante avistamiento o auditivamente. c) Los parámetros considerados serán la Riqueza de las Especies e Índice de Biodiversidad de Shannon. Justificación: Además de conocer sobre la Avifauna presente y su evolución, garantizar o demostrar que en la ejecución y posterior operación del proyecto inmobiliario no se producen efectos negativos sobre el humedal “Ruta 5” y sus componentes ambientales. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Humedal “Ruta 5”. Puntos PO9 y PO10. PO9: N 5.408.665 - E 668.799 PO10: N 5.408.903 - E 668.902
Forma y Oportunidad: Informes anuales durante todo el periodo de construcción del proyecto y los primeros 3 años de operación Indicador que acredite su cumplimiento Informes anuales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente. Informes anuales durante todo el periodo de construcción del proyecto y los primeros 3 años de operación Forma de control y seguimiento Informes anuales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
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9.9 Compromiso ambiental voluntario información a la comunidad Impacto asociado No hay Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Informar a la comunidad vecina de la realización de los informes de seguimientos ambientales del proyecto. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y comprometido.
Descripción: • Relacionamiento comunitario: a) El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informative con el nombre y teléfono del administrador. b) En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha de quejas y/o reclamos, donde se establecerá el medio y plazo de respuesta. c) Toda comunicación quedará documentada. d) Semestralmente, se enviará a las juntas de vecinos de los sectores aledaños al proyecto una copia de los informes de seguimiento ambiental y se coordinará una reunión de trabajo para discutir sus resultados. e) Igualmente, en la caseta de guardia se mantendrá una copia disponible para las personas que puedan tener interés en su conocimiento. Supervisión y control: Se considera un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo el cumplimiento de los compromisos ambientales que se puedan adquirir a través de la Resolución de Calificación Ambiental. Justificación: Mantener una comunicación permanente con la comunidad interesada en la ejecución del proyecto inmobiliario, de modo que puedan informarse sobre el seguimiento de las variables ambientales consideradas y del cumplimiento de los compromisos ambientales contraídos en la evaluación del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sedes vecinales, Oficinas administrativas y localización del proyecto.
Forma y Oportunidad: Informes semestrales durante toda la Etapa de Construcción y 3 primeros años de la Etapa de Operación Etapa 7. Indicador que acredite su cumplimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente. Informes semestrales durante toda la Etapa de Construcción y 3 primeros años de la Etapa de Operación Etapa 7. Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
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9.10 Compromiso ambiental voluntario Monitoreo Participativo para el seguimiento ambiental de la calidad de las aguas del humedal “Ruta 5” Impacto asociado Afectación de la calidad de las aguas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Incorporar a la comunidad vecina a participar en el seguimiento de los muestreos destinados a verificar la calidad de las aguas existentes, tanto en el pozo profundo existente dentro del área del proyecto y las aguas superficiales del humedal “Ruta 5”, de modo de evaluar si existe algún parámetro alterado respecto de la línea de base. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y comprometido.
Descripción: 1. Relacionamiento comunitario: • El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informative con el nombre y teléfono del administrador. • En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha informativa sobre el día y la hora en que se realizarán los muestreos de la calidad de las aguas. • A través del Administrador se invitará a las Juntas de Vecinos del sector a participar en el Monitoreo Participativo, en el cual se contempla la realización de capacitaciones. A su vez, se coordinará con los participantes el día y la hora de inicio de las actividades y lugar de ejecución. Posteriormente, luego de realizada la toma de muestras, se coordinará una nueva reunión de trabajo con la comunidad participante y se entregarán los resultados para su conocimiento y discusión. Finalmente, se entregará una copia del informe de seguimiento ambiental con los resultados obtenidos. • Complementariamente, en la caseta de guardia se mantendrá una copia del mismo informe, que estará disponible para las personas que puedan tener interés en su conocimiento. - Supervisión y control: Se considera un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo el proceso que considera el monitoreo participativo. - Descripción del Monitoreo de la calidad de las aguas: De acuerdo con el compromiso ambiental voluntario específico sobre calidad de las aguas, este consiste en lo siguiente: a) Realizar un muestreo semestral de la calidad de la calidad del agua en el pozo profundo existente en el interior del área del proyecto y en 3 de las lagunas más representativas del humedal “Ruta 5”. b) Para el efecto, se consideran los parámetros requeridos por la Dirección General de Aguas (“DGA”) tales como: Oxígeno Disuelto, Conductividad Eléctrica, pH, Temperatura, Sólidos Disueltos Totales, Sólidos Suspendidos Totales, Sólidos Sedimentables, Demanda Química de Oxígeno, DBO5, Fósforo Total, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Total, Carbono Orgánico Total y Turbiedad. Asimismo, se consideran la temperatura, aluminio, arsénico, hierro, molibdeno, plomo y cobre. c) Las mediciones o toma de muestras, serán realizadas por una de las Entidades Técnicas de Fiscalización Ambiental (ETFA), autorizada por el Ministerio del Medio Ambiente.
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Justificación: Acceder positivamente a un requerimiento específico de la comunidad interesada en el humedal “Ruta 5” relativo a participar en la ejecución del monitoreo de las aguas, conocer sus resultados y evolución en el tiempo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sedes vecinales, oficinas administrativas y localización del proyecto. Forma y Oportunidad: Informes semestrales. Indicador que acredite su cumplimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.11 Compromiso ambiental voluntario Mirador Humedal “Ruta 5” Impacto asociado No hay Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Hacer visible a la comunidad y permitir su acceso a disfrutar y conocer el humedal “Ruta 5”. Descripción: Se trata de una instalación de 28,70 m2 de planta, pilares de madera y techumbre de teja asfáltica. Adicionalmente, se le dotará con bancas y paneles infográficos para una mejor ilustración para los visitantes.
Justificación: El humedal “Ruta 5”, constituye un área de gran valor ambiental y escénico que permitirá a la comunidad su acceso y conocimiento. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Área Verde de la Etapa 7 del Proyecto.
Forma y Oportunidad: Su construcción será parte de la Etapa 2 de la Etapa de Construcción. Indicador que acredite su cumplimiento Una vez, construido, será informado a la Superintendencia del Medio Ambiente y la Comunidad. Forma de control y seguimiento Una vez, construido, será informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y la Comunidad. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.12 Compromiso ambiental voluntario Programa de compensación de emisiones atmosféricas Impacto asociado Emisiones atmosféricas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Seguir los lineamientos establecidos en el Anteproyecto de Plan de Descontaminación Atmosférica para la Macrozona Centro-Norte de la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
región de Los Lagos en relación con la compensación de emisiones
Descripción: El Titular presentará un Programa de Compensación de Emisiones ante la SEREMI de Medio Ambiente, donde se entregarán los detalles de la compensación Justificación: Generar medidas dada la superación normativa de los límites establecidos en el Anteproyecto Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: A definir
Forma: Se presentará un Programa de Compensación de Emisiones donde se entregará el detalle de la compensación, según los siguientes valores Tabla 25. Emisiones del Proyecto a compensar. Año Emisiones de MP10 del Proyecto (ton/año Emisiones de MP10 del Proyecto al 120% (ton/año) % de Emisiones de MP10 del Proyecto por combustión 1 3,40 4,08 84,49% 2 1,95 2,34 57,44% 3 2,71 3,25 42,97% 4 3,92 4,70 36,98% 5 4,73 5,68 31,19% 6 4,85 5,82 14,74% 7 4,58 5,49 11,53% Oportunidad: Se presentará a la SEREMI de Medio Ambiente previo al inicio de la fase de construcción. Indicador que acredite su cumplimiento Comprobante de ingreso a la SEREMI de Medio Ambiente Forma de control y seguimiento Informes de control establecidos en el mismo PCE Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.13 Compromiso ambiental voluntario Instalación aire acondicionado Split Inverter Muro (Frio/Calor) Impacto asociado Emisiones atmosféricas Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Dotar las viviendas con un sistema de calefacción libre de emisiones contaminantes a la atmosfera. Descripción: Instalación de un sistema aire acondicionado Split Inverter Muro (Frio/Calor) de una capacidad de calefacción/enfriamiento no inferior a 12.000 BTU en cada vivienda. Justificación: Ayudar a evitar la contaminación atmosférica de la ciudad de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Puerto Montt, mediante un sistema de calefacción frío/calor. Adicionalmente, el sistema permite proteger a las familias de eventos de calor extremo.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Cada una de las 1.619 viviendas consideradas en el proyecto.
Forma: Al terminarse la construcción de las viviendas se determinará la demanda energética y de acuerdo a sus resultados se instalará un sistema de aire acondicionado Split Inverter Muro (Frio/Calor)
Oportunidad: Recibo conforme por cada propietario de la vivienda que se trate. Indicador que acredite su cumplimiento Una vez, instalado el sistema de calefacción y recibida conforme por los propietarios de cada vivienda de la etapa que corresponda, será informado a la Superintendencia del Medio Ambiente SMA y la Comunidad. Forma de control y seguimiento Informe de recepción conforme por los propietarios de cada vivienda, informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y la Comunidad. Referencia al ICE para mayores detalles Numeral 11.1 del ICE
9.14 Compromiso ambiental voluntario Plan de Control de Emisiones Atmosféricas Impacto asociado Emisiones atmosféricas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Disminuir la contaminación a la atmosfera en la Etapa de Construcción Descripción: · Se cubrirán las pilas de excedentes de tierra con lona. · Se aplicará un sistema de abatimiento que corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido será el cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. El área de aplicación corresponderá a todos los tramos no pavimentados para el Proyecto. · Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. · Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. · Se exigirá que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. · Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. · El interior de la obra se mantendrá aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. · Se llevará a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. · Los escombros se retirarán con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. · El titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantendrá una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indicarán las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establecerá también un encargado Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas. Justificación: Ayudar a evitar la contaminación atmosférica en el área del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Área de operaciones del proyecto Forma: Las medidas de control y abatimiento de emisiones a la atmosfera se aplicarán durante todas las etapas de construcción (7). Oportunidad: Cada vez que sea necesario. Forma de control y seguimiento
Mantener un registro fotográfico y documentación de respaldo (Facturas y otros). Informes semestrales. Referencia ICE para mayores detalles
Tabla 3 pág. 148 de ICE
- Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
11.1 Riesgo o contingencia Sismos Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación Parte, obra o acción asociada El proyecto en su conjunto Acciones o medidas a implementar Ocurrencia de eventos sísmicos y probables situaciones de pánico. Acciones o medidas a implementar: 1. Disponer de una zona demarcada y con señalética de seguridad y/o reunión del personal en caso de un evento sísmico. 2. Disponer de una bocina de peligro específica para alertar y reunir a todo el personal en caso de un evento sísmico. 3. Mantenimiento de un teléfono móvil permanente en el lugar. 4. Se realizarán capacitaciones y entrenamientos al personal asociado a las labores de rescate y primeros auxilios. Forma de control y seguimiento Verificación de que se cuenta con un celular y bocina de peligro en la administración del loteo, como asimismo de la demarcación del sitio de reunión y la señalética alusiva Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.2 Riesgo o contingencia Lluvias intensas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación Parte, obra o acción asociada El proyecto en su conjunto Acciones o medidas a implementar El Proyecto, se localiza en una situación de clima Oceánico según la clasificación climática de Köppen, con precipitaciones abundantes y constantes en todo el año y por lo tanto expuesto a lluvias intensas Acciones o medidas a implementar Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
1. Se debe mantener constante conocimiento de las condiciones de tiempo atmosférico que afectan el área en la cual se emplaza el proyecto mediante revisiones semanales y actualizaciones a 10 días del pronóstico meteorológico. Trazar e instalar sistemas que permitan el escurrimiento de las aguas lluvias. 2. Contar con elementos que permitan proteger la maquinaria y las herramientas, como galpones o bodegas. 3. Contar con sistemas auxiliares de emergencia y disponer de los instructivos para su operación (Motobombas). 4. Instruir en materias referentes a procesos y mecanismos por medio de los cuales se pueda cortar los suministros de electricidad y combustible. 5. Indicaciones del Administrador o Jefe de Faena en su caso, si fuera necesario. Forma de control y seguimiento Revisión y mantención de sistema de escurrimiento de aguas lluvias Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.3 Riesgo o contingencia Efectos de islas de calor Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación Parte, obra o acción asociada El proyecto en su conjunto Acciones o medidas a implementar Son eventos muy esporádicos que se generan por aumentos de temperatura extrema. Acciones o medidas a implementar: 1. Mantener siempre agua purificada disponible en los lugares de trabajo. 2. Mantener en perfecto estado de operación el pozo profundo existente en el área del proyecto. Para controlar: 1. Aumentar el consumo de agua y evitar la deshidratación del personal. 2. Se suspenderán las actividades de obra en caso de no contar con el suministro de agua potable suficiente. 3. De la misma manera en caso de observarse manifestación de deshidratación por parte del personal. 4. Disponer el traslado del personal afectado a un centro de asistencia médica. Forma de control y seguimiento Verificar el estado de operación del pozo profundo y la disponibilidad de agua purificada. Registro de Facturas de compra de agua purificada. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.4 Riesgo o contingencia Incendios forestales Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Las obras físicas como oficinas, galpones y viviendas en construcción. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Acciones o medidas a implementar Prevenir, orientar y ayudar a las personas en el cuidado que debe tenerse presente en el uso del fuego y disponerlos ante una eventualidad. Acciones o medidas a implementar: 1. Dar una charla al personal en prevención y control del fuego. Inspección preventiva, periódica o semanal de las instalaciones del proyecto y alrededores, con el objetivo de identificar y eliminar posibles fuentes y/o condiciones inseguras de riesgo de incendio forestal. 2. No fumar en lugares con vegetación con posibilidades que pueda arder y nunca arrojar colillas de cigarrillos ni fósforos al suelo. 3. Mantener los alrededores de las viviendas y/o bodegas, libres de vegetación y desechos que se puedan arder. 4. Mantener en bodega herramientas como extinguidores y otros elementos útiles para el control preliminar de incendios. 5. Capacitar y disponer de una brigada de emergencia capacitada para dar el primer ataque en caso de amago de incendio. 6. Se construirá un cortafuego perimetral entre la zona de construcción según el avance constructivo del proyecto. 7. Se instalarán carteles alusivos a la prevención de incendios 8. Tener a mano el teléfono de la CONAF, SENAPRED y bomberos para cualquier eventualidad, de modo de proporcionar la información en forma oportuna e iniciar las labores de coordinación y control correspondiente a la magnitud del evento. Para controlar: 1. Detener inmediatamente las faenas. 2. Dar aviso a la brigada de Emergencia 3. El personal más cercano deberá abandona inmediatamente el lugar y dirigirse al sector que el jefe de obra les indique. 4. Si con los medios que se disponga y de acuerdo a la magnitud del incendio no es posible su control, dar aviso inmediato a bomberos, CONAF, SENAPRED y Carabineros. 5. Una vez controlado el incendio, se procederá a la revisión del lugar, evaluar los daños y administrar las medidas conducentes a su reparación.Recién a continuación podrá reiniciarse la faena. Forma de control y seguimiento Dejar registro de la charla de prevención y capacitación del personal, indicado los contenidos. Verificación de la existencia de la señalética. Registro fotográfico del estado de los cortafuegos. Informar a: SENAPRED (fono: 65-2220008), CONAF (fono: 130), Carabineros (fono: 133). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.5 Riesgo o contingencia Incendio de Estructuras Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Las obras físicas como oficinas, galpones y viviendas en construcción Acciones o medidas a implementar Minimizar o evitar la probabilidad de ocurrencia de un incendio estructural, que pueda afectar las instalaciones del proyecto. Las medidas de prevención son las siguientes: 1. Capacitación periódica o anual del personal sobre prevención del riesgo de incendio convencional o estructural. 2. Revisión periódica de las instalaciones eléctricas de las instalaciones y lugares de trabajo adyacentes. 3. No acumular basuras ni desperdicios que puedan ser fuente de riesgos. 4. No sobrecargar enchufes con muchos artefactos. En casos de existir olor a gas, cerrar las llaves de paso no encender fósforos y ventilar el lugar. 5. Mantener los alrededores de las construcciones y/o bodegas, libres de vegetación. 6. Mantener en bodega herramientas como extinguidores y otros elementos útiles para el control preliminar de incendios. Para controlar: 1. Detener inmediatamente las faenas. 2. Dar aviso a la brigada de Emergencia 3. El personal más cercano deberá abandona inmediatamente el lugar y dirigirse al sector que el jefe de obra les indique. 4. Si con los medios que se disponga y de acuerdo a la magnitud del incendio no es posible su control, dar aviso inmediato a bomberos, CONAF, SENAPRED y Carabineros. 5. Una vez controlado el incendio, se procederá a la revisión del lugar, evaluar los daños y administrar las medidas conducentes a su reparación. Recién a continuación podrá reiniciarse la faena. Forma de control y seguimiento Dejar registro de la charla de prevención y capacitación del personal, indicado los contenidos. Verificación de la existencia de la señalética. Informar a: SENAPRED (fono: 65-2220008), CONAF (fono: 130), Carabineros (fono: 133). Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.6 Riesgo o contingencia Presencia de Fauna Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y operación Parte, obra o acción asociada El proyecto en su conjunto Acciones o medidas a implementar Son eventos muy esporádicos que se pueden generar por la aparición de ejemplares de fauna mayor que podrían ingresar al área de faenas. Específicamente, si bien no se detectó la presencia de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
especies de fauna mayor como pumas, por ejemplo, si han existido reportes en otros sectores. Consecuentemente, se debe tener en consideración esta contingencia. Acciones o medidas a implementar: 1. Mantener el cercado perimetral en buen estado. No deben observarse aberturas entre el suelo y el cercado. 2. Los portones de acceso a la obra deben permanecer cerrados.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de existir hallazgo o presencia de fauna mayor herida o desorientada en el predio, se deberá proceder de la manera siguiente: 1. Detener las actividades en el frente de trabajo. 2. Dar aviso al personal más cercano al lugar del hallazgo. 3. Alertar a la brigada de emergencia. 4. No molestar a la fauna. 5. Dar aviso inmediato al SAG y SENAPRED. Forma de control y seguimiento Verificar el estado del cercado que este en buen estado. Registro fotográfico del estado del cercado. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.7 Riesgo o contingencia Derrame en baños químicos Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Baños químicos Acciones o medidas a implementar Evitar el derrame de aguas servidas de baños químicos, lo cual puede ocurrir por una instalación deficiente o por errores en la manipulación. Las medidas de prevención son las siguientes: 1. La empresa autorizada deberá realizar una instalación cuidadosa los baños químicos, colocándolos sobre una base estabilizada y nivelada. 2. Verificación de la estabilidad de los baños químicos, sobre todo en los lugares más apartados de la Instalación de Faenas. 3. Verificar el buen estado de los baños químicos. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de generarse un derrame deberá contenerse el líquido con material absorbente para posteriormente tratarlo como residuo y disponerse como aguas servidas. Forma de control y seguimiento Mantener un registro fotográfico sobre el estado de los baños químicos. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
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10.8 Riesgo o contingencia Derrame de combustible por accidente vehicular/maquinaria Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Caminos, suelo y vegetación Acciones o medidas a implementar Minimizar o evitar la probabilidad de ocurrencia de un derrame de combustible por accidente vehicular. Las medidas de prevención son las siguientes: 1. Capacitación del personal estable en la obra sobre prevención de riesgos de derrame de combustible por accidente vehicular. 2. Limitar la velocidad de traslado. Máximo 30 km/h. 3. En lo posible utilizar vehículos con doble tracción. 4. Mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias 5. Revisión técnica al día y permiso de circulación de todos los vehículos y maquinarias. 6. Mantenimiento periódico de los caminos existentes Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia 1. Retirar el suelo contaminado y
almacenarlo temporalmente en la bodega de residuos peligrosos. Disponer en recinto autorizado por la
empresa especializada para el efecto.
Forma de control y seguimiento Revisión permanente por parte del Administrador y registrar las observaciones en el Libro de Obra y/o Libro de Sugerencias y Reclamos ( Registros de revisión técnica, permisos de circulación y estado de los caminos internos). Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.9 Riesgo o contingencia Derrame de residuos sólidos peligrosos (RESPEL) Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Áreas de construcción de viviendas, galpones, caminos y entorno en general Acciones o medidas a implementar Minimizar o evitar la probabilidad de ocurrencia de contaminación del medioambiente con residuos sólidos peligrosos. Las medidas de prevención son las siguientes: 1. Capacitación del personal sobre medidas de prevención destinadas a evitar la contaminación del medio con residuos sólidos peligrosos, tales como: combustibles, envases, brochas y rodillos impregnados de residuos de pintura, diluyente, barniz, pegamentos u otros. 2. Usar contenedores cerrados y adecuados para el manejo de residuos, con su correspondiente rotulación o identificación. 3. Disponer de una bodega o lugar de almacenamiento cerrado y techado. 4. Cumplir con los requerimientos establecidos en el D.S. N° 148/03 del MINSAL, respecto de su tratamiento y disposición. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de producirse un evento de derrame o esparcimiento de residuos ´solidos peligrosos se procederá de la manera siguiente: 1. Retirar el suelo contaminado y/o residuos para almacenarlos temporalmente en la bodega de residuos peligrosos. 2. Disponer en recinto autorizado por la empresa especializada para el efecto. Forma de control y seguimiento Registro de capacitación del personal sobre medidas de prevención para el manejo de residuos sólidos peligrosos. Registro de inspección preventiva al lugar de almacenamiento temporal de respel por parte del Administrador. Registro de transporte y disposición final de respel por medio del SIDREP (Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos). Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.10 Riesgo o contingencia Derrame de residuos sólidos no peligrosos Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Áreas de construcción de viviendas, galpones, caminos y entorno en general Acciones o medidas a implementar Minimizar o evitar la probabilidad de contaminación del medioambiente con restos de residuos sólidos. Las medidas de prevención son las siguientes: 1. Capacitación del personal sobre medidas de prevención ante la eventualidad de contaminación con restos de residuos sólidos no peligrosos. 2. Clasificar los residuos de acuerdo con su naturaleza: Construcción y domiciliarios. 3. Mantener contenedores cerrados y adecuados. 4. Realizar inspecciones periódicas de los lugares de almacenamiento de residuos sólidos. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
Mantener siempre agua purificada disponible en los lugares de trabajo. Revisar diariamente el lugar de trabajo y recoger los residuos que eventualmente puedan encontrarse.
Forma de control y seguimiento Registro de la capacitación del personal sobre medidas de prevención para el manejo de residuos sólidos. Registro de las inspecciones preventivas a los lugares de almacenamiento temporal de residuos. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
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10.11 Riesgo o contingencia Deterioro del medioambiente Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Construcción de viviendas Acciones o medidas a implementar Minimizar o evitar la probabilidad de contaminación del medioambiente con restos de residuos sólidos u otros, sobre todo en lo referido al humedal “Ruta 5”. Las medidas de prevención son las siguientes: 1. Capacitación del personal sobre medidas de prevención ante la eventualidad de contaminación con restos de residuos sólidos. 2. Clasificar los residuos de acuerdo a su naturaleza: Construcción y domiciliarios. 3. Mantener contenedores cerrados y adecuados. 4. Realizar inspecciones periódicas de los lugares de almacenamiento de residuos sólidos. 5. Recoger y disponer en contenedores cualquier residuo independiente del lugar en que se encuentre. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En la eventualidad que se aprecie la presencia de papeles, plásticos u otros residuos volátiles y no tanto en los alrededores de la faena, se procederá de la manera siguiente: Realizar una limpieza inmediata del área contaminada, retirando la totalidad de los residuos. Disponer los residuos según su naturaleza en los receptáculos y/o recintos habilitados para el efecto. Forma de control y seguimiento Registro de capacitación del personal sobre medidas de prevención ante el riesgo de deterioro del entorno del proyecto. Registros de las inspecciones preventivas a los lugares de disposición temporal de residuos sólidos. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.12 Riesgo o contingencia Proliferación de vectores Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Instalación de faenas Acciones o medidas a implementar Las medidas de prevención son las siguientes: 1. Inducción al personal y trabajadores de depositar este tipo de residuos en los lugares habilitados y mantener siempre los contenedores tapados. 2. Se desarrollará un proceso de desratización en la Instalación de Faena.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Se deberá detener las faenas de construcción mientras dura la emergencia. - Se desarrollará un proceso de desratización en los lugares de instalación de faena. - Se deberá informar a la autoridad sanitaria pertinente. - Registro de la revisión del estado de contenedores y basureros, donde se indicará en el caso de ser necesario un recambio • Registros de desratización entregados por el especialista a cargo, así como una planilla con el registro de los días en los cuales se realice el programa de control de posibles olores. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
- Se deberá informar a la comunidad a través de correo electrónico que se mantendrá permanentemente por parte del Encargado de la empresa habilitado para el efecto.
Forma de control y seguimiento Se tomarán fotografías de los lugares de almacenamiento. Además, se mantendrán en obra los registros de retiro de los residuos, de las charlas de inducción realizadas por el prevencionista de riesgo y los certificados de desratización. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
10.13 Riesgo o contingencia Derrames de sustancias peligrosas por accidentes u otros que puedan alcanzar y contaminar las napas subterráneas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Al interior de la obra e instalación de faena, durante el manejo, manipulación de sustancias peligrosas u otros. Acciones o medidas a implementar 1. Poner énfasis en el movimiento de vehículos en general. 2. Mantenimiento de insumos que puedan involucrar sustancias peligrosas en cantidades mínimas y almacenados en la bodega de sustancias peligrosas. 3. Realizar su traslado en forma segura (Personas y vehículos). 4. Mantenimiento preventivo de vehículos y maquinarias 5. Revisión técnica al día y permiso de circulación de todos los vehículos y maquinarias. 6. Mantenimiento periódico de los caminos existentes. 7. Protocolo de respuesta: • Identificación de la sustancia involucrada. • Delimitación del área afectada. • Determinación de la magnitud y duración del evento. Evaluación del evento. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia 1. Retirar el suelo contaminado y almacenarlo temporalmente en la bodega de residuos peligrosos. 2. Disponer en recinto autorizado por la empresa especializada para el efecto. Forma de control y seguimiento Revisión permanente por parte del Administrador y registrar las observaciones en el Libro de Obra y/o Libro de Sugerencias y Reclamos (Registros de revisión técnica, permisos de circulación y estado de los caminos internos). Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Numeral 8 del ICE
- Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
La presentación de la DIA del Proyecto Inmobiliario Puerta Norte”, fue publicada en el Diario Oficial de la República de Chile y en el Diario La Tercera con fecha 2 de mayo de 2024. La difusión radial se efectuó por medio de la radio Reloncaví 101,5 FM, entre los días Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
3 y 9 de mayo de 2024, según consta en el certificado del 10 de mayo de 2024 emitido por la misma radioemisora.
Con fecha 14 de junio de 2024 venció el plazo indicado en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, para la solicitud de realización de un proceso de participación ciudadana en declaraciones de impacto ambiental que se presenten a evaluación.
Se recibieron dos solicitudes de inicio de proceso de participación ciudadana de parte de organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica vigente y, en las que se cumple con los requisitos legales, requeridos por la Ley N°19.300.
Con fecha 9 de julio de 2024 se dictó la Resolución N°202410001135 por parte del director regional SEA Los Lagos, mediante la cual se ordena el inicio del proceso de participación ciudadana. El día 15 de julio se publica Extracto de dicha Resolución en el Diario El Llanquihue y el 20 de julio en el Diario Oficial. El proceso de Participación Ciudadana (PAC) se inició el día 20 de julio de 2024 y finalizó al cabo de 20 días hábiles, el día 19 de agosto de 2024. Actividades de participación ciudadana Con el propósito de establecer mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad en el proceso de evaluación ambiental, se realizaron las actividades que a continuación se indican:
Actividades presenciales Lugar Fecha Taller de apresto Población Choyun Wechekeche (domicilio dirigente Junta de Vecinos), Puerto Montt. 22-07-2024 Taller de apresto y encuentro con la ciudadanía Sede Junta de Vecinos Choyun Wechekeche, Puerto Montt. 01-08-2024 Encuentro con la ciudadanía (Salida a terreno) y asesoría en elaboración de observaciones ciudadanas Sede Junta de Vecinos Choyun Wechekeche, Puerto Montt. 07-08-2024
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en el artículo 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
1. Observante: David Hinostroza Agrupación Cultural por los Humedales y Entornos Naturales. Observación: Materia: humedal chin chin, no señalado en DIA. El titular señala en página 17, resumen ejecutivo. “El Proyecto se localiza a más de 27 km de áreas protegidas como el Parque Nacional “Alerce Andino” y la reserva Nacional “Llanquihue”. Asimismo, el humedal urbano más cercano “Antiñir” se localiza a más de 3,5km. En consecuencia, el Proyecto se localiza lejano a recursos protegidos o de alto valor ambiental que puedan ser afectados”. De lo anterior el titular, omite señalar la existencia del “humedal chin chin”, que se encuentra más cercano al proyecto en una distancia de 2,1km. Como referencia en coordenadas 670721.24 m E; 5410092.39 m N. Este humedal se encuentra al igual que el humedal ruta 5, en etapa de declaratoria en el ministerio de Medioambiente mediante resolución N 203, del 16 noviembre 2021. Se requiere que el titular ingrese adenda integrando este humedal y evalúe si el proyecto a desarrollar afectaras las áreas drenaje natural de este humedal. Y conservación de este lugar.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a la observación presentada, se puede señalar que la distancia del proyecto respecto de las áreas protegidas tiene relación con aquellas áreas oficialmente reconocidas como tales, situación que aún no posee el mencionado humedal “Chin Chin”, el cual como bien señala la observación, aún se encuentra en proceso de declaración como tal. En relación a lo anterior, en lo relativo a una posible Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
afectación del humedal “Chin Chin” por alguna obra o actividad del proyecto, se descarta totalmente. Adicionalmente, se señala que el humedal “Chin Chin”, se define según EULA-CHILE (“Elaboración de expediente de humedales urbanos de Puerto Montt de acuerdo con la Ley N° 21.202.2021, como “un humedal que limita por el Norte con la Ruta 5, y por el Este con la avenida presidente Salvador Allende”.
El humedal está claramente constreñido por ambas infraestructuras, y además cuenta con la presencia de canales de derivación de larga data (existentes en la imagen de 2003), los que drenan el recurso hídrico por debajo de los citados caminos”. Adicionalmente, se debe agregar que corresponde a un humedal tipo ribereño y palustre, es decir que su naturaleza es de aguas superficiales y a su vez, si bien en el informe de EULA-CHILE, se identifica un área de drenaje - de la cual no se encuentra su justificación técnica - su ubicación es muy alejada del área de influencia del Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte”.
En consecuencia, considerando que el Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte”, se desarrolla alejado en más de 1.700 m del humedal “Chin Chin” y se desarrolla en un área desprovista de aguas superficiales, donde el estero más cercano correspondiente al Estero Lobos que no tiene relación ni influencia con la red de drenaje del humedal “Chin Chin”, se descarta absolutamente algún grado de afectación, reiterando que este se encuentra fuera del área de influencia de dicho humedal.
Para una mejor información en Adenda PAC, se presentan dos imágenes Google earth que ilustra sobre el particular, donde en la Figura 1, se reproduce el núcleo oficial de humedal y en la Figura 2 el área de drenaje según EULA-CHILE. Como se puede observar la distancia del proyecto inmobiliario respecto del área de drenaje permite descartar absolutamente una eventual relación.
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Por otra parte, con el fin de poder brindar una mejor respuesta a su observación, en ICSARA complementario se le solicitó complementar la respuesta presentada en Adenda, indicando si el proyecto a desarrollar afectará las áreas de drenaje natural de este humedal y conservación de este lugar, en razón de ello, en Adenda complementaria se expuso que en ninguna circunstancia se podrían conducir las aguas lluvia que puedan concurrir al área del proyecto hacia el humedal. No existen ríos o esteros que corran superficialmente como tampoco drenes que puedan conectar el sistema de recolección de aguas lluvia con el humedal. Estas aguas, tanto en la etapa de construcción como de operación serán infiltradas a través de 12 zanjas uniformemente distribuidas. Consecuentemente, no puede haber arrastre de sedimentos, basuras u otros.
A mayor detalle, en el Anexo 8 de la Adenda, se entregó un Informe Técnico donde se analiza el flujo subterráneo pasante y otros parámetros en base a las guías del Servicio de Evaluación Ambiental "Criterio de evaluación en el SEIA: Contenidos técnicos para la evaluación ambiental del recurso hídrico”, “Guía área de influencia en humedales en el SEIA” y la “Guía para la predicción y evaluación de impacto ambiental en humedales en el SEIA, 2023”, permitiendo concluir que de acuerdo con los análisis realizados para la evaluación ambiental del recurso hídrico, el Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte” no generará alteraciones al humedal “Ruta 5”.
Por su parte, en relación al humedal “Chin Chin”, se debe agregar que corresponde a un humedal tipo ribereño y palustre, es decir que por su naturaleza es de aguas superficiales como se establece en el informe de EULA-CHILE, donde se identifica un área de drenaje – sobre la cual si bien no se encuentra su justificación técnica - por su ubicación es muy alejada del área de influencia del Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte”. En consecuencia, considerando que el Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte”, se desarrolla alejado en más de 1.700 m del humedal “Chin Chin” y se ejecutará en un área desprovista de aguas superficiales, donde el estero más cercano correspondiente al Estero Lobos que no tiene relación ni influencia con la red de drenaje del humedal “Chin Chin”, se descarta absolutamente algún grado de afectación, reiterando que este se encuentra fuera del área de influencia de dicho humedal.
2. Observante: Inés Vanessa Pérez Chávez Observación: sugerir construcción de colegios, liceos, jardín infantil, cesfam, sapu, bancos, comisaría, más accesos viales, porque está construcción de más casas y departamentos creara un gran atochamiento de los pocos o nulos servicios que cuenta el sector de puerta sur y melihuen para poder atender a la llegada de nuevos vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En respuesta a su observación, es posible mencionar, que en Adenda PAC el Titular señala que el proyecto inmobiliario “Puerta Norte” se ubica dentro del límite urbano de la comuna de Puerto Montt, en una zona clasificada como residencial (R2-C y ZEM) según el “PRC” vigente actualizado el 2016 mediante el Decreto Exento N°13.945 de la Municipalidad de Puerto Montt, por lo tanto, se encuentra conforme al uso habitacional definido por el instrumento de planificación comunal, lo cual garantiza el acceso a bienes y servicios.
A su vez, el proyecto considera su propia infraestructura comunitaria de áreas verdes, canchas deportivas y de servicios. Por lo tanto, no se requiere utilizar este tipo de infraestructura de los barrios adyacentes.
En cuanto al aumento de la demanda en los ámbitos de educación y salud se debe considerar que el proyecto se encuentra dentro de la zona urbana, donde existe una vasta red que proveen a la comunidad estos servicios, más aún, si se considera que más del 80% que ocuparan de las 1.619 nuevas viviendas, provendrán de la propia ciudad de Puerto Montt y por lo tanto ya utilizan de los servicios existentes en la ciudad. Esta estimación, se basa en un registro de reciente generación realizado para el conjunto habitacional “Puerta Sur de Tepual” de propiedad del Titular, cuyo resumen se presenta a continuación:
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Tabla 24. Origen de las Familias Ciudad Cantidad % Región de Los Lagos 220 94% Región Metropolitana 8 3% Región de Valparaíso 2 1% Región de Los Ríos 2 1% Región de Arica y Parinacota 1 0% Región de Antofagasta 1 0% Región de Magallanes 1 0% Total general 235 100%
Tabla 25. Ciudad de origen de las Familias Ciudad Cantidad % Puerto Montt 196 83% Llanquihue 5 2% Maullin 4 2% Calbuco 4 2% Puente Alto 2 1% Fresia 2 1% Puerto Varas 2 1% Hualaihue 2 1% Pudahuel 2 1% Antofagasta 1 0% San Ramón 1 0% Rio Negro 1 0% Maipú 1 0% Valdivia 1 0% Dalcahue 1 0% Purranque 1 0% Ancud 1 0% San Bernardo 1 0% La Unión 1 0% Santiago Centro 1 0% Limache 1 0% Villa Alemana 1 0% Arica 1 0% Los Muermos 1 0% Punta Arenas 1 0% Total general 235 100%
Tabla 26. Sector de origen de las Familias en la ciudad de Puerto Montt Comuna Puerto Montt Sector Cantidad % MIRASOL 58 30% TEPUAL 40 20% CARDONAL 10 5% ALERCE 17 9% BARRIO LAS INDUSTRIAS 5 3% CENTRO 14 7% JARDIN AUSTRAL 7 4% LA VARA 3 2% LAGUNITAS 1 1% CHINQUIHUE 3 2% LINZ 1 1% PANITAO 4 2% QUILLAIPE 1 1% VALLE VOLCANES 10 5% SECTOR MANUEL RODRIGUEZ 16 8% SECTOR HOSPITAL 1 1% Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
SECTOR MANUEL MONTT 2 1% ANGELMO 1 1% CARRETERA AUSTRAL 2 1% Total general 196 100%
De acuerdo con lo anterior, si se considera que el proyecto se realizará en 7 etapas, donde recién a partir del año 2027 se comenzarán a incorporar nuevos habitantes para culminar el año 2033, el aumento de demanda por servicios será de acuerdo a la estimación siguiente:
Tabla 27. Demanda anual por servicios de utilidad pública ETAPAS AÑO VIVIENDAS HABITANTES NUEVOS HABITANTES 1 2027 106 984 167 2 2028 192 1096 186 3 2029 19 716 122 4 2029 32 608 103 5 2030 154 1096 186 6 2031 113 1300 221 7 2032 87 676 115 TOTAL 703 6.476 1.101
La demanda global total por servicios de utilidad pública estimada para en el año 2032, derivada del proyecto será de 1.101 personas.
Acceso a la educación De acuerdo al último CENSO (2017), la población de Puerto Montt se estimaba en 245.902 personas, de los cuales - según la edad escolar para la comuna de Puerto Montt - alcanza a un 22,98%, es decir a 56.513 alumnos potenciales.
En consecuencia, con la implementación del proyecto habitacional, el incremento anual de nuevos alumnos será en la progresión siguiente:
Tabla 28. Incorporación de nuevos alumnos ETAPAS AÑO NUEVOS HABITANTES NUEVOS ALUMNOS 1 2027 167 27 2 2028 186 30 3 2029 122 19 4 2029 103 17 5 2030 186 30 6 2031 221 35 7 2032 115 18 TOTAL 1.101 176
A su vez, la disponibilidad de establecimientos educacionales de la ciudad de Puerto Montt alcanza a 162 establecimientos, de los cuales solo 5 corresponden a particular pagados. Ver detalles en la Tabla siguiente:
Tabla 29. Establecimientos educacionales Puerto Montt por dependencia administrativa (MINEDUC)
Por su parte en cuanto a las matrículas, el 93,15% corresponde a colegios municipales o subvencionados que de acuerdo a los antecedentes disponibles para los estratos intermedios y/o vulnerables es el tipo de establecimientos educacionales que se utilizan.
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Si se considera que la disponibilidad anual de matrículas para Puerto Montt, según la página web del MINEDUC, alcanza a 1.005 cupos anuales, cifra que se ha ido repitiendo en el tiempo, se puede concluir que el proyecto no tendrá mayor incidencia sobre la demanda de establecimientos educacionales puesto que la variación solo implicaría – en el peor de los casos - un aumento global de un 17,4% en el año 2032. Si a ello, se considera que también de acuerdo al MINEDUC, un 93,3% de los postulantes al Sistema de Admisión Escolar fue seleccionado en algún establecimiento de su preferencia (2017), sería un claro indicador de que la situación educacional de la ciudad de Puerto Montt se puede considerar cubierta. Finalmente, señalar que los establecimientos educacionales más cercanos al área de influencia, se encuentran el Liceo Técnico Bosque Nativo, Colegio Creación la Araucana, el Jardín Infantil Sonrisitas de Fundación Integra y una guardería educativa “Rincón de Aventuras”.
En consecuencia, de acuerdo a la procedencia de los nuevos habitantes que tendrá el proyecto inmobiliario “Puerta Norte”, donde un 83% provendrá de familias ya establecidas en Puerto Montt, el acceso a la educación no será alterado significativamente. Acceso a la salud
De la misma manera, que se ha expresado en el acceso a la educación, la procedencia de las familias en su gran mayoría residentes en la ciudad de Puerto Montt, ya ocupan la infraestructura de salud existente en la ciudad de Puerto Montt.
Al respecto, cabe hacer presente, que los futuros residentes del complejo habitacional provienen de los estratos intermedios y/o vulnerables y por lo tanto ocuparan los servicios disponibles a través de FONASA y/o CESFAN dependientes de la Municipalidad. A su vez, si se considera que un 69,82% de los habitantes de Puerto Montt están inscritos en FONASA, ello equivale a una población de 171.677 personas, tomando como referencia el antecedente poblacional de 213.119 (2027) personas.
Los establecimientos de salud de la ciudad de Puerto Montt, ascienden a 72 instalaciones, sin considerar la Clínica Los Andes y la Clínica Puerto Montt, las cuales se clasifican de acuerdo al detalle presentado en la Tabla 31. Establecimientos de salud existentes en la ciudad de Puerto Montt (Adenda PAC). Por su parte, respecto de la información recogida en terreno, cuando se les preguntó a los encuestados por su situación de atención de salud, señalaron que los recintos asistenciales al que más recurren, un 49% afirmó atenderse en Centros de Salud - CESFAM, CECOSF, COSAM, etc., de los cuales un 36,7% lo realiza en consultorios y otro 12,2% en el hospital regional. De las personas encuestadas solamente una dice atenderse regularmente en un recinto privado de salud.
Finalmente, informar que el CESFAM Padre Hurtado, ubicado aproximadamente a 3 km del área de influencia del Proyecto Habitacional Puerta Norte es el más cercano.
En consecuencia, si se considera que el proyecto en el año 2032, fecha de entrega de las 1.619 viviendas y por ende el año de mayor aportación de nuevos habitantes al sector, donde en el global se incorporarán 1.101 personas, el incremento en la demanda de salud ascenderá solo a un 7,5% adicional. Por lo tanto, no se generará un efecto significativo en la atención de salud.
Servicios de emergencia y seguridad
En cuanto a los servicios de emergencia, el servicio de bomberos que corresponde a la zona es la 8 va Compañía, ubicada en Los Laureles S/N Población Techo Para Todos, la que se encuentra a 3,3 km de distancia del área de influencia. No obstante, dirigentes afirman que actualmente existen compromisos para el establecimiento de una nueva compañía de bomberos más cercana a la población.
En cuanto a la presencia de carabineros, la comisaría asignada a la zona corresponde a la 5ta Comisaría de Carabineros ubicada en Parque Industrial 420 a 3,9 km del área de influencia. En las entrevistas dirigentes afirmaron que la seguridad de la población se encuentra en peligro debido a lo lejos que se encuentra la comisaría, además de tener poco personal para tantas personas.
Como se puede percibir, la demanda por un retén de carabineros y mayor seguridad pública es una demanda efectiva de la comunidad, donde podemos estimar que con la implementación y aumento de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
la población se generaran mayores incentivos para que la Autoridad Administrativa pueda dotar de un retén al sector. El Titular a través de sus medios pondrá su interés en que ello se pueda materializar, lo cual será informado a la comunidad en los informes semestrales a que haga llegar. Oferta/demanda de servicios generales telefonía correo, radio televisión, alcantarillado, agua potable, etc.
A este respecto, las necesidades estarían bien cubiertas, ya que según el levantamiento de datos de terreno, la conectividad a internet varía según la compañía de teléfono, siendo la más operativa y efectiva en el la empresa “WOM”. En cuanto a los medios de comunicación, la forma de comunicarse más recurrida es vía de grupos de Whatsapp vecinales o de los distintos comités, sitios dónde se comparte la información relevante del sector y para notificar cualquier situación estratégica relacionada a la seguridad. Situación similar se observa en los testimonios de las entrevistas a actores clave, respecto de la regularidad en el acceso al agua potable, alcantarillado y red eléctrica, las cuales son provistas por medio de la Empresa De Servicios Sanitarios De Los Lagos S.A (ESSAL) y Cooperativa Regional Eléctrica Llanquihue Ltda. (CRELL) respectivamente.
Para dar una respuesta más completa a su observación, en Adenda Complementaria, el Titular indica que más del 80% de los futuros residentes del proyecto, provienen de la misma ciudad de Puerto Montt, que a su vez contarían con sus requerimientos de educación y salud prácticamente resueltos, donde su principal preocupación dice relación con la movilidad, la cual con la implementación del proyecto, se verá significativamente mejorada a través de la incorporación de la calle Esquisto Verde, la conexión y prolongación de la Av. Dagoberto Godoy y el mejoramiento de las intersecciones con acceso a la Ruta 226 Avenida El Tepual. Asimismo, se incorporan puntos verdes, un área para la implementación de una sede social, áreas de deportes y recreación, áreas verdes, un mirador hacia el humedal “Ruta 5”, etc., que en su conjunto permitirán una muy buena calidad de vida.
Por otra parte, los vecinos también manifiestan una fuerte preocupación por la seguridad, demandándose una nueva comisaría de carabineros y una compañía de bomberos.
A su vez, el titular consciente de las demandas expresadas por la comunidad, igualmente se ha comprometido con una activa participación en instancias técnicas público-privadas preocupadas del mejoramiento territorial de la comuna y del barrio en particular. Hace referencia, que, al aumentar la presencia de viviendas en un determinado sector, se generan naturalmente las condiciones para una mayor demanda de servicios que pueden incentivar a emprendedores a su implementación, como asimismo a la Autoridad administrativa y política a buscar alternativas de solución. Consecuentemente, el desarrollo presente y futuro para el barrio, permite ser optimista respecto de contar con mayores y mejores servicios.
3. Observante: Fredy Solis Manqui representante legal de la Junta de Vecinos Choyun Wechekeche Observación: 1) En relación al Humedal RUTA 5, si bien es cierto contempla un compromiso voluntario de monitoreo semestral de la calidad de las aguas, consideramos que esto no es suficiente. Se debe ejecutar un proyecto conjunto para que exista transparencia y la comunidad pueda tomar conocimiento del monitoreo y calidad de las aguas. Se deben adoptar medidas para el acceso y mejora del humedal a la población. 2) El proyecto puede generar afectación por infiltraciones en las napas subterráneas que se comunican con el humedal. La solicitud de humedal urbano contempla un área de infiltración cuya protección mayor incluye en su totalidad la ubicación del proyecto. 3) Escasas medidas para mitigar las emisiones y olores. No se contempla un mecanismo para evitar contaminación acústica, atmosférica y malos olores. 4) Caos vial por los escasos accesos. 5) No existe o no se presenta el Estudio de Impacto Ambiental.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la primera observación, el Titular, en Adenda PAC formaliza el compromiso ambiental voluntario de informar semestralmente sobre los informes de seguimiento de la calidad de las aguas que se realicen, como de las mediciones de las variaciones de la altura de la napa freática y otras variables ambientales comprometidas en tanto en la “DIA” como en la presente Adenda, de modo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
que la comunidad vecina pueda conocer completa y oportunamente los resultados y acciones derivadas de ellos.
De esta manera, la comunidad podrá estar debidamente informada y podrá realizar las observaciones, sugerencias de mejoras u otros que estimen pertinente.
El Titular, reitera su disposición y compromiso al respecto, tal como fuera comunicado en las reuniones presenciales con motivo del proceso de participación ciudadana.
Finalmente, a continuación, se presente el compromiso ambiental voluntario (CAV) establecido para facilitar y disfrutar del humedal “Ruta 5”:
Tabla 32. Compromiso voluntario Mirador Humedal “Ruta 5” Compromiso ambiental voluntario - Mirador humedal “Ruta 5” Impacto asociado No hay Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Hacer visible a la comunidad y permitir su acceso a disfrutar y conocer el humedal “Ruta 5”. Descripción: Se trata de una instalación de 28,70 m2 de planta, pilares de madera y techumbre de teja asfáltica. Adicionalmente, se le dotará con bancas y paneles infográficos para una mejor ilustración para los visitantes. Justificación: El humedal “Ruta 5”, constituye un área de gran valor Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Área Verde de la Etapa 7 del Proyecto. Forma y Oportunidad: Su construcción será parte de la Etapa 2 de la Etapa de Construcción Forma de control y seguimiento Una vez, construido, será informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”) y la Comunidad.
En Adenda complementaria detalla forma en que se establecerá la comunicación y coordinación con vecinos para la realización de monitoreos participativos y/o información sobre seguimiento de variables ambientales, presentando detalle de Compromiso Ambiental Voluntario (CAV) de Monitoreo Participativo para el seguimiento ambiental de la calidad de las aguas del humedal “Ruta 5”.
Para el efecto, a continuación, se incorpora al Plan de Seguimiento de Variables Ambientales el Compromiso Ambiental Voluntario (CAV) de Monitoreo Participativo para el seguimiento ambiental de la calidad de las aguas del humedal “Ruta 5” con todas sus componentes en concordancia con el D.S. N° 40/2012 en sus artículos 2, letra g bis) y artículo 19 letra b.7.
Tabla 9. Compromiso ambiental voluntario Monitoreo Participativo para el seguimiento ambiental de la calidad de las aguas del humedal “Ruta 5”
Compromiso ambiental voluntario Monitoreo Participativo para el seguimiento ambiental de la calidad de las aguas del humedal “Ruta 5” Impacto asociado Afectación de la calidad de las aguas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Incorporar a la comunidad vecina a participar en el seguimiento de los muestreos destinados a verificar la calidad de las aguas existentes, tanto en el pozo profundo existente dentro del área del proyecto y las aguas superficiales del humedal “Ruta 5”, de modo de evaluar si existe algún parámetro alterado respecto de la línea de base. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y comprometido. Descripción: 1. Relacionamiento comunitario: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informative con el nombre y teléfono del administrador. En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha informativa sobre el día y la hora en que se realizarán los muestreos de la calidad de las aguas. A través del Administrador se invitará a las Juntas de Vecinos del sector a participar en el Monitoreo Participativo, en el cual se contempla la realización de capacitaciones. A su vez, se coordinará con los participantes el día y la hora de inicio de las actividades y lugar de ejecución. Posteriormente, luego de realizada la toma de muestras, se coordinará una nueva reunión de trabajo con la comunidad participante y se entregarán los resultados para su conocimiento y discusión. Finalmente, se entregará una copia del informe de seguimiento ambiental con los resultados obtenidos. Complementariamente, en la caseta de guardia se mantendrá una copia del mismo informe, que estará disponible para las personas que puedan tener interés en su conocimiento. 2. Supervisión y control Se considerará un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo proceso que considera el monitoreo participativo. 3. Descripción del monitoreo de la calidad de las aguas: De acuerdo con el CAV sobre calidad de las aguas, este consiste en lo siguiente: Realizar un muestreo semestral de la calidad de la calidad del agua en el pozo profundo existente en el interior del área del proyecto y en 3 de las lagunas más representativas del humedal “Ruta 5”. Para el efecto, se consideran los parámetros requeridos por la Dirección General de Aguas (“DGA”) tales como: Temperatura, Sólidos Disueltos Totales, Sólidos Suspendidos Totales, Sólidos Sedimentables, Demanda Química de Oxígeno, DBO5, Fósforo Total, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Total, Carbono Orgánico Total y Turbiedad. Asimismo, se consideran aluminio, arsénico, hierro, molibdeno, plomo y cobre.
Las mediciones o toma de muestras, serán realizadas por una de las Entidades Técnicas de Fiscalización Ambiental (ETFA), autorizada por el Ministerio del Medio Ambiente
Justificación: Acceder positivamente a un requerimiento específico de la comunidad interesada en el humedal “Ruta 5” relativo a participar en la ejecución del monitoreo de las aguas, conocer sus resultados y evolución en el tiempo. Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Sedes vecinales, oficinas administrativas y localización del proyecto. Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”).
Respecto de la segunda observación, es posible señalar, que el polígono para delimitar el humedal “Ruta 5” propuesto por la Municipalidad de Puerto Montt, se traslapaba parcialmente con parte del área del proyecto en el sector Noreste. No obstante, según los antecedentes ya presentados en los Anexos 5 y 6 de la “DIA”, donde se realiza una caracterización para toda el área que permite concluir que en dicha área no se hacen presente las características que puedan definir un humedal urbano, como la evidencia de vegetación hidrófita, suelos hídricos o un régimen hidrológico, como también considerando que el proyecto se modificó en sus permisos constructivos previo al ingreso al SEIA no considerar partes, obras y/o acciones en dicha zona.
Por otra parte, como bien se señala en el referido informe, al analizar la propuesta de humedal urbano y su justificación técnica en base al Informe que la acompaña realizado por EULA-CHILE, no se encontró referencia alguna a la determinación y fundamentos que avalen el polígono o área de drenaje señalada en el expediente de la solicitud de la propuesta de humedal entregado por la Municipalidad de Puerto Montt. Es más, en el propio informe de EULA-Chile se deja constancia que no se realizaron estudios de terreno por no tener acceso.
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Dado lo anterior y estudiada el área del proyecto, se determinó la nula existencia de ríos o esteros como tampoco obras de drenaje que pudiesen que pudiesen dirigirse de alguna manera al humedal “Ruta 5”, salvo que a través de la napa freática que los conecta y que se encuentra en la cota 70 m.s.n.m., la cual se nutre parcialmente con los aportes de aguas lluvia que se infiltran naturalmente. Consecuentemente, no existe un área de drenaje propiamente tal que pueda fluir hacia el humedal.
La Figura 3 siguiente, ilustra sobre la supuesta área de drenaje propuesta por EULA CHILE para el humedal Ruta 5.
No obstante, lo anterior, en Adenda el Titular realiza un análisis al respecto, considerando los antecedentes anteriormente vertidos, la mecánica de suelos del sector que fuera realizada en base a una exploración de 10 calicatas (6 iniciales y 4 complementarias) y de 17 ensayos Porchet a profundidades de diseño de drenajes (entre 3 y 6 m de profundidad), en donde los resultados de tasas de infiltración certificada fluctúan entre 500 y 1100 mm/h. Esta alta tasa de infiltración es consistente con el tipo de suelo granular grueso (Gravas en Matriz Arenosa), con solo un 35%-40% de partículas bajo 5 mm, y cementación moderada natural o débil. Ello determina que el suelo en estudio es apto y eficiente para el diseño de Zanjas de Infiltración de Aguas Lluvias.
Respecto al aporte previo de aguas lluvias a las napas, dada esta alta tasa, se puede inferir que el agua caída infiltra rápidamente sin posibilidad de encharcamiento. Al impermeabilizar, elevar caudales, y conducir las aguas lluvias por las redes de drenaje secundario, en el esquema diseñado, se conduce la infiltración distribuida en 12 sectores de zanjas lineales de 1.000 m para esta urbanización de 33,56 hás. Sin embargo, se debe señalar que la magnitud de esta concentración está lejos de tener una incidencia mayor en los niveles freáticos y disponibilidad de recurso hídrico, al distribuirse para cada zanja de infiltración, el volumen de máximo almacenamiento o diseño de las zanjas en metros cúbicos en los metros cuadrados de cada macro- área de drenaje referida se infiere que la incidencia en altura del agua puntual es de unos pocos milímetros para cada caso (entre 5 y 8 mm). Ver Tabla 1 siguiente:
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Tabla 1. Estimación fluctuación Napa puntual para condiciones máximas de almacenamiento para Tormentas de T= 10 años.
En consecuencia, el régimen hidrológico del área no se verá afectado o alterado, por lo que el humedal “Ruta 5” mantendrá su alimentación subsuperficial en volumen de aguas desde la napa vecina y lluvia directa sobre él. Es importante constatar que no existen esteros o canales que alimenten directamente al humedal desde el sector del Proyecto en condiciones previas a la urbanización. De acuerdo con la topografía y lo que se puede apreciar en imágenes Google earth y el terreno mismo, se trata de un área plana (2% de pendiente máxima), ubicada a más de 15 m sobre el espejo del agua del humedal, por lo que el aporte principal a las aguas del humedal es subsuperficial a través de la infiltración natural en el terreno y el correspondiente aporte de la napa que lo sustenta.
Por otra parte, se consideran Unidades de Calidad del Agua (UCA-ADS), cuyo diseño y detalles se pueden revisar en la sección 6 de la memoria técnica y en los planos de proyecto, que consisten en tuberías paralelos de 1.200 mm de 9.2 m de longitud con una serie de elementos interiores que permiten la sedimentación de sólidos suspendidos mayores (110 um) del aguas lluvias, y la captura de flotantes (basura, ramas, aceites) que son arrastrados en las primeras lluvias que caen sobre la urbanización (calles, techos, etc.). Las UCA-ADS permiten tratar las aguas lluvias, y controlar que el agua que ingrese a las zanjas de cubo drenes sea agua limpia, de manera de proteger la mantención de estos elementos almacenamiento/infiltración subterránea, por una parte, y por otra, prevenir la contaminación de las napas subterráneas.
Es importante destacar, que además de este sistema proyectado, el agua lluvia que se infiltra debe recorrer al menos 15 metros de material granular, y arenas de distintas compacidades y granulometrías que actúan como filtros naturales del agua caída hacia las recargas naturales de napas subterráneas.
Respecto de la tercera observación, en Adenda, el Titular proporciona antecedentes requeridos, en relación con los siguientes aspectos:
Emisiones a la atmósfera:
Todas las avenidas, calles y pasajes del proyecto serán pavimentados. Por lo tanto, las emisiones de material particulado serán muy menores a las que se generan en la actualidad, donde todo el tránsito de camiones madereros y de astillas que abastecen la planta astilladora de Forestal Los Lagos SpA., se realiza por caminos y sectores compactados con áridos. Con la implementación del proyecto inmobiliario, se cierra y desmantela la planta astilladora o “chips” en actual operación y consecuentemente se termina el flujo de camiones. - Durante la Etapa de Construcción y mientras se desarrollen las actividades de estabilización de terrenos – en periodos secos – se humectarán los caminos y eventuales sitios de acopio de tierra mediante la utilización de camiones aljibes, actividad que quedará debidamente documentada. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
- Instalación de mallas raschel en sectores de acopio de tierras. - Todas las viviendas consideradas en el proyecto serán dotadas con bombas de calor “inverter” y por lo tanto sin emisiones de ningún tipo a la atmósfera, lo cual se establece como un compromiso ambiental voluntario (CAV). Emisiones acústicas: Al respecto, se hace presente que el proyecto habitacional reemplazará un complejo industrial maderero en ejecución desde el siglo pasado, que por sus características propias genera ruidos y vibraciones la mayor parte del tiempo. Este desarrollo maderero consiste en una instalación mecánica que procesa troncos o trozos de árboles de Eucalipto para transformarlos en astillas y por lo tanto requiere de un alto flujo de abastecimiento mediante camiones de alto tonelaje con carro. Toda esta actividad – procesamiento, carguío, descarguío y transporte - genera inevitablemente ruidos que son audibles para los vecinos más cercanos.
En consecuencia, si en definitiva se materializa el proyecto inmobiliario “Puerta Norte”, se generará de inmediato una mejora significativa en la disminución de los ruidos existentes, ya que el proyecto en su fase de construcción solo podrá ser percibido por la población vecina o receptores más cercanos durante en las etapas 1 y 2. Otra etapa cercana corresponde a la etapa 5, la cual solo podría ser percibida en la zona industrial (Salmoneras y Forestales). El resto de las etapas no serán audibles por el vecindario. Adicionalmente, se debe considerar que igualmente, se dispondrán barreras acústicas perimetrales y un plan de gestión de ruidos y vibraciones que se ha comprometido como un compromiso ambiental voluntario (CAV). Asimismo, hay que señalar que las actividades más ruidosas son las derivadas de los movimientos de tierra, compactación y nivelación. Sin embargo, estas actividades serán muy acotadas y de corta duración dada las características del terreno ya compactado.
En consecuencia, el proyecto inmobiliario constituirá un verdadero beneficio para la vecindad más cercana en cuanto a la emisión de ruidos al igual que en la movilidad.
Finalmente, el área de influencia del proyecto por emisiones acústicas de los receptores 1, 2 y 5, se reproduce a continuación, en imágenes Google earth que resultan más ilustrativas.
De igual forma se consideran medidas de control y seguimiento destinadas a evitar o disminuir las emisiones, tales como: - Barreras perimetrales con planchas de OSB recubiertas con lanilla de vidrío. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
- Utilización de equipos menos ruidosos - Mantenimiento de un plan semestral de seguimiento de control de ruidos y vibraciones, respecto del cual se elaborarán informes de cumplimiento a través de una Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (“ETFA”), que serán elaborados trimestralmente y luego remitidos para seguimiento por parte de la SMA, de modo de garantizar el cumplimiento de las medidas de control que sea necesario implementar.
Malos olores El proyecto no tiene capacidad de generar malos olores. Corresponde a un desarrollo inmobiliario, donde prácticamente no se utilizan productos químicos y los materiales son prácticamente sin olor.
Finalmente, los compromisos ambientales voluntarios mencionados, se presentan a continuación. Asimismo, se incluye el compromiso ambiental voluntario (CAV) de informar a la comunidad sobre seguimiento de las variables relevantes que garantizan el cumplimiento los compromisos contraídos que deban realizarse tanto en la Etapa de Construcción como de Operación del proyecto.
Tabla 3. Compromiso voluntario Plan de Control de Emisiones Atmosféricas Compromiso ambiental voluntario – Plan de Control de Emisiones Atmosféricas Impacto asociado (si aplica) Emisiones atmosféricas. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Disminuir la contaminación a la atmosfera en la Etapa de Construcción Descripción: · Se cubrirán las pilas de excedentes de tierra con lona. · Se aplicará un sistema de abatimiento que corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido será el cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. El área de aplicación corresponderá a todos los tramos no pavimentados para el Proyecto. · Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. · Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. · Se exigirá que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. · Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. · El interior de la obra se mantendrá aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. · Se llevará a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. · Los escombros se retirarán con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. · El titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantendrá una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indicarán las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establecerá también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas. Justificación: Ayudar a evitar la contaminación atmosférica en el área del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Área de operaciones del proyecto Forma: Las medidas de control y abatimiento de emisiones a la atmosfera se aplicarán durante todas las etapas de construcción (7). Oportunidad: Cada vez que sea necesario. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Forma de control y seguimiento Mantener un registro fotográfico y documentación de respaldo (Facturas y otros). Informes semestrales.
Tabla 4. Compromiso voluntario Programa de compensación de emisiones atmosféricas Compromiso ambiental voluntario – Programa de compensación Impacto asociado (si aplica) Emisiones atmosféricas. Fase del proyecto a la que aplica Construcción y operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Seguir los lineamientos establecidos en el Anteproyecto de Plan de Descontaminación Atmosférica para la Macrozona Centro-Norte de la región de Los Lagos en relación con la compensación de emisiones Descripción: El Titular presentará un Programa de Compensación de Emisiones ante la SEREMI de Medio Ambiente, donde se entregarán los detalles de la compensación Justificación: Generar medidas dada la superación normativa de los límites establecidos en el Anteproyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación e indicador que acredite su cumplimiento Lugar: A definir Forma: Se presentará un Programa de Compensación de Emisiones donde se entregará el detalle de la compensación, según los siguientes valores: Tabla. Emisiones del Proyecto a compensar.
Oportunidad: Se presentará a la SEREMI de Medio Ambiente previo al inicio de la fase de construcción Indicador que indique su cumplimiento Una vez, ejecutada la obra o actividad de compensación será informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”) y la Comunidad.
Tabla 5. Compromiso voluntario instalación de aire acondicionado Split Inverter Muro (Frio/Calor) Compromiso ambiental voluntario – Aire acondicionado Split Inverter Muro (Frio/Calor) Impacto asociado (si aplica) Emisiones atmosféricas. Fase del proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Dotar las viviendas con un sistema de calefacción libre de emisiones contaminantes a la atmosfera. Descripción: Instalación de un sistema de aire acondicionado Split Inverter Muro (Frio/Calor) en cada vivienda. Justificación: Ayudar a evitar la contaminación atmosférica de la ciudad de Puerto Montt, mediante un sistema de calefacción frío/calor. Adicionalmente, el sistema permite proteger a las familias de eventos de calor extremo. Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Cada una de las 1.619 viviendas consideradas en el proyecto. Forma: Al terminarse la construcción de las viviendas, se determinará la demanda energética y de acuerdo con sus resultados se instalará un sistema de calefacción frío/calor Oportunidad: Recibo conforme por cada propietario de la vivienda que se trate. Forma de control y seguimiento Una vez, instalado el sistema de calefacción y recibida conforme por los propietarios de cada vivienda de la etapa que corresponda, será informado a la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”) y la Comunidad Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Tabla 6. Compromiso voluntario prevención y control de emisiones acústicas y vibraciones Compromiso ambiental voluntario – Emisiones acústicas y vibraciones Impacto asociado Generación de emisiones acústicas y vibraciones Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y que las emisiones acústicas se encuentran en umbrales inferiores a los establecidos en el D. S. N°38/11 y los criterios de molestia humana y criterio de daño estructural según FTA-2018. Descripción construcción de manera trimestral donde se obtendrán los niveles de presión sonora corregidos (NPC) según metodología establecida en el D.S. N°38/11 del Ministerio del Medio Ambiente. Asimismo, se verificarán los criterios de molestia humana y de daño estructural según FTA-2018. Se implementarán como medida preventiva y tendiente a disminuir lo más posibles los ruidos y vibraciones que se puedan generar en el desarrollo de la etapa de construcción del proyecto, la instalación de pantallas acústicas perimetrales, las cuales se ubicarán en los sectores más expuestos y que encuentran especificados en el Anexo 18 de la “DIA”. Las pantallas acústicas serán construidas con placas de OSB 15 mm de espesor, con altura constante de 2,4 m sobre el terreno (asegurando cubrir la línea visual directa entre las obras y los receptores). Adicionalmente, se considera forrar con lana de vidrio de 50 mm en cara orientada hacia faenas ruidosas. A su vez, estas medidas serán complementadas con un Plan de Manejo. Las mediciones serán realizadas de acuerdo con los puntos receptores establecidos en la “DIA”, entre los cuales se identifican los receptores R1, R2, R3 y R4 que corresponden a receptores vecinos al proyecto. Asimismo, se realizarán mediciones a los receptores de las primeras fases del Proyecto que irán ocupando las primeras viviendas construidas. y corresponden a los receptores de las Etapas 1 a la 6, establecidos y evaluados durante el proceso de evaluación (Anexo 18 de la “DIA”). Justificación: Determinar si existe menoscabo, deterioro o modificación de la calidad de vida de los vecinos a las obras de construcción durante la etapa de construcción del Proyecto Inmobiliario “Puerta Norte”. Lugar Receptores R1, R2, R3 y R4 vecinos al Proyecto y los primeros ocupantes de las viviendas que se construyan de acuerdo con las etapas 1 a la 6. Plan de Manejo y/o Gestión de Ruidos 1) Identificación de receptores sensibles: Receptores R1, R2, R3 y R4 vecinos al Proyecto y los primeros ocupantes de las viviendas que se construyan de acuerdo con las etapas 1 a la 6. 2) Identificación de las fuentes emisoras de ruido: Planificar, diseñar e implementar medidas de control y gestión de ruido: Para todos los casos, para no causar molestia en la componente humana, el uso del rodillo compactador no podrá ser a una distancia menor a 50 metros de cualquier inmueble habitado. En lo posible se realizarán las tareas con rodillo compactador con antelación a la entrega de las viviendas. Si por algún motivo esta última condición no se puede cumplir, las faenas con rodillo compactador podrán ser reemplazadas por faenas con placa compactadora. 3.2 Las otras fuentes móviles como la maquinaria y camiones que deban operar a distancia inferiores a 50 m serán programadas en horarios previamente coordinados y avisados a los vecinos cercanos o receptores potenciales de ruidos de modo de disminuir eventuales molestias. 3.3 Los camiones pesados con carga se dirigirán lejos de las calles Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
residenciales, si es posible. Para el efecto, se elegirán las calles con menos casas si hay alternativas disponibles. 3.4 Las operaciones de demolición se realizarán en fases, de modo que el movimiento de tierras e impacto en el suelo ocurran en el mismo período de tiempo. A diferencia del ruido, el nivel de vibración total producido podría ser significativamente menor cuando cada fuente de vibración funciona por separado. 3.5 Utilización de métodos de construcción alternativos. Se evitará la conducción de pilotes por impacto cuando sea posible en áreas sensibles a la vibración. Los pilotes perforados o el uso de un controlador de pilotes sonoro o vibratorio causan niveles de vibración más bajos donde las condiciones geológicas permiten su uso. Se privilegiarán los métodos de demolición que no impliquen impacto, cuando sea posible. Por ejemplo, cortar cubiertas de puentes en secciones que pueden cargarse en camiones da como resultado niveles de vibración más bajos que la demolición por impacto de los trituradores de pavimento, y el fresado genera niveles de vibración más bajos.
4) Relacionamiento comunitario: 4.1 El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informative con el nombre y teléfono del administrador. 4.2 En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha de quejas y/o reclamos, donde se establecerá el medio y plazo de respuesta. 4.3 Toda comunicación quedará documentada. 5) Supervisión y control: Se considera un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo el cumplimiento de los compromisos ambientales que se puedan adquirir a través de la resolución de Calificación Ambiental, dentro de los cuales se encuentra el seguimiento del plan de manejo y/o gestión de ruidos y vibraciones. Forma y
oportunidad de implementación e indicador que acredite su cumplimiento El monitoreo acústico y de vibraciones, como asimismo la verificación de las medidas de prevención y control tendrá una periodicidad trimestral. Los indicadores de cumplimiento lo constituirán los informes de cumplimiento que se realicen a través de una Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (“EFTA”). Revisión del Registro de Quejas y Reclamos disponible en el acceso de la obra. Forma de control y seguimiento Informes trimestrales realizados por una EFTA y luego remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”).
Tabla 7. Compromiso voluntario información a la comunidad Compromiso ambiental voluntario – Información a la comunidad Impacto asociado No hay Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Informar a la comunidad vecina de la realización de los informes de seguimientos ambientales del proyecto. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y comprometido. Descripción: 1. Relacionamiento comunitario: 1.1 El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informativo con el nombre y teléfono del administrador. 1.2 En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha de quejas y/o reclamos, donde se establecerá el medio y plazo de respuesta. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
1.3 Toda comunicación quedará documentada. 1.4 Semestralmente, se enviará a las juntas de vecinos de los sectores aledaños al proyecto una copia de los informes de seguimiento ambiental. 1.5 Igualmente, en la caseta de guardia se mantendrá una copia disponible para las personas que puedan tener interés en su conocimiento. 2. Supervisión y control: Se considera un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo el cumplimiento de los compromisos ambientales que se puedan adquirir a través de la Resolución de Calificación Ambiental. Justificación: Mantener una comunicación permanente con la comunidad interesada en la ejecución del proyecto inmobiliario, de modo que puedan informarse sobre el seguimiento de las variables ambientales consideradas y del cumplimiento de los compromisos ambientales contraídos en la evaluación del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Oficinas administrativas y localización del proyecto. Forma y Oportunidad: Informes semestrales. Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (“SMA”).
Respecto de la cuarta observación, es posible indicar que en la DIA y en Adenda PAC, se señala que el proyecto contempla la entrega de 1.619 viviendas en 7 etapas secuenciales, con fechas de inicio de construcción el año 2025 y operación desde fines del 2027 hasta finales del año 2032, lo que define el proyecto en un espacio temporal de al menos 7 años.
La cantidad de viviendas en la programación de cada etapa con su año de entrega respectivo se muestran en la Tabla resumen siguiente: Tabla 8. Año de entrega de viviendas
Espacialmente hablando las etapas constructivas son las que se muestran en la siguiente imagen:
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El proyecto contempla una serie de medidas viales, según su IMIV que fuera aprobado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones mediante la Resolución Exenta N°1369/2024 SRM- Los Lagos del 11 de junio del 2024, las cuales se incorporan como partes, obras y/o acciones en la presente Adenda.
A mayor detalle, es posible visualizar, la cantidad de viviendas terminadas, serán entregadas y distribuidas a lo largo del tiempo y espacio, permitiéndose así acomodar los flujos resultantes de cada etapa que ingrese a régimen a la capacidad vial existente y proyectada. Adicionalmente, hay que señalar que se dispondrá de la calle particular Esquisto Verde (color amarillo) que actualmente corresponde a una calle particular para uso casi exclusivo de la Forestal Los Lagos SpA. que opera una planta astilladora de troncos de Eucaliptos, la cual pasará a ser la principal vía de conexión del proyecto inmobiliario. En consecuencia, no será necesario disponer necesariamente de la vialidad existente en el sector residencial de la población Melihuén y otras.
No obstante, lo anterior, igualmente se procederá a realizar un análisis en base al IMIV aprobado con sus medidas de mitigación incorporadas, que determinan que aún este escenario, el proyecto inmobiliario no generará entorpecimientos a los vecinos.
Para una mejor ilustración, las rutas de entrada y salida actuales del sector residencial se muestran en las figuras siguientes:
A su vez, de acuerdo con las mediciones de flujo realizadas en la intersección de Uno Oriente con la Ruta 226, se obtiene el siguiente histograma de flujos, donde se puede apreciar que el máximo de flujo alcanzado en una hora móvil es en el periodo punta mañana con un valor de 1.350 vehículos en ambos sentidos de tránsito de la ruta principal:
Al analizar el histograma presentado, queda de manifiesto que la vía principal dentro del área de influencia que conecta a los sectores residenciales con los centros de servicio de la ciudad tiene como carga 1.350 vehículos distribuidos entre dos pistas de 1.800 vehículos de capacidad cada una, es decir, 3.600 vehículos en total. En consecuencia, el grado de saturación es de 1350/3600= 0.375, lo cual significa que la máxima capacidad vial utilizada durante un día laboral corresponde a un 37.5%, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
quedando cerca de un 40% disponible para cuando estas vías entren en congestión severa. En la práctica, ello significa que, en terreno, se puede observar que el problema no es de capacidad, si no de control de flujos, puesto que hay intersecciones sin semaforizar, controles de semáforos no optimizados, cruces con virajes a contraflujo, entre otros problemas que pasará a ser resueltos por el proyecto de ‘Mejoramiento de la Avenida El Tepual’ o ‘Ruta 226’ del MOP, el cual está en proceso de financiamiento para su ejecución entre los años 2025-2028.
Por su parte, al iniciarse las etapas 3 y 4 planificadas para noviembre del 2029, ya se contará con el proyecto de Mejoramiento de Avenida El Tepual o Ruta 226 por parte del Ministerio de Obras Públicas y las obras contempladas para la conexión de la Avenida Dagoberto Godoy y Esquisto Verde, disponible para uso público lo que deja un escenario de máxima capacidad vial al tener todos los proyectos viales desarrollados dentro del área de influencia. La siguiente imagen muestra el escenario con la consolidación de la conexión de Dagoberto Godoy, Esquisto Verde y el Mejoramiento de la Avenida El Tepual o Ruta 226.
Respecto a los periodos de máxima demanda, el proyecto tiene un “Peak” de viajes de salida en la hora punta mañana y uno de entrada en la hora punta tarde, tal como se comportan los sectores residenciales, donde sus habitantes salen en la mañana por motivos de viajes de estudio o de trabajo para retornar en la tarde después de la jornada laboral, algo muy marcado en la ciudad de Puerto Montt.
A su vez, cuando ya la totalidad del proyecto sea entregado, la red vial del sector se deberá complementar con la demanda respectiva y será necesario optimizar las intersecciones semaforizadas, sobre todo la de la Ruta 226. Para ello, se implementarán por parte del proyecto sintonías finas y cámaras de circuito cerrado de televisión CCTV conectadas al sistema de la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT), de manera tal, que sea posible dinamizar los semáforos en función de las necesidades de verde efectivo para cada periodo de modo de darle fluidez al flujo existente.
A continuación, se presenta el análisis vehicular, peatonal, transporte público y ciclo vías en detalle. ANÁLISIS VEHICULAR SOBRE GRADOS DE SATURACION Para determinar si el proyecto genera o no impactos significativos sobre los tiempos de desplazamientos de las personas, hay que verificar la condición de saturación la cual se entiende como el cociente entre la capacidad de la vía y el flujo vehicular. Si este varo, sobrepasa el 85% entonces podemos especificar que esa vía se encuentra saturada. En el caso de que el escenario actual en cada una de las líneas de detención o pistas, para cada arco de modelación, sea superior al 85%, el proyecto debe buscar no aportar un aumento mayor al 1%.
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La red de modelación abarca un área importante con el fin de asegurar de recopilar los impactos de los flujos en la red en los distintos orígenes y destinos que tiene el proyecto. Dicha red se muestra en la figura siguiente:
Con las modelaciones de transporte se realizaron los cálculos de los grados de saturación en los arcos del modelo de transporte para la situación base y para la situación con proyecto, para el año del desarrollo completo del proyecto, el cual corresponde al 2033. Dichos valores se muestran en detalle en Adenda PAC y son reportados en las carpetas de modelaciones del IMIV de referencia. (Ver Tabla 9. Resumen Grados de Saturación, Proyecto completo, año 2033).
Según se indica en la normativa, si en la situación con proyecto el grado de saturación de algún arco de modelación aumenta por sobre el 85%, el proyecto deberá proponer medidas de mitigación destinadas a disminuir tal saturación hasta alcanzar, por lo menos, dicho porcentaje. Por su parte, si en la situación base el grado de saturación ya es superior a 85%, el IMIV deberá acreditar que tal porcentaje no aumenta en la situación con proyecto mitigado más allá de un 1%. (Ver tabla 10 Resumen Grados de Saturación sobre el 85%, año 2033en Adenda PAC)
Cabe mencionar que la implementación y operación del Mejoramiento de la Ruta 225 por parte del Ministerio de Obras Públicas, mejora considerablemente la capacidad vial y la operación de todo el sector, lo que permite tener un escenario operativo adecuado en la implementación del proyecto. Ahora bien, para resolver las saturaciones presentadas en el año de operación del proyecto completo, se realizó un escenario con el proyecto mejorado, lo que incluye además de las señalizaciones, demarcaciones, entrega y recepción de las nuevas vías a uso público, (lo que aumenta la capacidad vial del sector), las siguientes intervenciones importantes como mitigaciones: • Sintonía fina de la intersección semaforizada sobre la nueva Ruta 226 (El Tepual) con Avenida Capitán Avalos. • Nueva conexión bidireccional con la vialidad existente por medio de calle Esquisto Verde. Con ello cambia la distribución de los flujos dentro de la red vial disponible por lo que se recalculan los grados de saturación considerando estas mitigaciones, a este escenario se le denomina Proyecto mejorado. (Para mayor detalle ver Tabla 11. Distribución de flujos en un escenario de proyecto mejorado presentada en Adenda PAC)
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En el cuadro siguiente se presentan los resultados comparativos entre los arcos involucrados en saturaciones en los escenarios Base, Proyecto y Proyecto Mejorado.
Tabla 12. Resumen Comparativo de Arcos con Saturación, año 2033
Como se observa en el cuadro anterior, solo durante el periodo punta mañana, en el año de operación completa del proyecto, las intersecciones donde se implementa sintonía fina mejoran en su funcionamiento, pero de igual modo en un solo cruce se supera el umbral del 1% entre los grados de saturación de la situación base y situación mejorado.
Por lo tanto, y tal como se indica en el artículo 3.6.11 letra b) del DS 30 del MTT, se deben proponer medidas de gestión. “En el caso de que no resulte técnicamente factible cumplir, en el escenario con proyecto mitigado, con el máximo grado de saturación en todos los arcos modelados del área de influencia, se podrán proponer medidas de mitigación que apoyen la gestión del tránsito en aquellos puntos del área de influencia en los cuales se presentan altos grados de saturación; lo anterior, a través de elementos de gestión de tránsito tales como cámaras de televisión (CCTV), unidades de comunicación, cambio de equipos semafóricos y controladores norma UOCT, integración de semáforos a los sistemas de control de tránsito, fibra óptica, lámparas led, unidades de respaldo, estaciones de conteo, espiras, u otras tecnologías. La proposición de estas medidas de mitigación excepcional será suficiente para que la autoridad respectiva, en el marco del proceso de evaluación del IMIV, concluya que el estándar de servicio resultante respecto de esta variable es semejante al existente antes de la puesta en operación del proyecto.”
Para lo anterior se incorporan dos cámaras de CCTV como mitigaciones del IMIV, las cuales se conectan a la Unidad Operativa de Control de Transito de Los lagos, UOCT. Esto permite que en horarios punta, desde la sala de control puedan modificar en tiempo real los repartos de tiempos de verde con el fin de mejorar la operación y así subsanar la saturación que se estima se de en el periodo punta mañana, además de poder obtener data para mejoras futuras. Para ello se Incorporaron 2 cámaras CCTV. • Cámara CCTV en Ruta 226/Capitán Avalos • Cámara CCTV en Ruta 226 con Dagoberto Godoy
ANÁLISIS PEATONAL SOBRE NIVEL DE SERVICIO El nivel de servicio de las franjas de circulación peatonal, sean éstas en vereda o pasos peatonales en calzada, se determinará en función a la metodología del Highway Capacity Manual (HCM). En particular este proyecto el análisis se efectuó en las franjas de circulación peatonal en calzada. Como criterio general, se recomienda el uso de las siguientes condiciones para la disminución del ancho efectivo: • Se debe descontar 0,5 metros a los bordes de la plataforma de caminata. • Se debe descontar 0,3 metros desde los muros y otros obstáculos, sin importar la altura de estos.
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Como se muestra en la figura de ejemplo.
Con la finalidad de llevar a cabo este análisis debemos considerar mediciones de flujos peatonales en la hora más crítica de cada periodo y el área efectiva de atravieso de las intersecciones de Esquisto Azul con Ecoglita y Lapislázuli con Ecoglita. Es importante mencionar que para obtener la dicha área no se considerarán obstáculos que impiden una caminata directa. A continuación, se presenta las medidas de las franjas de circulación peatonal de los puntos de control 11 y 15.
Tabla 13. Medidas de franja de circulación peatonal
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Tabla 14. Flujo por Movimientos e Instantáneo, Situación Actual
Tabla 15. Nivel de Servicio, Situación Actual. 2024
Las franjas de circulación peatonal en los pasos peatonales analizados cuentan con nivel de servicio tipo “A”. Se visualiza que en horario punta mañana, punta medio día y punta tarde en la franja de circulación norte, sur, oriente y poniente de la intersección Ecoglita – Lapislázuli y Ecoglita – Esquisto Azul alcanza una máxima de categoría “A” donde la superficie de la franja de circulación es suficiente para que los peatones elijan libremente su velocidad de marcha y que al momento de adelantar no haya conflictos.
De igual manera para la situación con proyecto los valores obtenidos son los siguientes
Tabla 16. Nivel de Servicio, Situación con Proyecto 2033
Para el caso de la situación base se aplicaron las tasas de crecimiento obtenidas del cálculo del INE para la población al año 2033 y posteriormente se calcularon los niveles de servicio, obteniendo los resultados siguientes:
Tabla 17. Nivel de Servicio, Situación Base 2033
Como se aprecia en los cuadros “Niveles de Servicio” de las etapas 1, 2 y 3 de la Situación Base, las franjas de circulación peatonal en los pasos peatonales analizados cuentan con nivel de servicio tipo “A”. Se visualiza que en horario punta mañana, punta medio día y punta tarde en la franja de circulación norte, sur, oriente y poniente de la intersección Ecoglita – Lapislázuli y Ecoglita – Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Esquisto Azul alcanza una máxima de categoría “A” donde la superficie de la franja de circulación es suficiente para que los peatones elijan libremente su velocidad de marcha y que al momento de adelantar no haya conflictos.
De igual manera para la situación con proyecto los valores obtenidos son los siguientes:
Tabla 18. Nivel de Servicio, Situación con Proyecto 2033
Se visualiza que en los periodos punta mañana y punta tarde de las intersecciones Ecoglita con Esquisto azul y Ecoglita con Lapislázuli alcanzan una máxima de categoría “C”, lo que quiere decir que aún cuenta con la superficie suficiente para seleccionar la velocidad normal de marcha y realizar adelantamiento entre peatones de preferencia en corrientes de sentido único de circulación, si el peatón quisiera llevar a cabo movimiento en sentido contrario o incluso entrecruzado se generarían leves conflictos esporádicos sin mayor afectación. Por otra parte, en el periodo punta medio día las franjas de circulación analizadas cuentan con un nivel de servicio máximo tipo “B”, por lo que se concluye que la superficie de la franja de circulación es suficiente para que los peatones elijan libremente su velocidad de marcha y que al momento de adelantar no haya conflictos, si bien existe la superficie suficiente, los peatones comienzan a notar la presencia del resto lo que genera que deban tomar elecciones sobre su trayectoria.
Lo anterior permite mantener los tiempos de desplazamientos actuales entre los peatones en el modo caminata.
ANÁLISIS DE TRANSPORTE PÚBLICO
En la ciudad de Puerto Montt, para el área de estudio, en lo especifico relativo al transporte público, se encuentra en plena implementación, comenzando en el mes de abril del 2024, el nuevo sistema regulado de transporte público llamado “Perímetro de Exclusión”. Este nuevo sistema incorpora GPS en toda la flota de buses, lo que permite implementar una mejora gradual del transporte público en las operaciones y el nivel del servicio, regulando la cobertura horaria, frecuencias y cantidad de máquinas; recorridos optimizados y controlados; rebaja gradual de la antigüedad de los buses y optimización de buses operativos. El objetivo primordial de esta iniciativa es mejorar la eficiencia del transporte público. Se espera que sea más ágil y accesible para todos los ciudadanos. Una de las mejoras más destacadas es la creación de vías exclusivas para la circulación de microbuses, lo que se implementará en el sector junto con la llegada del Mejoramiento de Ruta 266. Ello, permitirá agilizar el tráfico y contribuirá a reducir la congestión en las calles de la ciudad, dando mayor capacidad al sistema.
En un comienzo, hay 2 servicios programados en funcionamiento, donde su plan de operación corresponde a los siguientes.
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Tabla 19. Servicio de transporte público Línea 1
Tabla 20. Servicio de transporte público Línea 2
Como es posible apreciar, para un servicio se programan 8 buses a toda hora de alta demanda y para otro servicio 6 buses, logrando una capacidad mínima de 14 buses por hora lo que equivale a un total de 700 pasajeros/hora, esto considerando el modelo típico de bus utilizado por el gremio, como lo es un taxibus urbano modelo Thunder Urbano LO916 de la marca NEOBUS el cual posee capacidad para 50 pasajeros, 31 pasajeros sentados más 19 de piEn términos de frecuencia se programa un bus cada 3 o 4 minutos. Es importante mencionar que este sistema regulado tiene programas que se adecuan a la demanda de pasajeros, es decir, está diseñado para modificar su frecuencia y recorrido y renovar la flota en función de la demanda del sector, manteniendo o aumentando los planes operacionales definidos.
El proyecto en análisis incorpora dentro de las medidas de mitigación mejoramiento de todos los refugios peatonales dentro del área de influencia y además paraderos y refugios de transporte público de alto estándar nuevos, por lo que no se ven afectados los paraderos existentes en cuanto a capacidad, mientras que los usuarios del proyecto que utilizarán los servicios existentes ocupan los nuevos paraderos proyectados a medida que se avancen en las etapas constructivas a recepcionar.
Finalmente, el transporte público se ve favorecido con la incorporación de infraestructura especializada como paraderos de transporte nuevos, el mejoramiento de los actuales y por la incorporación de pistas solo bus en la Ruta 226. Logrando una situación de un nivel de servicio superior a la actual por lo que se concluyeque no hay afectación negativa significativa sobre los grupos humanos usuarios que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto.
ANÁLISIS DE CICLOVIAS
Respecto al nivel de servicios de las ciclovías existente en el sector, en la actualidad se presenta muy reducido y se remonta a un tramo no mayor a 370 m. No obstante lo anterior, igualmente se realizará un análisis y proyección a través de la metodología vigente en el DS N°30 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en la cual se define este nivel de servicio en base al ancho de la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
ciclovía (a) y si esta es unidireccional o bidireccional. De esta forma con dato de ingreso de flujos de ciclos (b) medido en ciclos por hora, es posible determinar dicho nivel de servicio. La ciclovía existente dentro del área de influencia está emplazada entre calle Granulita con Anortosita y calle Ecoglita con Serpentinita, esta tiene un ancho de 2 metros y es bidireccional. Luego con esa información se calcula el nivel de servicio.
La siguiente figura muestra su ubicación donde se puede apreciar que es un tramo único de 340 metros de longitud
Al ser un tramo sin continuidad prácticamente no tiene flujo registrado, en efecto, en las mediciones de flujo realizadas durante el desarrollo del IMIV se registró en los periodos analizados entre 1 a 2 bicicletas, lo que da un nivel de servicio “A” para la situación actual.
Para efecto de análisis del impacto del proyecto se tiene la cantidad de viajes inducidos al año 2033 mediante la categorización del estudio completo en su etapa de operación total, dichos viajes se muestran en la Tabla 22. Viajes inducidos de bicicletas al 2033 por el proyecto, presentada en Adenda PAC.
Como se puede apreciar el máximo de ciclos proyectados en el 2033 cuando el proyecto esté en funcionamiento en su totalidad, es de 97 ciclos en el periodo más cargado. Dado que el proyecto cuenta con 2 accesos principales, lo más lógico es que el usuario que este mas cerca de un acceso, utilice ese para desplazarse, luego la mitad de este flujo puede salir por Avenida Dagoberto Godoy y bajo el supuesto conservador que la totalidad de estos utilizan la ciclovía existente en análisis, entonces 49 ciclos son los que se suman a la ciclovía existente en la situación actual.
En síntesis, se mantiene el nivel de servicio máximo sobre la ciclovía existente, por lo que no se afecta la situación actual y no hay impactos significativos en los tiempos de desplazamientos para los usuarios del modo ciclo.
Finalmente, hay que señalar que el proyecto de Mejoramiento de Ruta 226 incorporará en todo el largo de la zona urbana una ciclovía de alto estándar y nuevas conexiones peatonales en todo su entorno, lo cual sumado a las bahías de transporte público y una pista solo para buses en toda su extensión, permitirá un flujo fluido en toda el área de influencia del proyecto. Asimismo, es relevante considerar que el proyecto en estudio incorporará refugios peatonales al interior del área del proyecto, zonas de tráfico calmado y la consolidación de las vías establecidas en el plan regulador de la ciudad de Puerto Montt.
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Para una mejor ilustración, a continuación, se entrega una imagen que muestra las conexiones viales finales una vez se entregue el proyecto inmobiliario completo.
Las acciones consideradas por el proyecto para evitar las externalidades negativas debido al transporte son de variado tipo, considerando tanto la gran cantidad de medidas y de mejoramiento en la vialidad existente, según lo previsto en la Res. Ex. N°1.369/2024 SRM-Los Lagos, de fecha 11 de junio de 2024 de la SEREMITT de La Región de Los Lagos. Entre ellas, se destacan cuatro puntos de relevancia:
1. Conexión nueva de Dagoberto Godoy: En la actualidad esta avenida está proyectada como vialidad estructurante en el Plan Regulador de la ciudad de Puerto Montt. Sin embargo, no se encuentra consolidada. A su vez, con la ejecución del proyecto, esta vía se prolonga en una longitud aproximada a 630 metros dentro del perímetro predial y se conecta al tramo actual, mediante la construcción de la intersección de la propia Av. Dagoberto Godoy con la calle Granulita en un largo aproximado de 140 metros. De esta manera, se generan las rutas de conexión en ambos sentidos de tránsito siguientes:
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2. Conexión nueva por Esquisto Verde. Dado que del análisis de la situación actual el modelo de transporte arroja que, si bien las vías existentes tienen la capacidad suficiente para albergar el flujo del proyecto y que los grados de saturación al interior de la red vial existente no son altos, si existen grados de saturación importantes sobre la avenida principal que conecta con los servicios de la ciudad de Puerto Montt, correspondiente a Avenida El Tepual.
A su vez, esta vía, se encuentra en un proceso de financiamiento, para permitir su mejoramiento, consistente en la dotación de tres pistas en cada sentido para el tramo urbano. Cabe destacar, que el mejoramiento de esta vía comenzará su construcción en el año 2025 o 2026, para estar terminada el 2027 o 2028, fecha en la cual recién se comenzarán a entregar las primeras viviendas del nuevo proyecto.
Por su parte, paralelamente, el proyecto generará un nuevo acceso mediante el mejoramiento de la calle Esquisto Verde, calle que en la actualidad es privada y que, con la ejecución del proyecto, se ha comprometido su donación para ser una vía de “Bien de Uso Público”.
Las mediadas de mejoramiento serán la pavimentación de un tramo faltante, facilitar la continuidad peatonal, mejorar y reparar la intersección de esta con la caletera o calle de servicio a la Ruta 5. En consecuencia, todo el flujo de vehículos que se puedan ocupar en las etapas de construcción del proyecto, como, asimismo, los vehículos de los propietarios de las primeras viviendas y posteriores que se vayan incorporando al flujo vehicular utilizarán preferentemente la calle Esquisto Verde, evitándose así la carga sobre Avenida El Tepual, considerándose como vía de acceso al Proyecto.
La siguiente figura muestra la conexión en color azul desde Puerto Montt hacia el proyecto por calle Esquisto Verde.
3. Mejoramiento de intersecciones con acceso a Ruta 226 Avenida El Tepual.
Dentro de las medidas contempladas en el proyecto, se consideran los mejoramientos de las intersecciones con Avenida El Tepual, lo cual se considera muy importante, porque a pesar de los esfuerzos y avances logrados por el MOP para el Mejoramiento de Ruta El Tepual, donde ya se cuenta con la ingeniería de detalle terminada y con la programación de licitación para el año 2025, puede presentarse un retraso en su materialización y de ocurrir dicho evento las medidas contempladas por el proyecto ayudarán a un mejor desenvolvimiento para los usuarios del sector.
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Las medidas contempladas son las siguientes: • Demarcación, señalización, sintonía fina de semáforos y vallas peatonales, las cuales se desarrollarán en los cruces de Avenida El Tepual con Anortosita, Esquisto Azul, Dagoberto Godoy y con calle Uno Oriente, tal como se muestra en la Figura siguiente:
4. Avances en la consolidación de vías internas. Prolongación e intersección de la Av. Dagoberto Godoy y la calle Granulita.
En la actualidad, la consolidación de la vialidad del sector Cardonal Norte se encuentra incompleta, lo cual impide o dificulta dar una mayor continuidad al flujo vehicular y peatonal. Consecuentemente, avanzar en este sentido y consolidar lo antes posible la red vial proyectada en el PRC, permitirá contar con mejores y variadas alternativas de distribución dentro de la misma red.
A su vez, como se ha señalado anteriormente, a partir de lo dispuesto en la Res. Ex. N°1.369/2024 SRM-Los Lagos, de fecha 11 de junio de 2024 de la SEREMITT de La Región de Los Lagos, el Proyecto contempla como medida vial la prolongación y conexión de la Av. Dagoberto Godoy en un tramo superior a 300 metros en doble calzada, junto con la implementación la intersección y prolongación de la calle Granulita en ambos sentidos, permitirá complementar la consolidación de las vías del sector, sumándose así a lo aportado por otros proyectos recién entregados como Ecoglita (Condominio San Pedro I y II) o Granítico (Proyecto Alturas de Tepual), por lo que la red vial va teniendo más alternativas de distribución y conectividad vial en todo el entorno.
La siguiente imagen muestra la conexión de acceso por Dagoberto Godoy comprometida en el IMIV.
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Respecto de su última observación referida a “No existe o no se presenta el Estudio de Impacto Ambiental”, se puede indicar, que el proyecto fue ingresado como una DIA (Declaración de Impacto Ambiental), por cuanto, justifica que el proyecto no es susceptible de generar impacto ambiental negativo significativo, según lo referido en el artículo 11 de la Ley 19.300, es decir, el proyecto justifica y acredita que no genera riesgo para la salud, afectación a los recursos naturales, incluidos el agua, el aire y el suelo, afectación a sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, afectación a recursos y área protegidas afectación al paisaje y turismo, y al patrimonio cultural. Lo anterior, se ve reflejado en los pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado con competencias Ambiental, los que se pronuncian conformes a los antecedentes presentados y que justifican que no se producen los efectos características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
4. Observante: Ximena Del Carmen Soto Paillacar -Asociación Indígena Newen Antû Observación: 1) Susceptibilidad de afectación respecto de los sistemas de vida la asociación indígena.2) Escasa comunicación del proyecto a la comunidad. 3) El proyecto es susceptible de generar graves afectaciones en el medio ambiente natural y cultural, escaso cuidado y protección del Ecosistema particularmente en los humedales, adicionalmente afectará gravemente el tráfico de vehicular, afecta tiempos de desplazamiento de los integrantes de la comunidad, esto solo por mencionar algunas de las graves afectaciones que hacen imprescindible mejores y mayores medidas.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de su primera observación, se puede indicar que en Adenda PAC, el Titular da respuesta a la observación planteada y señala que “de acuerdo con lo establecido en terreno y lo comunicado por la señorita Ximena Soto Paillacar, presidenta de la Asociación Indígena Newen Antu, la sede se encontraría en la población Mirador del Sol. Asimismo, sus reuniones se realizarían además en la sede de la Asociación Indígena Choyun Wechekeche con la cual tendrían una estrecha relación.
Cabe hacer presente, que en la preparación del informe sobre el medio humano, en las entrevistas realizadas en el sector, tanto a dirigentes o presidentes de las juntas de vecinos, vecinos relevantes y en general no se hizo presente la existencia de la Asociación Indígena Newen Antu y las referencias a la etnia indígena se relacionaba con la Asociación Indígena Choyun Wechekeche. Dicho lo anterior, de acuerdo, a lo expresado por la señorita Ximena Soto Paillacar, la Asociación Indígena Newen Antu, comprendería de sus asociados que residirían en la población Mirador del Sol, aledaña al proyecto inmobiliario y otras localidades. En consecuencia, para los efectos de dar respuesta a la observación se tomara como referencia la población Mirador del Sol”.
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La ubicación de la población Mirador del Sol respecto del proyecto inmobiliario y sus accesos es la siguiente:
Al respecto, como se puede observar en la Figura 23, la ubicación de la población es hacia el Oeste del proyecto y consecuentemente le son plenamente pertinentes los análisis y conclusiones que se han expuesto con anterioridad en la presente Adenda complementaria en los cuales se demuestra que no hay afectación negativa respecto de los sistemas de vida y costumbres de los pueblos originarios, llámese Choyun Wachekeche, Newen Antu u otro tipo de asociaciones. El proyecto inmobiliario, según señala el Titular, ayudará a mejorar el flujo vehicular al disminuir la concentración de vehículos en la Avenida El Tepual y derivarlo hacia la Ruta 5 a través de la calle Esquisto Verde. Asimismo, se disminuirá significativamente las emisiones de ruidos y la atmosfera con el termino de las operaciones de la planta astilladora de Forestal Los Lagos SpA.
En Adenda complementaria, y con el fin de complementar respuesta a su observación, se señala que la Asociación Indígena contaría con alrededor de 60 asociados, su principal actividad corresponde a la realización de charlas informativas respecto de becas Junaeb y otros, como asimismo convocatorias y reuniones sobre el territorio. Para el próximo año, se espera capacitar a los socios en diferentes materias, sobre todo aprovechar las instancias municipales. También, se ha conformado un comité de viviendas.
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Las reuniones se realizan en la sede comunitaria de la Junta de Vecinos Mirador del Sol y de la Junta de Vecinos Choyun Wechequeche y reafirma que por la ubicación de ambas sedes vecinales el proyecto no generará afectaciones negativas, dada su ubicación, las cuales están alejadas de posibles fuentes de ruido y tránsito vehicular.
Respecto de la segunda observación, en Adenda PAC, y acogiendo la observación presentada, se establece el compromiso ambiental voluntario (CAV) de informar semestralmente a la comunidad vecina de los seguimientos ambientales del proyecto, sus avances y la mejor disposición a recibir sus aportes o requerimientos de mayor información u otras materias que puedan relacionarse con el proyecto.
El compromiso ambiental voluntario (CAV) se materializa en la siguiente Tabla: Compromiso ambiental voluntario – Información a la comunidad Impacto asociado No hay Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Informar a la comunidad vecina de la realización de los informes de seguimientos ambientales del proyecto. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y comprometido. Descripción: 1. Relacionamiento comunitario: 1.1 El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informativo con el nombre y teléfono del administrador. 1.2 En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha de quejas y/o reclamos, donde se establecerá el medio y plazo de respuesta. 1.3 Toda comunicación quedará documentada. 1.4 Semestralmente, se enviará a las juntas de vecinos de los sectores aledaños al proyecto una copia de los informes de seguimiento ambiental. 1.5 Igualmente, en la caseta de guardia se mantendrá una copia disponible para las personas que puedan tener interés en su conocimiento. 2. Supervisión y control: Se considera un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo el cumplimiento de los compromisos ambientales que se puedan adquirir a través de la Resolución de Calificación Ambiental. Justificación: Mantener una comunicación permanente con la comunidad interesada en la ejecución del proyecto inmobiliario, de modo que puedan informarse sobre el seguimiento de las variables ambientales consideradas Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
y del cumplimiento de los compromisos ambientales contraídos en la evaluación del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Oficinas administrativas y localización del proyecto. Forma y Oportunidad: Informes semestrales. Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
Para dar complemento a la respuesta a su observación, indicar si a parte de lo indicado en el CAV “Información a la comunidad” se tienen contempladas reuniones con dirigentes a fin de transparentar avances en el proyecto y seguimiento de variables ambientales. En virtud de ello, en Adenda Complementaria señala que inicialmente no se tenían contemplado la realización de reuniones programadas para el efecto con la comunidad vecina. No obstante, se considera el mantenimiento de un canal abierto en forma permanente a través del Administrador del proyecto y complementariamente, en la caseta de guardia se mantendrá una copia del mismo informe, que estará disponible para las personas que puedan tener interés en su conocimiento.
Tomando en cuenta lo anterior, y considerando el requerimiento de realizar reuniones informativas, se acoge lo solicitado y se incorpora formalmente este tipo de reuniones a través de un Compromiso voluntario “Información a la comunidad del plan de seguimiento ambiental”, el que se detalla en la siguiente tabla.
Compromiso ambiental voluntario Plan de Seguimiento Ambiental Impacto asociado No hay Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Informar a la comunidad vecina de la realización de los informes de seguimientos ambientales del proyecto. Garantizar que el desarrollo del proyecto se comporta de acuerdo con lo evaluado y comprometido. Descripción: 1. Relacionamiento comunitario: 1.1 El administrador a cargo de cada etapa del Proyecto será la persona encargada de mantener un canal de comunicación siempre abierto con la vecindad. Para el efecto, en el acceso de obra se encontrará un letrero informative con el nombre y teléfono del administrador. 1.2 En la caseta de guardia se dispondrá de una ficha de quejas y/o reclamos, donde se establecerá el medio y plazo de respuesta. 1.3 Toda comunicación quedará documentada. 1.4 Semestralmente, se enviará a las juntas de vecinos de los sectores aledaños al proyecto una copia de los informes de seguimiento ambiental y se coordinará una reunión de trabajo para discutir sus resultados. 1.5 Igualmente, en la caseta de guardia se mantendrá una copia disponible para las personas que puedan tener interés en su conocimiento. 2. Supervisión y control: Se considera un profesional externo para la dirección, supervisión y control de todo el cumplimiento de los compromisos ambientales que se puedan adquirir a través de la Resolución de Calificación Ambiental. Justificación: Mantener una comunicación permanente con la comunidad interesada en la ejecución del proyecto inmobiliario, de modo que puedan informarse sobre el seguimiento de las variables ambientales consideradas y del cumplimiento de los compromisos ambientales contraídos en la evaluación del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación e Indicador que acredite su cumplimiento Lugar: Sedes vecinales, Oficinas administrativas y localización del proyecto. Forma de control y seguimiento Informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Ambiente (SMA).
Respecto de la tercera observación, en Adenda, el Titular da respuesta a su observación, señalando que en la elaboración de la “DIA” y los informes técnicos que le dan su sustento técnico y ambiental, se demuestra la no afectación a las personas, sus organizaciones y el medio natural y para una mejor información, en la Tabla 2, se presenta un resumen donde se analiza cada uno de los factores de riesgo a las personas y el medio ambiente.
Tabla 2. Resumen de conclusiones relativas a los eventuales impactos del proyecto TIPO DE RIESGO ANTECEDENTES DE LOS FACTORES DE RIESGO A LAS PERSONAS Y MEDIO AMBIENTE Artículo N°5 Riesgo para la salud de la población y Artículo N°6 Efectos adversos sobre recursos naturales renovables Suelo: El área del proyecto se encuentra prácticamente desprovista de suelo vegetal, ya que más del 80% de la superficie predial ha sido escarpada para el acopio y traslado de madera pulpable por su actual ocupante la empresa Forestal Los Lagos S.p.A. Flora y Vegetación: El sector donde se emplaza el proyecto ha sido desprovisto del bosque original, lo cual ha traído como consecuencia la nula o escasa presencia de árboles. De hecho, la vegetación actualmente presente, se reduce a especies arbustivas introducidas como “Chacay” y “Retamilla” y distintos tipos de malezas. Nativas, solo Maquí arbustivo. A su vez, en el área del proyecto, la presencia de este tipo de vegetación se limita a menos del 20% de la superficie. Fauna: La escasa presencia de vegetación y pobreza de los suelos determina una escasa existen cia de fauna, limitándose está a una mayor proporción de aves y algunos anfibios, fundamentalmente en el humedal “Ruta 5” aledaño al Proyecto. Hidrología: No existen esteros ni cauces naturales al interior de área del Proyecto y no se modificará o alterará el régimen hidrológico. Las aguas lluvia se infiltran naturalmente debido a la alta capacidad de infiltración que presenta el terreno lo cual no será modificado por el Proyecto, puesto que se contempla el emplazamiento de 12 zanjas de infiltración homogéneamente distribuidas que permitirán recogerlas para luego ser infiltradas. De esta manera, se mantendrá el régimen hidrológico sin alteraciones. Efluentes y residuos: En la etapa de construcción, se generarán efluentes y residuos de tipo domiciliario y de la construcción, los cuales serán clasificados y acopiados en receptáculos cerrados para luego ser llevados al denominado “Punto Limpio”. Podrán ser reutilizados, reciclados o llevados a botaderos autorizados y/o en el vertedero provincial de “La Laja”. Ruido y Vibraciones: Las modelaciones efectuadas para los distintos escenarios constructivos demuestran que no se generará afectación para las personas y la Fauna. No obstante, igualmente se construirá un cierre perimetral y un área verde arbolada en el perímetro aledaño al humedal “Ruta 5”. Emisiones a la atmósfera: De acuerdo a las estimaciones realizadas, las emisiones de material particulado como de gases no representan un riesgo para las personas y la fauna. No
obstante, igualmente se contemplan medidas de abatimiento como humectación de caminos y mallas raschel. En consecuencia, el proyecto no constituye un riesgo para la salud de la población o un menoscabo para los recursos naturales. Artículo N°7 Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y El Proyecto no contempla ni requiere realizar un reasentamiento de comunidades humanas para su ejecución y operación. A su vez, tampoco puede generar una alteración Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
costumbres de grupos humanos de los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos. En cuanto a la movilidad, inicialmente se había remitido a considerar solo la Av. Dagoberto Godoy, Ecoglita y Uno Ote., utilizando la rotonda ubicada frente al Liceo Bosque Nativo para salir o entrar hacia la Av. El Tepual. De hecho, el IMIV ya aprobado así lo contempla. Sin embargo, ahora se dispondrá de la calle Esquisto Verde (actual acceso a Forestal Los Lagos) pasando hacer esta el acceso y salida más expedito para la futura población, la cual será incorporada como un Bien Nacional de Usos público como un compromiso ambiental voluntario (CAV). Se contemplan medidas de mitigación, tales como mejora de veredas, demarcaciones, señalización, etc. Artículo N°8 Localización próxima a sistemas protegidos y valor ambiental del territorio El Proyecto se localiza a más de 27 km de áreas protegidas como el Parque Nacional “Alerce Andino” y la reserva Nacional “Llanquihue”. Asimismo, el humedal urbano más cercano “Antiñir” se localiza a más de 3,5 km. Artículo N°9 Alteración significativa del valor paisajístico o turístico Al igual que lo señalado anteriormente, el Proyecto se encuentra alejado de recursos de valor paisajístico o turístico de la comuna como podrían ser monumentos históricos o turísticos. De hecho, la Caleta de Angelmó que es uno de los puntos más reconocidos de la comuna se encuentra a una distancia superior a 10 km. En consecuencia, el Proyecto no puede generar una alteración a este tipo de recursos. Artículo N°10 Alteración del Patrimonio Cultural Como se ha señalado con anterioridad, el área del Proyecto ha sido alterada prácticamente en su totalidad, ya sea por los escarpes realizados como por el movimiento de maderas y camiones que se han realizado por más de 40 años. El Informe Arqueológico y Paleontológico así lo demuestra al no encontrarse ningún vestigio de hallazgo patrimonial. En consecuencia, el proyecto no puede provocar alteración alguna al patrimonio cultural.
Por su parte, en lo relativo al humedal “Ruta 5”, aledaño al proyecto, tanto en la “DIA” como en la Adenda, se demuestra que el proyecto no tiene ninguna influencia sobre su dinámica o funcionalidad. Más aún, durante la preparación del proyecto, se ha estudiado su origen, desarrollo, componentes (suelo y vegetación) y calidad de sus aguas. Adicionalmente, en la periferia del proyecto, se instalarán áreas verdes arboladas y un Mirador, de modo que la comunidad pueda visualizar y disfrutar tranquilamente del humedal. Con el fin de complementar la respuesta a su observación, es posible señalar, que el polígono para delimitar el humedal “Ruta 5” propuesto por la Municipalidad de Puerto Montt, se traslapaba parcialmente con parte del área del proyecto en el sector Noreste. No obstante, según los antecedentes ya presentados en los Anexos 5 y 6 de la “DIA”, donde se realiza una caracterización para toda el área que permite concluir que en dicha área no se hacen presente las características que puedan definir un humedal urbano, como la evidencia de vegetación hidrófita, suelos hídricos o un régimen hidrológico, como también considerando que el proyecto se modificó en sus permisos constructivos previo al ingreso al SEIA no considerar partes, obras y/o acciones en dicha zona.
Por otra parte, como bien se señala en el referido informe, al analizar la propuesta de humedal urbano y su justificación técnica en base al Informe que la acompaña realizado por EULA-CHILE, no se encontró referencia alguna a la determinación y fundamentos que avalen el polígono o área de drenaje señalada en el expediente de la solicitud de la propuesta de humedal entregado por la Municipalidad de Puerto Montt. Dado lo anterior y estudiada el área del proyecto, se determinó la nula existencia de ríos o esteros como tampoco obras de drenaje que pudiesen que pudiesen dirigirse de alguna manera al humedal “Ruta 5”, salvo que a través de la napa freática que los conecta y que se encuentra en la cota 70 m.s.n.m., la cual se nutre parcialmente con los aportes de aguas lluvia que se infiltran naturalmente. Consecuentemente, no existe un área de drenaje propiamente tal que pueda fluir hacia el humedal.
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La Figura 3 siguiente, ilustra sobre la supuesta área de drenaje propuesta por EULA CHILE para el humedal Ruta 5.
No obstante, lo anterior, en Adenda el Titular realiza un análisis al respecto, considerando los antecedentes anteriormente vertidos, la mecánica de suelos del sector que fuera realizada en base a una exploración de 10 calicatas (6 iniciales y 4 complementarias) y de 17 ensayos Porchet a profundidades de diseño de drenajes (entre 3 y 6 m de profundidad), en donde los resultados de tasas de infiltración certificada fluctúan entre 500 y 1100 mm/h. Esta alta tasa de infiltración es consistente con el tipo de suelo granular grueso (Gravas en Matriz Arenosa), con solo un 35%-40% de partículas bajo 5 mm, y cementación moderada natural o débil. Ello determina que el suelo en estudio es apto y eficiente para el diseño de Zanjas de Infiltración de Aguas Lluvias. Respecto al aporte previo de aguas lluvias a las napas, dada esta alta tasa, se puede inferir que el agua caída infiltra rápidamente sin posibilidad de encharcamiento. Al impermeabilizar, elevar caudales, y conducir las aguas lluvias por las redes de drenaje secundario, en el esquema diseñado, se conduce la infiltración distribuida en 12 sectores de zanjas lineales de 1.000 m para esta urbanización de 33,56 hás. Sin embargo, se debe señalar que la magnitud de esta concentración está lejos de tener una incidencia mayor en los niveles freáticos y disponibilidad de recurso hídrico, al distribuirse para cada zanja de infiltración, el volumen de máximo almacenamiento o diseño de las zanjas en metros cúbicos en los metros cuadrados de cada macro- área de drenaje referida se infiere que la incidencia en altura del agua puntual es de unos pocos milímetros para cada caso (entre 5 y 8 mm).
En consecuencia, el régimen hidrológico del área no se verá afectado o alterado, por lo que el humedal “Ruta 5” mantendrá su alimentación subsuperficial en volumen de aguas desde la napa vecina y lluvia directa sobre él. Es importante constatar que no existen esteros o canales que alimenten directamente al humedal desde el sector del Proyecto en condiciones previas a la urbanización. De acuerdo con la topografía y lo que se puede apreciar en imágenes Google earth y el terreno mismo, se trata de un área plana (2% de pendiente máxima), ubicada a más de 15 m sobre el espejo del agua del humedal, por lo que el aporte principal a las aguas del humedal es subsuperficial a través de la infiltración natural en el terreno y el correspondiente aporte de la napa que lo sustenta.
Con el fin de abordar la preocupación expuesta en la segunda parte de su observación, es posible indicar que en la DIA y en Adenda PAC, se señala que el proyecto contempla la entrega de 1.619 viviendas en 7 etapas secuenciales, con fechas de inicio de construcción el año 2025 y operación desde fines del 2027 hasta finales del año 2032, lo que define el proyecto en un espacio temporal de al menos 7 años. La cantidad de viviendas en la programación de cada etapa con su año de entrega respectivo se muestran en la Tabla resumen siguiente:
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Tabla 8. Año de entrega de viviendas
Espacialmente hablando las etapas constructivas son las que se muestran en la siguiente imagen:
El proyecto contempla una serie de medidas viales, según su IMIV que fuera aprobado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones mediante la Resolución Exenta N°1369/2024 SRM- Los Lagos del 11 de junio del 2024, las cuales se incorporan como partes, obras y/o acciones en la presente Adenda.
A mayor detalle, es posible visualizar, la cantidad de viviendas terminadas, serán entregadas y distribuidas a lo largo del tiempo y espacio, permitiéndose así acomodar los flujos resultantes de cada etapa que ingrese a régimen a la capacidad vial existente y proyectada. Adicionalmente, hay que señalar que se dispondrá de la calle particular Esquisto Verde (color amarillo) que actualmente corresponde a una calle particular para uso casi exclusivo de la Forestal Los Lagos SpA. que opera una planta astilladora de troncos de Eucaliptos, la cual pasará a ser la principal vía de conexión del proyecto inmobiliario. En consecuencia, no será necesario disponer necesariamente de la vialidad existente en el sector residencial de la población Melihuén y otras. No obstante, lo anterior, igualmente se procederá a realizar un análisis en base al IMIV aprobado con sus medidas de mitigación incorporadas, que determinan que aún este escenario, el proyecto inmobiliario no generará entorpecimientos a los vecinos.
Para una mejor ilustración, las rutas de entrada y salida actuales del sector residencial se muestran en las figuras siguientes:
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A su vez, de acuerdo con las mediciones de flujo realizadas en la intersección de Uno Oriente con la Ruta 226, se obtiene el siguiente histograma de flujos, donde se puede apreciar que el máximo de flujo alcanzado en una hora móvil es en el periodo punta mañana con un valor de 1.350 vehículos en ambos sentidos de tránsito de la ruta principal:
Al analizar el histograma presentado, queda de manifiesto que la vía principal dentro del área de influencia que conecta a los sectores residenciales con los centros de servicio de la ciudad tiene como carga 1.350 vehículos distribuidos entre dos pistas de 1.800 vehículos de capacidad cada una, es decir, 3.600 vehículos en total. En consecuencia, el grado de saturación es de 1350/3600= 0.375, lo cual significa que la máxima capacidad vial utilizada durante un día laboral corresponde a un 37.5%, quedando cerca de un 40% disponible para cuando estas vías entren en congestión severa. En la práctica, ello significa que, en terreno, se puede observar que el problema no es de capacidad, si no de control de flujos, puesto que hay intersecciones sin semaforizar, controles de semáforos no optimizados, cruces con virajes a contraflujo, entre otros problemas que pasará a ser resueltos por el proyecto de ‘Mejoramiento de la Avenida El Tepual’ o ‘Ruta 226’ del MOP, el cual está en proceso de financiamiento para su ejecución entre los años 2025-2028.
Por su parte, al iniciarse las etapas 3 y 4 planificadas para noviembre del 2029, ya se contará con el proyecto de Mejoramiento de Avenida El Tepual o Ruta 226 por parte del Ministerio de Obras Públicas y las obras contempladas para la conexión de la Avenida Dagoberto Godoy y Esquisto Verde, disponible para uso público lo que deja un escenario de máxima capacidad vial al tener todos los proyectos viales desarrollados dentro del área de influencia.
La siguiente imagen muestra el escenario con la consolidación de la conexión de Dagoberto Godoy, Esquisto Verde y el Mejoramiento de la Avenida El Tepual o Ruta 226.
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Respecto a los periodos de máxima demanda, el proyecto tiene un “Peak” de viajes de salida en la hora punta mañana y uno de entrada en la hora punta tarde, tal como se comportan los sectores residenciales, donde sus habitantes salen en la mañana por motivos de viajes de estudio o de trabajo para retornar en la tarde después de la jornada laboral, algo muy marcado en la ciudad de Puerto Montt.
A su vez, cuando ya la totalidad del proyecto sea entregado, la red vial del sector se deberá complementar con la demanda respectiva y será necesario optimizar las intersecciones semaforizadas, sobre todo la de la Ruta 226. Para ello, se implementarán por parte del proyecto sintonías finas y cámaras de circuito cerrado de televisión CCTV conectadas al sistema de la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT), de manera tal, que sea posible dinamizar los semáforos en función de las necesidades de verde efectivo para cada periodo de modo de darle fluidez al flujo existente. A continuación, se presenta el análisis vehicular, peatonal, transporte público y ciclo vías en detalle. ANÁLISIS VEHICULAR SOBRE GRADOS DE SATURACION Para determinar si el proyecto genera o no impactos significativos sobre los tiempos de desplazamientos de las personas, hay que verificar la condición de saturación la cual se entiende como el cociente entre la capacidad de la vía y el flujo vehicular. Si este varo, sobrepasa el 85% entonces podemos especificar que esa vía se encuentra saturada. En el caso de que el escenario actual en cada una de las líneas de detención o pistas, para cada arco de modelación, sea superior al 85%, el proyecto debe buscar no aportar un aumento mayor al 1%.
La red de modelación abarca un área importante con el fin de asegurar de recopilar los impactos de los flujos en la red en los distintos orígenes y destinos que tiene el proyecto. Dicha red se muestra en la figura siguiente:
Con las modelaciones de transporte se realizaron los cálculos de los grados de saturación en los arcos del modelo de transporte para la situación base y para la situación con proyecto, para el año del desarrollo completo del proyecto, el cual corresponde al 2033. Dichos valores se muestran en detalle en Adenda PAC y son reportados en las carpetas de modelaciones del IMIV de referencia. (Ver Tabla 9. Resumen Grados de Saturación, Proyecto completo, año 2033).
Según se indica en la normativa, si en la situación con proyecto el grado de saturación de algún arco de modelación aumenta por sobre el 85%, el proyecto deberá proponer medidas de mitigación destinadas a disminuir tal saturación hasta alcanzar, por lo menos, dicho porcentaje. Por su parte, si en la situación base el grado de saturación ya es superior a 85%, el IMIV deberá acreditar que tal Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
porcentaje no aumenta en la situación con proyecto mitigado más allá de un 1%. (Ver tabla 10 Resumen Grados de Saturación sobre el 85%, año 2033en Adenda PAC)
Cabe mencionar que la implementación y operación del Mejoramiento de la Ruta 225 por parte del Ministerio de Obras Públicas, mejora considerablemente la capacidad vial y la operación de todo el sector, lo que permite tener un escenario operativo adecuado en la implementación del proyecto.
Ahora bien, para resolver las saturaciones presentadas en el año de operación del proyecto completo, se realizó un escenario con el proyecto mejorado, lo que incluye además de las señalizaciones, demarcaciones, entrega y recepción de las nuevas vías a uso público, (lo que aumenta la capacidad vial del sector), las siguientes intervenciones importantes como mitigaciones: • Sintonía fina de la intersección semaforizada sobre la nueva Ruta 226 (El Tepual) con Avenida Capitán Avalos. • Nueva conexión bidireccional con la vialidad existente por medio de calle Esquisto Verde.
Con ello cambia la distribución de los flujos dentro de la red vial disponible por lo que se recalculan los grados de saturación considerando estas mitigaciones, a este escenario se le denomina Proyecto mejorado. (Para mayor detalle ver Tabla 11. Distribución de flujos en un escenario de proyecto mejorado presentada en Adenda PAC)
En el cuadro siguiente se presentan los resultados comparativos entre los arcos involucrados en saturaciones en los escenarios Base, Proyecto y Proyecto Mejorado.
Tabla 12. Resumen Comparativo de Arcos con Saturación, año 2033
Como se observa en el cuadro anterior, solo durante el periodo punta mañana, en el año de operación completa del proyecto, las intersecciones donde se implementa sintonía fina mejoran en su funcionamiento, pero de igual modo en un solo cruce se supera el umbral del 1% entre los grados de saturación de la situación base y situación mejorado.
Por lo tanto, y tal como se indica en el artículo 3.6.11 letra b) del DS 30 del MTT, se deben proponer medidas de gestión. “En el caso de que no resulte técnicamente factible cumplir, en el escenario con proyecto mitigado, con el máximo grado de saturación en todos los arcos modelados del área de influencia, se podrán proponer medidas de mitigación que apoyen la gestión del tránsito en aquellos puntos del área de influencia en los cuales se presentan altos grados de saturación; lo anterior, a través de elementos de gestión de tránsito tales como cámaras de televisión (CCTV), unidades de comunicación, cambio de equipos semafóricos y controladores norma UOCT, integración de semáforos a los sistemas de control de tránsito, fibra óptica, lámparas led, unidades de respaldo, estaciones de conteo, espiras, u otras tecnologías. La proposición de estas medidas de mitigación excepcional será suficiente para que la autoridad respectiva, en el marco del proceso de evaluación del IMIV, concluya que el estándar de servicio resultante respecto de esta variable es semejante al existente antes de la puesta en operación del proyecto.”
Para lo anterior se incorporan dos cámaras de CCTV como mitigaciones del IMIV, las cuales se conectan a la Unidad Operativa de Control de Transito de Los lagos, UOCT. Esto permite que en horarios punta, desde la sala de control puedan modificar en tiempo real los repartos de tiempos de verde con el fin de mejorar la operación y así subsanar la saturación que se estima se de en el periodo punta mañana, además de poder obtener data para mejoras futuras. Para ello se Incorporaron 2 cámaras CCTV. • Cámara CCTV en Ruta 226/Capitán Avalos • Cámara CCTV en Ruta 226 con Dagoberto Godoy ANÁLISIS PEATONAL SOBRE NIVEL DE SERVICIO Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
El nivel de servicio de las franjas de circulación peatonal, sean éstas en vereda o pasos peatonales en calzada, se determinará en función a la metodología del Highway Capacity Manual (HCM). En particular este proyecto el análisis se efectuó en las franjas de circulación peatonal en calzada. Como criterio general, se recomienda el uso de las siguientes condiciones para la disminución del ancho efectivo: • Se debe descontar 0,5 metros a los bordes de la plataforma de caminata. • Se debe descontar 0,3 metros desde los muros y otros obstáculos, sin importar la altura de estos.
Como se muestra en la figura de ejemplo.
Con la finalidad de llevar a cabo este análisis debemos considerar mediciones de flujos peatonales en la hora más crítica de cada periodo y el área efectiva de atravieso de las intersecciones de Esquisto Azul con Ecoglita y Lapislázuli con Ecoglita. Es importante mencionar que para obtener la dicha área no se considerarán obstáculos que impiden una caminata directa. A continuación, se presenta las medidas de las franjas de circulación peatonal de los puntos de control 11 y 15.
Tabla 13. Medidas de franja de circulación peatonal
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Tabla 14. Flujo por Movimientos e Instantáneo, Situación Actual.
Tabla 15. Nivel de Servicio, Situación Actual. 2024
Las franjas de circulación peatonal en los pasos peatonales analizados cuentan con nivel de servicio tipo “A”. Se visualiza que en horario punta mañana, punta medio día y punta tarde en la franja de circulación norte, sur, oriente y poniente de la intersección Ecoglita – Lapislázuli y Ecoglita – Esquisto Azul alcanza una máxima de categoría “A” donde la superficie de la franja de circulación es suficiente para que los peatones elijan libremente su velocidad de marcha y que al momento de adelantar no haya conflictos.
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De igual manera para la situación con proyecto los valores obtenidos son los siguientes
Tabla 16. Nivel de Servicio, Situación con Proyecto 2033
Para el caso de la situación base se aplicaron las tasas de crecimiento obtenidas del cálculo del INE para la población al año 2033 y posteriormente se calcularon los niveles de servicio, obteniendo los resultados siguientes:
Tabla 17. Nivel de Servicio, Situación Base 2033
Como se aprecia en los cuadros “Niveles de Servicio” de las etapas 1, 2 y 3 de la Situación Base, las franjas de circulación peatonal en los pasos peatonales analizados cuentan con nivel de servicio tipo “A”. Se visualiza que en horario punta mañana, punta medio día y punta tarde en la franja de circulación norte, sur, oriente y poniente de la intersección Ecoglita – Lapislázuli y Ecoglita – Esquisto Azul alcanza una máxima de categoría “A” donde la superficie de la franja de circulación es suficiente para que los peatones elijan libremente su velocidad de marcha y que al momento de adelantar no haya conflictos.
De igual manera para la situación con proyecto los valores obtenidos son los siguientes:
Tabla 18. Nivel de Servicio, Situación con Proyecto 2033
Se visualiza que en los periodos punta mañana y punta tarde de las intersecciones Ecoglita con Esquisto azul y Ecoglita con Lapislázuli alcanzan una máxima de categoría “C”, lo que quiere decir que aún cuenta con la superficie suficiente para seleccionar la velocidad normal de marcha y realizar adelantamiento entre peatones de preferencia en corrientes de sentido único de circulación, si el peatón quisiera llevar a cabo movimiento en sentido contrario o incluso entrecruzado se generarían leves conflictos esporádicos sin mayor afectación. Por otra parte, en el periodo punta medio día las franjas de circulación analizadas cuentan con un nivel de servicio máximo tipo “B”, por lo que se concluye que la superficie de la franja de circulación es suficiente para que los peatones elijan Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
libremente su velocidad de marcha y que al momento de adelantar no haya conflictos, si bien existe la superficie suficiente, los peatones comienzan a notar la presencia del resto lo que genera que deban tomar elecciones sobre su trayectoria. Lo anterior permite mantener los tiempos de desplazamientos actuales entre los peatones en el modo caminata.
ANÁLISIS DE TRANSPORTE PÚBLICO
En la ciudad de Puerto Montt, para el área de estudio, en lo especifico relativo al transporte público, se encuentra en plena implementación, comenzando en el mes de abril del 2024, el nuevo sistema regulado de transporte público llamado “Perímetro de Exclusión”. Este nuevo sistema incorpora GPS en toda la flota de buses, lo que permite implementar una mejora gradual del transporte público en las operaciones y el nivel del servicio, regulando la cobertura horaria, frecuencias y cantidad de máquinas; recorridos optimizados y controlados; rebaja gradual de la antigüedad de los buses y optimización de buses operativos.
El objetivo primordial de esta iniciativa es mejorar la eficiencia del transporte público. Se espera que sea más ágil y accesible para todos los ciudadanos. Una de las mejoras más destacadas es la creación de vías exclusivas para la circulación de microbuses, lo que se implementará en el sector junto con la llegada del Mejoramiento de Ruta 266. Ello, permitirá agilizar el tráfico y contribuirá a reducir la congestión en las calles de la ciudad, dando mayor capacidad al sistema. En un comienzo, hay 2 servicios programados en funcionamiento, donde su plan de operación corresponde a los siguientes.
Tabla 19. Servicio de transporte público Línea 1
Tabla 20. Servicio de transporte público Línea 2
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Como es posible apreciar, para un servicio se programan 8 buses a toda hora de alta demanda y para otro servicio 6 buses, logrando una capacidad mínima de 14 buses por hora lo que equivale a un total de 700 pasajeros/hora, esto considerando el modelo típico de bus utilizado por el gremio, como lo es un taxibus urbano modelo Thunder Urbano LO916 de la marca NEOBUS el cual posee capacidad para 50 pasajeros, 31 pasajeros sentados más 19 de pie. En términos de frecuencia se programa un bus cada 3 o 4 minutos. Es importante mencionar que este sistema regulado tiene programas que se adecuan a la demanda de pasajeros, es decir, está diseñado para modificar su frecuencia y recorrido y renovar la flota en función de la demanda del sector, manteniendo o aumentando los planes operacionales definidos.
El proyecto en análisis incorpora dentro de las medidas de mitigación mejoramiento de todos los refugios peatonales dentro del área de influencia y además paraderos y refugios de transporte público de alto estándar nuevos, por lo que no se ven afectados los paraderos existentes en cuanto a capacidad, mientras que los usuarios del proyecto que utilizarán los servicios existentes ocupan los nuevos paraderos proyectados a medida que se avancen en las etapas constructivas a recepcionar.
Finalmente, el transporte público se ve favorecido con la incorporación de infraestructura especializada como paraderos de transporte nuevos, el mejoramiento de los actuales y por la incorporación de pistas solo bus en la Ruta 226. Logrando una situación de un nivel de servicio superior a la actual por lo que se concluye que no hay afectación negativa significativa sobre los grupos humanos usuarios que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto.
ANÁLISIS DE CICLOVIAS
Respecto al nivel de servicios de las ciclovías existente en el sector, en la actualidad se presenta muy reducido y se remonta a un tramo no mayor a 370 m. No obstante lo anterior, igualmente se realizará un análisis y proyección a través de la metodología vigente en el DS N°30 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones en la cual se define este nivel de servicio en base al ancho de la ciclovía (a) y si esta es unidireccional o bidireccional. De esta forma con dato de ingreso de flujos de ciclos (b) medido en ciclos por hora, es posible determinar dicho nivel de servicio.
La ciclovía existente dentro del área de influencia está emplazada entre calle Granulita con Anortosita y calle Ecoglita con Serpentinita, esta tiene un ancho de 2 metros y es bidireccional. Luego con esa información se calcula el nivel de servicio.
La siguiente figura muestra su ubicación donde se puede apreciar que es un tramo único de 340 metros de longitud.
Al ser un tramo sin continuidad prácticamente no tiene flujo registrado, en efecto, en las mediciones de flujo realizadas durante el desarrollo del IMIV se registró en los periodos analizados entre 1 a 2 bicicletas, lo que da un nivel de servicio “A” para la situación actual. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
Ahora bien, para efecto de análisis del impacto del proyecto se tiene la cantidad de viajes inducidos al año 2033 mediante la categorización del estudio completo en su etapa de operación total, dichos viajes se muestran en la Tabla 22. Viajes inducidos de bicicletas al 2033 por el proyecto, presentada en Adenda PAC. Como se puede apreciar el máximo de ciclos proyectados en el 2033 cuando el proyecto esté en funcionamiento en su totalidad, es de 97 ciclos en el periodo más cargado. Dado que el proyecto cuenta con2 accesos principales, lo más lógico es que el usuario que este más cerca de un acceso, utilice ese para desplazarse, luego la mitad de este flujo puede salir por Avenida Dagoberto Godoy y bajo el supuesto conservador que la totalidad de estos utilizan la ciclovía existente en análisis, entonces 49 ciclos son los que se suman a la ciclovía existente en la situación actual.
En síntesis, se mantiene el nivel de servicio máximo sobre la ciclovía existente, por lo que no se afecta la situación actual y no hay impactos significativos en los tiempos de desplazamientos para los usuarios del modo ciclo. Finalmente, hay que señalar que el proyecto de Mejoramiento de Ruta 226 incorporará en todo el largo de la zona urbana una ciclovía de alto estándar y nuevas conexiones peatonales en todo su entorno, lo cual sumado a las bahías de transporte público y una pista solo para buses en toda su extensión, permitirá un flujo fluido en toda el área de influencia del proyecto. Asimismo, es relevante considerar que el proyecto en estudio incorporará refugios peatonales al interior del área del proyecto, zonas de tráfico calmado y la consolidación de las vías establecidas en el plan regulador de la ciudad de Puerto Montt.
Para una mejor ilustración, a continuación, se entrega una imagen que muestra las conexiones viales finales una vez se entregue el proyecto inmobiliario completo.
Las acciones consideradas por el proyecto para evitar las externalidades negativas debido al transporte son de variado tipo, considerando tanto la gran cantidad de medidas y de mejoramiento en la vialidad existente, según lo previsto en la Res. Ex. N°1.369/2024 SRM-Los Lagos, de fecha 11 de junio de 2024 de la SEREMITT de La Región de Los Lagos. Entre ellas, se destacan cuatro puntos de relevancia:
1. Conexión Nueva de Dagoberto Godoy:
En la actualidad esta avenida está proyectada como vialidad estructurante en el Plan Regulador de la ciudad de Puerto Montt. Sin embargo, no se encuentra consolidada. A su vez, con la ejecución del proyecto, esta vía se prolonga en una longitud aproximada a 630 metros dentro del perímetro predial y se conecta al tramo actual, mediante la construcción de la intersección de la propia Av. Dagoberto Godoy con la calle Granulita en un largo aproximado de 140 metros.
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De esta manera, se generan las rutas de conexión en ambos sentidos de tránsito siguientes:
2. Conexión Nueva por Esquisto Verde.
Dado que del análisis de la situación actual el modelo de transporte arroja que, si bien las vías existentes tienen la capacidad suficiente para albergar el flujo del proyecto y que los grados de saturación al interior de la red vial existente no son altos, si existen grados de saturación importantes sobre la avenida principal que conecta con los servicios de la ciudad de Puerto Montt, correspondiente a Avenida El Tepual. A su vez, esta vía, se encuentra en un proceso de financiamiento, para permitir su mejoramiento, consistente en la dotación de tres pistas en cada sentido para el tramo urbano. Cabe destacar, que el mejoramiento de esta vía comenzará su construcción en el año 2025 o 2026, para estar terminada el 2027 o 2028, fecha en la cual recién se comenzarán a entregar las primeras viviendas del nuevo proyecto. Por su parte, paralelamente, el proyecto generará un nuevo acceso mediante el mejoramiento de la calle Esquisto Verde, calle que en la actualidad es privada y que, con la ejecución del proyecto, se ha comprometido su donación para ser una vía de “Bien de Uso Público”.
Las mediadas de mejoramiento serán la pavimentación de un tramo faltante, facilitar la continuidad peatonal, mejorar y reparar la intersección de esta con la caletera o calle de servicio a la Ruta 5. En consecuencia, todo el flujo de vehículos que se puedan ocupar en las etapas de construcción del proyecto, como, asimismo, los vehículos de los propietarios de las primeras viviendas y posteriores que se vayan incorporando al flujo vehicular utilizarán preferentemente la calle Esquisto Verde, evitándose así la carga sobre Avenida El Tepual, considerándose como vía de acceso al Proyecto.
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La siguiente figura muestra la conexión en color azul desde Puerto Montt hacia el proyecto por calle Esquisto Verde.
3. Mejoramiento de Intersecciones con Acceso a Ruta 226 Avenida El Tepual.
Dentro de las medidas contempladas en el proyecto, se consideran los mejoramientos de las intersecciones con Avenida El Tepual, lo cual se considera muy importante, porque a pesar de los esfuerzos y avances logrados por el MOP para el Mejoramiento de Ruta El Tepual, donde ya se cuenta con la ingeniería de detalle terminada y con la programación de licitación para el año 2025, puede presentarse un retraso en su materialización y de ocurrir dicho evento las medidas contempladas por el proyecto ayudarán a un mejor desenvolvimiento para los usuarios del sector.
Las medidas contempladas son las siguientes: • Demarcación, señalización, sintonía fina de semáforos y vallas peatonales, las cuales se desarrollarán en los cruces de Avenida El Tepual con Anortosita, Esquisto Azul, Dagoberto Godoy y con calle Uno Oriente, tal como se muestra en la Figura siguiente:
4. Avances en la Consolidación de Vías Internas. Prolongación e Intersección de la Av. Dagoberto Godoy y la Calle Granulita. En la actualidad, la consolidación de la vialidad del sector Cardonal Norte se encuentra incompleta, lo cual impide o dificulta dar una mayor continuidad al flujo vehicular y peatonal. Consecuentemente, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646
avanzar en este sentido y consolidar lo antes posible la red vial proyectada en el PRC, permitirá contar con mejores y variadas alternativas de distribución dentro de la misma red.
A su vez, como se ha señalado anteriormente, a partir de lo dispuesto en la Res. Ex. N°1.369/2024 SRM-Los Lagos, de fecha 11 de junio de 2024 de la SEREMITT de La Región de Los Lagos, el Proyecto contempla como medida vial la prolongación y conexión de la Av. Dagoberto Godoy en un tramo superior a 300 metros en doble calzada, junto con la implementación la intersección y prolongación de la calle Granulita en ambos sentidos, permitirá complementar la consolidación de las vías del sector, sumándose así a lo aportado por otros proyectos recién entregados como Ecoglita (Condominio San Pedro I y II) o Granítico (Proyecto Alturas de Tepual), por lo que la red vial va teniendo más alternativas de distribución y conectividad vial en todo el entorno.
La siguiente imagen muestra la conexión de acceso por Dagoberto Godoy comprometida en el IMIV.
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Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
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Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4 de la presente Resolución.
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Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
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Que, la Superintendencia del Medio Ambiente, de oficio o a petición de parte o de algún organismo sectorial, podrá aprobar, modificar o complementar el contenido del plan de seguimiento de las variables ambientales y, en general, cualquier otro mecanismo establecido en la respectiva resolución de calificación ambiental que tenga dicho objeto, con el fin de asegurar, en el transcurso del tiempo, que el seguimiento de las variables ambientales cumpla con su objetivo de forma eficiente y eficaz
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Que, para que el proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte” pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
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Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
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Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA Servicio de Evaluación Ambiental X Región de Los Lagos la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
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Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
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Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
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RESUELVO:
1°. Calificar favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte”, de Inmobiliaria EBCO avellaneda sur S.A.
2°. Certificar que el proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
3°. Certificar que el proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 140 y 142 del D.S. Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. Certificar que el proyecto “Proyecto Inmobiliario Puerta Norte” no genera los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
5°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el considerando 4 del presente acto.
6°. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 y 30 bis de la Ley Nº 19.300, ante la Directora Ejecutivo/a del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
Paulina Lorena Muñoz Molina Delegado Presidencial Presidente Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
Sergio Ernesto Sanhueza Triviño Director Regional Servicio de Evaluación Ambiental Secretario Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
JHS/MSA/MGP
Distribución:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url Rino Ignacio Caiozzi Canto rcaiozzi@easur.cl Superintendencia del Medio Ambiente contactorca@sma.gob.cl https://validador.sea.gob.cl/validar/2164305646 Firmado por: Sergio Ernesto Sanhueza Triviño Fecha: 27/01/2025 16:59:10 CLST Paulina Lorena Muñoz Molina Firmado digitalmente por Paulina Lorena Muñoz Molina Fecha: 2025.01.28 17:32:36 -03'00' SERNAGEOMIN, Zona Sur <carlos.johnson@sernageomin.cl, sea@sernageomin.cl> CONADI, Región de Los Lagos murbano@conadi.gob.cl CONAF, Región de Los Lagos marco.inarejo@conaf.cl DGA, Región de Los Lagos fabiola.pizarro@mop.gov.cl DOH, Región de Los Lagos rodrigo.valenzuela@mop.gov.cl Gobierno Regional, Región de Los Lagos alejandro.santana@goreloslagos.cl Ilustre Municipalidad de Puerto Montt gervoy.paredes@puertomontt.cl SAG, Región de Los Lagos cristian.andrade@sag.gob.cl SEREMI de Desarrollo Social y Familia, Región de Los Lagos ejaramillo@desarrollosocial.cl SEREMI de Salud, Región de Los Lagos <sofia.torres@redsalud.gov.cl, carlos.herrera@redsalud.gov.cl> SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Lagos pjoost@mtt.gob.cl SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Los Lagos fnail@minvu.cl SEREMI Medio Ambiente, Región de Los Lagos adelafuente@mma.gob.cl SEREMI MOP, Región de Los Lagos fernando.alvarado@mop.gov.cl Servicio Nacional Turismo, Región de Los Lagos lhurtado@sernatur.cl Consejo de Monumentos Nacionales ebrevis@monumentos.gob.cl Superintendencia de Servicios Sanitarios vvergara@siss.gob.cl CC: Encargado/a de PAC Carmen.Larraguibel@sea.gob.cl