Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector francke, Osorno

REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN REGIÓN DE LOS LAGOS

Califica Ambientalmente el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”

Puerto Montt

VISTOS:

1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), su Adenda de fecha 29 de enero de 2024, y su Adenda Complementaria de 17 de junio de 2024, del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, presentado por Ararat SpA. con fecha 14 de julio de 2023.

2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo 3.3 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”.

3°. Las Actas de las reuniones realizadas con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados en el área en que se desarrollará el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, conforme a lo previsto en el artículo 86 del D.S. Nº40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

4°. El Acta de Evaluación de fecha 08 de julio de 2024, del Comité Técnico de la Región de Los Lagos.

5°. El ICE de la DIA del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno” de 12 de julio de 2024.

6°. El Acuerdo de Sesión de fecha 23 de julio de 2024, de la sesión de la Comisión de Evaluación de la Región de la Región de Los Lagos.

7°. La Resolución Exenta N.º 202310001107 de fecha 29 de septiembre de 2023 de la Dirección Regional de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos que dispuso la realización de un proceso de participación ciudadana, conforme a lo previsto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

8°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”.

1. Lo dispuesto en la Ley Nº19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Resolución Nº7, de 2019, de la Contraloría General de la República, y la Resolución N° 119046/146/2022 de fecha 03 de marzo de 2022 del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental sobre nombramiento de Director Regional del Servicio para la Región de Los Lagos y la Resolución N°29211011554 del 06 de septiembre de 2024, que modifica Reglamento de Sala de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos.

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CONSIDERANDO:

1°. Que, Ararat SpA. (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno” (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:

Nombre o razón social Ararat SpA. Rut 76.236.777-7 Domicilio Walker Martínez Nro. 430 Of. 43 Puerto Varas Teléfono 56996539003 Nombre representante legal Melcon Vicente Martabid Razazi Rut representante legal 6653985-7 Domicilio representante legal Walker Martinez 430; oficina 43 Teléfono representante legal 56996539003 Correo electrónico Titular o representante legal andresmartabids@ararat.cl

2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 12 de julio de 2024, el Director Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto:

El proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada en la sección 9 del ICE; cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables identificados en la sección 10 del ICE; no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar un Estudio de Impacto Ambiental; y el titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados en el o los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones.

3°. Que, en sesión de 23 de julio de 2024, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos acordó calificar favorablemente el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de 12 de julio de 2024, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente Resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.

4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:

4.1.- Antecedentes generales

Tabla 4.1 Antecedentes generales del proyecto Objetivo general El objetivo del proyecto es construir 969 soluciones habitacionales compuestas por departamentos y casas individuales, junto con todas las obras de urbanización como redes de agua potable y alcantarillado de aguas servidas, redes de energía eléctrica, obras de aguas lluvias, calles y pasajes, estacionamientos vehiculares, equipamiento entre otras obras. Descripción general del proyecto El proyecto consiste en la construcción de un conjunto habitacional con un total de 969 soluciones habitacionales constituidas por casas y departamentos para familias vulnerables acogidas al D.S. N°49, Ley N°21.442 y al D.F.L N°2 en la comuna de Osorno. El proyecto considera una programación de construcción dividida en 4 etapas.

El proyecto contempla un total de 39 edificios de 5 pisos, y 189 casas individuales de estructura de madera, y considera las siguientes etapas:

-Etapa 1: 220 departamentos correspondiente a los lotes A y D -Etapa 2: 189 viviendas en los lotes G y H -Etapa 3: 260 departamentos comprendidos en los Lote B, Lote E y Lote I, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Tabla 4.1 Antecedentes generales del proyecto -Etapa 4: 300 departamentos comprendidos en el Lote C y F

Se estima una carga ocupacional proyectada es de 4.204 habitantes. Estará equipado con estacionamientos para vehículos livianos y bicicletas, áreas verdes y una sede social para cada lote.

El proyecto incluye la urbanización de lotes, por lo tanto, considera la construcción de los caminos de acceso, un proyecto de alcantarillado, un proyecto de abastecimiento de energía eléctrica, un proyecto de abastecimiento de agua potable.

Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones h.1) Proyectos inmobiliarios, que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas. h.1.3.) Que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectáreas (7 ha) o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas; Vida útil indefinida Monto de inversión USD $ 72.000.000,000 Gestión, acto o faena mínima, que da cuenta del inicio de la ejecución del proyecto de modo sistemático y permanente, para efectos de la caducidad de la RCA Corresponderá a la materialización de cierre perimetral del predio donde se localizará el proyecto. Proyecto o actividad se desarrolla por etapas Si No Según se describe en la DIA, el proyecto se desarrollará en 4 etapas las cuales se resumen en las siguientes:

-Etapa 1: 220 departamentos correspondiente a los lotes A y D -Etapa 2: 189 viviendas en los lotes G y H -Etapa 3: 260 departamentos comprendidos en los Lote B, Lote E y Lote I, -Etapa 4: 300 departamentos comprendidos en el Lote C y F [X]

Proyecto o actividad modifica un proyecto o actividad existente Si No

[X]

4.2 Ubicación del proyecto

Tabla 4.2 Ubicación del proyecto División político- administrativa Región de Los Lagos, Provincia de Osorno, Comuna de Osorno. Justificación de la localización El proyecto se emplaza en un predio que cumple con los requisitos para emplazar las obras contempladas con el proyecto, así mismo el sector corresponde a la Zona H3 del Plan Regulador de Osorno, con uso de suelo residencial y equipamiento. Superficie El total de superficie que comprende el proyecto es de 95.874 m2 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Coordenadas UTM en Datum WGS84 USO 18

Caminos o vías de acceso Los accesos al predio son los siguientes: • Calle Los Cafetales • Calle los Piñones • Calles Florencio Ascencio Álvarez • Calle Heriberto Scheuch • Pasaje Las Granadas • Calle Los Lingues Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones En pagina 11 de la DIA se expone la Figura N°2, en el cual se aprecia la localización del proyecto, la que se expone a continuación:

4.2. Partes y obras del proyecto

Tabla 13 Partes y obras del proyecto Nombre Descripción Carácter Fase Instalación de faenas Se ejecutan series de actividades previas al comienzo de la obra gruesa, esto incluye todas las construcciones provisorias para el correcto desarrollo de las faenas. Las instalaciones se adaptaron a las situaciones del lugar, debiendo en todo caso asegurar las comodidades del personal, seguridad de la obra y de terceros. Se utilizarán 2 instalaciones de faenas (IIFF). Temporal Construcción Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ Instalación de faenas N°1 (IIFF-1): Estará destinada para la construcción de los lotes Lote A y Lote D. Se localizará en la superficie del Lote D, Lote E y Lote I. Dispondrá de un acceso vehicular y peatonal que conectan con la calle Heriberto Scheuch. ▪ Instalación de faenas N°2 (IIFF-2): Estará destinada para la construcción de los lotes restantes. Se localizará en la superficie del Lote G. Dispondrá de un acceso vehicular y peatonal que conectan con la calle Heriberto Scheuch. Frente de trabajo provisorio Para la construcción de cada etapa se habilitará un frente de trabajo provisorio (IIFFP) en los lotes, el cual tendrá como objetivo abastecer de los insumos para la construcción y al personal de trabajo. Se considera al menos lo siguiente: ▪ Guardia ▪ Oficina ▪ Baños ▪ Vestidores ▪ Bodega de insumos ▪ Estanque de combustible Temporal Construcción Caminos temporales El Proyecto contempla la habilitación de caminos interiores temporales de acceso a la obra, de tierra estabilizada y compactada que conectará el acceso con la instalación de faenas y los frentes de trabajo provisorios. El acceso a la obra se encuentra ubicado al final de la calle Heriberto Scheuch, como referencia en las coordenadas 656.223 E y 5.509.553 N UTM Datum WGS 84 18S. Temporal Construcción Conjunto habitacional Corresponde al complejo habitacional conformado por 39 torres de hormigón y 189 casas de madera. A continuación, se definen las principales características de cada condominio. 1.-Lote A. Vivienda con Esfuerzo: Se localiza al costado Norte del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.064 E y 5.509.641 N UTM Datum WGS 84 18S.

-Loteo, edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 05 edificios de 14,36 [m] de altura, 05 pisos y 100 departamentos, con una carga ocupacional de 395 personas aproximadamente. Está equipado con 50 estacionamientos para vehículos livianos (4 preferenciales para personas con movilidad reducida), 25 bicicleteros, 01 sede social, áreas verdes y cierros. Permanente Operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes. Dispone de dos accesos vehiculares conectados con la calle Nueva 1 y cuatro accesos peatonales, todos ubicados en el costado Sur del condominio.

La figura 9 de la DIA expone el plano de planta del Lote A:

2.-Lote B. Vivienda Santa Norma II

Se localiza al costado Norte del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.291 E y 5.509.633 N UTM Datum WGS 84 18S.

Loteo, edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 07 edificios de 14,36 [m] de altura, 05 pisos y 140 departamentos, con una carga ocupacional de 656 personas aproximadamente. Está equipado con 73 estacionamientos para vehículos livianos (3 preferenciales para personas con capacidad reducida), 35 bicicleteros, 01 sede social, áreas verdes y cierros. Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes. Dispone de dos accesos vehiculares conectados con la calle Nueva 1 y cuatro accesos peatonales, todos ubicados en el costado Sur del condominio.

3.-Lote C. Vivienda Vivir Mejor Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Se localiza al costado Nororiente del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.486 E y 550.9609 N UTM Datum WGS 84 18S.

Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 07 edificios de 14,36 [m] de altura, 05 pisos y 140 departamentos, con una carga ocupacional de 659 personas aproximadamente. Está equipado con 74 estacionamientos para vehículos livianos (3 preferenciales para personas con capacidad reducida), 35 bicicleteros, 01 sede social, áreas verdes y cierros. Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes. Dispone de dos accesos vehiculares conectados con la proyección de la calle Nueva 1 y dos accesos peatonales, todos ubicados en el costado sur del condominio.

4.-Lote D. Villa Unidos por Nuestra Casa

Se localiza al costado Norponiente del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.107 E y 5.509.595 N UTM Datum WGS 84 18S.

Edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 06 edificios de 14,36 [m] de altura, 05 pisos y 120 departamentos, con una carga Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

ocupacional de 456 personas aproximadamente. Está equipado con 63 estacionamientos para vehículos livianos (3 preferenciales para personas con capacidad reducida), 30 bicicleteros, 01 sede social, áreas verdes y cierros. Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes. Dispone de dos accesos vehiculares conectados con la proyección de la calle Nueva 18, uno por el norte y otro por el oriente, y tres accesos peatonales, dos ubicados en el norte y uno en el oriente del condominio.

5.-Lote E. Maranata

Se localiza al costado Poniente del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.238 E y 5.509.571 N UTM Datum WGS 84 18S.

Edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 02 edificios de 14,36 [m] de altura, 05 pisos y 40 departamentos, con una carga ocupacional de 156 personas aproximadamente. Está equipado con 23 estacionamientos para vehículos livianos (3 preferenciales para personas concapacidad reducida), 10 bicicleteros, 01 sede social, áreas verdes y cierros. Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes. Dispone de dos accesos vehiculares que conectan con calle Nueva 1 y Prolongación Calle Los Piñones, ubicados al Norte y Sur del Condominio. También dispone de tres accesos peatonales que se localizan en la Calle Nueva 1, Prolongación Calle Heriberto Scheuch y Prolongación Calle Los Piñones, ubicados al Norte, Oriente y Sur del condominio.

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6.-Lote F. Todo por un Sueño 3 Localización Se localiza al costado Oriente del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.473 E y 5.509.565 N UTM Datum WGS 84 18S.

Edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 08 edificios de 14,36 [m] de altura, 05 pisos y 160 departamentos, con una carga ocupacional de 750 personas aproximadamente. Está equipado con 85 estacionamientos para vehículos livianos (4 preferenciales para personas con capacidad reducida), 40 bicicleteros, 01 sede social, áreas verdes y cierros. Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes. Dispone de dos accesos vehiculares que conectan con calle Nueva 1 y 7 accesos peatonales que se localizan en la Calle Nueva 1, al Norte del condominio.

7.-Lote G. Allegados La Esperanza Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Localización Se localiza al costado Suroriente del Proyecto, como referencia en las coordenadas 656.488 E y 5.509.481N UTM Datum WGS 84 18S.

Edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 85 casas de 5,80 [m] de altura, 02 pisos, con una carga ocupacional de 340 personas aproximadamente. Dispone de 85 estacionamientos para vehículos livianos y áreas verdes. Considera accesibilidad universal para las casas, espacios comunes y áreas verdes.

Los accesos vehiculares y peatonales de las casas se encuentran dentro del área urbanizada definida por la calle Nueva 3, prolongación calle Las Granadas, calle Nueva 4 y Pasaje Nuevo 5. Los accesos vehiculares a las casas forman parte del Proyecto de Pavimentación que se encuentra ingresado al SERVIU.

Áreas verdes Las áreas verdes del complejo utilizan una superficie de 1.794,89 [m2], distribuidos en dos sectores A: 659,96 [m2] y B: 1.134,93 [m2]. Contarán con senderos de hormigón y zona de juegos. La corriente Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

eléctrica para la luminaria será abastecida mediante un empalme eléctrico y puesta a tierra desde postes de 5 [m] de altura.

8.-Lote H. Macrocampamento El Esfuerzo Localización Se localiza al costado Oriente del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.334 E y 5.509.472 N UTM Datum WGS 84 18S.

Edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 104 casas de 5,80 [m] de altura y 02 pisos, con una carga ocupacional de 416 personas aproximadamente. Dispone de 104 estacionamientos para vehículos livianos áreas verdes. Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes.

Los accesos vehiculares y peatonales de las casas se encuentran dentro del área urbanizada definida por la calle Nueva 1, pasaje Nuevo 3, calle Nueva 2, calle Nueva 4 y prolongación calle Las Granadas. Los accesos vehiculares a las casas forman parte del Proyecto de Pavimentación que se encuentra ingresado al SERVIU.

Áreas verdes Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Las áreas verdes del complejo utilizan una superficie de 2.329,16 [m2], distribuidos en dos sectores A: 1.733,77 [m2] y B: 595,39 [m2]. Contarán con senderos de hormigón y zona de juegos. La corriente eléctrica para la luminaria será abastecida mediante un empalme eléctrico y puesta a tierra desde postes de 5 [m] de altura.

9.-Lote I. Allegados Las Rosas

Localización Se localiza al costado Oriente del conjunto habitacional, como referencia en las coordenadas 656.121 E y 5.509.564 N UTM Datum WGS 84 18S.

Edificaciones y equipamiento Corresponde a un condominio de viviendas sociales tipo A, conformado por 04 edificios de 14,50 [m] de altura, 05 pisos y 80 departamentos, con una carga ocupacional de 376 personas aproximadamente. Está equipado con 42 estacionamientos para vehículos livianos (2 preferenciales para personas con capacidad reducida), 20 bicicleteros, 01 sede social, áreas verdes y cierros. Considera accesibilidad universal para los edificios, espacios comunes y áreas verdes. Dispone de un acceso vehicular que conecta con Prolongación Calle Heriberto Scheuch y 3 accesos peatonales que se localizan en la Prolongación Calle Heriberto Scheuch, al Oriente del condominio, y en la intersección con Pasaje Campanario y Pasaje Manzanar.

Áreas verdes

Se realizará la construcción de diversas zonas de áreas verdes, las cuales comprenden zonas de circulaciones en hormigón, un área de juegos infantiles y de área de

Permanente

Operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

acondicionamiento físico sobre pasto sintético y una zona de pastos, arbustos y árboles. Las superficies destinadas al área de acondicionamiento físico y juegos infantiles se instalarán sobre pasto sintético y a la vez sobre una base compactada y convenientemente esparcida. Todos los pavimentos que limiten con áreas verdes se conformarán con solerillas de hormigón de 5 [cm] de espesor, de acuerdo con plano. Se instalarán sobre una base (min. 20cm) de hormigón pobre de acuerdo con lo indicado en detalle adjunto. Se considera la provisión e instalación de escaños de hormigón armado maca ATRIO o similar, en ubicaciones indicadas en el plano.

▪ Infraestructura y equipamiento Para el riego se considera en cada área verde la instalación de medidores de agua potable (MAP) en cámara subterránea, con tapa metálica con mirilla y llave con hilo exterior, según las normas vigentes. Junto a la cámara del MAP, se contempla una cámara para guardar la manguera de riego, de 0,8 x 0,8 m, con tapa metálica y aldaba, dentro de la que se instalará la válvula de acople rápido. Los MAP deben poseer sistema de lectura remota y cámara blindada (Brio). La iluminación del sector se obtendrá a través del alumbrado público y de luminarias tipo farol al interior de cada área verde según lo señalado en el plano de arquitectura. Se contempla la provisión de basureros metálicos modelo Arturito (Comercial Fernandez) empotrados en hormigón, en ubicaciones y cantidad especificadas en el plano de arquitectura. Se incluyen la instalación de juegos infantiles metálicos en la ubicación indicada en plano, en un pozo de arena delimitado con una solera de hormigón o murete, según lo indicado en plano. Se considera “balancín” modelo doble B-02 y juegos modulares modelo “SNC 105” y/o “SNC 250” de fabricante “Splash” o similares. No se consideran columpios ni carruseles. Se considera equipamiento de acondicionamiento físico en todas las áreas verdes, en cantidad y ubicación especificada en planos. Contempla banca de abdominales tipo CA-0001 marca Fahneu o plataformas abdominales Wab Board marca Splash o similar, pasamanos de desafío marca Splash o similar y barra alta marca Splash o similar. En la selección de las especies vegetales a plantar, se deberá tener en cuenta las siguientes características mínimas: ▪ Que los ejemplares reúnan los requisitos específicos exigidos en el proyecto en cuanto a altura, diámetro de cuello, etc. ▪ Que los ejemplares posean las características representativas de su especie. ▪ Que los ejemplares tengan un desarrollo, distribución armónica y equilibrio de sus ramas y tronco. ▪ Que los ejemplares estén libres de problemas fitosanitarios. ▪ Que los ejemplares tengan su sistema radicular bien tratados, con un enraizamiento desarrollado en el cubo de tierra, en tal caso se exige que el trasplante se haya hecho al menos con seis meses de anterioridad a la fecha de plantación. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ No se aceptará la plantación de ejemplares a raíz desnuda. Se consideran especies ornamentales nativas y exóticas sanas, que no afectan las calzadas y veredas y no dan problemas a la salud de las personas. A saber: Roble, Raulí, Tilo, Fresno, Acer Negundo, Rodimia, Cerezo de Hoja, Chilco, Murtilla, Michay, Ñipa, Rosales, entre otros. La altura mínima de los árboles a plantar será de 1.80 [m]. Se deberán plantar a una distancia mínima de 3 [m]. de cámaras, postes u otros elementos urbanos. Al momento de la plantación de cada árbol, se aplicará el fertilizante que corresponda. Cada especie deberá contar con un tutor en base a una pieza de pino impregnado de 2” x 2” x 1.90 [m] como mínimo de largo, los que deberán ser enterrados por lo menos 40 [cm] y sobresalir 1,50 [m]. La especie y el tutor deberán unirse mediante un mínimo de tres amarras de cáñamo, lienza plástica o huinchas de caucho, las que se repartirán por el largo del tutor. Cada especie deberá contar con su respectiva taza que recoja las aguas lluvias y las de regadío. En los macizos de arbustos se realizará plantación con los siguientes géneros: Verónicas, Hippericum arbustivo y Thenin glauca, ya que estos presentan un follaje de color blanco, que junto al verde de la verónica y las flores amarillas del hippericum formarán tonos especiales y atractivos a la vista. Para el césped se considera una capa de tierra vegetal de 10 [cm] la cual será protegida en la parte inferior por una capa de 2 [cm] de tierra arcillosa con el fin de evitar la pérdida de agua. La mezcla de semilla será la siguiente: 70% lolium sp (ballica), 20% Trifolium y 10% festuca sp. Se considera 1 [kg] de semilla por cada 15 [m2], 1 [kg] de superfosfato triple, salitre potásico cada 20 [m2]. Todos los prados que den con áreas de circulación peatonal deberán ser conformados con solerillas de hormigón vibrado prefabricados de 1.00 [m] x 0.20 [m] x 0.05 [m] de canto redondo, cuyas uniones serán revocadas con mortero de pega 1:3. de arena fina. Salas de Basura El Proyecto considera la dotación de un sistema eficiente de extracción y almacenamiento de residuos generados por los habitantes, a fin de garantizar adecuadas condiciones de higiene y salubridad. Considera todos los elementos necesarios para evitar las propagaciones de elementos contaminantes y agentes infecciosos, así como la proliferación de vectores sanitarios como roedores, moscas, baratas, entre otros. Cada edificio cuenta en el primer piso con una Sala de Gestión de Residuos, que corresponde a un recinto equipado con elementos e implementos para brindar un adecuado servicio de aseo, limpieza y desinfección de las salas y contenedores. Sus principales características se presentan a continuación: ▪ Puerta de marco metálico, con Perfil Marco de puerta 70 x 15 [mm] 4-2, equipada con un burlete de goma para evitar el ingreso de polvo y/o vectores. ▪ Pileta con rejilla para el desagüe de los líquidos y aguas servidas generadas a partir de actividades de aseo y limpieza del recinto. Las descargas se realizarán a la red pública del servicio de alcantarillado. ▪ Piso rebajado del recinto para evitar el ingreso de agua, conformado por cerámica blanca, quedando prohibido el flexit o papel vinílico. ▪ Tanto para la SGR y los shafts se consideran muros de cerámica para un fácil lavado. Paredes perfectamente empastadas y pintadas con material lavable a dos manos. ▪ Cielo empastado y pintado con material lavable a dos manos. Si se Permanente Operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

requiere cubrir cañerías se utilizará cielo falso perfectamente terminado con sus sellos y empastes. ▪ Lavamanos para aseo de los operadores y llave con hilo exterior para una maguera de 4 [m]. ▪ Ventilación natural, acceso restringido mediante cerradura con seguro y llave, y señalética informativa “Sala Gestión de Residuos”. ▪ Enchufes e interruptores tapados, instalados en cajas hidrobox. ▪ Iluminación mediante centro con tapa acrílica sellada, como fluorescente protegido. ▪ Extintor Tipo ABC de 10 [kg]. ▪ Ducto de residuos de 52 [cm] de diámetro, metálico, con recubrimiento anticorrosivo por su exterior e interior más pintura esmalte. Esquinas redondeadas y soldadas al arco, y descolgados desde el último piso. ▪ Tolvas de puerta para volcar de dimensiones 35 x 30 [cm] con marco metálico y broche tipo anclar.

Todos los proyectos de basura cumplirán con lo señalado en la Res. 7328 reglamento sobre eliminación de basuras en edificios elevados. Consideraciones generales de diseño para los condominios Proyectos de abastecimiento de servicios El conjunto habitacional considera el abastecimiento de los siguientes servicios (véase numeral 1.4.2.3 de la DIA): ▪ Pavimentación y accesos ▪ Disposición de aguas lluvias ▪ Disposición de aguas servidas ▪ Abastecimiento de agua potable ▪ Abastecimiento de energía eléctrica Acceso universal El condominio cumple con las exigencias establecidas en el Artículo 2.2.8 de la O.G.U.C. y considera lo siguiente: ▪ En veredas: Ruta accesible de 1,20 [m] de ancho y 2,10 [m] de alto. ▪ En circulaciones peatonales al interior de espacios públicos: Ruta accesible de 1,50 [m] de ancho y 2,10 [m] de alto. ▪ No podrá existir desniveles superiores a 0,30 [m], sin protección con barandas y un borde resistente de una altura igual o superior 0,3 [m]. ▪ En los pasos y cruces peatonales no demarcado

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el desnivel será reducido por un rebaje de solera. ▪ Al menos el 1% de los estacionamientos para discapacitados, de 5 [m] de largo y 2,5 [m] de ancho y con una franja de circulación segura de 1,10 [m] de ancho. ▪ Al costado de cada escaño de área verde debe considerarse un espacio de 0,90 x 1,20 [m] para discapacitados con movilidad reducida. ▪ Las viviendas ubicadas frente a la calle deben considerar faja peatonal de acceso hasta hacer que enfrente. ▪ La rampa de rebaje de la solera será de baldosa tipo MINVU 400 x 400 [mm], antideslizante y antecedida a nivel de solera por pavimento podo táctil y de un ancho entre 0,4 y 0,8 [m]. Cierros El cierro del condominio está conformado por: ▪ Portón peatonal y vehicular metálico tipo batiente de 1,80 [m] de altura, conformado por marcos y postes con dados de hormigón enterrados a una profundidad de 0,4 [m] y malla galvanizada. ▪ Cierre perimetral tipo pandereta de 1,90 [m] de altura, conformados por pilares de hormigón vibrado con fundaciones enterrados a una profundidad de 0,5 [m] y pandereteas de placas de hormigón vibrado. ▪ Cierre perimetral tipo cierro metálico de 1,80 [m] de altura, conformados por marcos y postes con dados de hormigón enterrados a una profundidad de 0,4 [m]. Tránsito Especificaciones técnicas de las señales de tránsito: ▪ EL condominio considera la instalación de señalética y demarcaciones según los siguientes criterios: ▪ Placas de señales de tránsito de acero 2 [mm] ▪ Postes omegas. En la parte superior tapa metálica o regatón plástico y/o terminaciones en madera. ▪ Toda la señalética deberá cumplir con las especificaciones establecidas en la señalización de tránsito del MINTT. Especificaciones técnicas demarcaciones vial: ▪ Pintura de alto tráfico ▪ Demarcación en condiciones climáticas recomendadas por el fabricante. ▪ Las áreas a demarcar deberán escobillarse mecánicamente y/o sopletear con compresor de aire. Especificaciones técnicas rebaje de soleras: ▪ Rebajes de solera según corresponda de acuerdo a lo indicado en la Guía de Accesibilidad Universal para veredas y cruces peatonales. Calefacción y climatización Se proyecta la instalación de un sistema de calefacción eléctrico. Todas las edificaciones cumplen con los requerimientos de aislación exigidos por el PPDA de la comuna de Osorno. Las memorias técnicas acerca de la materialidad y su aislación térmica se adjuntan en el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA.

Edificaciones Las principales características de los modelos de las edificaciones que conforman los condominios, que se detalla en la siguiente tabla:

Casas: Permanente Operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Viviendas Las casas están conformadas por fundaciones y radieres de hormigón sobre material de relleno. Los tabiques perimetrales serán de madera pino IPV de 2x3”, revestidos al exterior por placa Smart panel de 11,10 [mm] y fieltro. Para la techumbre se considera cerchas de pino IPV, cubierta de Zincalum prepintada de 0,35 mm. de espesor, sobre papel fieltro Nº 10. Los ductos y hojalatería, en general se contempla todo de material metálico galvanizado y las bajadas de aguas lluvias serán canalizadas por tuberías de PVC. − Infraestructura Las viviendas contemplan una red interior de gas de cañerías de cobre y Calefont de 7 lts, instalaciones de agua potable fría y caliente con cañería en PEX, PPR o similar y alcantarillado en tubería en PVC, y para la electricidad se considera la instalación embutida en tubo rígido P.V.C. Los artefactos serán Sinthesi o similar. Se incluye diferencial 2 x 25 A, 30 A para circuitos de enchufe, incluido el tablero eléctrico. Se especifica dos enchufes dobles en el dormitorio principal y segundo dormitorio, dos centros de iluminación exterior, uno sobre la puerta de acceso y otro sobre la puerta de cocina exterior. − Exteriores Se instalarán cierros laterales y fondo de polín con malla ursus, con pilares cada dos metros, hasta las líneas de edificación indicadas en los planos de la vivienda.

− Materiales y esquemáticos Los principales materiales que se requieren para la construcción de las edificaciones corresponden a: Hormigón, madera, estructuras metálicas, áridos, pisos, pinturas y terminaciones.

Edificios: Torres y departamentos Los edificios están conformados por fundaciones y radier de 10 [cm] en todos los recintos indicados por ingeniería. Los hormigones que se emplearán en la obra ya sean armados o no armados, cumplirán con los requisitos determinados en las especificaciones y los planos de cálculo elaborados por los ingenieros calculistas y con las normas I.N.N. pertinentes. Para la impermeabilización bajo pavimentos se aplicarán tres manos de IGOL Primer o similar. La impermeabilización de los baños se considera una mano de IGOL Primer o similar y tres manos de IGOL Denso de SIKA o similar sólo en nicho de tina. La cubierta se proyecta en plancha de acero Zinc Alum PV4 de 0.35 [mm] prepintada grafito o similar sobre plancha de OSB 11 [mm]. Las hojalaterías serán las necesarias para forros y canales en zinc liso 24 según Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

detalle de arquitectura. Sobre las planchas de OSB se instalará fieltro asfaltico de 15 [lb]. Sobre estructura de techumbre ubicada en la losa de cielo del quinto piso, irá una capa de lana de vidrio espesor 160 mm. de Aislanglass 11.1 [kg/m3 ] cumpliendo lo establecido para Zona G. Para los muros H.A. se considera aislación consistente en poliestireno expandido de 100 mm y densidad de 15 [kg/m3 ]. Los aleros irán revestidos con tiras de fibrocemento 6 [mm] con separación. Los tapacanes se considera un smarth trim o similar. Todos los pavimentos exteriores deberán respetar los niveles del proyecto de evacuación de aguas lluvia. Las áreas comunes consideran pisocret; sala de basura, cerámico; y los departamentos en áreas secas, terminación piso tipo cret, y para áreas húmedas, como la cocina y baño, pavimento vinílico en palmeta. Todas las divisiones interiores y nichos de closet se ejecutarán en ambas caras con planchas de yeso cartón de 10 [mm] y complementos de acero galvanizado tipo U, de 38 [mm] y alma con huinchas colocadas según la especificación del fabricante. Todas las caras expuestas a zonas húmedas usarán yeso cartón RH de 12,5 [mm]. Los tabiques para shafts se consideran en vulcometal según norma y recomendación del proveedor como de sus anclajes y fijaciones correspondientes. Se conformarán con perfil Tabigal 32 [mm] más una capa triple compuesta de una placa de Volcanita ST de 15mm, Placa Volcanita ST de 10mm y placa de Volcanita St o RH de 15 [mm], comprendiendo un espesor de 72mm. Estos tendrán una resistencia al fuego F-60 y no podrán contener en su interior cañerías ni conducciones de instalaciones de ninguna especie. Se instalarán vigones falsos prefabricados o de volcanita estructurado con perfiles metálicos. En cuanto a los revestimientos interiores, para el Hall de Acceso y los pasillos se consideran muros de hormigón a la vista. Los departamentos se entregarán como obra gruesa habitable, esto es, muros de hormigón armado a la vista y tabiquería interior sin terminar. Los cielos se consultan bajo las losas de hormigón a la vista. Las ventanas Se consultan ventanas y puertas de PVC, según detalles de Arquitectura. Se consideran cristales transparentes o color a definir por los arquitectos en todos los ventanales, ventanas y mamparas especificadas en planos de detalle de Arquitectura. Todos los espesores de los cristales respetarán la presión mínima de 70Kg/m². La puerta acceso departamentos serán de placa HDF con bastidor Finger Joint y las puertas interiores serán MDF estructuradas con bastidor Finger Joint. Las puertas del baño deben considerar impermeabilización en su cara interior, en forma previa a la aplicación de pintura. Los marcos, junquillos y piezas anexas a las puertas indicadas en planos específicos serán en pino Finger Joint o similar para recibir pintura. Se considera proveer e instalar guardapolvos de pino Finger Joint o similar tipo DVP sistema sobre puesto de PVC espuma, modelo standard ¾” x 3” en recintos con pavimento. En puerta de acceso y salida de cocina, se contempla cerradura embutida con mecanismo de cilindro y cerrojo, accionado por tirador de mano interior y pestillo. Las puertas de baño cerradura embutida con doble pomo y pestillo. El dormitorio principal será de simple paso sin pestillo. Todas las puertas consideran la provisión e instalación de bisagras de 3 x" 3 " y topes de puertas. Las escaleras serán afinadas en cemento para recibir Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

pintura. En plantas y detalle de escalera se indican zonas texturadas ubicadas en el comienzo y término del desarrollo de las gradas, según Art. 4.1.7. O.G.U.C. En gradas se considera goma o PVC antideslizante. Los peldaños tendrán un ancho de huella de 28 [cm] y una altura de contrahuella de 18 [cm] dando cumplimiento a lo exigido en el Art. 4.2.11 de la OGUC. Las barandas y pasamanos serán metálicos, fabricados con perfiles metálicos según plano de detalles respectivo y cumplirán con lo señalado en O.G.U. C. Art. 4.2.1 en cuanto a la resistencia, altura mínima (0,95 m.) y separación máxima entre elementos (0,125 m.). Comprende los siguientes artefactos sanitarios: Tina de acero estampado blanca, lavamanos color blanco, lavaplatos acero inoxidable 1S/1T. Se considera mueble base de melamina de mínimo 80 x 50 cm con dos puertas abatibles, donde se montará la cubierta del lavaplatos. Las griferías serán estándar nacional o importada con conexión agua fría y caliente en lavamanos, lavaplatos y tina, con mecanismo tipo palanca monomando y aireador para artefactos indicados en baño y cocina. La ventilación contempla un sistema de ventilación pasiva en cada departamento, por medio de Sistema Jonas de ventilación pasiva regulable de muro. Se instala horizontalmente en muros, incluyendo una parte interior regulable, ducto para el muro y celosía exterior. Para baños y cocina se considera extracción de aire por medio de extractor eléctrico. Los Muros divisorios entre unidades y Elementos soportantes verticales, se especifican en muros de hormigón armado e: 140 mm con una RF-150. Los muros no soportantes, tabiques interiores y ductos, se especifican en estructura metálica de 38x38x7x0,5 [mm] forrada por ambas caras con plancha de yeso cartón de 10 [mm] de espesor rellenando el espacio libre con lana mineral con una densidad aparente de 40 [kg/m3 ]. Elementos soportantes verticales: Losa de hormigón armado espesor 12 cm cuya solución se homologa con el informe de ensayo Nº D.2.3.120.01 del listado oficial. Techumbre incluido cielo falso: Se especifica losa de hormigón armado espesor 14 cm cuya solución se homologa con el informe Nº D.2.3.120.01 del listado oficial. Además, los departamentos dispondrán de interruptores, enchufes y tapas que sean necesarias según los planos de instalaciones eléctricas. − Infraestructura Cuentan con una red interior de agua potable fría y caliente que se alimenta de la red pública, pasando por estanques de almacenamiento con sistema de bombas hidropack o similar. El edificio proyecta además la conexión de todos los desagües sanitarios al colector público, según proyecto de instalaciones sanitarias. Se consulta agua potable fría y caliente con cañería en PEX, PPC o similar, para todos los artefactos indicados en los planos, incluido la lavadora. Se consulta agua caliente y fría y evacuación de aguas servidas para la lavadora. En cuanto a la electricidad, considera la instalación embutida en tubo rígido P.V.C. Los artefactos serán Sinthesi, Modelo S21 o similar. Se incluye diferencial 2 x 25 A, 30 mA para circuitos de enchufe, incluido el tablero eléctrico. Se especifica dos enchufes dobles en el dormitorio principal y segundo dormitorio, un enchufe doble en el tercer dormitorio; se consulta un centro de iluminación por recinto, además de los centros indicados por planimetría en áreas comunes. Para la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

disposición de aguas lluvias se contemplan bajadas de aguas en tubos y gárgolas de P.V.C. para evacuar las aguas de techos terrazas del edificio y departamentos. Los edificios cuentan con sistema de evacuación de basura. Los ductos del sistema de evacuación cumplen con el Art. 4.3.18 de la O.G.U.C. en el sentido que tienen una resistencia al fuego de F-60. Finalmente, el proyecto considera red húmeda de conformidad a las exigencias mínimas previstas en el Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y de Alcantarillado (RIDDA) según el Art. 4.3 9 de la OGUyC. Además, permite el acceso desde la vía pública, de ambulancias y carros bomba. − Exteriores Se considera gatera de 80 x 80 en losa último piso para acceder a entretecho. Sera una por edificio y se ubica en espacio común del quinto piso irá con tapa de melamina. En cuanto a los revestimientos exteriores para la fachada se contempla revestimiento de EIFS compuesto por planchas de poliestireno expandido de 100 [mm], con terminación pintura y grano. Los cierros laterales y fondo de sitio serán de placa de HV de 1.8 m de altura, con pilares cada dos metros. Los cierros metálicos que dan hacia calles tendrán una transparencia de un 70% y una altura de 1,5 [m] se consultan portón peatonal y vehicular de 2,70 mt de ancho. El diseño de las escaleras permite la circulación vertical continua desde todos los pisos hasta el primero, y es construida en Hormigón Armado de 15 cms. de espesor. Se cuenta con luminarias de emergencia auto energizadas que permiten la iluminación de los pasillos en caso de emergencia. Se colocará un sistema de alimentación eléctrica sin tensión, para el uso exclusivo del Cuerpo de Bomberos, ubicado en el piso de acceso y con salida en cada piso, la cual no dista de más de 40 [m] de cualquier punto de dicho piso. Las canalizaciones de este sistema tendrán una resistencia mínima al fuego de F-120. Todos los ductos, tanto de ventilación y basura son de resistencia al fuego F-60. Estos ductos no contienen en su interior cañerías ni ductos de instalaciones. Se respetarán las condiciones establecidas según PDA vigente para la ciudad de Osorno, mediante memoria de cálculo térmico. Todas las ventanas con vidrio serán termopanel. Para estos edificios, la Transmitancia Térmica (U) que tendrán las ventanas de todos los departamentos será inferior a 3,6 (W/m2 /k°) en todas sus orientaciones, esto se definió para poder cumplir con las ganancias solares que se producen en estos edificios, cálculo que se podrá verificar en el punto 6 de esta Memoria Térmica adjunta en el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA. Por último, se respetarán las condiciones establecidas en el Art. 4.1.5 y 4.1.6 referidos a las exigencias acústicas aplicables a los elementos que separen o dividan unidades de viviendas que sean parte de un edificio colectivo o entre unidades de vivienda de edificaciones continuas, o entre unidades de viviendas de edificaciones pareadas, o entre las unidades de vivienda que estén contiguas a recintos no habitables. − Materiales y esquemáticos Los principales materiales que se requieren para la construcción de las edificaciones corresponden a: Hormigón, madera, estructuras metálicas, áridos, pisos, pinturas y terminaciones. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Proyectos de abastecimiento de servicios básicos − Pavimentación Todas las obras de pavimentación se encontrarán aprobadas por el SERVIU. Contarán con las especificaciones y estándares definidos en el Código de Normas y Especificaciones Técnicas de Obras de Pavimentación. No se ejecutará ninguna vía fuera de sus límites prediales. Cabe destacar que se ejecutaran prolongaciones de calles del plan regulador comunal, estas son calle Las Granadas, Los Cafetales, Heriberto Scheuch y Los Lingues, de esta manera se aporta en el crecimiento de la ciudad, cumpliendo con estándares que exige la ciudad de Osorno. − Proyecto de electricidad El proyecto contará con la infraestructura eléctrica a partir del suministro aéreo, tipo postes de esta fuente. La conexión se realizará a la ya existente, a partir de la factibilidad eléctrica de la Empresa SAESA (Ver certificado de factibilidad, Anexo N°2). Para realizar la instalación de la infraestructura eléctrica se requerirá realizar excavaciones en los sectores e instalación de cableados, generadores, etc. La siguiente figura presenta las dimensiones de los postes proyectados de hormigón armado de 10 [kV].

Permanente Operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

− Proyecto de aguas lluvias El proyecto dispone de un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración. Dispone de un total de 53 cámaras proyectadas y 33 sumideros, cañerías de HDPE y drenes de infiltración. Las aguas lluvias serán dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes del lote H y lote G, estos drenes están compuestos por sistema de cubos dren calculados para absorber el 100% de las aguas lluvias aportantes del Proyecto. Se adjunta proyecto en el Anexo 3. Planos y KMZ de la DIA. En cuanto a las memorias de diseño se utilizó los parámetros de infiltración de suelo indicado en 4.2 del Anexo 4. Estudio de Mecánica de Suelos de la DIA. Para el caso de altas tormentas existe una cámara de rebalse en cada dren, que conecta con cámara existente en calle Las Magnolias, donde está el colector de aguas lluvias del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES PARA FAMILIAS VULNERABLES SUJETAS AL PLAN DE EMERGENCIA HABITACIONAL, SECTOR FRANCKE, OSORNO”.

− Proyecto de agua potable y alcantarillado El Proyecto considera conectarse a la red existente de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio y los planos se encuentran en el Anexo 3. Planos y KMZ de la DIA. La conexión a los distintos edificios y departamentos se realizará a través del piping. ▪ Agua Potable: Se construirá una extensión de la red pública de agua potable por Bien Nacional de Uso Público, calles y pasajes del loteo, que conectará en los siguientes puntos de conexión: ✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el costado final de calle Los Cafetales. ✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el final de calle Los Piñones. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el final de calle Florencio Ascencio. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el final de calle Víctor Sánchez. ✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el final de calle Las Granadas. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el costado sur de calle Héroes de la Concepción. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ Aguas servidas: Se construirá una extensión de red pública de aguas servidas por Bien Nacional de Uso Público, calles y pasajes del loteo, que conectará en los siguientes puntos de conexión: ✓ Colector existente PVC diámetro 315 [mm], ubicado en el eje de la calle en proyección pasaje campanario. ✓ Cañería de PVC diámetro 180 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Los Piñones. ✓ Cañería de PVC diámetro 200 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Florencio Ascencio. ✓ Cañería de PVC diámetro 200 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Víctor Sánchez. La siguiente imagen muestra los puntos de conexión otorgados por la empresa sanitaria: Estacionamiento s El total el proyecto contará con 599 estacionamientos para vehículos y 195 para bicicletas Permanente Operación

4.3. Acciones del proyecto Tabla 4.3 Acciones del proyecto Nombre Fase Obra gruesa: Movimiento de tierra Construcción Obra gruesa: Urbanización y construcción Construcción Obra gruesa: Transporte de materiales e insumos Construcción Levante de observaciones Operación Mantención espacios comunes Operación Flujo vehicular y tránsito peatonal Operación

4.4. Cronología de las fases del proyecto o actividad Tabla 4.4 Cronología de las fases del proyecto o actividad 4.5.1 Fase de Construcción Fecha estimada de inicio Julio 2023 Parte, obra o acción que establece el inicio Cierre perimetral Lote A Fecha estimada de término Diciembre 2025 Parte, obra o acción que establece el término Recepción de Obras de la Municipalidad de Osorno 4.5.2 Fase de Operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fecha estimada de inicio Julio 2023 Parte, obra o acción que establece el inicio Entrega de últimas viviendas lote C Fecha estimada de término Diciembre de 2025 4.5.3 Fase de Cierre Fecha estimada de inicio No se contempla, por ser un proyecto de carácter indefinido.

4.5. Mano de obra Tabla 4.5 Mano de obra Fases Número máximo de personas Construcción 320 Operación 5 Cierre 0 Total 325

4.6. Fase de construcción

4.6.1. Partes, obras y acciones

4.6.1.1. Partes y obras Tabla 4.6.1.1 Partes y obras Nombre

Instalación de faenas Frente de trabajo provisorio Caminos Temporales

4.6.1.2. Acciones Tabla 4.6.1.2 Acciones Nombre Descripción Obra gruesa: Movimiento de tierra • Escarpe: Corresponden a las actividades de despeje, limpieza y emparejamiento del terreno. Se extraerá la capa vegetal que existe en las áreas de edificación. Todo material de capa vegetal será reutilizado al interior del predio para el uso de jardines. En caso de que existan excedentes se extraerán de la obra y se transportarán a un lugar autorizado. Todo material de capa vegetal que existe en las áreas de edificación se reutilizará al interior del predio para el uso de jardines.

• Excavaciones: Corresponden a las actividades de retiro de tierra que no cumpla con las propiedades geofísicas necesarias para la instalación del sello de fundición. Para las edificaciones, se trazarán en el terreno los contornos de las excavaciones con cal o tiza molida, sobre el terreno previamente raspado con pala. En esta faena se extenderán las lienzas auxiliares necesarias para definir el contorno de las excavaciones. Para las canalizaciones, se excavará una zanja abierta donde se instalará la tubería y luego se procede al relleno con el mismo material que se obtuvo al abrir la zanja y los áridos según indique el proyecto de pavimentación. Una vez alcanzada la profundidad necesaria, el sello de fundación se perfilará horizontalmente, retirando manualmente material suelto producto de los trabajos de excavación y materiales inadecuados. El material de excavación podrá ser valorizado por empresas que requieran este producto como insumo como las plantas de áridos o cementeras, toda vez que cumpla con las propiedades mecánicas necesarias, o en caso contrario dispuesto en un sitio de disposición final autorizado por el servicio competente. Se estima una cantidad de 145.407 [m3].

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• Carga y descarga de material: Corresponden a las actividades de carga de material a los camiones y la descarga de éstos en la instalación de faena. Los materiales procedentes de los movimientos de tierra son cargados directamente al camión por la excavadora. Los materiales de construcción son descargados en la instalación de faena y almacenados en las bodegas. Obra gruesa: Urbanización y construcción • Nivelación: Se ejecutará el replanteo, fijación de niveles y trazado de fundaciones, mediante instrumentos topográficos u otros. Los niveles serán los indicados en los planos de arquitectura. El terreno tendrá una pendiente hacia la vereda o pasaje. • Compactación: Se ejecutará la compactación del terreno para aglomerar los espacios vacíos y mejorar sus propiedades mecánicas. Esta actividad se realizará a las superficies afectas a edificación, por ejemplo, la tierra natural que forman parte de las bases de las fundaciones, y los rellenos y áridos de las obras civiles (fundaciones y vías de circulación principalmente). Para esta actividad se utilizarán rodillos compactadores y placas compactadoras. • Instalación de tuberías: Las tuberías y todos los componentes que forman parte del Proyecto de Aguas Lluvias, Proyecto de Abastecimiento de Agua Potable y Proyecto de Disposición de Aguas Servidas se instalarán de acuerdo con las especificaciones del proveedor sobre encamado de arena bien compactada, uniforme y exenta de piedras. Una vez construida la red de cañerías, se realizarán pruebas de hermeticidad hidráulica, de luz y verificación de pendientes. • Hormigonado: Se considera la construcción de las fundaciones y radier de hormigón sobre material de relleno. Para esta actividad se utilizará bombas telescópicas (bombas móviles sobre camiones) para la construcción de los edificios, pues son edificios solo de 5 pisos y tienen poca área de planta. • Enfierradura: Se considera la provisión, doblado, corte e instalación de acero en barras para hormigón armado, como también los perfiles estructurales y demás elementos incluidos en los planos de ingeniería estructural. • Albañilería: Corresponden a todos aquellos trabajos que tienen por finalidad dar una terminación agradable y estética a los detalles de la construcción. Las actividades más frecuentes son la aplicación de yeso, y la instalación de cerámica, madera, impermeabilizantes, pinturas, ladrillos, piezas de mampostería, entre otros. Obra gruesa: Transporte de materiales e insumos En el siguiente cuadro se presenta el flujo vehicular generado por el transporte de materiales e insumos del Proyecto. Dado que el Proyecto se localiza dentro del área urbana y se encuentra dentro del área de que abarca el transporte público, no se considerará contratar transporte privado para el acercamiento de los trabajadores.

4.6.2. Suministros básicos Tabla 4.6.2 Suministros básicos Nombre Descripción Agua Potable Se considera el abastecimiento de agua potable por medio de bidones de agua purificada de alguna empresa que provea el servicio y que cuente con las Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

autorizaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Serán trasladados a los diferentes frentes de trabajo provisorio y las instalaciones de faena. Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de abastecimiento de agua potable del sistema público del sector. Considerando la mano de obra máxima de la obra y un consumo de 100 [l/día/persona] se proyecta un consumo de 32 [m3/día]. Energía Eléctrica Se contempla la conexión al servicio público de abastecimiento de energía eléctrica. La conexión se realizará antes del inicio de las obras, por lo que los lotes que se encuentran en ejecución ya cuentan con conexión. Se considera el uso los generadores sólo en casos puntuales y/o en caso de corte del suministro eléctrico. Servicios Higiénicos Se contempla el uso de baños químicos, servicio que será proporcionado por una empresa externa autorizada por la Autoridad Sanitaria correspondiente, empresa que será la encargada de la mantención, limpieza y retiro de éstos. La cantidad de baños será la indicada en el artículo 24 del D.S. Nº 594/00, en función del número de trabajadores definitivos presentes en la obra y serán retirados a medida que se requiera o cuando el proveedor del servicio recomiende. Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de alcantarillado del sistema público del sector. Alimentación Se contempla la instalación de comedores donde podrán consumir sus alimentos previamente elaborados o envasados. Los comedores no dispondrán de equipamiento para la preparación de alimentos.

4.6.3. Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Tabla 4.6.3 Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Nombre Descripción Recurso suelo Durante la fase de construcción se extraerá el suelo producto de las actividades de escarpe y excavaciones. Dicho material corresponde a los estratos del suelo indicados Anexo 4 de la DIA. En Adenda se expone que el movimiento de escarpe y excavación se removerá 48.469 m3. En relación a la reutilización del material, se expone que aproximadamente el 80% del material es reutilizado para rellenar las canalizaciones, lo que se estima en 846,77 [m3] aproximadamente.

4.6.4. Emisiones y efluentes

4.6.4.1. Emisiones a la atmósfera: Tabla 4.6.4.1 Emisiones a la atmósfera Nombre Descripción MP10 - MP2,5 - NOx - SOx - NH3 - CO - COV Se describen a continuación las emisiones en esta fase: Para la fase de construcción se consideran los aportes máximos obtenidos de las fuentes emisoras como movimientos de tierra, operación de maquinaria y tránsito de vehículos dentro y fuera del proyecto. A continuación, se presentan tablas resumen con las emisiones totales a emitir durante los años con emisiones por Construcción.

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4.6.4.2. Emisiones líquidas o efluentes: Tabla 4.6.4.2 Emisiones líquidas Nombre Descripción Aguas Servidas Se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 [m3/día] en su período más álgido. Lo anterior, considerando una tasa de generación de aguas servidas de 100 [l/día] por trabajador y una dotación máxima de 320 trabajadores. Las Instalación de Faenas dispondrán de conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo provisorios contarán con baños químicos

4.6.4.3. Emisiones de Ruido Tabla 4.6.4.3 Ruido Nombre Descripción Ruido Respecto a la componente ruido, se evaluó la fase de Construcción de acuerdo con la metodología establecida en el D.S. N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, en base a mediciones respecto a los trabajos actuales y en base a un análisis realizado mediante la implementación de un modelo de propagación sonora basado en la norma ISO 9613, en la que se incluyeron las fuentes de ruido de las fases en estudio. Finalmente, se evalúo la fase de Operación Futura mediante proyecciones basadas en la norma técnica ISO 9613. Considerando la evaluación de todas las fases del proyecto, se obtienen niveles que superan los límites establecidos para el período Diurno del D.S. N° 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente en la fase de Construcción. Sin embargo, mediante la implementación de una barrera acústica perimetral y el uso de barreras móviles en las fuentes de ruido más significativas, se logra cumplir con los límites definidos por la normativa. De acuerdo con los niveles de presión sonora obtenidos en la modelación, el proyecto cumple con los Niveles Máximos Permisibles establecidos en el D.S. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

38/2011 del MMA, incluyendo las actividades asociadas a la fase de construcción, considerando las Medidas de Control de Ruido consultadas en el Apéndice G, no generando un impacto de ruido en la Componente Humana. Respecto al componente fauna nativa, se verifica que, debido a la degradación de los hábitats en estudio, asociados a actividades antrópicas, lo que incluye la presencia de animales domésticos, vertido de basura y escombros, entre otros, las zonas en estudio no constituyen hábitats relevantes para las especies de avifauna por lo que de acuerdo con los criterios establecidos en la Guía del SEA “Criterio de Evaluación en el SEIA: Evaluación de Impactos por Ruido sobre Fauna Nativa”, por lo que se puede concluir que el ruido no genera un impacto sobre esta componente de acuerdo con el flujo evaluativo expresado en esta Guía mencionada. Debido a lo anterior, se descarta la influencia del ruido sobre hábitats relevantes para los recursos renovables, en este caso la fauna nativa, por lo que no se genera un impacto sobre esta componente. Finalmente, en el Anexo N°5 Ruido y Vibraciones de la DIA, se puede profundizar en la caracterización del área de influencia de la componente.

4.6.4.4. Otras emisiones Tabla 4.6.4.4 Otras emisiones Nombre Descripción Emisiones de vibraciones Con fechas 26 y 27 de marzo de 2023 se realizaron mediciones de nivel de velocidad de partícula peak con el fin de caracterizar los niveles basales de vibraciones en el área del proyecto. Las mediciones de vibraciones se realizaron en condición exterior con las actividades de construcción completamente detenidas, de acuerdo al procedimiento establecido en la guía técnica “Transit Noise and Vibration Impact Assessment Manual”. Las principales fuentes de vibraciones corresponden a: Tránsito vehicular por camino a Trumao y desplazamiento de vehículos y actividad de planta industrial Prolesur. Los registros obtenidos corresponden a la última lectura estable de nivel de velocidad de partícula peak y se presentan a continuación.

En las tablas 29, 30 y 31 de la DIA, se exponen los resultados de las superposiciones de las etapas del proyecto con proyecciones basadas en la guía Transit Noise and Vibration Impact Assessment Manual.

Para evaluar la componente vibraciones se estimaron los niveles de vibración en los receptores mediante el modelo establecido en el Transit Noise and Vibration Impact Assessment Manual, de la Federal Transit Administration de Estados Unidos. A partir de la evaluación, se obtiene que el proyecto cumple con los límites establecidos en la normativa para todas las fases para la componente vibraciones. Al considerar la implementación de las medidas de control de ruido recomendadas en el presente informe, se obtiene que el proyecto evaluado No supera la normativa de emisión para las componentes ruido y vibraciones de acuerdo con los estándares técnicos y la normativa ambiental aplicable en Chile, con lo cual no se presentan los efectos, características o circunstancias necesarios para la realización de un estudio de impacto ambiental, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11° de la Ley 19.300. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Finalmente, en el Anexo N°5 Ruido y Vibraciones de la DIA, se puede profundizar en la caracterización del área de influencia de la componente.

4.6.5. Residuos

4.6.5.1. Residuos no peligrosos Tabla 4.6.5.1 Residuos no peligrosos Nombre Descripción Residuos Sólidos Domiciliarios y asimilables • Se ha estimado una generación de 320 [kg/día] en su período más álgido. Lo anterior, considerando una tasa de generación de RSAD (Residuos Asimilables a Domiciliarios) de 1,00 [kg/día] por trabajador y una dotación máxima de 320 trabajadores.

• Los residuos domiciliarios se almacenarán en contenedores con tapa hermética de 240 [l] y 660 [l], que estarán distribuidos uniformemente en las instalaciones de faena y en los frentes de trabajo provisorio. Para evitar su percolación, se depositarán dentro de bolsas plásticas herméticas.

• Los residuos serán retirados por el servicio de aseo municipal, con una frecuencia de 2 a 3 veces por semana, con el propósito de evitar focos de insalubridad, malos olores y vectores sanitarios (moscas y ratones) Residuos de la construcción • Se estima que se generarán 5.172 [m3] de residuos de la construcción y 145.407 [m3] de tierra por fase. Serán almacenados en la tolva del sector de almacenamiento de RESNOPEL (Residuos No Peligrosos) y retirados con una frecuencia de 1 a 2 veces por semana. Serán retirados y dispuestos en sitios autorizados por el servicio competente. Se contempla la habilitación de un sector de acopio para la selección de la fracción valorizable de los residuos. Se privilegiará la reutilización y/o envío de residuos a empresas valorizadoras autorizadas.

• El Titular capacitará sobre el manejo diferenciado entre los tipos de residuos generados, privilegiando las alternativas de reducción, reutilización y reciclaje por sobre las alternativas como el tratamiento y/o la disposición final. Los residuos sólidos de la construcción provenientes de excavaciones y escombros serán enviados a un sitio de disposición final autorizado.

4.6.5.2. Residuos peligrosos Tabla 4.6.5.2 Residuos peligrosos Nombre Descripción Residuos peligrosos • Los residuos peligrosos que se generarán en la fase de construcción serán: envases de diluyentes vacíos, adhesivo para tuberías, Vinilit y Ecoline, tubos de silicona, envases de sellador de poliuretano, papel fieltro y rodillos usados, paños y/o huaipes contaminados, dynal denso, aguarrás y pinturas, etc. • Los residuos peligrosos serán mantenidos temporalmente en contenedores con tapa; y debidamente rotulados, para los cuales se dispondrá, de una bodega “RESPEL” (residuos peligrosos) en la zona del proyecto, con el sentido de mantener transitoriamente estos residuos, los cuales serán manejados y acumulados según lo establecido en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos D.S. 148/2003, para su posterior retiro por la empresa autorizada

4.6.5.3. Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Tabla 4.6.5.3 Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Nombre Descripción Combustible Se considera la instalación de dos estanques de 1.000 [l] de combustible diésel. Uso de pinturas, lubricantes, solventes y adhesivos especiales para la construcción En la fase de construcción se utilizan diversos productos químicos y otras sustancias como pinturas, lubricantes, solventes, y adhesivos especiales para la construcción, los cuales estarán debidamente rotulados y almacenados en lugares apropiados a objeto de no afectar el medio ambiente.

4.7. Fase de operación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

4.7.1. Partes obras y acciones

4.7.1.1. Partes y obras Tabla 4.7.1.1 Partes y obras Nombre

Conjunto habitacional Áreas verdes Salas de Basura Consideraciones generales de diseño para los condominios Proyectos de abastecimiento de servicios básicos Estacionamientos

4.7.1.2. Acciones Tabla 4.7.1.2 Acciones Nombre Descripción Levante de observaciones Una vez entregadas las unidades a los propietarios, es normal encontrarse con problemas de funcionalidad de carácter menor y que son de rápida solución. Esta fase es crucial para asegurar que las viviendas se mantengan en buen estado y que los residentes tengan acceso a servicios básicos como agua, electricidad y saneamiento. Esta actividad tiene una duración aproximada de 4 meses y cuenta con 5 trabajadores para atender los problemas que pudieran presentar las unidades habitacionales una vez comenzada la habitación. Cabe destacar que durante este periodo no se considerará uso de maquinarias ni camiones, solamente se considerará el uso de herramientas manuales. Mantención espacios comunes La mantención asociada a las áreas comunes y aseo será responsabilidad de la administración de los condominios conformados, los que velarán por el continuo mantenimiento de estas zonas en conformidad de la Ley 19.537 sobre Copropiedad Inmobiliaria del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En tanto, la mantención de las viviendas será responsabilidad de cada propietario. Las mantención y limpieza de las superficies, áreas verdes e infraestructura vial cedidas al BNUP estarán a cargo de la Municipalidad de Osorno Flujo vehicular y tránsito peatonal En el siguiente cuadro se presentan la estimación de los flujos vehiculares y flujos totales de viajes en otros modos generados y atraídos por el proyecto, correspondientes al total de viajes en transporte privado, en transporte público y en modos no motorizados, como ciclos y peatones obtenidos. Estos datos se obtuvieron a partir de los resultados obtenidos en la clasificación otorgada por el Sistema de Evaluación de Impacto a la Movilidad para identificar el tipo de mitigación.

4.7.2. Suministros básicos Tabla 4.7.2 Suministros básicos Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Nombre Descripción Agua potable Se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 [m3/día] una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una densidad de carga ocupacional de 4.204 habitantes y un consumo de 160 [l/hab] al día, donde 150 [l/día] corresponde a la dotación por habitante y 10 [l/día] a riego por habitante. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. Energía • Electricidad: Abastecida por la empresa eléctrica del sector. • Calefacción: Se instalará sistema de calefacción eléctrico. • Consumo de gas: Utilización de galón, no cuenta con cañería.

4.7.3. Productos generados Tabla 4.7.3 Productos generados Nombre Descripción Conjunto habitacional de viviendas sociales Se construirán un total de 969 soluciones habitacionales compuesto por departamentos y casas individuales.

4.7.4. Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Tabla 4.7.4 Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Nombre Descripción No habrá recursos naturales a extraer, explotar o utilizar en la fase de operación

4.7.5. Emisiones y efluentes

4.7.5.1. Emisiones a la atmósfera: Tabla 4.7.5.1 Emisiones a la atmósfera Nombre Descripción Emisiones de: MP10 - MP2,5 - NOx - SOx - NH3 - CO - COV Para la fase de operación se consideran los aportes máximos obtenidos de emisiones de material particulado y gases de combustión (MP10, MP2,5, NO2, CO y SO2) por el uso de GPL en calefonts de viviendas y la circulación de vehículos particulares. A continuación, se presentan tablas resumen con las emisiones totales a emitir durante los años con emisiones por Operación. Dado que a partir del año 2 existirían emisiones paralelas por el uso de las viviendas ya construidas, el uso total del proyecto ocurriría a partir del año 4 en adelante, las siguientes tablas presentan estas emisiones:

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4.7.5.2. Emisiones líquidas o efluentes: Tabla 4.7.5.2 Emisiones líquidas Nombre Descripción Aguas servidas Se construirá una extensión de red pública de aguas servidas por Bien Nacional de Uso Público, calles y pasajes del loteo, que conectará en diferentes puntos de conexión (colector existente ubicado en el eje de la calle en proyección pasaje campanario, cañería ubicada en el eje de la calzada al final de la calle Los Piñones, cañería ubicada en el eje de la calzada al final de la calle Florencio Ascencio y cañería, ubicada en el eje de la calzada al final de la calle Víctor Sánchez.

4.7.5.3. Emisiones de Ruido Tabla 4.7.5.3 Ruido Nombre Descripción Ruido Dadas las características de las fuentes de emisión de ruido en esta fase del proyecto, se tiene que estas provendrán de los ocupantes de las viviendas.

4.7.5.4. Otras emisiones Tabla 4.7.5.4 Otras emisiones Nombre Descripción No hay otras emisiones en la etapa de operación

4.7.6. Residuos

4.7.6.1. Residuos no peligrosos Tabla 4.7.6.1 Residuos no peligrosos Nombre Descripción Residuos Industriales no peligrosos • Se ha estimado una generación de residuos sólidos equivalente a 16,85 [m3/día]. Todos los edificios contarán con una Sala de Basura equipada con (4) cuatro contenedores de plástico, con tapa y 240 [l] de capacidad. Lo anterior, considerando una cantidad de 80 habitantes por edificio y una tasa de generación de 4 [l/hab]. • Los residuos serán vertidos en los shafts de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. El personal del edificio se encargará de transportar los contenedores desde la Sala de Basura hasta el sector donde el servicio de aseo municipal recoge los RSAD (Residuos Asimilables a Domiciliarios). • Para el caso de las casas, el propietario estará a cargo del manejo de los RSAD. Deberán depositar la basura en los contenedores públicos habilitados por la Ilustre Municipalidad de Osorno. En ambos casos, los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

4.7.6.2. Residuos peligrosos Tabla 4.7.6.2 Residuos peligrosos Nombre Descripción Residuos peligrosos No se generarán residuos peligrosos en esta etapa.

4.7.6.3. Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Tabla 4.7.6.3 Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Nombre Descripción Uso de pinturas y otros productos En la etapa de operación al objeto de la debida mantención de las viviendas se ocuparán en caso necesario, pinturas y otros productos químicos en las reparaciones que se realicen.

4.8. Fase de cierre Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

El proyecto es de carácter indefinido, por lo que no considera una fase de cierre.

5°. Que, en cuanto a los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, es dable concluir lo siguiente:

5.1. Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Tabla 5 Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Impacto ambiental Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada En el área de influencia existe población cuya salud pudiera verse afectada. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA: a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En relación con el riesgo para la salud de la población, debido a la superación o disminución en los valores indicados por las normas primarias de calidad ambiental, se señala:

• En relación con la componente atmosférica, se puede indicar que el Proyecto, en la fase de construcción, generará emisiones atmosféricas debido a la combustión interna de vehículos y maquinarias, excavaciones, carguíos, compactación y las circulaciones interiores de camiones sobre terrenos sin pavimentar.

• El Plan de Descontaminación Atmosférica para la comuna de Osorno (D.S.N°47/2016 MMA) tiene por objetivo lograr que, en la zona saturada, se dé cumplimiento a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, y a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP2,5. Al respecto según se desprende de lo expuesto en el Anexo 2, Actualización emisiones atmosféricas de la Adenda Complementaria, Tabla 8.4.13, en donde se entrega el resumen de las emisiones anuales por material particulado que generará el proyecto, donde se evidencia que, durante la etapa de construcción en cada uno de sus tres años se supera el valor establecido en el artículo 56 de esta norma, siendo el mayor el alcanzado durante el año 1, con un total de 1,26 ton/año de MP10, por lo que de acuerdo a este artículo, el titular deberá presentar un Plan de Compensación de Emisiones que deberá corresponder al 120% de dicho valor, para más detalle ver cuadro de la tabla 9.2.7 de este Informe.

b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Si bien el proyecto tiene asociada en la fase de construcción, la emisión de Ruido y Vibraciones, de acuerdo con los antecedentes presentados en el estudio acústico, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables y con las medidas de control incorporadas en el diseño del proyecto, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente o normativas de referencia según corresponda y por lo tanto no generan riesgo para la salud de la población. De acuerdo con los niveles de presión sonora obtenidos en la modelación, el proyecto cumple con los Niveles Máximos Permisibles establecidos en el D.S. 38/2011 del MMA, incluyendo las actividades asociadas a la fase de construcción, considerando las Medidas de Control de Ruido consultadas en el Apéndice G del Anexo 5, no generando un impacto de ruido en la Componente Humana. Las medidas de control de ruido consideradas consisten en una barrera acústica perimetral de 3,6 metros de altura y barreras móviles de 3 metros de altura. Respecto a la componente vibraciones, para evaluar la componente se estimaron los niveles de vibración en los receptores mediante el modelo establecido en el Transit Noise and Vibration Impact Assessment Manual, de la Federal Transit Administration de Estados Unidos. A partir de la evaluación, se obtiene que el proyecto cumple con los límites establecidos en la normativa para todas las fases para la componente vibraciones. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso de que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores. Por las características del proyecto se expone que sí es posible evaluar el riesgo sobre la salud de la población en base a lo indicado en las letras anteriores, no es necesario realizar la evaluación de la letra c) del artículo 5 del D.S. N° 40/2012 MMA referido a la exposición a contaminantes. d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Residuos domésticos: El Proyecto generará residuos sólidos durante su fase de construcción. La cuantificación de estos residuos se presenta en el Capítulo 1. Los residuos domiciliarios se almacenarán en contenedores con tapa hermética de 240 [l] y 660 [l], que estarán distribuidos uniformemente en las instalaciones de faena y en los frentes de trabajo provisorio. Para evitar su percolación, se depositarán dentro de bolsas plásticas herméticas. Los residuos serán retirados por el servicio de aseo municipal, con una frecuencia de 2 a 3 veces por semana, con el propósito de evitar focos de insalubridad, malos olores y vectores sanitarios (moscas y ratones).

En el Anexo 12. PAS 140 de la DIA se presentan los contenidos técnicos y formales para la solicitud del PASM del Artículo N°140 del Reglamento del SEIA. Residuos industriales no peligrosos: El Proyecto generará residuos sólidos no peligrosos durante su fase de construcción. La cuantificación de estos residuos se presenta en el Capítulo 1. Por otro lado, se contempla la habilitación de un sector de acopio para la selección de la fracción valorizable de los RESNOPEL: cartón, papeles, despuntes de madera, descarte de fierro, plásticos, vidrio y tierra. Se privilegiará la reutilización y/o envío de residuos a empresas valorizadoras autorizadas. El Titular capacitará sobre el manejo diferenciado entre los tipos de residuos generados, privilegiando las alternativas de reducción, reutilización y 71 reciclaje por sobre las alternativas como el tratamiento y/o la disposición final. Lo anterior, será aplicado para todo el tipo de residuos sólidos generados en la fase. Los residuos sólidos de la construcción provenientes de excavaciones y escombros serán enviados a un sitio de disposición final autorizado. No podrán contener trazas de sustancias peligrosas que puedan causar un detrimento en la calidad de la napa por la lixiviación o lavado de suelo en el sitio de disposición final. Se considerará el registro de documentos de disposición final y se les exigirá a los transportistas disponer de sus autorizaciones sanitarias al día. Asimismo, se cumplirá con el registro de contaminantes reglamentado por el D.S. N° 1/2013 MMA. En el Anexo 12. PAS 140 de la DIA se presentan los contenidos técnicos y formales para la solicitud del PASM del Artículo N°140 del Reglamento del SEIA. Residuos peligrosos: El Proyecto generará residuos sólidos peligrosos durante su fase de construcción. La cuantificación de estos residuos, por etapa del proyecto se presenta en el Capítulo 1. Los residuos sólidos considerados como peligrosos corresponden principalmente a envases vacíos de aceites, pinturas, lubricantes, huaipes y EPP contaminados. Estos residuos serán almacenados temporalmente en una bodega de residuos peligrosos conforme a los requerimientos del D.S. N°148/03 del MINSAL. Se considerará el registro de documentos de disposición final y se les exigirá a los transportistas disponer de sus autorizaciones sanitarias al día. Asimismo, se cumplirá con el registro de contaminantes reglamentado por el D.S. N° 1/2013 MMA.

En el Anexo 13. PAS 142 de la DIA se presentan los contenidos técnicos y formales para la solicitud del PAS del Artículo 142 del Reglamento del SEIA. Durante la fase de construcción, el Proyecto no genera riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.

5.2. Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Tabla 5.2 Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Impacto ambiental Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA: Recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. En el área de emplazamiento y área de influencia del Proyecto, no existen recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. El proyecto pretende aprovechar una superficie aproximada de 9.5 hectáreas de suelos, en las cuales se construirán 969 unidades habitacionales. Se emplazará en la comuna de Osorno en un sector urbano según el Plan Regulador Comunal de Osorno, específicamente ubicado en el denominado sector pampa alegre cuyas calles de referencia corresponden a Heriberto Scheuch, Avenida Héroes de la Concepción (Camino a Trumao), Los Cafetales, Los Piñones y Víctor Sánchez. Asimismo, según el PRC, corresponde a la Zona H3, con uso de suelo residencial y equipamiento. Para mayor detalle es posible revisar los respectivos Certificados de Informaciones previas del Anexo N°2 de la DIA. b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300. El AI del proyecto se observa como área periurbana altamente modificada (muy distante a los ecosistemas originales de algunos relictos que rodean a Osorno). Como tal, está dominada por plantas introducidas o naturalizadas, está saturada de basura en algunas 74 zonas, presenta remociones de tierra de alto volumen, canales de irrigación, zonas quemadas, basura y animales domésticos muertos. Se extraerá la capa vegetal que existe en las áreas de edificación, el cual será reutilizado al interior del predio para el uso de jardines. En caso de que existan excedentes se extraerán de la obra y se transportarán a un lugar autorizado. Todo material de capa vegetal que existe en las áreas de edificación se reutilizará al interior del predio para el uso de jardines. Las aves identificadas corresponden a las registradas preliminarmente en la revisión preliminar del AE, las cuales son comunes en los agroecosistemas o ciudades. Ninguna tiene una categoría especial de conservación. No fueron registrados anfibios vía las metodologías de búsqueda activa. No fueron identificados vía foto-trampeo meso-mamíferos nativos, solo perros y otros animales domésticos muertos. Los micromamíferos capturados son los esperados en esta temporada otoño-invierno, como también sus densidades y proporción de especies. Ninguna tiene una categoría especial de conservación.

Por lo tanto, no habiendo objetos de protección relevantes dentro del área del proyecto, más lo antecedentes recopilados, se justifica la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, componente fauna, según lo dictado por el artículo N°11, letra b), de la Ley 19.300 y el artículo N°6 del reglamento del SEA, con respecto al efecto adverso significativo sobre recursos naturales renovables c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base. Respecto al componente aire, se entiende que por las características del proyecto, este emitirá emisiones al aire, por lo que se deberá cumplir con lo establecido en el DS 47/2016 PDAO presentando el respectivo Plan de Compensación de Emisiones.

Respecto a los residuos sólidos generados, el Titular habilitará las instalaciones adecuadas en las distintas fases del proyecto, para efectuar el almacenamiento transitorio de estos residuos, además de contratar a empresas especializadas y debidamente autorizadas para que efectúe el retiro, traslado y disposición final.

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El proyecto cuenta con factibilidad de Agua potable y Alcantarillado, así como de dotación energética, ambas debidamente acreditadas en el Anexo 2 de la DIA Antecedentes técnicos. Por lo anterior, el Proyecto su magnitud y duración, no supone una alteración significativa para el suelo, agua y aire d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base. A partir de los niveles de concentración contenidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes en Chile, conforme su ámbito de aplicación es posible indicar que dichas normas no aplican a las actividades del Proyecto, atendida su naturaleza y ubicación. Además, las emisiones, efluentes y residuos, no superarán los valores de las concentraciones a que dichas normas se refieren. e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. A partir de las fuentes de ruido proyectadas para la fase de construcción del Proyecto, y en función de su evaluación frente a receptores cercanos y sensibles al ruido, se implementarán barreras acústicas y medidas de gestión. Por lo anterior, de acuerdo con lo señalado por la Guía para la Descripción de los Componentes Suelo, Flora y Fauna de Ecosistemas Terrestres en el SEIA (SEA, 2015), en aquellos casos que no se cuente con la información necesaria sobre 75 los componentes presentes en el área de emplazamiento del proyecto, se debe realizar una o más campañas de terreno preliminar. A partir de estas campañas se determinó la presencia de hábitats de interés con presencia de avifauna. Para mayor detalle revisar Anexo N°5. Estudio de Ruido y Vibraciones. En el terreno de emplazamiento del proyecto no existen hábitats de relevancia para nidificación, reproducción o alimentación, ya que corresponde a un área urbanizada y particularmente antropizada, en donde casi en su totalidad, es habitacional, tal como se evidencia en el levantamiento del Anexo 10 Informe de caracterización de medio humano y en el Anexo N°9 Informe de caracterización de Fauna., este último evidenciando las características del sector previamente antropizado, sin presentar hábitats de interés o especies en categoría de conservación. Respecto al componente fauna nativa, se verifica que, debido a la degradación de los hábitats en estudio, asociados a actividades antrópicas, lo que incluye la presencia de animales domésticos, vertido de basura y escombros, entre otros, las zonas en estudio no constituyen hábitats relevantes para las especies de avifauna por lo que de acuerdo con los criterios establecidos en la Guía del SEA “Criterio de Evaluación en el SEIA: Evaluación de Impactos por Ruido sobre Fauna Nativa”, por lo que se puede concluir que el ruido no genera un impacto sobre esta componente de acuerdo con el flujo evaluativo expresado en esta Guía mencionada. Debido a lo anterior, se descarta la influencia del ruido sobre hábitats relevantes para los recursos renovables, en este caso la fauna nativa, por lo que no se genera un impacto sobre esta componente. f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. Durante la fase de construcción Se ha estimado una generación de 320 [kg/día] en su período más álgido. Lo anterior, considerando una tasa de generación de RSAD (Residuos Asimilables a Domiciliarios) de 1,00 [kg/día] por trabajador y una dotación máxima de 320 trabajadores. Los residuos domiciliarios se almacenarán en contenedores con tapa Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

hermética de 240 [l] y 660 [l], que estarán distribuidos uniformemente en las instalaciones de faena y en los frentes de trabajo provisorio. Para evitar su percolación, se depositarán dentro de bolsas plásticas herméticas.

Los residuos serán retirados por el servicio de aseo municipal, con una frecuencia de 2 a 3 veces por semana, con el propósito de evitar focos de insalubridad, malos olores y vectores sanitarios (moscas y ratones). Se estima que se generarán 5.172 [m3] de residuos de la construcción y 145.407 [m3] de tierra por fase. Serán almacenados en la tolva del sector de almacenamiento de RESNOPEL (Residuos No Peligrosos) y retirados con una frecuencia de 1 a 2 veces por semana. Serán retirados y dispuestos en sitios autorizados por el servicio competente. Se contempla la habilitación de un sector de acopio para la selección de la fracción valorizable de los residuos. Se privilegiará la reutilización y/o envío de residuos a empresas valorizadoras autorizadas. El Titular capacitará sobre el manejo diferenciado entre los tipos de residuos generados, privilegiando las alternativas de reducción, reutilización y reciclaje por sobre las alternativas como el tratamiento y/o la disposición final. Los residuos sólidos de la construcción provenientes de excavaciones y escombros serán enviados a un sitio de disposición final autorizado. Se ha estimado una generación de residuos sólidos equivalente a 16,85 [m3/día]. Todos los edificios contarán con una Sala de Basura equipada con (4) cuatro contenedores de plástico, con tapa y 240 [l] de capacidad. Lo anterior, considerando una cantidad de 80 habitantes por edificio y una tasa de generación de 4 [l/hab]. Durante la fase de operación Los residuos serán vertidos en los shafts de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. El personal del edificio se encargará de transportar los contenedores desde la Sala de Basura hasta el sector donde el servicio de aseo municipal recoge los RSAD (Residuos Asimilables a Domiciliarios). Para el caso de las casas, el propietario estará a cargo del manejo de los RSAD. Deberán depositar la basura en los contenedores públicos habilitados por la Ilustre Municipalidad de Osorno. En ambos casos, los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna. Los residuos peligrosos que se generarán en la fase de construcción serán: envases de diluyentes vacíos, adhesivo para tuberías, Vinilit y Ecoline, tubos de silicona, envases de sellador de poliuretano, papel fieltro y rodillos usados, paños y/o huaipes contaminados, dynal denso, aguarrás y pinturas, etc.

Los residuos peligrosos serán mantenidos temporalmente en contenedores con tapa; y debidamente rotulados, para los cuales se dispondrá, de una bodega “RESPEL” (residuos peligrosos) en la zona del proyecto, con el sentido de mantener transitoriamente estos residuos, los cuales serán manejados y acumulados según lo establecido en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos D.S. 148/2003, para su posterior retiro por la empresa autorizada. g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá El proyecto no contempla la intervención de aguas subterráneas que contengan aguas fósiles.

Respecto de las napas freáticas, se establece que a más de 2,5 m se encuentra nivel freático, que no es afectado por el proyecto debido a la profundidad de las distintas excavaciones que se contemplan, que no sobrepasan los 0.9 m (fundaciones, drenes).

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considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse. El proyecto utilizará el sistema de alcantarillado que posee factibilidad para el manejo de aguas y además se canalizarán debidamente las aguas lluvias mediante el proyecto caracterizada en el Capítulo 1 Descripción de Proyecto El proyecto no contempla la intervención de aguas subterráneas que contengan aguas fósiles, tampoco la incorporación de agua a cuerpos de agua superficiales, fluviales, lacustres y/o subterráneos, que implique un aumento en el nivel de dicho cuerpo de agua.

El proyecto no se encuentra inmerso ni en las cercanías de vegas y bofedales, por tanto, no existirá intervención alguna a estos sistemas.

El proyecto no contempla la afectación de ningún cuerpo de agua ni áreas o zonas de humedales, estuarios y/o turberas producto del ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales ocasionadas por el proyecto.

El proyecto no contempla la afectación de glaciares que pudieran modificar su superficie o volumen. h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. Dadas las características descritas anteriormente el presente proyecto no contempla la introducción de especies exóticas de ningún tipo al territorio nacional, o en áreas, zonas o ecosistema alguno.

5.3. Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Tabla 5.3 Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Impacto ambiental Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Existencia de grupos humanos en el área de influencia Existen grupos humanos en el área de influencia Reasentamiento de comunidades humanas Es dable indicar que el proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA: a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. El área de influencia de los grupos humanos que se encuentran cercanos al área del Proyecto se caracteriza por ser un espacio residencial, con una población trabajadora que realiza actividades en diversos rubros económicos, no obstante, descartando actividades relacionadas a recursos naturales que puedan ser utilizados como sustento económico por dicha población. En este sentido, el principal sustento económico de la población descrita dentro del área de influencia humana corresponde al rubro del comercio al por mayor y menor, no teniendo relación de sustento a las actividades económicas ligadas a recursos naturales. También hay que señalar que el lugar de emplazamiento del Proyecto se reconoce comunitariamente como un espacio eriazo que ya cuenta con una construcción inmobiliaria, sin ningún tipo de desarrollo silvoagropecuario en el lugar. Es por ello que se descarta un impacto negativo significativo en el área de influencia del Proyecto en lo que respecta a este punto. b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. Al respecto se tiene que rutas de uso con la comunidad principalmente en la calle Héroes de la Concepción, teniendo actualmente una alta carga vehicular. No obstante, la ruta de tránsito que plantea el Proyecto, su carga vehicular o actividades en el área de Proyecto, no implican la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de emplazamiento debido a la marginal carga de vehículos en el lugar y la mayoría de las rutas del proyecto y sus actividades no tienen relación con las vías vehiculares generales utilizadas por los grupos humanos, descritos con anterioridad Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

a través de vehículos de carácter privado como también en el transporte público.

c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. El proyecto solo considera el uso de rutas compartidas y se emplaza en un sector residencial, en un sitio eriazo sin actividad por parte de los grupos humanos cercanos o indígenas, por ello no interviene en la libre circulación de los ciudadanos. Al no tener incidencia en ellos, el acceso a la calidad de bienes y equipamientos, servicios o infraestructura básica no podría verse afectada. En este sentido, el acceso a equipamiento, servicios, bienes se encuentra emplazada fuera de área de influencia del Proyecto, no teniendo un impacto negativo significativo en los indicadores que señala este literal. Como fue señalado en los acápites anteriores, la población estudiada y parte del Barrio Francke de la ciudad de Osorno, debe hacer traslados hacia el Cesfam más cercano y lo mismo respecto al acceso a seguridad (Bomberos y Carabineros); además de que la oferta educativa y alimenticia se encuentra principalmente en la zona céntrica de la ciudad o en las cercanías del área de influencia. De esta manera y dadas las condiciones propuestas para el desarrollo del Proyecto, este no altera el acceso, dado que las dinámicas humanas que involucran el acceso a bienes, servicios, infraestructura y equipamientos, no son interferidas por la propuesta inmobiliaria. En resumen, no habría un impacto significativo en los sistemas de vida de la comunidad humana estudiada. d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. El grupo humano estudiado, que incluye varias comunidades que se organizan en torno a juntas de vecinos y organizaciones territoriales, realizan diversas actividades y ejercicios de manifestaciones culturales a través de los años y la formación del barrio Francke. Durante estos procesos, en su sector, se han incorporado varios proyectos inmobiliarios que han marcado un crecimiento poblacional, que no ha afectado el ejercicio de sus actividades culturales. La articulación con empresas privadas y ayudas estatales, les han permitido crear una red socio- comunitaria que desarrollo actividades durante todo el año. De las cuales, ninguna se menciona o hace alusión al área de emplazamiento del Proyecto, como tampoco se conoce indicios de actividad por parte de GHPPI. En este sentido no existiría un impacto negativo significativo, dado que las actividades del Proyecto no indican un corte de calles o uso territorial que perjudique, altere o restringa las actividades tradicionales de estas comunidades, descartándose una afectación a este literal como fue descrito en las páginas anteriores de este documento. Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las circunstancias señaladas precedentemente, se considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización social particular. En consideración a los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación es dable concluir que no hay impacto sobre este componente.

5.4. Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Tabla 5.4 Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Impacto ambiental Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Existencia de poblaciones protegidas En consideración a los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación es dable concluir que en el área de influencia no existen poblaciones protegidas. Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental En consideración a los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación es dable concluir que no existen recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zonas con valor ambiental próximas al Proyecto. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA. Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan. En consideración a los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación es dable concluir que el proyecto no genera impacto negativo significativo, dado que las actividades del Proyecto no indican un corte de calles o uso territorial que perjudique, altere o restringa las actividades tradicionales de estas comunidades, descartándose una afectación a este literal como fue descrito en las páginas anteriores de este documento. Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar. El Proyecto no se localiza en o próximo recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares susceptibles de ser afectados, tampoco afectará el valor ambiental del territorio.

5.5. Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Tabla 5.5 Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Impacto ambiental Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Existencia de valor turístico En consideración a los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación es dable concluir que no existe valor turístico Existencia de valor paisajístico En consideración a los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación es dable concluir que no existe valor paisajístico De justificar que en el área o espacio geográfico no existe valor paisajístico ni turístico, se descarta de plano la generación de una alteración significativa de dichos valores.

Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA: a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico. Se puede indicar que el Proyecto no obstruirá la visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico, ni alterará atributos de zonas con valor paisajístico o turístico. b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico. El presente proyecto no altera atributos de una zona de valor paisajístico, ya que, tal como se mencionó en el literal anterior, el área de emplazamiento del proyecto no presenta atributos naturales que le otorguen una calidad al paisaje que la haga única y representativa, por lo que no existe un impacto a los atributos del paisaje. La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico. Referente, a los atractivos turísticos de la zona, se destaca que, el proyecto no se encuentra emplazado en una zona de preferencia para el turismo y cercana a áreas protegidas, Además, las áreas de desarrollo turístico más cercanas se encuentran a 55 km aprox. (ZOIT Lago Ranco- Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Futrono), aproximadamente, por lo que la percepción visual del proyecto es nula. En consecuencia, no habrá obstrucción del acceso o se alterarán zonas con valor turístico

5.6. Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Tabla 5.6 Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Impacto ambiental Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Existencia de monumentos sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. Según los antecedentes expuestos en el proceso de evaluación es dable concluir que en el área de influencia no hay monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, incluyendo el patrimonio cultural indígena y Monumentos Nacionales. De justificarse que en el área o espacio geográfico no existe patrimonio cultural, se descarta de plano la generación o presencia de una alteración de dicho patrimonio.

Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA: a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. El Proyecto no remueve, destruye, deteriore, interviene o se modifica en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288 ya que el área de emplazamiento del Proyecto no presenta resultados positivos en cuanto a la identificación en superficie de bienes patrimoniales ni arqueológicos. b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. El Proyecto no modifica o deteriora en forma permanente construcciones, lugares o sitios que, por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. Esto se debe a que el área de emplazamiento del Proyecto no presenta resultados positivos en cuanto a la identificación en superficie de bienes patrimoniales ni arqueológicos. Para más detalle revisar Anexo N°8 Informe prospección arqueológica 84 Debido a lo anterior, es posible concluir que el Proyecto no genera impactos significativos respecto a esta componente. c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. El Proyecto no afecta a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, y/o acciones del Proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos indígenas. Para más detalle revisar Anexos adjuntos tanto en la DIA, Adenda y Adenda complementaria sobre prospección arqueológica.

6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:

6.1. Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos

6.1.1. Permiso del Artículo 140 del DS 40/2012 Tabla 6.1.1 Permiso según se establece en el artículo 140 del Reglamento del SEIA Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase Fase del proyecto a la cual corresponde construcción, operación Parte, obra o acción a la que aplica Construcción: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

El proyecto contempla la construcción e implementación de una bodega de almacenamiento temporal de residuos asimilables a domésticos (RSD), la cual contará con Contenedores debidamente rotulados y sellados con tapa.

Operación: Los edificios tendrán dispositivos de almacenamiento transitorio de RSD los cuales serán retirados por el servicio de recolección municipal.

Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El Proyecto contempla para la fase de construcción, el acopio temporal de residuos asimilables a domiciliario, residuos industriales no peligrosos e inertes. Durante la fase de operación, contempla almacenamiento de residuos sólidos domiciliarios en salas de basura. El proyecto contempla la construcción e implementación de una bodega de almacenamiento temporal de residuos asimilables a domésticos (RSD), la 107 cual contará con contenedores debidamente rotulados y sellados con tapa, y al interior con bolsas plásticas para la disposición de dichos residuos de manera de evitar la propagación de vectores y la generación de olores. Pronunciamiento del órgano competente Oficio CP N°3073 / 2024 del 14 de Febrero de 2024, da conformidad a los antecedentes corregidos en Adenda

6.1.2. Permiso del Artículo 142 del DS 40/2012 Tabla 6.1.2 Permiso según se establece en el artículo 142 del Reglamento del SEIA, Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica El proyecto contempla un sitio Bodega de almacenamiento temporal de residuos sólidos peligrosos. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El Proyecto contempla para la fase de construcción, el almacenamiento temporal de residuos peligrosos, para lo cual se construirá una bodega de residuos peligrosos, la cual dará cumplimiento a los requerimientos del Decreto Supremo Nº148/2003 del Ministerio del Medio Ambiente y las características constructivas de la 108 Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. Pronunciamiento del órgano competente Oficio CP N°3073 / 2024 del 14 de febrero de 2024, da conformidad a los antecedentes corregidos en Adenda

7°. Que, de acuerdo con los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:

7.1. Normas generales relacionadas al emplazamiento del proyecto

7.1.1. Norma Ley 19.300 Tabla 7.1.1 Norma Ley 19.300 de Bases Generales Sobre el Medio Ambiente Componente/materia: Ley 19.300 de Bases Generales Sobre el Medio Ambiente Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases Forma de cumplimiento El Titular del proyecto da cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley 19.300, mediante el ingreso del proyecto al SEIA, presentando para su evaluación todos los antecedentes que permitan acreditar que el Proyecto cumple en todas sus fases con la normativa ambiental vigente, entre estos la normativa ambiental aplicable, los antecedentes de que no requiere un estudio de impacto ambiental, los requisitos para cumplir con la obtención de los permisos ambientales sectoriales, entre otros antecedentes. Indicador que acredita su cumplimiento Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental Forma de control y seguimiento Cumplimiento de lo establecido en la RCA, el cual será fiscalizado por parte de la Superintendencia de Medio Ambiente. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

7.1.2. Norma DS 40/2012 Reglamento del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Tabla 7.1.2 Norma Reglamento del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Componente/materia: Establece las disposiciones por las cuales se regirá el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la participación de la comunidad en el proceso de evaluación ambiental de conformidad a los preceptos establecidos en la Ley 19.300. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases Forma de cumplimiento Ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto ambiental cumpliendo con todos los requisitos establecidos en este cuerpo legal. Indicador que acredita su cumplimiento Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental Forma de control y seguimiento Cumplimiento de lo establecido en la RCA, el cual será fiscalizado por parte de la Superintendencia de Medio Ambiente.

7.2. Normas relacionadas con las partes, obras, actividades o acciones, emisiones, residuos y sustancias peligrosas del proyecto

7.2.1. Norma DFL 725/67 Código Sanitario Tabla 7.2.1 Norma DFL 725/67 Código Sanitario Componente/materia: Manejo de residuos Otros cuerpos legales D.F.L N°725 de 1967, Código Sanitario, del Ministerio de Salud. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Regula la higiene y la seguridad en los lugares de trabajo. En este sentido, se controlan los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud, seguridad y el bienestar de las personas. El artículo 67 dispone que la Autoridad sanitaria velará porque se eliminen o controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes.

En el artículo 78 se fijan las condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la acumulación, recolección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios.

El artículo 80, indica que es labor del Servicio Nacional de Salud autorizar la instalación y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase. Una vez aprobada la autorización, el servicio definirá las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas.

En artículo 81 señala que los vehículos y sistemas de transporte de materiales que, a juicio de la SEREMI de Salud, puedan significar un peligro o molestia a la población y los de transporte de basuras y desperdicios de cualquier naturaleza, deberán reunir los requisitos que señale dicho servicio. Forma de cumplimiento Autorizaciones de la Autoridad Sanitaria que den cuenta del cumplimiento de lo normado. Indicador que acredita su cumplimiento Resoluciones sanitarias entre estas, de la bodega de acopio temporal de residuos no peligrosos y de la bodega de residuos peligrosos, así como también copia de la autorización sanitaria de la empresa de transporte y disposición final de los residuos generados por el proyecto. Forma de control y seguimiento Fiscalizaciones tanto de la Superintendencia del Medio Ambiente como también de la Autoridad Sanitaria.

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7.2.2. Norma D.S N°594/1999 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo Tabla 7.2.2. Norma D.S N°594/1999 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo Componente/materia: Residuos y emisiones En Guía SEIA se establece que solo los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 24 inciso segundo, 26 y 42 del DS. N° 594/1999 es normativa de carácter ambiental aplicable a los proyectos y actividades que se someten al SEIA. Otros cuerpos legales asociados DFL 725/67 Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las actividades asociadas a los trabajadores. Forma de cumplimiento Los trabajadores del Proyecto contarán con todos los implementos de protección personal necesarios para las actividades que ejecuten. Indicador que acredita su cumplimiento Para todas las fases se mantendrán las autorizaciones sanitarias de los lugares del proyecto.

Se mantendrá en el predio un registro digital y/o en papel de las guías de despacho de envío de residuos sólidos al lugar de disposición final autorizado.

Forma de control y seguimiento Fiscalizaciones tanto de la Superintendencia del Medio Ambiente como de la Autoridad Sanitaria.

7.2.3. Norma DS 148/2003 Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Tabla 7.2.3 Norma Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Componente/materia: Establece normas sobre Manejo de Residuos Peligrosos

D.S N° 148/2003 de MINSAL “Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos” En su Artículo 1 se establecen las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos. En el Artículo 27 se establece que lo generadores que no estén obligados a sujetarse a un Plan de Manejo de Residuos Peligroso deberán en todo caso cumplir con la obligación señalada en la letra b) del presente artículo. En el artículo 28 se establece el manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los no peligrosos. En el Artículo 29 se establece que todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deberá contar con la correspondiente autorización sanitaria de instalación. En el Artículo 31 se establece el período de almacenamiento máximo de residuos peligrosos. Sin embargo, en casos justificados, se podrá solicitar a la Autoridad Sanitaria, una extensión de dicho período hasta por un lapso igual, para lo cual se deberá presentar un informe técnico.

En los Artículos 33, 34 y 35 se establecen las condiciones que deben cumplir los sitios de almacenamiento de este tipo de residuos, los accesos restringidos de estos lugares y las distancias a los deslindes de la propiedad.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica El proyecto tiene contemplado para la fase de construcción un lugar para acopiar los residuos peligrosos que se generarán durante la fase de construcción, estos se almacenarán transitoriamente en una bodega RESPEL. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Por lo anterior se tramitará el permiso ambiental sectorial N°142 para lugares de almacenamiento de residuos peligrosos. Los residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse de acuerdo a la clasificación y tipo de riesgo que establece la NCh 2190 Of. 1993, o la que la reemplace. Esta obligación será exigible desde que tales residuos se almacenen y hasta su eliminación. Forma de cumplimiento Obtención de permiso ante la autoridad sanitaria. El titular dispondrá que los residuos peligrosos generados en la fase de construcción sean almacenados transitoriamente en las bodegas de residuos peligrosos y que estos sean dispuestos en lugares autorizados, cumpliendo las disposiciones del presente reglamento. En virtud del cumplimiento del cuerpo normativo, se presenta el PAS N°142, para sitios destinados al almacenamiento de residuos peligrosos. Indicador que acredita su cumplimiento Certificado sanitario del PAS 142

Forma de control y seguimiento Se mantendrá en obra copia de las resoluciones indicadas en formato físico o digital.

Fiscalizaciones de la autoridad competente.

7.2.4. Norma Decreto Supremo Nº75/1987 Tabla 7.2.4 Norma Decreto Supremo Nº75/1987, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que Indica. Componente/materia: Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que Indica Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Transporte de materiales. Forma de cumplimiento Se les exigirá a los contratistas contar con lo siguiente: - Los vehículos de carga no podrán ocupar el techo de la cabina ni llevarla en forma que exceda el ancho de la carrocería - La carga no podrá sobrepasar el extremo anterior. - Por la parte posterior, la carga no deberá arrastrar ni sobresalir del extremo del vehículo más de 2 metros. - Cuando sobresalga más de 0,50 m., llevará en el extremo de la carga una luz roja, si fuere de noche y un banderín del mismo color, si fuere de día. - Cuando los objetos que constituyan la carga tengan gran longitud, deberán estar fuertemente sujetos unos a otros, y también al vehículo, de tal manera que las oscilaciones que el movimiento produzca no den lugar a que sobresalgan lateralmente de aquél. - Los camiones serán de tipo estanco de modo de evitar que escurran y caigan al suelo. - Los camiones contarán con su respectiva cubierta de modo de evitar desprendimiento de material particulado. Los vehículos que transporten contenedores estarán provistos de dispositivos especiales de fijación, fijos o desmontables, que inmovilicen el contenedor por los esquineros inferiores Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se realizarán inspecciones visuales de todos los vehículos que circulen con carga, con el fin de verificar que ésta se encuentre correctamente cubierta; se mantendrá un registro de dichas inspecciones Forma de control y seguimiento Control al ingreso/egreso de la obra. Los camiones que transporten tierra de excavaciones o material para relleno deben estar encarpados.

Fiscalizaciones de los servicios competentes.

7.2.5. Norma Decreto Supremo Nº38/2011 Tabla 7.2.5 Norma Decreto Supremo Nº38/2011, del Ministerio del Medio Ambiente, Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica, elaborada a partir de la revisión del Decreto Nº 146, de 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Componente/materia: Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Distintas obras y equipos que generan emisiones de ruido en los Receptores identificados en el Informe de Ruido y vibraciones, disponible como Anexo 5 de la presente DIA. Forma de cumplimiento La emisión se mantendrá por debajo de los límites establecidos por esta norma, adoptando las siguientes medidas de control durante la fase de construcción del proyecto:

Las medidas de control de ruido consideradas consisten en una barrera acústica perimetral de 3,6 metros de altura y barreras móviles de 3 metros de altura. El titular expone que el proyecto contempla una serie de medidas específicas de control de emisiones de ruido con tal de cumplir con esta norma, las que están detallas en Adenda, estacando entre estas:

Las medidas de mitigación que permiten ajustarse al cumplimiento normativo en todos los receptores a lo largo del desarrollo de la construcción en sus tres años (Etapas). Por lo tanto, estas medidas deberán obedecer a la etapa del proyecto, equipos de generación de ruido, posicionamiento de las faenas y de los receptores. Donde, inicialmente se tienen 24 en el año 1, luego se adicionan receptores que son propios de los loteos en construcción.

De este modo, se propone las siguientes medidas de control por etapa: AÑO 1 - ETAPA 1: o Barreras acústicas provisorias perimetrales en toda el área del proyecto. o Biombos acústicos (tipo U) para herramientas ruidosas tales como: Uso de martillo demoledor de 10 kg, rotomartillo (1, 2 y 3) y uso de cierra circular. o Biombo acústico con cumbrera en 45°: todas las bombas de hormigón. AÑO 2 - ETAPA 2: o Las medidas dispuestas para la etapa 1, emplazadas y distribuidas en virtud del avance del proyecto y los nuevos receptores Lote A, D y H. o Se deberá adicionar cumbreras en 45° en la cara oriente del cierre perimetral, especial consideración sobre los receptores 18 y 19. AÑO 3 - ETAPA 3: o Las medidas dispuestas para la etapa 2, emplazadas y distribuidas en virtud del avance del proyecto y los nuevos receptores Lote E, I, G, B. -Se adicionará cumbreras en 45° en la cara norte y poniente del cierre perimetral.

-Usará biombo acústico con cumbrera de 45° para el posicionamiento y bombeo que efectúa el camión mixer. De forma complementaria para las 3 etapas de desarrollo del proyecto, se debe considerar siempre medidas asociadas a la conducta y planificación de las actividades potencialmente ruidosas en sectores cercanos a los vecinos. A continuación, se deja una descripción. Medidas procedimentales: Controlar la operación y manipulación de las siguientes herramientas en simultáneo en frentes de trabajo que se encuentren en las proximidades de los perímetros del proyecto, en especial para equipos que no se operan con biombos acústicos.

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Año 1 - Etapa 1: Barreras acústicas perimetrales 3 metros de alto. Poniente y sur con cumbrera 45° 1 metro. Además, se deberá usar todas las bombas de hormigón fijas con biombo acústico de 2.2 m de altura, 3 caras más cubierta. Procedimentales complementarias: evitar faenas simultáneas con más de 5 fuentes ruidosas en la cercanía directa, es decir mismo recinto (a no más de 5 metros). actividades o herramientas como: martillos demoledores, esmeril angular, placa o rodillo compactador, sierra circular y bomba de hormigón.

Año 2 – Etapa 2: Barreras acústicas perimetrales 3 metros de alto. Considerar modificación complementaria a cierre perimetral por la aparición de nuevos habitantes en el proyecto (Lotes A-D-H) con cumbrera 45° 1 metro. Además, se deberá usar todas las bombas de hormigón fijas con biombo acústico de 2.2 m de altura, 3 caras más cubierta. Procedimentales complementarias: evitar faenas simultáneas con más de 5 fuentes ruidosas en la cercanía directa, es decir mismo recinto (a no más de 5 metros), actividades o herramientas como: martillos demoledores, esmeril angular, placa o rodillo compactador, sierra circular y bomba de hormigón, Se suma: Biombo acústico a los martillos demoledores que se encuentren cerca del cierre perimetral hacia vecinos inmediatos, altura mínima 2.2m cada biombo tipo C.

Año 3 – Etapa 3: Barreras acústicas perimetrales 3 metros de alto. Considerar perímetro nuevo dado que se tiene receptores del proyecto habitado, estos son (Lote B-H-G) Poniente y sur con cumbrera 45° 1 metro. actividades o herramientas como: martillos demoledores, esmeril angular, placa o rodillo compactador, sierra circular y bomba de hormigón, Además, se deberá usar todas las bombas de hormigón fijas con biombo acústico de 2.2 m de altura, 3 caras más cubierta.

Biombo acústico a los martillos demoledores que se encuentren cerca del cierre perimetral hacia vecinos inmediatos, altura mínima 2.2 m cada biombo tipo C. Sumar: Biombo acústico al camión Mixer, 3 metros de alto + cumbrera 45° 0.8 metro. Procedimental: no operar simultáneamente bombas de hormigón con actividades de picado con martillo demoledor cercano a receptores Lote B o cualquier perímetro. A continuación, se presenta una vista 3D del modelo de predicción sonora de esta etapa en construcción, para mayor entendimiento de la disposición de las barreras perimetrales.

Disposición de cierre perimetral

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Se mejorará la disposición y configuración de las pantallas acústicas perimetrales para las tres etapas (años) de construcción del proyecto, de forma efectiva. Para esto, la configuración mínima de los paneles de la pantalla debe ser de al menos 10 kg/m2 y presentar hermeticidad entre cada panel, es decir, las uniones entre planchas, adicionalmente incorporar material fonoabsorbente orientado hacia el interior de la fuente de emisión de ruido.

Configuración de Biombos Acústicos. De igual forma que la configuración de la pantalla perimetral, se deberá considerar el uso de pantallas móviles con material fonoabsorbente en la cara interior, para las actividades que se realicen en la losa de avance y faenas fijas de la obra, tales como:

Respecto a la configuración de los paneles de estos biombos móviles, se contará con planchas de OSB de al menos 10 kg/m2 y recubrimiento interior de material fonoabsorbente, más una tela que soporte el fonoabsorbente al interior, para evitar contacto, desprendimiento y mantener la forma del biombo. En cuanto a la altura, se recomienda 2.2 m y ancho de los paneles, por definir según espacios de acceso y actividad a realizarse en la faena, en ningún caso la pantalla acústica deberá dejar aislado al trabajador de la situación que ocurre en la losa, puesto que podría generarse algún incidente en la obra. Para obtener mayores antecedentes al respecto se encuentra el Anexo 2 Informe Complementario de Ruido, disponible en Adenda.

El titular considerará como apoyo los alcances y antecedentes del documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de- actividades-de-construccion Indicador que acredita su cumplimiento Registro en obra de la correcta ejecución de las medidas de control propuestas

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Informe enviado a la SMA en tiempo y forma (ver compromiso ambiental voluntario sobre Informe comprometido) Forma de control y seguimiento

-Realización de Fiscalizaciones de la SMA.

7.2.6. Norma Decreto Supremo Nº27/2012 Decreta Zona Saturada la Comuna de Osorno Tabla 7.2.6 Norma Decreto Supremo Nº27/2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Declara zona saturada por material particulado (MP2,5) como concentración de 24 horas, a la comuna de Osorno. Componente/materia: Contaminación Atmosférica

DS N° 27, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), publicado en el Diario Oficial el 28 de noviembre de 2012, por las concentraciones de material particulado respirable en la fracción gruesa y fina, MP10 y MP2,5.

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción y operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Distintas obras y equipos que generan emisiones a la atmosfera.

Se generarán emisiones de material particulado durante la fase de construcción, producto del acondicionamiento del terreno, construcción de las obras de urbanización y de la edificación, transporte de materiales y equipos. Además, la utilización de maquinaria y camiones en obra implica la generación de gases y partículas desde los tubos de escape, producto del funcionamiento de los motores de combustión interna.

En operación se producirá emisiones producto de la calefacción de las viviendas y de los vehículos que transiten. Forma de cumplimiento En consideración a los antecedentes que se exponen en el expediente del proyecto, se establece que se generan emisiones de MP 2,5 y MP 10, por lo que deberá acogerse a lo establecido en el Plan de Descontaminación de Osorno, presentando las estimaciones de emisiones que producirá el proyecto. Indicador que acredita su cumplimiento Acogerse a lo establecido en el DS 47/2016 Plan de Descontaminación de Osorno (ver tabla 9.2.7) Forma de control y seguimiento

Fiscalizaciones de la SMA y los Servicios competentes

7.2.7. Norma Decreto Supremo Nº47/2016 Plan de Descontaminación Atmosférica de Osorno (PDAO) Tabla 7.2.7 Norma Decreto Supremo Nº47/2016, del Ministerio del Medio Ambiente, establece el Plan de Descontaminación Atmosférica para la comuna de Osorno (PDAO) Componente/materia: Contaminación Atmosférica

D.S. N° 47/2016, Establece Plan de Descontaminación atmosférica para la comuna de Osorno. Artículo 1.- El presente Plan de Descontaminación Atmosférica regirá en la comuna de Osorno y tiene por objetivo lograr que, en la zona saturada, se dé cumplimiento a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, y a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP2,5, en un plazo de 10 años. Artículo 56.- Desde la publicación en el Diario Oficial del presente decreto, todos aquellos proyectos o actividades, o sus modificaciones, que se sometan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), y que directa o indirectamente generen emisiones iguales o superiores a 1 ton/año de MP, respecto de su situación base, en cualquiera de sus etapas, deberán compensar sus nuevas emisiones en un 120%. La compensación de emisiones será de un 120% sobre la cantidad total anual de emisiones de la actividad o proyecto. Se entenderá por emisiones directas las que se emitirán dentro del predio o terreno donde se desarrolle la actividad, asociadas a la fase de construcción, operación o cierre. Se entenderá por emisiones indirectas las que se generarán de manera anexa a la nueva actividad, como, por ejemplo, las asociadas al aumento del transporte Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción y operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Construcción de edificios y casas, transporte de insumos, materiales, residuos. Forma de cumplimiento En marzo del año 2016 entró en vigor, según D.S. N° 47/2016 (Ministerio del Medio Ambiente), el Plan de Descontaminación Atmosférica para la comuna de Osorno (PDAO) para ambos compuestos. El PDAO tiene por objeto dar cumplimiento a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, y a la norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP2,5. El Artículo N° 56 del PDAO, indica que los proyectos o actividades o sus modificaciones que sean sometidos a evaluación ambiental y que generen emisiones de MP2,5 y/o MP10 mayores a 1 ton/año en cualesquiera de sus etapas, deberán compensar sus emisiones en un 120%. En el Anexo 2. Actualización emisiones atmosféricas de la Adenda Complementaria, Tabla 8.4.13, se entrega el resumen de las emisiones anuales por material particulado que generará el proyecto, donde se evidencia que, durante la etapa de construcción en cada uno de sus tres años se supera dicho valor, siendo el mayor el alcanzado durante el año 1, con un total de 1,26 ton/año de MP10. De acuerdo con lo mencionado, la compensación deberá corresponder al 120% de dicho valor, a ser efectivo a partir del primer año del proyecto, cuando comienza dicha etapa. En virtud de lo anterior, en un plazo no superior a 60 días corridos a partir de la fecha de la publicación de la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto, el Titular deberá proporcionar un detallado Plan de Compensación de Emisiones (PCE) a la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos. El PCE deberá contemplar el retiro de emisiones en la zona saturada, equivalentes en composición de emisiones generadas por el proyecto, las cuales para este caso corresponden a Material Particulado en su fracción de 10 micras – MP10. Además, el PCE deberá cumplir con los criterios de integridad ambiental señalados en el Artículo N° 56 del Plan de Descontaminación para la Comuna de Osorno, es decir, debe considerar medidas que sean: • Cuantificables, esto es, que permita cuantificar la reducción de las emisiones que se produzca a consecuencia de ella. • Efectivas, esto es, que genere una reducción de emisiones real y medible. • Adicionales, entendiendo por tal que las medidas propuestas no respondan a otras obligaciones a que esté sujeto el titular, o bien, que no correspondan a una acción que conocidamente será llevada a efecto por la autoridad pública o particulares. • Permanentes, entendiendo por tal que la rebaja permanezca por el período en que el proyecto está obligado a reducir emisiones. Finalmente, cabe señalar que el PCE deberá contar con la aprobación de la SEREMI del Medio Ambiente mediante un acto administrativo, como requisito previo al inicio de las obras de implementación del proyecto. Indicador que acredita su cumplimiento Presentación de Plan de Compensación de Emisiones (PCE) ante la SEREMI de Medio Ambiente antes de 60 días corridos desde la dictación de la RCA. Forma de control y seguimiento

Fiscalizaciones de la SMA y Servicios competentes

7.2.8. Norma DS 1/2013 Reglamento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes, RETC.

Tabla 7.2.8 Decreto Supremo N°1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba el reglamento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes, RETC. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Componente/materia: Decreto Supremo N°1/2013 del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba el reglamento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes, RETC. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Residuos peligrosos, no peligrosos de la construcción y emisiones atmosféricas. Forma de cumplimiento Se declarará a través de la ventanilla única del RETC, según corresponda, las emisiones, residuos y transferencias de contaminantes generados en el proyecto. Indicador que acredita su cumplimiento Comprobante de declaración de residuos emitido por la plataforma electrónica del RETC. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica: Copia de las declaraciones de emisiones, efectuadas en vía ventanilla única (RETC).

7.3. Normas relacionadas con componentes ambientales (fauna, vegetación y flora, suelo, agua, patrimonio cultural)

7.3.1. Norma Ley 17.288 y DS 484/1990 Tabla 7.3.1 Norma Ley 17.288 y DS 484/1990 Componente/materia: Patrimonio Cultural Otros cuerpos legales Reglamento DS 484/1990 sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica A todo el proyecto. Forma de cumplimiento En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante las excavaciones del proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N° 38 de la Ley N° 17.288, se deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y el artículo N° 23 del Decreto Supremo N° 484 de 1990 del Ministerio de Educación Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando toda obra en el sector del hallazgo e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de Aviso en caso algún hallazgo ante el Gobernador de la Provincia. Forma de control y seguimiento Control y seguimiento por parte del Consejo de Monumentos Nacionales, así como también la SMA

8°. Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:

8.1.- Exigencia “Ajustes en Plan de Gestión de Ruido asumido como CAV”

Tabla 8.1 Exigencia “Ajustes en Plan de Gestión de Ruido asumido como CAV” Impacto asociado Emisiones de ruido Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mejorar el monitoreo de ruido asumido como compromiso voluntario por el titular.

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Descripción: En consideración a lo expuesto por la SEREMI de Medio Ambiente en su Oficio N°153 del 5 de julio de 2024, el cual expone entre otros lo siguiente: En ICSARA se solicitó al Titular realizar un monitoreo de ruido para fines de verificar el cumplimiento del D.S.38/11 (Ministerio del Medio Ambiente), con frecuencia mensual como mínimo durante la totalidad de la etapa de construcción, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. En la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Compromiso Ambiental Voluntario de “Plan de Gestión de Ruidos”, en el que indica que se indica, “Respecto del monitoreo de ruido en viviendas cercanas, éste se realizará en forma bimensual durante el primer año de construcción, donde se llevarán a cabo las mediciones con un sonómetro idóneo, cuyos resultados se llevarán a un informe bimensual que se enviará a la SMA, durante los primeros 10 días de terminadas las mediciones” (énfasis agregado).

Con respecto a lo anterior, se reitera que se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

Justificación: El titular deberá cumplir con las exigencias expuestas cuando implemente el CAV de Plan de Gestión de Ruido. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Siguiendo las indicaciones dadas en el Descripción de esta exigencia la cual incluye lo siguiente:

• Se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

-Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Oportunidad: Según lo indicado en el Plan de Gestión de Ruido añadiendo la periodicidad de frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto y un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido. Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de la instalación de las medidas. Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro, disponible en oficina de instalación de faenas, así como enviado a la SMA en su momento. Incluyéndose obligatoriamente los puntos expuestos en este cuadro. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la ubicación de la instalación de cada medida, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro que se enviará a la SMA, durante los primeros 15 días de terminadas las mediciones

9°. Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:

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9.1.1. Compromiso ambiental voluntario “Estándares de Emisiones” Tabla 9.1.1 Compromiso ambiental voluntario “Estándares de Emisiones” Impacto asociado Emisiones a la atmósfera

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Cumplir estándares de emisiones atmosféricas de los equipos a utilizar en la fase de construcción.

Descripción: Para los cálculos de emisión fue seleccionado el standard Stage III, rango aplicable a equipos de 17 a 10 años de antigüedad (medidos respecto al actual año 2023), los que, al momento de generar los contratos de arriendo, serán exigidos y se considerarán sólo equipos Stage III o posterior

Justificación: Asegurar las emisiones atmosféricas consideradas para el cálculo final y modelaciones generadas para asegurar cumplimiento de norma. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Contratos de servicios con empresas proveedoras

Oportunidad: Se desarrollará en la fase de construcción Indicador que acredite su cumplimiento Se presentarán a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), los medios de verificación que permitan acreditar el uso exclusivo de dichos tipos de maquinaria:

• Entrega de los contratos de arriendo o facturas de compra de las maquinarias que especifiquen la tecnología propuesta. • Entrega de las fichas técnicas de vehículos y maquinarias fuera de ruta especificados en los contratos de arriendo o facturas de compra. • Remitir la información solicitada en el mismo mes del hito de inicio (hito de inicio: arriendo o compra de cada maquinaria). Forma de control y seguimiento Fiscalización Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)

9.1.2. Compromiso ambiental voluntario “Plan de Control de Emisiones” Tabla 9.1.2 Compromiso ambiental voluntario “Plan de Control de Emisiones” Impacto asociado Emisiones a la atmósfera

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Cumplir estándares de emisiones atmosféricas de los equipos a utilizar en la fase de construcción.

Descripción: Se exigirá a los proveedores a través de contratos que cumplan los estándares de operación de maquinarias a utilizar.

Justificación: Asegurar las emisiones atmosféricas consideradas para el cálculo final y modelaciones generadas para asegurar cumplimiento de norma. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sector de emplazamiento del proyecto

Forma: Se exigirá lo siguiente: • Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

• Regar el terreno en forma oportuna y suficiente, durante el período en que se realicen las faenas de movimiento de tierras y escarpe. • Humectar las vías internas por donde circulen los camiones, siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas lo ameriten. • Limitar la velocidad de circulación de los vehículos a 20 km/h en las vías internas del Proyecto. • La maquinaria y camiones contarán con sus mantenciones y revisiones técnicas al día, cuando corresponda. • Quedará expresamente prohibida la quema de cualquier tipo de residuo o material combustible. • Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables. • Retiro del barro de las ruedas de los vehículos que abandonen la faena. • Instalación de tela en la fachada del edificio, total o parcialmente, u otros revestimientos, para minimizar la dispersión del polvo e impedir la caída de material hacia el exterior.

Oportunidad: Se desarrollará en la fase de construcción Indicador que acredite su cumplimiento Set fotográfico de cumplimiento de exigencias. Carga en plataforma de SMA de informe respectivo Forma de control y seguimiento Fiscalización Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)

9.1.3. Compromiso ambiental voluntario “Plan de Gestión de Ruidos” Tabla 9.1.3 Compromiso ambiental voluntario “Plan de Gestión de Ruidos” Impacto asociado Emisiones de ruido

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar cumplimiento con los niveles estipulados en la normativa de emisión de ruido

Descripción: Se implementará un sistema de barreras acústicas perimetral y móviles. Asimismo, se implementarán Medidas asociadas al uso de maquinaria y de herramientas. Por último, se realizará un monitoreo bimestral de niveles de ruido en los receptores más cercanos.

Justificación: Dado que en la fase de construcción de proyecto se genera la mayor cantidad de ruido del proyecto y se tiene la presencia de receptores cercanos, es que se requieren medidas para cumplir la normativa ambiental aplicable, que en términos generales generarán una la obstaculización del camino directo de propagación entre la fuente de ruido y el receptor, así como monitoreo de niveles de ruido durante el primer año de construcción. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Cierre perimetral, referencialmente se adjunta las siguientes imágenes:

Ubicación puntos de muestreo de monitoreo de ruido (coordenadas en kmz receptores CAV Anexo 3). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Forma: Para el caso de la barrera acústica perimetral y en atención a que las viviendas afectadas corresponden principalmente a casas, se sugiere considerar una altura de esta barrera acústica de al menos 3,6 m de altura. La materialidad contemplada consiste en placas de OSB de al menos 15 mm de espesor con una densidad superficial de 10kg/m2. Es importante evitar espacios en la barrera que puedan permitir la propagación del ruido, por lo que se deben cubrir adecuadamente estos espacios y se debe procurar que las uniones entre los elementos de OSB sean herméticas, de modo de generar una barrera compacta con el menor número de discontinuidades posibles. La estructura soportante de la barrera, generalmente se construye en perfilería de acero, o en madera. Esta debe ser lo suficientemente resistente a las fuerzas ocasionadas por agentes climáticos como el viento.

Respecto de las barreras acústicas móviles, estas se pueden mover de un lugar a otro según sea necesario, y se pueden incluir elementos como ruedas, rieles, o puntos de anclaje que faciliten su traslado. En este sentido se recomienda la utilización de un material con una densidad superficial de al menos 10 kg/m2. Para la construcción de las barreras móviles, se pueden utilizar planchas de OSB de al menos 15 mm de espesor, sobre un marco que proporcione soporte estructural en madera o metal, construyendo módulos que posteriormente se pueden agrupar para apantallar las fuentes de ruido dependiendo de la faena constructiva. La cara que enfrenta a la fuente de ruido debe ser revestida con material absorbente acústico, como por ejemplo lana de vidrio de 50 mm. Para la protección del material fono absorbente y para evitar el desprendimiento de partículas, esta se puede revestir con malla Raschel o un material textil que permita el paso del aire, lo que es necesario para que los poros de la lana de vidrio entren en contacto con el frente de ondas.

Medidas para uso de maquinarias

Se reducirá el uso conjunto de maquinaria al mínimo imprescindible para la realización de las obras, es decir, idealmente se debería utilizar solo una maquina por vez cada vez que esto sea posible. Otras medidas de este tipo, pero que pueden ser aplicables, son las siguientes: • Encender maquinarias y vehículos secuencialmente en vez de hacerlos encender todos a la vez. • Evitar elevar las revoluciones de los motores y mantener la maquinaria apagada cuando no sea necesario su uso. • Mantener las rutas de transporte interno bien mantenidas y evitar en lo posible pendientes inclinadas. • Utilizar revestimientos de goma o material viscoelástico, en tolvas y volquetes para reducir el ruido de impacto. • Minimizar la altura de carga o descarga de materiales.

Medidas para uso de herramientas

El uso de herramientas eléctricas, neumáticas y/o manuales que puedan generar elevados niveles de ruido, tales como esmeriles angulares, martillos percutores, martillos demoledores, sierras circulares, etc., deberían considerar el uso de este tipo de medidas de control de ruido. En el caso de la ejecución de labores ruidosas al interior de unidades construidas, se recomienda cubrir completamente los vanos de la fachada de la unidad, en la cual se ejecutan los trabajos en cuestión, con planchas de OSB de 15 mm de espesor (u otra placa con densidad superficial mínima de 10 kg/m2), de la forma más hermética posible, con el objeto de evitar la propagación hacia los receptores. Algunos trabajos que se ven favorecidos por esta clase de medidas son puntereo y descarache de losas y muros de hormigón, instalación de tabiques, perforaciones, corte de baldosas, etc. Es importante ejecutar este tipo de medida de control de ruido especialmente en aquellos pisos que sobrepasen la altura de la barrera perimetral de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

la faena. Una vez instaladas las ventanas, podría no ser necesaria la utilización de los cierres de OSB, siempre que las labores ruidosas se ejecuten con las ventanas cerradas y asegurando que estas posean un cierre hermético y una unión adecuada con el vano. De forma alternativa al uso de OSB, los vanos se pueden cubrir mediante el uso de una barrera acústica flexible (BAF). La barrera BAF está constituida por vinilo de alta densidad de 2,6 mm de espesor el cual puede entregar hasta 20 dB de atenuación de ruido en 250 Hz, y de un material de desacople el cual evita el contacto rígido de la barrera con la fuente a insonorizar. Cabe mencionar, que la masa de la barrera es la que permite el aislamiento acústico, por lo que no es de ningún modo equivalente al cierre que pudiera ejecutarse con una malla raschel.

Se colgará la barrera flexible de forma de bloquear la línea de visión desde el receptor a la fuente de ruido, para lo que se puede instalar colgada de una estructura de metal tipo andamio o de la misma estructura de hormigón. Su alta flexibilidad y facilidad de transporte la hacen ideal para instalar en diferentes pisos y ubicaciones, además al ser reutilizable puede ser instalada en obras futuras.

En forma complementaria se incorpora al presente CAV las siguientes medidas por etapa:

AÑO 1 - ETAPA 1: -Barreras acústicas provisorias perimetrales en toda el área del proyecto. o Biombos acústicos (tipo U) para herramientas ruidosas tales como: Uso de martillo demoledor de 10 kg, rotomartillo (1, 2 y 3) y uso de cierra circular. o Biombo acústico con cumbrera en 45°: todas las bombas de hormigón.

AÑO 2 - ETAPA 2: -Las medidas dispuestas para la etapa 1, emplazadas y distribuidas en virtud del avance del proyecto y los nuevos receptores Lote A, D y H.

AÑO 3 - ETAPA 3: -Las medidas dispuestas para la etapa 2, emplazadas y distribuidas en virtud del avance del proyecto y los nuevos receptores Lote E, I, G, B. o Se deberá adicionar cumbreras en 45° en la cara norte y poniente del cierre perimetral. o Usar biombo acústico con cumbrera de 45° para el posicionamiento y bombeo que efectúa el camión mixer. De forma complementaria para las 3 etapas de desarrollo del proyecto, se debe considerar siempre medidas asociadas a la conducta y planificación de las actividades potencialmente ruidosas en sectores cercanos a los vecinos. A continuación, se deja una descripción. Medidas procedimentales: Controlar la operación y manipulación de las siguientes herramientas en simultáneo en frentes de trabajo que se encuentren en las proximidades de los perímetros del proyecto, en especial para equipos que no se operan con biombos acústicos. Respecto del monitoreo de ruido en viviendas cercanas, éste se realizará en forma mensual* durante el primer año de construcción, donde se llevarán a cabo las mediciones con un sonómetro idóneo, cuyos resultados se llevarán a un informe bimensual que se enviará a la SMA, durante los primeros 10 días de terminadas las mediciones. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

• (según se deriva de la tabla 11.2.1 de este Informe) Se realizara un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)). Se contará con un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de- construccion/

Oportunidad: Las medidas relacionadas con barreras, se adoptarán en la fase de construcción antes de ejecutar las labores generadoras de ruido. Para el caso de los monitoreos de ruido, estos se realizarán durante la ejecución de las obras y el uso de maquinarias generadoras de ruido. Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de la instalación de las medidas. Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la ubicación de la instalación de cada medida, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro que se enviará a la SMA, durante los primeros 15 días de terminadas las mediciones.

9.1.4. Compromiso ambiental voluntario “Plan de Comunicaciones”

Tabla 9.1.4 Compromiso ambiental voluntario “Plan de Comunicaciones” Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: - Entregar información oficial, oportuna y pertinente sobre el avance y resultados de las actividades del Proyecto. - Facilitar la interacción de los actores involucrados, proporcionando mecanismos de programación, sistematización, registro y verificación de dichas interacciones (de generarse). - Informar acerca de los aspectos medioambientales relevantes que apliquen a cada instancia.

Descripción: El Plan de Comunicaciones busca proveer al conjunto de actores relacionados, la información oportuna y necesaria para evitar interacciones negativas entre las actividades de construcción del proyecto y la población aledaña. La gestión del plan de comunicaciones considera la participación activa del área responsable de la ejecución del Proyecto en evaluación y de todas las instancias corporativas de Ararat S.A.

Justificación: El plan de comunicaciones está dirigido principalmente a los vecinos del Área de Influencia, al personal del Proyecto (empleados, contratistas, proveedores, etc.); así como también a actores públicos y privados con participación o influencia en el proceso de desarrollo del Proyecto que se visualicen durante la aplicación del Plan. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En las inmediaciones del proyecto

Forma: En términos operativos, el plan de comunicaciones identifica como objetivos específicos del proceso, los que se indican en el siguiente Cuadro:

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En consecuencia, se tiene que Ararat S.A. comunicará a las partes interesadas externas, si corresponde, toda la información que exija la normativa nacional vigente como documentos de control y seguimiento, declaración de residuos y emisiones, requisitos establecidos sobre el comportamiento al interior de la construcción de carácter ambiental y de seguridad y salud ocupacional, entre otros. Todas las consultas o comunicaciones referentes a temas ambientales y de seguridad procedentes del exterior se emiten al representante legal el cual avisa a los encargados del sistema de gestión integrado con la finalidad de resolver y o responder la posible relación con los aspectos ambientales declarados, comunidad y/o con los requisitos legales y otros requisitos, los que consideran:

A) Denuncias B) Quejas o reclamos C) Inspecciones o requerimientos de autoridades D) Posibles no conformidades del Sistema.

Canales de información

Como vías de flujo de los objetivos del Plan de Comunicaciones, se contemplan diferentes canales de información e interacción con los actores involucrados en el proceso entre las que se cuenta la producción sistemática de material escrito y gráfico dirigido a los actores involucrados o relacionados, que documente y refuerce la información proporcionada, con antecedentes oficiales y fidedignos, en diferentes soportes tales como: - Folletos, instructivos, informes y boletines. - Mecanismos de consulta, observaciones y quejas.

Oportunidad: El Plan se desarrollará en la Fase de construcción Indicador que acredite su cumplimiento -Folletos informativos a disposición de la ciudadanía con detalle de canales de información, consulta y denuncias. -Libro de registro disponible en obra (oficinas administrativas) para que los requirentes donde se expongan quejas y se exponga propuesta de solución. Forma de control y seguimiento Fiscalización SMA y otros servicios competentes.

9.1.5. Compromiso ambiental voluntario “Monitoreo Arqueológico” Tabla 9.1.5 Compromiso ambiental voluntario “Monitoreo Arqueológico” Impacto asociado Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Resguardar el Patrimonio Histórico y Cultural.

Descripción: Se monitorearán las actividades susceptibles de generar hallazgos debido a su implementación o ejecución, los anterior se realizará por cada frente de trabajo, durante las obras de limpieza, escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial en el área del proyecto.

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Justificación: Debido a la susceptibilidad de afectación de material arqueológico de relevancia en el sector de emplazamiento del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Se realizará un monitoreo pedestre de arqueólogo idóneo en los sectores a intervenir por parte del proyecto. Se realizarán charlas de inducción -por un/a arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología a cargo del monitoreo- a los/as trabajadores/as del proyecto sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra.

Se elaborará un informe mensual de monitoreo elaborado por el/la arqueólogo/a en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el mes, el que incluirá los siguientes antecedentes: a) Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha. b) Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación. c) Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el/la arqueólogo/a. d) Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances. e) Contenidos de las charlas de inducción efectuadas y la constancia de asistentes con la firma de cada trabajador/a. f) De evidenciarse restos arqueológicos, se incorporará: - Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (en alta resolución). - Descripción detallada del estado de conservación y si hubiera afectación por las obras del proyecto. - Medidas de protección y/o conservaciones implementadas. - Constancia de aviso del hallazgo al CMN, de acuerdo con lo establecido en el art. 26° de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales. g) Efectuar el seguimiento del estado de conservación de las medidas de prevención a implementar si corresponden (cercado, señaléticas, etc.). h) El informe final de monitoreo debe dar cuenta de las actividades realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, incluir la información de rescate correspondiente. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Se recuerda que para los rescates de hallazgos no previstos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia, se deberá solicitar el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales. i) De recuperarse materiales arqueológicos, la propuesta de destinación definitiva de dichos bienes deberá ser indicada al momento de entregar el informe final del monitoreo e incluir un documento oficial de la institución museográfica aceptando la eventual destinación. Asimismo, se deben solventar los gastos de análisis, conservación y embalaje de las piezas, así como su traslado a la entidad receptora. j) En el caso de existir intervención por las obras del proyecto sobre sitios arqueológicos, el titular deberá comprometer medidas tales como: difusión científica y a la comunidad local de los sitios encontrados y estudiados, puestas en valor de los sitios encontrados, catastros arqueológicos, entre otros

Oportunidad: El Plan se desarrollará en la Fase de construcción Indicador que acredite su cumplimiento Se remitirá a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) el informe mensual de monitoreo elaborado por el/la arqueólogo/a en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el mes. Forma de control y seguimiento Fiscalización de los organismos pertinentes.

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9.1.6. Compromiso ambiental voluntario “Monitoreo de Nivel de Aguas Subterráneas” Tabla 9.1.6 Compromiso ambiental voluntario “Monitoreo de Nivel de Aguas Subterráneas” Impacto asociado Recurso Agua

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción/operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar la no afectación de los niveles de aguas subterráneas a causa de las obras y acciones del Proyecto

Descripción: Se implementará un sistema de monitoreo de niveles de agua subterránea en 2 piezómetros de acuerdo con la siguiente figura:

Justificación: Dado que el proyecto considera un sistema de infiltración de aguas lluvias se justifica la realización de un seguimiento de la evolución de los niveles de agua subterránea, para verificar la no afectación de los recursos a causa de las obras o acciones del Proyecto. Los datos de monitoreo de nivel permiten tener un mejor conocimiento y control de la dinámica de las aguas subterráneas locales Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: La ubicación de los puntos de medición de niveles de aguas corresponde a: (Coordenadas WGS84 UTM 18S).

Forma: El procedimiento de medición de niveles se ajustará a lo indicado en el “Manual Básico para instrucción de Hidromensores”, de la Dirección General de Aguas. Las mediciones del nivel de aguas subterráneas se realizarán manualmente (pozómetro)

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Oportunidad: Las mediciones se efectuarán trimestralmente durante la etapa de construcción, y semestralmente en la fase de operación, por un período total de 2 años. Indicador que acredite su cumplimiento Construcción de los piezómetros durante la fase de construcción Registro de medición según lo señalado precedentemente. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la habilitación de los pozos, en forma previa al inicio de la fase de construcción, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles entes del inicio de la fase de construcción. • Se realizará un reporte semestral con los resultados de las mediciones de nivel, a partir de la fase de construcción. Dentro de los 10 días hábiles de concluido el semestre respectivo. Dicho informe se subirá a la plataforma SSA-SMA.

9.1.7. Compromiso ambiental voluntario “Plan de Gestión de Tránsito Periodo Fase de Construcción del Proyecto” Tabla 9.1.7 Compromiso ambiental voluntario “Plan de Gestión de Tránsito Periodo Fase de Construcción del Proyecto” Impacto asociado Alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir el tránsito de camiones, principalmente, en horario punta tarde en la fase de Construcción como medida de gestión de tráfico vehicular.

Descripción: El Plan de Gestión de Tránsito considera reducción en la circulación de camiones durante el periodo de punta tarde (de 17:00 a 19:00 horas) a fin de evitar la interacción de los camiones con vehículos circulantes en los tramos a utilizar por el Proyecto en la fase de Construcción, considerando sobre todo el incremento de la demanda vehicular en el sector hacia/desde la ciudad de Osorno en los horarios del día con mayor actividad vehicular.

Justificación: Considerando que en casos puntuales existirá un descenso en el nivel de servicio de algunos tramos de rutas a utilizar en la fase de Construcción, las que no varían significativamente la condición base en el uso de éstas, se busca reducir los efectos del Proyecto en la red vial durante el periodo punta tarde, considerando que corresponden a los horarios de mayor circulación vehicular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Esta medida será implementada en los tramos que serán utilizados por vehículos relacionados con la construcción del Proyecto, particularmente donde se concentra todo el flujo del Proyecto, básicamente en la Ruta U-160 (Héroes de la Concepción). La siguiente figura presenta la Ruta U-160 (línea azul) que es l vía de acceso principal de camiones para la fase de construcción de Proyecto.

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Forma: Para dar cumplimiento al objetivo de la presente medida se plantean los siguientes alcances: • Se prevé la programación de las entradas y salidas de camiones con materias primas, insumo y residuos, de acuerdo con la reducción de estos flujos en horarios punta tarde. Para ello, el Área de Abastecimiento del contratista deberá dejar establecidos en los contratos comerciales con empresas contratistas y subcontratistas los horarios sugeridos de transporte que rigen durante la construcción del Proyecto, tratando de evitar aquellos horarios de mayor afluencia vehicular (especialmente de tarde). • Efectuar charlas a las empresas contratistas y subcontratistas de empresas de transporte, sobre la circulación vehicular en los horarios establecidos por el plan de gestión vial del Proyecto. Las charlas se realizarán por un profesional del área de Sustentabilidad del Titular, el cual informará los alcances de esta medida. • El Proyecto contará con garita de control de acceso a la instalación de faena, donde se registrará las entradas y salidas de camiones, indicando a lo menos, fecha, horario, patente, empresa, tipo de vehículo y tipo de carga. Con ello se prevé generar registro diario permanente con las frecuencias vehiculares y así poder controlar posteriormente la aplicación de nuevas gestiones horaria (si corresponde).

Cabe mencionar que este control de acceso será exigible a todas las empresas contratistas de transporte de materiales e insumos y se mantendrán los registros ordenados en faena durante toda la fase de construcción del Proyecto, a fin de que estén disponibles en caso de inspección y/o auditoría interna del Titular o de la autoridad.

Oportunidad: Desde el inicio de la construcción del Proyecto, se considera el registro vehicular en el control de acceso, lo cual se mantendrá durante toda la fase de construcción de este. Conjuntamente, previo al inicio de la construcción se coordinarán las charlas informativas a las empresas contratista, sobre las restricciones de tránsito en el sector anteriormente individualizado.

Finalmente, previo al inicio de la construcción, se informará el plan de trabajo que se desarrollará durante la construcción del Proyecto y plan de gestión vial con reducciones camiones, para ser a la comunidad del área de influencia Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de charlas efectuadas. Registro de control de acceso y horarios de circulación. Forma de control y seguimiento Se realizará un Informe con los medios de verificación, el cual se ingresará al portal SSA- SMA, a 10 días del mes siguiente de cargada la información.

10°. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes

10.1. Plan de prevención de contingencias

Las medidas o acciones relevantes del plan de prevención de contingencias y emergencias son las siguientes:

10.1.1 Riesgo Emisión de Olores Tabla 10.1.1 Riesgo Emisión de Olores Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena y Frente de Trabajo provisorio Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia ▪ Se realizarán capacitaciones a los trabajadores, con el objetivo que el manejo y prevención de los residuos no peligrosos y domésticos sea el adecuado. Se realizará una capacitación al inicio de la obra y cada vez que ingrese personal nuevo. ▪ Tener debidamente señalizados los sectores de acopio temporal de residuos domésticos, no peligrosos y peligrosos. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ El almacenamiento temporal de residuos domésticos, deberán estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios y/o explosiones. ▪ Los residuos sólidos domésticos estarán en contenedores con tapa hermética y lavables, se deberá evitar la acumulación de estos residuos, para evitar la generación de malos olores, de efluentes líquidos y la atracción de vectores. Adicionalmente, contarán con bolsas plásticas desechables resistentes. ▪ Evitar la acumulación por tiempos prolongadas, se estima su retiro 3 veces por semana, o de acuerdo a la frecuencia que tenga el servicio municipal correspondiente. ▪ Se llevará a cabo la desinfección, sanitización y desratización. Forma de control y seguimiento ▪ Verificación del correcto acopio de residuos en sus respectivos contenedores cerrados. ▪ Verificación de la correcta disposición y mantenimiento de los residuos. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia ▪ Registros de capacitaciones al personal. Se realizará 1 vez cuando el personal nuevo ingrese a la obra. ▪ Registro de desratización. Se realizará cuando se requiera o la normativa lo estipule. ▪ Registro o factura del pago del servicio de aseo municipal. Se dispondrá en obra de la factura según la frecuencia de cobro de la municipalidad

10.1.2 Riesgo de Incendios

Tabla 10.1.2 Riesgo de Incendios Riesgo o contingencia Incendio Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia ▪ Conservar la calma para clasificar la magnitud del siniestro. En caso de amago de incendio. - Extinguir el amago por medio de los extintores disponibles en el sector del siniestro. - Todo el personal de trabajo deberá estar capacitado en el uso de extintores y conocer su ubicación. - El Depto. de Prevención de Riesgos emitirá un informe de investigación con su posterior cuantificación de pérdidas. ▪ Dé la alarma al personal de seguridad por el medio más expedito a su alcance, indicando el lugar exacto y el tipo de materiales en combustión. Si está acompañado por una persona responsable, envíe a dar esta información, para que usted asuma la primera acción de combate del fuego. ▪ Combata el fuego con los elementos existentes. Para esto es necesario que conozca anticipadamente la ubicación de los elementos de ataque de incendio. Habitualmente el primer ataque debe efectuarse con extintores, para evitar el uso equivocado de los agentes extintores en los diferentes establecimientos, en las obras y faenas se ha estandarizado el uso exclusivo de extintores portátiles de polvo químico seco multipropósito. Este es un polvo seco formulado para combatir fuegos de la clase A, B, y C, no tóxico, no corrosivo ni conductor de la electricidad. ▪ En las áreas en que existan equipos electrónicos y/o computacionales se ha normalizado el uso de extintores de CO2 que también cumple funciones de agente multipropósito, pero no deja residuos que pudieran afectar a estos equipos. Para su uso dirigirse con el extintor al lugar amagado, ubíquese a unos tres metros del fuego, si es un lugar abierto, con el viento a su espalda, retire el pasador de seguridad, dirija la boquilla de descarga A LA BASE DEL FUEGO, y apriete el disparador en forma intermitente y con movimientos en abanico.

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▪ El supervisor directo o más próximo no deberá de alterar la escena y deberá de tomar declaraciones, fotos, etc. a todos los testigos. Esta información se deberá de hacer llegar al Departamento de Prevención de Riesgos a la brevedad. ▪ Se procederá a recopilar toda la información necesaria tanto por efectos de seguro como por la investigación interna del siniestro. ▪ Si al combatir el incendio, el fuego escapa de control, RETIRARSE DE INMEDIATO DEL LUGAR. ▪ Los residentes de la instalación de faena deben salir al punto de encuentro establecido previamente, recordando la manera establecida para hacer evacuación. Forma de control y seguimiento ▪ Los extintores serán sometidos a revisión y mantención a lo menos una vez al año y serán certificados por un laboratorio acreditado. ▪ Los extintores estarán ubicados en lugares de fácil acceso y claramente identificados, libres de todo obstáculo. ▪ En caso de que los extintores se encuentren dispuestos en la intemperie, se ubicarán en un nicho o gabinete que los proteja de cambios ambientales y que permita su retiro expedito. ▪ Mantener debidamente señalizada las zonas de seguridad definidas. ▪ Verificar en terreno el orden y aseo de las instalaciones. ▪ Verificar en terreno el estado de las instalaciones eléctricas. ▪ Realizar capacitaciones a los trabajadores sobre todas las medidas de prevención y control de incendio, etc. Oportunidad, frecuencia y medios de verificación ▪ Informe de Investigación. Se realizará cada vez que ocurra este tipo de evento. ▪ Registro de curso aprobado para el manejo de extintores de la mutualidad afiliada. Se realizará 1 vez cuando el personal nuevo ingrese a la obra. ▪ Registros de charlas de prevención sobre contingencias en caso de incendios. Se abordarán en las charlas diarias según frecuencia que prevencionista estime conveniente.

10.1.3 Riesgo de Incendios De Maquinaria

Tabla 10.1.3 Riesgo de Incendios De Maquinaria Riesgo o contingencia Riesgo de Incendios De Maquinaria Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Maquinaria y equipos Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia ▪ Exigencia a los proveedores del servicio de maquinarias que cuente con sus mantenciones al día. ▪ Mantener la ficha técnica de toda la maquinaria y equipos que se encuentran trabajando en la obra. ▪ Cada maquinaria deberá contar un extintor de incendios acorde a la naturaleza del combustible de la maquinaria y/o vehículo. ▪ Informar la ubicación de las zonas de seguridad y las vías de evacuación mediante letreros. ▪ No se admitirá maquinaria con una vida útil mayor a 10 años. Forma de control y seguimiento ▪ Se deberá de tener todas las certificaciones sobre las instalaciones (eléctricas y/o gas) y todos los artefactos se deben de encontrar en perfecto estado de funcionamiento. ▪ Se debe de realizar chequeos periódicos. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ Enseñar a todas las demás personas cómo cortar la electricidad, el gas y el agua desde las llaves y válvulas principales. Además de la ubicación de la zona de seguridad y vías de evacuación. ▪ Se deberá de conformar una brigada de emergencia y capacitar al respecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan ▪ Registro de curso aprobado para el manejo de extintores de la mutualidad afiliada. Se realizará 1 vez cuando el personal nuevo ingrese a la obra. ▪ Registros de charlas de prevención sobre contingencias en caso de incendios. Se abordarán en las charlas diarias según frecuencia que prevencionista estime conveniente.

10.1.4 Riesgo de Sismos Tabla 10.1.4 Riesgo de Sismos Riesgo o contingencia Riesgo de Sismos Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia ▪ Mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo. ▪ Conservar las vías de circulación siempre despejadas y señalizadas. ▪ Identificar en su lugar de trabajo todos aquellos artículos que se pueden caer, derramar, romper o mover durante un sismo, asegurándolos a las paredes o al piso y guardándolos. ▪ Informar la ubicación de las zonas de seguridad y las vías de evacuación mediante letreros. ▪ Controlar periódicamente que se encuentren de forma óptima los espacios disponibles para una contingencia, tales como: - Mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo. - Conservar las vías de circulación siempre despejadas y señalizadas. ▪ Capacitar a los trabajadores sobre el uso de las zonas de seguridad y de la importancia de mantenerlas disponibles. ▪ Verificar en terreno los letreros que indican las zonas de seguridad y las vías de evacuación disponibles. ▪ Asegurar muy bien muebles altos del tipo armarios, estantes, repisas, lámparas y otros semejantes, ya que su caída puede causar lesiones a las personas, durante las sacudidas. ▪ Colgar artículos pesados lejos de donde se descansa o trabaja. ▪ Se deben de hacer ocasionalmente simulacros de desalojo Forma de control y seguimiento ▪ Se deberá de tener todas las certificaciones sobre las instalaciones (eléctricas y/o gas) y todos los artefactos se deben de encontrar en perfecto estado de funcionamiento. Se debe de realizar chequeos periódicos. ▪ Enseñar a todas las demás personas cómo cortar la electricidad, el gas y el agua desde las llaves y válvulas principales. Además de la ubicación de la zona de seguridad y vías de evacuación. ▪ Se deberá de conformar una brigada de emergencia y capacitar al respecto Oportunidad, frecuencia y medios de verificación ▪ Registros de capacitación al personal nuevo de la obra. Se realizará 1 vez al momento de ingresar. ▪ Registros de charlas diarias. Se abordarán en las charlas diarias según frecuencia que prevencionista estime conveniente

10.1.5 Riesgo de Derrames de Sustancias Químicas o Peligrosas

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Tabla 10.1.5 Riesgo de Derrames de Sustancias Químicas o Peligrosas Riesgo o contingencia Riesgo de Derrames de Sustancias Químicas o Peligrosas Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. ▪ Verificar que las maquinarias cuenten con sus mantenciones al día para evitar derrames de combustible. ▪ ▪ Mantener todo residuo peligroso debidamente almacenado en el sitio habilitado. ▪ Toda sustancia o producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado contenido. ▪Todo recipiente que almacene residuos peligrosos o sustancias se debe encontrar rotulado de acuerdo con el material que contiene. ▪ Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. ▪ Mantener a la vista y disposición de todos los trabajadores, las Hojas de Datos de Seguridad de cada uno de los productos que se manejan en la obra.

En caso de que se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones siguientes: ▪ Avisar a su jefatura directa y a la brigada de emergencia. ▪ El trabajador deberá ubicar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. ▪ Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario. ▪ Para el control del derrame, construir un pretil con arena o tierra, u otro material, para evitar que se expanda el material. ▪ Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente Forma de control y seguimiento ▪ Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos. ▪ Las instrucciones de cómo proceder se mantendrán siempre a la vista de los trabajadores. ▪ Verificar que se cumplan en totalidad las medidas de prevención. ▪ Exigir que los camiones y equipos de apoyo cuenten con sus mantenciones al día. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud

10.1.6 Riesgo de Vertimiento de Sustancias Peligrosas en Aguas Superficiales y/o Subterráneas

Tabla 10.1.6 Riesgo de Vertimiento de Sustancias Peligrosas en Aguas Superficiales y/o Subterráneas Riesgo o contingencia Riesgo de Vertimiento de Sustancias Peligrosas en Aguas Superficiales y/o Subterráneas Fase del proyecto a la que aplica Proyecto de aguas lluvias Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Proyecto de aguas lluvias Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas ▪ Capacitar a los trabajadores y contratistas dando a conocer el procedimiento de acción correspondiente ante un eventual afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Mantener accesibles los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. Durante el incidente: ▪ Bombear el agua contenida en el dren, en forma inmediata, a un recipiente con capacidad para su almacenamiento. ▪ Enviar las aguas contaminadas a almacenamiento en el área de RESPEL. ▪ Enviar a disposición final el RESPEL generado. ▪ Elaborar informe de reporte de incidente, en un plazo de 24 horas, será reportado a la SMA. Posterior al incidente Elaborar informe del incidente, el cual será remitido dentro de los 10 días de superado, a la plataforma de la SSA-SMA Forma de control y seguimiento ▪ Reporte a la SMA, dentro de las 24 h de ocurrido el incidente. ▪ Reporte a la SMA, una vez superado el incidente, indicando las acciones implementadas. Se publicará en la plataforma de la SMA, dentro de los 10 días hábiles de superado. ▪ Se mantendrán copias electrónicas o físicas de los reportes y de los comprobantes de ingreso a la plataforma de la SMA. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA.

10.1.7 Riesgo de Afloramiento de Aguas Subterráneas Tabla 10.1.7 Riesgo de Afloramiento de Aguas Subterráneas Riesgo o contingencia Riesgo de Afloramiento de Aguas Subterráneas Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Edificaciones, Pavimentación, Proyecto de electricidad, Proyecto de aguas lluvias, Proyecto de agua potable y alcantarillado. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia ▪ Capacitar a los trabajadores y contratistas dando a conocer el procedimiento de acción correspondiente ante un eventual afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Mantener accesibles los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. Forma de control y seguimiento ▪ Controlar en terreno que estén capacitados los trabajadores que se encuentran en los trabajos de excavaciones. ▪ Verificar en terreno que los trabajadores y contratistas se encuentra capacitada en los procedimientos que debe llevar a cabo ante un afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Verificar en terreno la accesibilidad a los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia ▪ Ante un potencial afloramiento, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. ▪ En paralelo, se procederá de manera preliminar considerando las siguientes actividades: • Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado (parámetros de la NCh 409), que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. • Estimar los volúmenes de agua aflorados. En el caso de que dentro de 24 horas el afloramiento no haya sido controlado y que sea técnicamente factible, se deberá efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos. • Una vez que se cuente con los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas, estos deberán ser enviados de inmediato a la SMA, en un Informe que detalle los hechos. • Lo anterior acompañado de imágenes fotográficas (con fecha) en las cuales se describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, cuando corresponda, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). ▪ Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión en conjunto con la Autoridad. ▪ Una vez controlado el afloramiento, se informará el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, lo anterior en un plazo inferior a 24 h desde que se tuvo certeza de su control. ▪ Si el eventual afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular realizará los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la magnitud de la emergencia, para evaluar y alcanzar la solución definitiva Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA.

10.1.8 Riesgo de Inundación

Tabla 10.1.8 Riesgo de Inundación Riesgo o contingencia Riesgo de Inundación Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Acciones o medidas a implementar para prevenir la emergencia ▪ Si se anuncia que se producirán lluvias intensas, se despejarán y limpiarán las zonas de circulación de aguas lluvias. ▪ Se efectuará una inspección de las áreas de trabajo y sectores adyacentes, para verificar que no se encuentren equipos, herramientas o maquinarias sin proteger; se dispondrá, que se verifique el estado y funcionamiento de tableros y sistemas eléctricos. ▪ Se mantendrá actualizada la información de los reportes meteorológicos. ▪ En días de lluvias torrenciales, se procurará, en caso de que sea necesario, desplazar los contenedores con sustancias peligrosas a zonas seguras. ▪ Se capacitará a los trabajadores de la obra en las medidas o acciones a llevar a cabo en la ocurrencia de estas situaciones Forma de control y seguimiento ▪ Verificar en terreno, que las vías de evacuación de aguas lluvias estén limpias y libres de obstáculos. ▪ Verificar en terreno, que no se estén realizando trabajo que necesiten energía eléctrica, o que utilicen sustancias peligrosas. ▪ Verificar que se ejecutaron las inspecciones preventivas, respecto de equipos, herramientas o maquinarias que requieran protección, y del funcionamiento de sistemas eléctricos. ▪ Verificar que cuenten con reportes meteorológicos actualizados. ▪ Verificar que se hayan desplazado los contenedores con sustancias peligrosas a zonas seguras, en caso de requerirlo. ▪ Registros de capacitación. Oportunidad, frecuencia y medios de verificación . ▪ Registros de aviso de posibles lluvias intensas al personal de trabajo tanto de oficina como en terreno. ▪ Registros de charlas diarias. Durante el período que dure la posible lluvia intensa se deberá reforzar en las charlas diarias al personal de terreno.

10.2. Plan de prevención de emergencias

10.2.1 Olores Molestos Tabla 8.2.1 Olores Molestos Riesgo o contingencia Olores Molestos Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena y Frente de Trabajo provisorio Acciones o medidas a implementar para prevenir la emergencia ▪ Se detendrán las faenas de construcción mientras dure la emergencia. ▪ Se desarrollará un proceso de desinfección, sanitización y desratización por empresas especializadas de los lugares de instalación de faenas Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan ▪ Comprobante de desinfección, sanitización y desratización por empresas especializadas. ▪ Ante una eventual emergencia producto de olores provenientes del acopio de residuos sólidos domiciliarios, en un plazo no superior a 48 horas de ocurrido el evento, el encargado de obra del proyecto presentará a la Autoridad Ambiental (Superintendencia del Medio Ambiente, SEREMI del Medio Ambiente, Dirección de Emergencias y Dirección de Protección Ciudadana de la I. Municipalidad de Osorno) y a los organismos con competencia en la materia, una ficha que informe de la emergencia ocurrida.

10.2.2 Incendios

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Tabla 10.2.2 Incendios Riesgo o contingencia Incendios Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medidas a implementar para prevenir la emergencia ▪ Conservar la calma para clasificar la magnitud del siniestro. En caso de Incendio. - Retirarse del lugar y avisar a Bomberos y al Depto. de Prevención de Riesgos. - Cortar suministro básico que poeticen o maximicen las llamas (gas, electricidad). - Dejar que el fuego consuma el material combustible y se extinga. ▪ La Administración de obra y/o la portería facilitará la acción de Bomberos, con este fin, deberán entregar toda la información que éstos estimen conveniente y colaborar con maquinaria y equipos para su control. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Aplica sólo en caso de que se configure algún riesgo ambiental, en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Salud.

10.2.3 Incendios De Maquinaria

Tabla 10.2.3 Incendios De Maquinaria Riesgo o contingencia Incendios De Maquinaria Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medidas a implementar para prevenir la emergencia ▪ Conservar la calma para clasificar la magnitud del siniestro. En caso de Incendio. - Retirarse del lugar y avisar a Bomberos y al Depto. de Prevención de Riesgos. - Cortar suministro básico que poeticen o maximicen las llamas (gas, electricidad). - Dejar que el fuego consuma el material combustible y se extinga. ▪ La Administración de obra y/o la portería facilitará la acción de Bomberos, con este fin, deberán entregar toda la información que éstos estimen conveniente y colaborar con maquinaria y equipos para su control. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de emergencia Aplica sólo en caso de que se configure algún riesgo ambiental, en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Salud.

10.2.4 Sismos

Tabla 10.2.4 Sismos Riesgo o contingencia Sismos Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medidas a implementar para prevenir la emergencia ▪ Conviene alejarse de las ventanas cuando se sientan los primeros temblores, porque durante los sismos suelen saltar en pedazos y causar heridas. ▪ Mantenga siempre la calma, no evacue descontroladamente. Esperar atentamente que el movimiento cese. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ A los primeros síntomas del sismo (temblores, vibraciones, ruidos subterráneos) se deberán de retirar, del lugar y/o espacios confinados, a todo el personal y reunirse en un punto despejado de tendidos eléctricos u otros elementos que pongan en riesgo su integridad física que, para este caso se ha designado como el espacio físico cerca de portería. ▪ Abstenerse de usar fósforos u otras fuentes de llama abierta, tanto durante como después del sismo, debiendo des energizar o apagar cualquier artefacto eléctrico o de otro tipo que pueda ocasionar incendio o explosiones. ▪ Habitualmente estos riesgos tienen su origen en fugas de gas que pueden resultar como producto del sismo. ▪ Se deberá guardar la calma, aunque es una reacción instintiva, evite que los trabajadores corran o griten. Esto crea un pánico colectivo. ▪ Al encontrarse en interiores de viviendas, si las condiciones estructurales lo permiten, evite la salida del inmueble, ya que materiales, postaciones y otros materiales podrían desprenderse y caer lesionando al personal. El peligro exterior es mayor, ya que existe tránsito de vehículos, tendido eléctrico entre otros factores de riesgo externo. ▪ Se deberá realizar la evacuación hacia las zonas de seguridad, de no ser posible, deberán resguardarse bajo muebles, vigas, o dinteles de albañilería sólida, cadenas u otros elementos, debiendo mantenerse alejando de estantes, ventanales, etc. ▪ El supervisor directo o más próximo no deberá de alterar la escena y deberá de tomar declaraciones, fotos, etc. a todos los testigos. Esta información se deberá de hacer llegar al Departamento de Prevención a la brevedad. ▪ Se procederá a recopilar toda la información necesaria tanto por efectos de seguro como por la investigación interna del siniestro. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Aplica sólo en caso de que se configure algún riesgo ambiental, en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud.

10.2.5 Derrames de Sustancias Químicas o Peligrosas

Tabla 10.2.5 Derrames de Sustancias Químicas o Peligrosas Riesgo o contingencia Derrames de Sustancias Químicas o Peligrosas Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medidas a implementar para prevenir la emergencia En caso de que se produzca un derrame, se deberá realizar las Acciones siguientes: ▪ Avisar a su jefatura directa y a la brigada de emergencia. ▪ El trabajador deberá ubicar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. ▪ Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario. ▪ Para el control del derrame, construir un pretil con arena o tierra, u otro material, para evitar que se expanda el material. ▪ Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud

10.2.6 Afloramiento de Aguas Subterráneas

Tabla 10.2.6 Afloramiento de Aguas Subterráneas Riesgo o contingencia Afloramiento de Aguas Subterráneas Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Edificaciones, Pavimentación, Proyecto de electricidad, Proyecto de aguas lluvias, Proyecto de agua potable y alcantarillado. Acciones o medidas a implementar para prevenir la emergencia ▪ Ante un potencial afloramiento, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. ▪ En paralelo, se procederá de manera preliminar considerando las siguientes actividades: - Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado (parámetros de la NCh 409), que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. - Estimar los volúmenes de agua aflorados. En el caso de que dentro de 24 horas el afloramiento no haya sido controlado y que sea técnicamente factible, se deberá efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos - Una vez que se cuente con los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas, estos deberán ser enviados de inmediato a la SMA, en un Informe que detalle los hechos. - Lo anterior acompañando de imágenes fotográficas (con fecha) en las cuales se describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, cuando corresponda, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). ▪ Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión en conjunto con la Autoridad. ▪ Una vez controlado el afloramiento, se informará el resultado de ▪ las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, lo anterior en un plazo inferior a 24 h desde que se tuvo certeza de su control. ▪ Si el eventual afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular realizará los estudios suficientes y necesarios Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

que permitan determinar la magnitud de la emergencia, para evaluar y alcanzar la solución definitiva Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA

10.2.7 Inundación

Tabla 10.2.7 Inundación Riesgo o contingencia Inundación Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia ▪ Accionar la alarma general en caso de riesgo a la salud de las personas. ▪ Se procederá a cerrar la zona inundada y se prohibirá el ingreso o circulación de vehículos y peatones en el lugar afectado. ▪ Verificar superficialmente, la existencia de algún derrame de sustancia peligrosa en el área anegada. ▪ El barro o agua que se encuentra contaminado será extraído y se almacenará como residuo peligroso. ▪ Por otra parte, luego de la extracción de agua superficial, verificar que no se hayan generado derrames de sustancias peligrosas a consecuencia de la inundación. De evidenciar suelo inerte contaminado, se procederá a retirar el suelo y se dispondrá en sitio habilitado. ▪ Una vez que se haya contenido la emergencia, la jefatura deberá evaluar si se está en condiciones de operativas similares a las condiciones originales antes de la inundación. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Aplica sólo en caso de derrames de sustancias o residuos peligrosos o de que se configure algún otro riesgo ambiental, en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud.

10.2.8 Interrupción servicio retiro de RSAD

Tabla 10.2.8 Interrupción servicio retiro de RSAD Riesgo o contingencia Interrupción servicio retiro de RSAD Fase del proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena y Frente de Trabajo provisorio Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia ▪ Capacitaciones a los trabajadores encargados del retiro de los RSAD. ▪ Se dispondrán en bodega contenedores de emergencia en caso de que se supere la capacidad de almacenamiento del contendor de RSAD principal. Forma de control y seguimiento Inspección visual diaria de los sitios de almacenamiento de residuos Oportunidad, frecuencia y medios de verificación ▪ Registros de capacitaciones al personal encargado del retiro de RSAD. ▪ Registro o factura del pago del servicio de aseo municipal. Se dispondrá en obra de la factura según la frecuencia de cobro de la municipalidad. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia ▪ El personal encargado del retiro de RSAD dará aviso a su jefatura directa en caso de que el servicio no haya retirado los residuos. ▪ Si la emergencia persiste al día siguiente, se instalarán contendores de emergencia y se coordinará el retiro del contenedor principal. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ Se contratará un servicio de retiro de emergencia autorizado para que retire los RSAD. En caso de no contar con servicio alternativo, se dispondrá de un vehículo que retirará los contenedores de RSAD que no fueron retirados. ▪ Los contenedores deberán ser retirados en un período máximo de 2 días. ▪ Quedará expresamente prohibido disponer de los residuos en sitios que no estén autorizados para la recepción de RSAD. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia ▪ Comprobante de desinfección, sanitización y desratización por empresas especializadas. ▪ Registro o factura del pago del servicio de aseo municipal. ▪ Ante una eventual emergencia producto de olores provenientes del acopio de residuos sólidos domiciliarios, en un plazo no superior a 48 horas de ocurrido el evento, el encargado de obra del proyecto presentará a la Autoridad Ambiental (Superintendencia del Medio Ambiente, SEREMI del Medio Ambiente, Dirección de Emergencias y Dirección de Protección Ciudadana de la I. Municipalidad de Osorno) y a los organismos con competencia en la materia, una ficha que informe de la emergencia ocurrida.

11°. Que, se ha podido establecer que el Proyecto no genera o presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del SEIA, en base al contenido de las actas de las reuniones realizadas con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados en el área en que se desarrollará el Proyecto.

1. Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.

12.1 Admisibilidad de las observaciones ciudadanas

En consideración a la admisión de las observaciones, se indica que todas las observaciones ingresadas al proceso fueron admitidas, el listado de los observantes se detalla en la siguiente tabla:

Nº Nombre Apellido Paterno Apellido Materno Tipo Observante Admisible 1 Pamela Henríquez Navarrete Persona Natural SI 2 Gerardo Pinuer Kirch Persona Natural SI 3 Ruth Ojeda Ojeda Persona Natural SI 4 Katherine Andrade Whiederhold Persona Natural SI 5 Mauricio Carrillo Ojeda Persona Natural SI 6 Camila Ramirez Nuñez Persona Natural SI 7 Fresia Vasquez Vasquez Persona Natural SI 8 Carolina Catalan Catalan Persona Natural SI 9 Francisca Ramirez Nuñez Persona Natural SI 10 Marcela Oporto Vasquez Persona Natural SI 11 Ximena Nuñez Perez Persona Natural SI 12 Maria Kirch Quezada Persona Natural SI 13 Constanza Brito Vargas Persona Natural SI 14 Anais Lorca Oporto Persona Natural SI 15 Claudia Almonacid Segovia Persona Natural SI 16 Olga Zuñiga Gonzalez Persona Natural SI 17 Melanie Borquez Alvial Persona Natural SI 18 Silvia Vargas Santana Persona Natural SI 19 Rodolfo Santana Navarro Persona Natural SI 20 Constanza Azocar Azocar Persona Natural SI Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

21 Ximena Azocar Arteaga Persona Natural SI 22 Jeanette Aguila Carcamo Persona Natural SI 23 Lilian Gomez Leal Persona Natural SI 24 Junta De Vecinos Nº25 El Bosque-Parque Norte Persona Jurídica SI 25 Luz Pacheco Ayala Persona Natural SI 26 Faumeliza Huaiquiao Arteaga Persona Natural SI 27 Fredebindo Barria Cheuquian Persona Natural SI 28 Moises Asencio Aguilar Persona Natural SI 29 Sonia Cardenas Ceballos Persona Natural SI 30 Cristian Torres Perez Persona Natural SI 31 Bernarda Triviño Leiva Persona Natural SI 32 Luis Brito Vargas Persona Natural SI 33 Rodrigo Brito Barria Persona Natural SI 34 Ariela Vargas Guzman Persona Natural SI 35 Juan Perez Velasquez Persona Natural SI 36 Gladys Ascencio Aguilar Persona Natural SI 37 Eduardo Pincheira Flandes Persona Natural SI 38 Ines Carcamo Aguilar Persona Natural SI 39 Rossana Casas Peña Persona Natural SI 40 Nury Fuentealba Pacheco Persona Natural SI 41 Margarita Borquez Herrera Persona Natural SI 42 Arnoldo Carvajal . Persona Natural SI 43 HERMINDA MONTECINOS GARNICA Persona Natural SI 44 Rossana Casas Peña Persona Natural SI 45 Gloria Heirich Perez Persona Natural SI 46 Norma Bastidas Carcamo Persona Natural SI 47 Berta Arteaga Nuñez Persona Natural SI 48 Hugo Sandoval Lorca Persona Natural SI 49 Andrea Angulo Ortega Persona Natural SI 50 GUILDA RUIZ CARRASCO Persona Natural SI 51 Jessica Hidalgo Vargas Persona Natural SI 52 Gloria Allende Alvarez Persona Natural SI 53 Elizabeth Maldonado Ortega Persona Natural SI 54 Juan Perez Velasquez Persona Natural SI 55 Ester Quijada Solis Persona Natural SI 56 Juan Bustamante Gonzalez Persona Natural SI 57 Cecilia Uribe Rios Persona Natural SI 58 Humberto Vidal . Persona Natural SI 59 Marina Perez Gomez Persona Natural SI 60 Abel Cheuqueman Delgado Persona Natural SI 61 Evelyn Salvo Villarroel Persona Natural SI 62 Jovita Toledo Perez Persona Natural SI 63 Ida Alvarado Bello Persona Natural SI 64 Galicia Caiguan Flores Persona Natural SI 65 VALERIA ANDRADE GUTIERREZ Persona Natural SI 66 JUAN GUARDA VENEGAS Persona Natural SI 67 Junta de Vecinos Exaerodromo Pampa Alegre Persona Jurídica SI 68 Ana Soto Barria Persona Natural SI 69 Hernan Dumenes N Persona Natural SI 70 Diandra Dumenes Águila Persona Natural SI 71 Elizabeth Santana Avello Persona Natural SI Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

72 Vicente Solis Pailanca Persona Natural SI 73 Rosa Carvajal . Persona Natural SI 74 Jose Ponce H Persona Natural SI 75 Helmut Neira Guarda Persona Natural SI 76 Marcia Angulo Loaiza Persona Natural SI 77 Luis Solis Lobos Persona Natural SI 78 Cesar Solis Neipan Persona Natural SI 79 Luisa Lobos Chacon Persona Natural SI 80 Ana Comigual Novoa Persona Natural SI 81 Angelica Asenjo Molina Persona Natural SI 82 Betsabe Reyes Guerrero Persona Natural SI 83 Angelica Bravo Lemus Persona Natural SI 84 Mario Solis Oporto Persona Natural SI 85 Hector Alarcon Ruiz Persona Natural SI 86 Margot Delgado Manzano Persona Natural SI 87 Irene Diaz Catalán Persona Natural SI 88 Cristina Soto Zuñiga Persona Natural SI 89 Karina Carrión Comigual Persona Natural SI 90 Victor Molina Uribe Persona Natural SI 91 Olga Leiva Sáez Persona Natural SI 92 Isnelia Sanchez Rantul Persona Natural SI 93 Luis Carrasco - Persona Natural SI 94 Patricia Villegas Canales Persona Natural SI 95 Luisa Alvarez Arriagada Persona Natural SI 96 Marta Vargas Ruiz Persona Natural SI 97 Herta Martinez Vergara Persona Natural SI 98 Leonor Villegas Canales Persona Natural SI 99 Elsa Bahamondes Carcamo Persona Natural SI 100 Rosa Fernandez Santana Persona Natural SI 101 Lucy Vasquez Basaul Persona Natural SI 102 Elizabeth Villegas Canales Persona Natural SI 103 Jeremias Alvarez Hernandez Persona Natural SI 104 María Avendaño Venegas Persona Natural SI 105 Carol Vidal Silva Persona Natural SI 106 Flor Mansilla Flore Persona Natural SI 107 Ana Saez Colipan Persona Natural SI 108 Maria Matus Matus Persona Natural SI 109 Gladys Valderas Caro Persona Natural SI 110 Maria Guzman - Persona Natural SI 111 Lidia Cano Gutierrez Persona Natural SI 112 Simon Rojas Rojas Persona Natural SI 113 Gabriela Oyarzun Rivera Persona Natural SI 114 Luis Martinez Borquez Persona Natural SI 115 Maria Levican Comican Persona Natural SI 116 Luisa Levican Comican Persona Natural SI 117 Verónica Silva Frias Persona Natural SI 118 Juan Vidal Torres Persona Natural SI 119 Edith Schilling Cardenas Persona Natural SI 120 Marline Solis Baldovino Persona Natural SI 121 Ines Fernandez Avila Persona Natural SI 122 Ruth Cardenas Delgado Persona Natural SI Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

123 Carmen Canales Canales Persona Natural SI 124 Javiera Guzmán Bustos Persona Natural SI 125 Meri Fuentealba Pacheco Persona Natural SI 126 Meri Fuentealba Pacheco Persona Natural SI 127 Junta de Vecinos N° 25 Pablo Neruda De Francke Persona Jurídica SI 128 Úrsula Zurita Gomez Persona Natural SI 129 Meri Fuentealba Pacheco Persona Natural SI 130 Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Persona Jurídica SI 131 Meri Fuentealba Pacheco Persona Natural SI 132 Meri Fuentealba Pacheco Persona Natural SI 133 Meri Fuentealba Pacheco Persona Natural SI 134 Prolesur S.A. Persona Jurídica SI

12.2 Evaluación técnica de las observaciones ciudadanas

Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº19.300 y en el artículo 95 del Reglamento del SEIA, así como su correspondiente consideración técnica son las siguientes:

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: a. Descripción del proyecto Nuestras observaciones versan sobre el proyecto denominado “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (“SEÍA”) por su titular, Ararat SpA, con fecha 14 de julio de 2023 (el “Proyecto”).

El Proyecto consiste en la construcción de un conjunto habitacional de 969 viviendas sociales para familias vulnerables, acogidas al decreto supremo N° 49, a la ley N° 21.442, y al decreto con fuerza de ley N° 2, a ser implementado en la comuna de Osorno, provincia de Osorno, región de Los Lagos. El Proyecto contempla albergar a 4.204 personas.

De conformidad con lo que el titular expone en su declaración de impacto ambiental (“DIA”), el Proyecto contempla cuatro etapas en su construcción: − Etapa 1: 220 departamentos de hormigón, comprendidos en los lotes A y D. De conformidad con lo que el titular informa en la DIA del Proyecto, “esta etapa cuenta con consultas de pertinencia que la eximen de ingresar al SEIA”, por lo que se encuentra “actualmente en Construcción"; − Etapa 2: 189 casas comprendidas en los lotes G y H. Considera obras de urbanización para la calle Nueva 1, y la pavimentación de la prolongación de la calle Los Lingües; − Etapa 3: 260 departamentos comprendidos en los lotes B, E, e I; − Etapa 4: 300 departamentos comprendidos en los lotes C y F.

Finalmente, de conformidad con la información que el titular otorga en la DIA del Proyecto, el ingreso del Proyecto al SEIA está dado por el literal h.1.3. del artículo 3º del Decreto Supremo Nº40/2012 del Ministerio del medio Ambiente (“RSEÍA”). Esto, toda vez que el Proyecto se emplaza en la comuna de Osorno, actualmente bajo declaración de zona saturada por MP10 y MP 2,5, de conformidad con las disposiciones del decreto supremo N” 27/2012.

En ese sentido, entonces, el ingreso queda determinado por el literal h.1.3. del artículo 3º del RSEIA, que establece que deberán ingresar al SEIA los “proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas (…) que se emplacen en una superficie igual o superior a 7 hectáreas o consulten la construcción de 300 o más viviendas”

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Ahora bien, en la DIA del Proyecto, el titular declara que la vía para ingresar este Proyecto al SEIA es mediante una DIA y no un Estudio de Impacto Ambiental porque “no presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias contempladas en el artículo 11 de la ley N° 1 9.300, ni en los artículos 5º al 11 ° del Reglamento del SEIA (RSEIA)”.

b. La DIA del proyecto adolece de una gran falta de información necesaria para un adecuado entendimiento del Proyecto.

Nuestra primera observación dice relación con el hecho de que la DIA del Proyecto presenta severas faltas de información, tanto en aspectos centrales para la evaluación del impacto ambiental del Proyecto, como en aspectos más detallados de su implementación.

Como podremos ver más adelante, (i) existen innumerables errores en las referencias Cruzadas de la DIA, lo cual imposibilita la comprensión de pasajes importantes de la misma, sobre todo, en párrafos donde al menos el 90% de su contenido consiste en referencias de ese tipo; (ii) no existe en la DIA del Proyecto información completa respecto de los efectos que el Proyecto, en su conjunto, generará; (iii) se han omitido en la DIA los efectos sinérgicos de sus etapas; (iv) no existe información completa en la DIA relativa a su impacto en el área de influencia de los sistemas de vida y costumbres de Grupos Humanos (vialidad y transporte) ; (v) no existe información completa en la DIA sobre cómo impactará éste a la infraestructura sanitaria y eléctrica ; (vi) no se justifican los motivos por los cuales no le es exigible al Proyecto desarrollar un estudio de sombras; y (vii) no existe información suficiente en la DIA del Proyecto como para estimar las emisiones que generará su construcción y operación, por lo que tampoco hay información suficiente como para incorporar o descartar la exigencia de compensar emisiones, de conformidad con lo establecido en el Plan de Prevención y de Descontaminación de la comuna de Osorno.

b.1. Existen innumerables errores de referencias cruzadas en la DIA del Proyecto

A lo largo de toda la DIA del Proyecto, existen errores en las referencias cruzadas presentes en el documento que imposibilitan la cabal comprensión del mismo. Estos errores se verifican ya en el primer capítulo de la DIA del Proyecto, en un aspecto tan esencial para el completo entendimiento del mismo, como lo es la descripción del Proyecto. Del mismo modo, estos errores se replican en otro aspecto central para determinar el impacto que el Proyecto genera, e incluso la viabilidad de que el mismo pueda ingresar al SEIA mediante una DIA: hablamos del capítulo 2 de la DIA del Proyecto, referido a la — supuesta — inexistencia de los efectos del artículo 11 de la Iey N° 19.300.

Como la autoridad ambiental bien sabe, uno de los principios fundamentales de la regulación normativa ambiental dice relación con la posibilidad de acceder libremente a Ia información ambiental de los proyectos que son sometidos a evaluación en el SEIA. Es sobre la base de este principio que se erigen importantes instituciones de la evaluación de impacto ambiental de los proyectos, como, por ejemplo, la participación ciudadana. Una participación ciudadana realizada al alero de un proyecto que incumple el principio de libre acceso a la información ambiental no satisface plenamente la finalidad de la misma. En este sentido, el titular al entregar la información de esta forma ya ha provocado una limitación al acceso a la información ambiental por parte de la ciudadanía. Por lo que en caso de que eventualmente se complemente esta información al Servicio de Evaluación Ambiental debería abrir un nuevo proceso de participación ciudadana. En todo caso, en nuestra opinión este bloqueo de información (voluntario o no) constituye un vicio esencial insubsanable.

Es tal el nivel de errores de referencia que existen en la DIA del Proyecto, que la Seremi de la región de Los Lagos de Desarrollo Social y Familia, al evacuar su ORD. N° 286/2023, tras habérsele solicitado el pronunciamiento conforme con la DIA del Proyecto, no se pronunció, pues estimó que en la DIA del Proyecto “se presentan múltiples errores de referencias cruzadas que indican ’íError!, no se encuentra el origen de la referencia’ lo que no permite leer con claridad el documento y comprender su contenido”.

Del mismo modo se pronunció la Seremi de Medio Ambiente en su ORD. N° 200/2023, quien, al pronunciarse sobre la DIA del Proyecto, dio cuenta de los errores en las referencias cruzadas, y solicitó al titular “corregir lo anterior, con el fin de tener claridad en el momento de hacer lectura del documento”.

b.2. No existe en lo DIA del Proyecto información completa respecto de los efectos que el Proyecto, en su conjunto, generará. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

La información que el titular entrega en la DIA del Proyecto está segmentada y referida netamente a cada una de las etapas del Proyecto, e, incluso, al impacto que la construcción del mismo, en cada lote, generará. Es decir, se fragmenta el muestreo y la recolección de información, para exponerla también de manera parcelada, de forma tal, de circunscribirla tan sólo al impacto que la construcción realizada en cada lote tendrá, y no la construcción que todo el Proyecto tendrá en el medioambiente. Este fraccionamiento, además de ser ilegal, solo reduce y limita el análisis y evaluación de los efectos e impactos ambientales del proyecto. Especialmente, en lo referido al impacto en la vialidad, transporte, infraestructura sanitaria, eléctrica, manejo de aguas lluvias, entre otras materias.

b.3. El titular del Proyecto ha omitido entregar información en la DIA del Proyecto respecto de los efectos sinérgicos del mismo;

En función de lo señalado en el punto 1.2.2., la DIA del Proyecto no contempla los efectos sinérgicos que el mismo generará durante su construcción y funcionamiento. Los impactos ambientales deben ser presentados y evaluados como una unidad y no por lotes (presentados como departamentos estancos). Esto no cumple con ninguna lógica ni criterio de evaluación ambiental.

b.4. No existe información completa en la DIA del Proyecto relativa a su impacto en el área de influencia de los sistemas de vida y costumbres del grupo humano (vialidad y transporte);

En primer término, es importante señalar que, en lo que dice relación con la planificación vial del Proyecto, la DIA del Proyecto no aporta información alguna respecto de cuáles fueron los criterios respecto de los cuales las vías o calles del mismo fueron trazados, y cómo, en definitiva, tales trazados son armónicos y congruentes con lo que la autoridad municipal ha previsto en su Plan Regulador Comunal.

Esto queda en evidencia con la mala calidad de la cartografía digital disponible en los layout del proyecto, pues impide determinar de manera exacta cómo se estaría cumpliendo con lo que el instrumento de planificación territorial considera, ni cómo se implementará el trazado de las calles o vías nuevas del Proyecto. En efecto, el titular debe informar y presentar un plano en el que reporte cómo el proyecto respeta la vialidad planificada.

Por otro lado, respecto del impacto que el Proyecto generará sobre el grupo humano, la DIA del Proyecto sólo se limita a señalar que existen informes de mitigación del impacto vial (“IMIV”) relativos a cada etapa del Proyecto.

Sin embargo, la presentación de IMIV parcelados, y que no ponderen en su totalidad el impacto que la circulación vial generará en el grupo humano, una vez que el Proyecto se encuentre en operación, es otra falta de información esencial de esta DIA. El proyecto debería presentar un IMIV para todos los lotes y no presentarlos por separado. Esto deja fuera los impactos reales del proyecto.

Cabe considerar que, de conformidad con lo dispuesto en la guía del SEA denominada “Criterio de evaluación en el SEIA: Contenidos técnicos para la evaluación del impacto sobre la libre circulación, conectividad y tiempos de desplazamiento en proyectos inmobiliarios”, resulta de sumo relevante que los IMIV sean realizados por la totalidad del Proyecto, y no por lo que cada etapa genere como impacto, vialmente hablando. Esto, por cuanto es la única forma de poder determinar en el SEIA, los efectos que la implementación de un proyecto inmobiliario, con el aporte de habitantes que ello genera, en el Sistema de Movilidad Local (“SML”).

En ese sentido, entonces, es esencial que el titular del Proyecto acompañe un IMIV que evalúe la totalidad del Proyecto, y no el movimiento vehicular de cada etapa en solitario. Esto resulta importante, sobre todo, considerando que ya existen etapas del Proyecto en desarrollo, por lo cual, no aportar información relativa a la totalidad del Proyecto impide ver cómo las futuras etapas coadyuvarán en los efectos viales que la primera etapa ya en construcción generará.

De esta forma, la posibilidad de prever si existirá saturación de las vías en horarios punta o no punta, si habrá tramos de tránsito congestionados, y el flujo y capacidad vehicular que existirá en función de la implementación del Proyecto sólo estará dada en la medida de que el titular del Proyecto aporte un IMIV relativo a la totalidad de su desarrollo, y no segmentado por etapas, y que se evalúen también el impacto en el componente humano.

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En ese mismo sentido, el hecho de que la DIA del Proyecto mencione la existencia de IMIV segmentados, es decir, evaluados por etapa de desarrollo del Proyecto, y no se evalúe el impacto vial del proyecto como unidad, impide determinar si existirá o no una obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad, o aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. Además, cabe tener presente que los proyectos consideran un limitado número de estacionamientos, lo que generará una presión en la ocupación de estacionamientos en la calle.

Esto es de suma importancia, pues, dado que la DIA del Proyecto adolece de esta severa falta de información proveniente de presentar IMIV parcelados por etapa, y por la ausencia de cualquier análisis Vial del proyecto como unidad. Lo anterior, impide la evaluación de la significancia de los impactos que genere la construcción y operación del Proyecto, sobre la capacidad y obstrucción de vías o calles; la obstrucción al acceso de estaciones y paraderos de buses, taxis, colectivos; de la obstrucción a vías peatonales y ciclovías; de la sobrecarga del sistema de transporte público, respecto de su capacidad de atención actual. Todas estas carencias redundan en no poder calcular la existencia de aumentos significativos en los tiempos de desplazamiento de quienes forman parte del área de influencia. Se debe tener en consideración que se incorporarían a lo menos 4.204 personas en función del Proyecto.

Muestra de esta falta de información podemos encontrarla en el ORD. N° 486/2023, emitido por la Seremi de Obras Públicas de la región de Los Lagos, quien, al pronunciarse sobre la DIA del Proyecto, señaló que “se hace presente al Titular la necesidad de desarrollar la componente Transporte, señalando clara y detalladamente el flujo de vehículos a utilizar, tipo de vehículos, periodicidad del flujo de transporte hacia el proyecto en la etapa de construcción del proyecto, rutas a utilizar, peso en toneladas, todo ello, con miras a evaluar el posible impacto en la conservación de las rutas presentes en el área afecta al proyecto, lo cual puede afectar el libre acceso al resto de los usuarios”.

Como antecedente, cabe mencionar que, en su ORD. N° 3044/2023, el Gobierno Regional de Los Lagos, al informar sobre la DIA del Proyecto, ya daba algunas luces respecto de este tema, pues solicitó “mejorar la accesibilidad del proyecto incorporando la iniciativa de inversión del SERVIU denominada “Mejoramiento Interconexión Vial del Centro de Osorno con Sector FRANCIE” planteadas en el Convenio Ciudades Más Humanas, que permitiría descongestionar el tránsito de vehículos en el sector”.

Todo lo anterior confirma que el impacto vial y el impacto en el componente humano fue informado de manera adecuada para su evaluación ambiental.

b.5. No existe información completa en la DIA del Proyecto sobre cómo impactará éste a la infraestructura sanitaria y energética. El proyecto no cuenta con factibilidad sanitaria para la cantidad de habitantes que considera;

En relación con este punto, la información que el titular acompaña en la DIA del Proyecto resulta incompleta para determinar el impacto que el Proyecto generará en la infraestructura sanitaria.

Por de pronto, no existe información completa sobre si existe factibilidad o no respecto de la conexión del Proyecto a la red de alcantarillado y agua potable, pues, el certificado de factibilidad emitido por la empresa concesionaria del servicio sanitario — ESSAL —, de fecha 12 de diciembre de 2022, señala que las obras y mejoras, así como la capacidad calculada, está dada por 986 viviendas de 1 piso y para 3.876 habitantes. Sin embargo, el Proyecto (i) contempla 969 viviendas; y (ii) considera, dentro de esas sólo 749 viviendas de 1 piso, pues el resto se trata de 220 departamentos, repartidos en 39 edificios de hormigón y considera 4.204 habitantes. Es decir, tiene un déficit de capacidad de 328 habitantes...

Dadá la falta de información, y la falta de coherencia del certificado de factibilidad existente, se hace complejo determinar el impacto del Proyecto en la infraestructura sanitaria del Iugar.

Por otra parte, el certificado de factibilidad de suministro eléctrico solo señala que se entrega factibilidad para un proyecto que se ejecutará en calle los Cafetales, pero no hay información del proyecto que fue presentado, por lo que no se puede verificar si la factibilidad es para todo el proyecto, para un lote o para una casa. Es imposible saberlo.

b.6. La DIA del Proyecto no entrega justificaciones que permitan entender por qué no le es exigible contar con estudios de sombras. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

En relación con este punto, la DIA del Proyecto se limita a señalar que al Proyecto no le es exigible realizar estudios de sombras (“No aplica”, sic), en función de lo dispuesto en el artículo 2.6.11. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. Sin embargo, no desarrolla el contenido de la norma, no explica cómo el Proyecto coincide en esa hipótesis, ni tampoco señala la relación entre la norma y el Proyecto. Respecto de este análisis también el titular hace un análisis separado y sesgado de cada lote, pese a que existen sombras que sobresalen del lote.

b.7. No existe información suficiente en la DIA del Proyecto como para estimar las emisiones que generará su construcción, por lo que tampoco hay información suficiente como para incorporar o descartar la exigencia de compensar emisiones, de conformidad con lo establecido en el Plan de Prevención y de Descontaminación de la comuna de Osorno.

En la DIA del Proyecto no existen disposiciones que permitan estimar, con claridad, las emisiones que, tanto la construcción como la operación del Proyecto, generarán en el componente aire. Esto es de suma relevancia, toda vez que la hipótesis en función de la cual este Proyecto está siendo ingresado al SEIA mediante una DIA, es precisamente por ser una zona declarada como saturada, con un plan de prevención y descontaminación atmosférica vigente.

Esto tiene como consecuencia que, en definitiva, no se puede determinar si resulta procedente la exigencia de implementar medidas de compensación de emisiones.

Del mismo modo, esta falta de información tiene como efecto el no poder determinar, a ciencia cierta, si el Proyecto genera los efectos, las circunstancias o características del artículo 11 de la Iey N° 19.300.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En cuanto a la presentación de la información, el titular corrigió los antecedentes en Adenda ingresada el 29 de enero de 2024. En el Anexo 1, hizo entrega del capítulo de Descripción de Proyecto corregido en aquellas partes en donde se genera el ERROR en la derivación de información, lo anterior en respuesta a lo requerido tanto por la autoridad como por la comunidad, a través de sus observaciones ciudadana. El documento puede ser consultado en el siguiente enlace: https://seia.sea.gob.cl/elementosFisicos/enviados.php?id_documento=2161197756&modo=iframe

No obstante, lo anterior, y entendiendo que su consulta hace referencia al acceso a información durante el proceso de participación ciudadana (PAC), es importante señalar que, desde el Servicio de Evaluación Ambiental se dispuso en el Portal de Participación (www.sea.gob.cl) durante los 20 días hábiles del proceso PAC, información resumida sobre las principales características del proyecto, además de ser la vía para realizar observaciones. Junto con ello, se le solicitó al titular que elaborará dípticos con la información resumida del proyecto y una presentación con los principales aspectos ambientales a evaluar, los cuales fueron entregados en las dos actividades informativas presenciales, llevadas a cabo los días 16 y 23 de octubre de 2023. Además, dicho material fue enviado por correo electrónico a las personas que asistieron a las reuniones y se registraron en el listado de asistencia.

Respecto al efecto sinérgico, el Proyecto implica que llegarán cerca de 2.616 nuevos residentes, no obstante, el titular ha señalado que, (…) un porcentaje importante (de al menos un 49,76%) de los beneficiados del Proyecto ya viven en el sector Francke, pues alrededor de la mitad de los beneficiados del Proyecto es población que ya vive en el sector.

En ese marco, en su análisis el titular señala que, el proyecto más próximo, que sirve para agregar y anexar a la discusión del efecto sinérgico de otros proyectos, de características similares en cuanto a superficie abarcada y número de viviendas, se ubica a alrededor de 3,5 kilómetros y, en general, no habría un efecto sinérgico entre ambos en lo que implica la afectación sobre el acceso a bienes y servicios, salvo quizás en lo que respecta a la seguridad, ya que el Retén de Pampa Alegre debe atender a ambos sectores. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Dentro del Área de Influencia hay proyectos habitacionales de menor tamaño que corresponde a uno de la misma constructora Ararat Spa., cuyas viviendas fueron entregadas hace un par de meses a sus dueños y el otro, de otra constructora, pero que lleva varios años detenido, como se puede leer en diversos medios de prensa de la comuna.

Según Estudio Vial, se descartan impactos al libre desplazamiento, ya sea vehículos motorizados, ciclistas y peatones. Se descarta también un impacto sobre el acceso a áreas verdes, ya que el sector Franque está ampliamente por sobre la norma en lo que a áreas verdes se refiere.

Se descarta un efecto significativo en la cobertura de salud pública, ya que recién al sumar los proyectos próximos y, obviando que hay gente que ya es del sector, se aprecia un leve impacto, el cual no pasa del 2,2% sobre la capacidad máxima del CESFAM de Pampa Alegre.

Es posible que exista un impacto leve sobre los servicios educacionales, debido a la escasez de oferta en el sector (en particular de enseñanza media), pero ésta es una problemática antigua y en general, si bien el proyecto no contribuye a solucionar dicha problemática, tampoco la empeora significativamente.

Respecto al impacto del Proyecto sobre la seguridad pública, debido a un aparente déficit de recursos del Retén de Pampa Alegre mencionado por los asistentes a la PAC, son los recursos policiales los que deben ir adecuándose a las dinámicas de crecimiento poblacional y no al revés y, por otro lado, al ser este Proyecto pensado en etapas o lotes, a desarrollar en varios años, la DIPLADECAR, que es el organismo encargado de la asignación y distribución de recursos a las diferentes Unidades Territoriales Policiales, tiene tiempo suficiente para notar si es necesario en algún momento asignar mayores recursos al Retén de Pampa Alegre.

Puede haber un impacto sobre la presión del agua, ya que es una problemática que los vecinos del barrio Francke mencionaron en la PAC, no obstante, corresponde a la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A (ESSAL, recientemente renombrada Suralis) buscar soluciones a ello, siendo algo que escapa del alcance de lo que Ararat spa pueda como empresa resolver.

Finalmente, se descartan los literales b y c del Artículo 7 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que tienen que ver con la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad y/o aumento significativo de los tiempos de desplazamiento y alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.

Respecto del efecto sombra es posible señalar a las personas observantes que el Artículo 2.6.11 de la OGUC (Ordenanza General de Urbanismo y Construcción del MINVU), establece que con el objeto de evitar diseños con planos inclinados de los edificios producto de las rasantes a que se refiere el artículo 2.6.3 de la OGUC citada, las edificaciones aisladas podrán sobrepasar opcionalmente éstas, siempre que la sombra del edificio propuesto, proyectada sobre los predios vecinos no supere la sombra del volumen teórico edificable en el mismo predio y se cumplan las condiciones que señalan los artículos siguientes, todo lo cual deberá graficarse en un plano comparativo que permita verificar su cumplimiento.

Por otra parte, los estudios de sombra se presentan al momento de ingresar el permiso de edificación. Es decir, si un proyecto tiene permiso de edificación, tiene aprobado también su estudio de sombras.

Solo se realizan estudios de sombras a los loteos o condominios que sobrepasan la rasante de 60° (establecido para la región de los lagos por OGUC). La rasante de 60° es una "línea teórica" desde el deslinde a nivel de suelo (entre divisiones con terceros) y eje de la calle hacia el interior del predio. La edificación debe quedar contenida dentro de esta línea teórica, y cuando la sobre pasa, se debe presentar estudio de sombra.

Para cada lote que se tuvo que realizar estudio de sombras, se obtuvo resultado favorable, es decir, que la sombra que proyecta se encuentra dentro del rango de lo permitido. Para hacer el cálculo de sombras de cada lote hay que considerar los distanciamientos, el antejardín, las rasantes y la altura máxima de edificación. Se proyecta un "volumen teórico" aplicando al máximo la normativa urbana y se calcula las sombras que proyecta hacia el oriente, sur y poniente solo en lotes privados (no se considera las sombras proyectadas en bien nacional de uso público como calles y áreas verdes). Luego, se calcula las sombras que proyecta los edificios del proyecto original y se verifica que las Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

sombras proyectadas por las torres sean menores en todas las orientaciones al volumen teórico. Los ángulos de sombra y la modalidad de cálculo se establecen en el art. 2.6.11 de la ordenanza general de urbanismo y construcción y se aplica igual para ambos casos; volumen teórico y proyecto. Como ejemplo de lo anterior se presenta el lote E, dónde no se necesitó presentar estudio de sombras:

Y como ejemplo el Lote B, dónde si se necesitó presentar estudio de sombras.

Fuente: Adenda

En la tabla siguiente se especifican aquellos lotes donde se tuvo que presentar estudios de sombra (se sobrepasó el ángulo establecido según ordenanza) y dónde no se tuvo que estudiar estudios de sombra. Aquellos lotes donde se tuvo que presentar, se adjuntan en anexo 11_planos de sombra.

Detalle de lotes que si y no necesitan estudios de sombra: LOTE ESTUDIOS DE SOMBRA A Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) B Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) C Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) D Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) E No aplica según normativa F No aplica según normativa G No aplica según normativa H No aplica según normativa I Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra)

Respecto de las emisiones atmosféricas, en el Capítulo 2 de la DIA (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2023/07/05/Capitulo_2_Inexistencia_de_efectos_del_articulo_11.p df) en el punto 2.4.1 Emisiones atmosféricas, el titular analiza para cada fase del proyecto (construcción y operación) los aportes que cada fase genera en materia de emisiones al medio ambiente. Mediante una serie de cálculos y fórmulas y metodologías exigidas por la autoridad, como se verá más adelante, se obtiene un diagnóstico y conclusiones. En principio es posible señalar que, la determinación del área de influencia de emisiones atmosféricas de material particulado y gases Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

(calidad del aire) se realizó en base a las emisiones generadas por las distintas fases de proyecto, desglosadas en la fase de construcción y fase de operación. Para la fase de construcción se consideran los aportes máximos obtenidos de las fuentes emisoras como movimientos de tierra, operación de maquinaria y tránsito de vehículos dentro y fuera del proyecto. Por otra parte, la fase de operación contempla los aportes máximos obtenidos para fuentes emisoras como los calefonts para agua caliente sanitaria de cada vivienda y el tránsito de los vehículos particulares dentro de Osorno.

El titular ha señalado el uso de 3 documentos de apoyo para realizar los análisis: − “Guía para el Uso de Modelos de Calidad del Aire en el SEIA”, año 2023. − “Calidad del Aire en el Área de Influencia de Proyectos que Ingresan al SEIA”, año 2015. − “Área de Influencia en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, año 2017.

En base a lo anterior, se utilizan y definen los siguientes criterios y valores para el cálculo del Área de Influencia: − Límite normado (tablas 3.4.1 y 3.4.2): Valor correspondiente al inicio de saturación, según se indica en las normas de calidad del aire nacional para los 5 compuestos normados. − Área de Influencia (tablas 3.4.1 y 3.4.2): Toda superficie en la cual las concentraciones modeladas para un compuesto sean iguales o mayores al 5% del valor de la norma de calidad correspondiente.

Fase de construcción La determinación de las emisiones atmosféricas de material particulado y gases (calidad del aire) se realizó en base a las emisiones generadas por las distintas fases de proyecto, desglosadas en la fase de construcción y fase de operación. Para la fase de construcción se consideran los aportes máximos obtenidos de las fuentes emisoras como movimientos de tierra, operación de maquinaria y tránsito de vehículos dentro y fuera del proyecto.

Para la Construcción, el proyecto sólo adicionaría centésimas de punto porcentual sobre la línea base; se descarta, por lo tanto, se descarta que la construcción del proyecto genere aumentos significativos en los actuales niveles de línea base de Osorno.

Fase de operación La determinación de las emisiones atmosféricas de material particulado y gases (calidad del aire) se realizó en base a las emisiones generadas por las distintas fases de proyecto, desglosadas en la fase de construcción y fase de operación. Para la fase de operación se consideran los aportes máximos obtenidos de emisiones de material particulado y gases de combustión (MP10, MP2,5, NO2, CO y SO2) por el uso de GPL en calefonts de viviendas y la circulación de vehículos particulares.

Dado que a partir del año 2 existirían emisiones paralelas por el uso de las viviendas ya construidas, el uso total del proyecto ocurriría a partir del año 4 en adelante.

El mayor aporte de emisiones atmosféricas se obtiene para el modelo de NO2 horario, aportando hasta 16,6% del límite normado sobre el receptor R18. Debido a que éste aporte se encuentra por debajo de los límites de latencia (<80%) y saturación (<100%), se descarta que la operación del proyecto genere condiciones de riesgo sobre el conjunto de puntos receptores.

El estudio de emisiones atmosféricas realizado utiliza los datos de línea base de la estación Osorno, correspondiente a la estación más cercana con suficiencia de datos para PM10 y PM2.5.

Para la fase de Operación, el proyecto sólo adicionaría centésimas de punto porcentual sobre la línea base; se descarta, por lo tanto, que la operación del proyecto genere aumentos significativos en los actuales niveles de línea base de Osorno.

1. Observante: Katherine Janine Andrade Whiederhold, Vicente Solis Pailanca Observación: Basura: Aumento de basura domiciliaria y/o basurales (ojalá se incluyan recicladores)

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

De acuerdo con lo informado por el titular, durante la fase de construcción los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Durante la fase de operación, se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

Junto con lo anterior, el titular ha señalado que, no se han tomado medidas anexas más allá de lo que la normativa ambiental aplicable exige sobre la materia.

1. Observante: Katherine Janine Andrade Whiederhold Observación: Habrá un mayor nivel de contaminación debido a diferentes factores como la calefacción, basura, luz, etc.

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

De acuerdo con lo informado por el titular, durante la fase de construcción los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Durante la fase de operación, se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

Respecto de la calefacción, el titular ha señalado que, el proyecto está diseñado con calefacción eléctrica que reduce las emisiones atmosféricas del proyecto en su fase de operación, que es cuando se utilizará.

1. Observante: Silvia Vargas Santana, Nury Fuentealba Pacheco, Margarita Bórquez Herrera, Arnoldo Carvajal, Juan Leoncio Bustamante Gonzalez, Lucy Vázquez Basault Observación: Contaminación del aire por humo y gases contaminantes. Esto es por el aumento de viviendas en el sector.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

De acuerdo con los antecedentes presentados por el titular, el proyecto cumple con las normativas ambientales aplicables en materia de emisiones atmosféricas. No obstante, en el Anexo 2. Actualización emisiones atmosféricas de la Adenda Complementaria, Tabla 8.4.13, se entrega el resumen de las emisiones anuales por material particulado que generará el proyecto, donde se evidencia que, durante la fase de construcción en cada uno de sus tres años se supera los valores Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

establecidos en la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, siendo el mayor el alcanzado durante el año 1, con un total de 1,26 ton/año de MP10. De acuerdo con lo mencionado, la compensación deberá corresponder al 120% de dicho valor, a ser efectivo a partir del primer año del proyecto, cuando comienza dicha etapa.

En virtud de lo anterior, en un plazo no superior a 60 días corridos a partir de la fecha de la publicación de la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto, el Titular deberá proporcionar un detallado Plan de Compensación de Emisiones (PCE) a la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos. El PCE deberá contemplar el retiro de emisiones en la zona saturada, equivalentes en composición de emisiones generadas por el proyecto, las cuales para este caso corresponden a Material Particulado en su fracción de 10 micras – MP10. Además, el PCE deberá cumplir con los criterios de integridad ambiental señalados en el Artículo N° 56 del Plan de Descontaminación para la Comuna de Osorno, es decir, debe considerar medidas que sean:

• Cuantificables, esto es, que permita cuantificar la reducción de las emisiones que se produzca a consecuencia de ella. • Efectivas, esto es, que genere una reducción de emisiones real y medible. • Adicionales, entendiendo por tal que las medidas propuestas no respondan a otras obligaciones a que esté sujeto el titular, o bien, que no correspondan a una acción que conocidamente será llevada a efecto por la autoridad pública o particulares. • Permanentes, entendiendo por tal que la rebaja permanezca por el período en que el proyecto está obligado a reducir emisiones.

Finalmente, cabe señalar que el PCE deberá contar con la aprobación de la SEREMI del Medio Ambiente mediante un acto administrativo, como requisito previo al inicio de las obras de implementación del proyecto.

Para el caso específico de la fase de operación del proyecto, es decir cuando se habiten las casas y departamentos, es posible indicar que la calefacción por diseño del proyecto corresponde a calefacción eléctrica, situación que reduce las emisiones significativamente.

Respecto de gases contaminantes producto de vehículos que posiblemente lleguen al sector Francke como resultado de la habitabilidad del proyecto, es posible señalar que, las emisiones atmosféricas provenientes de este tipo de factores ha sido estudiado para el proyecto en su fase de operación de la siguiente manera:

Fase de operación La determinación de las emisiones atmosféricas de material particulado y gases (calidad del aire) se realizó en base a las emisiones generadas por las distintas fases de proyecto, desglosadas en la fase de construcción y fase de operación. Para la fase de operación se consideran los aportes máximos obtenidos de emisiones de material particulado y gases de combustión (MP10, MP2,5, NO2, CO y SO2) por el uso de GPL en calefonts de viviendas y la circulación de vehículos particulares. A continuación, se presentan tablas resumen con las emisiones totales a emitir durante los años con emisiones por Operación.

Dado que a partir del año 2 existirían emisiones paralelas por el uso de las viviendas ya construidas, el uso total del proyecto ocurriría a partir del año 4 en adelante.

El mayor aporte de emisiones atmosféricas se obtiene para el modelo de NO2 horario, aportando hasta 16,6% del límite normado sobre el receptor R18. Debido a que éste aporte se encuentra por debajo de los límites de latencia (<80%) y saturación (<100%), se descarta que la operación del proyecto genere condiciones de riesgo sobre el conjunto de puntos receptores.

El estudio de emisiones atmosféricas realizado utiliza los datos de línea base de la estación Osorno, correspondiente a la estación más cercana con suficiencia de datos para PM10 y PM2.5.

Para la fase de Operación, el proyecto sólo adicionaría centésimas de punto porcentual sobre la línea base; se descarta, por lo tanto, que la operación del proyecto genere aumentos significativos en los actuales niveles de línea base de Osorno. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

1. Observante: Vicente Solis Pailanca Observación: Mayor cantidad de ruido lo que podría aumentar la contaminación acústica.

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

La forma en que se efectuaron las mediciones de ruido para la fase de construcción, actualizado en la adenda presentada y adjunto a en Anexo 2 Informe complementario de ruido (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/29/Anexo_2__Informe_complementario_de_Ruido.zip), corresponde a lo siguiente:

Medición de emisiones de ruido de la fase de construcción Con fecha 27 de marzo de 2023, se realizaron mediciones de emisión de ruido durante el período Diurno establecido en el D.S. N°38/2011 del MMA, con el fin de evaluar el cumplimiento de los límites dispuestos en esta norma de emisión.

Las mediciones se realizaron con un sonómetro integrador marca NTI modelo XL2 que cumple con las exigencias señaladas para la clase 1, establecidas en la norma IEC 61672/1:2002 "Sonómetros". Para calibrar en terreno, se utilizó un calibrador marca Center modelo 326, el cual cumple con las exigencias señaladas en la norma IEC 60942:2003 "Electroacústica - Calibradores Acústicos". Los Certificados de Calibración Periódica, emitidos por el Instituto de Salud Pública de Chile, se presentan en la sección 10.3 del presente informe.

Los receptores fueron escogidos de acuerdo con su cercanía a las fuentes emisoras de ruido, representando los casos más críticos. Las mediciones se obtuvieron en el lugar, momento y condición de mayor exposición al ruido, de modo de representar la situación más desfavorable en cada receptor, de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°38/2011 del MMA.

Las mediciones para obtener el nivel de presión sonora corregido (NPC) se realizaron en condición Exterior. Para lo anterior, el equipo se ubicó a 1,5 metros sobre el nivel de piso y a 3,5 metros o más de paredes, construcciones u otras estructuras reflectantes distintas al piso, siempre que lo anterior fue posible. Las mediciones se realizaron en las condiciones habituales de uso de cada receptor. En cada punto de medición se midieron 3 intervalos de un minuto de duración, registrando para cada intervalo los parámetros NPSeq, NPSmín y NPSmáx, descartando ruidos ocasionales. Las mediciones se realizaron utilizando el filtro de ponderación A y con respuesta lenta.

La evaluación y obtención de niveles de presión sonora corregida (NPC), se realizó según el procedimiento descrito en el artículo 18° del D.S. N°38/2011 del MMA, considerando las correcciones por ruido de fondo de acuerdo con lo establecido en el artículo 19° del D.S. N°38/2011 del MMA y la evaluación se presenta en fichas con el formato establecido por la Resolución Exenta N° 693 del 2015 de la Superintendencia de Medio Ambiente.

Respecto de las medidas de control de ruido estas se presentan en la DIA en el Apéndice G. Medidas de control de ruido y vibraciones, del Anexo 5 – Informe Ruido y Vibraciones. No obstante, y en respuesta a los solicitado por la autoridad, el titular ha establecido las medidas como compromiso ambiental voluntario (CAV), según el siguiente detalle:

Tabla. Exigencia “Ajustes en Plan de Gestión de Ruido asumido como CAV” Impacto asociado Emisiones de ruido Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mejorar el monitoreo de ruido asumido como compromiso voluntario por el titular.

Descripción: En consideración a lo expuesto por la SEREMI de Medio Ambiente en su Oficio N°153 del 5 de julio de 2024, el cual expone entre otros lo siguiente: En ICSARA se solicitó al Titular realizar un monitoreo de ruido para fines de verificar el cumplimiento del D.S.38/11 (Ministerio del Medio Ambiente), con Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

frecuencia mensual como mínimo durante la totalidad de la etapa de construcción, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. En la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Compromiso Ambiental Voluntario de “Plan de Gestión de Ruidos”, en el que indica que se indica, “Respecto del monitoreo de ruido en viviendas cercanas, éste se realizará en forma bimensual durante el primer año de construcción, donde se llevarán a cabo las mediciones con un sonómetro idóneo, cuyos resultados se llevarán a un informe bimensual que se enviará a la SMA, durante los primeros 10 días de terminadas las mediciones” (énfasis agregado).

Con respecto a lo anterior, se reitera que se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Justificación: El titular deberá cumplir con las exigencias expuestas cuando implemente el CAV de Plan de Gestión de Ruido. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Siguiendo las indicaciones dadas en el Descripción de esta exigencia la cual incluye lo siguiente:

• Se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

-Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Oportunidad: Según lo indicado en el Plan de Gestión de Ruido añadiendo la periodicidad de frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto y un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido. Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de la instalación de las medidas. Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro, disponible en oficina de instalación de faenas, así como enviado a la SMA en su momento. Incluyéndose obligatoriamente los puntos expuestos en este cuadro. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la ubicación de la instalación de cada medida, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

• Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro que se enviará a la SMA, durante los primeros 15 días de terminadas las mediciones

1. Observante: Jeanette Águila Cárcamo, Rossana Verónica Casas Peña, Elizabeth Santana Avello Observación: Planta Láctea Prolesur: Esta planta estaba ubicada años atrás en Julio Buschman, pero se tuvo que trasladar a su actual ubicación ya que estaba en medio de casas habitación, específicamente en población El Esfuerzo, y ahora nuevamente pasará lo mismo que solución darán por los ruidos y olores a las personas que lleguen a vivir acá. Cerco Perimetral vivo: Se debe considerar la plantación de árboles entre la empresa Prolesur y las nuevas construcciones para mitigar el ruido.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Respecto de olores asociados a la Planta Prolesur que sean generadas por este proyecto, su manejo están fuera del alcance del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, debido a que este último solo se refiere a la construcción de viviendas sociales y no genera en su fase de construcción ni de operación, olores asociados a algún tipo de proceso industrial, debido a que es un proyecto de construcción.

Respecto del ruido en función de la Planta Prolesur es posible indicar al observante que se han resumido todas las medidas que el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno” en un Compromiso Ambiental Voluntario que se expone a continuación, con lo que se cumple la normativa ambiental aplicable en materia de ruidos en todo momento:

Tabla. Exigencia “Ajustes en Plan de Gestión de Ruido asumido como CAV” Impacto asociado Emisiones de ruido Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mejorar el monitoreo de ruido asumido como compromiso voluntario por el titular.

Descripción: En consideración a lo expuesto por la SEREMI de Medio Ambiente en su Oficio N°153 del 5 de julio de 2024, el cual expone entre otros lo siguiente: En ICSARA se solicitó al Titular realizar un monitoreo de ruido para fines de verificar el cumplimiento del D.S.38/11 (Ministerio del Medio Ambiente), con frecuencia mensual como mínimo durante la totalidad de la etapa de construcción, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. En la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Compromiso Ambiental Voluntario de “Plan de Gestión de Ruidos”, en el que indica que se indica, “Respecto del monitoreo de ruido en viviendas cercanas, éste se realizará en forma bimensual durante el primer año de construcción, donde se llevarán a cabo las mediciones con un sonómetro idóneo, cuyos resultados se llevarán a un informe bimensual que se enviará a la SMA, durante los primeros 10 días de terminadas las mediciones” (énfasis agregado).

Con respecto a lo anterior, se reitera que se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Justificación: El titular deberá cumplir con las exigencias expuestas cuando implemente el CAV de Plan de Gestión de Ruido. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Siguiendo las indicaciones dadas en el Descripción de esta exigencia la cual incluye lo siguiente:

• Se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

-Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Oportunidad: Según lo indicado en el Plan de Gestión de Ruido añadiendo la periodicidad de frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto y un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido. Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de la instalación de las medidas. Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro, disponible en oficina de instalación de faenas, así como enviado a la SMA en su momento. Incluyéndose obligatoriamente los puntos expuestos en este cuadro. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la ubicación de la instalación de cada medida, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro que se enviará a la SMA, durante los primeros 15 días de terminadas las mediciones

7. Observante: Rossana Verónica Casas Peña, Valeria Andrade Gutiérrez, Juan Guarda Venegas, Ana Comigual Novoa, Angelica Asenjo Molina, Angélica Bravo Lemus, Mario Rene Solis Oporto, Héctor Alarcon Ruiz, Cristina Soto Zúñiga, Víctor Molina Uribe, Isnelia Sanchez Rantul, Marta Vargas Ruiz, Rosa Fernandez Santana, Lucy Vázquez Basault, Elizabeth Villegas Canales, María Teresa Avendaño Villegas, Maria Matus Matus, Gladys Valderas Caro, Maria Jeanette Guzmán, Luis Martínez Borquez, María Levican Comican, Luisa Levican Comican, Edith Schilling Cárdenas, Marline Solis Baldovino, Ruth Cárdenas Delgado, Carmen Canales Canales, Junta De Vecinos Exaerodromo Pampa Alegre

Observación: Áreas verdes: se necesitan más árboles para ayudar a la descontaminación atmosférica, acústica y polvo. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Se informa al observante que el proyecto está conformado por 969 viviendas, distribuidas en 39 edificios y 189 casas. Está equipado con estacionamientos para vehículos livianos y bicicletas, áreas verdes y una sede social para cada lote. Además, considera la urbanización de las calles de acceso hacia los lotes del complejo habitacional. Comprende la prolongación de calles y pasajes existentes y la construcción de calles y pasajes nuevos.

Se informa al observante que el proyecto realizará la construcción de diversas zonas de áreas verdes, las cuales comprenden zonas de circulaciones en hormigón, un área de juegos infantiles y de área de acondicionamiento físico sobre pasto sintético y una zona de pastos, arbustos y árboles.

Se incluyen la instalación de juegos infantiles metálicos en la ubicación indicada en plano, en un pozo de arena delimitado con una solera de hormigón o murete, según lo indicado en plano. Se considera “balancín” modelo doble B-02 y juegos modulares modelo “SNC 105” y/o “SNC 250” de fabricante “Splash” o similares. No se consideran columpios ni carruseles.

Se considera equipamiento de acondicionamiento físico en todas las áreas verdes, en cantidad y ubicación especificada en planos. Contempla banca de abdominales tipo CA-0001 marca Fahneu o plataformas abdominales Wab Board marca Splash o similar, pasamanos de desafío marca Splash o similar y barra alta marca Splash o similar.

En cuanto a las emisiones atmosféricas, es importante señalar que, en el Anexo 2. Actualización emisiones atmosféricas de la Adenda Complementaria, Tabla 8.4.13, se entrega el resumen de las emisiones anuales por material particulado que generará el proyecto, donde se evidencia que, durante la fase de construcción en cada uno de sus tres años se supera los valores establecidos en la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, siendo el mayor el alcanzado durante el año 1, con un total de 1,26 ton/año de MP10. De acuerdo con lo mencionado, la compensación deberá corresponder al 120% de dicho valor, a ser efectivo a partir del primer año del proyecto, cuando comienza dicha etapa.

En virtud de lo anterior, en un plazo no superior a 60 días corridos a partir de la fecha de la publicación de la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto, el Titular deberá proporcionar un detallado Plan de Compensación de Emisiones (PCE) a la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos. El PCE deberá contemplar el retiro de emisiones en la zona saturada, equivalentes en composición de emisiones generadas por el proyecto, las cuales para este caso corresponden a Material Particulado en su fracción de 10 micras – MP10. Además, el PCE deberá cumplir con los criterios de integridad ambiental señalados en el Artículo N° 56 del Plan de Descontaminación para la Comuna de Osorno, es decir, debe considerar medidas que sean:

• Cuantificables, esto es, que permita cuantificar la reducción de las emisiones que se produzca a consecuencia de ella. • Efectivas, esto es, que genere una reducción de emisiones real y medible. • Adicionales, entendiendo por tal que las medidas propuestas no respondan a otras obligaciones a que esté sujeto el titular, o bien, que no correspondan a una acción que conocidamente será llevada a efecto por la autoridad pública o particulares. • Permanentes, entendiendo por tal que la rebaja permanezca por el período en que el proyecto está obligado a reducir emisiones.

Finalmente, cabe señalar que el PCE deberá contar con la aprobación de la SEREMI del Medio Ambiente mediante un acto administrativo, como requisito previo al inicio de las obras de implementación del proyecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Para el caso específico de la fase de operación del proyecto, es decir cuando se habiten las casas y departamentos, es posible indicar que la calefacción por diseño del proyecto corresponde a calefacción eléctrica, situación que reduce las emisiones significativamente.

Respecto de gases contaminantes producto de vehículos que posiblemente lleguen al sector Francke como resultado de la habitabilidad del proyecto, es posible señalar que, las emisiones atmosféricas provenientes de este tipo de factores ha sido estudiado para el proyecto en su fase de operación de la siguiente manera:

Fase de operación La determinación de las emisiones atmosféricas de material particulado y gases (calidad del aire) se realizó en base a las emisiones generadas por las distintas fases de proyecto, desglosadas en la fase de construcción y fase de operación. Para la fase de operación se consideran los aportes máximos obtenidos de emisiones de material particulado y gases de combustión (MP10, MP2,5, NO2, CO y SO2) por el uso de GPL en calefonts de viviendas y la circulación de vehículos particulares. A continuación, se presentan tablas resumen con las emisiones totales a emitir durante los años con emisiones por Operación.

Dado que a partir del año 2 existirían emisiones paralelas por el uso de las viviendas ya construidas, el uso total del proyecto ocurriría a partir del año 4 en adelante.

El mayor aporte de emisiones atmosféricas se obtiene para el modelo de NO2 horario, aportando hasta 16,6% del límite normado sobre el receptor R18. Debido a que éste aporte se encuentra por debajo de los límites de latencia (<80%) y saturación (<100%), se descarta que la operación del proyecto genere condiciones de riesgo sobre el conjunto de puntos receptores.

El estudio de emisiones atmosféricas realizado utiliza los datos de línea base de la estación Osorno, correspondiente a la estación más cercana con suficiencia de datos para PM10 y PM2.5.

Para la fase de Operación, el proyecto sólo adicionaría centésimas de punto porcentual sobre la línea base; se descarta, por lo tanto, que la operación del proyecto genere aumentos significativos en los actuales niveles de línea base de Osorno.

Respecto de ruido y vibraciones, en el Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se entrega un Informe de Ruido y vibraciones actualizado, en donde es posible señalar que a partir de las proyecciones acústicas de ruido y vibraciones para las 3 etapas de construcción del proyecto “Construcción de Viviendas Sociales para Familias Vulnerables Sector Francke, Osorno”, se logra constatar que el proyecto debe implementar medidas de control para ajustarse al Cumplimiento normativo de las emisiones sonoras en cada etapa y así No generar impacto acústico en la comunidad receptora, de acuerdo a lo establecido en la normativa nacional Decreto Supremo Nº38/2011 de Ministerio del Medio Ambiente (MMA).

Por su parte, de a acuerdo a los resultados y verificación realizada con la normativa internacional FTA – VA – 90 – 1003 – 06, se tiene predicciones que no superan el criterio normativo empleado para determinar molestia en las personas, asimismo para las estructuras, en cada una de las tres etapas de construcción del proyecto.

En relación con las mediciones de emisión de ruido actualizadas del proyecto al día 19-10-2023, con actividades de construcción (año 1 en curso). Se obtuvo resultados que no superan el límite dispuesto en la norma de emisión, por lo tanto, las emisiones de la construcción verificadas cumplen con lo dispuesto en el D.S. N°38/2011 del MMA.

Para conseguir el cumplimiento normativo en materia de ruido durante todo el año 1, 2 y 3 de construcción del proyecto, se deben considerar las medidas de mitigación técnicas y procedimentales dispuestas en el capítulo 8 del presente. En Anexo 3 Actualización ruido y vibraciones, se entrega la información requerida.

Específicamente para el caso de ruido se tiene el siguiente compromiso ambiental voluntario: Tabla. Exigencia “Ajustes en Plan de Gestión de Ruido asumido como CAV” Impacto asociado Emisiones de ruido Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mejorar el monitoreo de ruido asumido como compromiso voluntario por el titular.

Descripción: En consideración a lo expuesto por la SEREMI de Medio Ambiente en su Oficio N°153 del 5 de julio de 2024, el cual expone entre otros lo siguiente: En ICSARA se solicitó al Titular realizar un monitoreo de ruido para fines de verificar el cumplimiento del D.S.38/11 (Ministerio del Medio Ambiente), con frecuencia mensual como mínimo durante la totalidad de la etapa de construcción, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. En la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Compromiso Ambiental Voluntario de “Plan de Gestión de Ruidos”, en el que indica que se indica, “Respecto del monitoreo de ruido en viviendas cercanas, éste se realizará en forma bimensual durante el primer año de construcción, donde se llevarán a cabo las mediciones con un sonómetro idóneo, cuyos resultados se llevarán a un informe bimensual que se enviará a la SMA, durante los primeros 10 días de terminadas las mediciones” (énfasis agregado).

Con respecto a lo anterior, se reitera que se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Justificación: El titular deberá cumplir con las exigencias expuestas cuando implemente el CAV de Plan de Gestión de Ruido. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Siguiendo las indicaciones dadas en el Descripción de esta exigencia la cual incluye lo siguiente:

• Se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

-Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Oportunidad: Según lo indicado en el Plan de Gestión de Ruido añadiendo la periodicidad de frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto y un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de la instalación de las medidas. Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro, disponible en oficina de instalación de faenas, así como enviado a la SMA en su momento. Incluyéndose obligatoriamente los puntos expuestos en este cuadro. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la ubicación de la instalación de cada medida, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro que se enviará a la SMA, durante los primeros 15 días de terminadas las mediciones

1. Observante: Javiera Paz Guzmán Bustos Observación: En relación con lo expuesto por ustedes en la Declaración de Impacto Ambiental para el presente proyecto, se establece que la fase de construcción generará un área de influencia total de 0,55 Km2, extendiéndose hacia el norte y el sur. Esta misma, tal como se expone en el Capítulo 2 de esta Declaración; correspondiente a “Antecedentes que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente”; cuenta con un mapa de área de influencia de emisión atmosférica, la cual resulta controversial. Esto pues al mismo tiempo, se especifica la presencia del sistema de humedales “La Ovejería” localizado a 600 metros del proyecto. Dentro del mismo, afirman que “debido a las numerosas barreras antropogénicas que presentan estos 600 metros de diferencia entre el proyecto y el sistema de humedales, no supondrá consecuencias ni afectaciones hacia el mismo”, sin embargo, es posible suponer, sobre todo de acuerdo con el mapa expuesto, una incidencia directa de la emisión atmosférica en el sistema de humedales, considerando que la contaminación y emisión de gases y material particulado, en conjunto con la creciente urbanización, trae consigo efectos tremendamente perjudiciales para estos ecosistemas, lo cual puede desencadenar incluso su desaparición, producto de la alteración ecosistémica.

Si bien, el sistema de humedales “La Ovejería” no se encuentra reconocido bajo la Ley de Humedales Urbanos (21.202), ni se encuentra en proceso de declaración, es fundamental recalcar que el marco legal se basa en la protección de los humedales urbanos, mediante el resguardo de sus características ecológicas, su funcionamiento y la mantención de su régimen hidrológico. Lo cual se debería poner en práctica para todos estos ecosistemas, los ampare o no la Ley, otorgando un reconocimiento propio y evitando su posible afectación producto del presente proyecto. Este corresponde a un ecosistema fundamental para la zona, que cuenta con diversas especies de flora y fauna, y que, de acuerdo con el Ministerio de Medio Ambiente (2022), “cuenta con zonas de saturación hídrica colindante a viviendas, debido a las crecientes transformaciones de usos de suelo aledañas y a la modificación de antiguos humedales en el sector”, destacando así la existencia desde ya de afectaciones producto de la creciente urbanización. Este sistema se podría ver más perjudicado aún producto de los efectos de la deforestación, excavación de suelo, agotamiento de napas subterráneas, además de la emisión de contaminantes que supone el proyecto.

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Es posible señalar al observante que el proyecto actualmente en evaluación no efectuará ningún tipo de intervención a los sectores de humedales ubicados al norte del proyecto, dado que no contempla partes u obras en el área de interés.

Cabe señalar que de acuerdo con lo señalado en la sección 2.1.2.4 del Capítulo 2 de la DIA, así como el Anexo 7 Flora y Vegetación de la DIA, en los sectores ubicados el sur, este y oeste del proyecto se cuenta con áreas urbanas de tipo residencial.

Por otra parte, en el sector norte y adyacente al área del proyecto se encuentra la planta de lácteos Prolesur, y más al norte de esta planta se encuentra un área de extracción de áridos y un sistema de humedales que, como lo señala la Autoridad, no se encuentra declarado o en trámite de declaratoria, así como tampoco se ha registrado en el Inventario Nacional de Humedales (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. y ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). De este modo, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

entre el área del Proyecto y los humedales se reconocen dos áreas en las cuales existen actividades productivas.

Figura 1: Ubicación del área del Proyecto en relación con sector humedales

Fuente: Figura 2-6 del Capítulo 2 de la DIA

Figura 2: Actividades productivas al Norte del área del Proyecto

Fuente: Anexo 7 Informe Flora y Vegetación de la DIA

En el sector de la extracción de áridos los humedales presentan actualmente signos de degradación, con cobertura vegetal predominantemente de tipo matorral (arbustiva introducida). Hacia el norte de la extracción de áridos, se reconoció un paisaje mixto (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.), con presencia de suelos agrícolas (cultivos y ganadería), suelos cubiertos con matorral, bosque nativo y arbustivas introducidas.

Figura 3: Sector agrícola, bosque nativo y matorral

Fuente: Anexo 7 Informe Flora y Vegetación de la DIA Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

En estos últimos sectores, el humedal presenta signos de mejor estado de conservación (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).

Figura 4: Área de laguna rodeada de bosque nativo y con vegetación hidrófita presente

Fuente: Anexo 7 Informe Flora y Vegetación de la DIA

Por otra parte, considerando la preocupación de la persona observante, a continuación, se presentan los antecedentes para descartar efectos sobre las aguas subterráneas que pudiesen alimentar los sistemas de humedales.

Para ello se efectuó un análisis considerando lo establecido en el documento “Criterio de Evaluación en el SEIA: Contenidos Técnicos para la Evaluación Ambiental del Recurso Hídrico” (SEA, 2022), que establece las posibles alteraciones sobre el recurso hídrico, que para el presente proyecto corresponden a: − Cambio en la calidad del agua. − Cambio en el patrón de infiltración o recarga. − Alteración del flujo subterráneo pasante. − Cambio en los niveles de agua subterránea. − Cambio en el volumen embalsado.

A continuación, se analiza cada una de las potenciales alteraciones sobre el recurso hídrico.

a) Cambio en la calidad del agua Es posible descartar alteraciones en la calidad del agua debido a los siguientes antecedentes:

• El Proyecto no efectuará descarga de residuos sólidos y/o líquidos a aguas subterráneas De acuerdo con lo indicado en el numeral 1.5.8.1 del Capítulo 1 de la DIA, para la fase de construcción, se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 m3/d en su período más álgido, las cuales serán dispuestas, para el caso de las instalaciones de faena con conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo mediante el uso de baños químicos. El retiro se efectuará por una empresa autorizada y dispuesto en un sitio de disposición final autorizado, con una frecuencia de 1 a 2 veces a la semana o cuando se requiera.

Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Para la fase de operación, se espera la generación de aguas servidas equivalente a 530,40 m3/d, una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una cantidad de 3.536 habitantes y una tasa de generación de 150 L/hab., estas serán dispuestas en la red de alcantarillado público, el Proyecto dispone de conexión a la red de alcantarillado público de la empresa ESSAL. En el Anexo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

1. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio.

En esta fase se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

b) Cambio en el patrón de infiltración o recarga De acuerdo con lo señalado en el Capítulo 1 de la DIA, la superficie total del proyecto alcanza 9,587 ha y según el Plan Regulador de la Comuna de Osorno, este sector corresponde a la Zona H3, con uso de suelo residencial y equipamiento.

El proyecto está conformado por 969 viviendas, distribuidas en 39 edificios y 189 casas. Está equipado con estacionamientos para vehículos livianos y bicicletas, áreas verdes y una sede social para cada lote. Además, considera la urbanización de las calles de acceso hacia los lotes del complejo habitacional. Comprende la prolongación de calles y pasajes existentes y la construcción de calles y pasajes nuevos.

Lo anterior implica que los terrenos que actualmente se encuentran cubiertos de vegetación, quedarán cubiertos en su mayor parte por calles y viviendas que no permitirán la infiltración directa de las aguas lluvia hacia el nivel saturado.

Por lo mismo, el proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración. Dispone de un total de 53 cámaras proyectadas y 33 sumideros, cañerías de poliuretano de alta densidad (HDPE) y drenes de infiltración de aguas lluvia.

Las aguas lluvias serán dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema de 24 horas con un período de retorno de 10 años. En el Anexo 8, Informe complementario Hidrogeografía, se presenta la memoria de cálculo para las zanjas y los drenes de infiltración de aguas lluvia.

Por lo tanto, el proyecto no modificará el patrón de infiltración o recarga, dado que todas las aguas lluvia que precipiten en la zona serán incorporadas al acuífero mediante zanjas o drenes de infiltración.

c) Alteración del flujo subterráneo pasante

El Proyecto no generará alteración del flujo subterráneo pasante en virtud de que no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga. • Cero extracciones: En efecto, como se ha indicado, el Proyecto no efectuará ningún tipo de extracciones de aguas subterráneas, y durante la fase de construcción se considera el abastecimiento de agua potable por medio de bidones de agua purificada de alguna empresa que provea el servicio y que cuente con las autorizaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Serán trasladados a los diferentes frentes de trabajo provisorio y las instalaciones de faena.

Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de abastecimiento de agua potable del sistema público del sector. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se presenta el certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado del Proyecto.

En cuanto a la fase de operación, Se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL.

Finalmente, tal como se ha señalado previamente, debido a la tipología del Proyecto, éste no considera fase de cierre, considerando su operación indefinida.

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• No alteración de la recarga: Como se indicó en el literal anterior, el Proyecto generará alteraciones en el régimen de recarga, con lo cual, consecuentemente no se producirán alteraciones en los flujos subterráneos pasantes.

d) Cambio en los niveles de agua subterránea El Proyecto no generará cambios en los niveles de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

e) Cambio en el volumen embalsado El Proyecto no generará cambios en el volumen embalsado de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga subterránea.

Sin perjuicio de lo anterior, en la sección 1.8 del Capítulo 1 de la DIA, se presentó el Plan de Contingencias y Emergencias, entre las cuales se incluyen los planes frente a derrame de sustancias químicas o peligrosas y afloramiento de aguas subterráneas durante la fase de construcción.

En la presente Adenda se actualizó el Plan de Contingencias y emergencias para el riesgo de afloramiento de aguas subterráneas, complementando este plan en cuanto a las acciones específicas en caso de que se verifique un afloramiento de aguas.

Se informa al observante que, en relación con las emisiones atmosféricas, graficada en la siguiente Figura, la fase de Construcción generará un Área de Influencia Total de 0,55 km2, extendiéndose al norte y sur del proyecto; mientras que el escenario de Operación generará un Área de Influencia Total de 1,90 km2, la cual tiende a cubrir la zona este del proyecto. Se hace notar que no se generan condiciones de latencia o saturación sobre ninguno de los 24 receptores puntuales consentidos dentro del área.

Figura Área de influencia total de las emisiones atmosféricas del proyecto Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Finamente hay que señalar que se cuenta con un compromiso ambiental voluntario para el seguimiento de la calidad de las aguas subterráneas como sigue:

CAV 1: Monitoreo de Nivel de Aguas Subterráneas Impacto Asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar la no afectación de los niveles de aguas subterráneas a causa de las obras y acciones del Proyecto. Descripción: Se implementará un sistema de monitoreo de niveles de agua subterránea en 2 piezómetros de acuerdo con la siguiente figura:

Mapa ubicación puntos de medición de niveles de agua subterránea Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Justificación: Dado que el proyecto considera un sistema de infiltración de aguas lluvias se justifica la realización de un seguimiento de la evolución de los niveles de agua subterránea, para verificar la no afectación de los recursos a causa de las obras o acciones del Proyecto. Los datos de monitoreo de nivel permiten tener un mejor conocimiento y control de la dinámica de las aguas subterráneas locales.

Lugar, forma y oportunidad de implementació n Lugar: La ubicación de los puntos de medición de niveles de aguas corresponde a: (Coordenadas WGS84 UTM 18S). N° Nombre Norte Este Fuente 1 Piezómetro 1 5.509.453 656.373 Subterránea 2 Piezómetro 2 5.509.590 656.280 Subterránea

Forma: El procedimiento de medición de niveles se ajustará a lo indicado en el “Manual Básico para instrucción de Hidromensores”, de la Dirección General de Aguas. Las mediciones del nivel de aguas subterráneas se realizarán manualmente (pozómetro).

Oportunidad: Las mediciones se efectuarán trimestralmente durante la etapa de construcción, y semestralmente en la fase de operación, por un período total de 2 años. Indicador que acredite su cumplimiento Construcción de los piezómetros durante la fase de construcción Registro de medición según lo señalado precedentemente. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la habilitación de los pozos, en forma previa al inicio de la fase de construcción, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Se realizará un reporte semestral con los resultados de las mediciones de nivel, a partir de la fase de construcción. Dentro de los 10 días hábiles de concluido el semestre respectivo. Dicho informe se subirá a la plataforma SSA-SMA.

9. Observante: Meri Rosbita Fuentealba Pacheco Observación: Estimados junto con saludar nos dirigimos a usted para adjuntas a este proceso los archivos de la consulta ciudadana realizada por el Consejo Vecinal Desarrollo del Barrio Francke, quien agrupa organizaciones territoriales y Funcionales del sector. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Una vez realizada la muestra se sistematizo la información y se envió al Ministerio de Transporte, Vivienda y La Ilustre Municipalidad de Osorno. En tanto nosotros, venimos a informar que la consulta ciudadana que se está realizando ahora por el SEA, nuestra comunidad la realizo con más de un año de anticipación y la muestra fue enviada a los organismos que tienen las competencias, pero a su vez hicieron caso omiso a el sentir de la comunidad manifestada en esta consulta. Por tanto, en representación de la organizaciones territoriales y funcionales de esta comunidad a las cuales represento desde el Consejo Vecinal desarrollo C.V.D Barrio Francke Adjunto este material para que sea considerando. Se solicita al titular: revisar los antecedentes proporcionados por la comunidad, a través del documento “Problemas de Movilización Colectiva Mayor y Congestión Vehicular” disponible en https://seia.sea.gob.cl/archivos/2023/11/09/CONSULTA_CIUDADANA_2022.pdf y en el cual dan cuenta de los problemas de congestión vial y movilización colectiva que los aquejan. Con dicha información el titular deberá justificar y fundamentar literal b) y c) del artículo 7 del RSEIA.

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En el proceso de Participación Ciudadana (PAC) los asistentes mencionaron una serie de problemáticas asociadas al tránsito vehicular, por las cuales se sienten afectados, tales como la alta congestión vehicular que se genera durante las horas punta del día en ciertos puntos del Barrio Francke, en particular en las calles Héroes de la Concepción y Los Lingues, de las cuales indican “no cubren los requerimientos de tránsito, estando ya colapsadas” y “vivencias de 2 a 3 horas de demora en el movimiento regular de calle Los Lingues”, así como “incomodidades de circulación y estacionamiento”. De ahí los resquemores frente al proyecto en cuestión y a cómo su aprobación podría incidir negativamente sobre aquella problemática no resuelta, resultando en una profundización y agravación de esta, al aumentar el parque automotriz en el sector, así como el número de personas que utilizan diariamente la locomoción colectiva. A la vez, la autoridad ambiental realizó una serie de observaciones en las distintas etapas de evaluación del proyecto, relacionadas con la afectación al aumento de los tiempos de desplazamiento y acceso a bienes y servicios, pues además el titular no consideraba los efectos sinérgicos de otros proyectos inmobiliarios emplazados en las cercanías del proyecto Francke. Frente a ello, el titular presentó los siguientes antecedentes:

- Efecto sinérgico del proyecto con otros proyectos similares próximos.

Se revisó la página del SEA en busca de proyectos similares, ya sea con RCA aprobada o en curso, más no encontraron nuevos proyectos habitacionales en el área de influencia ni en el barrio Francke, siendo el Proyecto Inmobiliario Macro Pilauco II, situado en Camino a Pilauco (Ruta U150) al frente de la población Kolbe, el más cercano. Este proyecto se sitúa a aproximadamente 3,5 kilómetros de distancia en línea recta del Proyecto y, tras revisar el informe de Medio Humano de la DIA de aquel proyecto, se descartan efectos sinérgicos significativos, al menos en lo que respecta al aumento de la demanda en centros de salud entre ambos proyectos, ya que, por ejemplo, mientras que los residentes del barrio Francke se atienden preferentemente en el “CESFAM-Pampa Alegre”, los residentes de la población Kolbe e inmediaciones lo hacen en el “CESFAM-Dr. Marcelo Lopetegui Adams” y como alternativa a ese centro de salud tienen al “CECOF-Manuel Rodríguez” y los CESFAM “Dr. Pedro Jáuregui” y “Ovejería”, todos ellos mejores opciones que el “CESFAM-Pampa Alegre” (revisar Figura); sí comparten las mismas líneas de buses (la línea 7 y 7A), pero ambos sectores (Francke y Kolbe) quedan en extremos opuestos del recorrido; y también comparten un mismo retén de carabineros, tal como señaló alguien en la PAC respecto a que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un (único) retén de Carabineros…”

Figura: Proyecto Macro Pilauco II y distancia en relación con el barrio Francke y el Proyecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Adenda Complementaria

Respecto a proyectos más pequeños, que debido a su carácter solo cuentan con una Consulta de Pertinencia, hay dos, uno es el Proyecto Habitacional Los Boldos, compuesto por 180 viviendas, de la misma constructora Ararat Spa, y el otro, el Complejo habitacional Parque Los Héroes, compuesto por 134 casas, de la Constructora Radal Ltda. (Fotografía 1). De estos proyectos, se entregaron justamente este año las viviendas en el caso del primero y en el caso del segundo, lleva años detenido, aparentemente debido a problemas de infraestructura de difícil solución, según se recoge de diferentes medios de prensa digitales (Cárdenas, 2024; Valdevenito, 2023; Vera, P., 2024).

Figura: Fotografía 1. Proyectos habitacionales ubicados en el barrio Francke no ingresados al SEIA.

Fuente: Adenda Complementaria Entre ambos proyectos sumarían un total de 314 viviendas nuevas que, si se suman a las 969 del Proyecto en cuestión, dan un total de 1289 viviendas. A continuación, se georreferencian ambos proyectos, de modo de poder situarlos espacialmente en el sector:

Figura: Proyectos próximos no sometidos al SEIA Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Adenda Complementaria

- Impacto vial: Para descartar cualquier tipo de alteración del Proyecto a la normal circulación de vehículos motorizados, bicicletas y/o peatones, se realizó un Estudio Vial. Este estudio es tremendamente importante, ya que la carencia de él fue uno de los aspectos más cuestionados en la PAC pasada, así como en el ICSARA, debido a que sin él no se puede cuantificar correctamente el impacto del Proyecto en el tránsito vehicular, así como la posible congestión vehicular resultante y que es uno de los puntos que más preocupa a los vecinos del barrio Francke. El estudio en cuestión analizó: - Área de Análisis Vial Directa: se hizo una modelación para diferentes años (2025, 2027 y 2029 ya con los 9 lotes entregados) y concluyó que los niveles de servicio para el transporte motorizado privado se mantienen en rangos óptimos, con grados de saturación máximos del 66% (en Calle Héroes de La Concepción con José María Sotomayor en el periodo Punta Mañana), esto es en el año 2029, por lo que en los años anteriores los grados de saturación son más bajos; y grados de saturación inferiores al 10% en bicicletas y ciclos. Además, no se detectaron conflictos entre peatones y vehículos motorizados, así que, en resumen, no se anticipan impactos negativos en ninguno de los modos de transporte considerados respecto al Área de Análisis Directa. - Área de Análisis Vial Indirecta: los efectos del Proyecto sobre la red vial pública existente tampoco son significativos, dado que, en general, el nivel de servicio se mantiene igual en escenario con y sin Proyecto, tanto en la Fase de Construcción + Operación año 2025 y 2027. Por lo tanto, no se registran una alteración significativa con el Proyecto en el Área de Análisis Vial Indirecta, y no se prevé un deterioro mayor en los indicadores operacionales tales como el incremento de velocidad y aumento en los tiempos de desplazamientos.

De todos modos, si se quiere ahondar más en este punto se invita a leer el informe: “Actualización Estudio Vial Proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”. Disponible en: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/06/16/Anexo_5_Informe_de_transporte.rar

Por último, hay que señalar que en base a la inquietud de la ciudadanía respecto de este punto el titular presentó el siguiente compromiso ambiental voluntario:

Compromiso ambiental voluntario: PLAN DE GESTIÓN DE TRÁNSITO PERIODO FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO Impacto Asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir el tránsito de camiones, principalmente, en horario punta tarde en la fase de Construcción como medida de gestión de tráfico vehicular.

Descripción: El Plan de Gestión de Tránsito considera reducción en la circulación de camiones durante el periodo de punta tarde (de 17:00 a 19:00 horas) a fin de evitar la interacción de los camiones con vehículos circulantes en los tramos a utilizar por el Proyecto en la fase de Construcción, considerando sobre todo el incremento de la demanda vehicular en el sector hacia/desde la ciudad de Osorno en los horarios del día con mayor actividad vehicular.

Justificación: Considerando que en casos puntuales existirá un descenso en el nivel de servicio de algunos tramos de rutas a utilizar en la fase de Construcción, las que no varían significativamente la condición base en el uso de éstas, se busca reducir los efectos del Proyecto en la red vial durante el periodo punta tarde, considerando que corresponden a los horarios de mayor circulación vehicular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Esta medida será implementada en los tramos que serán utilizados por vehículos relacionados con la construcción del Proyecto, particularmente donde se concentra todo el flujo del Proyecto, básicamente en la Ruta U-160 (Héroes de la Concepción).

La siguiente figura presenta la Ruta U-160 (línea azul) que es l vía de acceso principal de camiones para la fase de construcción de Proyecto.

Forma: Para dar cumplimiento al objetivo de la presente medida se plantean los siguientes alcances:

• Se prevé la programación de las entradas y salidas de camiones con materias primas, insumo y residuos, de acuerdo con la reducción de estos flujos en horarios punta tarde. Para ello, el Área de Abastecimiento del contratista deberá dejar establecidos en los contratos comerciales con empresas contratistas y subcontratistas los horarios sugeridos de transporte que rigen durante la construcción del Proyecto, tratando de evitar aquellos horarios de mayor afluencia vehicular (especialmente de tarde).

• Efectuar charlas a las empresas contratistas y subcontratistas de empresas de transporte, sobre la circulación vehicular en los horarios establecidos por el plan de gestión vial del Proyecto. Las charlas se realizarán por un profesional del área de Sustentabilidad del Titular, el cual informará los alcances de esta medida.

• El Proyecto contará con garita de control de acceso a la instalación de faena, donde se registrará las entradas y salidas de camiones, indicando a lo menos, fecha, horario, patente, empresa, tipo de vehículo y tipo de carga. Con ello se prevé generar registro diario permanente con las frecuencias vehiculares y así poder controlar posteriormente la aplicación de nuevas gestiones horaria (si corresponde). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Cabe mencionar que este control de acceso será exigible a todas las empresas contratistas de transporte de materiales e insumos y se mantendrán los registros ordenados en faena durante toda la fase de construcción del Proyecto, a fin de que estén disponibles en caso de inspección y/o auditoría interna del Titular o de la autoridad.

Oportunidad: Desde el inicio de la construcción del Proyecto, se considera el registro vehicular en el control de acceso, lo cual se mantendrá durante toda la fase de construcción de este.

Conjuntamente, previo al inicio de la construcción se coordinarán las charlas informativas a las empresas contratista, sobre las restricciones de tránsito en el sector anteriormente individualizado.

Finalmente, previo al inicio de la construcción, se informará el plan de trabajo que se desarrollará durante la construcción del Proyecto y plan de gestión vial con reducciones camiones, para ser a la comunidad del área de influencia. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro gráfico de charlas efectuadas. • Registro de control de acceso y horarios de circulación.

Forma de control y seguimiento Se realizará un Informe con los medios de verificación, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, a 10 días del mes siguiente de cargada la información

10. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: No se puede descartar del Proyecto, la presencia o generación de alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300.

- Emisiones atmosféricas En atención a que la DIA del Proyecto no entrega información relevante ni esencial, que permita sostener que no se generarán, con su construcción y operación, los efectos, características o circunstancias descritas en el artículo 11 de la Ley N° 19.300, es imposible que se siga sosteniendo la evaluación en el SEIA de la DIA del Proyecto.

Por otro lado, el anexo N° 6 de la DIA del Proyecto incluye emisiones anuales sólo para MP10, MP 2,5, NOx, CO y SOx, dejando fuera las emisiones relativas a NH3 y COV. Esto es importante, toda vez que la “Guía para la estimación de emisiones en la Región Metropolitana” sitúa la medición de ambas variables como estándar para estos efectos.

Del mismo modo, tampoco existe información esencial relativa al cálculo de emisiones para maquinarias y equipos que se implementarán en la etapa de construcción. Del mismo modo, algunos antecedentes relacionados con esta materia que sí están disponibles presentan incongruencias (p. ej., la información relativa a la tabla 19 del capítulo 1 del Proyecto, no dice relación con lo indicado en el informe de dispersión del anexo N° 6 de la DIA del Proyecto).

Asimismo, y tal como tuvo oportunidad de señalar la Seremi de Medio Ambiente de la región de Los Lagos, la información presente en la DIA del Proyecto no es suficiente para descartar la generación de efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la ley 19.300, toda vez que se hace necesario que el titular amplíe la presentación de su DIA, y actualice la información relativa a las emisiones de partículas y gases. Esto, dado que existe poca información relacionada con (i) las emisiones de los camiones mixer y el funcionamiento de la bomba hormigonera; (ii) las fichas técnicas de las maquinarias y de los vehículos que se utilizará n en el Proyecto; (iii) las emisiones de excavación del Proyecto; (iv) las emisiones del movimiento de tierras; (v) las emisiones de carguío y volteo de material y escombros; (vi) el número de viajes de transporte de materiales, con las emisiones que ello implique; (vii) el método para estimar las emisiones de SO2 producto de la combustión interna de vehículos; (viii) la estimación de emisiones atmosféricas que generará el tránsito de vehículos por caminos pavimentados y no pavimentados.

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También es posible apreciar que en la DIA del Proyecto no existe información relativa a las medidas de control que se deberán implementar en lo relativo a la generación de emisiones atmosféricas por parte del Proyecto. En ese mismo sentido, no existe en la DIA del Proyecto un plan de control de emisiones.

Finalmente, no existe en la DIA del Proyecto una relación entre la construcción y funcionamiento del Proyecto y lo dispuesto en la “Guía metodológica para la consideración del cambio climático en el SEIA”. De conformidad con esta guía, los titulares de los proyectos deberán presentar la relación de este instrumento de gestión de cambio climático con el proyecto y sus emisiones, considerando el apartado de carbono negro.

Para tales efectos, los titulares deben tener en consideración que el compromiso del país en relación con las emisiones de carbono negro consiste en la mitigación de al menos un 25% del total de dichas emisiones al año 2030.

En este sentido, tampoco existe en la DIA del Proyecto una cuantificación anual de las emisiones directas del Proyecto en lo relativo a los gases de efecto invernadero (p. ej., dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, gases fluorados y otros forzantes climáticos de vida corta - material particulado).

La no presencia de estos antecedentes — información esencial — no permite descartar que se generen los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Respecto de los estudios realizados para estimar las emisiones atmosféricas, en términos generales consideraron la estimación de emisiones de los escenarios de Construcción y Operación “Construcción de Viviendas Sociales para Familias Vulnerables Sector Francke, Osorno”, de ahora en adelante proyecto “Francke”.

Las emisiones obtenidas son incorporadas al modelo de dispersión Calpuff para la obtención de los máximos aportes respirables a obtener sobre los puntos residenciales más cercanos al proyecto. Los resultados son también utilizados para la obtención del alcance del área de influencia para cada contaminante modelado.

Para la evaluación de impactos respirables asociados al proyecto, se realizaron los siguientes modelos de dispersión: - Modelo Construcción: Aportes máximos obtenidos durante los movimientos de tierra, uso de maquinaria y tránsito de vehículos asociados a las obras de construcción. De los 3 años con emisiones por construcción, se selecciona aquel que contenga las mayores emisiones de material particulado PM10 y PM2.5, correspondientes a los dos compuestos más relevantes en Osorno.

• Modelo Operación Completa: Aportes máximos obtenidos para la operación de la totalidad del proyecto, correspondiente al año 4 en adelante; las fuentes emisoras son el uso de calefonts para agua caliente sanitaria y el tránsito de vehículos particulares.

Metodologías generales del proyecto Emisiones consideradas Para la obtención de emisiones se utilizaron factores EPA, datos de fabricante, balances estequiométricos y balances de Primera Ley.

Justificación de modelo Respecto del Punto 4.2 de la “Guía para el Uso de Modelos de Calidad del Aire en el SEIA” indica la selección de un modelo homogéneo (Gaussiano) o de un modelo heterogéneo (Gaussiano- Lagrangiano) es dependiente del tipo de dominio en evaluación. A continuación, una explicación de ambos: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Modelo para dominio homogéneo: Asume que las condiciones de topografía, uso de suelo, orografía, campos de vientos y entre otras variables no varían significativamente dentro del dominio modelado. Bajo esta condición es posible obviar la corrección de los campos de viento, pudiéndose usar directamente los datos de una estación local. Esta simplificación sólo es válida para algunos dominios menores a 5 km (dependiendo de la presencia de cerros, no todo terreno < 5 km es homogéneo).

Modelo para dominio heterogéneo: Debido a que las características del terreno nacional son heterogéneas, siempre deberá preferirse el uso de una meteorología espacial y temporal heterogénea (conclusión del Informe Técnico elaborado por la Fundación para la Transferencia Tecnológica (UNTEC) para el SEA). Esto significa el uso de modelos tipo Puff y meteorología computacional WRF. Este tipo de modelaciones no está limitada a un tamaño de dominio.

Para el caso específico del proyecto Francke, el tipo de dominio puede definirse por medio de la visualización de los campos vectoriales de viento, siguiente imagen presenta lo obtenido.

Campo vectorial de viento en dominio

La figura muestra que la topografía influye de manera relevante en la dirección y magnitud de los vectores de viento, demostrando que el dominio modelado corresponde a uno del tipo heterogéneo; es decir, sólo puede utilizarse un modelo Gaussiano-Lagrangiano como Calpuff para su correcta evaluación. Se hace notar que estos tipos de modelos no están sujetos a la limitante de 5 km de distancia desde las fuentes hasta la estación meteorológica de referencia.

La Autoridad proporciona 3 documentos de apoyo para obtener los límites de saturación y límites del Área de Influencia. Estos documentos corresponden a:

i. “Guía para el Uso de Modelos de Calidad del Aire en el SEIA”, año 2023. ii. “Calidad del Aire en el Área de Influencia de Proyectos que Ingresan al SEIA”, año 2015. iii. “Área de Influencia en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, año 2017.

En base a lo anterior, se utilizan y definen los siguientes criterios y valores: • Límite normado: Valor correspondiente al inicio de saturación, según se indica en las Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

normas de calidad del aire nacional para los 5 compuestos normados. • Área de Influencia: Toda superficie en la cual las concentraciones modeladas para un compuesto sean iguales o mayores al 5% del valor de la norma de calidad correspondiente. • Impacto significativo: Todo receptor dentro del área de influencia con exposición a concentraciones modeladas para un compuesto

Cada gráfico de dispersión como resultado de los análisis y de los modelos usados, incluye este valor dentro del conjunto de isoconcentraciones graficadas, de esta forma se puede visualizar si los receptores se encuentran dentro o fuera del área de influencia generada por el proyecto.

Tras la realización de los modelos de dispersión se puede concluir que: Meteorología: La comparación entre información contenida en archivo WRF y los datos de la estación Osorno mostró coincidencia cualitativa y cuantitativa para cada variable comparada, resultado que permite concluir que los datos WRF sí representan una aproximación confiable de la meteorología local.

Emisiones: Se modeló la dispersión de las emisiones de los escenarios de Construcción y Operación. Para los dos escenarios se obtuvieron máximos aportes respirables en receptores por debajo de los límites de latencia y saturación (80 y 100% de las respectivas normas) para todos los compuestos normados.

Extensión de Área de Influencia Total: El mayor impacto que generaría la construcción del proyecto Francke se daría en el compuesto MP2.5; posteriormente, para el periodo de operación, el mayor impacto lo generaría la dispersión de NO2; generándose áreas de influencia en cada escenario de cobertura 0,55 y 1,90 km2, respectivamente. En ambos casos, ninguno de los receptores contenidos dentro de las áreas de influencia estaría expuesto a concentraciones de riesgo.

No obstante, en el Anexo 2. Actualización emisiones atmosféricas de la Adenda Complementaria, Tabla 8.4.13, se entrega el resumen de las emisiones anuales por material particulado que generará el proyecto, donde se evidencia que, durante la fase de construcción en cada uno de sus tres años se supera los valores establecidos en la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, siendo el mayor el alcanzado durante el año 1, con un total de 1,26 ton/año de MP10. De acuerdo con lo mencionado, la compensación deberá corresponder al 120% de dicho valor, a ser efectivo a partir del primer año del proyecto, cuando comienza dicha etapa.

En virtud de lo anterior, en un plazo no superior a 60 días corridos a partir de la fecha de la publicación de la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto, el Titular deberá proporcionar un detallado Plan de Compensación de Emisiones (PCE) a la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos. El PCE deberá contemplar el retiro de emisiones en la zona saturada, equivalentes en composición de emisiones generadas por el proyecto, las cuales para este caso corresponden a Material Particulado en su fracción de 10 micras – MP10. Además, el PCE deberá cumplir con los criterios de integridad ambiental señalados en el Artículo N° 56 del Plan de Descontaminación para la Comuna de Osorno, es decir, debe considerar medidas que sean:

• Cuantificables, esto es, que permita cuantificar la reducción de las emisiones que se produzca a consecuencia de ella. • Efectivas, esto es, que genere una reducción de emisiones real y medible. • Adicionales, entendiendo por tal que las medidas propuestas no respondan a otras obligaciones a que esté sujeto el titular, o bien, que no correspondan a una acción que conocidamente será llevada a efecto por la autoridad pública o particulares. • Permanentes, entendiendo por tal que la rebaja permanezca por el período en que el proyecto está obligado a reducir emisiones.

Finalmente, cabe señalar que el PCE deberá contar con la aprobación de la SEREMI del Medio Ambiente mediante un acto administrativo, como requisito previo al inicio de las obras de implementación del proyecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Respecto a Cambio Climático, el "Informe complementario sobre cambio climático" presenta un análisis de los impactos climáticos proyectados en la comuna de Osorno, considerando variables de salud, biodiversidad y recursos hídricos. En términos de salud y bienestar humano, se anticipa un leve aumento en los riesgos asociados con olas de calor, aunque la capacidad adaptativa de la población es alta. Asimismo, se proyecta un incremento significativo del disconfort térmico ambiental, pero Osorno posee alta capacidad adaptativa para mitigar estos efectos. El aumento de temperaturas podría incrementar la mortalidad prematura, aunque el riesgo neto se reduce debido a la adaptabilidad de la población.

El análisis realizado mediante la herramienta ARClim indica que el proyecto no generará impactos significativos sobre el clima, flora, fauna, ni en los componentes evaluados de la comuna de Osorno. La alta capacidad adaptativa de la comunidad y la integración de áreas verdes en el proyecto contribuyen a mitigar los riesgos climáticos proyectados. Las medidas de contingencia y los compromisos voluntarios establecidos en el proyecto aseguran que cualquier riesgo residual sea manejado de manera efectiva, garantizando la sostenibilidad y resiliencia del entorno urbano frente a los desafíos del cambio climático.

En resumen, el informe indica que, a pesar de los desafíos proyectados en términos de salud, biodiversidad y recursos hídricos en la comuna de Osorno, se han identificado medidas de adaptación y mitigación pese a que no se generarán impactos significativos. Además, la alta capacidad adaptativa de la población y las acciones propuestas en el proyecto contribuirán a garantizar la sostenibilidad y resiliencia frente a los efectos del cambio climático en el entorno urbano de Osorno. Por lo tanto, es importante resaltar que, la mayoría de las anticipaciones descritas en este informe representan desafíos no solo para el proyecto o la comuna de Osorno, sino que reflejan un desafío a nivel nacional.

11. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: No se puede descartar del Proyecto, la presencia o generación de alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300.

- Aguas superficiales, aguas subterráneas y aguas lluvia

De conformidad con lo señalado en la DIA del Proyecto, el titular afirma que no se afectará el recurso hídrico continental, ni tampoco se alteran la calidad de las aguas superficiales y subterráneas. Sin embargo, la DIA del Proyecto no contiene información suficiente respecto de la presencia de aguas en los lotes en que se implementará el Proyecto.

Del mismo modo, a partir de dos de las calicatas realizadas, el titular informó sobre la presencia de napas freáticas a 2,5 metros de profundidad. Sin embargo, no se acompañaron antecedentes que permitan descartar impactos en las napas subterráneas, con ocasión de la construcción y operación del Proyecto.

En ese sentido, no existe información respecto de si, en relación con las aguas subterráneas señaladas, se contemplan obras de drenaje permanente, ni tampoco información técnica asociada a las mismas. La DIA del Proyecto tampoco acompaña información respecto a medidas a implementar para que, en caso de existir acciones nocivas contra las aguas subterráneas, se aminoren los efectos sobre su calidad y cantidad. En consecuencia, tampoco existen medidas de monitoreo de ambas variables que permitan determinar la evolución de dichas aguas subterráneas.

En paralelo, tampoco existe información respecto del nivel de profundidad mínima (nivel Creativo desfavorable) de las aguas subterráneas detectadas, ni tampoco una variación por estación de las mismas.

Del mismo modo, no existe información en la DIA del Proyecto respecto de cómo estas napas freáticas se relacionan con los sectores de humedal ubicados al norte del Proyecto (100 metros desde donde se proyectan las obras del Proyecto). Pese a que se señala, en la DIA del Proyecto, que no existen humedales urbanos declarados como oficialmente como tal por parte del Ministerio de Medio Ambiente, el titular señala en la DIA del Proyecto que, en las zonas cercanas el estero Cuinco, existe un “Sector de humedales”.

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Por otro Iado, la DIA del Proyecto no menciona información relevante para determinar el impacto que podrían generar las aguas lluvia. En ese sentido, no hay un análisis respecto de los efectos de las aguas lluvia sobre los niveles freáticos, ni cómo tampoco las aguas lluvia pudieran generar o no “acuíferos someros” que impacten en los niveles freáticos por la infiltración de dichas aguas lluvia.

AI respecto, tampoco existe información en la DIA del Proyecto sobre algún proyecto de infiltración para eventos de altas precipitaciones.

Sobre las aguas lluvia, también, cabe señalar que el ORD. N° 927/2023, en función del cual la Dirección de Obras Hidráulicas se pronunció sobre la DIA del Proyecto, señaló que el colector de evacuación contemplado para que se evacúen las aguas lluvia desde el Proyecto al colector de la calle Los Abedules, no tiene capacidad, por lo que se deberá implementar un colector independiente para descargar y disponer de los rebalses. De ser así, la implementación de dicho colector también debería formar parte de la DIA del Proyecto. Conocemos casos recientes bastantes dramáticos (dunas de Con- Con) que confirman la necesidad de que los colectores tengan la capacidad de conducción necesaria.

De este modo, no existen antecedentes relevantes ni esenciales que permitan sustentar la afirmación sobre si se generan o no efectos, circunstancias o características propias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, en términos tales, que puedan impactar de forma adversa en la cantidad y en la calidad del agua, o en su permanencia, disponibilidad, o capacidad de regeneración.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

El titular efectuó un análisis considerando lo establecido en el documento “Criterio de Evaluación en el SEIA: Contenidos Técnicos para la Evaluación Ambiental del Recurso Hídrico” (SEA, 2022), que establece las posibles alteraciones sobre el recurso hídrico, que para el presente proyecto corresponden a: a. Cambio en la calidad del agua. b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga. c. Alteración del flujo subterráneo pasante. d. Cambio en los niveles de agua subterránea. e. Cambio en el volumen embalsado.

A continuación, se analiza cada una de las potenciales alteraciones sobre el recurso hídrico.

a. Cambio en la calidad del agua Es posible descartar alteraciones en la calidad del agua debido a los siguientes antecedentes:

• El Proyecto no efectuará descarga de residuos sólidos y/o líquidos a aguas subterráneas De acuerdo con lo indicado en el numeral 1.5.8.1 del Capítulo 1 de la DIA, para la fase de construcción, se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 m3/d en su período más álgido, las cuales serán dispuestas, para el caso de las instalaciones de faena con conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo mediante el uso de baños químicos. El retiro se efectuará por una empresa autorizada y dispuesto en un sitio de disposición final autorizado, con una frecuencia de 1 a 2 veces a la semana o cuando se requiera.

Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Para la fase de operación, se espera la generación de aguas servidas equivalente a 530,40 m3/d, una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una cantidad de 3.536 habitantes y una tasa de generación de 150 L/hab., estas serán dispuestas en la red de alcantarillado público, el Proyecto dispone de conexión a la red de alcantarillado público de la empresa ESSAL. En el Anexo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

1. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio.

En esta fase se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga De acuerdo con lo señalado en el Capítulo 1 de la DIA, la superficie total del proyecto alcanza 9,587 ha y según el Plan Regulador de la Comuna de Osorno, este sector corresponde a la Zona H3, con uso de suelo residencial y equipamiento.

El proyecto está conformado por 969 viviendas, distribuidas en 39 edificios y 189 casas. Está equipado con estacionamientos para vehículos livianos y bicicletas, áreas verdes y una sede social para cada lote. Además, considera la urbanización de las calles de acceso hacia los lotes del complejo habitacional. Comprende la prolongación de calles y pasajes existentes y la construcción de calles y pasajes nuevos.

Lo anterior implica que los terrenos que actualmente se encuentran cubiertos de vegetación, quedarán cubiertos en su mayor parte por calles y viviendas que no permitirán la infiltración directa de las aguas lluvia hacia el nivel saturado.

Por lo mismo, el proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración. Dispone de un total de 53 cámaras proyectadas y 33 sumideros, cañerías de poliuretano de alta densidad (HDPE) y drenes de infiltración de aguas lluvia.

Las aguas lluvias serán dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema de 24 horas con un período de retorno de 10 años. En el Anexo 8, Informe complementario Hidrogeografía, se presenta la memoria de cálculo para las zanjas y los drenes de infiltración de aguas lluvia.

Por lo tanto, el proyecto no modificará el patrón de infiltración o recarga, dado que todas las aguas lluvia que precipiten en la zona serán incorporadas al acuífero mediante zanjas o drenes de infiltración.

c. Alteración del flujo subterráneo pasante El Proyecto no generará alteración del flujo subterráneo pasante en virtud de que no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

• Cero extracciones: En efecto, como se ha indicado, el Proyecto no efectuará ningún tipo de extracciones de aguas subterráneas, y durante la fase de construcción se considera el abastecimiento de agua potable por medio de bidones de agua purificada de alguna empresa que provea el servicio y que cuente con las autorizaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Serán trasladados a los diferentes frentes de trabajo provisorio y las instalaciones de faena. Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de abastecimiento de agua potable del sistema público del sector. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se presenta el certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado del Proyecto.

En cuanto a la fase de operación, Se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio. Para mayor detalle remitirse al numeral 1.4.2.3.4. del Capítulo 1 de la DIA.

Finalmente, tal como se ha señalado previamente, debido a la tipología del Proyecto, éste no considera fase de cierre, considerando su operación indefinida.

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• No alteración de la recarga: Como se indicó en el literal anterior, el Proyecto generará alteraciones en el régimen de recarga, con lo cual, consecuentemente no se producirán alteraciones en los flujos subterráneos pasantes.

d. Cambio en los niveles de agua subterránea El Proyecto no generará cambios en los niveles de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

e. Cambio en el volumen embalsado El Proyecto no generará cambios en el volumen embalsado de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga subterránea.

Sin perjuicio de lo anterior, en la sección 1.8 del Capítulo 1 de la DIA, se presentó el Plan de Contingencias y Emergencias, entre las cuales se incluyen los planes frente a derrame de sustancias químicas o peligrosas y afloramiento de aguas subterráneas durante la fase de construcción.

En la presente Adenda se actualizó el Plan de Contingencias y emergencias para el riesgo de afloramiento de aguas subterráneas, complementando este plan en cuanto a las acciones específicas en caso de que se verifique un afloramiento de aguas.

A continuación, se presentan ambos planes de contingencia y emergencia.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias ante derrame de sustancias químicas o peligrosas DERRAME DE SUSTANCIAS QUÍMICAS O PELIGROSAS Situación de riesgo o contingencia Derrame de sustancias peligrosas, residuos peligrosos, combustible u otras sustancias químicas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. ▪ ▪ Verificar que las maquinarias cuenten con sus mantenciones al día para evitar derrames de combustible. ▪ ▪ Mantener todo residuo peligroso debidamente almacenado en el sitio habilitado. ▪ ▪ Toda sustancia o producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. ▪ ▪ Todo recipiente que almacene residuos peligrosos o sustancias se debe encontrar rotulado de acuerdo al material que contiene. ▪ ▪ Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. ▪ ▪ Mantener a la vista y disposición de todos los trabajadores, las Hojas de Datos de Seguridad de cada uno de los productos que se manejan en la obra.

En caso de que se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones siguientes: ▪ Avisar a su jefatura directa y a la brigada de emergencia. ▪ El trabajador deberá ubicar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. ▪ Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario. ▪ Para el control del derrame, construir un pretil con arena o tierra, u otro material, para evitar que se expanda el material. ▪ Una vez controlado el derrame se deberá remover el material Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos. ▪ Las instrucciones de cómo proceder se mantendrán siempre a la vista de los trabajadores. ▪ Verificar que se cumplan en totalidad las medidas de prevención. ▪ Exigir que los camiones y equipos de apoyo cuenten con sus mantenciones al día. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia En plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias del Proyecto por afloramiento de aguas subterráneas RIESGO AFLORAMIENTO AGUAS SUBTERRÁNEAS Situación de riesgo o contingencia Afloramiento de aguas subterráneas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Edificaciones, Pavimentación, Proyecto de electricidad, Proyecto de aguas lluvias, Proyecto de agua potable y alcantarillado. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ Capacitar a los trabajadores y contratistas dando a conocer el procedimiento de acción correspondiente ante un eventual afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Mantener accesibles los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Detener inmediatamente las faenas de excavación, cuando se detecte la presencia de alta humedad en el material a excavar.

Durante el incidente: ▪ Ante un potencial afloramiento, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. ▪ En paralelo, se procederá de manera preliminar considerando las siguientes actividades: • Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado (parámetros de la NCh 409), que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. • Estimar los volúmenes de agua aflorados. En el caso de que dentro de 24 horas el afloramiento no haya sido controlado y que sea técnicamente factible, se deberá efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos. • Una vez que se cuente con los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas, estos deberán ser publicados en la plataforma sistema de seguimiento ambiental (SSA) de la SMA, en forma inmediata, en un Informe que detalle los hechos. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

• Lo anterior acompañando de imágenes fotográficas (con fecha) en las cuales se describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, cuando corresponda, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). ▪ Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión en conjunto con la Autoridad. ▪ Una vez controlado el afloramiento, se informará el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, lo anterior en un plazo inferior a 24 h desde que se tuvo certeza de su control. ▪ Si el eventual afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular realizará los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la magnitud de la emergencia, para evaluar y alcanzar la solución definitiva.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Controlar en terreno que estén capacitados los trabajadores que se encuentran en los trabajos de excavaciones. ▪ Verificar en terreno que los trabajadores y contratistas se encuentra capacitada en los procedimientos que debe llevar a cabo ante un afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Verificar en terreno la accesibilidad a los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Se mantendrá en faena copia de los reportes generados respecto a este tipo de incidente. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA.

Respecto de la suficiencia del colector mencionado en la pregunta el proyecto contempla distintos sistemas de infiltración homogénea en el área del Proyecto, evitando ascensos en los niveles del agua subterránea de manera local. Según se observa en la Figura: Ubicación drenes de infiltración aguas lluvias.

En efecto, a los drenes en los Lotes H y G se sumarán drenes tipo zanjas y cono-dren en los Lotes A, B, C D, E, F e I, para efectos de asegurar que todas las aguas lluvias que se produzcan durante una tormenta, sean captadas por estas obras e infiltradas en los terrenos. Por lo tanto, bajo esta nueva configuración no se prevé la ocurrencia de eventos de rebalse de las aguas lluvias. Cabe señalar que estas obras han sido diseñadas para precipitaciones extremas, es decir, precipitaciones máximas en 24 horas. Para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

Por tal razón, no será necesaria la implementación de la medida de un colector que conecte con la cámara existente en calle Las Magnolias y tampoco la habilitación de un colector independiente.

De este modo, el sistema propuesto en el proyecto se hace cargo de la totalidad de las aguas lluvias que precipitarán sobre las obras.

Figura: Ubicación drenes de infiltración aguas lluvias. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Finamente hay que señalar que se cuenta con un compromiso ambiental voluntario para el seguimiento de la calidad de las aguas subterráneas como sigue:

CAV 1: Monitoreo de Nivel de Aguas Subterráneas Impacto Asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar la no afectación de los niveles de aguas subterráneas a causa de las obras y acciones del Proyecto. Descripción: Se implementará un sistema de monitoreo de niveles de agua subterránea en 2 piezómetros de acuerdo con la siguiente figura:

Mapa ubicación puntos de medición de niveles de agua subterránea Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Justificación: Dado que el proyecto considera un sistema de infiltración de aguas lluvias se justifica la realización de un seguimiento de la evolución de los niveles de agua subterránea, para verificar la no afectación de los recursos a causa de las obras o acciones del Proyecto. Los datos de monitoreo de nivel permiten tener un mejor conocimiento y control de la dinámica de las aguas subterráneas locales. Lugar, forma y oportunidad de implementació n Lugar: La ubicación de los puntos de medición de niveles de aguas corresponde a: (Coordenadas WGS84 UTM 18S). N° Nombre Norte Este Fuente 1 Piezómetro 1 5.509.453 656.373 Subterránea 2 Piezómetro 2 5.509.590 656.280 Subterránea

Forma: El procedimiento de medición de niveles se ajustará a lo indicado en el “Manual Básico para instrucción de Hidromensores”, de la Dirección General de Aguas. Las mediciones del nivel de aguas subterráneas se realizarán manualmente (pozómetro).

Oportunidad: Las mediciones se efectuarán trimestralmente durante la etapa de construcción, y semestralmente en la fase de operación, por un período total de 2 años. Indicador que acredite su cumplimiento Construcción de los piezómetros durante la fase de construcción Registro de medición según lo señalado precedentemente. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la habilitación de los pozos, en forma previa al inicio de la fase de construcción, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Se realizará un reporte semestral con los resultados de las mediciones de nivel, a partir de la fase de construcción. Dentro de los 10 días hábiles de concluido el semestre respectivo. Dicho informe se subirá a la plataforma SSA-SMA..

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: No se puede descartar del Proyecto, la presencia o generación de alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

- Flora y Fauna

Primeramente, la DIA del Proyecto no ofrece mayor información respecto de la relación del Proyecto con el sistema de humedales relativo al estero Cuinco. En ese mismo sentido, tampoco desarrolla la importancia de dichos sistemas para la flora y la fauna del área de influencia.

En particular, respecto de la fauna, la DIA del Proyecto no informa la situación de la fauna para el área de influencia, abarcando el ecosistema de humedales cercano. Asimismo, no se informa respecto de la afectación que el ruido y las vibraciones pueden generar en el hábitat de los animales presentes en el área de influencia.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Es posible señalar que efectivamente el área de emplazamiento del Proyecto se encuentra aproximadamente a 600 m del Río Rahue, como se aprecia en la siguiente figura, el cual constituye un Humedal Urbano denominado HUR-10-55.

Figura: Humedal Urbano Río Rahue- Damas y Trib. (Río Negro)

Fuente: Elaboración propia en base a https://arcgis.mma.gob.cl/portal

De acuerdo con el estudio “Desastres Naturales en Osorno: Inundaciones y Anegamientos en el Sector Urbano de Francke”, elaborado por Rodrigo Márquez Reyes, de la Universidad de los Lagos (2008), las inundaciones en la ciudad de Osorno están condicionadas por las inundaciones y anegamientos que se producen cuando, debido a precipitaciones intensas que producen aumento de los caudales de los ríos Rahue y Damas. Producto de ello, los cursos de agua salen de su cauce normal e inundan sectores ribereños en los cuales se ubica un número importante de habitantes.

Figura: Mapa Sector Francke 600 m Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Márquez, 2008.

Tabla: Puntos de inundación en el sector de Francke

Fuente: Márquez, 2008.

De acuerdo con lo señalado por Márquez (2008), el punto de mayor exposición y recurrencia de inundaciones en el sector Francke es la Avenida Costanera Rahue Este, localizada a un costado del río del mismo nombre, que se encuentra separada del río mediante una barrera o defensa construida en la década de los 90.

Sin embargo, esta obra sería la causa de una nueva forma de inundación, el anegamiento, la cual se produce debido a que la barrera o defensa fluvial impide el normal escurrimiento de las aguas lluvia hacia el río, generando que estas se acumulen en la Avenida Costanera.

En virtud de lo anteriormente expuesto es que el Proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración, que permitirá que las aguas provenientes de precipitaciones sean dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema.

Considerando el área de afectación de crecidas definida por Márquez (2008) y el sistema de aguas lluvias que implementará el proyecto, es posible concluir que el Proyecto no se verá afectado por las inundaciones en la zona urbana adyacente al Humedal Urbano del Río Rahue (HUR-10-55).

Por otra parte, como se ha señalado en la DIA y Adenda, el fenómeno de infiltración de aguas lluvias viene a reemplazar la recarga de aguas lluvias que se podrá producir en el área del proyecto en condiciones naturales. Es decir, no se agregará una recarga adicional a los montos que se produce de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

manera natural, con lo cual, el sistema subterráneo, continuará en su condición actual en cuanto a niveles, flujos subterráneos, volumen embalsado y calidad de aguas.

Las obras de infiltración han sido diseñadas para absorber la totalidad de los volúmenes de agua afluentes al área del Proyecto, considerando un evento extremo. En efecto, para el diseño de los drenes se han calculado los volúmenes a infiltrar en base a precipitaciones máximas en 24 horas para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

En el Anexo 8 Informe Complementario de Hidrogeografía, de la Adenda, se presenta el cálculo de las infiltraciones, desarrollado para el diseño de estas obras.

Por otra parte, utilizando los registros del nivel del agua en los sondajes se elaboró el mapa de la piezometría del área del proyecto.

En ella se aprecia que el flujo del agua subterránea tiene una dirección general NE, y se profundizan en el sector colindante con la Planta Prolesur, es decir en sentido opuesto a la dirección del Humedal Urbano del río Rahue. Por lo tanto, considerando que • El sistema de evacuación de aguas lluvias del proyecto consiste en infiltrar hacia el sistema subterráneo y • El flujo subterráneo se dirige hacia el Noreste, en dirección contraria al Río Rahue (Humedal Urbano),

No se dan las condiciones físicas e hidrogeológicas para que se produzca una deriva de las aguas lluvias a través del sistema de evacuación de aguas lluvias del Proyecto hacia el humedal urbano Rio Rahue - Damas y Trib. (Rio Negro), identificado como HUR-10-55.

Figura: Mapa piezometría área del Proyecto

Fuente: Patagonia G.A. 2024.

Por otro lado, se aclara que durante la fase de construcción del Proyecto no se generarán aguas de contacto.

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En efecto, para evitar que las aguas lluvias que tomen contacto con los escarpes, excavaciones, botaderos, acopios de escombros etc., ya sea de manera directa o a través del sistema de evacuación y drenaje urbano, el Proyecto considera la instalación de material impermeable como nylon, polietileno u otro de similares características que cubra la totalidad de los residuos. De esta manera se evitará el contacto directo entre el agua y los residuos.

En el caso de los SUSPEL y RESPEL, se cuenta con bodegas techadas y habilitadas para su almacenamiento. Por lo tanto, el Proyecto considera medidas preventivas para evitar la generación de aguas de contacto, con lo cual, se considera improcedentes incluir medidas adicionales a las propuestas.

En cuando a la fauna, de acuerdo con lo señalado en la sección 2.1.2.4 del Capítulo 2 de la DIA (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2023/07/05/Capitulo_2_Inexistencia_de_efectos_del_articulo_11.p df), así como el Anexo 7 Flora y Vegetación de la DIA (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2023/07/07/Anexo_7_Informe_Flora_y_Vegetacion.rar), en los sectores ubicados el sur, este y oeste del proyecto se cuenta con áreas urbanas de tipo residencial.

Por otra parte, en el sector norte y adyacente al área del proyecto se encuentra la planta de lácteos Prolesur, y más al norte de esta planta se encuentra un área de extracción de áridos y un sistema de humedales que, como lo señala la Autoridad, no se encuentra declarado o en trámite de declaratoria, así como tampoco se ha registrado en el Inventario Nacional de Humedales. De este modo, entre el área del Proyecto y los humedales se reconocen dos áreas en las cuales existen actividades productivas.

Respecto a la fauna y la afectación por ruido, dentro de los antecedentes presentados por el titular, se concluye que, el proyecto no genera o presenta alteración de la componente ruido, para el caso de la fauna circundante.

En particular, al considerar los aspectos técnicos que definen el proyecto en construcción: el levantamiento de las mediciones de ruido de fondo en el entorno efectuadas el pasado 19-10-2023. En conjunto con los criterios técnicos establecidos en la guía de Evaluación de Impactos por Ruido sobre Fauna Nativa (versión del 27-12-2023). En base a los antecedentes analizados y comparados con la referencia normativa de los siguientes puntos desarrollados en el presente estudio: • Se estudió y modeló el área de influencia del proyecto y su impacto en el hábitat de relevancia, conforme a los criterios definidos en la guía técnica de referencia. • Se realizaron mediciones de ruido de fondo representativo y característico del área de estudio, todos estos en curvas de ponderación espectral dB(A), dB(C) y dB(Z), con un sonómetro integrador clase 1, con respuesta entre 16 Hz y 16 kHz (±3 dB). • Se caracterizó las fuentes de ruido de la construcción del proyecto en sus tres años de etapa, declarando el posicionamiento georreferenciado y la distancia mínima del perímetro del proyecto hacia los receptores individualizados. • Se confeccionan los mapas de ruido con isolíneas para la visualización de las proyecciones sonoras en cada etapa y de acuerdo con cada criterio definido en la guía técnica de referencia del SEA. • Se confecciona cartografía de los mapas de ruido sobre la vista satelital de las inmediaciones del proyecto para visualizar y comparar las áreas de afectación conductual y fisiológica de los grupos taxonómicos presentes en el área de estudio. • Se realizaron proyecciones de las emisiones sonoras hacia las áreas de influencia definidas en el estudio de fauna terrestre, para las 3 etapas de construcción del proyecto. • Se evaluó el cumplimiento de los umbrales de referencia de ruido sobre fauna nativa en cada etapa de construcción del proyecto.

Por lo tanto, se concluye que las emisiones de ruido del proyecto en la fase de construcción tendrán el siguiente comportamiento de propagación sonora, en virtud de los criterios expuestos en el presente estudio.

• Año 1: se supera el umbral en 16,7% de los criterios de afectación conductual para el grupo taxonómico anfibios. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

• Año 2: se supera el umbral en 22% de los criterios de afectación conductual para el grupo taxonómico anfibios. • Año 3: se supera el umbral en 22% de los criterios de afectación conductual para el grupo taxonómico anfibios.

Asimismo, es posible señalar que, para el caso de anfibios, como parte de la fauna existente en el sector, en ningún caso se afecta la permanencia del recurso, ni su capacidad de regeneración o renovación ni las condiciones que hacen posible la presencia y desarrollo de las especies y ecosistemas, lo anterior debido a que no existe alteración directa de estos ecosistemas. Las especies escuchadas en el entorno estudiado permanecen aún en el sector con el ruido de fondo preexistente (alto en comparación con los niveles normados de referencia). Sumado a lo anterior, el proyecto no altera directamente hábitats de las especies existentes.

Considerando los antecedentes recopilados en esta investigación, se considera que no existe un impacto significativo del ruido medido en la fauna registrada en la línea de base, considerando la adaptación conductual y fisiológica de las especies analizadas, la capacidad de movilización, la disponibilidad de otros hábitats fuera del área de estudio y de influencia, la presencia en si de poblaciones de fauna nativa con los niveles de ruido actuales (hay que considerar que hay una industria a escasos metros del área de estudio y otros ruidos de origen antropogénicos la mayor parte del tiempo) y las poblaciones fuentes en los agroecosistemas próximos a Osorno.

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: No se puede descartar del Proyecto, la presencia o generación de alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300.

- Paleontológico A su vez, la DIA del Proyecto no ofrece información alguna respecto de cómo el Proyecto no generaría alguno de los efectos, circunstancias o características del artículo 11 de la ley No 19.300. En relación con la información ofrecida en el anexo N° 8 de la DIA del Proyecto, es posible señalar que se carece de un monitoreo efectivo, toda vez que las dificultades ofrecidas por la abundante cubierta vegetal existente impidieron obtener una visibilidad de la superficie, de conformidad con lo informado en dicho anexo. En ese sentido, entonces, es que la DIA del Proyecto no ofrece antecedentes certeros que permitan descartar la generación de algunos de los efectos, circunstancias o características del artículo 11 de la Iey N° 19.300.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En los antecedentes presentados por el titular, se indica que, de acuerdo con la bibliografía y a la visita a terreno no se registraron hallazgos paleontológicos en superficie, sin embargo, debido a las características litológicas sedimentarias de la unidad geológica expuesta y las formaciones aportantes a esta cuenca de sedimentos aluvionales, estos depósitos tienen la posibilidad de albergar hallazgos paleontológicos en profundidades, inciertas. Es por ello que se toman en cuenta una serie de recomendaciones si durante algún proceso de movimiento de tierra se pudiese encontrar un resto paleontológico de importancia.

Para mayor abundamiento, se informa que el titular realizó un análisis paleontológico de acuerdo con las indicaciones técnicas del Consejo de Monumentos Nacionales, el cual se adjunta en el Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Complementario Paleontología (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/29/Anexo_7__Informe_complementario_de_Paleontologia .zip).

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Observación: No se puede descartar del Proyecto, la presencia o generación de alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300.

- Alteración de Grupos Humanos

En el marco de mejorar los procesos de evaluación de impactos ambientales de los proyectos que se someten al SEIA, el SEA elaboró una guía relativa al “Área de influencia de los sistemas de vida y costumbres de Grupos Humanos en el SEIA”. En ella explica, por ejemplo, que “el área de influencia se debe definir y justificar para cada elemento afectado del medio ambiente, por tal razón se habla en plural de las áreas de influencia, ya que un solo proyecto o actividad tiene varias áreas de influencia a razón de cada objeto de protección ambiental receptor de impactos”'

Lo relevante de aquello es que las áreas de influencia permiten determinar la existencia de Grupos Humanos (es decir, en los términos del artículo 7º del RSEIA, “todo conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos de arraigo”). Y es que, una vez determinada la existencia de Grupos Humanos, a lo que debe estarse a la hora de evaluar un proyecto en el SEIA, es a los impactos que éste pueda generar sobre, entre otros, (i) la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento; y (ii) la alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.

En lo relativo a lo primero, la guía mencionada detalla que dicha obstrucción o restricción dice relación con la segregación o separación física de grupos humanos (como, por ejemplo, cuando la separación física implique dificultad de acceso al empleo), o con la pérdida o menoscabo de infraestructura vial, de transporte, y de red de comunicación asociada, o con el aumento en los tiempos de desplazamiento (como, por ejemplo, ruando se satura la red vial por aumento de la población lo que conlleva un menoscabo SML).

Esto es de sumo relevante, toda vez que, actualmente, ya existen problemas en lo que dice relación con el sistema de locomoción colectiva que funciona en el área de influencia del proyecto, así como también con la congestión vehicular de la misma. AI respecto, e pueden mencionar los siguientes problemas:

− Existe una alta congestión vehicular en el área de influencia, entre los horarios de 7:15 y 8:45 horas. − Falta locomoción. Para los vecinos de la zona, es imperiosa la creación de un acceso rápido a Francke ya que una sola entrada y salida no es suficiente; − Los vecinos del área de influencia también estiman necesario implementar mayor movilización en las horas punta o aumentar la frecuencia de la locomoción colectiva. − El 90 % de los participantes en el proceso cree que una salida provisoria por el Parque Francke para los vehículos particulares ayudaría a disminuir la congestión vehicular. − El 95% de los participantes en el proceso cree que una sola línea de microbuses (línea 7) es insuficiente para cubrir las necesidades de los usuarios. − El 89% de los participantes en el proceso cree que una solución rápida al problema de movilización es que vuelva la línea 26.

Todas estas problemáticas han sido elevadas por los vecinos del área de influencia del Proyecto a las autoridades sectoriales respectivas. Por ende, resulta de sumo extraño que el titular del Proyecto, a la hora de querer implementar una obra de tal magnitud, que implicará incorporar a 4.204 nuevos habitantes a la zona, nada diga en relación con este tipo de problemáticas, y los efectos que la implementación del Proyecto tendrá en estas variables.

Respecto de lo segundo, la guía señala que la alteración al acceso o calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica implica que el aumento de la población asociada a la ejecución de un proyecto disminuye la disponibilidad de bienes muebles e inmuebles, y la disponibilidad de servicios. También alude a la pérdida de espacios de uso público, y a la pérdida de áreas recreativas.

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En relación con estos puntos, la DIA del Proyecto no satisface las exigencias de determinar con exactitud y claridad cómo es que la construcción y operación del mismo impactará ambas variables del Grupo Humano. Y es que la información segregada y parcelada que ofrece la DIA del Proyecto, en torno a ambos puntos no permite determinar cómo es que el Grupo Humano asentado en el área de influencia del Proyecto deberá soportar los efectos que la implementación del mismo tendrá, por de pronto, en su libre circulación y en su acceso a bienes y servicios.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

La delimitación del área de influencia para el componente Medio Humano, de acuerdo con lo indicado por el titular, se realizó de acuerdo con las dimensiones constitutivas y sus variables asociadas, para caracterizar a los grupos humanos y/o comunidades, es decir, considerando las relaciones sociales, económicas y culturales de éstos, respecto de las acciones y obras contempladas por el Proyecto, puesto que tendrán lugar en un mismo espacio territorial.

Para determinar dicho uso del territorio se basó en la Guía del SEA (2022) “Área de Influencia de Los Sistemas de Vida y Costumbre de Grupos Humanos en el SEIA” sobre el tipo y uso de suelos por parte de los grupos humanos y los objetos de protección del art.7 del D.S. N°40/2013.

El uso del espacio territorial por parte de los grupos humanos se determinó a partir de las rutas y caminos de acceso a los recursos naturales, equipamiento y servicios utilizados por ellos.

Para la determinación del área de influencia se consideró como criterios de inclusión a los asentamientos humanos que se emplazan en las cercanías a las rutas que serán utilizadas por el transporte asociado a éste y a los territorios cercanos a las partes, obras y acciones del Proyecto donde grupos humanos realizan actividades económicas, culturales y/o sociales.

En este sentido se tomaron los atributos del área de influencia según la letra e) del artículo 18 del RSEIA, presentados en la Tabla 1 de la Guía para la descripción del área de influencia (SEA, 2017), como elemento definitorio de un espacio concreto de sistemas de vida y costumbre de los grupos humanos con impacto negativo no significativo del Proyecto.

Si bien este barrio constituye una unidad territorial en sí, en lo que respecta a los sistemas de vida y costumbre de grupos humanos es posible distinguir entre un Sector Norte y un Sector Sur, siendo el límite de ambos la calle Los Damascos.

Esta separación se realiza en base a una disposición proxémica de los desplazamientos, orientación y actividades territoriales de los grupos humanos que están circundados a la calle Los Damascos y Avenida Héroes de la Concepción, lo que se configura, además, en los desplazamientos vehiculares por parte de particulares, transporte público y manifestaciones culturales, que circundan desde calle Los Damascos hacia el norte.

En lo concreto, si bien los residentes de ambos sectores se cruzan en calle Los Damascos, al ser ésta la única vía de acceso, los residentes del sector sur no se dirigen nunca al sector norte, pues no tienen necesidad, dado que los bienes, servicios, y equipamientos no se encuentran en dicha área; esto ha contribuido a generar un sentimiento de arraigo en los residentes del sector norte, que se perciben aparte de sus vecinos del sur (entrevistas personales, 3, 13, 14 de abril 2023).

Dicho eso, el AI comprende la parte norte del barrio Francke, llegando hasta calle Las Araucarias, un poco más al sur y paralela a Los Damascos, ya que, si bien se dijo que Los Damascos marcaban el límite entre los sectores norte y sur, en el Censo de Población y Vivienda las Zonas Censales ZC5 y ZC6, que forman parte del AI, abarcan también calle Las Araucarias.

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Figura 2-19. Área de Influencia Medio Humano

Caracterización: En función de la ubicación del proyecto y su área de influencia, desde el punto de vista productivo, una de las principales características es no tener un uso de suelo para actividades productivas, siendo este principalmente residencial y de pernoctación. En este sentido, podemos descartar actividades silvoagropecuarias, salvo la empresa Prolesur, que se determina fuera de despliegue territorial de los grupos humanos y que no tiene incidencia en el Proyecto.

En cuanto a áreas verdes el área de influencia se encuentran al menos 9 espacios destinados a la recreación residencial, con juegos, plaza temática, espacio deportivo. Dentro del área de influencia podemos encontrar sedes sociales correspondientes a junta de vecinos que se agrupan en dicho espacio, un colegio, servicios digitales como centro de familiar digital y centros religiosos.

El uso de las vías de acceso y el transporte público en el sector de interés radica en el acceso a bienes, servicios y equipamientos cercanos. En base al levantamiento de información primaria realizada, los grupos humanos indican una congestión vehicular que se concentra duranta la mañana (entrada a labores, educación) y durante la tarde al regreso al lugar de pernoctación.

Con relación a la ruta de transporte del Proyecto, la cual, pese a compartir la avenida Héroes de la concepción (arteria vial altamente transitada por vehículos de mayor y menor tamaño), no interfiere con el uso vial que posee la población. No afectando su libre desplazamiento, ni despliegue territorial.

En el caso de la información sobre viviendas, levantada en terreno para el área de influencia, se puede observar que existen viviendas con similares condiciones de materialidad, casas y departamentos. En este sentido, la población vive en condiciones similares en viviendas a través de condominios y grupos habitacionales. El porcentaje de hacinamiento a nivel comunal es del 8.6% para el año 2022, siendo considerablemente menor para el año 2017, de un 15.5%.

De la información levantada en terreno concluimos que toda la población del AI tiene abastecimiento de agua potable, siendo la Empresa de Servicios Sanitarios S.A (ESSAL) la que está a cargo de suministrarla y que a su vez tiene la concesión para abastecer de agua potable a toda la zona urbana de la comuna.

A su vez, los informantes indicaron que la mayor parte de la población del AI posee alcantarillado, salvo por los habitantes del campamento adyacente a la avenida Héroes de la Concepción.

Finalmente, en la Línea Base de Medio Humano del Anexo N°10 de la DIA, se puede profundizar en la caracterización del área de influencia respecto a las dimensiones: geográfica, demográfica, antropológica, socioeconómica y bienestar social básico (disponible en: https://seia.sea.gob.cl/elementosFisicos/enviados.php?id_documento=2159533344)

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En el proceso de Participación Ciudadana (PAC) los asistentes mencionaron una serie de problemáticas asociadas al tránsito vehicular, por las cuales se sienten afectados, tales como la alta congestión vehicular que se genera durante las horas punta del día en ciertos puntos del Barrio Francke, en particular en las calles Héroes de la Concepción y Los Lingues, de las cuales indican “no cubren los requerimientos de tránsito, estando ya colapsadas” y “vivencias de 2 a 3 horas de demora en el movimiento regular de calle Los Lingues”, así como “incomodidades de circulación y estacionamiento”. De ahí los resquemores frente al proyecto en cuestión y a cómo su aprobación podría incidir negativamente sobre aquella problemática no resuelta, resultando en una profundización y agravación de esta, al aumentar el parque automotriz en el sector, así como el número de personas que utilizan diariamente la locomoción colectiva. A la vez, la autoridad ambiental realizó una serie de observaciones en las distintas etapas de evaluación del proyecto, relacionadas con la afectación al aumento de los tiempos de desplazamiento y acceso a bienes y servicios, pues además el titular no consideraba los efectos sinérgicos de otros proyectos inmobiliarios emplazados en las cercanías del proyecto Francke. Frente a ello, el titular presentó los siguientes antecedentes:

- Efecto sinérgico del proyecto con otros proyectos similares próximos.

Se revisó la página del SEA en busca de proyectos similares, ya sea con RCA aprobada o en curso, más no encontraron nuevos proyectos habitacionales en el área de influencia ni en el barrio Francke, siendo el Proyecto Inmobiliario Macro Pilauco II, situado en Camino a Pilauco (Ruta U150) al frente de la población Kolbe, el más cercano. Este proyecto se sitúa a aproximadamente 3,5 kilómetros de distancia en línea recta del Proyecto y, tras revisar el informe de Medio Humano de la DIA de aquel proyecto, se descartan efectos sinérgicos significativos, al menos en lo que respecta al aumento de la demanda en centros de salud entre ambos proyectos, ya que, por ejemplo, mientras que los residentes del barrio Francke se atienden preferentemente en el “CESFAM-Pampa Alegre”, los residentes de la población Kolbe e inmediaciones lo hacen en el “CESFAM-Dr. Marcelo Lopetegui Adams” y como alternativa a ese centro de salud tienen al “CECOF-Manuel Rodríguez” y los CESFAM “Dr. Pedro Jáuregui” y “Ovejería”, todos ellos mejores opciones que el “CESFAM-Pampa Alegre” (revisar Figura); sí comparten las mismas líneas de buses (la línea 7 y 7A), pero ambos sectores (Francke y Kolbe) quedan en extremos opuestos del recorrido; y también comparten un mismo retén de carabineros, tal como señaló alguien en la PAC respecto a que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un (único) retén de Carabineros…”

Figura: Proyecto Macro Pilauco II y distancia en relación con el barrio Francke y el Proyecto.

Fuente: Adenda Complementaria

Respecto a proyectos más pequeños, que debido a su carácter solo cuentan con una Consulta de Pertinencia, hay dos, uno es el Proyecto Habitacional Los Boldos, compuesto por 180 viviendas, de la misma constructora Ararat Spa, y el otro, el Complejo habitacional Parque Los Héroes, compuesto por 134 casas, de la Constructora Radal Ltda. (Fotografía 1). De estos proyectos, se entregaron justamente este año las viviendas en el caso del primero y en el caso del segundo, lleva años detenido, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

aparentemente debido a problemas de infraestructura de difícil solución, según se recoge de diferentes medios de prensa digitales (Cárdenas, 2024; Valdevenito, 2023; Vera, P., 2024).

Figura: Fotografía 1. Proyectos habitacionales ubicados en el barrio Francke no ingresados al SEIA.

Fuente: Adenda Complementaria Entre ambos proyectos sumarían un total de 314 viviendas nuevas que, si se suman a las 969 del Proyecto en cuestión, dan un total de 1289 viviendas. A continuación, se georreferencian ambos proyectos, de modo de poder situarlos espacialmente en el sector:

Figura: Proyectos próximos no sometidos al SEIA

Fuente: Adenda Complementaria

Impacto vial: Para descartar cualquier tipo de alteración del Proyecto a la normal circulación de vehículos motorizados, bicicletas y/o peatones, se realizó un Estudio Vial. Este estudio es tremendamente importante, ya que la carencia de él fue uno de los aspectos más cuestionados en la PAC pasada, así como en el ICSARA, debido a que sin él no se puede cuantificar correctamente el impacto del Proyecto en el tránsito vehicular, así como la posible congestión vehicular resultante y que es uno de los puntos que más preocupa a los vecinos del barrio Francke. El estudio en cuestión analizó: - Área de Análisis Vial Directa: se hizo una modelación para diferentes años (2025, 2027 y 2029 ya con los 9 lotes entregados) y concluyó que los niveles de servicio para el transporte motorizado privado se mantienen en rangos óptimos, con grados de saturación máximos del 66% (en Calle Héroes de La Concepción con José María Sotomayor en el periodo Punta Mañana), esto es en el año 2029, por lo que en los años anteriores los grados de saturación son más bajos; y grados de saturación inferiores al 10% en bicicletas y ciclos. Además, no se detectaron conflictos entre peatones y vehículos motorizados, así que, en resumen, no se Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

anticipan impactos negativos en ninguno de los modos de transporte considerados respecto al Área de Análisis Directa. - Área de Análisis Vial Indirecta: los efectos del Proyecto sobre la red vial pública existente tampoco son significativos, dado que, en general, el nivel de servicio se mantiene igual en escenario con y sin Proyecto, tanto en la Fase de Construcción + Operación año 2025 y 2027. Por lo tanto, no se registran una alteración significativa con el Proyecto en el Área de Análisis Vial Indirecta, y no se prevé un deterioro mayor en los indicadores operacionales tales como el incremento de velocidad y aumento en los tiempos de desplazamientos.

De todos modos, si se quiere ahondar más en este punto se invita a leer el informe: “Actualización Estudio Vial Proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”. Disponible en: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/06/16/Anexo_5_Informe_de_transporte.rar

Por último, hay que señalar que en base a la inquietud de la ciudadanía respecto de este punto el titular presentó el siguiente compromiso ambiental voluntario:

Compromiso ambiental voluntario: PLAN DE GESTIÓN DE TRÁNSITO PERIODO FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO Impacto Asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir el tránsito de camiones, principalmente, en horario punta tarde en la fase de Construcción como medida de gestión de tráfico vehicular.

Descripción: El Plan de Gestión de Tránsito considera reducción en la circulación de camiones durante el periodo de punta tarde (de 17:00 a 19:00 horas) a fin de evitar la interacción de los camiones con vehículos circulantes en los tramos a utilizar por el Proyecto en la fase de Construcción, considerando sobre todo el incremento de la demanda vehicular en el sector hacia/desde la ciudad de Osorno en los horarios del día con mayor actividad vehicular.

Justificación: Considerando que en casos puntuales existirá un descenso en el nivel de servicio de algunos tramos de rutas a utilizar en la fase de Construcción, las que no varían significativamente la condición base en el uso de éstas, se busca reducir los efectos del Proyecto en la red vial durante el periodo punta tarde, considerando que corresponden a los horarios de mayor circulación vehicular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Esta medida será implementada en los tramos que serán utilizados por vehículos relacionados con la construcción del Proyecto, particularmente donde se concentra todo el flujo del Proyecto, básicamente en la Ruta U-160 (Héroes de la Concepción).

La siguiente figura presenta la Ruta U-160 (línea azul) que es l vía de acceso principal de camiones para la fase de construcción de Proyecto.

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Forma: Para dar cumplimiento al objetivo de la presente medida se plantean los siguientes alcances:

• Se prevé la programación de las entradas y salidas de camiones con materias primas, insumo y residuos, de acuerdo con la reducción de estos flujos en horarios punta tarde. Para ello, el Área de Abastecimiento del contratista deberá dejar establecidos en los contratos comerciales con empresas contratistas y subcontratistas los horarios sugeridos de transporte que rigen durante la construcción del Proyecto, tratando de evitar aquellos horarios de mayor afluencia vehicular (especialmente de tarde).

• Efectuar charlas a las empresas contratistas y subcontratistas de empresas de transporte, sobre la circulación vehicular en los horarios establecidos por el plan de gestión vial del Proyecto. Las charlas se realizarán por un profesional del área de Sustentabilidad del Titular, el cual informará los alcances de esta medida.

• El Proyecto contará con garita de control de acceso a la instalación de faena, donde se registrará las entradas y salidas de camiones, indicando a lo menos, fecha, horario, patente, empresa, tipo de vehículo y tipo de carga. Con ello se prevé generar registro diario permanente con las frecuencias vehiculares y así poder controlar posteriormente la aplicación de nuevas gestiones horaria (si corresponde).

Cabe mencionar que este control de acceso será exigible a todas las empresas contratistas de transporte de materiales e insumos y se mantendrán los registros ordenados en faena durante toda la fase de construcción del Proyecto, a fin de que estén disponibles en caso de inspección y/o auditoría interna del Titular o de la autoridad. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Oportunidad: Desde el inicio de la construcción del Proyecto, se considera el registro vehicular en el control de acceso, lo cual se mantendrá durante toda la fase de construcción de este.

Conjuntamente, previo al inicio de la construcción se coordinarán las charlas informativas a las empresas contratista, sobre las restricciones de tránsito en el sector anteriormente individualizado.

Finalmente, previo al inicio de la construcción, se informará el plan de trabajo que se desarrollará durante la construcción del Proyecto y plan de gestión vial con reducciones camiones, para ser a la comunidad del área de influencia. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro gráfico de charlas efectuadas. • Registro de control de acceso y horarios de circulación.

Forma de control y seguimiento Se realizará un Informe con los medios de verificación, el cual se ingresará al portal SSA- SMA, a 10 días del mes siguiente de cargada la información

Respecto a la alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Indicado en el literal c) del artículo 7 del reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se tiene lo siguiente análisis en detalle:

- Bienes y servicios: El titular ha señalado que, un porcentaje importante (al menos un 49,76%) de los beneficiados del Proyecto ya viven en el sector Francke, como son los miembros de los comités de vivienda “Santa Norma 2”, “Buen Vivir”, “Maranata”, “Todos por un Sueño” y “Allegados Las Rosas”, lo que disminuye la presión sobre los bienes y servicios que representa la llegada de nuevos residentes.

Tabla. Número de familias beneficiadas según lugar de residencia. Comité de Vivienda Lote N° de familias beneficiadas Porcentaje respecto al total de familias (%) Residencia actual en sector Francke Con Esfuerzo Lote-A 100 10,31 No Santa Norma 2 Lote-B 140 14,44 Sí Buen Vivir Lote-C 140 14,44 Sí Unidos Por Nuestra Casa Lote-D 120 12,38 No Maranata Lote-E 40 4,12 Sí Todos Por Un Sueño Lote-F 160 16,51 Sí Allegados La Esperanza Lote-G 85 8,77 Sin información Macro campamento El Esfuerzo Lote-H 104 10,73 No Allegados Las Rosas Lote-I 80 8,25 Sí TOTAL= 969 100

Fuente: Fuente Adenda Complementaria

El otro gran grupo de beneficiados, como son Los Comités de Vivienda “Con Esfuerzo”, “Unidos por Nuestra Casa” y “Macro campamento El Esfuerzo” vienen en cambio de fuera del sector Francke y son quienes ejercerían la mayor presión sobre la demanda de bienes y servicios, al constituir una población nueva que llegaría al lugar. Estos vienen de un campamento situado en el sector suroeste de la comuna de Osorno (ver siguiente Figura).

Figura: Campamento de origen de las familias de los comités de viviendas “Con Esfuerzo”, “Unidos por Nuestra Casa” y “Macro campamento El Esfuerzo”. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Adenda Complementaria

También cabe destacar que, si bien el Proyecto implica una mayor demanda de bienes y servicios dada la inserción de nueva población al sector, al estar el proyecto pensado en fases, ésta se iría incorporando de manera gradual, aminorando con ello el impacto y dando tiempo para que la oferta se vaya adecuando a la nueva demanda y pueda absorberla.

- Áreas verdes: En el proceso de Participación Ciudadana, los asistentes a la reunión mencionaron que “las observaciones sobre la presentación de áreas verdes integradas en el proyecto son genéricas”. Respecto a este punto, cabe señalar que, tal como se indica en el Capítulo 1 de la DIA: Descripción del Proyecto, éste considera un total de 2.329,16 m2 de áreas verdes, distribuidas en dos sectores, un Sector A, de 1.733,77 m2 y un Sector B, de 595,39 m2, lo que incluye zonas de pastos, arbustos y árboles y de distención y entretenimiento, así como un área de juegos infantiles y otra de acondicionamiento físico (esta última sobre pasto sintético), a lo que hay que añadir que el barrio Francke en la actualidad cuenta con 529.318 m2 de áreas verdes, que dividido por los 17.097 habitantes que, según el Censo de Población y Vivienda (2017) viven en aquel barrio, da un total de 30,96 m2 de áreas verdes por habitante, un valor que está ampliamente por sobre la media de Osorno, de 14,5 m21, por sobre la norma de 10m22 propuesta por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y por sobre los supuestos 9m2 propuestos por la OMS1que citan diversas publicaciones, aun considerando que el CENSO lo más probable es que esté desactualizado.

Además, que en el sector Francke se encuentra el Parque del mismo nombre, el cual cuenta con 40 hectáreas y es uno de los parques más extensos de la comuna de Osorno.

1 Dato calculado en base a dividir los 2.029.516 m2 de áreas verdes que cuenta la comuna de Osorno por los 139.550 habitantes que según el CENSO de Población y Vivienda viven allí. 2 lo que establece la normativa chilena actual. 3 en diversos estudios se cita esta cifra, aunque no se ha podido establecer la veracidad de la cita.

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Figura: Áreas verdes del barrio Francke

Fuente: Adenda Complementaria

- Atención de salud primaria Éste también es un punto relevante, ya que los asistentes a las actividades informativas presenciales en el marco del proceso de Participación Ciudadana dudan de la actual capacidad del Servicio de Salud Pública del lugar y creen difícil que éste pueda absorber completa la demanda que implicaría la llegada de nuevas familias. Respecto a aquello, cabe destacar que el centro de salud pública más próximo al Proyecto es el CESFAM-Pampa Alegre, que, si bien se ubica fuera del área de influencia, se emplaza dentro del barrio Francke y está relativamente cercano al Proyecto (1,3 km), por lo que el análisis se centra en él.

Ahora bien, la población con FONASA inscrita en el CESFAM de Pampa Alegre según el Plan de Salud Comunal Osorno (2022) es de 22.092 personas, entre niños, jóvenes y ancianos (Ver Tabla siguiente); el proyecto Francke contempla la construcción de 969 nuevas viviendas sociales; y si consideramos un promedio de 2,7 personas por familia, que es el promedio de integrantes de una familia según el último CENSO de Población y Vivienda (2017), y todos ellos se atendieran en aquel centro de salud, representaría un incremento de 2.616 nuevos usuarios, demanda que aún podría ser absorbida considerando que aquel CESFAM cuenta con un radio de cobertura de entre 20 mil y 25 mil habitantes (Fernández, A. 2019), por lo que aún no se llegaría al techo de 25 mil.

Tabla. Población inscrita validada FONASA año 2022 CESFAM de Pampa Alegre. Rango etario Hombres Mujeres TOTAL 0-9 años 1.134 1.166 2.300 10-19 años 1.431 1.523 2.954 20-64 años 7.532ó 6.329 13.861 65 y más años 1.729 1.248 2.977 TOTAL 11.826 10.266 22.092 Fuente: Plan de Salud Comunal Osorno 2022

Recién al sumarle las 314 nuevas familias proyectadas entre el Proyecto Habitacional Los Boldos y Complejo Habitacional Parque Los Héroes, también a una razón de 2,7 integrantes por familia, nos pasamos un poco del techo de 25.000 personas, ya que nos da 25.555 personas. Y de todos modos, esto solo representaría un 2,22% sobre la capacidad del recinto y sin considerar que cerca de la mitad de los nuevos residentes ya viven en el barrio Francke, así que probablemente ya se atienden allí y que el Proyecto se irá desarrollando en fases, por lo que el aumento de la demanda sería gradual, lo que facilitaría la adecuación de la oferta a la demanda y, por último, que el cálculo se realizó considerando únicamente el CESFAM-Pampa Alegre, al ser el más cercano al Proyecto, pero aunque algo más distantes, hay otras alternativas, que se exponen a continuación:

Tabla. Establecimientos de salud opcionales al CESFAM Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Centro de salud Distancia al Proyecto CESFAM Pampa Alegre 1,47 km CESFAM Quinto Centenario 2,43 km CESFAM Pedro Jáuregui 2,53 km CESFAM Ovejería 3,87 km CESFAM Dr. Marcelo Lopetegui Adams 3,43 km Fuente: Adenda Complementaria

- Educación: En lo concerniente a centros educacionales, destacan tres, por su cercanía al Área del Proyecto: el Colegio Green Park School, a 0,29 km; la Escuela Municipal Juan Ricardo Sánchez, a 1 km; y el Colegio Municipal Monseñor Francisco Valdés Subercaseaux, a 1,5 km. Entre estos tres establecimientos cubren una demanda total de matrícula de 753 alumnos (entre alumnos en edad preescolar y de enseñanza básica), lo que es poco para suplir la demanda actual de matrículas del barrio Francke y alrededores, debiendo los apoderados de los niños que no alcanzan matrícula inscribir a estos en otros colegios de la comuna, con el respectivo gasto adicional en movilización y tiempos de traslado que esto significa para las familias, problemática que se acrecienta aún más al llegar a enseñanza media, pues ninguno de estos establecimientos cuenta con educación secundaria, así que incluso los menores que tienen la suerte de alcanzar matrícula en estos establecimiento deben desplazarse a otros sectores de la comuna para seguir estudiando finalizado octavo básico, en particular al sector céntrico.

Ésta de todos modos es una problemática actual, que se mantiene prácticamente igual tras la construcción del Proyecto, sin una mejora, pero tampoco un empeoramiento de la situación.

Tabla. Matrícula por establecimiento para el año 2023 Establecimiento Tipo Nivel Matrícula Colegio Juan Ricardo Sánchez Municipal Jardín infantil a 8vo básico 265 alumnos Escuela Monseñor Francisco Valdés Subercaseaux Municipal Jardín infantil a 8vo básico 213 alumnos Green Park School Particular subvencionado Jardín infantil a 8vo básico 275 alumnos Total=

753 alumnos Fuente: Adenda Complementaria, (según indica el titular de elaboración propia a raíz de datos de los mismos establecimientos)

- Seguridad pública: Respecto a este punto, los asistentes a la PAC aseguran que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un solo retén de Carabineros (Retén de Pampa Alegre), que no es suficiente ahora, y no lo será cuando lleguen las nuevas familias”.

Si bien la comuna cuenta con una prefectura/comisaría, una comisaría, dos subcomisarías y seis retenes, los sectores Francke, Kolbe y Pilauco quedan en el radio de acción del Retén de Pampa Alegre. Ver Figura 5 para entender mejor la disposición espacial de los sectores de Osorno urbano:

Figura: Sectores urbanos de Osorno Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Municipalidad de Osorno

Respecto a los recursos humanos de aquel retén de carabineros, suman un total de 29 miembros activos, entre los que contabilizamos a 2 oficiales, con 26 carabineros bajo su mando y un funcionario de civil; y en respecto a los recursos logísticos, el retén cuenta con 1 radiopatrulla, 3 furgones y 2 motos todoterreno (ver tabla siguiente).

Tabla. Recursos humanos y logísticos del Retén de Pampa Alegre. Recursos Humanos Recursos logísticos P.N.S. P.N.I. C.P.R. A.P. R.P. F.Z. M.T.T. R.M. 2 26 1 0 1 3 2 0 P.N.S.= personal de nombramiento supremo (oficiales); P.N.I.= personal de nombramiento institucional (suboficiales y carabineros, en general); C.P.R.= personal contratado por resolución (cargos de civil); A.P.= camionetas apoyo policial; R.P.= radiopatrulla; F.Z.=furgón; M.T.T.= moto todo terreno. Fuente: elaboración propia

Por su parte, la población del sector Kolbe/Pilauco, en base a los datos del CENSO de Población y Vivienda (2017) es de 5.751 habitantes, que sumados a los 17.097 habitantes del barrio Francke suman 22.848 habitantes.

Si a esta población le sumamos los 2.616 beneficiados del Proyecto nos da un incremento del 11.44%, pero este valor asciende a 30, 89% si le sumamos los otros proyectos situados dentro del radio de operación del Retén de Pampa Alegre, es decir, sectores Francke, Pilauco y Kolbe (ver siguiente Tabla).

Tabla: Proyectos situados dentro del radio de operación del Retén de Pampa Alegre. Proyecto Sector N° de viviendas N° de residentes considerando 2,7 miembros por vivienda % de incremento respecto a número actual de habitantes Estado del proyecto Proyecto Viviendas Sociales sector Francke Francke 969 2.616 11,44% Ingresado al SEIA Proyecto habitacional Los Boldos Francke 180 486 2,12% Viviendas entregadas Complejo habitacional Parque Los Héroes Francke 134 361 1,58% Detenido Proyecto Macro Pilauco II Kolbe/ Pilauco 1332 3.596 15,73% Ingresado al SEIA Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

TOTAL= Francke, Kolbe y Pilauco 2.615 7.060 30,89%

Fuente: Adenda Complementaria

De entre estos proyectos, son claramente el Proyecto Macro Pilauco II y el proyecto de Viviendas Sociales Barrio Francke los más grandes y que, por ende, implican un mayor aumento de la población en el sector, pero por lo mismo, están pensados a desarrollarse en fases o lotes, tardando varios años en completarse el conjunto de estos (5 años en el caso de este Proyecto).

La asignación y distribución de recursos, así como la categorización de las Unidades Operativas Policiales en comisaría, subcomisaría y retén, dependen directamente de la Dirección de Planificación y Desarrollo (DIPLADECAR), que basa sus decisiones en un criterio técnico, siendo este organismo el que calcula si existe un déficit o un superávit de recursos en un determinado territorio, algo que hace dos veces al año mediante los índices de Cobertura de Demanda y de Oferta policial. Por ende, no son las inmobiliarias las que deben adecuarse a la oferta policial existente en un determinado momento y lugar, si no la misma oferta policial la que se debe ir adaptando a los crecimientos y dinámicas poblacionales a través de la DIPLADECAR y, al ser este aumento poblacional gradual, da el tiempo suficiente para que se de esta actualización de la oferta policial, ya sea mediante la creación de otro retén, asignación de más recursos al existente o bien mediante la transformación del retén de Pampa Alegre en una comisaría (que implicaría también una mayor asignación recursos).

- Presión de agua. Respecto a este punto en particular, la empresa Ararat Spa ha efectuado la consulta a la empresa encargada de asegurar que el impacto sea el menor posible, aunque es importante tener en consideración que esto no pasa directamente por la empresa Ararat, con ello la respuesta de la empresa SURALIS, indica que: “Respecto a lo consultado y si el polígono de terreno donde se desarrollará el proyecto se encuentra dentro del territorio operacional de Suralis, será obligación de la empresa de servicios sanitarios, mantener el nivel de presiones mínimas exigidas por la normativa sanitaria para la prestación del servicio de agua potable.”.

- Otros bienes y servicios. El aumento de la demanda de otros bienes y servicios, como la oferta de negocios y/o supermercados no se consideró aquí, ya que no constituyeron temas de preocupación para los asistentes a las actividades informativas presenciales en el marco del proceso de Participación Ciudadana. De todos modos, se abordan también en el Informe de Medio Humano.

1. Observantes: Pamela Henríquez Navarrete, Gerardo Rubén Pinuer Kirch, Ruth Matilde Ojeda Ojeda, Katherine Janine Andrade Whiederhold, Mauricio Sebastian Carrillo Ojeda, Camila Paz Ramírez Núñez, Fresia del Carmen Vásquez Vásquez, Carolina Ariela Catalán Catalán, Francisca Ximena Ramírez Nuñez, Marcela Alejandra Oporto Vázquez, Ximena Núñez Perez, Maria Kirch Quezada, Constanza Yanet Brito Vargas, Anais Antonella Lorca Oporto, Claudia Carolina Almonacid Segovia, Olga Elena Zúñiga Gonzalez, Silvia Vargas Santana, Rodolfo Santana Navarro, Constanza Araceli Azocar Azocar, Ximena Azocar Arteaga, Jeanette Águila Cárcamo, Lilian Gómez Leal, Junta de Vecinos Nº25 El Bosque-Parque Norte, Luz Pacheco Ayala, Faumeliza Hueiquiao Arteaga, Fredebindo Barría Cheuquian, Moises Asencio Aguilar, Sonia Hortensia Cárdenas Ceballos, Cristian Patricio Torres Perez, Bernarda Triviño Leiva, Luis Alfredo Brito Vargas, Rodrigo Patricio Brito Barria, Ariela Yanette Vargas Guzmán, Juan Francisco Perez Velásquez, Gladys del Carmen Ascencio Aguilar, Inés Carmen Cárcamo Aguilar, Margarita Bórquez Herrera, Arnoldo Carvajal, HERMINDA INES MONTECINOS GARNICA, Rossana Veronica Casas Peña, Gloria Ivonne Heirich Perez, Norma Alicia Bastidas Cárcamo, Hugo Alex Sandoval Lorca, Andrea Angulo Ortega, GUILDA DEL ROSARIO RUIZ CARRASCO, Jessica Cecilia Hidalgo Vargas, Gloria Allende Alvarez, Elizabeth Maldonado Ortega, Juan Francisco Perez Velásquez, Ester Quijada Solis, Humberto Vidal, Marina Elizabeth Perez Gómez, Abel Cheuqueman Delgado, Evelyn Salvo Villarroel, Jovita Toledo Perez, Ida Alvarado Bello, Galicia Caiguan Flores, Valeria Andrade Gutiérrez, Juan Guarda Venegas, Ana Soto Barria, Hernán Dumenes, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Diandra Dumenes Águila, Elizabeth Santana Avello, Rosa Carvajal, Jose Ponce, Helmut Neira Guarda, Marcia Angulo Loaiza, Luis Alberto Solis Lobos, Cesar Solis Neipan, Luisa Lobos Chacón, Ana Comigual Novoa, Angelica Asenjo Molina, Betsabé Reyes Guerrero, Angélica Bravo Lemus, Mario Rene Solis Oporto, Héctor Alarcon Ruiz, Irene Diaz Catalán, Cristina Soto Zúñiga, Karina Carrión Comigual, Víctor Molina Uribe, Isnelia Sanchez Rantul, Luis Carrasco, Patricia Villegas Canales, Marta Vargas Ruiz, Leonor Villegas Canales, Elsa Bahamondes Cárcamo, Lucy Vázquez Basault, Elizabeth Villegas Canales, María Teresa Avendaño Villegas, Carol Vidal Silva, Flor Mansilla Flore, Ana Saez Colipan, Maria Matus Matus, Gladys Valderas Caro, Maria Jeanette Guzmán, Lidia Cano Gutierrez, Simón Rojas Rojas, Gabriela Oyarzun Rivera, Luis Martínez Borquez, María Levican Comican, Luisa Levican Comican, Verónica Silva Farias, Juan Carlos Vidal Torres, Edith Schilling Cárdenas, Marline Solis Baldovino, Inés Fernandez Ávila, Ruth Cárdenas Delgado, Carmen Canales Canales, Úrsula Magaly Zurita Gómez

Observación: − Transporte Publico: actualmente tenemos un déficit de transporte público en el sector ¿qué pasará cuando la cantidad de habitantes del sector se duplique? − Locomoción: en el sector es escasa en las mañanas en los días hábiles, por ende, se requiere mejora en la frecuencia de microbuses y colectivos si estos proyectos de vivienda se ejecutan ya que sumaremos más personas al trasporte público, ya con esta falencia. − Trafico aumentará el parque de vehículos que saldrán de Francke hacia distintos puntos de la ciudad durante las horas punta y ya hoy tenemos problemas de atochamiento vehicular. − Hay mucha necesidad de vías de circulación. Los tacos son insostenibles en Francke ya que tenemos solo una vía de acceso, tanto salida como entrada, desde y hacia Francke, lo cual va a empeorar cuando lleguen nuestros nuevos vecinos. − Paraderos: hace mucha falta tener más paraderos. Muchas veces hemos sido víctimas de las lluvias.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En el proceso de Participación Ciudadana (PAC) los asistentes mencionaron una serie de problemáticas asociadas al tránsito vehicular, por las cuales se sienten afectados, tales como la alta congestión vehicular que se genera durante las horas punta del día en ciertos puntos del Barrio Francke, en particular en las calles Héroes de la Concepción y Los Lingues, de las cuales indican “no cubren los requerimientos de tránsito, estando ya colapsadas” y “vivencias de 2 a 3 horas de demora en el movimiento regular de calle Los Lingues”, así como “incomodidades de circulación y estacionamiento”. De ahí los resquemores frente al proyecto en cuestión y a cómo su aprobación podría incidir negativamente sobre aquella problemática no resuelta, resultando en una profundización y agravación de esta, al aumentar el parque automotriz en el sector, así como el número de personas que utilizan diariamente la locomoción colectiva. A la vez, la autoridad ambiental realizó una serie de observaciones en las distintas etapas de evaluación del proyecto, relacionadas con la afectación al aumento de los tiempos de desplazamiento y acceso a bienes y servicios, pues además el titular no consideraba los efectos sinérgicos de otros proyectos inmobiliarios emplazados en las cercanías del proyecto Francke. Frente a ello, el titular presentó los siguientes antecedentes:

- Efecto sinérgico del proyecto con otros proyectos similares próximos.

Se revisó la página del SEA en busca de proyectos similares, ya sea con RCA aprobada o en curso, más no encontraron nuevos proyectos habitacionales en el área de influencia ni en el barrio Francke, siendo el Proyecto Inmobiliario Macro Pilauco II, situado en Camino a Pilauco (Ruta U150) al frente de la población Kolbe, el más cercano. Este proyecto se sitúa a aproximadamente 3,5 kilómetros de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

distancia en línea recta del Proyecto y, tras revisar el informe de Medio Humano de la DIA de aquel proyecto, se descartan efectos sinérgicos significativos, al menos en lo que respecta al aumento de la demanda en centros de salud entre ambos proyectos, ya que, por ejemplo, mientras que los residentes del barrio Francke se atienden preferentemente en el “CESFAM-Pampa Alegre”, los residentes de la población Kolbe e inmediaciones lo hacen en el “CESFAM-Dr. Marcelo Lopetegui Adams” y como alternativa a ese centro de salud tienen al “CECOF-Manuel Rodríguez” y los CESFAM “Dr. Pedro Jáuregui” y “Ovejería”, todos ellos mejores opciones que el “CESFAM-Pampa Alegre” (revisar Figura); sí comparten las mismas líneas de buses (la línea 7 y 7A), pero ambos sectores (Francke y Kolbe) quedan en extremos opuestos del recorrido; y también comparten un mismo retén de carabineros, tal como señaló alguien en la PAC respecto a que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un (único) retén de Carabineros…”

Figura: Proyecto Macro Pilauco II y distancia en relación con el barrio Francke y el Proyecto.

Fuente: Adenda Complementaria

Respecto a proyectos más pequeños, que debido a su carácter solo cuentan con una Consulta de Pertinencia, hay dos, uno es el Proyecto Habitacional Los Boldos, compuesto por 180 viviendas, de la misma constructora Ararat Spa, y el otro, el Complejo habitacional Parque Los Héroes, compuesto por 134 casas, de la Constructora Radal Ltda. (Fotografía 1). De estos proyectos, se entregaron justamente este año las viviendas en el caso del primero y en el caso del segundo, lleva años detenido, aparentemente debido a problemas de infraestructura de difícil solución, según se recoge de diferentes medios de prensa digitales (Cárdenas, 2024; Valdevenito, 2023; Vera, P., 2024).

Figura: Fotografía 1. Proyectos habitacionales ubicados en el barrio Francke no ingresados al SEIA.

Fuente: Adenda Complementaria Entre ambos proyectos sumarían un total de 314 viviendas nuevas que, si se suman a las 969 del Proyecto en cuestión, dan un total de 1289 viviendas. A continuación, se georreferencian ambos proyectos, de modo de poder situarlos espacialmente en el sector: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Figura: Proyectos próximos no sometidos al SEIA

Fuente: Adenda Complementaria

Impacto vial: Para descartar cualquier tipo de alteración del Proyecto a la normal circulación de vehículos motorizados, bicicletas y/o peatones, se realizó un Estudio Vial. Este estudio es tremendamente importante, ya que la carencia de él fue uno de los aspectos más cuestionados en la PAC pasada, así como en el ICSARA, debido a que sin él no se puede cuantificar correctamente el impacto del Proyecto en el tránsito vehicular, así como la posible congestión vehicular resultante y que es uno de los puntos que más preocupa a los vecinos del barrio Francke. El estudio en cuestión analizó: - Área de Análisis Vial Directa: se hizo una modelación para diferentes años (2025, 2027 y 2029 ya con los 9 lotes entregados) y concluyó que los niveles de servicio para el transporte motorizado privado se mantienen en rangos óptimos, con grados de saturación máximos del 66% (en Calle Héroes de La Concepción con José María Sotomayor en el periodo Punta Mañana), esto es en el año 2029, por lo que en los años anteriores los grados de saturación son más bajos; y grados de saturación inferiores al 10% en bicicletas y ciclos. Además, no se detectaron conflictos entre peatones y vehículos motorizados, así que, en resumen, no se anticipan impactos negativos en ninguno de los modos de transporte considerados respecto al Área de Análisis Directa. - Área de Análisis Vial Indirecta: los efectos del Proyecto sobre la red vial pública existente tampoco son significativos, dado que, en general, el nivel de servicio se mantiene igual en escenario con y sin Proyecto, tanto en la Fase de Construcción + Operación año 2025 y 2027. Por lo tanto, no se registran una alteración significativa con el Proyecto en el Área de Análisis Vial Indirecta, y no se prevé un deterioro mayor en los indicadores operacionales tales como el incremento de velocidad y aumento en los tiempos de desplazamientos.

De todos modos, si se quiere ahondar más en este punto se invita a leer el informe: “Actualización Estudio Vial Proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”. Disponible en: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/06/16/Anexo_5_Informe_de_transporte.rar

Por último, hay que señalar que en base a la inquietud de la ciudadanía respecto de este punto el titular presentó el siguiente compromiso ambiental voluntario:

Compromiso ambiental voluntario: PLAN DE GESTIÓN DE TRÁNSITO PERIODO FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO Impacto Asociado No aplica Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir el tránsito de camiones, principalmente, en horario punta tarde en la fase de Construcción como medida de gestión de tráfico vehicular.

Descripción: El Plan de Gestión de Tránsito considera reducción en la circulación de camiones durante el periodo de punta tarde (de 17:00 a 19:00 horas) a fin de evitar la interacción de los camiones con vehículos circulantes en los tramos a utilizar por el Proyecto en la fase de Construcción, considerando sobre todo el incremento de la demanda vehicular en el sector hacia/desde la ciudad de Osorno en los horarios del día con mayor actividad vehicular.

Justificación: Considerando que en casos puntuales existirá un descenso en el nivel de servicio de algunos tramos de rutas a utilizar en la fase de Construcción, las que no varían significativamente la condición base en el uso de éstas, se busca reducir los efectos del Proyecto en la red vial durante el periodo punta tarde, considerando que corresponden a los horarios de mayor circulación vehicular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Esta medida será implementada en los tramos que serán utilizados por vehículos relacionados con la construcción del Proyecto, particularmente donde se concentra todo el flujo del Proyecto, básicamente en la Ruta U-160 (Héroes de la Concepción).

La siguiente figura presenta la Ruta U-160 (línea azul) que es l vía de acceso principal de camiones para la fase de construcción de Proyecto.

Forma: Para dar cumplimiento al objetivo de la presente medida se plantean los siguientes alcances:

• Se prevé la programación de las entradas y salidas de camiones con materias primas, insumo y residuos, de acuerdo con la reducción de estos flujos en horarios punta tarde. Para ello, el Área de Abastecimiento del contratista deberá dejar establecidos en los contratos comerciales con empresas contratistas y subcontratistas los horarios sugeridos de transporte que rigen durante la construcción del Proyecto, tratando de evitar aquellos horarios de mayor afluencia vehicular (especialmente de tarde).

• Efectuar charlas a las empresas contratistas y subcontratistas de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

empresas de transporte, sobre la circulación vehicular en los horarios establecidos por el plan de gestión vial del Proyecto. Las charlas se realizarán por un profesional del área de Sustentabilidad del Titular, el cual informará los alcances de esta medida.

• El Proyecto contará con garita de control de acceso a la instalación de faena, donde se registrará las entradas y salidas de camiones, indicando a lo menos, fecha, horario, patente, empresa, tipo de vehículo y tipo de carga. Con ello se prevé generar registro diario permanente con las frecuencias vehiculares y así poder controlar posteriormente la aplicación de nuevas gestiones horaria (si corresponde).

Cabe mencionar que este control de acceso será exigible a todas las empresas contratistas de transporte de materiales e insumos y se mantendrán los registros ordenados en faena durante toda la fase de construcción del Proyecto, a fin de que estén disponibles en caso de inspección y/o auditoría interna del Titular o de la autoridad.

Oportunidad: Desde el inicio de la construcción del Proyecto, se considera el registro vehicular en el control de acceso, lo cual se mantendrá durante toda la fase de construcción de este.

Conjuntamente, previo al inicio de la construcción se coordinarán las charlas informativas a las empresas contratista, sobre las restricciones de tránsito en el sector anteriormente individualizado.

Finalmente, previo al inicio de la construcción, se informará el plan de trabajo que se desarrollará durante la construcción del Proyecto y plan de gestión vial con reducciones camiones, para ser a la comunidad del área de influencia. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro gráfico de charlas efectuadas. • Registro de control de acceso y horarios de circulación.

Forma de control y seguimiento Se realizará un Informe con los medios de verificación, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, a 10 días del mes siguiente de cargada la información

1. Observante: Helmut Neira Guarda Observación: Puente en rio damas para Francke: debido a la gran cantidad de habitantes después de la entrega de departamentos. Puente Francke hacia portal Osorno: para descongestionar pasada Puente Chauracahuin hacia la costa.

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En el proceso de Participación Ciudadana (PAC) los asistentes mencionaron una serie de problemáticas asociadas al tránsito vehicular, por las cuales se sienten afectados, tales como la alta congestión vehicular que se genera durante las horas punta del día en ciertos puntos del Barrio Francke, en particular en las calles Héroes de la Concepción y Los Lingues, de las cuales indican “no cubren los requerimientos de tránsito, estando ya colapsadas” y “vivencias de 2 a 3 horas de demora en el movimiento regular de calle Los Lingues”, así como “incomodidades de circulación y estacionamiento”. De ahí los resquemores frente al proyecto en cuestión y a cómo su aprobación podría incidir negativamente sobre aquella problemática no resuelta, resultando en una profundización y agravación de esta, al aumentar el parque automotriz en el sector, así como el número de personas que utilizan diariamente la locomoción colectiva. A la vez, la autoridad ambiental Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

realizó una serie de observaciones en las distintas etapas de evaluación del proyecto, relacionadas con la afectación al aumento de los tiempos de desplazamiento y acceso a bienes y servicios, pues además el titular no consideraba los efectos sinérgicos de otros proyectos inmobiliarios emplazados en las cercanías del proyecto Francke. Frente a ello, el titular presentó los siguientes antecedentes:

- Efecto sinérgico del proyecto con otros proyectos similares próximos.

Se revisó la página del SEA en busca de proyectos similares, ya sea con RCA aprobada o en curso, más no encontraron nuevos proyectos habitacionales en el área de influencia ni en el barrio Francke, siendo el Proyecto Inmobiliario Macro Pilauco II, situado en Camino a Pilauco (Ruta U150) al frente de la población Kolbe, el más cercano. Este proyecto se sitúa a aproximadamente 3,5 kilómetros de distancia en línea recta del Proyecto y, tras revisar el informe de Medio Humano de la DIA de aquel proyecto, se descartan efectos sinérgicos significativos, al menos en lo que respecta al aumento de la demanda en centros de salud entre ambos proyectos, ya que, por ejemplo, mientras que los residentes del barrio Francke se atienden preferentemente en el “CESFAM-Pampa Alegre”, los residentes de la población Kolbe e inmediaciones lo hacen en el “CESFAM-Dr. Marcelo Lopetegui Adams” y como alternativa a ese centro de salud tienen al “CECOF-Manuel Rodríguez” y los CESFAM “Dr. Pedro Jáuregui” y “Ovejería”, todos ellos mejores opciones que el “CESFAM-Pampa Alegre” (revisar Figura); sí comparten las mismas líneas de buses (la línea 7 y 7A), pero ambos sectores (Francke y Kolbe) quedan en extremos opuestos del recorrido; y también comparten un mismo retén de carabineros, tal como señaló alguien en la PAC respecto a que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un (único) retén de Carabineros…”

Figura: Proyecto Macro Pilauco II y distancia en relación con el barrio Francke y el Proyecto.

Fuente: Adenda Complementaria

Respecto a proyectos más pequeños, que debido a su carácter solo cuentan con una Consulta de Pertinencia, hay dos, uno es el Proyecto Habitacional Los Boldos, compuesto por 180 viviendas, de la misma constructora Ararat Spa, y el otro, el Complejo habitacional Parque Los Héroes, compuesto por 134 casas, de la Constructora Radal Ltda. (Fotografía 1). De estos proyectos, se entregaron justamente este año las viviendas en el caso del primero y en el caso del segundo, lleva años detenido, aparentemente debido a problemas de infraestructura de difícil solución, según se recoge de diferentes medios de prensa digitales (Cárdenas, 2024; Valdevenito, 2023; Vera, P., 2024).

Figura: Fotografía 1. Proyectos habitacionales ubicados en el barrio Francke no ingresados al SEIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Adenda Complementaria Entre ambos proyectos sumarían un total de 314 viviendas nuevas que, si se suman a las 969 del Proyecto en cuestión, dan un total de 1289 viviendas. A continuación, se georreferencian ambos proyectos, de modo de poder situarlos espacialmente en el sector:

Figura: Proyectos próximos no sometidos al SEIA

Fuente: Adenda Complementaria

- Impacto vial: Para descartar cualquier tipo de alteración del Proyecto a la normal circulación de vehículos motorizados, bicicletas y/o peatones, se realizó un Estudio Vial. Este estudio es tremendamente importante, ya que la carencia de él fue uno de los aspectos más cuestionados en la PAC pasada, así como en el ICSARA, debido a que sin él no se puede cuantificar correctamente el impacto del Proyecto en el tránsito vehicular, así como la posible congestión vehicular resultante y que es uno de los puntos que más preocupa a los vecinos del barrio Francke. El estudio en cuestión analizó: - Área de Análisis Vial Directa: se hizo una modelación para diferentes años (2025, 2027 y 2029 ya con los 9 lotes entregados) y concluyó que los niveles de servicio para el transporte motorizado privado se mantienen en rangos óptimos, con grados de saturación máximos del 66% (en Calle Héroes de La Concepción con José María Sotomayor en el periodo Punta Mañana), esto es en el año 2029, por lo que en los años anteriores los grados de saturación son más bajos; y grados de saturación inferiores al 10% en bicicletas y ciclos. Además, no se detectaron conflictos entre peatones y vehículos motorizados, así que, en resumen, no se anticipan impactos negativos en ninguno de los modos de transporte considerados respecto al Área de Análisis Directa. - Área de Análisis Vial Indirecta: los efectos del Proyecto sobre la red vial pública existente tampoco son significativos, dado que, en general, el nivel de servicio se mantiene igual en escenario con y sin Proyecto, tanto en la Fase de Construcción + Operación año 2025 y 2027. Por lo tanto, no se registran una alteración significativa con el Proyecto en el Área de Análisis Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Vial Indirecta, y no se prevé un deterioro mayor en los indicadores operacionales tales como el incremento de velocidad y aumento en los tiempos de desplazamientos.

De todos modos, si se quiere ahondar más en este punto se invita a leer el informe: “Actualización Estudio Vial Proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”. Disponible en: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/06/16/Anexo_5_Informe_de_transporte.rar

Por último, hay que señalar que en base a la inquietud de la ciudadanía respecto de este punto el titular presentó el siguiente compromiso ambiental voluntario:

Compromiso ambiental voluntario: PLAN DE GESTIÓN DE TRÁNSITO PERIODO FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO Impacto Asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir el tránsito de camiones, principalmente, en horario punta tarde en la fase de Construcción como medida de gestión de tráfico vehicular.

Descripción: El Plan de Gestión de Tránsito considera reducción en la circulación de camiones durante el periodo de punta tarde (de 17:00 a 19:00 horas) a fin de evitar la interacción de los camiones con vehículos circulantes en los tramos a utilizar por el Proyecto en la fase de Construcción, considerando sobre todo el incremento de la demanda vehicular en el sector hacia/desde la ciudad de Osorno en los horarios del día con mayor actividad vehicular.

Justificación: Considerando que en casos puntuales existirá un descenso en el nivel de servicio de algunos tramos de rutas a utilizar en la fase de Construcción, las que no varían significativamente la condición base en el uso de éstas, se busca reducir los efectos del Proyecto en la red vial durante el periodo punta tarde, considerando que corresponden a los horarios de mayor circulación vehicular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Esta medida será implementada en los tramos que serán utilizados por vehículos relacionados con la construcción del Proyecto, particularmente donde se concentra todo el flujo del Proyecto, básicamente en la Ruta U-160 (Héroes de la Concepción).

La siguiente figura presenta la Ruta U-160 (línea azul) que es l vía de acceso principal de camiones para la fase de construcción de Proyecto.

Forma: Para dar cumplimiento al objetivo de la presente medida se plantean los siguientes alcances:

• Se prevé la programación de las entradas y salidas de camiones con materias Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

primas, insumo y residuos, de acuerdo con la reducción de estos flujos en horarios punta tarde. Para ello, el Área de Abastecimiento del contratista deberá dejar establecidos en los contratos comerciales con empresas contratistas y subcontratistas los horarios sugeridos de transporte que rigen durante la construcción del Proyecto, tratando de evitar aquellos horarios de mayor afluencia vehicular (especialmente de tarde).

• Efectuar charlas a las empresas contratistas y subcontratistas de empresas de transporte, sobre la circulación vehicular en los horarios establecidos por el plan de gestión vial del Proyecto. Las charlas se realizarán por un profesional del área de Sustentabilidad del Titular, el cual informará los alcances de esta medida.

• El Proyecto contará con garita de control de acceso a la instalación de faena, donde se registrará las entradas y salidas de camiones, indicando a lo menos, fecha, horario, patente, empresa, tipo de vehículo y tipo de carga. Con ello se prevé generar registro diario permanente con las frecuencias vehiculares y así poder controlar posteriormente la aplicación de nuevas gestiones horaria (si corresponde).

Cabe mencionar que este control de acceso será exigible a todas las empresas contratistas de transporte de materiales e insumos y se mantendrán los registros ordenados en faena durante toda la fase de construcción del Proyecto, a fin de que estén disponibles en caso de inspección y/o auditoría interna del Titular o de la autoridad.

Oportunidad: Desde el inicio de la construcción del Proyecto, se considera el registro vehicular en el control de acceso, lo cual se mantendrá durante toda la fase de construcción de este.

Conjuntamente, previo al inicio de la construcción se coordinarán las charlas informativas a las empresas contratista, sobre las restricciones de tránsito en el sector anteriormente individualizado.

Finalmente, previo al inicio de la construcción, se informará el plan de trabajo que se desarrollará durante la construcción del Proyecto y plan de gestión vial con reducciones camiones, para ser a la comunidad del área de influencia. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro gráfico de charlas efectuadas. • Registro de control de acceso y horarios de circulación.

Forma de control y seguimiento Se realizará un Informe con los medios de verificación, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, a 10 días del mes siguiente de cargada la información

1. Observante: Pamela Henríquez Navarrete, Gerardo Rubén Pinuer Kirch, Mauricio Sebastian Carrillo Ojeda, Camila Paz Ramírez Núñez, Fresia del Carmen Vásquez Vásquez, Carolina Ariela Catalán Catalán, Francisca Ximena Ramírez Nuñez, Marcela Alejandra Oporto Vázquez, Ximena Núñez Perez, Maria Kirch Quezada, Constanza Yanet Brito Vargas, Anais Antonella Lorca Oporto, Claudia Carolina Almonacid Segovia, Melanie Bórquez Alvial, Silvia Vargas Santana, Constanza Araceli Azocar Azocar, Ximena Azocar Arteaga, Jeanette Águila Cárcamo, Lilian Gómez Leal, Junta de Vecinos Nº25 El Bosque-Parque Norte, Luz Pacheco Ayala, Faumeliza Hueiquiao Arteaga, Fredebindo Barría Cheuquian, Sonia Hortensia Cárdenas Ceballos, Cristian Patricio Torres Perez, Bernarda Triviño Leiva, Gladys del Carmen Ascencio Aguilar, Eduardo Pincheira Flandes, Inés Carmen Cárcamo Aguilar, Nury Fuentealba Pacheco, HERMINDA INES MONTECINOS GARNICA, Norma Alicia Bastidas Cárcamo, Hugo Alex Sandoval Lorca, Gloria Allende Alvarez, Elizabeth Maldonado Ortega, Ester Quijada Solis, Cecilia del Carmen Uribe Ríos, Abel Cheuqueman Delgado, Evelyn Salvo Villarroel, Ida Alvarado Bello, Galicia Caiguan Flores, Valeria Andrade Gutiérrez, Hernán Dumenes, Diandra Dumenes Águila, Elizabeth Santana Avello, Vicente Solis Pailanca, Luis Alberto Solis Lobos, Angélica Bravo Lemus, Mario Rene Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Solis Oporto, Margot Delgado Manzano, Cristina Soto Zúñiga, Karina Carrión Comigual, Víctor Molina Uribe, Olga Leiva Saez, Isnelia Sanchez Rantul, Luis Carrasco, Luisa Alvarez Arriagada, Marta Vargas Ruiz, Herta Martinez Vergara, Leonor Villegas Canales, Elizabeth Villegas Canales, Flor Mansilla Flore, Lidia Cano Gutierrez, Luis Martínez Borquez, Ruth Cárdenas Delgado, Carmen Canales Canales, Junta De Vecinos Exaerodromo Pampa Alegre Observación: Alcantarillado y colectores de aguas servidas: Estamos hace mucho tiempo con problemas por el colapso de las cámaras, los malos olores, baja presión a tal punto que los calefónts no funcionan, cuando sucedan la baja presión nadie ni nada nos garantiza que con el aumento de habitante esto no empeore. Mal olor: no se pueden abrir las ventanas en las tardes de verano, cuando hay visita da vergüenza el mal olor que ingresa al hogar por el desagüe de la ducha lavamanos y lavaplatos.

Alcantarillado Colapsado: Entre calles Maracuyá y Los Piñones colapsan las aguas servidas invierno y verano, el olor es insoportable; cuando llueve colapsa ¿hay solución? La solución sería nueva red de agua para las torres que esta y las que vendrán y alcantarillado conectado directamente a la tubería matriz que pasa por Costanera y va directo a la piscina de tratamiento de aguas servidas.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Respecto de la suficiencia del colector mencionado, el titular ha señalado que, los distintos sistemas de infiltración de aguas lluvias, para los loteos y pavimentos del proyecto inmobiliario, es una configuración que permite que la infiltración se efectúe de manera homogénea en el área del Proyecto, evitando ascensos en los niveles del agua subterránea de manera local.

Los puntos de infiltración se muestran en la siguiente figura:

En efecto, a los drenes en los Lotes H y G se sumarán drenes tipo zanjas y cono-dren en los Lotes A, B, C D, E, F e I, para efectos de asegurar que todas las aguas lluvias que se produzcan durante una tormenta, sean captadas por estas obras e infiltradas en los terrenos. Por lo tanto, bajo esta nueva configuración no se prevé la ocurrencia de eventos de rebalse de las aguas lluvias. Cabe señalar que estas obras han sido diseñadas para precipitaciones extremas, es decir, precipitaciones máximas en 24 horas. Para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

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Por tal razón, no será necesaria la implementación de la medida de un colector que conecte con la cámara existente en calle Las Magnolias y tampoco la habilitación de un colector independiente.

De este modo, el sistema propuesto en el proyecto se hace cargo de la totalidad de las aguas lluvias que precipitarán sobre las obras, sin generarse un efecto adverso significativo sobe la población local existente.

1. Observante: Camila Paz Ramírez Núñez, Marcela Alejandra Oporto Vázquez, Claudia Carolina Almonacid Segovia, Olga Elena Zúñiga Gonzalez, Melanie Bórquez Alvial, Silvia Vargas Santana, Faumeliza Hueiquiao Arteaga, Fredebindo Barría Cheuquian, Bernarda Triviño Leiva, Inés Carmen Cárcamo Aguilar, Rossana Verónica Casas Peña, Nury Fuentealba Pacheco, Arnoldo Carvajal, HERMINDA INES MONTECINOS GARNICA, Gloria Ivonne Heirich Perez, Jessica Cecilia Hidalgo Vargas, Gloria Allende Alvarez, Marina Elizabeth Perez Gómez, Evelyn Salvo Villarroel, Valeria Andrade Gutiérrez, Ana Soto Barria, Hernán Dumenes, Diandra Dumenes Águila, Elizabeth Santana Avello, Angélica Bravo Lemus, Mario Rene Solis Oporto, Margot Delgado Manzano, Cristina Soto Zúñiga, Karina Carrión Comigual, Víctor Molina Uribe, Olga Leiva Saez, Isnelia Sanchez Rantul, Luis Carrasco, Marta Vargas Ruiz, Herta Martinez Vergara, Leonor Villegas Canales, Rosa Fernandez Santana, Lucy Vázquez Basault, Elizabeth Villegas Canales, Jeremías Alvarez Hernández, Flor Mansilla Flore, Ana Saez Colipan, Gladys Valderas Caro, Lidia Cano Gutierrez, Luis Martínez Borquez, Juan Carlos Vidal Torres, Ruth Cárdenas Delgado

Observación: Agua Potable: actualmente tenemos baja presión de agua los fines de semana. ¿se tomó en consideración los niveles de presión de agua al momento de entregar las nuevas viviendas? Agua: se debiera considerar la construcción de copas de agua para no afectar la presión de los vecinos que ya viven en el sector. Presión de agua: que la empresa encargada del servicio de agua potable realice constante mantención del suministro, por cuanto se han detectado varios días y horarios distintos la baja considerable de presión de agua (y eso sucede ahora, ni pensar cuando habiten las nuevas casas y departamentos)

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En la fase de operación del proyecto, es decir, una vez habitadas las viviendas construidas, se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio. Para mayor detalle remitirse al numeral 1.4.2.3.4. del Capítulo 1 de la DIA.

Por otra parte, respecto del Agua Potable, es posible señalar que se construirá una extensión de la red pública de agua potable por Bien Nacional de Uso Público, calles y pasajes del loteo, que conectará en los siguientes puntos de conexión:

✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el costado final de calle Los Cafetales. ✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el final de calle Los Piñones. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el final de calle Florencio Ascencio. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el final de calle Víctor Sánchez. ✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el final de calle Las Granadas. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el costado sur de calle Héroes de la Concepción. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Respecto de las Aguas servidas: Se construirá una extensión de red pública de aguas servidas por Bien Nacional de Uso Público, calles y pasajes del loteo, que conectará en los siguientes puntos de conexión: ✓ Colector existente PVC diámetro 315 [mm], ubicado en el eje de la calle en proyección pasaje Campanario. ✓ Cañería de PVC diámetro 180 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Los Piñones. ✓ Cañería de PVC diámetro 200 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Florencio Ascencio. ✓ Cañería de PVC diámetro 200 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Víctor Sánchez.

Figura. Localización punto de conexión red pública de agua potable y aguas servidas – Proyecto

Fuente: ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. de la DIA.

Respecto de si se generará o no un déficit en el sector, esta respuesta está referida al ámbito de acción de la autoridad sanitaria, quien en base a sus cálculos y proyecciones establece las capacidades soportantes en función de los proyectos a ejecutarse en la comuna. Lo anterior no es una responsabilidad del titular del proyecto.

1. Observante: Gloria Ivonne Heirich Perez, Ida Alvarado Bello, Galicia Caiguan Flores Observación: Si ya tenemos problemas con la luz a veces y con el agua con mayor razón cuando seamos más personas.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En la fase de operación del proyecto, es decir, una vez habitadas las viviendas construidas, se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio. Para mayor detalle remitirse al numeral 1.4.2.3.4. del Capítulo 1 de la DIA.

Por otra parte, respecto del Agua Potable, es posible señalar que se construirá una extensión de la red pública de agua potable por Bien Nacional de Uso Público, calles y pasajes del loteo, que conectará en los siguientes puntos de conexión:

✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el costado final de calle Los Cafetales. ✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el final de calle Los Piñones. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el final de calle Florencio Ascencio. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el final de calle Víctor Sánchez. ✓ Matriz de PVC diámetro 110 [mm], ubicada en el final de calle Las Granadas. ✓ Matriz de PVC diámetro 90 [mm], ubicada en el costado sur de calle Héroes de la Concepción.

Respecto de las Aguas servidas: Se construirá una extensión de red pública de aguas servidas por Bien Nacional de Uso Público, calles y pasajes del loteo, que conectará en los siguientes puntos de conexión: ✓ Colector existente PVC diámetro 315 [mm], ubicado en el eje de la calle en proyección pasaje Campanario. ✓ Cañería de PVC diámetro 180 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Los Piñones. ✓ Cañería de PVC diámetro 200 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Florencio Ascencio. ✓ Cañería de PVC diámetro 200 [mm], ubicado en el eje de la calzada al final de la calle Víctor Sánchez.

Figura. Localización punto de conexión red pública de agua potable y aguas servidas – Proyecto

Fuente: ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. de la DIA.

Respecto de si se generará o no un déficit en el sector, esta respuesta está referida al ámbito de acción de la autoridad sanitaria, quien en base a sus cálculos y proyecciones establece las capacidades soportantes en función de los proyectos a ejecutarse en la comuna. Lo anterior no es una responsabilidad del titular del proyecto.

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No obstante, la empresa Ararat Spa ha efectuado la consulta a la empresa encargada de asegurar que el impacto sea el menor posible, aunque es importante tener en consideración que esto no pasa directamente por la empresa Ararat, con ello la respuesta de la empresa SURALIS, indica que: “Respecto a lo consultado y si el polígono de terreno donde se desarrollará el proyecto se encuentra dentro del territorio operacional de Suralis, será obligación de la empresa de servicios sanitarios, mantener el nivel de presiones mínimas exigidas por la normativa sanitaria para la prestación del servicio de agua potable.”

1. Observantes: Pamela Henríquez Navarrete, Gerardo Rubén Pinuer Kirch, Ruth Matilde Ojeda Ojeda, Fresia del Carmen Vásquez Vásquez, Carolina Ariela Catalán Catalán, Maria Kirch Quezada, Constanza Yanet Brito Vargas, Olga Elena Zúñiga Gonzalez, Silvia Vargas Santana, Rodolfo Santana Navarro, Jeanette Águila Cárcamo, Lilian Gómez Leal, Junta de Vecinos Nº25 El Bosque-Parque Norte, Luz Pacheco Ayala, Bernarda Triviño Leiva, Luis Alfredo Brito Vargas, Rodrigo Patricio Brito Barria, Ariela Yanette Vargas Guzmán, Juan Francisco Perez Velásquez, Gladys del Carmen Ascencio Aguilar, Eduardo Pincheira Flandes, Rossana Verónica Casas Peña, Nury Fuentealba Pacheco, Gloria Ivonne Heirich Perez, Norma Alicia Bastidas Cárcamo, Berta Alicia Arteaga Núñez, Hugo Alex Sandoval Lorca, Andrea Angulo Ortega, GUILDA DEL ROSARIO RUIZ CARRASCO, Jessica Cecilia Hidalgo Vargas, Elizabeth Maldonado Ortega, Ester Quijada Solis, Marina Elizabeth Perez Gómez, Jovita Toledo Perez, Ida Alvarado Bello, Ana Soto Barria, Marcia Angulo Loaiza, Luis Alberto Solis Lobos, Cesar Solis Neipan, Luisa Lobos Chacón, Mario Rene Solis Oporto, Héctor Alarcon Ruiz, Margot Delgado Manzano, Irene Diaz Catalán, Luis Carrasco, Luisa Alvarez Arriagada, Marta Vargas Ruiz, Herta Martinez Vergara, Leonor Villegas Canales, Elsa Bahamondes Cárcamo, María Teresa Avendaño Villegas, Flor Mansilla Flore, Lidia Cano Gutierrez, Gabriela Oyarzun Rivera, Inés Fernandez Ávila, Úrsula Magaly Zurita Gómez, Junta De Vecinos Exaerodromo Pampa Alegre

Observación: Salud: En cuanto al consultorio, ahora es complicado obtener una hora para atenderse, ya que los cupos o cantidad de horas son restringidos, además hay que estar mínimo a las seis de la mañana para obtener una hora, con el aumento de gente será aún más difícil el acceso rápido a una atención y sé que para los funcionarios ya es complicado la atención a domicilio para los adultos mayores y personas postradas, así como estamos no dan abasto, es decir, este complejo habitacional si bien soluciona el problema de vivienda a las personas también trae los problemas ya mencionados.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Primero que todo, es importante hacer referencia al análisis de efecto sinérgico que llevo a cabo el titular, quién señaló: Se revisó la página del SEA en busca de proyectos similares, ya sea con RCA aprobada o en curso, más no encontraron nuevos proyectos habitacionales en el área de influencia ni en el barrio Francke, siendo el Proyecto Inmobiliario Macro Pilauco II, situado en Camino a Pilauco (Ruta U150) al frente de la población Kolbe, el más cercano. Este proyecto se sitúa a aproximadamente 3,5 kilómetros de distancia en línea recta del Proyecto y, tras revisar el informe de Medio Humano de la DIA de aquel proyecto, se descartan efectos sinérgicos significativos, al menos en lo que respecta al aumento de la demanda en centros de salud entre ambos proyectos, ya que, por ejemplo, mientras que los residentes del barrio Francke se atienden preferentemente en el “CESFAM- Pampa Alegre”, los residentes de la población Kolbe e inmediaciones lo hacen en el “CESFAM-Dr. Marcelo Lopetegui Adams” y como alternativa a ese centro de salud tienen al “CECOF-Manuel Rodríguez” y los CESFAM “Dr. Pedro Jáuregui” y “Ovejería”, todos ellos mejores opciones que el “CESFAM-Pampa Alegre” (revisar Figura); sí comparten las mismas líneas de buses (la línea 7 y 7A), pero ambos sectores (Francke y Kolbe) quedan en extremos opuestos del recorrido; y también Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

comparten un mismo retén de carabineros, tal como señaló alguien en la PAC respecto a que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un (único) retén de Carabineros…”

Figura: Proyecto Macro Pilauco II y distancia en relación con el barrio Francke y el Proyecto.

Fuente: Adenda Complementaria

Respecto a proyectos más pequeños, que debido a su carácter solo cuentan con una Consulta de Pertinencia, hay dos, uno es el Proyecto Habitacional Los Boldos, compuesto por 180 viviendas, de la misma constructora Ararat Spa, y el otro, el Complejo habitacional Parque Los Héroes, compuesto por 134 casas, de la Constructora Radal Ltda. (Fotografía 1). De estos proyectos, se entregaron justamente este año las viviendas en el caso del primero y en el caso del segundo, lleva años detenido, aparentemente debido a problemas de infraestructura de difícil solución, según se recoge de diferentes medios de prensa digitales (Cárdenas, 2024; Valdevenito, 2023; Vera, P., 2024).

Figura: Fotografía 1. Proyectos habitacionales ubicados en el barrio Francke no ingresados al SEIA.

Fuente: Adenda Complementaria Entre ambos proyectos sumarían un total de 314 viviendas nuevas que, si se suman a las 969 del Proyecto en cuestión, dan un total de 1289 viviendas. A continuación, se georreferencian ambos proyectos, de modo de poder situarlos espacialmente en el sector:

Figura: Proyectos próximos no sometidos al SEIA Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Adenda Complementaria

Respecto a la atención de salud primaria, cabe destacar que el centro de salud pública más próximo al Proyecto es el CESFAM-Pampa Alegre, que, si bien se ubica fuera del área de influencia, se emplaza dentro del barrio Francke y está relativamente cercano al Proyecto (1,3 km), por lo que el análisis se centra en él.

Ahora bien, la población con FONASA inscrita en el CESFAM de Pampa Alegre según el Plan de Salud Comunal Osorno (2022) es de 22.092 personas, entre niños, jóvenes y ancianos (Ver Tabla siguiente); el proyecto Francke contempla la construcción de 969 nuevas viviendas sociales; y si consideramos un promedio de 2,7 personas por familia, que es el promedio de integrantes de una familia según el último CENSO de Población y Vivienda (2017), y todos ellos se atendieran en aquel centro de salud, representaría un incremento de 2.616 nuevos usuarios, demanda que aún podría ser absorbida considerando que aquel CESFAM cuenta con un radio de cobertura de entre 20 mil y 25 mil habitantes (Fernández, A. 2019), por lo que aún no se llegaría al techo de 25 mil.

Tabla. Población inscrita validada FONASA año 2022 CESFAM de Pampa Alegre. Rango etario Hombres Mujeres TOTAL 0-9 años 1.134 1.166 2.300 10-19 años 1.431 1.523 2.954 20-64 años 7.532ó 6.329 13.861 65 y más años 1.729 1.248 2.977 TOTAL 11.826 10.266 22.092 Fuente: Plan de Salud Comunal Osorno 2022

Recién al sumarle las 314 nuevas familias proyectadas entre el Proyecto Habitacional Los Boldos y Complejo Habitacional Parque Los Héroes, también a una razón de 2,7 integrantes por familia, nos pasamos un poco del techo de 25.000 personas, ya que nos da 25.555 personas. Y de todos modos, esto solo representaría un 2,22% sobre la capacidad del recinto y sin considerar que cerca de la mitad de los nuevos residentes ya viven en el barrio Francke, así que probablemente ya se atienden allí y que el Proyecto se irá desarrollando en fases, por lo que el aumento de la demanda sería gradual, lo que facilitaría la adecuación de la oferta a la demanda y, por último, que el cálculo se realizó considerando únicamente el CESFAM-Pampa Alegre, al ser el más cercano al Proyecto, pero aunque algo más distantes, hay otras alternativas, que se exponen a continuación:

Tabla. Establecimientos de salud opcionales al CESFAM Centro de salud Distancia al Proyecto CESFAM Pampa Alegre 1,47 km CESFAM Quinto Centenario 2,43 km CESFAM Pedro Jáuregui 2,53 km CESFAM Ovejería 3,87 km Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

CESFAM Dr. Marcelo Lopetegui Adams 3,43 km Fuente: Adenda Complementaria

Por lo anterior, se descarta una afectación significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica de la población inserta en el área de influencia.

1. Observante: Jeanette Águila Cárcamo, Luz Pacheco Ayala, Eduardo Pincheira Flandes, Nury Fuentealba Pacheco, Valeria Andrade Gutiérrez, Betsabé Reyes Guerrero, Irene Diaz Catalán, Karina Carrión Comigual, Olga Leiva Saez, Patricia Villegas Canales, Luisa Alvarez Arriagada, Maria Matus Matus, María Levican Comican, Luisa Levican Comican, Marline Solis Baldovino, Inés Fernandez Ávila, Carmen Canales Canales, Junta De Vecinos Exaerodromo Pampa Alegre

Observación: Educación: sí bien existen escuelas cercanas no son suficiente para la población y sin desmerecer la calidad educativa no es la mejor, lo que lleva a buscar fuera de Francke mejores colegios. Se necesitan más establecimientos educacionales, jardines infantiles, enseñanza básica y media. Aun mas con los nuevos habitantes.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

El titular ha señalado que, un porcentaje importante (al menos un 49,76%) de los beneficiados del Proyecto ya viven en el sector Francke, como son los miembros de los comités de vivienda “Santa Norma 2”, “Buen Vivir”, “Maranata”, “Todos por un Sueño” y “Allegados Las Rosas”, lo que disminuye la presión sobre los bienes y servicios que representa la llegada de nuevos residentes.

Tabla. Número de familias beneficiadas según lugar de residencia. Comité de Vivienda Lote N° de familias beneficiadas Porcentaje respecto al total de familias (%) Residencia actual en sector Francke Con Esfuerzo Lote-A 100 10,31 No Santa Norma 2 Lote-B 140 14,44 Sí Buen Vivir Lote-C 140 14,44 Sí Unidos Por Nuestra Casa Lote-D 120 12,38 No Maranata Lote-E 40 4,12 Sí Todos Por Un Sueño Lote-F 160 16,51 Sí Allegados La Esperanza Lote-G 85 8,77 Sin información Macro campamento El Esfuerzo Lote-H 104 10,73 No Allegados Las Rosas Lote-I 80 8,25 Sí TOTAL= 969 100

Fuente: Fuente Adenda Complementaria

El otro gran grupo de beneficiados, como son Los Comités de Vivienda “Con Esfuerzo”, “Unidos por Nuestra Casa” y “Macro campamento El Esfuerzo” vienen en cambio de fuera del sector Francke y son quienes ejercerían la mayor presión sobre la demanda de bienes y servicios, al constituir una población nueva que llegaría al lugar. Estos vienen de un campamento situado en el sector suroeste de la comuna de Osorno (ver siguiente Figura).

Figura: Campamento de origen de las familias de los comités de viviendas “Con Esfuerzo”, “Unidos por Nuestra Casa” y “Macro campamento El Esfuerzo”. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Adenda Complementaria

También cabe destacar que, si bien el Proyecto implica una mayor demanda de bienes y servicios dada la inserción de nueva población al sector, al estar el proyecto pensado en fases, ésta se iría incorporando de manera gradual, aminorando con ello el impacto y dando tiempo para que la oferta se vaya adecuando a la nueva demanda y pueda absorberla.

En lo concerniente a centros educacionales, destacan tres, por su cercanía al Área del Proyecto: el Colegio Green Park School, a 0,29 km; la Escuela Municipal Juan Ricardo Sánchez, a 1 km; y el Colegio Municipal Monseñor Francisco Valdés Subercaseaux, a 1,5 km. Entre estos tres establecimientos cubren una demanda total de matrícula de 753 alumnos (entre alumnos en edad preescolar y de enseñanza básica), lo que es poco para suplir la demanda actual de matrículas del barrio Francke y alrededores, debiendo los apoderados de los niños que no alcanzan matrícula inscribir a estos en otros colegios de la comuna, con el respectivo gasto adicional en movilización y tiempos de traslado que esto significa para las familias, problemática que se acrecienta aún más al llegar a enseñanza media, pues ninguno de estos establecimientos cuenta con educación secundaria, así que incluso los menores que tienen la suerte de alcanzar matrícula en estos establecimiento deben desplazarse a otros sectores de la comuna para seguir estudiando finalizado octavo básico, en particular al sector céntrico.

Ésta de todos modos es una problemática actual, que se mantiene prácticamente igual tras la construcción del Proyecto, sin una mejora, pero tampoco un empeoramiento de la situación.

Tabla. Matrícula por establecimiento para el año 2023 Establecimiento Tipo Nivel Matrícula Colegio Juan Ricardo Sánchez Municipal Jardín infantil a 8vo básico 265 alumnos Escuela Monseñor Francisco Valdés Subercaseaux Municipal Jardín infantil a 8vo básico 213 alumnos Green Park School Particular subvencionado Jardín infantil a 8vo básico 275 alumnos Total=

753 alumnos Fuente: Adenda Complementaria, (según indica el titular de elaboración propia a raíz de datos de los mismos establecimientos)

Por lo anterior, se descarta una afectación significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica de la población inserta en el área de influencia.

1. Observante: Jeanette Águila Cárcamo, Hernán Dumenes, Diandra Dumenes Águila Observación: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Invasión a la privacidad: este punto es algo que me afecta directamente ya que las torres que colindan con las casas de (la calle) ¨los cafetales¨ sus balcones ventanas dan directamente con las ventanas de nuestros dormitorios, esto nos ha llevado a mantener las cortinas cerradas por largo tiempo, y esto que están solo los trabajadores ejecutando mano de obra, por lo tanto, la situación se hará molesto cuando lleguen sus habitantes, que pasa con mi derecho a la privacidad y no sentirme invadida. Creo que el arquitecto no tuvo la visión ni precaución de detenerse a pensar un poquito en esto, era tan fácil dejar las torres en otra posición, pero no y ahora estoy sufriendo las consecuencias de la falta de empatía y buen juicio para construir. Por último, la construcción de las torres hubiese sido a orillas de Héroes de la Concepción, pues así no serían invasivas para nadie y las casas las hubieran construido a continuación de nuestras viviendas.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Según se dispone tanto en la normativa expuesta en la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal (PRC) de Osorno vigente a la fecha, esta expone que se permite la construcción de edificios en el sector antes señalado, lo anterior corroborado con el certificado de informaciones previas que adjuntó el titular en los anexos de la DIA (Anexo 2 Antecedentes técnicos de la DIA_1 .rar), tanto de las características en volumetría, como en altura de estos (14,35 m), por otro lado, hay que considerar las dimensiones disponible de los lotes, para construir los edificios, para lo cual el titular optó por maximizar la ocupación de este predio cumpliendo las indicaciones antes mencionadas del PRC.

Por otro lado, en consideración al cumplimiento de la normativa específica del proyecto, se debe considerar lo expuesto en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción del MINVU (OGUC) en el Artículo 2.6.11 que establece que con el objeto de evitar diseños con planos inclinados de los edificios producto de las rasantes a que se refiere el artículo 2.6.3 de la OGUC citada, las edificaciones aisladas podrán sobrepasar opcionalmente éstas, siempre que la sombra del edificio propuesto, proyectada sobre los predios vecinos no supere la sombra del volumen teórico edificable en el mismo predio y se cumplan las condiciones que señalan los artículos siguientes, todo lo cual se tiene que graficar en un plano comparativo que permita verificar su cumplimiento, en este sentido cobra relevancia el análisis sobre la rasante para determinar si se cumple con el distanciamiento mínimo hacia el deslinde con el terreno adyacente al Lote A, en especial hacia el pasaje Las Magnolias. Al respecto se expone que “la rasante” es un concepto que está expuesto en la OGUC y que para esta región se usa como ángulo de análisis en 60°. A manera de definición la rasante (de 60°) es una "línea teórica" desde el deslinde a nivel de suelo (entre divisiones con terceros) y eje de la calle hacia el interior del predio. La edificación debe quedar contenida dentro de esta línea teórica, y cuando la sobre pasa, se debe presentar estudio de sombra.

Al respecto se tiene las siguientes imágenes:

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Por otra parte, se puede indicar los estudios de sombra se presentan al momento de ingresar el permiso de edificación ante la DOM al objeto de evitar molestias en los predios vecinos. Es decir, si un proyecto tiene permiso de edificación, tiene aprobado también su estudio de sombras.

Se indica al respecto que sólo se realizan estudios de sombras a los loteos o condominios que sobrepasan la rasante de 60° (establecido para la región de los lagos por OGUC).

El titular expone en sus antecedentes que para cada lote que se tuvo que realizar estudio de sombras, se obtuvo resultado favorable, es decir, que la sombra que proyecta se encuentra dentro del rango de lo permitido. Para hacer el cálculo de sombras de cada lote hay que considerar los distanciamientos, el antejardín, las rasantes y la altura máxima de edificación. Se proyecta un "volumen teórico" aplicando al máximo la normativa urbana y se calcula las sombras que proyecta hacia el oriente, sur y poniente solo en lotes privados (no se considera las sombras proyectadas en bien nacional de uso público como calles y áreas verdes). Luego, se calcula las sombras que proyecta los edificios del proyecto original y se verifica que las sombras proyectadas por las torres sean menores en todas las orientaciones al volumen teórico. Los ángulos de sombra y la modalidad de cálculo se establecen en el art. 2.6.11 de la ordenanza general de urbanismo y construcción y se aplica igual para ambos casos; volumen teórico y proyecto

En la tabla siguiente se especifican aquellos lotes donde se tuvo que presentar estudios de sombra (se sobrepasó el ángulo establecido según ordenanza) y dónde no se tuvo que estudiar estudios de sombra. Aquellos lotes donde se tuvo que presentar, se adjuntan en anexo 11_planos de sombra de la Adenda.

Detalle de lotes que sí y no necesitan estudios de sombra: LOTE ESTUDIOS DE SOMBRA A Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) B Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) C Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

D Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra) E No aplica según normativa F No aplica según normativa G No aplica según normativa H No aplica según normativa I Realizado y aprobado (se adjunta en anexo 11_Planos de sombra)

Respecto al lote A, se adjunta plano de sombras adjunto en Anexo 11 de la Adenda, el cual se expone a continuación:

De los anteriormente visto, es dable exponer que el proyecto cumple con los normado en el PRC de Osorno y que con relación a la distancia mínima al deslinde del predio tanto en rasante como en su estudio de sombras cumple con la normativa específica del OGUC, por lo tanto, se está cumpliendo con este distanciamiento mínimo a los predios vecinos.

1. Observante: Jeanette Águila Cárcamo, Fredebindo Barría Cheuquian Observación: Ha sido un proceso de construcción donde los ruidos, el polvo, los restos de plumavit han invadido nuestras casas, nuestros patios llenos de tierra, porque desde un comienzo las soluciones que adoptó la constructora no sirvieron de nada. En conclusión, personal este proyecto habitacional a perjudicar mucho más nuestra vida, ya que primero deberían solucionar las entidades correspondientes el tema del acceso a Francke, postergado por años. Y para colmo la plusvalía de nuestros hogares se fue al suelo por el solo hecho de la construcción de nuevas viviendas sociales y sin ser discriminadora, todos tenemos nuestros temores o más incertidumbre por las personas que van a llegar ya que lamentablemente viene de todo.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Se informa al observante que, respecto de los aspectos relativos al polvo en suspensión, ruido y etc., estas materias son aspectos ambientales normados en el Reglamento del SEIA y la Ley 19.300, en donde los titulares de proyectos deben considerar cuáles serán los posibles efectos sobre la ciudadanía, entre otros, la ejecución de un determinado proyecto. Respecto de las emisiones atmosféricas y tras la realización de los modelos de dispersión de estas emisiones se puede concluir que respecto de: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

- Meteorología: La comparación entre información contenida en archivo WRF y los datos de la estación Osorno mostró coincidencia cualitativa y cuantitativa para cada variable comparada, resultado que permite concluir que los datos WRF sí representan una aproximación confiable de la meteorología local. - Emisiones: Se modeló la dispersión de las emisiones de los escenarios de Construcción y Operación. Para los dos escenarios se obtuvieron máximos aportes respirables en receptores por debajo de los límites de latencia y saturación (80 y 100% de las respectivas normas) para todos los compuestos normados. - Extensión de Área de Influencia Total: El mayor impacto que generaría la construcción de planta Francke se daría en el compuesto PM2.5; posteriormente, para el periodo de operación, el mayor impacto lo generaría la dispersión de NO2; generándose áreas de influencia en cada escenario de cobertura 0,55 y 1,90 km2, respectivamente. En ambos casos, ninguno de los receptores contenidos dentro de las áreas de influencia estaría expuesto a concentraciones de riesgo.

Finalmente, es posible concluir que las actividades asociadas a las fases de construcción y operación del proyecto Francke no generarían condiciones de riesgos sobre ninguno de los puntos habitados en los alrededores de éste.

Respecto de ruido y vibraciones, en el Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se entrega un Informe de Ruido y vibraciones actualizado, en donde es posible señalar que a partir de las proyecciones acústicas de ruido y vibraciones para las 3 etapas de construcción del proyecto “Construcción de Viviendas Sociales para Familias Vulnerables Sector Francke, Osorno”, se logra constatar que el proyecto debe implementar medidas de control para ajustarse al Cumplimiento normativo de las emisiones sonoras en cada etapa y así No generar impacto acústico en la comunidad receptora, de acuerdo a lo establecido en la normativa nacional Decreto Supremo Nº38/2011 de Ministerio del Medio Ambiente (MMA).

Por su parte, de a acuerdo a los resultados y verificación realizada con la normativa internacional FTA – VA – 90 – 1003 – 06, se tiene predicciones que no superan el criterio normativo empleado para determinar molestia en las personas, asimismo para las estructuras, en cada una de las tres etapas de construcción del proyecto.

En relación con las mediciones de emisión de ruido actualizadas del proyecto al día 19-10-2023, con actividades de construcción (año 1 en curso). Se obtuvo resultados que no superan el límite dispuesto en la norma de emisión, por lo tanto, las emisiones de la construcción verificadas cumplen con lo dispuesto en el D.S. N°38/2011 del MMA.

Para conseguir el cumplimiento normativo en materia de ruido durante todo el año 1, 2 y 3 de construcción del proyecto, se deben considerar las medidas de mitigación técnicas y procedimentales dispuestas en la resolución de calificación ambiental.

Específicamente para el caso de ruido se tiene el siguiente compromiso ambiental voluntario: Tabla. Exigencia “Ajustes en Plan de Gestión de Ruido asumido como CAV” Impacto asociado Emisiones de ruido Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mejorar el monitoreo de ruido asumido como compromiso voluntario por el titular.

Descripción: En consideración a lo expuesto por la SEREMI de Medio Ambiente en su Oficio N°153 del 5 de julio de 2024, el cual expone entre otros lo siguiente: En ICSARA se solicitó al Titular realizar un monitoreo de ruido para fines de verificar el cumplimiento del D.S.38/11 (Ministerio del Medio Ambiente), con frecuencia mensual como mínimo durante la totalidad de la etapa de construcción, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. En la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Compromiso Ambiental Voluntario de “Plan de Gestión de Ruidos”, en el que indica que se indica, “Respecto del monitoreo de ruido en viviendas cercanas, éste se realizará en forma bimensual durante el primer año de construcción, donde se llevarán a cabo las mediciones con un sonómetro idóneo, cuyos resultados se Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

llevarán a un informe bimensual que se enviará a la SMA, durante los primeros 10 días de terminadas las mediciones” (énfasis agregado).

Con respecto a lo anterior, se reitera que se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Justificación: El titular deberá cumplir con las exigencias expuestas cuando implemente el CAV de Plan de Gestión de Ruido. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Siguiendo las indicaciones dadas en el Descripción de esta exigencia la cual incluye lo siguiente:

• Se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

-Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Oportunidad: Según lo indicado en el Plan de Gestión de Ruido añadiendo la periodicidad de frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto y un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido. Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de la instalación de las medidas. Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro, disponible en oficina de instalación de faenas, así como enviado a la SMA en su momento. Incluyéndose obligatoriamente los puntos expuestos en este cuadro. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la ubicación de la instalación de cada medida, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro que se enviará a la SMA, durante los primeros 15 días de terminadas las mediciones

Por otro lado, en el proceso de Participación Ciudadana (PAC) los asistentes mencionaron una serie de problemáticas asociadas al tránsito vehicular, por las cuales se sienten afectados, tales como la alta congestión vehicular que se genera durante las horas punta del día en ciertos puntos del Barrio Francke, en particular en las calles Héroes de la Concepción y Los Lingues, de las cuales indican “no cubren los requerimientos de tránsito, estando ya colapsadas” y “vivencias de 2 a 3 horas de demora Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

en el movimiento regular de calle Los Lingues”, así como “incomodidades de circulación y estacionamiento”. De ahí los resquemores frente al proyecto en cuestión y a cómo su aprobación podría incidir negativamente sobre aquella problemática no resuelta, resultando en una profundización y agravación de esta, al aumentar el parque automotriz en el sector, así como el número de personas que utilizan diariamente la locomoción colectiva. A la vez, la autoridad ambiental realizó una serie de observaciones en las distintas etapas de evaluación del proyecto, relacionadas con la afectación al aumento de los tiempos de desplazamiento y acceso a bienes y servicios, pues además el titular no consideraba los efectos sinérgicos de otros proyectos inmobiliarios emplazados en las cercanías del proyecto Francke. Frente a ello, el titular presentó los siguientes antecedentes:

- Efecto sinérgico del proyecto con otros proyectos similares próximos.

Se revisó la página del SEA en busca de proyectos similares, ya sea con RCA aprobada o en curso, más no encontraron nuevos proyectos habitacionales en el área de influencia ni en el barrio Francke, siendo el Proyecto Inmobiliario Macro Pilauco II, situado en Camino a Pilauco (Ruta U150) al frente de la población Kolbe, el más cercano. Este proyecto se sitúa a aproximadamente 3,5 kilómetros de distancia en línea recta del Proyecto y, tras revisar el informe de Medio Humano de la DIA de aquel proyecto, se descartan efectos sinérgicos significativos, al menos en lo que respecta al aumento de la demanda en centros de salud entre ambos proyectos, ya que, por ejemplo, mientras que los residentes del barrio Francke se atienden preferentemente en el “CESFAM-Pampa Alegre”, los residentes de la población Kolbe e inmediaciones lo hacen en el “CESFAM-Dr. Marcelo Lopetegui Adams” y como alternativa a ese centro de salud tienen al “CECOF-Manuel Rodríguez” y los CESFAM “Dr. Pedro Jáuregui” y “Ovejería”, todos ellos mejores opciones que el “CESFAM-Pampa Alegre” (revisar Figura); sí comparten las mismas líneas de buses (la línea 7 y 7A), pero ambos sectores (Francke y Kolbe) quedan en extremos opuestos del recorrido; y también comparten un mismo retén de carabineros, tal como señaló alguien en la PAC respecto a que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un (único) retén de Carabineros…”

Figura: Proyecto Macro Pilauco II y distancia en relación con el barrio Francke y el Proyecto.

Fuente: Adenda Complementaria

Respecto a proyectos más pequeños, que debido a su carácter solo cuentan con una Consulta de Pertinencia, hay dos, uno es el Proyecto Habitacional Los Boldos, compuesto por 180 viviendas, de la misma constructora Ararat Spa, y el otro, el Complejo habitacional Parque Los Héroes, compuesto por 134 casas, de la Constructora Radal Ltda. (Fotografía 1). De estos proyectos, se entregaron justamente este año las viviendas en el caso del primero y en el caso del segundo, lleva años detenido, aparentemente debido a problemas de infraestructura de difícil solución, según se recoge de diferentes medios de prensa digitales (Cárdenas, 2024; Valdevenito, 2023; Vera, P., 2024).

Figura: Fotografía 1. Proyectos habitacionales ubicados en el barrio Francke no ingresados al SEIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Adenda Complementaria Entre ambos proyectos sumarían un total de 314 viviendas nuevas que, si se suman a las 969 del Proyecto en cuestión, dan un total de 1289 viviendas. A continuación, se georreferencian ambos proyectos, de modo de poder situarlos espacialmente en el sector:

Figura: Proyectos próximos no sometidos al SEIA

Fuente: Adenda Complementaria

- Impacto vial: Para descartar cualquier tipo de alteración del Proyecto a la normal circulación de vehículos motorizados, bicicletas y/o peatones, se realizó un Estudio Vial. Este estudio es tremendamente importante, ya que la carencia de él fue uno de los aspectos más cuestionados en la PAC pasada, así como en el ICSARA, debido a que sin él no se puede cuantificar correctamente el impacto del Proyecto en el tránsito vehicular, así como la posible congestión vehicular resultante y que es uno de los puntos que más preocupa a los vecinos del barrio Francke. El estudio en cuestión analizó: - Área de Análisis Vial Directa: se hizo una modelación para diferentes años (2025, 2027 y 2029 ya con los 9 lotes entregados) y concluyó que los niveles de servicio para el transporte motorizado privado se mantienen en rangos óptimos, con grados de saturación máximos del 66% (en Calle Héroes de La Concepción con José María Sotomayor en el periodo Punta Mañana), esto es en el año 2029, por lo que en los años anteriores los grados de saturación son más bajos; y grados de saturación inferiores al 10% en bicicletas y ciclos. Además, no se detectaron conflictos entre peatones y vehículos motorizados, así que, en resumen, no se anticipan impactos negativos en ninguno de los modos de transporte considerados respecto al Área de Análisis Directa. - Área de Análisis Vial Indirecta: los efectos del Proyecto sobre la red vial pública existente tampoco son significativos, dado que, en general, el nivel de servicio se mantiene igual en escenario con y sin Proyecto, tanto en la Fase de Construcción + Operación año 2025 y 2027. Por lo tanto, no se registran una alteración significativa con el Proyecto en el Área de Análisis Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Vial Indirecta, y no se prevé un deterioro mayor en los indicadores operacionales tales como el incremento de velocidad y aumento en los tiempos de desplazamientos.

De todos modos, si se quiere ahondar más en este punto se invita a leer el informe: “Actualización Estudio Vial Proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”. Disponible en: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/06/16/Anexo_5_Informe_de_transporte.rar

Por último, hay que señalar que en base a la inquietud de la ciudadanía respecto de este punto el titular presentó el siguiente compromiso ambiental voluntario:

Compromiso ambiental voluntario: PLAN DE GESTIÓN DE TRÁNSITO PERIODO FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO Impacto Asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir el tránsito de camiones, principalmente, en horario punta tarde en la fase de Construcción como medida de gestión de tráfico vehicular.

Descripción: El Plan de Gestión de Tránsito considera reducción en la circulación de camiones durante el periodo de punta tarde (de 17:00 a 19:00 horas) a fin de evitar la interacción de los camiones con vehículos circulantes en los tramos a utilizar por el Proyecto en la fase de Construcción, considerando sobre todo el incremento de la demanda vehicular en el sector hacia/desde la ciudad de Osorno en los horarios del día con mayor actividad vehicular.

Justificación: Considerando que en casos puntuales existirá un descenso en el nivel de servicio de algunos tramos de rutas a utilizar en la fase de Construcción, las que no varían significativamente la condición base en el uso de éstas, se busca reducir los efectos del Proyecto en la red vial durante el periodo punta tarde, considerando que corresponden a los horarios de mayor circulación vehicular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Esta medida será implementada en los tramos que serán utilizados por vehículos relacionados con la construcción del Proyecto, particularmente donde se concentra todo el flujo del Proyecto, básicamente en la Ruta U-160 (Héroes de la Concepción).

La siguiente figura presenta la Ruta U-160 (línea azul) que es l vía de acceso principal de camiones para la fase de construcción de Proyecto.

Forma: Para dar cumplimiento al objetivo de la presente medida se plantean los siguientes alcances:

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• Se prevé la programación de las entradas y salidas de camiones con materias primas, insumo y residuos, de acuerdo con la reducción de estos flujos en horarios punta tarde. Para ello, el Área de Abastecimiento del contratista deberá dejar establecidos en los contratos comerciales con empresas contratistas y subcontratistas los horarios sugeridos de transporte que rigen durante la construcción del Proyecto, tratando de evitar aquellos horarios de mayor afluencia vehicular (especialmente de tarde).

• Efectuar charlas a las empresas contratistas y subcontratistas de empresas de transporte, sobre la circulación vehicular en los horarios establecidos por el plan de gestión vial del Proyecto. Las charlas se realizarán por un profesional del área de Sustentabilidad del Titular, el cual informará los alcances de esta medida.

• El Proyecto contará con garita de control de acceso a la instalación de faena, donde se registrará las entradas y salidas de camiones, indicando a lo menos, fecha, horario, patente, empresa, tipo de vehículo y tipo de carga. Con ello se prevé generar registro diario permanente con las frecuencias vehiculares y así poder controlar posteriormente la aplicación de nuevas gestiones horaria (si corresponde).

Cabe mencionar que este control de acceso será exigible a todas las empresas contratistas de transporte de materiales e insumos y se mantendrán los registros ordenados en faena durante toda la fase de construcción del Proyecto, a fin de que estén disponibles en caso de inspección y/o auditoría interna del Titular o de la autoridad.

Oportunidad: Desde el inicio de la construcción del Proyecto, se considera el registro vehicular en el control de acceso, lo cual se mantendrá durante toda la fase de construcción de este.

Conjuntamente, previo al inicio de la construcción se coordinarán las charlas informativas a las empresas contratista, sobre las restricciones de tránsito en el sector anteriormente individualizado.

Finalmente, previo al inicio de la construcción, se informará el plan de trabajo que se desarrollará durante la construcción del Proyecto y plan de gestión vial con reducciones camiones, para ser a la comunidad del área de influencia. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro gráfico de charlas efectuadas. • Registro de control de acceso y horarios de circulación.

Forma de control y seguimiento Se realizará un Informe con los medios de verificación, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, a 10 días del mes siguiente de cargada la información

1. Observante: Lilian Gómez Leal Observación: No estoy en contra de nuevas construcciones, pues son necesarias, hay mucho campamento por todos lados, es una solución para todas aquellas familias que tienen derecho a una vivienda digna. Pero por favor tomen en cuenta lo que decimos personas que viven 30 años en Francke. Llegamos con mucha ilusión a vivir aquí, pero también fuimos víctima de engaños porque aquí no era apto para construcción. Estuvimos inundados por varios años (varias temporadas en invierno) hasta hubo una demanda colectiva, pero jamás obtuvimos respuesta de abogados, ellos no hicieron nada por nosotros. Jamás debieron construir, no estaba apto para aquello (construcción), pero aquí tuvimos que quedar sin solución, y así seguimos pasándolas en el invierno colapsa, en verano también (alcantarillado) y se llena la calle de aguas servidas y aguas lluvias. Por eso, antes de seguir construyendo viviendas hay que solucionar los problemas que ya están presentes porque después será peor y no tendremos solución.

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

El titular efectuó un análisis considerando lo establecido en el documento “Criterio de Evaluación en el SEIA: Contenidos Técnicos para la Evaluación Ambiental del Recurso Hídrico” (SEA, 2022), que establece las posibles alteraciones sobre el recurso hídrico, que para el presente proyecto corresponden a: a. Cambio en la calidad del agua. b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga. c. Alteración del flujo subterráneo pasante. d. Cambio en los niveles de agua subterránea. e. Cambio en el volumen embalsado.

A continuación, se analiza cada una de las potenciales alteraciones sobre el recurso hídrico.

a. Cambio en la calidad del agua Es posible descartar alteraciones en la calidad del agua debido a los siguientes antecedentes:

• El Proyecto no efectuará descarga de residuos sólidos y/o líquidos a aguas subterráneas De acuerdo con lo indicado en el numeral 1.5.8.1 del Capítulo 1 de la DIA, para la fase de construcción, se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 m3/d en su período más álgido, las cuales serán dispuestas, para el caso de las instalaciones de faena con conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo mediante el uso de baños químicos. El retiro se efectuará por una empresa autorizada y dispuesto en un sitio de disposición final autorizado, con una frecuencia de 1 a 2 veces a la semana o cuando se requiera.

Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Para la fase de operación, se espera la generación de aguas servidas equivalente a 530,40 m3/d, una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una cantidad de 3.536 habitantes y una tasa de generación de 150 L/hab., estas serán dispuestas en la red de alcantarillado público, el Proyecto dispone de conexión a la red de alcantarillado público de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio.

En esta fase se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga De acuerdo con lo señalado en el Capítulo 1 de la DIA, la superficie total del proyecto alcanza 9,587 ha y según el Plan Regulador de la Comuna de Osorno, este sector corresponde a la Zona H3, con uso de suelo residencial y equipamiento.

El proyecto está conformado por 969 viviendas, distribuidas en 39 edificios y 189 casas. Está equipado con estacionamientos para vehículos livianos y bicicletas, áreas verdes y una sede social para cada lote. Además, considera la urbanización de las calles de acceso hacia los lotes del complejo habitacional. Comprende la prolongación de calles y pasajes existentes y la construcción de calles y pasajes nuevos.

Lo anterior implica que los terrenos que actualmente se encuentran cubiertos de vegetación, quedarán cubiertos en su mayor parte por calles y viviendas que no permitirán la infiltración directa de las aguas lluvia hacia el nivel saturado.

Por lo mismo, el proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración. Dispone de un total de 53 cámaras proyectadas y 33 sumideros, cañerías de poliuretano de alta densidad (HDPE) y drenes de infiltración de aguas lluvia.

Las aguas lluvias serán dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema de 24 horas con un período de retorno de 10 años. En el Anexo 8, Informe complementario Hidrogeografía, se presenta la memoria de cálculo para las zanjas y los drenes de infiltración de aguas lluvia.

Por lo tanto, el proyecto no modificará el patrón de infiltración o recarga, dado que todas las aguas lluvia que precipiten en la zona serán incorporadas al acuífero mediante zanjas o drenes de infiltración.

c. Alteración del flujo subterráneo pasante El Proyecto no generará alteración del flujo subterráneo pasante en virtud de que no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

• Cero extracciones: En efecto, como se ha indicado, el Proyecto no efectuará ningún tipo de extracciones de aguas subterráneas, y durante la fase de construcción se considera el abastecimiento de agua potable por medio de bidones de agua purificada de alguna empresa que provea el servicio y que cuente con las autorizaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Serán trasladados a los diferentes frentes de trabajo provisorio y las instalaciones de faena. Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de abastecimiento de agua potable del sistema público del sector. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se presenta el certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado del Proyecto.

En cuanto a la fase de operación, Se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio. Para mayor detalle remitirse al numeral 1.4.2.3.4. del Capítulo 1 de la DIA.

Finalmente, tal como se ha señalado previamente, debido a la tipología del Proyecto, éste no considera fase de cierre, considerando su operación indefinida.

• No alteración de la recarga: Como se indicó en el literal anterior, el Proyecto generará alteraciones en el régimen de recarga, con lo cual, consecuentemente no se producirán alteraciones en los flujos subterráneos pasantes.

d. Cambio en los niveles de agua subterránea El Proyecto no generará cambios en los niveles de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

e. Cambio en el volumen embalsado El Proyecto no generará cambios en el volumen embalsado de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga subterránea.

Sin perjuicio de lo anterior, en la sección 1.8 del Capítulo 1 de la DIA, se presentó el Plan de Contingencias y Emergencias, entre las cuales se incluyen los planes frente a derrame de sustancias químicas o peligrosas y afloramiento de aguas subterráneas durante la fase de construcción.

En la presente Adenda se actualizó el Plan de Contingencias y emergencias para el riesgo de afloramiento de aguas subterráneas, complementando este plan en cuanto a las acciones específicas en caso de que se verifique un afloramiento de aguas.

A continuación, se presentan ambos planes de contingencia y emergencia.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias ante derrame de sustancias químicas o peligrosas DERRAME DE SUSTANCIAS QUÍMICAS O Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

PELIGROSAS Situación de riesgo o contingencia Derrame de sustancias peligrosas, residuos peligrosos, combustible u otras sustancias químicas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. ▪ ▪ Verificar que las maquinarias cuenten con sus mantenciones al día para evitar derrames de combustible. ▪ ▪ Mantener todo residuo peligroso debidamente almacenado en el sitio habilitado. ▪ ▪ Toda sustancia o producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. ▪ ▪ Todo recipiente que almacene residuos peligrosos o sustancias se debe encontrar rotulado de acuerdo al material que contiene. ▪ ▪ Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. ▪ ▪ Mantener a la vista y disposición de todos los trabajadores, las Hojas de Datos de Seguridad de cada uno de los productos que se manejan en la obra.

En caso de que se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones siguientes: ▪ Avisar a su jefatura directa y a la brigada de emergencia. ▪ El trabajador deberá ubicar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. ▪ Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario. ▪ Para el control del derrame, construir un pretil con arena o tierra, u otro material, para evitar que se expanda el material. ▪ Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos. ▪ Las instrucciones de cómo proceder se mantendrán siempre a la vista de los trabajadores. ▪ Verificar que se cumplan en totalidad las medidas de prevención. ▪ Exigir que los camiones y equipos de apoyo cuenten con sus mantenciones al día. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia En plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias del Proyecto por afloramiento de aguas subterráneas Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

RIESGO AFLORAMIENTO AGUAS SUBTERRÁNEAS Situación de riesgo o contingencia Afloramiento de aguas subterráneas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Edificaciones, Pavimentación, Proyecto de electricidad, Proyecto de aguas lluvias, Proyecto de agua potable y alcantarillado. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ Capacitar a los trabajadores y contratistas dando a conocer el procedimiento de acción correspondiente ante un eventual afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Mantener accesibles los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Detener inmediatamente las faenas de excavación, cuando se detecte la presencia de alta humedad en el material a excavar.

Durante el incidente: ▪ Ante un potencial afloramiento, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. ▪ En paralelo, se procederá de manera preliminar considerando las siguientes actividades: • Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado (parámetros de la NCh 409), que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. • Estimar los volúmenes de agua aflorados. En el caso de que dentro de 24 horas el afloramiento no haya sido controlado y que sea técnicamente factible, se deberá efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos. • Una vez que se cuente con los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas, estos deberán ser publicados en la plataforma sistema de seguimiento ambiental (SSA) de la SMA, en forma inmediata, en un Informe que detalle los hechos. • Lo anterior acompañando de imágenes fotográficas (con fecha) en las cuales se describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, cuando corresponda, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). ▪ Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión en conjunto con la Autoridad. ▪ Una vez controlado el afloramiento, se informará el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, lo anterior en un plazo inferior a 24 h desde que se tuvo certeza de su control. ▪ Si el eventual afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular realizará los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la magnitud de la emergencia, para evaluar y alcanzar la solución definitiva.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Controlar en terreno que estén capacitados los trabajadores que se encuentran en los trabajos de excavaciones. ▪ Verificar en terreno que los trabajadores y contratistas se encuentra capacitada en los procedimientos que debe llevar a cabo ante un afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Verificar en terreno la accesibilidad a los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Se mantendrá en faena copia de los reportes generados respecto a este Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

tipo de incidente. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA.

Respecto de la suficiencia del colector mencionado en la pregunta, se describen los distintos sistemas de infiltración de aguas lluvias, para los loteos y pavimentos del proyecto inmobiliario, los que se resumen en la siguiente figura:

En efecto, a los drenes en los Lotes H y G se sumarán drenes tipo zanjas y cono-dren en los Lotes A, B, C D, E, F e I, para efectos de asegurar que todas las aguas lluvias que se produzcan durante una tormenta, sean captadas por estas obras e infiltradas en los terrenos. Por lo tanto, bajo esta nueva configuración no se prevé la ocurrencia de eventos de rebalse de las aguas lluvias. Cabe señalar que estas obras han sido diseñadas para precipitaciones extremas, es decir, precipitaciones máximas en 24 horas. Para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

Por tal razón, no será necesaria la implementación de la medida de un colector que conecte con la cámara existente en calle Las Magnolias y tampoco la habilitación de un colector independiente.

De este modo, el sistema propuesto en el proyecto se hace cargo de la totalidad de las aguas lluvias que precipitarán sobre las obras.

1. Observante: Meri Rosbita Fuentealba Pacheco Observación: Estimados junto con saludar, como representante legal del Consejo Vecinal Desarrollo CVD Barrio Francke. Me hago presente para adjuntar a ustedes los escritos de las tres demandas que han sido presentadas a diferentes tribunales civiles por nuestra comunidad. Los números de causas son: 2° juzgado civil Puerto Montt C-6373-2015 2° juzgado civil valdivia C-267-2016 2° juzgado civil Puerto Montt C-4244-2019

Estas demandas han sido presentadas por vecinos de nuestra comunidad debido al alto grado de contaminación que han tenido que enfrentar y con esto sufrir una pésima calidad de vida por años desarrollando patologías crónicas recurrentes y reiterativas en la población, además de la similitud entre unos y otros, resultados que arrojan sus informes médicos otorgados por lugares de atención. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Dicho lo anterior rogamos tener en cuenta esta información y velar por sobre manera de que se cumplan las medidas de mitigación solicitadas por la comunidad, pensando no solo en los vecinos que ya somos residentes del sector, sino que también de los futuros vecinos que van a llegar una vez que estén construidas sus viviendas.

Se solicita al titular: revisar los antecedentes proporcionados por la comunidad, en información anexa a su observación disponible en: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2023/11/13/Demandas_2015_2016_2019.pdf

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Respecto de la observación ciudadana es posible señalar que efectivamente el área de emplazamiento del Proyecto se encuentra aproximadamente a 600 m del Río Rahue, como se aprecia en la siguiente figura, el cual constituye un Humedal Urbano denominado HUR-10-55.

Figura: Humedal Urbano Río Rahue- Damas y Trib. (Río Negro)

Fuente: Adenda Complementaria (Elaboración propia en base a https://arcgis.mma.gob.cl/portal)

De acuerdo con el estudio “Desastres Naturales en Osorno: Inundaciones y Anegamientos en el Sector Urbano de Francke”, elaborado por Rodrigo Márquez Reyes, de la Universidad de los Lagos (2008), las inundaciones en la ciudad de Osorno están condicionadas por las inundaciones y anegamientos que se producen cuando, debido a precipitaciones intensas que producen aumento de los caudales de los ríos Rahue y Damas. Producto de ello, los cursos de agua salen de su cauce normal e inundan sectores ribereños en los cuales se ubica un número importante de habitantes.

Figura: Mapa Sector Francke 600 m Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Fuente: Márquez, 2008.

Tabla: Puntos de inundación en el sector de Francke

Fuente: Márquez, 2008.

De acuerdo con lo señalado por Márquez (2008), el punto de mayor exposición y recurrencia de inundaciones en el sector Francke es la Avenida Costanera Rahue Este, localizada a un costado del río del mismo nombre, que se encuentra separada del río mediante una barrera o defensa construida en la década de los 90.

Sin embargo, esta obra sería la causa de una nueva forma de inundación, el anegamiento, la cual se produce debido a que la barrera o defensa fluvial impide el normal escurrimiento de las aguas lluvia hacia el río, generando que estas se acumulen en la Avenida Costanera.

En virtud de lo anteriormente expuesto es que el Proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración, que permitirá que las aguas provenientes de precipitaciones sean dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema.

Considerando el área de afectación de crecidas definida por Márquez (2008) y el sistema de aguas lluvias que implementará el proyecto, es posible concluir que el Proyecto no se verá afectado por las inundaciones en la zona urbana adyacente al Humedal Urbano del Río Rahue (HUR-10-55).

Por otra parte, como se ha señalado en la DIA y Adenda, el fenómeno de infiltración de aguas lluvias viene a reemplazar la recarga de aguas lluvias que se podrá producir en el área del proyecto en condiciones naturales. Es decir, no se agregará una recarga adicional a los montos que se produce de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

manera natural, con lo cual, el sistema subterráneo, continuará en su condición actual en cuanto a niveles, flujos subterráneos, volumen embalsado y calidad de aguas.

Las obras de infiltración han sido diseñadas para absorber la totalidad de los volúmenes de agua afluentes al área del Proyecto, considerando un evento extremo. En efecto, para el diseño de los drenes se han calculado los volúmenes a infiltrar en base a precipitaciones máximas en 24 horas para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

En el Anexo 8 Informe Complementario de Hidrogeografía, de la Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/29/bcb_Anexo_8__Informe_complementario_de_Hidroge ografia.zip), se presenta el cálculo de las infiltraciones, desarrollado para el diseño de estas obras.

Por otra parte, utilizando los registros del nivel del agua en los sondajes se elaboró el mapa de la piezometría del área del proyecto.

En ella se aprecia que el flujo del agua subterránea tiene una dirección general NE, y se profundizan en el sector colindante con la Planta Prolesur, es decir en sentido opuesto a la dirección del Humedal Urbano del río Rahue. Por lo tanto, considerando que • El sistema de evacuación de aguas lluvias del proyecto consiste en infiltrar hacia el sistema subterráneo y • El flujo subterráneo se dirige hacia el Noreste, en dirección contraria al Río Rahue (Humedal Urbano),

No se dan las condiciones físicas e hidrogeológicas para que se produzca una deriva de las aguas lluvias a través del sistema de evacuación de aguas lluvias del Proyecto hacia el humedal urbano Rio Rahue - Damas y Trib. (Rio Negro), identificado como HUR-10-55.

Figura: Mapa piezometría área del Proyecto

Fuente: Patagonia G.A. 2024.

Por otro lado, se aclara que durante la fase de construcción del Proyecto no se generarán aguas de contacto.

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En efecto, para evitar que las aguas lluvias que tomen contacto con los escarpes, excavaciones, botaderos, acopios de escombros etc., ya sea de manera directa o a través del sistema de evacuación y drenaje urbano, el Proyecto considera la instalación de material impermeable como nylon, polietileno u otro de similares características que cubra la totalidad de los residuos. De esta manera se evitará el contacto directo entre el agua y los residuos.

En el caso de los SUSPEL y RESPEL, se cuenta con bodegas techadas y habilitadas para su almacenamiento.

Por lo tanto, el Proyecto considera medidas preventivas para evitar la generación de aguas de contacto, con lo cual, se considera improcedentes incluir medidas adicionales a las propuestas.

1. Observante: Meri Rosbita Fuentealba Pacheco Observación: Estimados junto con saludar adjuntamos presentación con imágenes recientes que los vecinos bajo secreto nos han hecho llegar, con la fría realidad de la gran contaminación que ha ocasionado la empresa,

Han hecho un profundo hoyo, dejando enterrada gran cantidad de basura y sin que nadie le fiscalizara, solicitamos que también se fiscalice eso y que tengan su sanción.

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Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Si bien el titular ha declarado que, las instalaciones caracterizadas en su consulta no las podido ubicar, ha señalado que, respecto de residuos en términos generales y de acuerdo con lo indicado en el numeral 1.5.8.1 del Capítulo 1 de la DIA, para la fase de construcción, se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 m3/d en su período más álgido, las cuales serán dispuestas, para el caso de las instalaciones de faena con conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo mediante el uso de baños químicos. El retiro se efectuará por una empresa autorizada y dispuesto en un sitio de disposición final autorizado, con una frecuencia de 1 a 2 veces a la semana o cuando se requiera.

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Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Para la fase de operación, se espera la generación de aguas servidas equivalente a 530,40 m3/d, una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una cantidad de 3.536 habitantes y una tasa de generación de 150 L/hab., estas serán dispuestas en la red de alcantarillado público, el Proyecto dispone de conexión a la red de alcantarillado público de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio.

En esta fase se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

Para más información, en Anexo 18 Permiso Ambiental Sectorial PAS 140 se entrega más detalle al respecto (Disponible en el siguiente enlace: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/29/Anexo_18__Permiso_Ambiental_Sectorial_140_Fase_O peracion.zip)

1. Observante: Meri Rosbita Fuentealba Pacheco Observación: Estimados junto con saludar Adjunto carpeta con videos de la contaminación que sufren los vecinos de Avenida Costanera entre las Higueras y Avenida Los Damascos. Esta es la calidad de vida de los vecinos por cerca de 30 años, la pregunta nuestra es, como ira a ser el colapso del alcantarillado cuando se instalen las más de mil familias a las cuales se les está construyendo o en su efecto, que se piensan seguir construyendo.

Información anexa a la observación está disponible en el siguiente enlace: https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=2023/11/14/8a90-84bd- 4eaf-98b6-70174a1393de

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

El titular efectuó un análisis considerando lo establecido en el documento “Criterio de Evaluación en el SEIA: Contenidos Técnicos para la Evaluación Ambiental del Recurso Hídrico” (SEA, 2022), que establece las posibles alteraciones sobre el recurso hídrico, que para el presente proyecto corresponden a: a. Cambio en la calidad del agua. b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga. c. Alteración del flujo subterráneo pasante. d. Cambio en los niveles de agua subterránea. e. Cambio en el volumen embalsado.

A continuación, se analiza cada una de las potenciales alteraciones sobre el recurso hídrico.

a. Cambio en la calidad del agua Es posible descartar alteraciones en la calidad del agua debido a los siguientes antecedentes:

• El Proyecto no efectuará descarga de residuos sólidos y/o líquidos a aguas subterráneas De acuerdo con lo indicado en el numeral 1.5.8.1 del Capítulo 1 de la DIA, para la fase de construcción, se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 m3/d en su período más álgido, las cuales serán dispuestas, para el caso de las instalaciones de faena con conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo mediante el uso de baños químicos. El retiro se efectuará por una empresa autorizada y dispuesto en un sitio de disposición final autorizado, con una frecuencia de 1 a 2 veces a la semana o cuando se requiera. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Para la fase de operación, se espera la generación de aguas servidas equivalente a 530,40 m3/d, una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una cantidad de 3.536 habitantes y una tasa de generación de 150 L/hab., estas serán dispuestas en la red de alcantarillado público, el Proyecto dispone de conexión a la red de alcantarillado público de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio.

En esta fase se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga De acuerdo con lo señalado en el Capítulo 1 de la DIA, la superficie total del proyecto alcanza 9,587 ha y según el Plan Regulador de la Comuna de Osorno, este sector corresponde a la Zona H3, con uso de suelo residencial y equipamiento.

El proyecto está conformado por 969 viviendas, distribuidas en 39 edificios y 189 casas. Está equipado con estacionamientos para vehículos livianos y bicicletas, áreas verdes y una sede social para cada lote. Además, considera la urbanización de las calles de acceso hacia los lotes del complejo habitacional. Comprende la prolongación de calles y pasajes existentes y la construcción de calles y pasajes nuevos.

Lo anterior implica que los terrenos que actualmente se encuentran cubiertos de vegetación, quedarán cubiertos en su mayor parte por calles y viviendas que no permitirán la infiltración directa de las aguas lluvia hacia el nivel saturado.

Por lo mismo, el proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración. Dispone de un total de 53 cámaras proyectadas y 33 sumideros, cañerías de poliuretano de alta densidad (HDPE) y drenes de infiltración de aguas lluvia.

Las aguas lluvias serán dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema de 24 horas con un período de retorno de 10 años. En el Anexo 8, Informe complementario Hidrogeografía, se presenta la memoria de cálculo para las zanjas y los drenes de infiltración de aguas lluvia.

Por lo tanto, el proyecto no modificará el patrón de infiltración o recarga, dado que todas las aguas lluvia que precipiten en la zona serán incorporadas al acuífero mediante zanjas o drenes de infiltración.

c. Alteración del flujo subterráneo pasante El Proyecto no generará alteración del flujo subterráneo pasante en virtud de que no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

• Cero extracciones: En efecto, como se ha indicado, el Proyecto no efectuará ningún tipo de extracciones de aguas subterráneas, y durante la fase de construcción se considera el abastecimiento de agua potable por medio de bidones de agua purificada de alguna empresa que provea el servicio y que cuente con las autorizaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Serán trasladados a los diferentes frentes de trabajo provisorio y las instalaciones de faena. Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de abastecimiento de agua potable del sistema público del sector. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se presenta el certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado del Proyecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

En cuanto a la fase de operación, Se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio. Para mayor detalle remitirse al numeral 1.4.2.3.4. del Capítulo 1 de la DIA.

Finalmente, tal como se ha señalado previamente, debido a la tipología del Proyecto, éste no considera fase de cierre, considerando su operación indefinida.

• No alteración de la recarga: Como se indicó en el literal anterior, el Proyecto generará alteraciones en el régimen de recarga, con lo cual, consecuentemente no se producirán alteraciones en los flujos subterráneos pasantes.

d. Cambio en los niveles de agua subterránea El Proyecto no generará cambios en los niveles de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

e. Cambio en el volumen embalsado El Proyecto no generará cambios en el volumen embalsado de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga subterránea.

Sin perjuicio de lo anterior, en la sección 1.8 del Capítulo 1 de la DIA, se presentó el Plan de Contingencias y Emergencias, entre las cuales se incluyen los planes frente a derrame de sustancias químicas o peligrosas y afloramiento de aguas subterráneas durante la fase de construcción.

En la presente Adenda se actualizó el Plan de Contingencias y emergencias para el riesgo de afloramiento de aguas subterráneas, complementando este plan en cuanto a las acciones específicas en caso de que se verifique un afloramiento de aguas.

A continuación, se presentan ambos planes de contingencia y emergencia.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias ante derrame de sustancias químicas o peligrosas DERRAME DE SUSTANCIAS QUÍMICAS O PELIGROSAS Situación de riesgo o contingencia Derrame de sustancias peligrosas, residuos peligrosos, combustible u otras sustancias químicas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. ▪ ▪ Verificar que las maquinarias cuenten con sus mantenciones al día para evitar derrames de combustible. ▪ ▪ Mantener todo residuo peligroso debidamente almacenado en el sitio habilitado. ▪ ▪ Toda sustancia o producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. ▪ ▪ Todo recipiente que almacene residuos peligrosos o sustancias se debe encontrar rotulado de acuerdo al material que contiene. ▪ ▪ Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. ▪ ▪ Mantener a la vista y disposición de todos los trabajadores, las Hojas de Datos de Seguridad de cada uno de los productos que se manejan Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

en la obra.

En caso de que se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones siguientes: ▪ Avisar a su jefatura directa y a la brigada de emergencia. ▪ El trabajador deberá ubicar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. ▪ Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario. ▪ Para el control del derrame, construir un pretil con arena o tierra, u otro material, para evitar que se expanda el material. ▪ Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos. ▪ Las instrucciones de cómo proceder se mantendrán siempre a la vista de los trabajadores. ▪ Verificar que se cumplan en totalidad las medidas de prevención. ▪ Exigir que los camiones y equipos de apoyo cuenten con sus mantenciones al día. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia En plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias del Proyecto por afloramiento de aguas subterráneas RIESGO AFLORAMIENTO AGUAS SUBTERRÁNEAS Situación de riesgo o contingencia Afloramiento de aguas subterráneas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Edificaciones, Pavimentación, Proyecto de electricidad, Proyecto de aguas lluvias, Proyecto de agua potable y alcantarillado. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ Capacitar a los trabajadores y contratistas dando a conocer el procedimiento de acción correspondiente ante un eventual afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Mantener accesibles los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Detener inmediatamente las faenas de excavación, cuando se detecte la presencia de alta humedad en el material a excavar.

Durante el incidente: ▪ Ante un potencial afloramiento, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. ▪ En paralelo, se procederá de manera preliminar considerando las siguientes actividades: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

• Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado (parámetros de la NCh 409), que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. • Estimar los volúmenes de agua aflorados. En el caso de que dentro de 24 horas el afloramiento no haya sido controlado y que sea técnicamente factible, se deberá efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos. • Una vez que se cuente con los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas, estos deberán ser publicados en la plataforma sistema de seguimiento ambiental (SSA) de la SMA, en forma inmediata, en un Informe que detalle los hechos. • Lo anterior acompañando de imágenes fotográficas (con fecha) en las cuales se describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, cuando corresponda, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). ▪ Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión en conjunto con la Autoridad. ▪ Una vez controlado el afloramiento, se informará el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, lo anterior en un plazo inferior a 24 h desde que se tuvo certeza de su control. ▪ Si el eventual afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular realizará los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la magnitud de la emergencia, para evaluar y alcanzar la solución definitiva.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Controlar en terreno que estén capacitados los trabajadores que se encuentran en los trabajos de excavaciones. ▪ Verificar en terreno que los trabajadores y contratistas se encuentra capacitada en los procedimientos que debe llevar a cabo ante un afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Verificar en terreno la accesibilidad a los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Se mantendrá en faena copia de los reportes generados respecto a este tipo de incidente. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA.

Respecto de la suficiencia del colector mencionado en la pregunta, se describen los distintos sistemas de infiltración de aguas lluvias, para los loteos y pavimentos del proyecto inmobiliario, los que se resumen en la siguiente figura:

Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Esta configuración permite que la infiltración se efectúe de manera homogénea en el área del Proyecto, evitando ascensos en los niveles del agua subterránea de manera local.

En efecto, a los drenes en los Lotes H y G se sumarán drenes tipo zanjas y cono-dren en los Lotes A, B, C D, E, F e I, para efectos de asegurar que todas las aguas lluvias que se produzcan durante una tormenta, sean captadas por estas obras e infiltradas en los terrenos. Por lo tanto, bajo esta nueva configuración no se prevé la ocurrencia de eventos de rebalse de las aguas lluvias. Cabe señalar que estas obras han sido diseñadas para precipitaciones extremas, es decir, precipitaciones máximas en 24 horas. Para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

Por tal razón, no será necesaria la implementación de la medida de un colector que conecte con la cámara existente en calle Las Magnolias y tampoco la habilitación de un colector independiente.

De este modo, el sistema propuesto en el proyecto se hace cargo de la totalidad de las aguas lluvias que precipitarán sobre las obras.

1. Observante: Meri Rosbita Fuentealba Pacheco Observación: Enviamos a ustedes archivos que son de gran importancia a considerar, como por ejemplo decir que no está implementado el plan maestro de aguas lluvias en Osorno por tanto las construcciones se realizan con las conexiones de aguas lluvias y servidas juntas, ya que la ley no los obliga a hacerlas separadas y eso produce el colapso en varios puntos de Osorno.

Pues bien, si ahora en Francke estamos con las cámaras de aguas servidas con los residuos regados en varios puntos de Avenida Costanera, como ira a ser cuando estén habitadas las nuevas viviendas.

Adjuntamos la presentación en la cámara de diputados del señor Fidel Espinoza, si la problemática fuera simple no habríamos llegado hasta allá. también está el estudio de la Universidad de los Lagos a cargo en esos años del Profesor Rodrigo Márquez Además de la Carta de prohibición de construir y nuevamente construyeron edificios en un terreno blando en calle Los Boldos Con Los Limones.

Ahí no se respetó lo que indica el archivo del año 1996. Información anexa a la observación está disponible en el siguiente enlace: https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=2023/11/14/6b07-05e0- 42ea-b8f3-b1d0f278886c

Evaluación técnica de la observación: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

A continuación, se presentan los antecedentes de diseño del sistema y entre otros, para descartar efectos sobre las aguas subterráneas.

El titular efectuó un análisis considerando lo establecido en el documento “Criterio de Evaluación en el SEIA: Contenidos Técnicos para la Evaluación Ambiental del Recurso Hídrico” (SEA, 2022), que establece las posibles alteraciones sobre el recurso hídrico, que para el presente proyecto corresponden a: a. Cambio en la calidad del agua. b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga. c. Alteración del flujo subterráneo pasante. d. Cambio en los niveles de agua subterránea. e. Cambio en el volumen embalsado.

A continuación, se analiza cada una de las potenciales alteraciones sobre el recurso hídrico.

a. Cambio en la calidad del agua Es posible descartar alteraciones en la calidad del agua debido a los siguientes antecedentes:

• El Proyecto no efectuará descarga de residuos sólidos y/o líquidos a aguas subterráneas De acuerdo con lo indicado en el numeral 1.5.8.1 del Capítulo 1 de la DIA, para la fase de construcción, se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 m3/d en su período más álgido, las cuales serán dispuestas, para el caso de las instalaciones de faena con conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo mediante el uso de baños químicos. El retiro se efectuará por una empresa autorizada y dispuesto en un sitio de disposición final autorizado, con una frecuencia de 1 a 2 veces a la semana o cuando se requiera.

Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Para la fase de operación, se espera la generación de aguas servidas equivalente a 530,40 m3/d, una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una cantidad de 3.536 habitantes y una tasa de generación de 150 L/hab., estas serán dispuestas en la red de alcantarillado público, el Proyecto dispone de conexión a la red de alcantarillado público de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio.

En esta fase se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga De acuerdo con lo señalado en el Capítulo 1 de la DIA, la superficie total del proyecto alcanza 9,587 ha y según el Plan Regulador de la Comuna de Osorno, este sector corresponde a la Zona H3, con uso de suelo residencial y equipamiento.

El proyecto está conformado por 969 viviendas, distribuidas en 39 edificios y 189 casas. Está equipado con estacionamientos para vehículos livianos y bicicletas, áreas verdes y una sede social para cada lote. Además, considera la urbanización de las calles de acceso hacia los lotes del complejo habitacional. Comprende la prolongación de calles y pasajes existentes y la construcción de calles y pasajes nuevos.

Lo anterior implica que los terrenos que actualmente se encuentran cubiertos de vegetación, quedarán cubiertos en su mayor parte por calles y viviendas que no permitirán la infiltración directa de las aguas lluvia hacia el nivel saturado. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Por lo mismo, el proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración. Dispone de un total de 53 cámaras proyectadas y 33 sumideros, cañerías de poliuretano de alta densidad (HDPE) y drenes de infiltración de aguas lluvia.

Las aguas lluvias serán dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema de 24 horas con un período de retorno de 10 años. En el Anexo 8, Informe complementario Hidrogeografía, se presenta la memoria de cálculo para las zanjas y los drenes de infiltración de aguas lluvia.

Por lo tanto, el proyecto no modificará el patrón de infiltración o recarga, dado que todas las aguas lluvia que precipiten en la zona serán incorporadas al acuífero mediante zanjas o drenes de infiltración.

c. Alteración del flujo subterráneo pasante El Proyecto no generará alteración del flujo subterráneo pasante en virtud de que no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

• Cero extracciones: En efecto, como se ha indicado, el Proyecto no efectuará ningún tipo de extracciones de aguas subterráneas, y durante la fase de construcción se considera el abastecimiento de agua potable por medio de bidones de agua purificada de alguna empresa que provea el servicio y que cuente con las autorizaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Serán trasladados a los diferentes frentes de trabajo provisorio y las instalaciones de faena. Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de abastecimiento de agua potable del sistema público del sector. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se presenta el certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado del Proyecto.

En cuanto a la fase de operación, Se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio. Para mayor detalle remitirse al numeral 1.4.2.3.4. del Capítulo 1 de la DIA.

Finalmente, tal como se ha señalado previamente, debido a la tipología del Proyecto, éste no considera fase de cierre, considerando su operación indefinida.

• No alteración de la recarga: Como se indicó en el literal anterior, el Proyecto generará alteraciones en el régimen de recarga, con lo cual, consecuentemente no se producirán alteraciones en los flujos subterráneos pasantes.

d. Cambio en los niveles de agua subterránea El Proyecto no generará cambios en los niveles de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

e. Cambio en el volumen embalsado El Proyecto no generará cambios en el volumen embalsado de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga subterránea.

Sin perjuicio de lo anterior, en la sección 1.8 del Capítulo 1 de la DIA, se presentó el Plan de Contingencias y Emergencias, entre las cuales se incluyen los planes frente a derrame de sustancias químicas o peligrosas y afloramiento de aguas subterráneas durante la fase de construcción.

En la presente Adenda se actualizó el Plan de Contingencias y emergencias para el riesgo de afloramiento de aguas subterráneas, complementando este plan en cuanto a las acciones específicas en caso de que se verifique un afloramiento de aguas. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

A continuación, se presentan ambos planes de contingencia y emergencia.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias ante derrame de sustancias químicas o peligrosas DERRAME DE SUSTANCIAS QUÍMICAS O PELIGROSAS Situación de riesgo o contingencia Derrame de sustancias peligrosas, residuos peligrosos, combustible u otras sustancias químicas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. ▪ ▪ Verificar que las maquinarias cuenten con sus mantenciones al día para evitar derrames de combustible. ▪ ▪ Mantener todo residuo peligroso debidamente almacenado en el sitio habilitado. ▪ ▪ Toda sustancia o producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. ▪ ▪ Todo recipiente que almacene residuos peligrosos o sustancias se debe encontrar rotulado de acuerdo al material que contiene. ▪ ▪ Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. ▪ ▪ Mantener a la vista y disposición de todos los trabajadores, las Hojas de Datos de Seguridad de cada uno de los productos que se manejan en la obra.

En caso de que se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones siguientes: ▪ Avisar a su jefatura directa y a la brigada de emergencia. ▪ El trabajador deberá ubicar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. ▪ Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario. ▪ Para el control del derrame, construir un pretil con arena o tierra, u otro material, para evitar que se expanda el material. ▪ Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos. ▪ Las instrucciones de cómo proceder se mantendrán siempre a la vista de los trabajadores. ▪ Verificar que se cumplan en totalidad las medidas de prevención. ▪ Exigir que los camiones y equipos de apoyo cuenten con sus mantenciones al día. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia En plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias del Proyecto por afloramiento de aguas subterráneas RIESGO AFLORAMIENTO AGUAS SUBTERRÁNEAS Situación de riesgo o contingencia Afloramiento de aguas subterráneas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Edificaciones, Pavimentación, Proyecto de electricidad, Proyecto de aguas lluvias, Proyecto de agua potable y alcantarillado. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ Capacitar a los trabajadores y contratistas dando a conocer el procedimiento de acción correspondiente ante un eventual afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Mantener accesibles los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Detener inmediatamente las faenas de excavación, cuando se detecte la presencia de alta humedad en el material a excavar.

Durante el incidente: ▪ Ante un potencial afloramiento, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. ▪ En paralelo, se procederá de manera preliminar considerando las siguientes actividades: • Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado (parámetros de la NCh 409), que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. • Estimar los volúmenes de agua aflorados. En el caso de que dentro de 24 horas el afloramiento no haya sido controlado y que sea técnicamente factible, se deberá efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos. • Una vez que se cuente con los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas, estos deberán ser publicados en la plataforma sistema de seguimiento ambiental (SSA) de la SMA, en forma inmediata, en un Informe que detalle los hechos. • Lo anterior acompañando de imágenes fotográficas (con fecha) en las cuales se describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, cuando corresponda, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). ▪ Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión en conjunto con la Autoridad. ▪ Una vez controlado el afloramiento, se informará el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, lo anterior en un plazo inferior a 24 h desde que se tuvo certeza de su control. ▪ Si el eventual afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular realizará los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la magnitud de la emergencia, para evaluar y alcanzar la solución definitiva.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Forma de control y seguimiento ▪ Controlar en terreno que estén capacitados los trabajadores que se encuentran en los trabajos de excavaciones. ▪ Verificar en terreno que los trabajadores y contratistas se encuentra capacitada en los procedimientos que debe llevar a cabo ante un afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Verificar en terreno la accesibilidad a los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Se mantendrá en faena copia de los reportes generados respecto a este tipo de incidente. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA.

Respecto de la suficiencia del colector mencionado en la pregunta, se describen los distintos sistemas de infiltración de aguas lluvias, para los loteos y pavimentos del proyecto inmobiliario, los que se resumen en la siguiente figura:

Esta configuración permite que la infiltración se efectúe de manera homogénea en el área del Proyecto, evitando ascensos en los niveles del agua subterránea de manera local.

En efecto, a los drenes en los Lotes H y G se sumarán drenes tipo zanjas y cono-dren en los Lotes A, B, C D, E, F e I, para efectos de asegurar que todas las aguas lluvias que se produzcan durante una tormenta, sean captadas por estas obras e infiltradas en los terrenos. Por lo tanto, bajo esta nueva configuración no se prevé la ocurrencia de eventos de rebalse de las aguas lluvias. Cabe señalar que estas obras han sido diseñadas para precipitaciones extremas, es decir, precipitaciones máximas en 24 horas. Para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

Por tal razón, no será necesaria la implementación de la medida de un colector que conecte con la cámara existente en calle Las Magnolias y tampoco la habilitación de un colector independiente.

De este modo, el sistema propuesto en el proyecto se hace cargo de la totalidad de las aguas lluvias que precipitarán sobre las obras.

1. Observante: Prolesur S.A. Observación: En primer lugar, antes de expresar nuestras observaciones específicas, quisiéramos hacer presente que nuestra compañía valora y apoya todas las iniciativas que tengan como objetivo entregar una solución habitacional a las personas que más lo necesitan. En todo caso, dichas soluciones deben cumplir con toda la normativa vigente, para no afectar a los actuales vecinos del proyecto y nuestro entorno.

Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Desde el punto de vista general y conceptual, nos preocupa que el proyecto no haya considerado de manera adecuada el entorno en el que se inserta. En especial, el efecto que generará en nuestro vecindario, el cual ya está consolidado, y que ya tiene problemas desde el punto de vista de la accesibilidad vial, de la infraestructura sanitaria, y de los servicios de salud y de educación.

Adicionalmente, desconocemos las razones por las cuales el desarrollador del proyecto optó por construir las viviendas con mayor densidad, y en altura, en los paños aledaños a nuestras instalaciones. Al respecto, no es difícil anticipar que esto provocará molestias a los futuros habitantes, pese a que nuestra planta cumpla con toda la normativa vigente. En este sentido, al parecer el desarrollador del proyecto no consideró que nuestra planta funciona en horario 24/7, y que, por ende, los habitantes del proyecto en evaluación que utilicen las unidades en altura de los edificios se verán expuestos a ruidos y vibraciones que, aun cuando se encuentren dentro de la norma, podrían provocar molestias. Esto fue anticipado y comunicado a las autoridades del Serviu y del Ministerio de Vivienda, pero nuestras comunicaciones no han tenido respuestas.

Por otro lado, tampoco conocemos los motivos por los cuales el trazado de las calles no fue por el deslinde norte del proyecto/sur de nuestra planta. Sin duda, esto habría permitido construir una zona de amortiguación entre la planta y las viviendas, pero el diseño propuesto es todo lo contrario, pues parece estar diseñado para acortar la vida útil de la planta de Prolesur, y, finalmente expulsar a esta actividad económica de la zona.

Expuesto lo anterior, quisiéramos hacer presente las siguientes observaciones específicas: a) Fraccionamiento del proyecto excluyendo la construcción del lote A y D. El titular fracciona su proyecto para poder iniciar la ejecución de los lotes A y D. En efecto, informó que presentó dos consultas de pertinencia que daban cuenta de la ejecución de los proyectos consideradas en dichos lotes, pero omitiendo que éstos formaban parte de un proyecto mayor.

b) No evaluación de los impactos ambientales del proyecto como unidad. En efecto, el titular analiza gran parte de los efectos separándolos por los lotes. Lo anterior, impide realizar una evaluación adecuada de los impactos ambientales del proyecto.

c) La DIA adolece de falta de antecedentes relevantes para analizar el impacto en la napa subterránea. Respecto de este punto, nos llama la atención que, pese a haber detectado la napa a muy baja profundidad (2,30 m), no se hayan realizado estudios adicionales para descartar efectos negativos en ella, y en todo el sistema que se alimenta de dicha escorrentía.

d) También nos preocupa que no se haya mencionado los problemas de infraestructura sanitaria que presenta la zona. En efecto, es conocido que en la zona existe problema de presión en el sistema de abastecimiento de agua potable.

e) Nos genera serias dudas el hecho de que, por un lado, el certificado de factibilidad emitido por ESSAL establezca que existe factibilidad para 3.876 habitantes, y, por otro lado, la declaración de impacto ambiental del proyecto en cuestión contempla un número de habitantes de 4.204. Esto pondría en serio riesgo el funcionamiento y la continuidad operativa del servicio de agua potable y alcantarillado, no sólo de quienes habiten el proyecto en sí, sino que también de quienes resultan ser vecinos de la zona.

f) Resulta inapropiada la forma atomizada en la que se presentan las áreas verdes. Si el proyecto se presenta como unidad, debería entregar una solución integral que permita soportar las 4.204 personas que habitarán este nuevo espacio. Las personas requieren áreas verdes para su esparcimiento y desarrollo como comunidad.

g) También nos preocupa que el manejo de las aguas lluvias parece insuficiente y desintegrado. El proyecto debería presentar una solución de aguas lluvias que permita hacerse cargo de las aguas que se generan en todo el proyecto, no por cada lote. Y la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

solución debería verificar que los colectores existentes, a los cuales se van a conectar tienen capacidad suficiente para recibir los nuevos caudales que serán generados por esta nueva urbanización.

h) Tampoco se informa si el área de influencia tiene el equipamiento de salud y de educación (matrículas) para recibir a los nuevos habitantes. Esto ciertamente impide evaluar los impactos ambientales del proyecto.

i) El proyecto no considera los efectos en los humedales cercanos.

Finalmente, queremos hacer presente que, si bien la construcción de viviendas sociales es un objetivo esencial, creemos firmemente que es posible llevarla a cabo de manera sostenible y respetuosa con el entorno. De manera de no afectar la calidad de vida de los actuales habitantes (dentro de los cuales nos incluimos), y entregar un espacio en que los nuevos vecinos tengan un adecuado estándar de vida.

En este sentido quisiera manifestar nuestro permanente compromiso para encontrar soluciones que beneficien a todos los habitantes (actuales y futuros).

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

Fraccionamiento del proyecto El SEA Los Lagos resolvió las consultas de pertinencia de ingreso al SEIA de los proyectos “Condominio con esfuerzo – 100 Departamentos DFL 2”, consistente en la construcción de viviendas D.S. N°49, distribuidas en 5 torres con 100 departamentos en total (5 pisos por torre) y una sede social y del proyecto “CONSULTA DE PERTINENCIA PROYECTO CONDOMINIO UNIDOS POR NUESTRA CASA “120 DEPARTAMENTOS DFL2”, resueltos respectivamente por medio de Resolución N° 202210101498 de 12 de octubre de 2022 y Resolución N° 202210101643 de 13 de diciembre de 2022, ambas del proponente Ararat SpA representado por el Sr. Melcon Vicente Martabid Razazi

Al respecto se hace presente que las referidas resoluciones fueron comunicadas a la Superintendencia del Medio Ambiente tal como lo dispone el inciso 2° del artículo 26 del D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

Se debe considerar que el proponente indica en la DIA que: “El proyecto considera una programación de construcción dividas en 4 etapas: ▪ Etapa 1: Actualmente en construcción, con un total 220 departamentos de hormigón, comprendidas en el Lote A y Lote D, correspondientes al Comité de Vivienda con Esfuerzo y Comité de Vivienda Unidos por la Fuerza. También considera la urbanización para la conexión al colector de aguas lluvias. Se hace presente que esta etapa cuenta con consultas de pertinencias que la eximen de ingresar al SEIA, sin embargo, en esta DIA se describe y se evalúan sus impactos”. (Énfasis agregado)

Cabe señalar también que el fraccionamiento de proyectos se presenta cuando a sabiendas el proponente busca variar el instrumento de evaluación (DIA o EIA) o eludir el ingreso al SEIA, por lo que se estima que, en el caso, según lo antes expuesto no se verificaría el fraccionamiento a que alude el artículo 11 bis de la Ley N° 19.300

Se sostienen que se no se efectuó la evaluación de los impactos ambientales del proyecto como unidad. En efecto, el titular analiza gran parte de los efectos separándolos por los lotes. Lo anterior, impide realizar una evaluación adecuada de los impactos ambientales del proyecto. Dicha afirmación no se considera efectiva ni dotada de argumentos que la sostengan. La revisión del procedimiento de evaluación, los pronunciamientos de los órganos de la administración del Estado no ratifican lo sostenido por el observante.

Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

La DIA adolecería de falta de antecedentes relevantes para analizar el impacto en la napa subterránea. El observante llama la atención que, pese a haber detectado la napa a muy baja profundidad (2,30 m), no se hayan realizado estudios adicionales para descartar efectos negativos en ella, y en todo el sistema que se alimenta de dicha escorrentía.

Al respecto se hace presente que ni el SEA detectó, ni los servicios convocados al procedimiento de evaluación sostuvieron la falta de antecedentes relevantes para analizar el impacto en la napa subterránea y que justificaran un término anticipado del procedimiento.

Dirección General de Aguas por medio de Of. N° 0877 de 7 de agosto de 2023 pronunciándose sobre la DIA, solicitó que en Adenda se subsanara lo siguiente, entre otras materias: a) Respecto de las aguas subterráneas, se debe entregar la profundidad del nivel freático en su condición más desfavorable (profundidad mínima que normalmente ocurre en invierno), en distintos puntos del área de influencia del proyecto, su variación estacional y una cartografía que permita conocer las características piezométricas en las distintas zonas del proyecto, gradiente hidráulico y dirección del flujo subterráneo. B) Se solicita entregar planos en corte que permita cotejar la profundidad de las fundaciones del proyecto, respecto de la profundidad del nivel freático en su condición más desfavorable, e identificar los potenciales impactos sobre la calidad de las aguas subterráneas producto del contacto con las partes del proyecto. Además, deberá identificar los potenciales impactos ambientales sobre el ascenso o disminución del nivel freático aguas arriba y aguas abajo de las obras. c)) Se solicita al Titular profundizar el análisis destinado a la justificación relativa a si se generan o presentan efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad del recurso agua, considerando las observaciones del presente oficio (excavaciones, potencial afloramiento de aguas; infiltración de aguas lluvias, potencial rebalse de aguas sucias, derrame de hidrocarburos, entre otros), según lo establecido en el Artículo 6° del D.S. N° 40/2012, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, se debe analizar los efectos del artículo 11° de la Ley 19.300, modificada por Ley 20.417 Una vez presentada la Adenda con la información solicitada por dicho servicio, y al pronunciarse sobre el contenido de dicha Adenda, la DGA ,con relación al nivel freático, señala “ El Titular propone la implementación de dos piezómetros, los que tendrán una profundidad de 15 metros. Al respecto, se recalca que, el objetivo de lo solicitado por esta Dirección corresponde a la verificación de posibles variaciones de niveles freáticos en la zona de formación de acuíferos someros, por lo que, los piezómetros comprometidos no podrán tener una profundidad mayor que la capa impermeable o semipermeable. Sin prejuicio de lo anterior, se acepta lo propuesto por el Titular como compromiso ambiental voluntario, en respuesta b) 5.1 de la Adenda, por lo que, se solicita evaluar la incorporación de dos piezómetros adicionales (paralelos a los ya propuestos), en una profundidad menor a lo declarado en la tabla 13 de la Adenda, con la finalidad de hacer seguimiento a los niveles freáticos.” Y agrega “Los antecedentes presentados en la DIA y Adenda, permiten concluir que, el proyecto no genera alguno de los efectos características o circunstancias descritas en el artículo 11 literal b) sobre el recurso natural agua.”

La DGA una vez presentada Adenda complementaria y sobre las materias de su competencia informa que: “Se revisó la Adenda Complementaria y de acuerdo a los antecedentes presentados, se concluye que el titular atiende correctamente las observaciones 1.1, y 1.2 del ICSARA. De acuerdo a los antecedentes solicitados en el acápite 1.1 de la Adenda, se acepta la respuesta de la titular, donde señala instalación de material impermeable como nylon, polietileno u otro de similares para evitar el contacto directo entre agua y residuos. De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y Adenda, el proyecto cumple con la Normativa Ambiental aplicable correspondiente al Código de Aguas. De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y Adenda, no son aplicables los PAS 155; 156; 157 y 158 al presente proyecto. Finalmente, los antecedentes expuestos en la presente DIA, se concluye que el proyecto no genera alguno de los efectos características o circunstancias descritas en el artículo 11 literal b) de la LBGMA sobre el recurso natural agua”.

Además, es posible señalar al observante que el proyecto actualmente en evaluación no efectuará ningún tipo de intervención a los sectores de humedales ubicados al norte del proyecto, dado que no contempla partes u obras en el área de interés.

Por otra parte, en el sector norte y adyacente al área del proyecto se encuentra la planta de lácteos Prolesur, y más al norte de esta planta se encuentra un área de extracción de áridos y un sistema de humedales que, como lo señala la Autoridad, no se encuentra declarado o en trámite de declaratoria, así como tampoco se ha registrado en el Inventario Nacional de Humedales (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. y ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.). De este modo, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

entre el área del Proyecto y los humedales se reconocen dos áreas en las cuales existen actividades productivas. Figura 5: Ubicación del área del Proyecto en relación con sector humedales

Fuente: Figura 2-6 del Capítulo 2 de la DIA

Por otra parte, considerando la preocupación de la persona observante, a continuación, se presentan los antecedentes para descartar efectos sobre las aguas subterráneas que pudiesen alimentar los sistemas de humedales.

El titular efectuó un análisis considerando lo establecido en el documento “Criterio de Evaluación en el SEIA: Contenidos Técnicos para la Evaluación Ambiental del Recurso Hídrico” (SEA, 2022), que establece las posibles alteraciones sobre el recurso hídrico, que para el presente proyecto corresponden a: a. Cambio en la calidad del agua. b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga. c. Alteración del flujo subterráneo pasante. d. Cambio en los niveles de agua subterránea. e. Cambio en el volumen embalsado.

A continuación, se analiza cada una de las potenciales alteraciones sobre el recurso hídrico.

a. Cambio en la calidad del agua Es posible descartar alteraciones en la calidad del agua debido a los siguientes antecedentes:

• El Proyecto no efectuará descarga de residuos sólidos y/o líquidos a aguas subterráneas De acuerdo con lo indicado en el numeral 1.5.8.1 del Capítulo 1 de la DIA, para la fase de construcción, se ha estimado una generación de aguas servidas equivalente a 32,00 m3/d en su período más álgido, las cuales serán dispuestas, para el caso de las instalaciones de faena con conexión a la red de alcantarillado público y los frentes de trabajo mediante el uso de baños químicos. El retiro se efectuará por una empresa autorizada y dispuesto en un sitio de disposición final autorizado, con una frecuencia de 1 a 2 veces a la semana o cuando se requiera.

Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios (RSAD) serán almacenados temporalmente al interior del predio del proyecto y retirados por el servicio de aseo municipal o RSAD). Los residuos sólidos no peligrosos (RESNOPEL) y los residuos sólidos peligrosos (RESPEL), serán almacenados Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

en sitios al interior del predio, para su retiro por empresa autorizada y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado.

Para la fase de operación, se espera la generación de aguas servidas equivalente a 530,40 m3/d, una vez entregadas todas las viviendas. Lo anterior, considerando una cantidad de 3.536 habitantes y una tasa de generación de 150 L/hab., estas serán dispuestas en la red de alcantarillado público, el Proyecto dispone de conexión a la red de alcantarillado público de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio.

En esta fase se ha estimado una generación de RSAD equivalente a 16,85 m3/d, los cuales serán vertidos en los shaft de basura de cada piso y se almacenarán en los contenedores. Los RSAD serán retirados por el servicio de aseo municipal y dispuestos en el sitio de disposición final autorizado de la comuna.

b. Cambio en el patrón de infiltración o recarga Por lo mismo, el proyecto cuenta con un sistema particular de aguas lluvias mediante drenes de infiltración. Dispone de un total de 53 cámaras proyectadas y 33 sumideros, cañerías de poliuretano de alta densidad (HDPE) y drenes de infiltración de aguas lluvia.

Las aguas lluvias serán dirigidas a drenes ubicados en las áreas verdes de los lotes A a I, los cuales se han diseñado con la capacidad de absorber la totalidad de las escorrentías que se generen ante un evento de una precipitación extrema de 24 horas con un período de retorno de 10 años. En el Anexo 8, Informe complementario Hidrogeografía, se presenta la memoria de cálculo para las zanjas y los drenes de infiltración de aguas lluvia.

Por lo tanto, el proyecto no modificará el patrón de infiltración o recarga, dado que todas las aguas lluvia que precipiten en la zona serán incorporadas al acuífero mediante zanjas o drenes de infiltración.

c. Alteración del flujo subterráneo pasante El Proyecto no generará alteración del flujo subterráneo pasante en virtud de que no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

• Cero extracciones: En efecto, como se ha indicado, el Proyecto no efectuará ningún tipo de extracciones de aguas subterráneas, y durante la fase de construcción se considera el abastecimiento de agua potable por medio de bidones de agua purificada de alguna empresa que provea el servicio y que cuente con las autorizaciones necesarias para el ejercicio de su actividad. Serán trasladados a los diferentes frentes de trabajo provisorio y las instalaciones de faena. Asimismo, para el personal de las instalaciones de faena se contempla utilizar el servicio de abastecimiento de agua potable del sistema público del sector. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se presenta el certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado del Proyecto.

En cuanto a la fase de operación, Se ha estimado un consumo de agua potable equivalente a 672,64 m3/d una vez entregadas todas las viviendas. El Proyecto dispone de conexión a la red pública de agua potable de la empresa ESSAL. En el Anexo 2. Antecedentes técnicos de la DIA se encuentra el Certificado de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitido por la empresa proveedora del servicio. Para mayor detalle remitirse al numeral 1.4.2.3.4. del Capítulo 1 de la DIA.

Finalmente, tal como se ha señalado previamente, debido a la tipología del Proyecto, éste no considera fase de cierre, considerando su operación indefinida.

• No alteración de la recarga: Como se indicó en el literal anterior, el Proyecto generará alteraciones en el régimen de recarga, con lo cual, consecuentemente no se producirán alteraciones en los flujos subterráneos pasantes.

d. Cambio en los niveles de agua subterránea Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

El Proyecto no generará cambios en los niveles de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga.

e. Cambio en el volumen embalsado El Proyecto no generará cambios en el volumen embalsado de agua subterránea en virtud de que, según se expuso precedentemente, no se efectuarán extracciones de aguas subterráneas y de que no se alterará la recarga subterránea.

Sin perjuicio de lo anterior, en la sección 1.8 del Capítulo 1 de la DIA, se presentó el Plan de Contingencias y Emergencias, entre las cuales se incluyen los planes frente a derrame de sustancias químicas o peligrosas y afloramiento de aguas subterráneas durante la fase de construcción.

En Adenda se actualizó el Plan de Contingencias y emergencias para el riesgo de afloramiento de aguas subterráneas, complementando este plan en cuanto a las acciones específicas en caso de que se verifique un afloramiento de aguas.

A continuación, se presentan ambos planes de contingencia y emergencia.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias ante derrame de sustancias químicas o peligrosas DERRAME DE SUSTANCIAS QUÍMICAS O PELIGROSAS Situación de riesgo o contingencia Derrame de sustancias peligrosas, residuos peligrosos, combustible u otras sustancias químicas Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. ▪ ▪ Verificar que las maquinarias cuenten con sus mantenciones al día para evitar derrames de combustible. ▪ ▪ Mantener todo residuo peligroso debidamente almacenado en el sitio habilitado. ▪ ▪ Toda sustancia o producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. ▪ ▪ Todo recipiente que almacene residuos peligrosos o sustancias se debe encontrar rotulado de acuerdo al material que contiene. ▪ ▪ Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. ▪ ▪ Mantener a la vista y disposición de todos los trabajadores, las Hojas de Datos de Seguridad de cada uno de los productos que se manejan en la obra.

En caso de que se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones siguientes: ▪ Avisar a su jefatura directa y a la brigada de emergencia. ▪ El trabajador deberá ubicar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. ▪ Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario. ▪ Para el control del derrame, construir un pretil con arena o tierra, u otro material, para evitar que se expanda el material. ▪ Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. ▪ En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos de la obra. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos. ▪ Las instrucciones de cómo proceder se mantendrán siempre a la vista de los trabajadores. ▪ Verificar que se cumplan en totalidad las medidas de prevención. ▪ Exigir que los camiones y equipos de apoyo cuenten con sus mantenciones al día. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia En plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Medio Ambiente y a la SEREMI de Salud.

Tabla: Plan de Prevención de Emergencias y Contingencias del Proyecto por afloramiento de aguas subterráneas RIESGO AFLORAMIENTO AGUAS SUBTERRÁNEAS Situación de riesgo o contingencia Afloramiento de aguas subterráneas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Edificaciones, Pavimentación, Proyecto de electricidad, Proyecto de aguas lluvias, Proyecto de agua potable y alcantarillado. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Preventivas: ▪ Capacitar a los trabajadores y contratistas dando a conocer el procedimiento de acción correspondiente ante un eventual afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Mantener accesibles los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Detener inmediatamente las faenas de excavación, cuando se detecte la presencia de alta humedad en el material a excavar.

Durante el incidente: ▪ Ante un potencial afloramiento, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. ▪ En paralelo, se procederá de manera preliminar considerando las siguientes actividades: • Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado (parámetros de la NCh 409), que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. • Estimar los volúmenes de agua aflorados. En el caso de que dentro de 24 horas el afloramiento no haya sido controlado y que sea técnicamente factible, se deberá efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos. • Una vez que se cuente con los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas, estos deberán ser publicados en la plataforma sistema de seguimiento ambiental (SSA) de la SMA, en forma inmediata, en un Informe que detalle los hechos. • Lo anterior acompañando de imágenes fotográficas (con fecha) en las cuales se describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, cuando corresponda, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

▪ Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión en conjunto con la Autoridad. ▪ Una vez controlado el afloramiento, se informará el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, lo anterior en un plazo inferior a 24 h desde que se tuvo certeza de su control. ▪ Si el eventual afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular realizará los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la magnitud de la emergencia, para evaluar y alcanzar la solución definitiva.

Posterior al incidente: Se publicará en el portal SSA-SMA, un informe final del incidente, el que se subirá en un plazo no superior a los 10 días hábiles, en el caso de haber superado el incidente. Forma de control y seguimiento ▪ Controlar en terreno que estén capacitados los trabajadores que se encuentran en los trabajos de excavaciones. ▪ Verificar en terreno que los trabajadores y contratistas se encuentra capacitada en los procedimientos que debe llevar a cabo ante un afloramiento de aguas subterráneas. ▪ Verificar en terreno la accesibilidad a los contactos de los organismos competentes a quienes se debe avisar ante la ocurrencia de esta situación. ▪ Se mantendrá en faena copia de los reportes generados respecto a este tipo de incidente. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Aviso en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la DGA.

Respecto de la suficiencia del colector mencionado en la pregunta, se describen los distintos sistemas de infiltración de aguas lluvias, para los loteos y pavimentos del proyecto inmobiliario, los que se resumen en la siguiente figura:

En efecto, a los drenes en los Lotes H y G se sumarán drenes tipo zanjas y cono-dren en los Lotes A, B, C D, E, F e I, para efectos de asegurar que todas las aguas lluvias que se produzcan durante una tormenta, sean captadas por estas obras e infiltradas en los terrenos. Por lo tanto, bajo esta nueva configuración no se prevé la ocurrencia de eventos de rebalse de las aguas lluvias. Cabe señalar que estas obras han sido diseñadas para precipitaciones extremas, es decir, precipitaciones máximas en 24 horas. Para períodos de retorno de 5, 10 y 20 años.

Por tal razón, no será necesaria la implementación de la medida de un colector que conecte con la cámara existente en calle Las Magnolias y tampoco la habilitación de un colector independiente.

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De este modo, el sistema propuesto en el proyecto se hace cargo de la totalidad de las aguas lluvias que precipitarán sobre las obras.

- Análisis literal a), b) y c) del artículo 7 del RSEIA Finalmente, es posible concluir que las actividades asociadas a las fases de construcción y operación del proyecto Francke no generarían condiciones de riesgos sobre ninguno de los puntos habitados en los alrededores de éste. Con ello el literal a del artículo 7 del reglamento del SEIA, asociado a la componente aire no se ve alterada en forma significativa.

Respecto de ruido y vibraciones., se entrega Informe de Ruido actualizado en Anexo 3 Actualización ruido y vibraciones, en donde es posible señalar que a partir de las proyecciones acústicas de ruido y vibraciones para las 3 etapas de construcción del proyecto “Construcción de Viviendas Sociales para Familias Vulnerables Sector Francke, Osorno”, se logra constatar que el proyecto debe implementar medidas de control para ajustarse al Cumplimiento normativo de las emisiones sonoras en cada etapa y así No generar impacto acústico en la comunidad receptora, de acuerdo a lo establecido en la normativa nacional Decreto Supremo Nº38/2011 de Ministerio del Medio Ambiente (MMA).

Por su parte, de a acuerdo a los resultados y verificación realizada con la normativa internacional FTA – VA – 90 – 1003 – 06, se tiene predicciones que no superan el criterio normativo empleado para determinar molestia en las personas, asimismo para las estructuras, en cada una de las tres etapas de construcción del proyecto.

En relación con las mediciones de emisión de ruido actualizadas del proyecto al día 19-10-2023, con actividades de construcción (año 1 en curso). Se obtuvo resultados que no superan el límite dispuesto en la norma de emisión, por lo tanto, las emisiones de la construcción verificadas cumplen con lo dispuesto en el D.S. N°38/2011 del MMA.

Para conseguir el cumplimiento normativo en materia de ruido durante todo el año 1, 2 y 3 de construcción del proyecto, se deben considerar las medidas de mitigación técnicas y procedimentales dispuestas en el capítulo 8 del presente. En Anexo 3 Actualización ruido y vibraciones, se entrega la información requerida.

Respecto del literal b) del artículo 7 del Reglamento del SEIA se efectuó el siguiente análisis en detalle de la situación expuesta en el proceso de Participación Ciudadana (PAC), donde las personas asistentes mencionaron una serie de problemáticas asociadas al tránsito vehicular, por las cuales se sienten afectados, tales como la alta congestión vehicular que se genera durante las horas punta del día en ciertos puntos del Barrio Francke, en particular en las calles Héroes de la Concepción y Los Lingues, de las cuales indican “no cubren los requerimientos de tránsito, estando ya colapsadas” y “vivencias de 2 a 3 horas de demora en el movimiento regular de calle Los Lingues”, así como “incomodidades de circulación y estacionamiento”. De ahí los resquemores frente al proyecto en cuestión y a cómo su aprobación podría incidir negativamente sobre aquella problemática no resuelta, resultando en una profundización y agravación de esta, al aumentar el parque automotriz en el sector, así como el número de personas que utilizan diariamente la locomoción colectiva. A la vez, la autoridad ambiental realizó una serie de observaciones en las distintas etapas de evaluación del proyecto, relacionadas con la afectación al aumento de los tiempos de desplazamiento y acceso a bienes y servicios, pues además el titular no consideraba los efectos sinérgicos de otros proyectos inmobiliarios emplazados en las cercanías del proyecto Francke. Frente a ello, el titular presentó los siguientes antecedentes:

- Impacto vial: Para descartar cualquier tipo de alteración del Proyecto a la normal circulación de vehículos motorizados, bicicletas y/o peatones, se realizó un Estudio Vial. Este estudio es tremendamente importante, ya que la carencia de él fue uno de los aspectos más cuestionados en la PAC pasada, así como en el ICSARA, debido a que sin él no se puede cuantificar correctamente el impacto del Proyecto en el tránsito vehicular, así como la posible congestión vehicular resultante y que es uno de los puntos que más preocupa a los vecinos del barrio Francke. El estudio en cuestión analizó: - Área de Análisis Vial Directa: se hizo una modelación para diferentes años (2025, 2027 y 2029 ya con los 9 lotes entregados) y concluyó que los niveles de servicio para el transporte motorizado privado se mantienen en rangos óptimos, con grados de saturación máximos del 66% (en Calle Héroes de La Concepción con José María Sotomayor en el periodo Punta Mañana), esto es en el año 2029, por lo que en los años anteriores los grados de saturación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

son más bajos; y grados de saturación inferiores al 10% en bicicletas y ciclos. Además, no se detectaron conflictos entre peatones y vehículos motorizados, así que, en resumen, no se anticipan impactos negativos en ninguno de los modos de transporte considerados respecto al Área de Análisis Directa. - Área de Análisis Vial Indirecta: los efectos del Proyecto sobre la red vial pública existente tampoco son significativos, dado que, en general, el nivel de servicio se mantiene igual en escenario con y sin Proyecto, tanto en la Fase de Construcción + Operación año 2025 y 2027. Por lo tanto, no se registran una alteración significativa con el Proyecto en el Área de Análisis Vial Indirecta, y no se prevé un deterioro mayor en los indicadores operacionales tales como el incremento de velocidad y aumento en los tiempos de desplazamientos.

De todos modos, si se quiere ahondar más en este punto se invita a leer el informe: “Actualización Estudio Vial Proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”. Disponible en: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/06/16/Anexo_5_Informe_de_transporte.rar Por último, hay que señalar que en base a la inquietud de la ciudadanía respecto de este punto el titular presentó el siguiente compromiso ambiental voluntario:

Compromiso ambiental voluntario: PLAN DE GESTIÓN DE TRÁNSITO PERIODO FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO Impacto Asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir el tránsito de camiones, principalmente, en horario punta tarde en la fase de Construcción como medida de gestión de tráfico vehicular.

Descripción: El Plan de Gestión de Tránsito considera reducción en la circulación de camiones durante el periodo de punta tarde (de 17:00 a 19:00 horas) a fin de evitar la interacción de los camiones con vehículos circulantes en los tramos a utilizar por el Proyecto en la fase de Construcción, considerando sobre todo el incremento de la demanda vehicular en el sector hacia/desde la ciudad de Osorno en los horarios del día con mayor actividad vehicular.

Justificación: Considerando que en casos puntuales existirá un descenso en el nivel de servicio de algunos tramos de rutas a utilizar en la fase de Construcción, las que no varían significativamente la condición base en el uso de éstas, se busca reducir los efectos del Proyecto en la red vial durante el periodo punta tarde, considerando que corresponden a los horarios de mayor circulación vehicular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Esta medida será implementada en los tramos que serán utilizados por vehículos relacionados con la construcción del Proyecto, particularmente donde se concentra todo el flujo del Proyecto, básicamente en la Ruta U-160 (Héroes de la Concepción).

La siguiente figura presenta la Ruta U-160 (línea azul) que es l vía de acceso principal de camiones para la fase de construcción de Proyecto.

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Forma: Para dar cumplimiento al objetivo de la presente medida se plantean los siguientes alcances:

• Se prevé la programación de las entradas y salidas de camiones con materias primas, insumo y residuos, de acuerdo con la reducción de estos flujos en horarios punta tarde. Para ello, el Área de Abastecimiento del contratista deberá dejar establecidos en los contratos comerciales con empresas contratistas y subcontratistas los horarios sugeridos de transporte que rigen durante la construcción del Proyecto, tratando de evitar aquellos horarios de mayor afluencia vehicular (especialmente de tarde).

• Efectuar charlas a las empresas contratistas y subcontratistas de empresas de transporte, sobre la circulación vehicular en los horarios establecidos por el plan de gestión vial del Proyecto. Las charlas se realizarán por un profesional del área de Sustentabilidad del Titular, el cual informará los alcances de esta medida.

• El Proyecto contará con garita de control de acceso a la instalación de faena, donde se registrará las entradas y salidas de camiones, indicando a lo menos, fecha, horario, patente, empresa, tipo de vehículo y tipo de carga. Con ello se prevé generar registro diario permanente con las frecuencias vehiculares y así poder controlar posteriormente la aplicación de nuevas gestiones horaria (si corresponde).

Cabe mencionar que este control de acceso será exigible a todas las empresas contratistas de transporte de materiales e insumos y se mantendrán los registros ordenados en faena durante toda la fase de construcción del Proyecto, a fin de que estén disponibles en caso de inspección y/o auditoría interna del Titular o de la autoridad.

Oportunidad: Desde el inicio de la construcción del Proyecto, se considera el registro vehicular en el control de acceso, lo cual se mantendrá durante toda la fase de construcción de este.

Conjuntamente, previo al inicio de la construcción se coordinarán las charlas informativas a las empresas contratista, sobre las restricciones de tránsito en el sector anteriormente individualizado.

Finalmente, previo al inicio de la construcción, se informará el plan de trabajo que se desarrollará durante la construcción del Proyecto y plan de gestión vial con reducciones camiones, para ser a la comunidad del área de influencia. Indicador que acredite su cumplimiento

• Registro gráfico de charlas efectuadas. • Registro de control de acceso y horarios de circulación.

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Forma de control y seguimiento Se realizará un Informe con los medios de verificación, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, a 10 días del mes siguiente de cargada la información

Respecto a la alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Indicado en el literal c) del artículo 7 del reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), se tiene lo siguiente análisis en detalle:

- Bienes y servicios: El titular ha señalado que, un porcentaje importante (al menos un 49,76%) de los beneficiados del Proyecto ya viven en el sector Francke, como son los miembros de los comités de vivienda “Santa Norma 2”, “Buen Vivir”, “Maranata”, “Todos por un Sueño” y “Allegados Las Rosas”, lo que disminuye la presión sobre los bienes y servicios que representa la llegada de nuevos residentes.

Tabla. Número de familias beneficiadas según lugar de residencia. Comité de Vivienda Lote N° de familias beneficiadas Porcentaje respecto al total de familias (%) Residencia actual en sector Francke Con Esfuerzo Lote-A 100 10,31 No Santa Norma 2 Lote-B 140 14,44 Sí Buen Vivir Lote-C 140 14,44 Sí Unidos Por Nuestra Casa Lote-D 120 12,38 No Maranata Lote-E 40 4,12 Sí Todos Por Un Sueño Lote-F 160 16,51 Sí Allegados La Esperanza Lote-G 85 8,77 Sin información Macro campamento El Esfuerzo Lote-H 104 10,73 No Allegados Las Rosas Lote-I 80 8,25 Sí TOTAL= 969 100

Fuente: Fuente Adenda Complementaria

El otro gran grupo de beneficiados, como son Los Comités de Vivienda “Con Esfuerzo”, “Unidos por Nuestra Casa” y “Macro campamento El Esfuerzo” vienen en cambio de fuera del sector Francke y son quienes ejercerían la mayor presión sobre la demanda de bienes y servicios, al constituir una población nueva que llegaría al lugar. Estos vienen de un campamento situado en el sector suroeste de la comuna de Osorno (ver siguiente Figura).

Figura: Campamento de origen de las familias de los comités de viviendas “Con Esfuerzo”, “Unidos por Nuestra Casa” y “Macro campamento El Esfuerzo”.

Fuente: Adenda Complementaria Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

También cabe destacar que, si bien el Proyecto implica una mayor demanda de bienes y servicios dada la inserción de nueva población al sector, al estar el proyecto pensado en fases, ésta se iría incorporando de manera gradual, aminorando con ello el impacto y dando tiempo para que la oferta se vaya adecuando a la nueva demanda y pueda absorberla.

- Áreas verdes: En el proceso de Participación Ciudadana, los asistentes a la reunión mencionaron que “las observaciones sobre la presentación de áreas verdes integradas en el proyecto son genéricas”. Respecto a este punto, cabe señalar que, tal como se indica en el Capítulo 1 de la DIA: Descripción del Proyecto, éste considera un total de 2.329,16 m2 de áreas verdes, distribuidas en dos sectores, un Sector A, de 1.733,77 m2 y un Sector B, de 595,39 m2, lo que incluye zonas de pastos, arbustos y árboles y de distención y entretenimiento, así como un área de juegos infantiles y otra de acondicionamiento físico (esta última sobre pasto sintético), a lo que hay que añadir que el barrio Francke en la actualidad cuenta con 529.318 m2 de áreas verdes, que dividido por los 17.097 habitantes que, según el Censo de Población y Vivienda (2017) viven en aquel barrio, da un total de 30,96 m2 de áreas verdes por habitante, un valor que está ampliamente por sobre la media de Osorno, de 14,5 m21, por sobre la norma de 10m22 propuesta por el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y por sobre los supuestos 9m2 propuestos por la OMS2que citan diversas publicaciones,.

Además, que en el sector Francke se encuentra el Parque del mismo nombre, el cual cuenta con 40 hectáreas y es uno de los parques más extensos de la comuna de Osorno.

Figura: Áreas verdes del barrio Francke

Fuente: Adenda Complementaria

- Atención de salud primaria Éste también es un punto relevante, ya que los asistentes a las actividades informativas presenciales en el marco del proceso de Participación Ciudadana dudan de la actual capacidad del Servicio de Salud Pública del lugar y creen difícil que éste pueda absorber completa la demanda que implicaría la llegada de nuevas familias. Respecto a aquello, cabe destacar que el centro de salud pública más próximo al Proyecto es el CESFAM-Pampa Alegre, que, si bien se ubica fuera del área de influencia, se emplaza dentro del barrio Francke y está relativamente cercano al Proyecto (1,3 km), por lo que el análisis se centra en él.

2 Dato calculado en base a dividir los 2.029.516 m2 de áreas verdes que cuenta la comuna de Osorno por los 139.550 habitantes que según el CENSO de Población y Vivienda viven allí. 2 lo que establece la normativa chilena actual. 3 en diversos estudios se cita esta cifra, aunque no se ha podido establecer la veracidad de la cita.

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Ahora bien, la población con FONASA inscrita en el CESFAM de Pampa Alegre según el Plan de Salud Comunal Osorno (2022) es de 22.092 personas, entre niños, jóvenes y ancianos (Ver Tabla siguiente); el proyecto Francke contempla la construcción de 969 nuevas viviendas sociales; y si consideramos un promedio de 2,7 personas por familia, que es el promedio de integrantes de una familia según el último CENSO de Población y Vivienda (2017), y todos ellos se atendieran en aquel centro de salud, representaría un incremento de 2.616 nuevos usuarios, demanda que aún podría ser absorbida considerando que aquel CESFAM cuenta con un radio de cobertura de entre 20 mil y 25 mil habitantes (Fernández, A. 2019), por lo que aún no se llegaría al techo de 25 mil.

Tabla. Población inscrita validada FONASA año 2022 CESFAM de Pampa Alegre. Rango etario Hombres Mujeres TOTAL 0-9 años 1.134 1.166 2.300 10-19 años 1.431 1.523 2.954 20-64 años 7.532ó 6.329 13.861 65 y más años 1.729 1.248 2.977 TOTAL 11.826 10.266 22.092 Fuente: Plan de Salud Comunal Osorno 2022

Recién al sumarle las 314 nuevas familias proyectadas entre el Proyecto Habitacional Los Boldos y Complejo Habitacional Parque Los Héroes, también a una razón de 2,7 integrantes por familia, nos pasamos un poco del techo de 25.000 personas, ya que nos da 25.555 personas. Y de todos modos, esto solo representaría un 2,22% sobre la capacidad del recinto y sin considerar que cerca de la mitad de los nuevos residentes ya viven en el barrio Francke, así que probablemente ya se atienden allí y que el Proyecto se irá desarrollando en fases, por lo que el aumento de la demanda sería gradual, lo que facilitaría la adecuación de la oferta a la demanda y, por último, que el cálculo se realizó considerando únicamente el CESFAM-Pampa Alegre, al ser el más cercano al Proyecto, pero aunque algo más distantes, hay otras alternativas, que se exponen a continuación:

Tabla. Establecimientos de salud opcionales al CESFAM Centro de salud Distancia al Proyecto CESFAM Pampa Alegre 1,47 km CESFAM Quinto Centenario 2,43 km CESFAM Pedro Jáuregui 2,53 km CESFAM Ovejería 3,87 km CESFAM Dr. Marcelo Lopetegui Adams 3,43 km Fuente: Adenda Complementaria

- Educación: En lo concerniente a centros educacionales, destacan tres, por su cercanía al Área del Proyecto: el Colegio Green Park School, a 0,29 km; la Escuela Municipal Juan Ricardo Sánchez, a 1 km; y el Colegio Municipal Monseñor Francisco Valdés Subercaseaux, a 1,5 km. Entre estos tres establecimientos cubren una demanda total de matrícula de 753 alumnos (entre alumnos en edad preescolar y de enseñanza básica), lo que es poco para suplir la demanda actual de matrículas del barrio Francke y alrededores, debiendo los apoderados de los niños que no alcanzan matrícula inscribir a estos en otros colegios de la comuna, con el respectivo gasto adicional en movilización y tiempos de traslado que esto significa para las familias, problemática que se acrecienta aún más al llegar a enseñanza media, pues ninguno de estos establecimientos cuenta con educación secundaria, así que incluso los menores que tienen la suerte de alcanzar matrícula en estos establecimiento deben desplazarse a otros sectores de la comuna para seguir estudiando finalizado octavo básico, en particular al sector céntrico.

Ésta de todos modos es una problemática actual, que se mantiene prácticamente igual tras la construcción del Proyecto, sin una mejora, pero tampoco un empeoramiento de la situación.

Tabla. Matrícula por establecimiento para el año 2023 Establecimiento Tipo Nivel Matrícula Colegio Juan Ricardo Sánchez Municipal Jardín infantil a 8vo básico 265 alumnos Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Escuela Monseñor Francisco Valdés Subercaseaux Municipal Jardín infantil a 8vo básico 213 alumnos Green Park School Particular subvencionado Jardín infantil a 8vo básico 275 alumnos Total=

753 alumnos Fuente: Adenda Complementaria, (según indica el titular de elaboración propia a raíz de datos de los mismos establecimientos)

- Seguridad pública: Respecto a este punto, los asistentes a la PAC aseguran que “los sectores de Pilauco, Kolbe y Francke poseen un solo retén de Carabineros (Retén de Pampa Alegre), que no es suficiente ahora, y no lo será cuando lleguen las nuevas familias”.

Si bien la comuna cuenta con una prefectura/comisaría, una comisaría, dos subcomisarías y seis retenes, los sectores Francke, Kolbe y Pilauco quedan en el radio de acción del Retén de Pampa Alegre. Ver Figura 5 para entender mejor la disposición espacial de los sectores de Osorno urbano:

Figura: Sectores urbanos de Osorno

Fuente: Municipalidad de Osorno

Respecto a los recursos humanos de aquel retén de carabineros, suman un total de 29 miembros activos, entre los que contabilizamos a 2 oficiales, con 26 carabineros bajo su mando y un funcionario de civil; y en respecto a los recursos logísticos, el retén cuenta con 1 radiopatrulla, 3 furgones y 2 motos todoterreno (ver tabla siguiente).

Tabla. Recursos humanos y logísticos del Retén de Pampa Alegre. Recursos Humanos Recursos logísticos P.N.S. P.N.I. C.P.R. A.P. R.P. F.Z. M.T.T. R.M. 2 26 1 0 1 3 2 0 P.N.S.= personal de nombramiento supremo (oficiales); P.N.I.= personal de nombramiento institucional (suboficiales y carabineros, en general); C.P.R.= personal contratado por resolución (cargos de civil); A.P.= camionetas apoyo policial; R.P.= radiopatrulla; F.Z.=furgón; M.T.T.= moto todo terreno. Fuente: elaboración propia

Por su parte, la población del sector Kolbe/Pilauco, en base a los datos del CENSO de Población y Vivienda (2017) es de 5.751 habitantes, que sumados a los 17.097 habitantes del barrio Francke suman 22.848 habitantes.

Si a esta población le sumamos los 2.616 beneficiados del Proyecto nos da un incremento del 11.44%, pero este valor asciende a 30, 89% si le sumamos los otros proyectos situados dentro del radio de operación del Retén de Pampa Alegre, es decir, sectores Francke, Pilauco y Kolbe (ver siguiente Tabla). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Tabla: Proyectos situados dentro del radio de operación del Retén de Pampa Alegre. Proyecto Sector N° de viviendas N° de residentes considerando 2,7 miembros por vivienda % de incremento respecto a número actual de habitantes Estado del proyecto Proyecto Viviendas Sociales sector Francke Francke 969 2.616 11,44% Ingresado al SEIA Proyecto habitacional Los Boldos Francke 180 486 2,12% Viviendas entregadas Complejo habitacional Parque Los Héroes Francke 134 361 1,58% Detenido Proyecto Macro Pilauco II Kolbe/ Pilauco 1332 3.596 15,73% Ingresado al SEIA TOTAL= Francke, Kolbe y Pilauco 2.615 7.060 30,89%

Fuente: Adenda Complementaria

De entre estos proyectos, son claramente el Proyecto Macro Pilauco II y el proyecto de Viviendas Sociales Barrio Francke los más grandes y que, por ende, implican un mayor aumento de la población en el sector, pero por lo mismo, están pensados a desarrollarse en fases o lotes, tardando varios años en completarse el conjunto de estos (5 años en el caso de este Proyecto).

La asignación y distribución de recursos, así como la categorización de las Unidades Operativas Policiales en comisaría, subcomisaría y retén, dependen directamente de la Dirección de Planificación y Desarrollo (DIPLADECAR), que basa sus decisiones en un criterio técnico, siendo este organismo el que calcula si existe un déficit o un superávit de recursos en un determinado territorio, algo que hace dos veces al año mediante los índices de Cobertura de Demanda y de Oferta policial. Por ende, no son las inmobiliarias las que deben adecuarse a la oferta policial existente en un determinado momento y lugar, si no la misma oferta policial la que se debe ir adaptando a los crecimientos y dinámicas poblacionales a través de la DIPLADECAR y, al ser este aumento poblacional gradual, da el tiempo suficiente para que se de esta actualización de la oferta policial, ya sea mediante la creación de otro retén, asignación de más recursos al existente o bien mediante la transformación del retén de Pampa Alegre en una comisaría (que implicaría también una mayor asignación recursos).

- Presión de agua. Respecto a este punto en particular, la empresa Ararat Spa ha efectuado la consulta a la empresa encargada de asegurar que el impacto sea el menor posible, aunque es importante tener en consideración que esto no pasa directamente por la empresa Ararat, con ello la respuesta de la empresa SURALIS, indica que: “Respecto a lo consultado y si el polígono de terreno donde se desarrollará el proyecto se encuentra dentro del territorio operacional de Suralis, será obligación de la empresa de servicios sanitarios, mantener el nivel de presiones mínimas exigidas por la normativa sanitaria para la prestación del servicio de agua potable.”.

- Otros bienes y servicios. El aumento de la demanda de otros bienes y servicios, como la oferta de negocios y/o supermercados no se consideró aquí, ya que no constituyeron temas de preocupación para los asistentes a las actividades informativas presenciales en el marco del proceso de Participación Ciudadana. De todos modos, se abordan también en el Informe de Medio Humano.

- Análisis ruido y vibraciones:

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Respecto de ruido y vibraciones, en el Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se entrega un Informe de Ruido y vibraciones actualizado, en donde es posible señalar que a partir de las proyecciones acústicas de ruido y vibraciones para las 3 etapas de construcción del proyecto “Construcción de Viviendas Sociales para Familias Vulnerables Sector Francke, Osorno”, se logra constatar que el proyecto debe implementar medidas de control para ajustarse al Cumplimiento normativo de las emisiones sonoras en cada etapa y así No generar impacto acústico en la comunidad receptora, de acuerdo a lo establecido en la normativa nacional Decreto Supremo Nº38/2011 de Ministerio del Medio Ambiente (MMA).

Por su parte, de a acuerdo a los resultados y verificación realizada con la normativa internacional FTA – VA – 90 – 1003 – 06, se tiene predicciones que no superan el criterio normativo empleado para determinar molestia en las personas, asimismo para las estructuras, en cada una de las tres etapas de construcción del proyecto.

En relación con las mediciones de emisión de ruido actualizadas del proyecto al día 19-10-2023, con actividades de construcción (año 1 en curso). Se obtuvo resultados que no superan el límite dispuesto en la norma de emisión, por lo tanto, las emisiones de la construcción verificadas cumplen con lo dispuesto en el D.S. N°38/2011 del MMA.

Para conseguir el cumplimiento normativo en materia de ruido durante todo el año 1, 2 y 3 de construcción del proyecto, se deben considerar las medidas de mitigación técnicas y procedimentales dispuestas en la resolución de calificación ambiental.

Específicamente para el caso de ruido se tiene el siguiente compromiso ambiental voluntario:

Tabla. Exigencia “Ajustes en Plan de Gestión de Ruido asumido como CAV” Impacto asociado Emisiones de ruido Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mejorar el monitoreo de ruido asumido como compromiso voluntario por el titular.

Descripción: En consideración a lo expuesto por la SEREMI de Medio Ambiente en su Oficio N°153 del 5 de julio de 2024, el cual expone entre otros lo siguiente: En ICSARA se solicitó al Titular realizar un monitoreo de ruido para fines de verificar el cumplimiento del D.S.38/11 (Ministerio del Medio Ambiente), con frecuencia mensual como mínimo durante la totalidad de la etapa de construcción, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. En la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Compromiso Ambiental Voluntario de “Plan de Gestión de Ruidos”, en el que indica que se indica, “Respecto del monitoreo de ruido en viviendas cercanas, éste se realizará en forma bimensual durante el primer año de construcción, donde se llevarán a cabo las mediciones con un sonómetro idóneo, cuyos resultados se llevarán a un informe bimensual que se enviará a la SMA, durante los primeros 10 días de terminadas las mediciones” (énfasis agregado).

Con respecto a lo anterior, se reitera que se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

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Justificación: El titular deberá cumplir con las exigencias expuestas cuando implemente el CAV de Plan de Gestión de Ruido. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Siguiendo las indicaciones dadas en el Descripción de esta exigencia la cual incluye lo siguiente:

• Se debe realizar un monitoreo de ruido con frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto, en los receptores más cercanos y para los cuales se han definido las acciones de control y gestión. Se deben incluir especialmente todos los puntos receptores en donde se haya proyectado cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA con un margen inferior a 3 dB(A), con el fin de asegurar que los niveles proyectados en estos puntos receptores cumplen con un margen preventivo de seguridad debido a la precisión del método de cálculo ISO 9613 (precisión de ±3 dB(A)).

-Como parte del CAV del Plan de Gestión de Ruidos, se debe agregar un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido, a modo de asegurar que las características de hermeticidad y atenuación de las medidas de control se mantienen durante el transcurso y avance de las faenas. Complementariamente, se recomienda al Titular incorporar como apoyo, los lineamientos indicados en el documento técnico elaborado por el MMA “Medidas para el control y gestión de ruido en actividades de construcción” https://ruido.mma.gob.cl/ruido-de-actividades-de-construccion/

Oportunidad: Según lo indicado en el Plan de Gestión de Ruido añadiendo la periodicidad de frecuencia mensual durante la totalidad de la etapa de construcción del proyecto y un plan de revisión y mantenimiento periódico (trimestral) de las medidas de control de ruido. Indicador que acredite su cumplimiento Registro gráfico de la instalación de las medidas. Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro, disponible en oficina de instalación de faenas, así como enviado a la SMA en su momento. Incluyéndose obligatoriamente los puntos expuestos en este cuadro. Forma de control y seguimiento • Se realizará un Informe con la ubicación de la instalación de cada medida, que contendrá imágenes fechadas y georreferenciadas, el cual se ingresará al portal SSA-SMA, con a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de la fase de construcción. • Informe bimensual de ruido con resultados de mediciones de sonómetro que se enviará a la SMA, durante los primeros 15 días de terminadas las mediciones

1. Observante: Margarita Bórquez Herrera Observación: A mayor cantidad de población mayor será el riesgo de siniestros.

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

El proyecto contempla riesgos de incendios y plantea para ello un plan de contingencias y emergencias en ese caso, el cual está contenido en el Anexo 13 Planes de Contingencia y Emergencias (disponible en el siguiente enlace: https://seia.sea.gob.cl/archivos/2024/01/29/Anexo_13__Plan_de_contingencias_y_emergencias.zip) . A continuación, un resumen de sus principales características del Plan de Contingencia y emergencias para riesgo de incendio durante la fase de construcción:

RIESGO DE INCENDIOS Situación de riesgo o contingencia Incendio Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Instalación de faena, Frente de Trabajo provisorio y Caminos temporales Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia ▪ Conservar la calma para clasificar la magnitud del siniestro. En caso de amago de incendio. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

- Extinguir el amago por medio de los extintores disponibles en el sector del siniestro. - Todo el personal de trabajo deberá estar capacitado en el uso de extintores y conocer su ubicación. - El Depto. de Prevención de Riesgos emitirá un informe de investigación con su posterior cuantificación de pérdidas. ▪ Dé la alarma al personal de seguridad por el medio más expedito a su alcance, indicando el lugar exacto y el tipo de materiales en combustión. Si está acompañado por una persona responsable, envíe a dar esta información, para que usted asuma la primera acción de combate del fuego. ▪ Combata el fuego con los elementos existentes. Para esto es necesario que conozca anticipadamente la ubicación de los elementos de ataque de incendio. Habitualmente el primer ataque debe efectuarse con extintores, para evitar el uso equivocado de los agentes extintores en los diferentes establecimientos, en las obras y faenas se ha estandarizado el uso exclusivo de extintores portátiles de polvo químico seco multipropósito. Este es un polvo seco formulado para combatir fuegos de la clase A, B, y C, no tóxico, no corrosivo ni conductor de la electricidad. ▪ En las áreas en que existan equipos electrónicos y/o computacionales se ha normalizado el uso de extintores de CO2 que también cumple funciones de agente multipropósito, pero no deja residuos que pudieran afectar a estos equipos. Para su uso dirigirse con el extintor al lugar amagado, ubíquese a unos tres metros del fuego, si es un lugar abierto, con el viento a su espalda, retire el pasador de seguridad, dirija la boquilla de descarga A LA BASE DEL FUEGO, y apriete el disparador en forma intermitente y con movimientos en abanico. ▪ El supervisor directo o más próximo no deberá de alterar la escena y deberá de tomar declaraciones, fotos, etc. a todos los testigos. Esta información se deberá de hacer llegar al Departamento de Prevención de Riesgos a la brevedad. ▪ Se procederá a recopilar toda la información necesaria tanto por efectos de seguro como por la investigación interna del siniestro. ▪ Si al combatir el incendio, el fuego escapa de control, RETIRARSE DE INMEDIATO DEL LUGAR. ▪ Los residentes de la instalación de faena deben salir al punto de encuentro establecido previamente, recordando la manera establecida para hacer evacuación. Forma de control y seguimiento ▪ Los extintores serán sometidos a revisión y mantención a lo menos una vez al año y serán certificados por un laboratorio acreditado. ▪ Los extintores estarán ubicados en lugares de fácil acceso y claramente identificados, libres de todo obstáculo. ▪ En caso de que los extintores se encuentren dispuestos en la intemperie, se ubicarán en un nicho o gabinete que los proteja de cambios ambientales y que permita su retiro expedito. ▪ Mantener debidamente señalizada las zonas de seguridad definidas. ▪ Verificar en terreno el orden y aseo de las instalaciones. ▪ Verificar en terreno el estado de las instalaciones eléctricas. ▪ Realizar capacitaciones a los trabajadores sobre todas las medidas de prevención y control de incendio, etc. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia ▪ Conservar la calma para clasificar la magnitud del siniestro. En caso de Incendio. - Retirarse del lugar y avisar a Bomberos y al Depto. de Prevención de Riesgos. - Cortar suministro básico que poeticen o maximicen las llamas (gas, electricidad). - Dejar que el fuego consuma el material combustible y se extinga. ▪ La Administración de obra y/o la portería facilitará la acción de Bomberos, con este fin, deberán entregar toda la información que éstos estimen conveniente y colaborar con maquinaria y equipos para su control. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Aplica sólo en caso de que se configure algún riesgo ambiental, en un plazo no mayor a 24 horas de ocurrido el evento, a la Superintendencia de Medio Ambiente a través del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, disponible en su página web, con copia a la SEREMI de Salud.

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: Se ha configurado una hipótesis de fraccionamiento

De acuerdo con el artículo 11 bis de la Ley 19.300 "Los proponentes no podrán, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluación o eludir el ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. (...). No se aplicará lo señalado en el inciso anterior cuando el proponente acredite que el proyecto o actividad corresponde a uno cuya ejecución se realizará por etapas.

En el caso del proyecto en evaluación, se desprende de los antecedentes contenidos en DIA, que el titular a sabiendas fraccionó mediante la presentación de consultas de pertinencia para eludir el SEIA, en especial en relación con la primera etapa del proyecto, con ello logro obtener los permisos de edificación e iniciar la construcción de dicha etapa, cuestión que ahora quiere regularizar para obtener la recepción de obras.

Inicialmente, ambas consultas de pertinencia fueron resueltas con un día de diferencia (12 de diciembre de 2022, y 13 de diciembre de 2022). Luego, en ellas en ningún momento se hace mención a que ambos lotes forman parte de un Proyecto total más grande. Sometieron, a través de cada expediente, a consulta del SEA la construcción de, por un lado, 100 departamentos, y, por otro lado, 120 departamentos, sin señalar que estos 220 departamentos eran parte de un conjunto habitacional de 969 viviendas. Cuestión que era sabida por el titular del proyecto.

En este sentido, resulta muy complejo, poder entender cómo es que, siendo la disposición del predio a ocupar por el Proyecto como es, se pretendía dar curso a la totalidad del mismo sin considerarlo como una totalidad, parcelándolo en etapas. Resulta muy complejo de aceptar que no haya sido deliberado el fraccionamiento del Proyecto, cuando se analizan las consultas de pertinencia relativas a la construcción y operación del Proyecto en los lotes A y D.

Adicionalmente, el titular intenta fraccionar los efectos de su proyecto con el objetivo de modificar la vía de ingreso, presentando los impactos por lotes y no por el proyecto como unidad.

De este modo, resulta imposible no cuestionarse la estrategia implementada por el titular del Proyecto, pues, la DIA del Proyecto presenta los impactos ambientales segregados por lote, tan solo mencionando levemente el hecho de que los 220 departamentos repartidos entre los lotes A y D ya están siendo construidos, sin que las 449 viviendas restantes esté siquiera con una evaluación ambiental culminada.

En todo caso debemos hacer presente que de acuerdo con el artículo 25 bis de la Ley 19.200, las Direcciones de Obras Municipales no podrán otorgar la recepción definitiva si los proyectos o actividades a los que se refiere el artículo 10 no acreditan haber obtenido la RCA favorable. En consecuencia, la Dirección de Obras Municipales debe abstenerse de otorgar la recepción de obras de la etapa 1 ya iniciada (lotes A y D), hasta que no se obtenga la resolución de calificación ambiental favorable del proyecto en evaluación.

Esto reviste la más seria gravedad, pues implica que, con tan sólo meses de diferencia, se puso a la vista del SEA la ejecución de un proyecto segmentado en dos lotes, ocultándole que, meses más tarde, vendría la ejecución de las obras restantes del Proyecto, con la omisión de los pactos ambientales que ello genera, y las implicancias que tiene esto en la tramitación de una consulta de pertinencia, por un lado, y de una declaración de impacto ambiental, por otro.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

El SEA Los Lagos resolvió las consultas de pertinencia de ingreso al SEIA de los proyectos “Condominio con esfuerzo – 100 Departamentos DFL 2”, consistente en la construcción de viviendas D.S. N°49, distribuidas en 5 torres con 100 departamentos en total (5 pisos por torre) y una sede social y del proyecto “CONSULTA DE PERTINENCIA PROYECTO CONDOMINIO UNIDOS POR NUESTRA CASA “120 DEPARTAMENTOS DFL2”, resueltos respectivamente por medio de Resolución N° 202210101498 de 12 de octubre de 2022 y Resolución N° 202210101643 de 13 de diciembre de 2022, ambas del proponente Ararat SpA representado por el Sr. Melcon Vicente Martabid Razazi

Al respecto se hace presente que las referidas resoluciones fueron comunicadas a la Superintendencia del Medio Ambiente tal como lo dispone el inciso 2° del artículo 26 del D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

Se debe considerar que el proponente indica en la DIA que: “El proyecto considera una programación de construcción dividas en 4 etapas: ▪ Etapa 1: Actualmente en construcción, con un total 220 departamentos de hormigón, comprendidas en el Lote A y Lote D, correspondientes al Comité de Vivienda con Esfuerzo y Comité de Vivienda Unidos por la Fuerza. También considera la urbanización para la conexión al colector de aguas lluvias. Se hace presente que esta etapa cuenta con consultas de pertinencias que la eximen de ingresar al SEIA, sin embargo, en esta DIA se describe y se evalúan sus impactos”. (Énfasis agregado)

Cabe señalar también que el fraccionamiento de proyectos se presenta cuando a sabiendas el proponente busca variar el instrumento de evaluación (DIA o EIA) o eludir el ingreso al SEIA, por lo que se estima que, en el caso, según lo antes expuesto no se verificaría el fraccionamiento a que alude el artículo 11 bis de la Ley N° 19.300

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: El titular no acredita el cumplimiento de la normativa ambiental: En relación con este punto, debemos señalar que el titular del Proyecto en el Capítulo 3 de la DIA del Proyecto, relativo al plan de cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, no ha indicado la forma en la que el Proyecto cumple la normativa ambiental.

Específicamente, en el numeral 3.2.1. relativo a la normativa ambiental específica relativa al componente “Aire”, el titular se refiere a la forma de cumplimiento del Decreto Supremo Nº47/2016, que estableció el “Plan de descontaminación atmosférica” para la comuna de Osorno. Este Decreto Supremo, en su artículo 56, señala lo siguiente:

“Desde la publicación en el Diario Oficial del presente decreto, todos aquellos proyectos o actividades, o sus modificaciones, que se sometan al Sistema de Evaluación de impacto Ambiental (SEIA), y que directa o indirectamente generen emisiones iguales o superiores a 1 ton/año de MP, respecto de su situación base, en cualquiera de sus etapas, deberán compensar sus nuevas emisiones en un 120%. La compensación de emisiones será de un 120% sobre la cantidad total anual de emisiones de la actividad o proyecto.

Se entenderá por emisiones directas las que se emitirán dentro del predio o terreno donde se desarrolle la actividad, asociadas a la fase de construcción, operación o cierre.

Se entenderá por emisiones indirectas las que se generarán de manera anexa a la nueva actividad, como, por ejemplo, las asociadas al aumento del transporte. En el caso de proyectos inmobiliarios también se considerarán como emisiones indirectas las asociadas al uso de calefacción domiciliaria”.

En el caso del Proyecto en evaluación, el titular comete dos errores e infracciones significativas, que demuestran que el titular ha fracasado en su intento de acreditar el cumplimiento de esta normativa:

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1. Intenta incluir las “supuestas emisiones existentes” de los futuros habitantes del Proyecto como si fuera su propia línea base.

Al respecto, debemos precisar que las emisiones de dichos habitantes no forman parte del Provecto, por lo que no corresponde considerarlos como condición base del mismo. En efecto, no corresponde incluir dichas emisiones dentro de la estimación de emisiones de dicho Proyecto, y menos aún considerar que el Proyecto está generando una reducción de emisiones, como el titular intenta ofrecer en la DIA del Proyecto; y

1. No entrega la información que permita revisar si la estimación de emisiones fue realizada conforme a las guías que, al efecto, ha emitido el SEA. En ese sentido, el titular no informa tampoco sobre las emisiones indirectas del proyecto. Del mismo modo, el titular debe desarrollar los efectos del transporte y complementar la información relativa a los flujos y carpetas en las que transitan los camiones y todos los vehículos, tal como lo han observado los servicios competentes.

De conformidad con lo señalado, es posible concluir que el Proyecto no cumple con la normativa ambiental vigente, y no ha podido descartar los efectos, las características, y las circunstancias descritas en el artículo 11 de la Iey N° 19.300, específicamente, respecto a la vida y la salud de la población, y el componente “Aire”.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

En el análisis del literal a) del artículo 7 del Reglamento del SEIA, referido a la intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. El titular realizó una estimación de las emisiones atmosféricas que generará el proyecto en sus distintas fases, y tras la realización de los modelos de dispersión de estas emisiones concluyó: - Meteorología: La comparación entre información contenida en archivo WRF y los datos de la estación Osorno mostró coincidencia cualitativa y cuantitativa para cada variable comparada, resultado que permite concluir que los datos WRF sí representan una aproximación confiable de la meteorología local. - Emisiones: Se modeló la dispersión de las emisiones de los escenarios de Construcción y Operación. Para los dos escenarios se obtuvieron máximos aportes respirables en receptores por debajo de los límites de latencia y saturación (80 y 100% de las respectivas normas) para todos los compuestos normados. - Extensión de Área de Influencia Total: El mayor impacto que generaría la construcción de planta Francke se daría en el compuesto PM2.5; posteriormente, para el periodo de operación, el mayor impacto lo generaría la dispersión de NO2; generándose áreas de influencia en cada escenario de cobertura 0,55 y 1,90 km2, respectivamente. En ambos casos, ninguno de los receptores contenidos dentro de las áreas de influencia estaría expuesto a concentraciones de riesgo.

Finalmente, concluye que las actividades asociadas a las fases de construcción y operación del proyecto Francke no generarían condiciones de riesgos sobre ninguno de los puntos habitados en los alrededores de éste. Con ello el literal a) del artículo 7 del reglamento del SEIA, asociado a la componente aire no se ve alterada en forma significativa.

Por otra parte, hay que señalar que para la ejecución de las obras del proyecto el titular ha comprometido lo siguiente:

Compromiso ambiental voluntario ESTÁNDARES DE EMISIONES Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Cumplir estándares de emisiones atmosféricas de los equipos a utilizar en la fase de construcción.

Descripción: Para los cálculos de emisión fue seleccionado el standard Stage III, rango aplicable a equipos de 17 a 10 años de antigüedad (medidos respecto al actual año 2023), los que al momento de generar los contratos de arriendo, serán exigidos y se considerarán sólo equipos Stage III o posterior.

Justificación: Asegurar las emisiones atmosféricas consideradas para el cálculo final y modelaciones generadas para asegurar cumplimiento de norma. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto

Forma: Contratos de servicios con empresas proveedoras

Oportunidad: Fase de construcción Indicador que acredite su cumplimiento:

Se presentarán a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), los medios de verificación que permitan acreditar el uso exclusivo de dichos tipos de maquinaria: • Entrega de los contratos de arriendo o facturas de compra de las maquinarias que especifiquen la tecnología propuesta. • Entrega de las fichas técnicas de vehículos y maquinarias fuera de ruta especificados en los contratos de arriendo o facturas de compra. • Remitir la información solicitada en el mismo mes del hito de inicio (hito de inicio: arriendo o compra de cada maquinaria).

Compromiso ambiental voluntario PLAN DE CONTROL DE EMISIONES Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Cumplir estándares de emisiones atmosféricas de los equipos a utilizar en la fase de construcción.

Descripción: Se exigirá a los proveedores a través de contratos que cumplan los estándares de operación de maquinarias a utilizar.

Justificación: Asegurar las emisiones atmosféricas consideradas para el cálculo final y modelaciones generadas para asegurar cumplimiento de norma. Lugar, forma y oportunidad de implementació n Lugar: Sector de emplazamiento del proyecto

Forma: Se exigirá lo siguiente: • Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta. • Regar el terreno en forma oportuna y suficiente, durante el período en que se realicen las faenas de movimiento de tierras y escarpe. • Humectar las vías internas por donde circulen los camiones, siempre y cuando las condiciones climáticas y atmosféricas lo ameriten. • Limitar la velocidad de circulación de los vehículos a 20 km/h en las vías internas del Proyecto. • La maquinaria y camiones contarán con sus mantenciones y revisiones técnicas al día, cuando corresponda. • Quedará expresamente prohibida la quema de cualquier tipo de residuo o material combustible. • Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

• Retiro del barro de las ruedas de los vehículos que abandonen la faena. • Instalación de tela en la fachada del edificio, total o parcialmente, u otros revestimientos, para minimizar la dispersión del polvo e impedir la caída de material hacia el exterior.

Oportunidad: Fase de construcción Indicador que acredite su cumplimiento:

Set fotográfico de cumplimiento de exigencias. Carga en plataforma de SMA de informe respectivo.

Junto con lo anterior, es importante señalar que, en el Anexo 2. Actualización emisiones atmosféricas de la Adenda Complementaria, Tabla 8.4.13, se entrega el resumen de las emisiones anuales por material particulado que generará el proyecto, donde se evidencia que, durante la fase de construcción en cada uno de sus tres años se supera los valores establecidos en la norma primaria de calidad ambiental para material particulado respirable MP10, siendo el mayor el alcanzado durante el año 1, con un total de 1,26 ton/año de MP10. De acuerdo con lo mencionado, la compensación deberá corresponder al 120% de dicho valor, a ser efectivo a partir del primer año del proyecto, cuando comienza dicha etapa. En virtud de lo anterior, en un plazo no superior a 60 días corridos a partir de la fecha de la publicación de la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto, el Titular deberá proporcionar un detallado Plan de Compensación de Emisiones (PCE) a la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Los Lagos. El PCE deberá contemplar el retiro de emisiones en la zona saturada, equivalentes en composición de emisiones generadas por el proyecto, las cuales para este caso corresponden a Material Particulado en su fracción de 10 micras – MP10. Además, el PCE deberá cumplir con los criterios de integridad ambiental señalados en el Artículo N° 56 del Plan de Descontaminación para la Comuna de Osorno, es decir, debe considerar medidas que sean:

• Cuantificables, esto es, que permita cuantificar la reducción de las emisiones que se produzca a consecuencia de ella. • Efectivas, esto es, que genere una reducción de emisiones real y medible. • Adicionales, entendiendo por tal que las medidas propuestas no respondan a otras obligaciones a que esté sujeto el titular, o bien, que no correspondan a una acción que conocidamente será llevada a efecto por la autoridad pública o particulares. • Permanentes, entendiendo por tal que la rebaja permanezca por el período en que el proyecto está obligado a reducir emisiones.

Finalmente, cabe señalar que el PCE deberá contar con la aprobación de la SEREMI del Medio Ambiente mediante un acto administrativo, como requisito previo al inicio de las obras de implementación del proyecto. 33. Observante: Helmut Neira Guarda Observación: “Plaza de juegos y multicanchas: entre los departamentos y casas, calle piñones, abedules, cafetales. Existe sitio”

Evaluación técnica de la observación: Esta observación se considera pertinente toda vez que hace referencia a aspectos de la evaluación del proyecto. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

El proyecto realizará la construcción de diversas zonas de áreas verdes, las cuales comprenden zonas de circulaciones en hormigón, un área de juegos infantiles y de área de acondicionamiento físico sobre pasto sintético y una zona de pastos, arbustos y árboles.

Se incluyen la instalación de juegos infantiles metálicos en la ubicación indicada en plano, en un pozo de arena delimitado con una solera de hormigón o murete, según lo indicado en plano. Se considera Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

“balancín” modelo doble B-02 y juegos modulares modelo “SNC 105” y/o “SNC 250” de fabricante “Splash” o similares. No se consideran columpios ni carruseles.

Se considera equipamiento de acondicionamiento físico en todas las áreas verdes, en cantidad y ubicación especificada en planos. Contempla banca de abdominales tipo CA-0001 marca Fahneu o plataformas abdominales Wab Board marca Splash o similar, pasamanos de desafío marca Splash o similar y barra alta marca Splash o similar.

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 TerceR Sector Carlos Follert Francke Observación: El Proyecto carece de información relevante y esencial que no puede ser subsanada mediante un Adenda. El Servicio de Evaluación Ambiental (“SEA”) debió haber puesto término de manera anticipada a la evaluación de impacto ambiental.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

La pregunta no señala que aspecto de la información presentada por el titular carece de información relevante y/o esencial, para poder abordar en detalle este punto, aun así, se precisa que:

El SEA se encuentra plenamente facultado para poner término anticipado al proceso de evaluación de impacto ambiental dentro de los plazos disponibles para ello en los casos que los proyectos sometidos a evaluación ambiental carezcan de información relevante y/o esencial, tal como se señala en el artículo 48 del RSEIA que regula el término anticipado del procedimiento de evaluación de las declaraciones de impacto ambiental. En ese sentido, el inciso final de dicho artículo señala que una DIA carece de información relevante para su evaluación "cuando no se describen todas las partes, obras o acciones del proyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, o sus distintas etapas; y se entenderá que carece de información esencial, cuando, sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible determinar la inexistencia de efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la ley”.

Para determinar si un proyecto carece de información relevante y/o esencial para su evaluación junto con lo dispuesto en el D.S. 40/2012 Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental se encuentra disponible el Instructivo “Actualiza Criterios para Realizar la evaluación en etapas tempranas y, si correspondiere, poner término anticipado al procedimiento administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental

disponible en el siguiente enlace: https://www.sea.gob.cl/sites/default/files/migration_files/ord_ndeg_150575_instructivo.pdf

Independientemente de las facultades que posee el SEA para determinar si un proyecto carece de información relevante y/o esencial, es pertinente señalar que ninguno de los servicios convocados para la evaluación del proyecto informó acerca de la falta de información relevante y/o esencial durante el proceso de evaluación ambiental.

Es crucial no olvidar, tal como lo señala la persona observante que, aunque el plazo para ello ha concluido, el SEA mantiene la posibilidad de rechazar la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del Proyecto, en función de lo establecido en el artículo 19, inciso tercero, de la Ley N° 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente. Esta normativa indica que “se rechazarán las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanen los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca, o si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, o cuando no se acredite el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley”.

En este caso particular, el Servicio de Evaluación Ambiental ha concluido que la evaluación ambiental del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, cumple con la normativa ambiental aplicable, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

que no requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y que en las adendas presentadas el titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes presentadas en la presentación del Proyecto.

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 Tercer Sector Carlos Follert Francke Observación: En atención a esta primera observación que se formula, es de nuestra consideración indicar que el SEA se encuentra plenamente facultado para poner término anticipado al proceso de evaluación de impacto ambiental

Como esta autoridad ambiental bien sabe, el artículo 48 del RSEIA regula el término anticipado del procedimiento de evaluación de las declaraciones de impacto ambiental. En ese sentido, el inciso final de dicho artículo señala que una DIA carece de información relevante para su evaluación "cuando no se describen todas las partes, obras o acciones del proyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, o sus distintas etapas; y se entenderá que carece de información esencial, cuando, sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible determinar la inexistencia de efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la ley”.

Sin duda, en función de lo que hemos expuesto durante nuestra primera observación, resulta evidente que estamos ante una hipótesis de carencia total de información relevante, y también esencial, para la evaluación de la DIA del Proyecto en el SEIA. Esto, por cuanto, por un Iado no se describe el Proyecto en su completitud, con los efectos sinérgicos que éste genera, sino que sólo se presentan las consecuencias parceladas de su implementación, y, por otro, no es posible determinar que no se genere alguno de los efectos, circunstancias o características del artículo 11 de la ley N° 19.300.

Esto ameritaría, dado lo dispuesto en el primer inciso del artículo 48 del RSEIA, que el SEA ponga término anticipado al proceso de evaluación de impacto ambiental de la DIA del Proyecto.

No hay que perder de vista que, pese a que el plazo para ello ha culminado, el SEA conserva la posibilidad de rechazar la DIA del Proyecto, en función de lo dispuesto en el artículo 19, inciso tercero, de la ley N° 19.300. Esta norma señala que “se rechazarán las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanaren los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental o cuando no se acreditare el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley”. Del tenor de lo expuesto en esta primera observación, consideramos que, en el estado actual de la DIA del Proyecto, se justifica plenamente el rechazo del SEA a la DIA del Proyecto.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente:

La pregunta no señala que aspecto de la información presentada por el titular carece de información relevante y/o esencial, para poder abordar en detalle este punto, aun así, se precisa que:

El SEA se encuentra plenamente facultado para poner término anticipado al proceso de evaluación de impacto ambiental dentro de los plazos disponibles para ello en los casos que los proyectos sometidos a evaluación ambiental carezcan de información relevante y/o esencial, tal como se señala en el artículo 48 del RSEIA que regula el término anticipado del procedimiento de evaluación de las declaraciones de impacto ambiental. En ese sentido, el inciso final de dicho artículo señala que una DIA carece de información relevante para su evaluación "cuando no se describen todas las partes, obras o acciones del proyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, o sus distintas etapas; y se entenderá que carece de información esencial, cuando, sobre la base de los antecedentes presentados, no es posible determinar la inexistencia de efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la ley”.

Para determinar si un proyecto carece de información relevante y/o esencial para su evaluación junto con lo dispuesto en el D.S. 40/2012 Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental se encuentra disponible el Instructivo “Actualiza Criterios para Realizar la evaluación en etapas tempranas y, si Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

correspondiere, poner término anticipado al procedimiento administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental

disponible en el siguiente enlace: https://www.sea.gob.cl/sites/default/files/migration_files/ord_ndeg_150575_instructivo.pdf

Independientemente de las facultades que posee el SEA para determinar si un proyecto carece de información relevante y/o esencial, es pertinente señalar que ninguno de los servicios convocados para la evaluación del proyecto informó acerca de la falta de información relevante y/o esencial durante el proceso de evaluación ambiental.

Es crucial no olvidar, tal como lo señala la persona observante que, aunque el plazo para ello ha concluido, el SEA mantiene la posibilidad de rechazar la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del Proyecto, en función de lo establecido en el artículo 19, inciso tercero, de la Ley N° 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente. Esta normativa indica que “se rechazarán las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanen los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca, o si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental, o cuando no se acredite el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley”.

En este caso particular, el Servicio de Evaluación Ambiental ha concluido que la evaluación ambiental del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, cumple con la normativa ambiental aplicable, que no requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y que en las adendas presentadas el titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes presentadas en la presentación del Proyecto.

1. Observante: Junta de Vecinos Nº25 Pablo Neruda, Junta de Vecinos N° 25 TerceR Sector Carlos Follert Francke Observación: Consideraciones finales

a. Fraccionamiento malicioso. Requerir que el SEA informe a los organismos competentes el fraccionamiento;

De conformidad con lo expuesto en esta presentación, requerimos a este SEA que ponga en conocimiento de la SMA los antecedentes relativos a las consultas de pertinencia y a DIA del Proyecto, para determinar la configuración de una hipótesis de fraccionamiento

b. Que se paralicen las obras que se están ejecutando hasta que no cuenten con resolución de calificación ambiental;

Asimismo, solicitamos al SEA oficie a la SMA para la paralización de las obras del Proyecto que estén actualmente siendo ejecutadas, y se ordene no iniciar con las obras que estén pendiente de ejecución, hasta que no se cuente con una resolución de calificación ambiental favorable para la totalidad del Proyecto, aun cuando, el fraccionamiento deliberado del mismo le haya permitido a su titular contar con dos consultas de pertinencia favorables para iniciar el Proyecto en los lotes A y D, relativo a 220 departamentos.

c. Informar al Municipio que se debe abstener de entregar la recepción sino hasta que cuenten con la resolución de calificación ambiental.

Finalmente, solicitamos al SEA que oficie a la Ilustre Municipalidad de Osorno, a fin de recordarle que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 25 bis de la Iey N° 19.300, “las Direcciones de Obras Municipales no podrán otorgar la recepción definitiva si los proyectos o actividades a los que se refiere el artículo 10 no acreditan haber obtenido una resolución de calificación ambiental favorable”.

Evaluación técnica de la observación: Dado que las personas individualizadas anteriormente efectuaron observaciones ciudadanas similares a los temas expuestos, a continuación, se evalúan técnicamente dando una sola respuesta a quienes formularon dichas observaciones. En este contexto, esta Dirección Regional considera pertinente las observaciones, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo con los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar lo siguiente: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

En cuanto al literal a) de su consulta:

El SEA Los Lagos resolvió las consultas de pertinencia de ingreso al SEIA de los proyectos “Condominio con esfuerzo – 100 Departamentos DFL 2”, consistente en la construcción de viviendas D.S. N°49, distribuidas en 5 torres con 100 departamentos en total (5 pisos por torre) y una sede social y del proyecto “CONSULTA DE PERTINENCIA PROYECTO CONDOMINIO UNIDOS POR NUESTRA CASA “120 DEPARTAMENTOS DFL2”, resueltos respectivamente por medio de Resolución N° 202210101498 de 12 de octubre de 2022 y Resolución N° 202210101643 de 13 de diciembre de 2022, ambas del proponente Ararat SpA representado por el Sr. Melcon Vicente Martabid Razazi

Al respecto se hace presente que las referidas resoluciones fueron comunicadas a la Superintendencia del Medio Ambiente tal como lo dispone el inciso 2° del artículo 26 del D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente.

Se debe considerar que el proponente indica en la DIA que: “El proyecto considera una programación de construcción dividas en 4 etapas: ▪ Etapa 1: Actualmente en construcción, con un total 220 departamentos de hormigón, comprendidas en el Lote A y Lote D, correspondientes al Comité de Vivienda con Esfuerzo y Comité de Vivienda Unidos por la Fuerza. También considera la urbanización para la conexión al colector de aguas lluvias. Se hace presente que esta etapa cuenta con consultas de pertinencias que la eximen de ingresar al SEIA, sin embargo, en esta DIA se describe y se evalúan sus impactos”. (Énfasis agregado)

Cabe señalar también que el fraccionamiento de proyectos se presenta cuando a sabiendas el proponente busca variar el instrumento de evaluación (DIA o EIA) o eludir el ingreso al SEIA, por lo que se estima que, en el caso, según lo antes expuesto no se verificaría el fraccionamiento a que alude el artículo 11 bis de la Ley N° 19.300

En cuanto al literal b) de su consulta:

La Constitución Política de Chile señala en su artículo 7°: - Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes. Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale.

El artículo 81 de la Ley N° 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, establece las competencias del Servicio de Evaluación Ambiental, entre las cuales la principal es la administración del sistema de evaluación de impacto ambiental, careciendo de competencias para solicitar a la Superintendencia del Medio Ambiente la paralización de las obras del Proyecto que estén actualmente siendo ejecutadas así como que se ordene no iniciar ciertas obras, puesto que ellas son materias propias de la competencia atribuida bajo los supuestos legales del caso, a la referida Superintendencia, careciendo este Servicio de Evaluación Ambiental de dichas atribuciones.

En cuanto al literal c) de su consulta:

Como se indicará antes, la Constitución Política de Chile señala en su artículo 7°: - Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes. Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale. Entonces, la actuación de los órganos del Estado debe ajustarse a la forma que prescriba la ley, que en lo que se refiere a su solicitud, está consagrada en la norma prohibitiva del artículo 25 bis de la Ley N° 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, que señala: Las Direcciones de Obras Municipales no podrán otorgar la recepción definitiva si los proyectos o actividades a los que se refiere el artículo 10 no acreditan haber obtenido una resolución de calificación ambiental favorable.

Finalmente, la norma antes señalada regula el actuar de las Direcciones de Obras Municipales, en lo relativo a la dictación de las recepciones definitivas, estas son actos administrativos decisorios Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

favorables autorizatorios que crean o reconocen derechos que se incorporan al patrimonio de sus destinatarios. Se trata de actos que manifiestan la voluntad de innovar en la situación jurídica del destinatario al permitirle habitar o utilizar el inmueble respectivo y por lo tanto, exceden el ámbito propio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Además, no resulta propio solicitado por cuanto el hipotético incumplimiento de la normativa indicada generará responsabilidades administrativas de los funcionarios de cada Dirección de Obras Municipales, por lo que no corresponde que esta Dirección Regional “recuerde” a esa entidad sus obligaciones legales.

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3.2.1. Las observaciones formuladas por la ciudadanía y que fueron consideradas como no pertinentes acorde a lo establecido en el Instructivo Consideración de las Observaciones Ciudadanas en el marco del Sistema de evaluación de impacto Ambiental, según OF.ORD D.E. N° 130528, de 1 de abril de 2013, son las siguientes:

1. Observantes: Pamela Henríquez Navarrete, Gerardo Rubén Pinuer Kirch, Ruth Matilde Ojeda Ojeda, Mauricio Sebastian Carrillo Ojeda, Fresia del Carmen Vásquez Vásquez, Marcela Alejandra Oporto Vázquez, Ximena Núñez Perez, Maria Kirch Quezada, Constanza Yanet Brito Vargas, Anais Antonella Lorca Oporto, Silvia Vargas Santana, Rodolfo Santana Navarro, Constanza Araceli Azocar Azocar, Ximena Azocar Arteaga, Jeanette Águila Cárcamo, Junta de Vecinos Nº25 El Bosque-Parque Norte, Luz Pacheco Ayala, Moises Asencio Aguilar, Sonia Hortensia Cárdenas Ceballos, Cristian Patricio Torres Perez, Luis Alfredo Brito Vargas, Ariela Yanette Vargas Guzmán, Juan Francisco Perez Velásquez, Eduardo Pincheira Flandes, Inés Carmen Cárcamo Aguilar, Rossana Verónica Casas Peña, Nury Fuentealba Pacheco, Margarita Bórquez Herrera, Arnoldo Carvajal, Gloria Ivonne Heirich Perez, Norma Alicia Bastidas Cárcamo, Berta Alicia Arteaga Núñez, Hugo Alex Sandoval Lorca, Andrea Angulo Ortega, Jessica Cecilia Hidalgo Vargas, Gloria Allende Alvarez, Elizabeth Maldonado Ortega, Ester Quijada Solis, Humberto Vidal, Marina Elizabeth Perez Gómez, Jovita Toledo Perez, Ida Alvarado Bello, Juan Guarda Venegas, Ana Soto Barria, Hernán Dumenes, Marcia Angulo Loaiza, Luis Alberto Solis Lobos, Cesar Solis Neipan, Luisa Lobos Chacón, Ana Comigual Novoa, Angelica Asenjo Molina, Héctor Alarcon Ruiz, Margot Delgado Manzano, Irene Diaz Catalán, Cristina Soto Zúñiga, Olga Leiva Saez, Isnelia Sanchez Rantul, Luis Carrasco, Patricia Villegas Canales, Luisa Alvarez Arriagada, Herta Martinez Vergara, Rosa Fernandez Santana, Lucy Vázquez Basault, Elizabeth Villegas Canales, Jeremías Alvarez Hernández, Carol Vidal Silva, Flor Mansilla Flore, Ana Saez Colipan, Maria Matus Matus, Gladys Valderas Caro, Maria Jeanette Guzmán, Lidia Cano Gutierrez, Simón Rojas Rojas, Luisa Levican Comican, Verónica Silva Farias, Juan Carlos Vidal Torres, Edith Schilling Cárdenas, Marline Solis Baldovino, Inés Fernandez Ávila, Úrsula Magaly Zurita Gómez

Observación Carabineros: necesitamos una mayor seguridad por la cantidad de habitantes y por ende una mejora en el retén de carabineros (mejoramiento físico de reten de carabineros y mayor cantidad de efectivos de carabineros)

Falta de Vigilancia (Costanera): desórdenes reiterados, todos los días y hasta muy tarde e incluso se amanecen y dejan basura (botellas de vidrios rotos) música muy alta y también hacen fogatas.

Seguridad: contamos con un retén, cuando se necesita su presencia, ellos hacen lo posible para hacerse presente, siempre y cuando no haya un operativo de por medio, o sea, creo que este proyecto habitacional nos acarrea más inconvenientes que ventajas. Francke ha sido postergado por años, en varios sentidos, conectividad, salud, seguridad, etc.

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA.

1. Observante: Katherine Janine Andrade Whiederhold. Observación: Mascotas: Debido al aumento de familias se aumentarán las mascotas sin esterilización lo que puede causar problemas tanto para las familias nuevas como las antiguas.

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA.

1. Observante: Nury Fuentealba Pacheco Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

Observación: Terreno: Desniveles de terreno hoyos profundos.

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA. .

1. Observante: Constanza Araceli Azocar Azocar, Ximena Azocar Arteaga, Betsabé Reyes Guerrero Observación Casas: deterioro de estas por la humedad (termitas) están descuadradas.

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA.

1. Observante: Luz Pacheco Ayala, Cristian Patricio Torres Perez, Juan Francisco Perez Velásquez, Eduardo Pincheira Flandes, Gloria Allende Alvarez, Juan Guarda Venegas, Ana Soto Barria, Hernán Dumenes, Rosa Carvajal, Betsabé Reyes Guerrero, Víctor Molina Uribe, Olga Leiva Saez, Rosa Fernandez Santana, Jeremías Alvarez Hernández, Carol Vidal Silva, Maria Jeanette Guzmán, Simón Rojas Rojas, Gabriela Oyarzun Rivera, Luis Martínez Borquez, María Levican Comican, Verónica Silva Farias, Juan Carlos Vidal Torres, Edith Schilling Cárdenas

Observación Compañía de bomberos: sería primordial contar con un cuartel estable de bomberos que pertenezca al sector (se sabe que la actual 6ª Compañía está de forma provisoria por arreglos en su cuartel de Rahue Bajo) para una mayor rapidez, porque se entiende que ante un llamado de emergencia se ha visto colapsada la entrada de carros bomberiles en horas peak de taco, muchas veces no llegando de forma inmediata a la emergencia, es más, debido al aumento de población, sería con mayor razón.

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA. 6. sObservante: Luis Alfredo Brito Vargas, Rodrigo Patricio Brito Barria Observación Iluminación: Faltan más luminarias en el sector

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA.

1. Observante: Ana Soto Barria, Rosa Carvajal, Luisa Lobos Chacón, Herta Martinez Vergara Observación Supermercado: contar con alguna cadena de supermercado dentro del sector, evitando las salidas al centro y así disminuir el flujo de desplazamiento vehicular y de personas.

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA.

Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800

1. Observante: Betsabé Reyes Guerrero Observación Veterinaria: Se necesita una veterinaria y más con la llegada de nuevos vecinos van a aumentar las mascotas.

Evaluación técnica de la observación: Respecto de su observación, es posible señalar que dicha observación no es pertinente, no corresponde a un aspecto ambiental y no hace referencia algún contenido de la DIA o al proceso de evaluación ambiental del proyecto, y excede los alcances del SEIA.

13°. Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.

14°. Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1 de la presente Resolución.

15°. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.

16°. Que, la Superintendencia del Medio Ambiente, de oficio o a petición de parte o de algún organismo sectorial, podrá aprobar, modificar o complementar el contenido del plan de seguimiento de las variables ambientales y, en general, cualquier otro mecanismo establecido en la respectiva resolución de calificación ambiental que tenga dicho objeto, con el fin de asegurar, en el transcurso del tiempo, que el seguimiento de las variables ambientales cumpla con su objetivo de forma eficiente y eficaz

17°. Que, para que el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno” pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.

18°. Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.

19°. Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.

20°. Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.

21°. Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.

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RESUELVO:

1°. Calificar favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno”, de Ararat SpA.

2°. Certificar que el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.

3°. Certificar que el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 140 y 142 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

4°. Certificar que el proyecto “Construcción de viviendas sociales para familias vulnerables sujetas al plan de emergencia habitacional, sector Francke, Osorno” no genera los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.

5°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el considerando 4.1 del presente acto.

6°. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 y 30 bis de la Ley Nº19.300, ante la Directora Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.

Notifíquese y Archívese

Giovanna Moreira Almonacid Delegada Presidencial Presidente Comisión de Evaluación Región de Los Lagos

Sergio Ernesto Sanhueza Triviño Director Regional Servicio de Evaluación Ambiental Secretario Comisión de Evaluación Región de Los Lagos JHS/MSA/LFAB/lfab

Distribución:

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Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2162764800 Superintendencia del Medio Ambiente contactorca@sma.gob.cl SERNAGEOMIN, Zona Sur <hugo.zamorano@sernageomin.cl, sea@sernageomin.cl> CONADI, Región de Los Lagos murbano@conadi.gob.cl CONAF, Región de Los Lagos marco.inarejo@conaf.cl DGA, Región de Los Lagos fabiola.pizarro@mop.gov.cl DOH, Región de Los Lagos rodrigo.valenzuela@mop.gov.cl Gobierno Regional, Región de Los Lagos gobernador@goreloslagos.cl Ilustre Municipalidad de Osorno alcaldia@imo.cl SAG, Región de Los Lagos cristian.andrade@sag.gob.cl SEREMI de Desarrollo Social y Familia, Región de Los Lagos ejaramillo@desarrollosocial.cl SEREMI de Salud, Región de Los Lagos <sofia.torres@redsalud.gov.cl, carlos.herrera@redsalud.gov.cl> SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Lagos pjoost@mtt.gob.cl SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Los Lagos fnail@minvu.cl SEREMI Medio Ambiente, Región de Los Lagos adelafuente@mma.gob.cl SEREMI MOP, Región de Los Lagos daniel.olhabe@mop.gov.cl Servicio Nacional Turismo, Región de Los Lagos lhurtado@sernatur.cl Consejo de Monumentos Nacionales ebrevis@monumentos.gob.cl Superintendencia de Servicios Sanitarios vvergara@siss.gob.cl CC: Encargada de PAC maria.correa@sea.gob.cl Observantes proceso PAC