Viviendas Sociales El Avellano
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA CALIFICA AMBIENTALMENTE EL PROYECTO VIVIENDAS SOCIALES EL AVELLANO . RESOLUCIÓN EXENTA
TEMUCO,
VISTOS: 1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), su Adenda de 30 de octubre de 2024 y su Adenda Complementaria de 24 de abril de 2025 Viviendas Sociales El Avellano el Comité de Vivienda Vida Nueva el 28 de abril de 2023 y admitido a trámite el 08 de mayo de 2023. 2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo 3 del Viviendas Sociales El Avellano 3°. Las Actas N°2001 y N°2002 de 15 de mayo de 2023, y Acta N°2003 de 17 de mayo de 2023, que dan cuenta de las reuniones realizadas con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas identificados por el Titular del Viviendas Sociales El Avellano Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. 4°. El Acta N°2/2023 de la Sesión Ordinaria Nº2/2023 de 22 de mayo de 2023 del Comité Técnico de la Región de La Araucanía. 5°. La Resolución Exenta N°20230900127 de 28 de julio de 2023 del SEA Región de La Araucanía, que dispuso la realización de un proceso de participación ciudadana, conforme a lo previsto en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. 6°. El ICE N°202509109110 Viviendas Sociales El Avellano fecha 19 de mayo de 2025. 7°. El Acuerdo de la Sesión Ordinaria N°7/2025 del 28 de mayo de 2025 de la Comisión de Evaluación de la Región de La Araucanía. 8°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto Viviendas Sociales El Avellano . 9°. en el D.F.L. Nº1/19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley Nº19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; Resolución Exenta N°RA119046/220/2023 de 13 de julio de 2023, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, que nombra al Director Regional de la Región de La Araucanía del Servicio de Evaluación Ambiental; el Decreto N°402 de fecha 16 de noviembre de 2024 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que nombra a don Eduardo Abdala Abarzúa como Delegado Presidencial Regional de La Araucanía; la Resolución Exenta N°330 de 11 de noviembre de 2014 y su modificación mediante la Resolución Exenta N°13 de fecha 10 de agosto de 2021 que Aprueba el Reglamento de Sala de la Comisión de Evaluación de La Araucanía; y la Resolución Nº36, del 2024, de la Contraloría General de la República que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón. CONSIDERANDO: 1°. Que, el Comité de Vivienda Vida Nueva (en adelante Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Viviendas Sociales El Avellano del Titular son los siguientes: Nombre o razón social Comité de Vivienda Vida Nueva Rut 65.196.268-4 Domicilio O´Higgins N°285 - Lautaro Nombre representante legal Eduardo Hernán Cheuque Aguayo
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Rut representante legal 9.812.882-4 Domicilio representante legal O´Higgins N°285 - Lautaro 2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 19 de mayo de 2025, el Director del Servicio de Evaluación Ambiental Región de La Araucanía ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto:
- Cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
- Cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos señalados en los artículos 132, 139, 140, 142 y 160 del D.S. N°40 del 2012, Reglamento del SEIA, teniendo presente las exigencias establecidas en el Capítulo 11 del Informe Consolidado de Evaluación.
- No genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar el proyecto a través de un Estudio de Impacto Ambiental.
3°. Que, en Sesión Ordinaria N°7/2025 de 28 de mayo de 2025, la Comisión de Evaluación de la Región de La Viviendas Sociales El Avellano .
4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:
4.1. ANTECEDENTES GENERALES Objetivo general Atender la demanda habitacional de la comuna de Lautaro, mediante la construcción y habilitación de 450 unidades habitacionales que corresponden a viviendas sociales. Descripción general del proyecto El proyecto consiste en la construcción y habilitación de 450 viviendas, en un sector rural, a menos de 100 metros de la zona de expansión urbana de la comuna de Lautaro, Provincia de Cautín, Región de La Araucanía; específicamente en las propiedades Lote 5 y Lote 6, predio Rol N°1281-61 y Rol N°1281-62 respectivamente. Las obras se emplazarán en una superficie total bruta de 91.839,25 m2.
El proyecto considera la construcción de cuatro tipos de viviendas, que corresponden a:
Tipología de Vivienda Superficie (m2) Cantidad Vivienda movilidad reducida 63,42 19 Vivienda base 63,31 395 Vivienda base situación de discapacidad 68,13 7 Vivienda adulto mayor 59,33 29 Total - 450
Para el equipamiento municipal, el proyecto incluye la construcción de dos sedes sociales de un nivel con una superficie de 153,02 m2 cada una y un estacionamiento por sede, así como la implementación de áreas verdes y 456 estacionamientos vehiculares para la totalidad del Proyecto. Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones g) Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes evaluados estratégicamente de conformidad a lo establecido en el párrafo 1º bis del Título II de la Ley. Se entenderá por planes a los instrumentos de planificación territorial.
g.1. Se entenderá por proyectos de desarrollo urbano aquellos que contemplen obras de edificación y/o urbanización cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de equipamiento, de acuerdo a las siguientes especificaciones:
g.1.1. Conjuntos habitacionales con una cantidad igual o superior a ochenta (80) viviendas o, tratándose de vivienda social, vivienda progresiva o infraestructura sanitaria, a ciento sesenta (160) viviendas. Vida útil De acuerdo con la tipología de proyecto, la vida útil es de carácter indefinida. Monto de inversión USD $ 17.602.755,90 Gestión, acto o faena mínima, que da cuenta del inicio de la ejecución del proyecto de modo sistemático y permanente, para efectos de la caducidad de la RCA De conformidad con el artículo 16 del D.S. N°40/2012, el acto o faena mínima que dará cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente será el cierre perimetral y delimitación del área, para la posterior instalación de faenas. Proyecto o actividad se desarrolla por etapas Si No El proyecto no se ejecutará por etapas según lo indicado el Art. 14 del DS Nº40/2012. X Proyecto o actividad modifica un proyecto o actividad existente Si No El proyecto no modifica ningún proyecto a actividad existente.
X
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano 4.1. ANTECEDENTES GENERALES Proyecto modifica otra(s) RCA Si No El proyecto que se presenta a evaluación no modifica otras RCA.
X
4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO División político- administrativa El proyecto se ubicada en la Región de La Araucanía, Provincia de Cautín, en zona rural de la comuna de Lautaro, en 2 lotes: Lote 5 (Rol N°1281-61) y Lote 6 (Rol N°1281-62) acorde con los Certificados de Ruralidad N°359/2020 y N°360/2020 respectivamente, adjuntos en el Anexo 3 de la DIA.
La ubicación del proyecto se presenta en la siguiente imagen, delimitada en línea de color rojo:
Dentro del área que comprende el proyecto, los lotes N°5 y N°6 se ubican como se muestra a continuación:
Justificación de la localización La localización del proyecto se justifica por la demanda habitacional de personas de la comuna de Lautaro y alrededores, que quieren obtener su vivienda propia, por lo cual, el proyecto tiene un alto beneficio social para la zona geográfica donde se proyecta. Además, se ubicará a menos de 100 m de la zona de expansión urbana de la comuna de Lautaro, por lo que se considera que se ubica en una zona de natural expansión de la comuna. Lo anterior se grafica en la siguiente imagen:
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Superficie El proyecto se ubica en una superficie bruta de 91.839,25 m2 (9,18 hectáreas), contemplando zonas de equipamiento, estacionamientos, circulación vehicular y áreas verdes. Las superficies de los elementos mencionados anteriormente se detallan en la siguiente tabla:
Componente Superficie (m2) Lotes 45.522,76 Áreas verdes 7.305,93 Equipamiento 1.959,71 Vialidad 37,050,85 Total superficie de terreno 91.839,25
Coordenadas UTM en Datum WGS84 Las coordenadas UTM, referidas al Datum WGS 84 - Huso 18, del área de emplazamiento del proyecto corresponden a:
Vértice Norte Este A 5.731.806,82 725.203,43 B 5.731.699,85 725.462,89 C 5.731.423,05 725.346,32 D 5.731.529,16 725.035,55 E 5.731.699,53 725.091,36 F 5.731.665,56 725.190,23 G 5.731.729,72 725.212,05 H 5.731.731,50 725.196,45
La ubicación de cada vértice se muestra en la siguiente imagen:
Caminos o vías de acceso El proyecto plantea su ubicación al este de la comuna de Lautaro. Las principales rutas de acceso según cada fase del proyecto corresponden a:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Fase de construcción:
Para el ingreso y egreso al proyecto se consideran tres diferentes caminos, los que se detallan a continuación:
Ruta 1: Acceso - Camino del Medio (Ruta S-155) - San Patricio. Ruta 2: Acceso - Diego Barros Arana - San Patricio. Ruta 3: Acceso - Diego Barros Arana - San Patricio.
Fase de operación:
El ingreso y egreso al proyecto se realizará a través de 3 vías. Se contempla la construcción de un camino para el ingreso al proyecto desde la ruta Diego Barros Arana, el cual modifica las rutas de acceso 2 y 3.
Ruta 1: Acceso Camino del Medio (Ruta S-155) San Patricio. Ruta 2: Acceso Diego Barros Arana Camino del Medio (Ruta S- 155) San Patricio. Ruta 3: Acceso Diego Barros Arana San Patricio.
Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones Capítulo 1 de la DIA Descripción de Proyecto. Anexo 02 de la DIA Planos. Anexo 05 Adenda Complementaria - Ficha Resumen.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano 4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO 4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN 4.3.1.1. PARTES Y OBRAS NOMBRE DESCRIPCIÓN Cierre perimetral y caseta de control Este cierre abarca todo el perímetro que será intervenido por el proyecto. Para el control de acceso se construirá una garita de control de 5 m2. Oficinas administrativas Se utilizarán contenedores para habilitar oficinas para el equipo que trabajará en el proyecto. Estarán dotados de puestos de trabajo, salas de reuniones y baños, emplazado de 31,8 m2. Área de acopio de materiales Se contará con un almacenamiento de insumos, herramientas y equipos de 62,7 m2. Vestidores, comedor, duchas y baños Se habilitarán estas instalaciones de conformidad con las exigencias previstas en el del MINSAL.
El comedor servirá para la alimentación de los trabajadores, que correrá por cuenta propia. En el caso de los servicios higiénicos, se dotará de baños químicos hasta que se realice la conexión a la red de agua potable y alcantarillado a través de prestaciones de servicios sanitarios en el ámbito rural por parte de la empresa Aguas Araucanía.
La superficie de los baños y camarines corresponde a 44,2 m2 y el comedor contará con un área 31,4 m2. Bodega de sustancias peligrosas Se implementará una bodega de aproximadamente 4,31 m2 que cumplirá con lo dispuesto en el D.S. N°43/2015 del MINSAL. Área de almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos Para el acopio temporal de residuos sólidos industriales no peligrosos, se dispondrá de un área de almacenamiento temporal de 93,9 m2 que contará con un cierre perimetral no menor a 2 m de altura y señalización. Bodega de residuos sólidos asimilables a domiciliarios Los residuos asimilables a domiciliarios se dispondrán en contenedores de 240 L, ubicados en la bodega de residuos domiciliarios, que tendrá una superficie de 20 m2. Bodega de residuos peligrosos Zona de seguridad Corresponde un lugar de refugio temporal al aire libre, para ofrecer seguridad a quienes lleguen a ese punto; contempla una superficie de 176 m2. Estacionamientos Para la instalación de faenas se dispondrá de estacionamientos de vehículos y de maquinaria, en una superficie de 74,9 m2. Sistema de lavado de rueda de camiones El sistema de lavado de ruedas estará diseñado para limpiar todos los vehículos, camiones o maquinaria que deban salir del área de emplazamiento del proyecto, con el fin de evitar que restos de barro, hormigón u otros residuos sean arrastrados a caminos o rutas públicas.
Este sistema consistirá en una losa de concreto con un radier de hormigón de aproximadamente 20 cm de profundidad, equipada con rampas metálicas de acceso y salida. La base estará compuesta por capas que impedirán la infiltración de RILes, manteniendo el agua de lavado contenida en el área designada, para ser posteriormente retirada mediante una hidrolavadora. Las dimensiones aproximadas del perímetro será de 1.000 cm x 1.000 cm.
El proceso de lavado se realizará mediante hidrolavadora para retirar los residuos de las ruedas de los vehiculares mediante chorro libre de agua a presión. Esta máquina se alimenta con una manguera conectada al servicio básico de agua potable y alcantarillado proporcionada por empresa sanitaria Aguas Araucanía. Se estima una cantidad no mayor a 30 L de agua.
El residuo líquido generado será extraído mediante una segunda manguera de la hidrolavadora, la cual llevará dicha agua a un estanque de acumulación, en el cual serán recirculadas. Una vez que no puedan ser recirculados, los residuos serán retirados, transportados y dispuestos en una empresa externa autorizada. El titular mantendrá en obra el comprobante del retiro y disposición final de estos efluentes y del lodo generado.
El esquema del sistema de lavado de ruedas se presenta en la siguiente imagen:
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Lavado de canoa de camiones mixer Para el lavado de canoa de camiones mixer, se realizará una excavación de 10 metros de ancho por 10 metro de largo y por 1 metro de profundidad, que estará cubierto por una lámina de polietileno doble que sobresaldrá 60 centímetros por su contorno. Los camiones mixer descargarán el agua liberada para el lavado de la canoa dentro de un contenedor que se dispondrá al interior de esta excavación o piscina, tal como se muestra en la siguiente figura:
Posteriormente, cuando el agua se haya evaporado y el material endurecido, éste será almacenado temporalmente en el patio de acopio de residuos sólidos no peligrosos habilitado dentro del área de instalación de faenas. Finalmente, el material será dispuesto en un sitio autorizado, junto con todos los otros residuos sólidos no peligrosos generados por el proyecto. La fase líquida que se mantenga dentro de la piscina que no logre evaporarse, será retirada y trasladada por una empresa externa debidamente autorizada y en posterior, dispuesta en un sitio de disposición final con autorización sanitaria.
Los residuos industriales líquidos (RILes) generados por el lavado de canoas de camiones mixer, serán conducidos a una piscina de decantación diseñada para recolectar el agua residual. El diagrama del proceso corresponde a:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Instalación de faenas La siguiente figura muestra la ubicación de la instalación de faenas respecto al proyecto y la distribución de sus componentes al interior de ella:
Las coordenadas de ubicación de la instalación de faenas, referidas al Datum WGS 84 Huso 18 S, corresponden a:
Vértice Norte Este 1 5.731.757 725.198,9 2 5.731.807 725.203,7 3 5.731.785 725.257,1 4 5.731.753 725.245,1 5 5.731.750 725.241,4 6 5.731.754 725.219,4 7 5.731.757 725.216,6
Construcción de viviendas El proyecto contempla la construcción de 450 viviendas. Sus tipologías se presentan en la siguiente tabla:
Tipología de Vivienda Superficie Cantidad Vivienda movilidad reducida 63,42 m2 19 Vivienda base 63,31 m2 395 Vivienda base situación de discapacidad 68,13 m2 7 Vivienda adulto mayor 59,33 m2 29 Total - 450
Urbanización Proyecto agua potable y alcantarillado:
Contempla la prestación de servicios sanitarios por parte de la empresa Aguas Araucanía. Dado que el proyecto se encuentra ubicado en una zona rural fuera del área de concesión o territorio operacional, la conexión se realizará a través del 52 bis del D.F.L. N°382/1988, del Ministerio de Obras Públicas, Ley de Servicios Sanitarios, cuya factibilidad se presenta en prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 (predio Rol N°1281-61) para 244 viviendas y N° P-2025-0055 para el Lote 6 (predio Rol N°1281-62) para 206 viviendas, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025, adjuntas en el Anexo 1.1. Factibilidades de la Adenda Complementaria.
Para la red de alcantarillado se requiere la ejecución de una PEAS que estará ubicada en un área de 400 m2, e incluirá las obras de habilitación, civiles, de impulsión, eléctricas y de telemetría, conforme al estándar de Aguas Araucanía. Asociado a la PEAS, existirá un grupo generador insonorizado, ubicado al interior de un recinto cerrado acondicionado para su funcionamiento, con materialidad de hormigón. Las bombas elevadoras serán equipos sumergidos, al interior de recintos de hormigón, sin emisión a la superficie.
La PEAS contará con todas las medidas para minimizar olores y de insonorización respectivas, con la finalidad de no generar efectos respecto del normal funcionamiento de Hospital de Lautaro y de las viviendas más cercanas a su ubicación. La PEAS será ubicada según se muestra en la siguiente imagen:
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Pavimentación:
Como parte de la urbanización, se contempla el proyecto de pavimentación de las vías internas que serán utilizadas por los futuros propietarios de las viviendas, que incluye calles, aceras y soleras, tal como se visualiza en la memoria y los planos de pavimentación, adjuntos en Anexo 5.1. de la DIA.
Suministro eléctrico:
La propiedad cuenta con factibilidad de suministro de energía eléctrica por parte de la Empresa Eléctrica de La Frontera S.A., Frontel, cuyo Certificado de Factibilidad Nº7435353, se encuentra adjunto en el Anexo 3 de la DIA.
Proyecto de aguas lluvias:
El proyecto contempla la construcción de sumideros tipo SERVIU, cámaras de inspección tipo A con colectores de HDPE N-12 de diámetros entre 375 mm y 600 mm.
Para la descarga final de los caudales de aguas lluvias, se contemplan 2 zanjas de infiltración proyectadas en las áreas verdes compuestas por cubos dren tipo Atlantis o similar.
El dimensionamiento de las zanjas de infiltración se presenta en la siguiente tabla:
Características Zanja 1 Zanja 2 Área aportante de la zanja 48.137,4 m2 45.874,9 m2 Precipitación diaria de periodo de retorno 10 años 109,6 mm 84,92 mm Porosidad de relleno 0,95 0,95 Pendiente de terreno 0,02 m/m 0,02 m/m Capacidad de infiltración del suelo 287,3 mm/h 287,3 mm/h Largo zanja 130,150 m 85,625 m Ancho zanja 12,648 m 15,096 m Profundidad zanja 2,250 m 2,250 m Volumen almacenamiento requerido zanja 3.278,4 m3 2.482,3 m3 Volumen almacenamiento zanja 3.518,6 m3 2.762,9 m3 Diámetro mínimo tubería de reparto 0,593 m 0,499 m Diámetro diseño tubería de reparto 0,200 m 0,200 m Capacidad 3.518,6 m3 2.762,9 m3
El proyecto considera la construcción de un conjunto de separadores hidrodinámicos instalados en todos los puntos de infiltración previos. Este sistema está diseñado para capturar colillas, plásticos, hidrocarburos, metales y diversas partículas que pueden encontrarse en las calles durante eventos de lluvia. Los separadores hidrodinámicos representan una tecnología adecuada para la remoción de contaminantes del agua pluvial (Fuente: https://www.hidrostank.com/hidrostank/es/separador- hidrodinamico/). Con el propósito de minimizar el riesgo potencial de infiltración de aguas lluvia que podría transportar contaminantes, se llevará a cabo la instalación de estos separadores hidrodinámicos, que están diseñados para separar y remover del agua elementos como grasas y aceites, al mismo tiempo que capturan material orgánico y partículas de mayor tamaño.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Las características del sistema corresponden a:
- Captura y retiene el 100% de los sedimentos y elementos flotantes.
- Eliminación probada de sólidos, aceites y grasas.
- Régimen vórtice que impide la obstrucción del filtro.
- Retención de contaminantes capturados, incluso con caudales altos.
- Fácil acceso para la eliminación de los contaminantes capturados.
- Diseño flexible.
- Configuración de entrada en línea, o fuera de línea.
Con la finalidad de resguardar la calidad de las aguas que abastecen el APR Calle del Medio, el cual, según el análisis de vulnerabilidad de acuífero, presenta una una vulnerabilidad asociada, , se establece que el sistema de abatimiento preventivo, sumado a la muy alta protección del acuífero, permiten concluir que el proyecto no afectará su calidad.
Por otro lado, y además de la implementación de los sistemas de abatimiento preventivo a través de separadores hidrodinámicos, se implementarán las siguientes medidas para proteger la calidad del agua y el medio ambiente:
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la penetración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
Con estas medidas, se asegura que el proyecto no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal vigente. Estacionamientos El número de estacionamientos contemplados para la ejecución del proyecto corresponde a 456 estacionamientos totales, donde 450 para viviendas, 4 estacionamientos serán implementados en las áreas verdes y 2 estacionamientos serán destinados para las sedes sociales. Áreas verdes El proyecto sometido a evaluación ambiental considera una superficie total de 7.305,93 m2 de áreas verdes, con zonas de circulación de peatones Zonas de equipamiento El proyecto incluye la construcción de dos sedes sociales de un nivel y una superficie de 153,02 m2 cada una. 4.3.1.2. ACCIONES NOMBRE DESCRIPCIÓN Construcción de instalación de faenas La acción de construcción de la instalación de faenas consistirá principalmente en habilitar recintos de construcción liviana o contenedores reacondicionados y espacios definidos para acopio de materiales, excedentes, y estacionamientos de vehículos y maquinarias, los que serán dispuestos de forma tal que permita realizar las actividades de construcción de forma expedita.
Contempla, además, la instalación de un cierre perimetral que restringe el acceso a la zona de construcción de personas ajenas a la obra, para lo cual se instalará una caseta de control y un acceso controlado hacia la obra, que contará con personal de guardia las 24 horas del día. Dicho acceso prestará servicios para la entrada y salida de camiones, vehículos de carga, personal, entre otros, y contará con la señalización de tránsito respectiva indicando el ingreso y salida de camiones. Preparación del terreno La preparación del terreno se iniciará con el cierre y delimitación del área, labor que implica el retiro de la cobertura vegetal, que será apartada y utilizada como relleno para áreas verdes dentro del proyecto y los excedentes de excavaciones para rellenar los desniveles existentes, emparejar sitios, rellenar áreas verdes y veredones. Sin perjuicio de ello, la capa superficial rica en materia orgánica será almacenada con el fin de ser reubicada en predios agrícolas preferentemente en la comuna de Lautaro o en la región de La Araucanía, medida establecida como compromiso ambiental voluntario Reubicación de suelo potencialmente agrícola, detallado en Capítulo 10 del presente acto.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Posteriormente, se realizará la nivelación de la superficie a través de excavaciones y movimientos de tierra, con el objetivo de alcanzar el nivel para la adecuación y mejoramiento de la calidad del terreno previo a la construcción de las viviendas y urbanizaciones.
La superficie total a intervenir corresponde a 91.839,25 m2, por lo que se estima un volumen total de tierra a ser removida de 13.775,89 m3 en consideración de un escarpe de 15 cm. Estos trabajos serán realizados mediante retroexcavadora y el transporte con camiones tolva de 20 toneladas de capacidad. Construcción de viviendas y urbanización El proyecto se construirá en una fase constructiva de 24 meses de duración, donde se construirán las viviendas con sus respectivas áreas verdes, estacionamientos y equipamiento; además de las respectivas obras de urbanización referentes a la solución de aguas lluvias, agua potable y aguas servidas, pavimentación. 4.3.1.3. SUMINISTROS BÁSICOS NOMBRE DESCRIPCIÓN Agua Potable El agua requerida para consumo humano será suministrada en primera instancia por terceros, a través de sistema de dispensadores hasta que se realice la conexión a la red de agua potable de Aguas Araucanía S.A.
El suministro de agua para uso industrial durante la fase de construcción será provisto mediante la conexión a la red de agua potable de Aguas Araucanía S.A., en conformidad con las condiciones para la prestación de servicios sanitarios fuera del área de concesión, establecidas en los oficios P-2025-0054 y P-2025-0055, ambos emitidos con fecha 19 de marzo de 2025.
La conexión a la red de agua potable será ejecutada previo a la fase de construcción del proyecto, en una etapa temprana. Esta conexión está sujeta a la ejecución de obras de infraestructura sanitaria mayores, las cuales serán desarrolladas por Aguas Araucanía.
En caso de que, por razones excepcionales, el suministro de agua debiera ser provisorio o complementado a través de terceros, se informará oportunamente a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), señalando el nombre del proveedor, el número de resolución de los derechos de aprovechamiento legalmente constituidos sobre el recurso hídrico, y todos los antecedentes necesarios para verificar la legalidad del suministro. Baños y alcantarillado En los primeros meses de la fase de construcción se utilizarán baños químicos provistos por una empresa especializada, que contará con los permisos sanitarios correspondientes para retiro, transporte y eliminación de aguas servidas. Posteriormente, y una vez implementada la conexión a la red de la empresa sanitaria Aguas Araucanía, los baños serán conectados al alcantarillado público. Electricidad La propiedad cuenta con factibilidad de suministro de energía eléctrica por parte de la Empresa Eléctrica De La Frontera S.A., Frontel, el Certificado de Factibilidad Nº7435353, se encuentra adjunto en el Anexo 3 de la DIA. Alimentación La alimentación de los trabajadores será proporcionada por ellos mismos, y se utilizarán los comedores que han sido equipados para dicha actividad en conformidad al D.S. N°594/1999 del MINSAL. Transporte Los trabajadores que participen de las fases de construcción se trasladarán hacia la faena por sus propios medios. Áridos Los áridos serán adquiridos por medio de terceros, los cuales contarán con las correspondientes autorizaciones de funcionamiento, tanto ambientales como sectoriales. Se les solicitará a los proveedores de áridos una copia de los documentos que autoricen su extracción, los que se mantendrán en oficinas de la obra.
Se controlará el volumen de áridos por medio de planillas, cuyo registro se realizará según la siguiente tabla:
Fecha Patente camión Volumen de áridos (m3) N° Factura
Hormigón El hormigón será suministrado a través de la compra a terceros autorizados. 4.3.1.4. RECURSOS NATURALES RENOVABLES NOMBRE DESCRIPCIÓN Suelo La superficie total a intervenir corresponde a 9,18 ha, estimándose un volumen total de tierra a ser removida de 13.775,89 m3, considerando un escarpe de 15 cm.
Las calicatas muestran clases de suelo III y IV, las cuales poseen limitaciones para el uso agrícola y representan más del 50% de la superficie de la comuna de Lautaro.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano La pérdida de 9,18 hectáreas, equivalente al 0,017% de la disponibilidad total de estas clases en la comuna.
Durante la fase de construcción se implementarán medidas preventivas y de gestión ambiental para proteger el suelo de posibles derrames de hidrocarburos y otros impactos, incluyendo reportes a la autoridad en caso de incidentes. Flora Se retirará la cobertura vegetal de las 9,18 ha del área de emplazamiento del proyecto. La mayor parte de la superficie del terreno se compone de pradera en la cual dominan especies herbáceas exóticas como Daucus carota, Anthemis arvensi, Taraxacum officinale y Echium vulgare. El segundo lugar, el nivel de ocupación del terreno corresponde a formación matorral compuesto por las especies Ulex europaeus y Rubus ulmifolius. Finalmente, en el terreno se identifica una formación arbórea caracterizada por parches y pequeños cordones arbóreos en su mayoría ubicados en los alrededores del área del proyecto, donde las especies dominantes son Pinus radiata, Robinia pseudoacacia y Eucaliptus globulus.
De acuerdo a la revisión de antecedentes y la normativa vigente, en el área del proyecto no se registró ninguna especie con problemas de conservación según el Reglamento para Clasificar Especies según Estado de Conservación (RCE) y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). 4.3.1.5. EMISIONES Y EFLUENTES Emisiones atmosféricas proyecto se generarán emisiones atmosféricas debido al desarrollo de las siguientes actividades:
La fase de construcción del proyecto tendrá una duración de 24 meses. En función de ello, las tablas siguientes se presenta la estimación de emisiones de material particulado y gases de combustión por año cronológico sin medidas de control:
Estimación de emisiones Año 1 fase de construcción sin medidas de control:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Estimación de emisiones Año 2 fase de construcción, sin medidas de control:
Para efectos de controlar las emisiones atmosféricas durante la fase de construcción se proponen las siguientes medidas tendientes a reducir las emisiones fugitivas de material particulado:
- Los vehículos y maquinarias contarán con su revisión técnica al día; además se realizarán mantenciones preventivas con la finalidad de evitar una emisión excesiva de gases producto de una combustión incompleta. Para esto, se mantendrá un registro de dicha documentación en las oficinas que estarán disponibles para efectos de seguimiento y fiscalización. El registro considera los siguientes ítems:
Registro revisión técnica vehículos y maquinarias Fecha de ingreso Patente Modelo Año del vehículo Fecha revisión técnica
-
Se aplicará supresor de polvo por caminos no pavimentados ubicados en la zona de emplazamiento del proyecto, con una frecuencia mínima de una vez cada 3 meses. Se mantendrá en obras un registro de la hora y día en que se realizó la aplicación con su respectivo nombre y firma de la persona encargada de dicha acción.
-
Estabilización de las zonas de tránsito (caminos no pavimentados) y acopio de material.
-
El límite de velocidad máxima para los camiones, maquinaria y vehículos livianos será de 30 km/h en la obra. Para dar cumplimiento a esto, se llevará un registro del control de velocidad de circulación, y se instalará señalética de velocidad dentro de la obra. Este registro se mantendrá en la instalación de faena para efectos de fiscalización del proyecto.
-
Los camiones deberán circulan cubriendo totalmente los materiales con lonas o plásticos impidiendo la dispersión de polvo a la atmósfera.
Con la implementación de las medidas señaladas anteriormente, se realizó la estimación de emisiones, cuyos resultados se presentan en las siguientes tablas:
Estimación de emisiones Año 1 fase de construcción, con medidas de control:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Estimación de emisiones Año 2 fase de construcción, con medidas de control:
Residuos líquidos Las emisiones líquidas asociadas a esta fase corresponden a las aguas servidas generadas por el uso de los servicios higiénicos (baños y duchas) por parte de los trabajadores. Se estima una generación de 22.500 L/día considerando una generación de aproximadamente 150 L de aguas servidas al día por cada trabajador y una mano de obra máxima de 150 trabajadores. El manejo, retiro y disposición final de estos residuos será gestionado por una empresa proveedora, que contará con la autorización sanitaria correspondiente, a la que se le contratará el servicio de baños y duchas portátiles. Una vez que se realice la conexión a la red de alcantarillado de Aguas Araucanía S.A., se dispondrá de baños y duchas en contenedores habitados para ello, cuyas aguas servidas serán evacuadas a través del sistema público. Lo anterior, de acuerdo a los documentos de prestación de servicios para el lote 5 N° P- 2025-0054 y lote 6 N° P-2025-0055.
El sistema de lavado de ruedas del proyecto está diseñado para limpiar vehículos, camiones y maquinaria que salgan del área de emplazamiento, evitando el arrastre de residuos a caminos públicos. Consiste en una losa de concreto de 1.000 cm x 1.000 cm, con un radier de 20 cm de profundidad, rampas de acceso, y una base que impide la infiltración de RILes. El lavado se realizará con hidrolavadora utilizando de 30 L de agua.
La generación de aguas residuales por el lavado de la canoa de camiones mixer será de 30 L/camión. Los RILes serán conducidos a una piscina de decantación diseñada para recolectar el agua residual. La caracterización del RIL se realizó en base a revisión bibliográfica, dado que el proyecto actualmente no se encuentra en construcción y corresponde a:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Parámetro Unidad Entrada Sólidos sedimentables Ml/l 0,0084 Sólidos suspendidos Ml/l 0,1012
Ruido Durante la fase de construcción, las emisiones acústicas están relacionadas principalmente con las actividades de movimiento de tierra, obra gruesa y terminaciones, por lo que se modelaron las emisiones de ruido relacionadas a estas actividades. Para la elaboración del estudio fueron seleccionados sectores de evaluación correspondientes a zonas habitadas próximas a los trabajos a desarrollar, según el criterio de la menor distancia entre fuente y receptor.
El detalle del sector a evaluar se muestra a continuación:
La descripción de los receptores identificados corresponde a:
La ubicación georreferenciada de los puntos evaluados se presenta en la siguiente tabla:
Teniendo en cuenta el instrumento de planificación territorial vigente para la comuna de Lautaro, se establece que la homologación de zonas de ruido, según lo establecido en el D.S. N°38/2011 del MMA, para los receptores corresponde a:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Se determinó el área de influencia estimando el polígono en el cual el nivel proyectado se iguala con el menor nivel de ruido medido, asociado al periodo en el cual será desarrollada la actividad (diurno). Este criterio considera el área dentro del cual, el proyecto genera alteración de la situación basal del sector, asociado a la peor condición, es decir, menor nivel de ruido de fondo medido. El menor nivel de ruido de fondo corresponde a 40 dB(A) para horario diurno. Por lo tanto, se establece el área de influencia en la curva de los 40 dB(A), la cual se grafica en la siguiente imagen:
La evaluación de los niveles de ruido proyectados durante la fase de construcción, según la normativa aplicable para jornada diurna, se detallan en la siguiente tabla:
De acuerdo a las proyecciones realizadas, no se prevé incumplimiento de la norma para la fase de construcción del proyecto, para los receptores evaluados y en horario diurno, debido a que la fase se realizará dentro de los límites horarios para dicho periodo. Debido a esta condición, no se hace necesaria la implementación de medidas de control de ruido en las faenas. Sin perjuicio de lo anterior, se implementará un monitoreo bimensual del componente ruido a lo largo de la fase constructiva del proyecto, en el cual se considerará la peor condición de emisiones acústicas en la totalidad de receptores.
La evaluación de los niveles de ruido proyectados durante la fase de construcción, para tráfico vehicular exterior, en atención a la FHWA-HEP-10- Traffic Noise -
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Los niveles proyectados no superan ni se aproximan al nivel criterio para la implementación de medidas de control de ruido, asociadas al tráfico exterior del proyecto.
Mayores antecedentes se presentan en Anexo 09, Estudio de Ruido y Vibraciones, de la Adenda. Vibraciones La Federal Transit Administration (FTA) de los Estados Unidos, establece el criterio para evaluar los niveles de vibraciones asociados con actividades de construcción. Los indicadores de evaluación utilizados se basan en la velocidad de vibración RMS, la cual ha mostrado una mejor correlación respecto a la sensibilidad de la vibración en el cuerpo humano. Los niveles de velocidad de vibración Lv son expresados en unidades de decibeles [dB] referenciados a 1 [µin/s] o con una V antepuesta a dB [VdB].
La actividad de construcción puede resultar en diversos grados de vibración del suelo, dependiendo del equipo y los métodos empleados. El funcionamiento del equipo de construcción provoca vibraciones en el suelo que se propagan a través de este disminuyendo con la distancia. Los edificios que se encuentran en el suelo cerca del sitio de la construcción responden a estas vibraciones, con resultados variables que van desde efectos no perceptibles en los niveles más bajos, vibraciones perceptibles en niveles moderados, y daños leves en los niveles más altos. La vibración de la construcción debe evaluarse cuantitativamente en los casos en que existe un potencial significativo de impacto de las actividades de construcción. Dichas actividades incluyen voladuras, manejo de pilotes, compactación vibratoria, demolición y perforación o excavación cerca de estructuras sensibles.
El proyecto contempla para la fase de construcción, la preparación del terreno y la construcción de viviendas. A continuación, se presenta la proyección de vibración y su respectiva evaluación:
Punto Distancia (m) Niveles de vibración proyectados (Lv [VdB]) Valor Criterio Categoría 2 ([VdB]) Supera (Si/No) P1 50 57 65 No P2 113 47 75 No P3 41 60 75 No P4 136 44 75 No P5 161 42 75 No P6 352 32 75 No P7 359 32 75 No
Los niveles de vibración proyectados hacia los receptores se encuentran bajo el nivel límite para criterio de molestia en Categorías 1 y 2, por lo cual es posible indicar que no es necesario aplicar medidas de control, en base a la vibración generada por las actividades de construcción, considerando las edificaciones próximas existentes.
Mayores antecedentes se presentan en Anexo 09, Estudio de Ruido y Vibraciones, de la Adenda. 4.3.1.6. RESIDUOS Y SUSTANCIAS QUÍMICAS NOMBRE DESCRIPCIÓN Residuos sólidos asimilables a domiciliarios Se estima que los residuos sólidos asimilables a domésticos generados por el personal durante la fase de construcción del proyecto, alcanzará un promedio de 0,5 m3/día, considerando de un máximo de 150 trabajadores y una generación promedio de residuos domiciliarios correspondiente a 0,0067 m3/día/trabajador (1 kg/día/trabajador). De esta manera, considerando 22 días de trabajo mensual, la estimación mensual corresponde a 22,1 m3/mes (265,3 m3/año). Los residuos asimilables a domésticos serán almacenados en bolsas de nylon a fin de evitar cualquier filtración de líquidos y en 6 contenedores de 240 litros de capacidad, de polietileno de alta densidad, con dos ruedas y tapa. Estos contenedores, permanecerán en una bodega de almacenamiento temporal de 20 m2, estimándose una capacidad de 2,16 m3 de almacenamiento para residuos domésticos a asimilables considerando la totalidad de contenedores disponibles en bodega. Al respecto, la bodega posee base impermeable de hormigón, techada con acero galvanizado con zinc acanalado y cierre perimetral con malla acma de 2 m de altura.
El retiro, transporte y disposición final 3 veces por semana desarrollado por empresa autorizada, hasta relleno sanitario autorizado (se mantendrán certificados, boletas y/o facturas que lo acrediten).
Para más detalles revisar Anexo 8.2 PAS 140 de la Adenda.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Residuos sólidos no peligrosos Los residuos no peligrosos a generar en la construcción corresponderán a restos de hormigón, cerámicos, tubos de PVC, restos de planchas (poligyp, OSB), fierros de construcción, madera, plásticos, despuntes de madera y lata, producto de las actividades constructivas de las viviendas. Se estima un volumen de 85,11 m3 por mes y 1.021,28 m3 por año y se contempla el retiro de mínimo de una vez al mes. Estos residuos se almacenarán en el área de acopio de residuos no peligrosos en un área de 94 m2, por lo que se estima una capacidad aproximada de 141 m3.
Los residuos no peligrosos correspondientes al material excedente producto de la preparación del terreno, específicamente escarpe y excavaciones, será utilizado paulatinamente como relleno en áreas verdes y los excedentes de excavaciones para rellenar los desniveles existentes, emparejar sitios y veredones. Sin perjuicio de ello, la capa superficial rica en materia orgánica será almacenada con el fin de ser reubicada en predios agrícolas preferentemente en la comuna de Lautaro o en la región de La Araucanía, medida establecida como compromiso ambiental voluntario Reubicación de suelo potencialmente agrícola, detallado en Capítulo 10 del presente acto.
En la siguiente tabla se resume la generación de residuos en fase de construcción:
Se contempla el retiro mínimo de una vez al mes, para su posterior traslado y disposición final en un sitio autorizado. Residuos peligrosos Los residuos peligrosos a generar en fase de construcción consisten principalmente en envases y restos de aceites, lubricantes y adhesivos; envases de aerosoles; envases de pinturas y barnices; envases siliconas y otros productos de sellado; trapos, brochas y otros útiles de obra contaminados; toners y catridges.
En la siguiente tabla se identifican las actividades generadoras de residuos peligrosos:
Estos residuos serán almacenados temporalmente en contenedores con tapa debidamente rotulados en una bodega específica para la mantención transitoria de estos residuos con una superficie de 18 m2, los cuales se manejarán según lo establecido en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos D.S N°148/2003, del MINSAL. Posteriormente, los residuos peligrosos serán retirados y trasladados por una empresa debidamente autorizada y dispuestos en el sitio de disposición final con autorización sanitaria. Finalmente, se mantendrá en obra certificados de declaración de retiro, transporte y disposición final.
La estimación de generación de residuos peligrosos se presenta en la siguiente tabla:
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Sustancias peligrosas El proyecto contará con una bodega de aproximadamente 4,31 m2, que cumplirá con lo dispuesto en el D.S. N°43/2015, del MINSAL. Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Ítem 4.2 y 4.6 del ICE. 4.3.2. FASE DE OPERACIÓN 4.3.2.1. ACCIONES NOMBRE DESCRIPCIÓN Actividades de mantención y limpieza Durante la fase de operación del proyecto se realizarán mantenciones y limpieza de áreas verdes, calles interiores del proyecto, las cuales se desarrollarán de manera permanente y en las formas y frecuencia que se acuerde en su momento. Las actividades de aseo y mantención estarán a cargo la Ilustre Municipalidad de Lautaro, quien realizará las operaciones básicas de mantención. Tránsito por movilidad de la población Para la fase de operación, tanto el ingreso como egreso al proyecto, se realizará a través de 3 vías. Es preciso mencionar que se contempla la construcción de un camino para el ingreso al proyecto desde la ruta Diego Barros Arana, el cual modifica las rutas de acceso 2 y 3. De esta forma, las rutas a utilizar serán:
- Ruta 1: Acceso Camino del Medio (Ruta S-155) San Patricio.
- Ruta 2: Acceso Diego Barros Arana Camino del Medio (Ruta S- 155) San Patricio.
- Ruta 3: Acceso Diego Barros Arana San Patricio. Operación de sistema de agua potable y alcantarillado La prestación de servicios sanitarios será parte de la empresa Aguas Araucanía, dado que el proyecto se conectará a sus redes de agua potable y alcantarillado, lo que se encuentra plasmado a través de las prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 y N° P-2025-0055 para el Lote 6, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025, adjuntas en el Anexo 1.1. Factibilidades de la Adenda Complementaria. Operación del sistema de aguas lluvia El proyecto contempla la construcción de sumideros tipo SERVIU, cámaras de inspección tipo A con colectores de HDPE N-12 de diámetros entre 375mm. y 600mm. Como descarga final de todos estos caudales de aguas lluvias se contemplan zanjas de infiltración proyectadas en las áreas verdes compuestas por cubos dren tipo Atlantis o similar. 4.3.2.2. SUMINISTROS BÁSICOS NOMBRE DESCRIPCIÓN Suministro de Agua potable y alcantarillado La conexión a la red pública de agua potable y aguas servidas será proporcionada por medio de la empresa de servicios sanitarios Aguas Araucanía S.A. en conformidad con las Condiciones para la prestación de servicios sanitarios fuera del área de concesión, establecidas en los oficios P-2025-0054 y P-2025-0055, ambos emitidos con fecha 19 de marzo de 2025 y adjuntos en el Anexo 1.1 de la Adenda Complementaria. Electricidad La propiedad cuenta con factibilidad de suministro de energía eléctrica por parte de la Empresa Eléctrica De La Frontera S.A., Frontel. El Certificado de Factibilidad Nº7435353, se encuentra adjunto en el Anexo 3 de la DIA. 4.3.2.3. RECURSOS NATURALES RENOVABLES No se contempla extraer, explotar o utilizar recursos naturales durante la fase de operación del proyecto. 4.3.2.4. EMISIONES Y EFLUENTES NOMBRE DESCRIPCIÓN Emisiones atmosféricas Las actividades que generarán emisiones atmosféricas en la fase de operación corresponderán al tránsito de vehículos, pertenecientes a los futuros propietarios de las viviendas. Respecto a la calefacción domiciliaria, cada vivienda contará con calefacción eléctrica mediante la implementación de aire acondicionado, específicamente con el modelo KSM 18BC1 de la marca Khöne, ficha técnica que
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano se adjunta en el Anexo 12 de la Adenda. En virtud de lo señalado, no se prevén emisiones atmosféricas significativas por calefacción domiciliaria.
Las fuentes emisoras de la fase de operación del proyecto se identifican en la siguiente tabla:
Por su parte, la estimación de emisiones se presenta en la siguiente tabla:
Aguas servidas Las emisiones líquidas que generará el proyecto en fase de operación corresponderán a las aguas servidas producto de las actividades diarias de los habitantes de las viviendas. Estas aguas evacuarán al sistema de alcantarillado de la empresa de servicios sanitarios Aguas Araucanía S.A. Lo anterior, de acuerdo a las cartas P- 2025-0054 y P-2025-0055 emitidas por Aguas Araucanía S.A. con fecha 19 de marzo de 2025, adjuntos en el Anexo 1.1 de la Adenda Complementaria.
Cabe destacar que todas las instalaciones domiciliarias cumplirán con el D.S. Ruido Las emisiones acústicas en fase de operación corresponden a aquellas que caracterizan a un sector residencial, por lo tanto, el cumplimiento de las normas de emisión máxima de ruido será responsabilidad exclusiva de los respectivos propietarios de las viviendas. 4.3.2.5. RESIDUOS Y SUSTANCIAS QUÍMICAS NOMBRE DESCRIPCIÓN Residuos sólidos domiciliarios Durante el desarrollo de la fase de operación se generarán residuos sólidos domiciliarios por parte de los habitantes de las viviendas. El cálculo de estos residuos se realizó suponiendo una tasa de generación de 0,0067m3/día (1 kg/día/habitante), y un promedio de 4 habitantes por vivienda (INE, 2017). De esta forma, considerando que las 450 viviendas se encuentren habitadas, la generación de residuos domiciliarios corresponderá a 12,06 m3/día (1.809 kg/día).
El almacenamiento será responsabilidad de cada propietario, sin embargo, se estima que se realizará en bolsas de nylon y contenedores con tapa en cada vivienda.
Los residuos serán retirados, transportados y dispuestos en rellenos sanitarios autorizados por el servicio municipal de recolección de residuos domiciliarios de la Ilustre Municipalidad de Lautaro, cuya frecuencia de retiro se estima de 2 a 3 veces por semana. Residuos peligrosos Durante la fase de operación, no está prevista la generación de este tipo de residuos. Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Ítem 4.2 y 4.7 del ICE. 4.3.3. FASE DE CIERRE La vida útil del proyecto es indefinida y puede prolongarse a través del tiempo, por lo que no se contempla fase de cierre dada la naturaleza del mismo.
4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO 4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Fecha estimada de inicio Segundo semestre del 2025, una vez obtenida la RCA favorable. Parte, obra o acción que establece el inicio Cierre perimetral y delimitación del área, para la posterior instalación de faenas. Fecha estimada de término Segundo semestre del 2027. Parte, obra o acción que establece el término Recepción final de obras por parte de la Ilustre Municipalidad de Lautaro. Cronograma de la fase de construcción:
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4.4.2. FASE DE OPERACIÓN Fecha estimada de inicio Segundo semestre del 2027. Parte, obra o acción que establece el inicio Viviendas habitadas por los futuros residentes. Fecha estimada de término Indefinida. Parte, obra o acción que establece el término No aplica. 4.4.3. FASE DE CIERRE Fecha estimada de inicio No aplica. Parte, obra o acción que establece el inicio No aplica. Fecha estimada de término No aplica. Parte, obra o acción que establece el término No aplica.
5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300:
5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS Impacto ambiental - Aumento de las emisiones de ruido. - Aumento de la concentración de material particulado y gases de combustión. Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada El área del proyecto se ubica en un sector rural de la comuna de Lautaro, a menos de 100 metros de la zona de expansión urbana de la ciudad de Lautaro; específicamente en las propiedades Lote 5 y Lote 6, El Avellano, predio Rol N°1281-61 y Rol N°1281-62 respectivamente.
Existen poblaciones y villas cercana al área de emplazamiento del proyecto, por lo que el sector posee un carácter de barrio residencial con distintos equipamientos. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA: a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales Aire
Tal como se indica en el Estudio de Emisiones Atmosféricas adjunto en el Anexo 12 de la Adenda, a partir de las estimaciones de las emisiones atmosféricas generadas para la fase de construcción, se puede concluir que se generarán emisiones fugitivas de material particulado y gases de combustión, principalmente polvo suspendido por las actividades de preparación del terreno (escarpe), excavación y debido al tránsito de vehículos pesados dentro del recinto durante el desarrollo del proyecto.
Para efectos de controlar las emisiones atmosféricas durante la fase de construcción del Proyecto se implementarán las siguientes medidas tendientes a reducir las emisiones fugitivas de material particulado:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. - Los vehículos y maquinarias contarán con su revisión técnica al día; además se realizarán mantenciones preventivas con la finalidad de evitar una emisión excesiva de gases producto de una combustión incompleta. Para esto, se mantendrá un registro de dicha documentación en las oficinas que estarán disponibles para efectos de seguimiento y fiscalización. El registro considera los siguientes ítems:
Registro revisión técnica vehículos y maquinarias Fecha de ingreso Patente Modelo Año del vehículo Fecha revisión técnica
-
Se aplicará supresor de polvo por caminos no pavimentados ubicados en la zona de emplazamiento del proyecto, con una frecuencia mínima de una vez cada 3 meses. Se mantendrá en obras un registro de la hora y día en que se realizó la aplicación con su respectivo nombre y firma de la persona encargada de dicha acción.
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Estabilización de las zonas de tránsito (caminos no pavimentados) y acopio de material.
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El límite de velocidad máxima para los camiones, maquinaria y vehículos livianos será de 30 km/h en la obra. Para dar cumplimiento a esto, se llevará un registro del control de velocidad de circulación, y se instalará señalética de velocidad dentro de la obra. Este registro se mantendrá en la instalación de faena para efectos de fiscalización del proyecto.
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Los camiones deberán circulan cubriendo totalmente los materiales con lonas o plásticos impidiendo la dispersión de polvo a la atmósfera.
De esta manera, las emisiones atmosféricas en fase de construcción aplicando las medidas, son las siguientes:
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Estimación de emisiones Año 1 fase de construcción, con medidas de control:
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Estimación de emisiones Año 2 fase de construcción, con medidas de control:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Por otro lado, la actividad que generará emisiones atmosféricas en fase de operación corresponderá principalmente al tránsito de vehículos por futuros residentes, por lo que se asocia al material particulado y gases de combustión. Respecto a la calefacción domiciliaria, cada vivienda contará con calefacción eléctrica mediante la implementación de aire acondicionado, específicamente con el modelo KSM 18BC1 de la marca Khöne, ficha técnica que se adjunta en el expediente del presente estudio.
La estimación de emisiones se presenta en las siguientes tablas:
b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Durante la fase de construcción, las emisiones acústicas están relacionadas principalmente con las actividades de movimiento de tierra, obra gruesa y terminaciones, por lo que se modelaron las emisiones de ruido relacionadas a estas actividades.
Los receptores de interés se muestran a continuación:
La ubicación georreferenciada de los puntos evaluados se presenta en la siguiente tabla:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Se determinó el área de influencia estimando el polígono en el cual el nivel proyectado se iguala con el menor nivel de ruido medido, asociado al periodo en el cual será desarrollada la actividad (diurno). Este criterio considera el área dentro del cual, el proyecto genera alteración de la situación basal del sector, asociado a la peor condición, es decir, menor nivel de ruido de fondo medido. El menor nivel de ruido de fondo corresponde a 40 dB(A) para horario diurno. Por lo tanto, se establece el área de influencia en la curva de los 40 dB(A), la cual se grafica en la siguiente imagen:
La evaluación de los niveles de ruido proyectados durante la fase de construcción, según la normativa aplicable para jornada diurna, se detallan en la siguiente tabla:
De acuerdo a las proyecciones realizadas, no se prevé incumplimiento de la norma para la fase de construcción del proyecto, para los receptores evaluados y en horario diurno, debido a que la fase se realizará dentro de los límites horarios para dicho periodo. Debido a esta condición, no se hace necesaria la implementación de medidas de control de ruido en las faenas. Sin perjuicio de lo anterior, se implementará un monitoreo bimensual del componente ruido a lo largo de la fase constructiva del proyecto, en el cual se considerará la peor condición de emisiones acústicas en la totalidad de receptores.
La evaluación de los niveles de ruido proyectados durante la fase de construcción, para tráfico vehicular exterior, en atención a la FHWA-HEP-10- -
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Los niveles proyectados no superan ni se aproximan al nivel criterio para la implementación de medidas de control de ruido, asociadas al tráfico exterior del proyecto. c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores. Vibraciones
La actividad de construcción puede resultar en diversos grados de vibración del suelo, dependiendo del equipo y los métodos empleados. El funcionamiento del equipo de construcción provoca vibraciones en el suelo que se propagan a través de este disminuyendo con la distancia. Los edificios que se encuentran en el suelo cerca del sitio de la construcción responden a estas vibraciones, con resultados variables que van desde efectos no perceptibles en los niveles más bajos, vibraciones perceptibles en niveles moderados, y daños leves en los niveles más altos. La vibración de la construcción debe evaluarse cuantitativamente en los casos en que existe un potencial significativo de impacto de las actividades de construcción. Dichas actividades incluyen voladuras, manejo de pilotes, compactación vibratoria, demolición y perforación o excavación cerca de estructuras sensibles. La principal preocupación con respecto a la vibración en la construcción se relaciona con los efectos de daños potenciales.
El Proyecto contempla para la fase de construcción, la preparación del terreno y la construcción de viviendas. A continuación, se presenta la proyección de vibración y su respectiva evaluación:
Punto Distancia (m) Niveles de vibración proyectados (Lv [VdB]) Valor Criterio Categoría 2 ([VdB]) Supera (Si/No) P1 50 57 65 No P2 113 47 75 No P3 41 60 75 No P4 136 44 75 No P5 161 42 75 No P6 352 32 75 No P7 359 32 75 No
Los niveles de vibración proyectados hacia los receptores se encuentran bajo el nivel límite para criterio de molestia en Categorías 1 y 2, por lo cual es posible indicar que no es necesario aplicar medidas de control, en base a la vibración generada por las actividades de construcción, considerando las edificaciones próximas existentes.
Residuos líquidos
El proyecto contará con conexión al sistema de alcantarillado y agua potable de la empresa Aguas Araucanía S.A., tanto para la fase de construcción como de operación, según dan cuenta las prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 (Predio Rol N°1281- 61) para 244 viviendas y N° P-2025-0055 para el Lote 6 (Predio Rol N°1281-62) para 206 viviendas, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025 de Aguas Araucanía S.A., adjuntos en el Anexo 1.1 de la Adenda Complementaria.
La utilización de baños químicos durante la fase de construcción se enmarca en los requisitos señalados del D.S. N°594/1999 del MINSAL. Cabe señalar, que estos baños químicos serán mantenidos por empresas debidamente autorizadas por la Autoridad Sanitaria.
Por último, es importante señalar que, de acuerdo a lo establecido en los literales anteriores, no se generará riesgo a la salud de las personas por la emisión y exposición de contaminantes sobre recursos naturales renovables toda vez que éstas serán acotadas
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano y cumplirán con las normativas vigentes; además se implementarán medidas específicas para su control. d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. No existen recursos naturales renovables que sean afectados y utilizados por habitantes cercanos área de emplazamiento del proyecto y que pueda generar riesgo a la salud de la población.
Los residuos generados por el proyecto corresponden a residuos sólidos no peligrosos, asimilables a domésticos y peligrosos. El manejo de éstos se realizará de acuerdo a las normativas vigentes aplicables para cada tipo de residuo, con el objetivo de evitar algún impacto negativo asociado a la exposición de contaminantes por manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables y que puedan poner en riesgo la salud de la población. A continuación, se detalla el manejo que se realizará para cada tipo de residuo generado tanto en la fase de construcción como en la fase de operación:
Residuos asimilables a domésticos: Se estima una generación de residuos sólidos asimilables a domésticos por parte de los trabajadores en promedio de 1 m3/día, considerando un máximo de 150 trabajadores con una generación promedio de residuos domiciliarios correspondiente a 0,0067 m3/día/trabajador (1 kg/día/trabajador). Durante el desarrollo de la fase de operación del proyecto se generarán residuos sólidos domiciliarios por parte de los habitantes de todas las viviendas. El cálculo de estos residuos se realizó suponiendo una tasa de generación de 0,0067 m3/día (1 kg/día/habitante) y un promedio de 4 habitantes por vivienda (INE, 2017). De esta forma, considerando que la totalidad de las viviendas se encuentren habitadas, es decir las 450, la generación de residuos domiciliarios corresponderá a 12,06 m3/día (1.809 kg/día).
Residuos no peligrosos: Los residuos no peligrosos que se generarán en la fase de construcción del proyecto corresponden principalmente a restos de hormigón, cerámicos, tubos de PVC, restos de planchas (poligyp, osb), fierros de construcción, madera, plásticos, despuntes de madera y lata, producto de las actividades constructivas de las viviendas. Se estima una generación aproximada de 0,47 m3/mes, es decir, 5,64 m3/año de escombros. El retiro de estos residuos será mínimo una vez al mes, para su traslado y respectiva disposición final en un sitio autorizado. Por otra parte, para los residuos no peligrosos correspondiente al material excedente producto de la preparación del terreno, es decir que proviene de las actividades de escarpe y excavaciones, el primero será utilizado paulatinamente como relleno en áreas verdes, mientras que los excedentes de excavaciones se utilizarán para rellenar los desniveles existentes, emparejar sitios y veredones. Sin perjuicio de ello, la capa superficial rica en materia orgánica será almacenada con el fin de ser reubicada en predios agrícolas preferentemente en la comuna de Lautaro o en la región de La Araucanía, medida establecida como compromiso ambiental voluntario Reubicación de suelo potencialmente agrícola, detallado en Capítulo 10 del presente acto.
Residuos peligrosos: Los residuos peligrosos que se generarán en la fase de construcción corresponden principalmente a envases y restos de aceites, lubricantes y adhesivos, envases de aerosoles, pinturas, barnices, siliconas y otros productos de sellado, trapos, brochas y otros útiles contaminados como toners y catridges. Serán almacenados temporalmente en contenedores con tapa debidamente rotulados en una bodega acondicionada para este tipo residuos y su manejo será según lo establecido en el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos D.S N°148/2003 del MINSAL. Serán retirados y trasladados por una empresa debidamente autorizada y dispuestos en el sitio de disposición final con autorización sanitaria. Finalmente, se mantendrá en obra certificados de declaración de retiro, transporte y disposición final. La SEREMI de Salud establece, en su Ord. N°A20-47, publicado en el expediente electrónico con fecha A consecuencia de lo descrito en el presente oficio, esta Secretaría Regional Ministerial de Salud considera que el Titular logra descartar la configuración de los efectos, características o circunstancias descritos y 19.300 y también en el artículo 5 del D.S. 40/2012 del RSEIA
5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE Impacto ambiental - Pérdida y/o degradación del suelo. - Posible afectación a la calidad y cantidad de aguas subterráneas. - Aumento de las emisiones de ruido. - Aumento de la concentración de material particulado y gases de combustión. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA: Recursos naturales renovables escasos, En el área de influencia del proyecto no se identifican recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano únicos o representativos. a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. El proyecto se emplazará en 2 lotes, El Avellano LT 5 (ROL 1281-61) y El Avellano LT 6 (ROL 1281-62) donde ambos lotes suman una superficie total de 9,9 ha. Estos lotes se encuentran ubicados en el sector rural de la comuna de Lautaro.
En la siguiente figura, es posible observar el proyecto en relación al PRC de Lautaro:
De acuerdo a la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT), se lograron identificar 4 unidades ambientales, las cuales se pudieron caracterizar en base a las diferencias significativas de la estructura y composición de la vegetación. La primera unidad ambiental corresponde a formación Arbórea, caracterizada por parches arbóreos y pequeños cordones arbóreos en su mayoría ubicados en los alrededores del área del proyecto, en esta unidad las especies dominantes son Pinus radiata, Robinia pseudoacacia y Eucaliptus globuloso. La segunda unidad corresponde a formación Matorral compuesto por Ulex europaeus y Rubus ulmifolius. La tercera unidad ambiental corresponde a pradera, que caracteriza gran parte del área del proyecto y en la cual dominan especies herbáceas exóticas como Daucus carota, Anthemis arvensi, Taraxacum officinale y Echium vulgare. Finalmente, la cuarta unidad corresponde a infraestructura, la cual está compuesta por zonas habitacionales, infraestructura urbana y viviendas rurales. La carta de ocupación de tierras corresponde a:
Se realizó un levantamiento de información en terreno, con el fin de caracterizar los horizontes del perfil del suelo, esto de acuerdo a la base de identificación de Unidades de los
Consultor: Carta: Escala: Simbología
CARTA OCUPACIÓN DE TIERRAS (COT) 1:5.000 Pradera Arbóreo Matorral Infraestructura Proyecto en evaluación Área de influencia
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Según las calicatas realizadas se determinó que las clases de capacidad de uso en el área de influencia del proyecto corresponden a III y IV. De esta forma, en base a los criterios de evaluación ambiental, para evaluar si el efecto adverso sobre el recurso natural suelo es significativo, se consideró la calidad del componente ambiental, acorde a los antecedentes que se describen en el estudio de suelo, con respecto al recurso natural suelo y la disponibilidad del mismo con características similares al que se encuentra en el área de emplazamiento del proyecto. Por consiguiente, las clases de capacidad de uso III y IV presentan una alta representatividad en la comuna de Lautaro, lo que permite definir que el recurso natural suelo no es escaso para dicha comuna donde se emplazará el presente proyecto inmobiliario por lo que no se generará una pérdida significativa del componente suelo.
En conclusión, de acuerdo a lo anteriormente expuesto, no se estaría afectando al recurso suelo. Finalmente, no se generarán o presentará pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes, debido a las características del Proyecto.
Además, el proyecto justifica que la pérdida de suelo agrícola no genera un impacto significativo, ya que los suelos afectados pertenecen a clases III y IV, que presentan limitaciones para el uso agrícola y representan más del 50% de los suelos de la comuna. La pérdida de 9,2 hectáreas equivale solo al 0,017% de estas clases disponibles en Lautaro. Sin perjuicio de ello, se dará cumplimiento a un compromiso ambiental voluntario sobre Reubicación de suelo potencialmente agrícola, detallado en el Considerando 10 del presente acto. b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300. Según el Sistema Informativo Territorial (SIT), las superficies por uso dentro de la comuna de Lautaro corresponden en total a 90.685,1 ha, donde 744 ha corresponden a Áreas Urbanas Industriales, 52.957,6 ha corresponden a Terrenos Agrícolas, 3.392,4 ha a Praderas y Matorrales, mientras que 33.276,8 ha. corresponden a Bosques, 127,7 ha pertenecen a humedales, 153,2 ha corresponden a Cuerpos de Agua y finalmente 32,4 ha corresponden a Áreas sin Vegetación.
Mediante la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) se obtuvieron cuatro unidades ambientales, las cuales se caracterizaron en base a las diferencias significativas en cuanto a la estructura y composición de la vegetación. La primera unidad ambiental identificada corresponde a formación Arbórea, caracterizada por parches arbóreos y pequeños cordones arbóreos en su mayoría ubicados en los alrededores del área del proyecto, en esta unidad las especies dominantes son Pinus radiata, Robinia pseudoacacia y Eucaliptus globulus. La segunda unidad corresponde a formación Matorral compuesto por Ulex europaeus y Rubus ulmifolius. La tercera unidad ambiental corresponde a Pradera, que caracteriza gran parte del área del proyecto y en la cual dominan especies herbáceas exóticas como Daucus carota, Anthemis arvensi, Traxacum officinale y Echium vulgare. Finalmente, la cuarta unidad corresponde a infraestructura, la cual está compuesta por zonas habitacionales, infraestructura urbana y viviendas rurales.
Con respecto a la flora vascular que se registró en el área de influencia, esta fue caracterizada en términos de riqueza florística, origen geográfico y grado de conservación. Durante la primera campaña, realizada en la época de primavera durante diciembre 2021, se registraron un total de 27 especies pertenecientes a 15 familias. Durante esta campaña un 53% de las especies registradas son de habito herbáceo, un 33% de habito arbóreo y un 11% de hábito arbustivo. En cuanto a su origen, durante esta campaña se registró un 93% de especies introducidas y un 7% de especies nativas. Durante la segunda campaña llevada a cabo durante marzo de 2022 se registraron un total de 21 especies pertenecientes a 13 familias. En esta campaña se registró un 43% arbóreo, 14% arbustivo y un 43% herbáceo y se registró un 90% de especies introducidas y un 10% de especies nativas.
Por otra parte, en cuanto a la fauna existente en el lugar, y según el estudio de Fauna adjunto en el Anexo 8 de la DIA, la caracterización arrojó los siguientes resultados:
Anfibios: La mayoría de los anfibios prefieren lugares húmedos, ocultos bajo rocas, troncos de árboles caídos y hojas rascas. También es posible encontrarlos junto a arroyos someros, lagunas o ríos con bastante flujo. Dicho lo anterior, estas características fueron identificados en el área de influencia, sin embargo, no se registró la presencia visual de anfibios en el lugar durante las campañas realizadas.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Reptiles: Durante las campañas realizadas y mediante la metodología de observación directa a través de transectos en puntos de muestreo y reconocimiento de vocalizaciones y rastros, no fue posible el reconocimiento de especies de reptiles en el área muestreada.
Mamíferos: Durante los periodos de prospección y mediante la metodología de transectos lineales y método directos e indirectos fue posible registrar la presencia de especies de animales domesticados como Canis lupus familiaris (perro domestico) Bos Taurus (Vaca) y Equus ferus caballus (Caballo) dentro del área del proyecto. También fue posible observar fecas de Oryctolagus cuniculus (Conejo) dentro del área del proyecto.
Aves: Durante los periodos de estudio, correspondientes a las estaciones de primavera y verano, se determinó para el grupo de las aves, los parámetros biológicos de riqueza y abundancia relativa a nivel de especie. De esta forma, se registró un total de 11 especies pertenecientes a 5 órdenes, siendo el de los Passeriformes el orden con mayor diversidad con un total 63,6% del total de especies, seguido del orden Apodiformes, Charadriformes, Columbiformes y Falconiformes, cada uno de los cuales representa un 9% de las especies de aves protegidas. Durante la segunda campaña se registró un total de 13 especies pertenecientes a 6 órdenes siendo el de los Passeriformes el orden con mayor diversidad con un total de 61,5% del total de especies, seguido del orden de Apodiformes, Charadriiformes, Columbiformes, Falconiformes y Pelecaniformes. Cada uno de estos ordenes representan a un 7,7% de las aves observadas.
La fauna registrada en el área de influencia es en su mayoría posible de asociarla a los ambientes de vegetación arbustiva y cordones arbóreos, tratándose de especies de aves, todas ellas de amplia distribución geográfica y sin problemas de conservación. Por lo tanto, en base a la fauna silvestre identificada, se descarta que el proyecto presente impactos significativos sobre la fauna presente dentro del área de influencia. c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base. Suelo El proyecto comprende un total de 9,18 hectáreas, y se ubica en una zona que se caracteriza por su alta intervención antrópica, por lo que es posible indicar que las distintas fases del proyecto no tendrían un impacto significativo sobre su condición basal.
Mediante la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) se obtuvieron cuatros unidades ambientales, las cuales se caracterizaron en base a las diferencias significativas en cuanto a la estructura y composición de la vegetación. La primera unidad ambiental identificada corresponde a formación Arbórea, caracterizada por parches arbóreos y pequeños cordones arbóreos en su mayoría ubicados en los alrededores del área del proyecto, en esta unidad las especies dominantes son Pinus radiata, Robinia pseudoacacia y Eucaliptus globulus. La segunda unidad corresponde a formación Matorral compuesto por Ulex europaeus y Rubus ulmifolius. La tercera unidad ambiental corresponde a Pradera, que caracteriza gran parte del área del proyecto y en la cual dominan especies herbáceas exóticas como Daucus carota, Anthemis arvensi, Traxacum officinale y Echium vulgare. Finalmente, la cuarta unidad corresponde a infraestructura, la cual está compuesta por zonas habitacionales, infraestructura urbana y viviendas rurales.
Finalmente, en base a los criterios de evaluación ambiental, en conjunto a lo descrito en el estudio de Flora y Vegetación adjunto en el Anexo 7 de la DIA y el Estudio de Suelos adjunto en el Anexo 6.3 de la DIA, se puede evaluar si el efecto sobre el recurso natural suelo es significativo, donde se debe indicar que las Clases de Capacidad de uso III y IV presentan una alta representatividad en la comuna de Lautaro, por lo tanto, lo anterior, permite definir que el recurso natural suelo no es escaso para la comuna donde se ubicará el proyecto inmobiliario y por lo tanto no se generara una pérdida significativa del recurso suelo.
Asimismo, es importante mencionar que, el material de escarpe y excavaciones se utilizará dentro de la obra, con la finalidad de rellenar los desniveles existentes, emparejar sitios, rellenar áreas verdes, entre otros; además se establece un compromiso ambiental voluntario sobre Reubicación de suelo potencialmente agrícola, detallado en el Considerando 10 del presente acto.
Durante la fase de construcción y fase de operación, se implementarán las medidas de manejo y disposición final de residuos sólidos indicados en el punto 1.5.8 y 1.6.10 de la DIA, los cuales se realizarán de acuerdo a las normativas vigentes aplicables para cada tipo de residuo, con el objetivo de evitar algún impacto negativo asociado a la exposición de contaminantes por manejo de residuos sobre los recursos naturales.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Agua El proyecto no considera la emisión de efluentes sobre cuerpos de aguas superficiales cercanos al proyecto; la generación de aguas residuales, que corresponden a las aguas servidas durante la fase de construcción serán retiradas a través de los baños químicos por una empresa autorizada que cumpla con la normativa aplicable. Posteriormente las aguas servidas serán dispuestas en la red pública de la empresa Aguas Araucanía en función del contrato de prestaciones de servicios al proyecto, descrita acorde a las prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 (Predio Rol N°1281-61) para 244 viviendas y N° P-2025-0055 para el Lote 6 (Predio Rol N°1281-62) para 206 viviendas, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025, adjuntas en el Anexo 1.1. Factibilidades de la Adenda Complementaria. Se debe indicar además que todas las instalaciones domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado (RIDAA).
Con respeto a la descarga de aguas lluvias, se contempla para el proyecto la construcción
12 de diámetro entre 375 mm y 600 mm donde se proyecta para la descarga final de aguas lluvia la construcción de zanjas de infiltración que se proyectan en los sectores de las áreas verdes del proyecto, estas estarán compuestas por cubos dren tipo Atlantis o similares.
Aire Con respecto al componente aire, se generarán emisiones atmosféricas, ruido y vibraciones. Las emisiones atmosféricas se generarán tanto en la fase de construcción como en la de operación, mientras que las emisiones de ruido y vibraciones se generan sólo en la fase de construcción. Las emisiones de ruido de la fase de operación serán de responsabilidad de los respectivos propietarios de las viviendas.
- Emisiones atmosféricas: A partir de las estimaciones de emisiones atmosféricas generadas para la fase de construcción, se puede concluir que se generarán emisiones fugitivas de material particulado y gases de combustión, principalmente polvo suspendido por las actividades de preparación del terreno (escarpes), excavación y debido al tránsito de vehículos pesados dentro del recinto durante el desarrollo del proyecto.
Para la fase de operación, se estimaron las emisiones generadas por el tránsito de vehículos de los residentes. Respecto a la calefacción domiciliaria, cada vivienda contará con calefacción eléctrica mediante la implementación de aire acondicionado, específicamente con el modelo KSM 18BC1 de la marca Khöne, ficha técnica que se adjunta en el Anexo 12 de la Adenda. En virtud de lo señalado no se prevén emisiones atmosféricas significativas por calefacción domiciliaria.
-
Emisiones de ruido: Las emisiones de ruido generadas en la fase de construcción del proyecto están asociadas principalmente a las actividades de movimiento de tierra y obra gruesa y terminaciones. De acuerdo a las proyecciones realizadas, no se prevé incumplimiento de la norma en la línea base evaluada para la fase de construcción del proyecto, para receptores existentes. Debido a esta condición no se hace necesaria la implementación de medidas de control de ruido a las faenas, dando cumplimiento a la normativa ambiental aplicable (D.S. N°38/2011 del MMA).
-
Vibraciones: Según los valores presentados, los niveles de vibración proyectados hacia los receptores se encuentran bajo el nivel límite para criterio de molestia en Categoría 2, por lo cual es posible indicar que no es necesario aplicar medidas de control, en base a la vibración generada por las actividades de construcción, considerando las edificaciones próximas existentes.
En conclusión y de acuerdo a los antecedentes planteados en el presente literal, no se generarán o presentarán efectos adversos significativos en magnitud y duración del impacto del Proyecto sobre el suelo, agua o aire, dado que el titular procederá según la legislación ambiental aplicable, además de implementar las medidas anteriormente descritas. d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o No existen normas secundarias de calidad ambiental vigentes en el área de influencia del proyecto.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base. e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. Para la evaluación se consideró el funcionamiento de los frentes de trabajo, bajo las mismas condiciones indicadas en la fase de construcción (peor condición), al interior del predio a intervenir. Esto se hizo con el fin de determinar el nivel de impacto sobre el ambiente acústico de la fauna residente en el sector en base al parámetro establecido por el criterio de evaluación indicado en las referencias de la guía para evaluación de fauna nativa en el SEIA, punto 5.
Para la caracterización del entorno asociado a fauna, fueron considerados los siguientes parámetros, acorde con el catastro de fauna desarrollado al proyecto:
- Anfibios: no se registraron anfibios en el área de emplazamiento del proyecto durante la campaña realizada.
- Reptiles: no fue posible el registro de alguna especie de reptiles.
- Mamíferos: no fue posible el registro de alguna especie de mamíferos.
- Aves: se encontraron 12 especies las que se describen en la tabla siguiente, donde las especies nativas más abundantes se encuentran destacadas. Todas las especies destacadas tienen alta movilidad y ninguna se encuentra en categoría LC (Preocupación menor).
Según lo anterior, se considera para el presente análisis el nivel mayor restrictivo asociado a la mayor abundancia de especies, la cual corresponde a avifauna, en base al parámetro de afectación conductual, asociado a la influencia de faenas constructivas, sobre el cual se disminuye el éxito reproductivo, poniendo en riesgo la conservación del recurso, correspondiente a un nivel de 58 dB(A) como peor condición.
Los sectores evaluados para fauna se presentan en la siguiente imagen:
La ubicación y descripción de cada punto evaluado en fauna, se presenta en la siguiente tabla:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Según los parámetros indicados en el criterio para evaluación de impactos por ruido sobre fauna nativa, se identifican los máximos a considerar para las especies indicadas como sensibles, asociado a los parámetros mayormente restrictivos para aves, los cuales corresponderán en el presente estudio al umbral 58 dB(A), con lo cual se abarca el umbral completo de afectación, asociado a la peor condición, es decir el umbral más bajo a ser alterado, para parámetros que podrían afectar la mantención del recurso en el tiempo.
En la siguiente tabla se presenta el análisis de ruido proyectado para Fauna - Aves (AV)
De acuerdo a los resultados, es posible indicar que se proyectan niveles sobre los 58 dB(A) para las actividades a desarrollar al interior del predio a intervenir (nivel mayor o igual a 58 dB(A), zona roja), según la modelación realizada. Sin embargo, dicho nivel se prevé en un radio de propagación máximo de 25 metros desde el límite, acotando el área de afectación bajo la peor condición de evaluación, a un área reducida considerando la abundancia de especies de alta movilidad y capacidad de reacción frente alteraciones de su entorno, con lo cual se prevé una afectación reducida del recurso.
Considerando lo descrito anteriormente, además de los parámetros asociados a la afectación por ruido sobre fauna existente, se puede establecer que el proyecto no generará efectos adversos significativos sobre la componente evaluada. f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. Todos los residuos generados o sustancias utilizadas por el proyecto serán manejados de acuerdo a la normativa ambiental vigente, por lo que no se prevé la generación de impactos sobre los recursos naturales producto de su manipulación. Así, los residuos sólidos serán debidamente acopiados en bodegas que cuenten con sistemas de contención de derrame, impermeabilización basal, entre otras condiciones, y serán trasportados y eliminados de acuerdo a las normativas vigentes y mediante empresas autorizadas, con el objetivo de evitar algún impacto negativo y que pueda afectar los recursos naturales renovables.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano De acuerdo a lo anterior, no se espera algún impacto asociado por el manejo de los residuos generados por la ejecución del proyecto, por lo que los recursos naturales renovables no se verán afectados. g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse. No se considera la utilización ni extracción de agua en ninguna de sus fases, por lo que no se afectará la condición basal de este componente con la ejecución del proyecto, toda vez que:
- En el área del proyecto no ha evidenciado la presencia de aguas fósiles.
- El proyecto no contempla intervenir o extraer cuerpos o cursos de aguas, presentes en el área de influencia.
- En el área del Proyecto no hay presencia de vegas ni bofedales.
- En el área del Proyecto no hay presencia de humedales, estuarios ni turberas.
- En el área del Proyecto no hay presencia de glaciares.
- El Proyecto, incluidas sus obras y/o acciones asociadas, no generará impacto en el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, como tampoco sobre el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra.
Respecto de los humedales asociados al límite urbano presentes en el área de influencia, es posible indicar lo siguiente:
Humedal Lautaro 1
542,56 m hacia el norte del proyecto, cuya superficie es de 12,65 ha, de acuerdo al Inventario Nacional de Humedales del MMA. Sin perjuicio que el proyecto no contempla partes y obras temporales y permanentes a emplazarse sobre el humedal o realizar descarga de aguas lluvias en el mismo, se realizó una caracterización del componente flora para este ecosistema, dado que es una zona de protección,
Se identificaron zonas húmedas, con presencia de juncos, mirtáceas y árboles como el Canelo, Maitén, Maqui y Arrayán, así como también avifauna (como Tordos, Loicas. Tiuques). Sin embargo, es un área rodeada de praderas en desuso, con un alto grado de intervención producto de la crianza de ganado (corderos, vacas) de las personas que viven aledañas al área del humedal, que llevan a sus animales a pastar a este sector. Por lo anterior, se puede deducir que el área de influencia del proyecto no presentó similares características ni patrones vegetacionales, en comparación con el área del humedal, donde este último presentó sectores con menor vegetación y mayor presencia de crianza de animales. De acuerdo a lo expuesto anteriormente se determinó que el área del proyecto no corresponde a un terreno de las mismas condiciones y características vegetacionales, que el Humedal Lautaro 1 por lo cual es posible descartar una sinergia negativa del proyecto hacia el Humedal Lautaro 1, dado que se encuentran separados por una carretera de alto flujo, y que además el proyecto no contempla emplazar obras temporales y permanentes en el área del humedal.
Humedal Río Cautín y tributarios
El Humedal Río Cautín y tributarios tiene una superficie de 856,59 ha de acuerdo al inventario de humedales del Ministerio del Medio Ambiente, y se ubica una distancia de 188 m del proyecto.
Ahora bien, sin perjuicio que el proyecto no contempla implementar partes y obras temporales y permanentes sobre el humedal y tampoco realizar descargas de aguas lluvias en el mismo, se realizó una evaluación del componente flora en relación al cambio climático y cómo las especies ahí presentes podrían verse afectadas por este fenómeno dada la proximidad del proyecto.
El Humedal Río Cautín y tributarios presenta como una de sus unidades ambientales principales el cuerpo de agua compuesto por el río Cautín. Este humedal recoge sus aguas de diferentes quebradas, siendo el afluente río Quepe el más importante, que nace en las faldas del volcán Llaima. El piso vegetacional se presenta como una unidad heterogénea, con un grado de intervención producto de un predio aledaño con especies invasoras, sumado a la presión por la expansión urbana, lo que acelera la transformación de estos ecosistemas.
La flora vascular que se logró registrar del Humedal Río Cautín y tributarios fue gran parte en el entorno y ribera del estero Peu-Peu, donde se identificaron un total de 21 especies de plantas, pertenecientes a 20 familias. De las especies registradas dentro del área del Humedal, de acuerdo a su hábito el 52% corresponde a especies Arbóreas, 24%
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano a Herbáceas, 19% a Arbustivo y 5% Acuática. Mientras que, de acuerdo a su origen, el 38% corresponde a Introducido, el 43% corresponde a Nativo y el 19% a Endémica.
Considerando las campañas en terreno realizadas para el área de influencia del proyecto y el área del Humedal Río Cautín y tributarios, es posible comparar ambas áreas, en cuanto a las especies vegetales registradas, en donde para el área de influencia se logró identificar un total de 22 especies correspondientes a 14 familias, de las cuales el 5% fue de origen nativo. En cambio, para el área del Humedal Río Cautín y tributarios, se logró identificar un total de 21 especies, de 20 familias distintas, encontrando un aumento considerable en el origen de las mismas, donde 43% es de origen nativo, además se registraron especies de hábito helecho y acuática, las que son características de zonas de humedales.
El área de influencia del proyecto no presentó similares características ni patrones vegetacionales, en comparación con el área del Humedal, este último presentó sectores con más vegetación y una unidad ambiental considerable de cuerpo de agua, principalmente del estero Peu-Peu. Además, existen desechos de basura (botellas, plástico, entre otros) en algunos puntos del humedal, por lo que se presentara un compromiso ambiental voluntario en relación al cuidado del humedal. De acuerdo a lo expuesto anteriormente se determinó que el área del proyecto no corresponde a un terreno de las mismas condiciones y características vegetacionales, que el Humedal Río Cautín y tributarios.
Respecto a las aguas subterráneas, se indica que la solución de manejo de aguas lluvias no generará afectación al acuífero que abastece el sistema APR Calle del Medio. Se ha estimado la vulnerabilidad del acuífero confinado según el método oficial BGR-DGA ad Generalizada de Protección Muy lo tanto, el acuífero confinado que abastece de agua al APR Calle del Medio posee una protección muy alta, lo que lleva a descartar la posibilidad de que se genere un impacto negativo en la calidad o cantidad de las aguas del acuífero confinado. Respecto a la dirección del flujo de aguas subterráneas, se ha determinado que este se dirige desde el Noroeste (NO) hacia el Sureste (SE), alejándose del APR. Además, el radio de influencia del sondeo del APR es de un máximo de 83 metros en condiciones extremas y desfavorables. Esto indica que las zanjas de infiltración están situadas fuera del área de influencia del APR, y se encuentran aguas abajo de dicho abastecimiento. h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. El proyecto no considera ninguna parte, obra o actividad que genere la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. i) Los impactos generados por pérdida de resiliencia climática de los ecosistemas. El proyecto no generará pérdida de resiliencia climática de los ecosistemas. De acuerdo a los antecedentes, el proyecto no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS Impacto ambiental Obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. Existencia de grupos humanos en el área de influencia Área de influencia del medio humano La determinación del área de influencia del medio humano, durante el proceso de evaluación de impacto ambiental, consideró la definición señalada en el Art. 18 letra d) del D.S. N°40/2012, RSEIA, entendida como aquel espacio geográfico en el cual es susceptible la ocurrencia de impactos significativos para cada componente ambiental. Para el caso de los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, adicionalmente a lo señalado en el DS N° 40/2102, se consideró la Guía para determinar el área de influencia (SEIA, 2017) y la Guía descripción del área de influencia de los sistemas de vida y costumbres de grupos humano (SVCGH) en el SEIA (SEIA, 2020).
Para establecer los deslindes del área de influencia del medio humano, se analizó el sector desde el lugar donde se emplazará el proyecto hacia sus alrededores, esto con el fin de encontrar barreras físicas o los límites socio-espaciales que restringieran o
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano aminoraran las relaciones con las comunidades adyacentes y que, de esta manera, permitan identificar una zona como una unidad socio territorial definida.
De esta forma, se analizaron las obras, acciones y características del proyecto en relación a las siguientes situaciones:
(1) Afectación a los SVCGH en un área de alta atracción de personas: No se observan lugares de atracción de personas en el área de influencia. (2) Afectación a los SVCGH por afectación directa de a recursos naturales: Se ha determinado que el proyecto no utiliza recursos naturales existentes en el área de influencia. (3) Afectación a los SVCGH por emisiones de ruido: Como se señala en el Informe de Ruido, no se genera aportes de ruido que sobrepasen la norma. (4) Afectación a los SVCGH por aumento en la demanda de los equipamientos de salud y educación: El Proyecto no generará aumento de la demanda en los servicios de salud y educación dentro del área de influencia, lo anterior debido a que los establecimientos de salud y educación presentan la demanda aportada por el proyecto. (5) Afectación al SVCGH por uso de rutas: eventualmente existirán interacciones con los usuarios normales de la ruta principal de acceso al proyecto. No obstante, se concluye que dicha interacción no generara afectación significativa dado que la ruta existente tiene la capacidad de absorber la nueva demanda vial aportada por el proyecto.
De esta manera, el área de influencia del componente medio humano se encuentra en la comuna ubicada en la comuna de Lautaro, es posible identificar a la ruta S 155 y S-11R como la principal ruta que conecta a las poblaciones y villas del sector con Lautaro y otras comunas, esta es considerada de importancia debido a poblaciones y villas son consideradas dormitorios y personas se trasladan a otros sectores para trabajar y acceder a servicios, se considera que esta Área de Influencia evalúa los posibles efectos en cuanto a los grupos humanos cercanos al proyecto. En la tabla a continuación, se presenta la justificación de cada uno de los límites del área de influencia del componente medio humano:
Tabla: Establecimiento de límites del área de influencia humana
Dirección Límite Justificación Norte Ruta S-155 hacia Ruta S- 11-R y territorios de la comunidad Santo López Lican Este límite del área de influencia del proyecto se establece al norte del proyecto, donde se encuentran los títulos de merced de la comunidad Santo López Lican. Si bien no existen urbanización al norte de la ruta S-155, se incluyen estos terrenos dado que se encuentran incorporados en las áreas de influencia de los estudios de emisiones atmosféricas y de ruido y vibraciones. Poniente Desde S-15 hacia calle Juan Rodríguez Blanco Se establece el límite desde la ruta S-15 hacia Juan Rodríguez Blanco dado el uso de estas vialidades para la conexión entre el proyecto y los centros atractores de la ciudad, colegios, centros de salud, entre otros. Sur Calles L. Paulsen y Olegario Lazo. Se establece como límite sur del área de influencia las calles L. Paulsen y Olegario Lazo, dado que marca el fin de la urbanización de sur a norte del proyecto. Estero Peu-Peu y Comunidad Antonio Ilmen Estero Peu-Peu y Comunidad Antonio Ilmen Se establece este límite debido a que el estero Peu-Peu es una barrera natural que marca el límite de la urbanización del sector. Sin embargo, el área de influencia considera los terrenos al poniente de la Comunidad Antonio Ilmen, dado que se encuentran incorporados en las áreas de influencia de los estudios de emisiones atmosféricas y de ruido y vibraciones.
La representación espacial del área de influencia del componente de Medio Humano se presenta a continuación.
Figura. Área de influencia del Medio Humano del proyecto.
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Población protegida: Durante la evaluación ambiental del proyecto se ha establecido que la comunidad indígena presente dentro del área de influencia de medio humano es la comunidad indígena Antonio Ilmen. Por otro lado, próxima al área de influencia hacia el norte se encuentra la comunidad indígena Santos López Lican. En la siguiente figura se presenta la planimetría de la ubicación aproximada de las viviendas de la comunidad indígena Antonio Ilmen respecto del área de influencia. En esta se observa que la comunidad indígena Antonio Ilmen se encuentra parcialmente dentro del área de influencia, al este del Proyecto, en dirección hacia el Estero Peupeu, el cual marca el inicio de los límites territoriales de la comunidad. La distancia desde el vértice noreste del Proyecto, que es el que se encuentra más próxima a la comunidad, es de 350 metros aproximadamente.
Figura: Representación del Área de Influencia del proyecto y polígonos Comunidades Indígenas Antonio Ilmen y Santos López Lican
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Reasentamiento de comunidades humanas El proyecto no genera reasentamiento de comunidades humanas, iniciativa que se emplaza en un predio particular, y las comunidades son registradas en los alrededores del área de materialización de las distintas partes, pobras y/o acciones del proyecto, además no se identifica en las cercanías, algún grupo perteneciente a alguna etnia o personas que requiera utilizar recursos naturales como sustento, medicinal o de culto. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA: a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Durante el proceso de evaluación ambiental se ha establecido que el proyecto se emplaza en un predio particular, en un sector rural de la comuna de Lautaro, que presenta un alto grado de intervención antrópica (pastizal y despeje de vegetación) facilitando el establecimiento de especies vegetales invasoras, las cuales no permiten el crecimiento de flora nativa en la mayor porción del área. En efecto la cobertura del suelo corresponde a pradera que caracteriza gran parte del área del proyecto y en la cual dominan especies herbáceas exóticas, seguido por matorrales y una menor cobertura arbórea de especies exóticas.
Complementariamente, se puede señalar que durante la evaluación ambiental se ha establecido la ausencia de actividades productivas basadas en recursos naturales: En el área de emplazamiento no se identificaron actividades económicas, formales o informales, que impliquen el uso de recursos naturales por parte de la comunidad local, ya sea con fines de subsistencia o producción. Tampoco se observaron prácticas culturales tradicionales asociadas al uso directo del territorio o sus recursos.
Presencia marginal de actividad ganadera en la periferia: Si bien en el catastro fotográfico se evidencia la existencia de algunas prácticas ganaderas, estas se localizan fuera del área efectiva de emplazamiento del Proyecto, en zonas colindantes a sectores poblados y de urbanización, lo que indica un carácter marginal y periférico. No existe infraestructura ni señalización que indique una actividad ganadera permanente o intensiva.
Respecto de la posible afectación del proyecto sobre la cantidad y calidad del estero Peu- Peu en donde grupos humanos o comunidades indígenas acudan en época de verano y hagan uso de sus aguas, se debe señalar que el proyecto no considera ningún tipo de descarga directa ni indirecta hacia dicho cauce, ya sea de aguas, efluentes, infiltraciones o residuos, en ninguna de sus fases.
Durante la fase de construcción, el abastecimiento de agua será realizado mediante arranque autorizado por Aguas Araucanía S.A., y las aguas servidas se gestionarán mediante conexión al sistema de alcantarillado de dicha empresa sanitaria, evitando así cualquier vertimiento a cuerpos de agua superficiales. En caso de afloramiento de aguas subterráneas, estas serán evacuadas mediante bombas y conducidas hacia las zanjas de infiltración incluidas en el diseño del sistema de aguas lluvias del proyecto. Por tanto, no habrá afectación a la calidad de las aguas del estero Peu-Peu.
En cuanto a la fase de operación, tanto el abastecimiento como el tratamiento de aguas residuales estarán a cargo de Aguas Araucanía S.A., conforme a normativa sanitaria vigente. La gestión de aguas lluvias será realizada a través de un sistema cerrado compuesto por colectores, cámaras desarenadoras, sumideros, zanjas de infiltración y unidades de control ambiental tipo separadores hidrodinámicos (HIDROSTANK), que permiten la retención de sólidos, grasas, aceites y flotantes antes de su infiltración al subsuelo, impidiendo el escurrimiento de contaminantes hacia cauces naturales.
Adicionalmente, el diseño del proyecto incluye la implementación de una geomembrana impermeable y un muro de arcilla en zonas estratégicas, con el fin de prevenir infiltraciones contaminantes. El manejo de residuos se realizará bajo condiciones controladas mediante almacenamiento temporal en contenedores adecuados y retiro por empresas autorizadas, conforme a lo estipulado en los PAS N°140 y 142.
No obstante, lo anterior, se ha contemplado un Plan de Contingencias y Emergencias que establece las acciones a implementar en caso de que se constate una eventual afectación a la calidad del agua aflorada. Por último, según se indica en el Estudio de Inundación el proyecto se ubica a una distancia de 170,16 m de la crecida extraordinaria para un período de retorno de 100 años, descartándose técnicamente que el proyecto se encuentre dentro del cauce natural del estero Peu-Peu o su planicie de inundación.
Respecto de los residuos generados en fase de construcción, se regulará el manejo de residuos sólidos asimilables a domésticos, con una estimación de generación de
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano aproximadamente 0,5 m³/día (10,9 m³/mes), que incluirán papeles, cartones, plásticos y residuos orgánicos. Estos residuos se almacenarán en contenedores rotulados de 240 litros, retirados por una empresa autorizada tres veces por semana. Además, se generarán escombros (0,45 m³/mes) que serán retirados mensualmente para su disposición final.
Por su parte, el proyecto considera el manejo de residuos peligrosos, como envases y restos de aceites y pinturas, que serán almacenados en una bodega específica durante un periodo no superior a seis meses, conforme al D.S. Nº 148/2003, para lo cual se considera el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) 142. Estos residuos peligrosos serán retirados por una empresa autorizada y dispuestos en un sitio con autorización sanitaria. La gestión de ambos tipos de residuos se llevará a cabo cumpliendo con la normativa vigente, asegurando un manejo adecuado durante la construcción del proyecto, como se detalla en los Anexos 6.2 y 6.3 de la DIA.
Para la fase de operación se contempla la entrega de las viviendas a sus dueños definitivos. La principal actividad durante esta fase será la mantención de las áreas verdes y sectores de equipamiento, responsabilidad que asumirá el titular del proyecto hasta la entrega total de las viviendas. Posteriormente, la I. Municipalidad de Lautaro se hará cargo de la operación y mantenimiento del sistema.
Durante el desarrollo de la fase de operación del proyecto, se generarán residuos sólidos domiciliarios por parte de los habitantes de las viviendas. El cálculo de estos residuos se realizó considerando una tasa de generación de 0,0067 m³/día (1 kg/día por habitante) y un promedio de 4 habitantes por vivienda (INE, 2017). De esta forma, con la totalidad de las 450 viviendas habitadas, se estima que la generación de residuos domiciliarios alcanzará los 12,06 m³/día (1.809 kg/día).
El almacenamiento de estos residuos será responsabilidad de cada propietario, y se estima que se realizará en bolsas de nylon y contenedores con tapa dentro de cada vivienda. Los residuos serán transportados y dispuestos en rellenos sanitarios autorizados, bajo la supervisión del servicio municipal de recolección de residuos domiciliarios de la I. Municipalidad de Lautaro. La frecuencia de retiro de estos residuos estará sujeta a lo dispuesto por la municipalidad, con una frecuencia estimada de 2 a 3 veces por semana.
Este enfoque garantiza que los residuos domiciliarios generados durante la fase de operación sean gestionados conforme a las normativas locales y ambientales, asegurando un manejo adecuado y eficiente.
En cuanto a la posible aparición de microbasurales en la fase de operación del proyecto, el titular del proyecto señala que, si bien ya existen microbasurales en la ribera del río, se adquirió el Compromiso voluntario sobre realizar actividades educativas relacionadas con el humedal posterior a la entrega del conjunto habitacional. Las actividades a realizar se desarrollarán de dos formas, primero se entregarán contenidos teóricos relacionados a los humedales, su importancia de conservación, los servicios ecosistémicos que prestan a la comunidad y de las especies que ahí residen. Posteriormente, se llevarán a cabo actividades prácticas en áreas del humedal, en donde el objetivo será identificar los contenidos teóricos planteados, reconocer las especies, tenencia responsable de mascotas y realizar actividades de limpieza por parte de la comunidad. A modo de cierre de la actividad, se realizará un papelógrafo descriptivo, donde los mismos residentes colocaran especies y amenazas identificadas, y medidas de protección hacia el humedal, quedando esta cartografía en la junta de vecinos
Durante el proceso de evaluación ambiental no se identificaron recursos naturales que fuesen empleados por la población perteneciente al área de influencia del Proyecto, en actividades formales e informales de subsistencia de recursos naturales. De mismo modo, no se percibieron prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran a utilización de recursos naturales. Tampoco se identificaron áreas verdes con fines recreacionales y/o turísticos. Adicionalmente no se restringe el acceso a cursos de agua utilizados con fines recreacionales.
b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. El área de influencia de la componente vial se encuentra circunscrita dentro del área de influencia de la componente ambiental de medio humano, considerando los siguientes antecedentes.
Para establecer el área de influencia de análisis del estudio vial ambiental (EVA), se utiliza como documento de referencia, en documento del Servicio de Evaluación
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano del impacto sobre la libre circulación, conectividad y tiempos de desplazamiento en
La determinación y análisis del área de influencia definitiva para el estudio vial ambiental (EVA) corresponde a un proceso iterativo entre la superposición del área de influencia del Medio Humano y área de influencia del EVA. Se debe acotar desde las intersecciones más lejanas al proyecto, determinando los espacios donde interactúan los desplazamientos de los grupos humanos con la atracción y generación de flujos vehiculares y peatonales del proyecto para la fase de operación y fase de construcción, hasta las intersecciones donde los efectos de los factores generadores de impacto se igualan a la situación con proyecto, o bien, donde ya no es posible detectar impacto.
Por su parte, el área de influencia para el EVA estará delimitada por las rutas de acceso al proyecto y las intersecciones circundantes donde se generen cambios en los flujos de tránsito en base a lo descrito en el D.S. N°30 (MTT, 2019). Esto incluye los desplazamientos de los flujos vehiculares y peatonales inducidos por el Proyecto.
Para determinar el área de influencia de los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos (SVCGH) en proyectos inmobiliarios, se debe centrar en el espacio geográfico donde se perciban impactos del Proyecto. Estos impactos pueden estar relacionados con la alteración de la conectividad, los desplazamientos y el acceso a bienes y servicios de los grupos humanos.
Considerando esta información, y según el área de influencia definida por el componente de Medio Humano, el área de influencia para la componente vial se define respetando en el límite poniente hasta la intersección de Diego Barros Arana con San Patricio / Ruta S-11-R.
El análisis contempla las intersecciones clave que permiten caracterizar el comportamiento de los diferentes modos de transporte y su interacción:
- Diego Barros Arana / Ruta S-155 / Ruta S-11-R
- Diego Barros Arana / San Miguel
- Diego Barros Arana / Alcalde de la Peña
- Ruta S-11-R / Alcalde de la Peña
- Ruta S-11-R / José Quintana Lamas
La situación base para el estudio vial ambiental (EVA) estuvo determinada por la oferta vial y la demanda de transporte, en el área de influencia, para el corte temporal correspondiente, sin considerar las intervenciones o el funcionamiento del proyecto analizado. Complementariamente, el EVA consideró la estimación de la distribución de los flujos asociados a fase de operación del proyecto tomando en consideración las rutas de entrada y de salida se deberá establecer la distribución de los flujos vehiculares asociados al proyecto por dichas rutas.
Para efectos del análisis, se distinguió entre temporada normal y temporada de verano. Los proyectos deberán ser analizados en temporada normal, con la excepción de aquellos que por su destino y/o ubicación ameriten ser analizados en temporada de verano. En este caso, el proyecto se ubica en zona que no es turística, por lo que su análisis se realizará sólo en temporada normal. Considerando lo anterior, la temporada normal abarca los meses de marzo a noviembre, por lo que las mediciones de flujo deben realizarse dentro de ese periodo del año, los martes, miércoles o jueves, en que las condiciones de tránsito se consideren normales. Es por ello que las mediciones se realizaron el día 26 de octubre de 2022.
En específico, el estudio vial ambiental (EVA) realizó una caracterización de la situación actual que consideró; el tipo y estado de pavimento, los perfiles y categorías de las vías, catastro de mobiliario público, facilidades peatonales, ciclos y transporte público. Seguidamente, se realizó un análisis de la variación de la demanda y una modelación de la situación base para vehículos motorizados ya que esta condición, en la situación base, presentaba un grado saturación elevado para una de las intersecciones del área de influencia del proyecto. Esta situación se explica a continuación.
- Vías de ingreso y egreso al proyecto:
A continuación, se detallan las principales rutas de ingreso y egreso al proyecto para los distintos tipos de modos.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano En el caso de la fase de construcción, la circulación de camiones se establece a través de una única ruta de circulación donde las vías que la conforman son de carácter bidireccional: Rutas de Circulación Camiones: Rutas: Acceso Diego Barros Arana Camino del Medio San Patricio Figura: Rutas de Circulación Camiones Identificación de Rutas Transporte Privado En base a la conectividad del proyecto con el entorno, se realizan las siguientes consideraciones: no existe desarrollo urbano en estes sentido. desarrollo urbano en estes sentido. En base a los antecedentes anteriores se muestran las rutas de ingreso y egreso al proyecto. Dado que las vías son de carácter bidireccional tanto el ingreso como el egreso serán por las mismas vías: Rutas Ingreso Transporte Privado: - Ruta 1: San Patricio camino del Medio Acceso al proyecto - Ruta 2: San Patricio camino del Medio Diego Barros Arana Acceso al proyecto - Ruta 3: San Patricio Diego Barros Arana Acceso al proyecto Figura: Rutas de Ingreso Transporte Privado al Proyecto
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Rutas Egreso Transporte Privado: - Ruta 1: Acceso al proyecto camino del Medio San Patricio - Ruta 2: Acceso al proyecto Diego Barros Arana camino del Medio San Patricio - Ruta 3: Acceso al proyecto Diego Barros Arana San Patricio
Figura: Rutas de Egreso Transporte Privado del Proyecto
Identificación de Rutas Otros Modos En base a la conectividad del proyecto con el entorno, se realizan las siguientes consideraciones en función del transporte público, peatones y ciclos:
Desde el punto de vista del transporte público, en estas calles existen 11 paraderos de transporte, además de contar con facilidades explicitas correspondientes a veredas y dispositivos de rodado dando acceso a otros bienes y servicio. Medio, la cual permite conectar con las vías que presentan infraestructura para transporte público, como son Diego Barros Arana y San Patricio. En base a los antecedentes anteriores se muestran las rutas de ingreso y egreso al proyecto correspondiente a Otros Modos. Dado que las vías son de carácter bidireccional tanto el ingreso como el egreso serán por las mismas vías.
Rutas Otros Modos Transporte Público:
Figura: Rutas de Otros Modos al Proyecto Transporte Público
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Rutas Otros Modos Peatones: Figura: Rutas de Ingreso - egreso Otros Modos al Proyecto Peatones Rutas Otros Modos Ciclos: En el área de influencia no hay presencia de ciclovía, por lo que se considera la calzada como la ruta principal cara ciclos. Figura: Rutas de Ingreso - egreso Otros Modos al Proyecto Ciclos Definiciones temporales del estudio vial Temporada de análisis Para efectos del análisis, se distingue entre temporada normal y temporada de verano. Los proyectos deberán ser analizados en temporada normal, con la excepción de aquellos que por su destino y/o ubicación ameriten ser analizados en temporada de verano. En este caso, el proyecto se ubica en zona que no es turística, por lo que su análisis se realizará sólo en temporada normal. Considerando lo anterior, la temporada normal abarca los meses de marzo a noviembre, por lo que las mediciones de flujo deben realizarse dentro de ese periodo del año, los martes, miércoles o jueves, en que las condiciones de tránsito se consideren normales. Es por ello que las mediciones se realizaron el día 26 de octubre de 2022. Periodización a) Periodos de análisis Se debe seleccionar los dos periodos más críticos, entendiendo estos como aquellos dos periodos donde el flujo vehicular en transporte privado inducido por el proyecto resulte mayor, de acuerdo con la aplicación de las tasas de flujo definidas en el Reglamento Artículo 1.2.3 (D.S N°30 del MTT). Por lo tanto, se tiene que los periodos más cargados corresponden a: Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - Punta Mañana Laboral - Punta Tarde Laboral Tabla: Flujos Inducidos por periodo b) Franja horaria de los periodos de análisis La franja horaria de cada uno de los periodos de análisis se obtendrá, en primera instancia, de la periodización de los semáforos en el área de influencia del proyecto que estén conectados al sistema de control de tránsito de la ciudad; de no cumplirse tal condición, se deberán considerar aquellos semáforos conectados al sistema de control que estén fuera del área de influencia, a menos de 5 intersecciones de dicha área. A falta de dicho sistema de control semafórico, se podrá utilizar como referencia una periodización definida en estudios de hasta 5 años de antigüedad, aprobados por organismos públicos con competencia en la materia. c) Hora representativa de cada periodo de análisis La hora representativa de cada periodo de análisis se deberá identificar a través de mediciones de flujo vehicular de la franja horaria de cada uno de los periodos seleccionados. Para este efecto, se deberá medir el flujo vehicular, durante toda la franja horaria, en al menos dos puntos de control que sean representativos del área de influencia, considerando la jerarquía de las vías y la regulación de las intersecciones. A partir de los resultados de las mediciones, la hora representativa quedará dada por los 4 intervalos consecutivos de 15 minutos que tengan el flujo vehicular más alto. Por lo tanto, se establece que las horas de análisis fueron los siguientes. Tabla: Franja Horaria por periodo Períodos de análisis Hora Corte temporal En base a la metodología el año de corte corresponde al año siguiente a aquel en que se estima que el proyecto se encontrará terminado y operando plenamente. De este modo, la metodología consideró que comenzarán las obras de ejecución en el primer semestre del año 2023 y su finalización programada para el segundo semestre del año 2025. De esta forma, según lo establecido en la metodología, el corte temporal corresponde al año 2026. Situación actual a) Situación base La situación base para el estudio estará determinada por la oferta vial y la demanda de transporte, en el área de influencia, para el corte temporal correspondiente, sin considerar las intervenciones o el funcionamiento del proyecto analizado. Para la modelación el software Sidra Intersection 8 con el fin de analizar el impacto que genera el proyecto. En cuanto a las intersecciones modeladas, se eligieron estratégicamente a 5 de las anteriormente mencionadas, debido a que los demás puntos son intermedios y los flujos que circulan por ellos, conectan con estos 5 puntos elegidos. En base a lo anterior, la simulación se realizó para las siguientes intersecciones elegidas: 1. Diego Barros Arana / Ruta S-155 / Ruta S-11-R 2. Ruta S-11-R / Alcalde de la Peña 3. Diego Barros Arana / Ruta S-11-R 4. Diego Barros Arana / San Benito 5. Diego Barros Arana / Jose Quintana Lamas De los resultados obtenidos en la modelación de las intersecciones en estudio, para los periodos PM y PT, se puede indicar que 1 de los 16 nodos analizaos para las cinco
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano intersecciones, presentó saturaciones con valores superior a los 85% establecido como límite por el D.S. N°30.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos en la modelación de la situación base de la intersección del área de influencia del proyecto, para los periodos PM y PT, que presentó una saturación superior al 85% establecido como límite por el D.S. N°30.
Tabla: Resultados de Modelación - Situación Base 2025 Horario Punta Mañana (PM). Intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R.
Como puede observarse en la tabla anterior, de acuerdo con los resultados de la situación base en periodo punta mañana (PM), se aprecia que en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R, se alcanza una saturación del 99,9%, valor superior al 85% establecido como límite por el D.S. N° 30.
A continuación, se presentan los resultados de la modelación para Horario Punta Tarde (PT):
Tabla: Resultados de Modelación - Situación Base 2025 Horario Punta Tarde (PT). Intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R.
Como puede observarse en la tabla anterior, de acuerdo con los resultados de la situación base en periodo punta tarde, se aprecia que en la intersección de Intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R, se alcanza una saturación del 87.7%, valor superior a los 85% establecido como límite por el D.S. N° 30.
Situación con Proyecto Fase Operación
Flujos de vehículos motorizados para Fase de Operación: El modelo de la situación con proyecto para los flujos de vehículos motorizados será equivalente al de la situación base, en lo que respecta a la infraestructura y la gestión de tránsito, considerando los flujos vehiculares de la situación base más los inducidos por el proyecto. A continuación, Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano se presentan los flujos asociados a la entrada y salida, generados por el proyecto en los dos periodos críticos, punta mañana y punta tarde. Fuente: Estudio vial ambiental (EVA) de la DIA. Fuente: Estudio vial ambiental (EVA) de la DIA. Modelación Situación con Proyecto A continuación, se presentan los resultados obtenidos en la modelación de la situación con Proyecto de las intersecciones del área de influencia del proyecto, para los periodos PM y PT, que presentaron una saturación superior al 85% establecido como límite por el D.S. N°30. Tabla: Resultados de Modelación - Situación Proyecto PM
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Como puede observarse en las tablas anteriores, de acuerdo con los resultados de la modelación de la situación Proyecto en horario PM, se aprecia que en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R, se alcanza una saturación del 103,8%, valor superior a los 85% establecido como límite por el D.S. N°30.
Del mismo modo, se aprecia que en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11- R, se alcanza una saturación del 106,4%, valor superior a los 85% establecido como límite por el D.S. N° 30.
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A partir de lo anterior, se puede plantear que existen movimientos con grados de saturación superiores a 85% en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R asociado al semáforo existente, esta situación se evidencia desde la situación base, los cuales en la situación con proyecto se ven incrementados en un 18,7%. De lo anterior, se plantea la posibilidad de realizar una reprogramación del semáforo a modo de optimizar su funcionamiento y aminorar el incremento de saturaciones
Complementariamente, se debe señalar que se aclara que, a nivel de usuarios, no se detectaron conflictos entre ellos, la circulación por el área de influencia ocurre de manera expedita, los peatones circulan por las veredas y cruzan en los lugares habilitados, los ciclistas transitan por la calzada conviviendo con los automóviles los cuales, respetan las señales de prioridad que regulan las intersecciones.
Grado de saturación para la situación base y situación con Proyecto fase operación La intersección que presenta semáforo como elemento regulador, intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R, es donde más incrementa la saturación, no obstante, esta ya es elevada desde la situación base subiendo desde 87,7% a 106,4% en horario PT en la situación con proyecto. Por lo anterior se plantea el realizar una reprogramación del semáforo a modo de disminuir los niveles de saturación.
c) Medidas de control incorporadas por el Titular: Considerando que existe superación en la saturación vial en 1 nodo, para la intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R, el titular durante la evaluación ha incorporado medidas de control (Medidas de mitigación, de acuerdo al Decreto Nº30 (MTT, 2019)), referentes a circulación de peatones y vehiculares, todas las cuales permitirán cumplir con el Literal b del Artículo 7 del D.S. Nº 40/2012. A continuación, se describen las medidas de control consideradas dentro del estudio:
i) Medida 1: Reprogramación de semáforo
Con la finalidad de disminuir la saturación, se incorpora esta medida la que consiste en realizar una reprogramación del semáforo a modo de optimizar su funcionamiento y aminorar el incremento de saturaciones.
A continuación, se presenta los resultados de una simulación de reprogramación realizada para la intersección con semáforo, donde se aprecia que las saturaciones disminuyen tanto en punta mañana como punta tarde, siendo estas inferiores a las existentes en situación base, demostrando así la viabilidad de esta alternativa como posible solución.
Tabla: Simulación de semáforo en intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R. Horario PM.
Como puede observarse en la tabla anterior, de acuerdo con los resultados de la simulación de reprogramación de semáforo en horario PM, se aprecia que en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R se alcanza una saturación del 79,2%, valor inferior al 85% establecido como límite por el D.S 30 e inferiores a las existentes en situación base.
Tabla: Simulación de semáforo en intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R. Horario PT.
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Como puede observarse en la tabla anterior, de acuerdo con los resultados de la simulación de reprogramación de semáforo en horario PT, se aprecia que en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R se alcanza una saturación del 76,9%, valor inferior al 85% establecido como límite por el D.S. N° 30 e inferiores al valor existente en situación base.
Los resultados de la simulación de la situación base y la situación con proyecto con, la reprogramación de semáforo, en el escenario más desfavorable en el nodo de la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R, se presentan en la siguiente tabla.
Tabla: Situación Base y situación con proyecto (reprogramación de semáforo) en PM
Horario PM % Saturación Tiempo promedio demora (seg) Situación Base 99,9 78,6 Situación con proyecto y reprogramación de semáforo 79,2 14,6
Tabla: Situación Base y situación con proyecto (reprogramación de semáforo) en PT
Horario PT % Saturación Tiempo promedio demora (seg) Situación Base 87,7 34,2 Situación con proyecto y reprogramación de semáforo 76,9 11,9
En resumen, puede señalarse que la medida de reprogramación de semáforo en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R logra disminuir los porcentajes de saturación y tiempos de demora, en horario punta mañana (PM), de 99,9% a 79,2%, y de 78,6 s a 14,6 s, respectivamente.
Del mismo modo, puede señalarse que la medida de reprogramación de semáforo en la intersección de Diego Barros Arana / Ruta S-11-R logra disminuir los porcentajes de saturación y tiempos de demora, en horario punta tarde (PT), de 87,7% a 76,9%, y de 34,2 s a 11,9 s, respectivamente.
Otras medidas incorporadas en EISTU aprobado:
Por su parte, el proyecto cuenta con un EISTU aprobado mediante la resolución medidas:
Accesos Peatonales: considera accesos peatonales que conectan con el área existente. Accesos Vehiculares: considera accesos vehiculares que conectan la vialidad proyectada con la vialidad existente.
Etapa de mitigación número 1
i) Medida 1: Demarcación de línea de detención y leyenda PARE en acceso al proyecto por calle Nueva 5. ii) Nueva 5.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano iii) Medida 3: Demarcación de flechas de circulación de egreso en accesos al proyecto por calle Nueva 5. iv) Medida 4: Demarcación de flechas de circulación de ingreso en accesos al proyecto por calle Nueva 5. v) Medida 5: Implementación de cruce peatonal en intersección de accesos al proyecto por calle Nueva 5 y calle Nueva 6 con los siguientes elementos: - Demarcación de paso de cebra. - Tramos de vereda faltante. - Ejecución de dispositivos de rodado con baldosas podo táctiles vi) señalización y demarcación según DS. 200 y 202 del MTT al interior del loteo en: - Calle Nueva 5 entre calle Nueva 1 y calle Nueva 7. - Calle Nueva 2 entre calle Nueva 5 y calle Nueva 6. - Calle Nueva 6 entre calle Nueva 1 y calle Nueva 7. vii) Medida 7: Normalización de dispositivos de rodados con baldosas podo táctiles y demarcación de paso de cebra en: - San Patricio / Las Dalias con Alcalde de la Peña. - Barros Arana previo a intersección con Ruta S/155. - Acceso vehicular a hospital. - San Miguel con Celinda Huilcal. - San Miguel / Celinda Huilcal con Diego Barros Arana. - San Miguel con Alcalde de la Peña. - Alcalde de la Peña con Diego Barros Arana. - Alcalde de la Peña con Las Dalias. - Andrés Burgos con Diego Barros Arana. - Emilio Hauri con Diego Barros Arana. - Luis Gougain con Diego Barros Arana. viii) Medida 8: Normalización de dispositivos de rodados con baldosas podo táctiles, demarcación de paso de cebra, demarcación de zigzag, señal de proximidad de paso de cebra PO/8, demarcación de proximidad de paso de cebra y balizas peatonales solares en cruces peatonales en tramos de vías de Diego Barros Arana. ix) Medida 9: Demarcación de línea de eje central en el área de influencia para los tramos de: - Diego Barros Arana entre Luis Gougain y Ruta S/155. - Alcalde de la Peña entre Las Dalias y Diego Barros Arana. - San Miguel entre Alcalde de la Peña Celinda Huilcal. - Celinda Huilcal entre Las Dalias y San Miguel. - Las Dalias entre Celinda Huilcal y José Quintas Lamas. - San Patricio entre José Quinta Lamas y Diego Barros Arana. x) Medida 10: Demarcación o redemarcación de línea de detención y leyenda PARE o símbolo de Ceda el Paso en área de influencia para intersecciones de Diego Barros Arana con S/155. - San Patricio con Diego Barros Arana. - Celinda Huilcal con Las Dalias. - Alcalde de la Peña con Las Dalias. - José Quintas Lamas con Las Dalias. - Alcalde de la Peña con San Miguel. - Celinda Huilcal con San Miguel. - Alcalde de la Peña con Diego Barros Arana. - Andrés Burgos con Diego Barros Arana. - Emilio Hauri con Diego Barros Arana. - Luis Gougain con Diego Barros Arana. xi) Medida 11: Instalación de Señal vertical PO/8 previo a los pasos de cebra en el área de influencia. xii) Medida 12: Demarcación de elementos en las vías que componen al área de influencia como: - Achurados. - Flechas de circulación. - Zigzag. - Límite de velocidad. - SOLO BUSES xiii) Medida 13: Implementación de vereda en lado oriente de Diego Barros Arana entre acceso por calle Nueva 5 y Ruta S/155. xiv) Medida 14: Implementación de señal vertical PARE faltante en: - Celinda Huilcal previo a cruce con San Miguel. - Celinda Huilcal 4 San Miguel previo a cruce con Diego Barros Arana. - Alcalde de la Peña previo a cruce con Las Dalias. - José Quintas Lamas previo a cruce con Las Dalias.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - Celinda Huilcal con Las Dalias. xv) Medida 15: Implementación de señal vertical CEDA EL PASO faltante en: - Andrés Burgos previo a cruce con Diego Barros Arana. - Alcalde de la Peña previo a cruce con San Miguel xvi) Medida 16: Instalación de Señal vertical PARADA faltantes en paraderos de transporte público de Diego Barros Arana y San Patricio. xvii) Medida 17: Eliminación de Bolardos. xviii) Medida - - intersecciones de Ruta S/155 con Diego Barros Arana y San Patricio con Diego Barros Arana. xix) Medida 19. Implementación de hitos verticales y Tachones en Ruta S/155 para cruce con Diego Barros Arana. xx) Medida 20: Normalización de parada de transporte público en costado sur de Diego Barros Arana entre Emilio Hauri y Luis Gougain con elementos como tramo de vereda faltante y baldosas podo táctiles xxi) Medida 21: Normalización de parada de transporte público en costado norte de Diego Barros Arana entre Emilio Hauri y hospital con elementos como tramo de vereda faltante y baldosas podo táctiles. xxii) Medida 22: Implementación de lomillos en pasajes del proyecto. xxiii) Medida 23: Implementación de valla peatonal en cruces de áreas verdes al interior del loteo. xxiv) Medida 24: Eliminación de señal vertical CEDA EL PASO en calle Andrés Burgos previo a cruce con calle Diego Barros Arana. xxv) Medida 25: Demarcación de solera amarilla en exe Diego Barros Arana para área de influencia. xxvi) Medida 26: Implementación de señal vertical RPO/1 NO ENTRAR BUSES Y CAMIONES EXCEPTO SERVICIOS en acceso al proyecto. xxvii) Medida 27: Reposición de señal vertical NO ENTRAR (RPO/1) en intersección de Barros Arana con Ruta S/155 xxviii) Medida 28: Implementación de resalto plano en cruce peatonal frente a Hospital en Diego Barros Arana.
Durante la evaluación ambiental del proyecto, se ha analizado el área de influencia vial del proyecto, lo cual ha quedado consignado en las respectivas adendas (Pág. 97, 98 y 99 del Adenda, y Pág. 24 y 25 del Adenda Complementaria). Complementariamente, se debe indicar que, si bien en la condición con proyecto se presentaron superaciones del 85% en un nodo, el Titular ha incorporado medidas de control, lo cual permite obtener una disminución de los valores de saturación vial obtenidos para así garantizar no existan impactos significativos. Además, el proyecto cuenta con un EISTU para el lote 5, el cual incorpora una serie de medidas que permiten aumentar el nivel de servicio garantizando la movilidad y la no afectación significativa a los tiempos de desplazamiento en peatones y ciclistas, sin perjuicio de que el EISTU no sea un requisito obligatorio para efectos de la evaluación ambiental.
Sin perjuicio de lo anterior, se ha establecido una exigencia para garantizar el cumplimiento de la modelación en la situación de proyecto con medidas, que se desarrolla en el Considerando 8 del presente acto. c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. sector oriente de la comuna de Lautaro y considera la evaluación de 450 unidades habitacionales.
En la fase constructiva, las personas que trabajen en la obra se prevé que sea población flotante, por lo tanto, no hará uso de servicios tales como salud o educación; consecuentemente, es posible acreditar que el Proyecto durante su fase de construcción no generará una alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. En lo referente al acceso a salud, cercano al área de influencia del proyecto se encuentra Hospital Dr. Abraham Godoy el cual corresponde a la macrozona de Lautaro (Plan Municipal de Salud 2017). Este sector se ubica en la zona Urbana de Lautaro, en la parte Sur Oriente de la comuna. Limita por el sur con predios y sitios eriazos; por el norte con el pasaje A Burgos del sector colindante al Proyecto, por el poniente con la calle Diego Barros Arana y oriente con terrenos pertenecientes al Área de Proyecto
Acceso a educación En la comuna existen 46 establecimientos educacionales, que se distribuyen de acuerdo a su por dependencia, de esta oferta de establecimientos educativos, 27 son de dependencia Municipal, 19 Particular Subvencionado.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Es posible observar los establecimientos de educación parvularia que se encuentran dentro del área de influencia son los siguientes; jardín Los Brotecitos, Jardín Infantil Hormiguita, Escuela Especial Mi Mundo En Palabras, Escuela Particular Subvencionada Amancay, Escuela Básica Guacolda, Escuela Particular Corazón de Jesús, Sala de Cuna Liceo Politécnico. Al límite del área de influencia se encuentra el establecimiento Santa Guadalupe fuera del área de influencia se encuentra el establecimiento parvulario Nayen Kimun y escuela Básica Amelia Godoy. Es posible observar que los establecimientos de educación básica y media dentro del área de influencia estos son; Escuela Básica Guacolda y Escuela Particular Corazón de Jesús, Escuela particular Subvencionada Amancay, Escuela especial de Lenguaje Mi Mundo En Palabras al límite del área de influencia se encuentra el Liceo Politécnico Ema Espinoza Correa y fuera del Área de Influencia se encuentra la escuela especial Ayelen, Escuela Básica Amelia Godoy, Escuela Los Carrera, Escuela Los Cachorros y Escuela de Lautaro.
La tasa de disponibilidad con respecto a las matrículas y el Área de influencia con la población aportada por el proyecto es de 22, 5% y sin la población aportada por el proyecto resulta un 19,47% lo que se reduce en un total de 3,03 puntos lo que no altera significativamente la capacidad de oferta y demanda por parte de los usuarios. Los antecedentes en detalle pueden ser consultados en el Anexo 10 de la DIA, Estudio de Medio Humano.
Acceso a salud En lo referente al acceso a salud, cercano al área de influencia del proyecto se encuentra Hospital Dr. Abraham Godoy el cual corresponde a la macrozona de Lautaro (Plan Municipal de Salud 2017). Este sector se ubica en la zona Urbana de Lautaro, en la parte Sur Oriente de la comuna. Limita por el sur con predios y sitios eriazos; por el norte con el pasaje A Burgos del sector colindante al Proyecto, por el poniente con la calle Diego Barros Arana y oriente con terrenos pertenecientes al Área de Proyecto.
Según los datos presentados por el Plan de salud municipal 2022, este centro médico tiene 19.000 habitantes inscritos validados. La población urbana validada para el año 2021, presenta un crecimiento de un 6.6%, respecto del año 2012. Es atendida en los tres establecimientos: CESFAM, CECOSF Maximino Beltrán y CECOSF Carlos Espinoza. La principal problemática que se presenta en los tres primeros establecimientos es la infraestructura las cuales concentran el 67% de la población per capitada con 27.099 personas.
A partir de los antecedentes aportados en la DIA se establece que, según los datos de la CASEN 2017, existe un total de 88,7% de personas que se atiende en sistema público, lo que proyectado en la población aportada por el proyecto (1.395 personas), da como resultado de 1.237 personas que se atenderían en el sistema público, es decir personas que se inscribirían al centro de salud familiar más cercano. La tabla siguiente presenta la capacidad de atención según MINSAL Responde:
De esta manera se concluye que el proyecto inmobiliario Viviendas sociales El Avellano no supera la capacidad de demanda y oferta en la comuna y ciudad de Lautaro por lo que se descarta la alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Proyecto de Agua Potable Rural (APR) Calle del Medio (Los Temos)
Durante la evaluación ambiental del proyecto se ha establecido la presencia del Proyecto de Agua Potable Rural (APR) Calle del Medio (Los Temos) cuya distancia las respectivas partes y obras del proyecto en la fase de operación se detallan en la tabla a continuación:
Partes y obras del Proyecto Distancia respecto al pozo APR Vivienda más cercana 32,9m Zanja de infiltración (zona más próxima) (Fuera del Radio de Influencia del Pozo APR Calle del Medio). 127,3m Red de colector aguas lluvia 29,7m Muro vertical de protección (bajo nivel de terreno) 17,2m
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la profundidad de la napa freática y del acuífero en el área de influencia del proyecto, así como también se realizó la evaluación de los posibles impactos en la napa freática y el acuífero durante las fases de construcción y operación. De esta manera, se puede señalar lo siguiente:
que abastece de agua al APR Calle del Medio posee una protección muy alta. En función de lo anterior, y la profundidad de la napa freática y del acuífero, se puede señalar que estas características permiten establecer que se resguardará la calidad de las aguas que abastecen el APR Calle del Medio.
Sin perjuicio de lo anterior, durante el proceso de evaluación ambiental se estableció la implementación de las siguientes medidas preventivas:
- Separadores hidrodinámicos instalados en los puntos de infiltración de aguas lluvias (captura colillas, plásticos, hidrocarburos, metales)
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la infiltración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
A continuación, se presentan mayores detalles de la medidas preventivas para la protección del APR Calle del Medio:
El proyecto considera la construcción del Muro Vertical de Protección (bajo nivel de terreno), se refiere a un muro de arcilla se ejecutará de manera progresiva para minimizar la exposición de la napa freática del acuífero, en caso de que esta aflore durante las excavaciones. El proceso consistirá en la excavación de tramos de 10 metros lineales utilizando maquinaria adecuada (excavadora de con balde), seguida inmediatamente por el relleno y sellado con arcilla compactada. Este ciclo se repetirá sucesivamente hasta completar la totalidad del muro.
Este muro se complementa con otras medidas como la instalación de geomembranas impermeables, sellos de lechada en superficie y la disposición de rellenos controlados, todo lo cual permite asegurar la no afectación en calidad ni cantidad del recurso hídrico extraído por el APR, conforme a lo evaluado en el Estudio de Vulnerabilidad del Acuífero y el modelo hidrogeológico conceptual incluido en el Adenda Complementaria del proyecto.
Complementariamente, el proyecto considera un buffer de seguridad de 44 metros que tiene como objetivo principal establecer una zona de resguardo adicional entre las zanjas de infiltración del proyecto y el radio de influencia del pozo APR Calle del Medio, especialmente bajo condiciones hidrogeológicas desfavorables.
Este buffer se diseñó para proporcionar una separación adicional entre las obras del proyecto y el área de influencia del pozo APR, minimizando así cualquier posible interacción entre las zanjas de infiltración y el acuífero explotado por el APR, medida considera en la fase de construcción y operación, ya que permite determinar la ubicación final donde se localizan las zanjas de infiltración dentro del proyecto.
Es importante destacar que dentro del área definida por el buffer de seguridad y el radio de influencia del pozo APR, no se han proyectado ni las zanjas de infiltración ni la planta elevadora de aguas servidas (PEAS) del proyecto.
En relación con la presencia de viviendas sociales dentro del polígono del buffer de seguridad y en el área oriental contigua, se aclara que estas edificaciones no forman parte de las obras hidráulicas contempladas en el proyecto. Además, se considera que dichas viviendas no representan un riesgo significativo para la calidad o cantidad del recurso hídrico del acuífero, ya que no implican actividades de infiltración, ni extracción de agua subterránea. Cabe destacar que, como medida adicional de protección, se instalará una
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano geomembrana impermeable bajo estas viviendas, entre otras protecciones indicadas en la Adenda.
Finalmente, se debe señalar que, aunque no se contempla la creación de un área verde alrededor del APR Calle del Medio, se han diseñado diversas medidas de protección para garantizar la seguridad de las instalaciones del APR y la calidad del agua. d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. Dentro del área del proyecto no se identificó el desarrollo de actividades de tipo cultural o tradicional. Las actividades correspondientes a fiestas, costumbres y manifestaciones culturales y/o religiosas se realizan principalmente en el centro de la comuna, eje principal o localización espacial del desarrollo de festividades y/o hitos culturales.
Durante el proceso de evaluación ambiental se presentaron los antecedentes que permitieron indagar acerca del patrimonio cultural indígena en el área de influencia del proyecto, vistas como manifestaciones propias de estas comunidades indígenas. En este contexto, se hace referencia como una de las más importantes y practicadas al We Xipantru (año nuevo mapuche) - indicando que más que una celebración a ojos de los no mapuches- es una ceremonia de regeneración energética y cósmica, en la puerta del solsticio de invierno, según el calendario occidental. Es destacable señalar que, en este evento ceremonial, el We Xipantru, se aprovechaba la mañana para caminar a los ríos o cualquier fuente de agua, ya que, en la cultura mapuche, es donde el agua es purificada. En relación con lo anterior, respecto a las ceremonias, el we tripantü, indica los habitantes que constituyen las ceremonias de mayor significancia. De igual forma, se identifican otras ceremonias que se realizan en menor frecuencia ya que depende del contexto por el que esté pasando la comunidad, para que éstas se lleven a cabo. Al no estar la figura de un Lonko o Machi, estas son encabezados por otras comunidades que, si las poseen también, es necesario mencionar que estas comunidades aun no poseen un Rehue.
Sobre las celebraciones, prácticas culturales, símbolos de pertenencia y/o ritos comunitarios, estas comunidades, como se indicado, aun no poseen su Rehue, recordando que es uno de los símbolos más cohesionadores de identidad y arraigo por comunidades, sean entendidas como agrupaciones e Lofs o familias entrelazadas y emparentadas.
No se ha indicado que en estas comunidades indígenas el nguillatún (ceremonia de rogación) sea realizado, pues aún no hay machi en las comunidades indígenas. Sin embargo, su importancia y significado es absolutamente vigente en los comuneros. Los cuales indican asistir a otras rogativas en territorios de otras comunidades indígenas. Si bien estas manifestaciones tienen lugar en el espacio territorial de la comunidad indígena al este del proyecto, y considerando la tipología del proyecto (viviendas) este no produciría efectos que impidan la realización de dichas prácticas. Durante la fase de construcción, se contemplan medidas de gestión de emisiones atmosféricas, tales como: encarpado de camiones, aplicación de supresor de polvo, límite de velocidad, revisión técnica y mantenciones periódicas de los vehículos a utilizar, entre otras (Véase Anexo 11 de la DIA). Del mismo modo, para las emisiones acústicas y vibraciones se contempla una barrera acústica, zona de restricción y de seguridad (Véase Anexo 12 de la DIA). Finalmente, las partes y obras del Proyecto no consideran la intervención de ningún tipo en los territorios propios de la comunidad, descartando así su posible afectación.
Durante el proceso de evaluación ambiental no se identificaron recursos naturales que fuesen empleados por la población perteneciente al área de influencia del Proyecto, en actividades formales e informales de subsistencia de recursos naturales. De mismo modo, no se percibieron prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran a utilización de recursos naturales en el área de influencia del proyecto.
Durante el proceso de evaluación ambiental se ha establecido que en el área de emplazamiento del proyecto existe una zona que actualmente corresponde a una cancha de fútbol informal utilizada esporádicamente por vecinos del entorno inmediato para actividades recreativas. Sin embargo, dicha cancha se encuentra emplazada dentro de un terreno de propiedad privada destinado a la ejecución del proyecto, por lo que no constituye infraestructura pública habilitada ni espacio formalmente consolidado para uso comunitario. En este contexto, se destaca que el proyecto contempla, dentro de sus áreas verdes y de equipamiento comunitario, la construcción de una multicancha de acceso libre. Esta instalación se ubicará en un área especialmente acondicionada para su funcionamiento, con accesos peatonales definidos y adecuada integración con los espacios públicos proyectados. En consecuencia, la implementación del proyecto no solo no genera afectación a un uso consolidado del terreno, sino que representa una mejora
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano respecto de las condiciones existentes, al proporcionar infraestructura deportiva formal, permanente y accesible para la comunidad local.
Finalmente, tal como se ha argumentado, las partes y obras del Proyecto no consideran la intervención de ningún tipo en los territorios propios de las comunidades próximas al Proyecto descartándose la posible afectación sobre manifestaciones culturales, celebraciones tradicionales o intereses comunitarios. Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las circunstancias señaladas precedentemente, se considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización social particular. Durante la evaluación ambiental del proyecto se ha establecido que las comunidades indígenas de su área de influencia, se desarrollan bajo un enfoque de respeto y cuidado del territorio como espacio vivo, en donde los sistemas de valoración son generalizados en todas las comunidades indígenas descritas, señalando que, sin ser comunidades indígenas tradicionales- no hay Lonco o Machi- la figura de la presidenta y presidente se entiende como autoridad representativa para eventos políticos y/o sociales, forma de organización que no será afectada por el proyecto ambiental. De acuerdo a los antecedentes presentados, el proyecto no generará reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR Impacto ambiental No aplica. Existencia de poblaciones protegidas Población protegida perteneciente a pueblos indígenas
Durante la evaluación ambiental del proyecto se ha establecido que la comunidad indígena presente dentro del área de influencia de medio humano es la comunidad Antonio Ilmen. Por otro lado, próxima al área de influencia hacia el norte se encuentra la comunidad indígena Santos López Lican. En la siguiente figura se presenta la planimetría de la ubicación aproximada de las viviendas de la comunidad indígena Antonio Ilmen respecto del área de influencia:
En la imagen anterior, se observa que la comunidad indígena Antonio Ilmen se encuentra parcialmente dentro del área de influencia, al Este del proyecto, en dirección hacia el estero Peu-Peu, el cual marca el inicio de los límites territoriales de la comunidad
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano indígena. La distancia desde el vértice noreste del proyecto, que es el que se encuentra más próxima a la comunidad indígena, es de 350 metros aproximadamente. Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental En el área de influencia del proyecto no se encuentran recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, así como tampoco zonas con valor ambiental.
Respecto de los Humedales Río Cautín y tributarios y Lautaro 1, la ejecución del proyecto no contempla ninguna intervención dentro o próximo a dichos ecosistemas, considerando sus partes y obras, tanto temporales como permanentes, descartando la afectación por vertimiento o emisiones en dichos ecosistemas, asimismo, la solución de aguas lluvias del proyecto se realizará mediante zanjas de infiltración hacia las áreas verdes del loteo, compuestas por cubos dren. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA. Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan. En las fases constructivas como operativas que contempla el Proyecto, éste no afectará ni alterará de forma significativa grupos humanos pertenecientes a población protegida, ya que el proyecto no considera tránsito de flujos viales de ningún tipo por el área donde habitan las familias pertenecientes a población o comunidad indígena en su área de influencia; tampoco contempla el uso de recursos naturales o simbólicos, ni espacios de valor cultural, ritual, o tradicional ni intervención alguna.
Durante el proceso de evaluación ambiental se descartó la susceptibilidad de afectar a poblaciones protegidas pertenecientes a pueblos indígenas toda vez que el proyecto se emplaza en un predio privado que corresponde a un sitio con un alto grado de intervención antrópica, donde, según los estudios de línea de base de flora y vegetación y fauna silvestre adjuntos en los Anexos 7 y 8 de la DIA, la evaluación de la distribución geográfica de las especies de flora vegetación, indica que todas las especies reconocidas en la zona, pradera, matorral exótico y en menor medida cobertura arbórea exótica, tienen una amplia distribución en Chile. En el área de emplazamiento no se identificaron actividades económicas, formales o informales, que impliquen el uso de recursos naturales por parte de la comunidad local, ya sea con fines de subsistencia o producción. Tampoco se observaron prácticas culturales tradicionales asociadas al uso directo del territorio o sus recursos.
Presencia marginal de actividad ganadera en la periferia: Si bien en el catastro fotográfico se evidencia la existencia de algunas prácticas ganaderas, estas se localizan fuera del área efectiva de emplazamiento del Proyecto, en zonas colindantes a sectores poblados y de urbanización, lo que indica un carácter marginal y periférico. No existe infraestructura ni señalización que indique una actividad ganadera permanente o intensiva.
Se descarta la dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social de los grupos identificados, dado que, considerando la tipología del proyecto, este no impedirá la práctica de actividades tradicionales de las comunidades presentes en el sector. Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de El proyecto no generará afectaciones sobre recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, así como tampoco afectará el valor ambiental del territorio en que se emplazará, debido a que en el área de influencia del proyecto no se encuentran las componentes ambientales citadas anteriormente.
Respecto del valor ambiental del territorio se puede señalar que las características vegetacionales del área de influencia están definidas por el alto grado de intervención antrópica (pastizal y despeje de vegetación) facilitando el establecimiento de especies vegetales invasoras, las cuales no permiten el crecimiento de flora nativa en la mayor porción del área.
Mediante la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) se obtuvieron cuatro unidades ambientales, las cuales pudieron ser caracterizadas en base a las diferencias significativas de la estructura y composición de la vegetación. La primera unidad ambiental identificada corresponde a Formación Arbórea, caracterizada por parches arbóreos y pequeños cordones arbóreos, en su mayoría ubicados en los alrededores del área del proyecto, en esta unidad las especies dominantes son Pinus radiata, Robinia pseudocacia y Eucaliptus globulus. La segunda unidad ambiental corresponde a Matorral, compuesto por las especies Ulex europaeus y Rubus ulmifolius. La tercera unidad ambiental corresponde a Pradera, que caracteriza gran parte del área
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano protección que se pretenden resguardar. del proyecto y en la cual dominan especies herbáceas exóticas como Daucus carota, Anthemis arvensi, Taraxacum officinale y Echium vulgare. Finalmente, la cuarta unidad corresponde a Infraestructura, la cual está compuesta por zonas habitacionales, infraestructura urbana y viviendas rurales.
A continuación, se presentan algunos registros fotográficos del área de emplazamiento del proyecto.
Características del área de influencia. Unidad Pradera. Diciembre 2021
Características del área de influencia. Unidad Pradera. Marzo 2022.
Características del área de influencia. Unidad Pradera. Abril 2023.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Área del proyecto
Complementariamente se debe destacar que la unidad corresponde a Infraestructura, la cual está compuesta por zonas habitacionales, infraestructura urbana y viviendas rurales, se encuentra fuera del área de emplazamiento de obras del proyecto tal como puede observarse en la siguiente figura.
Complementariamente, se puede señalar que durante la evaluación ambiental se ha establecido la ausencia de actividades productivas basadas en recursos naturales, ya que, en el área de emplazamiento, no se identificaron actividades económicas, formales o informales, que impliquen el uso de recursos naturales por parte de la comunidad local, ya sea con fines de subsistencia o producción. Tampoco se observaron prácticas culturales tradicionales asociadas al uso directo del territorio o sus recursos.
En base a lo anterior, se puede señalar que el proyecto se emplaza en un predio presenta una ocupación de uso de suelo que corresponde a pradera natural, matorral y en menor medida de una cobertura arbórea de especies exóticas, todo lo cual permite descartar estar en presencia de un espacio que provea de servicios ecosistémicos locales relevantes para la población, o cuyos ecosistemas o formaciones naturales presentan características de unicidad, escasez o representatividad. De acuerdo a los antecedentes presentados, el proyecto no se localiza en o próximo a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como sobre el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano 5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA Impacto ambiental No aplica. Existencia de valor turístico La zona donde se emplazará el proyecto no posee valor turístico. Existencia de valor paisajístico La zona donde se emplazará el proyecto no posee valor paisajístico. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA: a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico. El área del proyecto no posee atributos que lo conviertan en un territorio único, escaso y representativo, sobre los cuales se pueda producir alguna obstrucción desde la visibilidad de observadores durante su ejecución. En efecto, según lo indicado en el Estudio de Paisaje (Anexo 9 de la DIA) no hay influencia ni pérdida de paisaje, ya que el proyecto se encuentra en un área altamente intervenida para usos antrópicos, como la agricultura y uso residencial. De esta forma, la calidad visual del paisaje fue evaluada en categoría baja, dado que los elementos originales del mismo han sido reemplazados principalmente por actividades antrópicas, lo que se traduce en la presencia de las siguientes características en el área de emplazamiento del proyecto:
- Relieve homogéneo con pendiente media.
- Baja presencia de fauna silvestre.
- Ausencia de singularidades.
- Homogeneidad en la vegetación.
El área en donde se sitúa el proyecto corresponde a un sector que reúne rasgos que establecen una vulnerabilidad visual muy baja para todos los factores considerados, por lo tanto, el paisaje en el área del proyecto no presenta susceptibilidad a disminuir su calidad visual frente a la intrusión de un elemento de valor estético negativo. b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico. La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico. El proyecto no obstruye o altera zonas con valor turístico, ya que en su área de influencia no existen atractivos que pudieran potenciar el desarrollo de actividades turísticas. Considerando la información contenida en la evaluación ambiental, SERNATUR se pronunció conforme respecto del proyecto en su Ord. N°22 En base a la revisión del documento citado anteriormente, este órgano de administración del Estado se pronuncia Conforme sobre el proyecto antes mencionado, por cuanto no existen atractivos turísticos en área de influencia del proyecto y el paisaje se encuentra altamente intervenido por acción humana, considerando que el área del proyecto se encuentra a menos de 100 metros de la zona de expansión urbana de la comuna de Lautaro.
5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL Impacto ambiental Remoción y rescate de materiales culturales. Existencia de monumentos sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. La nómina de Monumentos Nacionales para la Comuna de Lautaro da cuenta de 2 Monumentos con declaratoria, los cuales corresponden a: Capilla Nuestra Señora del Carmen de Ultracautín (ubicada a 700 m al SW del proyecto) y Casa del Peta Jorge Teillier (ubicada a 1,8 km al W del proyecto).
Al interior del área de influencia se reconoce la existencia de un sitio arqueológico identificando 10 elementos culturales (7 cerámicos y 3 líticos) y determinando que el sitio abarca 1.750 m², dividido en áreas de alta, media y baja densidad. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA: a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. De acuerdo al Estudio de Arqueología que se adjunta en el Anexo 13 de la Adenda, la inspección visual en el área de emplazamiento del proyecto se sistematizó mediante la realización de transectas, líneas imaginarias paralelas y equidistantes cada 10 metros con el fin de ocuparlas como ejes sobre las que se realiza la observación.
La superficie del área de influencia se presenta como un prado con matorrales en desuso con pendiente moderada en el margen oeste. Presenta vegetación arbustiva compuesta por espinos en densidad media, permitiendo una accesibilidad alta y visibilidad alta en la mayoría del polígono. En el margen oeste la densidad arbustiva es mayor dificultando la accesibilidad y disminuyendo la visibilidad mientras que el margen sur corresponde a un predio agrícola de accesibilidad y visibilidad alta con obstrusividad nula. El área de influencia colinda al norte con la ruta S-155, al sur con un predio agrícola, mientras que al este y al oeste colinda con predios de desuso.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano La matriz del terreno corresponde a limoarcilloso color marrón, semicompacto con inclusiones de clastos redondeados y sub-redondeados según lo que se pudo observar en distintos sectores desprovistos de vegetación.
Al interior del área de influencia se reconoce la existencia de un sitio arqueológico evidencia de ocupación primaria, identificando 10 elementos culturales (7 cerámicos y 3 líticos) y determinando que el sitio abarca 1.750 m², dividido en áreas de alta, media y baja densidad. El sitio VS El Avellano se encuentra emplazado en una terraza fluvial entre el estero Peu-Peu distante unos 500 m aproximadamente hacia el Este del proyecto y del río Cautín a 1.300 m al oeste del proyecto. Es un sector plano que presenta hacia el Noreste una pequeña loma.
Con la finalidad de resguardar el patrimonio arqueológico presente en el área de emplazamiento del proyecto, previa a la ejecución de la fase de construcción del proyecto, se tramitará, por un/a arqueólogo/a profesional ante el CMN, la realización de un rescate arqueológico, el cual contempla la excavación de 4 unidades de 2 m x 2 m concentradas en áreas de alta y media densidad y la obtención de al menos un fechado absoluto por termoluminiscencia (TL), así como el depósito de la colección arqueológica en la Dirección Regional del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural en La Araucanía.
Por otra parte, el titular se deberá acoger a lo establecido en los artículos N°26 y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y el artículo N°23 del Decreto Supremo N°484 de 1990 del Ministerio de Educación, Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando toda obra en el sector del hallazgo e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que éste determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto.
Adicionalmente, durante la evaluación ambiental, el titular se ha comprometido a desarrollar un monitoreo arqueológico permanente, el cual deberá ser llevado a cabo por arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología, por cada frente de trabajo durante las obras de limpieza, escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial en el área del proyecto.
Finalmente, de acuerdo a lo anteriormente expuesto, el Proyecto no afectará, en forma permanente, algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. De acuerdo a la información presentada en el Estudio de Arqueología, adjunto en Anexo 13 de la DIA, el proyecto no generará deterioro o modificación permanente de algún lugar o sitio que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena, de acuerdo a su magnitud y durabilidad, ya que en el área del proyecto se encuentra emplazado en un terreno privado, donde no existen tales construcciones o patrimonios.
Por otro lado, en el Anexo 3 de la Complementaria, se actualiza el informe de evaluación arqueológica en donde se realizaron las campañas de caracterización arqueológica. Se recuperaron 10 elementos culturales, de los cuales el 70% corresponde a fragmentos cerámicos y el 30% a material lítico, todos erosionados y dispersos. El sitio VS El Avellano se encuentra emplazado en una terraza fluvial entre el estero Peu-Peu distante unos 500 m aproximadamente hacia el E del proyecto y del río Cautín a 1.300 m al oeste del proyecto. Es un sector plano que presenta hacia el NE una pequeña loma.
Con la finalidad de resguardar el patrimonio arqueológico presente en el área de emplazamiento del proyecto, previa a la ejecución de la fase de construcción del proyecto, se tramitará, por un/a arqueólogo/a profesional ante el CMN, la realización de un rescate arqueológico, el cual contempla la excavación de 4 unidades de 2 m x 2 m concentradas en áreas de alta y media densidad y la obtención de al menos un fechado absoluto por termoluminiscencia (TL), así como el depósito de la colección arqueológica en la Dirección Regional del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural en La Araucanía. c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la Dentro del área del proyecto no se identificó el desarrollo de actividades de tipo cultural o tradicional. Las actividades correspondientes a fiestas, costumbres y manifestaciones culturales y/o religiosas se realizan principalmente en el centro de la comuna, eje principal o localización espacial del desarrollo de festividades y/o hitos culturales.
En el Censo de Población y Vivienda del año 2017, se identificó que el 27% de los habitantes declararon pertenecer a alguna etnia indígena, mientras que El 60,64% de la población, equivalente a 22.431 personas declaró no pertenecer a ninguna etnia indígena.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. Durante el proceso de evaluación ambiental se presentaron los antecedentes que permitieron indagar acerca del patrimonio cultural indígena en el área de influencia del proyecto, vistas como manifestaciones propias de estas comunidades indígenas. En este contexto, se hace referencia como una de las más importantes y practicadas al We Xipantru (año nuevo mapuche) - indicando que más que una celebración a ojos de los no mapuches- es una ceremonia de regeneración energética y cósmica, en la puerta del solsticio de invierno, según el calendario occidental. Es destacable señalar que, en este evento ceremonial, el We Xipantru, se aprovechaba la mañana para caminar a los ríos o cualquier fuente de agua, ya que, en la cultura mapuche, es donde el agua es purificada. En relación con lo anterior, respecto a las ceremonias, el we tripantü, indica los habitantes que constituyen las ceremonias de mayor significancia. De igual forma, se identifican otras ceremonias que se realizan en menor frecuencia ya que depende del contexto por el que esté pasando la comunidad, para que éstas se lleven a cabo. Al no estar la figura de un Lonko o Machi, estas son encabezados por otras comunidades indígenas que, si las poseen también, es necesario mencionar que estas comunidades indígenas aun no poseen un Rehue.
Sobre las celebraciones, prácticas culturales, símbolos de pertenencia y/o ritos comunitarios, estas comunidades indígenas, como se indicado, aun no poseen su Rehue, recordando que es uno de los símbolos más cohesionadores de identidad y arraigo por comunidades indígenas, sean entendidas como agrupaciones e Lofs o familias entrelazadas y emparentadas.
No se ha indicado que en estas comunidades indígenas el nguillatún (ceremonia de rogación) sea realizado, pues aún no hay machi en las comunidades. Sin embargo, su importancia y significado es absolutamente vigente en los comuneros. Los cuales indican asistir a otras rogativas en territorios de otras comunidades indígenas. Si bien estas manifestaciones tienen lugar en el espacio territorial de la comunidad indígena al este del proyecto, y considerando la tipología del proyecto (viviendas) este no produciría efectos que impidan la realización de dichas prácticas. Durante la fase de construcción, se contemplan medidas de gestión de emisiones atmosféricas, tales como: encarpado de camiones, aplicación de supresor de polvo, límite de velocidad, revisión técnica y mantenciones periódicas de los vehículos a utilizar, entre otras (Véase Anexo 11 de la DIA). Del mismo modo, para las emisiones acústicas y vibraciones se contempla una barrera acústica, zona de restricción y de seguridad (Véase Anexo 12 de la DIA). Finalmente, las partes y obras del Proyecto no consideran la intervención de ningún tipo en los territorios propios de la comunidad, descartando así su posible afectación. En función de los antecedentes presentados, no se generará alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales mixtos, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.1. Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueológico, antropológico y paleontológico, según se establece en el artículo 132 del Reglamento del SEIA. Fase del proyecto a la cual corresponde Previo a la fase de construcción Parte, obra o acción a la que aplica Movimiento de tierra, excavaciones, habilitación de loteo, obras de urbanización e infraestructura. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Sobre las intervenciones en el sitio VS El Avellano, se deberá tramitar ante el CMN, la realización de un rescate arqueológico que contempla la excavación de 4 unidades de 2 m x 2 m concentradas en áreas de alta y media densidad y la obtención de al menos un fechado absoluto por termoluminiscencia (TL), así como el depósito de la colección arqueológica en la Dirección Regional del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural en La Araucanía. Lo anterior deberá ser realizado por un/a arqueólogo/a profesional. Pronunciamiento del órgano competente El Consejo de Monumentos Nacionales, a través de su Ord. N°2643 de fecha 15/05/2025 establece lo siguiente:
El Consejo de Monumentos Nacionales da conformidad a los antecedentes entregados del Permiso Ambiental Sectorial contenido en el Art. N° 132 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, DS N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, referente a intervenciones en sitios arqueológicos y/o paleontológicos
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
6.2. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros, será el establecido en el artículo 71 letra b) segunda parte, del Decreto con Fuerza de Ley Nº725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario, según se establece en el artículo 139 del Reglamento del SEIA. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Lavado de canoa de camiones mixer y lavado ruedas. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Lavado de ruedas:
Esta actividad se realizará en un área definida al interior de la faena (lote 5), mediante la habilitación de un sistema de losa de concreto con radier de hormigón de 20 cm de profundidad aprox., equipada con rampas metálicas de acceso y salida. La base estará compuesta por capas que impedirán la infiltración de RILES, manteniendo el agua de lavado contenida en el área designada. Para el lavado, se contempla el uso de una máquina de chorro de agua de alta presión (hidrolavadora), por lo que una de las mangueras de la máquina funcionará como alimentador de agua y, otra manguera servirá para extraer el agua residual y para conducirla a un estanque de acumulación, para su recirculación.
Lavado de canoas:
Esta actividad se realizará en un área definida al interior de la faena, mediante la habilitación de una piscina de decantación (10 largo x 10 ancho x 1 profundidad m) para captar y tratar las aguas de lavado que se estiman en 0,03 m3/día. La piscina estará cubierta por una lámina de polietileno doble que sobresaldrá 60 cm. La fracción líquida que no se evapore será retirada por terceros autorizados. Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud, a través de su Ord. N°A20-47 publicado con fecha 15/11/2024, se pronuncia conforme respecto del PAS 139.
6.3. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, según se establece en el artículo 140 del Reglamento del SEIA. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción.
Parte, obra o acción a la que aplica Almacenamiento de residuos no peligrosos y bodega de residuos asimilables a domiciliarios. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Residuos sólidos asimilables a domiciliarios:
Al interior de la instalación de faena se habilitará una bodega de 20 m2 de superficie y de 2,16 m3 de capacidad de almacenamiento (6 contenedores de 240L). La bodega contará con piso impermeable y lavable, techumbre, paredes, cierre perimetral, acceso a agua potable y punto de desagüe.
Residuos industriales no peligrosos:
Al interior de la instalación de faena se habilitará un área de acopio de 94 m2 aprox. con una capacidad estimada de almacenamiento de 141 m3. Este sitio contará con delimitación perimetral con malla raschel, acceso restringido y radier de hormigón. La estructura estará compuesta por tablones con una altura mínima de 1,5 m los cuales dividirán la estructura en tres partes; escombros, maderas y fierros. Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud, a través de su Ord. N°A20-47 publicado con fecha 15/11/2024, se pronuncia conforme respecto del PAS 140.
6.4. Permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, será el establecido en el artículo 29 del Decreto N°148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos, según se establece en el artículo 142 del Reglamento del SEIA. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción.
Parte, obra o acción a la que aplica Bodega de residuos peligrosos. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Al interior de la instalación de faena se habilitará una bodega de 18 m2 de superficie para el almacenamiento de los residuos. La bodega cumplirá con los requerimientos técnicos y constructivos estipulados en el D.S. N°148/2003 del MINSAL y la
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano OGUC, como contar con piso continuo, impermeable y lavable, pretil de contención y cierre perimetral, entre otros. Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud, a través de su Ord. N°A20-47 publicado con fecha 15/11/2024, se pronuncia conforme respecto del PAS 142.
6.5. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los límites urbanos, según se establece en el artículo 160 del Reglamento del SEIA. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica Materialización del proyecto inmobiliario. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El proyecto no generará pérdida o degradación significativa del recurso suelo. Sin perjuicio de ello, y en función de lo acordado en la Sesión Ordinaria N°7/2025 de fecha 28/05/2025 de la COEVA, se dará cumplimiento al compromiso ambiental voluntario sobre Reubicación de suelo potencialmente agrícola, detallado en el Considerando 10 del presente acto. Pronunciamiento del órgano competente - La SEREMI de Agricultura, a través de su Ord. N°73 publicado con fecha 05/06/2023, no se pronuncia respecto de los contenidos técnicos y formales presentados durante la evaluación ambiental del proyecto. - La SEREMI de Vivienda y Urbanismo, a través de su Ord. N°1397 publicado con fecha 21/11/2024, no establece condiciones respecto del PAS 160. - El SAG, a través de su Ord. N°493 publicado el 08/05/2025, no establece observaciones específicas sobre el PAS 160.
7°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación y detallados en el Capítulo 8 del ICE, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al proyecto es la siguiente:
D.S. N°100/2005 Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Constitución Política de la República de Chile. Componente/materia Establece el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación Establece Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Constitución Política de la República de Chile. La Constitución Política de la República en su capítulo III, relativo a los Derechos y Deberes Constitucionales, establece como garantía constitucional, en Señala
Otros cuerpos legales
Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica En todas las partes, obras y acciones del proyecto. Forma de cumplimiento El Proyecto se ajustará a todas las disposiciones constitucionales. Indicador que acredita su cumplimiento Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental favorable (RCA). Forma de control y seguimiento Seguimiento de la RCA.
Ley 19.300/1994. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Componente/materia Establece las disposiciones que regulan el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Establece Contempla en particular el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). El inciso g), que señala a los proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de los planes evaluados estratégicamente de conformidad a lo establecido en el párrafo 1º bis del Título II de la Ley. Otros cuerpos legales D. S. N°40/2012. Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica En todas las partes, obras y acciones del proyecto
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Forma de cumplimiento Se acredita el cumplimiento mediante la presentación de la presente Declaración de Impacto Ambiental ante el SEIA. Indicador que acredita su cumplimiento Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental favorable (RCA) Forma de control y seguimiento Seguimiento de la RCA
Decreto Supremo N°144/1961 del Ministerio de Salud Componente/materia Emisiones a la atmósfera Establece Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. Artículo 1°. Los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquiera naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causen, daños o molestias. Además, prohíbe la circulación de vehículos que despidan humo visible por el tubo de escape. En tanto, su artículo 8º letra a), señala que le corresponderá a la autoridad sanitaria calificar los peligros, daños o molestias que pueda producir todo contaminante que se libere a la atmósfera, cualquiera sea su origen. Otros cuerpos legales D. S. N°47/1976 Ministerio de Vivienda y Urbanismo Y Construcciones D.S. N°594/1999 Ministerio de Salud D.F.L. N°725/1968, art 67 del Ministerio de Salud D.S. N°59/1998 Ministerio Secretaría General de la Presidencia Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Movimientos de tierra, actividades de carga y descarga, tránsito de camiones y maquinaria Forma de cumplimiento Según la estimación de emisiones atmosféricas, las principales actividades generadoras del material particulado y gases de combustión, corresponde a las actividades constructivas del proyecto, asociadas al escarpe movimientos de tierra, excavaciones y relleno. - Revisión técnica al día de vehículos y maquinarias. - Mantenciones periódicas para vehículos y maquinarias. - Encarpado de camiones para evitar la dispersión de polvo desde los materiales transportados. - Límite de velocidad máxima para vehículos y maquinarias de 30 km/h. - Humectación de superficies de suelo donde se realizarán movimientos de tierra (escarpe y/o excavaciones). - Aplicación de supresor de polvo en zonas de tránsito. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de las mantenciones de vehículos y maquinaria, planificación de las humectaciones que se realizarán en la eventualidad de ser requeridos, registro aplicación supresor de polvo, restricción de velocidad y cubierta de lonas o plásticos al tránsito de camiones. Dichas actividades estarán supervisadas por el jefe de planta y cuyo registro se encontrará disponible en su oficina de control. Forma de control y seguimiento Dado el tiempo acotado de la fase de construcción y los indicadores de cumplimiento; no se contempla formas de control y seguimiento.
D. S. N 4/1994 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones Componente/materia Emisiones a la atmósfera Otros cuerpos legales D.S. N°54/1994 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones D.S. N°55/1994 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones D.S. N°211/1991 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones D.S. N°279/1983 Ministerio de Salud D.S. N°1215/1978 Ministerio de Salud D.S. N°113/2002. Ministerio Secretaría General de la Presidencia D.S. N°114/2003 Ministerio Secretaría General de la Presidencia D.S. N°115/2002 Ministerio Secretaría General de la Presidencia Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las actividades de la fase de construcción.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Forma de cumplimiento Los vehículos y maquinarias que se utilicen en la fase de construcción del proyecto circularán en óptimas condiciones mecánicas y con su revisión técnica al día. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de las mantenciones y revisiones técnicas. Disponible en la oficina de control del jefe de planta. Forma de control y seguimiento Revisión periódica de los registros de mantenciones y revisiones técnicas que acrediten el óptimo funcionamiento de los vehículos y maquinarias
D.S. N°75/1987 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Componente/materia Emisiones a la atmósfera Establece Establece condiciones para el transporte de carga que indica Otros cuerpos legales - Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Tránsito de materiales y/o carga de camiones. Forma de cumplimiento Los camiones que transporten materiales serán cubiertos correctamente, para evitar que se produzcan escurrimientos o caídas involuntarias. Adicionalmente los camiones al salir serán controlados en cuanto a su nivel de carga. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de camiones que ingresan y salen encarpados con material procesado y de aquellos que exceden el nivel de carga. Registro disponible en la oficina de control del jefe de planta. Forma de control y seguimiento Dado el tiempo acotado de la fase de construcción y los indicadores de cumplimiento; no se contempla formas de control y seguimiento.
D.S. N°38/2011 del Ministerio de Medio Ambiente Componente/materia Ruido Establece Esta norma establece los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas hacia la comunidad, tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artísticas u otras. Otros cuerpos legales - Fases del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción y operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancia a la que aplica Todas las actividades constructivas del proyecto principalmente relacionadas con las actividades de movimiento de tierra y obra gruesa y terminaciones en el área de emplazamiento del proyecto. En el caso de la fase de operación para casos de emergencia se utilizará un generador eléctrico de 15 kVA. Forma de cumplimiento De acuerdo al estudio de ruido y vibraciones (Anexo 9 de la Adenda), la evaluación de los niveles de ruido proyectados durante la fase de construcción, según la normativa aplicable para jornada diurna, se detallan en la siguiente tabla:
Tabla. Evaluación del nivel proyectado en Fase de Construcción. Punto Fase de construcción dB(A) Máximo D.S. N° 38/11 diurno dB(A) Supera Si / No P1 52 60 No P2 49 60 No P3 54 60 No P4 46 63 No P5 46 62 No P6 41 53 No P7 40 57 No
De acuerdo a las proyecciones realizadas, no se prevé incumplimiento de la norma en la fase de construcción del proyecto en los receptores de interés. Debido a esta condición, no se hace necesaria la implementación de medidas de control de ruido a las faenas. La evaluación se estima únicamente en jornada diurna debido a que la fase se realizará dentro de los límites horarios para dicho periodo. Indicador que acredita su cumplimiento No se prevé incumplimiento de la norma para la fase de construcción del proyecto, por lo que no se hace necesario medidas de control. Se contempla la implementación de monitoreo bimensual en terreno en la fase constructiva del Proyecto.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Forma de control y seguimiento Fiscalizaciones de Superintendencia de Medio Ambiente y SEREMI de Salud.
D.F.L. 725/1968 del Ministerio de Salud Componente/materia Emisiones a la atmósfera / ruido Establece Establece las exigencias relacionadas con el fomento, protección y recuperación de la salud de los habitantes de la República, salvo aquellas sometidas a otras leyes. Otros cuerpos legales D. S. N°594/1999 del Ministerio de Salud Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las actividades del proyecto que involucren utilización de maquinarias, vehículos y equipos en el área de emplazamiento del proyecto. Forma de cumplimiento La empresa entregará a los trabajadores los elementos de protección personal y equipamientos de seguridad, necesarios para ejecutar las actividades de construcción del Proyecto, de esta manera, se atenuarán las condiciones de exposición a ruidos continuos. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de entrega y recepción de elementos de protección personal. Disponible en la oficina de control del jefe de obras Forma de control y seguimiento Registros en instalación de faenas para las entidades fiscalizadoras y verificación visual en terreno respecto a la utilización de los elementos de protección personal y equipamientos de seguridad.
D.S. N 138/2005 del Ministerio de Salud Componente/materia Emisiones atmosféricas Establece Decreto Supremo N°138/2005 del Ministerio de Salud, Establece obligación de declarar emisiones que indica. Artículo 2°. - Estarán afectas a la obligación de proporcionar los antecedentes para la determinación de emisión de contaminantes las fuentes fijas que corresponda a los siguientes rubros, actividades o tipo de fuente: Calderas generadoras de vapor y/o agua caliente. Producción de celulosa. Fundiciones primarias y secundarias. Centrales termoeléctricas. Producción de cemento, cal o yeso. Producción de vidrio. Siderúrgica. Petroquímica. Asfaltos. Equipos electrógenos. Otros cuerpos legales D.S. N°4/1992 del Ministerio de Salud Decreto Ley N°2.763 de 1979 Código Sanitario aprobado por D.F.L. N°725 de 1967 Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Emisiones provenientes del funcionamiento del equipo electrógeno Forma de cumplimiento El titular se compromete a informar a través del Sistema REP (www.mma.gob.cl) disponible en la ventanilla única del RETC, a través del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, las emisiones que se generan por el uso de generadores o grupos electrógenos. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes disponible en la ventanilla única del RETC. Forma de control y seguimiento Fiscalizaciones de Superintendencia de Medio Ambiente y/o SEREMI Salud
D.F.L. 725/1968 Ministerio de Salud Componente/materia Aguas servidas y agua potable Establece Establece las exigencias relacionadas con el fomento, protección y recuperación de la salud de los habitantes de la República, salvo aquellas sometidas a otras leyes. Otros cuerpos legales D.S. N°594/1999 Ministerio de Salud D.S. N°735/1969 Ministerio de Salud
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción y operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Agua potable y aguas servidas Forma de cumplimiento El Proyecto requerirá para la fase de construcción agua potable, la cual será suministrada en primera instancia por una empresa autorizada mediante agua potable envasada utilizando sistemas de dispensadores hasta que se realice la conexión a las redes de Aguas Araucanía. Lo anterior, de acuerdo a los oficios P-2025-0054 y P-2025-0055, ambos emitidos por Aguas Araucanía S.A. con fecha 19 de marzo de 2025, adjuntos en el Anexo 1.1 de la Adenda. Por lo que, se dará cumplimiento a la normativa vigente aplicable, considerando además que el número de baños se implementará de acuerdo al número de trabajadores por fase, dando cumplimiento a los artículos 23 y 24 del D.S 594/1999, además de lo indicado en el artículo 25 del mismo reglamento que establece la distancia mínima del área de trabajo.
En fase de operación, las instalaciones de agua potable y aguas servidas serán respaldadas por Aguas Araucanía. Lo anterior, de acuerdo a los oficios P-2025-0054 y P-2025-0055, ambos emitidos por Aguas Araucanía S.A. con fecha 19 de marzo de 2025, adjuntos en el Anexo 1.1 de la Adenda Complementaria. Indicador que acredita su cumplimiento -Facturas de la empresa abastecedora de agua potable embotellada, para la fase de construcción -Autorización del sistema de agua potable y aguas servidas, respaldado por Aguas Araucanía S.A. Lo anterior, de acuerdo a los oficios P-2025-0054 y P-2025-0055, ambos emitidos por Aguas Araucanía S.A. con fecha 19 de marzo de 2025, adjuntos en el Anexo 1.1 de la Adenda Complementaria. Forma de control y seguimiento Todos los documentos, certificados, boletas etc., se deberá mantener en instalación de faenas ante entidades fiscalizadoras.
D.S N°148/2003 del Ministerio de Salud Componente/materia Residuos peligrosos Establece Establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos. Otros cuerpos legales - Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Bodega de residuos peligrosos (RESPEL) en instalación de faenas Forma de cumplimiento Para la mantención temporal de residuos peligrosos durante la fase de construcción del proyecto se utilizarán contenedores rotulados, los cuales serán manejados en una bodega exclusiva para este tipo de residuos, por un tiempo de almacenamiento máximo de 6 meses. Posteriormente, los residuos peligrosos serán retirados por una empresa de transporte autorizada y dispuestos en un relleno de seguridad también autorizado. Indicador que acredita su cumplimiento Comprobante de retiro de residuos peligrosos por parte de transportistas y destinatarios autorizados. Forma de control y seguimiento Los documentos y registros se deberán mantener en oficinas de la instalación de faenas ante posibles organismos fiscalizadores.
D.F.L. 725/1968 Ministerio de Salud Componente/materia Residuos sólidos no peligrosos Establece Establece las exigencias relacionadas con el fomento, protección y recuperación de la salud de los habitantes de la República, salvo aquellas sometidas a otras leyes. Otros cuerpos legales D.S. N°594/1999 Ministerio de Salud Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción y operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Área de acopio de residuos no peligrosos y asimilables a domésticos en instalación de faenas en fase de construcción; Manejo de residuos asimilables a domésticos en fase de operación.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Forma de cumplimiento Los residuos sólidos domiciliarios generados en la fase de construcción serán almacenados y dispuestos en contenedores de 240 litros de capacidad. Estos residuos serán retirados 3 veces por semana, por lo que, no se generarán condiciones para la proliferación de vectores. Por otro lado, los residuos no peligrosos de la construcción tales como escarpe y restos de metales, madera, papel y cartón, plásticos y escombros, serán retirados, trasladados y dispuestos de parte de una empresa prestadora del servicio autorizada sanitariamente. En fase de operación, los residuos de la construcción y los asimilables a domiciliarios serán retirados por una empresa autorizada y enviados a disposición final a un relleno sanitario también autorizado, según retiro municipal. Indicador que acredita su cumplimiento Registro del retiro de residuos generados durante las fases de construcción y operación del proyecto. Documento disponible en la oficina de control del jefe de planta. Forma de control y seguimiento Los documentos y registros se deberán mantener en oficinas de la instalación de faenas ante posibles organismos fiscalizadores.
D.S. N°43/2016 del Ministerio de Salud Componente/materia Almacenamiento de sustancias peligrosas Establece Normas que regulan las condiciones básicas de seguridad en que deben mantenerse las sustancias peligrosas, de manera de evitar riesgo en la salud de la población. Otros cuerpos legales NCh. 382/2004 Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase deconstrucción Parte, obra o acción a la que aplica Almacenamiento de sustancias peligrosas Forma de cumplimiento Almacenamiento de sustancias en una bodega destinada para este fin, cuyas especificaciones estarán acorde a la presente legislación (D.S. N°43), siendo clasificadas según su peligrosidad y compatibilidad de acuerdo a la NCh 382. Indicador que acredita su cumplimiento Registro detallado de las sustancias peligrosas almacenadas, con sus respectivas Hojas de Seguridad. Forma de control y seguimiento Los documentos y registros se deberán mantener en la respectiva bodega de almacenamiento, con copia en las oficinas de la instalación de faenas que correspondan
D.S N°158/1987 del Ministerio de Obras Públicas. Componente/materia Vialidad y transporte Establece Fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos. Otros cuerpos legales D.S. Nº200/1993 del Ministerio de Obras Públicas Ley N°18.290/1984, Congreso Nacional de la República, Ley de Tránsito. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Vialidad y transporte Forma de cumplimiento El Proyecto en su construcción requiere del transporte de materiales en camiones, cuyo tonelaje promedio corresponderá a 27 toneladas. De esta forma, se dará cumplimiento al no exceder el peso máximo permitido. Por otra parte, en todo momento el transporte de cargas hacia y desde el Proyecto se realizará con camiones que cumplan las normas establecidas. Indicador que acredita su cumplimiento Registro y control de camiones, se poseerá la ficha técnica de los camiones indicando el peso máximo permitido, control de licencias de operadores de camiones que prestan servicios, control de peso de camiones y carga. Forma de control y seguimiento Los registros se deberán mantener en instalación de obras ante posibles fiscalizaciones, inspección visual en terreno.
Ley N° 19.525 del Ministerio de Obras Públicas Componente/materia Aguas lluvias Otros cuerpos legales - Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de operación Parte, obra o acción a la que aplica Zanjas de infiltración en áreas verdes.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Forma de cumplimiento La solución de aguas lluvias, contempla la construcción de sumideros tipo SERVIU, -12 de diámetros entre 375 mm y 600 mm. Como descarga final de todos estos caudales de aguas lluvias se contemplan zanjas de infiltración proyectadas en las áreas verdes compuestas por cubos dren tipo Atlantis o similar. Indicador que acredita su cumplimiento -Aprobación sectorial de organismo competente. -Recepción de obras del organismo competente. Forma de control y seguimiento El organismo competente se deberá hacer cargo de las mantenciones periódicas del sistema de evacuación de aguas lluvias.
D.S N°17.288/1970 del Ministerio de Educación y Monumentos Nacionales Componente/materia Patrimonio cultural Otros cuerpos legales D.S. N°484/1990 Ministerio de Educación y Monumentos Nacionales Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra o acción a la que aplica Escarpe y excavaciones (movimiento de tierras) Forma de cumplimiento Se realizarán charlas de inducción para trabajadores en forma previa al comienzo de las obras del proyecto.
De acuerdo a las inspecciones realizadas, se pudo confirmar la existencia de materiales arqueológicos, por lo que se realizará un rescate, el cual contempla la excavación de 4 unidades de 2 m x 2 m concentradas en áreas de alta y media densidad y la obtención de al menos un fechado absoluto por termoluminiscencia (TL), así como el depósito de la colección arqueológica en la Dirección Regional del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural en La Araucanía.
En caso que se encuentren nuevos hallazgos, se suspenderá las faenas y se realizará el procedimiento establecido en la presente normativa y el Consejo de Monumentos Nacionales. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de las charlas de inducción realizadas a los trabajadores. El indicador de cumplimiento será la notificación de aviso que enviará el Titular a las autoridades competentes y los documentos que emanen de las gestiones necesarias para resguardar los bienes patrimoniales. Forma de control y seguimiento Inspecciones e informes enviados a la SMA y CMN.
D.S. N 138/2005 del Ministerio de Salud Componente/materia Patrimonio cultural Establece Legisla Sobre Monumentos Nacionales; Modifica Las Leyes 16617 y 16719; Deroga el Decreto Ley 651, de 17 de octubre de 1925. Otros cuerpos legales D.S N°484/1991 Ministerio de Educación y Monumentos Nacionales Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Escarpe, excavaciones y movimiento de tierras en general. Forma de cumplimiento Se realizarán charlas de inducción para trabajadores en forma previa al comienzo de las obras del proyecto.
De acuerdo a las inspecciones realizadas, se pudo confirmar la existencia de materiales arqueológicos, por lo que se realizará un rescate arqueológico, el cual contempla la excavación de 4 unidades de 2 m x 2 m concentradas en áreas de alta y media densidad y la obtención de al menos un fechado absoluto por termoluminiscencia (TL), así como el depósito de la colección arqueológica en la Dirección Regional del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural en La Araucanía. Indicador que acredita su cumplimiento El indicador de cumplimiento será la notificación de aviso que enviará el Titular a las autoridades competentes y los documentos que emanen de las gestiones necesarias para resguardar los bienes patrimoniales. Forma de control y seguimiento Inspecciones e informes enviados a la SMA y CMN.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Ley N°19.473/1996 del Ministerio de Agricultura Componente/materia Flora y fauna Otros cuerpos legales D.S. N°5/1998 del Ministerio de Agricultura Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las partes y obras correspondientes a la fase de construcción Forma de cumplimiento Las actividades en terreno se ejecutaron el 9 de diciembre de 2021 durante la época de primavera y el 16 de marzo de 2022 durante la época de verano. Las características vegetacionales del área de influencia están definidas por el alto grado de intervención antrópica (pastizal y despeje de vegetación) facilitando el establecimiento de especies vegetales invasoras, las cuales no permiten el crecimiento de flora nativa, en la mayor porción del área.
En cuanto a los resultados fue posible la identificación de un total de 13 especies, donde 12 corresponden al grupo de las aves, siendo la mayoría de estas de origen nativo y de amplia distribución en el territorio nacional. La avifauna registrada se encuentra distribuida en 5 órdenes: Charadriiformes, Columbiformes, Apodiformes, Falconiformes y, por último, Passeriformes, el que abarcó la mayor abundancia entre 79-68% con aves comunes en la zona y de pequeño tamaño.
Para el caso de los mamíferos, se reportaron la presencia de animales domesticados en el lugar estudio, como es el caso de perros (Canis lupus familiaris), lo cual es una posible influencia sobre la ausencia de otras especies de mamíferos de menor tamaño. Del total de avifauna registrada en el presente estudio ninguna se encuentra dentro de las categorías de conservación relevantes, sin embargo, el área de influencia registra la presencia de 5 especies del grupo de las aves catalogadas como beneficiosas para la actividad silvoagropecuaria y para la mantención del equilibrio de los ecosistemas naturales, tales como Vanellus chilensis (Queltehue), Tachycineta leucopyga (Golondrina) y Troglodytes aedon (Chercán) según artículo Nº3 de la Ley de caza.
En cuanto a los anfibios, no se registró su presencia visual en el lugar durante las campañas realizadas.
Durante las campañas realizadas y mediante la metodología de observación directa a través de transectos en puntos de muestreo y reconocimiento de vocalizaciones y rastros, no fue posible el reconocimiento de especies de reptiles en el área muestreada.
De acuerdo a todo lo anteriormente escrito, se recomienda realizar charlas a los trabajadores sobre las prácticas ambientales. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de la información e instrucción a los trabajadores y prácticas ambientales mediante charla que deberá dictarse previo a al inicio de las obras de construcción. El Informe deberá incluir los contenidos de la inducción realizada y la constancia de asistentes (firmas), así como una síntesis de sus comentarios, observaciones y preguntas. Forma de control y seguimiento El Informe deberá permanecer en oficina de instalación de faenas, ante posibles fiscalizaciones.
Decreto Nº458/1976, Ley general de urbanismo y construcciones, del Ministerio de Vivienda Nombre Aprueba nueva ley general de urbanismo y construcciones Publicación en el Diario Oficial 12 de agosto de 1976 Autoridad de la que emana Ministerio de Vivienda y Urbanismo Componente/Materia planificación urbana, urbanización y construcción. Materia regulada Urbanismo y construcción; Ordenamiento territorial Fase del proyecto que aplica Fase de construcción Parte, obra o acción a la que aplica Construcción de 450 viviendas, las que se emplazarán en los lotes 5 y 6, ROL 1281-61 y 1281-62 respectivamente, en una superficie de terreno de 91.839,25 m2. Indicador que acredita su cumplimiento Tramitación y obtención del permiso de edificación y posterior recepción definitiva ante la DOM de la Ilustre Municipalidad de Lautaro. Forma de control y seguimiento Copia del Permiso de edificación y del Certificado de Recepción definitiva otorgados por la DOM de la Municipalidad de Lautaro.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Fiscalización Fiscalización por parte de la Dirección de Obras Municipales de Lautaro.
Ordenanza general de urbanismo y construcciones Nombre Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) Publicación en el Diario Oficial 16 de abril de 1992 Autoridad de la que emana Ministerio de Vivienda y Urbanismo Componente/Materia Planificación urbana, el proceso de urbanización, el proceso de construcción, y los estándares técnicos de diseño y de construcción exigibles en los dos últimos. Materia regulada Urbanismo y construcción; Ordenamiento territorial Fase del proyecto que aplica Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Construcción de 450 viviendas, las que se emplazarán en los lotes 5 y 6, ROL 1281-61 y 1281-62 respectivamente, en una superficie de terreno de 91.839,25 m2. Indicador que acredita su cumplimiento Tramitación y obtención del permiso de edificación y posterior recepción definitiva ante la DOM de la Ilustre Municipalidad de Lautaro. Forma de control y seguimiento Copia del Permiso de edificación y del Certificado de Recepción definitiva otorgados por la DOM de la Municipalidad de Lautaro. Fiscalización Fiscalización por parte de la Dirección de Obras Municipales de Lautaro.
8°. Que, se presentan las siguientes condiciones o exigencias en concordancia con el artículo 25 de la Ley N°19.300.
8.1. Exigencia: Medidas de control vial Impacto no significativo asociado Aumento en los tiempos de desplazamiento. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Garantizar que no se produzcan incrementos significativos en los tiempos de desplazamiento por el proyecto.
Descripción: A partir del análisis realizado durante el proceso de evaluación ambiental existe una intersección en la cual se supera el grado de saturación por lo cual el titular propone la incorporación de una medida de mitigación (medidas de control para efectos del SEIA) que consiste en la reprogramación de semáforo en la Intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R. Luego, con la incorporación de esta medida el titular realizó una modelación con la cual se asegura que no existirá incremento en los tiempos de desplazamiento. Adicionalmente, y considerando que el titular ha descartado generar un impacto significativo en las intersecciones Barros Arana/San Patricio/Baquedano y el cruce Barros Arana/León Gallo/Costanera, se deberá demostrar que la implementación de la medida de control propuesta es efectiva, en caso de evidenciarse saturación en los puntos indicados se deberán incorporar dichas intersecciones en la reprogramación de semáforos, o proponer otra medida adicional. Justificación: El titular ha presentado un Estudio Vial durante la evaluación ambiental, el cual presenta el análisis respecto de los tiempos de desplazamiento de peatones, bicicletas y vehículos y ha propuesto 1 medida para no incrementar los tiempos de desplazamiento en vehículos. Luego del análisis realizado por este servicio, se hace necesario incorporar algunas precisiones las que se desarrollan en esta exigencia. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Intersección Diego Barros Arana / Ruta S-11-R.
Forma: Implementación de la medida de control en el lugar indicado en el punto anterior, lo cual deberá ser registrado en un informe final que debe ser ingresado a la SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones y a la Superintendencia del Medio Ambiente.
Oportunidad: La medida será implementada durante la fase de construcción. En ningún caso se podrá recepcionar la obra sin la ejecución de esta medida de control vial. Indicador que acredite su cumplimiento Informe con las evidencias de la ejecución de la medida de control vial, que permitan descartar que exista un incremento significativo en los tiempos de desplazamiento y que valide las modelaciones presentadas por el titular durante la evaluación ambiental, además de evidenciar que no existe saturación en las intersecciones Barros Arana/San Patricio/Baquedano y el cruce Barros Arana/León Gallo/Costanera. Lo anterior, deberá ser presentado a la SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, y a la Superintendencia del Medio Ambiente.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Forma de control y seguimiento Se deberá presentar un informe final al término de la fase de construcción. Los reportes serán remitidos a la SEREMI de Transporte y a la Superintendencia del Medio Ambiente.
8.2. Condición Compromiso Ambiental Voluntario Charla informativa para los comités de vivienda Componente Arqueológico. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo Cumplir con la condición establecida por la Comisión de Evaluación en función de las observaciones realizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, mediante su Oficio ORD. N°2643, publicado en el expediente electrónico del proyecto con fecha 15/05/2025. Condición El titular deberá realizar una charla informativa con contenido visual a los comités de vivienda involucrados en el proyecto, una vez que se cuente con los resultados finales de la caracterización y rescates arqueológicos. Dicha charla deberá ser realizada por un/a arqueólogo/a, dando cuenta de la información correspondiente e importancia del componente patrimonial relevado.
9°. Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto no propuso un Plan de Seguimiento Ambiental.
10°. Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
Actividades educativas relacionadas con el humedal Impacto no significativo asociado Posible afectación del Humedal Río Cautín y tributarios. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de operación - Posterior entrega de conjunto habitacional. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Generar actividades que fomenten la educación ambiental de los futuros residentes del Proyecto con respecto a los beneficios e importancia que el humedal Río Cautín y tributarios posee en las distintas variables ambientales.
Descripción: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas por sus futuros residentes, se realizarán actividades educativas enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios a los residentes, con el objetivo que logren identificar los beneficios que otorgan estos ecosistemas y hacerlos participe de su cuidado.
Justificación: Protección del humedal Río Cautín y tributarios y desarrollo de la conciencia ambiental de la comunidad con su medio ambiente. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sedes sociales y áreas verdes del humedal Río Cautín y tributarios.
Forma: Una vez que más del 60% de las viviendas del Proyecto se encuentren habitadas, se coordinará con la junta de vecinos, o en su defecto, de no estar constituida a la fecha propuesta de la actividad, con los dirigentes respectivos del proyecto social, actividades de educación ambiental enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios.
Las actividades a realizarse se desarrollarán de dos formas, primero se entregarán contenidos teóricos relacionados a los humedales, su importancia de conservación, los servicios ecosistémicos que prestan a la comunidad y de las especies que ahí residen. Posteriormente, se llevarán a cabo actividades prácticas en áreas del humedal, en donde el objetivo será identificar los contenidos teóricos planteados, reconocer las especies, tenencia responsable de mascotas y realizar actividades de limpieza por parte de la comunidad.
A modo de cierre de la actividad, se realizará un papelógrafo descriptivo, donde los mismos residentes colocaran especies y amenazas identificadas, y medidas de protección hacia el humedal, quedando esta cartografía en la junta de vecinos.
Oportunidad: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas, se realizarán las actividades, al menos 2 veces, durante los 2 primeros años o hasta que la totalidad de viviendas sea entregada. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico y de asistencia de los participantes. Forma de control y seguimiento La documentación y registros serán remitido a la SMA y a la Municipalidad de Lautaro.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Monitoreo con frecuencia bimensual de niveles de ruido en fase constructiva Impacto no significativo asociado Alteración del nivel basal de ruido por aumento de los niveles de presión sonora. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar el cumplimiento del D.S. N°38/2011 del MMA por medio de la implementación de un monitoreo con frecuencia bimensual de emisiones acústicas en los potenciales receptores.
Descripción: El monitoreo de los niveles de ruido consistirá en el seguimiento de los niveles de ruido generados por las diferentes actividades del proyecto en los puntos considerados como receptores, los cuales se encuentran definidos en el estudio de ruido del Anexo 12 de la Adenda.
Justificación: Verificar in situ el cumplimiento de los niveles máximos permisibles establecidos por el D.S. N°38/2011 del MMA. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En los receptores identificados en el estudio de ruido, adjunto en el Anexo 12 de la Adenda.
Forma: Durante la fase de construcción, se realizará un monitoreo bimensual, el cual se ejecutará cuando ocurra la peor condición de emisiones acústicas en fase de construcción. En cada uno de estos monitoreos se realizará una inspección en todos los receptores existentes definidos de la línea de base y, posteriormente, se generará un informe, el cual incluirá la metodología de medición, y los niveles de ruido medidos en terreno.
Oportunidad: Durante el período que comprenden las fases constructivas del proyecto, cuando ocurra la peor condición de emisiones acústicas. Indicador que acredite su cumplimiento Informes bimensuales del monitoreo realizado. Forma de control y seguimiento Informes mencionados disponibles en la instalación de faenas ante fiscalizaciones. Se remitirá toda la documentación asociada a los monitoreos a la Superintendencia del Medio Ambiente, con un plazo máximo de un mes posterior a la ejecución del monitoreo.
Monitoreo arqueológico Impacto no significativo asociado Hallazgo de un material arqueológico. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción y justificación Cumplimiento de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Obras de limpieza, escarpe de terreno y en todas las actividades que consideren remoción de superficie y/o excavación en el área del Proyecto.
Forma: Implementación de un monitoreo arqueológico permanente en actividades de la fase de construcción que impliquen obras de limpieza, escarpe de terreno y en todas las actividades que consideren remoción de superficie y/o excavación en el área del proyecto. Este monitoreo deberá ser desarrollado por un/a(s) arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología.
Además, realizar charlas de inducción a los trabajadores del proyecto previo a las actividades de movimientos de tierra, sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra. Estas charlas deben ser realizadas por un/a(s) arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología.
En caso de evidenciarse restos arqueológicos, se procederá de acuerdo a lo establecido en el Art. 26 de la Ley N°17.288.
Oportunidad: Se realizará en todas las actividades que impliquen limpieza, escarpe de terreno y en todas las actividades que consideren remoción de superficie y/o excavación en el área del proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento Informe mensual de monitoreo mientras duren las actividades de limpieza, escarpe de terreno y en todas las actividades que consideren remoción de superficie y/o excavación en el área del Proyecto. El informe será remitido a la Superintendencia del
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Medio Ambiente, elaborado por el arqueólogo y enviado en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el mes, que deberá incluir los siguientes antecedentes:
a) Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha. b) Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación. c) Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el arqueólogo. d) Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances. e) Contenidos de las charlas de inducción efectuadas y la constancia de asistentes con la firma de cada trabajadora. f) De evidenciarse restos arqueológicos, incorporar: - Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (en alta resolución). - Descripción detallada del estado de conservación y si hubiera afectación por las obras del proyecto. - Medidas de protección y/o conservación implementadas. - Constancia de aviso del hallazgo al CMN, de acuerdo a lo establecido en el art. 26° de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales. g) Se deberá efectuar el seguimiento del estado de conservación de las medidas de prevención a implementar si corresponden (cercado, señaléticas, etc.). h) Entrega de un informe final de monitoreo que dé cuenta de las actividades realizadas y rescate correspondiente, de acuerdo al Art. 7 de la Ley N°17.288, de los cuales se deberá incluir una revisión bibliográfica de la zona. Junto con un análisis y conservación de los materiales correspondientes.
En caso de rescates de hallazgos no previstos, se deberá solicitar el permiso de intervención arqueológica, según el Art. 7 del Reglamento de Excavación, establecido en la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales.
De recuperarse materiales arqueológicos, la destinación se indicará al momento de entregar este informe final para lo cual, se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la eventual destinación. Se deben solventar los gastos de análisis, conservación y embalaje del material arqueológico, así como su traslado a la institución receptora. Forma de control y seguimiento Informe de monitoreo presente en oficinas de instalación de faenas ante posibles fiscalizaciones y remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y al CMN, elaborado por un/a(s) arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología, y será enviado en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el mes.
Charla arqueológica Impacto no significativo asociado Hallazgo de material arqueológico Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Capacitar a los trabajadores sobre el componente arqueológico y sobre los procedimientos en caso de hallazgos.
Descripción: Previo al inicio de actividades de movimiento de tierras se realizará una inducción a los trabajadores de la obra, con el fin de capacitarlos sobre el componente arqueológico y los procedimientos a seguir en caso de hallazgos. Estas charlas deben ser realizadas por un/a arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología. En caso de evidenciarse restos arqueológicos, se procederá de acuerdo a lo establecido en el Art. 26 de la Ley 17.288.
Justificación: A través de la charla los trabajadores estarán capacitados para realizar los procedimientos correspondientes frente a un posible hallazgo arqueológico. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Dentro de la instalación de faenas.
Forma: Se realizará una charla dentro de la instalación de faenas a todos los trabajadores, en donde se capaciten sobre el componente arqueológico y los procedimientos a seguir en caso de hallazgos.
Oportunidad: La capacitación se impartirá antes del inicio de cualquier actividad de movimiento de tierras, como limpieza, escarpe y excavaciones sub-superficiales. Indicador que acredite su cumplimiento Informe de capacitación que contenga:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano a) Nombre y firma del/de la arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología que realizó la charla. b) Contenidos de la inducción y copia del material gráfico presentado. c) Registro fotográfico y/o audiovisual de la actividad. d) Síntesis de comentarios, observaciones y preguntas de los asistentes. e) Constancia de asistencia con nombre, cargo, RUT, fecha de ingreso y firma de cada asistente. Forma de control y seguimiento El informe de cada charla de inducción se remitirá a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y al CMN en un plazo máximo de 15 días hábiles tras el ingreso de los trabajadores
Reubicación de suelo potencialmente agrícola Impacto no significativo asociado Disminución de suelo potencialmente agrícola de clase III Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: El presente compromiso busca aprovechar el recurso suelo de clase III extraído del área de emplazamiento del proyecto.
Descripción: Al comienzo de la fase de construcción se extraerá la capa superficial rica en materia orgánica del recurso suelo dentro del área de emplazamiento del proyecto, este será almacenado con el fin de ser reubicado en predios agrícolas preferentemente en la comuna de Lautaro o en la región de La Araucanía, esto sujeto a lo consensuado con la Autoridad.
Justificación: A través de esta medida se busca aprovechar el suelo potencialmente agrícola, específicamente, de la capa superficial rica en materia orgánica que se encuentra disponible en el área de emplazamiento del proyecto. Este será reubicado en otros predios agrícolas, donde pueda ser utilizado e incorporado al suelo disponible y así mejorar características físicas y químicas como la estructura, pH, aireación y disponibilidad de nutrientes. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Predios agrícolas de la comuna de Lautaro o región de La Araucanía, destinos sujetos a consenso con la Autoridad.
Forma: Se procederá a extraer la capa superficial del suelo rica en materia orgánica en descomposición de las 9,18 ha del área de emplazamiento del proyecto, posteriormente, el suelo extraído será redistribuidos en predios agrícolas de la comuna de Temuco o región de La Araucanía. Estos predios agrícolas serán identificados en la etapa previa a la extracción y contarán con los requisitos de ser en predios cultivables donde actualmente se esté llevando una actividad agrícola o se planee llevar a cabo esta.
Oportunidad: El inicio de este compromiso está sujeto a la obtención de la RCA favorable. Indicador que acredite su cumplimiento Se mantendrán disponibles los siguientes antecedentes en caso que la autoridad lo requiera en oficinas administrativas del titular: - Lugares de destino del suelo extraído. - Registro fotográfico de la extracción del suelo y de su implementación en predios agrícolas. Forma de control y seguimiento - Se enviarán informes de seguimiento de las medidas a las autoridades competentes con los avances y resultados obtenidos. - Se verificará que el predio agrícola esté siendo utilizado con fines agrícolas productivos con la adición del recurso suelo. - Envío de documentación a la SMA y el SAG posterior a la finalización de las medidas. Este CAV es ratificado por la COEVA en su Sesión Ordinaria N°7/2025 de fecha 28 de mayo de 2025 para su ejecución por parte del titular del proyecto.
Charla paleontológica Impacto no significativo asociado Hallazgo de material paleontológico Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Capacitar a los trabajadores sobre el componente paleontológico y sobre los procedimientos en caso de hallazgos.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Descripción: Previo al inicio de actividades de movimiento de tierras se realizará una inducción a los trabajadores de la obra, con el fin de capacitarlos sobre el componente paleontológico y los procedimientos a seguir en caso de hallazgos. Estas charlas deben ser realizadas por un/a paleontólogo/a o licenciado/a en paleontología. En caso de evidenciarse restos arqueológicos, se procederá de acuerdo a lo establecido en el Art. 26 de la Ley N°17.288.
Justificación: A través de la charla los trabajadores estarán capacitados para realizar los procedimientos correspondientes frente a un posible hallazgo paleontológico. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Dentro de la instalación de faenas.
Forma: Se realizará una charla dentro de la instalación de faenas a los trabajadores en donde se capaciten sobre el componente arqueológico y los procedimientos a seguir en caso de hallazgos. Esta será realizada por un/a paleontólogo/a o licenciado/a en paleontología previo al inicio de la actividad de movimientos de tierra del Proyecto.
Oportunidad: Previo a las actividades de movimientos de tierra, tal como limpieza, escarpe y excavaciones sub-superficiales. Indicador que acredite su cumplimiento Informe de capacitación donde se indique los contenidos de la inducción realizada, una constancia de asistentes a la misma, junto a sus firmas y una síntesis de los comentarios, observaciones y preguntas realizadas durante el desarrollo de las mismas. Forma de control y seguimiento Se remitirá a la Superintendencia del Medio Ambiente y al Consejo de Monumentos Nacionales el informe correspondiente una vez que se haya realizado.
- Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
11.1. Plan de prevención de contingencias
En el siguiente plan de prevención de contingencias se identifican aquellas contingencias o riesgos durante la construcción del proyecto, que pudiesen afectar el medio ambiente o la población describiendo las acciones o medidas a implementar para evitar que éstas se produzcan o minimicen la probabilidad de ocurrencia.
Posible afloramiento y/o intersección de la napa Situación de riesgo o contingencia Posible afloramiento y/o intersección del nivel freático durante las actividades de excavación profunda Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia En el marco del proyecto, se implementará un programa de capacitación diaria dirigido a todo el personal involucrado en las labores de excavación, con especial énfasis en los operadores de maquinaria pesada. Estas sesiones, conocidas como "charlas de seguridad de 10 minutos", se realizarán al inicio de cada jornada laboral y abordarán los protocolos y procedimientos establecidos en la documentación del proyecto. El objetivo es reforzar la conciencia sobre los riesgos asociados a las excavaciones y promover prácticas seguras en el sitio de trabajo, sobre todo y con especial énfasis en la protección de los recursos hídricos. De esta forma:
- Las excavaciones se limitarán a la profundidad necesaria para las fundaciones y otros trabajos, quedando expresamente prohibido exceder los niveles establecidos en el Estudio de Mecánica de Suelo (WAL-MOR,2019) y en el diseño de proyecto.
- No se realizarán excavaciones durante los días con precipitaciones, lluvias o tormentas, o en terrenos que no se hayan secado completamente tras lluvias recientes.
- Las depresiones de la napa se realizarán cuando la napa se encuentre lo más profunda posible, ósea en periodo estival, consecuentemente los movimientos de tierra serán en esos periodos de tiempo (verano), cuando la napa este más profunda, esto para evitar que las obras entren en contacto directo con la napa (Indicado en la Adenda 1)
- Se evitará en todo momento y en toda el área de proyecto, que se formen pozas, embancamiento de agua, formación de barro, charcos etc. y/o similares. Lo cual será inspeccionado de forma diaria y 2 veces al día por el Asesor en Prevención de Riesgos del proyecto, quedando registro de ello en el libro de obra. En caso de formarse depresiones que faciliten la formación de acumulaciones de agua por lluvia, estas deberán ser niveladas para evitarlo, y deben realizarse cuando el terreno este seco.
- En caso de que se produzca afloramiento de agua de la napa esta será retirada mediante bombas y depositadas en Peras de agua de capacidad de 20 m3 para evitar afectación de estas.
- Se dejará decantar las aguas y se realizarán pruebas físicas y químicas tomando como referencia los datos de la Norma Chilena NCh.1333/78, con periodicidad de 15 días. El agua será decantada en las peras hasta que de forma visual se logre un color transparente, ósea sin material fino en suspensión.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - De no constatarse afectación en la calidad del agua, esta será reinyectada a la napa de forma continua en el tiempo, mediante las zanjas de infiltración del proyecto, siempre lo más alejado hacia el SE del proyecto. - En caso de emergencia o por evento imprevisto, fallas en las peras o zanjas de infiltración, se enviará el agua a los colectores de aguas lluvia, para evitar confusiones entre humedad superficial y afloramientos de napa. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento En caso de afloramiento de agua de la napa, se realizará la extracción efectiva de esta por medio de bombas eléctricas (se prohíbe el uso de bombas bencineras), para depositarla en Peras de Agua de capacidad de 20m3. Una vez el agua este depositada, se dejará decantar para luego realizar el monitoreo de calidad analizando los parámetros que fueron tomados como referencia a partir de las medidas generales de la Norma Chilena NCh.1333/78. La periodicidad de estas pruebas será de 15 días y se supervisarán por el jefe de obra y el asesor en prevención de riesgos, o un profesional idóneo para tomar las muestras de agua. Los análisis serán realizados por ejemplo en el Laboratorio de Aguas y Suelos de Agroindustrias de la UFRO Temuco, Laboratorio Hidrolab, Laboratorio de Aguas Araucanía o similar acreditado INN.
Previo al inicio de las obras se obtendrán muestras base en el acuicludo y en el APR Calle del Medio por las NCh 1333.Of.78 modificada en 1987 y NCh 409 respectivamente, para tener las referencias más actualizada posibles, previo inicio de construcción. Estas deben ser tomadas por profesionales del laboratorio que las analizara (Ejemplo: Laboratorio de Agroindustrias UFRO)
Riesgo de incendio o amago de incendio Situación de riesgo o contingencia Este tipo de riesgo se encuentra asociado a las distintas fases del proyecto dada la presencia de materiales y sustancias inflamables, por lo cual se consideran prevención y minimización de contingencias. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Todas las estructuras para el almacenamiento de sustancias o residuos peligrosos contarán con las medidas de prevención de incendios establecidas en la normativa vigente. - Todas las instalaciones eléctricas se diseñarán para la carga máxima a la que será sometida. - Como medida de detección de incendios, se utilizará la vigilancia móvil, esta será realizada principalmente a pie por los jefes de obra o prevencionistas de riesgos, aunque también se consideran rondas en vehículo, sobre todo en época estival.
Se consideran como mínimo dos rondas por rutas planificadas, a pie en los frentes de trabajos correspondientes y dos en vehículo, las que tendrán rutas planificadas a seguir por el perímetro del proyecto.
Registro de rondas de vigilancia para detección de fuego. Nombre del trabajador a cargo Medio de transporte Fecha Hora de inicio
- Se dispondrá en las áreas de trabajo todos los elementos básicos para combatir cualquier amago de fuego o incendio, según lo establecido por la normativa vigente en esta materia (extintores, mangueras, tambores con arena, etc.).
- Para evitar un principio de incendio, se dispondrán de extintores en lugares estratégicos, accesibles y bien señalados, de acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº594/1999. Según las características del fuego que se desea extinguir como se muestra en la Tabla siguiente. Además, se contará con un sistema de mantención preventiva y se capacitará a todo el personal para su uso correcto.
Tipos de extintores Tipo de Fuego Agente de Extinción CLASE A: Combustibles sólidos comunes tales como madera, papel, género, etc. Agua presurizada- Espuma-Polvo químico seco ABC. CLASE B: Líquidos combustibles o inflamables, grasas y materiales similares. Espuma-Dióxido de carbono (CO2) Polvo químico seco ABC. CLASE C: Inflamación de equipos que se encuentran energizados eléctricamente. Dióxido de carbono (CO2)-Polvo químico seco ABC.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - El protocolo general inicia con la notificación al cuerpo de bomberos y autoridades pertinentes, las cuales en conjunto con los responsables de la empresa coordinarán y llevarán a cabo las labores de evacuación del personal y comunidad aledaña en caso de requerirse y aplicar las medidas para el control del avance del siniestro, sin arriesgar la integridad física de ninguna persona. - Además, se contará protocolo general que establezca canales de comunicación tanto internos como externos ante este tipo de eventos.
El canal de información interno: Comienza inicia con el reporte de los testigos y/o involucrados al jefe de obras el que será el encargado de contactar a su superior el cual finalmente tendrá la responsabilidad de informar a las autoridades correspondientes externas al proyecto.
El canal de información externo: Se refiere a la comunicación del encargado en terreno del proyecto con las distintas autoridades, las cuales en conjunto con los responsables de la empresa coordinarán y llevarán a cabo las labores de evacuación del personal y comunidad aledaña en caso de requerirse y aplicar las medidas para el control del avance del siniestro, sin arriesgar la integridad física de ninguna persona.
Las principales autoridades a las que se les dará aviso en caso de un evento de este tipo son las que se muestran a continuación:
Listado de autoridades a dar aviso: Autoridades Contacto Bomberos 132 Carabineros 133 CONAF 130 Comité de emergencias/Encargado comunal de emergencias Anexo 3681
- Se deberá evaluar la factibilidad del control de incendio tomando en cuenta los equipos de control disponibles, el grado de avance del siniestro y los elementos inflamables.
- Si se determina la factibilidad de combatir el siniestro con los medios disponibles, se deberá considerar el uso del equipo de seguridad adecuado por parte del personal, para el control de incendios procurando:
- Trabajar siempre a favor del viento, es decir, el viento deberá dar en la espalda del personal que combate el incendio.
- Trabajar lo más alejado posible de donde se originó el fuego.
- Evitar que el fuego se propague mojando los recintos adyacentes con agua.
Si no es posible controlar el incendio se deberá evacuar el área de todo el personal, esperando el ingreso de bomberos, a los cuales se les deberá proporcionar toda la información que soliciten y la ayuda que requieran. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento El jefe directo verificará durante la fase de construcción que las acciones se realicen libres de materiales inflamables o combustibles, así como también, se prohibirá el uso de fuego para todas las fases. Del mismo modo, se prohibirá fumar en las instalaciones del proyecto.
Riesgo de derrame de hidrocarburos y/o fluidos Situación de riesgo o contingencia Existe el riesgo de que se produzca derrame de hidrocarburos y/o fluidos debido al manejo de maquinaria (combustibles) y fluidos por derrames de residuos de pinturas, diluyentes, barnices entre otros. Por algún evento no considerado en vías públicas, instalaciones de faenas, caminos interiores y el área de influencia del proyecto. Asimismo, se busca prevenir el derrame de hidrocarburos y/o fluidos sobre la calidad de las aguas subterráneas y superficiales, de existir. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - El jefe directo, se encargará de verificar y actualizar el registro de la maquinaria utilizada, las que se mantendrán archivadas en la oficina de administración. - Se dispondrá de una bodega de combustible debidamente señalizada en la instalación de faenas. - Los tambores que contengan productos líquidos (combustibles, desmoldantes, etc.) deberán estar montados sobre atriles metálicos para permitir un trasvasije seguro y deberán estar provistos de una llave de corte rápido. - Los equipos menores son llevados a la bodega de combustibles y se trasvasijan con una bomba manual.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - En el caso del generador se carga por intermedio de los tambores de almacenaje y estos son abastecidos por los camiones cisterna de la empresa proveedora de combustible. - Para evitar derrame en el suelo al momento del trasvasije se colocará una bandeja metálica para recoger las goteras. - Los camiones de carga deberán circular a velocidad controlada (30 km/h) dentro y fuera del predio y con sus mantenciones al día. - No se realizará la mantención a los equipos en las zonas de trabajo. - Se evitarán en lo posible choques o colisiones, manteniéndose una velocidad máxima de tránsito de 30 km/h en el área de construcción. - Las descargas de aguas servidas en fase de construcción, proveniente de las actividades diarias de los trabajadores, serán dispuestas a través de servicios sanitarios los que serán retirados del lugar, por una empresa autorizada sanitariamente. - Respecto a la generación de residuos asimilables a domésticos, no peligrosos y peligrosos, se contará con contenedores, zona de acopio temporal y bodega RESPEL en el área de instalación de faenas, respectivamente, con la finalidad de dar una adecuada disposición final y además evitar la disposición de escombros y basuras en el área de emplazamiento del proyecto. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento - Señalética de velocidad de los vehículos en el interior de la instalación de faenas. - Registro de ingreso y egreso de camiones, con información del cumplimiento de la carga y documentación necesaria, cuenten con sus respectivas carpas o lonas. Respecto al camión mixer se encuentre limpia. En este punto es importante mencionar que existirá dentro de la IF un lavado de rueda de ruedas. - En la instalación de faena se mantendrá un listado de los camiones encargados del transporte de material y residuos. - Material absorbente en caso de derrame. - Se mantendrá a mano un extintor. - Se contará con equipo de protección adecuado.
Riesgo de derrame accidental de SUSPEL Situación de riesgo o contingencia Posible derrame de sustancias peligrosas Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Capacitaciones al personal sobre cómo actuar en caso de derrame de sustancias peligrosas. - Se prohíbe la manipulación y descarga de sustancias peligrosas en zonas ubicadas fuera de las instalaciones especializadas para este tipo de sustancias, es decir, caminos de circulación o acceso, cauce del río, entre otros. - Mantener envases bien cerrados y rotulados. - Usar y manejar correctamente el producto. - Plan interno para actuación y comunicación en caso de este tipo de eventos. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del Proyecto. Forma de control y seguimiento - Registro de las hojas de seguridad de todas las sustancias almacenadas (se deberá exigir al proveedor). - Correcto almacenamiento en la bodega de SUSPEL. - Capacitación al personal sobre el manejo, uso y transporte de las sustancias peligrosas. - Los transportistas deberán contar con las condiciones de seguridad para el adecuado transporte y una velocidad máxima de 30 km/h, al interior del Proyecto.
Riesgo de vertimiento accidental de RESPEL Situación de riesgo o contingencia Posible accidente, volcamiento o maniobra durante el traslado de los residuos peligrosos. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Se prohíbe la manipulación de residuos peligrosos en zonas ubicadas fuera de las instalaciones de faenas, es decir, caminos de circulación o acceso, entre otros. - Los residuos peligrosos se almacenarán en el sector destinado para este fin y cumplirán con los requerimientos dispuestos en el D.S. N°43/2016 del Ministerio de Salud, Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas, y en el D.S. Nº148/2004 del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. - Posteriormente se dará disposición final en sitios autorizados sanitariamente. - El traslado se deberá realizar por un vehículo destinado al transporte de este tipo de residuos autorizado sanitariamente.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento Verificar que no exista ningún residuo asociado al proyecto fuera de los lugares previamente establecidos (bodega de residuos peligrosos).
Riesgo de golpes eléctricos Situación de riesgo o contingencia Lesiones producidas por el defecto de una corriente eléctrica en el ser humano. Las actividades constructivas implican el uso de herramientas eléctricas y para ello los operadores deben tomar medidas de protección. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Utilizar ropa aislante (zapatos de seguridad, guantes, etc.) al momento de operar algún equipo o herramienta eléctrica. - Mantener aisladas y en buen estado todas las conexiones eléctricas. - Maniobrar de manera adecuada y siguiendo las rutas establecidas dentro del área del proyecto vehículos pesados, para no pasar a llevar instalaciones eléctricas (postes, cables). Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento Las maquinarias se mantendrán alejadas de instalaciones eléctricas, con ruta demarcada al interior del proyecto. Será tarea del jefe directo vigilar que se respeten las rutas trazadas. Durante la habilitación de electricidad en oficinas y otros, los trabajadores deberán utilizar equipo de protección aislante, la supervisión para cumplimiento estará encargada del jefe directo y en caso de contar con uno también al prevencionista de riesgo.
Riesgo de Volcamiento Situación de riesgo o contingencia Puede obedecer a las características topográficas del terreno, fallas de operación como sobrepeso y las condiciones mecánicas de la maquinaria y camiones a utilizar. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Se debe evitar circular por pendientes pronunciadas o a exceso de velocidad y sobrecargar la maquinaria y camiones. - La maquinaria y camiones deben circular a una distancia prudente entre sí. - Mantener la revisión técnica de la maquinaria y camiones al día. - Los conductores de las maquinarias deben tener licencia de conducir acorde. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento Delimitación de ruta dentro del área del proyecto de la cual el jefe directo se encargará de supervisar, al igual que el flujo y distancia de la maquinaria. Se mantendrá en oficina los documentos que respalden la revisión técnica de la maquinaria y camiones, al igual que una copia de las licencias de conducir de los operadores conductores.
Riesgo por excavaciones a tajo abierto Situación de riesgo o contingencia Operarios que se encuentren trabajando al interior de obras de excavación con una profundidad mayor a 2,5m. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - El material de excavación se almacenará a una distancia mínima, mayor a la profundidad de la excavación contada desde el borde de esta. - Siempre que haya operarios trabajando en el interior de la excavación, se mantendrán al menos dos en el exterior, los que actuarán como ayudante de trabajo. - En la obra se dispondrán de palancas, cuñas, barras, puntales, tablones, etc. que se reservarán como equipo de salvamento, así como de otros medios que puedan servir para socorrer a los trabajadores en caso de emergencias. - Se evitará la presencia de agua en las excavaciones. - La zona de excavación en todo momento se mantendrá limpia y libre de rocas, rodados, escombros, especies arbóreas y cualquier otro objeto que pueda afectar la estabilidad de la excavación. - La zona de excavación estará debidamente señalizada y solo accederán a ella el personal estrictamente necesario. - Se dispondrá de luz suficiente ya sea natural o artificial durante las horas de trabajo dentro de la excavación. - Se protegerán los taludes de excavación de los impactos que puedan producir los vehículos o maquinarias que transiten por la zona. - No se acumulará ningún tipo de material a menos de 0,5m del borde de excavación.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Parte, obra o acción asociada En todas las actividades de excavación mayores a 2,5m que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento El jefe directo de estas obras se encargará de supervisar, que todas las medidas de prevención se cumplan al momento de realizar los trabajos. Así como de entregar los elementos de protección adecuados para los trabajadores. El supervisor de obra realizará una revisión diaria (sobre todo después de eventos climáticos) de los bordes superiores de excavación dejando constancia de cualquier observación.
Movimientos sísmicos Situación de riesgo o contingencia Debido a la alta incidencia de movimientos telúricos en Chile y sus condiciones sísmicas requieren ser consideradas en la fase de construcción del proyecto. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Capacitar al personal con los pasos a seguir ente esta situación de riesgo. - Verificar que los objetos más pesados se encuentren almacenados en las estanterías inferiores para darle estabilidad a los muebles, se debe evitar mantener elementos metálicos sueltos. - Mantener señalizada la zona de seguridad hacia donde puede desplazarse en caso de una emergencia, se debe mantener además despejadas las vías de circulación hacia las zonas de seguridad. - Mantener en buen estado de conservación las instalaciones eléctricas, de cumplimiento al reglamento correspondiente. - Mantener en buen estado de uso una linterna para utilizarla en caso de corte de luz. - Listado actualizado del personal que trabaja durante la ejecución del proyecto en las diferentes áreas y asignar personas que estén a cargo de despejar las vías de evacuación, en caso de quedar obstruidas por el sismo, además de asignar personar de cortar el suministro eléctrico, agua y gas. - Plan interno para actuación y comunicación en caso de este tipo de eventos. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento En fase de construcción: - Existencia de una zona de seguridad señalada, con las vías de circulación despejadas. - Que no existan líneas eléctricas improvisadas. - Existencia de un perímetro señalizado en las pilas de acopio. - Capacitaciones al personal sobre cómo actuar en caso de sismo.
Riesgo de lluvia extrema, inundaciones fluviales, e inundaciones repentinas, inundaciones por tormentas. Situación de riesgo o contingencia Eventos extremos que pueden ver aumentada su frecuencia o magnitud a causa del cambio climático. Fase del proyecto a la que aplica Construcción y operación Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Fase de construcción:
- Se revisarán los pronósticos del tiempo periódicamente frente a posibles eventos de tormentas fuertes en corto plazo. Dependiendo de la intensidad de estos eventos se tomarán medidas desde la protección de materiales de construcción hasta la suspensión de la jornada laboral. (http://www.meteochile.gob.cl/PortalDMCweb/index.xhtml).
- Se mantendrá una revisión constante de la página del Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED https://senapred.cl/).
Fase de operación:
Para esta fase el proyecto contará con un sistema de zanjas de infiltración y retención de caudales de aguas lluvias que se encargaran de minimizar los flujos producidos por eventos de lluvia poco frecuentes. Parte, obra o acción asociada Toda la superficie del proyecto Forma de control y seguimiento Fase de construcción: Registro meteorológico en épocas de mayor probabilidad de lluvias y frentes de mal tiempo (otoño e invierno).
Fase de operación: Se deberá mantener la limpieza de los sumideros y canales de aguas lluvias para asegurar un correcto funcionamiento del sistema de recolección de aguas lluvias.
Incendios vegetacionales
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Situación de riesgo o contingencia Este riesgo puede presentarse en las áreas de trabajo en terrenos y zonas aledañas que presenten pastizales, árboles, matorrales entre otros. Fase del proyecto a la que aplica Fase de construcción Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Se prohíbe realizar fogatas o quemas en las áreas de trabajo, siendo el jefe directo de cada área de trabajo, el responsable de dar cumplimiento e instrucción de esta disposición a sus trabajadores y subcontratados. - Se prohíbe fumar dentro del área de emplazamiento del proyecto, donde se instalarán señaléticas indicando esta orden, especialmente en las áreas donde predominen las zonas vegetacionales. - Capacitación constante al personal frente a la prevención de incendios de vegetación, programando actividades durante el periodo que dure el proyecto. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Forma de control y seguimiento El jefe directo inspeccionará durante la fase de construcción que se cumpla la prohibición del uso de fuego. Del mismo modo, la prohibición de fumar en las instalaciones del proyecto, con mayor énfasis en las cercanas a vegetación.
7.2. Plan de emergencias
En el siguiente plan de emergencia se identifican aquellas emergencias durante la construcción del proyecto que puedan afectar el medio ambiente o la población y la descripción de las acciones o medidas a implementar para controlar la emergencia y/o minimizar sus efectos.
Incendio o amago de incendio Situación de emergencia Incendio en las áreas de trabajo y zonas aledañas que presenten pastizales, árboles, matorrales entre otros Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Dar aviso al jefe directo o encargado de obras. - Paralización de todo tipo de obras del proyecto. - Evacuar y aislar el área afectada. - El primer ataque al fuego se realizará con los recursos disponibles en terreno. - El personal solo actuará ante un amago de incendio fuego incipiente que se produzca dentro del área de trabajo, delimitada por los cercos y se limitará en dar aviso en caso de divisar algún siniestro del área de trabajo. - En el caso de que un siniestro ajeno al área de trabajo amenace con llegar hasta las instalaciones o faja de trabajo, se procederá a contener el avance del fuego con cortafuegos y humectación del área con el agua disponible. Paralelamente, se dará aviso a bomberos (132) y a CONAF (130) para combatir el incendio. - Implementación de una zona buffer alrededor de las obras temporales del proyecto para prevenir y disminuir el riesgo de incendio de matorrales y praderas. Esta medida se logrará mediante la construcción de cortafuegos, una franja que carece de vegetación o donde existen conformaciones, construcciones u otros que detienen o reducen la propagación del fuego. - Se realizará un cortafuego perimetral en las obras temporales del proyecto, como la Instalación de faenas. Los cortafuegos tendrán un ancho mínimo de 6 metros para áreas que contienen almacenamiento de materiales combustibles. No se proponen cortafuegos en la zona norte de la Instalación de faenas, ya que colinda con una calle que cumple la función de franja cortafuego. - El superior a cargo de dar aviso a las autoridades, además tendrá la tarea de designar y coordinar un grupo dentro del personal, para que se encargue de asegurar que las vías de acceso a las áreas de trabajo sean expeditas para el ingreso de vehículos de emergencia. Estos trabajadores también tendrán la tarea de guiar en terreno al personal externo hacia la ubicación precisa del foco de incendio y fuentes de agua. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto del área de emplazamiento del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de el o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Derrame de hidrocarburos y/o fluidos Situación de emergencia Este tipo de accidente considera el derrame o fuga no controlada de hidrocarburos al ambiente. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - De forma inmediata se deberá detener el derrame de hidrocarburos - Ante eventuales derrames de aceites, lubricantes o grasas en los frentes de trabajo, el vertimiento debe ser cubierto con aserrín o arena, recogido con palas y depositado en tambores siendo trasladados ese mismo día a la bodega de residuos peligrosos. Los tambores deben ser debidamente rotulados indicando el contenido. - Se debe retirar el material impregnado con ropa de seguridad, utensilios y envases adecuados. - Extracción del suelo contaminado y colocación en una zona impermeable para que sea remediado mediante técnicas de Biorremediación Ex Situ como: Labrado, Compostaje, Biopilas o Biorreactores. - Si no es posible la extracción del suelo contaminado en su totalidad, la zona afectada deberá ser remediada mediante técnicas de Biorremediación In Situ como Bioventilación, Biodegradación In Situ, Bioestimulación o Bioaumentación. - Eliminar los envases con residuos en un sitio seguro de disposición final. - Dejar registro en un archivo del volumen derramado, y los métodos utilizados para su limpieza. - Dar aviso a las autoridades competentes sobre el tema, de ser necesario. - Toma de muestras y análisis de la zona afectada por el derrame según NCh 3400/1 y NCh 3400/2, ambas del año 2016. Esto se realizará de manera posterior a la limpieza del área afectada. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto (área de emplazamiento del proyecto). Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, para la activación del plan de emergencias será coordinado a través del jefe de Obras al Prevencionista de Riesgos a través de un medio escrito. Además, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente en un periodo no superior a las 24 horas de controlada la emergencia, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de el o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados.
Vertimiento accidental de residuos peligrosos Situación de emergencia Volcamiento o maniobra durante el traslado o manipulación de los residuos peligrosos. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Bloqueo del flujo de materiales derramados con bolsas de arena, trapos u otro elemento absorbente. - De ser necesario, uso de barreras absorbentes para cercar y contener derrames. - Cubrimiento y cierre inmediato de todos los sumideros de aguas lluvias y las alcantarillas sanitarias. - Una vez controlado el derrame, el material absorbente se dispondrá como residuo peligroso. - En todo evento de esta naturaleza se informará al jefe directo - En caso de que un derrame amenace con descargar, o descargue en algún curso de aguas lluvias, alcantarillado o fuente de agua potable, se debe informar inmediatamente a bomberos y carabineros. - La disposición final de los residuos recuperados y almacenados se realizará en sitios autorizados por la autoridad sanitaria competente. - El jefe directo, será el encargado de dar la señal de alarma y preocuparse de las comunicaciones, coordinar las acciones para el control del fuego e informar a bomberos, en caso que la gravedad lo amerite. - Ante cualquier señal de peligro se deberá proceder a evacuar el lugar de inmediato. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente y SEREMI de Medio Ambiente, indicando:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - Datos del accidente - Caracterización de área afectada y su extensión. - Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de él o los recursos naturales afectados. - Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado. - Protocolo de manejo de residuos generados
Golpes eléctricos Situación de emergencia Golpes eléctricos, debido a las actividades constructivas que implican el uso de herramientas eléctricas. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Prestación de primeros auxilios al momento de ser rescatado el accidentado. - Comunicación inmediata con el servicio de emergencias al 131 (ambulancia). Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de él o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados
Volcamientos de maquinaria o vehículos Situación de emergencia Volcamientos de las maquinarias y camiones a utilizar. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Paralización de todas las obras - Si alguien está aprisionado debajo del vehículo o maquinaria, no debe ser retirado a menos que haya suficientes personas con fuerza para hacerlo. - No debe moverse de la posición original a las víctimas. Si es posible, es conveniente examinarlas tomando el pulso en el cuello o la muñeca, observando su respiración. Debe visualizarse heridas, fracturas o hemorragias atendiéndolas con seguridad. - Prestar primeros auxilios al operador de la maquinaria. - Comunicación inmediata al 131. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de él o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados
Vertimiento accidental de sustancias peligrosas Situación de emergencia Este tipo de accidente considera el vertimiento, derrame o fuga no controlada de sustancias peligrosas Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - De forma inmediata se deberá detener el derrame de sustancias peligrosas. - Dar aviso oportuno al Líder de Área y al personal cercano para el comienzo a la contención del derrame y detener completamente las obras en la faena. - Identificar el área susceptible y la ruta del derrame. - Dar aviso oportuno e inmediato a las Autoridades. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto del área de emplazamiento del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de él o los recursos naturales afectados.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado. - Protocolo de manejo de residuos generados
Capacidad y/o periodicidad del retiro de residuos peligrosos afectada Situación de emergencia En caso de que la capacidad y/o periodicidad del retiro de residuos peligrosos se vea afectada Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Prohibir el acceso a la bodega. - Detener el almacenamiento de residuos dentro de la bodega. - Contactar a otra empresa prestadora de servicio para efectuar el retiro, transporte y disposición final por empresa autorizada sanitariamente (se mantendrán certificados, boletas y/o facturas que lo acrediten) que acrediten la trazabilidad de estos residuos. Parte, obra o acción asociada Durante las obras de construcción del proyecto Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de él o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados
Excavaciones a tajo abierto Situación de emergencia Esta situación considera accidentes producidos al interior de las obras de excavaciones a tajo abierto del proyecto. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Se realizará un cerco perimetral de seguridad para evitar que personas no especializadas se acerquen a la zona del accidente. - Se paralizarán las obras en la zona hasta que la emergencia haya pasado y el lugar haya sido inspeccionado por el profesional a cargo. - Una vez estabilizado derrumbe de la zanja un equipo técnico se encargará del rescate de posibles afectados. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades de excavación mayores a 2,5m que se realicen durante la fase de construcción del proyecto del área de emplazamiento del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de él o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados
Posible afloramiento y/o intersección de la napa Situación de emergencia Posible afloramiento y/o intersección de la napa Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Se capacitará al personal que ejecute obras de excavación en el área del proyecto. - Las excavaciones se efectuarán no mayores a la profundidad requerida por las fundaciones de las viviendas y las demás obras que impliquen movimientos de tierra en el área del proyecto. - El agotamiento de la napa se llevará a cabo en época estival (verano), cuando el nivel freático se encuentra en su nivel más bajo, minimizando el riesgo de afloramiento durante las obras. - Las excavaciones se limitarán a la profundidad necesaria para las fundaciones y otros trabajos, evitando exceder los niveles establecidos en el Estudio de Mecánica de Suelos (WAL-MOR, 2019). - No se realizarán excavaciones durante días con precipitaciones o en terrenos que no se hayan secado completamente tras lluvias recientes, para evitar confusión con humedad superficial. - En caso de afloramiento de agua, se instalarán bombas sumergibles eléctricas de 1,5 HP o superior en los puntos más bajos de la excavación para evacuar el agua. Estas
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano bombas tendrán un diámetro de salida de 1 pulgada o superior y estarán conectadas a tuberías de PVC hidráulico. - Cada punto de extracción requerirá entre 2 y 3 bombas, con un caudal de bombeo mínimo de 0,66 l/s por bomba, conforme a lo indicado en el estudio de mecánica de suelos. - El agua extraída será redirigida a las zanjas de infiltración diseñadas como parte del sistema de aguas lluvias del proyecto. Estas zanjas estarán instaladas antes de la construcción de las fundaciones y tendrán la capacidad adecuada para absorber el volumen de agua sin comprometer la capacidad de infiltración natural del suelo. - De este modo, el agua drenada permanecerá dentro del mismo acuicludo, sin afectar su calidad ni cantidad, solo siendo transportada desde el punto de afloramiento hasta la zanja de infiltración - Las obras solo se reanudarán una vez que el nivel freático haya descendido naturalmente o después de realizar el agotamiento freático mediante las medidas mencionadas. Se evaluarán la estabilidad de las excavaciones y el riesgo de erosión antes de reiniciar cualquier actividad. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan El titular se compromete a presentar un informe preliminar, en un plazo no superior a 24 horas de ocurrido el evento. El informe deberá ser presentado ante la autoridad por el Jefe de Obras del Proyecto. Remitiendo a la Superintendencia del Medio Ambiente y que contenga los siguientes puntos:
- Antecedentes relativos al evento o accidente.
- Identificación del área afectada y su extensión.
- Identificación y explicación de posibles técnicas y/o acciones a implementar hacia el o los recursos naturales afectados.
- Protocolo aplicable al manejo de residuos sólidos generados por la contingencia, al margen de la normativa aplicable.
- Identificación de los parámetros representativos y normativas a utilizar para el monitoreo de los componentes ambientales afectados.
Movimientos sísmicos Situación de emergencia Ocurrencia de un eventual evento sísmico de magnitud considerada Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Se deberá mantener la calma, no correr ni desplazarse en forma precipitada. - Se deben des-energizar todas las máquinas o equipos eléctricos. Cortar suministros de gas, electricidad y otras fuentes alimentadoras de materiales, combustibles o cualquier otro tipo de energía. - Alejarse de estructuras elevadas a una distancia mínima de 1,5 veces la altura de la estructura. - No afirmarse de circuitos energizados ya que pueden presentar fallas en la aislación y recibir un golpe eléctrico. - Alejarse de ventanas y abrir las puertas - No encender fósforos ni encendedores. - Si se encuentra cercano a estructuras metálicas y no es posible desplazarse hacia la zona de seguridad, ubicarse de espalda a vidrios, con la cabeza inclinada hacia el pecho y las dos manos sobre la cabeza cubriendo los oídos para evitar una lesión. - Las personas asignadas deben cerciorarse de que no existan incendios, escapes de gas, agua, inflamables, deterioro de murallas, pisos, cableado eléctrico, etc., para que con esta información los mandos altos puedan determinar si las actividades se suspenden o se reinician parcial o totalmente. - Si no se observan daños en los servicios de electricidad, agua y gas se debe reponer en forma gradual los servicios para prevenir fugas y/o accidentes. - Si se encuentra dentro de una excavación, trate de salir lo antes posible a la superficie. - Si va conduciendo; deténgase a un costado de la pista, encienda las luces de emergencia y espere el término del movimiento telúrico. - Procedimientos después del sismo en fase de construcción: - Una vez finalizado el sismo desplazarse hacia la zona de seguridad, evitar pisar pozas de aguas, ya que si hubiera algún conductor energizado puede estar en contacto con él y generar un problema mayor de electrocución. - Si se tiene conocimiento de Primeros Auxilios brindar la ayuda al personal lesionado, posteriormente llamar a mutualidad asociada, si se requiere de atención médica. - Cortar los suministros de los gases, de proceder, presiones que están en uso cerrando las válvulas de los cilindros a presión y posteriormente colocando el gorro para proteger la válvula de algún daño.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - Si algún trabajador se encuentra lesionado seriamente, proceder a brindarle los Primeros Auxilios, solicitar una ambulancia para su traslado a un centro asistencial, mientras llega ambulancia para su traslado a un centro asistencial. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular en fase de construcción se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos del accidente
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de él o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados
Eventos de lluvia extrema, inundaciones fluviales, inundaciones repentinas o generadas por tormentas Situación de emergencia Lluvias extremas que pueden provocar inundaciones. Puede obedecer a un evento extremo que puede ver modificada su frecuencia y magnitud a causa del cambio climático. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Dar aviso al jefe directo o encargado de obras - Paralización de todo tipo de obras del proyecto. - Evacuar la faena - El superior a cargo de dar aviso a las autoridades. Parte, obra o acción asociada Todas las obras que constituyen el proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia de este tipo, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando:
- Datos de la emergencia.
- Caracterización de área afectada y su extensión.
- Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de el o los recursos naturales afectados.
- Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado.
- Protocolo de manejo de residuos generados
Incendios vegetacionales Situación de emergencia Incendio en las áreas de trabajo y zonas aledañas que presentan pastizales, árboles, matorrales entre otros. Fase del proyecto a la que aplica Construcción Acciones a implementar para controlar la emergencia - Dar aviso al jefe directo o encargado de obras - Paralización de todo tipo de obras del proyecto. - Evacuar y aislar el área afectada. - El primer ataque al fuego se realizará con los recursos disponibles en terreno - El personal solo actuará ante un amago de incendio fuego incipiente que se produzca dentro del área de trabajo, delimitada por los cercos y se limitará en dar aviso en caso de divisar algún siniestro del área de trabajo. - En el caso de que un siniestro ajeno al área de trabajo amenace con llegar hasta las instalaciones o faja de trabajo, se procederá a contener el avance del fuego con cortafuegos y humectación del área con el agua disponible. Paralelamente, se dará aviso a bomberos (132) y a CONAF (130) para combatir el incendio. Parte, obra o acción asociada En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto del área de emplazamiento del proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Ante la eventualidad de una emergencia, el titular, se compromete a elaborar un informe de incidente, el cual será remitido a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando: - Datos del accidente - Caracterización de área afectada y su extensión. - Técnicas o trabajos de limpieza o restitución de el o los recursos naturales afectados. - Establecimiento de los parámetros de monitoreo del componente ambiental afectado. - Protocolo de manejo de residuos generados
- Que, se ha podido establecer que el Proyecto no genera o presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del SEIA, en base al contenido de las actas de las reuniones realizadas con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, y que se detallan en el Visto 3. del presente acto; así como
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano en base a la información aportada por el Titular en la DIA y sus Adendas, y en los demás antecedentes que constan en el proceso de evaluación del proyecto.
- Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
13.1. Participación ciudadana informada
La con fecha 01/06/2023 y en el diario Vivepais.cl con fecha 01/06/2023. La difusión radial se efectuó por medio de la Radio Araucana FM entre los días 02/06/2023 y 08/06/2023, según consta en el certificado de fecha 09/06/2023 emitido por la misma radio.
Con fecha 17/07/2023 se venció el plazo indicado en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, para la solicitud de realización de un proceso de participación ciudadana en declaraciones de impacto ambiental que se presenten a evaluación y que generen cargas ambientales para las comunidades próximas.
Se recibieron un total de 02 solicitudes de inicio de proceso de participación ciudadana que cumplen con los requisitos legales, requeridos por la Ley N° 19.300, las cuales fueron emitidas por 02 organizaciones, a saber, la Comunidad Indígena Antonio Ilmen y la Comunidad Indígena Santos López Lican.
Con fecha 28/07/2023 se dictó la Resolución N° 20230900127 por parte de la dirección regional del SEA de La Araucanía, mediante la cual se ordena el inicio del proceso de participación ciudadana.
Se informa que durante el proceso de evaluación ambiental se desarrollaron actividades relacionadas al Art.86 del RSEIA. En este contexto, el SEA realizó 03 actividades que involucra actividades Puerta a Puerta con GHPPI presentes en el área de influencia del proyecto.
13.2. Actividades de participación ciudadana
Con el propósito de asegurar el acceso a información oportuna por parte de la comunidad, así como alternativas de consulta y discusión con el titular, se realizaron las actividades que a continuación se indican:
Tabla 13.2 Actividades de participación ciudadana N° Actividad Lugar Fecha 1 Taller de encuentro Titular/ Ciudadanía Municipalidad de Lautaro, comuna de Lautaro. 16/08/2023 2 Taller de Asistencia Técnica Municipalidad de Lautaro, comuna de Lautaro. 25/08/2023 3 Taller de encuentro Titular/ Ciudadanía Biblioteca Municipal, comuna de Lautaro. 06/09/2023
13.3. Observaciones ciudadanas
Durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto de la DIA del proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
13.3.1. Admisibilidad de las observaciones ciudadanas
observaciones ciudadanas, todas admisibles y de las cuales 02 son vinculadas a personas naturales y 01 a personas jurídicas.
13.3.2. Evaluación técnica de las observaciones ciudadanas
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº19.300 y en los artículos 83 y 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
13.3.2.1. Observante: Joanna Andrea Leiva Canario
Observación: Buenos días soy parte de la directiva de la comunidad Antonio Ilmen y expongo lo siguiente hay un APR el cual ha costado más de 15 años su finalización y el acuífero se encuentra en la pampa, sector desde donde se realizarán las casas de proyecto de viviendas sociales el Avellano. Envío ficha de observación.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Saludos cordiales
Anexo: Según el plano mostrado en la actividad se observa que las viviendas serán emplazadas en el sector en donde hay actualmente un acuífero en el cual se abastecen alrededor de 800 familias en un APR denominado APR El Avellano. Nuestra preocupación tiene relación con la intervención del acuífero y las aguas superficiales presentes en el sector que todos los años se anega y hay agua hasta mediados de enero. Solicitamos realizar calicatas o perforaciones para saber hasta donde se encuentra la napa subterránea del agua.
Evaluación técnica de la observación:
El Servicio de Evaluación estima que las observaciones ciudadanas de la Sra. Joanna Andrea Leiva Canario, son pertinentes debido a su carácter ambiental y a que sus alcances corresponden al proceso de evaluación ambiental del proyecto. Al respecto, de los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidos en sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
El Avellano
Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la profundidad de la napa freática y del acuífero en el área de influencia del proyecto, así como también se realizó la evaluación de los posibles impactos durante las fases de construcción y operación. De esta manera, se puede señalar lo siguiente:
Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la posible intervención del proyecto sobre del acuífero, las aguas superficiales y su efecto sobre el APR Calle del Medio, el cual, según el análisis de vulnerabilidad de acuífero, estableció concluir que el proyecto no afectara su calidad.
Sin perjuicio de lo anterior, durante el proceso de evaluación ambiental se estableció la implementación de las siguientes medidas preventivas:
- Separadores hidrodinámicos instalados en los puntos de infiltración de aguas lluvias (captura colillas, plásticos, hidrocarburos, metales)
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la infiltración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
A continuación, se presentan mayores detalles de estas medidas preventivas.
- Proyecto agua potable y alcantarillado Se contempla una prestación de servicios sanitarios por parte de la empresa Aguas Araucanía, dado que el Proyecto se encuentra ubicado en una zona rural fuera del área de concesión o territorio operacional, a través de las prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 (Predio Rol N° 1281-61) para 244 viviendas y N° P-2025-0055 para el Lote 6 (Predio Rol N° 1281-62) para 206 viviendas, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025, adjuntas en el Anexo 1.1. Factibilidades de la Adenda Complementaria.
Debido a que ambos predios se encuentran fuera del territorio operacional concesionado por la empresa sanitaria Aguas Araucanía y fuera del límite urbano, la prestación será en los términos establecidos en el artículo 52 Bis del D.F.L. N°382/1988, del Ministerio de Obras Públicas, Ley de Servicios Sanitarios.
Para la red de alcantarillado se requiere la ejecución de una Planta Elevadora de Aguas Servidas (PEAS) para la descarga de las aguas servidas incluyendo las obras de habilitación, civiles, de impulsión, eléctricas y de telemetría, conforme al estándar de Aguas Araucanía; ésta será ubicada en un área mínima de 400 m2. Asociado a la PEAS existirá un grupo generador insonorizados, que estará ubicado al interior de un recinto cerrado acondicionado para su funcionamiento, con materialidad de hormigón. Las bombas elevadoras, corresponderán a equipos sumergidos, al interior de recintos de hormigón, sin emisión a la superficie.
La PEAS deberá contar con todas las medidas para minimizar olores y de insonorización respectivas, con la finalidad de no generar alteraciones respecto del normal funcionamiento de Hospital de Lautaro y de las viviendas más cercanas a su ubicación.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano La PEAS será ubicada según se muestra en la siguiente imagen:
- Proyecto de aguas lluvias diseñadas en las áreas verdes del proyecto HDPE N-12 de diámetros entre 375 mm y 600 mm. Como descarga final de todos estos caudales de aguas lluvias se contemplan dos zanjas de infiltración proyectadas en las áreas verdes compuestas por cubos dren tipo Atlantis o similar.
El Proyecto considera la construcción de un conjunto de separadores hidrodinámicos instalados en todos los puntos de infiltración previos. Este sistema está diseñado para capturar colillas, plásticos, hidrocarburos, metales y diversas partículas que pueden encontrarse en las calles durante eventos de lluvia. Los separadores hidrodinámicos representan una tecnología adecuada para la remoción de contaminantes del agua pluvial (Fuente: https://www.hidrostank.com/hidrostank/es/separador-hidrodinamico/). Con el propósito de minimizar el riesgo potencial de infiltración de aguas lluvia que, en un escenario hipotético (ósea, fuera del contexto de este proyecto, ya que en cómo ha sido concebido no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal), podría transportar contaminantes, se llevará a cabo la instalación de estos separadores hidrodinámicos. Estos dispositivos están diseñados para separar y remover del agua elementos como grasas y aceites, al mismo tiempo que capturan material orgánico y partículas de mayor tamaño.
Las características del sistema corresponden a:
- Captura y retiene el 100% de los sedimentos y elementos flotantes.
- Eliminación probada de sólidos, aceites y grasas.
- Régimen vórtice que impide la obstrucción del filtro.
- Retención de contaminantes capturados, incluso con caudales altos.
- Fácil acceso para la eliminación de los contaminantes capturados.
- Diseño flexible.
- Configuración de entrada en línea, o fuera de línea.
Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la posible intervención del proyecto sobre del acuífero, las aguas superficiales y su efecto sobre el APR Calle del Medio, el cual, según el análisis de vulnerabilidad de acuífero, estableció concluir que el proyecto no afectara su calidad.
Además de los separadores hidrodinámicos, se implementarán las siguientes medidas para proteger la calidad del agua y el medio ambiente:
- Instalación de 6013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la penetración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Con estas medidas, se asegura que el proyecto no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal vigente. Respecto a la calidad de aguas del APR Calle del Medio, el análisis de vulnerabilidad del acuífero establece una "Efectividad Generalizada de Protección Muy Alta" y una vulnerabilidad asociada baja, permitiendo concluir que el proyecto no afectará la calidad de las aguas que abastecen el APR Calle del Medio.
Respecto del afloramiento de agua en época invernal (saturación de suelo) y que se mantendría hasta enero en algunas ocasiones.
Respecto de la zona de afloramiento de agua en época invernal y su persistencia ocasional hasta enero, el proyecto ha definido una serie de acciones para habilitar la superficie para la construcción del proyecto. Estas acciones están diseñadas para abordar tanto la fase de construcción como la operación, garantizando la viabilidad y seguridad del desarrollo del proyecto.
Para comenzar, se realizará un relleno de 2 metros sobre el nivel actual del terreno antes de iniciar las excavaciones. Esta medida permitirá elevar la superficie y reducir el riesgo de afloramiento de agua en las áreas de construcción, asegurando una base sólida y estable.
Durante la fase de construcción, se implementará un sistema de drenaje temporal para manejar cualquier agua que aflore debido a la saturación del suelo. Las cuáles serán evacuadas mediante las bombas y dirigidas hacia las zanjas de infiltración con una profundidad máxima de 2,25 metros, permitiendo redirigir el agua fuera del área de construcción de manera eficiente.
En áreas críticas, se considerarán técnicas de impermeabilización, como la construcción de sellos en muros y viviendas. Estas estructuras tendrán profundidades máximas de 2,20 y 2,15 metros respectivamente, para evitar la infiltración de agua y garantizar la integridad de las edificaciones.
En caso de que las aguas lleguen a aflorar, serán evacuadas mediante las bombas mencionadas previamente y dirigidas hacia las zanjas de infiltración planificadas como parte del sistema de aguas lluvias incluido en el proyecto. Esta estrategia garantizará que tanto la calidad como la cantidad de agua no se vean afectadas, manteniéndolas en las mismas condiciones dentro del acuicludo y asegurando su adecuada gestión durante la fase de construcción.
En cuanto a la relación entre la acumulación de agua por saturación del suelo y la recarga de napas asociadas al APR, cabe señalar que el agua acumulada en superficie es retenida dentro del acuicludo, una capa geológica de baja permeabilidad que impide la infiltración significativa hacia las capas más profundas donde se recargan las napas subterráneas. Esto implica que la acumulación de agua observada en la superficie no tiene un impacto directo en la recarga del acuífero asociado al APR, por lo que no se afectará la captación de aguas subterráneas destinadas al suministro del APR durante el desarrollo del proyecto.
Respecto de la posible afectación sobre el estero Peu-Peu
estero Peu-Peu, ya sea de aguas, efluentes, infiltraciones o residuos, en ninguna de sus fases.
Durante la fase de construcción, el abastecimiento de agua será realizado mediante arranque autorizado por Aguas Araucanía S.A., y las aguas servidas se gestionarán mediante conexión al sistema de alcantarillado de dicha empresa sanitaria, evitando así cualquier vertimiento a cuerpos de agua superficiales. En caso de afloramiento de aguas subterráneas, estas serán evacuadas mediante bombas y conducidas hacia las zanjas de infiltración incluidas en el diseño del sistema de aguas lluvias del proyecto. Por tanto, no habrá afectación a la calidad de las aguas del estero Peu-Peu.
En cuanto a la fase de operación, tanto el abastecimiento como el tratamiento de aguas residuales estarán a cargo de Aguas Araucanía S.A., conforme a normativa sanitaria vigente. La gestión de aguas lluvias será realizada a través de un sistema cerrado compuesto por colectores, cámaras desarenadoras, sumideros, zanjas de infiltración y unidades de control ambiental tipo separadores hidrodinámicos (HIDROSTANK), que permiten la retención de sólidos, grasas, aceites y flotantes antes de su infiltración al subsuelo, impidiendo el escurrimiento de contaminantes hacia cauces naturales.
Adicionalmente, el diseño del proyecto incluye la implementación de una geomembrana impermeable y un muro de arcilla en zonas estratégicas, con el fin de prevenir infiltraciones contaminantes. El manejo de residuos se realizará bajo condiciones controladas mediante almacenamiento temporal en contenedores adecuados y retiro por empresas autorizadas, conforme a lo estipulado en el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°140 y Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°142.
Asimismo, la calidad de las aguas no será afectada por el desarrollo del proyecto. No obstante, se ha contemplado un Plan de Contingencias y Emergencias que establece las acciones a implementar en caso de que se constate una eventual afectación a la calidad del agua aflorada.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Por último, según se indica en el Estudio de Inundación, el proyecto se ubica a una distancia de 170,16 m de la crecida extraordinaria para un período de retorno de 100 años según se puede observar en la imagen siguiente, descartándose técnicamente que el proyecto se encuentre dentro del cauce natural del estero Peu-Peu o su planicie de inundación. Esta definición se ajusta a lo establecido en el artículo 30° del D.F.L. N°1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, y a la Guía de Permisos Ambientales Sectoriales del SEIA, PAS 156.
Figura: Superficie de inundación con periodo de retorno de 100 años y distancia a la zona del proyecto. Fuente:
En conclusión, no se contemplan descargas de ningún tipo hacia el estero Peu-Peu, y se han implementado medidas específicas de gestión ambiental que garantizan la protección de la calidad de sus aguas durante todas las fases del Proyecto.
Respecto de las actividades de terreno para la caracterización de la napa y acuífero, así como de la realización de
El total de prospecciones de terreno se presenta en la siguiente tabla.
Tabla. Resumen de prospecciones Prospección Total Calicatas 69 Sondaje geotécnico 1 Sondaje hidrogeológico 1 Pruebas de recuperación de napa 2 Prueba de Bombeo APR 2
Se realizaron calicatas en diferentes periodos del año, obteniendo resultados con niveles de napa en un rango de 1,7 y 5,1 metros bajo el nivel de tierra.
En la siguiente tabla se detallan las prospecciones consideradas para el estudio hidrogeológico del proyecto.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Tabla. Detalle de las prospecciones utilizadas en el estudio hidrogeológico.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Respecto de la normativa ambiental y monitoreos del proyecto asociados la protección de cursos de agua superficial y subterráneos
En Chile, la protección de los cursos de agua superficial y subterráneos en proyectos está regulada por diversas normativas ambientales y requerimientos de monitoreo. A continuación, se detallan las principales normativas y requisitos de monitoreo asociados a la protección de estos recursos hídricos:
Ley General de Servicios Sanitarios (LGSS): La Ley General de Servicios Sanitarios en Chile regula el uso y aprovechamiento de las aguas, así como la descarga de aguas residuales, requiriendo que cualquier uso de agua esté respaldado por derechos de aprovechamiento otorgados por la Dirección General de Aguas (DGA).
En relación con el proyecto específico del pozo APR Calle del Medio, se ha determinado que el nivel estático del pozo es de 5,40 metros. Según las directrices técnicas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el sello de fundación para las viviendas alcanzará una profundidad de 1,50 metros. Además, las zanjas de infiltración diseñadas para manejar aguas pluviales deben ubicarse al menos 1,2 metros por encima del nivel máximo de la napa freática o de capas impermeables más profundas.
En base a lo anterior, las zanjas de infiltración propuestas cumplen con las medidas recomendadas para proteger la calidad de las aguas subterráneas. Este diseño asegura que las aguas pluviales sean adecuadamente gestionadas y no interfieran con el nivel estático del pozo APR, contribuyendo así a la preservación y sostenibilidad de los recursos hídricos locales.
Código de Aguas (Decreto con Fuerza de Ley N°1.122/1981): Cualquier alteración del terreno que pueda influir en los cursos de agua, como excavaciones o movimientos de tierra, debe cumplir estrictamente con las disposiciones establecidas en el Código de Aguas. En este contexto, el proyecto excluye cualquier posible impacto sobre el estero Peu Peu, ya sea mediante el uso del agua o la descarga de residuos líquidos o sólidos en el mismo.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Aunque el proyecto no utiliza directamente las aguas del estero Peu-Peu, es crucial asegurar que sus operaciones no tengan un impacto adverso en los recursos hídricos circundantes. Cumplir con la normativa ambiental chilena y llevar a cabo monitoreos rigurosos es fundamental para proteger tanto las aguas superficiales como subterráneas, asegurando un desarrollo sostenible y responsable. Además, estos monitoreos están integrados dentro de los planes de emergencia, que incluyen medidas para manejar situaciones como derrames de hidrocarburos y/o fluidos, vertidos accidentales de residuos peligrosos, y volcamientos de maquinaria y camiones, especialmente si el estero se ve afectado.
13.3.2.2. Observante: Nolfa Marta Canario Illimen
Observación: Buenos días Envío mis consultas respecto a los ruidos de construcción y al posible impacto de la napa subterránea que afectaría al acuífero que aporta agua al APR DE ALREDEDOR DE 800 FAMILIAS. SIN OTRO PARTICULAR ME DESPIDO ATTE.
Anexo:
Tomando en consideración los residuos que se generan en la construcción de las viviendas se solicita también que los movimientos de trabajos se acoten a las horas pertinentes y no en la noche ya que para nuestro mundo la noche es de descanso tanto para los seres humanos como para el mundo espiritual y seres vivos (plantas y animales).
También me preocupa el impacto de los residuos de construcción y los productos nocivos que puedan infiltrarse en el suelo y llegar a las napas subterráneas.
Evaluación técnica de la observación:
El Servicio de Evaluación estima que las observaciones ciudadanas de la Sra. Nolfa Marta Canario Illimen, son pertinentes debido a su carácter ambiental y a que sus alcances corresponden al proceso de evaluación ambiental del proyecto. Al respecto, de los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidos en sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de las emisiones de ruido en fase de construcción
Durante la fase de construcción, las emisiones acústicas están relacionadas principalmente con las actividades de movimiento de tierra, obra gruesa y terminaciones, por lo que se modelaron las emisiones de ruido relacionadas a estas actividades. Para la elaboración del estudio fueron seleccionados sectores de evaluación correspondientes a zonas habitadas próximas a los trabajos a desarrollar, según el criterio de la menor distancia entre fuente y receptor.
El detalle del sector evaluado, así como los receptores de ruido analizados, se muestra a continuación:
La descripción de los receptores identificados corresponde a:
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La ubicación georreferenciada de los puntos evaluados se presenta en la siguiente tabla:
Teniendo en cuanta el instrumento de planificación territorial vigente para la comuna de Lautaro, se establece que la homologación de zonas de ruido, según lo establecido en el D.S. N°38/2011 del MMA, para los receptores corresponde a:
Se determinó el área de influencia en base a la fase que genera mayor nivel de emisión sobre el entorno de cada receptor (peor condición), la cual corresponde a la fase de construcción, para periodo diurno. El área de influencia del proyecto se estableció estimando el polígono en el cual el nivel proyectado se iguala con el menor nivel de ruido medido, asociado al periodo en el cual será desarrollada la actividad (diurno). Este criterio considera el área dentro del cual, el proyecto genera alteración de la situación basal del sector, asociado a la peor condición, es decir, menor nivel de ruido de fondo medido. El menor nivel de ruido de fondo corresponde a 40 dB(A) para horario diurno. Por lo tanto, se establece el área de influencia en la curva de los 40 dB(A), la cual se grafica en la siguiente imagen:
La evaluación de los niveles de ruido proyectados durante la fase de construcción, según la normativa aplicable para jornada diurna, se detallan en la siguiente tabla:
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
De acuerdo a las proyecciones realizadas, no se prevé incumplimiento de la norma para la fase de construcción del proyecto, para receptores existentes. Debido a esta condición no se hace necesaria la implementación de medidas de control de ruido a las faenas. La evaluación se estima únicamente en jornada diurna debido a que la fase se realizará dentro de los límites horarios para dicho periodo. Sin perjuicio de lo anterior, se implementará un monitoreo bimensual del componente ruido a lo largo de la fase constructiva del Proyecto, en el cual se considerará la peor condición de emisiones acústicas en la totalidad de receptores que se presentan en el Estudio de Ruido (actualizado en el Anexo 09 de la Adenda).
La evaluación de los niveles de ruido proyectados durante la fase de construcción, para tráfico vehicular exterior, en atención a la FHWA-HEP-10- - siguiente tabla:
De esta manera, se puede señalar que los niveles de ruido proyectados no superan ni se aproximan al nivel criterio para la implementación de medidas de control de ruido, asociadas al tráfico exterior del proyecto.
Complementariamente, se debe señalar que el proyecto considera el siguiente compromiso ambiental voluntario en esta materia:
Monitoreo con frecuencia bimensual de niveles de ruido en fase constructiva Impacto no significativo asociado Alteración del nivel basal de ruido por aumento de los niveles de presión sonora. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar el cumplimiento del D.S. N°38/2011 del MMA por medio de la implementación de un monitoreo con frecuencia bimensual de emisiones acústicas en los potenciales receptores.
Descripción: El monitoreo de los niveles de ruido consistirá en el seguimiento de los niveles de ruido generados por las diferentes actividades del proyecto en los puntos considerados como receptores, los cuales se encuentran definidos en el estudio de ruido del Anexo 12 de la Adenda.
Justificación: Verificar in situ el cumplimiento de los niveles máximos permisibles establecidos por el D.S. N°38/2011 del MMA. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En los receptores identificados en el estudio de ruido, adjunto en el Anexo 12 de la Adenda.
Forma: Durante la fase de construcción, se realizará un monitoreo bimensual, el cual se ejecutará cuando ocurra la peor condición de emisiones acústicas en fase de construcción. En cada uno de estos monitoreos se realizará una inspección en todos los receptores existentes definidos de la línea de base y, posteriormente, se generará un informe, el cual incluirá la metodología de medición, y los niveles de ruido medidos en terreno.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Oportunidad: Durante el período que comprenden las fases constructivas del proyecto, cuando ocurra la peor condición de emisiones acústicas. Indicador que acredite su cumplimiento Informes bimensuales del monitoreo realizado. Forma de control y seguimiento Informes mencionados disponibles en la instalación de faenas ante fiscalizaciones. Se remitirá toda la documentación asociada a los monitoreos a la Superintendencia del Medio Ambiente, con un plazo máximo de un mes posterior a la ejecución del monitoreo.
Respecto de los residuos generados en fase de construcción
Durante la fase de construcción, se estima que los residuos generados no representarán un riesgo para la salud de la población, incluido el proyecto APR Los Temos, en términos de composición, peligrosidad, cantidad, frecuencia, duración y lugar de manejo. Bajo el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) 140, se regulará el manejo de residuos sólidos asimilables a domésticos, con una estimación de generación de aproximadamente 0,5 m³/día (10,9 m³/mes), que incluirán papeles, cartones, plásticos y residuos orgánicos. Estos residuos se almacenarán en contenedores rotulados de 240 litros, retirados por una empresa autorizada tres veces por semana. Además, se generarán escombros (0,45 m³/mes) que serán retirados mensualmente para su disposición final.
Por su parte, el proyecto considera el manejo de residuos peligrosos, como envases y restos de aceites y pinturas, que serán almacenados en una bodega específica durante un periodo no superior a seis meses, conforme al D.S. Nº 148/2003, para lo cual se considera el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) 142. Estos residuos peligrosos serán retirados por una empresa autorizada y dispuestos en un sitio con autorización sanitaria. La gestión de ambos tipos de residuos se llevará a cabo cumpliendo con la normativa vigente, asegurando un manejo adecuado durante la construcción del proyecto, como se detalla en los Anexos 6.2 y 6.3 de la DIA.
Además, se debe considerar que la distancia de las instalaciones de faenas a la ribera del río es de 450 metros aproximadamente, tal como puede observarse en la siguiente imagen.
Figura. Distancia del proyecto al estero Peu-Peu
También en la normativa vigente que define el marco jurídico ambiental y de funcionamiento aplicable al Proyecto y se describe la forma y fases en las que se dará cumplimiento a las obligaciones contenidas en la normativa ambiental, se incluye la Ley N°20.879 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, la cual sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos. A continuación, la forma y fases en las que se da cumplimiento a las obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores de cumplimiento.
Tabla. Cumplimiento Normativo Ley 20.879 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Por otro lado, respecto a los microbasurales se debe señalar que ya existen en la ribera del río es por esto que se adquirió el Compromiso voluntario sobre realizar actividades educativas relacionadas con el humedal y cuyo detalle se presenta en la siguiente tabla:
Actividades educativas relacionadas con el humedal Impacto no significativo asociado Posible afectación del Humedal Río Cautín y tributarios. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de operación - Posterior entrega de conjunto habitacional. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Generar actividades que fomenten la educación ambiental de los futuros residentes del Proyecto con respecto a los beneficios e importancia que el humedal Río Cautín y tributarios posee en las distintas variables ambientales.
Descripción: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas por sus futuros residentes, se realizarán actividades educativas enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios a los residentes, con el objetivo que logren identificar los beneficios que otorgan estos ecosistemas y hacerlos participe de su cuidado.
Justificación: Protección del humedal Río Cautín y tributarios y desarrollo de la conciencia ambiental de la comunidad con su medio ambiente. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sedes sociales y áreas verdes del humedal Río Cautín y tributarios.
Forma: Una vez que más del 60% de las viviendas del Proyecto se encuentren habitadas, se coordinará con la junta de vecinos, o en su defecto, de no estar constituida a la fecha propuesta de la actividad, con los dirigentes respectivos del proyecto social, actividades de educación ambiental enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios.
Las actividades a realizarse se desarrollarán de dos formas, primero se entregarán contenidos teóricos relacionados a los humedales, su importancia de conservación, los servicios ecosistémicos que prestan a la comunidad y de las especies que ahí residen. Posteriormente, se llevarán a cabo actividades prácticas en áreas del humedal, en donde el objetivo será identificar los contenidos teóricos planteados, reconocer las especies, tenencia responsable de mascotas y realizar actividades de limpieza por parte de la comunidad.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano A modo de cierre de la actividad, se realizará un papelógrafo descriptivo, donde los mismos residentes colocaran especies y amenazas identificadas, y medidas de protección hacia el humedal, quedando esta cartografía en la junta de vecinos.
Oportunidad: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas, se realizarán las actividades, al menos 2 veces, durante los 2 primeros años o hasta que la totalidad de viviendas sea entregada. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico y de asistencia de los participantes. Forma de control y seguimiento La documentación y registros serán remitido a la SMA y a la Municipalidad de Lautaro.
Respecto de los residuos generados en fase de operación
Para la fase de operación se contempla la entrega de las viviendas a sus dueños definitivos. La principal actividad durante esta fase será la mantención de las áreas verdes y sectores de equipamiento, responsabilidad que asumirá el titular del proyecto hasta la entrega total de las viviendas. Posteriormente, la I. Municipalidad de Lautaro se hará cargo de la operación y mantenimiento del sistema.
Durante el desarrollo de la fase de operación del proyecto, se generarán residuos sólidos domiciliarios por parte de los habitantes de las viviendas. El cálculo de estos residuos se realizó considerando una tasa de generación de 0,0067 m³/día (1 kg/día por habitante) y un promedio de 4 habitantes por vivienda (INE, 2017). De esta forma, con la totalidad de las 450 viviendas habitadas, se estima que la generación de residuos domiciliarios alcanzará los 12,06 m³/día (1.809 kg/día).
El almacenamiento de estos residuos será responsabilidad de cada propietario, y se estima que se realizará en bolsas de nylon y contenedores con tapa dentro de cada vivienda. Los residuos serán transportados y dispuestos en rellenos sanitarios autorizados, bajo la supervisión del servicio municipal de recolección de residuos domiciliarios de la I. Municipalidad de Lautaro. La frecuencia de retiro de estos residuos estará sujeta a lo dispuesto por la municipalidad, con una frecuencia estimada de 2 a 3 veces por semana.
Este enfoque garantiza que los residuos domiciliarios generados durante la fase de operación sean gestionados conforme a las normativas locales y ambientales, asegurando un manejo adecuado y eficiente.
Respecto de los horarios de funcionamiento en fase de construcción
El horario de la jornada laboral será diurno, donde la fase de construcción se realizará dentro de los límites horarios para dicho periodo, exceptuando los domingos y festivos. Además, y dentro de los antecedentes del Estudio de Ruido y Vibración, del Anexo 09 de la Adenda, se señala que el flujo de tráfico exterior estimado por el proyecto fue realizado para una jornada laboral de 8 horas, por lo que esta actividad (tráfico exterior) será desarrollada en dicho período de horas.
Respecto de la posible afectación del proyecto sobre la napa freática, el acuífero y el abastecimiento de agua del (APR El Avellano).
Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la profundidad de la napa freática y del acuífero en el área de influencia del proyecto, así como también se realizó la evaluación de los posibles impactos en la napa freática y el acuífero durante las fases de construcción y operación. De esta manera, se puede señalar lo siguiente:
protección muy alta. En función de lo anterior, y la profundidad de la napa freática y del acuífero, se puede señalar que estas características permiten establecer que se resguardará la calidad de las aguas que abastecen el APR Calle del Medio.
Sin perjuicio de lo anterior, durante el proceso de evaluación ambiental se estableció la implementación de las siguientes medidas preventivas:
- Separadores hidrodinámicos instalados en los puntos de infiltración de aguas lluvias (captura colillas, plásticos, hidrocarburos, metales)
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la infiltración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
A continuación, se presentan mayores detalles de estas medidas preventivas.
- Proyecto agua potable y alcantarillado
Se contempla una prestación de servicios sanitarios por parte de la empresa Aguas Araucanía, dado que el Proyecto se encuentra ubicado en una zona rural fuera del área de concesión o territorio operacional, a través de las prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 (Predio Rol N° 1281-61) para 244 viviendas y N° P-2025-0055 para el Lote 6 (Predio Rol N° 1281-62) para 206 viviendas, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025, adjuntas en el Anexo 1.1. Factibilidades de la Adenda Complementaria.
Debido a que ambos predios se encuentran fuera del territorio operacional concesionado por la empresa sanitaria Aguas Araucanía y fuera del límite urbano, la prestación será en los términos establecidos en el artículo 52 Bis del D.F.L. N° 382/1988, del Ministerio de Obras Públicas, Ley de Servicios Sanitarios.
Para la red de alcantarillado se requiere la ejecución de una Planta Elevadora de Aguas Servidas (PEAS) para la descarga de las aguas servidas incluyendo las obras de habilitación, civiles, de impulsión, eléctricas y de telemetría, conforme al estándar de Aguas Araucanía; ésta será ubicada en un área mínima de 400 m2. Asociado a la PEAS existirá un grupo generador insonorizados, que estará ubicado al interior de un recinto cerrado acondicionado para su funcionamiento, con materialidad de hormigón. Las bombas elevadoras, corresponderán a equipos sumergidos, al interior de recintos de hormigón, sin emisión a la superficie.
La PAES deberá contar con todas las medidas para minimizar olores y de insonorización respectivas, con la finalidad de no generar alteraciones respecto del normal funcionamiento de Hospital de Lautaro y de las viviendas más cercanas a su ubicación.
La PEAS será ubicada según se muestra en la siguiente imagen:
- Proyecto de aguas lluvias diseñadas en las áreas verdes del proyecto El proyecto contempla la HDPE N-12 de diámetros entre 375 mm y 600 mm. Como descarga final de todos estos caudales de aguas lluvias se contemplan dos zanjas de infiltración proyectadas en las áreas verdes compuestas por cubos dren tipo Atlantis o similar.
El Proyecto considera la construcción de un conjunto de separadores hidrodinámicos instalados en todos los puntos de infiltración previos. Este sistema está diseñado para capturar colillas, plásticos, hidrocarburos, metales y diversas partículas que pueden encontrarse en las calles durante eventos de lluvia. Los separadores hidrodinámicos representan una tecnología adecuada para la remoción de contaminantes del agua pluvial (Fuente: https://www.hidrostank.com/hidrostank/es/separador-hidrodinamico/). Con el propósito de minimizar el riesgo potencial de infiltración de aguas lluvia que, en un escenario hipotético (ósea, fuera del contexto de este proyecto, ya que en cómo ha sido concebido no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal), podría transportar contaminantes, se llevará a cabo la instalación de estos separadores hidrodinámicos. Estos dispositivos están diseñados para separar y remover del agua elementos como grasas y aceites, al mismo tiempo que capturan material orgánico y partículas de mayor tamaño.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Las características del sistema corresponden a:
- Captura y retiene el 100% de los sedimentos y elementos flotantes.
- Eliminación probada de sólidos, aceites y grasas.
- Régimen vórtice que impide la obstrucción del filtro.
- Retención de contaminantes capturados, incluso con caudales altos.
- Fácil acceso para la eliminación de los contaminantes capturados.
- Diseño flexible.
- Configuración de entrada en línea, o fuera de línea.
Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la posible intervención del proyecto sobre del acuífero, las aguas superficiales y su efecto sobre el APR Calle del Medio, el cual, según el análisis de vulnerabilidad de acuífero, estableció concluir que el proyecto no afectara su calidad.
Además de los separadores hidrodinámicos, se implementarán las siguientes medidas para proteger la calidad del agua y el medio ambiente:
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la penetración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
Con estas medidas, se asegura que el proyecto no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal vigente. Respecto a la calidad de aguas del APR Calle del Medio, el análisis de vulnerabilidad del acuífero establece una "Efectividad Generalizada de Protección Muy Alta" y una vulnerabilidad asociada baja, permitiendo concluir que el proyecto no afectará la calidad de las aguas que abastecen el APR Calle del Medio.
Respecto de la posible afectación sobre el estero Peu-Peu
estero Peu-Peu, ya sea de aguas, efluentes, infiltraciones o residuos, en ninguna de sus fases.
Durante la fase de construcción, el abastecimiento de agua será realizado mediante arranque autorizado por Aguas Araucanía S.A., y las aguas servidas se gestionarán mediante conexión al sistema de alcantarillado de dicha empresa sanitaria, evitando así cualquier vertimiento a cuerpos de agua superficiales. En caso de afloramiento de aguas subterráneas, estas serán evacuadas mediante bombas y conducidas hacia las zanjas de infiltración incluidas en el diseño del sistema de aguas lluvias del proyecto. Por tanto, no habrá afectación a la calidad de las aguas del estero Peu-Peu.
En cuanto a la fase de operación, tanto el abastecimiento como el tratamiento de aguas residuales estarán a cargo de Aguas Araucanía S.A., conforme a normativa sanitaria vigente. La gestión de aguas lluvias será realizada a través de un sistema cerrado compuesto por colectores, cámaras desarenadoras, sumideros, zanjas de infiltración y unidades de control ambiental tipo separadores hidrodinámicos (HIDROSTANK), que permiten la retención de sólidos, grasas, aceites y flotantes antes de su infiltración al subsuelo, impidiendo el escurrimiento de contaminantes hacia cauces naturales.
Adicionalmente, el diseño del proyecto incluye la implementación de una geomembrana impermeable y un muro de arcilla en zonas estratégicas, con el fin de prevenir infiltraciones contaminantes. El manejo de residuos se realizará bajo condiciones controladas mediante almacenamiento temporal en contenedores adecuados y retiro por empresas autorizadas, conforme a lo estipulado en los Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°140 y Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°142.
Asimismo, la calidad de las aguas no será afectada por el desarrollo del proyecto. No obstante, se ha contemplado un Plan de Contingencias y Emergencias que establece las acciones a implementar en caso de que se constate una eventual afectación a la calidad del agua aflorada.
Por último, según se indica en el Estudio de Inundación, el proyecto se ubica a una distancia de 170,16 m de la crecida extraordinaria para un período de retorno de 100 años según se puede observar en la imagen siguiente, descartándose técnicamente que el proyecto se encuentre dentro del cauce natural del estero Peu-Peu o su planicie de inundación.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Esta definición se ajusta a lo establecido en el artículo 30° del D.F.L. N°1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, y a la Guía de Permisos Ambientales Sectoriales del SEIA, Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°156.
Figura: Superficie de inundación con periodo de retorno de 100 años y distancia a la zona del proyecto. Fuente:
En conclusión, no se contemplan descargas de ningún tipo hacia el estero Peu-Peu, y se han implementado medidas específicas de gestión ambiental que garantizan la protección de la calidad de sus aguas durante todas las fases del Proyecto.
Respecto de la normativa ambiental y monitoreos del proyecto asociados la protección de cursos de agua superficial y subterráneos
En Chile, la protección de los cursos de agua superficial y subterráneos en proyectos está regulada por diversas normativas ambientales y requerimientos de monitoreo. A continuación, se detallan las principales normativas y requisitos de monitoreo asociados a la protección de estos recursos hídricos:
Ley General de Servicios Sanitarios (LGSS): La Ley General de Servicios Sanitarios en Chile regula el uso y aprovechamiento de las aguas, así como la descarga de aguas residuales, requiriendo que cualquier uso de agua esté respaldado por derechos de aprovechamiento otorgados por la Dirección General de Aguas (DGA).
En relación con el proyecto específico del pozo APR Calle del Medio, se ha determinado que el nivel estático del pozo es de 5,40 metros. Según las directrices técnicas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el sello de fundación para las viviendas alcanzará una profundidad de 1,50 metros. Además, las zanjas de infiltración diseñadas para manejar aguas pluviales deben ubicarse al menos 1,2 metros por encima del nivel máximo de la napa freática o de capas impermeables más profundas.
En base a lo anterior, las zanjas de infiltración propuestas cumplen con las medidas recomendadas para proteger la calidad de las aguas subterráneas. Este diseño asegura que las aguas pluviales sean adecuadamente gestionadas y no interfieran con el nivel estático del pozo APR, contribuyendo así a la preservación y sostenibilidad de los recursos hídricos locales.
Código de Aguas (Decreto con Fuerza de Ley N° 1.122/1981): Cualquier alteración del terreno que pueda influir en los cursos de agua, como excavaciones o movimientos de tierra, debe cumplir estrictamente con las disposiciones establecidas en el Código de Aguas. En este contexto, el proyecto excluye cualquier posible impacto sobre el estero Peu-Peu, ya sea mediante el uso del agua o la descarga de residuos líquidos o sólidos en el mismo.
Aunque el proyecto no utiliza directamente las aguas del estero Peu-Peu, es crucial asegurar que sus operaciones no tengan un impacto adverso en los recursos hídricos circundantes. Cumplir con la normativa ambiental chilena y llevar a cabo monitoreos rigurosos es fundamental para proteger tanto las aguas superficiales como subterráneas, asegurando un desarrollo sostenible y responsable. Además, estos monitoreos están integrados dentro de los planes de emergencia,
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano que incluyen medidas para manejar situaciones como derrames de hidrocarburos y/o fluidos, vertidos accidentales de residuos peligrosos, y volcamientos de maquinaria y camiones, especialmente si el estero se ve afectado. 13.3.2.3. Observante: Comunidad Indígena Santos López Lican
Observación:
1.- Como comunidad nos preocupa que este proyecto en evaluación pueda interferir en el normal funcionamiento (cantidad y calidad de agua) de la APR sector Los Temos.
2.- Solicitamos que el proyecto no afecte las napas que abastecen en la APR.
3.- Solicitamos que durante la construcción del proyecto no exista contaminación en el área del proyecto, en el sector de la APR, y en el Río Peu Peu, por (manejo de basuras y desechos y desechos líquidos pinturas, petróleo).
4.- No queda clara la distancia de las viviendas y obras, nos gustaría que lo más cercano a la APR fueran áreas verdes, para la protección y resguardo de las instalaciones.
5.- En épocas de verano, familias de la Comunidad que viven al lado del Río Peu Peu sacan agua del río para uso domiciliario (por incendios y sequías) además las familias ocupan el río para que los animales tomen agua. Por esto nos interesa resguardar y proteger las aguas del río Peu Peu el que además lleva poca agua.
6.- Por el crecimiento de la población y de la ciudad de Lautaro, nos sentimos amenazados por la aparición de microbasurales que la gente use los caminos rurales para botar basura (colchones, sillones, etc), además por el aumento de la delincuencia. (Falta de iluminación nen el sector).
7.- También nos preocupa que las aguas lluvia, se infiltren contaminadas y dañen las napas y el río Peu Peu.
8.- Necesitamos saber donde y como van a manejar y botar todos los residuos que se generen en el proyecto.
Evaluación técnica de la observación:
El Servicio de Evaluación estima que las observaciones ciudadanas de la Comunidad Indígena Santos López Lican, son pertinentes debido a su carácter ambiental y a que sus alcances corresponden al proceso de evaluación ambiental del proyecto. Al respecto, de los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidos en sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la posible afectación del proyecto sobre: el normal funcionamiento (cantidad y calidad de agua) del APR sector Los Temos, considerando las napas que abastecen al APR; la posible contaminación en el área del proyecto durante su fase de construcción, en el sector del APR, y en el estero Peu-Peu, por (manejo de basuras y desechos y desechos líquidos pinturas, petróleo); así como también, la preocupación por las aguas lluvia que se podrían infiltrar contaminadas y dañen las napas y el estero Peu-Peu.
Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la profundidad de la napa freática y del acuífero en el área de influencia del proyecto, así como también se realizó la evaluación de los posibles impactos en la napa freática y el acuífero durante las fases de construcción y operación. De esta manera, se puede señalar lo siguiente:
protección muy alta. En función de lo anterior, y la profundidad de la napa freática y del acuífero, se puede señalar que estas características permiten establecer que se resguardará la calidad de las aguas que abastecen el APR Calle del Medio.
Sin perjuicio de lo anterior, durante el proceso de evaluación ambiental se estableció la implementación de las siguientes medidas preventivas:
- Separadores hidrodinámicos instalados en los puntos de infiltración de aguas lluvias (captura colillas, plásticos, hidrocarburos, metales)
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la infiltración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano A continuación, se presentan mayores detalles de estas medidas preventivas.
- Proyecto agua potable y alcantarillado Se contempla una prestación de servicios sanitarios por parte de la empresa Aguas Araucanía, dado que el Proyecto se encuentra ubicado en una zona rural fuera del área de concesión o territorio operacional, a través de las prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 (Predio Rol N° 1281-61) para 244 viviendas y N° P-2025-0055 para el Lote 6 (Predio Rol N° 1281-62) para 206 viviendas, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025, adjuntas en el Anexo 1.1. Factibilidades de la Adenda Complementaria.
Debido a que ambos predios se encuentran fuera del territorio operacional concesionado por la empresa sanitaria Aguas Araucanía y fuera del límite urbano, la prestación será en los términos establecidos en el artículo 52 Bis del D.F.L. N° 382/1988, del Ministerio de Obras Públicas, Ley de Servicios Sanitarios.
Para la red de alcantarillado se requiere la ejecución de una Planta Elevadora de Aguas Servidas (PEAS) para la descarga de las aguas servidas incluyendo las obras de habilitación, civiles, de impulsión, eléctricas y de telemetría, conforme al estándar de Aguas Araucanía; ésta será ubicada en un área mínima de 400 m2. Asociado a la PEAS existirá un grupo generador insonorizados, que estará ubicado al interior de un recinto cerrado acondicionado para su funcionamiento, con materialidad de hormigón. Las bombas elevadoras, corresponderán a equipos sumergidos, al interior de recintos de hormigón, sin emisión a la superficie.
La PEAS deberá contar con todas las medidas para minimizar olores y de insonorización respectivas, con la finalidad de no generar alteraciones respecto del normal funcionamiento de Hospital de Lautaro y de las viviendas más cercanas a su ubicación.
La PEAS será ubicada según se muestra en la siguiente imagen:
- Proyecto de aguas lluvias diseñadas en las áreas verdes del proyecto
El proyecto contempla la construcción de sumideros tipo SERVIU, cámaras de inspección tipo "A" con colectores de HDPE N-12 de diámetros entre 375 mm y 600 mm. Como descarga final de todos estos caudales de aguas lluvias se contemplan dos zanjas de infiltración proyectadas en las áreas verdes compuestas por cubos dren tipo Atlantis o similar.
El Proyecto considera la construcción de un conjunto de separadores hidrodinámicos instalados en todos los puntos de infiltración previos. Este sistema está diseñado para capturar colillas, plásticos, hidrocarburos, metales y diversas partículas que pueden encontrarse en las calles durante eventos de lluvia. Los separadores hidrodinámicos representan una tecnología adecuada para la remoción de contaminantes del agua pluvial (Fuente: https://www.hidrostank.com/hidrostank/es/separador-hidrodinamico/). Con el propósito de minimizar el riesgo potencial de infiltración de aguas lluvia que, en un escenario hipotético (ósea, fuera del contexto de este proyecto, ya que en cómo ha sido concebido no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal), podría transportar contaminantes, se llevará a cabo la instalación de estos separadores hidrodinámicos. Estos dispositivos están diseñados para separar y remover del agua elementos como grasas y aceites, al mismo tiempo que capturan material orgánico y partículas de mayor tamaño.
Las características del sistema corresponden a:
- Captura y retiene el 100% de los sedimentos y elementos flotantes.
- Eliminación probada de sólidos, aceites y grasas.
- Régimen vórtice que impide la obstrucción del filtro.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano - Retención de contaminantes capturados, incluso con caudales altos. - Fácil acceso para la eliminación de los contaminantes capturados. - Diseño flexible. - Configuración de entrada en línea, o fuera de línea.
Durante el proceso de evaluación ambiental se analizó la posible intervención del proyecto sobre del acuífero, las aguas superficiales y su efecto sobre el APR Calle del Medio, el cual, según el análisis de vulnerabilidad de acuífero, estableció concluir que el proyecto no afectara su calidad.
Además de los separadores hidrodinámicos, se implementarán las siguientes medidas para proteger la calidad del agua y el medio ambiente:
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la penetración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
Con estas medidas, se asegura que el proyecto no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal vigente. Respecto a la calidad de aguas del APR Calle del Medio, el análisis de vulnerabilidad del acuífero establece una "Efectividad Generalizada de Protección Muy Alta" y una vulnerabilidad asociada baja, permitiendo concluir que el proyecto no afectará la calidad de las aguas que abastecen el APR Calle del Medio.
Respecto de la posible afectación sobre el estero Peu-Peu
estero Peu-Peu, ya sea de aguas, efluentes, infiltraciones o residuos, en ninguna de sus fases.
Durante la fase de construcción, el abastecimiento de agua será realizado mediante arranque autorizado por Aguas Araucanía S.A., y las aguas servidas se gestionarán mediante conexión al sistema de alcantarillado de dicha empresa sanitaria, evitando así cualquier vertimiento a cuerpos de agua superficiales. En caso de afloramiento de aguas subterráneas, estas serán evacuadas mediante bombas y conducidas hacia las zanjas de infiltración incluidas en el diseño del sistema de aguas lluvias del proyecto. Por tanto, no habrá afectación a la calidad de las aguas del estero Peu-Peu.
En cuanto a la fase de operación, tanto el abastecimiento como el tratamiento de aguas residuales estarán a cargo de Aguas Araucanía S.A., conforme a normativa sanitaria vigente. La gestión de aguas lluvias será realizada a través de un sistema cerrado compuesto por colectores, cámaras desarenadoras, sumideros, zanjas de infiltración y unidades de control ambiental tipo separadores hidrodinámicos (HIDROSTANK), que permiten la retención de sólidos, grasas, aceites y flotantes antes de su infiltración al subsuelo, impidiendo el escurrimiento de contaminantes hacia cauces naturales.
Adicionalmente, el diseño del proyecto incluye la implementación de una geomembrana impermeable y un muro de arcilla en zonas estratégicas, con el fin de prevenir infiltraciones contaminantes. El manejo de residuos se realizará bajo condiciones controladas mediante almacenamiento temporal en contenedores adecuados y retiro por empresas autorizadas, conforme a lo estipulado en los Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°140 y Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°142.
Asimismo, la calidad de las aguas no será afectada por el desarrollo del proyecto. No obstante, se ha contemplado un Plan de Contingencias y Emergencias que establece las acciones a implementar en caso de que se constate una eventual afectación a la calidad del agua aflorada.
Por último, según se indica en el Estudio de Inundación, el proyecto se ubica a una distancia de 170,16 m de la crecida extraordinaria para un período de retorno de 100 años según se puede observar en la imagen siguiente, descartándose técnicamente que el proyecto se encuentre dentro del cauce natural del estero Peu-Peu o su planicie de inundación. Esta definición se ajusta a lo establecido en el artículo 30° del D.F.L. N°1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, y a la Guía de Permisos Ambientales Sectoriales del SEIA, Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°156.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Figura: Superficie de inundación con periodo de retorno de 100 años y distancia a la zona del proyecto. Fuente:
En conclusión, no se contemplan descargas de ningún tipo hacia el estero Peu-Peu, y se han implementado medidas específicas de gestión ambiental que garantizan la protección de la calidad de sus aguas durante todas las fases del Proyecto.
Respecto de la normativa ambiental y monitoreos del proyecto asociados la protección de cursos de agua superficial y subterráneos
En Chile, la protección de los cursos de agua superficial y subterráneos en proyectos está regulada por diversas normativas ambientales y requerimientos de monitoreo. A continuación, se detallan las principales normativas y requisitos de monitoreo asociados a la protección de estos recursos hídricos:
Ley General de Servicios Sanitarios (LGSS): La Ley General de Servicios Sanitarios en Chile regula el uso y aprovechamiento de las aguas, así como la descarga de aguas residuales, requiriendo que cualquier uso de agua esté respaldado por derechos de aprovechamiento otorgados por la Dirección General de Aguas (DGA).
En relación con el proyecto específico del pozo APR Calle del Medio, se ha determinado que el nivel estático del pozo es de 5,40 metros. Según las directrices técnicas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el sello de fundación para las viviendas alcanzará una profundidad de 1,50 metros. Además, las zanjas de infiltración diseñadas para manejar aguas pluviales deben ubicarse al menos 1,2 metros por encima del nivel máximo de la napa freática o de capas impermeables más profundas.
En base a lo anterior, las zanjas de infiltración propuestas cumplen con las medidas recomendadas para proteger la calidad de las aguas subterráneas. Este diseño asegura que las aguas pluviales sean adecuadamente gestionadas y no interfieran con el nivel estático del pozo APR, contribuyendo así a la preservación y sostenibilidad de los recursos hídricos locales.
Código de Aguas (Decreto con Fuerza de Ley N° 1.122/1981): Cualquier alteración del terreno que pueda influir en los cursos de agua, como excavaciones o movimientos de tierra, debe cumplir estrictamente con las disposiciones establecidas en el Código de Aguas. En este contexto, el proyecto excluye cualquier posible impacto sobre el estero Peu-Peu, ya sea mediante el uso del agua o la descarga de residuos líquidos o sólidos en el mismo.
Aunque el proyecto no utiliza directamente las aguas del estero Peu-Peu, es crucial asegurar que sus operaciones no tengan un impacto adverso en los recursos hídricos circundantes. Cumplir con la normativa ambiental chilena y llevar a cabo monitoreos rigurosos es fundamental para proteger tanto las aguas superficiales como subterráneas, asegurando un desarrollo sostenible y responsable. Además, estos monitoreos están integrados dentro de los planes de emergencia, que incluyen medidas para manejar situaciones como derrames de hidrocarburos y/o fluidos, vertidos accidentales de residuos peligrosos, y volcamientos de maquinaria y camiones, especialmente si el estero se ve afectado.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Respecto de la distancia de las viviendas y obras más cercano a la APR y obras del proyecto para la protección y resguardo de dichas instalaciones.
La distancia a la que se ubican las respectivas partes y obras del proyecto en la fase de operación se detallan en la tabla a continuación:
Tabla: Distancias de las obras con respecto al pozo APR. Partes y obras del Proyecto Distancia con respecto al pozo APR Vivienda más cercana 32,9m Zanja de infiltración (zona más próxima) (Fuera del Radio de Influencia del Pozo APR Calle del Medio). 127,3m Red de colector aguas lluvia 29,7m Muro Vertical de Protección (bajo nivel de terreno). 17,2m
A continuación, se entregan las figuras que representan las distancias las indicadas en la tabla anterior.
Figura: Plano distancia APR con Zanja de infiltración.
Figura: Plano distancia APR con colector aguas lluvia.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Figura: Plano distancia APR con Muro Vertical.
Figura: Plano distancia APR a la vivienda más próxima.
Medidas de Protección al APR Calle del Medio
El proyecto considera la construcción del Muro Vertical de Protección (bajo nivel de terreno), se refiere a un muro de arcilla se ejecutará de manera progresiva para minimizar la exposición de la napa freática del acuicludo, en caso de que esta aflore durante las excavaciones. El proceso consistirá en la excavación de tramos de 10 metros lineales utilizando maquinaria adecuada (excavadora de con balde), seguida inmediatamente por el relleno y sellado con arcilla compactada. Este ciclo se repetirá sucesivamente hasta completar la totalidad del muro.
Este método de ejecución por fases permite reducir el tiempo de exposición del terreno excavado, disminuyendo así la exposición de agua subterránea y asegurando la estabilidad del muro durante su construcción.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano La arcilla utilizada será seleccionada y preparada conforme a las especificaciones técnicas del proyecto, garantizando su adecuada compactación y sellado para cumplir con los requisitos de impermeabilidad y resistencia estructural.
Se debe señalar que este muro vertical de arcilla es la estructura del proyecto más cercana al APR Calle del Medio, ubicándose a 17,2 metros en planta del sondaje. Esta obra forma parte de las medidas de protección ambiental implementadas por el titular para evitar cualquier afectación al acuífero confinado utilizado por el APR.
El muro de arcilla posee las siguientes características y funciones:
- Dimensiones: 1 metro de ancho por 5 metros de profundidad bajo nivel de terreno (m.b.n.t.).
- Función: Actúa como barrera impermeable, diseñada para interrumpir la migración de potenciales contaminantes desde la superficie hacia el subsuelo, aportando a la protección del acuífero confinado.
- Ubicación estratégica: Está emplazado en el área más próxima al APR, pero fuera del radio de influencia del pozo y aguas abajo respecto a la dirección del flujo subterráneo (de noroeste a sureste), lo que impide el desplazamiento de eventuales plumas hacia el punto de captación.
Este muro se complementa con otras medidas como la instalación de geomembranas impermeables, sellos de lechada en superficie y la disposición de rellenos controlados, todo lo cual permite asegurar la no afectación en calidad ni cantidad del recurso hídrico extraído por el APR, conforme a lo evaluado en el Estudio de Vulnerabilidad del Acuífero y el modelo hidrogeológico conceptual incluido en la Adenda Complementaria del proyecto.
Complementariamente, el proyecto considera un buffer de seguridad de 44 metros que tiene como objetivo principal establecer una zona de resguardo adicional entre las zanjas de infiltración del proyecto y el radio de influencia del pozo APR Calle del Medio, especialmente bajo condiciones hidrogeológicas desfavorables.
Este buffer se diseñó para proporcionar una separación adicional entre las obras del proyecto y el área de influencia del pozo APR, minimizando así cualquier posible interacción entre las zanjas de infiltración y el acuífero explotado por el APR, medida considera en la fase de construcción y operación, ya que permite determinar la ubicación final donde se localizan las zanjas de infiltración dentro del proyecto.
El radio de influencia del pozo APR Calle del Medio se ha estimado en 83 metros bajo condiciones desfavorables, según lo indicado en la Figura 3.6 del estudio mencionado. Con base en la experiencia de la empresa en proyectos similares, se ha decidido incrementar esta distancia en un 34%, añadiendo 44 metros adicionales como medida de seguridad. Esta ampliación resulta en una distancia total de 127 metros entre el pozo APR y las zanjas de infiltración del proyecto.
Es importante destacar que dentro del área definida por el buffer de seguridad y el radio de influencia del pozo APR, no se han proyectado ni las zanjas de infiltración ni la planta elevadora de aguas servidas (PEAS) del proyecto.
En relación con la presencia de viviendas sociales dentro del polígono del buffer de seguridad y en el área oriental contigua, se aclara que estas edificaciones no forman parte de las obras hidráulicas contempladas en el proyecto. Además, se considera que dichas viviendas no representan un riesgo significativo para la calidad o cantidad del recurso hídrico del acuífero, ya que no implican actividades de infiltración, ni extracción de agua subterránea. Cabe destacar que, como medida adicional de protección, se instalará una geomembrana impermeable bajo estas viviendas, entre otras protecciones indicadas en la Adenda.
El buffer de seguridad de 44 metros se suma a otras acciones de protección implementadas en el proyecto, tales como:
a. Instalación de geomembranas impermeables. b. Construcción de muros de arcilla. c. Implementación de separadores hidrodinámicos. d. Instalación de cámaras desarenadoras y sumideros.
Estas medidas forman parte de la solución de aguas lluvias y pavimentación desarrollada por S2 Ingeniería (2022).
a. Durante las fases de construcción y operación del proyecto, se establece que dentro del área definida por el buffer de seguridad no se podrán: b. Instalar obras o infraestructuras que no estén contempladas en el diseño original del proyecto. c. Acopiar materiales de construcción, residuos u otros elementos que puedan representar un riesgo para la calidad del agua subterránea. d. Cualquier otra actividad que no corresponda específicamente a lo indicado en el proyecto.
Todas estas medidas y restricciones serán comunicadas a los trabajadores del proyecto durante las charlas diarias de seguridad. Además, se capacitará a los beneficiarios finales sobre las medidas implementadas y la importancia de cuidar la infraestructura, promoviendo así una cultura de protección del recurso hídrico subterráneo.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Estas restricciones y medidas buscan evitar cualquier actividad que pueda comprometer la integridad del acuífero o interferir con el funcionamiento del pozo APR Calle del Medio, las cuales también serán explicadas a los beneficiarios finales.
Figura. Buffer de seguridad con respecto al pozo APR Calle del Medio.
Finalmente, se debe señalar que, aunque no se contempla la creación de un área verde alrededor del APR Calle del Medio, se han diseñado diversas medidas de protección para garantizar la seguridad de las instalaciones del APR y la calidad del agua. Las medidas incluyen la implementación de un buffer de seguridad de 44 metros y otras acciones específicas, descritas a continuación:
Instalación de Geomembrana Impermeable: Se instalarán aproximadamente 6,013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2.5 metros. Esta medida previene la penetración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
Construcción de Muro de Arcilla Impermeable: Se construirá un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad, actuando como barrera protectora adicional.
Separadores HIDROSTANK y Sistema de Tamizado: Se incluirán separadores HIDROSTANK para capturar residuos y un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
Sumideros Tipo SERVIU y Colectores de Aguas Lluvias: Se instalarán sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras para gestionar eficientemente las aguas pluviales.
Respecto de la posible afectación del proyecto sobre la cantidad y calidad del estero Peu-Peu en donde las comunidades acuden en época de verano y hacen uso de sus aguas.
Durante el proceso de evaluación ambiental se ha establecido que el agua requerida para todas las actividades del proyecto durante su fase de construcción no será extraída directamente desde un cauce natural, esta será suministrada por la empresa Aguas Araucanía S.A mediante un arranque para la instalación de faenas, a través de las prestaciones N° P-2025-0054 para el Lote 5 (Predio Rol N° 1281-61) para 244 viviendas y N° P-2025-0055 para el Lote 6 (Predio Rol N° 1281-62) para 206 viviendas, ambas con fecha de 19 de marzo de 2025, adjuntas en el Anexo 1.1. Factibilidades de la Adenda Complementaria.
En cuanto a la fase de operación, tanto el abastecimiento como el tratamiento de aguas residuales estarán a cargo de Aguas Araucanía S.A., conforme a normativa sanitaria vigente. La gestión de aguas lluvias será realizada a través de un sistema cerrado compuesto por colectores, cámaras desarenadoras, sumideros, zanjas de infiltración y unidades de control ambiental tipo separadores hidrodinámicos (HIDROSTANK), que permiten la retención de sólidos, grasas, aceites y flotantes antes de su infiltración al subsuelo, impidiendo el escurrimiento de contaminantes hacia cauces naturales.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano En segundo lugar, con el propósito de minimizar el riesgo potencial de infiltración de aguas lluvia que, en un escenario hipotético (ósea, fuera del contexto de este proyecto, ya que en cómo ha sido concebido no generará infiltraciones con contaminantes en ninguna fase, cumpliendo así con toda la normativa legal), podría transportar contaminantes, se llevará a cabo la instalación de estos separadores hidrodinámicos. Estos dispositivos están diseñados para separar y remover del agua elementos como grasas y aceites, al mismo tiempo que capturan material orgánico y partículas de mayor tamaño. Este sistema está diseñado para capturar colillas, plásticos, hidrocarburos, metales y diversas partículas que pueden encontrarse en las calles durante eventos de lluvia. Los separadores hidrodinámicos representan una tecnología adecuada para la remoción de contaminantes del agua pluvial (Fuente: https://www.hidrostank.com/hidrostank/es/separador-hidrodinamico/).
Las características del sistema corresponden a:
- Captura y retiene el 100% de los sedimentos y elementos flotantes.
- Eliminación probada de sólidos, aceites y grasas.
- Régimen vórtice que impide la obstrucción del filtro.
- Retención de contaminantes capturados, incluso con caudales altos.
- Fácil acceso para la eliminación de los contaminantes capturados.
- Diseño flexible.
- Configuración de entrada en línea, o fuera de línea.
Además de los separadores hidrodinámicos, se implementarán las siguientes medidas para proteger la calidad del agua y el medio ambiente:
- Instalación de 6.013 m² de geomembrana impermeable a una profundidad de 2 a 2,5 metros para evitar la penetración de componentes no deseados hacia el subsuelo.
- Construcción de un muro de arcilla impermeable de 1 metro de ancho y 5 metros de profundidad como barrera protectora.
- Implementación de un sistema de tamizado para eliminar flotantes y partículas.
- Instalación de sumideros tipo SERVIU y colectores de aguas lluvias con sus respectivas cámaras desarenadoras.
- Diseño de pavimentación según el método AASHTO 98 y aplicación de una lechada impermeabilizante en las zonas más cercanas al APR.
- Relleno del terreno con el material indicado en la mecánica de suelos, con un espesor mínimo de 2 metros sobre el nivel actual.
Adicionalmente, el diseño del proyecto incluye la implementación de una geomembrana impermeable y un muro de arcilla en zonas estratégicas, con el fin de prevenir infiltraciones contaminantes. El manejo de residuos se realizará bajo condiciones controladas mediante almacenamiento temporal en contenedores adecuados y retiro por empresas autorizadas, conforme a lo estipulado en el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°140 y Permiso Ambiental Sectorial (PAS) N°142.
Asimismo, la calidad de las aguas no será afectada por el desarrollo del proyecto. No obstante, se ha contemplado un Plan de Contingencias y Emergencias que establece las acciones a implementar en caso de que se constate una eventual afectación a la calidad del agua aflorada.
Por último, según se indica en el Estudio de Inundación, el proyecto se ubica a una distancia de 170,16 m de la crecida extraordinaria para un período de retorno de 100 años según se puede observar en la imagen siguiente, descartándose técnicamente que el proyecto se encuentre dentro del cauce natural del estero Peu-Peu o su planicie de inundación. Esta definición se ajusta a lo establecido en el artículo 30° del D.F.L. N°1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, y a la Guía de Permisos Ambientales Sectoriales del SEIA, PAS 156.
Figura: Superficie de inundación con periodo de retorno de 100 años y distancia a la zona del proyecto. Fuente:
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hacia el estero Peu-Peu, ya sea de aguas, efluentes, infiltraciones o residuos, en ninguna de sus fases, y se han implementado medidas específicas de gestión ambiental que garantizan la protección de la calidad de sus aguas durante todas las fases del Proyecto.
En cuanto a los residuos generados el proyecto no generará residuos sólidos cuya composición, peligrosidad, cantidad, frecuencia, duración y lugar de manejo sean un riesgo para la salud de la población. En la fase de construcción, los residuos sólidos que se generen serán los propios de la actividad de construcción (asimilables a domésticos, no peligrosos y peligrosos), los cuales serán manejados de acuerdo a las disposiciones establecidas en los Permisos Ambientales Sectoriales 140 y 142. Para la fase de operación los residuos estimados en operación se contemplan residuos asimilables a domésticos generados por los habitantes de las viviendas, los cuales se almacenarán temporalmente para luego ser retirados por la I. Municipalidad de Lautaro. Además, se debe considerar que la distancia de las instalaciones de faenas a la ribera del río es de 450 metros aproximadamente.
Por su parte, la normativa vigente que define el marco jurídico ambiental y de funcionamiento aplicable al Proyecto, incluye la Ley 20.879 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, la cual sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos. A continuación, la forma y fases en las que se da cumplimiento a las obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores de cumplimiento.
Tabla. Cumplimiento Normativo Ley 20.879 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
Ley 20.879 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones Componente/materia Sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos Establece Sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Otros cuerpos legales - Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Área de acopio de residuos no peligrosos y asimilables a domésticos. Forma de cumplimiento Para los residuos no peligrosos domiciliarios generados en la fase de construcción serán almacenados y dispuestos en contenedores de 240 litros de capacidad. Estos residuos serán retirados 3 veces por semana, por lo que, no se generarán condiciones para la proliferación de vectores. Por otro lado, los residuos no peligrosos de la construcción tales como escarpe y restos de metales, madera, papel y cartón, plásticos y escombros, serán retirados, trasladados y dispuestos de parte de una empresa prestadora del servicio autorizada sanitariamente. En fase de operación, los residuos de la construcción y los asimilables a domiciliarios serán retirados por una empresa autorizada y enviados a disposición final a un relleno sanitario también autorizado, según retiro municipal. Por otro lado, los residuos peligrosos durante la fase de construcción del proyecto se utilizarán contenedores rotulados, los cuales serán manejados en una bodega exclusiva para este tipo de residuos, por un tiempo de almacenamiento máximo de 6 meses. Posteriormente, los residuos peligrosos serán retirados por una empresa de transporte autorizada y dispuestos en un relleno de seguridad también autorizado. Indicador que acredita su cumplimiento Registro del retiro de residuos generados durante las fases de construcción del proyecto y comprobante de retiro de residuos peligrosos por parte de transportistas y destinatarios autorizados. Documento disponible en la oficina de control del jefe de planta. Forma de control y seguimiento Los documentos y registros se deberán mantener en oficinas de la instalación de faenas ante posibles organismos fiscalizadores.
Respecto de la posible aparición de microbasurales
En cuanto a la posible aparición de microbasurales, el titular del proyecto señala que, si bien ya existen microbasurales en la ribera del río, se adquirió el Compromiso voluntario sobre realizar actividades educativas relacionadas con el humedal posterior a la entrega del conjunto habitacional. Las actividades a realizar se desarrollarán de dos formas, primero se entregarán contenidos teóricos relacionados a los humedales, su importancia de conservación, los servicios ecosistémicos que prestan a la comunidad y de las especies que ahí residen. Posteriormente, se llevarán a cabo actividades prácticas en áreas del humedal, en donde el objetivo será identificar los contenidos teóricos planteados, reconocer las especies, tenencia responsable de mascotas y realizar actividades de limpieza por parte de la comunidad. A modo de cierre de la actividad, se realizará un papelógrafo descriptivo, donde los mismos residentes colocaran especies y amenazas identificadas, y medidas de protección hacia el humedal, quedando esta cartografía en la junta de vecinos. Lo anterior, en función del siguiente detalle:
Actividades educativas relacionadas con el humedal Impacto no significativo asociado Posible afectación del Humedal Río Cautín y tributarios. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de operación - Posterior entrega de conjunto habitacional. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Generar actividades que fomenten la educación ambiental de los futuros residentes del Proyecto con respecto a los beneficios e importancia que el humedal Río Cautín y tributarios posee en las distintas variables ambientales.
Descripción: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas por sus futuros residentes, se realizarán actividades educativas enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios a los residentes, con el objetivo que logren identificar los beneficios que otorgan estos ecosistemas y hacerlos participe de su cuidado.
Justificación: Protección del humedal Río Cautín y tributarios y desarrollo de la conciencia ambiental de la comunidad con su medio ambiente. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sedes sociales y áreas verdes del humedal Río Cautín y tributarios.
Forma: Una vez que más del 60% de las viviendas del Proyecto se encuentren habitadas, se coordinará con la junta de vecinos, o en su defecto, de no estar constituida a la fecha propuesta de la actividad, con los dirigentes respectivos del proyecto social, actividades de educación ambiental enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Las actividades a realizarse se desarrollarán de dos formas, primero se entregarán contenidos teóricos relacionados a los humedales, su importancia de conservación, los servicios ecosistémicos que prestan a la comunidad y de las especies que ahí residen. Posteriormente, se llevarán a cabo actividades prácticas en áreas del humedal, en donde el objetivo será identificar los contenidos teóricos planteados, reconocer las especies, tenencia responsable de mascotas y realizar actividades de limpieza por parte de la comunidad.
A modo de cierre de la actividad, se realizará un papelógrafo descriptivo, donde los mismos residentes colocaran especies y amenazas identificadas, y medidas de protección hacia el humedal, quedando esta cartografía en la junta de vecinos.
Oportunidad: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas, se realizarán las actividades, al menos 2 veces, durante los 2 primeros años o hasta que la totalidad de viviendas sea entregada. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico y de asistencia de los participantes. Forma de control y seguimiento La documentación y registros serán remitido a la SMA y a la Municipalidad de Lautaro.
A partir de lo presentado anteriormente y considerando que no se impedirá el acceso al rio de ninguna mera se descarta la afectación de las aguas al estero Peu-Peu no afectando los servicios ecosistémicos que presta el rio específicamente el de: desarrollo de actividades recreativas y de contacto directo.
Respecto de la iluminación considerada en el proyecto, áreas verdes y zona equipamiento
En lo que respecta al equipamiento municipal, el proyecto contempla la edificación de dos sedes sociales de un solo nivel, cada una con una superficie de 153,02 m2, junto con un estacionamiento correspondiente para cada sede. Además, se llevará a cabo la creación de áreas verdes y la provisión de 456 espacios de estacionamiento vehicular para la totalidad del proyecto. Es importante tener en cuenta que las calles también estarán equipadas con iluminación.
La Guía global para espacios públicos elaborada por la ONU establece que un espacio público de calidad proporciona conectividad y acceso, así como protección contra la delincuencia y las inclemencias climáticas. Además, ofrece aislamiento del tráfico y la oportunidad de descansar, trabajar y socializar. Estos principios se respaldan con las investigaciones de Zimmerman, investigador principal y director del Centro de Prevención de la Violencia Juvenil de Michigan, quien destaca que las áreas verdes contribuyen a que las personas se sientan más cómodas con sus vecinos, consigo mismas, con su barrio, comunidad y calle. Además, subraya que el cuidado de estos espacios mejora la salud mental de quienes residen cerca, generando una sensación de seguridad en los barrios y reduciendo la incidencia de la delincuencia violenta.
En base a los estudios internacionales, se puede concluir que tanto las áreas verdes como la zona de equipamiento y una adecuada iluminación de las calles son factores que buscan fomentar y mantener la seguridad y tranquilidad en la zona.
Respecto de los residuos generados en fase de construcción
Durante la fase de construcción, se estima que los residuos generados no representarán un riesgo para la salud de la población, incluido el proyecto APR Los Temos, en términos de composición, peligrosidad, cantidad, frecuencia, duración y lugar de manejo. Bajo el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) 140, se regulará el manejo de residuos sólidos asimilables a domésticos, con una estimación de generación de aproximadamente 0,5 m³/día (10,9 m³/mes), que incluirán papeles, cartones, plásticos y residuos orgánicos. Estos residuos se almacenarán en contenedores rotulados de 240 litros, retirados por una empresa autorizada tres veces por semana. Además, se generarán escombros (0,45 m³/mes) que serán retirados mensualmente para su disposición final.
Por su parte, el proyecto considera el manejo de residuos peligrosos, como envases y restos de aceites y pinturas, que serán almacenados en una bodega específica durante un periodo no superior a seis meses, conforme al D.S. Nº148/2003, para lo cual se considera el Permiso Ambiental Sectorial (PAS) 142. Estos residuos peligrosos serán retirados por una empresa autorizada y dispuestos en un sitio con autorización sanitaria. La gestión de ambos tipos de residuos se llevará a cabo cumpliendo con la normativa vigente, asegurando un manejo adecuado durante la construcción del proyecto, como se detalla en los Anexos 6.2 y 6.3 de la DIA.
Además, se debe considerar que la distancia de las instalaciones de faenas a la ribera del río es de 450 metros aproximadamente, tal como puede observarse en la siguiente imagen.
Figura. Distancia del proyecto al estero Peu-Peu.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
También en la normativa vigente que define el marco jurídico ambiental y de funcionamiento aplicable al Proyecto y se describe la forma y fases en las que se dará cumplimiento a las obligaciones contenidas en la normativa ambiental, se incluye la Ley N°20.879 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, la cual sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos. A continuación, la forma y fases en las que se da cumplimiento a las obligaciones contenidas en la normativa ambiental, incluyendo indicadores de cumplimiento.
Tabla. Cumplimiento Normativo Ley 20.879 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
Por otro lado, respecto a los microbasurales se debe señalar que ya existen en la ribera del río es por esto que se adquirió el Compromiso voluntario sobre realizar actividades educativas relacionadas con el humedal y cuyo detalle se presenta en la siguiente tabla:
Actividades educativas relacionadas con el humedal Impacto no significativo asociado Posible afectación del Humedal Río Cautín y tributarios. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de operación - Posterior entrega de conjunto habitacional. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Generar actividades que fomenten la educación ambiental de los futuros residentes del Proyecto con respecto a los beneficios e importancia que el humedal Río Cautín y tributarios posee en las distintas variables ambientales.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
Descripción: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas por sus futuros residentes, se realizarán actividades educativas enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios a los residentes, con el objetivo que logren identificar los beneficios que otorgan estos ecosistemas y hacerlos participe de su cuidado.
Justificación: Protección del humedal Río Cautín y tributarios y desarrollo de la conciencia ambiental de la comunidad con su medio ambiente. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sedes sociales y áreas verdes del humedal Río Cautín y tributarios.
Forma: Una vez que más del 60% de las viviendas del Proyecto se encuentren habitadas, se coordinará con la junta de vecinos, o en su defecto, de no estar constituida a la fecha propuesta de la actividad, con los dirigentes respectivos del proyecto social, actividades de educación ambiental enfocadas a la protección del humedal Río Cautín y tributarios.
Las actividades a realizarse se desarrollarán de dos formas, primero se entregarán contenidos teóricos relacionados a los humedales, su importancia de conservación, los servicios ecosistémicos que prestan a la comunidad y de las especies que ahí residen. Posteriormente, se llevarán a cabo actividades prácticas en áreas del humedal, en donde el objetivo será identificar los contenidos teóricos planteados, reconocer las especies, tenencia responsable de mascotas y realizar actividades de limpieza por parte de la comunidad.
A modo de cierre de la actividad, se realizará un papelógrafo descriptivo, donde los mismos residentes colocaran especies y amenazas identificadas, y medidas de protección hacia el humedal, quedando esta cartografía en la junta de vecinos.
Oportunidad: Una vez que más del 60% de las viviendas se encuentren habitadas, se realizarán las actividades, al menos 2 veces, durante los 2 primeros años o hasta que la totalidad de viviendas sea entregada. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico y de asistencia de los participantes. Forma de control y seguimiento La documentación y registros serán remitido a la SMA y a la Municipalidad de Lautaro.
Respecto de los residuos generados en fase de operación
Para la fase de operación se contempla la entrega de las viviendas a sus dueños definitivos. La principal actividad durante esta fase será la mantención de las áreas verdes y sectores de equipamiento, responsabilidad que asumirá el titular del proyecto hasta la entrega total de las viviendas. Posteriormente, la I. Municipalidad de Lautaro se hará cargo de la operación y mantenimiento del sistema.
Durante el desarrollo de la fase de operación del proyecto, se generarán residuos sólidos domiciliarios por parte de los habitantes de las viviendas. El cálculo de estos residuos se realizó considerando una tasa de generación de 0,0067 m³/día (1 kg/día por habitante) y un promedio de 4 habitantes por vivienda (INE, 2017). De esta forma, con la totalidad de las 450 viviendas habitadas, se estima que la generación de residuos domiciliarios alcanzará los 12,06 m³/día (1.809 kg/día).
El almacenamiento de estos residuos será responsabilidad de cada propietario, y se estima que se realizará en bolsas de nylon y contenedores con tapa dentro de cada vivienda. Los residuos serán transportados y dispuestos en rellenos sanitarios autorizados, bajo la supervisión del servicio municipal de recolección de residuos domiciliarios de la I. Municipalidad de Lautaro. La frecuencia de retiro de estos residuos estará sujeta a lo dispuesto por la municipalidad, con una frecuencia estimada de 2 a 3 veces por semana.
Este enfoque garantiza que los residuos domiciliarios generados durante la fase de operación sean gestionados conforme a las normativas locales y ambientales, asegurando un manejo adecuado y eficiente.
- Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano
-
Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1. de la presente Resolución.
-
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
-
Que, la Superintendencia del Medio Ambiente, de oficio o a petición de parte o de algún organismo sectorial, podrá aprobar, modificar o complementar el contenido del plan de seguimiento de las variables ambientales y, en general, cualquier otro mecanismo establecido en la respectiva resolución de calificación ambiental que tenga dicho objeto, con el fin de asegurar, en el transcurso del tiempo, que el seguimiento de las variables ambientales cumpla con su objetivo de forma eficiente y eficaz.
18 Viviendas Sociales El Avellano vigentes que le sean aplicables.
-
Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de La Araucanía y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
-
Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA Servicio de Evaluación Ambiental Región de La Araucanía la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
-
Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
-
Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
RESUELVO:
Viviendas Sociales El Avellano del Titular Comité de Vivienda Vida Nueva.
2°. Certificar que el proyecto Viviendas Sociales El Avellano cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
3°. Certificar que el proyecto Viviendas Sociales El Avellano cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales mixtos que se señalan en los artículos 132, 139, 140, 142 y 160 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4 Viviendas Sociales El Avellano del artículo 11 de la Ley N°19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
5°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el Considerando 4.1. del presente acto.
6°. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 y 30 bis la Ley Nº19.300, ante la Directora Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
Resolución de Calificación Ambiental Viviendas Sociales El Avellano Observantes PAC: - Srta. Joanna Andrea Leiva Canario - joanna.leiva2011@gmail.com - Srta. Nolfa Marta Canario Illimen - rocioleivacanario@gmail.com; joanna.leiva2011@gmail.com - Comunidad Indígena Santos López Lican - Sr. Carlos López Fuentes - marjoriealejandra.lopez@gmail.com Firmado Digitalmente por Marco Antonio Pichunmán Cortés Fecha: 03-06-2025 17:03:41:837 UTC -04:00 Razón: Firma Electrónica Avanzada Lugar: SGC