Proyecto Puertas del Sur IV
REPÚBLICA DE CHILE. COMISIÓN DE EVALUACIÓN
Región del Maule Califica Ambientalmente el proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV”. N*202307001194 Talca, 15 de noviembre de 2023 VISTOS:
1*. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), su Adenda de fecha 07 de octubre de 2022 y su Adenda Complementaria de 25 de septiembre de 2023, del proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV”, presentado por Inmobiliaria e Inversiones Malpo Ltda. con fecha 18 de mayo de 2022. ó
2". Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo 3 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV”.
3". El Acta de Evaluación N*“31/2022, de fecha 08 de abril de 2022, del Comité Técnico de la región del Maule.
- El acuerdo alcanzado en la sesión de la Comisión de Evaluación de la región del Maule, de fecha 02 de noviembre de 2023.
5”. El ICE de la DIA del proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV” de 20 de octubre de 2023.
6”. La Resolución Exenta N*178, de fecha 30 de diciembre de 2014, de la Comisión de Evaluación de la región del Maule, que aprueba el reglamento de organización y funcionamiento de la mencionada Comisión. ,
7%. La Resolución Exenta digital N*20210700127, de fecha 28 de septiembre de 2021, de la Comisión de Evaluación de la Región del Maule, que aprueba la modificación al texto del reglamento de organización y funcionamiento de la mencionada Comisión, relacionada con el reemplazo en sus funciones de la figura del “Intendente Regional” por el “Delegado Presidencial * Regional” y establece su nuevo texto, el que incluye la antes señalada modificación.
8”. La Resolución Exenta N*66, de fecha 31 de mayo de 2016, de la Comisión de Evaluación de la Región del Maule, que autoriza al Secretario de dicha Comisión para proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artículo N%17 inciso 2” del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión de Evaluación de la Región del Maule.
9”. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV”.
- Lo dispuesto en la Ley N19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. N%40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el D.F.L. N1/19.653, de 2000, del MINSEGPRES, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en el Decreto Número 83 de fecha 11 de marzo de 2022, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que nombra al señor Humberto Aqueveque Díaz, como Delegado Presidencial Regional de la Región del Maule; en la Resolución Exenta N*84 de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental, de fecha 29 de enero de 2021, que renueva el nombramiento a don René
Alejandro Christen Fernández como Director Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la región del Maule; y en la Resolución N”7, de 2019, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón. :
CONSIDERANDO: 17. Que, Inmobiliaria e Inversiones Malpo Ltda. (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV” (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
Nombre o razón social Inmobiliaria e Inversiones Malpo Ltda.
Rut 76.050.673-7
Domicilio Calle Uno Norte N*801, piso 8, Talca, Comuna de Talca Teléfono +56 71 2613690; +56 71 2613692
Nombre de los representantes | Pablo Alejandro Obrador Hurtado y Mauricio Andrés legales Obrador Hurtado
Rut representante legal 8.527.416-3 y 8.527.415-5
Domicilio representante legal Calle Uno Norte N*801, piso 8, Talca, Comuna de Talca Teléfono representante legal +56 71 2613690; +56 71 2613692
Correo electrónico Titular o | pobrador2malpo.cl , dojeda(A2malpo.cl , pbustos(3malpo.cl representante legal
2?. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 20 de octubre de 2023, el Director Regional del SEA de la Región del Maule ha recomendado rechazar el Proyecto, por cuanto:
No subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece la Declaración de Impacto Ambiental, con la información presentada en la Adenda y la Adenda complementaria;
No cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables;
Además, con la información presentada en la DIA, en la Adenda y la Adenda complementaria no es posible descartar la inexistencia de los efectos, características o circunstancias contemplados en el Artículo 11 de la Ley 19.300, que generan la necesidad de presentación de un EIA.
3”. Que, en sesión de fecha 02 de noviembre de 2023, la Comisión de Evaluación de la Región del Maule acordó calificar desfavorablemente el proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de fecha 20 de octubre de 2023.
4?. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del proyecto es la que a continuación se indica:
4.1. ANTECEDENTES GENERALES
Objetivo general Habilitar 401 viviendas, además de áreas verdes, equipamiento y vialidades internas.
Descripción general del | El proyecto consiste en la construcción de 401 viviendas, proyecto correspondientes a casas, junto a sus respectivas obras de urbanización, equipamiento y áreas vedes, en una superficie de 10,1 hectáreas. Se debe señalar que esta DIA, modifica un proyecto sin calificación ambiental, que se encuentra ejecutado y comprendía 199 viviendas (casas) y 4 locales comerciales, a desarrollarse en una superficie de 5,78 hectáreas, dichas obras (proyecto a modificar) que cuentan con permiso de edificación otorgado por la Ilustre Municipalidad de Maule.
Por lo expuesto, el proyecto consiste en habilitar 600 viviendas, correspondientes a casas, junto a sus respectivas obras de urbanización, equipamiento y áreas vedes, en una superficie de 15,88 hectáreas.
Tipología principal, así | En virtud de lo señalado en la Ley 19.300 Sobre Bases Generales del como las aplicables a sus | Medio Ambiente, modificada por Ley 20.417, y el D.S. N”40/12 del
partes, obras o acciones
MMA, el Proyecto debe someterse al SEIA por cuanto concurre el presupuesto señalado en el literal h) del artículo 10 de la citada ley, así como el literal h.1.3) del artículo 3 del D.S. N40/12, Reglamento del SEIA. Al respecto el D.S. N40/12 señala lo siguiente:
Tipología principal: “h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.
h.1) Se entenderá por proyectos inmobiliarios aquellos lotes o conjuntos de viviendas que contemplen obras de edificación y/o urbanización, así como los proyectos destinados a equipamiento, que presenten alguna de las siguientes características:
h.1.3) Que se emplacen en una superficie igual o superior a siete hectáreas o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas.”
Tomando en consideración lo anterior, el proyecto contempla la construcción de 600 viviendas en una superficie total de 15,88 hectáreas. Es importante señalar que, de las 600 viviendas a habilitar 199 de ellas, se encuentran construidas y con permiso de edificación otorgado por la Ilustre Municipalidad de Maule, por tanto, el proyecto corresponde a una modificación sin calificación ambiental.
Vida útil
Indefinido
Monto de inversión
USD$ 22.249.605.-
Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución
El hito que da inicio corresponde al acondicionamiento del terreno para la construcción de las obras del proyecto.
Proyecto se desarrolla por etapas
Si No |El proyecto no estima proceder en su fase de
construcción en etapas, debido a que se habilitarán de manera simultánea al momento de la construcción del proyecto de las 401 viviendas en las 10,1 ha, es importante hacer presente, que el titular indica en la respuesta a la observación 4 del Adenda que “Cabe destacar que las obras correspondientes la situación basal se encontrarán 100% construidas al momento del inicio de la construcción del proyecto en evaluación, no existiendo solapamiento en los procesos constructivos de estas.”.
Proyecto modifica un
proyecto o actividad
El proyecto, sometido a evaluación ambiental por
Si No $ A medio de la presente Declaración de Impacto
Ambiental, corresponde a la modificación de un proyecto, que comprende 199 viviendas (casas) y 4 Xx locales comerciales, obras que cuentan con permiso de edificación otorgado por la Ilustre Municipalidad de Maule.
Proyecto modifica otra(s) RCA
Si No | Se trata de un proyecto nuevo, con una situación base
que no posee calificación ambiental favorable, pero si X | cuenta con permiso de edificación otorgado por la Ilustre Municipalidad de Maule.
4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
División político- | El proyecto, se ubicará en la región del Maule, provincia de Talca,
administrativa comuna de Maule, en el sector norte de la misma comuna, y al sur del estero Cajón que corresponde al límite del área urbana de la ciudad de Talca.
Descripción de la | El emplazamiento del proyecto se justifica porque se emplaza
localización según el Plan Regulador Comunal (PRC) de Maule, en la zona ZU-4 (Zona Urbana 4) que permite principalmente el uso residencial y en el área definida como ZAV (Zona de Áreas
Verdes), tal como lo define el Certificado de Informaciones Previas adjunto en el Anexo 2.1 de la DIA.
Es importante señalar respecto a la parte, obra y/o acción presentada en la Adenda complementaria correspondiente a la conexión del proyecto con el sector sur poniente de la ciudad de Talca, mediante un puente sobre el estero Cajón, el cual es el límite comunal de las comunas de Talca y Maule, presentando una incongruencia en su ubicación (17 Y poniente, según respuesta observación 9 del Adenda complementaria y 19 Y. poniente según respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria). Ambas vías sin continuidad hacia la comuna de Maule y hacia la ciudad de Talca, por tanto, dicha obra, no es compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Superficie El proyecto considera la construcción del proyecto en una superficie total de 15,88 hectáreas, contemplando la siguiente distribución de superficie:
Tabla N1. Distribución de superficie. Componentes Superficies (m?) Lotes habitacionales 58.297 Áreas verdes 11.327 Equipamiento (cesión municipal) 2.370 Locales comerciales 898 Vialidad interna 28.177 Superficie Total 101.069 Superficie Situación basal 57.807 Fuente: Tabla N1 del Adenda. Coordenadas UTM en Las coordenadas UTM Huso 19s, Datum WGS 84 son las Datum WGS84 siguientes:
Tabla N“2. Coordenadas del proyecto.
Punto Este Norte vi 254604 6073787 v2 254869 6074048 v3 254978 6073965 v4 255051 6073940 VS 255031 6073870 v6 254866 6073661 v7 254978 6073570 V8 254928 6073505
Fuente: Tabla N%3.3 de la DIA.
Caminos de acceso
Las vías de acceso de entrada y salida del proyecto para la fase constructiva y operativa corresponderían a Calle 31 Sur, calle Petrohué, calle Río Claro y Av. El Estero.
Dado que las vías son de carácter bidireccional, las rutas para el ingreso y egreso al proyecto serán las mismas. De esta forma, se establece la ruta de modo que conecten con la vialidad estructurante que permite el desplazamiento desde y hacia el proyecto.
De manera adicional, se presenta en la respuesta a la observación 1 del Adenda complementaria, la siguiente figura:
Figura 1. Rutas de acceso al proyecto.
ESTUDIO VIAL AMBIENTAL PUERTAS DEL SUR IV
DSESO
Simbología UI Esvptazamiento del Proyecto MM Skuación Basal.
O hucosos
Fuente: Figura 1 del Adenda complementaria.
Señalando lo siguiente “El titular acoge lo solicitado y aclara que, tal como se presenta en el Estudio Vial Ambiental (Anexo 2.2 de la presente Adenda Complementaria), el proyecto contempla una conexión con la vialidad existente mediante los accesos que se presentan en la Figura 1, la que también se actualiza en las fichas resúmenes (Anexo 4 de la presente Adenda Complementaria). Estos accesos permiten la conectividad del lote con la ruta que conecta con ruta k-610.”.
Al respecto, es importante indicar que se visualiza un acceso en el estero Cajón, sin embargo, dijo acceso no se encuentra descrito como tampoco caracterizado en el Anexo 4 del Adenda complementaria, que corresponde a la actualización de la ficha resumen, como tampoco en los antecedentes relativos a:
i. Descripción del proyecto, en cuanto a las obras, partes y acciones que se deberán implementar. li. Justificación de la inexistencia de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, iii. Identificación y forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable, además del análisis sobre la aplicabilidad de los permisos ambientales sectoriales.
De manera adicional, en la respuesta a la observación 9 del Adenda complementaria, la cual señalaba “Respecto a la respuesta a la observación 18 del Adenda, se reitera al proponente hacerse cargo de la conexión de los residentes con el centro urbano de la ciudad de Talca, mediante un puente que logre conectar a los residentes con la ciudad de Talca”.
“Se acoge la observación y se incorpora como “Partes, obras y acciones del proyecto” la materialización de una conexión vial entre el proyecto y el sector norte, materializando un puente que permite el atravieso del río mediante la conexión de Calle 17 Y Poniente con el futuro desarrollo.
Para la evaluación vial se considera que la materialización del puente mantendrá el perfil vial existente, correspondiente a una calzada bidireccional de una pista por sentido de circulación y vereda peatonal en ambos costados, donde la ingeniería de detalle, así como también los elementos de seguridad vial serán presentados al organismo competente previo a la ejecución de las obras, según lo establece la normativa aplicable vigente.” (Énfasis agregado).
Respecto a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria,
que versa en el siguiente contexto “Considerando que en la fase de operación se generará un flujo de 243 veh/hr en punta mañana y atraerá 251 veh/hora en punta tarde de vehículos particulares, y que Los principales impactos se generan en las intersecciones semaforizadas del área de influencia, por lo tanto, para mitigar esta situación se plantea estudios de reprogramación de los semáforos correspondientes y la posterior sintonía fina de los mismos, se solicita descartar fundadamente que el proyecto no generar una alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos del AT”.
El titular indica “Es importante aclarar que lo señalado respecto a las intersecciones semaforizadas no son impactos que el proyecto genere sobre la vialidad circundante, sino más bien, son efectos acumulativos derivados del paso del tiempo, aumento de la población y parque vehicular, así como de la planificación territorial del sector, debido a que los niveles de saturación superan el 85% incluso sin considerar la materialización del proyecto. Ahora bien, en consecuencia al deficiente nivel de servicio actual y a la incorporación de vehículos debido a la operación futura del proyecto es que se incorporan medidas que permiten mejorar las condiciones del sector mediante la reprogramación semafórica de las mencionadas intersecciones, así como otras obras que permiten distribuir los flujos del proyecto sin generar alteraciones significativas sobre los tiempos de desplazamiento, libre circulación y conectividad a la red vial existente, como lo es el caso de la materialización del puente que conectará el proyecto con calle 19 Y Poniente, entregando así rutas alternativas de desplazamiento que según los resultados obtenidos de la modelación vial, permiten descongestionar en gran medida las vías del sector, sin alterar la calidad de vida de los habitantes y usuarios del sector.“ (El énfasis es nuestro).
Finalmente, en el Anexo 2.2 del Adenda complementaria Estudio Vial Ambiental, el titular agrega lo siguiente respecto al tema que se viene abordando:
“La tarea será coordinada directamente con la Unidad Operativa de Control de Tránsito y se debe considerar que, una vez aprobado el estudio, las programaciones resultantes serán grabadas en la memoria no volátil del controlador (EPROM)
-
Se proyecta la materialización de rotonda en intersección de ruta K-610 con Calle 5.
-
Se proyecta la materialización de puente que conectara el proyecto con la zona urbana ubicada al norte del proyecto.” (Énfasis agregado).
Por lo expuesto, el titular señala en la Adenda complementaria la incorporación como “Partes, obras y acciones del proyecto” de la materialización de una conexión vial entre el proyecto y el sector norte de la comuna de Maule que corresponde a un puente, cuestión no indicada durante la presentación de la DIA como la Adenda, centrándose la evaluación ambiental en la construcción de un proyecto inmobiliario que habilitaría un total de 600 viviendas en una superficie total de 15,88 hectáreas.
En el mérito de lo expuesto, el titular en la DIA como en la Adenda, no esboza la posibilidad la ejecución del puente, dicho antecedente se incorpora en la Adenda complementaria, señalando, en primer término, una incongruencia en el lugar donde se ubicará, ya que en respuesta a la observación 9 del Adenda complementaria indica la 17 Y poniente y luego en la respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria, en la 19 Y
poniente. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad hacia la comuna de Maule (norte del proyecto) y hacia el centro de la ciudad de Talca, por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones
a) Ubicación del proyecto, figura N93.1 de la DIA.
b) Vértices del predio, figura N93.7 de la DIA.
c) KMZ del proyecto, adjunto en el Anexo 1 del Adenda.
d) KMZ del proyecto, adjunto en el Anexo 1.1 del Adenda complementaria.
4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO
4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
Bodega de Materiales
La bodega de insumos del proyecto corresponde a un container equipado con repisas para almacenar equipos, pinturas, materiales, elementos de protección personal, herramientas, entre otros.
La superficie de esta bodega asciende a 240 m?.
Bodega de Contratistas
El proyecto contará en sus instalaciones de faena con 8 bodegas de 3,6 m x 3,6 m, utilizadas por las empresas contratistas asociadas a la obra. Alcanzando estas una superficie total de 103,7 m?.
Bodega de Sustancias
Peligrosas
Durante la construcción del proyecto se utilizarán sustancias peligrosas las cuales serán almacenadas en una bodega habilitada especialmente para ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N43/2016 del MINSAL (Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas), y a las mormas chilenas NCh N382. Of.2004 y NCh N*2190 Of.2003, referentes a la clasificación y señalización de dichas sustancias respectivamente. Además, contará con sus correspondientes hojas de seguridad de cada una de las sustancias almacenadas, las que estarán a disposición de quienes las manejan de acuerdo con la NCh N“2245 of.2003.
Taller de enfierradura
El proyecto considera al interior de su instalación de faenas un taller de enfierraduras, dicho taller cuenta con una superficie de 46,3 m? y será utilizado para el almacenamiento y manejo de los fierros utilizados en la construcción de viviendas.
Bodega de Residuos Asimilables
Durante la fase de construcción se generarán residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios corresponden a desechos de alimentos (residuos orgánicos), plásticos, papeles, cartones e insumos inertes de oficina, estos residuos contarán con una bodega de acopio que se ubicará dentro de la instalación de faena, la cual posee, una superficie de 53,9 m?.
Sitio de acopio de Residuos No Peligrosos
Durante la fase de construcción se generarán residuos provenientes de la materialización de las viviendas, estos residuos no son peligrosos sin embargo contarán con un sitio de acopio que se ubicará dentro de la instalación de faena. Al respecto, la zona tiene una superficie aproximada de 300 m?, con una capacidad máxima de 450 m?.
Bodega de Residuos | La bodega RESPEL estará ubicada al interior de la instalación de
Peligrosos (RESPEL) faena, Tendrá una superficie de 9 m?, con una capacidad de almacenamiento de 16 m?. Respecto a su materialidad, corresponde a una estructura techada que no permite el ingreso de agua, equipado con contenedores tipo tambor metálico para almacenar los residuos peligrosos.
Portería con control de | Existirá un guardia encargado de controlar el acceso a las faenas
acceso constructivas, el cual cuenta con un sistema de registro.
Comedores Se habilitará un comedor destinado sólo para consumos de
alimentos, el cual contará con mobiliario para atender a los trabajadores.
Camarines y baños
Existirán camarines y baños habilitados para la mano de obra en
general.
Oficinas
Corresponderán a conteiner habilitados con mobiliario de oficina.
Estacionamientos
Existirán dos áreas destinadas a estacionamientos, una para los contratistas y otra para el personal de la obra.
Zona de Lavado de Ruedas y Mixer
El sistema de lavado de ruedas y canoas de camiones mixer consistirá en una piscina conformada por una losa de hormigón armado de aprox. 10 m de largo x 3,5 de ancho m, con una
suave pendiente de manera que los residuos líquidos escurran, mediante una tubería, hacia un estanque colector (1,0 m*). El sistema funcionará con un tapón para que el agua se acumule en esta piscina y que a través del tránsito del vehículo esta misma agua (acumulada) lave las ruedas, acompañadas de un menor uso de agua (optimización del recurso).
Lotes (Unidades Habitacionales)
El Proyecto proyecta la construcción de 401 unidades habitacionales de tipo casa, con superficies que van desde los 57 a 81,13 m? por vivienda. Es a bien mencionar que el proyecto acoge los requerimientos de construcción de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (O.G.U.C.) y las disposiciones de los instrumentos de planificación correspondientes.
Vialidad
La vialidad interna del proyecto corresponde a la habilitación de los caminos internos (calles y pasajes) de circulación de los vehículos particulares dentro del loteo del proyecto, además de la vialidad proyectada en el instrumento de planificación territorial comunal correspondiente, tal como se presenta en el Masterplan del proyecto, adjunto en el Anexo 2.2 de la DIA.
Al respecto, es importante hacer presente que el titular en la Adenda complementaria señala la ejecución de un puente cuestión no abordada en la DIA como en la Adenda, señalando además una incongruencia en el lugar donde se ubicará esta obra y parte del proyecto, ya que, en respuesta a la observación 9 del Adenda complementaria indica la 17 y medio poniente y luego en la respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria, en la 19 y media poniente. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad hacia la comuna de Maule (norte del proyecto) y hacia el centro de la ciudad de Talca, por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Áreas Verdes
Las áreas verdes del proyecto corresponden a las superficies de esparcimiento y circulación peatonal, las que serán cedidas de manera gratuita a la Ilustre Municipalidad de Maule, según establece el artículo 2.2.5 de la O.G.U.C.
Estacionamientos comunes
No se proyecta la materialización de estacionamientos de visita, no obstante, se proyectan estacionamientos en las zonas de equipamiento proyectadas, que corresponden a cesión gratuita a la I. Municipalidad de Maule
Infraestructura de agua potable
La construcción de la red de agua potable corresponde a la implementación de las partes y obras presentadas en el proyecto de agua potable, (documento adjunto en el Anexo 3.1 de la DIA, de acuerdo con el avance de las obras de construcción del proyecto).
Infraestructura de aguas servidas
La construcción de la red de aguas servidas corresponde a la implementación de las partes y obras presentadas en el proyecto de aguas servidas, el cual se adjunta en el Anexo 3.2 de la DIA.
Infraestructura de aguas lluvias
El proyecto considera la construcción de sumideros de captación de aguas lluvias, repartidos a lo largo de la superficie del proyecto, los cuales, por desnivel, desembocarán las aguas lluvias en Estanques de retención repartidos a lo largo de las áreas verdes del proyecto. Finalmente, el caudal de aguas lluvias desembocará en el punto de descarga que corresponde al Estero Cajón, el cual forma parte de la red de cuerpos de agua del Plan Maestro de Aguas Luvias de la comuna de Talca.
Puente
Considerando que el titular en respuesta a la observación 9 del Adenda complementaria, señala que “(...) se incorpora como “Partes, obras y acciones del proyecto” la materialización de una conexión vial entre el proyecto y el sector norte, materializando un puente que permite el atravieso del río mediante la conexión de Calle 17 Y Poniente con el futuro desarrollo.
Para la evaluación vial se considera que la materialización del puente mantendrá el perfil vial existente, correspondiente a una calzada bidireccional de una pista por sentido de circulación y vereda peatonal en ambos costados, donde la ingeniería de detalle, así como también los elementos de seguridad vial serán presentados al organismo competente previo a la ejecución de las obras, según lo establece la normativa aplicable vigente.”
De manera adicional en la respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria, el titular indica “(...) así como otras obras que permiten distribuir los flujos del proyecto sin generar alteraciones significativas sobre los tiempos de desplazamiento, libre circulación y conectividad a la red vial existente, como lo es el caso de la materialización del puente que conectará el proyecto con calle 19 Y, Poniente, entregando así rutas alternativas de desplazamiento que según los resultados obtenidos de la modelación vial, permiten descongestionar en gran medida las vías del sector, sin alterar la calidad de vida de los habitantes y usuarios del sector."
Finalmente, en el Anexo 2.2 del Adenda complementaria Estudio Vial Ambiental, el titular señala lo siguiente:
“3. Se proyecta la materialización de puente que conectara el proyecto con la zona urbana ubicada al norte del proyecto.”
Por lo expuesto, el titular incorpora una nueva parte y obra de manera tardía (Adenda complementaria) que corresponde a la materialización de una conexión vial entre el proyecto y el sector norte que corresponde a un puente, cuestión no indicada durante la presentación de la DIA como la Adenda, no presentando en la Adenda complementaria un análisis en el marco de:
i. Descripción del proyecto, en cuanto a las obras, partes y acciones que se deberán implementar. ii. Justificación de la inexistencia de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, iii. Identificación y forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable, además del análisis sobre la aplicabilidad de los permisos ambientales sectoriales.
Aun cuando, la evaluación ambiental se centró en la construcción de un proyecto inmobiliario que habilitaría un total de 401 viviendas, considerando la situación base de 199, en total habilitando 600 viviendas a instalarse en una superficie total de 15,88 hectáreas.
En el mérito de lo expuesto, el titular en la DIA como en la Adenda, no esboza la posibilidad la ejecución del puente, dicho antecedente se incorpora en la Adenda complementaria, señalando, además, una incongruencia en el lugar donde se ubicará, ya que en respuesta a la observación 9 del Adenda complementaria indica la 17 % poniente y luego en la respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria, en la 19 Y poniente. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad y por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Al respecto y como conclusión con la presentación de la ejecución del puente que conectará el proyecto con la zona urbana ubicada de la cuidad de Talca, finalizada la evaluación del proyecto, el SEIA dejó de evaluar eventuales impactos asociados a componentes ambientales que no fueron parte de la evaluación principalmente basadas en la construcción del puente sobre el estero Cajón, el cual forma parte de la red primaria de aguas lluvias y que corresponde al límite de las comunas de Talca y Maule.
Acondicionamiento del terreno
Escarpe o extracción de la capa vegetal del suelo: Se realizará escarpe en las zonas de implementación de caminos, obras de urbanización y lugares de construcción de las viviendas, la capa a remover es 20 cm. El escarpe se realizará mediante el uso de maquinaria típica para este tipo de faenas en una construcción. Al momento de implementar áreas verdes, será reutilizado un 90% del material extraído, en dichas zonas, el 10% restante será trasladado a sitios autorizados de disposición de este material. La superficie para escarpar es de 11,1 hectáreas, considera 0,2 m de profundidad y por ende el volumen de escarpe para todo el proyecto corresponde a 22.200 m?.
Corta de flora y vegetación: El proyecto considera la corta de flora y vegetación, según indica el estudio de flora y vegetación adjunto en el Anexo 4.6 de la DIA, en el polígono del proyecto no se encuentran especies con categoría de conservación.
Movimientos de tierra: Se considera únicamente como movimiento de tierra la excavación para las fundaciones de las viviendas del proyecto, las cuales corresponden en su totalidad a casas, y de los proyectos de agua potable, aguas servidas, pavimentación y sistema de aguas lluvias.
Otras acciones de acondicionamiento de terreno: Acciones de nivelación y compactación en toda la superficie del terreno de emplazamiento.
Habilitación y uso de las instalaciones
El proyecto cuenta con una instalación de faena, la cual se hace necesaria para la construcción de las viviendas y urbanizaciones
Cierre de instalaciones
Cuando las obras de construcción estén finalizando se procederá a realizar el desmantelamiento progresivo de la instalación de faena, este desmantelamiento consiste en el retiro de los containeres que conforman gran parte de las componentes de dicha instalación.
Construcción de caminos
Para la ejecución del proyecto inicialmente se habilitarán caminos no permanentes. Para ello se procede a escarpar el terreno y posteriormente se acondiciona para su uso, este tipo de caminos se utiliza hasta que esté construida la vialidad interna del proyecto, pues después se utilizarán esas vías para el tránsito asociado a las obras de construcción del proyecto. Por otra parte, a medida que las faenas avancen, se irán materializando los caminos permanentes que componen la vialidad interna del proyecto en evaluación.
Mantenimiento de caminos
Por las características del proyecto, a los caminos temporales no se les hace mayor mantenimiento, sólo se humectan para evitar el polvo en suspensión. Respecto de la vialidad interna del proyecto, al titular le corresponde la mantención hasta antes de la recepción municipal de las viviendas, pues desde ese momento pasan a ser de tuición pública, por tanto, su mantención recae en los organismos con tal facultad.
Cierre de caminos
Para el caso particular de este proyecto, los caminos temporales se irán deshabilitando y serán reemplazados por la vialidad permanente que corresponde a la propia del desarrollo inmobiliario.
Tránsito y funcionamiento de vehículos y maquinarias
Para el desarrollo de las obras asociadas a la fase de construcción, es necesaria la utilización de vehículos y maquinarias de
al interior del | construcción. emplazamiento del proyecto Transporte de insumos, | Para el desarrollo del proyecto es necesario el transporte de
residuos y mano de obra fuera del predio
insumos y residuos dentro y fuera del predio de emplazamiento del proyecto, debido a ello se presenta en la siguiente tabla un resumen asociado al transporte desde la instalación de faena hasta los puntos de interés, sean estos proveedores o relleno sanitario autorizado.
Construcción de obras de urbanización
Agua potable: La construcción de la red de agua potable se irá ejecutando en función del avance de las obras de construcción de las viviendas. El método constructivo consiste en la excavación mediante maquinaria típica para estas labores con la cual se abre una zanja donde se instala la tubería y luego se procede al relleno con el mismo material que se obtuvo al abrir la zanja. El avance es lineal, es decir, se va avanzando por tramo (se excava, se coloca tubería y luego se rellena con el mismo material). Lo anterior se evidencia en el Anexo 3.1 de la DIA, donde se presenta el proyecto de agua potable.
Aguas servidas: La construcción de la solución de aguas servidas se irá ejecutando en función del avance de las obras de construcción de las viviendas. El método constructivo consiste en la excavación mediante excavadora de la zanja donde va ubicada la tubería de aguas servidas. Esta actividad, va siendo guiada por los técnicos correspondientes para llegar al nivel de tubería. Una vez alcanzado el nivel de instalación se procede a la nivelación y luego a instalación de la tubería. Luego se efectúa el relleno con el mismo material de la excavación. En este caso el avance es lineal, es decir, se va avanzando por tramo (se excava, se nivela, se coloca tubería y luego se rellena con el mismo material). Lo anterior se evidencia en el Anexo 3.2 de la DIA, donde se presenta el proyecto de aguas servidas.
Aguas lluvias: El proyecto de aguas lluvias consiste en canalizar las aguas lluvias a través de una red de colectores de cemento comprimido que permitan la evacuación de dichas aguas hacia el punto de descarga proyectado al estero Cajón, que forma parte de la red del Plan Maestro de Aguas Luvias de la comuna de Talca, por lo que se cuenta con factibilidad de descarga otorgada por DOH, región del Maule. Este colector está conectado a cámaras de inspección, de modo de poder mantener libre el escurrimiento.
Vialidad interna: Para el caso de las obras de pavimentación, cabe destacar que se ciñen a lo establecido en la OGUC, sin perjuicio del cumplimiento de las demás exigencias que sobre la misma materia se deriven de la aplicación de las normativas relacionadas. Se adjuntan los detalles en el Anexo 3.3 de la DIA.
Áreas verdes: La construcción de las áreas verdes se materializará conforme se vayan entregando las viviendas a sus propietarios, en un principio estarán siendo utilizadas como caminos, acopio momentáneo de insumos, zona de descarga de materiales, entre otras. El proyecto considera 12.735,02 m? de áreas verdes, distribuidas en 7 sectores, conformando plazoletas, parques con juegos infantiles y jardines. El proyecto de áreas verdes se puede revisar en el Anexo 3.4 de la DIA.
Construcción de las
viviendas
El proyecto considera la construcción de un total de 401 unidades habitacionales. La construcción de estas viviendas cumplirá en todo momento con las exigencias establecidas en la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcción, en especial en lo referente a la estabilidad, requerimientos de aislación térmica, de aislación acústica y retardo al fuego.
Puente
El titular al presentar una nueva parte y obra en la Adenda complementaria que corresponde a una conexión vial entre el proyecto y el sector norte de la comuna de Talca mediante la materialización de un puente que permite el atravieso del estero Cajón, (que en primera instancia sería en la Calle 17 4 Poniente, luego en el mismo documento, Adenda complementaria, corrige su ubicación que sería en la 19 Y. Poniente), lo que conlleva a no tener certeza del lugar de habilitación de la infraestructura y en segunda instancia, en el conocimiento de las características constructivas de las obra que se pretende habilitar.
Recursos naturales renovables
El proyecto por las características de sus partes, acciones y obras no considera extraer o explotar recursos naturales renovables para satisfacer sus necesidades en esta fase.
Emisiones y efluentes
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.
Respecto a los puntos 4.6.4 y 4.6.5 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE), es importante señalar que el titular dada la incorporación de una parte, obras y/o acción que corresponde a una conexión entre el proyecto y el sector sur poniente de la ciudad de Talca, mediante la habilitación de un puente sobre el estero Cajón, límite comunal de las comunas de Talca y Maule, la evaluación ambiental se centró en la construcción y operación de un proyecto inmobiliario que habilitaría un total de 600 viviendas en una superficie total de 15,88 hectáreas, sin considerar las posibles afectaciones que generaría la materialización del puente que conectaría las comunas ya señaladas de Talca y Maule.
En el mérito de lo expuesto, el titular tanto en la DIA como en la Adenda no esboza la posibilidad la ejecución del puente, dicho antecedente se incorpora en la Adenda complementaria, señalando, además una incongruencia en el lugar donde se ubicaría, ya que en respuesta a la observación 9 del Adenda complementaria indica la 17 y medio poniente y luego en la respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria, en la 19 y media poniente. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad y por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de las comunas de Talca y Maule.
Al respecto y como conclusión con la presentación de la ejecución del puente que conectará el proyecto con la zona urbana ubicada al sur poniente de la cuidad de Talca, una vez finalizada la evaluación del proyecto en el SEIA, se dejó de evaluar eventuales impactos asociados a componentes ambientales, en específico, emisiones y residuos que generaría esta parte y obra, las cuales no fueron parte de la evaluación ambiental debido a esta nueva parte y obras que corresponde a un puente sobre el estero Cajón, el cual forma parte de la red primaria de aguas lluvias y que corresponde al límite de las comunas de Talca y Maule.
De esta manera, es importante señalar que es carga del titular al momento de la presentación de una DIA el acompañar la totalidad de la información suficiente en cuanto:
-
Una descripción del proyecto o actividad;
-
Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental.
-
La indicación de la normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se cumplirá, y
-
La indicación de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo pronunciamiento.
Lo anterior, tiene por objetivo, entre otros, impedir la configuración de proyectos en el SEIA, de tal suerte que dicho instrumento de gestión ambiental pueda, de manera exitosa y eficiente, centrarse en la tarea para la cual fue diseñada: evaluar impactos ambientales. Desde otro punto de vista, el SEIA no puede transformarse en un instrumento constructor de información en relación a un proyecto en evaluación, pues el análisis comienza con la premisa de que el titular ha cumplido con su obligación de proporcionar información pormenorizada y fidedigna de la actividad, su área de influencia, impactos y medidas que adoptará.
En armonía con lo señalado, el D.S. N*40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del SEIA, fue claro en limitar el número de adendas en un proceso, dando relevancia a las etapas tempranas en la evaluación. Esto no se puede lograr sino exigiendo, a quienes tienen el impulso de poner en marcha el proceso, mejorar la calidad y el estándar de la información proporcionada a la autoridad, ya sea por medio de un EIA o una DIA, de manera de evitar que los proyectos, y sobre todo la información que permita evaluar sus impactos, se configure O construya en el transcurso del proceso (énfasis agregados).
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.
Punto 4.6 Fase de construcción.
Tabla 4.6.1.1 Partes y obras.
Tabla 4.6.1.2 Acciones.
Tabla 4.6.3 Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar. Tabla 4.6.4.1; 4.6.4.2; 4.6.4.3 y 4.6.4.4 Emisiones y efluentes. Tabla 4.6.5.1 y 4.6.5.2 Residuos.
4.3.2. FASE DE OPERACIÓN
Recepción/entrega
Corresponde a la entrega y ocupación de las viviendas por sus propietarios y futuros residentes.
Tránsito o circulación por movilidad de la población
Se hace presente que el titular en el Anexo 4 del Adenda complementaria, donde se realiza la actualización de la ficha resumen del Proyecto, indica que este al encontrarse ubicado al noroeste de la comuna de Maule, considera la conexión con los accesos a la vialidad existente en Calle 31 Sur, calle Petrohué, calle Río Claro y Av. El Estero. Dado que las vías son de carácter bidireccional, las rutas para el ingreso y egreso al proyecto serán las mismas.
De esta forma, se establece las rutas que conecten con la vialidad estructurante que permite el desplazamiento desde y hacia el proyecto, sin embargo, en los mencionados antecedentes no se hace referencia a la conexión vial entre el proyecto y el sector norte de la comuna y de la ciudad de Talca, la cual se pretende materializar mediante un puente que permite el atravieso del estero Cajón, (que en primera instancia sería en la Calle 17 ' Poniente, luego en el mismo documento Adenda complementaria corrige su ubicación que sería en la 19 Y Poniente), lo que conlleva a no tener certeza en primer lugar del lugar de habilitación de la infraestructura y en segunda instancia, en el conocimiento de las características constructivas de las obra que se pretende habilitar. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad y por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Operación del sistema de agua potable
Como se ha indicado anteriormente, el proyecto se abastecerá de agua potable a través de la empresa sanitaria del sector. Para mayor detalle ver Anexo 3.1 de la DIA “Proyecto de Urbanización
Agua potable”.
Operación del sistema de agua servidas
Como se ha indicado anteriormente, el proyecto se conectará al servicio de alcantarillado otorgado por la empresa sanitaria de la comuna. Para mayor detalle ver Anexo 3.2 de la DIA “Proyecto de Alcantarillado”.
Respecto a la dotación del sistema de agua potable y del sistema de aguas servidas (alcantarillado), es importante señalar que el titular indica respecto a la solicitud de presentación de un certificado vigente de factibilidad técnica por parte de la Empresa Sanitaria concesionaria del servicio y documentación que acredite la solicitud de concesión por parte de dicha sanitaria (respuesta a la observación 11 del Adenda complementaria) que “a la fecha se encuentra en tramitación el convenio de Ampliación Territorial Operacional (ATO) con la empresa Nuevo Sur S.A, según la carta presentada en el Anexo 2.3 de la Adenda, dicho documento señala que el área del proyecto cumple con las condiciones mínimas para acceder a los servicios de agua potable y
alcantarillado. ”
Operación del sistema de agua lluvias
El proyecto de aguas lluvias consiste en canalizar las aguas lluvias a través de una red de colectores de cemento comprimido que permiten la evacuación de dichas aguas hacia el punto de descarga conectado a la red definida en el Plan Maestro de Aguas Lluvias de Talca, en este caso la descarga es hacia el estero Cajón, según lo. Este colector está conectado a cámaras de inspección, de modo de poder mantener libre el escurrimiento. Cabe destacar que el diseño de la solución de aguas lluvias del Proyecto se desarrollará acorde a lo indicado en el Plan Maestro de Aguas Lluvias de Talca. El proyecto cuenta con autorización de la Dirección de Obras Hidráulicas, la cual se adjunta en Anexo 2.6. de la DIA.
Operación del sistema de aires acondicionados, grupos electrógenos, calderas u otros equipos de combustión.
Las viviendas contarán con un sistema de calefacción correspondiente a estufa a kerosene de tiro forzado, de fácil utilización y mantienen el confort térmico de acuerdo con la cantidad de m2 considerado para cada vivienda, consumiendo poca cantidad de combustible y electricidad. Considerando que la comuna de Talca fue declarada zona saturada por MP¡o mediante el D.S. N12/2012 del MINSEGPRES, y que por consiguiente cuenta con un Plan de Descontaminación Atmosférica (D.S. N49/2016 de MMA), el proyecto se considera un aporte a la descontaminación atmosférica de la comuna, ya que cuenta con un sistema de calefacción a combustible, de bajo consumo, además de considerar una buena aislación térmica en el modelo constructivo de cada vivienda. Para más detalles del sistema de calefacción de las viviendas, ver Anexo 2.7 de la DIA “Especificaciones Técnicas Sistema de Calefacción”.
Puente
El titular al presentar una nueva parte y obra en la Adenda complementaria que corresponde a una conexión vial entre el proyecto y el sector norte de la comuna de Talca mediante la, materialización de un puente que permite el atravieso del estero Cajón, (que en primera instancia sería en la Calle 17 Y Poniente, luego en el mismo documento Adenda complementaria corrige su ubicación que sería en la 19 Y. Poniente), lo que conlleva a no tener certeza en primer lugar del lugar de habilitación de la infraestructura y en segunda instancia, en el conocimiento de las características constructivas de las obra que se pretende habilitar.
Productos generados
En virtud de las características del proyecto, no existe generación de productos.
Recursos naturales
renovables
El proyecto no considera la extracción o explotación de recursos naturales renovables durante la fase de operación.
Emisiones y efluentes
Emisiones atmosféricas: Las emisiones atmosféricas del proyecto corresponden a las generadas por el tránsito y combustión, tanto en el área del proyecto como fuera de éste, a partir de los vehículos particulares de los habitantes del conjunto habitacional.
Tabla N*3. Resumen de emisiones en fase de operación. Emisiones Fase Operación (ton/año) Añol | Año2 | Año3 | Año4 | Años
Contaminante
MP0 1,58 1,91 2,07 2,23 1,58 MP, 0,38 0,46 0,50 0,54 0,38
Co 7,46 8,96 11,96 12,94 7,46 NOx 0,38 0,46 0,61 0,66 0,38 SOx 0,11 0,13 0,17 0,19 0,11
HC 0,41 0,50 0,66 0,72 0,41 CHa 2,16 2,60 3,49 3,78 2,16 N20 0,02 0,03 0,04 0,04 0,02 NH5 0,03 0,04 0,05 0,05 0,03
Fuente: Tabla 3.52 de la DIA.
Emisiones líquidas: Las aguas servidas serán descargadas al alcantarillado y se considera una generación de:
Tabla N4. Residuos peligrosos fase de construcción. ' Cantidad (m/año) Manejo Disposición l 46.195 Planta de tratamiento de aguas servidas de Nuevo Sur S.A. Fuente: Tabla 3.55 de la DIA.
Alcantarillado
Emisiones acústicas: De acuerdo con las características del proyecto y a sus partes, obras y acciones, los niveles de emisión de ruido del proyecto en su fase de operación se asocian únicamente a ruido comunitario de las viviendas entregadas.
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente.
Residuos sólidos domiciliarios o asimilables a domiciliarios: Los residuos sólidos domiciliarios serán los generados por los habitantes del proyecto inmobiliario.
Para la estimación de estos residuos, considera un promedio de aproximadamente 1,13 kg de residuos/día/habitantes y una cantidad total de 1.604 personas habitando el conjunto habitacional (con un promedio de 4 personas por vivienda por un total de 401 unidades habitacionales).
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.
Tabla 4.7.1.1 Partes y obras.
Tabla 4.7.1.2 Acciones.
Tabla 4.7.3 Productos generados.
Tabla 4.7.4 Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar. Tabla 4.7.5.1; 4.7.5.2 y 4.7.5.3 Emisiones y efluentes. Tabla 4.7.6.1 Residuos.
4.3.3. FASE DE CIERRE
Dada la tipología de proyecto,
este no contempla una fase de cierre.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase.
Punto 4.8 del ICE.
4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO
4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
Fecha inicio
estimada de
Segundo Semestre 2024
Parte, obra o acción que establece el inicio
Preparación del Terreno
Fecha estimada de
término
Segundo Semestre 2028
Parte, obra o acción que establece el término
Entrega de Viviendas — Desmantelamiento de oficinas
4.4.2. FASE DE OPERACIÓN
Fecha de inicio
estimada
Primer Semestre del año 2026
Parte, obra o acción que establece el inicio
Recepción municipal de las viviendas ya construidas.
Fecha estimada de
término
No se contempla fecha de término
4.4.3. FASE DE CIERRE
No se contempla una fase de cierre.
5%. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley
N*19.300:
5.1. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR
Impacto ambiental
Localización y valor ambiental del territorio.
El proyecto no se ubica cercano a poblaciones protegidas. Está ubicado en un terreno fragmentado por las actividades de desarrollo urbano, el cual no posee valor ambiental.
El proyecto no se ubica cercano a recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares. Está ubicado en un terreno perteneciente a la comuna de Maule, la cual no posee valor ambiental.
Componente(s) ambiental(es)
afectado(s)
El proyecto no se emplaza en poblaciones protegidas (pueblos indígenas). o en áreas cercanas.
El Proyecto no se localiza en o próximo a recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares susceptibles de ser afectados, tampoco afectará el valor ambiental del territorio.
Parte, obra o acción que lo genera
Instalaciones de faenas, construcción de viviendas, así como la habitabilidad de las viviendas.
Fase en que se presenta
Construcción y operación.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
Capítulo 6. Punto 6.4 del ICE.
Por lo anteriormente expuesto, es posible indicar que durante ambas fases del Proyecto no se afectará la localización o el valor ambiental del territorio.
Size ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA
Impacto ambiental
Valor paisajístico o turístico.
La zona donde se emplazará el proyecto no posee valor turístico.
El área de influencia del proyecto carece de valor paisajístico.
Componente(s) afectado(s)
ambiental(es)
El Proyecto no interviene, obstruye ni se emplaza en zonas con la visibilidad a una zona con valor paisajístico. El proyecto no obstruye la visibilidad a zonas con valor paisajístico o turístico, puesto que su área de influencia se localiza alejado de las zonas con valor paisajístico o turístico existentes en la comuna, y se inserta en un área de desarrollo residencial.
El proyecto no interviene, obstruye ni alteran los atributos en zonas con valor paisajístico. El proyecto no altera atributos de alguna zona con valor paisajístico o turístico, puesto que su área de influencia se localiza alejado de las zonas con valor paisajístico o turístico existentes en la comuna, y se inserta en un área de desarrollo urbana y uso
residencial.
Parte, obra o acción que lo genera
Instalaciones de faenas, construcción de viviendas, así como la habitabilidad de las viviendas.
Fase en que se presenta
Construcción y operación.
Referencia al ICE para mayores
Capítulo 6. Punto 6.5 del ICE.
detalles sobre este impacto específico
El Proyecto no generará alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de la zona.
5.3. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL
El proyecto no genera impacto, ya que, no se detectaron hallazgos arqueológicos en el área del proyecto.
El área del Proyecto no presenta monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural que pudiesen verse afectados por su construcción.
Impacto ambiental
Instalaciones de faenas, construcción de viviendas, así como la habitabilidad de las viviendas.
Parte, obra o acción que lo genera
Fase en que se presenta Construcción y operación.
Referencia al ICE para mayores | Capítulo 6. Punto 6.6. del ICE. detalles sobre este impacto
específico
El Proyecto no generará alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
6”. Que, con los antecedentes del Proyecto no es posible descartar la inexistencia de los efectos, características o circunstancias contemplados en el Artículo 11 de la Ley 19.300:
6.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS
Aumento en las concentraciones de material particulado y otros contaminantes.
Aumento en las emisiones acústicas.
Generación de vibraciones.
Impacto ambiental
Considerando que en la Adenda complementaria se presenta como “Partes, obras y acciones del proyecto” la materialización de una conexión vial entre el proyecto y el sector sur poniente de la ciudad de Talca que corresponde a un puente, cuestión no indicada durante la presentación de la DIA y en Adenda, centrando la evaluación ambiental en la construcción y operación de un proyecto inmobiliario que habilitaría un total de 600 viviendas en una superficie total de 15,88 hectáreas, sin considerar las posibles afectaciones que generaría la materialización del puente que conectaría las comunas de Talca y Maule
Parte, obra o acción que lo genera
Fase en que se presenta Construcción y operación
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico
Capítulo 6. Punto 6.1. del ICE.
El titular al presentar una nueva parte y obra en la Adenda complementaria que corresponde a una conexión vial entre el proyecto y el sector norte de la comuna de Talca mediante la materialización de un puente sobre el estero Cajón, (que en primera instancia sería en la Calle 17 Y Poniente, luego en el mismo documento Adenda complementaria corrige su ubicación que sería en la 19 Y Poniente), conlleva a no tener certeza en primer término del lugar de habilitación de la infraestructura y en segunda instancia, en el conocimiento de las características constructivas de las
obra que se pretende habilitar.
En el mérito de lo expuesto, el titular tanto en la DIA como en la Adenda no esboza la posibilidad la ejecución del puente, dicho antecedente se incorpora en la Adenda complementaria, señalando, además una incongruencia en el lugar donde se ubicaría. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad hacia el norte de la comuna de Maule y hacia el centro de la ciudad de Talca, por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PROC) de las comunas de Talca y Maule.
Al respecto y como conclusión, con la presentación de la ejecución del puente que conectará el proyecto con la zona urbana ubicada al sur poniente de la cuidad de Talca, una vez finalizada la evaluación del proyecto en el SEIA, se dejó de evaluar eventuales impactos asociados a componentes ambientales, en específico, emisiones y residuos que generaría esta parte y obra, las cuales no fueron parte de la evaluación ambiental debido a esta nueva parte y obra que corresponde a un puente sobre el estero Cajón, el cual forma parte de la red primaria de aguas lluvias y que corresponde al límite de las comunas de Talca y Maule.
Con todo lo anterior, no es posible garantizar que el proyecto no generará efectos adversos significativos sobre la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos, por cuanto, el titular no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece la DIA del Proyecto, incurriendo de esta forma en las hipótesis del inciso 3? del Artículo 19 de la Ley 19.300 Sobre Bases del Medio Ambiente.
6.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE
Impacto ambiental Alteración significativa del escurrimiento y de los procesos erosivos naturales del cauce.
Cambio en las propiedades físicas, químicas y microbiológicas del agua.
Alteración significativa del escurrimiento y de los procesos erosivos naturales del cauce y la no contaminación de las
aguas. Componente(s) ambiental(es) | No es posible descartar que el proyecto o actividad genera afectado(s) o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad
y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Parte, obra o acción que lo genera Considerando que en la Adenda complementaria se presenta como “Partes, obras y acciones del proyecto” la materialización de una conexión vial entre el proyecto y el sector sur poniente de la ciudad de Talca que corresponde a un puente, cuestión no indicada durante la presentación de la DIA como la Adenda, centrando la evaluación ambiental en la construcción y operación de un proyecto inmobiliario que habilitaría un total de 600 viviendas en una superficie total de 17 hectáreas, sin considerar las posibles afectaciones que generaría la materialización del puente que conectaría las comunas de Talca y Maule
Fase en que se presenta Fase de construcción
Referencia al ICE para mayores | Capítulo 6. Punto 6.2. del ICE. detalles sobre este impacto específico
El titular al presentar una nueva parte y obra en la Adenda complementaria que corresponde a una conexión vial entre el proyecto y el sector norte de la comuna de Talca mediante la, materialización de un puente que permite el atravieso del estero Cajón, (que en primera instancia sería en la Calle 17 % Poniente, luego en el mismo documento Adenda complementaria corrige su ubicación que sería en la 19 / Poniente), conlleva a no tener certeza en primer lugar del lugar de habilitación de la infraestructura y en segunda instancia, en el conocimiento de las características constructivas de las obra que se pretende habilitar.
En el mérito de lo expuesto, el titular tanto en la DIA como en la Adenda no esboza la posibilidad la
ejecución del puente, dicho antecedente se incorpora en la Adenda complementaria, señalando, además una incongruencia en el lugar donde se ubicaría. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad hacia el norte (y hacia el centro de la ciudad de Talca), por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de las comunas de Talca y Maule.
Al respecto y como conclusión, con la presentación de la ejecución del puente que conectará el proyecto con la zona urbana ubicada al sur poniente de la cuidad de Talca, una vez finalizada la evaluación del proyecto en el SEIA, se dejó de evaluar eventuales impactos asociados a componentes ambientales, en específico, emisiones y residuos que generaría esta parte y obra, las cuales no fueron parte de la evaluación ambiental debido a esta nueva parte y obra que corresponde a un puente sobre el estero Cajón, el cual forma parte de la red primaria de aguas lluvias y que corresponde al límite de las comunas de Talca y Maule. De manera tal, que al no tener conocimiento de la obra que se pretende ejecutar no es posible descartar un efecto sobre la alteración significativa del escurrimiento y de los procesos erosivos naturales del cauce.
Con todo lo anterior, no es posible garantizar que el proyecto no generará efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, por cuanto, el titular no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece la DIA del Proyecto, incurriendo de esta forma en las hipótesis del inciso 3? del Artículo 19 de la Ley 19.300 Sobre Bases del Medio Ambiente.
6.3. ¡REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS
Impacto ambiental Alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, se considerará la generación de efectos adversos significativos sobre la calidad de vida de
éstos Existencia de población cuya salud | Respecto a lo presentado en el Anexo 2.3 del Adenda pudiera verse afectada complementaria, el titular presenta la siguiente figura
donde presenta el emplazamiento del proyecto en evaluación más su situación basal.
Imagen N*1. Emplazamiento del proyecto.
ES 3 eta ed
MIMOS a A
Simbología
0 Putos ero atado Acre Subte $
Lu taza 0% Ac 22 Polo proyecto
RU stuscos pos
Fuente: Figura 1 del Anexo 2.3 del Adenda complementaria.
Luego, en la siguiente figura en el mismo anexo presenta y definen el Al para vialidad:
Imagen N2. Área de influencia Vial
DD co, ECO Pen, PAS te
) AN des Simbología MR proye Puertos de er
EE Ser as MI Área Infancia Vel
Fuente: Figura 2 del Anexo 2.3 del Adenda complementaria.
En el mismo orden de ideas, el titular señala “se obtiene del solapamiento de las distintas áreas de influencia de los factores generadores de impacto tal como indica la siguiente Figura”.
iterativo área de influencia.
Imagen N*3. Proceso
A
uE IV DSS a 0 Irena Emicanes. HI dra de tren de Mudo.
TD Aa 04 Tera de teca. MR dsc Irc vo
E | IR proyecta Puerta el Sar
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Fuente: Figura 6 del Anexo 2.3 del Adenda complementaria.
Sin embargo, en la figura 7 del Anexo 2.3 del Adenda complementaria, determina y justifica el área de influencia de Medio Humano, tal como se presente a continuación:
Imagen N*4. Proceso iterativo área de influencia.
= Le
Pesa: Abr, 2022
idad: meros Eset: 17500
Fuente “Figura 7. Área de influencia del proyecto” del Anexo 2.3 del Adenda complementaria.
Los antecedentes presentados en la Adenda complementaria son incongruentes, ya que por un lado el titular considera para el AI de medio humano el sector sur poniente de la ciudad de Talca y por otro, sólo los alrededores del emplazamiento del proyecto, graficando el Al solo en la comuna de Maule.
A mayor abundamiento, lo presentado en el Anexo 4 del Adenda complementaria, que corresponde a la actualización de la ficha resumen, nuevamente es discordante, ya que indica: El área de influencia abarca una superficie aproximada de 60 hectáreas. Es así como el área de influencia queda determinada en el sector oriente por el límite del proyecto como límite artificial y en el poniente por las Rutas K-620 y K-630, para el caso de los limite norte, este se encuentra definido por el límite natural del Estero el Cajón, y el límite sur, por los propios deslindes del proyecto y límites de áreas residenciales
(CJ?
De manera adicional, es importante señalar, que si bien el titular presenta antecedentes gráficos de una conexión en el Anexo 2.3 del Adenda complementaria, no se presenta ni se evalúa los antecedentes respecto a las posibles afectaciones que pudiese generar la ejecución del puente sobre el estero Cajón, ya que no se hace referencia a una nueva obra y parte u acción que corresponda a esta infraestructura.
Fase en que se presenta Construcción y operación
Referencia al ICE para mayores | Capítulo 6. Punto 6.3. del ICE. detalles sobre este impacto específico
El titular al presentar una nueva parte y obra en la Adenda complementaria que corresponde a una conexión vial entre el proyecto y el sector norte de la comuna de Talca mediante la, materialización de un puente que permite el atravieso del estero Cajón, (que en primera instancia sería en la Calle 17 Y, Poniente, luego en el mismo documento Adenda complementaria corrige su ubicación que sería en la 19 Y. Poniente), conlleva a no tener certeza en primer lugar del lugar de habilitación de. la infraestructura y en segunda instancia, en el conocimiento de las características constructivas de las obra que se pretende habilitar.
En el mérito de lo expuesto, el titular tanto en la DIA como en la Adenda no esboza la posibilidad la ejecución del puente, dicho antecedente se incorpora en la Adenda complementaria, señalando, además una incongruencia en el lugar donde se ubicaría. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad y por tanto, incompatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de las comunas de Talca y Maule.
Al respecto y como conclusión, con la presentación de la ejecución del puente que conectará el proyecto con la zona urbana ubicada al sur poniente de la cuidad de Talca, una vez finalizada la evaluación del proyecto en el SEIA, se dejó de evaluar eventuales impactos asociados a componentes ambientales, en específico, emisiones y residuos que generaría esta parte y obra, las cuales no fueron parte de la evaluación ambiental debido a esta nueva parte y obra que corresponde a un puente sobre el estero Cajón, el cual forma parte de la red primaria de aguas lluvias y que corresponde al límite de las comunas de Talca y Maule.
A mayor abundamiento, en el Anexo 2.3 del Adenda complementaria, se presenta la actualización de la evaluación del medio, sin embargo, estos antecedentes son incongruentes, ya que por un lado se considera el Al para medio humano, (sector sur poniente de la ciudad de Talca) y por otro sólo los alrededores del emplazamiento del proyecto, graficando el Al solo en la comuna de Maule. De manera adicional, en el Anexo ya señalado, como se viene indicando latamente, no se hace referencia a una nueva obra, parte y/o acción que corresponda a la conexión a través de una infraestructura que se instalará sobre el estero Cajón que es un puente como tampoco su ubicación.
Con todo lo anterior, no es posible garantizar que el proyecto generará reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, por cuanto, el titular no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece la DIA del Proyecto, incurriendo de esta forma en las hipótesis del inciso 3? del Artículo 19 de la Ley 19.300 Sobre Bases del Medio Ambiente.
7”. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
7.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS
7.1.1. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase según se establece en el artículo 140 del Reglamento del SEIA
Fase del Proyecto a la cual corresponde
Fase de Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica
Manejo de los residuos domiciliarios y/o asimilables a domiciliarios, estos serán almacenados en recipientes con tapa y provistos con bolsas de basura, estarán debidamente identificados y localizados en los sectores de mayor tránsito de personal; para luego ser retirados por un tercero autorizado, y dispuestos en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
Condiciones o exigencias
específicas para su otorgamiento
No hay. Los antecedentes relativos al permiso se encuentran señalados en el Anexo 5.1 de la DIA.
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 10. Punto 10.1.1. del ICE.
7.1.2. Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos según se establece en el artículo 142 del Reglamento del SEIA
Fase del Proyecto a la cual corresponde
Fase de Construcción
Parte, obra o acción a
Almacenamiento de residuos peligrosos generados, al respecto, se hace presente que se considera la construcción de una bodega temporal para almacenar residuos peligrosos cuyas características estarán acorde a lo determinado en el D.S. N148/03 del MINSAL. Estos se mantendrán en contenedores identificados y etiquetados de acuerdo a la clasificación y tipo de riesgo que establece la NCh 2190 Of. 2003 y las características de peligrosidad indicadas en el artículo 11 del D.S. N148/2003 del MINSAL. Este etiquetado se mantendrá desde el almacenamiento hasta la eliminación de los residuos.
la que aplica Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento
No hay. Los antecedentes relativos al permiso se encuentran señalados en el Anexo 5.2 de la DIA.
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 10. Punto 10.1.2. del ICE.
8”. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
8.1. COMPONENTE/MATERIA: Medio construido.
Norma Ley N*458/1976. Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (LGUC).
Otros cuerpos legales D.S. N*47/1992, del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
cumplimiento
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará
Fase de construcción.
Parte, obra o acción a la que aplica
Construcción de viviendas y urbanizaciones contempladas dentro del Proyecto.
Forma de cumplimiento
Los vehículos contarán con sus revisiones técnicas al día
Se transportarán los materiales en camiones con carga cubierta
Se humectarán los caminos no pavimentados
Obtención del permiso de urbanización y edificación. Una vez finalizada la fase construcción se dará cumplimiento a las exigencias mediante la Recepción Municipal de Obras otorgada por la Dirección de Obras Municipales.
Indicador que acredita su cumplimiento >
Registro de las mantenciones de vehículos y maquinaria;
Control de certificados de revisión técnica a maquinarias y vehículos por parte de la empresa contratista y mantenciones según horas trabajadas para maquinaria;
Planificación de las humectaciones;
Contratación de camión aljibe para riego de superficies;
Verificación en terreno de estabilización de caminos; Instalación de señaléticas de tránsito;
Las actividades y acciones indicadas anteriormente estarán supervisada por el jefe de obras y cuyos registros se encontrará disponible en oficina de control.
Recepción Municipal de Obra y Permiso de Urbanización y Edificación otorgados por la Dirección de Obras Municipales.
Forma de seguimiento
control y
Permiso de edificación y Recepciones municipales
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 9. Punto 9.1.1 del ICE.
7.2. COMPONENTE/MATERIA: Ordenamiento territorial.
Norma
Plan Regulador Comunal de Maule
Otros cuerpos legales
D.S. N*47/1992, del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
Fase de construcción.
Parte, obra o acción a la que aplica
Construcción de viviendas, habilitación de puente que conecta las comunas de Talca y Maule y urbanizaciones contempladas dentro del Proyecto.
Forma de cumplimiento
Según el Plan de Regulador Comunal de Maule, el terreno donde se emplazará el Proyecto se encuentra en la zona urbana, denominadas ZU-4, área que permiten el uso de suelo residencial, con destino viviendas y ZAV.
Es importante señalar respecto a la parte, obra y/o acción presentada en la Adenda complementaria correspondiente a la conexión del proyecto con el sector sur poniente de la ciudad de Talca, mediante un puente sobre el estero Cajón, el cual es el límite comunal de las comunas de Talca y Maule, presentando en una incongruencia en su ubicación (17 Y poniente, según respuesta observación 9 del Adenda complementaria y 19 Y poniente según respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria). Ambas vías sin continuidad hacia el norte y hacia el centro de la ciudad de Talca, por tanto, dicha obra, no es compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Indicador que acredita su cumplimiento
Forma de control y seguimiento Referencia al ICE para | Capítulo 9. Punto 9.1.2 del ICE.
mayores detalles
De acuerdo al inciso tercero del Artículo 19 de la Ley 19.300, la Adenda complementaria de la Declaración de Impacto Ambiental no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece
la DIA del Proyecto.
7.2. COMPONENTE/MATERIA: Ordenamiento territorial.
Norma
Plan Regulador Comunal de Talca
Otros cuerpos legales
D.S. N*47/1992, del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
Fase de construcción y operación.
Parte, obra o acción a la que aplica
Habilitación de puente que conecta las comunas de Talca y Maule
Forma de cumplimiento
Respecto a la parte, obra y/o acción presentada en la Adenda complementaria correspondiente a la conexión del proyecto con el sector sur poniente de la ciudad de Talca, mediante un puente sobre el estero Cajón, el cual es el límite comunal de las comunas de Talca y Maule, presentando en una incongruencia en su ubicación (17 % poniente, según respuesta observación 9 del Adenda complementaria y 19 Y, poniente según respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria). Ambas vías sin continuidad hacia el norte y hacia el centro de la ciudad de Talca, por tanto, dicha obra, no es compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Indicador que acredita su cumplimiento
Forma de seguimiento
control y
De acuerdo al inciso tercero del Artículo 19 de la Ley 19.300, la Adenda complementaria de la Declaración de Impacto Ambiental no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece
la DIA del Proyecto.
7.3. COMPONENTE/MATERIA: General.
Norma
D.F.L. N*725/1967 del MINSAL. Código Sanitario.
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
Fase de construcción.
Parte, obra o acción a la que aplica
Durante la urbanización y construcción de viviendas. Habilitación de puente que conecta las comunas de Talca y Maule
Forma de cumplimiento
Lugar temporal de acopio de residuos, bodega de almacenamiento de residuos y baños químicos en el área de proyecto.
Indicador que acredita su cumplimiento
Forma de seguimiento
control y
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 9. Punto 9.2.1 del ICE.
De acuerdo al inciso tercero del Artículo 19 de la Ley 19.300, la Adenda complementaria de la Declaración de Impacto Ambiental no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece
la DIA del Proyecto.
7.4. COMPONENTE/MATERIA: Temática general.
Norma
D.S. N*594/99 y sus modificaciones del MINSAL. Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará
Fase de construcción.
cumplimiento
Parte, obra o acción a la que aplica
Lugar temporal de acopio de residuos y bodega de almacenamiento de residuos. Habilitación de puente que conecta las comunas de Talca y Maule
Forma de cumplimiento
El proyecto generará residuos domésticos y solidos industriales.
En el almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos de distinta índole que se generen en la construcción y operación del proyecto, se cumplirá con el ordenamiento jurídico vigente en la materia.
La Instalación de Faenas estará conectada al servicio de la empresa sanitaria Nuevo Sur S.A.
El titular dispondrá de un sitio habilitado para el consumo de alimentos que cumpla con las disposiciones del presente reglamento, descritas con anterioridad.
Indicador que acredita su cumplimiento
Autorización Sanitaria a recintos construidos. Al respecto, es importante señalar que el titular indica respecto a la solicitud de presentación de un certificado vigente de factibilidad técnica de dotación de agua potable y alcantarillado por parte de la Empresa Sanitaria concesionaria del servicio y documentación que acredite la solicitud de concesión por parte de dicha sanitaria (respuesta a la observación 11 del Adenda complementaria) “a la fecha se encuentra en tramitación el convenio de Ampliación Territorial Operacional (ATO) con la empresa Nuevo Sur S.A, según la carta presentada en el Anexo 2.3 de la Adenda, dicho documento señala que el área del proyecto cumple con las condiciones mínimas para acceder a los servicios de agua potable y alcantarillado. ”.
Forma de control y seguimiento Referencia al ICE para | Capítulo 9. Punto 9.2.2 del ICE.
mayores detalles
De acuerdo al inciso tercero del Artículo 19 de la Ley 19.300, la Adenda complementaria de la Declaración de Impacto Ambiental no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece
la DIA del Proyecto.
7.5. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones.
Norma
D.S. N*1/2013 del MMA. Aprueba reglamento del registro de emisiones y transferencia de contaminantes.
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento
Fase de construcción.
Parte, obra o acción a la que aplica
Lugar temporal de acopio de residuos y bodega de almacenamiento de residuos. Habilitación de puente que conecta las comunas de Talca y Maule
Forma de cumplimiento
Se declarará a través de la ventanilla única del RETC, según corresponda, las emisiones, residuos y transferencias de contaminantes generados en el proyecto.
Indicador que acredita su cumplimiento
Indicador que acredita su cumplimiento
Referencia al mayores detalles
ICE para
Capítulo 9. Punto 9.2.3 del ICE.
De acuerdo al inciso tercero del Artículo 19 de la Ley 19.300, la Adenda complementaria de la Declaración de Impacto Ambiental no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece
la DIA del Proyecto.
7.6. Componente/materia:
Emisiones atmosféricas.
Norma
D.S. N*144/61 del MINSAL. Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza
Descripción: Tramitación del convenio con la empresa Nuevo Sur S.A por la factibilidad sanitaria del proyecto, de acuerdo con la carta adjunta en el anexo 2.3 de la Adenda. De esta manera, se compromete a presentar dicho documento, si el proyecto se califica ambientalmente favorable.
Justificación: La tramitación del contrato ATO se encuentra en proceso de firma, dicho documento acredita que el área del proyecto cumple con las condiciones mínimas para acceder a los servicios de agua potable y alcantarillado, lo que garantiza que el proyecto contará con factibilidad sanitaria previo al inicio de obras.
Lugar, forma y oportunidad de implementación
Lugar: Emplazamiento del proyecto.
Forma: el titular presentará los documentos que acrediten la factibilidad sanitaria del proyecto previo al inicio de obras. Dichos documentos serán remitidos a la SMA.
Oportunidad: Previo a la fase de construcción.
Indicador que acredite su cumplimiento
Contrato de Ampliación Territorial Operacional con la empresa Nuevo Sur S.A.
Forma de control y seguimiento
Se mantendrán los documentos que acrediten la factibilidad sanitaria del proyecto dentro de la instalación de faenas para su debido control y fiscalización.
Los documentos serán enviados a la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 11. Punto 11.1.5 del ICE.
11.6. Compromiso ambiental voluntario disposición final de residuos en sitio autorizado
Impacto asociado
Alteración del suelo por disposición de residuos en sitios no autorizados
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Objetivo, descripción y
Objetivo: Acreditar que la empresa encargada de realizar el retiro de residuos no peligrosos cuente con la autorización sanitaria para trasladar y disponer los residuos.
Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se generarán residuos provenientes de la actividad de acondicionamiento de terreno. El titular solicitará los documentos sanitarios que acrediten a la empresa externa para trasladar y disponer los residuos provenientes de la actividad de acondicionamiento de terreno.
Justificación: Mediante la disposición de los residuos en sitios autorizados, se busca evitar un posible impacto sanitario por la generación de residuos y, además, minimizar aquellos espacios que no cumplen con ninguna normativa sanitaria.
justificación
Lugar, forma y oportunidad de implementación
Lugar: Disposición final de residuos no peligrosos.
Forma: Cada vez que se requiera disponer en un sitio final los residuos no peligrosos generados.
Oportunidad: durante la fase de construcción del proyecto, en específico, durante la actividad de acondicionamiento de terreno.
Indicador que acredite su cumplimiento
Aprobación sanitaria de la empresa encargada del transporte y disposición final de residuos.
Forma de control y seguimiento
Los documentos que acrediten a la empresa encargada del traslado y disposición final de residuos se mantendrán en las oficinas administrativas de la instalación de faenas para su correcta fiscalización. Adicionalmente, dichos documentos serán remitidos a la SMA.
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 11. Punto 11.1.6 del ICE.
11.7. Compromiso ambiental voluntario charlas Arqueológicas a los trabajadores del proyecto
Impacto asociado
| Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico y/o histórico
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Objetivo, descripción y justificación
Objetivo: Presentar el patrimonio cultural bajo el subsuelo del proyecto.
Descripción: Se realizará charla a los trabajadores del proyecto, a cargo de un profesional arqueólogo antes del inicio de la fase de construcción del proyecto en evaluación.
Justificación: El proyecto durante su fase de construcción considera como actividad la excavación y movimiento de tierras. Si bien, la inspección visual superficial realizada por el especialista arqueólogo no detecto hallazgos en esta, y en la zona no se han detectado sitios arqueológicos. Durante las actividades de movimiento de tierras podrían reportarse hallazgos, para ello se debe indicar a los trabajadores los mecanismos para la protección de estos, así como su valor patrimonial.
Lugar, oportunidad implementación
forma y de
Lugar: Emplazamiento del proyecto.
Forma: A través de charlas realizadas por un profesional arqueólogo, donde se instruirá a los trabajadores los pasos a seguir en caso de hallazgos durante la fase de construcción
Oportunidad: Previo a la fase de construcción
Indicador que acredite su cumplimiento
Registro de Charla Informe de Charla Realizado por el profesional arqueólogo.
Forma de control y seguimiento
Se mantendrá los informes y registros de charlas en formato físico y digital para su fiscalización. Se remitirá informe de charla a la SMA
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 11. Punto 11.1.7 del ICE.
11.8. Compromiso ambiental voluntario charlas paleontológicas
Impacto asociado
Alteración del suelo por disposición de residuos en sitios no autorizados
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Objetivo, descripción y justificación
Capacitar al personal de la obra en el actuar ante hallazgos paleontológicos no previstos según lo estipulado en la Guía para Evaluación de Informes Paleontológicos del CMN
Lugar, oportunidad implementación
forma y de
Lugar: Obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren remoción de superficie y/o excavación subsuperficial del
terreno.
Forma: Charlas de inducción a los trabajadores del proyecto realizadas previo a las actividades de movimientos de tierra, sobre el componente paleontológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra, según lo estipulado en la Guía para Evaluación de Informes Paleontológicos del CMN.
Oportunidad: Se realizarán previo a las actividades que impliquen escarpe de terreno y remoción de superficie y/o excavación subsuperficial.
Indicador que acredite su cumplimiento
Informe semestral de la actividad remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente y al Consejo de Monumentos Nacionales, elaborado por el profesional encargado (Paleontólogo con perfil profesional aprobado por el CMN) y enviado en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el semestre, que deberá incluir los siguientes antecedentes:
a) Contenido emitido por el profesional encargado, en charlas de inducción hacia los trabajadores de obra.
b) Constancia de asistencia de la inducción firmada por cada uno de los asistentes a la inducción.
c) Síntesis de los comentarios observaciones y preguntas de los asistentes.
d) Registro fotográfico de las actividades realizadas.
Forma de control y
Informe semestral de inducción presente en oficinas de instalación de
seguimiento
faenas ante posibles fiscalizaciones y remitido a la Superintendencia del Medio Ambiente, elaborado por el paleontólogo y enviado en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el semestre.
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 11. Punto 11.1.8 del ICE.
11.9. Compromiso ambiental voluntario plantación de especies nativas en áreas verdes
Impacto asociado
Posible impacto al recurso hídrico presente en la zona
Fase del Proyecto a la que aplica
Operación
Objetivo, descripción y justificación
Objetivo: El presente compromiso contempla la implementación de especies nativas o endémicas de bajo requerimiento hídrico o adaptabilidad natural a la zona climática.
Descripción: Durante la construcción de las áreas verdes del presente Proyecto, se prevé la plantación de especies nativas acondicionadas a la zona climática, como lo son Quillay, Liquidámbar y Acer Negundo. Justificación: Mediante la plantación de especies nativas acondicionadas a la zona climática, se busca evitar un posible impacto al recurso hídrico presente en la zona.
Lugar, forma y oportunidad de implementación
Lugar: Al interior de las áreas verdes del Proyecto.
Forma: Mediante la plantación de especies Nativas como Quillay, Liquidámbar y Acer Negundo.
Oportunidad: Una vez construida las áreas verdes.
Indicador que acredite su cumplimiento
Registro fotográfico.
Forma de control y seguimiento
Se mantendrán disponibles los registros en oficinas, en caso de que la autoridad lo requiera.
Referencia al ICE para mayores detalles
Capítulo 11. Punto 11.1.9 del ICE.
- Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
12.1. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
12.1.1. Riesgo o contingencia ocurrencia de sismo
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar . para prevenir la contingencia
Implementación de una zona segura dentro de la
instalación de faena.
e Tener identificada la ubicación de las llaves de agua, corte general de gas e interruptores o fusibles de electricidad y capacitar a personal responsable de cortar su paso.
- Implementación y señalización de vías de escape que conduzcan a la zona segura.
e Charlas y simulacros asociados a cómo enfrentar un
sismo y las acciones a seguir.
Forma de control y seguimiento a
Mantener la zona de seguridad despejada, limpia y bien señalizada.
e Registros físicos de las charlas asociadas a cómo enfrentar un sismo.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
Se contará con zonas de seguridad para hacer evacuación en casos sismos de mayor envergadura.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de
La activación de las acciones de emergencia será comunicada a la Superintendencia de Medio Ambiente
Emergencia
cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.2. Riesgo o contingencia ocurrencia de anegamiento por aguas lluvias
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
e Se mantendrán los sistemas de escurrimiento y canalización de aguas lluvias siempre despejados y en buenas condiciones.
e Ante el conocimiento de un frente de mal tiempo se inspeccionarán las obras del punto anterior.
e Se contará con bombas de extracción en caso de anegamiento.
e En la instalación de faena colocar croquis con vías de evacuación, zonas de seguridad, de inundación y restricción
Forma de control y seguimiento
e Inspecciones periódicas a las estructuras conductoras y receptoras de aguas lluvias.
e Cuando ocurra un frente de mal tiempo con características de temporal, se monitoreará la evacuación de las aguas lluvias constantemente y se tendrá listo un plan de acción en caso de inundación y por tanto se alistarán las bombas para su uso, en caso de ser necesarias.
e Prohibición de botar basuras o residuos en canaletas u otras obras asociadas a las descargas de aguas lluvias.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de emergencia se evacuará el sector hasta su drenaje y/o secado.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia
La activación de las acciones de emergencia será comunicada a la Superintendencia de Medio cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.3. Riesgo o contingencia incremento de temperaturas
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
El proyecto en su totalidad
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
e Reducir actividad física
e Utilizar ropa de trabajo de tejidos naturales, ligera y holgada
e Utilización de protector solar
e Permanecer en espacios ventilados o acondicionados Hidratación adecuada
Forma de control y seguimiento
e Registros de asistencia a charlas y/o talleres e Registro y reposición de ropa de trabajo y protector
solar e Mantención de sistemas de ventilación
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
Se dará aviso al prevencionista de riesgos y/o Encargado de Medio ambiente, quien avisará a las autoridades de transcurridas 24 horas. Llamar a los contactos de emergencia para solicitar asistencia de las personas afectadas.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de
Se avisará a la SMA y DGA antes de 24 horas de ocurrida la emergencia y las medidas a adoptar y seguimiento en
Emergencia conjunto según corresponda. Referencia al ICE o documentos del | Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. expediente de evaluación que | Anexo 3 Adenda Complementaria
contenga la descripción detallada
12.1.4. Riesgo o contingencia contaminación del suelo por derrame de insumos, contenido de baños químicos o combustibles de maquinaria y vehículos
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
e Los elementos que contengan productos que puedan derramarse se ubicarán en zonas impermeabilizadas o en terraplenes, para evitar en caso de derrame, el contacto directo con el suelo.
e Revisión periódica de los contenedores de sustancias, asegurándose que estén bien cerrados y en buenas condiciones.
e Revisión y mantención periódica de los baños químicos (por una empresa autorizada).
e Revisiones técnicas y mantenciones al día, de vehículos y maquinarias.
e Se capacitará al personal respecto de la forma de proceder ante un derrame.
Forma de control y seguimiento
e Limpieza y retiro periódico del contenido de los baños químicos.
e Se mantendrán en distintos puntos de la obra recipientes con arena y/o aserrín para contener posibles derrames.
e Se harán recambios de envases cuando sea necesario.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de emergencia se evacuará el sector hasta su limpieza y desinfección.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia
La activación de las acciones de emergencia será comunicada a la Superintendencia de Medio Ambiente cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.5. Riesgo o contingencia derrame o percolación por mal almacenamiento de residuos
asimilables a domiciliarios
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
e Se usarán contenedores y basureros que además estarán provistos de bolsas de basura. Revisión constante de contenedores y basureros.
Forma de control y seguimiento
Retiro de residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios 3 veces por semana por el servicio de aseo de la I. Municipalidad de Maule
e Recambio de contenedores y basureros en mal estado.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de una situación de emergencia de este tipo se procederá con:
-
Recambio de contendores dañados.
-
Limpieza de la zona afectada
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia
La activación de las acciones de emergencia será comunicada a la Superintendencia de Medio Ambiente cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que
contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.6. Riesgo o contingencia proliferación de vectores de interés sanitario y generación de malos
olores
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
- Implementación de basureros y contenedores con tapa y herméticos. Aplicación de productos para desratizar, en la
instalación de faena (por una empresa especializada).
Forma de control y seguimiento
Prohibición de botar basura en lugares diferentes a los contenedores.
Retiro de dichos residuos una empresa autorizada para dicho fin, 2 veces por semana.
Recambio de contenedores y basureros en mal estado.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de una situación de emergencia se desarrollarán las siguientes medidas:
e Se deberá detener las faenas de construcción mientras dura la emergencia.
Se desarrollará un proceso de desratización en los lugares de instalación de faena.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia
La activación de las acciones de emergencia será comunicada a la Superintendencia de Medio Ambiente cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que
contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.7. Riesgo o contingencia derrame de sustancias o residuos peligrosos dentro del predio en
donde se llevará a cabo la construcción
del proyecto
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
*e Cumplir con lo indicado en la normativa respecto del
almacenamiento de sustancias peligrosas (D.S. N43/2015) y residuos peligrosos (D.S. N148/2004). Respecto a almacenamiento, señalizaciones,
manipulación, transporte y disposición final. Mantener en un sitio de fácil acceso las hojas de seguridad de las sustancias y residuos peligrosos presentes en la instalación de faena.
Charlas al personal que manipule las sustancias y/o residuos peligrosos.
Las mantenciones de maquinarias y vehículos se harán fuera de las obras en talleres mecánicos. Revisión periódica de las bodegas de sustancias y residuos peligrosos.
Forma de control y seguimiento
La bodega de residuos peligrosos deberá contar con resolución de aprobación (PAS 142). Se implementarán pretiles de contención en las bodegas, además se contará con baldes con arena y/o aserrín como material de contención.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de generarse una situación de emergencia por derrame de sustancias peligrosas se deberá realizar lo siguiente:
Se deberá detener inmediatamente las actividades que se estén realizando y que tengan directa relación con el derrame, y de ser posible, retirar la maquinaria o fuente del derrame a una zona que no pueda seguir afectando la zona.
Restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se ha producido el derrame.
Proceder a controlar el derrame en la fuente, reparando mangueras o filtros dañados, ajustando piezas sueltas y/o cerrando llaves o válvulas abiertas, según sea el motivo de la contingencia.
Disponer de material absorbente sobre el derrame (arena, tierra u otro) con el fin de minimizar lo mayor posible la extensión de éste e infiltración en el suelo desprotegido.
Una vez absorbido el hidrocarburo, se deberá retirar el material absorbente contaminado para disponer en recipientes apropiados y herméticos, como tambores, los que serán llevados a un lugar de disposición final autorizado.
Remover la capa de suelo contaminado y disponerlo de la misma manera que para el material absorbente contaminado.
Recuperar el suelo perdido disponiendo de suelo limpio en el lugar alterado si fuera necesario.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia
La activación de las acciones de emergencia será comunicada a la Superintendencia de Medio cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.8. Riesgo o contingencia derrames y/o accidentes de tránsito dentro y fuera de la instalación
de faenas
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
Si el evento se produce fuera de la instalación de faena:
e Los camiones que transporten materiales o residuos
serán revisados constantemente tanto mecánica como
físicamente, contando en todo momento con su revisión técnica al día.
Las cargas serán bien estibadas y además los
camiones contarán con lonas que irán al ras del borde
de la tolva, jamás llevarán cargas que sobrepasen dichos bordes.
Los choferes de los camiones deberán contar con sus
licencias de conducir al día.
Los camiones contarán con un kit de emergencia, el
cual contendrá extintor, material absorbente, luces de
emergencia y señalética de emergencia. Si el evento se produce dentro de la instalación de faena:
Y Se controlará la velocidad a la que transitan los vehículos al interior de la instalación de faena a través de la implementación de señaléticas.
Dentro de la instalación de faena se mantendrá
material absorbente o contenedor.
Forma de control y seguimiento
En la instalación de faena se mantendrá un listado de los camiones encargados del transporte de material y residuos.
En la portería de la instalación de faena habrá un encargado de revisar que los camiones que entren o salgan cuenten con sus respectivas carpas o lonas y que la tolva se encuentre limpia, sin signos de percolación. En este punto es importante mencionar que existirá dentro de la IF un lavado de neumáticos de camiones, con el fin de no ensuciar las calles aledañas al área de emplazamiento del proyecto.
El prevencionista de riesgo deberá velar porque siempre dentro de la instalación de faena se cuente con material absorbente.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de emergencia se evacuará el sector hasta su limpieza y desinfección
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia
La activación de las acciones de emergencia será comunicada a la Superintendencia de Medio Ambiente cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.9. Riesgo o contingencia cortes de
suministro de servicios básicos
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Todas las obras asociadas al proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
Se mantendrán bidones con agua apta para el consumo humano durante la fase de construcción.
Forma de control y seguimiento
Se mantendrá un stock de bidones en caso de falta de suministro de agua potable durante la fase de construcción
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
N/A
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de
N/A
Emergencia
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.10. Riesgo o contingencia afloramiento de aguas subterráneas
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
En todas las actividades que se realicen durante la fase de construcción del proyecto que incluyan movimientos de tierra y excavaciones.
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
e Se capacitará al personal que ejecute obras de excavación en el área del proyecto.
e Las excavaciones se efectuarán no mayores a la profundidad requerida por las fundaciones de las viviendas y las demás obras que impliquen movimientos de tierra en el área del proyecto.
e Las obras que impliquen excavaciones en el proyecto se ejecutarán en días que no exista precipitación y en caso de ejecutarse en días posteriores a los que se presente precipitación, solo se ejecutarán excavaciones en los sitios en donde el terreno se presente completamente seco, con la finalidad de que no se presente una confusión con un posible afloramiento de la napa y la humedad producto de la precipitación.
Forma de control y seguimiento
Se revisará constantemente la presencia de humedad en maquinarias, material extraído y sitios de excavación en las obras que impliquen movimientos de tierra y excavaciones, que puedan dar indicio de la cercanía de las acciones de las obras con el nivel freático de la napa subterránea, además de la supervisión de estas obras por jefe de obra.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
e Persona que detecte una anomalía un afloramiento de la napa en el sector donde se ejecute la excavación, deberá dar aviso inmediatamente al jefe de obra y detener las obras.
e Se delimitará el área, debidamente señalizada, en el cual se produzca afloramiento de la napa.
e. Serestringirá el acceso y contacto con el afloramiento por todo el personal, maquinaria, material y residuo generado dentro de la obra.
+. Se observará si, previamente a la delimitación del área, el afloramiento ha tenido contacto con algún producto, insumo u otro, que pudiese afectar la calidad del recurso. De ser el caso, se deberá contener el agua con un material absorbente, el cual será depositado en un contenedor debidamente señalizado y almacenado en el sector de la instalación de faenas según corresponda en relación a las características del producto en contacto, el cual posteriormente será retirado por una empresa autorizada para su disposición final.
e Nose reanudarán las obras hasta que el nivel freático descienda naturalmente. De no ser el caso, se solicitará el procedimiento, medidas y recomendaciones a implementar a los organismos competentes para dar solución al afloramiento.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de
Se presentará un informe preliminar, en un plazo no superior a 48 horas de ocurrido el evento. Remitido a la
Emergencia
Superintendencia del Medio Ambiente y que contenga los
siguientes puntos:
- Antecedentes relativos al evento o accidente.
e Identificación del área afectada y su extensión.
e Identificación y explicación de posibles técnicas y/o acciones a implementar hacia el o los recursos naturales afectados.
e Protocolo aplicable al manejo de residuos sólidos generados por la contingencia, al margen de la normativa aplicable.
e Identificación de los parámetros representativos y normativas a utilizar para el monitoreo de los componentes ambientales afectados.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.11. Riesgo o contingencia derrame de hidrocarburos y /o sustancias peligrosas sobre estero
Cajón
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
Durante las obras a realizar cercano a los cauces que colindan el proyecto.
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
El encargado de la obra, deberá verificar y actualizar el registro de la maquinaria utilizada, registro el cual se mantendrá en la oficina de administración. Además, para evitar los derrames deberá vela por lo siguiente:
e No se dispondrán estanque o tambores de almacenamiento de aceites, lubricantes o combustibles cercana al área de trabajo.
e Los vehículos y maquinarias a utilizar para la materialización de las obras contarán con sus mantenciones y revisión técnica al día. Además, deberán respetar el límite de velocidad establecido para la circulación dentro de la obra (30 km/h).
e No se realizarán mantenciones de equipos oO maquinarias en el área de trabajo.
- Nose permitirá el trasvase o manipulación de aceites o hidrocarburos cercana al área de trabajo.
e Los equipos y maquinarias que no se estén utilizando se mantendrán alejadas del área de trabajo.
Forma de control y seguimiento
Registros de revisión técnica y mantenciones de maquinarias y vehículos. Señaléticas de límite de velocidad. Verificación en terreno
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
Informar el incidente al jefe directo o encargado
indicando; origen y posición geográfica, magnitud,
extensión, si hay o no derrame y si hay lesionados, causa
y tipo de hidrocarburo. Se realizarán las siguientes
acciones inmediatas de protección que se requieran:
- Cuadrilla de limpieza equipada con implementos de protección y seguridad personal
+. Materiales de limpieza y absorbentes (en caso de derrames de hidrocarburos). Palas, tambores vacíos, escobillones, etc.
- Materiales de control de seguridad en la vía.
e Conos de señalización para vía, cintas de peligro, entre otros.
e Se deberán detener todas las actividades que tengan relación con el derrame.
e Se deberá retirar la maquinaria o fuente del derrame.
Se deberá controlar el derrame desde la fuente, reparando los sistemas dañados, cerrando válvulas o lo que sea necesario para detener la fuga de hidrocarburos.
e Se deberá realizar un análisis del accidente, determinando las acciones correctivas a seguir para evitar un futuro derrame.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia
Se notificará por escrito a la SMA, SERNAPESCA y DGA ante un evento de crecida, en un plazo no mayor a 48 horas.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. Anexo 3 Adenda Complementaria
12.1.12. Riesgo o contingencia incendio de vegetación
Fase del Proyecto a la que aplica
Construcción
Parte, obra o acción asociada
En todas las actividades que se realicen durante las fases de construcción del proyecto.
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia
- Se prohíbe realizar fogatas o quemas en las áreas de trabajo, siendo el jefe directo de cada área de trabajo, el responsable de dar cumplimiento e instrucción de esta disposición a sus trabajadores y subcontratados.
e Se prohíbe estrictamente fumar dentro del área de emplazamiento del proyecto, donde se instalarán señaléticas indicando esta orden, especialmente en las áreas donde predominen las zonas vegetacionales.
e Se dispondrá de estanques de agua en cantidades y ubicación adecuadas de acuerdo a los lugares con mayor exposición a incendios forestales y/o de vegetación.
e Capacitación constante al personal frente a la prevención de incendios de vegetación, programando actividades durante el periodo que dure el proyecto y que incluya un programa de capacitación en manejo de extintores dependiendo del tipo, donde se le otorgará una certificación de parte de los capacitadores, los cuales serán profesionales con especialidad en el área como ingenieros en prevención de riesgos. Además, cabe destacar que los extintores se dispondrán en lugares estratégicos, accesibles y bien señalados, de acuerdo a lo establecido en el D.S. N"594/1999. Según las características del fuego que se desea extinguir como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla N%8. Tipos de Extintores
Tipo de Fuego . Agente de Extinción
CLASE A: Combustibles Agua presurizada- Espuma- sólidos comunes tales como Polvo químico seco ABC. madera, papel, género, etc
CLASE B: Líquidos combustibles o inflamables, grasas y materiales similares
Espuma-Dióxido de carbono (CO2) — Polvo químico seco ABC.
CLASE C: Inflamación de equipos que se encuentran energizados eléctricamente
Dióxido de carbono (CO2)- Polvo químico seco ABC.
Fuente: Tabla presentadas en el Anexo del Adenda complementaria.
e Señalizar de forma adecuada, dimensión, la ubicación de
en cantidad y los sitios de
almacenamiento y eliminación de residuos con la finalidad de que se realice un manejo adecuado de estos evitando su acumulación en sitios no permitidos que propicien una propagación y/o inicio de fuegos no deseados.
Identificar y detallar en cartografías estratégicamente distribuidas (lugares de mayor concentración de personas y/o riesgo), las zonas de seguridad existentes dentro del proyecto.
Se realizará un programa de mantención periódico de las fajas de seguridad relacionadas con la trasmisión eléctrica con presencia de vegetación con la finalidad de evitar cortes de electricidad y/o fallas que puedan ocasionar un incendio en la vegetación aledaña. Se justificarán sus dimensiones indicando su ubicación en cartografías estratégicamente distribuidas dentro de la obra.
Se definirá la implementación de cortafuegos y/o corta combustible asociado a las obras temporales del proyecto, previo al inicio de las fases constructivas del proyecto. Estos cortafuegos y/o corta combustibles serán diseñados y evaluados por profesionales competentes en el área. Con la finalidad de evitar posibles situaciones de emergencia que involucren la propagación del fuego en caso de incendio.
Se realizará una inducción para que todo el personal, en especial los supervisores, estén al tanto del protocolo general y activación del plan de emergencia, teniendo en consideración la notificación, en primer lugar, al cuerpo de bomberos.
Forma de control y seguimiento
Prohibición de fumar dentro de la instalación de faena.
En el sector de contenedores se mantendrán baldes con arena para controlar cualquier amago de incendio, además se contará en todo momento con sistemas manuales de abatimiento de incendio (extintor).
Se prohibirá botar residuos incandescentes a la basura.
Se capacitará a los trabajadores respecto a cómo actuar ante un principio de incendio.
Se realizarán simulacros a intervalos regulares que permitan familiarizar al personal con la ubicación de extintores y operación de estos.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia
En caso de incendio durante la fase de construcción se adoptará el siguiente procedimiento:
Al detectar el fuego, si no es posible apagarlo con un extintor se deberá comunicar rápidamente a la supervisión, quienes coordinarán con el Prevencionista de Riesgo la llegada de equipos de emergencia, y solicitará la asistencia de Bomberos.
Al declararse incendio se deberá abandonar los frentes de trabajo que sean afectados y el personal deberá dirigirse al punto de encuentro de emergencia definido en cada faena de trabajo.
El Jefe de Terreno y el Prevencionista de riesgo coordinarán y darán aviso de evacuación al personal. Llegando el personal a los puntos de emergencia de la instalación de faenas, deberán identificar a su capataz y supervisor.
e El supervisor y capataz debe verificar que este todo su personal a salvo.
e Sólo se regresa al lugar de trabajo cuando se dé la señal de retorno a cargo del Jefe de Terreno.
e Al declararse fuego en oficinas, instalaciones o en cualquier lugar cerrado se deberá evacuar el área y no se podrá regresar en busca de objetos ni documentos olvidados hasta que sea autorizado por el Prevencionista de Riesgos.
Oportunidad y vías de comunicación | La activación de las acciones de emergencia será a la SMA de la activación del Plan de | comunicada a la Superintendencia de Medio Ambiente, Emergencia CONAF y bomberos cuando sucedan, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que será cargado al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del | Capítulo 8. Punto 8.1.1 del ICE. expediente de evaluación que | Anexo 3 Adenda Complementaria contenga la descripción detallada
-
Que, durante el proceso de evaluación no hubo solicitud de participación ciudadana, conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N? 19.300, por lo que, no se realizaron observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto.
-
Que, conforme a lo señalado en el artículo 19 inciso tercero de la Ley N” 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, “se rechazarán las Declaraciones de Impacto Ambiental cuando no se subsanaren los errores, omisiones o inexactitudes de que adolezca o si el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental o cuando no se acreditare el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la misma Ley”.
Atendido lo anterior, corresponde rechazar el proyecto “Puertas del Sur IV” de Inmobiliaria e Inversiones Malpo Ltda., por cuanto:
El Proyecto no subsana los errores, omisiones o inexactitudes de que adolece la Declaración de Impacto Ambiental, con la información presentada en la Adenda y la Adenda complementaria, en específico, el titular en la Adenda complementaria presenta como Partes, obras y acciones del proyecto” la materialización de una conexión vial entre el proyecto y el sector sur poniente de la ciudad de Talca, la cual corresponde a un puente, cuestión no indicada durante la presentación de la DIA como la Adenda, centrando la evaluación ambiental en la construcción y operación de un proyecto inmobiliario que habilitaría un total de 600 viviendas en una superficie total de 17 hectáreas, sin considerar las posibles afectaciones que generaría la materialización del puente que conectaría las comunas de Talca y Maule.
En el mérito de lo expuesto, el titular en la DIA como en la Adenda, no esboza la posibilidad de la ejecución del puente, dicho antecedente se incorpora en la Adenda complementaria, señalando una incongruencia en el lugar donde se ubicará, ya que en respuesta a la observación 9 del Adenda complementaria indica la 17 y medio poniente y luego en la respuesta a la observación 4.2 letra c) del Adenda complementaria, en la 19 y media poniente. A mayor abundamiento, es importante señalar que dichas vías no tienen continuidad hacia la comuna de Maule (norte del proyecto) y hacia el centro de la ciudad de Talca, por tanto, dicha obra no sería compatible con los Planes Regulares Comunales (PRC) de Talca y Maule.
Como consecuencia de todo lo expuesto y como otra causal de rechazo de la DIA del Proyecto, con la información presentada en la DIA, en la Adenda y la Adenda complementaria no es posible descartar la inexistencia de los efectos, características o circunstancias contemplados en el Artículo 11 de la Ley 19.300, que generan la necesidad de presentación de un EIA, en particular para las componentes ambientales salud de las personas, afectación de los recursos naturales renovables y a la afectación a calidad de vida de las personas.
RESUELVO:
1%. Calificar desfavorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV”, de Inmobiliaria e Inversiones Malpo Ltda. por las razones expuestas en los Considerandos 4 y 6 de la presente Resolución.
2”. Hacer presente que el proyecto “Proyecto Puertas del Sur IV” de Inmobiliaria e Inversiones Malpo Ltda. no se podrá ejecutar y que los órganos de la administración del Estado con competencia ambiental no podrán otorgar las correspondientes autorizaciones o permisos, en razón del impacto ambiental del referido proyecto, aun cuando se satisfagan los demás requisitos legales, en tanto no se les notifique pronunciamiento en contrario.
3”. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N*19.300 ante la Directora Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
Director
RCF/PCT/PIJ
Distribución:
Pablo Alejandro Obrador Hurtado Mauricio Andrés Obrador Hurtado Superintendencia del Medio Ambiente SERNAGEOMIN, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins CONAFE, Región del Maule
DGA, Región del Maule
Dirección de Vialidad, Región del Maule DOH, Región del Maule
Gobierno Regional, Región del Maule Ilustre Municipalidad de Talca
Ilustre Municipalidad de Maule
SAG, Región del Maule
SEC, Región del Maule
SEREMI de Agricultura, Región del Maule
SEREMI de Desarrollo Social y Familia, Región del Maule SEREMI de Energía, Región del Maule
SEREMI de Salud, Región del Maule
SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región del Maule SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Maule SEREMI Medio Ambiente, Región del Maule
SEREMI MOP, Región del Maule
SERVIU, Región del Maule
SERNATUR, Región del Maule
CONADI, Región del Biobío
Consejo de Monumentos Nacionales
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
¡00 Encargada Participación Ciudadana Oficial de Partes
[OCR parcial: primeras 25 y últimas 15 páginas de 47]