Loteo Terrazas de Machalí
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN Región del Libertador General Bernardo O Higgins
Califica Ambientalmente el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” RESOLUCIÓN EXENTA Nº: (Verificar numeración digital en un costado inferior izquierdo) RANCAGUA, (a un costado izquierdo de la presente resolución)
VISTOS:
1°. La Declaración de Impacto Ambiental (en adelante “DIA”), y sus Anexos, presentada con fecha 3 de marzo del año 2022, su Adenda, incluido los Anexos, de fecha 28 de octubre de 2022, y su Adenda Complementaria, incluida los Anexos, de fecha 20 de enero de 2023, del proyecto “Lote Terrazas de Machalí”, presentado por Agrícola e Inversiones SMD Limitada con fecha 5 de enero de 2023.
2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA del proyecto “Lote Terrazas de Machalí” (en adelante “el Proyecto”), y que se detallan en el Capítulo 3 del Informe Consolidado de Evaluación (en adelante “ICE”) de la DIA del Proyecto.
3°. El Acta de Evaluación N°2 de fecha 27 de enero del año 2023, del Comité Técnico de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (en adelante “Región de O’Higgins”).
4°. El ICE de la DIA del Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” de fecha 15 de febrero de 2023.
5°. El Acta N°5 de la Sesión Ordinaria N°5 de fecha 23 de febrero del año 2023 de la Comisión de Evaluación de la Región de O’Higgins.
6°. La Resolución Exenta Nº20220600192, de 18 de mayo del año 2022 de la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental (en adelante “SEA”) de la Región de O’Higgins que dispuso la realización de un proceso de participación ciudadana, conforme a lo previsto en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
7°. Los demás antecedentes que constan en el expediente electrónico (www.sea.gob.cl) de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”. ID _expediente=2155238515
- Lo dispuesto en la Ley Nº19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el D.S. Nº40, de 30 de octubre de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; en el D.F.L. N°1/19.653, de 2002, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; y en la Ley N°19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Resolución Exenta N°156 de fecha 7 de agosto de 2014, de la Comisión de Evaluación de la Región de O’Higgins, que Aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión de Evaluación de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins; en la Ley N°18.834, del Ministerio del Interior, que aprueba Estatuto Administrativo, que Establece la Subrogancia legal en sus artículos 79, 80 y siguientes, aplicadas en este caso en la Dirección Regional del SEA de la Región de O’Higgins; en la Resolución N°7 de 2019 de la Contraloría General de la República, que Fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; y en el D.S. N°82, de 2022, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que nombra a don Fabio López Aguilera como Delegado Presidencial Regional de la Región de O’Higgins.
V l ti Al j d D M di
CONSIDERANDO:
1°. Que, Agrícola e Inversiones SMD Limitada (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”. Los antecedentes del Titular son los siguientes:
Nombre o razón social Agrícola e Inversiones SMD Limitada Rut 76.818.300-7 Domicilio Av. Bello Horizonte 845 Of 302, comuna de Rancagua, Región de O’Higgins Teléfono +5672 2363943 Nombre representante legal Pablo Ibañez Aldunate Domicilio representante legal Av. Bello Horizonte 845 Of 302, comuna de Rancagua, , Región de O’Higgins Correo electrónico Titular o representante legal p_ibanez@massai.cl
2°. Que, conforme se indica en el ICE de la DIA del Proyecto, de fecha 15 de febrero de 2023, el Director Regional del SEA de la Región de O’Higgins, ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada en la sección 9 del ICE; cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables (PASM N°140, 142 y 156 del D.S. N°40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente (en adelante “MMA”), correspondiente al Reglamento del SEIA) identificados en la sección 10 del ICE; no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar un Estudio de Impacto Ambiental; y el Titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados en los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones.
3°. Que, en Sesión Ordinaria N°5 de fecha 23 de febrero del año 2023, la Comisión de Evaluación de la Región del O’Higgins acordó calificar favorablemente el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, aprobando el contenido del ICE de fecha 15 de febrero de 2023, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente Resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del proyecto es la que a continuación se indica:
4.1. ANTECEDENTES GENERALES Objetivo general El objetivo del Proyecto consiste en el desarrollo de acciones asociadas a loteos y urbanización en el emplazamiento propuesto, que incluyen las redes de alcantarillado de aguas servidas, matrices de agua potable, obras de electrificación, ejecución de vialidad y áreas verdes, a emplazar en la comuna de Machalí, perteneciente a la provincia de Cachapoal de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (en adelante, “Región de O’Higgins”).
Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones En relación con lo señalado en el artículo 3° del D.S. N°40/2012, y sus modificaciones posteriores, del MMA, Reglamento del SEIA (en adelante “RSEIA”), corresponde a la tipología y dimensiones establecidas por el legislador en el siguiente literal:
“h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.
h.1.3. que se emplacen en una superficie igual o superior a 7 hectáreas o consulten la construcción de 300 o más viviendas”.
Lo anterior, dado que el Proyecto supera corresponde a uno del citado tipo, y alcanza el umbral de superficie máxima de intervención establecido en el literal h.1.3. del artículo 3° del RSEIA, debido a que su
ejecución considera una superficie bruta de 41,7 hectáreas aproximadamente.
Vida útil Indefinida Monto de inversión USD $ 3.900.000,000 Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución Si bien en un inicio del Proponente establece como acto que da cuenta de la ejecución del Proyecto, la acción de demolición, en respuesta N°1.10 del Adenda, el Titular declara que en consideración al proceso de Participación Ciudadana desarrollado para el presente Proyecto, y, los plazos de evaluación ambiental, se ajusta la fecha de inicio para mayo de 2023, y, que la parte y obra que establece el inicio corresponde a las obras civiles de puente de acceso.
El medio de verificación que permita acreditar el inicio del Proyecto asociado a este hito, corresponde a un registro fotográfico con fecha y hora de las instalaciones previo a iniciar las faenas, así como del resto del predio para esclarecer que no se han efectuado otras actividades asociadas al Proyecto.
Además, avisa a la SMA mediante la plataforma electrónica de seguimiento ambiental de la misma. (Énfasis agregado).
Proyecto se desarrolla por etapas Si No El Proyecto no se desarrolla por etapas.
X Proyecto modifica un proyecto o actividad Si No El Proyecto no modifica a una actividad o proyecto existente, ya que corresponde a un proyecto nuevo.
X Proyecto modifica otra(s) RCA Si No El Proyecto no modifica otra RCA, ya que corresponde a un proyecto nuevo.
X
4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO División político- administrativa El Proyecto se encuentra ubicado en la Región de O’Higgins, provincia de Cachapoal, en la comuna de Machalí, específicamente en Avenida Presidente Eduardo Frei Montalva (Ruta H-27).
Se localiza dentro de una zona saturada, de acuerdo con lo establecido en el D.S. N°7/2009 del MINSEGPRES, que Declara Zona Saturada por MP 10 al Valle Central de la Región de O’Higgins”, y en el D.S. N°42/2018 del MMA, que Declara Zona Saturada por Material Particulado Fino Respirable MP2,5, Como Concentración Anual y de 24 Horas al Valle Central de la Región de O’Higgins”, además de lo señalado en el D.S. N°15/2013 del MMA, en relación con el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) del Valle Central la Región del Libertador Bernardo O’Higgins. Descripción de la localización La justificación de la localización del Proyecto tiene relación con las condiciones y características del área del emplazamiento, donde resalta la conectividad del sector por vías principales, y, la presencia de comercio y servicios. Específicamente, destaca en la inmediatez de accesos frente a la Carretera del Cobre (Avenida Presidente Eduardo Frei Montalva) la cercanía a nudo acceso a Machalí.
Además, cercanía a otros desarrollos habitacionales y de servicios como por ejemplo Parque Sanfuentes, Los Nogales, entre otros.
En la siguiente figura y tablas, se presenta la ubicación del Proyecto con relación al Plan Regulador Comunal de Machalí, y sus modificaciones posteriores; aplicable a la fecha de presentación del presente Proyecto; y, la descripción del uso de suelo del sector de emplazamiento, respectivamente.
Figura 8 de la DIA
Tabla 7 de la DIA.
Superficie El Proyecto se emplaza en un terreno cuya superficie total corresponde a 417.010,80 m2. A continuación, se detallan las superficies con los distintos lotes o cesiones que contempla el Proyecto, asociados a las Zonas del PRC de Machalí aprobado mediante Decreto Alcaldicio N°6161/2007 y sus modificaciones vigentes (ultima mediante Decreto
1 El Decreto 1220, M. de Machalí, publicado el 11.01.2011, viene a modificar el Plan Regulador Comunal de Machalí según lo que en él se indica; El Decreto 1343, M. de Machalí, publicado el 05.12.2012, modifica la presente norma en el sentido de Prorrogar del Título 6, sobre Vialidad Urbana, el artículo 6.1-86, el cuadro 6: "Vialidad", definida por el Plan Regulador, Localidad de Machalí, sólo las vías colectoras: Calle Padre Hurtado, Camino Comunidad Bravo, Camino El Recreo y Camino La Hacienda, como la propia norma indica; el Decreto 524, M. de Machalí, publicado el 17.05.2014, modifica la presente norma en el sentido de modificar Plano PRC-MACH-1/5000 de la manera que la citada indica; el Decreto 788, M. de Machalí, publicado el 20.06.2018, modifica la presente norma en lo relativo al Artículo 4.1-69 Zona ZE-1 y sus condiciones especiales tal como la norma citada lo indica; el numeral 2° del Decreto 380, M. de Machalí, publicado el 14.03.2019, modifica la presente norma en lo relativo al artículo 5.1-84 Edificaciones de Valor Urbanístico y Cultural en las Zonas ZCH, de la manera que la citada norma indica; el numeral 1º del Decreto 1684, M. de Machalí, publicado el 09.12.2021, aprueba la modificación Nº 13 del Plan Regulador Comunal de Machalí y Coya 2007, correspondiente al "Trazado Vial Monseñor Escrivá de Balaguer, Tramo
Alcaldicio N°1684/2021) de la I.M. de Machalí, que le aplican a la fecha de la presente calificación ambiental:
Tabla 2 del Adenda.
Visto lo anterior, se puede evidenciar que, mayoritariamente se contemplan lotes y/o cesiones en la Zona ZU-8 (correspondiente a una Zona Residencial 82), sin embargo, también hay superficies importantes destinadas a Área Verde, Equipamiento, u otros, que se localizan sobre las Zonas ZU-13(correspondiente a una Zona Residencial 13), ZU- 5(correspondiente a una Zona Residencial 5), ZU-6 (correspondiente a una Zona Residencial 6), y, ZAV1 (correspondiente a una Zona de Áreas Verdes 1).
A mayor abundamiento en la siguiente tablase amplía la información indicando en una tabla resumen, las coordenadas UTM, Datum WGS 84, Huso 19 Sur, para cada una de las partes y obras del Proyecto individualizadas en dicha tabla, para cada parte y obra temporal y permanente del Proyecto:
Tipo de Obra Parte u Obra Superficie (m2) Coordenadas UTM (Datum WGS 84 H19S) Norte (m) Este (m) Temporal Zona de Grupo Electrógeno 6,4 6.214.987,45 347.698,49 6.214.986,84 347.695,35 6.214.988,80 347.694,96 6.214.989,41 347.698,11 Temporal Comedor 18,0 6.214.986,90 347.701,14 6.214.989,64 347.700,54 6.214.990,85 347.706,09 6.214.988,12 347.706,69
Avenida San Juan - Camino Aris", estableciendo el texto modificado en el numeral 2º de la citada norma. Asimismo, el numeral 3º de dicho decreto aprueba el plano M13PRC-Mach_1 que contiene la modificación. 2 Corresponde a urbanizaciones residenciales en proceso de consolidación, de vivienda unifamiliar en baja densidad. Abarca el sector de Nogales que limita con el Río y Canal Cachapoal
Temporal Camarines y Baños 18,0 6.214.989,26 347.711,99 6.214.988,14 347.706,75 6.214.990,87 347.706,16 6.214.992,01 347.711,39 Temporal Oficinas 54,0 6.214.990,49 347.717,61 6.214.989,28 347.712,06 6.214.992,02 347.711,46 6.214.993,23 347.717,01 Temporal Sala Reuniones 18,0 6.214.991,67 347.722,98 6.214.994,40 347.722,38 6.214.995,38 347.726,84 6.214.992,63 347.727,44 Temporal Bodega 18,0 6.214.994,56 347.736,29 6.214.993,36 347.730,72 6.214.996,09 347.730,12 6.214.997,31 347.735,69 Temporal Portería 6,0 6.214.995,02 347.738,29 6.214.994,58 347.736,39 6.214.997,33 347.735,79 6.214.997,74 347.737,70 Temporal Estacionamientos (Zona 1) 50,0 6.214.990,08 347.748,91 6.214.988,93 347.744,09 6.214.998,66 347.741,77 6.214.999,81 347.746,59 Temporal Estacionamientos (Zona 2) 87,5 6.214.981,04 347.725,32 6.214.985,88 347.724,23 6.214.984,88 347.742,39 6.214.989,72 347.741,30 Temporal Zona de Carga de Combustible 40,0 6.214.970,44 347.753,44 6.214.972,53 347.749,97 6.214.981,11 347.755,11 6.214.979,02 347.758,58 Temporal Zona de Carga y Descarga 30,0 6.214.992,58 347.766,59 6.214.984,00 347.761,45 6.214.985,55 347.758,88 6.214.994,13 347.764,02 Temporal Sector Residuos Domiciliarios 4,0 6.215.005,87 347.778,93 6.215.004,39 347.777,59 6.215.005,74 347.776,11 6.215.007,22 347.777,45 Temporal Bodega SUSPEL 9,0 6.215.010,69 347.782,71 6.215.009,15 347.781,44 6.215.010,42 347.779,90 6.215.011,97 347.781,17 Temporal Bodega RESPEL 9,0 6.215.015,36 347.785,85 6.215.012,70 347.784,06 6.215.013,82 347.782,40 6.215.016,48 347.784,19 Temporal Área de Espera de Camiones 45,0 6.215.018,07 347.795,94 6.215.004,67 347.789,19 6.215.006,02 347.786,51 6.215.019,42 347.793,26 Temporal Zona Lavado de Ruedas y Canoas 45,0 6.215.036,88 347.799,95 6.215.022,11 347.797,31 6.215.023,17 347.791,40 6.215.037,94 347.794,04
Temporal Caseta de Seguridad 4,0 6.215.025,59 347.785,67 6.215.024,83 347.783,82 6.215.026,67 347.783,05 6.215.027,44 347.784,90 Temporal Zona de Acopio 1 30,0 6.214.496,18 348.013,31 6.214.487,77 348.007,91 6.214.489,39 348.005,38 6.214.49,81 348.010,79 Temporal Zona de Acopio 2 30,0 6.214.738,34 347.846,68 6.214.736,23 347.844,55 6.214.743,33 347.837,51 6.214.745,44 347.839,64 Temporal Zona de Acopio 3 30,0 6.214.829,15 348.110,95 6.214.830,77 348.108,43 6.214.839,19 348.113,83 6.214.837,57 348.116,35 Temporal Zona de Acopio 4 30,0 6.214.953,55 347.598,72 6.214.949,75 347.589,47 6.214.952,52 347.588,33 6.214.956,32 347.597,58 Sub-total obras temporales 581,9 - - Permanente Lote A1 39.494,54 6.215.020,06 347.789,90 6.214.915,75 347.739,06 6.214.812,86 347.764,18 6.214.728,15 347.628,98 6.214.907,26 347.522,84 Permanente Lote A2 25.295,99 6.214.712,82 347.821,04 6.214.573,14 347.719,14 6.214.638,25 347.657,11 6.214.728,15 347.628,98 6.214.812,86 347.764,18 Permanente Lote A3 22.382,85 6.214.654,15 347.921,34 6.214.508,55 347.853,17 6.214.573,14 347.719,14 6.214.712,82 347.821,04 Permanente Lote A4 17.913,79 6.214.640,35 348.045,60 6.214.476,59 347.926,41 6.214.503,78 347.888,48 6.214.508,55 347.853,17 6.214.654,15 347.921,34 Permanente Lote A5a 6.149,49 6.214.636,21 348.078,71 6.214.460,33 347.949,23 6.214.476,59 347.926,41 6.214.640,35 348.045,60 Permanente Lote A5b 7.660,70 6.214.626,42 348.128,60 6.214.425,63 348.015,17 6.214.448,71 347.968,75 6.214.632,62 348.099,50 Permanente Lote A6 46.121,21 6.214.781,18 348.010,15 6.214.681,15 347.947,30 6.214.741,03 347.833,23 6.214.884,01 347.769,03 6.215.030,33 347.817,38 6.215.038,49 347.843,42 Permanente Lote A7 14.735,19 6.214.862,12 348.123,58 6.214.681,60 348.082,48
6.214.681,15 347.947,30 6.214.781,18 348.010,15 6.214.760,64 348.028,57 6.214.867,25 348.093,38 Permanente Lote A8a 5.351,28 6.214.857,63 348.153,31 6.214.680,40 348.101,84 6.214.681,60 348.082,48 6.214.862,12 348.123,58 Permanente Lote A8b 5.969,55 6.214.669,68 348.152,18 6.214.677,53 348.122,01 6.214.835,21 348.168,83 6.214.828,37 348.217,33 Permanente Lote A9 170.483,03 6.214.806,63 348.284,78 6.214.740,60 348.360,09 6.214.680,53 348.434,91 6.214.686,82 348.515,91 6.214.641,93 348.546,57 6.214.595,02 348.618,11 6.214.580,31 348.585,38 6.214.410,10 348.464,09 6.214.355,49 348.485,82 6.214.284,77 348.387,16 6.214.360,83 348.329,85 6.214.386,93 348.137,40 6.214.425,63 348.015,17 Permanente Lote A10 487,89 6.215.060,20 347.855,63 6.215.047,18 347.814,47 6.215.059,10 347.811,14 6.215.070,73 347.852,90 Permanente Lote A11 593,45 6.215.036,05 347.789,27 6.215.020,61 347.749,82 6.215.024,16 347.754,92 6.215.045,20 347.761,21 6.215.051,79 347.784,89
Permanente
Proyecto de Agua Potable
No aplica 6.214.088,91 346.630,19 6.214.451,35 347.972,04 6.214.508,27 346.209,16 6.214.634,07 348.099,88 6.214.666,88 347.885,52 6.214.678,64 348.122,02 6.214.696,22 347.887,14 6.214.856,54 347.748,80 6.214.863,16 347.774,42 6.214.879,02 348.178,37 6.214.902,96 346.538,59 6.214.910,40 347.523,69 6.214.932,60 348.075,40 6.214.958,24 347.387,02 6.215.021,89 347.791,88 6.215.031,29 347.817,23 6.215.038,75 347.841,16 6.215.058,61 347.776,07 6.215.058,95 347.968,14 Permanente Proyecto de Aguas Servidas No aplica 6.214.626,04 348.080,59 6.214.639,50 348.087,20 6.214.654,78 347.944,01
6.214.676,46 348.105,37 6.214.677,11 347.953,29 6.214.689,94 348.111,97 6.214.695,85 347.845,28 6.214.895,62 347.747,04 6.214.942,44 346.567,15 6.214.978,19 347.481,68 6.215.002,28 347.467,88 6.215.005,24 347.790,74 6.215.062,91 347.789,35 6.215.198,38 346.780,24 6.215.210,86 346.780,47 6.215.641,86 346.463,06 Permanente Zanjas de Aguas Lluvias No aplica 6.214.893,79 348.116,46 6.214.770,43 347.798,57 6.214.998,84 347.794,57 6.214.467,92 347.965,36 6.214.523,71 348.007,10 6.215.008,41 347.769,40 6.215.042,44 348.003,12 Permanente Colectores de Aguas Lluvias No aplica 6.215.055,91 347.993,62 6.215.053,97 347.994,99 6.214.890,38 348.123,00 6.214.891,52 348.120,78 6.214.726,45 347.838,30 6.214.760,50 347.803,54 6.214.973,19 347.616,58 6.215.006,42 347.723,19 6.215.026,80 347.795,01 6.215.015,88 347.803,56 6.215.013,70 347.802,41 6.214.528,75 348.010,52 6.214.526,69 348.009,12 6.214.464,87 347.960,50 6.214.466,20 347.962,62 6.215.005,50 347.761,74 6.215.006,38 347.764,08 Permanente Vialidad 28.593,07 6.215.076,11 347.836,84 6.215.062,77 347.811,20 6.215.040,24 347.814,92 6.215.046,74 347.839,64 6.215.040,32 347.842,58 6.215.030,70 347.816,02 6.214.941,84 347.776,39 6.214.932,95 347.773,01 6.214.800,00 347.797,48 6.214.695,49 347.884,65 6.214.679,37 348.102,83 6.214.866,61 348.157,17 6.214.942,24 348.059,72 6.215.050,50 347.967,94 6.215.057,49 347.963,11 6.214.945,86 348.065,72 6.214.877,77 348.159,13 6.214.891,42 348.163,86 6.214.882,51 348.176,23
6.214.450,33 347.965,65 6.214.458,47 347.951,84 6.214.634,58 348.079,14 6.214.675,81 347.869,16 6.214.800,00 347.771,55 6.214.933,81 347.743,54 6.214.951,29 347.749,09 6.215.021,71 347.791,06 6.214.978,01 347.639,19 6.214.909,13 347.521,84 6.214.914,66 347.517,45 6.214.984,24 347.635,83 6.215.032,96 347.792,67 6.215.055,27 347.783,59 6.215.054,12 347.754,45 6.215.054,93 347.754,23 6.215.077,11 347.836,58 Permanente Cesión Área Verde 5.734,43 - - Permanente Cesión Equipamiento 10.990,11 - - Sub-total obras permanentes 417.010,80 - - Superficie Total 417.592,70 - - Tabla 1 del Adenda.
A continuación, se presenta una tabla con los distintos lotes o cesiones que contempla el Proyecto, asociados a las Zonas del PRC que le aplican:
Tabla 2 del Adenda.
Visto lo anterior, se puede evidenciar que mayoritariamente se contemplan lotes y/o cesiones en la Zona ZU-8, sin embargo, también hay superficies importantes destinadas a Área Verde, Equipamiento, u otros, que se localizan sobre las Zonas ZU-13, ZU-5, ZU-6 y ZAV1.
Coordenadas UTM en Datum WGS84 Los vértices del Proyecto se exponen en la siguiente tabla: Tipo de Obra Parte u Obra Superficie (m2) Coordenadas UTM (Datum WGS 84 H19S) Norte (m) Este (m)
Temporal Zona de Grupo Electrógeno 6,4 6.214.987,45 347.698,49 6.214.986,84 347.695,35 6.214.988,80 347.694,96 6.214.989,41 347.698,11 Temporal Comedor 18,0 6.214.986,90 347.701,14 6.214.989,64 347.700,54 6.214.990,85 347.706,09 6.214.988,12 347.706,69 Temporal Camarines y Baños 18,0 6.214.989,26 347.711,99 6.214.988,14 347.706,75 6.214.990,87 347.706,16 6.214.992,01 347.711,39 Temporal Oficinas 54,0 6.214.990,49 347.717,61 6.214.989,28 347.712,06 6.214.992,02 347.711,46 6.214.993,23 347.717,01 Temporal Sala Reuniones 18,0 6.214.991,67 347.722,98 6.214.994,40 347.722,38 6.214.995,38 347.726,84 6.214.992,63 347.727,44 Temporal Bodega 18,0 6.214.994,56 347.736,29 6.214.993,36 347.730,72 6.214.996,09 347.730,12 6.214.997,31 347.735,69 Temporal Portería 6,0 6.214.995,02 347.738,29 6.214.994,58 347.736,39 6.214.997,33 347.735,79 6.214.997,74 347.737,70 Temporal Estacionamientos (Zona 1) 50,0 6.214.990,08 347.748,91 6.214.988,93 347.744,09 6.214.998,66 347.741,77 6.214.999,81 347.746,59 Temporal Estacionamientos (Zona 2) 87,5 6.214.981,04 347.725,32 6.214.985,88 347.724,23 6.214.984,88 347.742,39 6.214.989,72 347.741,30 Temporal Zona de Carga de Combustible 40,0 6.214.970,44 347.753,44 6.214.972,53 347.749,97 6.214.981,11 347.755,11 6.214.979,02 347.758,58 Temporal Zona de Carga y Descarga 30,0 6.214.992,58 347.766,59 6.214.984,00 347.761,45 6.214.985,55 347.758,88 6.214.994,13 347.764,02 Temporal Sector Residuos Domiciliarios 4,0 6.215.005,87 347.778,93 6.215.004,39 347.777,59 6.215.005,74 347.776,11 6.215.007,22 347.777,45 Temporal Bodega SUSPEL 9,0 6.215.010,69 347.782,71 6.215.009,15 347.781,44 6.215.010,42 347.779,90 6.215.011,97 347.781,17 Temporal Bodega RESPEL 9,0 6.215.015,36 347.785,85 6.215.012,70 347.784,06 6.215.013,82 347.782,40 6.215.016,48 347.784,19
Temporal Área de Espera de Camiones 45,0 6.215.018,07 347.795,94 6.215.004,67 347.789,19 6.215.006,02 347.786,51 6.215.019,42 347.793,26 Temporal Zona Lavado de Ruedas y Canoas 45,0 6.215.036,88 347.799,95 6.215.022,11 347.797,31 6.215.023,17 347.791,40 6.215.037,94 347.794,04 Temporal Caseta de Seguridad 4,0 6.215.025,59 347.785,67 6.215.024,83 347.783,82 6.215.026,67 347.783,05 6.215.027,44 347.784,90 Temporal Zona de Acopio 1 30,0 6.214.496,18 348.013,31 6.214.487,77 348.007,91 6.214.489,39 348.005,38 6.214.49,81 348.010,79 Temporal Zona de Acopio 2 30,0 6.214.738,34 347.846,68 6.214.736,23 347.844,55 6.214.743,33 347.837,51 6.214.745,44 347.839,64 Temporal Zona de Acopio 3 30,0 6.214.829,15 348.110,95 6.214.830,77 348.108,43 6.214.839,19 348.113,83 6.214.837,57 348.116,35 Temporal Zona de Acopio 4 30,0 6.214.953,55 347.598,72 6.214.949,75 347.589,47 6.214.952,52 347.588,33 6.214.956,32 347.597,58 Sub-total obras temporales 581,9 - - Permanente Lote A1 39.494,54 6.215.020,06 347.789,90 6.214.915,75 347.739,06 6.214.812,86 347.764,18 6.214.728,15 347.628,98 6.214.907,26 347.522,84 Permanente Lote A2 25.295,99 6.214.712,82 347.821,04 6.214.573,14 347.719,14 6.214.638,25 347.657,11 6.214.728,15 347.628,98 6.214.812,86 347.764,18 Permanente Lote A3 22.382,85 6.214.654,15 347.921,34 6.214.508,55 347.853,17 6.214.573,14 347.719,14 6.214.712,82 347.821,04 Permanente Lote A4 17.913,79 6.214.640,35 348.045,60 6.214.476,59 347.926,41 6.214.503,78 347.888,48 6.214.508,55 347.853,17 6.214.654,15 347.921,34 Permanente Lote A5a 6.149,49 6.214.636,21 348.078,71 6.214.460,33 347.949,23 6.214.476,59 347.926,41 6.214.640,35 348.045,60 Permanente Lote A5b 7.660,70 6.214.626,42 348.128,60 6.214.425,63 348.015,17 6.214.448,71 347.968,75 6.214.632,62 348.099,50
Permanente Lote A6 46.121,21 6.214.781,18 348.010,15 6.214.681,15 347.947,30 6.214.741,03 347.833,23 6.214.884,01 347.769,03 6.215.030,33 347.817,38 6.215.038,49 347.843,42 Permanente Lote A7 14.735,19 6.214.862,12 348.123,58 6.214.681,60 348.082,48 6.214.681,15 347.947,30 6.214.781,18 348.010,15 6.214.760,64 348.028,57 6.214.867,25 348.093,38 Permanente Lote A8a 5.351,28 6.214.857,63 348.153,31 6.214.680,40 348.101,84 6.214.681,60 348.082,48 6.214.862,12 348.123,58 Permanente Lote A8b 5.969,55 6.214.669,68 348.152,18 6.214.677,53 348.122,01 6.214.835,21 348.168,83 6.214.828,37 348.217,33 Permanente Lote A9 170.483,03 6.214.806,63 348.284,78 6.214.740,60 348.360,09 6.214.680,53 348.434,91 6.214.686,82 348.515,91 6.214.641,93 348.546,57 6.214.595,02 348.618,11 6.214.580,31 348.585,38 6.214.410,10 348.464,09 6.214.355,49 348.485,82 6.214.284,77 348.387,16 6.214.360,83 348.329,85 6.214.386,93 348.137,40 6.214.425,63 348.015,17 Permanente Lote A10 487,89 6.215.060,20 347.855,63 6.215.047,18 347.814,47 6.215.059,10 347.811,14 6.215.070,73 347.852,90 Permanente Lote A11 593,45 6.215.036,05 347.789,27 6.215.020,61 347.749,82 6.215.024,16 347.754,92 6.215.045,20 347.761,21 6.215.051,79 347.784,89
Permanente
Proyecto de Agua Potable
No aplica 6.214.088,91 346.630,19 6.214.451,35 347.972,04 6.214.508,27 346.209,16 6.214.634,07 348.099,88 6.214.666,88 347.885,52 6.214.678,64 348.122,02 6.214.696,22 347.887,14 6.214.856,54 347.748,80 6.214.863,16 347.774,42 6.214.879,02 348.178,37 6.214.902,96 346.538,59 6.214.910,40 347.523,69 6.214.932,60 348.075,40 6.214.958,24 347.387,02
6.215.021,89 347.791,88 6.215.031,29 347.817,23 6.215.038,75 347.841,16 6.215.058,61 347.776,07 6.215.058,95 347.968,14 Permanente Proyecto de Aguas Servidas No aplica 6.214.626,04 348.080,59 6.214.639,50 348.087,20 6.214.654,78 347.944,01 6.214.676,46 348.105,37 6.214.677,11 347.953,29 6.214.689,94 348.111,97 6.214.695,85 347.845,28 6.214.895,62 347.747,04 6.214.942,44 346.567,15 6.214.978,19 347.481,68 6.215.002,28 347.467,88 6.215.005,24 347.790,74 6.215.062,91 347.789,35 6.215.198,38 346.780,24 6.215.210,86 346.780,47 6.215.641,86 346.463,06 Permanente Zanjas de Aguas Lluvias No aplica 6.214.893,79 348.116,46 6.214.770,43 347.798,57 6.214.998,84 347.794,57 6.214.467,92 347.965,36 6.214.523,71 348.007,10 6.215.008,41 347.769,40 6.215.042,44 348.003,12 Permanente Colectores de Aguas Lluvias No aplica 6.215.055,91 347.993,62 6.215.053,97 347.994,99 6.214.890,38 348.123,00 6.214.891,52 348.120,78 6.214.726,45 347.838,30 6.214.760,50 347.803,54 6.214.973,19 347.616,58 6.215.006,42 347.723,19 6.215.026,80 347.795,01 6.215.015,88 347.803,56 6.215.013,70 347.802,41 6.214.528,75 348.010,52 6.214.526,69 348.009,12 6.214.464,87 347.960,50 6.214.466,20 347.962,62 6.215.005,50 347.761,74 6.215.006,38 347.764,08 Permanente Vialidad 28.593,07 6.215.076,11 347.836,84 6.215.062,77 347.811,20 6.215.040,24 347.814,92 6.215.046,74 347.839,64 6.215.040,32 347.842,58 6.215.030,70 347.816,02 6.214.941,84 347.776,39 6.214.932,95 347.773,01 6.214.800,00 347.797,48 6.214.695,49 347.884,65 6.214.679,37 348.102,83
6.214.866,61 348.157,17 6.214.942,24 348.059,72 6.215.050,50 347.967,94 6.215.057,49 347.963,11 6.214.945,86 348.065,72 6.214.877,77 348.159,13 6.214.891,42 348.163,86 6.214.882,51 348.176,23 6.214.450,33 347.965,65 6.214.458,47 347.951,84 6.214.634,58 348.079,14 6.214.675,81 347.869,16 6.214.800,00 347.771,55 6.214.933,81 347.743,54 6.214.951,29 347.749,09 6.215.021,71 347.791,06 6.214.978,01 347.639,19 6.214.909,13 347.521,84 6.214.914,66 347.517,45 6.214.984,24 347.635,83 6.215.032,96 347.792,67 6.215.055,27 347.783,59 6.215.054,12 347.754,45 6.215.054,93 347.754,23 6.215.077,11 347.836,58 Permanente Cesión Área Verde 5.734,43 - - Permanente Cesión Equipamiento 10.990,11 - - Sub-total obras permanentes 417.010,80 - - Superficie Total 417.592,70 - - Tabla 1 del Adenda.
En la siguiente figura, se presenta la ubicación del Proyecto con relación al Plan Regulador Comunal aplicable y la descripción del uso de suelo del sector de emplazamiento, respectivamente:
Figura 16 del Adenda.
Mientras que en las tablas 3, 4, 5, 6 y 7 del Adenda, se detallan la descripción del uso de suelo para cada uno de ellos, correspondiente a: - Tabla 3 del Adenda. Descripción uso de suelo ZU-8. - Tabla 4 del Adenda. Descripción uso de suelo ZU-5. - Tabla 5 del Adenda. Descripción uso de suelo ZU-6. - Tabla 6 del Adenda. Descripción uso de suelo ZU-13. - Tabla 7 del Adenda. Descripción uso de suelo ZAV1.
Caminos de acceso El punto de acceso al área de intervención del Proyecto, es por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) a la altura del KM 7.917,44, el cual, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, adjuntó en el Anexo N°1.1 de la Adenda Complementaria, y, tal como muestra la figura a continuación:
Figura 14 del Adenda.
Cabe señalar que bajo el Oficio Ord. N°002 de fecha 06 de febrero del año 2023 la Dirección de Vialidad de la región de O‘Higgins, reitera al Proponente que el documento al cual hace alusión, correspondiente a la solicitud Resolución N°485/2022, adjunto en Anexo N°1.1 de la Adenda Complementaria, autoriza el acceso a solo 23 autos y camionetas, y un camión simple, totalizando un flujo vehicular de 24/día vehículos asociados a la fase de construcción del Proyecto.
Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones Cartografías y KMZ del Anexo N°3 de la Adenda. Cartografías del Anexo N°2 de la Adenda Complementaria. Capítulo A. Descripción de Proyecto de la DIA. Capítulo 1. Descripción de Proyecto de la Adenda. Capítulo 1. Descripción de Proyecto de la Adenda Complementaria.
4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO 4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
La fase de construcción del Proyecto considera las siguientes actividades, todas las cuales se deben regir conforme a las disposiciones de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en su texto actualizado y vigente. Es importante destacar que la actividad de construcción se efectúa en una fase.
Las obras se ejecutan en días hábiles en jornada diurna entre las 8:00 y las 18:00 horas, y los sábados entre 8:00 y las 14:00 horas.
Acondicionam iento de terreno Esta Fase del Proyecto contempla la incorporación de un sistema de control de vectores de interés sanitario, a través de la implementación de un cordón sanitario en el perímetro de las áreas en obra e instalaciones de faena, el cual incluye tanto la desratización, desinsectación y sanitización de toda la instalación, de acuerdo con un plan periódico de trabajo, efectuado por una empresa debidamente autorizada por la SEREMI de Salud de la Región de O’Higgins
a) Demolición La actividad considera la demolición de inmuebles, los cuales se encuentran deshabitados a la fecha de inicio de construcción del Proyecto. Cabe precisar que los inmuebles a demoler fueron considerados para efectos del cálculo de emisiones atmosféricas.
El terreno presenta algunas edificaciones existentes como bodegas que son desmanteladas y algunas estructuras como camarines y oficina que son demolidas. Dado que el factor de emisión varía según el tipo de estructura a demoler, se diferencia según el tipo de estructura.
A continuación, se entrega el detalle de las superficies consideradas:
Zona Superficie (m2) Superficie residencial 148 Estructura por desmantelar 537 Tabla 15 de la DIA.
Cada superficie asociada se encuentra diferenciada en la figura 14 del Adenda por colores que permiten visualizarla con mayor claridad. La superficie de color azul corresponde a la superficie considerada como residencial y la superficie de color celeste corresponden a estructuras que no requieren demolición dado que son desmontables.
Cabe aclarar que las estructuras consideradas como residenciales corresponden a camarines y oficinas, sin embargo, pese a no ser estructuras completamente residenciales, se consideraron bajo esta categoría por el tipo material y forma de las estructuras. Adicionalmente, es importante precisar que no se considera la demolición de elementos para las obras extra prediales.
El volumen de escombros generado por la demolición corresponde a 640 m3, compuestos por estructuras como camarines y oficina según se explicó anteriormente.
b) Escarpe y/o extracción y retiro de la capa superficial del suelo natural:
La medida de acondicionamiento de terreno corresponde al escarpe, es decir, la extracción y retiro de la capa superficial del suelo natural, constituido por terreno vegetal, en todas aquellas áreas donde se construyen las obras de urbanización. Para efectos de cubicaciones, se ha considerado que el escarpe tiene una profundidad de 0,3 metros. El material extraído se lleva a botaderos autorizados y sólo la capa vegetal es reutilizada para el emparejamiento de veredones y/o áreas verdes posterior autorización de la Inspección Técnica de Obras.
Cabe precisar que el escarpe se realiza en el sector asociado a vialidad y las correspondientes obras de urbanización, en este sentido las zonas de áreas verdes del Proyecto no presentan labores de escarpe.
De acuerdo con lo mencionado, el volumen de tierra generado producto del escarpe de la vialidad equivale a 7.356 m3.
A continuación se presentan los volúmenes de tierra a excavar, dentro de este volumen se contempla aquel correspondiente de tierra escarpada o capa vegetacional extraída. El excedente de tierra que se lleva a un botadero autorizado para su disposición final, la primera de ellas detalla el volumen de movimientos de tierra al interior del predio, y luego se detalla el volumen de movimientos de tierra al exterior del predio:
Tabla 23 del Adenda.
Tabla 24 del Adenda.
Por lo tanto, la superficie de suelo a extraer corresponde a:
- Superficie de suelo a extraer al interior del predio: 28.593,07 m2.
- Superficie de suelo a extraer al exterior del predio: 4.266,00 m2.
En la figura 30 del Adenda se muestra una representación cartográfica de la superficie a extraer. Cabe precisar que no se grafican las áreas con movimientos de tierra al exterior del predio, toda vez que estas son definidas específicamente cuando se tramite el proyecto de especialidad con las autoridades correspondientes. Sin perjuicio de esto, las intervenciones son aledañas a la vialidad correspondiente al trazado de las tuberías propuestas para conectar con la sanitaria.
c) Corta de flora y vegetación
Previo al inicio del movimiento de tierra, el Titular realiza la corta de flora y vegetación existente en las áreas a intervenir del predio. Cabe precisar que el área de emplazamiento del Proyecto no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148).
d) Movimientos de tierra
Los movimientos de tierra están asociados a las obras de urbanización, es decir, a los proyectos de agua potable, alcantarillado, aguas lluvias, pavimentación, gas y alumbrado. El material removido producto de los movimientos de tierra, se emplea en gran parte dentro del mismo terreno mediante rellenos. El material que no se ocupe, se retira por una empresa que cuente con la autorización para ello, y dispuesto en un sitio autorizado.
Al respecto, en el siguiente cuadro se presentan los volúmenes de tierra excavados asociados a las obras de del Proyecto a desarrollar en el predio, junto con el detalle de los rellenos requeridos y los excedentes generados.
Tabla 25 del Adenda.
La cantidad de material estimada a extraer corresponde a 31.737,27 m3, valor que no incorpora esponjamiento. Por otro lado, se requiere realizar relleno equivalente a 17.109,52 m3, para lo cual se utilizan áridos traídos desde una empresa autorizada. Finalmente, el volumen de tierra generado que requiere ser trasladado a botadero, corresponde a 25.894,76 m3, valor que no incorpora esponjamiento. Cabe precisar que el volumen de excavación ya tiene considerado el escarpe.
e) Compactación del terreno
Para la compactación se considera la utilización de un rodillo compactador con las siguientes características:
Maquinaria Ancho de la pala (m) Velocidad de desplazamiento (km/h) Rodillo compactador 2,22 11,4 Tabla 26 del Adenda.
Se aclara que la superficie a compactar corresponde a toda la superficie a intervenir del terreno, correspondiente a 28.593 m2 aproximadamente. Esta superficie comprende el área de la vialidad conformada por el área afecta a utilidad pública (AAUP) asociada a la vialidad del PRC y el área de Vialidad asociada a la Av. Terrazas de Machalí.
Adicionalmente, se consideró la superficie extra predial correspondiente a 4.266 m2 aproximadamente.
f) Nivelación del Terreno
Para la actividad de la Nivelación se considera la utilización de una motoniveladora con las siguientes características. Cabe precisar que las áreas corresponden a las mismas de la compactación.
Maquinaria Ancho de la pala (m) Motoniveladora 3,7 Tabla 27 del Adenda.
g) Replanteo de terrenos
El replanteo tiene por objetivo plasmar o trasladar finalmente al terreno las dimensiones y formas de cada una de las obras asociadas a los planos del Proyecto. En este sentido se efectúa un reconocimiento completo de trazados, ubicando y verificando puntos de referencia y demás elementos indicados en el Proyecto para estos fines. Es importante destacar que este proceso no requiere movimiento de tierra ni uso de maquinaria, ni ninguna actividad que genere algún tipo de emisión.
Habilitación, uso y cierre de las instalaciones de apoyo a las faenas de construcción Para iniciar las actividades se debe realizar el cierre perimetral de todo el entorno del Proyecto. Las diferentes instalaciones del patio de faenas (contenedores habilitados como oficinas, instalaciones sanitarias, y comedores, entre otros) son dispuestas sobre el terreno, previamente escarpado. Las zonas de acopio de residuos no peligrosos y de insumos de la construcción son cercadas y señalizadas, respectivamente.
Finalmente, para el establecimiento de las bodegas debe construirse una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos, de tal manera que retenga los líquidos en caso de vertido y evite la contaminación de la capa superficial del suelo.
Instalación de Faenas Incorpora el establecimiento de cierres y elementos temporales, tales como bodegas, oficinas, servicios higiénicos, recinto para obreros, señalización, además de instalaciones provisorias de electricidad, alcantarillado y agua potable. El permiso de instalación de Faenas requerido que otorga la Dirección de Obras Municipales de Machalí se tramita sectorialmente previo al inicio de la construcción del Proyecto.
Cabe precisar que el Proyecto cuenta con estacionamientos para vehículos livianos y zonas de espera para vehículos pesados, así como zonas destinadas a cargas y descargas, por lo que no se utilizan bienes nacionales de uso público para efectuar estas labores.
En la siguiente tabla se detallan los elementos que contempla la instalación de faenas:
Instalaciones Características Materialidad Caseta de seguridad Se dispone para el acceso a la obra, la cual cuenta con guardias de seguridad las 24 horas del día. Material: Plástico reforzado con fibra de vidrio, laminado de alta resistencia. Piso: Fibra de vidrio. Techo: Con aislación térmica. Oficinas Cuentan con oficinas, que se utilizan para labores técnicas, administración, prevención de riesgos, supervisión de obras y administración de bodegas. Las oficinas están habilitadas con mobiliario para sus actividades. Módulos Container Prefabricados (corresponden a módulos trasladados y no construidos in situ). Estructura de acero • Material: Vigas de acero laminadas en frío, con un espesor de 2 a 4 mm. • Superficie: Cubierta epóxica a base de zinc con un espesor de 30 micrómetros. Acabado final de acrílico con espesor de 60 – 70 micrómetros. Otra alternativa es galvanización eléctrica de las láminas a 10 micrómetros de espesor. Piso Composición: • Parte externa del piso: Parte externa del piso: Lamina plana galvanizada en acero con un espesor de 0.5 mm. • Parte interna Parte interna del piso del piso del piso: Panel en lámina de fibrocemento de 18 mm de espesor. • Aislamiento térmico: Lana mineral con un espesor de 80 mm distribuida entre los soportes transversales metálicos. • El piso está pegado con soldadura PVC a un espesor de 1.5 mm. • Capacidad de Carga: 2,0 KN/M2 (200 kg/m2). • Coeficiente de Conductividad Termal: k=0,41W/m2K. Techo y cielo raso: Composición: • Parte externa del techo: Lamina plana galvanizada y pintada con un espesor de 0.5 mm. • Aislamiento térmico: Lana mineral con un espesor de 80 mm. entre las láminas externas e internas. • Cielo Raso: Panel en Madera aglomerada con un espesor de 9 mm. en acabado. Cada lámina está pegada a la otra con separadores de PVC. • Capacidad de Carga: 1,0 KN/M2 (100kg/M2). Bodega de materiales y herramientas
Bodega para el almacenamiento de elementos de seguridad de trabajadores, herramientas y materiales. Servicios sanitarios Se instalan baños y lavatorios para los trabajadores contemplados para la obra, y dando cumplimiento al D.S. N°594/99, del Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, del MINSAL. También, cuenta con suministro de agua potable mediante un tercero, el cual provee las necesidades de agua de la obra. Comedor Lugar habilitado para la alimentación de los trabajadores. Dispone de mesas y sillas. No contempla cocina, ni elementos para preparación de alimentos.
• Coeficiente de Conductividad Termal: k=0,41W/m2K. Sistema de evacuación de Aguas Lluvias: 4 Sistema de evacuación de Aguas Lluvias: 4 tubos en PVC, de 40 mm de diámetro cada una. Zona de carga y descarga. Zona de Acopio Es un espacio destinado al acopio de materiales de construcción, donde se acumulan escombros y excedentes. Estos deben estar señalizados y organizados de acuerdo con lo expuesto en el Permiso Ambiental sectorial 140. Zona demarcada en el suelo del terreno. Zonas de Lavado de Ruedas y canoas Lugar habilitado para el lavado de ruedas y canoas de los camiones que salen de la obra. Se dispone de un pavimento impermeabilizado (Radier de hormigón sellado) con pendiente mínima de 2%, el cual encauza el agua a una cámara recolectora con rejilla decantadora, la que está conectada con una piscina decantadora de acumulación de hormigón impermeabilizado. Para más detalle revisar Plano de lavado de ruedas del Anexo N°3. Planos. Zona de Espera de Camiones Lugar habilitado para la espera o estacionamiento de los camiones que realizan actividades en la obra. Zona demarcada en el suelo del terreno. Estacionamiento vehículos livianos Lugar habilitado para la espera o estacionamiento de los vehículos livianos de trabajadores de la obra Zona demarcada en el suelo del terreno. Sector de Residuos Domiciliarios Lugar habilitado para acopio temporal de residuos sólidos domiciliarios mediante contenedores. Los contenedores para el almacenamiento temporal de los RSD tienen tapa hermética, en su interior disponen de una bolsa de plástico resistente con objeto de evitar posibles filtraciones de líquidos percolados y tienen una capacidad de 360 litros. Dichos contenedores se disponen en una zona demarcada en el suelo del terreno, la cual se encuentra compactada y nivelada. Bodega para residuos peligrosos Se utiliza para el almacenaje de envases de vinilit, brochas, siliconas y adhesivos. Los residuos son dispuestos en contenedores cerrados y rotulados como residuos peligrosos, para posteriormente ser trasladados a un sitio de disposición final autorizado, en cumplimiento con el D.S N°148/03, Artículos 10, 25 y 28 del Reglamento Sanitario de Residuos Peligrosos del MINSAL. Dimensiones: Las dimensiones de la bodega son de: 3 m. de ancho, 3 m. de largo y 2 m. de alto. Piso: Tiene una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos. Cierre: Cuenta con un cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Dicho cierre está compuesto por una estructura de acero galvanizado con una resistencia al fuego F-15 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción). Techo: Tiene un techo de zinc de 0,35 mm de espesor ondulado, que brinda protección ante condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar, cuya resistencia al fuego corresponde a F-30 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción). Capacidad de retención: Está conformada por un borde canal conductor de 10 cm *15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que la bodega además cuenta con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la
sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos, el cual se encuentra en la bodega de residuos peligrosos. La bodega cuenta con un kit adicional de respuestas para derrames de químicos peligrosos. Bodega de almacenamiento de sustancias peligrosas Bodega que contiene pinturas, aceites, imprimantes asfalticos, anticorrosivos, diluyentes, entre otros. La bodega de almacenamiento debe cumplir el Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas (D.S N°78/09, Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas del MINSAL. Dimensiones: Las dimensiones de la bodega son de: 3 m. de ancho, 3 m. de largo y 2 m. de alto. Piso: Tiene una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos. Cierre: Cuenta con un cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Dicho cierre está compuesto por una estructura de acero galvanizado con una resistencia al fuego F- 15 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción). Techo: Tiene un techo de zinc de 0,35 mm de espesor ondulado, que brinda protección ante condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar, cuya resistencia al fuego corresponde a F-30 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción). Capacidad de retención: Está conformada por un borde canal conductor de 10 cm *15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que la bodega además cuenta con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos, el cual se encuentra en la bodega de residuos peligrosos. La bodega cuenta con un kit adicional de respuestas para derrames de químicos peligrosos. Zona de Grupo Electrógeno Corresponde a una zona con radier de hormigón donde está ubicado el Grupo Electrógeno que provee de suministro eléctrico a la faena, mientras no se realice el empalme a la red eléctrica del sector. Se dispone de un pavimento impermeabilizado (Radier de hormigón sellado), el cual tiene una dimensión de 2 metros x 3,2 metros. Zona de Carga de Combustible Área con radier de hormigón para la carga de combustible de maquinarias y equipos de la obra. Se dispone de un pavimento impermeabilizado (Radier de hormigón sellado), el cual tiene una dimensión de 4 metros x 10 metros. Tabla 9 de la DIA, complementada con tabla 12 del Adenda.
A mayor abundamiento en tabla 12 del Adenda se complementa información respecto de los elementos de la instalación de faenas, incorporando capacidad máxima de almacenamiento, superficie del recinto (m2), y su ubicación en Coordenadas UTM.
En la siguiente figura se presentan los distintos elementos que componen la instalación de faenas:
Figura 6 del Adenda.
Instalaciones de servicios y administración El Proyecto contempla, dentro de la instalación de faenas, instalaciones para la administración (oficina) y los servicios a los trabajadores, tales como lavabos y vestidores. Estos tienen abastecimiento de agua potable mediante la provisión de un tercero.
En caso de que sea necesario el uso de baños químicos para la instalación de faenas, durante la fase de construcción en altura, o previo a la conexión al sistema público de recolección y conducción de las aguas servidas, se hace presente que:
• Es responsabilidad del Titular la instalación, mantención, transporte y limpieza de estos servicios higiénicos provisorios.
• El número mínimo de artefactos, se debe calcular en base a la tabla del artículo 23 del D.S. N°594/99 del MINSAL sobre las “Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo”.
• Los baños químicos no pueden estar instalados a más de 75 m del área de trabajo.
• Las duchas portátiles deben contar con un sistema de conducción, que evite el escurrimiento por el terreno de las aguas generadas, evitando apozamientos y focos de insalubridad.
• El punto de la descarga de las aguas servidas debe ser acreditado, manteniendo en las obras copia de la factura u otro documento que respalde la disposición adecuada de los mismos o copia del Convenio del Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria, que autoriza dicha descarga.
Al respecto, en el uso de baños químicos en la fase de construcción, se debe asegurar la trazabilidad de los residuos líquidos de estos, manteniendo en la obra los documentos que acrediten la disposición adecuada de los mismos o copia del Convenio Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria, que autoriza dicha descarga.
Antes de su implementación, se debe obtener el permiso de instalación de faenas respectivo, debiendo darse cumplimiento durante la ejecución de la obra a lo dispuesto en los Art. 5.8.3 al 5.8.11 de la OGUC referido fundamentalmente a las medidas de precaución que exigiera la dirección de obras municipales para evitar las molestias y perjuicios a transeúntes y
propiedades vecinas, siendo responsabilidades del propietario los daños que se pudieran ocasionar a terceros con motivos de la realización de las obras.
En el predio debe instalarse un letrero de acuerdo con el modelo tipo, con datos de la obra, número del permiso y datos de los profesionales responsables. Recintos, bodegas o instalaciones asociados al manejo de insumos Las herramientas e implementos requeridos para la construcción se almacenan en una bodega de materiales y herramientas. Además, se cuenta con una zona de acopio para la disposición temporal de la tierra excavada, cuya ubicación se puede revisar en detalle en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°3 de la DIA. Recintos, bodegas o instalaciones asociados al manejo de residuos sólidos no peligrosos El Patio Temporal de Residuos corresponde a una instalación destinada para el almacenamiento transitorio de residuos sólidos domésticos e industriales no peligrosos generados durante la faena, con la finalidad de ser enviados de manera posterior a los destinos autorizados, cumpliendo con los estándares y plazos establecidos en la normativa vigente.
Los residuos sólidos domiciliarios son dispuestos temporalmente en contenedores de 360 litros debidamente identificados.
En relación con los escombros, estos son almacenados en un contenedor similar al que se presenta en la figura 11 de la DIA.
Los excedentes de tierra son trasladados mediante camiones tolva a los sitios de disposición final autorizados. En caso de requerir el acopio de material por más de un día, se humecta si es necesario.
A mayor abundamiento en numeral 10.2.1 del Informe Consolidado de Evaluación se presentan mayores antecedentes para aquellas instalaciones asociadas al manejo de residuos sólidos no peligrosos (PAMS 140).
Recintos, bodegas o instalaciones asociados al manejo de residuos peligrosos Se habilita una bodega construida dando cumplimiento al D.S. N°148/2003, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos y al D.S. N°594/99, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo, ambos del Ministerio de Salud, con las siguientes características:
El sitio donde se almacenen residuos peligrosos cumple con las siguientes condiciones:
• Dimensiones: Las dimensiones de la bodega corresponden a: 3 m. de ancho, 3 m. de largo y 2 m. de alto.
• Piso: Tiene una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
• Cierre: Cuenta con un cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Dicho cierre está compuesto por una estructura de acero galvanizado con una resistencia al fuego F-15 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción).
• Techo: Tiene un techo de zinc de 0,35 mm de espesor ondulado, que brinda protección ante condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar, cuya resistencia al fuego corresponde a F-30 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción).
• Capacidad de retención: Está conformada por un borde canal conductor de 10 cm *15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que la bodega además cuenta con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos. La bodega cuenta con un kit adicional de respuestas para derrames de químicos peligros.
• Señalización: Dispone de letreros que indiquen el tipo de bodega (ej.: “Bodega de Residuos Peligrosos”) y rombos de peligrosidad de acuerdo con lo indicado en la Norma Chilena NCh 2.190 Of: 2003. Además, se dispone de las Hojas de Seguridad (HDS) de los residuos almacenados en la bodega.
• Debe tener acceso restringido, en términos que sólo puede ingresar personal debidamente autorizado por el personal de la instalación.
• La iluminación y ventilación es de tipo natural.
• La bodega cuenta con al menos un extintor de polvo químico ABC – BC de 10 kilos, ubicado en un sitio de fácil acceso y clara identificación, libres de cualquier obstáculo y están en condiciones de funcionamiento máximo. Se coloca a una altura máxima de 1,30 m., medidos desde el suelo hasta la base del extintor y está debidamente señalizado.
En la figura 12 de la DIA se presenta un esquema de la bodega de residuos peligrosos considerada para la fase de construcción, con sus respectivas medidas.
A mayor abundamiento en numeral 10.2.2 del Informe Consolidado de Evaluación se presentan mayores antecedentes para aquellas instalaciones asociadas al manejo de residuos sólidos peligrosos (PAMS 142).
Instalaciones para el almacenamien to de sustancias peligrosas Las condiciones de almacenamiento de las sustancias peligrosas son las correspondientes al tipo, cantidad y tiempo de almacenamiento de éstas, en cumplimiento del D.S N°43/15 del MINSAL y por lo tanto, no existen efectos adversos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
El sitio donde se almacenen sustancias peligrosas cumple con las siguientes condiciones:
• Dimensiones: Las dimensiones de la bodega corresponden a: 3 m. de ancho, 3 m. de largo y 2 m. de alto.
• Piso: Tiene una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
• Cierre: Cuenta con un cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Dicho cierre está compuesto por una estructura de acero galvanizado con una resistencia al fuego F-15 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción).
• Techo: Tiene un techo de zinc de 0,35 mm de espesor ondulado, que brinda protección ante condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar, cuya resistencia al fuego corresponde a F-30 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción).
• Capacidad de retención: Está conformada por un borde canal conductor de 10 cm *15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
Cabe precisar, que la bodega además cuenta con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos, el cual se encuentra en la bodega de residuos peligrosos. La bodega conta cuenta un kit adicional de respuestas para derrames de químicos peligrosos.
Instalaciones para el manejo de residuos líquidos Se contempla una instalación para el manejo de residuos líquidos industriales provenientes del lavado de ruedas de camiones y de todos los vehículos que abandonen el área de trabajo. El sistema que se implementa para el lavado de neumáticos y canoas consiste en un pavimento impermeabilizado con pendientes, que encauce de manera gravitacional los efluentes a una cámara desgrasadora. Dicha cámara cuenta con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos son retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y
dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantiene un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final.
En la siguiente figura, se muestra el detalle de la instalación para el lavado de ruedas:
Figura 32 del Adenda.
Este lavado tiene por objetivo evitar que los camiones ensucien la vialidad con barro u otros residuos asociados al trabajo al interior del predio del Proyecto.
En particular, se efectúa en el acceso de la obra, específicamente en el sector de lavado de ruedas y canoas de camiones identificado en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda, para lo cual se dispone de un pavimento impermeabilizado (Radier de hormigón sellado) con pendiente mínima de 2%, el cual encauza el agua a una rejilla recolectora, la que está conectada con una cámara decantadora de acumulación de hormigón impermeabilizado. Para más detalle revisar Sistema de lavado de ruedas y canoas del Anexo N°2 del Adenda.
Ahora bien, respecto a la medida de abatimiento a implementar en la fase de construcción del Proyecto, específicamente sobre la aplicación de un supresor de polvo (Bischofita), en la tabla 28 del Adenda, se presenta información en el detalle y características de la aplicación de un supresor de polvo.
De acuerdo con lo indicado en respuesta 1.44 del Adenda, y con motivo de alinearse a la experiencia en terreno comprobada por la autoridad, se dispone de la zona de lavado de ruedas también para lavado de canoas, por lo que se realiza el lavado de canoas con un máximo de agua de 15 litros destinados para este fin por camión mixer.
Respecto a las dimensiones del sector de lavado, se reitera que este correspondiente a una zona pavimentada impermeabilizada, se contemplan 12 metros de largo, 4,5 metros de ancho y 0,3 metros de profundidad. Dicha zona pavimentada considera una pendiente de 2% desde cada extremo hacia la zona central donde se ubica una Rejilla Recolectora de 0,5 metros de ancho para captar los residuos líquidos y conducirlos a la Cámara o Piscina Decantadora. Esta Cámara Decantadora tiene como dimensiones una profundidad de 1 metro y un diámetro de 2,15 metros, alcanzando un volumen de capacidad correspondiente a 3,6 m3.
En la siguiente figura se puede visualizar un extracto de sistema de lavado de ruedas y canoas – cámara decantadora:
Figura 34 del Adenda.
Por otro lado, respecto a la generación de Residuos Líquidos Industriales provenientes de las actividades de lavado de ruedas y canoas, se entrega una tabla con los flujos promedio de camiones durante la construcción del Proyecto.
Tabla 55 del Adenda.
En consideración a lo anterior, se presenta la siguiente tabla con la estimación de los residuos líquidos industriales generados diariamente en la fase de construcción bajo el escenario más desfavorable.
Tabla 56 del Adenda.
Recopilando la información entregada, para el caso de la obra gruesa donde se genera un mayor volumen de residuos líquidos, el volumen total al día estimado corresponde de 270 litros o 0,27 m3, por lo tanto, el depósito diseñado garantiza 13 días de trabajo. Cabe precisar que entre los días indicados se deben considerar los días de fin de semana, los cuales ayudan a que el proceso de evaporación se realice sin inconvenientes. Complementando el último punto planteado, los 0,27 m3 de residuos líquidos generados diariamente, ocupan 9 cm de altura dentro de la cámara decantadora de 2,15 metros de diámetro, lo cual facilita aún más la evaporación del agua.
Respecto a la alternativa para disponer estos efluentes en caso de que no se evaporen su totalidad, se contempla contratar una empresa autorizada por la SEREMI de Salud para su retiro. Es responsabilidad del Titular seleccionar una empresa adecuada para retirar y disponer este tipo de agua residual. Dicha empresa o proveedor de este servicio debe cumplir técnica y normativamente con estos requerimientos.
Modificación de cauces Modificación de Cauce Canal Lucano
El Proyecto contempla una modificación de Cauce para el desarrollo y acceso a la urbanización.
Particularmente, se contempla la realización de un entubamiento del Canal Lucano, el cual se localiza entre el límite norte del predio y la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Carretera el Cobre).
En el sector en estudio, se realizó una topografía acabada, la cual incluye 100m aguas arriba y abajo del sector a intervenir para el Canal Lucano, con perfiles transversales distanciados cada 10 metros, los que consideran todo el tramo a estudiar. Para efectos de diseño se ha contemplado una entubación con un cajón de hormigón armado de 3.5x1.5m en una longitud de 28.0m aproximadamente en terrenos que son BNUP, es decir se contempla la ejecución de una calle por donde pasa el canal.
El canal escurre frente al proyecto de poniente a oriente, y el análisis comienza después de la singularidad en donde existen compuertas para la regulación de los caudales tanto en la entrega como en su cantidad de agua. La obra se ejecuta a aproximadamente 30m al oriente de esta singularidad y luego a continuación de la obra, se consideran 100m aproximadamente aguas abajo de este para el análisis respectivo.
Finalmente, en el Anexo N°8 5 del Adenda específicamente en el PASM 156 del RSEIA, se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para el canal Lucano, se presentan en Anexo 5 de la DIA, complementados en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
Cauce Saliente Superior Canal Nuevo Cachapoal
El proyecto de modificación de cauce consiste básicamente en modificar el trazado y materialidad del canal, para hacer compatible su existencia dentro del loteo aprobado por la DOM de Machalí, y junto con eso sortear las vialidades proyectadas y distintos lotes, conforme por lo demás con los requisitos del dueño del canal de riego y sus regantes, lo que se presentó a la Asociación de Canalistas. Las obras proyectadas corresponden a 6 tramos, pormenorizados en numeral 10.2.3 del Informe Consolidado de Evaluación.
Finalmente, en el PASM 156 del RESEIA, Anexo N°6 del Adenda Complementaria, se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para la modificación de cauce saliente superior (ramal canal nuevo Cachapoal) se presentan en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”, complementados en Anexo 6 del Adenda Complementaria.
Obras en canales de regadío existentes. Una de las partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponde a las obras a realizar en canales de regadío existentes.
Canal Lucano El Proyecto contempla una modificación de Cauce para el desarrollo y acceso a la urbanización.
Particularmente, se contempla la realización de un entubamiento del Canal Lucano, el cual se localiza entre el límite norte del predio y la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Carretera el Cobre).
En el sector en estudio, se realizó una topografía acabada, la cual incluye 100m aguas arriba y abajo del sector a intervenir para el Canal Lucano, con perfiles transversales distanciados cada 10 metros, los que consideran todo el tramo a estudiar.
Para efectos de diseño se ha contemplado una entubación con un cajón de hormigón armado de 3.5x1.5m en una longitud de 28.0m aproximadamente en terrenos que son BNUP, es decir, se contempla la ejecución de una calle por donde pasa el canal.
El canal escurre frente al proyecto de poniente a oriente, y el análisis comienza después de la singularidad en donde existen compuertas para la regulación de los caudales tanto en la entrega como en su cantidad de agua. La obra se ejecuta a aproximadamente 30m al oriente de esta singularidad y luego a continuación de la obra, se consideran 100m aproximadamente aguas abajo de este para el análisis respectivo.
Finalmente, en el Anexo N°8 del Adenda específicamente en el PASM 156 se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar
en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para el canal Lucano, se presentan en Anexo 5 de la DIA, complementados en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
Cauce Saliente Superior Canal Nuevo Cachapoal El proyecto de modificación de cauce consiste básicamente en modificar el trazado y materialidad del canal, para hacer compatible su existencia dentro del loteo aprobado por la DOM de Machalí, y junto con eso sortear las vialidades proyectadas y distintos lotes, conforme por lo demás con los requisitos del dueño del canal de riego y sus regantes, lo que se presentó a la Asociación de Canalistas. Las obras proyectadas corresponden a 6 tramos, pormenorizados en numeral 10.2.3 del Informe Consolidado de Evaluación.
Finalmente, en el PAS 156 del Anexo N°6 del Adenda Complementaria, se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para la modificación de cauce saliente superior (ramal canal nuevo Cachapoal) se presentan en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”, complementados en Anexo 6 del Adenda Complementaria.
Tránsito y funcionamient o de vehículos y maquinarias al interior del emplazamient o del proyecto La maquinaria, camiones y vehículos para el movimiento de tierra, transporte de insumos y transporte de residuos acceden al terreno por los caminos interiores habilitados. Previo a la salida, circulan por la zona habilitada para el lavado de ruedas.
Los antecedentes relacionados al tipo y número de maquinaria y vehículos a utilizar, horas de funcionamiento, entre otros antecedentes, se detallan a continuación:
De acuerdo con lo señalado en el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4.1 del Adenda, como una medida de control de emisiones se recomienda que la velocidad de los vehículos al interior sea de 20 km/h máximo.
Tipo de Vehículo Velocidad promedio del vehículo (km/hr) Camión Tolva 20 Camión Mixer Camión Basculante Camión Rampa Camión Cisterna Vehículos Livianos Tabla 19 del Adenda.
De acuerdo con la evaluación normativa y tomando en consideración que la metodología planteada en la Guía para la Estimación de Emisiones Atmosféricas en la Región Metropolitana de la SEREMI de Medio ambiente de la Región Metropolitana (2020) se realiza estimando las actividades y emisiones de forma anual, se presenta la información solicitada en esta misma unidad de medida (km/año). Lo anterior considerando que la representación en km/mes puede generar distorsiones de la información poco representativas. De esta forma, la información solicitada se presenta en la siguiente tabla:
Tabla 30 del Adenda.
Cabe precisar que se estima que los vehículos pesados funcionen durante toda la jornada laboral, es decir de 08:00 a 18:00 h. en días hábiles y sábados entre las 08:00 y 14:00 h., a excepción de los horarios puntas determinados entre las 07:00 -09:00 h durante la mañana y entre las 18:00 -20:00 h durante la tarde, por lo que definir únicamente sus horas al interior del Proyecto puede resultar información distorsionada de la realidad. No obstante, a continuación se presenta el detalle de las horas asociadas a la maquinaria:
Tabla 31 del Adenda.
A continuación, se presenta el listado de actividades alineándolo con los vehículos y maquinaria asociadas:
Tabla 32 del Adenda.
En la siguiente tabla se presenta la información solicitada en formato anual, es decir, en km/año:
Tabla 33 del Adenda.
A continuación, se presenta la información solicitada considerando sus resultados de forma anual, es decir, hora/año en la siguiente tabla. Cabe precisar que se estima que los vehículos pesados funcionen durante toda la jornada laboral, es decir de 08:00 a 18:00 h. en días hábiles y sábados entre las 08:00 y 14:00 h., a excepción de los horarios puntas determinados entre las 07:00 -09:00 h durante la mañana y entre las 18:00 -20:00 h durante la tarde, por lo que definir únicamente sus horas al interior del Proyecto puede resultar información distorsionada de la realidad. No obstante, a continuación se presenta el detalle de las horas asociada a la maquinaria:
Tabla 34 del Adenda.
Transporte de insumos, residuos y mano de obra fuera del predio Las principales rutas de acceso utilizadas se definieron en función de los insumos requeridos para la construcción del Proyecto, así como las zonas de destino de los residuos generados por este, considerando las rutas más probables a seguir durante la etapa de construcción, las que se presentan en la siguiente tabla:
Actividad Rutas principales Obras previas Proyecto Botadero (escombros de demolición – Predial): Suroeste-H-29-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-Av. Capitán Antonio Milán/ Av. Pedro de Valdivia- Cachapoal-Av. Río Loco-Cam. Variante Carr El Cobre-Rotonda - H-30-Gira a la izquierda-Gira a la derecha. Excavación Botadero (tierra excavación- Predial): Suroeste-H-29-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-Av. Capitán Antonio Milán/ Av. Pedro de Valdivia-Cachapoal-Av. Río Loco-Cam. Variante Carr El Cobre-Rotonda - H-30-Gira a la izquierda-Gira a la derecha. Botadero (tierra excavación- Extra Predial): Al Noreste por H-255- H-29-Vuelta en U-H-29-Carr. Del Cobre-Av. Capitán Antonio Milán/Av. Pedro de Valdivia-Cachapoal-Av. Río Loco-Cam. Variante Carr. El Cobre-H-30-Girar a la Izquierda-Girar a la derecha. Obra gruesa Hormigón (Predial): Diego de Almagro-Panamericana Sur/ExRuta 5-Diego de Almagro-Membrillar-Av. Miguel Ramírez-Av. San Juan-Av. Escrivá de Balaguer-H-255-H-29-Gira a la derecha-Gira a la izquierda. Botadero (escombros de obra- Predial): Suroeste-H-29-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-Av. Capitán Antonio Milán/ Av. Pedro de Valdivia- Cachapoal-Av. Río Loco-Cam. Variante Carr El Cobre-Rotonda - H-30-Gira a la izquierda-Gira a la derecha. Botadero (escombros de obra – Extra Predial): Al Noreste por H-255-H-29- Vuelta en U-H-29-Carr. Del Cobre-Av. Capitán Antonio Milán/Av. Pedro de Valdivia-Cachapoal-Av. Río Loco-Cam. Variante Carr. El Cobre-H-30-Girar a la Izquierda-Girar a la derecha. Acero (Predial): Carrera pinto-Victorino Lastarria-Av. Capitán Antonio Milán- Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-H-29-Gira a la derecha-Gira a la izquierda. Otros Materiales (Predial): Libertador Bernardo O´Higgins-Viña del Mar-Av. Estación-Av. Capitán Antonio Milán-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-H- 29 Gira a la derecha-Gira a la izquierda. Otros Materiales (Extra Predial): Libertador Bernardo O´Higgins-Viña del Mar- Av. Estación-Av. Capitán Antonio Milán-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia- H-29-Gira a la derecha H-255-Gira a la izquierda RESPEL (Predial): Suroeste-H-29-Miguel de Cruchaga-San Joaquín-Héctor Zamorano-Av. Bombero Villalobos-Miguel Ramírez-Diego de Almagro- Panamericana Sur/ExRuta 5-Qita Tilcoco/Rosario-H-50-Gira a la derecha -Gira a la izquierda. Áridos (Predial): Al Norte-Gira a la Izquierda-San Joaquín de los Mayos-H-29- Gira a la derecha-Gira a la izquierda.
Instalaciones Otros Materiales (Predial): Libertador Bernardo O´Higgins-Viña del Mar-Av. Estación-Av. Capitán Antonio Milán-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-H- 29 Gira a la derecha-Gira a la izquierda. Botadero (escombros de obra- Predial): Suroeste-H-29-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-Av. Capitán Antonio Milán/ Av. Pedro de Valdivia- Cachapoal-Av. Río Loco-Cam. Variante Carr El Cobre-Rotonda - H-30-Gira a la izquierda-Gira a la derecha. RESPEL (Predial): Suroeste-H-29-Miguel de Cruchaga-San Joaquín-Héctor Zamorano-Av. Bombero Villalobos-Miguel Ramírez-Diego de Almagro- Panamericana Sur/ExRuta 5-Qita Tilcoco/Rosario-H-50-Gira a la derecha -Gira a la izquierda. Obras Exteriores Otros Materiales (Predial): Libertador Bernardo O´Higgins-Viña del Mar-Av. Estación-Av. Capitán Antonio Milán-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-H- 29 Gira a la derecha-Gira a la izquierda. Botadero (escombros de obra- Predial): Suroeste-H-29-Carr. Del Cobre/Av. Pedro de Valdivia-Av. Capitán Antonio Milán/ Av. Pedro de Valdivia- Cachapoal-Av. Río Loco-Cam. Variante Carr El Cobre-Rotonda - H-30-Gira a la izquierda-Gira a la derecha. Tabla 18 de la DIA.
A mayor abundamiento en la Tabla 2 del Adenda Complementaria se presenta información detallada con las principales rutas e información de fase de construcción obras extra prediales.
Análisis de Movilidad
Es importante destacar, que debido a la tipología del Proyecto en el presente estudio se evalúa la fase de construcción, la cual considera únicamente la urbanización de un predio, no se contempla una fase de operación puesto que, una vez ejecutada la urbanización, depende de cada particular que adquiera un lote, establecer las actividades que en éste se desarrollan, cumpliendo con lo establecido en el instrumento de planificación territorial vigente.
Por otra parte, se destaca que una vez finalizadas las obras de urbanización y habiendo obtenido la recepción final del Proyecto, éstas pasan a ser parte de Bienes Nacionales de Uso Público, a excepción de los lotes que son enajenados por el Titular. Por lo anterior, su operación y mantención es de responsabilidad de las autoridades pertinentes. Por esta razón, es responsabilidad de él o los futuros Titulares de los lotes evaluar la pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), de acuerdo con la normativa ambiental aplicable a los proyectos de edificación que pudieran ejecutarse en estos.
Cabe mencionar que en área de influencia no se detectaron veredas para el tránsito peatonal debido que el Proyecto se emplaza en la Ruta H-27 correspondiente a la carretera El Cobre.
En caso de los recorridos de buses, estos que corresponde a los Servicios Machalí – Rancagua del Trans-O’Higgins cuenta con dos variantes que circulan desde Machalí hasta el centro de Rancagua, una por Av. San Juan y Miguel Ramírez mientras que la otra transita por la Carretera del Cobre y Bombero Villalobos hasta Alameda, llegando al Rodoviario.
La empresa Transportes Machalí AGT dispone de servicios que conectan a las ciudades de Rancagua con Machalí. Los recorridos que pasan por el Proyecto corresponden al Troncal 6 y 8.
De esta forma, dado la tipología del Proyecto que corresponde únicamente a la urbanización de un predio sin considerar su operación, a su ubicación en la carreta del Cobre, junto con la carencia de veredas para el tránsito peatonal y un transporte público de carácter local, se realiza la identificación, predicción y evaluación de efectos en la movilidad, como la obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamientos que genera la fase de construcción del Proyecto en la componente vehicular asociado a el aporte de los camiones del Proyecto y vehículos livianos de los trabajadores del mismo.
A continuación, se presenta la caracterización vehicular para la fase de construcción del Proyecto.
Caracterización vehicular
Flujo Vehicular del Entorno Con la finalidad de contar con antecedentes cuantitativos de los niveles de flujo en el Área de Influencia, específicamente en el entorno inmediato del Proyecto para su fase de construcción, se procedió a la caracterización del flujo vehicular mediante conteos segmentados en cuartos de hora en un día laboral normal, donde se contabilizaron las siguientes categorías: automóviles, taxis colectivos, taxi buses, buses, buses articulados, camiones de dos ejes y camiones de más de dos ejes.
Se realizó una medición continua de 07:00 a 21:00 horas y una medición periódica de 07:30 a 08:30 horas y de 17:45 a 18:45 horas, el día 1 de septiembre de 2021. Los puntos de medición se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 3 del Anexo 4.5 del Adenda.
A continuación, se entregan los horarios Punta Mañana Laboral y Punta Tarde Laboral:
Tabla 3 del Anexo 4.5 del Adenda.
En la tabla 5 Anexo 4.5 del Adenda, se pude visualizar el punto de control vehicular.
Rutas Vehiculares del Proyecto Las rutas de camiones del Proyecto en su Fase de construcción se describen de acuerdo con la ubicación de éste y al comportamiento actual de la red vial.
Como se indica, éstas son las rutas principales de acceso hacia o desde el Proyecto, por lo que es posible que existan otras rutas factibles, pero con menor flujo que las rutas principales. En la tabla 6 del Anexo 4.5 del Adenda. se presentan las principales rutas a utilizar por los usuarios del Proyecto, mientras que en la Figura 4 del mismo anexo, se pueden visualizar las rutas de camiones del proyecto fase de construcción.
Flujo Vehiculares del Proyecto A continuación, se presenta el flujo de vehículos del Proyecto para su fase de construcción y para su fase de operación.
Flujo del Proyecto Fase de Construcción Se debe considerar el flujo de camiones que genera la construcción del Proyecto, el cual se presenta a continuación:
Tabla 7 del Anexo 4.5 del Adenda.
En la tabla anterior, se observa los flujos de vehículos pesados y vehículos livianos que genera el Proyecto en el primer año de su fase de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes por año.
De esta forma, en el primer año se produce un promedio de 474 (camiones/mes), 24 (camiones/día) y, por tanto, 3 (camiones/hora). Para evaluar un escenario desfavorable se consideró que los camiones asociados las actividades hormigón, fierro, escombros, demolición, áridos, otros materiales, asfalto, residuos peligrosos, cisterna y camiones que transportan maquinaria realizan 1 (viaje/hora), pese que dichas actividades no alcanzan a generar viajes en una hora. Por lo cual, para el análisis se consideró un total 12 (camiones/hora).
En caso de los vehículos livianos se genera un promedio de 506 (vehículos/mes), 25 (vehículos/día) y 3 (vehículos/hora).
Flujos Vehiculares Proyectos No Operativos
Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA.
Análisis Vehicular
Análisis flujos camiones y vehículos livianos asociados a la construcción del Proyecto
El Proyecto dentro de sus características y gestiones en la etapa de construcción, considera una serie de aspectos que permiten descartar que su incorporación genera una alteración significativa. Para lo cual, se detallan las rutas de los camiones, junto con el plano de instalación de faenas del Proyecto.
En cuanto a las rutas de los camiones del Proyecto en su fase de construcción, estas se grafican en la figura 1 del Anexo 4.5 del Adenda.
En base a la figura 1 del Anexo 4.5 del Adenda, se evidencia que las rutas de los camiones dentro del Área de Influencia se realizan principalmente por Ruta H-29 que corresponde a la Ruta del Cobre y la Ruta H-25, las cuales corresponde a vías que cuentan con la capacidad para el tránsito de camiones, cumpliendo la normativa vigente.
Adicionalmente, con respecto al tránsito y estacionamientos de los camiones del Proyecto, cabe destacar que en el Estudio de Emisiones Atmosféricas se detalla las rutas de tránsito de los camiones en la fase construcción del Proyecto, y una serie de medidas de control asociadas para disminuir en la mayor medida posible las emisiones. De igual modo, es importante mencionar que el Proyecto cuenta con una zona de carga y descarga de camiones al interior de su terreno.
Para complementar lo estipulado, se detalla la frecuencia promedio de viajes de los camiones por tipo de material y las rutas que estos utilizan en la etapa de construcción del Proyecto. Se debe mencionar, que el Proyecto ocupa camiones tipo Tolva, Mixer, Basculante y Cisterna, distribuidos en distintas actividades de la fase de construcción. Los camiones transportan fierro, hormigón, tierra, escombros, RESPEL y otros materiales. En cuanto a los viajes de ida y regresos realizados por los camiones, se observa que para el primer año de la fase construcción se realizan más viajes, lo cual se puede apreciar en la siguiente tabla:
Tabla 8 del Anexo 4.5 del Adenda.
En la tabla anterior, se observa los flujos de vehículos pesados y vehículos livianos que genera el Proyecto en el primer año de su fase de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes por año.
De esta forma, en el primer año se produce un promedio de 474 (camiones/mes), 24 (camiones/día) y, por tanto, 3 (camiones/hora). Para evaluar un escenario desfavorable se consideró que los camiones asociados las actividades hormigón, fierro, escombros, demolición, áridos, otros materiales, asfalto, residuos peligrosos, cisterna y camiones que transportan maquinaria realizan 1 (viaje/hora), pese que dichas actividades no alcanzan a generar viajes en una hora. Por lo cual, para el análisis se consideró un total 12 (camiones/hora).
En caso de los vehículos livianos se genera un promedio de 506 (vehículos/mes), 25 (vehículos/día) y 3 (vehículos/hora).
Por otra parte, se presenta el plano de instalación de faenas con el fin descartar que los vehículos en su fase construcción obstruyan las calles aledañas al Proyecto, en la figura 5 del Anexo 4.5 del Adenda.
De la figura 5 del Anexo 4.5 del Adenda se desprende que el Proyecto en su fase de construcción cuenta con zona de carga y descarga de camiones, por lo cual se asegura que el movimiento de los camiones y maquinarias es al interior del predio del Proyecto.
De igual modo el Proyecto en su instalación de faenas considera zona de espera de camiones, como también cuenta con estacionamientos de vehículos livianos al interior del Proyecto, por tanto, no utilizan las calles aledañas como estacionamientos.
Para mayor abundamiento, para la fase de construcción del Proyecto considera una serie de medidas de control, las cuales son detalladas a continuación. • Se prioriza la circulación de camiones relacionados con el Proyecto fuera de las horas de alto flujo vehicular (de 7:00 a 9:00 horas y de 18:00 a 20:00 horas). • Existe personal que está efectuando controles de tránsito mediante banderas al momento de entrada y salida de vehículos de la obra. • Existe un letrero informativo con horarios, plazos de obras, flujos de camiones y contacto de encargado de relaciones con la comunidad.
Análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Con Proyecto.
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una modelación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto y la Situación con Proyecto tanto para la fase de construcción (2022). En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Rutas vehiculares desde el Proyecto en su fase de construcción en el Área de Influencia Medio Humano. • Horario de Punta Mañana y Punta Tarde.
• Se evaluó el flujo de vehículos proyectados, donde se considera el flujo de vehículos que transita por las rutas evaluadas a durante la fase de construcción del Proyecto, flujo de vehículos de los Proyectos No Operativos del Área de Influencia, y el flujo de vehículos livianos y camiones que aporta el Proyecto en su construcción. • Cálculos de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación con el software AIMSUN.
Micro simulación Vehicular AIMSUN A continuación, se entregan los principales aspectos de la micro-simulación, considerando la construcción de la red y la ejecución de las simulaciones en los periodos punta mañana y punta tarde.
El enfoque de micro-simulación consiste en simular el comportamiento de cada vehículo en la red, instante a instante, durante todo el periodo de simulación, el cual posee una hora de duración para cada período. Dicho comportamiento está regido por las características del vehículo, por las características de las vías por las cuales circulan, y por el comportamiento de los usuarios de la red con los que comparte el espacio físico.
El software para identificar el posible impacto causado por la construcción del Proyecto en las rutas evaluadas es el paquete AIMSUN (Advanced Interactive Microscopic Simulator for Urban Networks) Professional Edition Version 20. Dicho software señalado tiene la capacidad de determinar las principales variables de tráfico (tiempo, demoras, longitud de cola) para una evaluación de este tipo, teniendo la posibilidad adicional de generar versiones animadas de las simulaciones.
Ahora bien, en AIMSUN la información requerida para llevar a cabo una simulación consiste en un escenario más una serie de parámetros que definen los experimentos (tiempo de simulación, tiempo de calentamiento, intervalos, etc.). Dicho escenario está compuesto por una red, un plan de control de tráfico de semáforo o intersección de prioridad correspondiente a pare o ceda el paso, una demanda de transporte y un plan de transporte público.
A partir de lo anterior, los resultados que permite obtener la modelación en AIMSUM son, en primer lugar, una animación gráfica continua del desempeño de la red, resultados estadísticos (flujos, velocidad, tiempos de viaje, demoras, detenciones, entre otros.) y datos obtenidos por los escenarios simulados en caso de incorporarse éstos (conteos, ocupación y velocidad). Entre otras aplicaciones del modelo, destacan las siguientes:
• Análisis y evaluación de rediseños viales: ampliación de calles, cambio de geometría, cruces a desnivel, pistas de viraje, etc.
• Análisis del impacto de cambios operacionales: cambio en el sentido de calles, desvíos de tránsito, etc.
• Análisis de políticas de control de tránsito: programación de semáforos fija o dinámica, diseño de fases, desfases entre semáforos, etc.
• Modelación de Transporte Público: corredores exclusivos de buses, ubicación de paraderos, etc.
• Modelación: control dinámico de semáforos, señalización variable en las calles (VMS), vehículos guiados, controladores variables en accesos a autopistas (ramp metering), etc.
• Modelación de incidentes viales: accidentes, autos en panne.
• Estimación de emisión de contaminantes y consumo de combustibles.
De esta forma, para la evaluación se han definido dos situaciones. La primera corresponde a la situación Sin Proyecto, y la segunda a la Situación con Proyecto. A continuación, el detalle de cada uno.
• Situación Sin Proyecto: se define como la situación donde se considera la infraestructura vial existente, los flujos actuales, y los flujos de proyectos no operativos del Área de Influencia. Esto se define para el año 2022.
• Situación con Proyecto: este se considera la infraestructura vial existente, los flujos actuales, los flujos de proyectos no operativos del Área de Influencia, y el flujo del Proyecto, en su fase de construcción (2022).
Considerando lo planteado, para realizar la modelación se construyó una red AIMSUN donde el área de modelación abarca las intersecciones que delimitan el tramo descrito, ya que es ahí donde se produce la convergencia de los flujos de vehiculares asociados a la Fase de Construcción del Proyecto.
Las figuras 2 y 3 del Anexo 4.5 del Adenda se muestran la red de modelación realizada. En las figuras anteriores, se observa la Red de modelación del tramo descrito. Cabe detallar que la topología de la red se basó en la planimetría del Proyecto y se complementó con información de planimetría reciente del sector recopilada en los catastros de terreno.
Tiempos de desplazamientos Vehiculares del Proyecto. A continuación, se presenta los tiempos desplazamientos vehicular del Proyecto en su fase de construcción en las rutas evaluadas.
Análisis Fase Construcción (2022) Dados todos los elementos de modelación descritos para los períodos puntas y escenarios a evaluar, se realizaron las simulaciones correspondientes.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación.
Los principales resultados se muestran en las siguientes tablas, comenzando por los indicadores de tiempo de vehículos en la red modelada, para los vehículos livianos, buses y camiones a la fecha de construcción del Proyecto. Junto con los camiones y vehículos livianos que genera el proyecto. También se realizó un catastro para incluir los flujos asociados a proyectos no operativos del Área de Influencia de Medio Humano, el cual tuvo como resultado que no se identificaron proyectos no operativos dentro de dicha área para la fecha de construcción del Proyecto.
En la siguiente tabla se detallan los tiempos de Viaje de los vehículos de la red modelada (minutos/km):
Tabla 9 del Anexo 4.5 del Adenda.
Como se puede apreciar de la tabla, en términos globales de tiempo de desplazamientos de vehículos, la media de tiempo de desplazamiento en la red corresponde a 2,45 (minutos/km) en la Situación Sin Proyecto, y a 2.49 (min/km) en la Situación Con Proyecto en su fase de construcción para el periodo Punta Mañana.
Para el periodo de Punta Tarde la media de tiempo de desplazamiento en la red corresponde a 1,93 (minutos/km) en la Situación Sin Proyecto y a 1,95 (minutos/km) en la Situación Con Proyecto para la fase de construcción.
Respecto a las variaciones de tiempo de desplazamientos vehicular, se obtuvieron diferencias de baja relevancia entre ambas situaciones modeladas. En particular, como resultado se obtiene un aumento marginal de 2,6 (segundos/km) para el periodo Punta Mañana y un aumento marginal de 1,6 (segundos/km) para Punta Tarde.
Por otro lado, se obtuvieron indicadores de velocidad de desplazamiento (km/h), para los tipos de vehículos considerados en el análisis, lo cual se presenta a continuación:
Tabla 10 del Anexo 4.5 del Adenda.
Con respecto a las velocidades presentadas se puede determinar que las diferencias observadas entre las Situación Sin Proyecto y Situación Con Proyecto son marginales las cuales corresponde a 0,02 (km/h) en el periodo punta mañana y 0,16 (km/h) en el periodo punta tarde. Por tanto, prácticamente se mantienen tanto en la Situación Sin Proyecto como Situación Con Proyecto en su fase de construcción.
Por tanto, a partir de las rutas definidas para camiones y vehículos livianos, los espacios destinados para el tránsitos de camiones y vehículos livianos en la instalación de faenas, junto con los resultados del análisis de tiempos de desplazamiento vehicular presentados demuestran que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto en su fase de construcción. En consecuencia, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
Lotes Una de las partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponde a los lotes resultantes de la división del predio el cual se encuentra definido según la Resolución de aprobación de fusión predial N°26 del 17 de noviembre de 2021, aprobada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí, el cual informa una superficie de terreno de 417.010,80 m2. Para mayor detalle respecto del Loteo mencionado, se puede revisar la Resolución de Aprobación de Fusión en el Anexo N°2 de la DIA.
Por otro lado, el presente Proyecto sometido a evaluación ambiental, considera la generación de 13 lotes, los cuales se describen a continuación con sus respectivas superficies y configuración planimétrica.
Tabla 12 de la DIA.
Figura 18 de la DIA.
Vialidad Una de las partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponde a la vialidad que comprende la pavimentación de las calles de uso público consideradas en el predio del Proyecto, a partir de lo establecido en el Instrumento de Planificación Territorial, es decir, en el Plan Regulador Comunal de Machalí. Al respecto, no se contempla realizar pavimentación interior en los Lotes generados.
Vialidad interna El proyecto de pavimentación considera la ejecución de las calzadas y aceras de las Áreas Afectas a Utilidad Pública (AAUP) informadas en el Plano de Loteo (adjunto en el Anexo N°3 de la DIA, complementado en Anexo N°2 del Adenda) correspondientes a Camino Proyectado N°11, la AAUP N°5 correspondiente a la prolongación de la calle El Guindal, y la apertura de las vías nuevas propuestas en el loteo correspondiente a la Av. Terrazas de Machalí, todas identificadas en el Plano de Pavimentación del Anexo N°3 de la DIA, complementado en Anexo N°3 del Adenda, para su mejor comprensión espacial dentro del terreno. En total, se considera una superficie a pavimentar correspondiente a 28.593,07 m2.
Dichas calles se pavimentan en asfalto, realizando las excavaciones necesarias para la ejecución de los proyectos de acuerdo con las especificaciones técnicas y al estudio de Mecánica de Suelos.
A continuación, se detalla la ubicación de cada una de las áreas en donde se ejecuta la vialidad del Proyecto:
Figura 25 del Adenda.
Cabe precisar que en el Plano de Pavimentación del Anexo N°3 de la DIA, complementado en Anexo N°3 del Adenda, se puede revisar el detalle de los tramos a pavimentar, especificaciones de soleras, baden y los perfiles longitudinales.
En complemento a lo anterior, se adjunta también en el citado Anexo N°3 de la DIA “Planos”, el Plano de Señalética, el cual contiene las especificaciones de demarcación (Pare, Viraje, Ceda el Paso, Paso de Cebra, entre otros) y las ubicaciones de las señaléticas que se disponen en las vías proyectadas.
Finalmente, se hace referencia a la obra que permite la conexión entre la vialidad proyectada y la vialidad existente fuera del Proyecto, es decir, un Cajón Puente previo a la intersección de la Av. Terrazas de Machalí con la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva, para lo cual se contempla una modificación cauce sobre el Canal Lucano. Dicha propuesta de las obras se encuentra en proceso de aprobación por la Dirección General de Aguas del Ministerio de Obras Públicas.
Respecto a los caminos permanentes del Proyecto, en la tabla a continuación se presenta información para cada uno de ellos:
Tabla 8 del Adenda.
Adicionalmente, en el Anexo N°3 “Cartografías y KMZ” del Adenda, se entrega una cartografía georreferenciada de las partes y obras de la urbanización, particularmente de la vialidad, tal como muestra la figura 17 del Adenda.
Cabe señalar que, el Proyecto cuenta con una ciclovía en la Av. Terrazas de Machalí, cuyas características se pueden visualizar en figura 26 y 27 del Adenda.
Se proyecta ciclovía unidireccional de 2 metros de ancho, a nivel de la calzada y en ambos perfiles que bordean el área verde central de la vía principal estructurante del loteo.
La ciclovía se propone en pavimentación de asfalto, dotada de la demarcación correspondiente, tanto en su recorrido longitudinal como en los cruces y atraviesos transversales.
La ciclovía se separa del tránsito vehicular de la calzade de cada perfil (también unidireccional) con segregadores de goma. Respecto del tránsito peatonal del área verde, la ciclovía se ubica en desnivel respecto de éste.
Por último, para entregar mayor detalle sobre los perfiles de la vialidad proyectada, se entregan las gráficas de cada uno de estos en los perfiles aprobados en el Plano de Loteo por resolución DOM Machalí N°003 de fecha 16-06-2022, con lo cual se pueden visualizar los anchos planteados, tal como se pueden visualizar en las figuras 18 y 19 del Adenda.
Áreas Verdes Una de la partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponden a las áreas verdes, estas son de carácter público y en cumplimiento con los requerimientos municipales para la aprobación del Loteo, cuya distribución se presenta en el Plano de Superficies del Proyecto en el Anexo N°3 de la DIA, complementados en Anexo N°3 del Adenda.
Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto previo a su recepción final cuenta con un Proyecto de Paisajismo aprobado por la Dirección del Medio Ambiente, Aseo y Ornato de la Municipalidad de Machalí, en el cual se detallan las especies consideradas. En la siguiente tabla se indican las superficies destinadas a áreas verdes del Proyecto:
Tabla 13 de la DIA.
En la siguiente figura se muestran las superficies destinadas a áreas verdes del Proyecto:
Figura 28 del Adenda.
Construcción de las obras de urbanización: Infraestructura de agua potable Para abastecer de agua potable al loteo, dado que el Proyecto se encuentra fuera del territorio operacional de la empresa que provee el suministro (Empresa ESSBIO) y su condición de urbano dentro del PRC de Machalí, se planteó una propuesta técnica para la ampliación del territorio operacional (ATO) según carta DNC VI N°0129/2020 Folio SAP N°20030 del 24 de febrero de 2020. Al respecto, actualmente se encuentra firmado el contrato con ESSBIO mediante el Contrato ATO N°15.155 del año 2021.
De acuerdo con la propuesta técnica, desde el punto de conexión se debe extender una red troncal de HDPE PE100 PN10 DN no menor a 315 mm y dentro del loteo una red en la misma materialidad en diámetro a calcular para las demandas de este, lo que forma parte de la Memoria presentada en el Proyecto de Agua Potable del Anexo N°3 de la DIA.
De acuerdo con propuesta técnica, el punto de conexión corresponde a matriz existente de D = 250 mm ubicada por costado oriente de calle camino a Nogales (prolongación de Escrivá de Balaguer), en las cercanías del recinto de Producción de Agua Potable de ESSBIO llamado “Nogales”. Desde ahí se proyecta, por bien nacional de uso público, una red troncal de materialidad y diámetro según propuesta ATO en HDPE PE100 PN10 DN = 315 mm, ubicada por costado nor-oriente de camino a Nogales, siguiendo un recorrido similar y doblando hacia el oriente por costado sur de Carretera el Cobre, paralela a impulsión de AP existente (HDPE 450 mm) que abastece otro sector. Al llegar al loteo se alimenta una planta elevadora de agua potable con estanque de acumulación (PEAP) y que debe cumplir con volúmenes de regulación, seguridad, incendio, según NCh691. Desde ahí se proyecta una red presurizada mediante sistema Hydrovar en los diámetros indicados en proyecto, para las demandas de este.
La “PEAP”, se emplaza en parte de la parcela Lote 1-A-1. Se debe validar con ESSBIO la superficie que utiliza, posición del estanque y caseta, que debe encontrarse debidamente regularizado al momento de la solicitud de conexión y recepción de las obras.
La materialidad de la red diseñada es en tuberías de HDPE PE100 PN10, tanto para la red troncal, como las redes internas del loteo. Se considera el suministro de los grifos y válvulas de corta para cumplimiento de NCh691, grifos y cuarteles.
En la figura 27 de la DIA se muestra un extracto del plano de agua potable para el Proyecto, mientras que en la figura 28 de la DIA se puede visualizar la planta elevadora de agua potable (PEAP).
Para mayor detalle respecto de la construcción de las obras asociadas a agua potable, revisar las Especificaciones Técnicas del Proyecto de Agua Potable, en el Anexo N°3. Planos de la DIA.
Infraestructura de agua potable Una de las partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponde aquella infraestructura asociada al abastecimiento de agua potable al loteo. Dado que el Proyecto se encuentra fuera del territorio operacional de la empresa que provee el suministro (Empresa ESSBIO) y su condición de urbano dentro del PRC de Machalí, se planteó una propuesta técnica para la ampliación del territorio operacional (ATO) según carta DNC VI N°0129/2020 Folio SAP N°20030 del 24 de febrero de 2020. Al respecto, actualmente se encuentra firmado el contrato con ESSBIO mediante el Contrato ATO N°15.155 del año 2021.
De acuerdo con la propuesta técnica convenida, desde el punto de conexión se debe extender una red troncal de HDPE PE100 PN10 DN no menor a 315 mm y dentro del loteo una red en la misma materialidad en diámetro a calcular para las demandas, lo que forma parte de la Memoria presentada en el Proyecto de Agua Potable del Anexo N°3 de la DIA.
De acuerdo con propuesta técnica, el punto de conexión corresponde a matriz existente de D = 250 mm ubicada por costado oriente de calle camino a Nogales (prolongación de Escrivá de Balaguer), en las cercanías del recinto de Producción de Agua Potable de ESSBIO llamado “Nogales”. Desde ahí se proyecta, por bien nacional de uso público, una red troncal de materialidad y diámetro según propuesta ATO en HDPE PE100 PN10 DN = 315 mm, ubicada por costado nor-oriente de camino a Nogales, siguiendo un recorrido similar a la “alimentadora El Polo (hierro dúctil 450 mm) y doblando hacia el oriente por costado sur de Carretera el Cobre, paralela a impulsión de AP existente (HDPE 450 mm) que abastece otro
sector. Al llegar al loteo se alimenta una planta elevadora de agua potable con estanque de acumulación (PEAP) y que debe cumplir con volúmenes de regulación, seguridad, incendio, según NCh691. Desde ahí se proyecta una red presurizada mediante sistema Hydrovar en los diámetros indicados en proyecto, para las demandas.
La “PEAP”, se emplaza en parte de la parcela Lote 1-A-1. Se debe validar con Essbio la superficie que utiliza, posición del estanque y caseta, que debe encontrarse debidamente regularizado al momento de la solicitud de conexión y recepción de las obras.
La materialidad de la red diseñada es en tuberías de HDPE PE100 PN10, tanto para la red troncal, como las redes internas del loteo. Se considera el suministro de los grifos y válvulas de corta para cumplimiento de NCh691, grifos y cuarteles.
En la siguiente figura se puede visualizar el extracto de Plano de Agua Potable:
Figura 20 de la DIA.
Figura 21 de la DIA.
Control de vectores Incorporación de un sistema de control de vectores de interés sanitario, a través de la implementación de un cordón sanitario en el perímetro de las áreas en obra e instalaciones de faena, el cual incluye tanto la desratización, desinsectación y sanitización de toda la instalación, de acuerdo con un plan periódico de trabajo, el que se efectúa por una empresa debidamente autorizada por la SEREMI de Salud de la Región de O’Higgins
Construcción de las obras de urbanización : Infraestructura de aguas lluvia Todas las aguas lluvias provenientes de la vialidad proyectada se conducen hacia cámaras decantadoras y posteriormente infiltradas a terreno, a través de zanjas drenes, calculadas a través de datos hidrológicos en base a la superficie del terreno. Dentro de los datos, se considera el índice de aguas lluvias del área, el coeficiente de ponderación de la zona y el índice de infiltración de aguas lluvias que se obtiene del terreno.
Para mayor detalle, revisar el Proyecto de Aguas Lluvias del Anexo N°3 de la DIA.
El proyecto de Aguas Lluvias considera la incorporación de tubería HDPE de diámetro 400 mm, además la ejecución de cámaras de inspección y sumideros. Tiene por finalidad evacuar las aguas lluvias captadas por las calles de la urbanización.
En la figura 30 de la DIA se muestra un extracto del proyecto de aguas lluvias para el Proyecto, mientras que en la figura 31 de la DIA se puede visualizar el detalle de la zanja de infiltración.
Infraestructura de agua lluvias Una de las partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponde a la infraestructura de aguas lluvias para todas aquellas provenientes de la vialidad proyectada son conducidas hacia cámaras decantadoras y posteriormente infiltradas a terreno, a través de zanjas drenes, calculadas a través de datos hidrológicos en base a la superficie del terreno. Dentro de los datos, se considera el índice de aguas lluvias del área, el coeficiente de ponderación de la zona y el índice de infiltración de aguas lluvias que se obtiene del terreno.
Para mayor detalle, revisar el Proyecto de Aguas Lluvias del Anexo N°3 de la DIA, complementado en Anexo N°2 del Adenda.
El proyecto de Aguas Lluvias considera la incorporación de tubería HDPE de diámetro 400 mm, además la ejecución de cámaras de inspección y sumideros. Tiene por finalidad evacuar las aguas lluvias captadas por las calles de la urbanización.
A continuación se muestra un extracto Proyecto de Aguas Lluvias:
Figura 9 del Adenda.
En la figura 24 de la DIA se muestra el detalle de la zanja de infiltración.
A mayor abundamiento el Proponente amplia información en respuesta N°1.21 del Adenda, respecto al trazado georreferenciado de canaletas y ductos; y la capacidad de conducción de aguas lluvias. El proyecto de aguas lluvias considera una red de sumideros (tipo S-2) con colector de aguas lluvias a zanjas de infiltración. Se entrega el Plano de Aguas Lluvias actualizado en el Anexo N°2 del Adenda, y lámina adicional donde se georreferencian los elementos que la componen en el mismo anexo citado, y pormenorizado en la figura 9 y 29 del Adenda. Finalmente, se indica que el proyecto de aguas lluvias no considera descargas a cauces naturales ni artificiales, ya que se resuelve a través de zanjas de infiltración.
Construcción de las obras de urbanización : Infraestructura Para la solución de aguas servidas del loteo, dado que el Proyecto se encuentra fuera del territorio operacional de la empresa que provee el suministro (Empresa ESSBIO) y su condición de urbano dentro del PRC de Machalí, se planteó una propuesta técnica para una ampliación de territorio operacional (ATO) según carta DNC VI N°0129/2020 Folio SAP
de aguas servidas N°20030 del 24 de febrero de 2020. Al respecto, actualmente se encuentra firmado el contrato con ESSBIO mediante el Contrato ATO N°15.155 del año 2021.
De acuerdo con propuesta, se debe considerar lo señalado referente a las “Condiciones Técnicas para la prestación del Servicio”, y las definiciones de “Alcantarillado”. Dado lo anterior, se proyecta una red exterior al loteo cumpliendo lo señalado en la propuesta y la respectiva solución a futuro proyecto “colector Nogales”.
Para mayor detalle revisar el Proyecto de Aguas Servidas del Anexo N°3 de la DIA.
En la figura 29 de la DIA se muestra un extracto del plano para el tratamiento de las aguas servidas del Proyecto.
Para mayor detalle respecto de la construcción de las obras asociadas a las aguas servidas y alcantarillado, revisar las Especificaciones Técnicas del Proyecto de Aguas Servidas, en el Anexo N°3. Planos de la DIA.
Infraestructura de agua servidas Una de las partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponde aquella infraestructura para la solución de aguas servidas del loteo. dado que el Proyecto se encuentra fuera del territorio operacional de la empresa que provee el suministro (Empresa ESSBIO) y su condición de urbano dentro del PRC de Machalí, se planteó una propuesta técnica para una ampliación de territorio operacional (ATO) según carta DNC VI N°0129/2020 Folio SAP N°20030 del 24 de febrero de 2020. Al respecto, actualmente se encuentra firmado el contrato con ESSBIO mediante el Contrato ATO N°15.155 del año 2021.
De acuerdo con propuesta, se debe considerar lo señalado referente a las “Condiciones Técnicas para la prestación del Servicio”, y las definiciones de “Alcantarillado”. Dado lo anterior, se proyecta una red exterior al loteo cumpliendo lo señalado en la propuesta y la respectiva solución a futuro proyecto “colector Nogales”.
Para mayor detalle revisar el Proyecto de Aguas Servidas del Anexo N°3 de la DIA. A continuación se visualiza un extracto de Plano de Aguas Servidas:
Figura 22 de la DIA.
Construcción de las obras de urbanización : Pavimentación La vialidad comprende la pavimentación de las calles de uso público consideradas en el predio del Proyecto, a partir de lo establecido en el Instrumento de Planificación Territorial, es decir, en el Plan Regulador Comunal de Machalí. Al respecto, no se contempla realizar pavimentación interior en los Lotes generados. Así mismo, se debe precisar que no se contemplan Ciclovías.
El proyecto de pavimentación considera la ejecución de las calzadas y aceras de las Áreas Afectas a Utilidad Pública (AAUP) N°1, N°2, N°3 y N°4 correspondientes a Camino
Proyectado N°11, la AAUP N°5 correspondiente a la prolongación de la calle El Guindal, y superficie destinada a Vialidad correspondiente a la apertura de Av. El Parque Oriente y Poniente, todas identificadas en el Plano de Pavimentación del Anexo N°3 de la DIA para su mejor comprensión espacial dentro del terreno. En total, se considera una superficie a pavimentar correspondiente a 28.593,07 m2.
Dichas calles se pavimentan en asfalto, realizando las excavaciones necesarias para la ejecución de los proyectos de acuerdo con las especificaciones técnicas y al estudio de Mecánica de Suelos.
Construcción de las obras de urbanización: Infraestructura de electricidad, gas y telecomunicac iones Dentro de las acciones propias de la urbanización, el Proyecto contempla toda aquella infraestructura asociada a los servicios de electricidad, gas y telecomunicaciones.
El proyecto de alumbrado público contempla el montaje de las instalaciones para iluminar las calles de la urbanización. Estas instalaciones son alimentadas en Baja Tensión en 220 V, 50 Hz, desde red de la empresa de Distribución CGE., por medio de dos empalmes subterráneos en baja tensión.
Cabe mencionar que las instalaciones de electricidad que se proyecten, provisorias o permanentes, previo a su puesta en servicio, se declaran ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, mediante instaladores eléctricos de la clase correspondiente, autorizados por esta, según lo establecido en el D.S. 92/83 referido al Reglamento de Instaladores Eléctricos y Electricistas de Recintos de Espectáculos Públicos.
Es preciso mencionar que el Proyecto no contempla cañerías de gas dentro de la urbanización.
En la siguiente tabla se entrega la longitud de cada suministro en metros lineales:
Tabla 21 del Adenda.
Todas las canalizaciones son subterráneas, los cuales contaran con todos sus conductos en material de PVC. La profundidad del tendido oscila entre 1,35 m y 0,65 m dependiendo de la instalación.
Respecto a los postes de alumbrado público, se aclara que la materialidad de la postación del alumbrado público es metálica.
El material de protección es arena, hormigón coloreado y relleno. La aislación está dada por PVC, Teflón o XLPE (Polietileno reticulado).
En primer lugar, se debe precisar que solo se proyecta suministro para la vialidad, ya que las cámaras están a la entrada de cada lote. Por su parte, dado el carácter y alcance del Proyecto, es decir, únicamente la urbanización y loteo, no se considera ingresar con suministros a los lotes.
En la siguiente tabla se entregan las superficies comprendidas por cada suministro:
Suministros Unidad Superficie Proyecto LMT metros cuadrados (m2) 423,43 Proyecto LBT metros cuadrados (m2) 740,255 Iluminación metros cuadrados (m2) 1.566,43 CCDD metros cuadrados (m2) 836,635 - Total 3.556,75 Tabla 22 del Adenda.
Infraestructura de electricidad, gas y telecomunicac iones Una de las partes y obras permanentes propias de la urbanización, corresponde aquella infraestructura asociada a los servicios de electricidad, gas y telecomunicaciones.
El proyecto de alumbrado público contempla el montaje de las instalaciones para iluminar las calles de la urbanización. Estas instalaciones son alimentadas en Baja Tensión en 220 V, 50 Hz, desde red de la empresa de Distribución CGE., por medio de dos empalmes subterráneos en baja tensión.
Cabe mencionar que las instalaciones de electricidad que se proyecten, provisorias o permanentes, previo a su puesta en servicio, son declaradas ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, mediante instaladores eléctricos de la clase correspondiente, autorizados por esta, según lo establecido en el D.S. N°92/83 modificado por el D.S. N°304/2001 ambos del MIDECOM, referido al Reglamento de Instaladores Eléctricos y Electricistas de Recintos de Espectáculos Públicos.
Es preciso mencionar que el Proyecto no contempla cañerías de gas dentro de la urbanización.
En la siguiente tabla se entrega la longitud de cada suministro en metros lineales:
Tabla 21 del Adenda.
Todas las canalizaciones son subterráneas, los cuales contaran con todos sus conductos en material de PVC. La profundidad del tendido oscila entre 1,35 m y 0,65 m dependiendo de la instalación.
Respecto a los postes de alumbrado público, se aclara que la materialidad de la postación del alumbrado público es metálica.
El material de protección es arena, hormigón coloreado y relleno. La aislación está dada por PVC, Teflón o XLPE (Polietileno reticulado).
En primer lugar, se debe precisar que solo se proyecta suministro para la vialidad, ya que las cámaras están a la entrada de cada lote. Por su parte, dado el carácter y alcance del Proyecto, es decir, únicamente la urbanización y loteo, no se considera ingresar con suministros a los lotes.
En la siguiente tabla se entregan las superficies comprendidas por cada suministro:
Suministros Unidad Superficie Proyecto LMT metros cuadrados (m2) 423,43 Proyecto LBT metros cuadrados (m2) 740,255 Iluminación metros cuadrados (m2) 1.566,43 CCDD metros cuadrados (m2) 836,635 Total 3.556,75 Tabla 22 del Adenda.
Recepción final Corresponde a la recepción definitiva total otorgada por la Dirección de Obras Municipales de la Municipalidad de Machalí, la que puede ser parcial.
Suministros e insumos Agua potable El suministro de agua se entrega por una empresa de terceros, la cual lleva la provisión de agua potable requerida para las instalaciones y obras del Proyecto.
Las actividades que requieren la utilización de agua directamente en las faenas del Proyecto corresponden a las siguientes:
a) Sanitarios Personal El consumo promedio de agua de un trabajador es aproximadamente de 100 lts/día, lo que implica que se obtiene un caudal máximo de aguas servidas de 5,9 m3/día (59 trabajadores), proveniente, principalmente, de duchas, W.C., lavamanos, los que son incorporados en las instalaciones de faenas, cumpliendo con lo señalado por la normativa vigente (D.S. N°594/99 del MMA referido a las Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas de Lugares de Trabajo).
Agua industrial
Las actividades que requieren la utilización de agua directamente en las faenas del Proyecto corresponden a las siguientes:
b) Lavado de Ruedas En la siguiente tabla se presenta el consumo de agua promedio requerido diariamente en la fase de construcción para el lavado de ruedas:
Tabla 41 del Adenda.
c) Lavado de Canoas Mixer En la siguiente tabla se presenta el consumo de agua promedio requerido diariamente en la fase de construcción para el lavado de canoas mixer:
Tabla 41 del Adenda.
Energía El suministro de electricidad se entrega por la empresa que posee la concesión del sector del Proyecto.
Al respecto, cabe precisar que se cuenta con empalme eléctrico dentro del predio, por lo dichas conexiones son utilizadas para las obras del Proyecto.
Cabe mencionar que las instalaciones de electricidad que se proyecten, provisorias o permanentes, previo a su puesta en servicio, son declaradas ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, mediante instaladores eléctricos de la clase correspondiente, autorizados por esta, según lo establecido en el D.S. N°92/83 modificado por el D.S. N°304/2001 ambos del MIDECOM, referido al Reglamento de Instaladores Eléctricos y Electricistas de Recintos de Espectáculos Públicos.
Las actividades o elementos que requieren la utilización de energía eléctrica directamente en las faenas del proyecto corresponden a los módulos de la instalación de faenas, correspondientes a oficinas, bodegas de materiales, comedor, y servicios sanitarios.
Cabe señalar que, se cuenta únicamente con 1 grupo electrógeno de 120 kW utiliza combustible diésel para su funcionamiento, el cual es continuo para el periodo de la jornada laboral de trabajo diario.
De acuerdo con la ficha técnica del Grupo Electrógeno, la capacidad del estanque de combustible es de 230 litros, por lo que se recarga diariamente en la obra. Cabe precisar que el combustible se lleva por un proveedor externo autorizado, el cual realiza el traslado del combustible y la recarga en el lugar de emplazamiento del grupo electrógeno, por lo que no se contempla el almacenamiento de este en la obra.
Posteriormente, el suministro de electricidad se entrega por la empresa que posee la concesión del sector del Proyecto. Al respecto, cabe precisar que se cuenta con empalme eléctrico dentro del predio, por lo dichas conexiones son utilizadas para las obras restantes del Proyecto.
Áridos Se requieren áridos para la construcción del Proyecto, dado que se consideran rellenos de estabilizado para la ejecución de la vialidad del Proyecto, para lo cual se utilizan áridos traídos desde una empresa autorizada. A continuación, se entrega el detalle de volumen a de áridos a utilizar por el Proyecto:
Tabla 46 del Adenda.
Se aclara que la provisión de áridos se realiza mediante un tercero autorizado. Al respecto, se declara que los insumos de áridos provienen de una planta o cantera autorizada.
Los áridos en caso de requerirlo son acopiados temporalmente en las Zonas de Acopio establecidas en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 de la Adenda.
Las actividades que requiere la utilización de áridos corresponden a las siguientes: - Proyecto de Pavimentación. - Proyecto de Aguas Lluvias. - Proyectos Sanitarios. - Proyecto Eléctrico y Comunicaciones.
Se considera que los proyectos de abastecimiento del material cuenten con la aprobación de la respectiva Municipalidad, previo informe técnico favorable del Organismo competente para la extracción en cauces superficiales (DOH) y/o Resolución de Calificación Ambiental favorable, con el objetivo de evitar efectos adversos a los cauces naturales y de esta manera, que el Titular se haga cargo de los posibles efectos adversos originados de su actividad en todo el ciclo de vida del proyecto.
Hormigón
El insumo de hormigón pre-mezclado para la materialización de la obra se provee por empresas autorizadas, la cual traslada el material en camiones mixer desde el emplazamiento de la empresa hasta las instalaciones de faenas del Proyecto. La cantidad hormigón a utilizar es de 427,96 m3/fase.
El insumo de hormigón pre-mezclado para la materialización de la obra se provee por empresas autorizadas, la cual traslada el material en camiones mixer desde el emplazamiento de la empresa hasta las instalaciones de faenas del Proyecto.
Las actividades en las cuales se usa el hormigón corresponden a las obras gruesas de los siguientes proyectos: - Proyecto de Pavimentación (calzadas, soleras, veredas, entre otros.) - Proyecto de Aguas Lluvias. - Proyectos Sanitarios. - Proyecto Eléctrico y Comunicaciones.
Otros materiales Acero
Otro de los materiales requeridos corresponde al acero, donde se proyectan un total de 14,54 toneladas. El acero se almacena temporalmente en la zona de acopio de materiales. El insumo de acero se provee por un tercero.
Asfalto En relación con el material de asfalto, se requieren 1.471 m3. Cabe precisar que el material se provee por empresas autorizadas.
Combustible El Proyecto requiere utilizar sustancias peligrosas, las cuales consideran el almacenamiento de acuerdo con el tipo, cantidad y tiempo de almacenamiento de éstas, en cumplimiento del D.S N°43/15 del MINSAL.
Los envases vacíos de las sustancias y productos químicos son tratados como residuos peligrosos de acuerdo con lo establecido en el PASM 142 del RSEIA, Anexo N°8 de la Adenda, pormenorizado en numeral 10.2.2 del Informe Consolidado de Evaluación.
Cabe señalar, que se maneja una reducida cantidad de sustancias peligrosas en stock en la bodega, esto se debe a que los subcontratos traen sus propios materiales, los cuales generalmente se instalan o aplican de forma inmediata, en bidones plásticos de 20 litros, con una cantidad total estimada de 500 L
Se cuenta con una zona de recarga de combustible en la faena. Dicha zona corresponde a un radier de hormigón impermeabilizado.
Maquinaria
En la siguiente tabla se presenta la maquinaria que se emplea para la fase de construcción. Se aclara que no se contempla mantenimiento de equipos y maquinaria al interior de la instalación de faenas.
Tabla 25 de la DIA.
A continuación, se presenta la información solicitada en unidades de h/año, en la siguiente tabla:
Tabla 45 del Adenda.
Cabe precisar que se estima que los vehículos pesados funcionen durante toda la jornada laboral, es decir de 08:00 a 18:00 h. en días hábiles y sábados entre las 08:00 y 14:00 h., a excepción de los horarios puntas determinados entre las 07:00 -09:00 h durante la mañana y entre las 18:00 -20:00 h durante la tarde, por lo que definir únicamente sus horas al interior del Proyecto puede resultar información distorsionada de la realidad.
Mano de obra La construcción del Proyecto contempla la contratación de un máximo de 59 personas. Recursos naturales renovables Suelo
Respecto a la componente suelo, únicamente se realizan las actividades de escarpe y excavación, de las cuales los volúmenes de tierra generados son trasladados a los lugares de disposición autorizados ambiental y sanitariamente.
La cantidad anual medida en metros cúbicos a extraer y disponer en botadero corresponde a la siguiente: - Año 1: 26.659,31 m3. - Año 2: 11.425,42 m3. - Total: 38.084,72 m3.
Cabe precisar que estos volúmenes consideran un esponjamiento de 20%.
La ubicación del suelo que se debe extraer corresponde a las áreas a intervenir para la construcción de la urbanización asociada al Proyecto.
En la siguiente imagen se muestra una representación cartográfica de la superficie a extraer:
Figura 33 del Adenda.
A continuación, se presenta a continuación la superficie de suelo a intervenir. - Superficie de suelo a intervenir al interior del predio: 28.593,07 m2. - Superficie de suelo a intervenir al exterior del predio: 4.266,00 m2.
Cabe precisar que no se grafican las áreas con movimientos de tierra al exterior del predio, toda vez que estas son definidas específicamente cuando se tramite el proyecto de especialidad con las autoridades correspondientes. Sin perjuicio de esto, las intervenciones son aledañas a la vialidad correspondiente al trazado de las tuberías propuestas para conectar con la sanitaria.
Por su parte, el detalle de la caracterización del suelo y cuantificación de volúmenes de tierra puede revisarse en el Estudio de Mecánica de Suelos y Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4.2 de la DIA, complementado en Anexo 4.1 del Adenda.
Agua
Respecto al componente agua, no se detectó Napa freática, tanto en el sondaje como en calicatas realizadas, por lo que en la fase de construcción no se afecta el recurso agua. Para mayor detalle revisar el Estudio de Mecánica de del Anexo N°4 de la DIA.
Flora y vegetación
Previo al inicio del movimiento de tierra, el Titular realiza la corta de flora y vegetación existente en las áreas a intervenir del predio. Cabe precisar que el área de emplazamiento del Proyecto no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PASM N°151 del RSEIA) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PASM N°148 del RSEIA).
La superficie total del área a intervenir equivale a 34,5 ha las cuales se distribuyen según lo indicado en la siguiente tabla:
Tabla 45 de la DIA.
Emisiones y efluentes Emisiones a la Atmósfera
Para la fase de construcción del Proyecto las acciones y obras que se realizan en la ejecución del Proyecto corresponden principalmente a la preparación del terreno mediante despeje por escarpe; definición de trazados y niveles para las calles, excavaciones, lotes y áreas verdes. Se incluye además la urbanización que contempla las obras de alcantarillado, agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética.
A continuación se presenta el cronograma del Proyecto a evaluación, el cual se encuentra en función de un año hipotético establecido sobre una base anual (año cronológico), asociado a los tiempos de duración de cada faena. El detalle de esta programación se ilustra en el cronograma que se presenta en la siguiente figura:
Figura 2 del Anexo 4.1 del Adenda.
Para mayor claridad, a continuación, se presentan las obras de urbanización contempladas para el Proyecto detalladas a cabalidad Anexo N°2 del Adenda.
Con el objetivo de presentar de una manera más ordenada las emisiones por actividad, y así clarificar la información, se han definido dos áreas de trabajo del Proyecto, la primera de ellas la urbanización del puente de acceso al predio, la segunda las obras dentro del predio y la tercera las obras extra prediales.
a) Urbanización del Puente de Acceso Predial:
Previo a cualquier obra o intervención, se ejecuta la urbanización del puente de acceso predial correspondiente al polígono de color verde. Dado que esta corresponde a su primera obra, permite que por este punto puedan acceder y circular los camiones que transportan insumos y tierra a los diferentes puntos de acopio y trabajo del terreno; y así reducir la circulación por caminos de tierra. Este puente forma parte de la urbanización vial del Proyecto, por lo que se mantiene durante toda la fase de construcción y operación.
En la figura 4 del Anexo 4.1 del Adenda se puede visualizar el área de trabajo definidas para determinar las emisiones por actividad, vinculadas a la urbanización del puente de acceso predial.
Una vez ejecutada la urbanización del puente de acceso, se inician las obras de urbanización del área predial y de las obras extra prediales. A continuación, se detallan las condiciones de acceso para estas áreas de trabajo:
b) Área Predial:
Tal como se presenta en la figura 5 del Anexo 4.1 del Adenda, corresponde al área de color calipso. Considera todas las actividades asociadas a la urbanización de las calles proyectadas dentro del predio. Su acceso es por la calle H-29 y los viajes asociados a los insumos y al retiro de escombros producto de la construcción se realizan primero por el puente de acceso pavimentado el cual posee una extensión de 28 metros aproximadamente, para luego entrar a la zona de lavado de ruedas pavimentada al interior del predio que posee una extensión de 14,6 metros aproximadamente. Se aclara que a los primeros 30 metros de camino no pavimentado se aplica un supresor de polvo (Bischofita o similar) como medida de abatimiento. El detalle de las áreas de aplicación se entrega en el apartado 9 del informe. En la figura 5 del Anexo 4.1 del Adenda se muestra el área de trabajo definidas para determinar las emisiones por actividad y rutas interiores- Predial.
c) Área Extra Predial:
Corresponden al área marcada en color verde. Contempla las obras de la Planta Elevadora de Agua Potable (PEAP) y las obras de conexión a agua potable y alcantarillado. Su ejecución se realiza de forma paralela a la excavación y obra gruesa de las obras prediales. Las obras extra prediales se realizan fuera del predio y se extienden por el costado de la calle H-29 hasta llegar a la Planta Elevadora de Agua Potable (PEAP) para luego seguir por la calle H-263 y H-255 hasta llegar al punto de conexión con la planta de agua potable. Cabe señalar que las vías mencionadas anteriormente son pavimentadas y dado que estas obras son a un costado de esas vías, el traslado de insumos y excedentes se realiza únicamente por caminos pavimentados. Es importante precisar que los excedentes son trasladados a medida que se vayan ejecutando las obras.
En la figura 6 del Anexo 4.1 del Adenda se muestra el área de trabajo definidas para determinar las emisiones por actividad y rutas de trabajo- Extra Predial.
Las fuentes principales de emisión de material particulado se pueden englobar a grandes rasgos en aquellas emisiones relativas a la resuspensión del polvo natural de los caminos, como consecuencia del traslado de algún material o por el tráfico vehicular, y a las emisiones directas de la combustión interna de motores de los vehículos o la maquinaria.
Más concretamente, considerando cada una de las fases del Proyecto, las principales fuentes de emisión asociadas son:
Tabla 11 del Anexo 4.1 del Adenda.
Para proporcionar una mejor información, a continuación se detalla el tiempo de duración considerado para cada una de las actividades (se encuentra en función de un año hipotético establecido sobre una base anual (año cronológico).
Tabla 12 del Anexo 4.1 del Adenda.
Cabe señalar que dada las características del Proyecto, no se considera Fase de Operación.
Resumen de emisiones durante la Fase de Construcción:
Las siguientes tablas muestran las emisiones de la fase de construcción, contrastadas con las emisiones máximas según el Plan de Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (D.S. N°15/2013 del MMA ).
De acuerdo con lo solicitado por la autoridad, se presentan los resultados diferenciando un escenario desfavorable donde no se considera abatimiento y a continuación, se presentan los resultados considerando la medida de abatimiento que se aplica durante la fase de construcción del Proyecto.
Resumen de emisiones durante la fase de construcción Sin Medida de Abatimiento
A continuación en las tablas 122, 123 y 124 del Anexo 4.1 del Adenda se presentan el resumen de las emisiones durante la fase de construcción sin medida de abatimiento, para las emisiones MP2,5, MP10 y MPS totales en fase de construcción. Mientras que, en la tabla 126 del mismo anexo se presenta un cuadro resumen con emisiones de CO, COVDM, COV, NOX, SOx y NH3 Año 2.
Resumen de emisiones durante la fase de construcción Con Medida de Abatimiento En las tablas 127, 128 y 129 del Anexo 4.1 del Adenda se presentan el resumen de las emisiones durante la fase de construcción con la medida de abatimiento que se aplica durante la fase de construcción, para las emisiones MP2,5, MP10 y MPS totales en fase de construcción. Mientras que, en las tablas 130 y 131 del mismo anexo se presenta un cuadro resumen con emisiones de CO, COVDM, COV, NOX, SOx y NH3 para el año 1 y año 2, respectivamente.
Finalmente y dado que el Proyecto pretende emplazarse en la comuna de Machalí en la aplica la normativa ambiental correspondiente al Plan de Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, se presenta un resumen de las emisiones obtenidas durante la fase de construcción del Proyecto considerando la aplicación del supresor de polvo, para las emisiones de MP2,5; MP10; y MPS, respectivamente:
Tabla 133 del Anexo 4.1 del Adenda.
Tabla 134 del Anexo 4.1 del Adenda.
Tabla 135 del Anexo 4.1 del Adenda.
Finalmente, contrastando las emisiones de cada contaminante con los límites del Plan de Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (PDA), queda lo siguiente:
Tabla 136 del Anexo 4.1 del Adenda.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, y atendido las estimaciones de emisiones anuales de los contaminantes que emite el Proyecto, éste no sobrepasa los límites establecidos por el Plan de Descontaminación Atmosférica para ningún contaminante durante la fase de construcción. De acuerdo con lo anterior, el Proyecto no debe compensar sus emisiones.
Medidas de Control y Abatimiento
El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características.
Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2. La Ficha Técnica del producto y su respectiva Hoja de Seguridad se presenta en el Anexo B. Ficha de la Bischofita del Anexo 4.1 del Adenda.
El área de aplicación corresponde a un tramo de la zona de circulación de camión que inicia comienza posterior a la zona de lavado de ruedas, alcanzando una extensión de 30 metros (se puede ver detalladamente en el KMZ), por lo que su aplicación se realiza durante los meses de excavación, es decir durante 7 meses del primero año y 3 meses del segundo año de acuerdo con el cronograma. Cabe precisar que esta medida se aplica sólo en caminos internos del Proyecto, no aplicando a caminos no pavimentados fuera del emplazamiento del Proyecto. Para mayor detalle revisar el archivo KMZ y el Anexo D. Programa de Estabilización de Caminos No Pavimentados Interiores del Anexo 4.1 del Adenda.
El sector de aplicación corresponde al tramo de 30 metros posterior a la zona de lavado de ruedas, tal como muestra la siguiente figura:
Tabla 54 del Adenda.
Para mayor detalle revisar Estudio de Emisiones Atmosféricas, donde se entrega archivo KMZ del sector de aplicación de la medida, en Anexo 4.1 del Adenda, para una superficie de 120 m2, tanto para el año 1, como el año 2 de la fase de construcción del Proyecto, con una frecuencia mensual, durante los meses de excavación, las cantidades a aplicar se realizan de forma parcializada mediante riegos mensuales en solución acuosa, según detalla la tabla 138 del Anexo 4.1 del Adenda. La ejecución de la correcta implementación del supresor de polvo está a cargo del Encargado de Obra, cuyo modo de seguimiento corresponden a:
- Registro en libro de obra de aplicación mensual.
- Registro fotográfico con fecha y hora de la aplicación mensual de la medida.
- Boleta de compra del producto.
- Registro en obra de especificaciones técnicas del producto.
- Hoja de Seguridad en obra del producto.
- El Titular se compromete a entregar un informe final de aplicación del supresor, dirigido a la Superintendencia del Medio Ambiente. Dicho informe debe incluir la totalidad de los registros de seguimiento de la medida.
De forma complementaria, se presenta un Programa de Estabilización de Caminos No Pavimentados Interiores en el Anexo D del Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo 4.1 del Adenda.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso:
• Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud.
• El Titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantiene una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indican las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establece también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas.
Los antecedentes del Estudio de Emisiones Atmosféricas para el Proyecto se presentan en Anexo N°4.2 de la DIA, complementados en Anexo 4.1 del Adenda.
Emisiones líquidas o efluentes
Residuos líquidos industriales
Se contempla la generación de residuos líquidos industriales provenientes del lavado de ruedas de camiones y de todos los vehículos que abandonen el área de trabajo. El sistema que se implementa para el lavado de neumáticos y canoas consiste en un pavimento impermeabilizado con pendientes, que encauce de manera gravitacional los efluentes a una cámara desgrasadora. Dicha cámara cuenta con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos son retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantiene un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final.
Lo anterior se efectúa en el acceso de la obra, específicamente en el sector de lavado de ruedas de camiones para lo cual se dispone de un pavimento impermeabilizado (Radier de hormigón sellado) con pendiente mínima de 2%, el cual encauza el agua a una cámara recolectora con rejilla decantadora, la que estará conectada con una piscina decantadora de acumulación de hormigón impermeabilizado. Para más detalle revisar Sistema de lavado de ruedas del Anexo N°3 de la DIA.
En relación con los residuos provenientes de las canoas de camiones mixer, estos son raspados de manera manual y acumulados de manera temporal en la piscina señalada, para luego ser retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en un lugar autorizado. El lavado de canoas de camiones mixer se realiza dentro de las instalaciones del proveedor de este.
En la figura 32 de la DIA se muestra el sistema de lavado de ruedas y canoas que contempla el Proyecto.
En la siguiente tabla se presentan los residuos líquidos industriales diariamente en esta fase:
Tabla 54 del Adenda.
Para el caso de la obra gruesa donde se genera un mayor volumen de residuos líquidos, el volumen total al día estimado corresponde a 270 litros o 0,27 m3, por lo tanto, el depósito diseñado garantiza 13 días de trabajo. Cabe precisar que entre los días indicados se deben considerar los días de fin de semana.
Respecto a la alternativa para disponer estos efluentes en caso de que no se evaporen su totalidad, se contempla contratar una empresa autorizada por la SEREMI de Salud para su retiro. Es responsabilidad del Titular seleccionar una empresa adecuada para retirar y disponer este tipo de agua residual. Dicha empresa o proveedor de este servicio debe cumplir técnica y normativamente con estos requerimientos.
Ahora bien, para como medida a implementar para asegurar que se pueda realizar el correcto transporte y disposición de los residuos líquidos, en caso de que el gestor o empresa no pueda realizar la actividad, el Titular se compromete a que 3 días previos a cumplir con los 13 días de capacidad máxima de almacenamiento se contacta con la empresa para asegurar el retiro de los residuos líquidos y en de ocurrir una negativa por parte de esta, se gestiona inmediatamente con otra empresa gestora autorizada.
El abastecimiento de agua para el lavado detallado anteriormente proviene de un tercero. El Titular se compromete a que, no se efectúan labores de lavado de los mezcladores, ni de ruedas en el espacio público, dando cumplimiento al Cap. 8, Art. 5.8.3. Nº3 de la O.G.U.C.
A partir del sistema de lavado de ruedas anteriormente expuesto, se concluye que no existe infiltración de residuos líquidos al suelo provenientes de esta actividad. Sin embargo, en caso de producirse un accidente de derrame o descarga accidental de aceites, líquidos hidráulicos y/o combustible durante la fase de construcción, se recuperan y almacenan los residuos en tambores con tapa, en un sector con piso impermeable, con control de derrame, bajo techo y señalizado, para luego ser dispuesto en sitios autorizados por la Autoridad Sanitaria. Este tipo de residuos, por sus características, es considerado un residuo peligroso, por lo que para proceder a su mejor manejo, eliminación y/o tratamiento en planta autorizada, el Titular da cumplimiento a lo indicado en el D.S. Nº148 de 2003 del MINSAL, que "Aprueba Reglamento Sanitario Sobre Manejo De Residuos Peligrosos".
Respecto a la obra para el manejo de las emisiones liquidas, esta se efectúa en el acceso de la obra, específicamente en el sector de lavado de ruedas y canoas de camiones identificado en el Plano de Instalación de Faenas, para lo cual se dispone de un pavimento impermeabilizado (Radier de hormigón sellado) con pendiente mínima de 2%, el cual encauza el agua a una rejilla recolectora, la que está conectada con una cámara decantadora de acumulación de hormigón impermeabilizado. Para más detalle revisar Sistema de lavado de ruedas y canoas del Anexo N°2 de la Adenda.
Cabe señalar que en respuesta N°1.11 del Adenda, el Titular se compromete a que una vez tenga implementado las zonas de lavado al comienzo de las obras, realiza la caracterización fisicoquímica y microbiológica de los residuos líquidos y, en función de ello, si constituye fuente emisora, define la disposición final en sitio autorizado de acuerdo con los resultados de esta estimación. Sin perjuicio de lo planteado, es preciso reiterar que no se tiene contempla la descarga de los residuos líquidos en ningún cuerpo de agua superficial ni de aguas subterráneas, por lo que la caracterización no se basaría en el D.S. N°90/00 del MINSEGPRES, si no que más bien entrega los parámetros para determinar si efectivamente corresponde su disposición en sitio autorizado como residuo líquido no peligroso.
Ahora bien, respecto de las consideraciones adoptadas para para garantizar que los residuos líquidos generados por la limpieza de las ruedas y canoas de los camiones no contengan residuos peligrosos tales como aceites hidráulicos o combustible, en obra se realizan check- list periódicos para verificar el correcto funcionamiento de los camiones y en caso que sea necesario se realizan las mantenciones correspondientes con la finalidad de asegurar que no existen derrames de algún tipo al interior de la obra y que pudiesen verse adherido principalmente a las ruedas de los camiones. Además, se mantiene el registro correspondiente a los permisos de circulación vigente y revisiones técnicas al día que aseguren que no existan filtraciones internas y que puedan llegar hasta las ruedas.
Así mismo, se recuerda que el lavado se efectúa en el acceso de la obra, específicamente en el sector de lavado de ruedas y canoas de camiones identificado en el Plano de Instalación de Faenas, para lo cual se dispone de un pavimento impermeabilizado (Radier de hormigón sellado) con pendiente mínima de 2%, el cual encauza el agua a una rejilla recolectora, la que está conectada con una cámara decantadora de acumulación de hormigón impermeabilizado. Para más detalle revisar Sistema de lavado de ruedas y canoas del Anexo N°2 de la Adenda.
Explicado lo anterior, se considera adecuado establecer un Compromiso Ambiental Voluntario, ya que actualmente no están implementadas las zonas de lavado de ruedas y canoas mixer y, por lo tanto, no es factible tomar las muestras correspondientes asociadas a las obras del Proyecto para afirmar con información empírica lo mencionado. En este sentido,
con motivo de caracterizar de forma correcta los residuos líquidos generados, sin recurrir a terceros en los cuales podrían no contempla las condiciones, características y consideraciones de faena declaradas para el Proyecto, es que se plantea el Compromiso Ambiental Voluntario la Caracterización de Residuos Líquidos.
Aguas servidas
El consumo promedio de agua de un trabajador es aproximadamente de 100 lts/día, lo que implica que se obtiene un caudal máximo de aguas servidas de 5,9 m3/día (59 trabajadores), proveniente, principalmente, de duchas, W.C., lavamanos, los que son incorporados en las instalaciones de faenas, cumpliendo con lo señalado por la normativa vigente (D.S. N°594/99 del MINSAL, referido a las Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas de Lugares de Trabajo).
El Proyecto contempla la utilización de 5 unidades de baños químicos para los trabajadores. La Frecuencia de retiro es semanal. En el periodo donde se disponga del máximo de trabajadores, se cambia la frecuencia de retiro a 2 veces por semana. El tiempo de utilización de baños químicos corresponde al periodo de construcción, es decir, se dispone de baños químicos durante los 21 meses de las obras. El retiro y transporte de los baños químicos que contienen las aguas servidas lo realiza un tercero autorizado para estos efectos, el cual cuenta con la resolución de autorización de la Autoridad Sanitaria. La eliminación de las aguas servidas de los baños químicos se realiza en una instalación autorizada para estos efectos. Dicha instalación cuenta con la resolución de autorización de la Autoridad Sanitaria.
Cabe mencionar que los residuos son almacenados en baños químicos y retirados posteriormente, todo lo anterior realizado por empresas autorizadas por la autoridad sanitaria competente.
Emisiones de Ruido Para la determinación de los puntos sensibles de ruido se considera lo descrito por el D.S. N°38/11 del MMA como receptor a “toda persona que habite, resida o permanezca en un recinto, ya sea un domicilio particular o en un lugar de trabajo, que esté o pueda estar expuesta al ruido generado por una fuente emisora de ruido externa”.
A continuación, se detalla el área del Proyecto y la ubicación de los puntos de evaluación (puntos R1 a R6), posteriormente se describe cada receptor con sus coordenadas UTM (HUSO 19H), fotografías y la distancia aproximada y referencial al deslinde del área del Proyecto:
Figura 4 del Anexo 4.2 del Adenda.
Mientras que en la tabla a continuación se detalla información con la descripción de receptores, altura, ubicación y distancia al proyecto:
Tabla 5 del Anexo 4.2 del Adenda.
En la tabla 7 del Anexo 4.2 del Adenda se presenta la ubicación de cada punto receptor con respecto al Plan Regulador de la comuna de Machalí, los usos de suelo permitidos y su homologación con respecto al D.S. Nº38/11 del MMA, correspondiente a las Zonas II y III.
Tabla 7 del Anexo 4.2 del Adenda.
Límites máximos permisibles En la siguiente tabla se presentan los límites máximos permisibles para los puntos receptores identificados:
Tabla 9 del Anexo 4.2 del Adenda.
Debido a que las obras de construcción se realizan íntegramente en jornada diurna, solo se realiza la evaluación con respecto a los límites de dicha jornada.
Fuentes emisoras
Las acciones y obras que se realizan en la ejecución del Proyecto corresponden principalmente a la preparación del terreno mediante despeje por escarpe; definición de trazados y niveles para las calles, excavaciones, lotes y áreas verdes.
Se incluye además la urbanización que contempla las obras de alcantarillado, agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética.
En la figura 6 del Anexo 4.2 del Adenda se puede visualizar el cronograma del proyecto, mientras que en la figura 7 del mismo anexo, se muestra el plano general del Proyecto.
Dentro del análisis se incluyen de manera general las obras de construcción de las tuberías de alcantarillado y agua potable, que van desde el proyecto hasta la planta de tratamiento de aguas servidas, siguiendo el trazado expuesto en la figura 8 del Anexo 4.2 del Adenda.
Junto con ello, se ha incorporado un receptor referencial extra, denominado Rt, cutos datos se resumen en la siguiente tabla:
Tabla 12 del Anexo 4.2 del Adenda.
Fuentes de Ruido
Según el cronograma del Proyecto, las principales actividades se asociadas a la ejecución del Proyecto corresponden a las faenas de demolición, movimientos de tierra, a las faenas de obra gruesa, obras civiles, instalaciones y áreas verdes.
Para efectos de realizar las estimaciones de las emisiones de ruido sobre los receptores sensibles, el proyecto se divide en 2 escenarios de modelación que agrupan a las distintas etapas del proyecto. Los escenarios de modelación son los siguientes: • Escenario 1: Demolición y obras puente acceso. • Escenario 2: Obra Gruesa y obras civiles.
Para ambos escenarios se considera la operación de 1 unidad de cada maquinaria por frente de trabajo presente en las modelaciones y además trabajando todas ellas de manera simultánea para representar el peor escenario de emisión posible.
La figura 9 del Anexo 4.2 del Adenda se muestra a continuación representa la ubicación de los frentes de trabajo, utilizado para la modelación de los frentes de trabajo y puntos de evaluación - escenario 1, mientras que en la figura 10 del mismo anexo corresponde al escenario 2. Finalmente, la figura 11 muestra la ubicación de frentes de trabajo y puntos de evaluación - trabajo tuberías.
Resultados
En la siguiente tabla se resumen los niveles de ruido estimados en los receptores. Cabe destacar que los frentes de trabajo se ubicaron en los sectores del Proyecto más cercanos a cada receptor.
Tabla 22 del Anexo 4.2 del Adenda.
Se puede observar que los niveles de ruido estimados para los escenarios de construcción oscilan entre 37 y 69dB(A), niveles que se encuentran, preliminarmente, sobre los límites máximos permisibles en diversos receptores. En las figuras 12, 13 y 14 del Anexo 4.2 del Adenda se aprecian los mapas de ruido de los escenarios de modelación sin medidas de mitigación.
Para el caso de los escenarios donde se ha estimado la superación de los niveles máximos permitidos, se presentan las medidas de control que implementa el Proyecto, de manera de asegurar el cumplimiento normativo en todo momento.
A continuación se presentan el resultado de la modelación del ruido asociado al flujo de vehículos por la ruta el cobre durante las fases de construcción, mediante el descriptor LDN Proyecto.
Tabla 23 del Anexo 4.2 del Adenda.
Medidas de control
Barreras acústicas
Debido a que los niveles de ruido estimados preliminarmente, asociados a la ejecución del Proyecto en un escenario de propagación directa (sin obstáculos), superan el límite máximo permisible en los receptores, se implementa una barrera acústica de 3,6m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del proyecto. Esta barrera es un material con densidad superficial igual o superior, a 10 kg/m2 (por ejemplo, paneles de madera OSB de 15 [mm] de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera son herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad.
La atenuación por difracción sonora de esta medida es obtenida a través del software de modelación basado en la norma ISO 9613, no obstante, dicho procedimiento se puede resumir a través de la relación establecida por Maekawa, tal como muestra la figura 16 del Anexo 4.2 del Adenda.
En la siguiente figura se presentan la ubicación de las barreras y sus alturas:
Figura 17 del Anexo 4.2 del Adenda.
Barreras trasladables obras tubería agua servida y potable
Las obras de instalación de las tuberías de agua potable y alcantarillado entre la planta de tratamiento de agua potable y el proyecto requiere una barrera trasladable para los receptores que se encuentren a menos de 25m de las obras.
Estas barreras trasladables tienen una altura de 2.4m, y están compuestas por tres secciones que conforman una sola pantalla de mayor tamaño de no más de 30m de longitud, de tal manera que confine el frente de trabajo.
La materialidad debe otorgar condiciones de densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2] (ejemplo: paneles de madera OSB de 15 [mm] de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera son herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad. La cara interna de la pantalla (que da hacia la fuente de ruido) está cubierta por una capa de espuma de poliuretano o fibra de vidrio de al menos 3 cm., espesor y cubierta por una tela tipo arpillera que impida su deterioro (por ejemplo, malla raschel). Las dimensiones mínimas se exponen en la figura 18 del Anexo 4.2 del Adenda.
Los sectores donde se deben implementar estas medidas se reducen a las casas habitación ubicadas a lo de camino Nogales- sauzal y casas en el cruce de dicho camino, con la ruta H- 255, según se expone en la siguiente imagen.
Figura 19 del Anexo 4.2 del Adenda.
A mayor abundamiento en tabla 131 del Adenda se presentan las especificaciones medidas de control de ruido, información complementaria tabla 61 del Adenda.
Evaluación de Resultados
En la siguiente tabla se evalúan los niveles de ruido estimados para la fase de construcción. Cabe destacar que dichas actividades se realizan únicamente en período diurno, por lo que la evaluación se realiza exclusivamente en este periodo horario.
Tabla 26 del Anexo 4.2 del Adenda.
Se puede observar que los niveles de ruido estimados para todos los escenarios definidos para la fase de construcción y cumplen con los límites máximos permisibles en todos los receptores. En las figuras 21, 22 y 23 del Anexo 4.2 del Adenda, se muestran los mapas de ruido con las medidas de mitigación implementadas.
Con respecto al ruido generado por el tránsito de vehículos para el transporte de insumos, materiales, trabajadores, etc., durante la fase de construcción por la ruta del cobre, los resultados y evaluación se analiza en la siguiente tabla, mediante el descriptor LDN, aplicando el criterio de evaluación de la FTA.
Tabla 27 del Anexo 4.2 del Adenda.
Como se puede apreciar, los niveles asociados al flujo asociados a las fases del Proyecto, no genera incrementos receptores de los niveles promedio existentes. Por lo tanto puede ser clasificado en el criterio “Sin Impacto” definido por el documento de Referencia de la FTA de Estados Unidos.
Finalmente los mapas de ruido exponen los flujos exclusivos asociado al Proyecto en su fase de construcción, tal como muestra la figura 24 del Anexo 4.2 del Adenda.
Los antecedentes del Estudio de Ruido y Vibraciones se presentan en Anexo 4.3 de la DIA, complementados en Anexo 4.2 del Adenda.
Vibraciones
En la siguiente tabla presenta una breve descripción y el uso de las instalaciones de cada receptor y se presenta su respectiva categorización y límites máximos para la evaluación de daño estructural y de molestia según la FTA.
Tabla 11 del Anexo 4.2 del Adenda.
Fuentes de vibración
La estimación del impacto de vibración del Proyecto se efectúa en base a la maquinaria y actividades significativas en términos de vibraciones y su potencial riesgo de impacto sobre la comunidad.
Para estimar los niveles de vibración en esta fase del Proyecto, se utiliza el algoritmo establecido por la FTA “Noise And Vibration Manual. Quantitative Construction Vibration Assessment Methods”. Dicho manual define niveles de vibración promedio para distintos tipos de maquinaria utilizadas generalmente en faenas de construcción, los cuales fueron medidos a 25 [pies] de distancia y cuyos valores se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 18 del Anexo 4.2 del Adenda.
En las siguientes tablas, se presenta la Velocidad Peak de Partículas asociada a la maquinaria considerada para cada frente de trabajo:
Tabla 19 del Anexo 4.2 del Adenda.
Para efectos de estimación, y como se señala en el estándar de referencia FTA “Noise And Vibration Manual”, se consideró la maquinaria que genera mayores emisiones hacia los receptores, con la finalidad de representar y evaluar un escenario desfavorable. En este caso, para la estimación de la construcción del Proyecto se estima la vibración generada por el rodillo compactador.
Dado que las maquinarias asociadas a la construcción del Proyecto generan peaks de vibración mayores a un paso de tren, se considera que el factor de cresta es mayor debido a la mayor diferencia que se genera con el valor RMS. Al respecto, para la evaluación de molestia se considera razonable un factor de cresta de 10, por lo que en la siguiente tabla se presentan los niveles de velocidad de vibración (Lv) de los frentes de trabajo de la fase de construcción del Proyecto considerando dicho ajuste.
Tabla 20 del Anexo 4.2 del Adenda.
En la siguiente tabla se presentan las distancias entre el frente de trabajo más cercano y la estructura del receptor.
Tabla 21 del Anexo 4.2 del Adenda.
Resultados En la siguiente tabla se presentan las Velocidades Peak de Partículas (PPV) y los Niveles de Vibración (Lv) estimados en los receptores. En color rojo se indican los valores que superan los límites indicados por la norma de referencia.
Tabla 24 del Anexo 4.2 del Adenda.
Se puede observar que las PPV alcanzan un valor de 0,106pulgadas/s y los Lv alcanzan un nivel de 81 VdB. Los PPV estimados se encuentran bajo el criterio de evaluación en todos los receptores, sin embargo, los Lv estimados se encuentran sobre el límite de molestia en el receptor R2 y R3, por lo que en el siguiente apartado se presentan las medidas de control tendientes a asegurar el cumplimiento del criterio de evaluación de referencia.
Medidas de control Dado que los niveles de velocidad de vibración (Lv) estimados en R3, se encuentran sobre el criterio de evaluación de molestia, se deben tener las siguientes consideraciones como medidas de control:
El rodillo compactador no puede operar a menos de 3 metros del deslinde con R2 y 11 metros del deslinde con R3 y, en general a 23m de cualquier edificación. De esta forma se determinan las siguientes distancias de restricción.
Tabla 25 del Anexo 4.2 del Adenda.
En la siguiente figura se presentan las áreas de restricción donde no pueden operar el rodillo:
Figura 17 del Anexo 4.2 del Adenda.
Dentro de estas áreas, dicha maquinaria se reemplaza por maquinas o equipos de menor tamaño que no posean niveles de vibración significativos, tal como una placa compactadora.
Evaluación de Resultados
En las siguientes tablas se presenta la evaluación de las Velocidades Peak de partículas (PPV) para daño estructural y los Niveles de Vibración (Lv) para molestia.
Tabla 28 del Anexo 4.2 del Adenda.
Tabla 29 del Anexo 4.2 del Adenda.
Se puede observar que tanto las Velocidades Peak de Partículas (PPV) como los Niveles de Vibración (Lv) cumplen con los criterios de evaluación de referencia.
Los antecedentes del Estudio de Ruido y Vibraciones se presentan en Anexo 4.3 de la DIA, complementados en Anexo 4.2 del Adenda.
Otras emisiones
El Proyecto no contempla la generación de otras emisiones para la fase de construcción.
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Residuos no peligrosos
Residuos Sólidos Domiciliarios
Durante la Fase de Construcción existe la generación de Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) por parte de los trabajadores de la obra. En la siguiente tabla se presentan los residuos sólidos domiciliarios generados diariamente en esta fase:
Tabla 35 de la DIA.
Para el almacenamiento temporal de residuos se dispone aproximadamente como promedio un mínimo de 2 contenedores con ruedas de tapa hermética, cada uno con una capacidad de 360 litros, reforzados en su interior por una bolsa de plástico resistente, siendo distribuidos de manera uniforme al interior del terreno.
Los residuos son almacenados por un período máximo de tres (3) días, siendo retirados según la frecuencia de recolección de basuras del camión municipal. En cuanto a su disposición final, estos son derivados a un lugar autorizado.
A mayor abundamiento en la tabla 63 del Adenda se presenta un resumen de Residuos generados por el Proyecto, durante su fase de construcción.
Residuos de demolición
La actividad considera la demolición de inmuebles, los cuales se encuentran deshabitados a la fecha de inicio de construcción del Proyecto. Cabe precisar que los inmuebles a demoler fueron considerados para efectos del cálculo de emisiones atmosféricas.
El terreno presenta algunas edificaciones previas como bodegas que son desmanteladas y algunas estructuras como camarines y oficina que son demolidas. Dado que el factor de emisión varía según el tipo de estructura a demoler, se diferencia según el tipo de estructura. A continuación, se entrega el detalle de las superficies consideradas:
Tabla 36 de la DIA.
Cada superficie asociada se encuentra diferenciada en la figura 38 de la DIA por colores que permiten visualizarla con mayor claridad. La superficie de color azul corresponde a la superficie considerada como residencial y la superficie de color celeste corresponden a estructuras que no requieren demolición dado que son desmontables.
En la figura 38 de la DIA se pueden visualizar las estructuras presentes en el área.
El volumen de escombros generado por la demolición corresponde a 640 m3, compuestos por estructuras como camarines y oficina según se explicó anteriormente.
Excedentes de tierra
Los movimientos de tierra están asociados a las obras de urbanización, es decir, a los proyectos de agua potable, alcantarillado, aguas lluvias, pavimentación, gas y alumbrado. El material removido producto de los movimientos de tierra, se emplea en gran parte dentro del mismo terreno mediante rellenos. El material que no se ocupe, se retira por una empresa que cuente con la autorización para ello, y dispuesto en un sitio autorizado.
Al respecto, en el siguiente cuadro se presentan los volúmenes de tierra excavados asociados a las obras de del Proyecto a desarrollar en el predio, junto con el detalle de los rellenos requeridos y los excedentes generados.
La cantidad de material estimada a extraer corresponde a 27.238 m3, valor que no incorpora esponjamiento. Por otro lado, se requiere realizar relleno equivalente a 16.762 m3, para lo cual se utilizan áridos traídos desde una empresa autorizada.
Finalmente, el volumen de tierra generado que requiere ser trasladado a botadero, corresponde a 25.343,53 m3, valor que no incorpora esponjamiento. Cabe precisar que el volumen de excavación ya tiene considerado el escarpe.
Por otro lado, en el siguiente cuadro se presentan los volúmenes de tierra excavados asociados a las obras de del Proyecto extra prediales (agua potable y alcantarillado), junto con el detalle de los rellenos requeridos y los excedentes generados.
Tabla 38 de la DIA.
La cantidad de material estimada a extraer corresponde a 8.693 m3, valor que no incorpora esponjamiento. Por otro lado, se requiere realizar relleno equivalente a 9.090,25 m3, para lo cual se utilizan áridos traídos desde una empresa autorizada. Finalmente, el volumen de tierra generado que requiere ser trasladado a botadero, corresponde a 9.090,25 m3, valor que no incorpora esponjamiento.
Finalmente, la cantidad total de material estimada a extraer corresponde a 35.931 m3, valor que no incorpora esponjamiento. Por otro lado, se requiere realizar relleno equivalente a 25.852,25 m3, para lo cual se utilizan áridos traídos desde una empresa autorizada. Finalmente, el volumen de tierra generado que requiere ser trasladado a botadero, corresponde a 34.433,78 m3, valor que no incorpora esponjamiento.
Escombros de obras
Corresponden a los residuos tales como resto de hormigón, asfaltos, despunte de madera, restos de plásticos y PVC, entre otros. Se estima un total de 200 m3 de escombros de obras generados por las diferentes actividades desarrolladas durante esta fase.
Respecto a los restos de hormigón provenientes de las canoas mixer, estos son retenidos en la cámara, los cuales una vez secos son picados por personal de la obra y acumulados en una batea de escombros.
En cuanto a su manejo, estos son almacenados temporalmente en contendedores debidamente identificados. El retiro se efectúa por empresas autorizadas por las entidades competentes, para ser trasladado a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud para la disposición de residuos de la construcción y escombros, manteniendo un registro (boleta, factura u otro documento) en obra de dicho procedimiento.
Resulta preciso señalar, que estos residuos no pueden contener sustancias o residuos peligrosos, tales como: pinturas, solventes, hidrocarburos, etc., debido a que tales elementos pueden causar un detrimento en la calidad de la napa por la lixiviación o lavado de suelo en el sitio de disposición final. Por lo anterior se reitera, que se mantiene un registro en faena de la disposición final de materiales, los cuales no pueden ser dispuestos en cauces superficiales o áreas no definidas para ello.
En la siguiente tabla se presenta un resumen de residuos generados por el proyecto:
Tabla 63 del Adenda.
Residuos Peligrosos Se refiere a los residuos que contienen sustancias peligrosas, tales como guaipes, envases vacíos de tintas y pegamentos, pilas, envases varios de selladores, etc.
En la siguiente tabla se presentan las cantidades estimadas de residuos peligrosos generados durante esta fase.
Tabla 64 del Adenda.
Los residuos acopiados deben ser almacenados en contenedores metálicos con tapa u otro material compatible químicamente con la cantidad de residuo a almacenar, impidiendo el derrame o fuga de material durante el almacenamiento transitorio o transporte, no deben ser almacenados por un periodo mayor a 6 meses y se mantiene en obra los correspondientes registros de los sitios de disposición final autorizados.
En relación con las pilas, estas deben ser almacenadas en un recipiente plástico con tapa, en cuanto a los tubos fluorescentes y ampolletas de ahorro energía o que contengan mercurio deben ser almacenados en su empaque original y luego dispuestos en cajas de cartón. Estos deben ser colocados dentro de las cajas de tal forma de cuidar que no se rompan para evitar los riesgos a la salud de las personas y medioambiente.
Se debe contar con una bodega para el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos al interior de la obra, dando cumplimiento a lo establecido en el D.S. N°148/03 del MINSAL,
al D.S. N°594/99 del MINSAL y a la O.G.U.C., considerando además las siguientes características.
• Dimensiones: Las dimensiones de la bodega son de: 3 m. de ancho, 3 m. de largo y 2 m. de alto. • Piso: Tiene una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos. • Cierre: Cuenta con un cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Dicho cierre está compuesto por una estructura de acero galvanizado con una resistencia al fuego F-15. (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elemento y componentes de la construcción). • Techo: Tiene un techo de zinc de 0,35 mm de espesor ondulado, que brinda protección ante condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar, cuya resistencia al fuego corresponde a F-15 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción). • Capacidad de retención: Está conformada por un borde canal conductor de 10 cm *15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que la bodega además cuenta con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos, el cual se encuentra en la bodega de residuos peligrosos. La bodega cuenta con un kit adicional de respuestas para derrames de químicos peligros. • Señalización: Se dispone de letreros que indiquen el tipo de bodega (ej.: “Bodega de Residuos Peligrosos”) y rombos de peligrosidad de acuerdo con lo indicado en la Norma Chilena Nch 2.190 of 2003. Además, se dispone de las Hojas de Seguridad (HDS) de los residuos almacenados en la bodega. • Debe tener acceso restringido, en términos que sólo puede ingresar personal debidamente autorizado por el personal de la instalación. • La iluminación y ventilación es de tipo natural. • La bodega cuenta con al menos un extintor de polvo químico ABC – BC de 10 kilos, ubicado en un sitio de fácil acceso y clara identificación, libres de cualquier obstáculo y están en condiciones de funcionamiento máximo. Se coloca a una altura máxima de 1,30 m., medidos desde el suelo hasta la base del extintor y está debidamente señalizado. Para el caso de mantenciones de equipos y maquinaria a emplear en la obra, estas son efectuadas por empresas externas, fuera del área del Proyecto. Se implementa un registro en obra, de los talleres autorizados donde se realizan las mantenciones de maquinarias utilizados por la constructora.
Finalmente, durante la construcción del Proyecto se asegura que la empresa que preste el servicio de transporte y tratamiento cuente con las autorizaciones sanitarias correspondientes y cumpla con las disposiciones generales del D.S. N°148/03 referido al Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Los residuos son derivados a un lugar de disposición final autorizado, detallándose en el registro creado por el Titular, el cual da cuenta de las cantidades mensuales generadas que son enviadas a destino autorizado, conforme a lo dispuesto por la SEREMI de Salud.
Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente
Sustancias Peligrosas
El Proyecto requiere utilizar sustancias peligrosas, las cuales consideran el almacenamiento de acuerdo con el tipo, cantidad y tiempo de almacenamiento de éstas, en cumplimiento del D.S N°43/15 del MINSAL. Cabe señalar, que se maneja una reducida cantidad de sustancias peligrosas en stock en la bodega, esto se debe a que los subcontratos traen sus propios materiales, los cuales generalmente se instalan o aplican de forma inmediata.
A continuación se presenta una estimación y caracterización de sustancias peligrosas durante la fase de construcción:
Tabla 133 del Adenda.
A mayor abundamiento, se complementan la descripción asociada a las actividades en las cuales se generan los RESPEL de la tabla anterior.
-
Combustibles: Mediante bidones se realiza el carguío de combustible de maquinaria menor, (placas compactadoras, rodillos) en situación que el camión de abastecimiento no se encuentre con disponibilidad.
-
Aceites: Se requieren utilizar para realizar alguna mantención de equipos menores.
-
Membrana de curado (antisol): Necesario para realizar el curado de algunos hormigones a ejecutar en la obra y evitar fisuramiento por retracción contralando de esta forma el proceso de exudación del hormigón.
-
Desmoldante: Necesario para aplicar en los moldajes requeridos para encofrar el hormigón, y dar viabilidad al uso continuo de estos.
-
Igol (impermeabilización): Requerido para impermeabilizar muros de hormigón contra terreno soterrados para mejorar la durabilidad de este elemento y protegerlo de la acción de la humedad.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Capítulo IV del ICE, numeral 4.6.
4.3.2. FASE DE OPERACIÓN
Debido a la tipología del Proyecto, la cual considera únicamente la urbanización de un predio, no se contempla una fase de operación puesto que, una vez ejecutada la urbanización, depende de cada particular que adquiera un lote, establecer las actividades que en éste se desarrollen, cumpliendo con lo establecido en el instrumento de planificación territorial vigente.
Por otra parte, se destaca que una vez finalizadas las obras de urbanización y habiendo obtenido la recepción final del Proyecto, éstas pasan a ser parte de Bienes Nacionales de Uso Público, a excepción de los lotes que son enajenados por el Titular. Por lo anterior, su operación y mantención es responsabilidad de las autoridades pertinentes.
Finalmente, es responsabilidad de él o los futuros Titulares de los lotes evaluar la pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), de acuerdo con la normativa ambiental aplicable a los proyectos de edificación que pudieran ejecutarse en estos.
Productos generados Lotes
El objetivo y alcance del Proyecto corresponde únicamente a la urbanización y generación de los lotes, por lo tanto, no es factible entregar la información solicitada acerca de los destinos de los lotes, toda vez que esto depende del uso que el futuro propietario o desarrollador planifique para cada uno de estos.
Ahora bien, respecto al n° de lotes y superficie total de ellos, y las condiciones urbanísticas a considerar de acuerdo con lo establecido para la zonificación en el PRC de Machalí, a continuación se entrega el detalle:
Tabla 76 del Adenda.
En las siguientes figuras y tablas, se presenta la ubicación del Proyecto con relación al Plan Regulador Comunal aplicable y las condiciones urbanísticas a considerar de acuerdo con lo establecido para la zonificación, respectivamente.
En la siguiente figura se puede visualizar un plano de usos de suelo y zona del Proyecto:
Figura 39 del Adenda.
En la tabla a continuación de presenta la descripción uso de suelo ZU-8, según la Ordenanza Local Plan Regulador Comunal aplicable, Municipalidad de Machalí.
Tabla 77 del Adenda.
En la tabla a continuación de presenta la descripción uso de suelo ZU-5, según la Ordenanza Local Plan Regulador Comunal aplicable, Municipalidad de Machalí.
Tabla 78 del Adenda.
En la tabla a continuación de presenta la descripción uso de suelo ZAV-1, según la Ordenanza Local Plan Regulador Comunal aplicable, Municipalidad de Machalí.
Tabla 79 del Adenda.
Recursos naturales renovables El Proyecto no contempla fase de operación, por lo que no extrae o explota recursos naturales renovales para satisfacer sus necesidades. Emisiones y efluentes Se aclara que dadas las características del Proyecto, éste no considera la estimación de emisiones atmosféricas y acústicas u otras emisiones, durante la fase de operación.
Para la fase de operación no se considera la generación de emisiones líquidas o efluentes.
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. El Proyecto no contempla la generación de residuos sólidos no peligrosos, dado que no contempla fase de operación.
El Proyecto no contempla la generación de residuos sólidos peligrosos, dado que no contempla fase de operación.
El Proyecto no contempla la generación de productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente, dado que no contempla Fase de Operación.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Capítulo IV del ICE, numeral 4.7.
4.3.3. FASE DE CIERRE El Proyecto no considera fase de cierre, dado que su duración será indefinida. Desmantelami ento o aseguramiento de infraestructura El Proyecto no contempla fase de cierre. Restauración Prevención de futuras emisiones Mantención, conservación y supervisión Recursos naturales renovables El Proyecto no contempla fase de erre, por lo que no extrae o explota recursos naturales renovales para satisfacer sus necesidades. Emisiones y efluentes Se aclara que dadas las características del Proyecto, éste no considera la estimación de emisiones atmosféricas y acústicas u otras emisiones, durante la fase de cierre.
Para la fase de cierre no se considera la generación de emisiones líquidas o efluentes.
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. El Proyecto no contempla la generación de residuos sólidos no peligrosos, dado que no contempla Fase de Cierre.
El Proyecto no contempla la generación de residuos sólidos peligrosos, dado que no contempla Fase de Cierre.
El Proyecto no contempla la generación de productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente, dado que no contempla Fase de Cierre.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Capítulo IV del ICE, numeral 4.8.
4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO 4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Fecha estimada de inicio Mayo de 2023 Parte, obra o acción que establece el inicio Puente de acceso Fecha estimada de término Enero de 2025 Parte, obra o acción que establece el término Recepción municipal 4.4.2. FASE DE OPERACIÓN Fecha estimada de inicio No aplica.
Parte, obra o acción que establece el inicio Fecha estimada de término Parte, obra o acción que establece el término 4.4.3. FASE DE CIERRE Fecha estimada de inicio No aplica.
Parte, obra o acción que establece el inicio Fecha estimada de término
Parte, obra o acción que establece el término
5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300:
5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS
Impacto ambiental El proyecto no genera riesgo a la salud de la población y da cumplimiento a los límites establecidos y da cumplimiento al D.S. N°38/11 del MMA. Y a la D.S. Nº66/10 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada De acuerdo con lo presentado en Anexo 4.2 del Adenda, correspondiente al Estudio de Ruido y vibraciones, en la tabla a continuación se detalla información con la descripción de receptores, altura, ubicación y distancia al proyecto:
Tabla 5 del Anexo 4.2 del Adenda.
A mayor abundamiento en la tabla 156 del Adenda Complementaria se detallan las coordenadas de los receptores primarios, mientras que en la figura 23 del mismo documento se puede visualizar la ubicación de dichos receptores.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA: La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como Emisiones Atmosféricas:
En primer lugar, se hace mención a los niveles de emisiones durante la fase de Construcción, los cuales están asociados principalmente al movimiento de tierra y funcionamiento de maquinaria. Esto además produce viajes de vehículos pesados por caminos no pavimentados y combustión de estos mismos. Ahora bien, el nivel de emisión más alto se obtiene para el año 1 de construcción, alcanzando 3,27 ton/año de MP10 y 0,77 ton/año de MP2,5, además de 4,20 ton/año de NOx, tal como muestra la siguiente tabla:
Tabla 152 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, a partir de los resultados obtenidos, y en consideración al Anexo 4.10 de la Adenda, en el cual se evalúa el impacto de las emisiones generadas en un año en que se genera la mayor emisión de material particulado y gases, el aporte en concentraciones del Proyecto y que tiene relación con el cumplimiento de las Normas de Calidad del Aire, estas no alcanzan los límites de saturación y latencia para los estadísticos de cada contaminante, incluido el CO.
referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento.
Cabe recordar que el Proyecto considera 7 receptores, de los cuales 6, representados por viviendas, se encuentran a menos de 1 km respecto de las fuentes de emisión, además de la estación de monitoreo Rancagua I ubicada a 6,7 km. En los receptores cercanos las mayores concentraciones de material particulado se registran en el receptor definido como Vivienda 1 (R_1) con una concentración equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria, mientras que en los gases específicamente para el NO2 también el mayor impacto recae en el receptor R_1 ubicado a escasos 100 metros al norte del Proyecto y donde se alcanza una concentración equivalente al 5,6% respecto de la norma horaria. El aporte de CO alcanza un máximo equivalente al 0,15% de la norma 8 horas y 0,17% en norma horaria. Finalmente, respecto al SO2 el aporte alcanza máximos equivalentes al 0,94% de la norma horaria.
Por lo tanto, el Proyecto no genera un impacto significativo, toda vez que las emisiones son acotadas en el tiempo y donde los aportes en concentraciones del Proyecto no alcanzan los niveles de saturación y latencia de cada contaminante evaluado.
Sin perjuicio de lo anterior, y atendiendo a la preocupación de la autoridad por el contaminante CO, se debe explicar que pudo haber existido un error de interpretación de las tablas presentadas en la Adenda producto de las unidades de medida. En este sentido, respecto a la norma de calidad del aire de monóxido de carbono (CO) y, como se presenta en las siguientes Tablas, las concentraciones en el punto de máximo impacto (PMI) se encuentran muy por debajo de los límites permisibles tanto para la norma horaria como de 8 horas y que representan menos del 0,2% respecto de los normado. Es importante aclarar que en el Anexo 4.10 la Tabla 25 Coordenadas de los Puntos de Máximo Impacto (PMI), se presentó la norma del CO en la unidad de mg/m3N, mientras que la concentración en el punto de máximo impacto en la unidad de μg/m3N, lo que como se indicó previamente, pudiese haber generado una errónea interpretación del cumplimiento de la norma del monóxido de carbono (CO).
Para generar un mejor entendimiento, se muestra nuevamente la Tabla 25 del Anexo 4.10 del Adenda, para posteriormente entregar una nueva tabla con los datos obtenidos de CO pero con la misma unidad de medida, con lo cual se puede entender de mejor manera lo marginal que es el aporte de concentración de CO respecto a la norma.
Tabla 153 del Adenda Complementaria.
A continuación se detalla información con las concentraciones de CO en Puntos de Máximo Impacto (PMI):
Tabla 153 del Adenda Complementaria.
En síntesis, los resultados de la modelación para todos los contaminantes, muestra que los aportes en concentración de contaminantes del Proyecto para la fase de construcción en su año de mayor emisión no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente.
Asimismo, en cuanto a las emisiones, si bien el descarte está asociado a las normas primarias asociadas a concentración de contaminantes, es preciso aclarar que las emisiones resultantes de las actividades del Proyecto fueron contrastadas con las emisiones máximas según el Plan de Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (D.S. N°15/2013 del Ministerio de Medio Ambiente), obteniendo que no se superan las limitantes para ningún contaminante, en ninguna de las fases del Proyecto.
Ahora bien, para complementar lo mencionado, se debe considerar que las fuentes de emisión durante la fase de construcción son principalmente fugitivas y se aplican las siguientes medidas de control asociadas a emisiones y forma de verificación considerada.
A continuación, se presenta el detalle de lo planeado:
Medida de Abatimiento
El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente
higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%.
La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2.
A mayor abundamiento en la siguiente tabla se detalla información con las características de la aplicación de un supresor de polvo:
Identificación Aplicación de Supresor de Polvo Objetivo El principal objetivo corresponde al control y mitigación de las emisiones producidas por el tránsito en caminos no pavimentados al interior del Proyecto por un tiempo determinado. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2. Parte, obra y acción Vías interiores no pavimentadas del Proyecto - Fase de construcción. Metodología El área de aplicación corresponde a un tramo de la zona de circulación de camión que comienza posterior a la zona de lavado de ruedas, alcanzando una extensión de 30 metros. Para mayor detalle revisar archivo KMZ “Tramo con Bischofita” del Estudio de Emisiones Atmosféricas. En la siguiente tabla se presenta el detalle del área de riego y la distancia de las vías internas donde se aplica el producto:
*Ancho aproximado, el cual puede varias según las zonas o características del terreno.
Para mayor claridad, se presenta una figura que muestra el área descrita:
La aplicación del supresor de polvo se realiza de forma mensual durante los meses de excavación, es decir, durante 7 meses del año 1 y 3 meses del año 2 de la fase de construcción. Se aplica en las vías internas no pavimentadas considerando riego 1 vez al mes, siempre y cuando las condiciones climáticas así lo ameriten. A continuación, se presenta un cronograma con su aplicación:
Cálculo para la aplicación del Producto: En este punto se presenta la metodología para la obtención de los cálculos relacionados con las medidas, frecuencia y caudal de agua a utilizar en cada aplicación. La cantidad de solución acuosa mensual se estima en 2 l/m2, considerando 3 kg/m2 de aplicación, y una concentración de 1,5 kg/l agua. A continuación, se entregan las cantidades requeridas: • Cantidad mensual de producto: 3 (kg/m2) 120 m2 = 360 kg. • Cantidad mensual de agua: 2 (l/m2) 120 m2 = 240 l.
La captación del agua se realiza directamente del suministro de agua instalado en sitio del Proyecto.
El procedimiento de riego al interior del Proyecto, en las vías no pavimentadas, se puede realizar mediante riego por manguera o bien mediante riego de un camión aljibe a través de riego con barra inferior o con aspersores.
Indicador(es) de eficacia La eficiencia está determinada por la ficha técnica del producto, la cual avala su capacidad de control, para ver en detalle se recomienda revisar el Anexo N°2. Ficha Técnica de la Bischofita del Estudio de Emisiones Atmosféricas del Adenda. Adicionalmente, el Titular dispone de un registro fotográfico que puede evidenciar su aplicación y eficacia. Indicador (es) de cumplimiento • Registro en libro de obra de aplicación mensual. • Registro fotográfico con fecha y hora de la aplicación mensual de la medida. • Boleta de compra del producto. • Registro en obra de especificaciones técnicas del producto. • Hoja de Seguridad en obra del producto. Tabla 145 del Adenda.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso:
• Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo.
• Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. • El Titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantiene una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indican las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establece también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas.
Finalmente, es preciso aclarar que las actividades asociadas a la obra son de carácter acotado en el tiempo, es decir, se ejecutan una sola vez dentro del periodo de construcción (19 meses total), por lo que dichos efectos no tienen una magnitud ni duración significativa, a lo cual se suman todas las medidas planteadas previamente, con lo cual se puede afirmar que el riesgo a la salud de la población no se ve alterada de acuerdo a estas condiciones estimadas.
Para mayor detalle revisar Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4.2 de la DIA, complementadas en Anexo 4.1 del Adenda, y en numeral 4.6.4.1 del Informe Consolidado de Evaluación.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal a) del Artículo 5 del RSEIA. La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Ruido
Se identificaron seis (6) receptores en el sector aledaño al Proyecto, los cuales se encuentran en Zona II y III del D.S. Nº38/11 del MMA, según los usos de suelo permitidos en el PRC de la comuna de Machalí. Para las obras de tuberías, se incorporó lejos del proyecto un receptor referencial homologable a Zona III según D.S. Nº38/11 del MMA.
Lo niveles de ruido asociados a la ejecución del Proyecto, se estimaron en escenarios desfavorables, cuyos valores se encuentran bajo los límites permisibles, con la correcta implementación de las medidas de control.
A continuación, se presenta una figura que muestra los receptores de ruido evaluados:
Figura 7 del Adenda.
Adicionalmente, en la siguiente tabla se evalúan los niveles de ruido estimados para la fase de construcción. Cabe destacar que dichas actividades se realizan únicamente en período diurno, por lo que la evaluación se realiza exclusivamente en este periodo horario.
Tabla 147 del Adenda.
Se puede observar que los niveles de ruido estimados para todos los escenarios definidos para la fase de construcción cumplen con los límites máximos permisibles en todos los receptores.
Respecto a las medidas de control consideradas durante la fase de construcción, el Proponente contempla la implementación de una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto. Esta barrera es un material con densidad superficial igual o superior, a 10 kg/m2 (por ejemplo, paneles de madera OSB de 15 [mm] de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera son herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad. Las barreras se ubican en el perímetro del área del Proyecto, y tienen una altura de 3,6 metros, tal como se indica en la siguiente figura:
Figura 17 del Anexo 4.2 del Adenda.
Complementario a lo anterior, las obras de instalación de las tuberías de agua potable y alcantarillado entre la planta de tratamiento de agua potable y el Proyecto requiere una barrera trasladable para los receptores que se encuentren a menos de 25 m de las obras. Estas barreras trasladables tienen una altura de 2,4 m, y están compuestas por tres secciones que conforman una sola pantalla de mayor tamaño de no más de 30 m de longitud, de tal manera que confine el frente de trabajo.
Las junturas de los paneles que conformen la barrera son herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad. La cara interna de la pantalla (que da hacia la fuente de ruido) está cubierta por una capa de espuma de poliuretano o fibra de vidrio de al menos 3 cm. espesor y cubierta por una tela tipo arpillera que impida su deterioro (por ejemplo, malla rachel).
Los sectores donde se deben implementar estas medidas se reducen a las casas habitación ubicadas a lo de camino Nogales- sauzal y casas en el cruce de dicho camino, con la ruta H- 255, según se expone en la siguiente imagen:
Figura 19 del Anexo 4.2 del Adenda.
A mayor abundamiento en numeral 4.6.4.3 del Informe Consolidado de Evaluación, se presenta información sobre las emisiones acústicas y vibraciones que se generan durante la fase de construcción del Proyecto.
Vibraciones:
Se estimaron y evaluaron las Velocidades Peak de Partículas (PPV) y los Niveles de Vibración (Lv) asociados a la ejecución del Proyecto, cuyos valores, con la correcta implementación de las medidas de control, cumplen con el criterio de referencia internacional para la evaluación de daño estructural y de molestia.
Respecto de las emisiones de ruido producto del tránsito vehicular por la ruta de acceso al proyecto, en su fase de construcción no genera impacto, según el criterio de referencia FTA Report N° 0123-2018 - EE. UU.
Dado que los niveles de velocidad de vibración (Lv) estimados en R3, se encuentran sobre el criterio de evaluación de molestia, se deben tener las siguientes consideraciones como medidas de control:
El rodillo compactador no puede operar a menos de 3 metros del deslinde con R2 y 11 metros del deslinde con R3 y, en general a 23m de cualquier edificación. De esta forma se determinan las siguientes distancias de restricción:
Tabla 25 del Anexo 4.2 del Adenda.
En la siguiente figura se presentan las áreas de restricción donde no pueden operar el rodillo:
Figura 17 del Anexo 4.2 del Adenda.
Dentro de estas áreas, dicha maquinaria se reemplaza por maquinas o equipos de menor tamaño que no posean niveles de vibración significativos, tal como una placa compactadora.
En las siguientes tablas se presenta la evaluación de las Velocidades Peak de partículas (PPV) para daño estructural y los Niveles de Vibración (Lv) para molestia.
Tabla 28 del Anexo 4.2 del Adenda.
Tabla 29 del Anexo 4.2 del Adenda.
Se puede observar que tanto las Velocidades Peak de Partículas (PPV) como los Niveles de Vibración (Lv) cumplen con los criterios de evaluación de referencia.
En consecuencia, si bien el Proyecto tiene asociada la emisión de Ruido y Vibraciones, de acuerdo con los antecedentes presentados y los resultados obtenidos, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables y considerando las medidas de control incorporadas en el diseño del Proyecto, no superan los valores establecidos por la normativa vigente o normativas de referencia según corresponda y, por lo tanto, no
generan riesgo para la salud de la población en virtud de lo definido en el Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
De acuerdo a lo anterior, los niveles de ruidos generados en las fases de construcción cumplen con el límite máximo establecido por el D.S. N°38/2011 del MMA, para el período diurno, aplicando las medidas descritas en el Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°4.3 de la DIA, complementados en Anexo 4.2 del Adenda.
A mayor abundamiento en numeral 4.6.4.3 del Informe Consolidado de Evaluación, se presenta información sobre las emisiones acústicas y vibraciones que se generan durante la fase de construcción del Proyecto.
Cabe señalar que el Proponente presenta dos (2) compromisos ambientales voluntarios cuyo objetivo es monitorear el cumplimiento de los límites de presión sonora normados, tanto para vibración como para ruido, detallados en numeral 11.1.3 y 11.1.6 respectivamente, del Informe Consolidado de Evaluación.
Finalmente, se puede concluir que los resultados muestran que los niveles de ruido y vibraciones generados del Proyecto para la fase de construcción cumplen con los límites establecidos para cada norma evaluadas, por lo que no se produce un impacto significativo según lo establecido en el Artículo 5 del Reglamento del SEIA.
La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores. Suelo
Respecto a la componente suelo, se debe precisar que el área de localización del Proyecto, particularmente el predio que lo comprende corresponde a un terreno intervenido, principalmente erizo, y con edificaciones menores existentes. En dicho terreno que se lleva a cabo el Proyecto, se da cumplimiento al Instrumento de Planificación Territorial (IPT) vigente en la comuna, correspondiente al Plan Regulador Comunal (PRC). En este sentido el Proyecto se localiza prioritariamente en una Zona U-8 “Zona Urbana 8”, cuyos usos permitidos son residencial y equipamientos, de acuerdo con el Certificado de Informaciones Previas presentados en el Anexo N°2 de la DIA “Documentos”.
Ahora bien, el Proyecto contempla contenedores para el almacenamiento de residuos (Sólidos Domiciliarios y Sólidos Industriales No Peligrosos) generados durante la construcción de este, lo cual impide que se generen derrames al suelo.
Dichos residuos tienen un correcto manejo, realizando los traslados a disposición final a lugares autorizados con la frecuencia adecuada para evitar superar la capacidad de almacenamiento dispuesta.
Adicionalmente, en cuanto a las bodegas de Residuos Peligrosos y Sustancias Peligrosas, estas tienen mecanismos de retención, específicamente conformados por un borde canal conductor de 10 cm * 15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que las bodegas además cuentan con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos. En el PASM 142 descrito del Proyecto, especifican todas las medidas y descripción de manejo de este tipo de residuos.
Agua
En cuanto a la componente agua, para la fase de construcción del Proyecto, para comprender el análisis, es preciso considerar que el Proyecto corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considera la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no
existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. En este sentido, no existen obras de intervención en el Lote A9, donde el Estudio de Mecánica de Suelos menciona un nivel freático somero, de acuerdo con el Estudio de Mecánica de Suelos, adjunto en Anexo N°4.1 de la DIA.
En base a lo mencionado, es factible afirmar que el Proponente no tiene contemplado efectuar labores u obras de drenaje para deprimir el nivel freático en el sector en cuestión, por lo que no se requieren implementar medidas técnicas, punto de descarga y/o evaluar posibles efectos medioambientales producto de depresión. Respecto de las aguas superficiales, el Proyecto interviene dos (2) cursos de agua correspondientes al Canal Lucano y el Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal. En ambos casos se encuentra en tramitación una modificación de cauce de forma sectorial en la DGA, con la validación en su diseño por la asociación de canalistas respectivas, documento necesario para tramitar el permiso en la DGA. Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para el canal Lucano, se presentan en Anexo 5 de la DIA, complementados en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”, mientras que los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para la modificación de cauce saliente superior (ramal canal nuevo Cachapoal) se presentan en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”, complementados en Anexo 6 del Adenda Complementaria.
En cuanto a lo anterior, en el caso del Canal Lucano se construye el acceso al Proyecto (puente en cajón de hormigón simple) cumpliendo la normativa vigente, mientras que en el caso del Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal, se cambia el trazado interior del predio para adaptarlo a la geometría del Proyecto.
Sin perjuicio de lo anterior, se contemplan medidas orientadas a permitir el normal escurrimiento de las aguas y calidad de estas, de acuerdo con lo siguiente:
- Se deben adoptar medidas de prevención de cualquier impacto sobre las aguas por las diferentes obras, necesarias para evitar ocurrencias de contaminación por la incorporación de material terrígeno debido al movimiento de tierra proyectado.
- Las obras se realizan en ausencia de lluvias con el fin de manejar los caudales sin porteo de caudal o con porteos mínimos. Se procede a aislar la zona de intervención donde se proyectan las obras y movimientos de tierra, tal área se estima en el orden de los 50 m² para cada obra.
- Los trabajos de movimientos se realizan con las técnicas típicas de construcción, identificando lugares de acopios parciales alejados del cauce a fin de evitar el ingreso de material particulado, la disposición final se deberá llevar a cabo en el menor tiempo posible.
- De existir problemas asociados a contaminación procedente de las maquinarias utilizadas, el encargado de obras no debe permitir el retiro de la obra de aislamiento hasta resolver el problema. Dentro de los procedimientos básicos obligatorio está el aprobar maquinarias de trabajo en buena calidad y mantenimientos certificados.
- Antes de prescindir de las obras de aislamiento se debe revisar la existencia de cualquier elemento ajeno al cauce que pudiese significar un obstáculo o contaminación del cauce.
Por último, durante la fase de construcción se generan residuos líquidos domiciliarios, los cuales son manejados adecuadamente. Respecto al lavado de ruedas, se implementa un sistema pavimentado impermeabilizado con pendientes, que encausa de manera gravitacional los efluentes a una cámara desgrasadora. Dicha cámara cuenta con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos son retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantiene un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final.
Aire
En relación a la componente aire, se hace mención a los niveles de emisiones durante la fase de Construcción, los cuales están asociados principalmente al movimiento de tierra y funcionamiento de maquinaria. Esto además produce viajes de vehículos pesados por caminos no pavimentados y combustión de estos mismos. Ahora bien, el nivel de emisión
más alto se obtiene para el año 1 de construcción, alcanzando 4,31 ton/año de MP10 y 0,91 ton/año de MP2,5, además de 4,03 ton/año de NOx.
En cuanto a las emisiones, si bien el descarte está asociado a las normas primarias asociadas a concentración de contaminantes, es preciso aclarar que las emisiones resultantes de las actividades del Proyecto fueron contrastadas con las emisiones máximas según el Plan de Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (D.S. N°15/2013 del Ministerio de Medio Ambiente), obteniendo que no se superan las limitantes para ningún contaminante, en ninguna de las fases del Proyecto.
Ahora bien, para complementar lo mencionado, se debe considerar que las fuentes de emisión durante la fase de construcción son principalmente fugitivas y se aplican las siguientes medidas de control asociadas a Emisiones y forma de verificación considerada. A continuación, se presenta el detalle de lo planeado:
Medida de Abatimiento
El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%.
La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: • Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. • El Titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantiene una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indican las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establece también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas.
Finalmente, es preciso aclarar que las actividades asociadas a la obra son de carácter acotado en el tiempo, es decir, se ejecutan una sola vez dentro del periodo de construcción (19 meses total), por lo que dichos efectos no tienen una magnitud ni duración significativa, a lo cual se suman todas las medidas planteadas previamente, con lo cual se puede afirmar que el riesgo a la salud de la población no se ve alterada de acuerdo con estas condiciones estimadas.
Para justificar la afirmación anterior, se realizaron los análisis y presentación de los antecedentes que fundamentan la no generación de riesgo a la salud de la población señalados en el literal a) del artículo 5° del RSEIA; esto es, el análisis de los valores de las
concentraciones y períodos establecidos en las Normas de Calidad vigentes (Norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10 y MP2.5, norma primaria de calidad de aire para dióxido de azufre, norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno y norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono).
En este sentido, en el Anexo N°4 de la Adenda, se presenta el Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes, el cual contempla la modelación de emisiones atmosféricas de los contaminantes: material particulado respirable (MP10), material particulado fino (MP2.5) material particulado sedimentable MPS y gases de combustión (NOx, CO y SO2) para la Fase de Construcción del Proyecto. Lo anterior, en función de entregar el aporte en términos de concentración de emisiones a la atmosfera para cada contaminante, y en porcentaje de aporte, respecto de los umbrales establecidos en las normas de calidad del aire, y de la condición base, sin proyecto.
De acuerdo con lo anterior, se puede concluir que los resultados de la modelación para todos los contaminantes, muestra que los aportes en concentración de contaminantes del Proyecto para la fase de construcción en su año de mayor emisión no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente. Así mismo, los valores de concentración en dichos receptores corresponden a magnitudes menores, las cuales no afectan la salud de las personas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 5 del RSEIA.
De acuerdo con los antecedentes aportados relacionados con los componentes ambientales: agua, suelo, aire; no existe riesgo para la salud de la población, debido a que se cumple con la normativa y existe un manejo adecuado en las actividades del Proyecto.
La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Residuos Sólidos No Peligrosos
En la obra se contemplan contenedores para el almacenamiento de residuos (Sólidos Domiciliarios y Sólidos Industriales No Peligrosos) generados durante la construcción de este, lo cual impide que se generen derrames al suelo.
Dichos residuos tienen un correcto manejo, realizando los traslados a disposición final a lugares autorizados por la SEREMI de Salud de la región, con la frecuencia adecuada para evitar superar la capacidad de almacenamiento dispuesta. De acuerdo con los antecedentes presentados en Anexo N°5 de la DIA, y a lo señalado en Circular B 32/N°014 del año 2020, de la Subsecretaría de Salud Pública, se amplió la información relativa al PAS 140 con los antecedentes requeridos. Al respecto, en el Anexo N°8 de la Adenda, se entrega el PASM 140 actualizado, pormenorizado en numeral 10.2.1 del presente Informe Consolidado de Evaluación. Al respecto, no existe exposición a contaminantes generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables.
Residuos Peligrosos
Además, en cuanto a las bodegas de Residuos Peligrosos y Sustancias Peligrosas, estas tienen mecanismos de retención, específicamente conformados por un borde canal conductor de 10 cm * 15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que las bodegas además cuentan con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos. Adicionalmente, dichas bodegas dan cumplimiento a las normativas aplicables, dictadas por la SEREMI de Salud para este tipo de instalaciones. En el PASM 142 descrito en la DIA, complementado en Adenda, especifican todas las medidas y descripción de manejo de este tipo de residuos, pormenorizado en numeral 10.2.2 del Informe Consolidado de Evaluación.
Asimismo, se cuenta con un Plan de Contingencias y Emergencias, el cual se adjunta en el Anexo N°6 de la DIA, complementado en Anexo 7 del Adenda.
El Proyecto no genera riesgo para la salud de la población en relación con la exposición a contaminantes producto del impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Lo anterior se justifica a partir del manejo dado a los distintos tipos de residuos según lo establecido en la normativa vigente, siendo trasladados de manera adecuada a los lugares debidamente autorizados. Los residuos considerados para ambas fases del proyecto son: Residuos líquidos industriales y domésticos, residuos sólidos domiciliarios, excedentes de tierra, escombros, residuos peligrosos y residuos reciclables.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal d) del Artículo 5 del RSEIA.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo V del ICE, numeral 6.1. En consecuencia, no es necesario presentar un EIA para el Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, dado que no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce, bastando la presentación de una DIA.
5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE
Impacto ambiental El Proyecto no genera efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, incluido el suelo, agua y aire, de conformidad con el artículo 6 del Reglamento del SEIA, por lo tanto, en el marco del presente artículo, el Proyecto no requiere ser evaluado por medio de un Estudio de Impacto Ambiental.
Recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. En el área de emplazamiento y área de influencia del Proyecto, no existen recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA:
La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. Respecto a la componente suelo, se debe precisar que el área de localización del Proyecto, particularmente el predio que lo comprende corresponde a un terreno intervenido, principalmente erizo, y con edificaciones menores existentes. En dicho terreno que se lleva a cabo el Proyecto, se da cumplimiento al Instrumento de Planificación Territorial (IPT) vigente en la comuna, correspondiente al Plan Regulador Comunal (PRC). En este sentido el Proyecto se localiza prioritariamente en una Zona U-8 “Zona Urbana 8”, cuyos usos permitidos son residencial y equipamientos, de acuerdo con el Certificado de Informaciones Previas presentados en el Anexo N°2 de la DIA “Documentos”.
Por otro lado, de acuerdo con el Estudio de Mecánica de suelo, adjunto en Anexo N°4.1 de la DIA, se realizó una caracterización del suelo mediante la ejecución de calicatas, con lo cual se generó la estratigrafía del suelo en el área del Proyecto.
A continuación, se presenta la estratigrafía del terreno caracterizada en el estudio:
Estrato Profundidad (m) Descripción Estrato 1 0,00 – 0,30 Relleno artificial en matriz arcillo limosa de color café claro. Se observan basuras dispersas. Estrato 2 0,30 – 5,20 Arcilla limo arenosa, color café claro, consistencia dura para una humedad baja, plasticidad baja, estructura homogénea algo porosa. Se observan gravas aisladas, de
formas redondeadas y tamaño máximo 2”. Se aprecian abundantes raíces. Estrato 3 5,20 – 5,60 Grava limo arenosa, color café claro, compacidad alta, humedad baja, finos de plasticidad baja, aspecto homogéneo. Las gravas son de formas redondeadas y subredondeadas. Se observan bolones inmersos en la matriz de suelo de tamaño máximo 6”. Se aprecian raicillas dispersas. Estrato 4 5,60 – 8,50 Grava arenosa con algo de finos, color café grisáceo, compacidad alta, humedad baja a media, finos de plasticidad baja, aspecto homogéneo. Las gravas son de formas redondeadas a subredondeadas. Se observan bolones inmersos en la matriz de suelo de tamaño máximo 8”. Estrato 5 8,50 – 26,00 Arcilla limosa color café, consistencia dura para una humedad media, plasticidad media, estructura homogénea. Estrato 6 26,00 – 30,00 Grava arenosa color gris, compacidad alta, humedad media, aspecto homogéneo. Las gravas son de formas subredondeadas. Se observan bolones inmersos en la matriz de suelo de tamaño máximo 5”.
De acuerdo con la caracterización presentada, junto con la aplicabilidad del instrumento de planificación territorial, se da cuenta que el desarrollo del Proyecto no genera una pérdida de suelo o su capacidad para sustentar biodiversidad, debido a que el sector en el cual se localiza corresponde a una zona urbana intervenida, tal como se adjunta en Anexo N°7 de la DIA, con fotografías estado actual del lugar de emplazamiento.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal a) del Artículo 6 del RSEIA.
La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300. Fauna
Respecto a la componente de fauna, del trabajo realizado en el área de influencia, el cual incluyó la caracterización de la fauna terrestre mediante el establecimiento de 8 transectos de muestreo, 2 puntos de playback nocturno y 4 puntos específicos de búsqueda de anfibios, distribuidos en los ambientes presentes en el área de influencia, según se indica en Anexo 4.7 de la DIA, el cual concluye lo siguiente:
• Se estableció una riqueza total de 21 especies, de las cuales 14 son aves y 7 mamíferos, no registrándose anfibios ni reptiles. • Del total de taxa identificados, 7 son de origen introducido y 14 de origen nativo. • La clase dominante entre los vertebrados terrestres corresponde a las aves, alcanzando los valores mayores de riqueza, abundancia y abundancia relativa. • El ambiente “Pradera” presenta la riqueza mayor del estudio con 16 especies de vertebrados. • No se registran especies en categoría de conservación. • No se registran especies de baja movilidad. • Los resultados obtenidos se explican dado que el parte del área se encuentra totalmente intervenida, siendo utilizada en la actualidad para el pastoreo de animales domésticos.
En complemento a lo anterior, se realizó una campaña de terreno de primavera los días 05, 06 y 07 de octubre de 2022, presentada en Anexo 4.6 del Adenda. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se consideran 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total.
A modo general, los métodos de muestreo en terreno se resumen en los siguientes:
• Método VES (Visual Encounter Survey; Clump & Scott, 1994): Que implica observaciones directas mediante la recolección oportunista.
• Método TCS (Time Constrained Search): Que implica la búsqueda manual y visual en eventuales refugios de fauna. Se realiza por estaciones de búsqueda activa bajo troncos, rocas, matorral y removiendo sustrato vegetal.
En la siguiente imagen se puede visualizar la distribución de los puntos de muestreo de fauna:
Figura 4 del Anexo 4.6 del Adenda.
El catastro de fauna potencial arrojó un total de 148 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De estas, seis (6) especies corresponden a anfibios (4,1% del total potencial), doce (12) especies corresponden a reptiles (8,1% del total potencial), 94 especies son aves (63,5% del total potencial) y 36 especies de mamíferos (42,3% del total potencial). Respecto al origen biogeográfico, 112 son nativas (75,7% del total potencial), 19 son endémicas (12,8 % del total potencial) y 17 son Introducidas (11,5 %).
Al establecer categoría de conservación según la legislación aplicable y vigente, se tiene que 48 especies se encuentran bajo categoría de conservación (32,4% del total potencial), mientras que las 100 especies restantes no han sido evaluadas (67,6% del total potencial). De las especies evaluadas, ocho se encuentran en categoría de conservación de amenaza (ver Figura 3), 7 de ellas como “Vulnerable (VU)” y una como “En Peligro crítico (CR)”, siendo las demás especies clasificadas en menor escala jerárquica. Cabe destacar, que algunas especies potenciales presentan naturalmente densidades poblacionales bajas y sus registros son poco frecuentes, por lo que también su probabilidad de encuentro es baja.
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado.
Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por
la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejerce efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia.
De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular:
• No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto. • No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores. • No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana. • Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie.
Los antecedentes del plan de manejo aplican a las especies de fauna registradas en el área de influencia se adjunta en Anexo 4.6 del Adenda, tal como muestra la siguiente tabla:
Tabla 1 del Anexo 4.6 del Adenda “Plan de Perturbación Controlada”.
Debido a lo anterior, es posible concluir que el Proyecto no genera impactos significativos respecto a esta componente.
Flora y Vegetación
Respecto a la componente de Flora y Vegetación, en la campaña de muestreo se encontraron 30 especies presentes, de las cuales 25 son de origen introducido, 4 de origen nativo y 1 endémica, presentado en Anexo 4.8 de la DIA, se amplía la información con una nueva campaña de terreno en el periodo de primavera, el día 26 de septiembre 2022, adjunto en Anexo 4.5 del Adenda, correspondiente al Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación.
Durante la campaña de muestreo adicional, la caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile " (CONAF- CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente.
En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas:
• Revisión bibliográfica. • Fotointerpretación de imágenes satelitales. • Generación de cartografía para el trabajo en terreno. • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos. • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno). • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final).
Cabe destacar que el área a intervenir por el Proyecto corresponde a las Obras, Partes y Acciones de este, mientras que el Área de Influencia corresponde a dicha área más un buffer de 5 m alrededor de las obras, el Área de Estudio, por su parte, corresponde al predio completo, constituyendo así una superficie mayor al área de Influencia.
Las conclusiones de ambas campañas se indican a continuación:
• La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubren 0,379 ha. • En las campañas de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de influencia fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no se intervendrá por las obras del proyecto. • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se consideran representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una de alta intervención antrópica. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148).
En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no produce un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que son intervenidas por el Proyecto.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal b) del Artículo 6 del RSEIA. La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base. El área de emplazamiento del Proyecto se encuentra intervenida, por lo que la construcción del Proyecto no genera pérdidas de suelo o efectos sobre el suelo o el agua.
Suelo
Respecto a la componente suelo, se debe precisar que el área de localización del Proyecto, particularmente el predio que lo comprende corresponde a un terreno intervenido, principalmente erizo, y con edificaciones menores existentes. En dicho terreno que se lleva a cabo el Proyecto, se da cumplimiento al Instrumento de
Planificación Territorial (IPT) vigente en la comuna, correspondiente al Plan Regulador Comunal (PRC). En este sentido el Proyecto se localiza prioritariamente en una Zona U-8 “Zona Urbana 8”, cuyos usos permitidos son residencial y equipamientos, de acuerdo con el Certificado de Informaciones Previas presentados en el Anexo N°2 de la DIA “Documentos”.
En relación con la componente suelo, se recurrió al Estudio de Mecánica de Suelos entregado en el Anexo N°4.1 de la DIA, en el cual se especifica que la exploración del terreno se realizó con la excavación de 90 calicatas de 2,00 m a 4,00 m de profundidad, ubicadas según se detalla en el esquema del Punto 1.4 del citado estudio.
En base a la información obtenida de la exploración, el subsuelo presenta un perfil compuesto por las siguientes unidades estratigráficas fundamentales, cuyas características y dimensiones se entregan a continuación:
UNIDAD U1: Cobertura vegetal y relleno compuesto por arcilla de plasticidad baja, humedad media y color café. Suelo sin estructura, de porosidad media y consistencia blanda a media. Existe presencia de raíces y raicillas en contenido medio. Se presenta contaminado con restos de escombros en contenido bajo. Relleno no apto para el apoyo de radieres, pavimentos ni fundaciones.
UNIDAD U2: Arcilla expansiva de plasticidad media alta, humedad baja y color café a café oscuro. Suelo de estructura migajón, de porosidad baja y consistencia media, con aproximadamente 10% a 20% de arena. Con presión de hinchamiento que varía entre 0.68 y 1.02 (kg/cm2). Existe presencia de raíces y raicillas en contenido bajo. Presenta agrietamiento y características Expansivas.
UNIDAD U3: Finos a arena limosa de plasticidad media baja, humedad media y color café. Suelo de consistencia media alta, con aproximadamente 20 a 80% de fino y 15 a 60% de arena, con gravas aisladas. Se aprecian raicillas con concentración baja.
UNIDAD U4: Grava de origen fluvial en matriz arenosa con finos, de humedad media y color gris. Estrato de suelo con cementación nula y de compacidad media. Contiene clastos sanos de forma sub redondeada de tamaño máximo 4” y tamaño medio de 2”, presenta un 10% de bolones de tamaño máximo entre 6” a12”. No se observan raíces ni raicillas.
De acuerdo con la caracterización presentada, junto con la aplicabilidad del instrumento de planificación territorial, se da cuenta que el desarrollo del Proyecto no genera una pérdida de suelo o su capacidad para sustentar biodiversidad, debido a que el sector en el cual se localiza corresponde a una zona urbana intervenida, , tal como se adjunta en Anexo N°7 de la DIA, con fotografías estado actual del lugar de emplazamiento.
Agua
En cuanto a la componente agua, para la fase de construcción del Proyecto, para comprender el análisis, es preciso considerar que el Proyecto corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considera la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. En este sentido, no existen obras de intervención en el Lote A9, donde el Estudio de Mecánica de Suelos menciona un nivel freático somero.
En base a lo mencionado, es factible afirmar que el Titular no tiene contemplado efectuar labores u obras de drenaje para deprimir el nivel freático en el sector en cuestión, por lo que no se requieren implementar medidas técnicas, punto de descarga y/o evaluar posibles efectos medioambientales producto de depresión.
Respecto de las aguas superficiales, el Proyecto interviene dos cursos de agua correspondientes al Canal Lucano y el Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal. En ambos casos se encuentra en tramitación una modificación de cauce de forma sectorial en la DGA, con la validación en su diseño por la asociación de canalistas respectivas, documento necesario para tramitar el permiso en la DGA. Así mismo, estas modificaciones de cauce están siendo tramitadas mediante PAS 156 adjuntos en el Anexo N°8 de la Adenda (Canal Lucano) y Anexo N°6 de la Adenda Complementaria (Ramal Saliente Ramal Canal Nuevo Cachapoal).
En cuanto a lo anterior, en el caso del Canal Lucano se construye el acceso al Proyecto (puente en cajón de hormigón simple) cumpliendo la normativa vigente, mientras que en el caso del Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal, se cambia el trazado interior del predio para adaptarlo a la geometría del Proyecto.
Sin perjuicio de lo anterior, se contemplan medidas orientadas a permitir el normal escurrimiento de las aguas y calidad de estas, de acuerdo con lo siguiente:
• Se deben adoptar medidas de prevención de cualquier impacto sobre las aguas por las diferentes obras, necesarias para evitar ocurrencias de contaminación por la incorporación de material terrígeno debido al movimiento de tierra proyectado. • Las obras se realizan en ausencia de lluvias con el fin de manejar los caudales sin porteo de caudal o con porteos mínimos. Se procede a aislar la zona de intervención donde se proyectan las obras y movimientos de tierra, tal área se estima en el orden de los 50 m² para cada obra. • Los trabajos de movimientos se realizan con las técnicas típicas de construcción, identificando lugares de acopios parciales alejados del cauce a fin de evitar el ingreso de material particulado, la disposición final se debe llevar a cabo en el menor tiempo posible. • De existir problemas asociados a contaminación procedente de las maquinarias utilizadas, el encargado de obras no debe permitir el retiro de la obra de aislamiento hasta resolver el problema. Dentro de los procedimientos básicos obligatorio está el aprobar maquinarias de trabajo en buena calidad y mantenimientos certificados. • Antes de prescindir de las obras de aislamiento se debe revisar la existencia de cualquier elemento ajeno al cauce que pudiese significar un obstáculo o contaminación del cauce.
Aire
En relación a la componente aire, se hace mención a los niveles de emisiones durante la fase de Construcción, los cuales están asociados principalmente al movimiento de tierra y funcionamiento de maquinaria. Esto además produce viajes de vehículos pesados por caminos no pavimentados y combustión de estos mismos. Ahora bien, el nivel de emisión más alto se obtiene para el año 1 de construcción, alcanzando 4,31 ton/año de MP10 y 0,91 ton/año de MP2,5, además de 4,03 ton/año de NOx.
En cuanto a las emisiones, si bien el descarte está asociado a las normas primarias asociadas a concentración de contaminantes, es preciso aclarar que las emisiones resultantes de las actividades del Proyecto fueron contrastadas con las emisiones máximas según el Plan de Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins (D.S. N°15/2013 del Ministerio de Medio Ambiente), obteniendo que no se superan las limitantes para ningún contaminante, en ninguna de las fases del Proyecto. Mayores antecedentes se presentan en el Estudio de Emisiones Atmosféricas presentado en Anexo 4.2 de la DIA, complementado en Anexo N°4.1 del Adenda.
Asimismo, se realizaron los análisis y presentación de los antecedentes que fundamentan la no generación de impactos; esto es, el análisis de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las Normas de Calidad vigentes.
En este sentido, en el Anexo N°4 de la Adenda, se presenta el Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes, el cual contempla la modelación de emisiones
atmosféricas de los contaminantes: material particulado respirable (MP10), material particulado fino (MP2.5) material particulado sedimentable MPS y gases de combustión (NOx, CO y SO2) para la Fase de Construcción del Proyecto. Lo anterior, en función de entregar el aporte en términos de concentración de emisiones a la atmosfera para cada contaminante, y en porcentaje de aporte, respecto de los umbrales establecidos en las normas de calidad del aire, y de la condición base, sin proyecto.
Cabe señalar que el Proponente aplica las siguientes medidas de control asociadas a Emisiones y forma de verificación considerada. A continuación, se presenta el detalle de lo planeado:
Medida de Abatimiento
El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: • Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud de la Región de O’Higgins.
• El Titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantiene una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indican las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establece también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas, pormenorizado en numeral 11.1.1 del Informe Consolidado de Evaluación, correspondiente al Plan de Comunicación, cuyo objetivo es informar a los residentes del área de influencia del Proyecto respecto a las obras de construcción y medidas de control que este incorpora, además de recepcionar registros de denuncias, respuestas y acciones implementadas.
Finalmente, es preciso aclarar que las actividades asociadas a la obra son de carácter acotado en el tiempo, es decir, se ejecutan una sola vez dentro del periodo de construcción (19 meses total), por lo que dichos efectos no tienen una magnitud ni duración significativa, a lo cual se suman todas las medidas planteadas previamente, con lo cual se puede afirmar que el riesgo a la salud de la población no se ve alterada de acuerdo con estas condiciones estimadas.
Finalmente, se puede concluir que los resultados de la modelación para todos los contaminantes, muestra que los aportes en concentración de contaminantes del Proyecto para la fase de construcción en su año de mayor emisión no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente. Así mismo, los valores de
concentración en dichos receptores corresponden a magnitudes menores, las cuales no afectan la salud de las personas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 6 del RSEIA.
Por lo anterior, el Proyecto su magnitud y duración, no supone una alteración significativa para el suelo, agua y aire.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal c) del Artículo 6 del RSEIA.
La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base. A partir de los niveles de concentración contenidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes en Chile, conforme su ámbito de aplicación es posible indicar que dichas normas no aplican a las actividades del Proyecto, atendida su naturaleza y ubicación. Además, las emisiones, efluentes y residuos, no superan los valores de las concentraciones a que dichas normas se refieren.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal d) del Artículo 6 del RSEIA. La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, Para la determinación de los puntos sensibles de ruido se considera lo descrito por el D.S. N°38/11 del MMA como receptor a “toda persona que habite, resida o permanezca en un recinto, ya sea un domicilio particular o en un lugar de trabajo, que esté o pueda estar expuesta al ruido generado por una fuente emisora de ruido externa”.
Según el cronograma del Proyecto, las principales actividades se asociadas a la ejecución del Proyecto corresponden a las faenas de demolición, movimientos de tierra, a las faenas de obra gruesa, obras civiles, instalaciones y áreas verdes. Para efectos de realizar las estimaciones de las emisiones de ruido sobre los receptores sensibles, el proyecto se divide en 2 escenarios de modelación que agrupan a las distintas etapas del proyecto. Los escenarios de modelación son los siguientes: Escenario 1: Demolición y obras puente acceso. Escenario 2: Obra Gruesa y obras civiles.
A continuación, se detalla el área del Proyecto y la ubicación de los puntos de evaluación (puntos R1 a R6), posteriormente se describe cada receptor con sus coordenadas UTM
reproducción o alimentación. (HUSO 19H), fotografías y la distancia aproximada y referencial al deslinde del área del Proyecto:
Figura 7 del Adenda.
Junto con ello, se ha incorporado un receptor referencial extra, denominado Rt, cuyos datos se resumen en la siguiente tabla.
En las siguientes tablas se entregan los niveles de inmisión resultantes en cada uno de los receptores evaluados, tras la implementación de medidas de control, y la correspondiente evaluación del cumplimiento normativo.
Tabla 147 del Adenda.
Se puede observar que los niveles de ruido estimados para todos los escenarios definidos para la fase de construcción y cumplen con los límites máximos permisibles en todos los receptores.
A continuación, se detallan las medidas de control consideradas durante la fase de construcción.
Barreras acústicas:
Durante toda la fase de construcción, se implementan barreras acústicas cuyo material debe cumplir con condiciones de densidad superficial de, igual o superior a 660 kg/m2 (ejemplo: paneles de madera OSB de 15 mm. de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera deben ser herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad. Las
barreras se ubican en el perímetro del área del Proyecto, y tienen una altura de 3,6 metros, tal como se indica en la siguiente figura:
Figura 17 del Anexo 4.2 del Adenda.
Barreras trasladables obras tubería agua servida y potable
Las obras de instalación de las tuberías de agua potable y alcantarillado entre la empresa ESSBIO y el proyecto, requiere una barrera trasladable para los receptores que se encuentren a menos de 25m de las obras.
Estas barreras trasladables tienen una altura de 2.4 m, y están compuestas por tres secciones que conforman una sola pantalla de mayor tamaño de no más de 30 m de longitud, de tal manera que confine el frente de trabajo.
La materialidad debe otorgar condiciones de densidad superficial igual o superior a 10 [kg/m2] (ejemplo: paneles de madera OSB de 15 [mm] de espesor o material equivalente).
Las junturas de los paneles que conformen la barrera son herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad. La cara interna de la pantalla (que da hacia la fuente de ruido) está cubierta por una capa de espuma de poliuretano o fibra de vidrio de al menos 3 cm., espesor y cubierta por una tela tipo arpillera que impida su deterioro (por ejemplo, malla rachel).
Los sectores donde se deben implementar estas medidas se reducen a las casas habitación ubicadas a lo de camino Nogales-Sauzal y casas en el cruce de dicho camino, con la ruta H- 255, según se expone en la siguiente imagen:
Figura 19 del Anexo 4.2 del Adenda.
A partir de las fuentes de ruido proyectadas para la fase de construcción del Proyecto, y en función de su evaluación frente a receptores cercanos y sensibles al ruido, se implementan barreras acústicas y medidas de gestión. Por lo anterior se da cumplimiento al límite máximo establecido por el D.S. N°38/2011, del MMA.
Respecto a las vibraciones, en las siguientes tablas se presenta la evaluación de las Velocidades Peak de partículas (PPV) para daño estructural y los Niveles de Vibración (Lv) para molestia.
En las siguientes tablas se presenta la evaluación de las Velocidades Peak de partículas (PPV) para daño estructural y los Niveles de Vibración (Lv) para molestia.
Tabla 28 del Anexo 4.2 del Adenda.
Tabla 29 del Anexo 4.2 del Adenda.
Se puede observar que tanto las Velocidades Peak de Partículas (PPV) como los Niveles de Vibración (Lv) cumplen con los criterios de evaluación de referencia.
A mayor abundamiento en numeral 4.6.4.3 del Informe Consolidado de Evaluación, se presenta información sobre las emisiones acústicas y vibraciones que se generan durante la fase de construcción del Proyecto.
De acuerdo con lo anterior, los niveles de ruidos generados en las fases de construcción cumplen con el límite máximo establecido por el D.S. N°38/2011 del MMA, para el período diurno, aplicando las medidas descritas en el Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°4.3 de la DIA, complementados en Anexo 4.2 del Adenda.
Cabe señalar que el Proponente presenta dos (2) compromisos ambientales voluntarios cuyo objetivo es monitorear el cumplimiento de los límites de presión sonora normados, tanto para vibración como para ruido, detallados en numeral 11.1.3 y 11.1.6 respectivamente, del Informe Consolidado de Evaluación.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal e) del Artículo 6 del RSEIA.
El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que Debido a la tipología del Proyecto, que considera el empleo de productos químicos en pequeña escala, no se generan impactos adversos significativos que puedan afectar los recursos naturales renovables. Cabe precisar que durante la fase de construcción del Proyecto se da cumplimiento a las disposiciones del D.S. N°43/2016 del MINSAL y D.S. N°148/03, del MINSAL.
En cuanto a las bodegas de Residuos Peligrosos y Sustancias Peligrosas, estas tienen mecanismos de retención, específicamente conformados por un borde canal conductor
puedan afectar los recursos naturales renovables. de 10 cm * 15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que las bodegas además cuentan con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos. Adicionalmente, dichas bodegas dan cumplimiento a las normativas aplicables, dictadas por la SEREMI de Salud para este tipo de instalaciones. En el PASM 142 del RSEIA descrito en la DIA, complementado en Adenda, se especifican todas las medidas y descripción de manejo de este tipo de residuos, pormenorizados en numeral 10.2.2 del Informe Consolidado de Evaluación.
Durante la fase de construcción, el Proyecto genera residuos sólidos y líquidos, los cuales tienen un manejo adecuado en base a las definiciones planteadas a continuación. En la obra se contemplan contenedores para el almacenamiento de residuos (Sólidos Domiciliarios y Sólidos Industriales No Peligrosos) generados durante la construcción de este, lo cual impide que se generen derrames al suelo.
Dichos residuos tienen un correcto manejo, realizando los traslados a disposición final a lugares autorizados con la frecuencia adecuada para evitar superar la capacidad de almacenamiento dispuesta. De acuerdo con los antecedentes presentados en Anexo N°5 de la DIA, y a lo señalado en Circular B 32/N°014 del año 2020, de la Subsecretaría de Salud Pública, se amplió la información relativa al PAS 140 con los antecedentes requeridos. Al respecto, en el Anexo N°8 de la Adenda, se entrega el PAS 140, pormenorizados en numeral 10.2.1 del Informe Consolidado de Evaluación.
Por último, durante la fase de construcción se generan residuos líquidos, los cuales son manejados adecuadamente. Respecto al lavado de ruedas y canoas, se implementa un sistema pavimentado impermeabilizado con pendientes, que encausa de manera gravitacional los efluentes a una cámara decantadora. Dicha cámara cuenta con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos son retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantiene un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final.
Cabe señalar que en numeral 11.1.5 del Informe Consolidado de Evaluación, el Proponente contempla la realización de una caracterización de residuos líquidos de lavado de camiones, cuyo objetivo es realizar una caracterización fisicoquímica y microbiológica de los residuos líquidos para realizar una adecuada disposición en lugar autorizado.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal f) del Artículo 6 del RSEIA.
El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá El Proyecto no genera impactos a un volumen o caudal de recursos hídricos que contengan aguas fósiles vegas y/o bofedales áreas, zonas de humedales, estuarios, turberas y glaciares.
El área de influencia definida dice relación con los distintos cuerpos de agua identificados en el predio del Proyecto o en sus alrededores. En este sentido, en el sector norte del predio se encuentra el Canal Lucano, en el sector sur del predio (al exterior) se identifica el Canal Nuevo Cachapoal, en el deslinde poniente una acequia y, por último, cercano al deslinde oriente atraviesa la Saliente Superior correspondiente a un Ramal del Canal Nuevo Cachapoal.
Algunos de los cursos de agua superficial se encuentran distantes a las partes y obras del Proyecto, sin embargo, otras tienen traslape con estas por lo que el Titular presenta los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos correspondientes para la correspondiente Modificación de Cauce, con lo cual se asegura su correcto funcionamiento y no alteración a los usuarios de este recurso.
considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse. Ahora bien, respecto de las aguas subterráneas, se entrega la información para descartar que se genere algún impacto en la disponibilidad de las aguas subsuperficiales, ya sea por cantidad o por calidad.
Para comprender el análisis, es preciso considerar que el Proyecto corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considera la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. En este sentido, no existen obras de intervención en el Lote A9, donde el Estudio de Mecánica de Suelos menciona un nivel freático somero.
Adicionalmente, se debe tener en cuenta que las obras de urbanización no generan excavaciones de gran profundidad, siendo en realidad acciones superficiales en el terreno, las cuales varían entre 0,5 y 1,5 metros de profundidad dependiendo de la cota de terreno y la cota proyectada para la infraestructura.
En base a lo mencionado, es factible afirmar que el Titular no tiene contemplado efectuar labores u obras de drenaje para deprimir el nivel freático en el sector en cuestión, por lo que no se requieren implementar medidas técnicas, punto de descarga y/o evaluar posibles efectos medioambientales producto de depresión.
Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto cuenta con un Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias, en el cual se especifican las acciones frente a un eventual afloramiento de la napa, actualizado en Anexo N°7 del Adenda.
En conclusión, a partir de los antecedentes expuestos, el Proyecto producto de sus partes, obras y/o acciones no genera impactos significativos a la disponibilidad de las aguas subsuperficiales, ya sea por cantidad o por calidad.
Respecto de las aguas superficiales, el Proyecto interviene (2) dos cursos de agua correspondientes al Canal Lucano y el Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal. En ambos casos se encuentra en tramitación una modificación de cauce de forma sectorial en la DGA, con la validación en su diseño por la asociación de canalistas respectivas, documento necesario para tramitar el permiso en la DGA. Así mismo, estas modificaciones de cauce están siendo tramitadas mediante PASM 156 del RSEIA, adjuntos en el Anexo N°8 de la Adenda (Canal Lucano) y Anexo N°6 de la Adenda Complementaria (Ramal Saliente Ramal Canal Nuevo Cachapoal), cuyos antecedentes se encuentran pormenorizados n numeral 10.2.3 del Informe Consolidado de Evaluación.
En cuanto a lo anterior, en el caso del Canal Lucano se construye el acceso al Proyecto (puente en cajón de hormigón simple) cumpliendo la normativa vigente, mientras que en el caso del Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal, se cambia el trazado interior del predio para adaptarlo a la geometría del Proyecto.
Específicamente, en cuanto a la Modificación de Cauce del Canal Lucano, consiste básicamente en proyectar un cajón de hormigón armado simple (en base al Manual de Carreteras V.4 “Planos de Obras Tipo”) de 3,5 x 1,5 m, con una longitud de aproximadamente 28 m, para poder pasar con vehículos sobre el Canal Lucano, conforme a lo indicado por la Asociación de Canalistas y las condiciones de urbanización del futuro proyecto.
Los análisis de eje hidráulico para el canal con y sin proyecto, se realizan con el caudal antes mencionado correspondiente a Q=4.908 m3/s sin aportes de aguas lluvias, dado que estas últimas no descargan en este canal, porque la solución adoptada, de acuerdo con las metodologías de SERVIU, corresponden a zanjas de infiltración.
Para la modelación del canal con proyecto se utiliza el software Hec-Ras 5.0.3, en el cual, se representó El Canal Lucano con sus secciones y la zona donde se ejecuta la obra de arte descrita anteriormente, permitiendo realizar el estudio del eje hidráulico en el sector de estudio bajo las condiciones actuales de caudal. Los Archivos de Modelación Hec-Ras se adjuntan en el PAS 156 Canal Lucano del Anexo N°8 de la Adenda.
De acuerdo con los datos utilizados para el cálculo basado en la ecuación de Manning para la obra proyectada, se puede concluir que la sección cumple adecuadamente con la altura y velocidad, con ello se observa que el caudal informado cabe perfectamente en las obras proyectadas.
Se adjunta en el PAS 156 Canal Lucano del Anexo N°8 de la Adenda, el Plano de Planta de la Modificación de Cauce, así como también los Planos de situación con y sin proyecto. Además, en el mismo Anexo se adjunta la Memoria de la Modificación de Cauce, en la cual se puede apreciar el detalle de lo explicado.
Cabe precisar que el Proyecto no considera descarga de aguas lluvias a ningún cauce, el excedente de caudal generado por el cambio de escorrentía se resuelve a través de zanjas de infiltración, que es una de las alternativas que entrega el MINVU, según Manual “Técnicas Alternativas para Soluciones de Aguas Lluvias”. Las verificaciones presentadas en el estudio de modificación de cauce corresponden a lo señalado en la Guía DGA “Guías Metodológicas para Proyectos de Modificación de Cauces, acápite 2.5.2.2.3 “Caudales Operacionales en Canales de Riego”, por lo cual no aplica la estimación que se solicita, por tratarse de un canal de riego.
Por otro lado, respecto a la Modificación de Cauce del Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal, consiste básicamente en modificar el trazado y materialidad del canal, para hacer compatible su existencia dentro del loteo aprobado por la DOM de Machalí, y junto con eso sortear las vialidades proyectadas y distintos lotes, conforme por lo demás con los requisitos del dueño del canal de riego y sus regantes, lo que se presentó a la Asociación de Canalistas.
Las obras proyectadas pueden resumirse en lo siguiente:
Tramo Descripción Tramo 1 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado L= 535 metros Tramo 2 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 28.9 metros Tramo 3 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado de 55 metros Tramo 4 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 4 metros Tramo 5 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado, longitud de 415 metros Tramo 6 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 19 metros
Para el caso de los tramos de canal revestidos en hormigón, se considera hormigón proyectado o “shotcrete” grado de hormigón G-20 sobre una malla acma tipo C-158, según detalles que se presentan en planos.
Para el caso de cajones de hormigón armado proyectados, se consideran cajones pre- fabricados o in-situ según exigencias del Manual de Carreteras Volumen 4, Planos Tipo, Láminas 4.103.701, 4.103.702 y 4.103.703:
Se considera una obra de entrada y una obra de salida, ambas de las dimensiones y detalles indicados en los planos.
Los análisis de eje hidráulico para el canal con y sin proyecto, se realizan con el caudal antes mencionado correspondiente a Q = 0.197 m3/s, sin aportes de aguas lluvias, dado
que estas últimas no descargan en este canal, porque la solución adoptada, de acuerdo con las metodologías de Serviu, corresponden a zanjas de infiltración.
La información entregada por la Asociación Canal Cachapoal se puede revisar en el PASM 156 Saliente Superior Ramal Canal Nuevo Cachapoal del Anexo N°6 del Adenda Complementaria.
Se adjuntan también en el PAS 156 Saliente Superior Ramal Canal Nuevo Cachapoal del Anexo N°6 del Adenda Complementaria los Planos de Modificación de Cauce, los cuales contemplan los Planos de situación con y sin proyecto. Además, se adjunta la Memoria de la Modificación de Cauce, en la cual se puede apreciar el detalle de lo explicado.
Se puede concluir que el canal a modificar, tanto en trazados en sección y materialidad trabajan en forma correcta de acuerdo con los caudales informados. Las velocidades se encuentran dentro de los límites permisibles indicados en la literatura y la propia Guía.
La verificación del proyecto contempla 100m aguas arriba y 100m aguas abajo o hasta la primera singularidad detectada, que para el caso del estudio corresponde a aguas abajo.
Con el caudal, se procede a verificar que el canal en su condición “sin” proyecto funciona sin ningún inconveniente Para la condición “con proyecto”, aun cuando el trazado proyectado aumenta considerablemente las pendientes y velocidades, se cumple en todas las secciones con las indicaciones propuestas en la Guía de Modificación de Cauce de la DGA, en particular lo establecido en 2.5.5.2.4 Diseño Hidráulico de la Obra de Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, abovedamientos y Revestimientos, y lo señalado en la tabla 6 “velocidades máximas remendadas revestimiento de hormigón”, recomendadas por DOH del acápite 3.3.5.2.3 Diseño Hidráulico de la Obra de Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, revestimientos (aguas con pequeño arrastre, velocidad máxima 4 m/s).
Por último, para evaluar el riesgo de inundación en el predio, se realizó un estudio de inundación para cada uno de los cuerpos de agua indicados. Este estudio se realizó con el fin de identificar las condiciones para la ocurrencia de la inundación y a su vez obtener la magnitud de esta. Para más detalle, se sugiere revisar el Estudio de Peligros de Inundación del Anexo N°4 del Adenda.
En el estudio se modeló el comportamiento hidráulico del canal Lucano, canal Cachapoal y la acequia ubicada en el borde del predio.
El canal Lucano fue modelado con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y no se incorporaron aguas lluvias dado que los proyectos habitacionales que se encuentran aguas arriba del canal no evacuan sus aguas lluvias hacia el canal, ya que poseen soluciones de infiltración o son conducidas hacia el colector.
La acequia del borde también fue modelada con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y tampoco se consideraron aguas lluvias dado que el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí considera infiltrar sus aguas lluvias.
Por otro lado, el modelo hidráulico para el canal Cachapoal considera el caudal de porteo, indicado por la asociación de canalistas, y el caudal generado por las aguas lluvias que provienen de los cerros que se encuentran aguas arriba del Proyecto. De esta modelación se concluye que no existe desborde en la zona del Proyecto. Es decir, el predio donde se emplaza el Proyecto no corresponde a un área de riesgo de origen natural asociado a inundación. Debido a esto, no se deben implementar medidas ni acciones para prevenir ninguna situación de riesgo o contingencia, ni para controlar alguna emergencia.
De acuerdo con lo planteado, se descarta una afectación significativa a lo establecido en el literal g) del Artículo 6 del RSEIA.
Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. El Proyecto no contempla la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo VI del ICE, numeral 6.2. En consecuencia, no es necesario presentar un EIA para el Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, ya que este no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, bastando la presentación de una DIA.
5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS
Impacto ambiental Durante la fase de construcción del Proyecto no se genera reasentamiento de comunidades humanas ni alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Existencia de grupos humanos en el área de influencia En el área de influencia del Proyecto, existen viviendas y comercio. Respecto al sector aledaño al área de emplazamiento del Proyecto, se observan viviendas unifamiliares acompañado de predios eriazos, y locales comerciales de barrio.
Reasentamiento de comunidades humanas El terreno donde se emplaza el Proyecto corresponde a un sitio sin edificaciones, a excepción de un par de elementos menores, los cuales sen demuelen o desmantelados previo al inicio de las construcciones.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA: La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. El Proyecto no interviene, usa o restringe el acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Lo anterior se justifica debido a que no se identificaron (durante los terrenos efectuados) recursos naturales que fuesen empleados por la población perteneciente al Área de Influencia del Proyecto. Del mismo modo, no se identificaron prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran la utilización de recursos naturales en el predio del Proyecto, aunque en los sectores aledaños se practica la agricultura. Para un mayor detalle, profundizar en el Estudio de Medio Humano del Anexo N°4 del Adenda.
Junto con lo anterior, es necesario destacar que, dado el carácter semi rural del sector, el abastecimiento de agua se genera a través de una Planta Elevadora de Agua Potable (PEAP).
Para abastecer de agua potable el loteo, dado que el Proyecto se encuentra fuera del territorio operacional de la empresa que provee el suministro (Empresa ESSBIO) y su condición de urbano dentro del PRC de Machalí, se planteó una propuesta técnica para una ampliación de territorio operacional (ATO) según carta DNC VI N°0129/2020 Folio SAP N°20030 del 24 de febrero de 2020.
De acuerdo con la propuesta técnica, desde el punto de conexión se debe extender una red troncal de HDPE PE100 PN10 DN no menor a 315 mm y dentro del loteo una red en la misma materialidad en diámetro a calcular para las demandas, lo que forma parte de la Memoria presentada en el Proyecto de Agua Potable del Anexo N°3 de la DIA. De
acuerdo con esto, no se altera el abastecimiento ni el uso de agua por parte de los vecinos, ya que el Proyecto asegura su abastecimiento sin perjudicar el abastecimiento de agua del sector.
Respecto a los canales de regadío, el Proyecto contempla modificaciones de Cauce para el desarrollo y acceso a la urbanización. Particularmente, se contempla la realización de un entubamiento del Canal Lucano, el cual se localiza entre el límite norte del predio y la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Carretera el Cobre) y obras en un ramal del canal Nuevo Cachapoal, denominado como “Saliente Superior”, que nace en el marco partidor conocido como Marco Partidor N°4, y se requiere encausarlo por dentro del predio para hacerlo compatible con el nuevo proyecto de loteo y su urbanización.
En el Anexo N°8 del Adenda, específicamente en el PASM 156 Canal Lucano se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación. Ya que se mantiene el caudal, los regantes aguas abajo no se ven perjudicados por las partes, obras o acciones del Proyecto, pudiendo mantener sus actividades.
Según los resultados del análisis el canal a modificar disponible en el PAS 156 Saliente Superior (Ramal Canal Nuevo Cachapoal) del Anexo N°6 del Adenda Complementaria, tanto en trazados en sección y materialidad trabajan en forma correcta de acuerdo con los caudales informados. Las velocidades se encuentran dentro de los límites permisibles indicados en la literatura y la propia Guía. Para la condición “con Proyecto”, aun cuando el trazado proyectado aumenta considerablemente las pendientes y velocidades, se cumple en todas las secciones con las indicaciones propuestas en la Guía de Modificación de Cauce de la DGA, en particular lo establecido en 2.5.5.2.4 Diseño Hidráulico de la Obra de Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, abovedamientos y Revestimientos, y lo señalado en la tabla 6 “velocidades máximas remendadas revestimiento de hormigón”, recomendadas por DOH del acápite 3.3.5.2.3 Diseño Hidráulico de la Obra de Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, revestimientos (aguas con pequeño arrastre, velocidad máxima 4 m/s).
De acuerdo a la caracterización del tipo de actividad económica desarrollada en el área de estudio del Proyecto las principales actividades económicas desarrolladas en el sector tienen relación con comercio relacionado con almacenes y alimentación; actividades que no se relacionan directamente con utilización de recursos naturales de la manera en que el Art. 7 del RSEIA se refiere, entendiendo que dicho alcance se asocia con comunidades o localidades que dependen exclusivamente de la explotación de los recursos que se encuentran en su territorio, no siendo el caso del Proyecto.
Por lo anterior, se espera que el Proyecto no genere una intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural.
La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. Es importante destacar, que debido a la tipología del Proyecto en el estudio se evalúa la fase de construcción, la cual considera únicamente la urbanización de un predio, no se contempla una fase de operación puesto que, una vez ejecutada la urbanización, depende de cada particular que adquiera un lote, establecer las actividades que en éste se desarrollan, cumpliendo con lo establecido en el instrumento de planificación territorial vigente.
Respecto a las rutas de ingreso y egreso del Proyecto se contempla un acceso particular para las faenas de construcción, el cual no se comparte como acceso con otras comunidades aledañas. Dicha ubicación y características de acceso definitivo del Proyecto en su construcción se encuentra aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, adjunto en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria, el cual autoriza el acceso a solo 23 autos y camionetas, y un camión simple, totalizando un flujo vehicular de 24/día, vehículos asociados a la fase de construcción del Proyecto.
Por otra parte, se destaca que una vez finalizadas las obras de urbanización y habiendo obtenido la recepción final del Proyecto, éstas pasan a ser parte de Bienes Nacionales de Uso Público, a excepción de los lotes que son enajenados por el Titular. Por lo anterior, su operación y mantención es de responsabilidad de las autoridades pertinentes. Por esta razón, es responsabilidad de él o los futuros Titulares de los lotes evaluar la pertinencia de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), de acuerdo con la normativa ambiental aplicable a los proyectos de edificación que pudieran ejecutarse en estos.
Cabe mencionar que en área de influencia no se detectaron veredas para el tránsito peatonal debido que el Proyecto se emplaza en la Ruta H-27 correspondiente a la carretera El Cobre. Mayores antecedentes se presentan en Anexo N°4.5 de la DIA, complementado en Anexo 4.4 del Adenda, correspondiente al Estudio de Movilidad del Proyecto.
Se realizaron análisis del aumento del flujo vehicular, de la variación de la velocidad y de la variación los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto en su fase de construcción (2023).
Considerando lo planteado, se realizó la Micro simulación vehicular para la fase de construcción del Proyecto. A continuación, se presentan los principales resultados.
Análisis de la variación de la velocidad vehicular entre la Situación Sin Proyecto y Con Proyecto en su fase de construcción.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó las velocidades en km por hora entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad promedio en la red modelada para el horario punta mañana y punta tarde, respectivamente:
Tabla 18 del Anexo 4.4 del Adenda.
Tabla 19 del Anexo 4.4 del Adenda.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no supera los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
De acuerdo a lo presentado, se demuestra que el Proyecto no genera una obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento de los grupos humanos del Área de Influencia.
La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Respecto a la fase de construcción del Proyecto, se prevé que no existe población permanente en el área que comprende el Proyecto, sino más bien sólo la mano de obra considerada como población flotante. Considerando este antecedente, se descarta a continuación una alteración a la calidad y acceso a equipamientos de salud y educación que corresponden a servicios básicos. De igual modo se descarta una alteración en el acceso al comercio.
Acceso a Salud Dado que durante la construcción se identifica solo población flotante, se aclara que esta no realiza uso de servicios tales como salud o educación cercanos. Respecto a posibles accidentes, los trabajadores son trasladados a los servicios en convenio tales como la Mutual de Seguridad.
De forma complementaria, se especifica que todas las actividades de la obra se realizan al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con el acceso a los centros de salud, destaca además la distancia existente entre el Proyecto y dichos establecimientos, por lo que estos no se ven afectados durante la construcción del Proyecto.
Adicionalmente, en la siguiente figura se muestran las rutas de los camiones, donde se evidencia que estas no pasan por los establecimientos.
Figura 21 del Anexo 4.3 del Adenda.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectan significativamente el acceso a los centros de salud cercanos.
Acceso a la Educación
De igual modo que en el acceso a la salud, los centros educacionales no se ven alterados en su funcionamiento por la incorporación de trabajadores en la fase de construcción, ya que dicha población no se encuentra en edad escolar, y por lo tanto, no se realiza uso de los centros educacionales cercanos.
Complementario a lo anterior, en la siguiente figura se observa que la ruta de los camiones no obstruye el acceso a centros educacionales cercanos correspondiente al Colegio Sol de Septiembre, ya que cada uno de los camiones cuenta con una zona de carga y descarga al interior de la obra y no utilizan las calles de acceso al centro educacional como lugar de estacionamiento, ya que este se encuentra a aproximadamente 1,5 km, por lo que no coincide con el ingreso de camiones.
Figura 22 del Anexo 4.3 del Adenda.
Además, cabe precisar que el Proyecto cuenta con un Estudio de Ruido y Vibraciones (ver detalles en el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 de la DIA), donde se detallan medidas que aseguran que se da cumplimiento a la normativa vigente de Ruido, como la normativa de referencia para vibraciones FTA, lo que implica la inclusión de barreras acústicas con alturas determinadas, lo que asegura que los receptores sensibles cercanos no sufran alteraciones.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectan significativamente el acceso a los centros educacionales cercanos.
Comercio
Considerando el catastro de comercio realizado en las campañas en terreno, en el Área de Influencia existen locales comerciales asociados a la alimentación y almacenes con los cuales es posible abastecer a la población flotante de la fase de construcción del Proyecto en caso de requerir algún insumo.
Cabe destacar además que las obras del Proyecto se llevan a cabo en el interior del predio, por lo que los trabajadores se encuentran en el terreno durante su horario laboral, por lo cual realizan un uso fortuito de los locales comerciales del Área de Influencia.
Conforme a lo anterior, es posible acreditar que el Proyecto durante su fase de construcción no genera una alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. Para la caracterización de las actividades, ritos comunitarios o festividades tradicionales, además de las campañas realizadas en terreno y la reunión con la Junta de Vecinos El Guindal se consideró la información secundaria disponible en la web. Según estos registros, la principal actividad comunitaria es gestionada por la Junta de Vecino el Guindal, que cuenta con una sede social para la ejecución de dichas actividades y reuniones. En la siguiente figura se puede visualizar los lugares de prácticas culturales y rutas de camiones en el área de influencia:
Figura 23 del Anexo 4.3 del Adenda.
Dado que los lugares de encuentro comunitario dentro del Área de Influencia se restringen a la sede vecinal (además de las relaciones entre vecinos que se pueden dar en cada hogar), en la cartografía se espacializa este lugar en relación con la ubicación del Proyecto, evidenciando que las rutas de camiones no interfieren en el espacio de la Junta de Vecinos, pudiendo continuar con la ejecución de sus actividades.
En el Área de influencia del Proyecto si bien prevalecen las viviendas y condominios, la Junta de Vecinos El Guindal destaca por poseer una sede en la cual conviven un club de adulto mayor, centro de madres y Club deportivo. Todas estas organizaciones funcionan en el mismo espacio, gestionando reuniones periódicas. En el mismo recinto, funciona un Jardín Infantil y Sala Cuna que próximamente tiene un acceso independiente. Las actividades que gestiona la Junta de Vecinos son principalmente actividades para los niños, y el Aniversario de la Población, que corresponde al 13 de noviembre de cada año. En dicha instancia, se genera una feria de emprendedores del sector, un espectáculo de música y actividades infantiles, todo esto dentro del recinto comunitario (más detalles en el Anexo A Ficha de Terreno y Reuniones Organizaciones del Estudio de Medio Humano del Anexo 4.3 del Adenda).
La Municipalidad de Machalí, posee un programa de Cultura que se focaliza en desarrollar capacidades artísticas, logrando que el Departamento sea una real opción para los Machalinos. Se han creado múltiples lenguajes de plástica, música, teatro y creación en las diferentes áreas artísticas, que van en provecho de la comunidad. Algunas de las actividades en las que puede participar la comunidad son Talleres, el Día del Libro, Día del Patrimonio, Obras de Teatro, Exposiciones Artísticas, Machalí Criollo, Día del Cuquero, la Semana Machalina, la Fiesta del Charquicán, Actividades Navideñas, entre otras. El espacio principal para realizar dichas actividades corresponde al Centro Cultural, Sector Piscina (Ex Hostería).
A partir de lo anterior es posible indicar que a pesar de que la mayoría de las relaciones se llevan a cabo en espacios cerrados, se puede afirmar que dichas relaciones no se ven alteradas por la construcción y funcionamiento de un nuevo proyecto ya que no interfiere los sitios en las horas donde ellas se realizan, además de ser en días festivos o fines de semana, se indica que la ruta de los camiones no corresponde a calles interiores, como tampoco a días festivos ni domingos.
En relación con el acceso a los centros de educación y de salud, destaca la distancia existente entre el Proyecto y dichos establecimientos, siendo solo la Sede de la Junta de Vecinos un lugar de encuentro comunitario cercano al Proyecto. Esta última se encuentran dentro del área de influencia de ruido, por lo que al evaluar los receptores sensibles donde se evalúa el cumplimiento la normativa ambiental vigente para asegurar que el ruido de la obra se encuentre dentro de los parámetros establecidos, se logra cumplir la normativa en este receptor, al igual que se descarta un impacto en aquellos que se encuentran más alejados, y de esta forma puedan continuar con sus actividades sin dificultad; además, no se obstruye su acceso por la ejecución de las partes y obras del Proyecto. De igual modo, destaca que cada uno de los establecimientos mencionados cuenta con una sede para realizar sus actividades, no utilizando los espacios públicos.
En la figura 25 del Anexo 4.3 del Adenda se muestran los receptores de ruido evaluados. Adicionalmente, en la siguiente tabla se evalúan los niveles de ruido estimados para la fase de construcción. Cabe destacar que dichas actividades se realizan únicamente en período diurno, por lo que la evaluación se realiza exclusivamente en este periodo horario.
Tabla 24 del Anexo 4.3 del Adenda
Se puede observar que los niveles de ruido estimados para todos los escenarios definidos para la fase de construcción cumplen con los límites máximos permisibles en todos los receptores.
Para complementar la información entregada, se entrega el detalle de las medidas consideradas. Al respecto, se implementa una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto. Esta barrera es de material con densidad superficial igual o superior, a 10 kg/m2 (por ejemplo, paneles de madera OSB de 15 [mm] de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera son herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad.
Complementario a lo anterior, las obras de instalación de las tuberías de agua potable y alcantarillado entre la planta de tratamiento de agua potable y el Proyecto requiere una barrera trasladable para los receptores que se encuentren a menos de 25 m de las obras. Estas barreras trasladables tienen una altura de 2,4 m, y están compuestas por tres secciones que conforman una sola pantalla de mayor tamaño de no más de 30 m de longitud, de tal manera que confine el frente de trabajo. Para más detalles se encuentran en el Estudio de Ruido y Vibraciones actualizado en Anexo N°4.2 del Adenda.
Respecto a los camiones del Proyecto, estos cuentan con una zona de carga y descarga al interior del predio del Proyecto, por lo que las maniobras de camiones y maquinarias se realiza al interior de la obra, no obstruyendo la calzada, y por lo tanto, no entorpece
el acceso a los centros educacionales, de salud o religiosos, por lo que estos no se ven afectados durante la construcción del Proyecto.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectan significativamente los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos, particularmente el acceso a los centros de salud, centros educacionales o lugares de encuentro comunitario cercanos, así como tampoco se ven afectados por el ruido, ya que se generan las medidas necesarias para cumplir con la normativa ambiental vigente.
Así mismo, en ninguna de las dimensiones abordadas en la caracterización de la población del Área de Influencia se evidencia un impacto significativo que origine pérdida o modificación de rasgos de la identidad local y una pérdida de sentimiento de arraigo o apego al territorio.
Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las circunstancias señaladas precedentemente, se considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización social particular. En relación con los pueblos originarios, en la comuna de Machalí el 7% de la población se siente perteneciente a un pueblo originario. La distribución de los pueblos originarios identificados por la población se muestra en la siguiente figura:
Figura 58 de la DIA.
A modo de complemento, en base a la información disponible de la CONADI actualizada al año 20212, se tiene que para la comuna de Machalí existe solo 1 Asociación Indígena, la cual no se encuentra dentro del Área de Influencia.
Figura 59 de la DIA.
En la siguiente tabla se identifican las asociaciones indígenas comuna de Machalí.
Asociación Dirección - Sector N° de socios Asociación Antu Rayen De Machalí Los Peumos 1172-B 24 Tabla 55 de la DIA.
La información precedente se corroboró con el Sistema de Información Territorial Indígena (SITI), en donde no se visualizan nuevas Asociaciones Indígenas dentro del área de Influencia. Este sistema de información territorial permite acceder a información geoespacial relacionada con la acción que la CONADI realiza sobre el territorio nacional. Este portal de acceso general se ajusta a la ley 20.285 sobre Transparencia y Acceso a la Información de comunidades indígenas, títulos de merced y áreas de desarrollo indígena. Esta información está en constante actualización, por lo que el apoyo de las campañas en terreno complementa dicha información.
En conclusión, y dada la duración y/o magnitud de las partes, obras y acciones del Proyecto, no se alteran las formas de organización social particular para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo VI del ICE, numeral 6.3. De acuerdo con lo anterior se puede concluir que el Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, no generan reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos cercanos al área del proyecto.
5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR Impacto ambiental El Proyecto no se localiza en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. Existencia de poblaciones protegidas No existen poblaciones protegidas próximas al Proyecto. Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental De acuerdo con la herramienta de Sistema de análisis territorial del SEA se identificaron los recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zonas con valor ambiental en un radio de 5 km desde Proyecto, obteniendo como resultado la presencia de 39 elementos. Sin embargo, ninguno se localiza en el predio del Proyecto ni en su entorno inmediato. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA.
Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan. De acuerdo con la herramienta de Sistema de análisis territorial del SEA (https://sig.sea.gob.cl/analisisTerritorialExterno/) se identificaron los recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zonas con valor ambiental en un radio de 5 km desde Proyecto, obteniendo como resultado la presencia de 37 elementos, tal como muestra la siguiente tabla con los resultados análisis territorial – Áreas bajo protección oficial para SEIA (Art.11):
Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar.
Tabla s/n de página 160 de la DIA.
Ahora bien, ninguno de los ítems o elementos se localiza en el predio del Proyecto ni en su entorno inmediato. Es más, el Humedal denominado Estero la Mama, se encuentra ubicado a 1 km de distancia. Lo anterior se puede apreciar en la siguiente figura:
Figura s/n de página 161 de la DIA.
Por otro lado, los elementos localizados en la proximidad de entre 1 a 2 km, no se ven afectados por las partes, obras y/o acciones del Proyecto, ya que particularmente las obras de urbanización se centran en el predio de Proyecto. Además, las rutas de los camiones no pasan por los sitios protegidos, de manera que no producen impactos. Finalmente, en base a las evaluaciones de emisiones acústicas, ningún elemento protegido se ve afectado en esta componente por el Proyecto.
En conclusión, el Proyecto no impacta significativamente a las poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan, así como tampoco a los recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo V del ICE, numeral 5.4 y 5.5. En consecuencia, no es necesario presentar un EIA para el Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” debido a que no se localiza próximo a poblaciones, recursos, áreas protegidas sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, bastando la presentación de una DIA.
5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA Impacto ambiental El Proyecto no obstruye la visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico, ni altera atributos de zonas con valor paisajístico o turístico. Existencia de valor turístico No existen zonas de valor turístico. Existencia de valor paisajístico No existen zonas de valor paisajístico. De justificar que en el área o espacio geográfico no existe valor paisajístico ni turístico, se descarta de plano la generación de una alteración significativa de dichos valores.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA: La duración o la magnitud en que se obstruye la La determinación del valor paisajístico de una zona se realiza mediante el reconocimiento del carácter del paisaje, en función de la macrozona y subzona del paisaje y la dominancia de algunos atributos biofísicos visuales.
visibilidad a una zona con valor paisajístico.
El Proyecto, de acuerdo con los niveles jerárquicos del paisaje presentado en el Anexo 1 de la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental-Valor Paisajístico en el SEIA (2019)”, se inscribe en la Macrozona “Centro”, la cual se extiende desde el Río Aconcagua hasta el Río Biobío, abarcando las regiones de Valparaíso, Metropolitana, Del Libertador General Bernardo O’Higgins, Maule y Biobío.
En cuanto al segundo nivel jerárquico el Proyecto se localiza en la subzona “Cuencas y Valles Interiores”. Las cuencas y valles interiores se localizan entre el llano central y el borde oriental de la Cordillera de la Costa, siendo las más importantes las de Cauquenes y Melipilla. A estas se suman dos importantes depresiones como son las cuencas de Santiago y de Rancagua y que se encuentran separadas por el paso de la Angostura de Paine.
A continuación, se entregan imágenes obtenidas en terreno del sitio de emplazamiento del Proyecto, las cuales se utilizaron para posteriormente realizar el análisis asociado a los posibles atributos de paisaje en el área de emplazamiento de este.
Figura 57 de la DIA.
Al realizar el análisis de los atributos biofísicos de mayor relevancia, se concluye que el Proyecto está inmerso en un entorno donde la actividad urbanística está en ascenso, la cual no proporciona algún grado de calidad paisajística según los atributos biofísicos observados. Se concluye que en el área de emplazamiento no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo, de acuerdo con la metodología expuesta en la “Guía de Valor Paisajístico en el SEIA”. Por lo anterior, se determina que la zona no presenta valor paisajístico.
Al respecto, el análisis se basó tanto en la información bibliográfica como la campaña de terreno, siendo esta última importante para entregar los distintos puntos de observación, lo cual se muestra en detalle en el Anexo N°7. Fotografías Estado Actual, donde además se entrega una cartografía de ubicación de las distintas fotografías.
De acuerdo con la identificación y descripción de sus atributos biofísicos no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo, con lo cual y en relación con la metodología expuesta en la “Guía de Valor Paisajístico en el SEIA, 2019” se determina que la zona no presenta valor paisajístico.
Mayores antecedentes se presentan en Anexo N°7 de la DIA, con fotografías que dan cuenta del estado actual del área de emplazamiento del Proyecto.
En virtud de lo anterior, se puede indicar que el Proyecto no obstruye la visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico, ni altera atributos de zonas con valor paisajístico o turístico.
En base a los antecedentes presentados, el Proyecto no genera un impacto significativo a lo establecido en el literal a del Artículo 9 del RSEIA. La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico. El Proyecto, de acuerdo con los niveles jerárquicos del paisaje presentado en el Anexo 1 de la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental-Valor Paisajístico en el SEIA (2019)”, se inscribe en la Macrozona “Centro”, la cual se extiende desde el Río Aconcagua hasta el Río Biobío, abarcando las regiones de Valparaíso, Metropolitana, Del Libertador General Bernardo O’Higgins, Maule y Biobío.
En cuanto al segundo nivel jerárquico el Proyecto se localiza en la subzona “Cuencas y Valles Interiores”. Las cuencas y valles interiores se localizan entre el llano central y el borde oriental de la Cordillera de la Costa, siendo las más importantes las de Cauquenes y Melipilla. A estas se suman dos importantes depresiones como son las cuencas de Santiago y de Rancagua y que se encuentran separadas por el paso de la Angostura de Paine.
A continuación, se entregan imágenes obtenidas en terreno del sitio de emplazamiento del Proyecto, las cuales se utilizaron para posteriormente realizar el análisis asociado a los posibles atributos de paisaje en el área de emplazamiento de este.
Figura 57 de la DIA.
Al realizar el análisis de los atributos biofísicos de mayor relevancia, se concluye que el Proyecto está inmerso en un entorno donde la actividad urbanística está en ascenso, la cual no proporciona algún grado de calidad paisajística según los atributos biofísicos observados. Se concluye que en el área de emplazamiento no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo, de acuerdo con la metodología expuesta en la “Guía de Valor Paisajístico en el SEIA”. Por lo anterior, se determina que la zona no presenta valor paisajístico.
Al respecto, el análisis se basó tanto en la información bibliográfica como la campaña de terreno, siendo esta última importante para entregar los distintos puntos de observación, lo cual se muestra en detalle en el Anexo N°7 de la DIA, correspondiente a fotografías que dan cuenta del estado actual, donde además se entrega una cartografía de ubicación de las distintas fotografías.
De acuerdo con la identificación y descripción de sus atributos biofísicos no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo, con lo cual y en relación con la metodología expuesta en la “Guía de Valor Paisajístico en el SEIA, 2019” se determina que la zona no presenta valor paisajístico.
En virtud de lo anterior, se puede indicar que el Proyecto no obstruye la visibilidad de zonas con valor paisajístico y turístico, ni altera atributos de zonas con valor paisajístico o turístico.
En base a los antecedentes presentados, el Proyecto no genera un impacto significativo a lo establecido en el literal a del Artículo 9 del RSEIA. La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico. No hay obstrucción del acceso o se alteran zonas con valor turístico. Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo VI del ICE, numeral 6.5. En consecuencia, no es necesario presentar un EIA para el Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, ya que este no genera alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o turístico de una zona, bastando la presentación de una DIA.
5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL
Impacto ambiental El Proyecto no genera ni presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. Existencia de monumentos sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. El trabajo de inspección visual del terreno a ser intervenido por la construcción de este proyecto muestra la inexistencia de recursos de valor patrimonial en la superficie del área de influencia. De justificarse que en el área o espacio geográfico no existe patrimonio cultural, se descarta de plano la generación o presencia de una alteración de dicho patrimonio.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA: La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. Según señalar el Anexo 4.6 de la DIA, complementado en Anexo 4.7 del Adenda, el trabajo de prospección consistió en un recorrido en transectas lineales con el fin de detectar, describir e identificar los recursos patrimoniales presentes en el área de influencia del Proyecto, cumpliendo así con la legislación vigente (Ley de Monumentos Nacionales Nº17.288 y la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente).
La información revisada en terreno fue tratada posteriormente en gabinete, donde se analizaron los antecedentes en función de su emplazamiento, relación con las construcciones proyectadas y de su potencial patrimonial, todo en miras a establecer futuras medidas de protección, mitigación, compensación para cada caso en particular, en caso de ser pertinente.
Tras la solicitud del Consejo de Monumentos Nacionales se ejecuta una nueva inspección arqueológica superficial, por lo tanto, toda la información obtenida en terreno como su posterior análisis son presentados en dicho anexo. Para el trabajo en terreno, se utilizó una metodología que consistió en la aplicación de la técnica de inspección superficial, la que forma parte de la prospección arqueológica. Durante la inspección superficial se contó con el apoyo de cámara fotográfica digital y GPS (Garmin). Se estableció un recorrido pedestre, levantado por el arqueólogo Goran Mimica, Dado que se trata de un espacio transformado por factores antrópicos, la La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características
constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. inspección de la superficie consideró especialmente la revisión de perfiles expuestos, zanjas y sectores despejados. Esta prospección, se realizó en una primera oportunidad en una campaña, la cual se llevó a cabo el Mes de enero de 2022, con una duración de 3 Horas, Posteriormente en Mayo de 2022, se lleva a cabo una segunda campaña de inspección superficial arqueológica realizadas por los arqueólogos Goran Mimica y Nicolas Requena, donde Se estableció una prospección por medio de transectos lineales cada 20 metros en el área de estudio, intercaladas entre cada profesional extendidas sobre todo el loteo. Por otro lado, la intensidad en cuanto al intervalo entre transectas, permite tener confianza en cuanto a la probabilidad de detectar material arqueológico en la situación actual del terreno, ya que el predio de estudio consistía al momento de la inspección un sitio eriazo en laderas de cerro en pendiente suave y varios sectores con vegetación de pastos silvestres.
En la siguiente figura se muestra el track arqueológico visita 1, realizada el día 5 enero 2022:
Figura 3 del Anexo 4.7 del Adenda.
Mientras que en la siguiente figura se muestra el track arqueológico visita 2, realizada el día 26 de mayo de 2022:
Figura 4 del Anexo 4.7 del Adenda.
A través de la revisión de antecedentes bibliográficos para el área de estudio, se registra una alta densidad de relevantes sitios arqueológicos. Destacando las ocupaciones en la cuenca del Cachapoal. Incluyendo sitios acerámicos (arcaicos) hasta sitios del período Colonial. Habiendo una fuerte presencia principalmente de sitios Alfarero temprano como el Complejo Llolleo. Por otra parte, el registro de sitios hacia el norte del río Cachapoal es más frecuente el elemento cultural Aconcagua.
Los factores de prospección, tras 2 campañas realizadas en este, fueron evaluados como óptimo para la accesibilidad, permitiendo un adecuado acceso. En el caso de la obstrusividad bajo, ya que los eventuales sitios y sus diversos tipos de materiales que pudiera haber son fácilmente identificables con la metodología utilizada en la prospección (transectas pedestres). Por lo tanto, la intensidad de prospección se considera alta y con certidumbre en los resultados obtenidos (solo no había buena visibilidad en las pequeñas zonas inundadas y de pastizales en ambas campañas).
No obstante, la inspección patrimonial realizada superficialmente, demuestran que la zona a emplazar el proyecto Loteo Terrazas de Machalí, que tras 2 campañas diferentes, no evidencio presencia de restos arqueológicos de tipo patrimonial protegidos por la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales que pudieran ser impactados directamente por estas obras.
Considerando que este informe da cuenta solo de los resultados obtenidos sólo a través de una inspección superficial del terreno, se debe considerar, En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico durante las excavaciones del proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N°38 de la Ley N°17.288, se debe proceder según lo establecido en los artículos N°26 y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y el artículo N°23 del D.S N°484 Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando toda obra en el sector del hallazgo e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los
procedimientos a seguir, cuya implementación debe ser efectuada por el Titular del proyecto.
Cabe señalar que en numeral 11.1.4 del Informe Consolidado de Evaluación se presenta como compromiso ambiental voluntario la realización de un monitoreo arqueológico y la de charlas a los trabajadores sobre dicho componente, cuyo objetivo es evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N°38 de la Ley N°17.288.
En síntesis, el Proyecto no remueve, destruye, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288 ya que el área de emplazamiento del Proyecto no presenta resultados positivos en cuanto a la identificación en superficie de bienes patrimoniales ni arqueológicos.
La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. El Proyecto no afecta a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, y/o acciones del Proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos indígenas.
Mayores antecedentes se presentan en el Informe Arqueología y Patrimonio, y Estudio de Medio Humano, adjunto en el Anexo N°4.6 de la DIA, complementado en Anexo 4.7 del Adenda.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo VI del ICE, numeral 6.6. En consecuencia, no es necesario presentar un EIA para el Proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, debido a que este no genera alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, bastando la presentación de una DIA.
6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS
6.1.1. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, del artículo 140 del Reglamento del SEIA.
Fase del Proyecto a la cual corresponde Fase de Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos y para residuos sólidos domésticos o asimilables a domésticos. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Cabe consignar que no hubo condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento, respecto a la presentación de los contenidos técnicos y formales del permiso.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripción y planos del sitio El Sector de Acopio Temporal de Residuos corresponde a una instalación destinada para el almacenamiento transitorio de residuos sólidos domésticos e industriales no peligrosos generados durante la faena, con la finalidad de ser enviados de manera posterior a los destinos autorizados, cumpliendo con los estándares y plazos establecidos en la normativa vigente. Dicho sector cuenta con un lugar para el almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos y otro para residuos sólidos domésticos, estando estos debidamente separados por sectores dentro del mismo patio de acopio. Para mayor detalle revisar Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda.
En cuanto a la ubicación del sitio de almacenamiento temporal, este se encuentra situado en el terreno contiguo a la zona de módulos faena y tránsito de vehículos, destinado especialmente para el acopio transitorio de residuos generados durante esta fase.
a.1) Plano de Emplazamiento del Proyecto El Proyecto se ubica en Avenida Presidente Eduardo Frei Montalva (Ruta H-27) N°401 de la comuna de Machalí, Región del Libertador Bernardo O’Higgins. Se emplaza en un área de 41,7 ha. En el Anexo N°2 se adjuntan los Planos del Adenda se puede revisar el Plano de Loteo donde se muestra el emplazamiento del Proyecto de acuerdo con sus obras. Así mismo, en el Anexo N°3 del Adenda se adjuntan Cartografías y KMZ, se pueden revisar la información en otros formatos.
a.2) Plano de Planta con Elevación y Cortes de la Instalación de Manejo de Residuos
Respecto a la planta del lugar de las instalaciones para el manejo de residuos, en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda se puede visualizar con mayor detalle. Específicamente, el lugar de las instalaciones para Residuos Sólidos Domiciliarios corresponde al Sector de Residuos Domiciliarios, mientras que la instalación para Residuos Sólidos Industriales corresponde a la denominada Zonas de Carga y Descarga. Por otro lado, es preciso mencionar que el acopio temporal de a la tierra excavada se realiza en una Zona de Acopio correspondiente a un área demarcada en terreno, por lo que no presenta elevaciones ni cortes. A continuación, se presenta un esquema del Plano de Planta de la Instalación de faenas donde se pueden visualizar las instalaciones mencionadas.
Figura 2 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
En cuanto a los esquemas de elevaciones de las instalaciones, en primer lugar, se precisan cuáles son estas para cada tipo de residuos sólidos, es decir, tanto para domiciliarios como para industriales no peligrosos.
Los residuos sólidos domiciliarios son dispuestos temporalmente en contenedores de 360 litros debidamente identificados, tal como se visualiza en figura 3 del Anexo 8 del Adenda. “PAS 140”.
En relación con los escombros, estos son almacenados en un contenedor tipo batea, de acuerdo con el siguiente esquema:
Figura 4 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
Finalmente, como se mencionó previamente, el acopio temporal de a la tierra excavada se realiza en una Zona de Acopio correspondiente a un área demarcada en terreno, por lo que no presenta elevaciones ni cortes.
a.3) Descripción del lugar de emplazamiento de la instalación de residuos no peligrosos
Para el almacenamiento temporal de residuos se consideran los atributos señalados en la siguiente tabla:
Tipo de residuo Tipo de almacenamiento Descripción del lugar de emplazamiento Inerte (Residuos Industriales No Peligrosos) A piso / Contenedor estanco (Batea) El suelo contemplado está compactado y libre de vegetación. No se considera impermeabilización debido a las características del tipo de residuo a acopiar. La superficie considerada contempla aproximadamente un ancho de 10 m y un largo de 3 m. No se incluye techo y son dispuestos en sectores separados por tipo de residuos en contenedores estancos. Sólidos Domiciliarios Contenedor El suelo contemplado está compactado y libre de vegetación. No se considera impermeabilización debido a las características del tipo de residuo a acopiar. La superficie considerada contempla aproximadamente un ancho de 2 m y un largo de 2 m. No se incluye techo y cuentan con un cierre perimetral con malla para evitar inconvenientes con animales. Tabla 1 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
a.4) Distancia a cursos de agua superficial o subterránea En la siguiente figura se puede visualizar la distancia desde el sector de residuos domiciliarios y zona de carga y descarga hasta el curso de agua superficial más cercano, el Canal Lucano.
Figura 5 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
a.5) Descripción de las características constructivas de la instalación Los residuos sólidos domiciliarios son dispuestos temporalmente en contenedores de 360 litros debidamente identificados. Dichos contenedores para el almacenamiento es de material HDPE (estabilizado ultravioleta), tienen tapa hermética, en su interior disponen de una bolsa de plástico resistente con objeto de evitar posibles filtraciones de líquidos percolados y tiene una capacidad de 360 litros.
En relación con los escombros, estos son almacenados en un contenedor tipo batea de 20 m3, el cual contempla materialidad metálica en su diseño de construcción para soportar el peso de los escombros.
Respecto al copio de tierra de excavación, corresponde a un área en el suelo que está compactado y libre de vegetación. No se considera impermeabilización debido a las características del tipo de residuo a acopiar.
A continuación, en el diagrama de flujo que muestra la figura 6 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”, se expone el proceso de acopio temporal de residuos, hasta su retiro.
b) Descripción de variables meteorológicas relevantes b.1 Características Meteorológicas del área de emplazamiento de la instalación de manejo de residuos Las variables meteorológicas fueron recogidas de la estación de monitoreo Rancagua I, cuyos parámetros considerados se muestran en la figura 8 y tabla 2 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
Ahora bien, a partir de los datos que se pueden obtener de dicha estación y tomando de referencia todo el último año y utilizando el programa WRPLOT, se desprende que la dirección de vientos proviene de la dirección sur- oriente, como se muestra en la figura 9 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
Respecto a las velocidades de los datos obtenidos, estas se concentran entre los 0,50 y 2,10 m/s con un 70,5%; como se muestra en la figura 10 del Anexo 8 del Adenda.
En cuanto a la temperatura ambiente, en la figura 11 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”, se puede ver el gráfico con la serie de tiempo correspondiente al último año.
Adicionalmente, se presenta la temperatura promedio para cada hora del día, en base a los datos obtenidos del último año.
Por último, respecto a las precipitaciones de la Comuna de Machalí, a continuación se presentan los datos obtenidos de la Estación Machalí (34004) de acuerdo con el sitio web de la Dirección Meteorológica de Chile.
c) Estimación y caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos a tratar c.1) Identificación, clasificación y cuantificación de los residuos que serán tratados en la instalación. A continuación, en la siguiente tabla se presentan las características que presentan los residuos en la fase de construcción para cada fase constructiva.
Tabla 3 del Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
c.2) Capacidad de recepción, capacidad máxima de procesamiento y de almacenamiento. El volumen total de almacenamiento de residuos sólidos domiciliarios, considerando una tasa de 0,5 (kg/hab. día) y una cantidad máxima de 59 personas, es de 0,197 (m3/día). Dichos residuos se disponen en 2 contenedores de 360 litros de capacidad, reforzados en su interior con bolsas de plástico resistentes. Se considera como factor de seguridad una capacidad máxima de almacenamiento de 72 horas.
Respecto a los escombros, se genera una cantidad total de 840 m3, los cuales se almacenan temporalmente en un Contenedor de tipo Batea de 20 m3 de capacidad. Su frecuencia de retiro corresponde a un periodo de 2 semanas, llevando dichos residuos a un Botadero autorizado por la SEREMI de Salud de la Región.
En cuanto a la tierra de excavación, es acopiada temporalmente en las zonas de acopio descritas anteriormente, cuya frecuencia de retiro es diaria.
d) Formas de abatimiento de emisiones y de control y manejo de residuos d.1. Identificación de las emisiones generadas durante el manejo de los residuos, incluyendo las emisiones odorantes asociadas a los procesos contemplados. Las emisiones generadas producto de manejo, traslado y disposición de los residuos sólidos están descritas en detalle en el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 del Adenda.
d.2. Descripción detallada de los sistemas de control de emisiones (incluidas las emisiones de olor), derrames o escurrimientos, líquidos lixiviados, según corresponda.
• Abatimiento de emisiones Material particulado: El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características.
Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2. Para mayor detalle revisar Estudio Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 del Adenda.
Olores: Con la finalidad de evitar la generación de malos olores se considera la realización de un retiro permanente de los residuos domiciliarios almacenados, además de mantener cerrados con tapas los contenedores empleados.
Vectores: Se consideran campañas de desratización y desinfección de las instalaciones durante esta fase.
• Manejo de residuos Residuos sólidos domiciliarios: Se disponen en contenedores con ruedas de tapa hermética, cada uno con una capacidad de 360 litros, reforzados en su interior por una bolsa de plástico resistente, siendo distribuidos de manera uniforme al interior del terreno. Estos son almacenados por un
período máximo de tres días, siendo retirados según la frecuencia de recolección de basuras del camión municipal. En cuanto a su disposición final, estos son derivados a un lugar autorizado.
Residuo de excedentes de tierra: Son retirados diariamente a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud de la Región, manteniendo un registro (boleta, factura u otro documento) en obra de dicho procedimiento. Si se requiere el acopio de material por más de un día, se humecta en caso de ser necesario. El transporte se lleva a cabo en camiones que cuentan con lonas, u otro sistema que impida la dispersión de material al aire. Generación de escombros: Los escombros son almacenados temporalmente en contendedores debidamente identificados. El retiro se efectúa por empresas autorizadas por las entidades competentes, para ser trasladado a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud de la Región para la disposición de residuos de la construcción y escombros, manteniendo un registro (boleta, factura u otro documento) en obra de dicho procedimiento.
d.3) Eficiencias de las unidades o equipos de control contemplados, según corresponda. No aplica.
d.4) Cuantificación, clasificación y manejo de los residuos generados en los procesos desarrollados en la instalación.
El volumen total de almacenamiento de residuos sólidos domiciliarios, considerando una tasa de 0,5 (kg/hab. día) y una cantidad máxima de 59 personas, es de 0,197 (m3/día). Dichos residuos se disponen en 2 contenedores de 360 litros de capacidad, reforzados en su interior con bolsas de plástico resistentes. Se considera como factor de seguridad una capacidad máxima de almacenamiento de 72 horas.
Respecto a los escombros, se genera una cantidad total de 840 m3, los cuales se almacenan temporalmente en un Contenedor de tipo Batea de 20 m3 de capacidad. Su frecuencia de retiro corresponde a un periodo de 2 semanas, llevando dichos residuos a un Botadero autorizado por la SEREMI de Salud de la Región.
En cuanto a la tierra de excavación, es acopiada temporalmente en las zonas de acopio descritas anteriormente, cuya frecuencia de retiro es diaria.
d.5) Memoria de diseño de las unidades o equipos de control contemplados, según corresponda, que incluya eficiencias de las distintas etapas. A continuación, en el siguiente diagrama de flujo se expone el proceso de acopio temporal de residuos, hasta su retiro.
d.6) Alternativas de eliminación de los residuos generados en la instalación. Residuos sólidos domiciliarios: Son almacenados por un período máximo de tres (3) días, siendo retirados según la frecuencia de recolección de basuras del camión municipal. En cuanto a su disposición final, estos son derivados a un lugar autorizado.
Residuo de excedentes de tierra: Son retirados diariamente a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud de la Región, manteniendo un registro (boleta, factura u otro documento) en obra de dicho procedimiento. Si se requiere el acopio de material por más de un día, se humecta en caso de ser necesario. El transporte se lleva a cabo en camiones que cuentan con lonas, u otro sistema que impida la dispersión de material al aire.
Generación de escombros: Los escombros son almacenados temporalmente en contendedores debidamente identificados. El retiro se efectúa por empresas autorizadas por las entidades competentes, para ser trasladado a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud de la Región para la disposición de residuos de la construcción y escombros, manteniendo un registro (boleta, factura u otro documento) en obra de dicho procedimiento.
e) Descripción del sistema de manejo de rechazos e.1) Descripción del sistema de control y verificación que se implementará en el ingreso de residuos a la instalación, o en las distintas etapas del proceso. Los materiales de rechazo (acero, aluminio, cartón, madera, vidrio, entre otros) en lo posible son reutilizados dentro de la obra. En caso contrario, son llevados a sitios de disposición final autorizados para este tipo de residuos.
La totalidad de los residuos generados son retirados por una empresa autorizada según lo estipulado por la normativa vigente. El Titular mantiene un registro en obra donde se acredita la disposición final de todos los residuos en los lugares autorizados por la autoridad sanitaria. Al término de la fase de construcción, el Titular remite los antecedentes necesarios que garanticen el envío de los residuos generados al sitio autorizado.
e.2) Detalle del procedimiento que se aplicará, al no cumplirse los estándares de ingreso. En caso de que no se logre la reutilización de los materiales de rechazo, se llevan a sitios de disposición final autorizados para este tipo de residuos.
e.3) Procedimientos internos contemplados para los residuos rechazados en las distintas operaciones de manejo proyectadas (almacenamiento, devolución, etc.). En caso de que no se logre la reutilización de los materiales de rechazo, son llevados a sitios de disposición final autorizados para este tipo de residuos.
f) Plan de contingencias f.1) Identificación de posibles contingencias que puedan alterar el funcionamiento normal de la instalación de manejo de residuos (fallas operacionales, ingreso de residuos peligrosos, cortes energía eléctrica, u otros). A partir de los atributos físicos y químicos de los residuos no se contemplan fugas o derrames.
f.2) Descripción de las medidas que permitan abordar dichas contingencias. En caso de generarse un derrame o descarga accidental de residuos domiciliarios o de construcción se realiza una limpieza de manera inmediata del sector afectado, evitando de esta forma la generación de vectores.
f.3) Instalaciones de seguridad o respaldo contempladas, según contingencias identificadas. En cuanto al lugar de almacenamiento temporal de residuos domiciliarios, este se encuentra de manera aislada respecto a las instalaciones principales, contando con una superficie basal impermeable. En este sector se instalan además señalizaciones de seguridad, que indican los Elementos de Protección Personal (EPP) que se deben emplear para la manipulación de este tipo de residuos, además de la señalética de “No Fumar” con el objetivo de disminuir el riesgo de incendios.
g) Plan de emergencia g.1) Identificación de las situaciones de emergencia que puedan presentarse en la instalación de residuos. Las situaciones de emergencia que se pueden presentar corresponden a Incendio en el Área de Faenas y accidentes de trabajadores.
g.2) Acciones que se implementarán en cada caso, enfocadas en el control de la emergencia y minimización de sus efectos, especialmente de aquellos que causen externalidades negativas en la comunidad. A continuación, se exponen los pasos a efectuar ante una eventual emergencia producto de incendio o accidente.
Incendio en el Área de Faenas • Avisar al supervisor directo o solicitar ayuda al personal cercano. • En caso de ser posible, intentar contener el fuego mediante algún equipo de extinción portátil.
• En caso de no ser controlado el fuego, Prevención en coordinación con Administración llaman a bomberos y ambulancia en caso de que aplique. • Personal evacua la obra siguiendo instrucciones de Prevención y/o Jefaturas a la zona de seguridad. • En caso de haber lesionados graves, Prevención deriva a personal a la Mutualidad. • En caso de haber lesionados, pero no graves, Prevención deriva a personal a Paramédico.
Accidente de Trabajadores • Aislar el área con cinta de acordonamiento. • Otorgar primeros auxilios en el área del accidente. • Si el accidente es de gravedad, trasladar al (los) herido (s) hasta el centro de asistencia más cercano. • Dar conocimiento a la Mutual de Salud correspondiente. • Registrar el accidente e informar de forma inmediato a la gerencia.
Es importante destacar que en faena, se cuenta con la presencia de un experto en prevención de riesgos quién entre otras actividades está a cargo de los siguientes puntos: • Garantizar el cumplimiento del D.S. 594/99. Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas de Lugares de Trabajo. • Verificar el empleo de EPP por parte de los trabajadores mientras se encuentren expuestos a labores de riesgo. • Revisar que los trabajadores cuenten con la licencia de conducir que exige la Ley de Tránsito para la operación de maquinarias automotrices en los lugares de trabajo.
g.3) Oportunidad y vías de comunicación a organismos sectoriales (SMA, Salud, SISS u otros). En caso de la ocurrencia de alguna emergencia se avisa a los organismos sectoriales correspondientes en un periodo no mayor a 24 horas.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 140 del Reglamento del SEIA se presentan en Anexo 5 de la DIA, complementados en Anexo 8 del Adenda “PAS 140”.
Pronunciamiento del órgano competente De acuerdo con lo señalado en Oficio Ord. N°122 de fecha 02 de febrero de 2023, formalizado con fecha 13 de febrero del 2023, la SEREMI de Salud de la Región de O’Higgins, se pronuncia conforme. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo X del ICE, numeral 10.2.1.
6.1.2. Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos, del artículo 142 del Reglamento del SEIA.
Fase del Proyecto a la cual corresponde Fase de Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Bodega RESPEL. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripción y planos del sitio de almacenamiento El Proyecto considera el almacenamiento de residuos peligrosos durante la fase de construcción, la cual se realiza de manera temporal en contenedores de espesor adecuado, resistente al material que se almacena, a prueba de filtraciones, con diseño capaz de resistir los esfuerzos de la manipulación, carga y descarga y transporte, además de estar debidamente rotulados. Los contenedores son almacenados en una bodega, que se localiza alejada de las instalaciones de faena, y tiene un acceso restringido, permitido este sólo al personal autorizado.
Figura 1 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”.
A continuación, en la siguiente figura, se presenta la bodega de residuos peligrosos considerada para la etapa de construcción, con sus respectivas medidas.
Figura 2 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”.
b) Especificaciones técnicas de las características constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de protección de condiciones ambientales.
Se habilita una bodega que se construye dando cumplimiento al D.S. 148/2003. Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos y al D.S. 594/99. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo, ambos del Ministerio de Salud, con las siguientes características:
El sitio donde se almacenen residuos peligrosos cumple con las siguientes condiciones:
• Dimensiones: Las dimensiones de la bodega corresponden a: 3 m. de ancho, 3 m. de largo y 2 m. de alto. • Piso: Tiene una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos. • Cierre: Cuenta con un cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Dicho cierre está compuesto por una estructura de acero galvanizado con una resistencia al fuego F-15. (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción). • Techo: Tiene un techo de zinc de 0,35 mm de espesor ondulado, que brinda protección ante condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar, cuya resistencia al fuego corresponde a F-30 (A.2.3.15.104 del listado Oficial de comportamiento al fuego de elementos y componentes de la construcción) • Capacidad de retención: Está conformada por un borde canal conductor de 10 cm *15 cm, cuya capacidad de retención de escurrimiento o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Cabe precisar, que la bodega además cuenta con
elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos, el cual se encuentra en la bodega de residuos peligrosos. La bodega cuenta con un kit adicional de respuestas para derrames de químicos peligrosos. • Señalización: Se dispone de letreros que indiquen el tipo de bodega (ej.: “Bodega de Residuos Peligrosos”) y rombos de peligrosidad de acuerdo a lo indicado en la Norma Chilena Nch 2.190 of 2019. Además, se dispone de las Hojas de Seguridad (HDS) de los residuos almacenados en la bodega. • Debe tener acceso restringido, en términos que sólo puede ingresar personal debidamente autorizado por el personal de la instalación. • La iluminación y ventilación es de tipo natural. • La bodega cuenta con al menos un extintor de polvo químico ABC – BC de 10 kilos, ubicado en un sitio de fácil acceso y clara identificación, libres de cualquier obstáculo y están en condiciones de funcionamiento máximo. Se coloca a una altura máxima de 1,30 m., medidos desde el suelo hasta la base del extintor y está debidamente señalizado.
A continuación, en la figura 3 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”, se presenta la bodega de residuos peligrosos considerada para la etapa de construcción, con sus respectivas medidas.
El sitio de emplazamiento de la Bodega RESPEL tiene una base continua de hormigón, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos. Por lo tanto, no existe interacción con el suelo, ya que esta base de hormigón evita derrames y contaminación de este.
Por otro lado, en la figura 4 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142” se muestra la distancia desde la Bodega RESPEL respecto de otras construcciones o instalaciones del proyecto y muro medianeros.
c) Clase de residuos, cantidades, capacidad máxima y período de almacenamiento Se refiere a los residuos que contienen sustancias peligrosas, tales como envases vacíos de combustibles, aceites, desmoldantes, etc. En la siguiente tabla se presentan las cantidades estimadas de residuos peligrosos generados durante esta fase. Cabe precisar que se considera un (1) solo sitio para el almacenamiento de RESPEL.
Tabla 1 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”.
La Bodega RESPEL contemplada tiene una capacidad de al menos 1.400 litros. Al respecto, la capacidad es suficiente para almacenar durante 5 meses la cantidad generada de 215 litros. Específicamente, la Bodega RESPEL tiene una superficie de 9 m2, por lo que considerando que los contenedores (tambores) de 200 litros tienen un diámetro de 60 a 70 cm según proveedor, se necesitan dos tambores para el almacenamiento de la totalidad de los RESPEL generados en los 5 meses indicados. Por lo tanto, estos dos contenedores ocupan 2,8 m2 como máximo de la superficie de la Bodega.
Al respecto, los residuos acopiados deben ser almacenados en contenedores metálicos con tapa u otro material compatible químicamente con la cantidad de
residuo a almacenar, impidiendo el derrame o fuga de material durante el almacenamiento transitorio o transporte, y se mantiene en obra los correspondientes registros de los sitios de disposición final autorizados.
Respecto a las posibles incompatibilidades entre residuos, se realiza con el fin de determinar las medidas a considerar en el sitio de almacenamiento. En primer lugar, se presentan las tablas de incompatibilidades establecidas en la normativa, en la tabla 2 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”.
Por otro lado, a continuación se muestra el grupo al cual pertenece cada uno de los residuos peligrosos generados por el Proyecto.
Tabla 3 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”.
Ahora bien, en conocimiento de las incompatibilidades establecidas en el Artículo 84 del D.S. 148/2004 del MINSAL y los grupos a los cuales pertenece cada residuo peligroso generado por el Proyecto, se analiza la incompatibilidad de estos últimos.
Tipo de Residuo Peligroso Grupo Incompatibilidad Combustibles B-2/A-5 A-2/B-5 (A-1 o B- 1) Aceites B-1/B-2 A-1/A-2 Membrana de Curado B-1 A-1 Desmoldante B-1 A-1 Igol (impermeabilización) B-2 A-2 Tabla 3 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”.
De tabla se puede indicar lo siguiente:
• Residuos de Combustibles presentan incompatibilidad con el resto de los envases vacíos de residuos peligrosos generados, excepto con los envases de Igol. • Envases de aceites no presentan incompatibilidad con el resto de los RESPEL a almacenar. • Envases de membrana de curado no presentan incompatibilidad con el resto de los RESPEL a almacenar. • Envases de desmoldante no presentan incompatibilidad con el resto de los RESPEL a almacenar. • Envases de Igol no presentan incompatibilidad con el resto de los RESPEL a almacenar.
Respecto a lo analizado, se establece que los residuos peligrosos generados que presenten incompatibilidad, específicamente, los envases vacíos de combustible son almacenados en contenedores distintos, para lo cual se dispone de la Señalética de Seguridad NCh1411/4, además de señalética específica con el listado de residuos que no pueden ser almacenados con aquellos que presente incompatibilidad.
d) Medidas para minimizar cualquier mecanismo que pueda afectar la calidad del agua, aire, suelo que ponga en riesgo la salud de la población De manera de minimizar los efectos sobre el suelo, agua y aire, por potenciales derrames accidentales, el sitio de almacenamiento temporal de residuos peligrosos se instala sobre una base de hormigón, tiene una capacidad de retención de escurrimientos que corresponde al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Tiene una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos. Cuenta con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 m de altura que impida el libre acceso de personas y animales. Por lo tanto, en
consideración a que la cantidad máxima de almacenamiento es de 215 litros, la capacidad de retención debe ser de al menos 43 litros.
Esta techada y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar. Debido a las características fisicoquímicas de los residuos a ser almacenados temporalmente, las medidas consideradas minimizan la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en general cualquier otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población.
El área de emplazamiento de la Bodega de Residuos Peligrosos (RESPEL) se encuentra localizada a aproximadamente 200 metros (zona oriente) a 280 metros (zona poniente) de las zonas definidas como Áreas de Riesgo Natural de acuerdo con el Certificado de Informaciones Previas. Al respecto, no existe ningún tipo de potencial riesgo en referencia a los RESPEL.
Por último, en la figura 5 del Anexo 8 del Adenda “PAS 142”, se puede visualizar la distancia desde la zona de localización de la Bodega RESPEL hasta el Canal de agua superficial más cercano, es decir, el Canal Lucano. Al respecto, de acuerdo a las medidas adoptadas, no existe ningún tipo de intervención o interacción con dicho curso de agua.
e) Capacidad de retención de escurrimientos o derrames del sitio de almacenamiento El sitio de almacenamiento de los residuos peligrosos tiene una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. Por lo tanto, en consideración a que la cantidad máxima de almacenamiento es de 215 litros, la capacidad de retención debe ser de al menos 43 litros.
Cabe precisar, que la bodega además cuenta con elementos tales como arena o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) y, pala y escoba para recuperar los materiales contaminados, los que son dispuestos en un contendor destinado exclusivamente para la disposición de este tipo de residuos, el cual se encuentra en la bodega de residuos peligrosos.
La bodega cuenta con un kit adicional de respuestas para derrames de químicos peligros.
f) Plan de contingencias f.1 Ante la eventualidad de que se produzcan derrames o descargas accidentales de residuos peligrosos En caso de producirse un derrame o descarga de residuos peligrosos durante la fase de construcción del Proyecto se ejecutan las siguientes medidas de contingencia, en base a lo establecido en el D.S. N°148/03 del MINSAL correspondiente al Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
- Identificar las sustancias peligrosas con sus respectivas fichas.
- Mantener las sustancias peligrosas al interior de la bodega destinada para el almacenamiento temporal para este tipo de sustancias.
- Aviso al encargado directo o supervisor obra, quienes coordinan los procedimientos, planes de emergencia y medidas de contingencia preparadas para este tipo de situaciones.
- Evaluación del tipo de accidente.
- Implementación de acciones tales como: o Recurrir a las Hojas de Seguridad (HDS) del producto y limitar la zona del derrame con cinta de peligro. o Bloquear el flujo de materiales derramados con bolsas de arena, trapos u otro elemento absorbente, evitando que el residuo alcance alcantarillas. o Evaluar la implementación de barreras absorbentes, para cercar y contener los derrames. o Utilización de material seco absorbente para atraer y capturar los líquidos derramados.
o Cubrimiento y cierre inmediato de todos los sumideros de aguas de lluvia y las alcantarillas sanitarias, ya definidas en el entorno inmediato de a la zona de derrame.
-
De manera posterior al control del derrame, los residuos recuperados y el material impregnado (material absorbente) deben ser almacenados en tambores con tapa, al interior de la bodega de residuos peligrosos.
-
En el caso de que exista el riesgo de que el derrame de un residuo peligroso pueda descargar, o descargue en el alcantarillado, fuente de agua potable o curso de aguas lluvias, se informa inmediatamente a Carabineros de Chile y Bomberos.
-
La disposición final de los residuos recuperados y almacenados, se realiza en sitios autorizados por la autoridad sanitaria competente, manteniéndose el debido registro de su disposición final en obra.
f.2 Ante la eventualidad de que se produzcan incendios En caso de producirse un incendio durante la fase de construcción del Proyecto se ejecutan las siguientes medidas de contingencia, en base a lo establecido en el D.S. N°594/99 del MINSAL, correspondiente al Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
Antecedentes preliminares 1. En todo lugar de trabajo deben implementarse las medidas necesarias para la prevención de incendios con el fin de disminuir la posibilidad de inicio de fuego, controlando las cargas de combustibles y las fuentes de calor e inspeccionando las instalaciones a través de un programa preestablecido. o Mantener maquinarias y equipos bajo las normas de seguridad existente. o Capacitar al personal respecto al correcto uso y empleo de equipos de extinción portátil, y de los residuos que se manejan. o En áreas donde exista una gran cantidad de productos combustibles o donde se almacenen, trasvasijen o procesen sustancias inflamables o de fácil combustión, debe establecerse una estricta prohibición de fumar y encender fuegos, debiendo existir procedimientos específicos de seguridad para la realización de labores de soldadura, corte de metales o similares. 2. Todo lugar de trabajo en que exista algún riesgo de incendio, ya sea por las obras de urbanización o por la naturaleza del trabajo que se realiza, debe contar con extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables que en él existan o se manipulen. o El número total de extintores depende de la superficie a proteger, para mayor detalle ver artículo 46° del D.S. N°594/99 del MINSAL, correspondiente al Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
-
Los extintores están ubicados en lugares de fácil acceso y claramente identificados, libres de todo obstáculo.
-
Los extintores ubicados a la intemperie se ubican en un nicho o gabinete que los proteja de cambios ambientales y que permita su retiro expedito y puede tener una puerta de vidrio simple, fácil de romper en caso de emergencia.
-
Los extintores deben ser sometidos a revisión, control y mantención preventiva según normas chilenas oficiales, realizada por el fabricante o servicio técnico, de acuerdo con lo indicado en el decreto N°369 de 1996, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, por lo menos una vez al año, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de funcionamiento.
Acciones durante eventualidad de que se produzcan incendios 1. Dar aviso de forma inmediata, accionar la alarma e informar al encargado directo o supervisor obra, quienes coordinan los procedimientos, planes de emergencia y medidas de contingencia preparadas para este tipo de situaciones. 2. En caso de que sea posible, se realiza la primera intervención intentando extinguir el fuego utilizando equipo de extinción portátil, siguiendo a los procedimientos ya
establecidos en las capacitaciones a los trabajadores. En caso contrario se deja actuar a la brigada o encargados de emergencias. 3. En caso de no ser controlado el fuego, Prevención en coordinación con Administración llaman a bomberos y ambulancia en caso de que aplique. 4. Evitar el pánico, actuar con mesura, seguir las instrucciones de los encargados y proceder con la evacuación de acuerdo a los procedimientos ya establecidos en las capacitaciones a los trabajadores.
g) Plan de emergencia El Proyecto contempla el desarrollo de un plan de emergencia ante posibles derrames de sustancias y residuos peligrosos, e incendios al interior de la zona de construcción del Proyecto.
Incendio en el Área de Faenas • Dar aviso de forma inmediata, accionar la alarma e informar al encargado directo o supervisor obra. • Solicitar ayuda de servicios externos para detener el fuego. • En caso de ser posible, intentar contener el fuego mediante algún equipo de extinción portátil. • En caso de haber lesionados graves, Prevención deriva a personal a la Mutualidad. • En caso de haber lesionados, pero no graves, Prevención deriva a personal a Paramédico. • Registrar el accidente e informar al Jefe del Proyecto.
Accidente de Trabajadores • Aislar el área con cinta de acordonamiento • Dar atención de primeros auxilios en el área de accidentes. • Si el accidente es mayor, trasladar al (los) herido (s) hasta el centro asistencial más cercano. • Dar aviso a la Mutual de Salud correspondiente. • Registrar el accidente y avisar de forma inmediata a la gerencia.
Cabe destacar que en la faena se cuenta con la presencia de un experto en prevención de riesgos quien está a cargo de realizar las siguientes actividades:
• Garantizar el cumplimiento del D.S. N°594/99 del MINSAL, correspondiente al Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo del Ministerio de Salud, para todas las etapas del Proyecto. • Verificar el uso de los elementos de protección personal, por parte de todos los trabajadores, mientras se encuentren expuestos al riesgo. • Verificar que los trabajadores cuenten con la licencia de conducir que exige la Ley de Tránsito para la operación de maquinarias automotrices en los lugares de trabajo.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 142 del Reglamento del SEIA se presentan en Anexo 5 de la DIA, complementados en Anexo 8 del Adenda “PAS 142”.
Pronunciamiento del órgano competente De acuerdo a lo señalado en Oficio Ord. N°122 de fecha 02 de febrero de 2023, formalizado con fecha 13 de febrero del 2023, la SEREMI de Salud de la Región de O’Higgins, se pronuncia conforme.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo X del ICE, numeral 10.2.2.
6.1.3. Permiso para efectuar modificaciones de cauce, del artículo 156 del Reglamento del SEIA
Fase del Proyecto a la cual corresponde Fase de Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica - Modificación Canal Lucano. - Modificación de Cauce Saliente Superior (Ramal Canal Nuevo Cachapoal) Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Cabe consignar que no hubo condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento, respecto a la presentación de los contenidos técnicos y formales del permiso.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
La solicitud de permiso corresponde a la modificación de Cauce para el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, en la comuna Machalí. El terreno se encuentra cruzado por el canal Lucano, y se requiere encausarlo de acuerdo con lo solicitado por la DOM de la Municipalidad de Machalí, en cuanto a la urbanización para cruzar una calzada sobre este. De acuerdo con lo informado por la Asociación de Canalistas, este canal posee un caudal Q=4.908 m3/s.
a) Descripción del lugar de emplazamiento de la obra El Proyecto se encuentra ubicado en la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, provincia de Cachapoal, en la comuna de Machalí, específicamente en Avenida Presidente Eduardo Frei Montalva (Ruta H-27) N°401.
El predio limita al norte con Carretera el Cobre o Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Canal Lucano de por medio); en tanto que al costado oriente, poniente, como sur, deslinda con terrenos particulares, tal como se muestra en la siguiente figura:
Figura 1 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
a.1 Identificación del cauce en cartografía IGM 1:50.000 o en una cartografía de mayor detalle, dependiendo de la necesidad de visualización del caso.
A continuación, se presenta la ubicación del Canal Lucano respecto al Proyecto, con área a intervenir demarcada, lo cual se muestra posteriormente en planimetría. En la siguiente figura se muestra la identificación de Cauce y área de modificación:
Figura 2 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
En la siguiente figura se puede visualizar la Modificación de Cauce en Canal Lucano:
Figura 1 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
En relación con la ubicación de su bocatoma, en la siguiente tabla y en la figura 4 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156” se da cuenta de esta.
Tabla 1 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
a.2 Coordenadas UTM indicando HUSO y DATUM de la ubicación y descripción del sector en que se emplazará la obra Las coordenadas del canal al inicio de la modificación y su término son las siguientes, en coordenadas Datum WGS84, Huso 19:
Tabla 1 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
a.3. Descripción de las características generales del cauce 100 metros antes y después de la modificación, siempre y cuando no existan singularidades que condicionen el escurrimiento que amerite extender estos limites
En el sector en estudio, se realizó una topografía acabada, la cual incluye 100m aguas arriba y abajo del sector a intervenir para el Canal Lucano, con perfiles transversales distanciados cada 10 metros, los que consideran todo el tramo a estudiar.
Para efectos de diseño se ha contemplado una entubación con un cajón de hormigón armado de 3.5x1.5m en una longitud de 28.0m aproximadamente en terrenos que son BNUP, es decir se contempla la ejecución de una calle por donde pasa el canal.
El canal escurre frente al proyecto de poniente a oriente, y el análisis comienza después de la singularidad en donde existen compuertas para la regulación de los caudales tanto en la entrega como en su cantidad de agua. La obra se ejecuta a aproximadamente 30m al oriente de esta singularidad y luego a continuación de la obra, se consideran 100m aproximadamente aguas abajo de este para el análisis respectivo. El estudio no contempla el vaciado de aguas lluvias en el canal, estas se resuelven de acuerdo con las soluciones indicadas en el “Manual de Drenaje Urbano”, que en este caso corresponde a zanjas de infiltración.
Finalmente, en el PAS 156 se adjunta el Anexo 1 donde se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación.
b) Descripción de la obra y sus fases (etapa de construcción, operación y cierre) b.1. Detallar tipo de obra, función, características constructivas y dimensiones básicas El proyecto, consiste básicamente en proyectar un cajón de hormigón armado simple (en base al Manual de Carreteras V.4 “Planos de Obras Tipo”) de 3,5 x 1,5 m, con una longitud de aproximadamente 28 m, para poder pasar con vehículos sobre el Canal Lucano, conforme a lo indicado por la Asociación de Canalistas y las condiciones de urbanización del futuro proyecto.
Los análisis de eje hidráulico para el canal con y sin proyecto, se realizan con el caudal antes mencionado correspondiente a Q=4.908 m3/s sin aportes de aguas lluvias, dado que estas últimas no descargan en este canal, porque la solución adoptada, de acuerdo con las metodologías de SERVIU, corresponden a zanjas de infiltración.
Para la modelación del canal con proyecto se utiliza el software Hec-Ras 5.0.3, en el cual, se representó El Canal Lucano con sus secciones y la zona donde se ejecuta la obra de arte descrita anteriormente, permitiendo realizar el estudio del eje hidráulico en el sector de estudio bajo las condiciones actuales de caudal. Los Archivos de Modelación Hec-Ras se adjuntan en el Anexo 2 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
De acuerdo con los datos utilizados para el cálculo basado en la ecuación de Manning para la obra proyectada, se puede concluir que la sección cumple adecuadamente con la altura y velocidad, con ello se observa que el caudal informado cabe perfectamente en las obras proyectadas.
Se adjuntan en el PAS 156 se adjunta el Anexo 1, el cual contiene el Plano de Planta de la Modificación de Cauce, así como también los Planos de situación con y sin proyecto. Además, se adjunta el Anexo 3. Memoria de la Modificación de Cauce, en la cual se puede apreciar el detalle de lo explicado.
Cabe precisar que el Proyecto no considera descarga de aguas lluvias a ningún cauce, el excedente de caudal generado por el cambio de escorrentía se resuelve a través de zanjas de infiltración, que es una de las alternativas que entrega el MINVU, según Manual “Técnicas Alternativas para Soluciones de Aguas Lluvias”. Las verificaciones presentadas en el estudio de modificación de cauce corresponden a lo señalado en la Guía DGA “Guías Metodológicas para Proyectos de Modificación de Cauces, acápite 2.5.2.2.3 “Caudales Operacionales en Canales de Riego”, por lo cual no aplica la estimación que se solicita, por tratarse de un canal de riego.
b.2. Incluir una descripción de la etapa de construcción, operación y cierre si corresponde. • Fase de construcción: Consiste en la ejecución de los elementos que conforman la intervención del cauce y que corresponden a excavación de zanjas, relleno estructural, ejecución de obras de hormigón, moldajes, instalación de tubos y sellado de las juntas,
todo de acuerdo a las dimensiones y especificaciones incluidas en planos y documentos del proyecto de modificación de cauce.
• Fase de operación: Consiste en el escurrimiento del agua, una vez terminada la materialización de las obras y la limpieza de estas, por el trazado proyectado. Adicionalmente, se consideran actividades de limpieza a realizar anualmente, específicamente posterior a la temporada estival. Estas actividades de limpieza se desarrollan por un periodo de 3 años, posterior a la materialización de las obras.
• Fase de cierre: No se contempla fase de cierre, debido a que las obras que se materializan son de carácter permanente o indefinido.
c) Estimación de los plazos y periodos de construcción de las obras. Las obras se realizan en durante los meses de mayo a julio, de acuerdo con lo solicitado por la Asociación de Canalistas del Canal Lucano, según a la siguiente Gantt o Cronograma de actividades.
Tabla 3 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
Al respecto, el Titular se compromete a que la ejecución de las obras entre mayo y julio, se realicen en plena coordinación con la Asociación de Canalistas Canal Lucano. En este sentido, se compromete elaborar un protocolo de comunicación entre la empresa que ejecuta las obras y dicha asociación.
d) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas abajo del lugar de construcción de las obras.
De acuerdo con las exigencias de la Asociación de Canalistas al momento de visar la solución, que está siendo tramitada de manera sectorial en Dirección General de Aguas, y que se encuentra en trámite según código de Expediente VC-0601-2038, obra que corresponde a un cajón de hormigón armado simple de aproximadamente 28 metros de longitud, diseñado según estándar Manual de Carreteras, sobre un cauce artificial de riego denominado canal Lucano. Lo anterior, según carta de la Asociación de Canalistas del Canal Lucano de fecha 22 de noviembre de 2021, estas obras deben realizarse durante los meses de mayo a julio, fuera de la temporada de riego, por lo cual se considera que no se generan efectos adversos sobre la calidad de las aguas.
Según lo anterior: - Se deben adoptar medidas de prevención de cualquier impacto sobre las aguas por las diferentes obras, necesarias para evitar ocurrencias de contaminación por la incorporación de material terrígeno debido al movimiento de tierra proyectado. - Las obras se realizan en ausencia de lluvias con el fin de manejar los caudales sin porteo de caudal o con porteos mínimos. Se procede a aislar la zona de intervención donde se proyectan las obras y movimientos de tierra, tal área se estima en el orden de los 50 m² para cada obra. - Los trabajos de movimientos se realizan con las técnicas típicas de construcción, identificando lugares de acopios parciales alejados del cauce a fin de evitar el ingreso de material particulado, la disposición final se debe llevar a cabo en el menor tiempo posible. - De existir problemas asociados a contaminación procedente de las maquinarias utilizadas, el encargado de obras no debe permitir el retiro de la obra de aislamiento hasta
resolver el problema. Dentro de los procedimientos básicos obligatorio está el aprobar maquinarias de trabajo en buena calidad y mantenimientos certificados. - Antes de prescindir de las obras de aislamiento se debe revisar la existencia de cualquier elemento ajeno al cauce que pudiese significar un obstáculo o contaminación del cauce. - Se compromete elaborar un protocolo de comunicación entre la empresa que ejecuta las obras y dicha asociación.
e) Plan de seguimiento de la calidad de las aguas durante la fase de construcción. Se considera que no existen condiciones que impliquen el deterioro de la calidad de las aguas por efecto de la construcción de las obras, pues se ejecutan en periodo de no riego, sin embargo, se contempla un monitoreo fisicoquímico de la calidad de las aguas previa la ejecución de la obra (mes de marzo-abril) y posterior a esta (agosto-septiembre), las que se realizan aguas arriba y aguas abajo de donde se pretende materializar las obras de modificación de cauce.
En particular, se propone replicar lo señalado en el capítulo 2.2. Calidad de Aguas Superficiales del “Manual Normas y Procedimientos del Departamento de Conservación y Protección de Recursos Hídricos de la DGA, junio 2007, aplicado en este caso para un canal de riego, por tanto, los Parámetros a monitorear corresponde a: Temperatura, pH, Conductividad específica (25°C), Turbiedad y Oxígeno Disuelto. Frecuencia de medición: antes, durante y después de ejecutados los trabajos del cajón proyectado.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para el canal Lucano, se presentan en Anexo 5 de la DIA, complementados en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
La solicitud corresponde a la modificación de Cauce para el proyecto de Urbanización “Loteo Terrazas de Machalí”, en la comuna de Machalí, el cual se encuentra aprobado por la DOM de Machalí según Res. de Loteo N°3 del 16-06-2022. El terreno es cruzado por un ramal del canal Nuevo Cachapoal, denominado como “Saliente Superior”, que nace en el marco partidor conocido como Marco Partidor N°4, y se requiere encausarlo por dentro del predio en cuestión, para hacerlo compatible con el nuevo proyecto de loteo y su urbanización.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripción del lugar de emplazamiento de la obra El Proyecto se encuentra ubicado en la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, provincia de Cachapoal, en la comuna de Machalí, específicamente en Avenida Presidente Eduardo Frei Montalva (Ruta H-27) N°401.
El predio limita al norte con Carretera el Cobre o Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Canal Lucano de por medio); en tanto que al costado oriente, poniente, como sur, deslinda con terrenos particulares. Respecto al deslinde sur, aledaño a este se encuentra la presencia del Canal Nuevo Cachapoal.
El terreno en cuestión pertenece al Titular del Proyecto, Agrícola e Inversiones SMD Ltda. En el terreno en donde se emplaza el loteo y que es cruzado por dicho ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal, de acuerdo con lo informado por la Asociación del Canal de Cachapoal, por este ramal pasan 10,23 acciones que se distribuyen a distintos regantes aguas abajo y el mismo Titular. Estas 10,23 acciones equivalen a caudal Q=196.72 l/s según los antecedentes aportados por dicha asociación y que forman parte de los antecedentes del proyecto.
Las obras asociadas al proyecto de modificación de cauce contemplan el cambio de trazado, sección y materialidad, mediante el abovedamiento de dicho ramal. El abovedamiento del canal consiste en la ejecución de 6 tramos:
Tramo Descripción Tramo 1 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado L= 535 metros
Tramo 2 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 28.9 metros Tramo 3 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado de 55 metros Tramo 4 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 4 metros Tramo 5 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado, longitud de 415 metros Tramo 6 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 19 metros
A continuación, se muestra una figura que da cuenta del emplazamiento del Proyecto, donde se lleva a cabo la modificación de cauce en cuestión.
Figura 1 del Anexo 6 del Adenda Complementaria.
El canal escurre por el sector sur del predio, en la zona alta de ésta de poniente a oriente, y el análisis comienza después de la singularidad existente que corresponde a tubería existente en el balizado +0.120 aguas abajo del Marco partidor N°4 ramal “saliente superior”. Se verifica la condición existente y con proyecto, para lo que se considera dentro del análisis 100m aproximadamente aguas abajo y arriba para el análisis respectivo.
a.1) Identificación del cauce en cartografía IGM 1:50.000 o en una cartografía de mayor detalle, dependiendo de la necesidad de visualización del caso. A continuación, se presenta la ubicación del Saliente Superior correspondiente a un Ramal del Canal Nuevo Cachapoal, respecto al Proyecto, con área a intervenir demarcada, lo cual se muestra posteriormente en planimetría. En la siguiente figura se muestra e identifica el Cauce y área de modificación:
Figura 2 del Anexo 6 del Adenda Complementaria.
Mientras que en la figura a continuación se puede visualizar la modificación de Cauce en Saliente Superior (Ramal Canal Nuevo Cachapoal):
Figura 3 del Anexo 6 del Adenda Complementaria.
a.2) Coordenadas UTM indicando HUSO y DATUM de la ubicación y descripción del sector en que se emplazará la obra Canal de regadío artificial, donde las obras asociadas al proyecto de modificación de cauce contemplan el cambio de trazado, sección y materialidad, mediante el abovedamiento de dicho ramal. El abovedamiento del canal consiste en la ejecución de 6 tramos. Todas las coordenadas están referidas al Datum WGS84 Huso 19.
Tabla 1 del Anexo 6 del Adenda Complementaria.
a.3) Descripción de las características generales del cauce 100 metros antes y después de la modificación, siempre y cuando no existan singularidades que condicionen el escurrimiento que amerite extender estos limites En el sector en estudio, se realizó una topografía acabada, la cual incluye 100 m aguas arriba y abajo del sector a intervenir para el Canal Nuevo Cachapoal ramal, con perfiles transversales distanciados cada 10 metros, los que consideran todo el tramo a estudiar. Fecha del levantamiento topográfico: agosto de 2021 y complementada en julio de 2022 (realizado por el Topógrafo: Sr. Juan Aretio, Ingeniero Geomensor).
Método: Se midió con GPS Trimble R8s, en modo rtk, proyección UTM WGS 1984 (7p) HUSO 19.
El levantamiento topográfico se realizó de acuerdo con los puntos 2.5.2.1.2 “Planta” y 2.5.2.1.3 “Perfil Longitudinal” de la Guía.
Respecto a los PR, se dejaron 4, estos son:
Finalmente, en el Anexo 1. Planos Modificación de Cauce del PAS 156 se pueden visualizar los Planos de Modificación de Cauce en formato PDF, plano cartográfico asociado, incluyendo puntos de referencia y proyección cartográfica.
b) Descripción de la obra y sus fases (etapa de construcción, operación y cierre) b.1. Detallar tipo de obra, función, características constructivas y dimensiones básicas El proyecto de modificación de cauce consiste básicamente en modificar el trazado y materialidad del canal, para hacer compatible su existencia dentro del loteo aprobado por la DOM de Machalí, y junto con eso sortear las vialidades proyectadas y distintos lotes, conforme por lo demás con los requisitos del dueño del canal de riego y sus regantes, lo que se presentó a la Asociación de Canalistas.
Las obras proyectadas pueden resumirse en lo siguiente:
Tramo Descripción Tramo 1 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado L= 535 metros Tramo 2 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 28.9 metros Tramo 3 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado de 55 metros Tramo 4 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 4 metros Tramo 5 canal trapezoidal revestido en hormigón proyectado, longitud de 415 metros Tramo 6 cajón de hormigón armado simple de sección 0.8 m de ancho y 0.8 metros de altura, en una longitud de 19 metros
Para el caso de los tramos de canal revestidos en hormigón, se considera hormigón proyectado o “shotcrete” grado de hormigón G-20 sobre una malla acma tipo C-158, según detalles que se presentan en planos.
Para el caso de cajones de hormigón armado proyectados, se consideran cajones pre- fabricados o in-situ según exigencias del Manual de Carreteras Volumen 4, Planos Tipo, Láminas 4.103.701, 4.103.702 y 4.103.70, según muestra la figura 4 y 5 del Anexo 8 del Adenda “PAS 156”.
Se considera una obra de entrada y una obra de salida, ambas de las dimensiones y detalles indicados en los planos.
Los análisis de eje hidráulico para el canal con y sin proyecto, se realizan con el caudal antes mencionado correspondiente a Q = 0.197 m3/s, sin aportes de aguas lluvias, dado que estas últimas no descargan en este canal, porque la solución adoptada, de acuerdo con las metodologías de Serviu, corresponden a zanjas de infiltración.
El valor del caudal corresponde al informado por la Asociación de Canal Cachapoal.
Acciones informadas saliente superior = 10,23 acciones. 1 acción del Canal Cachapoal = 19.23 l/s. Conversión de acciones a caudal = 10,23 [acciones] x 19,23 [l/s/acción] = 196,72 [l/s]. La información entregada por la Asociación Canal Cachapoal se puede revisar en Anexos Adicionales del PAS 156. Se adjuntan en el PAS 156 el Anexo 1 los Planos de Modificación de Cauce, los cuales contemplan los Planos de situación con y sin proyecto. Además, se adjunta el Anexo 3. Memoria de la Modificación de Cauce, en la cual se puede apreciar el detalle de lo explicado.
Modificación de Cauce (Situación Sin Proyecto) Para la modelación del canal sin proyecto se utiliza el software Hec-Ras 6.2, en el cual, se representó El Canal Nuevo Cachapoal ramal saliente superior con sus secciones, permitiendo realizar el estudio del eje hidráulico en el sector de estudio bajo las condiciones actuales.
Al programa se le introdujo un caudal Q=0,197 m3/s para la verificación de su capacidad, se utilizó una rugosidad de acuerdo al siguiente detalle: Situación sin Proyecto: Canal descuidado, con pasto y algo de maleza en los bordes, n=0,022; Tubería de CC existente n=0,013.
Los datos HEC-RAS se pueden revisar en los Anexos del PAS 156. Así mismo, la Memoria donde se explican las condiciones de borde se pueden revisar en los Anexos del PAS 156.
Los archivos de las modelaciones se presentan en archivos adjuntos (Anexo 2 del Anexo 6 del Adenda Complementaria PAS 156).
Modificación de Cauce (Situación Con Proyecto) Para la modelación del canal con proyecto se utiliza el software Hec-Ras 6.2, en el cual, se representó el ramal saliente superior del Canal Nuevo Cachapoal con sus secciones y la zona modificada descrita en capítulos anteriores, permitiendo realizar el estudio del eje hidráulico en el sector de estudio bajo las condiciones actuales de caudal.
Al programa se le introdujo un caudal Q=0,197 m3/s para la verificación de su capacidad, se utilizó una rugosidad de acuerdo al siguiente detalle: Situación con Proyecto: Canal revestido en hormigón proyectado, n=0,015 y tramo de cajón de hormigón armado n=0,013.
Los datos HEC-RAS se pueden revisar en el Anexo 2. Archivos Modelación Hec-Ras del PAS 156. Así mismo, la Memoria donde se explican las condiciones de borde se pueden revisar en los Anexos del PAS 156.
Se puede concluir que el canal a modificar, tanto en trazados en sección y materialidad trabajan en forma correcta de acuerdo con los caudales informados. Las velocidades se encuentran dentro de los límites permisibles indicados en la literatura y la propia Guía.
La verificación del proyecto contempla 100m aguas arriba y 100m aguas abajo o hasta la primera singularidad detectada, que para el caso del estudio corresponde a aguas abajo.
Con el caudal, se procede a verificar que el canal en su condición “sin” proyecto funciona sin ningún inconveniente para la condición “con proyecto”, aun cuando el trazado proyectado aumenta considerablemente las pendientes y velocidades, se cumple en todas las secciones con las indicaciones propuestas en la Guía de Modificación de Cauce de la DGA, en particular lo establecido en 2.5.5.2.4 Diseño Hidráulico de la Obra de
Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, abovedamientos y Revestimientos, y lo señalado en la tabla 6 “velocidades máximas remendadas revestimiento de hormigón”, recomendadas por DOH del acápite 3.3.5.2.3 Diseño Hidráulico de la Obra de Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, revestimientos (aguas con pequeño arrastre, velocidad máxima 4 m/s).
b.2. Incluir una descripción de la etapa de construcción, operación y cierre si corresponde.
• Fase de Construcción: Consiste en la ejecución de los elementos que conforman la intervención del cauce y que corresponden a excavación de zanjas, relleno estructural, ejecución de obras de hormigón, moldajes, instalación de tubos y sellado de las juntas, todo de acuerdo con las dimensiones y especificaciones incluidas en planos y documentos del proyecto de modificación de cauce.
• Fase de Operación: Consiste en el escurrimiento del agua, una vez terminada la materialización de las obras y la limpieza de estas, por el trazado proyectado. Adicionalmente, se consideran actividades de limpieza a realizar anualmente, específicamente posterior a la temporada estival. Estas actividades de limpieza se desarrollan por un periodo de 3 años, posterior a la materialización de las obras.
• Fase de Cierre: No se contempla fase de cierre, debido a que las obras que se materializan son de carácter permanente o indefinido.
Las especificaciones técnicas especiales se pueden revisar en detalle en la Memoria entregada en el Anexo 3 del PAS 156.
c) Estimación de los plazos y periodos de construcción de las obras.
De acuerdo con lo solicitado por la Asociación de Canal Cachapoal, en su carta de aprobación de las obras proyectadas, las obras deben ser realizadas durante los meses de mayo a julio, por lo tanto, el cronograma se ajusta a lo requerido:
Tabla 2 del Anexo 6 del Adenda Complementaria.
d) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas abajo del lugar de construcción de las obras. De acuerdo con las indicaciones de la Asociación de Canal Cachapoal, que está siendo tramitada de manera Sectorial en Dirección General de Aguas, obras que consisten básicamente en modificar el trazado y materialidad del canal, para hacer compatible su existencia dentro del loteo aprobado por la DOM de Machalí, y junto con eso sortear las vialidades proyectadas y distintos lotes, conforme por lo demás con los requisitos del dueño del canal de riego y sus regantes, lo que se presentó a la Asociación de Canalistas.
Las obras deben realizarse durante los meses de mayo a julio, fuera de la temporada de riego, por lo cual se considera que no se generan efectos adversos sobre la calidad de las aguas.
Según lo anterior: - Se deben adoptar medidas de prevención de cualquier impacto sobre las aguas por las diferentes obras, necesarias para evitar ocurrencias de contaminación por la incorporación de material terrígeno debido al movimiento de tierra proyectado. - Las obras se realizan en ausencia de lluvias con el fin de manejar los caudales sin porteo de caudal o con porteos mínimos. Se procede a aislar la zona de intervención donde se proyectan las obras y movimientos de tierra, tal área se estima en el orden de los 50 m² para cada obra. - Los trabajos de movimientos se realizan con las técnicas típicas de construcción, identificando lugares de acopios parciales alejados del cauce a fin de evitar el ingreso de material particulado, la disposición final se debe llevar a cabo en el menor tiempo posible. - De existir problemas asociados a contaminación procedente de las maquinarias utilizadas, el encargado de obras no debe permitir el retiro de la obra de aislamiento hasta resolver el problema. Dentro de los procedimientos básicos obligatorio está aprobar maquinarias de trabajo en buena calidad y mantenimientos certificados. - Antes de prescindir de las obras de aislamiento se debe revisar la existencia de cualquier elemento ajeno al cauce que pudiese significar un obstáculo o contaminación del cauce.
e) Plan de seguimiento de la calidad de las aguas durante la fase de construcción. Se considera que no existen condiciones que impliquen el deterioro de la calidad de las aguas por efecto de la construcción de las obras, pues se ejecutan en periodo de no riego, sin embargo, se contempla un monitoreo fisicoquímico de la calidad de las aguas previa la ejecución de la obra (mes de marzo-abril) y posterior a esta (agosto-septiembre), las que se realizan aguas arriba y aguas abajo de donde se pretende materializar las obras de modificación de cauce.
En particular, se propone replicar lo señalado en el capítulo 2.2. Calidad de Aguas Superficiales del “Manual Normas y Procedimientos del Departamento de Conservación y Protección de Recursos Hídricos de la DGA, junio 2007, aplicado en este caso para un canal de riego, por tanto, los Parámetros a monitorear corresponden a: Temperatura, pH, Conductividad específica (25°C), Turbiedad y Oxígeno Disuelto. Frecuencia de medición: antes, durante y después de ejecutados los trabajos del cajón proyectado.
Los antecedentes del permiso ambiental sectorial mixto estipulado en el artículo 156 del Reglamento del SEIA para la modificación de cauce saliente superior (ramal canal nuevo Cachapoal) se presentan en Anexo 8 del Adenda “PAS 156”, complementados en Anexo 6 del Adenda Complementaria.
Pronunciamiento del órgano competente De acuerdo con el Oficio Ord. N°50 de fecha 06 de febrero de 2023, la Dirección General de Aguas de la Región de O’Higgins se pronuncia conforme a los antecedentes presentados. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo X del ICE, numeral 10.2.3.
9°. Que, de acuerdo con los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
9.1. COMPONENTE/MATERIA: Normativa de carácter general. Norma Ley N°19.300, modificada por la Ley N°20.417. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Partes y Obras del Proyecto
Forma de cumplimiento Construcción Sometimiento a evaluación y calificación ambiental por parte de las autoridades competentes. El Proyecto ingresa a evaluación ambiental de acuerdo con la tipología h) del artículo 10 de la Ley, mediante una Declaración de Impacto Ambiental.
Por otro lado, para acreditar que no se han generado o desarrollado las partes, obras y/o acciones del Proyecto, se puede ver el estado actual del predio en el Anexo N°7. Fotografías Estado Actual de la DIA. Indicador que acredita su cumplimiento Resolución de Calificación Ambiental favorable. Cumplimiento de las normas, condiciones o exigencias establecidas en la RCA. Forma de control y seguimiento Registro RCA Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.1.
9.2. COMPONENTE/MATERIA: Normativa de carácter general. Norma Decreto Supremo N°40/2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Partes y Obras del Proyecto Forma de cumplimiento Construcción Sometimiento a evaluación y calificación ambiental por parte de las autoridades competentes. El Proyecto ingresa a evaluación ambiental de acuerdo con la tipología h.1.3 del artículo 3 del Reglamento, mediante una Declaración de Impacto Ambiental.
El Proyecto contempla obras de urbanización en un terreno con una superficie de 41,7 hectáreas y se ubica en la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, la cual se encuentra declarada como zona saturada por MP10, como concentración anual y de 24 horas. Para mayor detalle revisar el Punto A.2.4 de la DIA.
Por otro lado, para acreditar que no se han generado o desarrollado las partes, obras y/o acciones del Proyecto, se puede ver el estado actual del predio en el Anexo N°7. Fotografías Estado Actual de la DIA. Indicador que acredita su cumplimiento Resolución de Calificación Ambiental favorable. Cumplimiento de las normas, condiciones o exigencias establecidas en la RCA. Forma de control y seguimiento Registro RCA. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.2.
9.3. COMPONENTE/MATERIA: Emplazamiento del proyecto. Norma Resolución N°203/2010, que aprueba la actualización del Plan Regulador Intercomunal Rancagua del Gobierno Regional de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Localización del Proyecto
Forma de cumplimiento Según el Plan de Regulador Intercomunal, el terreno donde se emplaza el proyecto guarda coincidencia con dicho instrumento. Esta zona permite el loteo y urbanización propuesta por el Proyecto.
Al respecto, el Proyecto cuenta con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí (Anexo N°1 del Adenda), con la cual se acredita la compatibilidad con el instrumento de planificación territorial aplicable. Indicador que acredita su cumplimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Forma de control y seguimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.3.
9.4. COMPONENTE/MATERIA: Emplazamiento del proyecto. Norma Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Plan Regulador Comunal de Machalí Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Predio de emplazamiento del Proyecto en función de sus partes y obras. Forma de cumplimiento Según el Plan de Regulador Comunal de Machalí, el terreno donde se emplazará el proyecto se encuentra ubicado en las zonas ZU-8, ZU-13, ZU- 5, ZU-6, ZAV1, AR-5 y AR-2 según indica la Ordenanza Local de Machalí. Esta zona permite el Loteo y urbanización propuesta por el Proyecto.
Al respecto, el Proyecto cuenta con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí (Anexo N°1 del Adenda), con la cual se acredita la compatibilidad con el instrumento de planificación territorial aplicable. Indicador que acredita su cumplimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Forma de control y seguimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.4.
9.5. COMPONENTE/MATERIA: Emplazamiento del proyecto. Norma Decreto Alcaldicio N°0174/2019 Municipalidad de Machalí. Ordenanza Local de Áreas Verdes y Espacios Públicos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Predio de emplazamiento del Proyecto en función de sus partes y obras. Forma de cumplimiento Según el Plan de Regulador Comunal de Machalí, el terreno donde se emplaza el proyecto se encuentra ubicado en las zonas ZU-8, ZU-13, ZU-5, ZU-6, ZAV1, AR-5 y AR-2 según indica la Ordenanza Local de Machalí. Esta zona permite el Loteo y urbanización propuesta por el Proyecto.
Al respecto, el Proyecto cuenta con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de
Machalí (Anexo N°1 del Adenda), con la cual se acredita la compatibilidad con el instrumento de planificación territorial aplicable. Indicador que acredita su cumplimiento De acuerdo con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí, el Proyecto cumple con lo referido a Áreas Verdes y Espacios Públicos. Forma de control y seguimiento De acuerdo con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí, el Proyecto cumple con lo referido a Áreas Verdes y Espacios Públicos. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.5.
9.6. COMPONENTE/MATERIA: Emplazamiento del proyecto. Norma Decreto Alcaldicio N°1474/2021, de la Ilustre Municipalidad de Machalí. Ordenanza local de Derechos Municipales por concepto de Permisos, Concesiones y Servicios. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Predio de emplazamiento del Proyecto en función de sus partes y obras. Forma de cumplimiento El Proyecto cuenta con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí (Anexo N°1 del Adenda), con la cual se acredita la compatibilidad con el instrumento de planificación territorial aplicable. Al respecto, el Titular del Proyecto cumplió con las disposiciones indicadas en el decreto en cuestión, realizando los pagos correspondientes asociados a derechos municipales. Indicador que acredita su cumplimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Forma de control y seguimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.6.
9.7. COMPONENTE/MATERIA: Emplazamiento del proyecto. Norma Decreto Alcaldicio N°616/2007, de la Ilustre Municipalidad de Machalí. Plan Regulador Comunal de Machalí. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Predio de emplazamiento del Proyecto en función de sus partes y obras. Forma de cumplimiento Según el Plan de Regulador Comunal de Machalí, el terreno donde se emplaza el proyecto se encuentra ubicado en las zonas ZU-8, ZU-13, ZU-5, ZU-6, ZAV1, AR-5 y AR-2 según indica la Ordenanza Local de Machalí. Esta zona permite el Loteo y urbanización propuesta por el Proyecto.
Al respecto, el Proyecto cuenta con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí (Anexo N°1 del Adenda), con la cual se acredita la compatibilidad con el instrumento de planificación territorial aplicable. Indicador que acredita su cumplimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí.
Forma de control y seguimiento Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.7.
9.8. COMPONENTE/MATERIA: Emplazamiento del proyecto. Norma DFL N°458/75, Ley General de Urbanismo y Construcciones. Ley General de Urbanismo y Construcciones. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Partes y obras de la Urbanización y Loteo. Forma de cumplimiento Se aclara que el Proyecto corresponde únicamente a la urbanización y loteo del predio, sin considerar el desarrollo de estos últimos.
Entendido lo anterior, se indica que el objetivo de cualquier loteo de terrenos, como lo indica su definición en Art. 1.1.2. de la OGUC es la división del suelo, cuyo proyecto contempla la apertura de nuevas vías públicas, y su correspondiente urbanización. Estas obras corresponden a las señaladas en el numeral 3 del Art. 3.1.5. de la OGUC.
Los proyectos que sobre cada uno de los lotes urbanizados puedan ser desarrollados por sus futuros compradores, se ven sometidos cada uno de ellos a la revisión tanto de la Dirección de Obras Municipales (DOM) como de los organismos pertinentes según las características de cada proyecto y deben dar cumplimiento a todo el marco legal y normativo para proyectos de edificación, vigente a la fecha de su ingreso, de acuerdo con lo dispuesto en inciso primero del Artículo 1.1.3. de la OGUC.
El cumplimiento de antecedentes requeridos y de las normas urbanísticas y técnicas de la LGUC y su Ordenanza en el proyecto de Loteo, conforme a Art. 116, 2.2.4., 2.2.5., 2.2.8.,2.2.9., 2.3.6., 3.1.1. y 3.1.5. de la OGUC, han sido revisadas en la presentación del proyecto de Loteo ante la DOM de Machalí, mediante expediente N°293 de fecha 14.09.2021, el que ha sido aprobado mediante Resolución N°003 de fecha 16.06.2022 (adjunto en el Anexo N°1.1 del Adenda Complementaria). Cabe señalar además que la solicitud cuenta con informe favorable de revisor independiente de primera categoría MINVU, habilitado para informar proyectos de construcción (urbanización y edificación de acuerdo con definición de art. 1.1.2. de la OGUC) conforme a lo instruido en Dictamen CGR N°46044 de fecha 09/06/2015, en la cual se explicita el cumplimiento de la normativa urbanística aplicable. Indicador que acredita su cumplimiento El cumplimiento de antecedentes requeridos y de las normas urbanísticas y técnicas de la LGUC y su Ordenanza en el proyecto de Loteo, han sido han sido aprobadas en el proyecto de Loteo presentado ante la DOM de Machalí, mediante Resolución N°003 de fecha 16.06.2022 (adjunto en el Anexo N°1 del Adenda). Forma de control y seguimiento Registro en obra de la Resolución N°003 de fecha 16.06.2022. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.8.
9.9. COMPONENTE/MATERIA: Emplazamiento del proyecto. Norma Resolución N°232/2002, del Ministerio de Obras Públicas. Deja sin efecto Resolución DV Nº416, de 1987, y aprueba Nuevas Normas sobre accesos a caminos públicos que indica.
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Partes y obras de la Urbanización y Loteo Forma de cumplimiento Se aclara que el Proyecto corresponde únicamente a la urbanización y loteo del predio, sin considerar el desarrollo de estos últimos.
Entendido lo anterior, se indica que el objetivo de cualquier loteo de terrenos, como lo indica su definición en Art. 1.1.2. de la OGUC es la división del suelo, cuyo proyecto contempla la apertura de nuevas vías públicas, y su correspondiente urbanización. Estas obras corresponden a las señaladas en el numeral 3 del Art. 3.1.5. de la OGUC.
Los proyectos que sobre cada uno de los lotes urbanizados puedan ser desarrollados por sus futuros compradores, se ven sometidos cada uno de ellos a la revisión tanto de la Dirección de Obras Municipales (DOM) como de los organismos pertinentes según las características de cada proyecto y deben dar cumplimiento a todo el marco legal y normativo para proyectos de edificación, vigente a la fecha de su ingreso, de acuerdo con lo dispuesto en inciso primero del Artículo 1.1.3. de la OGUC.
El cumplimiento de antecedentes requeridos y de las normas urbanísticas y técnicas de la LGUC y su Ordenanza en el proyecto de Loteo, conforme a Art. 116, 2.2.4., 2.2.5., 2.2.8.,2.2.9., 2.3.6., 3.1.1. y 3.1.5. de la OGUC, han sido revisadas en la presentación del proyecto de Loteo ante la DOM de Machalí, mediante expediente N°293 de fecha 14.09.2021, el que ha sido aprobado mediante Resolución N°003 de fecha 16.06.2022 (adjunto en el Anexo N°1.1 del Adenda Complementaria). Cabe señalar además que la solicitud cuenta con informe favorable de revisor independiente de primera categoría MINVU, habilitado para informar proyectos de construcción (urbanización y edificación de acuerdo con definición de art. 1.1.2. de la OGUC) conforme a lo instruido en Dictamen CGR N°46044 de fecha 09/06/2015, en la cual se explicita el cumplimiento de la normativa urbanística aplicable. Indicador que acredita su cumplimiento El cumplimiento de antecedentes requeridos y de las normas urbanísticas y técnicas de la LGUC y su Ordenanza en el proyecto de Loteo, han sido han sido aprobadas en el proyecto de Loteo presentado ante la DOM de Machalí, mediante Resolución N°003 de fecha 16.06.2022 (adjunto en el Anexo N°1 del Adenda). Forma de control y seguimiento Registro en obra de la Resolución N°003 de fecha 16.06.2022. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.1.9.
9.10. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas Norma Decreto Supremo N°15/2013, del Ministerio del Medio Ambiente. Establece nuevo Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, Artículo 33 y 27. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Todas las partes y obras de la construcción. Forma de cumplimiento El proyecto genera emisiones de MP re-suspendido producto de fuentes móviles y de área provenientes de las actividades de escarpe, excavaciones, nivelado y compactación, entre otras. Asimismo, en la construcción del
proyecto se genera MP y gases por combustión interna de fuentes móviles y puntuales tales como vehículos y grupo electrógeno. Al respecto, de acuerdo con el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 del Adenda, el Proyecto no sobrepasa los límites establecidos en el Artículo 33 del D.S., por lo que no debe presentar un programa de compensación de emisiones.
Independiente de los resultados y el cumplimiento de los límites que establece el PDA de la Región de O’Higgins, el Titular minimiza las emisiones que generan las actividades constructivas del Proyecto, mediante la implementación de lo siguiente:
- El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: • Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. • El Titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantiene una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indican las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establece también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas.
El grupo electrógeno que se instale durante la fase de construcción cuenta con un horómetro digital, sellado e inviolable, sin vuelta a cero, con el cual se miden sus horas de funcionamiento, las que deben ser registradas e informadas anualmente a la Superintendencia del Medio Ambiente, según lo establecido en el artículo 27 del D.S. 15/2013 Plan Descontaminación Atmosférica para el Valle Central de la región de O´Higgins. Indicador que acredita su cumplimiento Instalar, aplicar o ejecutar las medidas señaladas, en la forma propuesta. Inspección visual y registro fotográfico que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. Registro fotográfico del horómetro digital instalado en el Grupo Electrógeno. Registro de mediciones informadas. Forma de control y seguimiento - Registro fotográfico o de camiones en obra que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. - Registro de las compras y aplicaciones de Bischofita. - Copia de los comprobantes de entrega de información en el registro de seguimiento de RCA de la plataforma electrónica de la SMA.
- Informes anuales a la Superintendencia del Medio Ambiente. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.1.
9.11. COMPONENTE/MATERIA: Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas. Norma Decreto Supremo N°47/1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Ordenanza general de urbanismo y construcciones. Artículo 5.8.3. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones Atmosféricas. Forma de cumplimiento Medida de Abatimiento El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2. De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: • Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. Indicador que acredita su cumplimiento Inspección visual y/o registro fotográfico que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. Forma de control y seguimiento Registro fotográfico en obra que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.2.
9.12. COMPONENTE/MATERIA: Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas. Norma Decreto Supremo N°7/2009, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Declara zona saturada por material particulado respirable MP10, como concentración anual y de 24 horas el valle central de la Región de O´Higgins. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica Aire - Emisiones Atmosféricas Forma de cumplimiento El proyecto genera emisiones de MP resuspendido producto de fuentes móviles y de área provenientes de las actividades de escarpe, excavaciones, nivelado y compactación, entre otras. Asimismo, en la construcción del proyecto se genera MP y gases por combustión interna de fuentes móviles y puntuales tales como vehículos y grupo electrógeno. Al respecto, de acuerdo con el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 del Adenda, el Proyecto no sobrepasa los límites establecidos en el Artículo 33 del D.S., por lo que no debe presentar un programa de compensación de emisiones.
Independiente de los resultados y el cumplimiento de los límites que establece el PDA de la Región de O’Higgins, el Titular minimiza las emisiones que generan las actividades constructivas del Proyecto, mediante la implementación de lo siguiente:
Medida de Abatimiento El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar eficiencias de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: • Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. Indicador que acredita su cumplimiento Inspección visual y/o registro fotográfico que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. Forma de control y seguimiento Registro fotográfico o de camiones en obra que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.3.
9.13. COMPONENTE/MATERIA: Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas Norma Decreto Supremo N°47/1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Artículo 5.8.3. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica Obras de construcción que generen movimientos de tierra Forma de cumplimiento Para dar cumplimiento a la norma en estudio, y en conformidad con lo establecido en el numeral 4.3.7. de la Guía para la Descripción de Proyectos Inmobiliarios en el SEIA, se implementan las siguientes medidas:
El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar 15ficienciaas de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: • Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. • El Titular se compromete a establecer un plan de comunicación y manejo con las comunidades aledañas al lugar de emplazamiento del Proyecto. Para ello, se mantiene una pizarra informativa en el acceso al Proyecto, donde se indican las fuentes emisoras, medidas de control, plazos de las obras y horarios de faenas ruidosas. Se establece también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas. Indicador que acredita su cumplimiento Instalar, aplicar o ejecutar las medidas señaladas, en la forma propuesta. Inspección visual y registro fotográfico que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. Forma de control y seguimiento - Registro fotográfico o de camiones en obra que evidencie la implementación de las medidas anteriormente listadas. - Registro de las compras y aplicaciones de Bischofita. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.4.
9.14. COMPONENTE/MATERIA: Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas Norma Decreto con Fuerza de Ley N°1/2007, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Ley de Tránsito. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica El Proyecto considera el transporte de maquinaria u otros objetos indivisibles durante las fases de construcción, en la medida que los requerimientos de mantención de los equipos y obras del Proyecto lo requieran.
Forma de cumplimiento En el caso que sea necesario transportar equipos que por su tamaño y/o impliquen el exceso de las medidas señaladas, se solicita la autorización correspondiente a la Dirección de Vialidad y se acuerdan las medidas de seguridad a adoptar en cada caso. Indicador que acredita su cumplimiento Contar con los permisos de la Dirección de Vialidad en caso de que sean aplicables. Forma de control y seguimiento Revisión del registro interno de los permisos en caso de ser solicitados y revisión del acta de fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.5.
9.15. COMPONENTE/MATERIA: Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas Norma Decreto Supremo N°103/2000 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Norma de emisión de hidrocarburos no metánicos para vehículos livianos y medianos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Tránsito de Vehículos de la construcción del Proyecto Forma de cumplimiento Se exige que todos los vehículos motorizados que participen en el desarrollo del Proyecto cumplan con estas normas, lo que se verifica con el correspondiente certificado de revisión técnica y gases.
Las condiciones técnicas y las emisiones de gases de los vehículos motorizados medianos y livianos ya sean propios, de los contratistas, subcontratistas o de los proveedores, son las establecidas en esta normativa. Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantiene copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos utilizados a lo largo del desarrollo del Proyecto. Forma de control y seguimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los transportistas señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.6.
9.16. COMPONENTE/MATERIA: Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas Norma Decreto Supremo N°149/2007, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece norma de emisión de NO, HC y CO para el control del NOX en vehículos en uso, de encendido por Chispa. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Tránsito de Vehículos de la construcción del Proyecto Forma de cumplimiento Se exige que todos los vehículos motorizados que participen en el desarrollo del Proyecto cumplan con estas normas, lo que se verifica con el correspondiente certificado de revisión técnica y gases.
Las condiciones técnicas y las emisiones de gases de los vehículos motorizados medianos y livianos ya sean propios, de los contratistas, subcontratistas o de los proveedores, son las establecidas en esta normativa.
Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantiene copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos utilizados a lo largo del desarrollo del Proyecto. Forma de control y seguimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los transportistas señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.7.
9.17. COMPONENTE/MATERIA: Calidad del Aire y Emisiones Atmosféricas Norma Decreto Supremo N°144/1961, del Ministerio de Salud. Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Obras de construcción que generen emisiones atmosféricas Forma de cumplimiento Medida de Abatimiento
El sistema de abatimiento corresponde a la implementación de un supresor de polvo. El producto escogido corresponde al Cloruro de Magnesio Hexahidratado (Bischofita) u otro que presente iguales o mejores características. Este es un compuesto altamente higroscópico, obtenido como subproducto de la elaboración de litio destinado al control eficaz de emisiones difusas y que permite alcanzar 18ficienciaas de control de polvo superiores a un 90%. La dosis de aplicación para estabilizados va entre 3% a 5%. El producto es altamente soluble en agua pudiendo disolver hasta 1,5 kilos por litro de agua, por lo que es recomendada su aplicación como riego. Para controles de polvo superficiales se emplea una dosis de 3 kg/m2.
El área de aplicación corresponde al tramo ubicado entre el acceso del Proyecto y la zona de circulación de camión más cercana a la zona de lavado de ruedas. Su aplicación se realiza con una frecuencia mensual durante el periodo de excavación del Proyecto. Cabe precisar que esta medida se aplica sólo en caminos internos del Proyecto, no aplicando a caminos no pavimentados fuera del emplazamiento del Proyecto.
De forma adicional, durante el desarrollo de las obras se implementan las siguientes acciones de control para reducir la emisión de material en suspensión generado por las actividades constructivas del Proyecto y evitar cualquier otro tipo de efecto adverso: • Se cubren las pilas de tierra con lona. • Recomendación de velocidad de los vehículos a 20 km/h máximo. • Transporte de materiales en camiones con la tolva cubierta mediante lona. • Se exige que todos los vehículos utilizados en faena se encuentren con sus mantenciones y revisión técnica al día. • Se prohíbe la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles. • El interior de la obra se mantiene aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes recolectores. • Se lleva a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos. • Los escombros se retiran con frecuencia semanal, a sitios autorizados por la SEREMI de Salud. Indicador que acredita su cumplimiento • Registro en libro de obra de aplicación mensual de bischofita y boleta de compra del producto. • Registro fotográfico con fecha y hora de la aplicación mensual de la medida de bischofita.
• El Titular se compromete a entregar un informe final de aplicación del supresor, dirigido a la Superintendencia del Medio Ambiente. Dicho informe debe incluir la totalidad de los registros de seguimiento de la medida. • Registro en obra de pilas con lona, camiones tolva con cubierta de lona, copias de mantenciones técnicas de camiones. • Registro en obra de comprobantes de disposición de tierra y escombros en botaderos autorizados. Forma de control y seguimiento • Registro en libro de obra de aplicación mensual de bischofita y boleta de compra del producto. • Registro fotográfico con fecha y hora de la aplicación mensual de la medida de bischofita. • El Titular se compromete a entregar un informe final de aplicación del supresor, dirigido a la Superintendencia del Medio Ambiente. Dicho informe debe incluir la totalidad de los registros de seguimiento de la medida. • Registro en obra de pilas con lona, camiones tolva con cubierta de lona, copias de mantenciones técnicas de camiones. • Registro en obra de comprobantes de disposición de tierra y escombros en botaderos autorizados. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.8.
9.18. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas Norma Decreto Supremo N°75/1987, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece condiciones para el transporte de carga que indica. (Art. 2°.). Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Obras de construcción que generen desplazamiento de camiones con materiales e insumos. Forma de cumplimiento Los camiones transitan cubiertos mediante lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería, con el objetivo de evitar derrame, caída o dispersión de los materiales en el aire. Indicador que acredita su cumplimiento • Registro en obra de documentación que acredite la exigencia por parte del Titular a empresa contratista de circular con la carga cubierta y/o inspección visual de los camiones que ingresan y/o se retiran de la planta con la carga cubierta. Dicha documentación corresponde al contrato, carta de compromiso y/o propuesta de trabajo firmada por ambas partes (Titular y empresa contratista). • Registro fotográfico que acredite las condiciones de los vehículos que utiliza el Proyecto. Forma de control y seguimiento • Registro en obra de documentación que acredite la exigencia a los contratistas de circular con carga cubierta. Dicha documentación corresponde al contrato, carta de compromiso y/o propuesta de trabajo firmada por ambas partes (Titular y empresa contratista). • Registro fotográfico que acredite las condiciones de los vehículos que utiliza el Proyecto. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.9.
9.19. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Atmosféricas Norma Decreto Supremo N°55/1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece Norma de Emisión Aplicable a Vehículos Motorizado. Fase del Proyecto a la que aplica o en la Construcción.
que se dará cumplimiento Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones Atmosféricas. Forma de cumplimiento Las condiciones técnicas y las emisiones de gases de los vehículos motorizados pesados ya sean propios, de los contratistas, subcontratistas o de los proveedores, son las establecidas en esta normativa. Indicador que acredita su cumplimiento Vehículos pesados en condiciones técnicas y de emisiones conforme a la norma. Forma de control y seguimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los transportistas señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.10.
9.20. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones Norma Decreto Supremo N°138/2005, del Ministerio de Salud. Establece obligación de declarar emisiones que indica. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones Atmosféricas Forma de cumplimiento El Titular realiza la respectiva declaración de emisiones atmosféricas para el grupo generador de emergencia, considerado para la fase de construcción del Proyecto. La declaración de emisiones se realiza a través del sistema de Ventanilla Única del RETC. Indicador que acredita su cumplimiento Comprobante de ingreso de declaración de emisiones. Forma de control y seguimiento Registro en obra de declaración de emisiones. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.11.
9.21. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones atmosféricas y calidad del aire. Norma Decreto Supremo N°4/1992, del Ministerio de Salud. Establece norma de emisión de material particulado a fuentes estacionarias puntuales y grupales. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones Atmosféricas Forma de cumplimiento El Titular realiza la respectiva declaración de emisiones atmosféricas para el grupo generador de emergencia, considerado para la fase de construcción del Proyecto. La declaración de emisiones se realiza a través del sistema de Ventanilla Única del RETC. Indicador que acredita su cumplimiento Comprobante de ingreso de declaración de emisiones. Forma de control y seguimiento Registro en obra de declaración de emisiones.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.12.
9.22. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones atmosféricas Norma Decreto Supremo Nº211/1991 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Norma Sobre Emisión de Vehículos Motorizados Livianos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones Atmosféricas Forma de cumplimiento Se exige que todos los vehículos motorizados livianos, sean sometidos a mantenciones periódicas y cumplan con las normas de emisión. Además, los vehículos cuentan con la revisión técnica al día. Las condiciones técnicas y las emisiones de gases de los vehículos motorizados livianos ya sean propios, de los contratistas, subcontratistas o de los proveedores, son las establecidas en esta normativa. Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantiene copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos utilizados a lo largo de la fase de construcción del Proyecto. Forma de control y seguimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los vehículos señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.13.
9.23. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones atmosféricas. Norma Decreto Supremo Nº4/1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece Norma de Emisión de Contaminantes Aplicables a los Vehículos Motorizados y Fija los Procedimientos para su Control. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra o acción a la que aplica Los vehículos y maquinaria utilizados deben contar con sello verde y documentación asociada a revisión técnica al día y certificados de emisión de gases respectivos para operar en buenas condiciones. Las condiciones técnicas y las emisiones de gases de los vehículos motorizados ya sean propios, de los contratistas, subcontratistas o de los proveedores, son las establecidas en esta normativa. Forma de cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantiene copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos y maquinaria utilizados a lo largo del desarrollo del proyecto. Indicador que acredita su cumplimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los transportistas señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Forma de control y seguimiento Verificación en terreno del almacenamiento efectuado en los términos descritos, los que deben estar autorizados y contar los registros de su traslado y disposición final en lugares autorizados, así como de las declaraciones realizadas mediante la ventanilla única del RETC. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.14.
9.24. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones atmosféricas. Norma Decreto Supremo Nº54/1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece Normas de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Medianos que Indica. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas Forma de cumplimiento Se exige que todos los vehículos motorizados que participen en el desarrollo del Proyecto cumplan con estas normas, lo que se verifica con el correspondiente certificado de revisión técnica y gases. Las condiciones técnicas y las emisiones de gases de los vehículos motorizados medianos ya sean propios, de los contratistas, subcontratistas o de los proveedores, son las establecidas en esta normativa. Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantiene copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos utilizados a lo largo del desarrollo del Proyecto. Forma de control y seguimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los transportistas señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.15.
9.25. COMPONENTE/MATERIA: Emisiones atmosféricas Norma Decreto Supremo Nº279/1983, del Ministerio de Salud. Reglamento para el Control de la Emisión de Contaminantes de Vehículos Motorizados de Combustión Interna. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Emisiones atmosféricas Forma de cumplimiento Todos los vehículos relacionados con el Proyecto tienen su revisión técnica al día y se les realizan mantenimientos regulares. Las condiciones técnicas y las emisiones de gases de los vehículos motorizados de combustión interna ya sean propios, de los contratistas, subcontratistas o de los proveedores, son las establecidas en esta normativa. Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantiene copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos utilizados a lo largo de la fase de construcción del Proyecto. Forma de control y seguimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los transportistas señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.16.
9.26. COMPONENTE/MATERIA: Residuos líquidos Norma Decreto con Fuerza de Ley N°725/1967, modificado por la Ley N°20.380 de 2009 del Ministerio de Salud. Código Sanitario, modificado por la Ley N°20.380 de 2009 del Ministerio de Salud. Fase del Proyecto a la que aplica o en la Construcción.
que se dará cumplimiento Parte, obra o acción a la que aplica Durante la fase de construcción del proyecto se generan aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos. Se considera un sistema de lavado de ruedas y canoas que se implementa justo antes de la salida del predio. Forma de cumplimiento Durante la fase de construcción, en la instalación de faenas, se disponen servicios higiénicos correspondientes a baños químicos, los cuales también según la normativa están dispuestos en actividades que se realicen a más de 75 m de la faena. Todos estos son abastecidos y mantenidos adecuadamente por empresas externas autorizadas.
El sistema que se implementa para el lavado de neumáticos y canoas consiste en un pavimento impermeabilizado con pendientes, que encauce de manera gravitacional los efluentes a una cámara decantadora. Dicha cámara cuenta con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos son retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantiene un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final. Indicador que acredita su cumplimiento Copia del contrato, orden de servicio o similar sostenido con el contratista encargado de la gestión de los baños químicos, junto con los registros de mantención. Verificación en terreno de los baños químicos en las cantidades requeridas y por empresas autorizadas. Se mantiene un registro de los antecedentes de la empresa autorizada que los provee y de la cantidad de baños suministrados, así como el retiro de los efluentes de los baños químicos por una empresa y a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud. Forma de control y seguimiento Verificación en terreno del cumplimiento de la provisión de las soluciones sanitarias, y mantención de los registros de la empresa y suministro de baños químicos por parte de la empresa sanitaria. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.17.
9.27. COMPONENTE/MATERIA: Residuos líquidos Norma Decreto Supremo N°594/1999, del Ministerio de Salud. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Durante la fase de construcción del proyecto se generan aguas servidas provenientes de los baños, lavamanos, duchas. Se considera un sistema de lavado de ruedas y canoas que se implementa justo antes de la salida del predio. Forma de cumplimiento El proyecto durante su fase de construcción cuenta con baños químicos a una distancia no mayor a 75 metros de los frentes de trabajo, dando así cumplimiento al cuerpo normativo. Estos son abastecidos y mantenidos adecuadamente por empresas externas autorizadas.
El sistema que se implementa para el lavado de ruedas y canoas consiste en un pavimento impermeabilizado con pendientes, que encauce de manera gravitacional los efluentes a una cámara decantadora. Dicha cámara cuenta con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos son retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantiene un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final.
En ningún caso, se considera vaciar los residuos líquidos contaminados con residuos peligrosos a la red pública de desagüe, a la napa subterránea o a algún cuerpo de agua superficial.
Indicador que acredita su cumplimiento Copia del contrato, orden de servicio o similar sostenido con el contratista encargado de la gestión de los baños químicos, junto con los registros de mantención. Verificación en terreno de los baños químicos en las cantidades requeridas y por empresas autorizadas. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.18.
9.28. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Líquidos. Norma D.S. N°236/1926, del Ministerio de Salud. Reglamento general de alcantarillados particulares, fosas sépticas, cámaras filtrantes, cámaras de contacto, cámaras absorbentes y letrinas domiciliarias. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Residuos Líquidos. Forma de cumplimiento El proyecto durante su fase de construcción cuenta con baños químicos a una distancia no mayor a 75 metros de los frentes de trabajo, dando así cumplimiento al cuerpo normativo. Estos son abastecidos y mantenidos adecuadamente por empresas externas autorizadas.
El sistema que se implementa para el lavado de ruedas y canoas consiste en un pavimento impermeabilizado con pendientes, que encauce de manera gravitacional los efluentes a una cámara decantadora. Dicha cámara cuenta con capacidad suficiente para evitar derrames, cuyos residuos son retirados por contratistas autorizados por la SEREMI de Salud y dispuestos en lugares aptos para este tipo de residuos. Se mantiene un registro en obra a través del cual se acredite su disposición final.
En ningún caso, se considera vaciar los residuos líquidos contaminados con residuos peligrosos a la red pública de desagüe, a la napa subterránea o a algún cuerpo de agua superficial. Indicador que acredita su cumplimiento Copia del contrato, orden de servicio o similar sostenido con el contratista encargado de la gestión de los baños químicos, junto con los registros de mantención. Verificación en terreno de los baños químicos en las cantidades requeridas y por empresas autorizadas. Forma de control y seguimiento Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar, así como su verificación periódica. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.19.
9.29. COMPONENTE/MATERIA: Residuos sólidos Norma Código Sanitario. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Residuos sólidos Forma de cumplimiento Los residuos que se generen son acumulados en una zona especialmente habilitada para este propósito. Los residuos se llevan a lugares de disposición final debidamente autorizados por la Autoridad Sanitaria.
Indicador que acredita su cumplimiento Autorización emitida por la autoridad sanitaria. Forma de control y seguimiento Registro en obra de autorización emitida por autoridad sanitaria. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.20.
9.30. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Norma D.L. Nº3.557, de 1981, Ministerio de Agricultura, Establece Disposiciones sobre Protección Agrícola. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Residuos Forma de cumplimiento Respecto de los embalajes de madera provenientes del extranjero, se verifica que estos cumplan con las disposiciones de la Resolución N°133/2005 en relación con el tratamiento de maderas y las marcas de certificación de tratamientos fitosanitarios. Para esto el Titular exige a sus contratistas mantener un estricto control en verificar que los embalajes de madera (espesor superior a 5mm), presenten la marca que certifica que han sido sometidos a alguno de los tratamientos fitosanitarios. De no ser así, se avisa las autoridades regionales del SAG.
El manejo de residuos y sustancias peligrosas se realiza en cumpliendo con las normas ambientales y sanitarias, almacenados en lugares debidamente autorizados y con las medidas de control descritas en la DIA.
Asimismo, se da aviso al SAG para que este ordene la inspección en terreno (de ser necesario) o en particular en caso de sospecha de presencia de plagas, aplicando posteriormente los tratamientos fitosanitarios complementarios que la autoridad indique. Indicador que acredita su cumplimiento Registro interno actualizado que contenga la información de los embalajes utilizados en el proyecto. Los residuos son almacenados en cumplimiento de las normas aplicables y se cuenta con copia de las autorizaciones de los recintos de almacenamiento. Forma de control y seguimiento Se mantiene disponible a la autoridad el registro interno conteniendo información de la obtención de los embalajes utilizados en el proyecto, y copia de las autorizaciones de los recintos de almacenamiento de residuos. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.21
9.31. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos Norma Ley N°20.879, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que Sanciona el Transporte de Desechos hacia Vertederos Clandestino. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Todas las obras de construcción del Proyecto. Forma de cumplimiento Los residuos que se generen son acumulados en una zona especialmente habilitada para este propósito, los cuales posteriormente son transportados a lugares de disposición final debidamente autorizados por la Autoridad Sanitaria. En este sentido, en ningún caso el Titular realiza el transporte de los residuos sólidos a un Vertedero Clandestino, por lo que se asegura de mantener en obra los certificados del botadero autorizado.
Indicador que acredita su cumplimiento Autorización emitida por la autoridad sanitaria. Registros que acrediten el retiro y disposición final de residuos en botaderos autorizados. Forma de control y seguimiento Registro en obra de autorización emitida por autoridad sanitaria. Registros que acrediten el retiro y disposición final de residuos en botaderos autorizados. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.22.
9.32. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos Norma Decreto Supremo N°1/2013, del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Todas las obras de construcción del Proyecto. Forma de cumplimiento El Titular según corresponda, declara las emisiones, residuos y transferencias de contaminantes generados por el Proyecto, en el sistema de Ventanilla Única del RETC (www.retc.cl). Indicador que acredita su cumplimiento Comprobante de ingreso de información correspondiente. Forma de control y seguimiento Registro del comprobante de ingreso de información correspondiente. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.23.
9.33. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Sólidos Norma Decreto Supremo N°594/1999, del Ministerio de Salud. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Residuos sólidos no peligrosas de la construcción. Forma de cumplimiento En la fase de construcción se generan residuos industriales no peligrosos y estos son acopiados transitoriamente para posteriormente ser retirados y dispuestos en relleno sanitario autorizado (véase indicaciones en el Anexo N°8 del Adenda, correspondiente al PASM 140). El Titular del Proyecto tramita la respectiva autorización sanitaria para la disposición de los residuos fuera del predio. Indicador que acredita su cumplimiento Autorización sanitaria respectiva. PASM 140 del Anexo N°8 del Adenda Forma de control y seguimiento Registro en obra de autorización sanitaria respectiva. Mantención de registros de cumplimiento y toda documentación que respalde el oportuno cumplimiento de las medidas a implementar. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.24.
9.34. COMPONENTE/MATERIA: Residuos Peligrosos. Norma Decreto Supremo N°148/2003, del Ministerio de Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la Construcción
que se dará cumplimiento Parte, obra o acción a la que aplica Residuos Peligrosos Forma de cumplimiento El Titular vela que los residuos peligrosos generados en la fase de construcción sean almacenados transitoriamente en la bodega de residuos peligrosos y que estos sean dispuestos en lugares autorizados, cumpliendo las disposiciones del reglamento. En virtud del cumplimiento del cuerpo normativo, se presenta el PAS N°142, para sitios destinados al almacenamiento de residuos peligrosos (véase Anexo N°8 del Adenda). Se utilizan contenedores diferenciados para este tipo de residuos, los cuales están debidamente rotulados dentro de la bodega de acopio temporal de residuos. Son retirados por empresa autorizada en el manejo y disposición final de ellos. Indicador que acredita su cumplimiento Registros que acrediten el retiro y disposición final de residuos peligrosos, mediante empresa autorizada. Resolución sanitaria de aprobación de la bodega de residuos peligrosos emitida por la Seremi de Salud, una vez presentado los antecedentes sectorialmente. Certificado SIDREP. Forma de control y seguimiento Inspección interna constante del sitio de disposición temporal de residuos peligrosos. Registro en obra de los comprobantes de retiro, transporte y disposición final por personas autorizadas. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. El cumplimiento del registro puede ser fiscalizado por la SEREMI de Salud. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.25.
9.35. COMPONENTE/MATERIA: Sustancias Peligrosas. Norma Decreto Supremo N°43/2016, del Ministerio de Salud. Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Sustancias Peligrosas Forma de cumplimiento Cumplimiento del reglamento mediante el almacenamiento en bodega común de las sustancias peligrosas a utilizar en el desarrollo de la fase de construcción del proyecto, cumpliendo con las disposiciones de almacenamiento descritas en el D.S. N°43/2016 del MINSAL. Las condiciones de almacenamiento de las sustancias peligrosas son las correspondientes al tipo, cantidad y tiempo de almacenamiento de éstas, en cumplimiento con el D.S. N°43/2016 del MINSAL. Las hojas de seguridad de estas sustancias se mantienen visibles en el lugar de almacenamiento. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de almacenamiento de sustancias peligrosas y su clasificación. Registro de existencia de hojas de seguridad de cada sustancia peligrosa almacenada en bodega. Forma de control y seguimiento Registro de inspecciones internas al sitio de almacenamiento de sustancias peligrosas. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.26.
9.36. COMPONENTE/MATERIA: Sustancias Peligrosas Norma Decreto Supremo N°298/1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Reglamento Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos.
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Sustancias Peligrosas Forma de cumplimiento El Titular vela porque en todo momento que se realice transporte de cargas peligrosas asociada al Proyecto se ajuste a lo indicado en este decreto. Indicador que acredita su cumplimiento Registros tales como: órdenes de compra o contratos de prestación de servicios, que permitan evidenciar que el Titular del Proyecto ha exigido a las empresas transportistas que los camiones cumplan con el equipamiento indicado en este decreto. Forma de control y seguimiento Registro en obra que evidencien el cumplimiento de este decreto, mediante fotografías o copia de órdenes de compra. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.2.27.
9.37. COMPONENTE/MATERIA: Agua Norma Código de Aguas. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Modificación de Cauce Canal Lucano Forma de cumplimiento En el sector en estudio, se realizó una topografía acabada, la cual incluye 100m aguas arriba y abajo del sector a intervenir para el Canal Lucano, con perfiles transversales distanciados cada 10 metros, los que consideran todo el tramo a estudiar.
Para efectos de diseño se ha contemplado una entubación con un cajón de hormigón armado de 3.5x1.5m en una longitud de 28.0m aproximadamente en terrenos que son BNUP, es decir se contempla la ejecución de una calle por donde pasa el canal.
El canal escurre frente al proyecto de poniente a oriente, y el análisis comienza después de la singularidad en donde existen compuertas para la regulación de los caudales tanto en la entrega como en su cantidad de agua. La obra se ejecuta a aproximadamente 30 m al oriente de esta singularidad y luego a continuación de la obra, se consideran 100m aproximadamente aguas debajo de este para el análisis respectivo.
Cabe precisar que no se contempla el vaciado de aguas lluvias en el canal, estas se resuelves de acuerdo con las soluciones indicadas en el “Manual de Drenaje Urbano”, que en este caso corresponde a zanjas de infiltración.
Finalmente, en el PASM 156 del Anexo N°8 del Adenda, se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación.
Por lo tanto, entendiéndose que lo importante en la etapa de evaluación ambiental es velar por el correcto cumplimiento de las normas ambientales vigentes, cautelando la no afectación de la vida y salud de los habitantes mediante la no contaminación de las aguas producto de la construcción de las obras, se presentan los contenidos técnicos y formales de carácter ambiental a fin de minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas durante su ejecución, ciñéndose a lo dispuesto en la Guía “PAS 156”.
Se contempla una entubación con un cajón de hormigón armado de 3.5x1.5 m en una longitud de 28.0 m aproximadamente en terrenos que son BNUP,
es decir se contempla la ejecución de una calle por donde pasa el canal. Los antecedentes se presentan en el PAS 156 del Anexo N°8 del Adenda. Cabe destacar que el Proyecto cumple con la normativa señalada en especial los artículos 41 y 171 del Código de Aguas. Indicador que acredita su cumplimiento Aprobación de PASM 156. Se realiza un control fotográfico durante la fase de construcción a fin de comprobar la efectividad de la medida propuesta en el punto anterior. Forma de control y seguimiento Aprobación de PASM 156. Se aplica un Plan de Monitoreo de acuerdo con el capítulo 2.2. Calidad de Aguas Superficiales del “Manual Normas y Procedimientos del Departamento de Conservación y Protección de Recursos Hídricos de la DGA, junio 2007, aplicado en este caso para un canal de riego, por tanto, los Parámetros a monitorear son: Temperatura, pH, Conductividad específica (25°C), Turbiedad y Oxígeno Disuelto. Frecuencia de medición: antes, durante y después de ejecutados los trabajos del cajón proyectado. Se elabora un Informe para ser remitido a la SMA, dentro del plazo de diez (10) días contados desde la última inspección de la obra. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.1.
9.38. COMPONENTE/MATERIA: Agua Norma Código de Aguas. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Modificación de Cauce Saliente Superior (Ramal Canal Nuevo Cachapoal)
El proyecto de modificación de cauce consiste básicamente en modificar el trazado y materialidad del canal, para hacer compatible su existencia dentro del loteo aprobado por la DOM de Machalí, y junto con eso sortear las vialidades proyectadas y distintos lotes, conforme por lo demás con los requisitos del dueño del canal de riego y sus regantes, lo que se presentó a la Asociación de Canalistas.
Las obras proyectadas pueden resumirse en lo siguiente:
Para el caso de los tramos de canal revestidos en hormigón, se considera hormigón proyectado o “shotcrete” grado de hormigón G-20 sobre una malla acma tipo C-158, según detalles que se presentan en planos.
Para el caso de cajones de hormigón armado proyectados, se consideran cajones pre-fabricados o in-situ según exigencias del Manual de Carreteras Volumen 4, Planos Tipo, Láminas 4.103.701, 4.103.702 y 4.103.703.
Se adjuntan en el Anexo 1 del PAS 156 Saliente Superior del Anexo N°8 del Adenda, los Planos de Modificación de Cauce, los cuales contemplan los Planos de situación con y sin proyecto. Además, en el mismo PAS se adjunta el Anexo 3. Memoria de la Modificación de Cauce, en la cual se puede apreciar el detalle de lo explicado.
Se puede concluir que el canal a modificar, tanto en trazados en sección y materialidad trabajan en forma correcta de acuerdo con los caudales informados. Las velocidades se encuentran dentro de los límites permisibles indicados en la literatura y la propia Guía.
Por lo tanto, entendiéndose que lo importante en la etapa de evaluación ambiental es velar por el correcto cumplimiento de las normas ambientales vigentes, cautelando la no afectación de la vida y salud de los habitantes mediante la no contaminación de las aguas producto de la construcción de las obras, se presentan los contenidos técnicos y formales de carácter ambiental a fin de minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas durante su ejecución, ciñéndose a lo dispuesto en la Guía “PAS 156”. Forma de cumplimiento Las obras que acreditan el cumplimiento y ejecución de lo planteado pueden resumirse en lo siguiente:
Indicador que acredita su cumplimiento Aprobación de PAS 156. Se realiza un control fotográfico durante la fase de construcción a fin de comprobar la efectividad de la medida propuesta en el punto anterior. Forma de control y seguimiento Aprobación de PAS 156. Se aplica un Plan de Monitoreo de acuerdo con el capítulo 2.2. Calidad de Aguas Superficiales del “Manual Normas y Procedimientos del Departamento de Conservación y Protección de Recursos Hídricos de la DGA, junio 2007, aplicado en este caso para un canal de riego, por tanto, los Parámetros a monitorear corresponden a: Temperatura, pH, Conductividad específica (25°C), Turbiedad y Oxígeno Disuelto. Frecuencia de medición: antes, durante y después de ejecutados los trabajos del cajón proyectado. Se elabora un Informe para ser remitido a la SMA, dentro del plazo de diez (10) días contados desde la última inspección de la obra. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.2.
9.39. COMPONENTE/MATERIA: Flora y vegetación Norma Decreto Supremo N°276/1980, modificado mediante Decreto N°34/2016, del Ministerio de Agricultura. Reglamento sobre roce a fuego. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Todas las obras del Proyecto. Forma de cumplimiento Durante las obras de construcción no se realiza ninguna actividad en donde se use fuego, así tampoco se realizan quemas controladas.
Respecto a las medidas, durante la fase de construcción, el Proyecto contempla la limpieza del terreno de la capa vegetacional mediante escarpe con medios mecánicos como una retroexcavadora. En ningún caso se considera la quema de la capa vegetacional o ni de ningún otro tipo de elemento contaminante que pueda ocasionar incendios.
Por otro lado, de acuerdo con el Plan de Contingencias y Emergencias del Anexo N°7 del Adenda, se presentan las acciones a implementar frente a la situación de Incendio Agrícola o Forestal, describiendo medidas como por ejemplo cortafuegos, capacitaciones, carteles, entre otros. Indicador que acredita su cumplimiento No aplica, ya que no se utiliza roce a fuego en ninguna de las actividades de la fase de construcción del Proyecto. Se instala señalética que prohíbe el uso de fuego al interior de la obra.
Forma de control y seguimiento Se instala señalética que prohíbe el uso de fuego al interior de la obra. Copa y registro de la señalética implementada. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.3.
9.40. COMPONENTE/MATERIA: Flora y Vegetación Norma Decreto N°100/1990, del Ministerio de Agricultura. Prohíbe el empleo del fuego para destruir la vegetación en las provincias que se indican durante el periodo que se señala y la quema de neumáticos u otros elementos contaminantes. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Durante la fase de construcción, el Proyecto contempla realizar un escarpe del terreno Forma de cumplimiento Durante la fase de construcción, el Proyecto contempla la limpieza del terreno de la capa vegetacional mediante escarpe con medios mecánicos como una retroexcavadora. En ningún caso se considera la quema de la capa vegetacional o ni de ningún otro tipo de elemento contaminante. Indicador que acredita su cumplimiento Ejecución del Proyecto en los términos descritos Forma de control y seguimiento Verificación en terreno de las exigencias realizadas a los contratistas, registro fotográfico mientras se realice la actividad de escarpe. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.4.
9.41. COMPONENTE/MATERIA: Fauna Terrestre Norma Decreto N°5/1998, modificado Decreto 6/2015, del Ministerio de Agricultura. Aprueba Reglamento de la Ley de Caza. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Todas las partes y obras del Proyecto. Forma de cumplimiento Se prohíbe la caza de especies de avifauna y se colocaran letreros para avisar de esta prohibición. Indicador que acredita su cumplimiento Se colocan letreros alusivos a la prohibición de caza de especies en las cercanías y en el mismo proyecto. Forma de control y seguimiento Se realiza un informe en donde se presentan imágenes de la ubicación de estos letreros prohibitivos. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.5.
9.42. COMPONENTE/MATERIA: Fauna Terrestre Norma Decreto N°29/2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres según Estado de Conservación. Otros cuerpos legales D.S N°151/2006 del MINSEGPRES. Oficializa primera clasificación de especies silvestres según su estado de conservación. D.S. N°50/2008 del MINSEGPRES. Aprueba y Oficializa nómina para el segundo proceso de clasificación de especies según estado de conservación. D.S. N°51/2008 del MINSEGPRES. Aprueba y oficializa nómina para el tercer proceso de clasificación de especies.
D.S. N°23/2009 del MINSEGPRES. Aprueba y oficializa nómina para el cuarto proceso de clasificación de especies según estado de conservación. D.S. N°33/2011 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, quinto proceso. D.S. N°41/2011 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, sexto proceso. D.S. N°42/2011 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, séptimo proceso. D.S. N°19/2012 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, octavo proceso. D.S. N°13/2013 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, noveno proceso. D.S. N°52/2014 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, décimo proceso. D.S. N°38/2015 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, undécimo proceso. D.S. N°6/2017 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, décimo tercer proceso. D.S. N°79/2018 del MMA. Aprueba y oficializa clasificación de especies según estado de Conservación, décimo cuarto proceso. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Todas las partes y obras del Proyecto Forma de cumplimiento Se realizaron estudios e informes de fauna a distintos especialistas para verificar la aparición de especies en alguno de los estados de conservación del Decreto 16/2020 que pertenece a la última clasificación de especies. Indicador que acredita su cumplimiento En el caso de Fauna terrestre debido a la información entregada por el especialista, se procede a ejecutar una Perturbación Controlada previo al inicio del proyecto. Forma de control y seguimiento Una vez ejecutado este compromiso voluntario se realiza un informe, que se entrega a la SMA y al SGA. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.6.
9.43. COMPONENTE/MATERIA: Patrimonio cultural. Norma Ley 17.288. Legisla sobre Monumentos Nacionales. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Obras que impliquen movimientos de tierra. Forma de cumplimiento A través de la revisión de Antecedentes bibliográficos para el Área de estudio, se registra una alta densidad de relevantes sitios arqueológicos. Destacando las ocupaciones en la cuenca del Cachapoal. Incluyendo sitios acerámicos (arcaicos) hasta sitios del período Colonial. Habiendo una fuerte presencia principalmente de sitios Alfarero temprano como el Complejo Llolleo. Por otra parte, el registro de sitios hacia el norte del río Cachapoal es más frecuente el elemento cultural Aconcagua.
Los factores de prospección, tras 2 campañas realizadas en este, fueron evaluados como óptimo para la accesibilidad, permitiendo un adecuado acceso. En el caso de la obstrusividad bajo, ya que los eventuales sitios y sus diversos tipos de materiales que pudiera haber son fácilmente identificables con la metodología utilizada en la prospección (transectas pedestres). Por lo tanto, la intensidad de prospección se considera alta y con certidumbre en los resultados obtenidos (solo no había buena
visibilidad en las pequeñas zonas inundadas y de pastizales en ambas campañas)
No obstante, la inspección patrimonial realizada superficialmente, demuestran que la zona a emplazar el proyecto Loteo Terrazas de Machalí, que tras 2 campañas diferentes, no evidencio presencia de restos arqueológicos de tipo patrimonial protegidos por la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales que pudieran ser impactados directamente por estas obras.
Considerando que este informe da cuenta solo de los resultados obtenidos sólo a través de una inspección superficial del terreno, se debe considerar, en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante las excavaciones del proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño en Monumento Nacional establecido en el artículo 38° de la Ley N°17.288, se debe proceder según lo establecido en los artículos 26° y 27° del mismo cuerpo legal y el artículo 23° del Decreto Supremo N°484 de 1990, del Ministerio de Educación, Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas (D.S. N°484 de 1990), paralizar toda obra en el sector del hallazgo e informar de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación debe ser efectuada por el Titular del proyecto.
Para mayor detalle revisar Informe Arqueología y Patrimonio del Anexo N°4. Estudios de Especialidad del Adenda. Indicador que acredita su cumplimiento Registro que evidencie el aviso a la autoridad de hallazgos arqueológicos y/o paleontológicos (en caso de que corresponda). Forma de control y seguimiento Registro en obra que evidencie el aviso a la autoridad de hallazgos arqueológicos y/o paleontológicos (en caso de que corresponda). Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.7.
9.44. COMPONENTE/MATERIA: Patrimonio cultural. Norma Decreto Supremo N°484/1991, del Ministerio de Educación. Reglamento de la Ley N°17.288, sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Obras que impliquen movimientos de tierra. Forma de cumplimiento A través de la revisión de Antecedentes bibliográficos para el Área de estudio, se registra una alta densidad de relevantes sitios arqueológicos. Destacando las ocupaciones en la cuenca del Cachapoal. Incluyendo sitios acerámicos (arcaicos) hasta sitios del período Colonial. Habiendo una fuerte presencia principalmente de sitios Alfarero temprano como el Complejo Llolleo. Por otra parte, el registro de sitios hacia el norte del río Cachapoal es más frecuente el elemento cultural Aconcagua.
Los factores de prospección, tras 2 campañas realizadas en este, fueron evaluados como óptimo para la accesibilidad, permitiendo un adecuado acceso. En el caso de la obstrusividad bajo, ya que los eventuales sitios y sus diversos tipos de materiales que pudiera haber son fácilmente identificables con la metodología utilizada en la prospección (transectas pedestres). Por lo tanto, la intensidad de prospección se considera alta y con certidumbre en los resultados obtenidos (solo no había buena visibilidad en las pequeñas zonas inundadas y de pastizales en ambas campañas)
No obstante, la inspección patrimonial realizada superficialmente, demuestran que la zona a emplazar el proyecto Loteo Terrazas de Machalí, que tras 2 campañas diferentes, no evidencio presencia de restos arqueológicos de tipo patrimonial protegidos por la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales que pudieran ser impactados directamente por estas obras.
Considerando que este informe da cuenta solo de los resultados obtenidos sólo a través de una inspección superficial del terreno, se debe considerar, en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante las excavaciones del proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño en Monumento Nacional establecido en el artículo 38° de la Ley N°17.288, se debe proceder según lo establecido en los artículos 26° y 27° del mismo cuerpo legal y el artículo 23° del Decreto Supremo N°484 de 1990, del Ministerio de Educación, Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas (D.S. N°484 de 1990), paralizar toda obra en el sector del hallazgo e informar de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación debe ser efectuada por el Titular del proyecto.
Para mayor detalle revisar Informe Arqueología y Patrimonio del Anexo N°4. Estudios de Especialidad del Adenda. Indicador que acredita su cumplimiento Registro que evidencie el aviso a la autoridad de hallazgos arqueológicos y/o paleontológicos (en caso de que corresponda). Forma de control y seguimiento Registro en obra que evidencie el aviso a la autoridad de hallazgos arqueológicos y/o paleontológicos (en caso de que corresponda). Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.3.8.
9.45. COMPONENTE/MATERIA: Combustibles Norma Decreto Supremo N°160/2008, del Ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción. Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de Producción, Refinación, Transporte y Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Durante la fase de construcción, los combustibles y lubricantes requeridos en faena, son suministrados por las compañías distribuidoras del mercado regional. Particularmente, los combustibles son almacenados en la bodega de Sustancias Peligrosas de acuerdo con el Decreto Supremo N°43/2015.
Al respecto, se realiza suministro de combustibles en los lugares de faena. Para dichos fines se dispone de una Zona de Carga de Combustibles, la cual corresponde a un radier impermeabilizado que evita derrames y contaminación al suelo. Forma de cumplimiento El Titular da cumplimiento a lo estipulado en el reglamento. El transporte se realiza por empresas contratistas autorizadas, a la cual se les exige el cumplimiento del Decreto y la zona habilitada para el abastecimiento cuenta con todas las condiciones de seguridad requeridas. Indicador que acredita su cumplimiento Registro en obra. Forma de control y seguimiento Registro en obra en caso de que aplique. Se mantiene los documentos y registros indicados disponibles para su fiscalización por parte de la Autoridad.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.1.
9.46. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Norma Decreto Supremo N°200/1993, del Ministerio de Obras Públicas. Establece pesos máximos a los vehículos para circular en las vías urbanas del país. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Tránsito de vehículos pesados asociados al transporte de insumos, materiales y desechos de las obras del Proyecto. Forma de cumplimiento El Titular exige en todos los contratos y subcontratos de transporte de materiales, que suscriba durante el desarrollo de la obra, lo establecido en la normativa respecto al peso máximo establecido para circular por las vías urbanas del país. Indicador que acredita su cumplimiento Registros tales como: órdenes de compra o contratos de prestación de servicios, que permitan evidenciar que el Titular del Proyecto ha exigido a las empresas transportistas el límite de peso por eje de sus vehículos. Forma de control y seguimiento Registros en obra que evidencien el cumplimiento del límite de peso por eje de sus vehículos. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.2.
9.47. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Norma Decreto N°78/2012, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Manual de Señalización de Tránsito. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Específicamente, se realizan trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consisten en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre. Cabe precisar que dichas obras no interrumpen el tránsito de esta carretera, ya que corresponden a obras contiguas. Sin perjuicio de lo anterior, se colocan las señaléticas de acuerdo con lo establecido en este decreto. Forma de cumplimiento Cuando se realicen los trabajos en la vía pública se colocan las señaléticas de acuerdo con lo establecido en este decreto. Indicador que acredita su cumplimiento Registro en el libro de obra, complementado con registro fotográfico. Forma de control y seguimiento Registro fotográfico en obra y registro en libro de obra. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.3.
9.48. COMPONENTE/MATERIA: Agua potable y alcantarillado Norma Decreto con Fuerza de Ley Nº382/1988, del Ministerio de Obras Públicas. Ley General de Servicios Sanitarios. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Instalación de Faenas
Forma de cumplimiento Durante esta fase, la instalación, mantención y retiro de los residuos líquidos está a cargo de una empresa autorizada, hasta la materialización de las conexiones a los empalmes temporales a la red de alcantarillado público. Indicador que acredita su cumplimiento Copia de factura u otro documento que acredite el retiro de los residuos de baños químicos por una empresa autorizada. Forma de control y seguimiento Registro en obra de copia de factura u otro documento que acredite el retiro de los residuos de baños químicos por una empresa autorizada. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.4.
9.49. COMPONENTE/MATERIA: Agua potable y alcantarillado Norma Decreto Supremo N°50/2003, modificado mediante Decreto 669/2009, del Ministerio de Obras Públicas. Reglamento de instalaciones domiciliarias de agua potable y de alcantarillado. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Instalación de Faenas. Forma de cumplimiento Durante esta fase, la instalación, mantención y retiro de los residuos líquidos está a cargo de una empresa autorizada, hasta la materialización de las conexiones a los empalmes temporales a la red de alcantarillado público. Indicador que acredita su cumplimiento Copia de factura u otro documento que acredite el retiro de los residuos de baños químicos por una empresa autorizada. Forma de control y seguimiento Registro en obra de copia de factura u otro documento que acredite el retiro de los residuos de baños químicos por una empresa autorizada. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.5.
9.50. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Norma Decreto Supremo N°158/1980, del Ministerio de Obras Públicas. Fija peso máximo de vehículos que pueden circular por caminos públicos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Vialidad Forma de cumplimiento Los camiones involucrados en las actividades de transporte para la etapa de construcción del Proyecto cumplen con los pesos máximos por eje, lo que se exige en los contratos con los transportistas. Indicador que acredita su cumplimiento Registros tales como: órdenes de compra o contratos de prestación de servicios, que permitan evidenciar que el Titular del Proyecto ha exigido a las empresas transportistas el límite de peso por eje de sus vehículos. Forma de control y seguimiento Registros en obra que evidencien el cumplimiento del límite de peso por eje de sus vehículos. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.6.
9.51. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Norma Ley Nº18.290. Ley del tránsito, Titulo VII, Articulo 94. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción
Parte, obra o acción a la que aplica Vialidad Forma de cumplimiento El Titular exige en todos los contratos y subcontratos de transporte de materiales, que suscriba durante el desarrollo de la obra, la documentación vigente. Indicador que acredita su cumplimiento Vehículos pesados en condiciones técnicas y de emisiones conforme a la norma. Forma de control y seguimiento Control por parte del inspector de obra, que verifica y registra que todos los transportistas señalados que concurran al Proyecto tengan sus revisiones técnicas al día. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.7.
9.52. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Norma Decreto con Fuerza de Ley N°850/1997, Ministerio de Obras Públicas, Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº15.840, de 1964 y del DFL. Nº206, de 1960. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Transporte Forma de cumplimiento El Titular vela porque los caminos de acceso a las obras sean conservados, reparando cuando por efecto de las obras del proyecto, éstos sean dañados. Indicador que acredita su cumplimiento Registro en obra del estado actual de los caminos de acceso y de su reparación cuando corresponda. Forma de control y seguimiento Registro en obra de las calles reparadas si aplica. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.8.
9.53. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad Norma Resolución N°1/1995, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Establece dimensiones máximas de los vehículos para circular por vías públicas. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Transporte. Forma de cumplimiento El Titular exige en todos los contratos y subcontratos de transporte de materiales, que suscriba durante el desarrollo de la obra, lo establecido en la normativa respecto a las dimensiones máximas de los vehículos para circular por vías públicas. Indicador que acredita su cumplimiento Registro en obra de todos los vehículos utilizados en obra, en dónde se indique que sus dimensiones cumplen con los límites máximos permitidos. Forma de control y seguimiento Registro en obra (fotográfico, check list u otro) en dónde se corrobore las dimensiones de los vehículos dentro de los límites permitidos. Dicha información debe permanecer en obra para consulta de los organismos del Estado con competencias en fiscalización. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.9.
9.54. COMPONENTE/MATERIA: Agua Potable Norma Decreto Supremo N°594/1999, del Ministerio de Salud. Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Consumo de agua para acciones de la construcción. Forma de cumplimiento Para el consumo de agua potable, se almacena agua en contenedores conectados a los servicios higiénicos, en cantidad y calidad según lo establecido en el D.S. Nº594/99, del Ministerio de Salud. El agua potable para consumo en los frentes de trabajo se realiza mediante la instalación de dispensadores de agua purificada de 20 L. La cantidad total de agua potable a consumir varía en función de la curva ocupacional de la construcción de las obras. Esta agua se adquiere a una empresa que cuente con la autorización de la SEREMI de Salud de la Región Libertador General Bernardo O’Higgins, a razón de 100 (litros/persona/día), cumpliendo de esta manera con lo estipulado en el Artículo 14 del D.S. Nº594/99, del Ministerio de Salud. Se verifica que el agua potable cumpla con los requisitos físicos, químicos, radiactivos y bacteriológicos establecidos en la reglamentación vigente sobre la materia. Indicador que acredita su cumplimiento Disponer de agua potable en los volúmenes y calidad exigidos por la normativa vigente, lo cual debe verificarse en terreno y contar con los registros del agua suministrada para los frentes de trabajo, donde consten los antecedentes de la empresa autorizada y los volúmenes de agua proveídos. Forma de control y seguimiento Verificación en terreno, y revisión de los registros y autorizaciones indicadas. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.10.
9.55. COMPONENTE/MATERIA: Agua potable y alcantarillado Norma Decreto Supremo N°50/2003, del Ministerio de Obras Públicas. Reglamento de instalaciones domiciliarias de agua potable y de alcantarillado. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Agua potable y alcantarillado. Forma de cumplimiento Durante esta fase, la instalación, mantención y retiro de los residuos líquidos está a cargo de una empresa autorizada. Indicador que acredita su cumplimiento Copia de factura u otro documento que acredite el retiro de los residuos de baños químicos por una empresa autorizada. Forma de control y seguimiento Registro en obra de copia de factura u otro documento que acredite el retiro de los residuos de baños químicos por una empresa autorizada. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.11.
9.56. COMPONENTE/MATERIA: Agua potable y alcantarillado Norma Decreto Supremo N°735/1969, del Ministerio de Salud. Reglamento de los servicios de agua destinados a consumo humano. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Agua potable y alcantarillado. Forma de cumplimiento Se contrata una empresa de terceros para la provisión de agua potable para las obras del Proyecto.
Indicador que acredita su cumplimiento Certificados o Boletas de compra del suministro de agua a la empresa de terceros. Forma de control y seguimiento Certificados o Boletas de compra del suministro de agua a la empresa de terceros. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.12.
9.57. COMPONENTE/MATERIA: Vialidad. Norma Decreto con Fuerza de Ley N°850/1998, del Ministerio de Obras Públicas. Ley de construcción y conservación de caminos Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra o acción a la que aplica Todas las partes y obras del Proyecto. Forma de cumplimiento El Titular vela porque los caminos de acceso a las obras sean conservados, y reparados cuando por efecto de las obras del Proyecto, estos sean dañados. Indicador que acredita su cumplimiento Registro fotográfico del estado actual de los caminos de acceso y de su reparación cuando corresponda. Forma de control y seguimiento Registro en obra de las calles reparadas en caso de que aplique. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.13.
9.58. COMPONENTE/MATERIA: Instalaciones eléctricas Norma Decreto Supremo N°92/1983, del Ministerio de Economía. Reglamento de instaladores eléctricos y de electricistas de recintos de espectáculos públicos Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Instalaciones eléctricas Forma de cumplimiento El Titular declarara ante la SEC, mediante instaladores eléctricos de la clase correspondiente y autorizado. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de documentación. Forma de control y seguimiento No aplica. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo IX del ICE, numeral 9.4.14.
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Que, para ejecutar el Proyecto No deben cumplirse condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N°19.300.
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Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
11.1. Plan de Comunicación Impacto asociado Emisiones acústicas. Emisiones atmosféricas. Congestión vehicular. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo:
Informar a los residentes del área de influencia del Proyecto respecto a las obras de construcción y medidas de control que este incorpora, además de recepcionar registros de denuncias, respuestas y acciones implementadas.
Descripción: Se mantiene una pizarra informativa en la cual se incluye el contacto (correo electrónico), del encargado asignado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas en un plazo máximo de 5 días hábiles. En esta misma línea, se envía un correo electrónico con frecuencia mensual a la Comunidad de Parque Sanfuentes y Junta de Vecinos El Guindal, comunidad aledaña al Proyecto, con la información de las obras de construcción y medidas a implementar.
Si bien no se tiene contemplado desvíos, interrupciones o cortes de calles, en caso eventual de producir dichos efectos a partir de las labores durante la fase de construcción, se da previo aviso a la comunidad mediante los canales informados previamente.
Justificación: Informar a los residentes del área de influencia del Proyecto.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Obra y Comunidades Aledañas.
Forma: Por medio de cartel informativo al ingreso de la obra durante toda la fase de construcción del Proyecto, con información de las actividades.
Se envía un correo electrónico con frecuencia mensual a la Comunidad de Parque Sanfuentes y Junta de Vecinos El Guindal, comunidad aledaña al Proyecto, con la información de las obras de construcción y medidas a implementar.
Se establece también un encargado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas (correo electrónico). La solución a cada reclamo se comunica vía correo electrónico a cada afectado informando de las medidas a seguir y el tiempo en que se resuelve.
En caso eventual de producir desvíos, interrupciones o cortes producto de las labores durante la fase de construcción, se da previo aviso a la comunidad aledaña.
Oportunidad: Durante de la fase de construcción.
Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico de cartel informativo. Registro fotográfico o papel de quejas de las comunidades aledañas. Registro fotográfico o papel de respuestas a consultas emitidas. Registro de correo electrónico a las comunidades aledañas.
Forma de control y seguimiento Registro fotográfico de cartel informativo. Registro fotográfico o papel de quejas de las comunidades aledañas. Registro fotográfico o papel de respuestas a consultas emitidas. Registro de correo electrónico a las comunidades aledañas.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo XI del ICE, numeral 11.1.1.
11.1.2. Gestionar con CGE traslado de Tendido Eléctrico actual
Impacto asociado No Aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Apoyar a la Comunidad del Parque Residencial Sanfuentes y otros involucrados en lograr un canal de dialogo para que la Empresa que Provee el Suministro Eléctrico realice un cambio del trazado del tendido eléctrico.
Descripción: El Titular posterior a la obtención de la RCA Favorable del Proyecto, se contacta con la Empresa CGE para proponer y solicitar un cambio en el trazado del Tendido Eléctrico que atraviesa el predio del Proyecto, el cual entrega suministro a la comunidad en cuestión.
Dicha propuesta consiste en el traslado del tendido de la actual línea, para que este pase por el acceso público por Carretera el Cobre y luego hasta el Canal Lucano, para finalmente ingresar en conformidad a las servidumbres que correspondan.
Cabe precisar que en el caso de que CGE no acceda a la solicitud o que para ejecutar dicho traslado implique un costo a cobrar, esto no es responsabilidad del Titular.
Justificación: Apoyar a la Comunidad del Parque Sanfuentes para gestionar el cambio del trazado de tendido eléctrico y disminuir las ocurrencias de cortes o interrupciones del suministro.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: No Aplica.
Forma: Gestionar el contacto directo con Empresa CGE y presentar propuesta de cambio de trazado según lo establecido en la Descripción.
Oportunidad: Previo a la Recepción Final.
Indicador que acredite su cumplimiento Respaldo Digital de la gestión realizada para contactar a la Empresa CGE (Carta, Correo o Formulario). Registro de Propuesta entregada a Empresa CGE. Registro de Respuesta de Empresa CGE entrada a Comunidad Parque Sanfuentes.
Forma de control y seguimiento Respaldo Digital de la gestión realizada para contactar a la Empresa CGE (Carta, Correo o Formulario). Registro de Propuesta entregada a Empresa CGE. Registro de Respuesta de Empresa CGE entrada a Comunidad Parque Sanfuentes.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo XI del ICE, numeral 11.1.2.
11.1.3. Monitoreo de vibraciones. Impacto asociado Emisiones de vibraciones Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Realizar monitoreo de vibraciones para los receptores más críticos durante la fase de construcción (considerando escenario más desfavorable).
Descripción: Se realizan de manera quincenal monitoreos de vibraciones durante las actividades donde se utilice el rodillo.
Justificación: Evidenciar la eficiencia y rendimiento una vez implementadas las medidas propuestas. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Instalación de faenas del Proyecto hacia receptor sensible.
Forma: La ejecución del monitoreo de vibraciones se desarrolla de acuerdo con el procedimiento de la empresa competente y con equipos certificados. Se realizarán en forma quincenal durante las actividades donde se utilice el rodillo.
Oportunidad: Durante las actividades donde se utilice el rodillo.
Indicador que acredite su cumplimiento Reportes de los resultados de las acciones comprometidas.
Forma de control y seguimiento • Los reportes son almacenados en obra. • Se envían los reportes de los resultados de las acciones comprometidas a las autoridades competentes en materia de fiscalización (SMA), estableciendo un tiempo mínimo de envío no superior a 15 día de ejecutada.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo XI del ICE, numeral 11.1.3.
11.1.4. Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. Impacto asociado Arqueología y Patrimonio Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Realizar Monitoreo Arqueológico durante las actividades de movimiento de tierra y Charlas de la componente arqueológica a los trabajadores de la obra previo a excavación, con motivo de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N°38 de la Ley N°17.288.
Descripción: El/la arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología- realiza un monitoreo por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial en el área del proyecto, hasta que se detecte la capa estéril del suelo. Además, se realiza una charla a los trabajadores del Proyecto, sobre el componente arqueológico que se puede encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de las obras de excavación.
Justificación: Evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N°38 de la Ley N°17.288. Dar aviso oportuno al Consejo de Monumentos Nacionales en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante las excavaciones del Proyecto.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Obra.
Forma: - Monitoreo durante las actividades de movimientos de tierra.
- Charlas a Trabajadores previo a las actividades de movimientos de tierra.
Oportunidad: Previo y durante la fase de construcción del Proyecto, se realiza un monitoreo permanente durante las actividades de movimientos de tierra, y charla al inicio de las obras de movimientos de tierra.
Indicador que acredite su cumplimiento Informe a la SMA y al Consejo de Monumentos en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el mes, con un informe que debe incluir los siguientes antecedentes:
a) Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha.
b) Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación.
c) Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el/la arqueólogo/a.
d) Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances.
e) Contenidos de las charlas de inducción efectuadas y la constancia de asistentes con la firma de cada trabajador/a.
f) De evidenciarse restos arqueológicos, incorporar: - Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (en alta resolución). - Descripción detallada del estado de conservación y si hubiera afectación por las obras del proyecto. - Medidas de protección y/o conservaciones implementadas. - Constancia de aviso del hallazgo al CMN, de acuerdo a lo establecido en el art. 26° de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
g) Efectuar el seguimiento del estado de conservación de las medidas de prevención a implementar si corresponden (cercado, señaléticas, etc.).
h) El informe final de monitoreo debe dar cuenta de las actividades realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, incluir la información de rescate correspondiente. En estos casos se incluye una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Se recuerda que para los rescates de hallazgos no previstos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia, se debe solicitar el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
i) De recuperarse materiales arqueológicos, la propuesta de destinación definitiva debe ser indicada al momento de entregar el informe final del monitoreo, para lo cual, se remite un documento oficial de la institución museográfica aceptando la eventual destinación. Se deben solventar los gastos de análisis, conservación y embalaje del material arqueológico, así como su traslado a la institución receptora.
Forma de control y seguimiento Remitir un informe a la SMA y al Consejo de Monumentos con los contenidos de la inducción realizada y la constancia de asistentes a la misma junto a sus firmas, así como una síntesis de sus comentarios, observaciones y preguntas.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo XI del ICE, numeral 11.1.4.
11.1.5. Caracterización de Residuos Líquidos de Lavado de Camiones. Impacto asociado Residuos Líquidos Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Realizar una caracterización fisicoquímica y microbiológica de los residuos líquidos para realizar una adecuada disposición en lugar autorizado.
Descripción: Al inicio de las obras, se realiza una caracterización fisicoquímica y microbiológica de los residuos líquidos provenientes de lavado de camiones en la faena, considerando como referencia el D.S. N°90/00 del MINSEGPRES. A partir de los resultados obtenidos, se define la disposición final en sitio autorizado.
Justificación: Caracterizar los residuos líquidos para disponerlos en sitios autorizados de acuerdo con los parámetros establecidos en D.S. N°90/00 del MINSEGPRES.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Cámara decantadora de la Zona de Lavado de camiones, la cual se sitúa aproximadamente en las siguientes coordenadas:
Punto Coordenadas UTM (Datum WGS 84 H19S) Norte (m) Este (m) Zona Lavado de Ruedas y Canoas 6.215.037 347.800
Fuente: A partir de Plano de Instalación de Faenas del Adenda.
Forma: Al inicio de las obras, se realiza una caracterización fisicoquímica y microbiológica de los residuos líquidos provenientes de lavado de camiones en la faena, mediante una muestra que se envía a análisis en laboratorio, considerando como referencia el D.S. N°90/00 del MINSEGPRES.
Oportunidad: Al inicio de las obras del Proyecto, una vez implementada la zona de lavado de camiones.
Indicador que acredite su cumplimiento Reporte de la Muestra realizada o Informe de Resultados del Laboratorio. Forma de control y seguimiento Registro fotográfico de la realización de la toma de muestra del residuo líquido. Reporte de la Muestra realizada o Informe de Resultados del Laboratorio.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo XI del ICE, numeral 11.1.5.
11.1.6. Monitoreo de ruido. Impacto asociado Emisiones de ruido Fase del Proyecto a la que aplica Construcción
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Realizar monitoreo de ruido para los receptores más críticos durante la fase de construcción (considerando escenario más desfavorable).
Descripción: Se realizan dos monitoreos de ruido en las actividades de demolición, excavación, obra gruesa, obras civiles, instalaciones y obras exteriores del Proyecto. Dichos monitoreos consisten en la medición y evaluación de los niveles de ruido bajo procedimiento establecido en D.S. 38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, en puntos de receptores críticos, obteniendo un nivel de presión sonora corregido (NPC) expresado en dB(A).
Justificación: Evidenciar la eficiencia y rendimiento una vez implementadas las medidas propuestas, así acreditar cumplimiento de lo establecido en el D.S Nº38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sitios de los receptores identificados, cuyas coordenadas UTM (WGS84, Huso 18H) se indican en la siguiente tabla:
Punto Coordenadas UTM (Datum WGS 84 H19S) Norte (m) Este (m) R3 6.219.995 348.056 Rt 6.214.508 346.229
Forma: La ejecución del monitoreo de ruido se desarrolla de acuerdo con el procedimiento de la empresa competente y con equipos certificados. Se realizan 2 monitoreos por actividad (Demolición 2 monitoreos, Excavación 2 monitoreos, Obra gruesa 2 monitoreos, obras civiles 2 monitoreos, instalaciones 2 monitoreos y obras exteriores 2 monitoreos). Medición conforme a los procedimientos descritos en el D.S N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente.
Oportunidad: Durante las actividades de demolición, excavación, obra gruesa, obras civiles, instalaciones y obras exteriores.
Indicador que acredite su cumplimiento Reportes de los resultados de las acciones comprometidas. Niveles de presión sonora corregido (NPC) no debe ser mayor a los limites diurnos en base a lo estipulado en el D.S. N°38/2011. Forma de control y seguimiento Los reportes son almacenados en obra. Se envían los reportes de los resultados de las acciones comprometidas a las autoridades competentes en materia de fiscalización (SMA), estableciendo un tiempo mínimo de envío no superior a 15 día de ejecutada. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo XI del ICE, numeral 11.1.6.
- Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
12.1. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS
12.1.1. Riesgo de Ocurrencia de sismo. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Corresponde a un evento natural y por tanto no se puede prever.
Acciones o medidas a implementar • Implementación de una zona segura. • Implementación y señalización de vías de escape que conduzcan a la zona segura. • Charlas y simulacros asociados a cómo enfrentar un sismo y las acciones a seguir. Forma de control y seguimiento • Mantener la zona de seguridad despejada y bien señalizada. • Registros físicos de las charlas asociadas a cómo enfrentar un sismo. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.1.
12.1.2. Ocurrencia de anegamiento por aguas lluvias. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Corresponde a un fenómeno natural que puede darse cada cierto tiempo Acciones o medidas a implementar • Se mantienen los sistemas de escurrimiento y canalización de aguas lluvias siempre despejados y en buenas condiciones. • Ante el conocimiento de un frente de mal tiempo se inspeccionan las obras del punto anterior. • En la instalación de faena colocar croquis con vías de evacuación, zonas de seguridad, de inundación y restricción.
Forma de control y seguimiento • Inspecciones periódicas a las estructuras conductoras y receptoras de aguas lluvias. • Cuando ocurra un frente de mal tiempo con características de temporal, se monitorea la evacuación de las aguas lluvias constantemente y se tiene listo un plan de acción en caso de inundación y por tanto se alistan las bombas para su uso, en caso de ser necesarias. • Prohibición de botar basuras o residuos en canaletas u otras obras asociadas a las descargas de aguas lluvias.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.2.
12.1.3. Ocurrencia de Precipitaciones intensas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Corresponde a un fenómeno natural que puede darse cada cierto tiempo. Acciones o medidas a implementar • Se mantienen los sistemas de escurrimiento y canalización de aguas lluvias producidas por las precipitaciones intensas siempre despejados y en buenas condiciones. • De ser necesario, se generan fosos de desvío y rellenos de contención. • Ante el conocimiento de un frente de mal tiempo se inspeccionan las obras del punto anterior • En la instalación de faena colocar croquis con vías de evacuación, zonas de seguridad, de inundación y restricción.
Forma de control y seguimiento • Inspecciones periódicas a las estructuras conductoras y receptoras de aguas lluvias producidas por las precipitaciones intensas. • Cuando ocurra un frente de mal tiempo con características de temporal, se monitorea la evacuación de las aguas lluvias constantemente y se tiene
listo un plan de acción en caso de inundación y por tanto se alistan las bombas para su uso, en caso de ser necesarias. • Prohibición de botar basuras o residuos en canaletas u otras obras asociadas a las descargas de aguas lluvias.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.3.
12.1.4. Granizadas excesivas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Este fenómeno se relaciona con frentes de mal tiempo y que pudieran ocasionar quebradura de techumbres, ventanales, vidrios de vehículos y accidentes en peatones, principalmente.
Acciones o medidas a implementar • Mantener la zona de comedores despejada, pues en una eventual granizada el personal de terreno debe resguardarse en esta dependencia. • Uso de los EPP en todo momento y por todo el personal dentro de la obra.
Forma de control y seguimiento • En las charlas de seguridad, informar del tema y la forma de proceder en caso de granizadas excesivas. • Cuando ocurra un frente de mal tiempo con características de temporal, se revisa la zona de comedores de tal manera de comprobar que se encuentra en condiciones para recibir a las personas en caso de granizadas excesivas.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.4.
12.1.5. Ráfagas de viento o Vientos Fuertes. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Parte, obra o acción asociada Dentro del predio del Proyecto, y corresponde a las actividades a desarrollar durante la construcción del Proyecto.
Acciones o medidas a implementar • Evaluar previo a la confección de planes y misiones específicas, los siguientes aspectos: ubicación geográfica de la obra, faena o instalación, topografía del terreno, antecedentes históricos de ocurrencia de siniestros, cursos antiguos de aguas, etc. • Se debe designar y difundir a todo el personal, la ubicación de áreas de seguridad que determinen como tal (estas deben estar exentas de riesgos de caídas de cables eléctricos, postes, letreros, desplazamientos de terreno, etc.), para evacuar, parcial o totalmente, a los trabajadores que no cumplen funciones específicas como brigadistas de estas situaciones, como también visitas, subcontratistas, o terceros que pudieran estar presente en las áreas de emergencia.
Forma de control y seguimiento Acta de capacitaciones, indicando temas tratados y lista de asistentes. Referencia al ICE o documentos del Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.5.
expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
12.1.6. Tormentas Eléctricas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Parte, obra o acción asociada Dentro del predio del Proyecto, y corresponde a las actividades a desarrollar durante la construcción del Proyecto.
Acciones o medidas a implementar • Evaluar previo a la confección de planes y misiones específicas, los siguientes aspectos: ubicación geográfica de la obra, faena o instalación, topografía del terreno, antecedentes históricos de ocurrencia de siniestros, cursos antiguos de aguas, etc. • Se debe capacitar a todo el personal, la ubicación de áreas de seguridad que determinen como tal para evacuar, parcial o totalmente, a los trabajadores que no cumplen funciones específicas como brigadistas de estas situaciones, como también visitas, subcontratistas, o terceros que pudieran estar presente en las áreas de emergencia.
Forma de control y seguimiento Acta de capacitaciones, indicando temas tratados y lista de asistentes. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.6.
12.1.7. Contaminación del suelo por derrame de insumos, contenido de baños químicos o combustibles de maquinaria y vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se puede producir por una mala manipulación por parte del personal o por mal estado de los contenedores de las sustancias (recipiente de baños químicos, estanques de combustibles de vehículos o maquinarias u otros recipientes que contengan sustancias que puedan derramarse).
Acciones o medidas a implementar • Los elementos que contengan productos que puedan derramarse se ubican en zonas impermeabilizadas o en terraplenes, para evitar en caso de derrame, el contacto directo con el suelo. • Revisión periódica de los contenedores de sustancias, asegurándose que estén bien cerrados. • Revisión y mantención periódica de los baños químicos (por una empresa autorizada). • Revisiones técnicas y mantenciones al día, de vehículos y maquinarias. • Se capacita al personal respecto de la forma de proceder ante un derrame.
Forma de control y seguimiento • Limpieza y retiro periódico del contenido de los baños químicos. • Se mantiene en distintos puntos de la obra recipientes con arena y/o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) para contener posibles derrames. • Se realizan recambios de envases cuando sea necesario.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.7.
contenga la descripción detallada
12.1.8. Derrame o percolación por mal almacenamiento de residuos asimilables a domiciliarios. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se produce en caso de contenedores de residuo en mal estado y exceso de la capacidad del contenedor.
Acciones o medidas a implementar • Se usan contenedores y basureros que además están provistos de bolsas de basura. • Revisión constante de contenedores y basureros.
Forma de control y seguimiento • Retiro de residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios 3 veces por semana (camión municipal). • Recambio de contenedores y basureros en mal estado. • Se dispone de contenedores (considerando 3 días), con lo cual existirá capacidad de reserva. • Se realiza retiro de los residuos domiciliarios previo a fines de semana largos.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.8.
12.1.9. Proliferación de vectores de interés sanitario y generación de malos olores. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se puede producir debido a que durante la construcción se generan residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios en la instalación de faena, los cuales pueden atraer estos vectores.
Acciones o medidas a implementar • Implementación de basureros y contenedores con tapa y herméticos. • Aplicación de productos para desratizar, en la instalación de faena (por una empresa especializada).
Forma de control y seguimiento • Prohibición de botar basura en lugares diferentes a los contenedores. • Retiro de dichos residuos a través de camión municipal, 3 veces por semana. • Recambio de contenedores y basureros en mal estado. • Se dispone de contenedores (considerando 3 días), con lo cual existirá capacidad de reserva. • Se realiza retiro de los residuos domiciliarios previo a fines de semana largos.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.9.
12.1.10. Incendio de residuos o materiales en la instalación de faena. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Esta situación se puede generar por la presencia de residuos incandescentes y/o la presencia de altas temperaturas.
Acciones o medidas a implementar • Segregación de residuos en combustibles y no combustibles. • Charlas para reconocer un producto que pudiera ocasionar un incendio, para manipular extintores y otras acciones a seguir en caso de amago de incendio. Forma de control y seguimiento • Prohibición de fumar dentro de la instalación de faena. • En el sector de contenedores se mantienen baldes con arena para controlar cualquier amago de incendio, además se cuenta en todo momento con sistemas manuales de abatimiento de incendio (extintor). • Se prohíbe botar residuos incandescentes a la basura y se capacita a los trabajadores respecto a este asunto.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.10.
12.1.11. Incendio Agrícola o Forestal. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Faenas de preparación del terreno y reducción de desechos (Obras Previas, Obra Gruesa).
Acciones o medidas a implementar Se deben adoptar todas las medidas de prevención contra incendios durante las faenas de preparación del terreno y reducción de desechos, en conformidad a lo establecido en el decreto supremo N°276 de 1980 y DS N°100 del Ministerio de Agricultura, el cual regula el uso del fuego; Así también se debe dar cumplimiento al D.S. N°15, de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente. Respecto a estas medidas de prevención contra los incendios forestales y agrícolas, se debe realizar como mínimo las siguientes labores:
• Construcción de un cortafuego perimetral entre la zona del proyecto y el cerco perimetral. Dicho cortafuego corresponde a una faja de terreno donde se elimina toda la vegetación y se deja expuesto el suelo mineral. El proponente debe confeccionar un cortafuego, el que debe tener un ancho mínimo de 10 metros medido en proyección horizontal, para asegurar la detención del fuego en caso de un siniestro. • Mantener una cuadrilla capacitada para el primer ataque y que cuente con el equipamiento adecuado. • Colocar un cartel alusivo a la prevención de incendios forestales. • Contar con vehículos y herramientas adecuadas para combatir un amago de incendio forestal.
Se contemplan medidas contra los incendios forestales de acuerdo con el protocolo de plantaciones forestales de CONAF.
Forma de control y seguimiento • Se mantiene en obra el registro de las charlas de inducción de seguridad contra incendios forestales y de otro tipo. • Registro de revisión periódica de cartel alusivo a la prevención de incendios forestales y medidas de información empleadas.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.11.
12.1.12. Derrame de sustancias o residuos peligrosos dentro del predio en donde se lleva a cabo la construcción del proyecto. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se pueden producir debido al mal almacenamiento o mala manipulación de las sustancias o residuos peligrosos o al mal estado de sus contenedores.
Acciones o medidas a implementar • Cumplir con lo indicado en la normativa respecto del almacenamiento de sustancias peligrosas (D.S. N°43/2015) y residuos peligrosos (D.S. N°148/2004). Respecto a almacenamiento, señalizaciones, manipulación, transporte y disposición final. • Mantener en un sitio de fácil acceso las hojas de seguridad de las sustancias y residuos peligrosos presentes en la instalación de faena. • Charlas al personal que manipule las sustancias y/o residuos peligrosos. • Las mantenciones de maquinarias y vehículos se realizan fuera de las obras en talleres mecánicos. • Revisión periódica de las bodegas de sustancias y residuos peligrosos.
Forma de control y seguimiento • La bodega de residuos peligrosos debe contar con resolución de aprobación (Anexo 8 del Adenda - PAS 142). • Se implementan pretiles de contención en ambas bodegas, además se cuenta con baldes con arena y/o aserrín (dependiendo de la sustancia/residuo) como material de contención.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.12.
12.1.13. Derrames y/o accidentes de tránsito dentro y fuera de la instalación de faena. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Los derrames se pueden producir por mal estado de los contenedores (tolva) donde se transporten los materiales o residuos, por una carga mal estibada o por un volcamiento o choque en el que se vea involucrado el camión transportador. Un accidente de tránsito puede acontecer por una falla mecánica, por mal estado de la ruta y por falla humana.
Acciones o medidas a implementar Si el evento se produce fuera de la instalación de faena: • Los camiones que transporten materiales o residuos, se revisan constantemente tanto mecánica como físicamente, contando en todo momento con su revisión técnica al día. • Las cargas son bien estibadas y además los camiones cuentan con lonas que van al ras del bode de la tolva, jamás llevan cargas que sobrepasen dichos bordes. • Los choferes de los camiones deben contar con sus licencias de conducir al día. • Los camiones cuentan con un kit de emergencia, el cual contiene extintor, material absorbente, luces de emergencia y señalética de emergencia.
Si el evento se produce dentro de la instalación de faena: • Se controla la velocidad a la que transitan los vehículos al interior de la instalación de faena a través de la implementación de señaléticas. • Dentro de la instalación de faena se mantiene material absorbente o contenedor. Forma de control y seguimiento • En la instalación de faena se mantiene un listado de los camiones encargados del transporte de material y residuos.
• En la portería de la instalación de faena existe un encargado de revisar que los camiones que entren o salgan cuenten con sus respectivas carpas o lonas y que la tolva se encuentre limpia, sin signos de percolación. En este punto es importante mencionar que existe dentro de la IF un lavado de neumáticos de camiones, con el fin de no ensuciar las calles aledañas al área de emplazamiento del proyecto. • El prevencionista de riesgo debe velar porque siempre dentro de la instalación de faena se cuente con material absorbente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.13.
12.1.14. Accidente Recursos Hídricos producto de Derrames. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Al interior de la obra, asociadas al manejo de sustancias peligrosas y/o fallas en las maquinarias y camiones.
Acciones o medidas a implementar Medidas preventivas • La construcción de las obras del Proyecto no contempla la descarga de materiales o agentes externos a los canales. • Se asegura de que los radieres sobre los cuales existe un manejo de sustancias o elementos contaminantes sean impermeables. • La construcción de las obras del Proyecto no contempla el acopio o almacenamiento de materiales constructivos cercano a los canales. • Al término de la obra, se contempla la limpieza y despeje de materiales que potencialmente pudiesen haber caído, para evitar que estos alteren la componente hídrica. • Capacitar al personal, al inicio de la obra, respecto al manejo de sustancias peligrosas. • Revisión periódica de los contenedores y bodega de almacenamiento de productos peligrosos. • Revisión periódica de todas las maquinarias y camiones para evitar eventuales filtraciones de aceites o combustible. • Exigencia a los contratistas de que todas las maquinarias y camiones cuenten con mantenciones, revisiones técnicas al día y permisos de circulación según corresponda. • Tanto el Titular como sus Contratistas dan aviso inmediato a la Dirección General de Aguas y la SMA, en un plazo menor a 24 h, acerca de la ocurrencia de un derrame de sustancias o elementos contaminantes o el afloramiento de agua subterránea que haga que dichas aguas tomen contacto con sustancias o elementos contaminantes. • Se realizan inducciones al personal que participa en las faenas de construcción de las obras, con el fin de informar las prohibiciones y prevenir la contaminación del recurso hídrico, a modo de evitar derrames de insumos, materiales o sustancias contaminantes a ellos. • Los trabajadores cuentan con supervisión permanente en el frente de trabajo. Las charlas de inducción a los trabajadores incluyen, entre otras, las siguientes prohibiciones: - Verter a cursos de agua material, específicamente proveniente de desecho de procesos constructivos y de cualquier sustancia nociva al ambiente (aceites, compuestos tóxicos, combustibles, lubricantes, aguas servidas sin tratamiento, desechos sólidos domésticos o industriales, detergentes u otros). - Depositar cualquier tipo de residuo, doméstico o industrial, fuera de los sitios expresamente autorizados para ello (receptáculos de residuos, botaderos, etc.).
- Prohibición de efectuar cualquier tipo de reparación o mantención de vehículos o maquinarias en el frente de trabajo. Forma de control y seguimiento Registro de capacitaciones a los trabajadores y actividades realizadas. Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.14.
12.1.15. Afloramiento de las napas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Dentro del predio del Proyecto, y corresponde a las actividades a desarrollar durante la construcción del Proyecto.
Acciones o medidas a implementar “Ante un potencial afloramiento de aguas durante la Fase de Construcción del proyecto, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24 horas, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. A continuación, y de manera preliminar, se debe proceder considerando las siguientes actividades:
i. Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado, que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. ii. Efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos, a fin de que esto además le permita al Titular diseñar las medidas para el control de la estabilidad de los taludes en el sector del afloramiento. iii. Enviar de inmediato los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas a la SMA, en un Informe que detalle los hechos. A su vez se solicita al Titular que acompañe imágenes fotográficas (con fecha) describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). iv. Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analiza la medida de gestión definitiva en conjunto con la Autoridad. v. El Titular debe informar el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24 horas. vi. Si el afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular debe incurrir en los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la posibilidad de alcanzar una solución definitiva, o bien determinar si responde a un cambio sustantivo de las variables evaluadas, sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas ambientales”.
Forma de control y seguimiento Registro de aviso a Dirección General de Aguas de la Región Metropolitana. Registro de charlas y/o capacitaciones de las acciones a seguir frente a un posible afloramiento de napas colgadas de agua.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.15.
contenga la descripción detallada
12.1.16. Ocurrencia de Molestias a la Comunidad. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Todas las actividades por desarrollar durante la construcción del Proyecto. Acciones o medidas a implementar Frente a posibles molestias a la comunidad cercana al Proyecto producto de las obras, se informa a los residentes del área de influencia del Proyecto respecto a las medidas de control que este incorpora, además de recepcionar registros de denuncias, respuestas y acciones implementadas.
Se mantiene una pizarra informativa en la cual se incluye el contacto (correo electrónico), del encargado asignado de recibir y buscar solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas en un plazo máximo de 5 días hábiles.
El encargado de la faena mantiene en obra el contacto de la Junta de Vecinos más cercana para dar aviso en caso de situaciones de emergencias que pudieran generar molestias o efectos sobre la población.
Forma de control y seguimiento Registro fotográfico mensual en obra de pizarra informativa. Registro en obra de quejas de las comunidades aledañas. Registro mensual en obra de respuestas emitidas a consultas.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.16.
12.2. PLAN DE EMERGENCIAS
12.2.1. Riesgo de Ocurrencia de sismo. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Parte, obra o acción asociada Corresponde a un evento natural y por tanto no se puede prever. Acciones a implementar • Implementación de una zona segura. • Implementación y señalización de vías de escape que conduzcan a la zona Segura. • Charlas y simulacros asociados a cómo enfrentar un sismo y las acciones a seguir.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan • Ante un sismo, los encargados o supervisores de patio, llaman a la calma y proceden a indicar al personal que vaya a la zona de seguridad. • Los encargados deben desconectar los circuitos energizados. • En el caso de encontrarse operando alguna maquinaria, apagar y abandonar de inmediato el vehículo o maquinaria que se esté manejando; y procurar llegar lo antes posible a la zona de seguridad del proyecto. • Una vez finalizado el sismo, se debe hacer un reconocimiento de los posibles daños personales y/o materiales.
Las acciones de emergencia serán comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el encargado reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.1.
12.2.2. Ocurrencia de anegamiento por aguas lluvias. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Corresponde a un fenómeno natural que puede darse cada cierto tiempo Acciones a implementar • Se mantienen los sistemas de escurrimiento y canalización de aguas lluvias siempre despejados y en buenas condiciones. • Ante el conocimiento de un frente de mal tiempo se inspeccionan las obras del punto anterior.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan • Al producirse un anegamiento, se procede a evacuar la zona inundada. • Se conectan de inmediato las bombas extractoras. • Se llama a emergencias o bomberos de ser necesario.
Las acciones de emergencia se comunican a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.2.
12.2.3. Ocurrencia de Precipitaciones intensas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Corresponde a un fenómeno natural que puede darse cada cierto tiempo. Acciones a implementar • Se mantienen los sistemas de escurrimiento y canalización de aguas lluvias producidas por las precipitaciones intensas siempre despejados y en buenas condiciones. • Ante el conocimiento de un frente de mal tiempo se inspeccionan las obras del punto anterior. • Ante la ocurrencia del evento se realiza la paralización de las obras mientras se produce dicho evento.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan • Al producirse un anegamiento, se procede a evacuar la zona inundada. • Se conectan de inmediato las bombas extractoras. • Se llama a emergencias o bomberos de ser necesario.
Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente. Referencia al ICE o documentos del Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.3.
expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
12.2.4. Granizadas excesivas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Este fenómeno se relaciona con frentes de mal tiempo y que pudieran ocasionar quebradura de techumbres, ventanales, vidrios de vehículos y accidentes en peatones, principalmente.
Acciones a implementar • Mantener la zona de comedores despejada, pues en una eventual granizada el personal de terreno debe resguardarse en esta dependencia. • Uso de los EPP en todo momento y por todo el personal dentro de la obra.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan • Ante una granizada excesiva y de gran tamaño, se deben detener las faenas de terreno y conducir al personal hacia un lugar techado y seguro. • Los encargados de maquinarias y herramientas deben (en lo posible), resguardar estos equipos para evitar daños. • Sólo se retoman las faenas una vez pase el evento y las áreas de trabajo sean seguras para trabajar.
Las acciones de emergencia so comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.4.
12.2.5. Ráfagas de viento o Vientos Fuertes. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Parte, obra o acción asociada Dentro del predio del Proyecto, y corresponde a las actividades a desarrollar durante la construcción del Proyecto.
Acciones a implementar Para definir una emergencia por tormentas de viento, se usa la escala de Beaufort para clasificar el riesgo según la velocidad del viento, como sigue:
Alerta 1: • Velocidad el Viento tipo Ventarrón, puede significar peligro al caminar, arrastre de materiales y daños estructurales menores. • El Depto. Prevención de Riesgos del Proyecto da aviso del inicio de la alerta, las que deben suspender de inmediato todos los permisos de trabajo, especialmente las siguientes actividades: - Soldadura al arco, Tig o Mig - Corte y soldadura con gases
- Carga y descarga de materiales
- Carga y descarga de Combustibles
- Espacios confinados • Al declararse la Alerta 1, la obra debe comenzar a preparar el abandono del sector, desconectando todos los equipos eléctricos, apagando generadores, cerrando válvulas de cilindros de gases y asegurando todos los materiales almacenados en el sector para que no puedan salir volando debido a la acción del viento. Además, se deben tomar precauciones adicionales en la conducción de equipos livianos. • Todo el personal expuesto debe usar además de su equipo de protección personal habitual, barboquejo y protección visual hermética (antiparras).
Alerta 2: • Velocidad del Viento Tormentosa, que puede causar daños a las personas y daños de consideración a las estructuras. • El Dpto. Prevención de Riesgos del Proyecto da aviso de Alerta 2 por lo cual, deben evacuar a su personal hacia las zonas de seguridad establecidos, El personal de obra debe esperar en estas zonas hasta el cese de las Alertas. • En las zonas de encuentro, se debe contabilizar a su personal, verificando que todos los trabajadores se encuentran protegidos y a salvo. Deben informar de los resultados de la contabilización de los trabajadores al Departamento de Prevención de Riesgos del Proyecto, a más tardar media hora después de comunicada la Alarma 2. • Bajo estas condiciones, queda totalmente prohibida la circulación peatonal y vehicular, salvo la evacuación inmediata desde las áreas de trabajo hacia las zonas de encuentro. • La prohibición de circulación vehicular incluye la salida e ingreso al Proyecto.
Alerta 3: • Velocidad del Viento Huracanada, que puede causar daños de consideración a las personas y serios a las estructuras. • El Dpto. Prevención de Riesgos del Proyecto da aviso de Alerta 3, por lo cual la supervisión debe permanecer con su personal en las zonas de encuentro establecidos hasta que se comunique el cese de la Alerta.
Bajo estas condiciones queda absolutamente prohibido el tránsito peatonal y vehicular, salvo los vehículos de emergencia.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Las acciones de emergencia serán comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.5.
12.2.6. Tormentas Eléctricas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Parte, obra o acción asociada Dentro del predio del Proyecto, y corresponde a las actividades a desarrollar durante la construcción del Proyecto. Acciones a implementar Acciones Generales
• El Prevencionista de Riesgos da aviso del inicio de la alerta, las que deben suspender de inmediato todos los permisos de trabajo. • La obra debe comenzar a preparar el abandono del sector, desconectando todos los equipos eléctricos, apagando generadores, cerrando válvulas de cilindros de gases. Además, se deben tomar precauciones adicionales en la conducción de equipos livianos. • En las zonas de encuentro, se debe contabilizar a su personal, verificando que todos los trabajadores se encuentran protegidos y a salvo. Deben informar de los resultados de la contabilización de los trabajadores al Depto. Prevención de Riesgos del Proyecto. • Bajo estas condiciones, queda totalmente prohibida la circulación peatonal y vehicular, salvo la evacuación inmediata desde las áreas de trabajo hacia las zonas de encuentro.
Acciones Específicas
Si se encuentra en lugares abiertos: • Desprenderse de los objetos metálicos y/o puntiagudos. • Buscar un refugio (lugar cerrado), depresiones, y/o edificios. • Alejarse de los árboles, fuentes de agua, torres de alta tensión.
Si se encuentra en lugares cerrados (edificios y/o bodegas): • No salir del edificio, alejarse de las ventanas, puertas, y tuberías. • No usar equipos eléctricos ni teléfonos.
Si se encuentra en lugares cerrados (vehículos motorizados): • Estacionar la unidad en lugares adecuados. • Apagar el motor. • Cerrar bien las puertas y ventanas. • Apagar la radio. • Mantenerse dentro de la unidad.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.6.
12.2.7. Contaminación del suelo por derrame de insumos, contenido de baños químicos o combustibles de maquinaria y vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se puede producir por una mala manipulación por parte del personal o por mal estado de los contenedores de las sustancias (recipiente de baños químicos, estanques de combustibles de vehículos o maquinarias u otros recipientes que contengan sustancias que puedan derramarse).
Acciones a implementar • Los elementos que contengan productos que puedan derramarse se ubican en zonas impermeabilizadas o en terraplenes, para evitar en caso de derrame, el contacto directo con el suelo. • Revisión periódica de los contenedores de sustancias, asegurándose que estén bien cerrados.
• Revisión y mantención periódica de los baños químicos (por una empresa autorizada). • Revisiones técnicas y mantenciones al día, de vehículos y maquinarias. • Se capacita al personal respecto de la forma de proceder ante un derrame.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan • En caso de derrame, se procede a contener el líquido o sustancia con material absorbente. • Una vez contenido el líquido o sustancia, se elimina el material absorbente como residuo asimilable a domiciliario o peligrosos, según corresponda. • Si el material derramado tiene características inflamables, se debe retirar el material del suelo hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel afectado, evitando en todo momento cualquier fuente de calor o que genere chispas. • Posteriormente se limpia la zona del derrame, esta acción puede ser manual o mecánica dependiendo de la envergadura del derrame y siempre se lleva a cabo utilizando los EPP correspondientes a dicha acción. • Finalmente se investiga cual fue la razón por la cual ocurrió el derrame para tomar las medidas necesarias para evitar un nuevo derrame y posteriormente se comunica a la Superintendencia de MA, lo anterior en un plazo no superior a 15 días.
Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente, Dirección de Obras, Dirección de Seguridad Pública y Dirección de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.7.
12.2.8. Derrame o percolación por mal almacenamiento de residuos asimilables a domiciliarios. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se produce en caso de contenedores de residuo en mal estado y exceso de la capacidad del contenedor.
Acciones a implementar • Se usan contenedores y basureros que además están provistos de bolsas de basura. • Revisión constante de contenedores y basureros.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Al producirse un derrame o percolación: • Se procede a contener dicho derrame o percolación con material absorbente, si corresponde, posteriormente el material contenedor será dispuesto según corresponda. • Se cambia el contenedor o basurero defectuoso.
Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente. Referencia al ICE o documentos del expediente de Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.8.
evaluación que contenga la descripción detallada
12.2.9. Proliferación de vectores de interés sanitario y generación de malos olores. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se puede producir debido a que durante la construcción se generan residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios en la instalación de faena, los cuales pueden atraer estos vectores.
Acciones a implementar • Implementación de basureros y contenedores con tapa y herméticos. • Aplicación de productos para desratizar, en la instalación de faena (por una empresa especializada)
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Al detectarse vectores: • Se llama de inmediato a la empresa encargada de eliminar plagas y se coordina una visita a la brevedad. • Se le informa al personal para que tomen las precauciones y resguardos necesarios para no verse afectados por los vectores.
Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.9.
12.2.10. Incendio de residuos o materiales en la instalación de faena. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Esta situación se puede generar por la presencia de residuos incandescentes y/o la presencia de altas temperaturas.
Acciones a implementar • Segregación de residuos en combustibles y no combustibles. • Charlas para reconocer un producto que pudiera ocasionar un incendio, para manipular extintores y otras acciones a seguir en caso de amago de incendio. • En días con altas temperaturas se mantienen las zonas humectadas.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En caso de incendio: • Si no es posible apagarlo con un extintor se debe comunicar rápidamente al supervisor, quien coordina con el Prevencionista de Riesgo la llegada de equipos de emergencia. • Se debe abandonar los frentes de trabajo que sean afectados y el personal debe dirigirse al punto de encuentro de emergencia definido en cada faena de trabajo. • El Jefe de Terreno y el Prevencionista de riesgo coordinan y dan aviso de evacuación al personal. • El supervisor y capataz debe verificar que esté todo su personal a salvo. • Sólo se regresa al lugar de trabajo cuando se dé la señal de retorno a cargo del Jefe de Terreno.
Al declararse fuego en oficinas, instalaciones o en cualquier lugar cerrado se debe evacuar el área y no se puede regresar en busca de objetos ni documentos olvidados hasta que sea autorizado por el Prevencionista de Riesgos.
Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.10.
12.2.11. Incendio Agrícola o Forestal. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Faenas de preparación del terreno y reducción de desechos (Obras Previas, Obra Gruesa).
Acciones a implementar • En caso de detectar inicios o amagos de incendio, el personal del Proyecto tiene como orden dar aviso inmediato al jefe de construcción para que este de aviso a los organismos correspondientes. • El personal capacitado, en caso de detectar un amago de incendio en el entorno de las partes, obras ya acciones del Proyecto, de manera cautelosa, utiliza los extintores disponibles en los frentes, hasta la llegada de la brigada especializada. • Existe personal capacitado para esta acción. • La obra tiene a disposición vehículos y herramientas adecuadas para combatir un amago de incendio forestal. Las herramientas corresponden a palas, rozones, rastrillos hasta equipo mecanizado con camiones aljibes y bombas en caso de ser necesario.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Las acciones de emergencia son comunicadas en un plazo no superior a 48 horas de ocurrido el evento, a la autoridad ambiental (Superintendencia del Medio Ambiente) y a los organismos con competencia en la materia mediante un “Informe Preliminar de Emergencias y/o Contingencias” que afecte algún componente ambiental.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.11.
12.2.12. Derrame de sustancias o residuos peligrosos dentro del predio en donde se lleva a cabo la construcción del proyecto. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Se pueden producir debido al mal almacenamiento o mala manipulación de las sustancias o residuos peligrosos o al mal estado de sus contenedores.
Acciones a implementar • Cumplir con lo indicado en la normativa respecto del almacenamiento de sustancias peligrosas (D.S. N°43/2015) y residuos peligrosos (D.S. N°148/2004). Respecto a almacenamiento, señalizaciones, manipulación, transporte y disposición final. • Mantener en un sitio de fácil acceso las hojas de seguridad de las sustancias y residuos peligrosos presentes en la instalación de faena • Charlas al personal que manipule las sustancias y/o residuos peligrosos.
• Las mantenciones de maquinarias y vehículos se realizan fuera de las obras en talleres mecánicos. • Revisión periódica de las bodegas de sustancias y residuos peligrosos.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En caso de generarse un derrame: • Se debe detener inmediatamente la actividad que provocó el derrame, y de ser posible, retirar la maquinaria o fuente del derrame a una zona que no pueda seguir afectando la zona. • Restringir el acceso de personas no autorizadas a las zonas donde se ha producido el derrame. • Proceder a controlar el derrame en la fuente, reparando mangueras o filtros dañados, ajustando piezas sueltas y/o cerrando llaves o válvulas abiertas, según sea el motivo de la contingencia. • Disponer de material absorbente sobre el derrame con el fin de minimizar la extensión de éste e infiltración en el suelo desprotegido. • Una vez absorbido la sustancia o residuo, se debe retirar el material absorbente contaminado para disponer en recipientes apropiados y herméticos, como tambores, los que se llevan a la bodega RESPEL y finalmente a un lugar de disposición final autorizado. • Remover la capa de suelo contaminado y disponerlo de la misma manera que para el material absorbente contaminado. • Recuperar el suelo perdido disponiendo de suelo limpio en el lugar alterado si fuera necesario. • Finalmente se investiga cual fue la razón por la cual ocurrió el derrame para tomar las medidas necesarias para evitar un nuevo derrame y posteriormente se comunica a la Superintendencia de MA, lo anterior en un plazo no superior a 15 días.
Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente, Dirección de Obras, Dirección de Seguridad Pública y Dirección de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.12.
12.2.13. Derrames y/o accidentes de tránsito dentro y fuera de la instalación de faena. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Los derrames se pueden producir por mal estado de los contenedores (tolva) donde se transporten los materiales o residuos, por una carga mal estibada o por un volcamiento o choque en el que se vea involucrado el camión transportador. Un accidente de tránsito puede acontecer por una falla mecánica, por mal estado de la ruta y por falla humana.
Acciones a implementar Si el evento se produce fuera de la instalación de faena: • Los camiones que transporten materiales o residuos, se revisan constantemente tanto mecánica como físicamente, contando en todo momento con su revisión técnica al día. • Las cargas son bien estibadas y además los camiones cuentan con lonas que van al ras del bode de la tolva, jamás llevan cargas que sobrepasen dichos bordes. • Los choferes de los camiones deben contar con sus licencias de conducir al día.
• Los camiones cuentan con un kit de emergencia, el cual contiene extintor, material absorbente, luces de emergencia y señalética de emergencia.
Si el evento se produce dentro de la instalación de faena: • Se controla la velocidad a la que transitan los vehículos al interior de la instalación de faena a través de la implementación de señaléticas. • Dentro de la instalación de faena se mantiene material absorbente o contenedor.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En caso de generarse un derrame: • El chofer con su peoneta procede a contener el derrame con el material absorbente. • Posteriormente dan aviso de lo sucedido al administrador de la obra y al prevencionista de riesgo describiendo el hecho, el lugar en donde ocurrió, el material o residuo derramado y en base a ellos se activan las acciones a seguir.
Las acciones por seguir van a depender de la envergadura del derrame, estas acciones pueden incluir, evaluación de la situación en terreno, limpieza exhaustiva de la zona en donde se produjo el derrame, retiro del material o residuo derramado para su posterior disposición final en sitio autorizado, aviso y coordinación con la Dirección Regional de Vialidad. Además, se debe investigar la causa que ocasionó el derrame y en base a ello emitir un informe a las autoridades correspondientes.
En caso de un accidente de tránsito: • El chofer o peoneta proceden a avisar a carabineros y/o ambulancia si corresponde, además deben comunicar lo ocurrido al administrador de la obra y al prevencionista de riesgo. • Si con ocasión del accidente se produce un derrame se aplican las medidas descritas en el apartado anterior. • Si debido al accidente se ocasionaran daños en la vía pública y la responsabilidad sea del chofer del camión trasportador, el Titular responde. • Una vez pase la emergencia se averigua la causa del accidente y se genera un informe para enviar a las autoridades correspondientes.
Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.13.
12.2.14. Accidente Recursos Hídricos producto de Derrames. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Al interior de la obra, asociadas al manejo de sustancias peligrosas y/o fallas en las maquinarias y camiones.
Acciones a implementar • El personal que detecte el derrame que pudiera afectar el recurso hídrico, da aviso al Responsable en Obra (Jefe de Obra o Prevencionista de Riesgo). • Cuando el derrame se produzca en algún suelo con riesgo de infiltración, se retira el material del suelo, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel afectado por la contaminación.
• En los lugares donde el derrame se encuentre disperso en el terreno, el material absorbente se puede esparcir, mezclar con el suelo y recuperar en contenedor apropiado. • El material recogido de un derrame (recuperado) se dispone adecuadamente en recipientes para su posterior traslado y disposición final en lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria competente.
En caso de ocurrencia de accidente que comprometa los recursos hídricos subterráneos, se informa antes de 24 horas, a la Superintendencia del Medio Ambiente, SMA, indicando lo siguiente: • Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales. • Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación. • Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia. • En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad. (sólo en caso de accidentes).
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Las acciones de emergencia son comunicadas en un plazo no superior a 48 horas de ocurrido el evento, a la autoridad ambiental (Superintendencia del Medio Ambiente y SEREMI del Medio Ambiente) y a los organismos con competencia en la materia mediante un “Informe Preliminar de Emergencias y/o Contingencias” que afecte algún componente ambiental. Dicho informe considera a lo menos lo siguiente: • Antecedentes relativos al evento o accidente (tipo y causa; fecha; hora; sustancia, residuo, emisiones al aire u otra relacionada con la contingencia; duración del evento; acciones de control ejecutadas; personas afectadas o cualquier relevante relativo a esta materia). • La identificación del área afectada y su extensión (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, o en el aire). • La identificación y explicación de la(s) posible(s) técnicas(s) y/o acción(es) que se implementaron para limpiar el o los recursos naturales que hayan sido afectados. • Un protocolo aplicable al manejo proyectado de los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos) generados en el marco de una contingencia como posibles derrames de sustancias peligrosas u otra, el cual debe considerar las directrices normativas aplicables a esta materia.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.14.
12.2.15. Afloramiento de las napas. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Dentro del predio del Proyecto, y corresponde a las actividades a desarrollar durante la construcción del Proyecto.
Acciones a implementar “Ante un potencial afloramiento de aguas durante la Fase de Construcción del proyecto, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24 horas, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento. A continuación, y de manera preliminar, se debe proceder considerando las siguientes actividades:
i. Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado, que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. ii. Efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos, a fin de que esto además le permita al Titular diseñar las medidas para el control de la estabilidad de los taludes en el sector del afloramiento. iii. Enviar de inmediato los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas a la SMA, en un Informe que detalle los hechos. A su vez se solicita al Titular que acompañe imágenes fotográficas (con fecha) describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). iv. Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analiza la medida de gestión definitiva en conjunto con la Autoridad. v. El Titular debe informar el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24 horas. vi. Si el afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular debe incurrir en los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la posibilidad de alcanzar una solución definitiva, o bien determinar si responde a un cambio sustantivo de las variables evaluadas, sobre las cuales fueron establecidas las condiciones o medidas ambientales”.
Forma de control y seguimiento Registro de aviso a Dirección General de Aguas de la Región Metropolitana. Registro de charlas y/o capacitaciones de las acciones a seguir frente a un posible afloramiento de napas colgadas de agua.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Las acciones de emergencia son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.15.
12.2.16. Ocurrencia de Molestias a la Comunidad. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Parte, obra o acción asociada Todas las actividades por desarrollar durante la construcción del Proyecto. Acciones a implementar Ante la eventual situación de molestias a la comunidad, ya sea por reclamos presenciales en la obra o reclamos vía correo electrónico, el encargado de comunicaciones recibe y busca solución a posibles quejas de la comunidad disponiendo los medios de comunicación pertinentes para estos temas en un plazo máximo de 5 días hábiles.
El encargado de seguimiento ambiental se asegura de reparar, implementar, y/o fortalecer las medidas establecidas en la RCA del Proyecto, dependiendo de la componente ambiental que esté generando la molestia a la comunidad.
El encargado de la faena se comunica con la Junta de Vecinos más cercana para dar aviso en caso de situaciones de emergencias que pudieran generar molestias o efectos sobre la población.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Las acciones de emergencia asociadas a molestias a la comunidad producto de situaciones de emergencia generadas por componentes ambientales, son comunicadas a la Superintendencia de Medio Ambiente en un plazo de 3 días hábiles ocurrida la emergencia, a través de un reporte que contenga: Fecha, lugar, descripción, medidas tomadas, y registros, el que se reporta al Sistema de Seguimiento Ambiental de la RCA del proyecto habilitado en el sitio web de la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Capítulo VIII del ICE, numeral 8.1.16.
- Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
Participación ciudadana informada
La DIA del proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” fue publicada en el Diario Oficial de la República de Chile y en el diario digital Vivepais.cl, ambos con fecha 1 de abril de 2022. La difusión radial se efectuó por medio de la radio “Bienvenida FM” los días 4, 5, 6, 7 y 8 de abril de 2022, según consta en el certificado de fecha 13 de abril de 2022 emitido por la misma radio.
Con fecha 18 de abril de 2022, se venció el plazo indicado en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300 (hoy reformado), para la solicitud de realización de un proceso de participación ciudadana en declaraciones de impacto ambiental que se presenten a evaluación y que generen cargas ambientales para las comunidades próximas.
Se recibieron un total de 13 solicitudes de inicio de proceso de participación ciudadana que cumplieron con los requisitos legales, requeridos por la Ley N°19.300, las cuales fueron emitidas por 13 Personas naturales.
Con fecha 18 de mayo de 2022, se dictó la Resolución N°20220600192, por parte del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de O’Higgins, mediante la cual se ordena acoger las solicitudes de inicio de un proceso de participación ciudadana y decreta el inicio del proceso de participación ciudadana.
Con fecha 27 de mayo de 2022, se publica en el Diario Oficial de la República de Chile, por parte del Servicio de Evaluación Ambiental, Región de O’Higgins, la resolución que notifica el inicio del Proceso de Participación ciudadana de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto, proceso que se consolidó entre los días 30 de mayo y 28 de junio de 2022.
Con fecha 12 de julio de 2022, mediante Carta N°202206103194, el Servicio de Evaluación Ambiental, Región de O’Higgins, notifica y publica el ANEXO de Observaciones Ciudadanas en el marco de la Participación Ciudadana de la DIA del Proyecto.
Actividades de participación ciudadana
Con el propósito de asegurar el acceso a información oportuna por parte de la comunidad, así como alternativas de consulta y discusión con el titular, se realizaron las actividades que a continuación se indican:
Actividades de participación ciudadana N° Actividad Lugar Fecha 1 Taller de apreso y presentació n del proyecto Salón Auditorio del Colegio Gabriela Mistral con dirección en Castro N°300, comuna de Machalí, Machalí, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. 02-06-2022
Observaciones ciudadanas
Durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, se formularon 58 observaciones por parte de la comunidad respecto de la DIA del proyecto y sus antecedentes, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
13.1 Admisibilidad de las observaciones ciudadanas
Las observaciones que no cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº19.300 y en el artículo 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
OBSERVANTE PERSONA RAZÓN NO ADMISIBILIDAD Luis Antonio Aguilar Zúñiga Persona Natural La Observación no es pertinente, ya que no hace referencia a aspectos ambientales del proyecto. Dicha observación señala: “No hacer lo anterior, la Evaluación de IA es un simple tramite y una forma legal, pero falta de ética, el acceder a su autorización mediante una triquiñuela de dividir y presentar los proyectos por etapas, haciendo más simple su construcción, donde el llamado a la participación ciudadana resultaría un mero trámite”.
Observación: El Observante antes individualizado, realizó una serie de consultas las que fueron incorporadas y resueltas como se detalla en el presente Informe, con la salvedad de que parte de su observación, la que antecede, no fue considerada por los motivos expresados en la tabla anterior.
13.2 Evaluación técnica de las observaciones ciudadanas
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº19.300 y en los artículos 83 y 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
- Observante: Sebastián Hernán Flores Labarca.
Observación N°1: Se solicita al Proponente indicar si considerará medidas de eficiencia en el diseño de la infraestructura y urbanización, ya sea eficiencia hídrica, eficiencia energética y/o eficiencia en el uso de materiales de construcción, dado el actual y progresivo escenario de crisis y emergencia climática (SEA ID: 1.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Respecto a lo indicado, el Proyecto en para su construcción, no tiene contemplado el uso del recurso agua para abatir las emisiones atmosféricas. En este sentido, respecto a la medida de abatimiento a implementar en la fase de construcción del Proyecto,
específicamente sobre la aplicación de un supresor de polvo (Bischofita), se entrega la información de acuerdo con lo solicitado en el siguiente cuadro:
Fuente: Tabla 4 Detalles y características de la aplicación de un supresor de polvo de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De forma complementaria, se presenta un Programa de Estabilización de Caminos No Pavimentados Interiores en el Anexo D del Estudio de Emisiones Atmosféricas de la presente Adenda. Por otro
lado, se aclara que si bien el Proyecto no tiene contemplado medidas de eficiencia energética y/o uso de ERNC en la fase de construcción del Proyecto, el Titular gestionará a la brevedad el empalme a la conexión eléctrica de la red de suministro del sector, lo cual tiene por objetivo utilizar en la menor medida de lo posible el Grupo Electrógeno generador de energía eléctrica”.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 Se solicita al Proponente referirse a la correcta gestión de los residuos, indicando si considerará reutilizar y/o reciclar los residuos generados en la etapa de construcción. (SEA ID:1.2)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se aclara que el Proyecto no tiene contemplado dentro de la gestión de residuos la reutilización y/o reciclaje de los residuos generados en la fase de construcción. Sin perjuicio de esto, en base a lo presentado en la DIA y las observaciones del ICSARA, se actualizó el Permiso Ambiental Sectorial Mixto 140 (adjunto en el Anexo N°8 del Adenda), correspondiente al “Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase”.
Si bien los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar el cumplimiento del permiso antes mencionado están adjuntos en el PAS 140 del Anexo N°8 de la Adenda, a continuación, se presenta una ampliación de dichos antecedentes según lo solicitado en la Observación 3.2 del Adenda.
Respecto de lo indicado se amplía la información sobre las especificaciones técnicas de las características constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de protección de condiciones ambientales, pormenorizando lo siguiente:
a) Descripción de las características constructivas del o los sitios de almacenamiento, incluyendo tipo de cubierta, estructura soportante, cierre perimetral y piso. Los residuos sólidos domiciliarios serán dispuestos temporalmente en contenedores de 360 litros debidamente identificados. Dichos contenedores para el almacenamiento será de material HDPE (estabilizado ultravioleta), tendrán tapa hermética, en su interior dispondrán de una bolsa de plástico resistente con objeto de evitar posibles filtraciones de líquidos percolados y tendrán una capacidad de 360 litros. En relación con los escombros, estos serán almacenados en un contenedor tipo batea de 20 m3 , el cual contemplará materialidad metálica en su diseño de construcción para soportar el peso de los escombros.
Fuente: Figura 9 Contenedor tipo para almacenamiento de escombros y residuos domiciliarios. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Respecto al copio de tierra de excavación, corresponderá a un área en el suelo que estará compactado y libre de vegetación. No se considerará impermeabilización debido a las características del tipo de residuo a acopiar.
b) Superficie destinada al almacenamiento.
Para el almacenamiento temporal de residuos se considerarán los atributos señalados en la siguiente tabla:
Fuente: Tabla 8 Ccaracterísticas residuos de acopio temporal de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
c) Distanciamiento a otras construcciones al interior de la propiedad y muros medianeros. En la siguiente figura se pueden ver las distancias solicitadas.
Fuente: Figura 10 Distanciamiento a otras construcciones o muros medianeros de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
d) Descripción de los sistemas de contención de derrames y ventilación. A partir de los atributos físicos y químicos de los residuos no se contemplarán fugas o derrames. En caso de generarse un derrame o descarga accidental de residuos domiciliarios o de construcción se realizará una limpieza de manera inmediata del sector afectado, evitando de esta forma la generación de vectores.
En específico, se detalla lo siguiente para argumentar lo anteriormente mencionado: Residuos sólidos domiciliarios: Se dispondrán en contenedores con ruedas de tapa hermética, cada uno con una capacidad de 360 litros, reforzados en su interior por una bolsa de plástico resistente, siendo distribuidos de manera uniforme al interior del terreno. Estos serán almacenados por un período máximo de tres días, siendo retirados según la frecuencia de recolección de basuras del camión municipal. En cuanto a su disposición final, estos serán derivados a un lugar autorizado.
Residuo de excedentes de tierra: Serán retirados diariamente a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud de la Región, manteniendo un registro (boleta, factura u otro documento) en obra de dicho procedimiento. Si se requiere el acopio de material por más de un día, se humectará en caso de ser necesario. El transporte se llevará a cabo en camiones que contarán con lonas, u otro sistema que impida la dispersión de material al aire.
Generación de escombros:
Los escombros serán almacenados temporalmente en contendedores debidamente identificados. El retiro se efectuará por empresas autorizadas por las entidades competentes, para ser trasladado a un sitio autorizado por la SEREMI de Salud de la Región para la disposición de residuos de la construcción y escombros, manteniendo un registro (boleta, factura u otro documento) en obra de dicho procedimiento.
e) Descripción del sistema de lavado e higienización de contenedores, cuando corresponda. En primer lugar, es preciso recordar que los contenedores de residuos sólidos domiciliarios se utilizarán reforzados en su interior con bolsas de plástico resistentes.
Sin perjuicio de esto, semanalmente se realizará la limpieza de dichos contenedores, la cual se efectuará mediante una hidro-lavadora a presión, tanto al exterior como al interior de estos, con detergente desinfectante que tenga como características que se diluya fácilmente en cualquier proporción de agua, poder de limpieza, sanitización, desodorización (no dejar olores residuales). Cabe precisar que es importante que se cumplan estas características para la eficacia frente a residuos orgánicos, proteicos, especialmente aceites vegetales.
El lavado de los contenedores se realizará sobre el radier correspondiente a la Zona de Lavado de Ruedas de Camiones, la cual además contemplará una rejilla que dirige los residuos líquidos a una cámara decantadora, todo esto para evitar derrames o descargas al suelo natural.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
A mayor abundamiento, se abordan los antecedentes presentados en el referido permiso ambiental Sectorial 140, en el numeral 10.2.1, donde se abordan y se presentan las detallan las condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento, respecto de la fase de construcción del Proyecto.
- Observante: Gabriel Antonio Solís Arredondo
Observación N°1: ¿Cómo se hace cargo el proyecto del aumento en tiempos de desplazamiento vehicular una vez que loteo este vendido y habitado? (SEA ID: 2.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Respecto a la preocupación sobre una posible afectación debido a eventuales aumentos en los tiempos desplazamiento vehiculares consecuencia de una hipotética operación, se debe indicar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Sin perjuicio de lo anterior, para dar respuesta a la observación en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresada en el Anexo PAC, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente en términos habitacionales para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, para analizar un escenario desfavorable referido a una eventual operación del Proyecto se define lo siguiente:
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro, pero que por cierto no son parte de este Proyecto. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad máxima del predio de 48 hab./ha para la clase de uso en cuestión.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad, lo cual, llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, tal cual requiere la comunidad en la presente observación para evaluar una posible afectación sobre los tiempos de desplazamientos de los grupos humanos del Área de Influencia. Lo anterior, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información pública proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”3. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. A continuación, se entregan los principales resultados del análisis mencionado.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.4 El detalle se puede revisar en el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el
Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar en el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Para contextualizar lo anterior, se detallan las principales consideraciones del análisis desarrollado.
Inclusión Proyecto de Infraestructura MOP asociado a la Ampliación de la Carretera El Cobre H- 27 Rancagua – Machalí: En la micro simulación se consideró ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Para aquello se consideró el desarrollo y ejecución por tramos de dicha ampliación, junto a los detalles de vialidad. Esta información es proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”. Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Por tanto, es posible considerar este proyecto de infraestructura en la Situación Sin Proyecto (Base) en la cual el Proyecto eventualmente se insertará en una futura operación. A continuación, se detallan los principales elementos que forman parte de la ampliación. En la siguiente figura, se grafica en color amarillo los tramos 1, 2 y 3 que considerará la ampliación de la Carretera El Cobre H-27.
Fuente: Figura 30 Trazado Ampliación Carretera El Cobre H-27. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De la figura anterior, se puede observar que la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 está planificada en 3 tramos: • Tramo 1 (En Ejecución): Corresponde desde el cruce Bombero Villalobos hacia el oriente hasta el kilómetro 2,1 (San Joaquín de Los Mayos) de la Carretera del Cobre H27. Cabe precisar, que el tramo 1 se encuentra en ejecución. • Tramo 2: Corresponde desde el kilómetro 2,1 (San Joaquín de Los Mayos) hasta el kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales, presentando un desarrollo de 3,2 km de extensión. Es importante mencionar, que
debido a que el Cruce Los Nogales se encuentra dentro del Área de Influencia de Medio Humano del Proyecto, se considerará en la micro simulación vehicular. • Tramo 3: Corresponde desde el Kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales hasta el kilómetro 7,3 Cruce El Guindal, presentando una extensión de 2 km. Se debe mencionar, que dicho tramo se considerará en la micro simulación vehicular debido a que se encuentra dentro del Área de Influencia de Medio Humano del Proyecto.
En términos generales la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 contemplará un perfil de tipo de doble calzada en toda su extensión, implementando calles locales hasta el cruce San Joaquín. En el sector del cruce lo Nogales se incorpora un paso bajo nivel mediante el cual se da continuidad a la Ruta H-27, mientras que a nivel se permite el cruce de la Av. Escrivá de Balaguer. Por último, se proyectan cruces semaforizados en el cruce San Joaquín y en el cruce Los Nogales permitiendo gestionar los flujos vehiculares.
A continuación, se describen los aspectos viales considerados en la micro simulación vehicular para los tramos 2 y 3 de Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 que se encuentran en el Área de Influencia de Medio Humano.
Tramo 2: Kilómetro 2,1 de la Carretera El Cobre H-27 hasta Kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales Corresponde al tramo conformado entre el sector de San Joaquín de Los Mayos y el Cruce los Nogales. En términos viales, contemplará la implementación de una doble calzada con retornos en el sector del Colegio Coya y Universidad de Aconcagua, los cuales permiten regular los flujos vehiculares inducidos por la atracción de viajes que producen ambos establecimientos.
Respecto a la materialidad de la calzada, en este tramo se considerará pavimento asfáltico en toda la longitud del tramo (desde el kilómetro 2,1 al kilómetro 5,3 de la Carretera El Cobre H27). Se contemplará un paso bajo nivel soterrando dicha carreta en el cruce Los Nogales y resolviendo a nivel mediante cruce semaforizado que permite gestionar los flujos con Av. Escrivá de Balaguer. Lo anterior, se puede revisar en la siguiente figura.
Fuente: Figura 31 Planta y Corte paso desnivel Cruce Los Nogales de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De la figura anterior, se puede observar que el perfil del paso bajo nivel de la Carretera El Cobre H-27 contemplará dos calzadas de 7 metros con dos pistas vehiculares cada una. Además, cuenta con 2 calles locales por sentido con un ancho de 7 metros.
Tramo 3: Desde el Cruce Los Nogales hasta el Cruce El Guindal Corresponde al tramo de 2 km conformado desde el kilómetro 5,3 de la Carretera El Cobre H27 (cruce Los Nogales) hasta el kilómetro 7,3 cruce El Guindal. Dicho cruce se resuelve a nivel el flujo
vehicular, tomando el resguardo de ampliar el bandejón de modo de gestionar la demanda vehicular en los horarios puntas. Además, se considerará una pasarela peatonal para resguardar la seguridad de los usuarios del sector. Lo anterior, se puede consultar en la figura siguiente.
Fuente: Figura 32 Planta Cruce El Guindal. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Dicha ampliación fue considerada y simulada para una eventual operación del Proyecto, debido a que se proyecta que el tramo 2 y el tramo 3 estaría operativos frente a dicho escenario. Por este motivo, se simuló un escenario de construcción para el año 2023 sin considerar la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 y un escenario de eventual operación para el año 2027 considerando la vialidad proyectada de dicha ampliación.
Flujos vehiculares del Proyecto: En base a las tasas vehiculares presentadas en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 del Adenda, se estimó la cantidad de vehículos que entrarán y saldrán del Proyecto para una eventual operación según uso, en los periodos punta mañana y punta tarde.
Cabe precisar, que evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de las tasas vehiculares considerando la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto correspondientes a 500 viviendas no económicas.
Es importante mencionar, que los flujos vehiculares entregados en la siguiente tabla corresponden a vehículos que aporta el Proyecto en una hora. Por tanto, no es correcto suponer que la cantidad de vehículos generados y atraídos en los periodos puntas será el total de vehículos asociados al Proyecto. Sin embargo, de acuerdo con las metodologías usadas en los análisis de transporte vial se evalúa la hora donde se genera la mayor cantidad de flujo, es decir, un escenario desfavorable.
Fuente: Tabla 43 Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De la tabla anterior, se desprende que el Proyecto aporta 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y 384 (vehículos/hora) punta tarde. Cabe precisar, que los flujos vehiculares se obtuvieron a partir de tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Flujos vehiculares Proyectados: Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo
vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 44 tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De la tabla entregada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral el flujo vehicular en la red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
Aspectos metodológicos de la Micro simulación AIMSUN para una eventual operación Proyecto: A continuación, se entregan los principales aspectos metodológicos de la micro simulación, considerando la construcción de la red y la ejecución de las simulaciones en los periodos punta mañana y punta tarde. Para un mayor detalle revisar el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 del Adenda.
El enfoque de micro simulación consistirá en simular el comportamiento de cada vehículo en la red, instante a instante, durante todo el periodo de simulación, el cual posee una hora de duración para cada período. Dicho comportamiento está regido por las características del vehículo, por las condiciones de las vías por las cuales circulan, y el comportamiento de los usuarios de la red con los que comparte el espacio físico.
En este sentido, es importante precisar que se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí. Dicha ampliación fue considerada y simulada para una eventual operación del Proyecto para el año 2027, incorporando los futuros tramo 2 y el tramo 3 del proyecto de infraestructura vial en cuestión.
Ahora bien, en AIMSUN la información requerida para llevar a cabo una simulación consistirá en un escenario más una serie de parámetros que definen los experimentos (tiempo de simulación, tiempo de calentamiento, intervalos, etc.). Dicho escenario está compuesto por una red, un plan de control de tráfico de semáforo o intersección de prioridad correspondiente a pare o ceda el paso, una demanda de transporte y un plan de transporte público.
A partir de lo anterior, los resultados que permite obtener la modelación en AIMSUM son, en primer lugar, una animación gráfica continua del desempeño de la red, resultados estadísticos (flujos, velocidad, tiempos de viaje, demoras, detenciones, entre otros.) y datos obtenidos por los escenarios simulados en caso de incorporarse éstos (conteos, ocupación y velocidad).
De esta forma, para la evaluación se han definido dos situaciones. La primera corresponderá a la Situación Sin Proyecto, y la segunda a la Situación con Proyecto. A continuación, el detalle de cada uno. • Situación Sin Proyecto: se define como la situación donde se considerará la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí, los flujos inducidos por poblaciones, servicios y equipamiento del Área de Influencia registrados en las mediciones proyectadas a una eventual operación del Proyecto mediante una tasa de crecimiento 3,5% anual. • Situación con Proyecto: este se considerará la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí, los flujos inducidos por poblaciones, servicios y equipamiento
del Área de Influencia registradas en las mediciones proyectadas a una eventual operación del Proyecto mediante una tasa de crecimiento de 3,5%, los flujos de los proyectos inmobiliarios no operativos de dicha área y el flujo generado por el Proyecto en una eventual operación.
Considerando lo planteado, se realizó la Micro simulación vehicular para la eventual operación del Proyecto. A continuación, se presentan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 45 Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 46 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 47 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en
una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En conclusión, para dar respuesta a la preocupación sobre una posible afectación debido a aumentos en los tiempos desplazamientos vehiculares como consecuencia de una eventual operación, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehicular, a fin de cumplir con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para poder dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde exclusivamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Cabe precisar, que en el análisis se evaluó un escenario desfavorable, debido a que se calculó el flujo de vehículos de la eventual operación del Proyecto considerando la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente en su sector de emplazamiento en términos habitacionales. Dicho análisis tuvo como principal resultado que se descarta que una afectación a la libre circulación y tiempos de desplazamientos vehiculares en lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del D.S N°40/2012 del MMA. Por tanto, al Titular no le corresponde hacerse cargo de posibles afectaciones, dado que los resultados obtenidos del análisis demuestran que no se genera un aumento significativo sobre los tiempos de desplazamientos.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 del Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en
la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas.
Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados: Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA
“Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Observación N°2 Dado que el proyecto utiliza la Carretera de Cobre como ruta de transporte y acceso al Lote, ¿cómo se hace cargo de que toda la carga vial desemboque solamente en Carretera El Cobre, lo que eventualmente podría colapsar dicha vía? (SEA ID: 2.2).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Par dar respuesta al observante sobre la carga vial que se generaría en la Carretera El Cobre H- 27 “Rancagua – Machalí”, en primer lugar, se debe precisar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
De esta forma, se debe aclara que en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 la DIA se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares para la fase de construcción del Proyecto el cual consideró y evalúo el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal)
en dicha fase para identificar un posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce un colapso de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
En este sentido, es importante mencionar que el Titular generó un cambio en la ubicación del acceso para la fase de construcción del Proyecto, dada la preocupación de los vecinos expresadas en el Anexo PAC, específicamente en la Observación 1.5. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes. La cartografía se puede ver en formato PDF con mejor resolución y en formato KMZ, en el Anexo N°3 del Adenda.
Fuente: Figura 33 Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Junto con lo anterior, y en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para aquello, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerando una eventual operación del Proyecto, el cual también incluye y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) una posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Cabe mencionar, que este nuevo análisis considerará los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del presente Anexo PAC y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Aclarado aquello, se entregan las consideraciones de los análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos para la construcción y una eventual operación del Proyecto.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos debido a la fase de construcción del Proyecto
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia que considerará y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H- 27 “Rancagua – Machalí, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el Punto 5.1.3 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 48 Viajes de camiones y vehículos livianos de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 49 Flujos Proyectado de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar en el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 50 Aumento de la Carga Vial de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 51 Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 36,4 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en construcción corresponde a 36,2 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,2 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 37,8 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción menor de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto. En definitiva, se aprecia una leve disminución de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una leve reducción de 1,5 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los resultados de los tiempos desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 52 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 53 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos para una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia.
• Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.6 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 54 Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda.
Fuente: Tabla 55 Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto (Situación Con Proyecto). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar en el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 56 Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto (Situación Con Proyecto). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado.
• Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 58 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 59 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En síntesis se acogió la observación, explicando que se realizó un análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos, que también evaluó la carga vial que tendrán la Carretera El Cobre H- 27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para una la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto, a fin de cumplir con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para poder dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde exclusivamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Es importante indicar que para una eventual operación consideró la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” desarrollada por la SEREMI MOP, sin embargo, se deja constancia que al Proyecto no le corresponde resolver los conflictos viales de dicha carretera. Por último, los análisis mencionados tuvieron como principales resultados que no se produce un colapso de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y, en consecuencia, no se genera un aumento significativo de los tiempos en la fase de construcción y en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de
Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados. Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso. A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso”.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°3 Dadas las externalidades que producirá el Proyecto, referidas al aumento de los tiempos de desplazamiento, contenidas en la letra b) del artículo 7 del Reglamento del SEIA, se solicita al Proponente, ¿justificar el ingreso al SEIA a través de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) y no un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)? (SEA ID: 2.3).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Respecto a la forma de ingreso del Proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), se precisa al observante que el Titular establece la forma de ingreso en base a lo indicado en el D.S N°40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente. Lo anterior, de acuerdo con los antecedentes, estudios y análisis realizados, y en particular en base a los resultados obtenidos, se determinó que el Proyecto le corresponde un ingreso mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en virtud de los contenidos que exige la normativa. En dicha DIA se presentaron los estudios correspondientes que permiten descartar que el Proyecto genere impactos significativos y, por ende, tener que ingresar a evaluación mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Ahora
bien, el SEA y los organismos competentes que participan en el proceso de evaluación ambiental, determinarán si el Titular logró descartar o no los impactos significativos, lo cual se verá reflejado en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del Proyecto una vez finalizado el proceso de evaluación ambiental.
Aclarado aquello, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Sin perjuicio de lo anterior, y para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, se analizó un escenario desfavorable para dicha operación del Proyecto tal cual se solicita en la presente observación.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que • las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.21 El detalle se puede revisar en el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el
Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar en el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 117 Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 118 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 119 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro
simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados. Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral. En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración
del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria 2. Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
- Observante: Marco Antonio Vergara Tobar
Observación N°1 Dado que el Proyecto pretende emplazarse en la comuna de Machalí que forma parte de la zona declarada saturada por la normativa ambiental. ¿Cómo se relaciona con los impactos futuros que generará este loteo? (SEA ID: 3.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. De acuerdo con lo observado, en función de lo planteado referente a la ubicación del Proyecto en una zona declarada saturada, se realizaron los análisis y presentación de los antecedentes que fundamentan la no generación de riesgo a la salud de la población señalados en el literal a) del artículo 5° del RSEIA; esto es, el análisis de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las Normas de Calidad vigentes (Norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10 y MP2.5, norma primaria de calidad de aire para dióxido de azufre,
norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno y norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono).
En este sentido, en el Anexo N°4 del Adenda, se presenta el Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes, el cual contemplará la modelación de emisiones atmosféricas de los contaminantes: material particulado respirable (MP10), material particulado fino (MP2.5) material particulado sedimentable MPS y gases de combustión (NOx, CO y SO2) para la Fase de Construcción del Proyecto. Lo anterior, en función de entregar el aporte en términos de concentración de emisiones a la atmosfera para cada contaminante, y en porcentaje de aporte, respecto de los umbrales establecidos en las normas de calidad del aire, y de la condición base, sin proyecto.
A continuación, en la siguiente tabla se muestra el resumen de las emisiones de material particulado respirable (MP10), fino (MP2,5), grueso (MPS), óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO) y óxidos de azufre (SOx). Es importante señalar que para evaluar el impacto de las emisiones se han considerado las emisiones generadas en la Fase de Construcción específicamente las del Año 1, asumiendo de esta manera un escenario más conservador. Las emisiones mencionadas fueron presentadas en el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 9 Resumen Estimación de Emisiones de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular. A continuación, se presentan las principales consideraciones y los resultados de la modelación realizadas.
Consideraciones de la Línea Base Para establecer la línea de base de calidad del aire del Proyecto, se realizó una recopilación de la información pública para lo cual, de acuerdo con la ubicación del Proyecto, y lo disponible en el Sistema de Evaluación Ambiental, se considerará lo monitoreado en la Estación Rancagua I, siendo esta la estación más cercana al Proyecto, la que tiene mayor completitud de contaminantes monitoreados, la más representativa de la zona de estudio y con datos más actualizados para el período 2019-2021.
La caracterización de la calidad del aire se realizó sobre los contaminantes MP10, MP2,5, CO y SO2 y su análisis se llevó a cabo mediante la comparación de los registros recopilados con las normas de calidad del aire establecidas por la legislación vigente y normas de referencia cuando corresponde. Es importante señalar que respecto al NO2, la estación registra datos hasta el año 2010, por lo cual no se consideró.
En la siguiente tabla se presentan las coordenadas de ubicación de las estaciones y los parámetros que se miden en ella.
Fuente: Tabla 10 Contaminantes que constituyen la Línea de Base de Calidad del Aire y ubicación de Estación de monitoreo de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Para caracterizar la línea de base de calidad del aire en el Área de Influencia del Proyecto, se consideraron las mediciones de los contaminantes monitoreados en la estación de calidad del aire Rancagua I. A continuación, se presenta el resumen estadístico de los registros de Calidad del Aire disponibles en el entorno del Proyecto.
Fuente: Tabla 11 Resumen de Concentraciones (µg/m3N).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular Como se observa en la Tabla anterior las concentraciones de MP10 y MP2,5 para el promedio anual y el percentil 98 24 horas presentan nivel de saturación. Por otra parte, los gases se presentan bajo los niveles de saturación y latencia en todos sus estadísticos.
Base Teórica del Modelo Utilizado El modelo utilizado para determinar el efecto que tendrán las emisiones de Material Particulado Respirable (MP-10), Fino (MP-2,5), grueso MP30 evaluado como MPS y los gases (NOx, SOx y CO) generadas durante la Fase de Construcción, corresponde al sistema de modelación “WRF- CALPUFF”.
El sistema de modelación incluye tres componentes principales: WRF, CALPUFF y CALPOST, además de una larga selección de preprocesadores diseñados para incluir en el modelo datos meteorológicos y geofísicos.
WRF es un sistema de predicción numérico de mesoescala no hidrostático (considerará los movimientos verticales), usado con fines de pronóstico operacional y en investigación de la atmósfera. Los principales componentes de este modelo son las fuentes externas de datos, como son los datos de entrada y la información geográfica, el sistema de pre-procesamiento, el modelo WRF- ARW y los sistemas de post-procesamiento. CALPUFF es un modelo tipo “puff” Lagrangiano Gaussiano no estacionario capaz de modelar el transporte y dispersión de contaminantes sobre la base entregada por el Servicio Evaluación Ambiental (SEA). Los modelos tipo “puff” representan una pluma de contaminantes continuo como un número discreto de paquetes de material contaminante. El modelo evalúa la contribución de un “puff” en la concentración atmosférica de un receptor en un instante determinado, para luego permitir que el puff se mueva, evolucione en tamaño, fuerza, etc., hasta la próxima itineración. Luego, la concentración total en un receptor resultará de la sumatoria de las contribuciones de todos los “puff”.
Construcción de Escenarios El desarrollo del modelo involucra la construcción de un escenario meteorológico, geofísico, de emisiones y receptores sensibles sobre el dominio de la modelación. Para elaborar los escenarios a modelar se requiere de datos de entrada mínimos los cuales fueron recopilados y procesados desde estaciones de monitoreo e imágenes satelitales a través de una modelación de pronóstico mediante WRF. El resumen de los datos recopilados para la confección de cada escenario se presenta a continuación:
• Escenario de Emisiones y Receptores → Ubicación y características de las fuentes emisoras, incluyendo la tasa de emisión:
Se ha considerado para la modelación de dispersión de contaminantes el periodo del año 1 de la fase de construcción, siendo esta fase donde se genera mayor emisión según los resultados presentados en el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 del Adenda.
→ Ubicación de los receptores sensibles en el área de influencia del Proyecto En la zona más cercana donde se emplazará el Proyecto se han identificado 6 receptores primarios correspondiente a viviendas, además de 2 receptores secundarios identificados como área agrícola.
Fuente: Tabla 12 Coordenadas de los receptores Primarios de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 11 Ubicación de Receptores Norma Primaria de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 13 Coordenadas de los receptores Secundariosde la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 12 Ubicación de Receptores Norma Secundaria.de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular • Escenario Meteorológico → Información meteorológica del Modelo de Pronostico WRF: Temperatura ambiente Velocidad del viento Dirección del viento • Escenario Geofísico → Topografía del área de modelación
Resultados de la Implementación del Modelo Utilizando el modelo de dispersión WRF-CALPUFF, se modelaron las emisiones de MP10, MP2,5, MPS y los gases SO2, NO2 y CO, sobre el dominio de modelación establecido por la extensión en superficie del archivo WRF. La resolución con tamaño de grilla de los receptores fue de 1000 x 1000 metros.
Para la aplicación de este modelo se consideró la meteorología WRF para el período entre el 1 de enero del 2021 al 31 de diciembre de 2021. Luego, se obtuvieron las concentraciones de los contaminantes anteriormente mencionados y estimadas para cada una de las horas del periodo.
Finalmente se aplicó el módulo CALPOST para obtener los estadísticos establecidos en las normas de calidad del aire presentadas en este documento. A continuación, se presentan los resultados como aporte del Proyecto en los receptores discretos evaluados.
Fuente: tabla 14 Aporte del Proyecto Material Particulado Respirable μg/m3N (MP10 y MP2,5) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 15 Aporte del Proyecto Dióxido de Nitrógeno μg/m3N (NO2)de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 16 Aporte del Proyecto Monóxido de Carbono μg/m3N (CO)de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 17 Aporte del Proyecto Dióxido de Azufre μg/m3N (SO2) Norma Primariade la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 18 Aporte del Proyecto Dióxido de Azufre μg/m3N (SO2) Norma Secundaria de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 19 Aporte del Proyecto Material Particulado Sedimentable mg/m2-día (MPS) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En las tablas anteriores se observa que todos los aportes del Proyecto no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente.
Análisis de Cumplimiento Normativo vigente de Calidad del Aire
En las siguientes Tablas se presenta el análisis y cumplimiento de las normativas vigentes para cada contaminante, lo que contemplará establecer los valores porcentuales respecto a las normas del Aporte del Proyecto más la Línea de Base según valores de cada estadístico presentado en el Punto 3.2.1 del Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes del Anexo N°4 del Adenda. Es importante señalar que el punto evaluado corresponde a la Estación Rancagua I.
Por otra parte, en el Capítulo 3.10 del Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes del Anexo N°4 del Adenda se presentan las imágenes de las isoconcentraciones para cada contaminante y estadístico modelado.
Fuente: tabla 20 Análisis Porcentual Respecto de la Norma, Material Particulado Respirable (MP10).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 21 Análisis Porcentual Respecto de la Norma, Material Particulado Respirable Fino (MP2,5).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 22 Análisis Porcentual Respecto de la Norma, Monóxido de Carbono (CO). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Resumen de Resultados y Conclusiones Respecto a los resultados obtenidos de la modelación, éstos permiten concluir que: • El aporte de MP10 del Proyecto en los receptores cercanos ubicados a menos de 1 km alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria. • El aporte de MP2,5 del Proyecto en los receptores cercanos alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria. • En cuanto a los gases el aporte de NO2 alcanza un máximo equivalente al 5,6% de la norma horaria y 0,5% de la norma anual. En estación Rancagua I el aporte es marginal. • El aporte de CO alcanza un máximo equivalente al 0,21% de la norma horaria y 0,15% de la norma de 8 horas. En estación Rancagua I el aporte es marginal, por lo tanto, no se alteran las condiciones basales. • Respecto al SO2 el aporte alcanza máximos equivalentes al 0,94% de la norma horaria, 1,7% de la norma diaria y 0,59% de la norma anual. • Para el MPS el aporte en los dos receptores identificados como área agrícola, alcanzan un máximo equivalente al 1,5% de la norma anual de referencia.
Finalmente, se puede concluir que los resultados de la modelación para todos los contaminantes, muestra que los aportes en concentración de contaminantes del Proyecto para la fase de construcción en su año de mayor emisión no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente. Así mismo, los valores de concentración en dichos receptores corresponden a magnitudes menores, las cuales no afectarán la salud de las personas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 5 del RSEIA.
Respuesta 1.5 Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al
Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando levemente y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 Dado el desastre en movilidad que ocurre actualmente en la comuna de Machalí, que produce un efecto negativo a la calidad de vida de los vecinos, ¿el Proponente diseñó con un Plan de Congestión Vial? ¿Cuáles serán las instancias para presentarlo a la comunidad? (SEA ID: 3.2).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se precisa que al Titular del presente Proyecto no le corresponde realizar un Plan de Congestión Vial asociado a las problemáticas viales existentes en el sector o la comuna. En estricto rigor, dichos planes son desarrollados por las autoridades competentes de las Ilustre Municipalidad de Machalí, la Gobernación de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins, Ministerio de Obras Públicas, entre otros organismos estatales. Es por este motivo, que el Titular no puede desarrollar un plan, más bien es la autoridad quien debe presentar dichos planes a la comunidad. En estricto rigor, lo que concierne al Titular corresponde es realizar los estudios necesarios que evalúen si el Proyecto genera o no una posible afectación sobre los tiempos de desplazamientos de los grupos humanos del Área de Influencia, producto de la incorporación de flujos que genera el Proyecto.
Sin embargo, frente a la preocupación de la comunidad sobre la movilidad expresadas en el Anexo PAC y para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, se desarrollaron análisis vehiculares para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto, con el fin de determinar potenciales afectaciones a la movilidad y calidad de vida de los vecinos dado el aporte de vehículos del Proyecto.
De esta forma, se debe aclara que en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 la DIA se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares para la fase de construcción del Proyecto el cual consideró y evalúo el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) en dicha fase para identificar un posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
En este sentido, es importante mencionar que el Titular generó un cambio en la ubicación del acceso para la fase de construcción del Proyecto, dada la preocupación de los vecinos expresadas en el Anexo PAC, específicamente en el Punto 1.5. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes. La cartografía se puede ver en formato PDF con mejor resolución y en formato KMZ, en el Anexo N°3 del Adenda.
Fuente: figura 34 Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Los nuevos resultados se pueden profundizar en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda, y a modo de resumen en la siguiente tabla se presentan los principales resultados.
Fuente: tabla 60 Resumen Análisis Vehicular para la Fase de Construcción del Proyecto (Carretera El Cobre H-27). del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Junto con lo anterior, y en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para aquello, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerando una eventual operación del Proyecto, el cual también incluye y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) una posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Cabe mencionar, que este nuevo análisis considerará los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del presente Anexo PAC y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda, y a modo de resumen en la siguiente tabla se presentan los principales resultados de una eventual operación del Proyecto.
Fuente: Tabla 61 Resumen Análisis Vehicular para una eventual operación del Proyecto (Carretera El Cobre H-27) del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”7. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Por tanto, es importante mencionar que la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de dicha carretera para resolver los conflictos viales presentes en el sector. Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”.
En este sentido, debido a que el Proyecto contemplará la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización no le corresponde resolver los conflictos viales en la carretera en cuestión, más bien la SEREMI MOP está planificando y ejecutando las medidas viales para resolver dichos conflictos. Sin embargo, se deja constancia que le corresponderá a cada futuro desarrollador considerar los requerimientos que exigirá la Autoridad en base la normativa vigente para desarrollar medidas viales.
En síntesis, se precisó al observante que al Titular no le corresponde realizar un Plan de Congestión Vial. En estricto rigor, dichos planes son desarrollados por las autoridades competentes de las Ilustre Municipalidad de Machalí y de la Gobernación de la Región del Libertador General Bernardo O´Higgins. Sin embargo, frente a la preocupación de la comunidad sobre la movilidad expresadas en el Anexo PAC y para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos que tendrán la Carretera El Cobre H- 27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto. Dichos análisis tuvieron como principales resultados que no se produce un colapso de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y, en consecuencia, no se genera un aumento significativo de los tiempos en la fase de construcción y
en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA. Por tanto, se aclara que el Proyecto no genera un efecto negativo en la calidad de vida de los vecinos. Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular. De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Observación N°3 ¿Cómo funcionan los permisos de edificación otorgados a través del Departamento de Obra de la Municipalidad de Machalí, y cómo se relacionan con los problemas viales existentes? (SEA ID: 3.3). Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Respecto a lo planteado, puesto que no existen permisos de edificación otorgados por la Dirección de Obras Municipales de Machalí y el presente Proyecto de loteo NO considerará edificación simultánea, entendemos que la observación se refiere a los futuros proyectos de edificación que se podrían aprobar en los lotes resultantes del proceso de urbanización propuesto por el presente Proyecto de loteo, los cuales a su vez tendrán que ser tramitados por los terceros (Titulares) correspondientes.
En ese ámbito, se debe tener presente que el posible impacto vial que generen estos futuros proyectos de edificación deberá ser evaluado y mitigado oportunamente de manera individual previo a la aprobación de cada permiso de edificación, de acuerdo a sus características propias (flujos generados según destino, carga de ocupación, etc.) cumpliendo con la normativa vigente al momento del ingreso de su solicitud, es decir, presentando certificado de ingreso de IMIV conforme a lo establecido en la Ley 20.958 de Aportes al Espacio Público, hoy vigente.
Cabe señalar que el presente Proyecto cuenta con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí (Anexo N°1 de la Adenda), y que no requirió de aprobación de IMIV ante el SEIM por haber sido evaluado con la normativa
anterior a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 20.958, por lo que aplica lo instruido en la Circular ORD.N°0407 del 14.09.2021, DDU 461, no siendo procedente aplicar de manera retroactiva las normas de la Ley 20.958, la que sí será exigible, como se señaló anteriormente a los futuros proyectos de edificación, en conformidad a lo señalado en Circular ORD. N°0444, de fecha 13.11.2022, DDU 447, tanto en materia de evaluación y aprobación de IMIV como en materia de aportes."
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro
simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración
del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso. 4. Observante: Ferni Valentino Suárez Cabezas
Observación N°1 ¿Cuál es el análisis de afectación de la ejecución del Proyecto con el sector denominado Las Pozas, patrimonio natural de Machalí? (SEA ID: 4.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Según lo planteado por el observante, se profundizó en la descripción del sector “Las Pozas”, también denominado “Pozas Verdes” en relación con la ubicación del Proyecto.
En primer lugar, se muestra una figura con la ubicación del sector Las Pozas en relación con la ubicación del Proyecto y su Área de Influencia, alcanzando una distancia de 3,74 km entre ambos puntos.
Fuente: Figura 35 Sector Las Pozas en relación con el Proyecto y si Área de Influencia.de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
El sector también denominado “Pozas verdes” es un espacio natural al que puede acudir la población como un sitio recreacional, el cual posee varios puntos de acceso, principalmente senderos con pendientes de subida y bajadas pronunciadas. El punto de acceso más cercano es por Carretera el Cobre, sin embargo, el Proyecto no interfiere en ninguna ruta de acceso a Pozas Verdes, por lo que los visitantes que requieran ingresar a este sector podrán continuar haciéndolo, ya que el Proyecto no interfiere dicho emplazamiento.
Complementariamente, en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda, se entregó un detallado análisis en el cual se evalúa la posible afectación del Proyecto a la movilidad vehicular de los grupos humanos del área de influencia. En dicho estudio se obtuvo como principal resultado que las variaciones de tiempo de desplazamiento no son significativas, por lo tanto, el Proyecto no generará impactos en términos de tiempo de desplazamiento hacia el sector en cuestión. En síntesis, dada la distancia existente entre el Proyecto y el sector de Las Pozas, además que las rutas de camiones del Proyecto no pasan por dicho sector, así como tampoco obstruyen su acceso, se concluye que no habrá afectación significativa en el sector “Las Pozas” o también denominado “Pozas Verdes” por la ejecución del Proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 Dada la proximidad del Proyecto con los cursos de agua superficiales (Estero), y las dimensiones del loteo y sus obras de urbanización, se solicita al Proponente presentar información para descartar la afectación del recurso hídrico. Lo anterior, en conformidad a lo señalado en el Decreto N°27/2022 del Ministerio de Obras Públicas, en el que se declara zona de escasez hídrica a la Región de O’Higgins. (SEA ID: 4.2).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En primer lugar, y en virtud de las observaciones del ICSARA, se actualizó el área de influencia de la componente de recursos hídricos, considerando aguas superficiales y
subterráneas. Al respecto, en el Anexo N°3 del Adenda, se entrega una Cartografía con dicha área de influencia, así como el KMZ solicitado.
Fuente: Figura 15 Área de Influencia de la componente de recursos hídricos de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
El área de influencia definida en la figura anterior dice relación con los distintos cuerpos de agua identificados en el predio del Proyecto o en sus alrededores. En este sentido, en el sector norte del predio se encuentra el Canal Lucano, en el sector sur del predio (al exterior) se identifica el Canal Nuevo Cachapoal, en el deslinde poniente una acequia y, por último, cercano al deslinde oriente atraviesa la Saliente Superior correspondiente a un Ramal del Canal Nuevo Cachapoal. De acuerdo a lo planteado, para tener mayor claridad de estos, se presenta otra figura donde además se hace la relación con la distancia a las partes y obras del Proyecto.
Fuente: Figura 16 Cursos de agua y canales de regadío.de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Como se puede visualizar en la figura, algunos de los cursos de agua superficial se encuentran distantes a las partes y obras del Proyecto, sin embargo, otras tienen traslape con estas por lo que el Titular presentará los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos correspondientes para la correspondiente Modificación de Cauce, con lo cual se asegurará su correcto funcionamiento y no alteración a los usuarios de este recurso.
Ahora bien, respecto de las aguas subterráneas, se entrega la información para descartar que se genere algún impacto en la disponibilidad de las aguas subsuperficiales, ya sea por cantidad o por calidad.
Para comprender el análisis, es preciso considerar que el Proyecto corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. En este sentido, no existen obras de intervención en el Lote A9, donde el Estudio de Mecánica de Suelos menciona un nivel freático somero.
Para complementar lo mencionado, se presenta la siguiente figura, en la cual se logra apreciar el traslape de las partes y obras del Proyecto respecto a los distintos Lotes generados, con lo cual se da cuenta de nula relación con el área en cuestión.
Fuente: Figura 17 Partes y obras permanentes respecto de los Lotes generados de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Adicionalmente, se debe tener en cuenta que las obras de urbanización no generan excavaciones de gran profundidad, siendo en realidad acciones superficiales en el terreno, las cuales varían entre 0,5 y 1,5 metros de profundidad dependiendo de la cota de terreno y la cota proyectada para la infraestructura.
A mayor abundamiento, de acuerdo con la información obtenida de la exploración de la Mecánica de Suelos en cuestión, el subsuelo presenta un perfil compuesto por las siguientes unidades estratigráficas fundamentales, cuyas características y dimensiones se entregan a continuación:
UNIDAD U1: Cobertura vegetal y relleno compuesto por arcilla de plasticidad baja, humedad media y color café. Suelo sin estructura, de porosidad media y consistencia blanda a media. Existe presencia de raíces y raicillas en contenido medio. Se presenta contaminado con restos de escombros en contenido bajo. Relleno no apto para el apoyo de radieres, pavimentos ni fundaciones.
UNIDAD U2: Arcilla expansiva de plasticidad media alta, humedad baja y color café a café oscuro. Suelo de estructura migajón, de porosidad baja y consistencia media, con aproximadamente 10% a 20% de arena. Con presión de hinchamiento que varía entre 0.68 y 1.02 (kg/cm2). Existe presencia de raíces y raicillas en contenido bajo. Presenta agrietamiento y características Expansivas.
UNIDAD U3: Finos a arena limosa de plasticidad media baja, humedad media y color café. Suelo de consistencia media alta, con aproximadamente 20 a 80% de fino y 15 a 60% de arena, con gravas aisladas. Se aprecian raicillas con concentración baja.
UNIDAD U4: Grava de origen fluvial en matriz arenosa con finos, de humedad media y color gris. Estrato de suelo con cementación nula y de compacidad media. Contiene clastos sanos de forma sub redondeada de tamaño máximo 4” y tamaño medio de 2”, presenta un 10% de bolones de tamaño máximo entre 6” a12”. No se observan raíces ni raicillas.
En base a lo mencionado, es factible afirmar que el Titular no tiene contemplado efectuar labores u obras de drenaje para deprimir el nivel freático en el sector en cuestión, por lo que no se requieren implementar medidas técnicas, punto de descarga y/o evaluar posibles efectos medioambientales producto de depresión.
Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto contará con un Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias, en el cual se especifican las acciones frente a un eventual afloramiento de la napa.
Fuente: Tabla 41 Afloramiento de la napa.de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En conclusión, a partir de los antecedentes expuestos, el Proyecto producto de sus partes, obras y/o acciones no generará impactos significativos a la disponibilidad de las aguas subsuperficiales, ya sea por cantidad o por calidad.
Respecto de las aguas superficiales, el Proyecto intervendrá dos cursos de agua correspondientes al Canal Lucano y el Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal. En ambos casos se encuentra en tramitación una modificación de cauce de forma sectorial en la DGA, con la validación en su diseño por la asociación de canalistas respectivas, documento necesario para tramitar el permiso en la DGA. Así mismo, estas modificaciones de cauce están siendo tramitadas en la presente evaluación ambiental, mediante PAS 156 adjuntos en el Anexo N°8 del Adenda.
En cuanto a lo anterior, en el caso del Canal Lucano se construirá el acceso al Proyecto (puente en cajón de hormigón simple) cumpliendo la normativa vigente, mientras que en el caso del Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal, se cambiará el trazado interior del predio para adaptarlo a la geometría del Proyecto. Específicamente, en cuanto a la Modificación de Cauce del Canal Lucano, consistirá básicamente en proyectar un cajón de hormigón armado simple (en base al Manual de Carreteras V.4 “Planos de
Obras Tipo”) de 3,5 x 1,5 m, con una longitud de aproximadamente 28 m, para poder pasar con vehículos sobre el Canal Lucano, conforme a lo indicado por la Asociación de Canalistas y las condiciones de urbanización del futuro proyecto.
Los análisis de eje hidráulico para el canal con y sin proyecto, se realizarán con el caudal antes mencionado correspondiente a Q=4.908 m3/s sin aportes de aguas lluvias, dado que estas últimas no descargarán en este canal, porque la solución adoptada, de acuerdo con las metodologías de SERVIU, corresponden a zanjas de infiltración.
Para la modelación del canal con proyecto se utiliza el software Hec-Ras 5.0.3, en el cual, se representó El Canal Lucano con sus secciones y la zona donde se ejecuta la obra de arte descrita anteriormente, permitiendo realizar el estudio del eje hidráulico en el sector de estudio bajo las condiciones actuales de caudal. Los Archivos e Modelación Hec-Ras se adjuntan en el PASM 156 Canal Lucano del Anexo N°8 del Adenda.
Fuente: Figura 18 Zona de Entubación de Canal.de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Se adjunta en el PASM 156 Canal Lucano del Anexo N°8 del Adenda, el Plano de Planta de la Modificación de Cauce, así como también los Planos de situación con y sin proyecto. Además, en el mismo Anexo se adjunta la Memoria de la Modificación de Cauce, en la cual se puede apreciar el detalle de lo explicado.
Cabe precisar que el Proyecto no considerará descarga de aguas lluvias a ningún cauce, el excedente de caudal generado por el cambio de escorrentía se resuelve a través de zanjas de infiltración, que es una de las alternativas que entrega el MINVU, según Manual “Técnicas Alternativas para Soluciones de Aguas Lluvias”. Las verificaciones presentadas en el estudio de modificación de cauce corresponden a lo señalado en la Guía DGA “Guías Metodológicas para Proyectos de Modificación de Cauces, acápite 2.5.2.2.3 “Caudales Operacionales en Canales de Riego”, por lo cual no aplica la estimación que se solicita, por tratarse de un canal de riego.
Por otro lado, respecto a la Modificación de Cauce del Ramal Saliente Superior del Canal Nuevo Cachapoal, consistirá básicamente en modificar el trazado y materialidad del canal, para hacer compatible su existencia dentro del loteo aprobado por la DOM de Machalí, y junto con eso sortear las vialidades proyectadas y distintos lotes, conforme por lo demás con los requisitos del dueño del canal de riego y sus regantes, lo que se presentó a la Asociación de Canalistas.
Las obras proyectadas pueden resumirse en lo siguiente:
Fuente: Tabla 42 Tramos de Modificación de Cauce.de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Para el caso de los tramos de canal revestidos en hormigón, se considerará hormigón proyectado o “shotcrete” grado de hormigón G-20 sobre una malla acma tipo C-158, según detalles que se presentan en planos.
Para el caso de cajones de hormigón armado proyectados, se considerarán cajones pre-fabricados o in-situ según exigencias del Manual de Carreteras Volumen 4, Planos Tipo, Láminas 4.103.701, 4.103.702 y 4.103.703:
Fuente: Figura 19 Detalle de Cajón Simple de Hormigón Armado.de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 20 Canal Revestido en Hormigón de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Se considerará una obra de entrada y una obra de salida, ambas de las dimensiones y detalles indicados en los planos.
Los análisis de eje hidráulico para el canal con y sin proyecto, se realizarán con el caudal antes mencionado correspondiente a Q = 0.197 m3/s, sin aportes de aguas lluvias, dado que estas últimas no descargarán en este canal, porque la solución adoptada, de acuerdo con las metodologías de Serviu, corresponden a zanjas de infiltración.
La información entregada por la Asociación Canal Cachapoal se puede revisar en el PASM 156 Saliente Superior Ramal Canal Nuevo Cachapoal del Anexo N°8 del Adenda.
Se adjuntan también en el PAS 156 Saliente Superior Ramal Canal Nuevo Cachapoal del Anexo N°8 de la Adenda los Planos de Modificación de Cauce, los cuales contemplarán los Planos de situación con y sin proyecto. Además, se adjunta la Memoria de la Modificación de Cauce, en la cual se puede apreciar el detalle de lo explicado.
Se puede concluir que el canal a modificar, tanto en trazados en sección y materialidad trabajan en forma correcta de acuerdo con los caudales informados. Las velocidades se encuentran dentro de los límites permisibles indicados en la literatura y la propia Guía.
La verificación del proyecto contemplará 100m aguas arriba y 100m aguas abajo o hasta la primera singularidad detectada, que para el caso del presente estudio corresponde a aguas abajo. Con el caudal, se procede a verificar que el canal en su condición “sin” proyecto funciona sin ningún inconveniente Para la condición “con proyecto”, aun cuando el trazado proyectado aumenta considerablemente las pendientes y velocidades, se cumple en todas las secciones con las indicaciones propuestas en la Guía de Modificación de Cauce de la DGA, en particular lo establecido en 2.5.5.2.4 Diseño Hidráulico de la Obra de Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, abovedamientos y Revestimientos, y lo señalado en la tabla 6 “velocidades máximas remendadas revestimiento de hormigón”, recomendadas por DOH del acápite 3.3.5.2.3 Diseño Hidráulico de la Obra de Intervención en Cauces Artificiales, letra b) Modificación de Trazado y Sección Transversal, revestimientos (aguas con pequeño arrastre, velocidad máxima 4 m/s).
Por último, para evaluar el riesgo de inundación en el predio, se realizó un estudio de inundación para cada uno de los cuerpos de agua indicados. Este estudio se realizó con el fin de identificar las condiciones para la ocurrencia de la inundación y a su vez obtener la magnitud de esta. Para más detalle, se sugiere revisar el Estudio de Peligros de Inundación del Anexo N°4 de la presente Adenda.
En el estudio se modeló el comportamiento hidráulico del canal Lucano, canal Cachapoal y la acequia ubicada en el borde del predio.
El canal Lucano fue modelado con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y no se incorporaron aguas lluvias dado que los proyectos habitacionales que se encuentran aguas arriba del canal no evacuan sus aguas lluvias hacia el canal, ya que poseen soluciones de infiltración o son conducidas hacia el colector.
La acequia del borde también fue modelada con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y tampoco se consideraron aguas lluvias dado que el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí considerará infiltrar sus aguas lluvias.
Por otro lado, el modelo hidráulico para el canal Cachapoal considerará el caudal de porteo, indicado por la asociación de canalistas, y el caudal generado por las aguas lluvias que provienen de los cerros que se encuentran aguas arriba del Proyecto. De esta modelación se concluye que no existe desborde en la zona del Proyecto. Es decir, el predio donde se emplazará el Proyecto no corresponde a un área de riesgo de origen natural asociado a inundación. Debido a esto, no se deben implementar medidas ni acciones para prevenir ninguna situación de riesgo o contingencia, ni para controlar alguna emergencia.
A continuación, se muestra la planta con las áreas de inundación, donde se puede visualizar lo planteado anteriormente.
Fuente: Figura 21 Partes y obras del Proyecto y su relación con las zonas de peligro de inundación de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En conclusión, a partir de los antecedentes expuestos, el Proyecto producto de sus partes, obras y/o acciones no generará impactos significativos a la disponibilidad de las aguas superficiales, ya sea por cantidad o por calidad . Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en PASM 156 adjuntos en el Anexo N°8 de la Adenda, mencionan los siguientes antecedentes.
El PASM 156 es el Permiso para las modificaciones de cauce, será el establecido en el Artículo 41 e inciso 1° del Artículo 171 del Decreto con Fuerza de Ley N°1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, siempre que no se trate de obras de regularización o defensa de cauces naturales.
El requisito para su otorgamiento consistirá en no afectar la vida o salud de los habitantes mediante la no contaminación de las aguas.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
La presente solicitud de permiso corresponde a la modificación de Cauce para el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, en la comuna Machalí. El terreno se encuentra cruzado por el canal Lucano, y se requiere encausarlo de acuerdo con lo solicitado por la DOM de la Municipalidad de Machalí, en cuanto a la urbanización para cruzar una calzada sobre este. De acuerdo con lo informado por la Asociación de Canalistas, este canal posee un caudal Q=4.908 m3/s.
Las coordenadas del canal al inicio de la modificación y su término son las siguientes, en coordenadas Datum WGS84, Huso 19:
Fuente: Tabla 2 Coordenadas de la Modificación de Cauce
Anexo 8 del ADENDA.
La descripción de las características generales del cauce 100 metros antes y después de la modificación, siempre y cuando no existan singularidades que condicionen el escurrimiento que amerite extender estos límites.
En el sector en estudio, se realizó una topografía acabada, la cual incluye 100m aguas arriba y abajo del sector a intervenir para el Canal Lucano, con perfiles transversales distanciados cada 10 metros, los que considerarán todo el tramo a estudiar.
Para efectos de diseño se ha contemplado una entubación con un cajón de hormigón armado de 3.5x1.5m en una longitud de 28.0m aproximadamente en terrenos que serán BNUP, es decir se contemplará la ejecución de una calle por donde pasa el canal.
El canal escurre frente al proyecto de poniente a oriente, y el análisis comienza después de la singularidad en donde existen compuertas para la regulación de los caudales tanto en la entrega como en su cantidad de agua. La obra se ejecutará a aproximadamente 30m al oriente de esta singularidad y luego a continuación de la obra, se considerarán 100m aproximadamente aguas abajo de este para el análisis respectivo.
El presente estudio no contemplará el vaciado de aguas lluvias en el canal, estas se resuelves de acuerdo con las soluciones indicadas en el “Manual de Drenaje Urbano”, que en este caso corresponde a zanjas de infiltración.
Finalmente, en el presente PASM 156 se adjunta el Anexo 1 donde se pueden visualizar los Planos de la situación sin proyecto y con proyecto. Además, se pueden apreciar en detalle las Topografías planteadas para describir las características del cauce 100 metros antes y después de la modificación.
Estimación de los plazos y periodos de construcción de las obras
Fuente: Tabla 3 Cronograma de actividades. Anexo 8 del ADENDA.
A mayor abundamiento, se abordan los antecedentes presentados en el referido permiso ambiental Sectorial 156, en el numeral 10.2.3, donde se abordan y se presentan las detallan las condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento, respecto de la fase de construcción del Proyecto.
Observación N°3 Dado el emplazamiento del Proyecto, en un área rodeada por laderas y cerros que dan cuenta de un alto estrés por el avance de la comuna, y la existencia de flora y fauna única que está fragmentada por la intervención humana, se solicita al Proponente presentar información que permite acreditar que no generará impactos sobre la flora y fauna del lugar (SEA ID: 4.3).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge observación. De acuerdo con lo solicitado por la autoridad en el ICSARA y los requerimientos del Anexo PAC, el Titular realizó una campaña complementaria con el objetivo de ampliar la información en el periodo de primavera (26 de septiembre 2022) considerando el periodo
de mayor floración, con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 del Adenda.
Durante la campaña de muestreo adicional, la caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile " (CONAF-CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente.
En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno) • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final)
Cabe destacar que el área a intervenir por el Proyecto corresponde a las Obras, Partes y Acciones de este, mientras que el Área de Influencia corresponde a dicha área más un buffer de 5 m alrededor de las obras, el Área de Estudio, por su parte, corresponde al predio completo, constituyendo así una superficie mayor al área de Influencia. En el Área de Estudio se establecieron nueve puntos de muestreo en toda la superficie como muestra la figura a continuación:
Fuente: Figura 22 Puntos de muestreo y Área de estudio del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
La cartografía generada indico seis formaciones vegetacionales a su haber: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, Caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante como se observa en la imagen a continuación:
Fuente: Figura 23 Caracterización de la Vegetación de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Las conclusiones de ambas campañas se indican a continuación: • La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En las campañas de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de influencia fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto. • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una de alta intervención antrópica. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PASM N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PASM N°148). En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el Proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. 5. Observante: Javiera Anguita Araya
Observación N°1 Cercano al Proyecto se encuentra el sector denominado pozas verdes, zona típica de la comuna de Machalí, y espacio de flora y fauna endémica, se solicita al Proponente señalar ¿cómo se asegurará
que dada la envergadura del Proyecto no se pondrá en riesgo el sector y la biota que la compone? (SEA ID: 5.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En primer lugar, de acuerdo con lo solicitado, se profundizó en la información para descartar posibles impactos en el sector “Las Pozas”, también denominado “Pozas Verdes” en relación con la ubicación del Proyecto.
Al respecto, se muestra una figura con la ubicación del sector Las Pozas en relación con la ubicación del Proyecto, alcanzando una distancia de 3,74 km entre ambos puntos”.
Fuente: Figura 24 Sector Las Pozas en relación con el Proyecto y si Área de Influencia. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
El sector también denominado “Pozas verdes” es un espacio natural al que puede acudir la población como un sitio recreacional, el cual posee varios puntos de acceso, principalmente senderos con pendientes de subida y bajadas pronunciadas. El punto de acceso más cercano es por Carretera el Cobre, sin embargo, el Proyecto no interfiere en ninguna ruta de acceso a Pozas Verdes, por lo que los visitantes que requieran ingresar a este sector podrán continuar haciéndolo, ya que el Proyecto no interfiere dicho emplazamiento.
Ahora bien, particularmente en lo relacionado con la flora y vegetación, se aclara que de acuerdo con lo solicitado por la autoridad en el ICSARA y los requerimientos del Anexo PAC, el Titular realizó una campaña complementaria con el objetivo de ampliar la información en el periodo de primavera (26 de septiembre 2022) considerando el periodo de mayor floración, con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 del Adenda.
En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno) • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final)
Cabe destacar que el área a intervenir por el Proyecto corresponde a las Obras, Partes y Acciones de este, mientras que el Área de Influencia corresponde a dicha área más un buffer de 5 m alrededor de las obras, el Área de Estudio, por su parte, corresponde al predio completo, constituyendo así una superficie mayor al área de Influencia.
En el Área de Estudio se establecieron nueve puntos de muestreo en toda la superficie como muestra la figura a continuación:
Fuente: Figura 25 Puntos de muestreo y Área de estudio del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En las campañas de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de influencia fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto. • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una de alta intervención antrópica. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PASM N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PASM N°148).
En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el Proyecto. Adicionalmente, considerando que el área de influencia fue definida en base al emplazamiento de las partes, obras y acciones del Proyecto, donde además se descartaron impactos significativos, es posible afirmar que no se afectará esta componente en el Sector Pozas Verdes. Por otro lado, respecto a la componente de fauna, en el Anexo N°4 del Adenda, se entrega una nueva versión de la Caracterización de la Fauna Silvestre, en la cual se tuvo como objetivo realizar un inventario de especies de fauna para el Proyecto en temporada de primavera. Ahora bien, la campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales
del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total.
En virtud de lo expuesto, en el estudio se concluye que el área de influencia (correspondiente al predio de emplazamiento) del Proyecto consistirá en un espacio altamente degradado por los diferentes usos que se le ha dado al suelo y no representa un ecosistema con las dinámicas propiamente nativas. La pradera presente en el área de influencia es la principal formación vegetacional, la cual es usada como pastoreo de caballos, según se vio en terreno. Las pocas opciones de refugio para la fauna se presentan en las formaciones de otros arborescentes, con presencia de plantas nativas y exóticas que funcionan como percha para las aves principalmente.
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado.
• No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto.
• No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores.
• No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana.
• Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie. Dicho Plan se adjunta como anexo del Estudio de Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 del Adenda.
Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejercerá efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia. De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular: En la misma línea de la componente analizada previamente, considerando que el área de influencia fue definida en base al emplazamiento del predio del Proyecto, donde además se descartaron impactos significativos, es posible afirmar que no se afectará esta componente en el Sector Pozas Verdes.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, el Plan de Perturbación Controlada para Reptiles, tiene por objetivo provocar el abandono paulatino o inducir el desplazamiento (siempre por sus propios medios), en forma gradual, de los individuos considerados de baja movilidad, en este caso reptiles, desde su lugar de origen hacia zonas inmediatamente adyacentes, en forma previa a la ejecución del Proyecto.
Una de las principales ventajas de la perturbación controlada, con relación al rescate y relocalización, es que no involucra la manipulación de individuos, evitando de esta forma su captura, el estrés asociado al manejo, los riesgos sanitarios y la posibilidad de muerte en el procedimiento.
Otra ventaja de implementar esta medida es que los individuos desplazados se mantienen en un ambiente conocido, donde es más probable que encuentren refugio y alimento, similar al de su área de origen. Dentro de las ventajas, existe además una alta probabilidad que los individuos mantengan relaciones familiares, territorialidad e interacciones con otras comunidades y especies y se mantenga la configuración genética de la población.
El destino de ejemplares perturbados depende de las características del nuevo hábitat, condiciones de desplazamiento propias de cada especie y de la temporada del año en la cual se implementará el Plan. Antes de aplicar la Perturbación Controlada se deben considerar las siguientes variables: o Las especies que serán desplazadas. o El hábitat de origen y el potencial hábitat de destino. o La distancia de desplazamiento mínimo requerido. o La metodología específica para inducir el desplazamiento. o El criterio para establecer que la medida está completa (y el área puede ser ocupada para los fines del Proyecto).
Fuente: Figura 2 Ubicación de las especies sujetas al plan de perturbación controlada Anexo 4.6 de la ADENDA
El periodo ideal para la medida es en verano, con la temporada reproductiva de la mayoría de las especies concluida. De todas formas, se evaluará la fecha según las necesidades del Proyecto. La medida se realizará entre las 11:00 y las 17:00 horas, de días calurosos y sin lluvias recientes, momentos en que aumenta la posibilidad de avistamiento de reptiles.
Ante la eventualidad de que las obras del Proyecto deban ser desarrolladas en temporada de invierno, el Titular se compromete a ejecutar el PPC en el periodo señalado entre los meses de octubre - abril (entre primavera y principio de otoño) previa al inicio de las obras. Terminada esta actividad, se realizará la corta y despeje de vegetación en el área del Proyecto, con la finalidad de tener el área despejada y sin hábitats disponibles para las especies de reptiles.
Por tanto, el Titular aclara que el PPC será realizado de todas formas entre los meses de verano, considerando un enriquecimiento de hábitats en las áreas receptoras (cúmulos de rocas, acopios de material vegetal, etc).
De ser este último el caso, y que el Proyecto se comience a construir en temporada invernal con el PPC realizado mucho antes del inicio de los trabajos, el Titular se compromete a realizar una inspección con anterioridad al inicio de las obras con el fin de descartar la presencia especies de reptiles, y en caso de ser encontrado algún ejemplar, se volverá a realizar la actividad de Perturbación Controlada en el área necesaria.
- Observante: Fabiola Alejandra Ramírez Alcaino
Observación N°1 De acuerdo con los flujos viales actuales, y a la factibilidad de agua potable de los vecinos del sector, se solicita al Proponente señalar cómo impactará el aumento de flujo vehículos, y el aumento de matrices de agua, dada la ejecución del Proyecto y a la problemática -situación base- existentes. (SEA ID: 6.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. De esta forma, para evaluar potenciales efectos viales debido al aporte de vehículos del Proyecto se desarrolló un nuevo análisis vehicular de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), para lo cual se consideró un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto, estando en línea con lo estipulado en el Certificado de factibilidad de Agua del Proyecto. Es importante destacar, que dicho análisis incluye y evalúa el aumento del flujo de vehículos (carga vial) que se desarrollará en dicha Carretera debido a una eventual operación del Proyecto. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 de la Adenda y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Aclarado lo anterior, se debe indicar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Sin perjuicio de lo anterior, y para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, se analizó un escenario desfavorable para dicha operación del Proyecto tal cual se solicita en la presente observación.
De esta forma, para justificar la estimación y propuesta de análisis asociada al posible desarrollo futuro de los lotes, se hace relación al Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, el cual surge ante las consideraciones requeridas para la urbanización, necesitando contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro, pero que por cierto no son parte de este Proyecto. En este
sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad máxima del predio de 48 hab./ha para la clase de uso en cuestión.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual, llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”8. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Por tanto, es importante mencionar que la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de dicha carretera para resolver los conflictos viales presentes en el sector. Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”.
En este sentido, debido a que el Proyecto contemplará la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización no le corresponde resolver los conflictos viales en la carretera en cuestión, más bien la SEREMI MOP está planificando y ejecutando las medidas viales para resolver dichos conflictos. Sin embargo, se deja constancia que le corresponderá a cada futuro desarrollador considerar los requerimientos que exigirá la Autoridad en base la normativa vigente para desarrollar medidas viales.
Aclarado aquello, se entregan los resultados de los análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos para una eventual operación, que considerarán el aumento de vehículos, es decir la carga vial proyectada para la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal).
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto.
• Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.9 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Para contextualizar lo anterior, se detallan las principales consideraciones del análisis desarrollado. Inclusión Proyecto de Infraestructura MOP asociado a la Ampliación de la Carretera El Cobre H- 27 Rancagua – Machalí: En la micro simulación se consideró ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Para aquello se contempló el desarrollo y ejecución por tramos de dicha ampliación, junto a los detalles de vialidad. Esta información es proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”.
Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Por tanto, es posible considerar este proyecto de infraestructura en la Situación Sin Proyecto (Base) en la cual el Proyecto eventualmente se insertará en una eventual operación.
A continuación, se detallan los principales elementos que forman parte de la ampliación. En la siguiente figura, se grafica en color amarillo los tramos 1, 2 y 3 que considerará la ampliación de la Carretera El Cobre H-27
Fuente: Figura 36 Trazado Ampliación Carretera El Cobre H-27 de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De la figura anterior, se puede observar que la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 está planificada en 3 tramos: • • Tramo 1 (En Ejecución): Corresponde desde el cruce Bombero Villalobos hacia el oriente hasta el kilómetro 2,1 (San Joaquín de Los Mayos) de la Carretera del Cobre H-27. Cabe precisar, que el tramo 1 se encuentra en ejecución. • • Tramo 2: Corresponde desde el kilómetro 2,1 (San Joaquín de Los Mayos) hasta el kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales, presentando un desarrollo de 3,2 km de extensión. Es importante mencionar, que debido a que el Cruce Los Nogales se encuentra dentro del Área de Influencia de Medio Humano del Proyecto, se considerará en la micro simulación vehicular. • • Tramo 3: Corresponde desde el Kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales hasta el kilómetro 7,3 Cruce El Guindal, presentando una extensión de 2 km. Se debe mencionar, que dicho tramo se considerará en la micro simulación vehicular debido a que se encuentra dentro del Área de Influencia de Medio Humano del Proyecto.
En términos generales la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 contemplará un perfil de tipo de doble calzada en toda su extensión, implementando calles locales hasta el cruce San Joaquín. En el sector del cruce lo Nogales se incorpora un paso bajo nivel mediante el cual se da continuidad a la Ruta H-27, mientras que a nivel se permite el cruce de la Av. Escrivá de Balaguer. Por último, se proyectan cruces semaforizados en el cruce San Joaquín y en el cruce Los Nogales permitiendo gestionar los flujos vehiculares.
A continuación, se describen los aspectos viales considerados en la micro simulación vehicular para los tramos 2 y 3 de Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 que se encuentran en el Área de Influencia de Medio Humano.
Tramo 2: Kilómetro 2,1 de la Carretera El Cobre H-27 hasta Kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales Corresponde al tramo conformado entre el sector de San Joaquín de Los Mayos y el Cruce los Nogales. En términos viales, contemplará la implementación de una doble calzada con retornos en el sector del Colegio Coya y Universidad de Aconcagua, los cuales permiten regular los flujos vehiculares inducidos por la atracción de viajes que producen ambos establecimientos.
Respecto a la materialidad de la calzada, en este tramo se considerará pavimento asfáltico en toda la longitud del tramo (desde el kilómetro 2,1 al kilómetro 5,3 de la Carretera El Cobre H-27). Se contemplará un paso bajo nivel soterrando dicha carreta en el cruce Los Nogales y resolviendo a nivel mediante cruce semaforizado que permite gestionar los flujos con Av. Escrivá de Balaguer. Lo anterior, se puede revisar en la siguiente figura.
Fuente: Figura 37 Planta y Corte paso desnivel Cruce Los Nogales. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De la figura anterior, se puede observar que el perfil del paso bajo nivel de la Carretera El Cobre H-27 contemplará dos calzadas de 7 metros con dos pistas vehiculares cada una. Además, cuenta con 2 calles locales por sentido con un ancho de 7 metros.
Tramo 3: Desde el Cruce Los Nogales hasta el Cruce El Guindal Corresponde al tramo de 2 km conformado desde el kilómetro 5,3 de la Carretera El Cobre H-27 (cruce Los Nogales) hasta el kilómetro 7,3 cruce El Guindal. Dicho cruce se resuelve a nivel el flujo vehicular, tomando el resguardo de ampliar el bandejón de modo de gestionar la demanda vehicular en los horarios puntas. Además, se considerará una pasarela peatonal para resguardar la seguridad de los usuarios del sector. Lo anterior, se puede consultar en la figura siguiente.
Fuente: Figura 38 Planta Cruce El Guindal. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Dicha ampliación fue considerada y simulada para una eventual operación del Proyecto, debido a que se proyecta que el tramo 2 y el tramo 3 estaría operativos frente a dicho escenario. Por este motivo, se simuló un escenario de construcción para el año 2023 sin considerar la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 y un escenario de eventual operación para el año 2027 considerando la vialidad proyectada de dicha ampliación.
Determinación del aumento del flujo vehicular en la Carreta El Cobre H-27: Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 62 Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular. De la tabla entregada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral el flujo vehicular en la red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
De esta forma, al comparar ambas situaciones se observa un incremento no significativo del flujo de vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En específico, se aprecia un aumento del 8,7% de vehículos en el periodo punta mañana laboral y 8,2% en el periodo punta tarde laboral.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 63 Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular
corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 64 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 1,0 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
Por otra parte, en referencia al aumento de las matrices de agua mencionadas en la observación, se aclara que el Proyecto para abastecer de agua potable y alcantarillado al loteo, dado que este se encuentra fuera del territorio operacional de la empresa que provee el suministro (Empresa ESSBIO) y su condición de urbano dentro del PRC de Machalí, se planteó una propuesta técnica para la ampliación del territorio operacional (ATO) según carta DNC VI N°0129/2020 Folio SAP N°20030 del 24 de febrero de 2020. Al respecto, actualmente se encuentra firmado el contrato con ESSBIO mediante el Contrato ATO N°15.155 del año 2021. Una vez ejecutado y operativo el suministro, será responsabilidad de la empresa sanitaría velar por el correcto funcionamiento del servicio que provee.
A modo de conclusión, se acogió la observación realizando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), considerando un total de 500 viviendas a fin de evaluar en detalle una eventual operación del Proyecto. El análisis tuvo como principal resultado que no se produce una afectación de la circulación de carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y, por lo tanto, no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando levemente y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados. Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
- Observante: Policarpo Castro Valdivia
Observación N°1 Dado el posterior objetivo del loteo y de las obras de urbanización que apunta a la construcción de viviendas, se solicita al Proponente presentar información de la congestión vehicular que ocurrirá con la ejecución del Proyecto, así como la disminución de áreas verdes. (SEA ID: 7.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En primer lugar, se debe indicar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
En este sentido dado que el Proyecto no contemplará operación, no aporta población residente o flotante que haga uso de áreas verdes como consulta el observante. Por lo cual, el Proyecto no contribuye a la disminución o al aumento de áreas verdes en el Área de Influencia. En consecuencia,
dependerá de cada futuro desarrollador genera áreas verdes de acuerdo con lo que establece la normativa.
Sin perjuicio de lo anterior, para ampliar la información asociada a evaluar potenciales efectos viales como una congestión vehicular debido al aporte de vehículos del Proyecto, se desarrolló un nuevo análisis vehicular de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), para lo cual se consideró un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto Es importante destacar, que dicho análisis incluye y evalúa el aumento del flujo de vehículos (carga vial) que se desarrollará en dicha Carretera.
Cabe mencionar, que este nuevo análisis considerará los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del Adenda y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
De esta forma para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, se analizó un escenario desfavorable para dicha operación del Proyecto tal cual se solicita en la presente observación.
Para justificar la estimación y propuesta de análisis asociada al posible desarrollo futuro de los lotes, se hace relación al Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, el cual surge ante las consideraciones requeridas para la urbanización, necesitando contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad máxima del predio de 48 hab./ha para la clase de uso en cuestión.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual, llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. A continuación, se entregan los principales resultados del análisis mencionado.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”11. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En este sentido, debido a que el Proyecto contemplará la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización no le corresponde resolver los conflictos viales en la carretera en cuestión, más bien la SEREMI MOP está planificando y ejecutando las medidas viales para resolver dichos conflictos. Sin embargo, se deja constancia que le corresponderá a cada futuro desarrollador considerar los requerimientos que exigirá la Autoridad en base la normativa vigente para desarrollar medidas viales.
Aclarado aquello, se entregan los resultados de los análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos para una eventual operación, que considerarán el aumento de vehículos, es decir la carga vial proyectada para la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal).
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.12 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Determinación del aumento del flujo vehicular en la Carreta El Cobre H-27: Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 66 Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De la tabla entregada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral el flujo vehicular en la red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
De esta forma, al comparar ambas situaciones se observa un incremento no significativo del flujo de vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En específico, se aprecia un aumento del 8,7% de vehículos en el periodo punta mañana laboral y 8,2% en el periodo punta tarde laboral.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 67 Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el
Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 68 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 69 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En síntesis, se acogió la observación. Por lo cual para ampliar la información asociada a potenciales efectos viales como una congestión vehicular, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), considerando un total de 500 viviendas a fin de cumplir con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para poder dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC. El análisis tuvo como principal resultado que no se produce una afectación de la circulación de carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA. Por tanto, bajo estos resultados, se demuestra que con el aporte de vehículos del Proyecto no contribuye a la generación de conflictos viales como congestión. Por último, cabe indicar que el Proyecto no contribuye a la disminución o al aumento de áreas verdes en el Área de Influencia dado que no contemplará operación. En consecuencia, dependerá de cada futuro desarrollador generar áreas verdes de acuerdo con lo que establece la normativa.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta y en relación con los antecedentes presentados en la consulta 4.32 del Adenda, estos se refieren a los siguientes términos.
Respecto a lo solicitado en relación con flujos vehiculares de una hipotética o eventual operación considerando la máxima densidad permitida en el Plan Regulador Comunal de Machalí, se debe indicar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto exclusivamente la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Sin perjuicio de lo anterior, para dar respuesta a la Autoridad en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente en términos habitacionales para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, para analizar un escenario desfavorable referido a una eventual operación del Proyecto según se solicita en la presente observación, se define lo siguiente:
Para justificar la estimación y propuesta de análisis asociada al posible desarrollo futuro de los lotes, se hace relación al Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, el cual surge ante las consideraciones requeridas para la urbanización, necesitando contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro, pero que por cierto no son parte de este Proyecto. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad máxima del predio de 48 hab./ha para la clase de uso en cuestión.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información pública proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”9. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. A continuación, se entregan los principales resultados del análisis mencionado.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la presente Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la presente Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la presente Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la presente Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la presente Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la presente Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la presente Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Para contextualizar lo anterior, se detallan las principales consideraciones del análisis desarrollado. Inclusión Proyecto de Infraestructura MOP asociado a la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua – Machalí: En la micro simulación se consideró ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Para aquello se consideró el desarrollo y ejecución por tramos de dicha ampliación, junto a los detalles de vialidad. Esta información es proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”.
Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Por tanto, es posible considerar este proyecto de infraestructura en la Situación Sin Proyecto (Base) en la cual el Proyecto eventualmente se insertará en una futura operación.
A continuación, se detallan los principales elementos que forman parte de la ampliación. En la siguiente figura, se grafica en color amarillo los tramos 1, 2 y 3 que considerará la ampliación de la Carretera El Cobre H-27.
Fuente: Figura 92 Trazado Ampliación Carretera El Cobre H-27 Respuesta 4.32 del Adenda
De la figura anterior, se puede observar que la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 está planificada en 3 tramos: • Tramo 1 (En Ejecución): Corresponde desde el cruce Bombero Villalobos hacia el oriente hasta el kilómetro 2,1 (San Joaquín de Los Mayos) de la Carretera del Cobre H-27. Cabe precisar, que el tramo 1 se encuentra en ejecución.
• Tramo 2: Corresponde desde el kilómetro 2,1 (San Joaquín de Los Mayos) hasta el kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales, presentando un desarrollo de 3,2 km de extensión. Es importante mencionar, que debido a que el Cruce Los Nogales se encuentra dentro del Área de Influencia de Medio Humano del Proyecto, se considerará en la micro simulación vehicular.
• Tramo 3: Corresponde desde el Kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales hasta el kilómetro 7,3 Cruce El Guindal, presentando una extensión de 2 km. Se debe mencionar, que dicho tramo se considerará en la micro simulación vehicular debido a que se encuentra dentro del Área de Influencia de Medio Humano del Proyecto.
En términos generales la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 contemplará un perfil de tipo de doble calzada en toda su extensión, implementando calles locales hasta el cruce San Joaquín. En el sector del cruce lo Nogales se incorpora un paso bajo nivel mediante el cual se da continuidad a la Ruta H-27, mientras que a nivel se permite el cruce de la Av. Escrivá de Balaguer. Por último, se proyectan cruces semaforizados en el cruce San Joaquín y en el cruce Los Nogales permitiendo gestionar los flujos vehiculares. En la siguiente figura, se presenta el perfil tipo de la Ampliación Carretera el Cobre H-27.
Fuente: Figura 93 Perfil Tipo Ampliación Carretera El Cobre H-27. Respuesta 4.32 del Adenda
A continuación, se describen los aspectos viales considerados en la micro simulación vehicular para los tramos 2 y 3 de Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 que se encuentran en el Área de Influencia de Medio Humano.
Tramo 2: Kilómetro 2,1 de la Carretera El Cobre H-27 hasta Kilómetro 5,3 Cruce Los Nogales Corresponde al tramo conformado entre el sector de San Joaquín de Los Mayos y el Cruce los Nogales. En términos viales, contemplará la implementación de una doble calzada con retornos en el sector del Colegio Coya y Universidad de Aconcagua, los cuales permiten regular los flujos vehiculares inducidos por la atracción de viajes que producen ambos establecimientos.
Respecto a la materialidad de la calzada, en este tramo se considerará pavimento asfáltico en toda la longitud del tramo (desde el kilómetro 2,1 al kilómetro 5,3 de la Carretera El Cobre H-27). Se contemplará un paso bajo nivel soterrando dicha carreta en el cruce Los Nogales y resolviendo a nivel mediante cruce semaforizado que permite gestionar los flujos con Av. Escrivá de Balaguer. Lo anterior, se puede revisar en la siguiente figura.
Fuente: Figura 94 Planta y Corte paso desnivel Cruce Los Nogales. Respuesta 4.32 del Adenda De la figura anterior, se puede observar que el perfil del paso bajo nivel de la Carretera El Cobre H- 27 contemplará dos calzadas de 7 metros con dos pistas vehiculares cada una. Además, cuenta con 2 calles locales por sentido con un ancho de 7 metros.
Tramo 3: Desde el Cruce Los Nogales hasta el Cruce El Guindal Corresponde al tramo de 2 km conformado desde el kilómetro 5,3 de la Carretera El Cobre H-27 (cruce Los Nogales) hasta el kilómetro 7,3 cruce El Guindal. Dicho cruce se resuelve a nivel el flujo vehicular, tomando el resguardo de ampliar el bandejón de modo de gestionar la demanda vehicular en los horarios puntas. Además, se considerará una pasarela peatonal para resguardar la seguridad de los usuarios del sector. Lo anterior, se puede consultar en la figura siguiente.
Fuente: Figura 95 Planta Cruce El Guindal. Respuesta 4.32 del ADENDA Dicha ampliación fue considerada y simulada para una eventual operación del Proyecto, debido a que se proyecta que el tramo 2 y el tramo 3 estaría operativos frente a dicho escenario. Por este motivo, se simuló un escenario de construcción para el año 2023 sin considerar la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 y un escenario de eventual operación para el año 2027 considerando la vialidad proyectada de dicha ampliación.
Flujos vehiculares del Proyecto: En base a las tasas vehiculares presentadas en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 del Adenda, se estimó la cantidad de vehículos que entrarán y saldrán del Proyecto para una eventual operación según uso, en los periodos punta mañana y punta tarde.
Cabe precisar, que evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de las tasas vehiculares considerando la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto correspondientes a 500 viviendas no económicas.
Es importante mencionar, que los flujos vehiculares entregados en la siguiente tabla corresponden a vehículos que aporta el Proyecto en una hora. Por tanto, no es correcto suponer que la cantidad de vehículos generados y atraídos en los periodos puntas será el total de vehículos asociados al Proyecto. Sin embargo, de acuerdo con las metodologías usadas en los análisis de transporte vial se evalúa la hora donde se genera la mayor cantidad de flujo, es decir, un escenario desfavorable.
Fuente: Tabla 161 Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto. Respuesta 4.32 del ADENDA
De la tabla anterior, se desprende que el Proyecto aporta 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y 384 (vehículos/hora) punta tarde. Cabe precisar, que los flujos vehiculares se obtuvieron a partir de tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Flujos vehiculares Proyectados: Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una
eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 162 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. Respuesta 4.32 del ADENDA
De la tabla entregada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral el flujo vehicular en la red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
De esta forma, al comparar ambas situaciones se observa un incremento no significativo del flujo de vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En específico, se aprecia un aumento del 8,7% de vehículos en el periodo punta mañana laboral y en el periodo punta tarde laboral.
Aspectos metodológicos de la Micro simulación AIMSUN para una eventual operación Proyecto: A continuación, se entregan los principales aspectos metodológicos de la micro simulación, considerando la construcción de la red y la ejecución de las simulaciones en los periodos punta mañana y punta tarde. Para un mayor detalle revisar el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 del Adenda.
El enfoque de micro simulación consistirá en simular el comportamiento de cada vehículo en la red, instante a instante, durante todo el periodo de simulación, el cual posee una hora de duración para cada período. Dicho comportamiento está regido por las características del vehículo, por las condiciones de las vías por las cuales circulan, y el comportamiento de los usuarios de la red con los que comparte el espacio físico.
En este sentido, es importante precisar que se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí. Dicha ampliación fue considerada y simulada para una eventual operación del Proyecto para el año 2027, incorporando los futuros tramo 2 y el tramo 3 del proyecto de infraestructura vial en cuestión.
Ahora bien, en AIMSUN la información requerida para llevar a cabo una simulación consistirá en un escenario más una serie de parámetros que definen los experimentos (tiempo de simulación, tiempo de calentamiento, intervalos, etc.). Dicho escenario está compuesto por una red, un plan de control de tráfico de semáforo o intersección de prioridad correspondiente a pare o ceda el paso, una demanda de transporte y un plan de transporte público.
A partir de lo anterior, los resultados que permite obtener la modelación en AIMSUM son, en primer lugar, una animación gráfica continua del desempeño de la red, resultados estadísticos (flujos, velocidad, tiempos de viaje, demoras, detenciones, entre otros.) y datos obtenidos por los escenarios simulados en caso de incorporarse éstos (conteos, ocupación y velocidad).
De esta forma, para la evaluación se han definido dos situaciones. La primera corresponderá a la Situación Sin Proyecto, y la segunda a la Situación con Proyecto. A continuación, el detalle de cada uno. • Situación Sin Proyecto: se define como la situación donde se considerará la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí, los flujos inducidos por
poblaciones, servicios y equipamiento del Área de Influencia registrados en las mediciones proyectadas a una eventual operación del Proyecto mediante una tasa de crecimiento 3,5% anual.
• Situación con Proyecto: este se considerará la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí, los flujos inducidos por poblaciones, servicios y equipamiento del Área de Influencia registradas en las mediciones proyectadas a una eventual operación del Proyecto mediante una tasa de crecimiento de 3,5%, los flujos de los proyectos inmobiliarios no operativos de dicha área.
Considerando lo planteado, se realizó la Micro simulación vehicular para la eventual operación del Proyecto. A continuación, se presentan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 163 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. Respuesta 4.32 del ADENDA
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 164 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana). Respuesta 4.32 del ADENDA
Fuente: Tabla 165 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde). Respuesta 4.32 del ADENDA
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3
(minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 1,0 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En conclusión, se dio respuesta a la Autoridad desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehicular debido a una eventual operación del Proyecto, a fin de cumplir con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para poder dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde exclusivamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Cabe precisar, que en el análisis se evaluó un escenario desfavorable, debido a que se calculó el flujo de vehículos de la eventual operación del Proyecto considerando la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente en su sector de emplazamiento en términos habitacionales. Dicho análisis tuvo como principal resultado que se descarta que una afectación a la libre circulación y tiempos de desplazamientos vehiculares en lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del D.S N°40/2012 del MMA.
Observación N°2 Se solicita al Proponente indicar información que permita descartar la generación de impactos por el aumento de contaminación gatillado por el incremento del flujo vehicular dada la ejecución del Proyecto, además de los efectos que se producirán en las vías de acceso y transporte con la locomoción pública y particular hacia Coya y la Mina. (SEA ID: 7.2; 11.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Respecto a consulta sobre las emisiones generadas por el incremento del flujo vehicular, y en línea con lo planteado en la observación, se realizaron los análisis y presentación de los antecedentes que fundamentan la no generación de riesgo a la salud de la población señalados en el literal a) del artículo 5° del RSEIA; esto es, el análisis de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las Normas de Calidad vigentes (Norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10 y MP2.5, norma primaria de calidad de aire para dióxido de azufre, norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno y norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono).
En este sentido, en el Anexo N°4 del Adenda, se presenta el Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes, el cual contemplará la modelación de emisiones atmosféricas de los contaminantes: material particulado respirable (MP10), material particulado fino (MP2.5) material particulado sedimentable MPS y gases de combustión (NOx, CO y SO2) para la Fase de Construcción del Proyecto. Lo anterior, en función de entregar el aporte en términos de concentración de emisiones a la atmosfera para cada contaminante, y en porcentaje de aporte, respecto de los umbrales establecidos en las normas de calidad del aire, y de la condición base, sin proyecto.
Respecto a los resultados obtenidos de la modelación, éstos permiten concluir que el aporte de MP10 del Proyecto en los receptores cercanos ubicados a menos de 1 km alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria.
El aporte de MP2,5 del Proyecto en los receptores cercanos alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria.
En consecuencia, se puede concluir que los resultados de la modelación para todos los contaminantes, muestra que los aportes en concentración de contaminantes del Proyecto para la fase de construcción en su año de mayor emisión no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente. Así mismo, los valores de concentración en dichos receptores corresponden a magnitudes menores, las cuales no afectarán la salud de las personas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 5 del RSEIA.
En cuanto a los potenciales efectos que se producirán en las vías de acceso y transporte publico hacia Coya debido a la inclusión del Proyecto, se debe mencionar que frente a la preocupación de la comunidad sobre la movilidad expresadas en el Anexo PAC y para dar respuesta en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental se desarrollaron análisis vehiculares para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto, con el fin de determinar potenciales afectaciones a la movilidad y calidad de vida de los vecinos dado el aporte de vehículos del Proyecto.
De esta forma, se debe aclara que en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 la DIA se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares para la fase de construcción del Proyecto el cual consideró y evalúo el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) en dicha fase para identificar un posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA. Sin perjuicio de lo anterior, dicho análisis fue ajustado con los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana.
En este sentido, es importante mencionar que el Titular generó un cambio en la ubicación del acceso para la fase de construcción del Proyecto, dada la preocupación de los vecinos expresadas en el Anexo PAC, específicamente en el Punto 1.5. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes. La cartografía se puede ver en formato PDF con mejor resolución y en formato KMZ, en el Anexo N°3 del Adenda.
Fuente: Figura 39 Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Junto con lo anterior, y en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para aquello, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerando una eventual operación del Proyecto, el cual también incluye y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) una posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Cabe mencionar, que este nuevo análisis considerará los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del Adenda y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Aclarado aquello, se entregan los resultados de los análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos para la construcción y una eventual operación del Proyecto.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos debido a la fase de construcción del Proyecto
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia que considerará y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H- 27 “Rancagua – Machalí, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos
generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el Punto 5.1.3 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 70 Viajes de camiones y vehículos livianos de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
•Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. •Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 71 Flujos Proyectado de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 72 Aumento de la Carga Vial de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 74 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 75. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos para una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de
Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.13 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 76. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 77. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto (Situación Con Proyecto).
de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 78. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro
simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 79. Velocidad de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 80. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 81. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en
una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En cuanto a la preocupación de la comunidad sobre potenciales efectos en las vías de accesos, se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos que tendrán la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto. Dichos análisis tuvieron como principales resultados que no se produce un colapso de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos en la fase de construcción y en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA”
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, del ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro
simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: C con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de
la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 5 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
- Observante: Mabel Rosa Pierotic Crespo
Observación N°1 Actualmente los sistemas de alcantarillado, agua potable y eléctrico se encuentran colapsados, se solicita al Proponente indicar que medidas adoptarán para descartar la alteración al acceso de servicios, infraestructura básica, equipamiento y calidad de los bienes, dado el aumento incontrolado de la población en Machalí. (SEA ID: 8.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Respecto a lo planteado, se aclara en primer lugar que los sistemas de alcantarillado, agua potable y electricidad del sector de emplazamiento del Proyecto y sus sectores aledaños son provistos, gestionados y administrados por empresas externas, cuya responsabilidad en la entrega de un correcto y adecuado servicio recae directamente en estas. Junto con lo anterior, existen organismos del estado que deben velar porque dichas empresas cumplan con lo dispuesto en las normativas aplicables, como lo son la Superintendencia de Servicios Sanitarios y la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Por lo tanto, es preciso considerar que al presente Proyecto no le corresponde adoptar medidas para mejorar los sistemas actuales sanitarios y/o eléctricos.
Sin perjuicio de lo anterior, entendiendo que el Proyecto será un nuevo cliente de estas empresas proveedoras de suministros básicos, se entrega el detalle de como la urbanización se incorporará a los sistemas existentes.
Para abastecer de agua potable al loteo, dado que el Proyecto se encuentra fuera del territorio operacional de la empresa que provee el suministro (Empresa Essbio) y su condición de urbano dentro del PRC de Machalí, se planteó una propuesta técnica para la ampliación del territorio operacional (ATO) según carta DNC VI N°0129/2020 Folio SAP N°20030 del 24 de febrero de 2020. Al respecto, actualmente se encuentra firmado el contrato con Essbio mediante el Contrato ATO N°15.155 del año 2021.
De acuerdo con la propuesta técnica convenida, desde el punto de conexión se deberá extender una red troncal de HDPE PE100 PN10 DN no menor a 315 mm y dentro del loteo una red en la misma materialidad en diámetro a calcular para las demandas de este, lo que forma parte de la Memoria presentada en el Proyecto de Agua Potable del Anexo N°3 de la DIA.
De acuerdo con propuesta técnica, el punto de conexión corresponde a matriz existente de D = 250 mm ubicada por costado oriente de calle camino a Nogales (prolongación de Escrivá de Balaguer), en las cercanías del recinto de Producción de Agua Potable de Essbio llamado “Nogales”. Desde ahí se proyecta, por bien nacional de uso público, una red troncal de materialidad y diámetro según propuesta ATO en HDPE PE100 PN10 DN = 315 mm, ubicada por costado nor-oriente de camino a Nogales, siguiendo un recorrido similar a la “alimentadora El Polo (hierro dúctil 450 mm) y doblando hacia el oriente por costado sur de Carretera el Cobre, paralela a impulsión de AP existente (HDPE 450 mm) que abastece otro sector. Al llegar al loteo se alimenta una planta elevadora de agua potable con estanque de acumulación (PEAP) y que deberá cumplir con volúmenes de regulación, seguridad, incendio, según NCh691. Desde ahí se proyecta una red presurizada mediante sistema Hydrovar en los diámetros indicados en proyecto, para las demandas de este.
La materialidad de la red diseñada es en tuberías de HDPE PE100 PN10, tanto para la red troncal, como las redes internas del loteo. Se considerará el suministro de los grifos y válvulas de corta para cumplimiento de NCh691, grifos y cuarteles.
Fuente: Figura 43. Extracto de Plano de Agua Potable de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Para la solución de aguas servidas del loteo, de acuerdo con propuesta del Contrato en cuestión con la empresa Essbio, se debe considerar lo señalado referente a las “Condiciones Técnicas para la prestación del Servicio”, y las definiciones de “Alcantarillado”. Dado lo anterior, se proyecta una red exterior al loteo cumpliendo lo señalado en la propuesta y la respectiva solución a futuro proyecto “colector Nogales”. Para mayor detalle revisar el Proyecto de Aguas Servidas del Anexo N°3 de la DIA.
Fuente: Figura 44. Extracto de Plano de Aguas Servidas de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Finalmente, en cuanto al proyecto de alumbrado público, este contemplará el montaje de las instalaciones para iluminar las calles de la urbanización. Estas instalaciones son alimentadas en Baja Tensión en 220 V, 50 Hz, desde red de la empresa de Distribución CGE, por medio de dos empalmes subterráneos en baja tensión. Al respecto, es preciso mencionar que el predio del Proyecto ya cuenta con un empalme eléctrico, el cual será suficiente para la capacidad requerida de la urbanización, ya que esta contemplará un consumo que puede definirse como marginal.
Cabe mencionar que las instalaciones de electricidad que se proyecten, provisorias o permanentes, previo a su puesta en servicio, serán declaradas ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, mediante instaladores eléctricos de la clase correspondiente, autorizados por esta, según lo establecido en el D.S. 92/83 referido al Reglamento de Instaladores Eléctricos y Electricistas de Recintos de Espectáculos Públicos.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
- Observante: José Ramón Alberto Reyes Caro
Observación N°1 Dado que el proyecto pretende emplazarse en una zona saturada por contaminación, se solicita al Proponente indicar información que permita descartar el riesgo para la salud de la población (SEA ID:9.1)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. De acuerdo con lo observado, en función de lo planteado referente a la ubicación del Proyecto en una zona declarada saturada, se realizaron los análisis y presentación de los antecedentes que fundamentan la no generación de riesgo a la salud de la población señalados en el literal a) del artículo 5° del RSEIA; esto es, el análisis de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las Normas de Calidad vigentes (Norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10 y MP2.5, norma primaria de calidad de aire para dióxido de azufre, norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno y norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono).
En este sentido, en el Anexo N°4 del Adenda, se presenta el Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes, el cual contemplará la modelación de emisiones atmosféricas de los contaminantes: material particulado respirable (MP10), material particulado fino (MP2.5) material particulado sedimentable MPS y gases de combustión (NOx, CO y SO2) para la Fase de Construcción del Proyecto. Lo anterior, en función de entregar el aporte en términos de concentración de emisiones
a la atmosfera para cada contaminante, y en porcentaje de aporte, respecto de los umbrales establecidos en las normas de calidad del aire, y de la condición base, sin proyecto.
A continuación, en la siguiente tabla se muestra el resumen de las emisiones de material particulado respirable (MP10), fino (MP2,5), grueso (MPS), óxidos de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO) y óxidos de azufre (SOx). Es importante señalar que para evaluar el impacto de las emisiones se han considerado las emisiones generadas en la Fase de Construcción específicamente las del Año 1, asumiendo de esta manera un escenario más conservador. Las emisiones mencionadas fueron presentadas en el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Fuente: Tabla 25. Resumen Estimación de Emisiones de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
A continuación, se presentan las principales consideraciones y los resultados de la modelación realizadas.
Consideraciones de la Línea Base Para establecer la línea de base de calidad del aire del Proyecto, se realizó una recopilación de la información pública para lo cual, de acuerdo con la ubicación del Proyecto, y lo disponible en el Sistema de Evaluación Ambiental, se considerará lo monitoreado en la Estación Rancagua I, siendo esta la estación más cercana al Proyecto, la que tiene mayor completitud de contaminantes monitoreados, la más representativa de la zona de estudio y con datos más actualizados para el período 2019-2021.
La caracterización de la calidad del aire se realizó sobre los contaminantes MP10, MP2,5, CO y SO2 y su análisis se llevó a cabo mediante la comparación de los registros recopilados con las normas de calidad del aire establecidas por la legislación vigente y normas de referencia cuando corresponde. Es importante señalar que respecto al NO2, la estación registra datos hasta el año 2010, por lo cual no se consideró.
En la siguiente tabla se presentan las coordenadas de ubicación de las estaciones y los parámetros que se miden en ella.
Fuente: Tabla 26. Contaminantes que constituyen la Línea de Base de Calidad del Aire y ubicación de Estación de monitoreo de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Para caracterizar la línea de base de calidad del aire en el Área de Influencia del Proyecto, se consideraron las mediciones de los contaminantes monitoreados en la estación de calidad del aire Rancagua I. A continuación, se presenta el resumen estadístico de los registros de Calidad del Aire disponibles en el entorno del Proyecto.
Fuente: Tabla 27. Resumen de Concentraciones (g/m3N). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Como se observa en la Tabla anterior las concentraciones de MP10 y MP2,5 para el promedio anual y el percentil 98 24 horas presentan nivel de saturación. Por otra parte, los gases se presentan bajo los niveles de saturación y latencia en todos sus estadísticos.
Base Teórica del Modelo Utilizado El modelo utilizado para determinar el efecto que tendrán las emisiones de Material Particulado Respirable (MP-10), Fino (MP-2,5), grueso MP30 evaluado como MPS y los gases (NOx, SOx y CO) generadas durante la Fase de Construcción, corresponde al sistema de modelación “WRF- CALPUFF”.
El sistema de modelación incluye tres componentes principales: WRF, CALPUFF y CALPOST, además de una larga selección de preprocesadores diseñados para incluir en el modelo datos meteorológicos y geofísicos WRF es un sistema de predicción numérico de mesoescala no hidrostático (considerará los movimientos verticales), usado con fines de pronóstico operacional y en investigación de la atmósfera. Los principales componentes de este modelo son las fuentes externas de datos, como son los datos de entrada y la información geográfica, el sistema de pre- procesamiento, el modelo WRF-ARW y los sistemas de post-procesamiento.
CALPUFF es un modelo tipo “puff” Lagrangiano Gaussiano no estacionario capaz de modelar el transporte y dispersión de contaminantes sobre la base entregada por el Servicio Evaluación Ambiental (SEA). Los modelos tipo “puff” representan una pluma de contaminantes continuo como un número discreto de paquetes de material contaminante. El modelo evalúa la contribución de un “puff” en la concentración atmosférica de un receptor en un instante determinado, para luego permitir que el puff se mueva, evolucione en tamaño, fuerza, etc., hasta la próxima itineración. Luego, la concentración total en un receptor resultará de la sumatoria de las contribuciones de todos los “puff”.
Construcción de Escenarios El desarrollo del modelo involucra la construcción de un escenario meteorológico, geofísico, de emisiones y receptores sensibles sobre el dominio de la modelación. Para elaborar los escenarios a modelar se requiere de datos de entrada mínimos los cuales fueron recopilados y procesados desde estaciones de monitoreo e imágenes satelitales a través de una modelación de pronóstico mediante WRF. El resumen de los datos recopilados para la confección de cada escenario se presenta a continuación:
• Escenario de Emisiones y Receptores → Ubicación y características de las fuentes emisoras, incluyendo la tasa de emisión Se ha considerado para la modelación de dispersión de contaminantes el periodo del año 1 de la fase de construcción, siendo esta fase donde se genera mayor emisión según los resultados presentados en el Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 del Adenda. → Ubicación de los receptores sensibles en el área de influencia del Proyecto En la zona más cercana donde se emplazará el Proyecto se han identificado 6 receptores primarios correspondiente a viviendas, además de 2 receptores secundarios identificados como área agrícola.
Fuente: Tabla 28. Coordenadas de los receptores Primarios de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 13. Ubicación de Receptores Norma Primaria de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 14. Ubicación de Receptores Norma Secundaria de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Escenario Meteorológico → Información meteorológica del Modelo de Pronostico WRF: Temperatura ambiente Velocidad del viento Dirección del viento • Escenario Geofísico → Topografía del área de modelación
Resultados de la Implementación del Modelo Utilizando el modelo de dispersión WRF-CALPUFF, se modelaron las emisiones de MP10, MP2,5, MPS y los gases SO2, NO2 y CO, sobre el dominio de modelación establecido por la extensión en superficie del archivo WRF. La resolución con tamaño de grilla de los receptores fue de 1000 x 1000 metros.
Para la aplicación de este modelo se consideró la meteorología WRF para el período entre el 1 de enero del 2021 al 31 de diciembre de 2021. Luego, se obtuvieron las concentraciones de los contaminantes anteriormente mencionados y estimadas para cada una de las horas del periodo.
Finalmente se aplicó el módulo CALPOST para obtener los estadísticos establecidos en las normas de calidad del aire presentadas en este documento. A continuación, se presentan los resultados como aporte del Proyecto en los receptores discretos evaluados.
Fuente: tabla 30 Aporte del Proyecto Material Particulado Respirable μg/m3N (MP10 y MP2,5) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 31 Aporte del Proyecto Dióxido de Nitrógeno μg/m3N (NO2) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 32 Aporte del Proyecto Monóxido de Carbono μg/m3N (CO)de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 33 Aporte del Proyecto Dióxido de Azufre μg/m3N (SO2) Norma Primariade la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 34 Aporte del Proyecto Dióxido de Azufre μg/m3N (SO2) Norma Secundaria de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 35 Aporte del Proyecto Material Particulado Sedimentable mg/m2-día (MPS) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En las tablas anteriores se observa que todos los aportes del Proyecto no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente.
Análisis de Cumplimiento Normativo vigente de Calidad del Aire En las siguientes Tablas se presenta el análisis y cumplimiento de las normativas vigentes para cada contaminante, lo que contemplará establecer los valores porcentuales respecto a las normas del Aporte del Proyecto más la Línea de Base según valores de cada estadístico presentado en el Punto 3.2.1 del Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes del Anexo N°4 del Adenda. Es importante señalar que el punto evaluado corresponde a la Estación Rancagua I.
Por otra parte, en el Capítulo 3.10 del Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes del Anexo N°4 de la Adenda se presentan las imágenes de las isoconcentraciones para cada contaminante y estadístico modelado.
Fuente: tabla 36 Análisis Porcentual Respecto de la Norma, Material Particulado Respirable (MP10).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: tabla 37 Análisis Porcentual Respecto de la Norma, Material Particulado Respirable Fino (MP2,5).de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 38. Análisis Porcentual Respecto de la Norma, Monóxido de Carbono (CO). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 39 Análisis Porcentual Respecto de la Norma, Monóxido de Carbono (CO). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
A continuación, se presentan las coordenadas de los puntos de máximo impacto (PMI), en ella se observa que los PMI de material particulado respirable y sedimentable se registran a 1 km aproximadamente al oeste de las principales obras. Para los gases el PMI recae en receptor definido como agrícola 2.
Fuente: Tabla 40. Coordenadas de los Puntos de Máximo Impacto (PMI). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Resumen de Resultados y Conclusiones Respecto a los resultados obtenidos de la modelación, éstos permiten concluir que: • El aporte de MP10 del Proyecto en los receptores cercanos ubicados a menos de 1 km alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria. • El aporte de MP2,5 del Proyecto en los receptores cercanos alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria. • En cuanto a los gases el aporte de NO2 alcanza un máximo equivalente al 5,6% de la norma horaria y 0,5% de la norma anual. En estación Rancagua I el aporte es marginal.
• El aporte de CO alcanza un máximo equivalente al 0,21% de la norma horaria y 0,15% de la norma de 8 horas. En estación Rancagua I el aporte es marginal, por lo tanto, no se alteran las condiciones basales. • Respecto al SO2 el aporte alcanza máximos equivalentes al 0,94% de la norma horaria, 1,7% de la norma diaria y 0,59% de la norma anual. • Para el MPS el aporte en los dos receptores identificados como área agrícola, alcanzan un máximo equivalente al 1,5% de la norma anual de referencia.
Finalmente, se puede concluir que los resultados de la modelación para todos los contaminantes, muestra que los aportes en concentración de contaminantes del Proyecto para la fase de construcción en su año de mayor emisión no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente. Así mismo, los valores de concentración en dichos receptores corresponden a magnitudes menores, las cuales no afectarán la salud de las personas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 5 del RSEIA.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
- Observante: Celina María Gaviola De Neme
Observación N°1 Se solicita al Proponente ampliar información sobre el acceso al Proyecto para la fase de construcción, así como también el tránsito vehicular asociado al traslado de materiales, vehículos livianos y pesados, salida y entrada de personas (SEA ID: 10.1)
“Se acoge la observación. Con motivo de ampliar la información sobre el acceso al Proyecto para la fase de construcción, en primer lugar es importante mencionar que el Titular producto del análisis y evaluaciones para mejorar el funcionamiento y dinámica de las obras de construcción, sumado a las sugerencias y observaciones del proceso de Participación Ciudadana del Proyecto, generó un cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes.
Fuente: Tabla 2. Cronograma de Obras. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Como se puede apreciar en el cronograma, se realizó un ajuste para que la primera actividad de construcción corresponda al Puente de Acceso, con lo que la obra tendrá un acceso propio e independiente. El detalle del lugar de acceso y la disposición de la instalación de faenas, se puede visualizar en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda y en el Anexo N°3 del Adenda correspondiente a Cartografías y KMZ.
Fuente: Figura 1. Accesos al Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 2. Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Finalmente, se describen las rutas de camiones del Proyecto en su Fase de construcción de acuerdo con la ubicación de éste y al comportamiento actual de la red vial. Para visualizar con detalle las rutas de camiones, se puede revisar el KMZ del Estudio de Emisiones Atmosféricas del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Fuente: Tabla 3. Rutas de Camiones Fase de Construcción. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 3. Rutas de Camiones del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“Revisada la respuesta entregada a la consulta 1.3 del Anexo Ciudadano, se solicita al Titular incorporar la información relacionada al flujo vehicular asociado al traslado de materiales e insumos, vehículos livianos y pesados, salida y entrada de personas en la etapa de construcción. (SEA ID 10.1)”
Respuesta Titular pregunta 9.2 numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se acoge la observación. Por tanto, se complementa la Respuesta 1.3 del Anexo N°9 del Adenda, incorporando la información del flujo vehicular asociado al traslado de materiales e insumos, vehículos livianos y pesados de la fase de construcción. A continuación, se presentan las tablas con lo solicitado.
Fuente: Tabla 185. Volumen y toneladas de materiales a transportar Predial de la Respuesta a observación 9.2 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 186. Cantidad de viajes de ida y regreso por tipo de material. de la Respuesta a observación 9.2 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 187. Volumen y toneladas de materiales a transportar Extra predial. de la Respuesta a observación 9.2 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 188. Viajes (ida y regreso) por tipo de material Extra predial. de la Respuesta a observación 9.2 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular
A partir de las tablas anteriores, se elaboró la siguiente tabla, la cual muestra la estimación de flujos más desfavorable para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 189. Viajes de camiones y vehículos livianos. de la Respuesta a observación 9.2 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular
De la tabla presentada, se observa que se utilizarán camiones tolva para realizar el transporte de fierro, tierra, áridos, otros materiales y asfalto. Para el transporte de escombros, residuos peligrosos y residuos de demolición se utilizará un camión basculante. Por último, también se utilizan camiones cisterna que transportarán combustible y camiones con rampa para el transporte de maquinaria.
Para complementar lo solicitado, se entrega el detalle de los camiones del Proyecto durante su fase de construcción.
Fuente: Tabla 190. Principales rutas de acceso fase construcción Prediales de la Respuesta a observación 9.2 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 191. Principales rutas de acceso fase construcción Extra Prediales. de la Respuesta a observación 9.2 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 En la actualidad no se cuenta con un buen sistema de locomoción colectiva en el sector donde se emplazará el Proyecto, y dado el desarrollo futuro del loteo, se solicita al Proponente ampliar información sobre el impacto que se producirá en el flujo vehicular de la carretera del Cobre. (SEA ID: 10.2: 11.2).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Por lo cual, para ampliar la información se realizó un nuevo análisis vehicular en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para una eventual operación del Proyecto tal cual solicita el observante. Cabe precisar que en dicho análisis se considerarán los vehículos livianos, taxis colectivos, taxi buses,
buses, camiones, camiones de 2 ejes y buses interurbanos. Lo anterior, se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante explicar que, el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Junto con lo anterior, y en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para aquello, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerando una eventual operación del Proyecto, el cual también incluye y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) y la variación de la velocidad que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) una posible afectación, el cual tuvo como principal resultado que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del Adenda y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”14. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Por tanto, es importante mencionar que la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de dicha carretera para resolver los conflictos viales presentes en el sector. Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP. El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto.
Fuente: Tabla 82. Resumen Análisis Vehicular para una eventual operación del Proyecto (Carretera El Cobre H-27). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km), generando un aporte de vehiculaos en la carga vial de la carreta en cuestión que no superar el 8,7% y una leve disminución de la velocidad vehicular que no superará los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En conclusión se acogió la observación ampliando la información. Por lo cual, se realizó un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos, que también evaluó la carga vial y la variación de la velocidad que tendrán la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para una eventual operación del Proyecto, a fin de cumplir con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para poder dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde exclusivamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Por último, el análisis tuvo como principales resultados que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
- Observante: María Paz Labbé Correa
Observación N°1 Se solicita al Proponente indicar información que permita descartar la generación de impactos por el aumento de contaminación gatillado por el incremento del flujo vehicular dada la ejecución del Proyecto, además de los efectos que se producirán en las vías de acceso y transporte con la locomoción pública y particular hacia Coya y la Mina. (SEA ID: 7.2; 11.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Respecto a consulta sobre las emisiones generadas por el incremento del flujo vehicular, y en línea con lo planteado en la observación, se realizaron los análisis y presentación de los antecedentes que fundamentan la no generación de riesgo a la salud de la población señalados en el literal a) del artículo 5° del RSEIA; esto es, el análisis de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las Normas de Calidad vigentes (Norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10 y MP2.5, norma primaria de calidad de aire para dióxido de azufre, norma primaria de calidad de aire para dióxido de nitrógeno y norma primaria de calidad de aire para monóxido de carbono).
En este sentido, en el Anexo N°4 del Adenda, se presenta el Informe de Modelación de Dispersión de Contaminantes, el cual contemplará la modelación de emisiones atmosféricas de los contaminantes: material particulado respirable (MP10), material particulado fino (MP2.5) material particulado sedimentable MPS y gases de combustión (NOx, CO y SO2) para la Fase de Construcción del Proyecto. Lo anterior, en función de entregar el aporte en términos de concentración de emisiones a la atmosfera para cada contaminante, y en porcentaje de aporte, respecto de los umbrales establecidos en las normas de calidad del aire, y de la condición base, sin proyecto.
Respecto a los resultados obtenidos de la modelación, éstos permiten concluir que el aporte de MP10 del Proyecto en los receptores cercanos ubicados a menos de 1 km alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria.
El aporte de MP2,5 del Proyecto en los receptores cercanos alcanzan un máximo equivalente al 3,7% respecto de la norma diaria y un 2,3% de la norma anual. Respecto al análisis normativo en Estación Rancagua I, se mantienen el nivel de saturación asociado a las condiciones basales, ya que el aporte del proyecto es menor al 0,1% tanto para la norma anual como diaria.
En consecuencia, se puede concluir que los resultados de la modelación para todos los contaminantes, muestra que los aportes en concentración de contaminantes del Proyecto para la fase de construcción en su año de mayor emisión no sobrepasan los niveles permisibles establecidos para cada norma de los contaminantes evaluados, según la norma primaria y secundaria de calidad del aire vigente. Así mismo, los valores de concentración en dichos receptores corresponden a magnitudes menores, las cuales no afectarán la salud de las personas de acuerdo con lo establecido en el Artículo 5 del RSEIA.
En cuanto a los potenciales efectos que se producirán en las vías de acceso y transporte publico hacia Coya debido a la inclusión del Proyecto, se debe mencionar que frente a la preocupación de la comunidad sobre la movilidad expresadas en el Anexo PAC y para dar respuesta en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental se desarrollaron análisis vehiculares para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto, con el fin de determinar potenciales afectaciones a la movilidad y calidad de vida de los vecinos dado el aporte de vehículos del Proyecto.
De esta forma, se debe aclara que en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 la DIA se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares para la fase de construcción del Proyecto el cual consideró y evalúo el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) en dicha fase para identificar un posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA. Sin perjuicio de lo anterior, dicho análisis fue ajustado con los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana.
En este sentido, es importante mencionar que el Titular generó un cambio en la ubicación del acceso para la fase de construcción del Proyecto, dada la preocupación de los vecinos expresadas en el Anexo PAC, específicamente en el Punto 1.5. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes. La cartografía se puede ver en formato PDF con mejor resolución y en formato KMZ, en el Anexo N°3 del Adenda.
Fuente: Figura 39 Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Junto con lo anterior, y en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para aquello, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerando una eventual operación del Proyecto, el cual también incluye y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) una posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la
carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Cabe mencionar, que este nuevo análisis considerará los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del Adenda y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Aclarado aquello, se entregan los resultados de los análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos para la construcción y una eventual operación del Proyecto.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos debido a la fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia que considerará y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H- 27 “Rancagua – Machalí, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el Punto 5.1.3 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 70 Viajes de camiones y vehículos livianos de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental
Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 71 Flujos Proyectado de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 72 Aumento de la Carga Vial de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 74 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 75. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos para una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia.
• Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda.
• Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto.
• Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.13 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas.
• Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas.
• Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027.
• Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 76. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental
Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA.
• Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 77. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto (Situación Con Proyecto). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 78. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado. Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 79. Velocidad de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el
Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 80. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 81. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En cuanto a la preocupación de la comunidad sobre potenciales efectos en las vías de accesos, se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos que tendrán la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto. Dichos análisis tuvieron como principales resultados que no se produce un colapso de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos en la fase de construcción y en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA”
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria.
“Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementaria presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de
construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena
y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Observación N°2 En la actualidad no se cuenta con un buen sistema de locomoción colectiva en el sector donde se emplazará el Proyecto, y dado el desarrollo futuro del loteo, se solicita al Proponente ampliar información sobre el impacto que se producirá en el flujo vehicular de la carretera del Cobre. (SEA ID: 10.2: 11.2).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Por lo cual, para ampliar la información se realizó un nuevo análisis vehicular en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para una eventual operación del Proyecto tal cual solicita el observante. Cabe precisar que en dicho análisis se considerarán los vehículos livianos, taxis colectivos, taxi buses, buses, camiones, camiones de 2 ejes y buses interurbanos. Lo anterior, se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante explicar que, el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la
ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Junto con lo anterior, y en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para aquello, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerando una eventual operación del Proyecto, el cual también incluye y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) y la variación de la velocidad que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) una posible afectación, el cual tuvo como principal resultado que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del Adenda y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”14. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Por tanto, es importante mencionar que la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de dicha carretera para resolver los conflictos viales presentes en el sector. Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP. El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto.
Fuente: Tabla 82. Resumen Análisis Vehicular para una eventual operación del Proyecto (Carretera El Cobre H-27). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km), generando un aporte de vehiculaos en la carga vial de la carreta en cuestión que no superar el 8,7% y una leve disminución de la velocidad vehicular que no superará los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA. En conclusión se acogió la observación ampliando la información. Por lo cual, se realizó un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos, que también evaluó la carga vial y la variación de la velocidad que tendrán la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para una eventual operación del Proyecto, a fin de cumplir con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para poder dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde exclusivamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Por último, el análisis tuvo como principales resultados que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 del Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
- Observante: Luis Antonio Aguilar Zúñiga
Observación N°1 El proyecto de Loteo Terrazas de Machalí, en su desarrollo plantea el uso de caminos no públicos pertenecientes a Comunidad Parque Sanfuentes, única vía de acceso y salida de otras comunidades, como El Bosque y Doña Matilde. Por lo que, no está permitido su uso para tales fines.
Si la autoridad lo permitiera, el uso de vía de ingreso y salida de camiones de gran volumen y tonelaje, crearán puntos críticos en un acceso de una sola vía. El paso de camiones por un Puente no estructurado o que no cumple la capacidad para grandes tonelajes de transporte, requiere en primera instancia una evaluación estructural de la capacidad permitida, considerando también, la evaluación del espacio suficiente para giros o virajes de ejes de grandes tonelajes, el cual no existe, así como también, la reparación de la capeta de pavimento existente, reparada y mantenida por estas comunidades, al no ser un bien de uso público. Considerar además, el tránsito de personas y paraderos de locomoción colectiva en su acceso.
Por tanto, se solicita al Proponente que se evalué directamente la factibilidad de ingreso por sector el Pangui, donde su ingreso es directo, puente más amplio, con accesibilidad a Carretera del Cobre directa, con zonas de aceleración y desaceleración, y el cual tiene un flujo vehicular significativamente menor, prácticamente nulo, donde además, no existe un tránsito de personas de forma permanente por esa vía (SEA ID: 12.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Este cambio en el acceso permitirá al Proyecto tener un acceso propio, con lo cual ya no se compartirá el acceso al predio con la comunidad del Parque Sanfuentes. Así mismo, se logra dar respuesta directa a la comunidad respecto a sus preocupaciones asociadas al tránsito de camiones de mayor volumen y/o tonelaje, las condiciones de estructura del puente en dicho acceso y los eventuales conflictos de giro o virajes de camiones de mayor tonelaje.
Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo que se contará con un acceso particular de acuerdo con lo planteado. A continuación, para complementar la información entregada, se presenta el ajuste de cronograma de obras realizado, de manera que se pueda visualizar que la primera obra del Proyecto corresponderá al Puente de Acceso definitivo.
Fuente: Tabla 5. Cronograma de Obras. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Como se puede apreciar en el cronograma, se realizó un ajuste para que la primera actividad de construcción corresponda al Puente de Acceso, con lo que la obra tendrá un acceso propio e independiente. El detalle del lugar de acceso y la disposición de la instalación de faenas, se puede visualizar en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda y en el Anexo N°3 del Adenda correspondiente a Cartografías y KMZ.
Fuente: Figura 4. Accesos al Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 5. Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Por último, y en términos del beneficio a la comunidad asociado al cambio de acceso, la reubicación de los módulos e instalaciones de la faena permitirá también que estos elementos y sus actividades
asociadas, se distancien de los vecinos aledaños, minorizando eventuales situaciones de ruidos, gestión de residuos y otras actividades.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 Si bien el Proyecto presenta una subdivisión simple urbanizada por ahora, la intención real y su proyección futura indiscutible contemplará un desarrollo inmobiliario de gran escala. Por ello, se solicita al Proponente evaluar la ocupación máxima de la densidad permitida por el instrumento de planificación territorial (IPT), por cuanto, su potencial máximo y proyectado será la construcción de viviendas en un mínimo de 500 casas habitaciones, más otras zonas de equipamiento urbano (SEA ID: 12.1)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “En relación con lo solicitado, en primer lugar, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación por parte del Titular “Agrícola e Inversiones SMD Limitada” tiene por objeto únicamente la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el presente Proyecto del Titular no considerará una fase de operación y, en consecuencia, no se contemplará la ejecución de edificaciones de carácter residencial, comercial y/o de equipamientos en los lotes generados, cuyo desarrollo podrá ser llevado a cabo por terceros independientes al Titular sometiéndose a los procesos de evaluación en el marco normativo aplicable, ya sea en términos urbanísticos, medio ambientales, viales, etc.
Ahora bien, para argumentar y justificar lo asociado al Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, se debe explicar que dentro de las consideraciones requeridas para la urbanización, se necesita contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la empresa ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro, pero que por cierto no son parte de este Proyecto. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad del predio de 48 hab./ha.
De esta manera, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual llevado a grupos familiares de 4 personas, y el total de 500 viviendas.
Sin perjuicio de lo anterior, para dar respuesta a la Autoridad en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente en términos habitacionales para el sector donde se emplazará el Proyecto. El detalle de este análisis realizado mediante un Micro simulación con el Software AIMSUN, se puede revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda, el cual arroja que no existirán impactos significativos sobre los grupos humanos del área de influencia según el literal b) del Artículo 7 del Reglamento del SEIA. A continuación, un resumen de los principales aspectos metodológicos y resultados:
Aspectos metodológicos de la Micro simulación AIMSUN para una eventual operación Proyecto: A continuación, se entregan los principales aspectos metodológicos de la micro simulación, considerando la construcción de la red y la ejecución de las simulaciones en los periodos punta
mañana y punta tarde. Para un mayor detalle revisar el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 del Adenda.
El enfoque de micro simulación consistirá en simular el comportamiento de cada vehículo en la red, instante a instante, durante todo el periodo de simulación, el cual posee una hora de duración para cada período. Dicho comportamiento está regido por las características del vehículo, por las condiciones de las vías por las cuales circulan, y el comportamiento de los usuarios de la red con los que comparte el espacio físico.
En este sentido, es importante precisar que se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí. Dicha ampliación fue considerada y simulada para una eventual operación del Proyecto para el año 2027, incorporando los futuros tramo 2 y el tramo 3 del proyecto de infraestructura vial en cuestión.
Ahora bien, en AIMSUN la información requerida para llevar a cabo una simulación consistirá en un escenario más una serie de parámetros que definen los experimentos (tiempo de simulación, tiempo de calentamiento, intervalos, etc.). Dicho escenario está compuesto por una red, un plan de control de tráfico de semáforo o intersección de prioridad correspondiente a pare o ceda el paso, una demanda de transporte y un plan de transporte público.
A partir de lo anterior, los resultados que permite obtener la modelación en AIMSUM son, en primer lugar, una animación gráfica continua del desempeño de la red, resultados estadísticos (flujos, velocidad, tiempos de viaje, demoras, detenciones, entre otros.) y datos obtenidos por los escenarios simulados en caso de incorporarse éstos (conteos, ocupación y velocidad).
De esta forma, para la evaluación se han definido dos situaciones. La primera corresponderá a la Situación Sin Proyecto, y la segunda a la Situación con Proyecto. A continuación, el detalle de cada uno. • Situación Sin Proyecto: se define como la situación donde se considerará la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí, los flujos inducidos por poblaciones, servicios y equipamiento del Área de Influencia registrados en las mediciones proyectadas a una eventual operación del Proyecto mediante una tasa de crecimiento 3,5% anual. • Situación con Proyecto: este se considerará la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua -Machalí, los flujos inducidos por poblaciones, servicios y equipamiento del Área de Influencia registradas en las mediciones proyectadas a una eventual operación del Proyecto mediante una tasa de crecimiento de 3,5%, los flujos de los proyectos inmobiliarios no operativos de dicha área. Considerando lo planteado, se realizó la Micro simulación vehicular para la eventual operación del Proyecto.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Al comparar ambas situaciones (con y sin Proyecto) entregadas por el modelo respecto a la velocidad de la red, se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 6. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 7. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde)
de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 1,0 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En conclusión, se aclara que el objetivo del Proyecto corresponde únicamente al loteo y urbanización del predio, sin considerar construcciones ni edificaciones de ningún tipo dentro del interior de los Lotes. En este sentido, el desarrollo del Proyecto comprenderá únicamente las actividades mencionadas, no considerando fase de operación. Sin perjuicio de lo anterior, de acuerdo con la micro simulación realizada para una eventual operación se obtuvo como resultado que no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5,
3.6, 3.7 y 3.8 del Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto.
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°3 De acuerdo con el tipo de barrio residencial de la Comunidad Parque Sanfuentes, en donde se supone un barrio residencial de gran plusvalía, en su etapa máxima y final, donde el poder adquisitivo en promedio genera o permite un acceso a mínimo a dos vehículos por vivienda, incrementando el parque automotriz del sector. De acuerdo a lo anterior, se solicita al Proponente indicar soluciones viales para la incorporación de más de 1.000 vehículos en el flujo actual de carretera El Cobre, para la etapa de construcción, y pormenorizar el impacto real en el mayor tráfico de la carretera. (SEA ID: 12.4).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Respecto a la consulta sobre soluciones viales debido a la construcción y una eventual operación del Proyecto, se precisa que el Titular no incorpora medidas viales. Es importante mencionar que la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” para resolver los conflictos viales presentes en el sector. Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha
ampliación, junto con lo indicado respecto a los tramos 2 y 3 en el documento citado, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación.
En este sentido, debido a que el Proyecto contemplará la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización no le corresponde resolver los conflictos viales en la carretera en cuestión, más bien la SEREMI MOP está planificando y ejecutando las medidas viales para resolver conflictos. Sin embargo, se deja constancia que le corresponderá a cada futuro desarrollador considerar los requerimientos que exigirá la Autoridad en base la normativa vigente para desarrollar medidas viales.
De todos modos, frente a la preocupación de la comunidad sobre la movilidad expresadas en el Anexo PAC y para dar respuesta en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental se desarrollaron análisis vehiculares para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto, con el fin de determinar potenciales impactos a la movilidad y calidad de vida de los vecinos dado el aporte de vehículos del Proyecto.
De esta forma, se debe aclara que en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 la DIA se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares para la fase de construcción del Proyecto el cual consideró y evalúo el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) en dicha fase para identificar un posible afectación, el cual tuvo como resultado que no se produce una afectación al flujo vehicular de la carretera en cuestión debido al aporte de vehículos del Proyecto y no se genera un aumento significativo de los tiempos según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Al respecto, se debe indicar que el Titular generó un cambio en la ubicación del acceso para la fase de construcción del Proyecto, dada la preocupación de los vecinos expresadas en el Anexo PAC, específicamente en el Punto 1.5. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes. La cartografía se puede ver en formato PDF con mejor resolución y en formato KMZ, en el Anexo N°3 del Adenda.
Fuente: Figura 40. Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Junto con lo anterior y en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para aquello, se desarrolló un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerando una eventual operación del Proyecto, el cual también incluye y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) una posible afectación.
Cabe mencionar, que este nuevo análisis considerará los requerimientos de la Autoridad y del Anexo PAC resultante del proceso de Participación Ciudadana. Para profundizar el análisis revisar los Puntos 4.32 y 4.34 del Adenda y el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Además, se informa que dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”15. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Aclarado aquello, se entregan los resultados de los análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos para la construcción y una eventual operación, que considerarán el aumento de vehículos, es decir la carga vial proyectada para la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal).
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos debido a la fase de construcción del Proyecto.
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia que considerará y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H- 27 “Rancagua – Machalí, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el Punto 5.1.3 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 83. Viajes de camiones y vehículos livianos. De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 84. Flujos Proyectado de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda.
Fuente: Tabla 85. Aumento de la Carga Vial de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando
las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 86. Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto. De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 36,4 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en construcción corresponde a 36,2 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,2 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 37,8 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción menor de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto. En definitiva, se aprecia una leve disminución de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una leve reducción de 1,5 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los resultados de los tiempos desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 87. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana). De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Tabla 88. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde). De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos para una eventual operación del Proyecto. Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.16 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar, que si bien las futuras viviendas de los Lotes generados podrían tener más de un vehículo, el análisis vehicular se realiza considerando el aporte de vehículos durante la hora de mayor flujo. Por lo que, no es adecuado metodológicamente contemplará una demanda de 1.000 vehículos en la carretera El Cobre H-27.
Fuente: Tabla 89. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto. De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 90. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto (Situación Con Proyecto). De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 91. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto. De la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 92. Velocidad de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 93. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 94. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En conclusión, respecto a la consulta sobre soluciones viales debido a la construcción y una eventual operación del Proyecto, se precisó que el Titular no incorpora medidas viales. Al respecto la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” para resolver o mejorar los temas viales presentes en el sector. En cuanto a la preocupación de la comunidad sobre potenciales impactos en la carretera en cuestión en el Anexo PAC y para dar respuesta en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos que tendrán la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Dichos análisis tuvieron como principales resultados que no se genera un aumento significativo de los tiempos en la fase de construcción y en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos Fase de Construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los
tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27.
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización
Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°4 Se solicita al Proponente señalar el impacto real con la situación base existente para el flujo vehicular en el área de influencia del Proyecto, dados los actuales focos de impacto vial y la conectividad de la comuna de Machalí con la comuna de Rancagua. Lo anterior, puesto que, no permite, ni soporta mayor ocupación del suelo, y aumento vial, sin contar previamente con el desarrollo de una estructura de caminos adecuada y de futuro, y con un replanteamiento básico de un nuevo instrumento de planificación territorial (IPT) que dé cuenta de una proyección sustentable de la comuna de Machalí. (SEA ID: 12.5).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Es importante indicar que el Proyecto evaluó el aporte de vehículos para la fase de construcción en la Situación Base, evidenciando un aumento no significativo de los tiempos de desplazamientos. A continuación, se entregan las principales consideraciones y resultados. Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos debido a la fase de construcción del Proyecto
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia que considerará y evalúa el aumento de vehículos (carga vial) que ocurrirá en la Carretera El Cobre H- 27 “Rancagua – Machalí, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el Punto 5.1.3 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 95. Viajes de camiones y vehículos livianos. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 96. Flujos Proyectado de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto.
de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 97. Aumento de la Carga Vial de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 98. Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 36,4 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en construcción corresponde a 36,2 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,2 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 37,8 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción menor de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto. En definitiva, se aprecia una leve disminución de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una leve reducción de 1,5 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los resultados de los tiempos desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 99. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Tabla 100. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde). de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En lo referido al desarrollo de una estructura de caminos adecuado, es importante mencionar que la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” para resolver los conflictos viales presentes en el sector y mejorar la conectividad de las comunas aludidas. Cabe precisar que, debido a que se encuentra en ejecución el tramo 1 de dicha ampliación, junto con los detalles entregados en el presente Anexo PAC respecto de los tramos 2 y 3 del Plan de Ampliación de la Carretera, es factible dar certeza de la ejecución de la ampliación. Por lo tanto, en virtud del mejoramiento explicado, se podrá dar solución a la preocupación vial planteada en la presente observación.
En este sentido, debido a que el Proyecto contemplará la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización no le corresponde realizar el desarrollo de una estructura vial en la carretera en cuestión, más bien la SEREMI MOP está planificando y ejecutando las medidas viales para resolver conflictos. Sin embargo, se deja constancia que le corresponderá a cada futuro desarrollador considerar los requerimientos que exigirá la Autoridad en base la normativa vigente para desarrollar medidas viales.
En base dicha ampliación y mejoramiento de la Carreta El Cobre H-27, se evaluó una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan las principales consideraciones y resultados.
Análisis de aumentos de los flujos vehiculares y de la variación de los tiempos de desplazamientos para una eventual operación del Proyecto
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.17 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 101. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Complementaria • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 102. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto (Situación Con Proyecto) de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Tabla 103. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
• Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo
AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 104. Velocidad de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 105. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 106. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km). Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En cuanto a un replanteamiento básico de un nuevo instrumento de planificación territorial (IPT) es competencia de la Ilustre Municipalidad de Machalí en base a la normativa vigente efectuar modificaciones o actualizaciones del Plano Regulador Comunal (PRC). Por tanto, el Proyecto no puede hacerse cargo de la planificación territorial, ya que corresponde a un mandado que tiene la Autoridad comunal. En este sentido, el Proyecto se alinea correctamente con el PRC vigente ya que cuenta con la Resolución de Aprobación de Loteo N°003 del 16/06/2022 otorgada por la Dirección de Obras Municipales de Machalí (Anexo N°1 del Adenda).
En síntesis, respecto a lo consultado sobre el desarrollo de una estructura de caminos adecuado, se precisó que la SEREMI MOP de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins está ejecutando el Plan de Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí”. Por tanto, al Proyecto no le corresponde realizar el desarrollo de una estructura vial, sin embargo, se deja constancia que le corresponderá a cada futuro desarrollador considerar los requerimientos que exigirá la Autoridad en base la normativa vigente para desarrollar medidas viales. En cuanto a un replanteamiento básico de un nuevo instrumento de planificación territorial, es competencia de la Ilustre Municipalidad de Machalí en base a la normativa vigente efectuar modificaciones o actualizaciones del PRC. Por último, frente a la preocupación de la comunidad sobre potenciales impactos en la carretera en cuestión debido a un aumento del flujo vehicular en el Anexo PAC y para dar respuesta en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, se desarrolló un análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos que tendrán la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal) para la fase de construcción y para una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Dichos análisis tuvieron como principales resultados que no se genera un aumento significativo de los tiempos en la fase de construcción y en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”.
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 del Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo. A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro
simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración
del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”.
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria 2. Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” y en la Respuesta 1.2 Adenda Complementaria se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
- Observante: Jesús María Maza Pecino
Observación N°1 El estudio de Caracterización de Flora y Vegetación plantea la existencia de una formación de "Matorral denso de Crataegus monogyna", se solicita al Proponente revisar este informe, pues la especie más frecuente en el área es Pyracantha coccinea, cuyo nombre común en Chile es "crataegus". Esta coincidencia conduce a confusión. No obstante, Crataegus monogyna es una especie distinta, de carácter ornamental y se presenta en forma de ejemplares aislados en jardines (SEA ID: 13.1; 14.1; 15.1)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge observación. De acuerdo con lo solicitado por la autoridad en el ICSARA y los requerimientos del Anexo PAC, se realizó una nueva campaña de terreno con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 del Adenda.
Durante la campaña adicional que se realizó en época primaveral se confirma la identidad de la especie, correspondiendo a Schinus polygamus, no hay evidencia de la existencia de las especies Crataegus monogyna ni Pyracantha coccinea.
Fuente: Figura 26. Schinus polygamus vista en terreno de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
La formación a la cual pertenece esta especie presenta un estrato arbustivo dominante. Cubre el 3,5% del área de estudio abarcando 1,4 ha. En el estrato arbustivo, es posible observar especies como Schinus polygamus. En el estrato arbóreo es posible observar individuos aislados de Acacia caven y Maytenus boaria así como algunas especies introducidas tales como Acacia dealbata y Acacia karroo, entre otras.
El estrato herbáceo se encuentra representado mayormente por Trifolium pratense, Taraxacum officinale, Centaurea solstitialis, Cirsium vulgare, Matricaria chamomilla, Leontodon saxatilis y Brassica rapa, entre otras.
Cabe destacar que el área en la cual se desarrolla esta formación se encuentra a más de 300 m de las obras, por lo que no será intervenido por ninguna de las partes, obras y/o acciones del Proyecto, para mayor información ver Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta los antecedentes presentados en Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la presente Adenda corresponden a los siguientes contenidos.
La caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile1" (CONAF-CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente. En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno
• Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno) • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final)
El Levantamiento en terreno de la información necesaria para realizar la Línea de Base se llevó a cabo los días 16 de marzo de 2021 y 26 de septiembre de 2022, en los cuales se muestreó y caracterizó en base a metodología COT las formaciones vegetales presentes en el área de estudio. En dicho trabajo se identificó y descartó la vegetación presente y se verificó la información representada en la cartografía preliminar.
Cada formación relevada fue georreferenciada a través de coordenadas UTM datum WGS 1984. En cada formación validada se caracterizó el uso de suelo de acuerdo con la metodología COT, comparándolo con el tipo de recubrimiento establecido preliminarmente en la cartografía generada por fotointerpretación en gabinete y registrando los ajustes necesarios en caso de existir.
En la exploración exhaustiva del área de estudio se realizaron nueve (9) puntos de muestreo donde se levantó la información requerida según la metodología COT y además se realizaron inventarios florísticos en cada uno de los puntos.
A continuación se presenta un resumen de los puntos levantados con sus coordenadas UTM (Datum WGS84, Huso 19) y formación en que se representó por sector.
Fuente: Tabla 5. Puntos de muestreo y formaciones correspondientes relevados en terreno Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
La siguiente figura muestra la distribución de los puntos de muestreo.
Fuente: Figura 5. Puntos de Muestreo registrados en Campaña de Terreno. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
A continuación, se muestran fotografías del área de estudio:
Fuente: Figura 6. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Fuente: Figura 7. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Fuente: Figura 7. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
De las 24 familias taxonómicas registradas en el área de estudio, la más representativa son Asteráceae y Fabáceae (con 8 especies cada una).
Fuente: Figura 9. Riqueza de especies por familia (en orden alfabético) presentes en el área de estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Conclusiones De acuerdo con la investigación bibliográfica recopilada y dos campañas de caracterización en verano de 2021 (16 de marzo de 2021) y en primavera el día 26 de septiembre de 2022, se concluye que: • La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En la campaña de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de estudio fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto (Ver apéndice 2). • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una condición de alta intervención antrópica agrícola. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148). En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 El estudio de Caracterización de Flora y Vegetación se basa en recorridos de terreno realizados el día 16 de marzo de 2021 (fines del verano), se solicita al Proponente complementar este informe con campañas estacionales adicionales, particularmente en primavera, pues esa es la época en que es posible registrar las condiciones de la vegetación en su mejor expresión (SEA ID: 13.2; 14.2; 15.2).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge observación. El Titular realizó una campaña complementaria con el objetivo de ampliar la información en el periodo de primavera (26 de septiembre 2022) considerando el periodo de mayor
floración, con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 del Adenda.
Durante la campaña de muestreo adicional, la caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile " (CONAF-CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente.
En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno) • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final)
Cabe destacar que el área a intervenir por el Proyecto corresponde a las Obras, Partes y Acciones de este, mientras que el Área de Influencia corresponde a dicha área más un buffer de 5 m alrededor de las obras, el Área de Estudio, por su parte, corresponde al predio completo, constituyendo así una superficie mayor al área de Influencia.
En el Área de Estudio se establecieron nueve puntos de muestreo en toda la superficie como muestra la figura a continuación:
Fuente: Figura 27. Puntos de muestreo y Área de estudio del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular A continuación, se observan algunas imágenes del área de estudio:
Fuente: Figura. Área de estudio. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura. Área de estudio. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
La cartografía generada indico seis formaciones vegetacionales a su haber: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, Caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante como se observa en la imagen a continuación:
Fuente: Figura 28. Caracterización de la Vegetación. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Las conclusiones de ambas campañas se indican a continuación: • La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En las campañas de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de influencia fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto. • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una de alta intervención antrópica. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148).
En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el Proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°3 El Informe de Arqueología y Patrimonio plantea en su metodología la ejecución de transectas separadas entre sí un máximo de 50 metros, se solicita al Proponente complementar el trabajo de
terreno, pues la distancia entre las líneas de inspección fue muy superior, conforme puede comprobarse en la Figura 3 del Anexo 4.6 de la DIA "Tracks arqueológicos" y en el kmz adjunto. En algunos sectores, el arqueólogo a cargo hizo recorridos separados hasta 130 m, lo cual dista mucho de lo propuesto en la metodología y de los estándares mínimos exigibles por el Consejo de Monumentos Nacionales. En este mismo informe de arqueología, se sugiere revisar la afirmación contenida en la sección 7.2.1 sobre que se realizan actividades pastorales de jabalí (SEA ID: 13.3; 14.3; 15.3).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. De acuerdo a lo indicado en la presente observación, y según lo solicitado por el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) en su ORD N°1372/22, se llevó a cabo una segunda campaña de inspección superficial arqueológica donde se estableció una prospección por medio de transectos lineales cada 20 metros en el área de estudio, por lo que la intensidad en cuanto al intervalo entre transectas, permite tener confianza en lo que respecta a la probabilidad de detectar material arqueológico en la situación actual del terreno, ya que el predio de estudio consistía al momento de la inspección en un sitio eriazo en laderas de cerro en pendiente suave y varios sectores con vegetación de pastos silvestres.
Los factores de prospección, tras 2 campañas realizadas en él terreno, fueron evaluados como óptimo para la accesibilidad, permitiendo un adecuado acceso. En el caso de la obstrusividad bajo, ya que los eventuales sitios y sus diversos tipos de materiales que pudiera haber son fácilmente identificables con la metodología utilizada en la prospección (transectas pedestres). Por lo tanto, la intensidad de prospección se considerará alta y con certidumbre en los resultados obtenidos.
No obstante, la inspección patrimonial realizada superficialmente demuestra que la zona donde se va a emplazar el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí, tras 2 campañas diferentes, no evidencio presencia de restos arqueológicos de tipo patrimonial protegidos por la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales que pudieran ser impactados directamente por estas obras.
Los transectos de las 2 campañas se visualizan en la siguiente figura:
Fuente: Figura 48. Track Arqueológico visita 2 (26 mayo 2022). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En este sentido, en el Anexo N°4 del Adenda, se entrega una nueva versión del Informe de Arqueología y Patrimonio que recoge los requerimientos indicados en la observación, adjuntando además los Tracks en formato KMZ de las prospecciones obtenidas del navegador GPS utilizado. Complementariamente, se presenta a continuación el Compromiso Ambiental Voluntario asociado a Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico, lo cual será realizado por un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología.
Fuente: Tabla 122. Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. A mayor abundamiento, se abordan los antecedentes presentados en el referido Compromiso Ambiental Voluntario, en el numeral 11.1.4, donde se abordan y se presentan los detalles ponderados por este Servicio en el Presente Informe.
Observación N°4 El estudio de Caracterización de Fauna se basa en una revisión bibliográfica y una campaña de terreno realizada un único día (16 de marzo de 2021), lo que corresponde al fin del periodo estival. Este esfuerzo de muestreo es claramente insuficiente y, además, no permite describir las condiciones propias y naturales de esta área en momentos de mayor disponibilidad de agua y alimentación. Se solicita al Proponente realizar campañas estacionales para registrar las condiciones de la fauna nativa. Adicionalmente, se solicita mejorar y complementar la metodología aplicada para el registro de reptiles y micromamíferos (por ejemplo, aplicando captura y liberación, contando con los permisos necesarios). (SEA ID: 13.4; 14.4; 15.4).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Al respecto, en el Anexo N°4 de la presente Adenda, se entrega una nueva versión de la Caracterización de la Fauna Silvestre, en la cual se tuvo como objetivo realizar un inventario de especies de fauna para el Proyecto en temporada de primavera. La campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total. Cabe precisar que la temporalidad de la campaña se justifica debido a que en primavera aumenta la actividad biológica de las especies, aumentando las probabilidades de avistamiento y captura de los animales. A modo general, los métodos de muestreo en terreno se resumen en los siguientes: • Método VES (Visual Encounter Survey; Clump & Scott, 1994): Que implica observaciones directas mediante la recolección oportunista. • Método TCS (Time Constrained Search): Que implica la búsqueda manual y visual en eventuales refugios de fauna. Se realiza por estaciones de búsqueda activa bajo troncos, rocas, matorral y removiendo sustrato vegetal.
Se establecieron 11 puntos de muestreo de fauna (PMF), distribuidos en las distintas zonas del área de influencia del Proyecto, tal como lo muestra la siguiente figura. Cada PMF constó de una transecta para reptiles, otra para mamíferos y una para anfibios, además de una estación de observación de aves.
Fuente: Fuente: Tabla 122. Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Respecto a las distintas metodologías aplicadas, a continuación se entrega el detalle:
Prospección de anfibios Para la prospección de anfibios, se orientan los esfuerzos a la búsqueda de hábitats potenciales con cursos de aguas o zonas húmedas. En dichas zonas, se hace muestreo activo mediante la observación y escucha de individuos de modo de determinar la riqueza y abundancia de especies mediante la realización de transectas de 200 m por 3 m de ancho a cada lado del eje central. Se utiliza la vocalización a través de Play back en horario crepuscular y nocturno, en caso de que se encuentran ambientes aptos.
Prospección de reptiles Para la búsqueda de reptiles se realizan transectas de 200 m de largo por 3 m de ancho a cada lado del eje central, en horario de mayor actividad (11:00 a 16:00), de modo de aumentar la probabilidad de encuentro de las especies. La búsqueda se realiza levantando elementos de potencial refugio, como rocas, ramas o elementos de protección. Se pone atención a la evidencia indirecta de reptiles como mudas, madrigueras o marcas de cola en la tierra.
Prospección de aves Para el registro de aves se realizan estaciones de observación (EO) de 50 m de radio. Este método consistirá en el registro de todas las especies avistadas o registradas mediante sus vocalizaciones y cantos, desde un punto fijo situado en el centro de un círculo imaginario de radio estándar durante intervalos de tiempo estandarizado de 15 minutos. Antes de contabilizar registros, se esperan 5 minutos para acostumbrar a las aves a la presencia del profesional en su espacio. Los registros visuales fueron apoyados con la ayuda de binoculares 12x42 y cámara fotográfica con zoom adecuado.
Muestreo de mamíferos Para el muestreo de mamíferos, se realizan transectos de 200 m por 20 m de ancho a cada lado del eje central, en búsqueda de evidencia directa de individuos e indirecta de sus signos, tales como huellas, pelos, restos óseos o madrigueras. En el caso de huellas, estas fueron comparadas con los esquemas de mamíferos silvestres chilenos (Skewes, 2009; Muñoz-Pedreros, 2011). Muestreo de micromamíferos
Para el muestreo de micromamíferos, en articular de roedores y marsupiales potencialmente presentes en el área de influencia, se instalaron 6 líneas de 10 trampas Sherman cada una, totalizando 60 Trampas, cebadas con avena y complementadas con algodón para evitar la hipotermia. Las trampas se revisan a primera hora en la mañana, donde en caso de captura se liberan los animales, se limpia la trampa y se pone más comida. Las trampas quedan cerradas durante el día y se abren durante el crepúsculo para estar activas toda la noche. El muestreo se hizo por dos noches consecutivas, 10 horas de funcionamiento por trampa, totalizando 120 horas de trampeo activo.
Previo a la campaña en terreno se tramitó el permiso de captura, donde fue autorizado el muestreo mediante la Resolución Exenta N°1750/2022 (ver Apéndice 3 del Estudio en cuestión). En el Apéndice 2 se muestran los puntos de instalación de las trampas del Estudio en cuestión. Muestreo de macromamíferos
Para el muestreo de mamíferos más grandes, se instalaron 10 Trampas Cámara (TC) distribuidas en los distintos puntos del Proyecto, las trampas fueron cebadas con “jugo” de atún o jurel, a un metro de la trampa de modo de funcionar como atractor olfatorio y se dejaron en funcionamiento desde el día 1 en la mañana y retiradas el día 3 en la tarde, con funcionamiento continuo totalizando 560 horas de muestreo activo. En el Apéndice 2 se muestran los puntos de instalación de las trampas del Estudio en cuestión.
Conclusiones En virtud de lo expuesto, en el estudio se concluye que el área de influencia del Proyecto corresponde a un espacio altamente degradado por los diferentes usos que se le ha dado al suelo y no representa un ecosistema con las dinámicas propiamente nativas. La pradera presente en el área de influencia es la principal formación vegetacional, la cual es usada como pastoreo de caballos, según se vio en terreno. Las pocas opciones de refugio para la fauna se presentan en las formaciones de otros arborescentes, con presencia de plantas nativas y exóticas que funcionan como percha para las aves principalmente.
El catastro de fauna potencial arrojó un total de 148 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De estas, seis (6) especies corresponden a anfibios (4,1% del total potencial), doce (12) especies corresponden a reptiles (8,1% del total potencial), 94 especies son aves (63,5% del total potencial) y 36 especies de mamíferos (42,3% del total potencial).
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado.
Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejercerá efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia. De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular: • No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto. • No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores. • No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana. • Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie. Dicho Plan se adjunta como anexo del Estudio de Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°5 Una vez que se hayan mejorado los trabajos de caracterización de flora y vegetación, y fauna, será posible evaluar los efectos, características y circunstancias que pueden generar las obras y actividades del proyecto sobre estos componentes del medio ambiente. En su caso, el Titular deberá establecer las medidas apropiadas para hacerse cargo de los potenciales impactos. Por ejemplo, es razonable pensar que antes de desarrollar excavaciones y/o movimientos de tierra, se realicen algunas prácticas de perturbación controlada y suave, que faciliten el ahuyentamiento de especies de baja movilidad. (SEA ID: 13.5; 14.5; 15.5)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Al respecto, en el Anexo N°4 de la presente Adenda, se entrega una nueva versión de la Caracterización de la Fauna Silvestre, en la cual se tuvo como objetivo realizar un inventario de especies de fauna para el Proyecto en temporada de primavera. A modo de resumen, se constató la presencia de una especie de reptil, único animal en categoría de conservación y baja movilidad, el cual se encontraba en el ambiente de Pradera.
Ahora bien, la campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total.
En virtud de lo expuesto, en el estudio se concluye que el área de influencia del Proyecto corresponde a un espacio altamente degradado por los diferentes usos que se le ha dado al suelo y no representa un ecosistema con las dinámicas propiamente nativas. La pradera presente en el área de influencia es la principal formación vegetacional, la cual es usada como pastoreo de caballos, según se vio en terreno. Las pocas opciones de refugio para la fauna se presentan en las formaciones de otros arborescentes, con presencia de plantas nativas y exóticas que funcionan como percha para las aves principalmente.
El catastro de fauna potencial arrojó un total de 148 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De estas, seis (6) especies corresponden a anfibios (4,1% del total potencial), doce (12) especies corresponden a reptiles (8,1% del total potencial), 94 especies son aves (63,5% del total potencial) y 36 especies de mamíferos (42,3% del total potencial).
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado. Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta
un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejercerá efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia. De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular: • No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto. • No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores. • No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana. • Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie. Dicho Plan se adjunta como anexo del Estudio de Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta en relación a lo presentado en el Anexo 4 Caracterización de la Fauna Silvestre, dichos antecedentes establecen los siguientes contenidos.
La Caracterización de la Fauna Silvestre, tiene como objetivo realizar un inventario de especies de fauna vertebrada terrestre para el Proyecto en temporada de primavera. En este contexto se realiza la caracterización de fauna silvestre, la cual consistirá en la descripción, en términos de riqueza y abundancia, de los grupos de vertebrados terrestres, permitiendo describir la componente fauna en la situación previa al Proyecto, de modo de evaluar sus efectos y características y determinar si el Proyecto, en alguna de sus partes, obras o acciones, produce afectaciones significativas a la fauna silvestre.
La justificación para determinar el área de influencia del Proyecto se usaron los siguientes criterios: • La vegetación presente en la zona, en base a lo informado por la caracterización de flora y vegetación (ver Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 del Adenda). • La prospección del área de intervención del Proyecto, es decir, toda aquella superficie que será intervenida por las actividades u obras necesarias para la materialización del Proyecto. • Considerando la alta antropización de la zona y la presencia de deslindes completos que limitan la movilidad de la fauna en la zona y que “cortan” lo continuos vegetacionales del paisaje (caminos hacia el norte, construcciones inmobiliarias hacia oriente y poniente, y cultivos agrícolas hacia el sur), el área de influencia corresponde a toda la zona de emplazamiento del Proyecto sin considerar zonas
adicionales. Cabe señalar que el cerro hacia el suroriente no se verá intervenido por las partes y obras del Proyecto, debido a que no se contemplará ninguna obra en la zona y actualmente está deslindado con matorral de alta densidad y rejas que limitan las posibilidades de desplazamiento de las especies de baja o media movilidad.
Para la descripción de los distintos ambientes que potencialmente pudiese presentar el área de influencia del Proyecto, se trabajó con la plataforma Google Earth, lo que permitió obtener imágenes para caracterizar en gabinete los ambientes vegetacionales disponibles para la fauna. Con esta información, se utilizó la técnica de muestreo simple estratificado (Quinn & Keough, 2002; Mostacedo & Fredericksen, 2000), la cual consistirá en separar la población en grupos homogéneos.
Se calcularon los parámetros ecológicos estadísticos de riqueza, abundancia y densidad de especies mediante el uso de planillas Excel. En tanto los índices de diversidad α y β se calcularon con el fin de evaluar la similitud de ambientes y la diversidad de especies dentro del área de influencia, utilizando para esto el programa PAST (Hammer, Harper, & Ryan, 2001). A continuación, se explica la significancia de los parámetros ecológicos mencionados: • Riqueza: Se entiende como el número total de especies encontradas en un área determinada (Martella, 2012) • Abundancia absoluta: hace referencia al número total de individuos por especie contados durante el muestreo y no representa el total de individuos que potencialmente ocupan el área de estudio, ni corresponde al número total de individuos de una población de un área delimitada (SEA, 2015). • Abundancia relativa: Es la abundancia de una especie en relación con otra en magnitud. Este índice utiliza el tamaño poblacional muestreado y expresa el porcentaje (%) que ocupa una especie determinada dentro del área muestreada (SAG, 2016). • Densidad: Corresponde al número de individuos de una misma especie que se encuentra en una superficie determinada y se expresa como el número de individuos por hectárea (ind/Ha) y cuya fórmula es la siguiente:
Donde: D= densidad (individuos/ hectárea) N= Número de individuos • Índice de Shannon: En ecología, se utiliza para medir la diversidad de especies en una comunidad determinada. Sus valores fluctúan entre el 0 y normalmente no superan el 4,5 como valor más alto de diversidad (Somarriba, 1999). • Índice de Similitud de Jaccard: Es entendida como cambio en la composición de especies entre sitios y suele evaluarse con índices de disimilitud basados en el número de especies compartidas y los números de especies exclusivas a cada ambiente estudiado. A su vez, el La campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total. A modo general, los métodos de muestreo en terreno se resumen en los siguientes: • Método VES (Visual Encounter Survey; Clump & Scott, 1994): Que implica observaciones directas mediante la recolección oportunista. • Método TCS (Time Constrained Search): Que implica la búsqueda manual y visual en eventuales refugios de fauna. Se realiza por estaciones de búsqueda activa bajo troncos, rocas, matorral y removiendo sustrato vegetal.
Se establecieron 11 puntos de muestreo de fauna (PMF), distribuidos en las distintas zonas del área de influencia del Proyecto, tal como lo muestra la Figura 4. Cada PMF constó de una transecta para reptiles, otra para mamíferos y una para anfibios, además de una estación de observación de aves.
Fuente: Figura 4. Distribución de los puntos de muestreo de fauna Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Prospección de anfibios Para la prospección de anfibios, se orientan los esfuerzos a la búsqueda de hábitats potenciales con cursos de aguas o zonas húmedas. En dichas zonas, se hace muestreo activo mediante la observación y escucha de individuos de modo de determinar la riqueza y abundancia de especies realizando transectas de 200 m por 3 m de ancho a cada lado del eje central. Se utiliza la vocalización a través de Play back en horario crepuscular y nocturno, en caso de que se encuentran ambientes aptos.
Prospección de reptiles Para la búsqueda de reptiles se realizan transectas de 200 m de largo por 3 m de ancho a cada lado del eje central, en horario de mayor actividad (11:00 a 16:00), de modo de aumentar la probabilidad de encuentro de las especies. La búsqueda se realiza levantando elementos de potencial refugio, como rocas, ramas o elementos de protección. Se pone atención a la evidencia indirecta de reptiles como mudas, madrigueras o marcas de cola en la tierra.
Prospección de aves Para el registro de aves se realizan estaciones de observación (EO) de 50 m de radio. Este método consistirá en el registro de todas las especies avistadas o registradas mediante sus vocalizaciones y cantos, desde un punto fijo situado en el centro de un círculo imaginario de radio estándar durante intervalos de tiempo estandarizado de 15 minutos. Antes de contabilizar registros, se esperan 5 minutos para acostumbrar a las aves a la presencia del profesional en su espacio. Los registros visuales fueron apoyados con la ayuda de binoculares 12x42 y cámara fotográfica con zoom adecuado.
Muestreo de mamíferos Para el muestreo de mamíferos, se realizan transectos de 200 m por 20 m de ancho a cada lado del eje central, en búsqueda de evidencia directa de individuos e indirecta de sus signos, tales como huellas, pelos, restos óseos o madrigueras. En el caso de huellas, estas fueron comparadas con los esquemas de mamíferos silvestres chilenos (Skewes, 2009; Muñoz-Pedreros, 2011).
Muestreo de micromamíferos Para el muestreo de micromamíferos, en articular de roedores y marsupiales potencialmente presentes en el área de influencia, se instalaron 6 líneas de 10 trampas Sherman cada una, totalizando 60 Trampas, cebadas con avena y complementadas con algodón para evitar la hipotermia. Las trampas se revisan a primera hora en la mañana, donde en caso de captura se liberan los animales, se limpia la trampa y se pone más comida. Las trampas quedan cerradas durante el día y se abren durante el
crepúsculo para estar activas toda la noche. El muestreo se hizo por dos noches consecutivas, 10 horas de funcionamiento por trampa, totalizando 120 horas de trampeo activo.
Fuente: Figura 5. Trampa cámara instalada en terreno Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda
Fuente: Figura 6. Trampa cámara instalada en terreno Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda
El área de influencia corresponde a un ecosistema templado mesomórfico, el cual es una zona de transición o ecotono entre los caracteres xeromórficos del norte e hidromórficos del sur; esta región muestra una amplia presencia de arbustos espinosos y especies con hojas especialmente acondicionadas para evitar la pérdida de humedad a través de transpiración. En esta macrorregión biogeográfica la distribución de las precipitaciones va en aumento de norte a sur, por lo que se han desarrollado diversas formaciones vegetales. Dentro del paisaje típico se desarrolla el bosque esclerófilo, vegetación de tipo mediterránea que ha sido intensamente deteriorada principalmente por la intervención humana. Algunas especies representativas de esta zona son: Acacia caven (espino), en sectores de estepa; Quillaja saponaria (quillay), Lithrea caustica (litre), Peumus boldus (boldo),
Aextoxicon punctatum (olivillo) y Cryptocaria alba (peumo), en sectores de ladera y quebradas húmedas (Iriarte, 2008).
El área de influencia se caracteriza por una alta antropización debido al uso de pastoreo de la pradera y el contexto del Proyecto, rodeado por poblados que impiden que el área de influencia sea parte de un corredor biológico.
Observación N°5 Una vez que se hayan mejorado los trabajos de patrimonio arqueológico será posible evaluar los efectos, características y circunstancias que pueden generar las obras y actividades del proyecto sobre patrimonio cultural. En su caso, el Proponente deberá establecer las medidas apropiadas para hacerse cargo de los potenciales impactos ambientales (SEA ID: 13.5; 14.5; 15.5).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. De acuerdo a lo indicado en la presente observación, y según lo solicitado por el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) en su ORD N°1372/22, se llevó a cabo una segunda campaña de inspección superficial arqueológica donde se estableció una prospección por medio de transectos lineales cada 20 metros en el área de estudio. En este sentido, los factores de prospección, tras 2 campañas realizadas en él terreno, fueron evaluados como óptimo para la accesibilidad, permitiendo un adecuado acceso. En el caso de la obstrusividad bajo, ya que los eventuales sitios y sus diversos tipos de materiales que pudiera haber son fácilmente identificables con la metodología utilizada en la prospección (transectas pedestres). Por lo tanto, la intensidad de prospección se considerará alta y con certidumbre en los resultados obtenidos. Como resultado y conclusión, la inspección patrimonial realizada superficialmente demuestra que la zona donde se va a emplazar el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí, tras 2 campañas diferentes, no evidencio presencia de restos arqueológicos de tipo patrimonial protegidos por la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales que pudieran ser impactados directamente por estas obras. El detalle de lo planteado se puede revisar en el Anexo N°4 del Adenda, donde se entrega una nueva versión del Informe de Arqueología y Patrimonio que recoge los requerimientos indicados, adjuntando además los Tracks en formato KMZ de las prospecciones obtenidas del navegador GPS utilizado. Respecto a las medidas a implementar, se presenta a continuación el Compromiso Ambiental Voluntario asociado a Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico, lo cual será realizado por un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología.
Fuente: Tabla 123 Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. A mayor abundamiento, se abordan los antecedentes presentados en el referido Compromiso Ambiental Voluntario, en el numeral 11.1.4, donde se abordan y se presentan los detalles ponderados por este Servicio en el Presente Informe.
Observación N°6 En la reunión que dio inicio al proceso de participación ciudadana, el Proponente informó que el acceso al Proyecto en su etapa de construcción será a través del camino situado en el km 9 de la Carretera del Cobre. Esta vía es justo la misma que emplean en la actualidad los vecinos de Parque Sanfuentes, El Bosque y Doña Matilde (alrededor de 140 familias). Cabe indicar que este acceso es la única vía que tienen los vecinos para llegar a sus viviendas y comprenderá pasar por un puente muy antiguo, estrecho, de una sola vía y que fue construido hace más de 40 años por los mismos propietarios. Es muy dudoso que pueda resistir el peso de los camiones que comprenderá este proyecto, además de que generará problemas de tránsito a la circulación normal, debido a las maniobras que deberán hacer los camiones para resolver un radio de giro muy cerrado. No obstante, el Titular dispone de un acceso más amplio, recientemente construido, expedito y viable en el km 9.400; que es el que emplea él mismo, en la actualidad, para ingresar a su centro de eventos. Por lo anterior, se solicita al Proponente prescindir del acceso a través del km 9, de modo de no poner en riesgo la integridad del puente antiguo que da servicio a 140 familias (SEA ID: 13.6; 14.6; 15.6)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En relación con lo solicitado respecto al acceso al Proyecto para la fase de construcción, es importante mencionar que el Titular producto del análisis y evaluaciones para mejorar el funcionamiento y dinámica de las obras de construcción, sumado a las sugerencias y observaciones del proceso de Participación Ciudadana del Proyecto, generó un cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Este cambio en el acceso permitirá al Proyecto tener un acceso propio, con lo cual ya no se compartirá el acceso al predio con la comunidad del Parque Sanfuentes, El Bosque y Doña Matilde. Así mismo, se logra dar respuesta directa a la comunidad respecto a sus preocupaciones asociadas al tránsito de camiones de mayor volumen y/o tonelaje, las condiciones de estructura del puente en dicho acceso y los eventuales conflictos de giro o virajes de camiones de mayor tonelaje. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo que se contará con un acceso particular de acuerdo con lo planteado. A continuación, para complementar la información entregada, se presenta el ajuste de cronograma de obras realizado, de manera que se pueda visualizar que la primera obra del Proyecto corresponderá al Puente de Acceso definitivo.
Fuente: Tabla 120. Cronograma de Obras. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Como se puede apreciar en el cronograma, se realizó un ajuste para que la primera actividad de construcción corresponda al Puente de Acceso, con lo que la obra tendrá un acceso propio e independiente. El detalle del lugar de acceso y la disposición de la instalación de faenas, se puede visualizar en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda y en el Anexo N°3 del Adenda correspondiente a Cartografías y KMZ.
Fuente: Figura 41. Accesos al Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 42. Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Por último, y en términos del beneficio a la comunidad asociado al cambio de acceso, la reubicación de los módulos e instalaciones de la faena permitirá también que estos elementos y sus actividades asociadas, se distancien de los vecinos aledaños, minorizando eventuales situaciones de ruidos, gestión de residuos y otras actividades”
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla: “De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012” En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC. Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo. Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo. A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro
simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes
necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria” Respuesta 1.2 Adenda Complementaria
“Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA. En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún
anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta,
particularmente se contemplaráron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°7 El Proyecto considerará sistemas de manejo de aguas lluvias teniendo en cuenta la precipitación que pueda caer de forma directa en esta área. Sin embargo, no ha estudiado el problema que se genera en este predio cuando el canal Cachapoal viene a plena carga debido a lluvias en la cordillera. Personalmente, he sido testigo de casos de desborde de las aguas del canal, que bajan en forma torrencial justo a través de este predio hasta descargar en el canal Lucano. Por esta razón, se solicita al Proponente evaluar este riesgo y comprometer medidas de control que prevengan afectar negativamente a los predios vecinos debido a las obras y actividades nuevas que plantea este proyecto (SEA ID: 13.7; 14.7; 15.7)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En primer lugar, atendiendo a lo mencionado en la observación, para evaluar el riesgo de inundación en el predio, se realizó un estudio de inundación para cada uno de los cuerpos de agua identificados. Este estudio se realizó con el fin de identificar las condiciones para la ocurrencia de la inundación y a su vez obtener la magnitud de esta. Para más detalle, se sugiere revisar el Estudio de Peligros de Inundación del Anexo N°4 de la presente Adenda. En la siguiente imagen se puede visualizar el área o dominio de la modelación hidráulica realizado para los cuerpos de agua en cuestión:
Fuente: Figura 6: Dominio de modelación hidráulica de los cuerpos de agua analizado en el Estudio de Inundaciones. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En el estudio se modeló el comportamiento hidráulico del canal Lucano, canal Cachapoal y la acequia ubicada en el borde del predio.
El canal Lucano fue modelado con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y no se incorporaron aguas lluvias dado que los proyectos habitacionales que se encuentran aguas arriba del canal no evacuan sus aguas lluvias hacia el canal, ya que poseen soluciones de infiltración o son conducidas hacia el colector.
La acequia del borde también fue modelada con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y tampoco se consideraron aguas lluvias dado que el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí considerará infiltrar sus aguas lluvias. En esta acequia según el estudio realizado, y según con las condiciones modeladas (caudal proporcionado por la asociación de canalistas) existen desbordes. Si bien estos desbordes no son de gran profundidad y no afectan la integridad del Proyecto, el Titular de acuerdo con la recomendación de dicho estudio, realizará una adecuada mantención de esta, principalmente a las zonas donde se desborda.
Por otro lado, el modelo hidráulico para el canal Cachapoal considerará el caudal de porteo, indicado por la asociación de canalistas, y el caudal generado por las aguas lluvias que provienen de los cerros que se encuentran aguas arriba del Proyecto. De esta modelación se concluye que no existe desborde en la zona del Proyecto. Es decir, el predio donde se emplazará el Proyecto no corresponde a un área de riesgo de origen natural asociado a inundación. Debido a esto, no se deben implementar medidas ni acciones para prevenir ninguna situación de riesgo o contingencia, ni para controlar alguna emergencia.
Fuente: Figura 7: Partes y obras del Proyecto y su relación con las zonas de peligro de inundación. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Finalmente, en la campaña de terreno, se pudo constatar que la parte baja de la Quebrada La Cerca está intervenida por el Canal Cachapoal, el cual cruza la quebrada interrumpiendo su conductividad hídrica.
Fuente: Figura 8: Quebrada La cerca a la altura del Canal Cachapoal. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
La escorrentía superficial generada por la Quebrada La Cerca desemboca en el Canal Cachapoal, por lo que se realizó un estudio de inundación y una verificación hidráulica para el canal, considerando el caudal que este portea habitualmente (informado por la asociación de canalistas), con un incremento debido a las aguas lluvias que drenan por la quebrada y los cerros aledaños, los que están hacia el rio Cachapoal (aguas arriba del canal). El caudal considerado corresponde al de una lluvia de 100 años de periodo de retorno.
Del estudio se concluye que no existen desbordes que puedan afectar la integridad del Proyecto, dado que el canal Cachapoal posee las defensas apropiadas para evitar desbordes en zonas indeseadas. Con estos resultados, no se juzga pertinente realizar obras de conducción para las aguas de la quebrada, dado que, como se comentó anteriormente, estas desembocan en el canal Cachapoal.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°8 En la sección A.2.8. de la DIA Desarrollo del proyecto por etapas, se indica que: “el Proyecto no será desarrollado en etapas". No obstante, en las Memorias Técnicas de los proyectos de alcantarillado y agua potable, se define que este está destinado a cubrir las necesidades de 500 viviendas. En consecuencia, es razonable pensar que este loteo y urbanización y las obras sanitarias que este comprenderá habilita tal nivel de desarrollo urbano de esta área. Lo contrario, esto es, que no hubiese etapas de desarrollo urbano posterior, carece de todo sentido. Por tanto, es factible afirmar que el loteo, como división de este terreno, no tenga etapas posteriores, pero no es menos cierto considerar que habrá un desarrollo inmobiliario en las 41,7 ha, con una población de referencia de, al menos, 500 viviendas nuevas, gracias a este Proyecto. Dado el carácter preventivo del SEIA, como herramienta de gestión ambiental y atendiendo a lo indicado en el numeral h.1.3. del D.S. 40 /2012 del MMA, que determina la obligación de ingreso al SEIA de los proyectos que "se emplacen en una superficie igual o superior a 7 hectáreas (7 ha) o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas", está claro que la actual evaluación ambiental es la única y adecuada oportunidad que existe para: (1) llevar a cabo una ponderación razonable de los efectos, características y circunstancias de este proceso de desarrollo urbano, (2) la identificación de posibles impactos y (3) la adopción de las medidas necesarias y suficientes que se hagan cargo de ellos. Cabe hacer notar que, una vez aprobado, este loteo genera lotes de superficie más pequeñas, inferiores a las 7 ha, lo cual eximirá de ingreso al SEIA al mismo Titular o a otros propietarios de los desarrollos inmobiliarios extensos que se ejecutarán sobre esta área.
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, se solicita al Proponente aclarar y/o rectificar dicha información, detallando los hitos de las fases del Proyecto, y su cronograma de trabajo correspondiente (SEA ID: 13.8; 14.8 15.8).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “En relación con lo solicitado, en primer lugar, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación por parte del Titular “Agrícola e Inversiones SMD Limitada” tiene por objeto únicamente la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el presente Proyecto del Titular no considerará etapas y, en consecuencia, no se contemplará la ejecución de edificaciones de carácter residencial, comercial y/o de equipamientos en los lotes generados, cuyo desarrollo podrá ser llevado a cabo por terceros independientes al Titular sometiéndose a los procesos de evaluación en el marco normativo aplicable, ya sea en términos urbanísticos, medio ambientales, viales, etc.
Para complementar lo anterior, y según lo solicitado en la observación, se presenta a continuación el cronograma de trabajo asociado a las obras de construcción de la urbanización e infraestructura básica. Es importante mencionar que el Titular producto del análisis y evaluaciones para mejorar el funcionamiento y dinámica de las obras de construcción, sumado a las sugerencias y observaciones del proceso de Participación Ciudadana del Proyecto, generó un cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes.
Fuente: Tabla 1. Cronograma de Obras de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Ahora bien, para argumentar y justificar lo planteado respecto del Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, se debe explicar que dentro de las consideraciones requeridas para la urbanización, se necesita contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la empresa ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro, pero que por cierto no son parte de este Proyecto. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad del predio de 48 hab./ha.
De esta manera, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual llevado a grupos familiares de 4 personas, y el total de 500 viviendas.
En línea con lo expuesto, entendiendo el objetivo y alcance del presente Proyecto, el cual como se mencionó corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo, se reafirma que el Proyecto ingresa a evaluación ambiental de acuerdo con lo establecido en el literal h.1.3 del Artículo 3 del RSEIA por tratarse específicamente de un loteo que se ejecuta dentro de una zona declarada saturada (Valle Central de la Región de O´Higgins) y que se emplazará en una superficie superior a 7 hectáreas, ya que la superficie de este considerará 41,7 ha. Por lo tanto, se aclara que no es aplicable al presente Proyecto el motivo de ingreso asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas.
A mayor abundamiento, se debe comprender que actualmente no existen definiciones, planificaciones ni desarrollos asociados a la edificación futura de los lotes, lo cual incluso podrá ser realizado por terceros, por lo que sería inviable caucionar el ingreso a evaluación del presente Proyecto por el literal h.1.3 del Artículo 3 del Reglamente del SEIA (D.S. 40/2013 del MMA) en virtud de estar asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas, ya que además no se podría dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 19 del mismo Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, para dar respuesta a la Autoridad en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente en términos habitacionales para el sector donde se emplazará el Proyecto. El detalle de este análisis realizado mediante un Micro simulación con el Software AIMSUN, se puede revisar el Estudio de Movilidad
del Anexo N°4 del Adenda, el cual arroja que no existirán impactos significativos sobre los grupos humanos del área de influencia según el literal b) del Artículo 7 del Reglamento del SEIA.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°9 De acuerdo a lo declarado en la sección A.2.8. de la DIA Desarrollo del proyecto por etapas, donde indica que: “el Proyecto no será desarrollado en etapas". No obstante, en las Memorias Técnicas de los proyectos de alcantarillado y agua potable, se define que este está destinado a cubrir las necesidades de 500 viviendas. En consecuencia, es razonable pensar que este loteo y urbanización y las obras sanitarias que este comprenderá habilita tal nivel de desarrollo urbano de esta área. Lo contrario, esto es, que no hubiese etapas de desarrollo urbano posterior, carece de todo sentido. Por tanto, es factible afirmar que el loteo, como división de este terreno, no tenga etapas posteriores, pero no es menos cierto considerar que habrá un desarrollo inmobiliario en las 41,7 ha, con una población de referencia de, al menos, 500 viviendas nuevas, gracias a este Proyecto. Dado el carácter preventivo del SEIA, como herramienta de gestión ambiental y atendiendo a lo indicado en el numeral h.1.3. del D.S. 40 /2012 del MMA, que determina la obligación de ingreso al SEIA de los proyectos que "se emplacen en una superficie igual o superior a 7 hectáreas (7 ha) o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas", está claro que la actual evaluación ambiental es la única y adecuada oportunidad que existe para: (1) llevar a cabo una ponderación razonable de los efectos, características y circunstancias de este proceso de desarrollo urbano, (2) la identificación de posibles impactos y (3) la adopción de las medidas necesarias y suficientes que se hagan cargo de ellos. Cabe hacer notar que, una vez aprobado, este loteo genera lotes de superficie más pequeñas, inferiores a las 7 ha, lo cual eximirá de ingreso al SEIA al mismo Titular o a otros propietarios de los desarrollos inmobiliarios extensos que se ejecutarán sobre esta área.
En este escenario, es necesario considerar los impactos viales asociados al desarrollo urbano de esta área, debido al existente y grave problema de tránsito vehicular, los que serían agravados de forma muy significativa por el proyecto "Terrazas de Machalí" y la expansión urbana que este hace posible. En consecuencia, dado que el proyecto considerará la ejecución de obras y actividades que permiten un desarrollo inmobiliario mayor a 300 viviendas (incluyendo obras sanitarias para 500 nuevas viviendas), y considerando el carácter preventivo del SEIA, se solicita al Proponente evaluar en detalle cómo su iniciativa afectará las formas de vida y costumbres de los residentes en esta área. (SEA ID: 13.9; 14.9; 15.9).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En relación con lo solicitado, en primer lugar, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación por parte del Titular “Agrícola e Inversiones SMD Limitada” tiene por objeto únicamente la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el presente Proyecto del Titular no considerará etapas y, en consecuencia, no se contemplará la ejecución de edificaciones de carácter residencial, comercial y/o de equipamientos en los lotes generados, cuyo desarrollo podrá ser llevado a cabo por terceros independientes al Titular sometiéndose a los procesos de evaluación en el marco normativo aplicable, ya sea en términos urbanísticos, medio ambientales, viales, etc.
Ahora bien, para argumentar y justificar lo planteado respecto del Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, se debe explicar que dentro de las consideraciones requeridas para la urbanización, se necesita contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la empresa ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que
eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad del predio de 48 hab./ha.
De esta manera, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual llevado a grupos familiares de 4 personas, y el total de 500 viviendas.
En línea con lo expuesto, entendiendo el objetivo y alcance del presente Proyecto, el cual como se mencionó corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo, se reafirma que el Proyecto ingresa a evaluación ambiental de acuerdo con lo establecido en el literal h.1.3 del Artículo 3 del RSEIA por tratarse específicamente de un loteo que se ejecuta dentro de una zona declarada saturada (Valle Central de la Región de O´Higgins) y que se emplazará en una superficie superior a 7 hectáreas, ya que la superficie de este considerará 41,7 ha. Por lo tanto, se aclara que no es aplicable al presente Proyecto el motivo de ingreso asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas.
A mayor abundamiento, se debe comprender que actualmente no existen definiciones, planificaciones ni desarrollos asociados a la edificación futura de los lotes, lo cual incluso podrá ser realizado por terceros, por lo que sería inviable caucionar el ingreso a evaluación del presente Proyecto por el literal h.1.3 del Artículo 3 del Reglamente del SEIA (D.S. 40/2013 del MMA) en virtud de estar asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas, ya que además no se podría dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 19 del mismo Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, para evaluar potenciales efectos viales se desarrolló un nuevo análisis vehicular de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), para lo cual se consideró un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto como se solicita el observante.
En primer lugar, para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, se analizó un escenario desfavorable para dicha operación del Proyecto tal cual se solicita en la presente observación.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual, llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”18. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con
Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP. El detalle se puede revisar Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Para contextualizar lo anterior, se detallan las principales consideraciones del análisis desarrollado.
Flujos vehiculares del Proyecto: En base a las tasas vehiculares presentadas en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 del Adenda, se estimó la cantidad de vehículos que entrarán y saldrán del Proyecto para una eventual operación según uso, en los periodos punta mañana y punta tarde. Cabe precisar, que evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de las tasas vehiculares
considerando la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto correspondientes a 500 viviendas no económicas.
Fuente: Tabla 107. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De la tabla anterior, se desprende que el Proyecto aporta 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y 384 (vehículos/hora) punta tarde. Cabe precisar, que los flujos vehiculares se obtuvieron a partir de tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Determinación del aumento del flujo vehicular en la Carreta El Cobre H-27:
Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 108. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De la tabla entregada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral el flujo vehicular en la red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
De esta forma, al comparar ambas situaciones se observa un incremento no significativo del flujo de vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En específico, se aprecia un aumento del 8,7% de vehículos en el periodo punta mañana laboral y 8,2% en el periodo punta tarde laboral.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación
debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 109. Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 110. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 111. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde)) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 1,0 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no
existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
A modo de conclusión, se acogió la observación realizando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), considerando un total de 500 viviendas a fin de evaluar en detalle una eventual operación del Proyecto. Lo anterior para cumplir con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para poder dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde exclusivamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Dicho análisis tuvo como principal resultado que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA. Por lo cual, no se afectarán las formas de vida y costumbres relacionadas a la movilidad de los grupos del Área de Influencia debido a que los vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación no generan una afectación a los tiempos de desplazamientos.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012” En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 del Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando levemente y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA
“Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún
anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta,
particularmente se contemplaráron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con la solicitado en la consulta 2.20 del Anexo Ciudadano, respecto a cómo la iniciativa afectará las formas de vida y costumbres de los residentes. Cabe mencionar que no existe un análisis realizado al respecto, por ende, con la justificación presentada no es posible descartar alteración en los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos colindantes al área de influencia del proyecto. (SEA ID 13.9, 15.9, 14.6, 15.6).
Respuesta Titular pregunta 9.2 numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “operación considerando características urbanísticas del Plan Regulador de la zona donde se emplazará el Proyecto para determinar potenciales impactos debido al desarrollo inmobiliario futuro del terreno del Proyecto. En este sentido, se aclaró concretamente y de manera explícita que el Proyecto corresponde únicamente a la urbanización de los lotes del predio del Proyecto. Es más, se clarificó ampliamente respecto que el Proyecto no considerará etapas según el Artículo 14 del
RSEIA, indicando que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. Cabe mencionar, que no existen anteproyecto ni proyecto de edificación ingresados, en trámite, ni menos aprobado en la DOM para algún lote resultante de este loteo. Sin embargo, producto de la solicitud de la Autoridad en referencia al carácter preventivo del SEA, únicamente en función de la problemática vial se desarrolló un análisis extraordinario en la materia.
De esta manera, se entregó un análisis técnico completo en dicha observación y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda de la variación de los tiempos de desplazamientos en lo referente al literal b) del artículo 7 del RSEIA, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
Para el caso del descarte de una posible afectación a la calidad de vida y costumbres de los grupos humanos del Área de Influencia se realizó el descarte considerando su fase de construcción debido a que el Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
En consecuencia, para descartar que el Proyecto genere una alteración sobre la calidad de vida de los grupos humanos del Área de Influencia se generó análisis técnicos que permitieron descartar los literales a) c) y d) del artículo 7 del RSEIA para la fase de construcción y para el caso del literal b) se desarrollaron análisis técnicos de la fase de construcción y una eventual operación del Proyecto que permitieron descartar una afectación en referente a dicho literal. A continuación, se presentan los principales resultados de los análisis técnicos.
Fase de Construcción:
Análisis sobre intervención, uso o restricción en el acceso de los recursos naturales El Proyecto no interviene, usa o restringe el acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Del mismo modo, no se identificaron prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran la utilización de recursos naturales en el predio del Proyecto, aunque en los sectores aledaños se practica la agricultura. Para un mayor detalle, profundizar en el Estudio de Medio Humano del Anexo N°4 del Adenda.
Respecto a los canales de regadío, el Proyecto contemplará modificaciones de Cauce para el desarrollo y acceso a la urbanización. Particularmente, se contemplará la realización de un entubamiento del Canal Lucano, el cual se localiza entre el límite norte del predio y la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Carretera el Cobre) y obras en un ramal del canal Nuevo Cachapoal, denominado como “Saliente Superior”, que nace en el marco partidor conocido como Marco Partidor N°4, y se requiere encausarlo por dentro del predio para hacerlo compatible con el nuevo proyecto de loteo y su urbanización.
De acuerdo a la caracterización del tipo de actividad económica desarrollada en el área de estudio del Proyecto las principales actividades económicas desarrolladas en el sector tienen relación con comercio relacionado con almacenes y alimentación; actividades que no se relacionan directamente con utilización de recursos naturales de la manera en que el Art. 7 del RSEIA se refiere, entendiendo que dicho alcance se asocia con comunidades o localidades que dependen exclusivamente de la explotación de los recursos que se encuentran en su territorio, no siendo el caso del presente Proyecto. De igual modo, las obras de modificación de cauces no alteran el servicio aguas abajo del Proyecto, pudiendo los vecinos continuar con las labores de riego o el uso correspondiente que le otorgue cada usuario.
Debido a lo anterior, el tránsito de camiones del Proyecto en su construcción no afectará recursos naturales empleados, debido a que estos no coinciden con el trazado de los cauces, desplazándose por caminos pavimentados sin presencia de recursos naturales, por lo que no existe una relación entre el tránsito de camiones y la presencia de recursos naturales. Por lo anterior, se espera que el Proyecto no genere una intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural según lo estipulado en el literal a) del Art. 7 del RSEIA.
Análisis sobre la movilidad y tiempos de desplazamiento
A continuación, se entregan los principales resultados del análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehicular para la fase de construcción del Proyecto. Para un mayor abundamiento revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos
Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. A continuación, se describen las rutas de camiones del Proyecto en su Fase de construcción de acuerdo con la ubicación de éste y al comportamiento actual de la red vial. Como se indica, éstas son las rutas principales de acceso hacia o desde el Proyecto, por lo que es posible que existan otras rutas factibles, pero con menor flujo que las rutas principales.
Fuente: Tabla 185. Volumen y toneladas de materiales a transportar Predial de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas.
• Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes.
Fuente: Tabla 194. Viajes de camiones y vehículos livianos. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA.
• Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto.
Fuente: Tabla 195. Flujos Proyectados de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 196. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 36,4 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en construcción corresponde a 36,2 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,2 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 37,8 (km/hora) para la Situación Con Proyecto.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción menor de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto. En definitiva, se aprecia una leve disminución de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una leve reducción de 1,5 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral.
Fuente: Tabla 197. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana)de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 198. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde)de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en su construcción, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento leve de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 12,7 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 1,5 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis sobre el acceso o la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica Respecto a la fase de construcción del Proyecto, se prevé que no existirá población permanente en el área que comprenderá el Proyecto, sino más bien sólo la mano de obra considerada como población flotante. Considerando este antecedente, se descarta a continuación una alteración a la calidad y acceso a equipamientos de salud y educación que corresponden a servicios básicos. De igual modo se descarta una alteración en el acceso al comercio.
Acceso a Salud Dado que durante la construcción se identifica solo población flotante, se aclara que esta no hará uso de servicios tales como salud o educación cercanos. Respecto a posibles accidentes, los trabajadores serán trasladados a los servicios en convenio tales como La Mutual de Seguridad. De forma complementaria, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con el acceso a los centros de salud, destaca además la distancia existente entre el Proyecto y dichos establecimientos, por lo que estos no se verán afectados durante la construcción del Proyecto. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 65. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos.) de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Figura 66. Rutas de camiones en relación con los Centros de Salud de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros de salud cercanos.
Acceso a la Educación De igual modo que en el acceso a la salud, los centros educacionales no se verán alterados en su funcionamiento por la incorporación de trabajadores en la fase de construcción, ya que dicha población no se encuentra en edad escolar, y por lo tanto, no hará uso de los centros educacionales cercanos.
Complementario a lo anterior, en la siguiente figura se observa que la ruta de los camiones no obstruye el acceso a centros educacionales cercanos correspondiente al Colegio Sol de Septiembre, ya que cada uno de los camiones cuenta con una zona de carga y descarga al interior de la obra y no utilizarán las calles de acceso al centro educacional como lugar de estacionamiento, ya que este se encuentra a aproximadamente 1,5 km, por lo que no coincide con el ingreso de camiones. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 69: Identificación de Receptores. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 199: Descripción receptores.de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 200: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 201: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Como se puede apreciar, los niveles modelados, considerando las medidas de control especificadas, cumplen en todos los receptores con los límites máximos permisibles establecidos por el D.S. N°38/11 del MMA. Cabe señalar que las obras de construcción se ejecutarán exclusivamente en horario diurno. Para más detalles revisar el Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda.
Con todo lo anterior, entendiendo que los resultados del Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda, cumple con la normativa ambiental vigente, y por lo tanto no generarán afectación significativa a los grupos humanos presentes en el territorio, entre ellos a la comunidad escolar que asiste a los establecimientos educacionales.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros educacionales cercanos.
Comercio Considerando el catastro de comercio realizado en las campañas en terreno, en el Área de Influencia existen locales comerciales asociados a la alimentación y almacenes con los cuales es posible abastecer a la población flotante de la fase de construcción del Proyecto en caso de requerir algún insumo.
Cabe destacar además que las obras del Proyecto se llevan a cabo en el interior del predio, por lo que los trabajadores se encontrarán en el terreno durante su horario laboral, por lo cual realizarán un uso fortuito de los locales comerciales del Área de Influencia. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 70. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis sobre las manifestaciones tradicionales, prácticas culturales o intereses comunitarios Para la caracterización de las actividades, ritos comunitarios o festividades tradicionales, además de las campañas realizadas en terreno y la reunión con la Junta de Vecinos El Guindal se consideró la información secundaria disponible en la web. Según estos registros, la principal actividad comunitaria es gestionada por la Junta de Vecino el Guindal, que cuenta con una sede social para la ejecución de dichas actividades y reuniones.
Fuente: Figura 71. Lugares de prácticas culturales y rutas de camiones en el Área de Influencia. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Dado que los lugares de encuentro comunitario dentro del Área de Influencia se restringen a la sede vecinal (además de las relaciones entre vecinos que se pueden dar en cada hogar), en la cartografía se espacializa este lugar en relación con la ubicación del Proyecto, evidenciando que las rutas de camiones no interfieren en el espacio de la Junta de Vecinos, pudiendo continuar con la ejecución de sus actividades.
En el Área de influencia del Proyecto si bien prevalecen las viviendas y condominios, la Junta de Vecinos El Guindal destaca por poseer una sede en la cual conviven un club de adulto mayor, centro de madres y Club deportivo. Todas estas organizaciones funcionan en el mismo espacio, gestionando reuniones periódicas. En el mismo recinto, funciona un Jardín Infantil y Sala Cuna que próximamente tendrá un acceso independiente. Las actividades que gestiona la Junta de Vecinos son principalmente actividades para los niños, y el Aniversario de la Población, que corresponde al 13 de noviembre de cada año. En dicha instancia, se genera una feria de emprendedores del sector, un espectáculo de música y actividades infantiles, todo esto dentro del recinto comunitario (más detalles en el Anexo A Ficha de Terreno y Reuniones Organizaciones del Estudio de Medio Humano de la DIA).
La Municipalidad de Machalí, posee un programa de Cultura que se focaliza en desarrollar capacidades artísticas, logrando que el Departamento sea una real opción para los Machalinos. Se han creado múltiples lenguajes de plástica, música, teatro y creación en las diferentes áreas artísticas, que van en provecho de la comunidad. Algunas de las actividades en las que puede participar la comunidad son Talleres, el Día del Libro, Día del Patrimonio, Obras de Teatro, Exposiciones Artísticas, Machalí Criollo, Día del Cuquero, la Semana Machalina, la Fiesta del Charquicán, Actividades Navideñas, entre otras. El espacio principal para realizar dichas actividades corresponde al Centro Cultural, Sector Piscina (Ex Hostería).
A partir de lo anterior es posible indicar que a pesar de que la mayoría de las relaciones se llevan a cabo en espacios cerrados, se puede afirmar que dichas relaciones no serán alteradas por la construcción y funcionamiento de un nuevo proyecto ya que no interfiere los sitios en las horas donde ellas se realizan, además de ser en días festivos o fines de semana, se indica que la ruta de los camiones no corresponde a calles interiores, como tampoco a días festivos ni domingos.
Así mismo, en ninguna de las dimensiones abordadas en la caracterización de la población del Área de Influencia se evidencia un impacto significativo que origine pérdida o modificación de rasgos de la identidad local y una pérdida de sentimiento de arraigo o apego al territorio según establece el literal d) del Artículo 7 del RSEIA.
En complemento, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con la cercanía a la Junta de Vecinos El Guindal, cabe destacar que se analizaron los receptores de ruido aledaños al Proyecto, y que se contemplarán medidas de control para atenuación de ruido, con lo que se cumple la normativa (para mayor detalle revisar el Estudio de Ruido y vibraciones del Adenda), por lo que las futuras actividades en dichas sedes no se verán afectadas por esta componente.
En la siguiente figura se detalla la ubicación de los receptores en relación con el área de construcción del Proyecto. Al respecto, se debe entender que todo receptor ubicado a una mayor distancia tendrá menor significancia en los impactos del Proyecto, por lo que, al descartar una afectación significativa en los receptores aledaños, se asegura que los ubicados más lejos tampoco sufran impactos.
Fuente: Figura 72: Identificación de Receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 202: Descripción receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 203: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 204: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°10 Asimismo, se solicita al Proponente evaluar el efecto que producirá sobre la vialidad existente, cuando se construyan y habiten 500 viviendas nuevas. Los resultados de estos análisis permitirán confirmar o descartar que la forma de ingreso debe ser a través de un Estudio de Impacto Ambiental; atendiendo a lo que determina el Artículo 11 de la Ley 19.300, modificada por la Ley 20.417; y los Artículos del Título II del D.S. 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. (SEA ID: 13.10; 14.10; 15.10).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Por tanto, para evaluar un potencial efecto sobre la vialidad existen se desarrolló un nuevo análisis vehicular de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), para lo cual se consideró un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto como se solicita en la presente observación.
Respecto a la forma de ingreso del Proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), se precisa al observante que el Titular establece la forma de ingreso en base a lo indicado en el D.S N°40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente. Lo anterior, de acuerdo con los antecedentes, estudios y análisis realizados, y en particular en base a los resultados obtenidos, se determinó que el Proyecto le corresponde un ingreso mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en virtud de los contenidos que exige la normativa. En dicha DIA se presentaron los estudios correspondientes que permiten descartar que el Proyecto genere impactos significativos y, por ende, tener que ingresar a evaluación mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Ahora bien, el SEA y los organismos competentes que participan en el proceso de evaluación ambiental, determinarán si el Titular logró descartar o no los impactos significativos, lo cual se verá reflejado en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del Proyecto.
Aclarado aquello, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Sin perjuicio de lo anterior, y para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, se analizó un escenario desfavorable para dicha operación del Proyecto tal cual se solicita en la presente observación.
De esta forma, para justificar la estimación y propuesta de análisis asociada al posible desarrollo futuro de los lotes, se hace relación al Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, el cual surge ante las consideraciones requeridas para la urbanización, necesitando contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad máxima del predio de 48 hab./ha para la clase de uso en cuestión.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual, llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”19. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.20 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del
“Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Flujos vehiculares del Proyecto: En base a las tasas vehiculares presentadas en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 de la Adenda, se estimó la cantidad de vehículos que entrarán y saldrán del Proyecto para una eventual operación según uso, en los periodos punta mañana y punta tarde. Cabe precisar, que evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de las tasas vehiculares considerando la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto correspondientes a 500 viviendas no económicas.
Fuente: Tabla 112. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyect de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De la tabla anterior, se desprende que el Proyecto aporta 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y 384 (vehículos/hora) punta tarde. Cabe precisar, que los flujos vehiculares se obtuvieron a partir de tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Determinación del aumento del flujo vehicular en la Carreta El Cobre H-27: Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 113. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
La red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
De esta forma, al comparar ambas situaciones se observa un incremento no significativo del flujo de vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En específico, se aprecia un aumento del 8,7% de vehículos en el periodo punta mañana laboral y 8,2% en el periodo punta tarde laboral.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 114. Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 115. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 116. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En definitiva, se acogió la observación realizando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), considerando un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto. Respecto a la forma de ingreso del Proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular presentó una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de acuerdo con los contenidos que exige la normativa. Sin embargo, es la Autoridad que mediante el proceso de evaluación ambiental determinará si se justifica o no, la existencia de potenciales efectos debido al desarrollo del Proyecto. De todos, el análisis realizado demostró que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012” En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria.
“Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor
intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA. En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaráron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto del Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Reiteración SEA
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con la solicitado en la consulta 2.20 del Anexo Ciudadano, respecto a cómo la iniciativa afectará las formas de vida y costumbres de los residentes. Cabe mencionar que no existe un análisis realizado al respecto, por ende, con la justificación presentada no es posible descartar alteración en los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos colindantes al área de influencia del proyecto. (SEA ID 13.9, 15.9, 14.6, 15.6).
Respuesta Titular pregunta 9.2 numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “operación considerando características urbanísticas del Plan Regulador de la zona donde se emplazará el Proyecto para determinar potenciales impactos debido al desarrollo inmobiliario futuro del terreno del Proyecto. En este sentido, se aclaró concretamente y de manera explícita que el Proyecto corresponde únicamente a la urbanización de los lotes del predio del Proyecto. Es más, se clarificó ampliamente respecto que el Proyecto no considerará etapas según el Artículo 14 del RSEIA, indicando que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial
y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. Cabe mencionar, que no existen anteproyecto ni proyecto de edificación ingresados, en trámite, ni menos aprobado en la DOM para algún lote resultante de este loteo. Sin embargo, producto de la solicitud de la Autoridad en referencia al carácter preventivo del SEA, únicamente en función de la problemática vial se desarrolló un análisis extraordinario en la materia.
De esta manera, se entregó un análisis técnico completo en dicha observación y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda de la variación de los tiempos de desplazamientos en lo referente al literal b) del artículo 7 del RSEIA, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
Para el caso del descarte de una posible afectación a la calidad de vida y costumbres de los grupos humanos del Área de Influencia se realizó el descarte considerando su fase de construcción debido a que el Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
En consecuencia, para descartar que el Proyecto genere una alteración sobre la calidad de vida de los grupos humanos del Área de Influencia se generó análisis técnicos que permitieron descartar los literales a) c) y d) del artículo 7 del RSEIA para la fase de construcción y para el caso del literal b) se desarrollaron análisis técnicos de la fase de construcción y una eventual operación del Proyecto que permitieron descartar una afectación en referente a dicho literal. A continuación, se presentan los principales resultados de los análisis técnicos.
Fase de Construcción: Análisis sobre intervención, uso o restricción en el acceso de los recursos naturales El Proyecto no interviene, usa o restringe el acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Del mismo modo, no se identificaron prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran la utilización de recursos naturales en el predio del Proyecto, aunque en los sectores aledaños se practica la agricultura. Para un mayor detalle, profundizar en el Estudio de Medio Humano del Anexo N°4 del Adenda.
Respecto a los canales de regadío, el Proyecto contemplará modificaciones de Cauce para el desarrollo y acceso a la urbanización. Particularmente, se contemplará la realización de un entubamiento del Canal Lucano, el cual se localiza entre el límite norte del predio y la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Carretera el Cobre) y obras en un ramal del canal Nuevo Cachapoal, denominado como “Saliente Superior”, que nace en el marco partidor conocido como Marco Partidor N°4, y se requiere encausarlo por dentro del predio para hacerlo compatible con el nuevo proyecto de loteo y su urbanización.
De acuerdo a la caracterización del tipo de actividad económica desarrollada en el área de estudio del Proyecto las principales actividades económicas desarrolladas en el sector tienen relación con comercio relacionado con almacenes y alimentación; actividades que no se relacionan directamente con utilización de recursos naturales de la manera en que el Art. 7 del RSEIA se refiere, entendiendo que dicho alcance se asocia con comunidades o localidades que dependen exclusivamente de la explotación de los recursos que se encuentran en su territorio, no siendo el caso del presente Proyecto. De igual modo, las obras de modificación de cauces no alteran el servicio aguas abajo del Proyecto, pudiendo los vecinos continuar con las labores de riego o el uso correspondiente que le otorgue cada usuario.
Debido a lo anterior, el tránsito de camiones del Proyecto en su construcción no afectará recursos naturales empleados, debido a que estos no coinciden con el trazado de los cauces, desplazándose por caminos pavimentados sin presencia de recursos naturales, por lo que no existe una relación entre el tránsito de camiones y la presencia de recursos naturales. Por lo anterior, se espera que el Proyecto no genere una intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural según lo estipulado en el literal a) del Art. 7 del RSEIA.
Análisis sobre la movilidad y tiempos de desplazamiento A continuación, se entregan los principales resultados del análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehicular para la fase de construcción del Proyecto. Para un mayor abundamiento revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. A continuación, se describen las rutas de camiones del Proyecto en su Fase de construcción de acuerdo con la ubicación de éste y al comportamiento actual de la red vial. Como se indica, éstas son las rutas principales de acceso hacia o desde el Proyecto, por lo que es posible que existan otras rutas factibles, pero con menor flujo que las rutas principales.
Fuente: Tabla 185. Volumen y toneladas de materiales a transportar Predial de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto.
• Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes.
Fuente: Tabla 194. Viajes de camiones y vehículos livianos. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto.
Fuente: Tabla 195. Flujos Proyectados de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 196. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto
de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 36,4 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en construcción corresponde a 36,2 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,2 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 37,8 (km/hora) para la Situación Con Proyecto.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción menor de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto. En definitiva, se aprecia una leve disminución de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una leve reducción de 1,5 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral.
Fuente: Tabla 197. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana)de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 198. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde)de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en su construcción, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento leve de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 12,7 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 1,5 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis sobre el acceso o la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica Respecto a la fase de construcción del Proyecto, se prevé que no existirá población permanente en el área que comprenderá el Proyecto, sino más bien sólo la mano de obra considerada como población flotante. Considerando este antecedente, se descarta a continuación una alteración a la calidad y acceso a equipamientos de salud y educación que corresponden a servicios básicos. De igual modo se descarta una alteración en el acceso al comercio.
Acceso a Salud Dado que durante la construcción se identifica solo población flotante, se aclara que esta no hará uso de servicios tales como salud o educación cercanos. Respecto a posibles accidentes, los trabajadores serán trasladados a los servicios en convenio tales como La Mutual de Seguridad. De forma complementaria, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con el acceso a los centros de salud, destaca además la distancia existente entre el Proyecto y dichos establecimientos, por lo que estos no se verán afectados durante la construcción del Proyecto. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 65. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos.) de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Figura 66. Rutas de camiones en relación con los Centros de Salud de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros de salud cercanos.
Acceso a la Educación De igual modo que en el acceso a la salud, los centros educacionales no se verán alterados en su funcionamiento por la incorporación de trabajadores en la fase de construcción, ya que dicha población no se encuentra en edad escolar, y por lo tanto, no hará uso de los centros educacionales cercanos.
Complementario a lo anterior, en la siguiente figura se observa que la ruta de los camiones no obstruye el acceso a centros educacionales cercanos correspondiente al Colegio Sol de Septiembre, ya que cada uno de los camiones cuenta con una zona de carga y descarga al interior de la obra y no utilizarán las calles de acceso al centro educacional como lugar de estacionamiento, ya que este se encuentra a aproximadamente 1,5 km, por lo que no coincide con el ingreso de camiones. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 69: Identificación de Receptores. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 199: Descripción receptores.de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 200: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 201: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Como se puede apreciar, los niveles modelados, considerando las medidas de control especificadas, cumplen en todos los receptores con los límites máximos permisibles establecidos por el D.S. N°38/11 del MMA. Cabe señalar que las obras de construcción se ejecutarán exclusivamente en horario diurno. Para más detalles revisar el Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda.
Con todo lo anterior, entendiendo que los resultados del Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda, cumple con la normativa ambiental vigente, y por lo tanto no generarán afectación significativa a los grupos humanos presentes en el territorio, entre ellos a la comunidad escolar que asiste a los establecimientos educacionales.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros educacionales cercanos.
Comercio Considerando el catastro de comercio realizado en las campañas en terreno, en el Área de Influencia existen locales comerciales asociados a la alimentación y almacenes con los cuales es posible abastecer a la población flotante de la fase de construcción del Proyecto en caso de requerir algún insumo.
Cabe destacar además que las obras del Proyecto se llevan a cabo en el interior del predio, por lo que los trabajadores se encontrarán en el terreno durante su horario laboral, por lo cual realizarán un uso fortuito de los locales comerciales del Área de Influencia. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 70. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis sobre las manifestaciones tradicionales, prácticas culturales o intereses comunitarios Para la caracterización de las actividades, ritos comunitarios o festividades tradicionales, además de las campañas realizadas en terreno y la reunión con la Junta de Vecinos El Guindal se consideró la información secundaria disponible en la web. Según estos registros, la principal actividad comunitaria es gestionada por la Junta de Vecino el Guindal, que cuenta con una sede social para la ejecución de dichas actividades y reuniones.
Fuente: Figura 71. Lugares de prácticas culturales y rutas de camiones en el Área de Influencia. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Dado que los lugares de encuentro comunitario dentro del Área de Influencia se restringen a la sede vecinal (además de las relaciones entre vecinos que se pueden dar en cada hogar), en la cartografía se espacializa este lugar en relación con la ubicación del Proyecto, evidenciando que las rutas de camiones no interfieren en el espacio de la Junta de Vecinos, pudiendo continuar con la ejecución de sus actividades.
En el Área de influencia del Proyecto si bien prevalecen las viviendas y condominios, la Junta de Vecinos El Guindal destaca por poseer una sede en la cual conviven un club de adulto mayor, centro de madres y Club deportivo. Todas estas organizaciones funcionan en el mismo espacio, gestionando reuniones periódicas. En el mismo recinto, funciona un Jardín Infantil y Sala Cuna que próximamente tendrá un acceso independiente. Las actividades que gestiona la Junta de Vecinos son principalmente actividades para los niños, y el Aniversario de la Población, que corresponde al 13 de noviembre de cada año. En dicha instancia, se genera una feria de emprendedores del sector, un espectáculo de música y actividades infantiles, todo esto dentro del recinto comunitario (más detalles en el Anexo A Ficha de Terreno y Reuniones Organizaciones del Estudio de Medio Humano de la DIA).
La Municipalidad de Machalí, posee un programa de Cultura que se focaliza en desarrollar capacidades artísticas, logrando que el Departamento sea una real opción para los Machalinos. Se han creado múltiples lenguajes de plástica, música, teatro y creación en las diferentes áreas artísticas, que van en provecho de la comunidad. Algunas de las actividades en las que puede participar la comunidad son Talleres, el Día del Libro, Día del Patrimonio, Obras de Teatro, Exposiciones Artísticas, Machalí Criollo, Día del Cuquero, la Semana Machalina, la Fiesta del Charquicán, Actividades Navideñas, entre otras. El espacio principal para realizar dichas actividades corresponde al Centro Cultural, Sector Piscina (Ex Hostería).
A partir de lo anterior es posible indicar que a pesar de que la mayoría de las relaciones se llevan a cabo en espacios cerrados, se puede afirmar que dichas relaciones no serán alteradas por la construcción y funcionamiento de un nuevo proyecto ya que no interfiere los sitios en las horas donde ellas se realizan, además de ser en días festivos o fines de semana, se indica que la ruta de los camiones no corresponde a calles interiores, como tampoco a días festivos ni domingos.
Así mismo, en ninguna de las dimensiones abordadas en la caracterización de la población del Área de Influencia se evidencia un impacto significativo que origine pérdida o modificación de rasgos de la identidad local y una pérdida de sentimiento de arraigo o apego al territorio según establece el literal d) del Artículo 7 del RSEIA.
En complemento, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con la cercanía a la Junta de Vecinos El Guindal, cabe destacar que se analizaron los receptores de ruido aledaños al Proyecto, y que se contemplarán medidas de control para atenuación de ruido, con lo que se cumple la normativa (para mayor detalle revisar el Estudio de Ruido y vibraciones del Adenda), por lo que las futuras actividades en dichas sedes no se verán afectadas por esta componente.
En la siguiente figura se detalla la ubicación de los receptores en relación con el área de construcción del Proyecto. Al respecto, se debe entender que todo receptor ubicado a una mayor distancia tendrá menor significancia en los impactos del Proyecto, por lo que, al descartar una afectación significativa en los receptores aledaños, se asegura que los ubicados más lejos tampoco sufran impactos.
Fuente: Figura 72: Identificación de Receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 202: Descripción receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 203: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 204: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
- Observante: Luis Antonio Aguilar Zúñiga en representación del Comité Parque Residencial SanFuentes
Observación N°1 La comunidad Parque Residencial Sanfuentes, cuenta con un sistema de tendido eléctrico privado que abastece sus áreas comunes y viviendas, sin embargo, la compañía general de electricidad (CGE) suministra este servicio a través de las postaciones que cruzan el campo que se pretende lotear, no indicando en ninguno de sus estudios, algún cambio, traslado o modificación de tales instalaciones, que entiende gozan de servidumbres correspondientes. Lo anterior, es relevante, por cuanto el normal corte de suministro que sufre esta comunidad se debe a interrupciones por cortes en dicha área del loteo, ello a raíz de la falta de mantención de árboles o elementos que producen cortes eléctricos. En tal sentido, se solicita al Proponente indicar acciones de amortiguamiento que puedan dar solución al trazado existente, a fin de evitar la interrupción de dicho suministro (SEA ID: 14.1).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge observación. De acuerdo con lo solicitado por la autoridad en el ICSARA y los requerimientos del Anexo PAC, se realizó una nueva campaña de terreno con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 de la presente Adenda.
Durante la campaña adicional que se realizó en época primaveral se confirma la identidad de la especie, correspondiendo a Schinus polygamus, no hay evidencia de la existencia de las especies Crataegus monogyna ni Pyracantha coccinea.
Fuente: Figura 26. Schinus polygamus vista en terreno de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
La formación a la cual pertenece esta especie presenta un estrato arbustivo dominante. Cubre el 3,5% del área de estudio abarcando 1,4 ha. En el estrato arbustivo, es posible observar especies como Schinus polygamus. En el estrato arbóreo es posible observar individuos aislados de Acacia caven y Maytenus boaria así como algunas especies introducidas tales como Acacia dealbata y Acacia karroo, entre otras.
El estrato herbáceo se encuentra representado mayormente por Trifolium pratense, Taraxacum officinale, Centaurea solstitialis, Cirsium vulgare, Matricaria chamomilla, Leontodon saxatilis y Brassica rapa, entre otras.
Cabe destacar que el área en la cual se desarrolla esta formación se encuentra a más de 300 m de las obras, por lo que no será intervenido por ninguna de las partes, obras y/o acciones del Proyecto, para mayor información ver Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta los antecedentes presentados en Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la presente Adenda corresponden a los siguientes contenidos.
La caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile1" (CONAF-CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente. En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno)
• Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final)
El Levantamiento en terreno de la información necesaria para realizar la Línea de Base se llevó a cabo los días 16 de marzo de 2021 y 26 de septiembre de 2022, en los cuales se muestreó y caracterizó en base a metodología COT las formaciones vegetales presentes en el área de estudio. En dicho trabajo se identificó y descartó la vegetación presente y se verificó la información representada en la cartografía preliminar.
Cada formación relevada fue georreferenciada a través de coordenadas UTM datum WGS 1984. En cada formación validada se caracterizó el uso de suelo de acuerdo con la metodología COT, comparándolo con el tipo de recubrimiento establecido preliminarmente en la cartografía generada por fotointerpretación en gabinete y registrando los ajustes necesarios en caso de existir.
En la exploración exhaustiva del área de estudio se realizaron nueve (9) puntos de muestreo donde se levantó la información requerida según la metodología COT y además se realizaron inventarios florísticos en cada uno de los puntos.
A continuación se presenta un resumen de los puntos levantados con sus coordenadas UTM (Datum WGS84, Huso 19) y formación en que se representó por sector.
Fuente: Tabla 5. Puntos de muestreo y formaciones correspondientes relevados en terreno Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
La siguiente figura muestra la distribución de los puntos de muestreo.
Fuente: Figura 5. Puntos de Muestreo registrados en Campaña de Terreno. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
A continuación, se muestran fotografías del área de estudio:
Fuente: Figura 6. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Fuente: Figura 7. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Fuente: Figura 7. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
De las 24 familias taxonómicas registradas en el área de estudio, la más representativa son Asteráceae y Fabáceae (con 8 especies cada una).
Fuente: Figura 9. Riqueza de especies por familia (en orden alfabético) presentes en el área de estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Conclusiones De acuerdo con la investigación bibliográfica recopilada y dos campañas de caracterización en verano de 2021 (16 de marzo de 2021) y en primavera el día 26 de septiembre de 2022, se concluye que: • La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En la campaña de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de estudio fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto (Ver apéndice 2). • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una condición de alta intervención antrópica agrícola. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148). En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 El estudio de Caracterización de Flora y Vegetación se basa en recorridos de terreno realizados el día 16 de marzo de 2021 (fines del verano). Se solicita complementar este informe con campañas estacionales adicionales, particularmente en primavera, pues esa es la época en que es posible registrar las condiciones de la vegetación en su mejor expresión. (SEA ID: 14.2)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda
“Se acoge observación. El Titular realizó una campaña complementaria con el objetivo de ampliar la información en el periodo de primavera (26 de septiembre 2022) considerando el periodo de mayor floración, con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 de la presente Adenda. Durante la campaña de muestreo adicional, la caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile " (CONAF-CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente. En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno) • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final) Cabe destacar que el área a intervenir por el Proyecto corresponde a las Obras, Partes y Acciones de este, mientras que el Área de Influencia corresponde a dicha área más un buffer de 5 m alrededor de las obras, el Área de Estudio, por su parte, corresponde al predio completo, constituyendo así una superficie mayor al área de Influencia. En el Área de Estudio se establecieron nueve puntos de muestreo en toda la superficie como muestra la figura a continuación:
Fuente: Figura 27. Puntos de muestreo y Área de estudio del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular A continuación, se observan algunas imágenes del área de estudio:
Fuente: Figura. Área de estudio. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura. Área de estudio. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
La cartografía generada indico seis formaciones vegetacionales a su haber: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, Caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante como se observa en la imagen a continuación:
Fuente: Figura 28. Caracterización de la Vegetación. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Las conclusiones de ambas campañas se indican a continuación: • La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En las campañas de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de influencia fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto. • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una de alta intervención antrópica. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148). En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el Proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°3 El Informe de Arqueología y Patrimonio plantea en su metodología la ejecución de transectas separadas entre sí un máximo de 50 metros, se solicita al Proponente complementar el trabajo de terreno, pues la distancia entre las líneas de inspección fue muy superior, conforme puede comprobarse en la Figura 3 del Anexo 4.6 de la DIA "Tracks arqueológicos" y en el kmz adjunto. En
algunos sectores, el arqueólogo a cargo hizo recorridos separados hasta 130 m, lo cual dista mucho de lo propuesto en la metodología y de los estándares mínimos exigibles por el Consejo de Monumentos Nacionales. En este mismo informe de arqueología, se sugiere revisar la afirmación contenida en la sección 7.2.1 sobre que se realizan actividades pastorales de jabalí (SEA ID: 13.3; 14.3; 15.3).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. De acuerdo a lo indicado en la presente observación, y según lo solicitado por el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) en su ORD N°1372/22, se llevó a cabo una segunda campaña de inspección superficial arqueológica donde se estableció una prospección por medio de transectos lineales cada 20 metros en el área de estudio, por lo que la intensidad en cuanto al intervalo entre transectas, permite tener confianza en lo que respecta a la probabilidad de detectar material arqueológico en la situación actual del terreno, ya que el predio de estudio consistía al momento de la inspección en un sitio eriazo en laderas de cerro en pendiente suave y varios sectores con vegetación de pastos silvestres. Los factores de prospección, tras 2 campañas realizadas en él terreno, fueron evaluados como óptimo para la accesibilidad, permitiendo un adecuado acceso. En el caso de la obstrusividad bajo, ya que los eventuales sitios y sus diversos tipos de materiales que pudiera haber son fácilmente identificables con la metodología utilizada en la prospección (transectas pedestres). Por lo tanto, la intensidad de prospección se considerará alta y con certidumbre en los resultados obtenidos. No obstante, la inspección patrimonial realizada superficialmente demuestra que la zona donde se va a emplazar el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí, tras 2 campañas diferentes, no evidencio presencia de restos arqueológicos de tipo patrimonial protegidos por la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales que pudieran ser impactados directamente por estas obras. Los transectos de las 2 campañas se visualizan en la siguiente figura:
Fuente: Figura 48. Track Arqueológico visita 2 (26 mayo 2022). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En este sentido, en el Anexo N°4 del Adenda, se entrega una nueva versión del Informe de Arqueología y Patrimonio que recoge los requerimientos indicados en la observación, adjuntando además los Tracks en formato KMZ de las prospecciones obtenidas del navegador GPS utilizado.
Complementariamente, se presenta a continuación el Compromiso Ambiental Voluntario asociado a Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico, lo cual será realizado por un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología.
Fuente: Tabla 122. Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°4 El estudio de Caracterización de Fauna se basa en una revisión bibliográfica y una campaña de terreno realizada un único día (16 de marzo de 2021), lo que corresponde al fin del periodo estival. Este esfuerzo de muestreo es claramente insuficiente y, además, no permite describir las condiciones propias y naturales de esta área en momentos de mayor disponibilidad de agua y alimentación. Se solicita al Proponente realizar campañas estacionales para registrar las condiciones de la fauna nativa. Adicionalmente, se solicita mejorar y complementar la metodología aplicada para el registro de reptiles y micromamíferos (por ejemplo, aplicando captura y liberación, contando con los permisos necesarios). (SEA ID: 13.4; 14.4; 15.4)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Al respecto, en el Anexo N°4 de la presente Adenda, se entrega una nueva versión de la Caracterización de la Fauna Silvestre, en la cual se tuvo como objetivo realizar un inventario de especies de fauna para el Proyecto en temporada de primavera. La campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total. Cabe precisar que la temporalidad de la campaña se justifica debido a que en primavera aumenta la actividad biológica de las especies, aumentando las probabilidades de avistamiento y captura de los animales. A modo general, los métodos de muestreo en terreno se resumen en los siguientes: • Método VES (Visual Encounter Survey; Clump & Scott, 1994): Que implica observaciones directas mediante la recolección oportunista. • Método TCS (Time Constrained Search): Que implica la búsqueda manual y visual en eventuales refugios de fauna. Se realiza por estaciones de búsqueda activa bajo troncos, rocas, matorral y removiendo sustrato vegetal. Se establecieron 11 puntos de muestreo de fauna (PMF), distribuidos en las distintas zonas del área de influencia del Proyecto, tal como lo muestra la siguiente figura. Cada PMF constó de una transecta para reptiles, otra para mamíferos y una para anfibios, además de una estación de observación de aves.
Fuente: Fuente: Tabla 122. Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Respecto a las distintas metodologías aplicadas, a continuación se entrega el detalle:
Prospección de anfibios Para la prospección de anfibios, se orientan los esfuerzos a la búsqueda de hábitats potenciales con cursos de aguas o zonas húmedas. En dichas zonas, se hace muestreo activo mediante la observación y escucha de individuos de modo de determinar la riqueza y abundancia de especies mediante la realización de transectas de 200 m por 3 m de ancho a cada lado del eje central. Se utiliza la vocalización a través de Play back en horario crepuscular y nocturno, en caso de que se encuentran ambientes aptos.
Prospección de reptiles Para la búsqueda de reptiles se realizan transectas de 200 m de largo por 3 m de ancho a cada lado del eje central, en horario de mayor actividad (11:00 a 16:00), de modo de aumentar la probabilidad de encuentro de las especies. La búsqueda se realiza levantando elementos de potencial refugio, como rocas, ramas o elementos de protección. Se pone atención a la evidencia indirecta de reptiles como mudas, madrigueras o marcas de cola en la tierra.
Prospección de aves Para el registro de aves se realizan estaciones de observación (EO) de 50 m de radio. Este método consistirá en el registro de todas las especies avistadas o registradas mediante sus vocalizaciones y cantos, desde un punto fijo situado en el centro de un círculo imaginario de radio estándar durante intervalos de tiempo estandarizado de 15 minutos. Antes de contabilizar registros, se esperan 5 minutos para acostumbrar a las aves a la presencia del profesional en su espacio. Los registros visuales fueron apoyados con la ayuda de binoculares 12x42 y cámara fotográfica con zoom adecuado.
Muestreo de mamíferos Para el muestreo de mamíferos, se realizan transectos de 200 m por 20 m de ancho a cada lado del eje central, en búsqueda de evidencia directa de individuos e indirecta de sus signos, tales como huellas, pelos, restos óseos o madrigueras. En el caso de huellas, estas fueron comparadas con los esquemas de mamíferos silvestres chilenos (Skewes, 2009; Muñoz-Pedreros, 2011).
Muestreo de micromamíferos
Para el muestreo de micromamíferos, en articular de roedores y marsupiales potencialmente presentes en el área de influencia, se instalaron 6 líneas de 10 trampas Sherman cada una, totalizando 60 Trampas, cebadas con avena y complementadas con algodón para evitar la hipotermia. Las trampas se revisan a primera hora en la mañana, donde en caso de captura se liberan los animales, se limpia la trampa y se pone más comida. Las trampas quedan cerradas durante el día y se abren durante el crepúsculo para estar activas toda la noche. El muestreo se hizo por dos noches consecutivas, 10 horas de funcionamiento por trampa, totalizando 120 horas de trampeo activo.
Previo a la campaña en terreno se tramitó el permiso de captura, donde fue autorizado el muestreo mediante la Resolución Exenta N°1750/2022 (ver Apéndice 3 del Estudio en cuestión). En el Apéndice 2 se muestran los puntos de instalación de las trampas del Estudio en cuestión. Muestreo de macromamíferos
Para el muestreo de mamíferos más grandes, se instalaron 10 Trampas Cámara (TC) distribuidas en los distintos puntos del Proyecto, las trampas fueron cebadas con “jugo” de atún o jurel, a un metro de la trampa de modo de funcionar como atractor olfatorio y se dejaron en funcionamiento desde el día 1 en la mañana y retiradas el día 3 en la tarde, con funcionamiento continuo totalizando 560 horas de muestreo activo.
En el Apéndice 2 se muestran los puntos de instalación de las trampas del Estudio en cuestión.
Conclusiones En virtud de lo expuesto, en el estudio se concluye que el área de influencia del Proyecto corresponde a un espacio altamente degradado por los diferentes usos que se le ha dado al suelo y no representa un ecosistema con las dinámicas propiamente nativas. La pradera presente en el área de influencia es la principal formación vegetacional, la cual es usada como pastoreo de caballos, según se vio en terreno. Las pocas opciones de refugio para la fauna se presentan en las formaciones de otros arborescentes, con presencia de plantas nativas y exóticas que funcionan como percha para las aves principalmente.
El catastro de fauna potencial arrojó un total de 148 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De estas, seis (6) especies corresponden a anfibios (4,1% del total potencial), doce (12) especies corresponden a reptiles (8,1% del total potencial), 94 especies son aves (63,5% del total potencial) y 36 especies de mamíferos (42,3% del total potencial).
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado.
Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejercerá efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia. De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular: • No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto. • No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores. • No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana. • Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie. Dicho Plan se adjunta como anexo del Estudio de Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación °5 Una vez que se hayan mejorado los trabajos de caracterización de flora y vegetación, y fauna, será posible evaluar los efectos, características y circunstancias que pueden generar las obras y actividades del proyecto sobre estos componentes del medio ambiente. En su caso, el Titular deberá establecer las medidas apropiadas para hacerse cargo de los potenciales impactos. Por ejemplo, es razonable pensar que antes de desarrollar excavaciones y/o movimientos de tierra, se realicen algunas prácticas de perturbación controlada y suave, que faciliten el ahuyentamiento de especies de baja movilidad. (SEA ID: 13.5; 14.5; 15.5)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Al respecto, en el Anexo N°4 de la presente Adenda, se entrega una nueva versión de la Caracterización de la Fauna Silvestre, en la cual se tuvo como objetivo realizar un inventario de especies de fauna para el Proyecto en temporada de primavera. A modo de resumen, se constató la presencia de una especie de reptil, único animal en categoría de conservación y baja movilidad, el cual se encontraba en el ambiente de Pradera.
Ahora bien, la campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total.
En virtud de lo expuesto, en el estudio se concluye que el área de influencia del Proyecto corresponde a un espacio altamente degradado por los diferentes usos que se le ha dado al suelo y no representa un ecosistema con las dinámicas propiamente nativas. La pradera presente en el área de influencia es la principal formación vegetacional, la cual es usada como pastoreo de caballos, según se vio en terreno. Las pocas opciones de refugio para la fauna se presentan en las formaciones de otros arborescentes, con presencia de plantas nativas y exóticas que funcionan como percha para las aves principalmente.
El catastro de fauna potencial arrojó un total de 148 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De estas, seis (6) especies corresponden a anfibios (4,1% del total potencial), doce (12) especies corresponden a reptiles (8,1% del total potencial), 94 especies son aves (63,5% del total potencial) y 36 especies de mamíferos (42,3% del total potencial).
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado. Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta
un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejercerá efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia. De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular:
• No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto. • No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores. • No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana. • Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie. Dicho Plan se adjunta como anexo del Estudio de Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta en relación a lo presentado en el Anexo 4 Caracterización de la Fauna Silvestre, dichos antecedentes establecen los siguientes contenidos.
La Caracterización de la Fauna Silvestre, tiene como objetivo realizar un inventario de especies de fauna vertebrada terrestre para el Proyecto en temporada de primavera. En este contexto se realiza la caracterización de fauna silvestre, la cual consistirá en la descripción, en términos de riqueza y abundancia, de los grupos de vertebrados terrestres, permitiendo describir la componente fauna en la situación previa al Proyecto, de modo de evaluar sus efectos y características y determinar si el Proyecto, en alguna de sus partes, obras o acciones, produce afectaciones significativas a la fauna silvestre. La justificación para determinar el área de influencia del Proyecto se usaron los siguientes criterios: • La vegetación presente en la zona, en base a lo informado por la caracterización de flora y vegetación (ver Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 del Adenda). • La prospección del área de intervención del Proyecto, es decir, toda aquella superficie que será intervenida por las actividades u obras necesarias para la materialización del Proyecto. • Considerando la alta antropización de la zona y la presencia de deslindes completos que limitan la movilidad de la fauna en la zona y que “cortan” lo continuos vegetacionales del paisaje (caminos hacia el norte, construcciones inmobiliarias hacia oriente y poniente, y cultivos agrícolas hacia el sur), el área de influencia corresponde a toda la zona de emplazamiento del Proyecto sin considerar zonas
adicionales. Cabe señalar que el cerro hacia el suroriente no se verá intervenido por las partes y obras del Proyecto, debido a que no se contemplará ninguna obra en la zona y actualmente está deslindado con matorral de alta densidad y rejas que limitan las posibilidades de desplazamiento de las especies de baja o media movilidad.
Para la descripción de los distintos ambientes que potencialmente pudiese presentar el área de influencia del Proyecto, se trabajó con la plataforma Google Earth, lo que permitió obtener imágenes para caracterizar en gabinete los ambientes vegetacionales disponibles para la fauna. Con esta información, se utilizó la técnica de muestreo simple estratificado (Quinn & Keough, 2002; Mostacedo & Fredericksen, 2000), la cual consistirá en separar la población en grupos homogéneos. Se calcularon los parámetros ecológicos estadísticos de riqueza, abundancia y densidad de especies mediante el uso de planillas Excel. En tanto los índices de diversidad α y β se calcularon con el fin de evaluar la similitud de ambientes y la diversidad de especies dentro del área de influencia, utilizando para esto el programa PAST (Hammer, Harper, & Ryan, 2001).
A continuación, se explica la significancia de los parámetros ecológicos mencionados:
• Riqueza: Se entiende como el número total de especies encontradas en un área determinada (Martella, 2012) • Abundancia absoluta: hace referencia al número total de individuos por especie contados durante el muestreo y no representa el total de individuos que potencialmente ocupan el área de estudio, ni corresponde al número total de individuos de una población de un área delimitada (SEA, 2015). • Abundancia relativa: Es la abundancia de una especie en relación con otra en magnitud. Este índice utiliza el tamaño poblacional muestreado y expresa el porcentaje (%) que ocupa una especie determinada dentro del área muestreada (SAG, 2016). • Densidad: Corresponde al número de individuos de una misma especie que se encuentra en una superficie determinada y se expresa como el número de individuos por hectárea (ind/Ha) y cuya fórmula es la siguiente:
Donde: D= densidad (individuos/ hectárea) N= Número de individuos • Índice de Shannon: En ecología, se utiliza para medir la diversidad de especies en una comunidad determinada. Sus valores fluctúan entre el 0 y normalmente no superan el 4,5 como valor más alto de diversidad (Somarriba, 1999). • Índice de Similitud de Jaccard: Es entendida como cambio en la composición de especies entre sitios y suele evaluarse con índices de disimilitud basados en el número de especies compartidas y los números de especies exclusivas a cada ambiente estudiado. A su vez, el La campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total. A modo general, los métodos de muestreo en terreno se resumen en los siguientes: • Método VES (Visual Encounter Survey; Clump & Scott, 1994): Que implica observaciones directas mediante la recolección oportunista. • Método TCS (Time Constrained Search): Que implica la búsqueda manual y visual en eventuales refugios de fauna. Se realiza por estaciones de búsqueda activa bajo troncos, rocas, matorral y removiendo sustrato vegetal.
Se establecieron 11 puntos de muestreo de fauna (PMF), distribuidos en las distintas zonas del área de influencia del Proyecto, tal como lo muestra la Figura 4. Cada PMF constó de una transecta para reptiles, otra para mamíferos y una para anfibios, además de una estación de observación de aves.
Fuente: Figura 4. Distribución de los puntos de muestreo de fauna Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Prospección de anfibios Para la prospección de anfibios, se orientan los esfuerzos a la búsqueda de hábitats potenciales con cursos de aguas o zonas húmedas. En dichas zonas, se hace muestreo activo mediante la observación y escucha de individuos de modo de determinar la riqueza y abundancia de especies realizando transectas de 200 m por 3 m de ancho a cada lado del eje central. Se utiliza la vocalización a través de Play back en horario crepuscular y nocturno, en caso de que se encuentran ambientes aptos.
Prospección de reptiles Para la búsqueda de reptiles se realizan transectas de 200 m de largo por 3 m de ancho a cada lado del eje central, en horario de mayor actividad (11:00 a 16:00), de modo de aumentar la probabilidad de encuentro de las especies. La búsqueda se realiza levantando elementos de potencial refugio, como rocas, ramas o elementos de protección. Se pone atención a la evidencia indirecta de reptiles como mudas, madrigueras o marcas de cola en la tierra.
Prospección de aves Para el registro de aves se realizan estaciones de observación (EO) de 50 m de radio. Este método consistirá en el registro de todas las especies avistadas o registradas mediante sus vocalizaciones y cantos, desde un punto fijo situado en el centro de un círculo imaginario de radio estándar durante intervalos de tiempo estandarizado de 15 minutos. Antes de contabilizar registros, se esperan 5 minutos para acostumbrar a las aves a la presencia del profesional en su espacio. Los registros visuales fueron apoyados con la ayuda de binoculares 12x42 y cámara fotográfica con zoom adecuado.
Muestreo de mamíferos Para el muestreo de mamíferos, se realizan transectos de 200 m por 20 m de ancho a cada lado del eje central, en búsqueda de evidencia directa de individuos e indirecta de sus signos, tales como huellas, pelos, restos óseos o madrigueras. En el caso de huellas, estas fueron comparadas con los esquemas de mamíferos silvestres chilenos (Skewes, 2009; Muñoz-Pedreros, 2011).
Muestreo de micromamíferos Para el muestreo de micromamíferos, en articular de roedores y marsupiales potencialmente presentes en el área de influencia, se instalaron 6 líneas de 10 trampas Sherman cada una, totalizando 60 Trampas, cebadas con avena y complementadas con algodón para evitar la hipotermia. Las trampas se revisan a primera hora en la mañana, donde en caso de captura se liberan los animales, se limpia la trampa y se pone más comida. Las trampas quedan cerradas durante el día y se abren durante el
crepúsculo para estar activas toda la noche. El muestreo se hizo por dos noches consecutivas, 10 horas de funcionamiento por trampa, totalizando 120 horas de trampeo activo.
Fuente: Figura 5. Trampa cámara instalada en terreno Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda
Fuente: Figura 6. Trampa cámara instalada en terreno Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda
El área de influencia corresponde a un ecosistema templado mesomórfico, el cual es una zona de transición o ecotono entre los caracteres xeromórficos del norte e hidromórficos del sur; esta región muestra una amplia presencia de arbustos espinosos y especies con hojas especialmente acondicionadas para evitar la pérdida de humedad a través de transpiración. En esta macrorregión biogeográfica la distribución de las precipitaciones va en aumento de norte a sur, por lo que se han desarrollado diversas formaciones vegetales. Dentro del paisaje típico se desarrolla el bosque esclerófilo, vegetación de tipo mediterránea que ha sido intensamente deteriorada principalmente por la intervención humana. Algunas especies representativas de esta zona son: Acacia caven (espino),
en sectores de estepa; Quillaja saponaria (quillay), Lithrea caustica (litre), Peumus boldus (boldo), Aextoxicon punctatum (olivillo) y Cryptocaria alba (peumo), en sectores de ladera y quebradas húmedas (Iriarte, 2008).
El área de influencia se caracteriza por una alta antropización debido al uso de pastoreo de la pradera y el contexto del Proyecto, rodeado por poblados que impiden que el área de influencia sea parte de un corredor biológico.
Observación N°6 En la reunión que dio inicio al proceso de participación ciudadana, el Proponente informó que el acceso al Proyecto en su etapa de construcción será a través del camino situado en el km 9 de la Carretera del Cobre. Esta vía es justo la misma que emplean en la actualidad los vecinos de Parque Sanfuentes, El Bosque y Doña Matilde (alrededor de 140 familias). Cabe indicar que este acceso es la única vía que tienen los vecinos para llegar a sus viviendas y comprenderá pasar por un puente muy antiguo, estrecho, de una sola vía y que fue construido hace más de 40 años por los mismos propietarios. Es muy dudoso que pueda resistir el peso de los camiones que comprenderá este proyecto, además de que generará problemas de tránsito a la circulación normal, debido a las maniobras que deberán hacer los camiones para resolver un radio de giro muy cerrado. No obstante, el Titular dispone de un acceso más amplio, recientemente construido, expedito y viable en el km 9.400; que es el que emplea él mismo, en la actualidad, para ingresar a su centro de eventos. Por lo anterior, se solicita al Proponente prescindir del acceso a través del km 9, de modo de no poner en riesgo la integridad del puente antiguo que da servicio a 140 familias (SEA ID: 13.6; 14.6; 15.6)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En relación con lo solicitado respecto al acceso al Proyecto para la fase de construcción, es importante mencionar que el Titular producto del análisis y evaluaciones para mejorar el funcionamiento y dinámica de las obras de construcción, sumado a las sugerencias y observaciones del proceso de Participación Ciudadana del Proyecto, generó un cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso.
Este cambio en el acceso permitirá al Proyecto tener un acceso propio, con lo cual ya no se compartirá el acceso al predio con la comunidad del Parque Sanfuentes, El Bosque y Doña Matilde. Así mismo, se logra dar respuesta directa a la comunidad respecto a sus preocupaciones asociadas al tránsito de camiones de mayor volumen y/o tonelaje, las condiciones de estructura del puente en dicho acceso y los eventuales conflictos de giro o virajes de camiones de mayor tonelaje.
Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo que se contará con un acceso particular de acuerdo con lo planteado. A continuación, para complementar la información entregada, se presenta el ajuste de cronograma de obras realizado, de manera que se pueda visualizar que la primera obra del Proyecto corresponderá al Puente de Acceso definitivo.
Fuente: Tabla 120. Cronograma de Obras.
de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Como se puede apreciar en el cronograma, se realizó un ajuste para que la primera actividad de construcción corresponda al Puente de Acceso, con lo que la obra tendrá un acceso propio e independiente. El detalle del lugar de acceso y la disposición de la instalación de faenas, se puede visualizar en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda y en el Anexo N°3 del Adenda correspondiente a Cartografías y KMZ.
Fuente: Figura 41. Accesos al Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 42. Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Por último, y en términos del beneficio a la comunidad asociado al cambio de acceso, la reubicación de los módulos e instalaciones de la faena permitirá también que estos elementos y sus actividades asociadas, se distancien de los vecinos aledaños, minorizando eventuales situaciones de ruidos, gestión de residuos y otras actividades”
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012” En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria.
“Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC. Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5,
3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA.
• Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular:
De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún
anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaráron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con la solicitado en la consulta 2.20 del Anexo Ciudadano, respecto a cómo la iniciativa afectará las formas de vida y costumbres de los residentes. Cabe mencionar que no existe un análisis realizado al respecto, por ende, con la justificación presentada no es posible descartar alteración en los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos colindantes al área de influencia del proyecto. (SEA ID 13.9, 15.9, 14.6, 15.6).
Respuesta Titular pregunta 9.2 numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “La operación considerando características urbanísticas del Plan Regulador de la zona donde se emplazará el Proyecto para determinar potenciales impactos debido al desarrollo inmobiliario futuro del terreno del Proyecto. En este sentido, se aclaró concretamente y de manera explícita que el Proyecto corresponde únicamente a la urbanización de los lotes del predio del Proyecto. Es más, se clarificó ampliamente respecto que el Proyecto no considerará etapas según el Artículo 14 del RSEIA, indicando que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. Cabe mencionar, que no existen anteproyecto ni proyecto de
edificación ingresados, en trámite, ni menos aprobado en la DOM para algún lote resultante de este loteo. Sin embargo, producto de la solicitud de la Autoridad en referencia al carácter preventivo del SEA, únicamente en función de la problemática vial se desarrolló un análisis extraordinario en la materia.
De esta manera, se entregó un análisis técnico completo en dicha observación y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda de la variación de los tiempos de desplazamientos en lo referente al literal b) del artículo 7 del RSEIA, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
Para el caso del descarte de una posible afectación a la calidad de vida y costumbres de los grupos humanos del Área de Influencia se realizó el descarte considerando su fase de construcción debido a que el Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
En consecuencia, para descartar que el Proyecto genere una alteración sobre la calidad de vida de los grupos humanos del Área de Influencia se generó análisis técnicos que permitieron descartar los literales a) c) y d) del artículo 7 del RSEIA para la fase de construcción y para el caso del literal b) se desarrollaron análisis técnicos de la fase de construcción y una eventual operación del Proyecto que permitieron descartar una afectación en referente a dicho literal. A continuación, se presentan los principales resultados de los análisis técnicos.
Fase de Construcción:
Análisis sobre intervención, uso o restricción en el acceso de los recursos naturales El Proyecto no interviene, usa o restringe el acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Del mismo modo, no se identificaron prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran la utilización de recursos naturales en el predio del Proyecto, aunque en los sectores aledaños se practica la agricultura. Para un mayor detalle, profundizar en el Estudio de Medio Humano del Anexo N°4 del Adenda.
Respecto a los canales de regadío, el Proyecto contemplará modificaciones de Cauce para el desarrollo y acceso a la urbanización. Particularmente, se contemplará la realización de un entubamiento del Canal Lucano, el cual se localiza entre el límite norte del predio y la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Carretera el Cobre) y obras en un ramal del canal Nuevo Cachapoal, denominado como “Saliente Superior”, que nace en el marco partidor conocido como Marco Partidor N°4, y se requiere encausarlo por dentro del predio para hacerlo compatible con el nuevo proyecto de loteo y su urbanización.
De acuerdo a la caracterización del tipo de actividad económica desarrollada en el área de estudio del Proyecto las principales actividades económicas desarrolladas en el sector tienen relación con comercio relacionado con almacenes y alimentación; actividades que no se relacionan directamente con utilización de recursos naturales de la manera en que el Art. 7 del RSEIA se refiere, entendiendo que dicho alcance se asocia con comunidades o localidades que dependen exclusivamente de la explotación de los recursos que se encuentran en su territorio, no siendo el caso del presente Proyecto. De igual modo, las obras de modificación de cauces no alteran el servicio aguas abajo del Proyecto, pudiendo los vecinos continuar con las labores de riego o el uso correspondiente que le otorgue cada usuario.
Debido a lo anterior, el tránsito de camiones del Proyecto en su construcción no afectará recursos naturales empleados, debido a que estos no coinciden con el trazado de los cauces, desplazándose por caminos pavimentados sin presencia de recursos naturales, por lo que no existe una relación entre el tránsito de camiones y la presencia de recursos naturales. Por lo anterior, se espera que el Proyecto no genere una intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural según lo estipulado en el literal a) del Art. 7 del RSEIA.
Análisis sobre la movilidad y tiempos de desplazamiento A continuación, se entregan los principales resultados del análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehicular para la fase de construcción del Proyecto. Para un mayor abundamiento revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. A continuación, se describen las rutas de camiones del Proyecto en su Fase de construcción de acuerdo con la ubicación de éste y al comportamiento actual de la red vial. Como se indica, éstas son las rutas principales de acceso hacia o desde el Proyecto, por lo que es posible que existan otras rutas factibles, pero con menor flujo que las rutas principales.
Fuente: Tabla 185. Volumen y toneladas de materiales a transportar Predial de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto.
• Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes.
Fuente: Tabla 194. Viajes de camiones y vehículos livianos. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto.
Fuente: Tabla 195. Flujos Proyectados de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto:
Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 196. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 36,4 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en construcción corresponde a 36,2 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,2 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 37,8 (km/hora) para la Situación Con Proyecto.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción menor de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto. En definitiva, se aprecia una leve disminución de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una leve reducción de 1,5 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral.
Fuente: Tabla 197. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana)de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 198. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde)de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en su construcción, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento leve de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 12,7 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 1,5 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis sobre el acceso o la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica Respecto a la fase de construcción del Proyecto, se prevé que no existirá población permanente en el área que comprenderá el Proyecto, sino más bien sólo la mano de obra considerada como población flotante. Considerando este antecedente, se descarta a continuación una alteración a la calidad y acceso a equipamientos de salud y educación que corresponden a servicios básicos. De igual modo se descarta una alteración en el acceso al comercio.
Acceso a Salud Dado que durante la construcción se identifica solo población flotante, se aclara que esta no hará uso de servicios tales como salud o educación cercanos. Respecto a posibles accidentes, los trabajadores serán trasladados a los servicios en convenio tales como La Mutual de Seguridad.
De forma complementaria, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con el acceso a los centros de salud, destaca además la distancia existente entre el Proyecto y dichos establecimientos, por lo que estos no se verán afectados durante la construcción del Proyecto. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 65. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos.) de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Figura 66. Rutas de camiones en relación con los Centros de Salud de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros de salud cercanos.
Acceso a la Educación De igual modo que en el acceso a la salud, los centros educacionales no se verán alterados en su funcionamiento por la incorporación de trabajadores en la fase de construcción, ya que dicha población no se encuentra en edad escolar, y por lo tanto, no hará uso de los centros educacionales cercanos.
Complementario a lo anterior, en la siguiente figura se observa que la ruta de los camiones no obstruye el acceso a centros educacionales cercanos correspondiente al Colegio Sol de Septiembre, ya que cada uno de los camiones cuenta con una zona de carga y descarga al interior de la obra y no utilizarán las calles de acceso al centro educacional como lugar de estacionamiento, ya que este se encuentra a aproximadamente 1,5 km, por lo que no coincide con el ingreso de camiones. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 69: Identificación de Receptores. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 199: Descripción receptores.de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 200: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 201: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Como se puede apreciar, los niveles modelados, considerando las medidas de control especificadas, cumplen en todos los receptores con los límites máximos permisibles establecidos por el D.S. N°38/11 del MMA. Cabe señalar que las obras de construcción se ejecutarán exclusivamente en horario diurno. Para más detalles revisar el Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda.
Con todo lo anterior, entendiendo que los resultados del Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda, cumple con la normativa ambiental vigente, y por lo tanto no generarán afectación significativa a los grupos humanos presentes en el territorio, entre ellos a la comunidad escolar que asiste a los establecimientos educacionales.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros educacionales cercanos.
Comercio Considerando el catastro de comercio realizado en las campañas en terreno, en el Área de Influencia existen locales comerciales asociados a la alimentación y almacenes con los cuales es posible abastecer a la población flotante de la fase de construcción del Proyecto en caso de requerir algún insumo.
Cabe destacar además que las obras del Proyecto se llevan a cabo en el interior del predio, por lo que los trabajadores se encontrarán en el terreno durante su horario laboral, por lo cual realizarán un uso fortuito de los locales comerciales del Área de Influencia. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 70. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis sobre las manifestaciones tradicionales, prácticas culturales o intereses comunitarios Para la caracterización de las actividades, ritos comunitarios o festividades tradicionales, además de las campañas realizadas en terreno y la reunión con la Junta de Vecinos El Guindal se consideró la información secundaria disponible en la web. Según estos registros, la principal actividad comunitaria es gestionada por la Junta de Vecino el Guindal, que cuenta con una sede social para la ejecución de dichas actividades y reuniones.
Fuente: Figura 71. Lugares de prácticas culturales y rutas de camiones en el Área de Influencia. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Dado que los lugares de encuentro comunitario dentro del Área de Influencia se restringen a la sede vecinal (además de las relaciones entre vecinos que se pueden dar en cada hogar), en la cartografía se espacializa este lugar en relación con la ubicación del Proyecto, evidenciando que las rutas de camiones no interfieren en el espacio de la Junta de Vecinos, pudiendo continuar con la ejecución de sus actividades.
En el Área de influencia del Proyecto si bien prevalecen las viviendas y condominios, la Junta de Vecinos El Guindal destaca por poseer una sede en la cual conviven un club de adulto mayor, centro de madres y Club deportivo. Todas estas organizaciones funcionan en el mismo espacio, gestionando reuniones periódicas. En el mismo recinto, funciona un Jardín Infantil y Sala Cuna que próximamente tendrá un acceso independiente. Las actividades que gestiona la Junta de Vecinos son principalmente actividades para los niños, y el Aniversario de la Población, que corresponde al 13 de noviembre de cada año. En dicha instancia, se genera una feria de emprendedores del sector, un espectáculo de música y actividades infantiles, todo esto dentro del recinto comunitario (más detalles en el Anexo A Ficha de Terreno y Reuniones Organizaciones del Estudio de Medio Humano de la DIA).
La Municipalidad de Machalí, posee un programa de Cultura que se focaliza en desarrollar capacidades artísticas, logrando que el Departamento sea una real opción para los Machalinos. Se han creado múltiples lenguajes de plástica, música, teatro y creación en las diferentes áreas artísticas, que van en provecho de la comunidad. Algunas de las actividades en las que puede participar la comunidad son Talleres, el Día del Libro, Día del Patrimonio, Obras de Teatro, Exposiciones Artísticas, Machalí Criollo, Día del Cuquero, la Semana Machalina, la Fiesta del Charquicán, Actividades Navideñas, entre otras. El espacio principal para realizar dichas actividades corresponde al Centro Cultural, Sector Piscina (Ex Hostería).
A partir de lo anterior es posible indicar que a pesar de que la mayoría de las relaciones se llevan a cabo en espacios cerrados, se puede afirmar que dichas relaciones no serán alteradas por la construcción y funcionamiento de un nuevo proyecto ya que no interfiere los sitios en las horas donde ellas se realizan, además de ser en días festivos o fines de semana, se indica que la ruta de los camiones no corresponde a calles interiores, como tampoco a días festivos ni domingos.
Así mismo, en ninguna de las dimensiones abordadas en la caracterización de la población del Área de Influencia se evidencia un impacto significativo que origine pérdida o modificación de rasgos de la identidad local y una pérdida de sentimiento de arraigo o apego al territorio según establece el literal d) del Artículo 7 del RSEIA.
En complemento, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con la cercanía a la Junta de Vecinos El Guindal, cabe destacar que se analizaron los receptores de ruido aledaños al Proyecto, y que se contemplarán medidas de control para atenuación de ruido, con lo que se cumple la normativa (para mayor detalle revisar el Estudio de Ruido y vibraciones del Adenda), por lo que las futuras actividades en dichas sedes no se verán afectadas por esta componente.
En la siguiente figura se detalla la ubicación de los receptores en relación con el área de construcción del Proyecto. Al respecto, se debe entender que todo receptor ubicado a una mayor distancia tendrá menor significancia en los impactos del Proyecto, por lo que, al descartar una afectación significativa en los receptores aledaños, se asegura que los ubicados más lejos tampoco sufran impactos.
Fuente: Figura 72: Identificación de Receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 202: Descripción receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 203: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 204: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°7 El Proyecto considerará sistemas de manejo de aguas lluvias teniendo en cuenta la precipitación que pueda caer de forma directa en esta área. Sin embargo, no ha estudiado el problema que se genera en este predio cuando el canal Cachapoal viene a plena carga debido a lluvias en la cordillera. Personalmente, he sido testigo de casos de desborde de las aguas del canal, que bajan en forma torrencial justo a través de este predio hasta descargar en el canal Lucano. Por esta razón, se solicita al Proponente evaluar este riesgo y comprometer medidas de control que prevengan afectar negativamente a los predios vecinos debido a las obras y actividades nuevas que plantea este proyecto (SEA ID: 13.7; 14.7; 15.7)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En primer lugar, atendiendo a lo mencionado en la observación, para evaluar el riesgo de inundación en el predio, se realizó un estudio de inundación para cada uno de los cuerpos de agua identificados. Este estudio se realizó con el fin de identificar las condiciones para la ocurrencia de la inundación y a su vez obtener la magnitud de esta. Para más detalle, se sugiere revisar el Estudio de Peligros de Inundación del Anexo N°4 del Adenda.
En la siguiente imagen se puede visualizar el área o dominio de la modelación hidráulica realizado para los cuerpos de agua en cuestión:
Fuente: Figura 6: Dominio de modelación hidráulica de los cuerpos de agua analizado en el Estudio de Inundaciones. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En el estudio se modeló el comportamiento hidráulico del canal Lucano, canal Cachapoal y la acequia ubicada en el borde del predio.
El canal Lucano fue modelado con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y no se incorporaron aguas lluvias dado que los proyectos habitacionales que se encuentran aguas arriba del canal no evacuan sus aguas lluvias hacia el canal, ya que poseen soluciones de infiltración o son conducidas hacia el colector.
La acequia del borde también fue modelada con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y tampoco se consideraron aguas lluvias dado que el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí considerará infiltrar sus aguas lluvias. En esta acequia según el estudio realizado, y según con las condiciones modeladas (caudal proporcionado por la asociación de canalistas) existen desbordes. Si bien estos desbordes no son de gran profundidad y no afectan la integridad del Proyecto, el Titular de acuerdo con la recomendación de dicho estudio, realizará una adecuada mantención de esta, principalmente a las zonas donde se desborda.
Por otro lado, el modelo hidráulico para el canal Cachapoal considerará el caudal de porteo, indicado por la asociación de canalistas, y el caudal generado por las aguas lluvias que provienen de los cerros que se encuentran aguas arriba del Proyecto. De esta modelación se concluye que no existe desborde en la zona del Proyecto. Es decir, el predio donde se emplazará el Proyecto no corresponde a un área de riesgo de origen natural asociado a inundación. Debido a esto, no se deben implementar medidas ni acciones para prevenir ninguna situación de riesgo o contingencia, ni para controlar alguna emergencia.
Fuente: Figura 7: Partes y obras del Proyecto y su relación con las zonas de peligro de inundación. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Finalmente, en la campaña de terreno, se pudo constatar que la parte baja de la Quebrada La Cerca está intervenida por el Canal Cachapoal, el cual cruza la quebrada interrumpiendo su conductividad hídrica.
Fuente: Figura 8: Quebrada La cerca a la altura del Canal Cachapoal. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
La escorrentía superficial generada por la Quebrada La Cerca desemboca en el Canal Cachapoal, por lo que se realizó un estudio de inundación y una verificación hidráulica para el canal, considerando el caudal que este portea habitualmente (informado por la asociación de canalistas), con un incremento debido a las aguas lluvias que drenan por la quebrada y los cerros aledaños, los que están hacia el rio Cachapoal (aguas arriba del canal). El caudal considerado corresponde al de una lluvia de 100 años de periodo de retorno.
Del estudio se concluye que no existen desbordes que puedan afectar la integridad del Proyecto, dado que el canal Cachapoal posee las defensas apropiadas para evitar desbordes en zonas indeseadas. Con estos resultados, no se juzga pertinente realizar obras de conducción para las aguas de la quebrada, dado que, como se comentó anteriormente, estas desembocan en el canal Cachapoal.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular:
De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°8 En la sección A.2.8. de la DIA Desarrollo del proyecto por etapas, se indica que: “el Proyecto no será desarrollado en etapas". No obstante, en las Memorias Técnicas de los proyectos de alcantarillado y agua potable, se define que este está destinado a cubrir las necesidades de 500 viviendas. En consecuencia, es razonable pensar que este loteo y urbanización y las obras sanitarias que este comprenderá habilita tal nivel de desarrollo urbano de esta área. Lo contrario, esto es, que no hubiese etapas de desarrollo urbano posterior, carece de todo sentido. Por tanto, es factible afirmar que el loteo, como división de este terreno, no tenga etapas posteriores, pero no es menos cierto considerar que habrá un desarrollo inmobiliario en las 41,7 ha, con una población de referencia de, al menos, 500 viviendas nuevas, gracias a este Proyecto. Dado el carácter preventivo del SEIA, como herramienta de gestión ambiental y atendiendo a lo indicado en el numeral h.1.3. del D.S. 40 /2012 del MMA, que determina la obligación de ingreso al SEIA de los proyectos que "se emplacen en una superficie igual o superior a 7 hectáreas (7 ha) o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas", está claro que la actual evaluación ambiental es la única y adecuada oportunidad que existe para: (1) llevar a cabo una ponderación razonable de los efectos, características y circunstancias de este proceso de desarrollo urbano, (2) la identificación de posibles impactos y (3) la adopción de las medidas necesarias y suficientes que se hagan cargo de ellos. Cabe hacer notar que, una vez aprobado, este loteo genera lotes de superficie más pequeñas, inferiores a las 7 ha, lo cual eximirá de ingreso al SEIA al mismo Titular o a otros propietarios de los desarrollos inmobiliarios extensos que se ejecutarán sobre esta área.
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, se solicita al Proponente aclarar y/o rectificar dicha información, detallando los hitos de las fases del Proyecto, y su cronograma de trabajo correspondiente (SEA ID: 13.8; 14.8 15.8).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “En relación con lo solicitado, en primer lugar, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación por parte del Titular “Agrícola e Inversiones SMD Limitada” tiene por objeto únicamente la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el presente Proyecto del Titular no considerará etapas y, en consecuencia, no se contemplará la ejecución de edificaciones de carácter residencial, comercial y/o de equipamientos en los lotes generados, cuyo desarrollo podrá ser llevado a cabo por terceros independientes al Titular sometiéndose a los procesos de evaluación en el marco normativo aplicable, ya sea en términos urbanísticos, medio ambientales, viales, etc.
Para complementar lo anterior, y según lo solicitado en la observación, se presenta a continuación el cronograma de trabajo asociado a las obras de construcción de la urbanización e infraestructura básica. Es importante mencionar que el Titular producto del análisis y evaluaciones para mejorar el funcionamiento y dinámica de las obras de construcción, sumado a las sugerencias y observaciones del proceso de Participación Ciudadana del Proyecto, generó un cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes.
Fuente: Tabla 1. Cronograma de Obras de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Ahora bien, para argumentar y justificar lo planteado respecto del Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, se debe explicar que dentro de las consideraciones requeridas para la urbanización, se necesita contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la empresa ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro, pero que por cierto no son parte de este Proyecto. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad del predio de 48 hab./ha.
De esta manera, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual llevado a grupos familiares de 4 personas, y el total de 500 viviendas.
En línea con lo expuesto, entendiendo el objetivo y alcance del presente Proyecto, el cual como se mencionó corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo, se reafirma que el Proyecto ingresa a evaluación ambiental de acuerdo con lo establecido en el literal h.1.3 del Artículo 3 del RSEIA por tratarse específicamente de un loteo que se ejecuta dentro de una zona declarada saturada (Valle Central de la Región de O´Higgins) y que se emplazará en una superficie superior a 7 hectáreas, ya que la superficie de este considerará 41,7 ha. Por lo tanto, se aclara que no es aplicable al presente Proyecto el motivo de ingreso asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas.
A mayor abundamiento, se debe comprender que actualmente no existen definiciones, planificaciones ni desarrollos asociados a la edificación futura de los lotes, lo cual incluso podrá ser realizado por terceros, por lo que sería inviable caucionar el ingreso a evaluación del presente Proyecto por el literal h.1.3 del Artículo 3 del Reglamente del SEIA (D.S. 40/2013 del MMA) en virtud de estar asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas, ya que además no se podría dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 19 del mismo Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, para dar respuesta a la Autoridad en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente en términos habitacionales para el sector donde se emplazará el Proyecto. El detalle de este análisis realizado mediante un Micro simulación con el Software AIMSUN, se puede revisar el Estudio de Movilidad
del Anexo N°4 del Adenda, el cual arroja que no existirán impactos significativos sobre los grupos humanos del área de influencia según el literal b) del Artículo 7 del Reglamento del SEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012” En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria.
“Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 del Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción.
de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún
anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta,
particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°10 Asimismo, se solicita al Proponente evaluar el efecto que producirá sobre la vialidad existente, cuando se construyan y habiten 500 viviendas nuevas. Los resultados de estos análisis permitirán confirmar o descartar que la forma de ingreso debe ser a través de un Estudio de Impacto Ambiental; atendiendo a lo que determina el Artículo 11 de la Ley 19.300, modificada por la Ley 20.417; y los Artículos del Título II del D.S. 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. (SEA ID: 13.10; 14.10; 15.10).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Por tanto, para evaluar un potencial efecto sobre la vialidad existen se desarrolló un nuevo análisis vehicular de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal),
para lo cual se consideró un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto como se solicita en la presente observación.
Respecto a la forma de ingreso del Proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), se precisa al observante que el Titular establece la forma de ingreso en base a lo indicado en el D.S N°40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente. Lo anterior, de acuerdo con los antecedentes, estudios y análisis realizados, y en particular en base a los resultados obtenidos, se determinó que el Proyecto le corresponde un ingreso mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en virtud de los contenidos que exige la normativa. En dicha DIA se presentaron los estudios correspondientes que permiten descartar que el Proyecto genere impactos significativos y, por ende, tener que ingresar a evaluación mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Ahora bien, el SEA y los organismos competentes que participan en el proceso de evaluación ambiental, determinarán si el Titular logró descartar o no los impactos significativos, lo cual se verá reflejado en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del Proyecto.
Aclarado aquello, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Sin perjuicio de lo anterior, y para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, se analizó un escenario desfavorable para dicha operación del Proyecto tal cual se solicita en la presente observación.
De esta forma, para justificar la estimación y propuesta de análisis asociada al posible desarrollo futuro de los lotes, se hace relación al Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, el cual surge ante las consideraciones requeridas para la urbanización, necesitando contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad máxima del predio de 48 hab./ha para la clase de uso en cuestión.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual, llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”19. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones:
• Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.20 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado. Flujos vehiculares del Proyecto:
En base a las tasas vehiculares presentadas en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 de la Adenda, se estimó la cantidad de vehículos que entrarán y saldrán del Proyecto para una eventual operación según uso, en los periodos punta mañana y punta tarde. Cabe precisar, que evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de las tasas vehiculares considerando la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto correspondientes a 500 viviendas no económicas.
Fuente: Tabla 112. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyect de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De la tabla anterior, se desprende que el Proyecto aporta 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y 384 (vehículos/hora) punta tarde. Cabe precisar, que los flujos vehiculares se obtuvieron a partir de tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Determinación del aumento del flujo vehicular en la Carreta El Cobre H-27: Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 113. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
La red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
De esta forma, al comparar ambas situaciones se observa un incremento no significativo del flujo de vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En específico, se aprecia un aumento del 8,7% de vehículos en el periodo punta mañana laboral y 8,2% en el periodo punta tarde laboral . Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación
debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 114. Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 115. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 116. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En definitiva, se acogió la observación realizando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), considerando un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto. Respecto a la forma de ingreso del Proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular presentó una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de acuerdo con los contenidos que exige la normativa. Sin embargo, es la Autoridad que mediante el proceso de evaluación ambiental determinará si se justifica o no, la existencia de potenciales efectos debido al desarrollo del Proyecto. De todos, el análisis realizado demostró que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012” En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro
simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de
la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA. 2. En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún
anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta,
particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°11 La comunidad Parque Residencial Sanfuentes, cuenta con un sistema de tendido eléctrico privado que abastece sus áreas comunes y viviendas, sin embargo, la compañía general de electricidad (CGE) suministra este servicio a través de las postaciones que cruzan el campo que se pretende lotear, no indicando en ninguno de sus estudios, algún cambio, traslado o modificación de tales instalaciones, que entiende gozan de servidumbres correspondientes. Lo anterior, es relevante, por cuanto el normal corte de suministro que sufre esta comunidad se debe a interrupciones por cortes en dicha área del loteo, ello a raíz de la falta de mantención de árboles o elementos que producen cortes eléctricos. En tal sentido, se solicita al Proponente indicar acciones de amortiguamiento que puedan dar solución al trazado existente, a fin de evitar la interrupción de dicho suministro (SEA ID: 14.11).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Respecto de lo planteado, se indica que efectivamente existe una línea de Media Tensión que cruza por el predio que se loteará; sin embargo, lo visto en terreno y planos de loteo del Proyecto, esta línea no afecta el suministro de energía para el condominio en cuestión dado que la troncal que cruza el campo queda fuera del alcance de las obras de urbanización proyectadas. En este sentido, las partes, obras y/o acciones del Proyecto, no contemplarán algún cambio, traslado o modificación de tales instalaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, en virtud de lo mencionado por la comunidad del Parque Residencial San Fuentes y otros eventuales vecinos posiblemente involucrados, el Titular propone como Compromiso Ambiental Voluntario gestionar un canal de dialogo con la compañía que provee el suministro para plantear el traslado del tendido de la actual línea por el acceso público por Carretera el Cobre hasta el Canal Lucano y luego en conformidad a las servidumbres que correspondan.
Fuente: Tabla 121. Compromiso Ambiental Voluntario – Gestionar con CGE traslado de Tendido Eléctrico actual de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
A mayor abundamiento, se abordan los antecedentes presentados en el referido Compromiso Ambiental Voluntario, en el numeral 11.1.2, donde se abordan y se presentan los detalles ponderados por este Servicio en el Presente Informe.
Observación N°12 En relación a zonas de inundación por derrames del canal Cachapoal, y de otras canalizaciones propias del riego del sector, como es acequias que recolectan aguas de derrame o bien trasportan los derechos de acciones de zonas regables, el Titular debe evaluar cómo efectuará las canalizaciones de estas, que eviten inundaciones hacia los predios vecinos y que dichas acciones permitan además, el flujo normal para el riego de zonas bajas, en concreto debe evaluar que los derechos y costumbres, tomando en cuenta a accionistas y asociación de canalistas y quienes por costumbre usan estas aguas, no vean perjudicados sus derechos (SEA ID: 14.12)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En primer lugar, para evaluar el riesgo de inundación en el predio, se realizó un estudio de inundación para cada uno de los cuerpos de agua indicados en el Certificado de Informaciones Previas, según lo mencionado además en la presente observación. Este estudio se realizó con el fin de identificar las condiciones para la ocurrencia de la inundación y a su vez obtener la magnitud de esta. Para más detalle, se sugiere revisar el Estudio de Peligros de Inundación del Anexo N°4 del Adenda.
Fuente: Figura 45: Dominio de modelación hidráulica de los cuerpos de agua analizado en el Estudio de Inundaciones. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En el estudio se modeló el comportamiento hidráulico del canal Lucano, canal Cachapoal y la acequia ubicada en el borde del predio.
El canal Lucano fue modelado con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y no se incorporaron aguas lluvias dado que los proyectos habitacionales que se encuentran aguas arriba del canal no evacuan sus aguas lluvias hacia el canal, ya que poseen soluciones de infiltración o son conducidas hacia el colector . La acequia del borde también fue modelada con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y tampoco se consideraron aguas lluvias dado que el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí considerará infiltrar sus aguas lluvias. Por otro lado, el modelo hidráulico para el canal Cachapoal considerará el caudal de porteo, indicado por la asociación de canalistas, y el caudal generado por las aguas lluvias que provienen
de los cerros que se encuentran aguas arriba del Proyecto. De esta modelación se concluye que no existe desborde en la zona del Proyecto. Es decir, el predio donde se emplazará el Proyecto No corresponde a un área de riesgo de origen natural asociado a inundación. Debido a esto, No se deben implementar medidas ni acciones para prevenir ninguna situación de riesgo o contingencia, ni para controlar alguna emergencia.
Fuente: Figura 46. Partes y obras del Proyecto y su relación con las zonas de peligro de inundación. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Por otro lado, en la campaña de terreno, se pudo constatar que la parte baja de la Quebrada La Cerca está intervenida por el Canal Cachapoal, el cual cruza la quebrada interrumpiendo su conductividad hídrica.
Fuente Figura 47: Quebrada La cerca a la altura del Canal Cachapoal. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
La escorrentía superficial generada por la Quebrada La Cerca desemboca en el Canal Cachapoal, por lo que se realizó un estudio de inundación y una verificación hidráulica para el canal, considerando el caudal que este portea habitualmente (informado por la asociación de canalistas), con un incremento debido a las aguas lluvias que drenan por la quebrada y los cerros aledaños, los que están hacia el rio Cachapoal (aguas arriba del canal). El caudal considerado corresponde al de una lluvia de 100 años de periodo de retorno.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
- Observante: Beatriz De Lourdes Valenzuela Van Treek
Observación N°1 El estudio de Caracterización de Flora y Vegetación plantea la existencia de una formación de "Matorral denso de Crataegus monogyna", se solicita al Proponente revisar este informe, pues la especie más frecuente en el área es Pyracantha coccinea, cuyo nombre común en Chile es "crataegus". Esta coincidencia conduce a confusión. No obstante, Crataegus monogyna es una especie distinta, de carácter ornamental y se presenta en forma de ejemplares aislados en jardines (SEA ID: 13.1; 14.1; 15.1)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge observación. De acuerdo con lo solicitado por la autoridad en el ICSARA y los requerimientos del Anexo PAC, se realizó una nueva campaña de terreno con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 del Adenda.
Durante la campaña adicional que se realizó en época primaveral se confirma la identidad de la especie, correspondiendo a Schinus polygamus, no hay evidencia de la existencia de las especies Crataegus monogyna ni Pyracantha coccinea.
Fuente: Figura 26. Schinus polygamus vista en terreno de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
La formación a la cual pertenece esta especie presenta un estrato arbustivo dominante. Cubre el 3,5% del área de estudio abarcando 1,4 ha. En el estrato arbustivo, es posible observar especies como Schinus polygamus. En el estrato arbóreo es posible observar individuos aislados de Acacia caven y Maytenus boaria así como algunas especies introducidas tales como Acacia dealbata y Acacia karroo, entre otras.
El estrato herbáceo se encuentra representado mayormente por Trifolium pratense, Taraxacum officinale, Centaurea solstitialis, Cirsium vulgare, Matricaria chamomilla, Leontodon saxatilis y Brassica rapa, entre otras.
Cabe destacar que el área en la cual se desarrolla esta formación se encuentra a más de 300 m de las obras, por lo que no será intervenido por ninguna de las partes, obras y/o acciones del Proyecto,
para más información ver Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta los antecedentes presentados en Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 del Adenda corresponden a los siguientes contenidos.
La caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile1" (CONAF-CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente. En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno) • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final) El Levantamiento en terreno de la información necesaria para realizar la Línea de Base se llevó a cabo los días 16 de marzo de 2021 y 26 de septiembre de 2022, en los cuales se muestreó y caracterizó en base a metodología COT las formaciones vegetales presentes en el área de estudio. En dicho trabajo se identificó y descartó la vegetación presente y se verificó la información representada en la cartografía preliminar.
Cada formación relevada fue georreferenciada a través de coordenadas UTM datum WGS 1984. En cada formación validada se caracterizó el uso de suelo de acuerdo con la metodología COT, comparándolo con el tipo de recubrimiento establecido preliminarmente en la cartografía generada por fotointerpretación en gabinete y registrando los ajustes necesarios en caso de existir.
En la exploración exhaustiva del área de estudio se realizaron nueve (9) puntos de muestreo donde se levantó la información requerida según la metodología COT y además se realizaron inventarios florísticos en cada uno de los puntos.
A continuación, se presenta un resumen de los puntos levantados con sus coordenadas UTM (Datum WGS84, Huso 19) y formación en que se representó por sector.
Fuente: Tabla 5. Puntos de muestreo y formaciones correspondientes relevados en terreno Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
La siguiente figura muestra la distribución de los puntos de muestreo.
Fuente: Figura 5. Puntos de Muestreo registrados en Campaña de Terreno. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
A continuación, se muestran fotografías del área de estudio:
Fuente: Figura 6. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Fuente: Figura 7. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
Fuente: Figura 7. Fotografía del área de Estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA
De las 24 familias taxonómicas registradas en el área de estudio, la más representativa son Asteráceae y Fabáceae (con 8 especies cada una).
Fuente: Figura 9. Riqueza de especies por familia (en orden alfabético) presentes en el área de estudio. Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 de la ADENDA.
Conclusiones De acuerdo con la investigación bibliográfica recopilada y dos campañas de caracterización en verano de 2021 (16 de marzo de 2021) y en primavera el día 26 de septiembre de 2022, se concluye que: • La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En la campaña de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de estudio fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto (Ver apéndice 2). • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una condición de alta intervención antrópica agrícola. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148). En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°2 El estudio de Caracterización de Flora y Vegetación se basa en recorridos de terreno realizados el día 16 de marzo de 2021 (fines del verano), se solicita al Proponente complementar este informe con campañas estacionales adicionales, particularmente en primavera, pues esa es la época en que es posible registrar las condiciones de la vegetación en su mejor expresión (SEA ID: 13.2; 14.2; 15.2).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge observación. El Titular realizó una campaña complementaria con el objetivo de ampliar la información en el periodo de primavera (26 de septiembre 2022) considerando el periodo de mayor
floración, con lo cual se actualizó el Estudio de Caracterización de Flora y Vegetación, el cual se adjunta en el Anexo N°4 del Adenda.
Durante la campaña de muestreo adicional, la caracterización de la vegetación se desarrolló considerando como elemento central la metodología empleada en el Proyecto "Catastro y Evaluación de los Recursos Vegetacionales Nativos de Chile " (CONAF-CONAMA-BIRF, 1997); la que se fundamenta a su vez, en la metodología de la Carta de Ocupación de Tierras (COT) propuesta por Etienne y Prado (1982). La ventaja de esta metodología es que permite obtener una descripción gráfica y homogénea del territorio a estudiar, en tiempos acotados e integrando diversos atributos asociados al componente.
En términos secuenciales, la metodología de trabajo para la caracterización de la vegetación comprendió las siguientes etapas: • Revisión bibliográfica • Fotointerpretación de imágenes satelitales • Generación de cartografía para el trabajo en terreno • Desarrollo de trabajos en terreno mediante muestreos • Trabajo de gabinete (Almacenamiento y tratamiento de información obtenida en terreno) • Elaboración de documentos y cartografía final (Fotointerpretación final)
Cabe destacar que el área a intervenir por el Proyecto corresponde a las Obras, Partes y Acciones de este, mientras que el Área de Influencia corresponde a dicha área más un buffer de 5 m alrededor de las obras, el Área de Estudio, por su parte, corresponde al predio completo, constituyendo así una superficie mayor al área de Influencia.
En el Área de Estudio se establecieron nueve puntos de muestreo en toda la superficie como muestra la figura a continuación:
Fuente: Figura 27. Puntos de muestreo y Área de estudio del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
A continuación, se observan algunas imágenes del área de estudio:
Fuente: Figura. Área de estudio. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura. Área de estudio. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
La cartografía generada indico seis formaciones vegetacionales a su haber: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, Caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante como se observa en la imagen a continuación:
Fuente: Figura 28. Caracterización de la Vegetación. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Las conclusiones de ambas campañas se indican a continuación: • La superficie total del área de estudio corresponde a 41,9 ha mientras que las obras del Proyecto cubrirán 0,379 ha. • En las campañas de muestreo se encontraron 48 especies presentes, de las cuales 39 son de origen introducido, 9 de origen nativo y no se registran especies endémicas. • Las formaciones vegetales presentes en el área de influencia fueron: Caserío, Matorral Denso, Otras arborescentes, Otras arborescentes de Liquidambar styraciflua, caminos y Pradera, siendo ésta la formación dominante en superficie alcanzando el 87,4 % de la superficie total del área de estudio (36,63 ha). • Se aclara que la formación Matorral Denso, no será intervenida por las obras del proyecto. • En cuanto a las especies en categoría de conservación, no se encontraron especies listadas en catálogos oficiales. • El número de especies, el origen de las especies y las formaciones presentes, se considerarán representativas de la zona, considerando que el área de influencia presenta una de alta intervención antrópica. • Adicionalmente, el área no presenta formaciones Xerofíticas, sujetas a Plan de Trabajo para Cortar, Descepar y/o Intervenir Formaciones Xerofíticas (PAS N°151) ni bosque nativo sujeto a Permiso de Corta de Bosque Nativo (PAS N°148). En base a lo expuesto anteriormente, se puede concluir que la construcción del Proyecto no producirá un impacto significativo en la flora y la vegetación a nivel regional ni a nivel local por lo que no se requieren medidas para la protección y/o conservación de las especies que serán intervenidas por el Proyecto.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo a lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°3 El Informe de Arqueología y Patrimonio plantea en su metodología la ejecución de transectas separadas entre sí un máximo de 50 metros, se solicita al Proponente complementar el trabajo de terreno, pues la distancia entre las líneas de inspección fue muy superior, conforme puede comprobarse en la Figura 3 del Anexo 4.6 de la DIA "Tracks arqueológicos" y en el kmz adjunto. En
algunos sectores, el arqueólogo a cargo hizo recorridos separados hasta 130 m, lo cual dista mucho de lo propuesto en la metodología y de los estándares mínimos exigibles por el Consejo de Monumentos Nacionales. En este mismo informe de arqueología, se sugiere revisar la afirmación contenida en la sección 7.2.1 sobre que se realizan actividades pastorales de jabalí (SEA ID: 13.3; 14.3; 15.3).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. De acuerdo a lo indicado en la presente observación, y según lo solicitado por el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) en su ORD N°1372/22, se llevó a cabo una segunda campaña de inspección superficial arqueológica donde se estableció una prospección por medio de transectos lineales cada 20 metros en el área de estudio, por lo que la intensidad en cuanto al intervalo entre transectas, permite tener confianza en lo que respecta a la probabilidad de detectar material arqueológico en la situación actual del terreno, ya que el predio de estudio consistía al momento de la inspección en un sitio eriazo en laderas de cerro en pendiente suave y varios sectores con vegetación de pastos silvestres.
Los factores de prospección, tras 2 campañas realizadas en él terreno, fueron evaluados como óptimo para la accesibilidad, permitiendo un adecuado acceso. En el caso de la obstrusividad bajo, ya que los eventuales sitios y sus diversos tipos de materiales que pudiera haber son fácilmente identificables con la metodología utilizada en la prospección (transectas pedestres). Por lo tanto, la intensidad de prospección se considerará alta y con certidumbre en los resultados obtenidos.
No obstante, la inspección patrimonial realizada superficialmente demuestra que la zona donde se va a emplazar el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí, tras 2 campañas diferentes, no evidencio presencia de restos arqueológicos de tipo patrimonial protegidos por la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales que pudieran ser impactados directamente por estas obras.
Los transectos de las 2 campañas se visualizan en la siguiente figura:
Fuente: Figura 48. Track Arqueológico visita 2 (26 mayo 2022). de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
En este sentido, en el Anexo N°4 del Adenda, se entrega una nueva versión del Informe de Arqueología y Patrimonio que recoge los requerimientos indicados en la observación, adjuntando además los Tracks en formato KMZ de las prospecciones obtenidas del navegador GPS utilizado.
Complementariamente, se presenta a continuación el Compromiso Ambiental Voluntario asociado a Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico, lo cual será realizado por un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología.
Fuente: Tabla 122. Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. A mayor abundamiento, se abordan los antecedentes presentados en el referido Compromiso Ambiental Voluntario, en el numeral 11.1.4, donde se abordan y se presentan los detalles ponderados por este Servicio en el Presente Informe.
Observación N°4 El estudio de Caracterización de Fauna se basa en una revisión bibliográfica y una campaña de terreno realizada un único día (16 de marzo de 2021), lo que corresponde al fin del periodo estival. Este esfuerzo de muestreo es claramente insuficiente y, además, no permite describir las condiciones propias y naturales de esta área en momentos de mayor disponibilidad de agua y alimentación. Se solicita al Proponente realizar campañas estacionales para registrar las condiciones de la fauna nativa. Adicionalmente, se solicita mejorar y complementar la metodología aplicada para el registro de reptiles y micromamíferos (por ejemplo, aplicando captura y liberación, contando con los permisos necesarios). (SEA ID: 13.4; 14.4; 15.4)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Al respecto, en el Anexo N°4 del Adenda, se entrega una nueva versión de la Caracterización de la Fauna Silvestre, en la cual se tuvo como objetivo realizar un inventario de especies de fauna para el Proyecto en temporada de primavera.
La campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total. Cabe precisar que la temporalidad de la campaña se justifica debido a que en primavera aumenta la actividad biológica de las especies, aumentando las probabilidades de avistamiento y captura de los animales.
A modo general, los métodos de muestreo en terreno se resumen en los siguientes: • Método VES (Visual Encounter Survey; Clump & Scott, 1994): Que implica observaciones directas mediante la recolección oportunista. • Método TCS (Time Constrained Search): Que implica la búsqueda manual y visual en eventuales refugios de fauna. Se realiza por estaciones de búsqueda activa bajo troncos, rocas, matorral y removiendo sustrato vegetal. Se establecieron 11 puntos de muestreo de fauna (PMF), distribuidos en las distintas zonas del área de influencia del Proyecto, tal como lo muestra la siguiente figura. Cada PMF constó de una transecta para reptiles, otra para mamíferos y una para anfibios, además de una estación de observación de aves.
Fuente: Fuente: Tabla 122. Monitoreo Arqueológico y Charlas a Trabajadores componente Arqueológico. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Respecto a las distintas metodologías aplicadas, a continuación se entrega el detalle:
Prospección de anfibios Para la prospección de anfibios, se orientan los esfuerzos a la búsqueda de hábitats potenciales con cursos de aguas o zonas húmedas. En dichas zonas, se hace muestreo activo mediante la observación y escucha de individuos de modo de determinar la riqueza y abundancia de especies mediante la realización de transectas de 200 m por 3 m de ancho a cada lado del eje central. Se utiliza la vocalización a través de Play back en horario crepuscular y nocturno, en caso de que se encuentran ambientes aptos.
Prospección de reptiles Para la búsqueda de reptiles se realizan transectas de 200 m de largo por 3 m de ancho a cada lado del eje central, en horario de mayor actividad (11:00 a 16:00), de modo de aumentar la probabilidad de encuentro de las especies. La búsqueda se realiza levantando elementos de potencial refugio, como rocas, ramas o elementos de protección. Se pone atención a la evidencia indirecta de reptiles como mudas, madrigueras o marcas de cola en la tierra.
Prospección de aves Para el registro de aves se realizan estaciones de observación (EO) de 50 m de radio. Este método consistirá en el registro de todas las especies avistadas o registradas mediante sus vocalizaciones y cantos, desde un punto fijo situado en el centro de un círculo imaginario de radio estándar durante intervalos de tiempo estandarizado de 15 minutos. Antes de contabilizar registros, se esperan 5 minutos para acostumbrar a las aves a la presencia del profesional en su espacio. Los registros visuales fueron apoyados con la ayuda de binoculares 12x42 y cámara fotográfica con zoom adecuado.
Muestreo de mamíferos Para el muestreo de mamíferos, se realizan transectos de 200 m por 20 m de ancho a cada lado del eje central, en búsqueda de evidencia directa de individuos e indirecta de sus signos, tales como huellas, pelos, restos óseos o madrigueras. En el caso de huellas, estas fueron comparadas con los esquemas de mamíferos silvestres chilenos (Skewes, 2009; Muñoz-Pedreros, 2011). Muestreo de micromamíferos
Para el muestreo de micromamíferos, en articular de roedores y marsupiales potencialmente presentes en el área de influencia, se instalaron 6 líneas de 10 trampas Sherman cada una, totalizando 60 Trampas, cebadas con avena y complementadas con algodón para evitar la hipotermia. Las trampas se revisan a primera hora en la mañana, donde en caso de captura se liberan los animales, se limpia la trampa y se pone más comida. Las trampas quedan cerradas durante el día y se abren durante el crepúsculo para estar activas toda la noche. El muestreo se hizo por dos noches consecutivas, 10 horas de funcionamiento por trampa, totalizando 120 horas de trampeo activo.
Previo a la campaña en terreno se tramitó el permiso de captura, donde fue autorizado el muestreo mediante la Resolución Exenta N°1750/2022 (ver Apéndice 3 del Estudio en cuestión). En el Apéndice 2 se muestran los puntos de instalación de las trampas del Estudio en cuestión.
Muestreo de macromamíferos Para el muestreo de mamíferos más grandes, se instalaron 10 Trampas Cámara (TC) distribuidas en los distintos puntos del Proyecto, las trampas fueron cebadas con “jugo” de atún o jurel, a un metro de la trampa de modo de funcionar como atractor olfatorio y se dejaron en funcionamiento desde el día 1 en la mañana y retiradas el día 3 en la tarde, con funcionamiento continúo totalizando 560 horas de muestreo activo.
En el Apéndice 2 se muestran los puntos de instalación de las trampas del Estudio en cuestión.
Conclusiones En virtud de lo expuesto, en el estudio se concluye que el área de influencia del Proyecto corresponde a un espacio altamente degradado por los diferentes usos que se le ha dado al suelo y no representa un ecosistema con las dinámicas propiamente nativas. La pradera presente en el área de influencia es la principal formación vegetacional, la cual es usada como pastoreo de caballos, según se vio en terreno. Las pocas opciones de refugio para la fauna se presentan en las formaciones de otros arborescentes, con presencia de plantas nativas y exóticas que funcionan como percha para las aves principalmente.
El catastro de fauna potencial arrojó un total de 148 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De estas, seis (6) especies corresponden a anfibios (4,1% del total potencial), doce (12) especies corresponden a reptiles (8,1% del total potencial), 94 especies son aves (63,5% del total potencial) y 36 especies de mamíferos (42,3% del total potencial).
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado.
Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejercerá efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia. De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular:
• No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto. • No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores. • No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana. • Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie. Dicho Plan se adjunta como anexo del Estudio de Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°5 Una vez que se hayan mejorado los trabajos de caracterización de flora y vegetación, y fauna, será posible evaluar los efectos, características y circunstancias que pueden generar las obras y actividades del proyecto sobre estos componentes del medio ambiente. En su caso, el Titular deberá establecer las medidas apropiadas para hacerse cargo de los potenciales impactos. Por ejemplo, es razonable pensar que antes de desarrollar excavaciones y/o movimientos de tierra, se realicen algunas prácticas de perturbación controlada y suave, que faciliten el ahuyentamiento de especies de baja movilidad. (SEA ID: 13.5; 14.5; 15.5)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Al respecto, en el Anexo N°4 del Adenda, se entrega una nueva versión de la Caracterización de la Fauna Silvestre, en la cual se tuvo como objetivo realizar un inventario de especies de fauna para el Proyecto en temporada de primavera. A modo de resumen, se constató la presencia de una especie de reptil, único animal en categoría de conservación y baja movilidad, el cual se encontraba en el ambiente de Pradera.
Ahora bien, la campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total.
En virtud de lo expuesto, en el estudio se concluye que el área de influencia del Proyecto corresponde a un espacio altamente degradado por los diferentes usos que se le ha dado al suelo y no representa un ecosistema con las dinámicas propiamente nativas. La pradera presente en el área de influencia es la principal formación vegetacional, la cual es usada como pastoreo de caballos, según se vio en terreno. Las pocas opciones de refugio para la fauna se presentan en las formaciones de otros arborescentes, con presencia de plantas nativas y exóticas que funcionan como percha para las aves principalmente.
El catastro de fauna potencial arrojó un total de 148 especies de anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De estas, seis (6) especies corresponden a anfibios (4,1% del total potencial), doce (12) especies corresponden a reptiles (8,1% del total potencial), 94 especies son aves (63,5% del total potencial) y 36 especies de mamíferos (42,3% del total potencial).
Ante esto, la riqueza efectivamente encontrada en la campaña corresponde a 14 especies (9,5% del total potencial), de las cuales hay una especie de reptil, ocho especies de aves y cinco mamíferos. De la prospección en terreno, ningún anfibio fue encontrado.
Sólo se registró una especie de reptil en el área de influencia, La lagartija lemniscata (L. lemniscatus), con una abundancia de dos individuos. La especie está clasificada como Preocupación Menor (LC) según el (D.S. 19, 2012). Es una especie nativa de Chile y Argentina. En Chile presenta un rango de distribución que va desde Huentelauquén, frente a Illapel al Valle del Pino Hachado en Lonquimay (Donoso-Barros, 1996; Mella, 2017), desde el nivel del mar hasta los 2.000 msnm (Ortíz, Quintana, & Ibarra-Vidal, 1994). Esta es una de las pocas especies que se ha adaptado bien a la acción antrópica y a los cambios de hábitats, no viendo mermada su población, en términos generales, por la antropización y fragmentación de su hábitat natural (Universidad de Concepción, sin fecha).
Por su parte, las aves son especies generalistas y de amplia distribución en el país, ninguna de las registradas en terreno presenta alguna categoría de conservación.
Respecto a los mamíferos, durante la campaña de primavera de 2022 no se registraron mamíferos nativos en el área de influencia del Proyecto, con excepción de los murciélagos que se avistaron durante los monitoreos nocturnos. Debido a que estos hallazgos fueron mediante registro directo, no fue posible identificar la especie.
Los ambientes muestran un índice alfa de diversidad (Shannon) bajo en casi todos los ambientes, inferior a un valor de 2, lo que indica una baja riqueza en dicho ambiente. En relación con el índice de Jaccard (índice de biodiversidad beta) muestra una baja similitud, inferior a 0,3 entre los distintos ambientes.
Finalmente, considerando la información levantada en terreno y las partes, obras y acciones que involucra el proyecto, se concluye que la “Loteo Terrazas de Machalí” no ejercerá efectos adversos significativos a la componente fauna silvestre, mientras se efectúen las medidas necesarias y mencionadas para controlar los efectos directos e indirectos sobre las especies que actualmente habitan el área de influencia. De manera complementaria, se debe considerar las siguientes acciones para evitar daños a los individuos en particular: • No circular a velocidades superiores a 20 km/h en vehículos motorizados en cualquiera de las fases del Proyecto. • No impedir la circulación de fauna a través de otros sectores. • No manipular ni alimentar a la fauna silvestre en cualquiera de las fases del Proyecto, para impedir su acostumbramiento a la subvención humana. • Realizar un plan de perturbación controlada para reptiles, en particular para la especie L. lemniscatus, de modo de controlar los efectos adversos no significativos que pudieran producirse en las poblaciones locales de esta especie. Dicho Plan se adjunta como anexo del Estudio de Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta en relación con lo presentado en el Anexo 4 Caracterización de la Fauna Silvestre, dichos antecedentes establecen los siguientes contenidos.
La Caracterización de la Fauna Silvestre, tiene como objetivo realizar un inventario de especies de fauna vertebrada terrestre para el Proyecto en temporada de primavera. En este contexto se realiza la caracterización de fauna silvestre, la cual consistirá en la descripción, en términos de riqueza y abundancia, de los grupos de vertebrados terrestres, permitiendo describir la componente fauna en la situación previa al Proyecto, de modo de evaluar sus efectos y características y determinar si el Proyecto, en alguna de sus partes, obras o acciones, produce afectaciones significativas a la fauna silvestre.
La justificación para determinar el área de influencia del Proyecto se usaron los siguientes criterios: • La vegetación presente en la zona, en base a lo informado por la caracterización de flora y vegetación (ver Caracterización de Flora y Vegetación del Anexo N°4 del Adenda). • La prospección del área de intervención del Proyecto, es decir, toda aquella superficie que será intervenida por las actividades u obras necesarias para la materialización del Proyecto.
• Considerando la alta antropización de la zona y la presencia de deslindes completos que limitan la movilidad de la fauna en la zona y que “cortan” lo continuos vegetacionales del paisaje (caminos hacia el norte, construcciones inmobiliarias hacia oriente y poniente, y cultivos agrícolas hacia el sur), el área de influencia corresponde a toda la zona de emplazamiento del Proyecto sin considerar zonas adicionales. Cabe señalar que el cerro hacia el suroriente no se verá intervenido por las partes y obras del Proyecto, debido a que no se contemplará ninguna obra en la zona y actualmente está deslindado con matorral de alta densidad y rejas que limitan las posibilidades de desplazamiento de las especies de baja o media movilidad.
Para la descripción de los distintos ambientes que potencialmente pudiese presentar el área de influencia del Proyecto, se trabajó con la plataforma Google Earth, lo que permitió obtener imágenes para caracterizar en gabinete los ambientes vegetacionales disponibles para la fauna. Con esta información, se utilizó la técnica de muestreo simple estratificado (Quinn & Keough, 2002; Mostacedo & Fredericksen, 2000), la cual consistirá en separar la población en grupos homogéneos. Se calcularon los parámetros ecológicos estadísticos de riqueza, abundancia y densidad de especies mediante el uso de planillas Excel. En tanto los índices de diversidad α y β se calcularon con el fin de evaluar la similitud de ambientes y la diversidad de especies dentro del área de influencia, utilizando para esto el programa PAST (Hammer, Harper, & Ryan, 2001).
A continuación, se explica la significancia de los parámetros ecológicos mencionados:
• Riqueza: Se entiende como el número total de especies encontradas en un área determinada (Martella, 2012) • Abundancia absoluta: hace referencia al número total de individuos por especie contados durante el muestreo y no representa el total de individuos que potencialmente ocupan el área de estudio, ni corresponde al número total de individuos de una población de un área delimitada (SEA, 2015). • Abundancia relativa: Es la abundancia de una especie en relación con otra en magnitud. Este índice utiliza el tamaño poblacional muestreado y expresa el porcentaje (%) que ocupa una especie determinada dentro del área muestreada (SAG, 2016). • Densidad: Corresponde al número de individuos de una misma especie que se encuentra en una superficie determinada y se expresa como el número de individuos por hectárea (ind/Ha) y cuya fórmula es la siguiente:
Donde: D= densidad (individuos/ hectárea) N= Número de individuos • Índice de Shannon: En ecología, se utiliza para medir la diversidad de especies en una comunidad determinada. Sus valores fluctúan entre el 0 y normalmente no superan el 4,5 como valor más alto de diversidad (Somarriba, 1999). • Índice de Similitud de Jaccard: Es entendida como cambio en la composición de especies entre sitios y suele evaluarse con índices de disimilitud basados en el número de especies compartidas y los números de especies exclusivas a cada ambiente estudiado. La campaña de terreno se realizó los días 05, 06 y 07 de Octubre de 2022, lo que corresponde a una campaña de primavera. Dicho levantamiento fue trabajado por dos profesionales del área ambiental con las competencias idóneas para la correcta prospección, en total se considerarán 10 horas de esfuerzo por persona, totalizando 60 horas de esfuerzo de muestreo en total. A modo general, los métodos de muestreo en terreno se resumen en los siguientes: • Método VES (Visual Encounter Survey; Clump & Scott, 1994): Que implica observaciones directas mediante la recolección oportunista. • Método TCS (Time Constrained Search): Que implica la búsqueda manual y visual en eventuales refugios de fauna. Se realiza por estaciones de búsqueda activa bajo troncos, rocas, matorral y removiendo sustrato vegetal. Se establecieron 11 puntos de muestreo de fauna (PMF), distribuidos en las distintas zonas del área de influencia del Proyecto, tal como lo muestra la Figura 4. Cada PMF constó de una transecta para reptiles, otra para mamíferos y una para anfibios, además de una estación de observación de aves.
Fuente: Figura 4. Distribución de los puntos de muestreo de fauna Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda.
Prospección de anfibios Para la prospección de anfibios, se orientan los esfuerzos a la búsqueda de hábitats potenciales con cursos de aguas o zonas húmedas. En dichas zonas, se hace muestreo activo mediante la observación y escucha de individuos de modo de determinar la riqueza y abundancia de especies realizando transectas de 200 m por 3 m de ancho a cada lado del eje central. Se utiliza la vocalización a través de Play back en horario crepuscular y nocturno, en caso de que se encuentran ambientes aptos.
Prospección de reptiles Para la búsqueda de reptiles se realizan transectas de 200 m de largo por 3 m de ancho a cada lado del eje central, en horario de mayor actividad (11:00 a 16:00), de modo de aumentar la probabilidad de encuentro de las especies. La búsqueda se realiza levantando elementos de potencial refugio, como rocas, ramas o elementos de protección. Se pone atención a la evidencia indirecta de reptiles como mudas, madrigueras o marcas de cola en la tierra.
Prospección de aves Para el registro de aves se realizan estaciones de observación (EO) de 50 m de radio. Este método consistirá en el registro de todas las especies avistadas o registradas mediante sus vocalizaciones y cantos, desde un punto fijo situado en el centro de un círculo imaginario de radio estándar durante intervalos de tiempo estandarizado de 15 minutos. Antes de contabilizar registros, se esperan 5 minutos para acostumbrar a las aves a la presencia del profesional en su espacio. Los registros visuales fueron apoyados con la ayuda de binoculares 12x42 y cámara fotográfica con zum adecuado.
Muestreo de mamíferos Para el muestreo de mamíferos, se realizan transectos de 200 m por 20 m de ancho a cada lado del eje central, en búsqueda de evidencia directa de individuos e indirecta de sus signos, tales como huellas, pelos, restos óseos o madrigueras. En el caso de huellas, estas fueron comparadas con los esquemas de mamíferos silvestres chilenos (Skewes, 2009; Muñoz-Pedreros, 2011).
Muestreo de micromamíferos Para el muestreo de micromamíferos, en articular de roedores y marsupiales potencialmente presentes en el área de influencia, se instalaron 6 líneas de 10 trampas Sherman cada una, totalizando 60 Trampas, cebadas con avena y complementadas con algodón para evitar la hipotermia. Las trampas se revisan a primera hora en la mañana, donde en caso de captura se liberan los animales, se limpia
la trampa y se pone más comida. Las trampas quedan cerradas durante el día y se abren durante el crepúsculo para estar activas toda la noche. El muestreo se hizo por dos noches consecutivas, 10 horas de funcionamiento por trampa, totalizando 120 horas de trampeo activo.
Fuente: Figura 5. Trampa cámara instalada en terreno Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda
Fuente: Figura 6. Trampa cámara instalada en terreno Caracterización de Fauna Silvestre del Anexo N°4 de la presente Adenda El área de influencia corresponde a un ecosistema templado mesomórfico, el cual es una zona de transición o ecotono entre los caracteres xeromórficos del norte e hidromórficos del sur; esta región muestra una amplia presencia de arbustos espinosos y especies con hojas especialmente acondicionadas para evitar la pérdida de humedad a través de transpiración. En esta macrorregión biogeográfico la distribución de las precipitaciones va en aumento de norte a sur, por lo que se han desarrollado diversas formaciones vegetales. Dentro del paisaje típico se desarrolla el bosque esclerófilo, vegetación de tipo mediterránea que ha sido intensamente deteriorada principalmente por la intervención humana. Algunas especies representativas de esta zona son: Acacia caven (espino),
en sectores de estepa; Quillaja saponaria (quillay), Lithrea caustica (litre), Peumus boldus (boldo), Aextoxicon punctatum (olivillo) y Cryptocaria alba (peumo), en sectores de ladera y quebradas húmedas (Iriarte, 2008).
El área de influencia se caracteriza por una alta antropización debido al uso de pastoreo de la pradera y el contexto del Proyecto, rodeado por poblados que impiden que el área de influencia sea parte de un corredor biológico.
Observación N°6 En la reunión que dio inicio al proceso de participación ciudadana, el Proponente informó que el acceso al Proyecto en su etapa de construcción será a través del camino situado en el km 9 de la Carretera del Cobre. Esta vía es justo la misma que emplean en la actualidad los vecinos de Parque Sanfuentes, El Bosque y Doña Matilde (alrededor de 140 familias). Cabe indicar que este acceso es la única vía que tienen los vecinos para llegar a sus viviendas y comprenderá pasar por un puente muy antiguo, estrecho, de una sola vía y que fue construido hace más de 40 años por los mismos propietarios. Es muy dudoso que pueda resistir el peso de los camiones que comprenderá este proyecto, además de que generará problemas de tránsito a la circulación normal, debido a las maniobras que deberán hacer los camiones para resolver un radio de giro muy cerrado. No obstante, el Titular dispone de un acceso más amplio, recientemente construido, expedito y viable en el km 9.400; que es el que emplea él mismo, en la actualidad, para ingresar a su centro de eventos. Por lo anterior, se solicita al Proponente prescindir del acceso a través del km 9, de modo de no poner en riesgo la integridad del puente antiguo que da servicio a 140 familias (SEA ID: 13.6; 14.6; 15.6)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En relación con lo solicitado respecto al acceso al Proyecto para la fase de construcción, es importante mencionar que el Titular producto del análisis y evaluaciones para mejorar el funcionamiento y dinámica de las obras de construcción, sumado a las sugerencias y observaciones del proceso de Participación Ciudadana del Proyecto, generó un cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso.
Este cambio en el acceso permitirá al Proyecto tener un acceso propio, con lo cual ya no se compartirá el acceso al predio con la comunidad del Parque Sanfuentes, El Bosque y Doña Matilde. Así mismo, se logra dar respuesta directa a la comunidad respecto a sus preocupaciones asociadas al tránsito de camiones de mayor volumen y/o tonelaje, las condiciones de estructura del puente en dicho acceso y los eventuales conflictos de giro o virajes de camiones de mayor tonelaje. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo que se contará con un acceso particular de acuerdo con lo planteado. A continuación, para complementar la información entregada, se presenta el ajuste de cronograma de obras realizado, de manera que se pueda visualizar que la primera obra del Proyecto corresponderá al Puente de Acceso definitivo.
Fuente: Tabla 120. Cronograma de Obras. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Como se puede apreciar en el cronograma, se realizó un ajuste para que la primera actividad de construcción corresponda al Puente de Acceso, con lo que la obra tendrá un acceso propio e independiente. El detalle del lugar de acceso y la disposición de la instalación de faenas, se puede visualizar en el Plano de Instalación de Faenas del Anexo N°2 del Adenda y en el Anexo N°3 del Adenda correspondiente a Cartografías y KMZ.
Fuente: Figura 41. Accesos al Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Fuente: Figura 42. Elementos de la Instalación de Faenas del Proyecto. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Por último, y en términos del beneficio a la comunidad asociado al cambio de acceso, la reubicación de los módulos e instalaciones de la faena permitirá también que estos elementos y sus actividades asociadas, se distancien de los vecinos aledaños, minorizando eventuales situaciones de ruidos, gestión de residuos y otras actividades”
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo
N°1 de la presente Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo.
Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando levemente y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo. A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA.
• Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. A continuación, se entregan los principales resultados. Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular:
De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA “Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA. En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
Reiteración SEA
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con la solicitado en la consulta 2.20 del Anexo Ciudadano, respecto a cómo la iniciativa afectará las formas de vida y costumbres de los residentes. Cabe mencionar que no existe un análisis realizado al respecto, por ende, con la justificación presentada no es posible descartar alteración en los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos colindantes al área de influencia del proyecto. (SEA ID 13.9, 15.9, 14.6, 15.6).
Respuesta Titular pregunta 9.2 numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “La operación considerando características urbanísticas del Plan Regulador de la zona donde se emplazará el Proyecto para determinar potenciales impactos debido al desarrollo inmobiliario futuro del terreno del Proyecto. En este sentido, se aclaró concretamente y de manera explícita que el Proyecto corresponde únicamente a la urbanización de los lotes del predio del Proyecto. Es más, se clarificó ampliamente respecto que el Proyecto no considerará etapas según el Artículo 14 del RSEIA, indicando que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial
y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados. Cabe mencionar, que no existen anteproyecto ni proyecto de edificación ingresados, en trámite, ni menos aprobado en la DOM para algún lote resultante de este loteo. Sin embargo, producto de la solicitud de la Autoridad en referencia al carácter preventivo del SEA, únicamente en función de la problemática vial se desarrolló un análisis extraordinario en la materia.
De esta manera, se entregó un análisis técnico completo en dicha observación y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda de la variación de los tiempos de desplazamientos en lo referente al literal b) del artículo 7 del RSEIA, pese a que el objetivo del Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
Para el caso del descarte de una posible afectación a la calidad de vida y costumbres de los grupos humanos del Área de Influencia se realizó el descarte considerando su fase de construcción debido a que el Proyecto corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización.
En consecuencia, para descartar que el Proyecto genere una alteración sobre la calidad de vida de los grupos humanos del Área de Influencia se generó análisis técnicos que permitieron descartar los literales a) c) y d) del artículo 7 del RSEIA para la fase de construcción y para el caso del literal b) se desarrollaron análisis técnicos de la fase de construcción y una eventual operación del Proyecto que permitieron descartar una afectación en referente a dicho literal. A continuación, se presentan los principales resultados de los análisis técnicos.
Fase de Construcción: Análisis sobre intervención, uso o restricción en el acceso de los recursos naturales El Proyecto no interviene, usa o restringe el acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Del mismo modo, no se identificaron prácticas culturales o económicas desarrolladas por la población que refirieran la utilización de recursos naturales en el predio del Proyecto, aunque en los sectores aledaños se practica la agricultura. Para un mayor detalle, profundizar en el Estudio de Medio Humano del Anexo N°4 del Adenda.
Respecto a los canales de regadío, el Proyecto contemplará modificaciones de Cauce para el desarrollo y acceso a la urbanización. Particularmente, se contemplará la realización de un entubamiento del Canal Lucano, el cual se localiza entre el límite norte del predio y la Av. Presidente Eduardo Frei Montalva (Carretera el Cobre) y obras en un ramal del canal Nuevo Cachapoal, denominado como “Saliente Superior”, que nace en el marco partidor conocido como Marco Partidor N°4, y se requiere encausarlo por dentro del predio para hacerlo compatible con el nuevo proyecto de loteo y su urbanización.
De acuerdo a la caracterización del tipo de actividad económica desarrollada en el área de estudio del Proyecto las principales actividades económicas desarrolladas en el sector tienen relación con comercio relacionado con almacenes y alimentación; actividades que no se relacionan directamente con utilización de recursos naturales de la manera en que el Art. 7 del RSEIA se refiere, entendiendo que dicho alcance se asocia con comunidades o localidades que dependen exclusivamente de la explotación de los recursos que se encuentran en su territorio, no siendo el caso del presente Proyecto. De igual modo, las obras de modificación de cauces no alteran el servicio aguas abajo del Proyecto, pudiendo los vecinos continuar con las labores de riego o el uso correspondiente que le otorgue cada usuario.
Debido a lo anterior, el tránsito de camiones del Proyecto en su construcción no afectará recursos naturales empleados, debido a que estos no coinciden con el trazado de los cauces, desplazándose por caminos pavimentados sin presencia de recursos naturales, por lo que no existe una relación entre el tránsito de camiones y la presencia de recursos naturales. Por lo anterior, se espera que el Proyecto no genere una intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural según lo estipulado en el literal a) del Art. 7 del RSEIA.
Análisis sobre la movilidad y tiempos de desplazamiento A continuación, se entregan los principales resultados del análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos vehicular para la fase de construcción del Proyecto. Para un mayor abundamiento revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.1.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. A continuación, se describen las rutas de camiones del Proyecto en su Fase de construcción de acuerdo con la ubicación de éste y al comportamiento actual de la red vial. Como se indica, éstas son las rutas principales de acceso hacia o desde el Proyecto, por lo que es posible que existan otras rutas factibles, pero con menor flujo que las rutas principales.
Fuente: Tabla 185. Volumen y toneladas de materiales a transportar Predial de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto.
• Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes.
Fuente: Tabla 194. Viajes de camiones y vehículos livianos. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto.
Fuente: Tabla 195. Flujos Proyectados de la red modelada para Fase de Construcción del Proyecto. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
• Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción al año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 196. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto
de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 36,4 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en construcción corresponde a 36,2 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,2 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 37,8 (km/hora) para la Situación Con Proyecto.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción menor de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto. En definitiva, se aprecia una leve disminución de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una leve reducción de 1,5 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral.
Fuente: Tabla 197. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana)de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 198. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral . En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en su construcción, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento leve de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 12,7 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 1,5 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis sobre el acceso o la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica Respecto a la fase de construcción del Proyecto, se prevé que no existirá población permanente en el área que comprenderá el Proyecto, sino más bien sólo la mano de obra considerada como población flotante. Considerando este antecedente, se descarta a continuación una alteración a la calidad y acceso a equipamientos de salud y educación que corresponden a servicios básicos. De igual modo se descarta una alteración en el acceso al comercio.
Acceso a Salud Dado que durante la construcción se identifica solo población flotante, se aclara que esta no hará uso de servicios tales como salud o educación cercanos. Respecto a posibles accidentes, los trabajadores serán trasladados a los servicios en convenio tales como La Mutual de Seguridad. De forma complementaria, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con el acceso a los centros de salud, destaca además la distancia existente entre el Proyecto y dichos establecimientos, por lo que estos no se verán afectados durante la construcción del Proyecto. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 65. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos.) de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Fuente: Figura 66. Rutas de camiones en relación con los Centros de Salud de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros de salud cercanos.
Acceso a la Educación De igual modo que en el acceso a la salud, los centros educacionales no se verán alterados en su funcionamiento por la incorporación de trabajadores en la fase de construcción, ya que dicha población no se encuentra en edad escolar, y por lo tanto, no hará uso de los centros educacionales cercanos.
Complementario a lo anterior, en la siguiente figura se observa que la ruta de los camiones no obstruye el acceso a centros educacionales cercanos correspondiente al Colegio Sol de Septiembre, ya que cada uno de los camiones cuenta con una zona de carga y descarga al interior de la obra y no utilizarán las calles de acceso al centro educacional como lugar de estacionamiento, ya que este se encuentra a aproximadamente 1,5 km, por lo que no coincide con el ingreso de camiones. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 69: Identificación de Receptores. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 199: Descripción receptores.de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 200: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 201: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Como se puede apreciar, los niveles modelados, considerando las medidas de control especificadas, cumplen en todos los receptores con los límites máximos permisibles establecidos por el D.S. N°38/11 del MMA. Cabe señalar que las obras de construcción se ejecutarán exclusivamente en horario diurno. Para más detalles revisar el Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda.
Con todo lo anterior, entendiendo que los resultados del Estudio de Ruido y Vibraciones del Anexo N°3 del Adenda, cumple con la normativa ambiental vigente, y por lo tanto no generarán afectación significativa a los grupos humanos presentes en el territorio, entre ellos a la comunidad escolar que asiste a los establecimientos educacionales.
En conclusión, las actividades de la obra del Proyecto no afectarán significativamente el acceso a los centros educacionales cercanos.
Comercio Considerando el catastro de comercio realizado en las campañas en terreno, en el Área de Influencia existen locales comerciales asociados a la alimentación y almacenes con los cuales es posible abastecer a la población flotante de la fase de construcción del Proyecto en caso de requerir algún insumo.
Cabe destacar además que las obras del Proyecto se llevan a cabo en el interior del predio, por lo que los trabajadores se encontrarán en el terreno durante su horario laboral, por lo cual realizarán un uso fortuito de los locales comerciales del Área de Influencia. Cabe agregar que las zonas residenciales más cercanas se encuentran a 200 metros del acceso al Proyecto.
Fuente: Figura 70. Predio del Proyecto (con partes y obras temporales) y usos de suelo cercanos de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis sobre las manifestaciones tradicionales, prácticas culturales o intereses comunitarios Para la caracterización de las actividades, ritos comunitarios o festividades tradicionales, además de las campañas realizadas en terreno y la reunión con la Junta de Vecinos El Guindal se consideró la información secundaria disponible en la web. Según estos registros, la principal actividad comunitaria es gestionada por la Junta de Vecino el Guindal, que cuenta con una sede social para la ejecución de dichas actividades y reuniones.
Fuente: Figura 71. Lugares de prácticas culturales y rutas de camiones en el Área de Influencia. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Dado que los lugares de encuentro comunitario dentro del Área de Influencia se restringen a la sede vecinal (además de las relaciones entre vecinos que se pueden dar en cada hogar), en la cartografía se espacializa este lugar en relación con la ubicación del Proyecto, evidenciando que las rutas de camiones no interfieren en el espacio de la Junta de Vecinos, pudiendo continuar con la ejecución de sus actividades.
En el Área de influencia del Proyecto si bien prevalecen las viviendas y condominios, la Junta de Vecinos El Guindal destaca por poseer una sede en la cual conviven un club de adulto mayor, centro de madres y Club deportivo. Todas estas organizaciones funcionan en el mismo espacio, gestionando reuniones periódicas. En el mismo recinto, funciona un Jardín Infantil y Sala Cuna que próximamente tendrá un acceso independiente. Las actividades que gestiona la Junta de Vecinos son principalmente actividades para los niños, y el Aniversario de la Población, que corresponde al 13 de noviembre de cada año. En dicha instancia, se genera una feria de emprendedores del sector, un espectáculo de música y actividades infantiles, todo esto dentro del recinto comunitario (más detalles en el Anexo A Ficha de Terreno y Reuniones Organizaciones del Estudio de Medio Humano de la DIA).
La Municipalidad de Machalí, posee un programa de Cultura que se focaliza en desarrollar capacidades artísticas, logrando que el Departamento sea una real opción para los Machalinos. Se han creado múltiples lenguajes de plástica, música, teatro y creación en las diferentes áreas artísticas, que van en provecho de la comunidad. Algunas de las actividades en las que puede participar la comunidad son Talleres, el Día del Libro, Día del Patrimonio, Obras de Teatro, Exposiciones Artísticas, Machalí Criollo, Día del Cuquero, la Semana Machalina, la Fiesta del Charquicán, Actividades Navideñas, entre otras. El espacio principal para realizar dichas actividades corresponde al Centro Cultural, Sector Piscina (Ex Hostería).
A partir de lo anterior es posible indicar que a pesar de que la mayoría de las relaciones se llevan a cabo en espacios cerrados, se puede afirmar que dichas relaciones no serán alteradas por la construcción y funcionamiento de un nuevo proyecto ya que no interfiere los sitios en las horas donde ellas se realizan, además de ser en días festivos o fines de semana, se indica que la ruta de los camiones no corresponde a calles interiores, como tampoco a días festivos ni domingos.
Así mismo, en ninguna de las dimensiones abordadas en la caracterización de la población del Área de Influencia se evidencia un impacto significativo que origine pérdida o modificación de rasgos de la identidad local y una pérdida de sentimiento de arraigo o apego al territorio según establece el literal d) del Artículo 7 del RSEIA.
En complemento, se especifica que todas las actividades de la obra se realizarán al interior del predio del Proyecto, en el cual hay estacionamientos y zonas de carga y descarga para los camiones y vehículos de la obra. Si bien esta información es relevante, en relación con la cercanía a la Junta de Vecinos El Guindal, cabe destacar que se analizaron los receptores de ruido aledaños al Proyecto, y que se contemplarán medidas de control para atenuación de ruido, con lo que se cumple la normativa (para mayor detalle revisar el Estudio de Ruido y vibraciones del Adenda), por lo que las futuras actividades en dichas sedes no se verán afectadas por esta componente.
En la siguiente figura se detalla la ubicación de los receptores en relación con el área de construcción del Proyecto. Al respecto, se debe entender que todo receptor ubicado a una mayor distancia tendrá menor significancia en los impactos del Proyecto, por lo que, al descartar una afectación significativa en los receptores aledaños, se asegura que los ubicados más lejos tampoco sufran impactos.
Fuente: Figura 72: Identificación de Receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
La siguiente tabla muestra información de estos receptores, como georreferenciación (coordenadas Datum WGS 84, Huso 19H), descripción y unas fotografías de referencia.
Fuente: Tabla 202: Descripción receptores de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Cabe agregar que, durante toda la extensión de las obras se implementará una barrera acústica de 3,6 m de altura en las inmediaciones del receptor R3 que corresponde al sector que presenta receptores más cercanos a las obras del Proyecto.
A continuación, se presenta la evaluación normativa de los niveles de ruido obtenidos para el horario diurno para todas las fases constructivas del Proyecto.
Fuente: Tabla 203: Evaluación de Niveles de Ruido con medidas de control, fase de construcción. de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
En complemento a lo anterior, en las siguientes tablas se indican la evaluación del ruido por flujo vehicular para la fase de construcción.
Fuente: Tabla 204: Resultados Ruido Flujo Vehicular Fase de Construcción de la Respuesta a observación 9.4 Adenda Complementaria Actualización Anexo Ciudadano, presentado por el Titular.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°7 El Proyecto considerará sistemas de manejo de aguas lluvias teniendo en cuenta la precipitación que pueda caer de forma directa en esta área. Sin embargo, no ha estudiado el problema que se genera en este predio cuando el canal Cachapoal viene a plena carga debido a lluvias en la cordillera. Personalmente, he sido testigo de casos de desborde de las aguas del canal, que bajan en forma torrencial justo a través de este predio hasta descargar en el canal Lucano. Por esta razón, se solicita al Proponente evaluar este riesgo y comprometer medidas de control que prevengan afectar negativamente a los predios vecinos debido a las obras y actividades nuevas que plantea este proyecto (SEA ID: 13.7; 14.7; 15.7)
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. En primer lugar, atendiendo a lo mencionado en la observación, para evaluar el riesgo de inundación en el predio, se realizó un estudio de inundación para cada uno de los cuerpos de agua identificados. Este estudio se realizó con el fin de identificar las condiciones para la ocurrencia de la inundación y a su vez obtener la magnitud de esta. Para más detalle, se sugiere revisar el Estudio de Peligros de Inundación del Anexo N°4 del Adenda. En la siguiente imagen se puede visualizar el área o dominio de la modelación hidráulica realizado para los cuerpos de agua en cuestión:
Fuente: Figura 6: Dominio de modelación hidráulica de los cuerpos de agua analizado en el Estudio de Inundaciones. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En el estudio se modeló el comportamiento hidráulico del canal Lucano, canal Cachapoal y la acequia ubicada en el borde del predio.
El canal Lucano fue modelado con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y no se incorporaron aguas lluvias dado que los proyectos habitacionales que se encuentran aguas arriba del canal no evacuan sus aguas lluvias hacia el canal, ya que poseen soluciones de infiltración o son conducidas hacia el colector.
La acequia del borde también fue modelada con el caudal de porteo indicado por la asociación de canalistas, y tampoco se consideraron aguas lluvias dado que el Proyecto Loteo Terrazas de Machalí considerará infiltrar sus aguas lluvias. En esta acequia según el estudio realizado, y según con las condiciones modeladas (caudal proporcionado por la asociación de canalistas) existen desbordes. Si bien estos desbordes no son de gran profundidad y no afectan la integridad del Proyecto, el Titular de acuerdo con la recomendación de dicho estudio, realizará una adecuada mantención de esta, principalmente a las zonas donde se desborda.
Por otro lado, el modelo hidráulico para el canal Cachapoal considerará el caudal de porteo, indicado por la asociación de canalistas, y el caudal generado por las aguas lluvias que provienen de los cerros que se encuentran aguas arriba del Proyecto. De esta modelación se concluye que no existe desborde en la zona del Proyecto. Es decir, el predio donde se emplazará el Proyecto no corresponde a un área de riesgo de origen natural asociado a inundación. Debido a esto, no se deben implementar medidas ni acciones para prevenir ninguna situación de riesgo o contingencia, ni para controlar alguna emergencia.
Fuente: Figura 7: Partes y obras del Proyecto y su relación con las zonas de peligro de inundación. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Finalmente, en la campaña de terreno, se pudo constatar que la parte baja de la Quebrada La Cerca está intervenida por el Canal Cachapoal, el cual cruza la quebrada interrumpiendo su conductividad hídrica.
Fuente: Figura 8: Quebrada La cerca a la altura del Canal Cachapoal. de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
La escorrentía superficial generada por la Quebrada La Cerca desemboca en el Canal Cachapoal, por lo que se realizó un estudio de inundación y una verificación hidráulica para el canal, considerando el caudal que este portea habitualmente (informado por la asociación de canalistas), con un incremento debido a las aguas lluvias que drenan por la quebrada y los cerros aledaños, los que están hacia el rio Cachapoal (aguas arriba del canal). El caudal considerado corresponde al de una lluvia de 100 años de periodo de retorno.
Del estudio se concluye que no existen desbordes que puedan afectar la integridad del Proyecto, dado que el canal Cachapoal posee las defensas apropiadas para evitar desbordes en zonas indeseadas. Con estos resultados, no se juzga pertinente realizar obras de conducción para las aguas de la quebrada, dado que, como se comentó anteriormente, estas desembocan en el canal Cachapoal.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular:
De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°8 En la sección A.2.8. de la DIA Desarrollo del proyecto por etapas, se indica que: “el Proyecto no será desarrollado en etapas". No obstante, en las Memorias Técnicas de los proyectos de alcantarillado y agua potable, se define que este está destinado a cubrir las necesidades de 500 viviendas. En consecuencia, es razonable pensar que este loteo y urbanización y las obras sanitarias que este comprenderá habilita tal nivel de desarrollo urbano de esta área. Lo contrario, esto es, que no hubiese etapas de desarrollo urbano posterior, carece de todo sentido. Por tanto, es factible afirmar que el loteo, como división de este terreno, no tenga etapas posteriores, pero no es menos cierto considerar que habrá un desarrollo inmobiliario en las 41,7 ha, con una población de referencia de, al menos, 500 viviendas nuevas, gracias a este Proyecto. Dado el carácter preventivo del SEIA, como herramienta de gestión ambiental y atendiendo a lo indicado en el numeral h.1.3. del D.S. 40 /2012 del MMA, que determina la obligación de ingreso al SEIA de los proyectos que "se emplacen en una superficie igual o superior a 7 hectáreas (7 ha) o consulten la construcción de trescientas (300) o más viviendas", está claro que la actual evaluación ambiental es la única y adecuada oportunidad que existe para: (1) llevar a cabo una ponderación razonable de los efectos, características y circunstancias de este proceso de desarrollo urbano, (2) la identificación de posibles impactos y (3) la adopción de las medidas necesarias y suficientes que se hagan cargo de ellos. Cabe hacer notar que, una vez aprobado, este loteo genera lotes de superficie más pequeñas, inferiores a las 7 ha, lo cual eximirá de ingreso al SEIA al mismo Titular o a otros propietarios de los desarrollos inmobiliarios extensos que se ejecutarán sobre esta área.
De acuerdo con lo mencionado anteriormente, se solicita al Proponente aclarar y/o rectificar dicha información, detallando los hitos de las fases del Proyecto, y su cronograma de trabajo correspondiente (SEA ID: 13.8; 14.8 15.8).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “En relación con lo solicitado, en primer lugar, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación por parte del Titular “Agrícola e Inversiones SMD Limitada” tiene por objeto únicamente la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras básicas de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el presente Proyecto del Titular no considerará etapas y, en consecuencia, no se contemplará la ejecución de edificaciones de carácter residencial, comercial y/o de equipamientos en los lotes generados, cuyo desarrollo podrá ser llevado a cabo por terceros independientes al Titular sometiéndose a los procesos de evaluación en el marco normativo aplicable, ya sea en términos urbanísticos, medio ambientales, viales, etc.
Para complementar lo anterior, y según lo solicitado en la observación, se presenta a continuación el cronograma de trabajo asociado a las obras de construcción de la urbanización e infraestructura básica. Es importante mencionar que el Titular producto del análisis y evaluaciones para mejorar el funcionamiento y dinámica de las obras de construcción, sumado a las sugerencias y observaciones del proceso de Participación Ciudadana del Proyecto, generó un cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, la nueva ubicación del acceso a las obras corresponde al lugar de acceso definitivo al predio, por lo tanto, se contará con un acceso particular, el cual no se compartirá con los vecinos colindantes.
Fuente: Tabla 1. Cronograma de Obras de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular
Ahora bien, para argumentar y justificar lo planteado respecto del Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, se debe explicar que dentro de las consideraciones requeridas para la urbanización, se necesita contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la empresa ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro, pero que por cierto no son parte de este Proyecto. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad del predio de 48 hab./ha.
De esta manera, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual llevado a grupos familiares de 4 personas, y el total de 500 viviendas.
En línea con lo expuesto, entendiendo el objetivo y alcance del presente Proyecto, el cual como se mencionó corresponde únicamente a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo, se reafirma que el Proyecto ingresa a evaluación ambiental de acuerdo con lo establecido en el literal h.1.3 del Artículo 3 del RSEIA por tratarse específicamente de un loteo que se ejecuta dentro de una zona declarada saturada (Valle Central de la Región de O´Higgins) y que se emplazará en una superficie superior a 7 hectáreas, ya que la superficie de este considerará 41,7 ha. Por lo tanto, se aclara que no es aplicable al presente Proyecto el motivo de ingreso asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas.
A mayor abundamiento, se debe comprender que actualmente no existen definiciones, planificaciones ni desarrollos asociados a la edificación futura de los lotes, lo cual incluso podrá ser realizado por terceros, por lo que sería inviable caucionar el ingreso a evaluación del presente Proyecto por el literal h.1.3 del Artículo 3 del Reglamente del SEIA (D.S. 40/2013 del MMA) en virtud de estar asociado a la construcción de trescientas (300) o más viviendas, ya que además no se podría dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 19 del mismo Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, para dar respuesta a la Autoridad en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental y para dar respuesta a la preocupación de la comunidad expresadas en el Anexo PAC, el Titular evaluó la posibilidad de afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regulador Comunal Vigente en términos habitacionales para el sector donde se emplazará el Proyecto. El detalle de este análisis realizado mediante un Micro simulación con el Software AIMSUN, se puede revisar el Estudio de Movilidad
del Anexo N°4 del Adenda, el cual arroja que no existirán impactos significativos sobre los grupos humanos del área de influencia según el literal b) del Artículo 7 del Reglamento del SEIA.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana”, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación.
Observación N°10 Asimismo, se solicita al Proponente evaluar el efecto que producirá sobre la vialidad existente, cuando se construyan y habiten 500 viviendas nuevas. Los resultados de estos análisis permitirán confirmar o descartar que la forma de ingreso debe ser a través de un Estudio de Impacto Ambiental; atendiendo a lo que determina el Artículo 11 de la Ley 19.300, modificada por la Ley 20.417; y los Artículos del Título II del D.S. 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente. (SEA ID: 13.10; 14.10; 15.10).
Respuesta Titular en Anexo 9 del Adenda “Se acoge la observación. Por tanto, para evaluar un potencial efecto sobre la vialidad existen se desarrolló un nuevo análisis vehicular de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), para lo cual se consideró un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto como se solicita en la presente observación.
Respecto a la forma de ingreso del Proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), se precisa al observante que el Titular establece la forma de ingreso en base a lo indicado en el D.S N°40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente. Lo anterior, de acuerdo con los antecedentes, estudios y análisis realizados, y en particular en base a los resultados obtenidos, se determinó que el Proyecto le corresponde un ingreso mediante una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) en virtud de los contenidos que exige la normativa. En dicha DIA se presentaron los estudios correspondientes que permiten descartar que el Proyecto genere impactos significativos y, por ende, tener que ingresar a evaluación mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Ahora bien, el SEA y los organismos competentes que participan en el proceso de evaluación ambiental, determinarán si el Titular logró descartar o no los impactos significativos, lo cual se verá reflejado en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del Proyecto.
Aclarado aquello, es necesario reiterar que el Proyecto sometido a evaluación tiene por objeto la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización del Loteo Terrazas de Machalí. En este sentido, el propósito del Proyecto corresponde al desarrollo del loteo y urbanización en el predio de emplazamiento, considerando la ejecución de las obras de urbanización asociadas a red de alcantarillado y agua potable, electricidad, alumbrado público, pavimentación, evacuación de aguas lluvias y señalética. En línea con lo mencionado, cabe aclarar que el Proyecto no considerará la ejecución del desarrollo residencial, comercial y/o de equipamientos en los Lotes, por lo tanto, no existen partes, obras y/o acciones del Proyecto al interior de los lotes generados.
Sin perjuicio de lo anterior, y para dar respuesta al observante en concordancia con el principio preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto. Por lo cual, se analizó un escenario desfavorable para dicha operación del Proyecto tal cual se solicita en la presente observación.
De esta forma, para justificar la estimación y propuesta de análisis asociada al posible desarrollo futuro de los lotes, se hace relación al Contrato de Ampliación de Territorio Operación de Servicios Sanitarias de Agua Potable, el cual surge ante las consideraciones requeridas para la urbanización, necesitando contar con un certificado de factibilidad técnica de agua potable y alcantarillado otorgada por la concesionaria sanitaria respectiva, en este caso, ESSBIO S.A.
De acuerdo con lo anterior, para la tramitación y gestión del certificado de factibilidad con la ESSBIO S.A., se requirió de una estimación según las condiciones urbanísticas definidas en el Plan Regulador Comunal de Machalí, respecto del número de viviendas no económicas que eventualmente podrían llegar a construirse en un futuro. En este sentido, este cálculo, conforme a lo dispuesto en el Plan Regulador, se tuvo que basar en la densidad máxima del predio de 48 hab./ha para la clase de uso en cuestión.
En este sentido, considerando el terreno donde se emplazará el Loteo tiene una superficie de 41,7 ha, el resultado del cálculo de densidad del terreno da aproximadamente 2.000 habitantes que eventualmente podrían llegar a ocupar en su máxima capacidad; lo cual, llevado a grupos familiares de 4 personas, se obtiene el total de 500 viviendas, las que por cierto no son parte del Proyecto de loteo en evaluación.
Bajo lo planteado se actualizó y amplió el Estudio de Movilidad de la DIA, desarrollando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamiento vehiculares considerando a las acciones de una eventual operación del Proyecto, pese a que su objetivo corresponde a la ejecución de un loteo con obras de infraestructura básica de urbanización. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Es importante indicar que, dicho análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares considerará la vialidad de la ampliación Carretera El Cobre H-27 “Rancagua – Machalí” a partir de la información proporcionada por la SEREMI de Obras Públicas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins en el documento “Desarrollo de la Infraestructura Vial en la Región de O’Higgins: Presente y Futuro”19. Para profundizar el análisis revisar el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos de una eventual operación del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para una eventual operación. El detalle del análisis se puede consultar en el Punto 6.2.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el Puntos 5.1.1 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% a la fecha de operación del Proyecto. • Se considerarán la vialidad proyectada de la Ampliación de la Carretera El Cobre H-27 Rancagua - Machalí de acuerdo con proyecto de Infraestructura MOP.20 El detalle se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se considerarán las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles de las vías evaluadas. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. • Se considerará una eventual operación del Proyecto para el año 2027. • Se considerará el flujo de vehículos del Proyecto en una eventual operación, en base a las tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El detalle de los flujos de vehículos se puede revisar en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado considerando su incremento, donde se considerará el flujo vehicular proyectado debido a una eventual operación del Proyecto, flujo vehicular generados por las poblaciones, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. El flujo vehicular proyectado se puede revisar en el Punto 5.1.5 del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda.
• Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. Dicho aumento se puede revisar el Punto 2.10 del presente Anexo PAC y en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.1.1.2 del estudio mencionado. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en una eventual operación a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda. Por último, para consultar el cálculo de las variaciones de tiempo revisar el revisar el Punto 6.2.1.1 del estudio mencionado.
Flujos vehiculares del Proyecto: En base a las tasas vehiculares presentadas en el Punto 5.1.2 del Estudio de Movilidad actualizado del Anexo N°4 de la Adenda, se estimó la cantidad de vehículos que entrarán y saldrán del Proyecto para una eventual operación según uso, en los periodos punta mañana y punta tarde. Cabe precisar, que evaluó una posible afectación sobre la movilidad debido a una eventual operación del Proyecto, realizando el cálculo del flujo de vehículos a partir de las tasas vehiculares considerando la máxima densidad que permite el Plan Regular Vigente para el sector donde se emplazará el Proyecto correspondientes a 500 viviendas no económicas.
Fuente: Tabla 112. Flujos de Generación y Atracción de Vehículos del Proyect de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De la tabla anterior, se desprende que el Proyecto aporta 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y 384 (vehículos/hora) punta tarde. Cabe precisar, que los flujos vehiculares se obtuvieron a partir de tasas vehiculares son entregadas por la Resolución Exenta N°2.625/2020 que actualiza las tasas del “Reglamento sobre Mitigación de Impactos al Sistema de Movilidad Local derivados de Proyectos de Crecimiento Urbano” de la Ley de Aportes N°20.958/2017 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Determinación del aumento del flujo vehicular en la Carreta El Cobre H-27: Teniendo en cuenta las consideraciones y antecedentes presentados, se entregan los flujos vehiculares proyectados para una eventual operación del Proyecto. De igual modo, se presenta el incremento porcentual que generan los vehículos inducidos por el Proyecto respecto al flujo total de vehículos de la red modelada. En caso de una eventual operación, el Proyecto produce un flujo vehicular de entrada de 64 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 320 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana laboral. En periodo punta tarde laboral genera un flujo vehicular de entrada de 320 (vehículos/hora) y un flujo vehicular de salida de 64 (vehículos/hora). Por tanto, el Proyecto en una eventual operación aporta un total de 384 (vehículos/hora) en el periodo punta mañana y en el periodo punta tarde.
Cabe destacar que la conversión de flujos heterogéneos (distintas categorías) a unidades homogéneas se lleva a cabo mediante factores de equivalencia. Para la estimación de los vehículos equivalentes se consideraron los factores de equivalencia del Manual de Diseño y Evaluación Social de Proyectos de Vialidad Urbana. A continuación, se presenta los mencionado.
Fuente: Tabla 113. Flujos Proyectados de la red modelada para una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
La red modelada corresponde a 4.417 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en su eventual operación corresponde a 4.802 (vehículos/hora). Para el
periodo punta tarde laboral, el flujo de la red modelada corresponde a 4.662 (vehículos/hora) para la Situación Sin Proyecto y 5.045 (vehículos/hora) para la Situación Con Proyecto en su eventual operación.
De esta forma, al comparar ambas situaciones se observa un incremento no significativo del flujo de vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En específico, se aprecia un aumento del 8,7% de vehículos en el periodo punta mañana laboral y 8,2% en el periodo punta tarde laboral.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para una eventual operación del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para una eventual operación en el año 2027, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas. Para ello se comparó las velocidades en km por hora y los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a una eventual operación del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a la velocidad y tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 114. Velocidad promedio de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
En la tabla presentada, se aprecia que en el periodo punta mañana laboral la velocidad promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada corresponde a un 38,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto (base) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 38,1 (km/hora). Para el periodo punta tarde laboral, la velocidad promedio de desplazamiento vehicular corresponde a 39,3 (km/hora) para la Situación Sin Proyecto y a 39,2 (km/hora) para la Situación Con Proyecto en una eventual operación.
En consecuencia, al comparar ambas situaciones se observa una reducción marginal de la velocidad promedio de los vehículos de la red modelada producto del aporte de vehículos que induce el Proyecto en una eventual operación. En definitiva, se aprecia una disminución marginal de 0,2 (km/hora) en el periodo punta mañana laboral y una reducción marginal de 0,1 (km/hora) en el periodo punta tarde laboral. A continuación, se presentan los tiempos de desplazamientos promedio de la red modelada.
Fuente: Tabla 115. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
Fuente: Tabla 116. Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada de una eventual operación del Proyecto (Punta Tarde) de la Respuesta a observación Adenda Ciudadana Anexo 9, presentado por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,3 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 2,4 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento
vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 1,9 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto en una eventual operación corresponde a 1,9 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto en una eventual operación. En particular, existe un aumento leve de 3,0 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 0,6 (segundo/km) para periodo punta tarde laboral.
En consecuencia, los resultados del análisis de la variación de tiempos de desplazamiento vehicular presentados, evidencian que no existe un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos vehiculares con el aporte de vehículos del Proyecto en una eventual operación, así es demostrado al comparar los tiempos de desplazamientos entre la Situación Sin Proyecto y Situación con Proyecto, presentando un aumento marginal de los tiempos de desplazamientos vehicular que no superará los 3,0 (segundos/km) y una leve disminución de la velocidad promedio de desplazamiento vehicular que no supera los 0,2 (km/hora). Por tanto, bajo estos resultados es que para el modo vehicular, no existirá un aumento significativo de los tiempos de desplazamientos según el literal b del Artículo 7 del RSEIA.
En definitiva, se acogió la observación realizando un nuevo análisis de la variación de los tiempos de desplazamientos en la Carretera El Cobre H-27 (entre el cruce Los Nogales y el cruce el Guindal), considerando un total de 500 viviendas a fin de evaluar una eventual operación del Proyecto. Respecto a la forma de ingreso del Proyecto al Servicio de Evaluación Ambiental, el Titular presentó una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de acuerdo con los contenidos que exige la normativa. Sin embargo, es la Autoridad que mediante el proceso de evaluación ambiental determinará si se justifica o no, la existencia de potenciales efectos debido al desarrollo del Proyecto. De todos, el análisis realizado demostró que no se produce una afectación sobre la circulación en dicha carretera y no se genera un aumento significativo de los tiempos en una eventual operación según lo establecido en el literal b) del Artículo 7 del RSEIA.
Análisis SEA sobre la respuesta del Titular Se da cuenta que el Titular no contestó por completo lo observado por la ciudadanía en su Anexo 9 “Adenda Ciudadana” del Adenda, por lo que se procedió a reiterar la observación en ICSARA Complementario como a continuación se detalla:
“De acuerdo con lo solicitado en la consulta 1.5 del Anexo Ciudadano, donde se menciona cambio del lugar de acceso a la faena y obras de urbanización, ajustando además el cronograma de trabajo para que la primera obra a realizar corresponda al Puente de Acceso. Al respecto, se solicita al Titular detallar los potenciales efectos de alteración en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. N°40 /2012”
En concordancia con lo anterior y según lo mencionado en el Anexo 6 Cumplimiento de Norma Aplicable, literal A.4.3. Vialidad / D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, se establece: (…), Específicamente, se realizarán trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, cuyas obras consistirán en empalmar la vialidad proyectada con la vialidad existente, es decir, con la Carretera del Cobre (…), se solicita al Titular pormenorizar y detallar cada uno de los trabajos de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso”
Respuesta Titular pregunta 9.3, numeral XI Participación Ciudadana del Adenda Complementaria. “Se aclara que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Por tanto, considerando el lugar de acceso definitivo a la faena (aprobado según la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria), y el análisis de descarte expuesto en respuestas 3.5, 3.6, 3.7 y 3.8 de la Adenda Complementaria, es posible sostener que no existe efectos significativos en los tiempos de desplazamiento según lo establecido en el literal b) del D.S. Nº40/2012.
Ahora bien, particularmente en cuanto a lo solicitado, se debe indicar que los trabajos de construcción del acceso al predio serán de acuerdo con las condiciones exigidas por la autoridad en la resolución de aprobación de conexión mencionada en la Observación 1.2 del Adenda Complementaria. Si bien hoy no existe una planificación detallada de las obras, esto escapa del alcance de la Declaración de Impacto Ambiental y será ejecutado con el mayor rigor y respeto por la normativa, además de obviamente tener la fiscalización respectiva de la autoridad a cargo. Sin perjuicio de lo anterior, se presenta a continuación un extracto del Plano de Trabajos en la Vía (Anexo N°2.5 de la DIA), correspondiente a la documentación aprobada en el acceso en cuestión. En este plano se identifica la señalética y condiciones de trabajo en la berma, desplazando leve y parcialmente una pista de la Carretera del Cobre.
Fuente: Figura 61 Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Del plano anterior, se puede visualizar las señaléticas de velocidad, trabajos en la vía, distancia hasta los trabajos, entre otras señaléticas verticales. Adicionalmente, se marcan con círculos grises los Conos que se utilizarán para marcar las vías de circulación, manteniendo en todo momento la cantidad de pistas actuales de la carretera.
Fuente: Figura 62 Extracto de Plano de Trabajos en la Vía – Proyecto de Acceso al Predio. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Visto lo anterior, se afirma lo planteado en la observación relativo al D.S. N°90/01 Señalización Transitoria y Medidas de Seguridad para Trabajos en la Vía, ya que los trabajos serán de menor intervención en la vía pública para el desarrollo del acceso al predio del Loteo, manteniendo las pistas de circulación en un periodo acotado de tiempo.
A mayor abundamiento, se reiteran los resultados de los análisis de tiempo de desplazamientos del Proyecto, los cuales considerarán el cambio de lugar de acceso y ajuste cronograma.
Análisis de variación de los tiempos de desplazamientos fase de construcción del Proyecto Se realizó un análisis de los tiempos de desplazamientos vehiculares en el Área de Influencia, mediante una micro simulación a través del software AIMSUN, obteniendo una comparación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación con Proyecto para su fase de construcción.
En la siguiente figura, se entrega las rutas del Proyecto en su fase de construcción donde se evidencia que el ingreso de camiones se realiza considerando el cambio de acceso a faenas.
Fuente: Figura 63 Rutas de Camiones del Proyecto Fase de Construcción. de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
En el presente análisis se tuvieron las siguientes consideraciones: • Mediciones vehiculares en las rutas evaluadas del Área de Influencia para caracterizar el entorno del Proyecto, las cuales se pueden revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. Cabe precisar que las mediciones contabilizan los vehículos generados y atraídos por las poblaciones, servicios y equipamiento presentes en el Área de Influencia. • Rutas Vehiculares de entrada y salida del Proyecto. Dichas rutas se pueden consultar en el en el • Horarios punta mañana laboral (07:30 a 08:30 horas) y punta tarde laboral (17:45 a 18:45 horas) estimado a partir de las mediciones realizadas en terreno para las rutas evaluadas. La periodización de las mediciones se puede revisar en el Excel Mediciones Vehiculares del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Calibración de las mediciones vehiculares mediante una tasa de crecimiento anual del parque automotriz del 3,5% desde la fecha de realización de las mediciones hasta la fecha de construcción del Proyecto. • Se considerará la infraestructura actual de la vialidad del Área de Influencia modelada. • Se considerará las señaléticas, demarcaciones, las programaciones de semáforos incorporando sus ciclos, la geometría y perfiles la vialidad existente. • Distribución de viajes origen y destino en las rutas evaluadas. Se considerará el flujo vehicular por hora que generan los camiones y vehículos livianos del Proyecto en su fase de construcción. Para evaluar un escenario desfavorable se evalúa el primer año de construcción donde se produce la mayor cantidad de viajes. El detalle de los flujos de camiones y vehículos livianos se pueden revisar en el • Se revisó la existencia de proyectos inmobiliarios con Permiso de Edificación menores a 300 viviendas en construcción, y proyectos inmobiliarios con Resolución de Calificación Ambiental Aprobada (No operativos), sin embargo, dentro del Área de Influencia no se identificaron proyectos No Operativos o ingresados al SEIA. • Se evaluó el flujo vehicular proyectado, donde se considerará el flujo vehicular proyectado a la fecha de construcción, flujo vehicular de las viviendas, servicios y equipamientos del Área de Influencia, y el flujo vehicular que aporta el Proyecto. • Determinación del aumento de la Carga Vial (flujo vehicular) Carreta El Cobre H-27. • Cálculo de la variación de la velocidad de los vehículos entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el
software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 del Adenda. • Cálculo de la variación de los tiempos de desplazamientos vehiculares entre la Situación Sin Proyecto (base) y la Situación Con Proyecto en su fase de construcción a partir de la Micro simulación realizada con el software AIMSUN. Para profundizar sobre la Micro simulación revisar el Archivo de Modelación del Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda.
A continuación, se entregan los principales resultados.
Resultado de la Micro simulación Vehicular para la fase de construcción del Proyecto: Con la finalidad de comparar la Situación Sin Proyecto y la Situación Con Proyecto para su fase de construcción en el año 2023, se analizaron los indicadores de salida del modelo para conocer y definir el posible impacto producto de las variaciones obtenidas.
Para ello se comparó los tiempos de desplazamientos en minutos y segundos entre las situaciones planteadas, basado en los indicadores de flujo vehicular y velocidad media del modelo AIMSUN, identificando las variaciones producidas debido a las nuevas condiciones de circulación debido a la construcción del Proyecto. A continuación, se entregan los principales resultados respecto a los tiempos de desplazamientos promedio en la red modelada.
Fuente: Tabla 192 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
Fuente: Tabla 193 Tiempos de viajes de los vehículos de la red modelada Fase de Construcción del Proyecto (Punta Mañana) de la Respuesta a observación 9.3 Adenda Ciudadana, ADENDA Complementara presentada por el Titular.
De las tablas anteriores, se observa que en el periodo punta mañana laboral el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 3,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 3,3 (minutos/km). En el caso del periodo punta tarde laboral, el tiempo promedio de desplazamiento vehicular en la red modelada para la Situación Sin Proyecto (base) corresponde a 2,1 (minutos/km) y para la Situación Con Proyecto corresponde a 2,3 (minutos/km).
Por tanto, comparando ambas situaciones se obtuvieron variaciones marginales de los tiempos promedio de desplazamiento vehicular producto del aporte de vehículos que genera el Proyecto. En particular, existe un aumento leve de 12,7 (segundos/km) para el periodo punta mañana laboral y un leve aumento de 10,2 (segundos/km) para periodo punta tarde laboral.
En definitiva, se aclaró que el análisis de tiempos de desplazamientos del Proyecto entregado en el Estudio de Movilidad del Anexo N°4 de la Adenda consideró el cambio del lugar de acceso de la faena y obras de urbanización, junto con el ajuste del cronograma de trabajo declarados en la consulta 1.5 del Anexo PAC.
Análisis SEA sobre respuesta del Titular: De acuerdo con lo descrito anteriormente y el contenido resuelto y respondido por el Titular tanto en Adenda “Anexo 9 Adenda Ciudadana” como en Adenda Complementaria numeral XI Actualización Anexo Participación Ciudadana, se da cuenta que se aborda correctamente la observación, lo que es concordante con los antecedentes presentados y detallados en la evaluación. Para mayor abundamiento y en forma de complementar la respuesta, los antecedentes presentados en la observación 1.2 del Adenda Complementaria, estos se refieren a los siguientes antecedentes.
Reiteración SEA
“Respecto a la modificación de los accesos al Proyecto, tanto para la Fase de Construcción como de la Fase de Operación, y, de acuerdo con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, el Proponente deberá presentar de forma actualizada los antecedentes necesarios para acreditar la factibilidad de acceso al Proyecto ante el órgano de la Administración del Estado competente, y adjuntar dicho documento de respuesta, como parte de la respuesta a esta consulta en Adenda Complementaria”
Respuesta 1.2 Adenda Complementaria “Respecto de lo observado, se aclara en primer lugar que, el acceso del Proyecto por la Carretera del Cobre (Ruta H-27) KM 7.917,44, se encuentra aprobado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante la Resolución N°485/2022, la cual se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Ahora bien, particularmente en relación con lo observado por la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins en la presente observación, existió una incorrecta interpretación de la información proporcionada en la Adenda correspondiente al proceso de evaluación ambiental en el SEIA respecto de la información presentada en la tramitación sectorial asociada al acceso del Loteo.
En este sentido, se realizará una recapitulación de los hitos asociados a la tramitación sectorial del acceso del Loteo en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins y como dicho proceso se relaciona con la evaluación ambiental en el SEIA del Proyecto.
- En relación con las obras de construcción del Proyecto, se entregaron con fecha 6 de diciembre de 2021 los flujos estimados para dichas obras de urbanización en la solicitud del acceso al predio a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins, cuyo comprobante de ingreso a dicha dirección se adjuntó de manera informativa en el Anexo N°2 de la DIA.
En las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso.
Fuente: Figura 3 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Acceso a Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 6 de abril de 2022 esta solicitud fue aprobada mediante la Resolución N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. Dicho antecedente se adjunta en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Cabe precisar que este acceso aprobado corresponde al declarado en la Adenda del Proyecto para las obras de la fase de construcción, por lo que como se indicó previamente, ya se cuenta con la autorización por parte del organismo.
Fuente: Figura 5 Extractos de Aprobación de Acceso Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
- Con fecha 15 de julio de 2022, se presentó a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins una solicitud sectorial de modificación de la aprobación de acceso Ord. N°485/2022 de la misma dirección. Dicha modificación sectorial consistía en incorporar pista de viraje izquierda y espera central para permitir ingreso desde el oriente y salida hacia el poniente, todo esto en virtud de contar con esta solución temporal de acceso hasta que se iniciaran las obras de Mejoramiento de la Carretera del Cobre (Tramo III). Es importante destacar que la modificación sectorial presentada no implicaba cambios de ubicación del acceso.
A continuación, en las siguientes imágenes se puede visualizar el comprobante de ingreso de la solicitud de modificación sectorial, además de un esquema asociado al plano propuesto para el acceso. El detalle se puede revisar en el Anexo N°1 del Adenda Complementaria.
Fuente: Figura 6 Comprobante de Ingreso de Solicitud de Modificación del proyecto aprobado según Ord. N°485/2022 de la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins. de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Fuente: Figura 7 Propuesta de Modificación de Acceso presentada a la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins de la Respuesta a observación Adenda Complementaria
Es necesario aclarar que esta modificación sectorial del acceso aprobado según Ord. N°485/2022 tiene que ver directamente con un tema de diseño en los virajes más no dice relación con la modificación de acceso presentada en la Adenda. En este sentido, el acceso presentado en la DIA para la instalación de faenas de construcción del Proyecto se ubicaba en el acceso compartido con la Comunidad Parque Sanfuentes, y la ubicación del acceso modificado en términos de lo declarado en la Adenda corresponde al acceso definitivo al Loteo. Por lo tanto, la modificación presentada en la Adenda se alinea correctamente con el acceso aprobado según el Ord. N°485/2022, generando así uniformidad entre ambos procesos.
- Con fecha 28 de octubre de 2022, el Titular ingresó la Adenda a evaluación ambiental al SEIA, en la cual se incorporaba un análisis adicional en la componente vial basada en el carácter preventivo del Servicio de Evaluación Ambiental, pero teniendo en cuenta que el alcance de esta Declaración de Impacto Ambiental (DIA) solo contemplará la urbanización del predio en cuestión, ya que no hay obras asociadas a construcción aparte de las urbanizaciones. Solo con el fin de ser más explícitos, no existe ningún anteproyecto o permiso de edificación asociado a este proyecto salvo el Permiso de Loteo sin construcción simultánea N°003 del 16/06/2022 Aprobado por la DOM de Machalí, es decir, las contemplará las solo las obras necesarias y suficientes para que se entiendan urbanizados los lotes resultantes.
Ahora bien, dicho análisis adicional o complementario, consistió en evaluar una eventual operación de los Lotes asociados al Proyecto, donde a partir de los antecedentes técnicos presentados y justificados, se consideró un flujo de 384 vehículos por hora para cada periodo punta, particularmente se contemplaron 320 (veh/h) de salida junto con 64 (veh/h) de entrada en punta mañana y 64 (veh/h) de salida con 320 (veh/h) de entrada en punta tarde.
Al respecto, es importante tener en consideración que esto se produjo por una solicitud excepcional que realizó el Servicio a modo preventivo amparado en lo establecido en el RSEIA, sin embargo, se entiende que el Proyecto consistirá únicamente en la construcción de la urbanización sin intervención en los lotes, lo cual debe comprenderse de esta forma para toda tramitación sectorial pertinente como lo es el caso de la Aprobación del Acceso en la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins.
- Con fecha 11 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°063/2022, se pronuncia respecto de la Adenda del Proyecto indicando que el Titular ya cuenta con factibilidad y aprobación sectorial de acceso según el Ord. N°485/2022. Adicionalmente, indica que el Titular declaró 384 vehículos/hora en horario punta mañana y punta tarde en etapa de operación, lo cual difiere de lo presentado en el ámbito de la tramitación sectorial y solicita presentar nuevamente los antecedentes para la etapa de operación en dicha tramitación sectorial.
Lo anterior, según se explicó en el Punto 4 de la presente respuesta, no es atingente toda vez que los flujos mencionados dicen relación con la eventual carga vial que podría existir en el predio asumiendo que desarrollan proyectos inmobiliarios según la densidad permita con el instrumento de planificación local, sin embargo, se insiste que están fuera del alcance de esta DIA ya que no hay permisos que sustenten dicha demanda vial.
- Finalmente, con fecha 01 de diciembre de 2022, la Dirección Regional de Vialidad de la Región de O’Higgins mediante el Ord. N°1968/2022 asociado a la tramitación sectorial, resuelve no otorgar la aprobación de la solicitud de modificación sectorial de acceso, basando su argumento y justificación en el flujo de 384 vehículos para punta mañana y punta tarde presentado en la Adenda asociado al análisis excepcional explicado en el Punto 4 y 5 de esta respuesta.
Ahora bien, se debe ser explícitos en afirmar que, la aprobación del acceso ya se encuentra otorgada y, la modificación sectorial que no fue otorgada no implica una ausencia de permiso de acceso para la construcción del Proyecto, toda vez que dicha modificación sectorial consistía únicamente en ajustes para la incorporación de viraje izquierda y espera central.
En conclusión, se hace presente a la autoridad que el Proyecto ya cuenta con la Resolución de Aprobación de Acceso en el Km 7.914 lado derecho de la Ruta H-27 (Carretera del Cobre) mediante el Ord. N°485 del 6 de abril de 2022, por lo tanto, no se requiere en el ámbito de la evaluación ambiental en el SEIA presentar los antecedentes solicitados, toda vez que existió una incorrecta interpretación de los datos de flujos asociados a una eventual operación fuera del alcance del Proyecto por parte de la Dirección en cuestión. Asimismo, la tramitación de modificación sectorial de acceso a la que hace mención implica cambios en diseño provisorios asociados a virajes, más no guarda relación con una modificación en la ubicación del acceso.
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Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y al objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
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Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4 de la presente Resolución.
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Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
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Que, la Superintendencia del Medio Ambiente, de oficio o a petición de parte o de algún organismo sectorial, podrá aprobar, modificar o complementar el contenido del plan de seguimiento de las variables ambientales y, en general, cualquier otro mecanismo establecido en la respectiva resolución de calificación ambiental que tenga dicho objeto, con el fin de asegurar, en el transcurso del tiempo, que el seguimiento de las variables ambientales cumpla con su objetivo de forma eficiente y eficaz.
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Que, para que el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
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Que, la Superintendencia del Medio Ambiente, de oficio o a petición de parte o de algún organismo sectorial, podrá aprobar, modificar o complementar el contenido del plan de seguimiento de las variables ambientales y, en general, cualquier otro mecanismo establecido en la respectiva resolución de calificación ambiental que tenga dicho objeto, con el fin de asegurar, en el transcurso del tiempo, que el seguimiento de las variables ambientales cumpla con su objetivo de forma eficiente y eficaz.
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Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
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Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins la ocurrencia de cambios de Titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
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Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
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Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
RESUELVO:
1°. Calificar favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Loteo Terrazas de Machalí”, de Agrícola e Inversiones SMD Limitada.
2°. Certificar que el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
3°. Certificar que el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 140, 142 y 156 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. Certificar que la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región del Libertador General Bernardo O Higgins, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 161 del Reglamento del SEIA, calificó el Proyecto como Inofensivo.
5°. Certificar que el proyecto “Loteo Terrazas de Machalí” no genera los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
6°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el considerando N°4 punto 4.1 del presente acto.
Sebastián Hernán Flores Labarca Gabriel Antonio Solís Arredondo Marco Antonio Vergara Tobar Ferni Valentino Suárez Cabezas Javiera Anguita Araya Fabiola Alejandra Ramírez Alcaíno Policarpo Castro Valdivia Mabel Rosa Pierotic Crespo José Ramón Alberto Reyes Caro Celina María Gaviola De Neme María Paz Labbé Correa Luis Antonio Aguilar Zúñiga Jesús María Maza Pecino Beatriz De Lourdes Valenzuela Van Treek
Cc: Encargado Participación Ciudadana Oficina de partes