Hidrosolar Nalcas Bajo
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN Región de Los Lagos
Califica Ambientalmente el proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”
Puerto Montt
VISTOS:
1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), su Adenda de 24 de noviembre de 2022 y su Adenda Complementaria de 21 de marzo de 2023, del proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, presentado por HIDRONALCAS SPA con fecha 17 de diciembre de 2021.
2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo 3 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”.
3°. El Acta de la reunión realizada con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados en el área en que se desarrollará el proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, conforme a lo previsto en el artículo 86 del D.S. Nº40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. El Acta de Evaluación de la sesión de 11 de abril de 2023, del Comité Técnico de la Región de Los Lagos.
5°. El ICE de la DIA del proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” de 18 de abril de 2023.
6°. El acuerdo de la sesión de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos, de fecha 9 de mayo de 2023.
7°. La Resolución Exenta Nº2022100014125 de febrero de 2022, de la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos que dispuso la realización de un proceso de participación ciudadana, conforme a lo previsto en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
8°. La Resolución de Calificación Ambiental N°420 de 2009, del proyecto “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas”, de la Comisión Regional de Medio Ambiente Región de Los Lagos, que se modifica a través de la presente Resolución.
9°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”.
10°. Lo dispuesto en la Ley Nº19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N°19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N°18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Resolución N°119046/146/2022 de fecha 03 de marzo de 2022 del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental sobre nombramiento de Director Regional del Servicio para la Región de Los Lagos; y la Resolución Nº7, del 2019, de la Contraloría General de la República que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091 Firmado Digitalmente por Velentina Alejandra Duran Medina Fecha: 22-05-2023 15:41:13:844 UTC -04:00 Razón: Lugar: Firmado Digitalmente por Velentina Alejandra Duran Medina Fecha: 22-05-2023 15:41:25:799 UTC -04:00 Razón: Lugar:
CONSIDERANDO:
1°. Que, HIDRONALCAS SPA (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
Nombre o razón social HIDRONALCAS SPA Rut 76.116.437-6 Domicilio Avda. Vitacura 2969, oficina 901, Las Condes, Región Metropolitana. Teléfono 56979898671 Nombre representante legal Andrea Costamagna Rut representante legal 25289358-K Domicilio representante legal Avda. Vitacura 2969, oficina 901, Las Condes, Región Metropolitana. Teléfono representante legal 56979898671 Correo electrónico Titular o representante legal andrea.costamagna@scotta.it
2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 18 de abril de 2023, el Director Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto el proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable; cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables; no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar un Estudio de Impacto Ambiental; y el Titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados en el o los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones
3°. Que, en sesión de 9 de mayo de 2023, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos acordó calificar favorablemente el proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de 18 de abril de 2023, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente Resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:
4.1. ANTECEDENTES GENERALES Objetivo general - Regularizar las obras construidas en Nalcas Bajo, que corresponde a la incorporación de dos captaciones, una obra de captación con barrera fija en el río (Bocatoma N°3) y una cámara de bombeo que capta el agua para ser trasladada a una cámara de carga. Además, un sistema de conducción del agua entre las distintas obras mediante tuberías enterradas (tubería de aducción, tubería de conducción y tubería en presión) y la incorporación de una nueva turbina al interior de la casa de máquinas existente. Lo anterior, se construyó con el objeto de aprovechar el derecho de aprovechamiento de agua a que se refiere la Resolución 76/2018 de la DGA. - Someter a evaluación ambiental la construcción, operación y mantenimiento del parque solar fotovoltaico de 3,1 MWp para la generación de energía eléctrica mediante el uso de tecnologías que emplean fuentes de Energías Renovables No Convencionales (ERNC), en particular, la radiación solar. - Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización establecida en el artículo 294 del Código de Aguas. Presas, drenajes, desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas, incluyendo a los glaciares que se encuentren incorporados como tales en un Inventario Público a cargo de la Dirección General de Aguas. Se entenderá que estos proyectos o actividades son significativos cuando se trate de: a.1. Presas cuyo muro tenga una altura superior a cinco metros (5 m) medidos desde el coronamiento hasta el nivel del terreno natural, en el plano vertical que pasa por el eje de éste y que soportará el embalse de las aguas, o que generen un embalse con una capacidad superior a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m3).
Corresponde el ingreso del proyecto al SEIA, por dicha causal, dado que la altura de la barrera de la bocatoma N°3 y del muro de coronamiento es de 5,7 y 7 metros, respectivamente. c) Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW. Corresponde el ingreso del proyecto al SEIA, por dicha causal, atendido a que el parque solar fotovoltaico tendrá una capacidad máxima de generación de 3,1 MWp que se inyectará la energía generada a la línea de transmisión Río Bonito-Nalcas.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Vida útil Por su naturaleza, las nuevas obras del proyecto Hidroeléctrico de Hidrosolar Nalcas Bajo contempla una vida útil de 50 años.
El Parque solar fotovoltaico ha sido diseñado para una vida útil de 30 años. Una vez cumplido este plazo, se evaluará la viabilidad y factibilidad económica, para extender su vida útil. Si el resultado es favorable se procederá a analizar la necesidad de una renovación de los materiales y de las tecnologías utilizadas con el objeto de continuar operando el Proyecto más allá de la vida útil inicialmente estimada. De no ser viable la extensión de la vida útil, se procederá al cierre del Proyecto, al desmantelamiento de la planta y de todas las instalaciones asociadas (Capítulo 1.7 de la DIA).
Monto de inversión USD $ 6.200.000,000 Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución La gestión, acto o faena mínima que, según la naturaleza y tipología del Proyecto, dará cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, corresponde a la habilitación de la instalación de faenas e instalación de contenedor de oficinas.
Proyecto se desarrolla por etapas Si No
X Proyecto modifica un proyecto o actividad Si No El proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” consiste en la regularización de modificaciones ya construidas al proyecto “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas” aprobado mediante la RCA N°420/2009; cuyas modificaciones se detallan a continuación.
X
Proyecto modifica otra RCA Si No La Central aprobada por la RCA N°420/2009 “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas”, consistió en la construcción y operación de una mini central hidroeléctrica de pasada en la Comuna de Puerto Octay, Provincia de Osorno, Región de Los Lagos, específicamente en la ribera sur del Lago Rupanco, con un caudal de diseño de 6 m3/s y una potencia de 8,5 MW. La Central comenzó su operación el 23 de agosto de 2012, encontrándose plenamente operativa a la fecha.
El proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” consiste en la regularización de modificaciones ya construidas al proyecto “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas”, modificación que corresponde a la incorporación de dos captaciones; una obra de captación con barrera fija en el río (Bocatoma N°3) y una cámara de bombeo que capta el agua para ser trasladada a una cámara de carga. Además, de un sistema de conducción del agua entre las distintas obras mediante tuberías enterradas (tubería de presión, tubería de conducción y tubería en presión) y la incorporación de una nueva turbina al interior de la casa de máquinas existente. Lo anterior, se construyó con el objeto de aprovechar el derecho de aprovechamiento de agua a que se refiere la Resolución 076/2018 de la DGA y se reconoce como Nalcas Bajo.
Adicionalmente, se somete a evaluación ambiental como proyecto nuevo la construcción y operación de un Parque Solar Fotovoltaico de 3,1 MWp, que serán inyectados al Sistema Eléctrico Nacional (SEN). X
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO División político-administrativa Comuna de Puerto Octay, Provincia de Osorno, Región de Los Lagos
Descripción de la localización La localización del proyecto, en particular Nalcas Bajo, se justifica por la ubicación de las obras del proyecto original y los derechos de agua de propiedad del titular del proyecto. Por su parte, la selección del área de emplazamiento del parque solar fotovoltaico ha sido determinada por las siguientes razones: - Nivel de radiación: Resultados favorables de radiación solar corroborados mediante simulaciones de producción con los datos de radiación de diversas bases de datos certificadas. - Compatibilidad topográfica: Las condiciones topográficas hacen que el sitio sea ideal para el emplazamiento de los módulos fotovoltaicos y captación solar debido a la dirección de la pendiente, además de ser un terreno plano con una pendiente baja. - Proximidad a instalaciones eléctricas de distribución: El área de emplazamiento del proyecto se encuentra cercano a líneas de distribución existentes, lo que hace factible desde un punto de vista económico y técnico el desarrollo del Proyecto y la evacuación de la energía eléctrica generada por el mismo. - Accesibilidad: El área seleccionada colinda con la Ruta U-91, la que permite acceso directo al área del proyecto. - Condiciones medioambientales: Inexistencia de singularidades ambientales desde el punto de vista ecosistémico (flora y fauna en categoría de conservación).
Lo anterior, se encuentra en relación directa con la Política Energética 2050 cuyos desafíos consideran el impulso de una matriz energética renovable y el desarrollo de lineamientos para abordar los impactos medioambientales, locales y globales. Bajo este escenario, el Proyecto es un aporte para el desarrollo de tecnologías e innovación relacionada con la industria solar, promueve de forma directa las energías renovables en la matriz eléctrica del país, reducción de emisiones de GEI en el sector energético del país y aprovecha el recurso solar disponible de la zona donde se instalará. En relación a la Planificación Territorial, de acuerdo con la planificación territorial, el área de emplazamiento del proyecto se encuentra fuera del área regulada por el Plan Regulador Comunal de Puerto Octay, según se observa en la Figura 1-6 de la DIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 1-6. Relación del Proyecto con el Plan Regulador Comunal de Puerto Octay
El proyecto corresponde a un uso denominado infraestructura energética regulado en el artículo 2.1.29 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), y por tanto este tipo de uso se reconoce como uno que no puede verse prohibido en un territorio. En el Capítulo 3.3 de la presente DIA se incorporan los antecedentes para la solicitud del PAS 160 correspondiente al Informe Favorable para la Construcción. Superficie Superficies: - 5,78 ha corresponden a las obras permanentes de Nalcas Bajo - 4,54 ha corresponden al Parque Solar Fotovoltaico (3,88 ha obras permanentes y 0,66 ha obras temporales)
En las tablas siguientes se presenta detalles de las superficies involucradas en el proyecto original de la Minicentral Nalcas (Tabla 1-23) y aquellas correspondientes al Proyecto en evaluación “Hidrosolar Nalcas Bajo” (Tabla 1- 22):
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Coordenadas UTM en Datum WGS84 En la tabla presentada a continuación, se entregan las coordenadas de la bocatoma y restitución del proyecto en sistema UTM, en Datum WGS 84, Huso 18:
Este (m) Norte (m) Captación Bocatoma Nº1 725.151 5.467.943 Captación Bocatoma Nº2 724.959 5.467.973 Captación Bocatoma Nº3 724.334 5.468.433 Bombeo Nalcas Bajo 724.087 5.468.463 Restitución 724.088 5.469.479
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 1-21. Vértices del Proyecto en DATUM WGS 84, HUSO 18 Parque solar fotovoltaico
Caminos de acceso El acceso al área de proyecto es a través de la Ruta U-91, que bordea el Lago Rupanco y para alcanzar el punto de captación se accede a través del predio Lote Nº 1 de la parcela Nº 32 de la Colonia Rupanco y del predio Hijuela Nº 2, Fundo Callao (ver Anexo 1.1). Tanto el acceso como los caminos internos hacia las obras que conforman Nalcas Bajo y el camino interno del parque solar fotovoltaico, son Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
caminos existentes, los cuales se unen al acceso y Ruta U-91. Lo anterior se muestra en la Figura 1-5 de la DIA:
Figura 1-5. Vías y accesos al proyecto Fuente: Capitulo 1 de la DIA Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones Capítulo 1. Descripción de la DIA Capítulo 4 del ICE (Tabla 4.1)
4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO 4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Obras Oficinas Se instalará un (1) container de acero destinado para las oficinas, las que contarán con los insumos necesarios para desempeñar las labores de los profesionales, correspondientes a computadores y otros elementos requeridos para el apoyo administrativo de la fase de construcción. Comedor Se instalará un (1) container de acero destinado para comedor. No se preparará comida en el comedor, sino que es un sitio habilitado para el almuerzo de los trabajadores Servicios higiénicos e Instalaciones para el manejo de aguas servidas Dado que la fase de construcción se extenderá solo por 6 meses, se ha considerado como solución sanitaria la utilización de baños químicos portátiles en la instalación de faenas y en los frentes de trabajo, los cuales cumplirán con las disposiciones establecidas en los arts. 24, 25 y 26 del D.S. Nº594/1999 modificado por D.S. Nº201/2001 ambos del MINSAL, sobre las “Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”, con relación a que: - El número mínimo de artefactos se calculará en base a la tabla del art. 23 del citado decreto. - Los baños químicos no podrán estar instalados a más de 75 m. del área de trabajo. - Se acreditará el punto de descarga de las aguas servidas, manteniendo en las obras copia de la factura u otro documento que acredite la disposición adecuada de los mismos y/o copia del Convenio del Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria, que autoriza dicha descarga, estableciéndose que el transporte, habilitación y limpieza de los baños químicos será responsabilidad del empleador.
La disposición final de las aguas servidas generadas por los baños químicos serán extraídas por camión limpiafosas y dispuestas en lugares autorizados, lo cual estará bajo la responsabilidad de la empresa contratista encargada de la limpieza, sin perjuicio de lo anterior, el titular exigirá a dicha empresa las autorizaciones correspondientes.
Adicionalmente, durante la fase de construcción del proyecto se instalará un módulo sanitario con duchas y vestidores. Para el manejo de las aguas servidas proveniente de las duchas se contempla la construcción y habilitación de un Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
sistema particular de alcantarillado compuesto por una fosa séptica, cámara de inspección y dren de infiltración la que contará con un relleno en todo el fondo y perímetro compuesto de arena, para evitar así posibles espacios de aire.
La fosa está dimensionada para un total de 40 usuarios (mano de obra máxima durante la construcción), con una tasa de generación de aguas servidas de 2,8 m3/día. De acuerdo con la frecuencia y duración de las mantenciones que puedan llevarse a cabo en simultáneo, se ha dimensionado una fosa séptica de 3,3 m3 de capacidad total. Instalaciones para el abastecimiento de agua potable El agua potable para consumo durante esta fase será provista con bidones de 20 l de agua potable envasada en los distintos frentes de trabajo que se encuentren alejados a la instalación de faena. Dichos bidones contarán con dispensador y se instalarán en casetas de madera, pintadas de color blanco, con puerta y forradas en su interior con aislapol.
El agua potable para los módulos sanitarios (duchas) será provista por medio de camiones aljibe (debidamente autorizados) la cual será almacenada en un (1) estanque elevado de 4 m3 de capacidad y protegido de agentes externos. La potabilización se realizará por medio de cloración de los estanques cumpliendo con las condiciones establecidas en la NCh 409 Of. 1984 y en los artículos 12, 13, 14 y 15 del D.S. N°594 del MINSAL.
Estacionamientos Se habilitarán un área de estacionamientos al interior de la instalación de faenas.
Zona de carga y descarga A este sector llegarán los camiones y se realizará la actividad de descarga de materiales e insumos. Patio de almacenamiento de Materiales Se considera habilitar un sitio de almacenamiento de materiales, herramientas e insumos necesarios para la construcción y cierre del parque solar fotovoltaico; dentro del cual no se almacenarán insumos o sustancias con características de peligrosidad, ya que para aquellas se contempla habilitar una bodega de sustancias peligrosas, según detalle presentado más adelante en el presente documento, de acuerdo con la DIA y sus Adenda.
El sitio de almacenamiento de materiales contará con las siguientes características: - Sistema manual de extinción de incendios a base de extintores, compatibles con los productos almacenados, cuya cantidad, distribución, potencial de extinción y mantenimiento, entre otros aspectos, deberá estar de acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº594 de 1999 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. - Cierre perimetral con muros resistentes a la acción del agua, piso sólido, liso e impermeable y no poroso. La resistencia al fuego de los muros perimetrales de la bodega mínima será de 15 minutos. - Racks de material liso, no absorbente y lavable, con baranda antivuelco en cada sección.
Acopio de residuos no peligrosos Se habilitará un patio temporal de residuos ubicado en la Instalación de Faenas, con la finalidad de ser enviados de manera posterior a los destinatarios autorizados, cumpliendo con los estándares y plazos establecidos en la normativa vigente. Dicho sector tendrá una superficie de 11,38 m2 y contará con un lugar para el almacenamiento temporal para los escombros y otro para los residuos sólidos domésticos, estando estos debidamente separados por sectores dentro del mismo patio de acopio.
Cabe indicar, que inicialmente los RSD se almacenarán de forma transitoria en contenedores de 120 l, ubicados en cada frente de trabajo, rotulados, con tapa y al interior de bolsas plásticas para evitar la proliferación de vectores de interés sanitario (moscas, animales, roedores). Luego, serán enviados al patio temporal de residuos no peligrosos, para ser almacenados en contenedores de 1000 l, desde donde serán retirados 2 veces por semana, por empresa externa autorizada, para su transporte a sitio de disposición final autorizado por la SEREMI de Salud.
Por otro lado, los residuos sólidos de la construcción (escombros) serán almacenados de forma transitoria en contenedores de 20 m3 los cuales estarán dispuestos estratégicamente al interior de la obra, en sectores delimitados y señalizados. Estos residuos serán retirados mensualmente por empresas autorizadas y serán dispuestos en sitios autorizados, para lo cual el Titular mantendrá en obra las boletas o facturas que permitan acreditar lo anterior.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Respecto a los residuos inertes de la construcción, tales como tierra producto de las excavaciones y escarpe, se habilitará un sector específico de la obra, el cual se encontrará debidamente señalizado y delimitado. Para ello, se materializará muro de contención, el cual será resistente a la acción del agua y permitirá evitar que los residuos sean arrastrados en caso de lluvias extremas. Los residuos se acopiarán sobre suelo cubierto por material impermeable (lona o plástico) para evitar el contacto de las aguas lluvias con el material de escarpado, excavado o relleno. Cabe indicar, que se establecerá una distancia mínima para la ubicación de los sitios de acopio temporal, los cuales no podrán materializarse a menos de 20 m del borde del cauce del río. Respecto a la disposición de estos residuos, el Titular indica que se privilegiará su reutilización, sin embargo, en caso de que no sea factible lo anterior, serán retirados por empresa autorizada y dispuestos en sitio autorizado para estos fines.
Considerando lo señalado, se hace necesaria la obtención del Permiso Ambiental Sectorial del artículo 140 (PAS 140), cuyos antecedentes técnicos y formales se presentan en el Capítulo 3 de la DIA y Anexo 10 de la Adenda.
Generador eléctrico El suministro de energía eléctrica para la instalación de faenas será provisto por dos (2) grupos electrógenos de 20 kW cada uno, correspondiente a uno de trabajo y uno de emergencias. De acuerdo con lo señalado en la respuesta a la observación 1.14.2 de la Adenda, estos equipos estarán ubicados en la instalación de faenas, la cual contará con un pretil para la contención de eventuales derrames de combustible que pudieran ocurrir durante la carga o descarga. Las mantenciones preventivas realizadas a los grupos electrógenos se realizarán de forma mensual, con cambio de piezas y renovación de consumibles, como cambio de aceite, líquidos de refrigeración y filtros de aire. Y, se realizarán mantenciones correctivas, en caso de que ocurra una avería. Ambas mantenciones se realizarán sobre una cama de arena impermeabilizada por una doble capa de nylon, que, a su vez, estará cubierta por arena; su tamaño permitirá contener hasta 1,2 veces la capacidad del estanque. De esta forma se protegerá la zona evitando su contaminación. Para situaciones de derrames, se procederá a verificar filtraciones y recuperar el líquido perdido, luego se retirará la arena para posteriormente llevarla, en bolsas nylon, a la bodega de residuos peligrosos.
Bodega de Residuos Peligrosos Se habilitará una bodega de residuos peligrosos, la cual tendrá carácter temporal y será utilizada en las fases de construcción y cierre del proyecto. A continuación, se presenta el listado de residuos a generar:
Estas sustancias serán almacenadas en una bodega exclusiva de 4 x 3 m en cumplimiento a lo establecido en el D.S. Nº148/2004 del detalle presentado en el Capítulo 3 de la DIA y actualizado en el Anexo 10.5 de la Adenda, referido a los antecedentes para la obtención del Permiso Ambiental Sectorial del artículo 142 (PAS 142), y en Anexo 5 de Adenda Complementaria (Ficha Resumen). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Bodega de Sustancias Peligrosas Durante la fase de construcción y cierre del proyecto se utilizarán insumos con características de peligrosidad correspondientes a: Impermeabilizante; Diluyente; Pintura líquida; Puente adherente; Adhesivos varios; Desmoldante; Espuma poliuretano; y Aceites lubricantes.
Estos insumos serán almacenados en una Bodega de Sustancias Peligrosas, en cantidades inferiores a 600 kg o l. En cumplimiento a lo establecido en el artículo 19 del D.S. N°43/2016 del MINSAL, detalles que se presentan en Anexo 5 de Adenda Complementaria (Ficha Resumen).
Sitio de almacenamiento de combustibles Se considera el almacenamiento de combustible en obra para el abastecimiento de maquinarias que no puedan desplazarse fuera de la obra por tracción propia y para el abastecimiento de los grupos electrógenos (uno para la instalación de faena y el segundo en caso de emergencias). Para ello se habilitará una bodega de almacenamiento de combustible (petróleo diésel) de 21 m2 donde se dispondrá un estanque aéreo de hasta 1.100 l de capacidad con sector antiderrame incorporado de 1.50 x 2.00 m. Por lo anterior, no se requerirá la autorización de la instalación por parte de la SEC según lo establecido en el D.S. Nº160/2009 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
En caso de producirse alguna filtración o derrame de combustible al interior de la obra se procederá de acuerdo al plan de contingencia de derrames, el cual se encuentra adjunto en acápite 1.8 de la DIA. El proyecto contempla un sistema de control de derrames para el almacenamiento de combustible, la bodega de sustancias peligrosos y la bodega de residuos peligrosos, cuyas medidas se detallan en Anexo 5 de Adenda Complementaria (Ficha Resumen). Cierre perimetral y cierre con fines acústicos Corresponde a las barreras acústicas perimetrales o móviles modulares con alturas entre 3 y 6 m indicadas en el Informe de Ruido actualizado (Anexo 2 de la Adenda), con el fin de abatir las emisiones acústicas generadas por la construcción del proyecto, evitando así molestas en los receptores sensibles identificados en el área de influencia. Cabe mencionar que no se contempla la construcción o instalación de un cierre perimetral, ya que el área del proyecto ya se encuentra cercado. Como medida de seguridad se instalarán señaléticas que indicarán la ubicación de las estructuras como de los riesgos asociados. Adicionalmente, se dejará un espacio libre de vegetación, entre el cierre perimetral y el parque fotovoltaico de al menos 5 m de distancia, lo que servirá como un espacio de seguridad o corta fuegos en caso de incendios forestales.
Acciones Contratación de Personal Corresponde a la contratación de personal especializado para cada una de las obras y actividades a realizar durante la fase de construcción del Proyecto. Para la ejecución de los trabajos en la fase de construcción se estima que serán requeridos aproximadamente 30 trabajadores en promedio y 40 trabajadores en obra a máxima capacidad. Además, se contará con profesionales competentes exigidos por la normativa vigente (Prevencionista de riesgos), los cuales deberán velar por la seguridad física de cada uno de los trabajadores que se desempeñen en este proyecto. Acondicionamiento del Terreno El acondicionamiento del terreno tiene por objeto delimitar el área de emplazamiento del Proyecto, y adecuar la topografía a las especificaciones técnicas y constructivas de las obras proyectadas. Al respecto, se requerirá de movimientos de tierra orientados a la nivelación del terreno, los cuales se iniciarán en el área de emplazamiento de la instalación de faenas, y posteriormente se desarrollarán para el resto del área del Proyecto.
A continuación, se detalla cada actividad de acondicionamiento del terreno y en la tabla siguiente un resumen con las cantidades respectivas: - Escarpe: Consiste en la extracción de 20 cm de la capa vegetal del suelo en las zonas donde se ejecutarán obras y/o emplazarán estructuras. Esta actividad estará asociada a los caminos internos e instalación de faenas. - Excavaciones: Corresponde a las excavaciones necesarias para la subestación transformadora (Sala de transformación) y canalizaciones asociadas a cableado soterrado del parque. No se contemplan excedentes de excavación, por cuanto el material será dispuesto al interior del mismo, para nivelar el terreno donde se emplazará el Proyecto, considerándose como relleno compensado. - Demoliciones: El proyecto contempla la demolición de un radier de dimensiones aproximadas de 315 m2 y 15 cm de espesor. El material extraído se considera como escombros. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Rellenos: Corresponde al material de relleno necesario para la nivelación del terreno. El uso de áridos para rellenos provenientes de proveedores y empréstitos será nulo (relleno controlado), dadas las características del terreno la totalidad de los volúmenes de relleno serán provistos por el mismo material inerte del movimiento de tierra (escarpe y excavaciones).
- Nivelación y Compactación del terreno: Posterior a las actividades de relleno, se nivelará y compactará el terreno para asegurar la estabilidad del mismo.
Tabla 3-1. Volúmenes de movimiento de tierra
Ítem Cantidad (m3) Escarpe 2.279 Excavaciones 6.500 Relleno Compensado 1.950 Excedentes 6.829 Fuente: Tabla 3-1 de la DIA
Las estructuras de sustento de los módulos solares fotovoltaicos o pilotes no requieren de cimentación, y serán hincadas directamente al terreno, a una profundidad máxima de 2 metros. Las únicas cimentaciones que requerirá el Proyecto corresponderán a las fundaciones de la sala de transformación.
Deshabilitación de instalaciones: En el área del proyecto se existen 3 construcciones habitacionales, todas ellas de propiedad de Hidronalcas y facilitadas a trabajadores de la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas. Al respecto, se indica que estas viviendas se deshabilitarán previo al inicio de construcción del proyecto y se les facilitará otra que cumpla con todas las condiciones necesarias para pernoctar en alguna de las localidades más cercanas al proyecto. Instalación de Faenas Una vez realizadas las actividades de acondicionamiento del terreno se procederá a la habilitación de la instalación de faenas, donde se centralizarán y coordinarán los trabajos de la obra.
Al interior de la instalación de faenas, se implementarán las siguientes medidas: - La instalación de faenas se mantendrá siempre ordenada. - Las áreas de trabajo se mantendrán libres de materiales, piezas, partes y desperdicios, entre otros. - Los residuos serán depositados en los contenedores que correspondan según sus características y naturaleza. Posteriormente serán llevados a un centro autorizado para su gestión. - No se podrán realizar actividades fuera de las áreas autorizadas para ser intervenidas. - No estará permitido realizar quemas dentro del área de emplazamiento del Proyecto.
La instalación de faenas se mantendrá operativa durante toda la fase de construcción del Proyecto, estimada en 6 meses. Una vez concluida la construcción, se procederá a su cierre mediante la desinstalación de las estructuras temporales y limpieza del área. En el Anexo 3.3 se adjunta plano con la distribución de la instalación de faenas. Instalación de Barrera acústica Debido a que los niveles estimados de ruido asociados a la construcción del Proyecto superan el límite máximo permisible en algunos receptores, se implementarán barreras acústicas perimetrales o barreras móviles modulares con alturas entre 3 y 6 m. Estas barreras deben ser de un material cuya densidad superficial sea, igual o superior, a 10 kg/m2 (por ejemplo, paneles de madera OSB de 15 [mm] de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera serán herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad. En el caso de la implementación de barreras acústicas modulares móviles, la zona a intervenir deberá ser tal, que abarque todo el frente de trabajo y deberá contar con al menos 5 metros adicionales en cada extremo. Transporte de insumos, residuos y mano de obra El transporte de insumos y de residuos se realizará por vías públicas ya materializadas. Los vehículos deberán transitar a una velocidad máxima de 20 km/h al interior de la faena, mientras que en las vías públicas deberán respetar las restricciones de velocidad de las vías. Se han considerado preliminarmente proveedores de insumos y servicios los cuales son sólo referenciales, estos podrán ser modificados previo el inicio de la fase de construcción según las necesidades del proyecto.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
A continuación, se detalla cada actividad: - Transporte de insumos: Contempla el transporte de materiales de construcción y equipos a utilizar en fase de operación. El transporte se realizará principalmente por medio de camiones mixer y planos. - Transporte de residuos: Dependiendo del tipo de residuos corresponderá el medio de transporte asociado. - Transporte de mano de obra: Se efectuará traslado de personal desde Entre Lagos, mediante la facilitación de bus de acercamiento. Manejo de residuos Los sitios de acopio de residuos y/o contenedores tendrán un carácter permanente, es decir, serán acumulados por un periodo de tiempo definido según la necesidad de la obra, el cual podrá variar de 1 vez por semana o hasta 6 meses dependiendo del tipo de residuo (No peligroso/Peligroso) y la cantidad de éste; posteriormente serán llevados a sitio de disposición final debidamente autorizados por la Autoridad sanitaria. En el Anexo 10.4 y 10.5 de la Adenda, se presenta la actualización del PAS 140 y PAS 142 respectivamente. Operación de maquinaria al interior de la obra Para el desarrollo del proyecto es necesaria la utilización de maquinaria que desempeñará un rol fundamental en la ejecución de las obras. Es importante mencionar que no todas las maquinarias a utilizar por el Proyecto se han considerado en el cálculo de emisiones atmosféricas, esto se debe a que algunas de ellas son manuales y/o eléctricas por tanto no generan emisiones atmosféricas, pero sí generan ruido y/o vibraciones. Construcción y uso de caminos de acceso El camino de acceso al parque solar fotovoltaico como los caminos de acceso a las obras de Nalcas Bajo son existentes y se unen al camino principal de la Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas, al acceso y Ruta U-91. Los caminos tienen un ancho mínimo de 5,5 metros. El ancho en las curvas permite el paso de los transportes pesados como las grúas. Se emplearán tubos pasa cunetas de hormigón prefabricado en los entronques y accesos a los centros de transformación y caseta de inversores. Estos caminos serán utilizados durante la fase de construcción, en particular para el período de instalación de los paneles, así como durante toda la fase de operación, para el desarrollo de labores de mantenimiento. Obras civiles Las obras civiles corresponden a la instalación del cerco, fundaciones de hormigón de la casa de transformación y servicios auxiliares y ejecución de las canalizaciones eléctricas requeridas por el Proyecto. Para la instalación del cerco perimetral los pilares se atornillarán directamente al suelo y se extenderá la malla metálica, ajustándola manualmente a los pilares. Montaje de estructuras Esta actividad contempla el montaje de todas las estructuras no eléctricas del Proyecto, correspondiente a las siguientes: • Estructuras de soporte o pilotes • Seguidores solares • Montaje de subestaciones inversoras • Montaje de estructuras transformadoras • Montaje de módulos fotovoltaicos.
En primer lugar, se procederá a la instalación de las estructuras de soporte donde se dispondrán los paneles fotovoltaicos. En este punto, y como primera opción de fundación, se procederá al hincado directo de las estructuras a una profundidad máxima de 2 metros. Mientras se realiza el tendido de los cables se realizará también la instalación de las cajas de nivel y la instalación de los seguidores solares sobre las cuales se montan los módulos fotovoltaicos. Luego, se transportarán los paneles fotovoltaicos, previamente almacenados en el sitio de acopio y almacenamiento de materiales en la instalación de faena hacia la planta fotovoltaica, los cuales cumplirán con el peso y ancho permitido según el manual de carreteras. Montaje eléctrico Una vez instalados los equipos, se procederá al montaje electromecánico y a la ejecución de otras obras civiles menores, tales como, canaletas, canalizaciones, etc. Además, se procederá al cableado, conexionado y pruebas de las instalaciones, incluyendo tanto equipos eléctricos, como los equipos de control, protección, supervisión, medida, telecomunicaciones, entre otros.
A continuación, se indican los elementos que serán instalados: • Instalación de inversores (incluye control y vigilancia SCADA) • Racks (caja de conexión). Distribución de interruptores de alta tensión • Casetas eléctricas • Conexión de transformadores • Sistema de cableado • Equipos para empalme eléctrico • Distribución interna de baja tensión • Sistema de puesta a tierra • Sensor meteorológico Se excavarán zanjas para la instalación del cableado soterrado de corriente alterna, corriente continua y cables de fibra óptica para la comunicación de los equipos. La tierra excavada se mantendrá junto a la zanja y se usará para Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
rellenarla una vez que los conductores hayan sido instalados y probados, pero no en su totalidad. Desmovilización de la instalación de faenas Terminadas las obras de construcción y las actividades de prueba del Proyecto, se procede al desmontaje y retiro de todos los elementos ajenos al terreno que hayan formado parte de las instalaciones de faena para la construcción. Los elementos de la instalación de faenas que puedan ser reutilizados serán llevados a empresas que se encarguen de ese servicio; mientras que los elementos que no puedan ser reutilizados serán llevados a lugares debidamente habilitados y autorizados para su disposición final. A continuación, se señala el procedimiento a seguir: 1) Equipos y maquinarias serán retirados por el proveedor del servicio para ser utilizados en otra obra o instalación. 2) Se desmantelarán las estructuras livianas. Todos los materiales que puedan ser reutilizados tales como maderas y planchas de zinc alum, serán llevados a empresas que se encarguen de ese servicio, no generándose residuos. 3) Las oficinas están conformadas por contenedores metálicos los cuales serán reutilizados en otra obra de la empresa constructora o proveedora del servicio, su retiro se efectuará mediante camión grúa. Cabe señalar que todos los residuos que se generen durante esta actividad serán retirados y transportados mediante empresas autorizadas, para su disposición final en sitios autorizados por la Autoridad Sanitaria. Recursos naturales renovables Se contempla la extracción de tierra debido al escarpe del terreno y las excavaciones necesarias para la construcción del parque solar fotovoltaico Emisiones y efluentes Emisiones atmosféricas. Material Particulado, gases NOx y SOx. Tanto las faenas de construcción como el transporte de materiales, residuos y flujos asociados en general traen consigo la generación de emisiones atmosféricas contaminantes (MP10 y MP2,5) ya sea de forma directa producto de la combustión interna de vehículos y maquinarias, e indirecta producto de la re-suspensión de material particulado desde el suelo hacia la atmósfera Las actividades que mayores emisiones de material particulado generan de forma directa corresponden a las excavaciones y al tránsito de camiones por vías no pavimentadas. A partir de las actividades antes mencionadas, se realizó la estimación de emisiones atmosféricas del proyecto, que se detalla en el Anexo 4 de la DIA y cuyo resumen se presenta a continuación:
Emisiones de ruido. Con el objetivo de estimar y evaluar los niveles de ruido en sectores sensibles que se pudieran ver afectados por la ejecución del proyecto, se realizó una evaluación acústica que se adjunta en el Anexo 5 de la DIA y actualizado en el Anexo 2 de la ADENDA. Dado que las obras de Nalcas Bajo se encuentran en operación, a continuación, se presentan las emisiones durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico y luego se analiza la sinergia entre las emisiones generadas por la operación actual de la minicentral hidroeléctrica más la construcción del parque solar fotovoltaico. Cabe señalar que la construcción del proyecto se asocia a las obras para materializar el parque solar Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
fotovoltaico y se desarrollará exclusivamente en periodo diurno, por lo que la evaluación de esa actividad se realiza sólo en este horario. Construcción Parque Solar: Para evaluar la emisión de ruido asociada a la ejecución del proyecto, durante su fase de construcción se aplica el D.S N°38/11 del Ministerio de Medio Ambiente, donde se establecen los niveles máximos permisibles de ruido aplicables a la emisión exclusiva de toda actividad productiva, comercial, de esparcimiento y de servicios, faenas constructivas y elementos de infraestructura que generen emisiones de ruido hacia la comunidad. La evaluación de los niveles de ruido se efectúa con respecto a la zona donde se sitúe el receptor y en función a los niveles de presión sonora corregidos obtenidos de la fuente emisora los cuales no podrán exceder los valores máximos. Considerando lo mencionando anteriormente, en la tabla siguiente se evalúan los niveles de ruido estimados para la fase de construcción del proyecto:
Tabla Evaluación de Niveles de Ruido en Receptores, Frente de Demolición (Con Medidas)- Fase de construcción.
Fuente: Ruido Ambiental 2022, Anexo 2 de la ADENDA
Tabla Evaluación de Niveles de Ruido en Receptores, Frente de Construcción (Con Medidas) Fase de construcción.
Fuente: Ruido Ambiental 2022, Anexo 2 de la Adenda En los escenarios evaluados, la construcción del proyecto generará niveles de ruido por debajo de los límites máximos permisibles, considerando la correcta implementación de las medidas de control de ruido: Barreras acústicas perimetrales o móviles modulares con alturas entre 3 y 6 m, en las áreas cercanas a los receptores, en presencia de un frente de trabajo. Estas barreras deben ser de un material cuya densidad superficial sea, igual o superior, a 10 kg/m2 (por ejemplo, paneles de madera OSB de 15 m de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera serán herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no generen fugas y se pierda efectividad. En el caso de las barreras móviles, la zona a intervenir deberá sr tal, que abarque todo el frente de trabajo y deberá tener al menos 5 m adicionales para cada costado. Dado los altos niveles de emisión que generan las actividades durante la construcción, se consideran en la modelación dos frentes de trabajo, FT Construcción 1 y FR Construcción 2, para los cuales el Proyecto restringirá su ejecución de tal forma que se tenga una distancia mínima de 25 m entre el FT Construcción 2 y el receptor R1. Cabe mencionar que, posterior a la implementación de medidas de control al inicio de la Fase de Construcción y luego, con una frecuencia trimestral, se realizará un monitoreo de ruido orientado a verificar el cumplimiento normativo mediante mediciones del Nivel de Presión Sonora Corregida (NPC) y el Nivel de Presión Sonora sin ponderación de frecuencia. En el acápite 8.1.2 del Anexo 2 de la Adenda se presenta el detalle del monitoreo de ruido señalado. Operación actual (minicentral hidroeléctrica) + construcción del Parque Solar: En la siguiente tabla se presenta la suma de los niveles considerados para la operación actual con los niveles estimados para la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, teniendo en cuenta que los niveles asociados al funcionamiento actual de la minicentral son imperceptibles en los receptores y el ruido corresponde principalmente a ruido de fondo.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla Suma de niveles de ruido, “Operación actual” + Frente de Demolición - Fase de Construcción
Fuente: Ruido Ambiental 2022, Anexo 2 de la Adenda
Tabla Suma de niveles de ruido, “Operación actual” + Frente de Construcción - Fase de Construcción
Fuente: Ruido Ambiental 2022, Anexo 2 de la Adenda
Vibraciones. Con el objetivo de estimar y evaluar los niveles de vibraciones en sectores sensibles que se pudieran ver afectados por la ejecución del proyecto, se realizó una evaluación de vibraciones que se adjunta en el Anexo 5 de la DIA y se actualiza en el Anexo 2 de la ADENDA. Cabe señalar que, a diferencia del ruido, las vibraciones no son un fenómeno que los humanos sienten a diario y que no se considera emisiones de vibraciones asociadas a la operación de la minicentral hidroeléctrica y las obras de Nalcas Bajo. Por lo tanto, las emisiones de vibraciones generadas en la fase de construcción del proyecto sólo provienen de las actividades de construcción del parque solar fotovoltaico. La actividad de construcción puede resultar en diversos grados de vibración del terreno, dependiendo del equipo y los métodos empleados.
La operación de equipos de construcción hace que las vibraciones se propaguen a través del suelo, disminuyendo en fuerza con la distancia. Edificaciones fundadas sobre el suelo en el entorno de la obra de construcción responden a estas vibraciones, con resultados diversos que van desde la ausencia de efectos perceptibles en los niveles más bajos, sonidos de bajo retumbante y vibraciones perceptibles en niveles moderados, y daños leves hasta los de más alto nivel. En las siguientes tablas se presenta la evaluación de las Velocidades Peak de Particulas (PPV) para daño estructural y los Niveles de Vibración (Lv) para molestia.
Tabla Evaluación de Daño Estructural por Vibraciones – Fase de Construcción
Fuente: Ruido Ambiental 2021, Anexo 5 de la DIA
Como se puede observar, los resultados del estudio muestran que los niveles de vibración se encuentran por debajo de los límites establecidos de la normativa referencial utilizada, y por ende, se cumple con los límites máximos permitidos, siempre que se implemente la medida de control que se describe a continuación: - La compactadora no podrá operar a menos 32 m de viviendas (R1) - La máquina hincapilotes no podrá operar a menos de 29 m de viviendas (R1). - En el caso de retroexcavadoras y camiones, se considera que no pueden operar a menos de 16 m de viviendas (R1). Mayor detalle en el acápite 8.2 del Anexo 2 de la Adenda. Emisiones líquidas. Los residuos líquidos generados durante esta fase consisten principalmente en residuos de tipo domiciliario asociado al manejo de los baños químicos instalados en instalación de faenas. Dado que la fase de construcción se extenderá solo por 6 meses, se ha considerado como solución sanitaria la utilización de baños químicos portátiles en la instalación de faenas y en los frentes de trabajo, los cuales cumplirán con lo dispuestos en el D.S. N°594/1999 del MINSAL, por tanto, no se generarán residuos líquidos debido a este ítem.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Durante la fase de construcción se generarán residuos líquidos correspondientes a las aguas servidas provenientes del módulo sanitario (duchas), las que serán conducidas hacia un sistema consistente en una fosa séptica, cámara de inspección y dren de infiltración. Este sistema corresponde a un tratamiento primario donde se logra la decantación y degradación de los sólidos orgánicos presentes en las aguas servidas.
Consistirá en un sistema particular de alcantarillado compuesto por una fosa séptica de 3.250 l de capacidad, la que contará con un relleno en todo el fondo y perímetro compuesto de arena, para evitar así posibles espacios de aire. La fosa está dimensionada para un total de 40 usuarios en su fase de construcción (mano de obra máxima considerada para la construcción del proyecto), con una tasa de generación de aguas servidas de 2,02 m3/día.
En el Anexo 10.3 de la Adenda se presenta la actualización del PAS 138, lo que se resume en Capítulo 10 del ICE (Tabla 10.2.3).
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Residuos sólidos domiciliarios. Durante esta fase se generarán residuos asimilables a domiciliarios generados por el personal de obra, los cuales provendrán principalmente del comedor, se estima una generación 52 kg/día considerando la dotación máxima de trabajadores (40 personas) y una tasa de generación de 1,3 kg/persona-día. Lo anterior significa una generación máxima de 1.560 kg/mes.
Dichos residuos se almacenarán de forma transitoria en contenedores plásticos de 120 l ubicados en cada frente de trabajo para facilitar a los trabajadores su correcto manejo y almacenamiento, estos contenedores se encontrarán rotulados y poseerán tapa y al interior bolsas plásticas para evitar la proliferación de vectores de interés sanitario tales como moscas, animales, y roedores. Luego, serán enviados a la bodega de residuos no peligrosos y almacenados en contenedores de 1000 l para ser retirados 2 veces por semana, una empresa externa y debidamente autorizada retirará los residuos, para transportarlos a un sitio de disposición final autorizado por la SEREMI de Salud.
Residuos industriales no peligrosos. Se generarán residuos no peligrosos, asociado a movimientos de tierra (escarpes y excavaciones) y restos de la construcción y escombros, los que estarán compuestos por restos de embalajes, envolturas, restos de madera, fierros y madera. Tal como se menciona en la tabla siguiente, se estima una cantidad total de 2.279 m3 y 6.500 m3 de escarpes y excavaciones, respectivamente.
Tabla Residuos No Peligroso de la construcción estimados a generar. Fase de Construcción
*Primer mes de construcción asociado a 47,25 m3 de escombros por demolición considerando una densidad de 1,2 ton/m3. Fuente: Anexo 5 Adenda Complementaria- Ficha Resumen
Se privilegiará la reutilización de estos residuos, sin embargo, en caso de que no sea factible lo anterior, serán retirados por una empresa autorizada y dispuestos en sitio autorizado para estos fines.
Estos residuos serán retirados mensualmente por empresas autorizadas y serán dispuestos en sitios autorizados, para lo cual el Titular mantendrá en obra las boletas o facturas que les permitan acreditar lo anterior. Preliminarmente se ha considerado el traslado de estos residuos a los destinos indicados en la Tabla 1-31 de la DIA, si al momento de iniciar la construcción del proyecto no fuera posible disponer los residuos no peligrosos en este lugar, se realizará la disposición en cualquier sitio autorizado por la SEREMI de Salud de la Región.
En obra se mantendrá un registro de la disposición final de los residuos generados en la fase de construcción, el cual será emitido por la empresa encargada de la disposición final cada vez que se genere el traslado de dichos residuos. El Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
encargado de mantener el registro será designado por el Titular y se encontrará disponible para su revisión cada vez que la Autoridad Ambiental lo solicite.
Residuos industriales peligrosos. Se generarán residuos del tipo peligroso en la construcción del proyecto, consistente principalmente en los envases de las sustancias peligrosas listadas en la siguiente tabla, en dónde se presentan las cantidades estimadas de RESPEL en fase de construcción, con una generación mensual de 70 kg.
Tabla Residuos Peligrosos estimados a generar. Fase de Construcción Cantidad de residuos a generar Tipo de Residuo Ton/ mes Total (ton) Restos de Grasas y Aceites 0,01 0,06 Envases de Pintura 0,05 0,30 Trapos Contaminados 0,01 0,06 Total 0,07 0,42 Fuente: Anexo 5 Adenda Complementaria- Ficha Resumen
Este tipo de residuos no se mezclarán con los del tipo no peligrosos, para esto se dispondrán en bodega especialmente construida para este tipo de residuos, de esta forma se evitará que en los sitios de disposición final pudiesen causar detrimento en la calidad de la napa por lixiviación o lavado de suelo en el mismo sitio. Lo señalado anteriormente, se llevará a cabo según lo establecido en el D. S. N°148/03 del MINSAL.
Respecto del transporte y disposición final se realizará con una empresa que se encuentre autorizada para dichos fines por parte de la Autoridad Sanitaria. En el Anexo 10.5 de la Adenda se presenta la versión actualizada del PAS 142.
Sustancias peligrosas. Durante la fase de construcción del Proyecto se utilizarán insumos con características de peligrosidad conforme a la clasificación descrita en la NCh 382 Of. 2017 las cuales se describen a continuación:
Tabla Sustancias peligrosas a almacenar Fuente: Anexo 5 Adenda Complementaria – Ficha Resumen
Para su almacenamiento, se indica que las cantidades no superarán los 600 kg o l en total serán dispuestas en una bodega de sustancias peligrosas en cumplimiento a lo establecido en el artículo 19 del D.S. N°43/2016 del MINSAL. Detalles sobre la bodega y forma de almacenamiento de este tipo de sustancias se presentan en el Capítulo 3 de la DIA y se complementan en Anexos 10.5 de Adenda y Anexo 5 de Adenda Complementaria, junto a los antecedentes del PAS del artículo 142 del RSEIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Capítulo 4 del ICE, Punto 4.6. 4.3.2. FASE DE OPERACIÓN Obras Bocatoma N°3 La Bocatoma N°3 se ubica en el Río Nalcas a la cota 270,30 m.s.n.m. (agua en la poza a la cota 274,30 m.s.n.m.) y está compuesta por una barrera móvil, un muro de cierre de hormigón armado y una obra de toma en la ribera izquierda. El coronamiento de la barrera se encuentra en la cota 274,30 m.s.n.m. La barrera móvil, diseñada para la crecida de los 100 años (91,09 m3/s), y verificada por la crecida de los 200 años (100,24 m3/s), está formada por tres (3) compuertas de sector motorizadas, con un ancho de 3,00 m por 4,30 metros de alto, con el radier a la cota 274,30 m.s.n.m. Las compuertas en el sector funcionan también como compuertas desripiadoras evitando el embancamiento de la poza, aguas arriba de la barrera. Desarenador
Las compuertas planas de regulación permiten el ingreso del agua en un canal rectangular de hormigón armado, con un ancho de 3,00 m y una longitud total de 7,00 m, terminando con una cota de radier de 272,55 m.s.n.m. Los equipos hidromecánicos de la obra de toma son los siguientes: - Dos compuertas planas (ingreso al desarenador) con sus equipos de mando respectivos. - Una reja para impedir el acceso de cuerpos flotantes hacia el desarenador y el limpiador automático. - Una compuerta plana (desarenadora) con sus equipos de mando respectivos. Tubería de aducción La tubería de aducción une la obra de toma con la cámara de carga. La tubería es de acero con un diámetro interior de 1,40 m y tendrá una longitud de 363 m y una pendiente constante de 0,1%. La tubería va completamente enterrada. Cámara de carga Consiste en una obra de toma que permite captar las aguas del Estero Sin Nombre y a través de un sistema de bombeo conducirlas hasta la cámara de carga de la obra de captación antes descrita. Cámara de bombeo Consiste en una obra de toma que permite captar las aguas del Estero Sin Nombre y a través de un sistema de bombeo conducirlas hasta la cámara de carga de la obra de captación antes descrita. Tubería de conducción Corresponde a la tubería de HDPE que transporta el agua desde la cámara de bombeo hasta la cámara de carga del proyecto, tiene una longitud de 70 m. Tubería en presión La tubería en presión une la cámara de carga con la turbina. La tubería tiene una extensión de 1.170 metros, es de acero con un diámetro interior de 1,00 m para la totalidad del trazado y está completamente enterrada. Casa de máquinas La casa de máquinas se emplaza en el costado izquierdo del Río Nalcas, con su piso principal a la cota 170,50 m.s.n.m., valor definido por el nivel de la crecida de 500 años. La casa de máquinas tiene 13,5 m de ancho y 26 m de largo; ella alberga 3 turbinas Pelton de eje vertical; 2 de 3,4 MW de potencia, que corresponden al equipo de generación de la configuración Nalcas y la otra corresponde al equipo de generación de la configuración Nalcas Bajo. Módulos fotovoltaicos Los módulos o paneles fotovoltaicos estarán compuestos por el conjunto de celdas fotovoltaicas, los cuales corresponden a dispositivos electrónicos que transforman la energía radiante luminosa denominada como fotones, en energía eléctrica. La disposición de lo anterior podrá ser en serie y/o en paralelo a lo largo del módulo. El módulo estará formado por un cristal o lámina transparente superior, que lo protegerá de la intemperie (variables meteorológicas), dentro del cual se encuentra el sustrato conversor y sus conexiones eléctricas correspondientes.
Los módulos que se han considerado para este Proyecto están conformados por celdas conectadas entre sí, lo que se denominará “mesa”. Los paneles fotovoltaicos que se instalarán en el proyecto fotovoltaico Nalcas serán Canadian Solar de tipo monocristalinos, con una capacidad de generación de 450 Wp en corriente continua (Anexo 1.3 de la DIA). Sus dimensiones son 2108 x 1048 x 35 mm y su peso de 24,3 kg y estarán conformados por los siguientes elementos: - Marco de aluminio, cuya función es proporcionarle cierta rigidez mecánica. - Junta, protección frente a agentes atmosféricos (humedad, salinidad, etc.). - Vidrio solar, normalmente templado y encapsulado, lo que otorga protección a la humedad. - Aislamiento eléctrico y sello contra humedad. - Caja de conexión y diodos de protección. - Cable y conectores para el enlace con otros módulos.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
La composición de cada módulo, en cuanto a su materialidad, será de: 82% vidrio, 12% aluminio, 2% silicio y 4% de otros elementos (caja de conexión, conexiones internas y cables). El parque solar fotovoltaico estima una generación media anual estimada de 3.500 MWh anual de energía eléctrica que será inyectada al SEN. Ninguno de los elementos que conforman los módulos posee características de peligrosidad, por lo cual en caso de que se deterioren o dañen, serán manejados como residuos no peligrosos. Estructuras de soporte Los módulos fotovoltaicos se instalarán sobre estructuras de soporte (perfiles de acero galvanizado), las cuales serán móviles y contarán con un sensor de movimiento del ángulo azimut de norte a sur, lo cual permitirá captar con mayor eficiencia la radiación solar, dado que los módulos podrán seguir la trayectoria del sol, hasta que se esconda. La altura máxima de las estructuras será de 3 m para asegurar que el borde inferior de ésta y el suelo no se topen, para garantizar su adecuada limpieza, además de la ausencia de hierba sobre los módulos. Las estructuras de soporte serán hincadas directamente al terreno a una profundidad de 1,5 metros aproximadamente. Lo anterior se realizará fijando directamente a la tierra por un poste o tornillo metálico, no considerando la actividad de soldadura ni hormigonado, ocupando remaches y/o tornillos dependiendo de las características litográficas y de resistencia de la tierra. En el Anexo 1.1 de la Adenda se presenta el Plano de la Estructura de Soporte de los módulos fotovoltaicos Inversores Los inversores, recibirán la energía generada por los módulos fotovoltaicos en corriente continua (CC) y la convertirán en corriente alterna (CA), de modo que se pueda inyectar al sistema de distribución, SEN. La estructura delo inversores será de aluminio y serán instalados directamente sobre el terreno del parque, sin necesidad de fundaciones de hormigón ni concreto. El Proyecto contempla la instalación de 16 inversores.
Los inversores para utilizar por el Proyecto corresponden a inversores de cadena trifásicos para exteriores (Inversor String), los que cuentan con un sistema de refrigeración avanzada, con ventiladores internos de servicio pesado. Además, se pueden desmontar fácilmente durante los ciclos de mantenimiento programado, mientras que el módulo de potencia se puede sustituir sin desmontar la caja de conexiones. Transformador Este equipo corresponde al transformador de potencia, donde se recibirá toda la energía generada en el parque fotovoltaico y se adecuará al nivel de voltaje requerido para su inyección a la red de distribución. Es un equipo integrado que permitirá conectar hasta 16 inversores de cadena e incluirá un transformador optimizado de MT sumergido en aceite, un equipo de conmutación con aislamiento de gas, todas las protecciones y conexiones de BT necesarias para conectar el conjunto fotovoltaico y un conjunto de servicios auxiliares, con alimentación auxiliar independiente. Este equipo compacto tiene las dimensiones adecuadas para su transporte e instalación dentro de un contenedor marítimo y está diseñado para, al menos, 30 años de funcionamiento. La fundación de la subestación se realizará sobre losas de hormigón armado prefabricado o sobre pilares de concreto armado. Distribución interna de baja tensión Se considera el suministro de energía eléctrica mediante un transformador MT/BT (Media Tensión/Baja Tensión), para los equipos de control electrónico, la comunicación de los inversores, el seguimiento y el sistema de alarma, los sistemas de refrigeración, iluminación y líneas eléctricas de las instalaciones, es decir, se utilizará para el funcionamiento interno del parque fotovoltaico en su conjunto. Sistema de puesta a tierra Corresponde a un circuito que conectará las partes metálicas con el suelo, definiendo así el potencial eléctrico de estas con relación a la superficie de la tierra. En el caso de falla eléctrica, o fenómenos naturales como, por ejemplo, caída de rayos, el sistema de puesta a tierra permitirá que la corriente fluya al suelo, garantizando la seguridad tanto de las personas como del parque. Estación Meteorológica Se contará con una estación meteorológica, cuyo objetivo será supervisar los parámetros ambientales: Irradiación solar en el plano de los módulos; Irradiación solar en el plano horizontal; Temperatura de los módulos; Temperatura ambiente; Humedad; Velocidad y dirección del viento. La información que sea recopilada será registrada con el sistema de vigilancia SCADA, los que se incluyen en la evaluación de energía, con el objetivo de verificar y supervisar la eficiencia del parque fotovoltaico. Conexión a la red eléctrica La energía producida, convertida y transformada, será inyectada al SEN a través de la línea de transmisión existente Río Bonito-Nalcas de 23 kV con capacidad de 23,9 MVA, de 7 km, para la conexión con la Subestación Río Bonito, la que cuenta Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
con un transformador elevador de 115/24 kV y 40 MVA, esta se conecta con Línea de transmisión Antillanca-Río Bonito. Acciones Operación normal de Nalcas Bajo Nalcas Bajo se encuentra actualmente en operación, y consiste en que la bocatoma capta las aguas del río Nalcas, la que luego es dirigida por una tubería de aducción a la cámara de carga. Por otro lado, el caudal captado en la quebrada sin Nombre mediante la cámara de bombeo, de igual forma es transportado a la cámara de carga. A partir de este punto, el agua será conducida a la Casa de Máquinas por la tubería en presión para la generación de energía. La bocatoma principal está diseñada para captar un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s. Dejando pasar siempre aguas abajo de las captaciones por el río Nalcas, un caudal de 0,658 m³/s, correspondiente al caudal ecológico. En caso de que no exista disponibilidad hídrica, la generación se realizará con un caudal menor (descontando el caudal ecológico correspondiente) y en caso de mayor disponibilidad en el río, se turbinará el caudal autorizado por los derechos de agua. La captación del caudal sujeto a derecho estará garantizada mediante el control de niveles que se efectuará en las captaciones y al medidor de caudal instalado en la tubería de la central Mantenimiento de Nalcas Bajo Nalcas Bajo contempla actividades de mantenimiento las cuales son: Mantención ordinaria: Las operaciones de mantención ordinaria vienen efectuadas por los operadores de las centrales y están constituidas principalmente por acciones de control visual del estado de las máquinas, control de los niveles y de las temperaturas más importantes para el funcionamiento de la central, y además, control visual de las obras civiles que componen la central.
Mantención preventiva: Las operaciones de mantención preventiva se ejecutan en parte por los operadores de la central y en parte por las empresas instaladoras y tienen como finalidad reducir al mínimo las intervenciones de mantención extraordinaria. Estas operaciones son ejecutadas anualmente y normalmente vienen programadas en los periodos de bajo caudal (mes de marzo principalmente), para reducir al mínimo la perdida de producción de la central.
Mantención extraordinaria: Las operaciones de mantención extraordinaria tienen como característica principal no ser previsibles y vienen efectuadas, en la mayoría de los casos, por parte de los técnicos especializados de las empresas instaladoras.
La central está constituida por los siguientes bloques principales: • Equipamiento eléctrico y aparatos hidráulicos • Turbinas • Generadores • Sistema de comunicación externo e interno • Equipamiento eléctrico en bocatomas • Equipamiento hidromecánico en bocatomas (compuertas, limpiador automático) • Sistemas de medición de caudal • Obras Civiles.
Los operadores de la central disponen de un manual de mantención y operación de la central donde se detallan los distintos ítems. Todos los operadores vienen capacitados en la fase de instalación y en la fase de puesta en servicio de la central por parte de los técnicos de las empresas especializadas que efectúan la instalación de los mismos. Parque Solar Fotovoltaico Consiste en la operación normal del Parque Fotovoltaico junto con la entrega de energía eléctrica al Sistema Eléctrico Nacional (SEN). La operación de la Planta será de forma continua las 24 horas del día y operada de forma remota. Para llevar a cabo la operación de la Planta se requieren una serie de acciones o actividades, las cuales se listan a continuación: i. Contratación de personal ii. Prueba de equipos y puesta en marcha iii. Operación normal de la Parque Fotovoltaico iv. Monitoreo y vigilancia v. Mantenimiento de la Parque Fotovoltaico Productos generados Central Nalcas Bajo. Respecto de Nalcas Bajo, se estima una generación media anual estimada de 10.000 MWh anual de energía eléctrica que será inyectada al SEN producida por los 1,5 MW de potencia de la turbina.
Parque Solar Fotovoltaico. Se estima una generación media anual estimada de 3500 MWh anual de energía eléctrica que será inyectada al SEN, la que será producida por los 3,1 MWp de potencia instalada que contempla este parque. Recursos naturales renovables Agua del Río Nalcas: En su operación la minicentral hidroeléctrica requiere de la extracción de parte del caudal del río Nalcas, para lo cual se cuenta con derechos de aprovechamiento no consuntivo, los que se encuentran detallados en el Capítulo 1 de la DIA. El agua es restituida en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Emisiones y efluentes Emisiones atmosféricas. Para la fase de operación, la generación de emisiones atmosféricas, están principalmente ligadas al tránsito de vehículos, relacionadas a actividades de mantención, suministro de insumos y traslado de residuos. Cabe mencionar que las actividades antes mencionadas no modifican lo aprobado en la RCA N°420/ 2009, toda vez que no se modifica la mano de obra y se mantiene las actividades de mantención. Además, no se contempla un aumento significativo de residuos que signifique un aumento en el flujo de retiro o traslado de estos. En la siguiente tabla se entrega un resumen de las emisiones presentadas anteriormente:
D: Emisión Directa, I: Emisión Indirecta. Fuente: Estimación de Emisiones Atmosféricas, Anexo 4 de la DIA.
Emisiones de ruido. Dado que las obras de Nalcas Bajo se encuentran en operación, a continuación, se presentan las emisiones de la operación actual de la minicentral hidroeléctrica, las emisiones asociadas a la operación del parque solar fotovoltaico y luego se analiza la sinergia entre las emisiones generadas por la operación actual de la minicentral hidroeléctrica más la operación del parque solar fotovoltaico.
Operación actual: En la siguiente tabla se evalúan los niveles de ruido estimados en los receptores para la operación actual del Proyecto.
Tabla Nivel de ruido en receptores, Período Diurno – Operación Actual
Fuente: Ruido Ambiental 2021, Anexo 5 de la DIA
Tabla Nivel de ruido en receptores, Período Nocturno – Operación Actual
Fuente: Ruido Ambiental 2021, Anexo 5 de la DIA
Los niveles de ruido obtenidos para las actuales operaciones de la minicentral cumplen con el límite normativo en todos los puntos receptores evaluados.
Operación Parque Solar: En la siguiente tabla se evalúan los niveles de ruido estimados para la fase de operación del parque solar. Cabe destacar que durante el período nocturno no se espera emisión de ruido, ya que el movimiento de los motores seguidores ocurrirá únicamente en período diurno.
Tabla Evaluación de niveles de ruido en receptores, periodo diurno – Fase de Operación
Fuente: Ruido Ambiental 2022, Anexo 2 de la Adenda
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Se puede observar que los niveles de ruido estimados para la fase de operación cumplen con los límites máximos permisibles en todos los receptores.
Operación actual (minicentral hidroeléctrica) + operación del Parque Solar: En la siguiente tabla se presenta la suma de los niveles considerados para la operación actual con los niveles estimados para la fase de operación del parque solar fotovoltaico, teniendo en cuenta que los niveles asociados al funcionamiento actual de la minicentral son imperceptibles en los receptores y el ruido corresponde principalmente a ruido de fondo.
Tabla Suma de niveles de ruido, “Operación actual” + Fase de Operación del Parque Solar.
Fuente: Ruido Ambiental 2022, Anexo 2 de la Adenda
Mayor detalle al respecto se presenta en Anexo 2 de la Adenda
Emisiones líquidas. La generación de residuos líquidos durante la fase de operación del proyecto consiste principalmente en residuos de tipo domiciliario asociado al uso del baño habilitado en la Casa de máquinas, el cual posee un sistema de alcantarillado compuesto por una fosa séptica, cámara de inspección y dren de infiltración que se encuentran debidamente autorizado (Anexo 2 de la DIA). Considerando una dotación de 3 personas durante la fase de operación, se estima una generación de 9 m3/mes y 108 m3/año.
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Residuos sólidos domiciliarios y asimilables (RSD). La generación de residuos sólidos domiciliarios y asimilables, sólo se asocia a la utilización de servicios sanitarios y a aquellos a generar durante las actividades de mantención preventiva y potenciales correctivas (botellas de agua, envases de snack, etc.), los cuales serán manejados por los mismos trabajadores y dispuestos en sitios autorizados fuera del área de Proyecto. Se estima una generación máxima de 1 kg/día- trabajador. Considerando que en la fase de operación del proyecto se considera 3 personas en total, la generación máxima anual es de 1.095 kg/año.
Residuos industriales no peligrosos. Corresponderán principalmente a los residuos provenientes de las actividades de mantención de la planta, tales como cables, chatarra, restos de papel, envoltorios plásticos, módulos dañados u otros que se pudiera generar dentro de la actividad. Se estima un total de 1.000 kg/año. Estos residuos no se almacenarán en el área del proyecto, serán manejados por los mismos trabajadores al momento de realizar actividades de mantención y dispuestos en sitios autorizados fuera del área de Proyecto.
Residuos peligrosos (RESPEL). En la fase de operación se estima que se generarán 150 kg/año de residuos peligrosos, los que corresponderán a: lubricantes y aceites usados, ropa contaminada, guantes y mascarillas contaminadas, trapos y guaipes contaminados, etc. Estos residuos no se almacenarán en el área del proyecto, serán manejados por los mismos trabajadores al momento de realizar actividades de mantención y dispuestos en sitios autorizados fuera del área de Proyecto.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Capítulo 4 del ICE, Punto 4.7. 4.3.3. FASE DE CIERRE Obras Patio de almacenamiento de Materiales Se considera habilitar un sitio de almacenamiento de materiales, herramientas e insumos necesarios para la construcción y cierre del parque solar fotovoltaico; dentro del cual no se almacenarán insumos o sustancias con características de peligrosidad, ya que para aquellas se contempla habilitar una bodega de sustancias peligrosas, según detalle presentado más adelante en el presente documento, de acuerdo con la DIA y sus Adenda.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
El sitio de almacenamiento de materiales contará con las siguientes características: - Sistema manual de extinción de incendios a base de extintores, compatibles con los productos almacenados, cuya cantidad, distribución, potencial de extinción y mantenimiento, entre otros aspectos, deberá estar de acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº594 de 1999 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. - Cierre perimetral con muros resistentes a la acción del agua, piso sólido, liso e impermeable y no poroso. La resistencia al fuego de los muros perimetrales de la bodega mínima será de 15 minutos. - Racks de material liso, no absorbente y lavable, con baranda antivuelco en cada sección. Bodega de Residuos Peligrosos Se habilitará una bodega de residuos peligrosos, la cual tendrá carácter temporal y será utilizada en las fases de construcción y cierre del proyecto. A continuación, se presenta el listado de residuos a generar:
Estas sustancias serán almacenadas en una bodega exclusiva de 4x3 m en cumplimiento a lo establecido en el D.S. Nº148/2004 del MINSAL; dándose cumplimiento a lo indicado en sus artículos 31, 33, 34 y 35, según detalle presentado en el Capítulo 3 de la DIA y actualizado en el Anexo 10.5 de la Adenda, referido a los antecedentes para la obtención del Permiso Ambiental Sectorial del artículo 142 (PAS 142), y en Anexo 5 de Adenda Complementaria (Ficha Resumen). Bodega de Sustancias Peligrosas Durante la fase de construcción y cierre del proyecto se utilizarán insumos con características de peligrosidad correspondientes a: Impermeabilizante; Diluyente; Pintura líquida; Puente adherente; Adhesivos varios; Desmoldante; Espuma poliuretano; y Aceites lubricantes.
Estos insumos serán almacenados en una Bodega de Sustancias Peligrosas, en cantidades inferiores a 600 kg o l. En cumplimiento a lo establecido en el artículo 19 del D.S. N°43/2016 del MINSAL, detalles que se presentan en Anexo 5 de Adenda Complementaria (Ficha Resumen).
Acciones Actividades, obras y acciones para desmantelar o asegurar la estabilidad de la infraestructura utilizada por el proyecto o actividad En general, la fase de cierre se compone de 3 actividades principales, correspondientes a: • Planeación previa • Ejecución • Actividades posteriores Actividades, obras y acciones para restaurar componentes ambientales afectados (geoformas, morfología, vegetación, etc.) Considerando que la topografía del terreno no sufrirá mayores variaciones, dado que no se contempla realizar nivelaciones en el área, a excepción de las zonas de emplazamiento de caminos y de estructuras como instalación de faenas y transformadores, no se contempla realizar una restauración de la morfología del lugar. Sólo se contempla descompactar las áreas antes indicadas y el relleno de excavaciones con el mismo material que se remueva para retirar los componentes existentes Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Actividades, obras y acciones para prevenir futuras emisiones desde la ubicación del proyecto y prevenir afectación de ecosistema, incluido el aire, suelo y agua Acciones para prevenir futuras emisiones desde la ubicación del proyecto y prevenir afectación del Al finalizar la fase de cierre se realizará una revisión general de las áreas intervenidas por el Proyecto, para velar por que en el terreno no queden instalaciones, infraestructuras ni residuos, así como tampoco ningún material u obra. Considerando lo anterior, así como el tipo de proyecto en evaluación, no es factible que luego del cierre del Proyecto se generen emisiones que pudieran afectar el aire, suelo ni agua. Respecto a las emisiones y residuos que se puedan generar en esta fase, estas serán similares en naturaleza y magnitud a los descritos para la fase de construcción, especialmente en lo referido a emisiones atmosféricas y ruidos asociados a los trabajos de excavaciones, retiro de estructuras y desplazamientos de vehículos requeridos para esto. Por otro lado, respecto a los residuos industriales peligrosos y no peligrosos, será similar a lo descrito en la fase de construcción, aunque las cantidades de ambos residuos podrán ser menores considerando las tecnologías aplicables. Actividades, obras y acciones para la mantención, conservación y supervisión que sean necesarias. No se considera implementar actividades de mantención, debido a que no existirán obras luego de concluir la fase de cierre, como tampoco actividades de conservación y supervisión. Es importante mencionar que durante esta fase se utilizarán los mismos insumos, materiales y equipos, que los descritos para la fase de construcción en el numeral 1.5.5 de la DIA. Lo mismo ocurrirá con los suministros básicos requeridos, que corresponderán a los mismos señalados para la fase de cierre.
Recursos naturales renovables En esta fase no habrá explotación de recursos naturales Emisiones y efluentes Emisiones atmosféricas. Para la fase de cierre, la generación de emisiones atmosféricas, están principalmente ligadas al desmontaje de estructuras, desmontaje de módulos fotovoltaicos, desmontaje eléctrico, desmontaje del empalme a la línea de evacuación, desmontaje del cerco perimetral e instalación de faenas y limpieza del terreno. La ejecución de estas partes, obras y acciones traen consigo la emisión de emisiones atmosféricas. En la siguiente tabla se entrega un resumen de las emisiones presentadas anteriormente:
Emisiones de ruido. Se consideran emisiones de ruido similares a las de la fase de construcción, según detalles presentados en la Tabla 4.6.4.3. Emisiones de Ruido, del ICE.
Vibraciones. Se considera niveles vibracionales similares a los de la fase de construcción, según detalles presentados en la Tabla 4.6.4.4. del ICE.
Emisiones líquidas. Los residuos líquidos generados durante esta fase consisten principalmente en residuos de tipo domiciliario asociado al manejo de los baños químicos instalados en instalación de faenas durante la fase de cierre.
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) y Asimilables. Se estima una generación de 52 Kg/día de estos residuos provenientes principalmente del comedor, lo anterior considerando la dotación máxima de trabajadores (40 trabajadores) y una tasa de generación de 1,3 Kg/persona-día, lo cual equivale a una generación máxima de 600 kg/mes. Estos residuos se almacenarán de forma transitoria en contenedores plásticos de 120 l ubicados en cada frente de trabajo para facilitar a los trabajadores su correcto manejo y almacenamiento, estos contenedores se encontrarán rotulados y poseerán tapa y al interior bolsas plásticas para evitar la proliferación de vectores de interés sanitario tales como moscas, animales y roedores. Luego, serán enviados a la bodega de residuos no peligrosos y almacenados en contenedores de 1000 l para ser retirados 2 veces por semana, una Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
empresa externa y debidamente autorizada retirará los residuos, para transportarlos a un sitio de disposición final autorizado por la SEREMI de Salud.
Residuos inertes y escombros. Durante la fase de cierre se generarán residuos provenientes de: - Desmontaje de las estructuras de soporte, inversoras y transformadoras - Desmontaje de paneles fotovoltaicos - Retiro de cableado subterráneo - Desmontaje del empalme de la línea de evacuación - Desmontaje de instalaciones temporales y limpieza
El almacenamiento de estos residuos será temporal en el sector de acopio de residuos, se privilegiará la reutilización de estos residuos, sin embargo, en caso de que no sea factible lo anterior, serán retirados por una empresa autorizada y dispuestos en sitio autorizado para estos fines. Estos residuos serán retirados mensualmente por empresas autorizadas y serán dispuestos en sitios autorizados por la SEREMI de Salud de la Región.
Tabla Residuos No Peligrosos de la construcción – Fase de Cierre
Residuos Peligrosos (RESPEL). Se estima una generación mensual de 50 kg, conforme al siguiente detalle:
Tabla Residuos Peligrosos – Fase de Cierre
Este tipo de residuos no se mezclarán con los del tipo no peligrosos, para esto se dispondrán en bodegas especialmente construida para este tipo de residuos, de esta forma se evitará que en los sitios de disposición final pudieses causar detrimento en la calidad de la napa por lixiviación o lavado de suelo en el mismo sitio. Lo señalado anteriormente, se llevará a cabo según lo establecido en el D.S. N°148/2003 del MINSAL. Todos los residuos que se generen durante estas actividades serán transportados por empresas autorizadas hacia sitios de disposición autorizados.
Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Capítulo 4 del ICE. Punto 4.8.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO 4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Fecha estimada de inicio 30 de octubre de 2023 Parte, obra o acción que establece el inicio Habilitación instalación de faenas e instalación de contenedor de oficinas Fecha estimada de término 30 de junio de 2024 Parte, obra o acción que establece el término Desmovilización Instalación de Faenas 4.4.2. FASE DE OPERACIÓN Fecha estimada de inicio 1 de julio de 2024 Parte, obra o acción que establece el inicio Nalcas Bajo: no aplica pues está en operación Parque Solar Fotovoltaico: Conexión al SEN Fecha estimada de término 1 de julio 2054 Parte, obra o acción que establece el término Nalcas Bajo: indefinido Parque Solar Fotovoltaico: Cierre Planta 4.4.3. FASE DE CIERRE Fecha estimada de inicio 1 de agosto de 2054 Parte, obra o acción que establece el inicio Cierre Planta Fecha estimada de término 1 de enero de 2055 Parte, obra o acción que establece el término Desmontaje de la instalación de faenas y limpieza del terreno
5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:
5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS Impacto ambiental Aumento en las concentraciones de material particulado y gases Parte, obra o acción que lo genera Obras de construcción y actividades asociadas como operación de maquinaria y camiones pesados Fase en que se presenta Construcción
Impacto ambiental Aumento temporal en los niveles de ruidos y vibraciones basales Parte, obra o acción que lo genera Actividades asociadas a excavaciones, movimiento de tierra y construcción de obras Fase en que se presenta Construcción
Impacto ambiental Generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos. Parte, obra o acción que lo genera Actividades asociadas a excavaciones, movimiento de tierra y construcción de obras Fase en que se presenta Construcción, operación y cierre Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Puntos 5.1 y 6.1 del ICE De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, es posible concluir que el proyecto no generará los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300, por cuanto las emisiones y residuos serán manejados adecuadamente a fin de no afectar a los trabajadores ni al lugar de emplazamiento del proyecto. Lo anterior, según se detalla en la DIA y sus Adenda, incluidos sus Anexos; y se resume en el punto 5.1 y 6.1 del ICE, según lo que se indica a continuación: Se identifican receptores sensibles correspondientes a edificaciones habitadas cercanas a sectores donde se emplazarán las partes y obras del Proyecto. Estos receptores se detallan en la Tabla 2-29 y grafican en la Figura 2-41 y Figura 2-42 de la DIA. Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Las emisiones estimadas para el proyecto están compuestas principalmente de material particulado resuspendido debido a la circulación de vehículos por caminos no pavimentados, tanto en fase de construcción como de operación. Se considera que las emisiones son de carácter temporal, no peligrosas y de efecto local limitado. Sobre la base de los resultados, cuyo detalle se presenta en el Anexo 4 de la DIA y en la Tabla 2-30 de la Adenda, es posible concluir que Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables no generan riesgo para la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). Todos los detalles se presentan en el informe de Estimación de Emisiones Atmosféricas adjunto en el Anexo 4 de la DIA. Durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, el proyecto tiene asociada la generación de emisiones líquidas correspondiente principalmente a aguas servidas, las que serán manejadas a través de baños químicos en las cercanías de los frentes de trabajo y con una fosa séptica con drenes de infiltración para el manejo de aguas proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores) (PAS 138, Capítulo 3 de la DIA). Durante la fase de operación del proyecto, la generación de emisiones líquidas está asociada a aguas servidas proveniente de los baños ubicados en la Casa de máquina. El manejo de estas aguas residuales se utilizará un sistema de alcantarillado particular existente para lo que se cuenta con su respectiva autorización (Anexo 2 de la DIA). En consecuencia, el proyecto no generará afectación al recurso hídrico ni cuerpos de agua superficiales, y por lo tanto, no generan riesgo a la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S N°40/2012 del MMA). Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Para la fase de operación no se contemplan fuentes que pudieran generar vibración, de acuerdo con las características del proyecto. Se puede observar que las PPV alcanzan un valor de 0,024 pulgadas/s y los Lv alcanzan un nivel de 72 VdB. Lo anterior, considerando la incorporación de las siguientes medidas: - La compactadora no podrá operar a menos 32 m de viviendas (R1) - La máquina hincapilotes no podrá operar a menos de 29 m de viviendas (R1). - En el caso de retroexcavadoras y camiones, se considera que no pueden operar a menos de 16 m de viviendas (R1).
Los resultados de la estimación de ruido se presentan en las Tabla 2-43 y Tabla 2-44, del Anexo 2 de la Adenda, considerando la operación de la minicentral hidroeléctrica más la construcción del parque solar y en la Tabla 2- 45 del Anexo 2 de la Adenda, considerando la operación de la minicentral hidroeléctrica más la operación del parque solar fotovoltaico. Se puede observar que los niveles de ruido obtenidos a partir de la suma de las diferentes fases del Proyecto con los niveles utilizados para la evaluación de la operación actual se encuentran bajo los límites máximos permisibles. En Anexo 5 de la DIA y actualizado en el Anexo 2 de la Adenda, se presentan las medidas de control que se implementarán de manera de asegurar el cumplimiento normativo en todos los receptores (Estudio de Ruido y Vibraciones).
Los principales residuos generados por el proyecto corresponden a residuos domiciliarios, residuos de la construcción como excedentes de tierra, escombros y residuos peligrosos en fase de construcción, mientras que en fase de operación se generarán residuos sólidos domiciliarios y asimilables. En las Tabla 2-26 y Tabla 2-27 de la DIA se presente la cantidad de residuos generados por el proyecto y su forma de manejo y disposición final en sus distintas fases.
5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE Impacto ambiental Pérdida de suelo agrícola o de su capacidad para sustentar biodiversidad Componente ambiental afectado Suelo Parte, obra o acción que lo genera Construcción y operación del Parque Solar Fotovoltaico Fase en que se presenta Construcción y operación
Impacto ambiental Afectación a la calidad del aire Componente ambiental afectado Aire Parte, obra o acción que lo genera Emisiones de material particulado asociadas a resuspensión de polvo debido al tránsito vehicular en caminos Fase en que se presenta Construcción y Cierre
Impacto ambiental Alteración de la calidad del agua de cursos superficiales Componente ambiental afectado Agua Parte, obra o acción que lo genera Construcción Bocatoma 3 Fase en que se presenta Construcción
Impacto ambiental Disminución del caudal del Río Nalcas Componente ambiental afectado Agua Parte, obra o acción que lo genera Operación de nuevas captaciones de agua de la Central Nalcas Fase en que se presenta Operación
Impacto ambiental Afectación a flora y vegetación nativa Componente ambiental afectado Flora Parte, obra o acción que lo genera Obras de regularización de Central Nalcas Bajo Fase en que se presenta Construcción Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Impacto ambiental Afectación fauna acuática producto de la construcción de obras de Bocatoma 3 Componente ambiental afectado Fauna Parte, obra o acción que lo genera Construcción de obras en el Río Nalcas y Quebrada Sin Nombre Fase en que se presenta Construcción
Impacto ambiental Afectación fauna terrestre producto de emisiones de ruido y vibraciones Componente ambiental afectado Fauna Parte, obra o acción que lo genera Excavaciones y operación de maquinaria Fase en que se presenta Construcción
Impacto ambiental Afectación fauna terrestre producto de la pérdida de hábitat boscoso Componente ambiental afectado Fauna Parte, obra o acción que lo genera Obras de construcción del Parque Fotovoltaico Fase en que se presenta Construcción Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Puntos 5.2 y 6.2 del ICE De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, es posible concluir que el proyecto no generará los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300, por cuanto el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos se hará de manera adecuada, a fin de no afectar el suelo ni la calidad del agua. Lo anterior, según se detalla en la DIA y sus Adenda, incluidos sus Anexos; y se resume en el punto 5.2 y 6.2 del ICE, en donde se analiza y descarta la posible afectación sobre el suelo, bosque, agua, y biota terrestre y acuática.
Suelo. El predio en el que se desarrollará el proyecto presenta una alta intervención producto de actividades históricas correspondientes a la ocupación agrícola, lo que conlleva a una disminución en la diversidad biológica de especies nativas, marcado por un ensamblaje florístico dominado por especies introducidas y un ensamblaje faunístico formado de especies generalistas. Por otro lado, cabe mencionar que el proyecto ha tomado todas las medidas correspondientes a manejos de insumos, residuos sólidos y líquidos, que evitan la contaminación de los suelos (PAS 138, 140 y 142 en el Capítulo 3 de la DIA, actualizado en Anexo 10 de Adenda).
A fin de evitar la eventual pérdida de suelo de interés agrícola, durante la vida útil del proyecto, producto de la instalación de los paneles fotosolares, se acuerda considerar la implementación de un CAV, para la posterior tramitación sectorial de dicho permiso, considerando la compensación de suelos, en calidad y superficie, durante la vida útil del Proyecto. Lo anterior, considerando que en los estudios presentados en la DIA y sus Adenda se utilizó un parámetro que incide en la clasificación del suelo, que se refiere a la humedad aprovechable, es decir los centímetros de agua que puede acumular un suelo, el cual no está bien estimado, por lo que la clasificación presentada resulta ambigua. Sectorialmente, los suelos que se priorizan para uso agropecuario, son los suelos Clase I, II y III, por lo tanto, en caso de presentarse ese tipo de suelos en el área de instalación del parque fotovoltaico, el Titular podría proponer una compensación para hacerse cargo de la pérdida de suelo agrícola; considerando lo establecido en la Guía sobre el PAS del artículo 160 del RSEIA.
Bosque y vegetación. El área de influencia del proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada por praderas dominadas por especies adventicias; debido a actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante presencia de bosques nativos, asociados a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros. Se encuentra intervenida donde la vegetación originaria ha sido remplazada por praderas con fines productivos, quedando la vegetación boscosa en sectores marginales.
Agua. El proyecto no contempla impacto significativo alguno en la calidad del agua, debido a que el caudal utilizado en la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas es restituido en forma íntegra y en las mismas características físicas y químicas de las que fue captado. Respecto de la construcción del parque solar fotovoltaico, este no intervendrá ni impactará ningún cuerpo de aguas superficiales cercanos o que se emplacen en las partes, obras y acciones del proyecto. De la misma forma, se descarta impacto sobre las aguas subterráneas, toda vez que las obras del proyecto, en específico las excavaciones, no serán lo suficiente profundas como para encontrarse con la napa freática. Lo anterior, según detalles presentados en la Tabla 6.2 del ICE.
Se realizaron estudios hidrológicos detallados para la determinación de la disponibilidad del recurso hídrico (caudales medios mensuales) y de los caudales de crecida por distintos períodos de retorno para el diseño de las obras hidráulicas, tanto de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas y Nalcas Bajo, los cuales pueden ser revisados en el Anexo 1.6 de la DIA. Para mayores antecedentes revisar acápite 1.2.2 de la DIA y Anexo 1.6 de la DIA y Anexo 8 de la DIA, sobre Estudio de Caudal Ambiental (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2021/12/16/Anexo_8_Caudal_Ambiental_Rev0.pdf)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En el tramo del río donde se constituyen los derechos del Titular, el caudal se verá disminuido respecto de los valores normales debido al desvío del caudal correspondiente a derecho por la obra de aducción, y contemplando la restitución completa del caudal captado, siempre resguardando el mantenimiento de un caudal ecológico al momento de la captación.
En Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_12_Hidrologia.rar) y Adenda Complementaria, así como en documento Anexo PAC (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/Anexo_11_PAC_RevA_24112022.pdf) se detalla y amplía la información respecto de la hidrología, caudal ambiental y caudal ecológico, en respuesta a Observaciones Ciudadanas planteadas dentro del Proceso de Participación Ciudadana.
Aire. De la estimación de emisiones atmosféricas, se puede identificar a la fase de construcción como la generadora de emisiones a la atmosfera (MP10 y gases), principalmente debido a actividades asociadas al movimiento de tierra, combustión interna de maquinaria, tránsito de camiones y vehículos livianos tanto por rutas pavimentadas como no pavimentadas, según detalles en el Anexo 4 de la DIA. Respecto de las emisiones acústicas presentadas en el Anexo 5 de la DIA, de acuerdo con los antecedentes presentados y los resultados obtenidos, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables y considerando las medidas de control incorporadas en el diseño del proyecto, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente.
Fauna terrestre. El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado en un sector con una alta intervención antrópica donde la vegetación originaria ha sido remplazada para dar origen a praderas con fines a agrícola – ganadera. El ensamblaje de especies se encuentra conformado principalmente por especies generalistas y de alta distribución. De acuerdo a los antecedentes presentados, es posible aseverar la inexistencia de hábitats de relevancia para la nidificación, reproducción o alimentación de fauna nativa que puedan verse afectados por la ejecución de las obras ni por la operación del proyecto. El proyecto cumplirá con los niveles de ruido estipulados en la normativa vigente, conforme a lo que se acredita en el Anexo 5 de la DIA. Mayores antecedentes en el Anexo 5; Estudio de Ruido y Vibraciones en Anexo 6. Ecosistemas Terrestres de la DIA y Anexo 2. Estudio de Ruido y Vibraciones de la Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_2_Estudio_de_Ruido_y_Vibraciones.Rev0.rar).
Respecto de la fauna acuática. Las especies hidrobiológicas a extraer son las descritas para la subsubcuenca del Lago Rupanco, subcuenca del Río Rahue (desagüe del Lago Rupanco), a la cual pertenecen el Río Nalcas y el Estero Sin Nombre. Cabe recordar que a partir de la información del Anexo 4 de la DIA y Anexo 7 de la ADENDA se constató la ausencia de ictiofauna nativa en el Río Nalcas y Estero Sin Nombre, sólo registrando la presencia de salmónidos introducidos en la parte baja del cauce, en el sector de la restitución de la central existente. La frecuencia del seguimiento de las poblaciones de peces será semestral durante los primeros tres años de operación del Proyecto. En ambos casos, a partir del análisis de resultados obtenidos se discutirá en conjunto con la autoridad la continuidad del plan de seguimiento. Detalles se presentan en la Tabla 10.1.1.Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 119 del RSEIA.
5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS Impacto ambiental Alteración a la calidad de vida de grupos humanos Parte, obra o acción que lo genera Tránsito de camiones y vehículos durante las fases de construcción y operación Emisiones de ruido y vibraciones Fase en que se presenta Construcción y Cierre
Impacto ambiental Afectación a población flotante en el sector que demanda servicios Parte, obra o acción que lo genera Flujos vehiculares del Proyecto Mano de obra requerida Emisiones de ruido y vibraciones Fase en que se presenta Construcción y Cierre Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Puntos 5.3 y 6.3 del ICE Considerando que el Proyecto se realizará en un predio privado en el cual opera, desde el año 2012, la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas, en el cual, según la información recabada en terreno y mediante entrevistas, se confirmó que allí no se realizan usos por parte de terceros. A partir de los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, lo que se resume en la Tabla 6.2 del ICE, es posible señalar que el Proyecto no generará un impacto por la intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural identificados en el área de influencia.
En complemento, el Titular propone los siguientes Compromisos Ambientales Voluntarios, a fin de no afectar las actividades propias de la localidad en dónde se emplaza y de mantener una adecuado relacionamiento con las personas y organizaciones: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- CAV “Restricción actividades de construcción en enero y febrero” (CAV N°6), con el objetivo de evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. - CAV “Plan de sociabilización e información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones al Proyecto” (CAV N°5), cuyo objetivo es mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra. - CAV “Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas” (CAV N°8), con la finalidad de establecer un plan de comunicación y manejo con las juntas de vecinos del sector. De esta manera el Proyecto no producirá obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento en el área de influencia, según establece la letra b) del artículo 7 del RSEIA.
Por lo anterior, es posible indicar que el Proyecto no obstruirá o restringirá la libre circulación, conectividad ni generará un aumento significativo de los tiempos de desplazamiento de los grupos humanos que se encuentran en el área de influencia del Proyecto.
5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR Impacto ambiental No aplica Parte, obra o acción que lo genera No aplica Fase en que se presenta No aplica Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Punto 5.4 y 6.4 del ICE El proyecto se ubica en una zona alejada de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados directamente por el proyecto o por sus áreas de influencia, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; lo anterior en base al Análisis Territorial para la Evaluación Ambiental del SEA, además corroborado por la búsqueda bibliográfica realizada en los distintos estudios presentados anexos a esta DIA, tales como el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA), Informe de Prospección Arqueológica (Anexo 12 de la DIA) y estudio de Ecosistemas Terrestres (Anexo 6 de la DIA).
De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, es posible concluir que el proyecto no generará los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300; lo anterior, por cuanto, el proyecto no se localiza en o próximo a poblaciones protegidas, áreas protegidas, recursos protegidos, glaciares, humedales o sitios prioritarios para su conservación.
5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA Impacto ambiental No aplica Componente ambiental afectado No aplica Parte, obra o acción que lo genera No aplica Fase en que se presenta
Impacto ambiental No aplica Componente ambiental afectado No aplica Parte, obra o acción que lo genera No aplica Fase en que se presenta
Impacto ambiental No aplica Componente ambiental afectado No aplica Parte, obra o acción que lo genera No aplica Fase en que se presenta
Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Punto 5.5 y 6.5 del ICE El área de emplazamiento del Proyecto presenta un valor paisajístico medio, por cuanto se ubica en predio privado al cual no hay acceso por parte de eventuales visitantes, que corresponde a donde opera la Central de Pasada Nalcas. Sobre la base de los atributos biofísicos valorados, se determinó que el área de influencia posee un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
incorporen, siempre y cuando dichos elementos conserven la escala (tamaño) y variabilidad cromática de su entorno. Esto se debe principalmente al grado de intervención que presenta la unidad pradera, la que presenta una fuerte presencia agrícola, afectando en cierta manera a las UP contiguas. Las unidades de paisaje que presentan una mayor naturalidad en comparación a las demás unidades corresponden a las UP “Ladera” y “Lago Rupanco”, las que, si bien mantienen un alto grado de naturalidad, principalmente asociada a vegetación nativa y a la abundante presencia de agua. Esta unidad está compuesta en gran medida por praderas con cobertura herbácea, vegetación arbórea, cultivos agrícolas y en menor medida cría de ganado, presentando un grado de intervención antrópica y escasa singularidad. El Proyecto se encuentra en las UP “Ladera”, “Vegetación Nativa” y “Pradera”, si bien las dos primeras unidades presentan un alto grado de naturalidad, el área de emplazamiento del Proyecto se encuentra en un área intervención antrópica, en la cual se pueden observar caminos y líneas de transmisión eléctrica, además de corresponder a terrenos los cuales se pueden encontrar en distintos puntos de la región y el país. Por lo tanto, no se estiman efectos significativos sobre este componente ya que la zona de estudio tiene un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se incorporen, y por tanto es posible concluir que el proyecto no generará alteración del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
El proyecto no alterará atributos de ninguna zona con valor turístico, puesto que se encuentra alejado de las zonas con valor turístico existentes en la región. En conformidad con la metodología del SEA (2017) para determinar valor turístico, el área de influencia del Proyecto (3,5 km) presenta un valor bajo. No obstante, lo anterior se debe considerar que la comuna, específicamente su área urbana, la que se encuentra fuera del área de influencia, está declarada como una zona típica debido al valor histórico que se remonta al origen de la localidad debido a la colonización alemana. Finalmente, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto. Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración significativa del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en el Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, es posible concluir que el proyecto no generará los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300, sobre el paisaje y el turismo, por lo que no se predicen impactos significativos.
5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL Impacto ambiental Afectación a patrimonio arqueológico o cultural Parte, obra o acción que lo genera Excavaciones y movimiento de tierra para la construcción de las obras del Parque Solar Fotovoltaico Fase en que se presenta Construcción Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Puntos 5.6 y 6.6 del ICE De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, es posible concluir que el proyecto no generará los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300, sobre el patrimonio cultural, por cuanto el proyecto
Al identificarse restos arqueológicos en dos (2) pozos de sondeo (N°42 y 43) se extendió una grilla adicional de 10 m entre sí, emplazando 10 pozos de sondeos adicionales (desde el N°48 al 57), de este modo delimitar el sitio arqueológico lo más preciso posible. A partir de los resultados de la caracterización subsuperficial, se plantea que el sitio arqueológico ocupa una superficie de 32 m2, divido aproximadamente en 16 m2 para el pozo 42 y 16 m2 para el pozo 43, donde se solicita rescatar el 100% de sitio arqueológico Nalcas 1. Los materiales que se recuperen de las excavaciones de rescate y de la recolección superficial serán inventariados, se someterán a procedimientos de conservación preventiva y finalmente serán embalados por un conservador, esto último de acuerdo con los estándares definidos por el museo que reciba de forma definitiva los materiales. Lo anterior, según se detalla en los antecedentes del PAS del artículo 132 del Reglamento del SEIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES DE CONTENIDO ÚNICAMENTE AMBIENTAL
6.1.1. Permiso para realizar aquellas actividades de pesca de investigación que sea necesaria para el seguimiento de las poblaciones de especies hidrobiológica, según se establece en el artículo 119 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Operación Parte, obra o acción a la que aplica Operación Minicentral Hidroléctrica de Pasada Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El requisito para su otorgamiento consiste en preservar los recursos hidrobiológicos con motivo de la realización de la pesca de investigación. Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Identificación de las especies hidrobiológicas que se proyecta extraer como especies principales y secundarias
Las especies hidrobiológicas a extraer son las descritas para la subsubcuenca del Lago Rupanco, subcuenca del Río Rahue (desagüe del Lago Rupanco), a la cual pertenecen el Río Nalcas y el Estero Sin Nombre. Cabe recordar que a partir de la información del Anexo 4 de la DIA y Anexo 7 de la Adenda se constató la ausencia de ictiofauna nativa en el Río Nalcas y Estero Sin Nombre, sólo registrando la presencia de salmónidos introducidos en la parte baja del cauce, en el sector de la restitución de la central existente.
Si durante el procedimiento se encontraran ejemplares de otras especies de peces, crustáceos o anfibios en fase acuática, estos serán incorporados al plan e informados a la Subsecretaría de Pesca y Servicio Nacional de Pesca de su presencia.
b) Indicación del área en la cual se pretende desarrollar las actividades de investigación.
Se levantará información de la ictiofauna dulceacuícola en aquellas estaciones de muestreo analizadas en el Anexo 4 de la Adenda, y que se listan a continuación:
c) Especificación de los objetivos generales y específicos que el proyecto de pesca de investigación persigue.
Objetivo general: Desarrollar un plan de seguimiento limnológico para evaluar la situación ambiental del Río Nalcas durante los tres primeros años de operación del Proyecto.
Objetivos específicos:
Determinar la presencia o ausencia de las especies acuáticas potenciales en el Río Nalcas y Quebrada sin nombre. - Determinar la riqueza específica y abundancia relativa (CPUE) de la comunidad de peces en cada punto de muestreo durante los tres primeros años de operación del proyecto. - Comparar los resultados obtenidos en el plan de seguimiento limnológico respecto a la caracterización ambiental presentada en el Anexo 4 de la Adenda.
d) Identificación y características específicas del arte, aparejo o sistema de pesca a utilizar en la ejecución de la investigación.
La captura de ejemplares de fauna íctica se efectuará mediante pesca eléctrica con la ayuda de un equipo electrónico de bajo impacto sobre los ejemplares, que permite su rápida recuperación y restitución. Esta técnica es altamente eficiente, segura y permite cubrir la totalidad de microhábitats presentes en el área de estudio. En caso de que amerite, se utilizará red de arrastre o agalladera. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
e) Especificación de la metodología a emplear
En cada punto de muestreo se realizará un barrido con un equipo de pesca eléctrica y un chinguillo, recolectando todos los individuos que se puedan capturar en el área, 20 metros aguas arriba y 20 metros aguas abajo de cada punto, de acuerdo a la disponibilidad de accesos y seguridad del equipo humano participante. Todos los peces recolectados serán identificados, medidos en su longitud total en centímetros (LT) y peso total en gramos (PT) in situ.
La pesca eléctrica se desarrollará con un esfuerzo de muestreo de al menos 80-100 m2 por ribera, y/o durante 45 minutos, con un previo reconocimiento de los microhábitats existentes en cada punto de muestreo. Una vez capturados los peces, estos serán depositados en contenedores de agua fría del mismo cauce (con recambio cada 10 minutos) para su recuperación y medición. Para facilitar la manipulación se utilizará un anestésico genérico en bajas dosis (1%) para evitar la mortandad de los ejemplares. Una vez medidos (longitud total) y pesados (g) serán liberados en el mismo hábitat donde fueron capturados.
En relación al tratamiento estadístico de los datos, en primer lugar, se determinará la abundancia relativa bruta transformadas a captura por unidad de esfuerzo (CPUE), estimada como [número de individuos100/tiempo de pesca en minutosárea muestreada (en m2)], para luego comparar para cada punto y periodo de muestreo. Si es posible, se analizará la estructura de los ensambles de peces estimando la riqueza específica, diversidad (índice de Shannon) y equidad (índice de Pielou), para cada punto y período de muestreo.
Respecto a los cambios estacionales en el rango de abundancias de las distintas especies por punto y época de muestreo (crecida vs estiaje), estos se analizarán mediante una prueba de Kolmogorov-Smirnov (Z). Para detectar posibles diferencias en la diversidad íctica entre los distintos períodos de muestreo se utilizará la prueba no paramétrica U de Mann-Whitney.
f) Resultados esperados
Se espera obtener información sobre la presencia y abundancia de especies de peces por cada sector, así como de sus parámetros morfológicos básicos, su estado de condición y su estado reproductivo. Cabe recordar que de acuerdo a la caracterización ambiental Limnológica presentada en el Anexo 4 de la Adenda, se constató la ausencia de peces en la parte alta del Río Nalcas y la quebrada sin nombre, lo que se sugiere es consecuencia de la presencia de saltos y cascadas de altura, lo que impide el libre desplazamiento de fauna acuática. Se espera que, de existir poblaciones de peces, estas se restrinjan a la parte baja del río Nalcas, en el tramo comprendido entre la restitución de la central y su desembocadura en el Lago Rupanco.
g) Duración del estudio y cronograma de actividades.
La frecuencia del seguimiento de las poblaciones de peces será semestral durante los primeros tres años de operación del Proyecto. En ambos casos, a partir del análisis de resultados obtenidos se discutirá en conjunto con la autoridad la continuidad del plan de seguimiento.
Se entregará a Sernapesca y SMA un informe 60 días después de realizado cada muestreo. Paralelamente, se entregará a la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura los resultados de cada campaña en una planilla Excel.
Indicador de cumplimiento: Entrega de informes semestrales remitidos a la Superintendencia del Medio Ambiente los que tendrán como contenido mínimo las siguientes secciones: a) resumen, b) Introducción, c) Objetivos, d) Materiales y métodos, e) Resultados, f) Discusiones, g) Conclusiones, h) referencias y i) Anexos, respetando los contenidos exigidos en la Res. Nº 223 (MMA, 2015) y la Res. Nº 343 (MMA, 2022) respecto a la presentación de datos crudos del componente Biodiversidad. Medio de verificación: Comprobantes de ingreso de los informes semestrales a la SMA.
Anexo 10.1 de Adenda se presenta detalle del PAS Pronunciamiento del órgano competente La Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, en su oficio ORD. Nº (D.AC.) ORD. SEIA. N°495 de fecha 14 de diciembre de 2022, se pronuncia conforme con la DIA y su Adenda.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 10 del ICE (Tabla 10.1.1)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
6.2. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS
6.2.1 Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueológico, antropológico y paleontológico, según se establece en el artículo 132 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Construcción del parque solar fotovoltaico y eventual fase de cierre Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El permiso para hacer excavaciones del tipo arqueológico, antropológico y paleontológico establecido en los artículos 22 y 23 de la Ley N° 17.288, sobre monumentos nacionales.
El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o conservar el patrimonio cultural de la categoría monumento arqueológico, incluidos aquellos con valor antropológico o paleontológico.
En Anexo 10.2 de Adenda se entregan los Contenidos técnicos y formales que acredita el cumplimiento de otorgamiento del PAS 132, que corresponden a:
a) Identificación y descripción general de los sitios arqueológicos o de los yacimientos paleontológicos.
La caracterización arqueológica, se implementó una grilla de unidades de sondeo de 0,50 x 0,50 m sobre un terreno previamente intervenido y modificado entrópicamente en gran parte del área del Proyecto. Utilizando dicha grilla como método demarcatorio se posicionaron inicialmente los 47 Pozos de sondeo a una distancia aproximada de 40 m entre sí.
Figura 1. Emplazamiento de los 47 pozos de sondeos arqueológicos Fuente: Anexo 8.3 de la Adenda.
Al identificarse restos arqueológicos en dos (2) pozos de sondeo (N°42 y 43) se extendió una grilla adicional de 10 m entre sí, emplazando 10 pozos de sondeos adicionales (desde el N°48 al 57), de este modo delimitar el sitio arqueológico lo más preciso posible. Descripción de las partes, obras y acciones que puedan afectar los sitios o yacimientos.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 2: Emplazamiento de los 10 pozos de sondeos adicionales (desde el pozo 48 hasta el 57) Fuente: Anexo 8.3 de la Adenda
A partir de la caracterización de pozos de sondeo, las evidencias arqueológicas recuperadas corresponden a 7 evidencias culturales protegidos por la ley 17.288, las que corresponden a evidencias arqueológicas prehispánicas. Específicamente 7 desechos Líticos (Anexo D del Anexo 8.3 de Adenda, que corresponde al Análisis del material Lítico). Las evidencias arqueológicas se representan en los pozos 42 y 43 con un porcentaje del 42,9% (equivalente a 3 elementos líticos) registrados en el pozo 42 y un 57,1% (equivalente a 4 elementos líticos) registrado en el pozo 43. Lo anterior se observa distribuidos en un foco puntual de hallazgos arqueológicos. Emplazado en el área norte del área de influencia del proyecto.
Figura 3. Ubicación de Pozos de sondeo con material cultural Fuente: Anexo 8.3 de la ADENDA.
Del total de restos materiales arqueológicos encontrados, el 100 % proviene de la Capa A, siendo la totalidad de ellos restos de descartes líticos (lascas), donde se plantea lo expuesto anteriormente por Artigas y Martínez 2010, en donde indican: “Que debido a la ausencia de instrumentos formalizados y la poca presencia de material nos induce a pensar en que el sitio es solo un área de paso muy esporádica”
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Además, se le suma a lo anterior los estudios realizados por Hermosilla y Sánchez 2009, en donde señalan que: “Correspondería a un sitio habitacional donde, además, se produce el testeo de materias líticas, en la lógica de un área de paso muy esporádica”. Por ende y según los estudios efectuados de análisis líticos del presente proyecto, se estima que los hallazgos arqueológicos registrados en la presente excavación corresponden a una continuidad esporádica y marginal respecto a lo estudiado por Artigas y Martínez 2010, por ende, el presente sitio arqueológico es una continuidad esporádica y marginal del sitio arqueológico NALCAS 1. Para mayores detalles ver Anexo 8.3 de la Adenda.
Descripción de las partes, obras y acciones que puedan afectar los sitios o yacimientos. El sitio arqueológico Nalcas 1, donde se ubica el pozo 42 y 43 requiere el Permiso Ambiental Sectorial del artículo 132 puesto que se ubica en el área donde se construirá el Parque Solar Fotovoltaico, tal como se observa en la Figura 3. La ficha de registro del sitio arqueológico Nalcas 1, puede ser consultada en el Anexo C que acompaña a la Caracterización Arqueológica mediante Pozos de Sondeo (Anexo 8.3 de la Adenda). Durante la Fase de Construcción del Proyecto se realizará una limpieza superficial y una remoción de material en parte del terreno, donde se ejecutarán obras y/o se emplazarán las estructuras. Asimismo, se realizarán excavaciones necesarias para la subestación transformadora (Sala de transformación) y asociados al cableado soterrado del parque De esta forma, se considera que, para evitar cualquier intervención de los elementos patrimoniales durante la etapa de construcción del Proyecto, se realizarán trabajos de rescate arqueológico, una vez obtenida una Resolución de Calificación Ambiental favorable y previo a la construcción de las partes y obras del proyecto.
b) Caracterización superficial y estratigráfica de los sitios o de los yacimientos.
La caracterización superficial y estratigráfica del sitio arqueológico se puede consultar en el Anexo 8.1 y 8.3 de la Adenda. A modo de resumen, a continuación, se presenta la caracterización estratigráfica Del total de 57 pozos excavados, 10 de ellos se excavaron hasta niveles geológicamente estériles, con el propósito de utilizarlos como pozos de control estratigráfico (1,3,8,13,17,26,29,31,43 y 47) Sin embargo, lo anterior, la totalidad de sondajes ejecutados se profundizo al nivel geológico correspondiente a cenizas volcánicas (descrito en términos generales como gravillas finas de tonalidad amarillenta de características semi compactas y húmeda). En síntesis, se observó una secuencia de hasta tres estratos, conformados principalmente por CAPA A: Un limo con aporte de arcilla con gran porcentaje de humedad, posteriormente CAPA B: Gravillas finas con breve aporte de arcilla y finalmente CAPA C: Arcilla color pardo con aporte de grava finas. Todas las capas (A, B y C) están representadas en gran parte del área caracterizada, con variaciones leves relación a su volumen y localización vertical.
En términos generales, a partir del registro estratigráfico realizado en terreno fue posible observar un comportamiento bastante coherente en los pozos excavados, siendo identificadas un total de tres capas estratigráficas.
Figura 4. Ubicación Pozos de control Fuente: Anexo 8.3 de la Adenda
En las páginas 9 a 14 del Anexo 10.2 de la Adenda se presenta la Figura 5. Estratigrafía de los 57 pozos de sondeo.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
c) Descripción general de los tipos de análisis a realizar a los materiales recuperados.
Todos los materiales que se recuperen durante las excavaciones de rescate y la recolección superficial serán objeto de análisis especializados según materialidad. Estos análisis serán realizados por especialistas con experiencia en cada una de las materialidades y en el área de estudio. Los resultados de los análisis de materiales incorporado al Informe Final de Rescate, con el cual se integrará información que ayude a la interpretación del sitio arqueológico. A continuación, se entrega una propuesta general de análisis: • Se llevará a cabo el lavado de los materiales líticos. • Los líticos serán clasificados de acuerdo con categorías formales (núcleos, derivados de talla, instrumentos formalizados, etc.). • Se realizará una caracterización de los conjuntos líticos según criterios tecnológicos y morfo funcionales, mediante la observación macroscópica y/o microscópica de atributos particulares según pertinencia. • Se elaborará un informe que dará cuenta de las actividades y resultados del análisis realizado, además del correspondiente inventario de materiales. En caso de recuperar materialidades distintas a las que ya se han descrito para este sitio, se realizarán los análisis correspondientes, y la metodología especifica de los mismos podrán ser acordadas con el Consejo de Monumentos Nacionales
d) Propuesta de conservación de los materiales en terreno, laboratorio y deposito.
A partir de los resultados de la caracterización subsuperficial, se plantea que el sitio arqueológico ocupa una superficie de 32 m2, divido aproximadamente en 16 m2 para el pozo 42 y 16 m2 para el pozo 43, donde se solicita rescatar el 100% de sitio arqueológico Nalcas 1. Los materiales que se recuperen de las excavaciones de rescate y de la recolección superficial serán inventariados, se someterán a procedimientos de conservación preventiva y finalmente serán embalados por un conservador, esto último de acuerdo con los estándares definidos por el museo que reciba de forma definitiva los materiales. Como primera etapa, dur ante los trabajos de terreno, los materiales serán embolsados por procedencia y tipo de materialidad. En el caso de materiales frágiles se harán contendores especialmente acondicionados, utilizando materiales tales como el cartón, tyvek o ethafoam, con la finalidad de evitar el exceso de humedad, las bolsas podrán ser perforadas. Una vez que los materiales sean embalados, estos serán dispuestos en cajas de cartón tipo storebox o similar. Todos los contenedores estarán debidamente identificadas a través de una etiqueta y advertencias respecto a su fragilidad. Una vez en laboratorio, los materiales serán limpiados, comenzando con la eliminación de exceso de sedimento de la superficie. Se podrán también llevar a cabo procesos de limpieza más profundos de ser requeridos. Posteriormente, en caso de ser necesario se realizarán procedimientos tendientes a la estabilización de la pieza o a la restauración de esta. Todos los procedimientos serán descritos en referencia a las características de cada materialidad, su forma, el tipo de deterioro y lo que se plantee como objetivo de conservación y/o restauración. Finalmente, los materiales serán embalados para su depósito final. Se propone depositar los materiales culturales de forma definitiva los materiales en el Museo de Puerto Octay “El Colono”. Se adjunta carta de compromiso de recepción de materiales por parte de la Presidenta de la Corporación Desarrollo Turístico de Puerto Octay, presente en el Anexo D que acompaña al Anexo 8.3 de la Adenda.
e) Plan de traslado y deposito final de los materiales recuperados.
Los materiales arqueológicos que se recuperen de las excavaciones de rescate y de la recolección superficial, serán custodiados por el arqueólogo titular del permiso y por el Titular del Proyecto, hasta su depósito final en una entidad museográfica. Luego de recuperados los materiales, estos serán objeto de análisis especializados, que podrán ser en laboratorios ubicados en Santiago si es que fuese necesario, cumpliendo con todas las condiciones que aseguren la conservación de los materiales. Se mantendrá informado al Consejo de Monumentos Nacionales sobre el lugar de depósito temporal de los materiales. Finalmente, todos los traslados de los materiales serán informados al Consejo de Monumentos Nacionales y se harán considerando los requerimientos para asegurar la correcta preservación de estos. Se propone depositar los materiales culturales de forma definitiva los materiales en el Museo Regional de Ancud.
f) Medidas de conservación de los sitios o yacimientos, si corresponde.
No se consideran medidas de conservación, puesto que los hallazgos aislados serán rescatados a través de la recolección del material en superficie y de excavaciones, antes del inicio de las obras del Proyecto.
Pronunciamiento del órgano competente El CMN, en su oficio 5025 de fecha 16 de diciembre de 2022, se pronuncia conforme con la DIA y su Adenda y señala que el proyecto cumple con la normativa ambiental de su competencia y se pronuncia conforme a los antecedentes técnicos y formales presentados para acreditar el cumplimiento del PAS establecidos en el Art. N°132 del D.S. N°40 de 2012. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 10 del ICE (Tabla 10.2.1 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
6.2.2. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, según se establece en el artículo 138 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Instalación de faenas para la construcción del parque solar fotovoltaico y eventual fase de cierre Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, será el establecido en el Artículo 71 letra b) primera parte, del Decreto con Fuerza de Ley N°725/1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario.
En Anexo 10.3 de la Adenda se actualiza y se entregan los Contenidos técnicos y formales que acredita el cumplimiento de otorgamiento del PAS 138:
Conforme a lo expuesto, en los acápites a continuación se exponen los antecedentes necesarios para solicitar el PAS 138 para la fosa séptica proyectada durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico y eventual fase de cierre. Cabe mencionar que esta fosa tratará los residuos líquidos proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores).
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripción del sistema de recolección y/o tratamiento
Consistirá en un sistema particular de alcantarillado compuesto por una fosa séptica de 3.250 l de capacidad, la que contará con un relleno en todo el fondo y perímetro compuesto de arena, para evitar así posibles espacios de aire. La fosa está dimensionada para un total de 40 usuarios en su fase de construcción (mano de obra máxima considerada para la construcción del proyecto), con una tasa de generación de aguas servidas de 2,01 m3/día (servicios higiénicos, duchas). Las aguas servidas serán conducidas hacia un sistema consistente en una fosa séptica, cámara de inspección y dren de infiltración. Este sistema corresponde a un tratamiento primario donde se logra la decantación y degradación de los sólidos orgánicos presentes en las aguas servidas.
Figura 1. Diagrama de flujo del proceso de generación, tratamiento y disposición final de las aguas servidas generadas en la fase de construcción
El sistema de recolección consiste en una red de tuberías de PVC sanitario, que conducirán las aguas residuales desde el módulo sanitario hacia la fosa séptica proyectada. Las aguas de salida (efluente) serán conducidas por tubería hacia un dren de infiltración, mientras que los lodos generados serán retirados con una periodicidad máxima de 6 meses mediante camiones limpia fosas y dispuestos en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria respectiva. En Anexo 10.3 de Adenda se presenta la Figura 2 con detalle de la fosa séptica prefabricada y su ficha técnica, y en la Tabla 1 del mismo anexo se indican las dimensiones referenciales de una fosa de 3.500 l.
Fuente: Ficha técnica fosa séptica prefabricada, Anexo 10.3 PAS 138 de la Adenda.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
b) Plano de localización del área de recolección y de la planta de tratamiento de aguas servidas
Para el tratamiento de las aguas servidas se contempla la construcción y habilitación de una (1) fosa séptica, la cual será utilizada durante la fase de construcción del proyecto, ésta se ubicará en el sector definido para la instalación de faenas a un costado del módulo sanitario, conforme se muestra a continuación:
Figura 3. Ubicación planta de tratamiento aguas servidas y modulo sanitario (área de recolección)
Tabla 2. Coordenadas Fosa Séptica con Sistema de Infiltración
c) Generación de aguas servidas
Las aguas servidas a generar durante la fase de construcción del proyecto corresponderán a aguas provenientes del módulo sanitario, en particular de duchas, a utilizar por el personal que realice las actividades construcción del parque solar fotovoltaico.
De acuerdo a lo señalado en la Memoria Especificaciones Técnicas de instalaciones particulares de alcantarillado, para el dimensionamiento de la fosa séptica se consideran los siguientes datos: V : Volumen V : Volumen l N : Número de personas 40 Personas D : Dotación 50 l/hab/día L : Volumen de lodos 20% volumen
A partir de la siguiente fórmula se obtiene: V = (N*D) + l V = 2.400 l
Por lo tanto, se determina una fosa séptica de capacidad mínima 3.250 litros
d) Características físico – químicas de las aguas servidas
Las características fisicoquímicas y microbiológicas de las aguas servidas corresponden las típicas para descarga para sistema de alcantarillado, se consideran equivalente a los estándares promedio de aguas servidas domiciliarias que se someten a tratamiento en el país. En la Tabla 3 se presenta los valores referenciales de los efluentes.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 3. Caracterización fisicoquímica para aguas servidas
Fuente: Metcalf & Eddy, Inc. 1995. Ingeniería de Aguas Residuales. Volumen 1: Tratamiento, vertido y reutilización. Mc GrawHill. 3er. Ed. pp. 125.
e) Descripción del sistema de tratamiento de aguas servidas
La fase de construcción se instalará una fosa séptica para contener las aguas servidas generadas por los trabajadores en el módulo sanitario. El sistema de recolección y almacenamiento se compone de tres elementos: Red de PVC, fosa séptica y dren de infiltración.
Red de PVC sanitario: Se instalará una tubería de reparto de D = 110 mm, PVC ranurado a lo largo de la zanja, la cual se colocará en la parte superior del dren. Esta tubería será recta, horizontal y se conectará tanto a una cámara de entrada como a una de salida en cada extremo, para facilitar su limpieza. Lo anterior se detalla en las Especificaciones Técnicas de instalaciones particulares de alcantarillado.
La Figura 4 ilustra el plano de planta del alcantarillado proyectado, mientras que la Figura 5 grafica el detalle de la instalación de la tubería en zanja; ambas figuras del Anexo 10.3 de Adenda.
Cabe señalar, que las redes proyectadas cumplen en forma independiente con los requisitos del R.I.D.A.A.
Cámara desgrasadora: Se contempla una cámara desgrasadora para la descarga de aguas grasas provenientes del lavadero del comedor (Figura 4), la cual estará diseñada para un tiempo de retención mínimo de 30 minutos y se conectará a la tubería de reparto de PVC. La altura de aguas dentro de la cámara en ningún caso será menor a 0,40 m. El tubo de entrega deberá sumergirse como máximo 0,20 m bajo la cota de agua. El tubo de succión deberá sumergirse como mínimo hasta 0,30 m del fondo de la cámara. La diferencia de cotas entre la entrada y la salida de la cámara será como mínimo de 0,05 m. La cara interior de la cámara deberá ir estucada con mortero de 510 kg - cem / m3 y un espesor de 2 cm, afinado a cemento puro, preparado con Sika 1 o similar. Sobre este estuco se deberá aplicar pintura epóxica tipo Sikafloor 261 o similar. En la Figura 6 del mismo Anexo se presenta detalle de la cámara desgrasadora, cuya fuente es “Extracto plano ALC AS 3, Anexo 10.3 de la Adenda”.
Cámara cortadora de jabón: Se contempla una cámara cortadora de jabón para la descarga de aguas con jabón provenientes de los servicios higiénicos (ver Figura 4), la cual está diseñada para el caudal máximo probable de agua potable que descarga a ella y para un tiempo de retención mínimo de 10 min y se conectará a la tubería de reparto de PVC. La altura de aguas dentro de la cámara en ningún será menor a 0,40 m. El tubo de entrada deberá ser horizontal, así como el de salida, a nivel con la cota de agua. Deberá contemplar un bafle central que divida en dos la cámara separando como mínimo 0,10 m del fondo de la misma para permitir el flujo de agua por el fondo. No deberá contemplar diferencia de cotas entre la entrada y la salida Las caras interiores de la cámara deberá ir estucada con mortero de 510 kg - cem /m3 y un espesor de 2 cm, afinado a cemento puro, preparado con Sika 1 o similar. Sobre este estuco se deberá aplicar pintura epóxica tipo Sikafloor 261 o similar.
Fosa séptica: Se instalará una fosa horizontal. Esta unidad de tratamiento primario separará las partículas sólidas mediante sedimentación y degradación biológica de los desechos orgánicos, consiguiendo una reducción de la DBO5 y Sólidos Suspendidos Totales (SST). En Figura 7 se Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
presenta el detalle de fosa prefabricada 3.250 litros, de acuerdo al “Extracto plano ALC AS 2, Anexo 10.3 de la Adenda”.
Dren de Infiltración: Se contempla la instalación de un Dren de Infiltración, donde el efluente tratado en la fosa séptica será conducido y dispuesto en el subsuelo. Sobre los bolones llevará una tubería de PVC 110 mm perforada para la distribución del agua servida en toda la superficie del dren, posteriormente se recubrirá con polietileno y relleno natural hasta el nivel original del terreno. De acuerdo al informe de Ensayo de absorción N° PM-732/2022 (Anexo 10.3 de la Adenda) para que descienda 2,5 cm, se obtuvo un tiempo de infiltración de 5 minutos con 57 segundos, correspondiendo a un coeficiente de absorción de 85 l/m2 /día.
N = número de personas D = dotación en l/hab/día A = ancho de la zanja
Aplicando la siguiente fórmula: l = N x D/(K x A) Se obtiene: l = 40 x 50/ (85 x 1,00) = 23,53 m2
Por lo tanto, se especifica un dren de infiltración compuesto por ramales de PVC sanitario de 110 mm perforado con pendiente de 0,05%, de 35.00 m de longitud por 0.70 m de ancho, según se muestra en proyecto respectivo y que abarca 24,5 m2.
La Figura 8 del mismo Anexo, representa el detalle del dren de infiltración
La fosa tendrá una capacidad máxima de 3,25 m3, en cuanto a la eficiencia, se estima que este sistema de tratamiento considera: - Remoción de sólidos en suspensión: 50-70% - Reducción de DBO: 30-60% - Remoción de grasas y aceites: 70-90% - Remoción de huevos de helmintos: 40-90% - Remoción de bacterias, protozoarios, virus: 40-80%
f) Descripción de la forma de disposición final del efluente tratado, según corresponda.
Posterior a su paso por la fosa séptica, las aguas tratadas serán enviadas a un sistema de drenes de infiltración donde se producirá la infiltración del efluente tratado. Una vez que las aguas servidas ingresan a la fosa séptica, el efluente es clarificado y enviado al sistema de absorción consistente en drenes de infiltración. En esta área de drenaje se forma una capa biológica que contribuye a la distribución uniforme del efluente en toda el área de drenes. El sistema de drenes estará constituido por una red de tuberías perforadas ubicadas a baja profundidad sobre un lecho de grava; sobre la tubería también se deposita una capa de grava y un geotextil que mantiene la grava libre del material final de relleno de la zanja; la grava que rodea la tubería perforada por donde sale el efluente genera las condiciones mencionadas anteriormente que dan cuenta de la presencia de una capa biológica que completa la labor de depuración.
g) Indicación del periodo de retorno considerado para el diseño de los desagües de aguas lluvias.
No aplica, las aguas lluvias no ingresan al sistema de tratamiento de aguas servidas.
h) Descripción del sistema de tratamiento de aguas servidas y disposición, de tratarse de una fosa séptica.
El Proyecto empleará el uso de una fosa séptica para el tratamiento de aguas servidas, siendo las aguas tratadas llevadas a drenes para su infiltración. El sistema de tratamiento, indicando los procesos relacionados con el tratamiento de las aguas servidas mediante el empleo de fosa séptica fue descrito en la letra a) y e) del presente documento, mientras que la disposición del efluente tratado fue indicada en la letra f) de este documento. Una vez que las aguas servidas ingresan a la fosa séptica, el efluente es clarificado y enviado al sistema de absorción consistente en drenes de infiltración. En esta área de drenaje se forma una capa biológica que contribuye a la distribución uniforme del efluente en toda el área de drenes. El sistema de drenes está constituido por una red de tuberías perforadas ubicadas a baja profundidad sobre un lecho de grava; sobre la tubería también se deposita una capa de grava y un geotextil que mantiene la grava libre del material final de relleno de la zanja; la grava que rodea la tubería perforada por donde sale el efluente genera las condiciones mencionadas anteriormente que dan cuenta de la presencia de una capa biológica que completa la labor de depuración.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
i) Descripción general de la generación y manejo de lodos.
La limpieza y retiro de los lodos de la planta se realizarán a través de un camión limpia fosas por medio de la contratación de una empresa que cuente con autorización sanitaria para realizar el transporte de dichos residuos retirados hacia una planta de tratamiento autorizada. La frecuencia de limpieza se realizará de acuerdo con lo recomendado por el fabricante (limpieza anual, según Ficha Técnica Fosa Séptica FSH3250, Anexo 10.3 de la Adenda), en caso de que se detecte alguna anomalía, se solicitará inmediatamente limpieza de la planta de tratamiento. Se realizarán inspecciones cada 6 meses para verificar el correcto funcionamiento. El titular mantendrá en sus instalaciones los registros que permitan acreditar lo anterior.
j) Programa de monitoreo
Durante los 3 primeros meses de operación del sistema de tratamiento se realizará un monitoreo mensual a través de la cámara de inspección, y posteriormente se realizará un monitoreo de forma semestral. Los registros serán almacenados junto con la documentación de la planta de tratamiento y estarán disponibles para su revisión en caso de que así lo solicite la autoridad competente.
k) Plan de contingencias
El Plan de Contingencias es una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles contingencias generadas en la construcción y operación del sistema de tratamiento. Dentro de los riesgos asociados se encuentran aquellos originados por eventos naturales y los originados por fallas operacionales. Dentro de las situaciones de contingencias identificadas se encuentran; riesgo de fallas en el sistema de tratamiento, derrame de aguas servidas que se puede deber a distintas causas como ruptura de la infraestructura, rebalse, ejecución de un mal procedimiento en el trasvasije o transporte.
En la Tabla 4. Medidas de Contingencias – Riesgo de derrame de aguas servidas, se indican las acciones a seguir ante los riesgos identificados; la que se presenta en Anexo 10.3 de Adenda y en el Capítulo correspondiente a los Planes de Contingencias y emergencias del presente Informe Consolidado.
Tabla 4. Medidas de Contingencias – Riesgo de derrame de aguas servidas
Y, en la Tabla 5. Medidas de Contingencias – Riesgo de emisión de olores en fosa séptica, se indican las acciones a seguir ante los riesgos identificados; la que se presenta en Anexo 10.3 de Adenda y en el Capítulo correspondiente a los Planes de Contingencias y emergencias del presente Informe Consolidado.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
l) Plan de emergencias
El objetivo del plan de Emergencias es generar una herramienta para el control y respuesta ante situaciones generadas por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso. Se contemplan una serie de acciones a realizar en caso de presentarse una situación de emergencias, las que se presentan en las siguientes tablas:
Tabla 6. Medidas de Emergencias – Riesgo de derrame de aguas servida
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 7. Medidas de Emergencias – Riesgo de emisión de olores en fosa séptica
Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud Región de Los Lagos, en su Oficio CP N°13455 de fecha 6 de diciembre de 2022, se pronuncia conforme con la DIA y su Adenda y señala que el proyecto cumple con la normativa ambiental de competencia de la Autoridad Sanitaria y se pronuncia conforme a los antecedentes técnicos y formales presentados en cumplimiento a los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos aplicables al proyecto y establecidos en los Art. N°138, 140 y 142 del D.S. N°40 de 2012. Referencia al ICE Capitulo 10 del ICE (Tabla 10.2.2)
6.2.3 Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, según se establece en el artículo 140 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción, Operación y Cierre Parte, obra o acción a la que aplica Se considera la generación de residuos de tipo doméstico y no peligrosos en todas las fases del proyecto. Los contenidos técnicos y formales en el Capítulo 3 de la DIA y se actualiza en el Anexo 10.4 PAS 140 de la Adenda. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, será el establecido en los artículos 79 y 80 del Decreto con Fuerza de Ley N°725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario, y siempre que no corresponda la aplicación de otro permiso ambiental sectorial por la misma acción.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
El requisito para su otorgamiento consiste en que las condiciones de saneamiento y seguridad eviten un riesgo a la salud de la población.
El Permiso Ambiental Sectorial del artículo 140 del RSEIA aplica para las fases de construcción y operación del parque solar fotovoltaico, además de la eventual fase de cierre del proyecto, esto debido a que se implementarán de forma temporal durante el periodo de construcción, sitios de almacenamiento de residuos no peligrosos. Se precisa que, la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo, no contempla fase de cierre debido a las características de dicho proyecto, el cual tiene considerada una vida útil de carácter indefinido. Por su parte, el parque solar fotovoltaico, contempla una vida útil de aproximadamente 30 años, una vez cumplido este plazo se evaluará su extensión según las necesidades del Sistema Eléctrico Nacional (SEN), así como también su viabilidad y factibilidad económica para extender ese período de operación. No obstante, se considerada que la fase de cierre puede durar 6 meses; e incluye el desmantelamiento de la planta y las instalaciones asociadas, lo cual se informará con antelación a la Superintendencia de Medio Ambiente.
En Anexo 10.4 de Adenda se actualiza y se presentan los Contenidos técnicos y formales que acredita el cumplimiento de otorgamiento del PAS 140:
a.1) Descripción y planos del sitio.
El Proyecto generará residuos durante las fases de construcción y operación, ya que no se considera la fase de cierre. Sin embargo, considerando una peor condición, se ha asumido una fase de cierre de 6 meses de duración, con lo cual se han estimado los residuos que generaría el Proyecto durante sus tres fases de ejecución (construcción, operación y cierre). Los residuos corresponderán a: Residuos domiciliarios y asimilables a domiciliarios (RSD); Residuos propios de la construcción (escombros); Residuos inertes (excavaciones y escarpe).
El Proyecto contará con un patio de almacenamiento temporal de residuos sólidos domiciliarios y escombros generados durante la faena, desde dónde dichos residuos serán enviados a sitios de disposición autorizados, cumpliendo con los estándares y plazos establecidos en la normativa vigente.
Los residuos serán almacenados en forma separada por tipo de residuo, dentro del mismo patio. Los residuos domiciliarios se almacenarán en contenedores rotulados y con tapa, y al interior de bolsas plásticas para evitar la proliferación de vectores de interés sanitario (moscas, animales, roedores). Los contenedores con tapa hermética serán distribuidos uniformemente en los sectores de la obra y en las instalaciones de faena, a fin de que los trabajadores dispongan los residuos domiciliarios.
Respecto de los residuos sólidos de la construcción (escombros) éstos serán almacenados de forma transitoria en contendores de 20 m3 los cuales estarán dispuestos estratégicamente al interior de la obra.
Respecto de los residuos inertes (tierra resultante del escarpe y excavaciones), serán cargados sobre camiones, para luego ser reutilizados. En el caso de que esto no sea factible, el material producto de la excavación será llevado a sitios de disposición final autorizados.
La siguiente figura presenta la ubicación de la bodega de residuos no peligrosos (RSD) las instalaciones de faena en el terreno, cuya localización se mantendrá para la fase de construcción y cierre. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 1. Ubicación de la bodega de residuos no peligrosos fase de construcción y cierre.
a.2) Descripción de variables meteorológicas relevantes.
Debido a las características de los residuos a almacenar (no peligrosos) las variables meteorológicas no debiesen afectar, no obstante, en la siguiente tabla se presentan las variables más comunes las cuales fueron obtenidas de la Estación de Calidad del Aire Osorno, en la comuna de Osorno ubicada a 74 km aproximadamente del área de emplazamiento del proyecto, en línea recta. Tabla 1. Variables Meteorológicas Estación Osorno
Los vientos predominantes del sector poseen un sentido sur-este, tal como se observa en la siguiente imagen:
Figura 2. Rosa de Los Vientos periodo 30/11/2020 – 30/11/2021.
a.3) Estimación y caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos a tratar.
Los residuos a generarse durante la fase de construcción del proyecto se detallan en la siguiente tabla:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 2. Descripción cualitativa, cuantitativa y manejo de los residuos sólidos no peligrosos
a.4) Diseño de la planta de tratamiento que incluya diagrama de flujo y las unidades y equipamiento.
No se realizará ningún tipo de tratamiento a los residuos generados, sólo se considera el almacenamiento temporal en los sitios señalados para su retiro. Se considera que el almacenamiento de residuos sólidos sea temporal, por lo cual la frecuencia de extracción dependerá de las necesidades en la obra.
De forma simplificada, se presenta un diagrama de flujo desde la generación del residuo hasta su retiro para disposición final en sitio autorizado por el Seremi de Salud.
Figura 3. Diagrama de Flujo del sistema de almacenamiento temporal y disposición final de residuos.
a.5) Formas de abatimiento de emisiones y de control y manejo de residuos.
Respecto de las características de los residuos a almacenar, las emisiones eventuales que puedan estar asociadas serán mínimas, al igual que la proliferación de vectores. No obstante, se ha considerado que los vehículos encargados del retiro de residuos salgan cubiertos y cuenten con revisión técnica al día, además se considera que los contenedores de residuos sólidos domiciliarios en obra permanezcan tapados y con bolsa plástica. A su vez, se considerarán aspectos de seguridad, calidad, salud y medio ambiente, que en general consideran: - En las áreas de almacenamiento se contará con señalización e instrucción de las características de éstos, destacando los peligros inherentes, las medidas de prevención y de primeros auxilios eventualmente aplicables. - En el área de almacenamiento existirán señaléticas, donde se prohibirán las operaciones o trabajos con llama abierta, fumar o ingerir alimentos dentro o cerca de los lugares de almacenamiento de los residuos. - Se exigirá el correcto uso de los elementos de protección personal durante la manipulación de residuos. - Se informará a los trabajadores involucrados los riesgos asociados a la operación y manipulación de residuos.
En el área de almacenamiento se encontrará delimitado, lo que facilitará el adecuado manejo y clasificación de los residuos Por otra parte, se tendrá sistema de control de vectores sanitarios a través de una empresa debidamente autorizada y se mantendrá los lugares de trabajo en buenas condiciones de orden y limpieza para evitar o eliminar la presencia de vectores sanitarios, según lo establece el art. 11 del D.S. N°594 de 1999, modificado por D.S. N°201 de 2001, ambos del MINSAL. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
a. 6) Descripción del sistema de manejo de rechazos.
De acuerdo con las características del proyecto este punto no aplica.
a.7) Plan de verificación y seguimiento de los residuos a ser tratados y rechazados.
Debido a las características del proyecto, no se hará tratamiento ni rechazo de residuos durante la fase de construcción del proyecto. Todos los residuos generados serán retirados por empresa autorizada, con la periodicidad necesaria según la cantidad generada durante la fase de construcción. El titular mantendrá en obra un registro donde se acredite la disposición final de todos los residuos en lugares autorizados por la autoridad sanitaria.
a.8) Plan de contingencia.
En el acápite 1.8 de la DIA se describe el plan de contingencias, principalmente enfocado a derrames de residuos líquidos. Cabe destacar que según las características de los residuos a almacenar (inertes y domiciliarios), el plan de contingencias no contempla otros tipos de accidentes.
Sin perjuicio de lo anterior, a continuación, se señalan los riesgos asociados al manejo de cada uno de los residuos generados y las medidas y/o acciones para prevenir dichas situaciones.
Tabla 3. Situaciones de riesgo asociadas al manejo de residuos
Adicionalmente se colocarán al interior y en el perímetro de los recintos destinados a la acumulación de residuos las siguientes señaléticas: - Prohibido fumar - Extintor - Acceso restringido (sólo ingresar personas autorizadas) - Identificación de elementos de protección personal requeridos (en fase de construcción)
a.9) Plan de emergencia.
En el acápite 1.8 de la DIA se describe los procedimientos de acción ante el desarrollo de una situación de emergencia en esta etapa. Cabe destacar que, según las características de los residuos a almacenar, el plan no contempla otros tipos de emergencias. Pero las acciones a implementar para situaciones de emergencia para el caso de proliferación de vectores, se indica en la siguiente tabla.
Tabla 4. Situaciones de Emergencia asociada al manejo de residuos
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
e) Tratándose de almacenamiento de residuos, además de lo señalado en las letras desde a.1) hasta a.9).
e.1) Especificaciones técnicas de las características constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de protección de condiciones ambientales
Los contenedores permanecerán tapados por lo que no habrá emisiones a la atmósfera. En ninguna circunstancia se incinerarán residuos, por lo que no existirá emisión de gases desde los sitios de acumulación. Dada las características de la forma en que se realizará la acumulación de residuos no se generarán ruidos molestos ni material particulado.
Residuos Domiciliarios y Asimilables a Domiciliarios. Para los residuos asimilables a domiciliarios (RSD) se habilitará una bodega de aproximadamente 11,4 m2, para el almacenamiento final de los residuos sólidos no peligrosos asimilables a domésticos previo su retiro para disposición final.
Residuos Propios de la Construcción (Escombros). Se habilitarán sectores en la obra para el acopio de residuos de construcción, dónde se ubicarán contenedores de 20 m3 para el almacenamiento temporal de escombros. En el sitio donde se dispongan se liberará el suelo de vegetación, malezas y se compactará.
Residuos Inertes (Excavación y Escarpe). Respecto de la tierra resultante del escarpe y excavaciones, será acopiada a granel en lugares cercanos a las faenas (frentes de trabajo). El suelo de la superficie destinada a este tipo de acopio será liberado de vegetación y malezas, se compactará, y además se instalarán mallas corta viento para evitar la dispersión de polvo.
Tabla 5. Características estructurales de los sitios de almacenamiento de Residuos
e.2) Capacidad máxima de almacenamiento
La capacidad máxima de almacenamiento dependerá de cada residuo, a continuación, se presenta una tabla en la cual se describe el residuo a almacenar, el tipo de almacenamiento (contenedor o a granel), y la cantidad de almacenamiento.
Tabla 6. Tipo de almacenamiento y capacidad
e.3) Descripción del tipo de almacenamiento, tales como a granel o en contenedores
Para el caso de los residuos domiciliarios y/o asimilables a domiciliarios serán almacenados en contenedores con tapa hermética (Figura 4) y dentro de bolsas plásticas para evitar la proliferación de vectores de interés sanitario (moscas, mosquitos y ratones). Por otra parte, para los residuos no peligrosos serán depositados dentro de contenedores metálicos o bien a granel sobre el suelo, para su posterior traslado a un sitio de disposición final. Todos los residuos serán enviados a sitio de disposición final autorizado por la Autoridad Sanitaria y por medio de transporte debidamente autorizado.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 4 Imágenes referenciales contenedores, Izq. RSAD 10000 L, Der. No Peligrosos 20 m3 Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud Región de Los Lagos, en su Oficio CP N°13455 de fecha 6 diciembre 2022, se pronuncia conforme con la DIA y su Adenda y señala que el proyecto cumple con la normativa ambiental de competencia de la Autoridad Sanitaria y se pronuncia conforme a los antecedentes técnicos y formales presentados en cumplimiento a los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos aplicables al proyecto y establecidos en los Art. N°138, 140 y 142 del D.S. N°40 de 2012.
Referencia el ICE Capitulo 10 del ICE (Tabla 10.2.3)
6.2.4 Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos, según se establece en el artículo 142 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción, Operación y Cierre Parte, obra o acción a la que aplica Bodega de residuos peligrosos Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos será el establecido en el artículo 29 del Decreto Supremo Nº148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. El requisito para su otorgamiento consiste en que el almacenamiento de residuos en un sitio no afecte la calidad de las aguas, suelo y aire que pueda poner en riesgo la salud de la población.
Se considera la generación de residuos peligrosos en todas las fases del proyecto. Los contenidos técnicos y formales en el Capítulo 3 de la DIA y se actualiza en el Anexo 10.5 PAS 142 de la Adenda.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:
a) Descripción del sitio de almacenamiento.
El almacenamiento se llevará a cabo en un sitio destinado especialmente para ello dentro de la instalación de faenas, en él se almacenarán residuos peligrosos e industriales propios de la construcción y cierre tales como solventes, pinturas, aceites y combustible para maquinarias, entre otros. En la siguiente figura se detalla la ubicación de la bodega RESPEL en la instalación de faenas, cabe señalar que esta ubicación se mantendrá tanto para la fase de construcción como de cierre.
Figura 1. Ubicación bodega de residuos peligrosos.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
b) Especificaciones técnicas de las características constructivas del sitio de almacenamiento y medidas de protección de condiciones ambientales.
De acuerdo a las características constructivas de la bodega de almacenamiento de residuos peligrosos se dará cumplimiento con lo indicado en el D.S. Nº148/03 del MINSAL art 31,33, 34 y 35 de la siguiente forma: - Piso: Liso, radier de hormigón con pretil de contención de derrames de 15 cm de altura contará con base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos según el artículo 33 del DS 148/2003. - Muros: Mediante rejas metálicas. Estructura: Estructura en base a perfiles de acero de diferentes dimensiones soldados entre sí, con sistema de soldadura MIG. - Puerta: Puertas metálicas - Techo: Planchas de acero de 1,00 mm de espesor con resistencia F-15, cubierta con anticorrosivo esmalte epóxico, con alerón de 20 cm por sobre el cierre perimetral de la bodega. - Ventilación: Natural, por medio de abertura entre el cierre perimetral y el techo, que permita la circulación natural del aire. La abertura será cubierta con malla Acma para evitar el ingreso de animales y/o aves. - Iluminación: Equipos fluorescentes estancos y antichispa. - Señalización: Señalética por medio de carteles que indiquen el tipo de bodega (ej.: "Residuos Peligrosos"), y rombos de peligrosidad de acuerdo a lo indicado en la Norma Chilena NCh 2.190 Of 2003. Además, se contarán con las Hojas de Datos de Seguridad de los residuos almacenados en el exterior de la bodega y en las oficinas de la instalación de faenas. - Acceso: Bodega con acceso restringido (con candado o llave), se designará a un encargado, según el artículo 34 del D.S.N°148/2003. - Contenedores: Contenedores de 200 l, de acero resistentes al fuego y herméticos para evitar eventuales filtraciones. Todos se encontrarán debidamente señalizados según el residuo a almacenar y de acuerdo a la NCh 2190 Of. 2003.
Medidas de seguridad: Se adoptarán las siguientes medidas de seguridad:
Extintor de polvo químico seco del tipo ABC, como medida de abatimiento de incendios.
Arena, pala y escoba para contención de derrames (dependiendo del tipo de residuo), si bien se estima que los residuos a almacenar sean sólidos se mantendrán accesibles los elementos para contención de derrames. - Respecto de los Elementos de Protección Personal el personal a cargo de la bodega deberá poseer sus EPP correspondientes. - Tendrá puerta de acceso con llave, la cual se abrirá en el sentido de la evacuación e impedirá el acceso de personas no autorizadas y de animales. - Estructura techada, protegida de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar. - Sistema colector para el caso de eventuales derrames, el cual será exclusivo para la bodega de RESPEL, con una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
Retiro: Por medio de empresa especializada y que cuente con las autorizaciones sanitarias de transporte y disposición final. Cada vez que se necesite realizar un retiro (máximo cada 6 meses), se llamará a la empresa la cual dispondrá de vehículo especializado y se llevará los contenedores con los residuos. Almacenamiento de los residuos peligrosos: No podrá exceder los 6 meses, solamente en casos justificados, se podrá solicitar a la Autoridad Sanitaria, una extensión del período, previa presentación de un informe técnico, según el artículo 31 del DS 148/2003.
Las dimensiones de la bodega RESPEL se presentan en la siguiente figura: Figura 2 del Anexo 10.5 de Adenda.
c) Clase de residuos, cantidades, capacidad máxima y período de almacenamiento.
Los residuos generados durante estas fases del Proyecto corresponderán a pilas y baterías usadas, trapos contaminados con hidrocarburos, tarros de pintura, envases de solventes vacíos, tóner de impresora y elementos de protección personal (EPP) contaminados con algún tipo de RESPEL.
La siguiente tabla presenta las características de peligrosidad de los residuos generados en cada una de las fases del proyecto según los artículos 11,18, 89 y 90 del DS 148/2003 del MINSAL.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 1. Características de los residuos generados.
Fuente: Elaboración propia
A mayor abundamiento, la siguiente tabla presenta las características de peligrosidad de los residuos generados por el proyecto según los artículos 11,18, 89 y 90 del D.S.N°148/2003 del MINSAL y la NCh 2.190/2003.
Tabla 2. Características de los residuos generados
Fuente: Elaboración propia
Cantidades: A continuación se describen las cantidades de residuos peligrosos generados según su fase. Tabla 3. Cantidades de RESPEL
Fuente: Elaboración propia
Capacidad máxima: La bodega de acopio temporal de RESPEL, para todas las fases del Proyecto, contará con una superficie aproximada de 11,4 m2, para capacidad máxima de 12 tambores de 200 litros de volumen, cada uno. Por tanto, la capacidad de almacenamiento máximo que tendrá la bodega será de 2,4 m3, en tambores.
Período de almacenamiento: Los residuos peligrosos generados se almacenarán por un periodo máximo de 6 meses, luego serán dispuestos en relleno de seguridad por empresa con la autorización sanitaria correspondiente para el transporte y disposición final de residuos Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
peligrosos. En caso de ser necesario la frecuencia de retiro será aumentada según las necesidades evaluadas. Se mantendrá el registro en obra por medio de comprobantes.
d) Medidas para minimizar cualquier mecanismo que pueda afectar la calidad del agua, aire, suelo que ponga en riesgo la salud de la población.
Como medidas de minimización de afectación de recursos naturales (agua, aire y suelo) se consideran principalmente: - Las características de construcción propias de la bodega, y contenedores - Sistema contención de derrames (pretil), - La restricción de ingreso de personas (sólo podrá ingresar el personal autorizado y/o encargado de la bodega), - Las medidas de protección de condiciones ambientales antes descritas para evitar el escurrimiento o posibles derrames - Exigir resolución sanitaria de los vehículos que transportarán los residuos y su revisión técnica al día. - Certificado de disposición final de los residuos en sitios autorizados por la Seremi de Salud. - Revisiones periódicas del recinto para identificar cualquier tipo de problema (por ejemplo, derrames).
Se contará con un Plan de Verificación y Seguimiento de RESPEL, para lo cual cada vez que sean ingresados o retirados ese tipo de residuos, se deberá completar el Registro de Movimiento en el sitio de almacenamiento, con la siguiente información: a) Ingreso de Residuos: ✓ Fecha de Ingreso a la bodega de acopio temporal. ✓ Numeración interna y tipo del RESPEL ingresado. ✓ Característica de peligrosidad. ✓ Cantidad o volumen del residuo ingresado. ✓ Encargado. b) Egreso Residuos: ✓ Fecha de retiro. ✓ Numeración interna y tipo del RESPEL retirado. ✓ Cantidad o volumen del residuo. ✓ Empresa que efectúa el retiro. ✓ Patente del vehículo que efectúa el retiro. ✓ Identificación del transportista. ✓ Destino final. ✓ Encargado.
Cuando se efectúe la disposición final de los RESPEL se deberá realizar la Declaración y Seguimiento de los Residuos, como se establece en el D.S. N°148/03 de MINSAL, en el Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
e) Capacidad de retención de escurrimiento o derrames del sitio de almacenamiento.
El sistema colector de derrames consistirá en la construcción de un pretil de hormigón impermeable, sin canaletas, del cual podrán retirarse los derrames directamente por medios mecánicos. Cabe indicar que no se contemplan residuos peligrosos líquidos, sino que principalmente sólidos. Sin embargo, la capacidad de retención considerará un volumen de retención del 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
f) Plan de contingencias.
En el Plan de Contingencias, adjunto en el acápite 1.8 de la DIA, se detallan las medidas de prevención para el trabajo seguro del personal. En dicho plan se considera lo siguiente: - Se capacitará al encargado de la bodega RESPEL - Se hará entrega a los trabajadores de los elementos de protección personal (EPP) correspondientes conforme a la labor a desempeñar, de esta manera se resguardará la salud y el bienestar del personal. - Se exigirá a los Contratistas de las obras un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad, cuyo contenido, alcance y supervisión se ajuste a lo exigido por la normativa aplicable. - El Proyecto mantendrá un sistema de señalización de seguridad, compuesto por letreros de identificación de seguridad indicando los elementos de protección personal a utilizar, las vías de evacuación en caso de emergencias, los sistemas de extinción de incendio y las zonas de seguridad.
Como parte de las medidas de prevención de riesgos, se contará con un procedimiento de acción ante eventuales contingencias, con el fin de salvaguardar la vida de todos los operarios y personas que ingresen al recinto y se fortalecerán además las medidas de preservación del medio ambiente, de esta manera, una vez producida una contingencia se minimizarán los efectos de la misma desarrollando acciones de control, contención, recuperación y/o limpieza, según corresponda, así como restauración y mitigación de los daños cuando ello sea posible. Además, se mantendrán actualizados los números de teléfonos de emergencia, los que estarán disponibles en la instalación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
de faena, de acuerdo con el Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias. Finalmente, la tabla siguiente considera medidas de contingencia ante fallas en el sistema de almacenamiento de RESPEL.
Tabla 4. Medidas de Contingencia – Riesgo de falla en Sistema de Almacenamiento de RESPEL
g) Plan de emergencia. En el Plan de Emergencias, adjunto en el acápite 1.8 de la DIA, se detallan los procedimientos a seguir ante emergencias en la ejecución del Proyecto. En la tabla siguiente se detallan las acciones y medidas para prevenir emergencias ante fallas en el sistema de almacenamiento de RESPEL.
Tabla 5. Medidas de Emergencia – Riesgo de falla en Sistema de Almacenamiento de RESPEL
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud Región de Los Lagos, en su Oficio CP N°13455 de fecha 6 diciembre 2022, se pronuncia conforme con la DIA y su Adenda y señala que el proyecto cumple con la normativa ambiental de competencia de la Autoridad Sanitaria y se pronuncia conforme a los antecedentes técnicos y formales presentados en cumplimiento a los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos aplicables al proyecto y establecidos en los Art. N°138, 140 y 142 del D.S. N°40 de 2012.
6.2.5 Permiso para efectuar corta de bosque nativo, según se establece en el artículo 148 del RSEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Corta de bosque para excavaciones Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Para entregar los contenidos enunciados en el artículo 148 del RSEIA la mayor parte de la información requerida para el proceso de evaluación ambiental se presenta en el formulario sectorial de CONAF “Plan de manejo corta y reforestación de bosques nativos para ejecutar obras civiles (Para efecto del Artículo 21º, Ley 20.283)” (en adelante Formulario CONAF), adjuntado la cartografía respectiva.
A continuación, se detallan cada uno de los elementos solicitados en el PAS 148, en función de lo establecido en la guía de permisos ambientales sectoriales en el SEIA: Permiso Para Corta de Bosque Nativo:
a) Antecedentes del o los predios objeto de intervención
A.1 NÚMERO CORRELATIVO, NOMBRE, ROL, UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y COORDENADAS.
NOMBRE DEL PREDIO: HIJUELA 1 Nº CORRELATIVO DE PREDIO: 1 (CORTA) ROL DE AVALÚO Nº: 158-32 COMUNA: PUERTO OCTAY PROVINCIA: OSORNO REGIÓN: LOS LAGOS COORDENADAS: 723.958 E; 5.469.669 N HUSO: 18 S DATUM (WGS 84)
A.2 SUPERFICIE AFECTADA, TIPO FORESTAL, ESPECIE(S) Y DENSIDAD.
Fuente: Anexo 10.3 de Adenda. PAS 148
b) Descripción de las obras asociadas a la intervención
Las obras y acciones necesarias para la materialización de la Fase de Construcción del Proyecto corresponden a: A continuación, se presenta de forma separada las partes y obras respecto de las actividades que forman parte de la Fase de Construcción del Proyecto: - Contratación de mano de obra - Acondicionamiento del terreno (escarpe, excavaciones, demoliciones, rellenos, nivelación y compactación del terreno) - Instalación de faena (habilitación, uso y cierre de la instalación de faenas) - Instalación de Barreras acústicas (perimetrales o móviles, de entre 3 y 6 m de altura) - Transporte de insumos, residuos y mano de obra - Manejo de residuos - Operación de maquinaria al interior de la obra - Construcción y uso de caminos de acceso - Obras civiles - Montaje de estructuras (estructuras de soporte o pilotes, seguidores solares, subestaciones inversoras, estructuras transformadoras, módulos fotovoltaicos) - Montaje eléctrico (cajas de conexión, interruptores de alta tensión, casetas eléctricas, conexión de transformadores, sistema de cableado, empalmen eléctrico, entre otros) - Desmovilización de la instalación de faenas (desmontaje y retiro de instalaciones de faenas) - Conexión y puesta en marcha (pruebas eléctricas y puesta en marcha)
El detalle de cada una de las obras asociadas a la intervención se presentan en el punto B del Anexo 10.3 de Adenda, referido a los antecedentes del PAS del artículo 148 del RSEIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
c) Descripción del área y especies a intervenir
d) Condiciones de la reforestación o regeneración
D.1 SUPERFICIE. Se reforestará una superficie de 0,6 ha.
D.2 TIPO FORESTAL. Se reforestará con cinco especies del Tipo forestal Gramíneas perennes: 40% Nothofagus dombeyi, 20% Laurelipsis philippiana, 15% Eucryphia cordifolia, 15% Amomyrtus luma y 10% Aextoxicon punctatum a una densidad 1600 pl/ha.
e) Medidas de protección
E.1 PROTECCIÓN AMBIENTAL Predio (s) N°: 1 Áreas (s) N°: 1 Tipo de Restricción: Suelo
Medidas de Protección:
Todo el suelo orgánico removido durante las obras será apilado y reutilizado en las áreas de plantación compensatoria. - El tránsito de la maquinaría se hará por los caminos definidos para disminuir la compactación de suelos. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- En casos de suceder derrame de hidrocarburos de las maquinarias durante la faena, se contará con un protocolo de extracción y deposición del sustrato afectado, en áreas especializadas para tratar este tipo de sustancias, con el fin de disminuir la contaminación. - La extracción de la vegetación se realizará con maquinaria pesada y esta será depositada en sectores colindantes desprovistos de vegetación arbórea.
Predio (s) N°: 1 / Áreas (s) N°: 1 Tipo de Restricción: Cursos de Agua Medidas de Protección: - Durante las faenas de corta y extracción no se depositarán residuos vegetales (ramas, hojas, corteza etc.) ni químicos (líquidos, solidos, hidrocarburos, etc.) en cualquier curso agua asociado al proyecto - No existen flujos de aguas en el sector a intervenir, pero en el caso de que aparezcan, serán canalizados por alcantarillas para no alterar el flujo natural. - Se prohíbe el uso de las quebradas para el acopio de desechos de las faenas. - El mantenimiento y limpieza de las maquinarias de la faena, se realizará estrictamente en zonas habilitadas para esas actividades, que cuenten con superficies impermeables y canalización de líquidos para evitar percolación de sustancias contaminantes en el suelo. - El depósito y/o almacenamiento de combustibles y sustancias peligrosas se regirán por la normativa D.S. N°379/85. Los cuales estarán en todo momento alejados de los cursos de agua.
Predio (s) N°: 1 / Áreas (s) N°: 1 Tipo de Restricción: Flora y Fauna Medidas de Protección: - Se cortará solo la vegetación dentro del área planificada, y se utilizará el camino existente para el tránsito de vehículos y extracción de desechos, con la finalidad de disminuir el impacto a los nichos biológicos aledaños de aves, reptiles, mamíferos, fauna en general, que habite en las masas boscosas o árboles solitarios. - Se prohibirá el uso de armas de fuego y/o a percusión en general que puedan perjudicar la presencia temporal o permanente de la fauna terrestre y aérea. - Se prohibirá cazar, capturar y cualquier otra actividad que signifiqué perjuicio para las especies presentes en el área del proyecto, incluyendo alteración de nidos, madrigueras y manipulación o recolección irresponsable de huevos. - Se implementarán señaléticas en los caminos indicando la presencia de especies terrestres que pudiesen aparecer cruzando las vías, para evitar accidentes y resguardo de la fauna. - Se capacitará al personal sobre fauna y flora existente en las áreas del proyecto, con el objetivo principal de promover el cuidado de los ejemplares y además, formar y contar con personal integrado en las líneas de responsabilidad ambiental.
E.2 PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES a) Medidas de Prevención: - Prohibición total de utilizar el fuego dentro de las zonas con bosque. - Aledaño a áreas con bosque y zonas de trabajo, se instalarán letreros mencionando prohibición total de uso de fuego, e indicando números de Carabineros, Bomberos y CONAF ante cualquier siniestro. - Los residuos de faenas forestales (corta y limpia) y todo otro material combustible serán retirados y ordenados lejos de las infraestructuras permanentes, terrenos agrícolas, tendido eléctrico, etc. - Mantener solo el stock necesario de combustible acopiado en zonas autorizadas (Minsal) - Mantener las vías de acceso y caminos interiores libres de material combustible y siempre transitables. - Se implementará un sistema de comunicación que permita llamar en forma oportuna a CONAF, bomberos o Carabineros en caso de un incendio forestal y dar aviso a los vecinos que pudieran verse afectados. - La empresa dispondrá de un prevencionista de riesgos, quien elaborará un programa preventivo cuyo objetivo será establecer e indicar las medidas y normas que eviten la ocurrencia de incendios forestales. Y como principal pilar preventivo, el programa considerará la capacitación de todo el personal que trabaje en las faenas de terreno. - Existirá una inspección técnica interna permanente, la cual tendrá dentro de sus funciones la detección de acciones y condiciones inseguras que estén ocurriendo durante el desarrollo de las faenas. La inspectoría comunicará las deficiencias anotadas al contratista, con el objeto de que se corrijan las fallas y deficiencias detectadas. - En faenas donde se realicen trabajos que generen calor o chispas, se contará con protocolos específicos de trabajo, de manera de evitar ignición del material combustible. Además de lo anterior, en cada una de estas actividades, se deberá contar con un extintor para su uso inmediato.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
b) Medidas de Control:
Si se detecta un incendio forestal se dará aviso de inmediato a las instituciones correspondientes (CONAF, Bomberos y/o Carabineros). El siniestro tomará la máxima prioridad por encima de cualquier actividad del proyecto que se desarrolle en el área. - Mientras se espera el arribo del personal especializado en control de incendios forestales, se aplicará el plan de emergencias diseñado por un especialista en el marco del programa de prevención de incendios forestales. - Dentro del programa de prevención se incluirá la instrucción a un grupo de trabajadores del proyecto para conformar una cuadrilla de primer ataque, la cual contará con las herramientas básicas para esta labor. El set de herramientas que estarán disponibles en el predio es: Hacha, Poulasky, Pala Forestal, Bomba de espalda y Rastrillo mcleod. - Se definirán puntos de acceso a fuentes de agua, quedarán identificados con señalética y serán informados a todo el personal que trabaje en las obras. - En todos los frentes de trabajo existirá un equipo de radio para dar aviso en caso de que ocurra un siniestro y recibir las instrucciones para iniciar el primer ataque. - Durante las actividades de corta, se contará con extintores en los frentes de trabajo, de manera de poder controlar cualquier amago de incendio. - Los lineamientos de las capacitaciones en lo referente a los incendios forestales serán dados a conocer a CONAF al igual que los procedimientos para el desarrollo de las actividades de control inicial de un foco de incendio. - El primer ataque considera preparación e indumentaria de personal de faena para controlar estrictamente amagos de incendios, que puedan ser controlados y/o retrasados hasta el arribo de brigadistas de CONAF y Bomberos, quienes tomarán control del siniestro. f) Cartografía georreferenciada
F.1. PLANO GENERAL Y PREDIAL
Pronunciamiento del órgano competente CONAF en su Oficio 37-EA/2022 de fecha 7 diciembre 2022, señala que el proyecto acredita el cumplimiento de los requisitos y contenidos técnicos y formales para obtener el PAS dispuestos en el artículo 148 del D.S. Nº40/2012, por lo cual da su conformidad al proyecto, con las siguiente condiciones: - El Titular debe mantener la franja de protección de riberas del Río Nalcas, y evitar afectarla por las obras del Parque Solar Fotovoltaico, como se indica en punto 1.9.5 y 2.9 de la Adenda. - En la futura tramitación sectorial del Plan de Manejo de corta de Bosques Nativos y Reforestación para ejecutar obras civiles, por 0,58 hectáreas en el sitio del Parque Solar Fotovoltaico, el Titular deberá compatibilizar sus contenidos con los evaluados ambientalmente en el SEIA. - El Titular deberá cumplir con la posterior ejecución del Plan de Corrección, que se tramita a nivel sectorial, y el compromiso y obligación de Reforestación, vinculado con la Regularización de la corta de 0,69 hectáreas de bosques nativos del Tipo Forestal Siempreverde y CORATE.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
6.2.6 Permiso para la construcción de ciertas obras hidráulicas, será el establecido en el artículo 294 del Decreto con Fuerza de Ley Nº1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, según se establece en el artículo 155 del RSEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Fase de construcción bocatoma N°3 Minicentral hidroeléctrica de pasada Nalcas Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El requisito para su otorgamiento consiste en no producir contaminación de las aguas.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los que se presentan en el Capítulo 3 de la DIA (punto 3.4.5) y se complementa en Anexo 5 de la Adenda Complementaria, que se resumen a continuación:
a) Descripción de la obra.
El Proyecto se localiza en un terreno rural ubicado en la Región de Los Lagos, Provincia de Osorno, Comuna de Puerto Octay, a unos 100 kilómetros al oriente de la ciudad de Osorno. El acceso al área de proyecto es a través de la Ruta U-91, que bordea el Lago Rupanco y para alcanzar el punto de captación se accede a través del predio Lote Nº1 de la parcela Nº32 de la Colonia Rupanco y del predio Hijuela Nº 2, Fundo Callao, propiedad de Hidroenersur S.A.
La Bocatoma N°3 se ubica en el Río Nalcas a la cota 270,30 m.s.n.m. (agua en la poza a la cota 274,30 m.s.n.m.) y está compuesta por una barrera móvil, un muro de cierre de hormigón armado y una obra de toma en la ribera izquierda. El coronamiento de la barrera se encuentra en la cota 274,30 m.s.n.m.
La barrera móvil, diseñada para la crecida de los 100 años (91,09 m3/s), y verificada por la crecida de los 200 años (100,24 m3/s), está formada por tres (3) compuertas de sector motorizadas, con un ancho de 3,00 m por 4,30 metros de alto, con el radier a la cota 274,30 m.s.n.m. Las compuertas en el sector funcionan también como compuertas desripiadoras evitando el embancamiento de la poza, aguas arriba de la barrera. En la Figura 3-10 del Capítulo 3 de la DIA se presenta el Perfil de una de las compuertas de la Bocatoma N°3 Nalcas Bajo.
La obra de toma se ubica en la ribera izquierda y está compuesta por un umbral y un vano de captación protegido por una reja, para evitar la entrada de elementos flotantes al desarenador. Dos compuertas planas motorizadas, cada una con un ancho de 1,20 m por 2,30 m de alto, que se ubican antes de la entrada del desarenador, permitirán regular el caudal captado.
Los equipos hidromecánicos de la barrera móvil son los siguientes: - Tres compuertas de sector con sus equipos de mando respectivos. - Caseta con los controles de las compuertas.
En el Anexo 2 de la DIA se presenta el plano de ubicación general de la obra y plano de detalle.
La captación del caudal sujeto a derecho estará garantizada mediante el control de niveles que se efectuará en las captaciones y al medidor de caudal instalado en la tubería de la central. El proyecto corresponde a una central de generación eléctrica de paso. Se dice que es una central de paso por no tener acumulación de aguas en su diseño, con esto las aguas que ingresan al sistema de la central no presentan cambios de ningún tipo, y es devuelta al río en la misma cantidad y calidad.
La Figura 3-11 del Capitulo 3 de la DIA, muestra la descripción sistemática del flujo de agua
Esta obra se encuentra actualmente en operación, sometiéndose para regularización mediante la presente DIA. Respecto de su operación y cierre, de acuerdo con las características del Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
proyecto, sus partes y obras, se considera que la vida útil es de carácter indefinido, por lo que se considera una vida útil de 50 años. Mayores antecedentes en el acápite 3.4.5 de la DIA.
b) Estudios generales de topografía, geología, hidrología, hidráulica fluvial, hidrodinámica y balance de aguas.
Topografía. En un primer momento se realizó el levantamiento topográfico de la zona de interés en escala 1:1 con curvas de niveles cada 1m. La zona de interés abarca el área que incluye todas las partes y obras de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas. La superficie cubierta con topografía al término de las campañas de terreno es de 65,78 hectáreas. Para la realización de este levantamiento se ubicaron en terreno 8 monolitos de apoyo y se tomaron 11.435 puntos para el área de interés. La metodología que se llevó en terreno fue la captura de puntos hacia adelante y hacia atrás según el sentido de avance de las aguas que escurren por los ríos. En Anexo 1.5 de la DIA se presenta el Informe topográfico y plano.
Geología. Se realizó una campaña de terreno para la zona del Proyecto que contempla el titular para realizar una instalación de parque fotovoltaico y regularización de la minicentral hidroeléctrica entre los días 5 al 7 de noviembre. Se caracterizó la geología local del área a escala 1:17.000, la litología de las rocas y depósitos no consolidados. En base a la bibliografía recopilada en este trabajo, se visitaron diferentes lugares de la zona donde se expone la litología (ver siguiente figura, escala 1:17.000).
Figura 3-13. Puntos de control en la zona del proyecto Fuente: Anexo 9 de la DIA
La zona de estudio del Proyecto se definió según los puntos de interés vistos con anterioridad en imágenes satelitales y en base a el área intervenida con central de pasada, faenas transitorias, entre otros del Proyecto. Dicho lo anterior, se define un área que coincide con la escala 1:17.000. Se reconocen 6 unidades geológicas principales en la zona de estudio que se describen a continuación, vistos en 18 diferentes puntos en la zona del proyecto o en su AI. La información se observa en el mapa geológico local de la figura siguiente, complementado con la columna estratigráfica de la figura subsiguiente.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 3-14. Geología local de la zona del Proyecto Fuente: Anexo 9 de la DIA
Figura 3-15. Columna estratigráfica de la zona de estudio del Proyecto Fuente: Anexo 9 de la DIA
A partir de la información recopilada en terreno complementada con trabajo en gabinete, desarrollada en el Estudio de Medio Físico (Anexo 9 de la DIA), se concluye que el Proyecto se ubica en la unidad geomorfológica de Lagos de barrera morrénica, la cual presenta tres unidades geológicas principales: Secuencia volcano-sedimentaria (depósitos piroclásticos retrabajados por procesos fluviales y aluviales) del Oligoceno-Mioceno; Estratovolcanes y complejos volcánicos (depósitos de caída piroclástica, oleadas piroclásticas, lava porfírica de olivino) del Cuaternario; y Depósitos coluviales-aluviales del Pleistoceno-Holoceno, emplazado por estructuras de la Zona de Falla Liquiñe-Ofqui con orientación N-S.
La geología estructural está marcada por Zona de Falla Liquiñe-Ofqui, la cual corresponde en esta zona a un complejo sistema cortical de fallas principalmente dextrales de dirección NNE, subverticales, fallas subsidiarias sintéticas de orientación NE a ENE; y por fallas orientadas en dirección ENE a E-W. En la zona del Proyecto, la traza principal se ubica en el sector oriental del lago Rupanco, atravesando con rumbo N-S la Cordillera Principal.
Por último, la zona del Proyecto cuenta con siete unidades litoestratigráficas a escala local: U1, correspondiente a un depósito de Till, con gravas de muy mala selección, angulosos, matriz Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
soportada, dimíctico (piroclastos y lavas), sin estratificación; U2, consta de lavas porfíricas de olivino, con tres orientaciones de fracturas SSENNO, SSO-NNE, SE-NO; U3, correspondiente a areniscas finas grisas intercalas con conglomerados y gravas, presentan estratificación paralela y cruzada, clastos subangulosos, buena selección y monomícticos (pómez); U4, que consta de depósitos de caída piroclástica, con clastos tamaño lapilli, subangulosos a angulosos, selección mala, monomícitocs (pómez), clasto soportado; U5, consta de depósito de caída tamaño ceniza, con clastos gravosos de buena selección, matriz soportada y monomíctico (pómez); U6, que corresponde a depósito fluvial de conglomerados y areniscas grises intercaladas, con buena selección, estritificación horizontal y cruzada, clastos redondeados y monomíciticos (lavas); clastos soportado; y U7, que corresponde a depósitos fluviales y aluviales de gravas y arenas medias matríz soportada, mala selección y clastos angulosos a subangulosos de composición piroclástica y de lava. Para mayores detalles ver Anexo 9 de la DIA.
Hidrología. Se realizaron estudios hidrológicos detallados para la determinación de la disponibilidad del recurso hídrico (caudales medios mensuales) y de los caudales de crecida por distintos períodos de retorno para el diseño de las obras hidráulicas, tanto de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas y Nalcas Bajo, los cuales pueden ser revisados en el Anexo 1.6 de la DIA. El objetivo de este estudio es evaluar los caudales medios mensuales y caudales máximos de estos cauces en los respectivos puntos de captación (bocatomas). En estos puntos de los cauces, se determina la serie de caudales medios mensuales y su variación estacional, y se realiza un estudio de caudales máximos, estimando las crecidas máximas asociadas a distintos períodos de retorno.
Los caudales medios mensuales y las crecidas máximas asociadas a distintos períodos de retorno en el cauce del río Nalcas, se estiman en los respectivos puntos de interés, abarcando en cada caso toda la cuenca aportante correspondiente. Cabe destacar que en estas cuencas no existen estaciones de control fluviométrico, por lo que se debe recurrir a métodos indirectos de estimación de caudales a través de fórmulas empíricas y transposición de caudales, sobre la base de las características de las cuencas aportantes y la existencia de información estadística registrada en estaciones de control en cauces vecinos o cuencas que presenten un régimen hidrológico similar.
La cuenca del Río Nalcas es cordillerana de régimen pluvio-nival (principalmente pluvial), y corresponde a un cauce afluente del Lago Rupanco que tiene su origen en la ladera nor-poniente del Cerro Puntiagudo Debido a que no se dispone de estaciones de control fluviométrico en la cuenca de interés, se seleccionó información de cuencas vecinas con régimen hidrológico similar, para estimar caudales en el cauce del Río Nalcas aplicando el método de transposición de caudales, considerando las componentes pluvial y nival en forma independiente, adoptando ubicaciones promedio de la Línea de Nieves (isoterma 0ºC o umbral de precipitación líquida- sólida) para estimar áreas aportantes pluviales y nivales.
De acuerdo a la caracterización de cuencas realizada, tanto para los puntos de captación y restitución en el Río Nalcas como para las estaciones de control existentes en la zona, se seleccionó la estación río Nilahue en Mayay como base para generar series de caudales medios mensuales en los puntos de interés del Río Nalcas, utilizando además la información del río Caunahue para estimar la curva recesiva pluvial durante el período nival (oct-mar) en el río Nilahue.
La cuenca del río Nilahue en Mayay se ubica en la ladera norte del volcán Puyehue y con escurrimiento en sentido nor-poniente desemboca en el Lago Ranco, presentando características similares a la cuenca del cauce en estudio, que se ubica un poco más hacia el sur, nace en la ladera nor-poniente del cerro Puntiagudo y desemboca en el lago Rupanco. Ambas disponen de una cuenca nival relativamente similar, por lo que se puede considerar que los procesos de derretimiento son similares en ambas cuencas altas, considerando en la transposición los factores correspondientes de área y altura media de cada cuenca nival aportante (que representan las diferencias de acumulación nival y derretimiento en ambas cuencas durante el deshielo). La estación controla una cuenca con una componente pluvial relativamente similar a la cuenca en estudio, por lo que en la transposición de caudales se aplican los factores correspondientes respecto a las características de la componente pluvial, considerando un caudal por unidad de área y precipitación, tomando como referencia las precipitaciones medias anuales y estacionales estimadas en cada cuenca.
Mayores detalles se presentan en Anexo 1.6 Estudio Hidrológico de la DIA.
Los caudales medios mensuales en el punto de captación del río Nalcas se resumen en la Tabla 3-25 y Figura 3-16 (Hidrograma QMM Río Nalcas (1960-2018), del Anexo 8 de la DIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 3-25. Caudales medios mensuales en Río Nalcas (serie 1960-2018)
Fuente: Anexo 8 de la DIA
Usando esta información, es posible decir que el caudal medio anual del río Nalcas en la serie 1960-2018 es 3,282 m3/s, con sus máximos durante los meses mayo y agosto producto de las precipitaciones, pudiendo alcanzar flujos superiores de hasta 14,83 m3/s mensuales, y con caudales inferiores durante los meses entre enero y abril, llegando a un mínimo calculado de 0,871 m3/s. Analizando los datos hidrológicos en su variación mensual, pueden diferenciarse tres temporadas dentro del año hidrológico; una de altos caudales o de crecida, correspondiente a los meses de mayo a agosto (invierno), otra de bajos caudales o de estiaje, entre enero y abril (verano), y una tercera intermedia, con aportes nivales, entre septiembre y diciembre.
Por otro lado, si se analiza la curva de duración de caudales medios mensuales (Figura 3-17 del Anexo 8 de la DIA), se observa que durante el 50% de la estadística hidrológica disponible, el río Nalcas presenta caudales superiores a 2,97 m3/s, mientras que el 90% del tiempo presenta caudales superiores a 1,47 m3/s.
Hidráulica fluvial e Hidrodinámica. En siguiente tabla se presentan los criterios de diseño generales adoptados en el dimensionamiento hidráulico de Nalcas Bajo.
Tabla 3-26. Criterios Generales de Diseño hidráulico
Fuente: Acápite 3.4.5, Capitulo 3 de la DIA
En Anexo 1.7 de la DIA se presenta el Estudio de Eje hidráulico.
Por otra parte, tal como se concluye en el Anexo 9 de la DIA, el riesgo de remoción en masa asociado al área del Proyecto es bajo a medio, ya que presenta valores de susceptibilidad de 1 a 3, lo cual indica una baja probabilidad de riesgo de remoción en masa en zonas con valor 1 y 2 (casi toda el área de estudio) y media en zonas con valor 3 (ladera este del río Nalcas en su extremo más alto del Proyecto). Lo anterior principalmente a que tanto las pendientes en la zona, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
como el nivel de encajonamiento de los canales son bajos (excepto en la ladera este del río ya mencionado), mientras que las características de vegetación, nieve y perturbación antrópica son factores que bajan la probabilidad de remociones. Un factor que favorece la generación de remociones es la evidencia de caída de roca en la zona antes mencionada.
Balance de aguas. La bocatoma principal capta un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s. Dejando pasar siempre aguas debajo de la cámara de bombeo el caudal ecológico de 0,658 m³/s. Sin embargo, a partir de la caracterización hidrológica y el Caudal ambiental (Anexo 8 de la DIA), aun cuando se trate de un método de estimación indirecto, da cuenta de un caudal medio mensual mínimo de 0,871 m3/s, razón por la cual se origina la recomendación de que el caudal ambiental sea igual a un caudal conocido por el río.
En caso de que no exista disponibilidad hídrica, la generación se realizará con un caudal menor (descontando el caudal ecológico correspondiente) y en caso de mayor disponibilidad en el río, se turbinará el caudal autorizado por los derechos de agua.
La captación del caudal sujeto a derecho estará garantizada mediante el control de niveles que se efectuará en las captaciones y al medidor de caudal instalado en la tubería de la central. La Figura 3-11 muestra la descripción sistemática del flujo del agua, el recuadro con línea segmentada de color roja engloba las partes que componen Nalcas Bajo.
El proyecto corresponde a una central de generación eléctrica de paso. Se dice que es una central de paso por no tener acumulación de aguas en su diseño, con esto las aguas que ingresan al sistema de la central no presentan cambios de ningún tipo, y es devuelta al río en la misma cantidad y calidad.
c) Análisis del comportamiento de la calidad de las aguas en la situación sin y con proyecto.
El proyecto corresponde a una central de generación eléctrica de paso. Se dice que es una central de paso por no tener acumulación de aguas en su diseño, con esto las aguas que ingresan al sistema de la central no presentan cambios de ningún tipo, y es devuelta al río en la misma cantidad y calidad.
Las aguas que serán utilizadas por la mini central y devueltas al rio Nalcas no tendrán ningún tipo de contaminación, dado que al pasar por la tubería y turbinas no se mezclarán con ningún tipo de elementos contaminantes como aceite, solventes, etc.
En relación con las características fisicoquímicas del agua, el Río Nalcas no cuenta con registros de calidad de agua en estaciones dependientes de la DGA, y tampoco con mediciones puntuales recientes. No obstante, lo anterior, se realizaron monitoreos de calidad de agua superficial en el marco de la evaluación ambiental del Proyecto “Minicentral de Pasada Río Nalcas”, aprobado ambientalmente mediante RCA Resolución Exenta N°263/2008. Sus resultados dan cuenta de condiciones favorables de calidad de agua, cumpliendo con la normativa ambiental que regula el uso para Vida Acuática (NCh.1.333/78). En efecto, se describen aguas transparentes, frías, altamente oxigenadas, con valores de pH neutros, pero con tendencia a valores alcalinos y bajas conductividades eléctricas. Aun cuando los flujos turbulentos favorecen la erosión y transporte del sedimento, se describen bajos valores de turbidez y de sólidos suspendidos y disueltos, por lo que la tasa de arrastre sedimentario es baja. Finalmente, se menciona también baja concentración de nutrientes, lo cual revela que en forma natural ocurre una baja tasa de transporte de nutrientes a través de la cuenca.
En el marco de la caracterización del estudio de Limnología o Caracterización Calidad de Agua Superficial y Biota Acuática (Anexo 7 de la DIA), se realizó una toma de muestra de calidad de agua superficial en 3 puntos:
Tabla 3-27. Puntos de muestreo calidad de agua superficial
Fuente: Elaboración propia a partir de Anexo 7
Cada tramo de estudio fue caracterizado por un punto de muestreo representativo de las condiciones morfológicas del cauce principal y la Quebrada sin nombre. De acuerdo con los resultados de laboratorio, se concluye que las aguas del Río Nalcas y Quebrada Sin Nombre en Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
el área de estudio presentan condiciones fisicoquímicas y microbiológicas que satisfacen la NCh 1.333 Of.78 para el uso de Riego y Vida Acuática, con excepción del parámetro alcalinidad, el que arrojó valores en el límite de la normativa (>20 mg/l). Esto puede indicar que el Río Nalcas podría ser sensible a la presencia de agentes acidificantes, aunque considerando que se encuentra en el límite exigido por la normativa y que la totalidad de parámetros analizados revelan una excelente calidad de aguas, es posible señalar que se mantiene la aptitud para el desarrollo de ensambles biológicos. Mayores detalles en el Anexo 7 de la DIA.
d) Medidas que eviten la contaminación o alteración de la calidad de las aguas en las fases del proyecto.
Tal como se ha mencionado anteriormente, el proyecto se encuentra en operación y por sus características o se contempla una fase de cierre. A continuación, se mencionan las medidas contempladas durante la operación de Nalcas Bajo: Fase de Operación: Si bien la operación de la central no producirá contaminación de las aguas, en casos de alguna falla u derramamiento de líquidos se procede a los planes de contingencias del manual de emergencias (ver apartado 1.8 de la DIA). Este manual busca prevenir riesgos durante la manipulación y utilización de sustancias peligrosas y tóxicas, controlando las eventuales contingencias derivadas de accidentes que puedan poner en riesgo la integridad física de las personas, medio ambiente, equipos, materiales o instalaciones. Tal como se menciona en el Plan de prevención de contingencias y emergencias, en el acápite 1.8 de la DIA, ante el riesgo de derrames de sustancias peligrosas se tiene: - No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. - Revisión periódica de los contenedores y bodega de almacenamiento. - Los residuos peligrosos se almacenarán en un área designada y autorizada especialmente para ello. El área será construida de acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº 148/2003, del Ministerio de Salud. - Todo insumo producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. - Revisión periódica de todas las maquinarias y camiones para evitar eventuales filtraciones de aceites o combustible, además de la implementación de un plan preventivo de revisión técnica. - Exigencia a los contratistas de que todas las maquinarias y camiones cuenten con mantenciones, revisiones técnicas al día y permisos de circulación según corresponda. - Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. - Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos, en caso de que ocurran.
En caso de que, a pesar de las medidas preventivas o por causa de un movimiento sísmico o por abastecimiento de combustible, se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones que a continuación se indica: - Se debe identificar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. - Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario - Para el control del derrame, se necesitará el kit para control de derrames que contiene (guantes plásticos, pala, sacos con arena, tierra o aserrín, cordones absorbentes, botas y recipiente impermeable) y luego construir un pretil con arena, tierra o aserrín, u otro material, para evitar que se expanda el material. - Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos del Proyecto. - En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos del Proyecto. Posteriormente se restablecerá el suelo a su condición original en cuanto a cobertura y profundidad, lo cual se demostrará a través de fotografías tomadas con el antes y después del retiro del terreno natural contaminado. - El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.
En caso de ocurrencia de accidente que comprometa los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos, se informará antes de 24 horas, a la Superintendencia del Medio Ambiente, indicando lo siguiente: - Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación. - Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia. - En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad (sólo en caso de accidentes).
e) Plan de seguimiento y contingencias, incluyendo planes de control y monitoreo ambiental aguas arriba y aguas debajo de la obra.
La central en su funcionamiento normal es completamente automatizada y podría funcionar sin presencia fija de personal en la instalación; a pesar de esto para garantizar una mayor seguridad de los terceros frente a un evento de emergencia se prevé la presencia fija de 1 operador durante el día y el monitoreo remoto las 24 horas. Nalcas Bajo contempla un Plan de mantención el que se adjunta en Anexo 1.4 de la DIA para garantizar el correcto funcionamiento de la central.
La organización del equipo de mantención se basa sobre la experiencia asumida en Europa en la gestión de centrales hidroeléctricas con características similares. Este programa es efectivo todos los días de la semana incluidos los domingos y los feriados. Así mismo en el acápite 1.8 de la DIA se presenta el Plan de prevención de contingencias y emergencias.
Dado que se trata de una central de generación eléctrica de paso, por lo que no tendrá acumulación de aguas y las aguas que ingresan a la central no presentan cambios de ningún tipo, siendo devueltas al río en la misma cantidad y calidad. Las aguas que serán utilizadas por la mini central y devueltas al Río Nalcas no tendrán ningún tipo de contaminación, dado que al pasar por la tubería y turbinas no se mezclarán con ningún tipo de elementos contaminantes como aceite, solventes, etc.
f) Planes de prevención.
En el acápite 1.8 de la DIA se presenta el Plan de prevención de contingencias y emergencias. Se cumplirá con lo dispuesto en el D.L. Nº3.557 de 1980 del MINAGRI y el D.S. MOP Nº351/93. Durante la ejecución de las faenas se adoptarán oportunamente las técnicas y prácticas a fin de evitar la contaminación del suelo producida fundamentalmente por el derrame de hidrocarburos. Se cumplirá con lo dispuesto en el D.S Nº160/08, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, adoptándose las medidas de seguridad necesarias para el almacenamiento de productos combustibles respecto de envases, rotulación y ubicación, con el fin de evitar la contaminación de suelos y aguas.
Para mantener una baja significancia de deterioro de la calidad del agua superficial de los cursos de agua natural, se aplicarán las siguientes medidas: - No lavar vehículos, maquinarias, ni equipos en los cursos de aguas o en sus cercanías. - No descargar residuos sólidos ni líquidos en los cursos de agua o en sus cercanías. - No hacer mantención de maquinaria ni cargar combustible en el lecho de esteros o en sus riberas, sino en zonas habilitadas en las instalaciones de faenas. - Estabilizar las riberas inmediatamente de realizados los movimientos de tierras a medida que se va reperfilando el cauce para evitar el arrastre de sedimentos. - Para el transporte y manipulación de combustibles y aceites que sea necesario manipular durante la fase de operación, se han considerado las siguientes medidas: o El transporte de líquidos, tales como combustibles y otros que se puedan requerir en la faena, se regirán por las disposiciones de la legislación vigente en el país. o Se capacitará al personal encargado de la manipulación y transporte de estas sustancias sobre su importancia y riesgos, tanto para el medio ambiente y salud humana en caso de derrame. o El proyecto no contempla el almacenamiento de sustancias. Estas serán provistas por el personal de mantención y retiradas posterior a ejecutar dichas labores.
g) Planes de acción
En el acápite 1.8 de la DIA se presenta el Plan de prevención de contingencias y emergencias, donde se detallan las acciones ante las situaciones de riesgo identificadas. Por su parte, en el Anexo 1.5 Plan de mantención se contemplan operaciones de mantención extraordinaria, las que tienen como característica principal no ser previsibles y vienen efectuadas, en la mayoría de los casos, por parte de los técnicos especializados de las empresas instaladoras.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Además, puede darse que, durante la operación de la central, ocurran eventos extraordinarios que requieran la toma de acciones también extraordinarias. Los eventos que pueden generar situaciones extraordinarias en las instalaciones de las centrales pueden ser fenómenos de la naturaleza como, lluvias con isotermas 0º C a cotas altas, flujos de barro, aluviones, deshielos violentos, nevazones mayores, temperaturas más bajas que lo normal, descargas eléctricas, vientos, sismos de gran intensidad en la zona, y otras como actos vandálicos, actos terroristas, etc., que ameriten un conjunto de acciones, dependiendo de la magnitud de la situación que será evaluada en su momento y que serán lideradas por personal del proyecto.
El aviso de la ocurrencia de una situación extraordinaria, puede ser dado por el sistema de control y monitoreo de la central, personal propio, inspecciones del dueño, autoridades, o personal de terceros.
Las inspecciones ante situaciones extraordinarias durante la construcción, puesta en marcha u operación de la central, se establecerán en su momento, en mérito a la situación extraordinaria. En algunos casos, puede ocurrir que el acceso a las áreas de la situación extraordinaria no sea posible, debido a eventos climáticos que no permitan el ingreso seguro a las instalaciones y se deba esperar hasta que estas condiciones hayan sido superadas. Las acciones que en general se prevén son, sin que esta lista limite a otras acciones: - Detención de las actividades que se desarrollen en ese momento. - Desenergización de los equipos. - Desvío de los flujos de agua. - Demarcación y aislación de los lugares de la ocurrencia de la situación extraordinaria. - Cierre de los caminos de acceso a las obras, por condiciones de mal tiempo. - Avisos a las autoridades gubernamentales, según la RCA del proyecto. Incluye Gobernación, Municipalidad, MINSAL, DGA, coordinándose con otros planes de emergencia de la autoridad. - Aviso a organismos privados de interés al proyecto. - Formación de un equipo técnico para dar soluciones. El dueño, proveerá los recursos técnicos y económicos necesarios, como profesionales del área de la ingeniería, de acuerdo a la naturaleza del evento. - Realizar las inspecciones de terreno necesarias, incorporando personal propio, asesores de ingeniería, expertos en seguridad, peritos, autoridades y otro personal que se estime necesario. - Incorporar los recursos necesarios, como maquinarias, equipos, mano de obra, materiales. - Realizar todos los esfuerzos necesarios para retornar las instalaciones a su operación normal, al más breve plazo. - Realizar todas las investigaciones que corresponda para establecer las causas inmediatas y básicas del evento. - Realizar los mejoramientos a las obras que corresponda, para evitar repetición de la situación extraordinaria. - Informar a quien corresponda, la materialización de las acciones que recomendó la investigación del incidente. Se incluirá los registros correspondientes - Cierre del incidente o situación extraordinaria. - Inspección final del estado de las obras y elaboración de un informe consolidado de todas las inspecciones realizadas durante la ocurrencia de la situación extraordinaria.
En base al informe consolidado y al estudio de los parámetros entregados por el sistema de control y monitoreo de la central, previo a la ocurrencia del acontecimiento extraordinario, se identificarán anomalías y se establecerán medidas preventivas ante la ocurrencia de una situación similar, para mantener la situación de seguridad de las obras.
Mayores antecedentes en el acápite 3.4.5 de la DIA. Indicador de cumplimiento: Resolución que aprueba el proyecto y autoriza su construcción (autorización sectorial del PAS 155) y posterior recepción definitiva de las obras otorgada por la DGA de la Región de Los Lagos.
Pronunciamiento del órgano competente La Dirección General de Aguas en su Oficio ORD. Electrónico N°557 de 10 de abril de 2023, se pronuncia conforme con la DIA y su Adenda, señalando que el Proyecto acredita el cumplimiento del PAS del artículo 155 y 156 del RSEIA; e indicando que “De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y Adenda Complementaria, y según se señala en el acápite 3.1 del ICSARA, respecto a los PAS 155 y 156, se acepta el compromiso ambiental voluntario del titular relacionado al monitoreo de los parámetros de calidad de las aguas en el río Nalcas y Quebrada sin nombre, estos son temperatura, pH, conductividad eléctrica, oxígeno disuelto y turbidez. Además, del compromiso a realizar un monitoreo adicional en el evento que tenga que realizar modificaciones de las obras durante la etapa de recepción de estas por parte de la Dirección General de Aguas”
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
6.2.7 Permiso para efectuar modificaciones de cauce, será el establecido en el artículo 41 e inciso 1º del artículo 171 del Decreto con Fuerza de Ley Nº1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, siempre que no se trate de obras de regularización o defensa de cauces naturales, según se establece en el artículo 156 del RSEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Fase de construcción bocatoma N°3 Minicentral hidroeléctrica Nalcas Bajo Bocatoma N°3 Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o salud de los habitantes, mediante la no contaminación de las aguas.
El presente documento contiene los antecedentes necesarios para el otorgamiento del Permiso Ambiental Sectorial 156 (denominado PAS 156) por el cruce de la Quebrada Sin Nombre de la tubería de presión, que une la cámara de carga con la turbina.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los que se presentan en el Capítulo 3 de la DIA, en el punto 3.4.6, que se resumen a continuación:
a) Descripción del lugar de emplazamiento de la obra.
El presente permiso de modificación de cauce está relacionado con un (1) atravieso en la Quebrada sin nombre que tiene la tubería de presión que une la cámara de carga con la turbina. Esta tubería tiene una extensión de 1.170 metros, es de acero con un diámetro interior de 1,00 m para la totalidad del trazado.
Figura 3-18, Capítulo 3 de la DIA se presenta el Plano del Cruce de Quebrada Sin Nombre (Anexo 3.4 de la DIA)
Las coordenadas de ubicaciones de las obras de atravieso se presentan en la Tabla 3-28 del Capítulo 3 de la DIA, sobre “Coordenadas de ubicación de los cruces de canal”
b) Descripción de la obra y sus fases.
El cruce de la tubería en presión de Nalcas Bajo, ubicado en las coordenadas 5.468.506 N 724.099 E (UTM WGS84), que atraviesa el Estero Sin Nombre, fue diseñado considerando una cota de tubería más alta respecto a la cota del agua en el cauce en ocasión de fenómenos de crecida. Para lo anterior, se instalaron dos apoyos de hormigón (estribos), sobre los cuales se dispone la tubería. Esta solución permite de no afectar el cauce del río, porque los estribos están a suficiente distancia. Los estribos de hormigón permiten mantener la tubería anclada al terreno y evitar el hundimiento en la proximidad del cauce. Para la construcción se usó hormigón estructural y además se dispusieron gaviones de protección para contención del material de relleno. Las dimensiones de los estribos se detallan en el Plano Cruce Quebrada Sin nombre Adjunto en Anexo 3 de la DIA y se muestran en la Figura 3-19 del Capítulo 3 de la DIA, referido a las dimensiones de los estribos. Cabe mencionar que ambos estribos tienen las mismas dimensiones.
Esta obra se encuentra actualmente en operación y dada las características del proyecto, Nalcas Bajo no contempla fase de cierre, el cual tiene considerada una vida útil de carácter indefinido.
c) Estimación de los plazos y periodos de construcción de las obras.
No corresponde, toda vez que la obra ya se encuentra construida y se presenta para regularización ambiental.
d) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas abajo del lugar de construcción de las obras.
Tal como se ha mencionado anteriormente, el proyecto se encuentra en operación y por sus características o se contempla una fase de cierre. A continuación, se mencionan las medidas contempladas durante la operación de Nalcas Bajo:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fase de Operación: Si bien la operación de la central no producirá contaminación de las aguas, en casos de alguna falla u derramamiento de líquidos se procede a los planes de contingencias del manual de emergencias (ver apartado 1.8 de la DIA). Este manual busca prevenir riesgos durante la manipulación y utilización de sustancias peligrosas y tóxicas, controlando las eventuales contingencias derivadas de accidentes que puedan poner en riesgo la integridad física de las personas, medio ambiente, equipos, materiales o instalaciones. Tal como se menciona en el Plan de prevención de contingencias y emergencias, en el acápite 1.8 de la DIA, ante el riesgo de derrames de sustancias peligrosas se tiene: - No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. - Revisión periódica de los contenedores y bodega de almacenamiento. - Los residuos peligrosos se almacenarán en un área designada y autorizada especialmente para ello. El área será construida de acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº 148/2003, del Ministerio de Salud. - Todo insumo producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. - Revisión periódica de todas las maquinarias y camiones para evitar eventuales filtraciones de aceites o combustible, además de la implementación de un plan preventivo de revisión técnica. - Exigencia a los contratistas de que todas las maquinarias y camiones cuenten con mantenciones, revisiones técnicas al día y permisos de circulación según corresponda. - Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. - Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos, en caso de que ocurran.
En caso de que, a pesar de las medidas preventivas o por causa de un movimiento sísmico o por abastecimiento de combustible, se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones que a continuación se indica: - Se debe identificar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. - Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario - Para el control del derrame, se necesitará el kit para control de derrames que contiene (guantes plásticos, pala, sacos con arena, tierra o aserrín, cordones absorbentes, botas y recipiente impermeable) y luego construir un pretil con arena, tierra o aserrín, u otro material, para evitar que se expanda el material. - Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos del Proyecto. - En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos del Proyecto. Posteriormente se restablecerá el suelo a su condición original en cuanto a cobertura y profundidad, lo cual se demostrará a través de fotografías tomadas con el antes y después del retiro del terreno natural contaminado. - El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.
En caso de ocurrencia de accidente que comprometa los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos, se informará antes de 24 horas, a la Superintendencia del Medio Ambiente, indicando lo siguiente: - Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales. - Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación. - Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia. - En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad (sólo en caso de accidentes).
e) Plan de seguimiento de la calidad de las aguas durante la fase de operación, dado que la obra de descarga ya está construida.
La central en su funcionamiento normal es completamente automatizada y podría funcionar sin presencia fija de personal en la instalación; a pesar de esto para garantizar una mayor seguridad Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
de los terceros frente a un evento de emergencia se prevé la presencia fija de 1 operadores durante el día y el monitoreo remoto las 24 horas.
Nalcas Bajo contempla un Plan de mantención el que se adjunta en Anexo 1.4 de la DIA para garantizar el correcto funcionamiento de la central.
La organización del equipo de mantención se basa sobre la experiencia asumida en Europa en la gestión de centrales hidroeléctricas con características similares. Este programa es efectivo todos los días de la semana incluidos los domingos y los feriados.
Así mismo en el acápite 1.8 de la DIA se presenta el Plan de prevención de contingencias y emergencias. Cabe recalcar que el proyecto corresponde a una central de generación eléctrica de paso. Se dice que es una central de paso por no tener acumulación de aguas en su diseño, con esto las aguas que ingresan al sistema de la central no presentan cambios de ningún tipo, y es devuelta al río en la misma cantidad y calidad.
Las aguas que serán utilizadas por la minicentral y devueltas al río Nalcas no tendrán ningún tipo de contaminación, dado que al pasar por la tubería y turbinas no se mezclarán con ningún tipo de elementos contaminantes como aceite, solventes, etc.
Pronunciamiento del órgano competente La Dirección General de Aguas en su Oficio ORD. Electrónico N°557 de 10 de abril de 2023, se pronuncia conforme con la DIA y su Adenda, señalando que el Proyecto acredita el cumplimiento del PAS del artículo 155 y 156 del RSEIA; e indicando que “De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y Adenda Complementaria, y según se señala en el acápite 3.1 del ICSARA, respecto a los PAS 155 y 156, se acepta el compromiso ambiental voluntario del titular relacionado al monitoreo de los parámetros de calidad de las aguas en el río Nalcas y Quebrada sin nombre, estos son temperatura, pH, conductividad eléctrica, oxígeno disuelto y turbidez. Además, del compromiso a realizar un monitoreo adicional en el evento que tenga que realizar modificaciones de las obras durante la etapa de recepción de estas por parte de la Dirección General de Aguas”
6.2.8 Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento algún sector rural o habilitar un balneario o campamento turístico […], así como para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones fuera de los límites urbanos, corresponderá a la autorización e informes favorables que se establecen respectivamente en los incisos 3° y 4° del artículo 55 del D.F.L. Nº458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones; según se establece en el Artículo 160 del Reglamento del SEIA. Fase del proyecto a la cual corresponde
Fase de construcción
Parte, obra o acción a la que aplica - Obras asociadas al parque solar fotovoltaico. - Las obras asociadas a la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas se encuentran en operación y fueron consideradas en el proceso de aprobación sectorial ante la SEREMI de Agricultura de la Región de Los Lagos (Anexo 1.9 de la DIA) Resolución Exenta N°431 del 20 de diciembre del 2010 que Informa Favorablemente el Cambio de uso de Suelo. - Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Los requisitos para su otorgamiento consisten en no originar nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana y no generar pérdida o degradación del recurso natural suelo. Al respecto, el proyecto se ubica en la zona rural de la comuna de Puerto Octay, por lo cual se hace necesaria la solicitud de este permiso para las obras permanentes asociadas a la construcción del parque solar fotovoltaico.
Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditarse su cumplimiento están divididos en letra a) y letra b)
a) De tratarse de subdivisiones y urbanizaciones. No aplica al presente proyecto.
No aplica
b) De tratarse de construcciones:
b.1. Destino de la edificación. El proyecto consiste en la construcción y operación un parque fotovoltaico de 3,1 MWp asociado al proyecto de la Minicentral de Pasada Nalcas, la que se encuentra en operación, el cual se ubicará en la zona rural de la comuna de Puerto Octay quedando fuera del Plan Regulador Comunal. Considerando el tipo de proyecto, se debe indicar que a raíz de la construcción del Proyecto no se originarán nuevos núcleos urbanos.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
La construcción de las instalaciones requerirá del permiso correspondiente al Informe Favorable para la Construcción (IFC). En general, las instalaciones corresponden a las que tienen características habitables, estas serán construidas a base de estructuras metálicas, además de contenedores marítimos adaptados como oficinas. El siguiente cuadro presenta las superficies de dichas instalaciones:
Tabla 3-29. Cuadro superficies solicitud PAS 160
Fuente: Punto 3.4.7. Artículo 160. Capítulo 3 de la DIA
b.2. Plano de ubicación, que señale la posición relativa del predio respecto de los terrenos colindantes y del espacio público.
En el Anexo 3.5 de la DIA se adjunta un plano que muestra la localización del Proyecto y la posición relativa del predio respecto de los terrenos colindantes y del espacio público. La información predial donde se emplazarán las obras sujetas al Artículo 160 del D.S. N°40/2012, Ministerio del Medio Ambiente, se entrega en la tabla a continuación:
Tabla 3-30. Información administrativa del predio donde se ejecutará el Proyecto
Fuente: Anexo 3.5 de la DIA
b.3. Plano de emplazamiento de las edificaciones.
En el Anexo 3.5 de la DIA se adjunta un plano que muestra la localización del Proyecto y la posición relativa del predio respecto de los terrenos colindantes y del espacio público.
b.4. Plantas de arquitectura esquemáticas y siluetas de las elevaciones que ilustren los puntos más sobresalientes, su altura, número de pisos y la línea correspondiente al suelo natural.
En el Anexo 3.5 de la DIA se adjunta un plano de las plantas y siluetas de elevaciones, tanto para obras temporales como permanentes.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
b.5. Caracterización del suelo.
Para caracterizar el área de influencia (AI) de este componente se realizó una clasificación edafológica, considerando información desde levantamiento topográfico, fotointerpretación, material cartográfico base CIREN del Servicio Aerofotogramétrico (SAF), registro ortofoto 1978 de la X Región, escala 1:20.000. Además, se empleó la información base de descripciones de suelos entregadas en los estudios agrológicos de la Región de Los Lagos, realizados por CIREN (2003). Como guía para la descripción de suelos en terreno, se utilizó la Pauta para Estudios de Suelos del Servicio Agrícola y Ganadero (2011). Para la realización del estudio de suelo, se efectuó una visita a terreno en Octubre de 2021 al lugar donde están emplazados los suelos afectos al Proyecto. Se confeccionaron 5 calicatas en el sector de proyecto Parque Fotovoltaico con una densidad de 1 calicata por ha, distribuidas en un sistema de cuadrícula regular, todas equidistantes entre ellas para abarcar de la mejor forma posible el área de influencia del proyecto. En el sector cerro, de regularización de obras hidráulicas se prospectaron 3 calicatas que fueron ubicadas en sitios específicos donde se hallan la cámara de bombeo, cámara de carga y bocatoma. Todas las calicatas fueron georreferenciadas en un plano electrónico incluyendo su elevación. La intensidad de calicatas fue trazada según la variabilidad espacial de los suelos para poder determinar las posibles Series, fases y clases de capacidad de uso de suelos.
En la Ortofoto de CIREN, los suelos del área afecta al proyecto, sector proyecto parque fotovoltaico aparecen dentro del polígono indicado como Serie Los Riscos variación 4 con una Clase de Capacidad de Uso III. Los suelos emplazados en la zona de regularización de obras hidráulicas, también se encuentran en su totalidad dentro del perímetro que encierra a la Serie Los Riscos variación 6 clasificada en una Capacidad de Uso VI. A partir de la información obtenida en el estudio de suelo, se indica que se pudo constatar que existe sólo un tipo de suelos (unidad homogénea de suelos) que corresponde a la misma Serie Los Riscos, variación 5 (LRC5), con una clase de capacidad de uso IV, que fue reclasificada. Para ello, se consideraron todas las propiedades de suelos analizadas in situ y en laboratorio que cumplen con los parámetros requeridos por la Pauta para Estudio de Suelos SAG (2011).
Figura 3-20. Clase de capacidad de uso, Serie y variación de suelos en el área de estudio Fuente: Anexo 9 Estudio de Suelo de la DIA
En la siguiente figura se aprecia una imagen aérea con la ubicación de calicatas, la Serie y variaciones de suelos, con sus clases de capacidad de usos respectivos.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Para la delimitación de los suelos de forma más precisa, se empleó como ayuda programas geoestadísticos (GS+ versión 10, 1998; 3DField versión 4.5, 2010) que determinan la variabilidad espacial. Así, es posible interpolar las variables georreferenciadas para generar un continuum entre los suelos caracterizados y trazar los límites entre los distintos suelos, en este estudio, por factores evolutivos y de topo secuencia. En el Cuadro 9 se indica la clase de capacidad de uso de suelo de cada perfil caracterizado y descrito en el estudio del área de influencia al proyecto parque fotovoltaico. Estos perfiles se agruparon en una sola unidad homogénea de suelos, según su clase de capacidad de uso, la Serie y variación. También, se indica la superficie (ha). Mayores detalles en el Anexo 9 Estudio de Suelo de la DIA.
Tabla 3-31. Clases de Uso de Suelos y Superficie dentro del área estudiada
Fuente: Anexo 9 Estudio de Suelo de la DIA
En Adenda el Titular aclara y complementa lo relativo a la caracterización de suelos, señalando que las estructuras tienen una profundidad máxima de 1,5 m, por lo que se describirá el subsuelo hasta esa profundidad. Para la zona del parque solar, existen cinco calicatas (C1, C2, C3, C4 y C5) que se describen en el trabajo de Herrera (2021). La información de Las calicatas se encuentra en la con coordenadas en UTM WGS-84 H18. Según los estudios de suelo de SAG (2011), el área del parque solar presenta un tipo de uso de suelo IV (todas las calicatas), subclase c (solo C1) y s (resto de calicatas) y unidad 8, 1, 3 y 2 (calicata C1, C2, C3 y C4 respectivamente, C5 es igual a C4; Clase de CUS). La pedregosidad superficial y subsuperficial se clasifica como “sin pedregosidad a ligera pedregosidad” (excepto C3 que presenta “moderada pedregosidad”), se encuentra bien drenado, no salino, no sódico y no calcáreo (todas las calicatas).
En Anexo 6 de la Adenda, referido al Estudio de Suelo, se presenta la Tabla 2 con la descripción geotécnica de las calicatas 1, 2 y 3 y la Tabla 3 con descripción geotécnica de calicatas 4 y 5.
Las calicatas se ubican a una equidistancia relativa unas de otras de acuerdo a lo que se puede apreciar en dicho anexo; y para la selección de la ubicación de las calicatas realizadas se consideró las construcciones, zonas arbóreas y caminos existentes en el predio, por lo que el sistema de cuadrícula no es estrictamente regular, según se observa en las Fotografía 15, Fotografía 16 y Fotografía 17. El sistema de ubicación obedece más bien a un transecto en dirección norte sur, desde el sector más plano hacia el sector con pendientes más pronunciadas (pie de cerro). En relación con la suficiencia en la cantidad de calicatas realizadas, se indica a la autoridad que la variabilidad de los suelos es inherente a las pendientes e influencia de la quebrada. En la zona de la quebrada, si bien se identifica la unidad morfológica Unidad Homogénea de Suelos (UHS) Misceláneo Quebrada (MQ), no se confeccionaron calicatas, porque las características del suelo se identifican de forma evidente, siendo suelos con pendientes muy pronunciadas que varían entre 15 y 59 %, dominando las que están entre 44 y 59%. Estas zonas poseen abundante vegetación arbórea, pero poseen la limitante de pendiente que por criterio de aproximación pertenecen a una clase de capacidad de uso VII. Los pequeños Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
sectores con cotas menores que están entre 5 y 14 % corresponden a una terraza muy reciente y cauce fluvial del río Nalcas, con suelos desnudos a escasa vegetación y presentan erosión severa, texturas muy gruesas, piedras abundantes y afloramientos de rocas superficiales (ver de la Fotografía 5 a la Fotografía 14; y la Figura 35). El criterio de aproximación de pendientes, pedregosidad superficial. En las Figura 33 y Figura 34 se muestra la ubicación de las calicatas respecto de las obras del proyecto. Por lo tanto, de acuerdo al estudio y análisis realizado, se indica que las calicatas realizadas resultan suficientes para la caracterización de suelo.
En el Estudio de Suelos actualizado en Anexo 6 de la Adenda, se incluye una descripción de las UHS y se presenta el detalle y descripción de las calicatas realizadas, además de una reclasificación de suelos, de acuerdo a los resultados del estudio. En primer lugar y a modo de resumen, se indica que en la Ortofoto de CIREN los suelos del sector del parque fotovoltaico aparecen dentro de los polígonos indicados como Serie Los Riscos variación 4 (LCR-4) y una unidad no diferenciada, denominada Misceláneo Quebrada (MQ). La Serie Los Riscos variación 4 corresponde a una clase de capacidad de uso III y el Misceláneo Quebrada a una clase de capacidad de uso VII. Por su parte, los suelos emplazados en la zona de regularización de obras hidráulicas se encuentran en su totalidad dentro del perímetro que encierra a la Serie Los Riscos variación 6 (LRC-6) clasificada en una capacidad de uso VI (Figura 36 y Figura 37 del Anexo 6 de la Adenda).
Señala el Titular que, en base a la información obtenida en el desarrollo del estudio de Suelos (Ensayos de laboratorio y Descripción de calicatas), se pudo constatar que la descripción realizada por CIREN discrepa de lo hallado in situ, ya que se pudo observar y determinar que los suelos de la Serie Los Riscos analizados, del sector destinado al proyecto parque fotovoltaico, corresponden a la variación 5, con una clase de capacidad de uso IV. Además, un retazo de los suelos incluidos en el área Misceláneo Quebrada, corresponden a la Serie Los Riscos, también con una clase de capacidad de uso IV. Los suelos de la zona del cerro, de regularización de obras hidráulicas presentan una clase de capacidad de uso de suelo IV (sector calicata 6) y VI (sector calicatas 7 y 8). La nueva base de datos generada tiene un nivel de precisión y detalle mucho mayor (escala 1:2.000) ver Figura 33 y Figura 34. En relación con la ubicación de las calicatas y la representatividad de las UHS, se indica que, tal como se muestra en la Figura 36 las calicatas 3, 4 y 5 se encuentran dentro del polígono identificado por CIREN como Misceláneo Quebrada (MQ). Sin embargo, a partir del estudio realizado se concluye que dichos suelos (sector calicatas 3, 4 y 5) pertenecen a la Serie Los Riscos, aunque presenten texturas gruesas. Lo anterior, ya que la pendiente de estos suelos no es tan pronunciada y no tiene el rango que poseen los suelos de clase de uso VII. Además, son suelos ligeramente profundos (calicata 3), moderadamente profundos (calicata 4) y profundos (calicata 5), por consiguiente, no corresponden a una clase de uso VII, según el criterio de aproximación de profundidad y su clase o categoría correspondiente que se indican en la Pauta de estudios de suelos del SAG (2011). La ubicación de las calicatas 4 y 5 se hicieron en suelo no intervenido dentro del área donde se ubicaría el parque fotovoltaico, considerando que en el extremo sur confluyen caminos, hay postes de red eléctrica, existe material de relleno, piedras y rocas (Fotografía 16 y Fotografía 17). Entre otras consideraciones para su ubicación se encuentran:
- El predio en ese sector se estrecha y la zona en cuestión, se encuentra entre árboles de bosque nativo y caminos. - Las calicatas fueron situadas con una densidad de 1 por hectárea. - La distancia entre ellas es aproximada y es cercana a los 100 m. - La longitud que hay entre las calicatas 4 y 5 es menor, 85 m aproximados porque no fue posible ampliar su distancia.
Sumado a lo anterior, se indica que las calicatas 4 y 5 son representativas de la UHS de clase IV de la Serie Los Riscos caracterizada, ya que presentan pendientes entre 8 y < 15 %, las cuales dominan en el área circundante. Los suelos poseen texturas moderadamente gruesas a gruesas en el perfil, lo que determina que el agua aprovechable sea pobre y muy pobre. Dichas calicatas se confeccionaron dentro del tipo de suelo denominado Misceláneo Quebrada (MQ) para corroborar si el límite de estos suelos con la Serie Los Riscos obedecía a la cartografía de CIREN. Efectivamente, se pudo constatar que los suelos del sector de calicatas 3, 4 y 5 correspondían a una clase de uso IV y, por lo tanto, dentro de la Serie Los Riscos.
El SAG en su pronunciamiento sobre la Adenda señala que, en el Informe de Suelo, los valores entregados para densidad aparente (DA) y la retención de humedad a Capacidad de Campo (CdC) y Punto de Marchitez Permanente (PMP), no son coherentes con los valores modales asociados para los suelos de la zona y, en específico los informados por CIREN para la serie citada en el informe (Los Riscos). Por tanto, se solicita aclarar y/o fundamentar las diferencias observadas, justificando además la coherencia de los resultados de "agua aprovechable", los que no se sustentan con la realidad, considerando el número de días medio sin eventos de precipitaciones en la zona para la época estival y la evapotranspiración potencial media para el Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
área en estudio en dicha época, elementos que permiten sostener que los resultados de humedad aprovechable están subestimados.
Respecto de lo anterior, en Adenda Complementaria se indica que los resultados de Densidad Aparente (DA), Capacidad de Campo (CC) y Punto de Marchitez Permanente (PMP), no necesariamente deben ajustarse a los valores del perfil modal, que es el que comúnmente se puede encontrar, el que más se repite en la Serie de Suelos. Esto se debe a que los diversos suelos (Series de suelos) presentan distintas fases (variaciones), las cuales pueden tener propiedades que se asemejan o difieren al perfil modal. En algunos casos, existen suelos transicionales que se encuentran en los límites entre dos tipos diferentes de suelos. Si los suelos difieren de una Serie de suelos establecida en propiedades importantes para el uso del suelo, pero en pequeñas extensiones, se consideran como variantes (Van Wambeke y Forbes, 1988). En el caso particular de los suelos estudiados, se presentan texturas moderadamente gruesas a muy gruesas, lo que conlleva a obtener valores distintos en las propiedades físicohídricas que en general, se hallan en suelos de origen volcánico (andisoles). A pesar de ello, existen variaciones con suelos de texturas gruesas y, por lo tanto, con valores de una DA alta y bajos valores de retención de humedad. Los suelos analizados no son típicamente andisoles, ya que en su formación hay partículas de granulometría dominante gruesa, también de formación volcánica que fue transportado vía aluvial y fluvial.
Los valores de las clases de agua aprovechable o capacidad de acumulación de agua de los suelos estudiados, calculados con los parámetros medidos de CC, PMP y DA, se encuentran en las categorías de condición pobre a muy pobre. Si se compara con el perfil modal o en general, con los suelos de aptitud agrícola que son habituales en los suelos andisoles de clase de uso I a III, tales valores son bajos. En ello, influye la presencia de texturas gruesas que retienen poca humedad, el escaso desarrollo de los suelos de menor profundidad y, por ende, un pequeño volumen total de suelos para almacenar agua. La evapotranspiración y precipitaciones son parámetros agroclimáticos que no tienen que ver con la propiedad intrínseca que poseen todos los suelos como lo es la capacidad de acumulación de agua (agua aprovechable). La cantidad de agua que pueden aprovechar las plantas, correspondiente a lo que el suelo es capaz de almacenar o retener en sus poros de retención de agua útil (aprovechable) no tiene relación con las salidas y entradas al sistema suelo, sino del espacio poroso que poseen y que pueden ser ocupados por agua. El agua que se pierde por evapotranspiración y que pueda recibir por lluvias o aportes de riego es independiente del agua aprovechable o almacenamiento de agua (poros de almacenaje de agua aprovechable). Un suelo puede estar en condiciones de déficit (bajo el PMP) o sobre la capacidad de campo (saturación) y el valor de agua aprovechable se mantiene, siendo siempre el mismo valor en condiciones de suelos sin alterar. Lo que variará en un momento determinado, según las condiciones agroclimáticas de cada zona o época del año, será sólo el contenido de agua que tenga el suelo en sus poros. Bajo la situación climática del lugar del estudio, con precipitaciones abundantes y menor evapotranspiración que en otras zonas, este tipo de suelos drenan rápidamente el agua al saturarse, ya que sus poros se encontrarán llenos de agua y no pueden retener el exceso. En este caso, el agua escurre superficialmente o percola en profundidad.
El SAG solicitó, en su pronunciamiento sobre la Adenda, precisar para cada calicata y clase de suelo los valores representativos del terreno para los siguientes criterios: pendiente, pedregosidad superficial y subsuperficial. Lo anterior, debido a que estos atributos se presentan como rangos y no como los valores específicos del suelo estudiado. Al respecto, en Anexo 6 de la Adenda, en la sección 5.2 de la nueva versión del Estudio de Suelos, se incluye la caracterización completa de los perfiles de suelos descritos de manera taxonómica (descripciones físicas y morfológicas de los perfiles). Además, se agregó los valores específicos para las pendientes, pedregosidad superficial y subsuperficial de cada perfil de suelo y sector analizado.
El SAG en su pronunciamiento respecto de la Adenda Complementaria señala que “Con respecto a la caracterización física del suelo comprendido en el área de influencia se debe mantener la observación realizada, ya que el Titular no da respuesta a lo consultado”. Agrega el oficio que “Si bien el Titular cumple con precisar la metodología de campo utilizada para la obtención de muestras y aporta el reporte original del laboratorio de suelo con los valores obtenidos para los parámetros capacidad de campo, punto de marchitez permanente y densidad aparente, esta información corresponde a las muestras ya presentadas en la evaluación de la DIA y no realiza un nuevo muestreo y análisis de suelo, que fue lo requerido”. Finalmente, se indica en el pronunciamiento que “…La aclaración solicitada, vía un nuevo análisis de suelo, no es baladí toda vez que influye en la clasificación de suelos y por lo tanto, en la valoración del impacto del proyecto sobre este componente ambiental. Dado que no se respondió a lo solicitado, no es posible tener certeza sobre la representatividad del resultado informado para capacidad de campo, punto de marchitez permanente y densidad aparente, por lo tanto, sobre el nivel de agua disponible en el suelo”. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Pronunciamiento del órgano competente - ORD. N°32/2021 de fecha 23 de diciembre de 2021, de SEREMI MINVU, Región de Los Lagos, en que se pronuncia conforme con la DIA. - ORD. N°27/2022 del 17 de enero de 2022, del SAG, pronunciamiento con observaciones sobre la DIA. - ORD. N°830/2022 del 7 de diciembre de 2022, del SAG, pronunciamiento con observaciones sobre la Adenda - ORD. N°285/2023 del 4 de abril de 2023, del SAG, pronunciamiento con observaciones sobre la Adenda Complementaria
Referencia al ICE para mayor detalle Capítulo 10 del ICE (Tabla 10.2.8)
7°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
7.1. Ley N°19.300. Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente Componente/materia: Título I “Disposiciones Generales” Artículo 1°. - El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia. Título II “De los Instrumentos de Gestión Ambiental”. Párrafo 2°. - “Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” Artículo 8°. - Los proyectos o actividades señalados en el artículo 10 sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley. Artículo 9°. - El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el artículo 10° - Deberá presentar una Declaración de Impacto Ambiental o elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, según corresponda. Aquéllos no comprendidos en dicho artículo podrán acogerse voluntariamente al sistema previsto en este párrafo.
Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las partes y acciones. Forma de cumplimiento Se somete el proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Indicador que acredita su cumplimiento Ingreso de la Declaración de Impacto Ambiental al Servicio de Evaluación Ambiental y obtención de RCA favorable. Obtención de permisos Municipales y sectoriales para el inicio de la fase de construcción
Forma de control y seguimiento Fiscalización del cumplimiento de la RCA por la Superintendencia de Medio Ambiente.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.1)
7.2. D.S. N°40 de 2010. Reglamento del SEIA Componente/materia: Este reglamento establece las disposiciones por las cuales se rige el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la Participación de la Comunidad en dicho proceso, conforme a lo establecido en la Ley N°19.300. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las partes, obras y acciones del Proyecto. Forma de cumplimiento Se somete el proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Fase Construcción y operación y cierre. Indicador que acredita su cumplimiento Ingreso de la Declaración de Impacto Ambiental al Servicio de Evaluación Ambiental. Forma de control y seguimiento Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental favorable de la DIA (RCA). Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.2)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
7.3. D. S. N°30/2012, del Ministerio del Medio Ambiente. Aprueba Reglamento sobre Programas de Cumplimiento, Autodenuncia y Planes de Reparación Componente/materia: Este Reglamento establece las disposiciones por las cuales se regirá la Autodenuncia - establecida en el art. 41 de la Ley 19.300, y el programa de cumplimiento y plan de reparación del daño ambiental –establecidos en los artículos 42 y 43 de la Ley. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las partes, obras y acciones del Proyecto. Forma de cumplimiento El proyecto dará cumplimiento a las disposiciones referentes a la autodenuncia, en el caso improbable de incurrir en alguna infracción de aquellas de la competencia de la Superintendencia de Medio Ambiente, y de optar por esta vía. Asimismo, se dará cumplimiento a las disposiciones referidas a los programas de cumplimiento y planes de reparación en el evento improbable de haberse iniciado a un procedimiento sancionatorio, y en caso de optar por una de estas vías de solución. Indicador que acredita su cumplimiento Comprobante de presentación de autodenuncia, Programa de cumplimiento y/o plan de reparación en caso de proceder. Forma de control y seguimiento Fiscalización cumplimiento RCA. Superintendencia de Medio Ambiente. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.3)
7.4. D.S. N°31/2012, del Ministerio del Medio Ambiente.
Componente/materia: Establece las disposiciones por las cuales se regirán la conformación, contenido, actualización, publicidad y forma en la cual operará el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental y los Registros Públicos de Resoluciones de Calificación Ambiental y de Sanciones, de conformidad con lo señalado por la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y la Ley Nº19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las partes, obras y acciones del Proyecto. Forma de cumplimiento El proyecto dará cumplimiento a esta Norma, proporcionando oportunamente los antecedentes, informaciones y datos requeridos por la Autoridad Ambiental. Indicador que acredita su cumplimiento El proyecto dará cumplimiento a esta Norma, proporcionando oportunamente los antecedentes, informaciones y datos requeridos, al ser un titular de una Resolución de Calificación Ambiental. Forma de control y seguimiento Fiscalización cumplimiento RCA. Superintendencia del Medio Ambiente. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.4)
7.5. Resolución Exenta N°1.518 de 2013, de la Superintendencia del Medio Ambiente. Componente/materia: En caso de obtener una RCA favorable el titular deberá ingresar al Sistema RCA, en un plazo de 15 días. Asimismo, los titulares de RCA deberán informar a la SMA toda modificación en la información otorgada, dentro del plazo de 5 días hábiles contado desde la notificación del acto en que se autorice su modificación, así como de las respuestas a Consultas de Pertinencia que se generen con motivo del Proyecto. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las parte, obras y acciones del Proyecto Forma de cumplimiento Al obtener la RCA favorable, en la plataforma http://snifa.sma.gob.cl/SistemaRCA/, se realizará la carga de la RCA, dentro de los 15 días hábiles, contados desde la fecha de notificación Indicador que acredita su cumplimiento El indicador de cumplimiento será el comprobante de ingreso de información en la plataforma, al momento de ingresar la RCA. Forma de control y seguimiento Control interno de los comprobantes de ingreso y de las comunicaciones realizadas a la SMA. Se tendrá el respaldo del registro de realización de carga de RCA en el SNIFA. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.5)
7.6. Resolución Exenta N°223/2015, de la Superintendencia del Medio Ambiente Componente/materia: Dicta instrucciones generales sobre la elaboración del Plan de Seguimiento de variables ambientales, los informes de seguimiento ambiental y la remisión de información al sistema electrónico de seguimiento ambiental. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las parte, obras y acciones del Proyecto Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Forma de cumplimiento El proyecto dará cumplimiento a esta resolución, proporcionando oportunamente los planes de seguimiento de variables ambientales, informes de seguimiento ambiental al sistema electrónico de seguimiento ambiental, según lo estipulado en la RCA y según las instrucciones de elaboración que indica la resolución Indicador que acredita su cumplimiento El indicador de cumplimiento se constituye por los certificados que genera el sistema electrónico de seguimiento ambiental al momento de realizar el envío de la información Forma de control y seguimiento Chequeo mensual de la emisión de los certificados que genera el sistema electrónico de seguimiento ambiental al momento de realizar el envío de la información. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.6)
7.7. Resolución Exenta N°855/2016, de la Superintendencia del Medio Ambiente Componente/materia: Dicta instrucciones generales sobre la elaboración del Plan de Seguimiento de variables ambientales, los informes de seguimiento ambiental y la remisión de información al sistema electrónico de seguimiento ambiental. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las parte, obras y acciones del Proyecto Forma de cumplimiento En caso de que corresponda, el Titular del Proyecto informará a la SMA los avisos, incidentes y contingencias, acorde a lo requerido por la presente Resolución Indicador que acredita su cumplimiento Comprobante de ingreso de información en formulario electrónico de la SMA, en caso de que corresponda Forma de control y seguimiento Verificación de que se cuente con los comprobantes de la SMA. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.7)
7.8. Resolución Exenta N°300/2014, de la Superintendencia del Medio Ambiente Componente/materia: Regulariza plazo de entrega de información requerida en la Resolución Exenta N°1.518/2014 de la SMA, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Resolución ExentaN°574/2014, y establece ampliación del mismo. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las parte, obras y acciones del Proyecto Forma de cumplimiento • El Titular realiza el ingreso al SEIA con el fin de cumplir la normativa ambiental vigente, así como los compromisos ambientales voluntarios, condiciones y medidas en virtud de los cuales se hace cargo del impacto ambiental significativo. • El cumplimiento de lo anterior se manifiesta a través de la certificación y autorización de funcionamiento que representa la RCA. Por tanto, una vez obtenida ésta, se cumplirá con su carga dentro del plazo legal. • Una vez notificada la RCA favorable, se realizará la carga en la plataforma http://snifa.sma.gob.cl/SistemaRCA dentro del plazo de 15 días hábiles, contados desde la fecha de notificación Indicador que acredita su cumplimiento El indicador de cumplimiento, entendido como medio de verificación, se encuentra constituido por el registro que arroja como comprobante la plataforma dispuesta para tales efectos por la Superintendencia del Medio Ambiente Forma de control y seguimiento Mantención de registro de comprobantes, cargados en la plataforma web del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental de la SMA Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.8)
7.9. Resolución Exenta N°690/2013, de la Superintendencia del Medio Ambiente Componente/materia: Modifica Resolución Exenta N°844, de 14 de diciembre de 2012, en los términos que indica (Resolución Exenta N°844: Dicta e Instruye Normas de carácter general sobre la remisión de las condiciones, compromisos y medidas establecidas en las Resoluciones de Calificación Ambiental. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, operación y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las parte, obras y acciones del Proyecto Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Forma de cumplimiento La resolución obliga al Titular de toda RCA, la carga al Sistema de Seguimiento administrado por la Superintendencia de Medio Ambiente, de toda aquella información que dice relación con el resultado de RCA favorable, y por la cual el órgano calificador haya impuesto condiciones, compromisos o medidas, a través de alguno de los siguientes instrumentos: • Sistema de Monitoreo. • Actividades de Mediciones. • Actividades de Análisis. • Informe de Emisiones • Reportes. • Estudios y/o Auditorías. • Cumplimiento de metas y/o plazos.
La modificación impuesta por la Resolución N° 690 de 2013, elimina la obligación del Titular o representante legal del Proyecto, a remitir materialmente el certificado arrojado tras la carga. En adelante, dicho comprobante deberá ser conservado por el Titular para los efectos pertinentes. De obtener RCA favorable, se remitirán los informes de monitoreo, reportes, análisis y medidas según la frecuencia prescrita por la propia RCA. Indicador que acredita su cumplimiento El indicador de cumplimiento, entendido como medio de verificación, se encuentra constituido por el registro que arroja como comprobante la plataforma dispuesta para tales efectos por la Superintendencia del Medio Ambiente Forma de control y seguimiento Mantención de registro de comprobantes, cargados en la plataforma web del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental de la SMA Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.9)
7.10. D.F.L. Nº458/1976, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Aprueba Nueva Ley General de Urbanismo y Construcciones Componente/materia: Permiso ambiental sectorial Artículo 160 Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Obras asociadas a regularización Minicentral Nalcas Bajo y Parque Solar Fotovoltaico Forma de cumplimiento Previo a la construcción, se tramitará el respectivo informe favorable señalado en el artículo 55 del presente cuerpo normativo, motivo por el cual en la DIA se presentan los contenidos técnicos y formales para la obtención del PAS 160. Indicador que acredita su cumplimiento Informe favorable para la construcción Forma de control y seguimiento SMA, MINVU y SAG Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.1.10)
7.11. D.S. N°1/2013. Aprueba Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC Artículo y/o Materia Emisiones a la atmósfera / Calidad de aire Art. 25. “Generador de Residuos. Los establecimientos que generen anualmente más de 12 toneladas de residuos no sometidos a reglamentos específicos estarán obligados a declarar al 30 de marzo de cada año sus residuos generados el año anterior, a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones emanadas de los D.S. Nº148 de 2003, y D.S. Nº6 de 2009, ambos del Ministerio de Salud, así como del D.S. Nº4 de 2009, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en relación a lo dispuesto al artículo 18 letra d) del presente reglamento”.
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción y cierre. Parte, obra, acción, a la que aplica Generación de residuos sólidos no peligrosos domiciliarios e industriales. Forma de cumplimiento Los establecimientos que generen anualmente más de 12 toneladas de residuos no sometidos a reglamentos específicos estarán obligados a declarar al 30 de marzo de cada año sus residuos generados el año anterior a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
Indicador que acredita su cumplimiento Comprobantes de ingreso electrónico obtenidos en el Sistema Ventanilla Única del RETC. Registro que conste la realización de la declaración Forma de control y seguimiento Forma de control: A través de los registros de declaraciones anuales de emisiones por medio de RETC. Seguimiento: Anual mediante las declaraciones en el sistema del RETC. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.1)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
7.12. Resolución Exenta N°144/2020, Establece las reglas básicas para el mejor funcionamiento del RETC mediante la VU Componente/materia: Resolución Exenta N°144/2020 Aprueba Norma Básica para la implementación de Modificación al Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC. Ministerio del Medio Ambiente. Art. 9 Información asociada a residuos municipales y no peligrosos aquellos establecimientos, incluyendo las instalaciones de recepción y almacenamiento de residuos, que generan y/o reciben anualmente más de 12 toneladas de residuos no sometidos a reglamentos específicos, deberán ingresar mensualmente la información acerca de dichos residuos al Sistema Nacional de Declaración de Residuos (SINADER) de forma tal de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en los artículos 25 y 27 del Reglamento.
Adicionalmente, los establecimientos que gestionen residuos deberán indicar aquellos que son enviados a terceros para su eliminación, valorización y/o pretratamiento. Los generadores serán responsables de disponer sus residuos sólo con destinatarios autorizados y registrados en el marco de la normativa vigente, debiendo para ello reportar su generación en el SINADER y asegurar que el destinario acepte la recepción de sus residuos y cierre el reporte. Asimismo, las Municipalidades deberán ingresar mensualmente, a través de SINADER, la información acerca de los residuos recolectados por éstas o por terceros contratados por éstas, con el objeto de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el artículo 26 del Reglamento. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción y cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a que aplica Generación de residuos sólidos no peligrosos domiciliarios e industriales. Forma de cumplimiento Los establecimientos que generen anualmente más de 12 toneladas de residuos no sometidos a reglamentos específicos estarán obligados a declarar al 30 de marzo de cada año sus residuos generados el año anterior a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). Indicador que acredita su cumplimiento Registro que conste la realización de la declaración Forma de control y seguimiento Forma de control: A través de los registros de declaraciones anuales y mensuales de emisiones por medio de RETC. Seguimiento: Anual mediante las declaraciones en el sistema del RETC. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.2)
7.13. Decreto N°115/2002, Ministerio Secretaria General de la Presidencia, Norma primaria de calidad del aire para CO Componente/materia: Aire-Emisiones Atmosféricas Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Uso vehículos y maquinaria Forma de cumplimiento La maquinaria y vehículos a utilizar contarán con su revisión técnica al día, acreditando de esta manera el cumplimiento de las normas de emisión de gases vigentes Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantendrá copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos y maquinaria utilizados a lo largo del desarrollo del proyecto Forma de control y seguimiento Registro de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos y maquinaria utilizados a lo largo del desarrollo del proyecto. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.3)
7.14. Decreto N°12/2011, Ministerio del Medio Ambiente, Norma calidad primaria ambiental para MP fino respirable 2,5 Componente/materia: Aire-Emisiones Atmosféricas Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Uso vehículos y maquinaria Forma de cumplimiento Durante la construcción se generará material particulado producto de movimientos de tierra, acopios, tránsito de vehículos. Del mismo modo se generarán emisiones gaseosas debido a los procesos de combustión interna de los motores de vehículos livianos, camiones, equipos electrógenos y de la maquinaria utilizada en esta fase. En cuanto a la fase de operación, se generarán emisiones propias del tránsito vehicular por vías pavimentadas. En relación con las formas de abatimiento y/o control de las emisiones, el Proyecto aplicará medidas de precaución general correspondientes a las señaladas en el acápite 1.5.7.1 de la DIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Indicador que acredita su cumplimiento La forma de verificación será en terreno, mediante el registro en una planilla de las actividades de control de emisiones atmosféricas Forma de control y seguimiento Existirá copia en obra sobre estado de la maquinaria (revisiones técnicas y de gases al día), la cual no excederá más allá de un periodo mensual. Por otra parte, será labor del encargado de portería estar pendiente si los camiones hacen ingreso o salida de la obra con su carga cubierta. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.4)
7.15. Decreto Supremo N°144/1961, del Ministerio de Salud. Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de cualquier naturaleza Componente/materia: Emisiones atmosféricas – Calidad del aire Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del Proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Generación de emisiones atmosféricas producto de circulación de vehículos y maquinaria Forma de cumplimiento Durante la construcción se generará material particulado producto de movimientos de tierra, acopios, tránsito de vehículos. Del mismo modo se generarán emisiones gaseosas debido a los procesos de combustión interna de los motores de vehículos livianos, camiones, equipos electrógenos y de la maquinaria utilizada en esta fase. En cuanto a la fase de operación, se generarán emisiones propias del tránsito vehicular por vías pavimentadas. En relación con las formas de abatimiento y/o control de las emisiones, el Proyecto aplicará medidas de precaución general correspondientes a las señaladas en el acápite 1.5.7.1 de la DIA. Indicador que acredita su cumplimiento La forma de verificación será en terreno, mediante el registro en una planilla de las actividades de control de emisiones atmosféricas. Se considera contar con los registros de mantenciones y revisiones técnicas al día de los camiones y maquinarias utilizadas en la obra, además de las exigencias de los contratistas de transitar con los camiones encarpados para evitar la dispersión de polvo. Forma de control y seguimiento Verificación y exigencia de la documentación pertinente a los contratistas y respectivas autorizaciones, revisiones técnicas, gases y declaración de emisiones. Control por parte de encargado de portería verificar que camiones que hacen ingreso o salida de la obra, lo hagan con su carga cubierta Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.5)
7.16. D.S. N°4/1994. Establece Normas de Emisión de Contaminantes Aplicables a los Vehículos Motorizados y fija los Procedimientos para su Control. Componente/materia: Emisiones a la atmósfera / calidad de aire Establece normas de emisión de contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos para su control. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del Proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Uso de vehículos Forma de cumplimiento Los vehículos que se utilizarán contarán con el Permiso de Circulación y la Revisión Técnica al día y serán mantenidos periódicamente. Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantendrá copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos y maquinaria utilizados a lo largo del desarrollo del proyecto Forma de control y seguimiento Existirá copia en obra referente al estado de la maquinaria (revisiones técnicas y de gases al día), la cual no excederá más allá de un periodo mensual. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.6)
7.17. D.S. N°279/1983. Aprueba Reglamento para el Control de la Emisión de Contaminantes de Vehículos Motorizados de Combustión Interna Artículo y/o Materia Emisiones a la atmósfera / Calidad de aire Aprueba reglamento para el control de la emisión de contaminantes de vehículos motorizados de combustión interna. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento. Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Circulación de vehículos Forma de cumplimiento Los vehículos que se utilizarán contarán con el Permiso de Circulación y la Revisión Técnica al día y serán mantenidos periódicamente. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Indicador que acredita su cumplimiento Como indicador de cumplimiento se mantendrá copia de las revisiones técnicas y mantenciones de los vehículos y maquinaria utilizados a lo largo del desarrollo del proyecto. Forma de control y seguimiento Existirá copia en obra referente al estado de la maquinaria (revisiones técnicas y de gases al día), la cual no excederá más allá de un periodo mensual. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.7)
7.18. D.S. N°211/1991. Normas sobre Emisiones de Vehículos Motorizados Livianos Componente/ Materia Emisiones a la atmósfera / Calidad de aire Normas sobre emisiones de vehículos motorizados livianos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del Proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica El Proyecto considera la utilización de vehículos motorizados livianos. Forma de cumplimiento El Proyecto considerará la utilización de vehículos motorizados livianos con sus debidas licencias, durante la construcción del Proyecto. Se exigirá que todos los vehículos motorizados livianos sean sometidos a mantenciones periódicas y cumplan con las normas de emisión establecidas por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, lo que se acreditará a través del Certificado de Revisión Técnica al día. Esta obligación será cumplida por el Titular y sus terceros contratistas. Indicador que acredita su cumplimiento El indicador de cumplimiento corresponderá a la certificación técnica de los vehículos utilizados, disponibles para su control y verificación. Se mantendrá un registro con esta documentación. Forma de control y seguimiento Revisión periódica de registros donde consten certificados de revisión técnica al día y mantención de vehículos. Se mantendrá copia de revisiones técnicas y mantenciones disponibles para ser fiscalizadas por la Autoridad Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.8)
7.19. D.S. N°54/1994. Establece Normas de Emisión aplicables a vehículos motorizados medianos que indica Componente/materia: Emisiones a la atmósfera / calidad de aire Establece los límites de emisión máxima para contaminantes emitidos por vehículos medianos, esto es, aquellos destinados al transporte de personas o carga, por calles y caminos cuyo peso bruto vehicular es igual o superior a 2.700 e inferior a 3.860 kilogramos. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción y Cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica El Proyecto contempla la utilización de vehículos motorizados pesados, a los que se exigirá que sean sometidos a mantenciones periódicas y cumplan con las normas de emisión establecidas por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, lo que se acreditará a través del Certificado de Revisión Técnica al día. Esta obligación será cumplida por el Titular y sus terceros contratistas Forma de cumplimiento Se realizarán mantenciones preventivas de vehículos y se exigirá a los contratistas la destinación de vehículos adecuados a los fines del servicio prestado para el presente Proyecto. De lo anterior, se dejará constancia en los respectivos contratos u órdenes de compra que se suscribirán con los contratistas. Se les exigirá contar con sus certificados de revisión técnica al día, y con las revisiones periódicas que los fabricantes de los vehículos recomiendan, que garanticen su adecuado funcionamiento y el cumplimiento de las normas de emisión establecidas por la autoridad. Indicador que acredita su cumplimiento Copia de las revisiones técnicas, permisos de circulación al día y mantenciones de todos los vehículos que formen parte del Proyecto, las cuales se mantendrán en la faena. Todos los vehículos que circulen y que formen parte del Proyecto estarán inscritos en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados. Forma de control y seguimiento Se mantendrá un registro de los certificados de revisión técnica y gases al día. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.9)
7.20. D.S. N°55/1994. Establece Normas de emisión aplicables a vehículos motorizados pesados que indica. Componente/materia: Emisiones a la atmósfera / calidad de aire Los límites de emisión máxima para contaminantes emitidos por vehículos pesados, aquellos destinados al transporte de personas o carga, por calles y caminos cuyo peso bruto vehicular es igual o superior a 3.860 kilogramos. En el artículo 4° se establece los niveles máximos de emisión de monóxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HC), óxidos de nitrógeno (NOx) y material particulado (PM). En el Artículo 6° se señala que se recibirá un autoadhesivo de color verde al momento de obtener su primer permiso de circulación (que señala que cumple con las normas de emisión) o en una oportunidad posterior si la acreditación de cumplimiento de la respectiva norma de emisión se produce con posterioridad a la obtención de dicho primer permiso de circulación. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción y Cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica El Proyecto contempla la utilización de vehículos motorizados pesados, destinados al transporte de materiales, insumos y/o escombros de fase de cierre. Forma de cumplimiento El Proyecto contempla la utilización de vehículos motorizados pesados, a los que se exigirá que sean sometidos a mantenciones periódicas y cumplan con las normas de emisión establecidas por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, lo que se acreditará a través del Certificado de Revisión Técnica al día. Esta obligación será cumplida por el Titular y sus terceros contratistas. Indicador que acredita su cumplimiento Registro y copia de contrato u orden de servicio con empresas contratistas, donde se indique que todo vehículo motorizado pesado y maquinaria a utilizar en el Proyecto debe contar con su revisión técnica y permiso de circulación al día. Forma de control y seguimiento Se mantendrá copia de revisiones técnicas y registros disponibles para ser fiscalizadas por la Autoridad. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.10)
7.21. D.S. N°75/1987. Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. Componente/materia: Emisiones a la atmósfera / calidad de aire Los vehículos que transporten desperdicios, arenas, ripio, tierra u otros materiales, ya sean sólidos, o líquidos, que puedan escurrirse y caer al suelo estarán construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción y Cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Transporte de materiales y residuos. Forma de cumplimiento El Proyecto considera la utilización de vehículos para transporte de las materias indicadas en la normativa señalada en la fase de construcción. El Proyecto contempla exigir a todo vehículo el uso de carpas (o lonas) cuando transporten materiales o residuos que puedan emitir polvo. En caso de subcontratar servicios de transporte, se señalará expresamente en los contratos que se suscriban la obligación de cumplir con las disposiciones de esta norma, es decir el uso de elementos adecuados para cubrir los materiales a transportar.
Indicador que acredita su cumplimiento Se llevará un registro (lista de chequeo) de las actividades señaladas para evitar escurrimiento o dispersión de contaminantes Forma de control y seguimiento Control al ingreso/egreso de la obra por el encargado de portería, debiendo dejar constancia de que los camiones circulan con la carga cubierta. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.11)
7.22. D.S. N°138/2005. Establece Obligación de Declarar Emisiones que Indica. Artículo y/o Materia Emisiones a la atmósfera / Calidad de aire Decreto que obliga a todos los titulares de ciertas fuentes fijas de emisión de contaminantes atmosféricos, a entregar a la Secretaría Ministerial de Salud correspondiente, los antecedentes necesarios para estimar las emisiones provenientes de cada una de sus fuentes. En dicho cuerpo legal, se señala que estarán afectas a la obligación de proporcionar los mencionados antecedentes, las fuentes fijas que correspondan a los siguientes rubros: calderas, generadores de vapor y/o agua caliente y equipos electrógenos.
Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra, acción, a la que aplica Uso de equipos electrógenos para la instalación de faenas Forma de cumplimiento El suministro de energía eléctrica para la instalación de faenas será provisto por dos (2) grupos electrógenos de 20 kW cada uno, correspondiente a uno de trabajo y uno de emergencias. El Titular dará cumplimiento a las obligaciones por la vía de efectuar declaración de emisiones generados por los equipos sujetos a esta normativa.
Indicador que acredita su cumplimiento Registro de declaración en el RETC. Forma de control y seguimiento Reporte anual al RETC. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.12)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
7.23. D.S. N°47/1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo Artículo y/o Materia Emisiones a la atmósfera / Calidad de aire El artículo 5.8.3 de la Ordenanza establece una serie de medidas de manejo destinadas a evitar las emisiones de polvo. Dispone que en todo proyecto de construcción, reparación, modificación, alteración, reconstrucción o Materia Emisiones a la atmósfera demolición, el responsable de la ejecución de dichas obras deberá implementar las siguientes medidas con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material: • Disponer de accesos a las faenas que cuenten con pavimentos estables, pudiendo optar por alguna de las alternativas contempladas en el artículo 3.2.6. de la Ordenanza • Transportar los materiales en camiones con la carga cubierta. • Mantener la obra aseada y sin desperdicios mediante la colocación de recipientes colectores, convenientemente identificados y ubicados. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción. Parte, obra, acción, a la que aplica Ejecución de las obras durante la fase de construcción Forma de cumplimiento El Proyecto implica realizar obras de construcción, generando material particulado producto de movimientos de terreno, acopios, tránsito de vehículos y gases de combustión producto del funcionamiento de motores de los vehículos y maquinarias.
El Titular implementará las siguientes medidas de control en la fase de construcción, para minimizar la generación de material particulado: - El material resultante del movimiento de tierra será acopiado al interior del área del proyecto, el cual será utilizado para nivelar el terreno. Dicho material se mantendrá cercado con malla rashel para disminuir la dispersión de polvo. - El transporte de materiales o residuos, que desprendan polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta. - Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. - • Se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra. Indicador que acredita su cumplimiento La forma de verificación será en terreno, mediante la aplicación de una lista de verificación (“listas de chequeo”) que permita revisar las actividades de control de emisiones atmosféricas. Forma de control y seguimiento Se mantendrán, en la instalación de faena los registros disponibles y actualizados para ser fiscalizados por la Autoridad. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.13)
7.24.D.S. N°38/2011. Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica, elaborada a partir de la revisión del Decreto N°146, de 1997 Artículo y/o Materia Emisiones acústicas. El objetivo de la presente norma es proteger la salud de la comunidad mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido generados por las fuentes emisoras de ruido que esta norma regula. El artículo 7 establece que los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de la emisión de una fuente emisora de ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no podrán exceder los valores de la Niveles Máximos Permisibles de Presión, allí indicados. El artículo 9º señala cómo se aplicará en las zonas rurales el nivel máximo permisible de presión sonora corregido. En el artículo 10 señala que los niveles generados por fuentes emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos, correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre. Parte, obra, acción, a la que aplica Todas las partes, obras y acciones que puedan generar emisiones de ruido Forma de cumplimiento Se llevó a cabo un Estudio Acústico, el cual determinó que no se superarían los niveles establecidos en el decreto durante todas las fases del proyecto. Los resultados de dichas modelaciones sonoras arrojan niveles de ruido en los receptores de hasta 50 dB(A) para la fase de construcción y hasta 43 dB(A) para la fase de operación, niveles que se encuentran por debajo de los límites máximos permisibles. Por otra parte, se estimaron y evaluaron las Velocidades Peak de Partículas (PPV) y los Niveles de Vibración (Lv) asociados a la ejecución del Proyecto, cuyos valores cumplen con el criterio de referencia internacional para la evaluación de daño estructural y de molestia. Se implementan medidas de abatimiento, las cuáles se describen en el acápite 6 del Estudio Acústico adjunto en el Anexo 5 de la DIA. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de charlas a los trabajadores donde se explique la generación y forma de control de ruidos molestos y además establecer un registro en obra para eventuales reclamos de la comunidad, incluyendo en ello el ruido generado por la actividad, durante la fase de construcción. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Forma de control y seguimiento Registro de reclamos y verificación del estado de las medidas de abatimiento de ruido. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.14)
7.25. D.F.L. N°725/1967. Código Sanitario Artículo y/o Materia Esta norma fija, entre otros asuntos, condiciones de saneamiento y seguridad relativos a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de toda clase. Por su parte el D.F.L. N°1/1990 establece en su numeral 25 que ésta requiere autorización sanitaria expresa.
Artículo 80°- Corresponde al Servicio Nacional de Salud autorizar la instalación y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase. Al otorgar esta autorización, el Servicio Nacional de Salud determinará las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas. Artículo 81°- Los vehículos y sistemas de transporte de materiales que, a juicio del Servicio Nacional de Salud, puedan significar un peligro o molestia a la población y los de transportes de basuras y desperdicios de cualquier naturaleza, deberán reunir los requisitos que señale dicho Servicio, el que, además, ejercerá vigilancia sanitaria sobre ellos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre. Parte, obra, acción, a la que aplica Todas las partes, obras y acciones que puedan generar residuos sólidos Forma de cumplimiento El proyecto no contempla la construcción ni operación de ninguna planta de tratamiento ni lugar de disposición final de residuos sólidos. El Proyecto generará residuos sólidos no peligrosos, y en menor medida residuos sólidos peligrosos. En el almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos de distinta índole que se generen por el Proyecto, se cumplirá con el ordenamiento jurídico vigente en la materia. Los residuos sólidos del Proyecto serán debidamente transportados y depositados en lugares autorizados de la Región de los Lagos. La tierra resultante de los movimientos de tierra será depositada al interior del área del Proyecto, usada para nivelación de áreas. Los camiones de transporte de escombros reunirán las condiciones técnicas señaladas en el D.S. N°75 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Los camiones de transporte de residuos sólidos tendrán la autorización de la Autoridad Sanitaria. En todas las instalaciones de faenas, se contará con recintos temporales para el almacenamiento de residuos, debidamente autorizados por la Seremi de Salud.
En la DIA se presentan los contenidos técnicos y formales requeridos para acreditar el cumplimiento del PAS Nº140, Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase. Indicador que acredita su cumplimiento Aprobación de los contenidos técnicos y formales requeridos para acreditar el cumplimiento del PAS Nº140. Forma de control y seguimiento Registros de las autorizaciones sanitarias vigentes que permiten dar cumplimiento a lo establecido en la presente normativa. El retiro será realizado por un transportista y llevado a un sitio de disposición final. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.15)
7.26. D.S. N°148/2003. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Artículo y/o Materia Manejo de residuos peligrosos. El reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de residuos peligrosos. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, a la que aplica Bodega de almacenamiento transitorio de Residuos Peligrosos Forma de cumplimiento Durante las diferentes fases del Proyecto se generarán residuos peligrosos, los cuales serán manejados utilizando las instalaciones existentes que actualmente dispone la empresa, de acuerdo a los señalado en la DIA y sus Adenda.
Se presentan en la DIA los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento de los requisitos del PAS 142 del RSEIA, para la acumulación transitoria de residuos peligrosos durante la construcción del proyecto, lo que será posteriormente formalizado en la SEREMI de Salud una vez obtenida la RCA favorable. Indicador que acredita su cumplimiento Resoluciones sanitarias asociadas al almacenamiento temporal, transporte y disposición final de los residuos peligrosos. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Contar con el permiso de la Autoridad Sanitaria y copia de los recibos, boletas o facturas que certifiquen el transporte y disposición final de los residuos peligrosos. Forma de control y seguimiento Verificación de las condiciones de la bodega y registro de transporte y disposición final en sitio autorizado mediante lista de chequeo en obra. Recibos presentes en obra, vinculados a la disposición final de los residuos peligrosos, recordando que su retiro será realizado por un transportista y relleno autorizado por el SEREMI de Salud. De esta forma se podrá tener un control y seguimiento tanto del volumen como del manejo de los residuos peligrosos generado. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.16)
7.27. Aprueba Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC Artículo y/o Materia Reportar información relativa a emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente. De este modo, la información que las fuentes emisoras deban proporcionar a la Superintendencia del Medio Ambiente de conformidad a las letras e), f) y h), del artículo 32 de su Ley Orgánica se realizará a través de la ventanilla única, accediéndose por dicha vía al Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental de la Superintendencia del Medio Ambiente. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre. Parte, obra, acción, a la que aplica Todas las partes, obras y acciones del Proyecto que generen emisiones y/o residuos Forma de cumplimiento Cumplir con el ingreso según corresponda de información al Sistema Ventanilla Única del RETC. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de declaración de residuos a través del RETC de forma anual. Disposición actualizada de comprobantes de ingreso electrónico obtenidos en el Sistema Ventanilla Única del RETC. Forma de control y seguimiento Contar con todos los registros de envío de residuos a sitio de disposición final y anualmente realizar la declaración correspondiente. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.17)
7.28. Ley 20.920. Establece Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje Componente/materia: Establece marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Módulos fotovoltaicos, del parque solar fotovoltaico Forma de cumplimiento El Titular, como productor de un producto prioritario, ingresará a través del sistema REP del RETC, cuando corresponda, la información pertinente y la que eventualmente sea requerida por el Ministerio del Medio Ambiente. Indicador que acredita su cumplimiento Registros de ingreso de información al RETC, en caso de que corresponda Forma de control y seguimiento Verificación que se cuente con los registros antes indicados Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.18)
7.29. D.S. N°43/2015. Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas Artículo y/o Materia Manejo de sustancias peligrosas. El Reglamento establece las condiciones de seguridad de las instalaciones de almacenamiento de sustancias peligrosas; para ello, el artículo 2 señala que se entenderá por sustancias peligrosas, o productos peligrosos, aquellas que puedan significar un riesgo para la salud, la seguridad o el bienestar de los seres humanos y animales, siendo aquellas clasificadas en la Norma Chilena N° 382:2013, Mercancías Peligrosas - Clasificación (NCh 382:2013).
El artículo 3 indica que "se someterán a las disposiciones del presente reglamento el almacenamiento de las sustancias peligrosas envasadas, en la zona de producción, ya sea de materias primas y/o productos terminados, en la cantidad estrictamente necesaria para sustentar el proceso productivo, la que podría ser superior a la indicada en el artículo 19 y 20 de este reglamento."
Además, en el artículo 5 se establece que toda instalación de almacenamiento de sustancias peligrosas sobre 10 toneladas (t) de sustancias inflamables o 30 t de otras clases de sustancias peligrosas requerirá de Autorización Sanitaria para su funcionamiento. En el caso de almacenamiento en estanques fijos, se deberá solicitar autorización cuando el volumen del estanque sea igual o superior a 15 m3 o cuando Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
sea igual o se supere este valor en el caso de varios estanques ubicados a una distancia igual o inferior a 5 m entre ellos.
Por su parte, el artículo 8, indica que las sustancias peligrosas solamente podrán almacenarse en los lugares especiales que se señalan de acuerdo con su cantidad, clase y división de peligrosidad, según la NCh382:2013. Este almacenaje podrá siempre efectuarse en instalaciones de almacenamiento de mayor exigencia, pero en ningún caso en una de menor complejidad que las que les corresponda según estas disposiciones. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, a la que aplica Almacenamiento de sustancias peligrosas. Forma de cumplimiento Para el almacenaje de insumos con características de peligrosidad, para cada fase se contará con sectores habilitados para ello, los que contemplarán lo establecido en el presente Decreto: Contarán con techo, protección en el suelo, sistema de control de derrames, acceso controlado y contará con la señalización que indique el tipo de sustancias peligrosas que se almacena, mantendrá a la vista sus respectivas HDS y estará provisto con extintores compatibles con los productos almacenados, en cantidad y distribución.
Tramitación del PAS del artículo 142, de acuerdo a las exigencias de la Autoridad Sanitaria y Ambientales, se presentan en la DIA los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento de dicho permiso. Indicador que acredita su cumplimiento - Hojas de datos de seguridad en el sitio de almacenamiento. - Registro de inspección bodega de sustancias peligrosas realizada por el personal encargado a disposición de la Autoridad Fiscalizadora. - Plan de emergencias. - Plan de implementación del Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas. - Autorización Sanitaria para el funcionamiento de las instalaciones de almacenamiento de sustancias peligrosas, cuando aplique. - Inspección visual y/o registro fotográfico de las condiciones de la bodega. - Registro de sustancias almacenadas en stock, y sus HDS. Forma de control y seguimiento Inspección bodega de sustancias peligrosas realizada por el personal encargado. Mantención en el recinto de trabajo de un plan detallado de acción para enfrentar emergencias y de las hojas de datos de seguridad de sustancias peligrosas. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.19)
7.30. D.S. N°594/1999. Aprueba Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo Artículo y/o Materia Manejo de sustancias peligrosas. El artículo 42 señala que “Todo lo referente al almacenamiento de sustancias peligrosas se regirá por lo dispuesto en el decreto supremo Nº43, de 2015 del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas. Agrega, que los estanques de almacenamiento de combustibles líquidos deberán cumplir las exigencias dispuestas en el Decreto Supremo Nº160, de 2008, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba el Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos". Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, a la que aplica Manejo de sustancias peligrosas Forma de cumplimiento El Titular dará cumplimiento a las obligaciones por la vía de almacenar las sustancias peligrosas sólo en recintos específicos autorizados para tales efectos. Tramitación del PAS del artículo 142, de acuerdo a las exigencias de la Autoridad Sanitaria y Ambientales, se presentan en la DIA los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento de dicho permiso. Indicador que acredita su cumplimiento Almacenamiento de sustancias peligrosas dando cumplimiento del D.S. N°43/2015 a las áreas o instalaciones utilizadas para este fin. Forma de control y seguimiento Inspección bodega de sustancias peligrosas realizada por el personal encargado. Mantención en el recinto de trabajo de un plan detallado de acción para enfrentar emergencias y de las hojas de datos de seguridad de sustancias peligrosas. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.20)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
7.31. D.F.L. N°725/1967. Código Sanitario Artículo y/o Materia Manejo de aguas servidas Esta norma regula las plantas de tratamiento de aguas servidas (art. 71 letra b) Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre Parte, obra, acción, a la que aplica Suministro de agua potable para los trabajadores. Manejo de aguas servidas. Forma de cumplimiento Agua Potable: Fase de construcción y cierre: El abastecimiento de agua potable se realizará a través de bidones sellados, los que se encontrarán protegidos de las condiciones climáticas y serán proporcionados por empresas que acrediten que el agua cumple con los requisitos establecidos en el presente Decreto.
Fase de operación: El proyecto será operado de forma remota, sin perjuicio de lo anterior, para las actividades de mantención efectuadas, se dispondrán de bidones de 200 L de agua potable sellados, por empresa proveedora autorizada.
Aguas Servidas: Para todas las fases del Proyecto, se contempla la utilización de baños químicos cuyas aguas servidas serán manejadas por una empresa autorizada, la cual se encargará de su mantenimiento.
Tramitación del PAS del artículo 138, de acuerdo a las exigencias de la Autoridad Sanitaria y Ambientales, se presentan en la DIA los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento de dicho permiso. Indicador que acredita su cumplimiento En todas las fases se contará con los comprobantes que acrediten la compra de agua potable, a una empresa autorizada y en las cantidades necesarias. Respecto de los baños químicos, se contará con el contrato con una empresa autorizada y los registros periódicos de limpieza y mantenimiento de las unidades en obra. Forma de control y seguimiento Se mantendrá documento timbrado (Factura, Orden de compra, u otro) que certifique la disposición final de las aguas servidas en un recinto autorizado y registro de la compra de agua. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.21)
7.32. D.S. N°594/1999. Aprueba Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo Artículo y/o Materia Este Reglamento tiene relación con las condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. El manejo de las aguas servidas se regula especialmente en los siguientes artículos:
Artículo 16: No podrán vaciarse a la red pública de desagües de aguas servidas sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables o que tengan carácter peligroso en conformidad a la legislación y reglamentación vigente. La descarga de contaminantes al sistema de alcantarillado se ceñirá a lo dispuesto en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y las normas de emisión y demás normativa complementaria de ésta.
Artículo 17: En ningún caso podrán incorporarse a las napas de agua subterránea de los subsuelos o arrojarse en los canales de regadío, acueductos, ríos, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses o en masas o en cursos de agua en general, los relaves industriales o mineros o las aguas contaminadas con productos tóxicos de cualquier naturaleza, sin ser previamente sometidos a los tratamientos de neutralización o depuración que prescriba en cada caso la autoridad sanitaria
Artículo 24: En aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no sea materialmente posible instalar servicios higiénicos conectados a una red de alcantarillado (…). El transporte, habilitación y limpieza de éstos será responsabilidad del empleador. Una vez finalizada la faena temporal, el empleador será responsable de reacondicionar sanitariamente el lugar que ocupaba la letrina o baño químico, evitando la proliferación de vectores, los malos olores, la contaminación ambiental y la ocurrencia de accidentes causados por la instalación. Artículo 25: Los servicios higiénicos y/o las letrinas sanitarias o baños químicos no podrán estar instalados a más de 75 m de distancia del área de trabajo, salvo casos calificados por la autoridad sanitaria. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre Parte, obra, acción, a la que aplica Generación de aguas servidas. Forma de cumplimiento Tramitación del PAS del artículo 138, de acuerdo a las exigencias de la Autoridad Sanitaria y Ambientales, se presentan en la DIA los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento de dicho permiso. Indicador que acredita su cumplimiento Obtención PAS del artículo 138 del RSEIA Forma de control y seguimiento Registros de las autorizaciones sanitarias vigentes que permiten dar cumplimiento a lo establecido en la presente normativa. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.22) Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
7.33. D.S. N°735/1969 del Ministerio de Salud, Reglamento de los Servicios de Agua destinados al Consumo Humano. Componente/materia: Agua para consumo humano Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Abastecimiento de agua para consumo humano Forma de cumplimiento Fase de construcción y cierre: El abastecimiento de agua potable se realizará a través de bidones sellados, los que se encontrarán protegidos de las condiciones climáticas y serán proporcionados por empresas que acrediten que el agua cumple con los requisitos establecidos en el presente Decreto.
Fase de operación: El proyecto será operado de forma remota, sin perjuicio de lo anterior, para las actividades de mantención efectuadas, se dispondrán de bidones de 200 L de agua potable sellados, por empresa proveedora autorizada. Indicador que acredita su cumplimiento En todas las fases se contará con los comprobantes que acrediten la compra de agua potable, a una empresa autorizada y en las cantidades necesarias. Forma de control y seguimiento Se mantendrá documento timbrado (Factura, Orden de compra, u otro) que certifique la compra de agua. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.2.23)
7.34. D.E. N°461/1995. Establece los requisitos que deben cumplir las solicitudes sobre pesca de investigación Artículo y/o Materia Pesca de Investigación Establece los requisitos que deben cumplir las solicitudes sobre pesca de investigación Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Operación Parte, obra, acción, a la que aplica Seguimiento ambiental componente limnológica Forma de cumplimiento En Adenda, a raíz de observaciones de la Autoridad Pesquera, el Titular incorpora un plan de seguimiento limnológico actualizado para evaluar la situación ambiental del Río Nalcas durante los tres primeros años de operación del Proyecto, según los antecedentes presentados para acreditar el cumplimiento de los requisitos del PAS del artículo 119 del RSEIA. Lo anterior, considerando que las obras presentadas en la DIA son modificaciones ya construidas del proyecto “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas” RCA 420/2009.
Indicador que acredita su cumplimiento Registro del resultado del Plan de Seguimiento Ambiental Forma de control y seguimiento Autocontroles a cargo de laboratorios acreditados Registros disponibles para fiscalización de la Autoridad Pesquera. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.3.1)
7.35.D.S. N°430/1991. Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N°18.892 de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura Artículo y/o Materia Conservación de ambientes ribereños. Artículo 136. Establece que el que introdujere o mandará a introducir en el mar, ríos, lagos o cualquier otro cuerpo de aguas, agentes contaminantes químicos, biológicos o físicos que causen daño a los cuerpos hidrobiológicos, sin que previamente hayan sido neutralizados para evitar tales daños, será sancionado con multa y presidio menor en su grado mínimo en caso de existir dolo. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre. Parte, obra, acción, a la que aplica Partes, obras y acciones del proyecto que puedan generar afectación a los ambientes ribereños y a la flora y fauna asociada a ellos Forma de cumplimiento En Adenda, a raíz de observaciones de la Autoridad Pesquera, el Titular incorpora un plan de seguimiento limnológico actualizado para evaluar la situación ambiental del Río Nalcas durante los tres primeros años de operación del Proyecto, según los antecedentes presentados para acreditar el cumplimiento de los requisitos del PAS del artículo 119 del RSEIA. Lo anterior, considerando que las obras presentadas en la DIA son modificaciones ya construidas del proyecto “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas” RCA 420/2009.
Por otra parte, el Titular propone los siguientes compromisos ambientales voluntarios, que se detallan en la DIA y sus Adenda, y se resumen en el Capítulo referido a los CAV del presente Informe Consolidado: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- CAV Plan Seguimiento Limnológico - CAV Monitoreo biota acuática y fauna íctica
- CAV Plan Monitoreo Parámetros Calidad del Agua Indicador que acredita su cumplimiento Registro del resultado del Plan de Seguimiento Ambiental. Seguimiento de los CAV establecidos por el Titular Forma de control y seguimiento Autocontroles a cargo de laboratorios acreditados. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.3.2)
7.36. Ley Nº19.473/1996, Sustituye texto de la Ley N°4.601, sobre Caza Artículo y/o Materia Preservación de especies Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre. Parte, obra, acción, a la que aplica Partes, obras y acciones del proyecto que puedan generar afectación a la fauna silvestre Forma de cumplimiento Previo al inicio de los trabajos se capacitará a los trabajadores de la fase de construcción y fase de cierre sobre las medidas a considerar para la protección de la fauna que eventualmente podría transitar en el área del Proyecto. Se prohibirá toda forma de captura y/o caza de fauna silvestre al personal durante las distintas fases del Proyecto, y a su vez se promoverá el cuidado de la fauna mediante distintas acciones. Indicador que acredita su cumplimiento Plan de capacitación y registro de charlas explicativas a los trabajadores de la empresa durante las distintas fases del Proyecto, explicitando la protección de la fauna establecida en la Ley. Forma de control y seguimiento Se mantendrán los registros de capacitación actualizados Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.3.3)
7.36. Ley Nº19.473/1996, Sustituye texto de la Ley N°4.601, sobre Caza Artículo y/o Materia Preservación de especies Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción, Operación y Cierre. Parte, obra, acción, a la que aplica Partes, obras y acciones del proyecto que puedan generar afectación a la fauna silvestre Forma de cumplimiento Previo al inicio de los trabajos se capacitará a los trabajadores de la fase de construcción y fase de cierre sobre las medidas a considerar para la protección de la fauna que eventualmente podría transitar en el área del Proyecto. Se prohibirá toda forma de captura y/o caza de fauna silvestre al personal durante las distintas fases del Proyecto, y a su vez se promoverá el cuidado de la fauna mediante distintas acciones. Indicador que acredita su cumplimiento Plan de capacitación y registro de charlas explicativas a los trabajadores de la empresa durante las distintas fases del Proyecto, explicitando la protección de la fauna establecida en la Ley. Forma de control y seguimiento Se mantendrán los registros de capacitación actualizados Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.3.4)
7.37. D.S. N°29/2012. Aprueba Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres Según Estado de Conservación. Artículo y/o Materia Preservación de especies. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, a la que aplica Partes, obras y acciones del proyecto que puedan generar afectación a la fauna silvestre en estado de conservación
Forma de cumplimiento Se realizó un estudio de Ecosistema Terrestre, en el cual se considera la clasificación de especies en categoría de conservación para flora y fauna. De acuerdo al informe adjunto en el Anexo 6 de la DIA, solo se observaron especies en categoría de conservación de preocupación menor las cuáles se detallen en el acápite 3.3.3 del informe. Indicador que acredita su cumplimiento Plan de capacitación y registro de charlas explicativas a los trabajadores de la empresa durante la fase de construcción del Proyecto, explicitando la protección de la fauna en estado de conservación.
Forma de control y seguimiento Se mantendrán los registros de capacitación actualizado. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.3.5)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
7.38. Ley N°17.288. Ley sobre Monumentos Nacionales Artículo y/o Materia Conservación del patrimonio Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, a la que aplica Faenas de excavación para construcción del parque fotovoltaico y la regularización de obras de la Minicentral Nalcas Bajo Forma de cumplimiento Durante el desarrollo de las faenas de excavaciones en la fase de construcción del proyecto, en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico, se procederá a detener las obras e informar de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales tal como lo indica la ley (Ley Nº17.288/1970 del Ministerio de Educación Pública). Se mantendrá un registro en obra de los hallazgos en caso de corresponder, además del informe de prospección arqueológica. En caso de ocurrencia de hallazgos durante la fase de construcción del Proyecto, se procederá a detener la obra del área involucrada y se avisará a las Autoridades Competentes en la materia (Consejo de Monumentos Nacionales y Gobernación Provincial, Región de Los Lagos) para establecer las medidas correspondientes. Se realizará un monitoreo arqueológico permanente en los frentes de trabajo. Indicador que acredita su cumplimiento Comunicación de aviso a la autoridad competente sobre la identificación de un hallazgo arqueológico. En caso de producirse un hallazgo arqueológico o paleontológico se procederá según lo establecido por los artículos N° 26 y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N°20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando las obras en el sector afectado e informando al CMN, de manera que éste determine el procedimiento a seguir, cuya implementación será efectuada por el Proponente del Proyecto. Se tendrá registro de paralizaciones de obras y aviso al CMN en caso de encontrar restos arqueológicos durante las excavaciones. Forma de control y seguimiento Seguimiento por medio de capataz o personal que supervise las obras de excavación, en caso de realizar algún hallazgo se procederá a paralizar la obra, tomar registro fotográfico e informar al CMN. En caso de que se produzca un hallazgo, tanto el aviso realizado ante las autoridades como las gestiones practicadas serán registradas y quedarán a disposición de la autoridad en caso de futuras fiscalizaciones. El órgano competente para su control y seguimiento es el Consejo de Monumentos Nacionales, sin perjuicio que corresponde a la Superintendencia del Medio Ambiente el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.3.6)
7.39. D.S. N°484/1991. Reglamento de la Ley N°17288. Sobre Monumentos Nacionales, sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas. Artículo y/o Materia Conservación del patrimonio, bienes nacionales, arte y cultura Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, a la que aplica Movimiento de tierra llevado a cabo para la construcción y habilitación de la futura planta modular del tipo MBR y equipos auxiliares que complementarán el funcionamiento de la actual planta de tratamiento de RILes. Forma de cumplimiento El sector donde será desarrollado el Proyecto fue caracterizado ambientalmente para el componente patrimonio cultural. Como resultado de esta caracterización se verificó que en los sectores donde se contempla realizar obras de construcción del parque solar fotovoltaico, se identificaron hallazgos pertenecientes al patrimonio cultural, por ,lo cual el Titular se compromete a efectuar un Plan de Monitoreo Arqueológico, presentado en el Capítulo correspondiente a los CAV y en el Capítulo 10 sobre Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos del presente Informe Consolidado.
Sin perjuicio de lo anterior, en caso de producirse un hallazgo arqueológico o paleontológico se procederá según lo establecido por los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando las obras en el sector afectado e informando al Consejo de Monumentos Nacionales, de manera que éste determine el procedimiento a seguir, cuya implementación será efectuada por el Proponente del Proyecto. Indicador que acredita su cumplimiento Informe ambiental que dé cuenta de la identificación de hallazgos, en caso de corresponder. Forma de control y seguimiento En caso de que se produzca un hallazgo, tanto el aviso realizado ante las autoridades como las gestiones practicadas serán registradas y quedarán a disposición de la autoridad en caso de futuras fiscalizaciones. El órgano competente para su control y seguimiento es el Consejo de Monumentos Nacionales, sin perjuicio que corresponde a la Superintendencia del Medio Ambiente, el seguimiento y fiscalización de las RCAs. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 9 del ICE (Tabla 9.3.7)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
8°. Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:
8.1.- CONAF Región de Los Lagos, en su Oficio 37-EA/2022 de fecha 7 diciembre 2022, señala que el proyecto acredita el cumplimiento de los requisitos y contenidos técnicos y formales para obtener el PAS dispuestos en el artículo 148 del D.S. Nº40/2012, con las siguientes consideraciones: - El Titular debe mantener la franja de protección de riberas del Río Nalcas, y evitar afectarla por las obras del Parque Solar Fotovoltaico, como se indica en punto 1.9.5 y 2.9 de Adenda N°1. - En la futura tramitación sectorial del Plan de Manejo de corta de Bosques Nativos y Reforestación para ejecutar obras civiles, por 0,58 hectáreas en el sitio del Parque Solar Fotovoltaico, el Titular deberá compatibilizar sus contenidos con los evaluados ambientalmente en el SEIA. - El Titular deberá cumplir con la posterior ejecución del Plan de Corrección, que se tramita a nivel sectorial, y el compromiso y obligación de Reforestación, vinculado con la Regularización de la corta de 0,69 hectáreas de bosques nativos del Tipo Forestal Siempreverde y Coihue-Raulí-Tepa (CORATE).
8.2.- SAG Región de Los Lagos, en su oficio ORD.N°334 del 24.04.2023, se pronuncia conforme y señala que: “Sin embargo, dado que la información aportada en el estudio de suelo no es concluyente en cuanto a la superficie clase III o IV debido al nivel de certeza que se puede otorgar a la magnitud de agua aprovechable del suelo, con las siguientes consideraciones: - Al momento de presentar los antecedentes sectoriales para el otorgamiento del IFC, se deberá acompañar un nuevo estudio de suelo que permita despejar la incertidumbre asociada a la clasificación de suelo del área de emplazamiento del parque fotovoltaico, así como una adecuada delimitación de cada clase caracterizada. - En caso de detectarse suelos clase III o menor, el Titular deberá presentar un plan de compensación de suelo cuya duración será, al menos, igual a la vida útil del proyecto. Este plan de compensación se acordará previamente con la autoridad correspondiente y se implementará no más allá del segundo año de iniciada la operación del parque fotovoltaico.
- Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
9.1. “Plan de Seguimiento Limnológico” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar que tanto la calidad de agua superficial como las comunidades biológicas acuáticas presentes en el Río Nalcas y estero sin nombre no cambien respecto a su condición basal producto de la materialización del Proyecto.
Descripción: Corresponde a la ejecución de monitoreos semestrales (2 por año) durante los primeros 3 años de operación de la central (total 6 campañas). No se incluye la etapa de construcción, en vista que las obras de captación a regularizar ya se encuentran construidas y operando. Durante los monitoreos se analizará la calidad de agua superficial y la biota acuática, considerando las mismas metodologías y alcances de la caracterización ambiental presentada en el Anexo 4 de la Adenda.
Justificación: Si bien el Proyecto consiste en parte en la regularización de obras de captación ya construidas y operando, y que en los sectores donde se emplazan dichas obras se constató la ausencia de especies hidrobiológicas nativas, el Titular compromete un plan de seguimiento limnológico para dar cuenta de esta situación, de forma complementaria a la información presentada en el Anexo 4 de la DIA, esto es, que las potenciales especies hidrobiológicas que pudieran estar presentes no serán afectadas por la materialización del Proyecto.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Se levantará información de calidad de agua superficial y las comunidades biológicas en los mismos lugares analizados en el Anexo 4 de la DIA. Específicamente, para el subcomponente abiótico se definen tres (3) puntos de muestreo, distribuidos uno aguas arriba y aguas abajo de la nueva captación “Nalcas Bajo” (Bocatoma Nº3), y otra en la cámara de bombeo en la Quebrada sin nombre; mientras que para el subcomponente biótico se define un total de cinco (5) puntos de muestreo, distribuidos entre la bocatoma y restitución existentes del Proyecto original Minicentral de Pasada Río Nalcas, incluyendo un punto de muestreo en la Quebrada sin nombre. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Forma: Las metodologías a aplicar son: - Calidad de agua superficial: Se realizará el registro de parámetros in situ (temperatura, pH, conductividad eléctrica y oxígeno disuelto) mediante la utilización de instrumentos de precisión, observaciones técnicas del especialista, y la toma de muestras para envío a un laboratorio acreditado según la norma NCh-ISO 17025 y reconocido por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (Convenio INN-SISS). Se analizarán los parámetros de agua superficial contenidos en la NCh. 1.333 para los usos de Riego y Vida Acuática, además de la clorofila a, fósforo y nitrógeno totales), cuya concentración permite determinar la condición trófica del ecosistema acuático utilizando la escala de Dodds et al. (1998).
- Macrófitas acuáticas y briófitas: En cada punto de muestreo se realizará un recorrido de la ribera en una extensión de 50 m, identificando aquellas macrófitas acuáticas y ribereñas, así como otras especies briófitas y terrestres (palustres) relevantes. Este muestreo es cualitativo.
-
Microalgas bentónicas: Las muestras de perifiton serán obtenidas mediante el raspado de piedras y/o plantas sumergidas en el agua en un área 5 cm2, considerando muestras integradas de varias unidades de área o volumen para disminuir el tiempo de análisis sin sacrificar la variabilidad. Las muestras serán almacenadas en envases plásticos, rotulados y fijados inmediatamente con lugol.
-
Macroinvertebrados bentónicos: El método para analizar la comunidad de zoobentos en los puntos de muestreo con profundidades menores a 50 cm consiste en la revisión del cauce (piedras, arena y fango), mediante una técnica conjunta de remoción de sustrato (kick-net) y pesca eléctrica. Un asistente fija un chinguillo, de aprox. 500 µm de apertura, al sustrato en dirección contraria al flujo, y el especialista remueve el fondo en un área de 1 m2 , complementado la colecta con una revisión manual. Las muestras son fijadas con alcohol al 95% para su posterior identificación y recuento mediante microscopía óptica. Los resultados son expresados en unidades de densidad semicuantitativa (ind/red).
-
Fauna íctica: Para la colecta de peces se utilizará Pesca Eléctrica. Este arte es utilizado principalmente para individuos de talla pequeña (hasta 20 cm aprox. de longitud total), que habitan en las orillas poco profundas (máximo 1 m de profundidad). Para ello se utilizará un equipo electrónico de bajo impacto (SAMUS 1000 ó similar) que permite la pronta recuperación y restitución de los peces. Se aplicará esta metodología por un tiempo máximo de 45 minutos.
Oportunidad: Corresponde la ejecución de monitoreos semestrales (2 por año) durante los primeros 3 años de operación de la central (total 6 campañas). No se incluye la etapa de construcción, en vista que las obras de captación a regularizar ya se encuentran construidas y operando.
Indicador que acredite su cumplimiento En el caso de la calidad de agua superficial, los parámetros analizados serán comparados con la Norma Chilena 1.333 Of. 78 para los Usos de Riego y Vida Acuática, y se determinará la condición trófica. Además, se analizarán los resultados respecto a la información generada durante la caracterización ambiental del Proyecto (Anexo 4 de la ADENDA). Para ello, se realizará un análisis multidimensional no métrico (nMDS), el cual muestra gráficamente el grado de similitud entre diferentes grupos de datos. El algoritmo del análisis multidimensional ubica cada grupo en un espacio con un número de dimensiones determinadas preservando el grado de distancias lo máximo posible. Específicamente, se utilizará una matriz de distancias de Bray-Curtis por su concepción ecológica (Clarke, 1993), aunque se aclara que los gráficos obtenidos ilustran valores adimensionales En el caso de la biota acuática, para determinar que las comunidades biológicas no se vean alteradas producto de la materialización del Proyecto, se evaluará la similitud de los ensambles de especies entre lo observado en la condición base y los monitoreos posteriores. Para esto se utilizará el índice de Jaccard, el cual se calcula de la siguiente manera, Cj= C/ (A+B-C), donde C es el número de especies comunes para ambas unidades, A y B corresponden al número de especies respectivas en cada par comparado. De acuerdo con los valores obtenidos, se clasificarán las similitudes en una escala ordinal, donde si el valor del índice de Jaccard está entre 0 y 0,33 se considera similitud baja, si está entre 0,34 y 0,66 se considera similitud media y si está de 0,67 a 1 es similitud alta. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Forma de control y seguimiento Plazo y frecuencia de entrega de informes. Cada informe será ingresado como máximo 60 días después del término de cada campaña de terreno. Organismo destinatario de informes: SEREMI de Medio Ambiente, SMA, SERNAPESCA, Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11 del ICE (Tabla 11.1.1)
9.1.2. “Plan de Monitoreo de Parámetros de Calidad del Agua” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar que tanto la calidad de agua superficial como las comunidades biológicas acuáticas presentes en el Río Nalcas y estero sin nombre no cambien respecto a su condición basal producto de la materialización del Proyecto.
Descripción: Corresponde a la ejecución de monitoreos semestrales (2 por año) durante los primeros 3 años de operación de la central (total 6 campañas). No se incluye la etapa de construcción, en vista que las obras de captación a regularizar ya se encuentran construidas y operando. Durante los monitoreos se analizará la calidad de agua superficial y la biota acuática, considerando las mismas metodologías y alcances de la caracterización ambiental presentada en el Anexo 4 de la ADENDA.
Justificación: Si bien el Proyecto consiste en parte en la regularización de obras de captación ya construidas y operando, y que en los sectores donde se emplazan dichas obras se constató la ausencia de especies hidrobiológicas nativas, el Titular compromete un plan de seguimiento limnológico para dar cuenta de esta situación, de forma complementaria a la información presentada en el Anexo 4 de la DIA, esto es, que las potenciales especies hidrobiológicas que pudieran estar presentes no serán afectadas por la materialización del Proyecto.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Se levantará información de calidad de agua superficial y las comunidades biológicas en los mismos lugares analizados en el Anexo 4 de la DIA. Específicamente, para el subcomponente abiótico se definen tres (3) puntos de muestreo, distribuidos uno aguas arriba y aguas abajo de la nueva captación “Nalcas Bajo” (Bocatoma Nº 3), y otra en la cámara de bombeo en la Quebrada sin nombre; mientras que para el subcomponente biótico se define un total de cinco (5) puntos de muestreo, distribuidos entre la bocatoma y restitución existentes del Proyecto original Minicentral de Pasada Río Nalcas, incluyendo un punto de muestreo en la Quebrada sin nombre.
Forma: - Calidad de agua superficial: Se realizará el registro de parámetros in situ (temperatura, pH, conductividad eléctrica y oxígeno disuelto) mediante la utilización de instrumentos de precisión, observaciones técnicas del especialista, y la toma de muestras para envío a un laboratorio acreditado según la norma NCh-ISO 17025 y reconocido por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (Convenio INNSISS). Se analizarán los parámetros de agua superficial contenidos en la NCh. 1.333 para los usos de Riego y Vida Acuática, además de la clorofila a, fósforo total y nitrógeno total), cuya concentración permite determinar la condición trófica del ecosistema acuático utilizando la escala de Dodds et al. (1998).
-
Macrófitas acuáticas y briófitas: En cada punto de muestreo se realizará un recorrido de la ribera en una extensión de 50 m, identificando aquellas macrófitas acuáticas y ribereñas, así como otras especies briófitas y terrestres (palustres) relevantes. Este muestreo es cualitativo.
-
Microalgas bentónicas: Las muestras de perifiton serán obtenidas mediante el raspado de piedras y/o plantas sumergidas en el agua en un área 5 cm2, considerando muestras integradas de varias unidades de área o volumen para disminuir el tiempo de análisis sin sacrificar la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
variabilidad. Las muestras serán almacenadas en envases plásticos, rotulados y fijados inmediatamente con lugol.
-
Macroinvertebrados bentónicos: El método para analizar la comunidad de zoobentos en los puntos de muestreo con profundidades menores a 50 cm consiste en la revisión del cauce (piedras, arena y fango), mediante una técnica conjunta de remoción de sustrato (kick-net) y pesca eléctrica. Un asistente fija un chinguillo, de aprox. 500 µm de apertura, al sustrato en dirección contraria al flujo, y el especialista remueve el fondo en un área de 1 m2 , complementado la colecta con una revisión manual. Las muestras son fijadas con alcohol al 95% para su posterior identificación y recuento mediante microscopía óptica. Los resultados son expresados en unidades de densidad semicuantitativa (ind/red).
-
Fauna íctica: Para la colecta de peces se utilizará Pesca Eléctrica. Este arte es utilizado principalmente para individuos de talla pequeña (hasta 20 cm aprox. de longitud total), que habitan en las orillas poco profundas (máximo 1 m de profundidad). Para ello se utilizará un equipo electrónico de bajo impacto (SAMUS 1000 ó similar) que permite la pronta recuperación y restitución de los peces. Se aplicará esta metodología por un tiempo máximo de 45 minutos.
Oportunidad: Corresponde la ejecución de monitoreos semestrales (2 por año) durante los primeros 3 años de operación de la central (total 6 campañas). No se incluye la etapa de construcción, en vista que las obras de captación a regularizar ya se encuentran construidas y operando.
Indicador que acredite su cumplimiento En el caso de la calidad de agua superficial, los parámetros analizados serán comparados con la Norma Chilena 1.333 Of. 78 para los Usos de Riego y Vida Acuática, y se determinará la condición trófica. Además, se analizarán los resultados respecto a la información generada durante la caracterización ambiental del Proyecto (Anexo 4 de la Adenda). Para ello, se realizará un análisis multidimensional no métrico (nMDS), el cual muestra gráficamente el grado de similitud entre diferentes grupos de datos. El algoritmo del análisis multidimensional ubica cada grupo en un espacio con un número de dimensiones determinadas preservando el grado de distancias lo máximo posible. Específicamente, se utilizará una matriz de distancias de Bray-Curtis por su concepción ecológica (Clarke, 1993), aunque se aclara que los gráficos obtenidos ilustran valores adimensionales En el caso de la biota acuática, para determinar que las comunidades biológicas no se vean alteradas producto de la materialización del Proyecto, se evaluará la similitud de los ensambles de especies entre lo observado en la condición base y los monitoreos posteriores. Para esto se utilizará el índice de Jaccard, el cual se calcula de la siguiente manera, Cj= C/ (A+B-C), donde C es el número de especies comunes para ambas unidades, A y B corresponden al número de especies respectivas en cada par comparado. De acuerdo con los valores obtenidos, se clasificarán las similitudes en una escala ordinal, donde si el valor del índice de Jaccard está entre 0 y 0,33 se considera similitud baja, si está entre 0,34 y 0,66 se considera similitud media y si está de 0,67 a 1 es similitud alta.
Forma de control y seguimiento Plazo y frecuencia de entrega de informes. Cada informe será ingresado como máximo 60 días después del término de cada campaña de terreno. Organismo destinatario de informes: SEREMI de Medio Ambiente, SMA, SERNAPESCA, Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11 del ICE (Tabla 11.1.2)
9.1.3 “Medidas de Control Emisiones Atmosféricas” Impacto asociado Deterioro de la calidad del aire Fase del Proyecto a la que aplica Todas las fases del proyecto Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reducir emisiones de contaminantes atmosféricos provenientes de diversas fuentes durante las distintas fases del proyecto.
Descripción: Aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, se aplicarán las siguientes medidas de control: - El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario. - Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. - Control de velocidad de los vehículos, los cuales no deberán superar los 20 km/h al Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
interior de la obra.
En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra
Durante la fase de operación se propone:
Mantener vehículos con revisión técnica y mantenciones al día.
Mantener maquinarias y/o vehículos al interior de la obra con los motores apagados (si no están en uso). - Control de velocidad de los vehículos (<20 km/h)
Justificación: Las acciones en etapa de construcción, operación y cierre generan un desmedro de la calidad de aire por emisiones de material particulado, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos y compuestos orgánicos volátiles provenientes de vehículos y maquinarias de obras, por lo cual se establecen medidas para su reducción. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Toda el área de emplazamiento del proyecto
Forma: La forma de implementación corresponde a las siguientes actividades:
Control de velocidad de los vehículos: Se colocarán señales de restricción de velocidad en las áreas de tránsito de maquinarias y vehicular. - Mantención de vehículos y maquinaria: se solicitará a contratistas la documentación reglamentaria de maquinarias y vehículos para verificar mantención al día. - Prohibición de quema de madera, basura u otros: Se colocarán señales de restricción de este tipo de actividad en todos los lugares de trabajo y tránsito de gente. - Capacitaciones a los trabajadores sobre calidad de aire y las medidas adoptadas para prevenir su deterioro.
Oportunidad: La implementación del compromiso se llevará a cabo durante todas las fases del proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento - Registro fotográfico de los letreros de control de velocidad. - Registro de charlas de seguridad. - Registro fotográfico de los letreros de prohibición de quema en el área del proyecto. Forma de control y seguimiento Se generarán informes que serán enviados a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
Referencia al ICE para mayores detalles Capitulo 11 del ICE (Tabla 11.1.3)
9.1.4. “Plan de Monitoreo de Ruido” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar cumplimiento normativo mediante mediciones del Nivel de Presión Sonora Corregido (NPC) y Nivel de Presión Sonora sin ponderación de frecuencia, posterior a la implementación de las medidas de control de ruido durante la Fase de Construcción.
Descripción: Según el estudio acústico disponible en el Anexo 5 de la DIA, se sugieren las siguientes medidas de gestión para minimizar la molestia que puedan causar las obras: - Barreras acústicas perimetrales o móviles modulares con alturas entre 3 y 6 m, en las áreas cercanas a los receptores, en presencia de un frente de trabajo. Estas barreras deben ser de un material cuya densidad superficial sea, igual o superior, a 10 kg/m2 (por ejemplo, paneles de madera OSB de 15 [mm] de espesor o material equivalente). Las junturas de los paneles que conformen la barrera serán herméticas tanto entre ellas como la unión con el piso, de modo que no se generen fugas y se pierda efectividad. - Realizar un monitoreo para verificar el cumplimiento normativo al inicio de la fase de construcción y luego de forma trimestral, mientras dure esta fase. Los puntos a evaluar corresponden a los siguientes:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Justificación: Disminuir el desmedro temporal de la calidad acústica de la zona.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Deslinde del proyecto cercano a receptores evaluados en el Estudio de Ruido incluido en el Anexo 5 de la DIA.
Forma: Mediante monitoreos en los receptores R1, R2, R3 y R4.
Oportunidad: En la fase de construcción, a través de un monitoreo en los puntos R1, R2, R3 y R4 y donde se lleven a cabo las medidas de control de ruido.
Indicador que acredite su cumplimiento Resultados de monitoreo, respecto del cumplimiento normativo en cada receptor. Generación de informes y reportes a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA). Forma de control y seguimiento Resultados de monitoreo, respecto del cumplimiento normativo en cada receptor. Generación de informes y reportes a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA). Referencia al ICE para mayores detalles Capitulo 11 del ICE (Tabla 11.1.4)
9.1.5 “Plan de sociabilización e información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones próximas al Proyecto” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra.
Descripción: La medida responde a una práctica de buen vecino, la cual tiene por objetivo poder solucionar inquietudes o molestias que puedan producirse a los vecinos próximos. Instalación de un letrero fuera de la obra que indique lo siguiente: - Duración de las obras. - Horario de las obras. - Días de la semana en los cuales se trabajará. - E-mail y número de whatsapp para recoger reclamos o sugerencias de la comunidad de modo de tomar las acciones correctivas en el momento en que se produzcan las molestias. - Identificación del encargado de obra.
Cabe señalar que la respuesta a los vecinos será por medio del mismo canal de comunicación en que las sugerencias o reclamos fueron recepcionados, ya sea a través de correo electrónico o vía telefónica. En el caso de no ser posible dar respuesta por los medios señalados, se dispondrá de un lugar en la instalación de faena para recibir a los vecinos y atender sus consultas/reclamos o sugerencias, con previa coordinación con el encargado de obra y siempre que las condiciones de seguridad lo permitan.
Justificación: Mantener informadas a las comunidades aledañas al Proyecto de las actividades a realizar y del encargado de obra en caso de eventuales reclamos, sugerencias o consultas, donde se pretende brindar las instancias de mediación pertinente en función de hacerse cargo de potenciales quejas, reclamos y malestar de vecinos.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En el acceso a la obra
Forma: Mediante cartel visible que pueda ser observado por los transeúntes y vecinos. El letrero se instalará junto con el cierre perimetral que se hace en terreno al comienzo de la fase de construcción del Proyecto.
Oportunidad: Continua durante la fase de construcción mediante la instalación del cartel informativo en el acceso de la obra. Se debe mantener durante toda la fase de construcción del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico del letrero. Registro de recepción de reclamos, consultas o sugerencias y sus respectivas respuestas. Forma de control y seguimiento Su forma de control será mediante los registros señalados en el indicador de cumplimiento, correspondiente a un control interno disponible en caso de fiscalizaciones por organismos competentes. Referencia al ICE para mayores detalles Capitulo 11 del ICE (Tabla 11.1.5) Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
9.1.6. “Restricción actividades de construcción en enero y febrero” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero.
Descripción: El titular compromete planificar la fase de construcción del proyecto, de tal forma que no se realicen actividades de tránsito de camiones durante los meses de enero y febrero y así evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar la y el flujo de camiones en sí.
Justificación: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Rutas utilizadas para el tránsito de residuos, insumos, equipos, etc. Asociados a las actividades de construcción del proyecto.
Forma: Mediante la planificación en la ejecución del proyecto.
Oportunidad: Previo a la fase de construcción, en etapa de planificación, el titular se organizará de tal forma de no realizar actividades de construcción durante el mes de enero y febrero. Indicador que acredite su cumplimiento Reporte a la SMA informando el inicio de construcción del Proyecto.
Forma de control y seguimiento Seguimiento por parte de Vecinos y Organizaciones del sector
Referencia al ICE para mayores detalles Capitulo 11 del ICE (Tabla 11.1.6)
9.1.7. CAV “Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Establecer un plan de comunicación y manejo con las Juntas de vecinos del sector
Descripción: El Titular se compromete a gestionar la realización de reuniones anuales con los dirigentes de la Junta de Vecinos de los sectores de Gaviotas, El Poncho y Las Vegas, a fin de hacer seguimiento a posibles dudas/sugerencias en torno a la fase de operación del Proyecto. El Titular se compromete a realizar un acta de reunión que deberá ser firmada por los asistentes, en donde se tome conocimiento y registro de los temas expuestos y los acuerdos tomados.
Justificación: Dicho compromiso se enmarca en el interés del Titular por mantener un vínculo con los dirigentes del sector a fin gestionar y responder las inquietudes asociadas a la operación de la Central Nalcas.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: La reunión se realizará en un lugar a acordar con las directivas de las Juntas de Vecinos, pudiendo ser las sedes de alguna de ellas.
Forma: Se programarán las reuniones durante el mes de abril de cada año. Durante el mes de marzo se coordinará la fecha, hora y lugar.
Oportunidad: Reuniones anuales con los dirigentes de las Juntas de Vecinos de los sectores de Gaviotas, El Poncho y Las Vegas.
Indicador que acredite su cumplimiento Para acreditar el cumplimiento de este compromiso, se contará con copia en la central y original en oficinas del Titular del acta de reunión firmada por todos los participantes de la reunión. Forma de control y seguimiento Su forma de control será mediante los registros señalados en el indicador de cumplimiento, correspondiente a un control interno disponible en caso de fiscalizaciones por organismos Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
competentes. Además, del seguimiento por parte de Vecinos y Organizaciones del sector (JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas). Referencia al ICE para mayores detalles Capitulo 11 del ICE (Tabla 11.1.7)
9.1.8 CAV “Monitoreo de estabilidad de taludes” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Verificar la estabilidad de los taludes, de modo de asegurar que no cuenten con signos de inestabilidad que sugieran algún tipo de riego.
Descripción: El plan de monitoreo de taludes consistirá en que, de manera anual, en un periodo de dos años, se realizará la revisión de la estabilidad de los taludes pertenecientes al proyecto Nalcas, por un profesional geólogo o geotécnico que genere un reporte de terreno registrando la evolución del talud con respecto al año anterior e indicando si se ha desarrollado algún signo de inestabilidad, como grietas, derrames, cárcavas o algún otro indicio de riesgo. En caso de que se presenten signos de inestabilidad, el proyecto se encargará de realizar labores de retiro del material que pueda estar propenso a desprendimientos.
Justificación: Si bien es necesario mencionar que en los últimos 6 años no se han registrado remociones en los taludes, el Titular ha tomado las medidas necesarias para asegurar que no se generen riesgos asociados a la remoción producto de inestabilidad de taludes. Para ello, además de las medidas adoptadas anteriormente, como la construcción de muros de contención en los sectores asociados, se efectuará el monitoreo por parte de personal idóneo.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Taludes ubicados cerca del trazado de la tubería de aducción y en las cercanías de la casa de máquinas.
Forma: Por medio de revisión de la estabilidad de los taludes por parte de un profesional geólogo o geotécnico, el cual estará a cargo de elaborar un reporte de terreno registrando la evolución del talud con respecto al año anterior e indicando si se ha desarrollado algún signo de inestabilidad, como grietas, derrames, cárcavas o algún otro indicio de riesgo. En caso de que se presenten signos de inestabilidad, el proyecto se encargará de realizar labores de retiro del material que pueda estar propenso a desprendimientos.
Oportunidad: Corresponde la ejecución de monitoreos anuales (1 por año) durante los primeros 2 años de operación de la central (total 2 campañas). No se incluye la etapa de construcción, en vista que las obras de captación a regularizar ya se encuentran construidas y operando.
Indicador que acredite su cumplimiento Informe anual emitido por el profesional, el cual se deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Forma de control y seguimiento Plazo y frecuencia de entrega de informes. Cada informe será ingresado como máximo 60 días después del término de cada campaña de terreno. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11 del ICE (Tabla 11.1.8)
9.1.9 CAV “Tratamiento paisajístico perimetral” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Insertar el parque fotovoltaico de manera armónica con el entorno rural predominante y aportar al aumento de la vegetación nativa en la zona.
Descripción: Durante la fase de construcción del proyecto se plantarán especies arbóreas nativas de baja altura y/o arbustivas al borde de la ruta U-91.
Justificación: Esta medida se justifica que esa que constituye una medida de control para evitar cualquier impacto o intrusión visual que se pudiera producir por efecto de la implementación del parque fotovoltaico sobre los observadores y los del predio vecino, considerando que éste se emplaza en un sector predominantemente rural. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Deslindes Ruta U-91
Forma: Se plantarán especies arbustivas al borde de la ruta U-91, los cuales de mantendrán durante toda la fase de operación del proyecto. Para la implementación de la cortina vegetal se consideran los siguientes pasos. - Preparación y nivelación del terreno. Se considerará la franja a intervenir quedando ésta libre de malezas, piedras, basuras y escombros. - Definición del trazado. Se definirá el trazado en los deslindes poniente y sur del parque fotovoltaico. Éstas serán utilizadas como líneas de plantación a lo largo del cerco perimetral a una distancia mínima de 0,75 metros de éste. La especie se plantará a 1 metro de distancia del cerco y la distancia entre las especies está dada en plan de plantación. - Respecto al riego de estas especies, la actividad se implementará durante la fase de construcción y se mantendrá durante la fase de operación, con la frecuencia suficiente para mantener una hidratación óptima del suelo, la cual garantice un crecimiento y desarrollo adecuado para las distintas especies que se planten.
Oportunidad: La plantación tendrá lugar durante la fase de construcción y se mantendrá durante la fase de operación del proyecto hasta su adecuada consolidación en terreno.
Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico de las medidas implementadas. Forma de control y seguimiento Se generará un informe con el registro fotográfico de la medida una vez se finalice su implementación. Dicho informe será remitido a la Superintendencia de Medioambiente en un plazo no superior a 15 días hábiles de finalizada la plantación o franja perimetral. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11 del ICE (Tabla 11.1.9)
9.1.10 CAV “Monitoreo arqueológico permanente durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial.” Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Proteger el patrimonio cultural arqueológico que pudiera existir sub- superficialmente en el área de emplazamiento del Proyecto.
Descripción: Se realizará un monitoreo arqueológico permanente por parte de un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial.
Adicionalmente, se realizarán charlas de inducción, por el/la arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología a cargo del monitoreo, a las/los trabajadores del proyecto sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra.
Justificación: La técnica de inspección visual arqueológica no abarcó la extensión total del área del proyecto debido a que el área de prospección se encontraba limitada por la densa cobertura de vegetación del predio y zonas inundadas, impidiendo el desplazamiento.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Área de emplazamiento del Proyecto.
Forma: Se realizará un monitoreo arqueológico permanente por parte de un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial.
Adicionalmente, se realizarán charlas de inducción, por el/la arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología a cargo del monitoreo, a las/los trabajadores del proyecto sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra.
Oportunidad: Durante las actividades de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Indicador que acredite su cumplimiento Informe mensual emitido por el profesional, el cual se deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) con copia al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Dichos informes deberán contar con los siguientes antecedentes: - Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha. - Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación. - Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el/la arqueólogo/a. - Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances. - Contenidos de las charlas de inducción efectuadas y la constancia de asistentes con la firma de cada trabajador/a. - De evidenciarse restos arqueológicos, incorporar: • Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (en alta resolución). • Descripción detallada del estado de conservación y si hubiera afectación por las obras del proyecto. • Medidas de protección y/o conservación implementadas. • Constancia de aviso del hallazgo a este Consejo, de acuerdo con lo establecido en el art. 26 de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
El informe final de monitoreo debe dar cuenta de las actividades realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, incluir la información de rescate correspondiente. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Se recuerda que para los rescates de hallazgos no previstos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia, se deberá solicitar el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
Forma de control y seguimiento Mediante informes mensuales de seguimiento que acrediten los indicadores de cumplimiento señalados previamente. Se remitirá el informe que dé cuenta de la actividad realizada a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Los informes serán remitidos en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el mes.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11 del ICE (Tabla 11.1.10)
10°. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes
10.1. Sismos Fase del proyecto a la que aplica Construcción, operación y cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Fase de construcción y cierre: Asociada a toda el área de proyecto en general. Fase de operación: Asociada a toda el área en general, a nivel regional. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Fase de construcción y cierre: - Identificar la ubicación de las llaves de agua, corte general de gas e interruptores o fusibles de electricidad y aprender a cortar su paso. - Identificar las zonas de seguridad. - Señalización de las vías de evacuación y zonas seguras. - Realizar simulacros. - Realizar inducciones a los trabajadores sobre las zonas de seguridad y plan de emergencia. - En el área del proyecto estarán disponibles los planes de evacuación para estos eventos. - El diseño de ingeniería y la construcción de las instalaciones del Proyecto darán cumplimiento a normas o estándares nacionales e internacionales de resistencia sísmica. Fase de operación: - Identificar las zonas de seguridad, vías de evacuación y zonas seguras. - Mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo. - Conservar las vías de circulación siempre despejadas y señalizadas. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Tener con fácil acceso botiquín con los implementos básicos, linterna con pilas y una radio. • Capacitar a los trabajadores sobre el uso de las zonas de seguridad, y de la importancia de mantenerlas disponibles. - En el área del proyecto estarán disponibles los planes de evacuación para estos eventos. - El diseño de ingeniería y la construcción de las Instalaciones del Proyecto darán cumplimiento a normas o estándares nacionales e internacionales de resistencia sísmica. Forma de control y seguimiento Para todas las fases del Proyecto: - Controlar periódicamente que se dé cumplimiento a lo siguiente: mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo; y conservar las vías de circulación siempre despejadas y señalizadas. o Tener con fácil acceso botiquín con los implementos básicos, linterna con pilas y una radio. - Señalética que identifique permanentemente la zona segura - Verificar en terreno los letreros que indican las vías de evacuación disponibles. - Verificar que se hayan realizado capacitaciones a los trabajadores. - Tener en obra los registros de las capacitaciones realizadas a los trabajadores. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Durante el sismo o terremoto, se deberá implementar las siguientes acciones o medidas: Fase de construcción y cierre: - Se detendrán las tareas haciendo abandono rápidamente de las superficies en altura (andamios, plataformas en voladizo), espacios confinados, excavaciones, bajo estructuras y bordes, ya que aumenta el peligro de derrumbe y caída desde altura. - El personal se reunirá en el “Punto de Encuentro” más cercano o “Zona de Seguridad” de la Obra. Fase de operación: - Mantener la calma, no dejar que el pánico domine a las personas. - Nunca evacuar el predio durante el sismo, buscar refugio en el interior, en la medida de lo posible en las zonas seguras. - Cortar la energía eléctrica y alejarse de cables cortados, ya que pueden estar energizados. Apagar equipos eléctricos.
Después del sismo o terremoto, se deberá implementar las siguientes acciones o medidas: Fase de construcción y cierre: - El electromecánico de mantención desenergizará todos los artefactos y/o equipos eléctricos para evitar un principio de incendio ante presencia de gas, además procederá a desconectar la fuente eléctrica de la grúa una vez que esta haya bajado la carga. - Verificar si a consecuencia del sismo se hayan producido derrames de sustancias peligrosas o residuos peligrosos. De existir un derrame, se trabajará en su contención acorde a lo señalado en la situación de riesgo 5 de este plan. - Después del sismo, se evacuará a todo el personal a la “Zona de Seguridad” de la Obra, se deberá prestar y/o coordinar la atención a los lesionados, tomar asistencia a todo el personal reunido, comprobar el funcionamiento de los servicios (luz, gas, agua), cerrar y señalizar con cinta de peligro zonas de trabajo dañado o con peligro. Los trabajadores no se podrán retirar de la obra o reingresar a trabajar hasta que el Comité de Emergencias designado lo indique. Fase de operación: - Verificar si a consecuencia del sismo se hayan producido derrames de sustancias peligrosas o residuos peligrosos. De existir un derrame, se trabajará en su contención acorde a lo señalado en el numeral 6.4 del presente plan. - Tomar precauciones con cristales rotos y otros materiales potencialmente cortantes. - Alejarse de cables eléctricos, postes, edificio o cualquier lugar desde donde podrían caer objetos. - No utilizar el teléfono a menos que sea estrictamente necesario, no se deben saturar innecesariamente las líneas telefónicas. - Es pertinente mantener una radio portátil para obtener información. - Posterior a las inspecciones realizadas a todas las instalaciones de la planta, el personal encargado de la emergencia autorizará el reinicio de las actividades laborales. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 de la DIA Capitulo 8 del ICE (Tabla 8.1.1)
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
10.2. Incendios Fase del proyecto a la que aplica Construcción, operación y cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Fase de construcción y cierre: Al interior de la obra e inmediaciones de ella, principalmente producto de mal manejo de sustancias inflamables o por no respetar la restricción de fumar al interior de la obra.
Fase de operación: Al interior del proyecto debido a fallas eléctricas.
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Fase de construcción y cierre: Prohibición de fumar, hacer fogatas y encender fuego al interior de la obra; Carteles informativos con las medidas; Mantener la obra limpia y ordenada para evitar eventuales focos; Capacitaciones a los trabajadores directos y subcontratos.
Fase de operación: Identificar la ubicación de las llaves de corte general e interruptores o fusibles de electricidad y aprender a cortar su paso; Identificar las zonas de seguridad, vías de evacuación y zonas seguras; Utilizar los sistemas de abatimiento de incendios en caso de ser controlable; Llamar inmediatamente al Cuerpo de Bomberos más cercano Forma de control y seguimiento Fase de construcción y cierre: Señalética al interior de la obra con la indicación de “Prohibido fumar” en sectores de riesgos como bodega residuos peligroso, sustancias peligrosas; Registro fotográfico de señaléticas y libro de registro de capacitaciones.
Fase de operación: No aplica, dado que la operación del Proyecto requiere de un mínimo de personal, básicamente para labores de mantención. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Fase de construcción y cierre: - Las personas que se encuentren en el lugar procederán de inmediato a utilizar los extintores portátiles e informarán inmediatamente al coordinador del área afectada. Dependiendo de la composición química del residuo o elemento que se inflame será el tipo de extintor o medio con el cual se debe abatir el incendio. - El coordinador del área siniestrada evaluará la situación, en caso de que el amago no pueda ser controlado con los extintores de la obra, dará la alerta de evacuación y solicitará la presencia de bomberos. - El electromecánico de mantención debe cortar el suministro de energía eléctrica de la obra. • Si el incendio amenaza con propagarse a otro punto las instalaciones, se procederá a despejar el sector de todo tipo de material que pueda entrar en combustión. - El personal de obra solo podrá actuar ante un amago de incendio, ya que bajo situaciones de incendio declarado solo podrá intervenir bomberos.
Fase de operación:
Utilizar los sistemas de abatimiento de incendios en caso de ser controlable.
Llamar inmediatamente al Cuerpo de Bomberos más cercano.
En caso de ser solicitado por Bomberos, evacuar.
No interferir con el actuar de Bomberos. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Fase de construcción y cierre: En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Fase de operación: No aplica.
Referencia al ICE o documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 y 1.8.2 de la DIA Capitulo 8 del ICE (Tabla 8.1.2)
10.3. Incendios Forestales Fase del proyecto a la que aplica Construcción, operación y cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Área de emplazamiento del proyecto Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Se implementará un programa de prevención, capacitación y operación ante la aparición de un eventual foco de incendio. Este programa considerará al menos las siguientes actividades: a) Capacitación a los trabajadores para afrontar el primer ataque al siniestro, mediante Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
bombas de espalda y herramientas, entre otros. b) Mantención de cortafuegos (si corresponde). c) Letreros de prevención y emergencia en distintos puntos de la obra, tales como no encender fuego. d) Señalización de los sitios de almacenamiento transitorio de residuos. e) Contar con el equipamiento para el control de un incendio. f) Prohibición total de utilizar el fuego dentro de las zonas con bosque. g) Aledaño a áreas con bosque y zonas de trabajo, se instalarán letreros mencionando prohibición total de uso de fuego, e indicando números de Carabineros, Bomberos y CONAF ante cualquier siniestro. h) Los residuos de faenas forestales (corta y limpia) y todo otro material combustible serán retirados y ordenados lejos de las infraestructuras permanentes, terrenos agrícolas, tendido eléctrico, etc. i) Mantener solo el stock necesario de combustible acopiado en zonas autorizadas (Minsal) j) Mantener las vías de acceso y caminos interiores libres de material combustible y siempre transitables. k) Se implementará un sistema de comunicación que permita llamar en forma oportuna a CONAF, bomberos o Carabineros en caso de un incendio forestal y dar aviso a los vecinos que pudieran verse afectados. l) La empresa dispondrá de un prevencionista de riesgos, quien elaborará un programa preventivo cuyo objetivo será establecer e indicar las medidas y normas que eviten la ocurrencia de incendios forestales. Y como principal pilar preventivo, el programa considerará la capacitación de todo el personal que trabaje en las faenas de terreno. m) Existirá una inspección técnica interna permanente, la cual tendrá dentro de sus funciones la detección de acciones y condiciones inseguras que estén ocurriendo durante el desarrollo de las faenas. La inspectoría comunicará las deficiencias anotadas al contratista, con el objeto de que se corrijan las fallas y deficiencias detectadas. n) En faenas donde se realicen trabajos que generen calor o chispas, se contará con protocolos específicos de trabajo, de manera de evitar ignición del material combustible. Además de lo anterior, en cada una de estas actividades, se deberá contar con un extintor para su uso inmediato.
Adicionalmente, se tomarán las siguientes medidas en obra, las cuales serán reforzadas constantemente mediante charlas de inducción y capacitaciones a todo el personal en obra: - No estará permitido fumar en las áreas de trabajo. - No se permitirá al personal depositar basuras ni otro tipo de residuos en el suelo. - Se instruirá al personal sobre el riesgo de ocurrencia de los incendios forestales. - Los trabajadores no encenderán fogatas, ni quemarán basuras, desperdicios ni desechos. - Los trabajadores afrontarán el primer ataque al incendio, hasta la llegada de personal calificado para el combate de incendios forestales. Forma de control y seguimiento - Verificar que los extintores sean sometidos a revisión y mantención, además de que se encuentren ubicados en lugares de fácil acceso y claramente identificados, libres de todo obstáculo y, en caso de que se ubiquen a la intemperie, que cuenten con un nicho o gabinete que los proteja de cambios ambientales y que permita su retiro expedito. - Verificar en terreno el orden y aseo de las instalaciones. - Verificar en terreno el estado de las instalaciones eléctricas. - Realizar capacitaciones a los trabajadores sobre todas las medidas de prevención y control de incendio, etc. - Verificar que los trabajadores no fumen en las áreas de trabajo. - Verificar que los trabajadores no enciendan fogatas u otros fuegos. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Si se detecta un incendio forestal se dará aviso de inmediato a las instituciones correspondientes (CONAF, Bomberos y/o Carabineros). El siniestro tomará la máxima prioridad por encima de cualquier actividad del proyecto que se desarrolle en el área. - Mientras se espera el arribo del personal especializado en control de incendios forestales, se aplicará el plan de emergencias diseñado por un especialista en el marco del programa de prevención de incendios forestales. - Dentro del programa de prevención se incluirá la instrucción a un grupo de trabajadores del proyecto para conformar una cuadrilla de primer ataque, la cual contará con las herramientas básicas para esta labor. El set de herramientas que estarán disponibles en el predio es: Hacha, Poulasky, Pala Forestal, Bomba de espalda y Rastrillo mcleod. - Se definirán puntos de acceso a fuentes de agua, quedarán identificados con señalética y serán informados a todo el personal que trabaje en las obras. - En todos los frentes de trabajo existirá un equipo de radio para dar aviso en caso de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
que ocurra un siniestro y recibir las instrucciones para iniciar el primer ataque.
Durante las actividades de corta, se contará con extintores en los frentes de trabajo, de manera de poder controlar cualquier amago de incendio. - Los lineamientos de las capacitaciones en lo referente a los incendios forestales serán dados a conocer a CONAF al igual que los procedimientos para el desarrollo de las actividades de control inicial de un foco de incendio. - El primer ataque considera preparación e indumentaria de personal de faena para controlar estrictamente amagos de incendios, que puedan ser controlados y/o retrasados hasta el arribo de brigadistas de CONAF y Bomberos, quienes tomarán control del siniestro. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 y 1.8.2 de la DIA PAS 148, Anexo 10.3 de la ADENDA.
10.4. Aumento de sólidos en el agua por accidente en movimiento de tierra Fase del proyecto a la que aplica Fase de construcción Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Al interior de la obra, asociadas al manejo de movimiento de tierra producto de las excavaciones. Aumento de sólidos por accidente en movimiento de tierra. Vertido incidental de material de excavaciones y/o escarpe al río que pueda ocasionar un deterioro de la calidad del agua. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Todo camión que ingrese a la obra con fines de transporte de tierra deberá contar con carpa. Revisión periódica de todas las maquinarias y camiones para evitar eventuales vertimientos de material de excavación. - Exigencia a los contratistas de que todas las maquinarias y camiones cuenten con mantenciones, revisiones técnicas al día y permisos de circulación según corresponda. - Evitar realizar movimientos de tierra y/o excavaciones a una distancia menor a los 5 metros desde el canal del río. Forma de control y seguimiento Registro de control de camiones encarpados que ingresan y egresan de la obra por medio de un checklist. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En caso de que el material excavado sea derramado al cauce, se procederá a: Verificar el volumen aprox. de dicho material; y se monitorearán, 2 veces durante las 2 semanas siguientes, los parámetros fisicoquímicos aguas abajo del proyecto en las estaciones utilizadas en Línea de Base del proyecto, de acuerdo con lo que se indica la NCh 1.333. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de vertimiento de gran envergadura (más de 200 m3 ) se procederá a comunicar a la SMA través del Sistema de Seguimiento Ambiental (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Además, se presentará un “Informe Preliminar de Emergencias y/o Contingencias” en un plazo no superior a 48 horas de ocurrido el evento, a la Autoridad ambiental.
En este informe se considerará:
Antecedentes relativos al evento o accidente (tipo y causa; fecha; hora; sustancias, residuos, emisiones al aire u otro relacionado con la contingencia; duración del evento; acciones de control ejecutadas; personas afectadas; etc.) - La identificación del área afectada y su extensión (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, o en el aire). - La identificación y explicación de las(s) posibles (s) técnica (s) y/o acción (es) que se implementaron para limpiar el o los recursos naturales que hayan sido afectados (suelo, agua, ecosistemas y especies). - Un protocolo aplicable al manejo proyectado de los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos) generados en el marco de una contingencia. - La identificación de los parámetros representativos y las normativas (nacionales e internacionales de referencia) que utilizará para monitorear los componentes ambientales (aire, agua y suelo) afectados por una emergencia y/o contingencia. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 de la DIA
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
10.5. Derrames sustancias peligrosas Fase del proyecto a la que aplica Fase de construcción y cierre. Vertido de sustancias clasificadas como peligrosas por la normativa vigente que pueda poner en peligro los recursos naturales, tales como suelo y agua, así como la salud de las personas y seres vivos. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Al interior de la obra, asociadas a la mala manipulación o inadecuado almacenamiento de residuos peligrosos, insumos con características de peligrosidad u otras sustancias, roturas de mangueras u otras piezas de vehículos o equipos de trabajo. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - No se realizarán operaciones de mantención de camiones ni maquinaria al interior del predio. Si por causa mayor se debiera efectuar la reparación de alguna maquinaria o camión dentro del predio, ésta deberá realizarse sobre una lona impermeable que se extenderá en el suelo. - Revisión periódica de los contenedores y bodega de almacenamiento - Los residuos peligrosos se almacenarán en un área designada y autorizada especialmente para ello. El área será construida de acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº 148/2003, del Ministerio de Salud. - Todo insumo producto (con potencial de derrame) que no se esté utilizando, se deberá mantener cerrado o contenido. - Revisión periódica de todas las maquinarias y camiones para evitar eventuales filtraciones de aceites o combustible, además de la implementación de un plan preventivo de revisión técnica. - Exigencia a los contratistas de que todas las maquinarias y camiones cuenten con mantenciones, revisiones técnicas al día y permisos de circulación según corresponda. - Realizar la manipulación de productos con potencial de derrame en sectores que cuenten con la debida protección en el suelo. - Capacitar a los trabajadores sobre la prevención de derrames y la forma de actuar para controlarlos, en caso de que ocurran Forma de control y seguimiento - Libro y/o registro de mantenciones realizadas a la maquinaria presentes en la obra. - Verificar que se cumplan en totalidad las medidas de prevención. - Exigir que los camiones y equipos de apoyo cuenten con sus mantenciones al día. - Verificar y tener en obra, registros de capacitaciones realizadas en materias de prevención de derrames y en la forma de actuar para controlarlos, en caso de que ocurra Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En caso de que, a pesar de las medidas preventivas o por causa de un movimiento sísmico o por abastecimiento de combustible, se produzca un derrame, se deberá realizar las acciones que a continuación se indica: - Se debe identificar la fuente de origen del problema y detener el derrame, si es que esta actividad no presenta riesgos a la salud de las personas. - Se deberá mantener al alcance los equipos de control de incendios, para actuar de manera inmediata en caso de que sea necesario - Para el control del derrame, se necesitará el kit para control de derrames que contiene (guantes plásticos, pala, sacos con arena, tierra o aserrín, cordones absorbentes, botas y recipiente impermeable) y luego construir un pretil con arena, tierra o aserrín, u otro material, para evitar que se expanda el material. - Una vez controlado el derrame se deberá remover el material contaminado (por ejemplo, la misma arena o tierra utilizada para contener el derrame) y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos del Proyecto. - En caso de que el derrame se haya producido sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa de suelo afectada y trasladar al sitio de almacenaje de residuos peligrosos del Proyecto. Posteriormente se restablecerá el suelo a su condición original en cuanto a cobertura y profundidad, lo cual se demostrará a través de fotografías tomadas con el antes y después del retiro del terreno natural contaminado. El material recuperado se almacenará en contenedores con tapa dentro de la bodega de residuos peligrosos para luego ser dispuesto en sitio autorizado por la Autoridad Sanitaria.
En caso de ocurrencia de accidente que comprometa los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos, se informará antes de 24 horas, a la Superintendencia del Medio Ambiente, indicando lo siguiente: - Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales. - Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación. - Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia. - En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad (sólo en caso de accidentes)”.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de derrames de gran envergadura (más de 200 L) se procederá a comunicar a la SMA través del Sistema de Seguimiento Ambiental (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Además, se presentará un “Informe Preliminar de Emergencias y/o Contingencias” en un plazo no superior a 48 horas de ocurrido el evento, a la Autoridad ambiental. En este informe se considerará: - Antecedentes relativos al evento o accidente (tipo y causa; fecha; hora; sustancias, residuos, emisiones al aire u otro relacionado con la contingencia; duración del evento; acciones de control ejecutadas; personas afectadas; etc.) - La identificación del área afectada y su extensión (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, o en el aire). - La identificación y explicación de las(s) posibles (s) técnica (s) y/o acción (es) que se implementaron para limpiar el o los recursos naturales que hayan sido afectados (suelo, agua, ecosistemas y especies). - • Un protocolo aplicable al manejo proyectado de los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos) generados en el marco de una contingencia. La identificación de los parámetros representativos y las normativas (nacionales e internacionales de referencia) que utilizará para monitorear los componentes ambientales (aire, agua y suelo) afectados por una emergencia y/o contingencia. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 de la DIA
10.6. Alumbramiento de napa freática Fase del proyecto a la que aplica Fase de construcción y cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Al interior de la obra producto de las excavaciones para la materialización de los paneles fotovoltaicos. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Capacitaciones al personal, para que sepa cómo actuar ante un posible alumbramiento de napa freática. Forma de control y seguimiento Hojas de asistencia firmadas de las capacitaciones, acreditando la capacitación de cada uno de los trabajadores asociados a actividades que podrían afectar la napa freática Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En caso de efectuarse un eventual afloramientos de aguas subterráneas en algún área de la instalación, se procederá de acuerdo a lo siguiente: - Delimitar y señalizar el área mientras permanezca el afloramiento (fase de construcción). - Si se observa que el afloramiento se ha mezclado con algún producto, insumos u otro durante las actividades constructivas, se debe confinar o contener esta mezcla (preferentemente con algún material absorbente o arena) y luego colocarlo en algún contenedor para su disposición final en un lugar debidamente autorizado. - En caso de afloramiento al interior de las bodegas, proceder a retirar los productos y detener cualquier operación en el sector. - Si durante la construcción, se genera algún afloramiento de aguas subterráneas y se mezcla con algún producto se debe actuar de la siguiente forma secuencial: • Primero avisar al supervisor e identificar el producto químico de acuerdo a su hoja de datos de seguridad. • Si es factible (en función a las instrucciones de la HDS) contener y confinar el efluente contaminado y retirar los productos aún no dañados o que no han tomado contacto con el afloramiento de agua. Lo anterior con el objeto de detener y minimizar el efecto contaminante sobre las aguas. En caso que no sea factible, solicitar ayuda externa (por ejemplo a bomberos). • En forma paralela a la identificación del evento, proceder a bloquear desagües (por ejemplo de aguas lluvias) para evitar que se genere un escurrimiento de efluente contaminado hacia estos puntos.
Paralelamente, tanto el Titular y/o sus Contratistas deben tener presente dar aviso inmediato a la Superintendencia del Medio Ambiente, en un plazo menor a 24 h, acerca de la ocurrencia de afloramiento de agua, señalando las medidas que ha aplicado hasta ese momento.
A continuación, y de manera preliminar, se deberá proceder considerando las siguientes actividades: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
i. Verificar la calidad del agua mediante toma de muestras a través de laboratorio acreditado, que asegure que la calidad de las aguas a ser gestionadas (dispuestas), es de similar calidad natural a la de las aguas de la fuente donde corresponda su disposición final. ii. Efectuar pruebas hidráulicas para determinar los volúmenes y caudales de agua comprometidos, a fin de que esto además le permita al Titular diseñar las medidas para el control de la estabilidad de los taludes en el sector del afloramiento. iii. Enviar de inmediato los resultados de los análisis químicos y pruebas hidráulicas a la SMA, en un Informe que detalle los hechos. A su vez se solicita al Titular que acompañe imágenes fotográficas (con fecha) describa los procedimientos seguidos y el análisis y discusión de los resultados respecto de la calidad (parámetros de la NCh 409), volúmenes y caudales, así como las respectivas conclusiones y recomendaciones para la gestión de dichas aguas (disposición final). iv. Una vez comprobada la naturaleza de la situación acaecida, mediante los ensayos y mediciones solicitados, se analizará la medida de gestión definitiva en conjunto con la Autoridad. v. El Titular deberá informar el resultado de las acciones implementadas, comunicando la fecha cierta en que se pudo controlar el afloramiento, en un plazo menor a 24 h. vi. Si el afloramiento de aguas responde a un escenario permanente, el Titular deberá incurrir en los estudios suficientes y necesarios que permitan determinar la posibilidad de alcanzar una solución definitiva. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la SMA y DGA través del Sistema de Seguimiento Ambiental (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Además, se presentará un “Informe Preliminar de Emergencias y/o Contingencias” en un plazo no superior a 24 horas de ocurrido el evento, a la Autoridad ambiental. En este informe se considerará: - Antecedentes relativos al evento o accidente (tipo y causa; fecha; hora; sustancias, residuos, emisiones al aire u otro relacionado con la contingencia; duración del evento; acciones de control ejecutadas; personas afectadas; etc.) - La identificación del área afectada y su extensión (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, o en el aire). - La identificación y explicación de las(s) posibles (s) técnica (s) y/o acción (es) que se implementaron para limpiar el o los recursos naturales que hayan sido afectados (suelo, agua, ecosistemas y especies). - • Un protocolo aplicable al manejo proyectado de los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos) generados en el marco de una contingencia. La identificación de los parámetros representativos y las normativas (nacionales e internacionales de referencia) que utilizará para monitorear los componentes ambientales (aire, agua y suelo) afectados por una emergencia y/o contingencia. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 DIA
10.7. Accidentes que comprometan recursos hídricos subterráneos
Fase del proyecto a la que aplica Fase de construcción y Cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Área de emplazamiento del proyecto Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Capacitaciones al personal, para que sepa cómo actuar ante un posible accidente que comprometa recursos hídricos subterráneos, en particular el derrame de sustancia y/o residuos peligrosos que puedan infiltrar. Forma de control y seguimiento Hojas de asistencia firmadas de las capacitaciones, acreditando la capacitación de cada uno de los trabajadores asociados a actividades que podrían afectar los recursos hídricos subterráneos. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En caso de ocurrencia de accidente que comprometa los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos, se informará antes de 24 horas, a la Superintendencia del Medio Ambiente, indicando lo siguiente: i. Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, área de influencia, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales. ii. Detalles de cada acción y medida de mitigación utilizadas durante el evento de contaminación. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
iii. Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia. iv. En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad. (sólo en caso de accidentes). Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan SMA de la activación del plan En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la SMA a través del Sistema de Seguimiento Ambiental (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Además, se presentará un “Informe Preliminar de Emergencias y/o Contingencias” en un plazo no superior a 24 horas de ocurrido el evento, a la Autoridad ambiental. En este informe se considerará: - Antecedentes relativos al evento o accidente (tipo y causa; fecha; hora; sustancias, residuos, emisiones al aire u otro relacionado con la contingencia; duración del evento; acciones de control ejecutadas; personas afectadas; etc.) - La identificación del área afectada y su extensión (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, o en el aire). - La identificación y explicación de las(s) posibles (s) técnica (s) y/o acción (es) que se implementaron para limpiar el o los recursos naturales que hayan sido afectados (suelo, agua, ecosistemas y especies). - Un protocolo aplicable al manejo proyectado de los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos) generados en el marco de una contingencia. - La identificación de los parámetros representativos y las normativas (nacionales e internacionales de referencia) que utilizará para monitorear los componentes ambientales (aire, agua y suelo) afectados por una emergencia y/o contingencia Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 DIA
10.8. Proliferación de vectores de interés sanitario, asociado a RSD Fase del proyecto a la que aplica Construcción y Cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Al interior de la obra, causas asociadas al manejo de residuos sólidos domiciliarios (RSD). Bodega de residuos sólidos, Manejo y almacenamiento de RSD
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Almacenamiento en contenedores tapados y con bolsa plástica en su interior. - No acumulación por tiempos prolongados, se estima su extracción 3 veces por semana. - Inducción al personal y trabajadores de depositar RSD en los lugares habilitados y mantener siempre los contenedores tapados. - Implementación de sistema de control de vectores mensual -
Forma de control y seguimiento Libro y/o registro de las capacitaciones, y se mantendrá en obra copia de los recibos obtenidos posterior a los controles de plaga.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En caso de corresponder a una plaga se dará aviso a la Autoridad Sanitaria y se llamará a Control de Plagas y se evacuará al personal en caso de ser necesario Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de que se produzcan efectos sobre los vecinos con reclamos directos de los afectados, se procederá a comunicar a la SMA través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/)
Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 de la DIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
10.9. Atropellos de fauna Fase del proyecto a la que aplica Construcción, Operación y Cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Tránsito de vehículos asociados al proyecto Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Instruir al personal a circular por las vías establecidas - Limitar las velocidades de tránsito de vehículos en las cercanías del Proyecto a 20 km/h - Instalación de letreros informativos - Exigencia que todos los conductores cuenten con licencia de conducir al día Forma de control y seguimiento - Mediante capacitaciones al personal - Instalación de señalética adecuada - Registro de las licencias de conducir de los conductores. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En caso de detectar un atropello de fauna o de efectuar uno, el personal deberá: - Establecer un perímetro de seguridad - Llamar al personal a cargo (encargado ambiental u otro profesional responsable designado) - Mientras no se reciban instrucciones del profesional o se presente en el sitio del suceso, el personal deberá evitar cualquier movimiento o manejo del animal accidentado - De forma inmediata el individuo será trasladado por el personal a carga a centros veterinarios o centros de rehabilitación autorizados por el SAG. De forma paralela se dará aviso telefónicamente al SAG provincial. - El profesional a cargo deberá realizar una búsqueda y análisis de las causas del accidente, de manera de controlarlas oportunamente y así evitar nuevos accidentes sobre la fauna nativa. - Se establecerá protocolo de seguimiento para la recuperación del ejemplar accidentado, asumiendo los costos que ello conlleve. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de activarse este plan por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia doc. expediente evaluación Acápite 1.8.1 y 1.8.2 de la DIA
10.10. Falla en Sistema de Almacenamiento de RESPEL Fase del proyecto a la que aplica Construcción y cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Construcción y cierre Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Para minimizar eventuales efectos ambientales derivados de fuga o derrame de residuos, se proveerá al personal a cargo de las herramientas y elementos de contención de derrames, tales como: Palas; Escobillones; Arena o producto similar para la absorción de producto; Recipientes; Guantes; Tambores vacíos.
Ante la detección de una eventual rotura de los contenedores, el Jefe de Operación y Mantenimiento del Proyecto se contactará con la empresa distribuidora de contenedores para su reposición.
Residuos peligrosos:
Ante riesgo o situación de posible derrame de residuos peligrosos dentro del área del Proyecto se dará aviso inmediato al jefe de oficina del Titular en terreno quien comandará las acciones durante la contingencia. - Se movilizará maquinaria para realizar pretiles para contener derrame. - Se colectarán los residuos peligrosos y suelos que hayan sido contaminados. - Si la contingencia ocurre en el trayecto hacia el sitio de disposición final, la empresa contratista se comunicará con jefe de oficina del Titular quien en conjunto con encargado ambiental de empresa de transportes coordinará el retiro de material contaminado y la evaluación de los sitios donde se haya producido la contingencia. - Una vez terminada la contingencia, el jefe de oficina del Titular elaborará un informe de la contingencia y dará aviso correspondiente a SEREMI de Salud, SEA y SMA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Forma de control y seguimiento Se elaborarán registros de capacitación al personal específico sobre la manipulación de residuos. Estos registros se mantendrán actualizados y disponibles en el área de ejecución del Proyecto. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Residuos Peligrosos: - Definir el contenedor apropiado para recuperar el material derramado. - Definir el equipo necesario y el plan de acción. - Barrer y recoger con pala el material derramado para almacenarlo. - Colectar y envasar el material contaminado. - Muestrear el suelo durante y posterior al evento y los alrededores del suelo contaminado para comparar los daños generados. - Las muestras serán enviadas a un laboratorio acreditado por el Instituto Nacional de Normalización (INN).
Acciones para la descontaminación (se aplicarán según corresponda):
Remover el suelo contaminado y escombros si requiere.
Descontaminar todos los equipos.
Envasar todo el material contaminado para descarte.
Colectar muestras para certificación.
Acciones Finales: Documentación (Reporte Final):
Descripción del incidente en cuestión, incluyendo la cronología de los eventos.
Mapa o dibujo del lugar.
Listado de personal, agencias y organizaciones que asistieron al lugar.
Fotografías.
• Información de la propiedad dañada y/o perjudicada. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Se notificará de forma inmediata (menos de 24 horas), luego de ocurrida y declara la emergencia mediante vía telefónica a los organismos competentes. En el eventual suceso de una emergencia que sobrepase los límites establecidos para el Proyecto (área del Proyecto), o dentro del área del mismo, calificándose ésta como emergencia general, se comunicará a la autoridad Sanitaria y SMA la situación a través de un informe dentro de las 48 horas posteriores a la emergencia generada Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 y 1.8.2 de la DIA.
10.11. Evento climático extremo Fase del proyecto a la que aplica Todas las fases del proyecto Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Fase de construcción y cierre: Caminos de accesos, obras temporales y permanentes del proyecto. Fase de operación: Asociada a toda el área en general, a nivel regional Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Fase de construcción y cierre: - Identificar las zonas de seguridad. - Señalización de las vías de evacuación y zonas seguras. - Realizar simulacros. - Realizar inducciones a los trabajadores sobre las zonas de seguridad y plan de emergencia.
Fase de operación:
De verse involucrado en una tempestad eléctrica, se debe detener el vehículo en un sector sin vegetación, dejando motor apagado con la corriente desconectada, entregar instrucciones a la tripulación en el sentido de abandonar el vehículo, alejándose al menos 300 m, a un sector que permita mantener control visual sobre el vehículo. - Toda persona en el área debe alejarse de cauces, cursos de agua, barrancos, y puentes. - Se reanudará la operación de las faenas una vez que el jefe de obras o coordinador general autorice, una vez pasada la emergencia. - En caso de que existan daños que impidan el normal funcionamiento, se informará de esta situación a las autoridades competentes. Forma de control y seguimiento - Realizar inducciones a los trabajadores sobre las zonas de seguridad y plan de emergencia. - Monitoreo diario del Sistema de Alerta de ONEMI - Libro y/o registro de las inducciones Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Fase de construcción y cierre: - De verse involucrado en una tempestad eléctrica, se debe detener el vehículo en un sector sin vegetación, dejando motor apagado con la corriente desconectada, entregar instrucciones a la tripulación en el sentido de abandonar el vehículo, alejándose al menos 300 metros, a un sector que les permita mantener control visual sobre el vehículo. - Se reanudará la operación de las faenas una vez que el jefe de obras o coordinador general autorice, una vez pasada la emergencia. - En caso de que existan daños que impidan el normal funcionamiento, se informará de esta situación a las autoridades competentes.
Fase de operación:
De verse involucrado en una tempestad eléctrica, se debe detener el vehículo en un sector sin vegetación, dejando motor apagado con la corriente desconectada, entregar instrucciones a la tripulación en el sentido de abandonar el vehículo, alejándose al menos 300 m, a un sector que les permita mantener control visual sobre el vehículo. - Toda persona en el área debe alejarse de cauces, cursos de agua, barrancos, y puentes. - Se reanudará la operación de las faenas una vez que el jefe de obras o coordinador general autorice, una vez pasada la emergencia. - En caso de que existan daños que impidan el normal funcionamiento, se informará de esta situación a las autoridades competentes. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia a docum. expediente evaluación Acápite 1.8.1 y 1.8.2 de la DIA.
10.12. Erupciones volcánicas Fase del proyecto a la que aplica Todas las fases del proyecto Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Fase de construcción y cierre: Caminos de accesos y obras temporales del Proyecto Fase de operación: Asociada a toda el área del proyecto en general Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Fase de construcción y cierre: - Se capacitará a todo el personal respecto de los riesgos volcánicos, medidas de emergencias y evacuación. - El tema de los riesgos volcánicos será incluido dentro de los programas de inducción al trabajador nuevo, de modo que toda persona que sea contratada sea entrenada en esta materia. - Se desarrollará una cartilla informativa respecto a los riesgos volcánicos y las acciones a seguir en caso de algún evento volcánico. - Esta cartilla estará disponible en la instalación. Será entregada a trabajadores, contratistas, subcontratistas al momento de la firma de contrato. - De igual manera se instruirá a las visitas o personal externo, antes de hacer ingreso a las instalaciones
Fase de operación: Sin perjuicio de que la Minicentral será operada de forma remota, las responsabilidades respecto a las acciones a desarrollar serán del operador de la Minicentral y corresponden a: - Dar a conocer el Plan de Contingencias por Riesgos Volcánicos y ponerlos en práctica. - Evaluar situaciones y tomar decisiones. - Realizar las comunicaciones con el SERNAGEOMIN. - Dar Instrucciones a cualquier otro trabajador o persona que se encuentre en las instalaciones. Forma de control y seguimiento Fase de construcción y cierre: - Realizar inducciones a los trabajadores sobre las zonas de seguridad y plan de emergencia. - Correcta mantención de señalética que identifique la zona de seguridad al interior de la obra. Esta labor será del prevencionista de riesgo presente en la obra. - Libro y/o registro de las inducciones, registro fotográfico de señaléticas.
Fase de operación: En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia A continuación, se describen las acciones a tomar frente a los distintos tipos de alertas volcánicas para todas las fases del proyecto Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 y 1.8.2 de la DIA.
10.13. Remoción en masa a generarse por avalanchas, deslizamiento de rocas y/o flujo de detritos. Fase del proyecto a la que aplica Todas las fases del proyecto Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Asociada a toda el área del proyecto en general Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Identificación y evaluación de las zonas inestables. - Delimitación de zonas de seguridad a lo largo de las obras del proyecto, definidas por un prevencionista de riesgos. - Se instalará señalética advirtiendo el peligro de deslizamiento de tierra y/o rocas. - Donde sea aplicable y necesario se implementará las medidas de contención, tales como instalación de mallas y otras pertinentes. - Seguimiento de alertas tempranas y avisos respecto de condiciones climáticas emanadas de la autoridad correspondiente y de la asesoría técnica que el Titular podría disponer para dicho seguimiento, lo que permita activar el plan de emergencia adecuado a la situación de riesgo avisada. - Se capacitará a todo el personal respecto de los riesgos, medidas de emergencias y evacuación. El tema de los riesgos de remoción en masa será incluido dentro de los programas de inducción al trabajador nuevo, de modo que toda persona que sea contratada sea entrenada en esta materia. - Los trabajadores que deban ejecutar labores en áreas de riesgos serán debidamente capacitados en los cuidados y los Elementos de Protección Personal (EPP) necesarios. - En caso de inestabilidad climática (lluvia, nieve o tormentas eléctricas) en la fase de construcción, todo el personal deberá salir y abandonar las instalaciones a fin de resguardar su integridad física. Una vez finalizado el evento, se esperará un periodo de 72 h para realizar una evaluación completa del área e instalaciones del Proyecto. Si está todo en orden se retomarán las operaciones normales.
En caso de que el riesgo de remoción en masa sea por flujo de detritos:
Identificar en terreno las quebradas con peligro potencial de flujo de detritos
Prohibir obras al interior de las quebradas que no estén autorizadas.
Establecer los procedimientos de trabajo al interior de las quebradas y en sus laderas, prohibiendo la acumulación temporal de materiales de construcción, residuos y excedentes en dichos sectores. - Delimitación de zonas de seguridad a lo largo del Proyecto, definidas por el prevencionista de riesgos. - Se instalará señalética advirtiendo el peligro de flujos de detritos Forma de control y seguimiento - Correcta mantención de señalética que identifique la zona de seguridad al interior de la obra. Esta labor será del prevencionista de riesgo presente en la obra. - Libro y/o registro de las inducciones, registro fotográfico de señaléticas. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Registro de caída de rocas, avalanchas y flujos de detritos ocurridos en el área del proyecto Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Evacuación de trabajadores. - Se solicitará la evaluación por parte de un experto - Se implementan las medidas que el experto indique. - Se verificará el estado del personal, vegetación y/o fauna afectada. En caso de haber lesionados, se procederá a su rescate. - Se realizarán trabajos de retiro del material depositado y limpieza, teniendo especial cuidado de no afectar otras zonas. - Se realizará una investigación y reporte de incidentes, si fuera necesario se avisará a las autoridades competentes. - En caso de flujo de detritos, Adicionalmente, se dará aviso inmediato a las centrales y poblados ubicados río abajo.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 y 1.8.2 de la DIA.
10.14. Crecidas / Lluvias extremas Fase del proyecto a la que aplica Fase de Operación Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Asociada a toda el área del proyecto en general Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Toda persona en el área debe alejarse de cauces, cursos de agua, barrancos, y puentes. - Para prevenir además el ingreso de una cantidad excesiva de sedimentos en el desarenador, cuando se presenten fenómenos de crecida de gran intensidad, se procederá a la parada de la planta y al cierre de las compuertas seccionadoras - Se reanudará la operación de las faenas una vez que el jefe de obras o coordinador general autorice, una vez pasada la emergencia. - En caso de que existan daños que impidan el normal funcionamiento, se informará de esta situación a las autoridades competentes
Forma de control y seguimiento - Realizar inducciones a los trabajadores sobre las zonas de seguridad y plan de emergencia. - Monitoreo diario del Sistema de Alertas de SENAPRED - Libro y/o registro de las inducciones Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Toda persona en el área debe alejarse de cauces, cursos de agua, barrancos, y puentes. - Se reanudará la operación de las faenas una vez que el jefe de obras o coordinador general autorice, una vez pasada la emergencia. - En caso de que existan daños que impidan el normal funcionamiento, se informará de esta situación a las autoridades competentes.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.2 de la DIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
10.15. Accidentes que comprometan recursos hídricos Fase del proyecto a la que aplica Todas las fases del proyecto Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Asociada a toda el área del proyecto Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - No lavar vehículos, maquinaria, ni equipos en cursos de agua. - No descargar residuos sólidos ni líquidos en cursos de agua. - No hacer mantención de maquinaria ni cargar combustibles en lechos de cursos de agua o en sus riberas, sino en zonas habilitadas en las instalaciones de faenas. - Realizar capacitaciones al personal, indicando las medidas preventivas y las acciones ante un posible accidente que comprometa recursos hídricos subterráneos, en particular el derrame de sustancia y/o residuos peligrosos que puedan infiltrar. - Realizar un monitoreo de los parámetro de calidad del agua. Para esto el titular presenta un CAV de monitoreo semestral, durante los primeros tres años de operación. Forma de control y seguimiento Hojas de asistencia firmadas de las capacitaciones, acreditando la capacitación de cada uno de los trabajadores asociados a actividades que podrían afectar los recursos hídricos subterráneos. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia En caso de ocurrencia de accidente que comprometa los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos, se establece el procedimiento que permita devolver las condiciones ambientales originales a las áreas afectadas por un derrame.
I. La detección de posibles derrames en las instalaciones es responsabilidad de todo empleado o contratista que trabaje en el área. Estas detecciones serán realizadas por observación a través de inspecciones periódicas especializadas para tal efecto, que serán asignadas a las distintas áreas o personal. II. Descripción del accidente, indicando lugar, identificación de la sustancia, identificación del tipo de derrame, duración y magnitud del evento y principales impactos ambientales. El tipo de derrame puede ser: • Tipo I: Superficie Menor (Derrames con una superficie menor a 1 m2 ) • Tipo II: Superficie Media (Derrames con una superficie entre 1 y 5 m2 ) • Tipo III: Superficie Mayor (Derrames con una superficie mayor a 5 m2 )
III. Control del derrame: • En aquellos casos donde se detecte una fuga o derrame se procederá de forma inmediata a su control. Lo primero que se hará en caso de funcionamiento de un equipo o maquinaria afectada es detener su operación. Si se trata de un líquido inflamable, se aislará el lugar del cual se trate, eliminando toda fuente que pueda provocar si ignición. • Para realizar el control del derrame se contará con un Kit de emergencia, el cual estará compuesto por paños absorbentes, aserrín, bolsas de polietileno, palas, recipientes y contenedor de residuos. • Para controlar en forma definitiva el derrame, de ser técnicamente factible y dependiendo del origen de los derrames se efectuará en forma inmediata la reparación de la fuga que dio origen a éste. En caso de que se detecten derrames o suelos contaminados ya existentes por medio de las inspecciones, los supervisores a cargo deberán comunicar al área de Medioambiente, en forma oportuna para coordinar las acciones para su limpieza.
IV. Procedimiento de limpieza: • El plazo para efectuar la limpieza no deberá ser superior a 48 horas de ocurrido el derrame en casos del Tipo I y II. • Para derrames Tipo III el tiempo de respuesta no deberá exceder de las 24 horas siguientes de haberse producido éste. Se comunicará a la brevedad al Área de Medio Ambiente para coordinar las medidas específicas de reparación. • De ser técnicamente factible y dependiendo del origen de los derrames se efectuará en forma inmediata, la reparación de la fuga que dio origen al derrame. • El personal que efectúe la limpieza deberá contar con guantes y botas de neopreno. • Se requerirá de bolsas de polietileno de alta densidad y palas en caso de requerirse un levantamiento de tierra. • Se requerirá material absorbente en el volumen necesario, el cual podrá ser aserrín, yeso, rollos o almohadillas absorbentes o paños absorbentes. • Todo el material absorbente utilizado deberá ser embolsado, sellado e identificado como residuo industrial. • Todos los desechos deberán ser considerados como residuo industrial y deberán ser dispuestos en un relleno sanitario que cuente con las debidas autorizaciones. • Si la limpieza ocurre sobre suelo sólido, se delimitará el perímetro del derrame con una berma de material absorbente, para evitar que el área afectada se incremente, se recogerá la sustancia utilizando material o paños absorbentes y se limpiará la superficie utilizando detergente biodegradable. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
• Para el caso del suelo removible, se delimitará el perímetro del derrame con una berma de material absorbente para evitar que el área afectada se incremente y se levantará la tierra o material afectado con una distancia de 30 centímetros alrededor del derrame, lo cual deberá ser embolsada, sellada e identificada como desecho industrial y deberá ser reemplazada con tierra limpia.
V. Todos los residuos generados en un eventual derrame de inflamables se dispondrán en recipientes especialmente habilitados y en lugar ventilado, hasta ser entregado a un gestor autorizado para disposición final. VI. Evaluación de los efectos sobre los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos afectados y su medio ambiente asociado y resultados de los monitoreos inmediatos en el área de influencia. VII. En caso de ser necesario, un Programa de Medidas de Descontaminación de la zona, metodología, y evaluación de la efectividad de las medidas, para ser aprobado por la Autoridad. (sólo en caso de accidentes) Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En el caso de que se active este plan de emergencia, se procederá a comunicar a la SMA a través del Sistema de Seguimiento Ambiental (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/).
Además, se presentará un “Informe Preliminar de Emergencias y/o Contingencias” en un plazo no superior a 24 horas de ocurrido el evento, a la Autoridad ambiental. En este informe se considerará: - Antecedentes relativos al evento o accidente (tipo y causa; fecha; hora; sustancias, residuos, emisiones al aire u otro relacionado con la contingencia; duración del evento; acciones de control ejecutadas; personas afectadas; etc.) - La identificación del área afectada y su extensión (ya sea en el suelo, subsuelo, curso de agua, o en el aire). - La identificación y explicación de las(s) posibles (s) técnica (s) y/o acción (es) que se implementaron para limpiar el o los recursos naturales que hayan sido afectados (suelo, agua, ecosistemas y especies). - Un protocolo aplicable al manejo proyectado de los residuos sólidos (peligrosos y no peligrosos) generados en el marco de una contingencia. - La identificación de los parámetros representativos y las normativas (nacionales e internacionales de referencia) que utilizará para monitorear los componentes ambientales (aire, agua y suelo) afectados por una emergencia y/o contingencia Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 de la DIA.
10.16. Emisión de olores en fosa séptica Fase del proyecto a la que aplica Construcción y cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Fosa séptica Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Las acciones o medidas a implementar estarán enfocada al correcto funcionamiento de la fosa séptica, razón por la cual se contempla: - El retiro y disposición final de los lodos será realizado de forma anual (fase de operación) y mensual (durante fase de cierre) hacia un sitio Autorizado por la SEREMI de Salud. - Se considera la inspección periódica de la fosa séptica, de forma semestral durante la fase de operación y mensual durante el cierre. Las inspecciones contemplan las siguientes actividades; revisión de cámaras y estanques de bombeo; verificación de la cobertura de los estanques e inspección y verificación de correcto funcionamiento de la fosa séptica en general. - Se llevará el registro del retiro y disposición de los lodos, así como las copias de las Autorizaciones de los sitios de destino final. - Se llevará registro de las inspecciones realizadas al a fosa séptica, así como eventuales actividades correctivas que puedan realizarse debido a algún desperfecto. - Finalmente se aclara que las autorizaciones sanitarias de transporte y disposición final de lodos serán requisitos ineludibles para la firma del contrato con las empresas que realizarán el retiro y la disposición fina Forma de control y seguimiento - Se mantendrá en planta una copia del Permiso Ambiental Sectorial 138 que apruebe el uso de la fosa séptica para el tratamiento de las aguas servidas ante eventuales fiscalizaciones. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Se mantendrá en planta la Aprobación Sectorial del PAS 138 otorgado por la seremi respectiva ante eventuales fiscalizaciones. - Se mantendrán en planta los registros de las inspecciones de la fosa séptica. Asimismo, y ante la existencia de eventuales fallas, se mantendrán los registros de las reparaciones realizadas, entre estas; detención de fosa, recambio de cámaras, estanques de bombeo etc. - Se mantendrán en planta los registros de los retiros de los lodos con la periodicidad comprometida (de forma semestral durante la fase de operación y mensual durante el cierre). - Se mantendrán en planta los registros de las empresas que provean el transporte de los lodos generados (Autorizadas por la SEREMI de Salud) y se mantendrá copia de la resolución sanitaria que permita su funcionamiento. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - En caso de detectar falla en el sistema que derive malos olores persistentes, se procederá a la clausura de los servicios higiénicos y todas las actividades que descargan en ella. - Se habilitarán baños químicos mientras dure la emergencia. - Una vez detectada la falla en la fosa, el encargado de la seguridad y ambiente dará el aviso del desperfecto y se comunicará con un camión limpia fosas para que realice el retiro inmediato de las aguas y las derive a un sitio de disposición autorizado. Se suspenderá el uso de los servicios higiénicos. - Durante la construcción, y si se produce fuga de aguas no tratadas, se utilizará una retroexcavadora para crear pretiles de contención y prevenir fuga del efluente de la fosa siniestrada y se comunicará con el fabricante para solicitar una fosa de recambio. - Durante la contingencia, además del retiro de las aguas servidas se contratará una empresa autorizada para que instale baños químicos mientras dure la contingencia. - Una vez superada la contingencia se recolectará el material que hubiese sido contaminado con aguas no tratadas y se enviará a un sitio de disposición de lodos autorizado. - El encargado de seguridad y ambiente elaborará un informe de la contingencia cuantificando volúmenes de aguas, lodos y otros materiales involucrados y dará aviso a la SEREMI de Salud de lo ocurrido
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Se notificará de forma inmediata (menos de 24 horas), luego de ocurrida y declara la emergencia mediante vía telefónica a los organismos competentes Una vez controlada la emergencia, en un plazo no mayor de 48 horas se emitirá por escrito un “Informe Preliminar” de la emergencia ocurrida y declara a los organismos competentes.
Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 de la DIA.
10.17. Derrame de aguas servidas Fase del proyecto a la que aplica Operación y cierre Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Fosa séptica Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia - Se detendrán el flujo de aguas servidas hacia el sistema y se dará aviso al jefe de obra o al jefe de planta, según corresponda a la fase en la que ocurre el imprevisto. - Se procederá a contener el derrame inmediatamente con un kit de control, que estará habilitado en las instalaciones. - Los trabajadores encargados del control de derrame deberán operar con todos los elementos de protección personal dispuestos. - Los residuos generados serán dispuestos en sitios autorizados. - Una vez solucionado el problema se reanudarán las labores - Se evaluará si corresponde realizar alguna modificación para evitar un nuevo evento de este tipo
Forma de control y seguimiento Charlas Obligación de Informar (ODI). Capacitación de los Planes de Emergencias
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Ante un eventual derrame, el personal en obra deberá: - Cortar inmediatamente la generación del derrame de aguas servidas - Contener el agua servida en algún tipo de estanque, bandejas de recogida de derrames o disponer de material impermeable para ello (polietileno). - Cuantificar el efecto generado mediante un registro Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan SMA de la activación del plan Se notificará de forma inmediata (menos de 24 horas), luego de ocurrida y declara la emergencia mediante vía telefónica a los organismos competentes. Una vez controlada la emergencia, en un plazo no mayor de 48 horas se emitirá por escrito un “Informe Preliminar” de la emergencia ocurrida y declarada a los organismos competentes.
Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.1 de la DIA.
12°. Que, se ha podido establecer que el Proyecto no genera o presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del SEIA, en base al contenido del acta de la reunión realizada con personas pertenecientes a pueblos indígenas localizados en el área en que se desarrollará el Proyecto.
13°. Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
13.1. Admisibilidad de las observaciones ciudadanas
Las observaciones que no cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 29 de la Ley Nº19.300 y en el artículo 83 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) son las siguientes:
Tabla N°2: Admisibilidad de las Observaciones Ciudadanas
Observantes Persona Razón de no admisibilidad Junta de Vecinos Las Vegas de Rupanco Jurídica No cumple con requisito de admisibilidad señalado en el artículo 83 del Reglamento del SEIA, por cuanto no presenta acreditación de personalidad jurídica ni representación legal.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
13.2 Evaluación técnica de las observaciones ciudadanas
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en los artículos 83 y 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
12.1.1.1. Observantes: Paz Julieta Neira Barría, Ignacio Brunetti Barría, Rose-Marie Claire Geraldine Aubril, Elizabeth Dastres Espinoza, Rosamaría Belén Correa Lara, Rosalía Del Carmen Álvarez Antihueno, Margarita Isabel Carrillo Mansilla, Francisca Ignacia Paredes Carrillo, Isaías Abdón Yefi Cárcamo. Observaciones proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” Titular: Hidronalcas Spa I. Introducción
Este documento muestra una serie de observaciones ciudadanas al proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, ingresado bajo Declaración de Impacto Ambiental. Creemos que el titular ha minimizado de forma grave los impactos del proyecto referente a una serie de temas que expondremos a continuación.
Sin duda los grandes excluidos de la DIA presentada son los habitantes locales y sus organizaciones. En el Informe de Medio Humano, el titular no entrevistó a ningún dirigente de las organizaciones locales (Juntas de Vecinos, comunidades, etc.) este hecho es grave, ya que, al no considerar la opinión de los habitantes del territorio, no se identificaron de forma adecuada los impactos de este proyecto. Por esto, en este informe de observaciones ciudadanas expondremos algunas opiniones de los habitantes del territorio sobre este proyecto y sus impactos.
- Metodología Para la elaboración de este informe se utilizó la información disponible en la plataforma del SEA, especialmente la referida a la Declaración de Impacto Ambiental y sus anexos. Además, se revisaron leyes y reglamentos pertinentes a la materia, y páginas web referentes a asuntos de interés.
Por otro lado, se elaboraron entrevistas semi estructuradas vía telefónica con dirigentes del sector. En vista de la poca presencia de dirigentes vecinales y de comunidades en el informe de medio Humano de la empresa, creemos imprescindible escuchar a los habitantes de estos territorios y sus dirigencias.
En este informe, se realizará una triangulación de las distintas fuentes de información antes enunciadas.
Cuadro: Entrevistados para este informe Nombre Cargo Víctor Altamirano Mancilla Presidente JJVV El Poncho Margarita Carillo Mancilla Secretaria JJVV El Poncho. Presidenta de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos Urbanas y Rurales de la Comuna de Puerto Octay. María Elisabeth Castro Vargas
Presidenta Comunidad Ko Las Nieves. Directora Consejo de Comunidades Indígenas de Puerto Octay. Rosalía Álvarez Antihueno Presidenta JJVV Las Vegas de Rupanco Ignacio Brunetti Barría Director JJVV Las Vegas de Rupanco Luis Leal Paredes Presidente JJVV Las Gaviotas. Presidente APR Cordillera. Presidente Sociedad de Turismo Las Gaviotas. Estela Leal Secretaria de JJVV Las Gaviotas y socia del grupo de guías locales
II. Resumen del Proyecto
De acuerdo a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) presentada por el titular del proyecto este corresponde a la regularización de las modificaciones ya construidas al proyecto “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas”, que consiste en la incorporación de dos captaciones extra, una cámara de bombeo, un sistema de conducción del agua y la incorporación de una nueva turbina. Además, este proyecto contempla la construcción de un parque fotovoltaico de 3,1 MWp1, energía que será inyectada al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) a través de la línea de 23 kv de propiedad de SAESA S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Imagen: Emplazamiento y obras del proyecto
Fuente: DIA Hidrosolar Nalcas Bajo. P 1-9.
Observación 1. Derechos de agua y Caudal ecológico
El titular presenta en el DIA una serie de derechos de agua constituidos a su nombre. Creemos que es fundamental que el titular esclarezca el total de los derechos de agua, mensual, constituidos, ya que la forma en que se entrega la información en el DIA -fragmentada- impide comprender el impacto de este proyecto sobre los ecosistemas y formas de vida. Por ello, a continuación se muestra una tabla donde se suman los distintos derechos de agua del titular (que se basan en 5 resoluciones distintas)
Tabla: total Derechos de Agua Resolución DGA Derechos de agua ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Caudal ecológico Boca- toma Res DGA N°294/2009 Permanente y discontinuo 0 0 0 0 1310 1280 1070 375 51 0 0 0 640
Eventual y discontinuo 0 0 0 0 122 1210 1150 940 850 800 780 490 640
2 Res DGA N°705/2012 Permanente y discontinuo 1340 1090 940 1360 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 1900 620 1 Res DGA N°220/2017 Permanente y discontinuo 0 0 0 0 0 0 50 150 200 100 100 0 620
Res DGA 221/2017 Permanente y discontinuo 499 450 400 499 0 0 0 0 0 0 0 225 620
Res DGA N° 76/2018 Permanente y discontinuo 315 310 305 315 380 380 375 355 345 340 340 380 658 3 Solicitud agua Cámara de Bombeo No consuntivo permanente y continuo 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450 450
Total 2604
2304
2095
2624
4262
5320
5095
4270 3896
3690
3670
3445
m3/s 2.6 2.3 2.1 2.6 4.3 5.3 5.1 4.3 3.9 3.7 3.7 3.4 0.65
Total anual 43271
Promedio mensual 3606
• Cifras y porcentajes totales incluyen la solicitud de agua para Cámara de bombeo y todos los tipos de derechos. Fuente: Elaboración propia en base a DIA.
Como vemos, la DGA ha entregado múltiples derechos de agua, pero el caudal ecológico apenas ha variado. Un elemento importante, y que es parte de las deficiencias del código de aguas, es que no permite ver los efectos asociados, o sumados, de los diversos derechos de agua asociados a él. Por ejemplo en este caso, el caudal ecológico es el mismo ya que el agua del río es limitada, por lo tanto no se suma. En cambio los derechos de agua sí lo hacen.
Tabla: Mínimo, máximo, total y porcentaje derechos de agua Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Total ddaa mes Total (ddaa+ caudal eco) % saca del total DDAA Marzo 2095 2753 76 DDAA Junio 5320 5978 88 Total anual 43271 51167 85 Promedio mensual 3605 4263 84 • Cifras y porcentajes totales incluyen la solicitud de agua para Cámara de bombeo y todos los tipos de derechos. Fuente: Elaboración propia en base a DIA.
Según nuestros cálculos, en el mes de marzo, fines de verano y mes con menos caudal, la central operando con sus tres bocatomas utiliza el 76% del caudal del río. En el mes de Junio, usa el 88% del caudal del río. El total anual del uso de agua del río es de un 85% y el promedio mensual de un 84%.
• DIA 2009
En la DIA con que se otorgó la RCA, con que ha estado operando la central, presentó en su DIA un anexo XXXX señalan una estimación del Caudal Medio Mensual Generado en Captación Nalcas (m3/s)
abr may jun jul ago sep oct Nov Dic Ene Feb Mar Promedio Promedio (1958-2003) 1.18 2.14 2.87 3.13 3.04 2.61 2.19 1.70 1.34 0.96 0.75 0.78 1.89 Fuente: Elaboración propia en base a DIA Central Nalcas. CPH Consultores Limitada. Caracterización Fluviométrica y determinación de caudales ecológicos Central Nalcas”. Mayo 2007
La consultora determinó que el Caudal Ecológico para el río Nalcas era de 0,19 m3/s1
Resumen derechos de agua. Caudales y Queco
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Derechos de agua constituidos m3/s 2.6 2.3 2.1 2.6 4.3 5.3 5.1 4.3 3.9 3.7 3.7 3.4 Estimación de caudal 2007 0.96 0.75 0.78 1.18 2.14 2.87 3.13 3.04 2.61 2.19 1.70 1.34 Caudal ecológico captación m3/s DIA 2007 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 0.19 Fuente: Elaboración propia
Lo primero que observamos es que los derechos de agua constituidos a nombre de la empresa, sobrepasan largamente las estimaciones de caudal hechas por la misma empresa el año 2007 y presentada en su DIA. Nótese que la estimación del 2007 es muy diferente a la realidad actual, ya que una agravada sequía -que ha llevado a la Provincia de Osorno a ser declarada como Zona de Escasez Hídrica- se ha agravado de forma exponencial en los últimos 15 años. Se hace necesario entonces que el titular presente datos actualizados sobre el caudal del río, la suma de sus derechos de agua, y se actualice y mejore el sistema de cálculo del Caudal Ecológico.
Con esas cifras, podemos dimensionar de mejor manera el impacto de este proyecto. En el tramo entre la bocatoma 3 y la sala de máquinas, en que el agua va por tubos de aducción, podemos suponer que en el mejor de los casos sólo quedaría en promedio el 16% del agua. Para ello, estamos suponiendo que el total del río es la suma de los derechos de agua más el caudal ecológico, hecho que no nos consta. La sequía y el uso indiscriminado del agua ha hecho que muchas veces el agua real que hay sea mucho menos a los derechos de agua entregados. Por ello, solicitamos al titular explicite la forma en que se han efectuado estos cálculos, si están corregidos por la variante sequía y cambio climático, y qué metodología se usó.
Nos parece evidente que con ese porcentaje de uso del agua es imposible descartar impactos significativos. A nivel de flora y fauna, pero sobre todo por la fragmentación de los ecosistemas fluviales y sus consecuencias en los ecosistemas lacustres, etc. Pero además, en base a la información entregada por el titular, no es posible descartar impactos en relación a los impactos en los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos.
1 En base a Caudal Ecológico (Queco). muestra dos formulas de cálculo de Caudal Ecológico (Queco), la que estima que debería quedar el 10% del caudal medio anual, y la que señala que debería quedar e 50% del caudal mínimo del río. DIA Central Nalcas. CPH Consultores Limitada. Caracterización Fluviométrica y determinación de caudales ecológicos Central Nalcas” Mayo 2007
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En respuesta a lo solicitado, se indica que el Titular posee derechos de aprovechamiento no consuntivos de aguas superficiales, que son utilizados para la operación de la Central Hidroeléctrica Nalcas, los que cuentan con resoluciones de la Dirección General de Aguas de la Región de Los Lagos; el detalle de dichos derechos de aprovechamiento de agua se presenta en el acápite 4.1.3.1 del Anexo 8 de la DIA (“Estudio de Caudal Ambiental”) y una tabla resumen elaborada por los observantes con una corrección menor se presenta a continuación:
Tabla 1. Resumen de los Derechos de agua
Fuente: Página 7 de Anexo 11 sobre OBSERVACIONES CIUDADANAS ADENDA
En Anexo 11 de Adenda, el Titular realiza las siguientes distinciones, respecto de los derechos de agua constituidos:
Todos los derechos de aprovechamiento de agua son de carácter no consuntivo, es decir, que el Titular está obligado a restituir la totalidad de las aguas captadas en el punto de restitución de la Minicentral Hidroeléctrica. Por tanto, se debe aclarar que desde la obra de restitución, desde la minicentral hidroeléctrica hacia la desembocadura del Río Nalcas en el Lago Rupanco, no existen disminuciones del caudal pasante que sean consecuencia de la operación de la Central Hidroeléctrica Nalcas; siendo el único tramo donde se produce una disminución del caudal pasante, entre las bocatomas Nº1 y la obra de restitución. No obstante, se debe aclarar que el presente proceso de evaluación ambiental se centra en la regularización de la obra de captación Bocatoma Nº3 (“Nalcas Bajo”) y la cámara de bombeo en el Estero Sin Nombre.
- Todos los derechos de aprovechamiento de agua a nombre del Titular son de carácter permanente, es decir, que pueden ser utilizados en todo momento, siempre y cuando exista disponibilidad del recurso hídrico y se dé cumplimiento a la entrega del caudal ecológico definido en el derecho de agua respectivo. Es decir, primero se verifica que el caudal aportante del Río Nalcas sea suficiente para entregar el caudal ecológico en la primera obra de captación (Bocatoma Nº1), y sólo después se evalúa qué cantidad adicional puede ser desviada a las obras de generación de la central.
- El Titular cuenta con derechos de aprovechamiento de carácter continuo y discontinuo, lo que se relaciona con el período en que pueden ser utilizados los caudales otorgados por la DGA. Los derechos de ejercicio continuo permiten usar el agua en forma ininterrumpida durante las veinticuatro horas del día, mientras que los derechos de ejercicio discontinuo sólo permiten usar el agua durante algunos períodos. Por esta razón, usualmente, los derechos de ejercicio discontinuo sólo se establecen para los períodos de crecida de los cauces, donde pueda existir una mayor disponibilidad de agua.
Por otra parte, tal como se indica en el acápite 4.1.3.1 del Anexo 8 de la DIA, y en el Cap. 1 de la DIA (“Descripción de Proyecto”) se informa que durante la tramitación ambiental de la minicentral hidroeléctrica hoy existente se informó de que se utilizarían los derechos de aprovechamiento de agua provenientes de la Resolución Exenta N°350 del 18 de agosto de 1994 de la DGA, originalmente a nombre de Cooperativa Eléctrica Osorno Ltda., la cual estaba siendo sometida a un proceso de traslado, y un derecho de aprovechamiento de agua nuevo que a esa fecha se encontraba en trámite de constitución. En virtud de lo anterior, si bien el derecho de aprovechamiento de agua constituido a esa fecha era en total por 2,5 m3/s de carácter no consultivo, permanente y continuo, la central fue finalmente aprobada con una capacidad de 6 m3/s. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Por otro lado, a partir de la aprobación de la solicitud de traslado del derecho de aprovechamiento otorgado originalmente por la Resolución DGA N°350 del 18/8/1994, se generaron 2 derechos de aprovechamiento de aguas, y se obtuvo un nuevo derecho de aprovechamiento de agua (el que se informó en trámite durante el proceso de evaluación ambiental), cuyas características se resumen en la Tabla 1-1 del Cap. 1 de la DIA.
A fin de utilizar íntegramente los tres derechos de aprovechamiento de aguas antes señalados, que fueron parte del proceso de evaluación ambiental que derivó en la dictación de la RCA 420/2009, el Titular decidió implementar dos bocatomas adicionales a la originalmente aprobada (Bocatoma N°1). Para validar la Bocatoma N°2 o “Sistema de Bombeo”, se presentó una consulta de pertinencia con fecha 26 de octubre de 2016, la que fue resuelta mediante Resolución Exenta N°566 de fecha 29 de diciembre de 2016, que señala que dicho proyecto no requería su ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Los caudales captados por la Central a través de la Bocatoma N°1 y la Bocatoma N°2 de la Central son los siguientes: Tabla 2. Derechos de Agua utilizados en las Bocatomas N°1 y N°2 (l/s)
Fuente: Tabla 4-3 Anexo 8 de la DIA.
La presente DIA persigue la regularización de la Bocatoma N°3, la cual se construyó con objeto de utilizar el derecho de aprovechamiento de aguas a que se refiere la Resolución Exenta N°918 del 27 de septiembre de 2012 de la DGA, cuyos caudales otorgados se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 3. Derechos de Agua que utiliza Nalcas Bajo en Bocatoma N°3 (l/s) Mes Res. 76/2021 DGA (Permanente y continuo) Derecho original Res. 76/2021 DGA (Permanente y continuo) Derecho actual Enero 315 185 Febrero 310 190 Marzo 305 195 Abril 315 185 Mayo 380 120 Junio 380 120 Julio 375 125 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Agosto 355 145 Septiembre 345 155 Octubre 340 160 Noviembre 340 160 Diciembre 335 165 Fuente: Tabla 4-4 del Anexo 8 de la DIA
Agrega el Titular que, en todas las resoluciones de derechos de agua del Proyecto, para todas las bocatomas, se define un valor de caudal ecológico único para todo el año, igual a 0,640 m3/s (o 640 l/s), no se considera una suma a medida que se incluye una captación. No obstante, en el caso de la Bocatoma Nº3, el Titular consideró un caudal ecológico de 0,658 m3/s, según lo contenido en la Res. Nº76/2018, el que se entrega en la barrera del Río Nalcas, mediante una abertura de compuertas.
En vista de lo anterior, y atendiendo la consulta de los y las Observantes, se detalla la operación de las bocatomas: - La bocatoma del proyecto Hidrosolar Nalca Bajo (Bocatoma Nº3) capta un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s, dejando pasar siempre aguas abajo de ambos cauces un caudal ecológico de 0,658 m³/s. Esto fue actualizado durante la presentación de la Adenda, por lo que se propone la aplicación de un nuevo caudal ambiental para el proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo igual a 0,900 m⅗, equivalente al 27,4% del caudal medio anual, el cual es superior a lo definido en el derecho de agua (0,640 m⅗, equivalente al 20% del QMA).
-
Dado que el caudal de diseño de la Bocatoma Nº3 es de 1,1 m3/s, es decir que esta obra no puede captar más agua de para la cual está diseñada; esto significa, por ejemplo, que en la práctica, actualmente la central “controla” sólo un máximo de 1,74 m3/s aproximadamente (caudal máximo que puede captar la bocatoma más el caudal ecológico que debe dejar pasar). Por lo tanto, durante todo el tiempo en que por el Río Nalcas circula un caudal superior a este valor, siempre el remanente es liberado inmediatamente, porque la obra simplemente no puede captar más. Esta es la razón por la cual el Titular ha complementado las Bocatomas Nº1 y 2 con la Bocatoma Nº3 y la cámara de bombeo, objeto del presente proceso de evaluación ambiental, dado que el Río Nalcas supera ampliamente los caudales de diseño de las bocatomas, especialmente durante los períodos de crecida, por lo que en la práctica, entre las obras de captación y la obra de restitución, pasa mucha más agua por el Río Nalcas, y no solamente el caudal ecológico. Como es esperable, las restricciones de caudal para generación ocurren principalmente durante la época de estiaje, momento en el cual los menores caudales no pueden ser aprovechados en su totalidad, en vista que el titular debe respetar, en todo momento, la entrega del caudal ecológico. Por esta razón, tal como se observa en la Tabla 2, antes presentada, el Titular cuenta con derechos de ejercicio discontinuo sólo para el período invernal y en primavera, y no durante la época donde el caudal del Río Nalcas es bajo, período que corresponde a los meses de febrero, marzo y abril (Figura 3 del Anexo 7 de la DIA).
-
En resumen, considerando las explicaciones anteriores, es posible señalar que: • La primera, que por el Río Nalcas circula, la mayor parte del tiempo, un caudal mucho mayor a lo que establecen los derechos de agua otorgados, razón por la cual, aun cuando el caudal ecológico sea fijo (0,658 m3/s), el caudal pasante aguas abajo de las obras de captación es mayor que el caudal ecológico, lo que se explica también por el caudal de diseño de las bocatomas (1,1 m3/s, en el caso de la Bocatoma Nº3). • La segunda es que, aun cuando los derechos de agua para las Bocatomas Nº1 y 2 establecen caudales ecológicos de 0,620 y 0,640 m3/s, y que para la Bocatoma Nº3 su valor es de 0,658 m3/s, en la respuesta 1.5.8 de la Adenda, se propone la aplicación de un nuevo caudal ambiental para el proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo igual a 0,900 m⅗/, equivalente al 27,4% del caudal medio anual, el cual es superior a lo definido en el derecho de agua (0,640 m⅗, equivalente al 20% del QMA).
Para una mejor comprensión de lo antes señalado, se agregan antecedentes sobre el marco legislativo asociado al establecimiento de caudales ecológicos en el marco de la solicitud y tramitación de derechos de aprovechamiento de aguas. En este sentido, se indica que hasta muy recientemente, la herramienta utilizada por la Dirección General de Aguas (DGA) era el Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos, de 2008, que establece las distintas opciones para estimar caudales ecológicos: 10% del caudal medio anual, caudal que es excedido al menos 330 días al año, caudal que es excedido al menos 347 días al año y 50% del caudal mínimo de estiaje del año 95%. Más importante aún, es que de acuerdo con la Ley 20.017, Título X, Artículo 129 bis 1 (Ministerio de Obras Públicas, 2005), “el caudal ecológico mínimo no podrá ser superior al veinte por ciento del caudal medio anual de la respectiva fuente superficial”. En consecuencia, la determinación de los caudales ecológicos se fundamentaba en cálculos a partir de una estadística hidrológica, es decir, de valores de caudales medios diarios o mensuales obtenidos de forma directa (medición, aforos, etc.) o indirecta (transposición de cuencas, por ejemplo). Esa es la razón por la cual en la DIA de 2009 se haya establecido un caudal ecológico de 0,19 m3/s, equivalente al 10% del caudal medio anual de la estadística utilizada en ese momento (valor de 1,89 m3/s para el período 1958-2003). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sin embargo, hoy se cuenta con nuevos criterios y metodologías para la determinación de caudales ecológicos. En efecto, para el caso de nuevas solicitudes de aprovechamiento de aguas, por ejemplo, hoy aplica el D.S. Nº71 de 2014, del Ministerio de Medio Ambiente (MMA), que modifica el anterior D.S. Nº14 (MMA, 2012), que incorpora, entre otras materias, la indicación de establecer caudales ecológicos mensuales y no un solo valor anual como se acostumbraba anteriormente. Pero además, hoy se cuenta con otras herramientas técnicas, algunas de las cuales fueron elaboradas para casos específicos, como la Minuta Técnica DCPRH Nº267/2011 de la Dirección General de Aguas (DGA), que establece los criterios y metodologías para la determinación de caudal ecológico en el marco del SEIA, la metodología descrita por el Centro de Ecología Aplicada (CEA) en la guía “Determinación de Caudales Ecológicos en Cuencas con Fauna Íctica Nativa y en Estado de Conservación” (DGA, 2008), y la recientemente publicada “Guía metodológica para determinar el caudal ambiental para centrales hidroeléctricas en el SEIA” (SEA, 2016).
Esta es la razón de que, en vista de dichas herramientas técnicas, en el contexto del SEIA, ahora se use el término “caudal ambiental”, que tiene por objeto diferenciarlo del “caudal ecológico mínimo”, que es el que define la DGA al momento de tramitar y otorgar derechos de aprovechamiento de aguas.
Respecto a la situación del presente proyecto, conviene indicar que el Anexo 8 de la DIA presenta un Estudio de Caudal Ambiental (no de caudal ecológico), el cual se desarrolló utilizando como referencia las exigencias de la Guía SEA (2016) para centrales hidroeléctricas. Dicho informe concluye que la recomendación es la aplicación de un caudal ambiental igual a 0,985 m3/s, equivalente al 30% del caudal medio anual (QMA), que según la DIA, para el período 1960-2018, es de 3,28 m3/s (y no de 1,89 m3/s como había sido establecido en la DIA de 2009).
Sin embargo, en la respuesta 1.5.8 de la ADENDA, el Titular desea presentar un nuevo valor de caudal ambiental a respetar por el Proyecto, igual a 0,900 m3/s, en reemplazo del valor de 0,985 m3/s, y que corresponde al 27,4% del caudal medio anual (y no el 30%).
Finalmente, respecto a la consulta de los y las Observantes respecto al porcentaje de caudal que aprovecharía el proyecto actualmente, conviene comentar que la bocatoma principal (Bocatoma Nº3) capta un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s, dejando pasar siempre aguas abajo de ambos cauces un caudal ecológico de 0,658 m³/s (según el derecho de agua; lo que ahora aumenta a 0,900 m3/s como fue explicado más arriba). Dado que el caudal de diseño de la Bocatoma Nº3 es de 1,1 m3/s, esto quiere decir que esta obra no puede captar más agua de para la cual está diseñada. Esto significa, por ejemplo, que en la práctica, actualmente la central “controla” sólo un máximo de 1,74 m3/s aproximadamente (resultado del caudal máximo que puede captar la bocatoma más el caudal ecológico que debe dejar pasar).
Por lo tanto, durante todo el tiempo en que por el Río Nalcas circula un caudal superior a este valor, siempre el remanente es liberado inmediatamente, porque la obra simplemente no puede captar más. Esta es la razón por la cual el Titular ha complementado las Bocatomas Nº1 y 2 con la Bocatoma Nº3 y la cámara de bombeo, objeto del presente proceso de evaluación ambiental, debido a que el Río Nalcas supera ampliamente los caudales de diseño de las bocatomas, especialmente durante los períodos de crecida, por lo que en la práctica, entre las obras de captación y la obra de restitución, pasa mucha más agua por el Río Nalcas, y no solamente el caudal ecológico.
Como es esperable, las restricciones de caudal para generación ocurren principalmente durante lal época de estiaje, momento en el cual los menores caudales no pueden ser aprovechados en su totalidad, en vista que el titular debe respetar, en todo momento, la entrega del caudal ecológico. Por esta razón, tal como se observa en la Tabla 4.3 del Anexo 8 de la DIA, el titular cuenta con derechos de ejercicio discontinuo sólo para el período invernal y en primavera, y no durante la época donde el caudal del Río Nalcas es bajo, período que corresponde a los meses de febrero, marzo y abril.
En este sentido, la bocatoma principal (Bocatoma Nº3) capta un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s. Cuando no existe disponibilidad hídrica, la generación se realiza con un caudal menor (descontando el caudal ecológico correspondiente) y en caso de mayor disponibilidad en el río, se turbina el caudal autorizado por los derechos de agua, pero con la evidente restricción del caudal máximo de diseño. La central no puede captar más agua para la cual fueron diseñadas las bocatomas (6 m3/s en el caso de las bocatomas existentes y aprobadas, y 1,1 m3/s en el caso de la Bocatoma Nº3 objeto del presente proceso de evaluación).
Por último, en la parte final de la consulta se citan “dos fórmulas de cálculo de Caudal Ecológico (Qeco), la que estima que debería quedar el 10% del caudal medio anual, y la que señala que debería quedar el 50% del caudal mínimo del río” (DIA Central Nalcas. CPH Consultores Limitada. Caracterización Fluviométrica y determinación de caudales ecológicos Central Nalcas. Mayo 2007). Al respecto, es posible señalar que las metodologías de la DGA no establecen un valor igual al “50% del caudal mínimo del río”, sino, textualmente, el “50% del caudal mínimo de estiaje del año 95%”, que no es lo mismo. En la práctica, aplicar este criterio significaría un valor de caudal ambiental de 0,469 m3/s (utilizando la estadística hidrológica de la presente DIA), lo que es un valor menor al caudal ambiental finalmente establecido (0,900 m3/s).
Finalmente, se aclara que la operación de este tipo de centrales obedece a derechos de agua otorgados que establecen un caudal ecológico que siempre debe ser respetado. En el caso de esta evaluación ambiental se establece, además, un caudal ambiental sobre la Bocatoma 3, que es mayor que el caudal ecológico y que deberá ser respetado. Estos caudales (ecológico y ambiental) deben permanecer en el río, pudiéndose sólo usar el caudal de agua que esté por sobre este valor Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
y con tope del valor establecido en los derechos de aguas. De esta manera, la regla de operación de la central es la siguiente: - Cuando el caudal pasante es menor al caudal ecológico, la central no opera y el caudal ecológico es el caudal pasante. - Cuando el caudal pasante por el río Nalcas es menor al caudal ecológico más el mínimo turbinable, entonces el caudal ecológico es el caudal pasante y la central no opera. - En caso que el caudal pasante es mayor al caudal ecológico más el mínimo caudal turbinable, la central opera y el caudal ecológico es aquel definido en el derecho de agua.
Si bien los caudales no han sido actualizados ni recogen los temas de sequía y cambio climático, conforme a la Regla de Operación indicada, si los caudales son menores a los estimados, la Central puede producir menos, dado que puede captar menos caudal desde el río Nalcas.
En complemento a lo presentado en Adenda, en Anexo 2 de la Adenda Complementaria, el Titular profundiza sobre la Hidrología, derechos de agua y caudales ecológicos y ambientales, en dónde presenta un estudio hidrológico actualizado que incluye datos de los últimos cuatro años, período durante el cual la Región de Los Lagos experimentó una sequía inédita. Esta información refleja los cambios recientes en el régimen hidrológico del Río Nalcas, después de que en abril de 2021 el Gobierno decretara a todas las comunas de la región como zonas de escasez hídrica (Decretos MOP N°61 y 213). No obstante, lo anterior, los cálculos no consideran expresamente la variable cambio climático, en vista que reúne la información más reciente, sin una proyección futura. Sin embargo, es posible prever que un escenario futuro de cambio climático contemple dos alteraciones relevantes sobre el régimen hidrológico de los ríos: - Por una parte, sequía, ocasionada por el aumento de la temperatura, que causa una mayor tasa de evaporación del agua del suelo y los cuerpos de agua, lo que lleva a una disminución en la disponibilidad de agua. - Y, por otro lado, crecidas ocasionadas también por las altas temperaturas, debido a una mayor tasa de derretimiento de los hielos que dan origen a varios sistemas límnicos montañosos, y también por la concentración de eventos de precipitaciones fuertes e intensas en un corto período.
Por lo tanto, es de esperar que una iniciativa hidroeléctrica enfrente a futuro a dos escenarios posibles:
Menor disponibilidad de caudal para la generación, producto de la sequía; y
Activación de las medidas de emergencia ante crecidas.
Ambos puntos son expuestos en la recientemente publicada "Guía metodológica para la consideración del cambio climático en el SEIA" (SEA, 2023), a partir de la cual se deduce que los principales riesgos asociados a la actividad hidroeléctrica serían producto de: - La extracción de agua desde un curso de agua superficial. - La ubicación de obras cercanas a un curso de agua superficial.
Respecto a la extracción de agua, es importante considerar que la bocatoma del proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo (Bocatoma Nº3, objeto de la presente regularización) capta un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s, dejando pasar siempre aguas abajo de ambos cauces un caudal ecológico de 0,658 m³/s. Esto constituye el escenario actual, con la central operando hoy. No obstante, en virtud de lo establecido en Adenda, en el presente proceso de evaluación se ha establecido un caudal ambiental de 0,900 m3/s, superior al caudal ecológico definido en el derecho de agua (0,640 m3/s). Esto significa un aumento de casi el 40% del caudal que actualmente discurre por el Río Nalcas producto de la operación de la central hidroeléctrica. Por lo tanto, ante un escenario de menor disponibilidad de caudal por sequía, el proyecto igualmente deberá dar cumplimiento a la entrega del caudal ambiental, el cual será mayor al que hoy opera.
En este sentido, se hace presente que ante un escenario de menor caudal producto de períodos de sequía, la regla de operación de la central se mantiene: - Cuando el caudal pasante es menor al caudal ambiental para cada mes, la minicentral no opera y el caudal del río es el caudal pasante. - Cuando el caudal pasante por el Río Nalcas es menor al caudal ambiental más el mínimo turbinable, entonces el caudal ambiental debiera ser el caudal pasante y la minicentral no opera. - En caso de que el caudal pasante sea mayor al caudal ambiental más el mínimo caudal turbinable (caudal permanente y continuo), la minicentral opera y se respeta el caudal ambiental hacia aguas abajo, recordando que, con la presente regularización de la Bocatoma N°3, se está proponiendo un valor de caudal ambiental casi un 40% que el caudal ecológico que actualmente opera. - En caso de que el caudal pasante sea mayor al caudal ambiental más el máximo caudal turbinable (1,1 m3/s según caudal de diseño), la minicentral opera a su máxima capacidad.
Esto explica de qué forma la obra de captación no puede captar más agua para la cual está diseñada. En la práctica, actualmente la central “controla” sólo un máximo de 1,74 m3/s aproximadamente (caudal máximo que puede captar la bocatoma más el caudal ecológico que debe dejar pasar). Por lo tanto, durante todo el tiempo en que por el Río Nalcas circula un caudal superior a este valor, siempre el remanente es liberado inmediatamente, porque la obra simplemente Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
no puede captar más. Esta es la razón por la cual el Titular ha complementado las Bocatomas Nº1 y 2 con la Bocatoma Nº3 y la cámara de bombeo, objeto de regularización por parte del presente proceso de evaluación ambiental, dado que el Río Nalcas supera ampliamente los caudales de diseño de las bocatomas, especialmente durante los períodos de crecida, por lo que, en la práctica, entre las obras de captación y la obra de restitución, pasa mucha más agua por el Río Nalcas, y no solamente el caudal ambiental.
En definitiva, las restricciones de caudal para generación ocurren principalmente durante la época de estiaje, momento en el cual los menores caudales no pueden ser aprovechados en su totalidad, en vista que el Titular debe respetar, en todo momento, la entrega del caudal ambiental. Este mismo escenario sería el aplicable ante eventos de sequía como los esperados producto del cambio climático. Además, conviene recordar que el titular cuenta con derechos de ejercicio discontinuo sólo para el período invernal y en primavera, y no durante la época donde el caudal del Río Nalcas es bajo, período que corresponde a los meses de febrero, marzo y abril (Figura 3 del Anexo 8 de la DIA). Por lo tanto, ante escenarios de cambio del régimen hidrológico como consecuencia del cambio climático, se esperaría lo siguiente: a) Que ante eventos de lluvias extremas (crecidas), no es posible captar más agua que la consignada en los derechos de agua. Esto sólo implica una mayor frecuencia de mantenimientos y reparaciones de las obras hidráulicas y que se active el Plan de Emergencias ante crecidas, las cuales pueden ser previstas con una cierta anticipación, que involucra las siguientes medidas: 1. Verificar visualmente a una distancia de seguridad que el caudal del Río Nalcas permanezca dentro del cauce del mismo. 2. Parar el funcionamiento de la Central en el caso que el caudal del Rio Nalcas supere un caudal con tiempo de retorno de 2 años. Al mismo tiempo se cierran las compuertas de ingreso al desarenador. 3. Simultáneamente a la parada de la central, abrir de manera automática las compuertas en bocatoma para que el caudal pueda seguir escurriendo de manera natural. 4. La abertura de las compuertas será de forma lenta, gestionada a través de una centralita hidráulica y efectuada en un periodo de 15 minutos. Esto para que no exista un aumento del caudal en el rio Nalcas debido a la abertura de la compuerta. 5. Para caudales más elevados a una crecida con tiempo de retorno de 2 años, con la central parada y las compuertas en bocatoma abiertas el caudal en el rio seguirá escurriendo como en el cauce en sus condiciones naturales. 6. En caso de crecidas con elevado caudal el personal tiene que estar a debida distancias de las zonas de inundación del Rio Nalcas. 7. En caso de previsión de lluvias intensas que puedan significar inundaciones, el personal de la Central se comunicará con los vecinos de terrenos adyacentes a las riberas del río Nalcas, aguas abajo de la Central, de manera de informar de los riesgos, de acuerdo con las condiciones meteorológicas. Se dejará un registro en la bitácora de la central de los vecinos avisados y la forma en que se les ha comunicado (personalmente, llamada telefónica u otro)2. b) Que, ante eventos de sequía, el proyecto respetará un caudal ambiental que es mayor al que opera actualmente (en específico, un caudal 40% mayor). Para esto la central podría tener que bajar su caudal de captación, eventualmente quedando sin operar si el río no llevara más agua que el caudal establecido en este valor.
Por último, respecto del cálculo de caudal ambiental, es importante considerar que el cálculo ha tomado en cuenta el menor caudal que conoce el río, basándose en la información hidrológica hasta el 2018, lo que no considera eventos de sequía como los últimos años, lo que corresponde a un escenario más conservador por parte del titular del proyecto. Por lo tanto, el caudal ambiental que se propone, además de suponer un aumento respecto al valor que opera actualmente, también amortiguaría eventuales descensos del caudal pasante producto de eventos de sequía, sólo restringiendo la operación de la central y no al revés.
Al evaluar la "Guía metodológica para la consideración del cambio climático en el SEIA" (SEA, 2023), se exponen los puntos más relevantes del riesgo climático ante el recurso hídrico del Proyecto. Para los efectos ya antes mencionados, es que se utilizó la herramienta Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), donde se presenta a nivel de comunas ante la amenaza climática, exposición, sensibilidad y finalmente su combinación, resultando en el riesgo climático asociado.
2 Esta comunicación se hará como una ayuda a los vecinos, entendiendo que la operación de la Central no aumenta los riesgos de inundación del sector. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Para el caso de la comuna de Puerto Octay ni las comunas más cercanas, este Atlas no presenta información sobre el riesgo asociado, por lo que para poder evaluar estos riesgos y en forma referencial se consideró como zona más cercana y con condiciones geográficas similares, en este caso Río Bueno, provincia de Ranco de la Región de Los Ríos, ubicada a 70 km aprox de Puerto Octay: siendo ambas comunas que se encuentran en latitudes similares, cuentan con amplios sectores de bosque, cuentan con lagos, tal como se aprecia en la siguiente figura:
Los datos obtenidos mediante la herramienta Arclim son:
a) Inundaciones por desbordes de ríos: Los efectos de inundaciones generadas por precipitaciones extremas con un período de retorno de 100 años, las cuales aumentan los caudales en esteros y ríos, incrementando la altura de escurrimiento. Dependiendo de las condiciones del río, este aumento podría generar desbordes en los cauces, lo que comúnmente define áreas inundadas en los centros poblados que colindan con los ríos. Este riesgo se divide en los siguientes factores climáticos:
- Amenaza: El mapa muestra el nivel de amenaza clasificado en categorías que permiten una evaluación cuantitativa del fenómeno. El concepto clave para trabajar estos mapas corresponde a “Período de Retorno”, el cual corresponde a la recurrencia, medida en años, en que un caudal de determinada magnitud es igualado o excedido. Períodos de retorno altos implican caudales altos, puesto que, en promedio, debe pasar mucho tiempo para registrar estos caudales en los ríos. Por el contrario, períodos de retorno bajos corresponden a crecidas de ríos que se reportan cada 2 a 5 años, los cuales son producidas por caudales asociados a crecidas de baja magnitud.
Figura 20. Amenaza por Inundaciones por desbordes de Ríos Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Obteniéndose como dato el valor de -0,4, por lo que, la amenaza por Inundación de Ríos para esta zona es muy baja.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Exposición: La exposición considera la densidad de infraestructura crítica, siendo ésta, todas las obras hidráulicas contenidas en un buffer de 2 km. Además, considera el porcentaje de área del centro urbano que queda expuesto a la inundación por desborde de ríos. Esta métrica ha sido escalada, asignando un valor 0,98 al centro urbano con mayor exposición.
Figura 21. Exposición por Inundaciones por desbordes de Ríos Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Obteniéndose un valor para la zona de 0,279 correspondiente a una exposición moderada por inundaciones de desbordes de Ríos.
- Sensibilidad: El mapa muestra una vulnerabilidad promedio de las obras. Una obra hidráulica se considera vulnerable si el período de retorno en evaluación es superior al período de retorno utilizado en el diseño. Por otro lado, la evaluación de la vulnerabilidad considera parámetros geomorfológicos tanto de las condiciones del lecho del río, características de las superficies de inundación y obras de defensa fluvial de carácter “natural” (por ejemplo, consideraciones de cotas entre ciudad y río) como también de origen antrópico (enrocados de protección, canalizaciones).
Figura 22. Sensibilidad por Inundaciones por desbordes de Ríos Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Obteniéndose un valor de 0,1288 para la zona evaluada, correspondiendo a una sensibilidad baja por inundaciones de desbordes de Ríos.
- Riesgo: El mapa muestra el nivel de riesgo asociado a inundaciones por desborde de ríos en distintos centros urbanos de Chile. Es necesario destacar que el índice desplegado en el mapa no representa la probabilidad de que el centro urbano se inunde, sino que ilustra la susceptibilidad que presenta la infraestructura hidráulica crítica cercana al cauce principal que describe la zona urbana a sufrir los impactos en mayor o menor magnitud frente a un desborde de río. Fueron realizados mapas de riesgo para períodos de retorno de 25, 50 y 100 años. Estos resultados se relacionan a crecidas con dicho período de retorno y la vulnerabilidad que presenta la infraestructura crítica según período de retorno de diseño respecto del período evaluado.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 23. Riesgo por Inundaciones por desbordes de Ríos Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Obteniéndose finalmente un valor de -0,0776 para el riesgo por inundaciones de desbordes de Ríos, para la zona determinada. Por lo que, ante las condiciones actuales y futuras es de esperarse que la amenaza, exposición, sensibilidad y riesgo de las Inundaciones por desbordes de Ríos es baja, según lo expuesto por la herramienta Arclim.
b) Sequías Hidrológicas: Condición de déficit extremo en alguna variable hidrológica con respecto a su comportamiento habitual en una o más cuencas de interés. Estos mapas muestran los efectos adversos de sequías hidrológicas, identificada en base a mediciones de caudal, en distintas comunas del país. Estas condiciones están asociadas tanto a un aumento en la frecuencia de los caudales bajos, como también a una disminución en la magnitud de los caudales extremos bajos.
Este riesgo se divide en los siguientes factores climáticos:
- Amenaza: El mapa muestra la afectación de las comunas del país por sequías hidrológicas (debido a los cambios en los caudales medios diarios y el número de días promedio en los cuales la cuenca se encuentra en una condición de sequía) entre el clima histórico (1979-2014) y futuro (2025-2060 bajo el escenario RCP 8,5).
Figura 24. Amenaza por Sequías Hidrológicas Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Obteniéndose un valor de 0.336, correspondiente a un leve aumento de sequías a futuro en comparación a la situación actual.
- Exposición: El nivel de exposición histórico (1979-2014) queda representado por la población rural residente en distintas comunas del país en el año 2017. En tanto, el nivel de exposición futuro (20252060 bajo el escenario RPC 8,5) es determinado mediante una proyección de la población rural al año 2035. Esta métrica es independiente de la densidad poblacional de cada comuna y ha sido escalada asignando un valor 1,0 a la comuna con mayor exposición.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 25. Exposición por Sequías Hidrológicas Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Obteniéndose un valor de 0,6596 lo que indica que la zona presenta un índice de exposición alta ante sequías hidrológicas. - Sensibilidad: El mapa representa la sensibilidad. Esta corresponde a la susceptibilidad de las personas, como seres potencialmente expuestos a la sequía hidrológica, debido a las condiciones demográficas, socio- económicas y a la presencia de infraestructura hídrica. Esta métrica ha sido escalada asignando un valor 1,0 a la comuna con mayor sensibilidad.
Figura 26. Sensibilidad por Sequías Hidrológicas Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Obteniéndose un valor de 0,5548 correspondiente a que la zona presenta una sensibilidad alta ante sequías hidrológicas.
- Riesgo: El mapa muestra el cambio en el nivel de riesgo asociado a sequías hidrológicas en las distintas comunas de Chile, considerando el clima futuro (2025-2060 bajo el escenario RCP 8,5) en relación con el clima histórico (1979-2014). El índice desplegado en el mapa, da cuenta de la susceptibilidad que presentan los servicios dependientes del agua a sufrir un mayor o menor impacto adverso frente a variaciones de los caudales medios anuales.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 27. Riesgo por Sequías Hidrológicas Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Finalmente obteniéndose un valor de 0,11 lo que corresponde a un leve aumento del riesgo para sequía hidrológica considerando las condiciones actuales y las esperadas a futuro para esta zona.
Por lo tanto, según los datos obtenidos del Atlas de Riesgos Climáticos y a modo de resumen, a pesar de que la comuna de Puerto Octay no presenta información, la zona más cercana con condiciones geográficas similares, corresponde a Río Bueno, esperándose un comportamiento similar. Por lo que, la Tabla 18 muestra que para el riesgo por Inundación por desbordes de Ríos y considerando los factores climáticos de la zona, la probabilidad es baja. No obstante, para el riesgo por Sequía Hidrológica se puede observar que los factores climáticos de la zona muestran un leve aumento, por lo que, la probabilidad es mayor, aun así, leve.
Tabla 18. Resumen de Riegos según Guía Cambio Climático y herramienta Arclim
- Inundación por desborde de Ríos - Sequía Hidrológica - Amenaza - Baja - Leve aumento - Exposición - Moderada - Alta - Sensibilidad - Baja - Alta - Riesgo climático - Baja - Leve aumento Fuente: Atlas de Riesgos Climáticos (ARClim), Revisado 11.02.2023
Conforme al análisis realizado, si bien no hay información en el Airclim para la comuna de Puerto Octay, si referencialmente (en forma conservadora) consideramos la comuna de Río Bueno, el análisis indica que los riesgos de Cambio Climático son bajos para el sector. Los riesgos serían Inundaciones por Desbordes de Río (Bajo) y sequías hidrológicas (leve aumento). Para ambos casos, la operación de la central cuenta con medidas operacionales como son la mantención del Caudal Ambiental y las medidas operacionales ante crecidas del río Nalcas.
Observación 2. Parque Fotovoltaico
Este proyecto contempla la construcción de un parque fotovoltaico que generaría hasta 3,1 MWp, y consta de 6.696 paneles solares, además de la instalación de sus inversores y transformadores. El parque solar fotovoltaico abarcaría una superficie de 4,5 hectáreas (de un total de 7,4 has intervenidas3) e inyectaría la energía a la línea de Transmisión Río Bonito- Nalcas4.
3 DIA, 2022. P1-37 4 DIA, 2022. P1-58 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Imagen: Parque Fotovoltaico proyecto
Fuente: DIA Hidrosolar Nalcas Bajo. P2-84
Como se puede apreciar en la imagen anterior, el parque fotovoltaico quiere instalarse en el sitio que colinda con el camino a Rupanco. Este es el único camino de acceso a las localidades de El Poncho, Gaviotas y las Vegas, por lo que los impactos en la esfera vial, especialmente en la fase de construcción, pueden ser importantes.
Otros impactos identificados por los habitantes es la pérdida de valor paisajístico, peligro de reflejo en el lago y campos aledaños, y pérdida del patrimonio natural. Junto con esto, se genera una pérdida al proyecto turístico del territorio, ya que se introduce una faena industrial en un entorno campesino y turístico, siendo el lago Rupanco reconocido por la mantención de espacios de bosque nativo con aún poca intervención.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
De acuerdo con la preocupación de las y los Observantes respecto los impactos viales, especialmente en la fase de construcción, sobre el camino a Rupanco, que es el único camino de acceso a las localidades de El Poncho, Río Blanco, Gaviotas y Las Vegas, en Adenda se da respuesta a lo observado y se amplían los antecedentes presentados en la DIA: a) Respecto del potencial impacto vial a generarse a causa de las obras de construcción del Proyecto, se señala que a partir de lo solicitado en la letra c) del artículo 11 de la Ley 10.300 y la letra b) el artículo 7 del Reglamento del SEIA (RSEIA) se analiza la “Obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento”.
El Camino a Rupanco, corresponde a la Ruta U-91, también llamada Central Rupanco-Puerto Rico, presenta vital importancia ya que conecta las distintas localidades que se asientan a orillas del Lago Rupanco, como también la localidad de Puerto Rico, conectando directamente con el área del Proyecto; corresponde a un camino estructurante que permite los desplazamientos de la población mediante el transporte particular y el transporte público.
De acuerdo con la información recopilada para el estudio de Medio humano (Anexo 11 de la DIA) y la información complementada en la Adenda del Proyecto, en dónde se amplía y actualiza la información, a fin de dar respuesta a las observaciones del ICSARA (Anexo 5 de Adenda), la totalidad de los entrevistados concuerdan que la ruta se encuentra en mal estado, los vehículos transitan a altas velocidades y es posible observan animales en el camino.
En cuanto al flujo de vehículos, se indica que este es constante y se observan principalmente automóviles particulares, camiones y transporte público.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 1. Red vial U-91, área de influencia, Comuna de Puerto Octay Fuente: Registro fotográfico en terreno
A través de la información recabada por medio de fuentes primarias de la localidad de Puerto Rico, la mayoría de los residentes se movilizan de forma particular a través de autos y/o camionetas. Cabe señalar que los desplazamientos que realiza la población son principalmente hacia el centro poblado de Osorno o Puerto Octay, por motivos principalmente de trámites, de salud, o bien por acceso a servicios públicos y/o comercio.
La frecuencia del transporte es estable, Transportes Medina dispone de movilización de lunes a viernes, hacia Osorno o Puerto Octay, los horarios son de mañana (desde las 06:00 horas) y retorna por la tarde desde Osorno (retorna 16:30 horas aproximadamente). El valor del pasaje general es de $3.900, y para adultos mayores el costo es de $1.500.
En la intersección de la Ruta U-91 con el Área de Influencia (AI) se aprecian siete puentes en regular estado, de diversas materialidades como madera y hormigón. Cabe señalar que en el AI no hay con veredas peatonales, como tampoco ciclovías.
Figura 2. Accesos y principales vías de desplazamiento en AI Fuente: Anexo 5 Estudio de Medio Humano, Adenda
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
A través de la información recabada por medio de fuentes primarias de la localidad de Puerto Rico, la mayoría de los residentes se movilizan de forma particular a través de autos y/o camionetas. Cabe señalar que los desplazamientos que realiza la población son principalmente hacia el centro poblado de Osorno o Puerto Octay, por motivos principalmente de trámites, de salud, o bien por acceso a servicios públicos y/o comercio.
La frecuencia del transporte es estable, Transportes Medina dispone de movilización de lunes a viernes, hacia Osorno o Puerto Octay, los horarios son de mañana (desde las 06:00 horas) y retorna por la tarde desde Osorno (retorna 16:30 horas aproximadamente). El valor del pasaje general es de $3.900, y para adultos mayores el costo es de $1.500.
La fase de construcción del Proyecto contempla sólo las obras y acciones asociadas a la construcción del Parque Solar Fotovoltaico, ya que las obras de Nalcas Bajo ya están en operación. Referido al acceso, este se realizará por la Ruta U-91. Dada su tipología, de energía fotovoltaica, los principales factores que pudieran generar efectos sobre el desplazamiento de los grupos humanos en el área de influencia son los asociados al tránsito de camiones y vehículos.
En este contexto, cabe señalar que el proyecto tendrá un bajo flujo vehicular durante ambas fases. La fase de construcción se extenderá por un periodo de solo 6 meses, y en su peor escenario se proyectan 9 vehículos/día. Por su parte, durante la operación serán 6 vehículos/día acotado exclusivamente al periodo en que se realicen las mantenciones programadas, estos flujos están asociados en su mayoría a vehículos livianos.
Dicho lo anterior, se señala que el proyecto no generará un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, dado que el flujo vehicular diario proyectado en ambas fases constituye un aporte marginal sobre la demanda de las vías del sector, además de que no se contempla el cierre de calles que impidan el tránsito de la población en el área de influencia.
b) Respecto del potencial impacto del Proyecto al valor paisajístico y turístico, para efectos del SEIA, se analiza respecto del análisis de la letra e) de la ley 19.300 y el artículo 9 del RSEIA.
En principio, se señala que en respuesta a lo observado en el ICSARA del proyecto y acogiendo las observaciones de las y los observantes se ha actualizado y complementado el Estudio de Paisaje y Turismo adjunto a la DIA, y se presenta esta nueva versión en el Anexo 9 de la ADENDA.
En relación al entorno de Proyecto, en relación a la información recopilada en terreno se reconoce que el patrón de asentamiento en el AI es de carácter disperso, es su condición de ruralidad, en donde la característica de la composición del territorio y propiedad es por medio de grandes fundos y de parcelas de 5.000 m2 (Fotografía 2).
Fotografía 2. Entradas de Fundos en Área de Influencia
Fuente: Registro fotográfico en terreno
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En particular, el predio en el que se emplazará el Proyecto y en el que actualmente se encuentra operando la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo, es de propiedad privada y los usos internos se relacionan con el funcionamiento de la central.
En relación con el uso del territorio, en el AI destaca el uso residencial, tanto por los dueños de los sitios como de inquilinos que cuidan grandes fundos, estos terrenos tienen un uso principalmente para la crianza de ganado.
Figura 3. Uso del territorio en el AI Fuente: Anexo 5 Estudio de Medio humano, Adenda
Las viviendas emplazadas en el Área de Influencia (AI), son de tipo casa, las cuales se distribuyen de manera dispersa en el territorio. La dimensión de los predios abarca desde 0,5 hasta 130 hectáreas aproximadamente. Algunos predios contienen infraestructura productiva como galpones, maquinaria y corrales para las actividades económicas, sean de consumo familiar o a mayor escala. Además, en base a la identificación de población en el territorio, es posible identificar solo un punto comercial en el AI, lo que corresponde a un Minimercado Rupanco. Sin embargo, no se registra infraestructura que permita satisfacer otras necesidades de tipo servicio en el área de influencia, por lo cual se debe acudir al sector de Piedra Negra o La Gaviota para temas menos complejos (capilla, sedes vecinales, salud, colegios), o a Puerto Octay u Osorno en caso de mayor complejidad o encontrar mayor diversidad de servicios y productos.
El uso del territorio de carácter ganadero se da en función a la crianza de animales, principalmente bovino, para venta casi exclusiva de carne. En productores más pequeños se da la crianza de ganado ovino. La agricultura en el AI se da a baja escala, principalmente en invernaderos y para consumo familiar. La agricultura más visible en el AI corresponde al cultivo de forraje, esto para suplir las necesidades del sector ganadero que es el preponderante en el AI.
Otro uso importante es el turismo rural. En el sector se encuentran dos tipos de turistas, aquellos cuyas casas son segundas viviendas y acuden principalmente en épocas estivales y otros que arriendan cabañas en el sector. El vecino más próximo al Proyecto, localizado en orientación este, dispone de cabañas para arriendo, siendo los principales usuarios personas dedicadas a la pesca o para trabajadores de empresas.
En el AI, también se dispone de una oferta turística enfocada a un público de mayor poder adquisitivo, esta corresponde al Fundo Punta Callao, el cual abarca un total de casi 100 hectáreas, posee senderos para recorrer sus pampas, que utilizan para pastoreo de ganado y bosques nativos en recuperación. El parque posee áreas de reforestación de bosque nativo, praderas para la crianza orgánica de ganado, varios miradores en distintos puntos del Lago Rupanco, incluyendo el salto del calzoncillo y volcán puntiagudo, praderas para la crianza de caballos árabes, huertos orgánicos de cultivo de berries y verduras de la estación y praderas con animales de granja como ovejas, gansos y gallinas. Los entrevistados comentaron que por lo general el público objetivo del Fundo Punta Callao son turistas extranjeros.
Cercano al AI, en orientación oeste y a unos 5 km lineales desde el emplazamiento del Proyecto se localiza la Hostería y Restaurant Club de Pesca y Caza, el cual está a cargo de la realización del campeonato de pesca que se realiza cada verano.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 3. Uso del territorio turístico, área de influencia
Hostería y Restaurant Club de Pesca y Caza
Fundo Punta Callao
-
-
Fuente: Registros Web
Para finalizar, las actuales operaciones del Titular representan el rubro energético con la presencia de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas.
Fotografía 4. Uso del territorio tipo industria (energía) en el emplazamiento del Proyecto
Zona de captación
Casa de maquinaria
-
- Zona de distribución -
-
De acuerdo con los niveles jerárquicos del paisaje presentados en el anexo 1 de la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en SEIA”, el Proyecto se inserta en la Macrozona Sur, la cual se extiende desde el Río Biobío hasta el Río Palena, caracterizándose por la presencia de las denominadas cuencas lacustres, de origen glacial, y que ocupan amplios valles en forma de U, además de recuperar su carácter volcánico. A medida que se desplaza hacia el sur continúa perdiendo altura, destacando el Volcán Lanín, 3.728 m.s.n.m., máxima altura de la Región de La Araucanía, el Volcán Mocho Choshuenco, 2.422 m.s.n.m., máxima altura de la Región de Los Ríos y Volcán Osorno, con 2.660 m máxima altura de la Región de Los Lagos. Respecto de las subzonas que presenta la macrozona centro, se distinguen: “Borde Costero”, “Cordillera de la costa”, “Llano Ondulado” y “Cordillera de los Andes”. Específicamente el Proyecto se localiza en la subzona “Cordillera de Los Andes” (Figura 4). Esta subzona presenta conos volcánicos que se levantan en forma aislada, en el extremo oriental de los grandes lagos. Esta cordillera es atravesada por sierras y cordones transversales, como los Nevados de Caburgua (al noreste de Pucón) y el Cordón Nevado (al este de la Cordillera de Las Gualas, en eje norte sur). Fuente: Registro fotográfico en terreno. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 4. Subzona Fuente: Sustentable S.A.
Los principales atributos biofísicos que le otorgan valor al paisaje corresponden al relieve, vegetación, fauna y agua. Para determinar la calidad visual del paisaje, se delimitó el área de influencia mediante el análisis de intervisibilidad. El análisis de intervisibilidad es la suma de las 10 cuencas visuales, obtenidas de la malla de puntos que presentan visibilidad hacia el sector vinculado con el Proyecto, dando como resultado el mapa del área de influencia, delimitándose a un radio de 3,5 km alrededor del área del Proyecto. El resultado de la integración de las CVs, generó la visibilidad recíproca entre cada uno de los puntos de observación, como se puede observar en la Figura 5, donde las tonalidades más oscuras corresponden a las áreas con mayor exposición visual dentro del territorio que conforma el área de influencia, en que se superponen 2 o más puntos de observación.
Figura 5. Intervisibilidad y área de influencia Fuente: Sustentable S.A.
En base a los resultados de la revisión en gabinete y campaña de terreno se identificaron cuatro unidades de paisaje homogéneas que conforman el área de influencia del Proyecto UP1: Ladera; UP2: Lago Rupanco; UP3: Vegetación Nativa y UP4: Pradera.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 6. Unidades de Paisaje Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Las características de la calidad visual de cada unidad de paisaje se presentan en las siguientes fichas.
Tabla 4. Caracterización de la calidad visual de las Unidades de Paisaje
Unidad de paisaje 1: Ladera Características de la Calidad Visual de la UP1 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve La morfología se caracteriza por extensas colinas de origen volcánico, con pendientes que en algunos sectores superan el 30%. Alta Suelo El suelo esta principalmente cubierto por vegetación nativa, en los sectores carente de esta, posee una rugosidad media. Alta Vegetación La UP presenta una cubierta vegetal continua, siendo dominante el bosque templado lluvioso, el que destaca desde los diversos sectores del AI. Alta Fauna La mayor parte de la fauna que ha sido registrada y/o descrita, con una presencia media. Media Agua Los cursos de agua presentes corresponden a vertientes y esteros, si bien es un atributo recurrente en la UP, estos presentan una baja abundancia. Media ATRIBUTOS ESTETICOS Color Poca variedad e intensidad de colores y tonalidades. Existiendo contraste entre los distintos tonos de vegetación, elemento dominante en esta unidad. Media Forma Variedad en las formas, sinuosidad, debido a la conformación del territorio. Media Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por los distintos individuos de flora presentes. Media ATRIBUTOS ESTRUCTURALES Naturalidad Presenta una alta naturalidad, con una abundante vegetación nativa Alta Singularidad/ Diversidad Paisajística La presencia de formaciones vegetacionales en conjunto con el relieve constituyen un elemento singular de la UP, sin embargo, similares a otros en la región. Media Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Unidad de paisaje 2: Lago Rupanco Características de la Calidad Visual de la UP2 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve
Esta unidad está formada por terrenos planos, compuesta por el lago y su ribera. Baja Suelo El suelo esta principalmente cubierto por agua, en los sectores carente de esta presenta una rugosidad baja a media. Baja Vegetación La vegetación presente en esta área corresponde a la ribera del lago, compuesta principalmente por matorrales y algunas especies arbóreas Media Fauna La presencia de fauna está compuesta principalmente por especies acuáticas entre las que destacan hualas, taguas, pato quetro, pato jergón, huairavo, martín pescador y cormorán. Media Agua Corresponde al lago Rupanco, el que presenta una abundancia alta con presencia de vegetación en toda la extensión y una calidad transparente. Destacada ATRIBUTOS ESTETICOS Color Combinaciones de color entre el agua y la vegetación presente. Media Forma Presenta formas homogéneas, horizontales. Baja Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por la presencia azarosa de la vegetación, el suelo y agua. Media ATRIBUTOS ESTRUCTURALES Naturalidad Se observa una alta naturalidad, interrumpida en ciertos sectores por vialidades necesarias para acceder al lago. Alta Singularidad/ Diversidad Paisajística La presencia de este gran cuerpo de agua en conjunto con la vegetación ribereña constituye un elemento singular de la UP, sin embargo, similares a otros en la región. Alta Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Unidad de paisaje 3: Vegetación Nativa
Características de la Calidad Visual de la UP3 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve La morfología se caracteriza por extensas planicies de lomajes suaves, con pendientes entre 0 a 15%. Baja Suelo El suelo está cubierto principalmente vegetación nativa, en los sectores carente de esta, posee una rugosidad media. Media Vegetación La UP presenta una cubierta vegetal continua, compuesta principalmente por vegetación arbórea y matorral, la cual corresponde al bosque templado lluvioso. Alta Fauna La mayor parte de la fauna que ha sido registrada y/o descrita para este sector es escasa, no apreciable a simple vista. Media Agua Los cursos de agua presentes corresponden a vertientes y esteros, si bien es un atributo recurrente, estos presentan una baja abundancia. Media ATRIBUTOS ESTETICOS Color Alguna variedad e intensidad de colores y tonalidades. Agradable entre suelo y vegetación, elementos contrastantes en esta unidad. Con predominio de café y verde producto de la vegetación. Media Forma Presenta formas homogéneas, horizontales, sin cambios abruptos. Media Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por la presencia azarosa de la vegetación y el suelo. Media ATRIBUTOS ESTRUCTURALES Naturalida d La calidad está afecta por intervenciones antrópicas de carácter rural, evidenciada por cercos prediales en ciertos sectores, y vialidades. Los cuales no afectan la calidad visual del conjunto. Alta Singularida d/ Diversidad Paisajística La presencia de formaciones vegetacionales constituyen un elemento singular de la UP, sin embargo, similares a otros en la región. Media Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Unidad de paisaje 4: Pradera
Características de la Calidad Visual de la UP4 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve La morfología del valle se caracteriza por una amplia planicie, presentando sutiles cambios de pendiente hacia su periferia. Baja Suelo El suelo esta principalmente cubierto por praderas, las cuales tienen un uso principalmente ganadero, en los sectores carente de esta, posee una rugosidad media. Media Vegetación La UP presenta una cubierta vegetal continua, cubierta en su mayoría por estrato herbáceo, presentando una baja diversidad. Baja Fauna La mayor parte de la fauna que ha sido registrada y/o descrita para este sector es escasa, no existiendo especies en categoría de conservación. Baja Agua Los cursos de agua presentes corresponden a vertientes y esteros, si bien es un atributo recurrente, estos presentan una baja abundancia. Media ATRIBUTOS ESTETICOS Color Escasa variedad de colores y tonalidades, asociada a la homogeneidad de la vegetación herbácea existente. Agradable Baja
Unidad de paisaje 1: Ladera
Contraste entre suelo y vegetación, elementos contrastantes en esta unidad. Con predominio de verde producto de la vegetación.
Forma No se presenta variedad en las formas, debido a la conformación del territorio, el que tiene un uso principalmente agrícola. Baja Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por la presencia azarosa de la vegetación y el suelo. Media
ATRIBUTOS ESTRUCTURALES
Naturalidad La calidad está afecta por intervenciones antrópicas de carácter rural, evidenciada por cercos prediales con viviendas aisladas en ciertos sectores, y vialidades. Los cuales no afectan significativamente la calidad visual del conjunto. Media Singularidad/ Diversidad Paisajística Corresponde a un área con cultivos agrícolas, intervenida pero que conserva cierto grado de singularidad, otorgada principalmente por la rusticidad de sus construcciones. Media Fuente: Sustentable S.A.
. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
• Determinación de la Calidad Visual del Área de Influencia En base la valoración de la calidad visual de las unidades de paisaje del apartado anterior, se determinó el valor paisajístico para la cuenca visual que conforma el área de influencia del Proyecto en la siguiente tabla.
Tabla 5. Resultados Calidad Visual del Área de Influencia Unidad de paisaje Promedio valoración UP Nivel de Calidad de la UP UP1 – Ladera 2,4 Media UP2 – Lago Rupanco 2,1 Media UP3 – Vegetación Nativa 2,1 Media UP4 - Pradera 1,5 Media Fuente: Elaboración propia. De acuerdo con los tipos de impacto descritos en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA”, estos se dividen en dos: Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico y Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico. De acuerdo con los resultados obtenidos en terreno, al análisis visual de las cuencas de cada punto de observación, la intervisibilidad de estas, y a la identificación y descripción de los biofísicos de cada UP en el área de influencia, no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo. Esto debido a la intervención antrópica que presenta el sector, con lo cual y en relación con la metodología expuesta en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA” se determina que la zona no presenta valor paisajístico. c) FOTOMONTAJES
A continuación se presentan fotomontajes desde dos puntos de observación: • PO5: Ubicado en la ruta U-91, en el acceso al Proyecto. • PO 11: Ubicado en Mirador de Salto El Calzoncillo, 5 km al norte del Proyecto.
Figura 7. Vista del Proyecto desde el Punto de Observación 5
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
La vista desde el Punto de Observación 11, a 5 km de distancia se presenta en la Fotografía siguiente. La distancia de este punto es tal que hace imposible que el ojo humano pueda distinguir las obras desde ese punto. Para efectos del fotomontaje se ha realizado un zoom, de manera de poder mostrar de manera referencial el proyecto.
Figura 8. Vista del Proyecto desde el Punto de Observación 11 utilizando zoom.
En relación con la preocupación por la afectación al paisaje debido a las 4,5 has de paneles solares contiguo al camino, que los observantes califican como invasivos para una región turística, se indica que en relación a la localización de los paneles fotovoltaicos que contempla el proyecto Hidrosolar Nalcas, se realizó una evaluación de paisaje y turismo presentado en el Anexo 13 de la DIA y actualizado en el Anexo 9 de la Adenda. La evaluación turística se realizó en conformidad con la Guía sobre Valor Turístico en el SEIA (2017: 20), y el Artículo 9 del Reglamento del SEIA que establece que “… una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico, cultural y/o patrimonial, atraiga flujos de visitantes o turistas hacia ella”. Por tanto, para determinar el valor turístico de una zona se debe establecer el valor paisajístico, valor cultural, valor patrimonial, y la atracción de flujos de visitantes o turistas (Figura 14). Se comenta que la condición de “atraer flujos de visitantes o turistas hacia ella”, no es la única, pero es indispensable para determinar la presencia de valor turístico (SEA, 2017b).
Fuente: Anexo 13 Paisaje y Turismo de la DIA Figura 14. Atributos del valor turístico en el SEIA
El análisis de los componentes del valor turísticos representados en la figura anterior se detallan en el acápite 2.5 del Anexo 13 de la DIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En conformidad con la metodología del SEA (2017) para determinar valor turístico, el área de influencia del Proyecto (3,5 km) presenta un valor bajo. No obstante, lo anterior se debe considerar que la comuna, específicamente su área urbana, la que se encuentra fuera del área de influencia, está declarada como una zona típica debido al valor histórico que se remonta al origen de la localidad debido a la colonización alemana.
Finalmente, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto.
A mayor abundamiento, en la actualización de la evaluación de paisaje que se presenta en el Anexo 9 de la ADENDA, se exponen fotomontajes de distintos puntos de observación del área donde se emplazarán los paneles fotovoltaicos, con la finalidad de visualizar con mayor claridad cada una de las partes del Proyecto sobre el terreno en el que se piensa emplazar. A continuación se presentan las diferentes capturas de la modelación 3D.
Tabla 12. Vista aérea N°1
Situación con Proyecto
Situación con Proyecto
- Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 13. Vista aérea N°2
Situación con Proyecto
Situación con Proyecto
- Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 14. Vista aérea N°3
Situación con Proyecto
Situación con Proyecto
- Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Adicional a lo anterior, es importante considerar que el titular ha comprometido en forma voluntaria lo siguiente: a. Poner una cortina vegetal en todo el frente predial con el objeto de minimizar la vista de los paneles desde el camino (Tabla 29. Compromiso Ambiental Voluntario: Tratamiento Paisajístico Perimetral). b. No realizar movimiento de camiones durante la etapa de construcción durante los meses de enero y febrero, con el objeto de evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar el flujo de camiones sobre la Ruta U-91, posibilitando así que las actividades turísticas se lleven a cabo sin inconveniente alguno (Tabla 25. Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero).
c. Realizar reuniones anuales con las JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas, de manera de mejorar la comunicación con los vecinos del sector y generando la instancia para poder atender las inquietudes de los vecinos (Tabla 11. Compromiso Ambiental Voluntario Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas).
Finalmente, en relación con la preocupación por el reflejo que las celdas fotovoltaicas en el lago y campos aledaños puedan ocasionar en fauna y en los sistemas de vida y costumbres de quienes habitan en las inmediaciones del proyecto, en Adenda Complementaria se incorporan mayores antecedentes, los que se detallan a continuación:
En primer lugar, cabe mencionar que el reflejo que genera los paneles fotovoltaicos es muy bajo; ya que los paneles deben absorber la mayor cantidad de luz posible, toda luz reflejada es finalmente una ineficiencia, por ende, éstos prácticamente no reflejan la luz solar. Por otra parte, cabe destacar que, a la componente principal del panel, la célula solar fotovoltaica compuesta de silicio, se le aplica un tratamiento para reducir al máximo su capacidad para reflejar la luz. Este tratamiento se aplica a todos los módulos solares fotovoltaicos de silicio durante su fabricación, ya que, si no se hiciera esto, los módulos solares no serían eficientes con la producción de energía eléctrica. Una de las técnicas que se emplean para lograr tal objetivo y reducir hasta el mínimo la cantidad de luz reflejada por parte del silicio, es la de cubrir la superficie superior de las células de silicio con una o dos capas de Monóxido de Silicio (SiO) de forma que disminuye la reflexión a valores de inferiores al 4 %.
Otra técnica empleada es la texturación de la superficie superior de las células solares que componen el panel fotovoltaico, para ello se crea un patrón en la superficie del mismo en forma de pequeños conos y pirámides que capturan los rayos solares y los redirigen para que la celda fotovoltaica pueda absorberlos sin reflejarlos.
Todos los módulos solares fotovoltaicos existentes en el mercado se han sometido a una de las dos técnicas de reducción de la reflexión para garantizar su principio de funcionamiento básico. El cristal que protege las células solares también tiene un tratamiento antireflectante. Por lo que se concluye que la capacidad de reflexión de un módulo solar fotovoltaico, en el peor de los casos, es inferior al 4%, equivalente a la reflexión que produce el pavimento. Producto de lo anterior, se considera que las aves que utilizan y vuelan sobre el lago o cualquier otra área de influencia no presentarán alteración en función de la casi inexistente reflexión de las celdas.
Respecto de los sistemas de vida y costumbre de los habitantes del sector, estos no se verán afectados, puesto que tal como se indica, los paneles poseen una baja capacidad de reflexión, además cuentan con un tratamiento antireflejo y sumados a la cortina arbórea que el Titular ha comprometido por el frente predial, correspondiente al Compromiso Ambiental Voluntario CAV N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral, permite que tanto los turistas como las personas del sector no se vean afectados por la instalación del proyecto fotovoltaico.
Observación III. Impactos ecosistémicos
Observación 3.1. Impacto sobre el agua
Los habitantes del territorio claramente no comparten la opinión del titular acerca de que este proyecto -que se encuentra operando- no genera impacto. Sobre el caudal ecológico, sostienen que el río tiene una merma importante de agua: “Lamentablemente ya no es río. Es un esterito. Es increíble que hayan unido un sin número de esteritos que vienen de arriba, del puntiagudo, que lo hayan unido y a pesar de eso se vea el hilo de agua, porque es un hilo de agua el que corre”. Luis Leal Paredes.
“Ya desde el momento que pusieron las 2 primeras hidroeléctricas el lago ha bajado 2 metros y uno ve y se da cuenta que antes donde no había playa ahora hay playa, entonces te das cuenta que si ha bajado el nivel de agua, te das cuenta que Rio Bonito ahora tiene una isla, cuando nunc a antes había tenido una isla. Te das cuenta que el Rio Nalcas abajo también tiene una isla y nunca la había tenido y está a la mitad el rio porque ya no pasa agua. La mitad de Rio Nalcas se secó y con otra boca toma se va a secar completo.” Estela Leal.
Las distintas bocatomas de la empresa hacen que el tramo entre la bocatoma 3 y la casa de máquinas tenga una merma importante de agua, afectando los ecosistemas. “Otro impacto gigantesco es el tema de los caudales, devuelven el agua en una parte diferente de donde la sacan en el río. Entonces mientras más bocatomas vayan Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
haciendo, menos va a ser el caudal que vaya quedando en ese tramo de río. Va a afectar la vegetación, y por lo tanto a los corredores biológicos, y a las especies. Entonces es importantísimo que esas cosas se vayan respetando. Y esta empresa ha demostrado no respetar.” Ignacio Brunetti
El impacto ecosistémico no sólo hace referencia al Río Nalcas en particular, si no que es necesario hacer un análisis ecosistémico a nivel de cuencas. “A largo plazo, si quieren seguir aumentando sus bocatomas, la gente que viene a pescar al lago vería disminuidos los caudales del río, vería disminuido los caudales del lago. Donde ya están los ejemplos del lago Chapo, o del lago Caburgua. Entonces yo creo que todo eso va afectando la flora y fauna del lago”. Ignacio Brunetti
“Quiero acotar como afecta las hidroeléctricas en nuestro planeta más bien dicho, porque cuando hacemos una hidroeléctrica, hacemos un tranque y sola mente es un tubo, pero no, también hay una represa, son represas pequeñas porque los ríos son chiquititos, entonces creemos que represas pequeñas que no inundan y hacen un pozón, donde se acumulan todo los minerales, todos los minerales se van acumulando ahí y no bajan hasta el lago y eso tiene que bajar al lago porque hay una biodiversidad que vive con eso más abajo, eso baja al lago y del lago se va al mar y no hay que olvidar que de aquí al mar son kilómetros y kilómetros que todos esos minerales van quedando y haciendo su trabajo en los árboles con las papas o lo que sea y cuando llegan al mar las algas también lo necesitan y si las algas no tienen esa comida, mueren y el 70% de nuestro oxigeno sale de las algas, yo sé que no es algo poco, es algo muy grande porque rompemos el ciclo. Eso quería decir, esta todo relacionado, no podemos romper los ciclos porque esta todo relacionado y eso es lo que ha generado el calentamiento global, romper los ciclos naturales”. Estela Leal.
Por otro lado, existe clara conciencia de que el Cambio Climático y la sequía ha agudizado la escasez de agua. “Todos los ríos están mermando, por todos lados. Sobre todo donde están, donde tienen las bocatomas. Todo eso con el tiempo, va a ir ampliándose, sacando más agua. Y después la pobre gente no va a hallar que hacer.” Rosalía Álvarez Antihueno.
En el territorio, se teme que la extracción excesiva de agua termine sobre explotando los glaciares del volcán Puntiagudo. “A nivel ambiental, la primera característica ambiental, el tema glaciológico sería importante. Porque le están sacando agua y agua a los ríos que vienen del glaciar del volcán puntiagudo. Y nosotros queremos cuidar ese glaciar, queremos que dure muchos años más. Y que le estén sacando agua, y le vayan haciendo bocatomas y bocatomas y bocatomas, que es lo que está pasando ahora con este proyecto. Que están regularizando bocatomas que han ido haciendo de forma irregular. Por eso están regularizando. Considero que van aumentando el caudal que le van sacando. Y como el glaciar satura la napa subterránea, le estamos sacando agua al glaciar. Y ese daño es algo que no tiene precio, incalculable”. Ignacio Brunetti
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de las opiniones de las y los Observantes, en cuanto a que: “Los habitantes del territorio claramente no comparten la opinión del titular acerca de que este proyecto - que se encuentra operando- no genera impacto. Sobre el caudal ecológico, sostienen que el río tiene una merma importante de agua”, el Titular amplía y aclara la información presentada en la DIA, aclarando que todos los derechos de aprovechamiento de agua del titular son de carácter no consuntivo, es decir, el Titular está obligado a restituir la totalidad de las aguas captadas en el punto de restitución. Por lo tanto, es importante clarificar que, desde la obra de restitución de la central hacia la desembocadura del Río Nalcas en el Lago Rupanco, no se producen disminuciones del caudal pasante que sean consecuencia de la operación de la Central Hidroeléctrica Nalcas. Además, hace presente que el tramo de aplicación del caudal ambiental del presente proyecto sometido a evaluación, entre la Bocatoma Nº3 y la obra de restitución, es de 1,5 km de cauce; por lo tanto, sólo en ese tramo de 1,5 km se produce la disminución de caudal. Al respecto, en la respuesta 1.5.8 de la Adenda, el Titular presenta a la autoridad un nuevo valor de caudal ambiental a respetar por el Proyecto, igual a 0,900 m3/s, en reemplazo del valor de 0,985 m3/s, y que corresponde al 27,4% del caudal medio anual (y no el 30%), y que es superior a lo definido en el derecho de agua (0,658 m3/s, según lo contenido en la Res. Nº76/2018).
En relación con las bocatomas de la central hidroeléctrica, en cuanto a que “… el tramo entre la bocatoma 3 y la casa de máquinas tenga una merma importante de agua, afectando los ecosistemas”, señala el Titular que la bocatoma principal (Bocatoma Nº3) capta un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s. Dado que el caudal de diseño de la Bocatoma Nº3 es de 1,1 m3/s, esta obra no puede captar más agua de para la cual está diseñada. Esto significa que, en la práctica, actualmente la central “controla” sólo un máximo de 1,74 m3/s aproximadamente (resultado del caudal máximo que puede captar la bocatoma más el caudal ecológico que debe dejar pasar).
Por lo tanto, durante todo el tiempo en que por el Río Nalcas circula un caudal superior a este valor, siempre el remanente es liberado inmediatamente, porque la obra no puede captar más. Esta es la razón por la cual el Titular ha complementado las Bocatomas Nº1 y 2 con la Bocatoma Nº3 y la cámara de bombeo, debido a que el Río Nalcas suele superar los caudales de diseño de las bocatomas, especialmente durante los períodos de crecida, por lo que, en la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
práctica, entre las obras de captación y la obra de restitución, pasa mucha más agua por el Río Nalcas, y no solamente el caudal ecológico. Además, se recuerda que el tramo de aplicación del caudal ambiental del presente proyecto sometido a evaluación, entre la Bocatoma Nº3 y la obra de restitución, es de 1,5 km de cauce; por lo tanto, sólo en ese tramo de 1,5 km se produce la disminución de caudal.
En segundo lugar, se señala que en el Anexo 8 de la DIA, el Titular presenta un “Estudio de Caudal Ambiental”, considerando los lineamientos técnicos de la Minuta Técnica DCPRH Nº267/2011 de la Dirección General de Aguas (DGA), que establece los criterios y metodologías para la determinación de caudal ecológico en el marco del SEIA, la metodología descrita por el Centro de Ecología Aplicada (CEA) en la guía “Determinación de Caudales Ecológicos en Cuencas con Fauna Íctica Nativa y en Estado de Conservación” (DGA, 2008), y la recientemente publicada “Guía metodológica para determinar el caudal ambiental para centrales hidroeléctricas en el SEIA” (SEA, 2016).
En dicho estudio (Anexo 8 de la DIA) se realizó una descripción del sistema fluvial (pág. 10), cuyo objetivo es evaluar y valorar el ecosistema fluvial que es intervenido por el proyecto. Dado que actualmente la central se encuentra en operación, y que el proyecto sometido al SEIA contempla en parte la regularización de obras ya construidas (Bocatoma Nº3 y cámara de bombeo), se definió de forma conservadora como situación sin proyecto aquella en que no existe ninguna obra civil sobre el cauce, es decir, su condición natural previa a la construcción de la Minicentral. Sin embargo, es evidente que esta aproximación no es posible para los componentes bióticos (limnología y fauna terrestre), cuyo levantamiento de información incluido en la DIA se realizó con la central actual operando, con todas las obras que se pretende regularizar en la presente DIA.
Al respecto, en el Anexo 4 de la Adenda se presenta una nueva versión del estudio de caracterización ambiental de limnología, que incluye los resultados de una segunda campaña de terreno. Con esto, la línea de base corresponde a dos campañas ejecutadas en escenarios hidrológicos opuestos: una visita de crecida (agosto 2021, Anexo 7 de la DIA) y otra de estiaje (febrero 2022, Anexo 4 de la Adenda). Los resultados de esta segunda campaña fueron coherentes con los obtenidos en la primera visita, constatando que el Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa, según lo descrito por Link & Habit (2015). Los frecuentes saltos y cascadas que se presentan a lo largo de su corto recorrido impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria. De hecho, el único punto donde fue registrada fauna íctica (Trucha Arcoíris, Oncorhynchus mykiss) correspondió a RN-4, ubicado en la zona más próxima a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco, unos 350 metros aguas abajo de la restitución de la central.
Por otra parte, y como respuesta a las observaciones precedentes del presente acápite sobre Hidrología (1.5), el Titular ha desarrollado estudios hidrológicos complementarios, específicamente una memoria de cálculo con una discretización de los caudales entre la Bocatoma Nº3 y la obra de restitución. En dicho estudio se presenta un análisis pormenorizado de los principales afluentes al río Nalcas, que se individualizan como Ladera 1, Ladera 2 y Quebrada sin nombre, y que tributan en promedio caudales variables entre 0,047 y 0,136 m3/s durante el año.
Luego, a partir de estos nuevos antecedentes es posible comentar que:
- Dada la presencia de saltos y cascadas de altura en la sección alta y media del río Nalcas, el único tramo que reúne las condiciones para albergar comunidades hidrobiológicas más diversas es la sección final del cauce, cercano a la obra de restitución, y luego en dirección hacia su desembocadura en el Lago Rupanco. En las dos campañas realizadas en épocas alternas sólo se detectó la presencia de salmónidos introducidos (trucha arcoíris, Oncorhynchus mykiss) en la parte baja.
- Dada la individualización y caracterización de los principales afluentes del río Nalcas entre la Bocatoma Nº3 y la obra de restitución, los caudales pasantes desde la obra de captación son complementados a lo largo su recorrido con a lo menos tres tributarios de relevancia (ladera 1, ladera 2 y quebrada sin nombre), que aportan un promedio anual de 0,090 m3/s. Esto quiere decir que los caudales medidos en restitución son usualmente mayores a los que se registran en bocatoma, producto de dichos aportes.
Como consecuencia de lo anterior, el Titular presenta a la autoridad un nuevo valor de caudal ambiental a respetar por el Proyecto, igual a 0,900 m3/s, en reemplazo del valor de 0,985 m3/s, y que corresponde al 27,4% del caudal medio anual (y no el 30%). Este valor de 0,900 m3/s respeta igualmente la aplicación de los lineamientos técnicos de la Guía SEA (2016) que se presenta en el Anexo 8 de la DIA, en el entendido que con el método de perímetro mojado se determinó que con caudales de simulación variables entre el 0 y 100% del caudal medio anual, el río Nalcas y la quebrada sin nombre no presentan variaciones significativas en sus parámetros hidráulicos (velocidad promedio, profundidad máxima, etc.). Por otro lado, el valor de. 0,900 m3/s también respeta la recomendación de establecer un caudal ambiental que corresponda a un valor conocido por el río.
De esta forma, se propone la aplicación de un nuevo caudal ambiental para el proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo igual a 0,900 m3/s, equivalente al 27,4% del caudal medio anual, el cual es superior a lo definido en el derecho de agua (0,640 m3/s, equivalente al 20% del QMA).
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En cuanto a la solicitud de ampliar la información a fin de incorporar un análisis ecosistémico de los eventuales impactos, no solo sobre el Río Nalcas, sino que considere, además, las cuencas hidrográficas, el Titular señala que todos los derechos de aprovechamiento de agua de que dispone son de carácter no consuntivo; es decir, el Titular está obligado a restituir la totalidad de las aguas captadas en el punto de restitución. Por lo tanto, es importante clarificar que, desde la obra de restitución de la central hacia la desembocadura del Río Nalcas en el Lago Rupanco, no se producen disminuciones del caudal pasante que sean consecuencia de la operación de la Central Hidroeléctrica Nalcas.
En relación a la segunda observación, se señala que esta es correcta en el sentido de otorgar la debida importancia al flujo de nutrientes y comunidades biológicas que se produce en todo ecosistema de agua dulce, partiendo por su cabecera hasta llegar a la desembocadura. Esto es lo que se entiende al considerar el río como un continuo (River Continuum Concept, RCC), propuesto por Vannote et al. (1980). Así, por una parte, se debe entender que los cursos fluviales pueden ser reducidos a modelos conceptuales donde existe un gradiente de condiciones físicas y químicas (en términos del aporte de energía como recursos orgánicos y nutrientes inorgánicos a lo largo del río y sus cursos menores aportantes) y sus resultantes respuestas bióticas desde la cabecera hasta su desembocadura. En consecuencia, los efectos sobre el ecosistema acuático dependen de los distintos sectores donde se observan transiciones de macroambientes y/o morfologías fluviales (ritrón, transición y potamón).
No obstante, lo anterior, corresponde aclarar a las y los Observantes que, aun cuando en teoría esto se produce en todos los ríos del mundo, su implicancia práctica depende de las condiciones específicas de la cuenca a la cual pertenece dicho cauce.
En el caso del Río Nalcas, por ejemplo, a partir de la caracterización limnológica (dos campañas ejecutadas en escenarios hidrológicos opuestos, agosto 2021 y febrero 2022, Anexo 4 del Adenda), se constató que lo que caracteriza al Río Nalcas son sus aguas frías, transparentes, altamente oxigenadas y con un bajo contenido iónico. El sustrato es principalmente grueso (bolones, guijarros y piedras) sobre una matriz de arenas. Esto es típico de cauces de montaña. Los resultados de laboratorio dieron cuenta de una baja presencia de metales y metaloides, iones y otros elementos, además de una condición oligotrófica en cuanto a su productividad primaria (es decir, con un muy bajo contenido de nutrientes). Igual condición se observó con las comunidades biológicas bentónicas, esto es, macroinvertebrados y microalgas, las cuales presentaron una baja diversidad y abundancia. Esto es resultado de los flujos turbulentos que caracterizan al río Nalcas, lo cual impide el establecimiento de comunidades biológicas numerosas y diversas.
Todo lo anterior explica lo que se observa en el río Nalcas en su parte alta: aguas transparentes y sustrato rocoso limpio (sin materia orgánica ni flora acuática), lo que hace presumir que su aporte de nutrientes y minerales, si bien es relevante como todo cauce superficial, no es alto. A continuación se comparte algunas fotografías del sector donde se emplaza la Bocatoma Nº3, objeto de la presente evaluación, disponibles en el Anexo 4 del Adenda, y donde es posible observar aguas transparentes y sustratos limpios:
Fotografía 12. A la izquierda, fotografía de agosto de 2021. A la derecha, fotografía de febrero de 2022.
Fuente: Registro en terreno. Finalmente, comentar dos cosas respecto a las características de la Bocatoma Nº3 (Nalcas Bajo): - En primer lugar, que las compuertas de la bocatoma (barrera móvil) funcionan también como compuertas desripiadoras evitando el embancamiento de la poza, aguas arriba de la barrera; y - El tramo de aplicación del caudal ambiental del presente proyecto sometido a evaluación, entre la Bocatoma Nº3 y la obra de restitución, es de 1,5 km de cauce. Por lo tanto, sólo en ese tramo de 1,5 km se produce la disminución de caudal. Dado que los derechos de aprovechamiento de agua del titular son de carácter no consuntivo, el Titular está obligado a restituir la totalidad de las aguas captadas en el punto de restitución. Por lo tanto, es importante clarificar que desde la obra de restitución de la central hacia la desembocadura del Río Nalcas en el Lago Rupanco, no se producen disminuciones del caudal pasante que sean consecuencia de la operación de la Central Hidroeléctrica Nalcas.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Respecto del Cambio Climático y la sequía que ha agudizado la escasez de agua, de acuerdo a lo señalado en la DIA, específicamente en el acápite 1.6.7 y en la Adenda, es importante aclarar que la Minicentral HidroNalcas utiliza las aguas del Río Nalcas, mediante un derecho de aprovechamiento no consuntivo, devolviéndolas en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada. En el tramo del río donde se constituyen los derechos del Titular, el caudal se verá disminuido respecto de los valores normales debido al desvío del caudal correspondiente a derecho por la obra de aducción, y contemplando la restitución completa del caudal captado, siempre resguardando el mantenimiento de un caudal ecológico al momento de la captación.
Ante la inquietud planteada, es importante tener claridad que la operación de este tipo de centrales obedece a derechos de agua otorgados que establecen un caudal ecológico que siempre debe ser respetado. En el caso de esta evaluación ambiental se establece, además, un caudal ambiental sobre la Bocatoma 3, que es mayor que el caudal ecológico y que deberá ser respetado. Estos caudales (ecológico y ambiental) deben permanecer en el río, pudiéndose sólo usar el caudal de agua que esté por sobre este valor y con tope del valor establecido en los derechos de aguas.
De esta manera, la regla de operación de la central es la siguiente:
Cuando el caudal pasante es menor al caudal ecológico, la central no opera y el caudal ecológico es el caudal pasante. - Cuando el caudal pasante por el río Nalcas es menor al caudal ecológico más el mínimo turbinable, entonces el caudal ecológico es el caudal pasante y la central no opera. - En caso que el caudal pasante es mayor al caudal ecológico más el mínimo caudal turbinable, la central opera y el caudal ecológico es aquel definido en el derecho de agua.
Si bien los caudales no han sido actualizados ni recogen los temas de sequía y cambio climático, conforme a la Regla de Operación indicada, si los caudales que lleva el río Nalcas son menores a los estimados (por condiciones de sequía, por ejemplo), la Central puede producir menos, dado que puede captar menos caudal desde el río Nalcas.
El parque solar fotovoltaico, sólo contempla el uso de la radiación solar para la generación de electricidad por medio de la planta fotovoltaica, no se considera la extracción o explotación de recursos naturales renovables para satisfacer las necesidades del Proyecto durante la fase de operación del mismo.
En relación con la preocupación por la disminución de las aguas del rio Nalcas y el cambio climático y situación de sequía, señala el Titular que el proyecto original “Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Río Nalcas” se sometió a evaluación ambiental mediante una declaración de impacto ambiental, la cual no contempló la obligación de realizar una consulta a los vecinos previo al ingreso. Sobre la base de lo anterior, el Proyecto se configura con el objeto de aprovechar los derechos de aguas otorgados por la DGA y acredita el cumplimiento de la normativa de carácter ambiental mediante el otorgamiento de las respectivas Resoluciones de Calificación Ambiental. La presente modificación a la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas, corresponde a la incorporación de dos captaciones, una obra de captación con barrera fija en el río (Bocatoma N°3) y una cámara de bombeo que capta el agua para ser trasladada a una cámara de carga. Además, un sistema de conducción del agua entre las distintas obras mediante tuberías enterradas (tubería de aducción, tubería de conducción y tubería en presión) y la incorporación de una nueva turbina (1.5 MW) al interior de la casa de máquinas existente. Todas estas obras se encuentran actualmente en operación.
En relación, a la preocupación señalada por los Observantes respecto a la disminución de las aguas del Río Nalcas, es importante aclarar que la minicentral hidroeléctrica requiere de la extracción de parte del caudal de dicho río, para lo cual el Titular cuenta con derechos de aprovechamiento no consuntivo, por lo que el agua es restituida en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada. La operación de este tipo de centrales obedece a derechos de agua otorgados que establecen un caudal ecológico que siempre debe ser respetado. En el caso de esta evaluación ambiental se establece, además, un caudal ambiental sobre la Bocatoma 3, que es mayor que el caudal ecológico y que deberá ser respetado. Estos caudales (ecológico y ambiental) deben permanecer en el río, pudiéndose sólo usar el caudal de agua que esté por sobre este valor y con tope del valor establecido en los derechos de aguas. De esta manera, la regla de operación de la central es la siguiente:
- Cuando el caudal pasante es menor al caudal ecológico, la central no opera y el caudal ecológico es el caudal pasante. - Cuando el caudal pasante por el río Nalcas es menor al caudal ecológico más el mínimo turbinable, entonces el caudal ecológico es el caudal pasante y la central no opera. - En caso que el caudal pasante es mayor al caudal ecológico más el mínimo caudal turbinable, la central opera y el caudal ecológico es aquel definido en el derecho de agua.
Si bien los caudales no han sido actualizados ni recogen los temas de sequía y cambio climático, conforme a la Regla de Operación indicada, si los caudales son menores a los estimados, la Central genera menos energía, dado que puede captar menos agua desde el Río Nalcas.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En relación con la preocupación respecto de que la extracción excesiva de agua termine sobreexplotando los glaciares del volcán Puntiagudo, en Adenda se indica que el Proyecto en evaluación consiste en la regularización de modificaciones ya construidas al proyecto “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas”, aprobado mediante la RCA Nº420/2009. Esta modificación corresponde a la incorporación de dos captaciones: una obra de captación con barrera fija en el río (Bocatoma N°3, denominada Nalcas Bajo), y una cámara de bombeo que capta el agua para ser trasladada a la cámara de carga, que afecta a la Quebrada Sin Nombre, tributario del Río Nalcas. Si bien el Proyecto también contempla la construcción y operación de un parque solar fotovoltaico de 3,1 MWp, esta obra no es relevante para el análisis del recurso natural Agua, por cuanto no genera una alteración al régimen de caudal pasante ni a la calidad ambiental del Río Nalcas y/o la Quebrada Sin Nombre.
Por lo tanto, la principal modificación que presentará el Río Nalcas es la disminución del caudal pasante entre las obras de captación (Bocatoma Nº3 y cámara de bombeo en la Quebrada Sin Nombre) y restitución, mediante el uso de derechos de aguas otorgados por la DGA (Anexo 1.2 de la DIA). No se contemplan obras en el volcán Puntiagudo ni en sus glaciares, sólo el uso en tramo del Río Nalcas para la generación de energía renovable no convencional como lo es una central de paso.
El proyecto no contempla impacto significativo alguno en la calidad del agua, debido a que el caudal utilizado en la minicentral hidroeléctrica Nalcas es restituido en forma íntegra y en las mismas características físicas y químicas de las que fue captado.
En relación a la consulta sobre el caudal utilizado, es relevante señalar que, dado que el caudal de diseño de la Bocatoma Nº3 es de 1,1 m3/s, esto quiere decir que esta obra no puede captar más agua de para la cual está diseñada; lo que significa, por ejemplo, que en la práctica, actualmente la central “controla” sólo un máximo de 1,74 m3/s aproximadamente (caudal máximo que puede captar la bocatoma más el caudal ecológico que debe dejar pasar). Por lo tanto, durante todo el tiempo en que por el Río Nalcas circula un caudal superior a este valor, siempre el remanente es liberado inmediatamente, porque la obra simplemente no puede captar más. Esta es la razón por la cual el Titular ha complementado las Bocatomas Nº1 y 2 con la Bocatoma Nº3 y la cámara de bombeo, objeto del presente proceso de evaluación ambiental, dado que el Río Nalcas supera ampliamente los caudales de diseño de las bocatomas, especialmente durante los períodos de crecida, por lo que, en la práctica, entre las obras de captación y la obra de restitución, pasa mucha más agua por el Río Nalcas, y no solamente el caudal ecológico. Como es esperable, las restricciones de caudal para generación ocurren principalmente durante la época de estiaje, momento en el cual los menores caudales no pueden ser aprovechados en su totalidad, en vista que se debe respetar, en todo momento, la entrega del caudal ecológico.
Sobre la base de lo anterior, dado que se trata de un proyecto de regularización de obras, no se esperan efectos sobre otros elementos ambientales, como la calidad del agua, de los sedimentos o de la composición de las comunidades hidrobiológicas. Lo anterior justificado en los resultados de las dos caracterizaciones limnológicas realizadas sobre el Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre (Anexo 4 de Adenda), ejecutadas en períodos hidrológicos opuestos: crecida (agosto 2021) y estiaje (febrero 2022). En efecto, los resultados de las dos campañas limnológicas ejecutadas en la condición actual, es decir, con las obras a regularizar ya construidas, mostraron que:
- El tramo del Río Nalcas comprendido entre la captación y la restitución de aguas presenta un único patrón de secuencias de mesohábitat rápidos y lentos (salto-poza y rápido-poza), por cuanto la diversidad de hábitat fluvial presenta patrones de alternancia entre estos ambientes, con una predominancia de los mesoambientes rápidos y turbulentos; - Los resultados de calidad de agua dieron cuenta de aguas frías, transparentes, altamente oxigenadas y con un bajo contenido iónico. El sustrato es principalmente grueso (bolones, guijarros y piedras) sobre una matriz de arena. Esto es típico de cauces de montaña; - La comunidad de macroinvertebrados bentónicos está compuesta principalmente por organismos con un bajo índice de tolerancia a la contaminación orgánica de las aguas y se limita exclusivamente a estados larvales de insectos que habitan bajo del sustrato pedregoso. Así también, no se registraron crustáceos en ninguno de los puntos de muestreo; - La comunidad de fauna íctica se compone exclusivamente por la especie introducida Oncorhynchus mykiss (Trucha Arcoíris) y se limita a la zona más cercana a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco. Los frecuentes saltos y cascadas impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria (Link & Habit 2015).
Los hallazgos anteriores dan cuenta que el Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa (según lo descrito por Link & Habit 2015). Considerando lo anterior, el único efecto esperado del Proyecto, consiste en la disminución del caudal pasante producto del aumento del caudal captado para generación. Dado que las obras físicas constituyen elementos ya construidos y que forman parte de la condición actual del ecosistema, las características ambientales del Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre descritos en el Anexo 4 del Adenda no debieran verse modificadas producto de la materialización del presente Proyecto.
Por otro lado, se debe comentar que, respecto del efecto de disminución del caudal pasante, en la DIA se presentó un Estudio de Caudal Ambiental (Anexo 8 de la DIA), que genera un compromiso por parte del Titular para que en el Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
río en el tramo Bocatoma 3-Restitución, se mantenga una mayor cantidad de agua respecto de lo que obligan los derechos de agua. En efecto, en la respuesta a la observación 1.5.8 del Adenda, el Titular presenta un valor de caudal ambiental a respetar por el Proyecto igual a 0,900 m3/s y que corresponde al 27,4% del caudal medio anual; valor que respeta los lineamientos técnicos de la Guía SEA (2016) así como la recomendación de establecer un caudal ambiental que corresponda a un valor conocido por el río.
Por esta razón, no se identifican efectos adversos significativos sobre el recurso natural agua, en vista que del efecto esperado (la disminución del caudal pasante), el Titular ha propuesto la implementación de un caudal ambiental que representa una mejor condición comparada con el escenario actual en que sólo se respeta lo establecido en el derecho de agua. El aumento en el valor del caudal ambiental, desde 0,640 m3/s a 0,900 m3/s significa un incremento del caudal pasante de un 40% respecto a su condición actual. De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán disminución y/o modificación de hábitat y perturbación de biota acuática. Mayores detalles al respecto, se presentan en el Anexo 4 de Adenda.
A fin de complementar la información presentada en la DIA y Adenda, el Titular presenta en el Anexo 2 de la Adenda Complementaria, un estudio de hidrología actualizado, que incluye los datos de los últimos cuatro años, periodo durante el cual la Región de Los Lagos experimentó una sequía inédita. Esta información refleja los cambios recientes en el régimen hidrológico del Río Nalcas, después de que en abril de 2021 el Gobierno decretara a todas las comunas de la región como zonas de escasez hídrica (Decretos MOP N°61 y 213). No obstante, lo anterior, los cálculos no consideran expresamente la variable cambio climático, en vista que reúne la información más reciente, sin una proyección futura. Luego, como complemento, en la respuesta de la consulta 5.1 de la Adenda Complementaria se realiza un análisis respecto de los riesgos climáticos y cómo la operación de la central se hace cargo de éstos. Esta respuesta se complementa con la información presentada en la primera parte de la respuesta a observaciones (Anexo de Observaciones), referida a derechos de agua y caudal ecológico.
Observación 3.2. Impactos sobre la flora y la fauna
Los habitantes del territorio señalan que el proyecto hidroeléctrico ha generado importantes impactos a los ecosistemas: “Claro que la central ha tenido impactos en los ecosistemas. Imagínate todos esos pajaritos que viven en medio del bosque. Y no solo del bosque, si no los pececitos que subían antes ahí en el Nalcas ya no suben. Además que no te dejan ni entrar siquiera a mirar salmones ahí. No dejan pasar. Todo lo que es bosque afecta. Porque ellos no hacen más hermoso lo que hay. Ellos lo echan a perder. El bosque nativo muere”. Luis Leal Paredes.
La señora Rosalía Alvarez, presidenta de la Junta de Vecinos de las Vegas, señala que en este tipo de proyectos los principales impactos se ven a largo plazo: “Yo creo que a largo tiempo va a tener impactos. En el momento a lo mejor no se va a saber, no se va a sentir todo el daño que se va a hacer. Pero a largo tiempo yo creo que si. El medio ambiente. El sistema ecológico, las aguas”. Rosalía Álvarez Antihueno.
Existen legitimas dudas acerca de la metodología utilizada por el titular para los estudios de flora y fauna ya que las especies animales protegidas son justamente las más difíciles de ver. Lo que no significa que no existan. “ Es sólo quitarle a la naturaleza, quita y quita y quita y el impacto ambiental es increíble, por las especies que viven ahí. Por ejemplo cuando dicen que hicieron un estudio y en ese estudio ponen cámara trampa, yo he visto esos estudios y esos estudios lo hacen un par de días y ¿ en un par de días podrán grabar el sapito de agua, el caracol negro de la zona que es obviamente solo se ven en estos lugares? No se ven en sus estudios, Pudú, Puma, eso es imposible, uno que vive en estoy lugares no los ve así de fácil.” Estela Leal.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, el Titular señala que a partir de los resultados de las dos campañas limnológicas ejecutadas (agosto 2021 y febrero 2022, Anexo 4 del Adenda), se constató que, en el tramo alto del Río Nalcas, donde se emplaza la Bocatoma Nº3, no existen las condiciones para el establecimiento de fauna acuática en categoría de conservación, como crustáceos o peces nativos. Lo anterior justificado en los saltos de agua de cerca de 4-5 m de altura que existen inmediatamente aguas abajo de las Bocatomas Nº1 y Nº3, lo que impide el remonte de especies acuáticas nadadoras:
Fotografía 13. Fotografías aéreas de los puntos de muestreo RN-1 y RN-2, localizados en Bocatoma Nº1 y Bocatoma “Nalcas Bajo”, respectivamente. Las flechas rojas denotan la dirección de la corriente
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Al respecto, conviene considerar las especies de peces nativos descritas para la Cuenca del Río Bueno, a la cual pertenece el Río Nalcas –las cuales se resumen en la exhaustiva revisión de Rojas y colaboradores (2019)– , y las características biológicas resumidas por Link y Habit (2015). Ambas publicaciones científicas dan cuenta de una baja capacidad natatoria de las especies de peces nativos potenciales de los tributarios y efluente del Lago Rupanco, por lo que es esperable que ninguna de estas especies sea capaz de remontar la serie de saltos de 4-5 m de altura que se observan en los sectores de emplazamiento de las bocatomas de la central. Además, en estos tramos el río se encuentra encajonado, con un sustrato de roca madre que no ofrece lugares de descanso o refugio al flujo. Por lo tanto, se descarta la presencia de peces en el tramo alto del Río Nalcas; ya que la presencia de este grupo sólo estaría restringida para la parte baja del cauce, cercano a la desembocadura del río en el Lago Rupanco.
Para el caso del componente ecosistema terrestre se establece para la construcción del proyecto Nalcas Bajo, se realizó un corta 0,6 ha, afectando unidades consideradas como bosques nativos, los que corresponden a un Bosque Alto Denso de Eucryphia cordifolia y Aextoxicon punctatum. En dicha unidad no se observan especies consideradas como amenazadas por la legislación actual, y aquellas clasificadas se encuentran categorizadas como en preocupación menor, categoría que da cuenta de especies abundantes y de alta distribución. Adicionalmente se considera que dicha superficie es muy menor.
Para el caso del proyecto fotovoltaico se requiere la corta de 0,58 ha de bosque nativo, valor considerado como menor, el cual no tiene ni superficie ni la magnitud para poder generar un impacto significativo a corto o largo plazo. Para el caso puntual de la fauna presente en el área de influencia se identifican 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. En la siguiente tabla se detallan las especies observadas:
Tabla 18. Fauna presente en el área de influencia
Nombre científico Nombre común Distribución (regiones) Categoría Conservación Origen Clase Anfibio Orden Anura Faimilia Ceratophryidae Batrachyla leptopus Rana moteada VIII-XI Preocupación menor Nativo Batrachyla antartandica rana jaspeada XIV-XII Preocupación menor Nativo Familia Cycloramphidae Eupsophus calcaratus Rana de hojarasca austral XIV-XI Preocupación menor Nativo Nombre científico Nombre común Distribución (regiones) Categoría Conservación Origen Clase Reptiles Fuente: Anexo 4 Limnología, A Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Orden Squamta Faimilia Liolaemidae Liolaemus pictus Lagartija pintada VIII-XI Preocupación menor Nativo Clase Aves Orden Apodiformes Familia Trochilidae Sephanoides sephanoides Picaflor chico II-XII s/c Nativo Orden Cathartiformes Familia Cathartidae Coragyps atratus jote de cabeza negra XV-XI s/c Nativo Orden Charadriiformes Familia Charadriidae Vanellus chilensis queltehue II-X s/c Nativo Orden Columbiformes Familia columbidae Patagioenas araucana torcaza III-XII Preocupación menor Nativo Orden Coraciiformes Familia Alcedinidae Megaceryle torquata martín pescador VI, VIII-XII s/c Nativo Orden Strigiformes Familia Strigidae Strix rufipes concón V- XII Preocupación menor Nativo Glaucidium nanum chuncho III-XII s/c NAtivo Orden Falconiformes Familia Falconidae Caracara plancus traro XV-XII s/c Nativo Milvago chimango tiuque III-XII s/c Nativo Orden Passeriformes Familia Rhinocryptidae Scelorchilus rubecula chucao VI-XI Preocupación menor Nativo Scytalopus magellanicus churrín del sur V-XII s/c Nativo Eugralla paradoxa churrín de la mocha VII-X s/c Nativo Familia Furnariidae Pygarrhichas albogularis comesebo grande V-XII s/c Nativo Cinclodes patagonicus churrete III- XII s/c Nativo Aphrastura spinicauda rayadito IV-XII s/c Nativo Familia Turdidae Turdus falcklandii zorzal III-XII s/c Nativo Familia Icteridae Curaeus curaeus tordo III-XII s/c Nativo Molothrus bonariensis mirlo III-XI s/c Exótico Familia Tyrannidae Elaenia albiceps fío fío III-XII s/c Nativo Colorhamphus parvirostris viudita IV-XII s/c Nativo Familia Thraupidae Phrygilus patagonicus cometocino patagónico IV-XII s/c Nativo Familia Hirundinidae Tachycineta meyeni golondrina chilena II-XII s/c Nativo Orden Pelecaniformes Familia Thereskiornithidae Theristicus melanopis bandurria II-XII Preocupación menor Nativo Nombre científico Nombre común Distribución (regiones) Categoría Conservación Origen Orden Piciformes Picidae Colaptes pitius pitío IV-XII s/c Nativo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Campephilus magellanicus carpintero negro VI-XII Preocupación menor Nativo Orden Psittaciformes Familia Psittacidae Enicognathus ferrugineus cachaña VI-XII s/c Nativo Enicognathus leptorhynchus choroy VII-XI Preocupación menor Nativo y Endémico Clase Mamíferos Orden Carnivora Familia Canidae Lycalopex culpaeus Zorro culpeo XV-XII s/c Nativo Familia Felidae Leopardus guigna Güiña IV-XI Casi amenazado Nativo Orden Rodentia Familia Cricetidae Abrothrix longipilis Ratón lanudo común IV-XII Preocupación menor Nativo Oligoryzomys longicaudatus Ratón de cola larga I-XII s/c Nativo Abrothrix olivaceus Ratón oliváceo XV-XII s/c Nativo Orden Chiroptera Familia Vespertilionidae Myotis chiloensis Murciélago oreja de ratón IV – XII Preocupación menor Nativo Histiotus montanus Murciélago orejudo menor XV-XII Preocupación menor Nativo Lasiurus villosissimus Murciélago ceniciento IV-X Datos insuficientes Nativo Familia Molossidae Tadarida brasiliensis Murciélago cola de ratón XV-XI Preocupación menor Nativo Orden Artiodactyla Familia Cervidae Sus scrofa Jabalí IX-XI s/c Introducido
Tal como lo indican los resultados en el área de influencia no se observan especies consideradas como Vulnerables. Por otro lado, se detectan 27 especies de aves, de las cuales todas se consideran como de amplia distribución a nivel nacional. De igual forma las especies observados ninguna se considera como migratoria, sin considerar por lo tanto que en el área de influencia exista la presencia de rutas migratorias.
Respecto de la metodología utilizada por el Titular para los estudios de flora y fauna, en Adenda se amplía la información, a fin de que dichas metodologías consideren a especies protegidas. En respuesta a lo señalado por la observante, se indica que la metodología utilizada por el titular para los estudios de flora, vegetación y fauna, son los establecidos y exigidos por el Servicio de Evaluación Ambiental, SAG y CONAF, quienes son las entidades competentes que evalúan estas materias en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Entre otros documentos que sustentan la metodología, se tiene en consideración la “Guía para la Descripción del Área de Influencia: Descripción de los Componentes Suelos, Flora y Fauna de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA” del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental publicada el año 2015. Esta guía tiene por objetivo apoyar la descripción de los componentes suelo, flora y fauna (SFF) de ecosistemas terrestres en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y cumple con los siguientes propósitos5: - Proveer de un procedimiento para elegir las metodologías a utilizar en el levantamiento de información sobre los componentes SFF de ecosistemas terrestres, el cual considera la interacción que potencialmente se produce entre las partes, obras y acciones de un proyecto o actividad y los receptores de impacto –SFF de ecosistemas terrestres- y las singularidades de dichos receptores. - Indicar cuál es la información mínima requerida para describir o caracterizar adecuadamente los receptores de impacto –SFF de ecosistemas terrestres–. - Presentar un catálogo de métodos frecuentemente utilizados en el levantamiento de información sobre los componentes SFF de ecosistemas terrestres; entrega criterios para que las metodologías que se utilicen satisfagan las particularidades de los elementos que se requieren caracterizar; y contribuye a que en el SEIA se uniforme el uso de metodologías destinadas a la descripción de estos componentes. - Contribuir, principalmente desde el punto de vista conceptual, a que la descripción del ecosistema terrestre se realice desde la perspectiva ecosistémica, esto es, considerando al ecosistema como una unidad funcional donde, además del análisis de sus elementos en forma individual o separada (SFF), también se aborden las interacciones entre estos elementos.
5 https://www.sea.gob.cl/sites/default/files/imce/archivos/2016/02/08/guia_ecosistemas_terrestres.pdf Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Se aclara, además, que como parte de la caracterización de las especies de flora vegetación y fauna identificadas en el área de influencia se identifican aquellas especies que se encuentran clasificadas en categorías de conservación como parte de las singularidades ambientales, lo que es considerado en la evaluación (Tabla 2 de la Guía).
A continuación, se presentan los documentos y metodologías considerada para la elaboración de los estudios de flora, vegetación y fauna.
• Caracterización de la Flora y Vegetación: - Revisión Bibliográfica Las fuentes oficiales de la revisión bibliográfica para la caracterización de vegetación corresponden a “La Vegetación Natural de Chile: Clasificación y Distribución Geográfica” (Gajardo, 1994) y “Sinopsis Bioclimática y Vegetacional de Chile” (Luebert y Pliscoff, 2006). Para determinar el tipo de vegetación terrestre presente en el área de estudio, se utilizó la metodología de “Carta de ocupación de Tierras” propuesta por Etienne y Prado (1982), la cual consiste en realizar un muestreo de la vegetación en cada unidad encontrada, caracterizando cada uno de los tipos biológicos, junto con determinar la cobertura vegetal y las especies dominantes.
- Caracterización de la Vegetación terrestre Para determinar el tipo de vegetación terrestre presente en el área de estudio, se utilizó la metodología de “Carta de ocupación de Tierras” propuesta por Etienne y Prado (1982), la cual consiste en realizar un muestreo de la vegetación en cada unidad encontrada, caracterizando cada uno de los tipos biológicos, junto con determinar la cobertura vegetal y las especies dominantes.
- Caracterización de la Flora vascular terrestre La determinación de las especies de flora se realizó directamente en terreno y, en forma paralela, mediante la colecta de material vegetal o fotografiado, para ser identificado posteriormente en gabinete en base a claves taxonómicas. Considerando la reducida superficie del área de influencia y a lo homogéneo de la conformación vegetacional de esta, se realizaron recorridos pedestres de todo el sector, donde se registró la riqueza presente.
El listado de la flora terrestre se elaboró con base en la taxonomía actual, siendo inicialmente divididas por tipo para posteriormente ser jerarquizado en: Familia y Especie. Además, se incorporó el origen de cada especie y su estado actual de conservación. Para la base taxonómica y el origen se utiliza la nomenclatura establecida en el Catálogo de las Plantas Vasculares de Chile, 2018.
Se utilizó la metodología de Braun-Blanquet (1987) para determinar la abundancia de las especies. Esta metodología consiste en acotar un cuadrado de 25 por 25 centímetros y anotar todas las especies de flora que se encuentran en su interior, luego esta superficie se duplica (25 por 50 centímetros) y se anotan las especies nuevas; se vuelve a duplicar la superficie (50 por 50 centímetros) y se registran las nuevas especies; se duplica una vez más la superficie (50 por 100 centímetros) y se agregan las nuevas especies; y así sucesivamente hasta que ya no aparezcan nuevas especies. Durante la campaña de terreno se realizaron un total de 10 puntos de muestreo. En todos los puntos de muestreo se recogió la abundancia de cada una de las especies de flora vascular terrestre, de acuerdo con lo señalado en la tabla a continuación:
Tabla 6. Escala de Abundancia-dominancia de Braun-Blanquet (1987)
Índice
Significado
r
Un solo individuo, cobertura despreciable
+
Más individuos, cobertura muy baja
1
Cobertura menor del 5%
2
Cobertura del 5 al 25%
3
Cobertura del 25 al 50%
4
Cobertura del 50 al 75%
5
Cobertura igual o superior al 75% Fuente: Braun-Blanquet, 1987 Para determinar el estado de conservación de las especies de flora registradas en el área del Proyecto se obtuvo a partir de la revisión de los siguientes documentos oficiales siguiendo el orden de prelación establecido en el Memorando N°387/2008 de la División Jurídica de CONAMA:
Para la determinación de la categoría de conservación de las especies se recurrió inicialmente al Proceso de Clasificación de Especies (DS 29/2012), en cuyo proceso se desprenden los Decretos Supremos Nº151 (MINSEGPRES, 2007), Nº50 (MINSEGPRES, 2008), Nº51 (MINSEGPRES, 2008), Nº23 (MINSEGPRES, 2009), Nº33 (MMA, 2011), Nº41 (MMA, 2011), Nº42 (MMA, 2011), Nº19 (MMA, 2012), N°13 (MMA, 2013), N°52 (MMA, 2014), N°38 (MMA, 2015), N16 (MMA, 2016), N°6 (MMA, 2017), N°79 (MMA, 2018), N°23 (MMA, 2019) y N°16 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
(MMA, 2020). Para aquellas especies no consideradas en estos decretos se revisó lo señalado en el Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile (CONAF, 1989) según lo establecido en Artículo 2° transitorio de la ley 20.283 (MINAGRI, 2008). Adicionalmente, se revisó la existencia de especies declaradas como monumento natural de acuerdo con la legislación vigente y Boletín N°47 del Museo Nacional de Historia Natural (MNHN) (1998).
Para determinar la presencia de este tipo de especies se realizó un microruteo del área de influencia, correspondiente a bandas pedestres realizadas a baja velocidad. En el caso de encontrar un individuo en categoría de conservación este fue georreferenciado y codificado. • Caracterización de la Fauna:
- Determinación de Ambientes para fauna Para la generación de los ambientes de fauna se efectúa una primera aproximación a través de imágenes satelitales (Google Earth) y por medio de restituciones aéreas, de esta manera, se realizan polígonos considerados como unidades homogéneas, dichas áreas son complementadas posteriormente en terreno.
La determinación de los ambientes para el componente fauna se basa en el conjunto de los siguientes criterios:
Tipo de vegetación: Se determina el tipo de vegetación presente en la zona en estudio los cuales sirven como hábitat de las especies de fauna proporcionando refugio y/o alimentación. Los tipos vegetacionales se diferencian a través de la fisionomía general presente en cada sector y, posteriormente, se complementan con los resultados obtenidos en la caracterización de Flora y Vegetación del proyecto. - Elementos Abióticos: Se basa en las condiciones abióticas del sector como es la presencia de agua estancada, sectores de influencia marina, farellones rocosos, ríos, entre otros. - Consideraciones Ambientales: Se incluyen las características ambientales del sector, como es la presencia de obras civiles, plantaciones forestales, áreas agrícolas, entre otros.
Por consiguiente, para determinar los ambientes de fauna en el sector se considera el siguiente diagrama:
Figura 9. Diagrama para la determinación de ambientes Fuente: Sustentable S.A.
- Metodología de terreno Para el levantamiento de información de fauna terrestre en el área de estudio, se realizó una campaña de terreno entre los días 27 al 29 de octubre del 2021, correspondiendo a la estación de primavera; la que contó con la participación de dos profesionales especialista en fauna silvestre.
La aproximación metodológica a través de un muestreo aleatorio simple donde se consideró los siguientes criterios para la definición de los puntos de muestreo y metodologías a utilizar (Silvy, 2012): - Representatividad y homogeneidad espacial de los atributos del ambiente a caracterizar, muestreando en una situación tipo o promedio del ambiente - Accesibilidad y condiciones de seguridad. Las metodologías utilizadas deben ser considerados lo más innocuo posible, debiendo por lo tanto utilizar metodologías y puntos de muestreos que eviten poner en riesgo a los individuos muestreados. - Minimización de sobre posición de la muestra entre puntos. - Tipo de hábitat: el tipo de muestreo, así como la intensidad de éste y su periodicidad debe estar acorde a los hábitats presentes en el área en influencia, para lo cual se selecciona la realización de metodologías que puedan describir de mejor manera a la fauna potencialmente presente en el sector, dando un mayor énfasis aquellas consideradas bajo alguna categoría de conservación. Tipo de Vegetación Elementos Consideraciones ambientales Ambiente Fauna Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Producto de lo anterior, se realizó las siguientes metodologías para describir la abundancia de la fauna vertebrada terrestre del área de influencia, cabe mencionar que aquellas especies que son observadas fuera de las transectas son anotadas solo como riqueza:
Transectas: Corresponde a una banda de muestreo diseñada y dimensionada en función de cada área y grupo taxonómico. Tal como se mencionó anteriormente las bandas de muestreo son diseñadas en función al grupo taxonómico a caracterizar, a continuación, se describen las consideraciones para cada taxa: • Reptiles: Para los reptiles se utilizó el método de observación directa: visualización de la especie, poniendo mayor atención a los sectores propicios para su desarrollo o en su defecto lugares susceptibles de ser ocupados por ellas. El objetivo fue la realización de un inventario completo de estas especies. Los reconocimientos de reptiles se ejecutaron en transectos de 100 m de largo por 10 m de ancho fijo, donde se identificaron a todos los individuos activos. Para la determinación de las especies se utilizó como apoyo los libros: Herpetología de Chile (Vidal y Labra, 2008) y Reptiles en Chile (Demangel, 2016).
• Aves: Para la cuantificación de los individuos de aves se utilizó el método de observación directa: visualización a ojo descubierto y utilización de binoculares, reconociendo a la especie por sus características morfológicas (color, tamaño, formas del pico, etc.). Además, se utilizaron métodos indirectos, como identificación de la especie por su canto. Los transectos tuvieron longitud de 100 m y un ancho fijo de 50 m. Estos transectos son recomendables para áreas abiertas ocupadas por ambientes homogéneos y abiertos (Bibby, 1992; Gibbons, 1996), como es el caso del área de influencia. Para la determinación de las especies se utilizó como apoyo los libros: Aves de Chile (Jaramillo 2005), Aves de Chile sus Islas Oceánicas y península Antártica (Couve, 2016) y Illustrated Checklist of the Birds of the World (del Hoyo y Collar 2016).
• Mamíferos: Para la identificación de mamíferos se realizó mediante avistamientos directos e indirectos, en los cuales se examinó y buscó intensamente la presencia de fecas, revolcaderos, huellas, defecaderos, además, de pelos y restos óseos que se encuentren sobre suelos o en egagrópilas de rapaces. Para llevar a cabo esta inspección visual y recolección en la campaña de verano de 2021 se realizan transectos de una longitud de 100 m y un ancho de 50 m. Para la determinación de las especies se utilizó como apoyo el libro Mamíferos de Chile (Iriarte, 2008) y Huellas y Signos de Mamíferos de Chile (Muñoz, 2008).
• Anfibios: Para anfibios se efectúa una búsqueda dirigida a lo largo de la transecta de sectores propicios para su desarrollo o en su defecto lugares susceptibles de ser ocupados por anfibios, siendo estos sitios cercanos a cursos de aguas corrientes o estancadas, áreas húmedas con cavidades bajo tierra y/o áreas donde fuera posible de escuchar vocalizaciones. En el caso que se identifiquen sectores propicios para la proliferación de esta taxa se realiza una prospección dirigida a la búsqueda de individuos adultos o larvas. Estas transectas se realizan tanto de día como de noche. En el caso que se divisara una especie en el desplazamiento entre una transecta y otra (realizado a pie o en vehículo), ésta se registra como parte de la riqueza y no como parte de la abundancia.
Dicha metodología se encuentra acorde con lo establecido en la ficha FA - 01 (Página 50) y FA-14 (Página 63) de la “Guía para la Descripción del Área de Influencia: Descripción de los Componentes Suelos, Flora y Fauna de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA” (SEA, 2015). Cámaras trampa: Para la detección de mamíferos de hábitos nocturnos, elusivos o de difícil detección visual se instalaron trampas cámaras, las que fueron asociadas a atrayentes olfatorios con el objetivo de aumentar la probabilidad de encuentro.
Estos dispositivos son cámaras fotográficas con un sensor infrarrojo sensible al movimiento, el cual se activa obteniendo fotografías de especies que pasan por delante de éstas. Dicha metodología se encuentra acorde con lo establecido en la ficha FA – 07 (Página 56) de la “Guía para la Descripción del Área de Influencia: Descripción de los Componentes Suelos, Flora y Fauna de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA” (SEA, 2015).
Detector de ultrasonido “Bat detector”: La prospección de quirópteros en el área de influencia se realizó a través de monitoreos acústicos por puntos fijos. Los puntos fueron asignados en forma aleatoria con asignaciones fijas, prefiriendo sectores con agua estancada, árboles grandes y parches de vegetación asociado a fuentes de agua, ambientes considerados como hábitat de murciélago, utilizados para su desplazamiento y alimentación.
En la campaña se instaló un equipo detector de ultrasonido (SongMeter SM4BAT) de espectro completo. Este se instaló y activó entre las 20:00 y las 7:00 del día siguiente en cada punto de muestreo. Los archivos de audio se guardaron automáticamente en tarjetas de memoria incorporadas en el equipo, y posteriormente se analizaron con el software Avisoft SASLab Lite, obteniendo así los sonogramas correspondientes a los individuos presentes en el área de influencia. Estas son representadas gráficamente a través de espectrogramas que describen la variación de la frecuencia Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
y amplitud de cada vocalización a través del tiempo. Dicho espectrograma fue comparado con la sonoteca de referencia de los quirópteros chilenos para determinar el ensamblaje faunístico del sector.
Play Back de Aves Nocturnas: Para la identificación de este grupo de aves se utilizó el método de playback, el cual consiste en la identificación de las aves a través de la respuesta mediante vocalizaciones al canto de las especies reproducido en un archivo de audio (Lor, 2002; Bibby, 1992). El horario de muestreo fue entre las 20:00 y las 22:00 horas. Cada estación de muestreo fue seleccionada en forma sistemática para abarcar en su totalidad los ambientes en estudio (Hausleintner, 2006; Bibby, 1992). En ellas se reprodujo el canto de cada especie tres veces, con un intervalo de 30-60 segundos entre cada repetición. Las especies incluidas en el playback fueron las siguientes: Tyto alba (lechuza), Bubo magellanicus (tucúquere), Glacidium nanum (chuncho), Athene cunicularia (pequén), Strix rufipes (concón) y Systellura longirostris (gallina ciega). Dicha metodología se encuentra acorde con lo establecido en la ficha FA-15 (Página 64) de la “Guía para la Descripción del Área de Influencia: Descripción de los Componentes Suelos, Flora y Fauna de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA” (SEA, 2015).
Trampas Sherman: En relación con los micromamíferos, se instalaron 45 trampas colapsables tipo Sherman en 3 puntos distintos, las cuales estuvieron activades por dos noches seguidas. Las trampas fueron cebadas con esencia de vainilla y avena. Los dispositivos fueron dispuestos en líneas, separadas por al menos 10 m cada uno, en sitios donde se detectó actividad de micromamíferos (Barnett y Dutton, 1995; The American Society of Mammalogist, 1998, Ryan, 2011). En total se realizan 3 líneas de 15 trampas. Las trampas son revisadas a primera hora del día siguiente a su activación. Para la captura de ejemplares se cuenta con un permiso de captura otorgado por el SAG, Resolución exenta Nº542/2021 modificada a través de la resolución 651/2021. Dicha metodología se encuentra acorde con lo establecido en la ficha FA – 02 (Página 51) de la “Guía para la Descripción del Área de Influencia: Descripción de los Componentes Suelos, Flora y Fauna de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA” (SEA, 2015).
Grabadora Acústica de fauna silvestre: Con el fin de complementar las metodologías aplicadas para la identificación de rapaces nocturnas y/o anfibios, se realizó la instalación de una grabadora acústica especial para la identificación de fauna silvestre (Song Meter Micro de Wildlife Acoustics). La grabación de audio se realizó desde las 20:00 hasta las 8:00 horas del día siguiente.
A continuación, se detalla la localización del esfuerzo de muestreo realizado en la campaña de terreno.
Figura 10. Ubicación puntos de muestreo Fuente: Sustentable S.A.
- Definición de categorías de conservación En la tabla adjunta se detallan las categorías de conservación, detallando su significado y codificación de acuerdo al Título II “Categorías de Conservación” del D.S. Nº75/2005 MINSEGPRES (artículos 5°, 6°, 7°, 8°, 9° y 10°).
Tabla 7. Codificación y definición de categorías de conservación CATEGORÍA SIGNIFICADO SIGLA Extinta Cuando prospecciones exhaustivas en su hábitat conocido y/o esperado, efectuadas en las oportunidades apropiadas y en su área de distribución histórica, no hayan detectado algún individuo en estado silvestre E Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En Peligro de Extinción Cuando enfrente un riesgo muy alto de extinción. P Vulnerable Cuando, no pudiendo ser clasificada en la categoría “En Peligro de Extinción”, enfrente un riesgo alto de extinción. V Insuficientemente Conocida Cuando existiendo presunciones fundadas de riesgo, no haya información suficiente para asignarla a una de las categorías de conservación anteriores. I Fuera de Peligro Cuando haya estado incluida en alguna de las categorías señaladas anteriormente y, en la actualidad, se la considere relativamente segura por la adopción de medidas efectivas de conservación o en consideración a que la amenaza que existía ha cesado. F Rara Cuando sus poblaciones ocupen un área geográfica pequeña, o estén restringidas a un hábitat muy específico que, en sí, sea escaso en la naturaleza. También se considerará “Rara” aquella especie que en forma natural presente muy bajas densidades poblacionales, aunque ocupe un área geográfica mayor. R Fuente: D.S. Nº 75/2005 MINSEGPRES
A partir del quinto proceso de clasificación las categorías de conservación son modificadas de acuerdo a lo establecido en el artículo Nº 37 de la Ley 19.300. Estas categorías son definidas en la siguiente tabla.
Tabla 8. Codificación y definición de categorías de conservación CATEGORÍA SIGNIFICADO SIGLA Extinto Una especie se considerará "Extinta" cuando no queda ninguna duda razonable de que el último individuo existente de dicha especie ha muerto. Se presume que una especie está Extinta cuando prospecciones exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su área de distribución histórica, no han podido detectar un solo individuo. Las prospecciones deberán ser realizadas en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida de la especie. EX Extinta en Estado Silvestre Una especie se considerará "Extinta en Estado Silvestre" cuando sólo sobrevive en cultivo, en cautividad o como población (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su distribución original. Se presume que una especie está Extinta en Estado Silvestre cuando prospecciones exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su área de distribución histórica, no han podido detectar un solo individuo. Las prospecciones deberán ser realizadas en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de vida de la especie. EW En Peligro Crítico Una especie se considerará "En Peligro Crítico" cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos por la UICN para tal categoría y, por consiguiente, se considera que está enfrentando un riesgo extremadamente alto de extinción en estado silvestre CR En Peligro Una especie se considerará "En Peligro" cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos por la UICN para tal categoría y, por consiguiente, se considera que está enfrentando un riesgo muy alto de extinción en estado silvestre. EN Vulnerable Una especie se considerará "Vulnerable" cuando la mejor evidencia disponible indica que cumple con alguno de los criterios establecidos por la UICN para tal categoría y, por consiguiente, se considera que está enfrentando un riesgo alto de extinción en estado silvestre. VU Casi Amenazado Una especie se considerará "Casi Amenazada" cuando ha sido evaluada y no satisface, actualmente, los criterios para las categorías En Peligro Crítico, En Peligro o Vulnerable; pero está próximo a satisfacer los criterios de estos últimos, o posiblemente los satisfaga, en el futuro cercano NT Preocupación Menor Una especie se considerará "Preocupación Menor" cuando, habiendo sido evaluada, no cumple ninguno de los criterios que definen las categorías de En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazada. Se incluyen en esta categoría especies abundantes y de amplia distribución, y que por lo tanto pueden ser identificadas como de preocupación menor. LC Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Datos Insuficientes Una especie se considerará en la categoría de "Datos Insuficientes" cuando no hay información adecuada para hacer una evaluación, directa o indirecta, de su riesgo de extinción basándose en la distribución y/o condición de la población. DD Fuente: D.S.N°29/2012 MMA – Categorías y Criterios de la Lista Roja de la UICN (Versión 3.1, 2000)
Cabe mencionar que las especies consideradas como Amenazadas por el RCE, son aquellas clasificadas como En Peligro Crítico (CR), En Peligro (EN) y Vulnerable (VU).
Para la determinación de la categoría de conservación de las especies se recurrió inicialmente al Proceso de Clasificación de Especies (DS 29/2012), en cuyo proceso se desprenden los Decretos Supremos Nº151 (MINSEGPRES, 2007), Nº50 (MINSEGPRES, 2008), Nº51 (MINSEGPRES, 2008), Nº23 (MINSEGPRES, 2009), Nº33 (MMA, 2011), Nº41 (MMA, 2011), Nº42 (MMA, 2011), Nº19 (MMA, 2012), N°13 (MMA, 2013), N°52 (MMA, 2014), N°38 (MMA, 2015), N16 (MMA, 2016), N°6 (MMA, 2017), N°79 (MMA, 2018), N°23 (MMA, 2019) y N° 16 (MMA, 2020). En el caso en que la especie no se encontrase definida en dicho proceso se recurre al Reglamento de la Ley de Caza (DS 5/1998 modificado por el DS 65/2015), tal como se establece en la prelación definida por el SEA, comunicada a través del MEMORANDUM DJ Nº387/2008.
En forma adicional, cabe señalar que los profesionales que realizan estos estudios poseen vasta experiencia en la realización de estos.
En Anexo 3 de Adenda Complementaria se profundiza respecto de fauna, para lo cual se realiza un análisis de impacto en función a lo establecido en el artículo 6° del RSEIA y la Guía De Evaluación De Efectos Adversos Sobre Recursos Naturales Renovables (SEA, 2022). Para el presente proyecto se realiza un levantamiento de línea de base para el componente fauna terrestre, donde se obtienen los siguientes resultados:
• En términos generales el área de influencia presenta intervención histórica producto del desarrollo ganadero y forestal, quedando las unidades de bosque nativo asociados principalmente a las cuencas de ríos y en las laderas de los cerros. • El área de influencia presenta dos ambientes de fauna, pradera y bosque nativo, este último asociado principalmente al río Nalcas. • Se determina un ensamblaje de fauna de 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del total 39 son nativas, de las cuales una es considerada como endémicas y 2 son exóticas. Si bien se determina la presencia de 17 especies clasificadas bajo alguna categoría de conservación, ninguna presenta amenaza. • La unidad de bosque presenta un total de 28 especies y un índice de Shannon de 2,73, mientras que la pradera presenta una riqueza de 22 y un índice de 2,57. Los valores de índice de Shannon dan cuenta de un diversidad considerada como media (valor entre 2 a 3,5). • En función del análisis realizado en la consulta 5.4 de la presente Adenda se da cuenta de las características ecológicas de las especies. En forma general se detectan especies que se consideran como generalistas, sin presentar requerimientos específicos en función a su alimentación, reproducción y tipo de hábitat. Aquellas especies con un mayor requerimiento son Campephilus magellanicus (carpintero negro), Enicognathus ferrugineus (cachaña), Scelorchilus rubecula (chucao) y Megaceryle torquata (martín pescador), las cuales se encuentran asociadas a bosques, pero de igual forma, abarcan un alto rango de bosques distintos.
En primera instancia, el Reglamento del SEIA, en el inciso 2° del artículo 6, expresamente indica que debe “ponerse especial énfasis en aquellos recursos propios del país que sean escasos, únicos o representativos”. Debe considerarse entonces que un efecto adverso sobre la cantidad y calidad de un recurso natural renovable puede ser significativo si se impacta un recurso propio del país que sea escaso, único o representativo. Tanto para el área de influencia actual como para el ambiente original se realiza el siguiente análisis en función de los resultados:
• No hay presencia de especies en categoría de conservación clasificadas como en Peligro Crítico, en Peligro y Vulnerables, en el área de influencia. • No hay presencia de especies de flora y fauna de distribución geográficas restringida. • No existe una preponderancia especies consideradas como endémicas. • El área de influencia no corresponde a una biota considerada como de humedal de zonas áridas, semiáridas y subhúmedas. • No hay presencia de especies que se encuentren en el límite o borde de su distribución geográfica. • No hay presencia de vegetación azonal tales como flora de vegas y bofedales. • No se identifican especies consideradas como clave. • No hay presencia de especies consideradas como monumentos naturales
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En consideración de lo anterior, se establece que en el área de influencia actual no hay presencia de recursos naturales asociados a fauna terrestre que sean únicos, escasos o representativos. Por otro lado, la letra b) del artículo 6 del RSEIA, establece lo siguiente: “La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley” En la siguiente tabla se detalla la superficie de intervención de los hábitats de fauna presentes en el área de influencia del proyecto: Tabla 19. Intervención de superficie hábitat de fauna - Formación COT - Superficie intervención DIA (ha) - Superficie intervención Regularización (ha) - Total, Evaluación - Sin vegetación - 0,58 - 0 - 0,58 - Pradera - 1,96 - 0 - 1,96 - Bosque nativo - 0,58 - 0,69 - 1,27 - Total - 3,12 - 0,69 - 3,81
En función de lo anterior, en total (considerando el proyecto a regularizar más el nuevo proyecto en evaluación) se generó una intervención de hábitat de fauna total de 3,81 ha, lo que se considera como acotado. De dicha superficie se considerada que solo 1,27 impacta formaciones consideradas como nativas, correspondiente a una unidad boscosa, en la cual no se observan especies amenazadas y presenta un índice de diversidad considerado como normal, pero, se observaron especies que prefieren este tipo de hábitat sobre las praderas. Sin perjuicio de lo anterior, la superficie de intervención se considera como muy reducida, por lo tanto, no presenta la magnitud para generar un impacto significativo sobre el ensamblaje de fauna local. Por consiguiente, no se cumplen las condiciones establecidas en el artículo b) del artículo 6 del RSEIA, por lo tanto, se establece que el impacto generado sobre el componente ecosistema terrestre no es significativo.
Observación 3.3. Riesgo de erosión
Otro asunto que preocupa a la comunidad local es el riesgo de deslizamiento de tierras y erosión, por la composición volcánica del suelo y la abrupta crecida de los ríos. “Estos ríos, de repente, pegan sus crecidas y como que se llevan el terreno. Porque esta erosionado el terreno, y lo han trabajado a lo mejor demasiado por debajo. Entonces como que queda débil. Y por ahí viene el problema de que se va derrumbando”. Rosalía Álvarez Antihueno.
Hace unos inviernos, la crecida abrupta del Río Nalcas y la apertura abrupta de las compuertas generó un deslizamiento de tierra en el terreno de la familia Huaiquil, que se encuentra en la zona bajo la restitución de las aguas: “Abajo donde están los Huaiquiles ellos se inundan cuando abren las compuertas y dejan la embarrada, porque el agua les ha quitado más de 1 hectárea cuando abren las compuertas, y erosiona y pasa a buscar a todos los árboles en esa subida del rio, pasa a buscar todo y cuando sube el rio tienen que abrir las compuertas y eso lo hacen a las 4 de la mañana”. Estela Leal.
“Abrieron las compuertas porque el río creció mucho, y se les saturó. Y al abrir las compuertas se les desvió una parte del río y pasó a socavar una parte del terreno de la familia Huaiquil. Es un riesgo de erosión. Porque al ser un suelo volcánico está propenso a la erosión, a la saturación de agua y eso lleva a los deslizamientos”. Ignacio Brunetti
Por otro lado, se exige hacer estudios respecto al riego de laares y deslizamientos de tierras asociadas a la falla Liquiñe Ofque: “También pesar en el tema que como somos un sector volcánico, donde hay muchos temblores, constantemente, habría que tener en cuenta la posibilidad de laares o de deslizamiento de tierra en las quebradas, donde se implementan este tipo de proyectos. Entonces ver realmente la factibilidad a largo plazo de estos proyectos, y que no sean construidos en lugares de riesgo asociados a erupciones volcánicas. Porque estamos sobre una falla, que es la falla Liquiñe Ofque, que es una de las más activas no sólo de Chile si no que del Cordón del Pacífico”. Ignacio Brunetti
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En Adenda, el Titular aclara que la operación de una central de pasada involucra que: Situación de riesgo o contingencia 18: Actividad Sísmica (Terremoto) Situación de riesgo o contingencia Actividad sísmica (terremoto). Movimiento de la superficie producto de la actividad de placas tectónicas. Fase del proyecto a la que aplica Fase de operación Parte, obra o acción asociada Asociada a toda el área en general, a nivel regional. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia • Identificar las zonas de seguridad, vías de evacuación y zonas seguras. • Mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo. • Conservar las vías de circulación siempre despejadas y señalizadas. • Tener con fácil acceso botiquín con los implementos básicos, linterna con pilas y una radio. • Capacitar a los trabajadores sobre el uso de las zonas de seguridad, y de la importancia de mantenerlas disponibles. • En el área del proyecto estarán disponibles los planes de evacuación para estos eventos. • El diseño de ingeniería y la construcción de las Instalaciones del Proyecto darán cumplimiento a normas o estándares nacionales e internacionales de resistencia sísmica. Forma de control y seguimiento - Controlar periódicamente que se dé cumplimiento a lo siguiente: • Mantener limpias y ordenadas las áreas de trabajo. • Conservar las vías de circulación siempre despejadas y señalizadas. • Tener con fácil acceso botiquín con los implementos básicos, linterna con pilas y una radio. • Señalética que identifique permanentemente la zona segura • Verificar en terreno los letreros que indican las vías de evacuación disponibles. • Verificar que se hayan realizado capacitaciones a los trabajadores. • Tener en obra los registros de las capacitaciones realizadas a los trabajadores. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.2 de la DIA Acciones o medida a implementar para controlar la contingencia • Durante el sismo o terremoto • Mantener la calma, no dejar que el pánico domine a las personas. • Nunca evacuar el predio durante el sismo, buscar refugio en interior, en la medida de lo posible en las zonas seguras. • Cortar la energía eléctrica y alejarse de cables cortados, ya que pueden estar energizados. Apagar equipos eléctricos. • Después del sismo o terremoto • Verificar si a consecuencia del sismo se hayan producido derrames de sustancias peligrosas o residuos peligrosos. De existir un derrame, se trabajará en su contención acorde a lo señalado en el numeral 6.4 del presente plan. • Tomar precauciones con cristales rotos y otros materiales potencialmente cortantes. • Alejarse de cables eléctricos, postes, edificio o cualquier lugar desde donde podrían caer objetos. • No utilizar el teléfono a menos que sea estrictamente necesario, no se deben saturar innecesariamente las líneas telefónicas. • Es pertinente mantener una radio portátil para obtener información. • Posterior a las inspecciones realizadas a todas las instalaciones de la planta, el personal encargado de la emergencia autorizará el reinicio de las actividades laborales. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.2 de la DIA Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Cuando el curso de agua de la captación tiene una fuerte crecida, la central cierra la captación de agua, dejando pasar el agua de éste como si la central no estuviera. - No tiene capacidad para almacenar agua, por cuanto el agua que pasa como máximo es la del curso de agua (lo que incluye períodos de crecida). - Las compuertas de estos proyectos son demasiado chicas para influenciar el flujo natural del río
Desde que la Central comenzó su operación hace 11 años, ha habido, especialmente en el invierno, crecidas repentinas del río a causa de lluvia o deshielo rápido de la nieve, que multiplican el caudal en pocas horas, lo que ha obligado a cerrar las compuertas; lo anterior corresponde a dejar pasar el río en sus condiciones normales y se hace en el momento en que el evento meteorológico genere la necesidad de hacerlo. De los eventos naturales de los cuales el Titular tiene registro, hubo un evento de crecida muy agresivo que ocurrió en todo el sur de Chile y fue después de la erupción del volcán Calbuco (abril de 2015). La erupción generó alrededor de 20 centímetros de cenizas en el sector, hasta la cumbre del Puntiagudo. La lluvia siguiente arrastró todas estas cenizas y generó problemas en todo el recorrido del río, inundando los fundos colindantes. Cuando esto sucedió, la Central Nalcas no se encontraba operando. Es importante señalar que la Bocatoma Nº1 (la de mayor capacidad) tiene como máximo una capacidad de 4,5 m3/s, sin embargo, cuando hay una crecida fácilmente se superan los 60 m3/s en el Río Nalcas. Conforme a lo anteriormente expuesto, la operación de la central no ha causado ninguna inundación de los terrenos vecinos. Cuando esto puede haber ocurrido es por crecidas naturales del río, en que la central no opera, deja pasar el caudal total del río, que es lo que los vecinos pueden observar. La operación de esta central tampoco genera procesos erosivos distintos a los que naturalmente pudiera generar el río. La Central Nalcas ha sido diseñada considerando el lugar en donde se emplaza, asumiendo los riesgos que significa un emplazamiento para lo cual se ha desarrollado un Informe de Riesgos Naturales (Anexo 10 de la DIA). Respecto de lo anterior, dentro de los Planes de Contingencias y Emergencias se incluye el riesgo sísmico
Tabla 20. Situación de riesgo o contingencia 18: Actividad Sísmica (Terremoto)
Tabla 21. Situación de riesgo o contingencia 25: Erupciones volcánicas Situación de riesgo o contingencia 25: Erupciones volcánicas
Situación de riesgo o contingencia Erupciones volcánicas. Evento de origen natural provocado por la subida de magma y gases provenientes de la cámara magmática de un volcán, provocando la emisión a superficie de material piroclástico de diversos tamaños y proyectiles eyectados desde el cono/caldera. Fase del proyecto a la que aplica Fase de operación Parte, obra o acción asociada Asociada a toda el área del proyecto en general. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Sin perjuicio de que la Minicentral será operada de forma remota, las responsabilidades respecto a las acciones a desarrollar serán del operador de la Minicentral y corresponden a: Dar a conocer el Plan de Contingencias por Riesgos Volcánicos y ponerlos en práctica. Evaluar situaciones y tomar decisiones. Realizar las comunicaciones con el SERNAGEOMIN. Dar Instrucciones a cualquier otro trabajador o persona que se encuentre en las instalaciones. Forma de control y seguimiento En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada
Acápite 1.8.2 DIA. Acciones o medida a implementar para controlar la contingencia A continuación, se describen las acciones a tomar frente a los distintos tipos de alertas volcánicas. Alerta Verde Durante este estado, las actividades se desarrollan de forma normal.
Al decretarse la alerta amarilla, la Minicentral tomará las siguientes medidas: i. Se minimizará el personal presente en la Minicentral, suspendiendo actividades de mantención u otras que no sean imprescindibles. ii. Se suspenderá todo tipo de visitas a la Minicentral. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Alerta Amarilla iii.Se dispondrá de un vehículo en el que se mantendrán frazadas, alimentos no perecibles, agua y linternas para ser transportados en caso de evacuación. Alerta Roja Ante el aviso de alerta roja, se evacuará a toda persona presente en el recinto. Esta evacuación será coordinada por el personal debidamente capacitado de la Minicentral, quienes darán las instrucciones correspondientes y verificarán que la evacuación sea total. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan u otros organismos En el caso de consecuencias graves a las instalaciones del proyecto y/o vecinas o fatales por la situación se emergencia se procederá a avisar a las autoridades pertinentes a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA (http://snifa.sma.gob.cl/SistemaSeguimientoAmbiental/). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Acápite 1.8.2 DIA.
Observación IV. Impactos sobre Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos (SVCGH)
Observación 4.1. Área de Influencia
De acuerdo al D.S.N°40/2021 del RSEIA literal a) artículo 2, el Área de Influencia (AI) de un proyecto debe ser definido en base a los siguientes lineamientos: “el área o espacio geográfico, cuyos atributos, elementos naturales o socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos, características o circunstancias”.
Además, el mismo titular recuerda que según la Guía del SEA el AI: “El AI corresponde a la definición espacial clara y exacta de las áreas pobladas o espacios geográficos con usos sociales que puedan tener una interacción con obras, partes y/o acciones del Proyecto, y en los que potencialmente puedan manifestarse impactos significativos de este sobre los grupos humanos en alguna de las dimensiones consideradas para este componente”. 6
Luego, el titular define de forma cartográfica el Área de Influencia que identifica para el Medio Humano:
Imagen: Área de Influencia Medio Humano
Fuente: DIA Hidrosolar Nalcas Bajo. Componente Medio Humano. Anexo 11 P13.
6 DIA Hidrosolar Nalcas Bajo. Componente Medio Humano. Anexo 11 P11. 6 Servicio de Evaluación Ambiental, 2020; 38-39. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Observación 4.2. Impactos en los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos (SVCGH).
A la hora de determinar cuál el AI, la Guía del SEA sobre SVCGH señala que no se puede definir sólo en función del proyecto, sino que debe considerar los diversos usos y costumbres que los grupos humanos tienen en relación a su territorio: “Si bien las áreas afectadas de manera directa pueden ubicarse lejanas a las áreas residenciales de los grupos humanos que las utilizan, el área de influencia de los SVCGH no debe limitarse al área directamente afectada, sino debe extenderse al área residencial de los grupos humanos, incluyendo el área por la cual se trasladan, según corresponda.”6
Sobre esto, la Guía para la Descripción del Área de Influencia en el SEIA, indica: “En el caso de un proyecto que genere impactos potencialmente significativos en los sistemas de vida y costumbres de un grupo humano, debido a que les ocasiona restricción al acceso de un recurso natural utilizado en su sustento económico, por ejemplo, ejemplares de una determinada flora; para predecir y evaluar este impacto, el AI del elemento ‘sistemas de vida y costumbres del grupo humano’ debe considerar el espacio geográfico comprendido por la presencia de dicho grupo humano en el territorio y el que incluye el mencionado recurso natural.
Cabe destacar que el AI del grupo humano comprende, en términos generales, la ubicación de sus viviendas y las instalaciones asociadas a su asentamiento en el territorio, como corrales de animales, bodegas de granos u otros, talleres; también debe considerar las zonas donde el grupo humano realiza sus actividades como pastoreo de sus animales, pesca, recolección de vegetales y mariscos; asimismo debe considerar las rutas y caminos de acceso a los recursos, equipamiento y servicios utilizados por ellos y los lugares donde realizan rituales o ceremonias.”7 La guía para determinar impactos en los SVCGH realiza precisiones importantes a la hora de determinar el Área de Influencia respecto a los impactos en el acceso y uso de los recursos naturales, señalando: “Es preciso indicar que los impactos de la merma en el acceso y usos de los recursos naturales pueden afectar incluso los encadenamientos productivos locales, por ejemplo, al disminuir el acceso a áreas de pastoreo es posible afectar actividades que se desarrollan lejos de las áreas de pastoreo como la fabricación de queso de cabra y su posterior comercialización (ingresos económicos), las cuales se realizan principalmente en el área residencial del grupo. En otras palabras, el área residencial corresponde a la unidad socioespacial donde se presentan los encadenamientos productivos tradicionales del grupo, siendo no solamente afectados los grupos humanos que realizan pastoreos, sino también los productores y comercializadores.”8
En consecuencia, para señalar el AI de los SVCGH, se deben considerar las áreas de recolección, pastoreo, pesca, producción (agrícola, ganadera, otras), las áreas residenciales, las localidades relacionadas, así como las áreas de tránsito entre ambas9.
Señala además la guía que, para la delimitación del área de Influencia de los proyectos, especialmente cuando éstas se encuentran en lugares objeto de protección –en este caso población indígena, específicamente mapuche- se hace necesario hacer un análisis a escala local que dé cuenta de las interrelaciones territoriales, las que superan el emplazamiento físico del proyecto. Así, incluso lugares que pueden estar en otra comuna, o región, podrían estar dentro del Área de Influencia del Proyecto.
Para terminar, revisaremos un asunto central sobre la definición del área de Influencia de los SVCGH, definido en la guía del SEA: “La delimitación del área de influencia no necesariamente debe basarse en aspectos puramente geométricos (perímetro desde un punto central, buffers continuos, entre otros), dado que lo relevante es representar la distribución socio-espacial. Incluso en aquellos lugares que no son identificados como localidad (zonas desérticas, boscosas o de montaña, zonas marítimas, llanuras o pampas, fundos, comunidades indígenas, entre otros), los límites del área de influencia de los SVCGH deben estar dados por la condición de “lugar habitado”, es decir, considerando todas aquellas formas de ocupación y uso social, económico y cultural del espacio geográfico, como son las rutas de pastoreo, arreo de ganado, caza o pesca, majadas, rutas de tránsito o transporte marítimo o terrestre u otras rutas utilizadas por pescadores artesanales que no siguen rutas prefijadas, entre otros.”9
En resumen, a la hora de determinar el Área de Influencia sobre los SVCGH no basta con delimitar un área geométrica, sino que es necesario estudiar las interrelaciones entre las personas y su medio, así como las actividades económicas, sociales y culturales que en ella se desarrollan, y los distintos territorios que participan en dicha interrelación.
A la luz de estas definiciones, propias del SEA, la definición de Área de Influencia respecto a los SVCGH es totalmente insuficiente, restringiéndose a un criterio de área buffer, y no permite identificar los impactos que este proyecto tendría sobre los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos.
7 Servicio de Evaluación Ambiental. 2017. 8 Servicio de Evaluación Ambiental, 2020; 38-39. 9 Opcit. 9 Servicio de Evaluación Ambiental, 2020; 44. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Al respecto, señala el dirigente Ignacio Brunetti: “Ellos reconocieron una zona de impacto muy pequeña en el proyecto, en su declaración. Y son muchas más las comunidades que se ven afectadas por el trabajo que están haciendo. Y es molesto, están tratando siempre de hacer pasar sus papeles pa seguir enriqueciéndose, y no tienen ninguna relación con la comunidad. Yo creo que el proyecto debiera rechazarse y debiera paralizarse porque no está respetando las letras del artículo 11 de la ley 19.300, por lo que debe hacerse un Estudio de Impacto Ambiental.” Ignacio Brunetti
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En atención a lo observado por las y los Observantes, se indica que efectivamente el área de influencia no corresponde solamente a un área geométrica o a un buffer, sino que, es un área que ha sido delimitada contemplando la interacción entre la población estudiada (sus sistemas de vida y costumbres) y las obras, partes, y acciones del Proyecto. De la interacción de estos componentes es que surge el polígono identificado como área de influencia del componente humano.
Por lo tanto, la definición del área de influencia del componente humano es suficiente y correcta, permitiendo identificar los potenciales impactos que las obras, partes y acciones del Proyecto tienen sobre los sistemas de vida y costumbre de grupos humanos. A continuación, se presenta en detalle el procedimiento realizado para delimitar y definir el área de influencia del componente humano:
En el siguiente esquema se muestra el proceso metodológico para la delimitación y descripción del área de influencia para los SVCGH:
Figura 16. Esquema metodológico para la descripción del área de influencia Fuente: Anexo 11 Estudio de Medio Humano de la DIA .
En el Capítulo 3.1 del Anexo 11 Estudio de Medio Humano de la DIA se identifican los potenciales factores generadores de impacto (FGI) del Proyecto, considerando dentro de ellos: - Ubicación de obras físicas - Actividades de transporte - Emisión de ruido y vibraciones por funcionamiento de maquinaria - Emisión de material particulado - Uso del recurso agua - Perdida de acceso a bienes y servicios A su vez, en cada uno de estos FGI se identifica un potencial impacto, los que fueron detallados en la Tabla 1 del Capítulo 3.1 del Anexo 11 Estudio de Medio Humano de la DIA. En dicha tabla se señala que estos potenciales Descripción del área de influecnia de los SVCGH y análisis de los ECC del Art. 11 de la Ley 19.300 1 Identificación de posibles factores generadores de impacto en los SVCGH 2 Espacialización de los posibles factores generadores de impacto en los SVCGH 3 Identificación de comunidades o grupos humanos cercanos a las partes obras y acciones del Proyecto 4 Determinación y justificación del área de influencia evaluando posible afectación a los SVCGH (iterativo) 5 Descripción de los SVCGH con informacion primaria y secundaria 6 Descarte de los ECC del art. 11 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
impactos se descartaron en el acápite 6.6, correspondiente al análisis de los Artículos 7 y 8 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA). De la tabla mencionada, se desprende que el área de influencia se entiende como la potencial interacción entre las obras, partes y acciones del Proyecto con: asentamientos de grupos humanos; uso de vialidad; desarrollo de actividades productivas; manifestaciones culturales; presencia de GHPPI; y entrega de bienes y servicios.
La interacción y traslape de capas de información tanto de fuentes primarias como secundarias, dieron paso al desarrollo de las dimensiones de análisis: Geográfica, Demográfica, Antropológica, Socioeconómica y de Bienestar Social Básico, lo cual permitió definir de forma iterativa el polígono final del área de influencia.
Además, con objetivo de definir el área de influencia, se consideró el Artículo 8 del D.S. N°40/2012 del Reglamento del SEIA, con el fin de evaluar si el Proyecto o actividad es susceptible de afectar poblaciones protegidas. Se entenderá como población protegida a los pueblos indígenas, independiente de su forma de organización.
Por otro lado, se consideró el Artículo 10, literales a, b y c del D.S. N°40/2012 del Reglamento del SEIA, con el fin de evaluar y asegurar que el Proyecto no se ubica en áreas donde existen monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y en general, que pertenezcan al patrimonio cultural; así como tampoco en lugares en que se lleven a cabo manifestaciones habituales, propias de la cultura o folklor de alguna comunidad o grupo humano.
En consecuencia, sí fueron efectivamente consideradas las partes, obras y acciones del Proyecto, en relación con los SVCGH del sector, para poder delimitar un área de influencia que contemple estas interacciones. A mayor abundamiento, a continuación, se revisa nuevamente cada uno de los FGI y sus potenciales impactos. Las partes y obras se concentrarán en el área de Proyecto definida, mientras que, en cuanto a los factores se considera: emisiones de material particulado; uso del recurso agua; tránsito de vehículos y camiones; aumento en la población flotante por los trabajadores asociados; y emisiones de ruido y vibraciones. En la siguiente tabla se presentan los potenciales impactos asociados a cada uno de los factores identificados, relacionándolo con los antecedentes preliminares del Proyecto:
Tabla 22. Identificación de factores del Proyecto, potenciales impactos sobre los grupos humanos y significancia de los potenciales impactos Factor Efecto Potencial impacto asociado Antecedentes Significativo Emisiones atmosféricas Emisiones atmosféricas producto de las fases de construcción y operación que afecten actividades agropecuarias a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. De acuerdo a lo presentado en el Anexo 4 de la DIA Estudio de emisiones atmosféricas, se concluye que dadas las condiciones de emplazamiento y a la naturaleza de las emisiones es factible aseverar que estas son de rápida dispersión y decantamiento. La mayor cantidad de emisiones se producen durante el primer año, asociado a la construcción del Proyecto, y se desarrollan dentro del mismo predio y son por movimientos de tierra o tránsito de vehículos por caminos no pavimentados. Cabe mencionar que no existen Planes de Prevención y/o Descontaminación Atmosférica (PPDA o PDA) vigente en la zona de emplazamiento del Proyecto por lo que no se cuenta con límites establecidos de emisiones. Por lo tanto, no se identifica un potencial impacto significativo asociado a la generación de emisiones atmosféricas producto de las fases de construcción y operación que afecten actividades agropecuarias No Uso del recurso agua Captación de agua desde el Río Nalcas a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. El agua captada por el Proyecto es restituida en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada.
El Proyecto cuenta con los siguientes derechos de agua: Res. DGA 350 del 18/8/1994 a nombre de Cooperativa Eléctrica Osorno Ltda.; Res. DGA 249 del 2/11/2009 a nombre de Hidroenersur S.A.; Res. DGA 350 del 18/8/1994 a nombre de Cooperativa Eléctrica Osorno Ltda.; y Res. 0918 del 27/9/2012 de la Dirección General de Aguas Región de Los Lagos.
Todos los derechos de aprovechamiento de agua del titular son de carácter no consuntivo, es decir, que éste está obligado a restituir la totalidad de las aguas captadas en el punto de No Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
restitución de la minicentral hidroeléctrica. Por lo tanto, es importante clarificar que, desde la obra de restitución desde la minicentral hidroeléctrica hacia la desembocadura del Río Nalcas en el Lago Rupanco, no existen disminuciones del caudal pasante que sean consecuencia de la operación de la Central Hidroeléctrica Nalcas.
Además, cabe mencionar que, en todas las resoluciones de derechos de agua del Proyecto, para las bocatomas, se define un valor de caudal ecológico único para todo el año, igual a 0,640 m3/s (o 640 l/s), no se considera una suma a medida que se incluye una captación. No obstante, en el caso de la Bocatoma Nº3, el Titular consideró un caudal ecológico de 0,658 m3/s, según la Res. Nº76/2018, el que se entrega en la barrera del Río Nalcas, mediante una abertura de compuertas. Aun así, se establecen los valores de caudal ecológico y se establece un caudal ambiental superior a lo definido en los derechos de agua. Por lo tanto, no se prevé un potencial impacto significativo por uso del recurso agua Flujos vehiculares del Proyecto Tránsito de camiones y vehículos durante las fases de construcción y operación por la Ruta U-91. b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. El tránsito de camiones será principalmente por la Ruta U-91. Se considera un flujo de camiones bajo, tratándose de 9 vehículos/día en fase de construcción y de 6 vehículos/día en fase de operación del Proyecto.
La fase de construcción contempla una duración máxima de 6 meses. Por tanto, no se prevé la generación de un impacto significativo por el aumento de flujo vehiculares por el proyecto. No Mano de obra requerida Población flotante en el sector que demanda servicios.
c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica Se considera una baja cantidad de mano de obra tanto en construcción como en operación. En particular se trata de 30 trabajadores en promedio, con un peak de 40 trabajadores en construcción; y en el caso de la operación se consideran 3 trabajadores. Además, la fase de construcción tiene una duración máxima de 6 meses, por lo que se puede señalar que en magnitud y extensión no se prevé la generación de impacto significativo por los trabajadores asociados al proyecto.
No
Emisiones de ruido y vibración Ruido y vibraciones producto de la fase de construcción que impida o restrinja actividades comunitarias y/o tradicionales. La dificultad o impedimento a el ejercicio o la nifestación de tradiciones, tura o intereses comunitarios, puedan afectar los timientos de arraigo o la esión social del grupo. Como se indica en el Anexo 2 de la ADENDA, el Proyecto cuenta con medidas de mitigación de ruido y vibración para dar cumplimiento a la normativa. El receptor sensible más cercano al Proyecto corresponde al R1 (Viviendas 1 piso, al poniente del Área del Proyecto), está a 15 m del Proyecto, y cumple con lo señalado en el D.S. Nº38/11 del MMA. No Fuente: Sustentable S.A.
Considerando lo señalado en la tabla precedente, se descarta la significancia de los impactos generados por el Proyecto. En este sentido, se descarta igualmente que no se estén respetando las letras del Artículo 11 de la Ley N°19.300, como señala la observación, puesto que el Proyecto no presenta alguno de los efectos, características o circunstancias que implican la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo con lo señalado en el capítulo 2.7 de la DIA, donde se revisan de forma pormenorizada cada una de las letras del Artículo 11 de la Ley N°19.300. Esta información se complementa con lo desarrollado en las respuestas a las observaciones 4.1.1, 4.1.2, 4.4.1 y 4.4.2 de la Adenda del proyecto.
Sin perjuicio de lo anterior, en la siguiente tabla se resume dicha información, presentándola en un lenguaje menos técnico para facilitar su comprensión, y vinculándolo en términos del Medio Humano, presentando los efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley N°19.300, contrastado con las obras, partes y acciones del Proyecto: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 23. Artículo 11 Ley N°19.300 y partes, obras y acciones del Proyecto Efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley N°19.300 Partes, obras y acciones del Proyecto Causal de EIA a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
Para las emisiones atmosféricas, de acuerdo a lo presentado en el Anexo 4 de la DIA, dadas las condiciones de emplazamiento y a la naturaleza de las emisiones es factible aseverar que estas son de rápida dispersión y decantamiento. La mayor cantidad de emisiones se producen durante el primer año, asociado a la construcción del Proyecto, y se desarrollan dentro del mismo predio y son por movimientos de tierra o tránsito de vehículos por caminos no pavimentados. Cabe mencionar que no existe un PPDA o PDA vigente en la zona de emplazamiento del Proyecto por lo que no se cuenta con límites establecidos de emisiones.
En cuanto a ruido y vibraciones, de acuerdo al estudio presentado en el Anexo 2 de la presente Adenda, se concluyó que si bien el Proyecto tiene asociada la emisión de ruido y vibración, de acuerdo con los antecedentes presentados en este estudio y los resultados obtenidos, dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente o normativas de referencia según corresponda y por lo tanto no generan riesgo para la salud de la población en virtud de lo definido en el Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
Respecto a las emisiones líquidas, durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, el proyecto tiene asociada la generación de emisiones líquidas correspondiente principalmente a aguas servidas, las que serán manejadas a través de baños químicos en las cercanías de los frentes de trabajo y con una fosa séptica con drenes de infiltración para el manejo de aguas proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores), donde se presentará el PAS 138 (Anexo 10.3 de la presente Adenda). Durante la fase de operación del proyecto, la generación de emisiones líquidas está asociada a aguas servidas proveniente de los baños ubicados en la Casa de máquina. El manejo de estas aguas residuales se utilizará un sistema de alcantarillado particular existente para lo que se cuenta con su respectiva autorización (ver Anexo 2 de la DIA).
En consecuencia, el proyecto no generará afectación al recurso hídrico ni cuerpos de agua superficiales, y, por lo tanto, no generan riesgo a la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
Para el componente suelo, no existirá descarga de residuos líquidos ni sólidos sobre el suelo, dado que se implementarán todas las medidas necesarias para impedir que sucedan este tipo de accidentes. De esta forma, se contará con lugares habilitados, los que cumplirán con la normativa para almacenar estas sustancias. De igual forma, las mantenciones de maquinarias y equipos utilizados durante la fase de construcción serán realizadas en empresas especializadas, fuera de las instalaciones de faenas, evitando de esta forma la generación de residuos líquidos que eventualmente pudieran escurrir al suelo y afectando las características del mismo. o b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA:
• De acuerdo a los resultados obtenidos del Estudio de Suelo (Anexo 9 de la DIA y Anexo 6 de la Adenda), el parque fotovoltaico que se quiere emplazar en el área estudiada no provocará un deterioro físico ni químico de los suelos. Los movimientos de suelo correspondientes a la instalación y posterior funcionamiento del proyecto serán mínimos y no producirán contaminación de los suelos del lugar ni el entorno.
• Respecto a la afectación de la biodiversidad, la caracterización del medio biótico (flora y fauna) del predio, para el componente Fauna concluye que el área de influencia del proyecto se encuentra intervenida, principalmente por el remplazo de los ambientes originarios para el uso agrícola-ganadero. Sin perjuicio de lo anterior aún se mantiene cierto grado de naturalidad en asociado principalmente en los cerros y los ríos, los cuales no presentan aptitudes para la agricultura. Durante la prospección de terreno se determina la presencia de dos ambientes de fauna correspondientes a unidades boscosas, que corresponde a sectores residuales asociados principalmente al río Nalcas. La otra unidad predominante son las praderas, las cuales tienen un origen antrópico. • Respecto a los efectos significativos y a su relación con la afectación sobre la biodiversidad biológica, se concluye que en el área de influencia no se observan o Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
formaciones vegetacionales que se encuentren bajo la aplicación de la ley 20.283, tampoco se encuentran hongos.
En el área de influencia se identificó 15 especies clasificadas bajo algún proceso de clasificación, encontrándose en la categoría de “Preocupación menor”, especies que no se consideras como amenazada. Por lo tanto, el área de influencia se encuentra intervenida donde la vegetación originaria ha sido remplazada por praderas con fines productivos, quedando la vegetación boscosa en sectores marginales. Por otro lado, el ensamblaje florístico este mayoritariamente dominado por especies autóctonas, pero con representación importante de especies alóctonas, con una ausencia de especies consideradas como amenazadas.
• Respecto del suelo, el predio donde se desarrollará el proyecto presenta una alta intervención donde se han perdido las condiciones naturales del sector productivo de actividades históricas de la cuenca en estudio, correspondientes a la ocupación agrícola, lo que conlleva a una disminución en la diversidad biológica de especies nativas, marcado por un ensamblaje florístico dominado por especies introducidas y un ensamblaje faunístico formado de especies generalistas, por lo que se considera que la realización de este proyecto no generará un impacto negativo significativo sobre el ecosistema terrestre en estudio. b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Respecto del agua, el agua captada por el Proyecto es restituida en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada.
El Proyecto cuenta con los siguientes derechos de agua: Res. DGA 350 del 18/8/1994 a nombre de Cooperativa Eléctrica Osorno Ltda.; Res. DGA 249 del 2/11/2009 a nombre de Hidroenersur S.A.; Res. DGA 350 del 18/8/1994 a nombre de Cooperativa Eléctrica Osorno Ltda.; y Res. 0918 del 27/9/2012 de la Dirección General de Aguas Región de Los Lagos.
Además, se consideró un caudal ecológico de 0,658 m3/s (según lo contenido en la RES Nº 76/2018), el que se entregará en la barrera del Río Nalcas, mediante una abertura en la compuerta a sector.
Por su parte, en el Anexo 4 de la ADENDA (Caracterización de Calidad de Agua Superficial y Biota Acuática) se señala que el Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa (según lo descrito por Link & Habit 2015). Los frecuentes saltos y cascadas que se presentan a lo largo de su corto recorrido impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria. En efecto, el único punto donde fue registrada fauna íctica corresponde a RN-4, ubicado en la zona más próxima a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco.
• Respecto del aire, De la Estimación de Emisiones Atmosféricas, se puede identificar a la fase de construcción como la generadora de emisiones a la atmosfera (MP10 y gases), principalmente debido a actividades asociadas al movimiento de tierra, combustión interna de maquinaria, tránsito de camiones y vehículos livianos tanto por rutas pavimentadas como no pavimentadas. Mayores detalles en el Anexo 4 de la DIA.
• Respecto de las emisiones acústicas presentadas en el Anexo 2 de la Adenda, de acuerdo con los antecedentes presentados y los resultados obtenidos, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables y considerando las medidas de control incorporadas en el diseño del proyecto, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente. No c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. El área donde se emplazará el Proyecto corresponde a un predio privado de propiedad del Titular, donde actualmente se encuentra en funcionamiento la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo. Cabe mencionar que el acceso al predio es restringido. En consecuencia, el Proyecto no implica reasentamiento de comunidades humanas ni altera de forma significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
No d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y áreas con valor para la En base a la información declarada por SIIC (Sistema Integrado de Información de CONADI), en el área de influencia no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas. Territorialmente, el área de influencia no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a Títulos de Merced ni compras de tierras para repartición de indígena. No Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
observación astronómica con fines de investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
De acuerdo con lo señalado en el Anexo 13 de la DIA y Anexo 9 de la ADENDA, se determinó que el área de influencia posee un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se incorporen, siempre y cuando dichos elementos conserven la escala (tamaño) y variabilidad cromática de su entorno. Esto se debe principalmente al grado de intervención que presenta la unidad pradera, la que presenta una fuerte presencia agrícola, afectando en cierta manera a las UP contiguas. o
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Según lo estipulado en el Anexo 12 de la DIA, La revisión de los antecedentes sobre Monumentos Nacionales con decreto permite señalar que tanto en el área del proyecto como en zonas cercanas al mismo no se presenta ningún elemento patrimonial en esta situación (Monumentos Históricos o Zonas Típicas), estando emplazados los más cercanos a distancias superiores a los 40 km. de distancia. Con respecto a referencias sobre sitios arqueológicos en zonas aledañas al área del presente proyecto, los registros de evidencias arqueológicas son escasas pero significativas, registrándose dos antecedentes, Río Bonito 1 y Callao 1, sitios habitacionales prehispánicos situados respectivamente a distancias de 5 km. y sólo 100 m. de distancia. En consecuencia, para las obras nuevas se considera aplicar la medida de monitoreo arqueológico permanente.
En el Anexo 8.3 de la Adenda, se presenta la caracterización arqueológica subsuperficial, donde se realizaron 57 pozos de sondeo. Los resultados de la caracterización arqueológica determinan la presencia de un sitio arqueológico denominado “Nalcas 1”, el cual se manifiesta en el subsuelo del área de estudio a través de un conjunto de restos materiales vinculados a momentos cronológico prehispánico. Estos se presentan en dos (2) de los cincuenta y siete (57) pozos de sondeo excavados. Se registraron 7 evidencias culturales (específicamente restos líticos), los cuales se caracterizan por emplazarse en un foco marginal o periférico y efímero (sector norte del área de estudio). Específicamente en los pozos 42 y 43. Debido en a lo presentado anteriormente, en el Anexo 10.2 de la Adenda se adjunta la solicitud al PAS 132. No
Finalmente, en la figura a continuación se presenta el área de influencia determinada para el componente humano del presente Proyecto:
Figura 17. Área de influencia Medio Humano Fuente: Anexo 11 Estudio de Medio Humano de la DIA. Considerando los antecedentes presentados anteriormente, es que el Titular estima que se delimita y justifica correctamente el área de influencia, lo que permite descartar que el Proyecto deba presentarse como un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y por otra parte, se valida que la metodología, así como las herramientas e instrumentos de levantamiento de información utilizados para la elaboración de la Declaración de Impacto Ambiental fueron adecuadas.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Observación 4.3. Sobre la metodología de la Investigación
Nos parece que este análisis sesgado y restrictivo del AI y los impactos del proyecto, se explica en buena medida por el poco esfuerzo metodológico en la realización del estudio de Medio Humano. Según se informe, la consultora encargada entrevistó sólo a 9 personas. De estas 9 personas, ninguna es dirigente o representante de las agrupaciones, comunidades o organizaciones locales. Es más, se trata en su mayoría de funcionarios públicos (6 de ellos), donde la mayoría ni siquiera vive en el sector ni sus alrededores. Además, dentro de los entrevistados hay un funcionario de la propia empresa lo cual es metodológicamente cuestionable. Del resto, dos personas son residentes del sector de Puerto Rico (donde quiere emplazarse el proyecto) y uno del sector del Cabrito.
Actores entrevistados por el titular
Fuente: Tabla 3 (Anexo 11 de la DIA, pág.16-17)
Claramente con esa cantidad y perfil de entrevistados, es imposible aseverar que el titular hizo un esfuerzo serio para identificar posibles impactos a grupos humanos, teniendo serias falencias metodológicas en la definición del universo y la muestra como de estudio. Esto redunda en una falta de identificación de impactos para las comunidades y grupos humanos del sector.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En atención a la observación, en primer lugar, se indica a los y las Observantes, que la metodología se ajusta tanto al tipo de proyecto, como a su emplazamiento, intervención y potenciales impactos derivados de las obras, partes y acciones del mismo.
En particular, la metodología utilizada en el Estudio de Medio Humano se basa en el uso de técnicas y herramientas cuantitativas, cualitativas y gráficas, funcionales a la recolección y análisis de la información con el objetivo de rescatar información para la descripción de los modos de vida y costumbres de los grupos humanos que habitan en el área de influencia del Proyecto, sin perder de vista que el objetivo último es el de descartar los Efectos Características o Circunstancias del art. 11 de la Ley General de Bases del Medio Ambiente, letra c). Para dicho objetivo y considerando que el área de influencia tiene 49 habitantes con una densidad de 0,4 km2 , entrevistar a 9 personas (informantes calificados que conozcan del área de influencia, las temáticas consultadas o residan en el sector) es adecuado considerando que corresponde a una muestra intencionada mediante informantes calificados, lo que significa que se trata de personas con conocimiento validado respecto a lo que se pregunta.
De esta manera, metodológicamente la muestra se ajusta al tipo no probabilística intencionada, de acuerdo con la información que se necesita levantar para realizar el descarte de ECC Art. 7 del RSEIA. La muestra intencionada responde a la necesidad de contar con personas que conozcan de los temas que se quieren abordar (pueden ser dirigentes sociales, especialistas religiosos, personas que habiten en un lugar y conozcan sus dinámicas) por esta razón, no en todas las entrevistas, todas las respuestas son entregadas con igual nivel de profundidad, ni tampoco todas las entrevistas/personas cuentan con una respuesta para todas las preguntas. Por eso, se entrevista también a actores municipales, u otros de acuerdo a la naturaleza del proyecto y la información necesaria de levantar. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
De esta manera, para el tipo de investigación cualitativa, realizada en estudios socioambientales, en que la información que se busca levantar es en gran parte de categorías apriorísticas, es decir, definidas antes del proceso (establecida principalmente por las cinco dimensiones y los literales del art. 7) la técnica más adecuada es la triangulación de información e informantes como estrategia para complementar la validación de datos, la que consiste en la corroboración y cruce de la información obtenida, en este caso, con base a fuentes primarias y secundarias.
Cabe señalar, que para la investigación cualitativa la triangulación de información da validez a la información, pero no es un validador por sí mismo, así como tampoco lo es solamente la información de entrevistas o el número de ellas, debido al acercamiento inexorablemente subjetivo al tratamiento de la información (diferentes situaciones en entrevistas, el rapport, entre otros) de esta manera, y como señala Okuda y Gómez10, uno de los elementos más importantes es la descripción de la metodología empleada (como se ha realizado en esta investigación). En palabras de los autores:
"La triangulación es una herramienta enriquecedora que le confiere a un estudio rigor, profundidad, complejidad y permite dar grados variables de consistencia a los hallazgos. A la vez permite reducir sesgos y aumentar la comprensión de un fenómeno. Se ha propuesto el uso de términos o metas diferentes para los estudios cualitativos entre las que encontramos la adopción de alternativas como el grado de credibilidad más que su validez. También puede ser más importante a la hora de revisar un estudio cualitativo que los hallazgos sean más comprensibles que valederos, ya que este último término presenta dificultades a la hora de ser analizado dada la naturaleza del acercamiento cualitativo." (Okuda y Gómez, 2015: 124)
Entonces, mediante la triangulación referida: 1) se comprueba la validez de esta, 2) se complementa con diferentes fuentes de información y 3) se problematiza o descarta información que no sea coincidente desde las diferentes fuentes, ergo, se trata de una síntesis corroborada de datos con el objetivo de dar mayor validez y representatividad a la información mediante la coherencia de los datos11.
Siguiendo la línea argumentativa las fuentes se triangulan y corroboran, entre: entrevistas, experiencia de la persona profesional en terreno (observación, entrevistas, experticia), información de informantes calificados municipales, estadísticas del INE, Censo Población y Vivienda, Censo Agropecuario, estudios adyacentes ingresados al SEA, información pública verificada, PLADECO, como también la información entregada por el Ministerio de Obras Públicas, entre otras.
Sin perjuicio de lo anterior, y atendiendo a las observaciones del presente ICSARA Ciudadano, se realizó una campaña de terreno complementaria entre los días 28 y 30 de junio del presente año, con el fin de abundar en la información del área de influencia mediante información primaria (información empírica generada/recogida directamente por quien investiga). En dicha campaña de terreno los profesionales en terreno realizaron un recorrido de observación directa, que consiste en una técnica donde quien estudia el territorio, observa y conoce interpretando su entorno sin involucrarse con las personas directamente, pues lo hace desde el ejercicio de vivir la experiencia del espacio y conocerle, ya sea por el tránsito vehicular, actividades, observar sitios de significación cultural, ferias libres, y detectar señales que den cuenta y pistas de elementos de importancia a investigar, reconociendo o descartando in situ la información obtenida mediante fuentes secundarias. Para la observación se procedió a levantar información georreferenciada del territorio (fotografías, rutas, puntos) mediante observación directa desde la Ruta U-91. También se pernoctó en cabañas turísticas del sector y se realizó observación direccionada en el predio a utilizar por el Proyecto. Se prestó especial atención al estado y uso del camino, a la existencia de actividades agrícolas y pecuarias, actividades turísticas, y también se ingresó al predio del Titular con motivo de observar el posible uso de este por parte de la comunidad, para actividades económicas u otras. La información georreferenciada se encuentra en KMZ adjunto -recorrido de observación directa- en Anexo 5 de la ADENDA. A continuación, se presenta una figura con un extracto del contenido en dicho anexo:
10 Okuda Mayumi y Gómez, Carlos (2005). Métodos en investigación cualitativa: triangulación. Revista Colombiana de Psiquiatria. Vol. XXXIV/No.1 .[fecha de Consulta 19 de abril de 2022]. Disponible en: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S003474502005000100008 11 Cisterna Cabrera, Francisco (2005). Categorización y triangulación como procesos de validación del conocimiento en investigación cualitativa.. Theoria, 14(1),61-71.[fecha de Consulta 19 de abril de 2022]. ISSN: 0717-196X. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=29900107
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 11. Muestra de hitos de recorrido de observación directa Fuente: Sustentable S.A. 2022 Adicionalmente, se contactó a diferentes personas locales para complementar la información obtenida. El listado de las personas y el resultado está contenido en la tabla 2 y en Anexo 5 de la Adenda se presenta el consentimiento informado.
Tabla 9. Registro de contactos para entrevistas en terreno ganización ntacto tivo de rechazo/apruebo gistro12 Junta de Vecinos El Poncho Telefónico No estaba dispuesto a dar entrevista ni entregar información para el Proyecto, se encuentra “en contra”. 29/06/2022, a las 17:47 horas Representante Pequeños Agricultores Telefónico Accede a dar entrevista de manera presencial. Se encuentra fuera del área de influencia, pero representa a los pequeños agricultores del sector de El Islote. 29/06/2022, a las 16:00 horas
Dirigente Organización de Turismo Local Telefónico No responde. 29/06/2022, a las 12:37 horas Operadora turística en el área de influencia Telefónico No estaba dispuesto a dar entrevista ni entregar información para el Proyecto, se encuentra “en contra”. 29/06/2022, a las 12:28 horas Presidenta Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Puerto Octay y Operaria Turística Telefónico, mensajería y presencial No estaba dispuesto a dar entrevista ni entregar información para el Proyecto, se encuentra “en contra”. Se contactó en varias oportunidades desde Santiago y en terreno. DIDECO Municipalidad Puerto Octay Telefónico, mensajería y presencial Luego de coordinar telefónicamente y por mail con director de Desarrollo Comunitario (DIDECO) una reunión presencial para sostener entrevistas con motivo de profundizar información para ADENDA, se Reunión establecida en dependencias de la Municipalidad de Alcalde Presencial
12 Para resguardo de conversaciones privadas no se adjuntan verificadores, como podrían serlo mail, pantallazos de celular, etc. Si el SEIA lo estima pertinente puede solicitarlo mediante canal privado. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Encargado de Cultura y Organizaciones Indígenas sostuvo una reunión a la que asistieron diferentes funcionarios públicos encargados de las áreas de turismo, indígena, y organizaciones comunitarias. No obstante, rechazaron dar la entrevista argumentando la falta de información sobre el Proyecto.
Cabe señalar que se les había explicado el carácter de la reunión, que ya se había realizado la participación ciudadana formal y que, toda la información referente al Proyecto es pública. Se había enviado previamente enlace a la carpeta de evaluación en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), pero igualmente rechazan dar entrevista. Puerto Octay el día martes 28 de junio.
Se contactó a DIDECO en variadas oportunidades desde Santiago y una vez en terreno. Encargado de Proyectos y Organizaciones Comunitarias Oficina de Desarrollo Económico Local Fuente: Sustentable S.A. 2022.
Observación 4.4. Presencia de Pueblo Mapuche
Según el propio titular, existe en la comuna de Puerto Octay 13 comunidades indígenas y cinco asociaciones indígenas, todas ellas mapuche13.
La cultura mapuche -así como muchos otros pueblos originarios- cree en la interrelación entre las distintas fuerzas (energéticas y también naturales) y en su equilibrio. Los ríos (así como otros elementos de la naturaleza) tienen dueños o protectores, los Ngen, quienes son importantes custodios de este equilibrio. La transgresión a estos espacios sagrados y sus cuidadores, significa un desequilibrio entre estas fuerzas naturales, generando para la vida, los ecosistemas y las personas consecuencias negativas como: enfermedades físicas y mentales, desastres naturales, carencia de algún elemento, entre otros.
Además, todos los elementos de la naturaleza están interrelacionados, por lo que no se puede descartar impactos culturales para un lof o comunidad en base a la distancia en kilómetros. Para poder hacerlo, se debe entrevistar a sus autoridades tradicionales (kimche, machi, lonko) o personas mayores de las comunidades del territorio.
Como se ha planteado, las bajas exigencias metodológicas en la elaboración del Informe de Medio Humano, donde no se entrevistó a ningún dirigente o autoridad tradicional de las comunidades mapuche de Puerto Octay, no permite descartar que hayan impactos como señala el titular.
Si bien el titular reconoce14 la presencia de una familia con calidad de indígena en el sector, compuesta por un grupo de 5 hermanos, el titular no indaga en los posibles impactos de este proyecto en su cultura, cosmovisión y/o religiosidad, así como en el impacto entro tipo de prácticas económicas (turismo, agricultura, ganadería, servicios, recolección), sociales (recreación y vida familiar, espacios sociales, etc), entre otras.
La señora María Elisabeth Castro Vargas, presidenta de la comunidad mapuche Ko Las Nieves, la más cercana al proyecto, señala respecto al proyecto: “Están invadiendo nuestro espacio que es totalmente natural. Y eso afecta a nuestra cultura, que ya no se va a tener un territorio libre. Van a venir a intervenir nuestro propio territorio, que han sido vírgenes. Hay montañas, cerros vírgenes. Que van a venir personas ue van a intervenir e invadir nuestro espacio.” María Elisabeth Castro Vargas
Señala que este territorio tiene una larga tradición como territorio indígena, hecho que ha sido confirmado por diversos estudios antropológicos y arqueológicos. “Se sabe que esto antiguamente fue territorio indígena. Se encontraron cosas, antiguamente dicen que había caciques, habían lonkos. No sé de cuantos años estaremos hablando, pero esa es la historia que hay”. María Elisabeth Castro Vargas
Señala que de acuerdo a su cultura, es necesario conversar con las autoridades tradicionales del territorio para determinar los impactos de este proyecto en relación a la cultura y religiosidad mapuche. “Tendríamos que juntarnos, hablar yo con la presidenta del Concejo, a ver que podríamos hacer. Pedirle apoyo a los lonkos, caciques. Me refiero a que no nos vean tan solos por acá, apoyarnos en las autoridades de nuestra cultura”. María Elisabeth Castro Vargas
13 Fuente: Elaboración propia en base a DIA Hidrosolar Nalcas Bajo. Componente Medio Humano. Anexo 11. P 28 14 Elaboración propia en base a DIA Hidrosolar Nalcas Bajo. Componente Medio Humano. Anexo 11. P 57
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Agrega que de acuerdo a su cultura y religiosidad, en el territorio habitan los Ngenes. “Los ngenes son los espíritus, hijita. Son los espíritus, de nuestros antiguos, espíritus. Y ellos son los que están en el fondo… sufriendo las causas del poder. El exceso de poder. (Cuando) Se enojan lo Ngenes y empiezan a recuperar su espacio”. María Elisabeth Castro Vargas
Es necesario que el titular clarifique la ubicación precisa de estas comunidades en referencia al proyecto. Y que, como se ha dicho, estudio la posible afectación e impactos a estas organizaciones en base a criterios más amplios y culturalmente pertinentes a la cosmovisión mapuche. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
De acuerdo a lo señalado en Adenda, a partir del Estudio de Medio Humano realizado para la DIA del proyecto (Anexo 11 de la DIA) e información levantada en campaña de terreno para la elaboración de la Adenda, a fin de dar respuesta a las y los Observantes, se aclara que las partes, obras y acciones del Proyecto no tienen intervención directa sobre ningún sitio de significación cultural indígena, mapuche u otro no indígena.
En este sentido, las distancias a las Comunidades Indígenas existentes toman relevancia, en cuanto no existe posibilidad de que, por parte del Proyecto les afecte por emisiones acústicas, vibraciones, paisaje u otro componente ambiental. Así como también se descarta que el flujo de vehículos asociados a las distintas fases del Proyecto pueda intervenir los desplazamientos de esta población. En este sentido, la distancia al proyecto no es la única variable para considerar en al área de influencia, pero, para ciertos impactos es considerada dado el comportamiento de éstos, por ejemplo, el ruido y emisiones atmosféricas.
A la observación “Según el propio titular, existe en la comuna de Puerto Octay 13 comunidades y cinco asociaciones indígenas, todas ellas mapuche” efectivamente en la Comuna de Puerto Octay, de acuerdo con la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, existen 13 comunidades indígenas, las que se presentan en la siguiente figura, con relación al área de influencia del componente medio humano y el emplazamiento del proyecto:
Figura 26. Proyecto y comunidades indígenas en contexto territorial macro Fuente: Sustentable S.A Junto con lo dicho anteriormente, tanto las personas indígenas, de ascendencia indígena o pobladores históricos del lugar (colonizadores alemanes y chilenos) que practican la cría de animales y agricultura a pequeña escala, no serán afectados por el Proyecto, en tanto no será afectado el caudal de agua existente fuera de la trama utilizada para la generación de energía, y que, en este último caso, siempre respeta el caudal ecológico exigido por la normativa Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
ambiental. Por tanto, no se puede argüir interferencia en las actividades pastoriles, de cría de ganado y de pequeña agricultura, principalmente huertas para el autoconsumo. Para más información, se puede revisar las respuestas a las observaciones 2.2.2, 2.2.3 y 2.2.4 de la presente Adenda.
A la observación “Además, todos los elementos de la naturaleza están interrelacionados, por lo que no se puede descartar impactos culturales para un lof o comunidad en base a la distancia en kilómetros. Para poder hacer lo, se debe entrevistar a sus autoridades tradicionales (kimche, machi, lonko) o personas mayores de las comunidades del territorio”; el Titular responde que como fue señalado en párrafos anteriores, no se descartan los impactos únicamente por distancia (aunque este puede ser un criterio para ruido, por ejemplo) sino que, el descarte se hace relacionado a las actividades que podrían ser afectadas por las partes, acciones y obras del proyecto. Para mayor comprensión del proceso de determinación y justificación del área de influencia se puede revisar la respuesta 2.2 de la presente Adenda.
Por su parte, respecto de la observación “Si bien el titular reconoce la presencia de una familia con calidad de indígena en el sector, compuesta por un grupo de 5 hermanos, el titular no indaga en los posibles impactos de este proyecto en su cultura, cosmovisión y/o religiosidad, así como en el impacto entro tipo de prácticas económicas (turismo, agricultura, ganadería, servicios, recolección), sociales (recreación y vida familiar, espacios sociales, etc.), entre otras”) se realizaron dos entrevistas a personas indígenas en el territorio, conjuntamente a la reunión con GHPPI (grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas) sostenida en el marco de reuniones del artículo 86 del D.S. N°40del RSEIA, informantes clave del territorio y revisión de información secundaria sobre el sector. Al respecto, no existe alguna manifestación cultural particular a la cultura mapuche en el área de influencia del Proyecto, respecto a prácticas económicas (turismo, agricultura, ganadería, servicios, recolección) o sociales (recreación y vida familiar, espacios sociales, etc., entre otras”) que puedan ser afectadas por el proyecto. Tampoco dichas prácticas realizadas por personas no indígenas en el área de influencia. Por tanto, se descarta la existencia de sitio de interés cultural para grupos humanos indígenas y actividades ceremoniales relacionadas con la cosmovisión propia de dichos grupos.
En cuanto a la observación “Como se ha planteado, las bajas exigencias metodológicas en la elaboración del Informe de Medio Humano, donde no se entrevistó a ningún dirigente o autoridad tradicional de las comunidades mapuche de Puerto Octay, no permite descartar que haya impactos como señala el titular”. Según respuesta del Titular, el estudio cuenta con validez metodológica para la descripción y evaluación de los efectos características y circunstancias del art. 11 de la LGBMA. Y, como ha sido declarado, en el área de influencia no existen autoridades tradicionales, tampoco organizaciones de carácter indígena. No obstante, se contrastó y trianguló información -como se señala en la observación precedente- lo que permite descartar afectación a población protegida. Para mayor detalle, remitirse a la respuesta 1.7, 1.8 y 2.2 del presente documento, a fin de comprender el proceso y desarrollo metodológico para el componente Medio Humano.
A partir de los estudios y esfuerzos, se puede concluir que las partes, obras y acciones del Proyecto no tienen intervención directa sobre ningún sitio de significación cultural indígena, mapuche u otro no indígena, tal como se explica en respuesta a las observaciones precedentes.
En este sentido, las distancias a las Comunidades Indígenas existentes toman relevancia, en cuanto no existe posibilidad de que, por parte del Proyecto éstas sean afectadas por emisiones acústicas, vibraciones, paisaje u otro componente ambiental. Así como también se descarta que el flujo de vehículos asociados a las distintas fases del Proyecto pueda intervenir los desplazamientos de esta población.
Junto con lo antes dicho, tanto las personas indígenas, de ascendencia indígena o pobladores históricos del lugar (colonizadores campesinos) que practican la cría de animales y agricultura a pequeña escala no serán afectados por el Proyecto, en tanto no será afectado el caudal de agua existente fuera de la trama utilizada para la generación de energía, y que, en este último caso, siempre respeta el caudal ecológico exigido por la normativa ambiental. Por tanto, no se puede argüir interferencia en las actividades pastoriles, de cría de ganado y de pequeña agricultura, principalmente huertas para el autoconsumo. Para más información, se puede consultar las respuestas a las observaciones 2.2.2, 2.2.3 y 2.2.4, en el presente documento.
A la observación/comentario “Están invadiendo nuestro espacio que es totalmente natural. Y eso afecta a nuestra cultura, que ya no se va a tener un territorio libre. Van a venir a intervenir nuestro propio territorio, que han sido vírgenes. Hay montañas, cerros vírgenes. Que van a venir personas que van a intervenir e invadir nuestro espacio”, señala el Titular que el proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo, se emplaza en un predio privado, que anteriormente era utilizado para explotación forestal. La transformación de la naturaleza se ha dado desde los años 30 en que se comenzó a habitar estos parajes con incentivos a la colonización, en este territorio La Caja de Colonización Agrícola: “La encargada de la entrega de parcelas en estas tierras fue la Caja de Colonización Agrícola, entidad que anuncio entre los años 1928 y 1931, cuando pasa a depender del Ministerio de Tierras y Colonización. Esta Caja fue creada con el objetivo de formar, dirigir y administrar colonias destinadas a organizar y aumentar la producción agrícola chilena, y ayudar a la subdivisión y a la colonización de las tierras baldías por parte de campesinos nacionales y extranjeros (…) En 1931 se crea la Colonia de Rupanco, la cual pertenecía a la provincia y el departamento de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Osorno, y a la comuna de Puerto Octay. Su superficie era de 23.228 hectáreas, tenía 66 parcelas y 56 colonos” (Neira, et.al, 2015 :82)15
La intervención del proyecto en la naturaleza es especifica y delimitada dado que: se mantiene el caudal ecológico y se restituye la totalidad de agua en el caudal del Río Nalcas; la arquitectura utilizada para las diferentes instalaciones del Proyecto y sala de máquinas es acorde al medio con la finalidad de ser poco invasiva (uso de madera en la construcción, colores no artificiales); además se incorporará un compromiso ambiental voluntario que tiene como objetivo que el paisaje desde la vista de los transeúntes no se vea intervenido debido a los paneles solares, para lo cual se contemplará la plantación y mantención de espacies arbustivas al borde de la Ruta U-91.
Tabla 29. Compromiso Ambiental Voluntario: Tratamiento Paisajístico Perimetral Compromiso Ambiental Voluntario – Tratamiento paisajístico perimetral Impacto asociado No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Insertar el parque fotovoltaico de manera armónica con el entorno rural predominante y aportar al aumento de la vegetación nativa en la zona. Descripción: Durante la fase de construcción del proyecto se plantarán especies arbóreas nativas de baja altura y/o arbustivas al borde de la ruta U-91. Justificación: Esta medida se justifica que esa que constituye una medida de control para evitar cualquier impacto o intrusión visual que se pudiera producir por efecto de la implementación del parque fotovoltaico sobre los observadores y los del predio vecino, considerando que éste se emplaza en un sector predominantemente rural. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Deslindes ruta U-91 Forma: Se plantarán especies arbustivas al borde de la ruta U-91, los cuales de mantendrán durante toda la fase de operación del proyecto. Para la implementación de la cortina vegetal se consideran los siguientes pasos. Preparación y nivelación del terreno. Se considerará la franja a intervenir quedando ésta libre de malezas, piedras, basuras y escombros. Definición del trazado. Se definirá el trazado en los deslindes poniente y sur del parque fotovoltaico. Éstas serán utilizadas como líneas de plantación a lo largo del cerco perimetral a una distancia mínima de 0,75 metros de éste. La especie se plantará a 1 metro de distancia del cerco y la distancia entre las especies está dada en plan de plantación. Respecto al riego de estas especies, la actividad se implementará durante la fase de construcción y se mantendrá durante la fase de operación, con la frecuencia suficiente para mantener una hidratación óptima del suelo, la cual garantice un crecimiento y desarrollo adecuado para las distintas especies que se planten. Oportunidad: La plantación tendrá lugar durante la fase de construcción y se mantendrá durante la fase de operación del proyecto hasta su adecuada consolidación en terreno. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico de las medidas implementadas. Forma de control y seguimiento Se generará un informe con el registro fotográfico de la medida una vez se finalice su implementación. Dicho informe será remitido a la Superintendencia de Medioambiente en un plazo no superior a 15 días hábiles de finalizada la plantación o franja perimetral.
Fuente: Punto 15. Compromisos Voluntarios. Anexo 7 de la Adenda (Ficha Resumen)
Respecto a las observaciones y comentarios “…este territorio tiene una larga tradición como territorio indígena, hecho que ha sido confirmado por diversos estudios antropológicos y arqueológicos”, “Se sabe que esto antiguamente fue territorio indígena. Se encontraron cosas, antiguamente dicen que había caciques, habían lonkos. No sé de cuantos años estaremos hablando, pero esa es la historia que hay”, “Tendríamos que juntarnos, hablar yo
15 Neira P., Reyes J., Linker S. “Las Voces del Lago, Memoria e historia del sector cordillerano del Lago Rupanco” S/E. 2015, Santiago de Chiel. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
con la presidenta del Concejo, a ver que podríamos hacer. Pedirle apoyo a los lonkos, caciques. Me refiero a que no nos vean tan solos por acá, apoyarnos en las autoridades de nuestra cultura”, “Los ngenes son los espíritus, hijita. Son los espíritus, de nuestros antiguos, espíritus. Y ellos son los que están en el fondo… sufriendo las causas del poder. El exceso de poder. (Cuando) Se enojan lo Ngenes y empiezan a recuperar su espacio”. Señala el Titular que a fin de comprender mejor lo señalado en el comentario, se revisó bibliografía especifica construida con pobladores del Lago Rupanco. En dicho trabajo, se explica que solamente desde la distribución de terrenos mediante la Caja de Colonización Agrícola, la historia del territorio se hace más trazable. No obstante, a la llegada de éstos, exponen los autores y los testimonios de la investigación, no se encontraba a población Mapuche Huilliche, pese a que sí se han encontrado numerosos vestigios de lo que puede haber sido “un paso” o bien una “estadía” de pobladores anteriores, como son piedras de moler y otros implementos. En este sentido hay aún un trabajo que realizar para levantar la historia antigua por parte de las comunidades que escapa a los objetivos y temáticas del proyecto en evaluación. A continuación, se deja un extracto del libro donde se da mayor detalle de lo expuesto: “Si vemos la gran cantidad de restos materiales que se encuentran en el borde del lago, podemos pensar que este estuvo, en alguna época, densamente poblado, tanto en su ribera norte como sur. Sin embargo, casi todos los testimonios de los primeros colonos que llegaron a estas tierras, cuando aún era puro monte, coinciden en señalar que a su llegada no había habitantes mapuche-huilliches en las riberas del lago (…) Sin duda tenemos acá una gran incógnita, que esperamos que estudios más extensos desde la arqueología, la historia y la antropología puedan ayudar a esclarecer: ¿qué pasó con los antiguos habitantes indígenas de estas tierras? Considerando que eran terrenos despoblados y alejados de los españoles hasta la década de 1930, podríamos pensar que eran buenos refugios de cordillera ante la expansión chilena en el sur de Chile, la cual partió en los valles centrales. De hecho, en muchos lugares de la cordillera, desde la Araucanía a Los Lagos, las comunidades mapuches quedaron reducidas en espacios cordilleranos como este. Al preguntar a los habitantes del lago si saben que pasó con los antiguos habitantes, la mayoría de las personas no sabe. Sin embargo, algunos cuentan que los antiguos habitantes estaban de paso, arrancando de las guerras y de la invasión española y chilena.” (Neira, et.al, 2015 :30)16
Finalmente, hay que indicar que el proyecto se instala en un predio específico y reducido, en un contexto territorial macro, donde se emplazan diferentes comunidades indígenas, en entornos naturales, con ríos, volcanes lagos, bosques y cordilleras. Se muestra a continuación una figura con la ubicación de las comunidades indígenas, el proyecto e hitos de la naturaleza, como una manera de contextualizar el proyecto y su entorno respecto a la naturaleza:
Figura 27. Proyecto y comunidades indígenas en contexto territorial macro Fuente: Sustentable, S.A. 2022.
Como es señalado detalladamente en la respuesta a la pregunta 1.7, la metodología empleada para el levantamiento de información es la adecuada para evaluar la posible existencia de los efectos características o circunstancia del articulo 11, en particular para los temas relativos al componente medio humano y sus objetos de protección. En este sentido, se reitera que, para la DIA presentada se entrevistó a informantes calificados que conocen el territorio y tienen legitimidad respecto a ese conocimiento. Es decir, funcionarios municipales con cargos atingentes a las temáticas, residentes históricos del sector de Puerto Rico y encargados de importantes servicios con un amplio conocimiento sobre la comunidad, como lo son la encargada de la Posta Rural de Piedras Negras, director de la Escuela Rural de El Islote de
16 Neira P., Reyes J., Linker S. “Las Voces del Lago, Memoria e historia del sector cordillerano del Lago Rupanco” S/E. 2015, Santiago de Chiel. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Rupanco, encargada de PRODESAL -Programa ampliamente expandido en el territorio- y la Gestora Intercultural del Hospital de Puerto Octay, entre otros. Respecto a los conocimientos de informantes calificados, tomados de primera fuente y corroborados con información secundaria de organizamos estatales legitimados como CONADI, y otras fuentes de información (PLADECO, prensa, proyectos cercanos) En el área de influencia delimitada para los Sistemas de Vida y Costumbres de los Grupos Humanos, no existen comunidades ni asociaciones indígenas, sociológicas, ni formalmente inscritas bajo el alero de la Ley Indígena (19.253). Tampoco actividades realizadas por estas ni otras que sean foráneas al área.
Respecto al literal “d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo.” Por una parte, no se realizan actividades y manifestaciones de tradiciones en el área de influencia de los SVCGH indígenas ni no indígenas (las más cercanas son el sector de El Islote, con “La Fiesta Isloteña y la Fiesta del Chivo” ver amplia caracterización en respuesta a ICSARA (Adenda numeral 4.4.1 y otros). Se presenta el análisis al literal: Letra d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo
A partir de las labores realizadas para el levantamiento de información en terreno para el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA) y las actividades en terreno adicionales realizadas para dar respuesta en la presente Adenda, se señala que el área de influencia no existe sitios de reunión comunitaria como sedes sociales, plazas o lugares de reunión.
En entrevistas e información bibliográfica y audiovisual se revela que el principal interés es la belleza y tranquilidad del lugar. La excepción a esto se da durante el verano, preferentemente durante el mes de febrero, cuando hay buen tiempo, bastante afluencia de turistas y no hay tábanos. En este mes se menciona la organización de una Fiesta Isloteña (sector de El Islote) y la Fiesta del Chivo (sector de El Cabrito) ambas actividades se desarrollan fuera del área de influencia y se encuentran aproximadamente a 6 km. y 6,8 km. de distancia respectivamente del R2 (receptor sensible de ruido), indicando que no podría significar alguna molestia en su realización. En la siguiente figura se presenta la situación descrita anteriormente:
Figura 28. Ubicación Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo respecto del área del Proyecto y receptor más cercano (R2) Fuente: En base a Anexo 2 Estudio de Ruido y Vibraciones, Adenda.
En este sentido, los resultados de la evaluación de ruido en el receptor R2 oscilan entre 42 a 50 dBA, no superando el límite máximo permitido en la normativa vigente, por lo que la propagación de ruido hacia la Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo sería nula; por lo que el ruido no puede afectar la realización de esta festividad, que, a su vez, es una fuente de emisiones de ruido con músicos y otros. De todas maneras, para descartar la afectación en estas celebraciones se debe esclarecer lo siguiente:
• El sector de El Cabrito (realización de la Fiesta del Chivo) y sector de Escuela de Rupanco (Islote) se encuentran fuera del área de influencia, aproximadamente a 7 kilómetros (en ruta) del acceso al Proyecto. • La única acción del Proyecto que pudiera interferir sería el tráfico de vehículos en etapa de construcción. Para evitar esta posible interferencia negativa, el Titular adoptó como Compromiso Ambiental Voluntario (ver Tabla 30. Compromiso Ambiental Voluntario Restricción actividades de construcción en enero y febrero) no construir
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
durante los meses de enero y febrero, por lo que la Ruta U-91 seguirá en las condiciones en que se presenta actualmente, pudiendo desarrollarse actividades típicas de la temporada estival. Es importante destacar que la fase de construcción tendrá una duración de 6 meses, de acuerdo a lo indicado en el acápite 1.5.3 de la DIA. • No existe posibilidad de que ruido, vibraciones u otro componente ambiental pueda afectarles a 7 kilómetros de distancia y sin tránsito de vehículos.
A continuación, se detalla el Compromiso Ambiental Voluntario de restricción de realizar actividades de construcción durante los meses enero y febrero.
Tabla 30. Compromiso Ambiental Voluntario Restricción actividades de construcción en enero y febrero. Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero Impacto asociado No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Descripción: El titular compromete planificar la fase de construcción del proyecto, de tal forma que no se realicen actividades de tránsito de camiones durante los meses de enero y febrero y así evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar la y el flujo de camiones en sí. Justificación: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Rutas utilizadas para el transito de residuos, insumos, equipos, etc. Asociados a las actividades de construcción del proyecto. Forma: Mediante la planificación en la ejecución del proyecto. Oportunidad: Previo a la fase de construcción, en etapa de planificación, el titular se organizará de tal forma de no realizar actividades de construcción durante el mes de enero y febrero. Indicador que acredite su cumplimiento Reporte a la SMA informando el inicio de construcción del Proyecto. Forma de control y seguimiento No aplica. Fuente: Punto 15. Compromisos Voluntarios. Anexo 7 de la Adenda (Ficha Resumen).
Finalmente, referido a la posible afectación tanto a las vías de desplazamiento presentes en el área de influencia del componente humano, las que permiten acceder a las fiesta mencionadas (Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo), dadas las obras, partes y acciones del Proyecto, cabe señalar que aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario (ver Tabla 30), donde se aplicarán las siguientes medidas de control: ✓ Fase de construcción - El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario. - Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. - Control de velocidad de los vehículos, los cuales no deberán superar los 20 km/h al interior de la obra. - En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra.
✓ Fase de operación
Mantener vehículos con revisión técnica y mantenciones al día.
Mantener maquinarias y/o vehículos al interior de la obra con los motores apagados (si no están en uso).
Control de velocidad de los vehículos (<20 km/h).
A partir de los indicadores evaluados, el Proyecto no dificultará o impedirá el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social de los grupos humanos identificados en el área de influencia.
Finalmente, respecto a la ubicación de las comunidades indígenas, en el contexto macro se presenta una lámina con la ubicación de las comunidades indígenas de acuerdo con la información inscrita por las directivas en CONADI y su Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
relación respecto al área de proyecto y el área de influencia determinada para el estudio de los Sistemas de Vida y Costumbres de los Grupos Humanos.
Figura 29. Comunidades Indígenas en referencia al proyecto y AI de los SVCGH Fuente: Sustentable, S.A. 2022.
Por su parte, en Adenda Complementaria se agrega que en el área de influencia para los SVCGH presentada para la DIA del presente proyecto, en conjunto con la información complementaria entregada en Adenda, específicamente a las observaciones ciudadanas desde las numeraciones 2.2 a 2.4.1 y aquellas formuladas por la autoridad ambiental 4.1.1 y 4.1.2 , con fecha de enero del año 2023 y la información existente y pública (CONADI) revisada a la fecha, se reitera que no hay presencia de organizaciones indígenas bajo el alero de la Ley 19.300 ni de otra naturaleza, tampoco sitios ceremoniales fijos ni temporales que sean utilizados por GHPPI en toda el área de influencia, ni en las riberas del rio Nalcas, ni aguas arriba ni aguas abajo. Ambos sitios son privados con accesos controlados. Al respecto se reconoce la presencia de una familia con calidad de indígena en el sector, compuesta por un grupo de 5 hermanos, grupo en el que se realizaron entrevistas para indagar y conocer su adscripción étnica en vivencia y práctica, específicamente para reconocer la existencia de usos culturales y tradicionales que pudieran ser de relevancia para la evaluación. Esta información fue presenta en la DIA, y a continuación se presenta el extracto de mayor relevancia -a modo de compilado- para comenzar a responder a la observación:
"La información recopilada en terreno, reafirmo los datos disponibles en la plataforma interactiva de CONADI, en relación con la ausencia de comunidades y de asociaciones indígenas, sin embargo, en el AI existe una familia con calidad indígena (ver Figura 14), corresponde a un grupo familiar compuesto de cinco hermanos, los cuales pertenecen a la tercera generación en el sector. El abuelo de los cinco hermanos que habitan actualmente en el sector fue quien compró tierras en el sector de Puerto Rico: …Antes mi abuelo vivía en el sector cascada, por eso compró aquí, conocía E – 06.
Este grupo familiar con calidad indígena reside en un terreno de 217 hectáreas aproximadamente. El sector es utilizado para la residencia de los cinco hermanos y para el desarrollo de algunas actividades como es la atención de un Minimercado el cual tiene 25 años en el sector. También ocupan sus tierras para el pastoreo de sus animales, los cuales son para consumo familiar y venta: …Tenemos: corderos, vacunos, patos, gansos, gallinas E – 06.
Como derivados de los animales mencionados, solo se produce la venta de quesos en los meses de diciembre a enero, pero a pequeña escala, como referencia 1 a 2 quesos diarios. También desarrollan actividades relacionadas al turismo rural, en relación con el hospedaje y pase diario para el uso del borde del Lago Rupanco, sus principales usuarios son personas que practican la pesca y algunos trabajadores de empresas aledañas. Cabe mencionar que los hermanos no cuentan con familias propias y que, en relación con la mantención de la cultura mapuche, indican que no existe vinculo. Si bien en algún momento los invitaron a ser parte de una comunidad en el sector de Pellinada, no aceptaron excusados por la distancia. Al momento de consultar si se realiza alguna rogativa o conmemoración de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
wetripantu, indicaron que no se realiza, tampoco tienen sitios de significancia cultural mapuche."(Anexo 11 DIA; pág 56 a 58)17 Toda la información expuesta, también es corroborada y acreditada con el acta de reunión con pueblos indígenas, correspondiente a información pública brindada por la reunión con GHPPI (grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas) sostenida con base al cumplimiento del artículo 86 del DS40/RSEIA entre la autoridad ambiental y personas mapuches en el área de influencia -informantes clave del territorio-. Información complementada y contrastada, con entrevistas a actores clave del territorio, y con la revisión de información secundaria sobre el sector, donde se reitera que no existe alguna manifestación cultural particular a la cultura mapuche en el área de influencia, ni respecto a prácticas económicas tradicionales (turismo, agricultura, ganadería, servicios, recolección) o sociales (recreación y vida familiar, espacios sociales, etc., entre otras”) o rituales, ni otras que puedan ser afectadas por el proyecto, ni en el área de influencia para los SVCGH, ni específicamente en los sectores rio arriba, ni abajo del Rio Nalcas, recordando que ambas direcciones cuentan con accesos por predios privados y sin utilización de acuerdo a entrevistas señaladas. Tampoco existen tierras indígenas compradas bajo el alero de la Ley 19.300, ni títulos de Merced. Por todo lo dicho en esta respuesta, en Adenda, y en trazabilidad desde el Anexo 11 para los SVCGH, se descarta la existencia de sitio de interés cultural, ritual o conmemorativo para grupos humanos indígenas y actividades ceremoniales relacionadas con la cosmovisión propia de dichos grupos por tanto no existe posible afectación a grupos humanos indígenas y no indígenas en el área de influencia. A continuación se muestra un fotografía con el extracto del acta de reunión con GHPPI entre la autoridad ambiental y personas de origen étnico y su transcripción posteriormente.
Figura 29. Detalle de acta de reunión Art. 86 DS/40 con GHPPI
Fuente: Expediente de evaluación de impacto ambiental Hidrosolar Nalcas Bajo. SEIA, 2023.18 La transcripción de lo destacado en imagen, se muestra a continuación: "- Se le consulta sobre la realización de actividades ceremoniales u otros usos del rio, tales como recolección de hierbas medicinales, a lo cual la Sra. (censurado) señala que ella ni su familia hacer uso del rio con fines asociados a la cultura indígena. - Respecto de la central Nalcas señala no conocer el lugar, salvo la entrada que está en la ruta pues de trata de un predio privado" (transcripción acta de reunión GHPPI/SEA)
Conjunto a lo descrito anteriormente, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda del año 2017, el área de influencia cuenta con 49 habitantes (25 hombres y 24 mujeres) donde la población que se considera perteneciente a un pueblo indígena son 8 personas de las cuales 3 son hombres y 5 mujeres en un área de influencia de aproximadamente 2031 hectáreas. Todas las personas censadas, que adcriben a una etnia (8 personas) adscriben a la etnia mapuche, denotando baja densidad de población en general y en específico de aquella que adscribe a etnia, razón por la cual también se comprende la inexistencia de celebraciones, organizaciones u otras manifestaciones de la identidad tradicional mapuche, lo que fue dicho en entrevistas. La información se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 20 Población según etnia, localidad de Puerto Rico Etnia
Sexo
Total área de influencia Hombre % Mujer % Total casos
Mapuche 3 62,5 5 37,5 8 Fuente: Elaboración propia en base a Censo de Población y Vivienda 2017, INE
17 Los destacados en negrita, son integrados para la cita en cuestión. 18 Chromeextension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/01/04/f42_MINUTA_DE_PLANIFICACION_DIA_Hi drosolar_las_Nalcas.pdf
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fuera del área de influencia, en la comuna de Puerto Octay, existen 13 comunidades indígenas. Como se muestra en la siguiente figura con distancia a Comunidad Futarrayenco como indicador de distancia:
Figura 30. Proyecto y comunidades indígenas en contexto territorial macro Fuente: Sustentable S.A. La distancia es factor cualitativo y cuantitativo, siendo relevante para considerar afectaciones de acuerdo con lo expuesto en la respuesta a la observación de los ciudadanía (2.3.1), entendiendo que no es el único factor, es un elemento determinante, respecto a afectaciones que pueden derivar de factores generadores de impacto como lo son: las emisiones atmosféricas o el ruido. Respecto al uso, también toma relevancia, pues los usos tienden a manifestarse en entornos cercanos a los lugares de residencia o reunión, o bien en interrelaciones establecidas entre clanes o familias, situaciones que no fueron halladas en el área de influencia, ni expresada por la familia de adscripción mapuche entrevistada por titular y autoridad ambiental, ni por otras personas residentes del sector, tampoco enunciado por funcionarios municipales ni por la información secundaria revisada para el presente proyecto. Por tanto se reafirma fundadamente que no existe posibilidad de impactos significativos en población indígena ni no indígena.
De acuerdo a toda la información entregada y contrastada en CONADI ninguna de los organizaciones posee sitios, ni tierras, ni realizan uso en el área de influencia, tampoco específicamente rio arriba ni rio abajo, donde expresen o manifiesten su cultura. No se observa la existencia de compra de tierras por la Ley 19.300, ya sea de tipo 20 a o 20 b. Tampoco hay existencia Áreas de Desarrollo Indígena (ADI) ni tierras de cualquier tipo a nombre de comunidades indígenas en área de influencia, ni cercana a ella. Lo más cercano que se observa, es la existencia de un título de merced a nombre de José María Coñoecar Soto a 22,5 km de distancia desde el proyecto, área con la que no existe coincidencia en parte ni total con ninguna de las áreas de influencia del proyecto, ni la de los SVCGH en particular (ver….).Considerando también, que los accesos al rio (arriba y abajo) es mediante permisos otorgados por privados (quienes fueron entrevistados y no declararon actividades con pasos lícitos ni ilícitos)
Respecto de la ubicación de la Comunidad Mapuche Ko Las Nieves en relación con el proyecto, a fin de clarificar si el espacio territorial que corresponde a dicha comunidad se superpone con el área de influencia del proyecto, en Adenda se indica que de acuerdo con información de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, la referencia de ubicación de la Comunidad Indígena Mapuche Co Las Nieves se encuentra a 17,65 km de distancia desde el área de influencia delimitada para para los SVCGH y a 20,9 km desde el proyecto (lineales), lo que significa que no hay traslape entre el predio particular del área de proyecto con la comunidad señalada, y tampoco de ninguna de sus áreas de influencia.. No se observa la existencia de compra de tierras por la Ley 19.300, ya sea de tipo 20 a o 20 b. Tampoco hay existencia Áreas de Desarrollo Indígena (ADI) ni tierras de cualquier tipo a nombre de dicha comunidad u otra cercana (aunque fuera) del área de influencia. Lo más cercano que se observa, es la existencia de un título de merced a nombre de José María Coñoecar Soto a 22,5 km de distancia desde el proyecto, área con la que no existe coincidencia en parte ni total con ninguna de las áreas de influencia del proyecto, ni la de los SVCGH en particular.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 31. Ubicación referencial 1 (CONADI) de Comunidades indígenas y distancias al AI SVCGH (Km) Fuente: Sustentable S.A.
Figura 32. Ubicación referencial 2 (CONADI) de Comunidades indígenas y distancias al Proyecto (Km) Fuente: Sustentable S.A.
Atendiendo a que dada la información levantada para el estudio de la DIA presentada, en conjunto con los ulteriores levantamientos realizados y actual Adenda complementaria, no existen comunidades indígenas en el área de influencia y tampoco actividades que éstas realicen en dicha área ni sus cercanías, esto de acuerdo con fuentes primarias y secundarias que permiten descartar afectación a la comunidad indígena señalada y a ninguna otra de las existentes e identificadas. Se presenta una figura con la distancia desde el proyecto al punto de referencia de dicha comunidad, a otras comunidades y al título de merced mencionado: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 33. Acercamiento a ubicación referencial comunidad Co Las Nieves, otras comunidades y Titulo de Merced, con relación al AI de los SVCGH (Km) Fuente: Sustentable S.A.
Figura 34. Acercamiento a ubicación referencial comunidad Co Las Nieves, otras comunidades y Titulo de Merced, con relación al Proyecto (Km) Fuente: Sustentable S.A
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Observación V. Impactos Arqueológicos
En la DIA, el titular presenta un Informe Arqueológico13, elaborado por el arqueólogo Daniel Pavlovic, que señala que hay variadas referencias a sitios arqueológicos en el territorio (sitios Río Bonito 1 a 5 km y Callao 1 a sólo 100 metros de distancia ((Mera y Munita 2010, Hermosilla y Sánchez 2009), lo que se suma a los testimonios de muchas familias lugareñas, quienes afirman que siempre se han encontrado diversos vestigios arqueológicos en el territorio (Neira et.al). Un sitio de similares características (Nalcas 1) se encuentra en el área de emplazamiento del proyecto. En el mismo lugar donde se quieren instalar los paneles solares. Señala el arqueólogo:“Otro sitio de similares características y cronología, Las Nalcas 1, fue identificado en el área misma donde se planifica desarrollar el presente proyecto fotovoltaico, como parte de proyectos desarrollados en forma previa en este mismo espacio”14
Señala que en las faenas de construcción de la central, se realizaron sondeos de caracterización subsuperficial y, posteriormente, labores de rescate arqueológico (Sánchez 2008, Sánchez 2009, Artigas y Martínez 2010), donde se encontraron hallazgos de material arqueológico prehispánico, relacionados con actividades domesticas asignables posiblemente al período Alfarero Temprano. Por esto, el profesional recomienda la elaboración de una grilla con pozos de sondeos de caracterización en el área, priorizando los sectores que no fueron excavados en la etapa de rescate del proyecto anterior.
Según el informe arqueológico, se señala la existencia de un sitio en el lugar donde quiere emplazarse el parque fotovoltaico del proyecto, que es el área donde se realizaría la mayor intervención en la etapa de construcción del parque (nivelación con maquinaria pesada, excavación, Transformadores, etc.) .
En el mismo sentido, el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) en su oficio15 de pronunciamiento sobre el proyecto, señala que el documento: “(…) no presenta los antecedentes necesarios que certifiquen que el proyecto no tiene alguno de los efectos, características o circunstancias descritos en la letra f) del artículo 11 de la Ley 19.300. Luego de evaluar el Anexo 12 sobre Prospección Arqueológica, el CMN determina que faltan antecedentes para una adecuada evaluación de este componente.”
Señala claramente que el área de construcción del parque solar corresponde al sitio arqueológico Nalcas 1 y se ubica a 100 m del sitio el Callao 1, solicitando implementar una caracterización arqueológica de los depósitos sub- superficiales de toda el área donde se emplazará la planta solar y la zona de instalación de faenas adyacentes.
Los habitantes del territorio también manifestaron su opinión sobre los trabajos que se quieren hacer en un sitio arqueológico. Estela Leal hace hincapié en que en los alrededores de Osorno se encontraron restos muy antiguos, que están cambiando los paradigmas arqueológicos acerca incluso del poblamiento humano de sud américa: “Es que claro que deben haber cosas porque este es territorio huilliche y es importante encontrar cosas porque en el terremoto del 60 todo quedo aplastado bajo los cerros , es una mina de sabiduría increíble, esos son lugares que tenemos que cuidar más que nunca, porque es muy fácil que se pierdan. Estamos hablando que eso sitios arqueológicos son las importantes que pueden romper incluso con lo que se creía antes, la huella de carbono, donde el hombre habito primero, miles de cosas se pueden descubrir, de hecho hay una pelea sobre lo que se dijo antes y lo que se dice ahora gracias a esos descubrimientos en Pilauco y Monte Verde que son importantes.” Estela Leal.
Y en este sentido, y de acuerdo a la Ley 19.300, se exige la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental “El lugar tiene sitios arqueológicos. Entonces de nuevo no se está respetando la ley en ese aspecto. Porque también es uno de los aspectos por lo que debería hacerse un estudio”. Ignacio Brunetti
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la solicitud de ampliar la información presentada en la DIA, referida al Informe Arqueológico, en dónde se hace mención a sitios arqueológicos en el territorio (sitios Río Bonito 1 a 5 km y Callao 1 a 100 m de distancia del proyecto, según Mera y Munita, 2010 y Hermosilla y Sánchez, 2009), lo que se suma a los testimonios de familias lugareñas, quienes afirman que siempre se han encontrado diversos vestigios arqueológicos en el territorio. Según se indica en la DIA, existe un sitio de similares características (Nalcas 1), en el área de emplazamiento del proyecto, en el predio dónde se pretende instalar los paneles solares, respecto del cual, señala dicho informe arqueológico: “Otro sitio de similares características y cronología, Las Nalcas 1, fue identificado en el área misma donde se planifica desarrollar el presente proyecto fotovoltaico, como parte de proyectos desarrollados en forma previa en este mismo espacio”
13 Pavlovic, David. INFORME CARACTERIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL PROYECTO “HIDROSOLAR NALCAS BAJO” Para: SUSTENTABLE S.A. Diciembre 2021 14 Opcit: 6 15 ORD. Nº 294 del 19 de enero de 2022. Se pronuncia sobre DIA del Proyecto "Hidrosolar Nalcas Bajo". Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En Adenda, se señala que se ha ampliado la caracterización arqueológica mediante la realización de pozos de sondeo, realizados entre el 14 de junio y 21 de junio del presente año, en conformidad al permiso previo solicitado al Consejo de Monumentos Nacionales (ORD N° 1865 del 12 de mayo de 2022). Se concluye la caracterización de 57 pozos de sondeo de 0.50 x 0.50m, de los cuales diez fueron utilizados para control estratigráfico. En la caracterización se pudo establecer una secuencia estratigráfica de tres capas conformados principalmente por un limo con aporte de arcilla correspondiente a la capa A, posteriormente gravillas finas con aparte de arcilla (correspondiente a cenizas volcánicas la cual corresponde a la capa B) y finalmente la capa C correspondiente a arcilla color pardo.
Los resultados de la caracterización arqueológica determinan la presencia de un sitio arqueológico denominado “Nalcas 1”, el cual se manifiesta en el subsuelo del área de estudio a través de un conjunto de restos materiales vinculados a momentos cronológico prehispánico. Estos se presentan en dos (2) de los cincuenta y siete (57) pozos de sondeo excavados. Se registraron 7 evidencias culturales (específicamente restos líticos), los cuales se caracterizan por emplazarse en un foco marginal o periférico y efímero (sector norte del área de estudio). Específicamente en los pozos 42 y 43.
Las ocupaciones adscritas a momentos prehispánicos se presentan principalmente a través de 7 restos líticos (equivalentes a 100% del sitio arqueológico) y los resultados de las evidencias arqueológicas recuperadas son coherentes con lo señalado por los antecedentes arqueológicos presentados por los estudios realizados con anterioridad en el área de influencia. Específicamente por Artigas y Martínez el año 2010 el cual indica: “Que debido a la ausencia de instrumentos formalizados y la poca presencia de material nos induce a pensar en que el sitio es solo un área de paso muy esporádica” Por ende y siguiendo este mismo discurso el presente estudio se adscribe a lo planteado por estos autores. Por ende, el presente sitio arqueológico que se registró en el presente estudio se adscribe como una continuación esporádica y marginal del sitio arqueológico ya registrada anteriormente denominado Nalcas 1.
A partir de estos resultados se puede plantear que el sitio arqueológico ocupa una superficie mínima de 32 m², dividido aproximadamente en 16 m² para el pozo 42 y 16 m² apara el pozo 43.
Finalmente se deja constancia que los trabajos de caracterización subsuperficial del sitio “Nalcas 1”, señalan la presencia de un sitio arqueológico, que presenta de restos arqueológicos esporádicos y marginales vinculados posiblemente al periodo prehispánico de Chile. Esta única ocupación se concentra en espacios periféricos del área del proyecto (específicamente sector norte).
De acuerdo con lo anterior, se propone la realización de un rescate arqueológico, además e de la inducción a los trabajadores de construcción que laborarán durante las actividades de escarpe y excavaciones y de un monitoreo arqueológico durante esta misma etapa.
Todo lo anterior permite descartar que haya una afectación significativa al patrimonio cultural del sector, toda vez que no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA.
A fin de dar respuesta a la preocupación de las y los Observantes sobre lo indicado en el Informe Arqueológico, respecto de hallazgos de material arqueológico prehispánico, encontrados durante faenas de construcción de la central, que se encuentra en operación, ocasión en la cual se realizaron sondeos de caracterización subsuperficial y, posteriormente, labores de rescate arqueológico, y a raíz de la futura intervención en la fase de construcción del parque fotovoltaico (nivelación con maquinaria pesada, excavaciones, entre otras acciones), el Titular, en los puntos 2.5.3 y 2.5.4 del Anexo 11 de la Adenda, referido a las Observaciones Ciudadanas señala que se ha ampliado la caracterización arqueológica mediante la realización de pozos de sondeo, realizados entre el 14 de junio y 21 de junio del año 2022, en conformidad al permiso previo solicitado al Consejo de Monumentos Nacionales (ORD N°1865 del 12 de mayo de 2022). Producto de lo cual se concluye la caracterización de 57 pozos de sondeo de 0.50 x 0.50m, de los cuales diez fueron utilizados para control estratigráfico. En la caracterización se pudo establecer una secuencia estratigráfica de tres capas conformados principalmente por un limo con aporte de arcilla correspondiente a la capa A, posteriormente gravillas finas con parte de arcilla (correspondiente a cenizas volcánicas la cual corresponde a la capa B) y finalmente la capa C correspondiente a arcilla color pardo. Los resultados de la caracterización arqueológica determinan la presencia de un sitio arqueológico denominado “Nalcas 1”, el cual se manifiesta en el subsuelo del área de estudio a través de un conjunto de restos materiales vinculados a momentos cronológico prehispánico. Estos se presentan en dos (2) de los cincuenta y siete (57) pozos de sondeo excavados. Se registraron 7 evidencias culturales (específicamente restos líticos), los cuales se caracterizan por emplazarse en un foco marginal o periférico y efímero (sector norte del área de estudio); específicamente en los pozos 42 y 43.
Las ocupaciones adscritas a momentos prehispánicos se presentan principalmente a través de 7 restos líticos (equivalentes a 100% del sitio arqueológico) y los resultados de las evidencias arqueológicas recuperadas son coherentes con lo señalado por los antecedentes arqueológicos presentados por los estudios realizados con anterioridad en el área de influencia. Específicamente por Artigas y Martínez el año 2010 el cual indica: “Que debido a la ausencia de instrumentos formalizados y la poca presencia de material nos induce a pensar en que el sitio es solo un área de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
paso muy esporádica” Por ende y siguiendo este mismo discurso el presente estudio se adscribe a lo planteado por estos autores. Por ende, el presente sitio arqueológico que se registró en el presente estudio se adscribe como una continuación esporádica y marginal del sitio arqueológico ya registrada anteriormente denominado Nalcas 1.
A partir de estos resultados se puede plantear que el sitio arqueológico ocupa una superficie mínima de 32 m², dividido aproximadamente en 16 m² para el pozo 42 y 16 m² apara el pozo 43. Finalmente se deja constancia que los trabajos de caracterización subsuperficial del sitio “Nalcas 1”, señalan la presencia de un sitio arqueológico, que presenta de restos arqueológicos esporádicos y marginales vinculados posiblemente al periodo prehispánico de Chile. Esta única ocupación se concentra en espacios periféricos del área del proyecto (específicamente sector norte). De acuerdo con lo anterior, se propone la realización de un rescate arqueológico, además e de la inducción a los trabajadores de construcción que laborarán durante las actividades de escarpe y excavaciones y de un monitoreo arqueológico durante esta misma etapa.
Todo lo anterior permite descartar que haya una afectación significativa al patrimonio cultural del sector, toda vez que no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA.
Por otra parte, respecto de las obras que se pretende ejecutar como parte del Proyecto en evaluación, señalan las y los Observantes, que “… de acuerdo a la Ley 19.300, se exige la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental” dada la existencia del sitio arqueológico Nalcas 1 y que el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) en su oficio19 de pronunciamiento sobre la DIA del proyecto, señala que el área de construcción del parque solar corresponde al sitio arqueológico Nalcas 1 y se ubica a 100 m del sitio el Callao 1, solicitando implementar una caracterización arqueológica de los depósitos sub-superficiales de toda el área donde se emplazará la planta solar y la zona de instalación de faenas adyacentes. Al respecto, en Adenda el Titular señala que se ha ampliado la caracterización respecto del componente arqueológico, cuyos resultados se presentan en el Anexo 8 de esta Adenda. Lo anterior, ha correspondido a la realización de pozos de sondeo, para lo cual se solicitó al Consejo de Monumentos Nacionales el permiso de caracterización arqueológica con indicaciones en el marco de la evaluación ambiental del proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, comuna de Puerto Octay, Región de los Lagos, el cual fue otorgado mediante el Ord. N°1865 con fecha 12 de Mayo de 2022, y se acompaña en el Anexo 8.3 de la Adenda.
En el permiso mencionado anteriormente, se aprueban 47 pozos de sondeo arqueológico de 50 x 50 cm, donde 36 de ellos se ubicarán en el área del proyecto distanciados a 40 m entre sí, y 11 de ellos en los sectores aledaños a Nalcas 1, fuera del área desafectada mediante Ord. CMN N° 1026-2011, dejando 10 pozos de control. En la Figura siguiente se puede observar la ubicación de los pozos de sondeo realizados en forma sistemática, en los cuales se identifican los pozos con presencia de material cultural.
Figura 34. Pozos con presencia de material cultural Fuente: Anexo 8. Adenda
Los resultados de la caracterización arqueológica arrojan evidencias patrimoniales protegidas por la Ley 17.288 representadas en los pozos 42 y 43 con un porcentaje del 42,9% (equivalente a 3 elementos líticos) registrados en el pozo 42 y un 57,1% (equivalente a 4 elementos líticos) registrado en el pozo 43. Lo anterior se observa distribuidos en
19 Oficio ORD.Nº294 de fecha 19 de enero de 2022, del CMN Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
un foco puntual de hallazgos arqueológicos. Emplazado en el área norte del área de influencia del proyecto. Lo que trajo como consecuencia la elaboración y/o ejecución de 10 nuevos sondajes adicionales de 0,50 x 0,50 m, específicamente desde el pozo 48 al pozo 57, estos nuevos sondajes no arrojaron nuevas evidencias arqueológicas por ende el sitio arqueológico se vio acotado de forma puntual y esporádica en los sondajes ya señalados. Debido a los presentes hallazgos de características marginales y de muy baja densidad arqueológica (7 elementos líticos en total) es el relato arqueológico se vincula a lo que se encontró producto de la construcción de la central original, los cuales señalan: “Que debido a la ausencia de instrumentos formalizados y la poca presencia de material nos induce a pensar en que el sitio es solo un área de paso muy esporádica”. Artiga y Martínez, 2010
Debido al emplazamiento y densidad de los hallazgos arqueológicos registrados en la presente excavación de pozos de sondeo, se puede indicar que, dichos elementos patrimoniales protegidos por la Ley 17.288 corresponden a una continuación esporádica y puntual del sitio denominado Nalcas 1. Una vez calificado el Proyecto, y en caso de ser favorable, deberán realizarse actividades de rescate arqueológico que complementen las actividades realizadas, conforme lo señala la normativa vigente. Además el Titular ha comprometido, a modo de Compromiso Ambiental Voluntario, la realización de un Monitoreo Arqueológico permanente durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial, según se detalla a continuación:
Tabla 49. Monitoreo arqueológico permanente durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial. Compromiso Ambiental Voluntario: Monitoreo arqueológico permanente durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación subsuperficial.
Impacto asociado No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Proteger el patrimonio cultural arqueológico que pudiera existir subsuperficialmente en el área de emplazamiento del Proyecto
Descripción: Se realizará un monitoreo arqueológico permanente por parte de un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial.
Adicionalmente, se realizarán charlas de inducción, por el/la arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología a cargo del monitoreo, a las/los trabajadores del proyecto sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra.
Justificación: La técnica de inspección visual arqueológica no abarcó la extensión total del área del proyecto debido a que el área de prospección se encontraba limitada por la densa cobertura de vegetación del predio y zonas inundadas, impidiendo el desplazamiento. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Área de emplazamiento del Proyecto.
Forma: Se realizará un monitoreo arqueológico permanente por parte de un arqueólogo/a(s) y/o licenciado/a(s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial.
Adicionalmente, se realizarán charlas de inducción, por el/la arqueólogo/a o licenciado/a en arqueología a cargo del monitoreo, a las/los trabajadores del proyecto sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo, antes del inicio de cada obra.
Oportunidad: Durante las actividades de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción de la superficie y excavación sub-superficial.
Indicador que acredite su cumplimiento Informe mensual emitido por el profesional, el cual se deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) con copia al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Dichos informes deberán contar con los siguientes antecedentes: Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha. Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación. Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el/la arqueólogo/a. Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances. Contenidos de las charlas de inducción efectuadas y la constancia de asistentes con la firma de cada trabajador/a.
De evidenciarse restos arqueológicos, incorporar: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (en alta resolución). - Descripción detallada del estado de conservación y si hubiera afectación por las obras del proyecto. - Medidas de protección y/o conservación implementadas. - Constancia de aviso del hallazgo a este Consejo, de acuerdo con lo establecido en el art. 26 de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales. El informe final de monitoreo debe dar cuenta de las actividades realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, incluir la información de rescate correspondiente. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Se recuerda que para los rescates de hallazgos no previstos que aparezcan durante el monitoreo o en otra instancia, se deberá solicitar el permiso de intervención arqueológica, según el Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales.
Forma de control y seguimiento Mediante informes mensuales de seguimiento que acrediten los indicadores de cumplimiento señalados previamente.
Se remitirá el informe que dé cuenta de la actividad realizada a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) a través del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA. Los informes serán remitidos en un plazo máximo de 15 días hábiles luego de terminado el mes. Fuentes: Anexo 8 de Adenda, Informe Arqueológico; y Punto 15. Compromisos Voluntarios. Anexo 7 de la Adenda (Ficha Resumen)
Observación VI. Impactos económicos
Observación 6.1. Impactos en la Agricultura Familiar Campesina (AFC)
El territorio donde está instalado este proyecto, corresponde a una zona donde la Caja de Colonización Agrícola entregó parcelas a familias chilenas para su ocupación, creando la colonia Rupanco (Parcela 32). Los descendientes de estas familias siguen viviendo en su territorio. La mayoría, combina actividades de turismo rural o servicios con actividades propias de la agricultura familiar campesina, como por ejemplo: Huertas y siembras, ganadería bovina, ovina y porcina, crianza de aves, quintas, recolección (leña, nalcas, hongos, voqui, frutos, hierbas medicinales, etc) y pesca en los ríos y en el lago, artesanías, etc.
La multiplicación de las familias y la falta de tierras ha hecho que algunas personas por generación hayan debido migrar al pueblo, pero manteniendo estrechos lazos familiares y culturales con el territorio. Los que se quedan, buscan alternativas para diversificar los ingresos, vendiendo algunos servicios (minimarket, comercio informal, etc), trabajando en otros lugares, etc.
La mayoría de las veces estas familias sacan agua de las vertientes de su territorio, sin estar regularizadas. La falta de derechos de agua, la dificultad de acceso a la información y la conectividad, así como la poca disponibilidad de proyectos de APR en el mundo rural, han hecho que esta costumbre se practique hasta el día de hoy.
Por lo tanto, el titular debe elaborar estudios pertinentes a la realidad local, y que sean capaces de identificar y descartar impactos en estas áreas.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de los eventuales impactos del Proyecto sobre los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos, de acuerdo con las preocupaciones de las y los Observantes en relación con la agricultura familiar campesina, debido a la intervención de cursos de agua y posibles impactos sobre la disponibilidad de agua para dichos fines; en Adenda, el Titular señala que el Proyecto no afectará el turismo (descartado en los literales a) y c) del Artículo 7 RSEIA, entre otros), así como tampoco afectará actividades económicas dependientes de recursos naturales (literal a)
Cabe señalar que, adjunto a la DIA y Adenda se presentan los siguientes estudios que permiten identificar y descartar impactos: - Estudio Caracterización de Calidad de Agua Superficial y Biota Acuática (Limnología), Anexo 4 de la Adenda. - Estudio de Ruido y Vibraciones, Anexo 2 de la Adenda. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Estudio Edafológico Detallado (Estudio de Suelos), Anexo 6 de la Adenda.
- Estudio de Ecosistemas Terrestres, Anexo 3 de la Adenda.
- Estimaciones de Emisiones Atmosféricas, Anexo 4 de la DIA.
- Informe Caracterización del Patrimonio Cultural, Anexo 8 de la Adenda. .
- Informe de Paisaje y Atractivos Naturales o Culturales y sus Interrelaciones, Anexo 9 de la Adenda. Considerando los estudios anteriormente presentados, la información recolectada en ellos es suficiente para poder evaluar y descartar los efectos, características y circunstancias que podría generar el Proyecto sobre los SVCGH. Sin perjuicio de lo anterior, se amplió la información para la presente ADENDA, realizando una campaña de terreno complementaria entre los días 28 y 30 de junio del año 2022.
En primera instancia, es importante mencionar que el Proyecto no afecta la agricultura de ningún tipo ni campesina en particular, presente en el área de influencia del componente humano, dado que, como se puede observar en detalle en cada uno de los estudios anteriormente enlistados, no hay afectación a la cantidad y calidad del agua, tampoco aumento en el material particulado en suspensión que pudiese afectar a flora y vegetación, entre otros.
Por su parte, es necesario expresar que el Proyecto utiliza derechos de agua legales y constituidos, manteniendo el caudal ecológico en el sector entre las bocatomas y restituyendo el caudal en su totalidad una vez saliendo el agua del Río Nalcas del predio del Titular, aguas abajo de la Ruta U-91. Respecto de las extracciones no reguladas, el Proyecto no se manifiesta ni relaciona con estos usos, es decir, no los promueve, pero tampoco los afecta.
Junto con lo dicho anteriormente, y de acuerdo con la información entregada en la caracterización socioambiental en la DIA (Anexo 11), y confirmada para la Adenda, en el área de influencia la principal actividad económica es la pecuaria. La agricultura está relacionada a la generación de fardos para dar a los animales, como se puede observar en la fotografía a continuación:
Fotografía 14. Fardos para animales Fuente: Sustentable S.A.
Respecto a la pequeña agricultura campesina, se conforma principalmente de huertas a pequeña escala utilizadas para el autoconsumo familiar. Los derechos de agua existentes en la actualidad para uso consuntivo y no consuntivo son los siguientes:
Tabla 24. Derechos de aprovechamiento de aguas registrados en el Río Nalcas
Fuente: Elaboración propia basado en información de la DGA - MOP Conjuntamente a lo señalado, respecto a los derechos de agua, es relevante señalar que el Proyecto solo utiliza derechos no consuntivos de agua, legales y constituidos, manteniendo el caudal ecológico en el sector entre las bocatomas y restituyendo el caudal en su totalidad una vez saliendo el agua del Río Nalcas del predio del Titular, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
aguas abajo de la Ruta U-91. En las siguientes fotografías se puede apreciar el tipo de huerta presente en la mayoría de las viviendas del área de influencia del componente humano:
Fotografía 15. Huerta tipo identificada en viviendas del área de influencia
Junto con lo anterior, se identifican pequeños cultivos en invernaderos, los que se emplazan al interior de los terrenos privados de cada residente del sector, como se observa en las siguientes fotografías:
Fotografía 16. Invernaderos en viviendas del área de influencia (1)
Fuente: Sustentable S.A Fotografía 17. Invernaderos en viviendas del área de influencia (2)
De acuerdo con lo anteriormente señalado, y respaldado por los antecedentes hidrológicos las fotografías tomadas en la campaña de terreno, se puede establecer que no existe manera en que dichas actividades de agricultura campesina puedan ser afectadas por el Proyecto, debido a que:
- No se utilizan aguas con derechos constituidos que puedan afectar a regantes que utilizan aguas del Rio Nalcas. - No se utilizan aguas provenientes de otras fuentes superficiales. - Respecto al tránsito y flujo de vehículos, en los meses de enero y febrero (mayor posibilidad de aumento de polvo en suspensión), la Ruta U-91 no será utilizada por el Proyecto dado un Compromiso Ambiental Voluntario adquirido por el Titular, quien declara no realizará actividades de construcción durante los meses de enero y febrero. Los otros meses la ruta se mantendrá humectada de manera natural. Igualmente, y como se pudo apreciar anteriormente en las fotografías anteriores, la mayoría de las huertas están cubiertas, como es el caso de los invernaderos (Fotografía 16 y Fotografía 17), dado el clima (frío y lluvias). Estos invernaderos y huertas en algunos casos reciben el apoyo de programas para la pequeña agricultura desde PRODESAL.
Fuente: Sustentable
Fuente: Sustentable S.A
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En cuanto a las actividades de turismo rural, las actividades turísticas tienen su peak de funcionamiento en los meses estivales de enero y febrero. En la siguiente figura se presenta el emplazamiento de estas actividades cruzado con la ruta de camiones, tanto en fase de construcción como de operación del Proyecto:
Figura 18. Emplazamiento de actividades turísticas y ruta de camiones en fase de construcción y operación del Proyecto Fuente: Sustentable S.A.
Respecto a esta situación, y a pesar de no superponerse las rutas de camiones con el emplazamiento de las actividades turísticas identificadas, el Titular ha asumido un Compromiso Ambiental Voluntario (CAV) de no realizar actividades de construcción durante los meses de enero y febrero, Minimizando las posibilidades de impacto y así permitir que las actividades turísticas se lleven a cabo sin inconveniente alguno. Se muestra el compromiso aludido en la tabla a continuación:
Tabla 25. Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Descripción: El titular compromete planificar la fase de construcción del proyecto, de tal forma que no se realicen actividades de tránsito de camiones durante los meses de enero y febrero y así evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar la y el flujo de camiones en sí.
Justificación: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Rutas utilizadas para el tránsito de residuos, insumos, equipos, etc. Asociados a las actividades de construcción del proyecto.
Forma: Mediante la planificación en la ejecución del proyecto.
Oportunidad: Previo a la fase de construcción, en etapa de planificación, el titular se organizará de tal forma de no realizar actividades de construcción durante el mes de enero y febrero. Indicador que acredite su cumplimiento Reporte a la SMA informando el inicio de construcción del Proyecto. Forma de control y seguimiento No aplica. Fuente: Punto 15. Compromisos Voluntarios. Anexo 7 de la Adenda (Ficha Resumen). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Finalmente, en los resultados de los distintos estudios enlistados al comienzo del desarrollo de la respuesta, se puede observar que no existe afectación alguna a las actividades turísticas por las obras, partes y acciones del Proyecto.
Observación 6.2. Uso del agua
El titular sostiene que en el Área de Influencia del proyecto hay dos ríos: el río Nalcas y el río El Callao. En el río Nalcas, como indica la DIA, la parte del río antes de llegar al camino está altamente intervenida con la instalación de las 3 bocatomas. El agua se devuelven, pero a la altura del camino, dejando un importante trecho del río con un caudal mínimo.
La fragmentación de la información entregada por el titular en el DIA hace difícil visualizar de qué superficie (área y km) de intervención estamos hablando, por lo que requerimos se clarifique esta información. Sin embargo, como habitantes de este territorio podemos constatas a simple vista el poco caudal del río Nalcas en el tramo entre la bocatoma 3 y la sala de máquinas (donde se restituye el agua de las 3 bocatomas).
Imagen: Caudal río Nalcas Marzo 2022
Por otro lado, al restituir el caudal de las 3 bocatomas en un mismo punto, existe el peligro que se vuelvan a producir aludes y corridas de tierra, especialmente en el invierno cuando hay crecidas de los esteros y ríos.
Si bien la única APR no se encuentra directamente afectada, no es posible descartar que hayan vecinos o pequeños agricultores que saquen agua de esos ríos de manera informal, como de hecho sucede en la mayoría de las tomas de agua que corresponden a la Agricultura Familiar Campesina (AFC). Además, se debe considerar si hay otros derechos de agua establecidos en dichos ríos que puedan verse afectados por esta central.
Para la señora Rosalía Álvarez, la merma del agua es evidente, y les preocupa que pueda afectar la siembra, pequeña ganadería, y las actividades artesanales. “Es impactante para la gente, para los lugareños. A o mejor ahora no hay problemas, pero a largo plazo va a tener problemas esa gente. Para la siembra, los animalitos, la escasez de agua. Con los años se va a ver el impacto que va a generar todo eso. Porque por ejemplo uno que es artesana, las ovejas, puede tener impacto en el largo tiempo. […] También se usa el agua para lavar la lana, los teñidos, todas esas cosas. Y el consumo humano.” Rosalía Álvarez Antihueno.
Se señala la asimetría (económicos, acceso a la información, profesionales y realización de obras entre otros) de los pequeños campesinos respecto a las empresas y sus posibilidades: “En el fondo también es de qué manera, vamos nosotros como pequeños agricultores competir, si siguen aumentando la cantidad de bocatomas. Aparte que ellos tienen la posibilidad de desviar las aguas, y hacer todo un tema de implementación, gracias a los recursos que tienen como grandes empresas, que los pequeños agricultores jamás vamos a poder hacer. Entonces de entrada, es una tremenda competencia, y no se puede empezar a quitarle el agua a las personas.” Ignacio Brunetti
Don Ignacio señala los impactos en la agricultura de subsistencia, por ejemplo la siembra de papas. “Por ejemplo las chacras de papas que se hacen en ese tipo de sectores como de pampas, o futuras siembras de pesto, porque ya han venido veranos secos en que se seca el pasto, se secan algunos árboles. En esos veranos se va a ver esa cantidad de agua que no va a estar disponible. Y por supuesto que va a afectar a la agricultura campesina.” Ignacio Brunetti
En resumen, el titular debe esclarecer los impactos referidos a los diversos usos que los habitantes del territorio le dan al agua, considerando elementos como: AFC (riego, ganadería, turismo rural, recolección, otros), actividades económicas (turismo, etc), usos culturales, entre otros.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En atención a las preocupaciones de los y las Observantes, respecto del uso del agua, en el punto 2.2.3 del Anexo 11 de Adenda, el Titular da respuesta a las observaciones planteadas, señalando que en primera instancia, se aclara que en el área de influencia del Proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, se encuentra el proyecto “Mini Central Hidroeléctrica de Pasada El Callao”, el cual fue sometido a evaluación ambiental y fue aprobado mediante la RCA 301 del año 2010, este se ubica en el Río El Callao y hace uso no consuntivo de las aguas, respetando los derechos de agua y caudales ecológicos Si bien como antes se mencionó, este proyecto se encuentra en el área de influencia, no son sumables. A continuación, la ubicación del proyecto en evaluación:
Figura 19. Detalles del área a intervenir Fuente: Capítulo 1 de la DIA. El Proyecto no ha afectado el caudal del Río Nalcas, ya que tanto la Minicentral hidroeléctrica de pasada Nalcas, que se encuentra en operación, como el proyectado Parque solar fotovoltaico corresponden a centrales de generación de ERNC y se caracterizan porque en sus procesos de transformación y aprovechamiento el recurso hídrico y solar, respectivamente, no se consume ni se agota en una escala humana. Considerando que se realiza un aprovechamiento de agua mediante usos no consuntivos, vale decir, derechos que permiten emplear el agua sin consumirla y obligan a restituirla en la forma que lo determine el acto de adquisición o de constitución de los derechos de agua. Por tanto, no impediría su uso en actividades agrícolas.
La energía hidroeléctrica es la obtenida a partir de flujos superficiales de agua. El agua es un recurso renovable cuyo aprovechamiento es considerado como un proceso limpio, eficiente, confiable y durable, que incurre en bajos costos de mantención y operación. Además, presenta una larga vida útil y tiene un bajo impacto ambiental. Entre los múltiples damnificados por la sequía y los efectos del cambio climático se encuentra la hidroelectricidad. Según cifras del Coordinador Eléctrico, mientras en el invierno (mayo-agosto) del período 2010-2015 la hidroelectricidad -contando las centrales de embalse y de pasada- representó en promedio el 40,7% de la producción de esta energía, en el período 2016- 2019 bajó a 24,4%.20
En caso de que disminuya la disponibilidad hídrica, debido a, por ejemplo, eventos de sequía y disminución de precipitaciones, la generación de energía se realizará con un caudal menor. En ningún momento se disminuirá el caudal ecológico, el que se debe respetar bajo toda circunstancia.
En Chile, según indica el Artículo 129 bis 1 de la Ley 20.017, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que modifica el Código de Aguas, se define caudal ecológico como “el caudal mínimo que velará por la preservación de la naturaleza y el medio ambiente.”
20 http://generadoras.cl/prensa/por-la-sequia-centrales-hidricas-explicaron-solo-un-cuarto-de-la-produccion-electrica-este-invierno Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Por su parte, respecto a lo señalado en la observación en cuanto a la eventualidad de producir aludes y corridas de tierra, se descarta que exista ese peligro, dado que las obras están diseñadas considerando periodos de crecida y, en la eventual ocurrencia de fenómenos climáticos que pudieran producir los efectos señalados, la operación posee planes de contingencia y emergencia actualizados que permiten, a través de la apertura de compuerta, que el río fluya normalmente dentro de su cauce.
Respecto al uso de agua de manera informal para la Agricultura Familiar Campesina (AFC), primero que todo es necesario informar que de acuerdo a la información proporcionada por la DGA para el Rio Nalcas, al 24 de junio de 2022, los usuarios registrados de recursos son 2 y se detallan en la tabla siguiente:
Tabla 26. Derechos de aprovechamiento de aguas registrados en el Río Nalcas
Fuente: Elaboración propia basado en información de la DGA - MOP El Proyecto solo utiliza derechos no consuntivos de agua, legales y constituidos, manteniendo el caudal ecológico en el sector entre las bocatomas y restituyendo el caudal en su totalidad una vez saliendo el agua del Río Nalcas del predio del Titular, aguas abajo de la Ruta U-91.
Junto con lo dicho anteriormente, y de acuerdo con la información entregada en la caracterización socioambiental en la DIA (Anexo 11), y confirmada para la Adenda, en el área de influencia la principal actividad económica es la pecuaria. La agricultura está relacionada a la generación de fardos para dar a los animales, como se puede observar en la fotografía a continuación:
Fotografía 18. Fardos para los animales
Respecto a la pequeña agricultura campesina, se conforma principalmente de huertas a pequeña escala utilizadas para el autoconsumo familiar. En las siguientes fotografías se puede apreciar el tipo de huerta presente en la mayoría de las viviendas del área de influencia del componente humano:
Fotografía 19. Huerta tipo identificada en viviendas del área de influencia
Fuente: Sustentable S.A Fuente: Sustentable S.A Fuente: Sustentable S.A Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Junto con lo anterior, se identifican igualmente pequeños cultivos en invernaderos, los que se emplazan al interior de los terrenos privados de cada residente del sector, como se observa en las siguientes fotografías:
Fotografía 20. Invernaderos en viviendas del área de influencia (1)
Fotografía 21. Invernaderos en viviendas del área de influencia (2)
De acuerdo con lo anteriormente señalado, y respaldado por las fotografías tomadas en la campaña de terreno, se deduce y comprueba que no existe manera en que dichas actividades de agricultura campesina puedan ser afectadas por el Proyecto, debido a que:
- No se utilizan aguas con derechos constituidos que puedan afectar a regantes que utilizan aguas del Rio Nalcas. - No se utilizan aguas provenientes de otras fuentes superficiales.
Respecto al tránsito y flujo de vehículos, en los meses de enero y febrero (mayor posibilidad de aumento de polvo en suspensión), la Ruta U-91 no será utilizada por el Proyecto dado un Compromiso Ambiental Voluntario adquirido por el Titular, quien declara no realizará actividades de construcción durante los meses de enero y febrero. Los otros meses la ruta se mantendrá humectada de manera natural.
Igualmente, y como se pudo apreciar anteriormente en las fotografías anteriores, la mayoría de las huertas están cubiertas, como es el caso de los invernaderos (ver Fotografía 20 y Fotografía 21), dado el clima (frío y lluvias). Estos invernaderos y huertas en algunos casos reciben el apoyo de programas para la pequeña agricultura desde PRODESAL.
Respecto de los usos del agua y su eventual afectación debido a las partes, obras y acciones del proyecto considerando elementos como agricultura familiar campesina (riego, ganadería, turismo rural, recolección, otros), actividades económicas (turismo, etc.), usos culturales, entre otros, en el punto 2.2.4 del Anexo 11 de Adenda se indica que el Proyecto no generará impactos sobre los usos del agua que los habitantes realizan, por cuanto la incorporación de una bocatoma pretende optimizar los derechos de agua constituidos . En tanto que la operación de la central no conlleva consumo de aguas (tiene derechos no consuntivos), y siempre se respeta el caudal ecológico establecido por la Dirección General de Aguas (DGA). El Proyecto no afectará el turismo, ni actividades agrícolas, pecuarias, recreativas u otras, descartado en los literales del análisis del Artículo 7 del RSEIA. El Proyecto utiliza derechos de agua legales y constituidos, manteniendo el caudal ecológico en el sector entre las bocatomas y restituyendo el caudal en su totalidad una vez saliendo el agua del Río Nalcas del predio del Titular, aguas abajo de la Ruta U-91. Junto con lo dicho anteriormente, y de acuerdo con la información entregada en la caracterización socioambiental en la DIA (Anexo 11), y confirmada para la Adenda, en el área de influencia la principal actividad económica es la pecuaria, lo que está directamente relacionado al poblamiento de este sector con la entrega de tierras para la agricultura entre los años 1928 y 1931 a colonizadores como se dice en el siguiente párrafo: “La encargada de la entrega de parcelas en Fuente: Sustentable S.A
Fuente: Sustentable S.A Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
estas tierras fue la Caja de Colonización Agrícola, entidad que anuncio entre los años 1928 y 1931, cuando pasa a depender del Ministerio de Tierras y Colonización. Esta Caja fue creada con el objetivo de formar, dirigir y administrar colonias destinadas a organizar y aumentar la producción agrícola chilena, y ayudar a la subdivisión y a la colonización de las tierras baldías por parte de campesinos nacionales y extranjeros (…) En 1931 se crea la Colonia de Rupanco, la cual pertenecía a la provincia y el departamento de Osorno, y a la comuna de Puerto Octay. Su superficie era de 23.228 hectáreas, tenía 66 parcelas y 56 colonos” (Neira, et.al, 2015 :82)21
Actualmente se observa agricultura relacionada a la producción de alimento, y respecto a la pequeña agricultura campesina, se conforma principalmente de huertas a pequeña escala utilizadas para el autoconsumo familiar. En las siguientes fotografías se puede apreciar el tipo de huerta presente en la mayoría de las viviendas del área de influencia del componente humano y también fotografías de fardos en los campos:
Fotografía 22. Fardos en campos
Fotografía 23. Huerta tipo identificada en viviendas del área de influencia
Junto con lo anterior, se identifican cultivos de pequeña escala en invernaderos, los que se emplazan al interior de los terrenos privados de cada residente del sector, como se observa en las siguientes fotografías:
Fotografía 24. Invernaderos en viviendas del área de influencia (1)
Fuente: Sustentable S.A
21 Neira P., Reyes J., Linker S. “Las Voces del Lago, Memoria e historia del sector cordillerano del Lago Rupanco” S/E. 2015, Santiago de Chiel. Fuente: Sustentable S.A
Fuente: Sustentable S.A
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 25. Invernaderos en viviendas del área de influencia (2)
De acuerdo con lo señalado y respaldado por las fotografías tomadas en la campaña de terreno, se deduce y comprueba que no existe manera en que dichas actividades de agricultura campesina puedan ser afectadas por el Proyecto, debido a que: - No se utilizan aguas con derechos constituidos que puedan afectar a regantes que utilizan aguas del Rio Nalcas. - No se utilizan aguas provenientes de otras fuentes superficiales. Respecto al tránsito y flujo de vehículos, en los meses de enero y febrero (mayor posibilidad de aumento de polvo en suspensión), la Ruta U-91 no será utilizada por el Proyecto dado un Compromiso Ambiental Voluntario adquirido por el Titular, quien declara no realizará actividades de construcción durante los meses de enero y febrero. Los otros meses la ruta se mantendrá humectada de manera natural.
Igualmente, y como se pudo apreciar anteriormente en las fotografías anteriores, la mayoría de las huertas están cubiertas, como es el caso de los invernaderos (ver Fotografía 24 y Fotografía 25), dado el clima (frío y lluvias). Estos invernaderos y huertas en algunos casos reciben el apoyo de programas para la pequeña agricultura desde PRODESAL.
En la Tabla 25 del Anexo 11 de Adenda, se observan los detalles del compromiso adquirido por el titular, respecto a la construcción en época estival.
Respecto a la preocupación por el uso de agua, cabe señalar que la energía hidroeléctrica es la obtenida a partir de flujos superficiales de agua. El agua es un recurso renovable cuyo aprovechamiento es considerado como un proceso limpio, eficiente, confiable y durable, que incurre en bajos costos de mantención y operación. Además, presenta una larga vida útil y tiene un bajo impacto ambiental.
Entre los múltiples damnificados por la sequía y los efectos del cambio climático se encuentra la hidroelectricidad. Según cifras del Coordinador Eléctrico, mientras en el invierno (mayo-agosto) del período 2010-2015 la hidroelectricidad -contando las centrales de embalse y de pasada- representó en promedio el 40,7% de la producción de esta energía, en el período 2016- 2019 bajó a 24,4%.22
En caso de que disminuya la disponibilidad hídrica, debido a, por ejemplo, eventos de sequía y disminución de precipitaciones, la generación de energía se realizará con un caudal menor. En ningún momento se disminuirá el caudal ecológico, el que se debe respetar bajo toda circunstancia.
En Chile, según indica el Artículo 129 bis 1 de la Ley 20.017, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que modifica el Código de Aguas, se define caudal ecológico como “el caudal mínimo que velará por la preservación de la naturaleza y el medio ambiente.”
De acuerdo a la información proporcionada por la DGA para el Rio Nalcas, al 24 de junio de 2022, los usuarios registrados de recursos son 2 y se detallan en la tabla siguiente:
22 http://generadoras.cl/prensa/por-la-sequia-centrales-hidricas-explicaron-solo-un-cuarto-de-la-produccion-electrica-este-invierno
Fuente: Sustentable S.A Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 27. Derechos de aprovechamiento de aguas registrados en el Río Nalcas
Fuente: Elaboración propia Sustentable S.A., basado en información de la DGA - MOP El Proyecto solo utiliza derechos no consuntivos (el agua debe restituirse) de agua, legales y constituidos, manteniendo el caudal ecológico en el sector entre las bocatomas y restituyendo el caudal en su totalidad una vez saliendo el agua del Río Nalcas del predio del Titular, aguas abajo de la Ruta U-91.
Observación 6.3. Usos tradicionales del territorio
Los habitantes del territorio señalan que la instalación de la Central Nalcas ha generado importantes pérdidas de espacios y bienes natrales a la comunidad. El primero de ellos, es que el rio Nalcas -como su nombre lo indica- era muy rico en Nalcas. Las familias iban a este sector a recolectar para su consumo y la venta en Osorno. “Subíamos en el río a pescar. Íbamos a buscar las Nalcas. Si se lama el rio Nalcas, es por que era Nalquero, para sacar Nalcas e ir a Osorno a vender. Porque tenía harta humedad. Ahora la gente ya no puede ir a buscar Nalcas, porque con esos tremendos letreros de propiedad privada… está estrictamente prohibido el paso”. La gente ya no va. Luis Leal Paredes.
Además, las familias iban a ese río a pescar: “Antes se iba a buscar la Nalca, se iba a pescar. Incluso hubo gente, pariente de nosotros, que estuvieron viviendo en esa parte de Puerto Rico para arriba. […] Se iba a buscar salmones. Porque antes había harto. Para arriba son montes vírgenes, que bien poca gente lo ha andado”. Rosalía Álvarez Antihueno.
Otro elemento muy importante es que en el predio de propiedad del titular, existe un antiguo sendero de acceso al volcán Puntiagudo. La empresa cerró el paso, privando a las comunidades de unos de los senderos que tradicionalmente habían usado. “Si, antes la gente iba a buscar Nalcas, iban al Puntiagudo, iban al volcán arriba, se podía ir por un camino de Rio Bonito y del Rio Nalcas hasta al volcán, pero ahora no te dejan pasar y la gente de lugar podía ir a las termas del Puntiagudo, solo los lugareños y la gente de El Cabrito sabían que existían, y ahora no los dejan pasar, les tienen prohibido y la gente que entre a escondidas sube por arriba de las quilas y el monte para que los vean”. Estela Leal.
Como se ven en los testimonios, la empresa cerró totalmente el acceso a esos senderos. “Se subía por ahí, se podía ir al volcán Puntiagudo y eso. Y ahora no. Tienen todo cerrado como que estuvieran robando, no dejan entrar a nadie. Y aunque pidas permiso y no. Porque a veces aunque se aun recinto privado, tu pides permiso y te dejan pasar. En este caso por más permiso que saque son te dejan pasar. Porque tienen todo escondido”. Víctor Altamirano
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En cuanto a los usos tradicionales del territorio, de acuerdo a las preocupaciones de las y los Observantes, antes planteadas, en el punto 2.2.5 del Anexo 11 de Adenda, el Titular señala que: 1) Actualmente no existe tránsito de personas con fines turísticos dentro del predio del Titular. El predio es privado y antes de la central había otro proyecto privado, de uso forestal. 2) No existen solicitudes de servidumbres de paso en el terreno del Titular.
Por su parte, se indica a los y las Observantes que en una nueva campaña de terreno, cuyos resultados se presentan en Adenda, se hizo un recorrido de observación directa por la Ruta U-91 y los alrededores del área de influencia, con el fin de constatar el estado de los caminos, la presencia de huertas y cultivos al interior de viviendas, así como otros aspectos del sector. En la siguiente figura se presenta el track de dicho recorrido:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 20. Muestra de hitos de recorrido de observación directa Fuente: Sustentable S.A
A mayor abundamiento, en dicho recorrido de observación directa se pudo constatar algunas de las situaciones señaladas por los y las Observantes, las que se pasan a detallar a continuación: - Acceso al Volcán Puntiagudo: en el pasado se utilizó un acceso informal al volcán Puntiagudo, el que no contaba con autorización no las debidas condiciones de seguridad para el tránsito de personas. El acceso existente al Volcán Puntiagudo se realiza por la Ruta U-91 pero fuera del área de influencia del componente humano, a aproximadamente 5,5 km. del área del Proyecto en dirección oriente.
En la siguiente figura se presenta la ubicación del acceso al Volcán Puntiagudo, y en las fotografías a continuación su estado actual, con su respectiva georreferenciación:
Figura 21. Acceso formal Volcán Puntiagudo Fuente: Sustentable S.A
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 26. Acceso formal al Volcán Puntiagudo Fecha: junio de 2022 UTM E: 729408.60 UTM N: 5469479.59
Fuente: Sustentable S.A Fotografía 27. Detalle cartel de acceso al Volcán Puntiagudo
- Respecto de la recolección de nalcas: a partir del Anexo 3 de la ADENDA, se concluye que en el área del Proyecto hay una escasa cantidad de nalcas, y en visitas a terreno no se ve ningún indicio de recolección. Respecto a la recolección de nalcas en otros sectores del área de influencia, los especialistas en terreno observaron la presencia de nalcas (aisladas y según cursos de agua) a lo largo de la Ruta U-91.
En la siguiente fotografía se muestran algunas plantas de nalcas identificadas en el recorrido de observación directa, con su respectiva georreferenciación:
Fotografía 28. Nalcas en la Ruta U-91 Fecha: junio de 2022 UTM E: 734302.63 UTM N: 5469542.52
-
Fuente: Sustentable S.A.
Fuente: Sustentable S.A Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Por su parte, por medio de información formal y estudios específicos, se esclarecen otras situaciones indicadas en la observación: - Cierre del predio del Proyecto: Si bien el predio se encuentra actualmente cerrado al acceso público, ya que se trata de una propiedad privada cuyo dueño es el Titular del presente Proyecto, con anterioridad a que el Titular lo adquiriese, el predio ya se encontraba en la misma condición, producto de las actividades forestales que se desarrollaban. A la fecha, no se han constituido servidumbres de paso que autoricen el libre tránsito por el predio, este fue adquirido por el Titular en el año 2008. En otras palabras, no existe una obligación de acceso al predio.
- Pesca de salmones en el Río Nalcas: En el Anexo 4 de la ADENDA (Caracterización de Calidad de Agua Superficial y Biota Acuática) se señala que el Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa (según lo descrito por Link & Habit 2015). Los frecuentes saltos y cascadas que se presentan a lo largo de su corto recorrido impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria. En efecto, el único punto donde fue registrada fauna íctica corresponde a RN-4, ubicado en la zona más próxima a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco. En consecuencia, la realización de pesca en el Río Nalcas, como se menciona en la observación, no es posible de realizar dadas las condiciones biológicas actuales de dicho río y la fauna allí presente. A modo de resumen, en la siguiente tabla se presentan las principales preocupaciones señaladas por los Observantes, y el descarte de la afectación a las mismas:
Tabla 28. Actividades señaladas por los y las Observantes y descarte de afectación por parte del Proyecto Actividad señalada por los Observantes Información de terreno Información de estudios específicos / Información formal Afectación significativa por parte del Proyecto Acceso al
Volcán Puntiagudo por predio del Proyecto El acceso formal al Volcán Puntiagudo se realiza por la Ruta U91 pero fuera del área de influencia del componente humano, a aproximadamente 5,5 km. del área del Proyecto en dirección oriente. Ver Fotografía 26 y Fotografía 27. No aplica.
Recolección de Nalcas en el predio del Proyecto No se realiza recolección de nalcas. Específicamente en el área de proyecto, existen diferentes sectores con nalcas, sin embargo, este predio es de propiedad privada y fue adquirido por el Titular en el año 2008 No aplica.
Recolección de Nalcas en otros sectores del área de influencia Existe abundancia de nalcas a lo largo de la Ruta U-91, así como también en la ribera del Río Nalcas, lugares de libre acceso para practicar la recolección. No aplica.
Cierre del predio del Proyecto Anteriormente a ser adquirido por el Titular en el año 2008, el predio se encontraba igualmente cerrado ya que se efectuaban actividades de industria forestal. No existen solicitudes de caminos de servidumbre de paso en el predio del Proyecto.
Pesca de salmones en el Río Nalcas observado. De acuerdo a lo señalado en el Anexo 4 de la Adenda (Caracterización de Calidad de Agua Superficial y Biota Acuática) se señala que el Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa (según lo descrito por Link & Habit 2015). Los frecuentes saltos y cascadas que se presentan a lo largo de su corto recorrido impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria.
Fuente: Sustentable S.A. Anexo_11_PAC_RevA_24112022 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En consecuencia, y a raíz de los antecedentes presentados, ninguna de las actividades señaladas por los Observantes se verá afectadas por las obras, partes, y acciones del presente Proyecto. En el Anexo 7 de Adenda se presenta el track de observación directa en formato KMZ con puntos y fotografías georreferenciados.
Observación VII Impactos sobre el Turismo
Observación 7.1.
Cada vez más familias han apostado por trabajar en el Turismo Rural, recibiendo a los visitantes en sus propias casas, camping, cabañas, entre otros. Invertir y entrar en el mundo del turismo no ha sido fácil, ya que los requerimientos de parte de la autoridad para la formalización de los emprendimientos son difíciles de hacer y de cumplir, sobre todo para personas que viven en sectores tan alejados y con baja conectividad. Esto explica en buena medida la poca cantidad de emprendimientos formalizados en SERNATUR en el sector. Pero esto no significa que no los haya, sólo que no han sido formalizados.
Uno de los grandes atractivos de Rupanco es su naturaleza. Su cercanía con los Parques Nacionales Puyehue por el norte y Vicente Pérez Rosales por el sur. La falta de caminos a amplios territorios cercanos al lago han permitido la mantención de antiguos bosques, a veces primarios.
Imagen: reservas de Biosfera Chile
Fuente: Araya Rosas, 2009, p. 23
La buena calidad de sus aguas, sus paisajes y naturaleza son sin duda sus grandes atractivos. Además, el territorio hace parte de la Reserva de la Biosfera Bosques Templados Lluviosos de los Andes.
En este sentido, Ignacio Brunetti sostiene la necesidad de tener una mirada más macro, capaz de ver los ecosistemas como un todo interconectado y realizar un Estudio de Impacto Ambiental. “Ahora, mirándolo desde lo más macro, hay que ver lo de la prioridad de los lugares de conservación. Porque acá el lago Rupanco, donde se están implementando todos estos proyectos, es colindante con el parque Vicente Pérez Rosales y colindante con el parque Puyehue. Por lo tanto es un área que es de importantísimo valor en conservación. Y según la ley, si se afectan lugares que son así, debiera hacerse un Estudio de Impacto Ambiental. Y la empresa no está haciendo eso, quiere pasar todo esto por una Declaración de Impacto Ambiental. Son impactos importantes que no se están tomando en cuenta. Es un lugar que es patrimonio de la Humanidad, parte del parque del Bosque Templado Lluvioso”. Ignacio Brunetti
Sin duda unos de los grandes impactos identificados por los lugareños tiene que ver con el desarrollo del turismo. El lago Rupanco es un lugar único, ya que la baja intervención de su ribera genera ecosistemas y paisajes en un estado de conservación que hoy es difícil de encontrar. “Estos proyectos matan el turismo. Afecta, porque quien va a querer venir de Santiago a ver paneles solares por todo el borde del camino. Es lo mismo cuando querían sacar las torres de alta tensión, donde están sacando la luz de Cabrito (…). Esta es una zona prístina y turística. Si acá no hay grandes ganaderos”. Luis Leal Paredes. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Cuando se habla de turismo, no debemos pensar solamente en las familias que tienen infraestructura como alojamientos, cabañas, camping, restaurantes, entre otros. Don Luis señala que todos trabajan en turismo, ya que los que se dedican más a la agricultura familiar campesina también abastecen a los emprendimientos de turismo, creando cadenas de valor. “Somos todos, todos estamos trabajando turismo. Todos digo yo, porque yo le compro corderos al que no trabaja turismo, le compro los animalitos para tener carne, cosas de la huerta. Todos están trabajando a base del turismo. Nosotros compramos las lechugas, las papas, compramos todo. Y le compramos a la gente de acá. Es una cadena”. Luis Leal Paredes.
La falta de agua y la pérdida de calidad de paisaje afectarían también el turismo de intereses especiales, como el ecoturismo y agroturismo. “Si el ecoturismo y el agroturismo se fundamenta en la producción local, estos mismos productores locales que abastecen a la gente que trabaja en turismo. Si se empieza a secar el territorio ¿Cómo va a cultivar o tener agua para regar sus invernaderos? Para poder abastecer a estas personas que dan estos servicios. Entonces se afectaría la economía local, alterando el sistema productivo”. Ignacio Brunetti
Además, afecta otro tipo de actividades como el avistamiento de fauna y en especial de aves. “Las líneas de alta tensión ya existen en este proyecto, y afectan los corredores biológicos, y cuando se alteran los corredores, afectamos la forma en que la fauna se mueve en el territorio, y hay muchos visitantes que vienen en busca de esa fauna, a tomar fotografías y conocer. Y es un turismo más específico, más educativo, de bird watching o observación de aves”. Ignacio Brunetti
Otro aspecto surgido en las entrevistas son los impactos viales relacionados al turismo, y las dificultades de acceso y seguridad asociadas: “Los impactos son importantes, porque el turismo llega, y se va. Entonces ocupa el mismo camino que quieren ocupar ellos, que es por donde quieren hacer pasar sus camiones y sus vehículos. De nuevo el riesgo de accidentes, romper el camino, y el poder encontrarse con camiones en un camino sinuoso y angosto, de montaña y de ripio. Entonces dificulta el acceso y la seguridad”. Ignacio Brunetti
La señora Bety Castro, como es conocida en el sector, se dedica a la venta de los productos que ella realiza, y depende de la afluencia de público para ello. “Hago todo lo que es trabajo en lana, la tiño, tejidos, conservas. Yo creo que si lo van a poner a orilla de camino, eso va a afectar. Porque eso no les va a gustar a la gente que venga de afuera, porque está acostumbrada a ver un paisaje libre.” Natural. María Elisabeth Castro Vargas
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En respuesta 2.4 de Anexo 11 de Adenda, referida al Literal e) sobre los efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley 19.300, “Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona”, se presentan los antecedentes que permitan acreditar que debido a las partes, obras y acciones del proyecto no se generará afectación a las actividades turísticas que se realizan en el sector, teniendo en consideración los posibles impactos viales relacionados y las dificultades de acceso y seguridad asociadas; así como la falta de agua y la pérdida de calidad de paisaje, podrían afectar el turismo de intereses especiales, como el ecoturismo y agroturismo. Al respecto, se indica que se efectuó una caracterización detallada del valor turístico de la zona (Anexo 13 de la DIA), realizando una descripción de los distintos atractivos, servicios y actividades turísticas presentes en el territorio. Además, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto. En Anexo 9 de la Adenda se adjunta informe de paisaje actualizado, el que incluye las observaciones realizadas por la autoridad, incluyendo nuevos puntos de observación en la ribera norte del lago y fotomontajes para poder evaluar los tipos de impactos generados por el proyecto.
Adicionalmente, mediante el levantamiento de actividades de medio humano no se observan actividades económicas, culturales ni espirituales que sean dependientes de recursos naturales que se desarrollen en el lecho del Río Nalcas (ni en lecho mayor, ni menor) o que puedan ser obstruidas por éste.
Respecto a la cita extraída para la observación, efectivamente se expresa que “Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito” (Dimensión Antropológica del Estudio de Medio Humano, pág. 58). No se indica el acceso o recolección en el Río Nalcas, y de acuerdo con las entrevistas realizadas al personal de la minicentral, y visitas realizadas con motivo de campañas ambientales en terreno, no se observaron nalcas con signos de haber sido cortadas o recolectadas. Conjuntamente, en reunión por Artículo 86 del D.S. N°40 del RSEIA, del SEA con GHPPI (11 de enero de 2022) se indica que no existe uso por parte de la familia indígena entrevistada, la nota textual señala: “Se le consulta sobre la realización de actividades ceremoniales u otros usos del río, tales como recolección de hierbas medicinales, a lo cual la señora (…) señala que ella ni su familia hacen uso del río con fines asociados a la cultura indígena”23
23 Documento en expediente de evaluación público, disponible en: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Adicionalmente, en el Anexo 3 de la Adenda se presenta una actualización de la Caracterización de Flora y Vegetación, que complementa el Anexo 6 de la DIA, donde se concluye que el área de influencia del Proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada principalmente por praderas dominadas por especies adventicias. Esto corresponde históricamente a las consecuencias de actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante participación de bosques nativos, asociados principalmente a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros.
Durante la prospección del área de influencia se determinaron 4 unidades COT. De las unidades presentes se establece que sólo el bosque nativo tiene origen natural, sin perjuicio de lo anterior, presenta abundante presencia de evidencia de floreo. El resto de las formaciones presentan un origen antrópico.
Se identificaron 104 especies de flora terrestre vascular en total. De acuerdo con su origen, el 76% de las especies detectadas son nativas y 24% son adventicias. Ninguna de las especies se considera como endémicas. Tomando en cuenta que la flora presente en Chile continental tiene un 11 % de especies alóctonas, el área de influencia presenta una cifra 2 veces superior al promedio nacional, lo que demuestra que es un ecosistema que históricamente ha sido perturbado y por lo tanto existe un cambio gradual de especies nativas . En el área de influencia se identificó 15 especies clasificadas bajo algún proceso de clasificación, encontrándose en la categoría de “Preocupación menor”, especies que no se consideras como amenazada. En relación a la presencia de nalcas, en el Anexo 3 de la Adenda, se indica que, de los 13 puntos de muestreo, en 3 de ellos (P1, P3 Y P1124) se muestra presencia de nalca enana indicándolo como de cobertura muy baja, por tanto el área no representa un sector exclusivo respecto al entorno en dónde crece la hierba (ver puntos de muestreo en Figura 30).
Cabe señalar que se observaron nalcas en diferentes puntos de la Ruta U-91, con acceso libre a ser recolectadas. Tampoco se comentó que existiera un comercio asociado a esta hierba (Gunnera tinctoria). A mayor abundamiento, hay que contemplar que los mercados más cercanos se encuentran en Puerto Octay o Entrelagos, distantes a más de una hora desde el área de estudio. Entonces, si bien el lecho del río es público y de libre acceso, el Titular, por razones de seguridad mantiene cerrado el predio privado en que se emplaza la minicentral de pasada.
Figura 30. Puntos de muestreo Flora y Vegación Fuente: Anexo 3 Flora y Vegetación, Adenda
Actualmente, el tramo del Río Nalcas donde se ubica la minicentral hidroeléctrica es utilizado por el Titular sólo con objeto de generación de energía. No existen otros usos que hayan sido declarados en entrevistas, ni observados en terreno en el lecho del río. Lo anterior también se sustenta al considerar que el acceso por el predio es privado, y que el río hacia arriba (en dirección sur) se encajona con escasa posibilidad de otros usos mediante el acceso por la orilla del río.
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/01/12/883_Reunion_art_86_11-1-22.pdf 24 En Figura 30 los puntos de muestreo se indican como t (número). Puntos de muestreo donde se identificó presencia de nalca Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
También cabe señalar que antiguamente (previo a la adquisición de este terreno por parte del desarrollador de la Central Nalcas en 2006) existía un acceso al Volcán Puntiagudo por los predios del Titular, el cual ya no está habilitado. Para acceder a este volcán existen dos rutas, la primera comienza en el Valle de Puntiagudo y la segunda inicia en el sureste del lago Rupanco. Ambas rutas requieren conocimientos de montañismo por lo tanto no son apropiadas para todo público25.
El acceso más cercano al Proyecto se encuentra habilitado a 6 kilómetros al norte del predio del Titular, por un camino oficial para ello, ya que el acceso al volcán debe ser acompañado de un operador turístico debido a los riesgos que reviste dicha excursión. Lo anteriormente descrito se presenta en la siguiente figura:
Figura 31. Acceso al Volcán Puntiagudo respecto del área del Proyecto. Fuente: Elaboración propia en base a campaña terreno Adenda MH, Sustentable S.A. julio de 2022.
Por su parte, en las siguientes fotografías georreferenciadas se presenta el sitio de acceso formal al Volcán Puntiagudo, donde en cartel se detalla la necesidad de contar con guía turístico para su acceso:
Fotografía 33. Acceso formal al Volcán Puntiagudo Fecha: 30-06-2022 UTM E: 729408.60 UTM N: 5469479.59
-
Fuente: Registro del Consultor en terreno, 2022.
25 Disponible en: https://www.rutaschile.com/Destino-Detalle-Descripcion.php?N=Volcan-Puntiagudo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 34. Detalle cartel de acceso al Volcán Puntiagudo
Fuente: Registro del Consultor en terreno, 2022.
Para mejor entendimiento, en el área de influencia la relación con la naturaleza en sus dimensiones económica y cultural se despliegan principalmente mediante la crianza de animales, vacunos, ovejas, chivos y cerdos a diferente escala; quienes crían animales a menor escala venden sus animales en el mismo predio a intermediarios; quienes crían a mayor escala, para la venta tienen tratos directos con intermediarios o de manera directa para vender en feria de animales en Puerto Montt u Osorno. Actividades relacionadas con el poblamiento histórico del sector mediante la distribución de tierras mediante la Caja de Colonización Agrícola. “La encargada de la entrega de parcelas en estas tierras fue la Caja de Colonización Agrícola, entidad que anuncio entre los años 1928 y 1931, cuando pasa a depender del Ministerio de Tierras y Colonización. Esta Caja fue creada con el objetivo de formar, dirigir y administrar colonias destinadas a organizar y aumentar la producción agrícola chilena, y ayudar a la subdivisión y a la colonización de las tierras baldías por parte de campesinos nacionales y extranjeros (…) En 1931 se crea la Colonia de Rupanco, la cual pertenecía a la provincia y el departamento de Osorno, y a la comuna de Puerto Octay. Su superficie era de 23.228 hectáreas, tenía 66 parcelas y 56 colonos” (Neira, et.al, 2015 :82)26
Respecto a las prácticas culturales relacionadas con la naturaleza, enfocada en conmemoraciones o celebraciones, no se realizan en el área de influencia (motivos ceremoniales o religiosos). Las ocasiones en que se relaciona directamente naturaleza y economía puede ser en las fiestas realizadas durante el mes de febrero, en que se programa la Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo. La Fiesta Isloteña se celebra fuera del área de influencia, frente de la Escuela El Islote Rupanco (para mayor información ver en Anexo 5 KMZ con fotografías y georreferenciación de observación directa); y la Fiesta del Chivo, que en realidad son diferentes “Fiestas del Chivo”, celebrándose en distintos lugares de la comuna de Puerto Octay (y otras). Para efectos de este Proyecto, es de importancia la Fiesta del Chivo celebrada en el sector de El Cabrito, que se ubica al poniente del área de influencia del componente humano, cercano al lugar de celebración de la Fiesta Isloteña.
26 Neira P., Reyes J., Linker S. “Las Voces del Lago, Memoria e historia del sector cordillerano del Lago Rupanco” S/E. 2015, Santiago de Chiel. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En la siguiente figura se presenta la ubicación de los sectores donde se realizan las respectivas celebraciones mencionadas anteriormente:
Figura 32. Ubicación Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo Fuente: Elaboración en base a campaña terreno Adenda MH, Sustentable S.A. julio de 2022.
Esta fiesta el año 2020 se celebró los días 15 y 16 de febrero, y consiste en vender asado de chivo, contempla música y bailes27. A continuación, se corrobora lo dicho con citas del informe entregado (ver Estudio de Medio Humano, Anexo 11 de la DIA), basado en personas entrevistadas:
“En relación con las festividades, destaca la Semana Isloteña, la cual se desarrollaba hasta antes de la pandemia al frente de la Escuela El Islote Rupanco, apoyada por el Municipio, esta fiesta se desarrolla durante el mes de febrero, se caracteriza por la presencia de grupos musicales y la venta de comida típica como carne asada. También se menciona en las entrevistas la Fiesta de Chivo, la cual se desarrolla en época estival en el sector de Río Bonito, siendo el centro de la festividad el tema culinario con preparaciones en base al chivo”. (Dimensión Antropológica, pág. 58).
“En relación con el uso del territorio, en el área de influencia destaca el uso residencial, tanto por los dueños de los sitios como de inquilinos que cuidan grandes fundos, estos terrenos tienen un uso principalmente para la crianza de ganado”. (Dimensión Geográfica, pág. 39).
“Una actividad incipiente en el área de influencia es el turismo, el cual busca caracterizarse como turismo rural considerando el entorno de la localidad. En base a fuentes primarias es posible indicar que gran parte de los visitantes llegan al área de influencia en época de verano, sin embargo, la disponibilidad es anual”. (Dimensión Socioeconómica, pág. 59).
“La actividad económica preponderante corresponde a la tenencia de ganado vacuno para engorda, dicha actividad tiene relación a que los productores del territorio poseen ganado vacuno que no superan las 40-80 cabezas por propietario y se mantienen en los predios del área de influencia con el fin de alimentarlos con el pasto y agua disponible en sector, para luego ser trasladados -como animal completo y vivo- a otros fundos para completar el crecimiento de los animales o bien directamente venderlos”. (Dimensión Socioeconómica, pág. 59).
Lo antes señalado en el Estudio de Medio Humano de la DIA se respalda igualmente con la campaña de terreno realizada para dar respuestas a la presente Adenda, como se puede observar en la siguiente cita: “Acá hay crianza de animales, lo que se planta es poco, no da para sustento. Se tienen animales, vacunos, ovejas y chivos. La ganadería se
27 Otras fiestas realizadas en la comuna se muestran en el siguiente enlace: https://eloctayinonoticiasptooctay.site123.me/noticias/ Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
aprovecha como asado para el verano al turista (chivo, cerdo, vacuno). Lo poco de plata que se hace es con el turista. Acá se vende chanchos, se va a Entrelagos en el verano y se les vende a los turistas”. (Entrevista E-01 Campaña para Adenda).
A continuación, se presenta una figura con la información sobre los sectores utilizados para las celebraciones, accesos al río Nalcas y sus usos actuales:
Figura 33. Usos actuales del lecho del río Nalcas y accesos relacionados con el área de Proyecto Fuente: Elaboración propia en base a campaña terreno Adenda MH, Sustentable S.A. julio de 2022.
Finalmente, y sin perjuicio de lo anteriormente señalado, el Titular adoptó dos Compromiso Ambientales Voluntarios, uno respecto a emisiones atmosféricas, descartando con ello la afectación a cualquier actividad relacionada a recursos naturales en el área de influencia, por parte de las obras, parres y acciones del Proyecto; y el segundo restricción de actividades de construcción en enero y febrero para evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses señalados. A continuación, se presentan los compromisos ambientales mencionados.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 31. Compromiso Ambiental Voluntario: Medidas de Control Emisiones Atmosféricas. Compromiso Ambiental Voluntario N°4: Medidas de Control Emisiones Atmosféricas Impacto Asociado Deterioro de la calidad del aire Fase del Proyecto a la que aplica Todas las fases del proyecto
Objetivo, Descripción y Justificación Objetivo: Reducir emisiones de contaminantes atmosféricos provenientes de diversas fuentes en la etapa de construcción.
Descripción: Aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, se aplicarán las siguientes medidas de control: • El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario. • Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. • Control de velocidad de los vehículos, los cuales no deberán superar los 20 km/h al interior de la obra. • En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra Durante la fase de operación se propone: • Mantener vehículos con revisión técnica y mantenciones al día. • Mantener maquinarias y/o vehículos al interior de la obra con los motores apagados (si no están en uso). • Control de velocidad de los vehículos (<20 km/h) Justificación: Las acciones en etapa de construcción, operación y cierre generan un desmedro de la calidad de aire por emisiones de material particulado, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos y compuestos orgánicos volátiles provenientes de vehículos y maquinarias de obras, por lo cual se establecen medidas para su reducción. Lugar, Forma y Oportunidad de Implementación
Lugar: Toda el área de emplazamiento del proyecto Forma: La forma de implementación corresponde a las siguientes actividades: - Control de velocidad de los vehículos: Se colocarán señales de restricción de velocidad en las áreas de tránsito de maquinarias y vehicular. - Mantención de vehículos y maquinaria: se solicitará a contratistas la documentación reglamentaria de maquinarias y vehículos para verificar mantención al día. - Prohibición de quema de madera, basura u otros: Se colocarán señales de restricción de este tipo de actividad en todos los lugares de trabajo y tránsito de gente. - Capacitaciones a los trabajadores sobre calidad de aire y las medidas adoptadas para prevenir su deterioro. Oportunidad de Implementación: La implementación del compromiso se llevará a cabo durante todas las fases del proyecto. Indicador de cumplimiento a) Registro fotográfico de los letreros de control de velocidad. b) Registro de charlas de seguridad. c) Registro fotográfico de los letreros de prohibición de quema en el área del proyecto.
Forma de Control y Seguimiento Se generarán informes que serán enviados a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Fuente: Punto 15. Compromisos Voluntarios. Anexo 7 de la Adenda (Ficha Resumen).
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 32. Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero Compromiso Ambiental Voluntario N°6: Restricción actividades de construcción en enero y febrero Impacto asociado No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción justificación Objetivo: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Descripción: El titular compromete planificar la fase de construcción del proyecto, de tal forma que no se realicen actividades de tránsito de camiones durante los meses de enero y febrero y así evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar la y el flujo de camiones en sí. Justificación: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Lugar, forma y oportunidad de implementación
Lugar: Rutas utilizadas para el tránsito de residuos, insumos, equipos, etc. Asociados a las actividades de construcción del proyecto. Forma: Mediante la planificación en la ejecución del proyecto. Oportunidad: Previo a la fase de construcción, en etapa de planificación, el titular se organizará de tal forma de no realizar actividades de construcción durante el mes de enero y febrero. Indicador que acredite su cumplimiento Reporte a la SMA informando el inicio de construcción del Proyecto. Forma de control y seguimiento No aplica. Punto 15. Compromisos Voluntarios. Anexo 7 de la Adenda (Ficha Resumen)
Los resultados de los distintos estudios enlistados al comienzo del desarrollo de la respuesta, permiten corroborar que no existirá afectación a las actividades turísticas por las obras, partes y acciones del Proyecto.
Por otra parte, en relación con lo manifestado por las y los Observantes y considerando que el territorio en donde se ubica el Proyecto es de naturaleza prístina, y se encuentra aledaño al Parque Nacional Vicente Pérez Rosales, al Parque Nacional Puyehue y forma parte de la Reserva de la Biósfera Bosques Templados del Sur, en el punto 2.4.2 del Anexo 11 de Adenda, el Titular señala que se realizó una caracterización detallada del valor turístico de la zona, la que se presentó en Anexo 13 de la DIA, en dónde se realizó una descripción de los distintos atractivos, servicios y actividades turísticas presentes en el territorio. Finalmente, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto.
En Adenda Complementaria, el Titular amplía la información presentada en la DIA y en Adenda, en relación al análisis presentado en torno al valor ambiental del territorio y la interacción del proyecto, señalando que de acuerdo al artículo 4 del RSEIA, el titular de un proyecto o actividad que se someta al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, lo hará presentando una Declaración de Impacto Ambiental, salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11 de la Ley 19.300 y en los artículos siguientes de este Título, en cuyo caso deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental. Sobre la base de lo anterior, en el Capítulo 2 de la DIA y en la Adenda, se presenta un análisis pormenorizado del Proyecto de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 19.300 y los artículos 5° al 10° del RSEIA los cuales son los que permiten definir que el Proyecto debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) al descartar que el Proyecto pueda tener impactos significativos sobre los elementos de protección indicados en los artículos antes citados. Sin perjuicio de lo anterior, en la siguiente tabla se resume dicha información, presentándola en un lenguaje menos técnico para facilitar su comprensión, y vinculándolo en términos del Medio Humano, presentando los efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley N°19.300, contrastado con las obras, partes y acciones del Proyecto:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 21. Artículo 11 Ley N°19.300 y partes, obras y acciones del Proyecto Efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley N°19.300 Partes, obras y acciones del Proyecto Causal de EIA a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos.
Para las emisiones atmosféricas, de acuerdo a lo presentado en el Anexo 4 de la DIA, dadas las condiciones de emplazamiento y a la naturaleza de las emisiones es factible aseverar que estas son de rápida dispersión y decantamiento. La mayor cantidad de emisiones se producen durante el primer año, asociado a la construcción del Proyecto, y se desarrollan dentro del mismo predio y son por movimientos de tierra o tránsito de vehículos por caminos no pavimentados. Cabe mencionar que no existe un PPDA o PDA vigente en la zona de emplazamiento del Proyecto por lo que no se cuenta con límites establecidos de emisiones.
En cuanto a ruido y vibraciones, de acuerdo al estudio presentado en el Anexo 2 de la presente Adenda, se concluyó que si bien el Proyecto tiene asociada la emisión de ruido y vibración, de acuerdo con los antecedentes presentados en este estudio y los resultados obtenidos, dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente o normativas de referencia según corresponda y por lo tanto no generan riesgo para la salud de la población en virtud de lo definido en el Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
Respecto a las emisiones líquidas, durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, el proyecto tiene asociada la generación de emisiones líquidas correspondiente principalmente a aguas servidas, las que serán manejadas a través de baños químicos en las cercanías de los frentes de trabajo y con una fosa séptica con drenes de infiltración para el manejo de aguas proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores), donde se presentará el PAS 138 (Anexo 10.3 de Adenda).
Durante la fase de operación del proyecto, la generación de emisiones líquidas está asociada a aguas servidas proveniente de los baños ubicados en la Casa de máquina. El manejo de estas aguas residuales se utilizará un sistema de alcantarillado particular existente para lo que se cuenta con su respectiva autorización (Anexo 2 de la DIA).
En consecuencia, el proyecto no generará afectación al recurso hídrico ni cuerpos de agua superficiales, y, por lo tanto, no generan riesgo a la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
a el componente suelo, no existirá descarga de residuos líquidos ni sólidos sobre el suelo, o que se implementarán todas las medidas necesarias para impedir que sucedan este tipo accidentes. De esta forma, se contará con lugares habilitados, los que cumplirán con la mativa para almacenar estas sustancias. De igual forma, las mantenciones de maquinarias equipos utilizados durante la fase de construcción serán realizadas en empresas ecializadas, fuera de las instalaciones de faenas, evitando de esta forma la generación de duos líquidos que eventualmente pudieran escurrir al suelo y afectando las características mismo. No b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA:
• De acuerdo a los resultados obtenidos del Estudio de Suelo (Anexo 9 de la DIA y Anexo 6 de la Adenda), el parque fotovoltaico que se quiere emplazar en el área estudiada no provocará un deterioro físico ni químico de los suelos. Los movimientos de suelo correspondientes a la instalación y posterior funcionamiento del proyecto serán mínimos y no producirán contaminación de los suelos del lugar ni el entorno.
• Respecto a la afectación de la biodiversidad, la caracterización del medio biótico (flora y fauna) del predio, para el componente Fauna concluye que el área de influencia del proyecto se encuentra intervenida, principalmente por el remplazo de los ambientes originarios para el uso agrícola-ganadero. Sin perjuicio de lo anterior aún se mantiene cierto grado de naturalidad en asociado principalmente en los cerros y los ríos, los cuales no presentan aptitudes para la agricultura. Durante la prospección de terreno se determina la presencia de dos ambientes de fauna correspondientes a unidades boscosas, que corresponde a sectores residuales asociados principalmente al río Nalcas. La otra unidad predominante son las praderas, las cuales tienen un origen antrópico. • Respecto a los efectos significativos y a su relación con la afectación sobre la biodiversidad biológica, se concluye que en el área de influencia no se observan No Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
formaciones vegetacionales que se encuentren bajo la aplicación de la Ley 20.283, tampoco se encuentran hongos.
En el área de influencia se identificó 15 especies clasificadas bajo algún proceso de clasificación, encontrándose en la categoría de “Preocupación menor”, especies que no se consideras como amenazada. Por lo tanto, el área de influencia se encuentra intervenida donde la vegetación originaria ha sido remplazada por praderas con fines productivos, quedando la vegetación boscosa en sectores marginales. Por otro lado, el ensamblaje florístico este mayoritariamente dominado por especies autóctonas, pero con representación importante de especies alóctonas, con una ausencia de especies consideradas como amenazadas.
• Respecto del suelo, el predio donde se desarrollará el proyecto presenta una alta intervención donde se han perdido las condiciones naturales del sector productivo de actividades históricas de la cuenca en estudio, correspondientes a la ocupación agrícola, lo que conlleva a una disminución en la diversidad biológica de especies nativas, marcado por un ensamblaje florístico dominado por especies introducidas y un ensamblaje faunístico formado de especies generalistas, por lo que se considera que la realización de este proyecto no generará un impacto negativo significativo sobre el ecosistema terrestre en estudio. b)Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. • Respecto del agua, el agua captada por el Proyecto es restituida en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada.
El Proyecto cuenta con los siguientes derechos de agua: Res. DGA 350 del 18/8/1994 a nombre de Cooperativa Eléctrica Osorno Ltda.; Res. DGA 249 del 2/11/2009 a nombre de Hidroenersur S.A.; Res. DGA 350 del 18/8/1994 a nombre de Cooperativa Eléctrica Osorno Ltda.; y Res. 0918 del 27/9/2012 de la Dirección General de Aguas Región de Los Lagos. Además, se consideró un caudal ecológico de 0,658 m3/s (según lo contenido en la RES Nº 76/2018), el que se entregará en la barrera del Río Nalcas, mediante una abertura en la compuerta a sector.
Por su parte, en el Anexo 4 de la Adenda (Caracterización de Calidad de Agua Superficial y Biota Acuática) se señala que el Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa (según lo descrito por Link & Habit 2015). Los frecuentes saltos y cascadas que se presentan a lo largo de su corto recorrido impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria. En efecto, el único punto donde fue registrada fauna íctica corresponde a RN-4, ubicado en la zona más próxima a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco.
• Respecto del aire, De la Estimación de Emisiones Atmosféricas, se puede identificar a la fase de construcción como la generadora de emisiones a la atmosfera (MP10 y gases), principalmente debido a actividades asociadas al movimiento de tierra, combustión interna de maquinaria, tránsito de camiones y vehículos livianos tanto por rutas pavimentadas como no pavimentadas. Mayores detalles en el Anexo 4 de la DIA.
• Respecto de las emisiones acústicas presentadas en el Anexo 2 de la Adenda, de acuerdo con los antecedentes presentados y los resultados obtenidos, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables y considerando las medidas de control incorporadas en el diseño del proyecto, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente. No c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. El área donde se emplazará el Proyecto corresponde a un predio privado de propiedad del Titular, donde actualmente se encuentra en funcionamiento la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo. Cabe mencionar que el acceso al predio es restringido. En consecuencia, el Proyecto no implica reasentamiento de comunidades humanas ni altera de forma significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
No d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y áreas con valor para la observación astronómica En base a la información declarada por SIIC (Sistema Integrado de Información de CONADI), en el área de influencia no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas. Territorialmente, el área de influencia no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a Títulos de Merced ni compras de tierras para repartición de indígena. No Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
con fines de investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona.
De acuerdo con lo señalado en el Anexo 13 de la DIA y Anexo 9 de la Adenda, se determinó que el área de influencia posee un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se incorporen, siempre y cuando dichos elementos conserven la escala (tamaño) y variabilidad cromática de su entorno. Esto se debe principalmente al grado de intervención que presenta la unidad pradera, la que presenta una fuerte presencia agrícola, afectando en cierta manera a las UP contiguas. No
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Según lo estipulado en el Anexo 12 de la DIA, La revisión de los antecedentes sobre Monumentos Nacionales con decreto permite señalar que tanto en el área del proyecto como en zonas cercanas al mismo no se presenta ningún elemento patrimonial en esta situación (Monumentos Históricos o Zonas Típicas), estando emplazados los más cercanos a distancias superiores a los 40 km. de distancia. Con respecto a referencias sobre sitios arqueológicos en zonas aledañas al área del presente proyecto, los registros de evidencias arqueológicas son escasas pero significativas, registrándose dos antecedentes, Río Bonito 1 y Callao 1, sitios habitacionales prehispánicos situados respectivamente a distancias de 5 km. y sólo 100 m. de distancia. En consecuencia, para las obras nuevas se considera aplicar la medida de monitoreo arqueológico permanente.
En el Anexo 8.3 de la Adenda, se presenta la caracterización arqueológica subsuperficial, donde se realizaron 57 pozos de sondeo. Los resultados de la caracterización arqueológica determinan la presencia de un sitio arqueológico denominado “Nalcas 1”, el cual se manifiesta en el subsuelo del área de estudio a través de un conjunto de restos materiales vinculados a momentos cronológico prehispánico. Estos se presentan en dos (2) de los cincuenta y siete (57) pozos de sondeo excavados. Se registraron 7 evidencias culturales (específicamente restos líticos), los cuales se caracterizan por emplazarse en un foco marginal o periférico y efímero (sector norte del área de estudio). Específicamente en los pozos 42 y 43. Debido en a lo presentado anteriormente, en el Anexo 10.2 de la Adenda se adjunta la solicitud al PAS 132. No
Por otro lado, el proyecto se encuentra emplazado al interior de la zona de interés turístico ZOIT Lago Llanquihue, declarada oficialmente como zona de interés turística (ZOIT) 28 de julio de 2021. Sin embargo, es necesario reiterar que se realizó una caracterización detallada del valor turístico de la zona (Anexo 13 de la DIA), realizando una descripción de los distintos atractivos, servicios y actividades turísticas presentes en el territorio. En Anexo 9 de la Adenda se adjunta el informe de paisaje actualizado, el que incluye las observaciones realizadas por la autoridad, incluyendo nuevos puntos de observación en la ribera norte del lago y fotomontajes para poder evaluar los tipos de impactos generados por el proyecto. Dado lo presentado, es preciso reiterar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto.
Adicionalmente, se informa que el área del proyecto sujeto a evaluación ambiental se encuentra cercado, no permite el paso a ninguna persona salvo autorización expresa y la Central Nalcas lleva 11 años operando, en los cuales se ha seguido desarrollando la actividad turística del sector. El proyecto sujeto de evaluación ambiental, en parte, se encuentra construido y operando (actividades hidroeléctricas) y se proyecta un proyecto de energía renovable de carácter fotovoltaico. El titular se ha comprometido a tener una cortina vegetal a todo lo largo del predio que da al camino con el objeto de minimizar los paneles fotovoltaicos para las personas que transiten por el sector (CAV N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral).
Por otra parte, se señala que las Reservas de la Biósfera que posee Chile son las siguientes: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 22. Reservas de la Biósfera de Chile
Fuente: https://www.conaf.cl/parques-nacionales/reservas-de- labiosfera/#:~:text=De%20acuerdo%20al%20Marco%20Estatutario,tales%20en%20el%20marco%20del En ellas, efectivamente se encuentran los Bosques Templados Lluviosos de Los Andes Australes, sin embargo, la zona definida para este fin corresponden a los siguientes5: • Parque Nacional Villarrica (parte) • Parque Nacional Puyehue • Parque Nacional Vicente Pérez Rosales • Parque Nacional Alerce Andino • Parque Nacional Hornopiren • Reserva Nacional Mocho-Choshuenco • Reserva Nacional Llanquihue • Reserva Nacional Futaleufú
La Central Nalcas se encuentra fuera de estas áreas protegidas, siendo las más cercanas el Parque Nacional Puyehue y el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales, tal como se muestra en la figura siguiente:
Figura 35. Distancia de Parques Nacionales con el Proyecto Fuente: Sustentable, 2021. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
No obstante lo anterior, el proyecto tal como se ha indicado se establece para la construcción del proyecto Nalcas Bajo: • Se realizó un corta 0,6 ha afectado unidades consideradas como bosques nativos, los que corresponden a un bosque Alto Denso de Eucryphia cordifolia y Aextoxicon punctatum. En dicha unidad no se observan especies consideradas como amenazadas por la legislación actual, aquellas clasificadas se encuentran categorizadas como en preocupación menor, categoría que da cuenta de especies abundantes y de alta distribución. Adicionalmente se considera que dicha superficie es muy menor. • Para el caso del proyecto fotovoltaico se requiere la corta de 0,58 ha de bosque nativo, valor considerado como menor, el cual no tiene ni superficie ni la magnitud para poder generar un impacto significativo a corto o largo plazo. • Para el caso de la fauna presente en el área de influencia se identifican 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del listado de especies cabe mencionar que 17 presentan alguna categoría de conservación, pero ninguna de estas es considerada como Amenazadas. En su totalidad las especies presentan una categoría que indica que estas presentan una alta abundancia y distribución a nivel nacional, sin presentar amenaza a su continuidad en la actualidad, por lo consiguiente no existen impactos significativos sobre especies en categoría de conservación, sin requerir presentar un plan de manejo de medidas que mitiguen, reparen o compensen dicho impacto.
Finalmente, mediante el levantamiento de actividades de medio humano no se observan actividades económicas, culturales ni espirituales que sean dependientes de recursos naturales que se desarrollen en el lecho del Río Nalcas (ni en lecho mayor, ni menor) o que puedan ser obstruidas por éste.
De esta manera, y a raíz de los antecedentes presentados anteriormente, es que es posible descartar que el Proyecto deba presentarse en modalidad de Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Observación 7.1. Zona ZOIT
El lugar donde quiere emplazarse el proyecto corresponde a la Zona de Interés Turístico (ZOIT) lago Llanquihue28. Como vemos en la ficha del plan de acción de esta zona, esta abarca la ribera sur del lago Rupanco (que corresponde a la comuna de Puerto Octay) y sus caminos de acceso.
Imagen: Polígono ZOIT Llanquihue
Fuente: Ficha de Plan de Acción. Declaración Zona de Interés Turístico (ZOIT) “ZOIT Lago Llanquihue”
Además, la ribera norte del lago Rupanco es también parte de la zona ZOIT Río Bueno- Puyehue29.
28 Diario Oficial de la República de Chile. Núm. 43.017. Lunes 2 de Agosto de 2021. Declaración Zona de Interés Turística lago Llanquihue. Núm. DEXE 202100128 EXENTO.- Satiago, 28 de julio de 2021. 29 Subsecretaría de turismo. 2022. Comité de Ministros del Turismo declara cinco nuevas ZOIT en distintas regiones del país http://www.subturismo.gob.cl/2022/01/28/comite-deministros-del-turismo-declara-cinco-nuevas-zoit-en-distintas-regiones-del-pais/
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Para doña Margarita Carrillo, dirigente a nivel local y comunal, la protección del territorio mediante la zona ZOIT y su vocación turística y de conservación no son complementarios con este tipo de proyectos. “No es complementario. Porque somos reserva de la biosfera, vivimos al lado de los parques nacionales y somos zona ZOIT y hacen algo totalmente distinto que destruye. Entonces no es lógico, estas industrias sobre todo. Ahora, uno no tiene que estar en desacuerdo a lo mejor con el progreso y que se hagan cosas. Pero se tienen tomados todos los ríos. No tienen contacto con la comunidad. […] Porque somos zona ZOIT, zona turística, queremos preservar el entorno bonito, los árboles.” Margarita Carrillo Mancilla.
Este hecho constituye una causal suficiente para que el proyecto deba ser retirado e ingresado vía Estudio de Impacto Ambiental.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En respuesta 2.4.3 del Anexo 11 de la Adenda, el Titular se refiere a lo señalado por las y los Observantes, en relación a que el lugar donde pretende emplazarse el proyecto corresponde a la Zona de Interés Turístico (ZOIT) Lago Llanquihue30 y la ribera norte del Lago Rupanco es parte de la zona ZOIT Río Bueno- Puyehue31. En efecto, según imagen que se adjunta a la Observación Ciudadana, se aprecia que ésta abarca la ribera sur del Lago Rupanco (que corresponde a la Comuna de Puerto Octay) y sus caminos de acceso.
Al respecto, señala el Titular que, efectivamente, el proyecto se encuentra emplazado al interior de la Zona de Interés Turístico ZOIT Lago Llanquihue, declarada oficialmente como tal el 28 de julio de 2021. Se realizó una caracterización detallada del valor turístico de la zona (Anexo 13 de la DIA), realizando una descripción de los distintos atractivos, servicios y actividades turísticas presentes en el territorio. Finalmente, señala el Titular que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto.
Cabe reiterar que el área del proyecto sujeto a evaluación ambiental se encuentra cercado, no permite el paso a ninguna persona salvo autorización expresa y la Central Hidroeléctrica Nalcas lleva 11 años operando, en los cuales se ha seguido desarrollando la actividad turística del sector. El proyecto sujeto de evaluación ambiental, en parte, se encuentra construido y operando (actividades hidroeléctricas) y se proyecta un proyecto de energía renovable de carácter fotovoltaico. El titular se ha comprometido a tener una cortina vegetal a todo lo largo del predio que da al camino con el objeto de minimizar los paneles fotovoltaicos para las personas que transiten por el sector (CAV N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral). . En Adenda Complementaria, el Titular amplía y complementa la información presentada en la DIA y su Adenda, a fin de descartar los efectos, características y circunstancias sobre el paisaje en su relación con la ZOIT Lago Llanquihue, haciendo referencia al objeto de protección de dicho instrumento, y de qué forma el proyecto se hace cargo de la no afectación de dicho componente. Al respecto, señala que de acuerdo al Decreto Exento N°202100128, publicado el 02 de Agosto de 2021, se Declara Zona de Interés Turístico Lago Llanquihue, considerando que corresponde a un territorio que posee condiciones especiales para la atracción turística, a fin de focalizar las inversiones del sector público y/o promover las inversiones del sector privado en dicho territorio. En el plan de acción de la ZOIT Lago Llanquihue se consideraron atractivos como los Lagos Llanquihue, Rupanco y Todos los Santos, el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales, el Volcán Osorno, los Ríos Maullín y Petrohué; a los cuales se suman los atractivos culturales ligados a la Colonización Alemana y la Cultura Mapuche Huilliche.
De los atractivos relevantes mencionados anteriormente dentro del área de influencia del proyecto se encuentra el lago Rupanco, el cual se encuentra aproximadamente a 550 metros del límite del Proyecto, el cual no se verá afectado ya que las obras de este se realizarán al interior del área del proyecto, la cual se encuentra cercada, no permitiendo el paso a ninguna persona salvo autorización expresa. El proyecto sujeto de evaluación ambiental, en parte, se encuentra construido y operando (actividades hidroeléctricas) lleva 11 años operando, en los cuales se ha seguido desarrollando la actividad turística del sector y se proyecta un proyecto de energía renovable de carácter fotovoltaico. El titular se ha comprometido a tener una cortina vegetal a todo lo largo del predio que da al camino con el objeto de minimizar los paneles fotovoltaicos para las personas que transiten por el sector (CAV N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral). Además, no existirá descarga de residuos líquidos ni sólidos sobre el suelo, dado que se implementarán todas las medidas necesarias para impedir que sucedan este tipo de accidentes. De esta forma, se contará con lugares habilitados,
30 Imagen: Polígono ZOIT Llanquihue de Fuente: Ficha de Plan de Acción. Declaración Zona de Interés Turístico (ZOIT) “ZOIT Lago Llanquihue” Diario Oficial de la República de Chile. Núm. 43.017. Lunes 2 de Agosto de 2021. Declaración Zona de Interés Turística lago Llanquihue. Núm. D.EXE 202100128 EXENTO. 31 Subsecretaría de turismo. 2022. Comité de Ministros del Turismo declara cinco nuevas ZOIT en distintas regiones del país http://www.subturismo.gob.cl/2022/01/28/comite-de-ministros-del-turismo-declara-cinco-nuevas-zoit-en-distintas-regiones-del- pais/ Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
los que cumplirán con la normativa para almacenar estas sustancias y de esta forma no afectar los atractivos cercanos al Proyecto.
La ruta de camiones, tanto en fase de construcción como en fase de operación, transita desde el área del Proyecto hacia el poniente de la Ruta U-91, donde dicha ruta es más ancha y se encuentra en mejores condiciones que hacia el oriente del Proyecto, contando inclusive con tramos pavimentados. En cuanto al uso de las Barcazas Victoria en Puerto El Buey, la ruta de camiones no transita por el sector donde se emplaza dicho puerto, por lo que no afectaría de forma alguna su uso.
Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en el Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). Sobre la base de la información presentada en la DIA y sus Adendas, es factible señalar que el proyecto no generará los efectos, características o circunstancias descritos en la letra e) del art. 11 de la Ley ni del artículo 9 del RSEIA, por lo tanto, no requiere presentar un EIA.
Observación 7.2. Impactos sobre el Paisaje
La DIA muestra, en su Informe de Paisaje, el mapa del Área de influencia del paisaje. Como vemos, abarca una gran superficie, que llega hasta el lado norte del Lago Rupanco, específicamente en los sectores de El Tigre y Las Vegas
Imagen: Área de Influencia Paisaje
Fuente: DIA. Informe de paisaje y atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones. 32
Además, señala los tipos de impactos que deben ser considerados en lo referente al paisaje:
32 DIA. INFORME DE PAISAJE Y ATRACTIVOS NATURALES O CULTURALES Y SUS INTERRELACIONES DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO “HIDROSOLAR NALCAS BAJO” NALCAS BAJO” Sustentable S.A. Asesoría y Gestión Ambiental. P5
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fuente: DIA. Informe de paisaje y atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones. 33.
Para los dirigentes locales, el tema de la pérdida de paisaje es invaluable: “Desde la perspectiva paisajística, está el tema de que si ponen los paneles a la orilla del camino, es super feo. Entonces si vamos a subir el cerro, desde arriba, se van a ver las pampas verdes, las praderas, y un espejo de 3 km. Entonces a nivel paisajístico por supuesto que influye. Los turistas que vienen y generan trabajo a la gente local buscan naturaleza. Y naturaleza prístina. En su más puro estado. Y no espejos ni sectores dentro de paneles fotovoltaicos”. Ignacio Brunetti
Según sus palabras, la instalación de un parque fotovoltaico es una intervención muy grande del territorio: “Imagínate este lugar prístino lleno de cables, voy a tomar una foto y está todo lleno de cables, eso afecta un montón en el turismo, los cables, los postes y ahora 3 hectáreas y media de paneles solares, es todo, y proyecto total son 7 Hectáreas y media y decir que no afecta es la mentira más grande, porque estoy son lugares muy delicados y únicos, son lugares con muy poca intervención y eso afecta mucho”. Estela Leal.
Para Margarita Carrillo, a la hora de diseñar este tipo de proyectos, se deben considerar todos estos aspectos, y elegir con cuidado en qué lugares se pueden instalar. “Yo como emprendedora rupanquina, y como vecina, creo que esto es terrible. Porque imagínate, van a poner algo que va a afear nuestro entorno, y mas a la orilla del camino. Porque no pensaron en hacerlo más arriba? Es que no corresponde. Igual que cuando querían hacer el cableado a la orilla del camino, en aquellos tiempos, cuando recién hicieron la hidroeléctrica, para sacar la energía. Querían poner esas tremendas torres a la orilla del camino. Estaban locos. Impacta al paisaje, al turismo, a todo. Porque Rupanco es muy bonito, imagínate que lleguen a una cierta parte ¿y vean todo esto??“ Margarita Carrillo Mancilla.
Por otro lado, la señora Rosalía señala que en el emplazamiento del parque fotovoltaico no hay árboles como indicó el titular en la reunión informativa. “Para el lado de arriba no hay árboles… ¿Cómo dicen ellos que plantaron árboles? Hay puro maqui, puro macal. Yo pasé mirando el otro día. Se ven árboles pero es abajo, a la orilla del lago. Porque con el tiempo, los maquis ¿Qué más van a crecer?.” Rosalía Álvarez Antihueno.
El profesional que elabora el informe presentado por el titular señala que no se generarían impactos significativos. Nosotros, como habitantes del territorio, señalamos que este proyecto tendrá impactos significativos y graves en duración y magnitud, en relación a las siguientes categorías: • Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico o Intrusión visual: El paisaje del territorio es de agricultura familiar campesina, bosque nativo y actividades turísticas, por lo que un parque fotovoltaico es un elemento nuevo y disruptivo con el paisaje. o Incompatibilidad visual: Claramente un parque fotovoltaico de más de 6.600 paneles es incompatible con el paisaje rural del territorio. • Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico.
33 DIA. Informe de paisaje y atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones. Declaración De Impacto Ambiental Proyecto “HIDROSOLAR NALCAS BAJO” Sustentable S.A. Asesoría y Gestión Ambiental. P61
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
o Artificialidad: Grave alteración visual ocasionada por el proyecto a los atributos del paisaje. Pérdida de naturalidad o Pérdida de atributos biofísicos: Pérdida de agua, impacto ecosistémico, pérdida de paisaje de pradera y bosque. o Modificación de atributos estéticos: Peligro de reflejos, alteración cromática por contraste de los paneles con el color dominante (verde), generada por el proyecto.
Este proyecto, más las otras dos centrales que la empresa propietarios tiene operando, más el parque fotovoltaico, cambiaría de forma irreversible, y a largo plazo, los ecosistemas y el paisaje, introduciendo una industria en medio de la naturaleza.
En el mismo sentido, SERNATUR realizó observaciones a este proyecto, señalando la necesidad de incorporar puntos de observación desde el sector norte del Lago Rupanco, presentando fotomontajes para dimensionar el impacto del proyecto34.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación al Informe de Paisaje (Informe de paisaje y atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones), presentado en la DIA, en mapa del Área de influencia del paisaje, según imagen que se adjunta a la Observación Ciudadana35, en respuestas de los puntos 2.4.4, 2.4.5 y 2.4.6 del Anexo 11 de Adenda, el Titular señala que en el Anexo 9 de la Adenda se adjunta informe de paisaje actualizado, el que incluye las observaciones realizadas por la autoridad, incluyendo nuevos puntos de observación en la ribera norte del lago y fotomontajes para evaluar los tipos de impactos considerados en la Tabla 6 del informe de paisaje de acuerdo a la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA.
Respecto de la instalación de paneles fotovoltaicos: • Éstos serán instalados completamente al interior del predio en donde se encuentra operando la Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas. • El análisis de paisaje realizado y adjunto en el Anexo 9 de esta Adenda realiza un análisis de acuerdo con los tipos de impacto descritos en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA”, que se dividen en dos: Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico y Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico. De acuerdo a los resultados obtenidos en terreno, al análisis visual de las cuencas de cada punto de observación, la intervisibilidad de estas, y a la identificación y descripción de los biofísicos de cada unidad de paisaje en el área de influencia, no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo. Esto debido a corresponden a situaciones paisajísticas similares y comunes a otras dentro de la subzona, sin destacar elementos dominantes o singulares.
Para representar gráficamente al proyecto se han realizado fotomontajes, cuyas vistas se presentan a continuación y que permite indicar que el proyecto no cambiará los atributos del paisaje del sector, no generando obstrucción de la visibilidad por la ejecución del proyecto. Para lo anterior, se han utilizado 2 puntos de observación relevantes para la respuesta de estas consultas:
• PO5: Punto de observación ubicado en la Ruta U-91, en el acceso al Proyecto. Desde este punto de observación existe una amplia visión hacia los primeros planos del Proyecto, siendo posteriormente obstruida debido al relieve y a la vegetación que actúa como barrera visual. • PO 11: Punto de observación ubicado en mirador a un costado de Salto El calzoncillo, 5 km al oeste del Proyecto. Desde este PO existe una amplia visión hacia el área del Proyecto debido a la ubicación privilegiada de este PO, pero perdiéndose nitidez y con detalles debido a la gran distancia a la que se encuentra.
34 ORD. Nº 009 de fecha 17 de enero de 2022 del Servicio Nacional Turismo, Región de Los Lagos 35 “Observaciones proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo”, documento adjuntado por 10 de las/los 15 Observantes del Proceso de Participación Ciudadana https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/04/03/Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 33. Fotomontaje desde PO5: acceso al proyecto
Fuente: DIA Hidrosolar Nalcas Bajo
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 34. Fotomontaje desde PO11
Fuente: : DIA Hidrosolar Nalcas Bajo
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 35. Fotomontaje desde PO11 (Zoom)
Fuente: DIA Hidrosolar Nalcas Bajo
Tal como se señaló en el acápite 1.3.5 del Capítulo 1 de la DIA, la localización del proyecto, en particular Nalcas Bajo, se justifica por la ubicación de las obras del proyecto original y los derechos de agua de propiedad del titular del proyecto. Por su parte, la selección del área de emplazamiento del parque solar fotovoltaico ha sido determinada por las siguientes razones: - Nivel de radiación: Resultados favorables de radiación solar corroborados mediante simulaciones de producción con los datos de radiación de diversas bases de datos certificadas. - Compatibilidad topográfica: Las condiciones topográficas hacen que el sitio sea ideal para el emplazamiento de los módulos fotovoltaicos y captación solar debido a la dirección de la pendiente, además de ser un terreno plano con una pendiente baja. - Proximidad a instalaciones eléctricas de distribución: El área de emplazamiento del proyecto se encuentra cercano a líneas de distribución existentes, lo que hace factible desde un punto de vista económico y técnico el desarrollo del Proyecto y la evacuación de la energía eléctrica generada por el mismo. - Accesibilidad: El área seleccionada colinda con la Ruta U-91, la que permite acceso directo al área del proyecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Condiciones medioambientales: Inexistencia de singularidades ambientales desde el punto de vista ecosistémico (flora y fauna en categoría de conservación, como se indica en el Estudio de Ecosistemas Terrestres del Anexo 6 de la DIA y Ecosistemas Terrestres flora y vegetación del Anexo 3 de la Adenda).
Por otro lado, respecto a la preocupación manifestada por la y los Observantes sobre los efectos en el paisaje y turismo, se indica: - Los paneles fotovoltaicos serán instalados completamente al interior del predio en donde se encuentra operando la Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas. - El análisis de paisaje y turismo realizado y adjunto en el Anexo 13 de la DIA, y actualizado la evaluación de paisaje en el Anexo 9 de esta Adenda de acuerdo con los tipos de impacto descritos en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA”, que se dividen en dos: Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico y Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico. De acuerdo a los resultados obtenidos en terreno, al análisis visual de las cuencas de cada punto de observación, la intervisibilidad de estas, y a la identificación y descripción de los biofísicos de cada unidad de paisaje en el área de influencia, no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo. Esto debido a corresponden a situaciones paisajísticas similares y comunes a otras dentro de la subzona, sin destacar elementos dominantes o singulares. - Para representar gráficamente al proyecto se han realizado fotomontajes, según las Tablas 33, 34 y 35, antes presentadas, y que permite indicar que el proyecto no cambiará los atributos del paisaje del sector, no generando obstrucción de la visibilidad por la ejecución del proyecto.
Conforme a lo anterior, el proyecto sujeto de evaluación ambiental se estima no alterará el potencial turístico de la zona. Sin perjuicio de lo anterior, el Titular se adopta en la ADENDA, a raíz de las observaciones ciudadanas manifestadas en el proceso de participación ciudadana y reflejadas en el presente documento, el Compromiso Ambiental Voluntario de instalar una cortina vegetal en el borde de la ruta U-91, los que se mantendrán durante toda la fase de operación del Proyecto. La siguiente tabla describe el Compromiso Ambiental Voluntario señalado.
Tabla 39. Compromiso Ambiental Voluntario N°9 Tratamiento paisajístico perimetral Compromiso Ambiental Voluntario N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral Impacto asociado No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Insertar el parque fotovoltaico de manera armónica con el entorno rural predominante y aportar al aumento de la vegetación nativa en la zona. Descripción: Durante la fase de construcción del proyecto se plantarán especies arbóreas nativas de baja altura y/o arbustivas al borde de la ruta U-91. Justificación: Esta medida se justifica que esa que constituye una medida de control para evitar cualquier impacto o intrusión visual que se pudiera producir por efecto de la implementación del parque fotovoltaico sobre los observadores y los del predio vecino, considerando que éste se emplaza en un sector predominantemente rural. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Deslindes ruta U-91 Forma: Se plantarán especies arbustivas al borde de la ruta U-91, los cuales de mantendrán durante toda la fase de operación del proyecto. Para la implementación de la cortina vegetal se consideran los siguientes pasos. Preparación y nivelación del terreno. Se considerará la franja a intervenir quedando ésta libre de malezas, piedras, basuras y escombros. Definición del trazado. Se definirá el trazado en los deslindes poniente y sur del parque fotovoltaico. Éstas serán utilizadas como líneas de plantación a lo largo del cerco perimetral a una distancia mínima de 0,75 metros de éste. La especie se plantará a 1 metro de distancia del cerco y la distancia entre las especies está dada en plan de plantación. Respecto al riego de estas especies, la actividad se implementará durante la fase de construcción y se mantendrá durante la fase de operación, con la frecuencia suficiente para mantener una hidratación óptima del suelo, la cual garantice un crecimiento y desarrollo adecuado para las distintas especies que se planten. Oportunidad: La plantación tendrá lugar durante la fase de construcción y se mantendrá durante la fase de operación del proyecto hasta su adecuada consolidación en terreno. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico de las medidas implementadas. Forma de control y seguimiento Se generará un informe con el registro fotográfico de la medida una vez se finalice su implementación. Dicho informe será remitido a la Superintendencia de Medioambiente en un plazo no superior a 15 días hábiles de finalizada la plantación o franja perimetral. Fuente: Punto 15. Compromisos Voluntarios- Anexo 7 de Adenda (Ficha Resumen).
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Por otra parte, en el punto 5.9.3 de la Adenda Complementaria se amplía la información de modo de dar respuesta a la observación según los términos referidos en la pregunta de las y los observantes, en relación a “… los tipos de impactos que deben ser considerados en lo referente al paisaje, de acuerdo a la Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA”. Al respecto, se señala que la predicción de impactos comprende la elaboración de material gráfico utilizando técnicas tales como fotomontajes e infografía 3D, material que permite identificar los potenciales impactos del Proyecto. Se realizaron 2 fotomontajes, uno desde el otro lado del lago, específicamente desde el mirador ubicado en el Salto El Calzoncillo, desde el cual se tiene una visión panorámica del sector sur del lago y desde el cual no es posible observar las obras del Proyecto debido a la distancia (5,3 km), la que provoca una pérdida de precisión o nitidez visual debido a las condiciones de transparencia de la atmósfera, efectos de curvatura y refracción de la tierra. Diversos estudios, tales como Hernández y García (2001) y Español (1995), estiman que existe un límite máximo de alcance visual alrededor de los 3.500m, a partir del cual un observador deja de percibir con nitidez un objeto determinado. Respecto al segundo fotomontaje este fue realizado desde la Ruta U-91, frente al acceso del Proyecto, desde este punto en los lugares carentes vegetación es posible observar claramente los paneles fotovoltaicos debido a su cercanía y ausencia de barreras visuales, por tal motivo se implementara una cortina vegetal a todo lo largo del predio que da al camino con el objeto de minimizar los paneles fotovoltaicos para las personas que transiten por el sector (CAV N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral).
Tabla 23. Fotomontaje desde mirador Salto El Calzoncillo (PO11)
Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 24. Fotomontaje desde Ruta U-91, frente a acceso del Proyecto (PO5)
Fuente: Sustentable S.A.
De acuerdo con los tipos de impacto descritos en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA”, estos se dividen en dos: Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico y Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico. De acuerdo a los resultados obtenidos en terreno, al análisis visual de las cuencas de cada punto de observación, la intervisibilidad de estas, y a la identificación y descripción de los biofísicos de cada UP en el área de influencia y a los fotomontajes realizados, no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo. Esto debido a corresponden a situaciones paisajísticas similares y comunes a otras dentro de la subzona, sin destacar elementos dominantes o singulares, con lo cual y en relación con la metodología expuesta en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA” se determina que la zona no presenta valor paisajístico. Además, el titular se ha comprometido a tener una cortina vegetal a todo lo largo del predio que da al camino con el objeto de minimizar los paneles fotovoltaicos para las personas que transiten por el sector (CAV N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral).
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Observación VIII. Impactos sobre la Conectividad y Transporte
El titular señala que la conectividad al proyecto será a través de la ruta u-91, que es el único camino del sector y por donde pasa el transporte público y privado. Los habitantes señalan que este es un camino que por lo general está en mal estado y presenta peligros como sectores angostos, pendientes abruptas, erosión de los esteros al cruzar el camino, animales en el camino, exceso de velocidad, entre otros.
Imagen: Área de Influencia reconocida y camino de acceso.
Fuente: DIA Hidrosolar Nalcas Bajo. Componente Medio Humano. Anexo 11. P 49
Es necesario recalcar que este es el único camino de acceso, ya que mediante él se llega a las localidades de El Poncho y Gaviotas en la ribera sur del lago y además al sector de Las Vegas en la ribera norte, ya que éste no tiene camino de acceso y se debe atravesar el lago en barcaza o bote particular. El sector de las Vegas se encuentra en la comuna de Puyehue.
En el Puerto el Buey, salen las barcazas Victoria y Gaviotas a los sectores de Las Vegas y Gaviotas, que trasladan a los pasajeros y se encadenan con el servicio de transporte público (particular y subvencionado) que se dirige a los sectores de Puerto Octay, Entre Lagos y Osorno. “Ese es el único camino que de momento tenemos nosotros como medio. Porque a nosotros la parte para salir por Santa Elvira, nos queda una huella, entonces es muy difícil. Y con los años, sepa dios cuando, se va a hacer el camino por este lado. Entonces nosotros vamos a tener que estar con ese camino”. Rosalía Álvarez Antihueno.
Nos parece insólito y grave que el titular haya omitido esta importante información. Y exigimos que se considere a la hora de determinar los impactos a todos los sectores que se verán afectados.
Por otro lado, señalan que el camino está en muy malas condiciones, lo que empeoraría con el tráfico de maquinaria pesada asociada a la construcción de las obras del proyecto: “Si, tiene impactos en el territorio. Porque quiere trabajar en el acceso a diferentes comunidades. Esta metido al lado del camino que ocupamos todas las comunidades del final del lago. Porque hay un solo camino. Entonces intervienen el libre tránsito. Por ejemplo cuando son muchos camiones, dejan paralizado el tránsito y hay que esperar. Además del daño al camino que genera por el pasar de los camiones. Además del peligro de accidentes, porque es un camino angosto, sinuoso, de cordillera y de ripio. Entonces da inseguridad.” Ignacio Brunetti Barría.
Reivindican además la necesidad de tener un camino en buenas condiciones, para el bienestar de los habitantes de este territorio. “El camino está pésimo, es indigno. Está demasiado malo, es demasiado deplorable. Necesitamos el camino que merecemos los lugareños. Para que nosotros podamos andar, pudiéramos hacer nuestros quehaceres, poder salir de mejor manera. Si tenemos un vehículo no echarlo a perder. Pero espero que no vaya de la mano con estos proyectos grandes que no lo hacen bien a la comunidad. Y el camino ya está malo, imagínate con todos esos camiones. Y las retros. Se echa a perder”. Margarita Carrillo Mancilla.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a la preocupación manifestada por las y los Observantes respecto de los impactos sobre la Conectividad y Transporte, considerando que la conectividad al proyecto será a través de la Ruta U-91, que es el único camino del sector y por donde pasa el transporte público y privado, en el punto 2.2.6 del Anexo 11 de Adenda, el Titular señala amplía la información presentada en la DIA, y efectúa el análisis según lo señalado en el artículo 7 b y c) del Reglamento del SEIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Al respecto, se indica que, atendiendo a las observaciones del presente ICSARA Ciudadano, se realizó una campaña de terreno complementaria entre los días 28 y 30 de junio del presente año, con el fin de abundar en la información del área de influencia del componente humano. En dicha campaña de terreno los especialistas realizaron un recorrido de observación directa por la Ruta U-91 y los alrededores del área de influencia, con el fin de constatar el estado de los caminos, la presencia de huertas y cultivos al interior de viviendas, así como otros aspectos del sector. En la siguiente figura se presenta el track de dicho recorrido:
Figura 22. Muestra de hitos de recorrido de observación directa Fuente: Sustentable S.A
En terreno se constató la carpeta de la Ruta U-91, de ripio en buen estado. En el sector oriente del área de influencia, la Ruta U-91 se estrecha hacia el sector de Gaviotas y muestra erosiones y depresiones producidas por efecto de la alta pluviosidad, propia de esta zona climática. En contraposición, hacia el sector poniente del área del Proyecto, y tramos a utilizar por el proyecto, la Ruta U-91 se ensancha y además cuenta con tramos pavimentados.
En las siguientes fotografías se presenta el estado de la Ruta U-91, tanto hacia el oriente como hacia el poniente del área del Proyecto, con su respectiva georreferenciación:
Fotografía 29. Ruta U-91 en dirección oriente del Proyecto (1) Fecha: 30-06-2022 UTM E: 732145.88 UTM N: 5468987.25
-
Fuente: Sustentable S.A
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 30. Ruta U-91 en dirección oriente del Proyecto (2) Fecha: 30-06-2022 UTM E: 732143.01 UTM N: 5468987.20
-
Fuente: Sustentable S.A
Fotografía 31. Ruta U-91 en dirección poniente del Proyecto (1) Fecha: 30-06-2022 UTM E: 718247.34 UTM N: 5471261.03
-
Fuente: Sustentable S.A.
Fotografía 32. Ruta U-91 en dirección poniente del Proyecto (2) Fecha: 30-06-2022 UTM E: 718437.60 UTM N: 5471199.22
-
Fuente: Sustentable S.A. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sin perjuicio, la condición actual de la carpeta de la ruta U-91 no es de responsabilidad del titular ni del proyecto, quien cumplirá la normativa que aplica al transporte por dicha ruta según sus características, siendo esto evaluado por vialidad dentro de la tramitación ambiental del proyecto. A mayor abundamiento, y vinculando la situación del estado de la Ruta U-91 con las obras, partes y acciones del Proyecto, es importante señalar que: - El flujo de camiones contemplado por el Proyecto es marginal, tratándose de 9 vehículos/día en fase de construcción, cifra que disminuye a 6 vehículos/día en fase de operación del Proyecto. Lo anterior entre camionetas asociado al traslado de personal y camiones por traslado de residuos e insumos. - La fase de construcción contempla una duración máxima de 6 meses. - La ruta de camiones, tanto en fase de construcción como en fase de operación, transita desde el área del Proyecto hacia el poniente de la Ruta U-91, donde dicha ruta es más ancha y se encuentra en mejores condiciones que hacia el oriente del Proyecto, contando inclusive con tramos pavimentados (Fotografía 31 y Fotografía 32).
En la figura a continuación se puede observar la ruta de camiones del Proyecto, constatando que esta circulará por la Ruta U-91 desde el área del Proyecto en dirección poniente:
Figura 23. Ruta de camiones en fase de construcción y operación del Proyecto Fuente: Sustentable S.A.
Por otro lado, referente a lo señalado por los y las Observantes en cuanto al uso de las Barcazas Victoria en Puerto El Buey, como se presentó anteriormente en la Figura 23, la ruta de camiones no transita por el sector donde se emplaza dicho puerto, por lo que no afectaría de forma alguna su uso. Para mejor visualización, en la siguiente figura se presenta la ruta de camiones del Proyecto cruzada con el emplazamiento del sector de las Barcazas Victoria en Puerto El Buey: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 24. Ruta de camiones y emplazamiento Barcazas El Buey Fuente: Sustentable S.A
Finalmente, en terreno se identificaron actividades turísticas emplazadas en la Ruta U-91 hacia el oriente del área del Proyecto, las cuales, de acuerdo a lo señalado por informantes del área de influencia, tienen su peak de funcionamiento en los meses estivales de enero y febrero. En la siguiente figura se presenta el emplazamiento de estas actividades, y en las fotografías georreferenciadas se detallan:
Figura 25. Ruta de camiones y emplazamiento actividades turísticas Fuente: Sustentable S.A.
Respecto a esta situación, y a pesar de no existir actividades de transporte con la posibilidad de generar impactos en el nivel de servicio del tramo asociado a actividades turísticas, el Titular ha asumido un Compromiso Ambiental Voluntario (CAV) de no realizar actividades de construcción durante los meses de enero y febrero, posibilitando así que las actividades turísticas se lleven a cabo sin inconveniente alguno. Tal como se observa en la Tabla 25 del Anexo 11 de Adenda, que se presenta a continuación: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 25. Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Descripción: El titular compromete planificar la fase de construcción del proyecto, de tal forma que no se realicen actividades de tránsito de camiones durante los meses de enero y febrero y así evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar la y el flujo de camiones en sí.
Justificación: Evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Rutas utilizadas para el tránsito de residuos, insumos, equipos, etc. Asociados a las actividades de construcción del proyecto. Forma: Mediante la planificación en la ejecución del proyecto. Oportunidad: Previo a la fase de construcción, en etapa de planificación, el titular se organizará de tal forma de no realizar actividades de construcción durante el mes de enero y febrero. Indicador que acredite su cumplimiento Reporte a la SMA informando el inicio de construcción del Proyecto. Forma de control y seguimiento No aplica. Fuente: Anexo 11 de Adenda y Punto 15. Compromisos Voluntarios- Anexo Ficha Resumen.
En el Anexo 7 de la Adenda se presenta un track en formato KMZ con lugares de interés y fotografías georreferenciadas.
Observación IX. Impactos por efecto sinérgico
La Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente36, en el Título. Art. 2° define el Efecto Sinérgico como: “aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente”.
Es decir, se produce un efecto sinérgico cuando los proyectos, de forma aislada, no tienen impactos tan significativos, pero cuando son varios, la suma de los impactos se autopotencian y trascienden a las particularidades. Creemos que es más que posible que en el caso de esta central este sea el caso.
La empresa Scotta, de origen Italiano, tiene cerca de 12 centrales hidroeléctricas, principalmente en el sur de Chile, de las cuales hay al menos 3 operando en un pequeño territorio en la ribera sur del Lago Rupanco.
Imagen: SNIFA. Catastro de Unidades Fiscalizables. Energía. Sectores aledaños al proyecto.
Fuente: SNIFA. Catastro de Unidades Fiscalizables. Energía https://snifa.sma.gob.cl/UnidadFiscalizable/Mapa
36 Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. 1994. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30667
2
4 Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Cuadro: Centrales Hidroeléctricas propiedad de Scotta
Proyecto hidroeléctrico Titular Representante Legal 1 Conjunto Hidroeléctrico Bonito Hidrobonito S.A Enrico Gatti 12 2 Minicentral hidroeléctrica de pasada el Callao Hidroenerdur S.A Paolo Scotta 3,2 3 Minicentral hidroeléctrica de pasada rio Nalcas Hidroaustral S.A. Paolo Scotta 3,5
Modificación Minicentral hidroeléctrica de pasada Río Nalcas
Paolo Scotta (total 8,5) 4 Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Rio Blanco Rupanco. 5,5 MW * RCA Caducada 2019 Hidroaustral S.A. Paolo Scotta -- Total
23,7
Decimos al menos 3, ya que la Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Rio Blanco Rupanco tiene su RCA caducada desde el año 2019. No fue construida.
Como vemos el titular está explotando los 3 principales ríos de este tramo del territorio, y se hace urgente entonces analizar los impactos corregidos según el efecto sinérgico de la suma de ellos. Este análisis debe realizarse en relación a la hidrología, disponibilidad de agua y sistema de cuencas, geología, ecosistemas, medio humano, entre otras.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En el punto 3.1.1 del Anexo 11 de la Adenda, el Titular da respuesta a lo señalado por las y los Observantes respecto del efecto sinérgico, definido en el Art. 2° letra h) bis de la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, respecto de la situación de los ríos intervenidos y los impactos ambientales que generará el proyecto en evaluación, el que según se declara en la DIA, corresponde a la regularización de algunas obras ya efectuadas.
En relación con lo anterior, en primer lugar el Titular señala que tanto Hidronalcas SpA como sus empresas relacionadas, han sometido sus proyectos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental conforme lo exige la Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente. Y, aclara que ni el titular ni sus personas relacionadas, son propietarias de la Central en Río Bonito, por lo que se solicita no considerar las observaciones relacionadas a centrales diferentes del Proyecto, más allá de que igualmente presenta un comentario técnico respecto de ésta última en su respuesta, a fin de aclarar las dudas.
Así mismo, como bien indica el SEA en su aclaración a lo planteado por los Observantes, de acuerdo al artículo 2° letra h) bis, de la Ley N° 19.300, el efecto sinérgico se define como “aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto de la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente”. En este sentido, es importante aclarar lo siguiente:
a. De los proyectos indicados por las y los Observantes, con el único que se superponen las áreas de influencia corresponde a la Mini Central Hidroeléctrica El Callao. Tal como se indica, la RCA de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Río Blanco-Rupanco se encuentra caducada según consta de la Res. Ex. N°233/2018 de la Dirección Ejecutiva SEA, por cuanto si se quisiera hacer este proyecto tendría que ingresar al SEIA nuevamente. Respecto del Conjunto Hidroeléctrico del Río Bonito, éste se encuentra a más de 5 km de distancia de la MiniCentral Nalcas, en una subcuenca distinta, en donde no hay superposición de ningún efecto ambiental evaluado.
b. Respecto de la MiniCentral El Callao, efectivamente parte del proyecto fotovoltaico pasa por sobre el trazado de la tubería de esta central conforme se muestra en detalle en el plano adjunto en el Anexo 1.1 y en las Figuras siguientes). Lo anterior no genera problemas por cuanto la tubería se encuentra al menos 67 cm por debajo del hincado de los paneles fotovoltaicos (Figura 36) y está en conformidad a lo acordado con el dueño de esta central, conforme se acredita en el Anexo 1.6 de la Adenda.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 35. Ubicación del Proyecto en relación a la Mini Central El Callao. Fuente: Sustentable S.A.
Figura 36. Ubicación de la tubería de la Mini Central El Callao en sector en donde se instalarán los paneles fotovoltaicos Fuente: Anexo 1.1 de la Adenda. . HIDRONALCAS SPA Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 37. Corte transversal de ubicación de paneles fotovoltaicos en relación a la tubería de la Mini Central El Callao. Fuente: Anexo 1.1 de la Adenda.
No obstante lo anterior, no hay sinergia en el entendido que ambos proyectos corresponden a proyectos de energías renovables no convencionales y cuyos efectos individuales no generan incidencias mayores que el efecto de la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. En este sentido: • Los efectos sobre ecosistema terrestre han sido abordados. o La corta de vegetación ha contemplado el cumplimiento de la normativa forestal. o La presencia de fauna en el sector es similar a las que consignados las líneas de bases de las DIAS de los proyectos Minicentral Hidroeléctrica de Pasada El Callao, Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Río Nalcas y su modificación. • El efecto del ruido ha sido abordado en el entendido que el ruido basal contempla la Central El Callao operando (por la distancia a la casa de máquinas este ruido no es percibido). • No hay emisiones atmosféricas distintas a las de las actividades de construcción y tráfico de vehículos producto de actividades de mantención de las centrales. Las anteriores corresponden a material particulado y gases de combustión. • Los residuos que se generan son menores y son dispuestos en lugares autorizados. • Ambas centrales tienen derechos de agua sobre cursos de agua distintos, lo que utilizan para la generación de electricidad. Lo anterior no genera ningún efecto distinto (n ni mayor) al que se contempla con el ejercicio de derechos de agua no consuntivos.
HIDRONALCA Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Observación X. Impactos por Malas prácticas de la empresa
En el territorio, se señala que la empresa ha tenido una serie de malas prácticas con las personas y organizaciones, las que fundamentan su oposición a que sigan expandiendo sus operaciones en el territorio. Don Luis Leal señala que por ejemplo, para la construcción de la Central en Río Bonito (también de propiedad de Scotta), se hicieron reuniones de participación en las que fue consultada la organización de Gaviotas, pero no del Cabrito, que estaban en el área de Influencia.
“Para construir la central de río Bonito. Con engaños, con mentiras. El alcalde que estaba de turno, trajo a los Italianos a Gaviotas, imagínese. En Gaviotas a nosotros se nos pidió que tuviéramos una reunión con ellos. Y nosotros caímos redondos, porque ellos venían a decir que iban a hacer sus centrales… pero no era acá. Era en el Cabrito. Y nosotros como lesos. Ellos necesitaban las firmas de que estaba toda la gente de acuerdo. Y nos hicieron firmar un listado. Todos firmaron. Caímos redonditos. Y después supimos que era para el Cabrito. Y los del Cabrito no tenían ni idea.” Luis Leal Paredes.
Sin duda el aspecto que más molesta a los dirigentes es el hecho que la empresa nunca se haya acercado a ellos a conversar. “Acá nunca se han acercado a nosotros. Como dirigentes nunca se acercaron . por ejemplo yo acá soy presidenta del Comité de Salud, Presidenta de la Comunidad Indígena Ko Las Nieves, directora Concejo de comunidades Indígenas Puerto Octay”. María Elisabeth Castro Vargas
“Como empresa nunca se ha acercado a la gente. La empresa mira a la gante como alguien con tiña. Porque desde que ellos hicieron ahí la primera bocatoma, y por lo que me dices ahora son dos más, que la hicieron irregular, que tampoco debería ser. Nunca han tenido contacto con la comunidad”. Margarita Carrillo Mancilla.
Margarita Carrillo y Víctor Altamirano son dos dirigentes históricos de la JJVV El Poncho, a la que corresponde el sector de Puerto Rico, donde se emplaza este proyecto. Señalan que además de la nula comunicación con la comunidad, dejan en el territorio una serie de impactos negativos, y nada positivo.
“Me parece mal. Tendrían que tener más comunicación con la comunidad. Y ellos como empresa se encerraron no mas, se aseguraron de hacer su hidroeléctrica y después nunca más han tenido ninguna comunicación con la comunidad, con el sector. Nunca han aportado en nada. Así que no ha sido ningún aporte para nuestro sector. Es solamente destruir y hacer cosas negativas acá para el sector. Que esta con lugares turísticos, y a ellos les interesa el puro dinero. Ni siquiera han dado trabajo a la gente. Nada de lo que prometieron de primera, nada de eso”. Víctor Altamirano.
Además, prometieron a la gente del sector generar trabajo, si bien don Víctor señala que hubo algo de trabajo en la etapa de la construcción, era un trabajo de muy mala calidad y bajas remuneraciones. En la etapa de operación, son muy pocas personas las que están trabajando. “De primera vinieron a una reunión, cuando recién se instalaron… uuuu… a ofrecer cualquier trabajo, que había que hacer unas tremendas postulaciones. Que la pega era para la gente del sector. Al final, poco a poco el sueldo bajo, y la gente se fue cabreando, se dio cuenta que no era tanto lo que estaban ganando. (…) Y ahora creo que entre río Bonito y río Callao y río Nalcas hay 3 o 4 personas trabajando del sector. Entre todas. Eso es lo que pasa con la hidroeléctrica… así no te entusiasma de decir, si tenemos una hidro, y la gente que está a cargo de esto se ha preocupado para que nuestro sector tenga adelantos. Y eso no ha sido. Entonces esperar que tengamos unas reuniones en que seamos invitados, y venga gente que tenga el poder, y poder decirles las cosas a la cara. Porque no podemos andar con las cosas escondidas”. Víctor Altamirano Como se dijo antes, la operación de la central Nalcas ha traído una serie de inconvenientes para los vecinos aledaños. Desde situaciones de derrumbes hasta roturas de cerco. “A nivel social, otro impacto es como se relaciona la gente con el lugar donde está puesta la hidroeléctrica. Desde que llegó la hidroeléctrica ha habido diferentes inconvenientes. Como que abrieron una compuerta y se erosionó el campo de un vecino de donde ellos están. Para instalar las bocatomas que están de forma irregular botaron el cerco de otro vecino. Por lo tanto a nivel social también generaron un impacto, porque la gente de acá, en el campo, vive tranquila. Y no quiere que vengan a hacerle ese tipo de cosas”. Ignacio Brunetti
Otro de los aspectos mencionados es el cierre del terreno perteneciente a la empresa, lo que obstaculiza la realización de actividades recreacionales y económicas que tradicionalmente se realizaba en el territorio. “Antes todo el mundo recorría todos los lugares. Antes no habían deslindes. Todo el mundo sabía, porque antes los deslindes eran generalmente por los ríos y los esteros. Entonces no habían cercos. Pero cada vecino pasaba donde el otro, y no había ningún problema. Jamás hubo un problema. Hoy en día tienen todo cerrado y nadie puede pasar. Yo no puedo pasar ni siquiera a ver que es lo que está pasando por ahí”. Margarita Carrillo Mancilla.
Otro aspecto es que se ha visto como la empresa ha crecido, aumentando las bocatomas, ahora queriendo construir una planta fotovoltaica. Consideremos que además es la dueña de las otras dos centrales del territorio. Los habitantes de Rupanco sienten que la empresa sólo busca aumentar sus utilidades, sin considerar los costos ambientales ni sociales. “Me parece que muestra el poco compromiso ambiental y territorial que tienen como empresa, y demuestra que por lo tanto hay que sacarlas del territorio. Empresas así no pueden relacionarse con los recursos naturales. Porque claramente están buscando un beneficio, de rentabilidad. No tienen una perspectiva de conservación y de Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
preservación en que se integre el patrimonio natral con el patrimonio cultural. Y eso ellos lo saben, y no lo han investigado. Entonces es una tremenda falta moral de la empresa”. Ignacio Brunetti
Las organizaciones creen además que la ley es muy flexible con los grandes empresarios, pero muy exigentes con las personas más humildes. “Entonces pucha, ellos jamás han tenido un acercamiento con la comunidad. Nunca. Eso es lo que más me molesta. Llegan y hacen como Pedro por su casa y la gente que vivió toda una vida, no tiene ni siquiera participación en nada. Mas encima hacen dos bocatomas, sin autorización, y ahora quieren regularizarlas. Pa ellos no hay ley. Para nosotros si, porque nosotros hacemos algo y nos pueden llamar la atención. Y ellos pueden hacerlo y después regularizar así, tranquilamente.” Margarita Carrillo Mancilla.
Otro aspecto importante es que la experiencia les ha indicado que el titular parece no conformarse nunca, buscando siempre ampliar sus proyectos. “Ya la empresa partió haciendo una bocatoma, y ahora llenaron de bocatomas, es normal pensar y prever que si ponen 3 hectáreas de paneles, en 3 o 4 años van a querer poner 7, si es que les da plata. Entonces también estamos pensando que eso podría ir creciendo yo creo que es un tremendo impacto visual, lo que sí afecta en el sentido de que los visitantes quieran o no venir”. Ignacio Brunetti
“Porque con todo lo que quieren colocar, al lado de la calle, en el camino obviamente que no es ninguna lindura. Y al parecer sacaron permiso para hacer una bocatoma y ahora tienen 3 y la gente lugareña no tienen ni idea. Ellos están haciendo lo que quieren. Ellos instalaron sus hidros y nunca han ayudado en nada”. Víctor Altamirano
El llamado es claro, los dirigentes exigen que la empresa les de la cara, se reúna con ellos, y puedan conversar las condiciones para tener a futuro una relación más justa. “Solo quiero decir que no estoy de acuerdo. Que me gustaría que le den la cara a la comunidad los de la empresa. Porque realmente han hecho malas prácticas. Y me gustaría alguna vez decírselo. Porque no se han preocupado ni del entorno, ni de la basura. Han hecho plata y no se han preocupado de nada. Han sacado los recursos y no les ha importado nada. Y hoy en día quieren seguir creciendo, quieren seguir desgastaOndo nuestros recursos naturales.” Margarita Carrillo Mancilla.
El llamado también es a ponerle límites a la insaciable expansión de la empresa, y proteger los ríos que quedan sin intervención de futuros proyectos hidroeléctricos. “Si ellos se creen dueños de todo, quieren intervenir todo ¿Y sabes porque quieren intervenirlo todo? Porque la gente no se puesto las pilas, los pantalones y a dicho ¡NO , NO QUIERO! En este momento a veces dan ganas de decir: Yo no sigo luchando … pero tu sabes que uno tiene que sacar fuerzas y démosle no más, convencer a tu gente para que no nos pasen a llevar porque si no, nos pondrán hidroeléctricas en todos los esteros que tengamos. No son ríos grandes, pero son ríos pequeños que alimentan al lago y son ríos más importantes que alimentan al lago y ellos los están agarrando para ellos”. Estela Leal.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En el punto 3.3.1 del Anexo 11 de la Adenda, el Titular da respuesta a lo señalado por las y los Observantes respecto a las prácticas que ha tenido la Empresa en el territorio en el cual se emplaza el proyecto, lo anterior, relacionándolo con el proyecto en evaluación. Respecto de lo cual, se hace presente que tanto Hidronalcas SpA como sus empresas relacionadas, han sometido sus proyectos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental conforme lo exige la Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente; y, que, sin perjuicio de lo anterior, cabe aclarar que ni el titular ni sus personas relacionadas, son propietarias de la Central en Río Bonito, por lo que se solicita no considerar las observaciones relacionadas a centrales diferentes del Proyecto. Asimismo, en el contexto de dichos procesos de evaluación, se han realizado los procesos de difusión y de participación ciudadana conforme a lo establecido en la normativa vigente, como ha ocurrido durante el proceso de evaluación ambiental en curso, DIA Proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”. Dicho lo anterior, Hidronalcas SpA tiene el firme compromiso de poder reforzar las acciones que permitan una mayor y mejor comunicación con la comunidad vecina al Proyecto, razón por la cual, se ha diseñado un Compromiso Ambiental Voluntario consistente en un Plan de Socialización e Información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones próximas, que tiene por objeto mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra, consistente a una práctica de buen vecino, la cual tiene por objetivo poder solucionar inquietudes o molestias que puedan producirse, de acuerdo lo señalado en la Tabla 68 de la Adenda. Según consta del expediente de evaluación, Hidronalcas SpA está comprometida de forma permanente con el presente proceso de evaluación, lo que se demuestre, entre otros aspectos, en el hecho de que ha participado activamente de las reuniones de participación ciudadana convocadas durante este proceso de evaluación, asistiendo presencialmente su representante legal, equipos técnicos y consultores, a fin de poder responder cualquier pregunta o duda que pueda tener la comunidad respecto del Proyecto. En particular el proceso de participación ciudadana se efectuó presencialmente el día 18 de marzo de 2022, y luego, voluntariamente el titular ofreció otra reunión online el día 21 de marzo del 2022, para quienes no pudieron estar presente, o que demuestra el interés comunitario de parte de Hidronalcas SpA. En relación a la generación de empleos, cabe señalar que durante la construcción de la central, siempre se han generado empleos locales, como también la adquisición de servicios y de bienes proveniente de proveedores locales lo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
que aporta de forma positiva al sector, lo cual se volverá a repetir una vez se efectúa la construcción de la planta solar. Finalmente, cabe señalar que este Proyecto es un proyecto de energía renovable no convencional, que al contrario de lo que señala uno de los Observantes, elimina impactos negativos y deja un impacto totalmente positivo en el territorio, por cuánto disminuye la emisión de CO2, contribuye al medio ambiente, no agota las fuentes naturales, disminuye los precios de energía, entre otros, los cuales será más adelante especificados. Observación XI. Respecto a la no consideración de la Política Energética 2050
Respecto a la relación del proyecto con políticas y planes evaluados estratégicamente, el proyecto no identifica la Política Energética 2050, ni cómo éste es compatible con el uso del territorio ni con los objetivos ambientales de dicha política.
El artículo 15 del decreto 40 de 2013 que establece el reglamento del Sistema de Evaluación de impacto ambiental plantea en relación con las políticas y planes evaluados estratégicamente que “Los proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental deberán considerar siempre las políticas y planes evaluados estratégicamente, de conformidad con la Ley. Para tal efecto, el proponente deberá identificar las políticas y planes evaluados estratégicamente que sean atingentes, así como la compatibilidad del proyecto o actividad con el uso del territorio y los objetivos ambientales de tales políticas y planes”.
Específicamente, el proyecto presenta inconsistencias con varios de los objetivos ambientales de la Política Energética 2050 formulados en la EAE37: a. Apuntar a un desarrollo energético ambientalmente sustentable, que contribuya a la equidad en el acceso a energía, considerando el uso de fuentes propias en el país y la innovación para el logro de una energía eficiente y limpia en el marco de los territorios y las tendencias globales. b. Promover una política energética compatible con el medio ambiente, los territorios y las comunidades, contribuyendo al acceso universal y equitativo de la energía como condición esencial para el desarrollo. c. Abordar riesgos y oportunidades para la política energética proponiendo recomendaciones y directrices que permitan agregarle valor ambiental y de sustentabilidad a las propuestas. d. Promover el bienestar humano sustentable en el desarrollo energético contemplado en la Política.
Hidrosolar Nalcas Bajo no se diseña como una iniciativa compatible con los territorios y comunidades de la comuna de Puerto Octay. Es más, el mismo análisis desarrollado en el capítulo 4, respecto al Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO), el titular plantea que la relación del proyecto con los diferentes ámbitos de éste es neutra, ya que no afecta ni se contrapone con las diversas áreas del desarrollo (pp. 4-30 – 4-48).
Sin embargo, Hidrosolar las Nalcas sí afectará el desarrollo económico del territorio comunal debido a los impactos sobre la disponibilidad de las aguas, que afectará a las familias del entorno del proyecto hidroeléctrico que la requieren tanto para consumo humano como para la economía familiar, campesina y para las actividades turísticas realizadas en la zona.
Además, la existencia de 4,5 ha de paneles fotovoltaicos generará un fuerte impacto al paisaje del territorio y con ello el capital simbólico de la zona para efectos de su promoción turística como zona ligada al ecoturismo. Este proyecto no se ha vinculado con las comunidades locales para abordar los riesgos y oportunidades, ni promueve el bienestar humano sustentable de las localidades.
Con ello, se desatiende el cumplimiento de los objetivos ambientales b, c y d de la Política Energética 2050 y en definitiva, el ideal de transición justa a la que aspira esta política, es decir, avanzar en Energías Renovables No Convencionales respetando principios de justicia social, ambiental y territorial en las zonas donde éste tipo de energía se expanda.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto a la no consideración de la Política Energética 2050, en el punto 3.4 del Anexo 11 de la Adenda, según lo planteado por las y los Observantes, señala el Titular que uno de los pilares fundamentales de la Política Energética 2050 es fomentar una matriz energética renovable, de fuentes propias que den a nuestro país independencia energética y que permita combatir el cambio climático, reduciendo los gases de efecto invernadero asociados a las fuentes de generación convencionales, como el carbón y el diésel. En este sentido, el mismo documento de "Política Energética 2050 establece que una de las metas al año 2035 es tener "Al menos 60% de la generación eléctrica nacional proviene de energías renovables", lo cual además se encuentra totalmente en línea con los objetivos de las Naciones Unidas, para
37 Ministerio de Energía (2015) Informe Ambiental: Evaluación Ambiental Estratégica de la Política Energética al Chile del 2050, p.6. Disponible en:https://biblioteca.digital.gob.cl/bitstream/handle/123456789/550/53_Informe_Ambiental_EAE_Politica_Energetica_2050.pdf?sequence=1&isAl lowed=y Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
lo cual se requiere "Promover una alta penetración de Energías Renovables en la matriz eléctrica; Promover un desarrollo hidroeléctrico sustentable que permita alcanzar una alta participación renovable en la matriz eléctrica”. Dicho lo anterior, la compatibilidad del Proyecto en evaluación con los objetivos de la Política Energética 2050 es evidente, considerando que éste íntegra un proyecto de generación hidroeléctrica de pasada con una central solar fotovoltaica, cuya tecnología son de aquellas que no agotan su fuente sino que más bien aprovechan la aprovechan sin agotarla, disminuyendo exponencialmente le emisión de gases de efecto invernaderos. Ambas fuentes de generación, son reconocidas expresamente por la legislación chilena como energías renovables no convencionales ("ERNC").
Por su parte, dentro de la Política Energética antes señalada, se establece como uno de los pilares la seguridad y calidad del suministro, lo cual, al ser el Proyecto en base a fuente renovables no convencionales, no se encuentra sujeta a la volatibilidad de los precios respecto de fuentes convencionales, ni a los intereses internacionales producto de los conflictos externos, entre otros, lo que dan seguridad al sistema, complementado con los proyectos de almacenamiento que se encuentran en trámite que aportarán aún más a la referida calidad y seguridad del sistema. Asimismo, la combinación de ambas tecnologías aprovecha la sinergia de ambas, aportando a la seguridad y flexibilidad en el suministro de energía. En cuanto a la compatibilidad territorial, reiteramos que el Proyecto se ubica en un terreno privado el cual se encuentra muy acotado, y, más específicamente, en un sector que había sido intervenido por terceros mucho antes de la intervención Hidronalcas SpA. El Titular reitera que el proyecto existente corresponde a una pequeña central hidroeléctrica de pasada, que cuenta con derechos de aprovechamiento de aguas no consuntivos, esto es, una central que no embalsa ni retiene el agua, restituyéndola en su misma cantidad, calidad y oportunidad, por lo que descartamos un impacto sobre la disponibilidad de las aguas como se plantea, sino que todo lo contrario, sólo aprovecha una fuente que posteriormente restituye. En cuanto al eventual efecto paisajístico derivado de las instalaciones de paneles solares, se descarta su significancia a partir de la información y análisis realizados y que se detallan en el Anexo 9 de esta Adenda. Finalmente, en lo que se refiere al relacionamiento comunitario, señala el Titular que la permanente colaboración de Hidronalcas SpA con la comunidad, se compromete con el compromiso ambiental voluntario establecido en la Tabla 68 de la Adenda.
Observación XII. Consideraciones y recomendaciones finales
-
Considerando que la Ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente, en su artículo 11, establece que los proyectos deben ingresar vía EIA, si generan a lo menos uno de los siguientes efectos, características y circunstancias: a) “Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos; b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos; d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, y áreas con valor para la observación astronómica con fines de investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona, f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.” 38
-
Considerando que, de acuerdo a este informe, este proyecto genera impactos importantes en los siguientes ámbitos: • Impactos ecosistémicos: o Impactos sobre el caudal del río Nalcas disponibilidad de agua, impactos a los ecosistemas fluviales y glaciares, y sobre la cuenca. o Impactos sobre flora y fauna o Riesgo de erosión y riesgos volcánicos.
• Impactos sobre Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos (SVCGH) o Área de Influencia: Al determinar el AI no se analizaron los impactos sobre SVCGH. No se entrevistó a dirigentes territoriales ni se consideró al pueblo mapuche.
• Impactos Arqueológicos o El sitio donde se quiere construir el parque fotovoltáico se encuentra sobre el sitio arqueológico Nalcas 1 y a 100 metros del sitio Callao 1, donde se encontraron hallazgos de material arqueológico prehispánico, relacionados con actividades domesticas asignables posiblemente al período Alfarero Temprano. o El proyecto no presenta los antecedentes necesarios que certifiquen que el proyecto no tiene alguno de los efectos, características o circunstancias descritos en la letra f) del artículo 11 de la Ley 19.300.
38 Ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente, Artículo 11. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
• Impactos económicos o Impactos en la Agricultura Familiar Campesina (AFC) y disponibilidad de agua o Impacto sobre usos tradicionales del territorio
• Impactos sobre el Turismo o Zona ZOIT o Impactos sobre el Paisaje
• Impactos por efecto sinérgico o Existencia de 3 centrales de la misma empresa en el territorio.
• Impactos por malas prácticas de la empresa o El titular no ha conversado con los dirigentes locales sobre las actividades en el territorio. o Para la aprobación de la RCA del 2009 el titular realizó compromisos con la comunidad que no se cumplieron. o Empresa ha externalizado los efectos negativos de su central (impactos en disponibilidad de agua, ecosistémicos, sociales, etc) sin entregar nada a las comunidades locales. o Peligros por erosión en los terrenos adyacentes. o Pérdida de espacios tradicionales de uso económico (pesca y recolección), recreacionales, turísticos. o Asimetría de acceso a la información, asesoría profesional, etc. o Impactos agravados por la expansión constante de la empresa sin considerar las externalidades negativas que quedan en el territorio.
• No consideración de la Política Energética 2050
- En vista de lo anterior, consideramos que este proyecto genera efectos, características y circunstancias determinadas en la Ley 19.300 que hacen que debiera ser ingresado vía Estudio de Impacto Ambiental.
Estos Impactos están referidos a las siguientes letras del Artículo 11: a) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; b) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos; c) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, y áreas con valor para la observación astronómica con fines de investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; d) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona, e) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.” 39 BIBLIOGRAFIA
Araya Rosas, P. 2009. El modelo de reserva de biósfera e instrumentos para su utilización sostenible. El caso de Chile. Programa de Cooperación Sur-Sur. Documento de Trabajo, 39, 11-92. París: Gobierno de Chile, Ministerio de Agricultura CONAF, Universidad de las Naciones Unidas, Academy of Sciences Fort The Developing World.
Consejo de Monumentos Nacionales de Chile. 2019. Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas.
Consejo Monumentos Nacionales Los Lagos. ORD. Nº294 ANT:Oficio Nº Solicitud de Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Hidrosolar Nalcas Bajo". MAT:Se pronuncia sobre Declaración de Impacto Ambiental que indica. Santiago, 19 de enero de 2022. Susana Cristina Simonetti De Groote. Secretario Técnico (S) Consejo de Monumentos Nacionales A:Mario Andrés Alberto Sanhueza Acuña Director (S) Servicio Evaluación Ambiental, X Región de Los Lagos https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=76/07/713765 1d075a8a4e87634abffcde96c203b2
CPH Consultores Limitada. Caracterización Fluviométrica y determinación de caudales ecológicos Central Nalcas” . Mayo 2007
DIA Hidrosolar Nalcas Bajo
Cap 1. Antecedentes generales del proyecto. P1-8. Santiago, diciembre 2021. https://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=71/47/c0ceaac88a2b07c61271e21f277a5f5d39dc o Componente Medio Humano. Anexo 11 o Juan José Sáez. s/f. CARACTERIZACION AMBIENTAL ECOSISTEMA TERRESTRE. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTALPROYECTO “HIDROSOLAR NALCAS BAJO” Realizado por: Biólogo Master en Gestión Ambiental Felipe Mora Médico Veterinario.
39 Ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente, Artículo 11. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente.
Ministerio de Energía (2015) Informe Ambiental: Evaluación Ambiental Estratégica de la Política Energética al Chile del 2050, p.6. Disponible en: https://biblioteca.digital.gob.cl/bitstream/handle/123456789/550/53_Informe_Ambienta l_EAE_Politica_Energetica_2050.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Ministerio de Medio Ambiente. 2013. Decreto 40. Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Pavlovic, David. INFORME CARACTERIZACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL PROYECTO “HIDROSOLAR NALCAS BAJO” Para: SUSTENTABLE S.A. Diciembre 2021
SERNATUR Los Lagos. ORD. Nº 009 ANT: Oficio Nº Solicitud de Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto "Hidrosolar Nalcas Bajo" MAT: Se pronuncia sobre Declaración de Impacto Ambiental que indica Puerto Montt, 17 de enero de 2022. Sra. Paulina Ros Arriagada Directora Regional de Turismo Servicio Nacional de Turismo, Región
de Los Lagos https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/01/20/oficio_009sernatur_hidro.pdf
Servicio de Evaluación Ambiental. 2017a. Guía para la Descripción del Área de Influencia en el SEIA. Disponible en el centro de documentación de su sitio web, www.sea.gob.cl
Servicio de Evaluación Ambiental. 2020. Área de Influencia de los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos en el SEIA. Descripción del área de Influencia.
Subsecretaría de Turismo. s/f. Ficha de Plan de Acción. Declaración Zona de Interés Turístico (ZOIT) “ZOIT Lago Llanquihue”. http://www.subturismo.gob.cl/wpcontent/uploads/2021/08/Ficha-Plan-de-Acci%C3%B3n.pdf
Subsecretaría de turismo. 2022. Comité de Ministros del Turismo declara cinco nuevas ZOIT en distintas regiones del país http://www.subturismo.gob.cl/2022/01/28/comitede-ministros-del-turismo-declara-cinco-nuevas-zoit-en-distintas-regiones- del-pais/
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En el punto 3.6 del Anexo 11 de la Adenda, el Titular da respuesta a lo señalado por las y los Observantes en su Resumen de Observaciones Ciudadanas, para lo cual se solicitó al Titular tener en consideración lo establecido en el artículo 11 de la Ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente, en cuanto a que los proyectos deben ingresar vía EIA, si generan a lo menos uno de los siguientes efectos, características y circunstancias: a) “Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos; b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos; d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, y áreas con valor para la observación astronómica con fines de investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona, f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.”
Al respecto, señala el Titular que se ha incorporado Adenda y Anexo PAC las observaciones ciudadanas, por lo que se exponen los antecedentes y actualizaciones de estudios que permiten descartar que el proyecto genera efectos, características o circunstancias conforme lo señalado en el artículo 11 de la Ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente. Lo anterior se detalla en el Capítulo 6 del presente Informe Consolidado, referido al análisis de los literales del Artículo 11 de la Ley 19.300, desde la Tabla 6.1 a la Tabla 6.6. En este contexto, según señala la Ley 19.300 y su Reglamento (RSEIA), se debe indicar que el proyecto no requiere medidas de mitigación, lo anterior queda corroborado durante la evaluación ambiental del Proyecto, en la cual los Órganos de la Administración del Estado con competencias ambientales se pronunciaron técnicamente respecto de la DIA y sus Adenda, e hicieron observaciones que el Titular subsanó durante el proceso, por lo cual dichos servicios manifestaron su conformidad.
A continuación se presentan las Tablas 6.1 a 6.6. del Capítulo 6 del presente Informe Consolidado, en dónde se da cuenta del análisis efectuado por dichos servicios, así como los nuevos estudios solicitados a fin de descartar la generación de los efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley 19.300:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Tabla ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Impacto ambiental - Aumento en las concentraciones de material particulado y gases - Aumento temporal en los niveles de ruidos y vibraciones basales - Generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada Se identifican receptores sensibles correspondientes a edificaciones habitadas cercanas a sectores donde se emplazarán las partes y obras del Proyecto. Estos receptores se detallan en la Tabla 2-29 y grafican en la Figura 2-41 y Figura 2-42 de la DIA. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA: a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Material particulado y gases: Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Las emisiones estimadas para el proyecto están compuestas principalmente de material particulado resuspendido debido a la circulación de vehículos por caminos no pavimentados, tanto en fase de construcción como de operación. Se considera que las emisiones son de carácter temporal, no peligrosas y de efecto local limitado. Sobre la base de los resultados, cuyo detalle se presenta en el Anexo 4 de la DIA y en la Tabla 2- 30 de la Adenda, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables no generan riesgo para la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). Todos los detalles se presentan en el informe de Estimación de Emisiones Atmosféricas adjunto en el Anexo 4 de la DIA. Emisiones líquidas. En la actualidad existen dos normas de calidad primaria referentes al componente aguas; el D.S. N°143/2008 y el D.S. N°144/2008, ambas del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. El primer decreto establece los parámetros de las aguas continentales superficiales para actividades de recreación con contacto directo del cuerpo humano con el agua, al igual que el segundo decreto, pero para aguas marinas y estuarinas. Sobre el D.S. N°144/2008, el área de influencia del proyecto en evaluación no abarca superficies asociadas a aguas marinas o estuarios debido al emplazamiento del proyecto. Durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, el proyecto tiene asociada la generación de emisiones líquidas correspondiente principalmente a aguas servidas, las que serán manejadas a través de baños químicos en las cercanías de los frentes de trabajo y con una fosa séptica con drenes de infiltración para el manejo de aguas proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores) (PAS 138, Capítulo 3 de la DIA). Durante la fase de operación del proyecto, la generación de emisiones líquidas está asociada a aguas servidas proveniente de los baños ubicados en la Casa de máquina. El manejo de estas aguas residuales se utilizará un sistema de alcantarillado particular existente para lo que se cuenta con su respectiva autorización (Anexo 2 de la DIA). En consecuencia, el proyecto no generará afectación al recurso hídrico ni cuerpos de agua superficiales, y por lo tanto, no generan riesgo a la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S N°40/2012 del MMA). b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Ruido: Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Cabe señalar para la fase de operación no se contemplan fuentes que pudieran generar vibración, de acuerdo con las características del proyecto. Los resultados de la estimación de ruido se presentan en las Tabla 2-43 y Tabla 2-44, del Anexo 2 de la Adenda, considerando la operación de la minicentral hidroeléctrica más la construcción del parque solar y en la Tabla 2- 45 del Anexo 2 de la Adenda, considerando la operación de la minicentral hidroeléctrica más la operación del parque solar fotovoltaico. Se puede observar que los niveles de ruido obtenidos a partir de la suma de las diferentes fases del Proyecto con los niveles utilizados para la evaluación de la operación actual se encuentran bajo los límites máximos permisibles. Por lo anterior, a continuación, se presentan las medidas de control que se implementarán de manera de asegurar el cumplimiento normativo en todos los receptores: Todos los detalles se presentan en el informe Estudio de Ruido y Vibraciones adjunto en el Anexo 5 de la DIA y actualizado en el Anexo 2 de la Adenda. Vibraciones: Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Cabe señalar para la fase de operación no se contemplan fuentes que pudieran generar vibración, de acuerdo con las características del proyecto. Se puede observar que las PPV alcanzan un valor de 0,024 pulgadas/s y los Lv alcanzan un nivel de 72 VdB. Lo anterior, considerando la incorporación de las siguientes medidas: - La compactadora no podrá operar a menos 32 m de viviendas (R1) - La máquina hincapilotes no podrá operar a menos de 29 m de viviendas (R1). - En el caso de retroexcavadoras y camiones, se considera que no pueden operar a menos de 16 m de viviendas (R1). Todos los detalles se presentan en el informe Estudio de Ruido y Vibraciones adjunto en el Anexo 5 de la DIA. c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso de que no sea posible evaluar el riesgo para la Conforme a los antecedentes expuestos en los literales a) y b) del art. 5 del Reglamento del SEIA, es factible señalar que las emisiones y efluentes cumplirán con las normas de emisión y normas primarias de calidad ambiental aplicables, descartando de esta forma el riesgo para la salud de la población. Aire: Los efluentes en fase de construcción no generan efectos sobre el aire. Las otras emisiones cumplen con las normas de emisión y normas primarias de calidad ambiental y fueron analizadas en el literal a) del art. 5 del RSEIA. Suelo: No existirá descarga de residuos líquidos ni sólidos sobre el suelo, dado que se implementarán todas las medidas necesarias para impedir que sucedan este tipo de accidentes. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
salud de la población de acuerdo con las letras anteriores. De esta forma, se contará con lugares habilitados, los que cumplirán con la normativa para almacenar estas sustancias. De igual forma, las mantenciones de maquinarias y equipos utilizados durante la fase de construcción serán realizadas en empresas especializadas, fuera de las instalaciones de faenas, evitando de esta forma la generación de residuos líquidos que eventualmente pudieran escurrir al suelo y afectando las características del mismo. Agua: las emisiones líquidas de la fase de construcción corresponderán a los servicios higiénicos (baños químicos e instalaciones sanitarias en la instalación de faenas). Los residuos generados por los baños químicos serán retiradas y manejadas por empresa autorizada, para lo cual se mantendrán los registros que acrediten su trazabilidad y disposición final autorizada. Por otra parte, los residuos generados por el módulo sanitario (duchas) en la instalación de faenas serán manejados por un sistema de alcantarillado particular del tipo fosa séptica (PAS 138, Capítulo 3 de la DIA, actualizado en Anexo 10.3 de la ADENDA). Las emisiones líquidas de la fase de operación, que corresponde a aguas servidas, que serán manejadas por un sistema de alcantarillado particular existente (Anexo 2 de la DIA). Mayores detalles en acápite 1.5.8 y 1.6.8 de la DIA. d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Los principales residuos generados por el proyecto corresponden a residuos domiciliarios, residuos de la construcción como excedentes de tierra, escombros y residuos peligrosos en fase de construcción, mientras que en fase de operación se generarán residuos sólidos domiciliarios y asimilables. En las Tabla 2-26 y Tabla 2-27 de la DIA se presente la cantidad de residuos generados por el proyecto y su forma de manejo y disposición final en sus distintas fases. Dado lo anterior, se concluye que no existirá riesgo para la salud de la población debido a la exposición a contaminantes en relación con el impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables.
Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Tabla 6.2 Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Impacto ambiental - Pérdida de suelo agrícola o de su capacidad para sustentar biodiversidad - Afectación a la calidad del aire - Alteración de la calidad del agua de cursos superficiales - Disminución del caudal del Río Nalcas - Afectación a flora y vegetación nativa - Afectación fauna acuática producto de la construcción de obras de Bocatoma 3 - Afectación fauna terrestre producto de emisiones de ruido y vibraciones - Afectación fauna terrestre producto de la pérdida de hábitat boscoso Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA: Recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. El área de influencia del proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada por praderas dominadas por especies adventicias; debido a actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante presencia de bosques nativos, asociados a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros. Se encuentra intervenida donde la vegetación originaria ha sido remplazada por praderas con fines productivos, quedando la vegetación boscosa en sectores marginales. Por otro lado, el ensamblaje florístico este mayoritariamente dominado por especies autóctonas, pero con representación importante de especies alóctonas, con una ausencia de especies consideradas como amenazadas. Por tanto, es posible concluir que en el área del Proyecto no se registra presencia de recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. El Proyecto se localiza en un terreno rural ubicado en la Región de Los Lagos, Provincia de Osorno, Comuna de Puerto Octay, a unos 100 km al oriente de la ciudad de Osorno. El proyecto cuenta con una superficie total aproximada de 7,387 hectáreas, de las cuales 5,78 hectáreas corresponden a las obras de Nalcas Bajo y 4,55 hectáreas al Parque solar fotovoltaico, considerando el área de instalación de faenas. Fase de construcción: Las actividades que podrían generar los efectos descritos en el literal corresponden al acondicionamiento del terreno (escarpe y excavaciones) para la construcción del parque solar fotovoltaico. Fase de operación: No se establecen actividades, obras o acciones durante esta fase que puedan generar la pérdida de suelo. De acuerdo a los resultados obtenidos del Estudio de Suelo (Anexo 9 de la DIA), el parque fotovoltaico que se quiere emplazar en el área estudiada no provocará un deterioro físico ni químico de los suelos. - Los movimientos de suelo correspondientes a la instalación y posterior funcionamiento del proyecto serán mínimos y no producirán contaminación de los suelos del lugar ni el entorno. La zona de regularización de obras hidráulicas que consiste en la cámara de bombeo, cámara de carga, bocatoma y red de tubería, es una superficie intervenida demasiado pequeña y no significativa en relación a los suelos de las mismas clases de uso de la comuna, provincia o región. Se evidencian medidas que evitan la erosión de los suelos, tales como desagües de aguas lluvias y barreras biológicas. - Respecto a la afectación de la biodiversidad, la caracterización del medio biótico (flora y fauna) del predio, para el componente Fauna concluye que el área de influencia del proyecto se encuentra intervenida, principalmente por el remplazo de los ambientes originarios para el Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
uso agrícola-ganadero. Sin perjuicio de lo anterior aún se mantiene cierto grado de naturalidad en asociado principalmente en los cerros y los ríos, los cuales no presentan aptitudes para la agricultura. - Durante la prospección de terreno se determina la presencia de dos ambientes de fauna correspondientes a unidades boscosas, que corresponde a sectores residuales asociados principalmente al río Nalcas. La otra unidad predominante son las praderas, las cuales tienen un origen antrópico. - 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del total 39 son nativas, de las cuales una es considerada como endémicas y 2 son exóticas. Todas las especies observadas presentan una amplia distribución en el área sur del país. - En el área de influencia del proyecto se registraron 17 especies en categoría de conservación, pero ninguna se encuentra bajo amenaza. - Por lo tanto, el área de influencia presenta intervención antrópica, estando las formaciones originales ausente. El ensamblaje de especies se encuentra conformado principalmente por especies generalistas y de alta distribución. Por otro lado, el ensamblaje de fauna presente un índice de biodiversidad promedio que da cuenta de una diversidad media. - Asimismo, respecto del componente flora y vegetación, se concluye que El área de influencia del proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada principalmente por praderas dominadas por especies adventicias. Esto corresponde históricamente a las consecuencias de actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante participación de bosques nativos, asociados principalmente a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros. - Durante la prospección del área de influencia se determinaron 4 unidades COT. De las unidades presentes se establece que solo el bosque nativo tiene origen natural, sin perjuicio de lo anterior, presenta abundante presencia de evidencia de floreo. El resto de las formaciones presentan un origen antrópico. Se identificaron 104 especies de flora terrestre vascular en total. De acuerdo con su origen, el 76% de las especies detectadas son Nativas y 24% son Adventicias. Ninguna de las especies se considera como endémicas. Tomando en cuenta que la flora presente en Chile continental tiene un 11 % de especies alóctonas, el área de influencia presenta una cifra 2 veces superior al promedio nacional, lo que demuestra que es un ecosistema que históricamente ha sido perturbado y por lo tanto existe un cambio gradual de especies nativas a adventicias. - En el área de influencia se identificó 15 especies clasificadas bajo algún proceso de clasificación, encontrándose en la categoría de “Preocupación menor”, especies que no se consideras como amenazada. - Por lo tanto, el área de influencia se encuentra intervenida donde la vegetación originaria ha sido remplazada por praderas con fines productivos, quedando la vegetación boscosa en sectores marginales. Por otro lado, el ensamblaje florístico este mayoritariamente dominado por especies autóctonas, pero con representación importante de especies alóctonas, con una ausencia de especies consideradas como amenazadas. - Por otra parte, en el Capítulo 1 de la DIA se describen las medidas para evitar la contaminación de los suelos producto del manejo de sustancias y residuos peligrosos, y residuos en general.
De acuerdo a la información presentada, y tomando en consideración la Guía de Evaluación de Efectos Adversos Sobre Recursos Naturales Renovables (SEA, 2015), es posible aseverar que el proyecto no generará impactos por pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar la biodiversidad. Mayores detalles se presenta en el informe de Ecosistemas Terrestres Anexo 6 de la DIA y Estudio de Suelo Anexo 9 de la DIA. b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300. Se realizó una descripción del ecosistema terrestre del área de influencia obteniéndose los siguientes resultados principales, reforzado con una segunda campaña disponible en el Anexo 3 de la Adenda: Componente Vegetación: para el área de influencia del proyecto se determinaron 4 unidades COT: - Bosque Alto Denso de Eucryphia cordifolia y Aextoxicon punctatum - Pradera baja densa de Agrostis capillaris, Hypochoeris radicata y Plantago lanceolata - Matorral Arborescente claro de Embothrium coccineum - Sin vegetación En el área de influencia no se observan formaciones vegetacionales que se encuentren bajo la aplicación de la ley 20.283. De las unidades presentes se establece que solo el bosque nativo tiene origen natural, sin perjuicio de lo anterior, presenta abundante presencia de evidencia de floreo.
El resto de las formaciones presentan un origen antrópico. A través de un análisis usando parcelas de muestreo forestal se determina que el tipo forestal de los bosques presentes en el área de influencia corresponden al tipo siempreverde. Componente Flora Vascular Terrestre: En el área de influencia del Proyecto se identificó un total de 104 especies de flora terrestre vascular. De acuerdo con su origen, 79 (76%) de las especies detectadas son Nativas y 25 (24%) son Adventicias, sin identificarse especies consideradas como endémicas. Tomando en cuenta que la flora presente en Chile continental tiene un 11 % de especies alóctonas, el Área de Influencia presenta una cifra 2 veces superior al promedio nacional. Según la forma de crecimiento, 16 de las especies observadas corresponden a árboles, 14 a arbustos, 8 enredaderas, 10 epífitas, 15 hierbas anuales, 39 hierbas perennes y 2 parasitas.
En función de los resultados se considera que en el área de influencia se observan solo especies consideradas clasificadas como en preocupación menor. Dicha clasificación es dada aquellas especies que presentan una alta distribución y abundancia, sin ser consideradas como especies que Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
se encuentren amenazadas. La segunda campaña realizada, la cual se adjunta en el Anexo 3 de la Adenda señala: Se identificaron 104 especies de flora terrestre vascular en total. De acuerdo con su origen, el 76% de las especies detectadas son Nativas y 24% son Adventicias. Ninguna de las especies se considera como endémicas. Tomando en cuenta que la flora presente en Chile continental tiene un 11 % de especies alóctonas, el área de influencia presenta una cifra 2 veces superior al promedio nacional, lo que demuestra que es un ecosistema que históricamente ha sido perturbado y por lo tanto existe un cambio gradual de especies nativas a adventicias. En el área de influencia se identificó 15 especies clasificadas bajo algún proceso de clasificación, encontrándose en la categoría de “Preocupación menor”, especies que no se consideras como amenazada. Componente Hongos: No se observan hongos en el área de influencia. Componente Fauna Vertebrada Terrestre: En el área de influencia del proyecto se registraron 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del total 39 son nativas, de las cuales una es considerada como endémicas y 2 son exóticas. En el área de influencia del proyecto se registraron 17 especies en categoría de conservación, sin embargo, no se observan especies consideradas como amenazadas, más bien hay presencia de especies cuya abundancia y distribución permiten determinar que su continuidad no se encuentra en riesgo en la actualidad.
Considerando la superficie de regularización por las obras de Nalcas Bajo, el proyecto interviene 4,45 ha de formaciones que suman el área de intervención actual más aquella por regularizar. De dicha superficie se considerada que solo 1,91 impacta formaciones consideradas como nativas, las correspondientes a la unidad COT Bosque Alto Denso de Eucryphia cordifolia y Aextoxicon punctatum. En dicha unidad no se observan especies consideradas como amenazadas por la legislación actual, aquellas clasificadas se encuentran categorizadas como en preocupación menor, categoría que da cuenta de especies abundantes y de alta distribución. Adicionalmente se considera que dicha superficie es muy menor. Para el caso de fauna, el proyecto original interviene 4,45 ha de hábitat de fauna considerando lo proyectado por el fotovoltaico más aquella por regularizar. De dicha superficie se considerada que solo 1,91 impacta formaciones consideradas como nativas, correspondiente a una unidad boscosa, en la cual no se observan especies amenazadas y presenta un índice de diversidad considerado como normal. Por otro lado, la superficie de intervención se considera como muy menor. Mayores detalles en el Anexo 6 de la DIA y Anexo 3.1 de la Adenda Complementaria.
Biota acuática: A partir de la caracterización Limnológica, Anexo 7 de la DIA, es posible señal que las aguas del Río Nalcas y Quebrada Sin Nombre en el área de estudio presentan condiciones fisicoquímicas y microbiológicas que satisfacen la NCh 1.333 Of.78 para el uso de Riego y Vida Acuática, con excepción del parámetro alcalinidad, el que arrojó valores en el límite de la normativa (>20 mg/l). Esto puede indicar que el Río Nalcas podría ser sensible a la presencia de agentes acidificantes, aunque considerando que se encuentra en el límite exigido por la normativa y que la totalidad de parámetros analizados revelan una excelente calidad de aguas, es posible señalar que se mantiene la aptitud para el desarrollo de ensambles biológicos.
En febrero de 2022 se realiza una segunda campaña (ver Anexo 4 de la ADENDA), a partir de la caracterización actualizada que contempla los resultados de los escenarios hidrológicos opuestos (primera campaña agosto 2021 y segunda campaña febrero 2022), es posible señalar: - Las aguas del Río Nalcas y Quebrada Sin Nombre en el área de estudio presentan condiciones fisicoquímicas y microbiológicas que satisfacen la NCh 1.333 Of.78 para el uso de Riego y Vida Acuática, con excepción del parámetro alcalinidad, el que arrojó valores en el límite de la normativa (>20 mg/L) en ambas campañas. Esto puede indicar que el Río Nalcas podría ser sensible a la presencia de agentes acidificantes, aunque considerando que se encuentra en el límite exigido por la normativa y que la totalidad de parámetros analizados revelan una excelente calidad de aguas, es posible señalar que se mantiene la aptitud para el desarrollo de ensambles biológicos. - Los resultados de calidad de agua dan cuenta de aguas frías, transparentes, altamente oxigenadas y con un bajo contenido iónico. El sustrato es principalmente grueso (bolones, guijarros y piedras) sobre una matriz de arenas. Esto es típico de cauces de montaña. - La comunidad de flora acuática y de ribera fue más escasa en cuanto a riqueza y cobertura en el tramo más bajo del área de estudio, siendo coherente con los flujos más rápidos que predominan en este tramo. En el cauce se presentan algunas especies briófitas adheridas al sustrato, mientras que las riberas se componen de especies herbáceas y leñosas. - La comunidad de microalgas bentónicas es escasa y poco diversa. Se encuentra totalmente dominada por Diatomeas ampliamente distribuidas a nivel mundial, siendo la Quebrada Sin Nombre el punto menos diverso y abundante. - No se registró presencia de Didymo en ninguna de las dos campañas. - La comunidad de macroinvertebrados está compuesta principalmente por organismos con un bajo índice de tolerancia a la contaminación orgánica de las aguas y se limita exclusivamente a estados larvales de insectos que habitan bajo del sustrato pedregoso. - Refiriéndose a la comunidad de macroinvertebrados agrupando a las familias por grupos funcionales (Merritt & Cummins 1996, Palma et al., 2013), es importante destacar que todos ellos estuvieron representados en ambas campañas (con excepción de fragmentadores en verano), y por lo tanto la oferta alimenticia del sistema es variada, revelando que esta comunidad es diversa y ecológicamente funcional de acuerdo con este criterio, al menos en los puntos de muestreo ubicados en el Río Nalcas. Cabe destacar que los organismos sin clasificar fueron los claros dominantes de la comunidad en ambas campañas de terreno. - El grupo de los ramoneadores fue el más abundante de la comunidad. Estos basan su dieta principalmente en diatomeas y detritos, por lo que es posible señalar a modo general que la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
comunidad de microalgas bentónicas a pesar de ser escasa, es capaz de sostener a la comunidad de macroinvertebrados bentónicos. - Considerando a los macroinvertebrados bentónicos como indicador de contaminación orgánica de las aguas, el índice de familias ChIBF clasifica a las aguas del área de estudio del Proyecto en Clase de Calidad I, Excelente en ambas campañas. - No se registraron crustáceos en ninguno de los puntos de muestreo. - La comunidad de fauna íctica se compone exclusivamente por la especie introducida Oncorhynchus mykiss y se limita a la zona más cercana a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco (RN-4). - El Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa (según lo descrito por Link & Habit 2015). Los frecuentes saltos y cascadas que se presentan a lo largo de su corto recorrido impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria. En efecto, el único punto donde fue registrada fauna íctica corresponde a RN-4, ubicado en la zona más próxima a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco. - De acuerdo con sus categorías de conservación, seis de las especies registradas se encuentran listadas, todas ellas pertenecientes a la comunidad de flora acuática y de ribera. Estas fueron: Cheilanthes glauca, Blechnum blechnoides, Parablechnum chilense, Blechnum hastatum, Pteris chilensis y Pteris semiadnata, todas clasificadas en categoría Preocupación Menor, la primera según D.S. 38/2015 MMA y el resto por el D.S. 19/2012 MMA.
Respecto a estas especies vegetales listadas en categoría de conservación, cabe indicar que todas corresponden a especies que habitan la ribera de los cauces y también la porción terrestre húmeda. En este sentido, es sabido que los requerimientos de hábitat de los helechos (como Blechnum y Pteris) no serían dependientes del caudal pasante (en cuanto a cantidad de agua), sino de características hidráulicas como la pendiente y la turbulencia, y de la presencia de otros ambientes húmedos (como taludes de cursos de agua y cerros). Además, son especies con amplia distribución nacional, especialmente en las zonas sur y austral del país. Por lo tanto, se trataría de especies que no ocupan un ambiente estrictamente acuático (lecho húmedo de cauces), sino que habitan ambientes terrestres con alta humedad y suelos infiltrados.
De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra b) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base. Suelo. El predio en el que se desarrollará el proyecto presenta una alta intervención donde se han perdido las condiciones naturales del sector producto de actividades históricas de la cuenca en estudio, correspondientes a la ocupación agrícola, lo que conlleva a una disminución en la diversidad biológica de especies nativas, marcado por un ensamblaje florístico dominado por especies introducidas y un ensamblaje faunístico formado de especies generalistas, por lo que se considera que la realización de este proyecto no generará un impacto negativo significativo sobre el ecosistema terrestre en estudio. Por otro lado, cabe mencionar que el proyecto ha tomado todas las medidas correspondientes a manejos de insumos, residuos sólidos y líquidos, que evitan la contaminación de los suelos (PAS 138, 140 y 142 en el Capítulo 3 de la DIA, actualizado en Anexo 10 de Adenda). De esta forma, se contará con lugares habilitados, los que cumplirán con la normativa para almacenar tanto residuos de tipo peligroso como no peligrosos. Cada tipo de residuos tendrá un sector o bodega habilitada para su almacenamiento según corresponda. De igual forma, las mantenciones de maquinarias y equipos utilizados durante la fase de construcción serán realizadas en empresas especializadas, fuera de las instalaciones de faenas, evitando de esta forma la generación de residuos líquidos que eventualmente pudieran escurrir al suelo y afectando las características del mismo. Agua. Durante la fase de construcción del proyecto, se realizarán obras asociadas a la construcción del Parque solar fotovoltaico, tal como fue indicado en el Cap. 1 de la DIA. Respecto de la operación de Nalcas Bajo, la bocatoma principal está diseñada para captar un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s. Dejando pasar siempre aguas abajo de las captaciones por el río Nalcas, un caudal de 0,900m³/s, correspondiente al caudal ecológico. Este valor de 0,900 m3 /s respeta igualmente la aplicación de los lineamientos técnicos de la Guía SEA (2016) que se presenta en el Anexo 8 de la DIA, en el entendido que con el método de perímetro mojado se determinó que con caudales de simulación variables entre el 0 y 100% del caudal medio anual, el río Nalcas y la quebrada sin nombre no presentan variaciones significativas en sus parámetros hidráulicos (velocidad promedio, profundidad máxima, etc.). Por otro lado, el valor de. 0,900 m3/s también respeta la recomendación de establecer un caudal ambiental que corresponda a un valor conocido por el río. De esta forma, se propone la aplicación de un nuevo caudal ambiental para el proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo igual a 0,900 m⅗/, equivalente al 27,4% del caudal medio anual, el cual es superior a lo definido en el derecho de agua (0,640 m⅗, equivalente al 20% del QMA).
El caudal es restituido en forma íntegra y en las mismas características físicas y químicas de las que fue captado. Por otra parte, se respetará en todo momento el caudal ambiental y caudal ecológico propuesto para el tramo intervenido por lo que solo se reconoce como impacto no significativo el cambio en el régimen de caudales del río Nalcas (tramo bocatoma-restitución). En el Anexo 2 de la Adenda Complementaria se adjunta estudio hidrológico actualizado que incluye datos de los últimos 4 años, periodo durante el cual la Región de Los Lagos experimentó una sequía inédita. Esta información refleja los cambios recientes en el régimen hidrológico del río Nalcas, después de que en abril de 2021 el Gobierno decretara a todas las comunas de la región Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
como zonas de escasez hídrica (Decretos MOP N°61 y 213). No obstante lo anterior, los cálculos no consideran expresamente la variable cambio climático, en vista que reúne la información más reciente, sin una proyección futura.
Aire. De la estimación de emisiones atmosféricas, se puede identificar a la fase de construcción como la generadora de emisiones a la atmosfera (MP10 y gases), principalmente debido a actividades asociadas al movimiento de tierra, combustión interna de maquinaria, tránsito de camiones y vehículos livianos tanto por rutas pavimentadas como no pavimentadas. Mayores detalles en el Anexo 4 de la DIA.
Respecto de las emisiones acústicas presentadas en el Anexo 5 de la DIA, de acuerdo con los antecedentes presentados y los resultados obtenidos, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables y considerando las medidas de control incorporadas en el diseño del proyecto, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente.
De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra c) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base. Componente Aire. Las normas de calidad secundarias vigentes del componente aire son: • D.S. N° 4/1992 Ministerio de Agricultura: Establece normas de calidad del aire para material particulado sedimentable en la cuenca del río Huasco III Región. • D.S. N°22/2009 MINSEGPRES: Establece norma de calidad secundaria de aire para anhídrido sulfuroso (SO2). Al respecto, el D.S N°4/1992 no es aplica al proyecto por el ámbito espacial de aplicación de la norma.
Por otro lado, el objetivo de la norma secundaria de calidad de aire para dióxido de azufre es la protección y conservación de los recursos naturales renovables del ámbito silvoagropecuario y de vida silvestre, de los efectos agudos y crónicos generados por la exposición a dióxido de azufre en el aire. La aplicación de esta norma es para todo el territorio nacional, y para efectos de aplicación, el país se divide en zona norte y zona sur. El proyecto, tanto en la fase de construcción como operación emitirá emisiones de SO2 que no son considerables, tal como se detalla en el Anexo 4 Estimación de Emisiones Atmosféricas de la DIA. las emisiones de anhídrido sulfuroso son cercanas a cero, por tanto, el impacto que generará el proyecto en términos de concentraciones es nulo. Por tanto, se descarta la afectación al recurso aire debido a las emanaciones de SO2.
Componente agua. El proyecto no contempla impacto significativo alguno en la calidad del agua, debido a que el caudal utilizado en la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas es restituido en forma íntegra y en las mismas características físicas y químicas de las que fue captado. Respecto del construcción del parque solar fotovoltaico, este no intervendrá ni impactará ningún cuerpo de aguas superficiales cercanos o que se emplacen en las partes, obras y acciones del proyecto. De la misma forma, se descarta impacto sobre las aguas subterráneas, toda vez que las obras del proyecto, en específico las excavaciones, no serán lo suficiente profundas como para encontrarse con la napa freática. Además, durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, el proyecto tiene asociada la generación de emisiones líquidas correspondiente principalmente a aguas servidas, las que serán manejadas a través de baños químicos en las cercanías de los frentes de trabajo y con una fosa séptica con drenes de infiltración para el manejo de aguas proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores) (PAS 138 en Capítulo 3 de la DIA y actualizado en Anexo 10.3 de la ADENDA). Durante la fase de operación del proyecto, la generación de emisiones líquidas está asociada a aguas servidas proveniente de los baños ubicados en la Casa de máquina. El manejo de estas aguas residuales se utilizará un sistema de alcantarillado particular existente para lo que se cuenta con su respectiva autorización (Anexo 2 de la DIA). Asimismo, se tomarán todos los resguardos para evitar cualquier posible infiltración de contaminantes a las aguas subterráneas.
De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra d) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado en un sector con una alta intervención antrópica donde la vegetación originaria ha sido remplazada para dar origen a praderas con fines a agrícola – ganadera. El ensamblaje de especies se encuentra conformado principalmente por especies generalistas y de alta distribución. Por otro lado, el ensamblaje de fauna presente un índice de biodiversidad promedio que da cuenta de una diversidad media. Durante la prospección de terreno se determina la presencia de dos ambientes de fauna correspondientes a unidades boscosas, que corresponde a sectores residuales asociados principalmente al río Nalcas. La otra unidad predominante son las praderas, las cuales tienen un origen antrópico. 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del total 39 son nativas, de las cuales una es considerada como endémicas y 2 son exóticas. Todas las especies observadas presentan una amplia distribución en el área sur del país. En la Tabla 2-12 de la Adenda y el Anexo 3.1 de la Adenda Complementaria, se adjunta el listado total de las especies en categoría de conservación, donde no se observan especies consideradas como amenazadas, más bien hay presencia de especies cuya abundancia y distribución permiten determinar que su continuidad no se encuentra en riesgo en la actualidad. Sobre la base de lo anterior, es posible aseverar la inexistencia de hábitats de relevancia para la nidificación, reproducción o alimentación de fauna nativa que puedan verse afectados por la ejecución de las obras ni por la operación del proyecto. Cabe señalar a su vez, que el proyecto cumplirá con los niveles de ruido estipulados en la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
normativa vigente, conforme a lo que se acredita en el Anexo 5 de la DIA. De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra e) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S. Nº40/2012 del MMA). Mayores antecedentes en el Anexo 5. Estudio de Ruido y Vibraciones y Anexo 6. Ecosistemas Terrestres de la DIA, y Anexo 2. Estudio de Ruido y Vibraciones de la Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_2_Estudio_de_Ruido_y_Vibraciones.Rev0. rar). f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. Sustancias peligrosas Durante la fase de construcción del proyecto se utilizarán sustancias peligrosas conforme a la clasificación descrita en la NCh 382 Of. 2004 (Tabla 2-51 de la DIA). Para su almacenamiento, se indica que las cantidades no superarán los 600 kg o l en total serán dispuestas en una bodega de sustancias peligrosas en cumplimiento a lo establecido en el artículo 19 del D.S. N°43/2016 del MINSAL. Las hojas de datos de seguridad se adjuntan en el Anexo 14 de la DIA. En relación a su manejo éste será en cumplimiento de la normativa vigente, previniendo la contaminación de recursos naturales renovables. Residuos peligrosos Se generarán residuos del tipo peligroso consistente principalmente en los envases de las sustancias peligrosas listados en el Capítulo 1 de la DIA, además de paneles en desuso o dañados en todas las fases del proyecto. Este tipo de residuos no se mezclarán con los del tipo inerte o escombros, para esto se dispondrán en bodega especialmente construida para este tipo de residuos, de esta forma se evitará que en los sitios de disposición final pudiesen causar detrimento en la calidad de la napa por lixiviación o lavado de suelo en el mismo sitio. Lo señalado anteriormente, se llevará a cabo según lo establecido en el D. S. N°148/03 del MINSAL. Respecto del transporte y disposición final se realizará con una empresa que se encuentre autorizada para dichos fines por parte de la Autoridad Sanitaria. En relación a su manejo éste será en cumplimiento de la normativa vigente, previniendo la contaminación de recursos naturales renovables. Mayores detalles en el Capítulo 1 y 3 de la DIA. Se cumplirá en todo momento con las exigencias normativas al respecto. De acuerdo con lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
Finalmente, de acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra f) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). Mayores antecedentes en acápite 1.5.8 y 3.4.4 de la DIA g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse. g.1. De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, este literal no aplica, ya que el Proyecto no intervendrá cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. De acuerdo con lo señalado en el Capítulo N°1 de la DIA, todas las partes, obras y acciones del Proyecto se desarrollarán en superficies intervenidas por el proyecto existente, al interior de las instalaciones de la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo. Dicha central utiliza las aguas del río Nalcas, mediante un derecho de aprovechamiento no consuntivo, devolviéndolas en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada. El objetivo de este derecho es aprovechar las aguas del río para la generación de energía eléctrica.
Se realizaron estudios hidrológicos detallados para la determinación de la disponibilidad del recurso hídrico (caudales medios mensuales) y de los caudales de crecida por distintos períodos de retorno para el diseño de las obras hidráulicas, tanto de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas y Nalcas Bajo, los cuales pueden ser revisados en el Anexo 1.6 de la DIA. Para mayores antecedentes revisar acápite 1.2.2 de la DIA y Anexo 1.6 de la DIA y Anexo 8 de la DIA, sobre Estudio de Caudal Ambiental (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2021/12/16/Anexo_8_Caudal_Ambiental_Rev0.pdf)
En el tramo del río donde se constituyen los derechos del Titular, el caudal se verá disminuido respecto de los valores normales debido al desvío del caudal correspondiente a derecho por la obra de aducción, y contemplando la restitución completa del caudal captado, siempre resguardando el mantenimiento de un caudal ecológico al momento de la captación. En Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_12_Hidrologia.rar) y Adenda Complementaria, así como en documento Anexo PAC (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/Anexo_11_PAC_RevA_24112022.pdf) se detalla y amplía la información respecto de la hidrología, caudal ambiental y caudal ecológico, en respuesta a Observaciones Ciudadanas planteadas dentro del Proceso de Participación Ciudadana.
g.3. En el área de emplazamiento del Proyecto no existen vegas y/o bofedales que pudieren ser afectados por las partes, obras y acciones del Proyecto.
g.4. En el área de emplazamiento del Proyecto no existen áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectados por el ascenso o descenso de los niveles de aguas aguas subterráneas o superficiales.
g.5. En el área de emplazamiento del Proyecto no existe presencia de glaciares.
Finalmente, de acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra g) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. El proyecto en ninguna de sus fases considera la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados, por lo que es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra h) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Tabla ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Impacto ambiental - Alteración a la calidad de vida de grupos humanos - Afectación a población flotante en el sector que demanda servicios Existencia de grupos humanos en el área de influencia En la Tabla 2-53 y Figura 2-50 de la DIA se identifican los grupos humanos y equipamiento más cercano al Proyecto, considerados como potenciales receptores de impacto. Reasentamiento de comunidades humanas No generará reasentamientos de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA: a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. El Proyecto se realizará en un predio privado en el cual opera, desde el año 2012, la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas; en el cual, según la información recabada en terreno y mediante entrevistas, se confirmó que allí no se realizan usos por parte de terceros. La mayoría de las personas que habitan en el AI, se dedican a trabajos primarios relacionados con la actividad ganadera en predios particulares; y, una parte menor de los habitantes del AI se dedica a actividades terciarias, dedicada principalmente al servicio turístico o comercial. Dichas actividades se circunscriben y desarrollan en terrenos privados, por lo que no existe intervención y/o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico de grupos familiares o de los habitantes del AI, o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural, por parte del proyecto. Por otra parte, el área donde se emplazarán las obras y partes del Proyecto, no se identifica como un área de significancia cultural, o donde se utilicen sus recursos naturales con fines medicinales o espirituales. Mayores detalles se presentan en el Anexo 11 Estudio de Medio Humano de la DIA.
A partir de las labores realizadas, en octubre de 2021, para el levantamiento de información en terreno para el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA), no se identificó actividades en el lecho del río Nalcas, en el área de influencia del Proyecto. A fin de dar respuesta a las observaciones y solicitudes del ICSARA, incluidas las consultas y observaciones realizadas por personas naturales y jurídicas respecto del Proyecto, se realizó una campaña de terreno los días 28, 29 y 30 de junio de 2022, para levantar información primaria solicitada del área de influencia para los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos, mediante observación directa y entrevista:
1) Observación directa, entendiéndola como una técnica donde quien estudia el territorio, observa y conoce interpretando su entorno sin involucrarse con las personas directamente, pues lo hace desde el ejercicio de vivir la experiencia del espacio y conocerle ya sea por el tránsito vehicular, actividades, observar sitios de significación cultural, ferias libres y detectar señales que den cuenta y pistas de elementos de importancia a investigar, reconociendo o descartando in situ la información obtenida mediante fuentes secundarias. Para la observación se procedió a levantar información georreferenciada del territorio (fotografías, rutas, puntos) mediante observación directa desde la Ruta U-91. También se pernoctó en cabañas turísticas del sector y se realizó observación direccionada en el predio a utilizar por el Proyecto. Se prestó especial atención al estado y uso del camino, a la existencia de actividades agrícolas y pecuarias, actividades turísticas y también se ingresó al predio del Titular. La información georreferenciada se encuentra en KMZ adjunto -recorrido de observación directa- en Anexo 7 y fue procesada mediante Orux Maps. 2) Entrevista a informante calificada respecto a agricultura familiar campesina, con quien se pudo profundizar sobre las actividades económicas y su encadenamiento productivo respecto a la agricultura familiar. Cabe señalar que pese a haber agendado previamente desde Santiago algunas entrevistas con informantes calificados (funcionarios públicos y representantes de organizaciones), posteriormente fueron rechazadas en terreno, al igual que nuevos contactos que se intentaron hacer, esto por dos razones principalmente: porque se exigía más información del Proyecto, o porque se estaba en desacuerdo con él (para más información revisar Tabla 75 de la Adenda).
De acuerdo con la información levantada (primaria y secundaria) para la DIA, en conjunto con información y corroboración de esta en una nueva campaña de terreno realizada para dar respuestas en la presente Adenda, no se observan actividades económicas, culturales ni espirituales que sean dependientes de recursos naturales que se desarrollen en el lecho del Río Nalcas (ni en lecho mayor, ni menor) o que puedan ser obstruidas por éste.
Respecto a la cita extraída para la observación, efectivamente se expresa que “Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito” (Dimensión Antropológica del Estudio de Medio Humano, pág. 58). No se indica el acceso o recolección en el Río Nalcas, y de acuerdo con las entrevistas realizadas al personal de la minicentral, y visitas realizadas con motivo de campañas ambientales en terreno, no se observaron nalcas con signos de haber sido cortadas o recolectadas. Conjuntamente, en reunión por Artículo 86 del D.S. N°40/RSEIA del SEA con GHPPI (11 de enero de 2022) se indica que no existe uso por parte de la familia indígena entrevistada, la nota textual señala: “Se le consulta sobre la realización de actividades ceremoniales u otros usos del río, tales como recolección de hierbas medicinales, a lo cual la señora (…) señala que ella ni su familia hacen uso del río con fines asociados a la cultura indígena”. Adicionalmente, en el Anexo 3 de la Adenda se presenta una actualización de la Caracterización de Flora y Vegetación, que complementa el Anexo 6 de la DIA, donde se concluye que el área de influencia del Proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada principalmente por praderas dominadas por especies adventicias. Esto corresponde históricamente a las consecuencias de actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante participación de bosques nativos, asociados principalmente a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros. En relación a la presencia de nalcas, en el Anexo 3 de la Adenda, se indica que de los 13 puntos de muestreo, en 3 de ellos (P1, P3 Y P116 ) se muestra presencia de nalca enana indicándolo como de cobertura muy baja, por tanto el área no representa un sector exclusivo respecto al entorno en dónde crece la hierba (ver puntos de muestreo en Figura 63 de la Adenda).
Cabe señalar que se observaron nalcas en diferentes puntos de la Ruta U-91, con acceso libre a ser recolectadas; tampoco se comentó que existiera un comercio asociado a esta hierba (Gunnera tinctoria). Si bien el lecho del río es público y de libre acceso, el Titular, por razones de seguridad mantiene cerrado el predio privado en que se emplaza la minicentral de pasada; siendo utilizado el tramo del Río Nalcas donde se ubica la minicentral hidroeléctrica sólo con objeto de generación de energía. No existen otros usos que hayan sido declarados en entrevistas, ni observados en terreno en el lecho del río; lo que se sustenta al considerar que el acceso por el predio es privado y que el río, aguas arriba (en dirección sur) se encajona, con escasa posibilidad de otros usos mediante el acceso por la orilla del río.
Agrega el Titular que antiguamente (previo a la adquisición de este terreno por parte del desarrollador de la Central Nalcas en 2006) existía un acceso al Volcán Puntiagudo por los predios del Titular, el cual ya no está habilitado. Para acceder a este volcán existen dos rutas, la primera comienza en el Valle de Puntiagudo y la segunda inicia en el sureste del Lago Rupanco; y ambas rutas requieren conocimientos de montañismo, por lo que no son apropiadas para todo público. El acceso más cercano al Proyecto se encuentra habilitado a 6 km al norte del predio del Titular, por un camino oficial para ello, ya que el acceso al volcán debe ser acompañado de un operador turístico, debido a los riesgos que reviste dicha excursión; según presenta en la Figura 79 de la Adenda.
En el área de influencia del proyecto, la relación con la naturaleza en sus dimensiones económica y cultural se refiere, principalmente, a la crianza de animales, vacunos, ovejas, chivos y cerdos a diferente escala; quienes crían animales a menor escala venden sus animales en el mismo predio a intermediarios; quienes crían a mayor escala, para la venta tienen tratos directos con intermediarios o de manera directa para vender en feria de animales en Puerto Montt u Osorno.
Actividades relacionadas con el poblamiento histórico del sector mediante la distribución de tierras mediante la Caja de Colonización Agrícola, según se indica en la DIA y sus Adenda: “La encargada de la entrega de parcelas en estas tierras fue la Caja de Colonización Agrícola, entidad que anuncio entre los años 1928 y 1931, cuando pasa a depender del Ministerio de Tierras y Colonización. Esta Caja fue creada con el objetivo de formar, dirigir y administrar colonias destinadas a organizar y aumentar la producción agrícola chilena, y ayudar a la subdivisión y a la colonización de las tierras baldías por parte de campesinos nacionales y extranjeros (…) En 1931 se crea la Colonia de Rupanco, la cual pertenecía a la provincia y el departamento de Osorno, y a la comuna de Puerto Octay. Su superficie era de 23.228 hectáreas, tenía 66 parcelas y 56 colonos” (Neira, et.al, 2015 :82).
Respecto a las prácticas culturales relacionadas con la naturaleza, enfocada en conmemoraciones o celebraciones, no se realizan en el área de influencia (motivos ceremoniales o religiosos). Las ocasiones en que se relaciona directamente naturaleza y economía puede ser en las fiestas realizadas durante el mes de febrero, en que se programa la Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo. La Fiesta Isloteña se celebra fuera del área de influencia, frente de la Escuela El Islote Rupanco (mayor información en Anexo 5 KMZ con fotografías y georreferenciación de observación directa); y la Fiesta del Chivo, que en realidad son diferentes “Fiestas del Chivo”, celebrándose en distintos lugares de la comuna de Puerto Octay y otras. Para efectos de este Proyecto, es de importancia la Fiesta del Chivo celebrada en el sector de El Cabrito, que se ubica al poniente del área de influencia del componente humano, cercano al lugar de celebración de la Fiesta Isloteña. En la figura 80 de la Adenda se presenta la ubicación de los sectores donde se realizan las respectivas celebraciones mencionadas anteriormente. Esta fiesta el año 2020 se celebró los días 15 y 16 de febrero, y consiste en vender asado de chivo, contempla música y bailes; lo anterior se corrobora con citas de personas entrevistadas, presentadas en el Estudio de Medio Humano, Anexo 11 de la DIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Finalmente, y sin perjuicio de lo anteriormente señalado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario Medidas de Control Emisiones Atmosféricas, respecto a emisiones atmosféricas, descartando con ello la afectación a cualquier actividad relacionada a recursos naturales en el área de influencia, por parte de las obras, parres y acciones del Proyecto, donde se aplicarán las siguientes medidas de control:
Fase de construcción: • El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario. • Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. • Control de velocidad de los vehículos, los cuales no deberán superar los 20 km/h al interior de la obra. • En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra. Fase de operación: • Mantener vehículos con revisión técnica y mantenciones al día. • Mantener maquinarias y/o vehículos al interior de la obra con los motores apagados (si no están en uso). • Control de velocidad de los vehículos (menor a 20 km/h).
A partir de los antecedentes presentados, el Proyecto no generará un impacto por la intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural identificados en el área de influencia b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. La conectividad del área de influencia está determinada por la Ruta U-91, de materialidad de ripio, que corresponde a un camino estructurante que permite los desplazamientos de la población mediante el transporte particular, y el transporte público. La mayoría de los residentes se movilizan de forma particular a través de autos y/o camionetas; siendo los desplazamientos que realiza la población, principalmente hacia centros poblados de Osorno o Puerto Octay, generalmente por motivos de trámites, salud, o bien por acceso a servicios públicos y/o comercio.
La frecuencia del transporte es estable, Transportes Medina dispone de movilización de lunes a viernes, hacia Osorno o Puerto Octay, los horarios son de mañana (desde las 06:00 horas) y retorna por la tarde desde Osorno (a las 16:30 horas aproximadamente). El valor del pasaje general es de $3.900, y para adultos mayores el costo es de $1.500. Referido al Proyecto, cabe señalar que la ruta de camiones transitará principalmente por la Ruta U-91. Por su parte, dada la tipología de Proyecto, considera un flujo de camiones bajo, tratándose de 9 vehículos/día en fase de construcción, y 6 vehículos/día en fase de operación del Proyecto (contemplando camionetas asociadas al traslado de personal y camiones por traslado de residuos e insumos). Además, la fase de construcción contempla una duración máxima de 6 meses.
En relación a la posible afectación a las vías de desplazamiento presentes en el área de influencia del componente humano por las obras, partes y acciones del Proyecto, cabe señalar que aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario, donde se aplicarán las siguientes medidas de control: Fase de construcción: • El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario. • Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. • Control de velocidad de los vehículos, los cuales no deberán superar los 20 km/h al interior de la obra. • En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra. Fase de operación: • Mantener vehículos con revisión técnica y mantenciones al día. • Mantener maquinarias y/o vehículos al interior de la obra con los motores apagados (si no están en uso). • Control de velocidad de los vehículos (menor a 20 km/h).
Además, el Titular propone los siguientes Compromisos Ambientales Voluntarios, a fin de no afectar las actividades propias de la localidad en dónde se emplaza y de mantener una adecuado relacionamiento con las personas y organizaciones: - CAV “Restricción actividades de construcción en enero y febrero” (CAV N°6), con el objetivo de evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. - CAV “Plan de sociabilización e información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones al Proyecto” (CAV N°5), cuyo objetivo es mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra. - CAV “Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas” (CAV N°8), con la finalidad de establecer un plan de comunicación y manejo con las juntas de vecinos del sector. De esta Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
manera el Proyecto no producirá obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento en el área de influencia, según establece la letra b) del artículo 7 del RSEIA.
Por lo anterior, es posible indicar que el Proyecto no obstruirá o restringirá la libre circulación, conectividad ni generará un aumento significativo de los tiempos de desplazamiento de los grupos humanos que se encuentran en el área de influencia del Proyecto. c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Si bien en el AI existe oferta básica escolar y una Posta Rural, la mayor parte de la población que reside en el AI, se traslada a la ciudad de Osorno o Puerto Octay en la búsqueda de servicios, puesto que se presenta una oferta mayor. Las compras destinadas al abastecimiento de abarrotes, conlleva al traslado a la ciudad de Osorno o Puerto Octay, por la variedad y para abaratar costos. En relación con el aumento de la población flotante por los trabajos que implica el Proyecto, cabe mencionar que el proyecto sólo contempla mano de obra asociada a la construcción del Parque Solar Fotovoltaico Nalcas, la que se estima por un periodo acotado de 6 meses, con un promedio de 30 trabajadores con una máxima demanda de 40 trabajadores. Se respetarán todas las normas contempladas en el D.S N°594/99 del MINSAL que aprueba el Reglamento sobre las Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de Trabajo durante todo el desarrollo del proyecto. Cabe mencionar que, al momento de la elaboración del informe, en el AI no existían proyectos con RCA ni Permisos de Edificación que pudiesen generar un proceso de sinergia con el Proyecto presentado.
Respecto de los bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, en el área de influencia existe un mercado local de abarrotes y víveres y un camping que funciona en verano. Como fue señalado previamente, estos son identificados en el estudio de ruido y vibraciones como R2 y R3 respectivamente. Fuera del área de influencia, hacia el oeste, se encuentran la posta rural y escuela, aproximadamente a 12 km de R2. Es deducible que a mayor distancia de los elementos generadores de sonido el ruido disminuya. De esta manera, si en los receptores evaluados para ruido y vibraciones que se encuentran dentro del área de influencia delimitada para el componente Medio Humano, no podrá haber disminución en la calidad y acceso a servicios.
El Proyecto no impedirá el acceso a los bienes y servicio, conforme a lo siguiente:
La mayor parte de las viviendas son del tipo casa (97,6%). Referido a la materialidad de las construcciones, predominan aquellas de material ligero con paredes exteriores de tabique forrado por ambas caras (78,9%); techos de planchas metálicas de zinc o similar (73,6%) y pisos con revestimiento de parquet, cerámica, madera u otros (89,4%). - Respecto al acceso a servicios básicos, las viviendas obtienen agua a través de pozos o esteros, acceden a la luz eléctrica por conexión a la red pública de la empresa distribuidora de energía SAESA y la eliminación de excretas se realiza por medio de fosa séptica. - La recolección de desechos domiciliarios la gestiona principalmente cada dueño de predio, o bien cada 15 días la Municipalidad de Puerto Octay retira los desechos en el sector de Puerto Rico. - En el AI no se identifican establecimientos de salud, sino más bien los residentes acuden al establecimiento más cercano, Posta de Piedras Negras ubicado en la Localidad de Piedras Negras. Sin embargo, la mayoría de la población del AI acuden principalmente a servicios de salud, tanto públicos como privados, presentes en el centro urbano de la comuna de Puerto Octay o bien de Osorno, teniendo que salir del sector. - En el AI no se emplazan establecimientos educacionales; siendo la escuela más cercana se ubica en el Sector El Islote donde se identifica oferta educacional de nivel de párvulos y básica. Para la enseñanza media, los jóvenes deben desplazarse a la ciudad de Puerto Octay o bien a Osorno. - En cuanto al equipamiento comunitario en el AI no se identifica equipamiento comunitario como Juntas de Vecinos, gimnasios o áreas verdes como plazas o parques.
Finalmente, referido a la posible afectación tanto a las vías de desplazamiento presentes en el área de influencia del componente humano, como al acceso a bienes, equipamiento y servicios, dadas las obras, partes y acciones del Proyecto, cabe señalar que aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario referido a la aplicación de medidas de control de emisiones, según lo detallado en Tabla 67 de la Adenda (CAV Medidas de Control de Emisiones Atmosféricas).
Por lo tanto, a partir del análisis realizado, el Proyecto no alterará el acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, disponibles en el área de influencia. d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. A partir de las labores realizadas para el levantamiento de información en terreno para el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA) y las actividades en terreno adicionales realizadas para dar respuesta en la Adenda, se señala que el área de influencia no existe sitios de reunión comunitaria como sedes sociales, plazas o lugares de reunión. En entrevistas e información bibliográfica y audiovisual se revela que el principal interés es la belleza y tranquilidad del lugar. La excepción a esto se da durante el verano, preferentemente durante el mes de febrero, cuando hay buen tiempo, bastante afluencia de turistas y no hay tábanos. En este mes se menciona la organización de una Fiesta Isloteña (sector de El Islote) y la Fiesta del Chivo (sector de El Cabrito) ambas actividades se desarrollan fuera del área de influencia aproximadamente a 6 km. y 6,8 km. de distancia respectivamente del R2. En este sentido, los resultados de la evaluación de ruido en el receptor R2 oscilan entre 42 a 50 dBA, no superando el límite máximo permitido en la normativa vigente, por lo que la propagación de ruido hacia la Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo sería nula. En este sentido, el ruido no puede afectar la realización de esta festividad, que, a su vez, es una fuente de emisiones de ruido con músicos y otros.
De todas maneras, para descartar la afectación en estas celebraciones se debe esclarecer lo siguiente: - El sector de El Cabrito (realización de la Fiesta del Chivo) y sector de Escuela de Rupanco (Islote) se encuentran fuera del área de influencia, aproximadamente a 7 kilómetros (en ruta) del acceso al Proyecto. - La única acción del Proyecto que pudiera interferir sería el tráfico de vehículos en etapa de construcción. Para evitar esta posible interferencia negativa, el Titular adoptó como Compromiso Ambiental Voluntario (Tabla 77 de la Adenda. CAV “Restricción actividades de construcción en enero y febrero”) no construir durante los meses de enero y febrero, por lo que la Ruta U-91 seguirá en las condiciones en que se presenta actualmente, pudiendo desarrollarse actividades típicas de la temporada estival. Es importante destacar que la fase de construcción tendrá una duración de 6 meses, de acuerdo a lo indicado en el acápite 1.5.3 de la DIA. - No existe posibilidad de que ruido, vibraciones u otro componente ambiental pueda afectarles a 7 kilómetros de distancia y sin tránsito de vehículos.
Finalmente, referido a la posible afectación tanto a las vías de desplazamiento presentes en el área de influencia del componente humano, las que permiten acceder a las fiesta mencionadas (Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo), dadas las obras, partes y acciones del Proyecto, cabe señalar que aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario (Tabla 73 de la Adenda. CAV Medidas de Control Emisiones Atmosféricas).
A partir de los indicadores evaluados, el Proyecto no dificultará o impedirá el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social de los grupos humanos identificados en el área de influencia. Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las circunstancias señaladas precedentemente, se considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización social particular. Se descartó la presencia de Comunidades y Asociaciones Indígenas en el AI. No obstante, existe un grupo familiar con calidad indígena en el AI, sin embargo, la entrevista determinó que este grupo humano no adscribe a las manifestaciones culturales mapuches, tampoco realizan rogativas ni ceremonias y no cuentan con sitios de significancia cultural, es por ello el Proyecto con sus obras, partes y acciones no tendrá afectación al sistema de vida de este grupo humano.
Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Tabla 6.4 Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Impacto ambiental No se identifican impactos significativos, por cuanto las partes, obras y acciones no afectarán directa o indirectamente a grupos ni sitios de significación cultural. Existencia de poblaciones protegidas En base a la información declarada por SIIC -Sistema Integrado de Información de CONADI, en el AI no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas. Territorialmente, el AI no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a títulos de merced ni compras de tierras para repartición de indígena. La información recopilada en terreno, reafirmo los datos disponibles en la plataforma interactiva de CONADI, en relación con la ausencia de comunidades y de asociaciones indígenas, sin embargo, en el AI existe una familia con calidad indígena, corresponde a un grupo familiar compuesto de cinco hermanos, los cuales pertenecen a la tercera generación en el sector. El abuelo de los cinco hermanos que habitan actualmente en el sector fue quien compró tierras en el sector de Puerto Rico: “Antes mi abuelo vivía en el sector cascada, por eso compró aquí, conocía” E – 06. Este grupo familiar con calidad indígena reside en un terreno de 217 hectáreas aproximadamente. El sector es utilizado para la residencia de los cinco hermanos y para el desarrollo de algunas actividades como es la atención de un Minimercado el cual tiene 25 años en el sector. También ocupan sus tierras para el pastoreo de sus animales, los cuales son para consumo familiar y venta: “Tenemos: corderos, vacunos, patos, gansos, gallinas” E – 06. Como derivados de los animales mencionados, solo se produce la venta de quesos en los meses de diciembre a enero, pero a pequeña escala, como referencia 1 a 2 quesos diarios. También desarrollan actividades relacionadas al turismo rural, en relación con el hospedaje y pase diario para el uso del borde del Lago Rupanco, sus principales usuarios son personas que practican la pesca y algunos trabajadores de empresas aledañas. Cabe mencionar que los hermanos no cuentan con familias propias y que, en relación con la mantención de la cultura mapuche, indican que no existe vinculo. Si bien en algún momento los invitaron a ser parte de una comunidad en el sector de Pellinada, no aceptaron excusados por la distancia. Al momento de consultar si se realiza alguna rogativa o Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
conmemoración de wetripantu, indicaron que no se realiza, tampoco tienen sitios de significancia cultural mapuche.
Fuera del AI, en el sector del Islote y El Cabrito se identificó otro grupo familiar con calidad indígena, los cuales corresponden a la segunda, tercera y cuarta generación en el sector. Su historia en el territorio se remonta a la compra de tierras por parte del abuelo de la entrevistada (tercera generación). “Mi Bisabuela era de Temocuicui” E-07. Se indicó la intención como núcleo familiar de crear una Comunidad Indígena de tronco familiar, están realizando los trámites para aquello. En relación con la mantención de tradiciones mapuches, indican que se asocia a dos ámbitos, al de la comida y al de la medicina. En cuanto a la comida, lo relacionan con la preparación del curanto y la chochoca, estas preparaciones las venden en las ferias de El Cabrito y el sector el Islote. La medicina, se relaciona con la utilización de algunas hierbas medicinales y otros como la hoja de nalca que es utilizada para dolores óseos. Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito. Al consultar si existen sitios de significancia cultural, se indicó que no los hay.
Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental El proyecto se ubica en una zona alejada de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados directamente por el proyecto o por sus áreas de influencia, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; lo anterior en base al Análisis Territorial para la Evaluación Ambiental del SEA, además corroborado por la búsqueda bibliográfica realizada en los distintos estudios presentados anexos a esta DIA, tales como el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA), Informe de Prospección Arqueológica (Anexo 12 de la DIA) y estudio de Ecosistemas Terrestres (Anexo 6 de la DIA).
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA. Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan. De acuerdo con lo detallado en relación a la “Existencia de poblaciones protegidas”, en la presente tabla, se indica que en el AI no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas; y, territorialmente, el AI no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a títulos de merced ni compras de tierras para repartición de indígena. Según información recopilada en terreno, se indica que en el AI existe una familia con calidad indígena corresponde a un grupo familiar compuesto de cinco hermanos, los cuales pertenecen a la tercera generación en el sector. Respecto de dicho grupo familiar se detalla en el punto sobre “Existencia de poblaciones protegidas”.
En relación con la mantención de tradiciones mapuches, indican que se asocia a dos ámbitos, al de la comida y al de la medicina. En cuanto a la comida, lo relacionan con la preparación del curanto y la chochoca, estas preparaciones las venden en las ferias de El Cabrito y el sector el Islote. La medicina, se relaciona con la utilización de algunas hierbas medicinales y otros como la hoja de nalca que es utilizada para dolores óseos. Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito. Al consultar si existen sitios de significancia cultural, se indicó que no los hay. Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar. El proyecto se ubica en una zona alejada de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados directamente por el proyecto o por sus áreas de influencia, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; lo anterior en base al Análisis Territorial para la Evaluación Ambiental del SEA, además corroborado por la búsqueda bibliográfica realizada en los distintos estudios presentados anexos a esta DIA, tales como el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA), Informe de Prospección Arqueológica (Anexo 12 de la DIA) y estudio de Ecosistemas Terrestres (Anexo 6 de la DIA). La Figura 2-60 de la Adenda ilustra la distancia del Proyecto con los Parques Nacionales Puyehue y Vicente Pérez Rosales, los cuales se encuentran a 7 km y 11 km de distancia al proyecto respectivamente.
El Proyecto no se emplaza en un área colocada bajo protección oficial, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental o que contengan recursos protegidos, que pudieran ser impactados por las obras y/o actividades del Proyecto.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Tabla 6.5 Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Impacto ambiental No se identifica Existencia de valor turístico El área de emplazamiento del Proyecto presenta un bajo valor turístico, …….. Existencia de valor paisajístico El área de emplazamiento del Proyecto presenta un valor paisajístico medio, por cuanto se ubica en predio privado al cual no hay acceso por parte de eventuales visitantes, que corresponde a donde opera la Central de Pasada Nalcas… Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA: a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico. El Proyecto se encuentra circunscrito en la comuna de Puerto Octay, Provincia de Osorno, Región de Los Lagos, el uso del territorio corresponde a viviendas y terrenos agrícolas. Los principales focos de visualización corresponden a la ruta U-91, la cual constituye el principal eje de desplazamiento de observadores en el área de influencia, además de miradores cercanos al proyecto.
Sobre la base de los atributos biofísicos valorados, se determinó que el área de influencia posee un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se incorporen, siempre y cuando dichos elementos conserven la escala (tamaño) y variabilidad cromática de su entorno. esto se debe principalmente al grado de intervención que presenta la unidad pradera, la que presenta una fuerte presencia agrícola, afectando en cierta manera a las UP contiguas. Las unidades de paisaje que presentan una mayor naturalidad en comparación a las demás unidades corresponden a las UP “Ladera” y “Lago Rupanco”, las que, si bien mantienen un alto grado de naturalidad, principalmente asociada a vegetación nativa y a la abundante presencia de agua. Esta unidad está compuesta en gran medida por praderas con cobertura herbácea, vegetación arbórea, cultivos agrícolas y en menor medida cría de ganado, presentando un grado de intervención antrópica y escasa singularidad. El Proyecto se encuentra en las UP “Ladera”, “Vegetación Nativa” y “Pradera”, si bien las dos primeras unidades presentan un alto grado de naturalidad, el área de emplazamiento del Proyecto se encuentra en un área intervención antrópica, en la cual se pueden observar caminos y líneas de transmisión eléctrica, además de corresponder a terrenos los cuales se pueden encontrar en distintos puntos de la región y el país. Por lo tanto, no se estiman efectos significativos sobre este componente ya que la zona de estudio tiene un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se incorporen, y por tanto es posible concluir que el proyecto no generará alteración del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico. El presente proyecto no altera atributos de una zona de valor paisajístico, ya que, tal como se mencionó en el literal anterior, el área donde se emplaza el Proyecto no posee valor paisajístico de interés, lo cual se interpreta como un valor paisajístico medio. Este se determina según los atributos biofísicos del paisaje, siendo estos el relieve, suelo, agua, vegetación, fauna y nieve, ello significa que todas las UPs poseen calidad y fragilidad media, lo cual implica que el paisaje absorbe en grado medio a nuevos elementos que se incorporen a él, siempre que se mantengan dentro del mismo rango de altura (escala), textura, y variación cromática. Por lo tanto, no se estiman efectos significativos sobre este componente ya que la zona de estudio carece de valor paisajístico, y por tanto es posible concluir que el proyecto no generará alteración del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
c) La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico. El proyecto no alterará atributos de ninguna zona con valor turístico, puesto que se encuentra alejado de las zonas con valor turístico existentes en la región. En conformidad con la metodología del SEA (2017) para determinar valor turístico, el área de influencia del Proyecto (3,5 km) presenta un valor bajo. No obstante, lo anterior se debe considerar que la comuna, específicamente su área urbana, la que se encuentra fuera del área de influencia, está declarada como una zona típica debido al valor histórico que se remonta al origen de la localidad debido a la colonización alemana. Finalmente, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto. Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración significativa del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en el Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Tabla ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Impacto ambiental Alteración de sitios arqueológicos subsuperficiales debido a Movimientos de tierra (escarpe y/o excavaciones) Existencia de monumentos sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. La revisión de antecedentes señala que no existen Monumentos Nacionales en sus categorías de Monumento Histórico, Zona Típica, Santuario de la Naturaleza y Monumento Público en el área de influencia del Proyecto. En ese contexto, los Monumentos Nacionales más cercanos al área en donde se desarrollará el Proyecto, corresponden a la Zona Típica de Puerto Octay, capital de la comuna del mismo nombre y en cuyo territorio se sitúa el área del presente Proyecto y el Monumento Histórico de Puente Chirre, situado en la comuna de Río Bueno, Provincia de Ranco, Región de Los Ríos. Durante la inspección desarrollada tanto en el área del Proyecto hidroeléctrico a regularizar no se registraron evidencias arqueológicas a nivel superficial; sin embargo, en la zona donde se planifica el Parque Solar Fotovoltaico, se registró la presencia de restos arqueológicos, según se detalla en la Tabla 10.2.1 del presente Informe Consolidado, referida al PAS del Artículo 132 del RSEIA. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA: a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. El Monumento Nacional con declaratoria más cercano al área de influencia del proyecto se sitúa a 45 km al noroeste del Proyecto correspondiente al Monumento Histórico “Puente Chirre” (D.S. N°371/1997). En las cercanías del proyecto no se identifican Zonas Típicas o Pintorescas. La Zona más cercana se ubica a 44 km al suroeste del Proyecto y corresponde a “Sector Puerto Octay” (D.S. N°512/2010). Durante el trabajo realizado en terreno, no se detectaron elementos de carácter arqueológico en las áreas destinadas al emplazamiento del Proyecto (Anexo 12 de la DIA). No obstante, en Adenda se presenta un nuevo informe de prospección arqueológica que da cuenta de hallazgos en la zona en dónde se emplazará el parque fotovoltaico ( https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_8_Arqueologia.Rev0.rar) .
Respecto del Patrimonio Histórico y Arqueológico, se realizó una inspección superficial del terreno del Proyecto el día 9 de noviembre de 2021, ocasión en que se realizaron transectas pedestres, separadas cada 25 m entre sí, permitiendo abarcar un total del 30% del área solicitada a inspección, esto debido a la alta presencia de vegetación que no permitieron el acceso. Durante la inspección desarrollada tanto en el área del Proyecto hidroeléctrico a regularizar no se registraron evidencias arqueológicas a nivel superficial; sin embargo, en la zona donde se planifica el Parque Solar Fotovoltaico, se registró la presencia de restos arqueológicos, según se detalla en la Tabla 10.2.1 del presente Informe Consolidado, referida al PAS del Artículo 132 del RSEIA.
De la revisión de antecedentes bibliográfico y de proyectos sometidos a evaluación ambiental, los registros arqueológicos son escasos pero significativos, registrándose dos antecedentes, Río Bueno 1 y Callao 1, sitios habitacionales prehispánicos situados respectivamente a distancias de 5 km y solo 100 m de distancia (Mera y Munita 2010, Hermosilla y Sánchez 2009). Esta situación no sería resultado de la escasez de sitios arqueológicos en la zona, sino de la inexistencia de investigaciones sistemáticas en la zona. Esto queda en evidencias al constatar la gran cantidad de hallazgos de materiales arqueológicos registrados por habitantes de la zona.
Otro sitio de similares características y cronología, Las Nalcas 1, fue identificado en el área misma donde se planifica desarrollar el presente proyecto fotovoltaico, como parte de proyectos desarrollados en forma previa en este mismo espacio. En un sector del sitio situado al interior del área del presente proyecto se desarrollaron sondeos de caracterización subsuperficial y, posteriormente, labores de rescate arqueológico (Sánchez 2008, Sánchez 2009, Artigas y Martínez 2010).
El Informe de Prospección Arqueológica presentado en el Anexo 11 de la DIA plantea las siguientes recomendaciones y conclusiones respecto al Proyecto, tanto para la regularización del proyecto hidroeléctrico como para el proyecto fotovoltaico, los que se detallan a continuación:
Proyecto hidroeléctrico a regularizar: Al considerar que el proyecto ya está construido y no se contemplen nuevas obras, se plantea que no sería necesario aplicar ulteriores medidas de mitigación y/o compensación arqueológica. En el caso de que se contemplen obras nuevas en cualquier etapa o sector del proyecto a regularizar. En esta situación sería necesario aplicar la medida de monitoreo arqueológico permanente.
Proyecto fotovoltaico: En zonas que serían intervenidas por el proyecto indicado, aledañas al lugar en que se registraron estas evidencias (en específico al sureste del área original del hallazgo), se desarrollaron en su momento labores de caracterización subsuperficial arqueológica mediante pozos de sondeo y, posteriormente, excavaciones extensivas de rescate arqueológico, las cuales permitieron establecer la presencia de material arqueológico prehispánico en otros espacios del sector; material que se presentaba hasta los 40 cm de profundidad. Todas estas evidencias corresponderían a los restos de actividades domesticas asignables posiblemente al periodo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Alfarero Temprano y fueron asignadas a un sitio denominado Las Nalcas 1 (Sánchez 2008, Sánchez 2009, Artigas y Martínez 2010).
Al no ser posible confirmar o descartar que evidencias del mismo tipo se puedan presentar en otras áreas aledañas a aquellas en que se desarrollaron los hallazgos y los estudios ya mencionados y la posibilidad de que las mismas se puedan ver intervenidas y destruidas por las obras del proyecto fotovoltaico (que ocupará un área mayor a la intervenida por proyectos anteriores), se recomienda la ejecución de una grilla de pozos de sondeos de caracterización en el área del proyecto. En particular, esta grilla debería ser ejecutada en aquellas áreas que no fueron abordadas en la etapa de rescate ya desarrollada para un proyecto anterior (DIA Modificación Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas, Artigas y Martínez 2010), y/o que no han sido intervenidas por construcciones y excavaciones por parte de este u otros proyectos anteriormente ejecutados en esta zona.
En este contexto, se recomienda la realización de pozos de sondeo, distribuidos homogéneamente y situados a distancias no superiores a 20 m entre cada pozo. El objetivo de estos pozos de sondeo es evaluar la presencia/ausencia de elementos arqueológicos a nivel subsuperficial en los diferentes sectores completados en el proyecto fotovoltaico, establecer sus densidades, la profundidad de los depósitos estratigráficos en que se presentan y caracterizar de mejor forma las ocupaciones en el marco de las cuales se habrían depositado en este lugar.
Al considerar las áreas no intervenidas por escarpes, excavaciones o depósito de rellenos por los proyectos anteriormente desarrollados en esta zona, los espacios a ser abordadas con pozos de sondeo serían aquellos situados al poniente del camino de acceso principal al área y los sectores con vegetación nativa arbórea emplazados en el sector sur del área planificada para el proyecto fotovoltaico. En conjunto, estas áreas abarcan aproximadamente 9.800 m2.
Tal como sucedió en el caso del proyecto Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas (Sánchez 2009, Artigas y Martínez 2010), a partir de los resultados de estos pozos de sondeo, es posible que se deban plantear medidas de rescate arqueológico, a implementar en caso de una calificación ambiental favorable. Ello implicaría también la necesidad de que durante la evaluación del proyecto en el SEIA se deberá tramitar el PAS N°132, de acuerdo a lo señalado en el RSEIA (D.S. N°40/2013).
Las actividades de sondeo arqueológico deben ser autorizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, previa presentación de una solicitud de excavación arqueológica, según establece el Reglamento de la Ley Nº17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Del mismo modo y en forma independiente del carácter que tengan finalmente las actividades de caracterización subsuperficial mediante sondeos y los eventuales rescates, la presencia del sitio arqueológico Las Nalcas 1 hace necesario que el titular ejecute las siguientes medidas durante las obras a ejecutar en el terreno evaluado: - Implementación de actividades de monitoreo arqueológico permanente durante todo el tiempo que duren los movimientos de tierra del proyecto en todas las áreas que este incluya obras de excavación y/o movimiento de tierra. - Charlas de inducción arqueológica a los trabajadores del proyecto, en donde se expongan las características y emplazamiento de los elementos arqueológicos detectados en interior del área de influencia del Proyecto, las restricciones a las que están sujetos y medidas que tomar ante el hallazgo no previsto de este tipo de elementos. - Las actividades de supervisión de movimientos de tierra e inducción a los trabajadores de la obra deberán ser llevadas a cabo por un Arqueólogo o Licenciado en Arqueología, quien deberá informar por escrito al CMN sobre la ejecución de estas medidas. Al respecto se propone la entrega de dos informes. Uno al principio de las obras, dando cuenta de las actividades de inducción a los trabajadores. Un segundo informe se entregará con un plazo no mayor a los tres meses de concluidas las obras y dará cuenta de los resultados de las actividades de monitoreo. Con relación al contenido del informe de supervisión arqueológica, se deberá especificar el frente de trabajo supervisado, la superficie intervenida, características de la matriz removida, así como las fechas en que se realizaron los monitoreos, todo lo cual deberá ser respaldado con fotos y planos. - Finalmente, se recomienda que ante la eventualidad de que se realice un hallazgo arqueológico no previsto en cualquier etapa del proyecto, se deberá proceder según lo establecido en los Artículos N°26 y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N°20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además, deberá informar de inmediato y por escrito al CMN para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración significativa del patrimonio cultural en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 10 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). Mayores detalles en el Anexo 11 de la DIA. b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su Respecto a las prospecciones visuales de tipo patrimoniales realizadas en el área de influencia del proyecto se muestra la inexistencia de restos arqueológicos vinculados a poblaciones indígenas prehispánicas o históricas, además se establece que no existen zonas clasificadas como típica que sean susceptibles a ser afectadas por el proyecto (fase de construcción). Sin perjuicio de lo anterior, de la revisión de antecedentes bibliográficos y de proyectos sometidos a evaluación ambiental, se evidenció dos proyectos donde se registraron materiales arqueológicos Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. que se presentan en forma muy próxima o en las mismas áreas consideradas para el presente proyecto en evaluación. En base a estos antecedentes se recomienda: - Ejecución de una grilla de pozos de sondeos de caracterización en el área del proyecto fotovoltaico, en particular en aquellas áreas que no fueron abordadas en la etapa de rescate ya desarrollada para un proyecto anterior (DIA Modificación Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas, Artigas y Martínez 2010). - Implementación de actividades de monitoreo arqueológico permanente durante todo el tiempo que duren los movimientos de tierra del proyecto en todas las áreas que este incluya obras de excavación y/o movimiento de tierra. - Charlas de inducción arqueológica a los trabajadores del proyecto, en donde se expongan las características y emplazamiento de los elementos arqueológicos detectados en interior del área de influencia del Proyecto, las restricciones a las que están sujetos y medidas que tomar ante el hallazgo no previsto de este tipo de elementos. - Las actividades de supervisión de movimientos de tierra e inducción a los trabajadores de la obra deberán ser llevadas a cabo por un arqueólogo o licenciado en arqueología, quien deberá informar por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales sobre la ejecución de estas medidas. Al respecto se propone la entrega de dos informes. Uno al principio de las obras, dando cuenta de las actividades de inducción a los trabajadores. Un segundo informe se entregará con un plazo no mayor a los tres meses de concluidas las obras y dará cuenta de los resultados de las actividades de monitoreo. Con relación al contenido del informe de supervisión arqueológica, se deberá especificar el frente de trabajo supervisado, la superficie intervenida, características de la matriz removida, así como las fechas en que se realizaron los monitoreos, todo lo cual deberá ser respaldado con fotos y planos. - Finalmente, ante la eventualidad de que se realice un hallazgo arqueológico no previsto en cualquier etapa del proyecto, se deberá proceder según lo establecido en los Artículos N°26 y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N°20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además, deberá informar de inmediato y por escrito al CMN para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
Respecto de las Zonas Típicas o Pintorescas, la zona más cercana se ubica a 44 km al SO del Proyecto y corresponde a “Sector de Puerto Octay” (D.S. N°512/2010). Respecto de los Monumentos Históricos, el monumento más cercano se ubica a 45 km al noroeste del Proyecto y corresponde a “Puente Chirre” (D.S. N°371/1997). Respecto del Patrimonio Religioso, durante la prospección en terreno no se registraron recursos de valor patrimonial religioso.
Respecto del Patrimonio Cultural Indígena, según el registro de CONADI (2021) actualizada al 12 de octubre de 2021, en la comuna de Puerto Octay existen 13 Comunidades Indígenas y 5 Asociaciones Indígenas. De la población que se declara perteneciente a un pueblo originario, la totalidad de las personas censadas el 2017 se siente perteneciente al pueblo originario Mapuche.
En base a la información declarada por SIIC -Sistema Integrado de Información de CONADI, en el AI no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas. Territorialmente, el AI no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a títulos de merced ni compras de tierras para repartición de indígena. La información recopilada en terreno, reafirmo los datos disponibles en la plataforma interactiva de CONADI, en relación con la ausencia de comunidades y de asociaciones indígenas, sin embargo, en el AI existe una familia con calidad indígena, corresponde a un grupo familiar compuesto de cinco hermanos, los cuales pertenecen a la tercera generación en el sector, lo que se encuentra detallado en párrafos anteriores de la presente tabla. Se indicó la intención como núcleo familiar de crear una Comunidad Indígena de tronco familiar, para lo cual están realizando los trámites correspondientes. En relación con la mantención de tradiciones mapuches, indican que se asocia a dos ámbitos, al de la comida y al de la medicina. En cuanto a la comida, lo relacionan con la preparación del curanto y la chochoca, estas preparaciones las venden en las ferias de El Cabrito y el sector el Islote. La medicina, se relaciona con la utilización de algunas hierbas medicinales y otros como la hoja de nalca que es utilizada para dolores óseos. Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito. Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración del patrimonio cultural en virtud de lo definido en la letra b) del Artículo 10 del R SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). Mayores detalles en Anexo 11 de la DIA. c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. En el área de influencia del proyecto no se registra la presencia de pueblos indígenas ni la presencia de elementos culturales y manifestaciones de estas culturas, ni de elementos de la cultura popular que pudieran verse afectados por las obras y acciones del proyecto. Según el registro de CONADI (2021) en la comuna de Puerto Montt existen 34 comunidades indígenas y 36 asociaciones indígenas asentadas en el territorio comunal. Respecto a la población indígena en el AI el Censo 2017 registró a 8 personas lo que corresponde al 16,6% de la población de la localidad que declara sentirse perteneciente a un pueblo originario, de las cuales en su totalidad se declara perteneciente al pueblo originario Mapuche. En relación con las organizaciones indígenas, no se identificaron en el área de influencia Comunidades Indígenas o Asociaciones indígenas. Por otro lado, es importante destacar que el trabajo de campo permite, por medio de información primaria obtenida de entrevistas con informantes claves identificar que, en el área de influencia, como también en el Polígono en estudio no se identifican comunidades o vecinos que se adscriban a una Comunidad o Asociación indígena, y los entrevistados descartan también que exista en el territorio alguna práctica de actividad vinculada a un pueblo originario. Mayores detalles en Anexo 11 de la DIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sobre la base de la información presentada y del análisis efectuado, es factible señalar que el proyecto no generará los efectos, características o circunstancias descritos en la letra f) del artículo 11 de la Ley ni del artículo 10 del RSEIA.
12.1.1.2. Observantes: Paz Julieta Neira Barría, Margarita Isabel Carrillo Mansilla, Francisca Ignacia Paredes Carrillo, Elizabeth Dastres Espinoza
Observación: Resumen Observaciones proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”. Este documento es un resumen del Informe Observaciones proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, que se adjunta como documento y confiamos sea reconocido como parte de las Observaciones Ciudadanas.
I. Impactos sobre el caudal de agua Los derechos de agua constituidos a nombre de la empresa sobrepasan largamente las estimaciones de caudal hechas por la misma empresa el año 2007 y presentada en su DIA. Nótese que la estimación del 2007 es muy diferente a la realidad actual, ya que una agravada sequía -que ha llevado a la Provincia de Osorno a ser declarada como Zona de Escasez Hídrica- se ha agravado de forma exponencial en los últimos 15 años. Se hace necesario entonces que el titular presente datos actualizados sobre el caudal del río, la suma de sus derechos de agua, y se actualice y mejore el sistema de cálculo del Caudal Ecológico. En el tramo entre la bocatoma 3 y la sala de máquinas, en que el agua va por tubos de aducción, podemos suponer que en el mejor de los casos sólo quedaría en promedio el 16% del agua. Para ello, estamos suponiendo que el total del río es la suma de los derechos de agua más el caudal ecológico, hecho que no nos consta. La sequía y el uso indiscriminado del agua ha hecho que muchas veces el agua real que hay sea mucho menos a los derechos de agua entregados. Por ello, solicitamos al titular explicite la forma en que se han efectuado estos cálculos, si están corregidos por la variante sequía y cambio climático, y qué metodología se usó. II. Impactos Ecosistémicos 1. Impactos sobre el agua - Merma importante del caudal del río Nalcas - Impacto a los ecosistemas (flora, fauna, cuencas hidrográficas) - Impacto al ecosistema glaciar del volcán Puntiagudo. 2. Impactos sobre la flora y la fauna • Necesidad de establecer medición de impactos a largo plazo. • Impacto sobre fauna: o Aves, rutas migratorias o Necesidad de estudiar mejor las especies vulnerables. • Riesgo de erosión por crecidas de agua • Riesgos volcánicos asociados a la falla Liquiñe Ofque
IV. Impactos sobre Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos (SVCGH) Área de Influencia • El titular al determinar la AI no analizó los impactos en los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos. • El titular no entrevistó a dirigentes de las organizaciones sociales y comunidades del territorio, y por lo tanto no identificó los impactos sobre ellos. • Debido a la presencia de pueblo mapuche en el territorio, el titular debe realizar estudios que descarten la afectación a ellos en el plano social. Cultural, religioso, económico, etc.
V. Impactos Arqueológicos • El sitio donde se quiere construir el parque fotovoltaico se encuentra sobre el sitio arqueológico Nalcas 1 y a 100 metros del sitio Callao 1, donde se encontraron hallazgos de material arqueológico prehispánico, relacionados con actividades domesticas asignables posiblemente al período Alfarero Temprano. • El proyecto no presenta los antecedentes necesarios que certifiquen que el proyecto no tiene alguno de los efectos, características o circunstancias descritos en la letra f) del artículo 11 de la Ley 19.300. VI. Impactos económicos 1. Impactos en la Agricultura Familiar Campesina (AFC) y disponibilidad de agua • Impactos en la disponibilidad de agua para labores propias de la AFC como: pequeña ganadería, huertas, siembras, artesanía, etc. • Asimetría (económicos, acceso a la información, profesionales y realización de obras entre otros) de los pequeños campesinos respecto a las empresas y sus posibilidades Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Impacto sobre usos tradicionales del territorio • Emplazamiento se usaba tradicionalmente para la pesca y recolección de Nalcas. • Cierre del paso ha significado el cierre de una huella tradicional de acceso al volcán Puntiagudo, que podría ser usada por la población local con fines económicos (pesca y recolección), recreacionales o turísticos. VII. Impactos sobre el Turismo • Territorio de naturaleza prístina, aledaño al PN Vicente Perez Rosales, al PN Puyehue y parte de la Reserva de la Biosfera Bosques Templados del Sur. • Impactos no son sólo sobre los empresarios turísticos, si no sobre todo el encadenamiento de compra y venta de bienes y servicios que abastecen al turismo (artesanía, huerta, animales, transporte, guiados, etc) • Impacto sobre turismo de intereses específicos (ecoturismo, agroturismo, observación de aves y fauna, plantas, etc) • Impacto por inseguridad del camino. Zona ZOIT • El proyecto se encuentra emplazado en la zona ZOIT Llanquihue, por la ribera sur del lago, y cercano a la zona ZOIT Río Bueno- Puyehue por el lado norte. Impactos sobre el Paisaje • Pérdida de paisaje por la intromisión del parque fotovoltáico en una zona rural, de paisajes agrícolas y de bosque nativo. Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico • Intrusión visual: El paisaje del territorio es de agricultura familiar campesina, bosque nativo y actividades turísticas, por lo que un parque fotovoltaico es un elemento nuevo y disruptivo con el paisaje. • Incompatibilidad visual: Claramente un parque fotovoltaico de más de 6.600 paneles es incompatible con el paisaje rural del territorio. Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico. • Artificialidad: Grave alteración visual ocasionada por el proyecto a los atributos del paisaje. Pérdida de naturalidad • Pérdida de atributos biofísicos: Pérdida de agua, impacto ecosistémico, pérdida de paisaje de pradera y bosque. • Modificación de atributos estéticos: Peligro de reflejos, alteración cromática por contraste de los paneles con el color dominante (verde), generada por el proyecto. VIII. Impactos sobre la Conectividad y Transporte • Malas condiciones del camino, que empeorará debido al tráfico de camiones y maquinaria pesada, especialmente en la etapa de construcción. • Único camino de acceso a las localidades de El Pincho, Las Gaviotas y Las Vegas. Conexión con servicio de barcazas. IX. Impactos por efecto sinérgico • Impacto sobre el territorio no es sólo por la Central Nalcas, sino por el efecto sinérgico de las 3 centrales que la empresa Scotta tiene en el territorio, en el tramo entre El Islote y Puerto Rico (Conjunto Hidroeléctrico Bonito, Minicentral hidroeléctrica de pasada el Callao, Minicentral hidroeléctrica de pasada rio Nalcas, Modificación Minicentral hidroeléctrica de pasada rio Nalcas) las que generan en total 23,7 MW. • Estas centrales ocupan todos los ríos de este sector, siendo los impactos antes descritos potenciados y multiplicados de forma exponencial. X. Proceso sancionatorio • Denota malas prácticas de parte de la empresa, quien incumplió lo comprometido en la RCA N°420/2009 respecto a los derechos de agua, omisión de informar el caudal ecológico, y ejecución de obras de bocatoma. • La empresa debe aclarar en que estado de avance se encuentra el Programa de Cumplimiento, y si ha habido fiscalizaciones de parte de la SMA respecto a éste. XI. Impactos por malas prácticas de la empresa • El titular no ha conversado con los dirigentes locales sobre las actividades en el territorio. • Para la aprobación de la RCA del 2009 el titular realizó compromisos con la comunidad que no se cumplieron. • Empresa ha externalizado los efectos negativos de su central (impactos en disponibilidad de agua, ecosistémicos, sociales, etc) sin entregar nada a las comunidades locales. • Peligros por erosión en los terrenos adyacentes. • Pérdida de espacios tradicionales de uso económico (pesca y recolección), recreacionales, turísticos. • Asimetría de acceso a la información, asesoría profesional, etc. • Impactos agravados por la expansión constante de la empresa sin considerar las externalidades negativas que quedan en el territorio. XII. Respecto a la no consideración de la Política Energética 2050 No cumplimiento de los objetivos ambientales b, c y d de la Política Energética 2050 y en definitiva, el ideal de transición justa a la que aspira esta política, es decir, avanzar en Energías Renovables No Convencionales Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
respetando principios de justicia social, ambiental y territorial en las zonas donde éste tipo de energía se expanda. Anexo: Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a lo planteado por las Observantes, que se refiere a presentar un resumen de los temas y preocupaciones planteadas en el documento “Observaciones proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo” de fecha 31 de marzo de 2022 (Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf, ), es posible señalar que las respuestas a dichas observaciones se encuentran contenidas en la respuesta a dicho documento, en dónde el Titular ha dado respuesta en su totalidad a las observaciones de las y los Observantes, lo cual se ha consolidado en el punto 12.3.2.1 del Capítulo 12 del presente Informe Consolidado de Evaluación del Proyecto, referido a la Participación Ciudadana.
12.1.1.3. Observante: María Margarita Barría Iroume
Observación: Impacto de los paneles fotovoltaicos Impacto del agua y de los trabajos en la flora y fauna local. Impacto que podrán tener los paneles solares, están a partir del cerco del único camino de acceso a El Poncho, Rio Blanco, Gaviota. Existirá un impacto visual directa para las personas que transitan por el camino, y no se sabe los reflejos producidos por una superficie de 4,5 hectáreas. Quizás podría haber reflejos hacia el borde norte del Lago. Impacto del uso del agua a nivel de flora y fauna, por la fragmentación de los ecosistemas fluviales y sus consecuencias en los ecosistemas lacustres como también sobre bosque templado Alteración de la fauna por tener sus espacios invadidos, y tampoco es posible descartar impactos en relación a los impactos en los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
De acuerdo con la preocupación de la Observante respecto los impactos viales, especialmente en la fase de construcción, sobre el camino a Rupanco, que es el único camino de acceso a las localidades de El Poncho, Río Blanco, Gaviotas y Las Vegas, en Adenda se da respuesta a lo observado y se amplían los antecedentes presentados en la DIA: Respecto del potencial impacto vial a generarse a causa de las obras de construcción del Proyecto, se señala que a partir de lo solicitado en la letra c) del artículo 11 de la Ley 10.300 y la letra b) el artículo 7 del Reglamento del SEIA (RSEIA) se analiza la “Obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento”.
El Camino a Rupanco, corresponde a la Ruta U-91, también llamada Central Rupanco-Puerto Rico, presenta vital importancia ya que conecta las distintas localidades que se asientan a orillas del Lago Rupanco, como también la localidad de Puerto Rico, conectando directamente con el área del Proyecto; corresponde a un camino estructurante que permite los desplazamientos de la población mediante el transporte particular y el transporte público.
De acuerdo con la información recopilada para el estudio de Medio humano (Anexo 11 de la DIA) y la información complementada en la Adenda del Proyecto, en dónde se amplía y actualiza la información, a fin de dar respuesta a las observaciones del ICSARA (Anexo 5 de Adenda), la totalidad de los entrevistados concuerdan que la ruta se encuentra en mal estado, los vehículos transitan a altas velocidades y es posible observan animales en el camino.
En cuanto al flujo de vehículos, se indica que este es constante y se observan principalmente automóviles particulares, camiones y transporte público.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 1. Red vial U-91, área de influencia, Comuna de Puerto Octay
Fuente: Registro fotográfico en terreno
A través de la información recabada por medio de fuentes primarias de la localidad de Puerto Rico, la mayoría de los residentes se movilizan de forma particular a través de autos y/o camionetas. Cabe señalar que los desplazamientos que realiza la población son principalmente hacia el centro poblado de Osorno o Puerto Octay, por motivos principalmente de trámites, de salud, o bien por acceso a servicios públicos y/o comercio.
La frecuencia del transporte es estable, Transportes Medina dispone de movilización de lunes a viernes, hacia Osorno o Puerto Octay, los horarios son de mañana (desde las 06:00 horas) y retorna por la tarde desde Osorno (retorna 16:30 horas aproximadamente). El valor del pasaje general es de $3.900, y para adultos mayores el costo es de $1.500.
En la intersección de la Ruta U-91 con el Área de Influencia (AI) se aprecian siete puentes en regular estado, de diversas materialidades como madera y hormigón. Cabe señalar que en el AI no hay con veredas peatonales, como tampoco ciclovías.
Figura 2. Accesos y principales vías de desplazamiento en AI Fuente: Anexo 5 Estudio de Medio Humano, Adenda
A través de la información recabada por medio de fuentes primarias de la localidad de Puerto Rico, la mayoría de los residentes se movilizan de forma particular a través de autos y/o camionetas. Cabe señalar que los desplazamientos que realiza la población son principalmente hacia el centro poblado de Osorno o Puerto Octay, por motivos principalmente de trámites, de salud, o bien por acceso a servicios públicos y/o comercio.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
La frecuencia del transporte es estable, Transportes Medina dispone de movilización de lunes a viernes, hacia Osorno o Puerto Octay, los horarios son de mañana (desde las 06:00 horas) y retorna por la tarde desde Osorno (retorna 16:30 horas aproximadamente). El valor del pasaje general es de $3.900, y para adultos mayores el costo es de $1.500.
La fase de construcción del Proyecto contempla sólo las obras y acciones asociadas a la construcción del Parque Solar Fotovoltaico, ya que las obras de Nalcas Bajo ya están en operación. Referido al acceso, este se realizará por la Ruta U-91. Dada su tipología, de energía fotovoltaica, los principales factores que pudieran generar efectos sobre el desplazamiento de los grupos humanos en el área de influencia son los asociados al tránsito de camiones y vehículos.
En este contexto, cabe señalar que el proyecto tendrá un bajo flujo vehicular durante ambas fases. La fase de construcción se extenderá por un periodo de solo 6 meses, y en su peor escenario se proyectan 9 vehículos/día. Por su parte, durante la operación serán 6 vehículos/día acotado exclusivamente al periodo en que se realicen las mantenciones programadas, estos flujos están asociados en su mayoría a vehículos livianos.
Dicho lo anterior, se señala que el proyecto no generará un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, dado que el flujo vehicular diario proyectado en ambas fases constituye un aporte marginal sobre la demanda de las vías del sector, además de que no se contempla el cierre de calles que impidan el tránsito de la población en el área de influencia.
Respecto del potencial impacto del Proyecto al valor paisajístico y turístico, para efectos del SEIA, se analiza respecto del análisis de la letra e) de la ley 19.300 y el artículo 9 del RSEIA.
En principio, se señala que en respuesta a lo observado en el ICSARA del proyecto y acogiendo las observaciones de las y los observantes se ha actualizado y complementado el Estudio de Paisaje y Turismo adjunto a la DIA, y se presenta esta nueva versión en el Anexo 9 de la ADENDA.
En relación al entorno de Proyecto, en relación a la información recopilada en terreno se reconoce que el patrón de asentamiento en el AI es de carácter disperso, es su condición de ruralidad, en donde la característica de la composición del territorio y propiedad es por medio de grandes fundos y de parcelas de 5.000 m2 (Fotografía 2).
Fotografía 2. Entradas de Fundos en Área de Influencia
Fuente: Registro fotográfico en terreno
En particular, el predio en el que se emplazará el Proyecto y en el que actualmente se encuentra operando la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo, es de propiedad privada y los usos internos se relacionan con el funcionamiento de la central.
En relación con el uso del territorio, en el AI destaca el uso residencial, tanto por los dueños de los sitios como de inquilinos que cuidan grandes fundos, estos terrenos tienen un uso principalmente para la crianza de ganado.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 3. Uso del territorio en el AI Fuente: Anexo 5 Estudio de Medio humano, Adenda
Las viviendas emplazadas en el Área de Influencia (AI), son de tipo casa, las cuales se distribuyen de manera dispersa en el territorio. La dimensión de los predios abarca desde 0,5 hasta 130 hectáreas aproximadamente. Algunos predios contienen infraestructura productiva como galpones, maquinaria y corrales para las actividades económicas, sean de consumo familiar o a mayor escala. Además, en base a la identificación de población en el territorio, es posible identificar solo un punto comercial en el AI, lo que corresponde a un Minimercado Rupanco. Sin embargo, no se registra infraestructura que permita satisfacer otras necesidades de tipo servicio en el área de influencia, por lo cual se debe acudir al sector de Piedra Negra o La Gaviota para temas menos complejos (capilla, sedes vecinales, salud, colegios), o a Puerto Octay u Osorno en caso de mayor complejidad o encontrar mayor diversidad de servicios y productos.
El uso del territorio de carácter ganadero se da en función a la crianza de animales, principalmente bovino, para venta casi exclusiva de carne. En productores más pequeños se da la crianza de ganado ovino. La agricultura en el AI se da a baja escala, principalmente en invernaderos y para consumo familiar. La agricultura más visible en el AI corresponde al cultivo de forraje, esto para suplir las necesidades del sector ganadero que es el preponderante en el AI.
Otro uso importante es el turismo rural. En el sector se encuentran dos tipos de turistas, aquellos cuyas casas son segundas viviendas y acuden principalmente en épocas estivales y otros que arriendan cabañas en el sector. El vecino más próximo al Proyecto, localizado en orientación este, dispone de cabañas para arriendo, siendo los principales usuarios personas dedicadas a la pesca o para trabajadores de empresas.
En el AI, también se dispone de una oferta turística enfocada a un público de mayor poder adquisitivo, esta corresponde al Fundo Punta Callao, el cual abarca un total de casi 100 hectáreas, posee senderos para recorrer sus pampas, que utilizan para pastoreo de ganado y bosques nativos en recuperación. El parque posee áreas de reforestación de bosque nativo, praderas para la crianza orgánica de ganado, varios miradores en distintos puntos del Lago Rupanco, incluyendo el salto del calzoncillo y volcán puntiagudo, praderas para la crianza de caballos árabes, huertos orgánicos de cultivo de berries y verduras de la estación y praderas con animales de granja como ovejas, gansos y gallinas. Los entrevistados comentaron que por lo general el público objetivo del Fundo Punta Callao son turistas extranjeros.
Cercano al AI, en orientación oeste y a unos 5 km lineales desde el emplazamiento del Proyecto se localiza la Hostería y Restaurant Club de Pesca y Caza, el cual está a cargo de la realización del campeonato de pesca que se realiza cada verano.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 3. Uso del territorio turístico, área de influencia Hostería y Restaurant Club de Pesca y Caza Fundo Punta Callao
Fuente: Registros Web
Para finalizar, las actuales operaciones del Titular representan el rubro energético con la presencia de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas.
Fotografía 4. Uso del territorio tipo industria (energía) en el emplazamiento del Proyecto Zona de captación Casa de maquinaria
Zona de distribución
De acuerdo con los niveles jerárquicos del paisaje presentados en el anexo 1 de la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en SEIA”, el Proyecto se inserta en la Macrozona Sur, la cual se extiende desde el Río Biobío hasta el Río Palena, caracterizándose por la presencia de las denominadas cuencas lacustres, de origen glacial, y que ocupan amplios valles en forma de U, además de recuperar su carácter volcánico. A medida que se desplaza hacia el sur continúa perdiendo altura, destacando el Volcán Lanín, 3.728 m.s.n.m., máxima altura de la Región de La Araucanía, el Volcán Mocho Choshuenco, 2.422 m.s.n.m., máxima altura de la Región de Los Ríos y Volcán Osorno, con 2.660 m máxima altura de la Región de Los Lagos. Respecto de las subzonas que presenta la macrozona centro, se distinguen: “Borde Costero”, “Cordillera de la costa”, “Llano Ondulado” y “Cordillera de los Andes”. Específicamente el Proyecto se localiza en la subzona “Cordillera de Los Andes” (Figura 4). Esta subzona presenta conos volcánicos que se levantan en forma aislada, en el extremo oriental de los grandes lagos. Esta cordillera es atravesada por sierras y cordones transversales, como los Nevados de Caburgua (al noreste de Pucón) y el Cordón Nevado (al este de la Cordillera de Las Gualas, en eje norte sur).
Fuente: Registro fotográfico en terreno. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 4. Subzona Fuente: Sustentable S.A.
Los principales atributos biofísicos que le otorgan valor al paisaje corresponden al relieve, vegetación, fauna y agua. Para determinar la calidad visual del paisaje, se delimitó el área de influencia mediante el análisis de intervisibilidad. El análisis de intervisibilidad es la suma de las 10 cuencas visuales, obtenidas de la malla de puntos que presentan visibilidad hacia el sector vinculado con el Proyecto, dando como resultado el mapa del área de influencia, delimitándose a un radio de 3,5 km alrededor del área del Proyecto. El resultado de la integración de las CVs, generó la visibilidad recíproca entre cada uno de los puntos de observación, como se puede observar en la Figura 5, donde las tonalidades más oscuras corresponden a las áreas con mayor exposición visual dentro del territorio que conforma el área de influencia, en que se superponen 2 o más puntos de observación.
Figura 5. Intervisibilidad y área de influencia Fuente: Sustentable S.A.
En base a los resultados de la revisión en gabinete y campaña de terreno se identificaron cuatro unidades de paisaje homogéneas que conforman el área de influencia del Proyecto UP1: Ladera; UP2: Lago Rupanco; UP3: Vegetación Nativa y UP4: Pradera.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Figura 6. Unidades de Paisaje Fuente: Sustentable S.A. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Las características de la calidad visual de cada unidad de paisaje se presentan en las siguientes fichas.
Tabla 4. Caracterización de la calidad visual de las Unidades de Paisaje Unidad de paisaje 1: Ladera Características de la Calidad Visual de la UP1 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve La morfología se caracteriza por extensas colinas de origen volcánico, con pendientes que en algunos sectores superan el 30%. Alta Suelo El suelo esta principalmente cubierto por vegetación nativa, en los sectores carente de esta, posee una rugosidad media. Alta Vegetación La UP presenta una cubierta vegetal continua, siendo dominante el bosque templado lluvioso, el que destaca desde los diversos sectores del AI. Alta Fauna La mayor parte de la fauna que ha sido registrada y/o descrita, con una presencia media. Media Agua Los cursos de agua presentes corresponden a vertientes y esteros, si bien es un atributo recurrente en la UP, estos presentan una baja abundancia. Media ATRIBUTOS ESTETICOS Color Poca variedad e intensidad de colores y tonalidades. Existiendo contraste entre los distintos tonos de vegetación, elemento dominante en esta unidad. Media Forma Variedad en las formas, sinuosidad, debido a la conformación del territorio. Media Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por los distintos individuos de flora presentes. Media ATRIBUTOS ESTRUCTURALES Naturalidad Presenta una alta naturalidad, con una abundante vegetación nativa Alta Singularidad/ Diversidad Paisajística La presencia de formaciones vegetacionales en conjunto con el relieve constituyen un elemento singular de la UP, sin embargo, similares a otros en la región. Media Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Unidad de paisaje 2: Lago Rupanco Características de la Calidad Visual de la UP2 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve
Esta unidad está formada por terrenos planos, compuesta por el lago y su ribera. Baja Suelo El suelo esta principalmente cubierto por agua, en los sectores carente de esta presenta una rugosidad baja a media. Baja Vegetación La vegetación presente en esta área corresponde a la ribera del lago, compuesta principalmente por matorrales y algunas especies arbóreas Media Fauna La presencia de fauna está compuesta principalmente por especies acuáticas entre las que destacan hualas, taguas, pato quetro, pato jergón, huairavo, martín pescador y cormorán. Media Agua Corresponde al lago Rupanco, el que presenta una abundancia alta con presencia de vegetación en toda la extensión y una calidad transparente. Destacada ATRIBUTOS ESTETICOS Color Combinaciones de color entre el agua y la vegetación presente. Media Forma Presenta formas homogéneas, horizontales. Baja Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por la presencia azarosa de la vegetación, el suelo y agua. Media ATRIBUTOS ESTRUCTURALES Naturalidad Se observa una alta naturalidad, interrumpida en ciertos sectores por vialidades necesarias para acceder al lago. Alta Singularidad/ Diversidad Paisajística La presencia de este gran cuerpo de agua en conjunto con la vegetación ribereña constituye un elemento singular de la UP, sin embargo, similares a otros en la región. Alta Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Unidad de paisaje 3: Vegetación Nativa
Características de la Calidad Visual de la UP3 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve La morfología se caracteriza por extensas planicies de lomajes suaves, con pendientes entre 0 a 15%. Baja Suelo El suelo está cubierto principalmente vegetación nativa, en los sectores carente de esta, posee una rugosidad media. Media Vegetación La UP presenta una cubierta vegetal continua, compuesta principalmente por vegetación arbórea y matorral, la cual corresponde al bosque templado lluvioso. Alta Fauna La mayor parte de la fauna que ha sido registrada y/o descrita para este sector es escasa, no apreciable a simple vista. Media Agua Los cursos de agua presentes corresponden a vertientes y esteros, si bien es un atributo recurrente, estos presentan una baja abundancia. Media ATRIBUTOS ESTETICOS Color Alguna variedad e intensidad de colores y tonalidades. Agradable entre suelo y vegetación, elementos contrastantes en esta unidad. Con predominio de café y verde producto de la vegetación. Media Forma Presenta formas homogéneas, horizontales, sin cambios abruptos. Media Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por la presencia azarosa de la vegetación y el suelo. Media ATRIBUTOS ESTRUCTURALES Naturalidad La calidad está afecta por intervenciones antrópicas de carácter rural, evidenciada por cercos prediales en ciertos sectores, y vialidades. Los cuales no afectan la calidad visual del conjunto. Alta Singularidad/ Diversidad Paisajística La presencia de formaciones vegetacionales constituyen un elemento singular de la UP, sin embargo, similares a otros en la región. Media Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Unidad de paisaje 4: Pradera
Características de la Calidad Visual de la UP4 Valor ATRIBUTOS BIOFÍSICOS Relieve La morfología del valle se caracteriza por una amplia planicie, presentando sutiles cambios de pendiente hacia su periferia. Baja Suelo El suelo esta principalmente cubierto por praderas, las cuales tienen un uso principalmente ganadero, en los sectores carente de esta, posee una rugosidad media. Media Vegetación La UP presenta una cubierta vegetal continua, cubierta en su mayoría por estrato herbáceo, presentando una baja diversidad. Baja Fauna La mayor parte de la fauna que ha sido registrada y/o descrita para este sector es escasa, no existiendo especies en categoría de conservación. Baja Agua Los cursos de agua presentes corresponden a vertientes y esteros, si bien es un atributo recurrente, estos presentan una baja abundancia. Media ATRIBUTOS ESTETICOS Color Escasa variedad de colores y tonalidades, asociada a la homogeneidad de la vegetación herbácea existente. Agradable Baja
Unidad de paisaje 1: Ladera
contraste entre suelo y vegetación, elementos contrastantes en esta unidad. Con predominio de verde producto de la vegetación.
Forma No se presenta variedad en las formas, debido a la conformación del territorio, el que tiene un uso principalmente agrícola. Baja Textura Presencia de grano medio a fino, generada principalmente por la presencia azarosa de la vegetación y el suelo. Media ATRIBUTOS ESTRUCTURALES
Naturalidad La calidad está afecta por intervenciones antrópicas de carácter rural, evidenciada por cercos prediales con viviendas aisladas en ciertos sectores, y vialidades. Los cuales no afectan significativamente la calidad visual del conjunto. Media Singularidad/ Diversidad Paisajística Corresponde a un área con cultivos agrícolas, intervenida pero que conserva cierto grado de singularidad, otorgada principalmente por la rusticidad de sus construcciones. Media Fuente: Sustentable S.A.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
• Determinación de la Calidad Visual del Área de Influencia En base la valoración de la calidad visual de las unidades de paisaje del apartado anterior, se determinó el valor paisajístico para la cuenca visual que conforma el área de influencia del Proyecto en la siguiente tabla.
Tabla 5. Resultados Calidad Visual del Área de Influencia Unidad de paisaje Promedio valoración UP Nivel de Calidad de la UP UP1 – Ladera 2,4 Media UP2 – Lago Rupanco 2,1 Media UP3 – Vegetación Nativa 2,1 Media UP4 - Pradera 1,5 Media Fuente: Sustentable S.A. .De acuerdo con los tipos de impacto descritos en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA”, estos se dividen en dos: Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico y Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico. De acuerdo con los resultados obtenidos en terreno, al análisis visual de las cuencas de cada punto de observación, la intervisibilidad de estas, y a la identificación y descripción de los biofísicos de cada UP en el área de influencia, no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo. Esto debido a la intervención antrópica que presenta el sector, con lo cual y en relación con la metodología expuesta en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA” se determina que la zona no presenta valor paisajístico. c) FOTOMONTAJES
A continuación se presentan fotomontajes desde dos puntos de observación: • PO5: Ubicado en la ruta U-91, en el acceso al Proyecto. • PO 11: Ubicado en Mirador de Salto El Calzoncillo, 5 km al norte del Proyecto.
Figura 7. Vista del Proyecto desde el Punto de Observación 5
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
La vista desde el Punto de Observación 11, a 5 km de distancia se presenta en la Fotografía siguiente. La distancia de este punto es tal que hace imposible que el ojo humano pueda distinguir las obras desde ese punto. Para efectos del fotomontaje se ha realizado un zoom, de manera de poder mostrar de manera referencial el proyecto.
Figura 8. Vista del Proyecto desde el Punto de Observación 11 utilizando zoom.
En relación con la preocupación por la afectación al paisaje debido a las 4,5 has de paneles solares contiguo al camino, que los observantes califican como invasivos para una región turística, se indica que en relación a la localización de los paneles fotovoltaicos que contempla el proyecto Hidrosolar Nalcas, se realizó una evaluación de paisaje y turismo presentado en el Anexo 13 de la DIA y actualizado en el Anexo 9 de la Adenda. La evaluación turística se realizó en conformidad con la Guía sobre Valor Turístico en el SEIA (2017: 20), y el Artículo 9 del Reglamento del SEIA que establece que “… una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico, cultural y/o patrimonial, atraiga flujos de visitantes o turistas hacia ella”. Por tanto, para determinar el valor turístico de una zona se debe establecer el valor paisajístico, valor cultural, valor patrimonial, y la atracción de flujos de visitantes o turistas (Figura 14). Se comenta que la condición de “atraer flujos de visitantes o turistas hacia ella”, no es la única, pero es indispensable para determinar la presencia de valor turístico (SEA, 2017b).
Figura 14. Atributos del valor turístico en el SEIA Fuente: Anexo 13 Paisaje y Turismo de la DIA
El análisis de los componentes del valor turísticos representados en la figura anterior se detallan en el acápite 2.5 del Anexo 13 de la DIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En conformidad con la metodología del SEA (2017) para determinar valor turístico, el área de influencia del Proyecto (3,5 km) presenta un valor bajo. No obstante, lo anterior se debe considerar que la comuna, específicamente su área urbana, la que se encuentra fuera del área de influencia, está declarada como una zona típica debido al valor histórico que se remonta al origen de la localidad debido a la colonización alemana.
Finalmente, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto.
A mayor abundamiento, en la actualización de la evaluación de paisaje que se presenta en el Anexo 9 de la ADENDA, se exponen fotomontajes de distintos puntos de observación del área donde se emplazarán los paneles fotovoltaicos, con la finalidad de visualizar con mayor claridad cada una de las partes del Proyecto sobre el terreno en el que se piensa emplazar. A continuación se presentan las diferentes capturas de la modelación 3D.
Tabla 12. Vista aérea N°1 Situación con Proyecto Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 13. Vista aérea N°2 Situación con Proyecto Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 14. Vista aérea N°3 Situación con Proyecto Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Adicional a lo anterior, es importante considerar que el titular ha comprometido en forma voluntaria lo siguiente:
Poner una cortina vegetal en todo el frente predial con el objeto de minimizar la vista de los paneles desde el camino (Tabla 29. Compromiso Ambiental Voluntario: Tratamiento Paisajístico Perimetral). - No realizar movimiento de camiones durante la etapa de construcción durante los meses de enero y febrero, con el objeto de evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar el flujo de camiones sobre la Ruta U-91, posibilitando así que las actividades turísticas se lleven a cabo sin inconveniente alguno (Tabla 25. Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero). - Realizar reuniones anuales con las JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas, de manera de mejorar la comunicación con los vecinos del sector y generando la instancia para poder atender las inquietudes de los vecinos (Tabla 11. Compromiso Ambiental Voluntario Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas).
Finalmente, en relación con la preocupación por el reflejo que las celdas fotovoltaicas en el lago y campos aledaños puedan ocasionar en fauna y en los sistemas de vida y costumbres de quienes habitan en las inmediaciones del proyecto, en Adenda Complementaria se incorporan mayores antecedentes, los que se detallan a continuación:
En primer lugar, cabe mencionar que el reflejo que genera los paneles fotovoltaicos es muy bajo; ya que los paneles deben absorber la mayor cantidad de luz posible, toda luz reflejada es finalmente una ineficiencia, por ende, éstos prácticamente no reflejan la luz solar. Por otra parte, cabe destacar que, a la componente principal del panel, la célula solar fotovoltaica compuesta de silicio, se le aplica un tratamiento para reducir al máximo su capacidad para reflejar la luz. Este tratamiento se aplica a todos los módulos solares fotovoltaicos de silicio durante su fabricación, ya que, si no se hiciera esto, los módulos solares no serían eficientes con la producción de energía eléctrica. Una de las técnicas que se emplean para lograr tal objetivo y reducir hasta el mínimo la cantidad de luz reflejada por parte del silicio, es la de cubrir la superficie superior de las células de silicio con una o dos capas de Monóxido de Silicio (SiO) de forma que disminuye la reflexión a valores de inferiores al 4 %.
Otra técnica empleada es la texturación de la superficie superior de las células solares que componen el panel fotovoltaico, para ello se crea un patrón en la superficie del mismo en forma de pequeños conos y pirámides que capturan los rayos solares y los redirigen para que la celda fotovoltaica pueda absorberlos sin reflejarlos.
Todos los módulos solares fotovoltaicos existentes en el mercado se han sometido a una de las dos técnicas de reducción de la reflexión para garantizar su principio de funcionamiento básico. El cristal que protege las células solares también tiene un tratamiento antireflectante. Por lo que se concluye que la capacidad de reflexión de un módulo solar fotovoltaico, en el peor de los casos, es inferior al 4%, equivalente a la reflexión que produce el pavimento. Producto de lo anterior, se considera que las aves que utilizan y vuelan sobre el lago o cualquier otra área de influencia no presentarán alteración en función de la casi inexistente reflexión de las celdas.
Respecto de los sistemas de vida y costumbre de los habitantes del sector, estos no se verán afectados, puesto que tal como se indica, los paneles poseen una baja capacidad de reflexión, además cuentan con un tratamiento antireflejo y sumados a la cortina arbórea que el Titular ha comprometido por el frente predial, correspondiente al Compromiso Ambiental Voluntario CAV N°9 – Tratamiento paisajístico perimetral, permite que tanto los turistas como las personas del sector no se vean afectados por la instalación del proyecto fotovoltaico.
12.1.1.4. Observantes: Elizabeth Dastres Espinoza, Rosamaría Belén Correa Lara, Ignacio Brunetti
Observación: El titular trata de pasar como modificación a la RCA un elemento totalmente nuevo, como es la instalación de un parque fotovoltaico que generará 3,1 mw por lo que debe ser ingresado de forma separada a una DIA. - Caudal ecológico. El titular está sacando 3 veces agua de un mismo río, no se entiende la relación con el caudal ecológico si vuelve a sacar el agua unos metros más allá - Medio humano: en los anexos de consentimiento informado se ve que no se entrevistaron personas representativas de organizaciones sociales, JJVV. Tampoco dirigentes de comunidades, por lo que su visión sobre los posibles impactos no está representada, lo que redunda en la omisión de posibles impactos. - Arqueológico: El sector de la planta solar se encuentra en el área en que el DIA original arrojo estudios arqueológicos, y el profesional recomienda un estudio más en detalle del área a intervenir. - Medio terrestre: Identificación de varias especies dentro de las categorías de conservación, no hay plan de manejo de impactos, etc sobre ellos. - Limnología; necesidad de tener muestreos y elaboración de una línea base mas arriba de la bocatoma 1 para poder identificar impactos.
EFECTOS ACUMULATIVOS POR ALTA INTERVENCION
https://snifa.sma.gob.cl/UnidadFiscalizable/Ficha/2863
Presencia de la Mini Central Hidroeléctrica de Pasada El Callao, que también pertenece al grupo Scotta, Titular: Sociedad Hidrocallao SA. Representante legal: Paolo Scotta Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- https://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?id_expediente=4038598 - Central en el río Callao, de 3,2 mw - RCA N° 301 de 2 de junio de 2010 SNIFA - Proceso sancionatorio: - https://snifa.sma.gob.cl/Sancionatorio/Ficha/1403 - Formulación de cargos: Superintendencia de Medio Ambiente. RES. EX. N°1/ ROL F-015-2016. Valdivia, 15 de julio de 2016. - Sistema de cuencas, los ríos nacen de los glaciares, por las napas subterráneas. Se afectan y retroceden los glaciares - Afectación a la cultura y cosmovisión mapuche. - Impactos turismo, ecosistema, sistema de cuencas, efectos sobre bosque templado. - Malas prácticas de la empresa. Anexo: Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a lo planteado por las Observantes, que se refiere a presentar un resumen de los temas y preocupaciones planteadas en el documento “Observaciones proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo” de fecha 31 de marzo de 2022 (Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf, ), es posible señalar que las respuestas a dichas observaciones se encuentran contenidas en la respuesta a dicho documento, en dónde el Titular ha dado respuesta en su totalidad a las observaciones de las y los Observantes, lo cual se ha consolidado en el punto 12.3.2.1 del Capítulo 12 del presente Informe Consolidado de Evaluación del Proyecto, referido a la Participación Ciudadana.
12.1.1.5. Observante: María Liliana Barría Iroume
Observación: El proyecto no ha sido consultado a los vecinos, éstos hemos constatado la extrema disminución de las aguas del rio Nalcas. En los años que lleva en ejecución, lo que nos preocupa tremendamente dado el cambio climático y situación de sequía. Por otra parte, 4,5 Has de paneles solares contiguo al camino son completamente invasivos en una región turística.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En atención a la preocupación por la disminución de caudal del Río Nalcas, es posible señalar, que en ADENDA se proporcionan antecedentes tendientes a dar respuesta a la inquietud. Al respecto se señala que la forma de operación de la Central hidroeléctrica de pasada se basa en los derechos de agua no consuntivos que posee para ello. En este sentido, la Central siempre debe dejar pasar el Caudal ecológico que estos derechos de agua poseen.
Asimismo, durante esta tramitación ambiental y acogiéndose a los lineamientos de la evaluación ambiental, se ha calculado el Caudal Ambiental, valor mayor al del caudal ecológico, que será respetado una vez aprobada la RCA. En el punto de restitución, la central devuelve toda el agua que ha captado desde el Río Nalcas. Cumpliendo con los principios de operación de una central de pasa y con los derechos de agua otorgados para este fin. Tal como se ha explicado, la operación de este tipo de centrales obedece a derechos de agua otorgados que establecen un caudal ecológico que siempre debe ser respetado. En el caso de esta evaluación ambiental se establece, además, un caudal ambiental sobre la Bocatoma 3, que es mayor que el caudal ecológico y que deberá ser respetado. Estos caudales (ecológico y ambiental) deben permanecer en el río, pudiéndose sólo usar el caudal de agua que esté por sobre este valor y con tope del valor establecido en los derechos de aguas.
De esta manera, la regla de operación de la central es la siguiente:
Cuando el caudal pasante es menor al caudal ecológico, la central no opera y el caudal ecológico es el caudal pasante. - Cuando el caudal pasante por el río Nalcas es menor al caudal ecológico más el mínimo turbinable, entonces el caudal ecológico es el caudal pasante y la central no opera. - En caso que el caudal pasante es mayor al caudal ecológico más el mínimo caudal turbinable, la central opera y el caudal ecológico es aquel definido en el derecho de agua. Si bien los caudales no han sido actualizados ni recogen los temas de sequía y cambio climático, conforme a la Regla de Operación indicada, si los caudales son menores a los estimados, la Central genera menos energía, dado que puede captar menos agua desde el río Nalcas.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Para complementar la respuesta, es posible señalar que en Anexo 2 de Adenda Complementaria se presenta una hidrología recientemente actualizada que incluye los datos de los últimos cuatro años, periodo durante el cual la Región de Los Lagos experimentó una sequía inédita. Esta información refleja los cambios recientes en el régimen hidrológico del río Nalcas, después de que en abril de 2021 el Gobierno decretara a todas las comunas de la región como zonas de escasez hídrica (Decretos MOP N° 61 y 213). No obstante lo anterior, los cálculos no consideran expresamente la variable cambio climático, en vista que reúne la información más reciente, sin una proyección futura.
Respecto de la instalación de paneles fotovoltaicos, se indica que éstos serán instalados completamente al interior del predio en donde se encuentra operando la Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas. En relación a la localización de los paneles fotovoltaicos que contempla el proyecto Hidrosolar Nalcas, se realizó una evaluación de paisaje y turismo presentado en el Anexo 13 de la DIA y actualizado en el Anexo 9 de la ADENDA. La evaluación turística se realizó en conformidad con la Guía sobre Valor Turístico en el SEIA (2017: 20), y el Artículo 9 del Reglamento del SEIA, “una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico, cultural y/o patrimonial, atraiga flujos de visitantes o turistas hacia ella”. Consecuentemente para establecer el valor turístico de una zona se debe establecer el valor paisajístico, valor cultural, valor patrimonial, y la atracción de flujos de visitantes o turistas. (Figura 14). Se comenta que la condición de “atraer flujos de visitantes o turistas hacia ella”, no es la única, pero es indispensable para determinar la presencia de valor turístico. (SEA, 2017b).
Figura 14. Atributos del valor turístico en el SEIA
Fuente: Anexo 13 Paisaje y Turismo de la DIA.
El análisis de los componentes del valor turísticos representados en la figura anterior se detallan en el acápite 2.5 del Anexo 13 de la DIA.
En conformidad con la metodología del SEA (2017) para determinar valor turístico, el área de influencia del Proyecto (3,5 km) presenta un valor bajo. No obstante, lo anterior se debe considerar que la comuna, específicamente su área urbana, la que se encuentra fuera del área de influencia, está declarada como una zona típica debido al valor histórico que se remonta al origen de la localidad debido a la colonización alemana.
Finalmente, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto.
A mayor abundamiento, en la actualización de la evaluación de paisaje que se presenta en el Anexo 9 de la Adenda, se exponen fotomontajes de distintos puntos de observación del área donde se emplazarán los paneles fotovoltaicos, con la finalidad de visualizar con mayor claridad cada una de las partes del Proyecto sobre el terreno en el que se piensa emplazar. A continuación, se presentan las diferentes capturas de la modelación 3D.
Tabla 12. Vista aérea N°1 Situación con Proyecto Situación con Proyecto
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 13. Vista aérea N°2 Situación con Proyecto Situación con Proyecto
Tabla 14. Vista aérea N°3 Situación con Proyecto Situación con Proyecto
Complementariamente, el análisis de paisaje realizado y adjunto en el Anexo 9 de Adenda realiza un análisis de acuerdo con los tipos de impacto descritos en la “Guía de Evaluación de Impacto Ambiental – Valor Paisajístico en el SEIA”, que se dividen en dos: Obstrucción de la visibilidad a una zona con valor paisajístico y Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico. De acuerdo a los resultados obtenidos en terreno, al análisis visual de las cuencas de cada punto de observación, la intervisibilidad de estas, y a la identificación y descripción de los biofísicos de cada unidad de paisaje en el área de influencia, no se aprecia ningún elemento o atributo que lo haga único y representativo. Esto debido a corresponden a situaciones paisajísticas similares y comunes a otras dentro de la subzona, sin destacar elementos dominantes o singulares.
Para representar gráficamente al proyecto se han realizado fotomontajes, los que se presentan en Anexo 9, cuyas vistas se presentan a continuación y que permite indicar que el proyecto no cambiará los atributos del paisaje del sector, no generando obstrucción de la visibilidad por la ejecución del proyecto. Para lo anterior, se han utilizado 2 puntos de observación relevantes para la respuesta de estas consultas:
PO5: Punto de observación ubicado en la ruta U-91, en el acceso al Proyecto. Desde este punto de observación existe una amplia visión hacia los primeros planos del Proyecto, siendo posteriormente obstruida debido al relieve y a la vegetación que actúa como barrera visual.
PO 11: Punto de observación ubicado en mirador a un costado de Salto El calzoncillo, 5 km al oste del Proyecto. Desde este PO existe una amplia visión hacia el área del Proyecto debido a la ubicación privilegiada de este PO, pero perdiéndose nitidez y con detalles debido a la gran distancia a la que se encuentra.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 40. Fotomontaje desde PO5: acceso al proyecto Situación sin proyecto Situación con proyecto
Tabla 41. Fotomontaje desde PO11 Situación sin proyecto Situación con proyecto
Tabla 42. Fotomontaje desde PO11 (Zoom) Situación sin proyecto Situación con proyecto
12.1.1.6. Observante: Rosalía Del Carmen Álvarez Antihueno
Observación: Tendrá impactos ambientales, contra la flora y fauna. Con el tiempo se va a ir sacando el sector si siguen ocupando el agua. [copia apartados del expediente de evaluación….] Comentarios: El titular trata de pasar como modificación a la RCA un elemento totalmente nuevo, como es la instalación de un parque fotovoltaico que generará 3,1 mw por lo que debe ser ingresado de forma separada a una DIA. - Caudal ecológico. El titular está sacando 3 veces agua de un mismo río, no se entiende la relación con el caudal ecológico si vuelve a sacar el agua unos metros más allá - Medio humano: en los anexos de consentimiento informado se ve que no se entrevistaron personas representativas de organizaciones sociales, JJVV. Tampoco dirigentes de comunidades, por lo que su visión sobre los posibles impactos no está representada, lo que redunda en la omisión de posibles impactos. - Arqueológico: El sector de la planta solar se encuentra en el área en que el DIA original arrojo estudios arqueológicos, y el profesional recomienda un estudio más en detalle del área a intervenir. - Medio terrestre: Identificación de varias especies dentro de las categorías de conservación, no hay plan de manejo de impactos, etc sobre ellos. - Limnología; necesidad de tener muestreos y elaboración de una línea base mas arriba de la bocatoma 1 para poder identificar impactos. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
EFECTOS ACUMULATIVOS POR ALTA INTERVEMCION
https://snifa.sma.gob.cl/UnidadFiscalizable/Ficha/2863
Presencia de la Mino Central Hidroeléctrica de Pasada El Callao, que también pertenece al grupo Scotta, Titular: Sociedad Hidrocallao SA. Representante legal: Paolo Scotta - https://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?id_expediente=4038598 - Central en el río Callao, de 3,2 mw - RCA N° 301 de 2 de junio de 2010 SNIFA - Proceso sancionatorio: - https://snifa.sma.gob.cl/Sancionatorio/Ficha/1403 - Formulación de cargos: Superintendencia de Medio Ambiente. RES. EX. N°1/ ROL F-015-2016. Valdivia, 15 de julio de 2016. - Sistema de cuencas, los ríos nacen de los glaciares, por las napas subterráneas. Se afectan y retroceden los glaciares - Afectación a la cultura y cosmovisión mapuche. - Impactos turismo, ecosistema, sistema de cuencas, efectos sobre bosque templado. - Malas prácticas de la empresa. Anexo: Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a lo planteado por las Observantes, que se refiere a presentar un resumen de los temas y preocupaciones planteadas en el documento “Observaciones proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo” de fecha 31 de marzo de 2022 (Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf, ), es posible señalar que las respuestas a dichas observaciones se encuentran contenidas en la respuesta a dicho documento, en dónde el Titular ha dado respuesta en su totalidad a las observaciones de las y los Observantes, lo cual se ha consolidado en el punto 12.3.2.1 del Capítulo 12 del presente Informe Consolidado de Evaluación del Proyecto, referido a la Participación Ciudadana.
12.1.1.7. Observante: Ignacio Brunetti (1) (2)
Observación: [copia Expediente de evaluación: https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=2154427920#-1 https://us05web.zoom.us/j/2591839086?pwd=bjRoaHpsQ2N6bm9PUFphcVJIV0xudz09]
Comentarios: El titular trata de pasar como modificación a la RCA un elemento totalmente nuevo, como es la instalación de un parque fotovoltaico que generará 3,1 mw por lo que debe ser ingresado de forma separada a una DIA. - Caudal ecológico. El titular está sacando 3 veces agua de un mismo río, no se entiende la relación con el caudal ecológico si vuelve a sacar el agua unos metros más allá - Medio humano: en los anexos de consentimiento informado se ve que no se entrevistaron personas representativas de organizaciones sociales, JJVV. Tampoco dirigentes de comunidades, por lo que su visión sobre los posibles impactos no está representada, lo que redunda en la omisión de posibles impactos. - Arqueológico: El sector de la planta solar se encuentra en el área en que el DIA original arrojo estudios arqueológicos, y el profesional recomienda un estudio más en detalle del área a intervenir- - Medio terrestre: Identificación de varias especies dentro de las categorías de conservación, no hay plan de manejo de impactos, etc sobre ellos - Limnología; necesidad de tener muestreos y elaboración de una línea base mas arriba de la bocatoma 1 para poder identificar impactos - Afectación a la cultura y cosmovisión mapuche? Ver si hay comunidades de Chacay o el Cabrito, las Nieves EFECTOS ACUMULATIVOS POR ALTA INTERVEMCION - https://snifa.sma.gob.cl/UnidadFiscalizable/Ficha/2863 - Presencia de la Mino Central Hidroeléctrica de Pasada El Callao, que también pertenece al grupo Scotta, Titular: Sociedad Hidrocallao SA. Representante legal: Paolo Scotta - https://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?id_expediente=4038598 - Central en el río Callao, de 3,2 mw - RCA N° 301 de 2 de junio de 2010 SNIFA - Proceso sancionatorio: - https://snifa.sma.gob.cl/Sancionatorio/Ficha/1403 - Formulación de cargos: Superintendencia de Medio Ambiente. RES. EX. N°1/ ROL F-015-2016. Valdivia, 15 de julio de 2016. Reu: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Sistema de cuencas, los ríos nacen de los glaciares, por las napas subterráneas. Se afectan y retroceden los glaciares - Afectación a la cultura y cosmovisión mapuche? Ver si hay comunidades de Chacay o el Cabrito, las Nieves - Impactos turismo, ecosistema, sistema de cuencas, efectos sobre bosque templado. - Malas prácticas de la empresa. Ver con el abogado tomar acciones (administrativas? Jurídicas?) - Resumen de impactos y medidas de mitigación - Ver si tienen permisos municipales de obras Anexo: 2022/04/04/72d_Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a lo planteado por el Observante, que se refiere a presentar un resumen de los temas y preocupaciones planteadas en el documento “Observaciones proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo” de fecha 31 de marzo de 2022 (Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf, ), es posible señalar que las respuestas a dichas observaciones se encuentran contenidas en la respuesta a dicho documento, en dónde el Titular ha dado respuesta en su totalidad a las observaciones de las y los Observantes, lo cual se ha consolidado en el punto 12.3.2.1 del Capítulo 12 del presente Informe Consolidado de Evaluación del Proyecto, referido a la Participación Ciudadana.
Por otra parte, respecto de la preocupación del Observante por “Sistema de cuencas, los ríos nacen de los glaciares, por las napas subterráneas. Se afectan y retroceden los glaciares”, se hace presente que Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. De acuerdo con lo señalado en el Capítulo N°1 de la DIA, todas las partes, obras y acciones del Proyecto se desarrollarán en superficies intervenidas por el proyecto existente, al interior de las instalaciones de la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo. Dicha central utiliza las aguas del río Nalcas, mediante un derecho de aprovechamiento no consuntivo, devolviéndolas en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada. El objetivo de este derecho es aprovechar las aguas del río para la generación de energía eléctrica.
Se realizaron estudios hidrológicos detallados para la determinación de la disponibilidad del recurso hídrico (caudales medios mensuales) y de los caudales de crecida por distintos períodos de retorno para el diseño de las obras hidráulicas, tanto de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas y Nalcas Bajo, los cuales pueden ser revisados en el Anexo 1.6 de la DIA. Para mayores antecedentes revisar acápite 1.2.2 de la DIA y Anexo 1.6 de la DIA y Anexo 8 de la DIA, sobre Estudio de Caudal Ambiental (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2021/12/16/Anexo_8_Caudal_Ambiental_Rev0.pdf)
En el tramo del río donde se constituyen los derechos del Titular, el caudal se verá disminuido respecto de los valores normales debido al desvío del caudal correspondiente a derecho por la obra de aducción, y contemplando la restitución completa del caudal captado, siempre resguardando el mantenimiento de un caudal ecológico al momento de la captación. En Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_12_Hidrologia.rar) y Adenda Complementaria, así como en documento Anexo PAC (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/Anexo_11_PAC_RevA_24112022.pdf) se detalla y amplía la información respecto de la hidrología, caudal ambiental y caudal ecológico, en respuesta a Observaciones Ciudadanas planteadas dentro del Proceso de Participación Ciudadana.
En cuanto a lo observado respecto de “Resumen de impactos y medidas de mitigación”, cabe señalar que el Proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo fue sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental mediante una Declaración de Impacto Ambiental, por cuanto, éste no genera efectos significativos sobre las componentes ambientales de su área de influencia, saber: a) “Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos; b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos; d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, y áreas con valor para la observación astronómica con fines de investigación científica, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona, f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.” En este contexto, según señala la Ley 19.300 y su Reglamento (RSEIA), el proyecto no requiere medidas de mitigación, lo anterior queda corroborado durante la evaluación ambiental del Proyecto, en la cual los Órganos de la Administración del Estado con competencias ambientales se pronunciaron técnicamente respecto de la DIA y sus Adenda, e hicieron observaciones que el Titular subsanó durante el proceso, por lo cual dichos servicios manifestaron su conformidad. A continuación se presentan las Tablas 6.1 a 6.6. del Capítulo 6 del presente Informe Consolidado, en dónde se da cuenta Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
del análisis efectuado por dichos servicios, así como los nuevos estudios solicitados a fin de descartar la generación de los efectos, características y circunstancias del Artículo 11 de la Ley 19.300:
Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Tabla ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Impacto ambiental - Aumento en las concentraciones de material particulado y gases - Aumento temporal en los niveles de ruidos y vibraciones basales - Generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada Se identifican receptores sensibles correspondientes a edificaciones habitadas cercanas a sectores donde se emplazarán las partes y obras del Proyecto. Estos receptores se detallan en la Tabla 2-29 y grafican en la Figura 2-41 y Figura 2-42 de la DIA. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA: a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Material particulado y gases: Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Las emisiones estimadas para el proyecto están compuestas principalmente de material particulado resuspendido debido a la circulación de vehículos por caminos no pavimentados, tanto en fase de construcción como de operación. Se considera que las emisiones son de carácter temporal, no peligrosas y de efecto local limitado. Sobre la base de los resultados, cuyo detalle se presenta en el Anexo 4 de la DIA y en la Tabla 2- 30 de la Adenda, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables no generan riesgo para la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). Todos los detalles se presentan en el informe de Estimación de Emisiones Atmosféricas adjunto en el Anexo 4 de la DIA.
Emisiones líquidas. En la actualidad existen dos normas de calidad primaria referentes al componente aguas; el D.S. N°143/2008 y el D.S. N°144/2008, ambas del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. El primer decreto establece los parámetros de las aguas continentales superficiales para actividades de recreación con contacto directo del cuerpo humano con el agua, al igual que el segundo decreto, pero para aguas marinas y estuarinas. Sobre el D.S. N°144/2008, el área de influencia del proyecto en evaluación no abarca superficies asociadas a aguas marinas o estuarios debido al emplazamiento del proyecto. Durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, el proyecto tiene asociada la generación de emisiones líquidas correspondiente principalmente a aguas servidas, las que serán manejadas a través de baños químicos en las cercanías de los frentes de trabajo y con una fosa séptica con drenes de infiltración para el manejo de aguas proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores) (PAS 138, Capítulo 3 de la DIA).
Durante la fase de operación del proyecto, la generación de emisiones líquidas está asociada a aguas servidas proveniente de los baños ubicados en la Casa de máquina. El manejo de estas aguas residuales se utilizará un sistema de alcantarillado particular existente para lo que se cuenta con su respectiva autorización (Anexo 2 de la DIA). En consecuencia, el proyecto no generará afectación al recurso hídrico ni cuerpos de agua superficiales, y por lo tanto, no generan riesgo a la salud de la población en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 5 del Reglamento del SEIA (D.S N°40/2012 del MMA). b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Ruido: Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Cabe señalar para la fase de operación no se contemplan fuentes que pudieran generar vibración, de acuerdo con las características del proyecto. Los resultados de la estimación de ruido se presentan en las Tabla 2-43 y Tabla 2-44, del Anexo 2 de la Adenda, considerando la operación de la minicentral hidroeléctrica más la construcción del parque solar y en la Tabla 2- 45 del Anexo 2 de la Adenda, considerando la operación de la minicentral hidroeléctrica más la operación del parque solar fotovoltaico. Se puede observar que los niveles de ruido obtenidos a partir de la suma de las diferentes fases del Proyecto con los niveles utilizados para la evaluación de la operación actual se encuentran bajo los límites máximos permisibles. Por lo anterior, a continuación, se presentan las medidas de control que se implementarán de manera de asegurar el cumplimiento normativo en todos los receptores: Todos los detalles se presentan en el informe Estudio de Ruido y Vibraciones adjunto en el Anexo 5 de la DIA y actualizado en el Anexo 2 de la Adenda.
Vibraciones: Se estimaron las emisiones generadas por la construcción del proyecto de acuerdo con el cronograma del mismo. Cabe señalar para la fase de operación no se contemplan fuentes que pudieran generar vibración, de acuerdo con las características del proyecto. Se puede observar que las PPV alcanzan un valor de 0,024 pulgadas/s y los Lv alcanzan un nivel de 72 VdB. Lo anterior, considerando la incorporación de las siguientes medidas: - La compactadora no podrá operar a menos 32 m de viviendas (R1) - La máquina hincapilotes no podrá operar a menos de 29 m de viviendas (R1). - En el caso de retroexcavadoras y camiones, se considera que no pueden operar a menos de 16 m de viviendas (R1). Todos los detalles se presentan en el informe Estudio de Ruido y Vibraciones adjunto en el Anexo 5 de la DIA. c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones Conforme a los antecedentes expuestos en los literales a) y b) del art. 5 del Reglamento del SEIA, es factible señalar que las emisiones y efluentes cumplirán con las normas de emisión y Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso de que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo con las letras anteriores. normas primarias de calidad ambiental aplicables, descartando de esta forma el riesgo para la salud de la población.
Aire: Los efluentes en fase de construcción no generan efectos sobre el aire. Las otras emisiones cumplen con las normas de emisión y normas primarias de calidad ambiental y fueron analizadas en el literal a) del art. 5 del RSEIA.
Suelo: No existirá descarga de residuos líquidos ni sólidos sobre el suelo, dado que se implementarán todas las medidas necesarias para impedir que sucedan este tipo de accidentes. De esta forma, se contará con lugares habilitados, los que cumplirán con la normativa para almacenar estas sustancias. De igual forma, las mantenciones de maquinarias y equipos utilizados durante la fase de construcción serán realizadas en empresas especializadas, fuera de las instalaciones de faenas, evitando de esta forma la generación de residuos líquidos que eventualmente pudieran escurrir al suelo y afectando las características del mismo.
Agua: las emisiones líquidas de la fase de construcción corresponderán a los servicios higiénicos (baños químicos e instalaciones sanitarias en la instalación de faenas). Los residuos generados por los baños químicos serán retiradas y manejadas por empresa autorizada, para lo cual se mantendrán los registros que acrediten su trazabilidad y disposición final autorizada. Por otra parte, los residuos generados por el módulo sanitario (duchas) en la instalación de faenas serán manejados por un sistema de alcantarillado particular del tipo fosa séptica (PAS 138, Capítulo 3 de la DIA, actualizado en Anexo 10.3 de la ADENDA). Las emisiones líquidas de la fase de operación, que corresponde a aguas servidas, que serán manejadas por un sistema de alcantarillado particular existente (Anexo 2 de la DIA). Mayores detalles en acápite 1.5.8 y 1.6.8 de la DIA. d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Los principales residuos generados por el proyecto corresponden a residuos domiciliarios, residuos de la construcción como excedentes de tierra, escombros y residuos peligrosos en fase de construcción, mientras que en fase de operación se generarán residuos sólidos domiciliarios y asimilables. En las Tabla 2-26 y Tabla 2-27 de la DIA se presente la cantidad de residuos generados por el proyecto y su forma de manejo y disposición final en sus distintas fases. Dado lo anterior, se concluye que no existirá riesgo para la salud de la población debido a la exposición a contaminantes en relación con el impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables.
Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Tabla 6.2 Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Impacto ambiental - Pérdida de suelo agrícola o de su capacidad para sustentar biodiversidad - Afectación a la calidad del aire - Alteración de la calidad del agua de cursos superficiales - Disminución del caudal del Río Nalcas - Afectación a flora y vegetación nativa - Afectación fauna acuática producto de la construcción de obras de Bocatoma 3 - Afectación fauna terrestre producto de emisiones de ruido y vibraciones - Afectación fauna terrestre producto de la pérdida de hábitat boscoso Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA: Recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. El área de influencia del proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada por praderas dominadas por especies adventicias; debido a actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante presencia de bosques nativos, asociados a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros. Se encuentra intervenida donde la vegetación originaria ha sido remplazada por praderas con fines productivos, quedando la vegetación boscosa en sectores marginales. Por otro lado, el ensamblaje florístico este mayoritariamente dominado por especies autóctonas, pero con representación importante de especies alóctonas, con una ausencia de especies consideradas como amenazadas. Por tanto, es posible concluir que en el área del Proyecto no se registra presencia de recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. El Proyecto se localiza en un terreno rural ubicado en la Región de Los Lagos, Provincia de Osorno, Comuna de Puerto Octay, a unos 100 km al oriente de la ciudad de Osorno. El proyecto cuenta con una superficie total aproximada de 7,387 hectáreas, de las cuales 5,78 hectáreas corresponden a las obras de Nalcas Bajo y 4,55 hectáreas al Parque solar fotovoltaico, considerando el área de instalación de faenas. Fase de construcción: Las actividades que podrían generar los efectos descritos en el literal corresponden al acondicionamiento del terreno (escarpe y excavaciones) para la construcción del parque solar fotovoltaico.
Fase de operación: No se establecen actividades, obras o acciones durante esta fase que puedan generar la pérdida de suelo. De acuerdo a los resultados obtenidos del Estudio de Suelo (Anexo 9 de la DIA), el parque fotovoltaico que se quiere emplazar en el área estudiada no provocará un deterioro físico ni químico de los suelos. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Los movimientos de suelo correspondientes a la instalación y posterior funcionamiento del proyecto serán mínimos y no producirán contaminación de los suelos del lugar ni el entorno. La zona de regularización de obras hidráulicas que consiste en la cámara de bombeo, cámara de carga, bocatoma y red de tubería, es una superficie intervenida demasiado pequeña y no significativa en relación a los suelos de las mismas clases de uso de la comuna, provincia o región. Se evidencian medidas que evitan la erosión de los suelos, tales como desagües de aguas lluvias y barreras biológicas. - Respecto a la afectación de la biodiversidad, la caracterización del medio biótico (flora y fauna) del predio, para el componente Fauna concluye que el área de influencia del proyecto se encuentra intervenida, principalmente por el remplazo de los ambientes originarios para el uso agrícola-ganadero. Sin perjuicio de lo anterior aún se mantiene cierto grado de naturalidad en asociado principalmente en los cerros y los ríos, los cuales no presentan aptitudes para la agricultura. - Durante la prospección de terreno se determina la presencia de dos ambientes de fauna correspondientes a unidades boscosas, que corresponde a sectores residuales asociados principalmente al río Nalcas. La otra unidad predominante son las praderas, las cuales tienen un origen antrópico. - 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del total 39 son nativas, de las cuales una es considerada como endémicas y 2 son exóticas. Todas las especies observadas presentan una amplia distribución en el área sur del país. - En el área de influencia del proyecto se registraron 17 especies en categoría de conservación, pero ninguna se encuentra bajo amenaza. - Por lo tanto, el área de influencia presenta intervención antrópica, estando las formaciones originales ausente. El ensamblaje de especies se encuentra conformado principalmente por especies generalistas y de alta distribución. Por otro lado, el ensamblaje de fauna presente un índice de biodiversidad promedio que da cuenta de una diversidad media. - Asimismo, respecto del componente flora y vegetación, se concluye que El área de influencia del proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada principalmente por praderas dominadas por especies adventicias. Esto corresponde históricamente a las consecuencias de actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante participación de bosques nativos, asociados principalmente a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros. - Durante la prospección del área de influencia se determinaron 4 unidades COT. De las unidades presentes se establece que solo el bosque nativo tiene origen natural, sin perjuicio de lo anterior, presenta abundante presencia de evidencia de floreo. El resto de las formaciones presentan un origen antrópico. Se identificaron 104 especies de flora terrestre vascular en total. De acuerdo con su origen, el 76% de las especies detectadas son Nativas y 24% son Adventicias. Ninguna de las especies se considera como endémicas. Tomando en cuenta que la flora presente en Chile continental tiene un 11 % de especies alóctonas, el área de influencia presenta una cifra 2 veces superior al promedio nacional, lo que demuestra que es un ecosistema que históricamente ha sido perturbado y por lo tanto existe un cambio gradual de especies nativas a adventicias. - En el área de influencia se identificó 15 especies clasificadas bajo algún proceso de clasificación, encontrándose en la categoría de “Preocupación menor”, especies que no se consideras como amenazada. - Por lo tanto, el área de influencia se encuentra intervenida donde la vegetación originaria ha sido remplazada por praderas con fines productivos, quedando la vegetación boscosa en sectores marginales. Por otro lado, el ensamblaje florístico este mayoritariamente dominado por especies autóctonas, pero con representación importante de especies alóctonas, con una ausencia de especies consideradas como amenazadas. - Por otra parte, en el Capítulo 1 de la DIA se describen las medidas para evitar la contaminación de los suelos producto del manejo de sustancias y residuos peligrosos, y residuos en general.
De acuerdo a la información presentada, y tomando en consideración la Guía de Evaluación de Efectos Adversos Sobre Recursos Naturales Renovables (SEA, 2015), es posible aseverar que el proyecto no generará impactos por pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar la biodiversidad. Mayores detalles se presenta en el informe de Ecosistemas Terrestres Anexo 6 de la DIA y Estudio de Suelo Anexo 9 de la DIA. b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de Se realizó una descripción del ecosistema terrestre del área de influencia obteniéndose los siguientes resultados principales, reforzado con una segunda campaña disponible en el Anexo 3 de la Adenda: Componente Vegetación: para el área de influencia del proyecto se determinaron 4 unidades COT: - Bosque Alto Denso de Eucryphia cordifolia y Aextoxicon punctatum - Pradera baja densa de Agrostis capillaris, Hypochoeris radicata y Plantago lanceolata - Matorral Arborescente claro de Embothrium coccineum - Sin vegetación En el área de influencia no se observan formaciones vegetacionales que se encuentren bajo la aplicación de la ley 20.283. De las unidades presentes se establece que solo el bosque nativo tiene origen natural, sin perjuicio de lo anterior, presenta abundante presencia de evidencia de floreo.
El resto de las formaciones presentan un origen antrópico. A través de un análisis usando parcelas de muestreo forestal se determina que el tipo forestal de los bosques presentes en el área de influencia corresponden al tipo siempreverde. Componente Flora Vascular Terrestre: En el área Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300. de influencia del Proyecto se identificó un total de 104 especies de flora terrestre vascular. De acuerdo con su origen, 79 (76%) de las especies detectadas son Nativas y 25 (24%) son Adventicias, sin identificarse especies consideradas como endémicas. Tomando en cuenta que la flora presente en Chile continental tiene un 11 % de especies alóctonas, el Área de Influencia presenta una cifra 2 veces superior al promedio nacional. Según la forma de crecimiento, 16 de las especies observadas corresponden a árboles, 14 a arbustos, 8 enredaderas, 10 epífitas, 15 hierbas anuales, 39 hierbas perennes y 2 parasitas.
En función de los resultados se considera que en el área de influencia se observan solo especies consideradas clasificadas como en preocupación menor. Dicha clasificación es dada aquellas especies que presentan una alta distribución y abundancia, sin ser consideradas como especies que se encuentren amenazadas. La segunda campaña realizada, la cual se adjunta en el Anexo 3 de la Adenda señala: Se identificaron 104 especies de flora terrestre vascular en total. De acuerdo con su origen, el 76% de las especies detectadas son Nativas y 24% son Adventicias. Ninguna de las especies se considera como endémicas. Tomando en cuenta que la flora presente en Chile continental tiene un 11 % de especies alóctonas, el área de influencia presenta una cifra 2 veces superior al promedio nacional, lo que demuestra que es un ecosistema que históricamente ha sido perturbado y por lo tanto existe un cambio gradual de especies nativas a adventicias. En el área de influencia se identificó 15 especies clasificadas bajo algún proceso de clasificación, encontrándose en la categoría de “Preocupación menor”, especies que no se consideras como amenazada. Componente Hongos: No se observan hongos en el área de influencia. Componente Fauna Vertebrada Terrestre: En el área de influencia del proyecto se registraron 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del total 39 son nativas, de las cuales una es considerada como endémicas y 2 son exóticas.
En el área de influencia del proyecto se registraron 17 especies en categoría de conservación, sin embargo, no se observan especies consideradas como amenazadas, más bien hay presencia de especies cuya abundancia y distribución permiten determinar que su continuidad no se encuentra en riesgo en la actualidad.
Considerando la superficie de regularización por las obras de Nalcas Bajo, el proyecto interviene 4,45 ha de formaciones que suman el área de intervención actual más aquella por regularizar. De dicha superficie se considerada que solo 1,91 impacta formaciones consideradas como nativas, las correspondientes a la unidad COT Bosque Alto Denso de Eucryphia cordifolia y Aextoxicon punctatum. En dicha unidad no se observan especies consideradas como amenazadas por la legislación actual, aquellas clasificadas se encuentran categorizadas como en preocupación menor, categoría que da cuenta de especies abundantes y de alta distribución. Adicionalmente se considera que dicha superficie es muy menor. Para el caso de fauna, el proyecto original interviene 4,45 ha de hábitat de fauna considerando lo proyectado por el fotovoltaico más aquella por regularizar. De dicha superficie se considerada que solo 1,91 impacta formaciones consideradas como nativas, correspondiente a una unidad boscosa, en la cual no se observan especies amenazadas y presenta un índice de diversidad considerado como normal. Por otro lado, la superficie de intervención se considera como muy menor. Mayores detalles en el Anexo 6 de la DIA y Anexo 3.1 de la Adenda Complementaria.
Biota acuática: A partir de la caracterización Limnológica, Anexo 7 de la DIA, es posible señal que las aguas del Río Nalcas y Quebrada Sin Nombre en el área de estudio presentan condiciones fisicoquímicas y microbiológicas que satisfacen la NCh 1.333 Of.78 para el uso de Riego y Vida Acuática, con excepción del parámetro alcalinidad, el que arrojó valores en el límite de la normativa (>20 mg/l). Esto puede indicar que el Río Nalcas podría ser sensible a la presencia de agentes acidificantes, aunque considerando que se encuentra en el límite exigido por la normativa y que la totalidad de parámetros analizados revelan una excelente calidad de aguas, es posible señalar que se mantiene la aptitud para el desarrollo de ensambles biológicos.
En febrero de 2022 se realiza una segunda campaña (ver Anexo 4 de la ADENDA), a partir de la caracterización actualizada que contempla los resultados de los escenarios hidrológicos opuestos (primera campaña agosto 2021 y segunda campaña febrero 2022), es posible señalar: - Las aguas del Río Nalcas y Quebrada Sin Nombre en el área de estudio presentan condiciones fisicoquímicas y microbiológicas que satisfacen la NCh 1.333 Of.78 para el uso de Riego y Vida Acuática, con excepción del parámetro alcalinidad, el que arrojó valores en el límite de la normativa (>20 mg/L) en ambas campañas. Esto puede indicar que el Río Nalcas podría ser sensible a la presencia de agentes acidificantes, aunque considerando que se encuentra en el límite exigido por la normativa y que la totalidad de parámetros analizados revelan una excelente calidad de aguas, es posible señalar que se mantiene la aptitud para el desarrollo de ensambles biológicos. - Los resultados de calidad de agua dan cuenta de aguas frías, transparentes, altamente oxigenadas y con un bajo contenido iónico. El sustrato es principalmente grueso (bolones, guijarros y piedras) sobre una matriz de arenas. Esto es típico de cauces de montaña. - La comunidad de flora acuática y de ribera fue más escasa en cuanto a riqueza y cobertura en el tramo más bajo del área de estudio, siendo coherente con los flujos más rápidos que predominan en este tramo. En el cauce se presentan algunas especies briófitas adheridas al sustrato, mientras que las riberas se componen de especies herbáceas y leñosas. - La comunidad de microalgas bentónicas es escasa y poco diversa. Se encuentra totalmente dominada por Diatomeas ampliamente distribuidas a nivel mundial, siendo la Quebrada Sin Nombre el punto menos diverso y abundante. - No se registró presencia de Didymo en ninguna de las dos campañas. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- La comunidad de macroinvertebrados está compuesta principalmente por organismos con un bajo índice de tolerancia a la contaminación orgánica de las aguas y se limita exclusivamente a estados larvales de insectos que habitan bajo del sustrato pedregoso. - Refiriéndose a la comunidad de macroinvertebrados agrupando a las familias por grupos funcionales (Merritt & Cummins 1996, Palma et al., 2013), es importante destacar que todos ellos estuvieron representados en ambas campañas (con excepción de fragmentadores en verano), y por lo tanto la oferta alimenticia del sistema es variada, revelando que esta comunidad es diversa y ecológicamente funcional de acuerdo con este criterio, al menos en los puntos de muestreo ubicados en el Río Nalcas. Cabe destacar que los organismos sin clasificar fueron los claros dominantes de la comunidad en ambas campañas de terreno. - El grupo de los ramoneadores fue el más abundante de la comunidad. Estos basan su dieta principalmente en diatomeas y detritos, por lo que es posible señalar a modo general que la comunidad de microalgas bentónicas a pesar de ser escasa, es capaz de sostener a la comunidad de macroinvertebrados bentónicos. - Considerando a los macroinvertebrados bentónicos como indicador de contaminación orgánica de las aguas, el índice de familias ChIBF clasifica a las aguas del área de estudio del Proyecto en Clase de Calidad I, Excelente en ambas campañas. - No se registraron crustáceos en ninguno de los puntos de muestreo. - La comunidad de fauna íctica se compone exclusivamente por la especie introducida Oncorhynchus mykiss y se limita a la zona más cercana a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco (RN-4). - El Río Nalcas y la Quebrada Sin Nombre no ofrecen las características adecuadas para albergar fauna íctica nativa (según lo descrito por Link & Habit 2015). Los frecuentes saltos y cascadas que se presentan a lo largo de su corto recorrido impiden el libre desplazamiento de ictiofauna, y constituyen barreras efectivas ante la presencia de especies de peces, al menos nativas, las cuales presentan una baja capacidad natatoria. En efecto, el único punto donde fue registrada fauna íctica corresponde a RN-4, ubicado en la zona más próxima a la desembocadura del Río Nalcas sobre el Lago Rupanco. - De acuerdo con sus categorías de conservación, seis de las especies registradas se encuentran listadas, todas ellas pertenecientes a la comunidad de flora acuática y de ribera. Estas fueron: Cheilanthes glauca, Blechnum blechnoides, Parablechnum chilense, Blechnum hastatum, Pteris chilensis y Pteris semiadnata, todas clasificadas en categoría Preocupación Menor, la primera según D.S. 38/2015 MMA y el resto por el D.S. 19/2012 MMA.
Respecto a estas especies vegetales listadas en categoría de conservación, cabe indicar que todas corresponden a especies que habitan la ribera de los cauces y también la porción terrestre húmeda. En este sentido, es sabido que los requerimientos de hábitat de los helechos (como Blechnum y Pteris) no serían dependientes del caudal pasante (en cuanto a cantidad de agua), sino de características hidráulicas como la pendiente y la turbulencia, y de la presencia de otros ambientes húmedos (como taludes de cursos de agua y cerros). Además, son especies con amplia distribución nacional, especialmente en las zonas sur y austral del país. Por lo tanto, se trataría de especies que no ocupan un ambiente estrictamente acuático (lecho húmedo de cauces), sino que habitan ambientes terrestres con alta humedad y suelos infiltrados.
De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra b) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base. Suelo. El predio en el que se desarrollará el proyecto presenta una alta intervención donde se han perdido las condiciones naturales del sector producto de actividades históricas de la cuenca en estudio, correspondientes a la ocupación agrícola, lo que conlleva a una disminución en la diversidad biológica de especies nativas, marcado por un ensamblaje florístico dominado por especies introducidas y un ensamblaje faunístico formado de especies generalistas, por lo que se considera que la realización de este proyecto no generará un impacto negativo significativo sobre el ecosistema terrestre en estudio. Por otro lado, cabe mencionar que el proyecto ha tomado todas las medidas correspondientes a manejos de insumos, residuos sólidos y líquidos, que evitan la contaminación de los suelos (PAS 138, 140 y 142 en el Capítulo 3 de la DIA, actualizado en Anexo 10 de Adenda). De esta forma, se contará con lugares habilitados, los que cumplirán con la normativa para almacenar tanto residuos de tipo peligroso como no peligrosos. Cada tipo de residuos tendrá un sector o bodega habilitada para su almacenamiento según corresponda. De igual forma, las mantenciones de maquinarias y equipos utilizados durante la fase de construcción serán realizadas en empresas especializadas, fuera de las instalaciones de faenas, evitando de esta forma la generación de residuos líquidos que eventualmente pudieran escurrir al suelo y afectando las características del mismo. Agua. Durante la fase de construcción del proyecto, se realizarán obras asociadas a la construcción del Parque solar fotovoltaico, tal como fue indicado en el Cap. 1 de la DIA. Respecto de la operación de Nalcas Bajo, la bocatoma principal está diseñada para captar un caudal máximo de 1,1 m³/s y la captación de la cámara de bombeo un caudal máximo de 0,5 m³/s. Dejando pasar siempre aguas abajo de las captaciones por el río Nalcas, un caudal de 0,900m³/s, correspondiente al caudal ecológico. Este valor de 0,900 m3 /s respeta igualmente la aplicación de los lineamientos técnicos de la Guía SEA (2016) que se presenta en el Anexo 8 de la DIA, en el entendido que con el método de perímetro mojado se determinó que con caudales de simulación variables entre el 0 y 100% del caudal medio anual, el río Nalcas y la quebrada sin nombre no presentan variaciones significativas en sus parámetros hidráulicos (velocidad promedio, profundidad máxima, etc.). Por otro lado, el valor de. 0,900 m3/s también respeta la recomendación de establecer un caudal ambiental que corresponda a un valor conocido por el río. De esta forma, se propone la aplicación Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
de un nuevo caudal ambiental para el proyecto Hidrosolar Nalcas Bajo igual a 0,900 m⅗/, equivalente al 27,4% del caudal medio anual, el cual es superior a lo definido en el derecho de agua (0,640 m⅗, equivalente al 20% del QMA).
El caudal es restituido en forma íntegra y en las mismas características físicas y químicas de las que fue captado. Por otra parte, se respetará en todo momento el caudal ambiental y caudal ecológico propuesto para el tramo intervenido por lo que solo se reconoce como impacto no significativo el cambio en el régimen de caudales del río Nalcas (tramo bocatoma-restitución). En el Anexo 2 de la Adenda Complementaria se adjunta estudio hidrológico actualizado que incluye datos de los últimos 4 años, periodo durante el cual la Región de Los Lagos experimentó una sequía inédita. Esta información refleja los cambios recientes en el régimen hidrológico del río Nalcas, después de que en abril de 2021 el Gobierno decretara a todas las comunas de la región como zonas de escasez hídrica (Decretos MOP N°61 y 213). No obstante lo anterior, los cálculos no consideran expresamente la variable cambio climático, en vista que reúne la información más reciente, sin una proyección futura.
Aire. De la estimación de emisiones atmosféricas, se puede identificar a la fase de construcción como la generadora de emisiones a la atmosfera (MP10 y gases), principalmente debido a actividades asociadas al movimiento de tierra, combustión interna de maquinaria, tránsito de camiones y vehículos livianos tanto por rutas pavimentadas como no pavimentadas. Mayores detalles en el Anexo 4 de la DIA.
Respecto de las emisiones acústicas presentadas en el Anexo 5 de la DIA, de acuerdo con los antecedentes presentados y los resultados obtenidos, es posible concluir que dichas emisiones, bajo las condiciones más desfavorables y considerando las medidas de control incorporadas en el diseño del proyecto, no superarán los valores establecidos por la normativa vigente.
De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra c) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base. Componente Aire. Las normas de calidad secundarias vigentes del componente aire son: • D.S. N° 4/1992 Ministerio de Agricultura: Establece normas de calidad del aire para material particulado sedimentable en la cuenca del río Huasco III Región. • D.S. N°22/2009 MINSEGPRES: Establece norma de calidad secundaria de aire para anhídrido sulfuroso (SO2). Al respecto, el D.S N°4/1992 no es aplica al proyecto por el ámbito espacial de aplicación de la norma.
Por otro lado, el objetivo de la norma secundaria de calidad de aire para dióxido de azufre es la protección y conservación de los recursos naturales renovables del ámbito silvoagropecuario y de vida silvestre, de los efectos agudos y crónicos generados por la exposición a dióxido de azufre en el aire. La aplicación de esta norma es para todo el territorio nacional, y para efectos de aplicación, el país se divide en zona norte y zona sur. El proyecto, tanto en la fase de construcción como operación emitirá emisiones de SO2 que no son considerables, tal como se detalla en el Anexo 4 Estimación de Emisiones Atmosféricas de la DIA. las emisiones de anhídrido sulfuroso son cercanas a cero, por tanto, el impacto que generará el proyecto en términos de concentraciones es nulo. Por tanto, se descarta la afectación al recurso aire debido a las emanaciones de SO2.
Componente agua. El proyecto no contempla impacto significativo alguno en la calidad del agua, debido a que el caudal utilizado en la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas es restituido en forma íntegra y en las mismas características físicas y químicas de las que fue captado. Respecto del construcción del parque solar fotovoltaico, este no intervendrá ni impactará ningún cuerpo de aguas superficiales cercanos o que se emplacen en las partes, obras y acciones del proyecto. De la misma forma, se descarta impacto sobre las aguas subterráneas, toda vez que las obras del proyecto, en específico las excavaciones, no serán lo suficiente profundas como para encontrarse con la napa freática. Además, durante la fase de construcción del parque solar fotovoltaico, el proyecto tiene asociada la generación de emisiones líquidas correspondiente principalmente a aguas servidas, las que serán manejadas a través de baños químicos en las cercanías de los frentes de trabajo y con una fosa séptica con drenes de infiltración para el manejo de aguas proveniente del módulo sanitario (duchas y vestidores) (PAS 138 en Capítulo 3 de la DIA y actualizado en Anexo 10.3 de la ADENDA). Durante la fase de operación del proyecto, la generación de emisiones líquidas está asociada a aguas servidas proveniente de los baños ubicados en la Casa de máquina. El manejo de estas aguas residuales se utilizará un sistema de alcantarillado particular existente para lo que se cuenta con su respectiva autorización (Anexo 2 de la DIA). Asimismo, se tomarán todos los resguardos para evitar cualquier posible infiltración de contaminantes a las aguas subterráneas.
De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra d) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno El área de influencia del proyecto se encuentra ubicado en un sector con una alta intervención antrópica donde la vegetación originaria ha sido remplazada para dar origen a praderas con fines a agrícola – ganadera. El ensamblaje de especies se encuentra conformado principalmente por especies generalistas y de alta distribución. Por otro lado, el ensamblaje de fauna presente un índice de biodiversidad promedio que da cuenta de una diversidad media. Durante la prospección de terreno se determina la presencia de dos ambientes de fauna correspondientes a unidades boscosas, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. que corresponde a sectores residuales asociados principalmente al río Nalcas. La otra unidad predominante son las praderas, las cuales tienen un origen antrópico. 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del total 39 son nativas, de las cuales una es considerada como endémicas y 2 son exóticas. Todas las especies observadas presentan una amplia distribución en el área sur del país. En la Tabla 2-12 de la Adenda y el Anexo 3.1 de la Adenda Complementaria, se adjunta el listado total de las especies en categoría de conservación, donde no se observan especies consideradas como amenazadas, más bien hay presencia de especies cuya abundancia y distribución permiten determinar que su continuidad no se encuentra en riesgo en la actualidad. Sobre la base de lo anterior, es posible aseverar la inexistencia de hábitats de relevancia para la nidificación, reproducción o alimentación de fauna nativa que puedan verse afectados por la ejecución de las obras ni por la operación del proyecto. Cabe señalar a su vez, que el proyecto cumplirá con los niveles de ruido estipulados en la normativa vigente, conforme a lo que se acredita en el Anexo 5 de la DIA. De acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra e) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S. Nº40/2012 del MMA). Mayores antecedentes en el Anexo 5. Estudio de Ruido y Vibraciones y Anexo 6. Ecosistemas Terrestres de la DIA, y Anexo 2. Estudio de Ruido y Vibraciones de la Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_2_Estudio_de_Ruido_y_Vibraciones.Rev0. rar). f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. Sustancias peligrosas Durante la fase de construcción del proyecto se utilizarán sustancias peligrosas conforme a la clasificación descrita en la NCh 382 Of. 2004 (Tabla 2-51 de la DIA). Para su almacenamiento, se indica que las cantidades no superarán los 600 kg o l en total serán dispuestas en una bodega de sustancias peligrosas en cumplimiento a lo establecido en el artículo 19 del D.S. N°43/2016 del MINSAL. Las hojas de datos de seguridad se adjuntan en el Anexo 14 de la DIA. En relación a su manejo éste será en cumplimiento de la normativa vigente, previniendo la contaminación de recursos naturales renovables. Residuos peligrosos Se generarán residuos del tipo peligroso consistente principalmente en los envases de las sustancias peligrosas listados en el Capítulo 1 de la DIA, además de paneles en desuso o dañados en todas las fases del proyecto. Este tipo de residuos no se mezclarán con los del tipo inerte o escombros, para esto se dispondrán en bodega especialmente construida para este tipo de residuos, de esta forma se evitará que en los sitios de disposición final pudiesen causar detrimento en la calidad de la napa por lixiviación o lavado de suelo en el mismo sitio. Lo señalado anteriormente, se llevará a cabo según lo establecido en el D. S. N°148/03 del MINSAL. Respecto del transporte y disposición final se realizará con una empresa que se encuentre autorizada para dichos fines por parte de la Autoridad Sanitaria. En relación a su manejo éste será en cumplimiento de la normativa vigente, previniendo la contaminación de recursos naturales renovables. Mayores detalles en el Capítulo 1 y 3 de la DIA. Se cumplirá en todo momento con las exigencias normativas al respecto. De acuerdo con lo anterior, no se evidencia que el Proyecto genere efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
Finalmente, de acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra f) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). Mayores antecedentes en acápite 1.5.8 y 3.4.4 de la DIA g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el g.1. De acuerdo con los antecedentes presentados en la DIA y sus Adenda, este literal no aplica, ya que el Proyecto no intervendrá cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles.
g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. De acuerdo con lo señalado en el Capítulo N°1 de la DIA, todas las partes, obras y acciones del Proyecto se desarrollarán en superficies intervenidas por el proyecto existente, al interior de las instalaciones de la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas Bajo. Dicha central utiliza las aguas del río Nalcas, mediante un derecho de aprovechamiento no consuntivo, devolviéndolas en las mismas condiciones de calidad y cantidad que fue captada. El objetivo de este derecho es aprovechar las aguas del río para la generación de energía eléctrica.
Se realizaron estudios hidrológicos detallados para la determinación de la disponibilidad del recurso hídrico (caudales medios mensuales) y de los caudales de crecida por distintos períodos de retorno para el diseño de las obras hidráulicas, tanto de la Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas y Nalcas Bajo, los cuales pueden ser revisados en el Anexo 1.6 de la DIA. Para mayores antecedentes revisar acápite 1.2.2 de la DIA y Anexo 1.6 de la DIA y Anexo 8 de la DIA, sobre Estudio de Caudal Ambiental (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2021/12/16/Anexo_8_Caudal_Ambiental_Rev0.pdf)
En el tramo del río donde se constituyen los derechos del Titular, el caudal se verá disminuido respecto de los valores normales debido al desvío del caudal correspondiente a derecho por la obra de aducción, y contemplando la restitución completa del caudal captado, siempre resguardando el mantenimiento de un caudal ecológico al momento de la captación. En Adenda (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_12_Hidrologia.rar) y Adenda Complementaria, así como en documento Anexo PAC (https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/Anexo_11_PAC_RevA_24112022.pdf) se detalla y amplía la información respecto de la hidrología, caudal ambiental y caudal ecológico, en respuesta a Observaciones Ciudadanas planteadas dentro del Proceso de Participación Ciudadana.
g.3. En el área de emplazamiento del Proyecto no existen vegas y/o bofedales que pudieren ser afectados por las partes, obras y acciones del Proyecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse.
g.4. En el área de emplazamiento del Proyecto no existen áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectados por el ascenso o descenso de los niveles de aguas aguas subterráneas o superficiales.
g.5. En el área de emplazamiento del Proyecto no existe presencia de glaciares.
Finalmente, de acuerdo con los antecedentes presentados, es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra g) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. El proyecto en ninguna de sus fases considera la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados, por lo que es posible concluir que la construcción y operación del proyecto no generarán un efecto negativo significativo sobre los recursos naturales renovables en virtud de lo definido en la letra h) del Artículo 6 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Tabla ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Impacto ambiental - Alteración a la calidad de vida de grupos humanos - Afectación a población flotante en el sector que demanda servicios Existencia de grupos humanos en el área de influencia En la Tabla 2-53 y Figura 2-50 de la DIA se identifican los grupos humanos y equipamiento más cercano al Proyecto, considerados como potenciales receptores de impacto. Reasentamiento de comunidades humanas No generará reasentamientos de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA: a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. El Proyecto se realizará en un predio privado en el cual opera, desde el año 2012, la Minicentral Hidroeléctrica Nalcas; en el cual, según la información recabada en terreno y mediante entrevistas, se confirmó que allí no se realizan usos por parte de terceros. La mayoría de las personas que habitan en el AI, se dedican a trabajos primarios relacionados con la actividad ganadera en predios particulares; y, una parte menor de los habitantes del AI se dedica a actividades terciarias, dedicada principalmente al servicio turístico o comercial. Dichas actividades se circunscriben y desarrollan en terrenos privados, por lo que no existe intervención y/o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico de grupos familiares o de los habitantes del AI, o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural, por parte del proyecto. Por otra parte, el área donde se emplazarán las obras y partes del Proyecto, no se identifica como un área de significancia cultural, o donde se utilicen sus recursos naturales con fines medicinales o espirituales. Mayores detalles se presentan en el Anexo 11 Estudio de Medio Humano de la DIA.
A partir de las labores realizadas, en octubre de 2021, para el levantamiento de información en terreno para el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA), no se identificó actividades en el lecho del río Nalcas, en el área de influencia del Proyecto.
A fin de dar respuesta a las observaciones y solicitudes del ICSARA, incluidas las consultas y observaciones realizadas por personas naturales y jurídicas respecto del Proyecto, se realizó una campaña de terreno los días 28, 29 y 30 de junio de 2022, para levantar información primaria solicitada del área de influencia para los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos, mediante observación directa y entrevista:
1) Observación directa, entendiéndola como una técnica donde quien estudia el territorio, observa y conoce interpretando su entorno sin involucrarse con las personas directamente, pues lo hace desde el ejercicio de vivir la experiencia del espacio y conocerle ya sea por el tránsito vehicular, actividades, observar sitios de significación cultural, ferias libres y detectar señales que den cuenta y pistas de elementos de importancia a investigar, reconociendo o descartando in situ la información obtenida mediante fuentes secundarias. Para la observación se procedió a levantar información georreferenciada del territorio (fotografías, rutas, puntos) mediante observación directa desde la Ruta U-91. También se pernoctó en cabañas turísticas del sector y se realizó observación direccionada en el predio a utilizar por el Proyecto. Se prestó especial atención al estado y uso del camino, a la existencia de actividades agrícolas y pecuarias, actividades turísticas y también se ingresó al predio del Titular. La información georreferenciada se encuentra en KMZ adjunto -recorrido de observación directa- en Anexo 7 y fue procesada mediante Orux Maps.
2) Entrevista a informante calificada respecto a agricultura familiar campesina, con quien se pudo profundizar sobre las actividades económicas y su encadenamiento productivo respecto a la agricultura familiar. Cabe señalar que pese a haber agendado previamente desde Santiago algunas entrevistas con informantes calificados (funcionarios públicos y representantes de organizaciones), posteriormente fueron rechazadas en terreno, al igual que nuevos contactos que se intentaron hacer, esto por dos Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
razones principalmente: porque se exigía más información del Proyecto, o porque se estaba en desacuerdo con él (para más información revisar Tabla 75 de la Adenda).
De acuerdo con la información levantada (primaria y secundaria) para la DIA, en conjunto con información y corroboración de esta en una nueva campaña de terreno realizada para dar respuestas en la presente Adenda, no se observan actividades económicas, culturales ni espirituales que sean dependientes de recursos naturales que se desarrollen en el lecho del Río Nalcas (ni en lecho mayor, ni menor) o que puedan ser obstruidas por éste.
Respecto a la cita extraída para la observación, efectivamente se expresa que “Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito” (Dimensión Antropológica del Estudio de Medio Humano, pág. 58). No se indica el acceso o recolección en el Río Nalcas, y de acuerdo con las entrevistas realizadas al personal de la minicentral, y visitas realizadas con motivo de campañas ambientales en terreno, no se observaron nalcas con signos de haber sido cortadas o recolectadas. Conjuntamente, en reunión por Artículo 86 del D.S. N°40/RSEIA del SEA con GHPPI (11 de enero de 2022) se indica que no existe uso por parte de la familia indígena entrevistada, la nota textual señala: “Se le consulta sobre la realización de actividades ceremoniales u otros usos del río, tales como recolección de hierbas medicinales, a lo cual la señora (…) señala que ella ni su familia hacen uso del río con fines asociados a la cultura indígena”. Adicionalmente, en el Anexo 3 de la Adenda se presenta una actualización de la Caracterización de Flora y Vegetación, que complementa el Anexo 6 de la DIA, donde se concluye que el área de influencia del Proyecto se desarrolla en un sector con una pérdida de vegetación boscosa, remplazada principalmente por praderas dominadas por especies adventicias. Esto corresponde históricamente a las consecuencias de actividades antrópicas como la utilización de tierras para la agricultura y/o viviendas, entre otras. Sin perjuicio de lo anterior, se observa una importante participación de bosques nativos, asociados principalmente a sectores que presentan condiciones arables, como son los cauces de ríos y los sectores de alta pendiente de cerros. En relación a la presencia de nalcas, en el Anexo 3 de la Adenda, se indica que de los 13 puntos de muestreo, en 3 de ellos (P1, P3 Y P116 ) se muestra presencia de nalca enana indicándolo como de cobertura muy baja, por tanto el área no representa un sector exclusivo respecto al entorno en dónde crece la hierba (ver puntos de muestreo en Figura 63 de la Adenda).
Cabe señalar que se observaron nalcas en diferentes puntos de la Ruta U-91, con acceso libre a ser recolectadas; tampoco se comentó que existiera un comercio asociado a esta hierba (Gunnera tinctoria). Si bien el lecho del río es público y de libre acceso, el Titular, por razones de seguridad mantiene cerrado el predio privado en que se emplaza la minicentral de pasada; siendo utilizado el tramo del Río Nalcas donde se ubica la minicentral hidroeléctrica sólo con objeto de generación de energía. No existen otros usos que hayan sido declarados en entrevistas, ni observados en terreno en el lecho del río; lo que se sustenta al considerar que el acceso por el predio es privado y que el río, aguas arriba (en dirección sur) se encajona, con escasa posibilidad de otros usos mediante el acceso por la orilla del río.
Agrega el Titular que antiguamente (previo a la adquisición de este terreno por parte del desarrollador de la Central Nalcas en 2006) existía un acceso al Volcán Puntiagudo por los predios del Titular, el cual ya no está habilitado. Para acceder a este volcán existen dos rutas, la primera comienza en el Valle de Puntiagudo y la segunda inicia en el sureste del Lago Rupanco; y ambas rutas requieren conocimientos de montañismo, por lo que no son apropiadas para todo público. El acceso más cercano al Proyecto se encuentra habilitado a 6 km al norte del predio del Titular, por un camino oficial para ello, ya que el acceso al volcán debe ser acompañado de un operador turístico, debido a los riesgos que reviste dicha excursión; según presenta en la Figura 79 de la Adenda.
En el área de influencia del proyecto, la relación con la naturaleza en sus dimensiones económica y cultural se refiere, principalmente, a la crianza de animales, vacunos, ovejas, chivos y cerdos a diferente escala; quienes crían animales a menor escala venden sus animales en el mismo predio a intermediarios; quienes crían a mayor escala, para la venta tienen tratos directos con intermediarios o de manera directa para vender en feria de animales en Puerto Montt u Osorno.
Actividades relacionadas con el poblamiento histórico del sector mediante la distribución de tierras mediante la Caja de Colonización Agrícola, según se indica en la DIA y sus Adenda: “La encargada de la entrega de parcelas en estas tierras fue la Caja de Colonización Agrícola, entidad que anuncio entre los años 1928 y 1931, cuando pasa a depender del Ministerio de Tierras y Colonización. Esta Caja fue creada con el objetivo de formar, dirigir y administrar colonias destinadas a organizar y aumentar la producción agrícola chilena, y ayudar a la subdivisión y a la colonización de las tierras baldías por parte de campesinos nacionales y extranjeros (…) En 1931 se crea la Colonia de Rupanco, la cual pertenecía a la provincia y el departamento de Osorno, y a la comuna de Puerto Octay. Su superficie era de 23.228 hectáreas, tenía 66 parcelas y 56 colonos” (Neira, et.al, 2015 :82).
Respecto a las prácticas culturales relacionadas con la naturaleza, enfocada en conmemoraciones o celebraciones, no se realizan en el área de influencia (motivos ceremoniales o religiosos). Las ocasiones en que se relaciona directamente naturaleza y economía puede ser en las fiestas realizadas durante el mes de febrero, en que se programa la Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo. La Fiesta Isloteña se celebra fuera del área de influencia, frente de la Escuela El Islote Rupanco (mayor información en Anexo 5 KMZ con fotografías y georreferenciación de observación directa); y la Fiesta del Chivo, que en realidad son diferentes “Fiestas del Chivo”, celebrándose en distintos lugares de la comuna de Puerto Octay y otras. Para efectos de este Proyecto, es de importancia la Fiesta del Chivo celebrada en el sector de El Cabrito, que se ubica al poniente del área de influencia del componente humano, Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
cercano al lugar de celebración de la Fiesta Isloteña. En la figura 80 de la Adenda se presenta la ubicación de los sectores donde se realizan las respectivas celebraciones mencionadas anteriormente. Esta fiesta el año 2020 se celebró los días 15 y 16 de febrero, y consiste en vender asado de chivo, contempla música y bailes; lo anterior se corrobora con citas de personas entrevistadas, presentadas en el Estudio de Medio Humano, Anexo 11 de la DIA.
Finalmente, y sin perjuicio de lo anteriormente señalado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario Medidas de Control Emisiones Atmosféricas, respecto a emisiones atmosféricas, descartando con ello la afectación a cualquier actividad relacionada a recursos naturales en el área de influencia, por parte de las obras, parres y acciones del Proyecto, donde se aplicarán las siguientes medidas de control:
Fase de construcción: • El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario. • Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. • Control de velocidad de los vehículos, los cuales no deberán superar los 20 km/h al interior de la obra. • En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra. Fase de operación: • Mantener vehículos con revisión técnica y mantenciones al día. • Mantener maquinarias y/o vehículos al interior de la obra con los motores apagados (si no están en uso). • Control de velocidad de los vehículos (menor a 20 km/h).
A partir de los antecedentes presentados, el Proyecto no generará un impacto por la intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural identificados en el área de influencia b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. La conectividad del área de influencia está determinada por la Ruta U-91, de materialidad de ripio, que corresponde a un camino estructurante que permite los desplazamientos de la población mediante el transporte particular, y el transporte público. La mayoría de los residentes se movilizan de forma particular a través de autos y/o camionetas; siendo los desplazamientos que realiza la población, principalmente hacia centros poblados de Osorno o Puerto Octay, generalmente por motivos de trámites, salud, o bien por acceso a servicios públicos y/o comercio.
La frecuencia del transporte es estable, Transportes Medina dispone de movilización de lunes a viernes, hacia Osorno o Puerto Octay, los horarios son de mañana (desde las 06:00 horas) y retorna por la tarde desde Osorno (a las 16:30 horas aproximadamente). El valor del pasaje general es de $3.900, y para adultos mayores el costo es de $1.500. Referido al Proyecto, cabe señalar que la ruta de camiones transitará principalmente por la Ruta U-91. Por su parte, dada la tipología de Proyecto, considera un flujo de camiones bajo, tratándose de 9 vehículos/día en fase de construcción, y 6 vehículos/día en fase de operación del Proyecto (contemplando camionetas asociadas al traslado de personal y camiones por traslado de residuos e insumos). Además, la fase de construcción contempla una duración máxima de 6 meses.
En relación a la posible afectación a las vías de desplazamiento presentes en el área de influencia del componente humano por las obras, partes y acciones del Proyecto, cabe señalar que aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario, donde se aplicarán las siguientes medidas de control:
Fase de construcción: • El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga cubierta (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario. • Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros combustibles al interior de la obra. • Control de velocidad de los vehículos, los cuales no deberán superar los 20 km/h al interior de la obra. • En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra. Fase de operación: • Mantener vehículos con revisión técnica y mantenciones al día. • Mantener maquinarias y/o vehículos al interior de la obra con los motores apagados (si no están en uso). • Control de velocidad de los vehículos (menor a 20 km/h).
Además, el Titular propone los siguientes Compromisos Ambientales Voluntarios, a fin de no afectar las actividades propias de la localidad en dónde se emplaza y de mantener una adecuado relacionamiento con las personas y organizaciones: - CAV “Restricción actividades de construcción en enero y febrero” (CAV N°6), con el objetivo de evitar efectos sobre la población o a actividades de interés comunitario a causa de emisiones Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
de ruido asociado al tránsito de camiones durante la fase de construcción del proyecto en los meses de enero y febrero. - CAV “Plan de sociabilización e información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones al Proyecto” (CAV N°5), cuyo objetivo es mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra. - CAV “Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas” (CAV N°8), con la finalidad de establecer un plan de comunicación y manejo con las juntas de vecinos del sector. De esta manera el Proyecto no producirá obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento en el área de influencia, según establece la letra b) del artículo 7 del RSEIA.
Por lo anterior, es posible indicar que el Proyecto no obstruirá o restringirá la libre circulación, conectividad ni generará un aumento significativo de los tiempos de desplazamiento de los grupos humanos que se encuentran en el área de influencia del Proyecto. c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Si bien en el AI existe oferta básica escolar y una Posta Rural, la mayor parte de la población que reside en el AI, se traslada a la ciudad de Osorno o Puerto Octay en la búsqueda de servicios, puesto que se presenta una oferta mayor. Las compras destinadas al abastecimiento de abarrotes, conlleva al traslado a la ciudad de Osorno o Puerto Octay, por la variedad y para abaratar costos. En relación con el aumento de la población flotante por los trabajos que implica el Proyecto, cabe mencionar que el proyecto sólo contempla mano de obra asociada a la construcción del Parque Solar Fotovoltaico Nalcas, la que se estima por un periodo acotado de 6 meses, con un promedio de 30 trabajadores con una máxima demanda de 40 trabajadores. Se respetarán todas las normas contempladas en el D.S N°594/99 del MINSAL que aprueba el Reglamento sobre las Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de Trabajo durante todo el desarrollo del proyecto. Cabe mencionar que, al momento de la elaboración del informe, en el AI no existían proyectos con RCA ni Permisos de Edificación que pudiesen generar un proceso de sinergia con el Proyecto presentado.
Respecto de los bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, en el área de influencia existe un mercado local de abarrotes y víveres y un camping que funciona en verano. Como fue señalado previamente, estos son identificados en el estudio de ruido y vibraciones como R2 y R3 respectivamente. Fuera del área de influencia, hacia el oeste, se encuentran la posta rural y escuela, aproximadamente a 12 km de R2. Es deducible que a mayor distancia de los elementos generadores de sonido el ruido disminuya. De esta manera, si en los receptores evaluados para ruido y vibraciones que se encuentran dentro del área de influencia delimitada para el componente Medio Humano, no podrá haber disminución en la calidad y acceso a servicios.
El Proyecto no impedirá el acceso a los bienes y servicio, conforme a lo siguiente:
La mayor parte de las viviendas son del tipo casa (97,6%). Referido a la materialidad de las construcciones, predominan aquellas de material ligero con paredes exteriores de tabique forrado por ambas caras (78,9%); techos de planchas metálicas de zinc o similar (73,6%) y pisos con revestimiento de parquet, cerámica, madera u otros (89,4%). - Respecto al acceso a servicios básicos, las viviendas obtienen agua a través de pozos o esteros, acceden a la luz eléctrica por conexión a la red pública de la empresa distribuidora de energía SAESA y la eliminación de excretas se realiza por medio de fosa séptica. - La recolección de desechos domiciliarios la gestiona principalmente cada dueño de predio, o bien cada 15 días la Municipalidad de Puerto Octay retira los desechos en el sector de Puerto Rico. - En el AI no se identifican establecimientos de salud, sino más bien los residentes acuden al establecimiento más cercano, Posta de Piedras Negras ubicado en la Localidad de Piedras Negras. Sin embargo, la mayoría de la población del AI acuden principalmente a servicios de salud, tanto públicos como privados, presentes en el centro urbano de la comuna de Puerto Octay o bien de Osorno, teniendo que salir del sector. - En el AI no se emplazan establecimientos educacionales; siendo la escuela más cercana se ubica en el Sector El Islote donde se identifica oferta educacional de nivel de párvulos y básica. Para la enseñanza media, los jóvenes deben desplazarse a la ciudad de Puerto Octay o bien a Osorno. - En cuanto al equipamiento comunitario en el AI no se identifica equipamiento comunitario como Juntas de Vecinos, gimnasios o áreas verdes como plazas o parques.
Finalmente, referido a la posible afectación tanto a las vías de desplazamiento presentes en el área de influencia del componente humano, como al acceso a bienes, equipamiento y servicios, dadas las obras, partes y acciones del Proyecto, cabe señalar que aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario referido a la aplicación de medidas de control de emisiones, según lo detallado en Tabla 67 de la Adenda (CAV Medidas de Control de Emisiones Atmosféricas).
Por lo tanto, a partir del análisis realizado, el Proyecto no alterará el acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, disponibles en el área de influencia. d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los A partir de las labores realizadas para el levantamiento de información en terreno para el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA) y las actividades en terreno adicionales realizadas para dar respuesta en la Adenda, se señala que el área de influencia no existe sitios de reunión comunitaria como sedes sociales, plazas o lugares de reunión.
En entrevistas e información bibliográfica y audiovisual se revela que el principal interés es la belleza y tranquilidad del lugar. La excepción a esto se da durante el verano, preferentemente durante el mes Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. de febrero, cuando hay buen tiempo, bastante afluencia de turistas y no hay tábanos. En este mes se menciona la organización de una Fiesta Isloteña (sector de El Islote) y la Fiesta del Chivo (sector de El Cabrito) ambas actividades se desarrollan fuera del área de influencia aproximadamente a 6 km. y 6,8 km. de distancia respectivamente del R2. En este sentido, los resultados de la evaluación de ruido en el receptor R2 oscilan entre 42 a 50 dBA, no superando el límite máximo permitido en la normativa vigente, por lo que la propagación de ruido hacia la Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo sería nula. En este sentido, el ruido no puede afectar la realización de esta festividad, que, a su vez, es una fuente de emisiones de ruido con músicos y otros.
De todas maneras, para descartar la afectación en estas celebraciones se debe esclarecer lo siguiente:
El sector de El Cabrito (realización de la Fiesta del Chivo) y sector de Escuela de Rupanco (Islote) se encuentran fuera del área de influencia, aproximadamente a 7 kilómetros (en ruta) del acceso al Proyecto. - La única acción del Proyecto que pudiera interferir sería el tráfico de vehículos en etapa de construcción. Para evitar esta posible interferencia negativa, el Titular adoptó como Compromiso Ambiental Voluntario (Tabla 77 de la Adenda. CAV “Restricción actividades de construcción en enero y febrero”) no construir durante los meses de enero y febrero, por lo que la Ruta U-91 seguirá en las condiciones en que se presenta actualmente, pudiendo desarrollarse actividades típicas de la temporada estival. Es importante destacar que la fase de construcción tendrá una duración de 6 meses, de acuerdo a lo indicado en el acápite 1.5.3 de la DIA. - No existe posibilidad de que ruido, vibraciones u otro componente ambiental pueda afectarles a 7 kilómetros de distancia y sin tránsito de vehículos.
Finalmente, referido a la posible afectación tanto a las vías de desplazamiento presentes en el área de influencia del componente humano, las que permiten acceder a las fiesta mencionadas (Fiesta Isloteña y Fiesta del Chivo), dadas las obras, partes y acciones del Proyecto, cabe señalar que aun cuando las emisiones atmosféricas estimadas en el Anexo 4 de la DIA, indique que las emisiones durante la fase de construcción son principalmente fugitivas asociadas principalmente a las actividades propias de la construcción y el tránsito vehicular asociado, el Titular adoptó un Compromiso Ambiental Voluntario (Tabla 73 de la Adenda. CAV Medidas de Control Emisiones Atmosféricas).
A partir de los indicadores evaluados, el Proyecto no dificultará o impedirá el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social de los grupos humanos identificados en el área de influencia. Para grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, se considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización social particular. Se descartó la presencia de Comunidades y Asociaciones Indígenas en el AI. No obstante, existe un grupo familiar con calidad indígena en el AI, sin embargo, la entrevista determinó que este grupo humano no adscribe a las manifestaciones culturales mapuches, tampoco realizan rogativas ni ceremonias y no cuentan con sitios de significancia cultural, es por ello el Proyecto con sus obras, partes y acciones no tendrá afectación al sistema de vida de este grupo humano.
Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Tabla 6.4 Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Impacto ambiental No se identifican impactos significativos, por cuanto las partes, obras y acciones no afectarán directa o indirectamente a grupos ni sitios de significación cultural. Existencia de poblaciones protegidas En base a la información declarada por SIIC -Sistema Integrado de Información de CONADI, en el AI no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas. Territorialmente, el AI no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a títulos de merced ni compras de tierras para repartición de indígena.
La información recopilada en terreno, reafirmo los datos disponibles en la plataforma interactiva de CONADI, en relación con la ausencia de comunidades y de asociaciones indígenas, sin embargo, en el AI existe una familia con calidad indígena, corresponde a un grupo familiar compuesto de cinco hermanos, los cuales pertenecen a la tercera generación en el sector. El abuelo de los cinco hermanos que habitan actualmente en el sector fue quien compró tierras en el sector de Puerto Rico: “Antes mi abuelo vivía en el sector cascada, por eso compró aquí, conocía” E – 06. Este grupo familiar con calidad indígena reside en un terreno de 217 hectáreas aproximadamente. El sector es utilizado para la residencia de los cinco hermanos y para el desarrollo de algunas actividades como es la atención de un Minimercado el cual tiene 25 años en el sector. También ocupan sus tierras para el pastoreo de sus animales, los cuales son para consumo familiar y venta: “Tenemos: corderos, vacunos, patos, gansos, gallinas” E – 06. Como derivados de los animales mencionados, solo se produce la venta de quesos en los meses de diciembre a enero, pero a pequeña escala, como referencia 1 a 2 quesos diarios. También desarrollan actividades relacionadas al turismo rural, en relación con el hospedaje y pase diario para el uso del borde del Lago Rupanco, sus principales usuarios son personas que practican la pesca y algunos trabajadores de empresas aledañas. Cabe mencionar que los hermanos no cuentan con familias propias y que, en relación con la mantención de la cultura mapuche, indican que no existe vinculo. Si bien en algún momento los invitaron a ser parte de una comunidad en el sector de Pellinada, no aceptaron excusados por la distancia. Al momento de consultar si se realiza alguna rogativa o Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
conmemoración de wetripantu, indicaron que no se realiza, tampoco tienen sitios de significancia cultural mapuche.
Fuera del AI, en el sector del Islote y El Cabrito se identificó otro grupo familiar con calidad indígena, los cuales corresponden a la segunda, tercera y cuarta generación en el sector. Su historia en el territorio se remonta a la compra de tierras por parte del abuelo de la entrevistada (tercera generación). “Mi Bisabuela era de Temocuicui” E-07. Se indicó la intención como núcleo familiar de crear una Comunidad Indígena de tronco familiar, están realizando los trámites para aquello. En relación con la mantención de tradiciones mapuches, indican que se asocia a dos ámbitos, al de la comida y al de la medicina. En cuanto a la comida, lo relacionan con la preparación del curanto y la chochoca, estas preparaciones las venden en las ferias de El Cabrito y el sector el Islote. La medicina, se relaciona con la utilización de algunas hierbas medicinales y otros como la hoja de nalca que es utilizada para dolores óseos. Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito. Al consultar si existen sitios de significancia cultural, se indicó que no los hay.
Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental El proyecto se ubica en una zona alejada de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados directamente por el proyecto o por sus áreas de influencia, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; lo anterior en base al Análisis Territorial para la Evaluación Ambiental del SEA, además corroborado por la búsqueda bibliográfica realizada en los distintos estudios presentados anexos a esta DIA, tales como el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA), Informe de Prospección Arqueológica (Anexo 12 de la DIA) y estudio de Ecosistemas Terrestres (Anexo 6 de la DIA). Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA. Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan. De acuerdo con lo detallado en relación a la “Existencia de poblaciones protegidas”, en la presente tabla, se indica que en el AI no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas; y, territorialmente, el AI no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a títulos de merced ni compras de tierras para repartición de indígena. Según información recopilada en terreno, se indica que en el AI existe una familia con calidad indígena corresponde a un grupo familiar compuesto de cinco hermanos, los cuales pertenecen a la tercera generación en el sector. Respecto de dicho grupo familiar se detalla en el punto sobre “Existencia de poblaciones protegidas”.
En relación con la mantención de tradiciones mapuches, indican que se asocia a dos ámbitos, al de la comida y al de la medicina. En cuanto a la comida, lo relacionan con la preparación del curanto y la chochoca, estas preparaciones las venden en las ferias de El Cabrito y el sector el Islote. La medicina, se relaciona con la utilización de algunas hierbas medicinales y otros como la hoja de nalca que es utilizada para dolores óseos. Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito. Al consultar si existen sitios de significancia cultural, se indicó que no los hay. Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar. El proyecto se ubica en una zona alejada de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados directamente por el proyecto o por sus áreas de influencia, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar; lo anterior en base al Análisis Territorial para la Evaluación Ambiental del SEA, además corroborado por la búsqueda bibliográfica realizada en los distintos estudios presentados anexos a esta DIA, tales como el Estudio de Medio Humano (Anexo 11 de la DIA), Informe de Prospección Arqueológica (Anexo 12 de la DIA) y estudio de Ecosistemas Terrestres (Anexo 6 de la DIA). La Figura 2-60 de la Adenda ilustra la distancia del Proyecto con los Parques Nacionales Puyehue y Vicente Pérez Rosales, los cuales se encuentran a 7 km y 11 km de distancia al proyecto respectivamente.
El Proyecto no se emplaza en un área colocada bajo protección oficial, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental o que contengan recursos protegidos, que pudieran ser impactados por las obras y/o actividades del Proyecto.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Tabla 6.5 Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Impacto ambiental No se identifica Existencia de valor turístico El área de emplazamiento del Proyecto presenta un bajo valor turístico, …….. Existencia de valor paisajístico El área de emplazamiento del Proyecto presenta un valor paisajístico medio, por cuanto se ubica en predio privado al cual no hay acceso por parte de eventuales visitantes, que corresponde a donde opera la Central de Pasada Nalcas… Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA: a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico. El Proyecto se encuentra circunscrito en la comuna de Puerto Octay, Provincia de Osorno, Región de Los Lagos, el uso del territorio corresponde a viviendas y terrenos agrícolas. Los principales focos de visualización corresponden a la ruta U-91, la cual constituye el principal eje de desplazamiento de observadores en el área de influencia, además de miradores cercanos al proyecto.
Sobre la base de los atributos biofísicos valorados, se determinó que el área de influencia posee un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se incorporen, siempre y cuando dichos elementos conserven la escala (tamaño) y variabilidad cromática de su entorno. esto se debe principalmente al grado de intervención que presenta la unidad pradera, la que presenta una fuerte presencia agrícola, afectando en cierta manera a las UP contiguas. Las unidades de paisaje que presentan una mayor naturalidad en comparación a las demás unidades corresponden a las UP “Ladera” y “Lago Rupanco”, las que, si bien mantienen un alto grado de naturalidad, principalmente asociada a vegetación nativa y a la abundante presencia de agua. Esta unidad está compuesta en gran medida por praderas con cobertura herbácea, vegetación arbórea, cultivos agrícolas y en menor medida cría de ganado, presentando un grado de intervención antrópica y escasa singularidad. El Proyecto se encuentra en las UP “Ladera”, “Vegetación Nativa” y “Pradera”, si bien las dos primeras unidades presentan un alto grado de naturalidad, el área de emplazamiento del Proyecto se encuentra en un área intervención antrópica, en la cual se pueden observar caminos y líneas de transmisión eléctrica, además de corresponder a terrenos los cuales se pueden encontrar en distintos puntos de la región y el país. Por lo tanto, no se estiman efectos significativos sobre este componente ya que la zona de estudio tiene un valor paisajístico medio, por lo cual posee la capacidad de absorber visualmente en grado medio, elementos paisajísticos que se incorporen, y por tanto es posible concluir que el proyecto no generará alteración del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA).
b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico. El presente proyecto no altera atributos de una zona de valor paisajístico, ya que, tal como se mencionó en el literal anterior, el área donde se emplaza el Proyecto no posee valor paisajístico de interés, lo cual se interpreta como un valor paisajístico medio. Este se determina según los atributos biofísicos del paisaje, siendo estos el relieve, suelo, agua, vegetación, fauna y nieve, ello significa que todas las UPs poseen calidad y fragilidad media, lo cual implica que el paisaje absorbe en grado medio a nuevos elementos que se incorporen a él, siempre que se mantengan dentro del mismo rango de altura (escala), textura, y variación cromática. Por lo tanto, no se estiman efectos significativos sobre este componente ya que la zona de estudio carece de valor paisajístico, y por tanto es posible concluir que el proyecto no generará alteración del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA). c) La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico. El proyecto no alterará atributos de ninguna zona con valor turístico, puesto que se encuentra alejado de las zonas con valor turístico existentes en la región. En conformidad con la metodología del SEA (2017) para determinar valor turístico, el área de influencia del Proyecto (3,5 km) presenta un valor bajo. No obstante, lo anterior se debe considerar que la comuna, específicamente su área urbana, la que se encuentra fuera del área de influencia, está declarada como una zona típica debido al valor histórico que se remonta al origen de la localidad debido a la colonización alemana. Finalmente, se debe señalar que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto. Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración significativa del valor turístico o paisajístico del área de influencia en virtud de lo definido en el Artículo 9 del Reglamento del SEIA (D.S Nº 40/2012 del MMA).
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Tabla ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Impacto ambiental Alteración de sitios arqueológicos subsuperficiales debido a Movimientos de tierra (escarpe y/o excavaciones) Existencia de monumentos sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. La revisión de antecedentes señala que no existen Monumentos Nacionales en sus categorías de Monumento Histórico, Zona Típica, Santuario de la Naturaleza y Monumento Público en el área de influencia del Proyecto. En ese contexto, los Monumentos Nacionales más cercanos al área en donde se desarrollará el Proyecto, corresponden a la Zona Típica de Puerto Octay, capital de la comuna del mismo nombre y en cuyo territorio se sitúa el área del presente Proyecto y el Monumento Histórico de Puente Chirre, situado en la comuna de Río Bueno, Provincia de Ranco, Región de Los Ríos. Durante la inspección desarrollada tanto en el área del Proyecto hidroeléctrico a regularizar no se registraron evidencias arqueológicas a nivel superficial; sin embargo, en la zona donde se planifica el Parque Solar Fotovoltaico, se registró la presencia de restos arqueológicos, según se detalla en la Tabla 10.2.1 del presente Informe Consolidado, referida al PAS del Artículo 132 del RSEIA. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA: a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. El Monumento Nacional con declaratoria más cercano al área de influencia del proyecto se sitúa a 45 km al noroeste del Proyecto correspondiente al Monumento Histórico “Puente Chirre” (D.S. N°371/1997). En las cercanías del proyecto no se identifican Zonas Típicas o Pintorescas. La Zona más cercana se ubica a 44 km al suroeste del Proyecto y corresponde a “Sector Puerto Octay” (D.S. N°512/2010). Durante el trabajo realizado en terreno, no se detectaron elementos de carácter arqueológico en las áreas destinadas al emplazamiento del Proyecto (Anexo 12 de la DIA). No obstante, en Adenda se presenta un nuevo informe de prospección arqueológica que da cuenta de hallazgos en la zona en dónde se emplazará el parque fotovoltaico ( https://seia.sea.gob.cl/archivos/2022/11/24/_Anexo_8_Arqueologia.Rev0.rar) .
Respecto del Patrimonio Histórico y Arqueológico, se realizó una inspección superficial del terreno del Proyecto el día 9 de noviembre de 2021, ocasión en que se realizaron transectas pedestres, separadas cada 25 m entre sí, permitiendo abarcar un total del 30% del área solicitada a inspección, esto debido a la alta presencia de vegetación que no permitieron el acceso. Durante la inspección desarrollada tanto en el área del Proyecto hidroeléctrico a regularizar no se registraron evidencias arqueológicas a nivel superficial; sin embargo, en la zona donde se planifica el Parque Solar Fotovoltaico, se registró la presencia de restos arqueológicos, según se detalla en la Tabla 10.2.1 del presente Informe Consolidado, referida al PAS del Artículo 132 del RSEIA.
De la revisión de antecedentes bibliográfico y de proyectos sometidos a evaluación ambiental, los registros arqueológicos son escasos pero significativos, registrándose dos antecedentes, Río Bueno 1 y Callao 1, sitios habitacionales prehispánicos situados respectivamente a distancias de 5 km y solo 100 m de distancia (Mera y Munita 2010, Hermosilla y Sánchez 2009). Esta situación no sería resultado de la escasez de sitios arqueológicos en la zona, sino de la inexistencia de investigaciones sistemáticas en la zona. Esto queda en evidencias al constatar la gran cantidad de hallazgos de materiales arqueológicos registrados por habitantes de la zona. Otro sitio de similares características y cronología, Las Nalcas 1, fue identificado en el área misma donde se planifica desarrollar el presente proyecto fotovoltaico, como parte de proyectos desarrollados en forma previa en este mismo espacio. En un sector del sitio situado al interior del área del presente proyecto se desarrollaron sondeos de caracterización subsuperficial y, posteriormente, labores de rescate arqueológico (Sánchez 2008, Sánchez 2009, Artigas y Martínez 2010).
El Informe de Prospección Arqueológica presentado en el Anexo 11 de la DIA plantea las siguientes recomendaciones y conclusiones respecto al Proyecto, tanto para la regularización del proyecto hidroeléctrico como para el proyecto fotovoltaico, los que se detallan a continuación: Proyecto hidroeléctrico a regularizar: Al considerar que el proyecto ya está construido y no se contemplen nuevas obras, se plantea que no sería necesario aplicar ulteriores medidas de mitigación y/o compensación arqueológica. En el caso de que se contemplen obras nuevas en cualquier etapa o sector del proyecto a regularizar. En esta situación sería necesario aplicar la medida de monitoreo arqueológico permanente.
Proyecto fotovoltaico: En zonas que serían intervenidas por el proyecto indicado, aledañas al lugar en que se registraron estas evidencias (en específico al sureste del área original del hallazgo), se desarrollaron en su momento labores de caracterización subsuperficial arqueológica mediante pozos de sondeo y, posteriormente, excavaciones extensivas de rescate arqueológico, las cuales permitieron establecer la presencia de material arqueológico prehispánico en otros espacios del sector; material que se presentaba hasta los 40 cm de profundidad. Todas estas evidencias corresponderían a los restos de actividades domesticas asignables posiblemente al periodo Alfarero Temprano y fueron asignadas a un sitio denominado Las Nalcas 1 (Sánchez 2008, Sánchez 2009, Artigas y Martínez 2010).
Al no ser posible confirmar o descartar que evidencias del mismo tipo se puedan presentar en otras áreas aledañas a aquellas en que se desarrollaron los hallazgos y los estudios ya mencionados y la posibilidad de que las mismas se puedan ver intervenidas y destruidas por las obras del proyecto Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
fotovoltaico (que ocupará un área mayor a la intervenida por proyectos anteriores), se recomienda la ejecución de una grilla de pozos de sondeos de caracterización en el área del proyecto. En particular, esta grilla debería ser ejecutada en aquellas áreas que no fueron abordadas en la etapa de rescate ya desarrollada para un proyecto anterior (DIA Modificación Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas, Artigas y Martínez 2010), y/o que no han sido intervenidas por construcciones y excavaciones por parte de este u otros proyectos anteriormente ejecutados en esta zona.
En este contexto, se recomienda la realización de pozos de sondeo, distribuidos homogéneamente y situados a distancias no superiores a 20 m entre cada pozo. El objetivo de estos pozos de sondeo es evaluar la presencia/ausencia de elementos arqueológicos a nivel subsuperficial en los diferentes sectores completados en el proyecto fotovoltaico, establecer sus densidades, la profundidad de los depósitos estratigráficos en que se presentan y caracterizar de mejor forma las ocupaciones en el marco de las cuales se habrían depositado en este lugar.
Al considerar las áreas no intervenidas por escarpes, excavaciones o depósito de rellenos por los proyectos anteriormente desarrollados en esta zona, los espacios a ser abordadas con pozos de sondeo serían aquellos situados al poniente del camino de acceso principal al área y los sectores con vegetación nativa arbórea emplazados en el sector sur del área planificada para el proyecto fotovoltaico. En conjunto, estas áreas abarcan aproximadamente 9.800 m2.
Tal como sucedió en el caso del proyecto Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas (Sánchez 2009, Artigas y Martínez 2010), a partir de los resultados de estos pozos de sondeo, es posible que se deban plantear medidas de rescate arqueológico, a implementar en caso de una calificación ambiental favorable. Ello implicaría también la necesidad de que durante la evaluación del proyecto en el SEIA se deberá tramitar el PAS N°132, de acuerdo a lo señalado en el RSEIA (D.S. N°40/2013).
Las actividades de sondeo arqueológico deben ser autorizadas por el Consejo de Monumentos Nacionales, previa presentación de una solicitud de excavación arqueológica, según establece el Reglamento de la Ley Nº17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Del mismo modo y en forma independiente del carácter que tengan finalmente las actividades de caracterización subsuperficial mediante sondeos y los eventuales rescates, la presencia del sitio arqueológico Las Nalcas 1 hace necesario que el titular ejecute las siguientes medidas durante las obras a ejecutar en el terreno evaluado: - Implementación de actividades de monitoreo arqueológico permanente durante todo el tiempo que duren los movimientos de tierra del proyecto en todas las áreas que este incluya obras de excavación y/o movimiento de tierra. - Charlas de inducción arqueológica a los trabajadores del proyecto, en donde se expongan las características y emplazamiento de los elementos arqueológicos detectados en interior del área de influencia del Proyecto, las restricciones a las que están sujetos y medidas que tomar ante el hallazgo no previsto de este tipo de elementos. - Las actividades de supervisión de movimientos de tierra e inducción a los trabajadores de la obra deberán ser llevadas a cabo por un Arqueólogo o Licenciado en Arqueología, quien deberá informar por escrito al CMN sobre la ejecución de estas medidas. Al respecto se propone la entrega de dos informes. Uno al principio de las obras, dando cuenta de las actividades de inducción a los trabajadores. Un segundo informe se entregará con un plazo no mayor a los tres meses de concluidas las obras y dará cuenta de los resultados de las actividades de monitoreo. Con relación al contenido del informe de supervisión arqueológica, se deberá especificar el frente de trabajo supervisado, la superficie intervenida, características de la matriz removida, así como las fechas en que se realizaron los monitoreos, todo lo cual deberá ser respaldado con fotos y planos. - Finalmente, se recomienda que ante la eventualidad de que se realice un hallazgo arqueológico no previsto en cualquier etapa del proyecto, se deberá proceder según lo establecido en los Artículos N°26 y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N°20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además, deberá informar de inmediato y por escrito al CMN para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración significativa del patrimonio cultural en virtud de lo definido en la letra a) del Artículo 10 del Reglamento del SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). Mayores detalles en el Anexo 11 de la DIA.
b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. Respecto a las prospecciones visuales de tipo patrimoniales realizadas en el área de influencia del proyecto se muestra la inexistencia de restos arqueológicos vinculados a poblaciones indígenas prehispánicas o históricas, además se establece que no existen zonas clasificadas como típica que sean susceptibles a ser afectadas por el proyecto (fase de construcción).
Sin perjuicio de lo anterior, de la revisión de antecedentes bibliográficos y de proyectos sometidos a evaluación ambiental, se evidenció dos proyectos donde se registraron materiales arqueológicos que se presentan en forma muy próxima o en las mismas áreas consideradas para el presente proyecto en evaluación. En base a estos antecedentes se recomienda:
- Ejecución de una grilla de pozos de sondeos de caracterización en el área del proyecto fotovoltaico, en particular en aquellas áreas que no fueron abordadas en la etapa de rescate ya desarrollada para un proyecto anterior (DIA Modificación Mini Central Hidroeléctrica de Pasada Nalcas, Artigas y Martínez 2010). Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- Implementación de actividades de monitoreo arqueológico permanente durante todo el tiempo que duren los movimientos de tierra del proyecto en todas las áreas que este incluya obras de excavación y/o movimiento de tierra. - Charlas de inducción arqueológica a los trabajadores del proyecto, en donde se expongan las características y emplazamiento de los elementos arqueológicos detectados en interior del área de influencia del Proyecto, las restricciones a las que están sujetos y medidas que tomar ante el hallazgo no previsto de este tipo de elementos. - Las actividades de supervisión de movimientos de tierra e inducción a los trabajadores de la obra deberán ser llevadas a cabo por un arqueólogo o licenciado en arqueología, quien deberá informar por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales sobre la ejecución de estas medidas. Al respecto se propone la entrega de dos informes. Uno al principio de las obras, dando cuenta de las actividades de inducción a los trabajadores. Un segundo informe se entregará con un plazo no mayor a los tres meses de concluidas las obras y dará cuenta de los resultados de las actividades de monitoreo. Con relación al contenido del informe de supervisión arqueológica, se deberá especificar el frente de trabajo supervisado, la superficie intervenida, características de la matriz removida, así como las fechas en que se realizaron los monitoreos, todo lo cual deberá ser respaldado con fotos y planos. - Finalmente, ante la eventualidad de que se realice un hallazgo arqueológico no previsto en cualquier etapa del proyecto, se deberá proceder según lo establecido en los Artículos N°26 y 27 de la Ley N°17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N°20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Además, deberá informar de inmediato y por escrito al CMN para que este organismo determine los procedimientos a seguir.
Respecto de las Zonas Típicas o Pintorescas, la zona más cercana se ubica a 44 km al SO del Proyecto y corresponde a “Sector de Puerto Octay” (D.S. N°512/2010). Respecto de los Monumentos Históricos, el monumento más cercano se ubica a 45 km al noroeste del Proyecto y corresponde a “Puente Chirre” (D.S. N°371/1997). Respecto del Patrimonio Religioso, durante la prospección en terreno no se registraron recursos de valor patrimonial religioso.
Respecto del Patrimonio Cultural Indígena, según el registro de CONADI (2021) actualizada al 12 de octubre de 2021, en la comuna de Puerto Octay existen 13 Comunidades Indígenas y 5 Asociaciones Indígenas. De la población que se declara perteneciente a un pueblo originario, la totalidad de las personas censadas el 2017 se siente perteneciente al pueblo originario Mapuche.
En base a la información declarada por SIIC -Sistema Integrado de Información de CONADI, en el AI no existe Comunidades Indígenas, y no se registran Asociaciones Indígenas. Territorialmente, el AI no se emplaza en Áreas de Desarrollo Indígena (ADI), tampoco en tierras adscritas a títulos de merced ni compras de tierras para repartición de indígena. La información recopilada en terreno, reafirmo los datos disponibles en la plataforma interactiva de CONADI, en relación con la ausencia de comunidades y de asociaciones indígenas, sin embargo, en el AI existe una familia con calidad indígena, corresponde a un grupo familiar compuesto de cinco hermanos, los cuales pertenecen a la tercera generación en el sector, lo que se encuentra detallado en párrafos anteriores de la presente tabla. Se indicó la intención como núcleo familiar de crear una Comunidad Indígena de tronco familiar, para lo cual están realizando los trámites correspondientes. En relación con la mantención de tradiciones mapuches, indican que se asocia a dos ámbitos, al de la comida y al de la medicina. En cuanto a la comida, lo relacionan con la preparación del curanto y la chochoca, estas preparaciones las venden en las ferias de El Cabrito y el sector el Islote. La medicina, se relaciona con la utilización de algunas hierbas medicinales y otros como la hoja de nalca que es utilizada para dolores óseos. Al consultar donde se obtienen estas medicinas, indicaron que principalmente en los patios de sus viviendas y en el caso de la nalca, por ejemplo, en el Río Bonito. Sobre la base de lo anterior, es posible concluir que el proyecto no generará alteración del patrimonio cultural en virtud de lo definido en la letra b) del Artículo 10 del R SEIA (D.S Nº40/2012 del MMA). Mayores detalles en Anexo 11 de la DIA.
c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. En el área de influencia del proyecto no se registra la presencia de pueblos indígenas ni la presencia de elementos culturales y manifestaciones de estas culturas, ni de elementos de la cultura popular que pudieran verse afectados por las obras y acciones del proyecto. Según el registro de CONADI (2021) en la comuna de Puerto Montt existen 34 comunidades indígenas y 36 asociaciones indígenas asentadas en el territorio comunal. Respecto a la población indígena en el AI el Censo 2017 registró a 8 personas lo que corresponde al 16,6% de la población de la localidad que declara sentirse perteneciente a un pueblo originario, de las cuales en su totalidad se declara perteneciente al pueblo originario Mapuche. En relación con las organizaciones indígenas, no se identificaron en el área de influencia Comunidades Indígenas o Asociaciones indígenas. Por otro lado, es importante destacar que el trabajo de campo permite, por medio de información primaria obtenida de entrevistas con informantes claves identificar que, en el área de influencia, como también en el Polígono en estudio no se identifican comunidades o vecinos que se adscriban a una Comunidad o Asociación indígena, y los entrevistados descartan también que exista en el territorio alguna práctica de actividad vinculada a un pueblo originario. Mayores detalles en Anexo 11 de la DIA.
Sobre la base de la información presentada y del análisis efectuado, es factible señalar que el proyecto no generará los efectos, características o circunstancias descritos en la letra f) del artículo 11 de la Ley ni del artículo 10 del RSEIA.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
12.1.1.8. Observante: Isaías Abdon Yefi Cárcamo
Observación: Observación 1
La cuenca del lago Rupanco es uno de los tesoros más importantes de la geografía chilena. Debemos cuidarlo, respetar a sus especies nativas y cumplir todas y cada una de las normas que se nos imponen. En sus ríos, encontrarás taguas, hualas, patos quetro y jergón, martín pescador, huairavo y cormorán. Respecto a la observación de las aves, acá podrás ver al chuncho común, trauco, tiuque, peuco y aguilucho.
La cuenca del lago Rupanco en su sector oriente atesora una biodiversidad extraordinaria y de importancia global, formando parte de la zona de los ¨Bosques Templados Lluviosos de los Andes¨ declarada reserva de la biosfera en 2007 por la UNESCO.
Existen ya 5 hidroeléctricas interviniendo nuestros ríos en el lado sur de la cuenca del lago Rupanco, lo que afecta considerablemente nuestro real y potencial atractivo turístico esencialmente turismo.
El proyecto consiste en la regularización de modificaciones ya construidas al proyecto "Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas" aprobado mediante la Resolución de Calificación Ambiental RCA Nº 420/2009; modificación que corresponde a la incorporación de dos captaciones (Bocatomas N os 1 y 2); una obra de captación con barrera fija en el río (Bocatoma Nº 3) y una cámara de bombeo que capta el agua para ser trasladada a una cámara de carga; además, de un sistema de conducción de agua entre las distintas obras mediante tuberías enterradas (tubería de aducción, tubería de conducción y tubería en presión) y la incorporación de una nueva turbina al interior de la casa de máquinas existente. Adicionalmente, el proyecto contempla la construcción y operación de un parque solar fotovoltaico de 3,1 MWp que serán inyectados al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) a través de una línea de evacuación de 23 kV perteneciente a Saesa S.A., en el punto de conexión ubicado en las Coordenadas UTM WGS-84 H 18 723.993 E y 5.469.512 N.
La participación debe ser abordada no como una carga para el titular o la Autoridad ambiental, sino como una forma de enriquecer el procedimiento y equilibrar los distintos intereses en la decisión final. Es por ello que la entrega oportuna de información permite reforzar la confianza al interior de la comunidad afectada y contribuye a la concientización de la ciudadanía sobre las cuestiones ambientales.
Respecto a la participación ciudadana, esta se fundamenta en que parte de nuestra comunidad tiene una visión de universalidad del daño (que podría afectar no sólo a quien reside directamente en el área del proyecto, sino al resto de la colectividad e incluso a las generaciones venideras) haciendo de esta una forma de participación que sirve no sólo a la defensa de intereses particulares (de los directamente afectados), sino también de intereses difusos y del interés general.
La empresa ha realizado sus construcciones en total clandestinidad y evadiendo todos los protocolos que existen en nuestra legislación. Citando directamente a Hugo Arturo Zamorano Márquez Director Regional (S) SERNAGEOMIN, Zona Sur. Dada la consideración de una regularización de las modificaciones por lo que el titular debe tener la información geológica de las bocatomas y la caracterización geotécnica del sello de fundaciones de las bocatomas como los horizontes de los subsuelos en el trazado de las tuberías ya sea de presión como aducción, por lo que se requiere que anexe los documentos antemencionados , cabe destacar que al haber cortes en la ladera esta debe tener un talud con fundamentos técnicos de estabilidad lo que se debe incorporar a la DIA.
En relación al parque fotovoltaico, este debe tener una descripción geológica y una descripción del subsuelo hasta la profundidad de incado.
Malas prácticas de la empresa
El titular no ha conversado con los dirigentes locales sobre las actividades en el territorio.
Para la aprobación de la RCA del 2009 el titular realizó compromisos con la comunidad que no se cumplieron. - Empresa ha externalizado los efectos negativos de su central (impactos en disponibilidad de agua, ecosistémicos, sociales, etc) sin entregar nada a las comunidades locales. - Peligros por erosión en los terrenos adyacentes. - Pérdida de espacios tradicionales de uso económico (pesca y recolección), recreacionales, turísticos. - Asimetría de acceso a la información, asesoría profesional, etc. - Impactos agravados por la expansión constante de la empresa sin considerar las externalidades negativas que quedan en el territorio. Citando la resolución que dio CONAF sustenta todos los dichos de nuestros vecinos respecto a las malas prácticas reiterativas por parte de la empresa
1.2.- Acerca del proyecto de Central Hidroeléctrica de Pasada en Río Nalcas. Letra e. La construcción de la Bocatoma 3, requería por sus características, ingresar al SEIA, hecho que también señala el Titular, en forma previa a su ejecución, no obstante, lo cual fue construida sin someterse a evaluación ambiental, lo que constituye elusión de ingreso al SEIA. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En cuanto a la intervención y corta de Bosque Nativo, necesaria para la construcción de caminos de servicio y despeje de áreas de construcción, ésta se efectuó sin autorización de CONAF, a quien corresponde emitir una Resolución aprobatoria de Plan de manejo de corta y reforestación para ejecutar obras civiles. Dado la existencia de información contradictoria, se requiere del Titular un documento acompañado de Cartografía digital georreferenciada, y respaldos fotográficos, que identifique los sectores de corta de bosques nativos con o sin Plan de manejo forestal, y por ende no autorizadas en el último caso, correspondientes al Proyecto Nalcas Bajo, con información de superficie afectada.
El Titular no entrega información y Cartografía digital georreferenciada de Tipos y Subtipos Forestales en el Área de Influencia de Flora y Vegetación, según la clasificación de Donoso, C. (1981), que es la que aplica la legislación forestal chilena.
Con respecto al ACTA 18-03-2022
Principales inquietudes planteadas por los y las asistentes: Preocupación por impacto en turismo debido a la instalación del parque fotovoltaico a orillas del camino, tanto durante su construcción como operación. - Se consulta respecto de dónde se evacúa la energía generada en la central - Se consulta respecto de los estudios de flora y fauna, si éstos son realizados por el Estado o por la Empresa Titular del proyecto; y, si ellos, como Vecinos pueden contratar expertos para verificar la presencia de fauna protegida en el área del proyecto.
En todo este tiempo nunca han acercado a la comunidad para poder resolver sus dudas y con ello aumentar el potencial fiscalizador de nuestra comunidad, la cual ante el rol negativo que ha tenido la empresa se expresa en contra de la ejecución de este proyecto.
Observación 2: datos adjuntos / Anexos: 2022/04/05/49f_Observaciones_DIA_Hidrosolar_Nalcas_Bajo.pdf
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la primera parte de su observación, “La cuenca del lago Rupanco es uno de los tesoros más importantes de la geografía chilena. Debemos cuidarlo, respetar a sus especies nativas y cumplir todas y cada una de las normas que se nos imponen. En sus ríos, encontrarás taguas, hualas, patos quetro y jergón, martín pescador, huairavo y cormorán. Respecto a la observación de las aves, acá podrás ver al chuncho común, trauco, tiuque, peuco y aguilucho. La cuenca del lago Rupanco en su sector oriente atesora una biodiversidad extraordinaria y de importancia global, formando parte de la zona de los ¨Bosques Templados Lluviosos de los Andes¨ declarada reserva de la biosfera en 2007 por la UNESCO”, es posible señalar que, para el caso de la fauna terrestre, producto de las prospecciones realizadas se identifican 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. En la siguiente tabla se detallan las especies observadas:
Nombre científico Nombre común Distribución (regiones) Categoría Conservación Origen Clase Anfibio Orden Anura Faimilia Ceratophryidae Batrachyla leptopus Rana moteada VIII-XI Preocupación menor Nativo Batrachyla antartandica rana jaspeada XIV-XII Preocupación menor Nativo Familia Cycloramphidae Eupsophus calcaratus Rana de hojarasca austral XIV-XI Preocupación menor Nativo Clase Reptiles Orden Squamta Faimilia Liolaemidae Liolaemus pictus Lagartija pintada VIII-XI Preocupación menor Nativo Clase Aves Orden Apodiformes Familia Trochilidae Sephanoides sephanoides Picaflor chico II-XII s/c Nativo Orden Cathartiformes Familia Cathartidae Nombre científico Nombre común Distribución (regiones) Categoría Conservación Origen Coragyps atratus jote de cabeza negra XV-XI s/c Nativo Orden Charadriiformes Familia Charadriidae Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Vanellus chilensis queltehue II-X s/c Nativo Orden Columbiformes Familia columbidae Patagioenas araucana torcaza III-XII Preocupación menor Nativo Orden Coraciiformes Familia Alcedinidae Megaceryle torquata martín pescador VI, VIII-XII s/c Nativo Orden Strigiformes Familia Strigidae Strix rufipes concón V- XII Preocupación menor Nativo Glaucidium nanum chuncho III-XII s/c NAtivo Orden Falconiformes Familia Falconidae Caracara plancus traro XV-XII s/c Nativo Milvago chimango tiuque III-XII s/c Nativo Orden Passeriformes Familia Rhinocryptidae Nombre científico Nombre común Distribución (regiones) Categoría Conservación Origen Scelorchilus rubecula chucao VI-XI Preocupación menor Nativo Scytalopus magellanicus churrín del sur V-XII s/c Nativo Eugralla paradoxa churrín de la mocha VII-X s/c Nativo Familia Furnariidae Pygarrhichas albogularis comesebo grande V-XII s/c Nativo Cinclodes patagonicus churrete III- XII s/c Nativo Aphrastura spinicauda rayadito IV-XII s/c Nativo Familia Turdidae Turdus falcklandii zorzal III-XII s/c Nativo Familia Icteridae Curaeus curaeus tordo III-XII s/c Nativo Molothrus bonariensis mirlo III-XI s/c Exótico Familia Tyrannidae Elaenia albiceps fío fío III-XII s/c Nativo Colorhamphus parvirostris viudita IV-XII s/c Nativo Familia Thraupidae Phrygilus patagonicus cometocino patagónico IV-XII s/c Nativo Familia Hirundinidae Tachycineta meyeni golondrina chilena II-XII s/c Nativo Orden Pelecaniformes Familia Thereskiornithidae Theristicus melanopis bandurria II-XII Preocupación menor Nativo Orden Piciformes Picidae Colaptes pitius pitío IV-XII s/c Nativo Campephilus magellanicus carpintero negro VI-XII Preocupación menor Nativo Orden Psittaciformes Familia Psittacidae Enicognathus ferrugineus cachaña VI-XII s/c Nativo Enicognathus leptorhynchus choroy VII-XI Preocupación menor Nativo y Endémico Clase Mamíferos Orden Carnivora Familia Canidae Lycalopex culpaeus Zorro culpeo XV-XII s/c Nativo Familia Felidae Nombre científico Nombre común Distribución (regiones) Categoría Conservación Origen Leopardus guigna Güiña IV-XI Casi amenazado Nativo Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Orden Rodentia Familia Cricetidae Abrothrix longipilis Ratón lanudo común IV-XII Preocupación menor Nativo Oligoryzomys longicaudatus Ratón de cola larga I-XII s/c Nativo Abrothrix olivaceus Ratón oliváceo XV-XII s/c Nativo Orden Chiroptera Familia Vespertilionidae Myotis chiloensis Murciélago oreja de ratón IV – XII Preocupación menor Nativo Histiotus montanus Murciélago orejudo menor XV-XII Preocupación menor Nativo Lasiurus villosissimus Murciélago ceniciento IV-X Datos insuficientes Nativo Familia Molossidae Tadarida brasiliensis Murciélago cola de ratón XV-XI Preocupación menor Nativo Orden Artiodactyla Familia Cervidae Sus scrofa Jabalí IX-XI s/c Introducido
En función de la presencia de estas especies el proyecto cumplirá con la normativa específica de fauna nativa, siendo esta la Ley 19.473 siendo esta la Ley de Caza. En función de dicha normativa se considera la siguiente forma de cumplimiento:
Tabla 19. Ley N°19.473/1996 Sustituye Texto de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, y Artículo 609 del Código Civil, Ministerio de Agricultura. COMPONENTE/ MATERIA: FAUNA
Norma Ley Nº 19.473/1996, del Ministerio de Agricultura, Sustituye Texto de la Ley Nº 4.601, sobre Caza, y Artículo 609 del Código Civil. Fase del Proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de Construcción y Cierre Otros cuerpos legales asociados D.S. Nº 5/1998, del Ministerio de Agricultura Parte, obra o acción a la que aplica Proyecto
Forma de cumplimiento Previo al inicio de los trabajos se capacitará a los trabajadores de la fase de construcción y fase de cierre sobre las medidas a considerar para la protección de la fauna que eventualmente podría transitar en el área del Proyecto. Indicador que acredita su cumplimiento Registros de capacitación a los trabajadores. Forma de control y seguimiento Verificación de que se cuente con los registros antes indicados.
Cumplimiento Las Reservas de la Biósfera que posee Chile son las siguientes:
Fuente: https://www.conaf.cl/parques-nacionales/reservas-de-la- biosfera/#:~:text=De%20acuerdo%20al%20Marco%20Estatutario,tales%20en%20el%20marco%20del
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En ellas, efectivamente se encuentran los Bosques Templados Lluviosos de Loa Andes Australes, sin embargo, la zona definida para este fin corresponden a los siguientes: (fuente: 1452194631RB_BosquesTemplados_CHILE_2015.pdf (conaf.cl) ) - Parque Nacional Villarrica (parte) - Parque Nacional Puyehue - Parque Nacional Vicente Pérez Rosales - Parque Nacional Alerce Andino - Parque Nacional Hornopirén - Reserva Nacional Mocho-Choshuenco - Reserva Nacional Llanquihue - Reserva Nacional Futaleufú
La Central Nalcas se encuentra fuera de estas áreas protegidas, siendo las más cercanas el Parque Nacional Puyehue y el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales, tal como se muestra en la figura siguiente:
Figura 15. Distancia de Parques Nacionales con el Proyecto
Fuente: Sustentable, 2021.
Según lo indicado en Anexo 11 de Adenda, el proyecto tal como se ha indicado se establece para la construcción del proyecto Nalcas Bajo: - Se realizó un corta 0,6 ha afectado unidades consideradas como bosques nativos, los que corresponden a un bosque Alto Denso de Eucryphia cordifolia y Aextoxicon punctatum. En dicha unidad no se observan especies consideradas como amenazadas por la legislación actual, aquellas clasificadas se encuentran categorizadas como en preocupación menor, categoría que da cuenta de especies abundantes y de alta distribución. Adicionalmente se considera que dicha superficie es muy menor. - Para el caso del proyecto fotovoltaico se requiere la corta de 0,58 ha de bosque nativo, valor considerado como menor, el cual no tiene ni superficie ni la magnitud para poder generar un impacto significativo a corto o largo plazo. - Para el caso de la fauna presente en el área de influencia se identifican 41 especies de fauna silvestre 3 corresponde a la clase anfibios, 1 reptil, 27 a aves y 10 a mamíferos. Del listado de especies cabe mencionar que 17 presentan alguna categoría de conservación, pero ninguna de estas es considerada como Amenazadas. En su totalidad las especies presentan una categoría que indica que presentan una alta abundancia y distribución a nivel nacional, sin presentar amenaza a su continuidad en la actualidad, por lo que no existen impactos significativos sobre especies en categoría de conservación y no se requiere presentar un plan de manejo de medidas que mitiguen, reparen o compensen dicho impacto
Respecto de la inquietud referida a que “Existen ya 5 hidroeléctricas interviniendo nuestros ríos en el lado sur de la cuenca del Lago Rupanco, lo que afecta considerablemente nuestro real y potencial atractivo turístico esencialmente turismo”, tal como se indica en la DIA y sus Adenda, el objeto de la evaluación ambiental es someter a evaluación ambiental el Proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, que consiste en: - Regularizar las obras construidas en Nalcas Bajo, incorporando dos captaciones; obra de captación con barrera fija en el río (Bocatoma N°3); una cámara de bombeo que capta el agua para ser trasladada a una cámara de carga; un sistema de conducción del agua entre las distintas obras mediante tuberías enterradas (tubería de aducción, tubería de conducción y tubería en presión); y la incorporación de una nueva turbina al interior de la casa de máquinas existente. Lo anterior, con el objeto de aprovechar el derecho de aprovechamiento de agua a que se refiere la Resolución N°76/2018 de la DGA. - Someter a evaluación ambiental la construcción, operación y mantenimiento del parque solar fotovoltaico de 3,1 MWp, para la generación de energía eléctrica mediante el uso de tecnologías que emplean fuentes de Energías Renovables No Convencionales (ERNC), en particular, la radiación solar. La energía será inyectada al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) a través de una línea de transmisión de 23 kV (Río Bonito-Nalcas), perteneciente a SAESA S.A. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
En efecto, la Central Nalcas Bajo fue calificada ambientalmente mediante la RCA N°420/2009 “Modificación Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas”, y consistió en la construcción y operación de una mini central hidroeléctrica de pasada en la ribera sur del Lago Rupanco, con un caudal de diseño de 6 m3/s y una potencia de 8,5 MW. La Central comenzó su operación el 23 de agosto de 2012, encontrándose operativa a la fecha.
La Central Nalcas se encuentra al interior de un predio privado, que no es de acceso público desde antes que se instalara la central (antiguamente poseía una explotación forestal), no habiendo actividad turística en su interior. El proyecto hidroeléctrico ha cuidado su diseño paisajístico, con lo cual las obras de la actividad hidroeléctrica son prácticamente imperceptibles para los vecinos del sector. Esta actividad no ha restringido la actividad turística del sector, así como pareciera ser que las otras centrales tampoco lo han hecho, toda vez que el desarrollo turístico del sector, principalmente a través de segundas viviendas, no ha disminuido respecto a lo que existía hace 10 años atrás.
Respecto de los paneles fotovoltaicos, en el Anexo 9 de la Adenda y en las siguientes fotografías se muestra, mediante fotomontajes, que los paneles no generarán una alteración del paisaje tal que pueda alterar las características del sector. Cabe señalar que los paneles serán instalados en sectores con intervención antrópica anterior.
Situación sin Proyecto Situación con Proyecto Fuente: Anexo 9 de la Adenda
Tabla 44. Fotomontaje desde PO11 Situación sin Proyecto Situación con Proyecto Fuente: Anexo 9 de la Adenda
Tabla 45. Fotomontaje desde PO11 (Zoom) Situación sin Proyecto Situación con Proyecto Fuente: Anexo 9 de la Adenda
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Conforme a lo anterior, el proyecto sujeto de evaluación ambiental se estima no alterará el potencial turístico de la zona. Mayores detalles y antecedentes respecto de lo anterior, se presenta en Anexo 9 de la Adenda.
En cuanto a la observación referida a que “la participación debe ser abordada no como una carga para el titular o la Autoridad ambiental, sino como una forma de enriquecer el procedimiento y equilibrar los distintos intereses en la decisión final. Es por ello que la entrega oportuna de información permite reforzar la confianza al interior de la comunidad afectada y contribuye a la concientización de la ciudadanía sobre las cuestiones ambientales. Respecto a la participación ciudadana, esta se fundamenta en que parte de nuestra comunidad tiene una visión de universalidad del daño (que podría afectar no sólo a quien reside directamente en el área del proyecto, sino al resto de la colectividad e incluso a las generaciones venideras) haciendo de esta una forma de participación que sirve no sólo a la defensa de intereses particulares (de los directamente afectados), sino también de intereses difusos y del interés general”, se puede indicar que el proyecto se desarrolla en el marco de la normativa vigente, entre la cual se encuentra la normativa ambiental y, en particular, el ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que cuenta como parte de las herramientas de evaluación, la participación ciudadana (PAC).
En este caso, a solicitud de los vecinos, se abrió un proceso de PAC que dio la oportunidad al titular de presentar el proyecto a los vecinos que quisieron participar de este proceso y responder en forma fundada, las observaciones que formalmente realizaron. Todo esto está dentro del proceso de evaluación ambiental, de forma ordenada y regulada, que permite que el proceso acoja temas ambientales desde la perspectiva de la ciudadanía.
No obstante, lo anterior, la Central Hidroeléctrica Nalcas se encuentra instalada y operando desde hace 10 años en el sector. Según señala el Titular, ésta cuenta con operadores permanentes que en caso de consultas pueden transmitir las inquietudes, las que serán respondidas a los vecinos. Aun cuando existe dicho canal, la empresa Titular plantea que para formalizar lo anterior, se ha establecido un Compromiso Ambiental Voluntario, que se compromete a mantener un canal de comunicación durante la etapa de construcción del proyecto en caso de que el entorno presente molestias o inquietudes. Dichos Compromisos Ambientales Voluntarios, se presentan en las siguientes tablas, las que se detallan en Adenda, Anexo 7:
Tabla 10. Compromiso Ambiental Voluntario Plan de sociabilización. Compromiso Ambiental Voluntario: Plan de sociabilización e información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones próximas al Proyecto Impacto asociado No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra.
Descripción: La medida responde a una práctica de buen vecino, la cual tiene por objetivo poder solucionar inquietudes o molestias que puedan producirse a los vecinos próximos. Instalación de un letrero fuera de la obra que indique lo siguiente: - Duración de las obras. - Horario de las obras. - Días de la semana en los cuales se trabajará. - E-mail y número de whatsapp de contacto para recoger reclamos o sugerencias de la comunidad de modo de tomar las acciones correctivas en el momento en que se produzcan las molestias. - Identificación del encargado de obra.
Cabe señalar que la respuesta a los vecinos será por medio del mismo canal de comunicación en que las sugerencias o reclamos fueron recibidos, ya sea a través de correo electrónico o vía telefónica. En el caso de no ser posible dar respuesta por los medios señalados, se dispondrá de un lugar en la instalación de faena para recibir a los vecinos y atender sus consultas/reclamos o sugerencias, con previa coordinación con el encargado de obra y siempre que las condiciones de seguridad lo permitan. Justificación: Mantener informadas a las comunidades aledañas al Proyecto de las actividades a realizar y del encargado de obra en caso de eventuales reclamos, sugerencias o consultas, donde se pretende brindar las instancias de mediación pertinente en función de hacerse cargo de potenciales quejas, reclamos y malestar de vecinos. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En el acceso a la obra.
Forma: Mediante cartel visible que pueda ser observado por los transeúntes y vecinos. El letrero se instalará junto con el cierre perimetral que se hace en terreno al comienzo de la fase de construcción del Proyecto.
Oportunidad: Continua durante la fase de construcción mediante la instalación del cartel informativo en el acceso de la obra. Se debe mantener durante toda la fase de construcción del Proyecto. Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico del letrero. Registro de recepción de reclamos, consultas o sugerencias y sus respectivas respuestas. Forma de control y seguimiento Su forma de control será mediante los registros señalados en el indicador de cumplimiento, correspondiente a un control interno disponible en caso de fiscalizaciones por organismos competentes. Fuente: Anexo 7 de Adenda.(Ficha Resumen)
Adicionalmente, el titular se compromete a realizar una reunión anual con las Juntas de Vecinos de Gaviotas, El Poncho, Las Vegas, conforme a lo siguiente:
Tabla 11. Compromiso Ambiental Voluntario Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas Compromiso Ambiental Voluntario: Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas Impacto asociado No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Establecer un plan de comunicación y manejo con las Juntas de vecinos del sector. Descripción: El Titular se compromete a gestionar la realización de reuniones anuales con los dirigentes de la Junta de Vecinos de los sectores de Gaviotas, El Poncho y Las Vegas, a fin de hacer seguimiento a posibles dudas/sugerencias en torno a la fase de operación del Proyecto. El Titular se compromete a realizar un acta de reunión que deberá ser firmada por los asistentes, en donde se tome conocimiento y registro de los temas expuestos y los acuerdos tomados. Justificación: Dicho compromiso se enmarca en el interés del Titular por mantener un vínculo con los dirigentes del sector a fin gestionar y responder las inquietudes asociadas a la operación de la Central Nalcas. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: La reunión se realizará en un lugar a acordar con las directivas de las Juntas de Vecinos, pudiendo ser las sedes de alguna de ellas. Indicador que acredite su cumplimiento Forma: Se programarán las reuniones durante el mes de abril de cada año. Durante el mes de marzo se coordinará la fecha, hora y lugar. Oportunidad: Reuniones anuales con los dirigentes de las Juntas de Vecinos de la los sectores de Gaviotas, El Poncho y Las Vegas Para acreditar el cumplimiento de este compromiso, se contará con copia en la central y original en oficinas del Titular del acta de reunión firmada por todos los participantes de la reunión. Forma de control y seguimiento Su forma de control será mediante los registros señalados en el indicador de cumplimiento, correspondiente a un control interno disponible en caso de fiscalizaciones por organismos competentes. Fuente: Anexo 7 de Adenda (Ficha Resumen)
Mediante lo anterior, el Titular espera mejorar la comunicación con los vecinos actuales y futuros, de manera de poder atender de buena manera inquietudes que puedan surgir en el marco de la operación del proyecto. Por otra parte, en ICSARA se solicitó al Titular ampliar la información presentada en la DIA a fin aclarar la relación del Proyecto en evaluación con las obras o acciones ejecutadas o en ejecución, tal como fue requerido en su observación: - “La empresa ha realizado sus construcciones en total clandestinidad y evadiendo todos los protocolos que existen en nuestra legislación”. - “Citando directamente a Hugo Arturo Zamorano Márquez Director Regional (S) SERNAGEOMIN, Zona Sur. Dada la consideración de una regularización de las modificaciones por lo que el titular debe tener la información geológica de las bocatomas y la caracterización geotécnica del sello de fundaciones de las bocatomas como los horizontes de los subsuelos en el trazado de las tuberías ya sea de presión como aducción, por lo que se requiere que anexe los documentos antemencionados, cabe destacar que al haber cortes en la ladera esta debe tener un talud con fundamentos técnicos de estabilidad lo que se debe incorporar a la DIA. En relación al parque fotovoltaico, este debe tener una descripción geológica y una descripción del subsuelo hasta la profundidad de hincado”.
(…)“Citando la resolución que dio CONAF sustenta todos los dichos de nuestros vecinos respecto a las malas prácticas reiterativas por parte de la empresa: Acerca del proyecto de Central Hidroeléctrica de Pasada en Río Nalcas. Letra e. La construcción de la Bocatoma 3, requería por sus características, ingresar al SEIA, hecho que también señala el Titular, en forma previa a su ejecución, no obstante, lo cual fue construida sin someterse a evaluación ambiental, lo que constituye elusión de ingreso al SEIA.
En cuanto a la intervención y corta de Bosque Nativo, necesaria para la construcción de caminos de servicio y despeje de áreas de construcción, ésta se efectuó sin autorización de CONAF, a quien corresponde emitir una Resolución aprobatoria de Plan de manejo de corta y reforestación para ejecutar obras civiles.
Dado la existencia de información contradictoria, se requiere del Titular un documento acompañado de Cartografía digital georreferenciada, y respaldos fotográficos, que identifique los sectores de corta de bosques nativos con o sin Plan de manejo forestal, y por ende no autorizadas en el último caso, correspondientes al Proyecto Nalcas Bajo, con información de superficie afectada.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
El Titular no entrega información y Cartografía digital georreferenciada de Tipos y Subtipos Forestales en el Área de Influencia de Flora y Vegetación, según la clasificación de Donoso, C. (1981), que es la que aplica la legislación forestal chilena”.
Respecto de lo observado, con antecedentes presentados tanto en la DIA como en Adenda, se señala que el proyecto Minicentral Hidroeléctrica de Pasada Nalcas fue sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y calificado ambientalmente favorable por la RCA N°420/2009. En cuanto a la regularización de las modificaciones al mismo que son objeto de esta Declaración de Impacto Ambiental, el titular ha aportado todos los antecedentes y análisis correspondientes a fin de que puedan ser ponderados por los distintos Órganos de la Administración de Estado con Competencia Ambiental.
Asimismo, case señalar, que a partir de las observaciones del ICSARA, se realizó una actualización de la caracterización de Flora y vegetación la cual se adjunta en el Anexo 3 de la Adenda.
Se aclara que las obras asociadas a la Minicentral Hidroeléctrica de pasada y las regularizaciones que se presentan en la DIA, se encuentran ejecutadas, y corresponden a la configuración Nalcas Bajo. Por su parte, las obras que conforman el parque solar fotovoltaico corresponden a obras nuevas.
Para la construcción de las obras de Nalcas Bajo se realizó una corta de 0,69 hectáreas de a bosque nativo del Tipo Forestal Siempreverde. Dado que las obras de Nalcas Bajo se encuentran construidas, el Titular ingresará el respectivo Plan de Manejo de Corrección ante CONAF.
Por su parte, en el Anexo 10.3 de la Adenda se presenta el PAS 148 con los antecedentes técnicos y formales para solicitar el Permiso de corta de bosque nativo en el área del parque solar fotovoltaico. El área forestal comprometida en el proyecto fotovoltaico es de 0,58 hectáreas, y corresponde a bosque nativo del Tipo Forestal Siempreverde.
A continuación, se muestra una figura con la información solicitada y antes descrita:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Adicionalmente, a continuación, se entrega un respaldo fotográfico acompañado de cartografía georreferencia de los sectores de corta:
Fotografía 5. Fotografía 1 Fotografía 6. Fotografía 2
Descripción de imagen: tubería desde cámara de carga hacia casa de máquina Fecha: 11 de mayo de 2022. Descripción de imagen: bocatoma nalcas bajo Fecha: 11 de mayo de 2022.
Fotografía 7. Fotografía 3 Fotografía 8. Fotografía 4
Descripción de imagen: bocatoma nalcas bajo Fecha: 11 de mayo de 2022 Descripción de imagen: Camino hacia cámara de carga desde bocatoma nalcas bajo Fecha: 11 de mayo de 2022
Fotografía 9. Fotografía 5 Fotografía 10. Fotografía 6
Descripción de imagen: Camino cámara de Carga Fecha: 11 de mayo de 2022.
Descripción de imagen: cámara de Carga Fecha: 11 de mayo de 2022
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Fotografía 11. Fotografía 7
Descripción de imagen: Bocatoma bombeo Nalcas Bajo Fecha: 11 de mayo de 2022.
A continuación, se detalla la cartografía georreferenciada de dichas fotografías
Para mayor información, en Anexo 3 de Adenda, se presenta un estudio denominado “Caracterización ambiental flora y vegetación”.
Respecto de lo señalado en su observación en relación a que: “El Titular no ha conversado con los dirigentes locales sobre las actividades en el territorio. Para la aprobación de la RCA del 2009 el titular realizó compromisos con la comunidad que no se cumplieron. Empresa ha externalizado los efectos negativos de su central (impactos en disponibilidad de agua, ecosistémicos, sociales, etc.) sin entregar nada a las comunidades locales. Peligros por erosión en los terrenos adyacentes. Pérdida de espacios tradicionales de uso económico (pesca y recolección), recreacionales, turísticos. Asimetría de acceso a la información, asesoría profesional. Impactos agravados por la expansión constante de la empresa sin considerar las externalidades negativas que quedan en el territorio” en Adenda se abordan las inquietudes por parte de la empresa Titular, lo que se sintetiza en la siguiente tabla: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 50. Respuesta entregada por Titular a preocupaciones de los observantes Inquietud Respuesta El Titular no ha conversado con los dirigentes locales sobre las actividades en el territorio El proceso de evaluación ambiental ha abierto un proceso de participación ciudadana, que contempló una instancia de presencial y otra on-line de la cual participaron representantes de la empresa, con el ánimo de poder explicar de primera fuente el proyecto sujeto a evaluación ambiental.
Con el ánimo de mantener las comunicaciones con los vecinos del sector, el titular ha comprometido los siguientes compromisos ambientales voluntarios: - Compromiso Ambiental Voluntario N°5: Plan de sociabilización e información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones próximas al Proyecto. Este compromiso tiene por objeto mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra durante la etapa de construcción. - Compromiso Ambiental Voluntario N°8: Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas. Mediante este compromiso, el titular se compromete a tener reuniones anuales con los dirigentes de las Juntas de Vecinos por todo el período de operación del complejo Hidrosolar. Para la aprobación de la RCA del 2009 el titular realizó compromisos con la comunidad que no se cumplieron. El titular ha cumplido con las obligaciones establecidas por la RCA, sin perjuicio de la disposición del titular de reforzar la comunicación con las comunidades vecinas, lo que da cuenta en los Compromisos Ambientales Nº5 y Nº6. Empresa ha externalizado los efectos negativos de su central (impactos en disponibilidad de agua, ecosistémicos, sociales, etc.) sin entregar nada a las comunidades locales. El proyecto se hace cargo de cumplir con lo que se exige para este tipo de actividades. El desarrollo de la DIA requiere de la ejecución de múltiples estudios enfocados a establecer que se cumple con la normativa ambiental vigente, así como también que no se generan impactos ambientales significativos establecidos por la Ley de Bases del Medio Ambiente. Lo anterior se aprecia en los Anexos 4, 5, 6,7,8,9,10,11,12 y 3 de la DIA y sus respectivas actualizaciones en los Anexos 2,3,4,6,8,9,12 de la presente Adenda. Respecto de las comunidades locales, es importante indicar que el objeto de esta actividad es la generación de energía eléctrica mediante un sistema de energía renovable no convencional. Conforme a la forma de conexión que posee esta Central puede establecerse que la energía que genera llega a la Subestación Río Bonito, donde nace la red de distribución de SAESA, que es la empresa que distribuye la energía eléctrica del sector. Peligros por erosión en los terrenos adyacentes. En los estudios que se han realizado, se puede establecer que el proyecto no genera riesgos de erosión en terrenos adyacentes. La operación de la Central hidroeléctrica capta aguas en las bocatomas y luego las restituye. Cuando hay muchas lluvias, la central no opera, deja que el curso de agua actúe naturalmente, por cuanto en los sectores del cauce que muchas veces no hay agua, al haber exceso de lluvias son cubiertos de agua, tal y como sería si la central no estuviese. Las tuberías son enterradas, por cuanto al quedar cubiertas han sido naturalmente cubiertas por vegetación que ayudan a impedir efectos de erosión. La instalación de paneles solares no generan riesgos de erosión en los terrenos, dado que don hincados uno a uno, no generando movimientos de tierra ni otros que generen procesos erosivos. Pérdida de espacios tradicionales de uso económico (pesca y recolección), recreacionales, turísticos. El proyecto sujeto de evaluación ambiental se ubica en un predio de su propiedad que está cerrado. No se desarrollan en el predio actividades de ningún tipo, salvo la del proyecto hidroeléctrico existente, tal como se acredita en el informe de medio humano (ver Anexo 11 de la DIA). En el tramo entre la captación y restitución se caracteriza por ser encajonado, con muy difícil acceso, en donde no hay presencia de peces, salvo en la parte baja (cercana al lago). Lo anterior se acredita en detalle en el Anexo 4 de la ADENDA. Asimetría de acceso a la información, asesoría profesional Para la ejecución (construcción y operación) de este tipo de actividades se requieren numerosos permisos por parte de organismos del Estado, los cuales son los encargados de velar por el cumplimiento de la normativa vigente. En este sentido, proyectos de este tipo requieren no sólo de la evaluación ambiental sino también de permisos ante la de otros servicios, como la Dirección General de Aguas y CONAF. En este sentido, es el Estado de Chile el que se preocupa que el desarrollo de proyectos tenga revisiones de profesionales acordes a los proyectos que se ejecutan. Adicionalmente, las actividades de PAC desarrolladas para esta DIA, el titular asistió con su Representante Legal y sus profesionales que pudieran explicar y atender las observaciones y consultas de la comunidad, tanto en los temas técnicos como en los ambientales. Impactos agravados por la expansión constante de la empresa sin considerar las externalidades negativas que quedan en el territorio”. El proyecto ha sido sometido 3 veces a evaluación ambiental27, lo que permite establecer el cumplimiento de la normativa ambiental, además de evaluar los efectos que genera la construcción y operación de sus obras y actividades. La evaluación ambiental en curso se hace en virtud de lo que establece el artículo 11 ter de la Ley de Bases del Medio Ambiente que establece lo siguiente: “En caso de modificarse un proyecto o actividad, la calificación ambiental deberá recaer sobre dicha modificación y no sobre el proyecto o actividad existente, aunque la evaluación de impacto ambiental considerará la suma de los impactos provocados por la modificación y el proyecto o actividad existente para todos los fines legales pertinentes.” Lo anterior se detalla en el capítulo 2 de la DIA. Finalmente, en ICSARA se solicita al Titular tener en consideración y dar respuesta a los temas de preocupación en relación a lo señalado en actividad de participación ciudadana realizada el día 18-03- 2022, en la cual se plantean las siguientes inquietudes: Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
- “Preocupación por impacto en turismo debido a la instalación del parque fotovoltaico a orillas del camino, tanto durante su construcción como operación. - Se consulta respecto de dónde se evacúa la energía generada en la central. - Se consulta respecto de los estudios de flora y fauna, si éstos son realizados por el Estado o por la Empresa Titular del proyecto; y, si ellos, como Vecinos pueden contratar expertos para verificar la presencia de fauna protegida en el área del proyecto. - En todo este tiempo nunca han acercado a la comunidad para poder resolver sus dudas y con ello aumentar el potencial fiscalizador de nuestra comunidad, la cual ante el rol negativo que ha tenido la empresa se expresa en contra de la ejecución de este proyecto”. En Adenda, Anexo 11, se presentan antecedentes que abordan dichas inquietudes y que son complementadas con estudios de paisaje y turismo presentado en la DIA (Anexo 13) y actualizados en Adenda (Anexo 9).
Se realizó una evaluación de paisaje y turismo presentado en el Anexo 13 de la DIA y actualizado en el Anexo 9 de la ADENDA. La evaluación turística se realizó en conformidad con la Guía sobre Valor Turístico en el SEIA (2017: 20), y el Artículo 9 del Reglamento del SEIA, “una zona tiene valor turístico cuando, teniendo valor paisajístico, cultural y/o patrimonial, atraiga flujos de visitantes o turistas hacia ella”. Consecuentemente para establecer el valor turístico de una zona se debe establecer el valor paisajístico, valor cultural, valor patrimonial, y la atracción de flujos de visitantes o turistas. Se comenta que la condición de “atraer flujos de visitantes o turistas hacia ella”, no es la única, pero es indispensable para determinar la presencia de valor turístico. (SEA, 2017b).
El análisis de los componentes del valor turísticos se detallan en el acápite 2.5 del Anexo 13 de la DIA, el cual concluye que el Proyecto no interfiere con ningún atractivo o actividad turística a nivel comunal o local, ya que, todos los atractivos identificados se encuentran fuera del área de influencia del Proyecto.
En el Anexo 9 de la ADENDA se actualiza la evaluación de paisaje en la cual se exponen fotomontajes de distintos puntos de observación del área donde se emplazarán los paneles fotovoltaicos, con la finalidad de visualizar con mayor claridad cada una de las partes del Proyecto sobre el terreno en el que se piensa emplazar. A continuación, se presentan las diferentes capturas de la modelación 3D.
Tabla 51. Vista aérea N°1 Situación sin Proyecto
Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 52. Vista aérea N°2 Situación sin Proyecto
Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Tabla 53. Vista aérea N°3 Situación sin Proyecto
Situación con Proyecto Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 54. Fotomontaje desde PO5 Situación sin Proyecto
Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 55. Fotomontaje desde PO11 Situación sin Proyecto
Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la Adenda
Tabla 56. Fotomontaje desde PO11 (Zoom) Situación sin Proyecto
Situación con Proyecto
Fuente: Anexo 9 Paisaje de la ADENDA
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
Adicional a lo anterior, es importante considerar que el titular ha comprometido en forma voluntaria lo siguiente:
Poner una cortina vegetal en todo el frente predial con el objeto de minimizar la vista de los paneles desde el camino (Tabla 29. Compromiso Ambiental Voluntario: Tratamiento Paisajístico Perimetral). No realizar movimiento de camiones durante la etapa de construcción durante los meses de enero y febrero, con el objeto de evitar efectos sobre la población a causa de emisiones de ruido que estas actividades generan, adicionalmente, minimizar el flujo de camiones sobre la ruta U-91, posibilitando así que las actividades turísticas se lleven a cabo sin inconveniente alguno (Tabla 25. Compromiso Ambiental Voluntario: Restricción actividades de construcción en enero y febrero). Realizar reuniones anuales con las JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas, de manera de mejorar la comunicación con los vecinos del sector y generando la instancia para poder atender las inquietudes de los vecinos (Tabla 11. Compromiso Ambiental Voluntario Tabla 11. Compromiso Ambiental Voluntario ).
Es importante indicar que el objeto del proyecto, es la generación de energía eléctrica. Conforme a la forma de conexión que posee esta Central puede establecerse que la energía que genera llega a la Subestación Río Bonito, donde nace la red de distribución de SAESA, que es la empresa que distribuye la energía eléctrica del sector.
En relación a la consulta sobre el Estudio de flora y fauna presentado en la DIA y su versión actualizada en el Anexo 3 de la ADENDA, se aclara que el Titular contrató los servicios de la consultora ambiental Sustentable para la realización del citado estudio, en la cual participaron profesionales especialista en fauna silvestre, biólogo y especialista forestal. En el Capítulo 11 de la DIA se detalla los participantes de la DIA, en conformidad a lo establecido en el artículo 19 letra g) del Reglamento del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental.
Finalmente, cabe señalar que para la elaboración de la caracterización de flora y fauna se tuvo presente las recomendaciones dadas en la Guía para la Descripción del Área de Influencia: Descripción de los Componentes Suelos, Flora y Fauna de los Ecosistemas Terrestres en el SEIA (SEA, 2015) y en la Guía De Evaluación de Impacto Ambiental; Efectos Adversos Sobre Recursos Naturales Renovables. (SEA, 2015).
Por lo anterior, el levantamiento de información en terreno y la elaboración del informe respectivo se realiza en cumplimiento con los criterios del Servicio de Evaluación Ambiental descritos en las guías previamente señaladas y ejecutadas por profesionales con experiencia en esa área.
Por último, sobre la preocupación de la y los Observantes respecto al acercamiento con la comunidad para resolver dudas, se informa que a través de la DIA y de la presente Adenda, el titular se ha hecho cargo de las preocupaciones de los observantes. El proceso de evaluación ambiental ha abierto un proceso de participación ciudadana, que contempló una instancia de presencial y otra on-line de la cual participaron representantes de la empresa, con el ánimo de poder explicar de primera fuente el proyecto sujeto a evaluación ambiental.
Con el ánimo de mantener las comunicaciones con los vecinos del sector, el titular ha comprometido los siguientes compromisos ambientales voluntarios: • Compromiso Ambiental Voluntario N°5: Plan de sociabilización e información del Proyecto hacia las comunidades, vecinos e instituciones próximas al Proyecto. Este compromiso tiene por objeto mantener una buena relación con los vecinos, manteniéndoles informados y estableciendo una forma de contacto directo con la obra durante la etapa de construcción. • Compromiso Ambiental Voluntario N°8: Reunión Anual JJVV Gaviotas, El Poncho, Las Vegas. Mediante este compromiso, el titular se compromete a tener reuniones anuales con los dirigentes de las Juntas de Vecinos por todo el período de operación del complejo Hidrosolar.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
14°. Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
15°. Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4 de la presente Resolución.
16°. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
17°. Que, la Superintendencia del Medio Ambiente, de oficio o a petición de parte o de algún organismo sectorial, podrá aprobar, modificar o complementar el contenido del plan de seguimiento de las variables ambientales y, en general, cualquier otro mecanismo establecido en la respectiva resolución de calificación ambiental que tenga dicho objeto, con el fin de asegurar, en el transcurso del tiempo, que el seguimiento de las variables ambientales cumpla con su objetivo de forma eficiente y eficaz
18°. Que, para que el proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
19°. Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
20°. Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
21°. Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
22°. Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091
RESUELVO:
1°. Calificar favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo”, de HIDRONALCAS SPA.
2°. Certificar que el proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
3°. Certificar que el proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 132, 138, 140, 142, 148, 155, 156 y 160 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. Disponer el otorgamiento del permiso ambiental sectorial que se señala en el artículo 119 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
5°. Certificar que el proyecto “Hidrosolar Nalcas Bajo” no genera los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N°19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
6°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el considerando 4 del presente acto.
7°. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 y 30 bis de la Ley Nº19.300, ante la Directora Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
Giovanna Moreira Almonacid Delegado Presidencial Presidente Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
Sergio Ernesto Sanhueza Triviño Director Regional Servicio de Evaluación Ambiental Secretario Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
SST/JHS/MSA/PSP
Distribución:
Para validar las firmas de este documento usted debe ingresar a la siguiente url Andrea COSTAMAGNA andrea.costamagna@scotta.it Superintendencia del Medio Ambiente <contactorca@sma.gob.cl, oficinadepartes@sma.gob.cl> SERNAGEOMIN, Zona Sur gabriela.mino@sernageomin.cl CONADI, Región de Los Lagos valtamirano@conadi.gob.cl CONAF, Región de Los Lagos marco.inarejo@conaf.cl DGA, Región de Los Lagos fabiola.pizarro@mop.gov.cl Gobierno Regional, Región de Los Lagos gobernador@goreloslagos.cl Ilustre Municipalidad de Puerto Octay gabinetealcaldiaoctay@gmail.com SAG, Región de Los Lagos cristian.andrade@sag.gob.cl SEC, Región de Los Lagos alomaosorio@sec.cl SEREMI de Agricultura, Región de Los Lagos tania.salas@minagri.gob.cl SEREMI de Energía, Región de Los Lagos lalarcon@minenergia.cl SEREMI de Salud, Región de Los Lagos <sofia.torres@redsalud.gov.cl, carlos.herrera@redsalud.gov.cl> SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Lagos pjoost@mtt.gob.cl SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Los Lagos rmassa@minvu.cl SEREMI Medio Ambiente, Región de Los Lagos <citurriaga@mma.gob.cl, ngesell.10@mma.gob.cl> https://validador.sea.gob.cl/validar/2159214091 Firmado por: Sergio Ernesto Sanhueza Triviño Fecha: 22/05/2023 15:40:30 CLT Giovanna Elvira Moreira Almonacid Firmado digitalmente por Giovanna Elvira Moreira Almonacid Fecha: 2023.05.26 10:33:52 -04'00' SEREMI MOP, Región de Los Lagos daniel.olhabe@mop.gov.cl Servicio Nacional Turismo, Región de Los Lagos lhurtado@sernatur.cl Consejo de Monumentos Nacionales ebrevis@monumentos.gob.cl Subsecretaría de Pesca y Acuicultura eanderson@subpesca.cl,cristianac@subpesca.cl, rgarciam@subpesca.cl,rhager@subpesca.cl CC: Encargado/a de PAC Carmen.Larraguibel@sea.gob.cl Paz Julieta Neira Barría paz.neira.barria@gmail.com Ignacio Brunetti Barría ignaciobrunettibarria@gmail.com Rose-Marie Claire Geraldine Aubril rosemarie.aubril@gmail.com María Margarita Barría Iroume barriamargo@gmail.com Elizabeth Dastres Espinoza elidastres@gmail.com Rosamaría Belén Correa Lara r.bcorreal@gmail.com María Liliana Barría Iroume liliana@barria.cl Rosalía Del Carmen Álvarez Antihueno alvarezrosalia49@gmail.com Margarita Isabel Carrillo Mansilla margaritacarri@hotmail.com Francisca Ignacia Paredes Carrillo francisca8ipc@gmail.com Isaías Abdón Yefi Cárcamo abdon22dic@gmail.com Letizia Dal Pozzo ldalpozzo@sustentable.cl