Subestación Nueva Gamboa
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN Región de Los Lagos
Califica Ambientalmente el proyecto “Subestación Nueva Gamboa”
Puerto Montt
VISTOS:
1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), su Adenda de fecha 13 de agosto de 2021 y su Adenda Complementaria de 30 de noviembre de 2021, del proyecto “Subestación Nueva Gamboa”, presentado por Sistema de Transmisión del Sur S.A. con fecha 16 de octubre de 2020.
2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo 3.3 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “Subestación Nueva Gamboa”.
3°. Las Actas de las reuniones realizadas con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados en el área en que se desarrollará el proyecto “Subestación Nueva Gamboa”, conforme a lo previsto en el artículo 86 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. El Acta de Evaluación N°2022101062 de fecha 19 de enero de 2022, del Comité Técnico de la Región de Los Lagos
5°. El ICE de la DIA del proyecto “Subestación Nueva Gamboa” de 10 de enero de 2022.
6°. El Acta de fecha 19 de enero de 2022, de la sesión de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos.
7°. La Resolución Exenta Nº141, de fecha 24 de diciembre de 2020 de la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos que dispuso la realización de un proceso de participación ciudadana, conforme a lo previsto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
8°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “Subestación Nueva Gamboa”.
9°. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Resolución Nº7, de 2019, de la Contraloría General de la República.
H á G ill B h V l l CONSIDERANDO:
1°. Que, Sistema de Transmisión del Sur S.A. (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “Subestación Nueva Gamboa” (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
Nombre o razón social Sistema de Transmisión del Sur S.A. Rut 77.683.400-9 Domicilio Bulnes 441, Osorno Teléfono 642385100 Nombres de los representantes legales Sebastián Renato Sáez Rees Francisco José Alliende Arriagada Rut representante legal 8.955.392-K 6.379.874-6 Domicilio representante legal Bulnes 441, Osorno Teléfono representante legal 642385100 Correo electrónico Titular o representante legal sebastian.saez@saesa.cl; alondra.leal@saesa.cl
2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 10 de enero de 2022, el Director (S) del Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto.
El proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada en la sección 9 de este documento; cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables identificados en la sección 10 de este documento; no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar un Estudio de Impacto Ambiental; y el titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados en el o los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones.
3°. Que, en sesión del 19 de enero de 2022, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos acordó calificar favorablemente el proyecto “Subestación Nueva Gamboa”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de 10 de enero de 2022, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente Resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:
Tabla 4.1. Antecedentes generales del proyecto o actividad Objetivo general El objetivo del Proyecto es aumentar la capacidad de transporte de energía y de transformación del Sistema de transmisión en la zona sur de Chiloé, mejorando la flexibilidad, confiabilidad y calidad de servicio a los clientes de la zona respetando las restricciones técnicas y operativas, además de permitir abastecer el aumento de la demanda de energía eléctrica de la zona sur de la Isla de Chiloé y en especial de la comuna de Castro. Descripción general del proyecto El Proyecto consiste en la construcción y operación de una subestación denominada “Nueva Gamboa” correspondiente a una subestación AT/AT, provista con dos equipos de transformación 220/110/23 kV, 90 MVA, y con patios en los niveles de tensión de 220, 110 y 23kV. En 220kV se encontrará asociada la conexión de la nueva línea 2x220 kV que seccionará la línea Chiloé - Gamboa en su torre N°178; por otra parte, en 110 kV está asociada a la conexión de la nueva línea 2x110 kV que conectará con la Línea Chiloé - Gamboa en una nueva torre con numeración 178A a localizarse dentro de la faja de servidumbre de dicha línea; finalmente, el nivel de 23kV estará reservado para abastecer los servicios auxiliares propios de la instalación. Tabla 4.1. Antecedentes generales del proyecto o actividad Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones b.1) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje b.2) Subestaciones Vida útil El Proyecto tendrá una vida útil de 50 años, no obstante, a partir de los trabajos de mantenimiento y reacondicionamiento de los equipos, es posible prolongar la vida útil del Proyecto por un periodo indefinido, esto será comunicado a las autoridades pertinentes al menos 6 meses antes del plazo. Monto de inversión USD $ 19.000.000,000 Gestión, acto o faena mínima, que da cuenta del inicio de la ejecución del proyecto de modo sistemático y permanente, para efectos de la caducidad de la RCA Despeje del terreno e instalación de cerco perimetral de la Instalación de faenas Proyecto o actividad se desarrolla por etapas Si No
[X] Proyecto o actividad modifica un proyecto o actividad existente Si No
[X] Proyecto modifica otra(s) RCA Si No
[X]
4.2 Ubicación del proyecto
Tabla 4.2 Ubicación del proyecto o actividad División político-administrativa Región de Los Lagos, Provincia de Chiloé, comuna de Castro Justificación de la localización Se justifica la construcción y operación de una línea de transmisión y subestación eléctrica de alto voltaje en la comuna de Castro, ya que se considera un aporte al desarrollo energético local (para garantizar la calidad del suministro eléctrico al principal centro urbano de la Provincia de Chiloé). La localización del tramo de la línea y del emplazamiento de la subestación, obedecen a un análisis técnico- ambiental, el cual considera la menor intervención a los componentes evaluados en la presente Declaración. Superficie 13.6 has Coordenadas UTM en Datum WGS84 Uso 18 En acápite 1.5.2 del capítulo 1 de la DIA, se exponen las coordenadas de ubicación del proyecto, las cuales se clasifican en obras temporales y obras permanentes.
Como referencia se expone el vértice A de la Subestación Nueva gamboa la cual es:
596107 N 5298663 E Caminos o vías de acceso El acceso principal al área del Proyecto será realizado a través de la calle Francisco Gallardo, la cual empalmará con los caminos y huellas de acceso a las distintas obras del Proyecto. Para el acceso a la Subestación, se considera utilizar el camino existente, mientras que para el acceso a las Líneas de Transmisión se consideran dos (2) caminos proyectan a partir del acceso principal que llevarán hacia la Línea. Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones Anexo 1.3 de la DIA se detallan los planos y mapas adjuntos del proyecto.
Así mismo, en pagina 1-15 de la DIA, se expone la figura N°1- 3 la cual muestra la localización georreferenciada del proyecto. Si embargo este dato fue actualizado en Adenda.
4.3. Partes y obras del proyecto
Tabla 4.3 Partes y obras del proyecto Nombre Descripción Carácter
Fase Instalación de faenas -Áreas Administrativas e instalaciones para el personal: Caseta de vigilancia, Oficinas, Baños, Camarines y Estacionamientos. -Uso y recinto asociado al manejo de insumos: Almacenaje de materiales e insumos, Bodega de Sustancias Peligrosas, Almacenamiento de combustible y Respaldo de energía. -Uso y recinto asociado al manejo de residuos: Área de almacenamiento de asimilables a domésticos, Patio de residuos industriales no peligrosos y Bodega de Residuos Peligrosos. -Áreas de acopio de material de movimientos de tierra y fosos de recolección de agua lavado de canoas. Temporal Construcción Subestación eléctrica -Patio 220 kV -Patio 110 kV -Patio 23 kV -Instalaciones comunes: Malla de puesta a tierra, Sistema de canalizaciones generales, Sistema de servicios auxiliares, Sala de control, Casetas de control diagonales, Planta de tratamiento de agua potable, Pozo profundo, Sistema de alcantarillado, Foso separador agua aceite, Grupo electrógeno de respaldo, Cierre Perimetral e interior y Sistema de Vigilancia Remota. Permanente Operación Líneas de Transmisión Líneas de Transmisión: -Línea de Transmisión 2x220 kV -Línea de Transmisión 2x110 kV Permanente Operación
4.4 Acciones del proyecto
Tabla 4.4 Acciones del proyecto Nombre Fase - Habilitación y operación de la Instalación de Faenas: Inicialmente se realizará el cierre perimetral del área destinada para la instalación de faenas, para luego movilizar los recursos (maquinaria, equipos, instalaciones, etc.) al terreno. Una vez con materiales y maquinarias dispuestas, se procederá a la construcción de radieres para montar los distintos contenedores que serán habilitados como oficinas, talleres, bodegas de materiales, etc. Construcción - Corta, despeje y descepado de la vegetación: La habilitación de las obras permanentes requiere que se acondicione el terreno para posteriormente instalar las partes de cada obra. Estas actividades corresponden a la demarcación del área de trabajo y la remoción de la cobertura vegetal de acuerdo a lo señalado en el Anexo 6 de la Adenda complementaria Construcción . - Movimientos de tierra (escarpe, excavación en tierra, excavación en roca y rellenos): Se considera realizar un escarpe de suelo en promedio de 40 cm de espesor. El volumen de suelo a extraer será acumulado de forma provisoria, a un costado de la excavación para posteriormente ser distribuido de manera homogénea en el sector próximo al área de intervención. Para extracción de material (excavaciones) se procederá al retiro del material necesario para la estabilización del terreno, lo que se ha estimado en una cantidad aproximada de 85.315 m3. El material de excavación derivado de la plataforma y fundaciones (de las Construcción estructuras y equipos) de la Subestación eléctrica serán retirados y dispuestos en botaderos autorizados en la Región. En cuanto a las excavaciones de las torres y postes de las líneas de transmisión, se estima que será necesario extraer aproximadamente de 4.329 m3 de tierra, el material de excavación generado producto de las fundaciones de las torres de las líneas será distribuido mayoritariamente de manera homogénea en el sector próximo al área de intervención. Adicionalmente, el Proyecto contempla rellenos o terraplenes, los cuales serán provistos por el material que resulte de la excavación y que cumpla con las características constructivas. Dicho esto, se ha estimado el uso de un total aproximado de 5.752 m3 como material de relleno. - Construcción de la Subestación Eléctrica: La construcción de la Subestación Eléctrica se desarrollará de manera secuencial, considerando las actividades de Construcción de fundaciones, estructuras de patio y sala de control, Montaje de equipos eléctricos y, por último, Energización. Construcción - Construcción de las Líneas de Transmisión: La construcción de las líneas de transmisión, contempla el desarrollo de actividades de Habilitación de faja de Servidumbre y Replanteo topográfico, Construcción de fundaciones, Instalación malla puesta a tierra, Montaje de estructuras y Tendido de los conductores y cable de guardia. Construcción - Pruebas y puesta en servicio: Concluida la parte gruesa de la obra se realiza un recorrido de inspección visual de toda la línea donde se hace un chequeo de los componentes y sus terminaciones (elementos en buen estado, pernos y tuercas instalados correctamente, abatimientos, etc.). También se realizan pruebas más específicas tales como Continuidad Eléctrica, Correspondencia de Fases y Aislamiento. Posteriormente, se procederá al desmantelamiento y retiro de las líneas eléctricas de alimentación de la instalación de faenas, a la limpieza del área de construcción de la línea eléctrica y en último lugar el retiro de la instalación de faenas y la desmovilización del personal. Construcción - Pruebas de energización y puesta en servicio: Una vez realizadas las verificaciones técnicas de rigor se procede a la energización de la línea eléctrica. Construcción - Abandono de obras temporales: Consiste en las actividades necesarias para el desarme y retiro de la instalación de faenas, Construcción frentes de trabajo y área de acopio de materiales. Todas las acciones están orientadas a dejar el terreno en condiciones similares a las iniciales. Para lo anterior, se consideran actividades de Desarme y retiro, Limpieza del área y Acondicionamiento del terreno. Actividades de mantención: Mantenimiento preventivo básico: Para el caso de la línea considera recorridos pedestres con 2 o 3 personas, una o dos veces al año, inspección visual de conductores, estructuras y componentes de suspensión y anclaje. Para ello no se utiliza equipamiento mayor, eventualmente herramientas de mano y equipos de medición a distancia. Para la subestación se realizará una vez al año y comprende limpieza de equipos e instalaciones, inspección y reapriete de equipos y estructuras eléctricas, mediciones de verificación y chequeo (según catálogos) de cada equipo. Para esto se requerirá aproximadamente diez personas y eventualmente se utilizará equipamiento mecánico menor al interior del predio de la subestación. - Mantenimiento correctivo básico: Este mantenimiento es de una envergadura menor, basada en anomalías detectadas en la inspección tanto pedestre para la línea como visual para la subestación. Hay uso de equipo mecánico menor y un grupo reducido de personas llamadas brigadas (4 o 5 personas por zona de trabajo) que trabajan principalmente en altura (estructuras), sin afectar al terreno privado. Cada brigada atenderá una zona de trabajo, regularmente se ven hasta tres zonas. - Mantenimiento contra falla: Corresponde a la reparación de las instalaciones, tras fallas que comprometan la transmisión de energía. Su envergadura depende de las anomalías producidas. Este mantenimiento se realiza con programación de corto plazo, después de producida la falla y generalmente involucra una estructura o un tramo de la línea. - Mantenimiento del roce de la faja de seguridad: Debe realizarse a lo menos una vez al año, acción que requiere contar con 5 personas para una faena adecuada. Operación
4.5 Cronograma
Tabla 4.5 Cronología de las fases del proyecto o actividad 4.5.1 Fase de Construcción Fecha estimada de inicio Septiembre 2021 Parte, obra o acción que establece el inicio Instalación del cierre perimetral de la instalación de faenas Fecha estimada de término Diciembre 2022 Parte, obra o acción que establece el término Desmovilización de la instalación de faenas 4.5.2 Fase de Operación Fecha estimada de inicio Enero 2023 Parte, obra o acción que establece el inicio Entrega de energía eléctrica Fecha estimada de término 50 años Parte, obra o acción que establece el término Desconexión del CEN 4.5.3 Fase de Cierre Fecha estimada de inicio Sin fecha definida Parte, obra o acción que establece el inicio Corte de energía de la LAT Fecha estimada de término 6 meses a partir del inicio de la fase de cierre Parte, obra o acción que establece el término Revegetación y restauración de las áreas intervenidas
4.6 Mano de obra
Tabla 4.6 Mano de obra Fases Número máximo de personas Construcción 80 Operación 10 Cierre 60 Total 150
4.7. Fase de construcción
4.7.1. Partes, obras y acciones
4.7.1.1. Partes y obras Tabla 4.7.1.1 Partes y obras Nombre Instalación de faenas Subestación eléctrica Líneas de Transmisión
4.7.1.2. Acciones Tabla 4.7.1.2 Acciones Nombre Descripción - Habilitación y operación de la Instalación de Faenas: Inicialmente se realizará el cierre perimetral del área destinada para la instalación de faenas, para luego movilizar los recursos (maquinaria, equipos, instalaciones, etc.) al terreno. Una vez con materiales y maquinarias dispuestas, se procederá a la construcción de radieres para montar los distintos contenedores que serán habilitados como oficinas, talleres, bodegas de materiales, etc. - Corta, despeje y descepado de la vegetación: La habilitación de las obras permanentes requiere que se acondicione el terreno para posteriormente instalar las partes de cada obra. Estas actividades corresponden a la demarcación del área de trabajo y la remoción de la cobertura vegetal de acuerdo a lo señalado en el Anexo 6 de la Adenda complementaria . - Movimientos de tierra (escarpe, excavación en tierra, excavación en roca y rellenos): Se considera realizar un escarpe de suelo en promedio de 40 cm de espesor. El volumen de suelo a extraer será acumulado de forma provisoria, a un costado de la excavación para posteriormente ser distribuido de manera homogénea en el sector próximo al área de intervención. Para extracción de material (excavaciones) se procederá al retiro del material necesario para la estabilización del terreno, lo que se ha estimado en una cantidad aproximada de 85.315 m3. El material de excavación derivado de la plataforma y fundaciones (de las estructuras y equipos) de la Subestación eléctrica serán retirados y dispuestos en botaderos autorizados en la Región. En cuanto a las excavaciones de las torres y postes de las líneas de transmisión, se estima que será necesario extraer aproximadamente de 4.329 m3 de tierra, el material de excavación generado producto de las fundaciones de las torres de las líneas será distribuido mayoritariamente de manera homogénea en el sector próximo al área de intervención. Adicionalmente, el Proyecto contempla rellenos o terraplenes, los cuales serán provistos por el material que resulte de la excavación y que cumpla con las características constructivas. Dicho esto, se ha estimado el uso de un total aproximado de 5.752 m3 como material de relleno. - Construcción de la Subestación Eléctrica: La construcción de la Subestación Eléctrica se desarrollará de manera secuencial, considerando las actividades de Construcción de fundaciones, estructuras de patio y sala de control, Montaje de equipos eléctricos y, por último, Energización. - Construcción de las Líneas de Transmisión: La construcción de las líneas de transmisión contempla el desarrollo de actividades de Habilitación de faja de Servidumbre y Replanteo topográfico, Construcción de fundaciones, Instalación malla puesta a tierra, Montaje de estructuras y Tendido de los conductores y cable de guardia. - Pruebas y puesta en servicio: Concluida la parte gruesa de la obra se realiza un recorrido de inspección visual de toda la línea donde se hace un chequeo de los componentes y sus terminaciones (elementos en buen estado, pernos y tuercas instalados correctamente, abatimientos, etc.). También se realizan pruebas más específicas tales como Continuidad Eléctrica, Correspondencia de Fases y Aislamiento. Posteriormente, se procederá al desmantelamiento y retiro de las líneas eléctricas de alimentación de la instalación de faenas, a la limpieza del área de construcción de la línea eléctrica y en último lugar el retiro de la instalación de faenas y la desmovilización del personal. - Pruebas de energización y puesta en servicio: Una vez realizadas las verificaciones técnicas de rigor se procede a la energización de la línea eléctrica. - Abandono de obras temporales: Consiste en las actividades necesarias para el desarme y retiro de la instalación de faenas, frentes de trabajo y área de acopio de materiales. Todas las acciones están orientadas a dejar el terreno en condiciones similares a las iniciales. Para lo anterior, se consideran actividades de Desarme y retiro, Limpieza del área y Acondicionamiento del terreno.
4.7.2. Suministros básicos Tabla 4.7.2 Suministros básicos Nombre Descripción - Agua Potable: Se cuenta con la posibilidad de disponer de dispensadores de agua mediante empresas autorizadas y especialistas en dicho servicio de abastecimiento. Durante la faena en terreno, se distribuirán bidones y dispensadores de agua de 20 litros para ello. Lo anterior aplica también para los diferentes frentes de trabajo. La provisión de agua potable será de responsabilidad de Sistema de Transmisión del Sur S.A. y estará a cargo del contratista, quedando especificado en las cláusulas del contrato. Sin perjuicio de ello, se exigirá a este el cumplimiento de los parámetros de la NCh 409/1 Of.2005. Se asegurará un abastecimiento de 100 L/día por trabajador, estimándose un requerimiento de agua potable de 8000 L/día, considerando la mano de obra máxima para la fase de construcción. Sin embargo, de acuerdo a las circunstancias, la autoridad sanitaria podrá autorizar una cantidad menor de agua potable, la cual en ningún caso podrá ser 30 L/día por trabajador, de acuerdo a lo indicado en el artículo 15 del D.S. N°594/1999 del MINSAL. Por lo tanto, en caso de requerirse, el titular se encargará de obtener la respectiva autorización sanitaria. - Agua Industrial: El proyecto contempla agua industrial para la ejecución de las actividades durante la fase de construcción, la cual será proporcionada por una empresa autorizada mediante camiones aljibes de 15 m3 de capacidad y se utilizará para requerimientos de hormigón, lavado de canoas de camiones hormigoneros y para la humectación de caminos no pavimentados cercanos a población, siempre y cuando las condiciones lo ameriten. El proyecto considera utilizar 150 m3 mensual de agua industrial durante toda la fase de construcción del Proyecto (16 meses), por lo que se estima una cantidad total de 2.400 m3 para toda la fase. - Servicios higiénicos: En la fase de construcción se requiere de instalaciones higiénicas para abastecer los requerimientos sanitarios de los trabajadores; para ello se implementarán baños químicos. La implementación y mantención de los baños químicos será encargada a una empresa contratista que se encuentre autorizada por la Autoridad Sanitaria para la ejecución de dichas labores, manteniéndose un registro de su mantención en la instalación de faena. - Energía eléctrica: Durante la construcción solo se requerirá energía eléctrica para la instalación de faenas, que incluye oficinas, bodegas y acopio de materiales será obtenida de la red pública. Para casos de emergencia, se contará con un grupo electrógeno de 10 kVA. - Alimentación: El personal se alimentará en las pensiones y/o restaurantes existentes en los alrededores de la zona de trabajo. - Alojamiento: El personal pernoctará en las pensiones y hostales existentes en los alrededores de la zona de trabajo, trasladándose diariamente a la instalación de faenas para coordinar las actividades del día y posteriormente trasladarse a los puntos de trabajo. No se considera la instalación de campamentos. - Combustible: El combustible requerido será almacenado en la instalación de faenas, dentro de la bodega de sustancias peligrosas. La bodega contará con un piso impermeable y confinado mediante pretil, para evitar la contaminación del suelo por posibles derrames. La cantidad de combustible almacenado no excederá de los 220 L; cantidad necesaria para el funcionamiento de maquinaria que no pueda dirigirse a las estaciones de servicios más cercanas (motobombas, vibropisones, equipo electrógeno, etc.). -Áridos: Se adquirirán áridos de extracciones debidamente autorizadas y el transporte de estos será ejecutado por empresas externas, por lo que no forma parte del Proyecto. Se estima un requerimiento de áridos estimada de 5.752 m3. -Hormigón: Durante la fase de construcción se requerirá de hormigón para la cimentación de las fundaciones de la Subestación eléctrica y torres de las líneas eléctricas, obras civiles y otras estructuras soportantes. La cantidad de hormigón requerida se estima en 1.832 m3, el cual será provisto por empresas que cuenten con la debida autorización.
4.7.3. Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Tabla 4.7.3 Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Nombre Descripción Recurso suelo Para la construcción de las obras del Proyecto se requerirá de intervención de suelo, el cual será ocupado por las instalaciones temporales y permanentes. Al respecto, la superficie de suelo afectada dependiendo del tipo de obra se detalla a continuación:
Obras temporales Instalación de faenas 0.34 has Obras permanentes Subestación y estructuras de LT 3,11 has Total
3,11 has Recurso bosque Para la construcción y operación del proyecto, se requiere la corta de 10,72 hectáreas de bosque nativo del tipo forestal Siempreverde para lo cual se tramitará el permiso ambiental sectorial correspondiente. 4.7.4. Emisiones y efluentes
4.7.4.1. Emisiones a la atmósfera: Tabla 4.7.4.1 Emisiones a la atmósfera Nombre Descripción MP10 y MP2,5 Los principales aportes de material particulado (MP10 y MP 2,5) provienen del tránsito vehicular por caminos no pavimentados externos con un total de 65,0 y 7,4 toneladas anuales para cada contaminante respectivamente. SO2, NOX, CO, COV y NH3 Se indica que el principal aporte proviene de la combustión de motores de maquinarias fuera de ruta destinadas a la construcción con más del 50% del total de emisiones por contaminante respectivamente señalado. Se enfatiza que las de emisiones proyectadas durante esta fase, son de carácter temporal en un período máximo de 16 meses.
4.7.4.2. Emisiones líquidas o efluentes: Tabla 4.7.4.2 Emisiones líquidas Nombre Descripción Aguas servidas Durante la fase de construcción se generarán residuos líquidos domésticos provenientes de los baños químicos, los cuales contarán con sus respectivas mantenciones. Dichos baños se ubicarán en la zona de instalación de faenas y en todos los frentes de trabajo. Se contempla una generación de 6,4 m3/día considerando un consumo de 100 L/persona/día y un factor de recuperación de 0,8, así como el valor máximo de mano de obra. Los residuos provenientes de los baños químicos serán manejados de acuerdo a lo indicado en el D.S N° 594/99 del MINSAL y se contará con los servicios de una empresa autorizada para estos fines, que cuente con las resoluciones respectivas. Esta empresa estará encargada de mantención, retiro y disposición de las aguas servidas en un lugar autorizado sanitariamente para estos fines. El retiro de los residuos a generar por los baños químicos se efectuará con una frecuencia diaria.
4.7.4.3. Emisiones de Ruido Tabla 4.7.4.3 Ruido Nombre Descripción Ruido El proyecto contempla la emisión de ruido debido a las actividades de construcción, tanto de la Subestación eléctrica como la habilitación de la servidumbre y construcción de los tendidos eléctricos. Las fuentes de emisión de ruido en los distintos frentes de trabajo y por actividad se entregan en el Anexo 4 de la Adenda
4.7.4.4. Otras emisiones Tabla 4.7.4.4 Otras emisiones Nombre Descripción Vibraciones: El proyecto genera vibraciones terrestres asociadas al movimiento de maquinarias en los frentes de trabajo. Los Valores de Velocidad Pico (VPP) asociados a las maquinarias según actividad se entregan en detalle en el Anexo 4 de Adenda (Estudio de Ruido y Vibraciones). Los resultados de la modelación para este segundo escenario se presentan en la Tabla N° 46 de la primera Adenda. Adicionalmente, los resultados para el primer escenario (considerando ambos receptores: R3 y R5), se presentan en el Estudio de Ruido y Vibraciones actualizado (Anexo 4 de la Adenda). A continuación, se muestra la clasificación de este receptor según el uso de suelo, y en base a esta clasificación, el límite máximo de nivel de vibración según la normativa de referencia sobre criterio de impacto para evaluación general de vibraciones en humanos, según FTA.
4.7.5. Residuos
4.7.5.1. Residuos no peligrosos Tabla 4.7.5.1 Residuos no peligrosos Nombre Descripción Residuos sólidos domiciliarios (RSD): Los residuos domésticos y asimilables a domésticos corresponden a residuos de papel, cartón, botellas plásticas y de aluminio, y materia orgánica. Dichos residuos serán recolectados en bolsas de basura que serán dispuestos y almacenados en recipientes cerrados para ser trasladados desde los frentes de trabajo hacia el patio de acopio RSD más cercano. Se estima una tasa de generación de residuos domésticos de 1 kg/persona/día. Durante la fase de construcción, se considera un máximo de 80 personas trabajando todos los días al mes (de lunes a domingo), por tanto, los residuos domésticos generados se estiman en un máximo aproximado de 80 kg/día. En la instalación de faena se dispondrán contenedores metálicos con tapa y una frecuencia de retiro de 3 veces a la semana, para luego llevarlos a sitios autorizados para su disposición final. Residuos sólidos no peligrosos (RSNP): La fase de construcción contempla la habilitación un área para el almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos generados. Los residuos serán acopiados temporalmente, sin realizar ningún tipo de tratamiento, para posterior traslado hacia sitios de disposición final autorizados por la SEREMI de Salud respectiva. Los Residuos Industriales No Peligrosos serán dispuestos en contenedores de 3 a 10 m3 de capacidad o también podrán acopiarse a granel, en función del tipo de RSNP del que se trate. El transporte de dichos residuos será realizado por una empresa autorizada para su disposición final en sitios que cuenten con las resoluciones de la SEREMI de Salud de la Región de Los Lagos. Los RSNP corresponderán a materiales sobrantes de las actividades de construcción y montaje de equipos como moldajes de madera, despuntes de fierro, PVC, material reutilizable, etc. Adicionalmente, durante las actividades de obras civiles, se contempla la generación de residuos producto del proceso de hormigonado de las respectivas fundaciones, tanto de la Línea de Transmisión como de las Subestación. Una vez realizada las excavaciones y ensambladas las estructuras metálicas, correspondiente a la base de las estructuras, se procederá a verter el hormigón que dará soporte a las torres (fundación) en el caso de la Línea de Transmisión y a las distintas estructuras de la subestación.
El titular aclara en respuesta a Observación 27, Capítulo I, de la primera Adenda, no se realizará lavado de camiones mixer, sólo se considera el lavado de sus canoas.
Asimismo, y de acuerdo a lo complementado en la respuesta a Observación 4, Capítulo I, de la Adenda Complementaria, para el manejo de las aguas generadas por el lavado de las canoas de los camiones mixer, el Proyecto considera la habilitación de dos fosos de 1x1 m de ancho y de 1 m de profundidad, ubicados en la Instalación de Faenas, los cuales contarán con una o dos láminas de HDPE para evitar el contacto del agua con el terreno y estarán cubiertos con una tapa de madera con HDPE durante los periodos de lluvia para evitar la rehidratación de los residuos sólidos.
El detalle del manejo de las aguas considerando el funcionamiento los dos fosos se detalla en la misma respuesta.
Así mismo el titular indica en respuesta a Observación 27, Capítulo I, de la primera Adenda, los restos de hormigón solidificados serán retirados desde el foso para ser almacenados temporalmente en el Patio de Residuos Industriales, desde donde serán retirados por una empresa autorizada y dispuesto finalmente en un vertedero autorizado, junto con el resto de los residuos sólidos industriales no peligrosos. La frecuencia de retiro será la definida para este tipo de residuos y que corresponde a 2 veces al mes.
4.7.5.2. Residuos peligrosos Tabla 4.7.5.2 Residuos peligrosos Nombre Descripción Residuos sólidos peligrosos (RESPEL): Se prevé que el Proyecto generará residuos peligrosos (RESPEL) durante la fase de construcción para lo cual se proyecta bodega RESPEL, en la cual se almacenarán temporalmente, para posteriormente ser retirados y dispuestos en sitios autorizados. En la medida que se vaya estableciendo el patrón de producción de los residuos sólidos peligrosos se establecerá el Plan de Frecuencia de Retiro y envío a destino final, cuyo periodo no será mayor a 6 meses. Los residuos peligrosos a generar en los trabajos corresponden principalmente a tóner de impresoras, tarros de pinturas usados y solventes, huaipes contaminados con aceites, etc., generándose aproximadamente 0,040 ton/mes los cuales serán almacenados en tambores de 200 L y/o contenedores de 20 L, dispuestos en la bodega de residuos peligrosos.
4.7.5.3. Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Tabla 4.7.5.3 Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Nombre Descripción Sustancias químicas peligrosas: Durante la construcción del Proyecto se considera la utilización de sustancias químicas peligrosas, las cuales serán almacenadas en una bodega habilitada especialmente para ello y en cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N° 43/2016 del MINSAL (Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas); y a las normas chilenas NCh 382 Of. 2004 y NCh 2190 Of. 2003 respecto de su clasificación y señalización respectivamente.
Las sustancias a usar son:
Desmoldantes: 250 kilos Pinturas: 500 litros Diluyentes: 25 kilos SF6: 200 kilos
4.8. Fase de operación
4.8.1. Partes obras y acciones
4.8.1.1. Partes y obras Tabla 4.8.1.1 Partes y obras Nombre Subestación eléctrica Líneas de transmisión
4.8.1.2. Acciones Tabla 4.8.1.2 Acciones Nombre Descripción Mantenimiento
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Mantenimiento preventivo básico: Para el caso de la línea considera recorridos pedestres con 2 o 3 personas, una o dos veces al año, inspección visual de conductores, estructuras y componentes de suspensión y anclaje. Para ello no se utiliza equipamiento mayor, eventualmente herramientas de mano y equipos de medición a distancia. Para la subestación se realizará una vez al año y comprende limpieza de equipos e instalaciones, inspección y reapriete de equipos y estructuras eléctricas, mediciones de verificación y chequeo (según catálogos) de cada equipo. Para esto se requerirá aproximadamente diez personas y eventualmente se utilizará equipamiento mecánico menor al interior del predio de la subestación.
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Mantenimiento correctivo básico: Este mantenimiento es de una envergadura menor, basada en anomalías detectadas en la inspección tanto pedestre para la línea como visual para la subestación. Hay uso de equipo mecánico menor y un grupo reducido de personas llamadas brigadas (4 o 5 personas por zona de trabajo) que trabajan principalmente en altura (estructuras), sin afectar al terreno privado. Cada brigada atenderá una zona de trabajo, regularmente se ven hasta tres zonas. - Mantenimiento contra falla: Corresponde a la reparación de las instalaciones, tras fallas que comprometan la transmisión de energía. Su envergadura depende de las anomalías producidas. Este mantenimiento se realiza con programación de corto plazo, después de producida la falla y generalmente involucra una estructura o un tramo de la línea.
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Mantenimiento del roce de la faja de seguridad: Debe realizarse a lo menos una vez al año, acción que requiere contar con 5 personas para una faena adecuada.
4.8.2. Suministros básicos Tabla 4.8.2 Suministros básicos Nombre Descripción Agua potable: Para la subestación, si bien no existe presencia permanente producto que es telecomandada, en caso de mantenciones se puede llegar a tener un máximo de 10 personas, por lo cual se estima un consumo máximo diario de 1 m3/día, en un peor escenario. Para lo anterior, se contempla la extracción de agua desde pozo profundo el cual estará destinado para el suministro de agua potable de la Subestación. El proyecto de agua potable para los baños de la Subestación se compone por la captación de agua por medio de la construcción de un pozo profundo, para su acumulación en un estanque donde será tratada previa a la conducción por el sistema de cañerías que alimentará la sala de baños. El caudal máximo de captación requerido de agua desde el pozo será de 0,6 L/s. Para los trabajadores que se encargan de la mantención de las líneas, se contará con el abastecimiento de agua potable mediante bidones (botellas individuales) el cual cumplirá con lo establecido en el D.S N° 594/1999 MINSAL. Servicios higiénicos: Durante la fase de operación del Proyecto Subestación Nueva Gamboa, se contemplan servicios higiénicos conectados a un sistema consistente en una fosa séptica, cámara de inspección y dren de infiltración. Este sistema corresponde a un tratamiento primario donde se logra la decantación y degradación de los sólidos orgánicos presentes en las aguas servidas. El sistema de recolección consiste en una red de tuberías de PVC sanitario, que conducirán las aguas residuales desde los servicios higiénicos hacia la fosa séptica proyectada. Las aguas de salida (efluente) serán conducidas por tubería hacia un dren de infiltración, mientras que los lodos generados serán retirados con una periodicidad máxima de 6 meses mediante camiones limpia fosas y dispuestos en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria respectiva. Energía eléctrica: Los requerimientos energéticos serán cubiertos a través de los servicios auxiliares que serán alimentados desde el terciario de cada autotransformador, en caso de emergencia, se contará con respaldo mediante bancos de baterías y un grupo electrógeno de 30 kVA Alimentación y alojamiento: Considerando el poco tiempo que requieren las labores de mantenimiento (dos días aprox.), el personal pernoctará y tendrá su lugar de alimentación en pensiones y hostales existentes en los alrededores de la zona de trabajo, trasladándose directamente a los puntos de trabajo. Cabe señalar que dada las características de las labores de mantenimiento (inspecciones pedestres), no será necesario establecer campamentos o instalación de faenas. Combustible: Habrá equipos que necesitarán de combustible para su funcionamiento, como por ejemplo los utilizados para la limpieza y roce de la faja de seguridad de la línea: bordeadoras, orilladoras, entre otras. El combustible necesario se almacenará en bidones que cumplan con las especificaciones técnicas establecidas por la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC), pero no habrá almacenamiento en terreno. Transporte: Los flujos de transporte de la fase de operación del proyecto serán prácticamente nulos, debido a que la naturaleza de la instalación no requiere de operarios directos sino mantenciones dos veces al año, las que se realizarán involucrando traslado en una camioneta y eventualmente (si se requiere) un camión grúa; viajes que serán realizados por caminos habilitados, sin la necesidad de generar nuevas rutas.
4.8.3. Productos generados Tabla 4.8.3 Productos generados Nombre Descripción Cuantificación y forma de manejo de los productos generados El proyecto por sí mismo no contempla la generación de productos, sino solo la transformación de 220 kV a 110 kV de la energía que provendrá de la línea actualmente en construcción LAT 2x220 Chiloé - Gamboa.
4.8.4. Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Tabla 4.8.4 Recursos naturales a extraer, explotar o utilizar Nombre Descripción Agua Durante la fase de operación del Proyecto se contempla la extracción de agua desde pozo profundo el cual estará destinado para el suministro de agua potable de la subestación. El proyecto de agua potable para los baños de la Subestación se compone por la captación de agua por medio de la construcción de un pozo profundo, para su acumulación en un estanque donde será tratada previa a la conducción por el sistema de cañerías que alimentará la sala de baños. Para lo anterior, el caudal máximo de captación requerido de agua desde el pozo será de 0,6 L/s, para considerar un consumo total de 10 m3.
4.8.5. Emisiones y efluentes
4.8.5.1. Emisiones a la atmósfera: Tabla 4.8.5.1 Emisiones a la atmósfera Nombre Descripción Emisiones Atmosféricas: Durante la fase de operación de este Proyecto será realizada de manera remota y solo generará emisiones producto del tránsito vehicular para cumplir con actividades propias de la mantención y revisión de las instalaciones. Se puede observar que los principales aportes de material particulado (MP10 y MP 2,5) durante la fase de operación del Proyecto se generan por el tránsito vehicular, alcanzando las 0,3 y 0,03 toneladas anuales respectivamente. Respecto a los gases de combustión las emisiones durante esta fase las tasas no superan las 0,01 toneladas anuales.
4.8.5.2. Emisiones líquidas o efluentes: Tabla 4.8.5.2 Emisiones líquidas Nombre Descripción Aguas servidas: Durante la fase de operación del Proyecto Subestación Nueva Gamboa, se generarán residuos líquidos correspondientes a las aguas servidas provenientes de los baños, las que serán conducidas hacia un sistema consistente en una fosa séptica (ver Figura N° 1 11), cámara de inspección y dren de infiltración. Este sistema corresponde a un tratamiento primario donde se logra la decantación y degradación de los sólidos orgánicos presentes en las aguas servidas. El sistema de recolección consiste en una red de tuberías de PVC sanitario, que conducirán las aguas residuales desde los servicios higiénicos hacia la fosa séptica proyectada. Las aguas de salida (efluente) serán conducidas por tubería hacia un dren de infiltración, mientras que los lodos generados serán retirados con una frecuencia máxima de 6 meses mediante camiones limpia fosas y dispuestos en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria respectiva. Para la fase de operación (remota) se contempla de forma anual, una mano de obra promedio de 2 trabajadores y una mano de obra máxima de 10 trabajadores.
4.8.5.3. Emisiones de Ruido Tabla 4.8.5.3 Ruido Nombre Descripción Ruido El proyecto contempla la emisión de ruido debido a las actividades de operación, y que están asociados a los transformadores, generador eléctrico y vehículos de mantenimiento tanto de la Subestación como de la LTE y su faja de servidumbre. A su vez, se consideran las emisiones de los Campos Electromagnéticos generados por la operación de las líneas eléctricas (Anexo 1.6, Estudio de CEM).
4.8.5.4. Otras emisiones Tabla 4.8.5.4 Otras emisiones Nombre Descripción Vibraciones: El proyecto genera vibraciones terrestres asociadas al movimiento de maquinarias por mantención. Los Valores de Velocidad Pico (VPP) asociados a las maquinarias según actividad se entregan en detalle en el Anexo 4 de la Adenda (Estudio de Ruido y Vibraciones). Con esta actualización, se consideró a R5 como receptor (adicional al R3) de las vibraciones. Los resultados de la modelación se presentan en el Estudio de Ruido y Vibraciones actualizado (Anexo 4 de la primera Adenda). De los antecedentes tenidos a la vista en el proceso de evaluación, se aprecia que se da cumplimiento normativo al receptor evaluado dentro del Área de Influencia de vibraciones, según los límites establecidos por la guía técnica FTA. Emisiones Electromagnéticas: Debido a la operación de la Subestación Nueva Gamboa y sus Líneas de Transmisión, el Proyecto generará emisiones electromagnéticas. Para estimar estos campos electromagnéticos (de baja y alta frecuencia), se realizó un Estudio de Campos Electromagnéticos (Anexo 1.6 de la presente DIA). Para la evaluación de los resultados obtenidos se consideró como normativa de referencia los límites establecidos en la “Guidelines for limiting exposure to time varying electric and magnetic fields” del ICNIRP, organismo no gubernamental reconocido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), y los límites establecidos por la Asociación de Normas Canadienses. Esto, debido a que en Chile no existe reglamentación relativa a los valores límites permitidos de exposición de las personas a los campos electromagnéticos de frecuencia industrial. De acuerdo con lo anterior y a los resultados presentados en la DIA y sus anexos, se concluye que la Subestación Nueva Gamboa y las Líneas de Transmisión de 110 kV y 220 kV que acceden a ella, cumple con las restricciones impuestas por la normativa respecto de emisión de campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia.
4.8.6. Residuos
4.8.6.1. Residuos no peligrosos Tabla 4.8.6.1 Residuos no peligrosos Nombre Descripción Residuos sólidos domiciliarios (RSD): Se estima una tasa de generación de residuos domésticos de 1 kg/persona/día. Durante la fase de operación, se considera un máximo de 10 personas trabajando en las labores de mantención de las líneas de transmisión y subestación eléctrica. Residuos sólidos industriales no peligrosos: Los Residuos Sólidos Industriales No Peligrosos, generados durante esta fase, provendrán de actividades como recambio o reparaciones varias, por lo que serán de muy baja magnitud y consistirán principalmente en materiales de desgaste como cartón, embalajes, etc. El manejo de este tipo de residuos consistirá en la disposición en bolsas plásticas de alta resistencia y/o cajas destinadas para ellos, y posterior retiro y disposición inmediata en sitios autorizados. Dichos residuos serán retirados por los mismos trabajadores, en la medida que se generen; para su posterior disposición en sitios autorizados. Para asegurar lo anterior, el Titular establecerá clausulas en los contratos con las empresas a cargo del servicio de mantención, en ellas exigirá expresamente el retiro de todos los residuos generados y su disposición final en lugares autorizados por la SEREMI respectiva
4.8.6.2. Residuos peligrosos Tabla 4.8.6.2 Residuos peligrosos Nombre Descripción Residuos peligrosos No se contempla la generación de Residuos Sólidos Industriales Peligrosos durante esta fase. En caso de que se ejecuten actividades de recambio o reparaciones varias, estos residuos serán retirados inmediatamente por la empresa contratista ya que serán de muy baja magnitud. Respecto a las mantenciones de vehículos y maquinarias, se aclara que estas serán realizadas fuera del área del Proyecto en instalaciones autorizadas para estos efectos, razón por la cual no se contempla la generación de residuos peligrosos debido a esta actividad
4.8.6.3. Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Tabla 4.8.6.3 Productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente Nombre Descripción Productos químicos utilizar y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente No se considera el uso de productos químicos que puedan afectar al medio ambiente durante la etapa de operación.
4.9. Fase de cierre
Se considera que el Proyecto tendrá una vida útil de 50 años, no obstante, a partir de los trabajos de mantenimiento y reacondicionamiento de los equipos, es posible prolongar la vida útil del Proyecto por un periodo indefinido, esto será comunicado a las autoridades pertinentes al menos 6 meses antes.
4.9.1. Partes, obras y acciones
4.9.1.1. Partes y obras Tabla 4.9.1.1 Partes y obras Nombre Subestación eléctrica Líneas de transmisión
4.9.1.2. Acciones Tabla 4.9.1.2 Acciones Nombre Descripción Desmantelamiento o aseguramiento de infraestructura Corte de energía de las instalaciones: Previo al retiro de los equipos, se procederá a la desenergización de los conductores de las líneas que empalman al sistema existente, tomándose todos los resguardos necesarios para la protección de las personas que participen en esta actividad. - Desmantelamiento de la Subestación – LAT, y traslado de estructuras: Esta acción considera retirar las partes que componen cada estructura de la LAT, con la ayuda de un camión pluma y una grúa de ser necesario. Las piezas y elementos de las estructuras serán enviados a una zona de acopio y luego despachados a una bodega de almacenamiento. El desmantelamiento de la Subestación Nueva Gamboa considera como principal acción el retiro de los transformadores y de otros equipos para su evacuación y disposición adecuada. - Desarme de fundaciones: El desarme de fundaciones contempla el retiro de estas hasta unos 30 cm de profundidad, incluyendo hormigón y fierro de armadura. Posteriormente, se repondrá la capa superior del suelo sobre dichos lugares para la posterior etapa de revegetación y restauración del ambiente. - Cierre de terreno y señalizaciones: Se cerrarán todos los accesos a las instalaciones del proyecto con el fin de evitar ingresos no autorizados. Las actividades contempladas corresponden al cierre físico de los caminos de acceso, mediante la colocación de barreras y la instalación de señalizaciones de advertencia correspondientes. Restauración Revegetación y restauración del ambiente: Todas las áreas que hayan sido intervenidas serán restauradas con el objeto de integrarlas nuevamente a su entorno. Para esto se aplicarán técnicas de restauración morfológica, creación de condiciones edafológicas apropiadas para luego, establecer una cubierta vegetal concordante con la cubierta vegetal del entorno. Prevención de futuras emisiones Limpieza y aseo final: Se considerará una o más cuadrillas especiales, las que se dedicarán a la recopilación y traslado de todos los materiales y desechos al sector de acopio que tendrá el Proyecto. Toda la basura que en forma residual haya quedado de las labores de desmantelamiento, deberá ser enviada a un sitio de disposición que cumpla con las características correspondientes para dicha disposición, y que cuente con las autorizaciones correspondientes, por parte de la Autoridad Sanitaria. Mantención, conservación y supervisión Se realizará una inspección final que verifique que no existan indicios de pasivos ambientales.
5°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los siguientes efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:
5.1.-Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Tabla 5.1 Sobre la inexistencia de riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Impacto ambiental Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos Existencia de población cuya salud pudiera verse afectada Según se distingue en los antecedentes presentados existe población en área de influencia, específicamente habitantes de la localidad de Gamboa y la entidad La Chacra, ambas pertenecientes a la comuna de Castro, Provincia de Chiloé y Región de Los Lagos. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento del SEIA: a) La superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Emisiones atmosféricas: Durante las distintas fases del Proyecto se generarán emisiones de material particulado (MP10 y MP2,5) y gases de combustión producto de las actividades a desarrollar en cada una de ellas. Durante la fase de construcción, las emisiones provendrán de actividades de escarpe y compactación de terreno, transferencia de material, erosión eólica, combustión interna de motores de vehículos y maquinarias, circulación de vehículos por caminos pavimentados y no pavimentados y combustión de motores de grupos electrógenos, mientras que durante la fase de operación de este Proyecto será realizada de manera remota y solo generará emisiones producto del tránsito vehicular para cumplir con actividades propias de la mantención y revisión de las instalaciones. Por último, ante una eventual fase de cierre, las emisiones proyectadas se asumen bajo el escenario más desfavorable, por lo que se estima que estás serán similares a las generadas durante la fase de construcción.
De las tablas precedentes se puede observar que los principales aportes de material particulado (MP10 y MP 2,5) durante la fase de construcción del Proyecto, provienen del tránsito vehicular por caminos no pavimentados externos con un total de 65,0 y 7,4 toneladas anuales para cada contaminante respectivamente. Con respecto a las emisiones de gases de combustión Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno (NOX), Monóxido de Carbono (CO), Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) y Amoniaco (NH3) se indica que el principal aporte proviene de la combustión de motores de maquinarias fuera de ruta destinadas a la construcción con más del 50% del total de emisiones por contaminante respectivamente señalado. Se enfatiza que las de emisiones proyectadas durante esta fase, son de carácter temporal en un período máximo de 16 meses.
Del mismo modo, los principales aportes de material particulado (MP10 y MP 2,5) durante la fase de operación del Proyecto se generan por el tránsito vehicular, alcanzando las 0,3 y 0,03 toneladas anuales respectivamente.
Respecto a los gases de combustión las emisiones durante esta fase las tasas no superan las 0,01 toneladas anuales. Sin perjuicio de lo anterior, se destaca que las principales emisiones generadas para las distintas fases del Proyecto corresponden a emisiones indirectas, tanto para material particulado como para gases de combustión.
Con respecto a la magnitud de las emisiones generadas se destaca que las principales emisiones provienen de la fase de construcción y corresponden a material particulado MP10 y MP2,5, con emisiones diarias de una tasa de 0,18 t/día y 0,02 t/día respectivamente. Considerando que el área de emplazamiento del Proyecto no se insertas en ninguna zona declarada como latente o saturada, y en consecuencia, no posee un Plan de Prevención o Descontaminación, se prevé que las emisiones no generarán una superación en las normas primarias de calidad ambiental vigentes. Adicionalmente, cabe destacar para las fases de Construcción y Cierre, en las que se generarán las mayores emisiones, se consideran las siguientes medidas de control de emisiones atmosféricas:
-Se establecerá que los equipos y maquinarias usadas en las fases de construcción y cierre, deben ser manejadas con precaución y con velocidad moderada (30 km/h) con el objeto de minimizar la emisión del material particulado. -Las maquinarias como cualquier tipo de vehículo motorizado deberán circular en cumplimiento de las condiciones reglamentarias mecánicas y con su revisión técnica al día -Mantención periódica de maquinaria. -Humectación de un tramo de 2,7 km de Calle Francisco Gallardo con una frecuencia de dos (2) veces al día durante la fase de construcción, siempre y cuando las condiciones climáticas lo ameriten. -Mantenimiento mensual de Calle Francisco Gallardo que consistirá en la estabilización del camino, entre otras actividades. Esta medida se contempla únicamente durante la fase de construcción del Proyecto. b) La superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. Para la evaluación de los niveles de ruido a generar en las distintas fases del Proyecto, se consideraron 5 receptores humanos sensibles, donde se realizarán las estimaciones de niveles de ruido y se evaluarán los niveles proyectados con respecto a los límites establecidos según D.S. N°38/2011 del MMA.
Los resultados obtenidos para cada fase del Proyecto se presentan a continuación:
Fase de Construcción:
El proyecto contempla la emisión de ruido debido a las actividades de construcción, tanto de la Subestación eléctrica como la habilitación de la servidumbre y construcción de los tendidos eléctricos. Las fuentes de emisión de ruido en los distintos frentes de trabajo y por actividad se entregan en el Anexo 1.5 de esta DIA. El detalle de la modelación de ruido efectuada se encuentra en el Anexo 4 de la Adenda.
Fase de Operación:
El proyecto contempla la emisión de ruido debido a las actividades de operación, y que están asociados a los transformadores, generador eléctrico y vehículos de mantenimiento tanto de la Subestación como de la LTE y su faja de servidumbre. A su vez, se consideran las emisiones de los Campos Electromagnéticos generados por la operación de las líneas eléctricas (Anexo 1.6, Estudio de CEM).
c) La exposición a contaminantes debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en caso que no sea posible evaluar el riesgo para la salud de la población de acuerdo a las letras anteriores. En relación con la generación de impactos asociados a emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables incluidos el suelo, agua y aire es importante señalar que el Proyecto no generará niveles de contaminantes al aire, y que las emisiones serán focalizadas y controladas. Por su parte, los residuos sólidos y efluentes líquidos (aguas servidas) serán tratados y dispuestos sin generar contaminantes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. d) La exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Durante todas las fases del Proyecto, los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo indicado en la normativa vigente aplicable, siendo almacenados de manera diferenciada y segregada en áreas habilitadas para ello, manejados y retirados por empresas autorizadas y dispuestos finalmente en sitios autorizados. Por lo tanto, no se prevé una afectación a los recursos naturales renovables por el manejo de residuos
5.2.-Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Tabla 5 Sobre la inexistencia de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Impacto ambiental Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, en consideración a lo dispuesto en el artículo 6 del Reglamento del Reglamento del SEIA: Recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos. No se identifican recursos naturales renovables escasos, únicos o representativos en el área de influencia del Proyecto. a) La pérdida de suelo o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes. Para la materialización de las distintas obras consideradas por el Proyecto se requerirá de intervención de suelo, el cual será ocupado por las instalaciones temporales y permanentes. De acuerdo a la Caracterización Edafológica realizada, incorporada en el Anexo 2.3 de la presente DIA, en el área muestreada del emplazamiento del Proyecto se encuentran suelos derivados de las cenizas volcánicas y con alto contenido de materia orgánica, suelos ligeramente profundos a profundos, de texturas livianas, con topografía de plana a suavemente ondulada en la subestación, y muy escarpadas en las líneas de transmisión. Otra característica de los suelos presentes es la ausencia de señales de erosión, esto está asociado a la alta cobertura vegetal del suelo. Dentro del área de influencia, específicamente donde se emplazará la subestación, se encuentran suelos habilitados como praderas, con buenas características y profundidad, las cuales clasifican como suelos agrícolas de clase capacidad de uso III; sin embargo, actualmente no se utilizan para ese fin. Debido a las condiciones de topografía, las líneas de transmisión se enfrentan a suelos con pendientes más complejas, por ello estos suelos clasifican como VII. La mayor intervención del Proyecto al componente suelo, corresponde a un suelo de clase de capacidad de uso VII, con 11,86 ha. Esta superficie está asociada principalmente a las líneas de trasmisión eléctrica, donde la intervención del suelo es acotada a la faja de servidumbre, y en particular, a las fundaciones de las torres y estructuras tubulares. En relación al área de emplazamiento de la Subestación, donde será necesario realizar trabajos de compactación e impermeabilización, se constata que la superficie de intervención del suelo corresponde a la clase de capacidad de uso III, con 5,51 ha. De acuerdo a lo anterior, la mayor superficie de suelo que intervendrá el Proyecto, asociada a las líneas de transmisión eléctrica, corresponde a un suelo mayoritariamente a una Clase de Capacidad de uso VII, correspondiendo a suelos con limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para los cultivos. Adicionalmente se indica que todas las instalaciones afectas al Permiso Ambiental Sectorial N°160 (para mayor detalle ver Anexo 3.5 de la presente DIA) se encuentran en una zona que fue habilitada como pradera, pero abandonadas de esa actividad, por lo que se trata de un suelo que ha sido intervenido con anterioridad. Según lo anterior, se descarta la pérdida o degradación del recurso natural suelo por cuanto dadas las características propias del proyecto, una vez finalizada su vida útil, la mayor parte de los terrenos donde serán emplazadas las instalaciones podrán retomar su uso actual, ya que no se esperan pérdidas o alteración de sus propiedades biológicas, químicas y físicas. Con respecto a la erosión actual y potencial de los suelos, estos se caracterizan por la ausencia de señales erosión, lo cual está asociado a la cobertura vegetal del suelo. Dadas las condiciones edafoclimáticas del Proyecto, las posibilidades de generar puntos de activación de procesos erosivos en el proyecto quedan reservados a la zona con mayores pendientes. Los sectores con mayor potencialidad de erosión son los mismos donde la actividad de habilitación del proyecto podría generar la activación de los procesos erosivos, los cuales correspondería algunas zonas de la franja de servidumbre de las líneas de transmisión. Los sectores cercanos a la quebrada “sin nombre” son los que poseen mayores valores potenciales de erosión, sin embargo, se realizará un despeje de vegetación limitado sólo a la corta de árboles dejando los tocones en el terreno junto con los arbustos presentes en el área. Finalmente, en cuanto a contaminantes, el Proyecto no prevé la adición de estos al suelo producto de su ejecución. Al respecto se menciona que se realizará un manejo adecuado y segregado de los residuos, según tipo y clase; asimismo, y las sustancias peligrosas requeridas para la fase de construcción serán almacenadas en una bodega específica para ello. b) La superficie con plantas, algas, hongos, animales silvestres y biota intervenida, explotada, alterada o manejada y el impacto generado en dicha superficie. Para la evaluación del impacto se deberá considerar la diversidad biológica, así como la presencia y abundancia de especies silvestres en estado de conservación o la existencia de un plan de recuperación, conservación y gestión de dichas especies, de conformidad a lo señalado en el artículo 37 de la Ley 19.300. Flora y Vegetación: Para la materialización de las obras del Proyecto se requerirá el despeje y corta de la vegetación presente en el área de emplazamiento. La intervención sobre la vegetación dependerá del tipo de obra. Se considera una Corta a tala rasa con extracción de tocones para toda la faja de servidumbre asociada a las Líneas de Transmisión, a excepción del sector de la quebrada “sin nombre”, de acuerdo a lo establecido en Adenda Complementaria, se restringirá la corta de vegetación en el sector del “Estero Sin Nombre”, en una longitud de 149 m aproximadamente.
Los detalles se presentan en el PAS N°148 actualizado, incorporado en el Anexo 6 de la Adenda Complementaria.
Por otro lado, para la construcción de las obras de la Subestación, incluyendo la habilitación de la Instalación de Faenas, y la construcción de bases y fundaciones de las estructuras de las Líneas de Transmisión, se considera una corta con extracción de tocones. Adicionalmente, se considera la implementación de franjas libre de vegetación perimetrales al área de la subestación, las cuales se mantendrán durante toda la vida útil del proyecto. Estos cortafuegos tendrán 20 m de ancho en los que se despejará completamente vegetación arbórea y arbustiva. La vegetación herbácea se conservará a un máximo de 20 cm de altura con mantenciones regulares que eviten que sobrepase la altura indicada. Esta intervención implica la corta con extracción de tocón de la vegetación. Para la caracterización de la Flora y Vegetación presente en el área de influencia del Proyecto, se elaboró una Caracterización de Flora Vascular y Vegetación (incorporada en el Anexo 2.2 de la presente DIA) que consideró un levantamiento bibliográfico y en terreno, logrando la identificación de un total de 78 especies pertenecientes a las Divisiones Lycophyta (licopodios), Pteridophyta (helechos y afines) y Magnoliophyta (dicotiledóneas y monocotiledóneas), siendo la familia Hymenophyllaceae la más numerosa con 8 especies.
De acuerdo a lo solicitado en Adenda Complementaria, el área de influencia del componente Flora y Vegetación fue ampliada, por lo que se realizaron nuevos levantamientos y la Caracterización se actualizó. Por lo tanto, la referencia final es el Anexo 4 de la Adenda Complementaria. Asimismo, a partir de esta actualización, se logró la identificación de un total de 105 especies, pertenecientes a las Divisiones Pteridophyta (helechos y afines) y Magnoliophyta (dicotiledóneas y monocotiledóneas). Las familias más numerosas fueron Hymenophyllaceae (10 especies) seguida de Asteraceae (6), Myrtacea (5) y Poaceae (5).
A partir de la actualización de la Caracterización de Flora y Vegetación (Anexo 4 de la Adenda Complementaria), el origen de la flora identificada mostró una mayor frecuencia de especies nativas (65), con un 62%, seguida de las especies introducidas (22) con un 21%, y endémicas (16) con un 15%. Los taxa no identificados a nivel de especies corresponden a la categoría No determinado y representan el 2% de la diversidad total. En cuanto a la forma de crecimiento, la mayor frecuencia la poseen las especies herbáceas (49) con el 47%, seguidas por las arbóreas (18) con un 17%, epífitas (14) con un 13%, trepadoras (11) con un 11% y parásitas (1) con un 1% del total. A partir de la actualización de la Caracterización de Flora y Vegetación (Anexo 4 de la Adenda Complementaria), 22 especies se encuentran clasificadas dentro de alguna categoría de conservación, las que corresponden a Adiantum chilense (var. chilense), Aextoxicon punctatum, Asplenium dareoides, Asplenium trilobum, Austrolycopodium paniculatum, Blechnum chilense, Blechnum hastatum, Drimys winteri, Grammitis magellanica, Hymenoglossum cruentum, Hymenophyllum caudiculatum, Hymenophyllum cuneatum (var. cuneatum), Hymenophyllum dentatum, Hymenophyllum dicranotrichum, Hymenophyllum krauseanum, Hymenophyllum pectinatum, Hymenophyllum plicatum, Hypolepis poeppigii, Lophosoria quadripinnata, Megalastrum spectabile, Serpyllopsis caespitosa, Sticherus quadripartitus, todas ellas en categoría de Preocupación Menor.
-A partir de la actualización de la Caracterización de Flora y Vegetación (Anexo 4 de la Adenda Complementaria), se debe actualizar la información para flora, indicando que se encontraron solo 16 especies endémicas, 12 especies con límite de distribución geográfica en la región y 22 especies en categoría de conservación Preocupación menor.
-Se logró la identificación de 6 formaciones vegetales, de las cuales, tres corresponden a bosque nativo, una a matorral nativo y una a herbazal denso. Los caminos rurales se incluyen en la formación denominada Zona denudada.
-El Proyecto requiere la corta de 10,72 ha (según expone CONAF) de bosque nativo, de acuerdo a la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 presentado en el Anexo 6 de la Adenda Complementaria.
-La actualización de la Caracterización de Fauna (Anexo 5 de la primera Adenda), las especies se registraron de forma directa mediante avistamientos, cámaras trampa, trampas Sherman y de forma indirecta a través de huellas, heces o vocalizaciones.
-A partir de la actualización de la Caracterización de Fauna (Anexo 5 de la primera Adenda), se registró un total de catorce (14) especies en alguna categoría de conservación, ya sea por el Reglamento de Clasificación de Especies (RCE) del Ministerio del Medio Ambiente (MMA). Respecto a los estados de conservación de las especies que poseen dicha característica, corresponden a 7 aves, 4 anfibios, 1 reptil y 2 mamífero, de los cuales, diez (10) presentan estado de Preocupación menor (LC), dos (2) Casi amenazado (NT) y dos (2) Vulnerable (VU). Para mayores detalles, ver Actualización de Caracterización de Fauna incorporada en el Anexo 5 de la primera Adenda.
-A raíz de la actualización de la Caracterización de Fauna (Anexo 5 de la primera Adenda), el Proyecto, con el fin de evitar la eventual afectación a la fauna presente en el área de influencia producto de su ejecución, considera como medida adicional, la relocalización de las especies de anfibios y reptiles en categoría de conservación identificadas. Para lo anterior, considera la ejecución del Permiso Ambiental sectorial 146 cuyos detalles se presentan en el Anexo 11 de la primera Adenda.
c) La magnitud y duración del impacto del proyecto o actividad sobre el suelo, agua o aire en relación con la condición de línea de base. Dadas las características del Proyecto, la magnitud de sus emisiones, el adecuado manejo de sus residuos y efluentes, es posible señalar que no revestirá una afectación sobre suelo, agua o aire, que implique un impacto significativo sobre dichos recursos. d) La superación de los valores de las concentraciones establecidos en las normas secundarias de calidad ambiental vigentes o el aumento o disminución significativos, según corresponda, de la concentración por sobre los límites establecidos en éstas. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las normas vigentes en los Estados que se señalan en el artículo 11 del Reglamento. En caso que no sea posible evaluar el efecto adverso de acuerdo a lo anterior, se considerará la magnitud y duración del efecto generado sobre la biota por el proyecto o actividad y su relación con la condición de línea de base. Según los antecedentes expuestos en el proceso de evaluación ambiental así como lo afirmado en la declaración y sus anexos se concluye que no se superarán los valores de la concentración establecidos en Normas secundarias de calidad ambiental vigentes. e) La diferencia entre los niveles estimados de ruido con proyecto o actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. Dada la inexistencia de normativa nacional asociada a ruido para fauna, se utilizó el criterio de la EPA (United States Environmental Protection Agency, “Effects of Noise on Wildlife and Other Animals”, 1971), el cual establece los siguientes límites acústicos para la fauna. En este sentido, considerando el Estudio de Ruido y Vibraciones adjunto en el Anexo 4 de la Adenda, mediante una proyección se pudo estimar que el nivel de presión sonora durante las fase de construcción y operación del Proyecto, en los distintos escenarios evaluados, no superarán el máximo identificado como impacto a la fauna (85 dB (A)), de acuerdo al criterio de la EPA; por tanto no se considera que exista una alteración de hábitats de fauna nativa de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación. f) El impacto generado por la utilización y/o manejo de productos químicos, residuos, así como cualesquiera otras sustancias que puedan afectar los recursos naturales renovables. Durante todas las fases del Proyecto, los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo indicado en la normativa vigente aplicable, siendo almacenados de manera diferenciada y segregada en áreas habilitadas para ello, manejados y retirados por empresas autorizadas y dispuestos finalmente en sitios autorizados. Asimismo, las sustancias peligrosas requeridas para la fase de construcción serán almacenadas en una bodega específica para ello.
De acuerdo a lo anterior, no se prevé una afectación a los recursos naturales renovables por el manejo de residuos y/o sustancias peligrosas. g) El impacto generado por el volumen o caudal de recursos hídricos a intervenir o explotar, así como el generado por el transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra, incluyendo el generado por ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y superficiales. La evaluación de dicho impacto deberá considerar siempre la magnitud de la alteración en: g.1. Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles. g.2. Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles. g.3. Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso g.1) Cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas fósiles El Proyecto no afectará a aguas subterráneas que contengan aguas milenarias y/o fósiles, debido a su ubicación y a la ausencia de este tipo de unidades acuíferas en el Área de Influencia del Proyecto, en la Región de Los Lagos. Cabe precisar que las aguas subterráneas de tipo milenarias y fósiles objeto de protección de la norma se ubican básicamente en el Altiplano y zonas de la alta Cordillera de Los Andes. g.2) Cuerpos o cursos de aguas en que se generen fluctuaciones de niveles El Proyecto no contempla alteración de lagos o lagunas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de agua, debido a su ubicación y el emplazamiento de sus partes. El tramo de los niveles de aguas. g.4. Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales. g.5. La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse. analizado y comprendido por el proyecto no registra la existencia de esta clase de unidades lacustres. g.3) Vegas y/o bofedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas El Proyecto no contempla la intervención de vegas ni bofedales que pudiesen afectar el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas y su biodiversidad, debido a su ubicación y emplazamiento de sus partes y obras. Cabe precisar que las vegas y bofedales corresponden a humedales andinos ubicados en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta. g.4) Áreas o zonas de humedales, estuarios y turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales El Proyecto, no se localiza en zonas o áreas de humedales, estuarios o turberas que pudieren ser afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de agua. g.5) La superficie o volumen de un glaciar susceptible de modificarse El Proyecto no considera la intervención de un glaciar en ninguna de sus fases, pues no se identifican este tipo de unidades en el área de emplazamiento del Proyecto. h) Los impactos que pueda generar la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados. De acuerdo a los objetivos y la tipología del Proyecto, no se contempla la introducción de especies exóticas al territorio nacional o en áreas, zonas o ecosistemas determinados, en ninguna de las fases de desarrollo del Proyecto.
5.3.-Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Tabla 5.3 Sobre la inexistencia de reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Impacto ambiental Reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos Existencia de grupos humanos en el área de influencia Habitantes de la localidad de Gamboa y la entidad La Chacra, ambas pertenecientes a la comuna de Castro, Provincia de Chiloé y Región de Los Lagos. Reasentamiento de comunidades humanas El proyecto no genera resentimiento de comunidades humanas Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA: a) La intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. De acuerdo a la Caracterización del Medio Humano del área de influencia del Proyecto, incorporada en el Anexo 2.5 de la presente DIA, dentro de los principales usos del territorio por parte de las comunidades que habitan en el AIMH, destaca principalmente el agrícola y turístico a pequeña escala asociado a las actividades productivas de la población local, características que se sustentan en los datos geográficos, demográficos y socioeconómicos presentados, así como en la observación realizada en terreno. Relacionado a esto, también se registró actividad apícola a pequeña escala dentro de predios privados. En segundo lugar, se identificó el uso residencial del suelo, el que se complementa con equipamiento asociado a las instalaciones de servicios de salud, educación, comercio, culto y social; así como también uso de infraestructura sanitaria, energética y de transporte público. Las principales actividades económicas que realizan los habitantes del AIMH se vinculan al comercio, agricultura y construcción. En relación a estas ramas de actividad económica, los rubros que dependen en mayor medida de la extracción y/o uso de los recursos naturales son la agricultura, ganadería, apicultura y turismo, sin embargo, estas actividades generalmente se circunscriben al interior de predios particulares, donde algunas personas mantienen huertos, invernaderos, corrales, cajones de abejas, han instalado cabañas orientadas a un turismo de tipo rural, e incluso se encuentran desarrollando un tipo de turismo de intereses especiales que apunta a conservar el ecosistema para que los visitantes conozcan el bosque nativo, la flora y la fauna endémica. De acuerdo a lo anterior, y considerando que el Proyecto se ejecutará en un área acotada y predefinida, por lo que no se prevé una intervención sobre los recursos que la población utiliza para el desarrollo de sus actividades. Adicionalmente, cabe destacar que debido al abastecimiento de agua contemplado para la fase de operación, que corresponde a la implementación de un pozo profundo de un caudal máximo de captación de 0,6 L/s, no se prevé generar una limitación al acceso del recurso agua para la población presente en el AIMH. Lo anterior se justifica dado que, considerando el caudal de agua requerido y de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la presente DIA), el área de influencia del Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneos. b) La obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento. Las principales vías de acceso al área de influencia del componente medio humano (AIMH) corresponden, en el caso de Gamboa, a las rutas W- 540 y W-546, todas identificadas según los roles de la Carta Caminera del MOP. La primera corresponde a la calle Francisco Gallardo –que será utilizada por el Proyecto- y su prolongación hacia caminos vecinales no enrolados, y la segunda, a la calle Manuel Ojeda y su prolongación. Tanto la ruta W-540 como la W-546 cuentan con tramos pavimentados dentro del área urbana, sin embargo, al internarse en la zona rural la carpeta cambia a ripio. Los tramos no pavimentados de ambas vías se encuentran en regular, siendo mantenidas periódicamente, pero estas desmejoran en la temporada de lluvias intensivas (otoño e invierno). En el caso de La Chacra, las principales vías de acceso a esta localidad son las rutas W-522 (calle Pablo Neruda) y W-520 (Galvarino Riveros), pero ninguna de ellas será utilizada por el Proyecto. Sobre el flujo vehicular, se destaca que en la mayor parte del día la cantidad de vehículos que transitan por la ruta W-540 (Calle Francisco Gallardo) es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del AIMH (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
De acuerdo a lo indicado en la respuesta a la Observación 12, Capítulo VIII, de la primera Adenda, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. Lo anterior, forma parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo”, presentado en Adenda Complementaria e incorporado en la Actualización del Capítulo 6 CAV (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Adicionalmente, como parte del Proyecto se considera el mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo con una frecuencia mensual mientras dure la construcción, lo cual consistirá en la estabilización del camino, emparejamiento de canalizaciones, entre otros, previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por otro lado, se considera la humectación de un tramo de 2,7 km de Calle Francisco Gallardo con una frecuencia de dos (2) veces al día durante la fase de construcción, siempre y cuando las condiciones climáticas lo ameriten. c) La alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica. Las localidades del área de influencia del componente medio humano (AIMH) cuentan con servicios básicos relacionados con educación y salud primaria, sin embargo, deben trasladarse hacia zonas urbanas, como Castro o Puerto Montt, para acceder a ciertos niveles de educación (media y superior, principalmente) y de atención secundaria o terciaria de salud, ya sea en el Hospital de Castro o en el Hospital Regional de Puerto Montt. Las localidades de Gamboa y La Chacra cuentan con electricidad y retiro de residuos sólidos domiciliarios, mientras que sólo la zona urbana de Gamboa cuenta con alcantarillado, pues las viviendas de la zona rural de esta localidad, así como las situadas en La Chacra, utilizan fosa séptica como sistema de eliminación de aguas servidas. En relación al acceso al agua para consumo humano, solo el 31,6% de las viviendas del AIMH reciben este recurso a través de la red pública, mientras que aquellas viviendas de Gamboa que extraen agua de ríos y vertientes deben ser abastecidas con camiones aljibes municipales entre diciembre y abril, cuando se ve interrumpido el suministro desde las fuentes naturales que utilizan el resto del año. Se evidenció que estas localidades carecen de espacios recreacionales y deportivos, como áreas verdes y plazas, por lo que deben utilizar aquellos que se concentran en el área urbana, como el Parque Municipal de Castro, la Cancha Seniors Municipal y gimnasios particulares. Sin embargo, es usual que los habitantes del AIMH hagan uso de los lugares naturales cercanos, como bosques, el estero Cajunco, el río Gamboa, lagunas, entre otros. De acuerdo a lo anterior, y a las características del Proyecto, se indica que no se prevé limitar y/o alterar el acceso a ella, o bien, incrementar la demanda de los servicios debido a su ejecución. Esto dado que el Proyecto se emplazará en un predio privado, en donde no hay ningún servicio, edificio o equipamiento, que pueda ser eliminado o utilizados en exceso y desmedro a la población. Adicionalmente, se utilizarán sistemas propios de suministro de servicios básicos (agua potable y alcantarillado) para proveer en forma adecuada de todos aquellos bienes y servicios requeridos durante todas sus fases. Además, bajo el escenario en que los servicios podrían ser potencialmente utilizados por los trabajadores asociados al Proyecto, se indica que de acuerdo a la cantidad de mano de obra máxima contemplada (80 trabajadores, correspondiente a la fase de construcción), no se espera generar una sobrecarga significativa sobre los servicios del AIMH debido a que no se contempla su uso como parte del Proyecto. Cabe destacar que en caso de requerirse, ya sea por accidentes para el caso de servicios de salud o por un caso en particular para otro tipo de servicios (como por ejemplo de alojamiento), esto tendrá un carácter eventual. d) La dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo. Con respecto a las manifestaciones culturales de la población situada en el AIMH, se relacionan fundamentalmente con costumbres de raigambre católica, como la celebración de Semana Santa en marzo o abril dependiendo del año calendario, momento en que se realizan misas en las capillas de Gamboa (Capilla Virgen de Gracia)y La Chacra; la procesión de la Virgen de Gracias en Gamboa el 6 de septiembre; la Fiesta de la Virgen del Rosario el primer domingo de octubre, donde participan feligreses de ambas localidades en la procesión de la imagen de la virgen; la Celebración de la Luz, el 8 de diciembre, cuando se realizan misas en la mayoría de las iglesias de Chiloé; y la Novena del Niño Jesús, entre el 15 y el 23 de diciembre, cuando se realizan rezos en las capillas. Con respecto a los lugares que se les confiere una importancia o valoración por parte de los habitantes de Gamboa, ya sea por su historia, sentido de pertenencia o valor paisajístico, los entrevistados destacaron en primer lugar la Iglesia de la Virgen de Gracia de Nercón, la cual se encuentra fuera del AIMH. Otro lugar con relevancia cultural destacado por los habitantes de Gamboa corresponde a la Escuela Rural Gamboa, la cual se ubica en la ruta W- 540, o calle Francisco Gallardo, sin numeración. En cuanto a La Chacra, las dirigentes consultadas señalaron que, si bien no identifican lugares de interés cultural en la localidad, sus habitantes tienen manifiestan una alta valoración por su entorno natural, y en este sentido destacaron específicamente el estero Cajunco.
En relación a las manifestaciones de las tradiciones, cultura o intereses comunitarios de las Comunidades Indígenas Ancestral Fundo Putrihuen y Williche Alto del Fundo Gamboa, los antecedentes recabados de primera fuente en el Estudio Antropológico señalan que sus prácticas culturales, celebraciones y ritos las llevan a cabo en espacios que no se traslapan con el área de emplazamiento del Proyecto. En el caso de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen, los principales espacios que ocupan para estos fines son: el campo ceremonial, la casa de reuniones de uno de sus miembros y los puestos de medicina ancestral que se instalan en el Parque Municipal de Castro durante las ferias que se realizan en este espacio ubicado fuera del AIMH. En tanto, la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, realiza sus manifestaciones y prácticas culturales principalmente en el predio que ocupan y reivindican en Gamboa, es decir, frente a sus viviendas. La ubicación de los predios donde las Comunidades Indígenas desarrollan sus actividades, se encuentran distantes al Proyecto. Para el caso de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen, el Fundo más cercano se ubica a 0,79 km de la Subestación del Proyecto, mientras que para el caso de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, el predio identificado se ubica a 3,1 km de las Líneas de Transmisión del Proyecto. De acuerdo a los antecedentes presentados en los párrafos anteriores, se puede concluir que el Proyecto no intervendrá el ejercicio de las tradiciones y manifestaciones culturales de la población del AIMH debido a que el Proyecto no se emplazará ni intervendrá los predios de las familias que conforman las Comunidades Indígenas; las obras y actividades asociadas a su desarrollo se concentrarán únicamente en el área de la Subestación y Líneas de Transmisión. Cabe destacar que el uso de la calle Francisco Gallardo no contempla la alteración de estas manifestaciones culturales, ya que se utilizan otras vías para su ejercicio. Con respecto a los lugares de interés cultural, en especial la Escuela Rural Gamboa que se ubicada en esta vía, se indica que esta no será intervenida por el Proyecto por lo que no se prevé una afectación a su valor histórico y sentimental especial. Para los grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, además de las circunstancias señaladas precedentemente, se considerará la duración y/o magnitud de la alteración en sus formas de organización social particular. En relación a las manifestaciones de las tradiciones, cultura o intereses comunitarios de las Comunidades Indígenas Ancestral Fundo Putrihuen y Williche Alto del Fundo Gamboa, los antecedentes recabados de primera fuente en el Estudio Antropológico señalan que sus prácticas culturales, celebraciones y ritos las llevan a cabo en espacios que no se traslapan con el área de emplazamiento del Proyecto. En el caso de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen, los principales espacios que ocupan para estos fines son: el campo ceremonial, la casa de reuniones de uno de sus miembros y los puestos de medicina ancestral que se instalan en el Parque Municipal de Castro durante las ferias que se realizan en este espacio ubicado fuera del AIMH. En tanto, la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, realiza sus manifestaciones y prácticas culturales principalmente en el predio que ocupan y reivindican en Gamboa, es decir, frente a sus viviendas. La ubicación de los predios donde las Comunidades Indígenas desarrollan sus actividades, se encuentran distantes al Proyecto. Para el caso de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen, el Fundo más cercano se ubica a 0,79 km de la Subestación del Proyecto, mientras que para el caso de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, el predio identificado se ubica a 3,1 km de las Líneas de Transmisión del Proyecto. De acuerdo a los antecedentes presentados en los párrafos anteriores, se puede concluir que el Proyecto no intervendrá el ejercicio de las tradiciones y manifestaciones culturales de la población del AIMH debido a que el Proyecto no se emplazará ni intervendrá los predios de las familias que conforman las Comunidades Indígenas; las obras y actividades asociadas a su desarrollo se concentrarán únicamente en el área de la Subestación y Líneas de Transmisión. Cabe destacar que el uso de la calle Francisco Gallardo no contempla la alteración de estas manifestaciones culturales, ya que se utilizan otras vías para su ejercicio. Con respecto a los lugares de interés cultural, en especial la Escuela Rural Gamboa que se ubicada en esta vía, se indica que esta no será intervenida por el Proyecto por lo que no se prevé una afectación a su valor histórico y sentimental especial.
5.4.-Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Tabla 5.4 Sobre la inexistencia de localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Impacto ambiental Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar Existencia de poblaciones protegidas Se constató la presencia de Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (en adelante, GHPPI) en el Área de Influencia del Proyecto para el componente Medio Humano (en adelante, AIMH), los que se organizan fundamentalmente en la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa en la localidad de Gamboa, y en la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen en la porción de la entidad La Chacra que es objeto de estudio en la presente caracterización. Existencia de recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y zona con valor ambiental El proyecto no provoca las afectaciones sobre, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, consideradas en este artículo, así como tampoco afecta el valor ambiental del territorio en que se emplazará, debido a que en el área de influencia del proyecto no se encuentran las componentes ambientales citadas anteriormente. Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no se localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento del SEIA. Susceptibilidad de afectar poblaciones protegidas, considerando la extensión, magnitud o duración de la intervención en áreas donde ellas habitan. Se desarrolló un estudio antropológico (Anexo 2.4 de la DIA) en el que se concluye que la ubicación de los predios donde las Comunidades Indígenas desarrollan sus actividades, se encuentra distantes al Proyecto. Para el caso de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen, el Fundo más cercano se ubica a 0,79 km de la Subestación del Proyecto, mientras que para el caso de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, el predio identificado se ubica a 3,1 km de las Líneas de Transmisión del Proyecto. Por lo tanto, se puede concluir que el Proyecto no se emplazará ni intervendrá los predios de las familias que conforman las Comunidades Indígenas debido a que sus obras y actividades asociadas se concentrarán únicamente en el área de la Subestación y Líneas de Transmisión. Susceptibilidad de afectar recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerará la extensión, magnitud o duración de la intervención de sus partes, obras o acciones, así como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideración los objetos de protección que se pretenden resguardar. El Proyecto no se localiza o emplaza cercano o en recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciales susceptibles de ser afectados, así como en territorio con el valor ambiental, por lo que el Proyecto no requiere ingresar a evaluación ambiental a través de un Estudio de Impacto Ambiental
5.5.-Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Tabla 5.5 Sobre la inexistencia de alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Impacto ambiental Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona Existencia de valor turístico El Proyecto se emplaza fuera de la ZOIT “Archipiélago de Chiloé”, en un sector rural, altamente intervenido. Esta situación se evidencia con la presencia de viviendas aisladas en torno a caminos y laderas, caminos rurales, infraestructura eléctrica como postes de alumbrado público, torres de alta tensión y las obras del Proyecto “Bypass de Castro”. De acuerdo a lo anterior, no se prevé una atracción de flujo de turistas y en consecuencia, una alteración al valor turístico que podría poseer el área de influencia del Proyecto Existencia de valor paisajístico Se realizó una descripción de los atributos biofísicos del Paisaje para determinar si la zona presenta o no valor paisajístico. De dicha caracterización se determinó que la zona presenta Valor paisajístico principalmente por los atributos “Relieve”; asociado a los cordones montañosos que flanquean el valle fluvial del Río Gamboa, y “Vegetación”: asociado al tipo forestal siempre verde, de gran extensión en la zona y especialmente en torno a ríos, en este caso el Río Gamboa. De acuerdo a la visibilidad obtenida desde los puntos de observación seleccionados y a las características propias de los atributos del paisaje, se identificaron dos unidades de paisaje (UP); UP1: Unidad cordillera de la Costa y UP2: Unidad valle fluvial del Río Gamboa. Del análisis y ponderación de sus atributos Biofísicos, Estéticos y Estructurales, se determinó que La UP1 presenta una Calidad Visual Media, mientras que la UP2 presenta una Calidad Visual Destacada. Respecto de esta última, es importante señalar que su definición no se atribuye a ninguna cuenca visual de los puntos para los cuales se definió el área de influencia del Proyecto, sin embargo, se reconoce en este estudio como una unidad constituyente del paisaje local. Se atribuyen a esta unidad todos los sectores de baja ladera asociados a las riberas del Río Gamboa, una muestra de los atributos existentes en ella se obtuvo en el descenso realizado a través de “Los senderos del Río Gamboa”, donde se pudo observar su lecho y la abundante y densa vegetación en torno a sus riberas. De justificar que en el área o espacio geográfico no existe valor paisajístico ni turístico, se descarta de plano la generación de una alteración significativa de dichos valores.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración significativa del valor paisajístico o turístico de una zona, en consideración a lo dispuesto en el artículo 9 del Reglamento del SEIA: a) La duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico. El Proyecto se emplazará en la unidad de paisaje UP1 – Unidad cordillera de la costa, la cual se determinó presenta una alta intervención antrópica y una Calidad Visual Media. Determinada la calidad visual de las unidades definidas, se realizó la etapa de predicción de los efectos sobre el paisaje, donde se desarrollaron fotomontajes de la situación Con y Sin Proyecto de todos los puntos desde donde se determinó alguna relación visual con el Proyecto: PO1, PO2 y PO3. El análisis de visibilidad, en complemento con la modelación 3D de las partes y obras del Proyecto, y los fotomontajes desarrollados posteriormente, dan cuenta de la baja visibilidad y magnitud que tendrían las obras del Proyecto en el paisaje en el que se inserta. A su vez, las líneas eléctricas del Proyecto se integrarían como parte de otros tendidos eléctricos existentes en la zona. b) La duración o la magnitud en que se alteren atributos de una zona con valor paisajístico. El Proyecto se emplazará en la unidad de paisaje UP1 – Unidad cordillera de la costa, la cual se determinó presenta una alta intervención antrópica y una Calidad Visual Media. Determinada la calidad visual de las unidades definidas, se realizó la etapa de predicción de los efectos sobre el paisaje, donde se desarrollaron fotomontajes de la situación Con y Sin Proyecto de todos los puntos desde donde se determinó alguna relación visual con el Proyecto: PO1, PO2 y PO3. El análisis de visibilidad, en complemento con la modelación 3D de las partes y obras del Proyecto, y los fotomontajes desarrollados posteriormente, dan cuenta de la baja visibilidad y magnitud que tendrían las obras del Proyecto en el paisaje en el que se inserta. A su vez, las líneas eléctricas del Proyecto se integrarían como parte de otros tendidos eléctricos existentes en la zona. La duración o magnitud en que se obstruya el acceso o se alteren zonas con valor turístico. Dada la magnitud, características y emplazamiento de las partes y obras del Proyecto, se determina que estas no alterarán significativamente los atributos de una zona que a su vez se determinó presenta alta intervención antrópica y una Calidad Visual Media, de acuerdo con los criterios establecidos en la “Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental del Valor Paisajístico en el SEIA, 2019.
5.6.-Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Tabla 0 Sobre la inexistencia de alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Impacto ambiental Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural Existencia de monumentos sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. Tenido a la vista los antecedentes levantados durante el proceso de evaluación ambiental y que se adjuntan los anexos crea un impacto ambiental, se concluyó que no existen evidencias materiales ni presencia de algún tipo de sitio y/o monumento de carácter arqueológico o patrimonial en la superficie del área del proyecto. De justificarse que en el área o espacio geográfico no existe patrimonio cultural, se descarta de plano la generación o presencia de una alteración de dicho patrimonio.
Los siguientes antecedentes justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA: a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N°17.288. Con respecto a los resultados obtenidos con la visita a terreno y la inspección visual arqueológica desarrollada, es posible señalar que el entorno sugiere la ausencia de restos de valor arqueológico y/o patrimonial exclusivamente en los segmentos inspeccionados con visibilidad alta a media. Por lo tanto, no se removerá, destruirá, excavará, trasladará, deteriorará, intervendrá o se modificará en forma permanente algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N° 17.288 b) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. El Proyecto no considera ninguna parte, obra o actividad que pueda generar algún efecto sobre estos lugares, por lo tanto, no existen en el área de influencia del Proyecto construcciones, lugares o sitios que, por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenezcan al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indígena. c) La afectación a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente a los grupos humanos indígenas. En relación al desarrollo de las tradiciones, cultura o intereses comunitarios de las Comunidades Indígenas Ancestral Fundo Putrihuen y Williche Alto del Fundo Gamboa, los antecedentes recabados de primera fuente en el Estudio Antropológico señalan que sus prácticas culturales, celebraciones y ritos las llevan a cabo en espacios que no se traslapan con el área de emplazamiento del Proyecto. En el caso de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen, los principales espacios que ocupan para estos fines son: el campo ceremonial, la casa de reuniones de uno de sus miembros y los puestos de medicina ancestral que se instalan en el Parque Municipal de Castro durante las ferias que se realizan en este espacio ubicado fuera del AIMH. En tanto, la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, realiza sus manifestaciones y prácticas culturales principalmente en el predio que ocupan y reivindican en Gamboa, es decir, frente a sus viviendas.
6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS
6.1.1. Permiso del artículo 138 del DS 40/2012 Tabla 5 Permiso según se establece en el artículo 138 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Operación Parte, obra o acción a la que aplica El proyecto contempla un sistema de tratamiento de aguas servidas Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Anexo 5, de la adenda complementaria Pronunciamiento del órgano competente Ordinario 9778/2021 de la Autoridad Sanitaria, de fecha 27/08/2021, da su conformidad a los antecedentes presentados del permiso.
6.1.2. Permiso del artículo 140 del DS 40/2012 Tabla 6.1.2 Permiso según se establece en el artículo 140 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción y operación Parte, obra o acción a la que aplica Patio de almacenamiento temporal de residuos industriales no peligrosos. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Se detallan en anexo 7 de la Adenda Pronunciamiento del órgano competente Ordinario 9778/2021 de la Autoridad Sanitaria, de fecha 27/08/2021, da su conformidad a los antecedentes presentados del permiso.
6.1.3. Permiso del artículo 142 del DS 40/2012 Tabla 6.1.3 Permiso según se establece en el artículo 142 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde construcción Parte, obra o acción a la que aplica El proyecto contará con una bodega de residuos peligrosos Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Las que se detallan en los anexos 3.3 de la DIA Pronunciamiento del órgano competente Ordinario 9778/2021 de la Autoridad Sanitaria, de fecha 27/08/2021, da su conformidad a los antecedentes presentados del permiso.
6.1.4. Permiso del artículo 146 del DS 40/2012 Tabla 6.1.24 Permiso según se establece en el artículo 146 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde construcción Parte, obra o acción a la que aplica Abarca todo el proyecto Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Los que se describen en anexo 11 de la Adenda Pronunciamiento del órgano competente Ord 531/2021 de fecha 30/08/2021 del Servicio Agrícola y Ganadero, el cual da la conformidad a los antecedentes presentados en Adenda.
6.1.5. Permiso del artículo 148 del DS 40/2021 Tabla 6.1.5 Permiso según se establece en el artículo 148 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción y operación Parte, obra o acción a la que aplica El proyecto se emplaza en sectores con Bosque nativo, y requerirá de la corta de 10,72 hectáreas de Bosque Tipo Forestal Siempreverde Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Los detalles y antecedentes se adjuntan en el anexo 06 de la adenda complementaria Pronunciamiento del órgano competente ORD. Nº 38-EA/2021 de CONAF de fecha 15/12/2021 da conformidad a los antecedentes del permiso
6.1.6. Permiso correspondiente al artículo 156 del DS 40/2012 Tabla 6.1.6 Permiso según se establece en el artículo 156 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción/operación Parte, obra o acción a la que aplica El proyecto contempla una obra de atravieso sobre cauce natural, correspondiente a un badén de flujo permanente. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Las condiciones y exigencias específicas del permiso, así como sus antecedentes se encuentran en los anexos 07 en la Adenda complementaria. Pronunciamiento del órgano competente Ordinario 1811 de la DGA de fecha 15/12/2021, da conformidad a los antecedentes del permiso.
6.1.7. Permiso Correspondiente al artículo 160 del DS 40/2012 Tabla 6.1.7 Permiso según se establece en el artículo 160 del Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción/operación Parte, obra o acción a la que aplica Permiso destinado a las edificaciones que contempla la Subestación. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Los antecedentes específicos se detallan en el anexo 3.5 de la Declaración de Impacto Ambiental Pronunciamiento del órgano competente Ord 0233 de la SEREMI de Agricultura de fecha 10/11/2020, da conformidad a los antecedentes del permiso
8°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
8.1.1. Norma Ley 19.300 Tabla 8.1.1 Norma Ley 19.300 de Bases Generales Sobre el Medio Ambiente Componente/materia: Ley 19.300 de Bases Generales Sobre el Medio Ambiente
Esta Ley regula el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental. Además, crea el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; así como también contempla el procedimiento para generar normas de calidad ambiental, dictar normas de emisión, declarar zonas saturadas o latentes, y elaborar planes de descontaminación o prevención. El Artículo 3° dispone que el que culposa o dolosamente cause daño ambiental deberá responder por el mismo. De manera más específica, establece en su Artículo 8° que los proyectos o actividades señalados en el Artículo 10° sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental. A su vez, el Artículo 10° de la Ley señala que los proyectos o actividades que enumera y que son susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, son los que se enuncian entre las letras (a) a la (r), los que deberán someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Si los proyectos o actividades enumerados en el Artículo 10° generan o presentan, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 11°, a lo menos uno de los efectos, características o circunstancias señaladas en este, deberán evaluarse mediante un Estudio de Impacto Ambiental. En caso contrario, y si no reúnen ninguna de las características del Artículo 11°, sólo deberán presentar una Declaración de Impacto Ambiental. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases Forma de cumplimiento El Titular del proyecto da cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley 19.300, mediante el ingreso del proyecto al SEIA, presentando para su evaluación todos los antecedentes que permitan acreditar que el Proyecto cumple en todas sus fases con la normativa ambiental vigente, entre estos la normativa ambiental aplicable, los antecedentes de que no requiere un estudio de impacto ambiental, los requisitos para cumplir con la obtención de los permisos ambientales sectoriales, entre otros antecedentes. Indicador que acredita su cumplimiento Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental Forma de control y seguimiento Cumplimiento de lo establecido en la RCA, el cual será fiscalizado por parte de la Superintendencia de Medio Ambiente.
8.1.2. Norma DS 40/2012 MMA Tabla 8.1.2 Norma Reglamento del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Componente/materia: Establece las disposiciones por las cuales se regirá el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y la participación de la comunidad en el proceso de evaluación ambiental de conformidad a los preceptos establecidos en la Ley 19.300. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases Forma de cumplimiento Ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto ambiental cumpliendo con todos los requisitos establecidos en este cuerpo legal. Indicador que acredita su cumplimiento Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental Forma de control y seguimiento Cumplimiento de lo establecido en la RCA, el cual será fiscalizado por parte de la Superintendencia de Medio Ambiente.
8.1.3 Ley 17.288 y DS 484/1990 Tabla 8.1.3 Norma Ley 17.288 y DS 484/1990 Componente/materia: Patrimonio Cultural Otros cuerpos legales Reglamento DS 484/1990 sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o A todo el proyecto. sustancias a la que aplica Forma de cumplimiento Se dará aviso a las autoridades según se establece en este cuerpo legal. Indicador que acredita su cumplimiento Registro de Aviso en caso algún hallazgo ante el Gobernador de la Provincia. Forma de control y seguimiento Control y seguimiento por parte del Consejo de Monumentos Nacionales
8.2. Normas relacionadas con las partes, obras, actividades o acciones, emisiones, residuos y sustancias peligrosas del proyecto
8.2.1. Norma DFL 725/67 Tabla 8.2.1 Norma DFL 725/67 Código Sanitario Componente/materia: Manejo de residuos/aguas servidas Otros cuerpos legales D.F.L N°725 de 1967, Código Sanitario, del Ministerio de Salud. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Regula la higiene y la seguridad en los lugares de trabajo. En este sentido, se controlan los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud, seguridad y el bienestar de las personas. El artículo 67 dispone que la Autoridad sanitaria velará porque se eliminen o controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente que afecten la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes.
En el artículo 78 se fijan las condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la acumulación, recolección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios.
El artículo 80, indica que es labor del Servicio Nacional de Salud autorizar la instalación y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase. Una vez aprobada la autorización, el servicio definirá las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas.
En artículo 81 señala que los vehículos y sistemas de transporte de materiales que, a juicio de la SEREMI de Salud, puedan significar un peligro o molestia a la población y los de transporte de basuras y desperdicios de cualquier naturaleza, deberán reunir los requisitos que señale dicho servicio. Forma de cumplimiento Autorizaciones de a la Autoridad Sanitaria que den cuenta del cumplimiento de lo normado. Indicador que acredita su cumplimiento Resoluciones sanitarias, entre estas, de la bodega de acopio temporal de residuos, así como también copia de la autorización sanitaria de la empresa de transporte y disposición final de los residuos generados por el proyecto. Forma de control y seguimiento Fiscalizaciones tanto de la Superintendencia del Medio Ambiente como también de la Autoridad Sanitaria.
8.2.2. Norma DS 594/1999
Tabla 8.2.2. Norma D.S N°594/1999 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo Componente/materia: Residuos y emisiones En Guía SEIA se establece que solo los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 24 inciso segundo, 26 y 42 del DS. N° 594/1999 es normativa de carácter ambiental aplicable a los proyectos y actividades que se someten al SEIA. Otros cuerpos legales asociados DFL 725/67 Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Todas las actividades asociadas a los trabajadores. Forma de cumplimiento Los trabajadores del Proyecto contarán con todos los implementos de protección personal necesarios para las actividades que ejecuten. Indicador que acredita su cumplimiento Para todas las fases se mantendrán las autorizaciones sanitarias de los lugares del proyecto.
Se mantendrá en el predio un registro digital y/o en papel de las guías de despacho de envío de residuos sólidos al lugar de disposición final autorizado.
Forma de control y seguimiento Fiscalizaciones tanto de la Superintendencia del Medio Ambiente como de la Autoridad Sanitaria.
9.2.3 Norma DS 148/2003 Tabla 8.2.3 Norma Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Componente/materia: Establece normas sobre Manejo de Residuos Peligrosos Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Fase de construcción: Durante la fase de construcción los residuos peligrosos a generar en los trabajos corresponden principalmente a tóner de impresoras, tarros de pinturas usados y solventes, huaipes contaminados con aceites, etc., generándose aproximadamente 0,040 ton/mes los cuales serán almacenados en la bodega de residuos peligrosos ubicado en la instalación de faenas. Fase de operación: No se generarán residuos de este tipo en esta etapa. Fase de cierre: Durante la fase de cierre se estima que la cantidad de residuos industriales peligrosos será de cantidades similares a las generadas durante la fase de construcción del Proyecto. Forma de cumplimiento Fase de Construcción y cierre: La Bodega de Residuos Peligrosos a construir, tanto para la fase de construcción y cierre, será diseñada de acuerdo a las exigencias establecidas en el D.S N°148/03 del Ministerio de Salud. Contará con la autorización sanitaria de instalación y operación correspondiente, y dispondrá de capacidad suficiente para acopiar la totalidad de los residuos generados durante el periodo previo a la disposición final. Los criterios de diseño que serán empleados para la construcción y habilitación del sector de residuos peligrosos, estarán acorde a lo descrito al Artículo 33 del D.S N° 148/03 y se muestran a continuación: - Tendrá una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos almacenados. - Contará con un cierre perimetral de a lo menos 1,8 m de altura, el cual impedirá el libre acceso a las personas y animales. - Estará techada y protegida de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar. - Tendrá un sistema colector de eventuales derrames, con una capacidad de retención no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad, ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados. - Contará con señalización de acuerdo a la NCh 2.190/2003 Of. 93. - Se señalizará con letreros visibles, en los que se indicará que corresponde a residuos peligrosos. - Tendrá vías de escape accesibles en caso de emergencia y contará con extintores de incendios cuyo tipo, potencial de extinción y capacidad en kilos será determinado en función de los materiales combustibles o inflamables que sean depositados en ella. El número total de extintores, su ubicación y señalización dependerá de la superficie total a proteger en la bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos de las instalaciones de faenas, y se definirá según lo dispuesto en los artículos pertinentes del DS. Nº 594/99 Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Los residuos peligrosos almacenados temporalmente se mantendrán por un plazo máximo de 6 meses, período en el cual serán llevados a sitios de disposición final, autorizados para recibir RESPEL. Además, se contará con un sistema de registro del retiro de los residuos peligrosos el que considera cantidad, peso, volumen y destino. Indicador que acredita su cumplimiento Fase de construcción y Cierre: - Autorización Ambiental del PAS 142, otorgada mediante RCA favorable. - Autorización Sanitaria de funcionamiento de la bodega de sustancias peligrosas, otorgada de forma sectorial por la SEREMI de Salud. Forma de control y seguimiento Registro autorizaciones que acrediten el cumplimiento del presente Decreto, y que estarán a disposición de la SEREMI de Salud u otro órgano del estado con competencia ambiental ante una eventual fiscalización.
Fiscalizaciones de la autoridad competente.
8.2.4 DS 38/2012 Tabla 8.2.5 Norma Decreto Supremo Nº 38/2011, del Ministerio del Medio Ambiente, Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica, elaborada a partir de la revisión del Decreto Nº 146, de 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Componente/materia: Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Distintas obras y equipos que generan emisiones de ruido. Las actividades que emitirán ruido durante la fase de construcción corresponden a las maquinarias y equipos a utilizar para la construcción de la Subestación y LTE y la habilitación de la faja de servidumbre. En la Fase de Operación las emisiones de ruido están asociadas a la operación de los equipos de la subestación eléctrica, emisiones electromagnéticas de las LTE y movimientos de maquinarias durante las mantenciones. Forma de cumplimiento Proyecto da cumplimiento a la norma en todas sus fases, no obstante, durante la construcción se implementarán las siguientes medidas preventivas: - Se controlará que los vehículos tengan su revisión técnica y permiso de circulación vigente. - Se evitará realizar aceleraciones en vacío y bocinazos innecesarios. - Se prohibirá que los camiones estacionados en la obra mantengan encendido el motor. - Se controlará la emisión de ruidos innecesarios, en especial en las actividades de carga y descarga de materiales y maquinaria. Lo anterior considerando que durante la fase de construcción y operación no se sobrepasan los niveles máximos permisibles en los receptores identificados. Indicador que acredita su cumplimiento Cumplimiento de las emisiones de ruido bajo norma, según se proyecta y se indica en Estudio adjunto. Forma de control y seguimiento Fiscalizaciones de la SMA.
8.2.5 DS 20.920/2016
Tabla 8.2.5 Norma Establece Marco para la Gestión de Residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje Componente/materia: Gestión de residuos Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Operación Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Generación de residuos sólidos no peligrosos. Durante las faenas constructivas, los trabajadores en obra (Instalación de Faenas) generarán residuos sólidos del tipo domiciliario y asimilable a domiciliarios, compuestos principalmente por restos de alimentos, papel, plástico y cartón. Asimismo, durante esta fase se contempla la generación de residuos industriales no peligrosos compuestos principalmente por materiales sobrantes de las actividades de construcción y montaje de equipos como, moldajes de madera, despuntes de madera y metales, PVC, material reutilizable, etc. Además, se contempla la generación hormigón sobrante solidificado proveniente de lavado de canoas de camiones mixer. Forma de cumplimiento El Proyecto durante su fase de construcción, priorizará la reutilización y reciclaje de los residuos por encima de la disposición final de estos. Indicador que acredita su cumplimiento Se llevará un registro escrito de la cantidad de residuos vendidos y/o regalados para su reciclaje o reutilización. Forma de control y seguimiento El registro de los residuos estará a disposición de la autoridad ante una eventual fiscalización. Fiscalizaciones de la SMA
8.2.6 DS 1/2013
Tabla 8.2.6 Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC
Componente/materia: El presente Decreto tiene por objeto regular el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, el cual corresponde a una base de datos accesible al público, destinada a capturar, recopilar, sistematizar, conservar, analizar y difundir la información sobre emisiones, residuos y transferencia de contaminantes potencialmente dañinos para la salud y el medio ambiente que son emitidos al entorno, generados en actividades industriales o no industriales o transferidos para su valorización o eliminación. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de Construcción y Cierre. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica -Durante las fases de construcción y cierre el Proyecto contempla la generación de residuos industriales no peligrosos sobre los umbrales de reporte. - Durante la fase de construcción y cierre del Proyecto, se contempla la generación y retiro de residuos peligrosos. Forma de cumplimiento -El Titular realizará las gestiones necesarias para registrar el establecimiento generador de residuos en el RETC. - El Titular declarará los residuos sólidos no peligrosos generados y los residuos peligrosos retirados durante la fase de construcción y cierre, mediante el sistema de Ventanilla Única del RETC, de acuerdo a los plazos definidos por el presente Decreto. Indicador que acredita su cumplimiento Copia de la Declaración Jurada Anual del año que corresponda para disponibilidad y fiscalización de la Autoridad. Forma de control y seguimiento Se mantendrá un registro donde se consolidarán todas las obligaciones del titular referidas a la declaración de residuos, a través de la Ventanilla Única del RETC. 8.2.7 DS 75/1987
Tabla 8.2.7 Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. Decreto Supremo N°75/1987. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones Componente/materia: Establece condiciones para el transporte de cargas que indica Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del Proyecto. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica El Proyecto contempla principalmente durante su fase de construcción y cierre el uso de camiones de terceros para el transporte de materiales, equipos, insumos, personal y residuos. Así mismo, durante la fase de operación del Proyecto se contempla el uso de camionetas para la realización de actividades de mantención y reparación. Forma de cumplimiento El transporte se efectuará de tal forma, que no se prevé el escurrimiento de las cargas provocando el deterioro del suelo. Se le exigirá al transportista por medio de una cláusula en el contrato de los servicios, u otro documento formal, el estricto cumplimiento de las condiciones de transporte de material inerte y residuos. Indicador que acredita su cumplimiento -Registro fotográfico aleatorio de los camiones con carga. - Registro de verificación de carga cubierta en punto de ingreso y salida del Proyecto. Forma de control y seguimiento Registros que acrediten el cumplimiento del presente Decreto, estando a disposición de Carabineros de Chile, Municipalidad respectiva, SEREMI de Transportes u otro órgano del estado con competencia ambiental ante una eventual fiscalización
9°. Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:
Tabla 9.1 Condición o exigencia “Corrección de Tasa de Infiltración” Impacto asociado No aplica
Fase del Proyecto a la Construcción que aplica Objetivo, descripción y justificación Según se desprende del Ordinario 1811 de la DGA, expone la siguiente condición:
Dado que la tasa de infiltración se ha determinado a partir de una mera recomendación y no de un ensayo de terreno, este Servicio se pronuncia conforme respecto sistema de infiltración de aguas lluvias propuesto con la condición de que el titular, en forma previa a la ejecución de las obras, realice los ensayos correspondientes e informe los resultados a este Servicio y a la Autoridad Ambiental. En caso de que los resultados sean menores a los estimados, es decir, menos de 120 mm/hr, se deberá rediseñar el sistema de infiltración a fin de garantizar el correcto funcionamiento de la obra y evitar desbordes. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de emplazamiento del proyecto.
Forma: Presentar antecedentes ante la DGA
Oportunidad: previa a la ejecución de las obras Indicador que acredite su cumplimiento Informe que acredite lo expuesto por la DGA Forma de control y seguimiento Informe enviado a la SMA antes de entrar en operación el proyecto.
Tabla 9.2 Condición “Seguimiento a la Reforestación” Impacto asociado Corta de Bosque nativo del tipo Siempreverde
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción/operación Objetivo, descripción y justificación Según se desprende del ORD. Nº 38-EA/2021 de Conaf, se tiene la siguiente Condición:
- Seguimiento de la Reforestación.
1.1.- El Titular ha interpretado de manera errónea el requerimiento de CONAF, respecto de Seguimiento de la reforestación obligatoria que emana de la corta de bosque nativo para ejecutar obras civiles, no obstante las indicaciones de CONAF en los Pronunciamientos respecto de la DIA y de Adenda N°1. De hecho, el Titular reduce el período de Seguimiento según se observa en la Adenda N°2 (Complementaria), documento de Actualización de PAS 148 y documento de formato de plan de manejo de corta de bosques para obras civiles (Anexo 6).
1.2.- La corta de bosques nativos en cualquier tipo de terrenos, o de plantaciones en suelos de aptitud preferentemente forestal (APF), obligará a la reforestación a lo menos, de una superficie igual a la cortada o explotada, en las condiciones contempladas en plan de manejo aprobado por CONAF. (Art. 32, D.S.N°193/ 1998, Ministerio de Agricultura).
El compromiso de reforestación deberá acreditarse mediante la verificación en terreno de una sobrevivencia igual o superior al 75% del número de individuos o plántulas forestales, comprometidos en el plan de manejo. La sobrevivencia deberá determinarse, no antes que dichos individuos cumplan dos (2) años de vida desde su plantación. (Art. 14, Ley N°20.283/ 2008, sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal).
1.3.- El requerimiento de CONAF para el Titular del Proyecto sometido al SEIA, se refiere a que en caso de corta de Bosque Nativo con ocasión de la ejecución de dicho proyecto, debe cumplirse con los objetivos de la Ley N° 20.283, señalados en su Art. 1, acerca de la protección, recuperación y mejoramiento de los bosques nativos, con el fin de asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental.
Para ello CONAF requiere del Titular del proyecto, que para la Reforestación a que obliga la legislación forestal, por la ejecución de corta de bosques, se efectúe una actividad de Seguimiento, para verificar su cuidado y permanencia, y otorgar mayores posibilidades de éxito a la actividad.
1.4.- Tal Seguimiento de la Reforestación, por un período de 5 años, es posterior a la fecha de verificación y acreditación de la sobrevivencia del 75 % de las plantas, la cual se debe realizar después de 2 años desde la fecha de plantación, es decir, al tercer año.
Con posterioridad a la verificación y acreditación del mínimo de 75 % de sobrevivencia del número de individuos o plántulas comprometidas en el Plan de manejo, en este caso el Plan de Manejo de corta de bosques y reforestación para ejecutar obras civiles, se requiere del Titular la obligación de asegurar la protección de la plantación involucrada, como parte del proceso de evaluación ambiental del proyecto. Entre las medidas requeridas está el resguardo contra amenazas y daños de otros agentes, como, por ejemplo, del ingreso de ganado al área de reforestación, de modo tal que se pueda lograr la permanencia y desarrollo natural del bosque en formación, el cual es el objetivo que persigue la Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal.
1.5.- El Titular deberá emitir Informes anuales del estado de la plantación, y de la actividad de Seguimiento y protección realizada, con apoyo de registros fotográficos, planos, cartografía digital georreferenciada en Coordenadas UTM, Datum WGS 84, archivos Kmz, los que se deberán enviar a la SMA y CONAF, como parte de las obligaciones establecidas en el proceso de evaluación ambiental del proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Lugar de reforestación
Forma: Según lo indicado por el Servicio Competente en ORD. Nº 38- EA/2021
Oportunidad: Según lo señalado en ORD. Nº 38-EA/2021 Indicador que acredite su cumplimiento Informe elaborado por profesional competente que indica el cumplimiento de esta condición. Forma de control y seguimiento Envío de Informe visado por Conaf a la Superintendencia de medio ambiente. Dentro de un plazo que permita acreditar el cumplimiento de esta condición.
- Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
Tabla 10.1 Compromiso ambiental voluntario Monitoreo Arqueológico Permanente Impacto asociado Posible alteración de sitios y/o hallazgos arqueológicos.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: caso de Evitar generar una alteración de sitios y/o hallazgos arqueológicos en detectarse cualquiera de ellos durante las actividades de escarpe y excavaciones del Proyecto
Descripción: Se considera implementar un monitoreo arqueológico permanente, durante todas las obras que impliquen movimientos de tierra (limpieza, escarpe y excavaciones), llevado a cabo por un arqueólogo (s) y/o licenciado (s) en arqueología.
Justificación: El Monitoreo Arqueológico es una herramienta metodológica que consiste en la vigilancia sostenida de una obra que implique cualquier tipo de movimiento de tierra, con el fin de anular o mitigar posibles daños o intervenciones a elementos patrimoniales no registrados en superficie, respondiendo de manera adecuada y estableciendo las medidas necesarias para evitar su alteración o destrucción. En el caso del presente Proyecto, su implementación se justifica como resultado de la baja cobertura que obtuvo la inspección visual arqueológica, producto de malas condiciones de accesibilidad y visibilidad por la presencia de vegetación densa, dificultando la detección de recursos de valor patrimonial que pudieran estar presentes en el área. A esto se agrega la presencia, a escasos kilómetros, de monumentos arqueológicos registrados durante labores que despejaron superficies en similares condiciones. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: El monitoreo se llevará a cabo en todas las áreas donde se ejecuten movimientos de tierra (limpieza, escarpe y excavaciones).
Forma: Se ejecutará un monitoreo arqueológico permanente (es decir, todo los días en que se realice remoción de tierra), por un arqueólogo (s) y/o licenciado (s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante todas las obras que impliquen limpieza, escarpes y en todas las actividades que consideren la excavación de tierras.
Oportunidad: Durante las actividades que involucren movimientos de tierra (limpieza, escarpe y excavaciones) Indicador que acredite su cumplimiento Informe de Monitoreo Arqueológico que incluirá los siguientes antecedentes: i) Descripción de las actividades en todos los frentes del mes, con fecha; ii) Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación, en caso de aplicar. iii) Plan mensual de trabajo de la constructora donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el/la arqueólogo/a. iv) Planos y fotos (de alta resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances; v) El informe final de monitoreo dará cuenta de las actividades realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, se incluirá la información de rescate correspondiente. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad), el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad. Asimismo, también se incluirá: - Ficha de registro arqueológico con fotografías panorámicas y específicas de los hallazgos (en alta resolución). - Descripción detallada del estado de conservación y si hubiera afectación por las obras del proyecto. - Medidas de protección y/o conservación implementadas - Constancia de aviso del hallazgo al CMN, de acuerdo a lo establecido en el art. 26° de la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales. vi) Permiso de intervención arqueológica, según Artículo 7° del Reglamento de Excavación, establecida en la Ley 17.288 de Monumentos Nacionales. vii) De recuperarse materiales arqueológicos. La propuesta de destinación definitiva será indicada al momento de entregar el informe final de monitoreo, para lo cual se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la eventual destinación. viii) Contenidos de la inducción realizada y la constancia de asistentes a las mismas con la firma de cada trabajador. Forma de control y seguimiento -Envío de Informe mensual a la SMA mediante su Sistema de Seguimiento Ambiental, dentro de los primeros 15 días hábiles del mes siguiente. -Envío de Informe final a la SMA mediante su Sistema de Seguimiento Ambiental, una vez que las actividades de monitoreo finalicen.
Tabla 10.2 Compromiso ambiental voluntario Charlas de Inducción Arqueológica Impacto asociado Posible alteración de sitios y/o hallazgos arqueológicos.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar generar una alteración de sitios y/o hallazgos arqueológicos en caso de detectarse cualquiera de ellos durante las actividades de escarpe y excavaciones del Proyecto
Descripción: Se realizarán charlas de inducción - por el arqueólogo o licenciado en arqueología - a los trabajadores del proyecto, sobre el material arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgos, antes del inicio de cada obra.
Justificación: La entrega de charlas de inducción arqueológica se justifica en la detección temprana que debe realizarse ante el potencial hallazgo de materiales arqueológicos como consecuencia de actividades de movimientos de tierras, requiriendo generar alertas inmediatas por parte de los trabajadores de acuerdo a protocolos a entregar por arqueólogo monitor. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En las faenas del Proyecto.
Forma: Se realizarán charlas de inducción arqueológica a todos los trabajadores de la obra, incluyendo a trabajadores contratistas, una vez que estos inicien labores en las faenas del Proyecto y mientras duren las actividades de movimientos de tierra (limpieza, escarpe y excavaciones).
Oportunidad de implementación: Durante el periodo de tiempo que se ejecuten de las actividades que involucren movimientos de tierra (limpieza, escarpe y excavaciones). Indicador que acredite su cumplimiento -Registro de asistencia a charla de inducción, firmado por el asistente y el arqueólogo o licenciado en arqueología encargado.
-Informe de Monitoreo Arqueológico mensual que incorpore los antecedentes de las charlas de inducción. Forma de control y seguimiento -Se verificará mensualmente, mientras se ejecuten las actividades de movimientos de tierra (limpieza, escarpe y excavaciones), que todos los trabajadores cuenten con su inducción arqueológica.
-Se verificará que los registros de las charlas de inducción, junto con el contenido de las mismas, se incluyan en el Informe de Monitoreo Arqueológico a enviar a la SMA.
Tabla 10.3 Compromiso ambiental voluntario Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa Impacto asociado Impacto no significativo sobre los sistemas de vida y costumbres de la población del área de influencia del componente Medio Humano.
Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Programar el tránsito vehicular del Proyecto en la ruta W-540 durante la fase de construcción, mediante la coordinación con la Comunidad Indígena Alto del Fundo Gamboa para disminuir el riesgo de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuadas por dicha Comunidad Indígena.
Descripción: Se informará a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa sobre las actividades de transporte del Proyecto en la ruta W-540 durante su fase de construcción, para coordinar de forma anticipada la eventual suspensión temporal del tránsito vehicular del Proyecto por la ruta W-540, o bien, la modificación de sus horarios, según se requiera, en aquellas fechas donde la Comunidad Indígena tenga planificada actividades tradicionales y culturales que puedan verse alteradas por los medios de transporte asociados al Proyecto.
Justificación: La Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa realiza sus celebraciones y/o manifestaciones culturales y tradicionales en distintas fechas a lo largo del año, las que varían según la logística propia de los socios como de sus necesidades espirituales, por tanto, se considera la coordinación del tránsito vehicular del Proyecto con la finalidad de disminuir el riesgo de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuadas por la Comunidad. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Ruta W-540. Forma: Previo al inicio de la fase de construcción del Proyecto, se designará un encargado responsable de informar a la Comunidad Indígena Alto del Fundo Gamboa, sobre las actividades de transporte del Proyecto en la ruta W-540 durante su fase de construcción, considerando horarios de tránsito para el acceso y egreso del área de Proyecto. El encargado presentará un documento escrito dirigido a la Comunidad Indígena Alto del Fundo Gamboa, correspondiente al programa de tránsito vehicular, el cual detallará los horarios por los cuales transitarán los medios de transporte sobre la ruta W-540 para el ingreso y egreso del área del Proyecto en las fechas de interés de la comunidad. Adicionalmente, se incluirá la información de contacto del encargado responsable de entregar dicha información. Posteriormente, durante la fase de construcción del Proyecto, se coordinará con el presidente de la comunidad y/u otros representantes, de forma anticipada y según se requiera, la eventual suspensión temporal del flujo vehicular del Proyecto o la modificación de sus horarios sobre la ruta W-540, en aquellas fechas donde la Comunidad Indígena tenga planificada actividades tradicionales y culturales que puedan verse alteradas por los medios de transporte asociados al Proyecto. Cabe señalar que de acuerdo a la información levantada esta comunidad realiza sus celebraciones y/o manifestaciones culturales y tradicionales en distintas fechas a los largo del año, las que varían según la logística propia de los socios como de sus necesidades espirituales, por tanto con la finalidad de mantener la comunicación y planificar oportunamente se solicitará a la comunidad poder informar con la mayor anticipación posible las fechas que resuelvan para sus actividades, para la eventual suspensión temporal del tránsito de vehículos del Proyecto o bien la modificación de sus horarios, se mantendrá un contacto telefónico permanente con el presidente de la Comunidad Indígena y/u otros de sus representantes.
Oportunidad: La medida se comenzará a implementar previo al inicio de la fase de construcción del Proyecto y se mantendrá una comunicación permanente con la comunidad durante toda la fase de construcción. Indicador que acredite su cumplimiento -Identificación del encargado de la coordinación con la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. -Copia del Programa de Tránsito Vehicular. -Documento que acredite la entrega del Programa a la Comunidad. -Para los casos especiales de las actividades de la comunidad se generará un documento de Coordinación de flujos de transporte que incluya el detalle de las acciones tomadas, ya sea suspensión del tránsito de vehículos o bien, la modificación de los horarios. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Tabla 10.4 Compromiso ambiental voluntario Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos.
Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto.
Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente.
Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines.
Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto Indicador que acredite su cumplimiento -Registro de los mantenimientos realizados. -Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado -Registro de las humectaciones realizadas. -Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Tabla 10.5. Compromiso ambiental voluntario Reutilización de suelo removido en área de la Subestación Impacto asociado Pérdida de capacidad de uso del suelo. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Reutilizar el material extraído en el área de la Subestación durante los movimientos de tierra para evitar la pérdida de suelo de una capacidad de suelo considerada como de interés agrícola (III).
Descripción: Se priorizará la reutilización del material extraído en la misma área de la Subestación cuando técnicamente sea compatible con el proyecto, durante los movimientos de tierra de la fase de construcción. En el caso de que el material no pueda ser reutilizado en el mismo proyecto (material con alto contenido orgánico), su disposición se realizará en predios privados que hagan uso agrícola del suelo y que requieran del material para mejorar la capacidad de uso del suelo actual, en terrenos próximos al Proyecto.
Justificación: El suelo presente en el área de la Subestación corresponde a un suelo de capacidad de uso III, considerado como de interés agrícola. Se considera priorizar su reutilización en la misma área de la Subestación. Mientras que para mejorar el suelo de predios privados próximos que hagan uso agrícola se entregará la parte más orgánica del suelo para evitar la pérdida de esta capacidad de uso. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Predios privados que hagan uso agrícola del suelo, cercanos al área de emplazamiento del Proyecto.
Forma: Se considera priorizar la reutilización del suelo en la misma área de la Subestación. Luego de esto previo o durante la construcción del Proyecto, se identificarán los predios cercanos al área de emplazamiento del Proyecto donde se realicen actividades agrícolas. Lo anterior para todo el suelo que no cumpla con las necesidades técnicas del proyecto (alto porcentaje de materia orgánica). Se contactará a los propietarios, de terrenos próximos al proyecto, para gestionar la autorización de la reutilización del material en sus predios y en paralelo se coordinará con el Servicio Agrícola Ganadero la disposición del material, detallando ubicación de los predios. Posteriormente, durante los movimientos de tierra de la fase de construcción, se transportará y dispondrá el material en los predios definidos. Al finalizar la disposición del material en cada predio, se solicitará la firma del propietario para acreditar la recepción del material.
Oportunidad de implementación: La identificación de los predios y la coordinación de la disposición del material se realizará previo o durante la construcción del Proyecto, mientras que la reutilización del material se ejecutará durante los movimientos de tierra de la Subestación, durante la fase de construcción. Indicador que acredite su cumplimiento -Autorización notarial del o los dueños de los predios. -Aviso al SAG, donde se detalle identificación de los predios. -Registro del material reutilizado. -Documento, firmado por los propietarios, que acredite la disposición del material. Forma de control y seguimiento Se verificará la implementación de la medida mediante la verificación de los documentos que acreditan la recepción del material en los predios establecidos.
Tabla 10.6 Compromiso ambiental voluntario Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector.
Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas.
Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo.
Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad.
Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento -Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. -Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento -Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. -Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. -Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Tabla 10.7 Compromiso ambiental voluntario Mediciones de ruido Impacto asociado Aumento no significativo en los niveles de ruido. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar el cumplimiento de los límites máximos de ruido establecidos en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, durante la construcción del Proyecto (fase que generara los mayores niveles de ruido).
Descripción: Se realizarán dos (2) mediciones de ruido en cada uno de los cinco (5) receptores cercanos al Proyecto durante los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las obras civiles de la construcción.
Justificación: Las principales emisiones de ruido se presentarán en la fase de construcción del Proyecto, y debido a inquietudes por parte de la comunidad, se propone realizar mediciones en los meses que se presentan las actividades más ruidosas para asegurar el cumplimiento de la normativa aplicable. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Las mediciones se realizarán en cada uno de los cinco (5) receptores, cuyas coordenadas se presentan en la tabla a continuación:
Forma: Las dos (2) mediciones de ruido se realizarán en cada uno de los cinco (5) receptores mediante un tercero autorizado por la SMA, el cual se encargará de elaborar un informe que posteriormente será remitido a la SMA dentro de un plazo de 30 días hábiles posterior a la medición.
Oportunidad de implementación: Se realizará una medición de los niveles de ruido cuando se ejecuten los movimientos de tierra y una medición cuando se ejecuten las obras civiles.
Indicador que acredite su cumplimiento -Informe de Medición. -Documento que acredite la entrega del informe a la SMA dentro del plazo establecido. Forma de control y seguimiento -Se verificará el cumplimiento de la normativa de ruido (D.S. N°38/2011 del MMA) con los resultados obtenidos en las mediciones de ruido. -Se verificará que ambos Informes de Medición hayan sido cargados en la Plataforma del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA en el plazo definido de 30 días hábiles posterior a la medición.
Tabla 10.8 Compromiso ambiental voluntario: Entrega de plantas nativas a Comunidad Indígena Alto Fundo Gamboa Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Continuar y mantener las buenas relaciones con la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Descripción: Se entregarán plantas nativas provenientes de viveros de la zona a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Para ejecutarlo, se firmará un convenio con la Comunidad, el cual establecerá las responsabilidades de cada una de las partes, donde STS (Titular del Proyecto) será el responsable de la compra y entrega de las plantas y la Comunidad será la responsable de plantarlas y cuidarlas. También se incluirá la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de instalaciones eléctricas, con el objetivo de resguardar la continuidad del servicio y al mismo tiempo resguardar las propias especies indicadas anteriormente.
Justificación: La Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa ha solicitado los árboles intervenidos por la ejecución del Proyecto, sujetos al Plan de Manejo Forestal (PMF) de Obras Civiles. Debido a la dificultad de implementar esta medida, y con el objetivo de mantener la buena relación con la Comunidad, el Titular facilitará especies nativas provenientes de viveros. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: El Titular adquirirá las plantas nativas de viveros de la zona, mientras que la plantación de los ejemplares la realizará la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, en los sectores que ellos mismos definan, resguardando la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de instalaciones eléctricas. Forma: Durante la etapa inicial de la ejecución del Proyecto, se tomará contacto con la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa para firmar el convenio que dará inicio a la ejecución del presente Compromiso Ambiental Voluntario. El convenio incluirá la cantidad y edad de las plantas a entregar, además de un croquis con la zona de seguridad de las instalaciones eléctricas, para respetar la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de estas instalaciones, esto considerando el crecimiento de las plantas en su edad adulta. Posterior a la firma, el Titular cotizará y adquirirá las plantas nativas del o de los viveros de la zona que sean seleccionados. La Comunidad firmará la recepción de los ejemplares y posteriormente deberá encargarse de su plantación y cuidado. Una vez que las especies hayan sido plantadas el titular realizará una visita en conjunto con la Comunidad, para verificar las condiciones y ubicaciones de las plantas, asegurando también la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de instalaciones eléctricas considerando el crecimiento de las plantas en su edad adulta. Oportunidad: El convenio será firmado durante el inicio de la ejecución del Proyecto, mientras que la compra de los ejemplares se realizará durante la fase de construcción del Proyecto. Cabe destacar que la entrega de las plantas quedará supeditada a los plazos de entrega de los viveros.
Indicador que acredite su cumplimiento -Copia del convenio firmado por el Titular y la Comunidad. -Copia del documento que acredite la recepción de los ejemplares por parte de la Comunidad. - Registro fotográfico del estado de las plantaciones. Forma de control y seguimiento -Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Tabla 10.9 Compromiso ambiental voluntario: Abastecimiento de agua a usuarios del Estero Sin Nombre (Río Coduco) que pudiesen verse afectados con la ejecución de la obra de atravieso del camino Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar el uso de agua a los propietarios del sector que se abastecen del Estero Sin Nombre (conocido por la comunidad local como “Río Coduco”), que pudiesen verse afectados por la construcción de la obra de atravieso contemplada por el Proyecto en el camino de acceso hacia la Subestación.
Descripción: Para asegurar el uso de agua de los propietarios del sector que se abastecen del Estero Sin Nombre (Río Coduco), correspondiente a dos (2) propietarios de terrenos adyacentes al punto donde se proyecta la obra de atravieso, se llevará a cabo una coordinación con estos 2 propietarios para informar cuándo se realizará la intervención del Estero y si esto implicará una afectación transitoria de las condiciones del curso agua (cantidad y/o limpieza del flujo normal en la época de intervención), para acotar los horarios de intervención. El agua se entregará durante ese mismo periodo de intervención y cubrirá la necesidad de agua actual de los usuarios, que corresponde principalmente a uso de agua para consumo animal.
Justificación: El Proyecto considera la mantención y mejoramiento del camino existente de administración de vialidad en ese sector, donde existe un cruce superficial (sobre el camino) del Río Coduco, en que nuestro proyecto considera mejorar este punto con la construcción de una obra de atravieso sobre el Estero Sin Nombre (Río Coduco). Debido a la implementación de esta obra, es posible que durante su construcción se presente alguna alteración transitoria y no significativa de las condiciones del curso de agua, que pueda afectar a los 2 usuarios de agua del Estero (Río Coduco) identificados y que corresponden a los propietarios de los terrenos adyacentes al punto de intervención. Cabe destacar que sólo se identificaron estos 2 usuarios de agua, y que el uso de ésta es para consumo animal en periodos secos, ya que por el lado poniente del estero, no existe utilización de esta, considerando la masiva vegetación y pendiente abrupta del lugar.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: La entrega de agua mediante camiones aljibes se realizará previa coordinación de la intervención transitoria del curso de agua (Rio Coduco), en los predios de los usuarios identificados.
Forma: Previo al inicio de la intervención puntual de la obra de atravieso, se coordinará con los 2 usuarios de agua identificados la entrega de agua mediante camiones aljibes de empresas autorizadas. Lo anterior, dependerá de la afectación a las condiciones del curso agua (cantidad y/o limpieza del flujo normal en la época de intervención). Durante la coordinación se informarán los horarios de trabajo y la duración de la construcción de las obras, que corresponderá al periodo en el cual se realizará la entrega de agua.
Oportunidad: Durante los días en que se ejecute la intervención debido a las obras de atravieso en el Estero Sin Nombre (Río Coduco). Indicador que acredite su cumplimiento -Copia del acuerdo de entrega de agua firmado por los usuarios. -Copia de las autorizaciones de los camiones aljibes. -Registro de las órdenes de compra o factura de la adquisición del agua a empresas autorizadas Forma de control y seguimiento -Verificará que los documentos que acrediten el cumplimiento del compromiso ambiental voluntario estén disponibles en las instalaciones del proyecto durante la fase de construcción.
- Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes
En relación con el Plan de Contingencias y Emergencias del proyecto el titular adjunto en el anexo 3 de la Adenda la actualización de este plan que informa resumida contiene los siguientes aspectos:
• Plan de prevención de contingencias • Descripción del plan de prevención de contingencias • Identificación de riesgos • Capacitación y simulacros • Actualización y revisión del plan de prevención de contingencias y emergencias • Activación del plan de emergencias • Plan de emergencia • Descripción del plan de emergencias • Requisitos técnicos para actuar ante emergencias • Procedimiento general de ante emergencias • Comunicación ante emergencias • Accidente individual y/o colectivo • Estación de emergencias en instalación de faenas • Medidas del plan de contingencias y emergencias • medidas de prevención de contingencias medidas de acción ante emergencias
-
Que, se ha podido establecer que el Proyecto no genera o presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del SEIA, en base al contenido de las actas de las reuniones realizadas con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados en el área en que se desarrollará el Proyecto.
-
Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
Con fecha 24 de diciembre de 2020 se dictó la Resolución N°141por parte del director regional SEA Los Lagos, mediante la cual se ordena el inicio del proceso de participación ciudadana y el día 5 de enero de 2021 se publica Extracto de dicha Resolución en el Diario Oficial y Diario El Llanquihue.
13.1.-Actividades de participación ciudadana
Tabla N°1.2. Actividades de Participación Ciudadana Actividades presenciales Lugar Fecha Puerta a puerta
Sector La Chacra y Gamboa Alto 18-02-2021 Encuentro con ciudadanía
Ruka Comunidad Indígena Fundo Alto de Gamboa 03-03-2021 Actividades no presenciales Lugar Fecha Taller de apresto y diálogo Plataforma zoom 12-01-2021
13.2.-Observaciones ciudadanas
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en los artículos 83 y 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes: 1. Observante: José Luis Blanco Observaciones: El aumento del tráfico traerá consigo un gran deterioro del camino, en especial la calle Manuel Ojeda, que es el único camino de acceso a Gamboa Alto. El polvo y el barro son condiciones actuales con el actual tráfico. Al aumentar, las condiciones serán muy terribles, con lo cual nos deterioraría la calidad de vida, incluso podrían no subir los colectivos que son uno de los pocos medios de transporte. Antes de iniciar la construcción debiera mejorarse la calle y construir una calzada ya que los peatones no tenemos alternativa para circular por la calle, entorpeciendo el tránsito y arriesgado que ocurra un accidente. Si bien existirán inconvenientes estos serán menores en la nueva ubicación. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Hilda Castro Barrera Observaciones: Adjunto a Ud Observaciones y solicitud de mitigación a esta DíA a través de PAC como ciudadana en el camino de Francisco Gallardo y como representante legal de Laboratorio Ramalab EIRL en el camino de Manuel Ojeda dónde nos afecta principalmente el polvo y deterioro del camino por impacto de maquinaria pesada. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación:
Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Percy Manuel Ojeda Galindo Observaciones: 1) No se observan medidas de mitigación al impacto vial del camino público, tanto en el ámbito urbano como el rural. 2) En relación al impacto inmediato de la zona rural donde se emplazará la subestación se sugiere o solicita que se hagan mediciones de ruido durante su funcionamiento, de tal forma de determinar la necesidad de instalación de pantallas acústicas que minimicen el impacto de ruido en el ambiente inmediato. 3) Se solicita que se implementen medidas sobre el impacto en el flujo de tránsito por el camino público y después de la construcción, estos pueden ser en el orden: Tratamiento superficial o pavimento asfáltico en el camino. - Aplicación de estabilizadores estructurales en la calzada o plataforma existente. - Recargue de material sobre la rasante existente, mejorando la calidad para el aumento de flujo vehicular pesado. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación 1 y 3, es posible señalar que, en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
En relación a su segunda observación, referida a la solicitud de realizar mediciones de ruido durante el funcionamiento de la subestación, en Adenda Capítulo VIII, se aclara que, de acuerdo a la modelación de los niveles de ruido a generar por la operación tanto Subestación como Líneas de Transmisión Eléctrica asociadas, el Proyecto cumpliría con la normativa ambiental asociada, correspondiente al D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”.
En este sentido, no existe la necesidad de implementar pantallas acústicas para controlar las emisiones de ruido, así como tampoco se hace necesario realizar mediciones de ruido durante el funcionamiento de la Subestación y las Líneas Eléctricas asociadas ya que el Proyecto no generará impactos significativos sobre ningún receptor cercano.
Cabe destacar que el receptor más cercano al Proyecto, corresponde a una vivienda de 2 pisos, ubicada a 142 m de la línea eléctrica de 220 kV. Por otro lado, el receptor más cercano a la Subestación corresponde a una casa de 1 piso, ubicada a 165 m de distancia. La ubicación de estos se presenta en la figura a continuación, siendo representados por el punto “R5” y “R3” respectivamente.
Figura N° 136. Ubicación de receptores humanos sensibles a las obras del Proyecto. Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. Finalmente, en las Tablas a continuación se presentan los resultados obtenidos de la modelación de ruido que incluyen el nivel de ruido en el punto evaluado, comparado con el límite establecido por la normativa para el periodo diurno y nocturno.
Tabla N° 116. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Diurno. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectad o en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo dB(A) permitido? R3 1,5 37,1 Diurno 46 Sí R5 1,5 35,1 Diurno 61 Sí 4,0 35,9 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Tabla N° 117. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Nocturno. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyecta do en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R3 1,5 32,6 Nocturno 39 Sí R5 1,5 35,1 Nocturno 55 Sí 4,0 35,9 Nocturno 55 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que la fase del Proyecto que presentaría mayores niveles de ruido corresponde a la fase de construcción, el Titular se compromete a realizar dos mediciones de ruido en los 5 receptores cercanos a las obras del Proyecto (Figura N° 136). Estas dos mediciones se realizarán en los momentos de mayor generación de ruido, correspondiente a los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las obras civiles. En este sentido, se realizará una medición cuando se ejecuten los movimientos de tierra y una medición cuando se ejecuten las obras civiles. Finalmente, es importante señalar que de acuerdo a las modelaciones de ruido realizadas para la fase de construcción, el Proyecto cumple con los límites establecidos por la normativa aplicable sin necesidad de implementar pantallas acústicas. Los resultados obtenidos en los receptores más cercanos a las partes y obras del Proyecto (R3 y R5), considerando el peor escenario, se presentan en las tablas a continuación: Tabla N° 118. Niveles de ruido proyectados para Fase de Construcción – Peor Escenario. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectad o en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R3 1,5 41,6 Diurno 46 Sí R5 1,5 49,3 Diurno 61 Sí 4,0 49,7 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. En relación a la respuesta proporcionada por el Titular, se le solicita detalles de lo indicado en Adenda. De este modo, en Adenda Complementaria el Titular refuerza, que realizará dos mediciones de ruido en cada uno de los 5 receptores cercanos a las obras del Proyecto (Figura N° 42), las cuales se llevarán a cabo en los momentos de mayor generación de ruido, correspondiente a los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las obras civiles. En este sentido, se realizará una medición cuando se ejecuten los movimientos de tierra y una medición cuando se ejecuten las obras civiles.
En la Tabla N° 32 a continuación se presenta la medida a implementar, correspondiente a las mediciones de ruido a realizar durante la fase de construcción, en formato de Compromiso Ambiental Voluntario:
Tabla N° 32. Compromiso Ambiental Voluntario – Mediciones de Ruido. Compromiso Ambiental Voluntario – Mediciones de Ruido Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo en los niveles de ruido. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción
y justificación Objetivo: Asegurar el cumplimiento de los límites máximos de ruido establecidos en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, durante la construcción del Proyecto (fase que generara los mayores niveles de ruido). Descripción: Se realizarán dos (2) mediciones de ruido en cada uno de los cinco (5) receptores cercanos al Proyecto durante los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las obras civiles de la construcción. Justificación: Las principales emisiones de ruido se presentarán en la fase de construcción del Proyecto, y debido a inquietudes por parte de la comunidad, se propone realizar mediciones en los meses que se presentan las actividades más ruidosas para asegurar el cumplimiento de la normativa aplicable. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Las mediciones se realizarán en cada uno de los cinco (5) receptores, cuyas coordenadas se presentan en la tabla a continuación: Forma: Las dos (2) mediciones de ruido se realizarán en cada uno de los cinco (5) receptores mediante un tercero autorizado por la SMA, el cual se encargará de elaborar un informe que posteriormente será remitido a la SMA dentro de un plazo de 30 días hábiles posterior a la medición. Oportunidad de implementación: Se realizará una medición de los niveles de ruido cuando se ejecuten los movimientos de tierra y una medición cuando se ejecuten las obras civiles. Compromiso Ambiental Voluntario – Mediciones de Ruido Indicador que acredite su cumplimiento • Informe de Medición. • Documento que acredite la entrega del informe a la SMA dentro del plazo establecido. Forma de control y seguimiento • Se verificará el cumplimiento de la normativa de ruido (D.S. N°38/2011 del MMA) con los resultados obtenidos en las mediciones de ruido. • Se verificará que ambos Informes de Medición hayan sido cargados en la Plataforma del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA en el plazo definido de 30 días hábiles posterior a la medición. 4. Observante: Juan Peranchiguay Tureo Observaciones: A mi no me afectaría que la nueva construcción de la subestación Nueva Gamboa se haga en el lugar de la montaña. Pero sí me afectaría que se hiciera dentro del terreno de la comunidad Huilliche. Afectaría a nuestra laguna, pequeñas turberas, que son reservas de aguas. Afectaría a lo más sagrado que es nuestro rehue, nuestro lugar sagrado que tenemos en el lugar de nuestro territorio. También afectaría a nuestros adultos mayores, niños, mujeres embarazadas, etc. No a la subestación dentro del terreno de nuestra comunidad indígena. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Receptor Coordenadas UTM WGS 84 Huso 18 G Este (m) Norte (m) R1 597.167 5.297.666 R2 596.568 5.297.473 R3 596.117 5.298.418 R4 596.534 5.299.509 R5 597.126 5.298.340 En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: Cesario Belarmino Gómez León Observaciones: Este proyecto no me afectaría si se construye en la montaña. Pero si me afectaría si se construye en el terreno de la comunidad indígena. Pero si que se mitigue la calle Francisco Gallardo con asfalto, por la gran contaminación de polvo en verano y barro en invierno. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Respecto a la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Edufelia Antonia Tecay Miranda Observaciones: A mi no me afectaría si este proyecto se construye en la montaña, ya que no hay población que sea afectada, pero si me afectaría si se construye en el terreno de la comunidad indígena porque se afecta la flora y fauna del sector. Pero si que se arregle la calle Francisco Gallardo por el tráfico de camiones que pasarían así que pediría que se asfalte por la contaminación de polvo en verano y barro en invierno. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a la primera parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Respecto de la segunda parte de su observación, es posible indicar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Luz Patricia Arteaga Mella Observaciones: A mi no me afectaría que se construya en la montaña porque no afectaría a nadie, pero si afectaría si se construyera frente a mi casa, sólo pido que se arregle el camino Francisco Gallado, con asfalto por la contaminación de polvo y barro que hay en verano y lluvia en invierno. Gracias. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a la primera parte de su observación, se puede señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Ida Miranda Saldivia Observaciones: Yo creo que la subestación se debería instalar en la montaña ya que no hay afectación, pero si pediría que arreglen el camino Francisco Gallardo porque pasarían muchos camiones, por lo tanto me gustaría que pusieran material como asfalto por la contaminación que hay. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Respecto de su observación es referida al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Luz Alejandra Stange Panichine Observaciones: Estoy de acuerdo que la subestación se construya en el fundo la Montaña, pero soy colindante con la calle Francisco Gallardo y solicito que este camino se le realicen las mantenciones correspondientes debido que en verano el polvo es un motivo de contaminación y en invierno se desborda por la lluvia y el barro, lo cual es difícil transitar. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que, en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Rodrigo del C. Levicoy Guenchuman Observaciones: Estoy de acuerdo que la subestación se construya en el fundo la Montaña, pero soy colindante con la calle Francisco Gallardo y solicito que este camino se le realice las mantenciones correspondientes debido que en verano el polvo es un motivo de contaminación y en invierno se desborda por la lluvia y el barro, lo cual es difícil transitar. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Rodrigo Javier Levicoy Stange Observaciones: Estoy de acuerdo en que se construya la subestación en el fundo la montaña, pero al ser colindante de la calle Fco Gallardo solicito que las calles sean mantenidas de la mejor forma posible, ya que en verano el polvo es un factor de contaminación muy grande y en invierno las calles se desbordan por lo que hace del tránsito algo muy complicado. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Javiera Paz Arismendi Montenegro Observaciones: Este proyecto no afectaría en tal impacto de carácter medio ambiental, si se instala arriba de las poblaciones del sector, donde no vivan tan cercanamente comunidades. Por ende, que no se ubiquen frente a la comunidad indígena Gamboa Alto. Por su contaminación medioambiental, lumínica, acústica, por la calidad de vida de todos los habitantes del sector, la fauna, flora, no deseamos el impacto que generará una subestación. Este lugar debe estar protegido, por todos los vecinos y vecinas que han vivido aquí desde décadas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: Diego Fernandez Mora Observaciones: Estoy de acuerdo que se construya en el sector la montaña, ya que no afectaría a las personas naturales y si se construye en el sector urbano afectaría a la salud y tranquilidad de los vecinos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: Daniela Vanessa Eugenin Sánchez Observaciones: De acuerdo a mi percepción, la ubicación física de este proyecto es la adecuada por estar lejos del sector urbano. Por no estar cerca de viviendas, por estar lejos de colegios. Porque no afectaría a los estudiantes en su salud presente y futura. Como vecinos somos beneficiados al estar lejos de nuestro hogar ya que hay niños, adultos mayores, incluso nuestra propia salud. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de lo mencionado en su observación, se puede complementar con lo señalado en Adenda, capítulo VIII, donde el Titular reitera, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: José Rigoberto Oyarzo Alvarado Observaciones: 1) De acuerdo a la situación propuesta y la ubicación geográfica del proyecto subestación "Nueva Gamboa" a) La ubicación geográfica es la adecuada ya por la casi nula presencia de habitantes por km 2. b) Por no afectar a población como colegios a menos de 150 metros, ya que esto trae consecuencias futuras. c) Favorece esta locación ya que el lugar por estar en un lugar privilegiado por no afectar a la población tanto como niños, embarazadas, ancianos, etc. d) ya tenemos una subestación que se instaló sin consulta alguna en los años pasados. Por ello apoyamos la construcción de esta subestación en este lugar denominado Fundo La Montaña. e) no nos afectaría como vecinos en cuanto a la plusvalía de nuestras propiedades y también el beneficio de nuestra propia salud. e) En cuanto a las externalidades negativas como global la población no es afectada debido a que la instalación está alejada del sector, por otro lado, en caso de cualquier incendio en la futura subestación (ya que esto ha ocurrido en otras) por estar alejada de la población no hay peligros evidentes. f) Los otros motivos tales como por ej: respecto turismo como cabañas, arriendos, etc menos serán afectados ya por el hecho de estar fuera del radio habitacional de nuestro sector. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de lo mencionado en su observación, se puede complementar con lo señalado en Adenda, capítulo VIII, donde el Titular reitera, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: Sara Peranchiguay Tureo Observaciones: A mi como persona natural viviente en este sector Francisco Gallardo no me afectaría que la nueva subestación se haga en el lugar de las montañas. *Pero si me afectaría a mi y a mis vecinos que la subestación se hiciera dentro de la comunidad indígena (territorio comunidad Fundo Alto de Gamboa). También afectaría a nuestros adultos mayores que tienen problemas de enfermedades crónicas, tanto como niños y mujeres embarazadas. No a la subestación en la comunidad Huilliche. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: Constanza Barrientos Vargas Observaciones: Estoy de acuerdo que la nueva subestación se haga en el lugar de las montañas, porque no habría afectaciones de viviendas. *Pero si me afectaría que la subestación quedara dentro del sitio de la comunidad indígena. También afectaría a nuestros niños, mujeres embarazadas y a nuestros adultos mayores que son enfermos crónicos, afectaría a nuestra laguna turbera y reserva de agua que hay dentro del sector de la comunidad indígena. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, señalando, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: Nicolás García Peranchiguay Observaciones: Estoy muy de acuerdo que la nueva subestación se haga en el sector la montaña. *Pero no estoy de acuerdo que la nueva subestación quede dentro del terreno de la comunidad Huilliche, porque estaría cerca de nuestras casas y además tendría efecto de enfermedades a nuestros adultos mayores, niños y mujeres embarazadas, etc. Y mitigaciones a nuestro camino. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Respecto de la última parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación:
Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Carolina Jara Molina Observaciones: Estoy de acuerdo que la subestación la hagan en las montañas porque ahí no le afecta a nadie, en cambio, si la construyen aquí en Gamboa, hay casas cercas, hay colegio, igual hay un humedal a unos metros donde quieren construir donde viven varias especies de animalitos y aves. Lo que debería hacer es arreglar la calle Francisco Gallardo, que la pavimenten, pasan muchos vehículos y camiones, es una calle muy concurrida. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
En relación a la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Javiera Jazmín Unquén Agüero Observaciones: Estoy de acuerdo que se instale la subestación Nueva Gamboa camino a la montaña, ya que no afecta directamente a las familias que conviven con la naturaleza. Cabe mencionar que a pesar que no nos afecta directamente pero si solicitar una observación minuciosa para resguardar con mucho respeto el cuidado a nuestra itxafilmogen y nuestra ñuque mapu, siendo este lugar sagrado de toda vida. Por otra parte algo importante a mencionar es la mantención y reparación de los caminos Calle Francisco Gallardo que será donde transitarán los camiones en gran cantidad lo que dure la faena. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 3 de Adenda complementaria.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Por otra parte, cabe destacar que la Subestación Gamboa, que formaba parte del proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” y que se proyectaba en el Fundo Alto Gamboa por STS, ya no será construida. La eliminación de esta Subestación como parte del proyecto mencionado está contemplado dentro de la Consulta de Pertinencia “Modificación de LAT Chiloé – Gamboa, By-pass 110 kV S/E Castro – S/E Pidpid” presentada por STS ante el Servicio de Evaluación Ambiental en julio del presente año. Esta modificación considera además la extensión de los trazados de las Líneas Eléctricas para mantener la transmisión de energía y la continuidad del servicio (ver Figura N° 26), lo cual señala que ya ha sido informado a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Asimismo, es posible mencionar que, en Adenda, capítulo VIII, respecto de las acciones que se contemplan para el resguardo de la flora a intervenir por el proyecto, con el fin de atenuar su afectación, se señala que para la intervención de la vegetación en el área de emplazamiento del Proyecto, se considera la implementación de una serie de medidas orientadas a la protección de los distintos componentes ambientales relacionados directa e indirectamente con esta actividad. Los componentes ambientales y las respectivas medidas a implementar se resumen en la tabla a continuación, mientras que el detalle de las medidas puede ser consultado en la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 (Anexo 6 de Adenda complementaria).
Tabla N° 135. Resumen de Medidas de Protección durante la corta de vegetación.
Componente Medidas de Protección
Vegetación A. Delimitación de áreas de corta. B. Actividades de corta de árboles regulada. C. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados.
Fauna Silvestre D. Prohibición de caza o captura de fauna silvestre. E. Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. F. Protección de fauna silvestre de baja movilidad.
Suelo G. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. H. Manejo de residuos sólidos y domésticos. I. Control de erosión. J. Obras de Arte y recuperación de suelos.
Recursos Hídricos K. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. L. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. M. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua. Otras medidas de protección • Protección al establecimiento de la reforestación. • Protección contra incendios forestales. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 6 de Adenda complementaria.
Con respecto a las medidas específicas para la vegetación, estas están enfocadas a la protección de la vegetación nativa de los sectores colindantes a las áreas de intervención del Proyecto. El detalle de cada una de las medidas consideras, de acuerdo a la Tabla precedente, se presenta a continuación:
Tabla N° 136. Detalle de Medidas de Protección de la Vegetación.
Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación
Delimitación de áreas de corta Se marcará con pintura en spray los árboles que corresponden al límite del área de corta, verificando mediante GPS que se cumpla lo estipulado en el plan de manejo aprobado por CONAF.
• Todos los sectores a intervenir deben estar demarcados. • Informe con registro cartográfico y fotográfico de la actividad.
Actividades de corta de árboles La corta de árboles se realizará siempre hacia el centro del área de intervención, de manera que caigan árboles sobre sectores autorizados por CONAF y por tanto correspondientes a obras del proyecto. Para garantizar que esta labor sea realizada correctamente, se deberá contar con un procedimiento de corta de árboles, el cual debe ser instruido e informado a operarios.
• Todos de árboles cortados deben dirigirse hacia el área de intervención. • Informe con registro fotográfico de la actividad. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados Todo tránsito en vehículo liviano o maquinaria pesada asociado a la construcción del Proyecto, debe realizarse en caminos y sectores autorizados, que cuenten con plan de manejo, si es que corresponde. Para cumplir este objetivo, se capacitará a todo conductor de vehículo o maquinaria pesada en el reconocimiento de los caminos y áreas autorizadas.
• Todo operario de vehículo y/o maquinaria pesada deben estar capacitado.
• Acta firmada de capacitación de conductores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda.
Respecto del tipo de árboles y vegetación que se extraerá y por cuál se reemplazará, se indica que el proyecto considera contempla la intervención de 14,86 ha de superficie, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo, mientras que 2,02 ha corresponden a otras formaciones y 2,08 ha a caminos, tal como se detalla en la Tabla a continuación (de la Adenda complementaria):
Con respecto al tipo de especies que conforman la superficie de bosque a intervenir, a continuación, se presenta el detalle de cada uno de los árboles identificados en el área por cada Rodal de intervención, además de las especies presentes en los bordes de los caminos:
Tabla N° 138. Especies identificadas por Rodal.
Rodal Listado de especies
Rodal 1 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Tiaca (Caldcluvia paniculata (Cav.) D.Don) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Rodal 2 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Caminos Radal (Lomatia hirsuta) Olivillo (Aextoxicon punctatum) Luma (Amomyrtus luma) Meli (Amomyrtus meli) Tiaca (Caldcluvia paniculata) Canelo (Drimys winteri) Ulmo (Eucryphia cordifolia) Chaura (Gaultheria mucronata) Avellano (Gevuina avellana) Tepa (Laureliopsis philippiana) Arrayán (Luma apiculata) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Lingue (Percea Lingue) Traumén (Pseudopanax laetevirens) Arrayán macho (Rhaphithamnus spinosus) Tepu (Tepualia stipularis) Tineo (Weinmannia trichosperma) Fuente: Elaboración propia con base en información de PAS N°148, Anexo 8 Adenda.
Para cada Rodal, las especies predominantes identificadas corresponden a: • Rodal 1: Meli, Arrayán, Tepu, Ulmo, Avellano y Radal. • Rodal 2: Meli, Tepu, Ulmo, Canelo, Avellano y Radal. • Caminos: Arrayán, Avellano, Meli, Olivillo, Canelo y Patagua de Valdivia.
Finalmente, con respecto a la reforestación, esta se realizará en terrenos de aptitud preferentemente forestal carentes de cobertura boscosa con ubicación preferente en la provincia en que se ejecute el Proyecto, con especies del mismo tipo forestal intervenido. Los antecedentes del predio donde se ejecutará la reforestación serán informados a la autoridad en la fase de presentación sectorial del Plan de Manejo de Obras Civiles (PMOOCC), según lo indicado en la Guía de Evaluación Ambiental CONAF año 2014.
Por lo tanto, a continuación, se presenta el detalle del tipo de vegetación y la información genérica del área a reforestar:
Tabla N° 139. Tabla Resumen de Reforestación. Área a reforestar
Año Clase Capacidad Uso del Suelo Tipo de vegetación actual en el lugar a reforestar
Especie (porcentaje de participación)
Densidad pl/ha
Nº Superficie (ha)
1
10,69
2022
VI o VII
Pastizal/Matorral
Canelo (30%) Ulmo (30%) Tepa (20%) Tepu (20%)
2.500 Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda
Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Celso Javier Unquén Peranchiguay Observaciones: Con respecto al proyecto "Subestación Nueva Gamboa" no tengo inconveniente que se instale en el lugar predispuesto Gamboa Alto a la montaña. En el lugar que irá ubicada es importante saber que la tala de árboles es muy mínima, debido a que antiguamente en el lugar campesinos sembraban una variedad de cultivos. Pero sí sería importante revisar la instalación de las torres que unen la subestación Gamboa con la subestación nueva Gamboa, en cuanto a su diseño, altura y diámetro que no sea una contaminación visual. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de la pregunta presentada, indica que no se contempla conexión con la Subestación Gamboa, debido a que esta última no se encuentra construida ni se proyecta construir.
Con respecto a las torres que conectarán la Subestación Nueva Gamboa con la Línea Chiloé – Gamboa, a continuación, se presenta una Figura que detalla el punto de conexión, cuyas coordenadas se presentan en la Tabla N° 70.
Cabe destacar que la Torre N° 178 corresponde a una estructura existente de la Línea Chiloé – Gamboa, por lo que el presente Proyecto contempla la habilitación solo de la Torre N°178-A, cuyas características se presentan a continuación:
Finalmente, con respecto a la contaminación visual que estas estructuras podrían generar, se indica que para la presentación de la DIA se realizaron fotomontajes para poder evaluar la situación del Paisaje con y sin Proyecto. Los fotomontajes se realizaron considerando 4 puntos de observación, seleccionados en función de su visibilidad hacia las partes y obras del Proyecto:
Del análisis de los puntos seleccionados es posible señalar que, de los cuatro puntos analizados, en tres de ellos (PO1, PO2 y PO3), se tendría una visibilidad muy parcial de las partes y obras del Proyecto, todos los cuales se ubican en distintos tramos de la Ruta W-532. La visibilidad que se tiene a lo largo de dicha ruta hacia las partes del Proyecto, son parciales e intermitentes debido a las diversas curvas que presenta la ruta y a la vegetación existente hacia su costado sur. Por su parte, la visibilidad del punto PO4 se vería condicionada por su ubicación espacial y las condiciones vegetacionales de las riberas del Río Gamboa, por lo que no se contempla una alteración del Paisaje al evaluar este punto.
De acuerdo a lo anterior, a continuación se presentan los resultados de los fotomontajes para los distintos Puntos de Observación desde los cuales podría existir una alteración del Paisaje por las partes y obras del Proyecto (PO1, PO2 y PO3):
Tal como se puede visualizar en los fotomontajes presentados, la visualización del Proyecto es parcial. Asimismo, y tal como se mencionó anteriormente, la visibilidad sería también intermitente debido principalmente a la sinuosidad de la ruta y la vegetación existente hacia su costado sur. Por lo tanto, es posible concluir que la ejecución del Proyecto no generará una obstrucción y/o alteración relevante del paisaje.
- Observante: María Angelica Agüero Cárdenas Observaciones: No veo inconvenientes que la subestación Nueva Gamboa, se ubique en el lugar que se ha determinado hacia la montaña, ya que no influiría a familias que viven alrededores, porque viven a muchos metros a distancia, pero sería importante que se realicen las acciones preventivas que ocasionarán el proyecto, en consecuencia de los trabajos que se realizarán diariamente en el sector, resguardando el bienestar de la comunidad. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Clementina Lepio Melipichun Observaciones: La localización del proyecto en la montaña no afectará el kume mongen (el buen vivir) de las y los vecinos del sector y tampoco de la comunidad indígena por la lejanía en donde se pretende instalar, ya que está a mas de 4 km del predio que hoy ocupa la comunidad williche, y donde realizamos nuestras prácticas culturales, y que para nosotros es un espacio de significación cultural para nuestra puche y machullas. Eso sí se debe considerar la menor destrucción posible del bosque nativo y sobre todo daño irreparables a nuestra ñuque mapu, de eso nuestra comunidad será siempre la que esté pendiente que se cumpla lo que se aprueba en esta DIA. También considerar que los accesos, es decir el camino único que tenemos sea reparado y mantenido mientras se realicen las faenas, ya que nosotros somos los que vamos a sufrir el polvo y en invierno del barro que se tendrá por la cantidad de camiones que transitan. También que si se encuentran restos arqueológicos, nosotros como comunidad tenemos el derecho y el deber de resguardar la memoria ancestral de nuestros kuifikeyen. Debe haber una comunicación constante con la comunidad williche Alto del Fundo Gamboa. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Asimismo, en Adenda, capítulo VIII, respecto de las acciones que se contemplan para el resguardo de la flora a intervenir por el proyecto, con el fin de atenuar su afectación, se señala que para la intervención de la vegetación en el área de emplazamiento del Proyecto, se considera la implementación de una serie de medidas orientadas a la protección de los distintos componentes ambientales relacionados directa e indirectamente con esta actividad. Los componentes ambientales y las respectivas medidas a implementar se resumen en la tabla a continuación, mientras que el detalle de las medidas puede ser consultado en la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 (Anexo 8 de Adenda).
Tabla N° 135. Resumen de Medidas de Protección durante la corta de vegetación.
Componente Medidas de Protección
Vegetación A. Delimitación de áreas de corta. B. Actividades de corta de árboles regulada. C. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados.
Fauna Silvestre D. Prohibición de caza o captura de fauna silvestre. E. Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. F. Protección de fauna silvestre de baja movilidad.
Suelo G. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. H. Manejo de residuos sólidos y domésticos. I. Control de erosión. J. Obras de Arte y recuperación de suelos.
Recursos Hídricos K. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. L. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. M. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua. Otras medidas de protección • Protección al establecimiento de la reforestación. • Protección contra incendios forestales. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda.
Con respecto a las medidas específicas para la vegetación, estas están enfocadas a la protección de la vegetación nativa de los sectores colindantes a las áreas de intervención del Proyecto. El detalle de cada una de las medidas consideras, de acuerdo a la Tabla precedente, se presenta a continuación:
Tabla N° 136. Detalle de Medidas de Protección de la Vegetación.
Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación
Delimitación de áreas de corta Se marcará con pintura en spray los árboles que corresponden al límite del área de corta, verificando mediante GPS que se cumpla lo estipulado en el plan de manejo aprobado por CONAF.
• Todos los sectores a intervenir deben estar demarcados. • Informe con registro cartográfico y fotográfico de la actividad.
Actividades de corta de árboles La corta de árboles se realizará siempre hacia el centro del área de intervención, de manera que caigan árboles sobre sectores autorizados por CONAF y por tanto correspondientes a obras del proyecto. Para garantizar que esta labor sea realizada correctamente, se deberá contar con un procedimiento de corta de árboles, el cual debe ser instruido e informado a operarios.
• Todos de árboles cortados deben dirigirse hacia el área de intervención. • Informe con registro fotográfico de la actividad. • Acta firmada de instrucción y entregade procedimiento a trabajadores.
Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados Todo tránsito en vehículo liviano o maquinaria pesada asociado a la construcción del Proyecto, debe realizarse en caminos y sectores autorizados, que cuenten con plan de manejo, si es que corresponde. Para cumplir este objetivo, se capacitará a todo conductor de vehículo o maquinaria pesada en el reconocimiento de los caminos y áreas autorizadas.
• Todo operario de vehículo y/o maquinaria pesada deben estar capacitado.
• Acta firmada de capacitación de conductores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda.
Respecto del tipo de árboles y vegetación que se extraerá y por cuál se reemplazará, se indica que el proyecto considera contempla la intervención de 14,86 ha de superficie, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo, mientras que 2,02 ha corresponden a otras formaciones y 2,08 ha a caminos, tal como se detalla en la Tabla a continuación (respuesta a la Observación 8, de Adenda Complementaria):
Con respecto al tipo de especies que conforman la superficie de bosque a intervenir, a continuación, se presenta el detalle de cada uno de los árboles identificados en el área por cada Rodal de intervención, además de las especies presentes en los bordes de los caminos:
Tabla N° 138. Especies identificadas por Rodal.
Rodal Listado de especies
Rodal 1 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Tiaca (Caldcluvia paniculata (Cav.) D.Don) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Rodal 2 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Caminos Radal (Lomatia hirsuta) Olivillo (Aextoxicon punctatum) Luma (Amomyrtus luma) Meli (Amomyrtus meli) Tiaca (Caldcluvia paniculata) Canelo (Drimys winteri) Ulmo (Eucryphia cordifolia) Chaura (Gaultheria mucronata) Avellano (Gevuina avellana) Tepa (Laureliopsis philippiana) Arrayán (Luma apiculata) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Lingue (Percea Lingue) Traumén (Pseudopanax laetevirens) Arrayán macho (Rhaphithamnus spinosus) Tepu (Tepualia stipularis) Tineo (Weinmannia trichosperma) Fuente: Elaboración propia con base en información de PAS N°148, Anexo 8 Adenda.
Para cada Rodal, las especies predominantes identificadas corresponden a: • Rodal 1: Meli, Arrayán, Tepu, Ulmo, Avellano y Radal. • Rodal 2: Meli, Tepu, Ulmo, Canelo, Avellano y Radal. • Caminos: Arrayán, Avellano, Meli, Olivillo, Canelo y Patagua de Valdivia.
Finalmente, con respecto a la reforestación, esta se realizará en terrenos de aptitud preferentemente forestal carentes de cobertura boscosa con ubicación preferente en la provincia en que se ejecute el Proyecto, con especies del mismo tipo forestal intervenido. Los antecedentes del predio donde se ejecutará la reforestación serán informados a la autoridad en la fase de presentación sectorial del Plan de Manejo de Obras Civiles (PMOOCC), según lo indicado en la Guía de Evaluación Ambiental CONAF año 2014.
Por lo tanto, a continuación, se presenta el detalle del tipo de vegetación y la información genérica del área a reforestar:
Tabla N° 139. Tabla Resumen de Reforestación.
Área a reforestar
Año Clase Capacidad Uso del Suelo Tipo de vegetación actual en el lugar a reforestar
Especie (porcentaje de participación)
Densidad pl/ha
Nº Superficie (ha)
1
10,69
2022
VI o VII
Pastizal/Matorral
Canelo (30%) Ulmo (30%) Tepa (20%) Tepu (20%)
2.500 Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda
Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando). Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada. A continuación se detalla Compromiso ambiental Voluntario incorporado en anexo 3, actualización de Capítulo 6 de Adenda Complementaria (CAV-3): Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa Tabla N° 6-3: Compromiso Ambiental Voluntario – Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa Compromiso Ambiental Voluntario – Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa Impacto asociado (si aplica) Impacto no significativo sobre los sistemas de vida y costumbres de la población del área de influencia del componente Medio Humano. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Programar el tránsito vehicular del Proyecto en la ruta W-540 durante la fase de construcción, mediante la coordinación con la Comunidad Indígena Alto del Fundo Gamboa para disminuir el riesgo de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuadas por dicha Comunidad Indígena. Descripción: Se informará a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa sobre las actividades de transporte del Proyecto en la ruta W-540 durante su fase de construcción, para coordinar de forma anticipada la eventual suspensión temporal del tránsito vehicular del Proyecto por la ruta W-540, o bien, la modificación de sus horarios, según se requiera, en aquellas fechas donde la Comunidad Indígena tenga planificada actividades tradicionales y culturales que puedan verse alteradas por los medios de transporte asociados al Proyecto. Compromiso Ambiental Voluntario – Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa Justificación: La Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa realiza sus celebraciones y/o manifestaciones culturales y tradicionales en distintas fechas a lo largo del año, las que varían según la logística propia de los socios como de sus necesidades espirituales, por tanto, se considera la coordinación del tránsito vehicular del Proyecto con la finalidad de disminuir el riesgo de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuadas por la Comunidad. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Ruta W-540. Forma: Previo al inicio de la fase de construcción del Proyecto, se designará un encargado responsable de informar a la Comunidad Indígena Alto del Fundo Gamboa, sobre las actividades de transporte del Proyecto en la ruta W-540 durante su fase de construcción, considerando horarios de tránsito para el acceso y egreso del área de Proyecto. El encargado presentará un documento escrito dirigido a la Comunidad Indígena Alto del Fundo Gamboa, correspondiente al programa de tránsito vehicular, el cual detallará los horarios por los cuales transitarán los medios de transporte sobre la ruta W-540 para el ingreso y egreso del área del Proyecto en las fechas de interés de la comunidad. Adicionalmente, se incluirá la información de contacto del encargado responsable de entregar dicha información. Posteriormente, durante la fase de construcción del Proyecto, se coordinará con el presidente de la comunidad y/u otros representantes, de forma anticipada y según se requiera, la eventual suspensión temporal del flujo vehicular del Proyecto o la modificación de sus horarios sobre la ruta W-540, en aquellas fechas donde la Comunidad Indígena tenga planificada actividades tradicionales y culturales que puedan verse alteradas por los medios de transporte asociados al Proyecto. Cabe señalar que de acuerdo a la información levantada esta comunidad realiza sus celebraciones y/o manifestaciones culturales y tradicionales en distintas fechas a los largo del año, las que varían según la logística propia de los socios como de sus necesidades espirituales, por tanto con la finalidad de mantener la comunicación y planificar oportunamente se solicitará a la comunidad poder informar con la mayor anticipación posible las fechas que resuelvan para sus actividades, para la eventual suspensión temporal del tránsito de vehículos del Proyecto o bien la modificación de sus horarios, se mantendrá un contacto telefónico permanente con el presidente de la Comunidad Indígena y/u otros de sus representantes. Oportunidad: La medida se comenzará a implementar previo al inicio de la fase de construcción del Proyecto y se mantendrá una comunicación permanente con la comunidad durante toda la fase de construcción. Indicador que acredite su cumplimiento Identificación del encargado de la coordinación con la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Copia del Programa de Tránsito Vehicular.
Compromiso Ambiental Voluntario – Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa Documento que acredite la entrega del Programa a la Comunidad. Para los casos especiales de las actividades de la comunidad se generará un documento de Coordinación de flujos de transporte que incluya el detalle de las acciones tomadas, ya sea suspensión del tránsito de vehículos o bien, la modificación de los horarios. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción. Fuente: Elaboración propia. Finalmente, respecto de la solicitud de informar a las comunidades indígenas en caso de hallazgos arqueológicos dada la importancia histórica que ello tiene, en Adenda, Capítulo VIII, el Titular indica que en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante las excavaciones del Proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N° 38 de la Ley N° 17.288, el titular procederá según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y en el artículo N° 23 del Decreto Supremo N° 484 de 1990 del Ministerio de Educación, Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando toda obra en el sector del hallazgo e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación será efectuada por el Titular del Proyecto. Respecto a lo solicitado, y de acuerdo a lo anterior, se indica que el Titular mantendrá una comunicación fluida con la comunidad. Asimismo, para vuestro conocimiento, se informa, que, en Adenda Complementaria, anexo 3, se actualizan los compromisos ambientales voluntarios referentes al componente arqueológico, detallando Compromiso Ambiental Voluntario: CAV-1: Monitoreo Arqueológico y CAV-2: Charlas de Inducción Arqueológica.
- Observante: Raquel Germania Antisoly A Observaciones: Creo que a pesar de que esta subestación eléctrica es útil, la cercanía a las viviendas podría ser un factor de riesgo para los vecinos de esta zona aledaña, es por eso que no apoyo la construcción de estas estructuras tan pegadas al barrio. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa Alto no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Respecto de la observación referida a cómo se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Guido González Muñoz Observaciones: Yo como persona viviente en este sector no me afectaría que la subestación estuviera en la montaña. Si me afectaría si quedara aquí en el predio de la comunidad indígena. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo
Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
- Observante: Lastenia Patricia Coihuiñ Lepicheo Observaciones: Impacto recursos del bosque agua. Ruidos molestos. No destruir caminos, andar de poca o baja velocidad. Cuidar el medio ambiente. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a lo observado, es posible mencionar que, en Adenda, capítulo VIII, respecto de las acciones que se contemplan para el resguardo de la flora a intervenir por el proyecto, con el fin de atenuar su afectación, se señala que para la intervención de la vegetación en el área de emplazamiento del Proyecto, se considera la implementación de una serie de medidas orientadas a la protección de los distintos componentes ambientales relacionados directa e indirectamente con esta actividad. Los componentes ambientales y las respectivas medidas a implementar se resumen en la tabla a continuación, mientras que el detalle de las medidas puede ser consultado en la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 (Anexo 8 de Adenda).
Tabla N° 135. Resumen de Medidas de Protección durante la corta de vegetación.
Componente Medidas de Protección
Vegetación A. Delimitación de áreas de corta. B. Actividades de corta de árboles regulada. C. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados.
Fauna Silvestre D. Prohibición de caza o captura de fauna silvestre. E. Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. F. Protección de fauna silvestre de baja movilidad.
Suelo G. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. H. Manejo de residuos sólidos y domésticos. I. Control de erosión. J. Obras de Arte y recuperación de suelos.
Recursos Hídricos K. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. L. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. M. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua. Otras medidas de protección • Protección al establecimiento de la reforestación. • Protección contra incendios forestales. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda.
Con respecto a las medidas específicas para la vegetación, estas están enfocadas a la protección de la vegetación nativa de los sectores colindantes a las áreas de intervención del Proyecto. El detalle de cada una de las medidas consideras, de acuerdo a la Tabla precedente, se presenta a continuación:
Tabla N° 136. Detalle de Medidas de Protección de la Vegetación.
Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación
Delimitación de áreas de corta Se marcará con pintura en spray los árboles que corresponden al límite del área de corta, verificando mediante GPS que se cumpla lo estipulado en el plan de manejo aprobado por CONAF.
• Todos los sectores a intervenir deben estar demarcados. • Informe con registro cartográfico y fotográfico de la actividad.
Actividades de corta de árboles La corta de árboles se realizará siempre hacia el centro del área de intervención, de manera que caigan árboles sobre sectores autorizados por CONAF y por tanto correspondientes a obras del proyecto. Para garantizar que esta labor sea realizada correctamente, se deberá contar con un procedimiento de corta de árboles, el cual debe ser instruido e informado a operarios.
• Todos de árboles cortados deben dirigirse hacia el área de intervención. • Informe con registro fotográfico de la actividad. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados Todo tránsito en vehículo liviano o maquinaria pesada asociado a la construcción del Proyecto, debe realizarse en caminos y sectores autorizados, que cuenten con plan de manejo, si es que corresponde. Para cumplir este objetivo, se capacitará a todo conductor de vehículo o maquinaria pesada en el reconocimiento de los caminos y áreas autorizadas.
• Todo operario de vehículo y/o maquinaria pesada deben estar capacitado.
• Acta firmada de capacitación de conductores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda.
Respecto del tipo de árboles y vegetación que se extraerá y por cuál se reemplazará, se indica que el proyecto considera contempla la intervención de 14,86 ha de superficie, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo, mientras que 2,02 ha corresponden a otras formaciones y 2,08 ha a caminos, tal como se detalla en la Tabla a continuación ( de adenda complementaria):
Con respecto al tipo de especies que conforman la superficie de bosque a intervenir, a continuación, se presenta el detalle de cada uno de los árboles identificados en el área por cada Rodal de intervención, además de las especies presentes en los bordes de los caminos:
Tabla N° 138. Especies identificadas por Rodal.
Rodal Listado de especies
Rodal 1 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Tiaca (Caldcluvia paniculata (Cav.) D.Don) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Rodal 2 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Caminos Radal (Lomatia hirsuta) Olivillo (Aextoxicon punctatum) Luma (Amomyrtus luma) Meli (Amomyrtus meli) Tiaca (Caldcluvia paniculata) Canelo (Drimys winteri) Ulmo (Eucryphia cordifolia) Chaura (Gaultheria mucronata) Avellano (Gevuina avellana) Tepa (Laureliopsis philippiana) Arrayán (Luma apiculata) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Lingue (Percea Lingue) Traumén (Pseudopanax laetevirens) Arrayán macho (Rhaphithamnus spinosus) Tepu (Tepualia stipularis) Tineo (Weinmannia trichosperma) Fuente: Elaboración propia con base en información de PAS N°148, Anexo 8 Adenda.
Para cada Rodal, las especies predominantes identificadas corresponden a: • Rodal 1: Meli, Arrayán, Tepu, Ulmo, Avellano y Radal. • Rodal 2: Meli, Tepu, Ulmo, Canelo, Avellano y Radal. • Caminos: Arrayán, Avellano, Meli, Olivillo, Canelo y Patagua de Valdivia.
Finalmente, con respecto a la reforestación, esta se realizará en terrenos de aptitud preferentemente forestal carentes de cobertura boscosa con ubicación preferente en la provincia en que se ejecute el Proyecto, con especies del mismo tipo forestal intervenido. Los antecedentes del predio donde se ejecutará la reforestación serán informados a la autoridad en la fase de presentación sectorial del Plan de Manejo de Obras Civiles (PMOOCC), según lo indicado en la Guía de Evaluación Ambiental CONAF año 2014.
Por lo tanto, a continuación, se presenta el detalle del tipo de vegetación y la información genérica del área a reforestar:
Tabla N° 139. Tabla Resumen de Reforestación. Área a reforestar
Año Clase Capacidad Uso del Suelo Tipo de vegetación actual en el lugar a reforestar
Especie (porcentaje de participación)
Densidad pl/ha
Nº Superficie (ha)
1
10,69
2022
VI o VII
Pastizal/Matorral
Canelo (30%) Ulmo (30%) Tepa (20%) Tepu (20%)
2.500 Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda
En relación a su observación, referida a los ruidos durante el funcionamiento de la subestación, en Adenda Capítulo VIII, se aclara que, de acuerdo a la modelación de los niveles de ruido a generar por la operación tanto Subestación como Líneas de Transmisión Eléctrica asociadas, el Proyecto cumpliría con la normativa ambiental asociada, correspondiente al D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, no existiendo necesidad de implementar pantallas acústicas para controlar las emisiones de ruido, así como tampoco se hace necesario realizar mediciones de ruido durante el funcionamiento de la Subestación y las Líneas Eléctricas asociadas ya que el Proyecto no generará impactos significativos sobre ningún receptor cercano.
Cabe destacar que el receptor más cercano al Proyecto, corresponde a una vivienda de 2 pisos, ubicada a 142 m de la línea eléctrica de 220 kV. Por otro lado, el receptor más cercano a la Subestación corresponde a una casa de 1 piso, ubicada a 165 m de distancia. La ubicación de estos se presenta en la figura a continuación, siendo representados por el punto “R5” y “R3” respectivamente.
Figura N° 136. Ubicación de receptores humanos sensibles a las obras del Proyecto. Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. Finalmente, en las Tablas a continuación se presentan los resultados obtenidos de la modelación de ruido que incluyen el nivel de ruido en el punto evaluado, comparado con el límite establecido por la normativa para el periodo diurno y nocturno.
Tabla N° 116. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Diurno. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectad o en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R3 1,5 37,1 Diurno 46 Sí R5 1,5 35,1 Diurno 61 Sí 4,0 35,9 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. Tabla N° 117. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Nocturno. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectad o en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R3 1,5 32,6 Nocturno 39 Sí R5 1,5 35,1 Nocturno 55 Sí 4,0 35,9 Nocturno 55 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que la fase del Proyecto que presentaría mayores niveles de ruido corresponde a la fase de construcción, el Titular se compromete a realizar dos mediciones de ruido en los 5 receptores cercanos a las obras del Proyecto (Figura N° 136). Estas dos mediciones se realizarán en los momentos de mayor generación de ruido, correspondiente a los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las
obras civiles. En este sentido, se realizará una medición cuando se ejecuten los movimientos de tierra y una medición cuando se ejecuten las obras civiles. Finalmente, es importante señalar que de acuerdo a las modelaciones de ruido realizadas para la fase de construcción, el Proyecto cumple con los límites establecidos por la normativa aplicable sin necesidad de implementar pantallas acústicas. Los resultados obtenidos en los receptores más cercanos a las partes y obras del Proyecto (R3 y R5), considerando el peor escenario, se presentan en las tablas a continuación: Tabla N° 118. Niveles de ruido proyectados para Fase de Construcción – Peor Escenario. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectad o en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R3 1,5 41,6 Diurno 46 Sí R5 1,5 49,3 Diurno 61 Sí 4,0 49,7 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. En relación a la respuesta proporcionada por el Titular, se le solicita detalles de lo indicado en Adenda. De este modo, en Adenda Complementaria el Titular refuerza, que realizará dos mediciones de ruido en cada uno de los 5 receptores cercanos a las obras del Proyecto (Figura N° 42), las cuales se llevarán a cabo en los momentos de mayor generación de ruido, correspondiente a los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las obras civiles. En este sentido, se realizará una medición cuando se ejecuten los movimientos de tierra y una medición cuando se ejecuten las obras civiles.
En la Tabla N° 32 a continuación se presenta la medida a implementar, correspondiente a las mediciones de ruido a realizar durante la fase de construcción, en formato de Compromiso Ambiental Voluntario:
Tabla N° 32. Compromiso Ambiental Voluntario – Mediciones de Ruido. Compromiso Ambiental Voluntario – Mediciones de Ruido Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo en los niveles de ruido. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar el cumplimiento de los límites máximos de ruido establecidos en el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, durante la construcción del Proyecto (fase que generara los mayores niveles de ruido). Descripción: Se realizarán dos (2) mediciones de ruido en cada uno de los cinco (5) receptores cercanos al Proyecto durante los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las obras civiles de la construcción. Justificación: Las principales emisiones de ruido se presentarán en la fase de construcción del Proyecto, y debido a inquietudes por parte de la comunidad, se propone realizar mediciones en los meses que se presentan las actividades más ruidosas para asegurar el cumplimiento de la normativa aplicable.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Las mediciones se realizarán en cada uno de los cinco (5) receptores, cuyas coordenadas se presentan en la tabla a continuación: Forma: Las dos (2) mediciones de ruido se realizarán en cada uno de los cinco (5) receptores mediante un tercero autorizado por la SMA, el cual se encargará de elaborar un informe que posteriormente será remitido a la SMA dentro de un plazo de 30 días hábiles posterior a la medición. Oportunidad de implementación: Se realizará una medición de los niveles de ruido cuando se ejecuten los movimientos de tierra y una medición cuando se ejecuten las obras civiles. Compromiso Ambiental Voluntario – Mediciones de Ruido Indicador que acredite
su cumplimiento • Informe de Medición. • Documento que acredite la entrega del informe a la SMA dentro del plazo establecido. Forma de control y seguimiento • Se verificará el cumplimiento de la normativa de ruido (D.S. N°38/2011 del MMA) con los resultados obtenidos en las mediciones de ruido. • Se verificará que ambos Informes de Medición hayan sido cargados en la Plataforma del Sistema de Seguimiento Ambiental de la SMA en el plazo definido de 30 días hábiles posterior a la medición.
Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Receptor Coordenadas UTM WGS 84 Huso 18 G Este (m) Norte (m) R1 597.167 5.297.666 R2 596.568 5.297.473 R3 596.117 5.298.418 R4 596.534 5.299.509 R5 597.126 5.298.340
Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente:
• Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco
Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos. Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Patricia Gallardo Vargas Observaciones: A mi no me afecta que la subestación esté en la montaña, pero si me afectaría que la subestación quedara en la comunidad indígena. Si la subestación quedara aquí afectaría al colegio San Francisco que tiene 1300 alumnos mas tiene como 80 profesores. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto.
Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Para poder dar una mejor respuesta a las observaciones en esta temática, en Icsara complementario se reitera pregunta al Titular, consultando si a futuro se contemplan obras en Fundo Alto de Gamboa. Respecto de aquello confirma que no se consideran obras en Fundo Alto de Gamboa como parte del presente Proyecto. En la Figura N°106 se presenta la distancia de sus partes y obras respecto a la ubicación del Fundo Alto de Gamboa y los sitios de significación cultural y espacios productivos de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
Finalmente, dado que la subestación se encuentra distante del Fundo Alto de Gamboa (mas de 3 kilómetros), se puede acreditar que las actividades que se llevan a cabo en el establecimiento educacional referido, no se verán afectadas por las obras y/o acciones del proyecto.
- Observante: María José Gómez Tecay Observaciones: No me afecta el nuevo proyecto, estoy de acuerdo en su construcción en el sector de la montaña, mientras más lejos esté del sector urbano, más lejos de nuestras casas mucho mejor Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: A modo de complemento de su observación, en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento
del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
- Observante: Héctor Manuel Raquil Aguilar Observaciones: Estoy conforme que se haga en el fundo la montaña, además en ese no tendría tal impacto como acá en el sector de Gamboa alto, sector Los Motores. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: A modo de complemento de su observación, en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento
del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
- Observante: Katherine Magdalena Andrade Observaciones: El proyecto se encuentra emplazado en el sector Alto de Gamboa, donde la ruta principal para el tránsito de camiones que se dirigen a la construcción del proyecto durante la implementación será la calle Manuel Ojeda de Castro. Esta calle es un camino de ripio que, producto del tránsito de camiones con gran tonelaje y velocidad, se generará alteraciones en el camino, dejándolos en mal estado para ser transitados, levantamiento de polvo, material suspendido y afectando a la locomoción del sector, ya que la locomoción colectiva no aceptará transitar en calle en mal estado, dificultando mi llegada a mi lugar de trabajo. Se solicita compensación respecto a los caminos, pudiendo ser opciones la pavimentación o asfaltado de estos, evitando así el deterioro y levantamiento de polvo, también se solicita que se transite por parte de los camiones a una velocidad moderada para evitar las problemáticas antes mencionadas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre.
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los
siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco
Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Comunidad Williche Alto de Fundo Gamboa Observaciones: Solicitamos que se haga mejoramiento del camino Francisco Gallardo con material de buena calidad en lo posible "Asfalto", desde la entrada de los Motores de SAESA hasta los Contreras. - Solicitamos considerar métodos de prevención por el riesgo de accidentes, por la cantidad de maquinarias y camiones que transitarán por el único camino vecinal de acceso que es Francisco Gallardo, ya que es muy angosto y no posee bermas ni veredas, y es también el camino principal que utiliza la comunidad indígena para nuestras actividades tradicionales y culturales diarias. También para controlar el riesgo de accidentes, emisiones de ruido y emisiones de polvo, se debe considerar un GPS a los camiones y maquinarias con lo cual se mide diariamente hora (traslado y velocidad /máxima de 30 k/h en el camino vecinal. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación:
Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla
el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado,
en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco
Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada. Particularmente, a fin de garantizar que el proyecto no afectará actividades tradicionales y culturales de la Comunidad, en Adenda complementaria, anexo 6, presenta Compromiso Ambiental Voluntario denominado: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, el que se detalla en la siguiente tabla.
- Observante: Hilda Castro Barrera Observaciones: La nueva ubicación de la subestación con estudio no nos afecta. Sin embargo, se solicitan medidas de mitigación mas profundas sobre la emisión de polvo declarado debido a la re-suspensión de polvo
por el tránsito de camiones, el cual puede provocar enfermedades respiratorias a las personas que viven en el área de influencia. 1) Se solicita entonces que desde el inicio del camino Francisco Gallardo, que comienza en el sector urbano y a 800 m a 1 km se transforma en rural se haga un tratamiento superficial con pavimento asfáltico. - Aplicación de estabilizadores estructurales en la calzada o plataforma existente. - Recarga de material sobre la rasante existente, mejorando la calidad para el aumento del flujo vehicular pesado. 2) para controlar y bajar el riesgo de accidentes, ruido y la emisión de polvo se solicita incorporar un GPS a los camiones y maquinaria dedicada a la construcción con el cual se mida diariamente: hora de traslado (en horario diurno) y velocidad (máxima a 30 km/hr). Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto.
Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS.
Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Laboratorio Ramalab EIRL Observaciones: No se observa mitigación en el camino por donde deben transitar los camiones antes de ingresar al camino Francisco Gallardo, es decir en el camino Manuel Ojeda en Castro urbano. - Se solicita que se pavimente o asfalte. Hay efectos sobre el medio humano ya que disminuirá la locomoción colectiva, afectará al personal que trabaja en el laboratorio y a la población del sector. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda.
Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines.
Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre.
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con
el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Patricia Peranchiguay Observaciones: Estoy de acuerdo que la subestación se construya en la montaña, ya que no afectará a la población en general. Pero si llegan a construir en el predio de la comunidad indígena por en peligro todo el itrofill mongen - biodiversidad de vida que hay en el lugar y también la vida de los seres humanos que vivimos en
el sector. - Se solicita que se asfalte el camino de Francisco Gallardo desde los motores porque va a ser dañado por el alto tráfico, generando gran cantidad de polvo en suspensión dañino para la salud humana. - Solicito que se le incorpore un GPS a los camiones y maquinaria pesada para controlar velocidad menor a 30 k/hora, el horario que sea diurno y evitar así accidentes. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: A modo de complemento de su observación, en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda.
Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo.
Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al
día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre.
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con
el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales
(áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Arcadio Márquez Observaciones: Estoy de acuerdo que la subestación se construya en la montaña, ya que no afecta a ninguna persona, pero si me afectaría si se construyera aquí en Gamboa, ya que vivo cerca y todos mis vecinos estamos cerca. También si se construye en la montaña que arreglen los caminos, ya que es un camino de ripio y que asfalten. - Que los camiones transiten en horario diurno, que todos tengan un GPS para controlar de verdad que la velocidad es menor a 30 km/hora, y la hora de trabajo de cada uno de ello. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: A modo de complemento de su observación, en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo
Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre.
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con
el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales
(áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Jovita Cárdenas Observaciones: A mí me afecta mucho, porque si la construyen en Gamboa quedaría muy cerca de mi casa a unos cuantos metros. Aquí en Gamboa hay muchas casas y el colegio. Si la hacen en las montañas no afecta en nada. Otra observación que asfalten el camino Francisco Gallardo desde los motores. Que los camiones y maquinarias usen GPS para controlar velocidad y horario de trabajo. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: A modo de complemento de su observación, en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo
Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre.
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con
el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales
(áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Finalmente, cabe hacer mención a lo indicado en el Capítulo 6 Compromisos Ambientales Voluntarios, actualizados en Adenda Complementaria, en donde se podrá conocer todos los compromisos que asume la empresa Titulas a fin de minimizar los efectos que el proyecto pudiese tener en la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector, tales como: Coordinación del Tránsito Vehicular del Proyecto durante el desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura efectuados por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa; Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo; Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo y Mediciones de ruido, por mencionar las importantes en relación a la materia observada.
- Observante: Liliana Cheuquian Teca Observaciones: Como persona natural a mí no me afecta que se construya la nueva subestación en el sector la montaña, ya que no se encuentra ninguna casa cercana al terreno, pero si que se construye con el mayor cuidado por la flora fauna existente en el lugar. Por otra parte, si se construye arriba n el sector la montaña solicito como persona natural que arreglen el camino la calle Francisco Gallardo, ya que es un camino de ripio, por lo tanto, solicito que sea asfaltado por el ajetreo de los camiones y maquinarias que transitarán, que esta pavimentación sea de cruce los motores hasta las canteras. - Y otro punto es que nuestro camino es angosto, no contamos con veredas ni bermas, por lo tanto, también solicitamos que sea controlado el riesgo de accidentes, emisiones de ruido, de polvo, buscar la mejor manera de realizar sus trabajos para que nosotros como vecinos podamos realizar nuestras actividades de la mejor manera. - Solicito que se le incorpore a los camiones y maquinarias un GPS para controlar velocidad de tránsito (menor a 30 km/hora) y horario de trabajo diurno. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: A modo de complemento de su observación, en Adenda, capítulo VIII, se señala, que tal como se observa en la Figura N° 106, el Proyecto se localizará a aproximadamente 3,1 km de distancia del predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, donde se ubican los sitios de significación cultural de este grupo protegido, predio donde, además, llevan a cabo sus prácticas culturales, sociales y productivas, y donde no está considerada la construcción de ninguna obra del Proyecto, ya sea la misma Subestación o sus Líneas de Transmisión Eléctrica.
Por lo tanto, considerando la distancia de emplazamiento del Proyecto, es posible indicar que la biodiversidad de este predio ocupado, así como las prácticas culturales de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa y la salud de los habitantes de Gamboa no serán afectadas por las partes, obras y acciones del Proyecto, toda vez que, durante todas sus fases, se cumplirá con las normas primarias de calidad ambiental vigentes relacionadas con efluentes, emisiones y residuos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento del SEIA. En relación a lo anterior, es posible afirmar que el Proyecto no generará o presentará riesgos para la salud de la población de Gamboa, debido a que:
Cumple con el literal a) del artículo 5, dado que, respecto de las emisiones generadas por el Proyecto, no existirá superación de los valores de las concentraciones y periodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes y aplicables al Proyecto. Cumple con el literal b) del artículo 5, puesto que, respecto de las emisiones acústicas, es posible señalar que ellas permiten dar pleno cumplimiento al D.S N° 38/2011 del MMA en todos los puntos receptores evaluados. Dado lo anterior, no existirá superación de los valores de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en cada una de las fases del Proyecto. Cumple con el literal c) del artículo 5, dado que, el Proyecto no genera exposición a contaminantes producto de sus emisiones y efluentes, por lo que no provocará afectación significativa sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Cumple con el literal d) del artículo 5, dado que, el Proyecto no presenta alteración a los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire del suelo debido a la exposición a contaminantes producto del manejo de residuos, ello considerando las cantidades generadas y la forma de manejo de los mismos. Señala asimismo que el Proyecto considera la implementación de dos Compromisos Ambientales Voluntarios (CAV) asociados a la ruta W-540, utilizada por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Uno de estos CAV está enfocado a evitar un deterioro de la ruta y controlar las emisiones atmosféricas por el tránsito de vehículos del Proyecto, y el otro, enfocado a disminuir el riesgo de alteración de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad. El detalle de estos CAV se presenta en la actualización del Capítulo 6 de la DIA, incorporada en el Anexo 2 de Adenda. Asimismo, en Adenda, capítulo VIII, respecto de las acciones que se contemplan para el resguardo de la flora a intervenir por el proyecto, con el fin de atenuar su afectación, se señala que para la intervención de la vegetación en el área de emplazamiento del Proyecto, se considera la implementación de una serie de medidas orientadas a la protección de los distintos componentes ambientales relacionados directa e indirectamente con esta actividad. Los componentes ambientales y las respectivas medidas a implementar se resumen en la tabla a continuación, mientras que el detalle de las medidas puede ser consultado en la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 (Anexo 8 de Adenda).
Tabla N° 135. Resumen de Medidas de Protección durante la corta de vegetación.
Componente Medidas de Protección
Vegetación A. Delimitación de áreas de corta. B. Actividades de corta de árboles regulada. C. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados.
Fauna Silvestre D. Prohibición de caza o captura de fauna silvestre. E. Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. F. Protección de fauna silvestre de baja movilidad.
Suelo G. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. H. Manejo de residuos sólidos y domésticos. I. Control de erosión. J. Obras de Arte y recuperación de suelos.
Recursos Hídricos K. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. L. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. M. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua. Otras medidas de protección • Protección al establecimiento de la reforestación. • Protección contra incendios forestales. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda.
Con respecto a las medidas específicas para la vegetación, estas están enfocadas a la protección de la vegetación nativa de los sectores colindantes a las áreas de intervención del Proyecto. El detalle de cada una de las medidas consideras, de acuerdo a la Tabla precedente, se presenta a continuación:
Tabla N° 136. Detalle de Medidas de Protección de la Vegetación.
Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación
Delimitación de áreas de corta Se marcará con pintura en spray los árboles que corresponden al límite del área de corta, verificando mediante GPS que se cumpla lo estipulado en el plan de manejo aprobado por CONAF.
• Todos los sectores a intervenir deben estar demarcados. • Informe con registro cartográfico y fotográfico de la actividad.
Actividades de corta de árboles La corta de árboles se realizará siempre hacia el centro del área de intervención, de manera que caigan árboles sobre sectores autorizados por CONAF y por tanto correspondientes a obras del proyecto. Para garantizar que esta labor sea realizada correctamente, se deberá contar con un procedimiento de corta de árboles, el cual debe ser instruido e informado a operarios.
• Todos de árboles cortados deben dirigirse hacia el área de intervención. • Informe con registro fotográfico de la actividad. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados Todo tránsito en vehículo liviano o maquinaria pesada asociado a la construcción del Proyecto, debe realizarse en caminos y sectores autorizados, que cuenten con plan de manejo, si es que corresponde. Para cumplir este objetivo, se capacitará a todo conductor de vehículo o maquinaria pesada en el reconocimiento de los caminos y áreas autorizadas.
• Todo operario de vehículo y/ maquinaria pesada deben estar capacitado.
• Acta firmada de capacitación de conductores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda.
Respecto del tipo de árboles y vegetación que se extraerá y por cuál se reemplazará, se indica que el proyecto considera contempla la intervención de 14,86 ha de superficie, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo,
mientras que 2,02 ha corresponden a otras formaciones y 2,08 ha a caminos, tal como se detalla en la Tabla a continuación (de adenda complementaria):
Con respecto al tipo de especies que conforman la superficie de bosque a intervenir, a continuación, se presenta el detalle de cada uno de los árboles identificados en el área por cada Rodal de intervención, además de las especies presentes en los bordes de los caminos:
Tabla N° 138. Especies identificadas por Rodal.
Rodal Listado de especies
Rodal 1 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Tiaca (Caldcluvia paniculata (Cav.) D.Don) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Rodal 2 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Caminos Radal (Lomatia hirsuta) Olivillo (Aextoxicon punctatum) Luma (Amomyrtus luma) Meli (Amomyrtus meli) Tiaca (Caldcluvia paniculata) Canelo (Drimys winteri) Ulmo (Eucryphia cordifolia) Chaura (Gaultheria mucronata) Avellano (Gevuina avellana) Tepa (Laureliopsis philippiana) Arrayán (Luma apiculata) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Lingue (Percea Lingue) Traumén (Pseudopanax laetevirens) Arrayán macho (Rhaphithamnus spinosus) Tepu (Tepualia stipularis)
Tineo (Weinmannia trichosperma) Fuente: Elaboración propia con base en información de PAS N°148, Anexo 8 Adenda.
Para cada Rodal, las especies predominantes identificadas corresponden a: • Rodal 1: Meli, Arrayán, Tepu, Ulmo, Avellano y Radal. • Rodal 2: Meli, Tepu, Ulmo, Canelo, Avellano y Radal. • Caminos: Arrayán, Avellano, Meli, Olivillo, Canelo y Patagua de Valdivia.
Finalmente, con respecto a la reforestación, esta se realizará en terrenos de aptitud preferentemente forestal carentes de cobertura boscosa con ubicación preferente en la provincia en que se ejecute el Proyecto, con especies del mismo tipo forestal intervenido. Los antecedentes del predio donde se ejecutará la reforestación serán informados a la autoridad en la fase de presentación sectorial del Plan de Manejo de Obras Civiles (PMOOCC), según lo indicado en la Guía de Evaluación Ambiental CONAF año 2014.
Por lo tanto, a continuación, se presenta el detalle del tipo de vegetación y la información genérica del área a reforestar:
Tabla N° 139. Tabla Resumen de Reforestación. Área a reforestar
Año Clase Capacidad Uso del Suelo Tipo de vegetación actual en el lugar a reforestar
Especie (porcentaje de participación)
Densidad pl/ha
Nº Superficie (ha)
1
10,69
2022
VI o VII
Pastizal/Matorral
Canelo (30%) Ulmo (30%) Tepa (20%) Tepu (20%)
2.500 Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda
Respecto de la segunda parte de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones
climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente:
• Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción.
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
- Observante: Carmen Vargas Observaciones: Se solicita el asfalto por la calle de Francisco Gallardo, ya que el tránsito de los camiones producirá que se levante polvo, es por esto, por este motivo realizo esta petición. - Nos preocupa a las velocidades en las que transiten los camiones, ya que este camino tiene curvas y es angosto. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación:
Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la
Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para
verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria).
Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines.
Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS.
Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
- Observante: Carolina Andrea Soto Cárdenas Observaciones: Para los vecinos que transitamos por la calle Francisco Gallardo es preocupante el tránsito de gran cantidad de camiones de alto tonelaje considerando que el camino es de tierra y generalmente se encuentra en malas condiciones lo que conlleva una alta carga de polvo para las casas próximas al camino y los riesgos de accidente por contar con caminos estrechos y curvas cerradas, en el informe entregan soluciones tales como colocar maquinarias que mantengan el camino en buen estado al igual que regar agua para evitar el polvo, pero creo que la solución expuesta es solo por el período de construcción de la subestación, no se proyectan que a futuro siempre estarán circulando por la misma ruta, ante ello sería recomendable poder realizar una evaluación de costo beneficio en relación a que quizás es conveniente poder asfaltar el camino evitando el polvo y los constantes hoyos que existen y que son donde aumentan con el paso de los camiones de la empresa, además se hace necesario considerar que no es factible siempre estar vigilando que los camiones respeten los kilómetros por hora con que transitan, se entiende que el proyecto es un beneficio de la comunidad en general, pero igual debe considerar que en nuestra área no contamos con locomoción colectiva y ante ello el tener vehículo particular que se deteriora con facilidad por el mal estado de los caminos ya no es un lujo sino una necesidad. Sin otro particular saluda atentamente a usted. Carolina A Soto C. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda.
Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines.
Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. . Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y
cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales (áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
- Observante: Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen Observaciones: Las observaciones que se plantean en este proyecto denominado Subestación Nueva Gamboa (mandatado por el ministerio de energía) se basan en el artículo 6 N°1, letra a) del Convenio 169 establece la necesidad de “consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente”. Además de todos los cuerpos normativos internacionales de derechos humanos, que se encuentran ratificados o adheridos por Chile y que se encuentran vigentes, verbigracia la Declaración Universal de los derechos de los Pueblos Indígenas. A fin de ser más prácticos, y que entiendan nuestra postura, englobaremos estas observaciones en diversos ítems y derechamente planteamos nuestros requerimientos y la exigencia de respeto a nuestra institucionalidad ancestral y a no impedir el ejercicio libre de nuestros derechos de participación, autodeterminación y justa compensación. Recordemos que mucha legalidad puede existir, pero nadie conoce el alcance fáctico de las organizaciones indígenas. 1.- Proximidad del proyecto a territorio indígena Cabe señalar que el proyecto denominado Nueva subestación Gamboa se pretende localizar muy cerca de comunidades y familias indígenas; razón por la cual la nuestra, comunidad Indigena Ancestral FUNDO PUTRIHUÉN se ve amenazada y perturbada, ya que el proyecto afectará las costumbres, tradiciones y filosofía de vida de nuestros comuneros Williche, asunto que es difícil de entender para quienes vienen de un mundo occidental donde la espiritualidad se reduce a una iglesia, a diferencia de nosotros en que nuestra filosofía de vida y cosmovisión es cotidiana y parte de nuestra salud y buen vivir. El fundo Putrihuén tiene una superficie de 700 hectáreas aproximadamente, es de gran valor Ambiental y cultural, ya que en su interior existe mucha vegetación usada por nuestra organización como medicina y ritual, árboles nativos, animales protegidos como pudúes, zorro chilote, chumaiwén, coo, guaudas, picapalo, pindas, pitíos, chiuques, frailes, wewetas, chucaos, entre otras decenas. Abastece de agua a toda la comuna de Castro a través del rio Gamboa, Puchabrán y Cajunco; Por lo tanto, es el pulmón verde de nuestra ciudad. Además de ser un espacio con 14 sitios de significación ceremonial no sólo para nuestra comunidad sino que también para la generalidad de los sabios de nuestro Archipiélago, que cada año se reúnen en nuestra tierra a realizar atávicas ceremonias. En este proyecto no se especifica si la instalación de líneas de transmisión eléctricas (ya están construidas) pasan por campos indígenas y que cantidad de suelo y árboles se ha dañado hasta el momento, además de las hondas que afectan a la vida silvestre. Se desconoce si para la instalación de las líneas de transmisión se hizo una declaración o estudio de impacto ambiental se exige se presente. 2.- Valor Paisajístico o turístico Los espacios naturales que incluyen aire, tierra, agua y mar tienen una connotación cultural y ecológica para el pueblo indígena, donde el ser Williche está sometido a distintas fuerzas espirituales. Con la construcción de líneas eléctricas, torres de alta tensión y la subestación se provoca un gran daño paisajístico, alterando el equilibrio natural de los espacios (desequilibro a los ríos, vertientes, pantanos, barrancos, vega, montañas, animales, bosque, etc.) además viene a entorpecer el modelo propio de desarrollo de
los indígenas ya que muchos comuneros y vecinos tienen emprendimientos de agroturismo, arriendo de cabañas, venta de artesanías, ventas de hortalizas, etc. Por lo tanto, existirá daño económico. Para un turista no es lo mismo visitar un espacio natural a un espacio intervenido, donde se observarán instalaciones e infraestructuras no amigable con el medio ambiente, el proyecto obstruye la visibilidad a zonas con valor paisajístico o turístico. Creemos que el proyecto no consideró realizar un diagnóstico sobre el modelo de desarrollo local, interviniendo la zona con interés turístico tanto el sector de la chacra como el sector de gamboa. Claramente se afecta en lucro cesante, daño emergente e incuantificable daño moral esta instalación, la perturbación a psique y espíritu de la persona indígena es algo irreparable que puede derivar en depresiones y diversas enfermedades emocionales y cánceres o problemas renales y cardíacos de nuestra gente. 3.- Recursos Hídricos Como se señala anteriormente, donde se pretende instalar la Subestación Nueva Gamboa, es un territorio donde se encuentra el rio Gamboa, Puchabrán y Cajunco siendo el río gamboa uno de los más importante por abastecer de agua a nuestra comuna, la cual en verano se ve muy afectada por la sequía y por el gran valor espiritual por lo tanto, para nuestra comunidad es de suma importancia cuidar nuestros ríos y protegerlos de toda amenaza. En este proyecto no queda claro cómo se resguardará el río de los posibles riesgos de contaminación por derrame de sustancias por residuos peligrosos y la composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos, además de la frecuencia, duración y el lugar de manejo de estos. Se desconoce la relación entre la generación de emisiones contaminantes del proyecto y la calidad ambiental de los recursos hídricos. No se señala un plan de mitigación en caso de derrumbe que afecte a los ríos. Se desconoce el destino de los residuos y que tratamiento recibirán, que empresa o institución se hará cargo. No sabemos si el proyecto modifica e interviene los cursos de agua superficiales y altera su caudal. No existe seguridad que en el futuro el proyecto no se amplíe y pueda afectar al río Gamboa. Se exigen todas esas medidas, el agua es un derecho internacionalmente protegido no quisiéramos enfrascarnos en interminables procesos judiciales nacionales e internacionales. 4.-Medio Ambiente, Flora y Fauna La construcción y la operación de esta subestación está contemplada en un espacio de 3 hectáreas de terreno donde habrá una gran intervención de superficie vegetal sobre todo de árboles nativos y sagrados para nuestro pueblo como lo son: Voigue, Tepa y Chaumán. Debe detallarse las medidas de mitigación y reforestación de esta área. (Tipos de árboles y plantas que se extraerán y por cuales se reemplazará) Existirá flujo vehicular lo que provocará deterioro de los caminos existentes. En la fase de construcción habrá levantamiento de polvo en suspensión que afectará la salud humana, no se detalla cómo se abordará esa consecuencia. También habrá ruidos tanto por la construcción (maquinarias y camiones) y por el cableado de las líneas de transmisión eléctrica que afectará la rutina de las personas y vecinos del sector y por sobre todo los animales y aves que habitan en el lugar ya que afecta su nidificación, alimentación y reproducción. El ruido también provoca un desequilibrio en las plantas y árboles lo que afectaría mucho a la salud de la gente indígena ya que practican su sistema medico tradicional que se basa en estas plantas, agua y barro que hay en el territorio. La emisión de energía, radiación y las vibraciones del proyecto desestabiliza el equilibrio natural de la naturaleza en general, contaminando el medio ambiente. Instalación de faenas: Existirá lugar de emplazamiento, acopio y almacenamiento de materiales y combustibles a utilizar en la obra, pero cual es la procedencia del agua para lavado de equipos, donde se almacenará la basura que genere la obra. 5.- Conclusión
La construcción de la nueva subestación Gamboa, tiene efectos adversos a los recursos naturales dada a la intervención que este proyecto genera en el medio, alterando los modos de vida tanto de las personas indígenas y no indígenas del sector. 6.-Solicitudes Por lo tanto, solicitamos se considere la construcción de la subestación en otro lugar sino, salvar cuanto riesgo posible a la imaginación exista al ecosistema y los recursos naturales. Que no exista ningún tipo de intervención en el fundo Putrihuen en la actualidad ni en el futuro. Que se realice la Consulta Indígena de acuerdo a la legislación vigente por afectar directamente a la comunidad indígena. Que se realice un estudio de impacto ambiental con participación directa de nuestra gente. En caso contrario, debe existir un plan de mitigación que debe ser conversado con los comuneros, donde se incluya la anulación tarifaria de la energía eléctrica para todos los vecinos de la chacra y Gamboa y se incorporen otros requerimientos que puedan expresar la comunidad indígena fundo Putrihuén y los vecinos del sector gamboa. Por último, señalar que, como Autoridad Ancestral, no me hago responsable de lo que puedan hacer las bases ante sus construcciones arbitrarias en caso de no ser considerados nuestros planteamientos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1.Proximidad del proyecto a territorio indígena En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, y en relación a la proximidad del proyecto al espacio territorial utilizado y habitado por la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen, se presentan mayores antecedentes tendientes a acreditar que dicha comunidad y sus prácticas culturales no serán susceptible de ser afectada. Respecto de ello, se puede señalar, que ara dar respuesta a la observación, el Titular realizó reuniones por Google Meet con la directiva y autoridades tradicionales de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén. Utilizando Google Earth, los entrevistados identificaron los 16 sitios de significación cultural que se presentan en la siguiente figura y cuyas distancias en relación al Proyecto se indican en la Tabla N° 119. Figura N° 137. Sitios de significación cultural de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén. Fuente: Elaboración propia.
Tabla N° 119. Ubicación de sitios de significación cultural de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén y distancias en relación al Proyecto.
Nombre Coordenadas UTM (Datum WGS84, Huso 18 G) Obra del Proyecto más cercana Distancia (km) Este (m) Norte (m) Pampa de pastoreo 595.652 5.298.990 Subestación Eléctrica 0,6 Espacio de lawen 595.758 5.299.051 Subestación Eléctrica 0,5 Arroyo 1 595.642 5.299.092 Subestación Eléctrica 0,6 Árboles sagrados 595.951 5.299.257 Subestación Eléctrica 0,6 Cascada río Cajunco (lugar de bautizos) 596.043 5.299.306 Subestación Eléctrica 0,6 Campo ceremonial 1 595.817 5.299.709 Subestación Eléctrica 1 Casa de reuniones 596.779 5.299.599 Torre N° 178 1,5 Casita 1 595.368 5.299.715 Subestación Eléctrica 1,3 Pisos de hornada de carbón 1 595.242 5.299.844 Subestación Eléctrica 1,5 Pisos de hornada de carbón 2 595.228 5.299.904 Subestación Eléctrica 1,5 Pomponal 594.867 5.300.115 Subestación Eléctrica 1,9 Arroyo 2 594.764 5.300.150 Subestación Eléctrica 2 Campo ceremonial 2 594.646 5.300.173 Subestación Eléctrica 2,1 Casita 2 594.517 5.300.194 Subestación Eléctrica 2,2
Nombre Coordenadas UTM (Datum WGS84, Huso 18 G) Obra del Proyecto más cercana Distancia (km) Este (m) Norte (m) Bosque de canelos 593.642 5.300.182 Subestación Eléctrica 2,9 Río Puchabrán 592.775 5.300.840 Subestación Eléctrica 4
En las entrevistas, se les consultó por los sitios de significación cultural y las actividades que llevan a cabo en el territorio que abarca La Chacra y el Fundo Putrihuén, y señalaron que, dentro de los 16 sitios de significación cultural, reconocen lugares naturales con connotación espiritual y cultural para la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén, entre los que destacaron: cascadas, pantanos (o humedales), bosques de árboles nativos y sagrados. “Todos estos puntos nosotros los identificamos como espacios ceremoniales, porque ahí está la energía que nosotros necesitamos día a día para funcionar, para tratar muchas veces problemas de la Comunidad, como enfermedades o la parte espiritual de cada comunero… cuando se hacen las peticiones por nuestro pueblo, por las siembras… estos espacios para nosotros son sagrados. Por eso hemos señalado en las observaciones de que el ruido y los demás aspectos ambientales del Proyecto afecta la vibración y la energía de estos espacios, pues ya no sería la misma. Nosotros hablamos de ngen, de nuestro espíritu que está ahí, al sentirse ellos amenazados con la llegada de estas nuevas instalaciones, esa espiritualidad se pierde. Entonces, los espacios sagrados para nosotros, van a dejar de ser sagrados porque van a estar enfermos. Un lawen se puede secar, un río se puede secar, y eso va a ser la consecuencia de estas construcciones. Las personas que desconocen nuestra filosofía de vida, no lo van a entender y podría decir ¿por qué se va a secar un árbol o un río si todo el ecosistema está en equilibrio? Pero nosotros hemos visto que eso es así. Por ejemplo, en nuestro sector rural, nuestra gente no tiene agua en el verano, y nos damos cuenta de que se han talado mucho los bosques aledaños, y acá en Chiloé se acostumbra a hacer muchas quemas de bosque para dejar pampas para la crianza de animales. Pero esto es una transgresión cuando es en exceso y por eso tenemos como consecuencia que los ríos no estén dando el agua. Eso está pasando en todo Chiloé, nos estamos quedando sin agua por extraer demasiado, por sacar mucho el pompón se están
secando nuestras cuencas. Entonces eso es lo que nosotros queremos evitar a futuro. Me dicen que quizá la subestación no va a quedar tan cerca del Fundo Putrihuén, pero esa energía que va a traer la subestación va a impactar sobre este Fundo y es una amenaza para toda esta espiritualidad” (Dirigente de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén). En relación con los sitios de significación cultural de esta Comunidad, presentados en la Figura N° 137, a los entrevistados se les pidió detallar las actividades que realizan en dichos espacios y, además, se les solicitó explicar cómo prevén que este Proyecto u otros proyectos cercanos podrían influenciar la biodiversidad del Fundo Putrihuén y las prácticas culturales que la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén desarrolla en este lugar. En este sentido, destacaron que sus principales sitios ceremoniales y espirituales son los ríos Gamboa, Cajunco y Puchabrán, así como el sitio denominado “Pampa de pastoreo”, que corresponde a un claro que se encuentra en planicie, donde existe un arroyo y hierbas medicinales. Además, manifestaron que, si bien el proyecto de Bypass Castro permite descongestionar la ciudad, la Comunidad se ha sentido afectada por su construcción. “Nos sentimos invadidos por todos lados por este famoso tema del desarrollo y el progreso, porque nos están como arrinconando nuevamente, entonces para nosotros es complicado eso. Y cuando una persona empieza a sentirse de esta manera, angustiada, preocupada, cuando ya no podamos realizar nuestras actividades como antes, va a empezar a enfermarse. La persona primero se afecta emocionalmente y después va a llegar a lo físico, y eso es lo que nosotros queremos evitar” (Dirigente de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén). En relación a la percepción que tienen sobre el Proyecto y a los usos del culturales del Fundo Putrihuén por parte de la Comunidad, señalaron que generalmente se reúnen con otras comunidades indígenas y realizan ritos williche, como el Nguillatun, y recorridos al interior del Fundo para recolectar lawen y realizar encuentros de medicina ancestral con machis que provienen de otros territorios. Por tal razón, perciben que la presencia y las energías que emanen del Proyecto podrían interferir con estos espacios sagrados y de significancia para la Comunidad. “Tener la subestación al lado nos cambia todo, hasta el sentir y la energía con la que ingresamos al Fundo, es todo distinto, porque es un lugar de significación para nosotros (…) Hace un tiempo hicimos una actividad con otros hermanos mapuche, entonces a futuro esto va a tener un impacto en esta misma actividad, porque ya no vamos a estar solos, van a estar estas instalaciones. Eso es lo que nos afecta porque se ven las líneas eléctricas y la subestación, se ve todo, es muy chocante” (Dirigente de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén). Adicionalmente, destacaron que la medicina ancestral también está ligada al turismo que desarrollan miembros de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén en el sector conocido como La Chacra 1, donde tienen cabañas turísticas. En ese sentido, explicaron que algunos turistas y habitantes del sector, durante todo el año acuden a la medicina tradicional que desarrollan en el sector de La Chacra 2 durante todo el año, donde los atiende la lawentuchefe de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén que, según lo que informaron, es reconocida y ha sido coronada por las autoridades ancestrales y, además, presta servicios de medicina tradicional en los servicios de salud de atención primaria de Castro. Por lo tanto, para ejercer esta práctica medicinal ancestral, esta lawentuchefe debe extraer el lawen desde La Chacra 2 y desde el Fundo Putrihuén, pero también ocupa el agua del río Cajunco, de arroyos y cascadas como insumo para el ejercicio de la medicina tradicional williche. Por otro lado, respecto a las fechas en que llevan a cabo las manifestaciones culturales, los entrevistados señalaron que, además del Wechipantu, tienen otros ritos y encuentros relacionados a distintos temas y necesidades espirituales, desde el pedir o agradecer por las cosechas en el verano, hasta la rogativa que realizan el 5 de septiembre, Día de la Mujer Indígena. También, cuando la propia Comunidad enfrenta dificultades, hacen rogativas de defensa, “como en estas mismas situaciones, por estos mismos proyectos”, aseveraron. En definitiva, señalaron que hay muchos tipos de rogativas y no todas se realizan con otras comunidades, pues hay fechas en que se hacen rogativas dependiendo del contexto. En ese sentido, indicaron que es difícil determinar los días y horarios en que se realizan las rogativas y otras actividades, y lo ejemplificaron de la siguiente forma: “Por ejemplo, en cada cambio de estación se realizan rogativas, que se hacen dependiendo de la necesidad de la Comunidad, muchas veces son el mañana o a veces de amanecida. Entonces, no es que yo tenga el calendario exacto con todas las rogativas del año. Eso es cuando la comunidad necesita de las rogativas. Es como cuando uno va a la iglesia, yo no tengo un calendario, voy de acuerdo a mi necesidad. También hay meses que son como más significativos, pero el día y la hora en que realizamos las actividades los escogemos nosotros. Entonces esto se da durante todo el año”. (Dirigente de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén). En virtud de los antecedentes presentados, el Titular reconoce la importancia cultural, espiritual y natural que poseen para esta Comunidad Indígena la biodiversidad y los sitios de significación cultural presentes en el Fundo Putrihuén. Sin perjuicio de ello, sobre la base de los antecedentes y análisis realizado precedentemente, el Titular prevé que el Proyecto no genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones y residuos que se generan en cada una de sus fases. Lo anterior en base a que: El Proyecto no contribuirá a la superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigente;
El Proyecto no superará los límites máximos de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en ninguna de sus fases; y No se identifica una exposición a contaminantes, debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; así como tampoco se presenta una exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Adicionalmente, el Anexo 1.6 Estudio de Campos Electromagnéticos, concluye que, tanto la Subestación Eléctrica Nueva Gamboa, como las Líneas de Transmisión Eléctrica 110kV y 220 kV que acceden a ella, cumplen con las restricciones impuestas por la normativa respecto a la emisión de campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia dentro del área de influencia de este componente, la que se extiende hasta 15 m hacia afuera, desde el borde de la Subestación; mientras que para el área de influencia correspondientes a las Líneas de Transmisión Eléctrica 110 kV y 220 kV se consideran 20 m desde sus respectivos ejes, con un ancho total de 40 m para ambas. Por lo tanto, considerando que los elementos naturales y sitios de significación cultural de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén se encuentran a una mayor distancia (500 m el más cercano, según se indica en la Tabla 2), se concluye que estos no serán afectados directamente por las partes, obras y acciones del Proyecto. · Con respecto a la biodiversidad del lugar, es posible indicar que el Proyecto no generará una alteración de esta, en consideración a que: · Las obras y acciones del Proyecto no se desarrollarán dentro del Fundo Putrihuén. La obra más cercana al Fundo Putrihuén corresponde a la Subestación, que se ubicará a una distancia de 350 m aproximadamente, respecto del límite predial. · El acceso al Proyecto se contempla por la ruta W-540, por lo que no se contempla el tránsito de vehículos cercano al Fundo Putrihuén o su acceso (ver Figura N° 137 presentada anteriormente). · La corta de vegetación contemplada por el Proyecto, se realizará en un área específica que coincide con el emplazamiento de sus obras. No considera la intervención de la vegetación del Fundo Putrihuén. · No se espera generar un impacto sobre la fauna del Fundo Putrihuén debido a la distancia con las obras del Proyecto. En este sentido, es importante destacar que incluso los receptores de fauna para ruido en el entorno inmediato del Proyecto (0 m) no se verían afectados por la ejecución de este, cumpliéndose en todas las fases el límite máximo establecido por la normativa internacional de referencia, recomendada por el SAG. Para mayor detalle, ver la Actualización del Estudio de Ruido incorporado en el Anexo 4 de la presente Adenda. · El Proyecto no intervendrá ningún cuerpo de agua del Fundo Putrihuén. El abastecimiento de agua, tanto potable como industrial, para la fase de construcción se realizará mediante proveedores autorizados. Cabe destacar que si bien se considera el abastecimiento de agua mediante un pozo profundo para la fase de operación, se proyecta un caudal de captación máximo de 0,6 L/s, el cual, de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la DIA), sería factible de utilizar dado que el área de influencia del Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneo. Con respecto al agotamiento de napas subterráneas, se indica que las aguas serán devueltas a estas mediante su descarga en los sectores cercanos a la intervención. Por lo tanto, de acuerdo a lo mencionado anteriormente, no se espera generar una alteración a los recursos hídricos del Fundo Putrihuén. Asimismo, en Adenda Complementaria, el Titular reitera que el Proyecto no considera la intervención del Río Cajunco por ninguna de las obras del proyecto, por lo que la cascada donde se realizan bautizos por parte de la Comunidad Indígena Fundo Putrihuén no se verá afectada por la ejecución del Proyecto. Además, se aclara que el Proyecto considera la construcción de una obra de atravieso sobre la Quebrada Sin Nombre (identificada como Estero Sin Nombre en Carta IGM y conocido por la comunidad local como Río Coduco), y no sobre el Río Cajunco. El punto donde se proyecta la obra de atravieso se presenta en la Figura a continuación, en la que además se puede visualizar el punto de la cascada donde se realizan los bautizos por parte de la comunidad y se evidencia que no hay relación del proyecto con esta: Figura N° 43. Ubicación de obra de atravieso considerada por el Proyecto respecto a ubicación de Cascada Río Cajunco.
Como se puede observar en la Figura precedente, el punto de la intervención asociado a la obra de atravieso se encuentra lejano al punto de la Cascada donde se realizan bautizos por parte de la Comunidad Indígena Fundo Putrihuén. Asimismo, y tal como se señaló en Adenda anterior, es preciso aclarar que el Proyecto no intervendrá ningún cuerpo de agua del Fundo Putrihuén (incluye al Río/Estero Cajunco). El abastecimiento de agua, tanto potable como industrial, para la fase de construcción se realizará mediante proveedores autorizados. Cabe destacar que si bien se considera el abastecimiento de agua mediante un pozo profundo para la fase de operación, se proyecta un caudal de captación máximo de 0,6 L/s, el cual, de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la DIA), sería factible de utilizar dado que el área de influencia del Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneo. Con respecto al agotamiento de napas subterráneas, se indica que las aguas serán devueltas a estas mediante su descarga en los sectores cercanos a la intervención. Por lo tanto, de acuerdo a lo mencionado anteriormente, no se espera generar una alteración a los recursos hídricos del Fundo Putrihuén. Asimismo, respecto de la consulta si la instalación de líneas de transmisión eléctricas (ya construidas) pasan por campos indígenas y que cantidad de suelo y árboles se ha dañado hasta el momento, además de las hondas que afectan a la vida silvestre… Se desconoce si para la instalación de las líneas de transmisión se hizo una declaración o estudio de impacto ambiental se exige se presente, es posible inferir que se entiende que la consulta se refiere al proyecto “Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa”, calificado ambientalmente favorable mediante la Res. Ex. N°141/2017. Se aclara que este proyecto fue ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental mediante una Declaración de Impacto Ambiental, descartándose, durante su evaluación, impactos significativos debido a su ejecución. Respecto al proyecto aprobado, es preciso indicar, además, que la RCA N°141/2017 cuenta con 4 Consultas de Pertinencia asociadas, 3 de las cuales ya se encuentran resueltas por el Servicio de Evaluación Ambiental descartándose cambios de consideración. La cuarta consulta de Pertinencia, asociada a una modificación del tramo final de la línea eléctrica que conecta con la Subestación Castro, está hoy en tramitación. Finalmente es importante destacar que el Proyecto Subestación Nueva Gamboa se emplazará en un lugar distinto al proyecto Línea de Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa, por lo cual, el presente Proyecto no tiene vinculación alguna con la consulta realizada. 2.- Valor Paisajístico o turístico Los espacios naturales que incluyen aire, tierra, agua y mar tienen una connotación cultural y ecológica para el pueblo indígena, donde el ser Williche está sometido a distintas fuerzas espirituales. Con la construcción de líneas eléctricas, torres de alta tensión y la subestación se provoca un gran daño paisajístico, alterando el equilibrio natural de los espacios (desequilibro a los ríos, vertientes, pantanos, barrancos, vega, montañas, animales, bosque, etc.) además viene a entorpecer el modelo propio de desarrollo de los indígenas ya que muchos comuneros y vecinos tienen emprendimientos de agroturismo, arriendo de cabañas, venta de artesanías,
ventas de hortalizas, etc. Por lo tanto, existirá daño económico. Para un turista no es lo mismo visitar un espacio natural a un espacio intervenido, donde se observarán instalaciones e infraestructuras no amigable con el medio ambiente, el proyecto obstruye la visibilidad a zonas con valor paisajístico o turístico. Creemos que el proyecto no consideró realizar un diagnóstico sobre el modelo de desarrollo local, interviniendo la zona con interés turístico tanto el sector de la chacra como el sector de gamboa. Claramente se afecta en lucro cesante, daño emergente e incuantificable daño moral esta instalación, la perturbación a psique y espíritu de la persona indígena es algo irreparable que puede derivar en depresiones y diversas enfermedades emocionales y cánceres o problemas renales y cardíacos de nuestra gente. Respecto de lo observado por la Comunidad, en Adenda, Capítulo VIII, se señala que para dar respuesta a las observaciones de la ciudadanía, se realizó una campaña de terreno, en conjunto con entrevistas por Google Meet con la directiva y autoridades tradicionales de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén. De acuerdo a la información recopilada en la mencionada entrevista, se identificaron dos emprendimientos turísticos en el sector de Las Chacras 1, uno de los dos sectores donde están asentados las personas de la Comunidad Indígena. Ambos emprendimientos turísticos corresponden a cabañas asociadas a servicios turísticos de alojamiento, identificadas como Cabañas El Maitén y Cabañas Los Colihues. A continuación, en la siguiente Figura se aprecia la ubicación territorial de ambos servicios de alojamiento en relación a los dos sectores (Chacras 1 y Chacras 2) de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén respecto a la ubicación de las obras del Proyecto. Tal como se aprecia en la figura, ambas cabañas se encuentran a una distancia superior a los 1.900 metros lineales de la obra más cercana (estructura de alta tensión) y a más de 2.300 metros del área de la subestación eléctrica.
Figura N° 138. Emprendimientos turísticos de la Comunidad Indígena en relación al Proyecto.
Fuente: Elaboración propia, 2021. En este sentido, se debe destacar que el emprendimiento turístico local es referente a un servicio turístico como lo es el alojamiento. Mencionar también que dichos servicios de alojamiento ofrecen la oportunidad de generar caminatas por huellas y senderos cercanos a dichas cabañas, dando la oportunidad de realizar caminatas al aire libre por bosques nativos, como también, y a pedido de los mismos turistas que llegan a dichas cabañas, realizan la elaboración de platos gastronómicos típicos de la región como lo son el milcao y el curanto. Si bien dichos alojamientos cuentan con avisos publicitarios en algunas páginas de turismo, en donde los huéspedes pueden reservar con anticipación la estadía, ninguno cuenta con patrocinio ni apoyo de entidades gubernamentales y tampoco están acreditados por el Servicio Nacional de Turismo. Adicionalmente, en relación a las prácticas culturales de la comunidad indígena, destacaron que la medicina ancestral también está ligada al turismo que desarrollan miembros de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén en el sector conocido como La Chacra 2. En ese sentido, explicaron que algunos turistas y habitantes
del sector, durante todo el año acuden a la medicina tradicional que desarrollan, donde los atiende la lawentuchefe de la Comunidad Indígena que según lo que informaron, es reconocida y ha sido coronada por las autoridades ancestrales y, además, presta servicios de medicina tradicional en los servicios de salud de atención primaria de Castro. Para ejercer esta práctica medicinal ancestral, la lawentuchefe extrae el lawen desde La Chacra 2 y desde el Fundo Putrihuén, pero también ocupa el agua del río Cajunco, de arroyos y cascadas como insumo para el ejercicio de la medicina tradicional williche. Ahora bien, en cuanto a la posible afectación por parte del Proyecto, ya sea por sus obras, acciones o actividades en las diversas fases de este, se debe indicar que no existe un impacto significativo al valor turístico del área. Esto se explica en base a que, si bien la zona posee valor turístico principalmente por poseer valor paisajístico debido a la gran cantidad de atributos biofísicos, estéticos y estructurales y poseer valor cultural propio de la isla de Chiloé, esta zona en particular no posee atractivos turísticos naturales de relevancia que sean potenciadores de actividades turísticas. En adición a lo anterior, destacar que el Proyecto se encuentra distante aproximadamente a 2 km de las cabañas indicadas en el análisis, por lo que ninguna de sus obras generará un impacto significativo, ya que no se observaría la subestación eléctrica y el tendido eléctrico se observaría de manera parcial e intermitente. Lo anterior, de acuerdo a la conclusión del Estudio de Paisaje realizado para la DIA. En este Estudio, se determinaron 4 Puntos de Observación (PO), dentro de los cuales se tiene uno cercano al sector de La Chacra 2 (PO 3, ver Figura Figura N° 139). A partir de estos puntos de observación, se identificaron los que poseían visibilidad hacia las partes y obras del Proyecto y se realizaron fotomontajes para evaluar el impacto sobre el paisaje. El fotomontaje realizado para el PO3, cercano al sector de La Chacra 2, se presenta en la Figura Figura N° 140.
Figura N° 139. Puntos de Observación Estudio de Paisaje. Fuente: Estudio de Paisaje, Anexo 2.6 de la DIA.
De acuerdo a la Figura precedente, es posible concluir que se tendría una visibilidad muy parcial de las partes y obras del Proyecto. Cabe destacar que este PO se ubica en un tramo de la Ruta W-532, por lo que la visibilidad en el área sería también de carácter intermitente debido a las diversas curvas que esta ruta presenta y a la vegetación existente hacia su costado sur. Por lo tanto, y considerando que las cabañas ubicadas en este sector se encuentran insertas en sectores con vegetación, se espera que la visibilidad del Proyecto sea menor a lo observado en la Figura N° 140, descartándose un impacto significativo del paisaje del área. Adicionalmente, con respecto a la afectación de las actividades desarrolladas por la Comunidad, se indica que el Proyecto no intervendrá ni generará impacto significativo sobre la atención realizada por la lawentuchefe a personas de la comunidad y de fuera de esta con medicina tradicional williche, debido a que el Proyecto si bien está próximo al área denominada Fundo Putrihuén (principal lugar de recolección para dicha actividad), no se proyectan intervenciones directas sobre esta mediante la instalación de obras. Cabe destacar que la Comunidad Indígena ha señalado que para la extracción de lawen y aliwen, utilizan todo el territorio correspondiente al sector de La Montaña, donde crece la vegetación que produce los frutos que recolectan, además del río gamboa y el río Coduco, utilizados para la recolección de hierbas medicinales y la propia agua (ver Figura N° 141). En este sentido, si bien el Proyecto se sitúa al interior de los límites del sector de La Montaña, esta corresponde a una zona de gran extensión, donde se restringirá el acceso al área de la Subestación Eléctrica proyectada, que se emplaza al interior de un fundo privado, ocupando alrededor de 3 ha. Por su parte, las líneas eléctricas proyectadas poseen una longitud estimada de 1,5 km cada una, donde se restringirá el acceso solo durante el periodo de construcción de estas, por lo que una vez ejecutadas estas obras, no significarán una barrera que impida el libre tránsito por el territorio. Asimismo, se destaca que según la información primaria levantada sobre la extensión del sector de La Montaña, se determinó que esta posee una extensión aproximada de 830 ha, sumado a las 700 ha que posee el Fundo Putrihuén, el cual también es utilizado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa para la recolección de lawen y aliwen, la cual no será intervenida por las obras, acciones y partes del Proyecto. Por tanto, debido al territorio acotado que hará uso el Proyecto, en relación con la gran extensión que poseen las zonas de recolección utilizados por la Comunidad Indígena, se determina que la materialización del Proyecto no causará un impacto significativo a dichas actividades.
Figura N° 141. Zonas de recolección de aliwen y lawen de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Fuente: Elaboración propia. En base a lo anterior, el Titular concluye que el Proyecto, en ninguna de sus fases, genera un impacto significativo a las actividades turísticas que realiza la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén, tampoco generando una afectación a los sistemas, modos y costumbres de vida que actualmente se desarrollan en la Comunidad. Por su parte, en Icsara Complementario, se solicita al titular proporcionar mayores antecedentes que respalden la conclusiones presentadas en Adenda, para lo cual se le solicita presentar antecedentes relativos a la visión (a través de fotomontajes), que se tendrá de la subestación desde los espacios de significación cultural identificados por la comunidad, incluyendo análisis geográfico, tales como relieves, vegetación etc., a fin de acreditar que debido a la instalación y funcionamiento del proyecto no se generará afectación a actividades ceremoniales y tradicionales propias de los pueblos indígenas. En razón de ello, en Adenda Complementaria el Titular señala que se desarrolló un Informe que analiza la visibilidad desde todos los espacios de significación cultural identificados por la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén (ver Figura N° 44). Este informe se adjunta en el Anexo 12 de Adenda Complementaria.
El análisis de visibilidad se realizó para cada uno de los diecinueve (19) puntos identificados por la Comunidad, de lo cual se pudo descartar, en una primera instancia, la relación visual con las partes y obras del Proyecto en diez (10) de ellos, mediante el análisis de modelación de cálculo de cuencas visuales. En los nueve (9) sitios de significación cultural restantes, y sobre los cuales se determinó en el primer análisis algún grado de visibilidad, se profundizó dicho análisis evaluando la hipótesis de visibilidad a través de fotomontajes y modelaciones 3D de las partes y obras del Proyecto. De estos nueve (9) puntos analizados se determinó que dada la proximidad que hay entre los sectores: “01- Futura ruca”, “02-Casa reuniones”, y “04-Acceso campo ceremonial”, el grado de visibilidad de las partes y obras del Proyecto que se tiene desde el punto de observación PO3 (fotomontaje original presentado en Anexo 2.6 “Caracterización de paisaje” de la DIA), es representativa para estos sectores, con lo cual, no se considera un nivel de afectación adicional a lo ya señalado en la DIA para este sector (ver Figura N° 45). Desde el sector “03-Cerro paisaje” se tiene una condición de dominancia visual panorámica del entorno, con lo cual, si bien se tendría visibilidad hacia las partes y obras del Proyecto estas no se constituirían como elementos protagonistas frente al amplio campo visual que se tiene desde este sector (ver Figura N° 46). Por su parte, para el resto de los sitios de significación cultural: “05-Campo ceremonial 1”, “09-Cascada río Cajunco”, “10-Casita 1”, “11-Pisos de hornada de carbón n1” y “12-Pisos de hornada de carbón n2” se determinaron vistas muy parciales y lejanas hacia las obras del Proyecto, sin embargo, la consideración de la existencia de abundante vegetación en los entornos inmediatos a estos sectores determinaría una obstrucción visual total hacia las partes y obras del Proyecto (ver Figura N° 47, Figura N° 48, Figura N° 49, Figura N° 50 y Figura N° 51).
Finalmente, de acuerdo a las Figuras precedentes y a lo anteriormente señalado, es posible acreditar que debido a la instalación y funcionamiento del Proyecto no se generará afectación a los espacios de significación cultural identificados por la comunidad, ni a ningún tipo de actividades ceremoniales y tradicionales propias de los pueblos indígenas debido a la obstrucción de la visibilidad. Para mayor detalle, ver Informe de Análisis de Visibilidad incorporado en el Anexo 12 de Adenda Complementaria. 3. Recursos hídricos En Capítulo VIII de Adenda se abordan las inquietudes planteadas por la Comunidad en referencia a los cursos de agua tales como el Río Gamboa, Puchabran y Cajunco. De este modo se presentan antecedentes respecto de cómo se resguardará el río de los posibles riesgos de contaminación por derrame de sustancias por residuos peligrosos y la composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos, además de la frecuencia, duración y el lugar de manejo de estos. Se aclara que las obras y acciones del Proyecto tienen relación únicamente con el río Coduco, identificado como “Estero Sin Nombre” en Carta IGM, el cual desemboca posteriormente en el río Gamboa. Cabe destacar que los ríos mencionados se emplazan fuera de los límites del Proyecto por lo que no se prevé su afectación, a excepción del río Gamboa que se relaciona indirectamente con las obras y acciones del Proyecto debido a que recibe las aguas provenientes del río Coduco (“Estero Sin Nombre”). En la Figura a continuación se presenta la ubicación del Proyecto respecto los distintos cursos de agua presentes en el área.
Figura N° 142. Ubicación del Proyecto respecto a cursos de agua cercanos. Fuente: Elaboración propia. Por lo tanto, de acuerdo a lo anterior, se indica que las medidas a implementar por el Proyecto durante el desarrollo de sus distintas obras y acciones están destinadas a proteger principalmente el río Coduco y de manera indirecta, el río Gamboa. Por una parte, se tiene el cruce de las líneas del Proyecto y por otra parte, la intersección del camino de acceso a la Subestación con el río Coduco. Sobre el cruce con las líneas eléctricas se indica que, al tratarse de líneas aéreas, no interactuarán con el escurrimiento del río Coduco; las únicas estructuras que llegan a nivel de suelo en la línea de transmisión son las torres que soportan la Línea Eléctrica, las cuales, de acuerdo a las modelaciones de caudal, se encontrarían a 40 m por sobre el nivel máximo de inundación del cauce (Figura N° 143). Figura N° 143. Vista en planta superficie de inundación (celeste), y torres con tendido eléctrico (verde). Fuente: Elaboración propia de acuerdo a resultados de Modelación Hidráulica, Anexo 13 de Adenda.
Con respecto a la intervención de la vegetación en esta área, se señala que de acuerdo a los perfiles de vegetación adjuntos en el Anexo 16 de Adenda (ver Figura N° 144), el Proyecto requiere realizar la corta de la vegetación en toda la extensión de las Líneas para respetar la distancia de seguridad de las mismas. Sin embargo, en el área del estero, la corta se reducirá a una franja de 10 m bajo cada línea en una longitud de 227 m en la que posteriormente se realizará una revegetación de los 10 m a cada lado del estero (en las dos líneas) para mantener las condiciones actuales del ecosistema (ver Figura N° 145). Cabe destacar que la intervención de la vegetación en el estero será puntual y acotada en el tiempo ya que se realizará únicamente para permitir la habilitación de la Línea de manera segura (durante la construcción del Proyecto). Concluidas las actividades de tendido eléctrico, se procederá con la revegetación de esta área considerando especies arbustivas nativas de rápido crecimiento y fácil prendimiento, tales como Aristotelia chilensis (Maqui), Berberis darwinii (Michay), Berberis microphylla (Calafate), Gaultheria phillyreifolia (Chaura), Rhaphithamnus spinosus (Arrayán), entre otras.
Para la intervención de la vegetación, se considera la implementación de una serie de medidas de protección ambiental para el Estero (Río Coduco), que tienen por objetivo evitar o minimizar su intervención, evitando impactos significativos en su caudal, calidad de agua o sobre la biota presente en el lugar. Las medidas de protección ambiental a implementar se detallan en la tabla a continuación: Tabla N° 121. Medidas de Protección Recursos Hídricos. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites Se establecerán áreas exclusivas para el manejo de combustibles y materiales contaminantes, donde se instalará una capa protectora y aislante de manera de evitar la contaminación e infiltración de combustible u otras sustancias a las napas freáticas. Para realizar esta labor se contará con procedimiento que será debidamente instruido e informado a trabajadores que realice actividades que implique manejo de combustibles y aceites. Esta actividad será supervisada semanalmente en terreno. • Todos los trabajadores informados sobre procedimientos. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. Se establece prohibición de dejar residuos en el lugar de trabajo, existiendo recipientes para su depósito, que deberán ser debidamente controlados. Quedará prohibido para todo el personal vaciar o depositar basuras o residuos de todo tipo en quebradas o cursos de agua, esto incluye residuos domésticos, residuos líquidos o industriales. Todos los tipos de residuos, generados por la maquinaria utilizada en las obras de construcción deberán ser depositados en contenedores adecuados, para luego ser desechados en sitios habilitados para su eliminación. Para dar cumplimiento a esta labor, se realizarán supervisiones semanales respecto a la presencia de depósitos para basura y la presencia de residuos en terreno. • Todas las actividades se desarrollan sin dejar residuos en terreno. • Informe mensual de supervisión de actividades en terreno. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua: • Se intervendrá la vegetación que sea estrictamente necesaria para el desarrollo del Proyecto. • Las intervenciones de corta de la vegetación serán puntuales procurando el menor impacto posible sobre la vegetación. • Quedará prohibido el depósito de los residuos vegetales derivados de la corta de vegetación en las quebradas o cursos de agua con el propósito de evitar estancamientos y desvíos en el curso natural por las quebradas. • Todo tipo de material obtenido de las faenas de extracción de tierra, será depositado en sectores donde no afecte a los cursos de agua ni vegetación presentes en el sector. • Se realizará un despeje de vegetación limitado sólo a la corta de árboles sin extracción de tocones. Esta medida persigue proteger la funcionalidad de la vegetación, específicamente respecto al control de erosión y arrastre de material hacia los cursos de agua. Para dar cumplimiento a estas tareas, se capacitará a los trabajadores en los cuidados que deben tener respecto a los cursos de agua. • Se genera una zona de intervención de menor superficie en la franja de servidumbre en la quebrada, la cual busca reducir la corta de vegetación en esta zona. • Se realizará una revegetación alrededor del curso de agua de 10 metros de ancho, con especies arbustivas de la zona. . • Todos los cursos de agua asociados a actividades de corta y despeje de vegetación se encontrarán libres de barreras que impidan su libre circulación. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Sobre el camino de acceso a la Subestación, se indica que se considera la implementación de una obra de atravieso con el objetivo de evitar la afectación del río Coduco debido al tránsito de los vehículos asociados al Proyecto. La obra de atravieso corresponderá a una tubería con badén, conformada en base tres tubos de acero corrugado galvanizado de un metro de diámetro con una carpeta de hormigón (ver Figura N° 146), para la cual se presenta el correspondiente Permiso Ambiental Sectorial N°156 “Permiso para efectuar modificaciones de cauce” (Anexo 12 de Adenda). Figura N° 146. Esquema de obra de atravieso a implementar. Fuente: Permiso Ambiental Sectorial N°156, Anexo 12 de Adenda. Cabe destacar que la ejecución de la obra de atravieso no contempla generar efectos sobre la calidad de las aguas del río Coduco, aguas abajo del lugar de construcción de las obras, o alterar su caudal, sin embargo, se considera la implementación de las siguientes medidas preventivas: • La construcción de las alcantarillas y el badén se realizará mayoritariamente en seco, dado que se prevé realizar las labores en época de estiaje y la quebrada se encuentre con caudales mínimos. • El proyecto considera labores de compactación, de los sectores cercanos a los taludes de acceso, los cuales limitan los procesos erosivos y, por tanto, la carga de sedimentos en la columna de agua. • Durante la construcción de la alcantarilla y el badén se tendrá especial cuidado en la utilización de maquinaria que se encuentre en perfecto estado de operación y funcionamiento, con el fin de evitar la caída de cualquier elemento mecánico o el derrame de cualquier elemento líquido (aceites o petróleo) al interior del cauce, que pueda posteriormente afectar la calidad de las aguas. Así mismo se instruirá al personal de buenas prácticas ambientales durante la construcción. • El sector contará con ingreso restringido, y por tanto se evitará el ingreso de personal ajeno al proyecto, que pretenda ejecutar labores o acciones no permitidas durante la construcción de la obra de arte proyectada. • El proyecto contempla la generación de residuos en su construcción, principalmente escarpe de terreno deleznable, cuya extracción no afectara ni la cantidad ni calidad de agua del estero debido a que es material que constituye parte del mismo. Con lo anterior se prevé la no afectación a los recursos hídricos continentales ni subterráneos. Además, no se emplearán elementos químicos, pesticidas, fertilizantes o algún otro elemento en dilución dentro del cauce. • Una vez operando la obra de arte, se realizarán inspecciones visuales con el fin de evitar que alguna mala operación de la obra pueda significar la caída de equipamiento, u otros elementos al cauce. Cabe destacar que, de acuerdo a los levantamientos limnológicos realizados en el río Coduco (Anexo 10 de Adenda), dentro de las especies identificadas, se detectó la presencia de Didymosphenia geminata, una microalga considerada como plaga. Su mayor abundancia se registró en el punto de muestro cercano al camino de acceso al Proyecto, lo que indicaría que su incorporación en el ecosistema del lugar pudo haberse generado debido al tránsito de vehículos. En este sentido, con la tubería con badén que se pretende implementar en ese punto, se eliminaría la intervención, ayudando a disminuir la proliferación de esta alga plaga en el río. Como medidas adicionales a considerar para evitar la afectación de los cursos de aguas presentes en el área del Proyecto, se prohibirá el derrame de material de excavaciones en los cursos de agua, y en especial otros productos que pudiesen causar contaminación; en ningún caso se efectuará el lavado de camiones o maquinaria ni
se depositará residuo alguno en los cursos de agua; y la obra se supervisará permanentemente para que estas medidas se cumplan rigurosamente. Con respecto a los riesgos de derrames de sustancias o residuos peligrosos, el Proyecto posee un Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias, dentro del cual se considera el riesgo de afectación de recursos hídricos debido a las obras a implementar o debido a derrame de sustancias o residuos peligrosos. Las medidas a implementar se presentan en la Tabla a continuación, mientras que el Plan puede ser consultado de manera actualizada en el Anexo 3 de Adenda. Tabla N° 122. Medidas de Prevención de Contingencias y Acción ante Afectación de Recursos Hídricos. Riesgo de Afectación de Recursos Hídricos Riesgo o contingencia Posible riesgo de alteración de la cantidad y calidad de aguas superficiales debido a obras y acciones sobre el “Estero Sin Nombre” (río Coduco). Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada • Cruce de LTE con “Estero Sin Nombre” (río Coduco). • Construcción de obra de atravieso proyectada en camino de acceso a la Subestación. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Como medidas generales para prevenir la contingencia se tiene: • Capacitación e instrucción del personal en temas claves sobre medio ambiente, a través de charlas sobre cómo evitar la contaminación de los recursos hídricos, el uso correcto de equipos y herramientas, medidas de protección a cursos de agua, por ende, se mantendrá un registro actualizado de las actividades de capacitación, como por ejemplo: el no vertimiento de residuos o materias a cauces naturales, el no ingreso a los cauces de río para tomar baños o uso de urinario. • Manejo adecuado de residuos. Los residuos generados en los frentes de trabajos asociados a la LTE y a la obra de atravieso proyectada en el camino de acceso a la Subestación serán recolectados y dispuestos temporalmente en las áreas destinadas para ello, para posteriormente ser retirados y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado por una empresa autorizada. Con respecto a los residuos líquidos domiciliarios, estos serán retirados por la misma empresa proveedora del servicio de baños químicos, debidamente autorizada, quién además de la disposición adecuada de las aguas servidas. • Supervisión permanente de las obras a ejecutar cercano a cursos de agua. Para evitar el derrame de cualquier sustancia sobre cursos de aguas, se implementarán las siguientes medidas: • Control de eventuales derrames que puedan generarse cercano a cursos de agua. Para controlar eventuales derrames de sustancias químicas se dispondrá en terreno de un kit de control de derrames que incluirá material absorbente, pala y bolsa de polietileno. • Prohibición de estacionamiento de vehículos y maquinaria cerca de cursos de agua. Los vehículos deberán estacionarse lo más alejados posibles de los cuerpos de agua, para evitar de esta forma, posibles fuentes de contaminación producto de caída de materiales como por las propias emisiones de los vehículos. Forma de control y seguimiento - Registro de las capacitaciones con asistencia y temas tratados. Acciones o medidas a implementar para controlar la emergencia Ante una afectación en el recurso hídrico, se deberá informar de inmediato al jefe de obra con el fin de velar que las medidas a desarrollar sean realizadas de acuerdo a este plan. El jefe de obra deberá: Riesgo de Afectación de Recursos Hídricos
- Identificar la sustancia derramada.
- Identificar el área susceptible.
- Identificar la ruta del derrame.
- Establecer puntos de control dentro de la ruta del derrame.
- Colocar barreras en los puntos de control identificados, en caso de que el derrame corresponda a sustancias químicas, se deberá realizar confinamiento mediante tabla-estacado por el límite del derrame y colocación de polietileno de alta densidad resistente al residuo vertido. Este confinamiento puede utilizarse para redireccionar el residuo vertido hacia las orillas, desarrollando a su vez una zanja de recuperación del material (ver figura a continuación). Confinamiento del vertimiento de sustancias químicas sobre cursos de agua.
Oportunidad y vía de comunicación a la SMA de la activación del Plan Oportunidad de comunicación: Durante las primeras 24 horas de ocurrida la emergencia. Vías de comunicación: A través de la página web de la SMA. Vía correo electrónico: snifa@sma.gob.cl.
Con respecto a la generación de residuos, se aclara que no se contempla su almacenamiento o disposición de residuos cercano a cuerpos de agua. Para su almacenamiento se habilitarán áreas específicas, dentro de la Instalación de Faenas (ver Figura N° 147 a continuación).
Figura N° 147. Instalación de Faenas. Fuente: Elaboración propia. Cabe destacar que las áreas de almacenamiento de residuos industriales no peligrosos y peligrosos contarán con la respectiva autorización ambiental y sectorial para su funcionamiento y cumplirán con toda la normativa aplicable. Lo anterior, se acredita mediante la presentación de todos los antecedentes técnicos y formales para la aprobación de los Permisos Ambientales Sectoriales N°140 y N°142 para la autorización ambiental, incorporados en el Anexo 7 de Adenda y en el Anexo 3.3 de la DIA respectivamente. Adicionalmente, y posterior a la eventual RCA favorable, se tramitará la correspondiente autorización sectorial ante la SEREMI de Salud de la Región de Los Lagos. Finalmente, con respecto a la cantidad de residuos a generar, su manejo, frecuencia de retiro y disposición final, a continuación, se presentan las tablas resumen de todos los residuos a generar por el Proyecto:
Tabla N° 124. Síntesis de generación de residuos – Fase de Operación. Fase Tipo de residuo Descripción Cantidad o Volumen Manejo Disposición final Periodicidad de Retiro PAS Fase de Operación Doméstico y Asimilables a Domiciliarios Restos orgánicos, papeles y plásticos 10 kg/día Serán retirados por los mismos trabajadores, en la medida que se generen, para su disposición en lugares autorizados. Para asegurar lo anterior, el Titular establecerá clausulas en el contrato con las empresas encargados de las mantenciones. Sitio Autorizado por la SEREMI de Salud Diario No Aplica Residuos Industriales No Peligrosos No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica Residuos Peligrosos No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica Residuos Líquidos Domésticos Aguas servidas provenientes de servicios higiénicos conectados a fosa séptica 1,2 m3/día Aguas servidas serán conducidas hacia sistema consistente en una fosa séptica, cámara de inspección y dren de infiltración. Las aguas de salida serán conducidas por tubería de PVC sanitario hacia tres (3) drenes de infiltración para disposición final, el cual cada uno tendrá una longitud de 13,5 m. No aplica PAS N°138 (Anexo 3.1 de la DIA) Residuos Industriales Líquidos No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica Fuente: Elaboración propia. Tabla N° 125. Síntesis de generación de residuos – Fase de Cierre. Fase Tipo de residuo Descripción Cantidad o Volumen Forma de almacenamiento Disposición final Transporte Periodicidad de Retiro PAS
Fase de Cierre Doméstico y Asimilables a Domiciliarios Restos orgánicos, papeles y plásticos. 60 kg/día Almacenamiento transitorio en contenedores con cierre hermético en IF Sitio Autorizado por la SEREMI de Salud Transportista Autorizado por la SEREMI de Salud 3 veces por semana No aplica. Residuos Industriales No Peligrosos Chatarras, cables, estructuras, revestimiento de tuberías. 20 ton/mes Acopio temporal en área acondicionada y delimitada. Sitio Autorizado por la SEREMI de Salud Transportista Autorizado por la SEREMI de Salud 2 veces al mes PAS N°140 (ver Anexo 7 de Adenda) Residuos Peligrosos Tóner de impresoras, tarros de pinturas usados y solventes, huaipes contaminados con aceites, entre otros. 0,04 ton/mes Bodega de acopio temporal de residuos peligrosos Sitio de disposición autorizado Transportista Autorizado por la SEREMI de Salud cada 6 meses PAS N°142 (ver Anexo 3.3 de la DIA) Residuos Líquidos Domésticos Aguas servidas provenientes de Baños Químicos. 4,8 m3/día Baños Químicos Sitio Autorizado Transportista Autorizado por la SEREMI de Salud 2 veces por semana No Aplica Residuos Industriales Líquidos No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica Fuente: Elaboración propia. Por otra parte, se aclara que el proyecto no contempla la emisión de ningún contaminante sobre el recurso agua. Los principales efluentes generados por el Proyecto corresponderán a las aguas servidas producidas por el uso de servicios higiénicos, las cuales serán tratadas mediante una fosa séptica y finalmente dispuestas en drenes de infiltración durante la fase de operación y por su parte, los residuos generados por el uso de los baños químicos durante la fase de construcción y cierre serán retirados por la misma empresa proveedora del servicio, debidamente autorizada, quién además se hará cargo de la disposición adecuada de las aguas servidas. Adicionalmente, como se ha mencionado, para evitar el derrame de residuos, materiales o sustancias en los cursos de agua presentes en el área, se contempla la implementación de una serie de medidas, incorporadas en el Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias del Proyecto, Riesgo de Afectación de Recursos Hídricos (Anexo 3 de Adenda). Para mayor detalle ver medidas para Riesgo de Afectación de Recursos Hídricos o Tabla N° 122 incorporada en la presente Observación. No se considera la generación de derrumbes debido al desarrollo de las obras y acciones del Proyecto. Como se mencionó anteriormente, el Proyecto, para respetar las distancias mínimas de seguridad de las líneas eléctricas, considera realizar el retiro de vegetación en toda la extensión de estas, sin embargo, en el área del estero, la corta se reducirá a una franja de 10 m bajo cada línea en una longitud de 227 m en la que posteriormente se realizará una revegetación de los 10 m a cada lado del estero (en las dos líneas) para mantener las condiciones actuales del ecosistema (ver Figura N° 148).
Figura N° 148. Áreas de Corta y Revegetación. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda. Cabe destacar que la intervención de la vegetación en el estero será puntual y acotada en el tiempo ya que se realizará únicamente para permitir la habilitación de la Línea de manera segura (durante la construcción del Proyecto). Concluidas las actividades de tendido eléctrico, se procederá con la revegetación de esta área considerando especies arbustivas nativas de rápido crecimiento y fácil prendimiento, tales como Aristotelia chilensis (Maqui), Berberis darwinii (Michay), Berberis microphylla (Calafate), Gaultheria phillyreifolia (Chaura), Rhaphithamnus spinosus (Arrayán), entre otras. Por lo tanto, considerando que la franja de intervención es sólo de 100 m de ancho por 227 m de largo y que luego se realizará una revegetación de los 10 m a cada lado del estero (en las dos líneas), no se espera generar derrumbes que afecten al cauce de agua o las riberas del mismo. De manera adicional, y sin perjuicio de lo anterior, para la intervención de la vegetación se considera la implementación de una serie de medidas de protección ambiental para el Estero (Río Coduco), que tienen por objetivo evitar o minimizar su intervención, evitando impactos significativos en su caudal, calidad de agua o sobre la biota presente en el lugar. Las medidas de protección ambiental a implementar se detallan en la tabla a continuación: Tabla N° 126. Medidas de Protección Recursos Hídricos. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites Se establecerán áreas exclusivas para el manejo de combustibles y materiales contaminantes, donde se instalará una capa protectora y aislante de manera de evitar la contaminación e infiltración de combustible u otras sustancias a las napas freáticas. Para realizar esta labor se contará con procedimiento que será debidamente instruido e informado a trabajadores que realice actividades que implique manejo de combustibles y aceites. Esta actividad será supervisada semanalmente en terreno. • Todos los trabajadores informados sobre procedimientos. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. Se establece prohibición de dejar residuos en el lugar de trabajo, existiendo recipientes para su depósito, que deberán ser debidamente controlados. Quedará prohibido para todo el personal vaciar o depositar basuras o residuos de todo tipo en quebradas o cursos de agua, esto incluye residuos domésticos, residuos líquidos o industriales. Todos los tipos de residuos, generados por la maquinaria utilizada en las obras de construcción deberán ser depositados en contenedores adecuados, para luego ser desechados en sitios habilitados para su eliminación. Para dar cumplimiento a esta labor, se realizarán supervisiones semanales respecto a la presencia de depósitos para basura y la presencia de residuos en terreno. • Todas las actividades se desarrollan sin dejar residuos en terreno. • Informe mensual de supervisión de actividades en terreno. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua: • Se intervendrá la vegetación que sea estrictamente necesaria para el desarrollo del Proyecto. • Las intervenciones de corta de la vegetación serán puntuales procurando el menor impacto posible sobre la vegetación. • Quedará prohibido el depósito de los residuos vegetales derivados de la corta de vegetación en las quebradas o cursos de agua con el propósito de evitar estancamientos y desvíos en el curso natural por las quebradas. • Todo tipo de material obtenido de las faenas de extracción de tierra, será depositado en sectores donde no afecte a los cursos de agua ni vegetación presentes en el sector. • Se realizará un despeje de vegetación limitado sólo a la corta de árboles sin extracción de tocones. Esta medida persigue proteger la funcionalidad de la vegetación, específicamente respecto al control de erosión y arrastre de material hacia los cursos de agua. Para dar cumplimiento a estas tareas, se capacitará a los trabajadores en los cuidados que deben tener respecto a los cursos de agua. • Se genera una zona de intervención de menor superficie en la franja de servidumbre en la quebrada, la cual busca reducir la corta de vegetación en esta zona. • Se realizará una revegetación alrededor del curso de agua de 10 metros de ancho, con especies arbustivas de la zona. • Todos los cursos de agua asociados a actividades de corta y despeje de vegetación se encontrarán libres de barreras que impidan su libre circulación. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Cabe destacar que, como medidas adicionales a considerar para evitar la afectación de los cursos de aguas presentes en el área del Proyecto, se prohibirá el derrame de material de excavaciones en los cursos de agua, y en especial otros productos que pudiesen causar contaminación; en ningún caso se efectuará el lavado de camiones o maquinaria ni se depositará residuo alguno en los cursos de agua; y la obra se supervisará permanentemente para que estas medidas se cumplan rigurosamente. En complemento de lo anterior, dentro del Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias del Proyecto (Anexo 3 de la presente Adenda), se incorporan estas y otras medidas para evitar la afectación de los recursos hídricos presentes en el área. Para mayor detalle ver medidas para Riesgo de Afectación de Recursos Hídricos o Tabla N° 122 incorporada en la presente Observación. Respecto del destino y tratamiento de los residuos, se informa que todos los residuos generados por el Proyecto serán dispuestos en sitios de disposición final autorizados. Por su parte, el tratamiento que estos reciban dependerá de la empresa encargada de su disposición final. Con respecto a la empresa que se hará cargo de la disposición final de los residuos, se aclara que no se tiene definida la empresa específica que se encargará de ello, sin embargo, esta (o estas) corresponderán a una empresa autorizada. Para acreditar esto, se mantendrán todos los registros asociados al retiro y disposición final de los residuos, además de las autorizaciones sanitarias del transportista y del sitio de disposición final. Respecto de la solicitud de aclarar si el proyecto modifica o interviene cursos de agua o altera su caudal, es posible señalar que el el Proyecto considera la implementación de una obra de atravieso en el camino de acceso a la Subestación con el objetivo de evitar la afectación del río Coduco debido al tránsito de los vehículos asociados al Proyecto. La obra de atravieso corresponderá a una tubería con badén, conformada en base tres tubos de acero corrugado galvanizado de un metro de diámetro con una carpeta de hormigón, para lo cual se presenta el correspondiente Permiso Ambiental Sectorial N°156 “Permiso para efectuar modificaciones de cauce” (Anexo 12 de Adenda). Cabe destacar que la ejecución de la obra de atravieso no contempla generar efectos sobre la calidad de las aguas del río Coduco, aguas abajo del lugar de construcción de las obras, o alterar su caudal, sin embargo, se considera la implementación de las siguientes medidas preventivas: • La construcción de las alcantarillas y el badén se realizará mayoritariamente en seco, dado que se prevé realizar las labores en época de estiaje y la quebrada se encuentre con caudales mínimos. • El proyecto considera labores de compactación, de los sectores cercanos a los taludes de acceso, los cuales limitan los procesos erosivos y, por tanto, la carga de sedimentos en la columna de agua. • Durante la construcción de la alcantarilla y el badén se tendrá especial cuidado en la utilización de maquinaria que se encuentre en perfecto estado de operación y funcionamiento, con el fin de evitar la caída de cualquier elemento mecánico o el derrame de cualquier elemento líquido (aceites o petróleo) al interior del cauce, que pueda posteriormente afectar la calidad de las aguas. Así mismo se instruirá al personal de buenas prácticas ambientales durante la construcción. • El sector contará con ingreso restringido, y por tanto se evitará el ingreso de personal ajeno al proyecto, que pretenda ejecutar labores o acciones no permitidas durante la construcción de la obra de arte proyectada. • El proyecto contempla la generación de residuos en su construcción, principalmente escarpe de terreno deleznable, cuya extracción no afectara ni la cantidad ni calidad de agua del estero debido a que es material que constituye parte del mismo. Con lo anterior se prevé la no afectación a los recursos hídricos continentales ni subterráneos. Además, no se emplearán elementos químicos, pesticidas, fertilizantes o algún otro elemento en dilución dentro del cauce. • Una vez operando la obra de arte, se realizarán inspecciones visuales con el fin de evitar que alguna mala operación de la obra pueda significar la caída de equipamiento, u otros elementos al cauce. Adicionalmente se indica que, de acuerdo a los levantamientos limnológicos realizados en el río Coduco (Anexo 10 de la presente Adenda), dentro de las especies identificadas, se detectó la presencia de Didymosphenia geminata, una microalga considerada como plaga. Su mayor abundancia se registró en el punto de muestro cercano al camino de acceso al Proyecto, lo que indicaría que su incorporación en el ecosistema del lugar pudo haberse generado debido al tránsito de vehículos. En este sentido, con la tubería con badén que se pretende implementar en ese punto, se eliminaría la intervención, ayudando a disminuir la proliferación de esta alga plaga en el río. Con respecto al cruce del río Coduco con las líneas eléctricas del Proyecto, se reitera que, al tratarse de líneas aéreas, no interactuarán con el escurrimiento de este; las únicas estructuras que llegan a nivel de suelo en la línea de transmisión son las torres que soportan la Línea Eléctrica, las cuales, de acuerdo a las modelaciones de caudal, se encontrarían a 40 m por sobre el nivel máximo de inundación del cauce. Mayores antecedentes en Anexo 13 de Adenda.
Por último, se aclara que el abastecimiento de agua, tanto potable como industrial, para la fase de construcción se realizará mediante proveedores autorizados. Con respecto a la fase de operación, si bien se considera el abastecimiento de agua mediante un pozo profundo, se proyecta un caudal de captación máximo de 0,6 L/s, el cual, de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la DIA), sería factible de utilizar dado que el área de influencia del Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneo. Con respecto al agotamiento de napas subterráneas, se indica que las aguas serán devueltas a estas mediante su descarga en los sectores cercanos a la intervención. Respecto de si se tiene considerado en un futuro una ampliación y si ello pudiese afectar al río Gamboa, se señala que el Proyecto no contempla instalaciones diferentes o adicionales a las declaradas. Adicionalmente se aclara que los proyectos eléctricos futuros son definidos y decretados por la Comisión Nacional de Energía y regulados y controlados por el Coordinador Eléctrico Nacional, lo cual no es alcance del Titular.
- Medio ambiente. Flora y fauna En cuanto a la primera observación del punto n°4, “La construcción y la operación de esta subestación está contemplada en un espacio de 3 hectáreas de terreno donde habrá una gran intervención de superficie vegetal sobre todo de árboles nativos y sagrados para nuestro pueblo como lo son: Voigue, Tepa y Chaumán. Debe detallarse las medidas de mitigación y reforestación de esta área. (Tipos de árboles y plantas que se extraerán y por cuales se reemplazará), se puede señalar que en capítulo VIII de Adenda, se abordan las acciones que se contemplan para el resguardo de la flora a intervenir por el proyecto, con el fin de atenuar su afectación, respecto del ello se señala que para la intervención de la vegetación en el área de emplazamiento del Proyecto, se considera la implementación de una serie de medidas orientadas a la protección de los distintos componentes ambientales relacionados directa e indirectamente con esta actividad. Los componentes ambientales y las respectivas medidas a implementar se resumen en la tabla a continuación, mientras que el detalle de las medidas puede ser consultado en la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 (Anexo 8 de Adenda). Tabla N° 135. Resumen de Medidas de Protección durante la corta de vegetación. Componente Medidas de Protección
Vegetación Delimitación de áreas de corta. Actividades de corta de árboles regulada. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados.
Fauna Silvestre Prohibición de caza o captura de fauna silvestre. Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. Protección de fauna silvestre de baja movilidad.
Suelo Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. Manejo de residuos sólidos y domésticos. Control de erosión. Obras de Arte y recuperación de suelos.
Recursos Hídricos Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua. Otras medidas de protección Protección al establecimiento de la reforestación. Protección contra incendios forestales. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda. Con respecto a las medidas específicas para la vegetación, estas están enfocadas a la protección de la vegetación nativa de los sectores colindantes a las áreas de intervención del Proyecto. El detalle de cada una de las medidas consideras, de acuerdo a la Tabla precedente, se presenta a continuación:
Tabla N° 136. Detalle de Medidas de Protección de la Vegetación. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación
Delimitación de áreas de corta Se marcará con pintura en spray los árboles que corresponden al límite del área de corta, verificando mediante GPS que se cumpla lo estipulado en el plan de manejo aprobado por CONAF. • Todos los sectores a intervenir deben estar demarcados. • Informe con registro cartográfico y fotográfico de la actividad.
Actividades de corta de árboles La corta de árboles se realizará siempre hacia el centro del área de intervención, de manera que caigan árboles sobre sectores autorizados por CONAF y por tanto correspondientes a obras del proyecto. Para garantizar que esta labor sea realizada correctamente, se deberá contar con un procedimiento de corta de árboles, el cual debe ser instruido e informado a operarios. • Todos de árboles cortados deben dirigirse hacia el área de intervención. • Informe con registro fotográfico de la actividad. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados Todo tránsito en vehículo liviano o maquinaria pesada asociado a la construcción del Proyecto, debe realizarse en caminos y sectores autorizados, que cuenten con plan de manejo, si es que corresponde. Para cumplir este objetivo, se capacitará a todo conductor de vehículo o maquinaria pesada en el reconocimiento de los caminos y áreas autorizadas. • Todo operario de vehículo y/o maquinaria pesada deben estar capacitado. • Acta firmada de capacitación de conductores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda. Respecto del tipo de árboles y vegetación que se extraerá y por cuál se reemplazará, se indica que el proyecto considera contempla la intervención de 14,86 ha de superficie, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo, mientras que 2,02 ha corresponden a otras formaciones y 2,08 ha a caminos, tal como se detalla en la Tabla a continuación (de la adenda complementaria):
Con respecto al tipo de especies que conforman la superficie de bosque a intervenir, a continuación, se presenta el detalle de cada uno de los árboles identificados en el área por cada Rodal de intervención, además de las especies presentes en los bordes de los caminos:
Tabla N° 138. Especies identificadas por Rodal. Rodal Listado de especies
Arrayán (Luma apiculata)
Rodal 1 Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Tiaca (Caldcluvia paniculata (Cav.) D.Don) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Rodal 2 Arrayán (Luma apiculata) Avellano (Gevuina avellana Moll.) Canelo (Drimys winteri) Meli (Amomyrtus meli) Trevo, Palo Santo, Palo Blanco (Dasyphyllum diacanthoides (Less.) Cabrera) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Radal (Lomatia hirsuta) Tepa (Laureliopsis philippiana) Tepu (Tepualia stipularis (Hook. et Arn.) Griseb) Ulmo (Eucryphia cordifolia Cav)
Caminos Radal (Lomatia hirsuta) Olivillo (Aextoxicon punctatum) Luma (Amomyrtus luma) Meli (Amomyrtus meli) Tiaca (Caldcluvia paniculata) Canelo (Drimys winteri) Ulmo (Eucryphia cordifolia) Chaura (Gaultheria mucronata) Avellano (Gevuina avellana) Tepa (Laureliopsis philippiana) Arrayán (Luma apiculata) Patagua de Valdivia (Myrceugenia planipes) Lingue (Percea Lingue) Traumén (Pseudopanax laetevirens) Arrayán macho (Rhaphithamnus spinosus) Tepu (Tepualia stipularis)
Tineo (Weinmannia trichosperma) Fuente: Elaboración propia con base en información de PAS N°148, Anexo 8 de Adenda. Para cada Rodal, las especies predominantes identificadas corresponden a: • Rodal 1: Meli, Arrayán, Tepu, Ulmo, Avellano y Radal. • Rodal 2: Meli, Tepu, Ulmo, Canelo, Avellano y Radal. • Caminos: Arrayán, Avellano, Meli, Olivillo, Canelo y Patagua de Valdivia. Finalmente, con respecto a la reforestación, esta se realizará en terrenos de aptitud preferentemente forestal carentes de cobertura boscosa con ubicación preferente en la provincia en que se ejecute el Proyecto, con especies del mismo tipo forestal intervenido. Los antecedentes del predio donde se ejecutará la reforestación serán informados a la autoridad en la fase de presentación sectorial del Plan de Manejo de Obras Civiles (PMOOCC), según lo indicado en la Guía de Evaluación Ambiental CONAF año 2014. Por lo tanto, a continuación, se presenta el detalle del tipo de vegetación y la información genérica del área a reforestar: Tabla N° 139. Tabla Resumen de Reforestación. Área a reforestar
Año Clase Capacidad Uso del Suelo Tipo de vegetación actual en el lugar a reforestar
Especie (porcentaje de participación)
Densidad pl/ha
Nº Superficie (ha)
1
10,69
2022
VI o VII
Pastizal/Matorral Canelo (30%) Ulmo (30%) Tepa (20%) Tepu (20%)
2.500 Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda Respecto de la observación referente a “Existirá flujo vehicular lo que provocará deterioro de los caminos existentes. En la fase de construcción habrá levantamiento de polvo en suspensión que afectará la salud humana, no se detalla cómo se abordará esa consecuencia”, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargados del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle
Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco
Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
En relación a la siguiente observación “También habrá ruidos tanto por la construcción (maquinarias y camiones) y por el cableado de las líneas de transmisión eléctrica que afectará la rutina de las personas y vecinos del sector y por sobre todo los animales y aves que habitan en el lugar ya que afecta su nidificación, alimentación y reproducción….El ruido también provoca un desequilibrio en las plantas y árboles lo que afectaría mucho a la salud de la gente indígena ya que practican su sistema medico tradicional que se basa en estas plantas, agua y barro que hay en el territorio”. En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de las emisiones de ruido debido al tránsito de camiones y maquinaria, como por el cableado de las líneas de transmisión eléctrica, se le solicita al titular presentar antecedentes tendientes a acreditar: a) Que no afectarán la calidad de vida de las personas y vecinos del sector; b) Que no afectarán animales y aves que habitan en el lugar, espacios de nidificación, alimentación y reproducción; c) Que no provocará un desequilibrio en las plantas y árboles, dado que estos son utilizados con fines medicinales por parte de población indígena que practica sistema medico tradicional basado en plantas, agua y barro que hay en el territorio. Respecto de la afectación a la calidad de vida, se señala que el Proyecto, en sus distintas fases, cumplirá con los límites máximos de ruido establecidos por la normativa aplicable (D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente). Para evaluar las emisiones del Proyecto respecto a estos límites, se consideraron 5 receptores humanos más cercanos al área del Proyecto donde se desarrollarán actividades ruidosas. Los receptores considerados se detallan en la Tabla a continuación, cuya ubicación puede ser visualizada en la Figura N° 115.
Tabla N° 76. Receptores humanos sensibles a las obras del Proyecto. Receptor Descripción Uso efectivo Coordenadas UTM WGS 84 Huso 18 G Distancia aproximada al área de intervención del Proyecto [m] Este (m) Norte (m)
R1 Galpón de 1 piso Residencial 597.167 5.297.666 377 R2 Vivienda de 2 pisos Residencial 596.568 5.297.473 595 R3 Casa habitación 1 piso Residencial 596.117 5.298.418 165 R4 Casa habitación 2 pisos Residencial 596.534 5.299.509 794 R5 Vivienda de 2 pisos Residencial 597.126 5.298.340 142 Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Figura N° 115. Ubicación de receptores humanos sensibles a las obras del Proyecto. Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
De acuerdo a las modelaciones de ruido realizadas para el Proyecto, detalladas en el Anexo 4 de Adenda, a continuación, se presentan los niveles de ruido estimados para cada receptor durante las distintas fases del Proyecto y considerando distintos escenarios en sus condiciones más desfavorables:
Tabla N° 77. Niveles de ruido proyectados para Fase de Construcción – Escenario 1. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 11,6 Diurno 56 Sí R2 1,5 6,8 Diurno 54 Sí 4,0 12,7 Diurno 54 Sí R3 1,5 41,6 Diurno 46 Sí R4 1,5 36,7 Diurno 48 Sí 4,0 36,8 Diurno 48 Sí R5 1,5 14,3 Diurno 61 Sí 4,0 16,5 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Tabla N° 78. Niveles de ruido proyectados para Fase de Construcción – Escenario 2.
Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 36,7 Diurno 56 Sí R2 1,5 17,9 Diurno 54 Sí 4,0 30,4 Diurno 54 Sí R3 1,5 37,6 Diurno 46 Sí R4 1,5 38,0 Diurno 48 Sí 4,0 38,1 Diurno 48 Sí R5 1,5 49,3 Diurno 61 Sí 4,0 49,7 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Tabla N°79. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Diurno. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 23,3 Diurno 56 Sí R2 1,5 21,0 Diurno 54 Sí 4,0 24,8 Diurno 54 Sí R3 1,5 37,1 Diurno 46 Sí R4 1,5 30,6 Diurno 48 Sí 4,0 30,7 Diurno 48 Sí R5 1,5 35,1 Diurno 61 Sí 4,0 35,9 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Tabla N° 80. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Nocturno. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 23,8 Nocturno 41 Sí R2 1,5 21,0 Nocturno 47 Sí 4,0 24,7 Nocturno 47 Sí R3 1,5 32,6 Nocturno 39 Sí R4 1,5 29,3 Nocturno 43 Sí 4,0 29,4 Nocturno 43 Sí R5 1,5 35,1 Nocturno 55 Sí 4,0 35,9 Nocturno 55 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Tal como se puede observar en las tablas precedentes, el Proyecto cumplirá con los límites establecidos por la normativa aplicable (D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente) en sus distintas fases, considerando los receptores humanos más cercanos. Por lo tanto, se descarta que el Proyecto pueda generar un efecto sobre la salud de las personas y por ende, sobre la calidad de vida de las personas y vecinos del sector.
De manera adicional, se realizó la evaluación del cumplimiento de los niveles ruido generado por el tránsito vehicular del Proyecto por sus distintos caminos de acceso, de acuerdo la normativa de referencia internacional “Norma Suiza OPB 814.41”. De acuerdo las proyecciones realizadas en el Estudio de Ruido, es posible indicar que el Proyecto también dará cumplimiento a los límites establecidos por esta normativa, lo cual se detalla en las tablas a continuación:
Tabla N° 81. Nivel de ruido proyectado por flujo vehicular y evaluación según norma suiza OPB 814.41 – Fase de Construcción: Huella 1. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Límite Permitido OPB 814.41 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido R1 1,5 34,6 60 Cumple R2 1,5 37,9 60 Cumple 4,0 38,9 60 Cumple
R3 1,5 33 60 Cumple R4 1,5 24,7 60 Cumple 4,0 24,8 60 Cumple R5 1,5 15,8 60 Cumple 4,0 18,1 60 Cumple Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Tabla N° 82. Nivel de ruido proyectado por flujo vehicular y evaluación según norma suiza OPB 814.41 – Fase de Construcción: Huella 2. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Límite Permitido OPB 814.41 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido R1 1,5 56,8 60 Cumple R2 1,5 1,7 60 Cumple 4,0 2,3 60 Cumple R3 1,5 12,6 60 Cumple R4 1,5 15,2 60 Cumple 4,0 15,3 60 Cumple R5 1,5 8 60 Cumple 4,0 10,5 60 Cumple Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Tabla N° 83. Nivel de ruido proyectado por flujo vehicular y evaluación según norma suiza OPB 814.41 – Fase de Operación: Huella 1. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Límite Permitido OPB 814.41 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 24 60 Cumple R2 1,5 27,3 60 Cumple 4,0 28,3 60 Cumple R3 1,5 22,4 60 Cumple R4 1,5 14,1 60 Cumple 4 14,2 60 Cumple R5 1,5 5,2 60 Cumple 4 7,5 60 Cumple Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda
Tabla N° 84. Nivel de ruido proyectado por flujo vehicular y evaluación según norma suiza OPB 814.41 – Fase de Operación: Huella 2. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Límite Permitido OPB 814.41 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 46,2 60 Cumple R2 1,5 -8,9 60 Cumple 4,0 -8,3 60 Cumple R3 1,5 2 60 Cumple R4 1,5 4,6 60 Cumple 4 4,7 60 Cumple R5 1,5 -2,6 60 Cumple 4 -0,1 60 Cumple Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda.
Finalmente, a continuación, se presenta la Figura del detalle de las huellas de camino consideradas para esta evaluación, donde la Huella 1 corresponde al camino de acceso a la Subestación más el camino de acceso norte a las Líneas de Transmisión Eléctrica (al costado de la Subestación) y la Huella 2 corresponde al camino de acceso sur a las Líneas de Transmisión Eléctrica:
Figura N° 116. Rutas de acceso vehicular al Proyecto.
Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 Adenda
Si bien, en la respuesta del Titular se hace referencia al cumplimiento normativo para acreditar que debido a las emisiones de ruido no se afecta la calidad de vida de la población, en ICSARA complementario, este Servicio, le solicita que amplíe la información sobre los efectos del ruido más allá del cumplimiento normativo. Respecto de aquello, en Adenda Complementaria aporta antecedentes que indican que debido a la distancia del Proyecto respecto a los lugares donde los grupos humanos pertenecientes a las Comunidades Indígenas Fundo Putrihuén y Fundo de Alto Gamboa desarrollan sus actividades culturales y espirituales (ver Figura N° 27 y Figura N° 28), no se espera generar una afectación de las mismas debido a las emisiones de ruido asociadas a las acciones y obras del Proyecto; toda vez que los receptores evaluados más cercanos al Proyecto presentan valores de presión sonora por debajo de la normativa aplicable (D.S. N°38/2011 del MMA).
De manera adicional, a continuación, se presentan los mapas de ruido asociados a la fase de construcción (fase en la que se generarán las mayores emisiones de ruido) que muestran los niveles de ruido que se proyectan alrededor de las obras del Proyecto y su relación con dichas comunidades.
Figura N° 29. Mapa de Ruido Fase de Construcción (Escenario 1). Fuente: Elaboración propia.
Figura N° 30. Mapa de Ruido Fase de Construcción (Escenario 2). Fuente: Elaboración propia.
Como se puede observar en las Figuras precedentes, los niveles de ruido generados por el Proyecto alcanzarían únicamente una pequeña parte del Fundo Putrihuen (más cercano al Proyecto), presentando valores de una magnitud menor igual a 35 decibeles, correspondiente a un ambiente poco ruidoso o similar a una conversación normal, una habitación con poca actividad o un día tranquilo en el campo. Respecto a las áreas que están fuera del alcance de la modelación (Fundo Gamboa y el resto del Fundo Putrihuén), se asume que se presentan valores con niveles de ruido menor a 35 decibeles, o bien, imperceptibles.
Considerando todo lo anterior, es posible concluir que, de acuerdo a las emisiones de ruido a generar por el Proyecto durante sus distintas fases, no se afectarán las actividades culturales y espirituales desarrolladas por los grupos humanos pertenecientes a las Comunidades Indígenas Fundo Putrihuén y Fundo de Alto Gamboa.
Por otra parte, respecto de la preocupación por la posible afectación a animales y aves que habitan en el lugar, sus espacios de nidificación, alimentación y reproducción, en Adenda, se indica que para evaluar la afectación sobre la fauna presente en el área de influencia del Proyecto, se consideraron 8 receptores correspondientes a los puntos donde se identificó la mayor abundancia de especies en categoría de conservación según la Actualización de la Caracterización de Fauna (Anexo 5 Adenda). Estos puntos se visualizan en la Figura a continuación, mientras que sus coordenadas se presentan en la Tabla N° 85.
Figura N° 117. Ubicación de receptores asociados a fauna silvestre. Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 5 de Adenda.
Tabla N° 85. Descripción de receptores asociados a fauna silvestre.
Receptor Descripción Altura de Receptores [m] Coordenadas UTM Huso 18 G Distancia al área de intervención del Proyecto [m] m.s.n.m. E N RF1 Güiña 0,5 597225 5298133 31 245 0,5 596400 5298570 0 213 RF2 Pudú 0,5 596164 5298610 0 214 0,5 596309 5298701 7 209 RF3 Rana moteada 0,0 596307 5298766 30 468 0,0 596834 5298078 17 286 Rana moteada - Rana de hojarasca austral - Rana de párpados verdes 0,0 596313 5298699 10 210 RF4 Lagartija pintada 0,0 596849 5298064 10 536 597042 5298028 18 291 597246 5298149 14 242 RF5 Becacina 0,5 597101 5297840 186 290 RF6 Torcaza – Chucao – Choroy – Concón 0,5 597192 5298173 16 243 0,5 596201 5298629 0 211 RF7 Hued Hued - Choroy 0,5 596843 5298061 14 288 RF8 Bandurria 0,5 596344 5298731 40 209 597095 5298037 41 282 Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 5 de Adenda. Para determinar los niveles de ruido se consideraron distintos escenarios en un contexto de peor condición para representar, de mejor manera, las distintas actividades del Proyecto considerando el mayor impacto por emisiones de ruido a los distintos receptores. La predicción de cada escenario se realizó teniendo en cuenta los receptores más representativos y expuestos a la contaminación acústica, suponiendo que las fuentes están lo más cercano a éstos, siendo concordante a la vez con la ubicación donde se desarrollarán las actividades del Proyecto.
La descripción de las fuentes consideradas para los distintos escenarios considerados se presenta tabla a continuación, mientras que la ubicación de cada una de estas, para los distintos escenarios, se presenta de la Figura N° 118 a la Figura N° 123:
Tabla N° 86. Descripción de fuentes puntuales para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Construcción. Fuente equivalente puntual Frente de trabajo Máquina Cantidad Altura [m] Lw Global (dBA) F1 Montaje Estructuras Metálicas Camión pluma 1 1,5 105,0 Camioneta 2 F2 Montaje Eléctrico, Pruebas Eléctricas y Comisionamiento Grúa 30 t 1 1,5 105,7 Camión pluma 1 Camioneta 1 F3 Instalación conductores Manlift 1 1,5 102,1 Huinche y freno 1 Camioneta 4 F4 Instalación Cable de Guardia Pistola de Clavo 1 1,5 103,5 Esmeril 1 Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Tabla N° 87. Descripción de fuentes puntuales para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Operación. Fuente equivalente puntual Período funcionamiento Máquina Cantidad Altura [m] Lw Global (dBA) T1 Diurno y nocturno Transformador 90 MVA 1 1,5 94,1 T2 Diurno y nocturno Transformador 90 MVA 1 1,5 94,1 GD Diurno y nocturno Generador 1 1,5 93,5 CP Diurno Camión grúa 1 1,5 97,8
CS Diurno Camionetas de servicio 2 1,5 86,8 Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Tabla N° 88. Descripción de fuentes lineales para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Operación. Fuente equivalente lineal Período funcionamiento Línea de Transmisión Altura [m] Longitud aproximada del tramo Lw Global (dBA) FL1 Diurno y Nocturno Barras 220 kV 10,5 33,5 78,2 FL2 Diurno y Nocturno Paños 220 kV 9,0 94,1 85,5 FL3 Diurno y Nocturno Barras 110 kV 8,0 21,9 63,2 FL4 Diurno y Nocturno Paños 110 kV 12,0 72,8 67,8 FL5 Diurno y Nocturno Línea torre R220.2 16,0 44 83,7 1046,5 97,5 FL6 Diurno y Nocturno Línea torre S220.2 13,0 218,9 89,3 259,0 90,0 FL7 Diurno y Nocturno Línea torre R110.2 11,4 255,4 74,7 1062,4 80,9 FL8 Diurno y Nocturno Línea torre S110.2 H14m 13,1 193,0 76,4 FL9 Diurno y Nocturno Línea 1X110 kV 11,4 667,9 78,7 Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Figura N° 118. Ubicación de fuentes para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Construcción – Escenario 1.
Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Figura N° 119. Ubicación de fuentes para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Construcción – Escenario 2. Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Figura N° 120. Ubicación de fuentes para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Construcción – Escenario 3. Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Figura N° 121. Ubicación de fuentes para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Construcción – Escenario 4. Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda
Figura N° 122. Ubicación de fuentes para modelación de ruido sobre receptores de fauna, Fase de Operación – Periodo Diurno. Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Figura N° 123. Ubicación de fuentes para modelación de ruido sobre receptores humanos y de fauna, Fase de Operación – Periodo Nocturno. Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
De acuerdo a lo anterior, en las tablas a continuación se presentan los resultados de los niveles de ruido estimados para cada receptor de fauna durante las distintas fases del Proyecto y considerando distintos escenarios en sus condiciones más desfavorables. Cabe destacar que dada la inexistencia de normativa nacional asociada a ruido para fauna, se utilizó como normativa de referencia, el Informe Técnico de la EPA (Environmental Protection Agency), “Effects of Noise on Wildlife and Other Animals” (1971), recomendado por la Guía de Evaluación Ambiental Componente Fauna Silvestre (2016) desarrollada por el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), el cual establece como referencia un máximo de 85 dB para no generar efectos sobre la fauna silvestre.
Tabla N° 89. Niveles de ruido proyectados para Receptores de Fauna, Fase de Construcción – Escenario 1
Receptor Altura de Receptores [m] NPS Proyectado en dB(Z) Periodo Límite Permitido EPA en dB(Z) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? RF1 0,5 50,6 Diurno 85 Sí 0,5 16,9 Diurno 85 Sí RF2 0,5 75,1 Diurno 85 Sí 0,5 67,5 Diurno 85 Sí RF3 0,0 64,3 Diurno 85 Sí 0,0 68 Diurno 85 Sí 0,0 40,5 Diurno 85 Sí RF4 0,0 27,9 Diurno 85 Sí 18,4 Diurno 85 Sí 39,6 Diurno 85 Sí RF5 0,5 25,4 Diurno 85 Sí RF6 0,5 73,2 Diurno 85 Sí 0,5 14,9 Diurno 85 Sí RF7 0,5 40 Diurno 85 Sí RF8 0,5 64,7 Diurno 85 Sí 16,9 Diurno 85 Sí Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Tabla N° 90. Niveles de ruido proyectados para Receptores de Fauna, Fase de Construcción – Escenario 2. Receptor Altura de Receptores [m] NPS Proyectado en dB(Z) Periodo Límite Permitido EPA en dB(Z) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite
máximo permitido? RF1 0,5 48,6 Diurno 85 Sí 0,5 20,1 Diurno 85 Sí RF2 0,5 79,9 Diurno 85 Sí 0,5 53,7 Diurno 85 Sí RF3 0,0 77,5 Diurno 85 Sí 0,0 69,8 Diurno 85 Sí 0,0 65,8 Diurno 85 Sí RF4 0,0 21,2 Diurno 85 Sí 36,6 Diurno 85 Sí 78,9 Diurno 85 Sí RF5 0,5 30,7 Diurno 85 Sí RF6 0,5 56,1 Diurno 85 Sí 0,5 18,4 Diurno 85 Sí RF7 0,5 72,9 Diurno 85 Sí RF8 0,5 29,2 Diurno 85 Sí 66,5 Diurno 85 Sí Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda.
Tabla N° 91. Niveles de ruido proyectados para Receptores de Fauna, Fase de Construcción – Escenario 3. Receptor Altura de Receptores [m] NPS Proyectado en dB(Z) Periodo Límite Permitido EPA en dB(Z) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? RF1 0,5 53,5 Diurno 85 Sí 0,5 41,2 Diurno 85 Sí RF2 0,5 64,2 Diurno 85 Sí 0,5 55,9 Diurno 85 Sí RF3 0,0 63,7 Diurno 85 Sí 0,0 39,9 Diurno 85 Sí 0,0 55,8 Diurno 85 Sí Receptor Altura de Receptores [m] NPS Proyectado en dB(Z) Periodo Límite Permitido EPA en dB(Z) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? RF4 0,0 41,8 Diurno 85 Sí 71,4 Diurno 85 Sí 41,1 Diurno 85 Sí RF5 0,5 49 Diurno 85 Sí RF6 0,5 59,1 Diurno 85 Sí 0,5 34,3 Diurno 85 Sí RF7 0,5 40,7 Diurno 85 Sí RF8 0,5 63 Diurno 85 Sí 58,5 Diurno 85 Sí Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda
Tabla N° 93. Niveles de ruido proyectados para Receptores de Fauna, Fase de Operación – Periodo Diurno. Receptor Altura de Receptores [m] NPS Proyectado en dB(Z) Periodo Límite Permitido EPA en dB(Z) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? RF1 0,5 51,7 Diurno 85 Sí 0,5 43 Diurno 85 Sí RF2 0,5 55,8 Diurno 85 Sí 0,5 62,1 Diurno 85 Sí RF3 0,0 55,5 Diurno 85 Sí 0,0 52,6 Diurno 85 Sí 0,0 52,1 Diurno 85 Sí RF4 0,0 43,7 Diurno 85 Sí 46,8 Diurno 85 Sí 50,1 Diurno 85 Sí RF5 0,5 32,6 Diurno 85 Sí Receptor Altura de Receptores [m] NPS Proyectado en dB(Z) Periodo Límite Permitido EPA en dB(Z) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo
permitido? RF6 0,5 73,4 Diurno 85 Sí 0,5 48,5 Diurno 85 Sí RF7 0,5 49,5 Diurno 85 Sí RF8 0,5 44,9 Diurno 85 Sí 55,3 Diurno 85 Sí Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda
Tabla N° 94. Niveles de ruido proyectados para Receptores de Fauna, Fase de Operación – Periodo Nocturno. Receptor Altura de Receptores [m] NPS Proyectado en dB(Z) Periodo Límite Permitido EPA en dB(Z) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? RF1 0,5 51,6 Diurno 85 Sí 0,5 43 Diurno 85 Sí RF2 0,5 55,3 Diurno 85 Sí 0,5 56,4 Diurno 85 Sí RF3 0,0 55 Diurno 85 Sí 0,0 52,6 Diurno 85 Sí 0,0 51,6 Diurno 85 Sí RF4 0,0 43,7 Diurno 85 Sí 46,8 Diurno 85 Sí 50 Diurno 85 Sí RF5 0,5 32,6 Diurno 85 Sí RF6 0,5 69,8 Diurno 85 Sí 0,5 48,5 Diurno 85 Sí RF7 0,5 49,5 Diurno 85 Sí RF8 0,5 44,9 Diurno 85 Sí 55 Diurno 85 Sí Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda. Finalmente, de acuerdo a los resultados presentados en las tablas precedentes, es posible establecer que el Proyecto no superará el límite máximo de impacto a la fauna (85 dB), de acuerdo al criterio de la EPA; por tanto, no se considera que exista una alteración de hábitats de fauna nativa de relevancia para su nidificación, reproducción o alimentación.
Asimismo, respecto de la observación sobre la generación de posible desequilibrio en las plantas y árboles, dado que estos son utilizados con fines medicinales por parte de población indígena que practica sistema medico tradicional basado en plantas, agua y barro que hay en el territorio. Tanto en Adenda, como en Adenda Complementaria se presentan antecedentes tendientes a dar respuesta a la observación de la Comunidad.
Se señala que de acuerdo a información complementaria recopilada para dar respuesta a la presente Adenda (levantamientos en terreno y entrevistas a integrantes de la comunidad), se identificaron las zonas utilizadas por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa para la recolección de lawen (hierbas medicinales), aliwen (árboles sagrados) y agua, correspondiente al sector de La Montaña, donde crece la vegetación que produce los frutos que recolectan, además del río gamboa y el río Coduco. En la Figura a continuación se presenta la ubicación del Proyecto, respecto a estas zonas:
Figura N° 124. Zonas de recolección de aliwen y lawen de la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa.
En consideración a lo anterior, si bien el Proyecto se sitúa al interior de los límites del sector de La Montaña, esta corresponde a una zona de gran extensión, donde se restringirá el acceso al área de la Subestación Eléctrica proyectada, que se emplaza al interior de un fundo privado, ocupando alrededor de 3 ha. Por su parte, las líneas eléctricas proyectadas poseen una longitud estimada de 1,5 km cada una, donde se restringirá el acceso solo durante el periodo de construcción de estas, por lo que una vez ejecutadas estas obras, no significarán una barrera que impida el libre tránsito por el territorio. En ese sentido, se destaca que según la información primaria levantada sobre la extensión del sector de La Montaña, se determinó que esta posee una extensión aproximada de 830 ha, sumado a las 700 ha que posee el Fundo Putrihuén, el cual también es utilizado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa para la recolección de lawen y aliwen, la cual no será intervenida por las obras, acciones y partes del Proyecto. Por tanto, debido al territorio acotado que hará uso el Proyecto, en relación con la gran extensión que poseen las zonas de recolección utilizados por la Comunidad Indígena, se determina que la materialización del Proyecto no causará un impacto significativo a dichas actividades.
Por último, y en específico a la alteración del lugar debido a las emisiones de ruido generadas por la ejecución del Proyecto, se señala que no se espera generar un impacto sobre la vegetación debido a estas emisiones ya que estas afectan principalmente a receptores humanos y a receptores de fauna silvestre, cuyo impacto fue evaluado y descrito en las letras anteriores de la presente observación.
Para complementar lo anterior, el Servicio, solicita presentar mayores detalles de lugares a intervenir por el proyecto, a fin de descartar que se puedan afectar zonas de recolección de plantas medicinales por parte de la comunidad Ancestral Fundo Putrihuen. Por lo que en Adenda Complementaria incorpora nuevos antecedentes, que indican que para la caracterización de los lugares de significancia cultural para la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén se realizó un levantamiento de información primaria a través de la aplicación de entrevistas semiestructuradas efectuadas a los miembros de la directiva de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén, cuya pauta se encuentra presentada en el Anexo 2.5 de la DIA. El instrumento metodológico se aplicó en primera instancia durante el mes de agosto y septiembre del año 2020 (cuyos resultados fueron presentados en la DIA), y posteriormente, durante los días 13 y 26 de abril del año 2021, en el marco del proceso de ICSARA, con el objetivo de profundizar en los sistemas de vida y costumbres de esta Comunidad Indígena y dar respuesta a las observaciones efectuadas por la autoridad y la ciudadanía.
Estas últimas dos reuniones se realizaron de forma remota, a través de la utilización del software “Google Meet”, ya que, si bien el equipo consultor desarrolló una campaña en terreno durante el mes de abril, los dirigentes de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén solicitaron que debido a las condiciones sanitarias nacionales generadas por el COVID-19, los encuentros fueran realizados mediante videollamada, con el fin de disminuir la probabilidad de contagio y propagación del virus.
Respecto a los medios de verificación de dichas entrevistas, la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén rechazó firmar el consentimiento informado, por lo que se procedió a respetar dicha decisión, la cual se encuentra fundada en el derecho de la comunidad a su autonomía, asociados al Principio de Buena Fe estipulado en el Convenio 169 de la OIT.
En las entrevistas desarrolladas, se les consultó por las actividades que llevan a cabo en el territorio, señalando que, dentro de los 16 sitios de significación cultural, reconocen lugares naturales con connotación espiritual y cultural para la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén, entre los que destacaron: cascadas, pantanos (o humedales), bosques de árboles nativos y sagrados (para mayor detalle ver Anexo 2.5 de la DIA “Estudio Antropológico de Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas”).
En relación a las prácticas culturales o ritos comunitarios que desarrollan en el Fundo Putrihuén, la comunidad indicó que generalmente se reúnen con otras comunidades indígenas y realizan ritos williche, como el Nguillatun, y recorridos al interior del Fundo para recolectar lawen y realizar encuentros de medicina ancestral con machis que provienen de otros territorios.
Adicionalmente, destacaron que la medicina ancestral también está ligada al turismo que desarrollan miembros de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén en el sector conocido como La Chacra 1, donde tienen cabañas turísticas. En ese sentido, explicaron que algunos turistas y habitantes del sector, durante todo el año acuden a la medicina tradicional que desarrollan en el sector de La Chacra 2 durante todo el año, donde los atiende la lawentuchefe de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén que, según lo que informaron, es reconocida y ha sido coronada por las autoridades ancestrales y, además, presta servicios de medicina tradicional en los servicios de salud de atención primaria de Castro. Por lo tanto, para ejercer esta práctica medicinal ancestral, esta lawentuchefe debe extraer el lawen desde La Chacra 2 y desde el Fundo Putrihuén, pero también ocupa el agua del río Cajunco, de arroyos y cascadas como insumo para el ejercicio de la medicina tradicional williche. De esta forma, tal como se ha descrito en los párrafos anteriores, los lugares de recolección utilizados por la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén, corresponden al Fundo Putrihuén, el sector de La Chacra 2 y el río Cajunco, lugares que no serán intervenidos por las obras, partes o acciones del Proyecto (ver Figura N° 31). Figura N° 31. Sitios de significancia cultural de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén.
Fuente: Elaboración propia.
En ese sentido, el área del Proyecto se ubica al sur del río Gamboa, en la localidad homónima, sector donde los miembros de la comunidad no señalan desarrollar ninguna práctica tradicional y/o actividad productiva asociada a la recolección de plantas medicinales.
De manera adicional, el Titular reconoce la importancia cultural, espiritual y natural que posee para la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén, la biodiversidad y los sitios de significación cultural presentes al interior del Fundo Putrihuén, por lo cual en base a los antecedentes recopilados, se realizó un análisis donde se concluye que el Proyecto no generará afectación a las prácticas tradicionales y/o ritos comunitarios efectuados por dicha Comunidad Indígena, y en especial, a los sitios de recolección de plantas medicinales, de acuerdo a lo siguiente: El Proyecto no contribuirá a la superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigente.
El Proyecto no superará los límites máximos de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en ninguna de sus fases. No se identifica una exposición a contaminantes, debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; así como tampoco se presenta una exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Las obras y acciones del Proyecto no se desarrollarán dentro del Fundo Putrihuén. La obra más cercana al Fundo Putrihuén corresponde a la Subestación, que se ubicará a una distancia de 350 m aproximadamente. La corta de vegetación contemplada por el Proyecto, se realizará en un área específica que coincide con el emplazamiento de sus obras. No considera la intervención de la vegetación del Fundo Putrihuen.
El Proyecto no intervendrá ningún cuerpo de agua del Fundo Putrihuén. El abastecimiento de agua, tanto potable como industrial, para la fase de construcción se realizará mediante proveedores autorizados. Cabe destacar que, si bien se considera el abastecimiento de agua mediante un pozo profundo para la fase de operación, se proyecta un caudal de captación máximo de 0,6 L/s, el cual, de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la DIA), sería factible de utilizar dado que el área de influencia del Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneo. Con respecto al agotamiento de napas subterráneas, se indica que las aguas serán devueltas a estas mediante su descarga en los sectores cercanos a la intervención. De acuerdo a lo mencionado anteriormente, no se espera generar una alteración a los recursos hídricos del Fundo Putrihuén
Respecto de la afirmación “La emisión de energía, radiación y las vibraciones del proyecto desestabiliza el equilibrio natural de la naturaleza en general, contaminando el medio ambiente”, en Adenda, Capítulo VIII, se aclara que el Proyecto no corresponde a un proyecto generador de energía, sino a un proyecto de transmisión, en este caso, de energía eléctrica. Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto generará emisiones electromagnéticas y de vibraciones, las cuales se mantendrán debajo de los límites establecidos por las normativas internacionales de referencia, por lo que no se espera generar una contaminación del medio ambiente.
Para la presentación de la DIA se realizó un Estudio de Ruido y Vibraciones (Anexo 1.5 de la DIA) y un Estudio de Campos Electromagnéticos (Anexo 1.6 de la DIA) cuyos resultados se presentan a continuación:
Estudio de Campos Electromagnéticos: De acuerdo a los resultados obtenidos en el Estudio, se pudo establecer que el Proyecto cumple con los límites máximos establecidos por las normativas internacionales de referencia correspondientes a la Guía “Guidelines for limiting exposure to time varying electric and magnetic fields” del ICNIRP14, organismo no gubernamental reconocido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), y a la Asociación de Normas Canadienses. Tal como se mencionó anteriormente, en Chile no existe reglamentación relativa a los valores límites permitidos de exposición de las personas a los campos electromagnéticos de frecuencia industrial.
De acuerdo a lo anterior, las normativas de referencia indican lo siguiente:
Campos electromagnéticos: La recomendación de uso más frecuente para público general y exposición permanente, es la publicada por la ICNIRP, organismo no gubernamental, reconocido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como referente en el tema de los campos electromagnéticos y efecto sobre las personas, que establece como magnitudes máximas tolerables en forma permanente, 5.000 [V/m] para el campo eléctrico y 200 [micro Tesla] para la inducción magnética, valores recogidos por la normativa de diversos países señalados en la nómina anterior.
Radio interferencia: Para líneas de transmisión, los valores indicados son a 15 m de la fase externa y a 0,5 MHz. Para subestaciones, los valores son a 15 m del borde de la subestación. Para una línea de transmisión o subestación de 220 kV, el valor límite corresponde a 53 [dB/1uV/m].
Tabla N° 128. Límites de Radio Interferencias por Asociación de Normas Canadienses.
Voltaje nominal entre fases [KV] Radio Interferencia [dB/1μV/m] Menos de 70 43 70 – 200 49 200 – 300 53 400 – 600 60 Sobre 600 63 Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA.
En función de los límites establecidos por las normativas de referencia, a continuación, se presenta la evaluación del cumplimiento de dichos límites de acuerdo a los resultados obtenidos de la estimación de emisiones electromagnéticas:
Tabla N° 129. Campos electromagnéticos generados por el Proyecto.
Equipo Campo eléctrico [V/m] Inducción magnética [micro Tesla]
Ubicación Paños de líneas 110 kV (trayectoria A1- A2) 190 1,25 Borde de la SE Paños de líneas 220 kV (trayectoria B1 – B2) 680 0,70 Borde de la SE Transformador 110/220 kV 30 MVA - <1 A 12 m del equipo Línea 220 kV en torre SD220.2 698 0,18 En borde franja Línea 220 kV en torre AD220. 835 0,30 En borde franja Línea 110 kV en torre S110.2 200 0,13 En borde franja Línea 110 kV en torre R110.2 200 0,33 En borde franja Límite Norma 5.000 2.000 Público general Cumple Si Si - Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA.
Tabla N° 130. Radio interferencia generada por el Proyecto Equipo Radio interferencia [dB/1uV/m] Ubicación Radio interferencia SE Paños de 220 kV 46,27 A 15 m del borde de la subestación Radio interferencia SE Barras de 220 kV 28,53 A 15 m del borde de la subestación Radio interferencia línea 2x220kV Torre S220.2 47,95 A 15 m del conductor más cercano Radio interferencia línea 2x220kV Torre A220.2 47,37 A 15 m del conductor más cercano Límite Norma 53 A 15 m del borde de la subestación Cumple Si - Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA.
En este sentido, y tal como se observa en las Tablas precedentes, se concluyó que la Subestación Nueva Gamboa y las Líneas de Transmisión de 110 kV y 220 kV que acceden a ella, cumple con las restricciones impuestas por la normativa respecto de emisión de campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia por lo que no se espera generar un riesgo sobre la salud de las personas.
Vibraciones: El Proyecto generará vibraciones terrestres asociadas al movimiento de maquinarias en los distintos frentes de trabajo durante la fase de construcción y cierre, y asociadas al movimiento de maquinarias por mantención durante la fase de operación.
Para la evaluación de estas emisiones, se consideran únicamente receptores correspondientes a edificios pertenecientes al patrimonio cultural, de acuerdo a lo indicado por la “Guía para la descripción del área de influencia” del Servicio de Evaluación Ambiental, sin embargo, al no identificarse ningún edificio de carácter patrimonial, se consideraron las edificaciones cercanas al área del Proyecto, correspondiente a las que se detallan en la Tabla a continuación:
Tabla N° 131. Descripción de receptores sensibles a vibraciones según FTA15.
Receptor
Descripción
Uso Efectivo Coordenadas UTM WGS84 Huso 18 G Distancia aproximada al área de intervención del Proyecto [m]
Categoría de Uso de Suelo según FTA Máximo Nivel de Velocidad permitido para Eventos Frecuentes (VdB)
Este (m)
Norte (m) R3 Bodega de 1 piso Equipamiento 596117 5298418 142 III 75
R5 Vivienda de 2 pisos Residencial 597126 5298340 165 II 72 Fuente: Actualización de Estudio de Ruido y Vibraciones, Anexo 4 de Adenda.
Figura N° 153. Ubicación de Receptores sensibles a Vibraciones. Fuente: Actualización de Estudio de Ruido y Vibraciones, Anexo 4 de Adenda.
Considerando distintos escenarios y fuentes vibratorias asociadas a las actividades del Proyecto, a continuación, se presentan de la predicción de vibraciones para sus distintas fases en los receptores evaluados.
De acuerdo a las tablas precedentes, es posible indicar que el Proyecto en todas sus fases, dará cumplimiento normativo en los receptores evaluados dentro del área de influencia de vibraciones, según los límites establecidos por la guía técnica FTA.
Cabe destacar que no existe normativa que regule el efecto de emisiones electromagnéticas o de vibraciones sobre los componentes naturales (biota), por lo que la evaluación de estas emisiones se realiza en función de la afectación de la salud de las personas, y en el caso de las vibraciones, de las edificaciones cercanas presentes en el área. Al evaluar los límites normativos de referencia, se establece que el Proyecto no generaría un riesgo sobre
la salud de las personas. Del mismo modo, tampoco se espera que genere una contaminación del lugar, toda vez que contaminación se define en la Ley N°19.300 como “la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”. Si bien no existe legislación que regule la contaminación de campos electromagnéticos y vibraciones, no se espera que el Proyecto contribuya a una contaminación del lugar debido a que las emisiones son de baja magnitud, de acuerdo a establecido en los límites de emisión de la normativa de referencia.
Por lo tanto, se señala que el Proyecto no generará contaminación en el medio ambiente que provoque un desequilibrio de la naturaleza.
Respecto de su consulta sobre si existirá lugar de emplazamiento, acopio y almacenamiento de materiales y combustibles a utilizar en la obra, pero cual es la procedencia del agua para lavado de equipos, donde se almacenará la basura que genere la obra. Se puede indicar que, en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda señala que en la Figura N°114 se presenta el área de la Instalación de Faenas, en la que se detalla la ubicación del equipamiento que la compondrá.
Tal como se puede observar en la Figura precedente, la Instalación de Faenas contará con un área específica para el almacenamiento de estructuras, aislación y carretes (ID 1), un área para el almacenaje de materiales (ID 2) y una Bodega de Sustancias Peligrosas (ID 10) que corresponde a la bodega en la cual se almacenará el combustible.
Respecto de cuál es la procedencia del agua para lavado de equipos, se aclara que el Proyecto no contempla el lavado de equipos durante la fase de Construcción. Sólo se considera el lavado de las canoas de los camiones mixer.
Respecto a la procedencia de estas aguas, se indica que esta será abastecida por el mismo camión mixer (de un proveedor autorizado) mediante el estanque con el que estos cuentan para realizar el lavado de sus canoas.
Cabe destacar que todas las fuentes a utilizar por el Proyecto para el abastecimiento de agua, ya sea potable o industrial, corresponderán a fuentes autorizadas. Para acreditar lo anterior, se exigirá la correspondiente autorización al proveedor, lo que se mantendrá en las instalaciones del Proyecto para consultas por parte de la Autoridad. En la Tabla a continuación se presenta el detalle de la forma de abastecimiento del agua para la fase de construcción del Proyecto, junto con el respectivo medio de verificación que permitirá realizar un seguimiento:
En relación a dónde se almacenará la basura que genere la obra, se indica que tal como se puede observar en la Figura N°114 incorporada en la primera parte de la presente observación, el área de la Instalación de Faenas contará con áreas para el almacenamiento temporal de residuos, estas son: · Bodegas de residuos peligrosos (ID 11); · Patio de Residuos Industriales (ID 12); y · Área de almacenamiento temporal de residuos domésticos (ID 13).
Cabe destacar que las áreas de almacenamiento de residuos industriales no peligrosos y peligrosos contarán con la respectiva autorización ambiental y sectorial para su funcionamiento y cumplirán con toda la normativa aplicable. Lo anterior, se acredita mediante la presentación de todos los antecedentes técnicos y formales para la aprobación de los Permisos Ambientales Sectoriales N°140 y N°142 para la autorización ambiental, incorporados en el Anexo 7 de Adenda y en el Anexo 3.3 de la DIA respectivamente. Adicionalmente, y posterior a la eventual RCA favorable, se tramitará la correspondiente autorización sectorial ante la SEREMI de Salud de la Región de Los Lagos.
Finalmente, respecto de la última parte de su observación, es posible señalar, que durante la evaluación de proyecto se han proporcionado antecedentes tendientes a acreditar que debido a la construcción y operación del proyecto no se generan impactos significativos sobre los modos de vida de las personas indígenas y no indígenas que habitan en el área de influencia, así como los demás elementos del medio ambiente, incluidos la salud de la población, los recursos naturales, el paisaje y turismo y el patrimonio cultural. Tenido a la vista los antecedentes del proyecto y los puestos también tanto la declaración de impacto ambiental como en los anexos se concluye que el proyecto no generará impactos significativos, por lo que se descarta que se requiera que el proyecto sea evaluado a través de un estudio de impacto ambiental En virtud de los antecedentes presentados en el expediente del proyecto, se reconoce la importancia cultural, espiritual y natural que poseen para esta Comunidad Indígena la biodiversidad y los sitios de significación cultural presentes en el Fundo Putrihuén. Sin perjuicio de ello, sobre la base de los antecedentes y análisis realizado precedentemente, es posible concluir que el Proyecto no genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones y residuos que se generan en cada una de sus fases. Lo anterior en base a que: El Proyecto no contribuirá a la superación de los valores de las concentraciones y períodos establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigente; El Proyecto no superará los límites máximos de ruido establecidos en la normativa ambiental vigente, en ninguna de sus fases; y No se identifica una exposición a contaminantes, debido al impacto de las emisiones y efluentes sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; así como tampoco se presenta una exposición a contaminantes debido al impacto generado por el manejo de residuos sobre los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Adicionalmente, tanto la Subestación Eléctrica Nueva Gamboa, como las Líneas de Transmisión Eléctrica 110kV y 220 kV que acceden a ella, cumplen con las restricciones impuestas por la normativa respecto a la emisión de campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia dentro del área de influencia de este componente, la que se extiende hasta 15 m hacia afuera, desde el borde de la Subestación; mientras que para el área de influencia correspondientes a las Líneas de Transmisión Eléctrica 110 kV y 220 kV se consideran 20 m desde sus respectivos ejes, con un ancho total de 40 m para ambas. Por lo tanto, considerando que los elementos naturales y sitios de significación cultural de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén se encuentran a una mayor distancia (500 m el más cercano, según se indica en la Tabla 2), se concluye que estos no serán afectados directamente por las partes, obras y acciones del Proyecto. · Con respecto a la biodiversidad del lugar, es posible indicar que el Proyecto no generará una alteración de esta, en consideración a que:
· Las obras y acciones del Proyecto no se desarrollarán dentro del Fundo Putrihuén. La obra más cercana al Fundo Putrihuén corresponde a la Subestación, que se ubicará a una distancia de 350 m aproximadamente. · El acceso al Proyecto se contempla por la ruta W-540, por lo que no se contempla el tránsito de vehículos cercano al Fundo Putrihuén o su acceso. · La corta de vegetación contemplada por el Proyecto se realizará en un área específica que coincide con el emplazamiento de sus obras. No considera la intervención de la vegetación del Fundo Putrihuén. No se espera generar un impacto sobre la fauna del Fundo Putrihuén debido a la distancia con las obras del Proyecto. En este sentido, es importante destacar que incluso los receptores de fauna para ruido en el entorno inmediato del Proyecto (0 m) no se verían afectados por la ejecución de este, cumpliéndose en todas las fases el límite máximo establecido por la normativa internacional de referencia, recomendada por el SAG. Para mayor detalle, ver la Actualización del Estudio de Ruido incorporado en el Anexo 4 de Adenda. Respecto de la solicitud de que se realice un proceso de consulta indígena y se realice un Estudio de Impacto Ambiental, es del caso hacer presente que de acuerdo a la legislación vigente es el proponente del proyecto quién de acuerdo a los fundamentos que plantee, deberá optar por presentar una DIA o EIA. En el caso del proyecto “Subestación Nueva Gamboa”, el proponente lo presentó como una DIA, incorporando antecedentes que a su juicio justifican la inexistencia de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. En virtud de lo dispuesto por el artículo 56 letra f) del D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del SEIA, el informe consolidado de la evaluación de la DIA contiene los antecedentes tenidos a la vista durante el procedimiento de evaluación y que a juicio del Servicio de Evaluación Ambiental justifican que el proyecto “Subestación Nueva Gamboa” no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento, dado que se ha acreditado que no genera los impactos ambientales significativos señalados en el artículo 11 de la Ley 19.300 Finalmente, en cuanto al planteamiento de que se realice un proceso de consulta indígena en la evaluación ambiental del proyecto “Subestación Nueva Gamboa”, podemos indicar que de conformidad con lo dispuesto tanto por el artículo 85 del D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del SEIA, como por el D.S. N° 66/ 2013 del Ministerio de Desarrollo Social que “APRUEBA REGLAMENTO QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA INDÍGENA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 6 Nº 1 LETRA A) Y Nº 2 DEL CONVENIO Nº 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO”, la Consulta Indígena resulta aplicable en los Estudios de Impacto Ambiental y no en las DIA. En ese sentido en artículo 85 del D.S. N° 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente dispone, en lo pertinente: “Artículo 85.- Consulta a Pueblos Indígenas. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 83 de este Reglamento, en el caso que el proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, características o circunstancias indicados en los artículos 7, 8 y 10 de este Reglamento, en la medida que se afecte directamente a uno o más grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas, el Servicio deberá, de conformidad al inciso segundo del artículo 4 de la Ley, diseñar y desarrollar un proceso de consulta de buena fe, que contemple mecanismos apropiados según las características socioculturales propias de cada pueblo y a través de sus instituciones representativas, de modo que puedan participar de manera informada y tengan la posibilidad de influir durante el proceso de evaluación ambiental. De igual manera, el Servicio establecerá los mecanismos para que estos grupos participen durante el proceso de evaluación de las aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones de que pudiese ser objeto el Estudio de Impacto Ambiental.”. Y el artículo 8 inciso 2° del D.S. N° 66/2013 del Ministerio de Desarrollo Social dispone: “La evaluación ambiental de un proyecto o actividad susceptible de causar impacto ambiental que deba cumplir con la realización de un proceso de consulta indígena acorde a la ley Nº 19.300 y su reglamento, incluirá, en todo caso, las medidas de mitigación, compensación o reparación que se presenten para hacerse cargo de los efectos del artículo 11 de la ley Nº 19.300. (Énfasis agregado). De acuerdo a lo expuesto, tanto la pretensión de que se realice un proceso de consulta, como el consistente en que el proyecto se evalúe bajo la forma de un Estudio de Impacto Ambiental, no resultan procedentes en base a las conclusiones que respecto de los requisitos para dicha procedencia se han recabado durante el presente procedimiento.
Respecto de la última parte de su observación, si bien ésta no es de carácter ambiental, es preciso señalar que en Adenda, Capítulo VIII, el Titular hace referencia a ésta e indica que STS expresa su intención de establecer y mantener conversaciones con la Comunidad Indígena Fundo Putrihuén. De acuerdo a lo anterior, el Titular considera conveniente formar una mesa de trabajo para acordar acciones a desarrollar junto a la Comunidad Indígena Fundo Putrihuén. Respecto a la anulación de la tarifa eléctrica, se aclara que esta está definida y regulada por ley, es determinada cada cuatro años por la Comisión Nacional de Energía (CNE), organismo dependiente del Ministerio de Energía.
La CNE fija de esta forma el precio que las empresas distribuidoras cobran a sus usuarios ubicados en su zona de distribución, lo cual no es alcance del Titular. Se recalca que las tarifas de los consumidores de electricidad son cobradas por la empresa distribuidora de energía zonal y no por el Titular del proyecto, que es una empresa de transmisión de energía nacional.
- Observante: Richard Alejandro Díaz Medina Observaciones: Quisiera comenzar con un preámbulo referente a las torres de alta tensión: hay estudios realizados por médicos donde señalan efectos negativos en la salud humana, nombraré uno, el doctor Alan Preece del Departamento de oncología de la Universidad de Bristol, Reino Unido, dice que habitar cerca de las torres de alta tensión aumenta de forma notable el riesgo de contraer cáncer, el doctor antes mencionado sostiene que los cables eléctricos producen efecto incluso hasta 400 metros de distancia, se han encontrado pruebas de un aumento de un 29% con respecto a la tasa previsible de cáncer de pulmón de personas que viven cerca de las torres de alta tensión en el sureste de Inglaterra, la mortalidad empeoró, sólo aparece en aquellas personas que viven en la misma dirección del viento que procede de la torre de alta tensión.
Con respecto al ruido, el presidente regional del colegio médico, señor Rubén Quezada de la Serena, indica que sobre los 35 decibeles ya empieza a existir un impacto en el sueño, pues las personas no tienen un descanso reparador y se ven sometidas al estrés permanente, lo que a mediano plazo puede causar enfermedades de salud mental o problemas cardiovasculares. Otros efectos que causan las torres de alta tensión es que aumenta la humedad y tiene múltiples consecuencias: emisión de ruidos - interferencia de radiofrecuencia o la generación de ozono troposférico. - El efecto corona provoca la atracción y contracción de aerosoles contaminantes y gas radón, sobre todo en las inmediaciones de zonas urbanas.
Con todo lo mencionado en el preámbulo, manifiesto que se comenzó mal, más aun si se considera construir e instalar una planta subestación de SAESA en el sector de Gamboa Alto en Castro, teniendo en consideración que las distancias entre la planta: con respecto al Rio Gamboa hay 322,61 metros, con respecto a una vecina que había en el sector hay 210,6 metros y con respecto al fundo Putrihuén 461,81 metros, datos informados por un consultor que hizo el estudio, fundo Putrihuen es un bien nacional protegido por el Estado de Chile y busca la conservación de la biodiversidad de especies de aves, mamíferos y flora. Otro aspecto relevante de este bien nacional protegido, busca la protección de la hoya hidrográfica del sector y sus cuerpos de agua y los que prestan servicios ecosistémicos y de abastecimiento del agua potable en la ciudad de Castro.
Qué efectos produce al medio ambiente una planta eléctrica, todo uso de energía conlleva a diferentes tipos de contaminación y alteración al medio ambiente, como consecuencia de estas operaciones los tipos de contaminantes, partículas de óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono e hidrocarburos, en el fondo deteriora la calidad de vida, el aire, alteración de recursos naturales, bosque nativo, impacto al paisaje y que serán inamovibles, afecta al turismo y la sustentabilidad de los servicios turísticos que ofrece el sector de Gamboa, recalco que son 21 +- emprendimientos turísticos, sin considerar las personas que por su cuenta vienen a hacer trekking, cabalgatas, ciclismo, motociclismo, etc. Nosotros como emprendimiento Senderos Rio Gamboa de la última torre de alta tensión estamos a 210 metros distante y el impacto visual es enorme puesto que no se ve 1 sino 9 torres donde hacemos el recorrido de trekking (adjunto foto). Todos los informes presentados por los organismos gubernamentales presentan inquietudes y observaciones por corregir, no se a la fecha la empresa lo habrá hecho. Pero si lo que no se podrá modificar, corregir ni tampoco rectificar, será el impacto al ecosistema del sector, ni menos el impacto visual. Por todo lo dicho nos oponemos a la construcción de la planta subestación Nueva Gamboa en el sector.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la primera parte de su observación, es posible señalar que, en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de lo observado, se aclara que el Proyecto se emplazará en un área rural, cuyos asentamientos humanos más cercanos corresponden a las viviendas identificadas como receptores en el Estudio de Ruido (ver Figura N° 129). Cabe destacar que la evaluación de las emisiones de ruido a generar por la ejecución del Proyecto se realizó considerando estos receptores.
Figura N° 129. Ubicación de receptores humanos sensibles a las obras del Proyecto. Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 Adenda. La descripción y distancia respecto al Proyecto de cada uno de estos receptores, se presenta en la Tabla a continuación: Tabla N° 103. Receptores humanos sensibles a las obras del Proyecto. Receptor Descripción Uso efectivo Coordenadas UTM WGS 84 Huso 18 G Distancia aproximada al área de intervención del Proyecto [m] Este (m) Norte (m) R1 Galpón de 1 piso Residencial 597.167 5.297.666 377 R2 Vivienda de 2 pisos Residencial 596.568 5.297.473 595 R3 Casa habitación 1 piso Residencial 596.117 5.298.418 165 R4 Casa habitación 2 pisos Residencial 596.534 5.299.509 794 R5 Vivienda de 2 pisos Residencial 597.126 5.298.340 142 Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 Adenda. En este sentido, a continuación, se presentan los niveles de ruido estimados para cada receptor durante las distintas fases del Proyecto y considerando distintos escenarios en sus condiciones más desfavorables (para mayor detalle sobre la modelación de ruido, ver Anexo 4 de Adenda): Tabla N° 104. Niveles de ruido proyectados para Escenario 1 – Fase de Construcción. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido?
R1 1,5 11,6 Diurno 56 Sí R2 1,5 6,8 Diurno 54 Sí 4,0 12,7 Diurno 54 Sí R3 1,5 41,6 Diurno 46 Sí R4 1,5 36,7 Diurno 48 Sí 4,0 36,8 Diurno 48 Sí R5 1,5 14,3 Diurno 61 Sí 4,0 16,5 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 Adenda. Tabla N° 105. Niveles de ruido proyectados para Escenario 2 – Fase de Construcción. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 36,7 Diurno 56 Sí R2 1,5 17,9 Diurno 54 Sí 4,0 30,4 Diurno 54 Sí R3 1,5 37,6 Diurno 46 Sí R4 1,5 38,0 Diurno 48 Sí 4,0 38,1 Diurno 48 Sí R5 1,5 49,3 Diurno 61 Sí 4,0 49,7 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 Adenda. Tabla N° 106. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Diurno. Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 23,3 Diurno 56 Sí R2 1,5 21,0 Diurno 54 Sí 4,0 24,8 Diurno 54 Sí R3 1,5 37,1 Diurno 46 Sí R4 1,5 30,6 Diurno 48 Sí 4,0 30,7 Diurno 48 Sí R5 1,5 35,1 Diurno 61 Sí 4,0 35,9 Diurno 61 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda. Tabla N° 107. Niveles de ruido proyectados para Fase de Operación – Periodo Nocturno.
Receptor Altura del receptor [m] NPS Proyectado en dB(A) Periodo Límite Permitido D.S. 38/2011 en dB(A) Evaluación Normativa - ¿Cumple límite máximo permitido? R1 1,5 23,8 Nocturno 41 Sí R2 1,5 21,0 Nocturno 47 Sí 4,0 24,7 Nocturno 47 Sí R3 1,5 32,6 Nocturno 39 Sí R4 1,5 29,3 Nocturno 43 Sí 4,0 29,4 Nocturno 43 Sí R5 1,5 35,1 Nocturno 55 Sí 4,0 35,9 Nocturno 55 Sí Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 Adenda Tal como se puede observar en las tablas precedentes, el Proyecto cumplirá con los límites establecidos por la normativa aplicable (D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente) en sus distintas fases, considerando los receptores humanos más cercanos. Por lo tanto, considerando que el objetivo del D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente es “proteger la salud de la comunidad mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido generados por las fuentes emisoras de ruido que esta norma regula” (Artículo 1°), se descarta que el Proyecto pueda generar un efecto negativo sobre la salud de las personas ya que cumple con los niveles máximos de emisión establecidos para proteger la salud de la comunidad. Por otro lado, con respecto a las emisiones electromagnéticas a generar por el Proyecto durante su operación, se señala que para la presentación de la DIA se realizó un Estudio de Campos Electromagnéticos (Anexo 1.6 de la DIA). De los resultados obtenidos en este Estudio, se pudo establecer que el Proyecto cumple con los límites máximos establecidos por las normativas internacionales de referencia correspondientes a la Guía “Guidelines for limiting exposure to time varying electric and magnetic fields” del ICNIRP, organismo no gubernamental reconocido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), y a la Asociación de Normas Canadienses. Cabe destacar que en Chile no existe reglamentación relativa a los valores límites permitidos de exposición de las personas a los campos electromagnéticos de frecuencia industrial. De acuerdo a lo anterior, las normativas de referencia indican lo siguiente: Campos electromagnéticos: La recomendación de uso más frecuente para público general y exposición permanente, es la publicada por la ICNIRP, organismo no gubernamental, reconocido por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como referente en el tema de los campos electromagnéticos y efecto sobre las personas, que establece como magnitudes máximas tolerables en forma permanente, 5.000 [V/m] para el campo eléctrico y 200 [micro Tesla] para la inducción magnética, valores recogidos por la normativa de diversos países señalados en la nómina anterior. Radio interferencia: Para líneas de transmisión, los valores indicados son a 15 m de la fase externa y a 0,5 MHz. Para subestaciones, los valores son a 15 m del borde de la subestación. Para una línea de transmisión o subestación de 220 kV, el valor límite corresponde a 53 [dB/1uV/m]. Tabla N° 108. Límites de Radio Interferencias por Asociación de Normas Canadienses. Voltaje nominal entre fases [KV] Radio Interferencia [dB/1μV/m] Menos de 70 43 70 – 200 49 200 – 300 53 400 – 600 60 Sobre 600 63
Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA. En este sentido, se concluyó que la Subestación Nueva Gamboa y las Líneas de Transmisión de 110 kV y 220 kV que acceden a ella, cumple con las restricciones impuestas por la normativa respecto de emisión de campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia, por lo que no se espera generar un riesgo sobre la salud de las personas. Con respecto a la generación de ozono troposférico, se señala que la energía generada por la Subestación y las Líneas Eléctricas corresponde a energía No Ionizante, es decir, energía que no altera los compuestos químicos presentes en el medio ambiente. Finalmente, los resultados obtenidos de la estimación de emisiones electromagnéticas se presentan en las tablas a continuación:
Tabla N° 109. Campos electromagnéticos generados por el Proyecto. Equipo Campo eléctrico [V/m] Inducción magnética [micro Tesla] Ubicación Paños de líneas 110 kV (trayectoria A1-A2) 190 1,25 Borde de la SE Paños de líneas 220 kV (trayectoria B1 – B2) 680 0,70 Borde de la SE Transformador 110/220 kV 30 MVA - <1 A 12 m del equipo Línea 220 kV en torre SD220.2 698 0,18 En borde franja Línea 220 kV en torre AD220. 835 0,30 En borde franja Línea 110 kV en torre S110.2 200 0,13 En borde franja Línea 110 kV en torre R110.2 200 0,33 En borde franja Límite Norma 5.000 2.000 Público general Cumple Si Si - Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA. Tabla N° 110. Radio interferencia generada por el Proyecto Equipo Radio interferencia [dB/1uV/m] Ubicación Radio interferencia SE Paños de 220 kV 46,27 A 15 m del borde de la subestación Radio interferencia SE Barras de 220 kV 28,53 A 15 m del borde de la subestación Radio interferencia línea 2x220kV Torre S220.2 47,95 A 15 m del conductor más cercano Radio interferencia línea 2x220kV Torre A220.2 47,37 A 15 m del conductor más cercano Límite Norma 53 A 15 m del borde de la subestación Cumple Si - Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA.
Asimismo, en Adenda Complementaria, se presentan antecedentes complementarios para abordar su observación, de este modo, la inquietud planteada por el/la observante señala lo siguiente: “hay estudios realizados por médicos donde señalan efectos negativos en la salud humana, nombraré uno, el doctor Alan Preece del Departamento de oncología de la Universidad de Bristol, Reino Unido, dice que habitar cerca de las torres de alta tensión aumenta de forma notable el riesgo de contraer cáncer, el doctor antes mencionado sostiene que los cables eléctricos producen efecto incluso hasta 400 metros de distancia, se han encontrado pruebas de un aumento de un 29% con respecto a la tasa previsible de cáncer de pulmón de personas que viven cerca de las torres de alta tensión en el sureste de Inglaterra, la mortalidad empeoró, sólo aparece en aquellas personas que viven en la misma dirección del viento que procede de la torre de alta tensión. Con respecto al ruido, el presidente regional del colegio médico, señor Rubén Quezada de la Serena, indica que sobre los 35 decibeles ya empieza a existir un impacto en el sueño, pues las personas no tienen un descanso reparador y se ven sometidas al estrés permanente, lo que a mediano plazo puede causar enfermedades de salud mental o problemas cardiovasculares. Otros efectos que causan las torres de alta tensión es que aumenta la humedad y tiene múltiples consecuencias: emisión de ruidos - interferencia de radiofrecuencia o la generación de ozono troposférico. - El efecto corona provoca la atracción y contracción de aerosoles contaminantes y gas radón, sobre todo en las inmediaciones de zonas urbanas” Respecto a esta inquietud, en la respuesta a la Observación 8, Capítulo VIII, de la Adenda anterior, se demostró que el Proyecto cumplirá con los límites establecidos por la normativa el D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”, en sus distintas fases, considerando los receptores humanos más cercanos (ver Figura N° 35). De lo anterior, es importante destacar que sólo durante la fase de construcción se tendrán niveles de ruido sobre los 35 decibeles, sin embargo, las actividades de esta fase se limitan solamente al periodo diurno, por lo que no se generará un impacto en el sueño de las personas que habiten los receptores más cercanos al Proyecto, dado que no se contempla realizar faenas durante el periodo nocturno durante la construcción. En el caso de la operación, los niveles de ruido se proyectan bajo los 35 decibeles, presentando un valor de 35,1 dB y 35,9 dB únicamente para el Receptor R5 a una altura de 1,5 m y 4 m respectivamente. Sin embargo, y considerando que el objetivo del D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente es “proteger la salud de la comunidad mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido generados por las fuentes emisoras de ruido que esta norma regula” (Artículo 1°), se ha descartado que el Proyecto pueda generar un efecto negativo sobre la salud de las personas ya que cumple con los niveles máximos de emisión establecidos por dicha normativa para proteger la salud de la comunidad. Respecto a los efectos de las torres de alta tensión sobre la salud de las personas, se indica que todas las personas están expuestas a campos electromagnéticos (CEM) débiles, tanto en el hogar como en el trabajo, ya sea por electrodomésticos, telecomunicaciones, difusión de radio y televisión, equipos industriales, y la producción y transmisión de electricidad. El principal efecto biológico que los CEM causan sobre los organismos es el calentamiento, efecto que se aprovecha en los hornos microondas para calentar la comida. Por esto, no cabe duda de que la exposición a corto plazo a campos electromagnéticos muy intensos puede ser perjudicial para la salud. Sin embargo, los niveles de campos a los que las personas están expuestas son normalmente mucho menores que los necesarios para llegar a producir un efecto de calentamiento en el cuerpo humano. Hasta la fecha no se han confirmado efectos adversos para la salud debidos a la exposición a largo plazo a campos de baja intensidad de frecuencia. En los últimos 30 años, se estima que se han publicado al menos 25.000 artículos sobre los efectos de los CEM. La investigación sobre los CEM en la actualidad sobrepasa los conocimientos que existen para la mayoría de los productos químicos que se usan en el día a día. En respuesta a la creciente preocupación de la sociedad por los posibles efectos sobre la salud de la exposición de los CEM, la Organización Mundial de la Salud (OMS) inició en 1996 un gran proyecto de investigación multidisciplinar. El Proyecto Internacional sobre campos electromagnéticos o «Proyecto Internacional CEM» reúne los conocimientos y recursos disponibles actuales de organismos e instituciones científicas clave internacionales y nacionales. Al realizar una revisión profunda de las publicaciones científicas sobre la materia, la OMS concluyó que “los resultados existentes no confirman que la exposición a campos electromagnéticos de baja intensidad produzca ninguna consecuencia para la salud. Sin embargo, los conocimientos sobre los efectos biológicos presentan algunas lagunas que requieren más investigaciones.” (OMS, 20164). En la Tabla a continuación se presenta un resumen de los efectos de los CEM sobre la salud de las personas, de acuerdo a la revisión de los estudios científicos sobre la materia realizada por la OMS. Tabla N° 24. Resumen de los efectos de los CEM sobre la salud de las personas.
Condición Efecto sobre la salud Salud General Los síntomas notificados incluyen dolores de cabeza, ansiedad, suicidios y depresiones, nauseas, fatiga y pérdida de la libido. Sin embargo, hasta la fecha, las pruebas científicas no apoyan la existencia de una relación entre estos síntomas y la exposición a campos electromagnéticos. Embarazo Los resultados de las investigaciones demuestra que la exposición a los niveles típicos de los campos del medio no aumenta el riesgo de desenlaces adversos como abortos espontáneos, malformaciones, peso reducido al nacer y enfermedades congénitas. Cataratas Se ha informado de casos de irritación ocular general y cataratas en trabajadores expuestos a niveles altos de radiación de radiofrecuencia y microondas, pero estudios realizados con animales no confirman la idea de que estos tipos de trastornos oculares se puedan producir a niveles que no son peligrosos por su efecto térmico. No hay pruebas de que se produzcan estos efectos a los niveles a los que está expuesta la población general. Cáncer Los resultados obtenidos hasta la fecha presentan numerosas contradicciones, pero no se han encontrado incrementos grandes del riesgo de ningún tipo de cáncer, ni en niños ni en adultos. Algunos estudios epidemiológicos sugieren que existen pequeños incrementos del riesgo de leucemia infantil asociados a la exposición a campos magnéticos de baja frecuencia en el hogar. Sin embargo, los estudios con animales y de laboratorio no demuestran que existan efectos reproducibles coherentes con la hipótesis de que los campos electromagnéticos causen o fomenten el cáncer. Salud Mental Algunas personas afirman ser "hipersensibles" a los campos eléctricos o magnéticos, declarando que dolores, cefaleas, depresión, letargo, alteraciones del sueño e incluso convulsiones y crisis epilépticas pueden estar asociados con la exposición a campos electromagnéticos. Hay escasa evidencia científica que apoye la posible existencia de casos de hipersensibilidad a los campos electromagnéticos. Estudios recientes realizados en países escandinavos han comprobado que, en condiciones adecuadamente controladas de exposición a campos electromagnéticos, no se observan pautas de reacción coherentes en los sujetos expuestos. Fuente: OMS, 2016. Con respecto a los efectos sobre la salud cardiovascular, y en específico sobre los marcapasos, los CEM pueden generar interferencias electromagnéticas en el funcionamiento del dispositivo, pero dependen de variables como: • La intensidad del campo, • La distancia entre la fuente electromagnética y el dispositivo, • El tipo de sistema del marcapaso, y • La programación misma del marcapaso. Sin embargo, los dispositivos actuales tienen varias medidas de protección, diseñados para poder someterse a Escáners de Resonancia Magnética (o MRI) sin tener mayores complicaciones, e incluso soportar maniobras de desfibrilación. La mayoría de las disfunciones han ocurrido en marcapasos antiguos que utilizan sistemas de sensado unipolar. Es decir, los marcapasos actualmente están diseñados para funcionar con campos magnéticos de fondo en el entorno doméstico, de espacios públicos y la mayoría de las condiciones del entorno laboral no hospitalario. (Fuente: Orea Castellano et al., Interferencias electromagnéticas sobre los dispositivos implantables, Manual sobre Interferencias electromagnéticas.) Con respecto a la normativa, cada país establece sus propias normas nacionales sobre exposición a campos electromagnéticos, pero la mayoría se basan en las recomendaciones de la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP, por su sigla en inglés). Esta organización no gubernamental, reconocida formalmente por la OMS, evalúa los resultados de estudios científicos realizados en todo el mundo. Basándose en un análisis en profundidad de todas las publicaciones científicas, la ICNIRP elabora unas
directrices en las que establece límites de exposición recomendados. Estas directrices de revisan periódicamente y, en caso de ser necesario, se actualizan. Tabla N° 25. Resumen de los límites de exposición recomendados por la ICNIRP. Frecuencia de la red eléctrica europea Frecuencia de estaciones base de telefonía móvil Frecuencia de los hornos de microondas Frecuencia 50 Hz 50 Hz 900 MHz 1,8 GHz 2,45 GHz Campo eléctrico (V/m) Campo magnético (µT) Densidad de potencia (W/m2) Densidad de potencia (W/m2) Densidad de potencia (W/m2) Límites de exposición para la población Límites de exposición ocupacionales 5.000 100 4,5 9 10 10.000 500 22,5 45 - Fuente: ICNIRP, CEM guidelines, Health Physics 74, 494-522 (1998). De acuerdo a la estimación de las emisiones electromagnéticas generadas por el Proyecto (ver Tabla N° 27 y Tabla N° 28), se concluyó que la Subestación Nueva Gamboa y las Líneas de Transmisión de 110 kV y 220 kV que acceden a ella, cumple con las restricciones impuestas por la normativa respecto de emisión de campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia, por lo que no se espera generar un riesgo sobre la salud de las personas. Tabla N° 27. Campos electromagnéticos generados por el Proyecto. Equipo Campo eléctrico [V/m] Inducción magnética [micro Tesla] Ubicación Paños de líneas 110 kV (trayectoria A1-A2) 190 1,25 Borde de la SE Paños de líneas 220 kV (trayectoria B1 – B2) 680 0,70 Borde de la SE Transformador 110/220 kV 30 MVA - <1 A 12 m del equipo Línea 220 kV en torre SD220.2 698 0,18 En borde franja Línea 220 kV en torre AD220. 835 0,30 En borde franja Línea 110 kV en torre S110.2 200 0,13 En borde franja Línea 110 kV en torre R110.2 200 0,33 En borde franja Límite Norma 5.000 2.000 Público general Cumple Si Si - Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA. Tabla N° 28. Radio interferencia generada por el Proyecto Equipo Radio interferencia [dB/1uV/m] Ubicación Radio interferencia SE Paños de 220 kV 46,27 A 15 m del borde de la subestación Radio interferencia SE Barras de 220 kV 28,53 A 15 m del borde de la subestación Radio interferencia línea 2x220kV 47,95 A 15 m del conductor más
Torre S220.2 cercano Radio interferencia línea 2x220kV Torre A220.2 47,37 A 15 m del conductor más cercano Límite Norma 53 A 15 m del borde de la subestación Cumple Si - Fuente: Estudio de Campos Electromagnéticos, Anexo 1.6 de la DIA. De manera adicional, Grupo SAESA, con más de 50 años de experiencia en instalaciones eléctricas de estas o similares características, no ha tenido registro de ningún caso escrito (formal ni informal) o sospecha asociada a problemas de salud por efectos de la proximidad de la comunidad, vecinos a estas instalaciones. A continuación, se presentan como ejemplo, la experiencia de Grupo SAESA con variadas instalaciones eléctricas ubicadas en las cercanías o al interior de distintas cuidades del país: Subestación Castro: Ubicada en el sector urbano, adyacente a viviendas habitadas y con oficinas su interior con personal trabajando diariamente desde el año 2010. Adicionalmente existe una Línea Eléctrica 110 kV Pid Pid- Castro, operativa desde el año 1992, que conecta la Subestación Pidpid con la Subestación Castro adyacente a viviendas, colegios entre otros Subestación Chiloé: Ubicada a 200 m aproximadamente del CECOSF Degañ, operativa desde el año 2014. Subestación Ancud: Ubicada en el sector urbano, adyacente a viviendas habitadas y operativa desde el año 1997 Subestación Melipulli: Ubicada en el sector urbano en la ciudad de Puerto Montt, adyacente a viviendas habitadas y a 200 m aproximadamente del hospital regional, operativa desde el año 1944. Subestación Puerto Varas: Ubicada en el sector urbano y adyacente a viviendas habitadas, operativa desde el año 1943 Subestación Picarte: Ubicada en el sector urbano de Valdivia y adyacente a viviendas habitadas y a Colegios, operativa desde el año 1944 Por lo tanto, de acuerdo a todos los antecedentes presentados anteriormente, se concluye lo siguiente: · El principal efecto biológico de la energía electromagnética sobre los organismos es el calentamiento de los tejidos. · Los límites recomendados de exposición a campos de radiofrecuencia y de microondas se establecen con el fin de prevenir los efectos sobre la salud ocasionados por el calentamiento localizado o de todo el organismo. · A frecuencias bajas, las directrices de la ICNIRP aseguran que las corrientes inducidas por los campos electromagnéticos son menores que las corrientes naturales del organismo, y no tienen un efecto adverso sobre la salud según los conocimientos actuales. · No se ha encontrado evidencia científica suficiente que confirme que la exposición a campos electromagnéticos de baja intensidad genere efectos sobre la salud de las personas. · El Proyecto cumple con la normativa internacional de referencia que regula los límites de exposición de las personas a los campos electromagnéticos de frecuencia industrial (Guía de ICNIRP y Asociación de Normas Canadienses), por lo tanto, es posible descartar un riesgo a la salid de las personas debido a la generación estas emisiones. A lo largo de toda la experiencia de Grupo SAESA (más de 50 años) no se ha tenido registro o conocimiento de ningún caso escrito (formal ni informal) o sospecha relacionada a problemas de salud de las personas por efectos de la proximidad de sus viviendas o lugares de trabajo según corresponda a las instalaciones eléctricas En relación a la segunda parte de su observación referida a la proximidad del proyecto con el Fundo Putrihuen, se puede señalar que en En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de lo observado, se puede indicar que El Fundo Putrihuén fue considerado y descrito en la Caracterización de Medio Humano de la Declaración de Impacto Ambiental (Anexo 2.4 de la DIA). Debido a que las actividades del Proyecto se limitan al espacio geográfico que este ocupa, se descartó un impacto sobre esta área protegida. Sin perjuicio de lo anterior, y con el objetivo de dar respuesta a las observaciones formuladas, se realizaron dos reuniones por Google Meet con la directiva y autoridades tradicionales de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén.
Además de identificar los sitios de significación cultural y las actividades que se llevan a cabo en esta área, se les solicitó a los entrevistados detallar las actividades que realizan en dichos espacios y, además, se les solicitó explicar cómo prevén que este Proyecto u otros proyectos cercanos podrían influenciar la biodiversidad del Fundo Putrihuén y las prácticas culturales que la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén desarrolla en este lugar. En este sentido, destacaron que sus principales sitios ceremoniales y espirituales son los ríos Gamboa, Cajunco y Puchabrán, así como el sitio denominado “Pampa de pastoreo”, que corresponde a un claro que se encuentra en planicie, donde existe un arroyo y hierbas medicinales. En relación a la percepción que tienen sobre el Proyecto y a los usos del culturales del Fundo Putrihuén por parte de la Comunidad, señalaron que generalmente se reúnen con otras comunidades indígenas y realizan ritos williche, como el Nguillatun, y recorridos al interior del Fundo para recolectar lawen y realizar encuentros de medicina ancestral con machis que provienen de otros territorios. En virtud de los antecedentes presentados, el Titular reconoce la importancia cultural, espiritual y natural que poseen para esta Comunidad Indígena la biodiversidad y los sitios de significación cultural presentes en el Fundo Putrihuén. Sin perjuicio de ello, sobre la base de los antecedentes y análisis realizado precedentemente, el Titular prevé que el Proyecto no generará una alteración de la biodiversidad que alberga el lugar, en consideración a que: · Las obras y acciones del Proyecto no se desarrollarán dentro del Fundo Putrihuén. La obra más cercana al Fundo Putrihuén corresponde a la Subestación, que se ubicará a una distancia de 350 m aproximadamente. · El acceso al Proyecto se contempla por la ruta W-540, por lo que no se contempla el tránsito de vehículos cercano al Fundo Putrihuén o su acceso. A continuación, se presenta una Figura de la ubicación del Proyecto respecto al Fundo Putrihuén: Figura N° 130. Ubicación del Proyecto respecto a Fundo Putrihuén. Fuente: Elaboración propia. · La corta de vegetación contemplada por el Proyecto, se realizará en un área específica que coincide con el emplazamiento de sus obras. No considera la intervención de la vegetación del Fundo Putrihuén. · No se espera generar un impacto sobre la fauna del Fundo Putrihuén debido a la distancia con las obras del Proyecto. En este sentido, es importante destacar que incluso los receptores de fauna para ruido en el entorno inmediato del Proyecto (0 m) no se verían afectados por la ejecución de este, cumpliéndose en todas las fases el límite máximo establecido por la normativa internacional de referencia, recomendada por el SAG. Para mayor detalle, ver la Actualización del Estudio de Ruido incorporado en el Anexo 4 de la presente Adenda. El Proyecto no intervendrá ningún cuerpo de agua del Fundo Putrihuén. El abastecimiento de agua, tanto potable como industrial, para la fase de construcción se realizará mediante proveedores autorizados. Cabe destacar que si bien se considera el abastecimiento de agua mediante un pozo profundo para la fase de operación, se proyecta un caudal de captación máximo de 0,6 L/s, el cual, de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la DIA), sería factible de utilizar dado que el área de influencia del
Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneo. Con respecto al agotamiento de napas subterráneas, se indica que las aguas serán devueltas a estas mediante su descarga en los sectores cercanos a la intervención. Por lo tanto, de acuerdo a lo mencionado anteriormente, no se espera generar una alteración a los recursos hídricos del Fundo Putrihuén. Por otra parte, respecto de su observación sobre “Qué efectos produce al medio ambiente una planta eléctrica, todo uso de energía conlleva a diferentes tipos de contaminación y alteración al medio ambiente, como consecuencia de estas operaciones los tipos de contaminantes, partículas de óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono e hidrocarburos, en el fondo deteriora la calidad de vida, el aire, alteración de recursos naturales, bosque nativo”, se puede señalar que para la elaboración de la DIA se realizó una estimación de las emisiones atmosféricas a generar durante el desarrollo de las distintas fases de este, la que fue incorporada en el Anexo 1.4 de la DIA. De acuerdo a esta estimación de emisiones, se estableció que durante la ejecución del Proyecto se generarán emisiones atmosféricas de material particulado (MP10 y MP2,5) y gases de combustión producto de las actividades a desarrollar en cada una de las fases. Durante la fase de construcción, las emisiones provendrán de actividades de escarpe y compactación de terreno, transferencia de material, erosión eólica, combustión interna de motores de vehículos y maquinarias, circulación de vehículos por caminos pavimentados y no pavimentados y combustión de motores de grupos electrógenos, mientras que durante la fase de operación de este Proyecto será realizada de manera remota y solo generará emisiones producto del tránsito vehicular para cumplir con actividades propias de la mantención y revisión de las instalaciones. Con respecto a la fase de cierre, se señala que ante un eventual cierre del Proyecto, las emisiones proyectadas se asumen bajo el escenario más desfavorable, por lo que se estima que estás serán similares a las generadas durante la fase de construcción.
De acuerdo a las tablas precedentes (Anexo 1,4 DIA), se concluye lo siguiente: Durante la fase de construcción, los principales aportes de material particulado respirable (MP2,5 y MP10) provienen del tránsito vehicular por caminos no pavimentados externos con un total de 7,4 y 65,0 toneladas anuales para cada contaminante respectivamente. Con respecto a las emisiones de gases de combustión Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno (NOX), Monóxido de Carbono (CO), Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) y Amoniaco (NH3) se indica que el principal aporte proviene de la combustión de motores de maquinarias fuera de ruta destinadas a la construcción con más del 50% del total de emisiones por contaminante respectivamente señalado.
Durante la fase de operación, las tasas de emisión de MP2,5 y MP10 provenientes por tránsito vehicular alcanzan las 0,03 y 0,3 toneladas anuales respectivamente. Respecto a los gases de combustión las emisiones durante esta fase las tasas no superan las 0,01 toneladas anuales. Considerando que el área de emplazamiento del Proyecto no se inserta en ninguna zona declarada como latente o saturada, y en consecuencia, no posee un Plan de Prevención o Descontaminación, se prevé que las emisiones a generar por el Proyecto no contribuirán a la superación de las normas primarias de calidad ambiental vigentes y por ende, se descarta que genere un riesgo para la salud de las personas. Con respecto a la alteración de los recursos naturales producto de estas emisiones, se señala que el Proyecto considera la implementación de medidas de control que permitirán disminuir la resuspensión del material particulado que se deposita en la vegetación aledaña. Estas medidas, a ejecutar durante la construcción y cierre del Proyecto, se detallan a continuación: · Se establecerá que los equipos y maquinarias usadas en las fases de construcción y cierre, deben ser manejadas con precaución y con velocidad moderada (30 km/h) con el objeto de minimizar la emisión del material particulado. · Las maquinarias como cualquier tipo de vehículo motorizado deberán circular en cumplimiento de las condiciones reglamentarias mecánicas y con su revisión técnica al día. · Mantención periódica de maquinaria. · Humectación de un tramo de 2,7 km de Calle Francisco Gallardo con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo ameriten. · Mantenimiento mensual de Calle Francisco Gallardo que consistirá en la estabilización del camino, entre otras actividades. Esta medida se contempla únicamente durante la fase de construcción del Proyecto. A modo de complemento de lo anterior, en Adenda Complementaria, se presenta una tabla síntesis que da cuenta que ninguno de los impactos ambientales identificados durante la evaluación ambiental, relacionados con la calidad de vida, el aire y los recursos naturales, son considerados como significativos. componente impacto Justificación de afectación Calidad de Vida Aumento en los niveles de presión sonora Para la evaluación de los niveles de ruido a generar en las distintas fases del Proyecto, se consideraron 5 receptores humanos sensibles sobre los cuales se evaluaron los niveles proyectados con respecto a los límites establecidos según D.S. N°38/2011 del MMA. De acuerdo a las modelaciones realizadas (ver Anexo 4 de la Adenda), se concluyó que el Proyecto cumplirá con los límites establecidos por la normativa aplicable (D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente) en sus distintas fases, considerando los receptores humanos más cercanos. Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que la fase del Proyecto que presentaría mayores niveles de ruido corresponde a la fase de construcción, se implementará un Compromiso Ambiental Voluntario que consiste en la realización de dos mediciones de ruido, en cada uno de los 5 receptores cercanos a las obras del Proyecto, durante los momentos de mayor generación de ruido, correspondiente a los meses en los que se ejecuten los movimientos de tierra y las obras civiles. El detalle de este Compromiso Ambiental Voluntario se puede consultar en la Actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de Adenda Complementaria). Aumento en los niveles de vibraciones. El Proyecto generará vibraciones terrestres asociadas al movimiento de maquinarias en los frentes de trabajo. Para su evaluación, se consideraron dos receptores, correspondiente a una vivienda de dos pisos y una bodega de un piso. De acuerdo a proyecciones realizada en el Estudio de Ruido y Vibraciones (Anexo 4 de la Adenda), es posible indicar que el Proyecto en todas sus fases, dará cumplimiento a los límites establecidos por la guía técnica FTA (normativa internacional de referencia). Para mayor detalle, ver Anexo 4 de la primera Adenda.
Aumento de los campos eléctricos, magnéticos y radiofrecuencia De acuerdo a la estimación de las emisiones electromagnéticas generadas por el Proyecto (ver Anexo 1.6 de la DIA), se concluyó que la Subestación Nueva Gamboa y las Líneas de Transmisión de 110 kV y 220 kV que acceden a ella, cumple con las restricciones impuestas por la normativa respecto de emisión de campos electromagnéticos de baja y alta frecuencia, por lo que no se espera generar un riesgo sobre la salud de las personas. Adicionalmente, es importante destacar que, tal como se ha detallado en la respuesta a la Observación 4, Capítulo VI, de la presente Adenda Complementaria, no se ha encontrado evidencia científica suficiente que confirme que la exposición a campos electromagnéticos de baja intensidad generen efectos sobre la salud de las personas. Intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico o para cualquier otro uso tradicional Considerando que el Proyecto se ejecutará en un área acotada y predefinida, no se prevé una intervención sobre los recursos que la población utiliza para el desarrollo de sus actividades. Respecto a la recolección de lawen y aliwen por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, es importante destacar que las líneas eléctricas proyectadas poseen una longitud estimada de 1,5 km cada una, donde se restringirá el acceso solo durante el periodo de construcción de estas, por lo que, una vez ejecutadas estas obras, no significarán una barrera que impida el libre tránsito por el territorio ni un impedimento en la recolección ya que posterior a la intervención, se mantendrá la vegetación arbustiva debajo de las líneas. Adicionalmente, según la información primaria levantada sobre la extensión del sector de La Montaña (donde la Comunidad realiza la recolección), se determinó que esta posee una extensión aproximada de 830 ha, sumado a las 700 ha que posee el Fundo Putrihuén, el cual también es utilizado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa para la recolección de lawen y aliwen, la cual no será intervenida por las obras, acciones y partes del Proyecto. Por tanto, debido al territorio acotado que hará uso el Proyecto, en relación con la gran extensión que poseen las zonas de recolección utilizados por la Comunidad Indígena, se determina que la materialización del Proyecto no causará un impacto significativo a dichas actividades. Para el caso de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén, los lugares de recolección utilizados corresponden al Fundo Putrihuén, el sector de La Chacra 2 y el río Cajunco, lugares que no serán intervenidos por las obras, partes o acciones del Proyecto. Para mayor detalle, ver respuesta a Observación 2, Capítulo IV y a Observación 2, Capítulo VI, ambas de la Adenda Complementaria. Obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el Las partes, obras y acciones del Proyecto no obstruirán o restringirán la libre circulación o conectividad de los habitantes de la localidad de Gamboa, así como tampoco provocará un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, dado que la mayor parte del día el flujo vehicular por la ruta W-540 (principal ruta a utilizar por el Proyecto) es bajo, excepto en 3 franjas horarias donde aumenta considerablemente el tránsito, lo que coincide con los horarios de ingreso y egreso de escolares y trabajadores de Gamboa (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Considerando estos antecedentes, el Titular evitará el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto durante los mencionados horarios punta de la ruta W-540. Lo anterior, está establecido en el Compromiso Ambiental Voluntario “Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo” a implementar por el Proyecto. Para mayor detalle, ver Actualización del Capítulo 6 de la
aumento significativo de los tiempos de desplazamiento DIA (Anexo 3 de Adenda Complementaria). Adicionalmente, se considera el mantenimiento de la ruta W-540, con una frecuencia mensual mientras dure la construcción, y se contempla la humectación de un tramo de 2,7 km de la ruta W- 540, con una frecuencia de dos veces al día durante la fase de construcción, siempre y cuando las condiciones climáticas lo ameriten. Estas acciones tendrán como finalidad evitar accidentes y el deterioro de la ruta W- 540 y, por consiguiente, de los vehículos utilizados por los habitantes de la localidad de Gamboa. Lo anterior, también está establecido en un Compromiso Ambiental Voluntario (Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo), cuyo detalle se presenta en la Actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de Adenda Complementaria). Alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica Dada las características del Proyecto, se indica que no se prevé limitar y/o alterar el acceso a bienes, equipamientos o infraestructura básica, así como tampoco se prevé incrementar la demanda de los servicios debido a su ejecución. Esto dado que el Proyecto se emplazará en un predio privado, en donde no hay ningún servicio, edificio o equipamiento, que pueda ser eliminado o utilizados en exceso y desmedro a la población. Adicionalmente, se utilizarán sistemas propios de suministro de servicios básicos (agua potable y alcantarillado) para proveer en forma adecuada de todos aquellos bienes y servicios requeridos durante todas sus fases. Además, bajo el escenario en que los servicios podrían ser potencialmente utilizados por los trabajadores asociados al Proyecto, se indica que de acuerdo a la cantidad de mano de obra máxima contemplada (80 trabajadores, correspondiente a la fase de construcción), no se espera generar una sobrecarga significativa sobre los servicios del área debido a que no se contempla su uso como parte del Proyecto. Cabe destacar que en caso de requerirse, ya sea por accidentes para el caso de servicios de salud o por un caso en particular para otro tipo de servicios (como por ejemplo de alojamiento), esto tendrá un carácter eventual. Dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios Las partes, obras y acciones del Proyecto no generarán dificultades o impedimentos para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, debido a que la mayor parte de las prácticas y manifestaciones culturales descritas en la DIA (como el We Tripantu o la realización de ceremonias propias, como el Nguillatun y Llellipun), se desarrollan principalmente en el predio ocupado por la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, territorio que no será directamente intervenido, dado que se ubica a una distancia de 3,1 km, aproximadamente, de las Líneas de Transmisión, las que corresponden a las obras más cercanas del Proyecto. Sin perjuicio de lo anterior, para disminuir el riesgo de alteración al normal desarrollo de manifestaciones de tradiciones y cultura de la Comunidad, se considera la implementación de un Compromiso Ambiental Voluntario (CAV) que tiene por objetivo programar el tránsito vehicular del Proyecto en la ruta W-540 durante aquellos días en que la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa lleve a cabo sus ritos comunitarios. Para mayor detalle, ver Actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de Adenda Complementaria).
Aire Aumento en la concentración ambiental de material particulado y gases de combustión Durante las distintas fases del Proyecto se generarán emisiones de material particulado (MP10 y MP2,5) y gases de combustión producto de las actividades a desarrollar en cada una de ellas. De acuerdo a los resultados obtenidos en el Informe de Estimación de Emisiones (Anexo 1.4 de la DIA), se indica que las principales emisiones generadas en las distintas fases del Proyecto corresponden a emisiones indirectas, tanto para material particulado como para gases de combustión. Con respecto a la magnitud de las emisiones generadas se destaca que las principales emisiones provienen de la fase de construcción y corresponden a material particulado MP10 y MP2,5, con emisiones diarias de una tasa de 0,18 t/día y 0,02 t/día respectivamente, las cuales son no significativas. Considerando que el área de emplazamiento del Proyecto no se inserta en ninguna zona declarada como latente o saturada, y en consecuencia, no posee un Plan de Prevención o Descontaminación, se prevé que las emisiones no generarán una superación en las normas primarias de calidad ambiental vigentes. Adicionalmente, cabe destacar para las fases de Construcción y Cierre, en las que se generarán las mayores emisiones, se consideran las siguientes medidas de control de emisiones atmosféricas: • Se establecerá que los equipos y maquinarias usadas en las fases de construcción y cierre, deben ser manejadas con precaución y con velocidad moderada (30 km/h) con el objeto de minimizar la emisión del material particulado. • Las maquinarias como cualquier tipo de vehículo motorizado deberán circular en cumplimiento de las condiciones reglamentarias mecánicas y con su revisión técnica al día • Mantención periódica de maquinaria. • Humectación de un tramo de 2,7 km de Calle Francisco Gallardo con una frecuencia de dos (2) veces al día durante la fase de construcción, siempre y cuando las condiciones climáticas lo ameriten. Esta medida forma parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo”, que considera además, como su nombre lo indica, medidas de mantenimiento en dicha ruta para evitar el deterioro de la calle. Para mayor detalle, ver Actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de Adenda Complementaria). Recursos Naturales Pérdida del recurso suelo y su capacidad de uso Para la materialización de las distintas obras consideradas por el Proyecto se requerirá de intervención de suelo, el cual será ocupado por las instalaciones temporales y permanentes. De acuerdo a la Caracterización Edafológica, incorporada en el Anexo 2.3 de la DIA, gran parte de la superficie a intervenir por el Proyecto corresponde a suelos de clase de capacidad de uso VII, con 11,86 ha. Esta superficie está asociada principalmente a las líneas de trasmisión eléctrica, donde la intervención del suelo es acotada a la faja de servidumbre, y en particular, a las fundaciones de las torres y estructuras tubulares. En relación al área de emplazamiento de la Subestación, donde será necesario realizar trabajos de compactación e impermeabilización, se constata que la superficie de intervención del suelo corresponde a la clase de capacidad de uso III, con 5,51 ha. Cabe destacar que el Proyecto considera la implementación de un Compromiso Ambiental Voluntario que tiene como objetivo reutilizar este material para evitar su pérdida. De acuerdo a lo anterior, la mayor superficie de suelo que intervendrá el Proyecto, asociada a las líneas de transmisión eléctrica, corresponde a un suelo mayoritariamente a una Clase de Capacidad de uso VII, correspondiendo a suelos con
limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para los cultivos, por lo tanto, se descarta la pérdida o degradación del recurso natural suelo por cuanto dadas las características propias del proyecto, una vez finalizada su vida útil, la mayor parte de los terrenos donde serán emplazadas las instalaciones podrán retomar su uso actual, ya que no se esperan pérdidas o alteración de sus propiedades biológicas, químicas y físicas. Finalmente, en cuanto a contaminantes, el Proyecto no prevé la adición de estos al suelo producto de su ejecución. Al respecto se menciona que se realizará un manejo adecuado y segregado de los residuos, según tipo y clase; asimismo, y las sustancias peligrosas requeridas para la fase de construcción serán almacenadas en una bodega específica para ello. Alteración de la calidad o cantidad de las aguas El Proyecto considera la implementación de una obra de atravieso en el camino de acceso a la Subestación con el objetivo de evitar la afectación del Estero Sin Nombre (identificado como río Coduco por la comunidad) debido al tránsito de los vehículos asociados al Proyecto. La obra de atravieso corresponderá a una tubería con badén, conformada en base tres tubos de acero corrugado galvanizado de un metro de diámetro con una carpeta de hormigón, para lo cual se presenta el correspondiente Permiso Ambiental Sectorial N°156 “Permiso para efectuar modificaciones de cauce” (Actualización en Anexo 7 de la presente Adenda Complementaria). Con respecto al cruce del río Coduco con las líneas eléctricas del Proyecto, se aclara que, al tratarse de líneas aéreas, no interactuarán con el escurrimiento de este; las únicas estructuras que llegan a nivel de suelo en la línea de transmisión son las torres que soportan la Línea Eléctrica, las cuales, de acuerdo a las modelaciones de caudal, se encontrarían a 40 m por sobre el nivel máximo de inundación del cauce. Cabe destacar que la ejecución de la obra de atravieso proyectada no contempla generar efectos sobre la calidad de las aguas del río Coduco, aguas abajo del lugar de construcción de las obras, o alterar su caudal, sin embargo, se considera la implementación de las siguientes medidas preventivas: • La construcción de las alcantarillas y el badén se realizará mayoritariamente en seco, dado que se prevé realizar las labores en época de estiaje y la quebrada se encuentre con caudales mínimos. • El proyecto considera labores de compactación, de los sectores cercanos a los taludes de acceso, los cuales limitan los procesos erosivos y, por tanto, la carga de sedimentos en la columna de agua. • Durante la construcción de la alcantarilla y el badén se tendrá especial cuidado en la utilización de maquinaria que se encuentre en perfecto estado de operación y funcionamiento, con el fin de evitar la caída de cualquier elemento mecánico o el derrame de cualquier elemento líquido (aceites o petróleo) al interior del cauce, que pueda posteriormente afectar la calidad de las aguas. Así mismo se instruirá al personal de buenas prácticas ambientales durante la construcción. • El sector contará con ingreso restringido, y por tanto se evitará el ingreso de personal ajeno al proyecto, que pretenda ejecutar labores o acciones no permitidas durante la construcción y operación de la obra de arte proyectada. • El proyecto contempla la generación de residuos en su construcción, principalmente escarpe de terreno deleznable, cuya extracción no afectara ni la cantidad ni calidad de agua del estero debido a que es material que constituye parte del mismo. Con lo anterior se prevé la no afectación a los recursos hídricos
continentales ni subterráneos. Además, no se emplearán elementos químicos, pesticidas, fertilizantes o algún otro elemento en dilución dentro del cauce. • Una vez operando la obra de arte, se realizarán inspecciones visuales con el fin de evitar que alguna mala operación de la obra pueda significar la caída de equipamiento, u otros elementos al cauce, como aceites u otros elementos líquidos hacia las aguas. De manera adicional, para la intervención de la vegetación en el área del Estero (Río Coduco), se considera la implementación de una serie de medidas de protección ambiental que tienen por objetivo evitar o minimizar su intervención, evitando impactos significativos en su caudal, calidad de agua o sobre la biota presente en el lugar. Las medidas de protección ambiental a implementar se detallan indican a continuación y se detallan en el PAS N°148 (Anexo 6 de Adenda Complementaria): a) Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites b) Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. c) Medidas para evitar interrupción de cursos de agua. También se prohibirá el derrame de material de excavaciones en los cursos de agua, y en especial otros productos que pudiesen causar contaminación; en ningún caso se efectuará el lavado de camiones o maquinaria ni se depositará residuo alguno en los cursos de agua; y la obra se supervisará permanentemente para que estas medidas se cumplan rigurosamente. En complemento de lo anterior, dentro del Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias del Proyecto (Anexo 3 de la primera Adenda), se incorporan estas y otras medidas para evitar la afectación de los recursos hídricos presentes en el área. Para mayor detalle ver Anexo 3 de la primera Adenda. Por último, se aclara que el abastecimiento de agua, tanto potable como industrial, para la fase de construcción se realizará mediante proveedores autorizados. Con respecto a la fase de operación, si bien se considera el abastecimiento de agua mediante un pozo profundo, se proyecta un caudal de captación máximo de 0,6 L/s, el cual, de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la DIA), sería factible de utilizar dado que el área de influencia del Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneo. Con respecto al agotamiento de napas subterráneas, el procedimiento se llevará a cabo mediante bombas, las cuales descargarán el agua manera controlada en la zona cercana de la intervención, principalmente en áreas de menor pendiente para evitar la erosión del terreno. Para el agotamiento a realizar en el sector de la Subestación, la descarga de agua se realizará en las zanjas habilitadas para el manejo de aguas lluvias, descritas anteriormente en la respuesta a la Observación 6 precedente. Estas zanjas conectan con un pozo a habilitar en el vértice noroeste de la Subestación, hacia donde las aguas escurrirán gravitacionalmente. Para controlar la descarga y evitar la erosión del terreno, se mantendrá un supervisor quien verificará la descarga, ya sea en el sector de la subestación como en el sector de las estructuras de las líneas eléctricas, dejando constancia de la actividad con fecha y fotografías de la condición del terreno previo y posterior a la descarga. Los registros asociados estarán disponibles para consulta en las oficinas de la faena. Adicionalmente, para el caso del agotamiento de napas en el sector de
la Subestación, se considera la implementación de las medidas de prevención de contingencias y acción ante emergencias ante rebalse de agua en sistema de manejo de aguas lluvias. Para mayor detalle ver Anexo 3 9de Adenda. Pérdida de vegetación El Proyecto considera contempla la intervención de 14,86 ha de superficie, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo. De acuerdo a la Actualización del PAS N°148 (Anexo 6 de Adenda Complementaria), el Proyecto requiere realizar la corta de la vegetación en toda la extensión de las Líneas para respetar la distancia de seguridad de las mismas excepto en el área del estero, donde se restringirá la corta en una longitud de 149 m aproximadamente. Cabe destacar que la intervención de la vegetación en el estero será puntual y acotada en el tiempo ya que se realizará únicamente para permitir la habilitación de la Línea de manera segura (durante la construcción del Proyecto). Adicionalmente, concluidas las actividades de tendido eléctrico, se mantendrá vegetación arbustiva durante toda la operación del Proyecto. Respecto a la intervención, es importante indicar que para llevar a cabo la corta de la vegetación, se considera la implementación de medidas orientadas a la Vegetación, las que se indican a continuación y se detallan en el PAS N°148 (Anexo 6 de Adenda Complementaria): a) Delimitación áreas de corta. b) Actividades de corta de árboles. c) Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados. Por último, cabe destacar que, considerando que el requisito para la otorgación del PAS N°148 “Permiso para corta de bosque nativo” consiste en “reforestar o regenerar una superficie de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada, con especies del mismo tipo forestal”, se considera la reforestación de una superficie de 10,76 ha, con especies del mismo tipo forestal intervenido (Canelo, Ulmo, Tepa y Tepu). Para mayor detalle, ver Actualización del PAS N°148 incorporado en Anexo 6 de Adenda Complementaria.
Finalmente, respecto de la última parte de su observación referida al “impacto al paisaje y que serán inamovibles, afecta al turismo y la sustentabilidad de los servicios turísticos que ofrece el sector de Gamboa, recalco que son 21 +- emprendimientos turísticos, sin considerar las personas que por su cuenta vienen a hacer trekking, cabalgatas, ciclismo, motociclismo, etc. Nosotros como emprendimiento Senderos Rio Gamboa de la última torre de alta tensión estamos a 210 metros distante y el impacto visual es enorme puesto que no se ve 1 sino 9 torres donde hacemos el recorrido de trekking (adjunto foto). Todos los informes presentados por los organismos gubernamentales presentan inquietudes y observaciones por corregir, no se a la fecha la empresa lo habrá hecho. Pero si lo que no se podrá modificar, corregir ni tampoco rectificar, será el impacto al ecosistema del sector, ni menos el impacto visual. Por todo lo dicho nos oponemos a la construcción de la planta subestación Nueva Gamboa en el sector”, para dar respuesta a la observación, en Adenda, Capítulo VIII, el Titular señala que se realizó una campaña en terreno para caracterizar los emprendimientos turísticos presentes cercano al área del Proyecto. Tal como se indica en la observación, se identifican diversos emprendimientos turísticos locales próximos al área de emplazamiento del Proyecto, siendo el más cercano el emprendimiento “Senderos Río Gamboa”, correspondiente a un sendero interpretativo localizado en el sector de Gamboa, distante aproximadamente a 330 metros de la estructura de alta tensión del Proyecto más cercana. A continuación, en la Figura N° 155 se aprecia la ubicación de dicho sendero turístico en relación al Proyecto, donde el punto más próximo al Proyecto (Estructura N°178-A) corresponde al término del sendero.
Figura N° 155. Senderos Río Gamboa en relación al Proyecto. Fuente: Elaboración propia. Tal como se indicó recientemente, este emprendimiento turístico corresponde a un sendero interpretativo, el cual da a conocer la flora y fauna nativa que se encuentra presente tanto dentro del sector como también en parte de la isla de Chiloé, encontrándose dentro del sendero infografía y carteles que dan cuenta de las especies de árboles/arbustos y de animales nativos (Fotografía N° 11).
El sendero tiene una longitud aproximada de 700 metros (1.400 metros ida y vuelta), cuenta con escasa infraestructura turística, existiendo un mirador el cual se encuentra a 390 metros de la estructura más próxima del Proyecto (ver Figura N° 155). El campo visual que se obtiene desde el sendero en dirección hacia el Proyecto es el que se observa en la siguiente Fotografía N° 12. Como se aprecia en la imagen, desde dicho punto del sendero, no es posible observar la presencia de las futuras torres del Proyecto, debido a la vegetación propia del sector, la cual supera los 4-5 metros, en conjunto con la topografía y presencia de lomajes, no permiten una visibilidad hacia el fondo escénico.
Fotografía N° 12. Campo visual desde el mirador del sendero en dirección hacia el Proyecto. Fuente: Registro fotográfico Parés & Álvarez, 2021. Adicionalmente a lo anterior, dentro del recorrido por “Senderos Río Gamboa” se puede apreciar actualmente la existencia de líneas eléctricas de alta tensión en el entorno más próximo, tal como se presenta en la Fotografía N° 13. Cabe destacar que estas estructuras corresponden a la “Línea 220 kV Chiloé – Gamboa” existente, que no forma parte del presente Proyecto y que se ubica al norte y sur del sendero. Fotografía N° 13. Torres de alta tensión en el sector de Río Gamboa. Fuente: Registro fotográfico Parés & Álvarez, 2021. Sin perjuicio de lo anterior, para evaluar el impacto del Proyecto sobre el valor paisajístico, se estableció un Punto de Observación asociado al emprendimiento, ubicado en el único sector desde el cual se tiene un mayor alcance y amplitud de la visibilidad. Este punto fue identificado como PO5 y se incorpora, a modo de complemento para el análisis, a los Puntos de Observación (PO) originales presentados en la Caracterización de Paisaje incorporada en el Anexo 2.6 de la DIA. Su ubicación, descripción y respectivo análisis de visibilidad se presenta a continuación.
Tabla N° 140. Actualización de Puntos de Observación (PO) de Caracterización de Paisaje.
ID Coordenadas UTM WGS 84 H18S Altura (m.s.n.m.)
Ubicación Este (m) Norte (m)
PO1
598.265
5.298.813
160 Desde Ruta W-532, aproximadamente a 1,5 km. de la estructura 178. Donde se conecta la Línea de Alta Tensión 2x220 kV. del Proyecto.
PO2
598.162
5.298.883
140 Desde Ruta W-532, aproximadamente a 1,1 km. de la estructura 178. Donde se conecta la Línea de Alta Tensión 2x220 kV. del Proyecto. Frente a vivienda existente ubicada contigua a la Ruta.
PO3
596.869
5.299.528
191 Desde Ruta W-532, en el inicio del camino acceso hacia el campo ceremonial de la Comunidad Ancestral Fundo Putrihuén, identificado en el estudio de medio humano (Anexo 2.4 de esta DIA). Cabe señalar, que el campo ceremonial propiamente tal, se encuentra ubicado a unos 850 metros hacia el sur poniente del PO3, y el trazado de su camino de acceso se inserta y desciende unos 47 metros por la ladera a través de la densa vegetación nativa presente.
PO4
596.044
5.299.308
144 Este punto se encuentra ubicado a unos 850 metros hacia el sur poniente del PO3 anteriormente descrito. Su camino de acceso, cuyo inicio se encuentra en el punto PO3, se inserta y desciende unos 45 metros por la ladera a través de la densa vegetación nativa presente. No se tuvo acceso a este sector, sin embargo, se considera como un cuarto punto de observación al cual se le realizará el análisis visibilidad correspondiente
PO5 (Nuevo)
597.652
5.298.305
190 Desde interior del predio donde se encuentra el “Sendero Río Gamboa”, en un sector explotado, donde la inexistencia de vegetación permite cierta visibilidad hacia el norte. Corresponde al único sector del Sendero donde se tiene una mayor amplitud de campo visual. Fuente: Elaboración en base a tabla N°7 del Anexo 2.6 “Caracterización de Paisaje”, presentado en la DIA. En la siguiente figura se presenta la incorporación del nuevo punto PO5 a la totalidad de PO considerados originalmente.
Figura N° 156. Ubicación de Puntos de Observación (PO). Fuente: Elaboración propia.
Figura N° 158. Análisis de visibilidad – Cuenca visual PO5. Fuente: Elaboración propia en base a modelo de cálculo de cuenca visual “Viewshed” de Global Mapper. En la Figura N° 157 se presenta la visibilidad que se tiene desde el PO5 hacia el Noroeste, donde se ubicaría el Proyecto. Por su parte, en la Figura N° 158 se presenta la cuenca visual asociada al PO5 (área verde) que representa el área dónde se tiene visibilidad desde el PO5. Como se indica en estas figuras, se proyecta una visibilidad nula hacia las partes y obras del Proyecto, las cuales se emplazan hacia el sur poniente de este punto, a unos 400 metros (Estructura N° 178-A más próxima). De acuerdo a lo anterior, se descarta cualquier obstrucción y relación visual de la actividad turística con las partes y obras del Proyecto. Por lo tanto, de acuerdo a lo indicado en el artículo 9 del RSEIA y a lo expuesto en la guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental del valor paisajístico, se puede indicar lo siguiente: i. Las partes y obras del Proyecto, como torres y tendidos eléctricos no bloquearían las vistas del paisaje del emprendimiento turístico “Senderos Río de Gamboa”; ii. El Proyecto generan formas lineales y artificiales que pueden ser discordantes con las formas presentes en el área. Sin embargo, el área en donde se insertará el Proyecto ya cuenta con la instalación de líneas eléctricas de alta tensión, lo que hace de este sector un área ya intervenida por acción antrópica; iii. No se generará una artificialidad en el sector, ya que debido a la instalación del Proyecto no se generará una pérdida relevante de los atributos naturales del paisaje, imperando el paisaje vegetacional con una gran cantidad de árboles nativos; iv. Debido a la baja superficie a utilizar por el Proyecto, asociada exclusivamente al área destinada a la subestación (obra que será vista únicamente en el predio en donde se inserta), caminos internos y fundaciones de las torres, no es probable la pérdida de atributos biofísicos; v. Los colores propios de las estructuras de alta tensión, de un gris opaco, no generará alteraciones cromáticas en la escena ni reflejos de la luz, predominando en todo momento los colores propios de un ambiente donde predominan las tonalidades verdes producto de la vegetación. Con todo lo indicado anteriormente, se puede deducir que no existe un impacto significativo al valor paisajístico presente en el área del Proyecto, toda vez que no genera una obstrucción de la visibilidad ni tampoco los atributos de una zona con valor paisajístico. En síntesis, también se puede concluir que el Proyecto no generará un impacto negativo a la actividad turística del emprendimiento local “Senderos Río Gamboa”, toda vez que el Proyecto no será visible desde gran parte de dicha actividad turística, como tampoco afectará a los individuos de flora
presentes que son motivo del sendero interpretativo, no proyectándose obra ni actividad dentro del predio del emprendimiento. A mayor abundamiento, se puede indicar, que en respuesta a observación ciudadana realizada por el Comité de Agua Potable Rural Gamboa Alto La Antena en referencia al paisaje y turismo, usted podrá encontrar mayores antecedentes que complementan la respuesta a la presente observación. Para concluir, en relación a la última parte de su observación, se puede mencionar, que efectivamente los servicios con competencia ambiental (OAECAS) que han participado de la presente evaluación han realizado observaciones al proyecto, como consta en el expediente de evaluación del proyecto disponible en la página web del SEA www.sea.gob.cl, las cuales han sido subsanadas durante el proceso de evaluación.
- Observante: Gladys Susana Alarcón Márquez Observaciones: Me opongo, porque no me parece razonable ni justificable bajo ningún argumento que, en el siglo 21, lo que llamamos desarrollo, pase por la destrucción de la naturaleza ¿no hay otro lugar donde el impacto sea el mínimo tolerable? ¿Tiene que construirse aquí donde hay ríos (Coduco y Gamboa) de aguas prístinas, cuya naturaleza circundante es exuberante? este bosque cobija no solo vidas humanas, hay flora y fauna endémicas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de inquietud planteada por observantes respecto del impacto del proyecto sobre el río Coduco y Gamboa y la flora y fauna asociada a estos cursos de agua, se aclara que el Proyecto no considera la intervención del río Gamboa. Con respecto al río Coduco, identificado en Carta IGM como “Estero Sin Nombre”, se señala que el Proyecto considera la implementación de una obra de atravieso sobre este curso de agua correspondiente a una tubería con badén, conformada en base tres tubos de acero corrugado galvanizado de un metro de diámetro con una carpeta de hormigón (ver Figura N° 131), que permitirá dar continuidad operacional al camino de acceso a la Subestación, evitando el paso de vehículos sobre este curso de agua y eliminando la afectación generada por esta actividad. Figura N° 131. Esquema de obra de atravieso a implementar. Fuente: Permiso Ambiental Sectorial N°156, Anexo 12 de Adenda. La obra de atravieso se proyecta en el punto donde el río Coduco atraviesa el camino de acceso al Proyecto, detallado en la Figura a continuación:
Figura N° 132. Punto de cruce del Estero Sin Nombre (Río Coduco) con obras del Proyecto. Fuente: Elaboración propia. En el Anexo 12 de Adenda, se incorpora el correspondiente Permiso Ambiental Sectorial N°156 “Permiso para efectuar modificaciones de cauce”, el cual acredita que no se afectará la vida o salud de las personas debido a que no se generará una contaminación de las aguas. Cabe destacar que como parte de los contenidos técnicos y formales del PAS N°156 que permiten acreditar la no afectación, se consideran las siguientes medidas preventivas durante la construcción de la obra: • La construcción de las alcantarillas y el badén se realizará mayoritariamente en seco, dado que se prevé realizar las labores en época de estiaje y la quebrada se encuentre con caudales mínimos. • El proyecto considera labores de compactación, de los sectores cercanos a los taludes de acceso, los cuales limitan los procesos erosivos y, por tanto, la carga de sedimentos en la columna de agua. • Durante la construcción de la alcantarilla y el badén se tendrá especial cuidado en la utilización de maquinaria que se encuentre en perfecto estado de operación y funcionamiento, con el fin de evitar la caída de cualquier elemento mecánico o el derrame de cualquier elemento líquido (aceites o petróleo) al interior del cauce, que pueda posteriormente afectar la calidad de las aguas. Así mismo se instruirá al personal de buenas prácticas ambientales durante la construcción. • El sector contará con ingreso restringido, y por tanto se evitará el ingreso de personal ajeno al proyecto, que pretenda ejecutar labores o acciones no permitidas durante la construcción de la obra de arte proyectada. • El proyecto contempla la generación de residuos en su construcción, principalmente escarpe de terreno deleznable, cuya extracción no afectara ni la cantidad ni calidad de agua del estero debido a que es material que constituye parte del mismo. Con lo anterior se prevé la no afectación a los recursos hídricos continentales ni subterráneos. Además, no se emplearán elementos químicos, pesticidas, fertilizantes o algún otro elemento en dilución dentro del cauce. • Una vez operando la obra de arte, se realizarán inspecciones visuales con el fin de evitar que alguna mala operación de la obra pueda significar la caída de equipamiento, u otros elementos al cauce. Adicionalmente, como se observa en la Figura N° 132, las Líneas de Transmisión Eléctricas del Proyecto intersectarán el río Coduco. Sin embargo, al tratarse de líneas aéreas, no interactuarán con el escurrimiento del cauce; las únicas estructuras que llegan a nivel de suelo en la línea de transmisión son las torres que soportan la Línea Eléctrica, las cuales, de acuerdo a las modelaciones de caudal, se encontrarían a 40 m por sobre el nivel máximo de inundación del río Coduco (ver Figura N° 84).
Figura N° 133. Vista en planta superficie de inundación (celeste), y torres con tendido eléctrico (verde). Fuente: Elaboración propia de acuerdo a resultados de Modelación Hidráulica, Anexo 13 de Adenda. Con respecto a la intervención de la vegetación en esta área, se señala que de acuerdo a los perfiles de vegetación adjuntos en el Anexo 16 de la presente Adenda (ver Figura N° 85), el Proyecto requiere realizar la corta de la vegetación en toda la extensión de las Líneas para respetar la distancia de seguridad de las mismas. Sin embargo, en el área del estero, la corta se reducirá a una franja de 10 m bajo cada línea en una longitud de 227 m en la que posteriormente se realizará una revegetación de los 10 m a cada lado del estero (en las dos líneas) para mantener las condiciones actuales del ecosistema (ver Figura N° 86). Cabe destacar que la intervención de la vegetación en el estero será puntual y acotada en el tiempo ya que se realizará únicamente para permitir la habilitación de la Línea de manera segura (durante la construcción del Proyecto). Concluidas las actividades de tendido eléctrico, se procederá con la revegetación de esta área considerando especies arbustivas nativas de rápido crecimiento y fácil prendimiento, tales como Aristotelia chilensis (Maqui), Berberis darwinii (Michay), Berberis microphylla (Calafate), Gaultheria phillyreifolia (Chaura), Rhaphithamnus spinosus (Arrayán), entre otras. Figura N° 134. Perfiles longitudinales de las Líneas del Proyecto.
Fuente: Perfiles Longitudinales Línea Eléctrica, Anexo 16 de Adenda.
Figura N° 135. Áreas de Corta y Revegetación. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda. Para la intervención de la vegetación, se considera la implementación de una serie de medidas de protección ambiental para el Estero (Río Coduco), que tienen por objetivo evitar o minimizar su intervención, evitando impactos significativos en su caudal, calidad de agua o sobre la biota presente en el lugar. Las medidas de protección ambiental a implementar se detallan en la tabla a continuación:
Tabla N° 113. Medidas de Protección Recursos Hídricos. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites Se establecerán áreas exclusivas para el manejo de combustibles y materiales contaminantes, donde se instalará una capa protectora y aislante de manera de evitar la contaminación e infiltración de combustible u otras sustancias a las napas freáticas. Para realizar esta labor se contará con procedimiento que será debidamente instruido e informado a trabajadores que realice actividades que implique manejo de combustibles y aceites. Esta actividad será supervisada semanalmente en terreno. Todos los trabajadores informados sobre procedimientos. Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. Se establece prohibición de dejar residuos en el lugar de trabajo, existiendo recipientes para su depósito, que deberán ser debidamente controlados. Quedará prohibido para todo el personal vaciar o depositar basuras o residuos de todo tipo en quebradas o cursos de agua, esto incluye residuos domésticos, residuos líquidos o industriales. Todos los tipos de residuos, generados por la maquinaria utilizada en las obras de construcción deberán ser depositados en contenedores adecuados, para luego ser desechados en sitios habilitados para su eliminación. Para dar cumplimiento a esta labor, se realizarán supervisiones semanales respecto a la presencia de depósitos para basura y la presencia de residuos en terreno.
Todas las actividades se desarrollan sin dejar residuos en terreno.
Informe mensual de supervisión de actividades en terreno. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua: • Se intervendrá la vegetación que sea estrictamente necesaria para el desarrollo del Proyecto. • Las intervenciones de corta de la vegetación serán puntuales procurando el menor impacto posible sobre la vegetación. • Quedará prohibido el depósito de los residuos vegetales derivados de la corta de vegetación en las quebradas o cursos de agua con el propósito de evitar estancamientos y desvíos en el curso natural por las quebradas. • Todo tipo de material obtenido de las faenas de extracción de tierra, será depositado en sectores donde no afecte a los cursos de agua ni vegetación presentes en el sector. Se realizará un despeje de vegetación limitado sólo a la corta de árboles sin
Todos los cursos de agua asociados a actividades de corta y despeje de vegetación se encontrarán libres de barreras que impidan su libre circulación.
Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
extracción de tocones. Esta medida persigue proteger la funcionalidad de la vegetación, específicamente respecto al control de erosión y arrastre de material hacia los cursos de agua. Para dar cumplimiento a estas tareas, se capacitará a los trabajadores en los cuidados que deben tener respecto a los cursos de agua. • Se genera una zona de intervención de menor superficie en la franja de servidumbre en la quebrada, la cual busca reducir la corta de vegetación en esta zona. • Se realizará una revegetación alrededor del curso de agua de 10 metros de ancho, con especies arbustivas de la zona.
Como medidas adicionales a considerar para evitar la afectación de los cursos de aguas presentes en el área del Proyecto, se prohibirá el derrame de material de excavaciones en los cursos de agua, y en especial otros productos que pudiesen causar contaminación; en ningún caso se efectuará el lavado de camiones o maquinaria ni se depositará residuo alguno en los cursos de agua; y la obra se supervisará permanentemente para que estas medidas se cumplan rigurosamente. En complemento de lo anterior, dentro del Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias del Proyecto (Anexo 3 de Adenda), se incorporan estas y otras medidas para evitar la afectación de los recursos hídricos presentes en el área, las cuales se presentan en la Tabla a continuación: Tabla N° 114. Medidas de Prevención de Contingencias y Acción ante Afectación de Recursos Hídricos. Riesgo de Afectación de Recursos Hídricos Riesgo o contingencia Posible riesgo de alteración de la cantidad y calidad de aguas superficiales debido a obras y acciones sobre el “Estero Sin Nombre” (río Coduco). Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada • Cruce de LTE con “Estero Sin Nombre” (río Coduco). • Construcción de obra de atravieso proyectada en camino de acceso a la Subestación. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Como medidas generales para prevenir la contingencia se tiene: • Capacitación e instrucción del personal en temas claves sobre medio ambiente, a través de charlas sobre cómo evitar la contaminación de los recursos hídricos, el uso correcto de equipos y herramientas, medidas de protección a cursos de agua, por ende, se mantendrá un registro actualizado de las actividades de capacitación, como por ejemplo: el no vertimiento de residuos o materias a cauces naturales, el no ingreso a los cauces de río para tomar baños o uso de urinario. Manejo adecuado de residuos. Los residuos generados en los frentes de trabajos asociados a la LTE y a la obra de atravieso proyectada en el camino de acceso a la Subestación serán recolectados y dispuestos temporalmente en las áreas destinadas para ello, para posteriormente ser retirados y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado por una empresa autorizada. Con respecto a los residuos líquidos domiciliarios, estos serán retirados por la misma empresa proveedora del servicio de baños químicos, debidamente autorizada, quién además de la disposición adecuada de las aguas servidas. • Supervisión permanente de las obras a ejecutar cercano a cursos de agua. Para evitar el derrame de cualquier sustancia sobre cursos de aguas, se
implementarán las siguientes medidas: • Control de eventuales derrames que puedan generarse cercano a cursos de agua. Para controlar eventuales derrames de sustancias químicas se dispondrá en terreno de un kit de control de derrames que incluirá material absorbente, pala y bolsa de polietileno. • Prohibición de estacionamiento de vehículos y maquinaria cerca de cursos de agua. Los vehículos deberán estacionarse lo más alejados posibles de los cuerpos de agua, para evitar de esta forma, posibles fuentes de contaminación producto de caída de materiales como por las propias emisiones de los vehículos. Forma de control y seguimiento - Registro de las capacitaciones con asistencia y temas tratados. Acciones o medidas a implementar para controlar la emergencia Ante una afectación en el recurso hídrico, se deberá informar de inmediato al jefe de obra con el fin de velar que las medidas a desarrollar sean realizadas de acuerdo a este plan. El jefe de obra deberá: 1. Identificar la sustancia derramada. 2. Identificar el área susceptible. 3. Identificar la ruta del derrame. 4. Establecer puntos de control dentro de la ruta del derrame. 5. Colocar barreras en los puntos de control identificados, en caso que el derrame corresponda a sustancias químicas, se deberá realizar confinamiento mediante tabla-estacado por el límite del derrame y colocación de polietileno de alta densidad resistente al residuo vertido. Este confinamiento puede utilizarse para redireccionar el residuo vertido hacia las orillas, desarrollando a su vez una zanja de recuperación del material (ver figura a continuación). Confinamiento del vertimiento de sustancias químicas sobre cursos de agua.
Oportunidad y vía de comunicación a la SMA de la activación del Plan Oportunidad de comunicación: Durante las primeras 24 horas de ocurrida la emergencia. Vías de comunicación: A través de la página web de la SMA. Vía correo electrónico: snifa@sma.gob.cl.
Por lo tanto, de acuerdo a todo lo expuesto anteriormente, es posible indicar que las obras y acciones del Proyecto no generarán una alteración significativa en la calidad y cantidad de las aguas del río Coduco o el río Gamboa, donde desembocan posteriormente sus aguas. Asimismo, tampoco se contempla una afectación sobre la biodiversidad que estos puedan sustentar, ya que la calidad y cantidad de sus aguas, así como la mayoría de la vegetación que los rodea, se mantendrán sin alteraciones.
Cabe destacar que, de acuerdo a los levantamientos limnológicos realizados en el río Coduco no se registró la presencia de peces, lo cual puede estar asociado a la presencia de rápidos, saltos y altas pendientes a lo largo del curso de agua, características que restringen el desplazamiento y ocupación de los peces. De todas las especies registradas, sólo el crustáceo Samastacus spinifrons (camarón de río del sur) presenta una categoría de conservación correspondiente a Preocupación Menor según el Reglamento de Clasificación de Especies. De los resultados obtenidos con los levantamientos, es importante mencionar que dentro de las especies registradas, se detectó la presencia de Didymosphenia geminata, una microalga considerada como plaga. Su mayor abundancia se registró en el punto de muestro cercano al camino de acceso al Proyecto, lo que indicaría que su incorporación en el ecosistema del lugar pudo haberse generado debido al tránsito de vehículos. En este sentido, con la tubería con badén que se pretende implementar en ese punto, se eliminaría la intervención, ayudando a disminuir la proliferación de esta alga plaga en el río. Finalmente se reitera que si bien el Proyecto contempla una intervención del río Coduco, al ejecutar la obra de acuerdo a lo descrito y con la implementación de medidas preventivas, es posible prever que no se generará una alteración de la calidad y cantidad de las aguas. Del mismo modo, al permitir la continuidad operacional al camino de acceso a la Subestación, se evitará el paso de vehículos sobre este curso de agua y eliminará la afectación generada por esta actividad, incluida la reincorporación del alga plaga.
- Observante: Comité de APR Gamboa Alto La Antena
Ídem, con la Observación 44 que se describe a continuación, en consecuencia la consideración técnica y respuesta es idéntica para las dos observaciones.
- Observante: Junta de Vecinos Gamboa Alto Observaciones: Estimados señores y señoras del Servicio de Evaluación Ambiental a continuación indicamos nuestro pronunciamiento respecto del proyecto denominado "Subestación Nueva Gamboa", pronunciamiento que esta divido en áreas que para nosotros son muy relevantes. Turismo. Actualmente en el sector de Gamboa existen 21 proyectos turísticos, entre ellos tos relacionados con el senderismo, trekking excursionismo, caballas, hospedajes, entre otros; situación que define al sector de Gamboa como una zona con una significativa actividad económica. La Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020 de la Región de Los Lagos, definió al turismo como uno de los ámbitos priorizados dado su potencial de crecimiento, por lo tanto, sabemos y entendemos la importancia que tiene este rubro en e desarrollo de nuestra comuna y de nuestro sector. Nos preocupa que en el Capítulo 4 Relación con las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional y Comunal, de la Declaración de Impacto Ambiental, el titular señala textualmente que "El Proyecto de acuerdo con su tipología de ingreso y actividades a ejecutar, no se relaciona con el objetivo de la Política Regional de Turismo. De este modo, el objetivo de la Política no se ve favorecido o perjudicado por la ejecución del Proyecto", esto aplicado a los ejes es de Capital Humano, Gobernanza, Desarrollo y mejora competitiva de los destinos turísticos, Promoción, Medio Ambiente en el Turismo, y Cultura y Patrimonio. Respecto a lo anterior, nos causa serias dudas de como el titular evaluó el turismo en nuestro territorio y llegó a la conclusión de que el proyecto no favorece ni perjudica ningún aspecto turístico. A modo de ejemplo, respecto al eje capital humano, dado que existen 21 proyectos turísticos en nuestro sector, enseguida se deduce que existe un importante capital humano (operadores turísticos) dedicado a este rubro; sobre lo mismo, podemos apreciar que el titular no efectuó ninguna caracterización que haya conllevado a diagnosticar el estado actual y el potencial del turismo que tiene el sector de Gamboa. Sin tener este diagnóstico no entendemos como el titular expone aquella conclusión., sin haber elaborado ninguna evaluación. Es claro entender la importancia que tiene la función del paisaje como un recurso territorial turístico, en donde los proyectos turísticos del sector se apoyan de actividades recreativas y en el uso del paisaje como elementos predominantes. El valor paisajístico se define como "el valor relativo que se asigna a cada Unidad de Paisaje y a cada Recurso Paisajístico por razones ambientales, sociales, culturales o visuales" y especifica que "para cada una de las Unidades de Paisaje y sus Recursos Paisajísticos, se establecerá un valor en función de su calidad paisajística, las preferencias de la población y su visibilidad. En concordancia a esto, entendemos que el proyecto Subestación Nueva Gamboa, claramente afectará el valor del paisaje natural, ya que en medio del entorno natural, se observarán instalaciones e infraestructuras que alteraran la visibilidad del paisaje. Como un hecho particular relatamos lo siguiente: Desde hace 20 años hemos efectuado el festival costumbrista del sector de Gamboa, evento muy tradicional que se realizaba en la época estival y que conglomeraba a muchísimas personas, mucho de ellos turísticas, instancia que nos permitía potenciar el desarrollo turístico y
ayudaba a aumentar los ingresos económicos de muchas personas que generaban pequeños negocios en esta fiesta. lamentablemente, dado que el terreno en donde se efectuaba esta fiesta fue vendido por su dueño al titular de este proyecto, conllevo a paralizar esta tradicional fiesta, con todos los perjuicios que una situación de esta naturaleza puede causar. Al respecto, señalamos y reiteramos que el titular, al no establecer un diagnóstico fidedigno del ámbito turístico de nuestra comuna y de nuestro sector, rechazamos lo expuesto en la Declaración de Impacto Ambiental respecto a este rubro tan importante para el desarrollo del sector de Gamboa. Al presente documento se adjunta fotografías que describen las actividades de los operadores turísticos e imágenes del entorno natural. Medio Ambiente Respecto al valor paisajístico, esto ya fue comentado en el punto anterior. Ahora bien, en relación con el ámbito netamente ambiental planteamos las siguientes opiniones y dudas: Residuos No hay claridad respecto a la generación o no de residuos peligrosos, entendemos por ejemplo que la ocurrencia de derrames puede generar residuos peligros. No se indica estimaciones sobre la cantidad de residuo generado. No se evidencia los destinos que tendrán cada uno de los residuos, donde se dispondrán y que tratamientos recibirán. Que empresas se encargarán se transportar y tratar los residuos, No se especifica medidas de contingencias en caso de derrames, accidentes durante el transporte u otros hechos similares. Ruidos Hemos sabido que actualmente existe una ordenanza municipal sobre la emisión ruidos en nuestra comuna, al respecto, el titular en la Declaración de Impacto Ambiental no hace mención a esta ordenanza por lo tanto no se clarifica como se complementa este proyecto con las indicaciones establecidas en este documento legal. Paisaje Natural Este aspecto ya fue descrito en el punto anterior, sin embargo, reiteramos nuestra preocupación respecto a la afectación que causará este proyecto en el valor paisajístico. Sabemos que el paisaje es un recurso natural escaso y con demanda creciente, que se deprecia fácilmente con cualquier intervención antrópica y difícilmente renovable. El titular no efectúa Una valoración del paisaje, entendiendo que existen métodos para hacerlo, los cuales están corroborados por diferentes antecedentes bibliográficos. Contaminación atmosférica No encontramos claridad en relación con las medidas que la empresa realizará respecto a la generación del polvo en suspensión que se genera debido al tránsito de camiones, máquinas y otros vehículos. Flora y fauna Creemos insuficiente la información otorgada por el titular respecto a la flora y fauna; por ejemplo, no explica claramente corno el proyecto va a afectar la población de la avifauna, entendiendo que pueden existir colisiones de aves en las estructuras de esta subestación y en las torres que la complementan. Además, consideramos que el titular, no expresa con claridad los impactos generados sobre la flora debido a la fragmentación y pérdida de bosque. Ríos Gamboa y Coduco Ambos ríos son fuentes de a bastecimiento de agua potable para un gran número de familias de la comuna de Castro. La corta de vegetación y otras actividades relacionadas al proyecto "Subestación Nueva Gamboa», podría alterar las características fisicoquímicas, bioquímicas, entre otras; de estos ríos. En la Declaración de Impacto Ambiental de este proyecto, no se hace un análisis respecto a los impactos que se pudiese n producir sobre estos afluentes tan importantes para la comuna. En el sector de Gamboa se encuentra el Fundo Putrihuen, el cual es un Bien Nacional protegido, así lo indica el Ministerio de Bienes Nacionales en su página web, textualmente, este ministerio señala lo siguiente: "Busca la conservación de la biodiversidad de especies de aves: aguilucho de cola rojiza (Buteo ventrctlis), carpintero negro (Campephilus magellanicus,l, ambas especies clasificadas bajo categoría "rara" y "en estado
de conservación vulnerable", Además de diversas especies de mamíferos, entre ellos el zorro chilote (Pseudalopex fulvipes) y el huillin (Lontra provocax)„ ambas especies "en peligro de extinción" y e! pudú (Pudu pudu) clasificada "en estado de conservación vulnerable". Dentro de las especies de flora, destacan comunidades de helechos". Además, señala, "este fundo busca la protección de la hoya hidrográfico del sector y sus cuerpos de agua, los que prestan servicios ecosistémicos y de abastecimiento de agua potable a la ciudad de Castro. Sus condiciones de pristinidad y aislamiento geográfico del sector, le otorgan un alto interés científico lo que bajo un manejo adecuado del predio puede permitir y propiciar el desarrollo de investigaciones que guarden relación con los ecosistemas del lugar'. De lo anterior expresado, queda en evidencia, el gran valor ecosistémico y de biodiversidad, que el sector de Gamboa tiene, así lo indica el propio gobierno a través del Ministerio de Bienes Nacionales, así lo observa los turistas que nos visitan permanente mente y así lo apreciamos nosotros, vecinos y vecinas del sector, quienes cotidianamente, día a día, aún podemos disfrutar de toda esta belleza natural. En la Declaración de Impacto Ambiental que presenta el titular del proyecto Subestación Nueva Gamboa, no hace referencia o no evalúa como el proyecto afectará al desarrollo del Fundo Putrihuen, por ejemplo, no se indica, el impacto que se podría producir en la población del aguilucho de cola rojiza (Buteo ventralis) o del carpintero negro (ampephilus magellanicus), las cuales, como se mencionó anteriormente, ambas especies clasificadas bajo categoría "rara" y "en estado de conservación vulnerable" y que están siendo protegidas por el Fundo Putrihuen. Situación de Caminos No tenemos claridad respecto a la situación de los caminos, los accesos, como estos se van a alterar, los impactos a los que se someterán debido al tránsito continuo de camiones y maquinaria, medidas de mitigación, sumado además al polvo en suspensión, tal como se señaló en el punto anterior. Tampoco apreciamos una evaluación del impacto que se generará en la seguridad de nuestros vecinos por el aumento del flujo vial, y cuáles son las medidas de prevención. Creemos que habrá una alteración de la rutina de las comunidades que deberán enfrentar y convivir con faenas que se desarrollarán, entendemos, en horarios extendidos, y sin contemplar medidas de mitigación y prevención. Impacto socioeconómico Como se describió en el primer punto, sabemos que este proyecto tendrá un impacto en el turismo local, situación que también afectará al comercio local. La disminución de los Ingresos económicos de aquellos que forman parte del comercio local obviamente traerla impactos socioeconómicos en muchos núcleos familiares del sector. Este proyecto provocará la disminución en los valores de nuestras propiedades o depreciación de la plusvalía. Esta situación será producida debido al impacto negativo en el valor del paisaje y a la obstrucción en la vista hacia en el natural debido a las instalaciones e Infraestructura que se instalarían. Conclusión General En concordancia a todo lo expuesto anteriormente y considerando todas las dudas y opiniones planteadas anteriormente, concluimos y decidimos oponernos rotundamente a la ejecución de este proyecto. Ha quedado en evidencia la falta de información y la incapacidad de la empresa en poder elaborar un proyecto que vaya enfocado con el desarrollo sustentable, la ejecución del proyecto denominado ‘‘Subestación Nueva Gamboa" no se compatibilizaría con el desarrollo del turismo, con la protección del medio ambiente, con el desarrollo productivo y tampoco con el desarrollo socioeconómico. Una pequeña reflexión respecto a una eventual ejecución de este proyecto: 'Nuestros vecinos y vecinas, así como también quienes nos visiten, ya no podrán sentir la conexión ecológica que el sector de Gamboa permanentemente ha brindado, y tampoco podrán disfrutar de los paisajes que la naturaleza de este hermoso lugar ha ofrecido desde siempre. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a sus observaciones relacionadas con el Turismo “Actualmente en el sector de Gamboa existen 21 proyectos turísticos, entre ellos tos relacionados con el senderismo, trekking excursionismo, caballas, hospedajes, entre otros; situación que define al sector de Gamboa como una zona con una significativa actividad económica. La Estrategia Regional de Desarrollo 2009-2020 de la Región de Los Lagos, definió al turismo como uno de los ámbitos priorizados dado su potencial de crecimiento, por lo tanto, sabemos y entendemos la importancia que tiene este rubro en e desarrollo de nuestra comuna y de nuestro sector.
Nos preocupa que en el Capítulo 4 Relación con las Políticas, Planes y Programas de Desarrollo Regional y Comunal, de la Declaración de Impacto Ambiental, el titular señala textualmente que "El Proyecto de acuerdo con su tipología de ingreso y actividades a ejecutar, no se relaciona con el objetivo de la Política Regional de Turismo. De este modo, el objetivo de la Política no se ve favorecido o perjudicado por la ejecución del Proyecto", esto aplicado a los ejes es de Capital Humano, Gobernanza, Desarrollo y mejora competitiva de los destinos turísticos, Promoción, Medio Ambiente en el Turismo, y Cultura y Patrimonio. Respecto a lo anterior, nos causa serias dudas de como el titular evaluó el turismo en nuestro territorio y llegó a la conclusión de que el proyecto no favorece ni perjudica ningún aspecto turístico. A modo de ejemplo, respecto al eje capital humano, dado que existen 21 proyectos turísticos en nuestro sector, enseguida se deduce que existe un importante capital humano (operadores turísticos) dedicado a este rubro; sobre lo mismo, podemos apreciar que el titular no efectuó ninguna caracterización que haya conllevado a diagnosticar el estado actual y el potencial del turismo que tiene el sector de Gamboa. Sin tener este diagnóstico no entendemos como el titular expone aquella conclusión., sin haber elaborado ninguna evaluación. Es claro entender la importancia que tiene la función del paisaje como un recurso territorial turístico, en donde los proyectos turísticos del sector se apoyan de actividades recreativas y en el uso del paisaje como elementos predominantes. El valor paisajístico se define como "el valor relativo que se asigna a cada Unidad de Paisaje y a cada Recurso Paisajístico por razones ambientales, sociales, culturales o visuales" y especifica que "para cada una de las Unidades de Paisaje y sus Recursos Paisajísticos, se establecerá un valor en función de su calidad paisajística, las preferencias de la población y su visibilidad. En concordancia a esto, entendemos que el proyecto Subestación Nueva Gamboa, claramente afectará el valor del paisaje natural, ya que en medio del entorno natural, se observarán instalaciones e infraestructuras que alteraran la visibilidad del paisaje. Como un hecho particular relatamos lo siguiente: Desde hace 20 años hemos efectuado el festival costumbrista del sector de Gamboa, evento muy tradicional que se realizaba en la época estival y que conglomeraba a muchísimas personas, mucho de ellos turísticas, instancia que nos permitía potenciar el desarrollo turístico y ayudaba a aumentar los ingresos económicos de muchas personas que generaban pequeños negocios en esta fiesta. lamentablemente, dado que el terreno en donde se efectuaba esta fiesta fue vendido por su dueño al titular de este proyecto, conllevo a paralizar esta tradicional fiesta, con todos los perjuicios que una situación de esta naturaleza puede causar. Al respecto, señalamos y reiteramos que el titular, al no establecer un diagnóstico fidedigno del ámbito turístico de nuestra comuna y de nuestro sector, rechazamos lo expuesto en la Declaración de Impacto Ambiental respecto a este rubro tan importante para el desarrollo del sector de Gamboa, se puede indicar, que se solicitó al titular ampliar la información referida al componente paisaje y turismo, identificando la totalidad de emprendimientos turísticos, y realizando análisis tendiente a justificar que debido a las obras y acciones del proyecto estos no se verán afectados, según lo señalado en el artículo 9 del Reglamento del SEIA. Respecto de lo solicitado, se menciona que el impacto del Proyecto sobre el valor paisajístico se descarta en el Estudio de Paisaje presentado con la DIA (Anexo 2.6 de la DIA), cuya justificación se complementa con la incorporación del Punto de Observación 5 (PO5), ubicado en el emprendimiento turístico “Senderos Río Gamboa”. El detalle del análisis de este punto se presenta en la respuesta a la Observación del Sr. Richard Diaz. De estos análisis se concluyó que las partes y obras del Proyecto se observarían de manera parcial e intermitente en los Puntos de Observación PO1, PO2 y PO3, mientras que en los Puntos de Observación PO4 y PO5 la visibilidad sería nula. Cabe destacar que los Puntos de Observación fueron definidos en terreno de acuerdo a su relevancia en función de su ubicación, accesibilidad, vistas obtenidas y relación visual con las partes y obras del Proyecto. En el caso del PO5, este se incorporó para demostrar que las obras y partes del Proyecto no tendrían un impacto visual sobre el emprendimiento turístico “Senderos Río de Gamboa”, de acuerdo a lo solicitado tanto por la Autoridad como por la ciudadanía.
La ubicación de estos puntos se presenta en la Figura a continuación:Figura N° 159. Ubicación de Puntos de Observación (PO). Fuente: Elaboración propia. La Caracterización de Paisaje concluyó que, de los cinco puntos analizados, en tres de ellos (PO1, PO2 y PO3) se tendría una visibilidad muy parcial de las partes y obras del Proyecto, todos los cuales se ubican en distintos tramos de la Ruta W-532. La visibilidad que se tiene a lo largo de dicha ruta hacia las partes del Proyecto, son parciales e intermitentes debido a las diversas curvas que presenta la ruta y a la vegetación existente hacia su costado sur. Por su parte, la visibilidad del punto PO4 se vería condicionada por su ubicación espacial y las condiciones vegetacionales de las riberas del Río Gamboa, mientras que la visibilidad del punto PO5 sería nula principalmente por su ubicación. Por lo tanto, y mediante el análisis de estos puntos, se descartó una alteración significativa de la visibilidad y del valor paisajístico del área de influencia. Por otro lado, para evaluar el impacto sobre valor turístico presente en el área de influencia del Proyecto de acuerdo a lo indicado en el artículo 9 del RSEIA, se realizó un análisis detallado al componente turístico, utilizando información secundaria como lo son los datos otorgados por el Servicio Nacional de Turismo, de fuentes primarias mediante campañas de terreno y reuniones remotas por plataformas digitales, con la finalidad de obtener los emprendimientos locales que existen en el área.
I. METODOLOGÍA A continuación, se exponen detalladamente los pasos metodológicos utilizados para caracterizar el componente turístico y evaluar el impacto del Proyecto sobre el mismo. i. Contexto turístico general En primera instancia se elaboró un contexto turístico general de la zona de Castro y sus alrededores, con la finalidad de conocer y caracterizar los flujos, atractivos y productos turísticos que la ciudad de Castro ofrece dentro de la isla de Chiloé. El conocer dicho contexto general permite un mejor entendimiento de los procesos turísticos que se desarrollan en el área del Proyecto. ii. Emprendimientos turísticos locales Para la realización de la identificación de emprendimientos locales, se utilizaron las siguientes técnicas de investigación:
• Observación en terreno: Se realizó un recorrido por el área de emplazamiento de las partes, obras y actividades asociadas al Proyecto en sus distintas fases, identificando y corroborando presencia o ausencia de infraestructura y equipamiento turístico relevante en función de las actividades culturales, productivas o recreativas relevantes para el desarrollo turístico local, lo que posteriormente permitió la elaboración de cartografías que permiten graficar las localizaciones de estos en relación al Proyecto. • Entrevistas semiestructuradas: Como apoyo a la actividad de terreno, se realizaron entrevistas guiadas por preguntas previamente establecidas para determinar el tipo y caracterización del emprendimiento mismo. En ese sentido, el levantamiento de información primaria consistió en la aplicación de dos técnicas metodológicas: La observación directa o no participante, que corresponde a una técnica de recopilación de información cualitativa en la que el investigador se pone en contacto directo con el fenómeno a observar, no obstante, no genera interacción con dicho fenómeno. Su utilización, permite describir el territorio y los grupos humanos que lo habitan, sin interactuar con ellos, por lo que su comportamiento no presenta variaciones. Esta técnica fue utilizada para la observación de los usos de suelo, desarrollada mediante una visita a terreno efectuada los días 12, 13, 14, 15 y 16 de abril del año 2021, donde se realizó un recorrido por el área de influencia del Proyecto, con el propósito de identificar y georreferenciar los diversos usos del territorio. La segunda técnica aplicada corresponde al desarrollo de entrevistas semi-estructuradas, que de acuerdo con Hernández et al. (2010), corresponde a una técnica de recolección de información cualitativa que consiste en un proceso comunicacional en el cual se intercambia información entre una persona (entrevistador) y otra (entrevistado) u otras personas (entrevistados). En el caso de las entrevistas semiestructuradas, estas se caracterizan por basarse en una pauta de preguntas de mayor flexibilidad, a través de la cual el entrevistador tiene la libertad de omitir, reformular o introducir preguntas adicionales para precisar conceptos u obtener más información sobre los temas en los que le interesa profundizar. Debido a la contingencia nacional por COVID-19, algunas de las entrevistas efectuadas a los grupos humanos, se realizaron de forma no presencial, por medio de entrevistas a través de video-llamada utilizando el software Google Meet, con el objetivo de disminuir la probabilidad de contagio y propagación del virus. Mientras, en aquellas que se hicieron de forma presencial, se tomaron todos los resguardos asociados a las medidas de prevención a realizar en el desempeño del trabajo, condiciones para disminuir el riesgo de contagio de COVID- 19, como la utilización de elementos de protección (mascarilla que cubra la boca y nariz, uso de alcohol gel), y el distanciamiento social de al menos 1,5 m. Al inicio de las entrevistas, se informó al entrevistado el nombre del Proyecto, su Titular y el objetivo de la entrevista, señalando que la información que se obtuviese de esta sería para exclusiva elaboración del presente informe. Asimismo, se le indicó la ubicación y la disposición de las obras del Proyecto en el territorio, utilizando puntos de referencia espacial a través de rutas de transporte y el emplazamiento de sectores residenciales, que para este caso fueron los distintos barrios ubicados en la ciudad de Castro, y específicamente, en el barrio denominado como Gamboa y su zona rural homónima, las cuales son ampliamente reconocidas por la población entrevistada. De esta forma, se cumplió con los criterios éticos- metodológicos requeridos para el levantamiento de información de este tipo, los cuales también se presentaron ante la Autoridad Ambiental, y se encuentran disponibles para su consulta pública en el expediente del Proyecto en la plataforma digital del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) (www.sea.gob.cl), en el acápite 4.4 del Anexo 3-22 del Estudio de Impacto Ambiental. Para la selección de la muestra de nuevos entrevistados, se optó por escoger a actores claves, es decir, personas que conocen la realidad cotidiana de los actores sociales y del territorio. En este caso, la muestra de entrevistados fue determinada por medio de un muestreo intencionado, considerando el volumen de antecedentes previos con los que ya se contaba, y la finalidad de profundizar en los temas vinculados al turismo y el paisaje en el área de influencia del Proyecto. A continuación, se describe la muestra seleccionada para el proceso de levantamiento de información primaria, considerando a aquellos entrevistados durante el primer levantamiento de información (previa a la formulación del ICSARA) y durante el segundo proceso, realizado para ampliar la información ya obtenida: Tabla N° 141. Lista de entrevistados. N° Sexo Sector Organización/Institución Fecha de la entrevista 1 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020
2 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020 3 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020 4 Femenino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020 5 Masculino Gamboa/Castro Habitantes de Gamboa 26-08-2020 6 Masculino Gamboa/Castro APR Gamboa 26-08-2020 7 Femenino La Chacra Junta de Vecinos La Chacra 27-08-2020 8 Femenino La Chacra APR La Chacra 27-08-2020 9 Femenino La Chacra Junta de Vecinos La Chacra 27-08-2020 10 Masculino Gamboa/Castro Senderos Río Gamboa 15-09-2020 11 Femenino La Chacra Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén 13-04-2021/ 26-04-2021 12 Femenino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 13 Femenino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 14 Femenino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 15 Masculino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 16 Masculino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 17 Masculino Gamboa Senderos Río Gamboa 17-04-2021 18 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 19 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 20 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 21 Femenino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 Fuente: Elaboración propia. En cuanto a los medios de verificación de los entrevistados, se señala que en el Anexo 18 de la presente Adenda, se adjuntan aquellos consentimientos informados de las personas que aceptaron firmar el documento, tomando en consideración que existieron situaciones donde los entrevistados aceptaron verbalmente a participar de la entrevista, pero se abstuvieron de firmar el consentimiento. Asimismo, se declara que los nombres y cargos de las personas entrevistadas han sido omitidos para resguardar la información privada de estos, tal como lo indican los criterios éticos-metodológicos señalados en la Guía Área de Influencia de los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos en el SEIA (SEA, 2020). iii. Análisis de impactos Para establecer si el Proyecto genera impactos significativos sobre el valor turístico se requiere realizar una estimación del impacto, ya sea cualitativa o cuantitativamente, considerando la duración o magnitud en que se altera el valor paisajístico, cultural o patrimonial, según sea el caso; y la duración y magnitud en que se obstruye el acceso de visitantes o turistas a la zona con valor turístico (SEA, 201718). A continuación, en la Tabla N° 142 se expone cada uno de estos potenciales impactos y la descripción para identificar si el Proyecto genera alguno de estos. Tabla N° 142. Impactos asociados al valor turístico. IMPACTO DESCRIPCIÓN Duración o magnitud en que alteren zonas Se entiende que la alteración de una zona con valor turístico se relaciona con factores del proyecto que tienen como consecuencia la alteración de uno o más de los atributos de dicha zona. La alteración implica perturbar las características del atributo de manera que se menoscaba o pierde su condición como tal.
con valor turístico La duración de la alteración se relaciona con el tiempo en que se altera el o los atributos de la zona. La magnitud de la alteración se relaciona con la cuantía de la alteración de los atributos del valor turístico Duración o magnitud en que se obstruye el acceso a zonas con valor turístico Se entiende que la obstrucción del acceso a una zona con valor turístico se relaciona con los factores del proyecto que tienen como consecuencia una limitación, menoscabo o impedimento del flujo de visitantes o turistas a dicha zona o a alguno de sus atributos. La duración de la obstrucción se relaciona con el tiempo en que se obstruye el acceso de visitantes a la zona o a un determinado atributo. La magnitud de la obstrucción depende de la cuantía de la limitación, impedimento o menoscabo del flujo de visitantes a la zona o a un determinado atributo. Fuente: Elaboración propia en base a SEA (2017), 2021 RESULTADOS De acuerdo a expuesto anteriormente, se presentan los antecedentes turísticos a modo general y local dentro del área de influencia del Proyecto para finalmente presentar el análisis de impacto al valor turístico. iv. Contexto turístico general A nivel comunal, Castro posee atractivos turísticos de renombre nacional e internacional, que son gran parte del motivo de visitas tanto nacionales como extranjeros como lo son: Las Iglesias Patrimonio de la Humanidad de Chelín, Nercón Rilan y San Francisco de Castro, los palafitos de los barrios de Pedro Montt y Gamboa, la arquitectura típica de tejuelas de alerce, la gastronomía tradicional como los curantos entre otros y artesanía local, así como las zonas declaradas Patrimonio Agrícola Mundial, zonas típicas, el Parque Nacional Chiloé , localizándose estos atractivos en los territorios priorizados para convertirse en Zona de Interés Turístico. Para ellos, se han establecidos zonas de desarrollo turísticos, con respectivos programas y acciones a implementar para su protección y desarrollo sustentable. En cuanto a la ciudad de Castro, esta es uno de los destinos internos de Chiloé de más rápido crecimiento, ya sea por su localización geográfica, la instalación del aeropuerto a solo 15 minutos de la ciudad, el aumento de recalada de cruceros, la inversión hotelera que ha aumentado la cantidad de cama, salones de eventos con mayor capacidad y confort, la consolidación de circuitos, el aumento de tour operadores locales, la consolidación de elementos y/o actividades que por sí solo son capaces de generar un flujo turístico importante, tales como el Festival Costumbrista Chilote (primero en su tipo a nivel nacional), la Ruta de Fiesta Costumbristas Rurales de Quelquel Rilan Pitpit, Quento, Yutui, la Estancia, Nercón, Isla Quehui, Llau Llao, Huiliche de Nercón y Ten Ten. A lo anterior se le suman los reconocimientos internacionales como Patrimonio Arquitectónico Mundial (donde en la comuna existe 4 de las 16 iglesias declaradas), entre otros elementos que hacen que la demanda turística por visitar el destino vaya creciendo de forma exponencial los últimos años. A continuación, en la Figura N° 160, se presentan los atractivos turísticos identificados por SERNATUR y la Zona de Interés Turístico Archipiélago de Chiloé en relación al Proyecto, dando cuenta de la lejanía de estos con las obras proyectadas. Posteriormente, en la Tabla N° 143 se presenta un detalle de cada uno de los atractivos turísticos identificados en la figura anterior.
Figura N° 160. Proyecto en relación a atractivos turísticos del Catastro de SERNATUR y ZOIT Archipiélago de Chiloé. Fuente: Elaboración propia en base a SERNATUR (2020), 2021
Tabla N° 143. Atractivos turísticos (SERNATUR) más cercanos al emplazamiento del Proyecto.
IDNombre Jerarquía Categoría Tipo Subtipo LocalidadDescripción 1 Maja Chilota la Fiesta de la Manzana Nacional Acontecimiento Programado Eventos Misceláneos Evento Gastronómico Castro Gastronomía, folklore, faenas tradicionales, fiesta campesina. 2 Llau Llao Regional Folklore Arquitectura Popular Espontánea Pueblo o Aldea Tradicional Llau Llao Aldea con casas de tejuelas y antigua capilla. Se puede visitar los campos donde se trabaja con maquinaria de madera para elaborar el jugo de manzana 3 Castro Internacional Realización Técnica, Científica O Artística Contemporánea Desarrollo Urbano Ciudad Castro Ciudad base, permite el fácil traslado de turistas a otras localidades. Capital provincial, eje administrativo. 4 Iglesia San Francisco de Castro Internacional Realización Técnica, Científica O Artística Contemporánea Obras de Arte y Técnica Arquitectura Castro Declarada Monumento Histórico en 1979. También denominada como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 2000.
5 Festival Costumbrista Chilote en Castro InternacionalAcontecimiento Programado Eventos Misceláneos Carnaval o Fiesta Costumbrista Castro Festival donde se concentra el folklore, la gastronomía y actividades típicas. Evento que congrega la mayor cantidad de visitantes del archipiélago. 6 Wetripantu Año Nuevo Mapuche en Castro Local Acontecimiento Programado Eventos Misceláneos Fiesta Religiosa Castro Fecha más celebrada por el pueblo mapuche y williche, respetada y celebrada por los antepasados, con gran participación comunitaria. (24 de junio). 7 Feria de la Biodiversidad Chiloé en Castro Nacional Acontecimiento Programado Eventos Misceláneos Feria o Exposición Castro Artesanía, productos agrícolas y derivados del mar. Fuente: Elaboración propia en base a SERNATUR (2020), 2021 Emprendimientos turísticos locales A continuación, en la Figura N° 161, se aprecian los emprendimientos turísticos locales más próximos al área del Proyecto, donde el más cercano corresponde “Senderos Río Gamboa”, sendero interpretativo que expone la principal flora y fauna nativa que se puede encontrar en la zona, ubicado inmediatamente aledaño a la zona del Proyecto. El detalle de cada uno de los emprendimientos identificados, el tipo de servicio turístico que ofrecen en conjunto con la distancia lineal a la que se encuentran de la obra más próxima, se presenta en la Tabla N° 144. Figura N° 161. Obras del Proyecto en relación a los emprendimientos turísticos locales.
Fuente: Elaboración propia, 2021. Tabla N° 144. Emprendimientos Turísticos y su distancia al Proyecto. ID NOMBRE TIPO SERVICIO TURÍSTICO DISTANCIA AL PROYECTO (km) 1 Cabañas El Maitén Alojamiento 1,9 2 Cabañas Los Colihues Alojamiento 1,9
ID NOMBRE TIPO SERVICIO TURÍSTICO DISTANCIA AL PROYECTO (km) 3 La Casona de Elba Alojamiento 3 4 Cabañas Bandurrias Alojamiento 2,8 5 Lodge Altos de Chiloé Alojamiento 2,7 6 Hostal Altos de Gamboa Alojamiento 3,4 7 Cabañas Terrazas Alto Gamboa Alojamiento 2,8 8 Cabañas La Montaña Alojamiento 2,8 9 El Rinconcito Alimentación 2,1 10 Cabañas Valentina Alojamiento 2,1 11 Cabaña Alto Gamboa Alojamiento 0,84 12 Camping y quincho Alojamiento 1,9 13 Cabañas Alojamiento 2,1 14 Turismo La Chacra Alojamiento 2 15 Cabañas Alojamiento 3,1 16 Servicio de Alimentación Alimentación 2,6 17 Hospedaje Alondra Alojamiento 2,5 18 Senderos Río Gamboa Sendero Interpretativo 0,32 Fuente: Elaboración propia, 2021. Tal como se puede apreciar en la tabla anterior, gran parte de los emprendimientos turísticos presentes en el área del Proyecto, corresponden a equipamiento turístico asociado principalmente al servicio de alojamiento, en el cual los turistas descansan y duermen. En este sentido, los servicios turísticos aquí presentes, funcionan como equipamiento turístico de alojamiento de apoyo a los atractivos turísticos presentes en Castro, la Zona de Interés Turístico Archipiélago de Chiloé, el circuito turístico cultural propio de Chiloé y las áreas protegidas como lo es el Parque Nacional Chiloé. Por lo tanto, si bien el área de influencia posee valor turístico debido a sus bosques nativos, pequeños cordones montañosos, no existen, a la fecha, atractivos turísticos culturales o naturales que sean explotados por agentes turísticos locales, salvo el emprendimiento “Senderos Río Gamboa”. Cabe destacar que el Proyecto no intervendrá dicho atractivo turístico, ya que no se proyectan obras dentro de su predio, como tampoco generará un impacto significativo al paisaje, ya que debido a topografía y vegetación propia del predio, no se apreciarán las partes y obras del Proyecto, por lo que no se generará una intervención o obstrucción visual del paisaje (para mayor detalle, ver respuesta a Observación a Sr. Díaz, en el presente apartado). Por último, en la Fotografía N° 14 se aprecian algunos de los emprendimientos turísticos locales presentes en el área de influencia del Proyecto.
Fotografía N° 14. Emprendimientos turísticos del área de influencia. Fuente: Registro fotográfico Parés & Álvarez, 2021. Fotografía superior derecha Casona El Alba, superior izquierda Cabañas El Maiten, inferior corresponde a Senderos Río Gamboa. v. Análisis de impactos De acuerdo a lo indicado anteriormente, en la Tabla N° 145 a continuación se expone el análisis para evaluar el impacto del Proyecto sobre el componente turístico del área de influencia, según lo indicado en la guía metodológica Guía de evaluación de impacto ambiental, Valor Turístico en el SEIA, SEA/SERNATUR (2017). Tabla N° 145. Análisis de impacto a emprendimientos turísticos locales. IMPACTO DESCRIPCIÓN
Duración o magnitud en que alteren zonas con valor turístico Tal como se indicó anteriormente, si bien la zona posee valor turístico, los emprendimientos turísticos locales son principalmente destinados a un servicio de alojamiento, sirviendo principalmente de apoyo a los atractivos turísticos que se encuentran en Castro u otras localidades. La zona posee principalmente valor turístico por tener valor paisajístico otorgado por sus atributos biofísicos como la vegetación, suaves lomajes, fauna y agua presente. El Proyecto por su parte generará intervención, la cual se verá mayormente representada por la línea y estructuras de alta tensión. Sin embargo, se podrá ver desde pocos sectores, debido a la gran cantidad de vegetación que puede superar incluso los 6 metros en conjunto con la topografía propia de los pequeños cordones montañosos. Adicionalmente a esto, el Proyecto no generará obstrucción de la visibilidad ni tampoco una modificación o alteración de los atributos del paisaje. Por tal motivo, no hay un impacto significativo debido a que la duración y la magnitud de alteración al valor turístico es bajo. Duración o magnitud en que se obstruye el acceso a zonas con valor turístico Tal como se indicó, las principales actividades turísticas del área de influencia son prestar el servicio turístico de alojamiento, mediante cabañas, logde o zonas de camping. Se debe destacar que no existirá obstrucción a dichos servicios turísticos por parte del Proyecto, toda vez que el flujo vehicular del Proyecto, para sus diversas etapas será por la ruta “Francisco Gallardo”, ruta a la cual solo se adscribe uno de los emprendimientos turísticos del área, el Sendero Río Gamboa. Por tanto no habrá impedimento por parte del Proyecto para el acceso a los servicios de alojamiento. Fuente: Elaboración propia, 2021. II. CONCLUSIONES En base a todo lo anteriormente expuesto, se puede concluir que el Proyecto no generará impacto significativo tanto al valor turístico del área de influencia como tampoco a los emprendimientos turísticos locales. Esto toda vez que: ✓ Durante las distintas fases Proyecto, no existirá pérdida en los potenciales turistas que deseen los servicios de alojamiento. Como se comentó anteriormente, estos servicios sirven de apoyo a los atractivos y productos turísticos ofrecidos principalmente en Castro y sus alrededores, no generando ningún tipo de intervención en estos por parte del Proyecto. ✓ El Proyecto no generará obstrucción al acceso de los servicios turísticos de alojamiento ni de alimentación, como tampoco habrá obstrucción al emprendimiento turístico “Senderos Río Gamboa”. Finalmente, respecto de la referencia al lugar en que se llevaba a cabo el festival costumbrista, se puede indicar que el Proyecto Subestación Nueva Gamboa se emplazará en un lugar distinto al indicado, por lo cual, el presente Proyecto no tiene vinculación alguna con la celebración de la fiesta costumbrista de Alto Gamboa. Respecto de su observación “No hay claridad respecto a la generación o no de residuos peligrosos, entendemos por ejemplo que la ocurrencia de derrames puede generar residuos peligros. No se indica estimaciones sobre la cantidad de residuo generado. No se evidencia los destinos que tendrán cada uno de los residuos, donde se dispondrán y que tratamientos recibirán. Que empresas se encargarán se transportar y tratar los residuos. No se especifica medidas de contingencias en caso de derrames, accidentes durante el transporte u otros hechos similares, se puede señalar que, en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de las observaciones referidas al ámbito medio ambiental Residuos, se presenta la siguiente información: a) Indicar si el proyecto genera residuos peligrosos, e indicar de qué forma se evitará la ocurrencia de derrames puede generar residuos peligros. El Proyecto generará residuos peligrosos durante la fase de construcción y cierre. No se contempla la generación de este tipo de residuos durante la fase de operación, debido a que esta se desarrollará de manera remota por lo que no se ejecutarán actividades que generen residuos peligrosos. Sólo se contempla la mantención de las instalaciones (Subestación y Franja de Servidumbre de la Línea Eléctrica). En caso de que se ejecuten recambios o reparaciones, se estima que los residuos generados serán de baja magnitud por lo que serán retirados
inmediatamente por la empresa contratista a cargo de la mantención. Cabe destacar que las mantenciones de vehículos y maquinarias, en todas las fases del Proyecto, serán realizadas en instalaciones autorizadas para estos efectos, razón por la cual no se contempla la generación de residuos peligrosos producto de esta actividad. El manejo de los residuos peligrosos se realizará mediante el almacenamiento temporal en una Bodega habilitada para ello que contará con base impermeable, techo, cierre perimetral, sistema de retención de posibles derrames, señalizaciones de acuerdo a normativa, entre otras especificaciones de acuerdo a la normativa aplicable (Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos). La bodega contará además con la respectiva autorización ambiental y sectorial para su funcionamiento. Lo anterior, se acredita mediante la presentación de todos los antecedentes técnicos y formales para la aprobación del Permiso Ambiental Sectorial N°142 para la autorización ambiental, incorporados en el Anexo 3.3 de la DIA. Adicionalmente, y posterior a la eventual RCA favorable, se tramitará la correspondiente autorización sectorial ante la SEREMI de Salud de la Región de Los Lagos. Los residuos serán almacenados en la bodega por un periodo máximo de 6 meses y posteriormente serán retirados por un transportista autorizado para ser dispuestos finalmente en un lugar de disposición final autorizado. Lo anterior se acreditará mediante las autorizaciones sanitarias correspondientes, exigidas a transportista y al sitio de disposición final. Con respecto a la ocurrencia de derrames, se señala que el Proyecto contará con un Plan de Contingencias y Emergencias, incorporado en la presentación de la DIA y actualizado durante la presente, el cual incluye medidas de control y acción frente a la ocurrencia de derrames de residuos peligrosos. En la Tabla a continuación se presentan dichas medidas: Tabla N° 73. Medidas de Prevención de Contingencia y de Acción ante Derrame de sustancias o residuos peligrosos.
Derrame de sustancias o residuos peligrosos Riesgo o contingencia Derrame de sustancias o residuos peligrosos. Fase del proyecto a la que aplica Todas las fases del Proyecto. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Todas las obras o actividades involucradas en las distintas fases de construcción y cierre del Proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia • El transporte de combustible, aceites u otra sustancia peligrosa se debe realizar de acuerdo a la legislación nacional vigente (D.S. N° 298/1994 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones), contando con las respectivas autorizaciones. • Las empresas que realicen el transporte de sustancias químicas y residuos peligrosos deberán contar con un programa de seguridad y prevención de riesgos. • Los camiones de transporte deberán contar con comunicación por radio, equipos de primeros auxilios y equipos de emergencias para control de derrames. • Los conductores de los vehículos deberán contar con la experticia en conducción, capacitación en manejo de las sustancias peligrosas y control de eventuales derrames del producto que estén transportando. • Las características de los vehículos deberán cumplir con las normas nacionales, y con todas las condiciones de seguridad que amerita el transporte de sustancias y residuos peligrosos. • Para el caso de combustibles, la carga y descarga de ellos, se realizará en áreas definidas y demarcadas y se cumplirá con el D.S. N° 160/2009 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. • Se realizará un registro de la cantidad y tipo de sustancia que se transporte y de la que se almacene. Particularmente, el transportista deberá contar con este registro, lo anterior debido a que en el sitio de disposición final al que serán transportados tales residuos se solicita esta documentación para efectuar su recepción. • Los residuos peligrosos serán manipulados separadamente de los residuos domésticos e industriales no peligrosos, y serán dispuestos en contenedores con tapa y debidamente rotulados. Particularmente, para la fase de construcción los residuos peligrosos serán almacenados en una bodega habilitada para este tipo de residuo, autorizada por Seremi de Salud de la Región de Los Lagos, para finalmente ser dispuestos en un sitio de disposición final autorizado. A su vez, cabe señalar que durante la fase de operación no se considerará el almacenamiento de residuos peligrosos, si no que éstos serán retirados de manera inmediata una vez se dé por finalizada la actividad de mantención. • Siempre debe estar disponible en el lugar de almacenamiento y bodega la Hoja de Seguridad (HDS) de las sustancias o residuos. El personal que requiera utilizar las sustancias o manejar los residuos debe ser advertido de los riesgos que conlleva la utilización del producto, y entregarle la HDS para consulta y difusión si corresponde. • Las condiciones mínimas de las instalaciones que albergan sustancias o residuos peligrosos serán: piso impermeable, material incombustible, extintor polvo químico seco (PQS), pretil de contención de derrames, señalética asociada a los riesgos e identificación, acceso controlado de ingresos y egresos, kit de contención de derrames.
Derrame de sustancias o residuos peligrosos • El Kit señalado con anterioridad considera lo siguiente: 1 pala, sacos, material de absorción, arena, 1 escoba, HDS, bolsas plásticas, traje cuerpo entero papel, guantes de látex, antiparras y paños absorbentes. • Cabe señalar que tanto en el lugar de carga como de descarga, así como el área de almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos contará con elementos de contingencia para evitar derrames, tales como la utilización de un kit de control de derrames que incluirá material absorbente, pala y bolsa de polietileno. Adicionalmente, y como una medida de carácter general, se realizarán las siguientes actividades: • Se realizarán capacitaciones a todos los trabajadores de las medidas consideradas por el Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias. • Durante la fase de construcción se realizarán simulacros donde participen todos los trabajadores, lo que tendrá como objetivo entrenar al personal para la prevención de las contingencias y la correcta respuesta ante situaciones de emergencia. Forma de control y seguimiento • Registro de las capacitaciones y simulacros realizados. • Se verificará que el transporte cuente con todas las autorizaciones correspondientes, de las cuales se mantendrá un registro en faena. • HDS de las sustancias y residuos almacenados. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia • En caso de detectarse un derrame de sustancia o residuo peligroso, se debe dar aviso de inmediato al Jefe de Terreno y/o Supervisor a Cargo; este comunicará al Responsable de Medio Ambiente y/o encargado de prevención de riesgos. • Se debe evaluar si se tienen los medios para contener el derrame de la sustancia de manera segura, sin exponer la seguridad del personal. • Lo principal siempre es tratar de contener el derrame. Para realizar esta acción se recolectará rápidamente la capa de suelo o material contaminado, depositándola en tambores metálicos sellados. Estos residuos serán acopiados temporalmente en la bodega de residuos peligrosos y serán trasladados por una empresa especializada a un sitio de disposición final. • En los lugares donde haya alta probabilidad de derrames (ej. Bodegas de sustancias o residuos peligrosos) se tendrá un kit de contención de derrames. • Las labores de limpieza se realizarán por personal que cuente con sus respectivos implementos de protección personal necesarios para controlar la emergencia. • Los residuos serán transportados por una empresa autorizada, hasta su disposición final. Después de la emergencia: El encargado de prevención de riesgos deberá realizar y emitir un comunicado preliminar del incidente, en el cual describirá la causa de este y las acciones correctivas realizadas en el lugar. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de emergencia. Oportunidad de comunicación: Durante las primeras 24 horas de ocurrida la emergencia. Vías de comunicación: A través de la página web de la SMA. Vía correo electrónico: snifa@sma.gob.cl. Fuente: Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias, Anexo 3 de Adenda.
b) Indicar estimaciones sobre la cantidad de residuo generado. En la Tabla a continuación se presenta la cantidad de cada tipo de residuo peligroso generado durante la Fase de Construcción. Con respecto a la Fase de Cierre, se estima que los residuos generados serán de similares características y cantidades respecto de los generados durante la fase de construcción. Tabla N° 74. Cuantificación de Residuos Peligrosos – Fase de Construcción.
Residuos Tasa de generación Clasificació n de peligrosida d (Art. 18 DS 148) Clasificació n de peligrosida d (Art. 90 DS 148) Tiempo máximo de almacenamiento Forma de manejo Disposición final
Materiales de limpieza contaminado 1 kg/mes I.12 I.23 A4070 A3150 6 meses Bodega de acopio temporal de residuos peligrosos, Sitio de disposición autorizado Tierra o material contaminado 33 kg/mes I.18 A4060 6 meses Bodega de acopio temporal de residuos peligrosos, Sitio de disposición autorizado Tóner, Cartrigde 0,6 kg/mes I.12 A3050 6 meses Bodega de acopio temporal de residuos peligrosos, Sitio de disposición autorizado Envases de pintura, látex, acrílico y desmoldantes 0,8 kg/mes I.12 I.23 A4070 A3150 6 meses Bodega de acopio temporal de residuos peligrosos, Sitio de disposición autorizado Escoria cobre- aluminio. 0,8 kg/mes II.4 A1060 6 meses Bodega de acopio temporal de residuos peligrosos, Sitio de disposición autorizado Fuente: PAS N°142, Anexo 3.3 de la DIA.
c) Indicar los destinos que tendrán cada uno de los residuos, donde se dispondrán y qué tratamientos recibirán. Tal como se indica en la Tabla N° 74 presentada anteriormente, todos los residuos peligrosos generados serán dispuestos en sitios de disposición final autorizados. Se aclara que el tratamiento que estos reciban dependerá de la empresa encargada de su disposición final. Se aclara que se mantendrán todos los registros asociados al retiro y disposición final de los residuos, correspondientes a las autorizaciones sanitarias del transportista y de la empresa encargada de la disposición, incluyendo además, la autorización del sitio de disposición final. d) Señalar qué empresas se encargarán se transportar y tratar los residuos, Se aclara que no se tiene definida la empresa específica que se encargará del transporte y manejo final de los residuos peligrosos, sin embargo, esta (o estas) corresponderán a una empresa autorizada. Tal como se indicó anteriormente, se mantendrán todos los registros asociados al retiro y disposición final de los residuos, además de las autorizaciones sanitarias del transportista y del sitio de disposición final. e) Especificar medidas de contingencias en caso de derrames, accidentes durante el transporte u otros hechos similares. Las medidas de contingencias contempladas en caso de derrames de residuos peligrosos incluyen medidas a implementar tanto durante el almacenamiento como durante el retiro de los residuos peligrosos por parte de la empresa transportista. El detalle de estas medidas de contingencia se presenta en la Tabla a continuación: Tabla N° 75. Medidas de Prevención de Contingencia – Derrame de sustancias o residuos peligrosos.
Derrame de sustancias o residuos peligrosos Riesgo o contingencia Derrame de sustancias o residuos peligrosos. Fase del proyecto a la que aplica Todas las fases del Proyecto. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Todas las obras o actividades involucradas en las distintas fases de construcción y cierre del Proyecto
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia • El transporte de combustible, aceites u otra sustancia peligrosa se debe realizar de acuerdo a la legislación nacional vigente (D.S. N° 298/1994 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones), contando con las respectivas autorizaciones. • Las empresas que realicen el transporte de sustancias químicas y residuos peligrosos deberán contar con un programa de seguridad y prevención de riesgos. • Los camiones de transporte deberán contar con comunicación por radio, equipos de primeros auxilios y equipos de emergencias para control de derrames. • Los conductores de los vehículos deberán contar con la experticia en conducción, capacitación en manejo de las sustancias peligrosas y control de eventuales derrames del producto que estén transportando. • Las características de los vehículos deberán cumplir con las normas nacionales, y con todas las condiciones de seguridad que amerita el transporte de sustancias y residuos peligrosos. • Para el caso de combustibles, la carga y descarga de ellos, se realizará en áreas definidas y demarcadas y se cumplirá con el D.S. N° 160/2009 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Derrame de sustancias o residuos peligrosos • Se realizará un registro de la cantidad y tipo de sustancia que se transporte y de la que se almacene. Particularmente, el transportista deberá contar con este registro, lo anterior debido a que en el sitio de disposición final al que serán transportados tales residuos se solicita esta documentación para efectuar su recepción. • Los residuos peligrosos serán manipulados separadamente de los residuos domésticos e industriales no peligrosos, y serán dispuestos en contenedores con tapa y debidamente rotulados. Particularmente, para la fase de construcción los residuos peligrosos serán almacenados en una bodega habilitada para este tipo de residuo, autorizada por Seremi de Salud de la Región de Los Lagos, para finalmente ser dispuestos en un sitio de disposición final autorizado. A su vez, cabe señalar que durante la fase de operación no se considerará el almacenamiento de residuos peligrosos, si no que éstos serán retirados de manera inmediata una vez se dé por finalizada la actividad de mantención. • Siempre debe estar disponible en el lugar de almacenamiento y bodega la Hoja de Seguridad (HDS) de las sustancias o residuos. El personal que requiera utilizar las sustancias o manejar los residuos debe ser advertido de los riesgos que conlleva la utilización del producto, y entregarle la HDS para consulta y difusión si corresponde. • Las condiciones mínimas de las instalaciones que albergan sustancias o residuos peligrosos serán: piso impermeable, material incombustible, extintor polvo químico seco (PQS), pretil de contención de derrames, señalética asociada a los riesgos e identificación, acceso controlado de ingresos y egresos, kit de contención de derrames. • El Kit señalado con anterioridad considera lo siguiente: 1 pala, sacos, material de absorción, arena, 1 escoba, HDS, bolsas plásticas, traje cuerpo entero papel, guantes de látex, antiparras y paños absorbentes. • Cabe señalar que tanto en el lugar de carga como de descarga, así como el área de almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos contará con elementos de contingencia para evitar derrames, tales como la utilización de un kit de control de derrames que incluirá material absorbente, pala y bolsa de polietileno. Adicionalmente, y como una medida de carácter general, se realizarán las siguientes actividades: • Se realizarán capacitaciones a todos los trabajadores de las medidas consideradas por el Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias. • Durante la fase de construcción se realizarán simulacros donde participen todos los trabajadores, lo que tendrá como objetivo entrenar al personal para la prevención de las contingencias y la correcta respuesta ante situaciones de emergencia. Forma de control y seguimiento • Registro de las capacitaciones y simulacros realizados. • Se verificará que el transporte cuente con todas las autorizaciones correspondientes, de las cuales se mantendrá un registro en faena. • HDS de las sustancias y residuos almacenados. Fuente: Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias, Anexo 3 de Adenda. Referente a la existencia de ordenanza municipal sobre emisiones de ruido, se aclara que la normativa que regula los niveles de ruido corresponde al D.S. N°38/2011 del Ministerio del Medio Ambiente, que “Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica”. Los límites establecidos por este Decreto, están relacionados con la Ordenanza del Plan Regulador Comunal ya que estos dependerán de la Zonificación en la que se encuentren los receptores19 (ver Tabla N° 146 a continuación). Tabla N° 146. Niveles máximos permisibles D.S. N°38/2011 del MMA.
Niveles Máximos Permisibles de Presión Sonora Corregidos en dB(A)
Tipo de Zonas Periodo Diurno 7:00 A 21:00 horas Periodo Nocturno 21:00 a 7:00 horas Zona I 55 45 Zona II 60 45 Zona III 65 50 Zona IV 70 70 Fuente: Elaboración propia con base en el Artículo 7° del D.S. N°38/2011 del MMA. Debido a que el Proyecto y los receptores asociados a este se emplazan en su totalidad sobre un área rural, el límite máximo aplicable corresponde al definido en el Artículo 9 del D.S. N°38/2011 del MMA, el cual se establece como el menor valor entre: a) Nivel de ruido de fondo + 10 dB (A); y b) El NPC para Zona III de la Tabla 1. Ahora, de acuerdo a la Ordenanza Municipal de Ruidos Molestos en la Comuna de Castro, el límite para zonas rurales está definido en el artículo 7° de la Ordenanza, el cual indica lo siguiente “Para zonas rurales se aplicará como nivel máximo permisible de presión sonora corregido (NPC), el menor valor para la Zona III de la Tabla contenida en el artículo 5° precedente. Este criterio se aplicará tanto para el periodo diurno como nocturno”. La “Tabla” a la que se refiere el artículo, corresponde a la misma tabla del artículo 7 D.S. N°38/2011 MMA (Tabla N° 146). Considerando ambos límites (Ordenanza y D.S. N°38/2011 del MMA), lo definido en el artículo 9 del D.S. N°38/2011 del MMA resulta ser más conservador, es decir, más restrictivo, ya que no condiciona el límite únicamente a la Zona III, sino que se establece por el valor más bajo entre el límite de la Zona III y los niveles de ruido de fondo + 10 dB (A). De acuerdo a lo anterior, se aclara que los niveles de ruido del Proyecto fueron evaluados en función de la normativa ambiental aplicable, que corresponde al D.S. N°38/2011 del MMA. Si bien la comuna de Castro posee una Ordenanza relativa a las emisiones de ruido, la norma que regula esta materia corresponde al Decreto anteriormente indicado. En este sentido, y de acuerdo a los resultados de los niveles de ruido de fondo detectados para los receptores del Proyecto, los límites considerados para la evaluación de la normativa son los siguientes: Tabla N° 147. Niveles de Presión Sonora Corregidos (NPC) máximos para receptores humanos, según D.S. Nº38/2011 para periodo diurno y nocturno.
Punto Tipo de zona homologada según D.S. Nº38/2011 NPC Máximo permitido periodo diurno dB(A) NPC Máximo permitido periodo nocturno dB(A) R1 Zona Rural 56 41 R2 Zona Rural 54 47 R3 Zona Rural 46 39 R4 Zona Rural 48 43 R5 Zona Rural 61 55 Fuente: Actualización de Estudio de Ruido, Anexo 4 de Adenda Como es posible observar en la Tabla precedente, los niveles máximos considerados para la evaluación de los niveles de ruido del Proyecto son más restrictivos que los límites máximos establecidos en la Ordenanza, es decir, más restrictivos que los límites establecidos para la Zona III. Respecto de sus observaciones referidas a polvo en suspensión y Situación de Caminos “No tenemos claridad respecto a la situación de los caminos, los accesos, como estos se van a alterar, los impactos a los que se someterán debido al tránsito continuo de camiones y maquinaria, medidas de mitigación, sumado además al polvo en suspensión, tal como se señaló en el punto anterior. Tampoco apreciamos una evaluación del impacto que se generará en la seguridad de nuestros vecinos por el aumento del flujo vial, y cuáles son las medidas de
prevención. Creemos que habrá una alteración de la rutina de las comunidades que deberán enfrentar y convivir con faenas que se desarrollarán, entendemos, en horarios extendidos, y sin contemplar medidas de mitigación y prevención”, es posible señalar que en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana referidas al tránsito de vehículos durante la fase de construcción y operación del proyecto y cómo se hace cargo de las externalidades ambientales negativas en las calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda. Al respecto es posible señalar que tal como se mencionó en el Capítulo 1 de la DIA, el Proyecto considera el mantenimiento y humectación de la Calle Francisco Gallardo. Con respecto a la Calle Manuel Ojeda, dado que actualmente existe un proyecto de mejoramiento en el sector de esta calle, el titular mantendrá una comunicación fluida con el/los encargado/s del mejoramiento y en caso de ser necesario, aplicar medidas similares a las presentadas para calle Francisco Gallardo. Las medidas de mantenimiento y humectación se incorporan como parte de un Compromiso Ambiental Voluntario a ejecutar por el Proyecto, cuyo objetivo y detalle puede ser consultado en la Tabla a continuación: Tabla N° 115. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otros, y se realizará con una frecuencia como mínimo mensual (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Mientras que la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. Este mantenimiento se realizará con una frecuencia como mínimo mensual, previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
La humectación por su parte, se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Con respecto al flujo del tránsito de vehículos del Proyecto, es preciso aclarar que la mayor parte del día, la cantidad de vehículos que transitan normalmente por la Calle Francisco Gallardo es bajo, sin embargo, hay 3 momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.). Por lo tanto, para evitar un aumento en los flujos vehiculares de esta ruta, se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas. De esta manera, se evitará generar una alteración a la libre circulación de esta vía y a la vez, una afectación sobre la calidad de vida de los vecinos y vecinas del sector.
Por su parte, en Icsara complementario se le solicita detallar acciones a implementar para evitar acumulación de barro en el camino en épocas de lluvia y detallar medidas de control tendientes a evitar aumento significativo en sus tiempos de desplazamiento, por la ruta W-540, incorporar detalles según lo indicado en las fichas de fiscalización y seguimiento o incorporarlas como Compromiso Ambiental Voluntario. Respecto de lo solicitado, en Adenda complementaria refiere que las medidas para evitar la acumulación de barro en el camino (Calle Francisco Gallardo) en épocas de lluvia forman parte del Compromiso Ambiental Voluntario “Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo” actualizado (ver Tabla N° 30) que considera, como medidas de mantenimiento, lo siguiente: • Estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. • Limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino.
Estas medidas se ejecutarán con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización.
De acuerdo a la experiencia del Titular, estas medidas han resultado efectivas para mantener los caminos durante las épocas de lluvia considerando el tránsito de camiones pesados. Como ejemplo de lo anterior, en el Anexo 10 de la presente Adenda, se incorpora el Informe “Servicio de Mejoramiento de Caminos Enrolados” realizado para verificar las medidas implementadas durante la construcción del proyecto “Línea Transmisión 220 kV Chiloé – Gamboa” para el mantenimiento de caminos.
En la Tabla a continuación se presenta el detalle del Compromiso Ambiental Voluntario actualizado, asociado al Mantenimiento, el cual se incorpora también en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria). Tabla N° 30. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Mantenimiento y Humectación de Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Desgaste de los caminos a utilizar por el Proyecto. Aumento de las concentraciones de material particulado en el aire debido a la circulación de vehículos. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción y Cierre.
Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un deterioro de la Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto y controlar las emisiones atmosféricas a generar por el tránsito de vehículos del Proyecto durante la fase de construcción y cierre. Descripción: Durante la fase de construcción del Proyecto, se contempla el mantenimiento y humectación de un tramo de la Calle Francisco Gallardo. El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino, entre otras medidas, y se realizará con una frecuencia mensual como mínimo (dependiendo del deterioro del camino), previa coordinación con la Dirección de Vialidad. Por su parte, la humectación se realizará con una frecuencia de dos (2) veces al día, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto, mediante un camión aljibe de una empresa autorizada. La humectación del tramo de la Calle Francisco Gallardo también se realizará durante una eventual fase de cierre del Proyecto. Justificación: Todos los vehículos asociados al Proyecto circularán por la Calle Francisco Gallardo para acceder al área de emplazamiento, siendo la fase de construcción y cierre las que presentan mayores flujos de vehículos. Las medidas a implementar permitirán controlar las emisiones de material particulado y evitar el deterioro de la Calle Francisco Gallardo. Es importante señalar que se encuentran en desarrollo otros proyectos en la zona los cuales también utilizan el camino. Además de ser un camino de uso público afectado por el tránsito regular del sector. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramo de Calle Francisco Gallardo, desde su inicio en calle Manuel Ojeda por una longitud de 2,7 km, hasta el punto coordenada UTM 598.058 m E; 5.297.729 m N (WGS84 Huso 18G) aproximadamente. Forma: El mantenimiento consistirá en la estabilización del camino mediante aplicación de material estabilizado (en sectores donde sea necesario), pasadas de motoniveladora (dependiendo del deterioro del camino y alternando con las mantenciones de vialidad) y compactación con rodillo. De manera adicional, se considera la limpieza de los canales de aguas lluvias al costado del camino. Todo este mantenimiento se realizará con una frecuencia mensual como mínimo, y previo a la ejecución de las actividades, se coordinará con la Dirección de Vialidad para la autorización. La humectación por su parte se realizará mediante un camión aljibe de una empresa autorizada con una frecuencia de al menos dos (2) veces al día durante la fase de construcción y cierre, siempre y cuando las condiciones climáticas lo requieran y exista tránsito asociado al proyecto. Cabe destacar que el agua requerida será abastecida por una empresa autorizada para estos fines. Oportunidad de implementación: El mantenimiento de la Calle Francisco Gallardo se contempla únicamente para la fase de construcción, mientras que la humectación se realizará tanto en esta fase como en la fase de cierre del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de los mantenimientos realizados. • Autorización de empresa de abastecimiento de material estabilizado • Registro de las humectaciones realizadas. • Autorización de empresa de abastecimiento de agua. Forma de control y seguimiento Se verificará que los documentos y registros estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción y cierre.
Por otro lado, las medidas tendientes a evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo (ruta W-540), se relacionan con la restricción del tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Lo anterior, debido a que se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por esta ruta y que coinciden con
el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector (entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs.).
El detalle de esta medida se incorpora como un Compromiso Ambiental Voluntario, cuya descripción se presenta en la Tabla a continuación y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de la Adenda Complementaria):
Tabla N° 31. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo. Compromiso Ambiental Voluntario – Restricción del flujo vehicular en horarios definidos, Calle Francisco Gallardo Impacto asociado (si aplica) Aumento no significativo de los tiempos de desplazamiento en Calle Francisco Gallardo. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evitar un aumento en los flujos vehiculares y los tiempos de desplazamiento de Calle Francisco Gallardo debido a la construcción del Proyecto, en horarios de punta de tránsito vehicular en el sector. Descripción: Se restringirá el tránsito de vehículos pesados de transporte de materiales y suministros asociados a la fase de construcción del Proyecto pesados en los siguientes horarios: 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. Justificación: De acuerdo a la Caracterización de Medio Humano del Proyecto (Anexo 2.4 de la DIA), se identifican tres momentos del día en que el tránsito aumenta considerablemente por Calle Francisco Gallardo y que coinciden con el ingreso y egreso de escolares y trabajadores del sector. Estos momentos del día corresponden a los horarios entre 7:30 y 8:30, entre 13:00 y 14:30, y entre 16:00 y 18:00 hrs Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Calle Francisco Gallardo. Forma: Se establecerán cláusulas en los respectivos contratos con empresas transportistas y contratistas, que restrinjan el tránsito de vehículos en los horarios de 07:30 a 08:30 y de 13:00 a 14:00 horas. De manera adicional, se llevará un control de ingreso y salida de los vehículos pesados en el acceso a las instalaciones del Proyecto. Asimismo, para los contratistas encargados de la construcción del Proyecto, se establecerán cláusulas en los respectivos contratos, donde se exija contar con GPS para verificar los horarios de circulación por Calle Francisco Gallardo y el respeto a los límites de velocidad. Oportunidad: La restricción del flujo vehicular se implementará durante toda la fase de construcción del Proyecto, en los horarios señalados. Indicador que acredite su cumplimiento • Registro de ingreso y salida de vehículos pesados. • Registro de los GPS. Forma de control y seguimiento • Diariamente se llevará el control de los vehículos que ingresan y egresan de las instalaciones del Proyecto. • Diariamente se revisarán los registros de los GPS para verificar que se cumpla con las restricciones y límites de velocidad. • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
Respecto de la observación referida a cómo se garantizará que debido al aumento del tránsito de camiones, maquinaria y vehículos por las Calles Francisco Gallardo y Manuel Ojeda, las que son angostas y carecen de bermas se evitarán accidentes y se resguardará el bienestar de la comunidad, el Titular en Adenda, capítulo VIII indica, haciendo referencia a lo señalado en el capítulo 3 de la DIA, referido al cumplimiento legal, que todos los vehículos y conductores asociados al Proyecto pasarán por un chequeo periódico de sus permisos y documentos, verificando que todo se encuentre en orden y al día. También, durante todo el proceso de construcción, se realizarán charlas a todos los conductores relacionados con el proyecto. En específico a los proveedores locales
(áridos, camiones mixer, transporte de residuos y baños químicos, etc.), se les realizarán charlas para reforzar temas como manejo a la defensiva, respeto de las señalizaciones y normas del tránsito.
Además a todos los vehículos, asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad. Lo anterior, se realizará mediante exigencias establecidas en los contratos respectivos.
Finalmente el Titular se compromete a restringir el tránsito de vehículos pesados en los siguientes horarios para evitar una afectación en la calidad de vida de las personas: 7.30 a 8.30 y de 13.00 a 14.00 horas.
En Adenda Complementaria, referido a la misma temática, reitera que a todos los vehículos asociados a los contratistas directos del Proyecto, se les exigirá contar con GPS para verificar el respeto a los límites de velocidad, y con ello no generar mayores ruidos. Estos GPS serán controlados mediante GPS Control o similar, sistema que entrega reportes diarios y semanales del comportamiento de todos los vehículos asociados, levantando reportes específicos de quienes puedan superar los límites de velocidad permitidos.
En el Anexo 11 de Adenda Complementaria se incorpora un ejemplo a modo referencial de estos reportes, en el cual se puede visualizar el registro de un vehículo que sobrepasó la velocidad máxima permitida en tres oportunidades (esto asociado a otro proyecto que el Titular se encuentra implementando).
Asimismo, aclara que esta exigencia forma parte de los estándares establecidos por la empresa para la ejecución tanto de sus vehículos propios como de terceros y en este caso particular, para los contratistas directos asociados a las obras del proyecto, se encontrará establecida en los contratos respectivos.
Respecto del componente flora y fauna, se solicitó al Titular presentar mayores antecedentes, tendientes a acreditar que, debido a las obras de construcción y operación de la subestación, instalación de torres de alta tensión y tendido eléctrico se evitará la fragmentación del paisaje, pérdida de bosque y afectación a fauna presente en el sector. Al respecto, se señala que, durante la habilitación del Proyecto, se contempla la intervención de 14,86 ha de superficie, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo, mientras que 2,02 ha corresponden a otras formaciones y 2,08 ha a caminos (ver Tabla N°1 adenda complementaria).
En la Figura N° 125 a continuación se presenta la distribución de todas las áreas de bosque nativo a intervenir por el Proyecto: Figura N° 125. Área de corta de vegetación.
Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda. Para la intervención de esta vegetación, se considera la implementación de una serie de medidas orientadas a la protección de los distintos componentes ambientales relacionados directa e indirectamente con esta actividad. Los componentes ambientales y las respectivas medidas a implementar se resumen en la tabla a continuación, mientras que el detalle de las medidas puede ser consultado en la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 (Anexo 8 de Adenda). Tabla N° 96. Resumen de Medidas de Protección durante la corta de vegetación. Componente Medidas de Protección Vegetación A. Delimitación de áreas de corta. B. Actividades de corta de árboles regulada. C. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados. Fauna Silvestre A. Prohibición de caza o captura de fauna silvestre. B. Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. C. Protección de fauna silvestre de baja movilidad. Suelo A. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. B. Manejo de residuos sólidos y domésticos. C. Control de erosión. D. Obras de Arte y recuperación de suelos. Recursos Hídricos A. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. B. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. C. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua.
Otras medidas de protección • Protección al establecimiento de la reforestación. • Protección contra incendios forestales. Fuente: Elaboración propia. Con respecto a las medidas específicas para la vegetación y fauna del lugar, estas están enfocadas a la protección de la vegetación nativa de los sectores colindantes a las áreas de intervención del Proyecto y a evitar perjudicar la fauna silvestre presente en el lugar. El detalle de cada una de las medidas consideras, de acuerdo a la Tabla precedente, se presenta a continuación:
Tabla N° 97. Detalle de Medidas de Protección de la Vegetación. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación Delimitación de áreas de corta Se marcará con pintura en spray los árboles que corresponden al límite del área de corta, verificando mediante GPS que se cumpla lo estipulado en el plan de manejo aprobado por CONAF. • Todos los sectores a intervenir deben estar demarcados. • Informe con registro cartográfico y fotográfico de la actividad. Actividades de corta de árboles La corta de árboles se realizará siempre hacia el centro del área de intervención, de manera que caigan árboles sobre sectores autorizados por CONAF y por tanto correspondientes a obras del proyecto. Para garantizar que esta labor sea realizada correctamente, se deberá contar con un procedimiento de corta de árboles, el cual debe ser instruido e informado a operarios. • Todos de árboles cortados deben dirigirse hacia el área de intervención. • Informe con registro fotográfico de la actividad. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados Todo tránsito en vehículo liviano o maquinaria pesada asociado a la construcción del Proyecto, debe realizarse en caminos y sectores autorizados, que cuenten con plan de manejo, si es que corresponde. Para cumplir este objetivo, se capacitará a todo conductor de vehículo o maquinaria pesada en el reconocimiento de los caminos y áreas autorizadas. • Todo operario de vehículo y/o maquinaria pesada deben estar capacitado. • Acta firmada de capacitación de conductores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de la presente Adenda. Tabla N° 98. Detalle de Medidas de Protección de Fauna Silvestre. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación Prohibición de caza o captura de fauna silvestre Se prohibirá a todo el personal la caza y/o captura de fauna silvestre, ya sea con armas de fuego o trampas. Para cumplir esta labor, se realizará capacitación a los trabajadores respecto a la fauna silvestre presente y las distintas formas de caza y/o captura que están prohibidas, así como las sanciones a aplicar a quien incumpla la prohibición. • Todos los trabajadores capacitados. • Acta firmada de capacitación de trabajadores.
Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. Se prohibirá a todo el personal mantener animales domésticos o alimentar fauna silvestre en faena. Para dar cumplimiento a esta labor, se capacitarán a todos los trabajadores respecto a los riesgos que provocan los animales domésticos sobre la fauna silvestre y el peligro que significa alimentar o dejar alimento a disposición para fauna silvestre. • Todos los trabajadores capacitados. • Acta firmada de capacitación de trabajadores. Protección de fauna silvestre de baja movilidad: Se deben tomar medidas al encontrar fauna de baja movilidad (anfibios y reptiles) o aplicar protocolos en caso de encontrar individuos de fauna silvestre muertos en áreas de corta de vegetación. Para dar cumplimiento a este requerimiento, se capacitará a los trabajadores en identificación de fauna silvestre y en protocolos de información respecto a presencia de individuos vivos o muertos. • Todos los trabajadores capacitados. • Acta firmada de capacitación de trabajadores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 8 de Adenda. Con respecto a la Fauna presente en el área de influencia del Proyecto, se indica que de acuerdo a las campañas desarrolladas (primavera 2020 y verano 2021), se registraron un total de 45 especies de fauna silvestre, de las cuales 35 corresponden a aves, 4 anfibios, 1 reptil y 5 a mamíferos, de las cuales, 14 se encuentran en alguna categoría de conservación; 7 aves, 4 anfibios, 1 reptil y 2 mamífero (ver Tabla N° 99). Tabla N° 99. Resumen de Especies en Categoría de Conservación. Nombre científico Nombre común Estado de conservación Categoría Decreto AVES Gallinago paraguaiae Becacina LC DS 16/2016 MMA Nombre científico Nombre común Estado de conservación Categoría Decreto Patagioenas araucana Torcaza LC DS 16/2016 MMA Scelorchilus rubecula Chucao LC DS 79/2018 MMA Pteroptochos tarnii Hued Hued del Sur LC DS 79/2018 MMA Theristicus melanopis Bandurria LC DS 06/2017 MMA Enicognathus leptorhynchus Choroy LC DS 79/2018 MMA Strix rufipes Concón NT DS 16/2016 MMA ANFIBIOS Pleurodema thaul Sapito de cuatro ojos NT DS 41/2011 MMA Batrachyla leptopus Rana moteada LC DS 42/2011 MMA Eupsophus calcaratus Rana de hojarasca austral LC DS 42/2011 MMA Eupsophus emiliopugini Rana de hojarasca de párpados verdes LC DS 42/2011 MMA REPTILES Liolaemus pictus Lagartija pintada LC DS 19/2012 MMA MAMÍFEROS
Pudu puda Pudú VU DS 151/2007 MINSEGPRES Leopardus guigna Güiña VU DS 42/2011 MMA Estados de Conservación RCE. (VU) Vulnerable, (NT) Casi Amenazado, (LC) Preocupación Menor. MINSEGPRES Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de Adenda. El análisis de la afectación para cada grupo identificado, se presenta a continuación: • Aves La comunidad ornitológica (aves) fue el grupo con mayor porcentaje de representatividad, presentando los valores más altos de los parámetros comunitarios en el ambiente Pastizal con Herbazal (PcH), unidad vegetal caracterizada por zonas con claros muy abiertos. En general, en el AI del Proyecto los valores de los parámetros comunitarios de la avifauna indican que es una comunidad en su mayoría homogénea, teniendo los valores más bajos de riqueza y abundancia en los sectores de bosque nativo, donde el dosel del bosque es mucho más cerrado. Las especies de aves con estado de conservación corresponden a Gallinago paraguaiae (Becacina), Patagioenas araucana (Torcaza), Scelorchilus rubecula (Chucao), Pteroptochos tarnii (Hued Hued del Sur), Enicognathus leptorhynchus (Choroy) y Theristicus melanopis (Bandurria), que se encuentran clasificadas “Preocupación Menor” y además, Strix rufipes (Concón) que posee categoría “Casi Amenazada” (NT). Estas especies de avifauna con estado de conservación poseen diversas preferencias de hábitat. Por ejemplo, la especie P. tarnii se registró en su mayoría asociada a cuerpos de agua, cercana al estero y sectores del camino con escorrentías, pero debido a su capacidad de desplazamiento por el bosque se movería por el estero a lugares más favorables y menos intervenidos. Igual escenario se podría describir para S. rufipes, S. rubecula, P. araucana. En cambio, para Enicognathus leptorhynchus (Choroy) y Theristicus melanopis (Bandurria) estas solo utilizan el AI del proyecto como ruta de desplazamiento (no se registraron estas especies con nidos). Cabe destacar, que de acuerdo al Informe de Riesgo de Colisión y Electroccuión de Aves (Anexo 9 de la presente Adenda), se concluyó que las futuras líneas de transmisión eléctrica asociadas al Proyecto no generarían un riesgo de electrocución para las aves. Con respecto al riesgo de colisión, se concluyó que este sería bajo y sin impactos significativos para la avifauna en general y para las especies con algún grado de amenaza en particular. Sin embargo, de acuerdo a lo definido por la DGAC, se incluirán balizas en las líneas eléctricas para el vano más largo sobre el cruce del Estero Sin Nombre (conocido como Río Coduco) (ver imágenes referenciales a continuación).
Figura N° 126. Balizas referenciales a implementar en líneas eléctricas sobre el cruce con el Río Coduco.
• Mamíferos En conjunto, en las campañas de muestreo se identificó en el AI del Proyecto un total de 5 especies de mamíferos: Oligoryzomys longicaudatus (Ratón colilargo), Abrothrix olivacea (Raton oliváceo), Rattus norvegicus (Guarén), Pudu puda (Pudú) y Leopardus guigna (Güiña). En la campaña de primavera se registraron 3 especies, P. puda, L. guigna y el roedor A. olivácea. Por otro lado, en la campaña de verano se registraron las 5 especies de mamíferos identificadas en el AI del Proyecto, P. puda, L. guigna y los micromamíferos O.
longicaudatus, A. olivacea y R. norvegicus. Los mamíferos en primavera tuvieron una representación del 1,1%(4 individuos), mientras que en verano corresponden al 1,3% (12 individuos). Los mamíferos P. puda y L. guigna poseen estados de conservación “Vulnerable”. Estas especies fueron identificadas tanto de forma directa (por cámaras trampa) como también de forma indirecta a través de huellas y heces. Por lo anterior, se infiere que la abundancia de mesomamíferos podría ser mayor a la estimada en el presente informe debido a la alta vagilidad de estas especies, lo que podría permitirles desplazarse a otras zonas boscosas aledañas al Proyecto. Para L. guigna, por ejemplo, se ha descrito un territorio entre los 6,5 km² y 1 km² (Ficha técnica del MMA) y considerando la presencia de bosque nativo alrededor del proyecto permitiría que pueda moverse con facilidad y desplazarse. • Anfibios En la campaña de primavera, si bien se registraron hábitats disponibles para anfibios (poza con agua aparentemente con un carácter de llenado estacional, estero y charcas en las pendientes del cerro cercanas al estero), solo en la poza estacional (cercana a la subestación) la cual se encontraba con agua al momento de ejecutar la campaña, se registraron innumerables ejemplares en estadios primarios (larvas). En definitiva, para primavera se contabilizaron 2 ejemplares (0,5%) de anfibios. En dicha campaña, solo se identificó la especie Pleurodema thaul (Sapito cuatro ojos). En la campaña de verano, se registraron tres (3) especies de anfibios: Eupsophus calcaratus (Rana de hojarasca austral), Eupsophus emiliopugini (Rana de hojarasca de párpados verdes) y B. leptopus, las cuales representaron un 11,9% (110 ejemplares) en la campaña en cuestión. En verano, los esfuerzos de muestreo para los anfibios, se enfocaron en aquellas zonas en las que se identificaron microhábitats idóneos para su desarrollo, es decir, presencia de zonas inundadas (permanentes o temporales), las cuales son relevantes para su fase reproductiva. En general, los anfibios se identificaron en el ambiente Bosque nativo y en particular, la mayoría de los registros se concentran en el Bosque nativo dominado por Drimys winteri (Canelo), Eucryphia cordifolia (Ulmo), Amomyrtus meli (Meli), Luma apiculata (Arrayán), con abundantes trepadoras y helechos epífitos, siendo la formación que cubre mayor parte del AI, estando presente desde el bosque cerrado hasta los bordes de los caminos de acceso. Todas las especies de anfibios mencionadas poseen categorías de conservación: P. thaul considerada “Casi Amenazado”; B. leptopus, E. calcaratus y E. emiliopugini se encuentran en categoría de “Preocupación Menor”. • Reptiles En la campaña de primavera no hubo registros de reptiles, no obstante, si se encontraron en la campaña de verano, correspondiente a la especie Lioalemus pictus (Lagartija pintada), representando el 7,1% (66 individuos) de la abundancia registrada en época estival. L. pictus, posee categoría de conservación “Preocupación menor”. En la campaña de verano, para los reptiles, los esfuerzos de muestreo fueron enfocados con especial énfasis en sectores abiertos, bordes del bosque con acumulaciones de material vegetal o acopios de troncos o maderos, por ser idóneos para el establecimiento de comunidades de estos herpetozoos. Los hallazgos en donde se registró esta especie de reptil se corresponde en su mayoría al ambiente Pastizal con Herbazal, unidad vegetal caracterizada por zonas con claros muy abiertos. Con respecto a la fragmentación del hábitat debido a la habilitación del Proyecto, se señala que los efectos ecológicos de este proceso son especie-dependiente y sitio-específicos; es decir cada especie percibirá y responderá a la fragmentación de su hábitat de manera diferenciada dependiendo de las estrategias reproductivas, mecanismos de dispersión (movilidad), especialización, nivel trófico y requerimientos ambientales (Steffan- Dewenter y Tscharntke, 2002; Ewers y Didham, 2006; Prugh et al., 2008). Muchos organismos no perciben el límite entre fragmentos y matriz como el tránsito de un hábitat óptimo a uno inhóspito, ni mucho menos como barrera infranqueable (Jules y Shahani, 2003; Kupfer et al., 2006). Un organismo que, debido a su capacidad de movimiento, es capaz de cruzar la matriz para alcanzar un fragmento cercano, raramente se verá afectado por la disponibilidad o el grado de subdivisión del hábitat. Sin embargo, esto dependerá del nivel de fragmentación que habita. De acuerdo a lo anterior, para cada grupo de fauna se tiene lo siguiente: · Las aves y los mamíferos de mayor tamaño (meso y macromamíferos) son grupos de fauna de mayor movilidad, por lo cual su ámbito hogar considera rangos más amplios, es decir, mayor al área de emplazamiento del Proyecto como se ha mencionado anteriormente. · Para los reptiles se considera como hábitat a aquellas áreas de descanso, asoleamiento y refugios. En este sentido, se considera que toda el área de influencia es un hábitat apto para reptiles. · En el caso de los anfibios, se consideran como hábitat aquellas zonas que presentan microhábitats idóneos para su desarrollo, es decir, presencia de zonas inundadas (permanentes o temporales), las cuales son relevantes para su fase reproductiva, ya que estos dependen de la presencia de agua o humedad.
Con base en los antecedentes anteriormente expuestos, y para evitar una alteración de las especies de baja movilidad identificadas en el área (reptiles y anfibios), se llevará a cabo una relocalización de estos individuos hacia un área cercana al Estero Sin Nombre (Río Coduco) y a los lugares donde se observaron los ejemplares y existe continuidad de hábitat para la herpetofauna, la cual además presenta las características del hábitat propicio para las especies de anfibios y reptiles a relocalizar (para mayor detalle sobre esta área, ver Apéndice A del PAS N°146). Es importante mencionar que en dicha área no se proyecta intervención alguna ni la implementación de obras asociadas al Proyecto. La ubicación de esta área de relocalización se presenta en la Figura a continuación: Figura N° 127. Ubicación del área de relocalización. Fuente: Elaboración propia. Como se ha mencionado anteriormente, los individuos a relocalizar corresponden a individuos pertenecientes a especies de anfibios y reptiles que cuentan con algún grado de conservación según el Reglamento de Clasificación de Especies. Estas especies se detallan a continuación: Tabla N° 100. Especies de anfibios a relocalizar. Orden Familia Especie Nombre común Categoría de Conservación Anura Leptodactylidae Pleurodema thaul Sapito de cuatro ojos NT Batrachylidae Batrachyla leptopus Rana moteada LC Alsodidae Eupsophus calcaratus Rana de hojarasca austral LC Eupsophus emiliopugini Rana de hojarasca de párpados verdes LC Estados de Conservación RCE. (NT) Casi Amenazado, (LC) Preocupación Menor. Fuente: Elaboración propia.
Tabla N° 101. Especies de reptiles a relocalizar. Orden Familia Especie Nombre común Categoría de
conservación Squamata Liolaemidae Liolaemus pictus Lagartija pintada LC Estados de Conservación RCE. (LC) Preocupación Menor. Fuente: Elaboración propia. Para verificar la efectividad de la relocalización, el Titular realizará el seguimiento de los individuos relocalizados posteriormente, mediante dos (2) monitoreos realizados a los 15 y 30 días posterior al rescate, el cual será ejecutado por a lo menos dos especialistas. Dicho monitoreo será realizado en el área de relocalización de las especies. Para acreditar su ejecución, se realizará un informe relacionado a cada campaña de seguimiento el cual será remitido a la SMA en un plazo de 30 días hábiles posterior al levantamiento. Dicho informe incluirá, a lo menos, la siguiente información: · Descripción de la metodología utilizada. · Resultados (o análisis de la información): individuos residentes, especies identificadas en terreno, densidades por unidad de muestreo, esfuerzos de muestreo (HH, superficie cubierta). · Éxito de la medida (comparado con los individuos relocalizados inicialmente): Sobrevivencia de individuos relocalizados, aumento tamaño poblacional en sitios de relocalización, presencia de individuos juveniles o inmaduros; y · Conclusiones. Por último, el respectivo Permiso Ambiental Sectorial N°146 que incorpora todos los antecedentes técnicos y formales asociados a la relocalización se incorpora en el Anexo 11 de Adenda. Por otra parte, en Icsara complementario, se solicita al Titular presentar mayores antecedentes que permitan comprender y acreditar cómo el proyecto evitará la fragmentación del paisaje, flora y fauna en el sector. Respecto de ello, en Adenda Complementaria presenta lo requerido por la autoridad, y señala que para la ejecución del Proyecto, es necesaria la intervención de la vegetación presente en el área, por lo que no es posible evitar una fragmentación del ecosistema, sin embargo, dicha fragmentación se prevé que no será significativa dado que la intervención será puntual y acotada en el tiempo (únicamente durante la fase de construcción). En primer lugar se aclara que la intervención de la vegetación del sector nace de la necesidad de minimizar los riesgos para la seguridad tanto de las personas como de las instalaciones que conformarán las líneas eléctricas, así como evitar la generación de incendios forestales. En este sentido, la superficie de intervención de la vegetación ha sido estimada con base en modelaciones que consideran la topografía del lugar, las formaciones forestales, las alturas máximas de las especies presentes y las distancias de seguridad establecidas por el Pliego Técnico Normativo de la SEC3, el cual señala que “La altura de los árboles o arbustos dentro de la franja de seguridad será tal que, suponiendo que aquellas especies estuviesen justo bajo el conductor en reposo de la línea eléctrica, se debe cumplir que la distancia vertical entre el punto más bajo de la catenaria del conductor de la línea que está más abajo en el respectivo vano y la copa de estas especies arbóreas o arbustiva, considerando la altura de su estado de crecimiento máximo, incrementada en un 20%, no sea inferior a: • 2,00 m para líneas de baja y media tensión. • 2,50 m más 0,01 m por cada kV para líneas de alta y extra alta tensión.” De acuerdo a lo anterior, la superficie total de intervención del Proyecto se ha estimado en 14,86 ha, de la cual 10,76 ha corresponden a bosque nativo, mientras que 2,02 ha corresponden a otras formaciones y 2,08 ha a caminos (ver Tabla N° 17 a continuación). Tabla N° 17. Detalle de superficies formaciones forestales a intervenir por el Proyecto. Uso Actual Tipo Forestal Siempreverde Total General (ha) Sub Tipo: No Aplica (ha) Sub Tipo: Siempreverde con especies intolerantes emergentes (ha) Bosque Nativo 0,00 10,76 10,76 Camino 2,08 0,00 2,08
Matorral 0,17 0,00 0,17 Pastizal 0,06 0,00 0,06 Pradera 1,79 0,00 1,79 Total, general 4,10 10,76 14,86 Fuente: Elaboración propia. La distribución de las áreas de bosque nativo a intervenir por el Proyecto, y que corresponde a una superficie de 10,76 ha, se presenta en la Figura a continuación:
Figura N° 32. Área de corta de vegetación. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 6 de Adenda Complementaria. Sin perjuicio de lo anterior, con el fin de minimizar la corta y afectar de la menor manera posible el paisaje, la flora y la fauna del sector a intervenir, en el área del estero (“Estero Sin Nombre” de acuerdo a carta IGM y conocido como“Río Coduco” por la comunidad), se restringirá la corta en una longitud de 149 m aproximadamente (ver Figura N° 32). Para realizar el tendido de los conductores en esta área, se contempla utilizar un dron para realizar atraviesos, considerando el paso de un primer “pre-piloto” de nylon de pescar y usarlo para tirar (como laucha) el piloto o mensajero. Luego este mensajero será instalado sobre poleas y en sus extremos a elementos de tendido como Huinches y Frenos. Este mensajero después permitirá tirar un perlón que finalmente servirá para traccionar y tender los conductores. Cabe destacar que la intervención de la vegetación será puntual y acotada en el tiempo ya que se realizará únicamente para permitir la habilitación de la Línea de manera segura (durante la construcción del Proyecto). Adicionalmente, concluidas las actividades de tendido eléctrico, se mantendrá vegetación arbustiva durante toda la operación del Proyecto. De manera adicional, para la llevar a cabo la corta de la vegetación, se considera la implementación de una serie de medidas orientadas a la protección de los distintos componentes ambientales relacionados directa e indirectamente con esta actividad. Los componentes ambientales y las respectivas medidas a implementar se resumen en la tabla a continuación, mientras que el detalle de las medidas puede ser consultado en la actualización del Permiso Ambiental Sectorial N°148 (Anexo 6 de Adenda Complementaria). Tabla N° 18. Resumen de Medidas de Protección durante la corta de vegetación. Componente Medidas de Protección Vegetación A. Delimitación de áreas de corta. B. Actividades de corta de árboles regulada. C. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados.
Fauna Silvestre A. Prohibición de caza o captura de fauna silvestre. B. Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. C. Protección de fauna silvestre de baja movilidad. Suelo A. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. B. Manejo de residuos sólidos y domésticos. C. Control de erosión. D. Obras de Arte y recuperación de suelos. Recursos Hídricos A. Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites. B. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. C. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua. Otras medidas de protección • Protección al establecimiento de la reforestación. • Protección contra incendios forestales. Fuente: Elaboración propia. Con respecto a las medidas específicas para la vegetación y fauna del lugar, estas están enfocadas a la protección de la vegetación nativa de los sectores colindantes a las áreas de intervención del Proyecto y a evitar perjudicar la fauna silvestre presente en el lugar. El detalle de cada una de las medidas consideras, de acuerdo a la Tabla precedente, se presenta a continuación: Tabla N° 19. Detalle de Medidas de Protección de la Vegetación. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación Delimitación de áreas de corta Se marcará con pintura en spray los árboles que corresponden al límite del área de corta, verificando mediante GPS que se cumpla lo estipulado en el plan de manejo aprobado por CONAF. • Todos los sectores a intervenir deben estar demarcados. • Informe con registro cartográfico y fotográfico de la actividad. Actividades de corta de árboles La corta de árboles se realizará siempre hacia el centro del área de intervención, de manera que caigan árboles sobre sectores autorizados por CONAF y por tanto correspondientes a obras del proyecto. Para garantizar que esta labor sea realizada correctamente, se deberá contar con un procedimiento de corta de árboles, el cual debe ser instruido e informado a operarios. • Todos de árboles cortados deben dirigirse hacia el área de intervención. • Informe con registro fotográfico de la actividad. • Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores. Restricción de tránsito sólo para sectores autorizados Todo tránsito en vehículo liviano o maquinaria pesada asociado a la construcción del Proyecto, debe realizarse en caminos y sectores autorizados, que cuenten con plan de manejo, si es que corresponde. Para cumplir este objetivo, se capacitará a todo conductor de vehículo o maquinaria pesada en el reconocimiento de los caminos y áreas autorizadas. • Todo operario de vehículo y/o maquinaria pesada deben estar capacitado. • Acta firmada de capacitación de conductores. Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 6 de Adenda Complementaria. Tabla N° 20. Detalle de Medidas de Protección de Fauna Silvestre.
Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación Prohibición de caza o captura de fauna silvestre Se prohibirá a todo el personal la caza y/o captura de fauna silvestre, ya sea con armas de fuego o trampas. Para cumplir esta labor, se realizará capacitación a los trabajadores respecto a la fauna silvestre presente y las distintas formas de caza y/o captura que están prohibidas, así como las sanciones a aplicar a quien incumpla la prohibición. • Todos trabajadores capacitados. los • Acta firmada capacitación trabajadores. de de Prohibición de tenencia de animales domésticos y alimentación de fauna silvestre. Se prohibirá a todo el personal mantener animales domésticos o alimentar fauna silvestre en faena. Para dar cumplimiento a esta labor, se capacitarán a todos los trabajadores respecto a los riesgos que provocan los animales domésticos sobre la fauna silvestre y el peligro que significa alimentar o dejar alimento a disposición para fauna silvestre. • Todos trabajadores capacitados. los • Acta firmada capacitación trabajadores. de de Protección de fauna silvestre de baja movilidad: Se deben tomar medidas al encontrar fauna de baja movilidad (anfibios y reptiles) o aplicar protocolos en caso de encontrar individuos de fauna silvestre muertos en áreas de corta de vegetación. Para dar cumplimiento a este requerimiento, se capacitará a los trabajadores en identificación de fauna silvestre y en protocolos de información respecto a presencia de individuos vivos o muertos. • Todos trabajadores capacitados. los • Acta firmada capacitación trabajadores. de de Fuente: Actualización PAS N°148, Anexo 6 de Adenda Complementaria. Con respecto a la Fauna presente en el área de influencia del Proyecto, se indica que de acuerdo a las campañas desarrolladas (primavera 2020 y verano 2021), se registraron un total de 45 especies de fauna silvestre, de las cuales 35 corresponden a aves, 4 anfibios, 1 reptil y 5 a mamíferos, de las cuales, 14 se encuentran en alguna categoría de conservación; 7 aves, 4 anfibios, 1 reptil y 2 mamífero (ver Tabla N° 21). Tabla N° 21. Resumen de Especies en Categoría de Conservación. Nombre científico Nombre común Estado de conservación Categoría Decreto AVES Gallinago paraguaiae Becacina LC DS 16/2016 MMA Patagioenas araucana Torcaza LC DS 16/2016 MMA Scelorchilus rubecula Chucao LC DS 79/2018 MMA Pteroptochos tarnii Hued Hued del Sur LC DS 79/2018 MMA Theristicus melanopis Bandurria LC DS 06/2017 MMA Enicognathus leptorhynchus Choroy LC DS 79/2018 MMA Strix rufipes Concón NT DS 16/2016 MMA ANFIBIOS Pleurodema thaul Sapito de cuatro ojos NT DS 41/2011 MMA Batrachyla leptopus Rana moteada LC DS 42/2011 MMA
Eupsophus calcaratus Rana de hojarasca austral LC DS 42/2011 MMA Eupsophus emiliopugini Rana de hojarasca de párpados verdes LC DS 42/2011 MMA REPTILES Liolaemus pictus Lagartija pintada LC DS 19/2012 MMA MAMÍFEROS Pudu puda Pudú VU DS 151/2007 MINSEGPRES Leopardus guigna Güiña VU DS 42/2011 MMA Estados de Conservación RCE. (VU) Vulnerable, (NT) Casi Amenazado, (LC) Preocupación Menor. MINSEGPRES Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Fuente: Actualización Caracterización de Fauna Terrestre, Anexo 5 de la Adenda. El análisis de la afectación sobre la Fauna debido a la fragmentación del hábitat, para cada grupo identificado, se presenta a continuación: • Aves La comunidad ornitológica (aves) fue el grupo con mayor porcentaje de representatividad, presentando los valores más altos de los parámetros comunitarios en el ambiente Pastizal con Herbazal (PcH), unidad vegetal caracterizada por zonas con claros muy abiertos. En general, en el AI del Proyecto los valores de los parámetros comunitarios de la avifauna indican que es una comunidad en su mayoría homogénea, teniendo los valores más bajos de riqueza y abundancia en los sectores de bosque nativo, donde el dosel del bosque es mucho más cerrado. Las especies de aves con estado de conservación corresponden a Gallinago paraguaiae (Becacina), Patagioenas araucana (Torcaza), Scelorchilus rubecula (Chucao), Pteroptochos tarnii (Hued Hued del Sur), Enicognathus leptorhynchus (Choroy) y Theristicus melanopis (Bandurria), que se encuentran clasificadas “Preocupación Menor” y además, Strix rufipes (Concón) que posee categoría “Casi Amenazada” (NT). Estas especies de avifauna con estado de conservación poseen diversas preferencias de hábitat. Por ejemplo, la especie P. tarnii se registró en su mayoría asociada a cuerpos de agua, cercana al estero y sectores del camino con escorrentías, pero debido a su capacidad de desplazamiento por el bosque se movería por el estero a lugares más favorables y menos intervenidos. Igual escenario se podría describir para S. rufipes, S. rubecula,P. araucana. En cambio, para Enicognathus leptorhynchus (Choroy) y Theristicus melanopis (Bandurria) estas solo utilizan el AI del proyecto como ruta de desplazamiento (no se registraron estas especies con nidos). Cabe destacar, que de acuerdo al Informe de Riesgo de Colisión y Electroccuión de Aves (Anexo 9 de la presente Adenda), se concluyó que las futuras líneas de transmisión eléctrica asociadas al Proyecto no generarían un riesgo de electrocución para las aves. Con respecto al riesgo de colisión, se concluyó que este sería bajo y sin impactos significativos para la avifauna en general y para las especies con algún grado de amenaza en particular. Sin embargo, de acuerdo a lo definido por la DGAC, se incluirán balizas en las líneas eléctricas para el vano más largo sobre el cruce del Estero Sin Nombre (conocido como Río Coduco) (ver imágenes referenciales a continuación). • Mamíferos En conjunto, en las campañas de muestreo se identificó en el AI del Proyecto un total de 5 especies de mamíferos: Oligoryzomys longicaudatus (Ratón colilargo), Abrothrix olivacea (Raton oliváceo), Rattus norvegicus (Guarén), Pudu puda (Pudú) y Leopardus guigna (Güiña). En la campaña de primavera se registraron 3 especies, P. puda, L. guigna y el roedor A. olivácea. Por otro lado, en la campaña de verano se registraron las 5 especies de mamíferos identificadas en el AI del Proyecto, P. puda, L. guigna y los micromamíferos O. longicaudatus, A. olivacea y R. norvegicus. Los mamíferos en primavera tuvieron una representación del 1,1%(4 individuos), mientras que en verano corresponden al 1,3% (12 individuos). Los mamíferos P. puda y L. guigna poseen estados de conservación “Vulnerable”. Estas especies fueron identificadas tanto de forma directa (por cámaras trampa) como también de forma indirecta a través de huellas y heces. Por lo anterior, se infiere que la abundancia de mesomamíferos podría ser mayor a la estimada en el presente informe debido a la alta vagilidad de estas especies, lo que podría permitirles desplazarse a otras zonas boscosas aledañas al Proyecto. Para L. guigna, por ejemplo, se ha descrito un territorio entre los 6,5 km² y 1 km² (Ficha técnica del MMA) y considerando la presencia de bosque nativo alrededor del proyecto permitiría que pueda moverse con facilidad y desplazarse. • Anfibios
En la campaña de primavera, si bien se registraron hábitats disponibles para anfibios (poza con agua aparentemente con un carácter de llenado estacional, estero y charcas en las pendientes del cerro cercanas al estero), solo en la poza estacional (cercana a la subestación) la cual se encontraba con agua al momento de ejecutar la campaña, se registraron innumerables ejemplares en estadios primarios (larvas). En definitiva, para primavera se contabilizaron 2 ejemplares (0,5%) de anfibios. En dicha campaña, solo se identificó la especie Pleurodema thaul (Sapito cuatro ojos). En la campaña de verano, se registraron tres (3) especies de anfibios: Eupsophus calcaratus (Rana de hojarasca austral), Eupsophus emiliopugini (Rana de hojarasca de párpados verdes) y B. leptopus, las cuales representaron un 11,9% (110 ejemplares) en la campaña en cuestión. En verano, los esfuerzos de muestreo para los anfibios, se enfocaron en aquellas zonas en las que se identificaron microhábitats idóneos para su desarrollo, es decir, presencia de zonas inundadas (permanentes o temporales), las cuales son relevantes para su fase reproductiva. En general, los anfibios se identificaron en el ambiente Bosque nativo y en particular, la mayoría de los registros se concentran en el Bosque nativo dominado por Drimys winteri (Canelo), Eucryphia cordifolia (Ulmo), Amomyrtus meli (Meli), Luma apiculata (Arrayán), con abundantes trepadoras y helechos epífitos, siendo la formación que cubre mayor parte del AI, estando presente desde el bosque cerrado hasta los bordes de los caminos de acceso. Todas las especies de anfibios mencionadas poseen categorías de conservación: P. thaul considerada “Casi Amenazado”; B. leptopus, E. calcaratus y E. emiliopugini se encuentran en categoría de “Preocupación Menor”. • Reptiles En la campaña de primavera no hubo registros de reptiles, no obstante, si se encontraron en la campaña de verano, correspondiente a la especie Lioalemus pictus (Lagartija pintada), representando el 7,1% (66 individuos) de la abundancia registrada en época estival. L. pictus, posee categoría de conservación “Preocupación menor”. En la campaña de verano, para los reptiles, los esfuerzos de muestreo fueron enfocados con especial énfasis en sectores abiertos, bordes del bosque con acumulaciones de material vegetal o acopios de troncos o maderos, por ser idóneos para el establecimiento de comunidades de estos herpetozoos. Los hallazgos en donde se registró esta especie de reptil se corresponde en su mayoría al ambiente Pastizal con Herbazal, unidad vegetal caracterizada por zonas con claros muy abiertos. Con respecto a la fragmentación del hábitat debido a la habilitación del Proyecto, se señala que los efectos ecológicos de este proceso son especie-dependiente y sitio-específicos; es decir cada especie percibirá y responderá a la fragmentación de su hábitat de manera diferenciada dependiendo de las estrategias reproductivas, mecanismos de dispersión (movilidad), especialización, nivel trófico y requerimientos ambientales (Steffan- Dewenter y Tscharntke, 2002; Ewers y Didham, 2006; Prugh et al., 2008). Muchos organismos no perciben el límite entre fragmentos y matriz como el tránsito de un hábitat óptimo a uno inhóspito, ni mucho menos como barrera infranqueable (Jules y Shahani, 2003; Kupfer et al., 2006). Un organismo que, debido a su capacidad de movimiento, es capaz de cruzar la matriz para alcanzar un fragmento cercano, raramente se verá afectado por la disponibilidad o el grado de subdivisión del hábitat. Sin embargo, esto dependerá del nivel de fragmentación que habita. De acuerdo a lo anterior, para cada grupo de fauna se tiene lo siguiente: • Las aves y los mamíferos de mayor tamaño (meso y macromamíferos) son grupos de fauna de mayor movilidad, por lo cual su ámbito hogar considera rangos más amplios, es decir, mayor al área de emplazamiento del Proyecto como se ha mencionado anteriormente. • Para los reptiles se considera como hábitat a aquellas áreas de descanso, asoleamiento y refugios. En este sentido, se considera que toda el área de influencia es un hábitat apto para reptiles. • En el caso de los anfibios, se consideran como hábitat aquellas zonas que presentan microhábitats idóneos para su desarrollo, es decir, presencia de zonas inundadas (permanentes o temporales), las cuales son relevantes para su fase reproductiva, ya que estos dependen de la presencia de agua o humedad. Con base en los antecedentes anteriormente expuestos, y para evitar una alteración de las especies de baja movilidad identificadas en el área (reptiles y anfibios), se llevará a cabo una relocalización de estos individuos hacia un área cercana al Estero Sin Nombre (Río Coduco) y a los lugares donde se observaron los ejemplares y existe continuidad de hábitat para la herpetofauna, la cual además presenta las características del hábitat propicio para las especies de anfibios y reptiles a relocalizar (para mayor detalle sobre esta área, ver Apéndice A del PAS N°146, Anexo 11 de la primera Adenda). Es importante mencionar que en dicha área no se proyecta intervención alguna ni la implementación de obras asociadas al Proyecto. La ubicación de esta área de relocalización se presenta en la Figura a continuación:
Como se ha mencionado anteriormente, los individuos a relocalizar corresponden a individuos pertenecientes a especies de anfibios y reptiles que cuentan con algún grado de conservación según el Reglamento de Clasificación de Especies. Estas especies se detallan a continuación: Tabla N° 22. Especies de anfibios a relocalizar. Orden Familia Especie Nombre común Categoría de Conservación Anura Leptodactylidae Pleurodema thaul Sapito de cuatro ojos NT Batrachylidae Batrachyla leptopus Rana moteada LC Alsodidae Eupsophus calcaratus Rana de hojarasca austral LC Eupsophus emiliopugini Rana de hojarasca de párpados verdes LC Estados de Conservación RCE. (NT) Casi Amenazado, (LC) Preocupación Menor. Fuente: Elaboración propia. Tabla N° 23. Especies de reptiles a relocalizar. Orden Familia Especie Nombre común Categoría de conservación Squamata Liolaemidae Liolaemus pictus Lagartija pintada LC Estados de Conservación RCE. (LC) Preocupación Menor. Fuente: Elaboración propia. Para verificar la efectividad de la relocalización, el Titular realizará el seguimiento de los individuos relocalizados posteriormente, mediante dos (2) monitoreos realizados a los 15 y 30 días posterior al rescate, el cual será ejecutado por a lo menos dos especialistas. Dicho monitoreo será realizado en el área de relocalización de las especies. Para acreditar su ejecución, se realizará un informe relacionado a cada campaña de seguimiento el cual será remitido a la SMA en un plazo de 30 días hábiles posterior al levantamiento. Dicho informe incluirá, a lo menos, la siguiente información: • Descripción de la metodología utilizada. • Resultados (o análisis de la información): individuos residentes, especies identificadas en terreno, densidades por unidad de muestreo, esfuerzos de muestreo (HH, superficie cubierta). • Éxito de la medida (comparado con los individuos relocalizados inicialmente): Sobrevivencia de individuos relocalizados, aumento tamaño poblacional en sitios de relocalización, presencia de individuos juveniles o inmaduros; y • Conclusiones. El respectivo Permiso Ambiental Sectorial N°146 que incorpora todos los antecedentes técnicos y formales asociados a la relocalización se incorpora en el Anexo 11 de la primera Adenda.
Respecto de la preocupación por posible colisión de aves, en Adenda, capítulo VIII, se presentan antecedentes tendientes a dar respuesta a lo observado, de este modo se puede señalar que para evaluar el riesgo de colisión de las aves con las estructuras del Proyecto, se realizó un Informe de Riesgo de Colisión y Electrocución de aves. Este informe se incorpora en el Anexo 9 de la Adenda. El análisis realizado en el Informe consideró la información de la Caracterización de Fauna y además, información levantada en terreno. De lo anterior, se identificó un total de 41 especies que presentan riesgo de colisión y/o electrocución, de las cuales, 21 presentan un mayor riesgo de colisión (identificadas en rojo en Tabla N° 102) y 9 alguna categoría de conservación. Tabla N° 102. Especies de aves registradas en el Área de Influencia con riesgo de colisión y/o electrocución. N° Nombre científico Nombre común EC Chile (RCE) 1 Accipiter bicolor Peuquito LC 2 Geranoaetus polyosoma Aguilucho común
3 Parabuteo unicinctus Peuco
4 Sephanoides sephaniodes Picaflor chico
5 Systellura longirostris Gallina ciega común
6 Cathartes aura Jote de cabeza colorada
7 Coragyps atratus Jote de cabeza negra
8 Vanellus chilensis Queltehue
9 Gallinago paraguaiae Becacina común LC 10 Patagioenas araucana Torcaza LC 11 Caracara plancus Traro
12 Falco peregrinus Halcón peregrino LC 13 Milvago chimango Tiuque
14 Phytotoma rara Rara
15 Zonotrichia capensis Chincol
16 Spinus barbata Jilguero
17 Aphrastura spinicauda Rayadito
18 Sylviorthorhynchus desmursii Colilarga
19 Pygochelidon cyanoleuca Golondrina de dorso negro
20 Tachycineta leucopyga Golondrina chilena
21 Curaeus curaeus Tordo
22 Eugralla paradoxa Churrín de la Mocha
23 Pteroptochos tarnii Hued-hued del sur LC 24 Scelorchilus rubecula Chucao LC 25 Scytalopus Churrín del sur
magellanicus 26 Diuca diuca Diuca común
27 Phrygilus patagonicus Cometocino patagónico
28 Cistothorus platensis Chercán de las vegas
29 Troglodytes aedon Chercán común
30 Turdus falcklandii Zorzal
31 Anairetes parulus Cachudito
32 Elaenia albiceps Fío-fío
33 Xolmis pyrope Diucón
34 Theristicus melanopis Bandurria LC 35 Colaptes pitius Pitío
36 Dryobates lignarius Carpinterito
37 Enicognathus ferrugineus Cachaña
38 Enicognathus leptorhynchus Choroy LC 39 Glaucidium nana Chuncho
40 Strix rufipes Concón NT 41 Tyto alba Lechuza
Color rojo: especies más susceptibles a colisión. Fuente: Elaboración propia. Abreviaturas. EC: estados de conservación, RCE: Reglamento de Clasificación de Especies, LC: Preocupación Menor, NT: Casi Amenazada. Fuente: Informe de Riesgo de Colisión y Electrocución de Aves, Anexo 9 de Adenda. Con respecto a la actividad de vuelo registrada en terreno, se identificó una mayor representatividad para la golondrina de dorso negro y el jilguero. Por otro lado, se identificó que el jote de cabeza negra y el picaflor chico tuvieron una representatividad importante de vuelos a cualquier altura, pero no presentaron vuelos en altura de riesgo mayor. En el primer caso, la mayoría de los desplazamientos fueron a alturas superiores a los 60 metros y, en el segundo, bajo los 15 metros. Solo la cachaña y la torcaza tuvieron una representatividad relevante tanto al considerar los vuelos a cualquier altura como aquellos en altura de mayor riesgo. Al evaluar el riesgo de colisión de las aves con las obras del Proyecto, se establece que siempre existirá la posibilidad de que ocurra algún accidente con algún ave en este tipo de obras, pero, para el caso particular de este Proyecto, se estima que dicho riesgo será bajo y no significativo. En este sentido, si bien ambas líneas de transmisión utilizarán un cable de guardia inferior a 20 mm (característica particularmente riesgosa para la ocurrencia de fatalidades por colisión), hay dos características estructurales que contribuirían a disminuir ese riesgo. En primer lugar, las dos líneas eléctricas se proyectan paralelas entre sí, separadas por aproximadamente 30 metros, lo que, de acuerdo a la literatura, haría más visible el conjunto de ambos tendidos y facilitaría el esfuerzo de las aves por esquivar este obstáculo. Segundo, la corta extensión de ambos trazados (sólo 1,5 km de longitud cada uno), disminuye la posibilidad de accidentes dentro del amplio espacio aéreo en el que pueden desplazarse las aves de la zona, y suma un porcentaje menor (3,6% cada una, 7,2% entre ambas) al efecto acumulativo aditivo que aportaría su ejecución al conjunto de los tendidos eléctricos de líneas de transmisión dentro del área de 15 km a la redonda del Proyecto evaluado. De manera adicional, este bajo riesgo es reforzado por la ausencia de registros de sitios de alta concentración de aves como humedales, dormideros, colonias reproductivas, áreas de forrajeo, etc., o de paso frecuente de aves, ya sea rutas migratorias o de uso cotidiano en el área de influencia.
Las especies que presentan mayor actividad de vuelo, tales como la cachaña, torcaza y otras aves pequeñas de especies no identificadas, presentarían una mayor probabilidad de sufrir accidentes por colisión en comparación con el resto de las especies registradas. Además, pertenecen a órdenes y familias reconocidos como susceptibles a estos accidentes según la literatura nacional e internacional, que incluye la consideración de su morfología alar; tienen la conducta de volar en bandada y se reproducen en el área, lo que conlleva la potencial presencia de juveniles, más inexpertos en cuanto a su capacidad de vuelo. Sin perjuicio de lo anterior, a pesar de reunir esas condiciones, se estima que el efecto de potenciales colisiones sería bajo y no pondría en riesgos sus poblaciones a nivel local, y menos aún a nivel regional o nacional, pues no se detectaron factores que propicien trayectorias que coincidan con la altura a la que se encuentra el tendido, particularmente con la del cable de guardia. Con respecto al riesgo de electrocución, se indicas que este fue descartado debido a que las medidas críticas de las líneas eléctricas asociadas a estos accidentes son mayores a 1,7 m y, por lo tanto, superiores al tamaño de casi la totalidad de las especies registradas efectivamente en la zona. Las aves más grandes registradas fueron el jote de cabeza colorada, el jote de cabeza negra, la bandurria y el aguilucho. Las dos primeras tienen envergaduras alares que superan o se aproximan a 1,7 m, pero el diseño de los aisladores, dispuestos debajo de las crucetas, impide que se produzca el contacto entre el conductor y la estructura metálica de la torre, por lo que también es posible descartar electrocución para estas dos especies. Por otro lado, respecto a las especies con conductas de aperchamiento identificadas, si bien 38 de las 41 especies identificadas en el área de influencia tienen hábitos de percha, sólo una especie de mayor tamaño se observó perchado en el área y corresponde al traro. Las especies que presentaron la conducta de aperchamiento con mayor frecuencia o que involucraron a más individuos respecto del total de registros en la zona, fueron paseriformes (aves pequeñas) no identificados, jilguero, fio-fío y cachaña, aves bastante más pequeñas para las que no existe riesgo de hacer contacto entre las secciones críticas de las líneas eléctricas. Adicionalmente, la corta extensión de ambas líneas; la gran disponibilidad de perchas en el entorno, representada principalmente por árboles; y la ausencia de áreas de alimentación masivas de importancia, son condiciones que disminuyen el riesgo de electrocución. En cuanto a las categorías de conservación de las especies registradas, sólo el concón está en una categoría en Chile que implica una alerta, al estar clasificado como casi amenazado (NT), lo que implica que si bien no satisface actualmente criterios para las categorías de amenaza (en peligro crítico, en peligro o vulnerable), está próximo a hacerlo o se estima que lo hará en un futuro cercano. Adicionalmente, entre las especies potenciales que podrían utilizar la zona, a pesar de no haber sido registradas en los estudios de fauna, están el carpintero negro, también calificado como casi amenazado (NT) en Chile, y el aguilucho de cola rojiza, en estado vulnerable (VU). La amenaza más importante para estas tres especies es la pérdida y degradación de bosques nativos maduros, con árboles adultos de gran tamaño, los cuales constituyen el hábitat óptimo para su alimentación, refugio y reproducción, ambiente que no está presente en el área de influencia, ocupado principalmente por un bosque nativo que históricamente ha sido objeto de modificaciones antrópicas, principalmente por la agricultura y la expansión urbana, donde el piso vegetacional original ha sido eliminado en cierto grado, aunque mayoritariamente todavía mantiene una composición de especies nativas. Para ninguna de las tres se considera que las líneas eléctricas constituyan una amenaza principal para su supervivencia como especie, aunque el concón y el carpintero negro pertenecen a órdenes de aves que según la experiencia internacional son propensos a colisión y electrocución. El primero, además, presenta susceptibilidad a colisión por su morfología alar, vuelo nocturno y eventual presencia de juveniles en la zona. Sin embargo, como se ha planteado para el resto de las aves, las características de las líneas eléctricas referidas a su corta extensión y su trazado paralelo, sumado a que, en este caso, el hábitat no sería el óptimo para albergar una abundancia relevante de estas especies, disminuye los riesgos. En el caso del aguilucho de cola rojiza, se estima que es susceptible a electrocución, pero no a colisión, sin embargo, al igual que las dos especies anteriores y a casi la totalidad de las aves de la zona, no tiene la morfometría necesaria para hacer contacto entre elementos críticos de las estructuras, por lo que se puede descartar este riesgo. Adicionalmente, esta ave rapaz enfrenta tres amenazas relevantes en el país: la persecución de campesinos, parques eólicos y competencia con el aguilucho y el águila, el primero de las cuales fue registrado en el área, pero ninguna tiene relación directa con las obras del Proyecto. Con estos antecedentes, se estima que estas tres especies, que enfrentan o podrían enfrentar en el futuro cercano algún nivel de amenaza, la ejecución del Proyecto no implicaría un cambio significativo en su situación de conservación.
Finalmente, a partir de los resultados presentados en el Informe de Riesgo de Colisión y Electrocución de Aves, se concluye que las futuras líneas de transmisión eléctrica asociadas al Proyecto no generarían un riesgo de electrocución para las aves. Con respecto al riesgo de colisión, se concluye que este sería bajo y sin impactos significativos para la avifauna en general y para las especies con algún grado de amenaza en particular. Sin embargo, de acuerdo a lo definido por la DGAC, se incluirán balizas en las líneas eléctricas para el vano más largo sobre el cruce del Estero Sin Nombre (conocido como Río Coduco) (ver imágenes referenciales a continuación). En relación a los ríos Gamboa y Coduco, en Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de inquietud planteada por observantes respecto del impacto del proyecto sobre el río Coduco y Gamboa y la flora y fauna asociada a estos cursos de agua, se aclara que el Proyecto no considera la intervención del río Gamboa. Con respecto al río Coduco, identificado en Carta IGM como “Estero Sin Nombre”, se señala que el Proyecto considera la implementación de una obra de atravieso sobre este curso de agua correspondiente a una tubería con badén, conformada en base tres tubos de acero corrugado galvanizado de un metro de diámetro con una carpeta de hormigón (ver Figura N° 131), que permitirá dar continuidad operacional al camino de acceso a la Subestación, evitando el paso de vehículos sobre este curso de agua y eliminando la afectación generada por esta actividad. Figura N° 131. Esquema de obra de atravieso a implementar. Fuente: Permiso Ambiental Sectorial N°156, Anexo 12 de Adenda. La obra de atravieso se proyecta en el punto donde el río Coduco atraviesa el camino de acceso al Proyecto, detallado en la Figura a continuación: Figura N° 132. Punto de cruce del Estero Sin Nombre (Río Coduco) con obras del Proyecto.
Fuente: Elaboración propia. En el Anexo 12 de Adenda, se incorpora el correspondiente Permiso Ambiental Sectorial N°156 “Permiso para efectuar modificaciones de cauce”, el cual acredita que no se afectará la vida o salud de las personas debido a que no se generará una contaminación de las aguas. Cabe destacar que como parte de los contenidos técnicos y formales del PAS N°156 que permiten acreditar la no afectación, se consideran las siguientes medidas preventivas durante la construcción de la obra: • La construcción de las alcantarillas y el badén se realizará mayoritariamente en seco, dado que se prevé realizar las labores en época de estiaje y la quebrada se encuentre con caudales mínimos. • El proyecto considera labores de compactación, de los sectores cercanos a los taludes de acceso, los cuales limitan los procesos erosivos y, por tanto, la carga de sedimentos en la columna de agua. • Durante la construcción de la alcantarilla y el badén se tendrá especial cuidado en la utilización de maquinaria que se encuentre en perfecto estado de operación y funcionamiento, con el fin de evitar la caída de cualquier elemento mecánico o el derrame de cualquier elemento líquido (aceites o petróleo) al interior del cauce, que pueda posteriormente afectar la calidad de las aguas. Así mismo se instruirá al personal de buenas prácticas ambientales durante la construcción. • El sector contará con ingreso restringido, y por tanto se evitará el ingreso de personal ajeno al proyecto, que pretenda ejecutar labores o acciones no permitidas durante la construcción de la obra de arte proyectada. • El proyecto contempla la generación de residuos en su construcción, principalmente escarpe de terreno deleznable, cuya extracción no afectara ni la cantidad ni calidad de agua del estero debido a que es material que constituye parte del mismo. Con lo anterior se prevé la no afectación a los recursos hídricos continentales ni subterráneos. Además, no se emplearán elementos químicos, pesticidas, fertilizantes o algún otro elemento en dilución dentro del cauce. • Una vez operando la obra de arte, se realizarán inspecciones visuales con el fin de evitar que alguna mala operación de la obra pueda significar la caída de equipamiento, u otros elementos al cauce. Adicionalmente, como se observa en la Figura N° 132, las Líneas de Transmisión Eléctricas del Proyecto intersectarán el río Coduco. Sin embargo, al tratarse de líneas aéreas, no interactuarán con el escurrimiento del cauce; las únicas estructuras que llegan a nivel de suelo en la línea de transmisión son las torres que soportan la Línea Eléctrica, las cuales, de acuerdo a las modelaciones de caudal, se encontrarían a 40 m por sobre el nivel máximo de inundación del río Coduco (ver Figura N° 84). Figura N° 133. Vista en planta superficie de inundación (celeste), y torres con tendido eléctrico (verde). Fuente: Elaboración propia de acuerdo a resultados de Modelación Hidráulica, Anexo 13 de Adenda.
Con respecto a la intervención de la vegetación en esta área, se señala que de acuerdo a los perfiles de vegetación adjuntos en el Anexo 16 de la presente Adenda (ver Figura N° 85), el Proyecto requiere realizar la corta de la vegetación en toda la extensión de las Líneas para respetar la distancia de seguridad de las mismas. Sin embargo, en el área del estero, la corta se reducirá a una franja de 10 m bajo cada línea en una longitud de 227 m en la que posteriormente se realizará una revegetación de los 10 m a cada lado del estero (en las dos líneas) para mantener las condiciones actuales del ecosistema. Cabe destacar que la intervención de la vegetación en el estero será puntual y acotada en el tiempo ya que se realizará únicamente para permitir la habilitación de la Línea de manera segura (durante la construcción del Proyecto). Concluidas las actividades de tendido eléctrico, se procederá con la revegetación de esta área considerando especies arbustivas nativas de rápido crecimiento y fácil prendimiento, tales como Aristotelia chilensis (Maqui), Berberis darwinii (Michay), Berberis microphylla (Calafate), Gaultheria phillyreifolia (Chaura), Rhaphithamnus spinosus (Arrayán), entre otras. Figura N° 134. Perfiles longitudinales de las Líneas del Proyecto.
Fuente: Perfiles Longitudinales Línea Eléctrica, Anexo 16 de Adenda. Para la intervención de la vegetación, se considera la implementación de una serie de medidas de protección ambiental para el Estero (Río Coduco), que tienen por objetivo evitar o minimizar su intervención, evitando impactos significativos en su caudal, calidad de agua o sobre la biota presente en el lugar. Las medidas de protección ambiental a implementar se detallan en la tabla a continuación: Tabla N° 113. Medidas de Protección Recursos Hídricos. Medida Descripción Indicador de Cumplimiento Medio de verificación
Medidas de prevención de contaminación por vertido de combustibles y aceites Se establecerán áreas exclusivas para el manejo de combustibles y materiales contaminantes, donde se instalará una capa protectora y aislante de manera de evitar la contaminación e infiltración de combustible u otras sustancias a las napas freáticas. Para realizar esta labor se contará con procedimiento que será debidamente instruido e informado a trabajadores que realice actividades que implique manejo de combustibles y aceites. Esta actividad será supervisada semanalmente en terreno. Todos los trabajadores informados sobre procedimientos. Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores. Manejo de residuos sólidos, líquidos y domésticos. Se establece prohibición de dejar residuos en el lugar de trabajo, existiendo recipientes para su depósito, que deberán ser debidamente controlados. Quedará prohibido para todo el personal vaciar o depositar basuras o residuos de todo tipo en quebradas o cursos de agua, esto incluye residuos domésticos, residuos líquidos o industriales. Todos los tipos de residuos, generados por la maquinaria utilizada en las obras de construcción deberán ser depositados en contenedores adecuados, para luego ser desechados en sitios habilitados para su eliminación. Para dar cumplimiento a esta labor, se realizarán supervisiones semanales respecto a la presencia de depósitos para basura y la presencia de residuos en terreno.
Todas las actividades se desarrollan sin dejar residuos en terreno.
Informe mensual de supervisión de actividades en terreno. Medidas para evitar interrupción de cursos de agua: • Se intervendrá la vegetación que sea estrictamente necesaria para el desarrollo del Proyecto. • Las intervenciones de corta de la vegetación serán puntuales procurando el menor impacto posible sobre la vegetación. • Quedará prohibido el depósito de los residuos vegetales derivados de la corta de vegetación en las quebradas o cursos de agua con el propósito de evitar estancamientos y desvíos en el curso natural por las quebradas. • Todo tipo de material obtenido de las faenas de extracción de tierra, será depositado en sectores donde no afecte a los cursos de agua ni vegetación presentes en el sector. Se realizará un despeje de vegetación limitado sólo a la corta de árboles sin extracción de tocones. Esta medida persigue proteger la funcionalidad de la vegetación, específicamente respecto al control de erosión y arrastre de material hacia los cursos de agua. Para dar cumplimiento a estas tareas, se capacitará a los trabajadores en los cuidados que
Todos los cursos de agua asociados a actividades de corta y despeje de vegetación se encontrarán libres de barreras que impidan su libre circulación.
Acta firmada de instrucción y entrega de procedimiento a trabajadores.
deben tener respecto a los cursos de agua. • Se genera una zona de intervención de menor superficie en la franja de servidumbre en la quebrada, la cual busca reducir la corta de vegetación en esta zona. • Se realizará una revegetación alrededor del curso de agua de 10 metros de ancho, con especies arbustivas de la zona.
Como medidas adicionales a considerar para evitar la afectación de los cursos de aguas presentes en el área del Proyecto, se prohibirá el derrame de material de excavaciones en los cursos de agua, y en especial otros productos que pudiesen causar contaminación; en ningún caso se efectuará el lavado de camiones o maquinaria ni se depositará residuo alguno en los cursos de agua; y la obra se supervisará permanentemente para que estas medidas se cumplan rigurosamente. En complemento de lo anterior, dentro del Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias del Proyecto (Anexo 3 de Adenda), se incorporan estas y otras medidas para evitar la afectación de los recursos hídricos presentes en el área, las cuales se presentan en la Tabla a continuación:
Tabla N° 114. Medidas de Prevención de Contingencias y Acción ante Afectación de Recursos Hídricos. Riesgo de Afectación de Recursos Hídricos Riesgo o contingencia Posible riesgo de alteración de la cantidad y calidad de aguas superficiales debido a obras y acciones sobre el “Estero Sin Nombre” (río Coduco). Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada • Cruce de LTE con “Estero Sin Nombre” (río Coduco). • Construcción de obra de atravieso proyectada en camino de acceso a la Subestación. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Como medidas generales para prevenir la contingencia se tiene: • Capacitación e instrucción del personal en temas claves sobre medio ambiente, a través de charlas sobre cómo evitar la contaminación de los recursos hídricos, el uso correcto de equipos y herramientas, medidas de protección a cursos de agua, por ende, se mantendrá un registro actualizado de las actividades de capacitación, como por ejemplo: el no vertimiento de residuos o materias a cauces naturales, el no ingreso a los cauces de río para tomar baños o uso de urinario. Manejo adecuado de residuos. Los residuos generados en los frentes de trabajos asociados a la LTE y a la obra de atravieso proyectada en el camino de acceso a la Subestación serán recolectados y dispuestos temporalmente en las áreas destinadas para ello, para posteriormente ser retirados y dispuestos en un sitio de disposición final autorizado por una empresa autorizada. Con respecto a los residuos líquidos domiciliarios, estos serán retirados por la misma empresa proveedora del servicio de baños químicos, debidamente autorizada, quién además de la disposición adecuada de las aguas servidas. • Supervisión permanente de las obras a ejecutar cercano a cursos de agua.
Para evitar el derrame de cualquier sustancia sobre cursos de aguas, se implementarán las siguientes medidas: • Control de eventuales derrames que puedan generarse cercano a cursos de agua. Para controlar eventuales derrames de sustancias químicas se dispondrá en terreno de un kit de control de derrames que incluirá material absorbente, pala y bolsa de polietileno. • Prohibición de estacionamiento de vehículos y maquinaria cerca de cursos de agua. Los vehículos deberán estacionarse lo más alejados posibles de los cuerpos de agua, para evitar de esta forma, posibles fuentes de contaminación producto de caída de materiales como por las propias emisiones de los vehículos. Forma de control y seguimiento - Registro de las capacitaciones con asistencia y temas tratados. Acciones o medidas a implementar para controlar la emergencia Ante una afectación en el recurso hídrico, se deberá informar de inmediato al jefe de obra con el fin de velar que las medidas a desarrollar sean realizadas de acuerdo a este plan. El jefe de obra deberá: 6. Identificar la sustancia derramada. 7. Identificar el área susceptible. 8. Identificar la ruta del derrame. 9. Establecer puntos de control dentro de la ruta del derrame. 10. Colocar barreras en los puntos de control identificados, en caso que el derrame corresponda a sustancias químicas, se deberá realizar confinamiento mediante tabla-estacado por el límite del derrame y colocación de polietileno de alta densidad resistente al residuo vertido. Este confinamiento puede utilizarse para redireccionar el residuo vertido hacia las orillas, desarrollando a su vez una zanja de recuperación del material (ver figura a continuación). Confinamiento del vertimiento de sustancias químicas sobre cursos de agua.
Oportunidad y vía de comunicación a la SMA de la activación del Plan Oportunidad de comunicación: Durante las primeras 24 horas de ocurrida la emergencia. Vías de comunicación: A través de la página web de la SMA. Vía correo electrónico: snifa@sma.gob.cl.
Por lo tanto, de acuerdo a todo lo expuesto anteriormente, es posible indicar que las obras y acciones del Proyecto no generarán una alteración significativa en la calidad y cantidad de las aguas del río Coduco o el río Gamboa, donde desembocan posteriormente sus aguas. Asimismo, tampoco se contempla una afectación sobre la biodiversidad que estos puedan sustentar, ya que la calidad y cantidad de sus aguas, así como la mayoría de la vegetación que los rodea, se mantendrán sin alteraciones.
Cabe destacar que, de acuerdo a los levantamientos limnológicos realizados en el río Coduco (Anexo 10 de la presente además de una especie de malacostráceo. No se registró la presencia de peces, lo cual puede estar asociado a la presencia de rápidos, saltos y altas pendientes a lo largo del curso de agua, características que restringen el desplazamiento y ocupación de los peces. De todas las especies registradas, sólo el crustáceo Samastacus spinifrons (camarón de río del sur) presenta una categoría de conservación correspondiente a Preocupación Menor según el Reglamento de Clasificación de Especies. De los resultados obtenidos con los levantamientos, es importante mencionar que dentro de las especies registradas, se detectó la presencia de Didymosphenia geminata, una microalga considerada como plaga. Su mayor abundancia se registró en el punto de muestro cercano al camino de acceso al Proyecto, lo que indicaría que su incorporación en el ecosistema del lugar pudo haberse generado debido al tránsito de vehículos. En este sentido, con la tubería con badén que se pretende implementar en ese punto, se eliminaría la intervención, ayudando a disminuir la proliferación de esta alga plaga en el río. Finalmente se reitera que si bien el Proyecto contempla una intervención del río Coduco, al ejecutar la obra de acuerdo a lo descrito y con la implementación de medidas preventivas, es posible prever que no se generará una alteración de la calidad y cantidad de las aguas. Del mismo modo, al permitir la continuidad operacional al camino de acceso a la Subestación, se evitará el paso de vehículos sobre este curso de agua y eliminará la afectación generada por esta actividad, incluida la reincorporación del alga plaga. En relación a su observación referida a la proximidad del proyecto con el Fundo Putrihuen, se puede señalar que en En Adenda, capítulo VIII, el Titular aborda las Observaciones ciudadanas presentadas durante el proceso de participación ciudadana, respecto de lo observado, se puede indicar que El Fundo Putrihuén fue considerado y descrito en la Caracterización de Medio Humano de la Declaración de Impacto Ambiental (Anexo 2.4 de la DIA). Debido a que las actividades del Proyecto se limitan al espacio geográfico que este ocupa, se descartó un impacto sobre esta área protegida. Sin perjuicio de lo anterior, y con el objetivo de dar respuesta a las observaciones formuladas, se realizaron dos reuniones por Google Meet con la directiva y autoridades tradicionales de la Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén. El Titular reconoce la importancia cultural, espiritual y natural que poseen para esta Comunidad Indígena la biodiversidad y los sitios de significación cultural presentes en el Fundo Putrihuén. Sin perjuicio de ello, sobre la base de los antecedentes, el Titular prevé que el Proyecto no generará una alteración de la biodiversidad que alberga el lugar, en consideración a que: · Las obras y acciones del Proyecto no se desarrollarán dentro del Fundo Putrihuén. La obra más cercana al Fundo Putrihuén corresponde a la Subestación, que se ubicará a una distancia de 350 m aproximadamente. · El acceso al Proyecto se contempla por la ruta W-540, por lo que no se contempla el tránsito de vehículos cercano al Fundo Putrihuén o su acceso. A continuación, se presenta una Figura de la ubicación del Proyecto respecto al Fundo Putrihuén:Fuente: Elaboración propia. · La corta de vegetación contemplada por el Proyecto, se realizará en un área específica que coincide con el emplazamiento de sus obras. No considera la intervención de la vegetación del Fundo Putrihuén. · No se espera generar un impacto sobre la fauna del Fundo Putrihuén debido a la distancia con las obras del Proyecto. En este sentido, es importante destacar que incluso los receptores de fauna para ruido en el entorno inmediato del Proyecto (0 m) no se verían afectados por la ejecución de este, cumpliéndose en todas las fases el límite máximo establecido por la normativa internacional de referencia, recomendada por el SAG. Para mayor detalle, ver la Actualización del Estudio de Ruido incorporado en el Anexo 4 de la presente Adenda. El Proyecto no intervendrá ningún cuerpo de agua del Fundo Putrihuén. El abastecimiento de agua, tanto potable como industrial, para la fase de construcción se realizará mediante proveedores autorizados. Cabe destacar que si bien se considera el abastecimiento de agua mediante un pozo profundo para la fase de operación, se proyecta un caudal de captación máximo de 0,6 L/s, el cual, de acuerdo a los antecedentes presentados en la Caracterización de Hidrología e Hidrogeología (Anexo 2.8 de la DIA), sería factible de utilizar dado que el área de influencia del Proyecto presenta las condiciones para el aprovechamiento de recursos hídricos subterráneo. Con respecto al agotamiento de napas subterráneas, se indica que las aguas serán devueltas a estas mediante su descarga en los sectores cercanos a la intervención. Por lo tanto, de acuerdo a lo mencionado anteriormente, no se espera generar una alteración a los recursos hídricos del Fundo Putrihuén. Respecto de la última parte de su observación, si bien esta hace referencia a aspectos no ambientales (plusvalía), se puede mencionar, que en Adenda, Capítulo VIII, el Titular del proyecto señala que el objetivo del Proyecto es aumentar la capacidad de transporte de energía y de transformación del Sistema de Transmisión de Chiloé debido al aumento de la demanda de energía eléctrica de la zona sur de la Isla de Chiloé y en especial de la comuna de Castro, mejorando la capacidad del sistema eléctrico para absorber este crecimiento, además de mejorar la flexibilidad, confiabilidad y calidad de servicio a los clientes de la zona respetando las restricciones técnicas y operativas.
Por otro lado, el Proyecto está inserto en un sitio privado y alejado de las zonas habitadas por lo que no se prevé una afectación significativa. Con respecto al impacto sobre el valor paisajístico, se indica que este fue descartado en el Estudio de Paisaje presentado con la DIA (Anexo 2.6 de la DIA), cuya justificación se complementa con la incorporación del Punto de Observación 5 (PO5), ubicado en el emprendimiento turístico “Senderos Río Gamboa”. De estos análisis se concluyó que las partes y obras del Proyecto se observarían de manera parcial e intermitente en los Puntos de Observación PO1, PO2 y PO3, mientras que en los Puntos de Observación PO4 y PO5 la visibilidad sería nula. Cabe destacar que los Puntos de Observación fueron definidos en terreno de acuerdo a su relevancia en función de su ubicación, accesibilidad, vistas obtenidas y relación visual con las partes y obras del Proyecto. En el caso del PO5, este se incorporó para demostrar que las obras y partes del Proyecto no tendrían un impacto visual sobre el emprendimiento turístico “Senderos Río de Gamboa”, de acuerdo a lo solicitado tanto por la Autoridad como por la ciudadanía. La ubicación de estos puntos se presenta en la Figura a continuación: Figura N° 162. Ubicación de Puntos de Observación (PO). Fuente: Elaboración propia. La Caracterización concluyó que, de los cinco puntos analizados, en tres de ellos (PO1, PO2 y PO3) se tendría una visibilidad muy parcial de las partes y obras del Proyecto, todos los cuales se ubican en distintos tramos de la Ruta W-532. La visibilidad que se tiene a lo largo de dicha ruta hacia las partes del Proyecto, son parciales e intermitentes debido a las diversas curvas que presenta la ruta y a la vegetación existente hacia su costado sur. Por su parte, la visibilidad del punto PO4 se vería condicionada por su ubicación espacial y las condiciones vegetacionales de las riberas del Río Gamboa, mientras que la visibilidad del punto PO5 sería nula principalmente por su ubicación. Por lo tanto, y mediante el análisis de estos puntos, se descartó una alteración significativa de la visibilidad y del valor paisajístico del área de influencia. Los fotomontajes realizados para los Puntos PO1, PO2 y PO3, que respaldan estas conclusiones, se presentan en el anexo 2.6 de la DIA. Respecto de lo señalado en la última parte de su observación, es posible señalar, el proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada; no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar un Estudio de Impacto Ambiental; y el titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados por los servicios que evaluaron el proyecto.
- Observante: Comunidad Williche Alto de Fundo Gamboa Observaciones: Solicitar renovales para reforestar en el terreno de comunidad "como resguardo" o mitigación. ¿cómo realizar un convenio entre empresa? Como dejar los árboles dentro del predio de la comunidad, ya sea directamente a través de plantas o la otra, vía por vivero, ya que tenemos que considerar el tiempo para reforestar. ¿Es posible considerar incorporarlo en el plan de manejo? ¿cómo trabajar en conjunto? Se requiere un compromiso voluntario por parte de la empresa... para el rescate de un porcentaje de los renovales nativos y su resguardo por parte de la comunidad.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respeto de lo observado por la Comunidad, en Adenda, capítulo VIII, el Titular aclara que cortará y reforestará de acuerdo a lo señalado finalmente en el Plan de Manejo Forestal de Obras Civiles (PMF) a tramitar sectorialmente por el Proyecto. Sin embargo, STS expresa su intención de continuar y mantener las buenas relaciones con la Comunidad Indígena Fundo de Alto Gamboa. Dentro de estas mismas conversaciones, el Titular se compromete a firmar un convenio para la entrega de plantas nativas provenientes de viveros de la zona. STS se responsabilizará de la compra y entrega a la comunidad, luego la comunidad deberá encargarse de plantarlos y cuidarlos. El lugar de plantación de las especies entregadas deberá resguardar el que no se encuentren en proximidad de las instalaciones eléctricas y no generen en el futuro riesgos para las instalaciones eléctricas existentes en el sector. Respecto de la respuesta del Titular, en Icsara complementario, se le solicita mayores detalles del compromiso indicado, respondiendo en Adenda Complementaria que la implementación del convenio para la entrega de plantas nativas a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa se detalla en la Tabla a continuación como un Compromiso Ambiental Voluntario y se incluye en la actualización del Capítulo 6 de la DIA (Anexo 3 de Adenda Complementaria): Tabla N° 33. Compromiso Ambiental Voluntario – Entrega de plantas nativas a Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Compromiso Ambiental Voluntario – Entrega de plantas nativas a Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa Impacto asociado (si aplica) No aplica. Fase del Proyecto a la que aplica Fase de Construcción. Objetivo, descripción
y justificación Objetivo: Continuar y mantener las buenas relaciones con la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Descripción: Se entregarán plantas nativas provenientes de viveros de la zona a la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa. Para ejecutarlo, se firmará un convenio con la Comunidad, el cual establecerá las responsabilidades de cada una de las partes, donde STS (Titular del Proyecto) será el responsable de la Compromiso Ambiental Voluntario – Entrega de plantas nativas a Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa
compra y entrega de las plantas y la Comunidad será la responsable de plantarlas y cuidarlas. También se incluirá la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de instalaciones eléctricas, con el objetivo de resguardar la continuidad del servicio y al mismo tiempo resguardar las propias especies indicadas anteriormente. Justificación: La Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa ha solicitado los árboles intervenidos por la ejecución del Proyecto, sujetos al Plan de Manejo Forestal (PMF) de Obras Civiles. Debido a la dificultad de implementar esta medida, y con el objetivo de mantener la buena relación con la Comunidad, el Titular facilitará especies nativas provenientes de viveros.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: El Titular adquirirá las plantas nativas de viveros de la zona, mientras que la plantación de los ejemplares la realizará la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa, en los sectores que ellos mismos definan, resguardando la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de instalaciones eléctricas. Forma: Durante la etapa inicial de la ejecución del Proyecto, se tomará contacto con la Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa para firmar el convenio que dará inicio a la ejecución del presente Compromiso Ambiental Voluntario. El convenio incluirá la cantidad y edad de las plantas a entregar, además de un croquis con la zona de seguridad de las instalaciones eléctricas, para respetar la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de estas instalaciones, esto considerando el crecimiento de las plantas en su edad adulta. Posterior a la firma, el Titular cotizará y adquirirá las plantas nativas del o de los viveros de la zona que sean seleccionados. La Comunidad firmará la recepción de los ejemplares y posteriormente deberá encargarse de su plantación y cuidado. Una vez que las especies hayan sido plantadas el titular realizará una visita en conjunto con la Comunidad, para verificar las condiciones y ubicaciones de las plantas, asegurando también la restricción de no plantar los ejemplares en las proximidades de instalaciones eléctricas considerando el crecimiento de las plantas en su edad adulta. Oportunidad: El convenio será firmado durante el inicio de la ejecución del Proyecto, mientras que la compra de los ejemplares se realizará durante la fase de construcción del Proyecto. Cabe destacar que la entrega de las plantas quedará supeditada a los plazos de entrega de los viveros. Indicador que
acredite su cumplimiento • Copia del convenio firmado por el Titular y la Comunidad. • Copia del documento que acredite la recepción de los ejemplares por parte de la Comunidad.
• Registro fotográfico del estado de las plantaciones. Forma de control y seguimiento • Se verificará que los documentos que acreditan el cumplimiento del CAV, estén disponibles en las instalaciones del Proyecto durante la fase de construcción.
- Observante: Claudio Martínez Arriagada Observaciones: Mi nombre es Claudio Martínez Arriagada, mi familia cuenta con una parcela de agrado que se encuentra aproximadamente a 150 metros de la futura construcción “Subestación nueva Gamboa”. El objetivo de la compra de esta parcela fue el tener un lugar de descanso y recreativo como también el poder desarrollar un proyecto turístico por lo hermoso de su entorno, una naturaleza privilegiada con un río apacible y tranquilo cabe mencionar que este río colinda con nuestra propiedad. A consecuencia de la construcción veremos afectado el entorno natural, no podremos disfrutar ni ofrecer a los turistas un ambiente libre de contaminantes, se alterará el paisaje, se afectará la tranquilidad y tendremos una pérdida importante en la plusvalía y valor comercial de nuestro terreno. Esto será algo perpetuo y probablemente las construcciones serán ampliadas paulatinamente con el paso de los años, me pregunto cómo se subsanará la importante pérdida que tendremos por la construcción de algo que permanecerá POR SIEMPRE. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de lo observado, es posible mencionar que el impacto del Proyecto sobre el valor paisajístico se descarta en el Estudio de Paisaje presentado con la DIA (Anexo 2.6 de la DIA), cuya justificación se
complementa con la incorporación del Punto de Observación 5 (PO5), ubicado en el emprendimiento turístico “Senderos Río Gamboa”. De estos análisis se concluyó que las partes y obras del Proyecto se observarían de manera parcial e intermitente en los Puntos de Observación PO1, PO2 y PO3, mientras que en los Puntos de Observación PO4 y PO5 la visibilidad sería nula. Cabe destacar que los Puntos de Observación fueron definidos en terreno de acuerdo a su relevancia en función de su ubicación, accesibilidad, vistas obtenidas y relación visual con las partes y obras del Proyecto. En el caso del PO5, este se incorporó para demostrar que las obras y partes del Proyecto no tendrían un impacto visual sobre el emprendimiento turístico “Senderos Río de Gamboa”, de acuerdo a lo solicitado tanto por la Autoridad como por la ciudadanía. La ubicación de estos puntos se presenta en la Figura a continuación:Figura N° 159. Ubicación de Puntos de Observación (PO). Fuente: Elaboración propia. La Caracterización de Paisaje concluyó que, de los cinco puntos analizados, en tres de ellos (PO1, PO2 y PO3) se tendría una visibilidad muy parcial de las partes y obras del Proyecto, todos los cuales se ubican en distintos tramos de la Ruta W-532. La visibilidad que se tiene a lo largo de dicha ruta hacia las partes del Proyecto, son parciales e intermitentes debido a las diversas curvas que presenta la ruta y a la vegetación existente hacia su costado sur. Por su parte, la visibilidad del punto PO4 se vería condicionada por su ubicación espacial y las condiciones vegetacionales de las riberas del Río Gamboa, mientras que la visibilidad del punto PO5 sería nula principalmente por su ubicación. Por lo tanto, y mediante el análisis de estos puntos, se descartó una alteración significativa de la visibilidad y del valor paisajístico del área de influencia. Por otro lado, para evaluar el impacto sobre valor turístico presente en el área de influencia del Proyecto de acuerdo a lo indicado en el artículo 9 del RSEIA, se realizó un análisis detallado al componente turístico, utilizando información secundaria como lo son los datos otorgados por el Servicio Nacional de Turismo, de fuentes primarias mediante campañas de terreno y reuniones remotas por plataformas digitales, con la finalidad de obtener los emprendimientos locales que existen en el área. III. METODOLOGÍA A continuación, se exponen detalladamente los pasos metodológicos utilizados para caracterizar el componente turístico y evaluar el impacto del Proyecto sobre el mismo. i. Contexto turístico general
En primera instancia se elaboró un contexto turístico general de la zona de Castro y sus alrededores, con la finalidad de conocer y caracterizar los flujos, atractivos y productos turísticos que la ciudad de Castro ofrece dentro de la isla de Chiloé. El conocer dicho contexto general permite un mejor entendimiento de los procesos turísticos que se desarrollan en el área del Proyecto. ii. Emprendimientos turísticos locales Para la realización de la identificación de emprendimientos locales, se utilizaron las siguientes técnicas de investigación: • Observación en terreno: Se realizó un recorrido por el área de emplazamiento de las partes, obras y actividades asociadas al Proyecto en sus distintas fases, identificando y corroborando presencia o ausencia de infraestructura y equipamiento turístico relevante en función de las actividades culturales, productivas o recreativas relevantes para el desarrollo turístico local, lo que posteriormente permitió la elaboración de cartografías que permiten graficar las localizaciones de estos en relación al Proyecto. • Entrevistas semiestructuradas: Como apoyo a la actividad de terreno, se realizaron entrevistas guiadas por preguntas previamente establecidas para determinar el tipo y caracterización del emprendimiento mismo. En ese sentido, el levantamiento de información primaria consistió en la aplicación de dos técnicas metodológicas: La observación directa o no participante, que corresponde a una técnica de recopilación de información cualitativa en la que el investigador se pone en contacto directo con el fenómeno a observar, no obstante, no genera interacción con dicho fenómeno. Su utilización, permite describir el territorio y los grupos humanos que lo habitan, sin interactuar con ellos, por lo que su comportamiento no presenta variaciones. Esta técnica fue utilizada para la observación de los usos de suelo, desarrollada mediante una visita a terreno efectuada los días 12, 13, 14, 15 y 16 de abril del año 2021, donde se realizó un recorrido por el área de influencia del Proyecto, con el propósito de identificar y georreferenciar los diversos usos del territorio. La segunda técnica aplicada corresponde al desarrollo de entrevistas semi-estructuradas, que de acuerdo con Hernández et al. (2010), corresponde a una técnica de recolección de información cualitativa que consiste en un proceso comunicacional en el cual se intercambia información entre una persona (entrevistador) y otra (entrevistado) u otras personas (entrevistados). En el caso de las entrevistas semiestructuradas, estas se caracterizan por basarse en una pauta de preguntas de mayor flexibilidad, a través de la cual el entrevistador tiene la libertad de omitir, reformular o introducir preguntas adicionales para precisar conceptos u obtener más información sobre los temas en los que le interesa profundizar. Debido a la contingencia nacional por COVID-19, algunas de las entrevistas efectuadas a los grupos humanos, se realizaron de forma no presencial, por medio de entrevistas a través de video-llamada utilizando el software Google Meet, con el objetivo de disminuir la probabilidad de contagio y propagación del virus. Mientras, en aquellas que se hicieron de forma presencial, se tomaron todos los resguardos asociados a las medidas de prevención a realizar en el desempeño del trabajo, condiciones para disminuir el riesgo de contagio de COVID- 19, como la utilización de elementos de protección (mascarilla que cubra la boca y nariz, uso de alcohol gel), y el distanciamiento social de al menos 1,5 m. Al inicio de las entrevistas, se informó al entrevistado el nombre del Proyecto, su Titular y el objetivo de la entrevista, señalando que la información que se obtuviese de esta sería para exclusiva elaboración del presente informe. Asimismo, se le indicó la ubicación y la disposición de las obras del Proyecto en el territorio, utilizando puntos de referencia espacial a través de rutas de transporte y el emplazamiento de sectores residenciales, que para este caso fueron los distintos barrios ubicados en la ciudad de Castro, y específicamente, en el barrio denominado como Gamboa y su zona rural homónima, las cuales son ampliamente reconocidas por la población entrevistada. De esta forma, se cumplió con los criterios éticos- metodológicos requeridos para el levantamiento de información de este tipo, los cuales también se presentaron ante la Autoridad Ambiental, y se encuentran disponibles para su consulta pública en el expediente del Proyecto en la plataforma digital del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) (www.sea.gob.cl), en el acápite 4.4 del Anexo 3-22 del Estudio de Impacto Ambiental. Para la selección de la muestra de nuevos entrevistados, se optó por escoger a actores claves, es decir, personas que conocen la realidad cotidiana de los actores sociales y del territorio. En este caso, la muestra de entrevistados fue determinada por medio de un muestreo intencionado, considerando el volumen de antecedentes previos con los que ya se contaba, y la finalidad de profundizar en los temas vinculados al turismo y el paisaje en el área de influencia del Proyecto.
A continuación, se describe la muestra seleccionada para el proceso de levantamiento de información primaria, considerando a aquellos entrevistados durante el primer levantamiento de información (previa a la formulación del ICSARA) y durante el segundo proceso, realizado para ampliar la información ya obtenida: Tabla N° 141. Lista de entrevistados. N° Sexo Sector Organización/Institución Fecha de la entrevista 1 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020 2 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020 3 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020 4 Femenino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 26-08-2020 5 Masculino Gamboa/Castro Habitantes de Gamboa 26-08-2020 6 Masculino Gamboa/Castro APR Gamboa 26-08-2020 7 Femenino La Chacra Junta de Vecinos La Chacra 27-08-2020 8 Femenino La Chacra APR La Chacra 27-08-2020 9 Femenino La Chacra Junta de Vecinos La Chacra 27-08-2020 10 Masculino Gamboa/Castro Senderos Río Gamboa 15-09-2020 11 Femenino La Chacra Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuén 13-04-2021/ 26-04-2021 12 Femenino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 13 Femenino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 14 Femenino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 15 Masculino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 16 Masculino Gamboa/Castro Comunidad Indígena Williche Alto del Fundo Gamboa 14-04-2021 17 Masculino Gamboa Senderos Río Gamboa 17-04-2021 18 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 19 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 20 Masculino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 21 Femenino Gamboa/Castro Junta de Vecinos Gamboa 17-04-2021 Fuente: Elaboración propia. En cuanto a los medios de verificación de los entrevistados, se señala que en el Anexo 18 de la presente Adenda, se adjuntan aquellos consentimientos informados de las personas que aceptaron firmar el documento, tomando en consideración que existieron situaciones donde los entrevistados aceptaron verbalmente a participar de la entrevista, pero se abstuvieron de firmar el consentimiento. Asimismo, se declara que los nombres y cargos de las personas entrevistadas han sido omitidos para resguardar la información privada de estos, tal como lo indican los criterios éticos-metodológicos señalados en la Guía Área de Influencia de los Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos en el SEIA (SEA, 2020). iii. Análisis de impactos Para establecer si el Proyecto genera impactos significativos sobre el valor turístico se requiere realizar una estimación del impacto, ya sea cualitativa o cuantitativamente, considerando la duración o magnitud en que se altera el valor paisajístico, cultural o patrimonial, según sea el caso; y la duración y magnitud en que se obstruye el acceso de visitantes o turistas a la zona con valor turístico (SEA, 201718). A continuación, en la Tabla N° 142 se expone cada uno de estos potenciales impactos y la descripción para identificar si el Proyecto genera alguno de estos.
Tabla N° 142. Impactos asociados al valor turístico. IMPACTO DESCRIPCIÓN Duración o magnitud en que alteren zonas con valor turístico Se entiende que la alteración de una zona con valor turístico se relaciona con factores del proyecto que tienen como consecuencia la alteración de uno o más de los atributos de dicha zona. La alteración implica perturbar las características del atributo de manera que se menoscaba o pierde su condición como tal. La duración de la alteración se relaciona con el tiempo en que se altera el o los atributos de la zona. La magnitud de la alteración se relaciona con la cuantía de la alteración de los atributos del valor turístico Duración o magnitud en que se obstruye el acceso a zonas con valor turístico Se entiende que la obstrucción del acceso a una zona con valor turístico se relaciona con los factores del proyecto que tienen como consecuencia una limitación, menoscabo o impedimento del flujo de visitantes o turistas a dicha zona o a alguno de sus atributos. La duración de la obstrucción se relaciona con el tiempo en que se obstruye el acceso de visitantes a la zona o a un determinado atributo. La magnitud de la obstrucción depende de la cuantía de la limitación, impedimento o menoscabo del flujo de visitantes a la zona o a un determinado atributo. Fuente: Elaboración propia en base a SEA (2017), 2021 IV. RESULTADOS De acuerdo a expuesto anteriormente, se presentan los antecedentes turísticos a modo general y local dentro del área de influencia del Proyecto para finalmente presentar el análisis de impacto al valor turístico. i. Contexto turístico general A nivel comunal, Castro posee atractivos turísticos de renombre nacional e internacional, que son gran parte del motivo de visitas tanto nacionales como extranjeros como lo son: Las Iglesias Patrimonio de la Humanidad de Chelín, Nercón Rilan y San Francisco de Castro, los palafitos de los barrios de Pedro Montt y Gamboa, la arquitectura típica de tejuelas de alerce, la gastronomía tradicional como los curantos entre otros y artesanía local, así como las zonas declaradas Patrimonio Agrícola Mundial, zonas típicas, el Parque Nacional Chiloé , localizándose estos atractivos en los territorios priorizados para convertirse en Zona de Interés Turístico. Para ellos, se han establecidos zonas de desarrollo turísticos, con respectivos programas y acciones a implementar para su protección y desarrollo sustentable. En cuanto a la ciudad de Castro, esta es uno de los destinos internos de Chiloé de más rápido crecimiento, ya sea por su localización geográfica, la instalación del aeropuerto a solo 15 minutos de la ciudad, el aumento de recalada de cruceros, la inversión hotelera que ha aumentado la cantidad de cama, salones de eventos con mayor capacidad y confort, la consolidación de circuitos, el aumento de tour operadores locales, la consolidación de elementos y/o actividades que por sí solo son capaces de generar un flujo turístico importante, tales como el Festival Costumbrista Chilote (primero en su tipo a nivel nacional), la Ruta de Fiesta Costumbristas Rurales de Quelquel Rilan Pitpit, Quento, Yutui, la Estancia, Nercón, Isla Quehui, Llau Llao, Huiliche de Nercón y Ten Ten. A lo anterior se le suman los reconocimientos internacionales como Patrimonio Arquitectónico Mundial (donde en la comuna existe 4 de las 16 iglesias declaradas), entre otros elementos que hacen que la demanda turística por visitar el destino vaya creciendo de forma exponencial los últimos años. ii. Emprendimientos turísticos locales A continuación, en la Figura N° 161, se aprecian los emprendimientos turísticos locales más próximos al área del Proyecto, donde el más cercano corresponde “Senderos Río Gamboa”, sendero interpretativo que expone la principal flora y fauna nativa que se puede encontrar en la zona, ubicado inmediatamente aledaño a la zona del Proyecto. El detalle de cada uno de los emprendimientos identificados, el tipo de servicio turístico que ofrecen en conjunto con la distancia lineal a la que se encuentran de la obra más próxima, se presenta en la Tabla N° 144.
Figura N° 161. Obras del Proyecto en relación a los emprendimientos turísticos locales. Fuente: Elaboración propia, 2021. Tabla N° 144. Emprendimientos Turísticos y su distancia al Proyecto. ID NOMBRE TIPO SERVICIO TURÍSTICO DISTANCIA AL PROYECTO (km) 1 Cabañas El Maitén Alojamiento 1,9 2 Cabañas Los Colihues Alojamiento 1,9
ID NOMBRE TIPO SERVICIO TURÍSTICO DISTANCIA AL PROYECTO (km) 3 La Casona de Elba Alojamiento 3 4 Cabañas Bandurrias Alojamiento 2,8 5 Lodge Altos de Chiloé Alojamiento 2,7 6 Hostal Altos de Gamboa Alojamiento 3,4 7 Cabañas Terrazas Alto Gamboa Alojamiento 2,8 8 Cabañas La Montaña Alojamiento 2,8 9 El Rinconcito Alimentación 2,1 10 Cabañas Valentina Alojamiento 2,1 11 Cabaña Alto Gamboa Alojamiento 0,84 12 Camping y quincho Alojamiento 1,9 13 Cabañas Alojamiento 2,1 14 Turismo La Chacra Alojamiento 2 15 Cabañas Alojamiento 3,1 16 Servicio de Alimentación Alimentación 2,6 17 Hospedaje Alondra Alojamiento 2,5 18 Senderos Río Gamboa Sendero Interpretativo 0,32 Fuente: Elaboración propia, 2021. Tal como se puede apreciar en la tabla anterior, gran parte de los emprendimientos turísticos presentes en el área del Proyecto, corresponden a equipamiento turístico asociado principalmente al servicio de alojamiento, en el cual los turistas descansan y duermen. En este sentido, los servicios turísticos aquí presentes, funcionan como equipamiento turístico de alojamiento de apoyo a los atractivos turísticos presentes en Castro, la Zona de Interés Turístico Archipiélago de Chiloé, el circuito turístico cultural propio de Chiloé y las áreas protegidas como lo es el Parque Nacional Chiloé. Por lo tanto, si bien el área de influencia posee valor turístico debido a sus bosques nativos, pequeños cordones montañosos, no existen, a la fecha, atractivos turísticos culturales o naturales que sean explotados por agentes turísticos locales, salvo el emprendimiento “Senderos Río Gamboa”. Cabe destacar que el Proyecto no intervendrá dicho atractivo turístico, ya que no se proyectan obras dentro de su predio, como tampoco generará un impacto significativo al paisaje, ya que debido a topografía y vegetación propia del predio, no se apreciarán las partes y obras del Proyecto, por lo que no se generará una intervención o obstrucción visual del paisaje (para mayor detalle, ver respuesta a Observación a Sr. Díaz, en el presente apartado).
Por último, en la Fotografía N° 14 se aprecian algunos de los emprendimientos turísticos locales presentes en el área de influencia del Proyecto.Fotografía N° 14. Emprendimientos turísticos del área de influencia. Fuente: Registro fotográfico Parés & Álvarez, 2021. Fotografía superior derecha Casona El Alba, superior izquierda Cabañas El Maiten, inferior corresponde a Senderos Río Gamboa. iii. Análisis de impactos
De acuerdo a lo indicado anteriormente, en la Tabla N° 145 a continuación se expone el análisis para evaluar el impacto del Proyecto sobre el componente turístico del área de influencia, según lo indicado en la guía metodológica Guía de evaluación de impacto ambiental, Valor Turístico en el SEIA, SEA/SERNATUR (2017). Tabla N° 145. Análisis de impacto a emprendimientos turísticos locales. IMPACTO DESCRIPCIÓN
Duración o magnitud en que alteren zonas con valor turístico Tal como se indicó anteriormente, si bien la zona posee valor turístico, los emprendimientos turísticos locales son principalmente destinados a un servicio de alojamiento, sirviendo principalmente de apoyo a los atractivos turísticos que se encuentran en Castro u otras localidades. La zona posee principalmente valor turístico por tener valor paisajístico otorgado por sus atributos biofísicos como la vegetación, suaves lomajes, fauna y agua presente. El Proyecto por su parte generará intervención, la cual se verá mayormente representada por la línea y estructuras de alta tensión. Sin embargo, se podrá ver desde pocos sectores, debido a la gran cantidad de vegetación que puede superar incluso los 6 metros en conjunto con la topografía propia de los pequeños cordones montañosos. Adicionalmente a esto, el Proyecto no generará obstrucción de la visibilidad ni tampoco una modificación o alteración de los atributos del paisaje. Por tal motivo, no hay un impacto significativo debido a que la duración y la magnitud de alteración al valor turístico es bajo. Duración o magnitud en que se obstruye el acceso a zonas con valor turístico Tal como se indicó, las principales actividades turísticas del área de influencia son prestar el servicio turístico de alojamiento, mediante cabañas, logde o zonas de camping. Se debe destacar que no existirá obstrucción a dichos servicios turísticos por parte del Proyecto, toda vez que el flujo vehicular del Proyecto, para sus diversas etapas será por la ruta “Francisco Gallardo”, ruta a la cual solo se adscribe uno de los emprendimientos turísticos del área, el Sendero Río Gamboa. Por tanto no habrá impedimento por parte del Proyecto para el acceso a los servicios de alojamiento. Fuente: Elaboración propia, 2021. V. CONCLUSIONES En base a todo lo anteriormente expuesto, se puede concluir que el Proyecto no generará impacto significativo tanto al valor turístico del área de influencia como tampoco a los emprendimientos turísticos locales. Esto toda vez que: ✓ Durante las distintas fases Proyecto, no existirá pérdida en los potenciales turistas que deseen los servicios de alojamiento. Como se comentó anteriormente, estos servicios sirven de apoyo a los atractivos y productos turísticos ofrecidos principalmente en Castro y sus alrededores, no generando ningún tipo de intervención en estos por parte del Proyecto. ✓ El Proyecto no generará obstrucción al acceso de los servicios turísticos de alojamiento ni de alimentación, como tampoco habrá obstrucción al emprendimiento turístico “Senderos Río Gamboa”. Respecto de la última parte de su observación se puede indicar que, en Adenda, el Titular aclara que el Proyecto no contempla instalaciones diferentes o adicionales a las declaradas. Adicionalmente se aclara que los Proyectos eléctricos futuros son definidos y decretados por la Comisión Nacional de Energía y regulados y controlados por el Coordinador Eléctrico Nacional, lo cual no es alcance del Titular.
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Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
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Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1 de la presente Resolución.
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Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
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Que, la Superintendencia del Medio Ambiente, de oficio o a petición de parte o de algún organismo sectorial, podrá aprobar, modificar o complementar el contenido del plan de seguimiento de las variables ambientales y, en general, cualquier otro mecanismo establecido en la respectiva resolución de calificación ambiental que tenga dicho objeto, con el fin de asegurar, en el transcurso del tiempo, que el seguimiento de las variables ambientales cumpla con su objetivo de forma eficiente y eficaz
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Que, para que el proyecto “Subestación Nueva Gamboa” pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
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Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
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Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA Servicio de Evaluación Ambiental X Región de Los Lagos la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
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Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
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Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
RESUELVO:
1°. Calificar favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Subestación Nueva Gamboa”, de Sistema de Transmisión del Sur S.A.
2°. Certificar que el proyecto “Subestación Nueva Gamboa” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
3°. Certificar que el proyecto “Subestación Nueva Gamboa” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 138,140,142,146,148,156 y 160 del D.S. Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. Certificar que el proyecto “Subestación Nueva Gamboa” no genera los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
5°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el considerando 4.1 del presente acto.
6°. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 y 30 bis de la Ley Nº 19.300, ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
Carlos Guillermo Geisse Mac-Evoy Delegado Presidencial Presidente Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
Sergio Sanhueza Triviño Director Regional Servicio de Evaluación Ambiental Secretario Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
MSA/JHS/LFAB
Distribución: − Sebastián Renato Sáez Rees, Sistema de Transmisión del Sur S.A. − Francisco José Alliende Arriagada, Sistema de Transmisión del Sur S.A. − Consejo de Monumentos Nacionales − CONADI, Región de Los Lagos − CONAF, Región de Los Lagos − DGA, Región de Los Lagos − SAG, Región de Los Lagos − SEC, Región de Los Lagos − SEREMI de Agricultura, Región de Los Lagos − SEREMI de Energía, Región de Los Lagos − SEREMI de Salud, Región de Los Lagos − SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Los Lagos − SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Los Lagos − SEREMI Medio Ambiente, Región de Los Lagos − SEREMI MOP, Región de Los Lagos − Servicio Nacional Turismo, Región de Los Lagos − I. Municipalidad de Castro − Gobierno Regional de Los Lagos − Superintendencia de Medio Ambiente
CC: Proceso de participación ciudadana: − José Luis Blanco García − Hilda Castro Barrera − Katherine Magdalena Andrade − Percy Manuel Ojeda Galindo − Juan Peranchiguay Tureo − Cesario Belarmino Gómez León Carlos Guillermo Geisse Mac- Evoy Firmado digitalmente por Carlos Guillermo Geisse Mac-Evoy Nombre de reconocimiento (DN): c=CL, st=DECIMA - REGION DE LOS LAGOS, l=Puerto Montt, o=Ministerio del Interior, ou=Terminos de uso en www.esign- la.com/acuerdoterceros, title=Delegado y Autoridad Titular Subrogante Suplente, cn=Carlos Guillermo Geisse Mac-Evoy, email=cgeisse@interior.gob.cl Fecha: 2022.03.01 11:50:55 -03'00'
− Edufelia Antonia Tecay Miranda − Luz Patricia Arteaga Miranda − Ida Miranda − Luz Alejandra Stange Panichine − Rodrigo del Carmen Levicoy Guenchuman − Rodrigo Javier Levicoy Stange − Javiera Paz Arismendi Montenegro − Diego Fernandez Mora − Daniela Vanessa Eugenin Sanchez − José Rigoberto Oyarzo Alvarado − Sara Peranchiguay Tureo − Constanza Barrientos Vargas − Nicolás García Peranchiguay − Carolina Jara Molina − Javiera Jazmín Unquén Aguero − Celso Javier Unquén Aguero − María Angélica Aguero Cárdenas − Clementina Lepio Melipichun − Raquel Germania Antisoly A − Guido Gonzalez Muñoz − Lastenia Patricia Coihuiñ Lepicheo − Patricia Gallardo Vargas − María José Gomez Tecay − Hector Manuel Raquil Aguilar − María José Gomez Tecay − Comunidad Williche Alto del Fundo Gamboa − Hilda Castro Barrera − Hilda Castro Barrera − Laboratorio Ramalab EIRL − Patricia Peranchiguay Lepio − Arcadio Marquez − Jovita Cárdenas − Liliana Cheuquián Teca − Carmen Vargas Subiabre − Carolina Andrea Soto Cárdenas − Angelica del Tránsito Calisto Chambla − Comunidad Indígena Ancestral Fundo Putrihuen − Richard Alejandro Díaz Medina − Gladys Susana Alarcón Marquez − Erik Pablo Saldivia Andrade − Comité de agua potable rural Gamboa Alto La Antena − Alex Ramón Oyarzún Oyarzún − Junta de Vecinos Gamboa Alto − Claudio Edgardo Martínez Arriagada − María José Gomez Tecay − Comunidad Williche Alto del Fundo Gamboa Firmado por: Sergio Sanhueza Trivino Fecha: 03/02/2022 16:35:26 CLST