PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB
Califica Ambientalmente el proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y T5e3APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB” N° 93 Puerto Montt
<25 de agosto de 2020
VISTOS:
1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de fecha 12 de septiembre de 2019, su Adenda del 25 de febrero de 2020 y su Adenda Complementaria del 30 de junio de 2020, del proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB”, presentado por ECOPRAB SpA.
2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo 3 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB”.
3°. El Acta de Evaluación N°9 del 31 de julio de 2020, del Comité Técnico de la Región de Los Lagos.
4°. El ICE de la DIA del proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB” de 4 de agosto de 2020.
5°. El acuerdo de la sesión de fecha 12 de agosto de 2020, de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos.
6°. La Resolución Exenta Nº171, de fecha 30 de octubre de 2019 de la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos, que dispuso la realización de un proceso de participación ciudadana, conforme a lo previsto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
7°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB”.
8º. Lo dispuesto en la Ley Nº19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N°19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N°18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Resolución Nº1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.
CONSIDERANDO:
1°. Que, ECOPRAB SpA (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB” (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
Nombre o razón social
ECOPRAB SpA
RUT
76.954.707-k
2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 4 de agosto de 2020, el Director del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Los Lagos ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto el proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada en la sección 9 de dicho documento; cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables identificados en la sección 10 de dicho documento; no genera ni presenta los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar un Estudio de Impacto Ambiental; y el Titular ha subsanado los errores, omisiones e inexactitudes planteados en los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones.
3°. Que, en sesión de fecha 12 de agosto de 2020, la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos acordó calificar favorablemente el proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de fecha 4 de agosto de 2020, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se excluyen de la presente Resolución las consideraciones técnicas en que se fundamenta.
4°. Que, según lo señalado en la DIA, en su Adenda, y en su Adenda Complementaria, y en los respectivos anexos, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:
4.1. ANTECEDENTES GENERALES Objetivo general El objetivo general del Proyecto es la valorización de residuos de origen orgánico, mediante la construcción y operación de una planta de Reconversión y Aprovechamiento de biomasa, por medio del tratamiento y procesamiento de residuos orgánicos, utilizando la tecnología anaerobia en biodigestores, con la captura de biogás, el que será aprovechado en la generación de calor necesario para los procesos internos de la planta y la elaboración de productos para uso agrícola, BIOL (Bioabono líquido) y BIOSOL (Bioabono sólido). Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos. Se entenderá por proyectos de saneamiento ambiental al conjunto de obras, servicios, técnicas, dispositivos o piezas que correspondan a: o.8) Sistemas de tratamiento, disposición y/o eliminación de residuos industriales sólidos. Vida útil La vida útil del Proyecto se encuentra asociada a su operación, la que se plantea como indefinida, realizando los mantenimientos y renovaciones a equipos e infraestructuras. No obstante, para efectos de la evaluación y de la fiscalización ambiental, se considera una vida útil de 50 años. Monto de inversión USD $ 3.500.000.- Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución En virtud del artículo 16 del D.S.N°40/12 del Ministerio de Medio Ambiente, la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución del Proyecto, de modo sistemático y permanente, corresponde al término de camino de acceso a la planta y la instalación de faenas.
4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
La localización del Proyecto se justifica en virtud de los siguientes antecedentes técnicos, económicos y ambientales: - El predio cuenta con factibilidad de conexión eléctrica, acceso vial, cercanías a empréstitos de áridos y plantas de hormigón, disponibilidad de fuentes de agua para el abastecimiento de servicios higiénicos y de procesos, distancias estratégicas desde las fuentes generadoras. - El terreno objeto del cambio de uso de suelo presenta un bajo valor agronómico y no cuenta con un gran valor desde el punto de vista de la biodiversidad de especies protegidas o con problemas de conservación y se localiza lejos de áreas protegidas; se encuentra distante de cursos de aguas superficiales de importancia ecológica y las napas de agua existentes están a una altura adecuada, la zona no cuenta con problemas de ventilación atmosférica ni corresponde a una zona latente o saturada desde el punto de vista de la contaminación atmosférica. Superficie La superficie total predial, en la cual se emplaza el Proyecto es de aproximadamente 166.900 m2, de las cuales se utilizan aproximadamente 50.000 m2, dentro de las cuales solo se edificarán 1.153 m2, en términos de lo indicado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), según la Tabla Nº4 de la DIA, en dónde se muestran las superficies habitables:
Superficies del Proyecto (m2)
Galpón de manejo de sustratos
288,00
Galpón de recepción de materia prima
288,00
Galpón generación eléctrica planta
433,50
Sala eléctrica
22,26
Sala de manejo de biogás
33,93
Sala de caldera
27,87
Oficina de administración
14,84
Servicios higiénicos y camarines
14,84
Laboratorio
14,84
Pañol de químicos e insumos
7,42
Bodega de Residuos Peligrosos
7,42
Sala de reuniones y comedor
18
Oficina de operaciones
15,7
Total edificaciones
1.152,7
Fuente: Capítulo 1 de la DIA
Coordenadas UTM en Datum
WGS84
Coordenadas del Punto Representativo del Proyecto, en UTM Datum WGS84
Huso 18, corresponden a: Punto central del Predio PC 608598 E - 5324720 N
Caminos de acceso
Ruta 5 Sur, desde Ancud a Castro, en cruce Butalcura Alto, hacia la izquierda
por el camino público W-381, a aproximadamente 3,3 Km se ubica el acceso a
la planta, al costado izquierdo de dicho camino.
4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO 4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Implementación del camino de acceso a la planta, El camino tendrá una longitud de 330 metros y un ancho útil de 10 metros, aproximadamente; siendo en sus primeros tramos recto y paralelo al deslinde sur del predio, para luego ser algo sinuoso. Instalación de faenas Implementación de cercos perimetrales provisorios, para el control de acceso a las faenas e instalación señalética Implementación de oficinas y baños químicos Implementación de pañol provisorio de herramientas Instalación de barreras y cámaras acústicas. Preparación de terrenos Preparación del terreno en dónde se desarrollarán las obras civiles y edificaciones (escarpe, movimiento de tierras y de materiales). El escarpe se realiza de 0,3 a 0,5 metros, aproximadamente, retirando la capa vegetal o hasta alcanzar el sello de fundación. El material generado con este movimiento se reutiliza para construir un pretil por el perímetro de la planta. Obras civiles Las principales obras o edificaciones de la Planta se pueden clasificar como: Obras civiles en hormigón armado, edificaciones metálicas o galpones, edificios anexos o de servicios: - Fundaciones de hormigón armado y rellenos estructurales - Construcción de estanques de hormigón armado - Veredas de tránsito y área de estacionamientos - Estructuras metálicas: Galpón de recepción de sustratos sólidos, que cuenta con un sistema de ventilación forzada de material particulado y gases de motores de combustión; y, Galpón de manejo de productos fertilizantes. - Edificios anexos: Oficina de Administración; Sala de Reuniones; Comedor; Oficina de Operaciones; Servicios higiénicos y vestidores; Bodega de residuos peligrosos y Pañol de químicos. Instalación de equipos y maquinarias El montaje mecánico considera la instalación de equipos y conexión de cañerías de procesos y servicios; además, del montaje de tableros y la canalización y cableado de iluminación, señales y fuerza, y la conexión al sistema de generación y red pública de electricidad. La duración aproximada de estas actividades es de 30 días. Prueba y puesta en marcha de equipos y maquinaria La puesta en marcha se lleva a cabo por etapas y se inicia con la llegada del primer camión a la planta, se recibe el sustrato orgánico y se realiza el respectivo pretratamiento dependiendo si se trata de sustrato sólido o líquido, posteriormente se comienza con el llenado de los estanques, y tiene una duración de 160 días. Recursos
naturales renovables La fase de construcción del Proyecto no contempla la extracción o explotación de recursos naturales renovables. Todos los insumos serán adquiridos a terceros, que cuenten con las autorizaciones correspondientes. Emisiones y efluentes Emisiones a la atmósfera. En la fase de construcción del Proyecto se generan gases y material particulado, producto de las actividades de construcción de las obras necesarias para su operación. Según se indica en el Anexo Ñ “Informe Estimación de Emisiones Atmosféricas”, de la DIA, las emisiones atmosféricas estimadas para esta fase son:
Sin prejuicio de lo anterior, la fase de construcción involucra la actividad de prueba y puesta en marcha, siendo esta actividad la que cuenta con algún grado de riesgo de generación de olores, por lo que, como medida de contingencia, se implementará en sectores estratégicos de la planta, un sistema de control automático de olores, mediante nebulizadores tipo AQUAFOG.
Residuos líquidos. En la Fase de Construcción se generan aguas servidas asociadas a la utilización de baños químicos, los que se estima en 3 unidades. Estas aguas servidas serán retiradas y transportadas periódicamente por una empresa autorizada sanitariamente; siendo dispuestas en planta de tratamiento de aguas servidas o sitio de disposición final autorizado.
El manejo de baños químicos se realizará dando cumplimiento a las condiciones establecidas en el D.S. Nº594/99 de MINSAL (“Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo”). Además, como medida de control, se llevará un registro con el contrato de los baños químicos y sus respectivas limpiezas. Ruido. El área de emplazamiento del Proyecto se encuentra en un sector rural de la Comuna de Dalcahue, fuera del límite urbano según el IPT vigente, por lo que, para determinar el cumplimiento de la Normativa (D.S. Nº 38/11 MMA), se procedió a realizar un estudio del ruido de base, para los posibles receptores y una evaluación por medio de proyecciones.
Para los receptores ubicados en zonas rurales se aplica como nivel máximo permisible de presión sonora corregido (NPC), el menor valor entre: - Nivel de ruido de fondo + 10 dB(A). - NPC para Zona III: 65 dB(A) diurno, 50 dB(A) nocturno.
A fin de determinar lo anterior, se procedió a realizar una campaña de terreno durante los días 11 y 12 de octubre del año 2018, con la finalidad de obtener una caracterización del ruido de fondo, bajo condiciones climáticas favorables, lo que implica la inexistencia de chubascos y vientos fuertes (sobre 5 m/s), entre las 15:48 – 01:12 hrs., comprendiendo los horarios diurno y nocturno estipulados en el D.S. Nº38/11 del MMA., para los posibles receptores de la componente ruido.
Para comparar los niveles de ruido a generar por el Proyecto en la fase de construcción,
se procedió a proyectar los NPC, mediante el uso del software de predicción de niveles
sonoros en exteriores Cadna/A Versión 2018. Los resultados se exponen en el Anexo
L “Informe de Impacto Acústico”, de la DIA. Según lo señalado en dicho informe, no
se superarán estos límites para ninguna de las fases del proyecto. Adicionalmente se
evalúa la componente ruido por fuentes móviles, correspondiente a la circulación de
vehículos relacionados con el Proyecto (Anexo N°10, Adenda N°1), en dicho estudio
se indica que el Proyecto cumplirá con los estándares establecidos en Norma Suiza
814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección
contra el Ruido.
Residuos Industriales no peligrosos. Los residuos industriales no peligrosos generados en esta fase corresponden a los desechos propios de las actividades constructivas. Estos residuos serán retirados diariamente desde los puntos de generación en la obra y posteriormente trasladados para su acopio temporal en un sitio con cerco perimetral y señalización, en donde serán clasificados según sus características.En la siguiente tabla se presenta una estimación de la generación de este tipo de residuos:
En el caso de los equipos contenidos en embalajes de madera que provengan de otros países, se solicitará a los proveedores el cumplimiento de la Resolución Exenta
Nº133/2005 del MINAGRI. Para el caso de restos de hormigón, por ser inertes, serán utilizados para rellenar espacios bajos de la obra. Para el caso de despuntes de fierros y chatarras, estos serán enviados a un gestor local autorizado, para futura fundición. Asimismo, los embalajes plásticos, papeles y cartón, no contaminados, serán enviados a un gestor local autorizado, para su posterior valorización. Finalmente, los residuos industriales no peligrosos, que no se logren entregar a un gestor local, serán trasladados a un sitio de disposición final autorizado.
Residuos Peligrosos. Los residuos peligrosos contemplados que se generan en esta fase,
corresponden a envases vacíos de pinturas y solventes, material contaminado y otros
típicos de actividades constructivas. Estos residuos serán manejados conforme a sus
características, dando cumplimiento al D.S. Nº148/03 del MINSAL. Se estima una
generación total de 80 kg de este tipo de residuos para toda la fase de construcción.
Cabe destacar que no se le permitirá al contratista a cargo de las obras realizar
mantenciones de los vehículos en la obra, los que deberán efectuarse en talleres
autorizados.
Referencia al ICE
para
mayores
detalles sobre esta
fase.
Capítulo 4.6 del ICE y sus correspondientes tablas.
4.3.2. FASE DE OPERACIÓN
Proceso de Hidrólisis. El proceso de hidrólisis se realiza en un estanque de hormigón armado de 450 m3 de capacidad, y contará con un agitador con el fin de mantener la mezcla homogeneizada, sistema de calefacción para elevar la temperatura hasta 70°C y un sistema de control de pH para lograr el descenso de pH a 5,0 y así favorecer la formación de bacterias hidrolíticas y acidogénicas, logrando la reducción de los sustratos en monómeros y polímeros.
Proceso de biodigestión. Luego del proceso de hidrólisis, el sustrato ingresa a un reactor biológico o biodigestor, con la finalidad de favorecer la formación de bacterias acetogénicas y metanogénicas. Con esto se logran altas tasas de producción de biogás, el cual es una mezcla de metano (CH4), dióxido de carbono (C02), agua (H20) y algunos otros gases en pequeñas cantidades.
Proceso de Post Fermentación. Corresponde a la última unidad del proceso de producción de biogás, constituida por dos estanques del tipo piscina o laguna cubierta, el fondo del estanque será nivelado con arena cubierto entre 5 y 10 cm de espesor, para posteriormente ser recubierto con PVC, y cerrado completamente con HDPE de 3 mm. Tienen una capacidad de almacenamiento de 45ilvoagro de 10.000 m3 cada uno, en total 40.000 m3. Cada estanque mide 37,5 m de largo por 28 m de ancho, ocupando cada una superficie de 1.050 m2. Manejo del Biogás El biogás producido en el reactor anaeróbico y en los estanques de post fermentación son transferidos por tuberías a la sala de manejo del biogás, donde éste pasa a través de trampas de condensados extrayéndose parte de la humedad, pasando por un filtro de partículas. El biogás puede seguir impulsado a través de un compresor hacia los estanques de post fermentación y/o hacia las calderas. En esta etapa, el biogás excedente, después del uso en la caldera, será quemado en una antorcha de tipo cerrada, para evitar las emisiones de metano a la atmósfera. Manejo de Productos Fertilizantes
En esta etapa es donde se obtienen los mayores beneficios ambientales del proyecto, ya
que, del tratamiento y reconversión de los residuos orgánicos utilizados como materia
prima, estos residuos son reconvertidos en productos de uso agrícola y valorizados
como fertilizantes orgánicos. Estos productos corresponden a un fertilizante líquido
(BIOL) y un fertilizante sólido (BIOSOL) y son generados desde las áreas de reacción
y post-fermentado.
BIOL: fertilizante líquido orgánico, este producto es el más rico en fertilizantes, producido a partir de la reconversión y tratamiento de la biomasa. Para su envasado y uso, éste será sometido a un proceso de adecuación (pasteurización), envasado de acuerdo a la necesidad, en distintos formatos de envases, incluso mediante la utilización de vehículos aljibes para su transporte: uso en agricultura en general, praderas, jardinería y huertos.
Biogás. El biogás producido en el reactor anaeróbico y en los estanques de post fermentación son transferidos por tuberías a la sala de manejo del biogás, donde éste pasa a través de trampas de condensados extrayéndose parte de la humedad, pasando por un filtro de partículas. El biogás puede seguir impulsado a través de un compresor hacia los estanques de post fermentación y/o hacia las calderas. En esta etapa, el biogás excedente, después del uso en la caldera, será quemado en una antorcha de tipo cerrada, para evitar las emisiones de metano a la atmósfera.
Invernaderos. Se contempla la implementación de invernaderos dentro del predio del Proyecto, a fin de realizar seguimientos a la aplicación y calidad de los productos y de contar con un espacio físico para visitas educativas guiadas a estudiantes y a la comunidad en general, para dar a conocer los beneficios del uso de estos fertilizantes de origen orgánico. El área de invernaderos contará con una superficie aproximada de 200 a 400 m2, en los cuales se cultivarán especies sobre sustratos sólidos y por hidroponía. Recursos naturales renovables No se contempla la extracción, explotación o utilización de recursos naturales durante esta fase del Proyecto Emisiones y efluentes Emisiones a la Atmósfera (Material Particulado y Gases). Las actividades susceptibles de generar gases de combustión son: el abastecimiento de energía eléctrica de emergencia por medio de un generador de 165 KVA, el uso del quemador para la caldera y la combustión del excedente de biogás en la antorcha.
Para la combustión del excedente de biogás se proyecta una antorcha del tipo cerrada, la que asegura una combustión completa con garantía sobre un tiempo de retención mínimo, sobre el control de temperatura de los gases quemados, y tener la posibilidad de medir los gases en salida. Debido a las características de operación y porque permite un alto poder de destrucción del metano, hace totalmente viable su utilización para obtención de bonos de carbono.
Según se indica en el Anexo Ñ “Informe Estimación de Emisiones Atmosféricas”, de la DIA, las emisiones atmosféricas estimadas para esta fase son:
A modo de compromiso voluntario, el que se formula del levantamiento de las inquietudes que presentó la comunidad vecina, tanto en el proceso de participación ciudadana anticipada como en la PAC formal efectuada durante la evaluación ambiental del Proyecto, se implementará la actividad de humectación del Camino Público W-381, durante el periodo estival, en el tramo comprendido entre el ingreso a la planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, lo anterior para disminuir la posibilidad de polvo en suspensión provocada por el tráfico de vehículos.
Emisión de Olores. El Proyecto está diseñado para reducir al mínimo la generación de olores, para ello todas las unidades y/o procesos susceptibles de generar olores, se realizarán en instalaciones herméticamente cerradas, por lo que no se prevé la generación de olores que puedan afectar a la comunidad vecina. Las instalaciones de recepción de materia prima, así como aquellas destinadas al almacenamiento temporal de productos, serán de tipo estanco y contarán con un sistema de captación de gases, por medio de un sistema de ventilación forzada con presión negativa, derivando el aire capturado a un biofiltro, el que tendrá una eficiencia de abatimiento del orden del 95%.
Asimismo, se contará con un sistema de contingencia y en caso de fallas de los sistemas se implementará, en sectores estratégicos de la planta, un sistema de control automático de olores, mediante nebulizadores tipo AQUAFOG.
Residuos Líquidos. Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos en un sistema particular de recolección, según detalles presentados en Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Articulo 138”. De acuerdo al sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas. Ruido. Según lo indicado en el Anexo L “Informe de Impacto Acústico” de la DIA, se estimaron y evaluaron en cada receptor los niveles de ruido generados por la fase de operación del Proyecto durante el periodo nocturno. Los valores calculados no excederán los niveles máximos permisibles (NMP) establecidos por el D.S.N°38/11 del MMA, ni los criterios establecidos para evaluar los efectos por ruido en la fauna en algún estado de vulnerabilidad (aves, mamíferos, y herpetofauna). Lo anterior, asegura el cumplimiento normativo en periodo diurno, debido a sus límites más laxos respecto del periodo nocturno.
Sin prejuicio de lo anterior, el titular se compromete en realizar un monitoreo de ruido durante la fase de operación del Proyecto, según lo expresado en la Tabla N°40 del informe del Anexo L de la DIA, la que se resume a continuación:
Residuos peligrosos. Durante la fase de operación se contempla la generación de residuos peligrosos provenientes de las actividades de mantención de equipos móviles (filtros de aire, lubricantes y combustible, aceites de motor usados), equipos de control de polvos en suspensión (filtros y bolsas), implementos de seguridad desechables, tubos fluorescentes, tonners vacíos de impresoras y otros que pudiesen generarse producto de la actividad. La planta contará con una bodega de Residuos Peligrosos, según las características de los residuos a generar y exigencias establecidas en el D.S.Nº148/03 del MINSAL. Su almacenamiento temporal, transporte y disposición final serán de acuerdo a la normativa citada, declarándose en el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP), por medio de la ventanilla única del Registro y Transferencia de Contaminantes (RETC) del Ministerio del Medio Ambiente. Cabe destacar que, de acuerdo a las cantidades y características de los residuos peligrosos a generar por la actividad, no se requiere de un plan de manejo, según lo dispuesto por el Art. Nº25 del D.S. Nº148/03 del MINSAL. En el Anexo F “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 142” se detallan las características de los residuos peligrosos a generar durante la fase de operación del Proyecto, como también, las de la bodega proyectada.
Sustancias peligrosas. Las cantidades a manejar mensualmente son pequeñas y no superarán las 0,5 ton/mes. Considerando que se almacenarán las cantidades a utilizar, en forma semestral, se estima que se almacenarán como máximo 3 ton en la bodega, cantidad inferior a las 30 ton indicadas en el Artículo 5° del D.S.N°43/16 “Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas”.
Estas sustancias se almacenarán en una bodega del tipo adyacente (Pañol de químicos), la que se implementará contigua a la bodega de Residuos Peligrosos; en un contenedor del tipo marítimo de 20 pies, acondicionado para el almacenamiento de este tipo de sustancias. De acuerdo a lo anterior, es posible indicar que el manejo de los residuos y productos químicos, no representará un riesgo de afectación hacia el medio ambiente, toda vez que se cumplirá con lo indicado en las normativas de referencias, sobre el manejo, almacenamiento y/o disposición final de estas sustancias.
Referencia al ICE
para
mayores
detalles sobre esta
fase.
Punto 4.7 del ICE y sus correspondientes tablas.
4.3.3. FASE DE CIERRE
Respecto a la restauración del entorno natural, se entiende por la superficie que será intervenida por el proyecto, correspondiente a aproximadamente 5 ha del total predial, dentro de las cuales, y según lo ya expuesto en la DIA, solo aproximadamente 6.900 m2 corresponderán a obras o estructuras (galpones, bodegas, oficinas, estructuras de hormigón, etc.), representando un 12,8% de la superficie a intervenir por el Proyecto. De este porcentaje y según lo expresado en el literal c de la imagen N°1 de la Adenda Complementaria, en una eventual fase de cierre del Proyecto, las superficies que
sostengan las obras civiles de hormigón, serán provistas con áreas verdes. Detalles se presentan en la Tabla 4.8.1.2 del ICE, referida a las acciones de esta fase del Proyecto. Restauración Se restaurará el terreno donde estaban emplazados los estanques de postfermentación, los que serán desmantelados. Prevención de futuras emisiones En caso de generarse algún tipo de residuo peligroso en la fase de cierre, éstos serán manejados según la normativa vigente; asimismo, la bodega deberá ser desmantelada y descontaminada, retirando todos los residuos allí presentes. Mantención, conservación y supervisión La funcionalidad de áreas de circulación y caminos internos, así como las áreas verdes se conservarán en una eventual fase de cierre, a fin de apoyar un nuevo uso industrial a las estructuras habitables que no serán desmanteladas. Recursos naturales renovables No hay explotación de recursos naturales Emisiones y efluentes No hay emisiones ni efluentes durante esta fase
Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. Los residuos generados en el eventual cierre del Proyecto serán manejados de la misma manera que aquellos generados en la fase de construcción. Referencia al ICE para mayores detalles sobre esta fase. Punto 4.8 del ICE y sus correspondientes tablas.
4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO
4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
Fecha estimada de inicio
Una vez obtenida la RCA y los permisos sectoriales necesarios
Parte, obra o acción que establece el inicio Implementación del camino de acceso a la planta y a la instalación
de faenas
Fecha estimada de término
6 meses luego de iniciada esta fase
Parte, obra o acción que establece el
término
Término de las actividades de la puesta en marcha de la planta.
4.4.2. FASE DE OPERACIÓN
Fecha estimada de inicio
Una vez realizadas las obras de construcción y finalizadas las
actividades de prueba y puesta en marcha
Parte, obra o acción que establece el inicio
Finalización de la actividad de prueba y puesta en marcha.
Fecha estimada de término
50 años vida útil
Parte, obra o acción que establece término
No precisada, pues no se contempla fase de cierre del proyecto,
sino que la prolongación de su vida útil, implementando mejoras
tecnológicas y mantenciones adecuadas a instalaciones.
4.4.3. FASE DE CIERRE
Fecha estimada de inicio
No precisada
Parte, obra o acción que establece el inicio
Desmantelamiento o aseguramiento de infraestructura
Fecha estimada de término
No precisada
Parte, obra o acción que establece término
Restauración del terreno
5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS Impacto ambiental Afectación a la población por olores molestos Componente ambiental afectado Medio Humano Parte, obra o acción que lo genera Tanto el transporte de materias primas en camiones, así como su procesamiento en la Planta de Reconversión, representan acciones que puedan generar emisiones de olores ofensivos y/o eventos de olores molestos para los habitantes del Sector de Culdeo. Fase en que se presenta
Operación Impacto ambiental Afectación a las personas, producto de las emisiones de ruido. Componente ambiental afectado Medio Humano Parte, obra o acción que lo genera Durante la fase de construcción, especificamente durante los
movimientos de tierra y la construcción de las obras civiles, podría generarse emisiones de ruido molestas, debido al uso de maquinaria pesada. Fase en que se presenta
Construcción y Operación Impacto ambiental Afectación a la población por resuspensión de material particulado Componente ambiental afectado Medio Humano Parte, obra o acción que lo genera Durante las todas las fases del Proyecto, debido al ingreso y salida de vehículos de la planta de reconversión, la resuspensión de polvo (material particulado) en el camino podría generar afectación a la componente Social – Humano. A fin de evitar dicha afectación, el Titular propone un compromiso ambiental referido a la humectación del Camino Público (CAV-1). Fase en que se presenta Construcción y Operación Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Punto 6.1 del ICE, Tabla 6.1 De acuerdo a los antecedentes presentados en el Punto 6.1 del ICE, Tabla 6.1, dichos impactos no serían significativos, por tanto, se descarta riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos. Lo anterior, considerando que el Proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable, con los requisitos para acreditar el cumplimiento de los permisos ambientales sectoriales, y con las condiciones y exigencias establecidas por los OAECAs con competencias ambientales; y, de los compromisos ambientales voluntarios establecidos por el Titular durante la evaluación ambiental del Proyecto.
5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE Impacto ambiental Contaminación de aguas superficiales y subterráneas Componente ambiental afectado Medio abiótico – Aguas superficiales y subterráneas Parte, obra o acción que lo genera Este eventual impacto se relaciona con la infiltración de aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios de la Planta de Reconversión, impacto que se estima poco significativo, toda vez, que se trata de una instalación diseñada para un máximo de 10 personas, la que contará con un sistema de tratamiento, consistente en cámaras de retención de aceites y grasas, fosa séptica, sistema de cloración y declaración, cámaras de inspección y repartidora de drenes, cumpliendo con las normas sanitarias de referencia. Detalles de dicha planta de tratamiento se expone en el Anexo E de la DIA, referido a los antecedentes del PAS del Artículo 138 del Reglamento del SEIA, en donde además se presenta un programa de monitoreo que permitirá verificar el buen funcionamiento del sistema de tratamiento.
Por otra parte, se implementará el compromiso ambiental voluntario
CAV-6: Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas, cuyo detalle
se presenta en el Punto 11.1.6 del ICE.
Fase en que se presenta
Operación
Impacto ambiental Afectación a cuerpos de agua superficial Componente ambiental afectado Medio abiótico – Aguas superficiales Parte, obra o acción que lo genera En el Anexo 2 de la Adenda se presentan los antecedentes para acreditar el cumplimiento del PAS del Articulo 156 del Reglamento del SEIA, para la construcción de obras de modificación de cauce, a fin de desviar el caudal del Estero El Prado, que sería atravesado por las obras del Proyecto. La longitud del desvío es de 181,57 m, incorporando una alcantarilla de hormigón, formada por dos cajones de 100 cm de altura por 150 cm de ancho y 6 m. de longitud.
El nuevo trazado y la construcción del foso, genera un arrastre y sedimentación, que es similar a aquella generada en la situación sin proyecto, por lo que se puede concluir que el nuevo trazado del estero es adecuado y no genera efectos negativos significativos sobre las componentes ambientales asociadas al Estero El Prado. Fase en que se presenta
Construcción
Impacto ambiental Impacto sobre la calidad del aire Componente ambiental afectado Medio abiótico – Calidad del aire Parte, obra o acción que lo genera Este impacto podría darse producto de la operación de la Planta de Reconversión, aun cuando el Proyecto está diseñado como un circuito
cerrado, para no generar emisiones odorantes que pudiesen afectar la calidad del aire, así como a la calidad de vida de los habitantes del área de influencia. Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos (residuos) en galpones herméticos, conduciendo los posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de biofiltro, cuya principal característica es que, además de abatir eficientemente los gases que causan los olores desagradables, los desodorizan, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no desagradables (olor a madera húmeda).
Detalles sobre como predecir el posible impacto odorante y la descripción de los procesos y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la Planta, se presentan en el Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” de la DIA, en el Anexo N°6 de Adenda, en dónde se exponen los resultados de la caracterización y modelación realizada. Y, en Anexo 3 de Adenda Complementario, dónde se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria. Fase en que se presenta
Operación
Impacto ambiental
Afectación a formaciones de pomponales o turberas
Componente ambiental afectado
Medio biótico – Pomponales o turberas
Construcción
Impacto ambiental Pérdida de ejemplares de vegetación nativa por corta de bosque Componente ambiental afectado Medio biótico – Flora y vegetación nativa Parte, obra o acción que lo genera La corta de bosques se efectua en la zona de emplazamiento de las instalaciones del Proyecto, la que conlleva la obligación de reforestar, a lo menos una superficie igual, con especies del mismo Tipo Forestal intervenido. La superficie de corte es de 2,9 ha de Bosque del Tipo Forestal Siempreverde, subtipos Renovales de Canelo y Ñadi; por lo cual la reforestación contempla, a lo menos, 4 a 5 especies de mayor representatividad e importancia del Tipo Forestal. La densidad mínima aceptable es de 1.600 plantas por ha, debiendo señalar la proporción entre especies, considerando plantas de buena calidad y desarrollo, y originadas en viveros establecidos. Se establecerá una densidad total por hectárea de 3.000 plantas en las siguientes proporciones: Canelo: 40%; Coihue: 8%; Arrayán: 8%; Avellano: 8%; Luma: 8%; Mañío: 10%; Notro: 17%.
Detalles de lo antes indicado se presentan en la DIA y sus Adenda, en Capítulo referido al Permiso Ambiental Mixto del Artículo 148 del Reglamento del SEIA. Fase en que se presenta
Construcción
Impacto ambiental Pérdida de ejemplares de herpetofauna Componente ambiental afectado Medio biótico – Fauna silvestre Parte, obra o acción que lo genera Producto de las obras y acciones del Proyecto, asociadas al movimiento de tierra, escarpe y despeje de las áreas dónde se emplazarán las obras, así como a la corta de bosque, implicarán
afectación a la componente Fauna; en particular, a aquellas especies de baja movilidad podrían verse afectadas.
En el informe “Medio Biótico” expuesto en el Anexo K de la DIA se detalla resultados de campaña de terreno, en la cual se identificaron especies que se encuentran en alguna categoría de conservación. Debido a la baja movilidad de las especies de herpetofauna, en la DIA se presenta los antecedentes para acreditar el cumplimiento del Permiso del Artículo 146 del Reglamento del SEIA, a fin de implementar el rescate y relocalización de especies de pequeños vertebrados susceptibles de ser afectados en la fase de construcción del Proyecto (Anexo O de la DIA). Adicionalmente en una segunda campaña, se identifican otras especies de herpetofauna, por lo cual se actualiza el PAS 146, presentado en la DIA, según actualización presentada en Anexo N°7 de Adenda. Fase en que se presenta
Construcción
Impacto ambiental
Afectación a la Fauna producto de las emisiones de ruido.
Componente ambiental afectado
Medio biótico – Fauna silvestre
De acuerdo a los antecedentes presentados en el Punto 6.2 del ICE, dichos impactos no serían significativos, por tanto, se descarta la generación de efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Lo anterior, considerando que el Proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable, con los requisitos para acreditar el cumplimiento de los permisos ambientales sectoriales, y con las condiciones y exigencias establecidas por los OAECAs con competencias ambientales; y, de los compromisos ambientales voluntarios establecidos por el Titular durante la evaluación ambiental del Proyecto.
5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS Impacto ambiental No corresponde Componente ambiental afectado No corresponde Parte, obra o acción que lo genera No corresponde Fase en que se presenta No corresponde Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Punto 6.3 del ICE, Tabla 6.3
5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR Impacto ambiental No corresponde Componente ambiental afectado No corresponde Parte, obra o acción que lo genera No corresponde Fase en que se presenta No corresponde Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Punto 6.4 del ICE, Tabla 6.4
5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA Impacto ambiental No corresponde Componente ambiental afectado No corresponde Parte, obra o acción que lo genera No corresponde Fase en que se presenta No corresponde Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Punto 6.5 del ICE, Tabla 6.5
5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO,
HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL
Impacto ambiental
No corresponde
Componente ambiental afectado
No corresponde
Parte, obra o acción que lo genera
No corresponde
Fase en que se presenta
No corresponde
6°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
6.1. Permisos Ambientales de contenido únicamente ambiental
No aplican al Proyecto
6.2. Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos
6.2.1. Permiso del Artículo 138 del Reglamento del SEIA. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, será el establecido en artículo 71 letra b) primera parte, del Decreto con Fuerza de Ley N°725, de 1967, Código Sanitario del Ministerio de Salud Pública. Fase del Proyecto a la cual corresponde Fase operación Parte, obra o acción a la que aplica Sistema particular de tratamiento de agua servidas Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son aquellos del Anexo E de la DIA, los que se resumen a continuación:
a) Descripción del sistema de recolección y/o tratamiento. El proyecto considera la implementación de baños y casino, lo cual implica la generación de aguas servidas del tipo domésticas, las que serán dirigidas a una fosa séptica, para posteriormente por medio de drenes infiltrar las aguas tratadas en el terreno, previa cloración y decloración. El sistema de recolección contará con una red de tuberías de PVC del tipo sanitario, será impermeable con el fin de no presentar filtraciones y fugas, las uniones del piping y fitting (elementos de unión como coplas, codos, T, etc.) estarán adheridas con pegamento especial para redes hidráulicas. b) Plano de localización del área de recolección y de la planta de tratamiento de aguas servidas. El sistema de recolección y tratamiento estará a un costado de las instalaciones de las oficinas, según se expone en la Figura N°1 y en el Anexo 2 del Anexo E de la DIA. c) Generación de aguas servidas. De acuerdo a las bases de cálculo se considera una cantidad máxima de 10 trabajadores, con una dotación de 150 l/hab/día, lo que equivale a un caudal medio diario de 1,5 m3/día. Se considera alimentar a todas las obras de arquitectura mediante el uso de agua potable a través de una tubería PVC C-10, la descarga se realizará por medio de tubería PVC sanitaria.
La captación de las aguas se realizará por medio de un pozo profundo, ubicado dentro
del predio, la que posteriormente será clorada e impulsada por medio de bombas. El
Titular asume el compromiso ambiental voluntario CAV-6: Monitoreo de la calidad
de las aguas subterráneas (Punto 11.1.6 del ICE), para lo cual se perforarán dos
pozos, destinados al monitoreo de aguas subterráneas y la obtención
de agua para el abastecimiento del sistema sanitario y de procesos. Para lo anterior, deberá tramitar los correspondientes permisos asociados a los derechos de agua, según lo establece el Código de Aguas.
El tratamiento de las aguas servidas se realizará por medio de una séptica de 2.500 litros de capacidad y se infiltrará por medio de drenes. El número de artefactos a instalar en cada uno de los edificios de arquitectura corresponde a la totalidad del caudal máximo probable necesario para las bombas y tuberías. El caudal máximo instalado de agua fría para la totalidad de las instalaciones, será de 178 l/min, de acuerdo al RIIDA el gasto máximo probable se calcula de acuerdo a la siguiente formula: Q.M.P=1,7391 * QI 0,6891
Dónde: QI: Gasto instalado en l/min QMP: Gasto Máximo Probable
Por lo tanto, de acuerdo a la fórmula del RIIDA el QMP=62 l/min
d) Características físico-químicas de las aguas servidas. Las aguas servidas domésticas tendrán las características estándares de este tipo de efluentes, las que se exponen en la Tabla N°1, considerándose las características del efluente de las aguas servidas previo a su tratamiento.
Las aguas servidas provendrán exclusivamente de los servicios higiénicos implementados durante la operación proyecto, por lo tanto, los lodos que se generarán no contendrán sustancias reactivas o tóxicas, ni presentarán características de peligrosidad. En general, las aguas servidas presentan una composición típica de 55% de materia orgánica, un 30% de carbono, un 1% de azufre y un 6% de agua, entre otros. Se estima que las características de las aguas servidas tratadas en la fosa séptica, previas a la cloración y decloración y su infiltración en el terreno serán:
e) Descripción del sistema de tratamiento de aguas servidas. El sistema de tratamiento consiste en una planta compacta, que consta de las siguientes unidades: Cámara desgrasadora; Cámara de inspección; Fosa Séptica.
f) Descripción de la forma de disposición final del efluente tratado, según corresponda. Las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán dispuestas por infiltración al terreno por medio de drenes de infiltración, previa cloración y decloración. Una vez depuradas las aguas servidas, el tratamiento final y disposición se realizará por absorción en el terreno. Dentro del sistema de infiltración se encuentra el pozo absorbente, en donde se aprovecha el terreno natural permeable, para incorporar las aguas servidas en el sub-suelo.
Las zanjas de drenaje serán excavadas de acuerdo a las líneas, gradientes y
dimensiones indicadas en los planos o especificaciones. En la base de la zanja el
ancho será igual a 1 m (excavación manual). La profundidad de las excavaciones
será igual al diámetro nominal de la cañería más 1,00 y más la profundidad correspondiente para la colocación necesaria de la base de apoyo. Las excavaciones deberán contemplar las dimensiones adicionales para dar cabida a los machones de anclaje, cámaras y otros elementos similares. Las zanjas de infiltración permitirán infiltrar 1.500 l/día, por lo que según cálculos presentados en Anexo E de la DIA y resumidos en el Punto 10.2.1 del ICE, se requiere de 2 zanjas de 12,5 m cada una, para un área de 25 m2 y una longitud de infiltración de 25 m.
g) Indicación del período de retorno considerado para el diseño de los desagües de aguas lluvia. No aplica, debido a que el sistema de tratamiento propuesto no considerará edificaciones que colecten aguas lluvias, por lo tanto, el diseño de desagües no es necesario.
h) Descripción del sistema de tratamiento de aguas servidas y disposición, de tratarse de una fosa séptica. La fosa séptica es un dispositivo de tratamiento primario, que consiste en una cámara estanca que retiene por un período determinado de tiempo las aguas servidas domésticas, teniendo por finalidad separar y depurar las materias sólidas, para así degradar biológicamente los desechos orgánicos.
La fosa séptica permite realizar un primer tratamiento de las aguas servidas mediante dos procesos: - Separación física: las partículas pesadas se depositan en el fondo para formar lodos y las más ligeras y grasas, en la superficie para formar los flotantes. - Fermentación anaerobia: mediante la acción de las bacterias anaerobias, la fosa licúa por fermentación una parte de la materia orgánica biodegradable. Producto de esta descomposición, se produce gas metano y carbono, que se acumula en la parte superior de la fosa, creando una sobrepresión que se aprovecha para agitar la masa líquida residual y favorecer la licuefacción. De esta manera, se consigue una reducción de la DBO5 de hasta el 35% y de los SST de hasta un 65%.
i) Descripción general de la generación y manejo de lodos. Los lodos que se generarán no contendrán sustancias reactivas o tóxicas, ni presentarán características de peligrosidad; por lo tanto, su recolección se realizará a través de camiones limpia fosas autorizados por la Autoridad Sanitaria y su disposición final será en sitios autorizados para este propósito.
j) Programa de monitoreo. El programa de monitoreo está orientado a verificar la eficiencia del sistema de tratamiento, de modo de obtener aguas aptas para su disposición final de manera segura y dando cumplimiento a las normas de emisión vigentes. Si bien el sistema de tratamiento no califica como fuente emisora, según el D.S. N°46/02 que “Establece Norma de Emision de Residuos Liquidos a Aguas Subterráneas”, se considerarán algunos parámetros indicados en dicha norma.
El programa de monitoreo de la calidad del efluente, de la descarga, consistirá en un seguimiento de indicadores físicos, químicos y bacteriológicos según se detalla:
j.1) Muestreo: Se realizará una muestra compuesta de 8 horas como mínimo, conformada por una muestra puntual cada una hora. El lugar de la toma de muestra corresponde a la cámara repartidora de drenes, en la salida de la fosa séptica.
j.2) Parámetros a Controlar en el efluente: Coliformes fecales, A y G, SST, NTK, DBO5, DQO, sulfatos.
j.3) Frecuencia: El monitoreo se realizará una vez al año, de preferencia en época estival. El plan de monitoreo considera, además, la inspección periódica de los componentes del sistema de tratamiento de aguas residuales, es decir, tuberías, fosa séptica y drenes de infiltración a fin de garantizar un óptimo funcionamiento.
k)
Plan de contingencias. El plan de contingencias permite definir la
organización y el conjunto de procedimientos de actuación, dirigidos a prevenir las
eventuales situaciones de contingencia operacional, mitigar los posibles efectos en
el personal y las instalaciones, las medidas específicas a ejecutar, así como la debida
coordinación con servicios externos. En el Anexo 3 “Plan de contingencias” del
Anexo E de la DIA, se especifican las acciones a seguir. El plan de emergencia y
contingencias del proyecto se presenta en el Anexo 2 de la DIA y se complementa
en Anexos 4 de Adenda y de Adenda Complementaria.
l) Plan de emergencia. Para disminuir el o las posibles afectaciones sobre el medio ambiente y la salud de la población ante una situación de emergencia, se procederá a controlar el evento, implementando baños químicos de emergencia, de ser necesario. El plan de emergencia y contingencias del proyecto se presenta en el Anexo 2 de la DIA y se complementa en Anexos 4 de Adenda y de Adenda Complementaria.
6.2.2. Permiso del Artículo 140 del Reglamento del SEIA. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, será el establecido en los artículos 79 y 80 del Decreto con Fuerza de Ley Nº725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario, y siempre que no corresponda la aplicación de otro permiso ambiental sectorial por la misma acción. Fase del Proyecto a la cual corresponde Fases de operación Parte, obra o acción a la que aplica Proceso de reconversión y aprovechamiento de biomasa proveniente de residuos orgánicos. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento El requisito para su otorgamiento consiste en que las condiciones de saneamiento y seguridad eviten un riesgo a la salud de la población. Los contenidos técnicos y formales para acreditar su cumplimiento se presentan en el Anexo G de la DIA y se resumen a continuación:
a.1. Descripción y planos del sitio. La planta se emplaza en un predio rural de la Comuna de Dalcahue, ubicación que se presenta en el Anexo B de la DIA, en dónde se presenta la planta y su posición relativa a los terrenos colindantes (Lámina L-1) y se exponen imágenes 3D de las instalaciones (Láminas L-9 y L10). La superficie predial corresponde a 16,69 ha, dentro de las cuales se contempla un uso de carácter industrial de sólo 5 ha, es decir menos de un 2% de la superficie disponible, con un coeficiente de constructividad de aproximadamente 0.0069 m2. El sitio predial corresponde a terrenos planos a ligeramente ondulados, del tipo ñadis, de muy baja permeabilidad, correspondiente a la serie de suelos Calonje (CJ), con capacidad de uso de suelos del tipo Clase VII. Una descripción más detallada de las características del sitio, se exponen en los Anexos C “Línea de Base Ambiental, Componente Suelos” y en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA.
a.2. Descripción de variables meteorológicas relevantes. La descripción que se presenta en la DIA, se desarrolló en base a los datos meteorológicos registrados en la Estación Meteorológica Butalcura, situada en la Comuna de Dalcahue.
a.3. Estimación y caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos a tratar. - Caracterización cualitativa. La materia prima o residuos a tratar, serán de carácter orgánicos y corresponden, entre otros a: Fracción orgánica de residuos municipales (residuos de frutas y verduras, etc.); Lodos orgánicos de plantas de tratamiento de residuos líquidos, provenientes de plantas de procesos de salmones; Lodos orgánicos de plantas de tratamiento de residuos líquidos, provenientes de plantas de procesos de recursos hidrobiológicos; Lodos orgánicos de plantas de tratamiento de aguas servidas (fosas sépticas y PTAS); Desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, como mortalidades de centros de cultivos y pisciculturas, vísceras de plantas de procesos, alimentos no medicados vencidos. El estado físico de los sustratos (materia prima) será variable, pudiendo estos ser, líquidos, o sólidos. - Caracterización cuantitativa. La planta está diseñada para tratar un volumen de materia prima de 30 ton MS/día, en una primera etapa y de 60 ton MS/día en la segunda etapa (MS: Materia Seca).
a.4. Diseño de la planta de tratamiento que incluya diagrama de flujo y las unidades y equipamiento. La planta estará diseñada y construida de acuerdo las siguientes normas: D.S. N°119/17 del Ministerio de Energía “Reglamento de Seguridad de las Plantas de Biogás e Introduce Modificaciones al Reglamento de Instaladores de Gas” NCh 3381:2016, “Gestión de Residuos – Plantas de Digestión Anaeróbica, Consideraciones para el Diseño y Operación”. NCh 3375:2015, “Digestato – Requisitos de Calidad”.
La planta está proyectada para ser desarrollada en dos etapas, una primera etapa en
que se va a procesar sustrato orgánico con el fin de estabilizarlo por medio de un
proceso de digestión anaerobia, con producción de biogás; y, una segunda etapa en la que se aumentará su capacidad de tratamiento. En el Anexo B de la DIA, Láminas L-8 y L-9 se exponen imágenes 3D de las instalaciones, y en el Anexo 1 del Anexo F de la DIA, se expone un diagrama de flujo de los procesos involucrados.
La división por etapas del Proyecto, están contempladas por un aspecto técnicoeconómico, considerando que la planta debe estar en un punto óptimo de generación de biogás para que sea factible económicamente su aprovechamiento y valorización.
En el diseño de la planta, se identifican cuatro zonas de trabajo: Ingreso y recepción de sustratos o materia prima; Reactor anaeróbico; Manejo de biogás; Manejo de Subproductos.
a.5. Formas de abatimiento de emisiones y de control y manejo de residuos.
Aguas Servidas: El Proyecto generará aguas servidas, producto de la implementación de los servicios higiénicos para los trabajadores; dichas aguas erán captadas, recolectadas, tratadas y dispuestas mediante el sistema de alcantarillado particular propuesto en el PAS 138 (punto 10.2.1 del ICE). - Residuos Líquidos Industriales. No se contempla la generación de este tipo de residuos. - Residuos Sólidos Asimilables a Domésticos. Durante la fase de operación se generarán este tipo de residuos, producto de las actividades del área de administración y la operación diaria del comedor, los que serán recolectados y dispuestos en conformidad con lo establecido por la legislación aplicable. Se estima que se generan un total de 0,22 toneladas/mes, considerando una tasa de generación de residuos de 0,5 kg/trabajador/día y una dotación máxima de personal de 20 personas, durante la operación diaria de la planta. - Residuos Peligrosos. Los residuos peligrosos que pueden ser generados durante la fase de operación de la planta, corresponden principalmente a restos de combustibles y lubricantes, filtros, envases de lubricantes usados, huaipes, baterías y arenas contaminadas, provenientes de la limpieza, contenciones de derrames y mantenimiento de maquinaria y vehículos; y serán serán acopiados en la bodega de almacenamiento temporal para residuos peligrosos, para su posterior traslado y disposición en lugares autorizados (Anexo F “PAS 142” de la DIA y actualizado en punto 10.2.3 del ICE). - Emisiones Odorantes. Dada la configuración y diseño de la planta, no se generan olores, en virtud de que todas las operaciones se realizarán en edificaciones tipo estanco. La recepción de los sustratos o materias primas así como el manejo de productos (biofertilizantes) serán dentro de galpones estancos, que contarán con un sistema de ventilación forzada con presión negativa, derivando el aire capturado a un biofiltro (Figura 10 de Anexo G de la DIA). Detalles de la descripción y funcionamiento del biofiltro se presenta en el punto 10.2.2 del ICE. Como medida de contingencia y en caso de fallas de los sistemas, se implementará un sistema de control automático de olores, por medio de un sistema de nebulizadores tipo AQUAFOG, cuya descripción se presenta en el Anexo G de la DIA.
a.6. Descripción del sistema de manejo de rechazos.
Sustratos Sólidos de Origen Municipal. El Proyecto contempla la
implementación de un sistema de rechazo para los sustratos sólidos de origen
municipal, debido a la posibilidad de que estos puedan ingresar con elementos no
deseados para el proceso productivo de la planta. Cabe destacar que, solo se
servirá a las municipalidades que previamente hayan firmado un convenio con
ECOPRAB SPA, para ingresar su fracción orgánica a la planta. En el convenio
se deberá indicar la responsabilidad del municipio de realizar la separación y
selección previa del sustrato útil para el proceso de biodigestión, eliminando todo
elemento potencialmente desfavorable para los procesos. Los elementos no
deseados, que puedan afectar al proceso, entre otros son: Sustancias o elementos
peligrosos; elementos metálicos; plásticos de toda clase; papeles y cartones. Todo
vehículo que ingrese a la planta, se pesará en una báscula para registrar su peso
y su contenido mediante la exposición de la correspondiente guía de despacho,
para luego dirigirse al galpón de recepción. En el galpón de recepción, se realizará
un control de la carga en forma visual para luego pasar por un control de
contenido de elementos metálicos mediante un electroimán, antes de su ingreso
a la trituradora. De detectarse algún elemento descrito precedentemente, serán
descartados y manejados según la normativa vigente,
quedando registro de aquello. - Sustratos Líquidos y Lodos. Para el caso de los sustratos líquidos y lodos, se medirá su valor de pH en los estanques de recepción, previo ingreso al proceso. De detectarse un valor de pH fuera del recomendado para el proceso, se procederá a adicionar algún agente alcalinizante o acidificante, según sea el caso. Cabe destacar que, como gestión previa al ingreso de estos sustratos por parte de los generadores, se solicitará un análisis detallado del sustrato a generar y disponer en la planta, el cual constituirá un certificado de factibilidad por parte de ECOPRAB SPA. Los parámetros mínimos a solicitar en la etapa de factibilidad (caracterización) serán: Cloruros; Cobre; Cromo; Níquel; Arsénico; Nitrogeno Total Kjeldahl; Nitrogeno Total; Sólidos Totales; Sólidos Volátiles; Sulfatos; Zinc; pH.
a.7. Plan de verificación y seguimiento de los residuos a ser tratados y rechazados. Para el caso de los sustratos de origen municipal la verificación será para cada ingreso a la planta. Para el caso de los sustratos líquidos y lodos la verificación del parámetro pH se realizará para cada ingreso a la planta; y se realizará un seguimiento semestral al ingreso de los sustratos líquidos y lodos, de los parámetros considerados inhibidores, tales como: Cobre, Níquel, Cromo, Arsénico, Cloruros, Ácidos volátiles, Cianuros, Sulfatos.
a.8. Plan de contingencias. En Anexo 2 de la DIA y en Anexos 4 de Adenda y de Adenda Complementaria, así como en el Capítulo 8 del ICE, se presentan los planes de prevención de contingencias, con las medidas aplicables a las diferentes fases del Proyecto. a.9. Plan de Emergencias. En Anexo 2 de la DIA y en Anexos 4 de Adenda y de Adenda Complementaria, así como en el Capítulo 8 del ICE, se presentan los planes de prevención de contingencias, con las medidas aplicables para las diferentes fases del Proyecto. Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud Región de Los Lagos, en su oficio ORD.N°4866 del 17 de marzo 2020, señala que el proyecto acredita el cumplimiento de los requisitos y contenidos técnicos y formales presentados para obtener los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos aplicables al proyecto y establecidos en los artículos 138, 140 y 142 del DS. Nº40/2012. Referencia al ICE para mayores detalles Punto 10.2.2 del ICE y su correspondiente Tabla.
6.2.3. Permiso del Artículo 142 del Reglamento del SEIA. Permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, será el establecido en el artículo 29 del D.S. Nº 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos, según se establece en el Artículo 142 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción y operación Parte, obra o acción a la que aplica Bodega de almacenamiento de residuos industriales peligrosos Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento La explotación del Proyecto requiere de la implementación de un área de acopio temporal de los residuos peligrosos (RESPEL) a generar por la actividad. El área de acopio temporal corresponderá a una bodega cerrada, cumpliendo todos los requisitos del D.S. N°148/2003 “Reglamento Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”, antecedentes que se presentan en Anexo F de la DIA. a) Descripción del sitio de almacenamiento. El sitio de almacenamiento corresponde a un contenedor marítimo de 20 pies, estándar (dry cargo) (Figura N°1 del Anexo F de la DIA), acondicionado para cumplir con los requisitos establecidos en el D.S. N°148/2003. Este contenedor se encontrará sub dividido en su interior, una parte estará destinada como bodega RESPEL y otra como pañol de sustancias químicas (Figura N°2 del mismo Anexo).
La bodega de RESPEL, emplazada dentro de la Planta, según se muestra en la Figura
N°3 del mismo Anexo F de la DIA, tendrá las siguientes dimensiones:
- Largo interior: 2,95 m
- Ancho interior: 2.34 m
- Altura interior : 2,4 m
- Superficie útil : 6 m2
Las medidas de Protección de Condiciones Ambientales se refieren a que, dado que el contenedor marítimo es totalmente cerrado, éste contará con un sistema de ventilación del tipo pasivo; lo que permite la protección contra las condiciones ambientales tales como la humedad, temperaturas y de la radiación solar imperantes en la Provincia de Chiloé.
c) Clase de residuos, cantidades, capacidad máxima y período de almacenamiento. Serán considerados residuos peligrosos los aceites de motor usados, filtros de aire y lubricantes de los equipos motorizados, grasas descartadas utilizadas para lubricar piezas y motores, envases descartados de productos químicos, como también tonner o cartuchos de tinta de impresoras en desuso, equipos electrónicos descartados y tubos fluorescentes. En la Tabla Nº1 del Anexo F de la DIA se detallan los residuos que se generarán, identificándose la actividad generadora dentro de la planta, su frecuencia de generación y sus características de peligrosidad según el D.S. Nº148/03. En la Tabla Nº2 del mismo Anexo, se describe la clasificación del riesgo según la NCh 382 Of.2004 “Sustancias Peligrosas– Clasificación General” para su respectiva señalética de almacenamiento y transporte, según lo indica la NCh 2190.Of2004 “Transporte de Sustancias Peligrosas – Distintivos para identificación de Riesgos”. Por otro lado, en Anexo 1 del mismo Anexo F de la DIA, se exponen las hojas de seguridad de los residuos señalados. Según la generación anual de Residuos Peligrosos no aplica la presentación un plan de manejo de Residuos Peligrosos ante la Autoridad Sanitaria, según lo descrito en el Art. 25 del D.S. Nº148/03.
Los residuos industriales peligrosos serán recolectados por personal capacitado y dispuestos temporalmente en la Bodega de Residuos Peligrosos, en contenedores metálicos o plásticos de 20 a 200 litros de capacidad, o sobre pallets de madera según tipo de residuo. La capacidad de la bodega, considerando lo indicado en las Tablas Nº1 y Nº3 y las dimensiones propias de la bodega (6,9 m2) es de 6 a 8 meses, por lo que se considera suficiente para el cumplimiento de almacenamiento temporal dispuesto por el Art 31 del D.S. Nº148/03, definido como un periodo máximo de 6 meses.
En la Tabla Nº2 del Anexo F de la DIA se presenta la rotulación de los residuos peligrosos; mientras que en la Tabla Nº3 se señalan los tipos de contenedores por residuos.
d) Medidas para minimizar cualquier mecanismo que pueda afectar la calidad del agua, aire, suelo que ponga en riesgo la salud de la población. La bodega cuenta con un sistema de contención ante posibles derrames, lo que impedirá que cualquier derrame en el almacenamiento alcance algún cuerpo de agua o contamine el suelo. Este sistema de contención, consiste en un pretil auto contenido, con un sistema de recolección interno, con canalización a una cámara de recolección externa. Dicha cámara es de cemento y prefabricada, de 60 cm x 60 cm, montada sobre una banqueta de hormigón, con tratamiento especial para su sello hermético. Se adicionará una cámara de cemento prefabricado, la cual se montará sobre la anterior, para proteger del ingreso de aguas lluvias a la cámara y/o de esfuerzos externos (vehículos, personas, etc.). El sistema Pretil + Cámara generan una capacidad de contención de aproximadamente 890 litros, lo que supera lo dispuesto en el Art. Nº33 del D.S. Nº148/03. La bodega contará con implementos de contención (Kit Ante-Derrames) en caso de derrames de líquidos y sólidos, tales como: Paños absorbentes oleofílicos para hidrocarburos, Aserrín y/o arena, Pala plástica o anti-chispas y escobillón, Contenedor vacío para recepción, y EPP tales como guantes de seguridad, chaleco reflectante, antiparras, trajes desechables resistentes a químicos y mascarillas para vapor orgánico.
Los retiros de los residuos desde la bodega se realizan dentro de los plazos establecidos por el D.S. Nº148/03 con vehículos autorizados por la SEREMI de Salud correspondiente y trasladados a planta de disposición final autorizada. El retiro de los contenedores de residuos industriales peligrosos desde la bodega al vehículo autorizado, será realizado con ayuda de sistemas hidráulicos (grúas plumas o plataformas elevadoras) que poseen los propios vehículos y/o por equipos propios de la empresa (cargador frontal), asistido por personal capacitado.
Todos los movimientos de retiro y disposición final serán registrados en un registro interno (Anexo Nº3 del Anexo F de la DIA), en el cual se indicará: Fecha recepción bodega, Tipo de Residuo, Cantidad estimada y tipo de contenedor, Nombre y firma responsable bodega, Fecha de salida, Planta de destino, Nº de guía de despacho.
En relación al orden y aseo de la bodega RESPEL, éste es realizado por personal capacitado, la limpieza se realizará con barrido mecánico en seco y de ser necesario (algún micro derrame) se utilizará aserrín u otro medio de absorción para la limpieza, por lo que no se generan residuos líquidos por la actividad de limpieza. Los residuos generados por la actividad de limpieza de derrames (RESPEL), serán gestionados como un residuo peligroso. Los trabajadores de la empresa, contarán con una capacitación anual, en el manejo de sustancias peligrosas y residuos peligrosos, por un profesional que acredite las competencias en la materia. El contenido mínimo de la capacitación será: Identificación y clasificación de residuos peligrosos, Manejo y segregación de residuos peligrosos, Incompatibilidades, Uso adecuado de las Hojas de Dato de Seguridad, Introducción a las normas Chilenas: NCh 2190, NCh 1411, D.S. N°298/94, Plan de contingencias y emergencias.
e) Capacidad de retención de escurrimientos o derrames del sitio de almacenamiento. El sistema Pretil + Cámara generan una capacidad de contención de aproximadamente 890 litros, lo que supera lo dispuesto en el Art. Nº 33 del D.S. Nº148/03, fue descrito en detalle en el punto anterior (letra d) de la presente tabla.
f) Plan de contingencias. En Anexo F de la DIA y en Anexo 4 de Adenda y de Adenda Complementaria, así como en el Capítulo 8 del ICE, se presentan los planes de prevención de contingencias, con las medidas aplicables para las diferentes fases del Proyecto.
g) Plan de emergencia. En Anexo F de la DIA y en Anexo 4 de Adenda y de Adenda Complementaria, así como en el Capítulo 8 del ICE, se presentan los planes de prevención de contingencias, con las medidas aplicables para las diferentes fases del Proyecto. Pronunciamiento del órgano competente La SEREMI de Salud Región de Los Lagos, en su oficio ORD.N°4866 del 17 de marzo 2020, señala que el proyecto acredita el cumplimiento de los requisitos y contenidos técnicos y formales presentados para obtener los Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos aplicables al proyecto y establecidos en los artículos 138, 140 y 142 del D.S. Nº40/2012. Referencia al ICE para mayores detalles Punto 10.2.3 del ICE y su correspondiente Tabla.
a.1. Descripción del proyecto. El objetivo del estudio es implementar el rescate y relocalización de especies de pequeños vertebrados susceptibles de ser afectados por el Proyecto. El rescate y relocalización de especies de baja movilidad y/o con problemas de conservación como es el caso de anfibios, es una medida usualmente ejecutada para mitigar los efectos adversos de la pérdida de hábitat derivada del desarrollo de proyectos, y como tal es reconocida a nivel nacional por la autoridad competente y aplicada en el contexto de la evaluación ambiental de proyectos en el SEIA (SAG 2004).
a.2. Especies, sexo y número de ejemplares estimados a cazar o capturar. En el caso de esta solicitud las especies objetivo a relocalizar corresponden a Sapito cuatro ojos en categoría Casi amenazada (NT) según D.S. Nº41 de 2011, del Ministerio de Medio Ambiente (MMA); Rana moteada en Preocupación menor (LC), D.S. Nº42 de 2011 del MMA; Ranita de antifaz en Casi amenazada (NT), D.S. Nº42 de 2011 del MMA; Lagartija pintada en Preocupación menor (LC) D.S. Nº19 de 2012 del MMA y Lagartija de vientre azul Fuera de peligro (FP), D.S. Nº5 de 1998 del MINAGRI. No obstante, en el caso de ser registradas cualquier otra de las especies mencionadas bibliográficamente para la zona (R. darwinii, B. antartandica, E. calcaratus, C. gayi), también serán relocalizadas.
a.3. Estado de las poblaciones a intervenir. La herpetofauna tuvo un aumento en 4 especies entre las campañas realizadas en Septiembre de 2018 y en Enero de 2020, lo que se explica por las condiciones climáticas. Pleurodema thaul se distribuye desde la región de Antofagasta hasta Aysén y habita preferentemente sectores de arroyos, lagunas, ríos, canales de regadío, ambientes degradados en algunos casos. Su periodo reproductivo abarca desde agosto a noviembre (Rabanal y Nuñez, 2008), y la metamorfosis ocurre normalmente en verano (Enero) (Ubeda, 1998). Es de suma importancia el realizar las campañas de rescate y relocalización durante este periodo, pero sin interferir en el proceso, es decir, idealmente en el periodo comprendido entre septiembre-octubre. Considerando a su vez, que las condiciones ambientales, especialmente temperatura del sector sean propicias para realizar la campaña.
a.4. Metodologías de caza, captura y manejo. Se aplicará los métodos de Encuentros Visuales (Visual Encounter Surveys, VES) (Crump & Scott 1994) y Búsqueda Activa (Time Constrait Search) (Bury & Raphael 1983), con captura manual y mediante redes de mano (estados larvales). El método de encuentros visuales consiste en la búsqueda sistemática y constante durante un tiempo fijo de búsqueda, ya sea en un punto, a lo largo de un transecto, un río, una laguna, etc. (Crump & Scott 1994). La búsqueda activa consiste en un minucioso examen visual y manual de oquedades y eventuales refugios de los estados adultos (rocas, palos, troncos, manto superficial) a lo largo un transecto de muestreo (Bury & Raphael 1983). La búsqueda se concentrará en los horarios de mayor actividad de los anfibios, que generalmente evitan las horas más calurosas y secas (Labra et al. 2008), por lo que se realizará en horarios durante la mañana y al atardecer (10:00 – 18:30 hrs). Adicionalmente, se instalarán trampas de caída (pitfall) en sitios específicos con condiciones propicias y/o registro de presencia efectiva de individuos.
Los individuos capturados se identificarán in situ y se les realizará un registro
morfométrico estándar y registro fotográfico. Los individuos se manipularán el
menor tiempo posible, siguiendo los protocolos de bioseguridad para resguardar la
salud de las poblaciones locales disminuyendo el riesgo de transmisión de
enfermedades intra e inter sitios (Lobos et al. s/f). En concordancia con los objetivos de la medida de rescate, para minimizar el estrés de los individuos y aumentar sus posibilidades de sobrevivencia y adaptación en el área de relocalización, para marcaje se considera el uso de técnicas no invasivas, específicamente fotoidentificación (PIM), esta técnica ha mostrado ser un método efectivo para identificación individual y monitoreo de poblaciones pequeñas, tanto en anfibios como reptiles; basándose en el registro y reconocimiento de marcas físicas como cicatrices y patrones individuales de color-diseño (Knox et al, 2013; Elgue et al, 2014; Marlow et al, 2016). Para ello se tomará un set de fotografías de cada individuo, incluyendo vista dorsal, ventral y lateral, para identificar patrones individuales de manchas y cicatrices.
a.5. Lugar de captura y de destino de los animales. Realizar prospección de los sitios de intervención por obras del proyecto. Se realizará una campaña de prospección del área de rescate, con el objetivo de reconocer las condiciones de hábitat existentes, registrar ubicación potencial y/o efectiva de especie objetivo, y evaluar condiciones generales para la planificación de actividades posteriores (distancias, accesibilidad, tiempos de desplazamiento, etc.).
Realizar prospección de los sitios potenciales para relocalización de la especie objetivo considerando sus requerimientos de hábitat. Campaña de prospección área de relocalización La selección del área de relocalización es fundamental para el éxito de la medida de rescate y relocalización (Bustamante et al, 2009; Torres-Mura et al, 2014). Por esto se definieron inicialmente áreas adecuadas en términos de similitud con el ambiente existente en el área de rescate, que cumpliera los requerimientos de hábitat básicos de las especies objetivo: cobertura, estructura y fisonomía de vegetación, exposición y altura geográfica, condiciones de microhábitat (tipo de sustrato, humedad, distancia a cursos de agua, disponibilidad de refugios, etc.). La selección inicial entonces considerará los siguientes pasos metodológicos: i) identificación de requerimientos de hábitat básicos de las especies objetivo, mediante revisión bibliográfica; ii) análisis cartográfico y selección preliminar de áreas.
Monitoreos. Tiene como objetivo evaluar la aclimatación de los individuos relocalizados en términos de su sobrevivencia y su potencial efecto sobre los individuos residentes, lo cual determinará la efectividad de la medida. Para lo cual se proponen 2 monitoreos a los 30 y 60 días, posteriores a la actividad de rescate y relocalización. Cada monitoreo contempla la elaboración de un informe con los resultados levantados en terreno; el número de capturas, porcentaje de recaptura, grados de dispersión, entre otras variables que determinan el éxito de la relocalización.
a.6. Condiciones de transporte e instalaciones de cautiverio. Los individuos capturados serán mantenidos temporalmente en recipientes plásticos acondicionados con sustrato del lugar de captura (tierra, musgos, hojarasca), ventilación y humedad adecuadas para la especie. Los recipientes serán etiquetados con los antecedentes del individuo capturado, especie y lugar de origen. En cada recipiente se mantendrán individuos de una misma especie considerando un máximo de 2 individuos por recipiente, para evitar interacciones negativas entre individuos y entre especies. El cautiverio no se prolongará por más de 3 horas, liberándose los individuos durante el día, siguiendo la estrategia rápida (hard release), es decir, la liberación directa desde el contenedor luego del traslado desde el área de rescate, sin mantención para aclimatación (Torres-Mura et al, 2014).
a.7. Cronograma de actividades a realizar y período por el que se solicita el permiso. El cronograma de trabajo considera la solicitud de permiso, la ejecución de campañas de prospección, el rescate y relocalización y los monitoreos a los 30 y 60 días de las especies con problemas de conservación antes descritas, con lo que finalmente se elaborará un informe con los resultados el cual será remitido a las autoridades competentes.
Pronunciamiento del órgano competente El SAG en su oficio ORD. Nº373 del 13 de julio 2020, se pronuncia conforme con los antecedentes técnicos y formales para acredita el cumplimiento del Permiso Ambiental Mixto del Artículo 146 del D.S.Nº40 de 2012. Referencia al ICE para mayores detalles Punto 10.2.4 del ICE y su correspondiente Tabla.
6.2.5. Permiso del Artículo 148 del Reglamento del SEIA. El permiso para corta de bosque nativo, cuya corta o explotación sea necesaria para la ejecución de cualquier proyecto o actividad de las señaladas en el artículo 3 del presente Reglamento, con excepción de los proyectos a que se refiere el literal m.1, será el establecido en el artículo 5º de la Ley Nº 20.283 sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Corta de bosque y despeje del terreno para la construcción de infraestructura de la Planta de Reconversión. Condiciones o exigencias específicas del pronunciamiento El requisito para su otorgamiento consiste en reforestar o regenerar una superficie de terreno igual, a lo menos, a la cortada o explotada, con especies del mismo tipo forestal. Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento se presentan en el Anexo 1 de Adenda y Anexo 2 de Adenda Complementaria, y corresponden a los siguientes:
a) Antecedentes del predio objeto de intervención. El predio de corta y de reforestación, corresponde al mismo predio en dónde se emplazará el Proyecto: - Inscrito a fojas 1001 Nº 1050 del Registro de Propiedad del año 2014, del Conservador de Bienes Raíces de Castro Rol de Avalúos (S.I.I.) 147-763; Comuna de Chonchi - Superficie total del predio (ha) 16,69 - Superficie afecta a la solicitud (ha) 2,9 b) Descripción de las obras asociadas a la intervención. La corta de vegetación arbórea nativa tiene como objetivo la instalación de la Planta de Reconversión de materia orgánica, para lo cual se pretende realizar la corta de sectores boscosos nativos que se encuentran dentro del área perimetral. En primer lugar, se verificó que no existen especies forestales en categoría de conservación, luego se georreferenció, delimitó y definieron sectores denominados como bosques nativos, según la normativa forestal (Ley 20.283). Luego, una vez aprobado el plan de manejo forestal de obras civiles, se efectuará la tala rasa por cuadrillas de motosierristas quiénes voltearán la vegetación boscosa en sectores de bosque nativo definidos en dicho plan de manejo. La madera obtenida producto de la corta en los sectores denominados como rodal 1, rodal 2, rodal 3 y rodal 4 y rodal 5, se trozará y ordenará al costado del camino principal, para luego retirar el material leñoso para su aprovechamiento. La madera no aprovechable para leña será procesada in situ en una chipeadora e integrada al material vegetal al sustrato o suelo.
c)
Descripción del área y especies a intervenir. En el Anexo 2 de Adenda
Complementaria se presenta tabla con los antecedentes de tipo forestal, superficie,
especies dominantes, densidad (plantas/ha), su estructura actual y el estado de
desarrollo y sanitario. Se presenta, además, antecedentes bibliográficos sobre el tipo
de bosque, en particular del Tipo Forestal Siempreverde, que corresponde a aquel
presente en el predio en donde se emplaza el Proyecto.
Según resultados de campaña de terreno en el área de influencia vegetacional (AIV) y un análisis de la información, se generó una nueva AIV, que comprende la superficie predial de 16,6 hectáreas más una zona de amortiguación de 50 m en torno al predio, lo que da una superficie total de 29,7 hectáreas para dicha área de influencia. En el AIV del proyecto existen bosques del Tipo Forestal Siempreverde y los Subtipos Forestales Ñadis y Renovales de Canelo, que cubren una superficie de 14,7 hectáreas; existe además un área de matorral/pradera de 13,3 hectáreas y una pradera de 1,8 hectáreas (Figura 2 de Anexo 2 de Adenda Complementaria). El Subtipo Forestal Ñadis está distribuido en 3 rodales dentro del AIV (rodales 1, 2 y 6 de la Figura 2), que suman una superficie de 9,6 hectáreas. De acuerdo al muestreo de terreno las densidades promedio (DAP > 5 cm) varían de acuerdo al rodal (Figura 1 puntos 3, 4, 7, 8, 9 y 11), con 5.895, 847 y 2.319 árboles por hectárea para los rodales 1, 2 y 6 (Figura 2) respectivamente, lo que se debe principalmente al estado de conservación y desarrollo de cada rodal. La cobertura del bosque en este Subtipo es variable según el rodal, con cobertura densa (>75% de cobertura de dosel) en el rodal 1 (Figura 2) y condición de grupos de árboles sin competencia (<25% de cobertura de dosel) en los rodales 2 y 6 (Figura 2). El Subtipo Forestal Renovales de Canelo está distribuido en 5 rodales (rodales 3, 4, 5, 7 y 8 de la Figura 3), que suman una superficie de 5,1 hectáreas. De acuerdo al muestreo de terreno las densidades promedio para este Subtipo Forestal varían de acuerdo al rodal (Figura 2 puntos 5, 10, 12, 13 y 14), con 6.380, 5.842, 16.679, 3.655 y 7.257 árboles por hectárea para los rodales 3, 4, 5, 7 y 8 (Figura 3) respectivamente, lo que se debe principalmente al estado de conservación y desarrollo de cada rodal. La cobertura del bosque en este Subtipo es menos variable que el subtipo Ñadis, con condiciones de cobertura densa (>75% de cobertura de dosel) en los rodales 3, 4, 7 y 8 (Figura 2) y abierto (entre 25 y 50% de cobertura de dosel) en el rodal 5 (Figura 2). Se constató una superficie de 13,3 hectáreas desprovista de bosque (Figura 3 rodal 9), donde se registró la presencia de matorrales dominados por los géneros Baccharis, Berberis y Gaultheria, acompañados de helechos de los géneros Blechnum e Hymenophylum, además de poblaciones de los géneros Juncus, Cyperus, junto a briófitas y líquenes. Dentro de esta superficie existe un área con casi nula vegetación arbórea y arbustiva, donde solo se encuentra vegetación herbácea y árboles aislados de Canelo, Luma y Coihue principalmente, además de algunos ejemplares de Tepú. Esto confiere la categoría de matorral/pradera de acuerdo a CONAF (2018), que se expresa en el rodal 9 (Figura 2).
En el sector noroeste del rodal 9 (Figura 2 y Figura 1 punto 6) se registró la presencia de individuos aislados de la especie Ñirre (Nothofagus antarctica), específicamente en zonas anegadas de la zona de amortiguación, donde el bosque original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada, con el posterior afloramiento de la napa freática. Esta especie se encuentra de forma dispersa, mezclado con Coihue y Canelo, con una densidad promedio de 1.100 árboles por hectárea (Figura 1 punto 6), y una cobertura caracterizada por grupos de árboles sin competencia (<25% de cobertura de dosel), en una matriz de matorral dominado por el género Baccharis. Finalmente, el área de praderas (Figura 3 rodal 10) está conformada por una pradera antropogénica donde atraviesa el camino de acceso al predio (Figura 2).
d) Condiciones de la reforestación o regeneración.
Habilitación del terreno. Esta actividad comprende el despeje de superficie cubierta
principalmente con malezas. Para los distintos sectores se pueden establecer
diferentes métodos o una combinación de ellos, éstos son:
-
Implementación de cerco de 4 hebras de alambre, resistente a fin de asegurar la
exclusión del ganado del área de reforestación; el cual será monitoreado
periódicamente de forma de atender cualquier daño.
-
Roces manuales (pesados, intermedios y livianos)
-
Fajeo de desechos y chipeo
-
Roces mecanizados (arado)
Preparación del suelo. En áreas donde sea necesario, se deberá acondicionar el
suelo en los sitios de reforestación que lo requieran, mediante aradura poco
profunda o aradura mecanizada de hasta 20 cm. de profundidad, dependiendo de las
características del terreno.
Controles manuales de malezas. Se deben contemplar controles manuales y/o mecánicos, asegurando uno de pre-plantación y uno post-plantación (con repetición al año siguiente, conforme a las características del bosque y el tipo de maleza con la que se está compitiendo).
Transporte. El transporte de las plantas debe realizarse en un vehículo con protección contra el viento y la radiación solar. Durante el acopio y antes de realizar la plantación de plantas en macetas, se deberá realizar el riego de éstas, con una frecuencia que evite su desecación. En el caso de utilizar plantas a raíz desnuda, durante el transporte y acopio, éstas deberán permanecer húmedas, para lo cual se podrá emplear
Plantación. Las plantas a utilizar serán de buena calidad en macetas o en contenedores, acreditándose con facturas de compra su procedencia, con buena relación diámetro altura de cuello (DAC), volumen de raíces, como una manera de asegurar el mayor porcentaje de prendimiento al primer año, considerando las condiciones de clima imperantes en la zona y dar cumplimiento a lo establecido en la legislación forestal vigente. En el caso de no alcanzar el abastecimiento, se establecerá un vivero propio. La plantación podrá efectuarse a partir de las primeras lluvias o entre los meses de mayo a noviembre, para que las lluvias de la época ayuden a la mantención de las plantas y aprovechar el período de latencia de invierno. A objeto de asegurar una plantación altamente efectiva (75% de prendimiento), se deberá testear que cada una de las plantas quede firme y en una correcta técnica de plantación.
Fertilización. Se deberá realizar una fertilización inicial a cada una de las plantas, al momento de la reforestación, utilizando una dosis general cercana a 10 gr. que incluya los nutrientes N, P y K, en iguales proporciones.
Métodos de protección de la plantación. Se deberá incluir el cierre perimetral de la plantación con el fin de garantizar el éxito de la misma, evitando el daño de terceros, como ramoneo, hurtos, pisoteo, etc. El tipo de cerco a utilizar (poste, número de hebras, altura, etc.) deberá estar en relación al tipo de daño a prever. El diámetro mínimo de los postes será de 10 cm y se deberá instalar en 4 hebras de alambre. Semestralmente se realizarán muestreos de sobrevivencia, por medio de muestreos sistemáticos simples (inventarios forestales) de densidad de sobrevivientes.
Mantenimiento. Se deberá asegurar el correcto mantenimiento de las áreas plantadas (vigilancia, arreglo de cercos, etc.), incluyendo el reemplazo de los ejemplares que no presenten prendimiento y/o estén afectados por daños naturales o antrópicos.
Previo a la recepción de CONAF, se deberá evaluar el porcentaje de prendimiento de la plantación. Para ello se realizarán mediciones sobre la base de parcelas de muestreo o de censo, según sea el tamaño de la plantación.
En caso de que el estado fitosanitario y/o mecánico (calidad y forma) de los ejemplares plantados, arroje un porcentaje de prendimiento inferior al 75%, se deberá repetir la plantación de todos los ejemplares que sean necesarios hasta alcanzar dicho porcentaje.
e) Medidas de protección. La pérdida de riqueza y abundancia de especies vegetales será compensada en buena parte mediante el Plan de Manejo Forestal, con el cual se asegurará repoblar con especies nativas sectores actualmente desprovistos de vegetación, lo que tendrá como resultado final la restauración de la capacidad de regeneración y diversidad biológica del bosque talado y el desarrollo de nuevos hábitats para fauna local. Las labores específicas del Plan de Manejo Forestal así como las medidas de protección serán monitoreadas por un especialista de tal manera de verificar su adecuado desarrollo y evolución.
Las medidas de protección ambiental serán las siguientes:
- Las medidas de protección aplican para todas aquellas áreas ubicadas a una
distancia igual o menor a 200 m de masas o cursos de agua importantes que se
ubiquen dentro del área de influencia del Proyecto.
- El proyecto considera soluciones de ingeniería para el encauzamiento de aguas, las
obras de drenaje longitudinales y transversales proyectadas en la nueva instalación,
que aseguran el libre escurrimiento de las aguas.
- Las cuadrillas de motosierristas serán capacitadas de forma que se evite posibles derrames de combustibles en sectores donde existan cursos de agua, debiendo delimitar sectores de abastecimiento de combustible para las motosierras.
- Los cursos de agua no serán obstruidos en su totalidad durante la construcción, siempre se deberá permitir su libre paso. Una vez finalizada la obra, se restituirá los cauces naturales, salvo que el proyecto de ingeniería contemple una rectificación del cauce.
- No se realizará, bajo ninguna circunstancia, vertido de residuos tóxicos o cualquier otro elemento contaminante (aceites, grasas, combustibles, asfalto).
- Se prohibirá el lavado o enjuague de equipos (hormigoneras, betoneras, etc.) que puedan producir escurrimiento o derrames de contaminantes cerca de los cursos de agua.
- La disposición de las aguas que contengan sólidos en suspensión, se realizará en fosos que conduzcan hacia lugares de drenaje adecuado de modo de no afectar a terceros ni constituyan lugares de anegamiento temporal o permanente.
- En caso de derrames accidentales de productos químicos o contaminantes (aceites, lubricantes u otros) en aguas de esteros o ríos, el Titular comunicará a las autoridades competentes (SMA, Seremi de Medio Ambiente, Seremi de Salud, entre otras).
Las medidas de protección para la flora nativa del lugar serán las siguientes: - Corta de la vegetación que obstaculice la construcción de las obras y que afecte la instalación y seguridad de la puesta en marcha del proyecto. - Delimitación del área a despejar de vegetación con estacas de madera y con cintas plásticas de color, a fin de que el personal de la empresa contratista no afecte ni dañe la vegetación que se encuentre fuera de ella o de los sectores designados a cortar, establecidos en el plan de manejo. - Realización de charlas informativas y/o distribución de cartillas, de tal forma de incrementar la responsabilidad de los operarios frente al tema ambiental y reducir el daño sobre especies que se encuentran en categoría de conservación y subsisten en el área de estudio.
Las medidas de protección para la fauna silvestre del lugar serán las siguientes: - Prohibición de cazar o pescar, así como tampoco se permitirá molestar a la fauna silvestre, ni recolectar huevos o crías de especies nativas - Instrucción a los trabajadores para que eviten hacer daño a los ejemplares que pudieran escapar durante la etapa de construcción. - Acceso restringido a todas las áreas donde la intervención no sea estrictamente necesaria. - Todo el personal del proyecto deberá tener instrucciones explícitas para evitar ingresar a aquellas áreas donde la intervención y/o el acceso no sean estrictamente necesarios. - Establecimiento de áreas para la recepción y disposición de residuos que pudieren ser potencialmente atractivos para la fauna. - En caso que se encuentren nidos y madrigueras, especialmente de especies en categoría de conservación, estos se deberán trasladar a otros lugares de similares características dentro del área de estudio, previa consulta a Corporación Nacional Forestal (CONAF) y/o SAG.
Las medidas de protección para el recurso suelo corresponden a las siguientes:
- Durante la fase de construcción se evitará la ocupación innecesaria de suelos que
no serán utilizados directamente por las obras del proyecto e instalaciones anexas.
Las diferentes actividades se concentrarán en sitios predefinidos y autorizados por
el encargado ambiental de obra.
- La ubicación de las obras, a excepción de los caminos, se localizarán en
terrenos nivelados, suficientemente compactos para evitar procesos erosivos.
- Durante la construcción se conducirá el flujo hídrico de quebradas y esteros de
forma normal, con el objetivo de evitar o minimizar la pérdida de suelo provocada
por agentes erosivos.
- El tránsito de todo tipo de vehículo estará restringido exclusivamente a las áreas de
obras del proyecto.
- Los movimientos de tierra se restringirán exclusivamente a lo necesario para
desarrollar las obras contempladas en el proyecto.
- Para prevenir la contaminación del suelo con posibles derrames de combustible y
aceite de cadena, cada operario de motosierra realizará la recarga de combustible
y de aceite, en terreno, sobre una cubierta o liner impermeable que evite todo
contacto del contaminante líquido con el suelo. En el caso de derrames, la faena
contará con procedimientos de retiro de suelo contaminado, el que será llevado a sitio de disposición final autorizado y serán tratados como residuos industriales peligrosos. - Se retirarán y aprovecharán los residuos vegetales producto de las faenas de construcción o serán llevados a sitio autorizado y disposición final. - Todos los residuos operacionales (envases, filtros, cadenas, y no operacionales (bolsas plásticas, envases de comida y bebida, papeles, etc.) serán retirados del lugar y depositados en lugar autorizado.
Las medidas de protección contra incendios forestales, corresponden a las siguientes medidas de prevención y reducción del riesgo de ocurrencia: - Existirá una Inspección Técnica, dentro de cuyas funciones estará la vigilancia y detección permanente de acciones y condiciones inseguras que estén ocurriendo durante el desarrollo de las faenas. - Se controlará el acceso a las faenas a personas ajenas a éstas, a fin de controlar el riesgo de ocurrencia de incendios forestales. - Ordenación de combustible, para lo cual los troncos y desechos vegetales menores que se generen durante la etapa de movimiento de tierra serán trozados y serán reintegrados al sustrato por medio de chipeo; en caso ello no sea factible, los restos vegetales no utilizables serán retirados y enviados a un botadero habilitado para dicho fin o bien serán chipeados para reintegrarse al sustrato edáfico. - Detección oportuna. En cada frente de trabajo existirá, a lo menos, equipo de radio y/o un teléfono celular que asegure conexión, para dar aviso a CONAF y Bomberos, en caso que ocurra un siniestro y recibir las instrucciones para iniciar el combate, cuando corresponda. - Organización de medios de combate, capacitación del personal, disponer de herramientas y Equipos de Combate, disponer de maquinaria y Equipos de Apoyo, de un sistema de comunicaciones y de la habilitación de fuentes de abastecimiento de agua.
f) Cartografía georreferenciada. En Anexo 2 de Adenda Complementaria se adjunta planimetría de corte y reforestación y tipos forestales presentes en el área de influencia del Proyecto. Pronunciamiento
del órgano competente CONAF en su oficio ORD. Nº 15-EA/ 2020 del 15 de julio 2020, se pronuncia conforme con los antecedentes técnicos y formales para acredita el cumplimiento del Permiso Ambiental Mixto del Artículo 148 del D.S. Nº40 de 2012; no obstante, señala algunas condiciones o exigencias que se detallan en el Capítulo 11 del presente Informe Consolidado. Referencia al ICE para mayores detalles Punto 10.2.5 del ICE y su correspondiente Tabla.
6.2.6. Permiso del Artículo 156 del Reglamento del SEIA. Permiso para efectuar modificaciones de cauce. El permiso para efectuar modificaciones de cauce, será el establecido en el artículo 41 e inciso 1º del artículo 171 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, siempre que no se trate de obras de regularización o defensa de cauces naturales. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Modificación de trazado de curso superficial para construcción de obras del Proyecto Condiciones o exigencias específicas del pronunciamiento El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o salud de los habitantes, mediante la no contaminación de las aguas. Los contenidos técnicos y formales para acreditar su cumplimiento son los que se presentan en el Anexo 2 de Adenda, y corresponden a los siguientes:
a) Descripción del lugar de emplazamiento de la obra. La obra de modificación de cauce se ejecutará en el Predio El Prado (ROL 117-763) de 16,69 ha, ubicado en el Sector El Prado, Butalcura, en la Comuna de Dalcahue, Provincia de Chiloé, que corresponde al lugar de emplazamiento del Proyecto.
El Estero El Prado es un cauce de pequeña envergadura pues no aparece graficado en las cartas de IGM escala 1:50.000. En el Anexo 2 de Adenda, se adjunta plano de planta, a escala 1:1.000, con coordenadas UTM del Datum 1984 Huso 18.
La cuenca del Estero El Prado posee una longitud aproximada de 0,52 km, hasta
el punto de cierre y su área es de 0.163 km2. A continuación se presenta una imagen satelital de dicha cuenca:
En Anexo 2 de Adenda se presentan los siguientes estudios: - Estudio Topográfico del estero incluyendo los siguientes planos: Planta del estero; Perfil Longitudinal y perfiles transversales del estero; Láminas según M.C. de la alcantarilla tipo con sus muros de boca y alas. - Estudio Hidrológico, en el cual se determina el caudal extremo del Estero para un período de retorno de 100 años. - Estudio Hidráulico, en el cual se determina los niveles que alcanzará la superficie del agua en el cauce del estero durante la crecida para el período de retorno de 100 años, en la situación sin y con Proyecto. Además, se determina el arrastre y la sedimentación generada durante una crecida a caudales medios, y extremo, en ambas instancias, sin y con Proyecto. b) Descripción de la obra y sus fases. El objetivo de la presente modificación de cauce es desviar el caudal del estero de la planta de producción a instalar, pues lo atraviesa en un tramo de 136,20 m. Se desviará el estero por la ribera derecha, generando un foso abierto de profundidad variable, entre 0,6 y 1,0 m, y un ancho basal de 5 m, generando un talud de ½, H/V, manteniendo la pendiente promedio generada por la cota más baja del perfil de inicio del desvío y aquella del perfil final, donde el desvío se une al cauce original. La longitud del desvío es de 181,57 m, incorporando una alcantarilla de hormigón, formada por dos cajones de 100 cm de altura por 150 cm de ancho y 6 m de longitud.
En primer lugar, deberá estacarse cada 10 m el eje y las riberas del nuevo cauce, de tal forma que el operador de la excavadora, pueda realizar su trabajo sin errores. Con el mismo objetivo, en una las estacas laterales, cada 10 m, deberá clavarse una baliza indicando la profundidad de excavación que corresponda a cada ribera, a fin de mantener la pendiente promedio proyectada. Una vez concluida la construcción del foso, se procederá a la construcción de la alcantarilla que permitirá el tránsito vehicular a la planta de producción. El cajón y los muros de boca y de ala se construirán con Hormigón H-30 con doble emparrillado de fierro de 10 mm, cada 20 cm., según indica el Manual de Carreteras.
c) Estimación de los plazos y periodos de construcción de las obras.
d) Medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas, aguas
abajo del lugar de construcción de las obras. - El Estero El Prado es un estero pequeño, es decir, durante el período estival se encuentra con un caudal muy bajo. De acuerdo a lo que se observó durante campaña de terreno estival, con un caudal menor a 0,1 l/s, generando algunas pozas entre los troncos de coigue y canelo, maderas en proceso de descomposición. - Las obras se realizarán durante los meses de verano, período en que el suelo de la cuenca se encuentra seco y el agua proveniente de una lluvia es absorbida por el suelo, evitando la escorrentía superficial, salvo que se trate de una lluvia superior a 20 mm/día. - La composición de especies de musgos, hierbas u arbustos que crecen en el cauce, tales como el musgo Sphagnum, el pasto dulce, la alfalfa chilota, el junquillo, la paja ratonera y los helechos, además de las micelas de la materia orgánica descompuesta, actúan como un filtro que atrapa cualquier sedimento orgánico o inorgánico, permitiendo que el agua llegue libre de contaminación al Río Puntra. - Se espera que la siembra de forrajeras en el foso a construir, genere la capa protectora del suelo para el período en que comiencen las lluvias intensas (MayoNoviembre). Esto minimizará el arrastre de sólidos aguas abajo. - Deberá tenerse especial precaución para evitar derrame de combustibles y lubricantes en el suelo, por parte del operador de la máquina excavadora que realizará las obras.
e) Plan de seguimiento de la calidad de las aguas durante la fase de construcción. Se revisará la condición del agua del estero midiendo variables tales como ph, y turbiedad, concretamente una vez por semana, en el límite del predio, a la salida del estero, esto, durante la fase de construcción, hasta un mes después del término de la obra. Pronunciamiento
del órgano competente DGA en su oficio ORD.Nº610 del 17.03.2020, se pronuncia conforme con los antecedentes del PAS 156, presentados en Adenda. Y, en su oficio ORD.Nº1125 del 15.07.2020, DGA se pronuncia conforme con el contenido de la Adenda Complementaria y señala una condición o exigencia que se detalla en el Capítulo 11 del ICE Referencia al ICE para mayores detalles Punto 10.2.6 del ICE y su correspondiente Tabla.
6.2.7. Permiso del Artículo 160 del Reglamento del SEIA. El permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento algún sector rural o habilitar un balneario o campamento turístico o para la construcción de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 Unidades de Fomento que cuenten con los requisitos para obtener un subsidio del Estado, así como para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones fuera de los límites urbanos, corresponderá a la autorización e informes favorables que se establecen respectivamente en los incisos 3° y 4° del artículo 55 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones. Fase del proyecto a la cual corresponde Construcción y operación Parte, obra o acción a la que aplica Obras permanentes del proyecto Condiciones o exigencias específicas del pronunciamiento Los requisitos para su otorgamiento consisten en no originar nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana y no generar pérdida o degradación del recurso natural suelo. Los contenidos técnicos y formales que para acreditar su cumplimiento son los que se describen en el Anexo D de la DIA y en aclaraciones presentadas en Adenda: De tratarse de construcciones: b.1) Destino de la edificación. El destino de las edificaciones corresponde principalmente a las obras que dicen relación con galpones para la recepción y tratamiento de los residuos y de las instalaciones necesarias para su operación. Siendo su destino, de carácter industrial. En efecto, el Proyecto requiere de la construcción de estructuras habitables, tales como: oficinas, salas de procesos, galpones de procesos y servicios higiénicos. Las construcciones serán en un área predial dentro del predio donde se emplazará el Proyecto, el cual se ubica en una zona rural, fuera de los límites urbanos, según el IPT vigente para la Comuna de Dalcahue.
b.2)
Plano de ubicación, que señale la posición relativa del predio respecto de
los
b.3) Plano de emplazamiento de las edificaciones. En el Anexo B de la DIA, lamina L-1, se muestran la ubicación de la planta y su posición relativa a los terrenos colindantes.
b.4) Plantas de arquitectura esquemáticas y siluetas de las elevaciones que ilustren los puntos más correspondientes al suelo natural. En el Anexo B de la DIA, laminas L-3, L-4 y L-5, se muestran las plantas de arquitectura esquemáticas y sus siluetas de las elevaciones.
b.5) Caracterización del suelo. En el Anexo C de la DIA “Informe Línea Base Ambiental, Componente Suelos”, se expone un estudio de suelos, indicando los siguientes parámetros: - Criterios de Aproximación: Profundidad, Pendiente,
Pedregosidad Superficial y drenaje. - Criterios de definición: Textura, Humedad Aprobechable, Pedregosidad subsuperficial y Erosión. - Criterios especiales: Inundación, Salinidad, Sodicidad y Alcalinidad. La elaboración del estudio de suelo indicado precedentemente, se realizó en base a visitas en terreno, elaboración de calicatas, tomas de muestras de suelos y de la revisión de bibliografía especializada, posteriormente en gabinete se complementó con información bibliográfica, entre los que se encuentran: Estudio de los suelos volcánicos de Chile, de INIA, informe de suelos del proyecto aerofotogramétrico CHILE/OEA/BID 1965, Informe de suelos de CIREN, Pauta de procedimiento para autorización de Cambio de Uso de Suelo (Minagri 1999), Pauta para estudio de suelos SAG 1981, Pauta Para Estudios de Suelo SAG 2011 Rectificada la Guía de evaluación ambiental: Recurso natural suelo (SEA). Se trabajó con las bases cartográficas a escala 1:50.000, 1:20.000 e imágenes de los sectores en estudio obtenidas de Google Earth.
Del estudio de suelos mencionado precedentemente, se destaca que en el predio donde se emplazará el Proyecto, predomina un suelo del tipo Clase VII (99,6%), y en menor grado (0,4%) del tipo Clase VI correspondientes a la Serie Calonje (CJ). Siendo la Clase VII, suelos con limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para los cultivos. Su uso fundamental es pastoreo y para explotación forestal. Las restricciones de suelos son más severas que en la Clase VI. Asimismo, a la Clase VI Corresponden a suelos no aptos para laboreo cuando el parámetro de restrictivo es la pendiente. Su uso normal es ganadería y forestal, salvo cuando han sido clasificado en esta categoría por condiciones de salinidad (> a 4 dS/m), situación en la cual su uso está dado por la adaptabilidad de ciertas especies a suelos salinos. Los suelos correspondientes a la Serie CJ, presentan un drenaje muy pobre y de escasa erosión, similar a los suelos del tipo Alerce. Estos suelos no tienen aprovechamiento agrícola, solo se aprovecha el junquillo, la quila y el escaso pasto natural que crece durante el periodo seco. Para este caso especial, se presentan suelos ácidos, con valores de pH menores a 5,7 (pH<5,7) y suelos con bajo porcentaje de materia orgánica, suelos del tipo ñadis de muy baja permeabilidad.
La superficie total que se pretende desafectar de su uso actual, es de 5 ha, de un total predial de 16.69 ha, es decir menos de un 2% de la superficie disponible. Por otro lado, el coeficiente de constructividad será de aproximadamente 0.0069 m2.
Este tipo de suelos, pertenecientes a la Serie CJ está distribuido en toda el área
reconocida de la Provincia de Chiloé, representando un 15,5% de los terrenos del
tipo ñadis de la Región de Los Lagos, por ende, el desarrollo del Proyecto no
imprime al medio una disminución o pérdida considerable o degradación del suelo.
Dado lo anterior, se logra inferir que el desarrollo del Proyecto no generará nuevos
núcleos urbanos al margen de la planificación urbana y no generar pérdida o
degradación del recurso natural suelo.
Pronunciamiento
órgano competente
del SEREMI de Vivienda y Urbanismo, en su oficio ORD. Nº30/2019 del 11.10.2019
señala que el Proyecto debe solicitar el Informe Favorable para la Construcción
(IFC) para todas sus instalaciones, previo al permiso de edificación.
7°. Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
7.1. Norma: Ley Nº 19.300 (modificada por la Ley 20.417) Componente/materia Medio Ambiente Otros cuerpos legales asociados D.S.Nº40 de 2012, Reglamento del SEIA Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica De acuerdo al artículo 8 de la Ley 19.300, los proyectos o actividades señalados en su artículo 10, sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental. El presente Proyecto corresponde a la construcción y habilitación de un Parque Cementerio, en la comuna de Puerto Montt. Por lo anterior, constituye uno de los proyectos listados en el artículo 10 letra g) de la Ley. Forma de cumplimiento El Titular da cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley 19.300, mediante el ingreso del proyecto al SEIA. Indicador que acredita
su cumplimiento Presentación del proyecto a evaluación y obtención de RCA Forma de control y seguimiento Programas de Fiscalización de la SMA
7.2. Norma D.S. Nº 40, de 2012, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Componente/materia Medio Ambiente Otros cuerpos legales asociados Ley Nº 19.300 (modificada por la Ley 20.417) Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Según lo que establece el artículo 8 de la Ley 19.300, los proyectos o actividades señalados en su artículo 10, sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental.
El presente Proyecto corresponde a la construcción y habilitación de una Planta de Reconversión de Biomasa, en la comuna de Dalcahue, constituyendo de esta manera uno de los proyectos listados en el artículo 10 letra o) de la Ley.
El Proyecto constituye por sí solo una actividad de las listadas en el artículo 3° del RSEIA. Forma de cumplimiento El Titular de este Proyecto da cumplimiento a las obligaciones establecidas en este Reglamento mediante el ingreso del Proyecto al SEIA a través de una DIA. Indicador que acredita
su cumplimiento Presentación del proyecto a evaluación y obtención de RCA Forma de control y seguimiento Programa de Fiscalización de la SMA
7.3. Norma D.F.L. Nº458/76 MINVU
Componente/materia:
Ordenamiento territorial
Fase del proyecto a la que aplica o en
la que se dará cumplimiento
Todas las fases
El proyecto está ubicado en una zona rural de la comuna de Dalcahue, por lo que deberá tramitar el respectivo Informe de factibilidad para construcciones ajenas a la agricultura en áreas rurales (IFC). Forma de cumplimiento Para lo anterior, en el proceso de evaluación ambiental, el Proyecto presenta el PAS descrito en el artículo 160 del RSEIA, el que se expone en el Anexo D “Permiso Ambiental Sectorial Mixto, Artículo 160” de la DIA. Indicador que
acredita cumplimiento su IFC favorable.
Forma de control y seguimiento Programa de Fiscalización de la SMA/ MINVU
7.4. Norma D.S.Nº144. “Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza” Componente/materia: Emisiones atmosféricas Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase Construcción: Durante la fase de construcción, las emisiones atmosféricas corresponderán al tránsito de vehículos y a las actividades de remoción de material para el despeje del terreno.
Fase Operación: Durante la fase de operación, las emisiones atmosféricas corresponderán principalmente a la operación de equipos y al tránsito de vehículos. Parte, obra, acción, emisió residuo o sustancias a la que apli Fase de Construcción: Durante la Fase de construcción, las emisiones atmosféricas corresponderán principalmente a material particulado producido durante las actividades de excavación y movimientos de tierra en el sitio de faenas. Asimismo, se generarán emisiones derivadas del tránsito de camiones y maquinarias en el sitio de construcción de las obras y por el transporte de insumos y residuos de la construcción. En esta fase, también se generarán emisiones atmosféricas debido al uso de generadores eléctricos, para el abastecimiento de electricidad de equipos y herramientas.
Fase de operación: Durante esta fase, la generación de emisiones atmosféricas será mínimas, asociadas principalmente al uso de un quemador de tiro forzado dual (petróleo y biogás) con una potencia aproximada de 200 KW, para el funcionamiento de una caldera de agua caliente (no de vapor), como también, eventualmente se utilizará un equipo de respaldo energético de aproximadamente 165 KVA. Forma de cumplimiento Para evitar emisiones de material particulado y generación de gases, las cuales no tienen un efecto significativo sobre lo establecido en las normas primarias de calidad del aire se tomarán las siguientes medidas:
Fase de Construcción y Abandono: - No realizar ningún tipo de quemas de madera u otros materiales combustibles. - Se exigirá al contratista que la maquinaria cuente con las mantenciones indicadas por el fabricante y cumpla con la normativa vigente. - Humectación de áreas de trabajo según las condiciones meteorológicas imperantes.
Fase de Operación:
- Humectación, en época estival del camino publico W-381, en su tramo
entre el ingreso a la planta y la intersección con la 5 Ruta Sur.
- Se exigirá al contratista que la maquinaria cuente con las mantenciones
indicadas por el fabricante y cumpla con la normativa vigente.
acredita cumplimiento su Registro fotográfico de humectación (Construcción, Operación y abandono). Registro de estado de revisión técnica (Construcción, Operación y abandono) Forma de control y seguimiento SMA y Seremi de Salud
7.5. Norma D.S. Nº47 / Ordenanza General de Urbanismo y Construcción Componente/materia: Emisiones atmosféricas Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción: Durante la fase de construcción, las emisiones atmosféricas corresponderán al tránsito de vehículos y a las actividades de remoción de material para el despeje del terreno
Fase Operación: Durante la fase de operación las emisiones atmosféricas corresponderán principalmente a la operación de equipos y al tránsito de vehículos. Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Emisiones de material particulado Forma de cumplimiento Las emisiones de material particulado, serán controlados durante la Fase de construcción con las siguientes medidas: 1. No realizar ningún tipo de quemas de madera u otros materiales combustibles. 2. Se exigirá al contratista que la maquinaria cuente con las mantenciones indicadas por el fabricante y cumpla con la normativa vigente. 3. Humectación de áreas de trabajo según las condiciones meteorológicas imperantes. Estas medidas serán abordadas también, durante la Fase de Cierre, en caso de que el Proyecto ejecute el abandono del Proyecto. Indicador que acredita
su cumplimiento Registro fotográfico de humectación (Construcción y abandono). Registro de estado de revisión técnica (Construcción y abandono). Forma de control y seguimiento SMA y SEREMI de Salud
7.6. Norma D.S. Nº4. Normas de emisión de contaminantes aplicables a los vehículos Motorizados Componente/materia: Emisiones atmosféricas Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica En las Fases de Construcción y operación del proyecto se considera un flujo vehicular al interior y exterior del sitio, debido al transporte de insumos y materiales. Forma de cumplimiento Se utilizará como medida de control de las emisiones de gases de combustión, la exigencia que todos los vehículos motorizados livianos sean sometidos a mantenciones periódicas.
Se exigirá que todos los vehículos motorizados livianos sean sometidos a mantenciones periódicas y cumplan con las normas de emisión establecidas por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Indicador que acredita
su cumplimiento Registro de mantenciones y, si corresponde, certificado de revisión técnica de los vehículos Forma de control y seguimiento Carabineros de Chile, Ilustre Municipalidad de Dalcahue.
7.7. Norma D.S. Nº138/ Establece obligaciones de declarar emisiones que indica
Componente/materia:
Emisiones atmosféricas
Fase del proyecto a la que aplica o
en la que se dará cumplimiento
Operación
Parte, obra, acción, emisión,
residuo o sustancias a la que aplica
El Proyecto contará con una caldera de agua caliente y eventualmente
contará con un generador electrógeno de respaldo.
Forma de cumplimiento
Se realizarán las correspondientes declaraciones de emisiones atmosféricas
del formulario F138, mediante el RETC, en la ventanilla única del MMA.
Indicador que
acredita su
cumplimiento
Certificado de declaración del formulario F138.
7.8. Norma D.S.Nº38/ Norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica Componente/materia: Ruidos Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Maquinaria utilizada y circulación de vehículos y maquinaria pesada durante la fase de construcción; y operación de maquinaria y equipos propios de la Planta de Reconversión Forma de cumplimiento
El objetivo de la presente norma es proteger la salud de la comunidad mediante el establecimiento de niveles máximos de emisión de ruido generados por las fuentes emisoras de ruido que esta norma regula, dentro de los cuales se encuentran, entre otros: Faenas constructivas, Actividades Productivas, comerciales y de servicios.
Para determinar el cumplimiento de esta norma, se procedió a realizar una evaluación del ruido de fondo del lugar de emplazamiento del Proyecto y de sus posibles receptores más cercanos, como también, la proyección de la generación de ruido ambiental para las diferentes fases del Proyecto. Se deberán tomar todas las medidas correspondientes para el cumplimiento de la normativa, para lo cual se seguirán las recomendaciones descritas en el Anexo L “Informe de Impacto Acústico” de la DIA.
Como resultado de la evaluación, se concluye que el Proyecto, implementando las medidas de control de ruido propuestas, no superará los Niveles Máximos Permisibles establecidos por el D.S. N°38/11 del MMA. Indicador que acredita
su cumplimiento Informes elaborados por una Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (ETFA), para los monitoreos indicados en el informe de Impacto Acústico
Forma de control y seguimiento SMA y SEREMI de Salud
7.9. Norma Decreto con fuerza de Ley Nº725/ Código Sanitario Componente/materia: Aguas servidas y residuos sólidos Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a que aplica Sistema particular de tratamiento de aguas servidas Bodegas de almacenamiento de residuos Forma de cumplimiento
Residuos líquidos:
- Durante la fase de construcción y abandono se generarán aguas servidas
provenientes desde los baños químicos habilitados en la instalación de
faenas.
- Durante la fase de Operación, se contará con servicios higiénicos para el
personal, los cuales estarán conectados a la red particular proyectada.
Para esta fase se considera la utilización del sistema sanitario existente,
para lo cual se presentan los antecedentes técnicos y formales para
acreditar el cumplimiento del PAS del Artículo 138 del Reglamento del
SEIA.
Residuos sólidos: En relación al manejo y disposición de residuos sólidos,
en la DIA y sus Adenda se presentan los antecedentes de las bodegas de
almacenamiento de residuos, a fin de solicitar su autorización ambiental, a
través de los PAS 140 y 142 del Reglamento del SEIA, así como las
correspondientes autorizaciones sectoriales.
su cumplimiento Residuos líquidos - Fase construcción y cierre: Registros de mantenciones de baños químicos - Fase de operación; Resolución sanitaria que aprueba la explotación del proyecto de alcantarillado particular Residuos sólidos - Registros de retiro de residuos Forma de control y seguimiento SMA y SEREMI de Salud 7.10. Norma D.S.Nº594/ Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo Componente/materia: Residuos y emisiones. En Guía SEIA se establece que solo los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 24 inciso segundo, 26 y 42 del DS. N°594/1999 es normativa de carácter ambiental aplicable a los proyectos y actividades que se someten al SEIA. Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Todas las fases del proyecto Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a que aplica Sistema particular de tratamiento de aguas servidas y bodegas de almacenamiento temporal de residuos sólidos Forma de cumplimiento
Emisiones atmosféricas. En la fase de operación de este proyecto, se consideran actividades dentro de galpones cerrados herméticamente para el control de olores hacia el exterior. Sistema de ventilación: Las estructuras contarán con un sistema de ventilación forzada de material particulado y gases, por medio de la aplicación de presión negativa. Dicha ventilación consiste en extraer el aire que hay dentro del galpón de forma controlada, mientras que el ingreso del aire al galpón también se hace de manera controlada generando un vacío dentro del galpón. De esta forma se consigue un flujo estable y distribuido dentro del recinto. Según estas consideraciones la renovación de aire del galpón no depende para nada de la velocidad de viento externa existente.
Ruido. En la fase de construcción las principales fuentes generadoras de ruido corresponderán a la utilización de maquinaria y herramientas tales como: Rodillo compactador manual, Galleteras, soldadoras eléctricas, taladro percutor, placa compactadora manual y un camión tolva para el traslado de materiales y movimientos de tierra, donde se contará con todas las medidas de seguridad obligatorias para los trabajadores en las zonas de equipos o maquinaria con un alto nivel de ruido (EPP).
Aguas servidas. Para la fase de Construcción se contará con baños químicos, y se cumplirá con lo establecido en Artículo 23, del D.S. Nº594/99, que específica el número de baños por cantidad de trabajadores. Las mantenciones y disposición final serán realizadas por un servicio autorizado. Para la Fase de operación se hará uso del sistema particular proyectado, el que contará con excusados, lava manos y duchas, según lo exigido.
Residuos asimilables a domésticos: Retiro periódico desde contenedores cerrados habilitados en la planta.
Residuos peligrosos: Se contempla la construcción de una bodega de Residuos Peligrosos, según lo dispuesto en el D.S. Nº148/03 del MINSAL. Su almacenamiento temporal, transporte y disposición final serán de acuerdo a la normativa citada, declarándose en el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP); aún cuando, de acuerdo a las cantidades y características de los residuos a generar por la actividad, no se requiere de un plan de manejo, según lo dispuesto por el Art. Nº25 del D.S. Nº148/03 del MINSAL. Indicador que acredita
su cumplimiento Autorización sanitaria de alcantarillado Comprobante de retiro de baños químicos. Resoluciones sanitarias cuando corresponda. Registros SIDREP. Forma de control y seguimiento SMA y SEREMI de Salud
Ruido. En la fase de construcción las principales fuentes generadoras de ruido corresponderán a la utilización de maquinaria y herramientas tales como: Rodillo compactador manual, Galleteras, soldadoras eléctricas, taladro percutor, placa compactadora manual y un camión tolva para el traslado de materiales y movimientos de tierra, donde se contará con todas las medidas de seguridad obligatorias para los trabajadores en las zonas de equipos o maquinaria con un alto nivel de ruido (EPP).
Aguas servidas. Para la fase de Construcción se contará con baños químicos, y se cumplirá con lo establecido en Artículo 23, del D.S. Nº594/99, que específica el número de baños por cantidad de trabajadores. Las mantenciones y disposición final serán realizadas por un servicio autorizado. Para la Fase de operación se hará uso del sistema particular proyectado, el que contará con excusados, lava manos y duchas, según lo exigido.
Residuos asimilables a domésticos: Retiro periódico desde contenedores cerrados habilitados en la planta.
Residuos peligrosos: Se contempla la construcción de una bodega de Residuos Peligrosos, según lo dispuesto en el D.S. Nº148/03 del MINSAL. Su almacenamiento temporal, transporte y disposición final serán de acuerdo a la normativa citada, declarándose en el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP); aún cuando, de acuerdo a las cantidades y características de los residuos a generar por la actividad, no se requiere de un plan de manejo, según lo dispuesto por el Art. Nº25 del D.S. Nº148/03 del MINSAL. Indicador que acredita
su cumplimiento Autorización sanitaria de alcantarillado Comprobante de retiro de baños químicos. Resoluciones sanitarias cuando corresponda. Registros SIDREP. Forma de control y seguimiento SMA y SEREMI de Salud
7.11. Norma D.S. Nº148. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos
.
Componente/materia:
Residuos sólidos
Fase del proyecto a la que aplica o
en la que se dará cumplimiento
Fases de construcción y operación
Por otro lado, referente al contenido de metales pesados, los lodos a ser recepcionados por la Planta de Reconversión deberán cumplir con lo establecido en los decretos D.S. N°4/09 del MINSEGPRES y D.S. N°3/12 del MMA, para lo cual todo residuo a ser ingresado en la planta de reconversión deberá contar con su caracterización previa, para metales pesados según dicho reglamento. Según se expresa en dichos reglamentos, cuando las concentraciones totales de cadmio, mercurio, plomo y selenio superen los valores de 20, 4, 100 y 20 mg/kg respectivamente, se deberá demostrar que estos lodos no son peligrosos de acuerdo a lo establecido en el D.S. N° 148/2003 del Ministerio de Salud. Forma de cumplimiento Se contempla la construcción de una bodega de Residuos Peligrosos,
según lo dispuesto en el D.S. 148/03 del MINSAL. Su almacenamiento temporal, transporte y disposición final serán de acuerdo a la normativa citada, declarándose en el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP).
Cabe destacar que, de acuerdo con las cantidades y características de los residuos peligrosos a generar por la actividad, no se requiere de un plan de manejo, según lo dispuesto por el Art. Nº25 del D.S. 148/03 del MINSAL. En el Anexo F “Permiso Ambiental Sectorial Mixto, Artículo 142” de la DIA, se exponen los antecedentes necesarios para la solicitud de autorización de Bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos. Indicador que acredita
su cumplimiento Resolución sanitaria de aprobación de funcionamiento de la bodega. Registros SIDREP, cuando corresponda. Forma de control y seguimiento SMA y SEREMI de Salud
7.12. Norma “Ley 20.920, que establece marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje” Componente/materia: Residuos sólidos Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de operación
Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica Reconversión y aprovechamiento de biomasa Forma de cumplimiento La Ley tiene por objeto disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización, a través de la instauración de la responsabilidad extendida del productor y otros instrumentos de gestión de residuos, con el fin de proteger la salud de las personas y el medio ambiente.
El Proyecto contempla la comercialización de productos fertilizantes orgánicos y/o mejoradores de suelos para la industria agrícola, los cuales podrán ser envasados y/o embalados en bidones plásticos de distintas capacidades o IBC (BIOL), como también podrán ser envasados en maxi sacos de polipropileno, para el caso del BIOSOL. Lo anterior, implica que la planta de reconversión podría ser un productor de productos prioritarios para envases y embalajes.
La planta deberá acogerse a la Ley, por lo que deberá declarar los productos prioritarios generados y de aplicarle, acogerse a las metas de recolección y valorización. Indicador que
acredita cumplimiento su Certificado emitido por la plataforma RETC, Sectorial REP Forma de control y seguimiento SMA, SEREMI de Medio Ambiente y SEREMI de Salud,
7.13. Norma D.S. Nº1. D.S. Nº1 de 2013. Aprueba el Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes y la Resolución Exenta N°1.139/2013 que Aprueba la Norma Básica para Aplicación del
Reglamento del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC
Detalles respecto del cumplimiento del presente Reglamento, se presentan en el Anexo N°9 de Adenda Indicador que acredita su cumplimiento Certificado emitido por la plataforma RETC Forma de control y seguimiento SMA y SEREMI de Medio Ambiente
7.14. Norma Ley 20.283. Sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal Componente/materia: Bosque nativo Fase del proyecto a la que aplica o en la que se dará cumplimiento Fase de construcción Parte, obra, acción, emisión, residuo o sustancias a la que aplica El Proyecto, en su fase de construcción deberá realizar corta de bosque nativo, para ejecutar las obras civiles, por lo que deberá ingresa a CONAF un Plan de Manejo (PMF). Forma de cumplimiento La forma de cumplimiento se refiere a la evaluación ambiental de los antecedentes técnicos mediante la presentación de los antecedentes técnicos y formales establecidos en el PAS mixto descrito en el Artículo 148 del Reglamento del SEIA, el que se expone en el Anexo N°1 de la Adenda y se complementa en Anexo 2 de la Adenda Complementaria. Indicador que acredita
su cumplimiento Plan de manejo corta y reforestación de bosques nativos, para ejecutar obras civiles aprobado. Forma de control y seguimiento CONAF y la SMA
7.15. Norma D.L. 701. Fija régimen legal de los terrenos forestales o Preferentemente aptos para la forestación, y
establece Normas de fomento sobre la materia.
Componente/materia:
Bosque nativo
Fase del proyecto a la que aplica o
en la que se dará cumplimiento
Construcción
Parte, obra, acción, emisión,
residuo o sustancias a la que aplica
El Proyecto, en su fase de construcción deberá realizar corta de bosque
nativo, para ejecutar las obras civiles, por lo que deberá ingresa a CONAF
un Plan de Manejo (PMF).
La tramitación sectorial del PAS 148, contempla la presentación del Plan de Manejo para Corta de Bosque, ante CONAF, en el cual se incluye la superficie a reforestar dentro del mismo predio, así como las especies que se utilizarán para ello. Indicador que acredita
su cumplimiento Plan de manejo corta y reforestación de bosques nativos, para ejecutar obras civiles aprobado. Forma de control y seguimiento CONAF y la SMA
8°. Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:
8.1. Condición o exigencia “Prevención y combate de Incendios Forestales” Impacto asociado Corta de bosque nativo Fase del Proyecto a la que aplica Construcción/Operación/Cierre Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Prevenir y combatir los incendios forestales
Descripción:
El Titular debe disponer en el período de corta de bosques, y mientras no se extraigan los productos y eliminen los residuos, del equipamiento y herramientas de combate de incendios forestales, para un mínimo de 7 personas. - El Titular se comprometió a efectuar la corta de bosques en período invernal, en pocos días, y de inmediato la extracción de productos y eliminación de desechos, para reducir la posibilidad de incendios forestales.
Justificación; Si lo anterior no se cumple, cualquiera fuese la causa, el Titular estará obligado a disponer de una brigada de combate de incendios para primer ataque, capacitada y equipada, de manera preventiva, en la temporada de ocurrencia de incendios, mientras permanezcan los residuos forestales en el área.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: - La corta de bosques se efectuará en la zona de emplazamiento de las instalaciones del proyecto, que tiene una superficie de 5 ha, en un sector del predio del Titular. La corta de bosques conlleva la obligación legal de reforestar a lo menos una superficie igual, con especies del mismo Tipo Forestal intervenido. - La superficie de 2,9 ha de Bosque del Tipo Forestal Siempreverde, subtipos Renovales de Canelo y Ñadi.
Forma:
El Titular incorporó la última versión de Plan de Manejo de corta de Bosque Nativo
y reforestación, en la Adenda Complementaria, en dónde se señala la reforestación
de una superficie de 2,9 ha, con especies del Tipo Forestal Siempreverde, a una
densidad de 3.000 plantas por hectárea.
-
El Titular estableció como Área de Influencia de Flora y Vegetación, una superficie
de 29,7 ha, que incluye la superficie total del predio de 16,6 ha, más una franja
buffer periférica de 50 m de ancho.
-
Considerar que en el sector se presenta el Tipo Forestal Siempreverde por lo cual
la reforestación deberá contemplar a lo menos, 4 a 5 especies de mayor
representatividad e importancia del Tipo. La densidad mínima aceptable es de
1.600 plantas por ha, debiendo señalar la proporción entre especies, considerando
plantas de buena calidad y desarrollo, y originadas en viveros establecidos. El
titular acoge la observación y se establece una densidad total por hectárea de 3.000
plantas en las siguientes proporciones: Canelo: 40% Coihue: 8% Arrayán:
8% Avellano: 8% Luma: 8% Mañío: 10% Notro: 17%
Oportunidad: La reforestación se efectuará una vez calificado favorablemente el
Proyecto y una vez tramitados los aspectos sectoriales del PAS del Artículo 148 del
Reglamento del SEIA, Permiso para la Corta de Bosque Nativo, para una superficie
8.2. Condición o exigencia “Seguimiento y monitoreo de la reforestación” Impacto asociado Corta de Bosque Nativo Fase del Proyecto a la que aplica Operación/Cierre Objetivo, descripción justificación
Objetivo:
El objetivo de esta condición o exigencia es el cumplimiento de Art. 1° de la Ley
N° 20.283, y que corresponden a “….la protección, la recuperación y el
mejoramiento de los bosques nativos, con el fin de asegurar la sustentabilidad
forestal y la política ambiental”. Descripción:
-
Seguimiento y monitoreo de la reforestación, y plantación del nuevo bosque, por
un período de 5 años, posterior a la fecha de verificación y acreditación de la
sobrevivencia del 75 % de las plantas, requerido después de 2 años desde la fecha
de plantación (sobre la base del Art. 48 de la Ley 20.283, relacionado con el plazo
de prescripción de las acciones destinadas a perseguir las infracciones a dicha
Ley).
Justificación:
-
El Titular es responsable de asegurar no sólo la sobrevivencia de al menos el 75%
de las plantas, al cabo de 2 años desde la plantación, sino que debe proteger dicha
plantación, de modo que al término del período de Monitoreo y Seguimiento, la
densidad y estado de la plantación otorgue mayor certeza que cumplirá con la
finalidad de recrear, en el caso actual, el Tipo Forestal Siempreverde.
-
Con posterioridad a la verificación y acreditación del mínimo de 75% de
sobrevivencia del número de individuos o plántulas comprometidas en el Plan de
manejo (Art. 14 de la Ley N°20.283 Ley de Recuperación del Bosque Nativo y
Fomento Forestal), en este caso el Plan de Manejo de corta de bosques y
reforestación para ejecutar obras civiles, el Titular tiene la obligación de asegurar
la protección de la plantación involucrada, el resguardo contra amenazas y daños
de otros agentes, como el ingreso y permanencia de ganado, de modo tal que se
pueda lograr la permanencia y desarrollo natural del bosque en formación, el cual
es el objetivo que persigue la Ley de Recuperación del Bosque Nativo.
Lugar,
forma
y
oportunidad de
implementación
Lugar:
-
El bosque que será cortado mediante la autorización del PAS 148, y la aprobación
del Plan de manejo de corta para ejecutar obras civiles, obliga al Titular a
reemplazarlo por otro bosque, del mismo Tipo Forestal intervenido. En el caso
del Proyecto, el predio de corta será el mismo predio de reforestación, el que
corresponde al lugar donde se emplazará el Proyecto.
Forma:
-
Respecto de la reforestación, aplica el concepto jurídico de Subrogación, que es
el cambio de un objeto por otro, por lo que el estatus jurídico de dicha
reforestación será para todos los fines el de bosque nativo, sujeto a las
regulaciones que la legislación forestal establece para dicho tipo de recurso. En
consecuencia, con la mencionada Subrogación que se aplica para establecer el
nuevo bosque, el Titular está obligado a proteger la plantación realizada y a
otorgar las condiciones para su crecimiento y desarrollo.
Oportunidad:
-
El plazo de seguimiento de la reforestación por 5 años citado, no libera al Titular
de la responsabilidad legal, de cumplir con la recreación de los bosques cortados
por las obras del proyecto y de asegurar su permanencia en el tiempo, objetivo
último que busca la ley forestal.
-
La obligación legal del Titular del proyecto respecto del establecimiento y la
protección del bosque recreado, es permanente en el tiempo y no se extingue con
la finalización del periodo de Seguimiento y la emisión de Informes anuales.
8.3. Condición o exigencia “Protección de ejemplares vivos de Alerce” Impacto asociado Afectación a ejemplar de Alerce vivo Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Protección de ejemplares vivos de Alerce Descripción: - Otorgar protección permanente al o los ejemplares de la especie Alerce (Fitzroya cupressoides), que eventualmente pudiesen encontrarse en el área de influencia de vegetación (AIV) del Proyecto. Lo anterior, considerando que el Alerce es una especie clasificada En Peligro, y declarada Monumento Natural, en virtud del D.S. N°490, del Ministerio de Agricultura, del año 1976. Justificación: - El Titular informó de la búsqueda y prospecciones de la especie Alerce (Fitzroya cupressoides), pero no detectó la presencia de ejemplares vivos de la especie, que está clasificada En Peligro y declarada Monumento Natural por el D.S. N° 490 de 01-10-1976 del Ministerio de Agricultura. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: - La ubicación deberá ser indicada en caso de efectuarse un hallazgo de ejemplares vivos de Alerce, señalando las Coordenadas UTM, Datum WGS 84, Huso 18 S, correspondientes. Forma: - En la eventualidad que hubiese hallazgos de ejemplares vivos de la especie Alerce, cualquiera fuese su estado de desarrollo o condición, se deberá establecer un radio de protección de 25 m alrededor del o los ejemplares, sin intervención y con un cerco. - El Titular deberá georreferenciar los Alerces y remitir un Informe y fotografías a la SMA y CONAF. Oportunidad: Una vez detectado el o los ejemplares de Alerce, y previo al inicio de excavaciones y/o instalación de faenas, de modo de resguardar dichos ejemplares. En el caso del cerco perimetral para la protección y resguardo del o los ejemplares, se podrá ejecutar una vez iniciada la operación del proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento - Protocolo de establecimiento de zona de exclusión y protección de ejemplar de Alerce vivo - Señalética acordada con Autoridad competente instalada en área de emplazamiento del proyecto Forma de control y seguimiento SMA y CONAF
8.4. Condición o exigencia “Tramitación sectorial del Plan de Manejo de corta de bosques para ejecutar obras
civiles”
Impacto asociado
Corta de Bosque Nativo
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
realizará la reforestación de una superficie de 2,9 ha, con especies del Tipo Forestal Siempreverde, a una densidad de 3.000 plantas por hectárea. - El Titular estableció como Área de Influencia de Flora y Vegetación, una superficie de 29,7 ha, que incluye la superficie total del predio de 16,6 ha, más una franja buffer periférica de 50 m de ancho. - La reforestación deberá considerar el Tipo Forestal Siempreverde, contemplando a lo menos, 4 a 5 especies de mayor representatividad e importancia de ese Tipo. La densidad mínima aceptable es de 1.600 plantas por ha, debiendo señalar la proporción entre especies, considerando plantas de buena calidad y desarrollo, y originadas en viveros establecidos. Para lo cual se establece una densidad total por hectárea de 3.000 plantas en las siguientes proporciones: Canelo: 40% Coihue: 8% Arrayán: 8% Avellano: 8% Luma: 8% Mañío: 10% Notro: 17% Oportunidad: - Debe tenerse presente que el sitio de reforestación es un contenido no ambiental, que será evaluado post RCA aprobatoria a nivel sectorial por CONAF, al momento de tramitar el Plan de Manejo ante Oficina Provincial Chiloé. Indicador que acredite su cumplimiento El Titular deberá emitir Informes anuales del estado de la plantación, y de la actividad de seguimiento y protección realizada, con apoyo de registros fotográficos, planos, cartografía digital georreferenciada, archivos Kmz, que se deberá remitir a la SMA y CONAF. Forma de control y seguimiento El control y fiscalización de esta condición estará a cargo de CONAF y la SMA.
8.5. Condición o exigencia “Medidas ambientales para descarga temporal de aguas lluvia”
Impacto asociado
No aplica
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
8.6. Condición o exigencia “Estudio y monitoreo de la componente odorífica en los receptores, durante la Fase
de Operación del Proyecto”
Impacto asociado
No aplica
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
Objetivo, descripción y
justificación
Objetivo:
-
Realizar un estudio y monitoreo de la componente odorífica en los receptores, al
menos una vez para la etapa de operación, en el cual se actualicen los factores de
emisión de olor y la estimación de la dispersión.
Descripción:
-
El Titular realizar un estudio y monitoreo de la componente odorífica en los
receptores, al menos una vez para la etapa de operación, en el cual se actualicen
los factores de emisión de olor y la estimación de la dispersión; sumando a lo
anterior, la importancia de constatar que los valores estimados por la actualización
de la modelación se corresponden con los valores observados en los receptores
Justificación:
-
Esta condición se basa en que los valores de la magnitud del viento presentan una
permanente sobreestimación respecto a la estación de superficie utilizada para la
validación del modelo WRF, razón por la cual podrían eventualmente
subestimarse los niveles de olor en el área de influencia del proyecto.
9º. Que, durante el procedimiento de evaluación de la DIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
9.1. CAV-1: Humectación Camino Público. Impacto asociado Afectación a la población por resuspensión de material particulado Fase del Proyecto a la que aplica Construcción/operación/cierre Objetivo, descripción justificación Objetivo: Disminuir la resuspensión de polvo (material particulado) durante el tránsito vehicular, debido al ingreso y salida de vehículos de la planta de reconversión. Descripción: Se procederá a humedecer un tramo del camino público W-381, correspondiente a la salida de la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, estimado en 3.300 metros lineales, durante la época estival o cuando las condiciones meteorológicas lo requiera (5 días corridos sin lluvias). Justificación: Este compromiso tiene relación con la no afectación a los habitantes, producto de la resuspensión de material particulado, debido al tránsito de camiones y vehículos asociados a la Planta de Reconversión por el camino público, que constituye el único acceso al área de emplazamiento del Proyecto y al Sector de Culdeo. Lugar, forma oportunidad implementación y de Lugar: Tramo de 3.300 metros del camino público W-381, entre la salida de la planta y la intersección con la Ruta 5 Sur. Forma y Oportunidad de Implementación: La humectación del camino, será por medio de un vehículo tipo aljibe o mediante un vehículo menor provisto de un estanque para almacenar agua. Siempre se deberá considerar una fuente de agua que cuente con los derechos correspondientes. Frecuencia: Una vez por día, para el periodo estival, durante los meses de diciembre, enero, febrero y marzo o cuando se dé la condición de precipitación nula por más de 5 días corridos. Duración: Durante toda la vida útil del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento Registro fotográfico de la actividad. El registro fotográfico deberá detallar día, hora y nombre del responsable de la actividad. Forma de control y seguimiento Se mantendrán los registros fotográficos de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para la SMA, I.M. de Dalcahue y para otras autoridades con competencia ambiental.
9.2. CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material.
Impacto asociado
Afectación a la población por resuspensión de material particulado
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
Forma de control y seguimiento Se mantendrán los registros de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental, por otro lado, esta limitación de velocidad formará parte de los procedimientos internos de la empresa, por lo que cualquier falta que se detecte, se cursará una amonestación por escrito. Para el caso de vehículos externos, formará parte del contrato de servicio.
9.3. CAV-3: Resolución Sanitaria Vehículos de Transporte de Materia Prima.
Impacto asociado
Afectación a la población por olores molestos
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
Objetivo, descripción y
justificación
Objetivo: Contar con vehículos de transporte de la materia prima que cumplan
condiciones técnicas adecuadas, según la legislación vigente.
Descripción: A los vehículos que transportarán la materia prima se les exigirá contar
con su respectiva resolución sanitaria, con una vigencia no superior a 3 años.
Justificación: Este compromiso tiene relación con la no afectación a los habitantes,
producto de la eventual emisión de olores molestos producto del venteo o derrames de
materias primas durante el transporte hacia la Planta de Reconversión por el camino
público, que constituye el único acceso al área de emplazamiento del Proyecto y al
Sector de Culdeo.
Lugar,
forma
y
oportunidad de
implementación
Lugar: En el acceso de la Planta, se les exigirá a los vehículos que transporten materia
prima su respectiva resolución sanitaria vigente, quedando registro de la patente, del
número de resolución sanitaria y su año.
Frecuencia: Cada vez que un vehículo ingrese a la planta, ya sea esta por primera vez
o ya haya ingresado anteriormente.
Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto.
Indicador que acredite su
cumplimiento
Registro en planta del ingreso de los vehículos de transporte de materia prima,
indicando número de patente, de resolución y año de esta, y copia de la correspondiente
resolución sanitaria.
Forma de control y
seguimiento
Se mantendrán los registros de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años,
los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental.
9.4. CAV-4: Implementación de sensores de gases.
Impacto asociado
Impacto sobre la calidad del aire
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
Objetivo, descripción y
justificación
Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases.
Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y
H2S.
Justificación: Este compromiso busca evitar la afectación a la calidad del aire producto
de eventuales fugas de gases.
9.5. CAV-5: Monitoreo Ruido Ambiental. Impacto asociado Afectación a las personas, producto de las emisiones de ruido. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción, Operación y cierre/abandono. Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Evaluar el cumplimiento normativo referente a la componente ruido ambiental. Descripción: Se implementará un programa de monitoreo para la componente ruido ambiental, para cada una de las fases del Proyecto. Justificación: Se hace necesario contar con un monitoreo para verificar la no afectación a los habitantes del sector así como a la fauna local. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En los tres receptores posibles más cercano a la planta y en los dos sitios de interés para la componente fauna identificados en el informe correspondiente. Oportunidad de implementación: En cada fase del Proyecto se evaluará el cumplimiento del D.S.Nº38/11 del MMA, asimismo se evaluará esta componente para el caso de fauna silvestre, según la normativa de referencia. Frecuencia: Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno). Duración: Para la fase de operación, será durante los dos primeros años de funcionamiento o cada vez que se cambien las especificaciones técnicas de los equipos. Indicador que acredite su cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente.
9.6. CAV-6: Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas.
Impacto asociado
Contaminación de aguas superficiales y subterráneas
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
Objetivo, descripción y
justificación
Objetivo: Monitorear la calidad de las aguas subterráneas.
Descripción: El Titular implementará un monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas, mediante la implementación de dos pozos profundos, los que se ubicarán
aguas arriba y aguas abajo en la dirección de las aguas subterráneas. Los pozos se
instalarán en el acuífero no confinado, según se expone en el Anexo J de la
DIA “Estudio Hidrogeológico”.
Justificación: Verificar que no exista afectación a la calidad del agua subterránea del
área de influencia del Proyecto
Lugar,
forma
y
oportunidad de
implementación
Lugar: El monitoreo se realizará en dos pozos profundos a implementarse en la fase de
construcción del Proyecto.
Forma: El sistema propuesto consiste en la medición en línea de los parámetros: pH,
conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático. Dado que, desde estos pozos se obtendrán las aguas para el consumo demandado por los servicios higiénicos de la planta, que abastecerá de agua potable al personal que en ella trabajará, se realizará una vez al año un muestreo, desde el pozo utilizado para extraer el agua de consumo humano, analizando los parámetros indicados en la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Asimismo, antes de la explotación del Proyecto, se realizará un monitoreo de la calidad de las aguas del pozo de abastecimiento, según esta norma. Este monitoreo deberá realizarse durante el mes de diciembre de cada año. Frecuencia: Para los parámetros pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático, la frecuencia será diaria. Para los parámetros de la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos” la frecuencia será anual. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento - Informe mensual, por parte de un experto en medio ambiente de los resultados obtenidos en el monitoreo de los parámetros: pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático - Informe anual por parte de una ETFA para los parámetros de la norma NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Forma de control y seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo según la norma NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente a la cual se le adjuntaran los informes mensuales indicados.
9.7. CAV-7: Participación en reuniones vecinales. Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Formar parte de la comunidad vecinal. Descripción: Participación de manera trimestral, por parte de un representante de la empresa en las reuniones de la Junta de Vecinos. Justificación: Se espera que exista una relación y comunicación permanente entre la Comunidad y el Titular. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Sede de la Junta de Vecinos o en lugar que se realice. Forma y oportunidad de implementación: se participará en reuniones de la JJVV del Sector de Culdeo a fin de informar a la comunidad sobre las distintas fases del Proyecto y para recibir retroalimentación. Frecuencia: Trimestral. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento Registro de asistencia trimestral.
Forma de control y seguimiento Se mantendrá copia del acta de reunión en la planta, durante 3 años.
9.8. CAV-8: Invitación a la Comunidad a Participar de Visitas Educativas.
Impacto asociado
No aplica
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
Objetivo, descripción y
justificación
Objetivo: Realizar visitas educativas guiadas a la comunidad estudiantil y en general,
para dar a conocer los beneficios del uso de fertilizantes de origen orgánico y natural.
Descripción: El Proyecto contempla la implementación de un invernadero dentro del
predio del Proyecto, con la finalidad de realizar seguimientos de la calidad de los
productos y a modo de realizar visitas educativas guiadas a la comunidad, para dar a
conocer los beneficios del uso de estos fertilizantes de origen orgánico. El área de
invernaderos contará con una superficie aproximada de 200 a 300 m2, el que podrá
variar según las necesidades, en él se cultivarán especies sobre sustratos sólidos y por
hidroponía.
Justificación: Se espera que exista una relación y comunicación permanente entre la
Comunidad y el Titular.
Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento Carta escrita o correo electrónico emitido hacia una organización social, escuela, CIT, Universidad, etc. Forma de control y seguimiento Se mantendrán registros de las invitaciones extendidas por parte del Titular y un registro de visitas, por un periodo de tres años.
9.9. CAV-9: Capacitaciones al personal sobre Ecosistemas Terrestres y Patrimonio Cultural. Impacto asociado No aplica Fase del Proyecto a la que aplica Construcción y Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Instruir a trabajadores que realicen actividades en el sitio, acerca de las consideraciones ambientales que deben tener en cuenta en la ejecución de las actividades en las que participen, para los siguientes componentes: Fauna terrestre y Patrimonio Cultural. Descripción: Se realizarán charlas de capacitación al personal que trabaje en las fases de construcción y operación del Proyecto: Se realizará una charla o capacitación para la protección y conservación de la componente fauna presente en el AI del Proyecto. Esta actividad se realizará durante las fases de construcción y operación del Proyecto. La charla de Patrimonio Cultural será realizada por un arqueólogo o profesión similar y entregará los conocimientos para detección oportuna de hallazgos no previstos y el resguardo de dicho patrimonio. Esta charla o capacitación se realizará durante la fase de construcción del Proyecto. Justificación: Se espera que los operarios de la Planta de Reconversión se encuentren capacitados para entender la importancia de conocer el funcionamiento de las distintas componentes ambientales y los efectos de las obras y acciones sobre ellos. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Se ejecutarán las charlas de capacitación a todo el personal (propio y de contratistas) en el área del Proyecto, previo a la ejecución de las partes, obras y acciones que consideren la remoción de sedimento o suelo natural. Forma y oportunidad de implementación: Las charlas y capacitaciones contemplan un relator por cada charla, realizada por un profesional especialista para cada área. Frecuencia: Al inicio de cada fase del Proyecto o como inducción de un trabajador nuevo. Duración: Durante toda la fase de construcción y operación del Proyecto. Indicador que acredite su cumplimiento Registro de asistencia del personal capacitado. Forma de control y seguimiento Se mantendrán los registros de asistencias a las charlas o capacitación durante un periodo de tres años, en las instalaciones de la planta.
9.10. CAV-10 Mantenimiento Camino Público.
Impacto asociado
No aplica
Fase del Proyecto a la
que aplica
Operación
Objetivo, descripción y
justificación
Objetivo: Disminuir posibles impacto al camino de acceso al Sector de Culdeo
Descripción: Se recargará con material, el tramo del camino publico W-381, entre el
acceso a la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, previa autorización de Vialidad.
Justificación: Este compromiso tiene relación con la no afectación a los habitantes,
producto del eventual deterioro del camino público al tránsito de vehículos y
camiones.
Lugar,
forma
y
oportunidad de
implementación
Lugar: tramo del camino publico W-381, entre el acceso a la Planta y su intersección
con la Ruta 5 Sur, aproximadamente 3.3 km.
Frecuencia: Semestral
Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto.
Indicador que acredite su
cumplimiento
Registro fotográfico
10º. Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
10.1. Situación de riesgo o contingencia “Emisión de Olores” Riesgo o contingencia Emisión de Olores Fase del proyecto a la que aplica Operación Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Galpones y Estanques de recepción de materias primas sólidas y líquidas, respectivamente. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Como parte del Plan de Contingencia por Emisión de Olores, se señala que se realizarán capacitaciones a los operarios de la Planta de Reconversión, con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia. Forma de control y seguimiento Se revisarán periódicamente los protocolos del Plan de Contingencias Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias” Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: - Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a un mal funcionamiento, a una gestión incorrecta o a un accidente. - Aplicar medidas correctivas para evitar la propagación del olor hacia la comunidad. - En caso de que el olor sea detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se deberá realizar lo siguiente: • Verificar el evento señalado • Revisar los parámetros de operación • Realizar las acciones necesarias para óptimo funcionamiento. • Tomar contacto con reclamantes y dar respuesta a sus quejas.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Se enviará reporte de los resultados del estudio de impacto odorante a la SMA y Municipalidad de Dalcahue, hasta que se encuentre operativo en el Sistema de Ventanilla Única el procedimiento para declarar emisiones de olores en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias”
10.2. Situación de riesgo o contingencia “Falla en bombas impulsoras”
Riesgo o contingencia
Falla en bombas impulsoras
Fase del proyecto a la que aplica
Operación
Emplazamiento, parte, obra
o
acción asociada
Las bombas son equipos críticos en la operación, ya son las encargadas de
la circulación de la materia prima o de los fluidos en los procesos. Por
tanto una falla en las bombas impulsoras podría generar olores molestos
y/o posibles derrames de líquidos.
(Consumo de corriente eléctrica), dejando registro del chequeo. - Las bombas impulsoras que estén trabajando bajo requerimiento de presión, contaran con manómetros, los que serán chequeados diariamente y se registraran sus valores operacionales diariamente en una bitácora. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias” Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Realizar la investigación de la emergencia, por parte del Jefe de Planta, Prevencionista de Riesgo y operadores. - Implementar medidas de control para evitar futuras situaciones, según los resultados de la investigación de incidente y/o accidente. - Registrar la contingencia en el Registro “Informe de Contingencias Ambientales”. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan de Emergencias”
10.3. Situación de riesgo o contingencia “Corte de energía eléctrica” Riesgo o contingencia Corte de energía eléctrica. Fase del proyecto a la que aplica Operación Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Un corte en la energía eléctrica en la Planta puede generar la detención de variados equipos, bombas, agitadores, ventiladores, y del sistema de iluminación general. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Se contará con un equipo generación eléctrica, con la autonomía necesaria para poder dejar estable el sistema, en espera de la reanudación de la energía externa. El uso del equipo de respaldo será consignado en una bitácora. Forma de control y seguimiento Revisión y mantenciones periódicas del sistema eléctrico de la Planta. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias” Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Realizar la investigación de la emergencia, por parte del Jefe de Planta, Prevencionista de Riesgo y operadores. - Implementar medidas de control para evitar futuras situaciones, según los resultados de la investigación de incidente y/o accidente. - Registrar la contingencia en el Registro “Informe de Contingencias Ambientales”. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan de Emergencias”
10.4. Situación de riesgo o contingencia “Fallas en el proceso anaeróbico”
Riesgo o contingencia
Fallas en el proceso anaeróbico Posible generación de olores molestos.
Fase del proyecto a la que aplica
Operación
vez que sea necesario reprocesar los productos no conformes. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias” Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Realizar la investigación de la emergencia, por parte del Jefe de Planta, Prevencionista de Riesgo y operadores. - Implementar medidas de control para evitar futuras situaciones, según los resultados de la investigación de incidente y/o accidente. - Registrar la contingencia en el Registro “Informe de Contingencias Ambientales”. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan de Emergencias”
10.5. Situación de riesgo o contingencia “Fuga de biogás”
Riesgo o contingencia
Fuga de biogás.
Fase del proyecto a la que aplica
Operación
Emplazamiento, parte, obra
o
acción asociada
Un desperfecto en geomembrana del Biodigestor y/o de las piscinas de
post-fermentación, podría ser causa de una fuga de biogás, con la
consiguiente generación de olores molestos y de gases peligrosos para la
salud de la población.
Acciones o medidas a implementar
para prevenir la contingencia
- Se contarán con detectores de gases de metano, los cuales poseen una
alarma que avisa inmediatamente la existencia de una fuga, los cuales
registrarán automáticamente el suceso.
- La planta contará con una unidad de seguridad para prevenir
sobrepresiones y fugas de biogás, consistente en una antorcha de
seguridad. Esta antorcha, permite conducir rápidamente cualquier
remanente de biogás, para ser quemado en forma segura y así evitar su
liberación a la atmosfera.
- Se realizan inspecciones visuales y rondas de chequeo a las
geomembranas para la prevención de posibles desperfectos. Esta
inspección será semanal y quedará registrado en una bitácora.
Forma de control y seguimiento
- Supervisión de las instalaciones.
- Procedimientos de trabajo seguro (PTS) para mantenimiento e
inspección, para operaciones especiales como detenciones, puestas en
marcha y paradas de emergencia.
- Prohibición de fumar en toda la planta.
- Instrucciones de prevención de riesgos en el manejo de biogás.
- No encender fogatas para quemas de basura u otros.
- Observar y conocer ubicación de extintores en las instalaciones.
- Verificar periódicamente el estado del gasómetro, cañerías y equipos
auxiliares para el manejo del biogás.
Referencia
a
documentos
del
expediente de evaluación que
contenga la descripción detallada
Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención
de Contingencias”
10.6. Situación de riesgo o contingencia “Falla en el sistema de biofiltro” Riesgo o contingencia Falla en el sistema de biofiltro. Fase del proyecto a la que aplica Operación Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Biofiltro Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Una falla en el sistema de biofiltro puede generar olores. Las principales medidas de prevención son los mantenimientos preventivos según las directrices del proveedor. La planta contará con un Plan de Gestión de Olores (PGO), el cual detalla las medidas de mantenimiento preventivo. Forma de control y seguimiento Supervisión y mantención periódica del sistema de biofiltro Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias” Anexo 5 de Adenda Complementaria “Plan de Gestión de Olores (PGO)” Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Realizar la investigación de la emergencia, por parte del Jefe de Planta, Prevencionista de Riesgo y operadores. - Implementar medidas de control para evitar futuras situaciones, según los resultados de la investigación de incidente y/o accidente. - Registrar la contingencia en el Registro “Informe de Contingencias Ambientales”. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan de Emergencias”
10.7. Situación de riesgo o contingencia “Amago de incendio o explosión”
Riesgo o contingencia
Amago de incendio o explosión
Fase del proyecto a la que aplica
Operación
Emplazamiento, parte, obra
o
acción asociada
Todas las instalaciones de la Planta de Reconversión, pueden verse
afectadas por un amago de incendio o explosión, lo que implicaría un
siniestro a la infraestructura y una afectación a la integridad de los
trabajadores, así como una afectación a la calidad del aire producto de las
emanaciones de gases.
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia - Realizar la investigación de la emergencia, por parte del Jefe de Planta, Prevencionista de Riesgo y operadores. - Implementar medidas de control para evitar futuras situaciones, según los resultados de la investigación de incidente y/o accidente. - Registrar la contingencia en el Registro “Informe de Contingencias Ambientales”. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan de Emergencias”
10.8. Situación de riesgo o contingencia “Fugas de fertilizante líquido BIOL” Riesgo o contingencia Fugas de fertilizante líquido BIOL en las piscinas de post- fermentación. Fase del proyecto a la que aplica Operación Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Piscinas de post-fermentación. Una fuga de fertilizante líquido BIOL en las piscinas de post- fermentación, puede implicar derrames de líquidos con la eventual generación de olores molestos, además de la contaminación del terreno y/o napas subterráneas producto de la infiltración de los líquidos derramados. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Las piscinas de post-fermentación estarán cubiertas con geomembrana de HDPE, por lo tanto, no estarán expuestas a las aguas lluvias. Éstas son herméticas y poseerán vástagos graduados para la medición del contenido, el cual será chequeado en forma mensual, para tener un control de inventario y así detectar alguna posible fuga. Forma de control y seguimiento En caso de ser detectada alguna fuga, se trasvasijará en BIOL a la piscina contigua, para realizar la reparación inmediata de la fuga. Esta situación deberá consignarse en el registro de contingencias ambientales. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias”
10.9. Situación de riesgo o contingencia “Derrame de combustible y/o de materias primas en la Planta” Riesgo o contingencia Derrame de combustible y/o de materias primas en la Planta Fase del proyecto a la que aplica Operación Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Carga y descarga de combustible y de materia prima en la Planta de Reconversión. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia En el caso de los combustibles se deberá considerar lo siguiente: - Contar con hoja de datos de seguridad. - Informar a los colaboradores sobre el químico utilizado y peligrosos existentes en la actividad laboral. - Mantener limpia y ordenada el área de trabajo. - Verificar periódicamente que no hallan derrame de químicos. - Poseer un sistema contra derrame. - Poseer un registro de derrame.
En el caso de las materias primas se deberá considerar lo siguiente: - Contar con la guía de despacho que contiene la información acerca de la materia prima. - Informar a los colaboradores sobre el químico utilizado y peligrosos existentes en la actividad laboral. - Mantener en condiciones adecuadas los equipos de recepción de materias primas liquidas. - Verificar periódicamente los estanques de recepción de materias liquidas. - Poseer un sistema contra derrame, principalmente camión aljibe para el lavado del derrame. - Chequeo continuo a los camiones de transporte de materias primas. - Poseer un registro de derrame Forma de control y seguimiento Supervisión y control del cumplimiento de los protocolos de seguridad para el transporte de combustibles y de materias primas. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias”
En caso de que se genere una emergencia asociada al derrame de combustibles se deberá considerar lo siguiente: - Si es posible trasladar el remover el cilindro o envase que contiene el químico y llevarlo a un lugar seguro y controlado. - Evitar en todo momento el contacto directo con el líquido derramado. - Uso adecuado de los materiales de absorción para un residuo peligroso. - En caso de derrame sobre la ropa de trabajo, esta debe quitarse inmediatamente y lavarse con abundante agua, si la extensión es abundante se deberá tratar la ropa como un residuo peligroso. - Si se produce salpicadura sobre la piel o los ojos, utilizar kit de emergencias para lavado de piel u ojos y en caso de irritación acudir al centro asistencial. - El material que se utilizó para controlar el derrame debe ser dispuesto en la bodega de residuos peligrosos.
En caso de que se genere una emergencia asociada al derrame de materias primas se deberá considerar lo siguiente: - Si es posible recuperar parte de la materia prima, llevar rápidamente al galpón de recepción para procesarlo, siempre y cuando no esté contaminado con piedras u otro material inorgánico. - Evitar en todo momento el contacto directo con el líquido derramado, si se trata de materia prima líquida. - En caso de derrame sobre la ropa de trabajo, esta debe quitarse inmediatamente y lavarla con abundante agua y un agente detergente. Si se produce salpicadura sobre la piel o los ojos, utilizar kit de emergencias para lavado de piel u ojos y en caso de irritación o acción alérgica, acudir al centro asistencial. - Registrar la contingencia en el Registro “Informe de Contingencias Ambientales”. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan de Emergencias”
10.10. Situación de riesgo o contingencia “Derrame de combustible y/o de materias primas durante
el transporte”
Riesgo o contingencia
Derrame de combustible y/o de materias primas durante el transporte
Fase del proyecto a la que aplica
Operación
Emplazamiento, parte, obra
o
acción asociada
Transporte de combustibles y/o materia prima hacia la Planta de
Reconversión
Acciones o medidas a implementar
para prevenir la contingencia
Las actividades para enfrentar una contingencia frente a derrames,
dependerán de las sustancias o elementos derramados, de los volúmenes
involucrados en el derrame o fuga y del lugar o actividad donde se generó
la contingencia, de la presencia de fuego y de posibles accidentes en ruta.
Las medidas de prevención de contingencia serán: - Resolución de transporte. El transporte de los sustratos se realizará en vehículos que reúnen las condiciones especiales y básicas de seguridad y cuenten con su respectiva resolución sanitaria que autoriza a transportar los residuos. Según compromiso voluntario, el Titular exigirá a los vehículos la renovación de sus resoluciones cada 3 años. - Mantenciones de vehículos. Cada conductor(a) deberá preocuparse de la mantención general de los vehículos tales como, luces, frenos, embrague, y preocuparse del estado y reposición del extintor y de los materiales de contingencias; dando aviso a la administración de la Planta, ante cualquier defecto que se presente. - Capacitación del Personal. Todos los conductores(as) y operarios(as) estará, entrenados en: manejo de extintores; uso de equipos de protección personal; conducción segura en carretera; teléfonos de emergencias; buenas prácticas en el manejo de equipos para la contención y limpieza; seguridad en transporte y medidas de contingencias en caso de derrames. Forma de control y seguimiento Autocontrol; Resoluciones sanitarias que autoriza el transporte de Residuos Peligrosos; Registros de mantención del vehículo; Registros de Capacitaciones. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan Gestión de Prevención de Contingencias” y “Plan de Prevención de Contingencias y de Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta” Acciones o medida a implement para controlar la emergencia
Para lo anterior, se establecen los siguientes niveles de emergencias:
- Nivel 1: Este nivel está dado por posibles desperfectos mecánicos del
vehículo y que la respuesta puede solucionarse por medios propios.
- Nivel 2: Choque del vehículo sin fuga del Residuo Industrial, la
respuesta puede ser por medios propios.
- Nivel 3: Accidente del vehículo con derrame menor de sustancias y/o
residuos (menos de 1 m3 para residuos no peligrosos y/o menor a 60
litros para aceite hidráulico u otra sustancia liquida), la respuesta sigue
siendo por medios propios.
- Nivel 4: Accidente del vehículo con derrame mayor y sin indicio de
incendio (más de 1 m3 de residuos no peligrosos y/o derrames de aceite
hidráulico o combustible mayor a 60 litros). La respuesta será por medio
de medios propios y externos.
- Nivel 5: Accidente del camión con derrame mayor y con indicio de
incendio y/o el involucramiento de terceros en el accidente con riesgos
en su salud. La respuesta será por medio externo. Accidente o incidente
en Ruta, en cuyo caso el conductor(a), dependiendo de su situación y de
la complejidad de la contingencia, deberá actuar de acuerdo a lo
indicado en el siguiente plan. El sistema que se utilizará para la
comunicación inmediata y expedita entre los operadores(as),
conductores(as), la administración de la empresa y las autoridades
competentes será la posesión de equipos celulares.
Canalización de la comunicación. Una vez recibida la información de la emergencia el(la) Jefe(a) de Operaciones coordinará las acciones a seguir, comunicando a las personas y servicios que corresponda, según el nivel de emergencia (1 al 5). En la tabla del punto 6.3 del Anexo 4 de Adenda Complementaria, se señalan detalles de los distintos niveles de emergencia.
El Titular debe dar aviso a la SMA dentro de las primeras 24 horas de ocurrido el evento, lo anterior en virtud de lo establecido en la Res. Ex.
N°885/2016 de la SMA, “Normas de carácter general sobre deberes de reporte de avisos, contingencias e incidentes a través del sistema de seguimiento ambiental”. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Anexo N°4 de la Adenda Complementaria “Plan de Emergencias” 11°. Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el Artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala: 11.1 Participación Ciudadana Informada
La DIA del proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB”, fue publicada en el Diario Oficial de la República de Chile y en el Diario La Tercera con fecha 1 de octubre de 2019. La difusión radial se efectuó por medio de la Radio C y S 96.3 Dalcahue, los días 2, 3, 4, 7 y 8 de octubre de 2019, según consta en el certificado del 21 de octubre de 2019 emitido por la misma radioemisora. Con fecha 15 de octubre de 2019 venció el plazo indicado en el artículo 30 bis de la Ley N°19.300, para la solicitud de realización de un proceso de participación ciudadana en declaraciones de impacto ambiental que se presenten a evaluación y que generen cargas ambientales para las comunidades próximas. Se recibieron diez solicitudes de inicio de proceso de participación ciudadana de parte de personas naturales y cuatro solicitudes de organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica vigente y, en las que se cumple con los requisitos legales, requeridos por la Ley N°19.300. Con fecha 30 de octubre de 2019 se dictó la Resolución N°171 por parte del Director Regional SEA Los Lagos, mediante la cual se ordena el inicio del proceso de participación ciudadana y el día 8 de noviembre de 2019 se publica Extracto de dicha Resolución en el Diario Oficial y Diario El Llanquihue. 11.2 Actividades de participación ciudadana
Con el propósito de establecer mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad en el proceso de evaluación ambiental, se realizaron las actividades que a continuación se indican:
Actividades de Participación Ciudadana
Actividad Lugar Fecha Reunión de apresto, difusión e información ciudadana con dirigentes y vecinos del área de influencia. Sede Vecinal de Culdeo 19 de noviembre 2019 Reunión de capacitación ambiental ciudadana
Sede Vecinal de Culdeo
26 de noviembre 2019
Asesoría ciudadana en elaboración de observaciones
ciudadanas.
Sede Vecinal de Culdeo
26 de noviembre 2019
Durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 30 bis de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto de la DIA del proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala. 11.3.1. Admisibilidad y Evaluación técnica de las observaciones ciudadanas. Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 30 bis de la Ley Nº 19.300 y en los artículos 83 y 95 del Reglamento del SEIA son las siguientes: Observante: María José Zegers Quiroga Observaciones: 1. Respecto de las materias que se utilizarán para el proyecto (salmones, choritos, fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos, etc): a. Individualizar cada una de éstas, indicando la cantidad anual proyectada de cada una. b. Indicar cada uno de los lugares desde dónde se obtendrán cada una de las materias primas. c. Indicar las cantidades aproximadas de materia primera que se mensualmente traerán desde fuera de la comuna de Dalcahue.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Según lo señalado en la DIA, las materias primas a procesar en la Planta de Reconversión corresponden a mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos y residuos domiciliarios. Para el funcionamiento adecuado de la planta se proyectan 10.950 ton/año de materia seca para el uso de 30 ton/día de material seco (teniendo en consideración que se trabajará los 365 días del año). La materia prima provendrá de distintos procesos y fuentes generadoras, por lo que no es posible proyectar los flujos específicos para cada una de éstas.
Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular.
En efecto, el material podrá provenir desde otras comunas de la Provincia de Chiloé o incluso de otras comunas de la Región de Los Lagos, siendo imposible determinar que volumen ingresará desde cada una de ellas. Lo relevante es que la Planta contará con una capacidad máxima de tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior, todo sustrato que ingrese a la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula) de control, siendo registrado su peso de ingreso y los datos correspondientes a las respectivas guías de despacho; dicho registro estará siempre disponible para su fiscalización.
- Indicar cuánto tiempo (horas o días), pueden ser almacenados los sustratos líquidos en los estanques y los
sustratos sólidos en un galpón de recepción (p.40-1), y qué medidas se tomarán para evitar su
descomposición, malos olores, emanación de gases, en caso que se almacenen por más de dicho tiempo, por
ejemplo, si fuera necesario detener la planta por varios días.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la pregunta, el Titular señala que no existirá almacenamiento de sustratos líquidos o sólidos sin
procesar, ya que todas las recepciones serán previamente coordinadas, por lo que, de detener la planta por varios
días, no se recepcionarán sustratos de ningún tipo.
Por otro lado, dado que el proceso requiere del ingreso de sustratos orgánicos (residuos orgánicos), éste está
diseñado para que las actividades de ingreso de sustratos fuesen en instalaciones cerradas y estancas a gases.
Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos en galpones herméticos, conduciendo los
posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un
sistema de biofiltro. La principal característica del biofiltro, es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores desagradables, los desodorizan, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no ofensivos (olor a madera húmeda).
Se debe aclarar que el ingreso y descarga de los sustratos serán dentro de un galpón cerrado y hermético, tal como se señala en la figura N°5 del Anexo PAS 140 y no en el estanque homogeneizador como se señala en la consulta. Los galpones de recepción contarán con un sistema de extracción forzada de los gases odorantes, para luego pasar por un sistema de tratamiento de olores. Para evitar el escape de gases odorantes al abrir y cerrar las puertas de los galpones, se establece el siguiente procedimiento: − Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impedirá la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o (carga, según sea el caso) de los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior. − La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmosfera. − El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarcé en su remplazo una solución de dióxido de cloro). − Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya contará con una renovación de airea de un 100%.
Para detalles respecto de lo antes indicado, en el Capítulo 2 de la DIA, específicamente en el punto 2.2 sobre Descripción del Proyecto, se presenta, en la Figura 10 de la DIA el diagrama de flujo del proceso, en dónde es posible verificar que no habrá almacenamiento de sustratos, salvo almacenamiento temporal mientras se efectúa el procesamiento de la materia prima.
En relación al ingreso y recepción de sustratos, en la DIA se señala que habrá una zona de ingresos de camiones y maniobras, para la recepción de los sustratos, en la cual cada vehículo que ingrese será pesado, a la entrada y salida de la planta, para registrar el peso del sustrato. Esta actividad será realizada por medio de una báscula de pesaje de camiones. El sustrato líquido será recepcionado y almacenado temporalmente en 2 estanques de 30 m3 cada uno (Segunda etapa contempla 2 estanques, adicionales, de la misma capacidad). La recepción se realiza directamente desde los camiones aljibes, por medio de sus bombas de vacío, mediante mangueras corrugadas, a los estanques, que estarán provistos de acoples rápidos y válvulas de seguridad antiretorno. Los estanques se ubicarán dentro de un sistema de pretil, con un 40% de capacidad del volumen total de almacenamiento del sistema, es decir, contarán con un volumen de 50 m3 para enfrentar cualquier contingencia ante un posible derrame, en la siguiente figura se expone una vista 3D de los estanques proyectados y de la plataforma de pesaje.
Los sustratos sólidos, en cambio serán recepcionados dentro de un galpón cerrado herméticamente, para luego pasar por un triturador de pre-picado y conducidos a través de un tornillo sin fin, hasta un segundo triturador de picado y, donde se mezclarán con los sustratos líquidos, formando una premezcla.
Tanto el Galpón de recepción, como el galpón de manejo de BIOSOL serán tipo estanco y contarán con un sistema de ventilación forzada con presión negativa, derivando el aire capturado a un biofiltro, como se expone en la siguiente figura.
- A propósito de la acumulación de desechos domiciliarios e industriales ¿Se realizaron estudios sobre
eventual presencia de moscas producto de los trabajos de descomposición? ¿Se estableció el alcance y los
efectos que ello podría significar a la salud de la población y sus formas de vidas, dando especial énfasis a
las personas que se encuentran en los sectores aledaños al proyecto?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a si se realizaron estudios sobre eventual presencia de moscas, roedores u otros vectores producto de la descomposición de la materia orgánica; y, sobre si se estableció el alcance y los efectos que ello podría significar a la salud de la población y sus formas de vidas, dando especial énfasis a las personas que se encuentran en los sectores aledaños al proyecto. En respuesta a dichas observaciones, el Titular señala que las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la planta, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma, por lo que no existe posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
Respecto de eventuales derrames, se aclara que, dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, no debiera haber derrames de residuos líquidos ni sólidos. El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro, por lo que no es comparable a la situación experimentada en el sector industrial de Mocopulli.
- El Proyecto señala que se realizará “un proceso de digestión anaerobia de dos fases (hidrólisis y metanogénesis)”, pero no señala si la hidrólisis será mediante fermentos o enzimas o mediante el uso de reactivos químicos, ni para la primera ni para la segunda etapa. En el caso que sea hidrólisis química, indicar con qué químicos se trabajará.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El proceso de digestión anaerobia en el Proyecto, tal como se indica en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, es separado en dos fases, las fases de hidrólisis y la de metanogénesis. Esta separación, en estanques diferentes, se logra controlando los aspectos operacionales de cada fase, de manera tal que cada reactor concentre las bacterias específicas. Se controla temperatura y pH, el cual debe ser pH 5 para lograr así la conversión correcta de los compuestos, hasta convertirse en la metanogénesis en biogás. Para el control de pH se utilizarán las siguientes bases y/o ácidos, indicados en la Tabla N°24 de la DIA:
Nombre Común
Nombre IUPAC Clasificación según NCh 382:2013
N°CAS
Uso Cantidad Promedio [Kg/mes] Soda Caustica Liquida Hidróxido de sodio Corrosivo (Clase 8) 1310-73-2 Control de pH 90 Ácido clorhídrico Ácido clorhídrico Corrosivo (Clase 8) 7647-01-0 Control de pH 60 Vinagre Ácido Acético Corrosivo (Clase 8) 64-19-7 Control de pH 60 Cal Apagada Hidróxido de Calcio No aplica 1305-62-0 Control de pH 100 Cloro Dióxido de cloro Corrosivo (Clase 8) 10049-04-4 Desinfección 60
Total Mes (Kg) 370 Fuente: Elaborado por Consultora ISEAC, según datos entregados por el Titular. Cabe señalar, que el almacenamiento de estas sustancias será en un lugar debidamente diseñado y habilitado (bodega), para dar cumplimiento al D.S.N°43/16 “Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas”.
- Respecto de los gases generados durante la operación de la planta:
a. Identificar cada uno de los gases que se generarán, y su cantidad diaria y mensual, especialmente en
relación al metano.
b. Indicar los riesgos que cada uno de los gases tiene para la salud de la población, especialmente el metano. c. Indicar los efectos adversos que cada uno de estos gases puede implicar para el aire. d. Señalar medidas de contingencias para evitar que el metano pueda mezclarse con el aire o con fuente de ignición y ser inflamable. e. Indicar otras medidas que se adoptarán para prevenir estos riesgos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
a. Identificar cada uno de los gases que se generarán, y su cantidad diaria y mensual, especialmente en relación al metano. Durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de entregar seguridad a la planta y de no liberar gases a la atmósfera. Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás. En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Al comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás) que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3 ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
b.
Indicar los riesgos que cada uno de los gases tiene para la salud de la población, especialmente el
metano. Como se indicó anteriormente, no se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo que no existirá
riesgo para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo
dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al
reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en términos de posibles
fugas, estableciendo unidades de medición y control de gases.
c.
Indicar los efectos adversos que cada uno de estos gases puede implicar para el aire. En condiciones
normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el medio ambiente,
incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119
“Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de
gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las
etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en
las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato;
producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás
actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en
dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura.
El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros,
como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases
Como se indicó precedentemente la Planta deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, esto implica que deberá instalar sensores de detección de fuga, para metano y H2S.
Por otro lado, el sensor de metano del sistema de detección de gases deberá considerar la aplicación de dos umbrales de alarmas, uno al 20% del límite inferior de explosividad (LEL), mediante una alarma remota, y un segundo umbral al 40% del LEL, el que deberá accionar un sistema de corte automático de los artefactos a biogás (caldera de agua caliente), almacenamientos de biogás u otras zonas de riesgo de explosión.
Como complemento a lo dispuesto por la normativa vigente, y según lo expresado en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, el Titular se compromete a implementar sensores de gases, para NH3 y H2S, estos sensores miden en forma continua, y permitirán obtener una alerta temprana para el caso de cualquier posible falla en le Planta.
d. Señalar medidas de contingencias para evitar que el metano pueda mezclarse con el aire o con fuente de ignición y ser inflamable. La planta contará con los elementos de prevención y seguridad, según el “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas” (D.S.N°119/2017, Ministerio de Energía), por lo que no debiesen generarse situaciones que permitan que el gas Metano sea liberado a la atmósfera y, por ende, que pueda entrar en contacto con el aire o fuentes de ignición. En la planta se implementarán zonas de seguridad y se utilizará equipamiento que cumpla con la norma ATEX, referida al tipo de equipamiento y ambiente permitido el trabajo en una atmósfera explosiva, según directiva de la Unión Europea. Por otro lado, el sensor de Metano del sistema de detección de gases deberá considerar la aplicación de dos umbrales de alarmas, uno al 20% del límite inferior de explosividad (LEL), mediante una alarma remota, y un segundo umbral al 40% del LEL, el que deberá accionar un sistema de corte automático de los artefactos a biogás (caldera de agua caliente), almacenamientos de biogás u otras zonas de riesgo de explosión.
Se debe considerar, que esta situación solo podría darse en caso de alguna situación de emergencia, en tal caso, los sensores accionarán un sistema de corte automático el que permitirá mantener los gases dentro de los tramos del circuito que no esté afectado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
e. Indicar otras medidas que se adoptarán para prevenir estos riesgos. Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases). Tabla de Capitulo 9 CAV, actualizada de Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4: CAV-4: Implementación de sensores de gases.
Fase del Proyecto: Operación
Componente Ambiental: Aire
Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases.
Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S.
Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento
predominante.
Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su
puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas.
Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria.
Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto.
Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros.
La planta está diseñada para operar en un amplio rango de temperaturas, por lo que no se prevé algún tipo de riesgo por altas temperaturas ambientales. Sin prejuicio de lo anterior, se elabora un plan de emergencias general de la planta, el que cuenta con el tópico de incendios (Anexo Nº4 de Adenda).
- Señalar los residuos que se obtendrán del proceso de generación de biomasa, y las medidas específicas que se adoptarán respecto de los mismos, para evitar que contaminen el agua o el suelo. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación con la generación de residuos, se debe indicar que el proceso de la Planta de Reconversión no generará residuos industriales líquidos (RILes) y que la generación de residuos sólidos será en bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos:
- Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
- El proyecto señala que el excedente del biogas será quemado en una antorcha tipo cerrada. Al respecto, indicar (i) la composición y cantidad de los gases a combustionar, (ii) los contaminantes que emitirá la antorcha, (iii) los efectos adversos para el aire y para la salud de la población que puede tener este proceso, y (iv) estimación de la cantidad de gases en salida (p.45) Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: i) Composición y cantidad de los gases a combustionar. Dado que el biogás es una mezcla de gases y que su producción dependerá de los sustratos ingresados, es imposible señalar una composición exacta, sin embargo, se logra determinar por medio de un balance de masa, que el volumen estimado de biogás a generar será de aproximadamente 2.800 m3/día.
En virtud, de entregar una respuesta a la presente observación ciudadana, se acude a los antecedentes bibliográficos disponibles, para estimar la cantidad de gases a generar a partir del biogás. Según la fuente seleccionada, se tiene la siguiente composición del biogás, el que, en función del volumen estimado a generar, se obtiene:
Se recalca que esta sería la composición estimada del biogás a generar, en base a antecedentes bibliográficos, la que puede variar, según los sustratos a ingresar. Asimismo, subrayar, que el biogás será utilizado como fuente energética para el funcionamiento de una caldera de agua caliente y que el biogás remanente será quemado completamente en una antorcha cerrada de alta eficiencia, la que permite combustionar completamente el metano y el CO2.
ii) Contaminantes que emitirá la antorcha y iv) Estimación de la cantidad de gases en salida. Según lo señalado en el Anexo Ñ de la DIA, se estima que por la antorcha pasará el 65% del biogás generado por la planta, esto es 1.820 m3/día, luego de que el biogás sea quemado por la antorcha se generarán los siguientes gases, expresados en ton/año.
Contaminante Factor de Emisión (lb/BTU) Emisión (ton/período) CO 4E-6 2,3001 NOx 6,8E-6 0,4227
Se debe recalcar que, la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares” de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura para que las emisiones de CO y NOx sean las mínimas.
iii)
Efectos adversos para el aire y para la salud de la población que puede tener este proceso. La antorcha
para quemar gases es un elemento de seguridad, diseñado justamente para evitar las emanaciones de gases
nocivos a la atmósfera, por lo que su utilización no genera efectos adversos para el aire y para la salud de la
- Indicar cada uno de los componentes de fertilizantes líquidos y sólidos que se elaborarán (BIOL y BIOSOL), y los efectos adversos que alguno de dichos componentes podría tener para la salud, para el suelo y para la flora y fauna de la zona. ¿Qué medidas que se tomarán para evitar dichos efectos?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Como se señaló en Adenda, en Capitulo sobre Descripción del Proyecto, los productos a generar como biofertilizantes serán inocuos para la salud de la población, el recurso suelo, la flora y fauna, en general. Aun así, como todo producto con propiedades fertilizantes (biofertilizante) para uso agrícola, deberán contar con su respectiva hoja de datos de seguridad y ficha técnica, que permitan su correcto uso. En Anexo P de la DIA se presentan las fichas técnicas de BIOL y BIOSOL, ambos compuestos para los cuales en la Planta se utilizará la fracción orgánica de los residuos municipales y los residuos orgánicos de la industria del salmón: - BIOL: Es la fracción líquida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos; y su composición depende de la materia prima utilizada. - BIOSOL: Es la fracción sólida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos; y su. composición depende de la materia prima utilizada.
- El Proyecto no indica la cantidad de litros por segundo de agua que se utilizarán, en cada uno de los meses del año, ni tampoco la fuente específica de dónde se extraerá dicho recurso, para cada una de las siguientes actividades:
(a) Agua con volúmenes de sustratos en el estanque de homogeneización (b) Aguas servidas de los baños químicos (c) Agua para humedecer el camino (d) Agua para lavado de equipos (e) Agua para otros procesos
El proyecto sólo señala que para los procesos que no se requiera de agua potable “se utilizarán las fuentes de agua, que cuente con los correspondientes permisos por parte de las autoridades correspondientes” (p.37) sin indicar cuáles serían dichas fuentes de agua.
Además, es importante la información diferenciada para cada uno de los meses del año porque pueden ser distintos, por ejemplo, porque se humedecerán el camino público, salvo los días de lluvia, esto es, se requerirá distinta cantidad de agua para los meses de verano y para los meses de invierno.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
Dado que la captación de agua proyectada se realizará a una profundidad estimada mayor a los 67 metros, en donde, según los estudios de geofísica realizados, se encuentra el acuífero confinado, no se afectarán los caudales de los pozos o norias existentes en el sector; los que se encuentran, en su mayoría, implementados en el acuífero libre y son muy susceptible a variaciones de sus niveles por las precipitaciones existentes en la cuenca. Asimismo, según el estudio complementario presentado en el Anexo N°11 “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” de la Adenda, se estima que el consumo de agua proyectado por la Planta de Reconversión, representaría el 0,027%, aproximadamente de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883,69 m3, los últimos 10 años.
Proceso productivo: El proceso productivo de la Planta de Reconversión va a requerir de agua, en su etapa de homogenización de los sustratos. El caudal necesario dependerá de las condiciones de humedad con que ingresen los sustratos a procesar. Se estima que el caudal máximo será de 80 m3/día.
Lavado de las instalaciones, maquinarias, equipos u otros elementos: Luego del proceso de descarga de materia
prima de los vehículos, se contempla el lavado, desinfección y desodorizado de los vehículos. El proceso se
llevará a cabo en el galpón de recepción, utilizando hidrolavadoras de alta presión, de bajo consumo de agua.
El agua resultante del lavado será conducida al sistema general de la Planta, siendo incorporada al proceso, por
lo que no se producirán aguas residuales. Por otra parte, la desinfección y la desodorización se realizarán por
medio de un equipo de ozono, por lo que no se utilizarán químicos para este proceso. Se estima la utilización
máxima de 2,5 m3/día para este proceso.
Instalaciones sanitarias: Según lo indicado en la DIA y en su Anexo E “Permiso Ambiental Sectorial Mixto –
Articulo 138”, El abastecimiento de agua potable, en la fase de operación, será por medio de un sistema
particular de tratamiento de agua potable, el que deberá ser aprobado por la SEREMI de Salud de la Región de
Los Lagos. El abastecimiento será por medio de la construcción de un pozo profundo, para luego ser conducida
al sistema de cloración y distribuida con presión mediante un equipo hidropack, según los planos adjuntos en
dicho anexo. Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto deberá contar con abastecimiento de agua potable en las
cantidades y formas indicadas en el D.S. N°594/99 del MINSAL, respetando la calidad de ésta, según lo
establecido en la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Adicionalmente se proveerá de bidones de 20 litros
de agua potable purificada, la que será por medio de un proveedor que posea los certificados y resoluciones
sanitarias correspondientes. De esta forma, se estima que el requerimiento diario de agua para el consumo de
las instalaciones sanitarias (oficinas, duchas, comedor, etc.) será de 2.750 litros/día.
Humectación de caminos: Durante el período estival, se considera la humectación de caminos, mediante un
vehículo cisterna con una capacidad aproximada de 8 m3, estimándose que se utilizarán, durante este periodo,
un máximo de 16 m3/día. El agua a utilizar para esta faena será recolectada desde el sistema de manejo de aguas
lluvias de la planta (Anexo N°13 de la Adenda), el que, según lo proyectado, en el mes más seco (enero), será
capaz de recolectar 958 m3/mes, para su reutilización.
En relación con el consumo de agua para la humectación de caminos la que, según lo comprometido por el
Titular, se realizará todos los días en que existan movimientos de vehículos durante el periodo estival y en otros
periodos del año, en que no existan precipitaciones durante 5 días consecutivos; se debe indicar que esto es para
evitar la resuspensión de polvo, que pudiese producirse por la circulación de vehículos en caminos no
pavimentados.
Con relación a lo anterior, sólo es posible determinar el volumen de agua para la humectación del camino que
se utilizará durante los meses de verano, ya que tendrá una frecuencia bien definida; para los otros meses del
año, dependerá de cuantas veces al mes se dé la condición de “días sin precipitaciones por 5 días seguidos”.
Se indica, además, que en período estival (diciembre, enero, febrero y marzo) se utilizará por el concepto de
humectación de caminos un volumen mensual aproximado de 352 m3/mes y para el resto del año (abril, mayo,
junio, julio, agosto, septiembre, octubre y noviembre) un volumen mensual promedio de 40 m3/mes.
Baños químicos: La utilización de baños químicos se dará solo durante las fases de construcción y eventual
cierre del Proyecto. Se debe indicar que estos artefactos vienen abastecidos con un líquido (químico)
especializado para su funcionamiento, por lo que no requieren del uso de agua.
A modo de complementar el estudio hidrogeológico, se realizó un estudio que busca identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de influencia, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que dan al agua los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda.
Como resultado del balance hídrico de la cuenca se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que su consumo de agua representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
En relación con la recomendación emanada del informe antes mencionado, se indica que ésta obedece a contar con una relación evolutiva en el tiempo, una vez que el Proyecto entre en operación, lo que reemplazaría la necesidad de generar nuevas prospecciones de campo con equipos magneto telúricos, lo que conlleva altos costos de realización, permitiendo tener registros continuos en el tiempo. Mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, dicho recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. En cuanto a los mecanismos de monitoreo que se realizarán para dar cuenta de la variabilidad mensual en la disponibilidad del recurso hídrico, en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, se describe el mecanismo de monitoreo:
Fase del Proyecto: Operación.
Componente Ambiental: Agua subterránea
Objetivo: Monitorear la calidad de las aguas subterráneas.
Descripción: Se realizará un monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas, mediante la implementación de dos pozos profundos, los que se ubicarán aguas arriba y aguas abajo en la dirección de las aguas subterráneas. Los pozos se instalarán en el acuífero no confinado, según se expone en el Anexo J de la DIA “Estudio Hidrogeológico”.
Lugar: El monitoreo se realizará en los dos pozos profundos a implementarse en la fase de construcción del Proyecto.
Forma: El sistema propuesto consiste en la medición en línea de los parámetros: pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático. Dado que, desde estos pozos se obtendrán las aguas para el consumo demandado por los servicios higiénicos de la planta, que abastecerá de agua potable al personal, se realizará una vez al año, un muestreo desde el pozo utilizado para extraer el agua de consumo humano, analizando los parámetros indicados en la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Asimismo, antes de la explotación del Proyecto, se realizará un monitoreo de la calidad de las aguas del pozo de abastecimiento, según esta norma. Este monitoreo deberá realizarse durante diciembre de cada año.
Frecuencia: Para los parámetros pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático, la frecuencia será diaria. Para los parámetros de la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos” la frecuencia será anual. Duración: Durante toda la fase de Operación del Proyecto.
Indicador del Cumplimiento: 1) Informe mensual, por parte de un experto en medio ambiente de los resultados obtenidos en el monitoreo de los parámetros: pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático, 2) Informe anual por parte de una ETFA para los parámetros de la norma NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”.
Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo según la norma NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente a la cual se le adjuntaran los informes mensuales indicados.
- Indicar el punto exacto donde se ubicará el pozo para sacar aguas subterráneas, y la longitud del mismo. El Informe Hidrogeológico acompañado es muy vago a este respecto, porque sólo señala 3 posibles ubicaciones de acuíferos, cada uno de los cuales tienen una diferencia ubicación y longitud. Esta información es muy importante para determinar si se afectará o no el agua que utilizamos los vecinos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que la forma propuesta para determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad Eléctrica y Temperatura (Ce-T), esta es una variable que permitirá mantenerse alerta frente a cambios en la calidad del agua. La ubicación del pozo para la extracción de agua a utilizar en los procesos productivos será la señalada como DA2 en el informe hidrogeológico, y su ubicación será próxima a este punto; el que debiese estar bajo los 67 m de profundidad.
Como complemento, de acuerdo a datos de balance hídrico efectuado para el área de emplazamiento del
Proyecto, según el Estudio Hidrogeológico, Sector Butalcura Alto (Anexo J de la DIA) se indica lo siguiente:
-
La zona de estudio podría tener tres zonas con potencial hídrico subterráneo, el primero es un acuífero libre
desde los 38 – 40 m (a la fecha de la ejecución del terreno) y el segundo, un acuífero confinado desde los
66 – 68 m aproximadamente, el cual se presenta como una buena opción para la extracción de aguas
subterráneas. Por último, estaría un acuífero confinado, entre los 125 y 150 m.
-
Debido a la existencia de pozos en zonas rurales cercanas, se recomienda caracterizar hidroquímicamente
las aguas subterráneas en algún pozo cercano, para detectar eventuales cambios químicos significativos.
Por otra parte, el Titular indica que se implementará un pozo profundo para abastecer de agua al sistema; no obstante, debido a que se deberán manejar las aguas lluvias provenientes de las techumbres de las edificaciones y de la superficie del terreno que se verá compactada, se realiza un proyecto de “Manejo de aguas lluvias”, de acuerdo a lo solicitado por la DGA, en sus observaciones a la DIA.
El Plan de Manejo de Aguas Lluvias se expone en el Anexo N°13 de la Adenda; en dónde se indica que se aprovecharán las obras señaladas para el manejo de las aguas lluvias, para captar y reutilizar parte del caudal, con la finalidad de utilizarlas en procesos auxiliares como, por ejemplo, en la humectación de los caminos. El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en dicho anexo. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años):
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de 32.498 m3/año. Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen disponible de agua lluvia de 957 m3, volumen suficiente para abastecer de agua para la actividad de humectación de los caminos.
Se considera necesario aclarar que no “… se sacará agua de un pozo de aguas superficiales”, lo indicado, solo corresponde a las aguas lluvias que caerán sobre las superficies de las techumbres y/o sobre el suelo que se impermeabilizará producto de su compactación, en las áreas donde se realizarán las obras civiles del Proyecto, de acuerdo con lo indicado por la DGA, para evitar riesgos de inundaciones o ingreso de aguas lluvias a las instalaciones. Finalmente, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas.
- El proyecto contempla la generación de aguas servidas (servicios higiénicos) y residuos líquidos industriales (procesos internos de la Planta de Reconversión y Biomasa), pero no se ha detallado cual sería el tratamiento de estas y dónde serán vertidas. Asimismo, no se ha asegurado que estos residuos líquidos no afectaran las napas subterráneas y tampoco existen planes de contingencia ante posibles infiltraciones. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Se considera pertinente, recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes), en ninguna de sus fases. En el siguiente cuadro, se resume los residuos a generar producto del funcionamiento y administración de la Planta de Reconversión, expresados en kg/mes y segregados por tipos de residuos.
Para el caso de los residuos peligrosos, estos serán manejados según lo dispuesto en el D.S. N°148/03 del
MINSAL “Reglamento Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. La planta contará con una bodega de Residuos
Peligrosos, según las características de los residuos a generar y exigencias establecidas en dicho decreto. Su
almacenamiento temporal, transporte y disposición final serán de acuerdo con la normativa citada, declarándose
en el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP), por medio de la ventanilla única
del Registro y Transferencia de Contaminantes (RETC) del Ministerio del Medio Ambiente. Cabe destacar que,
de acuerdo a las cantidades y características de los residuos peligrosos a generar por la actividad, no se requiere
de un plan de manejo, según lo dispuesto por el Artículo Nº25 del D.S. N°148/03 del MINSAL.
En el Anexo F “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 142” de la DIA, se detallan las características de los residuos
peligrosos a generar durante la fase de operación del Proyecto, como también, las de la bodega proyectada. Para
el caso de los residuos industriales no peligrosos, serán en bajas cantidades, y serán dispuestos en contenedores
herméticos y capacidades adecuadas al volumen, los que serán acopiados temporalmente en un lugar habilitado
dentro del galpón de recepción, protegidos de las condiciones climáticas, sobre un piso de hormigón y con el
sistema de pretil que contará el galpón de recepción.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes al subsuelo. El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso; y, deberá contar con un plan de contingencias, exigido como requisito de dicho permiso sectorial.
De acuerdo a lo presentado en la DIA, respecto de los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superior a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Por otra parte, el Titular señala que dentro del área de influencia para la componente vegetacional (AIV) del
Proyecto, no existen formaciones vegetacionales con las características de pomponales, ni de sistemas que
puedan clasificar como humedales. El AIV del Proyecto, comprende toda su extensión predial de 16,6 ha mas
una franja de 50 metros en su perímetro, lo que da una superficie total de 29,7 hectáreas para el AIV. El Proyecto
solo ocupara una superficie aproximada de 5 ha, del total de la superficie predial. Asimismo, esta superficie está
descrita como un área de matorrales y praderas, con rodales aislados de renovales de canelos y suelos tipos
ñadis, que corresponden a suelos con un limitado valor agronómico.
Cabe destacar, que la zona donde se emplazarán las obras civiles, corresponde a una zona que ha sido
antrópicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada,
dejando surcos y huellas de vehículos motorizados y de tracción animal.
En definitiva, producto a las obras y/o acciones asociadas al proyecto no se afectarán los sistemas de humedales
y/o pomponales que puedan existir próximas al área de influencia del Proyecto, asimismo, no se prevé la
posibilidad de causar alguna intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como
sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o
cultural.
Imagen N° 8 Área de Influencia para la componente vegetacional (AIV) del Proyecto
y emplazamiento de las partes y obras
14. Indicar dónde se ubicará el sitio de acopio temporal donde serán acopiados los residuos industriales no peligrosos, durante la fase de construcción, y el sitio de disposición final de los mismos (p.56-7). Conocer la ubicación de éste es fundamental, para evitar estos residuos terminen en alguno de los vertederos ilegales que existen en la isla. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Con respecto al acopio temporal de los residuos sólidos no peligrosos de construcción, éste se ubicará en un área dentro de la zona destinada para las obras civiles del Proyecto, en particular en el sector donde se edifican las obras de la segunda etapa. El sitio de disposición final de los residuos de construcción será el que defina el contratista a cargo de la obra, el que deberá contar con las autorizaciones correspondientes. El Titular exigirá el certificado de disposición final al contratista, el que estará disponible en obra para las autoridades con competencia ambiental. La elección del sitio deberá estar previamente visado por el Encargado de Medio Ambiente de la empresa Titular del Proyecto, quien deberá generar un informe de inspección ambiental de obras, con una frecuencia mensual.
15.
Según la DIA el terreno donde se emplazará el proyecto tendría “un bajo valor agronómico para su
cambio a uso industrial” y que “se encuentra alejado de centros poblados” (p.18), pero eso no es verdad. La
zona no tiene actividad industrial (más allá de un par de plantas de áridos, entre ellas, una de propiedad del
mismo dueño de Ecoprab). Por el contrario, el destino de esa zona es principalmente residencial (incluyendo
un loteo de varias parcelas en el kilómetro 2,4 de la ruta W-381), agrícola, ganadera, turismo agrícola y
educacional (existe una escuela al borde del único camino de acceso). Por otro lado, como se constata en el
Anexo H “el 100% de los hogares encuestados tiene la percepción de que la localidad es tranquila y pacífica”
(p.15). Sin embargo, la DIA no acredita fehacientemente que la construcción y operación del proyecto (ruido,
olor, obstrucción a la circulación debido a un mayor tránsito de personas y camiones por el único camino
de acceso, uso de recursos naturales como el agua, etc.), no afectará significativamente el actual sistema de
vida, que es tranquilo y pacífico, al desarrollar una actividad industrial; razón por la cual deberían tomarse
medidas adicionales para acreditar que no se producirá dicha afectación, o bien someter el proyecto a un
Estudio de Impacto Ambiental.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
El Titular recalca que el terreno donde se emplazarán las obras civiles del Proyecto presenta un bajo valor
agronómico, toda vez que, se trata principalmente de terrenos tipos ñadis. Este tipo de terrenos presenta serias
limitaciones de fertilidad (bajo contenido en fósforo y de bases de intercambio como potasio, magnesio y
calcio). Son suelos fuertemente ácidos (pH 5,0 - 5,2), contando con un muy mal drenaje.
Dentro de la localidad de Culdeo existen áreas del tipo forestal de bosques nativos e introducidos (Eucalyptus),
praderas y matorrales, en casi toda su extensión; siendo esta última la que se encuentra desplazando las
formaciones boscosas existentes, para extender el desarrollo de las actividades agropecuarias.
Dado lo anterior y para incentivar el desarrollo agropecuario de la zona, el Estado ha tenido que subvencionar
programas de mejoramiento de suelos degradados, debido a que estos suelos por lo general presentan
condiciones de acidez alto (pH<6).
Fuente: Recursos Vegetacionales y Usos de la Tierra, MINAGRI 2013
En particular, se considera necesario aclarar, que el área de influencia de la componente suelos para el proyecto
en evaluación, corresponde a la superficie predial total en la cual se emplazarán las obras civiles, esto es
aproximadamente 16,6 ha, de esta superficie nace la descripción de suelos y está acotada a los limites prediales,
con la finalidad de contar con los elementos técnicos que permitan realizar el cambio de destino de uso de sus
suelos, para una superficie menor de aproximadamente 5 ha, dentro de las cuales se edificarán las obras civiles,
caminos de acceso, áreas de servicios y oficinas para el funcionamiento de la Planta de Reconversión.
De acuerdo al resultado del levantamiento en terreno, de las condiciones del suelo, según lo establecido en la
“Pauta para aplicar a las solicitudes de informe de factibilidad para construcciones ajenas a la agricultura en
área rural (pauta IFC), SAG 2019”, “Pauta Para Estudios de Suelo SAG 2011 Rectificada” y la “Guía de
evaluación ambiental Recurso natural suelo SAG 2019 (D-RNN-EIA-PR-005)”, se logra indicar que el Área de
influencia para la componente suelos cuenta con una capacidad de uso de suelo de Clase VII, correspondiente
a la serie Calonje (CJ).
Dado lo anterior, y en función de que la superficie de suelo a desafectar corresponde solo al 30% del total de la
superficie predial, no se prevén impactos significativos por compactación, perdida de suelos, detrimento de la
calidad del suelo, etc.
Asimismo, se debe señalar que debido a las características del Proyecto y del manejo ambiental ya descrito, no
se prevé la afectación a los predios vecinos o colindantes a la Planta, toda vez, que el Proyecto no contempla la
generación de Residuos Industriales Líquidos, y que la cantidad de residuos sólidos a generar serán pequeñas,
los que no entrarán en contacto directo con los suelos naturales y aguas superficiales o subterráneas.
Se debe indicar que en el Capítulo 4 “Antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos,
características o circunstancias del artículo 11 que puedan dar origen a la necesidad de efectuar un EIA” de
la DIA, se analiza el proyecto de acuerdo a los artículos 5º al 10º del Reglamento que son los que permiten
definir si el Proyecto debe ser presentado por la vía de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), o bien
por la vía de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
En relación con la caracterización, en la que se indica que el Proyecto se encuentra alejado de “Centros
poblados”, el Titular se refiere a su toponimia Centro Poblado (CP): “Se define como una concentración de
mínimo veinte (20) viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área rural de un municipio.
Dicha concentración presenta características urbanas tales como la delimitación de vías vehiculares y
peatonales”, “Aglomeraciones de Población” (Estudio de Centros Poblados en Relación a la Infraestructura
MOP, 2002).
En respuesta a Pregunta 38 del ICSARA técnico, referida Medio Humano, se presentó información ampliada a
fin de establecer si algunas de las viviendas existentes en el área de influencia del Proyecto, pudieran verse
afectadas por las obras o acciones de éste; y, en caso de que correspondiese, presentar las medidas de manejo
ambiental para disminuir o evitar dicha afectación. Al respecto, considerando las distintas Áreas de Influencias,
para la componente Medio Humano del Proyecto, se descartan posibles impactos que puedan afectar
significativamente a los sistemas de vidas y costumbres de los habitantes cercanos al AI general del Proyecto.
Sin prejuicio de lo anterior, así como en toda actividad humana, los impactos pueden existir, pero estos serán
de baja magnitud, los que no representarán riegos para la salud de la población, ni representarán una alteración
significativa a los sistemas de vida y costumbres. Los posibles impactos previstos, dicen relación con las
actividades descritas en la presente tabla, en la que se indica también, las medidas de manejo ambiental a adoptar
por el Titular.
Resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la Foto N°1. Lo indicado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que índico, durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”. En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
Niveles de ruido por fuentes fijas: Se estima que durante la fase de construcción y solo para la faena definida
como “faena 0”, se podrían sobrepasar los límites máximos permisibles, establecidos en la normativa nacional
vigente. La faena 0, corresponde a la faena de construcción e implementación del acceso a la planta, desde la
Ruta W-381, estimada en una longitud de 330 metros (no considera pavimentación) y la cual tendrá una duración
estimada de 1 mes. Las actividades para esta faena serán todas diurnas.
Dado lo anterior, se establecen las medidas de control descritas en la DIA, la cual corresponde a la
implementación de una barrera acústica, consiste en la instalación de paneles confeccionados de aglomerado de
madera, con un ancho mínimo de 18 mm o material equivalente con una densidad superficial igual o superior a
10 Kg/m², totalmente selladas y fijas en el suelo con bases y estructura que proporcionen rigidez. Dicha barrera
A lo anterior, se debe destacar que, para la evaluación de la dispersión, no se consideraron dos aspectos
importantes:
-
En relación a la eficiencia del sistema de recolección y abatimiento de gases odorantes, solo se consideró
la eficiencia teórica del biofiltro, dejando a fuera el equipo lavador de gases (scrubber), este último aumenta
considerablemente la eficiencia del sistema.
-
El modelo seleccionado, no permite incorporar elementos naturales como los árboles, los que cumplen un
rol fundamental en la dispersión de los gases odorantes. Lo anterior es relevante, ya que, se plantea
reforestar una zona con 8.060 unidades de árboles nativos (Canelos, coihue, luma y notros), en un área
Sin prejuicio, de lo citado precedentemente, el Proyecto contempla la medida de manejo ambiental, en caso de eventos de contingencias, consistente en un sistema de control de olores automático, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG, y permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizando y odorizando.
En el análisis se concluye lo siguiente: “Considerando las distintas Áreas de Influencias, para la componente Medio Humano del Proyecto, se descartan posibles impactos que puedan afectar significativamente a los sistemas de vidas y costumbres de los habitantes cercanos al AI general del Proyecto”. En Adenda Complementaria, en su Anexo 3 y 5, se presenta un nuevo estudio de impacto odorante y un plan de gestión de olores, respectivamente; en dónde se complementa lo señalado en la DIA y Adenda. En este sentido, en el Anexo 3 “Actualización Estudio de Impacto Odorante”, la cartografía expuesta corresponde a una nueva versión del informe de Estudio de Impacto Odorante. En la siguiente imagen, se muestra el resultado cartográfico que se anexa.
En dicho informe se señala que debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, el Titular determinó modificar el diseño del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
El Titular acoge la observación, compartiendo la apreciación señalada, en cuanto dentro de la localidad de Culdeo existen áreas del tipo forestal de bosques nativos e introducidos (Eucalyptus), praderas y matorrales, en casi toda su extensión; siendo esta última la que se encuentra desplazando las formaciones boscosas existentes, para extender el desarrollo de las actividades agropecuarias. Dado lo anterior y para incentivar el desarrollo agropecuario de la zona, el Estado ha tenido que subvencionar programas de mejoramiento de suelos degradados, debido a que estos suelos por lo general presentan condiciones de acidez alto (pH<6).
En concordancia a lo expuesto, según el catastro del Ministerio de Agricultura, se logra observar en la capa “Recursos Vegetacionales y Usos de la Tierra” una gran extensión del dominio “Praderas y Matorrales”, seguido del uso “Bosques” y en menor grado Terrenos “Agrícolas”, igualmente se observa superficies bajo el uso de “Industriales”. En la imagen siguiente de advierte lo indicado.
Imagen N° 13 Usos de Suelos, para sector de Culdeo
Fuente: Recursos Vegetaciones y Usos de la Tierra, MINAGRI 2013
En particular, se considera necesario aclarar, que el área de influencia de la componente suelos corresponde a la superficie predial total en la cual se emplazarán las obras civiles del Proyecto, esto es aproximadamente 16,6 ha, de esta superficie nace la descripción de suelos y está acotada a los limites prediales, con la finalidad de contar con los elementos técnicos que permitan realizar el cambio de destino de uso de sus suelos, para una superficie menor de aproximadamente 5 ha, dentro de las cuales se edificarán las obras civiles, caminos de acceso, áreas de servicios y oficinas para el funcionamiento de la Planta de Reconversión.
Dado lo anterior y el resultado del levantamiento en terreno, de las condiciones del suelo, según lo establecido en la “Pauta para aplicar a las solicitudes de informe de factibilidad para construcciones ajenas a la agricultura en área rural (pauta IFC), SAG 2019”, “Pauta Para Estudios de Suelo SAG 2011 Rectificada” y la “Guía de evaluación ambiental Recurso natural suelo SAG 2019 (D-RNN-EIA-PR-005)”, se logra indicar que el Área de influencia para la componente suelos cuenta con una capacidad de uso de suelo de Clase VII, correspondiente a la serie Calonje (CJ). Dado lo anterior, y en función de que la superficie de suelo a desafectar corresponde solo al 30% del total de la superficie predial, no se prevén impactos significativos por compactación, perdida de suelos, detrimento de la calidad del suelo, etc.
Asimismo, señalar que debido a las características del Proyecto y del manejo ambiental ya descrito, no se prevé la afectación a los predios vecinos o colindantes a la Planta, toda vez, que el Proyecto no contempla la generación de Residuos Industriales Líquidos, y que la cantidad de residuos sólidos a generar serán pequeñas, los que no entrarán en contacto directo con los suelos naturales y aguas superficiales o subterráneas.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
Se debe indicar que un eventual impacto odorífico del Proyecto podría darse en la fase de operación. Para ello, se realizó el “Estudio de Impacto Odorante”, que se presenta el Anexo 6 de la Adenda, según el cual, de acuerdo a los resultados del modelo aplicado, la dispersión de las emisiones describe un ovalo con una orientación hacia el noreste de la planta. El área de influencia (1 ouE/m3) se circunscribe en forma radial con una extensión de 2,1 km en el eje este-oeste y 2,1 km en el eje norte-sur. Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles indican que ninguno registra en las condiciones simuladas concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3).
De acuerdo a las conclusiones del estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores (Punto 7 del Anexo 6), se puede concluir que: - De acuerdo con la estimación de emisiones de olor realizada, las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, con 54.000 (ouE/s). - Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que están efectos a olores de la planta, indican que solo uno de los receptores se registra concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). En este caso si bien es cierto supera el límite de inmisión, el tono hedónico es de madera humedad, con muy poca ofensividad y por otro lado en la zona existen numerosas barreras vegetales que no es posible modelar en el modelo matemático. Si bien el receptor 2 sobrepasa en un 0,58% el percentil 98, el tono hedónico de los olores de un biofiltro no es ofensivo y por otro lado no es posible modelar las cortinas vegetales propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff. - El área de influencia posee una extensión radial de 2,02 km en el eje este-oeste y 2,05 km en el eje nortesur, considerando la curva de iso-concentración de 1 ouE/m3 del percentil 98 y en este sector, se encuentran emplazados todos los receptores analizados. - El punto de máxima concentración de olor fuera del predio del Titular se encuentra al lado está a 495 m de la Planta. - De acuerdo con las comparaciones realizadas al ciclo diario, al promedio mensual de los vientos y ciclos estacionales, y estadística para los parámetros temperatura, velocidad y dirección de viento para la Estación Mirasol, se puede indicar que, tanto el modelo WRF (Año 2018) como los datos reales observados (Año 2018), presentan valores y patrones similares. Lo anterior permite concluir que los datos WRF se ajustan a la realidad y, en consecuencia, al ser utilizados en la modelación arrojan resultados técnicamente válidos. Todos los resultados presentes en el informe son válidos sólo para las condiciones y consideraciones estipuladas en el presente informe.
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas liquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga. Solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
En el caso de los productos generados en la planta, el Titular indica que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos, cuando sean envasados; y, en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y solido respectivamente.
El Titular considera pertinente recalcar que la Planta de Reconversión no tipifica como un relleno sanitario ni
como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes
fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema
de biofiltro, por lo que no es comparable a la situación experimentada en el sector industrial de Mocopulli.
Para una mejor comprensión, se indica que se realizó un estudio del posible impacto odorante producto de la
ejecución del Proyecto, el que se expone en el Anexo N°6 de la Adenda; del cual se concluye que los resultados
- Indicar cuántos kilómetros recorrerán los camiones para llevar la materia prima hasta la planta, especialmente de aquellos que vengan desde fuera de la comuna de Dalcahue. Respecto de las emisiones de dichos vehículos, ¿cómo se controlará que las emisiones de Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos Totales (HC), Óxido de Nitrógeno (NOx) y Material Particulado (PM) se ajustan a la legislación vigente y no afectará la salud de los vecinos del sector? ¿Se han considerado estas emanaciones conjuntamente con las emanaciones generadas por los desechos que se transportarán? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a su observación de cómo se controlará que las emisiones de Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos Totales (HC), Óxido de Nitrógeno (NOx) y Material Particulado (PM) se ajusten a la legislación vigente y no afecten la salud de los vecinos del sector, el Titular señala que el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular, por lo que los sustratos podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumpla con los requisitos establecidos por el Titular de ser un material de origen orgánico y no peligroso, dado esto, es imposible determinar cuánto serían los kilómetros que recorrerían los camiones para llevar los sustratos hasta la planta.
Con relación al control de las emisiones de los vehículos, el Titular exigirá a los vehículos dar cumplimiento a todas las regulaciones vigentes, en relación a emisiones por fuentes móviles y al transporte de materiales por carretera. En particular, se exigirá el certificado de emisiones vigentes para cada vehículo. Copia de esta documentación, deberá quedar disponible en la administración de la Planta.
Por otra parte, respecto de si se han considerado estas emanaciones juntamente con las emanaciones generadas
por los desechos que se transportarán, el Titular señala que este aspecto fue evaluado en el Informe de
Estimación de Emisiones Atmosféricas, expuesto en el Anexo Ñ de la DIA. Cabe señalar, que las distancias
recorridas para dicho informe están basadas en el área de influencia del Proyecto, para la componente. En dicho
anexo se señala que las emisiones atmosféricas calculadas hacen referencia a las emisiones totales del Proyecto
para sus fases de construcción, operación y abandono, siendo las principales actividades estimadas las de
escarpe, excavaciones, transferencia de material, resuspensión de polvo en caminos pavimentados y no
pavimentados por tránsito vehicular, combustión interna de generadores eléctricos, calderas, vehículos pesados
y livianos, y el funcionamiento de la antorcha de seguridad. Las emisiones producidas por la combustión interna
de motores, presentan valores similares en la etapa de construcción y operación, siendo aun así valores poco
Dado lo anterior, se infiere que las tasas de material particulado y de gases no presentarán un menoscabo en la calidad del aire del área de influencia del proyecto y, por lo tanto, es posible establecer que los aportes a la atmosfera en su fase de construcción, operación y abandono del proyecto no generarán un impacto en la calidad del aire, ni afectará la salud de las personas.
No obstante, a lo anterior, se listan las siguientes recomendaciones para ser implementadas como parte de las medidas de manejo ambiental durante las fases del Proyecto: - Limitación de velocidad máxima de 100 km/h para vehículos livianos en caminos pavimentados y de 20 km/h en caminos no pavimentados. - Limitación de velocidad máxima de 90 km/h para vehículos pesados en caminos pavimentados y de 20 km/h en caminos no pavimentados. - Uso de humectación, mediante el riego con agua, del tramo no pavimentado entre el camino publico W381 y su intersección con la Ruta 5 Sur. Esta medida se deberá realizar durante las épocas estivales y/o en ausencia de lluvias por un periodo de más de 5 días, la medida será aplicable o todas las fases del Proyecto.
- Para llegar a la planta existe un único camino por el que ya transitan los camiones de la planta de áridos, de propiedad del mismo Sr. Echeverría dueño de ECOPRAB, produciendo lo que ya produce ruido. Tenemos que los camiones que vayan hacia la planta eleven aún más el nivel de ruido, alterando nuestra forma de vida que es muy tranquila, por lo que falta señalar: (i) la cantidad de camiones diarios que transitarán por el camino; (ii) cada cuántas horas transitarán, (iii) días y horas de la semana en los cuales transitarán. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular aclara que no tiene relación de titularidad con el proyecto de áridos indicado en la consulta, sin embargo, la planta de áridos señalada se encuentra dentro del área de influencia del Proyecto evaluado.
En el contexto de la pregunta, en la cual existe preocupación por posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la “Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA” (SEA, 2019). En el Anexo N°10 de la Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” (OPB, 1986), se obtuvieron las siguientes conclusiones: - Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. - Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”.
En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación
del Proyecto. El color rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de
60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia
radial de 4,5 metros.
Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”
En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381. Dicho esto, no se ve una futura correlación con la posibilidad de afectación a equipos electrodomésticos de las viviendas.
Afectación por obstrucción del libre tránsito: En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381.
En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público
W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que:
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
La cantidad de camiones diarios que transitarán por el camino: 20 camiones/día, promedio estimado, considerando ida y vuelta. Mientras que la frecuencia y periodicidad del tránsito de camiones: 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Y los días de la semana durante los cuales transitarán camiones serán de lunes a sábado, en horario diurno (08:00 – 21:00).
Por su parte, en Anexo 10 de Adenda, se complementa el informe de impacto acústico presentado en la Declaración de Impacto Ambiental, del proyecto con el denominado “Informe de Impacto Acústico Tránsito vehicular”. En dicho informe se realiza una evaluación de niveles de ruido producto del flujo vehicular asociado al Proyecto, con el fin de evaluar el cumplimiento normativo del contaminante Ruido, de acuerdo con el D.S. Nº40/12 “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (MMA, 2012) y evaluar los niveles de ruido generados por las distintas fases consideradas en el Proyecto, de acuerdo con la guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (SEA, 2019).
En las conclusiones se indica que se midieron los niveles de ruido de fondo, en periodo diurno y nocturno, dentro del área de influencia directa del Proyecto, para 3 receptores. Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381 es de 4,5 m considerando a la fase de operación producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41). Concluyendo que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, da cuenta del estado de conformidad con respecto a la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
- No se acompaña el levantamiento de la componente social y humana del proyecto de extracción de áridos, realizado por la Consultora ISEAC Ltda., en base al cual se elaboró el Anexo H del actual proyecto. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Para elaborar la información sobre medio humano del Proyecto, se tuvo a la vista el levantamiento realizado por la Consultora ISEAC Ltda., para el desarrollo de un proyecto de extracción de áridos, ubicado a aproximadamente 1,2 km en dirección Sur-Oeste del Proyecto ECOPRAB. En el Anexo 8 de la Adenda se adjunta el informe de levantamiento de antecedentes sobre la componente social y humana del proyecto de extracción de áridos señalado en la observación. No obstante, se considera necesario aclarar que el Titular del presente Proyecto, no tiene relación de titularidad con el proyecto de extracción de áridos indicado.
En efecto, en Adenda se presenta un nuevo informe de Medio Humano “Informe Medio Humano_Enero 2020” en dónde se actualiza y complementa la información presentada en la DIA; el cual se consideró información primaria y secundaria. La información primaria, se obtuvo mediante la aplicación de entrevistas individuales semi-estructurada, realizadas a los habitantes de la localidad que accedieron a responder y que forman parte del área de influencia del Proyecto, mediante el desarrollo de una campaña de terreno, de las viviendas catastradas del sector, focalizando el área de influencia en los residentes de la Ruta W-381.
Para ejecutar dichas entrevistas, se contó con una pauta temática o cuestionario base destinado a orientar el
trabajo del profesional en terreno, a la vez, se grabaron dichas entrevistas con el consentimiento de los
entrevistados. En el Anexo N°8 de la Adenda se expone la pauta de entrevista utilizada y su respectiva carta
tipo de consentimiento del entrevistado. Considerando como unidad de análisis de este levantamiento los grupos
familiares presentes en el área de influencia.
Por su parte, en Adenda Complementaria, Anexo 1, el Titular proporciona antecedentes adicionales, a fin de complementar información del componente Social y humano, referidos a los medios de verificación.
- En el Anexo H “Informe Línea de Base Ambiental Componente Social y Humano” se señala que los vecinos señalan el mal estado del actual camino “en el tramo cercano al pozo de extracción de Áridos, donde el camino suele encontrarse en malas condiciones debido al tránsito de los camiones de carga pesada”, para la planta de árido de propiedad de los mismos dueños de este proyecto. Señalar las medidas que se tomarán para impedir el mal estado del camino producto que, a estos camiones, se sumarán los camiones que irán a la planta de biomasa. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, El Titular considera necesario aclarar que no tiene relación de titularidad alguna con el pozo de extracción de áridos señalado en la observación ciudadana. No obstante, acogiendo la consulta, se plantean las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral.
En Icsara Complementario, se solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria se señala que, en virtud de que la potestad del camino público W-381 corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esa autoridad, para coordinar con la empresa que se adjudique el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la Dirección de Vialidad.
- Considerando la Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA, elaborado por el Servicio de Evaluación Ambiental ¿Cuáles son las medidas para mitigar las emanaciones producto del tratamiento de materia orgánica como: Dióxido de Carbono (CO2), Metano (CH4), Monóxido de Carbono (CO), Hidrógeno (H2), Ácido Sulfhídrico (H2S) y Nitrogenado (NH3) y especialmente las de Amoniaco (NH3) y mercaptanos, sulfuro de dimitilo y metilmercaptano (DMS, MEM)?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
A fin de responder a esta observación, en el Anexo N°6 de la Adenda se presenta un estudio de impacto odorante,
efectuado según los lineamientos del Ministerio de Medio Ambiente. Se indica, además, que según lo expuesto
en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos y
elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la
Planta.
En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas
producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está
diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de
Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto,
se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la
generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de
biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema a fin de repeler las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como resultado un aire desodorizado. El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, lo que también concierne al galpón de manejo de productos, consiste en que: - Una vez ingresado el camión se cerrarán todas las puertas, para que por medio de ventiladores de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impide la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior. - La mezcla de aire con los gases odorantes serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al biofiltro, siendo desodorizados, luego de lo cual éstos escaparán a la atmósfera. - El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución de Dióxido de Cloro). - Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya contará con una renovación de aire de un 100%.
De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por tener un tono hedónico a madera húmeda.
Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con equipos automáticos de control de olores,
el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo
AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto
neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar
una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizándolos.
- ¿De qué forma determinaron los receptores, dentro del área de influencia, sensibles a los olores y cómo se estableció el impacto que estas emisiones tendrían en la salud de la población cercana al Proyecto? ¿Se consideró en la DIA la condición más desfavorable para los receptores del Proyecto? ¿Cómo serán los planes de manejo y seguimiento ambiental para evitar afectar la salud de los vecinos del sector? ¿Qué normas o estándar se ha utilizado como referencia para concluir que los trabajos de construcción y operación no emitirán olores y qué estos no afectarán la salud de las personas?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto a de qué forma se determinaron los receptores dentro del área de influencia, sensibles a los olores y
cómo se estableció el impacto que estas emisiones tendrían en la salud de la población cercana al Proyecto; en
el Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio realizado
con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”, publicada
por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012, y a la vez en la “Guía para la predicción y evaluación
de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía de Olores SEIA).
Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta
un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se
actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa
con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba
efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño
inicial del sistema de biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema que asegure el
cumplimiento de las normas de referencia y la no afectación de los vecinos. En este sentido, el nuevo diseño
del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se
contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la
superficie expuesta al medio ambiente, disminuyendo el área de emisión desde 360 m2 a 0,502 m2. La chimenea
con que contará el biofiltro será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800
mm.
Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el Informe
3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria indican que para ninguno de los 6 receptores
se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Se destaca, que con las modificaciones
realizadas al diseño original del biofiltro presentado en la DIA, el área de influencia para la componente olores,
la que según la Guía SEA corresponde a la isodora 1 OUE/m3, no circunscribe a ninguno de los receptores
evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
En cuanto a si se consideró en la DIA la condición más desfavorable para los receptores del Proyecto, el Titular
señala que para el desarrollo del estudio de impacto odorante se consideraron las condiciones más desfavorables
del Proyecto. En complemento a los presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria
se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología
y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa
con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
De acuerdo a dicho estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores se puede concluir
que:
1.
Las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, el cual fue modificado en el diseño,
con ocasión de los resultados obtenidos en el diseño original. La modificación consistió básicamente en cubrir
el biofiltro y dejar una chimenea de 6 metros en la esquina sur-oeste del biofiltro, la cual conduce los gases con
una emisión temporal de 107.430 (UO/m2-s)
2.
Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que podrían estar afectos y
se encuentran en las cercanías de la planta, indican que en ninguno de ellos se registran concentraciones por
sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). El carácter del olor de un biofiltro de media orgánica (chip de madera)
corresponde a notas de la tierra, madera humedad, con muy poca ofensividad, según los descriptores de olor de
de la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA”.
3.
Se modeló en las peores condiciones posibles y, aun así, ninguno de los receptores sobrepasa el
percentil 98, el carácter del olor de un biofiltro no es ofensivo y no siendo posible modelar las cortinas vegetales
propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff, es posible predecir que el
porcentaje que se sobrepasa solo provocará impactos no significativos según la detallado en ítem 1.2 de la Guía
para la Predicción y Evaluación de Impactos por Olor en el SEIA.
4.
El diagrama de Archipiélago de Chiloé muestra los días por mes, durante los cuales el viento alcanza
una cierta velocidad siendo en promedio menor a 5 m/s. Por otro lado, en el comparativo del análisis de
incertidumbre las velocidades del modelo son mayores a los datos observados. Debido a que la emisión de
olores se realiza en un flujo vertical, al tener velocidades mayores en el sistema WRF el modelo tiende a
disminuir la dispersión y, por tanto, tiende a mostrar valores mayores a los esperados.
5.
El área de influencia posee una extensión radial de 1,25 km en el eje este-oeste y 1,47 km en el eje
nortesur, considerando la curva de iso-concentración de 1 ouE/m3 del percentil 98 y en este sector, no se alcanza
a emplazar a ninguno de los receptores analizados.
6.
El punto de máxima concentración de olor fuera del predio del Titular se encuentra en orientación
noroeste a 207 m de la fuente principal y está ubicada fuera del límite predial, pero sin receptores sensibles
cercanos.
7.
De acuerdo con las comparaciones realizadas al ciclo diario, al promedio mensual de los vientos y
ciclos estacionales, y con la estadística para los parámetros temperatura y velocidad para la estación
BUTALCURA, se puede indicar que, tanto el modelo WRF (Año 2018) como los datos reales observados (Año
2018), presentan valores y patrones similares. Lo anterior permite concluir que los datos WRF se ajustan a la
realidad y, en consecuencia, al ser utilizados en la modelación arrojan resultados técnicamente válidos.
8.
Todos los resultados presentes en este informe, son válidos sólo para las condiciones y consideraciones
estipuladas en el presente informe.
Plan de contingencia por emisión de olores: Capacitaciones: La planta debe realizar capacitaciones a sus operadores con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia.
Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: - Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a un mal funcionamiento, a una gestión incorrecta o a un accidente. - Determinada la ubicación y causa, se aplican medidas correctivas para evitar la propagación del olor hacia la comunidad. En caso de que el olor sea detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se deberá realizar lo siguiente: • Verificar el evento señalado • Revisar los parámetros de operación • Realizas las acciones necesarias para el correcto funcionamiento. • Tomar contacto con el reclamante a fin de darle respuesta a su queja.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado.
Reportes. En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Se enviará reporte de los resultados del estudio de impacto odorante a la SMA y Municipalidad de Dalcahue, hasta que se encuentre operativo en el Sistema de Ventanilla Única el procedimiento para declarar emisiones de olores en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
Respecto de qué normas o estándar se ha utilizado como referencia para concluir que los trabajos de construcción y operación no emitirán olores y qué éstos no afectarán la salud de las personas, el Titular señala que el diseño y construcción de la Planta de Reconversión estarán de acuerdo a las siguientes normas y estándares: - D.S. N°119/17 del Ministerio de Energía “Reglamento de Seguridad de las Plantas de Biogás e Introduce Modificaciones al Reglamento de Instaladores de Gas” - NCh 3381:2016, “Gestión de Residuos – Plantas de Digestión Anaeróbica, Consideraciones para el Diseño y Operación”. - NCh 2369 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales”.
Considerando que en Chile no existe normativa para los límites de inmisión de olores y que según lo dispuesto por la Ley 19.300 y la Guía de Olores del SEA, se utilizaron los estándares internacionales, propuesto por la Norma de los Países bajos (Technical Guidance Note IPPC H4); lo anterior, en el contexto de la evaluación ambiental y predicción de los posibles impactos, para lo cual se realizó el Estudio de Impacto Odorante según lo dispuesto las Guías de Olores SEIA, antes detalladas.
Con respecto a si se considera detener la operación de la planta al ser comprobada la afectación a la salud de vecinos (enfermedades, náuseas u otros síntomas), en particular de personas de la tercera edad, producto de las emanaciones de olores; el Titular tiene contemplada la detención de la operación de la Planta en caso de que ésta pueda causar alguno de los efectos señalados en la observación ciudadana, una vez que éstos sean identificados y comprobada la correspondencia con las actividades de la Planta. Se entenderá que existiría una correspondencia, cuando los efectos observados tengan relación con una posible anomalía en el funcionamiento de la Planta.
Las operaciones de la Planta que serían detenidas corresponden a aquellas que no pongan en riesgo la seguridad de ésta y no agraven los efectos identificados; la detención sería por el tiempo en que se normalice la condición de emergencia que haya provocado los efectos señalados. Cabe destacar que existirán los medios preventivos para evitar cualquier efecto hacia la comunidad, así mismo, la Planta contará con sensores de gases que permitirán predecir en forma temprana una posible anomalía en su funcionamiento.
- ¿Qué clase de monitoreos se harán diariamente para descartar la afectación del aire en el área de
influencia del proyecto? ¿Qué planes o medidas de contingencia existen en caso de que se excedan los límites
permisibles y se afecte la salud de los vecinos dentro del área de influencia?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto a qué clase de monitoreos se harán diariamente para descartar la afectación del aire en el área de influencia del Proyecto, se debe señalar que la Planta de Reconversión deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que implica que deberán instalarse sensores de detección de fuga, para metano y H2S.
Por otro lado, el sensor de metano del sistema de detección de gases deberá considerar la aplicación de dos umbrales de alarmas, uno al 20% del límite inferior de explosividad (LEL), mediante una alarma remota, y un segundo umbral al 40% del LEL, el que deberá accionar un sistema de corte automático de los artefactos a biogás (caldera de agua caliente), almacenamientos de biogás u otras zonas de riesgo de explosión.
Como complemento a lo dispuesto por la normativa vigente, y según lo expresado en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, el Titular se compromete a implementar sensores de gases, para NH3 y H2S, estos sensores medirán en forma continua y permitirán obtener una alerta temprana para el caso de cualquier posible falla en le Planta.
En cuanto a los planes o medidas de contingencia, se indica que corresponde su ejecución en caso de que se excedan los límites permisibles y se afecte la salud de los vecinos dentro del área de influencia; al respecto, se debe considerar que esta situación solo podría darse en caso de alguna situación de emergencia, y en tal caso, los sensores accionaran un sistema de corte automático el que permitirá mantener los gases dentro de los tramos del circuito que no esté afectado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
- En la DIA no se han considerado todos los factores ambientales que pueden incidir en la dispersión de estos olores y gases generados durante la operación de la planta, como sería la velocidad del viento, dirección, temperatura, etc. Las mediciones de olores y ruidos deben hacerse durante cada uno de los meses del año, y no en forma anual como se propone (p.54) porque en la isla los vientos cambian constantemente de dirección y velocidad, afectando en consecuencia la intensidad de olores y vientos a lo largo del año. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la presente observación ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular indica compartir la apreciación referente a que existen variaciones temporales en las variables meteorológicas y su influencia en las mediciones de ruido y olores.
En relación a la dispersión de olores, éstos al ser gases, dependerán de la concentración y de la capacidad de dilución del medio; por ende, se debe considerar medir en temporada de máxima producción y en condiciones de vientos calmos, en este sentido, se genera la condición más crítica para su evaluación.
En virtud de los aspectos técnicos señalados, la propuesta plasmada por esta observación ciudadana de “medir en días de mayor velocidad de los vientos (al menos, mayores a 20 metros por segundo)” no se considera la más adecuada, para efectos de realizar un seguimiento ambiental a estas componentes.
En virtud de que el Estudio de Impacto Odorante, presentado en el Anexo N°6 de la Adenda, fue ejecutado con las metodologías recomendadas en las Guías emitidas por el Servicio de Evaluación Ambiental y que estos estudios concluyen que “Se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas” y que se da cumplimiento a las normativas nacionales y/o estándares extranjeros, es que se proponen los monitoreos de seguimiento de las variables ambientales, a modo de validar los estudios mencionados.
Adicionalmente y acogiendo la solicitud de la consulta ciudadana, en virtud de realizar un correcto seguimiento
de las principales variables que pueden generar un impacto odorífico, se presentó en la DIA el Compromiso
Respecto de la componente Olores, se resumen los siguientes Compromisos Ambientales Voluntarios: Monitoreo de Olores, según norma chilena NCh3533/1:2017 Fase del Proyecto Operación Componente Ambiental Olores Objetivo Validar lo indicado en el estudio de impacto odorante, con la finalidad de establecer medidas de control adicionales, en caso de corresponder. Descripción Se implementará un programa de monitoreo para la componente olores, según la norma de referencia norma chilena NCh3533/1:2017. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En el área de influencia del Proyecto, para esta componente. Forma: Según lo establecido en la norma chilena NCh3533/1:2017. Oportunidad de implementación: Se evaluarán las concentraciones de olor en los receptores ubicados dentro del área de influencia. Frecuencia y Duración Frecuencia: La frecuencia será anual. Duración: Durante los dos primeros años de funcionamiento. Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente. Implementación de sensores de gases Fase del Proyecto Operación Componente Ambiental Aire / olores Objetivo Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción Implementación de sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia y Duración Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
En respuesta N°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del
modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), para lo cual se debe demostrar que
los datos de la Estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo, indicando que en el nuevo
informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica
al interior del dominio WRF, que es la Estación Meteorológica Butalcura de la Red Agrometeorológica del
Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), la que se encuentra a una distancia de 4,89 km del proyecto.
La Estación Butalcura presenta datos de temperatura dirección y velocidad de viento, y fue la utilizada para
validar el modelo meteorológico de pronóstico WRF. En el Anexo 9 del Informe P3087-EIO-001 (ver 3.1), se
presenta una comparación cualitativa y cuantitativa entre la meteorología de pronóstico (WRF) y los datos
observados en la estación meteorológica. De acuerdo a las comparaciones realizadas en forma cualitativa de
ciclo diario, promedio mensual, rosa de los vientos y ciclos estacionales, y cuantitativa para los parámetros
temperatura, velocidad y dirección de viento para la Estación Butalcura se puede indicar que tanto el modelo
WRF y los datos observados presentan valores y patrones similares, que permiten indicar que los datos WRF
se ajustan a la realidad y pueden ser utilizados en la modelación. A continuación, se muestra figura referencial
de la ubicación de la estación utilizada en la validación:
Asimismo, considerando los resultados obtenidos en el nuevo informe de Estudio de Impacto Odorante (Anexo 3 de Adenda Complementaria), realizado en virtud de las modificaciones introducidas al diseño del biofiltro, en el que se desprende que dentro del área de influencia no existirían posibles receptores susceptibles y que el Proyecto cumplirá con holgura la norma de referencia de inmisión (Netherlands Emission Guidelines for Air); y que adicionalmente el Proyecto considera como medida preventiva, la instalación de equipos con sensores para la detección temprana y medición continua de la concentración de los gases odorantes NH3 y H2S, lo que se expone en el compromiso ambiental CAV-4 “Implementación de sensores de gases” de la DIA y Adenda, el Titular a modo de validar los resultados del Estudio de Impacto Odorante, se compromete a realizar un monitoreo de olores, con una metodología propuesta basada en la NCh 3533/1:2017, durante los dos primeros años de funcionamiento de la Planta. Dado lo anterior, parece improcedente técnicamente y económicamente, aumentar la frecuencia de las mediciones; no obstante, lo que sí se puede lograr en términos técnicos, sería aumentar la duración del compromiso, aumentando de los dos primeros años a los cuatro primeros años de operación de la Planta (contando desde la fase de operación), por lo que el Titular acoge la observación de esta forma: “El Titular se compromete a aumentar la duración del periodo de monitoreo de la componente olores, de dos años a los primeros tres años de operación”.
En respuesta a la observación N°20 del Icsara Complementario, se expone la metodología de monitoreo a implementar, considerando su frecuencia y duración. Adicionalmente, se indica que en el Anexo 5 de la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Plan de Gestión de Olores (PGO), en cual, se incorpora entre otros compromisos relativos a la gestión y prevención de la generación de olores, la realización de una evaluación del porcentaje de remoción de olor según NCh 3190:20102, expresada como % ERO (Eficiencia Remoción de Olores), para los equipos de tratamiento de olores (Biofiltro), evaluación que se realizará anualmente. Sin prejuicio de lo anterior, a modo de brindar mayor transparencia y tranquilidad a la comunidad que habita en el área de influencia de la componente humana y social del Proyecto, respecto del adecuado funcionamiento del mismo, el Titular se compromete en implementar en su sitio web, los resultados obtenidos de las mediciones de ruido ambiental y de los sensores de gases.
- En los alrededores del proyecto hemos visto pudú, garzas, flamencos, entre otros animales y pájaros, los que van y vienen dependiendo de la época del año. Debe identificarse a toda la fauna que existe en el área, durante cada uno de los meses del año, dado que no todos los meses del año se encuentran los mismos animales. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular acoge la observación, y señala que se realizó una nueva campaña de terreno, en época estival, a modo de establecer la presencia de otras especies no registradas durante la primera campaña. Se considerará lo establecido en la “Guía de evaluación ambiental componente fauna silvestre” del Servicio Agrícola y Ganadero, considerando aspectos tales como época reproductiva, hibernación o migraciones según taxa. Con respecto al posible avistamiento de flamencos cabe señalar que el hábitat de la especie se describe en “Lagunas en salares, en lagos y lagunas de agua dulce, tanto en el altiplano como en la costa. En el sur del país en planicies intermareales, bahías protegidas, estuarios y lagunas de estepa”, por tanto, el área donde se realizarán las obras del proyecto no cumple con los requisitos y condiciones de hábitat para esta especie.
Con respecto a las especies potenciales de ser registradas en el sector, este análisis se asentó en la bibliografía,
a saber: Couve 2016, Jaramillo 2005 para aves; Rabanal y Nuñez 2008 para anfibios; Demangel 2016 para
reptiles; Iriarte 2008, Celis- Diez 2011 para mamíferos, en los cuales se describe la fauna de las diferentes taxas
para la región y tipos de hábitats; lo que no significa que se encuentren todas las especies descritas por estos
autores en el sector en que se realizará el proyecto. Por tanto, el estudio del medio biótico realizado durante la
primera campaña de terreno (época invernal) en el punto 3.4.3 (Tablas 4, 5, 6 y 7), del Anexo K “Informe Medio
El análisis de la información registrada en terreno se orientó a responder observaciones realizadas durante el proceso de evaluación de impacto ambiental, las cuales se pueden resumir en los siguientes puntos: - Ampliación del área de influencia del proyecto - Identificación y detalle de los hábitats asociados a fauna en el sector - Aumentar el esfuerzo de muestreo con una segunda campaña de terreno considerando la variabilidad estacional de la fauna asociados a la etología de las especies como épocas de reproducción, lugares de anidamiento, alimentación y migraciones. - Detallar medidas preventivas que se realizar para minimizar los potenciales impactos. En el informe antes detallado, se entregan los antecedentes recolectados en la nueva campaña, realizada en época estival durante los días 28, 29, 30 y 31 de enero de 2020. En relación a la observación referida con la alta diversidad del grupo avifauna, es necesario señalar, que en el tipo de hábitats descrito para el AI del Proyecto, este grupo generalmente será el de mayor diversidad, lo cual se explica debido a que muchas de las especies son de hábitos generalistas y ocupan más de un hábitat, adaptándose a ambientes naturales o antrópico y mixtos, estos últimos ocupándolos igualmente como espacios de alimentación, refugio, ejemplo de ellos son las áreas de cultivos agrícolas, praderas de pastoreo, plantaciones; hábitat que se encuentran presentes en la zona de estudio.
El área de influencia fue definida considerando los criterios establecidos en la “Guía de descripción del área de influencia” del Servicio de Evaluación Ambiental. Como área de influencia del Proyecto se consideró una franja de 70 m alrededor del límite predial, como se muestra en la siguiente figura, considerando para esta delimitación un potencial impacto de pérdida de hábitat para la fauna, a causa de las actividades propias del proyecto.
En las conclusiones de dicho informe se señala que los hábitats descritos dentro del área de influencia del
proyecto fueron 3: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañio, Renoval siempreverde
y Matorral-pradera. Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas especies de fauna
silvestre; en el caso de las aves la taxa más abundante en el registro, dado sus hábitos generalistas ocupan estos
espacios para su alimentación y refugio, siendo los casos más emblemáticos, las aves de sotobosque, tales como
el chucao y el churrin del sur, ya que son específicas de este hábitat. Los micromamíferos (roedores) son
habitantes comunes de estos tres tipos de hábitat, espacios en los cuales se alimentan, reproducen y refugian.
Para mamíferos mayores el área de influencia puede ser un sector de transito ya que no hubo registros de
madrigueras, fecas, comederos u otra evidencia de su permanencia en el sector. La herpetofauna a diferencia de
otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en Septiembre de 2018 a la realizada en
Enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la época, estos se registraron en las áreas
de Matorral– Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de temperatura) y con las condiciones de
humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin embargo, a pesar del aumento de especies
durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la diversidad del sector se mantuvo media, según lo
indicado por los Índices de Shannon y Pielou.
Con respecto a la fauna descrita, cinco especies se encuentran en categoría de conservación según el Reglamento
de Clasificación de Especies del Ministerio de Medio Ambiente, éstos son: Sapito cuatro ojos en categoría Casi
27. Indicar los gases que se producirán durante la operación de la planta, su efecto en la salud de cada uno de los animales de la zona y cómo se podría ver alterado sus medios de alimentación.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Durante la operación de la Planta de Reconversión se generarán gases hacia la atmosfera, los que serán en bajo volumen y debido a la buena ventilación atmosférica presente en el área de influencia del Proyecto, no existirá acumulación de éstos, por lo que no se prevé afectación significativa hacia las especies animales allí presentes. En el Anexo Ñ “Informe estimación de emisiones atmosféricas” de la DIA, se exponen las emisiones proyectadas para la fase de operación de la Planta, las que se resumen en la siguiente tabla, con valores expresados en ton/año: Emisión Total (ton/año)
Contaminante
CO NOx MP10 MP2,5 SOx HC Fase de Operación 2,4395 0,8547 6,5074 0,6696 0,0025 0,0290
28. ECOPRAB no presenta planes para mitigar o tratar los efectos nocivos en la flora y fauna, ni muchos menos programas de seguimiento de especies que puedan verse afectadas, por ello, exigimos como comunidad la realización de estudios que aborden estas temáticas y se proceda a elaborar planes y programas tendientes a proteger y resguardar la flora y fauna del sector. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de las emisiones y residuos, tanto en la DIA como en su Adenda, se indica que éstos son de baja emisión, por lo que no se prevé una posible afectación significativa hacia la flora y fauna presentes en el área de influencia. En el Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Fauna Silvestre, en dónde se proponen medidas ambientales referidas a: - Diseñar y ejecutar un Plan de Educación para los Trabajadores del Proyecto (a través de folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna. - Establecer un Plan de Prevención a los Trabajadores sobre Virus Hanta, el que deberá ejecutarse durante las fases de construcción y operación del Proyecto. - Concentrar las obras que generen mayor cantidad de ruido en las épocas en que no se altere la época reproductiva según lo propuesto por la guía metodológica para la evaluación de fauna del SAG del año 2016, para la fase de construcción del Proyecto, como medida en el caso de que los niveles de ruido puedan afectar los hábitats utilizados como refugio, reproducción, nidificación y alimentación por las diferentes especies. - Realizar un Plan de Rescate y Relocalización de Anfibios y Reptiles, por ser animales de baja movilidad, según lo descrito para el Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 146 del Reglamento del SEIA, dado el impacto que pueden generar las actividades del Proyecto en el hábitat y en especies como Sapito cuatro ojos, Ranita de antifaz, Rana moteada, Lagartija de vientre azul y Lagartija pintada.
- Respecto de la “entrevista a actores relevantes de las localidades que forman parte del área de influencia
del Proyecto” que funda el Anexo H del Proyecto, indicar:
(i) Criterio de selección considerando que los propietarios de las parcelas vecinas del Proyecto (por ejemplo, Rodrigo Zegers Reyes, Anita Seguel Gallardo, Juan Gallardo Ampuero, María Teresa Leiva Vidal, Eduardo Seguel Gallardo, Ana Seguel Gallardo) no fueron entrevistados ni consultados sobre los efectos del Proyecto. Una adecuada caracterización del componente social y humano del proyecto, para descartar una alteración significativa a los sistemas de vida, requiere entrevistar al menos a los vecinos de los terrenos que colindan o están al frente de donde se ubica el proyecto. (ii) Señalar qué número de las personas entrevistadas dijeron estar de acuerdo con el desarrollo del proyecto. (iii) Adjuntar listado de personas entrevistadas, pauta de entrevistas y respuestas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del Proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación y señala en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, que la entrevista señalada solo constituyó parte de los antecedentes que se tuvieron a la vista para describir y caracterizar la componente social y humana del área de influencia del Proyecto. Agrega que, la aludida entrevista formó parte del levantamiento de información de la componente social y humana elaborado para otro proyecto, el que pretendía realizarse dentro del área de influencia del proyecto en evaluación, denominado “Ampliación Planta de Áridos Butalcura, EFESA SpA”. En relación con la metodología planteada en el informe citado “Anexo H - Informe Línea de Base Ambiental Componente Social y Humano”, se considera pertinente rectificar la información entregada; toda vez que en esa oportunidad el levantamiento de la información solo alcanzó a desarrollarse con información de carácter secundaria, correspondiente al levantamiento de la caracterización del medio social y humano elaborado para el proyecto antes indicado. En el informe “Línea de base ambiental, componente social y humano – Proyecto Ampliación Planta de Áridos Butalcura”, desarrollado para la Empresa EFESA SpA, la información primaria fue obtenida mediante la aplicación de entrevistas a actores relevantes de la Localidad de Culdeo. El informe citado, indica que se logró entrevistar a 20 representantes de familias cercanas al proyecto de áridos, emplazadas en un radio de 6 km de éste; informe que se adjunta en el Anexo N°8 de Adenda. Dentro de las actividades que se ejecutaron en terreno, se cuenta con una reunión informativa sobre el alcance y objetivo de Proyecto; reunión que se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”, tal como se menciona en el informe presentado en la DIA. En dicha reunión o presentación, se logró detectar algún grado de división en las opiniones entre los vecinos, existiendo opiniones de aceptación y otras de desacuerdo con el Proyecto. No se realizó registro audiovisual de la reunión, por lo que no se cuenta con los registros que respaldan lo indicado, por lo cual se estima que no es posible considerar dicha aseveración del informe. No obstante, con la finalidad de validar y actualizar la información expuesta en el informe presentado en la DIA, se realiza una nueva campaña en terreno, mediante la aplicación de una entrevista, del tipo semiestructurada, similar a la aplicada para el Proyecto de Áridos mencionado en el informe (EFESA SpA). Según lo señalado, en el informe de línea de base para la componente social y humana, realizado para el Proyecto de la Planta de Reconversión, adjunto en el Anexo 8 de la Adenda, se logró entrevistar a 7 representantes de los hogares del área de influencia, de un total de 37 viviendas catastradas. Lo anterior, debido a que los otros vecinos no quisieron acceder a la entrevista y/o no se encontraban en el momento de la campaña de terreno, aún cuando ésta fue programada mediante correo electrónico y llamada telefónica al Presidente de la Junta de Vecinos de Culdeo. En Adenda Complementaria, por su parte, se proporciona mayores antecedentes al respecto, indicando que los criterios utilizados para la selección de las personas entrevistadas, correspondió a tratar de entrevistar al 100% de los representantes de los hogares, que se emplazan en el área de influencia del Proyecto para esta componente, esto es, las viviendas emplazadas en el camino publico W-381; y, además, en el Anexo 1 de Adenda complementaria se presentan los medios de verificación de la campaña en terreno para entrevistar a los vecinos, informada en Anexo 8 de la Adenda. - El Anexo H sostiene que durante la presentación del proyecto “realizada el día 07 de octubre de 2018, en
las dependencias de la sede de la Junta de vecino “Chile Nuevo Culdeo”, se logró detectar algún grado de
división en las opiniones, existiendo opiniones de aceptación, y otras, de desacuerdo con el desarrollo del
Proyecto.” (p.15) Eso es errado porque la gran mayoría de los vecinos está en desacuerdo con el proyecto.
Los vecinos consideramos que el proyecto actual se asemeja a un vertedero industrial o relleno sanitario
porque (i) según lo informado en dicha oportunidad, se traerá materia prima (desechos) desde fuera de la
comuna de Dalcahue, (ii) los vecinos gestionan y/o reciclan sus propios desechos, no requiriendo que alguien
externo a la zona vaya a gestionarlos, (iii) no existen medidas suficientes para acreditar que no se
descompondrán los desechos o que estarán almacenados por mucho tiempo, (iv) se plantea que el proyecto
funcione indefinidamente en el tiempo, (v) el titular del proyecto no ha cumplido con lo que se comprometió
con los vecinos en la operación de la planta de extracción de áridos instalada en la misma zona, (vi) se instala una actividad industrial en una zona que es principalmente residencial, agrícola y ganadera, y (vii) no trae ningún beneficio que realmente haya sido solicitado y aceptado por los vecinos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación y rectifica la información presentada, lo anterior, considerando que dentro de las actividades que se ejecutaron en terreno, se cuenta con una reunión informativa sobre el alcance y objetivo de Proyecto. La reunión se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”, tal como se menciona en la DIA. En dicha reunión se logró detectar algún grado de división en las opiniones, existiendo opiniones de aceptación y otras de desacuerdo con el desarrollo del Proyecto. Sin embargo, dicha reunión no contó con registro audiovisual que respaldan lo indicado; por lo tanto, se solicita no considerar dicha aseveración del informe.
No obstante, con la finalidad de validar y actualizar la información expuesta en el informe presentado en la DIA, se realiza una campaña en terreno, mediante la aplicación de una entrevista, del tipo semi-estructurada, similar a la aplicada para el Proyecto de Áridos mencionado en el informe (EFESA SpA). En el Anexo N°8 de la Adenda se adjunta el informe de actualización. En esta entrevista, se registran por lo menos dos vecinos(as) que, si se encuentran a favor del desarrollo del Proyecto, aun así, la opinión generalizada es que la comunidad se encuentra en total desacuerdo del mismo, por las razones que plantean en la presente consulta, lo cual queda en evidencia en la negativa de las personas a ser entrevistadas.
En relación a lo que señalan los vecinos respecto del proyecto que consideran que se asemeja a un vertedero industrial o relleno sanitario, se indica en términos generales, lo siguiente:
(i) Según lo informado en dicha oportunidad, se traerá materia prima (desechos) desde fuera de la Comuna de Dalcahue, al respecto se indica que la materia prima provendrá de distintas comunas y provincias. (ii) Los vecinos gestionan y/o reciclan sus propios desechos, no requiriendo que alguien externo a la zona vaya a gestionarlos, al respecto se indica que los vecinos podrán seguir gestionando y/o reciclando sus propios desechos, como lo hacen actualmente. (iii) No existen medidas suficientes para acreditar que no se descompondrán los desechos o que estarán almacenados por mucho tiempo, al respecto se señala que, por la naturaleza del proyecto, los desechos serán procesados en el menor tiempo posible y no habrá almacenamiento. (iv) Se plantea que el proyecto funcione indefinidamente en el tiempo, al respecto se señala que, si bien el proyecto tiene una vida útil indefinida, en Adenda presenta antecedentes sobre la fase de cierre. (v) El Titular del proyecto no ha cumplido con lo que se comprometió con los vecinos en la operación de la planta de extracción de áridos instalada en la misma zona, en la Adenda PAC se aclara que la planta de áridos no es de su titularidad. (vi) Se instala una actividad industrial en una zona que es principalmente residencial, agrícola y ganadera, al respecto se señala que el Titular solicitó el Cambio de Uso de Suelo correspondiente, lo cual se encuentra documentado en el Anexo D de la DIA; en dónde se presentan los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento del Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 160 del Reglamento del SEIA, con los cuales los servicios competentes se pronunciaron conforme, según los oficios que constan en el expediente electrónico del Proyecto. En efecto, para la construcción y operación del Proyecto se requiere de la construcción de estructuras habitables, tales como: oficinas, salas de procesos, galpones de procesos y servicios higiénicos. Las construcciones serán en un área predial dentro del predio donde se emplazará el Proyecto, el cual se ubica en una zona rural, fuera de los límites urbanos, según el IPT vigente para la comuna de Dalcahue. Para llevar a cabo las edificaciones y actividades de carácter industrial, se requiere modificar el actual uso de los suelos a un uso del tipo industrial, con un área de 5 ha de un total predial de 16,9 ha, para estos fines. Estas 5 ha incluyen las edificaciones habitables y no habitables, como también, los accesos y caminos interiores de la futura planta.
(vii) No trae ningún beneficio que realmente haya sido solicitado y aceptado por los vecinos, al respecto se
indica que, si bien se trata de una observación de carácter no ambiental, en Adenda se menciona que se
efectuará la humectación del camino como medida ambiental, lo que se estima que representa un beneficio
para la comunidad.
Para detalles respecto de los puntos antes indicados, en el Capítulo 2 de la DIA, específicamente en el punto
sobre Descripción del Proyecto, se presenta, en la Figura 10 de la DIA, el diagrama de flujo del proceso en
En relación al ingreso y recepción de sustratos, en la DIA se señala que habrá una zona de ingresos de camiones y maniobras, para la recepción de los sustratos, en la cual cada vehículo que ingrese será pesado, a la entrada y salida de la planta, para registrar el peso del sustrato. Esta actividad será realizada por medio de una báscula de pesaje de camiones. El sustrato líquido será recepcionado y almacenado temporalmente en 2 estanques de 30 m3 cada uno (segunda etapa contempla 2 estanques, adicionales, de la misma capacidad). La recepción se realiza directamente desde los camiones aljibes, por medio de sus bombas de vacío, mediante mangueras corrugadas, a los estanques, que estarán provistos de acoples rápidos y válvulas de seguridad antiretorno. Los estanques se ubicarán dentro de un sistema de pretil, con un 40% de capacidad del volumen total de almacenamiento del sistema, es decir, contarán con un volumen de 50 m3 para enfrentar cualquier contingencia ante un posible derrame, en la siguiente figura se expone una vista 3D de los estanques proyectados y de la plataforma de pesaje.
Los sustratos sólidos, en cambio, serán recepcionados dentro de un galpón cerrado herméticamente, para luego pasar por un triturador de pre-picado y conducidos a través de un tornillo sin fin, hasta un segundo triturador de picado y, donde se mezclarán con los sustratos líquidos, formando una premezcla.
Tanto el galpón de recepción, como el galpón de manejo de BIOSOL serán tipo estanco y contarán con un sistema de ventilación forzada con presión negativa, derivando el aire capturado a un biofiltro, como se expone en la siguiente figura.
- ¿Preguntaron a los vecinos cuáles serían los beneficios que a ellos les gustaría que trajera el Proyecto? ¿Qué beneficios trae el Proyecto que haya sido solicitado por los propios vecinos y no una decisión de la empresa (como la construcción de un invernadero), considerando que la mayoría de los vecinos nos oponemos a la construcción y operación de la planta de biomasa?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera que la observación ciudadana, no es pertinente por cuanto se refiere a materias ajenas a aspectos ambientales. No obstante, dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el área de influencia, el Titular implementará medidas de manejo ambiental descritas en la DIA, entre las que se señala la humectación del camino de acceso al sector de Culdeo: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado. En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
- Señalar si las mediciones que se efectúan durante la etapa de construcción y operación del proyecto
(por ejemplo, emisiones, olores, ruido, etc), estarán a disposición de la comunidad, y en caso afirmativo,
dónde.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto al “Informe de Impacto Acústico” elaborado por la empresa Acústica Austral SpA y vinculado a las medidas de control de ruido de la fase de construcción se aclara que en las instalaciones del proyecto se manejará un ejemplar del informe de verificación del cumplimiento normativo, para que los vecinos puedan conocer los resultados de los monitoreos de ruido realizados a cada fase del proyecto. Dichos informes deben ser realizados por una Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (ETFA) con autorización vigente emanada por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
A su vez, actualmente existe el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental, SNIFA, sitio web de acceso público, desarrollado por la Superintendencia del Medio Ambiente, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la SMA (artículos 31, 32 y 33) y en el Reglamento de SNIFA (D.S. Nº31 de 2013 del Ministerio del Medio Ambiente). El sitio proporciona información a la ciudadanía sobre los procesos de fiscalización y sancionatorios realizados por la SMA, bajo un enfoque territorial, junto a dictámenes, sentencias y resoluciones de autoridades, relacionadas con materias ambientales. Además, incluye acceso a los registros públicos de instrumentos de carácter ambiental y de sanciones.
Como complemento a las observaciones planteadas, en Adenda se señala que según la evaluación de la componente ruido ambiental, el proyecto cumplirá con la normativa vigente de ruidos para la componente humana, en todas sus fases, así mismo para el caso de ruidos asociados a fuentes móviles producto del tránsito de vehículos, el Titular propuso como medida de verificación y control el monitoreo de la componente, según las siguientes frecuencias, establecidas en el compromiso voluntario CAV-5 (Monitoreo Ruido Ambiental) “Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno)”.
Sin prejuicio de lo anterior, en caso de que, por medio de la Junta de Vecinos del sector, se manifieste la preocupación por la generación de ruidos molestos, que pueda afectar a algún vecino cercano a las instalaciones de la Planta de Reconversión, el Titular se compromete a realizar un monitoreo adicional de ruidos. Cabe recordar, que el Titular se comprometió, a participar de manera trimestral, en las reuniones de la Junta de Vecinos, lo que se expresa en el compromiso voluntario CAV-7 (Participación en reuniones vecinales) de la DIA.
CAV-7:
Fase del Proyecto: Operación.
Componente Ambiental: Social – Humano.
Objetivo: Formar parte de la comunidad vecinal.
Descripción: Participación de manera trimestral, por parte de un representante de la empresa en las reuniones de la Junta de Vecinos.
Lugar, forma y oportunidad de implementación: Sede de la Junta de vecinos o en lugar que se realice.
Frecuencia: Trimestral.
Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto.
Indicador del Cumplimiento: Registro de asistencia trimestral.
Forma de control y Seguimiento: Se mantendrá copia del acta de reunión en la planta, durante 3 años
-
El DIA no contempla una etapa de abandono porque sostiene que este tipo de plantas puede mantener su vida útil indefinidamente (p.14). Sin embargo, como la empresa podría quebrar o detener la operación de la planta, necesariamente debe incluir las medidas para la etapa de abandono, para asegurar que en tal caso no se dejará la planta ni la materia prima abandonada en dicho lugar, con toda la contaminación y afectación al entorno que ello puede significar para los vecinos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que ante una eventual fase de cierre, se realizarán las siguientes acciones: a. Se procesarán todos los sustratos que puedan quedar en las líneas de proceso, serán envasados y despachados, conforme a los destinos usuales de los biofertilizantes durante la fase de operación.
b. De quedar algún remante en las líneas de procesos, que no puedan ser procesados, por falta de volúmenes o cotas de bombeo, estos deberán ser retirados con medios mecánicos o bombas, según sea el caso, y derivados a establecimientos de disposición industrial autorizado. c. Los estanques construidos en hormigón ya vaciados en su totalidad, según los procedimientos anteriores, serán rellenados con material inerte o en su defecto con tierra, para generar áreas verdes. d. Para el caso de los estanques de post-fermentación, estos serán desmantelados. Posteriormente, se deberá nivelar el suelo en donde estos estaban emplazados, obteniendo un terreno sin depresiones considerables. e. Las cubiertas y bases de HDPE, deberán ser retiradas y sometidas a un proceso de desinfección, para luego ser derivados a un vertedero industrial o relleno sanitario autorizado. f. Se desmantelarán y desconectarán todos los equipos y se pondrán a la venta o se reutilizarán en otro proyecto. g. Las edificaciones, como galpones podrán ser utilizadas para otra actividad industrial, por lo que no será necesaria su desmantelamiento. Cabe destacar, que estas actividades no fueron descritas en la DIA, pero si fueron consideradas y evaluadas en los distintos informes de emisiones: ruido, emisiones atmosféricas, residuos sólidos, etc. Finalmente, se señala que, si bien el proyecto tiene una vida útil indefinida, en Adenda presenta antecedentes sobre la fase de cierre; en la cual se señala que en caso de darse el eventual cierre del Proyecto, el Titular deberá presentar un plan de cierre ante la Superintendencia de Medio Ambiente y la Autoridad Sanitaria. -
El Proyecto no contiene planes de contingencia relacionados en caso de: (a) incendios, (b) explosiones o derrames de RILES, (c) fuga de gases, (c) pudrimiento o descomposición de salmones u otra materia prima, (d) emanaciones masivas de olores, (e) en caso que la temperatura de combustión de la antorcha sobrepase los 850 °C, indicando las medidas que se tomarán para no poner en riesgo no solo la flora y fauna del sector, sino la salud y vida de la población.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
El Titular acoge la observación, indicando que en el Anexo N°4 de la Adenda, se expone el Plan general de contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta deberá estar acogida a lo indicado en el D.S. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR).
El Manual de Seguridad (MS), es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo; documentos que se exponen en el Anexo N°4 de la Adenda.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos
y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos:
-
Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la
circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o
fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías).
-
Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados,
corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
Observante: Rodrigo Zegers Observaciones: 1. En cuanto a los insumos utilizados por el proyecto para el proceso de reconversión, señalar: a. ¿Qué materias primas serán utilizadas en la planta (salmones, choritos, fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios, entre otros)? b. ¿Cuál es la cantidad anual proyectada de cada una de ellas? c. ¿De qué lugares se obtendrán dichas materias o insumos para la planta? d. ¿Cuánta materia prima será obtenida fuera de la comuna de Dalcahue?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Según lo señalado en la DIA, las materias primas a procesar en la Planta de Reconversión corresponden a mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios. Para el funcionamiento adecuado de la planta se proyectan 10.950 ton/año de materia seca para el uso de 30 ton/día de material seco (teniendo en consideración que se trabajará los 365 días del año). La materia prima provendrá de distintos procesos y fuentes generadoras, por lo que no es posible proyectar los flujos específicos para cada una de éstas.
Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular.
Como se señaló en respuestas a las preguntas precedentes, el material podrá provenir desde otras comunas de
la Provincia de Chiloé o incluso de otras comunas de la Región de Los Lagos, siendo imposible determinar que
volumen ingresará desde cada una de ellas. Lo relevante es que la Planta contará con una capacidad máxima de
tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior, todo sustrato que ingrese a
la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula) de control, siendo
- La planta, durante su operación generará diversos gases, los cuales podrían ser nocivos para la salud de la población. En relación a ellos: a. ¿Cuáles son los gases generados durante el proceso de operación? ¿Cuáles son las cantidades diaria y mensual proyectadas para cada uno de ellos? b. ¿Qué riesgos existen para la salud de la población cada uno de los gases, especialmente el metano? ¿Qué efectos tienen en el medio ambiente su presencia? Y ¿Cómo afectaría al componente humano y flora y fauna? c. ¿Qué medidas de contingencias existen para evitar que el metano pueda mezclarse con el aire o con fuente de ignición y ser inflamable? ¿Existen otras medidas para evitar riesgos a la salud de la población? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: a. ¿Cuáles son los gases generados durante el proceso de producción de biogás y de fertilizantes? ¿Cuáles son las cantidades diaria y mensual proyectadas para cada uno de ellos? Durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de entregar seguridad a la planta y de no liberar gases a la atmósfera.
Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás.
En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de Los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Al comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás) que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3 ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
b.
¿Qué riesgos existen para la salud de la población producto de la generación de cada uno de los gases,
especialmente el Metano? ¿Qué efectos tienen en el medio ambiente su presencia? Y ¿Cómo afectaría al
componente humano y flora y fauna? Como se indicó anteriormente, no se generará gas Metano hacia la
atmósfera, por lo que no existirá riesgo para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se
deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e
introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad
c. ¿Qué medidas de contingencias existen para evitar que el Metano pueda mezclarse con el aire o con fuentes de ignición y ser inflamable? ¿Existen otras medidas para evitar riesgos a la salud de la población? En condiciones normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el medio ambiente, incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura.
El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción. Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción, almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre otros.
La planta contará con los elementos de prevención y seguridad, según el “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas” (D.S.N°119/2017, Ministerio de Energía), por lo que no debiesen generarse situaciones que permitan que el gas Metano sea liberado a la atmósfera y, por ende, que pueda entrar en contacto con el aire o fuentes de ignición. La planta al estar diseñada según lo establecido en el D.S.N°119, implementará zonas de seguridad y el uso de equipamiento que cumple con la norma ATEX.
Por otro lado, el sensor de Metano del sistema de detección de gases deberá considerar la aplicación de dos umbrales de alarmas, uno al 20% del límite inferior de explosividad (LEL), mediante una alarma remota, y un segundo umbral al 40% del LEL, el que deberá accionar un sistema de corte automático de los artefactos a biogás (caldera de agua caliente), almacenamientos de biogás u otras zonas de riesgo de explosión.
En relación a si existen otras medidas para evitar riesgos a la salud de la población y a las demás componentes ambientales, el Titular señala que en el proyecto se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases).
Tabla de Capitulo 9 CAV, actualizada de Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4:
CAV-4: Implementación de sensores de gases.
Fase del Proyecto: Operación
Componente Ambiental: Aire
Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases.
Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S.
Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante.
Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en
marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas.
Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria.
Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto.
Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros.
Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 15 días hábiles del mes después
de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico
y coordenado de la instalación de los sensores.
3. Detallar cada uno de los residuos líquidos y sólidos se obtendrán del proceso de generación de biomasa.
Respecto de cada uno de ellos, indicar cuáles son las medidas específicas que se adoptarán en la eliminación
Para el caso de los residuos peligrosos, estos serán manejados según lo dispuesto en el D.S. N°148/03 del
MINSAL “Reglamento Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. La planta contará con una bodega de Residuos
Peligrosos, según las características de los residuos a generar y exigencias establecidas en dicho decreto del
MINSAL. Su almacenamiento temporal, transporte y disposición final serán de acuerdo con la normativa citada,
declarándose en el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP), por medio de la
ventanilla única del Registro y Transferencia de Contaminantes (RETC) del Ministerio del Medio Ambiente.
Cabe destacar que, de acuerdo a las cantidades y características de los residuos peligrosos a generar por la
actividad, no se requiere de un plan de manejo, según lo dispuesto por el Art. Nº25 del D.S.N°148/03 del
MINSAL. En el Anexo F “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 142” de la DIA, se detallan las características de
los residuos peligrosos a generar durante la fase de operación del Proyecto, como también, las de la bodega
proyectada. Para el caso de los residuos industriales no peligrosos, serán en bajas cantidades, y serán dispuestos
en contenedores herméticos y capacidades adecuadas al volumen, los que serán acopiados temporalmente en un
lugar habilitado dentro del galpón de recepción, protegidos de las condiciones climáticas, sobre un piso de
hormigón y con el sistema de pretil que contará el galpón de recepción.
Asimismo, los residuos de carácter asimilables a domésticos, a generar por las actividades de administración de
la planta, también serán en bajo volumen y tendrán el mismo manejo que los residuos industriales.
En este sentido, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la
posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos
a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo
volumen, según se expone en la DIA.
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario, identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de
las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un
seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano.
Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo
humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas.
Sin prejuicio de lo anterior, se acoge la solicitud, para lo cual en la siguiente tabla se trabajan los tópicos
señalados en las páginas 37 y 38 del documento señalado “Guía de Educación Ambiental y Residuos” del
Ministerio del Medio Ambiente, publicado el año 2016.
La guía “Guía de Educación Ambiental y Residuos” tiene como propósito servir de apoyo a los cursos que
dictará la Academia de Formación Ambiental Adriana Hoffmann del Ministerio del Medio Ambiente en materia
de gestión de residuos. Son actividades académicas que también contribuirán a fomentar la toma de conciencia
y difundir los conocimientos necesarios ante la responsabilidad que tenemos sobre el manejo de los residuos en
nuestras casas, en nuestros lugares de estudio y trabajo, y respecto del planeta que dejaremos en herencia a las
generaciones futuras.
Se ha solicitado, mediante las observaciones ciudadanas que el Titular analice el capítulo 2.2.2 “Impactos
ambientales por mal manejo de residuos en la eliminación”, contenidos en las páginas 37 y 38 del documento
citado. El capítulo 2.2.2, se contextualiza en los problemas de contaminación asociados a: “Debido a una
eliminación de residuos inapropiada, que no cumple con la normativa, se generan afectaciones negativas a
distintos elementos del medio ambiente, ejemplo de esto son”
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”. Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S. N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superior a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
4. ¿Dónde exactamente se verterán los residuos líquidos industriales generados por el proyecto y qué empresa se hará cargo del adecuado tratamiento de los mismos? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación con los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes), por lo cual no se requiere del servicio de tratamiento y disposición por terceros.
5. A propósito de la acumulación de desechos domiciliarios e industriales ¿Se realizaron estudios sobre eventual presencia de moscas producto de los trabajos de descomposición? ¿Se estableció el alcance y los efectos que ello podría significar a la salud de la población y sus formas de vidas, dando especial énfasis a las personas que se encuentran en los sectores aledaños al proyecto? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la observación sobre la acumulación de residuos domiciliarios e industriales en la Planta y la eventual presencia de moscas producto de la descomposición de la materia orgánica, el Titular señala que las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios ni industriales, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la Planta. Por lo anterior, no existe posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población.
En efecto, se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
Respecto de eventuales derrames, se aclara que, dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames de residuos líquidos ni sólidos.
En cuanto a si se estableció el alcance y los efectos que ello podría significar a la salud de la población y sus formas de vidas, dando especial énfasis a las personas que se encuentran en los sectores aledaños al proyecto, el Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro, por lo que no es comparable a la situación experimentada en el sector industrial de Mocopulli.
Para una mejor comprensión, se indica que se realizó un estudio del posible impacto odorante producto de la ejecución del Proyecto, el que se expone en el Anexo N°6 de la Adenda; del cual se concluye que los resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
- En la DIA del Proyecto no se indica la cantidad de litros por segundo de agua que se utilizarán para las
diversas actividades que deberá ejecutar tanto en la fase de construcción como operación, en cada uno de
los meses del año, ni la fuente específica de dónde se extraerá dicho recurso, para cada una de las siguientes actividades: a) Agua con volúmenes de sustratos en el estanque de homogeneización b) Aguas servidas de los baños químicos c) Agua para humedecer el camino d) Agua para lavado de equipos e) Agua para otros procesos
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular complementa la información
respecto de la cantidad de agua a utilizar, señalando que el Proyecto, en su fase de operación, requerirá de agua
en una cantidad máxima total aproximada de 85,25 m3/día (0,986 l/s), caudal que incluye el proceso productivo,
lavado de vehículos e instalaciones sanitarias para el personal que trabajará en la Planta de Reconversión. La
fuente a abastecimiento del caudal necesario será por medio de la construcción de un pozo profundo dentro del
predio y por medio de la captación de las aguas lluvias que ingresen a la planta y sus edificaciones. Para ambas
fuentes se deberá tramitar sectorialmente los permisos correspondientes ante la Dirección General de Aguas.
Dado que la captación de agua proyectada se realizará a una profundidad estimada mayor a los 67 metros, en
donde, según los estudios de geofísica realizados, se encuentra el acuífero confinado, no se afectarán los
caudales de los pozos o norias existentes en el sector; los que se encuentran, en su mayoría, implementados en
el acuífero libre y son muy susceptible a variaciones de sus niveles por las precipitaciones existentes en la
cuenca. Asimismo, según el estudio complementario presentado en el Anexo N°11 “Balance Hídrico Sub
Cuenca Puntra” de la Adenda, se estima que el consumo de agua proyectado por la Planta de Reconversión,
representaría el 0,027%, aproximadamente de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar
un promedio de 114.544.883,69 m3, los últimos 10 años.
Proceso productivo: El proceso productivo de la Planta de Reconversión va a requerir de agua, en su etapa de
homogenización de los sustratos. El caudal necesario dependerá de las condiciones de humedad con que
ingresen los sustratos a procesar. Se estima que el caudal máximo será de 80 m3/día.
Lavado de las instalaciones, maquinarias, equipos u otros elementos: Luego del proceso de descarga de materia
prima de los vehículos, se contempla el lavado, desinfección y desodorizado de los vehículos. El proceso se
llevará a cabo en el galpón de recepción, utilizando hidrolavadoras de alta presión, de bajo consumo de agua.
El agua resultante del avado será conducido al sistema general de la planta, siendo incorporada al proceso, por
lo que no se producirán aguas residuales de dicho proceso. Por otra parte, la desinfección y la desodorización
se realizarán por medio de un equipo de ozono, por lo que no se utilizarán químicos para este proceso. Se estima
la utilización máxima de 2,5 m3/día para este proceso.
Instalaciones sanitarias: Según lo indicado en la DIA y en su anexo E “Permiso Ambiental Sectorial Mixto –
Articulo 138”, El abastecimiento de agua potable, en la fase de operación, será por medio de un sistema
particular de tratamiento de agua potable, el que deberá ser aprobado por la SEREMI de Salud de la Región de
los Lagos. El abastecimiento será por medio de la construcción de un pozo profundo, para luego ser conducida
al sistema de cloración y distribuida con presión mediante un equipo hidropack, según los planos adjuntos en
el Anexo E de la DIA. Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto deberá contar con el abastecimiento de agua
potable en las cantidades y formas indicadas en el D.S. N°594/99 del MINSAL, respetando la calidad de ésta,
según lo establecido en la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Adicionalmente se proveerá de bidones de
20 litros de agua potable purificada, la que será por medio de un proveedor que posea los certificados y
resoluciones sanitarias correspondientes. De esta forma, se estima que el requerimiento diario de agua para el
consumo de las instalaciones sanitarias (oficinas, duchas, comedor, etc.) será de 2.750 litros/día.
Humectación de caminos: Durante período estival, se considera la humectación de caminos, por lo que se
utilizará un vehículo cisterna, con una capacidad aproximada de 8 m3, estimándose que se utilizarán durante
este periodo un máximo de 16 m3/día. El agua a utilizar para esta faena será recolectada desde el sistema de
manejo de aguas lluvias de la planta (Anexo N°13 de la Adenda), el que, según lo proyectado, en el mes más
seco (enero), será capaz de recolectar 958 m3/mes, para su reutilización.
En relación con el consumo de agua para la humectación de caminos la que, según lo comprometido por el
Titular, se realizará todos los días en que existan movimientos de vehículos durante el periodo estival y en otros
periodos del año, en que no existan precipitaciones durante 5 días consecutivos; se debe indicar que esto es para
evitar la resuspensión de polvo, que pudiese producirse por la circulación de vehículos en caminos no
pavimentados.
- En relación al agua que se utilice en el Proyecto, ya sea de fuentes superficiales o subterráneas, indicar: (i) el punto exacto donde se realizará la captación del recurso hídrico; y (ii) la cantidad de litros por segundo efectivamente disponible en esos puntos específicos, para cada uno de los meses del año, considerando que los pozos actualmente existentes ya se secan los meses de verano.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que la forma propuesta para determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad Eléctrica y Temperatura (Ce-T), esta es una variable que permitirá mantenerse alerta frente a cambios en la calidad del agua. La ubicación del pozo para la extracción de agua a utilizar en los procesos productivos será la señalada como DA2 en el informe hidrogeológico, y su ubicación será próxima a este punto; el que debiese estar bajo los 67 m de profundidad.
Como complemento, se indica que, de acuerdo a datos de balance hídrico efectuado para el área de emplazamiento del Proyecto, según el Estudio Hidrogeológico, Sector Butalcura Alto (Anexo J de la DIA) se indica lo siguiente: - La zona de estudio podría tener tres zonas con potencial hídrico subterráneo, el primero es un acuífero libre desde los 38 – 40 m (a la fecha de la ejecución del terreno) y el segundo, un acuífero confinado desde los 66 – 68 m aproximadamente, el cual se presenta como una buena opción para la extracción de aguas subterráneas. Por último, estaría un acuífero confinado, entre los 125 y 150 m. - Debido a la existencia de pozos en zonas rurales cercanas, se recomienda caracterizar hidroquímicamente las aguas subterráneas en algún pozo cercano, para detectar cambios químicos significativos, si los llegase a haber en el futuro. - Se recomienda realizar una campaña en los pozos cercanos al proyecto, de perfiles de conductividad eléctrica – temperatura y niveles freáticos, para tener valores de referencia de la condición hidrogeológica del entorno, creando una base de datos previo al proyecto. - Se aconseja el monitoreo de variables en línea (telemetría) en el acuífero libre, sobre todo de nivel y conductividad eléctrica-temperatura. - Es recomendable analizar los datos de manera permanente, para conocer la dinámica del acuífero, y las relaciones que puedan existir entre los niveles freáticos y la conductividad eléctrica.
Por otra parte, en el Anexo 11 de Adenda se presenta el estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra – Proyecto
ECOPRAB, Sector Butalcura Alto”, en el cual se estima la disponibilidad de agua en función de la recarga, se
realizó un Balance hídrico en la cuenca donde se encuentra el proyecto de ECOPRAB. Como resultado de este
cálculo se obtiene que el gasto de extracción del proyecto, el que es 85,25 m3/día (0,986 l/s), y calcular lo que
Por otra parte, debido a que se deberán manejar las aguas lluvias provenientes de las techumbres de las edificaciones y de la superficie del terreno que se verá compactada, se realiza en esta presentación un proyecto de “Manejo de aguas lluvias”, el que se condice con los solicitado por la DGA, en sus observaciones a la DIA.
El Plan de Manejo de Aguas Lluvias se expone en el Anexo N°13 de la Adenda. De esta forma, y en lo que concierne a la consulta, se indica que se aprovecharán las obras señaladas para el manejo de las aguas lluvias, para captar y reutilizar parte del caudal, con la finalidad de utilizarlas en procesos auxiliares como, por ejemplo, en la humectación de los caminos.
El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en el Anexo N°13, antes indicado. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años).
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de 32.498 m3/año.
Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen disponible de agua lluvia de 957 m3, volumen suficiente para abastecer de agua para la actividad de humectación de los caminos.
Se considera necesario aclarar que no “… se sacará agua de un pozo de aguas superficiales”, lo indicado, solo corresponde a las aguas lluvias que caerán sobre las superficies de las techumbres y/o sobre el suelo que se impermeabilizará producto de su compactación, en las áreas donde se realizarán las obras civiles del Proyecto, según lo indicado por la DGA, para evitar riesgos de inundaciones o ingreso de aguas lluvias a las instalaciones. 8. Relacionado con lo anterior y considerando que durante el verano se agudiza el déficit hídrico ¿Se han realizado estudios orientados a prever esta situación y no afectar la disponibilidad de este recurso para los vecinos tanto para su uso habitacional como para sus cultivos y ganado? Cabe hacer presente que el estudio presentado (Anexo J) se realizó hace más de un año por lo que ya se encuentra desactualizado. El estudio ha sido realizado hace más de un año, por tanto, se encuentra desactualizado y no ha medido las variaciones en el último periodo. Además, no se indican los mecanismos de monitoreo mensuales Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la preocupación por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede señalar que se acoge lo observado, indicando que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
- Indicar si, y en caso afirmativo cuáles, se contará con sistemas de monitoreo y transmisión de extracciones efectivas en el caso que se realicen pozos u otras obras para captar aguas subterráneas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se señala que el estudio hidrogeológico realizado consideró una metodología de revisión de los antecedentes estadísticos bibliográficos disponibles, de una prospección en terreno con mediciones de campo y la modelación mediante softwares especializados, con la finalidad de que los resultados sean independientes al período del año en que se hayan ejecutado los levantamientos en terreno. Dado lo anterior, no es conducente para una mejor interpretación de lo estudiado, realizar un nuevo levantamiento, como tampoco cuestionar su representatividad temporal.
A modo de complementar el estudio hidrogeológico, se realizó un estudio que busca identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de influencia, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que dan al agua los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda.
Como resultado del balance hídrico de la cuenca se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que su consumo de agua representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
En relación con la recomendación emanada del informe antes mencionado, se indica que ésta obedece a contar con una relación evolutiva en el tiempo, una vez que el Proyecto entre en operación, lo que reemplazaría la necesidad de generar nuevas prospecciones de campo con equipos magneto telúricos, lo que conlleva altos costos de realización, permitiendo tener registros continuos en el tiempo. Mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, dicho recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. En cuanto a los mecanismos de monitoreo que se realizarán para dar cuenta de la variabilidad mensual en la disponibilidad del recurso hídrico, en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, se describe el mecanismo de monitoreo:
CAV-6: Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas.
Fase del Proyecto: Operación.
Componente Ambiental: Agua subterránea
Objetivo: Monitorear la calidad de las aguas subterráneas.
Descripción: Se realizará un monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas, mediante la implementación de dos pozos profundos, los que se ubicarán aguas arriba y aguas abajo en la dirección de las aguas subterráneas. Los pozos se instalarán en el acuífero no confinado, según se expone en el Anexo J de la DIA “Estudio Hidrogeológico”.
Lugar: El monitoreo se realizará en los dos pozos profundos a implementarse en la fase de construcción del Proyecto.
Forma: El sistema propuesto consiste en la medición en línea de los parámetros: pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático. Dado que, desde estos pozos se obtendrán las aguas para el consumo demandado por los servicios higiénicos de la planta, que abastecerá de agua potable al personal, se realizará una vez al año, un muestreo desde el pozo utilizado para extraer el agua de consumo humano, analizando los parámetros indicados en la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Asimismo, antes de la explotación del Proyecto, se realizará un monitoreo de la calidad de las aguas del pozo de abastecimiento, según esta norma. Este monitoreo deberá realizarse durante el mes de diciembre de cada año.
Frecuencia: Para los parámetros pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático, la frecuencia será diaria. Para los parámetros de la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos” la frecuencia será anual. Duración: Durante toda la fase de Operación del Proyecto.
Indicador del Cumplimiento: 1) Informe mensual, por parte de un experto en medio ambiente de los resultados obtenidos en el monitoreo de los parámetros: pH, conductividad eléctrica, temperatura y nivel freático, 2) Informe anual por parte de una ETFA para los parámetros de la norma NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”.
Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo según la norma NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente a la cual se le adjuntaran los informes mensuales indicados.
- Según la DIA el terreno donde se emplazará el proyecto tendría “un bajo valor agronómico para su cambio a uso industrial” y que “se encuentra alejado de centros poblados” (p.18), pero eso no es verdad. El destino de esa zona es principalmente residencial (incluyendo un loteo de varias parcelas en el kilómetro 2,4 de la ruta W-381), agrícola, ganadera, turismo agrícola y educacional (existe una escuela al borde del único camino de acceso). Yo mismo, para los predios que son vecinos de la planta, he obtenido subsidios del SAG para realizar actividades agrícolas. Por tanto, debe complementarse la DIA considerando el real uso de los suelos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Según señala el Titular, el terreno donde se emplazarán las obras civiles del Proyecto presenta un bajo valor agronómico, toda vez que, se trata principalmente de terrenos tipos ñadis. Este tipo de terrenos presenta serias limitaciones de fertilidad (bajo contenido en fósforo y de bases de intercambio como potasio, magnesio y calcio). Son suelos fuertemente ácidos (pH 5,0 - 5,2), contando con un muy mal drenaje. Lo anterior, hacen que sean suelos con bajo potencial agronómico. El Titular acoge la observación, compartiendo la apreciación señalada, en cuanto dentro de la localidad de Culdeo existen áreas del tipo forestal de bosques nativos e introducidos (Eucalyptus), praderas y matorrales, en casi toda su extensión; siendo esta última la que se encuentra desplazando las formaciones boscosas existentes, para extender el desarrollo de las actividades agropecuarias. Dado lo anterior y para incentivar el desarrollo agropecuario de la zona, el Estado ha tenido que subvencionar programas de mejoramiento de suelos degradados, debido a que estos suelos por lo general presentan condiciones de acidez alto (pH<6). En concordancia a lo expuesto, según el catastro del Ministerio de Agricultura, se logra observar en la capa “Recursos Vegetacionales y Usos de la Tierra” una gran extensión del dominio “Praderas y Matorrales”, seguido del uso “Bosques” y en menor grado Terrenos “Agrícolas”, igualmente se observa superficies bajo el uso de “Industriales”. En la imagen siguiente de advierte lo indicado. Imagen N° 13 Usos de Suelos, para sector de Culdeo
Fuente: Recursos Vegetacionales y Usos de la Tierra, MINAGRI 2013
En particular, se considera necesario aclarar, que el área de influencia de la componente suelos para el Proyecto,
corresponde a la superficie predial total en la cual se emplazarán las obras civiles, esto es aproximadamente
16,6 ha, de esta superficie nace la descripción de suelos y está acotada a los limites prediales, con la finalidad
de contar con los elementos técnicos que permitan realizar el cambio de destino de uso de sus suelos, para una
superficie menor de aproximadamente 5 ha, dentro de las cuales se edificarán las obras civiles, caminos de
acceso, áreas de servicios y oficinas para el funcionamiento de la Planta de Reconversión.
Dado lo anterior y el resultado del levantamiento en terreno, de las condiciones del suelo, según lo establecido
en la “Pauta para aplicar a las solicitudes de informe de factibilidad para construcciones ajenas a la agricultura
en área rural (pauta IFC), SAG 2019”, “Pauta Para Estudios de Suelo SAG 2011 Rectificada” y la “Guía de
evaluación ambiental Recurso natural suelo SAG 2019 (D-RNN-EIA-PR-005)”, se logra indicar que el Área de
influencia para la componente suelos cuenta con una capacidad de uso de suelo de Clase VII, correspondiente
a la serie Calonje (CJ).
- En el Anexo H “Informe Línea de Base Ambiental Componente Social y Humano” se señala que los vecinos señalan el mal estado del actual camino “en el tramo cercano al pozo de extracción de Áridos, donde el camino suele encontrarse en malas condiciones debido al tránsito de los camiones de carga pesada”, para la planta de árido de propiedad de los mismos dueños de este proyecto. Señalar las medidas que se tomarán para impedir el mal estado del camino producto que, a estos camiones, se sumarán los camiones que irán a la planta de biomasa.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, El Titular considera necesario aclarar que no tiene relación de titularidad alguna con el pozo de extracción de áridos señalado en la observación ciudadana. No obstante, acogiendo la consulta, se plantean las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral. En Icsara Complementario, se solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria se señala que, en virtud de que la potestad del camino público W-381 corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esa autoridad, para coordinar con la empresa que se adjudique el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la Dirección de Vialidad.
- En cuanto a los impactos odoríficos ocasionados por los desechos transportados en camiones, ¿Cuáles son las medidas previstas para evitar afectar a las personas en los sectores aledaños al área de influencia? ¿Qué estudios se han realizado para analizar los efectos en la salud de las personas y sus sistemas de vida? ¿De qué forma se asegura la no afectación a la flora y fauna del lugar? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
Se debe indicar que un eventual impacto odorífico del Proyecto podría darse en la fase de operación. Para ello, se realizó el “Estudio de Impacto Odorante”, que se presenta el Anexo 6 de la Adenda, según el cual, de acuerdo a los resultados del modelo aplicado, la dispersión de las emisiones describe un ovalo con una orientación hacia el noreste de la planta. El área de influencia (1 ouE/m3) se circunscribe en forma radial con una extensión de 2,1 km en el eje este-oeste y 2,1 km en el eje norte-sur. Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles indican que ninguno registra en las condiciones simuladas concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3).
De acuerdo a las conclusiones del estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores
(Punto 7 del Anexo 6), se puede concluir que:
-
De acuerdo con la estimación de emisiones de olor realizada, las emisiones con flujo odorante corresponden
solo al biofiltro, con 54.000 (ouE/s).
-
Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que están efectos a olores de la
planta, indican que solo uno de los receptores se registra concentraciones por sobre el límite de referencia
(5 ouE/m3). En este caso si bien es cierto supera el límite de inmisión, el tono hedónico es de madera
humedad, con muy poca ofensividad y por otro lado en la zona existen numerosas barreras vegetales que
no es posible modelar en el modelo matemático. Si bien el receptor 2 sobrepasa en un 0,58% el percentil
98, el tono hedónico de los olores de un biofiltro no son ofensivos y por otro lado no es posible modelar las
cortinas vegetales propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff.
En relación a las medidas que se aplicarán para evitar afectación a las personas y a la flora y fauna del área de influencia, producto del eventual impacto odorífero, se señala que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas liquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga. Y, que solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
En el caso de los productos generados en la planta, el Titular indica que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos, cuando sean envasados; y, en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y solido respectivamente.
El Titular considera pertinente recalcar que la Planta de Reconversión no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro, por lo que no es comparable a la situación experimentada en el sector industrial de Mocopulli.
Para una mejor comprensión, se indica que se realizó un estudio del posible impacto odorante producto de la ejecución del Proyecto, el que se expone en el Anexo N°6 de la Adenda; del cual se concluye que los resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
Según el informe de línea de base, para el componente medio biótico del Proyecto (Anexo K de la DIA), no se registraron nidificaciones, guaridas ni refugios para especies de aves, mamíferos y/o micromamíferos. No obstante, dentro del área de influencia directa del Proyecto se observaron (registro visual y acústico) la presencia de herpetofauna, correspondiente a la especie Sapito Cuatro Ojos (P. thaul), especie que se encuentra en un estado de conservación correspondiente a “Casi amenazada (NT)”, según el Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres (RCE)”. Debido a la baja movilidad que cuentan estas especies, es que se presenta en la DIA, el Permiso del Artículo 146 del Reglamento del SEIA, para el rescate y relocalización de especies de pequeños vertebrados susceptibles de ser afectados en la fase de construcción del Proyecto (Anexo O). En virtud de lo expuesto precedentemente, se logra descartar que el Proyecto genere algún efecto adverso sobre la superficie con biota en algún estado de conservación.
Del informe “Medio Biótico” expuesto en el Anexo K de la DIA, se desprende que el AI cuenta con especies que se encuentran en alguna categoría de conservación, según la RCE: el “pudú” (MINSEGPRES, 2007) (huellas observadas entre estaciones 1 a 5) y el “carpintero negro” (MINAGRI, 1998) (vocalizaciones escuchadas cerca del bosque en estación 2). Además, el “sapito cuatro ojos” (observado en estaciones 5 y 6) está clasificado como especie casi amenazada (NT) según el D.S. N°41 del MMA 2011 (MMA, 2011ª). En el caso del carpintero negro, se detectó su presencia en la zona de bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañío de hojas punzantes (cercano a estación 10). No se señala ningún indicio de nidificación o reproducción en el sector, pero no se descarta la posibilidad de que dicha especie se encontrase en el sector para alimentarse.
Según el informe de “Impacto Acústico”, presentado en el Anexo L de la DIA, para la componente ruido se determinan las siguientes AI, para las fases de construcción y de operación del Proyecto, considerando un área en la que no existirían impacto hacia la componente fauna, según Fase de Construcción: Corresponde a una distancia máxima radial de 616 metros desde el deslinde del Proyecto. Y, según Fase de Operación: Corresponde a una distancia máxima radial de 145 metros desde el deslinde del Proyecto.
Asimismo, según el informe de “Impacto Acústico”, presentado en el Anexo L de la DIA, se logra inferir que para la componente ruido, se determinan las siguientes AI, para las fases de construcción y de operación del Proyecto, considerando un área en la que no existirían impacto hacia la componente fauna, según Fase de Construcción: Corresponde a una distancia máxima radial de 616 metros desde el deslinde del Proyecto. Fase de Operación: Corresponde a una distancia máxima radial de 145 metros desde el deslinde del Proyecto.
En virtud de lo expuesto precedentemente, se logra descartar que el Proyecto genere algún efecto adverso sobre la superficie con biota en algún estado de conservación
- Durante el transporte de la materia prima mediante camiones, ¿cómo se impedirá la descomposición de la materia prima, especialmente de salmones, choritos, alimentos vencidos? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas liquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga. Solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico. Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
En efecto, el transporte de materia prima hasta la Planta de Reconversión, según se indica en la DIA y Adenda,
se realizará en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier
posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior
de las tolvas. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de
sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
- ¿Qué características tendrán los camiones que trasportarán los desechos domiciliarios e industriales y los fertilizantes? ¿Se previó dicho impacto odorífico en conjunto con las actividades de construcción y operación del Proyecto? ¿Qué medidas específicas se adoptarán para evitar dicho impacto odorífico durante el transporte? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En el caso de los productos generados en la planta, el Titular indica que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos, cuando sean envasados; y, en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y sólido, respectivamente.
En relación a si se previó el posible impacto odorífico, en conjunto con las actividades de construcción y operación de Proyecto, se debe indicar que un eventual impacto odorífico del Proyecto podría darse en la fase de operación, y no en la fase de construcción del Proyecto. Para ello, se realizó el “Estudio de Impacto Odorante”, que se presenta el Anexo 6 de la Adenda, según el cual, de acuerdo a los resultados del modelo aplicado, la dispersión de las emisiones describe un ovalo con una orientación hacia el noreste de la planta. El área de influencia (1 ouE/m3) se circunscribe en forma radial con una extensión de 2,1 km en el eje este-oeste y 2,1 km en el eje norte-sur. Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles indican que ninguno registra en las condiciones simuladas concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3).
De acuerdo a las conclusiones del estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores (Punto 7 del Anexo 6), se puede concluir que: - De acuerdo con la estimación de emisiones de olor realizada, las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, con 54.000 (ouE/s). - Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que están efectos a olores de la planta, indican que solo uno de los receptores se registra concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). En este caso si bien es cierto supera el límite de inmisión, el tono hedónico es de madera humedad, con muy poca ofensividad y por otro lado en la zona existen numerosas barreras vegetales que no es posible modelar en el modelo matemático. Si bien el receptor 2 sobrepasa en un 0,58% el percentil 98, el tono hedónico de los olores de un biofiltro no es ofensivo y por otro lado no es posible modelar las cortinas vegetales propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff. - El área de influencia posee una extensión radial de 2,02 km en el eje este-oeste y 2,05 km en el eje nortesur, considerando la curva de iso-concentración de 1 ouE/m3 del percentil 98 y en este sector, se encuentran emplazados todos los receptores analizados. - El punto de máxima concentración de olor fuera del predio del Titular se encuentra al lado está a 495 m de la Planta. - De acuerdo con las comparaciones realizadas al ciclo diario, al promedio mensual de los vientos y ciclos estacionales, y estadística para los parámetros temperatura, velocidad y dirección de viento para la estación MIRASOL, se puede indicar que, tanto el modelo WRF (Año 2018) como los datos reales observados (Año 2018), presentan valores y patrones similares. Lo anterior permite concluir que los datos WRF se ajustan a la realidad y, en consecuencia, al ser utilizados en la modelación arrojan resultados técnicamente válidos. Todos los resultados presentes en el informe son válidos sólo para las condiciones y consideraciones estipuladas en el presente informe.
En cuanto a qué medidas específicas se adoptarán para evitar el eventual impacto odorífico durante el transporte, en la DIA y sus Adenda se señala que, dado que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas liquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga. Y que solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico. Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
- Considerando los abruptos cambios en la velocidad del viento en Chiloé ¿Cuáles son las medidas previstas para evitar la dispersión de olores durante el proceso de tratamiento de los desechos orgánicos en la planta de reconversión? Según da cuenta el ensayo sobre “Variabilidad del viento, oleaje y corrientes en la región norte de los fiordos Patagónicos de Chile”, que se adjunta, los vientos en Chiloé cambian con frecuencia e intensidad, pudiendo ir desde los 1 a los 30 metros por segundo. Por tanto, las mediciones de la dispersión los olores deben ser efectuadas en las condiciones más desfavorables, esto es, en días de mayor velocidad de los vientos (al menos, mayores a 20 metros por segundo). Anexos: 2019/12/06/Variabilidad_del_viento_oleaje_y_corrientes.pdf Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular indica compartir la apreciación, referente a que existen variaciones temporales en las variables meteorológicas y su influencia en las mediciones de ruido y olores.
En relación a la dispersión de los olores, estos al ser gases, dependerán de la concentración y de la capacidad de dilución del medio, por ende, se debe considerar medir en temporada de máxima producción y en condiciones de vientos calmos, en este sentido, se genera la condición más crítica para su evaluación.
En virtud de los aspectos técnicos señalados, la propuesta plasmada por esta observación ciudadana de “medir en días de mayor velocidad de los vientos (al menos, mayores a 20 metros por segundo)” no se considera la más adecuada, para efectos de realizar un seguimiento ambiental a estas componentes.
Adicionalmente y acogiendo la solicitud de la consulta ciudadana, se debe recalcar que en virtud de realizar un correcto seguimiento de las principales variables que pueden generar un impacto odorífico, es que como Compromiso Ambiental Voluntario, se presentó en la DIA la medición continua para los gases amoniaco y sulfuro de hidrógeno (NH3 y H2S.), mediante la instalación de sensores, en dirección de los posibles receptores más cercanos, estos sensores estarán acompañados con una estación meteorológica, la que será capaz de medir y registrar como mínimo la dirección y velocidad del viento, temperatura, presión atmosférica, humedad relativa y precipitaciones.
En la siguiente imagen, se muestra el equipo tipo a implementar, con censores de NH3 y H2S.
Componente Olores:
Monitoreo de Olores, según norma chilena NCh3533/1:2017
Fase del Proyecto
Operación
Componente Ambiental
Olores
Objetivo
Validar lo indicado en el estudio de impacto odorante, con la finalidad de
establecer medidas de control adicionales, en caso de corresponder.
Descripción
Se implementará un programa de monitoreo para la componente olores, según
la norma de referencia norma chilena NCh3533/1:2017.
Lugar, forma y oportunidad
de implementación
Lugar: En el área de influencia del Proyecto, para esta componente.
Forma: Según lo establecido en la norma chilena NCh3533/1:2017.
Oportunidad de implementación: Se evaluarán las concentraciones de olor en
los receptores ubicados dentro del área de influencia.
Frecuencia y Duración
Frecuencia: La frecuencia será anual.
Duración: Durante los dos primeros años de funcionamiento.
Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe
correspondiente emitido por una ETFA acreditada.
Forma de control y
Seguimiento
Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el
monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente.
Implementación de sensores de gases.
Fase del Proyecto
Operación
Componente Ambiental
Aire / olores.
Objetivo
Detectar a tiempo posibles fugas de gases.
Descripción
El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S.
Lugar, forma y oportunidad
de implementación
Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento
predominante.
Forma y oportunidad de Implementación: Una vez construida la planta y antes
de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus
coordenadas.
Frecuencia y Duración
Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria.
Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto.
Indicador del Cumplimiento Sensores ubicados e instalados, generando registros.
En respuesta N°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), para lo cual se debe demostrar que los datos de la Estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo, indicando que en el nuevo informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica al interior del dominio WRF, que es la Estación Meteorológica Butalcura de la Red Agrometeorológica del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), la que se encuentra a una distancia de 4,89 km del proyecto. La Estación Butalcura presenta datos de temperatura dirección y velocidad de viento, y fue la utilizada para validar el modelo meteorológico de pronóstico WRF. En el Anexo 9 del Informe P3087-EIO-001 (ver 3.1), se presenta una comparación cualitativa y cuantitativa entre la meteorología de pronóstico (WRF) y los datos observados en la estación meteorológica. De acuerdo a las comparaciones realizadas en forma cualitativa de ciclo diario, promedio mensual, rosa de los vientos y ciclos estacionales, y cuantitativa para los parámetros temperatura, velocidad y dirección de viento para la Estación Butalcura se puede indicar que tanto el modelo WRF y los datos observados presentan valores y patrones similares, que permiten indicar que los datos WRF se ajustan a la realidad y pueden ser utilizados en la modelación. A continuación, se muestra figura referencial de la ubicación de la estación utilizada en la validación:
Asimismo, considerando los resultados obtenidos en el nuevo informe de Estudio de Impacto Odorante (Anexo 3 de Adenda Complementaria), realizado en virtud de modificaciones introducidas al diseño del biofiltro, en el que se desprende que dentro del área de influencia no existirían posibles receptores susceptibles y que el Proyecto cumplirá con holgura la norma de referencia de inmisión (Netherlands Emission Guidelines for Air); y que adicionalmente el Proyecto considera como medida preventiva, la instalación de equipos con sensores para la detección temprana y medición continua de la concentración de los gases odorantes NH3 y H2S, lo que se expone en el compromiso ambiental CAV-4 “Implementación de sensores de gases” de la DIA y Adenda, el Titular a modo de validar los resultados del Estudio de Impacto Odorante, se compromete a realizar un monitoreo de olores, con una metodología propuesta basada en la NCh3533/1:2017, durante los dos primeros años de funcionamiento de la Planta. Dado lo anterior, parece improcedente técnicamente y económicamente, aumentar la frecuencia de las mediciones, lo que sí se puede lograr en términos técnicos, sería aumentar la duración del compromiso, aumentando de los dos primeros años a los cuatro primeros años de operación (contando desde la fase de operación), por lo que el Titular acoge la observación de esta forma: “El Titular se compromete a aumentar la duración del periodo de monitoreo de la componente olores, de dos años a los primeros tres años de operación”.
En respuesta a la observación N°20 del Icsara Complementario, se expone la metodología de monitoreo a implementar, considerando su frecuencia y duración. Adicionalmente, se indica que en el Anexo 5 de la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Plan de Gestión de Olores (PGO), en cual, se incorpora entre otros compromisos relativos a la gestión y prevención de la generación de olores, la realización de una evaluación del porcentaje de remoción de olor según NCh 3190:20102, expresada como % ERO (Eficiencia Remoción de Olores), para los equipos de tratamiento de olores (Biofiltro), evaluación que se realizará anualmente. Sin prejuicio de lo anterior, a modo de brindar mayor transparencia y tranquilidad a la comunidad que habita en el área de influencia de la componente humana y social del Proyecto, respecto del adecuado funcionamiento del mismo, el Titular se compromete en implementar en su sitio web, los resultados obtenidos de las mediciones de ruido ambiental y de los sensores de gases.
- En cuanto a los resultados del “Informe de Impacto Acústico” elaborado por la empresa Acústica Austral
SpA ¿Por qué los estudios sólo fueron ejecutados los días jueves 11 y viernes 12 de octubre de 2018 y no
durante el resto del año? ¿Qué criterio se utilizó para descartar el tránsito de vehículos frente a los receptores
en estudio, sabiendo, (i) la existencia de Plantas de Áridos en el mismo sector y (ii) contar con un único camino de acceso tanto al sitio del Proyecto como a las plantas de áridos?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a los resultados del “Informe de Impacto Acústico” elaborado por la empresa Acústica Austral SpA, se plantea la observación acerca de por qué los estudios sólo fueron ejecutados los días 11 y 12 de octubre de 2018 y no durante el resto del año. Al respecto, el Titular señala que es importante aclarar que la metodología de muestreo tiene directa relación con la normativa a utilizar para evaluar las diferentes fuentes emisoras de ruido. En ese sentido, para evaluar la emisión de fuentes fijas, aplica la normativa nacional vigente, D.S. N°38/11 del MMA, dentro de la cual se establecen los criterios y procedimientos para realizar el muestreo del ruido de fondo (condición basal de ruido). Lo anterior, se incluye en el Capítulo 5.2 de la DIA, donde se señala el procedimiento de medición del ruido basal en la zona aledaña al Proyecto y corresponde a los criterios y procedimientos descritos en el D.S. Nº38/11 del Ministerio de Medio Ambiente para la medición del ruido de fondo, el cual lo define como: “aquel que está presente en el mismo lugar y momento de medición de la fuente que se desea evaluar, en ausencia de ésta, y para la obtención del nivel de presión sonora de ruido de fondo, se medirá NPSeq en forma continua, hasta que se estabilice la lectura, registrando el valor de NPSeq cada cinco minutos. Se entenderá por estabilizada la lectura, cuando la diferencia aritmética entre dos registros consecutivos sea menor o igual a 2 dB(A). El nivel para considerar será el último de los niveles registrados. En ningún caso la medición deberá extenderse por más de 30 minutos. El nivel de presión sonora de ruido de fondo se expresará en número enteros, aproximando los decimales al número entero inferior o superior más cercano, de manera que, si el decimal es menor a 5, se aproxima al entero inferior, y si el decimal es mayor o igual a 5, se aproxima al entero superior”.
Además, se han registrado niveles de ruido de fondo característicos de zonas rurales, tanto en periodo diurno como nocturno, descartando el ruido ocasionado por el flujo vehicular del sector, a objeto de establecer el menor nivel máximo permisible en cada receptor, por lo tanto, supone el escenario más crítico o desfavorable para el Proyecto. En ese sentido, el ruido estuvo gobernado por fuentes ambientales propias de entornos rurales, como el follaje de los árboles producto del roce del viento, el trinar de aves y de insectos.
En cuanto a qué criterio se utilizó para descartar el tránsito de vehículos frente a los receptores en estudio, sabiendo, (i) la existencia de Plantas de Áridos en el mismo sector y (ii) contar con un único camino de acceso tanto al sitio del Proyecto como a las plantas de áridos; en Adenda se complementa el estudio de ruido presentado en la DIA, incluyendo la evaluación mediante una normativa de referencia, del ruido generado por fuentes móviles (tránsito vehicular asociado al proyecto). La elección de la norma de referencia a utilizar se basa en lo dispuesto en la “Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA”, publicado en el año 2019. El informe complementario señalado se adjunta en el Anexo N°10 de la Adenda, denominado “Informe de Impacto Acústico, tránsito vehicular”, cuyos objetivos fueron: - Evaluar el cumplimiento normativo del contaminante Ruido, de acuerdo con el D.S. Nº40/12 “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (Ministerio de Medio Ambiente, 2012). - Evaluar los niveles de ruido generados por las distintas fases consideradas en el Proyecto, de acuerdo con la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (SEA, 2019).
Dicho estudio de ruido complementario contiene la evaluación de los efectos que el ruido del tránsito vehicular pueda causar en la comunidad circundante producto del flujo asociado al proyecto, utilizando el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” (OPB, 1986). Esta normativa está dentro de las recomendadas por el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), en su documento “Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA”, publicado en el año 2019 (SEA, 2019), en ausencia de una normativa nacional para este tipo de fuente emisora de ruido. Para ello se realizó lo siguiente: - Se midieron los niveles de ruido de fondo, en periodo diurno y nocturno, dentro del área de influencia directa del Proyecto, para tres (3) receptores. - Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381 es de 4,5 m considerando a la fase de operación producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. - Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41).
De los resultados obtenidos de este informe, se concluye que el Proyecto no genera un efecto adverso en los
receptores evaluados, producto del cumplimiento de la normativa de referencia considerada, Reglamento de la
Confederación Suiza “OPB 814.41” (OPB, 1986) en ausencia de una normativa nacional que regule fuentes
emisoras de ruido móviles.
En el contexto de la pregunta, en la cual existe preocupación por posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la “Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA” (SEA, 2019). En el Anexo N°10 de la Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” [OPB, 1986]10, se obtuvieron las siguientes conclusiones: - Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. - Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”). En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros.
Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto,
producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya
existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta
de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en
el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
-
Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo
descrito.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…” En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381. Dicho esto, no se ve una futura correlación con la posibilidad de afectación a equipos electrodomésticos de las viviendas.
Afectación por obstrucción del libre tránsito: En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381. En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que: - En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería mínima. - No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público W381. - No se prevé una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
La cantidad de camiones diarios que transitarán por el camino: 20 camiones/día, promedio estimado, considerando ida y vuelta. Mientras que la frecuencia y periodicidad del tránsito de camiones: 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Y los días de la semana durante los cuales transitarán camiones serán de lunes a sábado, en horario diurno (08:00 – 21:00).
Por su parte, en Anexo 10 de Adenda, se complementa el informe de impacto acústico presentado en la Declaración de Impacto Ambiental, del proyecto con el denominado “Informe de Impacto Acústico Tránsito vehicular”. En dicho informe se realiza una evaluación de niveles de ruido producto del flujo vehicular asociado al Proyecto, con el fin de evaluar el cumplimiento normativo del contaminante Ruido, de acuerdo con el D.S. Nº40/12 “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (MMA, 2012) y evaluar los niveles de ruido generados por las distintas fases consideradas en el Proyecto, de acuerdo con la guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (SEA, 2019).
- Respecto al “Informe de Impacto Acústico” elaborado por la empresa Acústica Austral SpA y vinculado a las medidas de control de ruido de la fase de construcción (página 81 del Informe) ¿De qué forma se realizarán las mediciones de ruido para evitar infracciones al D.S. N° 38/2011 sobre emisiones de ruido? ¿Cuál será la periodicidad de las mediciones de ruido? ¿Cómo los vecinos tendrán acceso a los resultados de dichas mediciones? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda se señala que todas las mediciones y/o monitoreos comprometidos por el Titular, estarán disponibles en el sistema de seguimiento ambiental dispuesto por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), en su página web (http://snifa.sma.gob.cl/ v2/SeguimientoAmbiental). Este sistema permite el acceso a información relacionada con el seguimiento ambiental de proyectos o actividades que cuentan con Resoluciones de Calificación Ambiental. Los informes disponibles incluyen mediciones, análisis y otro dato que el Titular deberá proporcionar, de conformidad con las exigencias establecidas por la SMA, a través de la Resolución Exenta N°223 del 2015. Las mediciones de ruido para evitar infracciones al D.S. N°38/2011 se realizarán tal como se establece en el informe de impacto acústico anexado a la DIA del proyecto se establece la forma, en qué puntos receptores, la frecuencia, horario y periodo en el cual se realizarán las mediciones de ruido para la verificación del cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del Ministerio de Medio Ambiente (MMA) de las distintas fases que contempla el proyecto. Los procedimientos y criterios son los indicados en dicho decreto.
Respecto de la periodicidad de las mediciones de ruido, según se establece en el Informe de Impacto Acústico presentado en Anexo a la DIA del proyecto, específicamente en su apartado 8, la frecuencia varía de acuerdo con la fase considerada, siendo trimestral para la fase de construcción, anual para la fase de operación y trimestral para la eventual fase de cierre/abandono.
Como complemento a las observaciones planteadas, en Adenda se señala que según la evaluación de la componente ruido ambiental, el proyecto cumplirá con la normativa vigente de ruidos para la componente humana, en todas sus fases, así mismo para el caso de ruidos asociados a fuentes móviles producto del tránsito de vehículos, el Titular propuso como medida de verificación y control el monitoreo de la componente, según las siguientes frecuencias, establecidas en el compromiso voluntario CAV-5 (Monitoreo Ruido Ambiental) “Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno)”.
En efecto, en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA se presenta el compromiso ambiental voluntario CAV-5 “Monitoreo Ruido Ambiental”, que es complementado en la Ficha Resumen de CAV de Adenda Complementaria, según lo siguiente:
CAV-5 “Monitoreo Ruido Ambiental”
Fase del Proyecto: Construcción, Operación y cierre/abandono.
Componente Ambiental: Ruido
Objetivo: Evaluar el cumplimiento normativo referente a la componente ruido ambiental.
Descripción: Se implementará un programa de monitoreo para la componente ruido ambiental, para cada una de
las fases del Proyecto.
Lugar: En los tres receptores posibles más cercano a la planta y en los dos sitios de interés para la componente
fauna identificados en el informe correspondiente.
En relación a cómo los vecinos tendrán acceso a los resultados de dichas mediciones, se señala que en las instalaciones del proyecto se manejará un ejemplar del informe de verificación del cumplimiento normativo, para que los vecinos puedan conocer los resultados de los monitoreos de ruido realizados a cada fase del proyecto. Dichos informes deben ser realizados por una Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (ETFA) con autorización vigente emanada por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). A su vez, actualmente existe el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental, SNIFA, sitio web de acceso público, desarrollado por la Superintendencia del Medio Ambiente, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de la SMA (artículos 31, 32 y 33) y en el Reglamento de SNIFA (Decreto 31 de 2013 del Ministerio del Medio Ambiente). El sitio proporciona información a la ciudadanía sobre los procesos de fiscalización y sancionatorios realizados por la SMA, bajo un enfoque territorial, junto a dictámenes, sentencias y resoluciones de autoridades, relacionadas con materias ambientales. Además, incluye acceso a los registros públicos de instrumentos de carácter ambiental y de sanciones.
Sin prejuicio de lo anterior, en caso de que, por medio de la Junta de Vecinos del sector, se manifieste la preocupación por la generación de ruidos molestos, que pueda afectar a algún vecino cercano a las instalaciones de la Planta de Reconversión, el Titular se compromete a realizar un monitoreo adicional de ruidos. Cabe recordar, que el Titular se comprometió, a participar de manera trimestral, en las reuniones de la Junta de Vecinos, lo que se expresa en el compromiso voluntario CAV-7 (Participación en reuniones vecinales) de la DIA, actualizado en la Ficha Resumen de CAV de Adenda Complementaria, según lo siguiente:
CAV-7: Participación en reuniones vecinales Fase del Proyecto: Operación. Componente Ambiental: Social – Humano. Objetivo: Formar parte de la comunidad vecinal. Descripción: Participación de manera trimestral, por parte de un representante de la empresa en las reuniones de la Junta de Vecinos. Lugar, forma y oportunidad de implementación: Sede de la Junta de vecinos o en lugar que se realice. Frecuencia: Trimestral. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Registro de asistencia trimestral. Forma de control y Seguimiento: Se mantendrá copia del acta de reunión en la planta, durante 3 años.
19.
Considerando que el Proyecto, según el Cronograma acompañado en la DIA, tardará unos 7 meses
en construirse aproximadamente, se estiman como insuficientes los monitoreos trimestrales propuestos en
la Tabla N°40 del Informe de Impacto Acústico, ya que permitiría a la comunidad (en caso de tener acceso
a dicha información) conocer si se ha infringido el D.S. N°38/2011 sólo en dos oportunidades durante la
construcción. En razón de ello, las mediciones debiesen ser semanales, pudiendo los vecinos obtener dicha
información y facilitar eventuales denuncias ante la Superintendencia de Medio Ambiente.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que se incluirá en el
apartado respectivo al Plan de Monitoreo de Ruido, la recomendación de incluir los plazos para subir los
informes de seguimiento de ruido al proyecto por parte del Titular, para que así, la ciudadanía tenga rápido
acceso a solicitar la información por ley de transparencia o en su defecto, manejar un ejemplar en el predio del
proyecto para ser consultado. En la Tabla 36 de la DIA se presenta el CAV-5 y CAV-7, los que son actualizados
en Adenda Complementaria, en dónde se agrega que según la evaluación de la componente ruido ambiental, el
proyecto cumplirá con la normativa vigente de ruidos para la componente humana, en todas sus fases, así mismo
para el caso de ruidos asociados a fuentes móviles producto del tránsito de vehículos. Para ello, el Titular
CAV-5 “Monitoreo Ruido Ambiental” Fase del Proyecto: Construcción, Operación y cierre/abandono. Componente Ambiental: Ruido Objetivo: Evaluar el cumplimiento normativo referente a la componente ruido ambiental. Descripción: Se implementará un programa de monitoreo para la componente ruido ambiental, para cada una de las fases del Proyecto. Lugar: En los tres receptores posibles más cercano a la planta y en los dos sitios de interés para la componente fauna identificados en el informe correspondiente. Oportunidad de implementación: En cada fase del Proyecto se evaluará el cumplimiento del D.S.38/11 del MMA, asimismo se evaluará esta componente para el caso de fauna silvestre, según la normativa de referencia. Frecuencia: Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno). Duración: Para la fase de operación, será durante los dos primeros años de funcionamiento o cada vez que se cambien las especificaciones técnicas de los equipos. Indicador del Cumplimiento: Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente.
CAV-7: Participación en reuniones vecinales Fase del Proyecto: Operación. Componente Ambiental: Social – Humano. Objetivo: Formar parte de la comunidad vecinal. Descripción: Participación de manera trimestral, por parte de un representante de la empresa en las reuniones de la Junta de Vecinos. Lugar, forma y oportunidad de implementación: Sede de la Junta de vecinos o en lugar que se realice. Frecuencia: Trimestral. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Registro de asistencia trimestral. Forma de control y Seguimiento: Se mantendrá copia del acta de reunión en la planta, durante 3 años.
20.
A raíz de las preguntas anteriores ¿se han realizado mediciones o estudios para asegurar que no
afectará a la salud y a la actividad diaria de los vecinos del sector los niveles de ruido ocasionados tanto en
la fase de construcción como de operación del Proyecto?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala e ha presentado un
informe de impacto acústico como anexo a la DIA (Anexo L), donde se realiza una evaluación pormenorizada
para los receptores humanos y de fauna más cercana y vulnerable a las emisiones de ruido que generará el
proyecto, descartando la afectación por este contaminante sobre ambos componentes. Se destaca el hecho que,
para la fase de construcción, se han incorporado medidas de control de ruido para no generar superación de la
norma nacional vigente y criterios asumidos para las especies en algún estado de conservación superior. Por
otro lado, para la fase de operación las simulaciones mediante software de predicción de ruido dan cuenta del
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” [OPB, 1986]10, se obtuvieron las siguientes conclusiones: - Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. - Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”). En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros.
- ¿Qué medidas se adoptarán en caso de verificarse problemas de salud asociados al aumento del material particulado en suspensión? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a qué medidas se adoptarán en caso de verificarse problemas de salud asociados al aumento del material particulado en suspensión, se debe indicar que de acuerdo a los antecedentes planteados en la DIA y sus Adenda, no habría afectación a la salud de las personas, producto de las obras y acciones del Proyecto. En efecto, según el Capítulo 4 de la DIA, se presenta el análisis del literal a) del Artículo 11 de la Ley 19.300, referido a los riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos; al respecto, se concluye que no habrá afectación a dicha componente ambiental y que “… el diseño del Proyecto contempla una serie de medidas de ingeniería que impedirán la generación de emisiones atmosféricas producto del manejo de los residuos y maquinarias, contado con galpones de recepción y de manejo, herméticos al medio ambiente exterior…”. En relación al análisis presentado en la DIA, la Autoridad Sanitaria y otros servicios competentes, plantean sus observaciones, las que fueron subsanadas en Adenda, pronunciándose conforme dichos OAECAs.
Asimismo, se presenta en la DIA y actualiza en Adenda y Adenda Complementaria los Compromisos Ambientales Voluntarios según lo que se señala a continuación: CAV-1: Humectación Camino Público. − Fase del Proyecto: Construcción, Operación y Abandono. − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir la resuspensión de polvo (material particulado) durante el tránsito vehicular, debido al ingreso y salida de vehículos de la planta de reconversión. − Descripción: Se procederá a humedecer un tramo del camino público W-381, correspondiente a la salida de la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, estimado en 3.300 metros lineales, durante la época estival o cuando las condiciones meteorológicas las requiera (5 días corridos sin lluvias). − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: La humectación del camino, será por medio de un vehículo tipo aljibe o mediante un vehículo menor provisto de un estanque para almacenar agua. Siempre se deberá considerar una fuente de agua que cuente con los derechos correspondientes. − Frecuencia: Una vez por día, para el periodo estival, durante los meses de diciembre, enero, febrero y marzo o cuando se dé la condición de precipitación nula por más de 5 días corridos. − Duración: Durante toda la vida útil del Proyecto. − Indicador del Cumplimiento: Registro fotográfico de la actividad. El registro fotográfico deberá detallar día, hora y nombre del responsable de la actividad. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros fotográficos de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental.
CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material. − Fase del Proyecto: Operación − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir las posibles molestias por la circulación de vehículos pesados en el camino Público. − Descripción: Se solicitará a los conductores de los vehículos que transportan la materia prima, la reducción de la velocidad en el tramo correspondiente al camino Publico W-381, a una velocidad máxima de 20 km/hr. − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta de reconversión y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: Se realizará una capacitación a cada chofer de vehículo pesado, con relación al compromiso adoptado. − Frecuencia: Mensual. − Duración: Durante toda la fase de operación. − Indicador del Cumplimiento: Registros de capacitación mensual. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental, por otro lado, esta limitación de velocidad formará parte de los procedimientos internos de la empresa, por lo que cualquier falta que se detecte, se cursará una amonestación por escrito. Para el caso de vehículos externos, formará parte del contrato de servicio.
Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se
establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la
mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad
del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino
público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con
esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del
camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la
dirección de vialidad.
- Respecto al “Informe de Impacto Acústico” elaborado por la empresa Acústica Austral SpA, al momento de identificar la fauna silvestre dentro del área de influencia del Proyecto los días 25 y 27 de septiembre de 2018, ¿Fueron considerados factores como migración de aves, lugares de nidificación o época de apareamiento de especies catalogadas cómo en peligro, vulnerable o casi amenazadas?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Cabe señalar que en los informes de impacto acústico presentados en la DIA (Anexo 16) y en su Adenda (Anexo 10), se establece la forma, en que puntos receptores, la frecuencia, horario y periodo en el cual se realizarán las mediciones de ruido para la verificación del cumplimiento normativo del D.S. N°38/11 del MMA de las distintas fases que contempla el proyecto, de acuerdo a los procedimientos y criterios indicados en dicho decreto.
En respuesta N°37 de Adenda, se señala que la descripción de fauna por hábitat fue presentada en el punto 3.4.2 del Anexo K “Informe Medio Biótico” de la DIA; mientras que en respuesta N°36 de la Adenda, se hace referencia al aumento del esfuerzo de muestreo de la componente biótica, mediante una nueva campaña de terreno, efectuada en época estival a modo de establecer la presencia de otras especies no registradas durante la primera campaña (época invernal). Se consideró lo establecido en la “Guía de evaluación ambiental componente fauna silvestre” del Servicio Agrícola y Ganadero, la cual establece diferentes épocas del año (estival e invernal) con el fin de complementar información considerando épocas reproductivas, hibernación o migraciones según taxa.
En efecto, en el Anexo N°7 “Informe Fauna Silvestre” de la Adenda, se entregan los antecedentes recolectados en la nueva campaña, realizada en época estival durante los días 28, 29, 30 y 31 de enero de 2020, incluyendo las especies en categoría de conservación y detalles de su etología como migraciones, épocas de reproducción, lugares de nidificación. En dicho informe, se realizó una descripción detallada de los hábitats y su fauna asociada.
Las conclusiones más relevantes, otorgadas por ambas campañas (inverno, verano), indican que los hábitats descritos dentro del área de influencia del proyecto fueron tres: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañío, Renoval siempreverde y Matorral-pradera. Por otra parte, en relación a la observación referida con la alta diversidad del grupo avifauna, es necesario señalar, que en el tipo de hábitats descrito para el AI del Proyecto, este grupo generalmente será el de mayor diversidad, lo cual se explica debido a que muchas de las especies son de hábitos generalistas y ocupan más de un hábitat, adaptándose a ambientes naturales o antrópico y mixtos, estos últimos ocupándolos igualmente como espacios de alimentación, refugio, ejemplo de ellos son las áreas de cultivos agrícolas, praderas de pastoreo, plantaciones; hábitat que se encuentran presentes en la zona de estudio.
Con respecto a las especies potenciales de ser registradas en el sector, este análisis se asentó en la bibliografía que realizan diversos autores como Couve 2016, Jaramillo 2005 para aves; Rabanal y Nuñez 2008 para anfibios; Demangel 2016 para reptiles; Iriarte 2008, Celis- Diez 2011 para mamíferos, en los cuales se describe la fauna de las diferentes taxas para la región y tipos de hábitats; lo que no significa que se encuentren todas las especies descritas por estos autores en el sector en que se realizará el proyecto. Por tanto, el estudio del medio biótico realizado durante la primera campaña de terreno (época invernal) en el punto 3.4.3 (tablas 4, 5, 6 y 7), del Anexo K “Informe Medio Biótico” de la DIA, hace referencia a cuáles serían las especies “potenciales” y cuáles son las que realmente se registran en la campaña de terreno realizado, esto es, la columna 4° del informe, indicando con una “x” las especies observadas en terreno y con “xx” cuando existió una evidencia de su presencia. Sin prejuicio de lo anterior, y para mayor representatividad de los hábitats, se realizó una segunda campaña de terreno (Anexo N°7 de la Adenda). Al comparar ambas campañas (época invernal y estival), los resultados que determinan la diversidad, abundancia y equitatividad en el área de influencia, indican que en ambas campañas se muestran valores medios de diversidad y equitatividad (ligeramente heterogéneo), solo hay una leve variación en época estival, lo que se explica por el aumento en el registro de especies, dada sus etologías, principalmente anfibios y reptiles.
Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas especies de fauna silvestre, las aves es la taxa más abundante en el registro, dado que sus hábitos generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque. La herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la época, estos se registraron en las áreas de Matorral – Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin embargo, a pesar del aumento de especies durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la diversidad del sector se mantuvo como “media” según lo indicado por los índices de Shannon y Pielou. Con respecto a la fauna descrita, cinco especies se encuentran en categoría de conservación, según el reglamento de clasificación de especies del ministerio de medio ambiente, estos son Sapito cuatro ojos en categoría casi amenazada (NT) según DS 41 del MMA 2011, Rana moteada en preocupación menor (LC) DS 42 MMA 2011, Ranita de antifaz en casi amenazada (NT) DS 42 MMA 2011, Lagartija pintada en Preocupación menor (LC)DS 19 MMA 2012 y Lagartija de vientre azul fuera de peligro (FP) DS 5 MINAGRI 1998. Si se considera la campaña realizada el 2018 podemos incluir a un Mamífero Pudú y un ave Carpintero negro, los cuales se encuentran en categoría de conservación Vulnerable, aunque en ambos casos solo hubo evidencia indirecta como fue el caso de huellas de pudú en el área de proyección del camino y vocalización de carpintero en sectores cercanos al área de influencia, lo que no ocurrió en la campaña realizada durante el mes de enero 2020. Para el caso de las observaciones realizadas por la ciudadanía durante el proceso PAC, en las cuales se planteaba la existencia de Zorro chilote, Ranita de Darwin y Flamencos en el sector, no hubo evidencias directas e indirectas en ninguna de las campañas. En el caso de flamencos se debe señalar que el área de influencia no presenta condiciones de hábitat para la especie, ya que el flamenco tiene como hábitats lagunas en salares, lagos y lagunas de agua dulce, en el altiplano y en la costa, lo cual no es el caso.
En Anexo 7 de Adenda, se presenta en sus conclusiones que los hábitats descritos dentro del área de influencia
del proyecto fueron 3: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañío, Renoval
siempreverde y Matorral-pradera. Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas
especies de fauna silvestre, en el caso de las aves la taxa más abundante en el registro dado sus hábitos
generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque, los
casos más emblemáticos son las aves de sotobosque, ya que son específicas de este hábitat son el chucao y el
churrin del sur.
Los micromamíferos (roedores) son habitantes comunes de estos tres tipos de hábitat, espacios en los cuales se
alimentan, reproducen y refugian. Para mamíferos mayores el área de influencia puede ser un sector de transito
ya que no hubo registros de madrigueras, fecas, comederos u otra evidencia de su permanencia en el sector. La
herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en
septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la
época, estos se registraron en las áreas de Matorral– Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de
temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin
embargo, a pesar del aumento de especies durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la
diversidad del sector se mantuvo media según lo indicado por los índices de Shannon y Pielou. Con respecto a
la fauna descrita cinco especies se encuentran en categoría de conservación según el reglamento de clasificación
de especies del ministerio de medio ambiente, estos son Sapito cuatro ojos en categoría Casi amenazada (NT)
según DS 41 del MMA 2011, Rana moteada en Preocupación menor (LC) D.S. Nº42 MMA 2011, Ranita de
antifaz en Casi amenazada (NT) D.S.Nª 42 MMA 2011, Lagartija pintada en Preocupación menor (LC)
D.S.Nº19 MMA 2012 y Lagartija de vientre azul Fuera de peligro (FP) DS 5 MINAGRI 1998.
Si se considera la campaña realizada el 2018 se puede incluir a un Mamífero Pudú y un ave Carpintero negro,
los cuales se encuentran en categoría de conservación Vulnerable, aunque en ambos casos solo hubo evidencia
indirecta como fue el caso de huellas de pudú en el área de proyección del camino y vocalización de carpintero
en sectores cercanos al área de influencia, lo que no ocurrió en la campaña realizada durante el mes de enero
2020.
Para el caso de las observaciones en las cuales se planteaba la existencia de Zorro chilote, Ranita de Darwin y
Flamencos en el sector, no hubo evidencias directas e indirectas en ninguna de las campañas. En el caso de
flamencos se debe señalar que el área de influencia no presenta condiciones de hábitat para la especie, ya que
23. Se requiere realizar nuevo muestreo de la flora y fauna existente en el sector al haber transcurrido más de un año desde el estudio en terreno, el cual debe realizarse durante cada uno de los meses del año, debido a que cada animal tiene distinta fecha de anidación, apareamiento, migración, etc. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación, y en Adenda presenta un nuevo informe de fauna, con campañas de terreno efectuadas en época estival a modo de establecer la presencia de otras especies no registradas durante la primera campaña. Para lo cual se consideró lo establecido en la “Guía de evaluación ambiental componente fauna silvestre” del Servicio Agrícola y Ganadero para elaboración de estudios en el marco del SEIA, la cual señala época del año en que se realizan el levantamiento de información, los cuales consideran aspectos tales como época reproductiva, hibernación o migraciones según taxa. Es decir, campañas en época estival e invernal. No durante todos los meses del año, ya que metodológicamente, se establece dos épocas en las que se puedan contrastar la presencia de fauna silvestre considerando los aspectos de etología mencionados anteriormente, sin embargo, se sugiere durante la fase de construcción y operación el monitoreo en distintas épocas del año de la fauna silvestre. Mayores antecedentes en Anexo N°7 “Informe Fauna Silvestre”. En el informe citado, se realizó una descripción detallada del de los hábitats y su fauna asociada.
24.
Dentro del área de influencia se ha detectado la presencia de especies endémicas de Chiloé como
sería el caso de la “ranita de Darwin” y el “zorro chilote”, ambos dentro de la categoría “en peligro” según
el Reglamento de Clasificación de Especies ¿Qué medidas ha incorporado el proponente para evitar afectar
a las referidas especies? ¿Cuáles serán los mecanismos de monitoreo? ¿Se han realizado nuevos
levantamientos de información para descartar la existencia de estas especies?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
El Titular acoge la observación, y señala que durante la primera campaña de terreno no hubo registros de la
presencia de ranita de Darwin en las zonas de bosque o de sus vocalizaciones, durante la segunda campaña se
realizó una búsqueda exhaustiva de la especie, al no ser registrada se considerará la especie dentro de los planes
de recate y relocalización y cualquier otra especie de anfibio o reptiles en el área del proyecto.
En el caso de zorro chilote, no fue registrado en el área, ni presencia de huellas o fecas que dieran indicios de
su presencia, para lo cual dentro de la segunda campaña se utilizaron otras metodologías para determinar su
presencia en el área como, trampas olfatorias y cámaras trampa. En la segunda campaña tampoco hubo
evidencias directas e indirectas.
En contexto con la pregunta, las medidas que el Titular ha incorporado en el Proyecto, son dos, una imperativa
por parte de la legislación, es la implementación de un Plan de Rescate y Relocalización de fauna, el que se
presentó inicialmente en el Anexo O “PAS 146 - de la DIA, y que en virtud de la nueva campaña, se actualiza
y se presenta en el Anexo N°7 de la Adenda, referido al “Informe Fauna Silvestre”, en dónde se realiza una
descripción detallada de los hábitats y su fauna asociada; la otra medida corresponde al Compromiso Ambiental
Voluntario CAV-9 “Capacitaciones al personal sobre Ecosistemas Terrestres y Patrimonio Cultural” descrito
en el Capítulo 9 de la DIA.
- A propósito de la eventual contaminación del agua o del suelo ¿Qué medidas se prevén en caso de contaminación? ¿Qué medidas de compensación o reparación se contemplan para los vecinos que pudieren verse directamente afectado con la contaminación de dichos recursos? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En relación a la eventual contaminación del agua o del suelo, se plantea la pregunta sobre qué formas de prevención y/o medidas de contingencia se prevén en caso de ocurrir eventos de este tipo. Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
En Anexo 4 de Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
Respecto de las medidas que se contemplan en el Proyecto, para los vecinos que pudieran verse directamente afectados con la contaminación del agua o del suelo, se señala que en el contexto de las emisiones y generación de residuos se descartan impactos ambientales producto de las distintas fases del Proyecto, por cuanto las emisiones y residuos serán de bajo volumen; y, además no se prevé la generación de residuos líquidos. Por lo anterior, no debiesen darse situaciones de afectación a los vecinos.
En relación a la preocupación por eventual afectación a los vecinos, producto de un aumento en los niveles de
ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). En el Anexo N°10 de la Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” (OPB, 1986), se obtuvieron las siguientes conclusiones: − Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. − Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, 1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”).
Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, cumple con la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros. Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”
En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381. Dicho esto, no se ve una futura correlación con la posibilidad de afectación a equipos electrodomésticos de las viviendas.
- ¿Se han realizado estudios que predigan los efectos en la flora y fauna del lugar con ocasión de la
contaminación del agua o suelo? ¿Cuáles son las medidas o planes de recuperación en caso de provocar
daños a la flora y fauna del sector? Indicar cada una de las medidas con sus respectivas proyecciones.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación con su observación, si es que se han realizado estudios que predigan los efectos en la flora y fauna
del lugar con ocasión de la contaminación del agua o suelo, es posible sealar que en la DIA se presentan los
resultados de los estudios efectuados para describir las componentes bióticas, entre ellas, flora y fauna; así como de los estudios hidrológicos correspondientes al área de influencia del Proyecto. Si bien los estudios referidos son de carácter descriptivo y analítico, es preciso señalar que no se realizan estudios predictivos, ya que de acuerdo con la descripción del Proyecto no se contempla emisión de RILes u otro tipo de contaminante que pueda afectar el agua o suelo del área de influencia y la flora y fauna que éstos albergan. Por otra parte, en relación con las medidas o planes de recuperación en caso de provocar daños a la flora y fauna del sector, producto de las obras y acciones del Proyecto, de acuerdo con los antecedentes planteados en la DIA y sus Adenda, se concluye que no se generarían efectos adversos significativos sobre dichas componentes ambientales, producto de las obras y acciones del Proyecto. En efecto, según el Capítulo 4 de la DIA, se presenta el análisis del literal b) del Artículo 11 de la Ley 19.300, referido a si el Proyecto presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. En relación, a dicho análisis, los servicios competentes, plantearon sus observaciones a la DIA y Adenda, siendo subsanadas por el Titular, pronunciándose conforme dichos OAECAs. En Adenda se señala que todas las especies vegetales mencionadas en la pregunta se encontraron presentes en el Área de Influencia Vegetacional (AIV), a excepción de la especie Alerce (Fitzroya cupressoides), la que no fue hallada en ningunas de las campañas realizadas para esta componente. Siendo la primera campaña realizada entre los días 24, 25, 26 y 27 de septiembre de 2018 y las segunda, la que conto como uno de sus objetivos específicos la búsqueda exhaustiva de la especie Alerce, con fechas 18, 20 y 26 de diciembre de 2019. Todas estas especies vegetales señaladas, se encuentran bajo la categoría vigente de preocupación menor. En cuanto a mamíferos, específicamente Pudú, se registró evidencia indirecta (Huellas) en la campaña de septiembre 2018, sin embargo, a pesar de la utilización de cámaras trampas y atrayentes no se registró la presencia en el sector durante la campaña de enero 2020, esto da señales de que se trataría de un mamífero frecuentador dentro del área de influencia, por lo que se realizará un plan de educación para los trabajadores del proyecto (a través de folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna. Asimismo, para el caso del ave carpintero negro, también solo hubo evidencia indirecta, en este caso vocalización del ave, en sectores cercanos al área de influencia, solo durante la primera campaña (Sector bosques aledaño). Para la herpetofauna, si se evidencia en el área de influencia la presencia de las especies: Sapito cuatro ojos (Pleurodema thaul), Rana moteada (Batrachyla leptopus), Ranita de antifaz (Batrachyla taeniata), Lagartija pintada (Liolaemus pictus) y Lagartija de vientre azul (L. cyanogaster). Con respecto a la componente Suelo, según lo señalado en la DIA, la clasificación de suelos, desde un punto de vista agronómico, se realiza según las pautas establecidas por el SAG y, que el área predial del Proyecto se emplaza en una zona con 3 tipos de hábitats: (1) Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañio de hojas punzantes, (2) Renoval siempreverde y (3) Matorral – pradera, como se muestra en la siguiente imagen.
Cabe destacar, que las obras y acciones del Proyecto, se emplazaran en una superficie de 5 ha de un total predial de 16,6 ha, en los hábitats clasificados como Matorral – Pradera y Renoval siempre verde, las que corresponden a una zona que ha sido antropicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada. En este mismo sentido, se declara que no se intervendrá hábitats clasificados como Bosque siempre verde, el que será preservado, como medida de manejo ambiental. Adicionalmente, como medida ante una posible pérdida de la capacidad del suelo para sustentar la biodiversidad, y según se expone en la DIA, se implementará un talud de protección con siembra de especies vegetales naturales del sector. Asimismo, las especies forestales que deban cortarse para la construcción de las obras civiles serán reforestadas dentro del mismo predio, según las exigencias establecidas en la normativa vigente.
El Manual de Seguridad (MS), es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado. Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo; documentos que se exponen en el Anexo N°4 de la Adenda.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
-
Indicar cada uno de los componentes de fertilizantes líquidos y sólidos que se elaborarán (BIOL y BIOSOL), y los efectos adversos que alguno de dichos componentes podría tener para la salud, para el suelo y para la flora y fauna de la zona. ¿Qué medidas que se tomarán para evitar dichos efectos? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Como se señaló en respuesta a la consulta 14 (Descripción del Proyecto) del ICSARA, en la que se describen los posibles componentes de los biofertilizantes a producir, se debe indicar que los productos a generar como biofertilizantes serán inocuos para la salud de la población, el recurso suelo, la flora y fauna en general. Aun así, como todo producto con propiedades fertilizantes (biofertilizante) para su uso agrícola, estos deberán contar con su respectiva hoja de datos de seguridad y ficha técnica, que permitan el correcto uso del biofertilizante. En Anexo P de la DIA, se presentan las fichas técnicas de BIOL y BIOSOL, ambos compuestos para las cuales en ECOPRAB se utilizará la fracción orgánica municipal y los residuos orgánicos de la industria del salmón: - BIOL: Es la fracción líquida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos. Su composición depende de la materia prima utilizada. - BIOSOL: Es la fracción sólida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos. Su composición depende de la materia prima utilizada.
-
El Anexo H constata que “el 100% de los hogares encuestados tiene la percepción de que la localidad es tranquila y pacífica” (p.15). Sin embargo, la DIA no acredita fehacientemente que la construcción y operación del proyecto (ruido, olor, obstrucción a la circulación debido a un mayor tránsito de personas y camiones por el único camino de acceso, uso de recursos naturales como el agua, etc), no afectará significativamente el actual sistema de vida de la comunidad, que es tranquilo y pacífico, al desarrollar una actividad industrial; razón por la cual deberían tomarse medidas adicionales para acreditar que no se producirá dicha afectación, o bien someter el proyecto a un Estudio de Impacto Ambiental. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Se debe indicar que en el Capítulo 4 “Antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos, características o circunstancias del artículo 11 que puedan dar origen a la necesidad de efectuar un
EIA” de la DIA, se analiza el proyecto de acuerdo a los artículos 5º al 10º del Reglamento que son los que permiten definir si el Proyecto debe ser presentado por la vía de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), o bien por la vía de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). En relación con la caracterización, en la que se indica que el Proyecto se encuentra alejado de “Centros poblados”, el Titular se refiere a su toponimia Centro Poblado (CP): “Se define como una concentración de mínimo veinte (20) viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área rural de un municipio. Dicha concentración presenta características urbanas tales como la delimitación de vías vehiculares y peatonales”, “Aglomeraciones de Población” (Estudio de Centros Poblados en Relación a la Infraestructura MOP, 2002). Un análisis de los posibles impactos que podría generar el Proyecto y las medidas de manejo ambiental, se exponen en la respuesta a la pregunta N°38 de la componente humana, del ICSARA. En respuesta a Pregunta 38 del ICSARA técnico, referida Medio Humano, se solicitó ampliar la información a fin de establecer si alguna de las viviendas existentes en el área de influencia del proyecto, pudieran verse afectadas por las obras o acciones de éste; y, en caso de que corresponda, presentar las medidas de manejo ambiental para disminuir o evitar dicha afectación. Al respecto, considerando las distintas Áreas de Influencias, para la componente Medio Humano del Proyecto, se descartan posibles impactos que puedan afectar significativamente a los sistemas de vidas y costumbres de los habitantes cercanos al AI general del Proyecto. Sin prejuicio de lo anterior, así como en toda actividad humana, los impactos pueden existir, pero estos serán de baja magnitud, los que no representarán riegos para la salud de la población, ni representarán una alteración significativa a los sistemas de vida y costumbres. Los posibles impactos previstos, dicen relación con las actividades descritas en la presente tabla, en la que se indica también, las medidas de manejo ambiental a adoptar por el Titular.
Resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las
actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente
esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades
tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la
que se muestra en la Foto N°1. Lo indicado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina,
que índico, durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran
en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”.
En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en
forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de
las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público
W-381.
Niveles de ruido por fuentes fijas: Se estima que durante la fase de construcción y solo para la faena definida
como “faena 0”, se podrían sobrepasar los límites máximos permisibles, establecidos en la normativa nacional
vigente. La faena 0, corresponde a la faena de construcción e implementación del acceso a la planta, desde la
ruta W-381, estimada en una longitud de 330 metros (no considera pavimentación) y la cual tendrá una duración
estimada de 1 mes. Las actividades para esta faena serán todas diurnas.
Dado lo anterior, se establecen las medidas de control descritas en la DIA, la cual corresponde a la
implementación de una barrera acústica, consiste en la instalación de paneles confeccionados de aglomerado de
madera, con un ancho mínimo de 18 mm o material equivalente con una densidad superficial igual o superior a
10 Kg/m², totalmente selladas y fijas en el suelo con bases y estructura que proporcionen rigidez.
Dicha barrera acústica modular deberá tener una altura no inferior a los 3 metros, la que será dispuesta para la
Faena 0, logrando obstaculizar la radiación sonora hacia el receptor identificado como “receptor acústico R1”.
Finalmente, aplicando las medidas de manejo descritas, no existirán impactos significativos para esta
componente, dando cumplimiento a la normativa vigente.
Generación de olores: El Proyecto está diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la
comunidad cercana a la Planta de Reconversión, dado que se trata de un circuido cerrado. Lo anterior se logra,
mediante el manejo del ingreso de los sustratos (residuos) en galpones herméticos, conduciendo los posibles
gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de
biofiltro.
La principal característica del biofiltro es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores
desagradables, desodorizan estos, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no
desagradables (olor a madera húmeda).
Para lograr predecir el posible impacto odorante, que podría generar el desarrollo del Proyecto, se procedió a
analizar y modelar, según lo establecido en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”
publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y
evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017. Los resultados de la
caracterización y modelación se exponen en el Anexo N°6 de Adenda.
Los principales resultados del estudio indican que el área de influencia para la componente olores, involucraría
a 3 receptores (viviendas). El área de influencia se determinó según la Guía para la predicción y evaluación de
impactos por olor en el SEIA, el cual se fija en el espacio determinado que contiene a la isodora 1 ouE/m3. La
isodora 1 ouE/m3, establece la concentración de olor al umbral de detección, es decir corresponde al valor
mínimo de detección de un olor, sin necesariamente causar algún tipo de molestia.
El área de influencia tiene una extensión (diámetro) de 2,09 km en el eje este-oeste y 2,02 km en el eje nortesur.
Esta isodora circunscribe a los tres receptores sensibles, sin embargo, en ningún caso, se sobrepasarían los
límites de inmisión establecidos en las normas internacionales de referencia “Netherlands Emission Guidelines
for Air”.
Los resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se
registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre
la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
A lo anterior, se debe destacar que, para la evaluación de la dispersión, no se consideraron dos aspectos importantes: - En relación a la eficiencia del sistema de recolección y abatimiento de gases odorantes, solo se consideró la eficiencia teórica del biofiltro, dejando a fuera el equipo lavador de gases (scrubber), este último aumenta considerablemente la eficiencia del sistema. - El modelo seleccionado, no permite incorporar elementos naturales como los árboles, los que cumplen un rol fundamental en la dispersión de los gases odorantes. Lo anterior es relevante, ya que, se plantea reforestar una zona con 8.060 unidades de árboles nativos (Canelos, coihue, luma y notros), en un área dentro del predio que colinda con el camino público W-381, entre la Planta de Reconversión y los posibles receptores más cercanos. Asimismo, el área de influencia ya cuenta con abundantes zonas boscosas reconocibles, ya sean estos nativos o eucaliptus.
Sin prejuicio, de lo citado precedentemente, el Proyecto contempla la medida de manejo ambiental, en caso de eventos de contingencias, consistente en un sistema de control de olores automático, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizando y odorizando.
En dicho informe se señala que debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, el Titular determino modificar el diseño del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
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Respecto de las “entrevista a actores relevantes de las localidades que forman parte del área de influencia del Proyecto” que funda el Anexo H del Proyecto, indicar: (i) criterio de selección considerando que los propietarios de las parcelas vecinas del Proyecto (por ejemplo, Anita Seguel Gallardo, Juan Gallardo Ampuero, María Teresa Leiva Vidal, Eduardo Seguel Gallardo, Ana Seguel Gallardo y quien formula esta observación) no fueron entrevistados ni consultados sobre los efectos del Proyecto. Una adecuada caracterización del componente social y humano del proyecto, para descartar una alteración significativa a los sistemas de vida, requiere entrevistar al menos a los vecinos de los terrenos que colindan o están al frente de donde se ubica el proyecto. (ii) Señalar qué número de las personas entrevistadas dijeron estar de acuerdo con el desarrollo del proyecto. (iii) Adjuntar listado de personas entrevistadas, pauta de entrevistas y respuestas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación y señala en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, que la entrevista señalada solo constituyó parte de los antecedentes que se tuvieron a la vista para describir y caracterizar la componente social y humana del área de influencia del Proyecto. Agrega que la aludida entrevista, formó parte del levantamiento de la componente social y humano elaborado para otro proyecto, el que pretendía realizarse dentro del área de influencia del proyecto en evaluación, denominado “Ampliación Planta de Áridos Butalcura, EFESA SpA”. En relación con la metodología planteada en el informe citado “Anexo H - Informe Línea de Base Ambiental Componente Social y Humano”, se considera pertinente rectificar la información entregada. Respectivamente en esa oportunidad el levantamiento de la información solo alcanzó a desarrollarse con información de carácter secundaria, correspondiente al levantamiento de la caracterización del medio social y humano elaborado para otro proyecto, el que pretendía realizarse dentro del área de influencia del Proyecto en evaluación, denominado “Aplicación Planta de Áridos Butalcura, EFESA SpA”.
En el informe “Línea de base ambiental, componente social y humano – Proyecto Ampliación Planta de Áridos Butalcura”, desarrollado para la empresa EFESA SpA; la información primaria, si fue obtenida mediante la aplicación de entrevistas a actores relevantes de la localidad de Culdeo. El informe citado, indica que se logró entrevistar a 20 representantes de familias cercanas al proyecto de áridos, emplazadas en un radio de 6 km de este. En el Anexo N°8 de Adenda se adjunta el informe citado. Dentro de las actividades que, si se alcanzaron a ejecutar en terreno, se cuenta con una reunión informativa sobre el alcance y objetivo de Proyecto. La reunión se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”, tal como se menciona en el presentado en la DIA. En mencionada reunión o presentación, señala el Titular que se logró detectar algún grado de división en las opiniones, existiendo opiniones de aceptación, y otras, de desacuerdo con el desarrollo del Proyecto. No se realizó registro audiovisual de la reunión, por lo que no se cuenta con los registros que respaldan lo indicado. Dado lo anterior, se solicita no considerar dicha aseveración del informe. No obstante, con la finalidad de validar y actualizar la información expuesta en el informe presentado en la DIA, se realiza una nueva campaña en terreno, mediante la aplicación de una entrevista, del tipo semiestructurada, similar a la aplicada para el Proyecto de Áridos mencionado en el informe (EFESA SpA). En el Anexo N°8 de la Adenda se adjunta el informe de actualización. En Adenda Complementaria, por su parte, proporciona mayores antecedentes al respecto, indicando que los criterios utilizados para la selección de las personas entrevistadas, correspondió a tratar de entrevistar al 100% de los representantes de los hogares, que se emplazan en el área de influencia del Proyecto para esta componente, esto es, las viviendas emplazadas en el camino publico W-381. Según lo señalado, en el informe de línea de base para la componente social y humano realizado para el Proyecto de ECOPRAB, adjunto en el Anexo 8 de la Adenda, se logró entrevistar solo a 7 representantes de los hogares del área de influencia, de un total de 37 viviendas catastradas. Lo anterior, debido a que los otros vecinos no quisieron acceder a la entrevista y/o no se encontraban en el momento de la campaña de terreno, siendo que esta fue programada mediante correo electrónico y llamada telefónica con el presidente de la junta de vecinos. Los medios de verificación se adjuntan en el Anexo 1 de Adenda complementaria. -
El Anexo H sostiene que durante la presentación del proyecto “realizada el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias de la sede de la Junta de vecino “Chile Nuevo Culdeo”, se logró detectar algún grado de división en las opiniones, existiendo opiniones de aceptación, y otras, de desacuerdo con el desarrollo del Proyecto.” (p.15) Lo anterior no se condice con la realidad porque la gran mayoría de los vecinos está en desacuerdo con la instalación de un proyecto de esta envergadura. Además, la presencia de plantas de áridos en el mismo sector ya genera ingentes problemas a los vecinos no solo con los ruidos sino también con la polución del aire. En atención a lo anterior, como vecinos consideramos que el proyecto actual se asemeja a un vertedero industrial o relleno sanitario porque (i) según lo informado en dicha oportunidad, se traerá materia prima (desechos) desde fuera de la comuna de Dalcahue, (ii) los vecinos gestionan y/o reciclan sus propios desechos, no requiriendo que alguien externo a la zona vaya a gestionarlos, (iii) no existen medidas suficientes para acreditar que no se descompondrán los desechos o que estarán almacenados por mucho tiempo, (iv) se plantea que el proyecto funcione indefinidamente en el tiempo, (v) el titular del proyecto no ha cumplido con lo que se comprometió con los vecinos en la operación de la planta de extracción de áridos instalada en la misma zona, (vi) se instala una actividad industrial en una zona que es principalmente residencial, agrícola y ganadera, y (vii) no trae ningún beneficio que realmente haya sido solicitado y aceptado por los vecinos. Para dar autenticidad a lo señalado, se acompaña link en el cual se registra las reuniones con representantes del proyecto: https://www.facebook.com/1507235036167576/videos/941947482682555/
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación y rectifica la información presentada, lo anterior, considerando que dentro de las actividades que se ejecutaron en terreno, se cuenta con una reunión informativa sobre el alcance y objetivo de Proyecto. La reunión se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”, tal como se menciona en la DIA. En dicha reunión se logró detectar algún grado de división en las opiniones, existiendo opiniones de aceptación y otras de desacuerdo con el desarrollo del Proyecto. Sin embargo, dicha reunión no contó con registro audiovisual que respaldan lo indicado; por lo tanto, se solicita no considerar dicha aseveración del informe.
En relación a lo que señalan los vecinos respecto del proyecto que consideran que se asemeja a un vertedero industrial o relleno sanitario, se indica en términos generales, lo siguiente:
(i) según lo informado en dicha oportunidad, se traerá materia prima (desechos) desde fuera de la Comuna de Dalcahue, al respecto se indica que la materia prima provendrá de distintas comunas y provincias. (ii) los vecinos gestionan y/o reciclan sus propios desechos, no requiriendo que alguien externo a la zona vaya a gestionarlos, al respecto se indica que los vecinos podrán seguir gestionando y/o reciclando sus propios desechos, como lo hacen actualmente. (iii) no existen medidas suficientes para acreditar que no se descompondrán los desechos o que estarán almacenados por mucho tiempo, al respecto se señala que por la naturaleza del proyecto, los desechos serán procesados en el menor tiempo posible y no habrá almacenamiento. (iv) se plantea que el proyecto funcione indefinidamente en el tiempo, al respecto se señala que, si bien el proyecto tiene una vida útil indefinida, en Adenda presenta antecedentes sobre la fase de cierre.
(v) el Titular del proyecto no ha cumplido con lo que se comprometió con los vecinos en la operación de la planta de extracción de áridos instalada en la misma zona, en la Adenda PAC se aclara que la planta de áridos no es de su titularidad. (vi) se instala una actividad industrial en una zona que es principalmente residencial, agrícola y ganadera, al respecto se señala que el Titular solicitó el Cambio de Uso de Suelo correspondiente, lo cual se encuentra documentado en el Anexo D de la DIA; en dónde se presentan los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento del Permiso Ambiental Sectorial del Artículo 160 del Reglamento del SEIA, con los cuales los servicios competentes se pronunciaron conforme, según los oficios que constan en el expediente electrónico del Proyecto. En efecto, para la construcción y operación del Proyecto se requiere de la construcción de estructuras habitables, tales como: oficinas, salas de procesos, galpones de procesos y servicios higiénicos. Las construcciones serán en un área predial dentro del predio donde se emplazará el Proyecto, el cual se ubica en una zona rural, fuera de los límites urbanos, según el IPT vigente para la comuna de Dalcahue. Para llevar a cabo las edificaciones y actividades de carácter industrial, se requiere modificar el actual uso de los suelos a un uso del tipo industrial, con un área de 5 ha de un total predial de 16.9 ha, para estos fines. Estas 5 ha incluyen las edificaciones habitables y no habitables, como también, los accesos y caminos interiores de la futura planta.
(vii) no trae ningún beneficio que realmente haya sido solicitado y aceptado por los vecinos, al respecto se indica que, si bien se trata de una observación de carácter no ambiental, en Adenda se menciona que se efectuará la humectación del camino como medida ambiental, lo que se estima que representa un beneficio para la comunidad. Para detalles respecto de los puntos antes indicados, en el Capítulo 2 de la DIA, específicamente en el punto 2.2 sobre Descripción del Proyecto, se presenta, en la Figura 10 de la DIA el diagrama de flujo del proceso es posible verificar que no habrá almacenamiento de sustratos, salvo almacenamiento temporal mientras se efectúa el procesamiento de la materia prima.
En relación al ingreso y recepción de sustratos, en la DIA se señala que habrá una zona de ingresos de camiones y maniobras, para la recepción de los sustratos, en la cual cada vehículo que ingrese será pesado, a la entrada y salida de la planta, para registrar el peso del sustrato. Esta actividad será realizada por medio de una báscula de pesaje de camiones. El sustrato líquido será recepcionado y almacenado temporalmente en 2 estanques de 30 m3 cada uno (Segunda etapa contempla 2 estanques, adicionales, de la misma capacidad). La recepción se realiza directamente desde los camiones aljibes, por medio de sus bombas de vacío, mediante mangueras corrugadas, a los estanques, que estarán provistos de acoples rápidos y válvulas de seguridad antiretorno. Los estanques se ubicarán dentro de un sistema de pretil, con un 40% de capacidad del volumen total de almacenamiento del sistema, es decir, contarán con un volumen de 50 m3 para enfrentar cualquier contingencia ante un posible derrame, en la siguiente figura se expone una vista 3D de los estanques proyectados y de la plataforma de pesaje.
Los sustratos sólidos, en cambio serán recepcionados dentro de un galpón cerrado herméticamente, para luego pasar por un triturador de pre-picado y conducidos a través de un tornillo sin fin, hasta un segundo triturador de picado y, donde se mezclarán con los sustratos líquidos, formando una premezcla.
Tanto el Galpón de recepción, como el galpón de manejo de BIOSOL serán tipo estanco y contarán con un sistema de ventilación forzada con presión negativa, derivando el aire capturado a un biofiltro, como se expone en la siguiente figura.
- En atención a la falta de información actualizada, debiese proceder un nuevo muestreo y ejecución de mediciones, a lo menos respecto del (i) ruido, (ii) olor, (iii) emisiones atmosféricas, considerando el impacto generado por los trabajos de las plantas de áridos cercanas al área de influencia. Adicionalmente, dada que factores climáticos, como el viento influyen en los resultados de las mismas, y dada la migración de la fauna ya señalada, es necesario que se complemente el proyecto realizando mediciones y muestras de carácter mensual, que acrediten que no existirá (a) un riesgo para la salud de la población, ni (b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire; ni (c) una alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, en relación a la componente ruido ambiental, se señala que es necesario ilustrar que, considerar más fuentes que emitan ruidos al medio durante las mediciones de campo del ruido de fondo, crea un escenario menos crítico para la evaluación del Proyecto, por lo que no considerar los ruidos ocasionados por los proyectos circundantes al proyecto en evaluación, supone un escenario desfavorable para el Titular, toda vez que asegura el establecimiento de los menores niveles máximos permisibles en cada receptor humano considerado, ya que el establecimiento de ellos depende de la condición basal de ruido. Las mediciones de ruido de fondo fueron realizadas durante una campaña ejecutada los días 11 y 12 de octubre de 2018, logrando obtener el menor ruido de fondo posible, para los posibles receptores más cercanos. Por otro lado, en una segunda visita a terreno ejecutada los días 18 y 19 de enero de 2020, se logró constatar, que dentro del área de influencia para la componente ruido ambiental (fuentes fijas), los posibles receptores no variaron en cantidad ni ubicación. En este sentido el estudio de impacto acústico toma mayor relevancia y representatividad, por lo que no es meritorio realizar nuevas actualizaciones al estudio.
Respecto a la componente olores, el Titular acoge la observación, indicando que se realizó un estudio de Impacto
Odorante, el que se adjunta en el Anexo N°6 de la Adenda. Según las metodologías utilizadas para realizar este
En relación con la preocupación por los datos meteorológicos utilizados para las distintas mediciones y modelaciones, se debe indicar que justamente el año 2018, fue considerado el año con datos meteorológicos más estables, según la información proporcionada por el proveedor (NCAR9/NOAA10 de Estados Unidos).
Finalmente, cabe indicar que también se ha actualizado el levantamiento de la línea de base para la componente fauna del área de influencia del Proyecto, entregando resultados no muy dispersos, en relación con la primera campaña. En el Anexo N°7 de la Adenda, se adjunta el informe de la nueva campaña. En Adenda Complementaria, en su Anexo 3 y 5, se presenta un nuevo estudio de impacto odorante y un plan de gestión de olores, respectivamente; en dónde se complementa lo señalado en la DIA y Adenda. En este sentido, en el Anexo 3 “Actualización Estudio de Impacto Odorante”, la cartografía expuesta corresponde a una nueva versión del informe de Estudio de Impacto Odorante. En la siguiente imagen, se muestra el resultado cartográfico que se anexa.
En dicho informe se indica que debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, el Titular determino modificar el diseño del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
En respuesta N°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), para lo cual se debe demostrar que los datos de la Estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo, indicando que en el nuevo informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica al interior del dominio WRF, que es la Estación Meteorológica Butalcura de la Red Agrometeorológica del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), la que se encuentra a una distancia de 4,89 km del proyecto. La Estación Butalcura presenta datos de temperatura dirección y velocidad de viento, y fue la utilizada para validar el modelo meteorológico de pronóstico WRF. En el Anexo 9 del Informe P3087- EIO-001 (ver 3.1), se presenta una comparación cualitativa y cuantitativa entre la meteorología de pronóstico (WRF) y los datos observados en la estación meteorológica. De acuerdo a las comparaciones realizadas en forma cualitativa de ciclo diario, promedio mensual, rosa de los vientos y ciclos estacionales, y cuantitativa para los parámetros temperatura, velocidad y dirección de viento para la Estación Butalcura se puede indicar que tanto el modelo WRF y los datos observados presentan valores y patrones similares, que permiten indicar que los datos WRF se ajustan a la realidad y pueden ser utilizados en la modelación. A continuación, se muestra figura referencial de la ubicación de la estación utilizada en la validación:
En Anexo 5 de la Adenda Complementaria, se expone el Plan de Gestión de Olores (PGO), para la Planta ECOPRAB. Cabe indicar que en la elaboración del PGO, se tomó como base lo recomendado en el documento “Generación de antecedentes para la elaboración de una regulación para el control y prevención de olores en Chile” (Aqualogy, 2014), elaborado para la Subsecretaría de Medio Ambiente.
Respecto del monitoreo de olores, en Adenda Complementaria, en respuesta n°20 se presenta el Plan de Trabajo, en dónde se indica que se procederá a la determinación de los porcentajes de ocurrencia de emisión olores molestos en el entorno de las instalaciones objeto de estudio, siguiendo las especificaciones de la norma chilena NCh3533/2017 – Parte I “Medición del Impacto de Olor mediante Inspección de Campo – Medición de la Frecuencia del Impacto del olores Reconocibles “Método de la Grilla”, implementando un programa de paneles de olores, que permita determinar el posible impacto que pudieran generar las instalaciones de la planta, y emitir informe de impacto odorante para ser presentado a las autoridades.
La medición de campo deberá lograr como objetivos específicos los siguientes ítems: • Efectuar un levantamiento de la zona de estudio (alrededores), para definir los posibles receptores de olor a evaluar, especialmente la zona alrededor de la planta mostrada en la siguiente figura.
Realizar el panel de campo de acuerdo con lo estipulado en la norma NCh 3533:2017 – Parte I, sobre los lugares determinados como puntos de medición previamente identificados (unos 24 puntos de medición incluyendo perímetro de receptores sensibles identificados).
Se realizará medición en dos semanas dentro del año durante los primeros 3 años de operación. Una semana será programada en periodo Otoño – Invierno y la otra semana Primavera – Verano, presentando así un perfil estacional dentro del año de operación.
- Determinar el porcentaje de tiempo de olor presente en cada uno de los puntos considerados relevantes como receptores de olor. Determinar el porcentaje de tiempo de olor total, que se percibe respecto de los olores típicos de la propia planta o de otras. - Determinar la intensidad de olor presente en cada uno de los puntos considerados relevantes como receptores de olor. - Emisión de informe final, con resultados, procedimiento empleado y conclusiones.
El monitoreo se realizará al aire ambiente, en donde los panelistas se ubicarán en el punto de medición a definir
en la etapa de levantamiento (día 1). Si percibe olor, el panelista, a través de un cronometro, deberá medir el
tiempo en el que se perciban notas de olor, ya sea proveniente de la Planta Ecoprab o de otros focos emisores,
registrando el tiempo de olor percibido (segundos). Cabe destacar que los panelistas además de ser calibrados
De acuerdo a la información complementaria, presentada por el Titular, respecto de la cual los servicios competentes se pronunciaron conforme, es posible concluir que el proyecto no generará riesgos para la salud de la población ni sus sistemas de vida y costumbres, así como para los componentes flora y fauna.
- Indicar dónde podremos acceder los vecinos a la información sobre las mediciones de ruido, olores, emisiones, etc, durante la fase de construcción y de operación del proyecto, debiendo al menos publicaciones en el sitio electrónico de la I. Municipalidad de Dalcahue; la Superintendencia de Medio Ambiente o en una plataforma electrónica diseñada especialmente al efecto; así como estar disponible físicamente en la Municipalidad de Dalcahue. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda se señala que todas las mediciones y/o monitoreos comprometidos por el Titular, estarán disponibles en el sistema de seguimiento ambiental dispuesto por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), en su página web (http://snifa.sma.gob.cl/ v2/SeguimientoAmbiental). Este sistema permite el acceso a información relacionada con el seguimiento ambiental de proyectos o actividades que cuentan con Resoluciones de Calificación Ambiental. Los informes disponibles incluyen mediciones, análisis y otro dato que el Titular deberá proporcionar, de conformidad con las exigencias establecidas por la SMA, a través de la Resolución Exenta N°223 del 2015. En complemento a lo anterior, se indica que en el Capítulo 8 del Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda, se establecen las medidas de seguimiento y contingencias, las que serán las siguientes:
Plan de contingencia por emisión de olores: Capacitaciones: La planta debe realizar capacitaciones a sus operadores con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia.
Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: • Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a: − Mal funcionamiento − Gestión incorrecta − Accidente • Determinada la ubicación y causa, se aplican medidas correctivas para así evitar la propagación del olor hacia la comunidad. Si el olor es detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se debe: − Verificar el evento señalado − Revisar los parámetros de operación − Realizas las acciones necesarias para el correcto funcionamiento. − Tomar contacto con el reclamante a fin de darle respuesta a su queja.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado.
Reportes. En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Se enviará reporte de los resultados del estudio de impacto odorante a la SMA y municipalidad de Dalcahue, hasta que se encuentre operativo en el sistema de Ventanilla única el procedimiento para declarar emisiones de olores en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
- La DIA no contempla una etapa de abandono porque sostiene que este tipo de plantas puede mantener su vida útil indefinidamente (p.14). Sin embargo, como la empresa podría quebrar o detener la operación de la planta, necesariamente debe incluir las medidas para la etapa de abandono, para asegurar que en tal caso no se dejará la planta ni la materia prima abandonada en dicho lugar, con toda la contaminación y afectación al entorno que ello puede significar para los vecinos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que ante una eventual fase de cierre, se realizarán las siguientes acciones: - Se procesarán todos los sustratos que puedan quedar en las líneas de proceso, serán envasados y despachados, conforme a los destinos usuales de los biofertilizantes durante la fase de operación. - De quedar algún remante en las líneas de procesos, que no puedan ser procesados, por falta de volúmenes o cotas de bombeo, estos deberán ser retirados con medios mecánicos o bombas, según sea el caso, y derivados a establecimientos de disposición industrial autorizado. - Los estanques construidos en hormigón ya vaciados en su totalidad, según los procedimientos anteriores, serán rellenados con material inerte o en su defecto con tierra, para generar áreas verdes. - Para el caso de los estanques de post-fermentación, estos serán desmantelados. Posteriormente, se deberá nivelar el suelo en donde estos estaban emplazados, obteniendo un terreno sin depresiones considerables. - Las cubiertas y bases de HDPE, deberán ser retiradas y sometidas a un proceso de desinfección, para luego ser derivados a un vertedero industrial o relleno sanitario autorizado. - Se desmantelarán y desconectarán todos los equipos y se pondrán a la venta o se reutilizarán en otro proyecto. - Las edificaciones, como galpones podrán ser utilizadas para otra actividad industrial, por lo que no será necesaria su desmantelamiento.
Cabe destacar, que estas actividades no fueron descritas en la DIA, pero si fueron consideradas y evaluadas en los distintos informes de emisiones: ruido, emisiones atmosféricas, residuos sólidos, etc.
Finalmente, se debe tener en cuenta que, en caso de darse una eventual fase de abandono o cierre, el Proyecto deberá presentar un plan de cierre ante la Superintendencia de Medio Ambiente y la Autoridad Sanitaria.
- Indicar cuántos kilómetros recorrerán los camiones para llevar la materia prima hasta la planta,
especialmente de aquellos que vengan desde fuera de la comuna de Dalcahue. Respecto de las emisiones de
dichos vehículos, ¿cómo se controlará que las emisiones de Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos
Totales (HC), Óxido de Nitrógeno (NOx) y Material Particulado (PM) se ajustan a la legislación vigente y
no afectará la salud de los vecinos del sector? ¿Se han considerado estas emanaciones conjuntamente con las emanaciones generadas por los desechos que se transportarán? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: ¿Cómo se controlará que las emisiones de Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos Totales (HC), ¿Óxido de Nitrógeno (NOx) y Material Particulado (PM) se ajusten a la legislación vigente y no afecten la salud de los vecinos del sector? El Proyecto se presenta como una solución real a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular, por lo que los sustratos podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumpla con los requisitos establecidos por el Titular de ser un material de origen orgánico y no peligroso, dado esto, es imposible determinar cuánto serían los kilómetros que recorrerían los camiones para llevar los sustratos hasta la planta.
Con relación al control de las emisiones de los vehículos, el Titular exigirá a los vehículos dar cumplimiento a todas las regulaciones vigentes, en relación a emisiones por fuentes móviles y al transporte de materiales por carretera. En particular, se exigirá el certificado de emisiones vigentes para cada vehículo. Copia de esta documentación, deberá quedar disponible en la administración de la Planta.
¿Se han considerado estas emanaciones juntamente con las emanaciones generadas por los desechos que se transportarán? Si se han considerado estas emanaciones junto con las emanaciones generadas por los desechos que se transportarán, se indica que sí, este aspecto fue evaluado en el Informe de Estimación de Emisiones Atmosféricas, expuesto en el Anexo Ñ de la DIA. Cabe señalar, que las distancias recorridas para dicho informe están basadas en el área de influencia del Proyecto, para la componente.
En el Anexo Ñ de la DIA se señala que las emisiones atmosféricas calculadas hacen referencia a las emisiones totales del Proyecto para sus fases de construcción, operación y abandono, siendo las principales actividades estimadas las de escarpe, excavaciones, transferencia de material, resuspensión de polvo en caminos pavimentados y no pavimentados por tránsito vehicular, combustión interna de generadores eléctricos, calderas, vehículos pesados y livianos, y el funcionamiento de la antorcha de seguridad. Las emisiones producidas por la combustión interna de motores, presentan valores similares en la etapa de construcción y operación, siendo aun así valores poco significativos para la zona de emplazamiento del proyecto la cual no cuenta con restricciones ambientales atmosféricas y no se encuentra declarada como zona saturada o latente por ningún contaminante atmosférico.
Dado lo anterior, se infiere que las tasas de material particulado y de gases no presentarán un menoscabo en la calidad del aire del área de influencia del proyecto y por lo tanto, es posible establecer que los aportes a la atmosfera en su fase de construcción, operación y abandono del proyecto no generarán un impacto en la calidad del aire, ni afectará la salud de las personas.
No obstante, a lo anterior, se listan las siguientes recomendaciones para ser implementadas como parte de las
medidas de manejo ambiental durante las fases del Proyecto:
-
Limitación de velocidad máxima de 100 km/h para vehículos livianos en caminos pavimentados y de 20
km/h en caminos no pavimentados.
-
Limitación de velocidad máxima de 90 km/h para vehículos pesados en caminos pavimentados y de 20
km/h en caminos no pavimentados.
-
Uso de humectación, mediante el riego con agua, del tramo no pavimentado entre el camino publico W381
y su intersección con la Ruta 5 Sur. Esta medida se deberá realizar durante las épocas estivales y/o en
ausencia de lluvias por un periodo de más de 5 días, la medida será aplicable o todas las fases del Proyecto.
Observante: Norma Gladys Olivera Barrientos
Observación:
No estoy de acuerdo que se instale por mala contaminación de aguas y se enferma el ser humano. Por el
momento rechazado.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
A fin de descartar contaminación de aguas, se puede señalar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas,
presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos (RILes), el Titular subraya que
producto de las actividades del Proyecto no se generarán RILes y que tampoco existirán descargas de éstos a
cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2
“Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la Planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar que, según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S. N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema. Se hace hincapié, que no existirán emanaciones que puedan afectar a la salud de las personas ni a los animales. Tanto en la DIA como sus Adenda se indica que la Planta de Reconversión no generará RILes y que el manejo del sustrato o materia prima se efectuará cumpliendo la normativa vigente. Por otra parte, con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
Observante: Gabriela Turema Turema Observación:
Como consecuencia del tratamiento de residuos domiciliarios e industriales se genera desechos sólidos y líquidos que deberán ser depositados en algún lugar de acopio, sin embargo, no se han realizado estudios suficientes para asegurar que los desechos no afectarán el agua de los pozos por los vecinos para el consumo humano. No apreciamos medidas tendientes a evitar la no infiltración de residuos o desechos en las capas subterráneas del sector. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que la forma propuesta para determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad Eléctrica y Temperatura (Ce-T), esta es una variable que permitirá mantenerse alerta frente a cambios en la calidad del agua.
La ubicación del pozo para la extracción de agua a utilizar en los procesos productivos será la señalada como DA2 en el informe hidrogeológico, y su ubicación será próxima a este punto; el que debiese estar bajo los 67 m de profundidad.
Como complemento, se indica que de acuerdo a datos de balance hídrico efectuado para el área de emplazamiento del Proyecto, según el el Estudio Hidrogeológico, Sector Butalcura Alto (Anexo J de la DIA) se indica lo siguiente: - La zona de estudio podría tener tres zonas con potencial hídrico subterráneo, el primero es un acuífero libre desde los 38 – 40 m (a la fecha de la ejecución del terreno) y el segundo, un acuífero confinado desde los 66 – 68 m aproximadamente, el cual se presenta como una buena opción para la extracción de aguas subterráneas. Por último, estaría un acuífero confinado, entre los 125 y 150 m. - Debido a la existencia de pozos en zonas rurales cercanas, se recomienda caracterizar hidroquímicamente las aguas subterráneas en algún pozo cercano, para detectar cambios químicos significativos, si los llegase a haber en el futuro. - Se recomienda realizar una campaña en los pozos cercanos al proyecto, de perfiles de conductividad eléctrica – temperatura y niveles freáticos, para tener valores de referencia de la condición hidrogeológica del entorno, creando una base de datos previo al proyecto. - Se aconseja el monitoreo de variables en línea (telemetría) en el acuífero libre, sobre todo de nivel y conductividad eléctrica-temperatura. - Es recomendable analizar los datos de manera permanente, para conocer la dinámica del acuífero, y las relaciones que puedan existir entre los niveles freáticos y la conductividad eléctrica.
Por otra parte, en el Anexo 11 de Adenda se presenta el estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra – Proyecto ECOPRAB, Sector Butalcura Alto”, en el cual se estima la disponibilidad de agua en función de la recarga, se realizó un Balance hídrico en la cuenca donde se encuentra el proyecto de ECOPRAB. Como resultado de este cálculo se obtiene que el gasto de extracción del proyecto, el que es 85,25 m3/día (0,986 l/s), y calcular lo que se extraería en el año: 31.116,25 (m3/año), lo que representa un 0,0272%, aproximadamente de lo que ingresa por concepto de recarga, al considerar un promedio de 114544883.693739, los últimos 10 años.
El Titular indica que se implementará un pozo profundo para abastecer de agua al sistema, según lo señalado en la respuesta anterior. No obstante, debido a que se deberán manejar las aguas lluvias provenientes de las techumbres de las edificaciones y de la superficie del terreno que se verá compactada, se realiza en esta presentación un proyecto de “Manejo de aguas lluvias”, el que se condice con los solicitado por la DGA, en sus observaciones a la DIA. El Plan de Manejo de Aguas Lluvias se expone en el Anexo N°13 de la Adenda. De esta forma, y en lo que concierne a la consulta, se indica que se aprovecharán las obras señaladas para el manejo de las aguas lluvias, para captar y reutilizar parte del caudal, con la finalidad de utilizarlas en procesos auxiliares como, por ejemplo, en la humectación de los caminos.
El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en el Anexo N°13, antes indicado. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años).
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de 32.498 m3/año.
Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen disponible de agua lluvia de 957 m3, volumen suficiente para abastecer de agua para la actividad de humectación de los caminos.
Se considera necesario aclarar que no “… se sacará agua de un pozo de aguas superficiales”, lo indicado, solo corresponde a las aguas lluvias que caerán sobre las superficies de las techumbres y/o sobre el suelo que se impermeabilizará producto de su compactación, en las áreas donde se realizarán las obras civiles del Proyecto, obedeciendo a lo indicado por la DGA, para evitar riesgos de inundaciones o ingreso de aguas lluvias a las instalaciones. Se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano.
Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. Finalmente, y para complementar, se puede señalar que para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
Observante: Juan Carlos Díaz Muñoz
Observaciones: 1. La DIA presentada señala que se sacará agua de un pozo de aguas superficiales, sin embargo, no se indica la ubicación exacta de ese pozo, ni la disponibilidad de agua en ese punto para cada uno de los meses del año. Esta información es muy importante para determinar si se afectará o no la vida de las personas y si producirá efectos adversos en el agua, considerando que los vecinos hemos tenido que construir un pozo porque no hay agua suficiente durante los meses de verano. 2. El proyecto contempla la generación de aguas servidas (baños químicos) y residuos líquidos industriales (procesos internos de la planta de reconversión y biomasa), pero no se ha detallado cuál sería el tratamiento de éstas y donde serán vertidas. Asimismo, no se ha asegurado que estos líquidos no afectarán las napas subterráneas y tampoco existen planes de contingencia ante posibles infiltraciones. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. En relación a su primera observación, se puede señalar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que la forma propuesta para determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad Eléctrica y Temperatura (Ce-T), esta es una variable que permitirá mantenerse alerta frente a cambios en la calidad del agua.
La ubicación del pozo para la extracción de agua a utilizar en los procesos productivos será la señalada como DA2 en el informe hidrogeológico, y su ubicación será próxima a este punto; el que debiese estar bajo los 67 m de profundidad.
Como complemento, se indica que, de acuerdo a datos de balance hídrico efectuado para el área de emplazamiento del Proyecto, según el Estudio Hidrogeológico, Sector Butalcura Alto (Anexo J de la DIA) se indica lo siguiente:
-
La zona de estudio podría tener tres zonas con potencial hídrico subterráneo, el primero es un acuífero libre
desde los 38 – 40 m (a la fecha de la ejecución del terreno) y el segundo, un acuífero confinado desde los
66 – 68 m aproximadamente, el cual se presenta como una buena opción para la extracción de aguas
subterráneas. Por último estaría un acuífero confinado, entre los 125 y 150 m.
-
Debido a la existencia de pozos en zonas rurales cercanas, se recomienda caracterizar hidroquímicamente
las aguas subterráneas en algún pozo cercano, para detectar cambios químicos significativos, si los llegase
a haber en el futuro.
-
Se recomienda realizar una campaña en los pozos cercanos al proyecto, de perfiles de conductividad
eléctrica – temperatura y niveles freáticos, para tener valores de referencia de la condición hidrogeológica
del entorno, creando una base de datos previo al proyecto.
En Adenda, el Titular indica que se implementará un pozo profundo para abastecer de agua al sistema, según lo señalado en la respuesta anterior. No obstante, debido a que se deberán manejar las aguas lluvias provenientes de las techumbres de las edificaciones y de la superficie del terreno que se verá compactada, se realiza en esta presentación un proyecto de “Manejo de aguas lluvias”, el que se condice con los solicitado por la DGA, en sus observaciones a la DIA.
El Plan de Manejo de Aguas Lluvias se expone en el Anexo N°13 de la Adenda. De esta forma, y en lo que concierne a la consulta, se indica que se aprovecharán las obras señaladas para el manejo de las aguas lluvias, para captar y reutilizar parte del caudal, con la finalidad de utilizarlas en procesos auxiliares como, por ejemplo, en la humectación de los caminos.
El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en el Anexo N°13, antes indicado. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años).
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de 32.498 m3/año.
Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen disponible de agua lluvia de 957 m3, volumen suficiente para abastecer de agua para la actividad de humectación de los caminos.
Se considera necesario aclarar que no “… se sacará agua de un pozo de aguas superficiales”, lo indicado, solo corresponde a las aguas lluvias que caerán sobre las superficies de las techumbres y/o sobre el suelo que se impermeabilizará producto de su compactación, en las áreas donde se realizarán las obras civiles del Proyecto, obedeciendo a lo indicado por la DGA, para evitar riesgos de inundaciones o ingreso de aguas lluvias a las instalaciones. Finalmente, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. 2. En relación a su segunda observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S. N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observante: Andrea Vanessa Seguel Trujillo Observaciones: 1. En la Declaración de Impacto Ambiental DIA, se estableció la inexistencia de grupos indígenas en el sector. Sin embargo, existen vecinos como Santiago Barrientos Marifilo, Mirta Barrientos Marifilo, Patricia Soto Ule, Luis Mora Antinao, Rodrigo Chiguai Chiguai, José Alarcón Ule, Francisco Alarcón Ule del sector Culdeo. Juanita Quilaqueo, Francisco Guichaquelén y así como tantos más dl sector Butalcura, Prado y Puntra. ¿Cómo nos explican la inexistencia de estos grupos étnicos? 2. Como consecuencia del tratamiento de residuos domiciliarios industriales se generará desechos sólidos y líquidos que deberán ser depositados en algún lugar de acopio. Sin embargo no se han realizado estudios suficientes para asegurar que estos desechos no afectarán el agua de los pozos utilizados por los vecinos para beber. No se ven medidas tendientes a evitar la infiltración de residuos o desechos en las aguas subterráneas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. En relación, a su primera observación, se puede señalar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular hace referencia al nuevo levantamiento de la componente humana. En el Anexo N°8 de la Adenda, el Titular presenta un nuevo informe de medio humano en el cual identifica un total de 37 viviendas en el AI del proyecto, de las cuales existirían alrededor de 7 vecinos que cuentan con apellido indígena. De éstos últimos, fue posible georreferenciar a dos vecinos(as), que cuentan con antepasado o apellido indígena; los que se localizan uno a 2,68 km y otro a 2,80 km de la futura Planta de Reconversión.
Según los resultados del levantamiento primario de la información actualizada, no se reconocen comunidades indígenas, según la definición otorgada por la Ley que los regula (Ley 19253/1993 “Establece normas sobre protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la corporación nacional de desarrollo indígena”), en el sector de Culdeo.
Según los antecedentes recabados en la segunda entrevista, en el área de influencia no se realizarían ceremonias, así como tampoco existe un sitio de significancia cultural en el cual se realicen ceremonias ni actividades relacionadas con los servicios ecosistémicos que pudiesen ser afectados por el desarrollo del Proyecto.
Por otro lado, de la consulta al Sistema Integrado de Información Territorial Indígena de la CONADI, no se evidenciaron la presencia de Comunidades y/o Asociaciones Indígenas inscritas, como tampoco la presencia de Áreas de Desarrollo Indígenas cercanas (ADIs) al área de influencia del proyecto. Dado lo anterior, se descartan efectos y/o características señalados en los artículos 7 y 8 del Reglamento del SEIA. A mayor abundamiento, se puede señalar que en Oficio N°183, del 17 MAR 2020, en el que señala que las “observaciones que fueron incorporadas en la Adenda y respondidas adecuadamente por el titular al ampliar la línea base del medio humano, contenida en Anexo N°8. En donde se concluye la ausencia de los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la ley 19.300, sobre las dos familias con apellido indígena catastrados en la vía de acceso al proyecto, toda vez que no se verán afectados por las acciones y obras del proyecto en sus diferentes etapas, lo anterior de acuerdo a lo indicado en la página 60 de la DIA y punto 4.5 del anexo N°8”.
En Adenda Complementaria, el Titular agrega, que según entrevistas a representantes de estas dos viviendas (Anexo 8 Adenda), ninguno de ellos o de los otros cinco vecinos (En total 7) que cuentan con apellidos indígenas, realizan actividades económicas-productivas o de índole cultural, dentro del área de influencia del Proyecto. Para Mayor precisión, las actividades económicas descritas por los entrevistados corresponden a:
Vivienda 27: Corresponde a un grupo familiar, conformada por cuatro integrantes, en donde la madre de la jefa de hogar, quien no forma parte del grupo familiar, cuenta con apellido (Apellido materno) indígena “Catrihual”, reconociéndose así perteneciente a la etnia “Mapuche”. La persona entrevistada (Jefa de hogar), reconoce o identifica a otros vecinos que cuentan con apellido indígena, identificándose a 7 vecinos en total (incluyéndose). No se reconocen actividades culturales o ceremoniales, atribuibles a GHPPI, solo las actividades que realiza la junta de vecinos denominada “Fiesta Culdeana”, quien indica, que esta actividad ya no se realiza en la sede de la Junta de Vecinos de Culdeo, si no, que ahora se realiza en la sede que se encuentra en la Ruta 5 Sur.
La principal actividad económica de sustento corresponde a la jefa de hogar, la que se desempeña como guardia de seguridad, la segunda actividad económica corresponde al padre de la familia, el que se desempeña como chofer profesional de vehículos pesados (Camión). La familia, es integrante y participa en la Junta de Vecinos del sector. De la segunda entrevista, se obtuvo la información de una vecina que se encuentra liderando el trámite para la conformación de una Comunidad Indígena, con la finalidad de “interrumpir la aprobación y construcción del proyecto en evaluación”. Según se señala en Adenda Complementaria no se llevan a cabo ceremonias y no se cuenta con un lugar prioritario que se considere sagrado para efectuar ceremonias o formas de organización social, como tampoco, se evidencian actividades económicas relacionadas con los servicios ecosistémicos que pudiesen verse afectados por el desarrollo del Proyecto.
En virtud, de los antecedentes entregados en la DIA, las respuestas entregadas en la Adenda y Adenda Complementaria, donde se descarta la presencia de manifestaciones de tradiciones cultura o intereses comunitarios, en relación a los Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI), que pueda existir en el área de influencia; y según las características del proyecto, en la que se descarta la posible intervención, uso o restricción al acceso de recursos naturales que puedan eventualmente ser utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural, se logra inferir que el desarrollo del Proyecto y de sus partes y actividades no generaran los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 7 a) y d) del Reglamento del SEIA. Como medio de verificación, a lo señalado anteriormente, se adjunta en el Anexo 1 Adenda Complementaria, los medios de verificación, correspondiente a las entrevistas realizadas
Adicionalmente, y con el fin de descartar posible afectación a la población indígena y no indígena del área de influencia, el Titular presenta en síntesis la siguiente información:
Sobre posibles emisiones producto del transporte. Se señala que, durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado.
En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
En cuanto a las emisiones de ruido y olores, se debe señalar que:
Generación de olores: El Proyecto está diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de Reconversión, dado que se trata de un circuido cerrado. Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos (residuos) en galpones herméticos, conduciendo los posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de biofiltro. La principal característica del biofiltro es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores desagradables, desodorizan estos, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no desagradables (olor a madera húmeda).
Para lograr predecir el posible impacto odorante, que podría generar el desarrollo del Proyecto, se procedió a analizar y modelar, según lo establecido en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA” publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017. Los resultados de la caracterización y modelación se exponen en el Anexo N°6 de la Adenda.
Los principales resultados del estudio indican que el área de influencia para la componente olores, involucraría a 3 receptores (viviendas). El área de influencia se determinó según la Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA, el cual se fija en el espacio determinado que contiene a la isodora 1 ouE/m3. La isodora 1 ouE/m3, establece la concentración de olor al umbral de detección, es decir corresponde al valor mínimo de detección de un olor, sin necesariamente causar algún tipo de molestia.
El área de influencia tiene una extensión (diámetro) de 2,09 km en el eje este-oeste y 2,02 km en el eje nortesur. Esta isodora circunscribe a los tres receptores sensibles, sin embargo, en ningún caso, se sobrepasarían los límites de inmisión establecidos en las normas internacionales de referencia “Netherlands Emission Guidelines for Air”. Los resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
En cuanto a las aguas superficiales y subterráneas y eventuales efectos del proyecto sobre actividad productiva (agrícola y ganadera), se puede señalar que dentro del área de influencia vegetacional (AIV) del Proyecto, no existen formaciones vegetacionales que reúnan las características de humedal y/o pomponales. Asimismo, aunque dentro del AIV existe una zona boscosa, en el sector NE del emplazamiento de las futuras obras civiles de la Planta, esta área no será intervenida, la cual se dejara como un área de conservación.
Lo anterior, sumado a que, según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni subterráneos.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan: - Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificarán las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. - Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cause, según lo establece el Código de Aguas.
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular señala que acoge la observación respecto de los
siguientes temas:
En este sentido expone un plan de medidas constructivas tendientes a prevenir algún tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles proyectadas, el que se detalla a continuación:
Plan de medidas constructivas
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste. - Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio. - El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural, por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones. - El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo (Tal como fue señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda, por lo cual no afectará las aguas superficiales). - Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se le solicitará al prestador de servicios que las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en que se encuentren realizando las excavaciones, sean realizadas fuera del predio. - Si se evidencia cualquier tipo de fuga en la maquinaria, se paralizará el equipo y se le solicitará al prestador de servicios que retire la maquinaria del lugar, para su reemplazo. La fuga será absorbida mediante paños absorbentes Oleofílicos y la tierra que haya estado en contacto con el derrame será retirada del área. Este material contaminado, será dispuesto transitoriamente en la bodega de acopio temporal de residuos peligrosos. - En caso de encontrar una acumulación de aguas lluvias en los primeros estratos, se paralizará la excavación, para sacar el agua encontrada, a través de motobombas las cuales descargarán las aguas en el trayecto de la modificación de cauce señalada en el PAS 156.
Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara, que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo, dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio no será intervenido por el desarrollo del Proyecto, en ningunas de sus fases o actividades. Cabe destacar, que, aunque existe la presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no se observa formaciones de pomponales o turberas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial. Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S. N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observante: Sandra Isabel Trujillo Vargas Observaciones: 1. Qué pasa si hubiera un temblor, terremoto con el esparcimiento de residuos ya sea líquido o sólido ¿cómo lo resuelve? 2. Indicar cada uno de los lugares de donde se obtendrán cada una de las materias primas, indicar especialmente los desechos y cantidades aproximadas que se traerán desde fuera de Dalcahue. 3. El proyecto no asegura la tranquilidad de las clases impartidas en la escuela que está en el único camino y que no serán afectados por la emanación de olores y gases. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. El Titular acoge la observación, indicando que en el Anexo N°4 de la Adenda, se expone el Plan general de contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta deberá estar acogida a lo indicado en el Dto. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR).
El MS, es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
2.
Respecto de la segunda observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en
Adenda, el Titular detalla información sobre las materias primas que se utilizarán en el proyecto:
Según lo señalado en la DIA, las materias primas a procesar en la Planta de Reconversión corresponden a
mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del
salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios. Para el funcionamiento adecuado de la planta se proyectan
10.950 ton/año de materia seca para el uso de 30 ton/día de material seco (teniendo en consideración que se
trabajará los 365 días del año). La materia prima provendrá de distintos procesos y fuentes generadoras, por lo
que no es posible proyectar los flujos específicos para cada una de éstas.
Asimismo, las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier
proceso o planta de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material
de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas
de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la
Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular. Lo relevante es que la Planta contará con
una capacidad máxima de tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior,
todo sustrato que ingrese a la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula)
de control, siendo registrado su peso de ingreso y los datos correspondientes a las respectivas guías de despacho;
dicho registro estará siempre disponible para su fiscalización.
Finalmente, se puede agregar, que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán
cerrados, estancos y herméticos; por tanto, la presencia de aves carroñeras, roedores y otras plagas, asociadas
al desarrollo del Proyecto, serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S.N°594/99
“Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario
(DFL 725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
3.
Respecto de su tercera observación, es posible indicar que el Titular, en Anexo ICSARA Observaciones
Ciudadanas, presentado en Adenda acoge la observación, indicando que la Escuela Rural de Culdeo, se
encuentra a una distancia aproximada de 3,34 km, en dirección NE del Proyecto, esta distancia la deja fuera del
Este posible impacto, se considera poco significativo, dado que el aumento en la frecuencia promedio en el flujo vehicular por camiones sería de 2 camiones/hora, y a modo de establecer medidas ambientales, tendientes a disminuir este posible impacto, el Titular se comprometió a restringir la circulación de los camiones a una velocidad de 20 km/h y contar con un equipo mecánico, que le permitirá atender en forma oportuna cualquier emergencia en la ruta.
Cabe indicar que, el área de influencia para la componente olores, corresponde a un radio de aproximadamente 2 km. El área de influencia se determinó según la Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA, el cual se fija en el espacio determinado que contiene a la isodora 1 ouE/m3, esta isodora establece la concentración de olor al umbral de detección, es decir corresponde al valor mínimo de detección de un olor, sin necesariamente causar algún tipo de molestia. En la siguiente imagen, se muestra el área de influencia para la componente olores.
En complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
De acuerdo a dicho estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores se puede
concluir:
-
De acuerdo con la estimación de emisiones de olor realizada, las emisiones con flujo odorante
corresponden solo al biofiltro, el cual fue modificado en el diseño, con ocasión de los resultados obtenidos en
el diseño original. La modificación consistió básicamente en cubrir el biofiltro y dejar una chimenea de 6 metros
en la esquina sur-oeste del biofiltro, la cual conduce los gases con una emisión temporal de 107.430 [UO/-s]
-
Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que podrían estar afectos y
se encuentran en las cercanías de la planta, indican que en ninguno de ellos se registran concentraciones por
sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). El carácter del olor de un biofiltro de media orgánica (chip de madera)
Para el caso de la componente ruido, el área de influencia para la fase de operación, queda definida a una distancia máxima radial de 60 metros del deslinde del Proyecto, según de muestra en la figura siguiente. La extensión del área de influencia del Proyecto se definió considerando la peor condición para las principales faenas contempladas en cada fase de éste, mediante el procedimiento descrito en la norma técnica ISO 961331 “Acústica - Atenuación del sonido durante la propagación en exteriores” en concordancia con lo establecido en el Artículo 19, literal g) del D.S. Nº 38/11 del MMA”, para la proyección de los niveles de ruido.
Para el caso, de las emisiones atmosféricas, estas según se expuso en el Anexo Ñ “Estimación de emisiones atmosféricas” de la DIA, serán bajas y poco significativas. Cabe señalar que, debido a las excelentes condiciones de ventilación atmosférica del área de influencia, estos valores de emisiones atmosféricas no representarían un impacto significativo.
Finalmente cabe destacar, que, en relación a la preocupación por los datos meteorológicos utilizados para las distintas mediciones y modelaciones, se debe indicar que justamente el año 2018, fue considerado el año con datos meteorológicos más estables, según la información proporcionada por el proveedor (NCAR9/NOAA10 de Estados Unidos).
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de
la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el
primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo
corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último,
un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas
para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se
observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida
en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las
calicatas.
Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara,
que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial
del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación
muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que
atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo,
dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha
generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio, no será intervenido
por el desarrollo del Proyecto, en ningunas de sus fases o actividades. Cabe destacar que aunque existe la
presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no
se observa formaciones de pomponales o turberas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención.
Observante: Jonathan Alexis Diaz Barrientos
Observaciones:
1.
Con relación a la flora del sector se han identificado individuos dentro del área de influencia del
proyecto que se encuentran amenazados como individuos que tienen calidad de nativas, siendo necesario
estudios que los identifiquen y establezcan de que forma pueden ser afectados por el proyecto.
2.
No se han detallado cómo serán de los camiones que transportarán la materia prima y los
fertilizantes (si tienen refrigeración o no), las medidas que se tomarán para impedir la descomposición de la
materia prima y las medidas para evitar emanación de olores y gases durante el trayecto. Cómo puedo
asegurarme yo que no nos perjudiquen en el tema de la salud a futuro.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
1. Respecto a su primera pregunta, en la DIA se presenta una línea de base de flora y fauna bien definida en
términos de sus características y superficie a intervenir, considerando el área a emplazar las distintas
edificaciones de la planta. Se señala que solo se ocuparán 5 ha, de un total de 16,69 ha de la superficie predial
disponible. Según el informe de línea de base, para el componente medio biótico del Proyecto (Anexo K), no
se registraron nidificaciones, guaridas ni refugios para especies de aves, mamíferos y/o micromamíferos. El
estudio presentado en dicho anexo tuvo por objeto identificar y caracterizar tipo de vegetación presente,
diversidad y abundancia, el estado actual de conservación de los recursos vegetacionales y faunísticos presentes
en las zonas de donde se ejecutarán las obras del proyecto y su área de influencia.
En el área del proyecto se delimitaron 5 parcelas de muestreo, 3 parcelas de inventario en zona de Renoval y 2
en área de bosques en las que se midió estructura y se realizó inventarios, la ubicación de estas se muestran a
continuación:
Según los registros obtenidos en las parcelas se presenta cinco especies en categoría de conservación “Preocupación menor” según el Reglamento para la clasificación de especies del MMA, estas son Canelo (D. Winteri), Palmilla (L. quadripinnata), Costilla de Vaca (B. chilensis), Pallante chilote (H. caudiculatum) y Helecho película (H. pectinatum). Estas especies se registran en todas las parcelas realizadas con excepción de las dos especies de hymanophyllum, las cuales estan restringuidas a las áreas de bosque. En relación a la pérdida de suelo y de su capacidad para sustentar biodiversidad, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que la especie Alerce (Fitzroya
Cabe destacar, que las obras y acciones del Proyecto, se emplazarán en una superficie de 5 ha de un total predial de 16,6 ha, en los hábitats clasificados como Matorral – Pradera y Renoval siempre verde, las que corresponden a una zona que ha sido antrópicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada. En este mismo sentido, se declara que no se intervendrá hábitats clasificados como Bosque siempre verde, el que será preservado, como medida de manejo ambiental. Adicionalmente, como medida ante una posible pérdida de su capacidad para sustentar la biodiversidad, y según se expone en la DIA, se implementará un talud de protección con siembra de especies vegetales naturales del sector. Asimismo, las especies forestales que deban cortarse para la construcción de las obras civiles serán reforestadas dentro del mismo predio, según las exigencias establecidas en la normativa vigente. Asimismo, aunque dentro del Área de influencia vegetacional (AIV) existe una zona boscosa, en el sector NE del emplazamiento de las futuras obras civiles de la Planta, esta área no será intervenida, la cual se dejará como un área de conservación. Lo anterior, sumado a que, según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni subterráneos. Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan:
− Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificaran las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cauce, según lo establece el Código de Aguas. De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención. En Adenda se indica que, a los estudios ya expuestos en la DIA, sobre el componente flora y fauna se complementan con una nueva caracterización de las formaciones vegetales del área de influencia y una nueva campaña para la componente fauna, expuestos en los Anexos N°1 y N°7 de Adenda, respectivamente. Asimismo, en Anexo 2 de Adenda Complementaria se actualiza la información sobre el componente flora y vegetación, solicitado por CONAF, en relación al PAS 148.
- Respecto a su segunda pregunta, en relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales,
se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que
permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de
gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior
de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas líquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
Solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
En el caso de los productos generados en la planta, el Titular indica que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos, cuando sean envasados; y, en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y solido respectivamente.
De acuerdo a los antecedentes presentados en la DIA y su Adenda, la operación del proyecto no va a generar efectos negativos sobre la salud de las personas ni sobre sus sistemas de vida y costumbres. Lo anterior, considerando que se trata de una planta de reconversión y aprovechamiento de biomasa, que utilizará como materia prima, desechos orgánicos a fin de producir biofertilizantes. El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro, por lo que no es comparable a la situación experimentada en el sector industrial de Mocopulli.
Para una mejor comprensión, se indica que se realizó un estudio del posible impacto odorante producto de la
ejecución del Proyecto, el que se expone en el Anexo N°6 de la Adenda; del cual se concluye que los resultados
de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se registran
Observante: Sergio Armando Barrientos M. Observaciones: 1. Existe un solo camino (de tierra) para acceder al recinto donde se pretende construir esta planta y los vecinos aledaños a esta al final de este camino se encuentra una escuela con una matrícula aprox de 16 niños que se aumenta cada año, además juntas de vecinos y proyectos particulares como una granja educativa, por lo cual este camino tiene mucho tráfico de vehículos. Cómo nos aseguran un tráfico de camiones seguro y regulado. 2. Cómo nos asegura que los líquidos no serán derramados en el camino 3. Cómo nos asegura que no existirá contaminación acústica con los camiones. Este proyecto no asegura tranquilidad de los vecinos (niños, adultos, etc) para realizar las actividades cotidianas. Nacido y criado en este sector, soy de etnia mapuche, no queremos que nos sacrifiquen como comunidad. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. Respecto a su primera observación, se puede indicar que la Escuela Rural de Culdeo y la sede de la Junta de Vecinos, se encuentran aproximadamente a 3,34 km en dirección NE del lugar de emplazamiento del Proyecto. En relación a los posibles impactos que el Proyecto podría generar al normal funcionamiento de las actividades que allí se realizan, sería la obstrucción del tránsito producto del aumento en la circulación de vehículos en el tramo desde el ingreso a la futura Planta y la intersección del camino publico W-381 con la Ruta 5 Sur, siendo este último tramo de aproximadamente 3,30 km.
Este posible impacto, se considera poco significativo, dado que el aumento en la frecuencia promedio en el flujo vehicular por camiones sería de 2 camiones/hora, y a modo de establecer medidas ambientales, tendientes a disminuir este posible impacto, el Titular se comprometió a restringir la circulación de los camiones a una velocidad de 20 km/h y contar con un equipo mecánico, que le permitirá atender en forma oportuna cualquier emergencia en la ruta. El Titular indica que se recargará con material el tramo correspondiente al ingreso de la planta hasta su intersección con la Ruta 5 Sur, previa autorización por parte de vialidad. En Adenda Complementaria se señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la Dirección de Vialidad. Asimismo, se presenta en la DIA y actualiza en Adenda y Adenda Complementaria los Compromisos Ambientales Voluntarios según lo que se señala a continuación: CAV-1: Humectación Camino Público. − Fase del Proyecto: Construcción, Operación y Abandono. − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir la resuspensión de polvo (material particulado) durante el tránsito vehicular, debido al ingreso y salida de vehículos de la planta de reconversión. − Descripción: Se procederá a humedecer un tramo del camino público W-381, correspondiente a la salida de la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, estimado en 3.300 metros lineales, durante la época estival o cuando las condiciones meteorológicas las requiera (5 días corridos sin lluvias). − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: La humectación del camino, será por medio de un vehículo tipo aljibe o mediante un vehículo menor provisto de un estanque para almacenar agua. Siempre se deberá considerar una fuente de agua que cuente con los derechos correspondientes. − Frecuencia: Una vez por día, para el periodo estival, durante los meses de diciembre, enero, febrero y marzo o cuando se dé la condición de precipitación nula por más de 5 días corridos. − Duración: Durante toda la vida útil del Proyecto. − Indicador del Cumplimiento: Registro fotográfico de la actividad. El registro fotográfico deberá detallar día, hora y nombre del responsable de la actividad. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros fotográficos de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental.
CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material.
− Fase del Proyecto: Operación
− Componente Ambiental: Social – Humano.
− Objetivo: Disminuir las posibles molestias por la circulación de vehículos pesados en el camino
Público.
− Descripción: Se solicitará a los conductores de los vehículos que transportan la materia prima, la
reducción de la velocidad en el tramo correspondiente al camino Publico W-381, a una velocidad
máxima de 20 km/hr.
− Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la
planta de reconversión y la intersección con la Ruta 5 Sur.
− Forma y Oportunidad de Implementación: Se realizará una capacitación a cada chofer de vehículo
pesado, con relación al compromiso adoptado.
− Frecuencia: Mensual.
- Respecto a su segunda pregunta, en relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas líquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
Sólo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
- En el contexto de la pregunta, en la cual existe preocupación por posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). En el Anexo N°10 de la Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” [OPB, 1986]10, se obtuvieron las siguientes conclusiones: - Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. - Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”). Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, cumple con la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros.
Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no sólo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381. Dicho esto, no se ve una futura correlación con la posibilidad de afectación a equipos electrodomésticos de las viviendas.
Afectación por obstrucción del libre tránsito: En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación
de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación
de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las
medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el
ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de
accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta
para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381.
En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público
W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que:
-
En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que
se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería
mínima.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes, pertenecientes y no pertenecientes a población indígena del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
Observante: Yesenia Rosana Trujillo Gallardo Observación: ¿Como nos garantizan que en cada limpieza con la antorcha a una temperatura elevada no se produzca el gas NOX (gases contaminantes por lo que su emisión hacia el medio ambiente destruye la capa de ozono)? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, se puede indicar que los contaminantes que emitirá la antorcha, según lo señalado en el Anexo Ñ de la DIA, se estima que por la antorcha pasará el 65% del biogás generado por la planta, esto es 1.820 m3/día, luego de que el biogás sea quemado por la antorcha se generarán los siguientes gases, expresados en ton/año.
Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura para que las emisiones de CO y NOx sean las mínimas.
La antorcha para quemar gases es un elemento de seguridad, diseñado justamente para evitar las emanaciones de gases nocivos a la atmósfera, por lo que su utilización no genera efectos adversos para el aire y para la salud de la población. Lo anterior, deberá, además cumplir con la normativa D.S.Nº119 del Ministerio de Energía, por cuanto la quema de gases es una materia regulada en la legislación vigente.
En el siguiente cuadro se expone la estimación de gases para la antorcha, expresado en ton/año.
Cabe señalar que el equipo contará con elementos que permiten controlar los parámetros de volumen biogás/oxígeno y temperatura óptimos, para mantener las eficiencias indicadas y así evitar la formación de NOx.
Observante: Santiago Arturo Barrientos Marifilo Observación:
Indicar cuantos kilómetros recorrerán los camiones para llevar la materia prima hasta la planta ¿Cuántas emanaciones de gases generarán y qué medidas se tomarán para evitar la contaminación por dichos gases? Nacido y criado en este sector, soy de etnia mapuche, no quiero contaminación. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En respuesta a su observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular indica que el Proyecto se presenta como una solución real a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular, por lo que los sustratos podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumpla con los requisitos establecidos por el Titular de ser un material de origen orgánico y no peligroso, dado esto, es imposible determinar cuánto serían los kilómetros que recorrerían los camiones para llevar los sustratos hasta la planta.
Se presentan mayores antecedentes, en el Informe de Estimación de Emisiones Atmosféricas, expuesto en el Anexo Ñ de la DIA, en el cual se señala que las emisiones atmosféricas calculadas hacen referencia a las emisiones totales del Proyecto para sus fases de construcción, operación y abandono, siendo las principales actividades estimadas las de escarpe, excavaciones, transferencia de material, resuspensión de polvo en caminos pavimentados y no pavimentados por tránsito vehicular, combustión interna de generadores eléctricos, calderas, vehículos pesados y livianos, y el funcionamiento de la antorcha de seguridad. Las emisiones producidas por la combustión interna de motores, presentan valores similares en la etapa de construcción y operación, siendo aun así valores poco significativos para la zona de emplazamiento del proyecto la cual no cuenta con restricciones ambientales atmosféricas y no se encuentra declarada como zona saturada o latente por ningún contaminante atmosférico.
Dado lo anterior, se infiere que las tasas de material particulado y de gases no presentarán un menoscabo en la calidad del aire del área de influencia del proyecto y por lo tanto, es posible establecer que los aportes a la atmósfera en su fase de construcción, operación y abandono del proyecto no generarán un impacto en la calidad del aire, ni afectará la salud de las personas.
No obstante, a lo anterior, se listan las siguientes recomendaciones para ser implementadas como parte de las medidas de manejo ambiental durante las fases del Proyecto: - Limitación de velocidad máxima de 100 km/h para vehículos livianos en caminos pavimentados y de 20 km/h en caminos no pavimentados. - Limitación de velocidad máxima de 90 km/h para vehículos pesados en caminos pavimentados y de 20 km/h en caminos no pavimentados. - Uso de humectación, mediante el riego con agua, del tramo no pavimentado entre el camino publico W381 y su intersección con la Ruta 5 Sur. Esta medida se deberá realizar durante las épocas estivales y/o en ausencia de lluvias por un periodo de más de 5 días, la medida será aplicable o todas las fases del Proyecto.
Observante: Claudia López Mohecha Observaciones:
1. ¿Cómo mitigará las emanaciones de olores el proyecto?
2. Cómo controlará las filtraciones de líquidos en los terrenos de la planta y qué podrían llegar a napas de
agua.
3. Cómo se controlarán los líquidos percolados que derraman los camiones durante el transporte
4. Chiloé se caracteriza por ser una isla de clima lluvioso, ¿cómo se controlarán los residuos en los estanques
subterráneos con la humedad de la tierra por las fuertes lluvias?
5. En caso de sismos fuertes, ¿existe un plan de contingencia por posibles fugas o explosiones de gases
expuestos?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
1. En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la
Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo
expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos
y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la
Planta.
En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas
producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está
diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de
Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto,
se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la
generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de
biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán
captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a
modo de cumplir con la normativa sectorial (Dto.N°119/2017 del Ministerio de Energía), se implementará una
antorcha de seguridad para quemar la totalidad de los gases que no puedan ser aprovechados en forma interna.
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador
de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto
con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo
que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler
las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido
generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como
resultado un aire desodorizado.
El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo
de productos, consiste en que:
-
Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de
tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del
galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impidiera la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas
permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos
(o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior.
-
La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al
biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmósfera.
-
El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado
ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución
de Dióxido de Cloro).
-
Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya
contará con una renovación de aire de un 100%.
De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por
tener un tono hedónico a madera húmeda.
Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con equipos automáticos de control de olores,
el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo
AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto
neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar
una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizándolos.
- En relación a su segunda observación, se puede señalar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo. El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial. Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
- En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas líquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
Sólo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
- Respecto de su observación, se indica que todos los estanques contarán con elevaciones sobre los 2 metros de altura (2 y 3 metros), por lo que será imposible el ingreso de agua a los mismos por escorrentías superficiales, adicionalmente contaran con un sistema de pretil para su protección. Indicar, además, que las propiedades constructivas de las instalaciones estarán acorde a la NCh2369 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales”. Asimismo, las paredes de hormigón de las estructuras estarán recubiertas con componentes hidrófugos, sobreasegurando la capacidad de impermeabilización de las mismas.
En Adenda Complementaria el Titular expone un plan de medidas constructivas tendientes a prevenir algún tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles proyectadas.
Plan de medidas constructivas
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste. - Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio. - El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural, por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones. - El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo (Tal como fue señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda, por lo cual no afectará las aguas superficiales). - Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se le solicitará al prestador de servicios que las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en que se encuentren realizando las excavaciones, sean realizadas fuera del predio. - Si se evidencia cualquier tipo de fuga en la maquinaria, se paralizará el equipo y se le solicitará al prestador de servicios que retire la maquinaria del lugar, para su reemplazo. La fuga será absorbida mediante paños absorbentes Oleofílicos y la tierra que haya estado en contacto con el derrame será retirada del área. Este material contaminado, será dispuesto transitoriamente en la bodega de acopio temporal de residuos peligrosos. - En caso de encontrar una acumulación de aguas lluvias en los primeros estratos, se paralizará la excavación, para sacar el agua encontrada, a través de motobombas las cuales descargarán las aguas en el trayecto de la modificación de cauce señalada en el PAS 156.
- En relación a posibles precipitaciones fuera de la media para un año normal, se implementará un sistema de manejo de aguas lluvias, el que está diseñado para caudales extremos de escorrentías por precipitaciones. En el Anexo N°13 de la Adenda, se expone el sistema para el manejo de las aguas lluvias.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que
se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o
En el Anexo citado se expone el Plan general de contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta deberá estar acogida a lo indicado en el Dto. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR).
El MS, es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado.
Por otra parte, en las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
Finalmente, y en relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
Observante: Belfor Lautaro Miranda Velásquez Observación: Según la DIA el suelo tendría un bajo valor agronómico para su cambio a uso industrial, pero eso no es verdad, en los alrededores de la planta actualmente se realiza actividad agrícola ganadera, turismo agrícola,
Fuente: Recursos Vegetacionales y Usos de la Tierra, MINAGRI 2013
En particular, se considera necesario aclarar, que el área de influencia de la componente suelos para el proyecto
en evaluación, corresponde a la superficie predial total en la cual se emplazarán las obras civiles, esto es
aproximadamente 16,6 ha, de esta superficie nace la descripción de suelos y está acotada a los limites prediales,
con la finalidad de contar con los elementos técnicos que permitan realizar el cambio de destino de uso de sus
suelos, para una superficie menor de aproximadamente 5 ha, dentro de las cuales se edificarán las obras civiles,
caminos de acceso, áreas de servicios y oficinas para el funcionamiento de la Planta de Reconversión.
Dado lo anterior y el resultado del levantamiento en terreno, de las condiciones del suelo, según lo establecido
en la “Pauta para aplicar a las solicitudes de informe de factibilidad para construcciones ajenas a la agricultura
en área rural (pauta IFC), SAG 2019”, “Pauta Para Estudios de Suelo SAG 2011 Rectificada” y la “Guía de
evaluación ambiental Recurso natural suelo SAG 2019 (D-RNN-EIA-PR-005)”, se logra indicar que el Área de
influencia para la componente suelos cuenta con una capacidad de uso de suelo de Clase VII, correspondiente
a la serie Calonje (CJ). Dado lo anterior, y en función de que la superficie de suelo a desafectar corresponde
solo al 30% del total de la superficie predial, no se prevén impactos significativos por compactación, perdida
de suelos, detrimento de la calidad del suelo, etc.
Asimismo, señalar que debido a las características del Proyecto y del manejo ambiental ya descrito, no se prevé
la afectación a los predios vecinos o colindantes a la Planta, toda vez, que el Proyecto no contempla la
generación de Residuos Industriales Líquidos, y que la cantidad de residuos sólidos a generar serán pequeñas,
los que no entrarán en contacto directo con los suelos naturales y aguas superficiales o subterráneas.
En relación con la caracterización, en la que se indica que el Proyecto se encuentra alejado de “Centros
poblados”, el Titular se refiere a su toponimia Centro Poblado (CP): “Se define como una concentración de
mínimo veinte (20) viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área rural de un municipio.
Dicha concentración presenta características urbanas tales como la delimitación de vías vehiculares y
peatonales”, “Aglomeraciones de Población” (Estudio de Centros Poblados en Relación a la Infraestructura
MOP, 2002).
Un análisis de los posibles impactos que podría generar el Proyecto y las medidas de manejo ambiental, se
exponen en la respuesta a la pregunta N°38 de la componente humana, del ICSARA. En respuesta a Pregunta
38 del ICSARA técnico, referida Medio Humano, se solicitó ampliar la información a fin de establecer si alguna
de las viviendas existentes en el área de influencia del proyecto, pudieran verse afectadas por las obras o
acciones de éste; y, en caso de que corresponda, presentar las medidas de manejo ambiental para disminuir o
evitar dicha afectación. Al respecto, considerando las distintas Áreas de Influencias, para la componente Medio
Humano del Proyecto, se descartan posibles impactos que puedan afectar significativamente a los sistemas de
vidas y costumbres de los habitantes cercanos al área de influencia del Proyecto. Sin prejuicio de lo anterior,
así como en toda actividad humana, los impactos pueden existir, pero estos serán de baja magnitud, los que no
representarán riegos para la salud de la población, ni representarán una alteración significativa a los sistemas
Resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la Foto N°1. Lo indicado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que índico, durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”. En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
Niveles de ruido por fuentes fijas: Se estima que durante la fase de construcción y solo para la faena definida
como “faena 0”, se podrían sobrepasar los límites máximos permisibles, establecidos en la normativa nacional
vigente. La faena 0, corresponde a la faena de construcción e implementación del acceso a la planta, desde la
ruta W-381, estimada en una longitud de 330 metros (no considera pavimentación) y la cual tendrá una duración
estimada de 1 mes. Las actividades para esta faena serán todas diurnas. Dado lo anterior, se establecen las
medidas de control descritas en la DIA, la cual corresponde a la implementación de una barrera acústica,
consiste en la instalación de paneles confeccionados de aglomerado de madera, con un ancho mínimo de 18 mm
o material equivalente con una densidad superficial igual o superior a 10 Kg/m², totalmente selladas y fijas en
el suelo con bases y estructura que proporcionen rigidez. Dicha barrera acústica modular deberá tener una altura
no inferior a los 3 metros, la que será dispuesta para la Faena 0, logrando obstaculizar la radiación sonora hacia
el receptor identificado como “receptor acústico R1”.
A lo anterior, se debe destacar que, para la evaluación de la dispersión, no se consideraron dos aspectos
importantes: • En relación a la eficiencia del sistema de recolección y abatimiento de gases odorantes, solo se
consideró la eficiencia teórica del biofiltro, dejando a fuera el equipo lavador de gases (scrubber), este último
aumenta considerablemente la eficiencia del sistema.
• El modelo seleccionado, no permite incorporar elementos naturales como los árboles, los que cumplen un rol
fundamental en la dispersión de los gases odorantes. Lo anterior es relevante, ya que, se plantea reforestar una
zona con 8.060 unidades de árboles nativos (Canelos, coihue, luma y notros), en un área dentro del predio que
colinda con el camino público W-381, entre la Planta de Reconversión y los posibles receptores más cercanos.
Asimismo, el área de influencia ya cuenta con abundantes zonas boscosas reconocibles, ya sean estos nativos o
eucaliptus. Sin prejuicio, de lo citado precedentemente, el Proyecto contempla la medida de manejo ambiental,
en caso de eventos de contingencias, consistente en un sistema de control de olores automático, el que se
En el análisis se concluye lo siguiente: “Considerando las distintas Áreas de Influencias, para la componente Medio Humano del Proyecto, se descartan posibles impactos que puedan afectar significativamente a los sistemas de vidas y costumbres de los habitantes cercanos al AI general del Proyecto”. En Adenda Complementaria, en su Anexo 3 y 5, se presenta un nuevo estudio de impacto odorante y un plan de gestión de olores, respectivamente; en dónde se complementa lo señalado en la DIA y Adenda. En este sentido, en el Anexo 3 “Actualización Estudio de Impacto Odorante”, la cartografía expuesta corresponde a una nueva versión del informe de Estudio de Impacto Odorante. En la siguiente imagen, se muestra el resultado cartográfico que se anexa.
En dicho informe se señala que debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, el Titular determino modificar el diseño del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
Observante: Héctor Segundo Gallardo Barrientos Observación:
Indicar los gases que se producirán durante la operación de la planta, su efecto en la salud de cada uno de
los animales de la zona y cómo se podría ver alterado sus medios de alimentación.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono
(CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la
generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no
Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás.
En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de Los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Es meritorio, comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás) que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3 ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
Qué riesgos existen para la salud de la población producto de la generación de cada uno de los gases, especialmente el Metano?. Como se indicó anteriormente, no se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo que no existirá riesgo para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en términos de posibles fugas, estableciendo unidades de medición y control de gases.
¿Qué efectos adversos puede tener en el medio ambiente la presencia de dichos gases, considerando las componentes medio humano, aire, flora y fauna? En condiciones normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el medio ambiente, incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura.
El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción. Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción, almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre otros.
¿Qué medidas de contingencias existen para evitar que el Metano pueda mezclarse con el aire o con fuentes de
ignición y ser inflamable? La planta contará con los elementos de prevención y seguridad, según el
“Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de
gas” (D.S.N°119/2017, Ministerio de Energía), por lo que no debiesen generarse situaciones que permitan que
¿Existen otras medidas para evitar riesgos a la salud de la población y a las demás componentes ambientales? Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases).
Tabla de Capitulo 9 CAV, actualizada e Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4:
¿Cómo se hará el manejo de gases emitidos (C02, Metano) para que no afecte la agricultura local? Como se señaló anteriormente, no existirán emisiones de gas metano y dióxido de carbono a la atmósfera, dado que la producción y manejo de biogás se realiza bajo condiciones estancas de toda la instalación, como se exige en la normativa. Se debe indicar que los temas asociados a esta observación fueron detallados en las respuestas a, b, c, y d de la presente observación.
Observante: Juan Patricio Gallardo Barrientos Observación:
Indicar cada uno de los lugares desde donde se obtendrán cada una de las materias primas. Indicar
especialmente los residuos y cantidades aproximadas que se traerán desde fuera de la comuna de Dalcahue.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular
detalla información sobre las materias primas que se utilizarán en el proyecto:
¿Qué materias primas serán utilizadas en la planta (mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas
sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios,
entre otros)? Según lo señalado en la DIA, las materias primas a procesar en la Planta de Reconversión
corresponden a mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la
industria del salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios.
¿Cuál es la cantidad anual proyectada de cada una de ellas? Para el funcionamiento adecuado de la planta se
proyectan 10.950 ton/año de materia seca para el uso de 30 ton/día de material seco (teniendo en consideración
que se trabajará los 365 días del año). La materia prima provendrá de distintos procesos y fuentes generadoras,
por lo que no es posible proyectar los flujos específicos para cada una de éstas.
¿De qué lugares provendrán dichas materias o insumas para la planta? Las materias primas o insumos para la
planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumplan con los
requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el
Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos
orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía
circular.
Indicar las cantidades de materia prima que, mensualmente, serán traídas de fuera de la Comuna de Dalcahue.
Como se señaló en respuestas a las preguntas precedentes, el material podrá provenir desde otras comunas de
Observante: Mirta Barrientos Marifilo Observación:
En los alrededores del proyecto hemos visto pudú, garzas, flamencos, entre otros animales y pájaros, los van
y vienen dependiendo de la época del año. Debe identificarse a toda fauna que existe en el área durante cada
uno de los meses del año dado que no todos los meses del año se encuentran los mismos animales. Además,
soy nacida y criada en el sector Culdeo, pertenezco a etnia mapuche.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular acoge la observación, y señala
que se realizó una nueva campaña de terreno, en época estival, a modo de establecer la presencia de otras
especies no registradas durante la primera campaña. Se considerará lo establecido en la “Guía de evaluación
ambiental componente fauna silvestre” del Servicio Agrícola y Ganadero, considerando aspectos tales como
época reproductiva, hibernación o migraciones según taxa. El informe de la nueva campaña se adjunta en el
Anexo N°7 de la Adenda.
Con respecto al posible avistamiento de flamencos cabe señalar que el hábitat de la especie se describe en
“Lagunas en salares, en lagos y lagunas de agua dulce, tanto en el altiplano como en la costa. En el sur del
país en planicies intermareales, bahías protegidas, estuarios y lagunas de estepa”, por tanto, el área donde se
realizarán las obras del proyecto no cumple con los requisitos y condiciones de hábitat para esta especie.
En Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Fauna Silvestre, en dónde se da respuesta a las observaciones
realizadas por la institucionalidad y la ciudadanía. La ejecución del proyecto conlleva una serie de actividades
dentro del predio, para lo cual se realizó una revisión bibliográfica y un levantamiento en terreno en dos épocas
del año con el fin de describir en forma detallada el componente “fauna silvestre” presente en el área y los
potenciales efectos de proyecto sobre hábitats asociados.
El análisis de la información registrada en terreno se orientó a responder observaciones realizadas durante el
proceso de evaluación de impacto ambiental, las cuales se pueden resumir en los siguientes puntos:
-
Ampliación del área de influencia del proyecto
-
Identificación y detalle de los hábitats asociados a fauna en el sector
-
Aumentar el esfuerzo de muestreo con una segunda campaña de terreno considerando la variabilidad
estacional de la fauna asociados a la etología de las especies como épocas de reproducción, lugares de
anidamiento, alimentación y migraciones.
-
Detallar medidas preventivas que se realizar para minimizar los potenciales impactos.
El área de influencia fue definida considerando los criterios establecidos en la “Guía de descripción del área de
influencia” del servicio de evaluación ambiental. El área para el caso del proyecto se consideró una franja de
70 m alrededor del límite predial como se muestra en la Figura 1, considerando para esta delimitación un
potencial impacto de pérdida de hábitat para la fauna, a causa de las actividades propias del proyecto.
En las conclusiones de dicho informe se señala que los hábitats descritos dentro del área de influencia del proyecto fueron 3: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañio, Renoval siempreverde y Matorral-pradera. Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas especies de fauna silvestre, en el caso de las aves la taxa más abundante en el registro dado sus hábitos generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque, los casos más emblemáticos son las aves de sotobosque, ya que son específicas de este hábitat son el chucao y el churrin del sur. Los micromamíferos (roedores) son habitantes comunes de estos tres tipos de hábitat, espacios en los cuales se alimentan, reproducen y refugian. Para mamíferos mayores el área de influencia puede ser un sector de transito ya que no hubo registros de madrigueras, fecas, comederos u otra evidencia de su permanencia en el sector. La herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en Septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la época, estos se registraron en las áreas de Matorral– Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin embargo, a pesar del aumento de especies durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la diversidad del sector se mantuvo media según lo indicado por los índices de Shannon y Pielou. Con respecto a la fauna descrita cinco especies se encuentran en categoría de conservación según el reglamento de clasificación de especies del ministerio de medio ambiente, estos son Sapito cuatro ojos en categoría Casi amenazada (NT) según D.S. 41 del MMA 2011, Rana moteada en Preocupación menor (LC) DS 42 MMA 2011, Ranita de antifaz en Casi amenazada (NT) DS 42 MMA 2011, Lagartija pintada en Preocupación menor (LC), D.S. Nº19 MMA 2012 y Lagartija de vientre azul Fuera de peligro (FP) D.S.Nº 5 MINAGRI 1998. Según la campaña realizada el 2018 se puede incluir al Pudú y al Carpintero negro, los cuales se encuentran en categoría de conservación Vulnerable, aunque en ambos casos solo hubo evidencia indirecta como fue el caso de huellas de pudú en el área de proyección del camino y vocalización de carpintero en sectores cercanos al área de influencia, lo que no ocurrió en la campaña realizada durante el mes de enero 2020. Para el caso de las observaciones en las cuales se planteaba la existencia de Zorro Chilote, Ranita de Darwin y Flamencos en el sector, no hubo evidencias directas e indirectas en ninguna de las campañas. En el caso de flamencos se debe señalar que el área de influencia no presenta condiciones de hábitat para la especie, ya que el flamenco tiene como hábitats lagunas en salares, lagos y lagunas de agua dulce, en el altiplano y en la costa, que no es el caso. En Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Fauna Silvestre, en dónde se da respuesta a las observaciones realizadas por la institucionalidad y la ciudadanía. Las medidas ambientales propuestas se refieren a: - Un Plan de Educación para los trabajadores del proyecto (a través de folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna. También se establecerá un plan de prevención a los trabajadores sobre Virus Hanta por la presencia de Ratón de cola larga en el sector en época invernal. Esto debe realizarse durante las fases de construcción y ejecución de las actividades del proyecto. - En la fase de construcción del proyecto como medida en el caso de que los niveles de ruido sean superiores a la norma y puedan afectar los hábitats utilizados como refugio, reproducción, nidificación y alimentación por las diferentes especies, se concentrarán las obras que generen mayor cantidad de ruido en las épocas en que no se altere la época reproductiva según lo propuesto por la guía metodológica para la evaluación de fauna del SAG 2016. Se realizará un Plan de Rescate y Relocalización de anfibios y reptiles por ser animales de baja movilidad PAS 146, dado el impacto que pueden generar las actividades del proyecto en el hábitat y en las especies como Sapito cuatro ojos, Ranita de antifaz, Rana moteada, Lagartija de vientre azul y Lagartija pintada.
Observante: Fernando Cárdenas Pérez
Observación:
1Observante: Oscar Andrés Gómez Hernández Observaciones: 1. ¿Cómo se evitará la filtración de percolados? 2. ¿Qué beneficios tiene para los habitantes del sector? ¿tienen pensado un área de responsabilidad social empresarial (RSE) ¿cuánto empleo generará esta empresa? 3. ¿Se traerán sólo residuos industriales de la comuna? 4. ¿Cómo aseguran la no acidificación del suelo? 5. ¿El biogás será utilizado para algún fin producido? 6. ¿Cómo se hará el manejo de gases emitidos (CO2, metano) para que no afecte la agricultura local?, ¿cómo se pretende reducir la emisión de CO2 por parte de la planta? 7. ¿Cuánta materia prima proyecta para el suministro diario? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de
la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA,
se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios
higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo. El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema. 2. Respecto de su segunda observación, esta Dirección Regional, considera que algunos aspectos de la observación ciudadana no son pertinentes por cuanto se refiere a materias ajenas a aspectos ambientales. No obstante, en la DIA, se señala que la dotación de mano de obra durante la fase de construcción será, en promedio de 10 personas y un máximo de 25 personas, entre las cuales se contempla Jefe de obra, operadores maquinaria pesada, maestros calificados y jornales, eventualmente para algunas partidas puntuales de especialidades, se contratarán técnicos calificados tales como eléctricos y albañiles, y en la fase de operación se estima que la dotación promedio de mano de obra durante la fase de operación del proyecto será de 8 a 10 personas. 3 y 7. Respecto de sus observaciones sobre las materias primas y su procedencia, es posible señalar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular detalla información sobre las materias primas que se utilizarán en el proyecto: ¿Qué materias primas serán utilizadas en la planta (mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios, entre otros)? Según lo señalado en la DIA, las materias primas a procesar en la Planta de Reconversión corresponden a mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios. ¿Cuál es la cantidad anual proyectada de cada una de ellas? Para el funcionamiento adecuado de la planta se proyectan 10.950 ton/año de materia seca para el uso de 30 ton/día de material seco (teniendo en consideración que se trabajará los 365 días del año). La materia prima provendrá de distintos procesos y fuentes generadoras, por lo que no es posible proyectar los flujos específicos para cada una de éstas. ¿De qué lugares provendrán dichas materias o insumas para la planta? Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular. Indicar las cantidades de materia prima que, mensualmente, serán traídas de fuera de la Comuna de Dalcahue. Como se señaló en respuestas a las preguntas precedentes, el material podrá provenir desde otras comunas de la Provincia de Chiloé o incluso de otras comunas de la Región de Los Lagos, siendo imposible determinar que volumen ingresará desde cada una de ellas. Lo relevante es que la Planta contará con una capacidad máxima de tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior, todo sustrato que ingrese a la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula) de control, siendo registrado su peso de ingreso y los datos correspondientes a las respectivas guías de despacho; dicho registro estará siempre disponible para su fiscalización. 4. El Titular acoge la observación, compartiendo la apreciación señalada, en cuanto dentro de la localidad de Culdeo existen áreas del tipo forestal de bosques nativos e introducidos (Eucalyptus), praderas y matorrales, en casi toda su extensión; siendo esta última la que se encuentra desplazando las formaciones boscosas existentes, para extender el desarrollo de las actividades agropecuarias. Dado lo anterior y para incentivar el desarrollo agropecuario de la zona, el Estado ha tenido que subvencionar programas de mejoramiento de suelos degradados, debido a que estos suelos por lo general presentan condiciones de acidez alto (pH<6).
En concordancia a lo expuesto, según el catastro del Ministerio de Agricultura, se logra observar en la capa
Imagen N° 13 Usos de Suelos, para sector de Culdeo
Fuente: Recursos Vegetaciones y Usos de la Tierra, MINAGRI 2013
Se aclara que el área de influencia de la componente suelos para el proyecto en evaluación, corresponde a la superficie predial total en la cual se emplazarán las obras civiles, esto es aproximadamente 16,6 ha, de esta superficie nace la descripción de suelos y está acotada a los limites prediales, con la finalidad de contar con los elementos técnicos que permitan realizar el cambio de destino de uso de sus suelos, para una superficie menor de aproximadamente 5 ha, dentro de las cuales se edificarán las obras civiles, caminos de acceso, áreas de servicios y oficinas para el funcionamiento de la Planta de Reconversión.
Dado lo anterior y el resultado del levantamiento en terreno, de las condiciones del suelo, según lo establecido en la “Pauta para aplicar a las solicitudes de informe de factibilidad para construcciones ajenas a la agricultura en área rural (pauta IFC), SAG 2019”, “Pauta Para Estudios de Suelo SAG 2011 Rectificada” y la “Guía de evaluación ambiental Recurso natural suelo SAG 2019 (D-RNN-EIA-PR-005)”, se logra indicar que el Área de influencia para la componente suelos cuenta con una capacidad de uso de suelo de Clase VII, correspondiente a la serie Calonje (CJ).
Dado lo anterior, y en función de que la superficie de suelo a desafectar corresponde solo al 30% del total de la superficie predial, no se prevén impactos significativos por compactación, perdida de suelos, detrimento de la calidad del suelo, etc.
Asimismo, señalar que debido a las características del Proyecto y del manejo ambiental ya descrito, no se prevé la afectación a los predios vecinos o colindantes a la Planta, toda vez, que el Proyecto no contempla la generación de Residuos Industriales Líquidos, y que la cantidad de residuos sólidos a generar serán pequeñas, los que no entrarán en contacto directo con los suelos naturales y aguas superficiales o subterráneas. 5. En relación a la utilización del biogás, es posible señalar que éste será utilizado como fuente energética para el funcionamiento de una caldera de agua caliente y que el biogás remanente será quemado completamente en una antorcha cerrada de alta eficiencia, la que permite combustionar completamente el metano y el CO2. 6. Respecto a su observación se puede indicar que, durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de entregar seguridad a la planta y de no liberar gases a la atmósfera.
Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás. En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de Los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Es meritorio, comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás) que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3 ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
En condiciones normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el medio ambiente, incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura.
El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción. Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción, almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre otros.
Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases).
Tabla de Capítulo 9 CAV, actualizada e Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4:
¿Cómo se hará el manejo de gases emitidos (C02, Metano) para que no afecte la agricultura local? Como se señaló anteriormente, no existirán emisiones de gas metano y dióxido de carbono a la atmósfera, dado que la producción y manejo de biogás se realiza bajo condiciones estancas de toda la instalación, como se exige en la normativa. Se debe indicar que los temas asociados a esta observación fueron detallados en las respuestas a, b, c, y d de la presente observación.
Durante toda la fase de operación del Proyecto, serán reducidos una cantidad importante de gases de efecto invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícolas (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
Observante: Sandra del Carmen Seguel Gallardo Observaciones: 1. Que pasa con el colegio que existe a un par de kilómetros de la planta, con el polvo, el mal olor en el verano el aire sería irrespirable. 2. Indicar cada uno de los gases generados durante la producción del gas y de los fertilizantes, los riesgos que cada uno de estos gases tiene para la salud de la población y las medidas que se adoptarán para prevenir estos riesgos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. El Titular, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda acoge la observación, indicando que la Escuela Rural de Culdeo, se encuentra a una distancia aproximada de 3,34 km, en dirección NE del Proyecto, esta distancia la deja fuera del área de influencia para las componentes ruido y olores. Que el único posible impacto previsto, sería la obstrucción del tránsito producto del aumento en la circulación de vehículos en el tramo desde el ingreso a la futura Planta y la intersección del camino publico W-381 con la Ruta 5 Sur, siendo este último tramo de aproximadamente 3,30 km.
Este posible impacto, se considera poco significativo, dado que el aumento en la frecuencia promedio en el flujo
vehicular por camiones sería de 2 camiones/hora, y a modo de establecer medidas ambientales, tendientes a
disminuir este posible impacto, el Titular se comprometió a restringir la circulación de los camiones a una
velocidad de 20 km/h y contar con un equipo mecánico, que le permitirá atender en forma oportuna cualquier
emergencia en la ruta.
Cabe indicar que, el área de influencia para la componente olores, corresponde a un radio de aproximadamente
2 km. El área de influencia se determinó según la Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en
el SEIA, el cual se fija en el espacio determinado que contiene a la isodora 1 ouE/m3, esta isodora establece la
concentración de olor al umbral de detección, es decir corresponde al valor mínimo de detección de un olor, sin
necesariamente causar algún tipo de molestia. En la siguiente imagen, se muestra el área de influencia para la
componente olores.
Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria. De acuerdo a dicho estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores se puede concluir: 1. De acuerdo con la estimación de emisiones de olor realizada, las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, el cual fue modificado en el diseño, con ocasión de los resultados obtenidos en el diseño original. La modificación consistió básicamente en cubrir el biofiltro y dejar una chimenea de 6 metros en la esquina sur-oeste del biofiltro, la cual conduce los gases con una emisión temporal de 107.430 [UO/-s] 2. Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que podrían estar afectos y se encuentran en las cercanías de la planta, indican que en ninguno de ellos se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). El carácter del olor de un biofiltro de media orgánica (chip de madera) corresponde a notas de la tierra, madera humedad, con muy poca ofensividad (FIGURA 3. Rueda de descriptores de olor de carácter general de la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA”) 3. Existen numerosas barreras vegetales que no es posible modelar en el modelo matemático, en consecuencia se modeló en las peores condiciones posibles y aun así, ninguno de los receptores sobrepasa el percentil 98, el carácter del olor de un biofiltro no es ofensivo y no siendo posible modelar las cortinas vegetales propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff, es posible predecir que el porcentaje que se sobrepasa solo provocará impactos no significativos según la detallado en ítem 1.2 de la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Olor en el SEIA. 4. El diagrama de Archipiélago de Chiloé muestra los días por mes, durante los cuales el viento alcanza una cierta velocidad siendo en promedio menor a 5m/s. Por otro lado, en el comparativo del análisis de incertidumbre las velocidades del modelo son mayores a los datos observados. Debido a que la emisión de olores se realiza en un flujo vertical, al tener velocidades mayores en el sistema WRF el modelo tiene a disminuir la dispersión y por tanto tiende a mostrar valores mayores a los esperados. 5. El área de influencia posee una extensión radial de 1,25 km en el eje este-oeste y 1,47 km en el eje nortesur, considerando la curva de iso-concentración de 1 ouE/m3 del percentil 98 y en este sector, no se alcanza a emplazar a ninguno de los receptores analizados. 6. El punto de máxima concentración de olor fuera del predio del titular se encuentra en orientación noroeste a 207 m de la fuente principal y está ubicada fuera del límite predial, pero sin receptores sensibles cercanos. 7. De acuerdo con las comparaciones realizadas al ciclo diario, al promedio mensual de los vientos y ciclos estacionales, y estadística para los parámetros temperatura y velocidad para la estación BUTALCURA, se puede indicar que, tanto el modelo WRF (Año 2018) como los datos reales observados (Año 2018), presentan valores y patrones similares. Lo anterior permite concluir que los datos WRF se ajustan a la realidad y, en consecuencia, al ser utilizados en la modelación arrojan resultados técnicamente válidos. 8. Todos los resultados presentes en este informe, son válidos sólo para las condiciones y consideraciones estipuladas en el presente informe. Para el caso de la componente ruido, el área de influencia para la fase de operación, queda definida a una distancia máxima radial de 60 metros del deslinde del Proyecto, según de muestra en la figura siguiente. La extensión del área de influencia del Proyecto se definió considerando la peor condición para las principales faenas contempladas en cada fase de éste, mediante el procedimiento descrito en la norma técnica ISO 961331 “Acústica - Atenuación del sonido durante la propagación en exteriores” en concordancia con lo establecido en el Artículo 19, literal g) del D.S. Nº 38/11 del MMA”, para la proyección de los niveles de ruido.
Para el caso, de las emisiones atmosféricas, estas según se expuso en el Anexo Ñ “Estimación de emisiones
atmosféricas” de la DIA, serán bajas y poco significativas. Cabe señalar que, debido a las excelentes condiciones
- En relación a su segunda observación, se puede señalar que, durante el proceso de producción de biogás, se generarán los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de entregar seguridad a la planta y de no liberar gases a la atmósfera.
Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás.
En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de Los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Es meritorio, comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás) que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3 ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
¿Qué riesgos existen para la salud de la población producto de la generación de cada uno de los gases,
especialmente el Metano? Como se indicó anteriormente, no se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo
que no existirá riesgo para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se deberá dar
cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce
modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en
términos de posibles fugas, estableciendo unidades de medición y control de gases.
¿Qué efectos adversos puede tener en el medio ambiente la presencia de dichos gases, considerando las componentes medio humano, aire, flora y fauna? En condiciones normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el medio ambiente, incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura.
El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción. Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción, almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre otros.
¿Qué medidas de contingencias existen para evitar que el Metano pueda mezclarse con el aire o con fuentes de ignición y ser inflamable? La planta contará con los elementos de prevención y seguridad, según el “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas” (D.S.N°119/2017, Ministerio de Energía), por lo que no debiesen generarse situaciones que permitan que el gas Metano sea liberado a la atmósfera y, por ende, que pueda entrar en contacto con el aire o fuentes de ignición. La planta al estar diseñada según lo establecido en el D.S.N°119, implementará zonas de seguridad y el uso de equipamiento que cumple con la norma ATEX. Por otro lado, el sensor de Metano del sistema de detección de gases deberá considerar la aplicación de dos umbrales de alarmas, uno al 20% del límite inferior de explosividad (LEL), mediante una alarma remota, y un segundo umbral al 40% del LEL, el que deberá accionar un sistema de corte automático de los artefactos a biogás (caldera de agua caliente), almacenamientos de biogás u otras zonas de riesgo de explosión.
¿Existen otras medidas para evitar riesgos a la salud de la población y a las demás componentes ambientales? Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases).
Tabla de Capítulo 9 CAV, actualizada e Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4:
CAV-4: Implementación de sensores de gases.
Fase del Proyecto: Operación Componente Ambiental: Aire Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
Observante: Cesar Rolando Cárdenas Vidal Observaciones: 1. Qué pasaría con las aguas, con los humedales, con los ríos cercanos, la contaminación cómo afectaría a la agricultura, nosotros vivimos de ella. 2. Indicar cada uno de los componentes de fertilizantes líquidos y sólidos que se elaborarán (BIOL y BIOSOL) los efectos que ellos tienen para la salud, como la flora y la fauna y las medidas que se tomarán para evitar dichos efectos. 3. Falta información sobre eventuales alteraciones a cursos superficiales de agua y que se nos de detalles sobre qué sucederá con las aguas lluvias (utilización de tratamiento y destino de este tipo de aguas). Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1 y 3. Respecto de su primera y tercera observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular señala que dentro del área de influencia vegetacional (AIV) del Proyecto, no existen formaciones vegetacionales que reúnan las características de humedal y/o pomponales. Asimismo, aunque dentro del AIV existe una zona boscosa, en el sector NE del emplazamiento de las futuras obras civiles de la Planta, esta área no será intervenida, la cual se dejara como un área de conservación. Lo anterior, sumado a que, según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni subterráneos. Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan: − Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en las áreas donde se edificaran las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cause, según lo establece el Código de Aguas.
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular señala que acoge la observación respecto de los siguientes temas: - Entregar un plan de medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas con motivo de las excavaciones y fundaciones que, según lo declarado por el Titular, tendrán una profundidad máxima de 6,0 metros. - Realizar un análisis de significancia de los posibles efectos adversos significativos asociados a la infiltración de aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios. - Considerar la existencia de aguas subterráneas en los primeros estratos en la propuesta de manejo de las aguas de construcción.
En este sentido expone un plan de medidas constructivas tendientes a prevenir algún tipo de efecto producto de
las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles proyectadas, el que se detalla a continuación:
PLAN DE MEDIDAS CONSTRUCTIVAS
•
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará
para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste.
•
Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio.
•
El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural,
por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias
superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas. Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara, que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo, dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio, no será intervenido por el desarrollo del Proyecto, en ningunas de sus fases o actividades. Cabe destacar, que aunque existe la presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no se observa formaciones de pomponales o turberas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención. 2. En relación a su segunda observación, es posible señalar que en respuesta a la consulta 14 (Descripción del Proyecto) del ICSARA, en la que se describen los posibles componentes de los biofertilizantes a producir, se indica que los productos a generar como biofertilizantes serán inocuos para la salud de la población, el recurso suelo, la flora y fauna en general. Aun así, como todo producto con propiedades fertilizantes (biofertilizante) para su uso agrícola, estos deberán contar con su respectiva hoja de datos de seguridad y ficha técnica, que permitan el correcto uso del biofertilizante. En Anexo P de la DIA, se presentan las fichas técnicas de BIOL y BIOSOL, ambos compuestos para las cuales en ECOPRAB se utilizará la fracción orgánica municipal y los residuos orgánicos de la industria del salmón: - BIOL: Es la fracción líquida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos. Su composición depende de la materia prima utilizada. - BIOSOL: Es la fracción sólida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos. Su composición depende de la materia prima utilizada.
Observante: Guido Humberto Seguel Gallardo
Observaciones:
1. Qué pasa con las personas adultas, niños y las personas más cercanas a la planta, ya que todos los olores
y la contaminación del aire afectaría la salud d, las aguas contaminadas al ingerirla, los olores afectarían
la salud con las náuseas, dolores de estómago.
2. Para evitar la descomposición de la materia prima (salmones, alimentos vencidos, etc) estos deben
almacenarse en un refrigerador.
3. ¿Qué medidas tomará ECOPRAB para no dejarnos sin agua durante los meses de verano?
De acuerdo a dicho estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores se puede concluir
que:
1.
Las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, el cual fue modificado en el diseño,
con ocasión de los resultados obtenidos en el diseño original. La modificación consistió básicamente en cubrir
Por otra parte, en el Capítulo 8 del Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda, se establecen las medidas de seguimiento y contingencias, las que serán las siguientes:
Plan de contingencia por emisión de olores: Capacitaciones: La planta debe realizar capacitaciones a sus operadores con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia.
Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: • Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a: − Mal funcionamiento − Gestión incorrecta − Accidente • Determinada la ubicación y causa, se aplican medidas correctivas para así evitar la propagación del olor hacia la comunidad. Si el olor es detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se debe: − Verificar el evento señalado − Revisar los parámetros de operación − Realizas las acciones necesarias para el correcto funcionamiento. − Tomar contacto con el reclamante a fin de darle respuesta a su queja.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado.
Reportes. En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Por otra parte, y en relación a la preocupación por la posible contaminación de las aguas, se señala que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes), en ninguna de sus fases. En el siguiente cuadro, se resume los residuos a generar producto del funcionamiento y administración de la Planta de Reconversión, expresados en kg/mes y segregados por tipos de residuos.
Para el caso de los residuos peligrosos, estos serán manejados según lo dispuesto en el D.S. N°148/03 del MINSAL “Reglamento Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. La planta contará con una bodega de Residuos Peligrosos, según las características de los residuos a generar y exigencias establecidas en dicho decreto del MINSAL. Su almacenamiento temporal, transporte y disposición final serán de acuerdo con la normativa citada, declarándose en el Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (SIDREP), por medio de la ventanilla única del Registro y Transferencia de Contaminantes (RETC) del Ministerio del Medio Ambiente. Cabe destacar que, de acuerdo a las cantidades y características de los residuos peligrosos a generar por la actividad, no se requiere de un plan de manejo, según lo dispuesto por el Art. Nº25 del D.S.N°148/03 del MINSAL. En el Anexo F “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 142” de la DIA, se detallan las características de los residuos peligrosos a generar durante la fase de operación del Proyecto, como también, las de la bodega proyectada. Para el caso de los residuos industriales no peligrosos, serán en bajas cantidades, y serán dispuestos en contenedores herméticos y capacidades adecuadas al volumen, los que serán acopiados temporalmente en un lugar habilitado dentro del galpón de recepción, protegidos de las condiciones climáticas, sobre un piso de hormigón y con el sistema de pretil que contará el galpón de recepción. Asimismo, los residuos de carácter asimilables a domésticos, a generar por las actividades de administración de la planta, también serán en bajo volumen y tendrán el mismo manejo que los residuos industriales. En este sentido, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la DIA. Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario, identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular reitera que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas liquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga. Sólo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate
de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque
con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la
Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar
directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
Observante: María Virginia Díaz Bahamonde Observaciones:
1. ¿Qué pasa con la ganadería, los caminos y más encima el polvo que causa tantos camiones?
2. Los líquidos percolados de los residuos industriales que van a ir contaminando el camino y también los
olores que traerán.
− Frecuencia y periodicidad del tránsito de camiones: 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. − Días y horas de la semana durante los cuales transitarán camiones: De lunes a sábado, en horario diurno (08:00 – 21:00).
− Velocidad permitida: El Titular, se compromete a restringir la velocidad a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no sólo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las
actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente
esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades
tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la
que se muestra en la Foto N°1. Lo indicado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina,
que índico, durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran
en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”.
En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en
forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de
las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público
W-381. Con lo cual se descarta afectación a la ganadería debido al polvo generado por el tránsito de camiones.
Adicionalmente, el Titular se compromete a realizar mantenimientos en el camino, indicando que se recargará con material el tramo correspondiente al ingreso de la planta hasta su intersección con la Ruta 5 Sur, previa autorización por parte de vialidad. En Adenda Complementaria se señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la Dirección de Vialidad. 2. A fin de responder a su segunda observación, se presentan los siguientes antecedentes: En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas liquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
- En relación a su tercera observación, y a fin de descartar impacto en la salud de las personas, en el Anexo
N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto
odorante realizado para el Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso
de modelos de calidad del aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año
2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por
dicha entidad en el año 2017 (Guía de Olores SEIA).
Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta
un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se
actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa
con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba
efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño
inicial del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no
afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste
básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta,
instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al
medio ambiente (Área de emisión) desde 360 a 0,502 m2.
La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro
aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación
presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de
los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de
referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados,
por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas. Finalmente,
se revisaron posibles incoherencias y fueron subsanadas en informe final (Ver 3.1). En la siguiente imagen, se
expone el resultado de las curvas isodoras para el percentil 98, mostrando los resultados para los valores 3, 2 y
1 OUE/m3. Se destaca, que con las modificaciones realizadas al diseño original del biofiltro presentado en la
DIA, el área de influencia para la componente olores, la que según la Guía SEA corresponde a la isodora 1
OUE/m3, no circunscribe a ningún receptor.
Asimismo, Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la modelación y el análisis de los 6
receptores, se logra determinar que, en ninguno de los receptores sensibles identificados, en las cercanías de la
futura Planta de Reconversión, se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Por lo
tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
En el Capítulo 8 del Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda, se establecen las medidas de seguimiento y contingencias, las que serán las siguientes:
Plan de contingencia por emisión de olores: Capacitaciones: La planta debe realizar capacitaciones a sus operadores con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia.
Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: • Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a: − Mal funcionamiento − Gestión incorrecta − Accidente • Determinada la ubicación y causa, se aplican medidas correctivas para así evitar la propagación del olor hacia la comunidad. Si el olor es detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se debe: − Verificar el evento señalado − Revisar los parámetros de operación − Realizas las acciones necesarias para el correcto funcionamiento. − Tomar contacto con el reclamante a fin de darle respuesta a su queja.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado.
Reportes. En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Se enviará reporte de los resultados del estudio de impacto odorante a la SMA y municipalidad de Dalcahue, hasta que se encuentre operativo en el sistema de Ventanilla única el procedimiento para declarar emisiones de olores en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
Desde el punto de vista del diseño y construcción de la Planta de Reconversión se puede señalar que, la Planta estará diseñada y construida de acuerdo a las siguientes normas y estándares: D.S. N°119/17 del Ministerio de Energía “Reglamento de Seguridad de las Plantas de Biogás e Introduce Modificaciones al Reglamento de Instaladores de Gas”, NCh 3381:2016, “Gestión de Residuos – Plantas de Digestión Anaeróbica, Consideraciones para el Diseño y Operación”. NCh2369 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales”.
Desde el contexto de su evaluación ambiental y predicción de los posibles impactos, se puede señalar que, se
realizó un Estudio de Impacto Odorante según lo dispuesto por “Guía para el uso de modelos de calidad del
aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para
la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía
de Olores SEIA). Lo anterior, en virtud de que en Chile no existe normativa para los límites de inmisión de
Finalmente, cabe mencionar que el Titular considera la detención de la operación de la Planta en caso de que ésta pueda causar alguno de los efectos señalados en la observación ciudadana, una vez que éstos sean identificados y comprobada la correspondencia con las actividades de la Planta. Las operaciones de la Planta que serían detenidas corresponden a aquellas que no pongan en riesgo la seguridad de esta y no agraven los efectos identificados; la detención sería por el tiempo en que se normalice la condición de emergencia que haya provocado los efectos señalados.
Se entenderá que existiría una correspondencia, cuando los efectos observados tengan relación con una posible anomalía en el funcionamiento de la Planta. Cabe destacar que existirán los medios preventivos para evitar cualquier efecto hacia la comunidad, así mismo, la Planta contará con sensores de gases que permitirán predecir en forma temprana una posible anomalía en su funcionamiento
Observante: Juan Patricio Solis Bastidas Observaciones:
1. ¿Quién me asegura que este proyecto no vaya a resultar al final una zona de sacrificio como lo es
actualmente Puchuncavi y Quintero? Y que al ser territorio sometido a daño ambiental signifique estado
de vulnerabilidad y empobrecimiento de la comunidad (ruidos molestos, olores, alta congestión de
camiones, perturban la paz y tranquilidad que hasta hoy gozamos.
2. ¿Por qué eligieron este sector?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
1. Respecto de la observación planteada, se puede señalar, que en el proceso de evaluación el Titular presentó
los antecedentes para justificar que no se generan impactos significativos en la población. En tal sentido, se
puede señalar que durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la
circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por
el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de
Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el
AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
•
Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el
tramo descrito.
•
Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que
transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las
actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente
esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades
tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la
que se muestra en la Foto N°1. Lo indicado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina,
que índico, durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran
en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”. En consecuencia, mediante el desarrollo del
Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que
permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también,
producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
Niveles de ruido por fuentes fijas: Se estima que durante la fase de construcción y solo para la faena definida
como “faena 0”, se podrían sobrepasar los límites máximos permisibles, establecidos en la normativa nacional
vigente. La faena 0, corresponde a la faena de construcción e implementación del acceso a la planta, desde la
ruta W-381, estimada en una longitud de 330 metros (no considera pavimentación) y la cual tendrá una duración
estimada de 1 mes. Las actividades para esta faena serán todas diurnas. Dado lo anterior, se establecen las
medidas de control descritas en la DIA, la cual corresponde a la implementación de una barrera acústica,
consiste en la instalación de paneles confeccionados de aglomerado de madera, con un ancho mínimo de 18 mm
o material equivalente con una densidad superficial igual o superior a 10 Kg/m², totalmente selladas y fijas en
el suelo con bases y estructura que proporcionen rigidez. Dicha barrera acústica modular deberá tener una altura
no inferior a los 3 metros, la que será dispuesta para la Faena 0, logrando obstaculizar la radiación sonora hacia
el receptor identificado como “receptor acústico R1”. Finalmente, aplicando las medidas de manejo descritas,
no existirán impactos significativos para esta componente, dando cumplimiento a la normativa vigente.
Generación de olores: El Proyecto está diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la
comunidad cercana a la Planta de Reconversión, dado que se trata de un circuido cerrado. Lo anterior se logra,
mediante el manejo del ingreso de los sustratos (residuos) en galpones herméticos, conduciendo los posibles
gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de
biofiltro.
La principal característica del biofiltro es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores
desagradables, desodorizan estos, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no
desagradables (olor a madera húmeda).
Para lograr predecir el posible impacto odorante, que podría generar el desarrollo del Proyecto, se procedió a
analizar y modelar, según lo establecido en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”
publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y
evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017. Los resultados de la
caracterización y modelación se exponen en el Anexo N°6 de Adenda.
Los principales resultados del estudio indican que el área de influencia para la componente olores, involucraría
a 3 receptores (viviendas). El área de influencia se determinó según la Guía para la predicción y evaluación de
impactos por olor en el SEIA, el cual se fija en el espacio determinado que contiene a la isodora 1 ouE/m3. La
isodora 1 ouE/m3, establece la concentración de olor al umbral de detección, es decir corresponde al valor
mínimo de detección de un olor, sin necesariamente causar algún tipo de molestia.
El área de influencia tiene una extensión (diámetro) de 2,09 km en el eje este-oeste y 2,02 km en el eje nortesur.
Esta isodora circunscribe a los tres receptores sensibles, sin embargo, en ningún caso, se sobrepasarían los
límites de inmisión establecidos en las normas internacionales de referencia “Netherlands Emission Guidelines
for Air”.
Los resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se
registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre
la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
A lo anterior, se debe destacar que, para la evaluación de la dispersión, no se consideraron dos aspectos importantes: • En relación a la eficiencia del sistema de recolección y abatimiento de gases odorantes, solo se consideró la eficiencia teórica del biofiltro, dejando a fuera el equipo lavador de gases (scrubber), este último aumenta considerablemente la eficiencia del sistema. • El modelo seleccionado, no permite incorporar elementos naturales como los árboles, los que cumplen un rol fundamental en la dispersión de los gases odorantes. Lo anterior es relevante, ya que, se plantea reforestar una zona con 8.060 unidades de árboles nativos (Canelos, coihue, luma y notros), en un área dentro del predio que colinda con el camino público W-381, entre la Planta de Reconversión y los posibles receptores más cercanos. Asimismo, el área de influencia ya cuenta con abundantes zonas boscosas reconocibles, ya sean estos nativos o eucaliptus. Sin prejuicio, de lo citado precedentemente, el Proyecto contempla la medida de manejo ambiental, en caso de eventos de contingencias, consistente en un sistema de control de olores automático, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizando y odorizando.
En dicho informe se señala que debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, el Titular determino modificar el diseño del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas. Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
En Anexo 4 de Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
En el contexto de las emisiones y generación de residuos, dado que estos serán de bajo volumen y/o impacto, descartando además la generación de residuos líquidos, no se prevé que pudiesen existir situaciones que permitan la afectación a los vecinos.
En relación a la preocupación por eventual afectación a los vecinos, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). En el Anexo N°10 de la Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” (OPB, 1986), se obtuvieron las siguientes conclusiones: − Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. − Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, 1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”).
Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, cumple con la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto. En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros.
Según se ha expuesto, el proyecto cumplirá con la normativa vigente de ruidos para la componente humana, en
todas sus fases, así mismo para el caso de ruidos asociados a fuentes móviles producto del tránsito de vehículos,
Observante: Juan Patricio Solis Bastidas Observación: Aquí en Butalcura siempre se ha caracterizado por ser muy lluvioso en invierno y muy seco en verano (con problemas de abastecimiento de agua como la mayoría de las comunas de Chiloé), mi pregunta apunta a esto, ahora con el cambio climático que estamos viviendo, qué pasaría si hay una inundación, o que se produzca un incendio, temblor, terremoto, nieve, creo que son fuente importantísima de peligro… ¿qué pasaría con estas catástrofes? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: ¿Qué pasaría si hay una inundación u otras catástrofes naturales, qué medidas adoptará la planta? En relación a posibles precipitaciones fuera de la media para un año normal, se implementará un sistema de manejo de aguas lluvias, el que está diseñado para caudales extremos de escorrentías por precipitaciones. En el Anexo N°13 de la Adenda, se expone el sistema para el manejo de las aguas lluvias.
Por otra parte, se debe recalcar, que todos los estanques contarán con elevaciones sobre los 2 metros de altura (2 y 3 metros), por lo que será imposible el ingreso de agua a los mismos por escorrentías superficiales, adicionalmente contaran con un sistema de pretil para su protección. Indicar, además, que las propiedades constructivas de las instalaciones estarán acorde a la NCh2369 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales”. Asimismo, las paredes de hormigón de las estructuras estarán recubiertas con componentes hidrófugos, sobreasegurando la capacidad de impermeabilización de las mismas.
En Adenda Complementaria se expone un plan de medidas constructivas tendientes a prevenir algún tipo de
efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles proyectadas.
PLAN DE MEDIDAS CONSTRUCTIVAS • Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor
pluviometría. La actividad se planificará para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano
a éste. • Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio. • El escarpe del terreno será utilizado
para la construcción de un talud que actuará como pretil natural, por tal motivo durante las excavaciones no
habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias superficiales que se encuentran fuera del área
de las excavaciones. • El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo
(Tal como fue señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda,
por lo cual no afectará las aguas superficiales). • Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se
le solicitará al prestador de servicios que las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en
En relación a la infiltración de aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios de la Planta, se recalca que su posible impacto es poco significativo, toda vez, que se trata de una instalación diseñada para un máximo de 10 personas, la que contará con un sistema de tratamiento, consistente en cámaras de retención de aceites y grasas, fosa séptica, sistema de cloración y declaración, cámaras de inspección y repartidora de drenes, cumpliendo con las normas sanitarias de referencia. Adicionalmente, según se expone en el PAS 138 correspondiente al Anexo E de la DIA, se contará con un programa de monitoreo que permitirá verificar su buen funcionamiento. Asimismo, en este análisis de significancia, se consideró la distancia del sistema proyectado a las posibles viviendas más cercanas, en dirección del flujo de las aguas subterráneas del acuífero libre, el que tiene una orientación Norte (Estudio Hidrogeológico, ANEXO J DIA), en este sentido, en una distancia mínima de 1 km, no se evidencian viviendas en la dirección Norte de la Planta. Figura N°1 Radio de 1 Km en dirección Norte.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas.
Observante: Alex Francisco Guichaquelen Muñoz Observaciones:
El proyecto no reconoce la existencia de familias de descendencia indígena en los sectores aledaños de
Puntra y El Prado, los cuales se verían muy afectadas por la contaminación de las aguas provenientes de
esteros y que desembocan al río Puntra, las cuales son utilizadas para la producción de leche y crianza ovina
y bovina.
La existencia de un grupo de familias en el sector alto de Puntra, las cuales se abastecen de agua a través de
un proyecto artesanal extrayendo el agua desde un estero proveniente dese el lugar donde se instalaría dicho
proyecto, con lo cual se contaminaría las napas subterráneas y también aguas superficiales, las que son
utilizadas para consumo humano y también para regadío de invernaderos donde se produce todo tipo de
verduras y hortalizas tanto para autoconsumo como para comercializar.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Para dar respuesta a sus observaciones, es posible señalar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas,
presentado en Adenda el Titular hace referencia al nuevo levantamiento de la componente humana. En el Anexo
N°8 de la Adenda, el Titular presenta un nuevo informe de medio humano en el cual identifica un total de 37
Según los resultados del levantamiento primario de la información actualizada, no se reconocen comunidades
indígenas, según la definición otorgada por la Ley que los regula (Ley 19253/1993 “Establece normas sobre
protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la corporación nacional de desarrollo indígena”), en
el sector de Culdeo.
Según los antecedentes recabados en la segunda entrevista, en el área de influencia no se realizarían ceremonias,
así como tampoco existe un sitio de significancia cultural en el cual se realicen ceremonias ni actividades
relacionadas con los servicios ecosistémicos que pudiesen ser afectados por el desarrollo del Proyecto.
Por otro lado, de la consulta al Sistema Integrado de Información Territorial Indígena de la CONADI, no se
evidenciaron la presencia de Comunidades y/o Asociaciones Indígenas inscritas, como tampoco la presencia de
Áreas de Desarrollo Indígenas cercanas (ADIs) al área de influencia del proyecto. Dado lo anterior, se descartan
efectos y/o características señalados en los artículos 7 y 8 del Reglamento del SEIA. A mayor abundamiento,
se puede señalar que en Oficio N°183, del 17 MAR 2020, en el que señala que las
“observaciones que fueron incorporadas en la Adenda y respondidas adecuadamente por el titular al ampliar
la línea base del medio humano, contenida en Anexo N°8. En donde se concluye la ausencia de los efectos,
características y circunstancias del artículo 11 de la ley 19.300, sobre las dos familias con apellido indígena
catastrados en la vía de acceso al proyecto, toda vez que no se verán afectados por las acciones y obras del
proyecto en sus diferentes etapas, lo anterior de acuerdo a lo indicado en la página 60 de la DIA y punto 4.5
del anexo N°8”.
En cuanto a las aguas superficiales y subterráneas y eventuales efectos del proyecto sobre actividad productiva
(agrícola y ganadera), se puede señalar que dentro del área de influencia vegetacional (AIV) del Proyecto, no
existen formaciones vegetacionales que reúnan las características de humedal. Asimismo, aunque dentro del
AIV existe una zona boscosa, en el sector NE del emplazamiento de las futuras obras civiles de la Planta, esta
área no será intervenida, la cual se dejará como un área de conservación.
Lo anterior, sumado a que, según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales
líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de
agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni
subterráneos.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir
cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan:
− Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias
que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificarán
las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego
pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el
manejo de las aguas lluvias.
− Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal
del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin
afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo
N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cause, según lo establece el Código de Aguas.
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular señala que acoge la observación respecto de los
siguientes temas:
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de
la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el
primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo
corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último,
un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención-
Observante: Rodrigo Chiguai Chiguai Observación: En primer momento no estoy de acuerdo con la empresa biogás, una por mala contaminación, por el momento rechazado. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera que la observación ciudadana, no es pertinente por cuanto no hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación y no especifica argumentos de la misma. No obstante aquello, es posible señalar que según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni subterráneos. Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan: − Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificarán las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cause, según lo establece el Código de Aguas.
Asimismo, en Adenda Complementaria se expone un plan de medidas constructivas tendientes a prevenir algún
tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles proyectadas, el que se
detalla a continuación:
Observante: José Barrientos Tabie Observación: Contaminación en aguas para animales y seres humanos ¿cómo lo resolvería? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que la forma propuesta para determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad Eléctrica y Temperatura (Ce-T), esta es una variable que permitirá mantenerse alerta frente a cambios en la calidad del agua. La ubicación del pozo para la extracción de agua a utilizar en los procesos productivos será la señalada como DA2 en el informe hidrogeológico, y su ubicación será próxima a este punto; el que debiese estar bajo los 67 m de profundidad.
El Plan de Manejo de Aguas Lluvias se expone en el Anexo N°13 de la Adenda. De esta forma, y en lo que concierne a la consulta, se indica que se aprovecharán las obras señaladas para el manejo de las aguas lluvias, para captar y reutilizar parte del caudal, con la finalidad de utilizarlas en procesos auxiliares como, por ejemplo, en la humectación de los caminos. El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en el Anexo N°13, antes indicado. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años).
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de 32.498 m3/año. Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen disponible de agua lluvia de 957 m3, volumen suficiente para abastecer de agua para la actividad de humectación de los caminos.
Se considera necesario aclarar que no “… se sacará agua de un pozo de aguas superficiales”, lo indicado, solo
corresponde a las aguas lluvias que caerán sobre las superficies de las techumbres y/o sobre el suelo que se
impermeabilizará producto de su compactación, en las áreas donde se realizarán las obras civiles del Proyecto,
obedeciendo a lo indicado por la DGA, para evitar riesgos de inundaciones o ingreso de aguas lluvias a las
instalaciones.
Finalmente, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes)
en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas
Observante: Fredy Vásquez Rascheya Observación: Contaminación ambiental para el sector Butalcura alto y alrededor. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Con relación a la eventual contaminación del aire, del agua o del suelo, generado por la construcción y operación de la planta, se puede indicar lo siguiente: ¿Qué formas de prevención y/o medidas de contingencia se prevén en caso de contaminación del aire, agua o suelo? Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas. -
En Anexo 4 de Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales ¿Qué medidas se contemplan para los vecinos que pudieran verse directamente afectados con la contaminación de dichos recursos? En el contexto de las emisiones y generación de residuos, dado que estos serán de bajo volumen y/o impacto, descartando además la generación de residuos líquidos, no se prevé que pudiesen existir situaciones que permitan la afectación a los vecinos.
En relación a la preocupación por eventual afectación a los vecinos, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). En el Anexo N°10 de la Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” (OPB, 1986), se obtuvieron las siguientes conclusiones: − Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. − Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, 1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”).
Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, cumple con la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h. Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…” En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381. Dicho esto, no se ve una futura correlación con la posibilidad de afectación a equipos electrodomésticos de las viviendas.
¿Cómo asegura el Titular que, producto de la operación del proyecto, el sector próximo a la planta no vaya a convertirse en una zona de sacrificio, por ruidos molestos, olores, alta congestión de camiones, que perturban la paz y tranquilidad que hasta el momento se vive en el sector; y que ello implique un estado de vulnerabilidad y empobrecimiento de la comunidad? El proyecto cumplirá con la normativa vigente de ruidos para la componente humana, en todas sus fases, así mismo para el caso de ruidos asociados a fuentes móviles producto del tránsito de vehículos, se dará cumplimiento a los estándares internacionales. Para el caso de la componente olores, según el estudio de impacto odorante, no existirán impactos significativos que afecten a la comunidad. En relación con el posible impacto por la circulación de vehículos asociados al Proyecto, ésta será poco significativa, estimándose en una tasa media de 2 camiones/hora. Adicionalmente, se han descrito todas las acciones tendientes a disminuir los posibles impactos, asociados a la generación de ruidos, olores, polvo en suspensión y congestión vehicular. Lo anterior, permite descartar efectos significativos sobre la calidad de vida de las personas producto de ruido y olores y congestión por el tránsito de camiones.
¿Cómo asegura el Titular que no habrá destrucción medio ambiental, en particular en ríos, esteros, pomponales, humedales, y por ende a la flora y fauna presente en dichos ecosistemas? Con relación a la preocupación por humedales y pomponales se descarta la presencia de éstos en el área de influencia vegetacional del Proyecto. Así mismo, en el contexto de las emisiones y residuos, se descarta la posibilidad de afectar ríos o esteros, toda vez que no se generarán ni descargarán residuos industriales líquidos producto de la actividad y que la cantidad, características y manejo ambiental de los residuos sólidos no significan un riesgo ambiental para estos ecosistemas y recursos.
En Adenda, el Titular señala que dentro del área de influencia vegetacional (AIV) del Proyecto, no existen formaciones vegetacionales que reúnan las características de humedal y/o pomponales. Asimismo, aunque dentro del AIV existe una zona boscosa, en el sector NE del emplazamiento de las futuras obras civiles de la Planta, esta área no será intervenida, la cual se dejará como un área de conservación. Lo anterior, sumado a que según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni subterráneos. Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan:
− Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificaran las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cauce, según lo establece el Código de Aguas.
Observante: Marta Ester Muñoz Ruiz Observaciones: 1. Lo que me preocupa son los residuos que van a ir quedando en el camino producto del traslado y el mal olor que desprenderá a la comunidad. 2. Hay que tener en cuenta que a unos 10 km del sector se encuentra un aeropuerto, el cual se verá perjudicado ya que los pájaros revolotean alrededor de búsqueda de comida, pudiendo provocar un grave accidente. 3. También nos preocupa la disolución de los líquidos tratados ya que las aguas lluvias escurrirán hacia los esteros y por consiguiente hacia el rio Puntra, el cual desemboca en Chepu en el mar. 4. Y también el tema de devaluación de los terrenos y muchas casas mas cercanas, las enfermedades que provocará dicho proyecto al emanar gases tóxicos que el viento se encargará de hacer llegar a nuestra s vidas. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
¿Cómo se evitará y/o atenuará la descomposición de la materia prima? En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas líquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
2. En relación a su segunda observación, es posible señalar que la futura planta se encuentra fuera del área establecida como de protección del aeródromo de Mocopulli y que, mediante consulta a la Dirección General de Aeronáutica Civil, el servicio responde mediante Oficio Ordinario N°04/A/2/2027/7142 de fecha 20 de noviembre de 2012 “Este servicio no tiene objeciones técnicas para la instalación de un proyecto sanitario de residuos, considerando la distancia que se encuentra el predio respecto al aeródromo Mocopulli”. Asimismo, indicar también que, debido a las características del Proyecto, en la que no habrá residuos o materiales orgánicos expuestos a la intemperie, no se prevé un aumento en la presencia de aves.
3.
En el área donde se emplazarán las obras civiles de la Planta de Reconversión, existe un cuerpo de
agua de formación artificial y de carácter no permanente, correspondiendo a un estero que se seca en el periodo
estival.
El curso de agua artificial se genera por efecto antrópico, específicamente por la construcción de un camino y
un dren para actividades forestales en un predio vecino. Esta intervención se produjo en las últimas dos décadas
de acuerdo a CONAF et al. (1997), CONAF y UACH (2013) y CONAF (2018) e imágenes satelitales
disponibles (p.e. google earth y ASTER).
Dado lo anterior, se proponen medidas de manejo ambiental:
− Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias
que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificarán
las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego
pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el
manejo de las aguas lluvias.
− Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en período invernal el caudal
del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin
afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo
N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cauce, según lo establece el Código de Aguas.
La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura. El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción. Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción, almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre otros. Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases). Tabla de Capítulo 9 CAV, actualizada e Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4:
Observante: Maribel Aguilar Asencio Observaciones: 1. Pregunta: que pasa con los líquidos que traen los residuos a donde llegan a parar. 2. Deben tomar en cuenta que estamos con escasez de agua y nos veríamos perjudicados ya que las napas subterráneas serían contaminadas al instalar esta planta. 3. El fuerte olor y todo lo que esparcirá será perjudicial para la salud de todos los vecinos 4. Estamos en Chiloé y el clima es muy lluvioso, deberías tomar en cuenta ya que la contaminación sería peor. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial. Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
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En relación a su segunda observación, es posible indicar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda se señala que el estudio hidrogeológico realizado consideró una metodología de revisión de los antecedentes estadísticos bibliográficos disponibles, de una prospección en terreno con mediciones de campo y la modelación mediante software especializados, con la finalidad de que los resultados sean independientes al período del año en que se hayan ejecutado los levantamientos en terreno. Dado lo anterior, no es conducente para una mejor interpretación de lo estudiado, realizar un nuevo levantamiento, como tampoco cuestionar su representatividad temporal. A modo de complementar el estudio hidrogeológico anterior, se procedió a realizar un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de influencia, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas. En relación con la recomendación emanada del informe antes mencionado, se indica que ésta obedece a contar con una relación evolutiva en el tiempo, una vez que el Proyecto entre en operación, lo que reemplazaría la necesidad de generar nuevas prospecciones de campo con equipos magneto telúricos, lo que conlleva a altos costos de realización, permitiendo tener registros continuos en el tiempo. Respecto de la preocupación por el déficit hídrico en época estival, se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Se señala que mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
-
Respecto de su tercera observación, sobre la preocupación por la emanación de olores, se puede indicar que en el Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto odorante realizado para el Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía de Olores SEIA). Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria. Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño inicial del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas. Finalmente, se revisaron posibles incoherencias y fueron subsanadas en informe final (Ver 3.1). En la siguiente imagen, se expone el resultado de las curvas isodoras para el percentil 98, mostrando los resultados para los valores 3, 2 y 1 OUE/m3. Se destaca, que con las modificaciones realizadas al diseño original del biofiltro presentado en la DIA, el área de influencia para la componente olores, la que según la Guía SEA corresponde a la isodora 1 OUE/m3, no circunscribe a ningún receptor. Asimismo, Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores, se logra determinar que, en ninguno de los receptores sensibles identificados, en las cercanías de la futura Planta de Reconversión, se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
De acuerdo a la estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores se puede concluir que: 1. Las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, el cual fue modificado en el diseño, con ocasión de los resultados obtenidos en el diseño original. La modificación consistió básicamente en cubrir el biofiltro y dejar una chimenea de 6 metros en la esquina sur-oeste del biofiltro, la cual conduce los gases con una emisión temporal de 107.430 [UO/m2-s] 2. Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que podrían estar afectos y se encuentran en las cercanías de la planta, indican que en ninguno de ellos se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). El carácter del olor de un biofiltro de media orgánica (chip de madera) corresponde a notas de la tierra, madera humedad, con muy poca ofensividad (Figura 3. Rueda de descriptores de olor de carácter general de la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA”) 3. Existen numerosas barreras vegetales que no es posible modelar en el modelo matemático, en consecuencia se modeló en las peores condiciones posibles y aun así, ninguno de los receptores sobrepasa el percentil 98, el carácter del olor de un biofiltro no es ofensivo y no siendo posible modelar las cortinas vegetales propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff, es posible predecir que el porcentaje que se sobrepasa solo provocará impactos no significativos según la detallado en ítem 1.2 de la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Olor en el SEIA. 4. El diagrama de Archipiélago de Chiloé muestra los días por mes, durante los cuales el viento alcanza una cierta velocidad siendo en promedio menor a 5m/s. Por otro lado, en el comparativo del análisis de incertidumbre las velocidades del modelo son mayores a los datos observados. Debido a que la emisión de olores se realiza en un flujo vertical, al tener velocidades mayores en el sistema WRF el modelo tiene a disminuir la dispersión y por tanto tiende a mostrar valores mayores a los esperados. 5. El área de influencia posee una extensión radial de 1,25 km en el eje este-oeste y 1,47 km en el eje nortesur, considerando la curva de iso-concentración de 1 ouE/m3 del percentil 98 y en este sector, no se alcanza a emplazar a ninguno de los receptores analizados. 6. El punto de máxima concentración de olor fuera del predio del Titular se encuentra en orientación noroeste a 207 m de la fuente principal y está ubicada fuera del límite predial pero sin receptores sensibles cercanos. 7. De acuerdo con las comparaciones realizadas al ciclo diario, al promedio mensual de los vientos y ciclos estacionales, y estadística para los parámetros temperatura y velocidad para la estación BUTALCURA, se puede indicar que, tanto el modelo WRF (Año 2018) como los datos reales observados (Año 2018), presentan valores y patrones similares. Lo anterior permite concluir que los datos WRF se ajustan a la realidad y, en consecuencia, al ser utilizados en la modelación arrojan resultados técnicamente válidos. 8. Todos los resultados presentes en este informe, son válidos sólo para las condiciones y consideraciones estipuladas en el presente informe. Asimismo, en el Capítulo 8 del Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda, se establecen las medidas de seguimiento y contingencias, las que serán las siguientes:
Plan de contingencia por emisión de olores:
Componente Olores: Monitoreo de Olores, según norma chilena NCh3533/1:2017. Fase del Proyecto Operación. Componente Ambiental Olores Objetivo Validar lo indicado en el estudio de impacto odorante, con la finalidad de establecer medidas de control adicionales, en caso de corresponder. Descripción Se implementará un programa de monitoreo para la componente olores, según la norma de referencia norma chilena NCh3533/1:2017. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En el área de influencia del Proyecto, para esta componente. Forma: Según lo establecido en la norma chilena NCh3533/1:2017. Oportunidad de implementación: Se evaluarán las concentraciones de olor en los receptores ubicados dentro del área de influencia. Frecuencia y Duración Frecuencia: La frecuencia será anual. Duración: Durante los dos primeros años de funcionamiento. Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente. Implementación de sensores de gases. Fase del Proyecto Operación Componente Ambiental Aire / olores. Objetivo Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de Implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia y Duración Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
En respuesta n°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del
modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), el titular debe demostrar que los
datos de la estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo. indicando que en el nuevo
informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica
al interior del dominio WRF, que es la estación meteorológica BUTALCURA de la red Agrometeorológica del
Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), la que se encuentra a una distancia de 4,89 km del proyecto;
ésta presenta datos de temperatura dirección y velocidad de viento, y fue la utilizada para validar el modelo
meteorológico de pronóstico WRF. En el Anexo 9 del informe P3087-EIO-001 (ver 3.1), se presenta una
comparación cualitativa y cuantitativa entre la meteorología de pronóstico (WRF) y los datos observados en la
estación meteorológica. De acuerdo a las comparaciones realizadas en forma cualitativa de ciclo diario,
promedio mensual rosa de los vientos y ciclos estacionales, y cuantitativa para los parámetros temperatura,
velocidad y dirección de viento para la estación BUTALCURA se puede indicar que tanto el modelo WRF y
los datos observados presentan valores y patrones similares, que permiten indicar que los datos WRF se ajustan
a la realidad y pueden ser utilizados en la modelación. A continuación, se muestra figura referencial de la
ubicación de la estación utilizada en la validación.
La información antes señalada se puede complementar señalando que ante posibles precipitaciones fuera de la media para un año normal, se implementará un sistema de manejo de aguas lluvias, el que está diseñado para caudales extremos de escorrentías por precipitaciones. En el Anexo N°13 de la Adenda, se expone el sistema para el manejo de las aguas lluvias.
Observante: Fredy Héctor Claudio Vejar Vejar
Observaciones:
1.
Destrucción medio ambiental (pompón/ríos/esteros/aguas/aves/animales. Contaminación de las
aguas que va a producir daños enormes para nuestros seres que habitan en el sector.
2.
La fiscalización de proyectos que han fiscalizado no garantiza a la comunidad que se ejecute
realmente el proyecto.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
1. En relación a su preocupación por la contaminación ambiental, es posible indicar que el proyecto contempla
medidas de prevención yo medidas de contingencia tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o
suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos
necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de
emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en
caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio
ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos
y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos:
-
Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la
circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o
fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías).
-
Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados,
corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
En Anexo 4 de Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales Asimismo, se señala que en el contexto de las emisiones y generación de residuos, dado que estos serán de bajo volumen y/o impacto, descartando además la generación de residuos líquidos, no se prevé que pudiesen existir situaciones que permitan la afectación a los vecinos. Con relación a la preocupación por humedales y pomponales y en el contexto de las emisiones y residuos, se descarta la posibilidad de afectar ríos o esteros, toda vez que no se generarán ni descargarán residuos industriales líquidos producto de la actividad y que la cantidad, características y manejo ambiental de los residuos sólidos no significan un riesgo ambiental para estos ecosistemas y recursos. En Adenda, el Titular señala que dentro del área de influencia vegetacional (AIV) del Proyecto, no existen formaciones vegetacionales que reúnan las características de humedal y/o pomponales. Asimismo, aunque dentro del AIV existe una zona boscosa, en el sector NE del emplazamiento de las futuras obras civiles de la Planta, esta área no será intervenida, la cual se dejará como un área de conservación. Lo anterior, sumado a que según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni subterráneos. Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan: − Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificaran las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cauce, según lo establece el Código de Aguas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la
implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes),
que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará
un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales
Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales
Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas.
Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Finalmente, cabe agregar que, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”. Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema. 2. Respecto de la fiscalización, es posible señalar, que según lo indicado en el Párrafo 4°, artículo 106 del Reglamento del SEIA: corresponderá a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), de conformidad a lo señalado en su Ley Orgánica, fiscalizar el permanente cumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). En caso de incumplimiento, se aplicarán las sanciones establecidas en la referida Ley. Todas las mediciones y/o monitoreos comprometidos por el Titular, estarán disponibles en el sistema de seguimiento ambiental dispuesto por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), en su página web (http://snifa.sma.gob.cl/ v2/SeguimientoAmbiental). Este sistema permite el acceso a información relacionada con el seguimiento ambiental de proyectos o actividades que cuentan con Resoluciones de Calificación Ambiental. Los informes disponibles incluyen mediciones, análisis y otro dato que el Titular deberá proporcionar, de conformidad con las exigencias establecidas por la SMA, a través de la Resolución Exenta N°223 del 2015.
Observante: Cristian Morales Álvarez
Observación:
¿Quién me asegura que las emanaciones sean controladas dentro de los parámetros que aseguren un sano
vivir y no exponerme a contaminación que puedan desencadenar enfermedades crónicas e incluso
degenerativas y mortales a mi familia, comunidad, animales productivos?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Atendiendo su preocupación sobre las emanaciones, es posible señalar que en el Anexo N°6 “Estudio de Impacto
Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto odorante realizado para el
Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del
aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para
la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía
de Olores SEIA). Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda
Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla
la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior
se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba
efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño
inicial del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no
afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste
básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta,
instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al
medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2.
Para complementar lo anteriormente señalado, se puede agregar que cuenta con los planes de prevención y
contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se
exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos
necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de
emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en
caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio
ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos
y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos:
-
Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la
circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o
fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías).
-
Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados,
corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
En Anexo 4 de Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
En el contexto de las emisiones y generación de residuos, dado que estos serán de bajo volumen y/o impacto, descartando además la generación de residuos líquidos, no se prevé que pudiesen existir situaciones que permitan la afectación a los vecinos. En relación a la preocupación por eventual afectación a los vecinos, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis: Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). En el Anexo N°10 de la Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”. Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” (OPB, 1986), se obtuvieron las siguientes conclusiones: − Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. − Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, 1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”).
Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases
asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, cumple con la norma de
referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto,
producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya
existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta
de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en
el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
-
Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo
descrito.
Observante: Pedro Gipoulou Bahamonde Observación:
No se puede aceptar por problema de contaminación de las aguas, ríos, vertientes que se utilizan como aguas
de consumo en los hogares y para el ganado.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que la forma propuesta para
determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad
Eléctrica y Temperatura (Ce-T), esta es una variable que permitirá mantenerse alerta frente a cambios en la
calidad del agua.
La ubicación del pozo para la extracción de agua a utilizar en los procesos productivos será la señalada como
DA2 en el informe hidrogeológico, y su ubicación será próxima a este punto; el que debiese estar bajo los 67 m
de profundidad.
Como complemento, se indica que, de acuerdo a datos de balance hídrico efectuado para el área de emplazamiento del Proyecto, según el Estudio Hidrogeológico, Sector Butalcura Alto (Anexo J de la DIA) se indica lo siguiente: - La zona de estudio podría tener tres zonas con potencial hídrico subterráneo, el primero es un acuífero libre desde los 38 – 40 m (a la fecha de la ejecución del terreno) y el segundo, un acuífero confinado desde los 66 – 68 m aproximadamente, el cual se presenta como una buena opción para la extracción de aguas subterráneas. Por último estaría un acuífero confinado, entre los 125 y 150 m. - Debido a la existencia de pozos en zonas rurales cercanas, se recomienda caracterizar hidroquímicamente las aguas subterráneas en algún pozo cercano, para detectar cambios químicos significativos, si los llegase a haber en el futuro. - Se recomienda realizar una campaña en los pozos cercanos al proyecto, de perfiles de conductividad eléctrica – temperatura y niveles freáticos, para tener valores de referencia de la condición hidrogeológica del entorno, creando una base de datos previo al proyecto. - Se aconseja el monitoreo de variables en línea (telemetría) en el acuífero libre, sobre todo de nivel y conductividad eléctrica-temperatura. - Es recomendable analizar los datos de manera permanente, para conocer la dinámica del acuífero, y las relaciones que puedan existir entre los niveles freáticos y la conductividad eléctrica.
Por otra parte, en el Anexo 11 de Adenda se presenta el estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra – Proyecto ECOPRAB, Sector Butalcura Alto”, en el cual se estima la disponibilidad de agua en función de la recarga, se realizó un Balance hídrico en la cuenca donde se encuentra el proyecto de ECOPRAB. Como resultado de este cálculo se obtiene que el gasto de extracción del proyecto, el que es 85,25 m3/día (0,986 l/s), y calcular lo que se extraería en el año: 31.116,25 (m3/año), lo que representa un 0,0272%, aproximadamente de lo que ingresa por concepto de recarga, al considerar un promedio de 114544883.693739, los últimos 10 años. Asimismo, el Titular indica que se implementará un pozo profundo para abastecer de agua al sistema, según lo señalado en la respuesta anterior. No obstante, debido a que se deberán manejar las aguas lluvias provenientes de las techumbres de las edificaciones y de la superficie del terreno que se verá compactada, se realiza en esta presentación un proyecto de “Manejo de aguas lluvias”, el que se condice con los solicitado por la DGA, en sus observaciones a la DIA. El Plan de Manejo de Aguas Lluvias se expone en el Anexo N°13 de la Adenda. De esta forma, y en lo que concierne a la consulta, se indica que se aprovecharán las obras señaladas para el manejo de las aguas lluvias, para captar y reutilizar parte del caudal, con la finalidad de utilizarlas en procesos auxiliares como, por ejemplo, en la humectación de los caminos. El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en el Anexo N°13, antes indicado. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años).
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de
32.498 m3/año. Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas Finalmente, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”. Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo. El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial. Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observante: Mónica Ester Millar Flores Observación:
No estoy de acuerdo porque hay contaminación de agua, contaminación de olores, contaminación de gases,
lo que pondrá en riesgo nuestra salud o todos los vecinos por contaminación de terrenos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de su preocupación por posible contaminación del agua, se considera pertinente señalar que el
Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo
de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar
cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad
no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la
siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de
las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un
seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se
descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como
también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas
Finalmente, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de
la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA,
se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios
higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección
proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima
que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán
recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de
tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración,
para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo. El sistema que se presentó en el Permiso
Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación,
asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el
Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como
requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes
del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas
en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos
superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo
de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del
sistema.
Atendiendo su preocupación sobre las emanaciones, es posible señalar que en el Anexo N°6 “Estudio de Impacto
Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto odorante realizado para el
Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del
aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para
la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía
de Olores SEIA). Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda
Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla
la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior
se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba
efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño
inicial del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no
afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste
básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta,
instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al
medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2.
La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro
aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación
presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de
los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de
referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados,
por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas. Finalmente,
se revisaron posibles incoherencias y fueron subsanadas en informe final (Ver 3.1). En la siguiente imagen, se
expone el resultado de las curvas isodoras para el percentil 98, mostrando los resultados para los valores 3, 2 y
1 OUE/m3. Se destaca, que con las modificaciones realizadas al diseño original del biofiltro presentado en la
DIA, el área de influencia para la componente olores, la que según la Guía SEA corresponde a la isodora 1
OUE/m3, no circunscribe a ningún receptor. Asimismo, Considerando las mejoras al diseño original, los
resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores, se logra determinar que, en ninguno de los
Para complementar lo anteriormente señalado, se puede agregar que cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos. En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente. En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
En Anexo 4 de Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados
a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente:
-
Plan de Emergencia Planta Ecoprab
-
Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab
Observante: María Perez Diaz
Observaciones:
1. El gran tráfico de camiones pesados como afectará a la comunidad los residuos, el polvo, además ese
camino no está habilitado para ese tipo de vehículos.
3. Cómo afectará a los adultos mayores ya que en el sector hay muchos adultos mayores con esa
contaminación.
4. Cómo nos afectará los malos olores
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Con relación al control de las emisiones de los vehículos, el Titular exigirá a los vehículos dar cumplimiento a
todas las regulaciones vigentes, en relación a emisiones por fuentes móviles y al transporte de materiales por
Por otra parte, y acogiendo la consulta, se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro
del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente:
-
Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr,
-
Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur.
Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches.
-
Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la
intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo
anterior, con una frecuencia semestral.
Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se
establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la
mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad
del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino
Desde el contexto de su evaluación ambiental y predicción de los posibles impactos, se puede señalar que, se
realizó un Estudio de Impacto Odorante según lo dispuesto por “Guía para el uso de modelos de calidad del
aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para
la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía
de Olores SEIA). Lo anterior, en virtud de que en Chile no existe normativa para los límites de inmisión de
olores y que según lo dispuesto por la Ley 19.300 y la Guía de Olores del SEA, se utilizaron los estándares
internacionales, propuesto por la Norma de los Países bajos (Technical Guidance Note IPPC H4).
¿El Titular considera detener la operación de la planta al ser comprobada la afectación a la salud de vecinos
(enfermedades, náuseas u otros síntomas), en particular de personas de la tercera edad, producto de las
emanaciones de olores?
Para una mejor comprensión, se indica que se realizó un estudio del posible impacto odorante producto de la ejecución del Proyecto, el que se expone en el Anexo N°6 de la Adenda; del cual se concluye que los resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto, se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a modo de cumplir con la normativa sectorial (Dto.N°119/2017 del Ministerio de Energía), se implementará una antorcha de seguridad para quemar la totalidad de los gases que no puedan ser aprovechados en forma interna. Este proceso, debido a las características de operación de altas temperaturas, en una antorcha cerrada de alta eficiencia, no genera olores de ningún tipo.
Por otro lado, dado que el proceso requiere del ingreso de sustratos orgánicos (residuos orgánicos), éste está diseñado para que las actividades de ingreso de sustratos fuesen en instalaciones cerradas y estancas a gases. Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos en galpones herméticos, conduciendo los posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de biofiltro. La principal característica del biofiltro, es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores desagradables, los desodorizan, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no ofensivos (olor a madera húmeda).
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como resultado un aire desodorizado.
El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo
de productos, consiste en que:
Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con equipos automáticos de control de olores, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizándolos.
- Qué pasará con las aves, los animales. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la avifauna, es posible indicar que en el expediente de evaluación del proyecto existe variada información referente tanto a su descripción como medidas de manejo ambiental, de esta forma, en Adenda se presenta un nuevo informe de fauna silvestre, incluyendo las especies en categoría de conservación y detalles de su etología como migraciones, épocas de reproducción, lugares de nidificación, etc.; y, en respuesta n°36 de la Adenda, referida al aumento del esfuerzo de muestreo en la componente biótico, el Titular acoge la observación, realizando una nueva campaña de terreno en época estival a modo de establecer la presencia de otras especies no registradas durante la primera campaña (E. invernal). Se consideró lo establecido en la “Guía de evaluación ambiental componente fauna silvestre” del Servicio Agrícola y Ganadero, la cual establece diferentes épocas del año (estival e invernal) con el fin de complementar información considerando épocas reproductivas, hibernación o migraciones según taxa. En el Anexo N°7 “Informe Fauna Silvestre” de la Adenda, se entregan los antecedentes recolectados en la nueva campaña, realizada en época estival durante los días 28, 29, 30 y 31 de enero de 2020. En relación a la observación referida con la alta diversidad del grupo avifauna, es necesario señalar, que en el tipo de hábitats descrito para el AI del Proyecto, este grupo generalmente será el de mayor diversidad, lo cual se explica debido a que muchas de las especies son de hábitos generalistas y ocupan más de un hábitat, adaptándose a ambientes naturales o antrópico y mixtos, estos últimos ocupándolos igualmente como espacios de alimentación, refugio, ejemplo de ellos son las áreas de cultivos agrícolas, praderas de pastoreo, plantaciones; hábitat que se encuentran presentes en la zona de estudio.
Con respecto a las especies potenciales de ser registradas en el sector, este análisis se asentó en la bibliografía
que realizan diversos autores como Couve 2016, Jaramillo 2005 para aves; Rabanal y Nuñez 2008 para anfibios;
Demangel 2016 para reptiles; Iriarte 2008, Celis- Diez 2011 para mamíferos, en los cuales se describe la fauna
de las diferentes taxas para la región y tipos de hábitats; lo que no significa que se encuentren todas las especies
descritas por estos autores en el sector en que se realizará el proyecto. Por tanto, el estudio del medio biótico
realizado durante la primera campaña de terreno (época invernal) en el punto 3.4.3 (tablas 4, 5, 6 y 7), del Anexo
K “Informe Medio Biótico” de la DIA, hace referencia a cuales serían las especies “potenciales” y cuáles son
las que realmente se registran en la campaña de terreno realizado, esto es, la columna 4° del informe, indicando
En respuesta n°37 de Adenda, se señala que la descripción de fauna por hábitat fue presentada en el punto 3.4.2 del Anexo K “Informe Medio Biótico” de la DIA. No obstante, el Titular acoge la observación para lo cual, se realiza una nueva campaña, cuyos antecedentes y resultados se exponen en el Anexo N°7 “Informe Fauna Silvestre”. En el informe citado, se realizó una descripción detallada del de los hábitats y su fauna asociada. Las conclusiones más relevantes, otorgadas por ambas campañas (inverno, verano), son las siguientes: Los hábitats descritos dentro del área de influencia del proyecto fueron tres: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañío, Renoval siempreverde y Matorral-pradera.
Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas especies de fauna silvestre, las aves es la taxa más abundante en el registro, dado que sus hábitos generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque. La herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la época, estos se registraron en las áreas de Matorral – Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin embargo, a pesar del aumento de especies durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la diversidad del sector se mantuvo como “media” según lo indicado por los índices de Shannon y Pielou. Con respecto a la fauna descrita, cinco especies se encuentran en categoría de conservación, según el reglamento de clasificación de especies del ministerio de medio ambiente, estos son Sapito cuatro ojos en categoría casi amenazada (NT) según DS 41 del MMA 2011, Rana moteada en preocupación menor (LC) DS 42 MMA 2011, Ranita de antifaz en casi amenazada (NT) DS 42 MMA 2011, Lagartija pintada en Preocupación menor (LC)DS 19 MMA 2012 y Lagartija de vientre azul fuera de peligro (FP) DS 5 MINAGRI 1998. Si se considera la campaña realizada el 2018 podemos incluir a un Mamífero Pudú y un ave Carpintero negro, los cuales se encuentran en categoría de conservación Vulnerable, aunque en ambos casos solo hubo evidencia indirecta como fue el caso de huellas de pudú en el área de proyección del camino y vocalización de carpintero en sectores cercanos al área de influencia, lo que no ocurrió en la campaña realizada durante el mes de enero 2020. Para el caso de las observaciones realizadas por la ciudadanía durante el proceso PAC, en las cuales se planteaba la existencia de Zorro chilote, Ranita de Darwin y Flamencos en el sector, no hubo evidencias directas e indirectas en ninguna de las campañas. En el caso de flamencos se debe señalar que el área de influencia no presenta condiciones de hábitat para la especie, ya que el flamenco tiene como hábitats lagunas en salares, lagos y lagunas de agua dulce, en el altiplano y en la costa, lo cual no es el caso.
En Anexo 7 de Adenda, se presenta en sus conclusiones que los hábitats descritos dentro del área de influencia
del proyecto fueron 3: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañío, Renoval
siempreverde y Matorral-pradera. Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas
especies de fauna silvestre, en el caso de las aves la taxa más abundante en el registro dado sus hábitos
generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque, los
casos más emblemáticos son las aves de sotobosque, ya que son específicas de este hábitat son el chucao y el
churrin del sur.
Los micromamíferos (roedores) son habitantes comunes de estos tres tipos de hábitat, espacios en los cuales se
alimentan, reproducen y refugian. Para mamíferos mayores el área de influencia puede ser un sector de transito
ya que no hubo registros de madrigueras, fecas, comederos u otra evidencia de su permanencia en el sector. La
herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en
septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la
época, estos se registraron en las áreas de Matorral– Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de
temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin
Observaciones: 5. La contaminación de las aguas que desembocan al rio Puntra. 6. Cómo afectará los humedales Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la observación, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de
las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un
seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se
descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como
también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de
la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA,
se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes
del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas
en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos
superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo
de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del
sistema.
Asimismo, en el Anexo N°13 de Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias.
Cabe destacar que, se descarta la posibilidad de generar aguas de contacto, esto debido a las características
constructivas del Proyecto, en donde todos los galpones contarán con sistemas de pretil y que todos los
estanques de hormigón que componen el sistema de reconversión se proyectan a más de 3 metros sobre la cota
del suelo. Aun así, el sistema de manejo de aguas lluvias contará con cámaras que permitirán la captura previa,
de cualquier sustancia ajena al agua lluvia antes de ingresar a la cámara de infiltración.
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular expone un plan de medidas constructivas tendientes a
prevenir algún tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles
proyectadas, el que se detalla a continuación:
Plan de Medidas Constructivas
•
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará
para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste.
•
Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio.
•
El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural,
por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias
superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones.
•
El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo (Tal como fue
señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda, por lo cual no
afectará las aguas superficiales).
•
Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se le solicitará al prestador de servicios que
las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en que se encuentren realizando las
excavaciones, sean realizadas fuera del predio.
•
Si se evidencia cualquier tipo de fuga en la maquinaria, se paralizará el equipo y se le solicitará al
prestador de servicios que retire la maquinaria del lugar, para su reemplazo. La fuga será absorbida mediante
paños absorbentes Oleofílicos y la tierra que haya estado en contacto con el derrame será retirada del área. Este
material contaminado, será dispuesto transitoriamente en la bodega de acopio temporal de residuos peligrosos.
•
En caso de encontrar una acumulación de aguas lluvias en los primeros estratos, se paralizará la
excavación, para sacar el agua encontrada, a través de motobombas las cuales descargarán las aguas en el
trayecto de la modificación de cauce señalada en el PAS 146. En relación a la infiltración de aguas residuales
provenientes de los servicios sanitarios de la Planta, se recalca que su posible impacto es poco significativo,
toda vez, que se trata de una instalación diseñada para un máximo de 10 personas, la que contará con un sistema
de tratamiento, consistente en cámaras de retención de aceites y grasas, fosa séptica, sistema de cloración y
declaración, cámaras de inspección y repartidora de drenes, cumpliendo con las normas sanitarias de referencia.
Adicionalmente, según se expone en el PAS 138 correspondiente al Anexo E de la DIA, se contará con un
programa de monitoreo que permitirá verificar su buen funcionamiento. Asimismo, en este análisis de
significancia, se consideró la distancia del sistema proyectado a las posibles viviendas más cercanas, en
dirección del flujo de las aguas subterráneas del acuífero libre, el que tiene una orientación Norte (Estudio
Hidrogeológico, ANEXO J DIA), en este sentido, en una distancia mínima de 1 km, no se evidencian viviendas
en la dirección Norte de la Planta.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de
la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el
primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo
corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último,
un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas
para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se
observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida
en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las
calicatas.
7. Como afectará con los vientos la contaminación
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular indica compartir la
apreciación, referente a que existen variaciones temporales en las variables meteorológicas y su influencia en
las mediciones de ruido y olores. En efecto, para el caso de la componente ruido, las mediciones deben realizarse
con el menor ruido de fondo, es decir las condiciones climáticas deben estar lo más calmo posible, para así
determinar lo más preciso posible las diferencias entre el ruido de fondo y el ruido generado por la actividad
(Planta). Cabe recordar que, al ser un sector rural, la normativa establece como límite máximo permisible de
presión sonora corregido (NPC), el menor valor entre: a) Nivel de ruido de fondo + 10 dB(A) y b) NPC para
Zona III: 65 dB(A) diurno, 50 dB(A) nocturno.
En relación a la dispersión de los olores, estos al ser gases, dependerán de la concentración y de la capacidad de
dilución del medio, por ende, se debe considerar medir en temporada de máxima producción y en condiciones
de vientos calmos, en este sentido, se genera la condición más crítica para su evaluación.
En virtud de los aspectos técnicos señalados, la propuesta plasmada por esta observación ciudadana de “medir
en días de mayor velocidad de los vientos (al menos, mayores a 20 metros por segundo)” no se considera la
más adecuada, para efectos de realizar un seguimiento ambiental a estas componentes.
Así de este modo y en virtud de que los estudios de Impacto Acústico presentado en el Anexo L de la DIA y el
estudio de Impacto Odorante, presentado en el Anexo N°6 de la Adenda, fueron ejecutados con las metodologías
recomendadas en las Guías emitidas por el Servicio de Evaluación Ambiental y que estos estudios concluyen
que “Se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas” dando
cumplimiento a las normativas nacionales y/o estándares extranjeros, es que se proponen los monitores de
seguimiento de las variables ambientales, a modo de validar los estudios mencionados según se detalla en las
siguientes tablas.
Adicionalmente y acogiendo la solicitud de la consulta ciudadana, se debe recalcar que en virtud de realizar un
correcto seguimiento de las principales variables que pueden generar un impacto odorífico, es que como
Compromiso Ambiental Voluntario, se presentó en la DIA la medición continua para los gases amoniaco y
sulfuro de hidrógeno (NH3 y H2S.), mediante la instalación de sensores, en dirección de los posibles receptores
más cercanos, estos sensores estarán acompañados con una estación meteorológica, la que será capaz de medir
y registrar como mínimo la dirección y velocidad del viento, temperatura, presión atmosférica, humedad relativa
y precipitaciones.
En la siguiente imagen, se muestra el equipo tipo a implementar, con censores de NH3 y H2S.
Componente Ruido: Monitoreo Ruido Ambiental
Fase del Proyecto Construcción, Operación y cierre/abandono. Componente Ambiental Ruido Objetivo Evaluar el cumplimiento normativo referente a la componente ruido ambiental. Descripción Se implementará un programa de monitoreo para la componente ruido ambiental, para cada una de las fases del Proyecto. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En los tres receptores posibles más cercano a la planta y en los dos sitios de interés para la componente fauna identificados en el informe correspondiente.
Oportunidad de implementación: En cada fase del Proyecto se evaluará el cumplimiento del D.S.N°38/11 del MMA, asimismo se evaluará esta componente
para el caso de fauna silvestre, según la normativa de referencia. Frecuencia y Duración Frecuencia: Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno). Duración: Para la fase de operación, será durante los dos primeros años de funcionamiento o cada vez que se cambien las especificaciones técnicas de los equipos. Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente.
Componente Olores:
Monitoreo de Olores, según norma chilena NCh3533/1:2017.
Fase del Proyecto
Operación.
Componente Ambiental
Olores
Objetivo
Validar lo indicado en el estudio de impacto odorante, con la finalidad de
establecer medidas de control adicionales, en caso de corresponder.
Descripción
Se implementará un programa de monitoreo para la componente olores, según
la norma de referencia norma chilena NCh3533/1:2017.
Lugar, forma y oportunidad de
implementación
Lugar: En el área de influencia del Proyecto, para esta componente.
Forma: Según lo establecido en la norma chilena NCh3533/1:2017.
Oportunidad de implementación: Se evaluarán las concentraciones de olor en
los receptores ubicados dentro del área de influencia.
Frecuencia y Duración
Frecuencia: La frecuencia será anual.
Duración: Durante los dos primeros años de funcionamiento.
Indicador del Cumplimiento
Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe
correspondiente emitido por una ETFA acreditada.
Forma de control y
Seguimiento
Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el
monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente.
Implementación de sensores de gases.
Fase del Proyecto
Operación
Componente Ambiental
Aire / olores.
Objetivo
Detectar a tiempo posibles fugas de gases.
Descripción
El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S.
Asimismo, en respuesta n°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), el titular debe demostrar que los datos de la estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo. indicando que en el nuevo informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica al interior del dominio WRF, que es la estación meteorológica BUTALCURA de la red Agrometeorológica del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), la que se encuentra a una distancia de 4,89 km del proyecto; ésta presenta datos de temperatura dirección y velocidad de viento, y fue la utilizada para validar el modelo meteorológico de pronóstico WRF. En el Anexo 9 del informe P3087-EIO001 (ver 3.1), se presenta una comparación cualitativa y cuantitativa entre la meteorología de pronóstico (WRF) y los datos observados en la estación meteorológica. De acuerdo a las comparaciones realizadas en forma cualitativa de ciclo diario, promedio mensual rosa de los vientos y ciclos estacionales, y cuantitativa para los parámetros temperatura, velocidad y dirección de viento para la estación BUTALCURA se puede indicar que tanto el modelo WRF y los datos observados presentan valores y patrones similares, que permiten indicar que los datos WRF se ajustan a la realidad y pueden ser utilizados en la modelación. A continuación, se muestra figura referencial de la ubicación de la estación utilizada en la validación.
En virtud de que según la evaluación de la componente ruido ambiental, el proyecto cumplirá con la normativa
vigente de ruidos para la componente humana, en todas sus fases, así mismo para el caso de ruidos asociados a
fuentes móviles producto del tránsito de vehículos, el Titular propuso como medida de verificación y control el
monitoreo de la componente, según las siguientes frecuencias, establecidas en el compromiso voluntario CAV-
5 (Monitoreo Ruido Ambiental) “Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno),
fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral
(solo diurno)”. Sin prejuicio de lo anterior, en caso de que, por medio de la Junta de Vecinos del sector, se
manifieste la preocupación por la generación de ruidos molestos, que pueda afectar a algún vecino cercano a
las instalaciones de la Planta de Reconversión, el Titular se compromete a realizar un monitoreo adicional de
ruidos. Cabe recordar, que el Titular se comprometió, a participar de manera trimestral, por parte de un
representante de la empresa en las reuniones de la Junta de Vecinos, lo que se expresa en el compromiso
voluntario CAV-7 (Participación en reuniones vecinales) de la DIA.
Asimismo, considerando los resultados obtenidos en el nuevo informe de Estudio de Impacto Odorante (Anexo
3 de Adenda Complementaria), realizado en virtud de modificaciones introducidas al diseño del biofiltro, en el
que se desprende que dentro del área de influencia no existirían posibles receptores susceptibles y que el
Proyecto cumplirá con holgura la norma de referencia de inmisión (Netherlands Emission Guidelines for Air);
y que adicionalmente el Proyecto considera como medida preventiva, la instalación de equipos con sensores
para la detección temprana y medición continua de la concentración de los gases odorantes NH3 y H2S, lo que
se expone en el compromiso ambiental CAV-4 “Implementación de sensores de gases” de la DIA y Adenda, el
Titular a modo de validar los resultados del Estudio de Impacto Odorante, se compromete a realizar un
monitoreo de olores, con una metodología propuesta basada en la NCh3533/1:2017, durante los dos primeros
años de funcionamiento de la Planta. Dado lo anterior, parece improcedente técnicamente y económicamente,
aumentar la frecuencia de las mediciones, lo que sí se puede lograr en términos técnicos, sería aumentar la
duración del compromiso, aumentando de los dos primeros años a los cuatro primeros años de operación
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
De acuerdo a las conclusiones del estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores (Punto 7 del Anexo 6), se puede concluir que: - De acuerdo con la estimación de emisiones de olor realizada, las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, con 54.000 (ouE/s). - Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que están efectos a olores de la planta, indican que solo uno de los receptores se registra concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). En este caso si bien es cierto supera el límite de inmisión, el tono hedónico es de madera humedad, con muy poca ofensividad y por otro lado en la zona existen numerosas barreras vegetales que no es posible modelar en el modelo matemático. Si bien el receptor 2 sobrepasa en un 0,58% el percentil 98, el tono hedónico de los olores de un biofiltro no son ofensivos y por otro lado no es posible modelar las cortinas vegetales propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff. - El área de influencia posee una extensión radial de 2,02 km en el eje este-oeste y 2,05 km en el eje nortesur, considerando la curva de iso-concentración de 1 ouE/m3 del percentil 98 y en este sector, se encuentran emplazados todos los receptores analizados. - El punto de máxima concentración de olor fuera del predio del Titular se encuentra al lado está a 495 m de la Planta. - De acuerdo con las comparaciones realizadas al ciclo diario, al promedio mensual de los vientos y ciclos estacionales, y estadística para los parámetros temperatura, velocidad y dirección de viento para la estación MIRASOL, se puede indicar que, tanto el modelo WRF (Año 2018) como los datos reales observados (Año 2018), presentan valores y patrones similares. Lo anterior permite concluir que los datos WRF se ajustan a la realidad y, en consecuencia, al ser utilizados en la modelación arrojan resultados técnicamente válidos. Todos los resultados presentes en el informe son válidos sólo para las condiciones y consideraciones estipuladas en el presente informe.
¿Cómo se evitará y/o atenuará la descomposición de la materia prima? En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas líquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
Solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
- No se ha aprobado que los desechos utilizados para la planta de biogás no afecten la calidad del suelo y la agricultura de la zona lo que podría afectar tanto nuestra salud como nuestro trabajo. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación se aclara, que el área de influencia de la componente suelos para el proyecto en evaluación, corresponde a la superficie predial total en la cual se emplazarán las obras civiles, esto es aproximadamente 16,6 ha, de esta superficie nace la descripción de suelos y está acotada a los limites prediales, con la finalidad de contar con los elementos técnicos que permitan realizar el cambio de destino de uso de sus suelos, para una superficie menor de aproximadamente 5 ha, dentro de las cuales se edificarán las obras civiles, caminos de acceso, áreas de servicios y oficinas para el funcionamiento de la Planta de Reconversión.
Dado lo anterior y el resultado del levantamiento en terreno, de las condiciones del suelo, según lo establecido en la “Pauta para aplicar a las solicitudes de informe de factibilidad para construcciones ajenas a la agricultura en área rural (pauta IFC), SAG 2019”, “Pauta Para Estudios de Suelo SAG 2011 Rectificada” y la “Guía de evaluación ambiental Recurso natural suelo SAG 2019 (D-RNN-EIA-PR-005)”, se logra indicar que el Área de influencia para la componente suelos cuenta con una capacidad de uso de suelo de Clase VII, correspondiente a la serie Calonje (CJ).
En función de que la superficie de suelo a desafectar corresponde solo al 30% del total de la superficie predial, no se prevén impactos significativos por compactación, perdida de suelos, detrimento de la calidad del suelo, y posibles efectos en la actividad agrícola del sector.
Asimismo, señalar que debido a las características del Proyecto y del manejo ambiental ya descrito, no se prevé
la afectación a los predios vecinos o colindantes a la Planta, toda vez, que el Proyecto no contempla la
generación de Residuos Industriales Líquidos, y que la cantidad de residuos sólidos a generar serán pequeñas,
los que no entrarán en contacto directo con los suelos naturales y aguas superficiales o subterráneas.
Finalmente, se debe indicar que lo señalado en la DIA, corresponde a una clasificación de suelos, desde un
punto de vista agronómico, según las pautas establecidas por el SAG. Que el área predial del Proyecto se
emplaza en una zona con 3 tipos de hábitats: (1) Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y
Mañio de hojas punzantes, (2) Renoval siempreverde y (3) Matorral – pradera, como se muestra en la siguiente
imagen.
Cabe destacar, que las obras y acciones del Proyecto, se emplazarán en una superficie de 5 ha de un total predial de 16,6 ha, en los hábitats clasificados como Matorral – Pradera y Renoval siempre verde, las que corresponden a una zona que ha sido antropicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada. En este mismo sentido, se declara que no se intervendrá hábitats clasificados como Bosque siempre verde, el que será preservado, como medida de manejo ambiental. Adicionalmente, como medida ante una posible pérdida de su capacidad para sustentar la biodiversidad, y según se expone en la DIA, se implementará un talud de protección con siembra de especies vegetales naturales del sector. Asimismo, las especies forestales que deban cortarse para la construcción de las obras civiles serán reforestadas dentro del mismo predio, según las exigencias establecidas en la normativa vigente.
Observante: Raquel Paredez Paredez Observaciones: 1. Como evitarán los accidentes con los líquidos percolados puesto que estos son muy difíciles de contener, si son residuos domiciliarios y más aún si son de índole industrial. 2. Cómo pretenden no contaminar el agua subterránea napas, ríos, etc. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos
cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases
odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo
anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que
será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A
continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos
líquidos.
Adicionalmente, con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
- Respecto de su segunda observación se puede indicar, que en virtud del tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la DIA. Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario, identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular reitera que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo. El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos
Observante: Mauricio Alberto Cea González Observación: Cómo el proyecto asegura que dentro de sus procesos de trabajo no ocurran incidentes y si ocurren cómo los van a solucionar (las medidas de mitigación) y cómo afecta a los recursos naturales ya sea el agua, napas, turberas y el viento y emanación de olores debido a que esta planta va a recibir mayoritariamente desechos industriales. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación, indicando que en el Anexo N°4 de la Adenda, se expone el Plan general de contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta deberá estar acogida a lo indicado en el Dto. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR).
El MS, es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
Observante: Alex Antonio Perez Seguel Observaciones: 1. En el informe presentado por ECOPRAB se plantea como única solución a lo que vendría ser el polvo y destrozo de camino el riegue de agua, medida que solo soluciona parcialmente y en corto plazo el polvoriento tránsito de maquinaria dejando de lado el deterioro y posterior destrozo del único camino que poseen los vecinos. Planteada la situación se sugiere y de cuáles son las soluciones concretas ya sea asfalto, pavimento u otra. 2. Con el grave problema hídrico que hay en el país y como cada año en estación de verano en nuestro sector es un drama para todos los vecinos, lo cual se protege vertientes, ríos y pozos ¿cómo ud reparará un daño tan grave de contaminación a estas napas? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. Acogiendo la consulta, se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral. Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la dirección de vialidad. 2. Con el fin de responder a la inquietud planteada en su segunda observación, es posible señalar los siguientes antecedentes:
El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en el Anexo N°13, antes indicado. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años).
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de 32.498 m3/año. Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen disponible de agua lluvia de 957 m3, volumen suficiente para abastecer de agua para la actividad de humectación de los caminos.
Se considera necesario aclarar que no se sacará agua de un pozo de aguas superficiales, lo indicado, solo corresponde a las aguas lluvias que caerán sobre las superficies de las techumbres y/o sobre el suelo que se impermeabilizará producto de su compactación, en las áreas donde se realizarán las obras civiles del Proyecto, obedeciendo a lo indicado por la DGA, para evitar riesgos de inundaciones o ingreso de aguas lluvias a las instalaciones, así como no afectar la disponibilidad del recurso para los vecinos del área de influencia. Respecto de la observación, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de
las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un
seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano.
Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo
humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas.
Respecto de la preocupación por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones
Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede señalar que se
complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la
disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la
finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento
productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico
Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda.
Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría
la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observante: Claudia Pérez Díaz Observación:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la
Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo
expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos
y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la
Planta.
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador
de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto
con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo
que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler
las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido
generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como
resultado un aire desodorizado.
El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo
de productos, consiste en que:
-
Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de
tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del
galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impidiera la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas
permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos
(o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior.
-
La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al
biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmósfera.
-
El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado
ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución
de Dióxido de Cloro).
-
Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya
contará con una renovación de aire de un 100%.
De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por
tener un tono hedónico a madera húmeda. Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con
equipos automáticos de control de olores, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la
instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el
área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las
personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del
viento, neutralizándolos.
Respecto de la preocupación sobre posible contaminación del agua, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. Respecto de la preocupación planteada por la ciudadanía por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede señalar que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual
será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos,
tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen.
El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales
Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes
del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas
en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos
superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo
de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del
sistema.
Finalmente, se puede indicar que no se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo que no existirá riesgo
para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto
en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento
de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en términos de posibles fugas,
estableciendo unidades de medición y control de gases.
En condiciones normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el
medio ambiente, incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en
el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de
instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de
biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de
operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y
almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o
Fase del Proyecto: Operación Componente Ambiental: Aire Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
Observante: Hildo Zapata Márquez
Observación:
Me niego rotundamente que se instale la planta por muchas razones: por los malos olores, llegada de
roedores, enfermedades cancerígenas por respirar aire contaminado, residuos por el camino, contaminación
de las aguas subterráneas, llegada de aves, llegada de perros vagos, los mismos perros matan los animales
como los corderos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Atendiendo su preocupación sobre las emanaciones, es posible señalar que en el Anexo N°6 “Estudio de Impacto
Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto odorante realizado para el
Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del
aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para
la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía
de Olores SEIA). Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda
Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la
Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo
expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos
y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la
Planta.
En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas
producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está
diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de
Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto,
se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la
generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de
biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán
captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a
modo de cumplir con la normativa sectorial (Dto.N°119/2017 del Ministerio de Energía), se implementará una
antorcha de seguridad para quemar la totalidad de los gases que no puedan ser aprovechados en forma interna.
Este proceso, debido a las características de operación de altas temperaturas, en una antorcha cerrada de alta
eficiencia, no genera olores de ningún tipo.
Por otro lado, dado que el proceso requiere del ingreso de sustratos orgánicos (residuos orgánicos), éste está
diseñado para que las actividades de ingreso de sustratos fuesen en instalaciones cerradas y estancas a gases.
Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos en galpones herméticos, conduciendo los
posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un
sistema de biofiltro. La principal característica del biofiltro, es que además de abatir eficientemente los gases
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como resultado un aire desodorizado. El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo de productos, consiste en que: - Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impidiera la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior. - La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmósfera. - El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución de Dióxido de Cloro). - Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya contará con una renovación de aire de un 100%. De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por tener un tono hedónico a madera húmeda. Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con equipos automáticos de control de olores, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizándolos.
Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la planta,
ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe posibilidad
de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no existirá materia
prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia
de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán
mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99 “Reglamento sobre condiciones
Finalmente, se recalca que dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames de residuos líquidos ni sólidos. El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro.
Por otra parte, y respecto de la preocupación sobre posible contaminación del agua, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. Respecto de la preocupación planteada por la ciudadanía por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede señalar que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual
será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos,
tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen.
El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales
Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema. ¿Qué riesgos existen para la salud de la población producto de la generación de cada uno de los gases, especialmente el Metano? No se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo que no existirá riesgo para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en términos de posibles fugas, estableciendo unidades de medición y control de gases. Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases).
Tabla de Capítulo 9 CAV, actualizada e Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4:
Fase del Proyecto: Operación Componente Ambiental: Aire Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
Observante: María Teresa Leiva Vidal
Observación:
Primero que nada yo vivo frente al lugar donde quieres hacer la planta. Por el mal olor que va a producir,
por los animales, por nuestros vecinos, por el malo olores que va a producir, por los caminos, ríos, la
desvalorización del campo, por los bichos como roedores, perros, aves.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hace referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación, con excepción del
planteamiento sobre la desvalorización del terreno, esta, considera que no es pertinente por cuanto se refiere a
materias ajenas a aspectos ambientales.
Respecto de las otras materias observadas y de acuerdo con los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso
de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo
siguiente:
- Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la
planta, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe
posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no
existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos.
Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al
desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99
“Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código
Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
- Respecto de eventuales derrames, se aclara que dado que la materia prima llegará en camiones herméticos
directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames
de residuos líquidos ni sólidos.
- La Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está
diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema
de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro, por lo que no es
comparable a la situación experimentada en el sector industrial de Mocopulli.
- Para una mejor comprensión, se indica que se realizó un estudio del posible impacto odorante producto de la
ejecución del Proyecto, el que se expone en el Anexo N°6 de la Adenda; del cual se concluye que los
resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se registran
concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud,
calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
A continuación se presentan mayores antecedentes para complementar lo anteriormente señalado:
Atendiendo su preocupación por los olores, es posible señalar que en el Anexo N°6 “Estudio de Impacto
Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto odorante realizado para el
Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del
aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para
la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía
de Olores SEIA). Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda
Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la
Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo
expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos
y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la
Planta.
En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas
producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está
diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de
Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto,
se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la
generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de
biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán
captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a
modo de cumplir con la normativa sectorial (Dto.N°119/2017 del Ministerio de Energía), se implementará una
antorcha de seguridad para quemar la totalidad de los gases que no puedan ser aprovechados en forma interna.
Este proceso, debido a las características de operación de altas temperaturas, en una antorcha cerrada de alta
eficiencia, no genera olores de ningún tipo.
Por otro lado, dado que el proceso requiere del ingreso de sustratos orgánicos (residuos orgánicos), éste está
diseñado para que las actividades de ingreso de sustratos fuesen en instalaciones cerradas y estancas a gases.
Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos en galpones herméticos, conduciendo los
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como resultado un aire desodorizado. El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo de productos, consiste en que: - Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impidiera la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior. - La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmósfera. - El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución de Dióxido de Cloro). - Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya contará con una renovación de aire de un 100%. De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por tener un tono hedónico a madera húmeda. Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con equipos automáticos de control de olores, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizándolos.
Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la planta,
ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe posibilidad
de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no existirá materia
prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia
de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán
Finalmente, se recalca que, dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames de residuos líquidos ni sólidos. El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro.
En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
Por otra parte, y respecto de la preocupación sobre posible contaminación del agua, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema. Finalmente, se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral. Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la dirección de vialidad.
Observante: Morelia Obando Zúñiga
Observación:
Yo me opongo a esta planta por grandes temas, por ejemplo, malos olores en el ambiente, caminos malos.
Vivo a 10 metros del camino por donde pasaría todo esto. No se acepta esta empresa a realizar dicho biogás.
No a la empresa. Rechazo tajantemente por muchos motivos a las personas de esta empresa.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Atendiendo su preocupación por los olores, es posible señalar que en el Anexo N°6 “Estudio de Impacto
Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto odorante realizado para el Proyecto,
el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el
SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la
predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía de
Olores SEIA). Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda
Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla
la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior
se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba
efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño
inicial del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no
afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste
básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta,
instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al
medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2.
La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro
aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación
presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de
los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de
referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados,
por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas. Finalmente,
se revisaron posibles incoherencias y fueron subsanadas en informe final (Ver 3.1). En la siguiente imagen, se
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la Planta. En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto, se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a modo de cumplir con la normativa sectorial (Dto.N°119/2017 del Ministerio de Energía), se implementará una antorcha de seguridad para quemar la totalidad de los gases que no puedan ser aprovechados en forma interna. Este proceso, debido a las características de operación de altas temperaturas, en una antorcha cerrada de alta eficiencia, no genera olores de ningún tipo. Por otro lado, dado que el proceso requiere del ingreso de sustratos orgánicos (residuos orgánicos), éste está diseñado para que las actividades de ingreso de sustratos fuesen en instalaciones cerradas y estancas a gases. Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos en galpones herméticos, conduciendo los posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de biofiltro. La principal característica del biofiltro, es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores desagradables, los desodorizan, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no ofensivos (olor a madera húmeda).
Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la planta, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
Finalmente, se recalca que, dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los
estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames de residuos líquidos
ni sólidos. El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario
ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes
fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema
de biofiltro.
En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán
transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier
posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior
de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le
hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
Finalmente, se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral. Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la dirección de vialidad.
Observante: Miguel Véjar Calderón - Junta de Vecinos Butalcura Bajo
Observación:
Nos oponemos a este proyecto por el impacto ambiental que nos provocará con nuestro comité de agua,
comité tercera edad, Junta de Vecinos del sector Butalcura bajo y toda la comunidad.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la amplitud de su observación, y de acuerdo con los antecedentes tenidos a la vista durante el
proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede
indicar lo siguiente:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. Respecto de la preocupación planteada por la ciudadanía por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede señalar que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual
será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos,
tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen.
El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales
Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observante: Marioly Río Mancilla
Observación:
Por ser etnia mapuche y para que no se afecte el equilibrio de la flora y fauna por contaminación de
empresas, me opongo rotundamente a que la empresa funciones en mi sector.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de las emisiones y residuos, tanto en la DIA como en su Adenda, se indica que éstos son de baja
emisión, por lo que no se prevé una posible afectación significativa hacia la flora y fauna presentes en el área
de influencia. El proyecto no contempla emisión de RILes u otro tipo de contaminante que pueda afectar el agua
Cabe destacar, que las obras y acciones del Proyecto, se emplazaran en una superficie de 5 ha de un total predial de 16,6 ha, en los hábitats clasificados como Matorral – Pradera y Renoval siempre verde, las que corresponden a una zona que ha sido antropicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada. En este mismo sentido, se declara que no se intervendrá hábitats clasificados como Bosque siempre verde, el que será preservado, como medida de manejo ambiental. Adicionalmente, como medida ante una posible pérdida de la capacidad del suelo para sustentar la biodiversidad, y según se expone en la DIA, se implementará un talud de protección con siembra de especies vegetales naturales del sector. Asimismo, las especies forestales que deban cortarse para la construcción de las obras civiles serán reforestadas dentro del mismo predio, según las exigencias establecidas en la normativa vigente. En el Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Fauna Silvestre, en donde se proponen medidas ambientales referidas a: − En lo general para minimizar los impactos se realizará un plan de Educación para los trabajadores del proyecto (a través de folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna. Esta medida esta descrita en el Compromiso Voluntario Ambiental CAV-9 “Capacitaciones al personal sobre Ecosistemas Terrestres y Patrimonio Cultural”, del Capítulo 9 de la DIA. − También se establecerá un plan de prevención a los trabajadores sobre Virus Hanta por la presencia de Ratón de cola larga en el sector en época invernal. Esto debe realizarse durante las fases de construcción y ejecución de las actividades del proyecto. − En la Fase de construcción del proyecto como medida de manejo ambiental en el caso de que los niveles de ruido sean superiores a la norma y puedan afectar los hábitats utilizados como refugio, reproducción, nidificación y alimentación por las diferentes especies, se concentrarán las obras que generen mayor cantidad de ruido en las épocas en que no se altere la época reproductiva según lo propuesto por la guía metodológica para la evaluación de fauna del SAG 2016. − Se realizará un plan de Rescate y relocalización de anfibios y reptiles por ser animales de baja movilidad PAS 146, dado el impacto que pueden generar las actividades del proyecto en el hábitat y en las especies como Sapito cuatro ojos, Ranita de antifaz, Rana moteada, Lagartija de vientre azul y Lagartija pintada. En el Anexo N°7 de la Adenda, se adjunta el PAS 146 que se presentó en la DIA, actualizado. − Implementación de un talud de protección con siembra de especies vegetales naturales del sector. − Reforestación de especies forestales que deban cortarse para la construcción de las obras civiles, las que serán reforestadas dentro del mismo predio, según las exigencias establecidas en la normativa vigente.
Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara,
que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial
del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación
muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que
atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo,
dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contarán con pretiles de contención. Asimismo, en Anexo 2 de Adenda Complementaria se actualiza la información sobre el componente flora y vegetación, solicitado por CONAF, en relación al PAS 148. Con la información proporcionada en la DIA y sus Adendas es posible señalar que por lo que no se prevé una posible afectación significativa hacia la flora y fauna presentes en el área de influencia.
Observante: Patricia Jimena Pérez Pérez Observación:
¿Quién me garantiza que no tendré olores y ratones, ya que yo vivo muy cerca de ahí? (ya que en Mocopulli
los olores se sienten a kilómetros de allí)
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
De acuerdo con los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto
Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
- Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la
planta, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe
posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no
existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos.
Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al
desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99
“Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código
Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
- Respecto de eventuales derrames, se aclara que dado que la materia prima llegará en camiones herméticos
directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames
de residuos líquidos ni sólidos.
- La Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está
diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema
de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro, por lo que no es
comparable a la situación experimentada en el sector industrial de Mocopulli.
- Para una mejor comprensión, se indica que se realizó un estudio del posible impacto odorante producto de la
ejecución del Proyecto, el que se expone en el Anexo N°6 de la Adenda; del cual se concluye que los
resultados de la modelación y el análisis de los receptores indican que en ninguno de los receptores se registran
concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3), por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud,
calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la
Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo
expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos
y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la
Planta.
En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas
producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está
diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de
Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto,
se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la
generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de
biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán
captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador
de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto
con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo
que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler
las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido
generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como
resultado un aire desodorizado.
El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo
de productos, consiste en que:
-
Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de
tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del
galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impidiera la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas
permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos
(o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior.
-
La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al
biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmósfera.
-
El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado
ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución
de Dióxido de Cloro).
-
Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya
contará con una renovación de aire de un 100%.
De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por
tener un tono hedónico a madera húmeda. Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con
equipos automáticos de control de olores, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la
instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el
área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las
personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del
viento, neutralizándolos.
Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la planta, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
Finalmente, se recalca que, dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames de residuos líquidos ni sólidos. El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro.
En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
Observante: Luis Rodrigo Mora Antinao Observación: Yo me opongo debido a que soy de etnia mapuche y como etnia de tierra no puedo tolerar que a mi y familia vengan a contaminar nuestra tierra por ningún motivo. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En primera instancia cabe señalar que el área de influencia de la componente suelo para el proyecto en evaluación, corresponde a la superficie predial total en la cual se emplazarán las obras civiles, esto es aproximadamente 16,6 ha, de esta superficie nace la descripción de suelos y está acotada a los limites prediales, con la finalidad de contar con los elementos técnicos que permitan realizar el cambio de destino de uso de sus suelos, para una superficie menor de aproximadamente 5 ha, dentro de las cuales se edificarán las obras civiles, caminos de acceso, áreas de servicios y oficinas para el funcionamiento de la Planta de Reconversión. Dado lo anterior, y en función de que la superficie de suelo a desafectar corresponde solo al 30% del total de la superficie predial, no se prevén impactos significativos por compactación, perdida de suelos, detrimento de la calidad del suelo, etc. Asimismo, señalar que debido a las características del Proyecto y del manejo ambiental descrito en la DIA y sus Adendas, no se prevé la afectación a los predios vecinos o colindantes a la Planta, toda vez, que el Proyecto no contempla la generación de Residuos Industriales Líquidos, y que la cantidad de residuos sólidos a generar serán pequeñas, los que no entrarán en contacto directo con los suelos naturales y aguas superficiales o subterráneas.
Con el fin de acreditar que debido a las obras y/o acciones del proyecto no se afectará a la población protegida
próxima al desarrollo del proyecto se pueden señalar los siguientes antecedentes:
Sobre posibles emisiones producto del transporte. Se señala que, durante las fases de construcción, operación y
abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de
resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de
Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el
AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
•
Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el
tramo descrito.
•
Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que
transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las
actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente
esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades
tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado.
En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en
forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de
las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público
W-381.
En cuanto a las emisiones de ruido y olores, se debe señalar que:
Niveles de ruido por fuentes fijas: Se estima que durante la fase de construcción y solo para la faena definida
como “faena 0”, se podrían sobrepasar los límites máximos permisibles, establecidos en la normativa nacional
vigente. La faena 0, corresponde a la faena de construcción e implementación del acceso a la planta, desde la
ruta W-381, estimada en una longitud de 330 metros (no considera pavimentación) y la cual tendrá una duración
estimada de 1 mes. Las actividades para esta faena serán todas diurnas.
Dado lo anterior, se establecen las medidas de control descritas en la DIA, la cual corresponde a la
implementación de una barrera acústica, consiste en la instalación de paneles confeccionados de aglomerado de
madera, con un ancho mínimo de 18 mm o material equivalente con una densidad superficial igual o superior a
10 Kg/m², totalmente selladas y fijas en el suelo con bases y estructura que proporcionen rigidez. Dicha barrera
acústica modular deberá tener una altura no inferior a los 3 metros, la que será dispuesta para la Faena 0,
logrando obstaculizar la radiación sonora hacia el receptor identificado como “receptor acústico R1”.
Finalmente, aplicando las medidas de manejo descritas, no existirán impactos significativos para esta
componente, dando cumplimiento a la normativa vigente.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de
la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el
primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo
corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último,
un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas
para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se
observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida
en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las
calicatas. A continuación, se expone el registro fotográfico de las calicatas realizadas con fecha 10 de agosto
del año 2018, realizado por la consultora G2O Geología Consultores, encargada de realizar el estudio
hidrogeológico del Proyecto.
Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara,
que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial
del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación
muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que
atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo,
dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha
generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio no será intervenido
por el desarrollo del Proyecto, en ningunas de sus fases o actividades. Cabe destacar, que, aunque existe la
presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no
se observa formaciones de pomponales o turberas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención.
Observante: Paula Isabel Hueque Hernández Observaciones: 1. ¿Qué pasa con los ingresos de materias primas, contaminación cruzada, aves carroñeras y medidas control puntos críticos, control de roedores cerca, etc., de la población colindante, no se habla de control de plagas? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la planta, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población.
En efecto, se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
Respecto de eventuales derrames, se aclara que dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames de residuos líquidos ni sólidos. El Titular recalca que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, ni propagación de vectores, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro.
- ¿Por qué no se toma en cuenta el problema hídrico del sector? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la preocupación por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, ante lo cual responde a las siguientes interrogantes: ¿Se han realizado estudios orientados a prever esta situación y no afectar la disponibilidad de este recurso para los vecinos tanto para su uso habitacional como para sus cultivos y ganado?: Se acoge lo observado, indicando que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas. Asimismo, se indica que la forma propuesta para determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad Eléctrica y Temperatura (Ce-T), esta es una variable que permitirá mantenerse alerta frente a cambios en la calidad del agua. Como complemento, se indica que, de acuerdo a datos de balance hídrico efectuado para el área de emplazamiento del Proyecto, según el Estudio Hidrogeológico, Sector Butalcura Alto (Anexo J de la DIA) se indica lo siguiente:
-
La zona de estudio podría tener tres zonas con potencial hídrico subterráneo, el primero es un acuífero
libre desde los 38 – 40 m (a la fecha de la ejecución del terreno) y el segundo, un acuífero confinado
desde los 66 – 68 m aproximadamente, el cual se presenta como una buena opción para la extracción
de aguas subterráneas. Por último estaría un acuífero confinado, entre los 125 y 150 m.
- ¿Qué pasa con las aguas que se ocuparán donde lo eliminarán? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observaciones:
4. ¿Dónde están las industrias que no se hacen cargo de sus desechos o realizan su propio proyecto?
5. ¿Quiénes del sector serán los beneficiados, acceso económico, a qué tipo de agricultor será enfocado los
beneficios?
Esta Dirección Regional, no considera pertinente las observaciones dado que no hacen referencia a aspectos
relativos a la evaluación de impactos ambientales del proyecto en evaluación.
Observación:
6. ¿Quién asegura que sus métodos de seguridad para las temperaturas altas no se corre riesgo y qué pasa
con la emisión de gases al medio ambiente?
Calidad pH – Puerta de salida medio ambiente
Sikaflex – Resistencia química? Por qué? Daña al ser humano
Quién asegura que la salida del vapor, aire por sus accesos no sea peligroso
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
¿Cómo se evita el riesgo en caso de temperaturas altas, y qué pasa con las emisiones de gases al medio
ambiente?: La planta está diseñada para operar en un amplio rango de temperaturas, por lo que no se prevé
algún tipo de riesgo por altas temperaturas ambientales. Sin prejuicio de lo anterior, se elabora un plan de
emergencias general de la planta, el que cuenta con el tópico de incendios (Anexo Nº4).
Calidad pH - Puerta de salida medio ambiente: Existirán controles de pH antes del ingreso de los sustratos a la
planta, durante los procesos críticos con medición en línea y control de pH en la salida de los productos.
Resistencia química de Sikaflex y su posible daño a las personas: En contexto, se indica en la DIA que el piso
del galpón de recepción de materias primas contará con un piso liso y no poroso, con un tratamiento especial
contra la humedad, las juntas de dilatación serán selladas con Sikaflex® PRO-3 SL, u otro con resistencia
química y mecánica similar. Este tratamiento permitirá que la superficie sea impermeable y de fácil limpieza,
impidiendo la trayectoria de agentes químicos hacia el subsuelo y la formación de malos olores.
En relación a lo anterior, cabe indicar que el producto indicado "Sikaflex® PRO-3 SL” corresponde a un sellante
de juntas ampliamente utilizado en la ingeniería civil, en especial en superficies que se requiera mantener una
inocuidad e higiene certificada, contando con la propiedad de ser altamente resistente a combustibles, químicos
y de alta resistencia mecánica.
El producto Sikaflex® PRO-3 SL, corresponde a un producto o sustancia no peligrosa, para la salud de las
personas, animales o vegetales y/o al medio ambiente, según la clasificación establecida por la Norma Chilena
NCh382 “Sustancias Peligrosas – Clasificación General”.
Lo indicado precedentemente, de acuerdo a su hoja de datos de seguridad (HDS), elaborada según la norma
Chilena NCh2245 of 2015 “Hoja de Datos de Seguridad de Productos Químicos – Contenido y orden de las
Observante: Marcelo Alexi Gallardo Andrade Observaciones: 1. Como opinión cabe mencionar que, según lo visto, este proyecto no aportará a la comunidad, ya que el valor de los terrenos disminuirá considerablemente. 2. La Comunidad no vivirá en un ambiente libre de contaminación. Esta Dirección Regional, no considera pertinente las observaciones dado que no hacen referencia a aspectos relativos a la evaluación de impactos ambientales del proyecto en evaluación. No obstante, cabe señalar que, que de acuerdo al proceso de evaluación ambiental del Proyecto, es posible señalar que el Titular presentó los antecedentes técnicos suficientes que justifican que el proyecto o actividad no genera o presenta los efectos, características o circunstancias del Artículo11 de la Ley 19.300, por cuanto los impactos que pudiesen eventualmente generarse sobre alguna de las componentes ambientales producto de cualquiera de las fases del proyecto (construcción, operación y cierre), no serían de carácter significativo, y en relación a estos hay conformidad respecto del cumplimiento normativo, así como con las medidas de manejo ambiental y Compromisos ambientales voluntarios propuestos tendientes a garantizar que no se genere efectos adversos sobre las personas y el medio ambiente.
Observante: Marcela de Lourdes Pérez Díaz Observaciones: 1. Respecto al camino de acceso que es vecinal y obligadamente deben pasar y hacer uso. De qué forma van a mitigar el acceso de tránsito camiones para que los vecinos no sufran este cambio en su diario vivir. Considerando que ya tienen una empresa de chancadora y áridos que ya es un impacto en su diario vivir, una por los excesos de ruidos, camiones con alto tonelaje, polvareda. ¿Cómo se resuelve el aumento de todos estos impactos, también de su propiedad provocados? 2. Dice que el proyecto no contempla extracción de recursos naturales, considerando que en el lugar está emplazado sobre turberas. Ya interviniendo de parte de ustedes con el camino de acceso que ya realizaron donde hay arbustos. ¿De qué forma no van a intervenir esas áreas naturales, flora, fauna. Existen pudus que están protegidos ante la ley, va afectar su hábitat. 3. Hoy en día este sector tiene varios complejos de paisaje y conservación apoyado por el gobierno, existe un tema hídrico importante que se debe cuidar. Todo lo que sea llegadas de agua, en ríos, posos, turberas, vertientes. ¿Qué pasa si existe una contaminación en estos cursos de agua? 4. ¿Quién nos asegura que la salida o escape de vapor volar no sea peligrosa al respirar en nuestra comunidad y no provoque nauseas? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. Respecto de su primera observación, y con el fin de realizar control de las emisiones de los vehículos, el Titular exigirá a los vehículos dar cumplimiento a todas las regulaciones vigentes, en relación a emisiones por fuentes móviles y al transporte de materiales por carretera. En particular, se exigirá el certificado de emisiones vigentes para cada vehículo. Copia de esta documentación, deberá quedar disponible en la administración de la Planta. Asimismo, en el contexto de la pregunta, en la cual existe preocupación por posible afectación a la forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a
estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el
Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de
ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en
fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la Guía para la Predicción
y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía
para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). En el Anexo N°10 de la
Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” [OPB, 1986]10, se obtuvieron las siguientes conclusiones: - Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. - Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”). Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, cumple con la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros.
Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: • Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. • Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h. Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381. Dicho esto, no se ve una futura correlación con la posibilidad de afectación a equipos electrodomésticos de las viviendas.
Afectación por obstrucción del libre tránsito: En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381. En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que: − En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería mínima. − No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público W-381. − No se prevé una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
Por su parte, en Anexo 10 de Adenda, se complementa el informe de impacto acústico presentado en la Declaración de Impacto Ambiental, del proyecto con el denominado “Informe de Impacto Acústico Tránsito vehicular”. En dicho informe se realiza una evaluación de niveles de ruido producto del flujo vehicular asociado al Proyecto, con el fin de evaluar el cumplimiento normativo del contaminante Ruido, de acuerdo con el D.S. Nº40/12 “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (MMA, 2012) y evaluar los niveles de ruido generados por las distintas fases consideradas en el Proyecto, de acuerdo con la guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (SEA, 2019).
En las conclusiones se indica que se midieron los niveles de ruido de fondo, en periodo diurno y nocturno, dentro del área de influencia directa del Proyecto, para 3 receptores. Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381 es de 4,5 m considerando a la fase de operación producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41). Concluyendo que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, da cuenta del estado de conformidad con respecto a la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
Finalmente, se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese
asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente:
-
Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr,
-
Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur.
Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches.
-
Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la
intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo
anterior, con una frecuencia semestral.
Asimismo, en Anexo 2 de Adenda Complementaria se actualiza la información sobre el componente flora y
vegetación, solicitado por CONAF, en relación al PAS 148.
A continuación, se complementa la respuesta a su observación 2 y 3:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular señala que dentro del área de
influencia vegetacional (AIV) del Proyecto, no existen formaciones vegetacionales que reúnan las
características de humedal. Asimismo, aunque dentro del AIV existe una zona boscosa, en el sector NE del
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular expone un plan de medidas constructivas tendientes a
prevenir algún tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles
proyectadas, el que se detalla a continuación:
PLAN DE MEDIDAS CONSTRUCTIVAS
•
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará
para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste.
•
Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio.
•
El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural,
por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias
superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones.
•
El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo (Tal como fue
señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda, por lo cual no
afectará las aguas superficiales).
•
Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se le solicitará al prestador de servicios que
las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en que se encuentren realizando las
excavaciones, sean realizadas fuera del predio.
•
Si se evidencia cualquier tipo de fuga en la maquinaria, se paralizará el equipo y se le solicitará al
prestador de servicios que retire la maquinaria del lugar, para su reemplazo. La fuga será absorbida mediante
paños absorbentes Oleofílicos y la tierra que haya estado en contacto con el derrame será retirada del área. Este
material contaminado, será dispuesto transitoriamente en la bodega de acopio temporal de residuos peligrosos.
•
En caso de encontrar una acumulación de aguas lluvias en los primeros estratos, se paralizará la
excavación, para sacar el agua encontrada, a través de motobombas las cuales descargarán las aguas en el
trayecto de la modificación de cauce señalada en el PAS 146. En relación a la infiltración de aguas residuales
provenientes de los servicios sanitarios de la Planta, se recalca que su posible impacto es poco significativo,
toda vez, que se trata de una instalación diseñada para un máximo de 10 personas, la que contará con un sistema
de tratamiento, consistente en cámaras de retención de aceites y grasas, fosa séptica, sistema de cloración y
declaración, cámaras de inspección y repartidora de drenes, cumpliendo con las normas sanitarias de referencia.
Adicionalmente, según se expone en el PAS 138 correspondiente al Anexo E de la DIA, se contará con un
programa de monitoreo que permitirá verificar su buen funcionamiento. Asimismo, en este análisis de
significancia, se consideró la distancia del sistema proyectado a las posibles viviendas más cercanas, en
dirección del flujo de las aguas subterráneas del acuífero libre, el que tiene una orientación Norte (Estudio
Hidrogeológico, ANEXO J DIA), en este sentido, en una distancia mínima de 1 km, no se evidencian viviendas
en la dirección Norte de la Planta.
Sin perjuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas. Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara, que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo, dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio, no será intervenido por el desarrollo del Proyecto, en ninguna de sus fases o actividades. Cabe destacar, que, aunque existe la presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no se observa formaciones de pomponales o turberas.
El AIV del Proyecto, comprende toda su extensión predial de 16,6 ha mas una franja de 50 metros en su
perímetro, lo que da una superficie total de 29,7 hectáreas para el AIV. Cabe destacar que el Proyecto solo
ocupará una superficie aproximada de 5 ha, del total de la superficie predial. Asimismo, esta superficie está
descrita como un área de matorrales y praderas, con rodales aislados de renovales de canelos y suelos tipos
ñadis. Este tipo de suelo, presenta un limitado valor agronómico. Cabe destacar, que la zona donde se
emplazaran las obras civiles, corresponde a una zona que ha sido antropicamente intervenida, donde el bosque
original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada, dejando surcos y huellas de vehículos
motorizados y de tracción animal.
En definitiva, producto a las obras y/o acciones asociadas al proyecto no se afectarán los sistemas de humedales
y/o pomponales que puedan existir próximas al área de influencia del Proyecto, asimismo, no se prevé la
posibilidad de causar alguna intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como
sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o
cultural.
Para reforzar lo señalado anteriormente, se debe recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales
líquidos (RILes), y que la cantidad y tipos de residuos sólidos, como la cantidad de insumos químicos, no
Finalmente, para complementar la respuesta a su preocupación por la posible contaminación del recurso hídrico, se puede señalar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema. Finalmente, en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, se detalla el compromiso Ambiental Voluntario: CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
- Respecto a su cuarta observación se señala que durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de entregar seguridad a la planta y de no liberar gases a la atmósfera, y por lo tanto no se afectará a la población.
Observante: Gloria Muñoz Barrientos
Observación:
En caso de una explosión de una de las piscinas, como ser estanque reactor ¿Cómo combaten ese derrame de residuos a nuestras napas? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación, indicando que en el Anexo N°4 de la Adenda, se expone el Plan general de contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta deberá estar acogida a lo indicado en el Dto. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR).
El MS, es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
Observante: Jorge Gallardo Felmer Observaciones: 1. ¿Cómo evitan las emisiones de metano a la atmósfera cuando sea quemado por la antorcha con altas temperaturas? 2. En el proceso de deshidratación de la fracción sólida se generará vapor ¿Dónde es expulsado?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás. No se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo que no existirá riesgo para la salud, producto de este gas. Asimismo, se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en términos de posibles fugas, estableciendo unidades de medición y control de gases. La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento,
El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción. Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción, almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre otros. Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4: Implementación de sensores de gases).
Tabla de Capítulo 9 CAV, actualizada e Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala el CAV-4:
CAV-4: Implementación de sensores de gases.
Fase del Proyecto: Operación Componente Ambiental: Aire Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
2. En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que, en el proceso de deshidratación de la fracción sólida, no se generará vapor, dado que dicha fracción será deshidratada con un equipo tipo-prensa tornillo, el que no usa calor para su funcionamiento, es decir, que no se trata de un proceso de deshidratación por temperatura.
Observante: José Luis González Sandoval Observación:
El proyecto no es una solución para los desechos de la zona, sino por el contrario, nos van a traer basura
desde otros lugares de la isla o incluso desde fuera de la isla. Si se traen desechos desde fuera de Dalcahue
¿Cómo nos aseguran que tendremos menos basura que actualmente y no más? ¿Por qué la planta no la
construyen cerca de los lugares donde se producen dichos desechos?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de la observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular
detalla información sobre las materias primas que se utilizarán en el proyecto:
Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta
de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen
orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de
tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia
de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular. El material podrá provenir desde otras comunas de la
Provincia de Chiloé o incluso de otras comunas de la Región de Los Lagos, siendo imposible determinar que
volumen ingresará desde cada una de ellas. Lo relevante es que la Planta contará con una capacidad máxima de
tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior, todo sustrato que ingrese a
la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula) de control, siendo
Observante: Luz Rosa Manríquez Gajardo Observación:
¿Cómo adulto mayor no tengo la seguridad que los olores, el polvo, que generalmente camino todo este
trayecto no me van a dañar?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En el Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de
impacto odorante realizado para el Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para
el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año
2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por
dicha entidad en el año 2017 (Guía de Olores SEIA).
Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta
un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se
actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa
con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba
efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño
inicial del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no
afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste
básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta,
instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al
medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2.
La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro
aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación
presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de
los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de
referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados,
por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas. Finalmente,
se revisaron posibles incoherencias y fueron subsanadas en informe final (Ver 3.1). En la siguiente imagen, se
expone el resultado de las curvas isodoras para el percentil 98, mostrando los resultados para los valores 3, 2 y
En el Capítulo 8 del Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda, se establecen las medidas de seguimiento y contingencias, las que serán las siguientes:
Plan de contingencia por emisión de olores: Capacitaciones: La planta debe realizar capacitaciones a sus operadores con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia.
Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: • Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a: − Mal funcionamiento − Gestión incorrecta − Accidente • Determinada la ubicación y causa, se aplican medidas correctivas para así evitar la propagación del olor hacia la comunidad. Si el olor es detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se debe: − Verificar el evento señalado − Revisar los parámetros de operación − Realizas las acciones necesarias para el correcto funcionamiento. − Tomar contacto con el reclamante a fin de darle respuesta a su queja.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado.
Reportes. En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Se enviará reporte de los resultados del estudio de impacto odorante a la SMA y municipalidad de Dalcahue,
hasta que se encuentre operativo en el sistema de Ventanilla única el procedimiento para declarar emisiones de
olores en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
Respecto al polvo, se puede indicar que durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto,
producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya
existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta
de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en
el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
Se prevé que estas medidas, no sólo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”.En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381.
En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que: - En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería mínima. - No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público W381. - No se prevé una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
Observante: Jaime Lionel Pérez Alvarado Observación:
Indicar los gases que se producirán durante la operación de la planta, su efecto en la salud de cada uno de
los animales de la zona y cómo se podría ver alterado sus medios de alimentación.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono
(CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la
generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no
se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de
En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de Los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Es meritorio, comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás) que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3 ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
Como se indicó anteriormente, no se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo que no existirá riesgo para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en términos de posibles fugas, estableciendo unidades de medición y control de gases.
En condiciones normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el medio ambiente, incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura.
El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción. Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción, almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre otros.
Observante: María Irene Torres Aguilar Observación:
Como adulto mayor camino por este trayecto lo cual me afecta la polvareda de sus camiones ¿Por qué decide
dañar más a nuestra gente?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
Se prevé que estas medidas, no sólo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”.En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381. En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que: − En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería mínima. − No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público W-381. − No se prevé una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
Observante: Javier Fernando Obando Barra
Observación:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular, expone que en ninguna de las campañas existieron evidencias directas e indirectas sobre la presencia de las especies: Ranita de Darwin (Rhinoderma darwinii), Zorro Chilote (Lycalopex fulvipes), flamencos, Chingue (Conepatus chinga), garzas, patos silvestres, culebras y búhos. Asimismo, tampoco se evidencio la presencia de humedales y turberas dentro del área de influencia para la componente flora y fauna. Sin prejuicio de lo anterior, se debe indicar que el área a intervenir (5 ha) será mínima, comparada con la superficie total predial y que se tomarán las medidas necesarias para no afectar la flora y fauna existente. En Anexo 7 de la Adenda se presenta el INFORME FAUNA SILVESTRE, en dónde se da respuesta a las observaciones realizadas por la institucionalidad y la ciudadanía. En dicho anexo se plantean las medidas ambientales propuestas se refieren: En lo general para minimizar los impactos se realizará un plan de Educación para los trabajadores del proyecto (a través de folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna. También se establecerá un plan de prevención a los trabajadores sobre Virus Hanta por la presencia de Ratón de cola larga en el sector en época invernal. Esto debe realizarse durante las fases de construcción y ejecución de las actividades del proyecto.
En la Fase de construcción del proyecto como medida en el caso de que los niveles de ruido sean superiores a
la norma y puedan afectar los hábitats utilizados como refugio, reproducción, nidificación y alimentación por
las diferentes especies, se concentrarán las obras que generen mayor cantidad de ruido en las épocas en que no
Se realizará un plan de Rescate y relocalización de anfibios y reptiles por ser animales de baja movilidad PAS 146, dado el impacto que pueden generar las actividades del proyecto en el hábitat y en las especies como Sapito cuatro ojos, Ranita de antifaz, Rana moteada, Lagartija de vientre azul y Lagartija pintada
Observante: Catalina Javiera González Pérez Observación: ¿Qué medidas se tomarán para no contaminar ni secar los acuíferos del sector, desde donde sacamos agua para beber, ya sea el ganado y para agricultura y ser humano? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la preocupación sobre posible contaminación del agua, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. Respecto de la preocupación planteada por la ciudadanía por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede señalar que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual
será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos,
tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen.
El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales
Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observante: Luis Eduardo Seguel Gallardo
Observación:
¿Cómo soluciona el deterioro del camino y daño ambiental, por el polvo en suspensión? Cuando tenemos
claro que por ejemplo de su empresa hormigones del sur, de áridos nunca ha hecho mantención de camino
y ninguna solución al polvo.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación
ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Se prevé que estas medidas, no sólo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina, que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”.En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como
se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume
en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la
restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur,
velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
Observante: Marcelo Eduardo Seguel Trujillo
Observaciones:
1.
Indicar cual fue el criterio de la selección de las personas para la confección del informe
antropológico y de las encuestas, pues los propietarios de las parcelas vecinas del proyecto no hemos sido
entrevistados ni consultados sobre los efectos de la planta de reconversión y biomasa, como ser el caso de:
Juan Gallardo Ampuero, Rodrigo Zeger, Teresa Leiva, Ana Seguel Gallardo y Eduardo Seguel. Y también
entregar los argumentos de los entrevistados como actores relevantes.
2.
En la DIA no se han considerado todos los factores ambientales que pueden incidir en la dispersión
de estos olores y gases generados durante la operación de la planta, como sería la velocidad del viento,
dirección, temperaturas, etc. Las mediciones de olores y ruidos deben hacerse durante cada uno de los meses
del año porque en la isla los vientos cambian constantemente de dirección y velocidad.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
1. Respecto de su primera observación, el Titular acoge la observación y señala en Anexo ICSARA
Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, que la entrevista señalada solo constituyó parte de los
antecedentes que se tuvieron a la vista para describir y caracterizar la componente social y humana del área de
influencia del Proyecto. Agrega que la aludida entrevista, formó parte del levantamiento de la componente
social y humano elaborado para otro proyecto, el que pretendía realizarse dentro del área de influencia del
proyecto en evaluación, denominado “Ampliación Planta de Áridos Butalcura, EFESA SpA”.
En relación con la metodología planteada en el informe citado “Anexo H - Informe Línea de Base Ambiental
Componente Social y Humano”, se considera pertinente rectificar la información entregada. Respectivamente
en esa oportunidad el levantamiento de la información solo alcanzó a desarrollarse con información de carácter
secundaria, correspondiente al levantamiento de la caracterización del medio social y humano elaborado para
otro proyecto, el que pretendía realizarse dentro del área de influencia del Proyecto en evaluación, denominado
“Aplicación Planta de Áridos Butalcura, EFESA SpA”.
En el informe “Línea de base ambiental, componente social y humano – Proyecto Ampliación Planta de Áridos
Butalcura”, desarrollado para la empresa EFESA SpA; la información primaria, si fue obtenida mediante la
aplicación de entrevistas a actores relevantes de la localidad de Culdeo. El informe citado, indica que se logró
entrevistar a 20 representantes de familias cercanas al proyecto de áridos, emplazadas en un radio de 6 km de
este. En el Anexo N°8 de Adenda se adjunta el informe citado.
Dentro de las actividades que, si se alcanzaron a ejecutar en terreno, se cuenta con una reunión informativa
sobre el alcance y objetivo de Proyecto. La reunión se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias
de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”, tal como se menciona en el presentado en la DIA. En
mencionada reunión o presentación, señala el Titular que se logró detectar algún grado de división en las
opiniones, existiendo opiniones de aceptación, y otras, de desacuerdo con el desarrollo del Proyecto. No se
realizó registro audiovisual de la reunión, por lo que no se cuenta con los registros que respaldan lo indicado.
Dado lo anterior, se solicita no considerar dicha aseveración del informe.
No obstante, con la finalidad de validar y actualizar la información expuesta en el informe presentado en la DIA,
se realiza una nueva campaña en terreno, mediante la aplicación de una entrevista, del tipo semiestructurada,
similar a la aplicada para el Proyecto de Áridos mencionado en el informe (EFESA SpA). En el Anexo N°8 de
la Adenda se adjunta el informe de actualización.
En relación a la dispersión de los olores, estos al ser gases, dependerán de la concentración y de la capacidad de dilución del medio, por ende, se debe considerar medir en temporada de máxima producción y en condiciones de vientos calmos, en este sentido, se genera la condición más crítica para su evaluación.
En virtud de los aspectos técnicos señalados, la propuesta plasmada por esta observación ciudadana de “medir en días de mayor velocidad de los vientos (al menos, mayores a 20 metros por segundo)” no se considera la más adecuada, para efectos de realizar un seguimiento ambiental a estas componentes.
Así de este modo y en virtud de que los estudios de Impacto Acústico presentado en el Anexo L de la DIA y el estudio de Impacto Odorante, presentado en el Anexo N°6 de la Adenda, fueron ejecutados con las metodologías recomendadas en las Guías emitidas por el Servicio de Evaluación Ambiental y que estos estudios concluyen que “Se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas” dando cumplimiento a las normativas nacionales y/o estándares extranjeros, es que se proponen los monitores de seguimiento de las variables ambientales, a modo de validar los estudios mencionados según se detalla en las siguientes tablas.
Adicionalmente y acogiendo la solicitud de la consulta ciudadana, se debe recalcar que en virtud de realizar un correcto seguimiento de las principales variables que pueden generar un impacto odorífico, es que como Compromiso Ambiental Voluntario, se presentó en la DIA la medición continua para los gases amoniaco y sulfuro de hidrógeno (NH3 y H2S.), mediante la instalación de sensores, en dirección de los posibles receptores más cercanos, estos sensores estarán acompañados con una estación meteorológica, la que será capaz de medir y registrar como mínimo la dirección y velocidad del viento, temperatura, presión atmosférica, humedad relativa y precipitaciones.
En la siguiente imagen, se muestra el equipo tipo a implementar, con censores de NH3 y H2S.
Componente Ruido: Monitoreo Ruido Ambiental
Fase del Proyecto
Construcción, Operación y cierre/abandono.
Componente Ambiental
Ruido
Oportunidad de implementación: En cada fase del Proyecto se evaluará el cumplimiento del D.S.N°38/11 del MMA, asimismo se evaluará esta componente para el caso de fauna silvestre, según la normativa de referencia. Frecuencia y Duración Frecuencia: Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno). Duración: Para la fase de operación, será durante los dos primeros años de funcionamiento o cada vez que se cambien las especificaciones técnicas de los equipos. Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente.
Componente Olores: Monitoreo de Olores, según norma chilena NCh3533/1:2017. Fase del Proyecto Operación. Componente Ambiental Olores Objetivo Validar lo indicado en el estudio de impacto odorante, con la finalidad de establecer medidas de control adicionales, en caso de corresponder. Descripción Se implementará un programa de monitoreo para la componente olores, según la norma de referencia norma chilena NCh3533/1:2017. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En el área de influencia del Proyecto, para esta componente. Forma: Según lo establecido en la norma chilena NCh3533/1:2017. Oportunidad de implementación: Se evaluarán las concentraciones de olor en los receptores ubicados dentro del área de influencia. Frecuencia y Duración Frecuencia: La frecuencia será anual. Duración: Durante los dos primeros años de funcionamiento. Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente. Implementación de sensores de gases. Fase del Proyecto Operación Componente Ambiental Aire / olores. Objetivo Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de Implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia y Duración Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
En respuesta n°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del
modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), el titular debe demostrar que los
datos de la estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo. indicando que en el nuevo
informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica
al interior del dominio WRF, que es la estación meteorológica BUTALCURA de la red Agrometeorológica del
En virtud de que según la evaluación de la componente ruido ambiental, el proyecto cumplirá con la normativa vigente de ruidos para la componente humana, en todas sus fases, así mismo para el caso de ruidos asociados a fuentes móviles producto del tránsito de vehículos, el Titular propuso como medida de verificación y control el monitoreo de la componente, según las siguientes frecuencias, establecidas en el compromiso voluntario CAV- 5 (Monitoreo Ruido Ambiental) “Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno)”. Sin prejuicio de lo anterior, en caso de que, por medio de la Junta de Vecinos del sector, se manifieste la preocupación por la generación de ruidos molestos, que pueda afectar a algún vecino cercano a las instalaciones de la Planta de Reconversión, el Titular se compromete a realizar un monitoreo adicional de ruidos. Cabe recordar, que el Titular se comprometió, a participar de manera trimestral, por parte de un representante de la empresa en las reuniones de la Junta de Vecinos, lo que se expresa en el compromiso voluntario CAV-7 (Participación en reuniones vecinales) de la DIA.
Asimismo, considerando los resultados obtenidos en el nuevo informe de Estudio de Impacto Odorante (Anexo 3 de Adenda Complementaria), realizado en virtud de modificaciones introducidas al diseño del biofiltro, en el que se desprende que dentro del área de influencia no existirían posibles receptores susceptibles y que el Proyecto cumplirá con holgura la norma de referencia de inmisión (Netherlands Emission Guidelines for Air); y que adicionalmente el Proyecto considera como medida preventiva, la instalación de equipos con sensores para la detección temprana y medición continua de la concentración de los gases odorantes NH3 y H2S, lo que se expone en el compromiso ambiental CAV-4 “Implementación de sensores de gases” de la DIA y Adenda, el Titular a modo de validar los resultados del Estudio de Impacto Odorante, se compromete a realizar un monitoreo de olores, con una metodología propuesta basada en la NCh3533/1:2017, durante los dos primeros años de funcionamiento de la Planta. Dado lo anterior, parece improcedente técnicamente y económicamente, aumentar la frecuencia de las mediciones, lo que sí se puede lograr en términos técnicos, sería aumentar la duración del compromiso, aumentando de los dos primeros años a los cuatro primeros años de operación (contando desde la fase de operación), por lo que el Titular acoge la observación de esta forma: “El Titular se compromete a aumentar la duración del periodo de monitoreo de la componente olores, de dos años a los primeros tres años de operación”.
A modo de observación, en respuesta a la observación n°20 del Icsara Complementario, se expone la
metodología de monitoreo a implementar, así como su frecuencia y duración. Adicionalmente, se indica que en
el Anexo 5 de la Adenda Complementaria, el Titular adjunta un Plan de Gestión de Olores (PGO), en cual, se
incorpora entre otros compromisos relativos a la gestión y prevención de la generación de olores, la realización
de una Evaluación del % de Remoción de olor según NCh 3190:20102, expresada como % ERO (Eficiencia
Remoción de Olores), para los equipos de tratamiento de olores (Biofiltro), evaluación que se realizará
anualmente. Sin prejuicio de lo anterior, a modo de brindar mayor transparencia y tranquilidad a la comunidad
que habita en el área de influencia de la componente humana y social del Proyecto, respecto del adecuado
funcionamiento del mismo, el Titular se compromete en implementar en su sitio web, los resultados obtenidos
de las mediciones de ruido ambiental y de los sensores de gases.
Observante: Nelly Elvira Seguel Olivera Observaciones:
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador
de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto
con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo
que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler
las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido
generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como
resultado un aire desodorizado.
El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo
de productos, consiste en que:
En complemento a los presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria.
De acuerdo a dicho estudio de estimación y evaluación de la dispersión de las fuentes de olores se puede concluir
que:
1. Las emisiones con flujo odorante corresponden solo al biofiltro, el cual fue modificado en el diseño,
con ocasión de los resultados obtenidos en el diseño original. La modificación consistió básicamente
en cubrir el biofiltro y dejar una chimenea de 6 metros en la esquina sur-oeste del biofiltro, la cual
conduce los gases con una emisión temporal de 107.430 [UO/m2-s]
2. Los resultados de la modelación y el análisis de los 6 receptores sensibles que podrían estár afectos y
se encuentran en las cercanías de la planta, indican que en ninguno de ellos se registran concentraciones
por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). El carácter del olor de un biofiltro de media orgánica (chip
de madera) corresponde a notas de la tierra, madera humedad, con muy poca ofensividad (Figura 3.
Rueda de descriptores de olor de carácter general de la “Guía para la predicción y evaluación de
impactos por olor en el SEIA”)
3. Existen numerosas barreras vegetales que no es posible modelar en el modelo matemático, en
consecuencia se modeló en las peores condiciones posibles y aun así, ninguno de los receptores
sobrepasa el percentil 98, el carácter del olor de un biofiltro no es ofensivo y no siendo posible modelar
las cortinas vegetales propias de la zona y que influyen en una disminución no modelable en Calpuff,
es posible predecir que el porcentaje que se sobrepasa solo provocará impactos no significativos según
la detallado en ítem 1.2 de la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Olor en el SEIA.
4. El diagrama de Archipiélago de Chiloé muestra los días por mes, durante los cuales el viento alcanza
una cierta velocidad siendo en promedio menor a 5m/s. Por otro lado, en el comparativo del análisis
de incertidumbre las velocidades del modelo son mayores a los datos observados. Debido a que la
emisión de olores se realiza en un flujo vertical, al tener velocidades mayores en el sistema WRF el
modelo tiene a disminuir la dispersión y por tanto tiende a mostrar valores mayores a los esperados.
En el Capítulo 8 del Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda, se establecen las medidas de seguimiento y contingencias, las que serán las siguientes:
Plan de contingencia por emisión de olores: Capacitaciones: La planta debe realizar capacitaciones a sus operadores con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia.
Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: • Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a: − Mal funcionamiento − Gestión incorrecta − Accidente • Determinada la ubicación y causa, se aplican medidas correctivas para así evitar la propagación del olor hacia la comunidad. Si el olor es detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se debe: − Verificar el evento señalado − Revisar los parámetros de operación − Realizas las acciones necesarias para el correcto funcionamiento. − Tomar contacto con el reclamante a fin de darle respuesta a su queja.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado.
Reportes. En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Se enviará reporte de los resultados del estudio de impacto odorante a la SMA y municipalidad de Dalcahue, hasta que se encuentre operativo en el sistema de Ventanilla única el procedimiento para declarar emisiones de olores en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
Asimismo, cabe agregar que la Planta de Reconversión estará diseñada y construida de acuerdo a las siguientes normas y estándares: D.S. N°119/17 del Ministerio de Energía “Reglamento de Seguridad de las Plantas de Biogás e Introduce Modificaciones al Reglamento de Instaladores de Gas”, NCh 3381:2016, “Gestión de Residuos – Plantas de Digestión Anaeróbica, Consideraciones para el Diseño y Operación”. NCh2369 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales”.
Desde el contexto de su evaluación ambiental y predicción de los posibles impactos, se puede señalar que, se realizó un Estudio de Impacto Odorante según lo dispuesto por “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía de Olores SEIA). Lo anterior, en virtud de que en Chile no existe normativa para los límites de inmisión de olores y que según lo dispuesto por la Ley 19.300 y la Guía de Olores del SEA, se utilizaron los estándares internacionales, propuesto por la Norma de los Países bajos (Technical Guidance Note IPPC H4).
- En cuanto a su segunda observación, se puede indicar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas,
presentado en Adenda, el Titular detalla información sobre las materias primas que se utilizarán en el proyecto:
Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular. El material podrá provenir desde otras comunas de la Provincia de Chiloé o incluso de otras comunas de la Región de Los Lagos, siendo imposible determinar que volumen ingresará desde cada una de ellas. Lo relevante es que la Planta contará con una capacidad máxima de tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior, todo sustrato que ingrese a la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula) de control, siendo registrado su peso de ingreso y los datos correspondientes a las respectivas guías de despacho; dicho registro estará siempre disponible para su fiscalización. Se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados (tanto para su transporte como para su disposición), estancos y herméticos; por tanto, la presencia de aves carroñeras, roedores y otras plagas, asociadas al desarrollo del Proyecto, serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S.N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (DFL 725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias. Respecto de la ubicación, se indica que en el numeral 1.8.4 del Capítulo 1 de la DIA se justificó la localización de la futura planta de reconversión de biomasa, en virtud de los antecedentes técnicos, económicos y ambientales levantados previamente para el desarrollo del Proyecto. En el ámbito técnicoeconómico, destaca la necesidad de contar con la disponibilidad de una superficie que permita emplazar la planta de reconversión en la zona, contando con factibilidad de conexión eléctrica, acceso vial, cercanía a empréstitos de áridos y plantas de hormigón, disponibilidad de fuentes de agua para el abastecimiento de servicios higiénicos y de los procesos, así como distancias estratégicas desde las fuentes generadoras. Asimismo, desde el ámbito de la protección del medio ambiente, es relevante contar con un terreno que cuente con bajo valor agronómico para su cambio de uso a industrial, que no posea un gran valor desde el punto de vista de la biodiversidad de especies protegidas o con problemas de conservación, que se encuentre distante de cursos de aguas superficiales de importancia ecológica, que las napas de agua existentes se encuentren a una profundidad adecuada, que la zona no cuente con problemas de ventilación atmosférica o corresponda a una zona latente o saturada desde el punto de vista de la contaminación atmosférica, que se localice lejos de áreas protegidas, y que se ubique alejado de centros densamente poblados, entre otros factores de carácter ambiental. En relación a la solicitud de aclarar por qué la planta no se construye cerca de los lugares donde se producen los desechos, se debe indicar que los desechos provendrán de distintas comunas de la Provincia de Chiloé, así como de la Región de Los Lagos, según la disponibilidad de materia prima para la planta de reconversión, por lo cual no es posible definir a priori la procedencia de los residuos orgánicos que formarán parte de las materias primas necesarias para la operación del Proyecto. - Finalmente, en cuanto a su tercera observación, Como se señaló en respuesta a la consulta 14 (Descripción
del Proyecto) del ICSARA, en la que se describen los posibles componentes de los biofertilizantes a producir,
se debe indicar que los productos a generar como biofertilizantes serán inocuos para la salud de la población, el
recurso suelo, la flora y fauna en general. Aun así, como todo producto con propiedades fertilizantes
(biofertilizante) para su uso agrícola, estos deberán contar con su respectiva hoja de datos de seguridad y ficha
técnica, que permitan el correcto uso del biofertilizante.
En Anexo P de la DIA, se presentan las fichas técnicas de BIOL y BIOSOL, ambos compuestos para las cuales
en ECOPRAB se utilizará la fracción orgánica municipal y los residuos orgánicos de la industria del salmón:
-
BIOL: Es la fracción líquida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos. Su
composición depende de la materia prima utilizada.
-
BIOSOL: Es la fracción sólida resultante del proceso de digestión anaeróbica de residuos orgánicos. Su
composición depende de la materia prima utilizada.
Observante: Ana Cristina Seguel Gallardo Observaciones:
1. Nosotros como colindante directo al predio de dicho proyecto: Juan gallardo Ampuero, Rodrigo Zegers,
como colindante indirecto Teresa Leiva, Eduardo Seguel, Ana Seguel Gallardo, nunca fuimos entrevistados.
Indicar cuál fue el criterio de selección de las personas para la confección del informe antropológico y de
las encuestas y cuáles fueron sus argumentos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Respecto de su primera observación, el Titular acoge la observación y señala en Anexo ICSARA Observaciones
Ciudadanas, presentado en Adenda, que la entrevista señalada solo constituyó parte de los antecedentes que se
tuvieron a la vista para describir y caracterizar la componente social y humana del área de influencia del
Proyecto. Agrega que la aludida entrevista, formó parte del levantamiento de la componente social y humano
elaborado para otro proyecto, el que pretendía realizarse dentro del área de influencia del proyecto en
evaluación, denominado “Ampliación Planta de Áridos Butalcura, EFESA SpA”.
En relación con la metodología planteada en el informe citado “Anexo H - Informe Línea de Base Ambiental
Componente Social y Humano”, se considera pertinente rectificar la información entregada. Respectivamente
en esa oportunidad el levantamiento de la información solo alcanzó a desarrollarse con información de carácter
secundaria, correspondiente al levantamiento de la caracterización del medio social y humano elaborado para
otro proyecto, el que pretendía realizarse dentro del área de influencia del Proyecto en evaluación, denominado
“Aplicación Planta de Áridos Butalcura, EFESA SpA”.
En el informe “Línea de base ambiental, componente social y humano – Proyecto Ampliación Planta de Áridos
Butalcura”, desarrollado para la empresa EFESA SpA; la información primaria, si fue obtenida mediante la
aplicación de entrevistas a actores relevantes de la localidad de Culdeo. El informe citado, indica que se logró
entrevistar a 20 representantes de familias cercanas al proyecto de áridos, emplazadas en un radio de 6 km de
este. En el Anexo N°8 de Adenda se adjunta el informe citado.
Dentro de las actividades que, si se alcanzaron a ejecutar en terreno, se cuenta con una reunión informativa
sobre el alcance y objetivo de Proyecto. La reunión se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias
de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”, tal como se menciona en el presentado en la DIA. En
mencionada reunión o presentación, señala el Titular que se logró detectar algún grado de división en las
opiniones, existiendo opiniones de aceptación, y otras, de desacuerdo con el desarrollo del Proyecto. No se
realizó registro audiovisual de la reunión, por lo que no se cuenta con los registros que respaldan lo indicado.
Dado lo anterior, se solicita no considerar dicha aseveración del informe.
No obstante, con la finalidad de validar y actualizar la información expuesta en el informe presentado en la DIA,
se realiza una nueva campaña en terreno, mediante la aplicación de una entrevista, del tipo semiestructurada,
similar a la aplicada para el Proyecto de Áridos mencionado en el informe (EFESA SpA). En el Anexo N°8 de
la Adenda se adjunta el informe de actualización.
En Adenda Complementaria, por su parte, proporciona mayores antecedentes al respecto, indicando que los
criterios utilizados para la selección de las personas entrevistadas, correspondió a tratar de entrevistar al 100%
- Los residuos que van a recolectar son solo de la provincia de Chiloé o también vienen de fuera de la isla como ser de la Undécima Región, Región de Los Ríos o Temuco. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En cuanto a su segunda observación, se puede indicar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular detalla información sobre las materias primas que se utilizarán en el proyecto: Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular. El material podrá provenir desde otras comunas de la Provincia de Chiloé o incluso de otras comunas de la Región de Los Lagos, siendo imposible determinar que volumen ingresará desde cada una de ellas. Lo relevante es que la Planta contará con una capacidad máxima de tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior, todo sustrato que ingrese a la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula) de control, siendo registrado su peso de ingreso y los datos correspondientes a las respectivas guías de despacho; dicho registro estará siempre disponible para su fiscalización. Se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados (tanto para su transporte como para su disposición), estancos y herméticos; por tanto, la presencia de aves carroñeras, roedores y otras plagas, asociadas al desarrollo del Proyecto, serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S.N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (DFL 725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
3.
Según plan de verificación y seguimiento Anexo PAS 140, se realizará el seguimiento semestral
¿Qué pasa en ese período si es ingresado residuos con metales pesados como ser arsénico, níquel, cianuro,
mercurio, plomo?
4.
Si los metales pesados son traspasados a su producto final y comercializado como repara el daño de
estos metales en la agricultura.
5.
Se detectan metales pesados dentro de las piscinas como lo extrae y dónde sería el destino final de
estos residuos.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
¿Qué pasa en ese período si es ingresado residuos con metales pesados como ser arsénico, níquel, cianuro,
mercurio, plomo?: En el contexto de la pregunta, se debe dejar claro que el seguimiento semestral indicado en
el Anexo PAS 140, se refiere a los sustratos líquidos y lodos, para lo cual, estos deberán pasar un proceso de
prefactibilidad, en la que el generador deberá realizar un análisis físico-químico del sustrato antes de ser
ingresado a la planta.
Este análisis, según se indica en las respuestas a las consultas N°14 y N°26 de la ICSARA, corresponderá a lo
descrito en la tabla para metales pesados del DS N°4/09, por lo que no se ingresarán sustratos previa
caracterización. El seguimiento semestral se incluye como una medida de seguimiento a los establecimientos
generadores.
Si los metales pesados son traspasados a su producto final y comercializado como repara el daño de estos
metales en la agricultura: Según lo descrito en las respuestas a las consultas N°14 y N°26 del ICSARA, no
- La Escuela de Culdeo ha incrementado paulatinamente su matrícula actualmente 17 alumnos ¿Con qué fundamento concreto se respalda el rumor expuesto de posible cierre si la realidad plantea lo contrario? Esta Dirección Regional, no considera pertinente la observación dado que no hace referencia a aspectos relativos a la evaluación de impactos ambientales del proyecto en evaluación.
No obstante, respecto de la Escuela Rural de Culdeo se puede indicar que ésta se encuentra a aproximadamente a 3,34 km en dirección NE del lugar de emplazamiento del Proyecto. En relación a los posibles impactos que el Proyecto podría generar al normal funcionamiento de las actividades que allí se realizan, sería la obstrucción del tránsito producto del aumento en la circulación de vehículos en el tramo desde el ingreso a la futura Planta y la intersección del camino publico W-381 con la Ruta 5 Sur, siendo este último tramo de aproximadamente 3,30 km.
Este posible impacto, se considera poco significativo, dado que el aumento en la frecuencia promedio en el flujo vehicular por camiones sería de 2 camiones/hora, y a modo de establecer medidas ambientales, tendientes a disminuir este posible impacto, el Titular se comprometió a restringir la circulación de los camiones a una velocidad de 20 km/h y contar con un equipo mecánico, que le permitirá atender en forma oportuna cualquier emergencia en la ruta.
Por otra parte el Titular indica que se recargará con material el tramo correspondiente al ingreso de la planta hasta su intersección con la Ruta 5 Sur, previa autorización por parte de vialidad. En Adenda Complementaria se señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la Dirección de Vialidad.
Asimismo, se presenta en la DIA y actualiza en Adenda y Adenda Complementaria los Compromisos
Ambientales Voluntarios según lo que se señala a continuación:
CAV-1: Humectación Camino Público.
− Fase del Proyecto: Construcción, Operación y Abandono.
− Componente Ambiental: Social – Humano.
− Objetivo: Disminuir la resuspensión de polvo (material particulado) durante el tránsito vehicular,
debido al ingreso y salida de vehículos de la planta de reconversión.
CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material. − Fase del Proyecto: Operación − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir las posibles molestias por la circulación de vehículos pesados en el camino Público. − Descripción: Se solicitará a los conductores de los vehículos que transportan la materia prima, la reducción de la velocidad en el tramo correspondiente al camino Publico W-381, a una velocidad máxima de 20 km/hr. − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta de reconversión y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: Se realizará una capacitación a cada chofer de vehículo pesado, con relación al compromiso adoptado. − Frecuencia: Mensual. − Duración: Durante toda la fase de operación. − Indicador del Cumplimiento: Registros de capacitación mensual. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental, por otro lado, esta limitación de velocidad formará parte de los procedimientos internos de la empresa, por lo que cualquier falta que se detecte, se cursará una amonestación por escrito. Para el caso de vehículos externos, formará parte del contrato de servicio
Observante: Elvira Jimena Andrade Andrade Observación: Por contaminación del medio ambiente. Faltan las medidas para asegurar que los residuos y la operación de la planta no afectarán las aguas del sector. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la preocupación sobre posible contaminación del agua, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán
recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Observante: Leslie Carroll Cárcamo Rivero Observaciones: - ¿Qué beneficios hay de parte de este proyecto hacia la comunidad? - ¿Qué adelanto hacia la comunidad ofrece Ud. cómo empresario? - ¿En qué nos beneficia como persona tener una planta de reconversión y aprovechamiento de biomasa?
Esta Dirección Regional, no considera pertinente la observación dado que no hace referencia a aspectos relativos a la evaluación de impactos ambientales del proyecto en evaluación. No obstante, al respecto se indica que, si bien se trata de una observación de carácter no ambiental, en Adenda se menciona que se efectuará la humectación del camino como medida ambiental, lo que se estima que representa un beneficio para la comunidad, por cuanto disminuirá la resuspensión de polvo producto del tránsito de los vehículos por el camino vecinal.
Observante: Carlos Omar Barría Barría Observaciones: 1.- Que hace Usted para [aplacar] la salud y vida de un adulto mayor o la de un niño del sector (que son varios más de lo que usted tiene considerado) y que se enferma por respirar aire contaminado y de beber agua de una napa contaminada por su industria ¿Lo ha pensado o solo le interesa el beneficio económico de su persona? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Con el fin de acreditar que no se generará efectos negativos en la salud de las personas, tanto en la DIA como en sus Adendas se presenta información sobre los posibles impactos en las personas y se proporcionan argumentos, acciones y medidas ambientales para hacerse cargo de ello.
Resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la
circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por
el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el ingreso de la Planta de
Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el
AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
Niveles de ruido por fuentes fijas: Se estima que durante la fase de construcción y solo para la faena definida
como “faena 0”, se podrían sobrepasar los límites máximos permisibles, establecidos en la normativa nacional
vigente. La faena 0, corresponde a la faena de construcción e implementación del acceso a la planta, desde la
ruta W-381, estimada en una longitud de 330 metros (no considera pavimentación) y la cual tendrá una duración
estimada de 1 mes. Las actividades para esta faena serán todas diurnas.
Dado lo anterior, se establecen las medidas de control descritas en la DIA, la cual corresponde a la
implementación de una barrera acústica, consiste en la instalación de paneles confeccionados de aglomerado de
madera, con un ancho mínimo de 18 mm o material equivalente con una densidad superficial igual o superior a
10 Kg/m², totalmente selladas y fijas en el suelo con bases y estructura que proporcionen rigidez. Dicha barrera
acústica modular deberá tener una altura no inferior a los 3 metros, la que será dispuesta para la
Faena 0, logrando obstaculizar la radiación sonora hacia el receptor identificado como “receptor acústico R1”.
Finalmente, aplicando las medidas de manejo descritas, no existirán impactos significativos para esta
componente, dando cumplimiento a la normativa vigente.
Generación de olores: El Proyecto está diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la
comunidad cercana a la Planta de Reconversión, dado que se trata de un circuido cerrado. Lo anterior se logra,
mediante el manejo del ingreso de los sustratos (residuos) en galpones herméticos, conduciendo los posibles
gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de
biofiltro.
La principal característica del biofiltro es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores
desagradables, desodorizan estos, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no
desagradables (olor a madera húmeda).
Para lograr predecir el posible impacto odorante, que podría generar el desarrollo del Proyecto, se procedió a
analizar y modelar, según lo establecido en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”
publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y
evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017. Los resultados de la
caracterización y modelación se exponen en el Anexo N°6 de Adenda.
Los principales resultados del estudio indican que el área de influencia para la componente olores, involucraría
a 3 receptores (viviendas). El área de influencia se determinó según la Guía para la predicción y evaluación de
impactos por olor en el SEIA, el cual se fija en el espacio determinado que contiene a la isodora 1 ouE/m3. La
isodora 1 ouE/m3, establece la concentración de olor al umbral de detección, es decir corresponde al valor
mínimo de detección de un olor, sin necesariamente causar algún tipo de molestia.
A lo anterior, se debe destacar que, para la evaluación de la dispersión, no se consideraron dos aspectos importantes: • En relación a la eficiencia del sistema de recolección y abatimiento de gases odorantes, solo se consideró la eficiencia teórica del biofiltro, dejando a fuera el equipo lavador de gases (scrubber), este último aumenta considerablemente la eficiencia del sistema. • El modelo seleccionado, no permite incorporar elementos naturales como los árboles, los que cumplen un rol fundamental en la dispersión de los gases odorantes. Lo anterior es relevante, ya que, se plantea reforestar una zona con 8.060 unidades de árboles nativos (Canelos, coihue, luma y notros), en un área dentro del predio que colinda con el camino público W-381, entre la Planta de Reconversión y los posibles receptores más cercanos. Asimismo, el área de influencia ya cuenta con abundantes zonas boscosas reconocibles, ya sean estos nativos o eucaliptus. Sin prejuicio, de lo citado precedentemente, el Proyecto contempla la medida de manejo ambiental, en caso de eventos de contingencias, consistente en un sistema de control de olores automático, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizando y odorizando.
En el análisis se concluye lo siguiente: “Considerando las distintas Áreas de Influencias, para la componente
Medio Humano del Proyecto, se descartan posibles impactos que puedan afectar significativamente a los
sistemas de vidas y costumbres de los habitantes cercanos al AI general del Proyecto”.
En dicho informe se señala que debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, el Titular determino modificar el diseño del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud de las personas. Finalmente, se puede agregar que en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, y en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes
del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas
en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos
superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo
de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del
sistema.
2. Usted habla de un estanque homogeneizador según lo describe, los cuales no poseen tapas, por lo que en
períodos de calor, las aguas estancadas se fermentan y los olores se disipan en el ambiente y en períodos de
Se aclara que el estanque homogeneizador si contará con tapa, este estanque será cerrado y hermético. En este sentido, el proceso será mediante un circuito cerrado para gases, este aspecto es importante ya que se debe capturar el mayor volumen de gas posible para su reutilización. Los estanques se ubicarán dentro de un sistema de pretil, con un 40% de capacidad del volumen total de almacenamiento del sistema, es decir, contarán con un volumen de 50 m3 para enfrentar cualquier contingencia ante un posible derrame, en la siguiente figura se expone una vista 3D de los estanques proyectados y de la plataforma de pesaje.
Los sustratos sólidos, en cambio serán recepcionados dentro de un galpón cerrado herméticamente, para luego pasar por un triturador de pre-picado y conducidos a través de un tornillo sin fin, hasta un segundo triturador de picado y, donde se mezclarán con los sustratos líquidos, formando una premezcla.
Tanto el Galpón de recepción, como el galpón de manejo de BIOSOL serán tipo estanco y contarán con un sistema de ventilación forzada con presión negativa, derivando el aire capturado a un biofiltro, como se expone en la siguiente figura.
Respecto de la observación, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. Finalmente, en Anexo N°4 de Adenda se presenta planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Plan de Contingencia y Emergencias, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos
y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos:
En Anexo 4 de Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
3.- Según los datos expuestos en su informa el volumen del estanque homogeneizador es de 600 mts3 por lo que su diámetro es de 10 mts y una altura de 3 mts. Para calcular un volumen se utiliza la fórmula V = π x R² x A Φ = 10 mts => R= 5 Altura = 3 mts V = π x R x A V = 3,1416 x 5² x 3 V= 235,62 mts³ Según este ejercicio matemático no se asemeja ni compara con su informe ¿Cómo me explica y fundamenta esa falsedad descrita en su informe que ha sido presentado en una entidad pública y transparente? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En respuesta a su observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular reitera lo expuesto en la Tabla N°8 de la DIA, en la cual se indica que el volumen útil del estanque homogeneizador será de 600 m3. El cálculo de dicho volumen está basado en que éste será el volumen máximo al cual será utilizado el estanque con sustrato, considerando un factor de seguridad de un 30% a un 40%, para evitar cualquier situación de emergencia. Según se logra observar de la Figura N°6 de la DIA, las medidas del estanque homogeneizador son: Radio (R) = 5 m, Altura sección recta (H) = 10 m,
Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura para que las emisiones de CO y NOx sean las mínimas.
La antorcha para quemar gases es un elemento de seguridad, diseñado justamente para evitar las emanaciones de gases nocivos a la atmósfera, por lo que su utilización no genera efectos adversos para el aire y para la salud de la población. Lo anterior, deberá, además cumplir con la normativa D.S.Nº119 del Ministerio de Energía, por cuanto la quema de gases es una materia regulada en la legislación vigente.
Cabe señalar que el equipo contará con elementos que permiten controlar los parámetros de volumen biogás/oxígeno y temperatura óptimos, para mantener las eficiencias indicadas y así evitar la formación de NOx. La antorcha es un equipo de seguridad, provista de los elementos necesarios en términos de controles de flujos biogás/oxígeno y temperatura, que aseguran una combustión completa del metano, impidiendo la emisión de éste a la atmosfera, en este sentido el Metano será consumido en su totalidad por la llama de la antorcha.
En contexto con la pregunta, se indica que una combustión completa, consiste en la reacción total de un combustible, en este caso el Metano (principal componente del biogás) con el Oxígeno, es decir, no quedan residuos de combustible sin quemar.
Observaciones:
5.- Se habla de la construcción de 2 piscinas cubiertas de 10.000 mts3 cada una y en donde las medidas son
de 37,5 mts por 28 mts y cuya profundidad no se menciona. ¿Cuál será su profundidad de la excavación,
pues se estarían rompiendo los sustratos del suelo y se filtrarían y contaminarían las napas de agua
subterráneas del sector, aguas las cuales son consumidas por las personas del sector puesto que esas aguas
son transcurridas por los ríos de Culdeo y hacia el Río Puntra?.
Observante: Cinthya Alvarado Gallardo Observaciones: 1. ¿Quiénes otorgaron los permisos del proyecto? 2. ¿Cuál es el tratamiento que se otorga después de la ejecución del proyecto para evitar los ruidos molestos, olores desagradables y químicos a utilizar para evitar la proliferación de estos efectos nocivos? 10. ¿Quién es el organismo encargado de fiscalizar, luego que la planta se encuentre en ejecución? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de la otorgación de permisos del proyecto, se puede señalar que el Proyecto fue evaluado técnicamente por los servicios públicos con competencias ambientales, en los diversas componentes ambientales. Según consta en los oficios mediante dichos organismos del Estado enviaron sus observaciones al Proyecto, los cuales corresponden a documentos publicados en el expediente electrónico del Proyecto: https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=normal&id_expediente=2144211350#-1 Una vez calificado un proyecto, en caso de ser favorable dicha calificación, el SEA informa a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), a fin de que ésta se haga cargo del seguimiento y fiscalización de las exigencias normativas y condiciones planteadas por los servicios evaluadores, así como de los compromisos voluntarios planteados por el Titular, durante la evaluación ambiental. Es entonces la SMA la entidad encargada de fiscalizar el cumplimiento de todo aquello planteado y establecido durante la evaluación de un proyecto, según se detalla en www.sma.gob.cl
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente; la que se creó en virtud de la Ley Nº 20.417. A dicha entidad le corresponde ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.
En la actual institucionalidad ambiental de nuestro país, la Superintendencia del Medio Ambiente cumple un rol fiscalizador y de sanción sobre los instrumentos de gestión ambiental vigentes en el país (Ley 19.300): Resoluciones de Calificación (RCA), Normas de Emisión, Normas de Calidad y Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental, entre otros. Para lo cual, la SMA podrá desarrollar esta labor mediante tres modalidades de fiscalización. En primer lugar, mediante una modalidad directa, a través de sus propios funcionarios; en segundo lugar, a través de los organismos sectoriales, pudiendo encomendarles determinadas labores de fiscalización sobre la base de los programas y subprogramas que se definirán en conjunto para tal efecto; y, finalmente, mediante terceros debidamente acreditados y autorizados por la Superintendencia.
Todas las mediciones y/o monitoreos comprometidos por el Titular, estarán disponibles en el sistema de seguimiento ambiental dispuesto por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), en su página web (http://snifa.sma.gob.cl/ v2/SeguimientoAmbiental).
Este sistema permite el acceso a información relacionada con el seguimiento ambiental de proyectos o actividades que cuentan con Resoluciones de Calificación Ambiental. Los informes disponibles incluyen mediciones, análisis y otro dato que el Titular deberá proporcionar, de conformidad con las exigencias establecidas por la SMA, a través de la Resolución Exenta N°223 del 2015.
Observaciones: 3. ¿Cuál es la procedencia de este tipo de desechos y el tipo que contempla? 14. Se habla que los residuos orgánicos provendrían no solo de Chiloé ¿de qué otros lugares vendrán? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Las materias primas o insumos para la planta de reconversión podrán provenir desde cualquier proceso o planta de la región, desde otras comunas de la Provincia de Chiloé o incluso de otras comunas de la Región de Los Lagos, mientras cumplan con los requisitos establecidos por el Titular, de ser un material de origen orgánico y no peligroso. En este sentido, el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular. Según lo señalado en la DIA, las materias primas a procesar en la Planta de Reconversión corresponden a mortandades de salmones y choritos, lodos de fosas sépticas, desechos sólidos orgánicos de la industria del salmón, alimentos vencidos, residuos domiciliarios.
Observaciones: 4. ¿Qué significa que la planta sea de reconversión? 5. ¿Qué tipo de elementos serán los que se reconvertirán? 6. ¿Cuándo se habla de aprovechamiento, a qué se refiere? 11. En los lugares en que ya se han realizado este tipo de proyectos ¿Cuáles han sido los impactos positivos y negativos que implica este tipo de planta? 13. Leí por ahí que el proyecto busca darle valor agregado a los desechos, específicamente al área agrícola, pensando que la población del sector se desenvuelve principalmente en dicho ámbito ¿Cuál sería su aporte a los pequeños agricultores? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: En efecto, el objetivo del Proyecto es el tratamiento y reconversión de residuos orgánicos municipales e industriales, no peligrosos, con el fin de transformarlos en productos como biogás y fertilizantes para uso agrícola. Para ello se utilizará como materia prima o sustrato, residuos orgánicos no peligrosos, provenientes de distintas comunas de la Región de Los Lagos, de modo de darles valor agregado, en el marco de la economía circular, ya que actualmente la mayoría de los residuos va a vertederos y, en menor medida a rellenos sanitarios, como un pasivo ambiental. El biogás será utilizado para abastecer la caldera que genera calor en el tratamiento, mientras que el fertilizante se usará para invernaderos y mejoramiento de las praderas del lugar; y, en caso de que a futuro quede un remanente, éste será utilizado para abastecer a otras industrias, como la agrícola.
De
acuerdo
a
la
Guía-GIZ-2017-Waste
to
Energy
(https://www.4echile.cl/4echile/wp-
content/uploads/2018/02/Guia-GIZ-2017-WasteToEnergy-SP.pdf), el aprovechamiento energético de residuos
hace referencia a una familia de tecnologías de tratamiento de residuos para recuperar energía en la forma de
Observación
7. ¿Cuáles serán los beneficios que traerá el proyecto a los pobladores del sector? Ya que como sabemos
será altamente perjudicable para la población del lugar.
Esta Dirección Regional, no considera pertinente la observación dado que no hace referencia a aspectos relativos
a la evaluación de impactos ambientales del proyecto en evaluación. No obstante, al respecto se indica que, si
bien se trata de una observación de carácter no ambiental, en Adenda se menciona que se efectuará la
humectación del camino como medida ambiental, lo que se estima que representa un beneficio para la
comunidad, por cuanto disminuirá la resuspensión de polvo producto del tránsito de los vehículos por el camino
vecinal. En efecto, dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados en el camino público que une el
ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo,
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado. En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo de camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
Observaciones:
-
¿Cuál es el tratamiento orientado a evitar que se genere contaminación, ya sea sonora o ambiental?
-
Cuando hablamos de economía circular, según se lee en la página web de salmonexport.cl, cuál es el beneficio económico que contempla para los adultos mayores del sector, ya que lo más probable que solo genere enfermedades.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En el contexto de la pregunta, en la cual existe preocupación por posible afectación a la forma de vida y salud
de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a
las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a
estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el
Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de
ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en
fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo con lo señalado en la Guía para la Predicción
y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA (Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía
para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). En el Anexo N°10 de la
Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”.
Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB
814.41” [OPB, 1986]10, se obtuvieron las siguientes conclusiones:
-
Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros,
considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos
vehiculares al Proyecto.
-
Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado
al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los
valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la
protección contra el ruido (OPB 814.41) (Norma Suiza 814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la
Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”).
Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases
asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, cumple con la norma de
referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación
de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al
valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta,
con una distancia radial de 4,5 metros.
Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: − Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. − Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la que se muestra en la fotografía. En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381. Dicho esto, no se ve una futura correlación con la posibilidad de afectación a la salud de las personas, sean estas adultos mayores.
Afectación por obstrucción del libre tránsito: En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación
de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación
de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las
medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el
ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de
accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta
para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381.
En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público
W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que:
− En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de
que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su
conectividad, sería mínima.
− No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público
W-381.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la salud y forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto. Finalmente, respecto de la primera parte de su observación n° 15 “Cuando hablamos de economía circular, según se lee en la página web de salmonexport.cl, cuál es el beneficio económico”, se puede señalar que ésta no hace referencia a aspectos ambientales de la evaluación del proyecto. Sin embargo, se puede hacer mención a lo indicado por el titular, por cuanto el Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular. En la DIA, capítulo Antecedentes Generales se señala: “El Proyecto consiste en la construcción y operación de una planta de reconversión y aprovechamiento de biomasa, cuyo objetivo principal es el tratamiento y procesamiento de residuos orgánicos mediante la tecnología anaerobia en biodigestores, con la captura de biogás, el que será aprovechado en la generación de calor para su utilización en los procesos internos de la planta y la elaboración de productos para uso agrícola, BIOL- ECOPRAB (Bioabono líquido) y BIOSOLECOPRAB (Bioabono sólido). El Proyecto se presenta como una solución a los problemas de tratamiento y disposición final de los residuos orgánicos en la Región de Los Lagos y en especial a la Provincia de Chiloé, ideado bajo el concepto de economía circular, diseñado para aprovechar y valorizar los desechos de origen orgánicos como materia prima para producir energía y productos para su utilización en la agroindustria. El diseño de la planta de Reconversión y Aprovechamiento de Biomasa, está proyectada bajo estándares de seguridad nacional e internacional, para su correcta operación, abordando temas relevantes como la salud ocupacional, seguridad industrial y la protección del Medio Ambiente”. Lo anterior es vinculado con los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo para la Región de Los Lagos.
Observación
9. ¿A cuántos metros de profundidad se realizará la planta para evitar el desprendimiento de olores y
residuos?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a esta observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular
indica que la profundidad de excavación para los estanques de post-fermentación será de 7,5 metros, medidos
desde el nivel de suelo. Estos estanques estarán con una altura sobre el nivel del suelo de 2 metros, contando
con un sistema de pretil de dos metros de alto y 7 metros de ancho en su base, para impedir el ingreso de aguas
lluvia o colisiones con maquinarias. La capacidad de almacenamiento para cada estanque será de 10.000 m3
(c/u). Cabe resaltar que, los niveles freáticos en el área de emplazamiento se encuentran a profundidades
superiores a los 38 metros, por lo que no existirá la posibilidad de contacto entre las aguas subterráneas y los
estanques de post-fermentación. Sin prejuicio, a lo señalado anteriormente, el Proyecto contempla el monitoreo
permanente de la calidad de las aguas subterráneas, según se detalla en el Capítulo 9 “Compromisos
Ambientales Voluntarios” de la DIA.
Asimismo, se puede señalar que tanto el ingreso y descarga de los sustratos serán dentro de un galpón cerrado
y hermético, tal como se señala en la figura N°5 del Anexo PAS 140. Los galpones de recepción contarán con
un sistema de extracción forzada de los gases odorantes, para luego pasar por un sistema de tratamiento de
olores.
Para evitar el escape de gases odorantes al abrir y cerrar las puertas de los galpones, se establece el siguiente
procedimiento:
− Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores
de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior
del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impedirá la fuga de gases odorantes al exterior, las
puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o (carga, según sea el caso) de
los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior.
− La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al
biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmosfera.
− El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá
incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarcé en su
remplazo una solución de dióxido de cloro).
Se aclara que el estanque homogeneizador será cerrado y hermético. En este sentido, el proceso será mediante un circuito cerrado para gases, este aspecto es importante ya que se debe capturar el mayor volumen de gas posible para su reutilización. Los estanques se ubicarán dentro de un sistema de pretil, con un 40% de capacidad del volumen total de almacenamiento del sistema, es decir, contarán con un volumen de 50 m3 para enfrentar cualquier contingencia ante un posible derrame, en la siguiente figura se expone una vista 3D de los estanques proyectados y de la plataforma de pesaje.
Los sustratos sólidos, en cambio serán recepcionados dentro de un galpón cerrado herméticamente, para luego pasar por un triturador de pre-picado y conducidos a través de un tornillo sin fin, hasta un segundo triturador de picado y, donde se mezclarán con los sustratos líquidos, formando una premezcla.
Tanto el Galpón de recepción, como el galpón de manejo de BIOSOL serán tipo estanco y contarán con un sistema de ventilación forzada con presión negativa, derivando el aire capturado a un biofiltro, como se expone en la siguiente figura.
Respecto de la observación, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales
líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus
cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o
-
Pregunta informal y personal: ¿Sr. Carlos Valdés a Usted le gustaría que cerca de su residencia se realice un proyecto de esta envergadura? Esta Dirección Regional, no considera pertinente la observación dado que no hace referencia a aspectos relativos a la evaluación de impactos ambientales del proyecto en evaluación.
-
En cuanto a la participación ciudadana, cómo el proyecto generará instancias para el diálogo, porque el proyecto solo dice que se ha hablado con salmonicultores del sector, pero los vecinos son un foco importante y lo más probable, el más perjudicado Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, es posible señalar que según consta en el expediente del proyecto, en el Anexo H de la Declaración de Impacto Ambiental “Informe Componente Social y humano “Planta de Reconversión y aprovechamiento de Biomasa Ecoprab”, se realizó una reunión informativa sobre el alcance y objetivo de Proyecto. La reunión se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”. Por otra parte, cabe señalar que en el marco de la evaluación ambiental del proyecto, se llevó a cabo un proceso de participación ciudadana (PAC), entre los días 11 de noviembre y 6 de diciembre de 2019, realizándose reuniones de apresto, coordinación e información ciudadana y de capacitación ambiental ciudadana, los días 19 y 26 de noviembre de 2019. En el siguiente enlace, Ud. podrá conocer el detalle de las actividades de participación ciudadana.
https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=2144211350#-1
Observante: Juan Nolberto Gallado Ampuero Observaciones: 1.- Cómo capturan y dónde evacúan las aguas lluvia contaminadas en su perímetro de la planta para no contaminar napas, los cursos de agua, turberas y vertientes que toman cauces hacia el Río Puntra. Adjunto fotos. Soy vecino colindante. 2.- Cómo resuelve el derrame de líquidos contaminado o derrame de químicos de esta planta, si no tiene tratamiento de RILes? Su solución de aserrín, paños, no es para este tamaño de planta. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. Se debe señalar, que todos los estanques contarán con elevaciones sobre los 2 metros de altura (2 y 3 metros), por lo que será imposible el ingreso de agua a los mismos por escorrentías superficiales, adicionalmente contaran con un sistema de pretil para su protección.
Indicar, además, que las propiedades constructivas de las instalaciones estarán acordes a la NCh2369 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales”. Asimismo, las paredes de hormigón de las estructuras estarán recubiertas con componentes hidrófugos, sobreasegurando la capacidad de impermeabilización de las mismas.
A continuación, se presentan las medidas de manejo ambiental tendiente al manejo de aguas lluvia con el fin de
evitar impactos en el suelo, vegetación y cuerpos de agua.
-
Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas
lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se
edificarán las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación,
para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras
proyectadas para el manejo de las aguas lluvias.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la
implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes),
que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará
un talud por todo el perímetro de la Planta y Que todos los galpones contaran con pretiles de contención. En
virtud de lo anterior, no se prevén los efectos o características descritos en el Artículo 6, letra b) del RSEIA
En Anexo N°13 de Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. Cabe destacar
que, se descarta la posibilidad de generar aguas de contacto, esto debido a las características constructivas del
Proyecto, en donde todos los galpones contaran con sistemas de pretil y que todos los estanques de hormigón
que componen el sistema de reconversión se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo. Aun así, el
sistema de manejo de aguas lluvias contará con cámaras que permitirán la captura previa, de cualquier sustancia
ajena al agua lluvia antes de ingresar a la cámara de infiltración.
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular expone un plan de medidas constructivas tendientes a
prevenir algún tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles
proyectadas, el que se detalla a continuación:
Plan de Medidas Constructivas
•
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará
para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste.
•
Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio.
•
El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural,
por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias
superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones.
•
El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo (Tal como fue
señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda, por lo cual no
afectará las aguas superficiales).
•
Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se le solicitará al prestador de servicios que
las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en que se encuentren realizando las
excavaciones, sean realizadas fuera del predio.
•
Si se evidencia cualquier tipo de fuga en la maquinaria, se paralizará el equipo y se le solicitará al
prestador de servicios que retire la maquinaria del lugar, para su reemplazo. La fuga será absorbida mediante
paños absorbentes Oleofílicos y la tierra que haya estado en contacto con el derrame será retirada del área. Este
material contaminado, será dispuesto transitoriamente en la bodega de acopio temporal de residuos peligrosos.
•
En caso de encontrar una acumulación de aguas lluvias en los primeros estratos, se paralizará la
excavación, para sacar el agua encontrada, a través de motobombas las cuales descargarán las aguas en el
trayecto de la modificación de cauce señalada en el PAS 146. En relación a la infiltración de aguas residuales
provenientes de los servicios sanitarios de la Planta, se recalca que su posible impacto es poco significativo,
toda vez, que se trata de una instalación diseñada para un máximo de 10 personas, la que contará con un sistema
de tratamiento, consistente en cámaras de retención de aceites y grasas, fosa séptica, sistema de cloración y
declaración, cámaras de inspección y repartidora de drenes, cumpliendo con las normas sanitarias de referencia.
Adicionalmente, según se expone en el PAS 138 correspondiente al Anexo E de la DIA, se contará con un
programa de monitoreo que permitirá verificar su buen funcionamiento. Asimismo, en este análisis de
significancia, se consideró la distancia del sistema proyectado a las posibles viviendas más cercanas, en
dirección del flujo de las aguas subterráneas del acuífero libre, el que tiene una orientación Norte (Estudio
Hidrogeológico, ANEXO J DIA), en este sentido, en una distancia mínima de 1 km, no se evidencian viviendas
en la dirección Norte de la Planta.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas. Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara, que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo, dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio no será intervenido por el desarrollo del Proyecto, en ningunas de sus fases o actividades. Cabe destacar, que, aunque existe la presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no se observa formaciones de pomponales o turberas.
- En relación a su segunda observación, es posible indicar que en Anexo 4 de Adenda se presenta el Plan de Contingencia y Emergencias, en el cual se establecen los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
Observante: Cristian Gallardo Leiva Observación: Yo estoy en desacuerdo porque si se hace se contaminarían los ríos, los campos, por olores que ocasionarían, la destrucción del camino, los ratones y otros animales que podrían haber, la desvalorización de los campos, las enfermedades que van a ocasionar, y además yo vivo muy cerca de la futura planta que piensan hacer y aún no me imagino poder enfermarme con gases si se hace la planta, mis pobres animales que tengo podrían morir y espero que no se haga la planta porque sería un desastre para todos los que estamos cerca y otras personas de otros lados. (adjunta fotografías) Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Atendiendo su preocupación sobre las emanaciones, es posible señalar que en el Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda se entregan los antecedentes del estudio de impacto odorante realizado para el Proyecto, el que se realizó con la metodología establecida en la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía de Olores SEIA). Y, en complemento a lo presentado en la DIA y en Adenda, en Anexo 3 de Adenda Complementaria se adjunta un nuevo informe denominado “Estudio de Impacto Odorante”, en el cual se detalla la metodología y se actualizan los antecedentes, referidos a la Estación Meteorológica de Butalcura. Lo anterior se complementa con el Plan de Gestión de Olores, presentado en Anexo 5 de Adenda Complementaria. Debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, por lo que el Titular determinó modificar el diseño inicial del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2. La chimenea, con que contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm. Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe 3087-EIO-001 (Ver 3.1) del Anexo 3, de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3). Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas. Finalmente, se revisaron posibles incoherencias y fueron subsanadas en informe final (Ver 3.1). En la siguiente imagen, se
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la Planta. En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto, se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a modo de cumplir con la normativa sectorial (Dto.N°119/2017 del Ministerio de Energía), se implementará una antorcha de seguridad para quemar la totalidad de los gases que no puedan ser aprovechados en forma interna. Este proceso, debido a las características de operación de altas temperaturas, en una antorcha cerrada de alta eficiencia, no genera olores de ningún tipo. Por otro lado, dado que el proceso requiere del ingreso de sustratos orgánicos (residuos orgánicos), éste está diseñado para que las actividades de ingreso de sustratos fuesen en instalaciones cerradas y estancas a gases. Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos en galpones herméticos, conduciendo los posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un sistema de biofiltro. La principal característica del biofiltro, es que además de abatir eficientemente los gases que causan los olores desagradables, los desodorizan, generando en su salida un efluente gaseoso limpio y con tonos hedónicos no ofensivos (olor a madera húmeda).
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como resultado un aire desodorizado. El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo de productos, consiste en que: - Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impidiera la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior. - La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmósfera. - El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución de Dióxido de Cloro). - Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya contará con una renovación de aire de un 100%. De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por tener un tono hedónico a madera húmeda. Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con equipos automáticos de control de olores, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizándolos.
Respecto de la preocupación sobre posible contaminación del agua, se considera pertinente recalcar que el
Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo
de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar
cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad
no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la
siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano. Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas. Respecto de la preocupación planteada por la ciudadanía por el déficit hídrico en época estival, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede señalar que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso.
En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes
del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas
en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos
superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo
de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del
sistema.
Finalmente, se puede indicar que no se generará gas Metano hacia la atmósfera, por lo que no existirá riesgo
para la salud, producto de este gas. Así mismo, se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto
en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento
de instaladores de gas”, lo que conlleva un estricto control de seguridad en términos de posibles fugas,
estableciendo unidades de medición y control de gases.
En condiciones normales de operación, no debieran existir riesgos para la población, como tampoco para el
medio ambiente, incluido las componentes aire, flora y fauna. La planta estará diseñada según lo dispuesto en
el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de
instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos de seguridad que deberán cumplir las plantas de
biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación, mantenimiento, inspección y término definitivo de
operaciones, en las que se realizarán indistintamente las actividades de recepción, preparación y
almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento, transferencia, tratamiento, suministro, uso o
consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como las obligaciones de las personas naturales y
jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de desarrollarlas en forma segura. El Reglamento
establece que las plantas de biogás deberán contar con los elementos de seguridad, entre otros, como detectores
de fugas, los que corresponden a instrumentos que permiten detectar la presencia de gases peligrosos, tales
como Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2) y Ácido Sulfhídrico (H2S) en las líneas de producción.
Asimismo, deberá contar con los dispositivos de medición y control, los que corresponden a instrumento o
combinación de varios instrumentos que permite medir y/o controlar las actividades de producción,
almacenamiento, tratamiento, uso o consumo de biogás y demás actividades relacionadas, tales como
manómetros, sensores de temperatura, medidores de humedad, medidores de consumo, controladores, entre
otros.
La planta contará con los elementos de prevención y seguridad, según el “Reglamento de seguridad de las
plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas” (D.S.N°119/2017, Ministerio
de Energía), por lo que no debiesen generarse situaciones que permitan que el gas Metano sea liberado a la
atmósfera y, por ende, que pueda entrar en contacto con el aire o fuentes de ignición. La planta al estar diseñada
según lo establecido en el D.S.N°119, implementará zonas de seguridad y el uso de equipamiento que cumple
con la norma ATEX. Por otro lado, el sensor de Metano del sistema de detección de gases deberá considerar la
aplicación de dos umbrales de alarmas, uno al 20% del límite inferior de explosividad (LEL), mediante una
alarma remota, y un segundo umbral al 40% del LEL, el que deberá accionar un sistema de corte automático de
los artefactos a biogás (caldera de agua caliente), almacenamientos de biogás u otras zonas de riesgo de
explosión.
Se consideran las medidas exigibles de acuerdo con la normativa vigente, adicionalmente, como se expuso en
el Capítulo 9 de la DIA se plantea el monitoreo continuo para algunos gases, por medios de sensores (CAV-4:
Implementación de sensores de gases).
Tabla de Capítulo 9 de la DIA. CAV, actualizada en Ficha Resumen de Adenda Complementaria, se señala
CAV-4:
Fase del Proyecto: Operación Componente Ambiental: Aire Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
Las actividades del Proyecto no contemplan la acumulación de desechos domiciliarios e industriales en la planta, ya que éstos serán tratados inmediatamente, conforme ingresen a la misma. Por lo anterior, no existe posibilidad de que existan plagas y vectores que puedan afectar a la población. En efecto, se recalca que no existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos. Dado esto, la presencia de aves carroñeras, roedores, proliferación de moscas y otras plagas asociadas al desarrollo del Proyecto serán mínimos. No obstante, dando cumplimiento a lo exigido en D.S. N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (D.F.L Nº725), se implementarán todas las medidas de control de plagas, que sean necesarias.
Finalmente, se recalca que dado que la materia prima llegará en camiones herméticos directamente a los estanques de acumulación de la Planta de reconversión, por lo no debiera haber derrames de residuos líquidos ni sólidos. El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro.
Finalmente, se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral. Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la dirección de vialidad.
Observante: Cristian Alejandro Gallardo Díaz
Observaciones:
1.- ¿Qué pasa con la flora y fauna que rodean la parte de la instalación de esta planta, ya que en ella se
encuentran pudú, coipos, garzas?
2.- Los cursos de agua son trasladados al río Puntra, desembocando en ellos, y en caso de contaminación,
va a ser perjudicial para todo el medio ambiente, y para todos los vecinos ¿Cómo resuelve Ud. un derrame a
estos cursos de agua? (se adjuntan 11 imágenes)
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
Según los registros obtenidos en las parcelas se presenta cinco especies en categoría de conservación “Preocupación menor” según el Reglamento para la clasificación de especies del MMA, estas son Canelo (D. Winteri), Palmilla (L. quadripinnata), Costilla de Vaca (B. chilensis), Pallante chilote (H. caudiculatum) y Helecho película (H. pectinatum). Estas especies se registran en todas las parcelas realizadas con excepción de las dos especies de hymanophyllum, las cuales estan restringuidas a las áreas de bosque. En relación a la pérdida de suelo y de su capacidad para sustentar biodiversidad, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que la especie Alerce (Fitzroya cupressoides) no fue hallada en el área de influencia, en ningunas de las campañas realizadas para esta componente. Siendo la primera campaña realizada entre los días 24, 25, 26 y 27 de septiembre de 2018 y las segunda, la que conto como uno de sus objetivos específicos la búsqueda exhaustiva de la especie Alerce, con fechas 18,20 y 26 de diciembre de 2019. Se debe indicar que lo señalado en la DIA, corresponde a una clasificación de suelos, desde un punto de vista agronómico, según las pautas establecidas por el SAG. Que el área predial del Proyecto se emplaza en una zona con 3 tipos de hábitats: (1) Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañio de hojas punzantes, (2) Renoval siempreverde y (3) Matorral – pradera, como se muestra en la siguiente imagen.
Cabe destacar, que las obras y acciones del Proyecto, se emplazarán en una superficie de 5 ha de un total predial de 16,6 ha, en los hábitats clasificados como Matorral – Pradera y Renoval siempre verde, las que corresponden a una zona que ha sido antrópicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la
− Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificaran las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cauce, según lo establece el Código de Aguas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención.
En Adenda se indica que, a los estudios ya expuestos en la DIA, sobre el componente flora y fauna se complementan con una nueva caracterización de las formaciones vegetales del área de influencia y una nueva campaña para la componente fauna, expuestos en los Anexos N°1 y N°7 de Adenda, respectivamente. Asimismo, en Anexo 2 de Adenda Complementaria se actualiza la información sobre el componente flora y vegetación, solicitado por CONAF, en relación al PAS 148.
En Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Fauna Silvestre, en dónde se da respuesta a las observaciones realizadas por la institucionalidad y la ciudadanía. La ejecución del proyecto conlleva una serie de actividades dentro del predio, para lo cual se realizó una revisión bibliográfica y un levantamiento en terreno en dos épocas del año con el fin de describir en forma detallada el componente “fauna silvestre” presente en el área y los potenciales efectos de proyecto sobre hábitats asociados.
El análisis de la información registrada en terreno se orientó a responder observaciones realizadas durante el
proceso de evaluación de impacto ambiental, las cuales se pueden resumir en los siguientes puntos:
-
Ampliación del área de influencia del proyecto
-
Identificación y detalle de los hábitats asociados a fauna en el sector
-
Aumentar el esfuerzo de muestreo con una segunda campaña de terreno considerando la variabilidad
estacional de la fauna asociados a la etología de las especies como épocas de reproducción, lugares de
anidamiento, alimentación y migraciones.
-
Detallar medidas preventivas que se realizar para minimizar los potenciales impactos.
El área de influencia fue definida considerando los criterios establecidos en la “Guía de descripción del área de
influencia” del servicio de evaluación ambiental. El área para el caso del proyecto se consideró una franja de
70 m alrededor del límite predial como se muestra en la Figura 1, considerando para esta delimitación un
potencial impacto de pérdida de hábitat para la fauna, a causa de las actividades propias del proyecto.
En las conclusiones de dicho informe se señala que los hábitats descritos dentro del área de influencia del proyecto fueron 3: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañio, Renoval siempreverde y Matorral-pradera. Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas especies de fauna silvestre, en el caso de las aves la taxa más abundante en el registro dado sus hábitos generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque, los casos más emblemáticos son las aves de sotobosque, ya que son específicas de este hábitat son el chucao y el churrin del sur. Los micromamíferos (roedores) son habitantes comunes de estos tres tipos de hábitat, espacios en los cuales se alimentan, reproducen y refugian. Para mamíferos mayores el área de influencia puede ser un sector de transito ya que no hubo registros de madrigueras, fecas, comederos u otra evidencia de su permanencia en el sector. La herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en Septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la época, estos se registraron en las áreas de Matorral– Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin embargo, a pesar del aumento de especies durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la diversidad del sector se mantuvo media según lo indicado por los índices de Shannon y Pielou. Con respecto a la fauna descrita cinco especies se encuentran en categoría de conservación según el reglamento de clasificación de especies del ministerio de medio ambiente, estos son Sapito cuatro ojos en categoría Casi amenazada (NT) según D.S. 41 del MMA 2011, Rana moteada en Preocupación menor (LC) DS 42 MMA 2011, Ranita de antifaz en Casi amenazada (NT) DS 42 MMA 2011, Lagartija pintada en Preocupación menor (LC), D.S. Nº19 MMA 2012 y Lagartija de vientre azul Fuera de peligro (FP) D.S.Nº 5 MINAGRI 1998. Según la campaña realizada el 2018 se puede incluir al Pudú y al Carpintero negro, los cuales se encuentran en categoría de conservación Vulnerable, aunque en ambos casos solo hubo evidencia indirecta como fue el caso de huellas de pudú en el área de proyección del camino y vocalización de carpintero en sectores cercanos al área de influencia, lo que no ocurrió en la campaña realizada durante el mes de enero 2020. Para el caso de las observaciones en las cuales se planteaba la existencia de Zorro Chilote, Ranita de Darwin y Flamencos en el sector, no hubo evidencias directas e indirectas en ninguna de las campañas. En el caso de flamencos se debe señalar que el área de influencia no presenta condiciones de hábitat para la especie, ya que el flamenco tiene como hábitats lagunas en salares, lagos y lagunas de agua dulce, en el altiplano y en la costa, que no es el caso. En Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Fauna Silvestre, en dónde se da respuesta a las observaciones realizadas por la institucionalidad y la ciudadanía. Las medidas ambientales propuestas se refieren a: - Un Plan de Educación para los trabajadores del proyecto (a través de folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de conocer, valorar y conservar la fauna. También se establecerá un plan de prevención a los trabajadores sobre Virus Hanta por la presencia de Ratón de cola larga en el sector en época invernal. Esto debe realizarse durante las fases de construcción y ejecución de las actividades del proyecto. - En la fase de construcción del proyecto como medida en el caso de que los niveles de ruido sean superiores a la norma y puedan afectar los hábitats utilizados como refugio, reproducción, nidificación y alimentación por las diferentes especies, se concentrarán las obras que generen mayor cantidad de ruido en las épocas en que no se altere la época reproductiva según lo propuesto por la guía metodológica para la evaluación de fauna del SAG 2016. - Se realizará un Plan de Rescate y Relocalización de anfibios y reptiles por ser animales de baja movilidad PAS 146, dado el impacto que pueden generar las actividades del proyecto en el hábitat y en las especies como Sapito cuatro ojos, Ranita de antifaz, Rana moteada, Lagartija de vientre azul y Lagartija pintada.
- A continuación, se presentan las medidas de manejo ambiental tendiente al manejo de aguas lluvia con el fin
de evitar impactos en el suelo, vegetación y cuerpos de agua.
− Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificarán las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cauce, según lo establece el Código de Aguas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la
implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes),
que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará
un talud por todo el perímetro de la Planta y Que todos los galpones contaran con pretiles de contención. En
virtud de lo anterior, no se prevén los efectos o características descritos en el Artículo 6, letra b) del RSEIA
En Anexo N°13 de Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. Cabe destacar
que, se descarta la posibilidad de generar aguas de contacto, esto debido a las características constructivas del
Proyecto, en donde todos los galpones contaran con sistemas de pretil y que todos los estanques de hormigón
que componen el sistema de reconversión se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo. Aun así, el
sistema de manejo de aguas lluvias contará con cámaras que permitirán la captura previa, de cualquier sustancia
ajena al agua lluvia antes de ingresar a la cámara de infiltración.
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular expone un plan de medidas constructivas tendientes a
prevenir algún tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles
proyectadas, el que se detalla a continuación:
Plan de Medidas Constructivas
•
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará
para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste.
•
Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio.
•
El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural,
por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias
superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones.
•
El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo (Tal como fue
señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda, por lo cual no
afectará las aguas superficiales).
•
Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se le solicitará al prestador de servicios que
las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en que se encuentren realizando las
excavaciones, sean realizadas fuera del predio.
•
Si se evidencia cualquier tipo de fuga en la maquinaria, se paralizará el equipo y se le solicitará al
prestador de servicios que retire la maquinaria del lugar, para su reemplazo. La fuga será absorbida mediante
paños absorbentes Oleofílicos y la tierra que haya estado en contacto con el derrame será retirada del área. Este
material contaminado, será dispuesto transitoriamente en la bodega de acopio temporal de residuos peligrosos.
•
En caso de encontrar una acumulación de aguas lluvias en los primeros estratos, se paralizará la
excavación, para sacar el agua encontrada, a través de motobombas las cuales descargarán las aguas en el
trayecto de la modificación de cauce señalada en el PAS 146. En relación a la infiltración de aguas residuales
provenientes de los servicios sanitarios de la Planta, se recalca que su posible impacto es poco significativo,
toda vez, que se trata de una instalación diseñada para un máximo de 10 personas, la que contará con un sistema
de tratamiento, consistente en cámaras de retención de aceites y grasas, fosa séptica, sistema de cloración y
declaración, cámaras de inspección y repartidora de drenes, cumpliendo con las normas sanitarias de referencia.
Adicionalmente, según se expone en el PAS 138 correspondiente al Anexo E de la DIA, se contará con un
programa de monitoreo que permitirá verificar su buen funcionamiento. Asimismo, en este análisis de
significancia, se consideró la distancia del sistema proyectado a las posibles viviendas más cercanas, en
dirección del flujo de las aguas subterráneas del acuífero libre, el que tiene una orientación Norte (Estudio
Hidrogeológico, ANEXO J DIA), en este sentido, en una distancia mínima de 1 km, no se evidencian viviendas
en la dirección Norte de la Planta.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas. Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara, que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo, dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio no será intervenido por el desarrollo del Proyecto, en ningunas de sus fases o actividades. Cabe destacar, que, aunque existe la presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no se observa formaciones de pomponales o turberas.
Para dar mayor tranquilidad a los habitantes del sector, se presenta una propuesta de monitoreo de la calidad de agua, el que se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
Tanto en la DIA como sus Adenda se indica que la Planta de Reconversión no generará RILes y que el manejo del sustrato o materia prima se efectuará cumpliendo la normativa vigente. Por otra parte, con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo Finalmente, se puede agregar que en el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
Observante: Junta de Vecinos N°40 Chile Nuevo, Culdeo (Representante legal: Héctor Mauricio Cárdenas Constanzo) (Observante: Héctor Mauricio Cárdenas Constanzo) Observaciones: 1. No se menciona en el proyecto planta de RILes 2. En caso de derrame de químicos que desechan las plantas, ¿cómo se ataca? Considerando lo siguiente: a. Cobre líquido b. Fierro c. Mercurio d. Manganeso
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1. En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, atendiendo su observación, el Titular recalca que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes), por lo que no requerirá de un sistema de tratamiento.
2. En el seguimiento semestral indicado en el Anexo PAS 140, que se refiere a los sustratos líquidos y lodos, para lo cual, estos deberán pasar un proceso de prefactibilidad, en la que el generador deberá realizar un análisis físico-químico del sustrato antes de ser ingresado a la planta. Este análisis, según se indica en las respuestas a las consultas N°14 y N°26 de la ICSARA, corresponderá a lo descrito en la tabla para metales pesados del DS N°4/09, por lo que no se ingresarán sustratos previa caracterización. El seguimiento semestral se incluye como una medida de seguimiento a los establecimientos generadores. No existirá la posibilidad de que ingresen sustratos con cantidades que puedan comprometer el funcionamiento de Planta y sus productos. Por otra parte, en el Anexo N°4 de la Adenda, se expone el Plan general de contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta deberá estar acogida a lo indicado en el Dto. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR).
El MS, es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos
y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos:
-
Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la
circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o
fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías).
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las distintas fases del Proyecto, para lo siguiente: - Plan de Emergencia Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab - Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta - Registro Informe de Contingencias Ambientales
Observante: Junta de Vecinos N°40 Chile Nuevo, Culdeo (Representante legal: Héctor Mauricio Cárdenas Constanzo) (Observante: Ana Cristina Seguel Gallardo) Observaciones: 1. Al ingresar el camión con sistema ampliroll al galpón homogeneizador, según Imagen N°5 del Anexo PAS 140, las puertas serán abiertas ¿Cómo combaten el olor si ya viene expuesto al ambiente la materia prima sólida? 2. El estanque homogeneizador no tiene tapa ¿Qué pasa con los olores que se van al ambiente y la contención hacia nuestra comunidad en tiempo de temperaturas altas? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto a su primera observación, se debe aclarar que el ingreso y descarga de los sustratos serán dentro de un galpón cerrado y hermético, tal como se señala en la figura N°5 del Anexo PAS 140 y no en el estanque homogeneizador como se señala en la consulta. Los galpones de recepción contarán con un sistema de extracción forzada de los gases odorantes, para luego pasar por un sistema de tratamiento de olores. Para evitar el escape de gases odorantes al abrir y cerrar las puertas de los galpones, se establece el siguiente procedimiento: − Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impedirá la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o (carga, según sea el caso) de los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior. − La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmosfera. − El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarcé en su remplazo una solución de dióxido de cloro). − Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya contará con una renovación de airea de un 100%.
- Sus estudios están hechos solo en una estación ¿qué pasa con las otras estaciones donde se producen grandes cambios con la flora, fauna, suelo, climas, vientos; solicitamos estudios que respondan y sean más precisos con las informaciones. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Respecto de su observación, se puede señalar en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda se señala que el estudio hidrogeológico realizado consideró una metodología de revisión de los antecedentes estadísticos bibliográficos disponibles, de una prospección en terreno con mediciones de campo y la modelación mediante software especializados, con la finalidad de que los resultados sean independientes al período del año en que se hayan ejecutado los levantamientos en terreno. Dado lo anterior, no es conducente para una mejor interpretación de lo estudiado, realizar un nuevo levantamiento, como tampoco cuestionar su representatividad temporal. A modo de complementar el estudio hidrogeológico anterior, se procedió a realizar un estudio que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente en el área de influencia, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda. Como resultado del balance hídrico de la cuenca se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas. En relación con la recomendación emanada del informe antes mencionado, se indica que ésta obedece a contar con una relación evolutiva en el tiempo, una vez que el Proyecto entre en operación, lo que reemplazaría la necesidad de generar nuevas prospecciones de campo con equipos magneto telúricos, lo que conlleva a altos costos de realización, permitiendo tener registros continuos en el tiempo. Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
Adicionalmente, en relación a la componente ruido ambiental, se señala que es necesario ilustrar que, considerar más fuentes que emitan ruidos al medio durante las mediciones de campo del ruido de fondo, crea un escenario menos crítico para la evaluación del Proyecto, por lo que no considerar los ruidos ocasionados por los proyectos circundantes al proyecto en evaluación, supone un escenario desfavorable para el Titular, toda vez que asegura el establecimiento de los menores niveles máximos permisibles en cada receptor humano considerado, ya que el establecimiento de ellos depende de la condición basal de ruido. Las mediciones de ruido de fondo fueron realizadas durante una campaña ejecutada los días 11 y 12 de octubre de 2018, logrando obtener el menor ruido de fondo posible, para los posibles receptores más cercanos. Por otro lado, en una segunda visita a terreno ejecutada los días 18 y 19 de enero de 2020, se logró constatar, que dentro del área de influencia para la componente ruido ambiental (fuentes fijas), los posibles receptores no variaron en cantidad ni ubicación. En este sentido el estudio de impacto acústico toma mayor relevancia y representatividad, por lo que no es meritorio realizar nuevas actualizaciones al estudio. Respecto a la componente olores, el Titular acoge la observación, indicando que se realizó un estudio de Impacto Odorante, el que se adjunta en el Anexo N°6 de la Adenda. Según las metodologías utilizadas para realizar este estudio, no es meritorio considerar la presencia de la planta de áridos señalada, toda vez, que este tipo de actividades no genera emisiones odorantes que puedan relacionarse con el estudio. En relación con la preocupación por los datos meteorológicos utilizados para las distintas mediciones y modelaciones, se debe indicar que justamente el año 2018, fue considerado el año con datos meteorológicos más estables, según la información proporcionada por el proveedor (NCAR9/NOAA10 de Estados Unidos). Finalmente, cabe indicar que también se ha actualizado el levantamiento de la línea de base para la componente fauna del área de influencia del Proyecto, entregando resultados no muy dispersos, en relación con la primera campaña. En el Anexo N°7 de la Adenda, se adjunta el informe de la nueva campaña. En Adenda Complementaria, en su Anexo 3 y 5, se presenta un nuevo estudio de impacto odorante y un plan de gestión de olores, respectivamente; en dónde se complementa lo señalado en la DIA y Adenda. En este sentido, en el Anexo 3 “Actualización Estudio de Impacto Odorante”, la cartografía expuesta corresponde a una nueva versión del informe de Estudio de Impacto Odorante. En la siguiente imagen, se muestra el resultado cartográfico que se anexa.
En dicho informe se indica que debido a que en la primera modelación P3087-EIO-001, versión 0, los resultados
indicaban que se superaba efectivamente el percentil 98 para uno de los receptores, el Titular determino
modificar el diseño del sistema biofiltro presentado en la DIA, con la intención de contar con un sistema, que
asegure la no afectación de algún vecino, según las normas de referencia. En este sentido, el nuevo diseño del
sistema consiste básicamente en el cubrimiento total de la superficie del biofiltro, la que anteriormente se
contemplaba abierta, instalando una chimenea de evacuación de los gases, reduciendo considerablemente la
superficie expuesta al medio ambiente (Área de emisión) desde 360 m2 a 0,502 m2. La chimenea, con que
contará el biofiltro, será de aproximadamente 6 metros de altura y de un diámetro aproximado de 800 mm.
Considerando las mejoras al diseño original, los resultados de la nueva modelación presentada en el informe
3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria y del análisis de los 6 receptores, se indica
que en ninguno de los receptores se registran concentraciones por sobre el límite de referencia (5 ouE/m3).
Asimismo, la isodora 1 ouE/m3 no circunscribe a ninguno de los receptores evaluados, por lo tanto, se descarta
el efecto sobre la salud, calidad de vida, turismo y poblaciones protegidas.
En respuesta n°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del
modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), el titular debe demostrar que los
datos de la estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo. indicando que en el nuevo
informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica
al interior del dominio WRF, que es la estación meteorológica BUTALCURA de la red Agrometeorológica del
En Anexo 5 de la Adenda Complementaria, se expone el Plan de Gestión de Olores (PGO), para la Planta ECOPRAB. Cabe indicar que en la elaboración del PGO, se tomó como base lo recomendado en el documento “Generación de antecedentes para la elaboración de una regulación para el control y prevención de olores en Chile” (Aqualogy, 2014), elaborado para la Subsecretaría de Medio Ambiente. Respecto del monitoreo de olores, en Adenda Complementaria, en respuesta n°20 se presenta el Plan de Trabajo, en dónde se indica que se procederá a la determinación de los porcentajes de ocurrencia de emisión olores molestos en el entorno de las instalaciones objeto de estudio, siguiendo las especificaciones de la norma chilena NCh3533/2017 – Parte I “Medición del Impacto de Olor mediante Inspección de Campo – Medición de la Frecuencia del Impacto del olores Reconocibles “Método de la Grilla”, implementando un programa de paneles de olores, que permita determinar el posible impacto que pudieran generar las instalaciones de la planta, y emitir informe de impacto odorante para ser presentado a las autoridades. La medición de campo deberá lograr como objetivos específicos los siguientes ítems: • Efectuar un levantamiento de la zona de estudio (alrededores), para definir los posibles receptores de olor a evaluar, especialmente la zona alrededor de la planta mostrada en la siguiente figura.
Realizar el panel de campo de acuerdo con lo estipulado en la norma NCh 3533:2017 – Parte I, sobre los lugares
determinados como puntos de medición previamente identificados (unos 24 puntos de medición incluyendo
perímetro de receptores sensibles identificados).
Se realizará medición en dos semanas dentro del año durante los primeros 3 años de operación. Una semana
será programada en periodo Otoño – Invierno y la otra semana Primavera – Verano, presentando así un perfil
estacional dentro del año de operación.
• Determinar el porcentaje de tiempo de olor presente en cada uno de los puntos considerados relevantes como
receptores de olor. Determinar el porcentaje de tiempo de olor total, que se percibe respecto de los olores
típicos de la propia planta o de otras.
- En el periodo de verano, generalmente, llegan pymes apícolas, por la mucha vegetación del sector donde la miel es un producto de consumo y medicinal. Este proyecto afectaría la vida de las abejas, por contaminación de polvo, ruidos, agua ¿Qué criterio aplicaría Ud. para no dañar este ecosistema? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda acoge la observación, y concuerda en que en la zona existe una variada vegetación, en particular de especies arbóreas melíferas, las que entregan alimento a las abejas de miel, en época estival (diciembre, enero, febrero y marzo). En este sentido, se tiene conocimiento de que las especies de abejas melíferas, tienen un hábito definido en la actividad de pecoreo o pastoreo del polen y la miel. Las especies de abejas melíferas, recorren una distancia radial (Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE (2013), en torno a sus colmenas de aproximadamente 1 km cuando existe abundante alimento (néctar), esto es justamente en época estival, cuando las especies arbóreas se encuentran en “flor” y hasta 3 km en escasez, pudiendo ser más en condiciones extremas de escases de alimento. El radio de vuelo económico de la abeja describe la relación entre el tiempo de pecoreo y la energía obtenida, con una fuerte preferencia por forrajear cerca de la colmena, esta distancia económica de pecoreo varía entre 0,4 y 5 km en la búsqueda de flores de mayor valor nutricional o nutrientes particulares como aminoácidos específicos, dependiendo finalmente de la cantidad de azúcar con la cual las abejas regresan a la colmena. Este punto es importante, para definir si pudiese existir algún grado de afectación en los hábitos de las abejas melíferas, toda vez que, en la zona existe abundante alimento de tal forma de que si existiera alguna componente que molestasen o interviniera en la zona de pecoreo de estos animales, tienen suficiente campo de pastoreo. El posible impacto por resuspensión de polvo, es no relevante, dadas las condiciones y hábitos actuales de la zona, y que, con las medidas de manejo ambiental a adoptar por el Titular, como es el caso de la humectación del camino, la condición futura mejorará con el desarrollo del Proyecto. Por otro lado, no existen estudios que permitan vincular el ruido ambiental con la afectación de estos animales, no así, con los efectos ya demostrados que producen los campos electromagnéticos en las abejas melíferas, las que son vulnerables a los efectos electromagnéticos (ELF), por ejemplo, del tendido eléctrico. En este sentido, el proyecto no generará campos electromagnéticos que puedan considerarse significativos. Un factor importante, para la localización de un apiario es el suministro de fuentes de agua limpia cercanas al apiario, y que no se encuentre contaminada. En este sentido, producto del desarrollo del Proyecto, no se generarán residuos industriales líquidos (RILes), como tampoco otros contaminantes que puedan alcanzar fuentes de aguas superficiales o subterráneas. En resumen, no se prevén efectos significativos sobre las abejas melíferas, que puedan afectar la actividad productiva asociada, por contaminación de polvo, ruidos o agua.
- Existe solo un camino para acceder a nuestras parcelas como vecinos como también al proyecto. Al final
de este camino se encuentra nuestra Escuela y Junta de Vecinos de Culdeo. Viéndose expuesto ya al tráfico
de camiones de la planta de áridos del mismo dueño ¿Cómo nos aseguran que el tránsito de camiones, con
los ruidos, olor y suspensión de material particulado no van a afectar el tránsito tranquilo y la salud de nuestros hijos y vecinos? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Atendiendo su observación, es posible señalar que en relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el Proyecto (vehículos pesados y livianos) y en condiciones de máxima producción. Para evaluar la emisión de ruidos producto del flujo asociado al Proyecto y en ausencia de normativa nacional para esta componente en fuentes móviles, se consideró una norma de referencia de acuerdo a lo señalado en la Guía para la Predicción y Evaluación de Impactos por Ruido y Vibración en el SEIA [SEA, 2019]. En el Anexo N°10 de Adenda, se expone el “Informe de Impacto Acústico por Tránsito Vehicular”. [Citas: Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (2019). Norma Suiza 814,41 OPB, (1986), “Reglamento de la Confederación Suiza Sobre la Protección contra el Ruido”]. Los resultados de la modelación, y su posterior evaluación con el Reglamento de la Confederación Suiza “OPB 814.41” [OPB, 1986], se obtuvieron las siguientes conclusiones: − Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381, es de 4,5 metros, considerando a la fase de operación, producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. − Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41).
Finalmente, se concluye que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto cumple con la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto. En la siguiente imagen, se expone el mapa ruido proyectado para el tránsito de vehículos, en la fase de operación de operación del Proyecto. El color Rojo representa el área de influencia de la componente y corresponde al valor límite de 60,5 dB(A), en la imagen se aprecia, que este apenas alcanza a sobrepasar el ancho de la ruta, con una distancia radial de 4,5 metros.
• Afectación por resuspensión de polvo (Material Particulado):
Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos
pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin
pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta
de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en
el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
• Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo
descrito.
• Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten
material a 20 km/h.
En relación a la solicitud de ampliación de la información, se expresa: − Cantidad de camiones diarios que transitarán por el camino: 20 camiones/día, promedio estimado, considerando ida y vuelta.
− Frecuencia y periodicidad del tránsito de camiones: 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. − Días y horas de la semana durante los cuales transitarán camiones: De lunes a sábado, en horario diurno (08:00 – 21:00).
− Velocidad permitida: El Titular, se compromete a restringir la velocidad a 20 km/h.
Por otra parte, en relación al transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, tal como se señala en Adenda y Adenda Complementaria, el Titular señala que el transporte de los residuos, serán mediante vehículos y estanques especializados y acorde a cada tipo de residuos, los equipos serán 100% herméticos y por tanto impiden tanto el escurrimiento de líquidos y el venteo de olores molestos hacia el exterior. Debido al diseño de los vehículos a utilizar, se garantiza la no generación de olores al exterior. Adicionalmente, establece medidas de seguimiento a los mantenimientos de los mismos y pruebas de estanco. En este sentido, todos los vehículos deberán contar con su correspondiente autorización sanitaria, para el transporte especifico de cada tipo de residuo, este punto, se específica y se complementa en el Compromiso Ambiental CAV-3, estableciendo que se deberán renovar las resoluciones sanitarias de los vehículos, cada 3 años como mínimo. Lo que se plantea, es una solución técnica, en términos de que se utilizarán equipos especialmente diseñados para el transporte de este tipo de residuos, y una solución operacional, indicando como se establecen las medidas preventivas y como se actuará en casos especiales. Los residuos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
En relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos
cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases
odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo
anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que
será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas liquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga. Sólo en situaciones especiales, en la que el sustrato, por alguna razón muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporta hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico. Para sustratos líquidos, se podrá aplicar una lechada de cal (hidróxido de calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. En la siguiente imagen se muestra la ficha técnica de producto recomendado. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga. Finalmente, se debe indicar que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos; cuando sean envasados, y en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y solido respectivamente.
En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como
se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume
en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la
restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur,
velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete
en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que
pueda ocurrir en la ruta W-381.
En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que: − En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería mínima. − No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público W-381. − No se prevé una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto. Por otra parte, el Titular se compromete a realizar mantenimientos en el camino, indicando que se recargará con material el tramo correspondiente al ingreso de la planta hasta su intersección con la Ruta 5 Sur, previa autorización por parte de vialidad. En Adenda Complementaria se señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la Dirección de Vialidad. Finalmente, a continuación, se presenta el detalle de Compromisos Ambientales Voluntarios: CAV-1: Humectación Camino Público. − Fase del Proyecto: Construcción, Operación y Abandono. − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir la resuspensión de polvo (material particulado) durante el tránsito vehicular, debido al ingreso y salida de vehículos de la planta de reconversión. − Descripción: Se procederá a humedecer un tramo del camino público W-381, correspondiente a la salida de la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, estimado en 3.300 metros lineales, durante la época estival o cuando las condiciones meteorológicas las requiera (5 días corridos sin lluvias). − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: La humectación del camino, será por medio de un vehículo tipo aljibe o mediante un vehículo menor provisto de un estanque para almacenar agua. Siempre se deberá considerar una fuente de agua que cuente con los derechos correspondientes. − Frecuencia: Una vez por día, para el periodo estival, durante los meses de diciembre, enero, febrero y marzo o cuando se dé la condición de precipitación nula por más de 5 días corridos. − Duración: Durante toda la vida útil del Proyecto. − Indicador del Cumplimiento: Registro fotográfico de la actividad. El registro fotográfico deberá detallar día, hora y nombre del responsable de la actividad. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros fotográficos de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental.
CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material.
− Fase del Proyecto: Operación
− Componente Ambiental: Social – Humano.
− Objetivo: Disminuir las posibles molestias por la circulación de vehículos pesados en el camino
Público.
− Descripción: Se solicitará a los conductores de los vehículos que transportan la materia prima, la
reducción de la velocidad en el tramo correspondiente al camino Publico W-381, a una velocidad
máxima de 20 km/hr.
− Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la
planta de reconversión y la intersección con la Ruta 5 Sur.
− Forma y Oportunidad de Implementación: Se realizará una capacitación a cada chofer de vehículo
pesado, con relación al compromiso adoptado.
− Frecuencia: Mensual.
− Duración: Durante toda la fase de operación.
− Indicador del Cumplimiento: Registros de capacitación mensual.
− Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros de la actividad en la Planta, con una
duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental, por
Observante: Junta de Vecinos N°9 La Estrella de Butalcura (Rep.Legal: Juana del Carmen Quilaqueo Canio)
Observaciones:
1.
En el sector de Butalcura tenemos un tremendo problema hídrico en los meses de verano, que no
hemos podido resolver, el proyecto no indica la cantidad de litros de agua que utilizará en cada uno de los
meses del año, para poder funcionar; tampoco señala de dónde extraerá este recurso hídrico tan escaso en
el sector.
2.
Si esta empresa realiza extracción de agua de capas subterráneas perjudicará a los vecinos del
sector, tanto para el consumo humano y animales. ¿Qué medidas tomará Ecoprab para no dejarnos sin agua
durante los meses de verano?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
1. En atención a su preocupación por el problema hídrico en la zona, es que en Anexo ICSARA Observaciones
Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular complementa la información respecto de la cantidad de agua a
utilizar, señalando que el Proyecto, en su fase de operación, requerirá de agua en una cantidad máxima total
aproximada de 85,25 m3/día (0,986 l/s), caudal que incluye el proceso productivo, lavado de vehículos e
instalaciones sanitarias para el personal que trabajará en la Planta de Reconversión. La fuente a abastecimiento
del caudal necesario será por medio de la construcción de un pozo profundo dentro del predio y por medio de
la captación de las aguas lluvias que ingresen a la planta y sus edificaciones. Para ambas fuentes se deberá
tramitar sectorialmente los permisos correspondientes ante la Dirección General de Aguas.
Dado que la captación de agua proyectada se realizará a una profundidad estimada mayor a los 67 metros, en
donde, según los estudios de geofísica realizados, se encuentra el acuífero confinado, no se afectarán los
caudales de los pozos o norias existentes en el sector; los que se encuentran, en su mayoría, implementados en
el acuífero libre y son muy susceptible a variaciones de sus niveles por las precipitaciones existentes en la
cuenca. Asimismo, según el estudio complementario presentado en el Anexo N°11 “Balance Hídrico Sub
Cuenca Puntra” de la Adenda, se estima que el consumo de agua proyectado por la Planta de Reconversión,
representaría el 0,027%, aproximadamente de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar
un promedio de 114.544.883,69 m3, los últimos 10 años.
Proceso productivo: El proceso productivo de la Planta de Reconversión va a requerir de agua, en su etapa de
homogenización de los sustratos. El caudal necesario dependerá de las condiciones de humedad con que
ingresen los sustratos a procesar. Se estima que el caudal máximo será de 80 m3/día.
Lavado de las instalaciones, maquinarias, equipos u otros elementos: Luego del proceso de descarga de materia
prima de los vehículos, se contempla el lavado, desinfección y desodorizado de los vehículos. El proceso se
llevará a cabo en el galpón de recepción, utilizando hidrolavadoras de alta presión, de bajo consumo de agua.
El agua resultante del avado será conducido al sistema general de la planta, siendo incorporada al proceso, por
lo que no se producirán aguas residuales de dicho proceso. Por otra parte, la desinfección y la desodorización
se realizarán por medio de un equipo de ozono, por lo que no se utilizarán químicos para este proceso. Se estima
la utilización máxima de 2,5 m3/día para este proceso.
Instalaciones sanitarias: Según lo indicado en la DIA y en su anexo E “Permiso Ambiental Sectorial Mixto –
Articulo 138”, El abastecimiento de agua potable, en la fase de operación, será por medio de un sistema
particular de tratamiento de agua potable, el que deberá ser aprobado por la SEREMI de Salud de la Región de
los Lagos. El abastecimiento será por medio de la construcción de un pozo profundo, para luego ser conducida
al sistema de cloración y distribuida con presión mediante un equipo hidropack, según los planos adjuntos en
el Anexo E de la DIA. Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto deberá contar con el abastecimiento de agua
potable en las cantidades y formas indicadas en el D.S.N°594/99 del MINSAL, respetando la calidad de ésta,
según lo establecido en la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Adicionalmente se proveerá de bidones de
20 litros de agua potable purificada, la que será por medio de un proveedor que posea los certificados y
resoluciones sanitarias correspondientes. De esta forma, se estima que el requerimiento diario de agua para el
consumo de las instalaciones sanitarias (oficinas, duchas, comedor, etc.) será de 2.750 litros/día.
Humectación de caminos: Durante período estival, se considera la humectación de caminos, por lo que se
utilizará un vehículo cisterna, con una capacidad aproximada de 8 m3, estimándose que se utilizarán durante
este periodo un máximo de 16 m3/día. El agua a utilizar para esta faena será recolectada desde el sistema de
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que la forma propuesta para
determinar si el proyecto afecta o no al agua que utilizan los vecinos es a través del monitoreo de Conductividad
Como complemento, se indica que, de acuerdo a datos de balance hídrico efectuado para el área de emplazamiento del Proyecto, según el Estudio Hidrogeológico, Sector Butalcura Alto (Anexo J de la DIA) se indica lo siguiente: - La zona de estudio podría tener tres zonas con potencial hídrico subterráneo, el primero es un acuífero libre desde los 38 – 40 m (a la fecha de la ejecución del terreno) y el segundo, un acuífero confinado desde los 66 – 68 m aproximadamente, el cual se presenta como una buena opción para la extracción de aguas subterráneas. Por último, estaría un acuífero confinado, entre los 125 y 150 m. - Debido a la existencia de pozos en zonas rurales cercanas, se recomienda caracterizar hidroquímicamente las aguas subterráneas en algún pozo cercano, para detectar cambios químicos significativos, si los llegase a haber en el futuro. - Se recomienda realizar una campaña en los pozos cercanos al proyecto, de perfiles de conductividad eléctrica – temperatura y niveles freáticos, para tener valores de referencia de la condición hidrogeológica del entorno, creando una base de datos previo al proyecto. - Se aconseja el monitoreo de variables en línea (telemetría) en el acuífero libre, sobre todo de nivel y conductividad eléctrica-temperatura. - Es recomendable analizar los datos de manera permanente, para conocer la dinámica del acuífero, y las relaciones que puedan existir entre los niveles freáticos y la conductividad eléctrica.
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular indica que se implementará un pozo profundo para abastecer de agua al sistema, según lo señalado en la respuesta anterior. No obstante, debido a que se deberán manejar las aguas lluvias provenientes de las techumbres de las edificaciones y de la superficie del terreno que se verá compactada, se realiza un proyecto de “Manejo de aguas lluvias”, el que se condice con los solicitado por la DGA, en sus observaciones a la DIA.
El Plan de Manejo de Aguas Lluvias se expone en el Anexo N°13 de la Adenda. De esta forma, se indica que se aprovecharán las obras señaladas para el manejo de las aguas lluvias, para captar y reutilizar parte del caudal, con la finalidad de utilizarlas en procesos auxiliares como, por ejemplo, en la humectación de los caminos.
El caudal que no se logre reutilizar será infiltrado al subsuelo mediante obras de infiltración detalladas en el Anexo N°13, antes indicado. La superficie que estará provista de techumbres y/o que estará afecta a la impermeabilización por la compactación del terreno en que se emplazará la Planta de Reconversión, será de aproximadamente 14.850 m2. Según las estadísticas de precipitaciones mensuales, disponibles en la estación Butalcura del INIA, se obtiene lo siguiente, para los periodos 2010-2019 (10 años).
Del cuadro anterior se desprende que el volumen de agua caída en los 14.850 m2 del sitio industrial, será de
32.498 m3/año. Cabe señalar, que para el mes más seco del año (enero) en la zona, se contará con un volumen
Se considera necesario aclarar que no se sacará agua de un pozo de aguas superficiales, lo indicado, solo corresponde a las aguas lluvias que caerán sobre las superficies de las techumbres y/o sobre el suelo que se impermeabilizará producto de su compactación, en las áreas donde se realizarán las obras civiles del Proyecto, obedeciendo a lo indicado por la DGA, para evitar riesgos de inundaciones o ingreso de aguas lluvias a las instalaciones.
Observante: Junta de Vecinos El Amanecer (Rep.Legal y Observante: Luis Hernán Díaz Vidal)
Observaciones: 1. El proyecto no contiene planes de contingencia relacionados en caso de (A) Incendios, (B) Explosiones o derrames de RILes, (C) Fuga de gases, (D) Pudrimiento o descomposición de salmones u otra materia prima, (E) Emanaciones masivas de olores, indicando las medidas que se tomarán para no poner en riesgo no solo la flora y fauna del sector, sino la salud y vida de la población. ¿Cuáles son sus medidas y quién se hace responsable? 2. En la DIA no se han considerado todos los factores ambientales que pueden incidir en la dispersión de estos olores y gases generados durante la operación de la planta, como sería la velocidad del viento, dirección, temperatura, etc. Las mediciones de ruido y olores deben hacerse durante cada uno de los meses del año, porque en la isla los vientos cambian constantemente de dirección y velocidad. 3. El proyecto no indica la cantidad de litros por segundo de agua que se utilizarán en cada uno de los meses del año, ni tampoco la fuente de donde se extraerá dicho recurso para cada una de las siguientes actividades: a. Agua con volúmenes de sustrato en el estanque b. Agua servida de los baños químicos c. Agua para humedecer el camino d. Agua para otros procesos
4. Es importante la información diferenciada para cada uno de los meses del año porque pueden ser distintas, por ejemplo ¿Por qué se humedecerán los caminos solo tras 5 días que no llueva?
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
1.El Titular acoge la observación, indicando que en el Anexo N°4 de la Adenda, se expone el Plan general de
contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta
deberá estar acogida a lo indicado en el Dto. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad
de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá
presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de
Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR).
El MS, es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse
tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el
conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los
riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un
periodo determinado.
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que
se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o
suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos.
En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos
necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de
emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en
caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio
ambiente.
En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos
y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos:
Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, en el Anexo
N°4 de la Adenda Complementaria se presentan los planes de contingencias y de emergencias, asociados a las
distintas fases del Proyecto, para lo siguiente:
-
Plan de Emergencia Planta Ecoprab
-
Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab
-
Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta -
Registro
Informe de Contingencias Ambientales
Respecto a la última parte de su observación, es posible mencionar que según lo indicado en el Párrafo 4°,
artículo 106 del Reglamento del SEIA: corresponderá a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), de
conformidad a lo señalado en su Ley Orgánica, fiscalizar el permanente cumplimiento de las condiciones,
normas y medidas establecidas en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). En caso de incumplimiento,
se aplicarán las sanciones establecidas en la referida Ley.
Una vez calificado un proyecto, en caso de ser favorable dicha calificación, el SEA informa a la
Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), a fin de que ésta se haga cargo del seguimiento y fiscalización
de las exigencias normativas y condiciones planteadas por los servicios evaluadores, así como de los
compromisos voluntarios planteados por el Titular, durante la evaluación ambiental. Es entonces la SMA la
entidad encargada de fiscalizar el cumplimiento de todo aquello planteado y establecido durante la evaluación
de un proyecto, según se detalla en www.sma.gob.cl
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es un servicio público descentralizado, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del presidente de la República a través del Ministerio
del Medio Ambiente; la que se creó en virtud de la Ley Nº 20.417. A dicha entidad le corresponde ejecutar,
organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de las
medidas de los Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de
Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos
otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.
En la actual institucionalidad ambiental de nuestro país, la Superintendencia del Medio Ambiente cumple un
rol fiscalizador y de sanción sobre los instrumentos de gestión ambiental vigentes en el país (Ley 19.300):
Resoluciones de Calificación (RCA), Normas de Emisión, Normas de Calidad y Planes de Prevención y/o de
Descontaminación Ambiental, entre otros. Para lo cual, la SMA podrá desarrollar esta labor mediante tres
modalidades de fiscalización. En primer lugar, mediante una modalidad directa, a través de sus propios
funcionarios; en segundo lugar, a través de los organismos sectoriales, pudiendo encomendarles determinadas
labores de fiscalización sobre la base de los programas y subprogramas que se definirán en conjunto para tal
efecto; y, finalmente, mediante terceros debidamente acreditados y autorizados por la Superintendencia.
2. Respecto de su segunda observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda,
el Titular indica compartir la apreciación, referente a que existen variaciones temporales en las variables
meteorológicas y su influencia en las mediciones de ruido y olores. En efecto, para el caso de la componente
ruido, las mediciones deben realizarse con el menor ruido de fondo, es decir las condiciones climáticas deben
Componente Ruido: Monitoreo Ruido Ambiental
Fase del Proyecto
Construcción, Operación y cierre/abandono.
Componente Ambiental
Ruido
Objetivo
Evaluar el cumplimiento normativo referente a la componente ruido ambiental.
Descripción
Se implementará un programa de monitoreo para la componente ruido
ambiental, para cada una de las fases del Proyecto.
Lugar, forma y oportunidad de
implementación
Lugar: En los tres receptores posibles más cercano a la planta y en los dos sitios
de interés para la componente fauna identificados en el informe
correspondiente.
Oportunidad de implementación: En cada fase del Proyecto se evaluará el
cumplimiento del D.S.N°38/11 del MMA, asimismo se evaluará esta
componente para el caso de fauna silvestre, según la normativa de referencia.
Frecuencia y Duración
Frecuencia: Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral
(solo diurno), fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre
o abandono será con una frecuencia trimestral (solo diurno).
Duración: Para la fase de operación, será durante los dos primeros años de
funcionamiento o cada vez que se cambien las especificaciones técnicas de los
equipos.
Indicador del Cumplimiento
Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe
correspondiente emitido por una ETFA acreditada.
Forma de control y
Seguimiento
Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo,
se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente.
Componente Olores: Monitoreo de Olores, según norma chilena NCh3533/1:2017. Fase del Proyecto Operación. Componente Ambiental Olores Objetivo Validar lo indicado en el estudio de impacto odorante, con la finalidad de establecer medidas de control adicionales, en caso de corresponder. Descripción Se implementará un programa de monitoreo para la componente olores, según la norma de referencia norma chilena NCh3533/1:2017. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En el área de influencia del Proyecto, para esta componente. Forma: Según lo establecido en la norma chilena NCh3533/1:2017. Oportunidad de implementación: Se evaluarán las concentraciones de olor en los receptores ubicados dentro del área de influencia. Frecuencia y Duración Frecuencia: La frecuencia será anual. Duración: Durante los dos primeros años de funcionamiento. Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente. Implementación de sensores de gases. Fase del Proyecto Operación Componente Ambiental Aire / olores. Objetivo Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de Implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia y Duración Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
En respuesta n°16 de Adenda Complementaria, el Titular acoge observación en relación a la validación del
modelo meteorológico utilizado para el estudio de impacto odorante (WRF), el titular debe demostrar que los
datos de la estación Mirasol permiten validar la información de dicho modelo, indicando que en el nuevo
informe 3087-EIO-001 (ver 3.1) del Anexo 3 de la Adenda Complementaria, se utilizó la estación meteorológica
al interior del dominio WRF, que es la estación meteorológica BUTALCURA de la red Agrometeorológica del
Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), la que se encuentra a una distancia de 4,89 km del proyecto;
ésta presenta datos de temperatura dirección y velocidad de viento, y fue la utilizada para validar el modelo
meteorológico de pronóstico WRF. En el Anexo 9 del informe P3087-EIO-001 (ver 3.1), se presenta una
comparación cualitativa y cuantitativa entre la meteorología de pronóstico (WRF) y los datos observados en la
estación meteorológica. De acuerdo a las comparaciones realizadas en forma cualitativa de ciclo diario,
promedio mensual rosa de los vientos y ciclos estacionales, y cuantitativa para los parámetros temperatura,
velocidad y dirección de viento para la estación BUTALCURA se puede indicar que tanto el modelo WRF y
los datos observados presentan valores y patrones similares, que permiten indicar que los datos WRF se ajustan
a la realidad y pueden ser utilizados en la modelación. A continuación, se muestra figura referencial de la
ubicación de la estación utilizada en la validación.
En virtud de que según la evaluación de la componente ruido ambiental, el proyecto cumplirá con la normativa
vigente de ruidos para la componente humana, en todas sus fases, así mismo para el caso de ruidos asociados a
fuentes móviles producto del tránsito de vehículos, el Titular propuso como medida de verificación y control el
monitoreo de la componente, según las siguientes frecuencias, establecidas en el compromiso voluntario CAV-
5 (Monitoreo Ruido Ambiental) “Para la fase de construcción, será con una frecuencia trimestral (solo diurno),
fase operación con una frecuencia anual y para la fase de cierre o abandono será con una frecuencia trimestral
(solo diurno)”. Sin prejuicio de lo anterior, en caso de que por medio de la Junta de Vecinos del sector, se
manifieste la preocupación por la generación de ruidos molestos, que pueda afectar a algún vecino cercano a
las instalaciones de la Planta de Reconversión, el Titular se compromete a realizar un monitoreo adicional de
ruidos. Cabe recordar, que el Titular se comprometió, a participar de manera trimestral, por parte de un
representante de la empresa en las reuniones de la Junta de Vecinos, lo que se expresa en el compromiso
voluntario CAV-7 (Participación en reuniones vecinales) de la DIA.
Asimismo, considerando los resultados obtenidos en el nuevo informe de Estudio de Impacto Odorante (Anexo
3 de Adenda Complementaria), realizado en virtud de modificaciones introducidas al diseño del biofiltro, en el
que se desprende que dentro del área de influencia no existirían posibles receptores susceptibles y que el
Proyecto cumplirá con holgura la norma de referencia de inmisión (Netherlands Emission Guidelines for Air);
y que adicionalmente el Proyecto considera como medida preventiva, la instalación de equipos con sensores
para la detección temprana y medición continua de la concentración de los gases odorantes NH3 y H2S, lo que
se expone en el compromiso ambiental CAV-4 “Implementación de sensores de gases” de la DIA y Adenda, el
Titular a modo de validar los resultados del Estudio de Impacto Odorante, se compromete a realizar un
monitoreo de olores, con una metodología propuesta basada en la NCh3533/1:2017, durante los dos primeros
años de funcionamiento de la Planta. Dado lo anterior, parece improcedente técnicamente y económicamente,
aumentar la frecuencia de las mediciones, lo que sí se puede lograr en términos técnicos, sería aumentar la
duración del compromiso, aumentando de los dos primeros años a los cuatro primeros años de operación
(contando desde la fase de operación), por lo que el Titular acoge la observación de esta forma: “El Titular se
compromete a aumentar la duración del periodo de monitoreo de la componente olores, de dos años a los
primeros tres años de operación”.
En respuesta a la observación n°20 del Icsara Complementario, se expone la metodología de monitoreo a
implementar, así como su frecuencia y duración. Adicionalmente, se indica que en el Anexo 5 de la Adenda
Complementaria, el Titular adjunta un Plan de Gestión de Olores (PGO), en cual, se incorpora entre otros
compromisos relativos a la gestión y prevención de la generación de olores, la realización de una Evaluación
del % de Remoción de olor según NCh 3190:20102, expresada como % ERO (Eficiencia Remoción de Olores),
para los equipos de tratamiento de olores (Biofiltro), evaluación que se realizará anualmente. Sin prejuicio de
lo anterior, a modo de brindar mayor transparencia y tranquilidad a la comunidad que habita en el área de
influencia de la componente humana y social del Proyecto, respecto del adecuado funcionamiento del mismo,
el Titular se compromete en implementar en su sitio web, los resultados obtenidos de las mediciones de ruido
ambiental y de los sensores de gases.
3. En cuanto a su tercera observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda,
el Titular complementa la información respecto de la cantidad de agua a utilizar, señalando que el Proyecto, en
su fase de operación, requerirá de agua en una cantidad máxima total aproximada de 85,25 m3/día (0,986 l/s),
caudal que incluye el proceso productivo, lavado de vehículos e instalaciones sanitarias para el personal que
trabajará en la Planta de Reconversión. La fuente a abastecimiento del caudal necesario será por medio de la
construcción de un pozo profundo dentro del predio y por medio de la captación de las aguas lluvias que ingresen
a la planta y sus edificaciones. Para ambas fuentes se deberá tramitar sectorialmente los permisos
correspondientes ante la Dirección General de Aguas.
Dado que la captación de agua proyectada se realizará a una profundidad estimada mayor a los 67 metros, en
donde, según los estudios de geofísica realizados, se encuentra el acuífero confinado, no se afectarán los
caudales de los pozos o norias existentes en el sector; los que se encuentran, en su mayoría, implementados en
el acuífero libre y son muy susceptible a variaciones de sus niveles por las precipitaciones existentes en la
cuenca. Asimismo, según el estudio complementario presentado en el Anexo N°11 “Balance Hídrico Sub
Cuenca Puntra” de la Adenda, se estima que el consumo de agua proyectado por la Planta de Reconversión,
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes), que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención
- En relación a su segunda observación, es posible señalar que en relación con el transporte de desechos sólidos domiciliarios e industriales, se indica que estos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
¿Cómo se evitará y/o atenuará la descomposición de la materia prima? En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas líquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
Solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
¿Cuáles son las medidas previstas para evitar afectar a las personas en los sectores aledaños al área de influencia? En el transporte de la materia prima se indica que ésta será transportada en camiones estancos según lo señalado en la respuesta en la letra a. de la presente observación. En el caso de los productos generados en la planta, el Titular indica que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos, cuando sean envasados; y, en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y solido respectivamente.
- El Titular acoge la observación, indicando que en el Anexo N°13 de Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias descartando la posibilidad de generar aguas de contacto, esto debido a las características constructivas del Proyecto, en donde todos los galpones contarán con sistemas de pretil y que todos los estanques de hormigón que componen el sistema de reconversión se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo. Aun así, el sistema de manejo de aguas lluvias contará con cámaras que permitirán la captura previa, de cualquier sustancia ajena al agua lluvia antes de ingresar a la cámara de infiltración. A continuación, se presentan las medidas de manejo ambiental tendiente al manejo de aguas lluvia con el fin de evitar impactos en el suelo, vegetación y cuerpos de agua. − Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en el área donde se edificarán las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cauce, según lo establece el Código de Aguas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la
implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes),
que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará
un talud por todo el perímetro de la Planta y Que todos los galpones contaran con pretiles de contención. En
virtud de lo anterior, no se prevén los efectos o características descritos en el Artículo 6, letra b) del RSEIA
En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular expone un plan de medidas constructivas tendientes a
prevenir algún tipo de efecto producto de las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles
proyectadas, el que se detalla a continuación:
Plan de Medidas Constructivas
•
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará
para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste.
•
Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio.
•
El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural,
por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias
superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas. 4. Esta Dirección Regional, considera que la primera parte de la observación ciudadana no es pertinente por cuanto se refiere a materias ajenas a aspectos ambientales del actual proyecto en evaluación. Sin embargo, es posible mencionar que según lo indicado en el Párrafo 4°, artículo 106 del Reglamento del SEIA: corresponderá a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), de conformidad a lo señalado en su Ley Orgánica, fiscalizar el permanente cumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). En caso de incumplimiento, se aplicarán las sanciones establecidas en la referida Ley.
Una vez calificado un proyecto, en caso de ser favorable dicha calificación, el SEA informa a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), a fin de que ésta se haga cargo del seguimiento y fiscalización de las exigencias normativas y condiciones planteadas por los servicios evaluadores, así como de los compromisos voluntarios planteados por el Titular, durante la evaluación ambiental. Es entonces la SMA la entidad encargada de fiscalizar el cumplimiento de todo aquello planteado y establecido durante la evaluación de un proyecto, según se detalla en www.sma.gob.cl
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es un servicio público descentralizado, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del presidente de la República a través del Ministerio
del Medio Ambiente; la que se creó en virtud de la Ley Nº 20.417. A dicha entidad le corresponde ejecutar,
Todas las mediciones y/o monitoreos comprometidos por el Titular, estarán disponibles en el sistema de seguimiento ambiental dispuesto por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), en su página web (http://snifa.sma.gob.cl/ v2/SeguimientoAmbiental).
Este sistema permite el acceso a información relacionada con el seguimiento ambiental de proyectos o actividades que cuentan con Resoluciones de Calificación Ambiental. Los informes disponibles incluyen mediciones, análisis y otro dato que el Titular deberá proporcionar, de conformidad con las exigencias establecidas por la SMA, a través de la Resolución Exenta N°223 del 2015.
Observante: Elisa Oriana Ampuero Díaz Observaciones: 1. El proyecto solo tuvo una apreciación empresarial, no existió discusión con respecto a los probables impactos que se generan cuando la regulación ambiental no sea minuciosa, tal como ha ocurrido con otras zonas de Chiloé, aunque exista regulación, la visión de lograr rápidos resultados sin medir consecuencias, ha traído descontento, contaminación y visión crítica a cualquier proyecto productivo. Además, como no se ha tenido la vinculación necesaria con la comunidad, es plausible que la gente tenga suspicacias con respecto a los efectos y a la ascendiente sensación de inseguridad que han provocado otros proyectos en Dalcahue, tales como aumento de los vertederos ilegales, acumulación de residuos sólidos, escasa participación ciudadana en la fase de impacto ambiental y una eventual fiscalización poco rigurosa de la Autoridad Sanitaria o a quién correspondiere. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Si bien, parte de su observación hace referencia a otros proyectos, distintos al que corresponde a la presente evaluación, es posible indicar que según consta en el expediente del proyecto, en el Anexo H de la Declaración de Impacto Ambiental “Informe Componente Social y humano “Planta de Reconversión y aprovechamiento de Biomasa Ecoprab”, se realizó una reunión informativa sobre el alcance y objetivo de Proyecto. La reunión se realizó el día 07 de octubre de 2018, en las dependencias de la Junta de Vecinos N°40 “Chile Nueva Culdeo”.
Por otra parte, cabe señalar que en el marco de la evaluación ambiental del proyecto, se llevó a cabo un proceso de participación ciudadana (PAC), entre los días 11 de noviembre y 6 de diciembre de 2019, realizándose reuniones de apresto, coordinación e información ciudadana y de capacitación ambiental ciudadana, los días 19 y 26 de noviembre de 2019. En dichas instancias, los asistentes refirieron que ya habían sostenido reuniones con el Titular y que por ello no requerían de su participación, indicando su desconfianza y oposición al proyecto. En el siguiente enlace, Ud. podrá conocer el detalle de las actividades de participación ciudadana. https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=2144211350#-1
Por otra parte, es posible mencionar que según lo indicado en el Párrafo 4°, artículo 106 del Reglamento del SEIA: corresponderá a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), de conformidad a lo señalado en su Ley Orgánica, fiscalizar el permanente cumplimiento de las condiciones, normas y medidas establecidas en la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). En caso de incumplimiento, se aplicarán las sanciones establecidas en la referida Ley. Todas las mediciones y/o monitoreos comprometidos por el Titular, estarán disponibles en el sistema de seguimiento ambiental dispuesto por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), en su página web (http://snifa.sma.gob.cl/ v2/SeguimientoAmbiental).
Este sistema permite el acceso a información relacionada con el seguimiento ambiental de proyectos o
actividades que cuentan con Resoluciones de Calificación Ambiental. Los informes disponibles incluyen
- En países desarrollados se produce NH4 como biogás para proyectos invernadero, calefacción y energía; pero acá el proyecto de Culdeo, no ha presentado estos beneficios en su presentación y no ha sido del interés del representante legal. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente la presente observación ciudadana, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Según lo señalado en la DIA y sus Adenda, durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de entregar seguridad a la planta y de no liberar gases a la atmósfera.
Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás.
En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de Los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Es meritorio, comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás) que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3 ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás generado por el proceso.
-
Además los residuos serán de origen animal, pertenecientes a desechos de salmón, por lo que las cantidades procesadas serán enormes y los efectos perjudiciales para toda la comunidad. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Para el funcionamiento adecuado de la planta se proyectan 10.950 ton/año de materia seca para el uso de 30 ton/día de material seco (teniendo en consideración que se trabajará los 365 días del año). La materia prima provendrá de distintos procesos y fuentes generadoras, por lo que no es posible proyectar los flujos específicos para cada una de éstas. Lo relevante es que la Planta contará con una capacidad máxima de tratamiento declarada y esta no deberá ser sobrepasada. Sin prejuicio de lo anterior, todo sustrato que ingrese a la planta, previo paso por el proceso de factibilidad pasará por una romana (báscula) de control, siendo registrado su peso de ingreso y los datos correspondientes a las respectivas guías de despacho; dicho registro estará siempre disponible para su fiscalización.
Se recalca que no existirán almacenamientos de sustratos o residuos sin procesar, que todas las recepciones serán previamente coordinadas, por lo que, de detener la planta por varios días, no se recepcionarán sustratos. No existirá materia prima expuesta a la intemperie, todos los procesos serán cerrados, estancos y herméticos (tanto en el transporte como en la operación), dando cumplimiento a lo exigido en D.S.N°594/99 “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo” y al Código Sanitario (DFL 725). -
¿Quién me garantiza que no habrá empeoramiento del camino vecinal por donde deben transitar los niños y niñas que llegan al colegio? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: A continuación se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral. Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la dirección de vialidad. En Adenda se detalla el Compromiso Ambiental Voluntario CAV-10 Mantenimiento Camino Público: − Fase del Proyecto: Operación. − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir posibles impactos al camino de acceso. − Descripción: Se recargará con material, el tramo del camino publico W-381, entre el acceso a la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, previa autorización de Vialidad. − Lugar, forma y oportunidad de implementación: tramo del camino publico W-381, entre el acceso a la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, Aproximadamente 3.3 km.
− Frecuencia: Semestral
− Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto.
− Indicador del Cumplimiento: Registro fotográfico.
− Forma de control y Seguimiento: Se mantendrá registro, durante 3 años.
- ¿Quién resguardará la seguridad de los niños y niñas en el trayecto del camino a Culdeo si habrá tránsito de camiones a cada momento? Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: - Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. - Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la ruta W-381. En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que: − En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería mínima. − No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público W381. − No se prevé una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
Observante: Alejandro Soffia Troncoso
Observaciones:
1.
Para evitar la descomposición de la materia prima (salmones, alimentos vencidos, etc.), estos deben
almacenarse en un refrigerador.
2.
La DIA no explica los mecanismos de refrigeración de los desechos, el tiempo que se encontrarían
en los lugares de acopio y de qué manera se controlará o fiscalizará la emanación de olores, gases tóxicos
de los productos que ocuparía.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
Con relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
En función de que los contenedores para el transporte de sustratos líquidos y sólidos serán del tipo estanco, tanto para posibles fugas líquidas y/o gaseosas, se descarta la necesidad de refrigerar la carga.
Solo en situaciones especiales, en las que el sustrato, por alguna razón, muestre signos evidentes de descomposición, antes de su retiro en la instalación generadora, se procederá a aplicar elementos neutralizadores de olores en la carga, antes de su transporte hacia la Planta de Reconversión. Estos elementos neutralizadores, podrán variar en función de la carga a transportar y de su estado físico.
Para sustratos líquidos se podrá aplicar una lechada de cal (Hidróxido de Calcio), siempre y cuando no se trate de sustratos provenientes de sistemas de ensilaje, de ser así, estos deberán ser acondicionados en el estanque con un producto neutralizador de olores industrial, como el que se utilizará en los sistemas de ventilación de la Planta, descritos en el Anexo G de la DIA. Para el caso de sustratos sólidos o semi-sólidos, se podrá aplicar directamente cal, sobre su superficie, cubriendo completamente en la zona de carga.
En el caso de los productos generados en la planta, el Titular indica que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos, cuando sean envasados; y, en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y solido respectivamente.
De acuerdo a los antecedentes presentados en la DIA y su Adenda, la operación del proyecto no va a generar efectos negativos sobre la salud de las personas ni sobre sus sistemas de vida y costumbres. Lo anterior, considerando que se trata de una planta de reconversión y aprovechamiento de biomasa, que utilizará como materia prima, desechos orgánicos a fin de producir biofertilizantes.
El Titular considera pertinente recalcar que la Planta ECOPRAB no tipifica como un relleno sanitario ni como un vertedero; asimismo, la planta está diseñada para no generar emanaciones de compuestos odorantes fugitivos, sino que contará con un sistema de captación y tratamiento de los gases odorantes mediante un sistema de biofiltro. Se recalca que no existirán almacenamientos de sustratos o residuos sin procesar, que todas las recepciones serán previamente coordinadas, por lo que, de detener la planta por varios días, no se recepcionarán sustratos.
- En caso que la materia prima que llegue sea mayor a la capacidad de proceso de la planta, o en caso de que la planta no funcione o tenga un desperfecto mecánico, donde serán almacenados los productos, cuál será el mecanismo que se utilizará para no afectar los recursos o acumulación de producto. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular acoge la observación, indicando que en el Anexo N°4 de la Adenda, se expone el Plan general de contingencias, abordando los tópicos señalados. Cabe indicar, como complemento a la respuesta, que la planta deberá estar acogida a lo indicado en el Dto. N°119/2017 del Ministerio de Energía “Reglamento de seguridad de las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, por lo que deberá presentar, previo a su puesta en marcha, ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles un Manual de Seguridad (MS) e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Riesgos (SGSR). El MS, es un documento que contiene las instrucciones y procedimientos de seguridad que deben emplearse tanto en la operación como en el término definitivo de operaciones de una planta de biogás. El SGSR, es el conjunto de actividades sistemáticas, debidamente formalizadas y documentadas, destinadas a controlar los riesgos de accidentes y daños a las personas o a las cosas, que una organización se propone cumplir en un periodo determinado. Con relación a las medidas que se contemplan para la prevención y/o medidas de contingencias, se indica que se cuenta con los planes de prevención y contingencias tendientes a prevenir la contaminación del aire, agua o suelo. En el Anexo N°4 de la Adenda se exponen dichos documentos. En el Plan de Contingencia y Emergencias, presentado en Anexo 4 de Adenda, se establecieron los lineamientos necesarios para realizar un manejo seguro de los posibles derrames de materia prima, ante situaciones de emergencia, para así instaurar un curso de acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso de derrames accidentales de materia prima que puedan poner en riesgo la salud de las personas y el medio ambiente. En las labores de transporte interno y de descarga de la materia prima, se identifican como principales riesgos y situaciones de emergencias, los siguientes aspectos: - Objeto de riesgos: Se identifican 4 situaciones de riesgos: 1) Derrames o fugas de material durante la circulación de los vehículos en planta, 2) Derrame o fugas dentro del galpón de recepción, 3) Derrame o fugas en área de recepción de sustratos líquidos, y 4) Fugas en los sistemas de conducción (tuberías). - Situaciones de emergencia: Las situaciones de emergencias asociadas a los posibles riesgos identificados, corresponderían a: 1) Derrame de material en suelo, 2) derrames de material en cursos de aguas.
− Plan de Emergencia Planta Ecoprab
− Plan de Prevención de Contingencias Planta Ecoprab − Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias Transporte de Sustratos en Ruta −
Registro Informe de Contingencias Ambientales
- Qué medidas se tomará para evitar malos olores y emanación de gases tóxicos. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: Durante el proceso de producción de biogás, se generan los siguientes gases: Metano (CH4), Dióxido de Carbono (CO2), vapor de agua y algunos gases en pequeñas cantidades (trazas). Estos gases serán aprovechados para la generación de calor en una caldera de agua caliente y así, ser utilizados en el proceso. El caudal de gas que no se logre aprovechar, deberá ser quemado completamente en una antorcha del tipo cerrada, con la finalidad de entregar seguridad a la planta y de no liberar gases a la atmósfera. Para el caso del metano, la combustión en la antorcha será del 100% por lo que no habrá emisiones de este contaminante hacia la atmósfera, producto de la producción de biogás. En el Anexo Ñ de la DIA se presentó un inventario de emisiones atmosféricas, el que se resume para todas las fases del Proyecto. Se debe recalcar, que la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad se basó en la metodología descrita en “AP-42 Chapter 13, section 13.5 Industrial Flares”, de la Agencia de Protección Ambiental de Los Estados Unidos (USEPA), metodología que no considera la eficiencia de la antorcha, la que será del tipo cerrada, contando con todos sus elementos de seguridad y controladores, para una combustión completa, y en los rangos adecuados de temperatura y oxígeno, para evitar las emisiones de CO y NOx, siendo éstas las mínimas. En la siguiente tabla se expone el resultado de la estimación de emisiones para la antorcha de seguridad, según los factores de emisión utilizados (USEPA), factores que sobredimensionan las reales emisiones, expresada en toneladas año.
Es meritorio, comparar estas emisiones con las de un relleno sanitario, no controlado (sin gestión de biogás)
que, según las cifras de la Comisión Europea, para un relleno sanitario de estas características, con una
capacidad de disposición pequeña de 250 ton/mes, los valores de Metano (CH4) serían del orden de 120 ton/año
y para el Dióxido de Carbono (CO2) serían 320 ton/año. La Planta de Reconversión ECOPRAB estará libre de
emisiones de Metano (CH4) y la generación de CO, producto de la generación de biogás, será inferior a 2,3
ton/año. Finalmente, se debe señalar que, a nivel global, durante toda la fase de operación del Proyecto serán
reducidos una cantidad importante de Gases de Efecto Invernadero (GEI), debido a que los residuos que
actualmente son derivados a vertederos industriales, sin manejo de gases y/o a rellenos municipales, serán
reconvertidos en materia prima para productos de uso agrícola (Biofertilizantes), aprovechando el biogás
generado por el proceso.
Al no generarse gas Metano hacia la atmósfera, no existirá riesgo para la salud, producto de este gas. Asimismo,
se debe recalcar, que se deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de
las plantas de biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, lo que conlleva un
estricto control de seguridad en términos de posibles fugas, estableciendo unidades de medición y control de
gases.
La planta estará diseñada según lo dispuesto en el D.S. N°119 “Reglamento de seguridad de las plantas de
biogás e introduce modificaciones al reglamento de instaladores de gas”, el que establece los requisitos mínimos
de seguridad que deberán cumplir las plantas de biogás, en las etapas de diseño, construcción, operación,
mantenimiento, inspección y término definitivo de operaciones, en las que se realizarán indistintamente las
actividades de recepción, preparación y almacenamiento de sustrato; producción, almacenamiento,
transferencia, tratamiento, suministro, uso o consumo de biogás, y demás actividades relacionadas, así como
las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas actividades a objeto de
desarrollarlas en forma segura. El Reglamento establece que las plantas de biogás deberán contar con los
elementos de seguridad, entre otros, como detectores de fugas, los que corresponden a instrumentos que
Fase del Proyecto: Operación Componente Ambiental: Aire Objetivo: Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción: El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento: Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento: Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, se indica que en el Anexo N°6 de la
Adenda se expone un estudio de impacto odorante, según la guía señalada. Se indica, además, que según lo
expuesto en la DIA y en su Anexo G “PAS 140 – Tratamiento de residuos Orgánicos” se describen los procesos
y elementos que permiten evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas producto de las actividades de la
Planta.
En relación con las medidas de manejo ambiental, para evitar y/o disminuir las emanaciones atmosféricas
producto del tratamiento de materia orgánica y la eficiencia de los sistemas, se indica que el Proyecto está
diseñado para no generar emisiones odorantes, que pudiesen afectar a la comunidad cercana a la Planta de
Reconversión, dado que se trata de un proceso en circuito cerrado, en lo que se refiere a gases. En este contexto,
se recalca que, el Proyecto consiste en la reconversión de residuos no peligrosos de carácter orgánico, para la
generación de biogás y su aprovechamiento en los procesos internos de la Planta, y en la producción de
biofertilizantes para uso agrícola. Así, los gases generados por el proceso biológico (biodigestores) serán
captados y acumulados en gasómetros (estanque de post-fermentación) para su aprovechamiento interno, y a
modo de cumplir con la normativa sectorial (D.S. N°119/2017 del Ministerio de Energía), se implementará una
antorcha de seguridad para quemar la totalidad de los gases que no puedan ser aprovechados en forma interna.
Este proceso, debido a las características de operación de altas temperaturas, en una antorcha cerrada de alta
eficiencia, no genera olores de ningún tipo.
Por otro lado, dado que el proceso requiere del ingreso de sustratos orgánicos (residuos orgánicos), éste está
diseñado para que las actividades de ingreso de sustratos fuesen en instalaciones cerradas y estancas a gases.
Lo anterior se logra, mediante el manejo del ingreso de los sustratos en galpones herméticos, conduciendo los
posibles gases hacia un equipo especialmente diseñado para los volúmenes proyectados, consistente en un
sistema de biofiltro. La principal característica del biofiltro, es que además de abatir eficientemente los gases
El biofiltro funcionará con un ventilador que levanta los gases, los cuales pasan anteriormente por un lavador de gases (scrubber), lo que se conoce como el fenómeno de absorción de gases, donde un gas entra en contacto con un líquido y ocurre una transferencia de masa o reacción entre ambos hasta llegar al equilibrio químico; lo que se realiza con una lluvia a contracorriente, permitiendo una humidificación del sistema y así poder repeler las partículas volátiles, para que los gases pasen a través del lecho de madera del biofiltro, donde el líquido generado es reinyectado al sistema para mantener así la biomasa dentro del biofiltro y obteniendo como resultado un aire desodorizado. El procedimiento de ingreso de sustratos al galpón, procedimiento que también concierne al galpón de manejo de productos, consiste en que: - Una vez ingresado el camión se cerrarán las puertas en su totalidad, para que por medio de ventiladores de tiro forzado, se inyecte aire limpio desde el exterior, generando una presión negativa en el interior del galpón de recepción (tipo aspiradora), la que impidiera la fuga de gases odorantes al exterior, las puertas permanecerán cerradas durante toda la operación de descarga o carga (según sea el caso) de los sustratos (o productos) y no se abrirán hasta haber renovado todo el volumen de aire de su interior. - La mezcla de aire con los gases odorantes, serán conducidos al equipo scrubber, para luego pasar al biofiltro, siendo desodorizados, estos escaparán a la atmósfera. - El camión será lavado y desodorizado por medio de un equipo tipo hidrolavadora, el que tendrá incorporado ozono en su línea, como agente desinfectante y desodorizante (podrá usarse en su reemplazo una solución de Dióxido de Cloro). - Una vez lavado y desodorizado el camión, se abrirán nuevamente las puertas del galpón, para lo cual ya contará con una renovación de aire de un 100%. De esta forma, la única fuente de olor, podría ser la salida del equipo biofiltro, olor que se caracterizará por tener un tono hedónico a madera húmeda. Finalmente, para atender situaciones de emergencia, se contará con equipos automáticos de control de olores, el que se encuentra descrito en la DIA. El sistema consiste en la instalación de un sistema de nebulizadores, tipo AQUAFOG. Este sistema permite mantener una cortina en el área, con una mezcla de agua y un producto neutralizador de olores, de carácter inocuo para la salud de las personas. La cortina o neblina permitirá generar una barrera que impidiera el paso de gases en dirección del viento, neutralizándolos.
En el Capítulo 8 del Anexo N°6 “Estudio de Impacto Odorante” de la Adenda, se establecen las medidas de
seguimiento y contingencias, las que serán las siguientes:
Plan de contingencia por emisión de olores: Capacitaciones: La planta debe realizar capacitaciones a sus operadores con respecto a los procesos y procedimientos para el desarrollo de las actividades, junto con las medidas a implementar en caso de emergencia.
Plan de emergencia: En caso de una eventual generación de olores molestos informado por parte del personal de la empresa se debe realizar las siguientes acciones: • Verificar la ubicación de fuente de olor y la causa que se puede deber a: − Mal funcionamiento − Gestión incorrecta − Accidente • Determinada la ubicación y causa, se aplican medidas correctivas para así evitar la propagación del olor hacia la comunidad. Si el olor es detectado primero por la comunidad (registro de quejas y reclamos), se debe: − Verificar el evento señalado − Revisar los parámetros de operación − Realizas las acciones necesarias para el correcto funcionamiento. − Tomar contacto con el reclamante a fin de darle respuesta a su queja.
En caso de ocurrencia de emanación de olor se realizará un estudio de impacto odorante que consiste en realizar un panel de campo utilizando el método de la grilla por un período de 5 días en los alrededores de la planta para visualizar efectos adversos en receptores sensibles en el mismo período planteado. Reportes. En primera instancia se informará las medidas de control efectuadas y las acciones para controlar la emergencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) y a la Municipalidad de Dalcahue, antes de 24 horas, esto podrá ser vía correo electrónico o por escrito.
Se enviará reporte de los resultados del estudio de impacto odorante a la SMA y municipalidad de Dalcahue, hasta que se encuentre operativo en el sistema de Ventanilla única el procedimiento para declarar emisiones de olores en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).
Desde el punto de vista del diseño y construcción de la Planta de Reconversión se puede señalar que, la Planta estará diseñada y construida de acuerdo a las siguientes normas y estándares: − D.S. N°119/17 del Ministerio de Energía “Reglamento de Seguridad de las Plantas de Biogás e Introduce Modificaciones al Reglamento de Instaladores de Gas”, − NCh 3381:2016, “Gestión de Residuos – Plantas de Digestión Anaeróbica, Consideraciones para el Diseño y Operación”. − NCh2369 “Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales”.
Desde el contexto de su evaluación ambiental y predicción de los posibles impactos, se puede señalar que, se realizó un Estudio de Impacto Odorante según lo dispuesto por “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”, publicada por el Servicio de Evaluación Ambiental en el año 2012 y a la vez a la “Guía para la predicción y evaluación de impactos por olor en el SEIA” publicada por dicha entidad en el año 2017 (Guía de Olores SEIA). Lo anterior, en virtud de que en Chile no existe normativa para los límites de inmisión de olores y que según lo dispuesto por la Ley 19.300 y la Guía de Olores del SEA, se utilizaron los estándares internacionales, propuesto por la Norma de los Países bajos (Technical Guidance Note IPPC H4). Se debe recalcar que en virtud de realizar un correcto seguimiento de las principales variables que pueden generar un impacto odorífico, es que como Compromiso Ambiental Voluntario, se presentó en la DIA la medición continua para los gases amoniaco y sulfuro de hidrógeno (NH3 y H2S.), mediante la instalación de sensores, en dirección de los posibles receptores más cercanos, estos sensores estarán acompañados con una estación meteorológica, la que será capaz de medir y registrar como mínimo la dirección y velocidad del viento, temperatura, presión atmosférica, humedad relativa y precipitaciones.
En la siguiente imagen, se muestra el equipo tipo a implementar, con censores de NH3 y H2S.
Componente Olores: Monitoreo de Olores, según norma chilena NCh3533/1:2017. Fase del Proyecto Operación. Componente Ambiental Olores Objetivo Validar lo indicado en el estudio de impacto odorante, con la finalidad de establecer medidas de control adicionales, en caso de corresponder. Descripción Se implementará un programa de monitoreo para la componente olores, según la norma de referencia norma chilena NCh3533/1:2017. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En el área de influencia del Proyecto, para esta componente. Forma: Según lo establecido en la norma chilena NCh3533/1:2017. Oportunidad de implementación: Se evaluarán las concentraciones de olor en los receptores ubicados dentro del área de influencia. Frecuencia y Duración Frecuencia: La frecuencia será anual. Duración: Durante los dos primeros años de funcionamiento. Indicador del Cumplimiento Se deberá contar con los respectivos registros de actividad e informe correspondiente emitido por una ETFA acreditada. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 30 días hábiles del mes después de realizado el monitoreo, se enviará el informe realizado por la ETFA, correspondiente. Implementación de sensores de gases. Fase del Proyecto Operación Componente Ambiental Aire / olores. Objetivo Detectar a tiempo posibles fugas de gases. Descripción El titular se compromete a implementar sensores de gases para NH3 y H2S. Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: En la Planta de reconversión, ubicados en la dirección a favor del viento predominante. Forma y oportunidad de Implementación: Una vez construida la planta y antes de su puesta en marcha, se ubicarán e instalarán los sensores, registrando sus coordenadas. Frecuencia y Duración Frecuencia: Los sensores registrarán la concentración de gases en forma diaria. Duración: Durante toda la fase de operación del Proyecto. Indicador del Cumplimiento Sensores ubicados e instalados, generando registros. Forma de control y Seguimiento Durante los primeros 15 días hábiles del mes después de comenzada la fase de operación del Proyecto, se enviará un informe con registro fotográfico y coordenado de la instalación de los sensores.
- El proyecto no indica la fase del cierre de la planta, señalando que es de duración indefinida, pero como
la empresa puede quebrar o detener la operación, necesariamente debe incluir un plan de cierre para
asegurar que no se deje la planta botada con todos sus productos en descomposición.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que ante una eventual
fase de cierre, se realizarán las siguientes acciones:
a.
Se procesarán todos los sustratos que puedan quedar en las líneas de proceso, serán envasados y
despachados, conforme a los destinos usuales de los biofertilizantes durante la fase de operación.
b.
De quedar algún remante en las líneas de procesos, que no puedan ser procesados, por falta de
volúmenes o cotas de bombeo, estos deberán ser retirados con medios mecánicos o bombas, según sea el caso,
y derivados a establecimientos de disposición industrial autorizado.
c.
Los estanques construidos en hormigón ya vaciados en su totalidad, según los procedimientos
anteriores, serán rellenados con material inerte o en su defecto con tierra, para generar áreas verdes.
d.
Para el caso de los estanques de post-fermentación, estos serán desmantelados. Posteriormente, se
deberá nivelar el suelo en donde estos estaban emplazados, obteniendo un terreno sin depresiones considerables.
e.
Las cubiertas y bases de HDPE, deberán ser retiradas y sometidas a un proceso de desinfección, para
luego ser derivados a un vertedero industrial o relleno sanitario autorizado.
f. Se desmantelarán y desconectarán todos los equipos y se pondrán a la venta o se reutilizarán en otro proyecto. g. Las edificaciones, como galpones podrán ser utilizadas para otra actividad industrial, por lo que no será necesaria su desmantelamiento. Cabe destacar, que estas actividades no fueron descritas en la DIA, pero si fueron consideradas y evaluadas en los distintos informes de emisiones: ruido, emisiones atmosféricas, residuos sólidos, etc. Finalmente, se debe tener en cuenta que, en caso de darse una eventual fase de abandono o cierre, el Proyecto deberá presentar un plan de cierre ante la Superintendencia de Medio Ambiente y la Autoridad Sanitaria Observante: Facundo Eduardo Pérez Díaz Observaciones: 1. Ya tenemos la referencia de la empresa de áridos Hormigones del Sur de su propiedad, donde nunca se ha solucionado lo que es polvo, ruido y destrozo de camino. ¿Qué soluciones concretas nos ofrece a la comunidad? Debido a que su forma de mitigar no es la más eficiente carece de verdad. 2. Falta señalar como se controlará efectivamente la velocidad de los camiones y qué medidas se tomarán para asegurar que el ruido y polvo no altere nuestro ritmo de vida que es muy tranquilo. Los camiones no debieran circular de noche ni durante el fin de semana. 3. La información entregada por Ecoprab sobre el uso y afectación del agua es insuficiente, se necesitan monitoreos periódicos mensuales de los acuíferos existente en la zona. La comunidad debe tener acceso a dicha información y sea entregada a la Superintendencia de Medio Ambiente para su fiscalización. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: 1.En referencia a su primera y segunda observación, en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular aclara que no tiene relación de titularidad alguna con el pozo de extracción de áridos señalado en la observación ciudadana. Acogiendo la consulta, se indican las acciones a adoptar con la finalidad de evitar el deterioro del camino, que pudiese asociarse al desarrollo del Proyecto en evaluación, las que se refieren a lo siguiente: - Se restringirá la velocidad de circulación para los vehículos con carga a 20 km/hr, - Se humectará el tramo del camino, entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur. Esto ayudará a que el material aprete y no se generen baches. - Previo consentimiento por parte de vialidad, el Titular recargará el tramo entre el ingreso a la planta y la intersección de este con la Ruta 5 Sur, con material mediante el uso de camión tolva y cargador frontal. Lo anterior, con una frecuencia semestral. - Cantidad de camiones diarios que transitarán por el camino: 20 camiones/día, promedio estimado, considerando ida y vuelta. - Frecuencia y periodicidad del tránsito de camiones: 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. - Días y horas de la semana durante los cuales transitarán camiones: De lunes a sábado, en horario diurno (08:00 – 21:00). Para complementar la información, en Icsara Complementario, se le solicitó al Titular indicar de qué forma se establecerá la coordinación con la autoridad competente, a fin de dar cumplimiento a las acciones referidas a la mantención del camino público (aclarar si se trata de Dirección de Vialidad de la Municipalidad o de Vialidad del MOP). Respecto de lo cual, en Adenda Complementaria señala que en virtud de que la potestad del camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será directo con la dirección de vialidad. Respecto a su preocupación por las emanaciones de polvo, se puede indicar que durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381. Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA: • Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el tramo descrito. • Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material a 20 km/h.
COMPROMISOS VOLUNTARIOS CAV-1: Humectación Camino Público. − Fase del Proyecto: Construcción, Operación y Abandono. − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir la resuspensión de polvo (material particulado) durante el tránsito vehicular, debido al ingreso y salida de vehículos de la planta de reconversión. − Descripción: Se procederá a humedecer un tramo del camino público W-381, correspondiente a la salida de la Planta y su intersección con la Ruta 5 Sur, estimado en 3.300 metros lineales, durante la época estival o cuando las condiciones meteorológicas las requiera (5 días corridos sin lluvias). − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: La humectación del camino, será por medio de un vehículo tipo aljibe o mediante un vehículo menor provisto de un estanque para almacenar agua. Siempre se deberá considerar una fuente de agua que cuente los derechos correspondientes. − Frecuencia: Una vez por día, para el periodo estival, durante los meses de diciembre, enero, febrero y marzo o cuando se dé la condición de precipitación nula por más de 5 días corridos. − Duración: Durante toda la vida útil del Proyecto. − Indicador del Cumplimiento: Registro fotográfico de la actividad. El registro fotográfico deberá detallar día, hora y nombre del responsable de la actividad. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros fotográficos de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental.
CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material. − Fase del Proyecto: Operación − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir las posibles molestias por la circulación de vehículos pesados en el camino Público. − Descripción: Se solicitará a los conductores de los vehículos que transportan la materia prima, la reducción de la velocidad en el tramo correspondiente al camino Publico W-381, a una velocidad máxima de 20 km/hr. − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta de reconversión y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: Se realizará una capacitación a cada chofer de vehículo pesado, con relación al compromiso adoptado. − Frecuencia: Mensual. − Duración: Durante toda la fase de operación. − Indicador del Cumplimiento: Registros de capacitación mensual. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental, por otro lado, esta limitación de velocidad formará parte de los procedimientos internos de la empresa, por lo que cualquier falta que se detecte, se cursará una amonestación por escrito. Para el caso de vehículos externos, formará parte del contrato de servicio.
Se prevé que estas medidas, no sólo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las
actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente
esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades
tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la
que se muestra en la fotografía. Lo señalado anteriormente, se refuerza mediante el testimonio de una vecina,
que indicó durante el levantamiento del medio humano lo siguiente: “Siendo vecinos, pasan como si estuvieran
en el desierto y no les importan que vean casas cercanas…”.En consecuencia, mediante el desarrollo del
Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que
permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de las actividades del Proyecto, sino que también,
producto de los vehículos que ya circulan por el camino público W-381.
En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381. En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que: − En relación al flujo medio diario de circulación de camiones, asociados al Proyecto, la posibilidad de que se obstruya o se restringa significativamente la libre circulación por la ruta W-381 o su conectividad, sería mínima. − No se prevé un aumento significativo en los tiempos de desplazamiento, por el uso de camino público W-381. − No se prevé una alteración significativa al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
Por su parte, en Anexo 10 de Adenda, se complementa el informe de impacto acústico presentado en la Declaración de Impacto Ambiental, del proyecto con el denominado “Informe de Impacto Acústico Tránsito vehicular”. En dicho informe se realiza una evaluación de niveles de ruido producto del flujo vehicular asociado al Proyecto, con el fin de evaluar el cumplimiento normativo del contaminante Ruido, de acuerdo con el D.S. Nº40/12 “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (MMA, 2012) y evaluar los niveles de ruido generados por las distintas fases consideradas en el Proyecto, de acuerdo con la guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (SEA, 2019).
En las conclusiones se indica que se midieron los niveles de ruido de fondo, en periodo diurno y nocturno, dentro del área de influencia directa del Proyecto, para 3 receptores. Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381 es de 4,5 m considerando a la fase de operación producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41). Concluyendo que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, da cuenta del estado de conformidad con respecto a la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
- En cuanto a su observación acerca que la información sobre uso y afectación del agua es insuficiente, es que
se presentan los siguientes antecedentes:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular complementa la información
respecto de la cantidad de agua a utilizar, señalando que el Proyecto, en su fase de operación, requerirá de agua
en una cantidad máxima total aproximada de 85,25 m3/día (0,986 l/s), caudal que incluye el proceso productivo,
lavado de vehículos e instalaciones sanitarias para el personal que trabajará en la Planta de Reconversión. La
fuente a abastecimiento del caudal necesario será por medio de la construcción de un pozo profundo dentro del
predio y por medio de la captación de las aguas lluvias que ingresen a la planta y sus edificaciones. Para ambas
fuentes se deberá tramitar sectorialmente los permisos correspondientes ante la Dirección General de Aguas.
Dado que la captación de agua proyectada se realizará a una profundidad estimada mayor a los 67 metros, en donde, según los estudios de geofísica realizados, se encuentra el acuífero confinado, no se afectarán los caudales de los pozos o norias existentes en el sector; los que se encuentran, en su mayoría, implementados en el acuífero libre y son muy susceptible a variaciones de sus niveles por las precipitaciones existentes en la cuenca. Asimismo, según el estudio complementario presentado en el Anexo N°11 “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” de la Adenda, se estima que el consumo de agua proyectado por la Planta de Reconversión, representaría el 0,027%, aproximadamente de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al considerar un promedio de 114.544.883,69 m3, los últimos 10 años. Proceso productivo: El proceso productivo de la Planta de Reconversión va a requerir de agua, en su etapa de homogenización de los sustratos. El caudal necesario dependerá de las condiciones de humedad con que ingresen los sustratos a procesar. Se estima que el caudal máximo será de 80 m3/día. Lavado de las instalaciones, maquinarias, equipos u otros elementos: Luego del proceso de descarga de materia prima de los vehículos, se contempla el lavado, desinfección y desodorizado de los vehículos. El proceso se llevará a cabo en el galpón de recepción, utilizando hidrolavadoras de alta presión, de bajo consumo de agua. El agua resultante del avado será conducido al sistema general de la planta, siendo incorporada al proceso, por lo que no se producirán aguas residuales de dicho proceso. Por otra parte, la desinfección y la desodorización se realizarán por medio de un equipo de ozono, por lo que no se utilizarán químicos para este proceso. Se estima la utilización máxima de 2,5 m3/día para este proceso. Instalaciones sanitarias: Según lo indicado en la DIA y en su anexo E “Permiso Ambiental Sectorial Mixto – Articulo 138”, El abastecimiento de agua potable, en la fase de operación, será por medio de un sistema particular de tratamiento de agua potable, el que deberá ser aprobado por la SEREMI de Salud de la Región de los Lagos. El abastecimiento será por medio de la construcción de un pozo profundo, para luego ser conducida al sistema de cloración y distribuida con presión mediante un equipo hidropack, según los planos adjuntos en el Anexo E de la DIA. Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto deberá contar con el abastecimiento de agua potable en las cantidades y formas indicadas en el D.S.N°594/99 del MINSAL, respetando la calidad de ésta, según lo establecido en la NCh 409/1 “Agua Potable – Requisitos”. Adicionalmente se proveerá de bidones de 20 litros de agua potable purificada, la que será por medio de un proveedor que posea los certificados y resoluciones sanitarias correspondientes. De esta forma, se estima que el requerimiento diario de agua para el consumo de las instalaciones sanitarias (oficinas, duchas, comedor, etc.) será de 2.750 litros/día. Humectación de caminos: Durante período estival, se considera la humectación de caminos, por lo que se utilizará un vehículo cisterna, con una capacidad aproximada de 8 m3, estimándose que se utilizarán durante este periodo un máximo de 16 m3/día. El agua a utilizar para esta faena será recolectada desde el sistema de manejo de aguas lluvias de la planta (Anexo N°13 de la Adenda), el que, según lo proyectado, en el mes más seco (enero), será capaz de recolectar 958 m3/mes, para su reutilización. Baños químicos: La utilización de baños químicos se dará solo durante las fases de construcción y eventual cierre del Proyecto. Se debe indicar que estos artefactos vienen abastecidos con un líquido (químico) especializado en su taza para su funcionamiento, por lo que no requieren del uso de agua. Respecto de la preocupación sobre posible contaminación del agua, se considera pertinente recalcar que el Proyecto no generará residuos industriales líquidos (RILes) en ninguna de sus fases. Por otro lado, según el tipo de residuos sólidos a generar, sus cantidades y manejo ambiental, no se prevé la posibilidad de contaminar cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior, debido a que los residuos a generar por la actividad no estarán en contacto con el suelo natural o cursos de agua y serán de un bajo volumen, según se expone en la siguiente tabla:
Por otro lado, a fin de entregar una respuesta a la inquietud planteada, se hace mención que, según el
compromiso ambiental voluntario identificado como CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas
subterráneas”, descrito en el Capítulo 9 de la DIA, se contará con un sistema de monitoreo permanente de la
calidad de las aguas, el que permitirá advertir cualquier situación anómala. Asimismo, se evaluará la calidad de
las aguas subterráneas según la NCh 409 parte 1 “Agua Potable – Requisitos”, este último permitirá realizar un
seguimiento del recurso, según su requisito para el consumo humano.
Dado lo descrito precedentemente, se descarta la posibilidad de contaminación de las aguas de uso para consumo
humano y bebida animal, como también la posibilidad de producir daño ambiental a las napas subterráneas.
Respecto de la preocupación planteada por la ciudadanía por el déficit hídrico en época estival, en Anexo
ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular acoge lo observado, al respecto se puede
Precisamente, mediante un monitoreo constante de los niveles freáticos, se generará la información, con lo cual será posible dar sostenibilidad al recurso hídrico subterráneo y asegurar a su vez, el recurso para los vecinos, tanto para sus cultivos, ganado u otra actividad que realicen. El mecanismo de monitoreo propuesto se encuentra descrito en el Capítulo 9 “Compromisos Ambientales Voluntarios” de la DIA, específicamente como el compromiso CAV-6 “Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas”.
Finalmente, cabe mencionar que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial.
Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes
del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas
Este sistema permite el acceso a información relacionada con el seguimiento ambiental de proyectos o actividades que cuentan con Resoluciones de Calificación Ambiental. Los informes disponibles incluyen mediciones, análisis y otro dato que el Titular deberá proporcionar, de conformidad con las exigencias establecidas por la SMA, a través de la Resolución Exenta N°223 del 2015.
Observante: Eduardo Ivan Mondaca Mansilla / Centro de Estudios Sociales de Chiloé
Observaciones:
1. Efecto adverso significativo sobre los recursos naturales renovables.
1.1 El titular, en lo relativo a la pérdida de suelo y de su capacidad para sustentar biodiversidad, realiza una
inadecuada caracterización del tipo de suelo planteando que esta cuenta con características de degradación,
lo que no se adecua a la realidad. Esta se trataría de una zona de bosque nativo del tipo Siempre verde, por
lo que se podría ver afectado las poblaciones de animales silvestres y biota, principalmente asociados a la
“selva valdiviana”, donde existe una concentración de especies nativas en categoría de conservación,
particularmente poblaciones de “Pudú” (MINSEGPRES, 2007), “Carpintero negro” (MINAGRI, 1998) y
“Sapito de cuatro ojos” (MMA, 2011) los cuales se verían amenazados por la destrucción de su hábitat
natural. En conjunto a esto existiría un grave peligro de deforestación de flora nativa en categoría de
conservación; Canelo (D. Winteri), Palmilla (L. Quadrupinnata), Costilla de Vaca (B. Chilensis), Pallante
chilote (H. Caudiculatum), Helecho película (H. Pectinatum) y Alerce (Fitzroya Cupressoides). A mayor
abundamiento, en la zona se caracteriza por una alta diversidad del grupo avifauna, por ende los resultados
que entrega el titular depende de una serie de variables relativas a la metodología de levantamiento de
información, las que no cumplirían con las características de representatividad necesarias para generar una
línea de base, que permita una correcta proyección de los efectos e impactos que tendría la autorización del
presente proyecto, por lo que se exige una adecuada caracterización de la fauna.
El área de ubicación del proyecto recaracterizada según las exigencias del ICSARA necesariamente altera
la capacidad de regeneración y las condiciones que posibilitan su existencia, principalmente en cuanto el
titular no caracteriza correctamente las relaciones entrópicas entre las especies, por lo que no podría tomar
las medidas de manejo ambiental adecuados respecto al componente flora y fauna, considerando que se
trataría de un elemento muy sensible a la fragmentación del hábitat.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En relación a la pérdida de suelo y de su capacidad para sustentar biodiversidad, en Anexo ICSARA
Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda, el Titular señala que todas las especies vegetales
mencionadas en la pregunta se encontraron presentes en el Área de Influencia Vegetacional (AIV), a excepción
de la especie Alerce (Fitzroya cupressoides), la que no fue hallada en ningunas de las campañas realizadas para
esta componente. Siendo la primera campaña realizada entre los días 24, 25, 26 y 27 de septiembre de 2018 y
las segunda, la que conto como uno de sus objetivos específicos la búsqueda exhaustiva de la especie Alerce,
con fechas 18,20 y 26 de diciembre de 2019. Todas estas especies vegetales señaladas, se encuentran bajo la
categoría vigente de preocupación menor.
En cuanto a mamíferos, específicamente Pudú, se registró evidencia indirecta (Huellas) en la campaña de
septiembre 2018, sin embargo, a pesar de la utilización de cámaras trampas y atrayentes no se registró la
presencia en el sector durante la campaña de enero 2020, esto da señales de que se trataría de un mamífero
frecuentador dentro del área de influencia, por lo que se realizará un plan de educación para los trabajadores del
proyecto (a través de folletos, carteles y charlas, entre otros), de modo de crear conciencia de la necesidad de
conocer, valorar y conservar la fauna. Asimismo, para el caso del ave carpintero negro, también solo hubo
evidencia indirecta, en este caso vocalización del ave, en sectores cercanos al área de influencia, solo durante
Cabe destacar, que las obras y acciones del Proyecto, se emplazarán en una superficie de 5 ha de un total predial
de 16,6 ha, en los hábitats clasificados como Matorral – Pradera y Renoval siempre verde, las que corresponden
a una zona que ha sido antropicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la
explotación forestal pasada. En este mismo sentido, se declara que no se intervendrá hábitats clasificados como
Bosque siempre verde, el que será preservado, como medida de manejo ambiental.
Adicionalmente, como medida ante una posible pérdida de su capacidad para sustentar la biodiversidad, y según
se expone en la DIA, se implementará un talud de protección con siembra de especies vegetales naturales del
sector. Asimismo, las especies forestales que deban cortarse para la construcción de las obras civiles serán
reforestadas dentro del mismo predio, según las exigencias establecidas en la normativa vigente.
Por otra parte, en Adenda, el Titular señala que se realizó una nueva campaña de terreno, en época estival, a
modo de establecer la presencia de otras especies no registradas durante la primera campaña. Se considerará lo
establecido en la “Guía de evaluación ambiental componente fauna silvestre” del Servicio Agrícola y Ganadero,
considerando aspectos tales como época reproductiva, hibernación o migraciones según taxa. El informe de la
nueva campaña se adjunta en el Anexo N°7 de la Adenda.
En Anexo 7 de la Adenda se presenta el Informe Fauna Silvestre, en dónde se da respuesta a las observaciones
realizadas por la institucionalidad y la ciudadanía. La ejecución del proyecto conlleva una serie de actividades
dentro del predio, para lo cual se realizó una revisión bibliográfica y un levantamiento en terreno en dos épocas
del año con el fin de describir en forma detallada el componente “fauna silvestre” presente en el área y los
potenciales efectos de proyecto sobre hábitats asociados.
El análisis de la información registrada en terreno se orientó a responder observaciones realizadas durante el
proceso de evaluación de impacto ambiental, las cuales se pueden resumir en los siguientes puntos:
-
Ampliación del área de influencia del proyecto
-
Identificación y detalle de los hábitats asociados a fauna en el sector
-
Aumentar el esfuerzo de muestreo con una segunda campaña de terreno considerando la variabilidad
estacional de la fauna asociados a la etología de las especies como épocas de reproducción, lugares de
anidamiento, alimentación y migraciones.
-
Detallar medidas preventivas que se realizar para minimizar los potenciales impactos.
El área de influencia fue definida considerando los criterios establecidos en la “Guía de descripción del área de
influencia” del servicio de evaluación ambiental. El área para el caso del proyecto se consideró una franja de
70 m alrededor del límite predial como se muestra en la Figura 1, considerando para esta delimitación un
potencial impacto de pérdida de hábitat para la fauna, a causa de las actividades propias del proyecto.
En las conclusiones de dicho informe se señala que los hábitats descritos dentro del área de influencia del proyecto fueron 3: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañio, Renoval siempreverde y Matorral-pradera. Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas especies de fauna silvestre, en el caso de las aves la taxa más abundante en el registro dado sus hábitos generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque, los casos más emblemáticos son las aves de sotobosque, ya que son específicas de este hábitat son el chucao y el churrin del sur. Los micromamíferos (roedores) son habitantes comunes de estos tres tipos de hábitat, espacios en los cuales se alimentan, reproducen y refugian. Para mamíferos mayores el área de influencia puede ser un sector de transito ya que no hubo registros de madrigueras, fecas, comederos u otra evidencia de su permanencia en el sector. La herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la época, estos se registraron en las áreas de Matorral– Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin embargo, a pesar del aumento de especies durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la diversidad del sector se mantuvo media según lo indicado por los índices de Shannon y Pielou. Con respecto a la fauna descrita cinco especies se encuentran en categoría de conservación según el reglamento de clasificación de especies del ministerio de medio ambiente, estos son Sapito cuatro ojos en categoría Casi amenazada (NT) según D.S. 41 del MMA 2011, Rana moteada en Preocupación menor (LC) DS 42 MMA 2011, Ranita de antifaz en Casi amenazada (NT) DS 42 MMA 2011, Lagartija pintada en Preocupación menor (LC), D.S. Nº19 MMA 2012 y Lagartija de vientre azul Fuera de peligro (FP) D.S.Nº 5 MINAGRI 1998. Según la campaña realizada el 2018 se puede incluir al Pudú y al Carpintero negro, los cuales se encuentran en categoría de conservación Vulnerable, aunque en ambos casos solo hubo evidencia indirecta como fue el caso de huellas de pudú en el área de proyección del camino y vocalización de carpintero en sectores cercanos al área de influencia, lo que no ocurrió en la campaña realizada durante el mes de enero 2020. Para el caso de las observaciones en las cuales se planteaba la existencia de Zorro Chilote, Ranita de Darwin y Flamencos en el sector, no hubo evidencias directas e indirectas en ninguna de las campañas. En el caso de flamencos se debe señalar que el área de influencia no presenta condiciones de hábitat para la especie, ya que el flamenco tiene como hábitats lagunas en salares, lagos y lagunas de agua dulce, en el altiplano y en la costa, que no es el caso. En respuesta n°36 de la Adenda, referida al aumento del esfuerzo de muestreo en la componente biótico, el Titular acoge la observación, realizando una nueva campaña de terreno en época estival a modo de establecer la presencia de otras especies no registradas durante la primera campaña (E. invernal). Se consideró lo establecido en la “Guía de evaluación ambiental componente fauna silvestre” del Servicio Agrícola y Ganadero, la cual establece diferentes épocas del año (estival e invernal) con el fin de complementar información considerando épocas reproductivas, hibernación o migraciones según taxa. En el Anexo N°7 “Informe Fauna Silvestre” de la Adenda, se entregan los antecedentes recolectados en la nueva campaña, realizada en época estival durante los días 28, 29, 30 y 31 de enero de 2020. En relación a la observación referida con la alta diversidad del grupo avifauna, es necesario señalar, que en el tipo de hábitats descrito para el AI del Proyecto, este grupo generalmente será el de mayor diversidad, lo cual se explica debido a que muchas de las especies son de hábitos generalistas y ocupan más de un hábitat, adaptándose a ambientes naturales o antrópico y mixtos, estos últimos ocupándolos igualmente como espacios de alimentación, refugio, ejemplo de ellos son las áreas de cultivos agrícolas, praderas de pastoreo, plantaciones; hábitat que se encuentran presentes en la zona de estudio.
Con respecto a las especies potenciales de ser registradas en el sector, este análisis se asentó en la bibliografía
que realizan diversos autores como Couve 2016, Jaramillo 2005 para aves; Rabanal y Nuñez 2008 para anfibios;
Demangel 2016 para reptiles; Iriarte 2008, Celis- Diez 2011 para mamíferos, en los cuales se describe la fauna
de las diferentes taxas para la región y tipos de hábitats; lo que no significa que se encuentren todas las especies
descritas por estos autores en el sector en que se realizará el proyecto. Por tanto, el estudio del medio biótico
realizado durante la primera campaña de terreno (época invernal) en el punto 3.4.3 (tablas 4, 5, 6 y 7), del Anexo
En respuesta n°37 de Adenda, se señala que la descripción de fauna por hábitat fue presentada en el punto 3.4.2 del Anexo K “Informe Medio Biótico” de la DIA. No obstante, el Titular acoge la observación para lo cual, se realiza una nueva campaña, cuyos antecedentes y resultados se exponen en el Anexo N°7 “Informe Fauna Silvestre”. En el informe citado, se realizó una descripción detallada del de los hábitats y su fauna asociada. Las conclusiones más relevantes, otorgadas por ambas campañas (inverno, verano), son las siguientes: Los hábitats descritos dentro del área de influencia del proyecto fueron tres: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañío, Renoval siempreverde y Matorral-pradera.
Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas especies de fauna silvestre, las aves es la taxa más abundante en el registro, dado que sus hábitos generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque. La herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la época, estos se registraron en las áreas de Matorral – Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de temperatura) y con las condiciones de humedad necesaria es un hábitat relevante para estas especies. Sin embargo, a pesar del aumento de especies durante la segunda campaña de terreno, la variabilidad en la diversidad del sector se mantuvo como “media” según lo indicado por los índices de Shannon y Pielou. Con respecto a la fauna descrita, cinco especies se encuentran en categoría de conservación, según el reglamento de clasificación de especies del ministerio de medio ambiente, estos son Sapito cuatro ojos en categoría casi amenazada (NT) según DS 41 del MMA 2011, Rana moteada en preocupación menor (LC) DS 42 MMA 2011, Ranita de antifaz en casi amenazada (NT) DS 42 MMA 2011, Lagartija pintada en Preocupación menor (LC)DS 19 MMA 2012 y Lagartija de vientre azul fuera de peligro (FP) DS 5 MINAGRI 1998. Si se considera la campaña realizada el 2018 podemos incluir a un Mamífero Pudú y un ave Carpintero negro, los cuales se encuentran en categoría de conservación Vulnerable, aunque en ambos casos solo hubo evidencia indirecta como fue el caso de huellas de pudú en el área de proyección del camino y vocalización de carpintero en sectores cercanos al área de influencia, lo que no ocurrió en la campaña realizada durante el mes de enero 2020. Para el caso de las observaciones realizadas por la ciudadanía durante el proceso PAC, en las cuales se planteaba la existencia de Zorro chilote, Ranita de Darwin y Flamencos en el sector, no hubo evidencias directas e indirectas en ninguna de las campañas. En el caso de flamencos se debe señalar que el área de influencia no presenta condiciones de hábitat para la especie, ya que el flamenco tiene como hábitats lagunas en salares, lagos y lagunas de agua dulce, en el altiplano y en la costa, lo cual no es el caso.
En Anexo 7 de Adenda, se presenta en sus conclusiones que los hábitats descritos dentro del área de influencia
del proyecto fueron 3: Bosque siempreverde templado interior de Coihue de Chiloé y Mañío, Renoval
siempreverde y Matorral-pradera. Cada uno de ellos presentan condiciones para ser habitados por diversas
especies de fauna silvestre, en el caso de las aves la taxa más abundante en el registro dado sus hábitos
generalistas ocupan estos espacios para su alimentación y refugio, especialmente los sectores de bosque, los
casos más emblemáticos son las aves de sotobosque, ya que son específicas de este hábitat son el chucao y el
churrin del sur.
Los micromamíferos (roedores) son habitantes comunes de estos tres tipos de hábitat, espacios en los cuales se
alimentan, reproducen y refugian. Para mamíferos mayores el área de influencia puede ser un sector de transito
ya que no hubo registros de madrigueras, fecas, comederos u otra evidencia de su permanencia en el sector. La
herpetofauna a diferencia de otras taxas, tuvo un aumento en 4 especies desde la campaña realizada en
septiembre de 2018 a la realizada en enero de 2020, lo que se explica dadas las condiciones climáticas de la
época, estos se registraron en las áreas de Matorral– Pradera, ya que por ser espacios más abiertos (aumento de
1.2 El titular plantea que no existen cuerpos de agua superficiales en el área de influencia, lo cual es falso;
Su Estudio Hidrológico no considera que, además de emplazarse sobre una turbera, existen cauces de agua
superficiales en el predio donde se localizará la Planta de Tratamiento, los cuales reconducen a los ríos
Puntra y Vilcún. Ambos elementos de hecho deben ser considerado al momento de realizarse la correcta
evaluación de los impactos ambientales del proyecto, sobre todo teniendo en cuenta que producto de que no
existen aguas glaciales en Chiloé, tanto la absorción del agua lluvia por la turbera como la circulación del
cauce de aguas lluvias por los ríos mencionados cumple una función pivotal en el desarrollo del ciclo del
agua en Chiloé, que resulta esencial para su adecuado equilibrio. Además, para la adecuada evaluación debe
considerarse que el territorio insular se enfrenta en una situación de estrés hídrico relevante, evidenciado
en sequías durante los meses de verano e incendios forestales y que se podría proyectar de manera dinámica
en el tiempo, en consideración de los efectos que el cambio climático podría tener en el archipiélago de
Chiloé, y que deben ser evaluados correctamente y con información fidedigna, considerando que el proyecto
contempla una vida útil indefinida de la actividad.
Así, se estaría incumpliendo lo establecido en el art.19, letra b.1) del Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, en cuanto a la determinación y descripción del área de influencia del
proyecto, en cuanto a los impactos posibles dentro de la operación del proyecto, en relación con la vida útil
del proyecto, pues solo se estarían contemplando los efectos a corto plazo en la descripción del proyecto
formuladas en la Declaración de Impacto de Ambiental.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
El Titular acoge la observación, rectificando lo indicado en la DIA, en la cual se indicó que “En el Área de
influencia no existen causes superficiales permanentes” e indicar que en el área donde se emplazarán las obras
Sin prejuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas.
- Alteración significativa sobre los sistemas de vida
2.1. Considerando los cauces de agua superficiales, turberas, humedales y pomponales, además de la
presencia de bosques en el área de influencia del proyecto observado, se puede afirmar que existe un riesgo
latente de afectación a los sistemas de vida de la comunidad de Culdeo, en tanto se vería intervenido el acceso
a recursos utilizada por la población local como sustento económico., pues se pone en los sistemas antrópicos
constituidos para la utilización de las aguas para el consumo humano. En tal sentido, y tal como se señala
en la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto, la gran cantidad de personas en la comunidad se
abastece directamente de las aguas superficiales y subterráneas de los acuíferos dentro del área de
influencia, lo que podría significar en el corto y mediano plazo, un impacto significativo a los sistemas de
vida autogestionada de las personas en el territorio. La Declaración del titular del proyecto descarta de plano
cualquier tipo de efecto o impacto en este sentido, de manera que resulta del todo insuficiente la información
contenida y presentada ante el presente procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular señala que dentro del área de
influencia vegetacional (AIV) del Proyecto, no existen formaciones vegetacionales que reúnan las
características de humedal y/o pomponales. Asimismo, aunque dentro del AIV existe una zona boscosa, en el
sector NE del emplazamiento de las futuras obras civiles de la Planta, esta área no será intervenida, la cual se
dejara como un área de conservación.
Lo anterior, sumado a que, según las características del Proyecto, en donde no se generarán residuos industriales
líquidos y los residuos sólidos serán en pequeñas cantidades, los cuales no entrarán en contacto con cuerpos de
agua ni con el suelo natural, no se prevé la posibilidad de afectar los cuerpos de agua superficiales ni
subterráneos.
Sin prejuicio de lo anterior, se debe señalar, que se han tomado las medidas ambientales necesarias para prevenir cualquier situación de emergencia que pudieran afectar a los recursos hídricos, dentro de los cuales se destacan: − Implementación de un sistema de manejo de las aguas lluvias. Este sistema contempla captar las aguas lluvias que podrían ingresar a la planta por sus techumbres o por escorrentía superficial en las áreas donde se edificaran las obras. Estas aguas, serán dirigidas mediante tuberías a un sistema de cámaras de decantación, para luego pasar a una cámara de infiltración. En el Anexo N°13 de la Adenda, se describen las obras proyectadas para el manejo de las aguas lluvias. − Desvío del cauce artificial no permanente. Para evitar posibles riesgos, de que en periodo invernal el caudal del estero artificial ingrese a la futura Planta, se proyecta una modificación de cauce, desviando su curso, sin afectar sus características, y entregándolo en el mismo punto en el que actualmente sale del predio. En el Anexo N°2 de la Adenda, se expone el Proyecto de modificación de cause, según lo establece el Código de Aguas. En respuesta n°9 de Adenda Complementaria el Titular señala que acoge la observación respecto de los siguientes temas: - Entregar un plan de medidas tendientes a minimizar los efectos sobre la calidad de las aguas con motivo de las excavaciones y fundaciones que, según lo declarado por el Titular, tendrán una profundidad máxima de 6,0 metros. - Realizar un análisis de significancia de los posibles efectos adversos significativos asociados a la infiltración de aguas residuales provenientes de los servicios sanitarios. - Considerar la existencia de aguas subterráneas en los primeros estratos en la propuesta de manejo de las aguas de construcción.
En este sentido expone un plan de medidas constructivas tendientes a prevenir algún tipo de efecto producto de
las faenas de excavación y fundaciones de las obras civiles proyectadas, el que se detalla a continuación:
PLAN DE MEDIDAS CONSTRUCTIVAS
•
Las excavaciones no serán realizadas en los meses de mayor pluviometría. La actividad se planificará
para que sea ejecutada de preferencia en el período estival, o cercano a éste.
•
Se prohibirá el tránsito de la maquinaria de excavadoras, fuera del área de trabajo, para así no afectar
la superficie del terreno adyacente a las obras en el interior del predio.
•
El escarpe del terreno será utilizado para la construcción de un talud que actuará como pretil natural,
por tal motivo durante las excavaciones no habrá contacto entre ese movimiento de tierra y las aguas lluvias
superficiales que se encuentran fuera del área de las excavaciones.
•
El material resultante de las excavaciones será acopiado al interior del área de trabajo (Tal como fue
señalado en el punto 16 del capítulo preparación de terreno y componente suelo de la Adenda, por lo cual no
afectará las aguas superficiales).
•
Se llevará un estricto control del estado de la maquinaria y se le solicitará al prestador de servicios que
las mantenciones programadas que coincidan en el mismo periodo en que se encuentren realizando las
excavaciones, sean realizadas fuera del predio.
•
Si se evidencia cualquier tipo de fuga en la maquinaria, se paralizará el equipo y se le solicitará al
prestador de servicios que retire la maquinaria del lugar, para su reemplazo. La fuga será absorbida mediante
paños absorbentes Oleofílicos y la tierra que haya estado en contacto con el derrame será retirada del área. Este
material contaminado, será dispuesto transitoriamente en la bodega de acopio temporal de residuos peligrosos.
•
En caso de encontrar una acumulación de aguas lluvias en los primeros estratos, se paralizará la
excavación, para sacar el agua encontrada, a través de motobombas las cuales descargarán las aguas en el
trayecto de la modificación de cauce señalada en el PAS 146. En relación a la infiltración de aguas residuales
provenientes de los servicios sanitarios de la Planta, se recalca que su posible impacto es poco significativo,
toda vez, que se trata de una instalación diseñada para un máximo de 10 personas, la que contará con un sistema
de tratamiento, consistente en cámaras de retención de aceites y grasas, fosa séptica, sistema de cloración y
declaración, cámaras de inspección y repartidora de drenes, cumpliendo con las normas sanitarias de referencia.
Adicionalmente, según se expone en el PAS 138 correspondiente al Anexo E de la DIA, se contará con un
programa de monitoreo que permitirá verificar su buen funcionamiento. Asimismo, en este análisis de
significancia, se consideró la distancia del sistema proyectado a las posibles viviendas más cercanas, en
dirección del flujo de las aguas subterráneas del acuífero libre, el que tiene una orientación Norte (Estudio
Hidrogeológico, ANEXO J DIA), en este sentido, en una distancia mínima de 1 km, no se evidencian viviendas
en la dirección Norte de la Planta.
Sin perjuicio de lo anterior, se debe aclarar, que según lo expuesto en el Anexo J “Estudio Hidrogeológico” de la DIA y en las respuestas de la Adenda, en la zona de estudio existen 3 cuerpos de aguas subterráneas, el primero corresponde a un acuífero libre, el que se encuentra entre 38 y 40 metros de profundidad, el segundo corresponde a un acuífero confinado, que se encuentra entre los 66 y 68 metros de profundidad, y por último, un acuífero confinado a 125 y 150 metros de profundidad. Asimismo, recalcar que, según las calicatas realizadas para el estudio hidrogeológico, en una profundidad de 6 metros (Profundidad máxima de las calicatas), no se observó la presencia de agua que pudiese determinar un nivel freático, siendo así, la presencia de agua, aludida en la presente observación, corresponderían a la acumulación de agua lluvia, posterior a la confección de las calicatas. Asimismo, respecto de la presencia de pomponales, en Adenda Complementaria, en la respuesta n°8 se aclara, que efectivamente, existe la presencia del musgo de la especie Sphagnum magellanicum en la superficie predial del Proyecto, pero con una muy baja representatividad frente a otras especies dominantes y en una ubicación muy específica y de forma discontinua, correspondiente al tramo norte del estero artificial, no permanente que atraviesa el predio, según se expone en la imagen N°4, de la Adenda Complementaria. El impacto será mínimo, dado que, se trata de una condición edáfica del terreno, otorgado por sus limitaciones de drenaje, el que ha generado el desarrollo insipiente de la especie, y en especial por que este sector del predio, no será intervenido por el desarrollo del Proyecto, en ningunas de sus fases o actividades. Cabe destacar, que aunque existe la presencia aislada de la especie Sphagnum magellanicum, en el área de influencia vegetacional del Proyecto, no se observa formaciones de pomponales o turberas.
De esta forma y dadas las características del Proyecto, estos cursos de aguas no se verán afectados por la
implementación del Proyecto, toda vez, que el Proyecto no generará Residuos Industriales Líquidos (RILes),
que todos los estanques de hormigón se proyectan a más de 3 metros sobre la cota del suelo, se implementará
un talud por todo el perímetro de la Planta y que todos los galpones contaran con pretiles de contención.
Respecto de la preocupación por contar con estudios orientados a prever situación de déficit de recursos hídricos
y no afectar la disponibilidad de este recurso para los vecinos tanto para su uso habitacional como para sus
cultivos y ganado, es que se complementó el estudio de hidrogeología del Anexo J de la DIA, con un estudio
que pretende identificar la disponibilidad de agua en función de la capacidad de recarga del acuífero presente
en el área de estudio, con la finalidad de determinar la significancia que podría tener el uso del caudal necesario
para el funcionamiento productivo del Proyecto, sobre el uso tradicional que le dan los vecinos del sector. El
estudio “Balance Hídrico Sub Cuenca Puntra” se adjunta en el Anexo N°11 de la Adenda.
Como resultado del balance hídrico de la cuenca, se logra determinar que el desarrollo del Proyecto no afectaría
la disponibilidad de agua en el sector, estimándose que el consumo de agua relacionada con el Proyecto
representaría aproximadamente solo el 0,027% de lo que ingresa por concepto de recarga al acuífero, al
considerar un promedio de 114.544.883 m3/año, en los últimos 10 años de estadísticas.
2.2 Además, considerando el tránsito de camiones desde y hacia el proyecto durante las etapas de
construcción y operación, se generaría un impacto grave en relación con el ruido, emisiones e impacto en el
acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, dado que el camino interior del cual
depende el proyecto presentaría obstrucción y restricciones a la libre circulación y conectividad del territorio,
en consideración a que existe una sola vía de acceso a la Planta de Tratamiento se produciría una
obstrucción/restricción significativa a la libre circulación y conectividad de los habitantes del sector de
Culdeo, que implica un impacto significativo en cuanto a la cantidad de vehículos circulantes en el espacio,
que podría implicar una alteración significativa del estilo autogestionado y sostenido por los propios
habitantes del territorio, y que no ha sido debidamente evaluado ni presentada la información completa
por parte del titular, presentando sólo un compromiso voluntario de regar el camino para controlar la
polución por resuspensión, pero en ningún caso, el impacto de vehículos pesados y livianos, en torno a la
construcción y operación en Fase 1 y 2, del proyecto en comento.
A mayor abundamiento, durante las Fase 1 y 2 de la fase de operación de la planta de tratamiento se
utilizarán los mencionados camiones Ampliroll par el transporte de la biomasa, caracterizados por tener un
diseño a carga descubierta lo que no recubriría ni mitigaría las emisiones de olor durante el transporte de la
carga. Esta situación podría traer graves perjuicios en la calidad de vida de los vecinos ante lo cual el titular
no ha tomado los resguardos en términos de logística necesarios.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración
de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente:
En el contexto de la pregunta, en la cual existe preocupación por posible afectación a la tranquila forma de vida
de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a
las actividades del Proyecto, se presenta el siguiente análisis:
Afectación por ruido: Con relación a la emisión de ruidos, producto del tránsito de vehículos, se procedió a
estimar su impacto, considerando el peor escenario; esto es, la suma de todos los vehículos estimados para el
Afectación por resuspensión de polvo: Durante las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto,
producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de resuspensión de polvo ya
existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km del camino público W-381.
Dado que, el aumento en el flujo de vehículos pesados, para el camino público que une el ingreso de la Planta
de Reconversión con la Ruta 5 Sur, supone un aumento en la resuspensión de polvo, condición ya existente en
el AI, el Titular implementará las medidas de manejo ambiental ya descritas en la DIA:
•
Compromiso Voluntario CAV-1: Correspondiente a la humectación del camino publico W-381 en el
tramo descrito.
•
Compromiso Voluntario CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que
transporten material a 20 km/h.
Se prevé que estas medidas, no solo disminuirán la posibilidad de resuspensión de polvo producto de las
actividades asociadas al Proyecto, sino, además, imprimirán un impacto ambiental positivo, ya que actualmente
esta vía es utilizada por otros usuarios incluyendo a los vecinos, lo que por lo general circulan a velocidades
tales, que permiten la resuspensión de polvo en época estival, generando puffs de material particulado, como la
que se muestra en la fotografía.
En consecuencia, mediante el desarrollo del Proyecto se humectará el tramo del camino no pavimentado, en
forma y frecuencia descrita en la DIA, lo que permitirá disminuir la resuspensión de polvo, no solo producto de
las actividades del Proyecto, sino que también, producto de los vehículos que ya circulan por el camino público
W-381.
Afectación por obstrucción del libre tránsito: En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur, velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que pueda ocurrir en la Ruta W-381. En relación a la solicitud de ampliación de la información, se expresa:
a. Cantidad de camiones diarios que transitarán por el camino: 20 camiones/día, promedio estimado, considerando ida y vuelta. b. Frecuencia y periodicidad del tránsito de camiones: 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. c. Días y horas de la semana durante los cuales transitarán camiones: De lunes a sábado, en horario diurno (08:00 – 21:00).
Por su parte, en Anexo 10 de Adenda, se complementa el informe de impacto acústico presentado en la Declaración de Impacto Ambiental, del proyecto con el denominado “Informe de Impacto Acústico Tránsito vehicular”. En dicho informe se realiza una evaluación de niveles de ruido producto del flujo vehicular asociado al Proyecto, con el fin de evaluar el cumplimiento normativo del contaminante Ruido, de acuerdo con el D.S. Nº40/12 “Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (MMA, 2012) y evaluar los niveles de ruido generados por las distintas fases consideradas en el Proyecto, de acuerdo con la guía para la predicción y evaluación de impactos por ruido y vibración en el SEIA (SEA, 2019).
En las conclusiones se indica que se midieron los niveles de ruido de fondo, en periodo diurno y nocturno, dentro del área de influencia directa del Proyecto, para 3 receptores. Se estimó que la distancia radial del área de influencia producto del uso de la vía W-381 es de 4,5 m considerando a la fase de operación producto que es la fase que aporta la mayor cantidad de flujos vehiculares al Proyecto. Se estimaron y evaluaron para cada receptor los niveles de ruido generados por el tránsito vehicular ligado al Proyecto, considerando la fase de operación por ser la que aporta los mayores flujos vehiculares. Los valores calculados no exceden los límites definidos por el Reglamento de la Confederación Suiza sobre la protección contra el ruido (OPB 814.41). Concluyendo que el ruido generado por el flujo vehicular proporcionado por las distintas fases asociadas al Proyecto “Planta de Reconvención y Aprovechamiento de Biomasa”, da cuenta del estado de conformidad con respecto a la norma de referencia OPB814.41 para evaluar el tránsito de vehículos asociados al Proyecto.
Respecto de la última parte de su observación en Adenda y Adenda Complementaria, el Titular señala que el
transporte de los residuos, serán mediante vehículos y estanques especializados y acorde a cada tipo de residuos,
los equipos serán 100% herméticos y por tanto impiden tanto el escurrimiento de líquidos y el venteo de olores
molestos hacia el exterior. Debido al diseño de los vehículos a utilizar, se garantiza la no generación de olores
al exterior.
Adicionalmente, establece medidas de seguimiento a los mantenimientos de los mismos y pruebas de estanco.
En este sentido, todos los vehículos deberán contar con su correspondiente autorización sanitaria, para el
transporte especifico de cada tipo de residuo, este punto, se específica y se complementa en el Compromiso
Ambiental CAV-3, estableciendo que se deberán renovar las resoluciones sanitarias de los vehículos, cada 3
años como mínimo. Lo que se plantea, es una solución técnica, en términos de que se utilizarán equipos
especialmente diseñados para el transporte de este tipo de residuos, y una solución operacional, indicando como
se establecen las medidas preventivas y como se actuará en casos especiales.
Los residuos serán transportados en camiones equipados con tolvas metálicas tipo estanco, los que permitirán
evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos presentes en los residuos y el venteo de gases odorantes
hacia el exterior de las tolvas. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A
lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que
será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A
continuación, se expone una imagen referencial del tipo de tolva a utilizar para el transporte de sustratos sólidos.
En relación al transporte de residuos líquidos, estos serán transportados mediante el uso de camiones tipos cisternas, los que permitirán evitar cualquier posibilidad de escurrimiento de líquidos y el venteo de gases odorantes hacia el exterior. De esta forma, no se prevé la difusión de olores hacia el exterior de las tolvas. A lo anterior, se le hará seguimiento mediante la aplicación de pruebas de hermeticidad para líquidos, aspecto que será exigido por el Titular al prestador de servicios, mediante la exhibición del respectivo certificado. A continuación, se expone una imagen referencial del tipo de contenedor a utilizar para el transporte de sustratos líquidos.
Finalmente, se debe indicar que los biofertilizantes a producir carecerán de olores ofensivos, debido al proceso a los que serán sometidos. Estos serán despachados desde la Planta en camiones planos; cuando sean envasados, y en su defecto, mediante camiones cisternas o bateas cerradas cuando se despachen a granel para el biofertilizante líquido y solido respectivamente.
En relación al posible impacto en el acceso y la libre circulación de los habitantes del sector de Culdeo, como
se señaló precedentemente, el flujo medio horario de circulación de vehículos asociados al Proyecto se resume
en 2 camiones/hora, considerando ida y vuelta. Sumado a las medidas de manejo ambiental adoptadas, como la
restricción de velocidad a 20 km/hr en el tramo entre el ingreso a la Planta y la intersección con la Ruta 5 Sur,
velocidad que permitirá reducir cualquier posibilidad de accidentes en ruta. Asimismo, el Titular se compromete
en mantener un equipo mecánico disponible en planta para atender cualquier situación de emergencias que
pueda ocurrir en la ruta W-381.
En virtud de lo anterior y considerando que el tramo que pudiese verse afectado por el uso del camino público
W-381, será de aproximadamente 3 km de los 9 km que la componen, se puede inferir que:
Dado lo expuesto anteriormente, se descarta una posible afectación a la tranquila forma de vida de los habitantes del área de influencia, producto de un aumento en los niveles de ruido y de polvo, asociados a las actividades del Proyecto.
Como se señala en el compromiso ambiental voluntario, identificado como CAV-1, en el Capítulo 9 de la DIA, se indica que la frecuencia corresponde a una vez por día, para el periodo estival, durante los meses de diciembre, enero, febrero y marzo o cuando se dé la condición de precipitación nula por más de 5 días corridos, para los otros meses del año. Este compromiso, se adquiere durante todas las fases del Proyecto. Esta actividad, podría llegar a ser hasta 2 veces en el día, durante las horas de mayor temperatura.
2.3 A pesar de que el titular expresa que durante la Fase 1 y Fase 2 solo se movilizaría hasta dos camiones Ampliroll, el pesaje de 30tons/día y 60tons/día respectivamente generaría un daño tremendo a la infraestructura vial de la que depende la comunidad, en tanto al tratarse de un camino de ripio se generaría un desgaste que no debería soportar la comunidad que habita el territorio. El movimiento de maquinaria además obstruiría la capacidad de movilización de los 18 alumnos matriculados en la escuela rural de Culdeo y el acceso al inmueble utilizado por la Junta de Vecinos del sector. Considerando el valor de la educación rural que permite a los alumnos y alumnas obtener educación básica sin desarticular las comunidades rurales, el proyecto necesariamente genera alteración al acceso de bienes, equipamiento, servicios e infraestructura básica de la cual depende la comunidad de Culdeo. Así, podemos concluir que los impactos presentados por el titular se encuentran mal proyectados, en cuanto afirma que sólo existen 4 alumnos matriculados en la Escuela Rural de Culdeo, distorsionando los efectos que podría tener para los asistentes de la comunidad a su espacio de educación formal. Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: La Escuela Rural de Culdeo y la sede de la Junta de Vecinos, se encuentran aproximadamente a 3,34 km en dirección NE del lugar de emplazamiento del Proyecto. En relación a los posibles impactos que el Proyecto podría generar al normal funcionamiento de las actividades que allí se realizan, sería la obstrucción del tránsito producto del aumento en la circulación de vehículos en el tramo desde el ingreso a la futura Planta y la intersección del camino publico W-381 con la Ruta 5 Sur, siendo este último tramo de aproximadamente 3,30 km.
Este posible impacto, se considera poco significativo, dado que el aumento en la frecuencia promedio en el flujo
vehicular por camiones sería de 2 camiones/hora, y a modo de establecer medidas ambientales, tendientes a
disminuir este posible impacto, el Titular se comprometió a restringir la circulación de los camiones a una
velocidad de 20 km/h y contar con un equipo mecánico, que le permitirá atender en forma oportuna cualquier
emergencia en la ruta.
En relación a la solicitud ciudadana de realizar mantenimientos en el camino, se señala que se recargará con
material el tramo correspondiente al ingreso de la planta hasta su intersección con la Ruta 5 Sur, previa
autorización por parte de vialidad. En Adenda Complementaria se señala que en virtud de que la potestad del
camino público W-381, corresponde a la Dirección de Vialidad del MOP Región de Los Lagos, se tomará
contacto con esta autoridad, para coordinar con la empresa que tenga adjudicada el contrato global de
mantenimiento del camino público, o de ser el caso, si el camino cuenta con mantención directa del MOP, será
directo con la Dirección de Vialidad.
CAV-2: Restricción de la velocidad en que transiten los vehículos que transporten material. − Fase del Proyecto: Operación − Componente Ambiental: Social – Humano. − Objetivo: Disminuir las posibles molestias por la circulación de vehículos pesados en el camino Público. − Descripción: Se solicitará a los conductores de los vehículos que transportan la materia prima, la reducción de la velocidad en el tramo correspondiente al camino Publico W-381, a una velocidad máxima de 20 km/hr. − Lugar de implementación: Tramo de 3.300 metros del camino publico W-381, entre la salida de la planta de reconversión y la intersección con la Ruta 5 Sur. − Forma y Oportunidad de Implementación: Se realizará una capacitación a cada chofer de vehículo pesado, con relación al compromiso adoptado. − Frecuencia: Mensual. − Duración: Durante toda la fase de operación. − Indicador del Cumplimiento: Registros de capacitación mensual. − Forma de control y Seguimiento: Se mantendrán los registros de la actividad en la Planta, con una duración de 3 años, los que estarán disponibles para las autoridades con competencia ambiental, por otro lado, esta limitación de velocidad formará parte de los procedimientos internos de la empresa, por lo que cualquier falta que se detecte, se cursará una amonestación por escrito. Para el caso de vehículos externos, formará parte del contrato de servicio
- Valor ambiental del territorio
3.1 Con respecto a este punto, el titular realiza una errada calificación del terreno donde se emplaza el
proyecto en tanto plantea que existe una degradación patente por actividades silvícolas y agropecuarias, lo
que es falso, en tanto se trata de un territorio con escasa intervención antrópica, que además en virtud de los
puntos previamente expuestos provee servicios ecosistémicos locales en tanto el ecosistema local está
densamente integrado. Por otra parte, el titular descarta de manera rotunda la existencia de un humedal
protegido, por su pertenencia al sistema RAMSAR, haciendo caso omiso a lo establecido por la Corte
Suprema, en su sentencia de causa rol N° 118- 2018, en donde establece que, indistinto de su adscripción
formal al sistema de protección RAMSAR, en Chile existe un compromiso ineludible de conservar y proteger
estos ecosistemas en particular, según la propia Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017-2030, y que, por
ende, la afectación de estos ecosistemas conlleva la vulneración de la garantía constitucional contenida en
el art. 19 N° 8 de nuestra Carta Fundamental. Esto impactaría fuertemente en la vía de ingreso del proyecto,
pues debiese entenderse, por parte de la Administración del Estado, que dicha protección implicaría una
modificación en la vía de ingreso del proyecto, para poder evaluar correctamente los efectos e impactos, de
manera dinámica y flexible en el tiempo, según la propia vida útil del proyecto.
Evaluación técnica de la observación: Esta Dirección Regional, considera pertinente las observaciones
ciudadanas, toda vez que hacen referencia a aspectos ambientales del proyecto en evaluación. Respecto de lo
observado y de acuerdo a los antecedentes tenidos a la vista durante el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, incluidas sus respectivas Adendas, se puede indicar lo siguiente: El Titular en Anexo ICSARA Observaciones Ciudadanas, presentado en Adenda el Titular señala que dentro del área de Influencia para la componente vegetacional (AIV) del Proyecto, no existen formaciones vegetacionales con las características de pomponales, ni de sistemas que puedan clasificar como humedales. El AIV del Proyecto, comprende toda su extensión predial de 16,6 ha mas una franja de 50 metros en su perímetro, lo que da una superficie total de 29,7 hectáreas para el AIV. Cabe destacar que el Proyecto solo ocupara una superficie aproximada de 5 ha, del total de la superficie predial. Asimismo, esta superficie esta descrita como un área de matorrales y praderas, con rodales aislados de renovales de canelos y suelos tipos ñadis. Este tipo de suelos, presenta un limitado valor agronómico. Cabe destacar, que la zona donde se emplazaran las obras civiles, corresponde a una zona que ha sido antropicamente intervenida, donde el bosque original fue eliminado producto de la explotación forestal pasada, dejando surcos y huellas de vehículos motorizados y de tracción animal. En definitiva, producto a las obras y/o acciones asociadas al proyecto no se afectarán los sistemas de humedales y/o pomponales que puedan existir próximas al área de influencia del Proyecto, asimismo, no se prevé la posibilidad de causar alguna intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural. Imagen N° 8 Área de Influencia para la componente vegetacional (AIV) del Proyecto y emplazamiento de las partes y obras
Adicionalmente, se puede señalar que, en relación a los Residuos Industriales Líquidos, el Titular subraya que producto de las actividades del Proyecto no se generarán Residuos Industriales Líquidos (RILes) y que tampoco existirán descargas de éstos a cuerpos de aguas superficiales o subterráneas. Lo anterior fue señalado en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA.
Asimismo, para el caso de las aguas servidas, provenientes de los servicios higiénicos de la administración de la planta, proyectado para 10 personas, en el punto 3.2.2 “Efluentes Líquidos – Fase de Operación” de la DIA, se indicó que: “Durante la fase de operación, se generarán aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos de la planta, los cuales serán recolectados, tratados y dispuestos al sistema particular de recolección proyectado, según Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138”. Según el sistema proyectado se estima que se generarán aproximadamente 1.500 litros/día de aguas servidas”.
Según se indica en el Anexo E de la DIA, las aguas servidas provenientes de los servicios higiénicos serán recolectadas por un sistema particular de alcantarillado, para luego ser tratadas mediante un sistema de tratamiento que contará con cámaras de inspección, trampa de grasas, fosa séptica y cloración y declaración, para luego ser conducidas mediante un sistema de drenes a subsuelo.
El sistema que se presentó en el Permiso Sectorial Ambiental Mixto deberá ser aprobado mediante resolución sanitaria antes de su implementación, asimismo, las obras deberán ser recepcionadas por la Autoridad Sanitaria antes de su explotación o uso. En el Anexo E “Permiso Sectorial Mixto, Artículo 138” de la DIA, se expone el plan de contingencias, exigido como requisito del permiso sectorial. Cabe destacar, que según la DIA, el tratamiento y disposición de las aguas servidas descrito en los antecedentes del PAS del Artículo 138 del D.S.N°40 de 2012, las aguas servidas tratadas y desinfectadas, serán infiltradas en una profundidad que va desde los 0,6 m hasta los 1,5 metros, siendo la profundidad de los niveles freáticos superiores a 38 metros. En este sentido, se incluye como antecedentes de dicho PAS, el programa de monitoreo de la calidad del efluente de las aguas servidas, a fin de determinar preventivamente el buen funcionamiento del sistema.
Según los resultados del levantamiento primario de la información actualizada, no se reconocen comunidades
indígenas, según la definición otorgada por la Ley que los regula (Ley 19253/1993 “Establece normas sobre
protección, fomento y desarrollo de los indígenas, y crea la corporación nacional de desarrollo indígena”), en
el sector de Culdeo.
Según los antecedentes recabados en la segunda entrevista, en el AI no se realizarían ceremonias, así como
tampoco existe un sitio de significancia cultural en el cual se realicen ceremonias ni actividades relacionadas
con los servicios ecosistémicos que pudiesen ser afectados por el desarrollo del Proyecto.
Por otro lado, de la consulta al Sistema Integrado de Información Territorial Indígena de la CONADI, no se
evidenciaron la presencia de Comunidades y/o Asociaciones Indígenas inscritas, como tampoco la presencia de
Áreas de Desarrollo Indígenas cercanas (ADIs) al área de influencia del proyecto. Dado lo anterior, se descartan
efectos y/o características señalados en los artículos 7 y 8 del Reglamento del SEIA. A mayor abundamiento,
se puede señalar que en Oficio N°183, del 17 MAR 2020, en el que señala que las “observaciones que fueron
incorporadas en la Adenda y respondidas adecuadamente por el titular al ampliar la línea base del medio
humano, contenida en Anexo N°8. En donde se concluye la ausencia de los efectos, características y
circunstancias del artículo 11 de la ley 19.300, sobre las dos familias con apellido indígena catastrados en la
vía de acceso al proyecto, toda vez que no se verán afectados por las acciones y obras del proyecto en sus
diferentes etapas, lo anterior de acuerdo a lo indicado en la página 60 de la DIA y punto 4.5 del anexo N°8”.
Con el fin de justificar la ausencia de impactos en la población indígena del área de influencia, se complementa
con los siguientes antecedentes:
Sobre posibles emisiones producto del transporte. Se señala que, durante las fases de construcción, operación y
abandono del Proyecto, producto de la circulación de vehículos pesados, se prevé un aumento en el grado de
resuspensión de polvo ya existente, por el uso de la vía sin pavimentar, en un tramo de 3 km de la Ruta W381.
Lo anterior, consta en el expediente electrónico del Proyecto: https://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=normal&id_expediente=2144211350#1, en dónde se incluyen las observaciones técnicas y los pronunciamientos de conformidad de los Órganos del Estado con competencia ambiental; los que además de la evaluación, en algunos casos, se pronunciaron conforme con los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento de los permisos ambientales sectoriales y con la normativa ambiental aplicable al proyecto.
12º. Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4 de la presente Resolución.
13º. Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
14º. Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
15º. Que, para que el proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB” pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
16º. Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de Los Lagos y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
17º. Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Regional del SEA Servicio de Evaluación Ambiental Región de Los Lagos la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
18º. Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración, en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
19º. Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente
Resolución son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través
de un tercero.
1°. Calificar favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB”, de ECOPRAB SpA.
2°. Certificar que el proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable.
3°. Certificar que el proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 138, 140, 142, 146, 148, 156 y 160 del D.S. Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. Certificar que el proyecto “PLANTA DE RECONVERSIÓN Y APROVECHAMIENTO DE BIOMASA ECOPRAB” no genera los efectos, características o circunstancias del Artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental.
5°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el Considerando 4 del presente acto.
6°. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 y 30 bis de la Ley Nº 19.300, ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
Harry Rolando Jurgensen Caesar Intendente Los Lagos X Región Presidente Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
Alfredo Wendt Scheblein Director Regional Servicio de Evaluación Ambiental Secretario Comisión de Evaluación Región de Los Lagos
AWS/JHS/MSA/PSP
Distribución:
Alfredo Wendt Sheblein Firmado digitalmente por Alfredo Wendt Sheblein Fecha: 2020.08.25 12:28:01 -04'00' Harry Rolando Jurgensen Caesar Firmado digitalmente por Harry Rolando Jurgensen Caesar Fecha: 2020.08.25 16:44:04 -04'00'