Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte
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REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA
Califica Ambientalmente Favorable EIA “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” Resolución Exenta Nº 96/2018
Temuco 9 de marzo de 2018
VISTOS:
1°. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de fecha 5 de enero de 2017, la Adenda N° 1 de 24 de julio de 2017, su Adenda Complementarias de 22 de diciembre de 2017 y la Adenda Complementaria N° 2 de fecha 25 de enero de 2018 del proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, presentado por Consorcio Cosemar y William Ives S.A.
2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación del EIA, y que se detallan en el Capítulo 3 del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) del EIA del proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”.
3°. Las Actas SEA N° 0671/17 y N° 672/17 de las reuniones realizadas con grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados en el área en que se desarrollará el proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, conforme a lo previsto en el artículo 86 del D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. Las Actas de Evaluación N° 2 del 17 de febrero de 2017 y N° 12 del 2 de agosto de 2017, del Comité Técnico de la Región de La Araucanía del proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte
5°. El ICE del EIA del proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” de 22 de febrero de 2018.
6°. El Acta N° 2 de la sesión realizada el 6 de marzo de 2018 por la Comisión de Evaluación de la Región de La Araucanía.
7°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental del EIA del proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”.
8°. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.
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CONSIDERANDO:
1°. Que, Consorcio Cosemar y William Ives S.A (en adelante, el Titular), ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) el EIA del proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” (en adelante, el Proyecto). Los antecedentes del Titular son los siguientes:
Nombre o razón social Consorcio Cosemar y William Ives S.A Rut 6810268-5 Domicilio 5 oriente #368 Teléfono 322180000 Nombre representante legal William Ives Rut representante legal 6810268-5 Domicilio representante legal 5 oriente #368 Teléfono representante legal 322180000 Correo electrónico Titular o representante legal wives@cosemar.cl
2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 22 de febrero de 2018, el Director Regional de la Región de La Araucanía ha recomendado aprobar el Proyecto, por cuanto:
- El proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada en el Capítulo 10 de este documento; cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales aplicables identificados en el Capítulo 11 del ICE; se hace cargo adecuadamente de los efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300, que dan origen a la necesidad de evaluar un Estudio de Impacto Ambiental; y el titular ha subsanado mediante la Adenda N° 1, N° 2 y N° 3 los errores, omisiones e inexactitudes planteados en el o los Informes Consolidados de Aclaraciones, Rectificaciones y Ampliaciones.
- Los antecedentes técnicos han sido ratificados por los pronunciamientos técnicos conformes de las siguientes reparticiones: Oficio Nº 162/2017 sobre la EIA, por SAG, Región de la Araucanía, con fecha 28/02/2017; Oficio Nº 315/2017 sobre la EIA, por SEREMI de Bienes Nacionales, Región de la Araucanía, con fecha 28/02/2017; Oficio Nº 400/2017 sobre la EIA, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de la Araucanía, con fecha 22/03/2017; Oficio Nº 1643 sobre la EIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 04/04/2017; Oficio Nº A20-819 sobre la EIA, por SEREMI de Salud, Región de la Araucanía, con fecha 05/04/2017; Oficio Nº 1400 DRZS sobre la Adenda 1, por SERNAGEOMIN, Zona Sur, con fecha 16/08/2017; Oficio Nº 5446 sobre la Adenda 1, por Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Región de la Araucanía, con fecha 18/08/2017; Oficio Nº 1911/2017 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de la Araucanía, con fecha 17/08/2017; Oficio Nº 519/2017 sobre la Adenda 1, por CONADI, Subdirección Nacional Temuco, con fecha 16/08/2017; Oficio Nº 7856/2017 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Agricultura, Región de la Araucanía, con fecha 16/08/2017; Oficio Nº 3065/17 sobre la Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Collipulli, con fecha 26/09/2017; Oficio Nº 3065/17 sobre la Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Collipulli, con fecha 26/09/2017; Oficio Nº 3 sobre la Adenda 2, por DGA, Región de la Araucanía, con fecha 03/01/2018; Oficio Nº3414/2017 sobre la Adenda 2, por Dirección de Vialidad, Región de la Araucanía, con fecha 28/12/2017; Oficio Nº180010 sobre la Adenda 2, por SEREMI Medio Ambiente, Región de la Araucanía, con fecha 09/01/2018; Oficio Nº2-EA/2018 sobre la Adenda 2, por CONAF, Región de la Araucanía, con fecha 11/01/2018; y Oficio Nº A20-199 sobre la Adenda, por SEREMI Salud, Región de la Araucanía, con fecha 31/01/2018.
- El Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de La Araucanía en atención a las exigencias presentadas en el Capítulo N° 12 del ICE y el contexto de la evaluación ambiental del proyecto, recomienda aprobar íntegramente el presente ICE.
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3°. Que, en sesión de 6 de marzo de 2018, la Comisión de Evaluación de la Región de La Araucanía acordó calificar favorablemente el proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, aprobando íntegramente el contenido del ICE de 22 de febrero de 2018, el que forma parte integrante de la presente Resolución. Por lo tanto, conforme a lo indicado en el artículo 60 inciso segundo del Reglamento del SEIA, se incluyen a la presente Resolución las siguientes consideraciones técnicas:
a. Respecto del Art. 141 del RSEIA – Autoridad sanitaria precisa que el inicio de la operación de la planta de tratamiento de lixiviados será bajo la presencia de cualquiera de las siguientes condiciones:
-
El año 2 de operación del proyecto.
-
Cuando los volúmenes de lixiviados superen el 50% del volumen de almacenamiento y siempre y cuando sea en un periodo inferior al año 2 de operación.
-
En caso de detectarse denuncias y presencia de olores molestos que hagan necesaria el inicio de la entrada en operación de la planta de lixiviados con anterioridad al año 2 de operación.
En consecuencia, el ICE forma parte integrante de la presente Resolución, con excepción de las consideraciones señaladas.
4°. Que, según lo señalado en el EIA y sus anexos, en su Adenda, y en sus Adendas Complementarias, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del Proyecto es la que a continuación se indica:
4.1. ANTECEDENTES GENERALES Objetivo general El objetivo del proyecto es proporcionar a la Asociación de Municipalidades Malleco Norte una solución de largo plazo para la disposición final de los residuos sólidos domiciliaros y asimilables generados por la población, que serán tratados por medio de la construcción, habilitación, operación y cierre de un Relleno Sanitario, permitiendo la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios de manera segura, reservando la salud pública, el medio ambiente y los recursos naturales locales. Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones Tipología Primaria:
o.5. Plantas de tratamiento y/o disposición de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, estaciones de transferencia y centros de acopio y clasificación que atiendan a una población igual o mayor a cinco mil (5.000) habitantes.
Tipología secundaria:
o.7 del RSEIA, los que señalan: “Sistema de Tratamiento y/o Disposición de Residuos Industriales Líquidos, que cumplan al menos una de las siguientes condiciones”:
o.7.2. Que sus efluentes se usen para el riego, infiltración, aspersión y humectación de terrenos y caminos.
o.7.4. Traten efluentes con una carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a las aguas servidas de una población de 100 personas, en uno o más de los parámetros señalados en la respectiva norma de descargas de residuos líquidos. Vida útil 20 años o hasta cumplir con su cota máxima de recepción de residuos
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Monto de inversión 3.000.000 Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución La obra que dará inicio a la fase de construcción, corresponde al inicio de la habilitación de la Instalación de faenas, ya que esta obra con sus distintas instalaciones asociadas es requerida para comenzar con la construcción del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte.
La fecha de inicio, es durante el año 2018 ya que el proyecto ya está licitado y adjudicado Consorcio Cosemar y William Ives S.A.
Proyecto se desarrolla por etapas Si No No aplica
[X] Proyecto modifica un proyecto o actividad Si No No aplica
[X] Proyecto modifica otra(s) RCA [sólo en caso de que el proyecto sí modifique un proyecto o actividad] Si No No aplica
[X]
4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO División político-administrativa El Proyecto se ubica en la Región de la Araucanía, Provincia de Malleco, Comuna de Collipulli. Descripción de la localización La localización del proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” se justifica en base a los resultados del Estudio Localización y Gestión para la disposición final de Residuos Sólidos, Asociación de Municipalidades Malleco Norte, Renaico, Angol, Collipulli y Ercilla mandatado por la Municipalidad de Collipulli, financiado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo y ejecutado por la empresa GESCAM Ltda entre los años 2008 y 2009. Para la elección del terreno se utilizaron 29 variables las que se agregaron cartográficamente para generar zonas de exclusión, lo que permite asegurar un proyecto viable.
El presente estudio, definió que el mejor lugar de emplazamiento para el futuro proyecto de disposición final de los residuos sólidos de la Asociación, fuese el predio emplazado en el kilómetro 7,5 de la ruta A- 182, y cuyo proceso fue derivado de un trabajo mancomunado de las comunas socias, con la finalidad de proporcionar un sitio que permita disponer los residuos bajo la normativa vigente y que su futuro uso, no solo sirva a las comunas socias sino también a las a las comunas más cercanas Purén, Los Sauces, Traiguén y Lumaco que conforman la Asociación Nahuelbuta y otras que puedan pagar el servicio de disposición final. Superficie Tipo: Predial, Concesionada, Superficie: 100 ha Detalle adjunto:
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Coordenadas UTM en Datum WGS84 -
Caminos de acceso El acceso al “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, se realizará desde la ruta A-182, que permitirá el tránsito desde y hacia el Proyecto para lo cual será necesario habilitar pistas de aceleración y deceleración en la zona de faja de servidumbre, para garantizar el fluido tránsito de vehículos recolectores. Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones Proyecto definitivo de relleno sanitario en Adenda Complementaria, Archivos digitales de anexos Adenda Complementaria.
4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO 4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Limpieza y desbroce Este trabajo consiste en el desbroce y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparán las obras del proyecto, que se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, plantaciones, pastos, cultivos, etc., incluyendo la remoción de protuberancias, raíces, escombros y basuras, de modo que el terreno quede limpio y libre de toda vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los demás trabajos. Habilitación del terreno Se realizarán los movimientos de tierra necesarios para perfilar el fondo de acuerdo al diseño planteado. Se deberá verificar que las superficies se ajusten a lo especificado en el Proyecto y que ellas sean adecuadamente preparadas. Se realizará un replanteo y estacado de la ubicación de las obras en terreno, sectores de relleno y trazado de los caminos a construir, de acuerdo a información aportada en los planos del proyecto de ingeniería de detalles. Se retirará toda la vegetación y escarpe del terreno donde se emplazarán las instalaciones y caminos. El escarpe se realizará a un espesor mínimo de 0,3 m, correspondiente a la tierra vegetal conteniendo semillas, etc. Habilitación de las vías de acceso internas. Las vías de acceso interna corresponden a la berma perimetral. Esta berma rodea tanto la celda de residuos como el sector de tratamiento de
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lixiviados (conformado por piscinas de almacenamiento y evaporación, y en un futuro de una planta de tratamiento de lixiviados). Desde esta vía se podrá acceder a cada una de las unidades que conforman el Proyecto. Construcción de acceso principal en fajas fiscales Corresponde a la construcción del nuevo acceso desde la ruta A-182, a partir del Proyecto presentado en el Anexo 1.09 del EIA, Proyecto de Acceso Principal. Construcción del cierre perimetral Se procederá al mejoramiento del actual cerco que se encuentra en el terreno. De esta forma se estará cumpliendo con lo establecido en el reglamento 189 de Rellenos Sanitarios. Finalmente, el cerco deberá contar con una altura de 2,4 m y estar materializados con las siguientes especificaciones mínimas: - Rollizos de pino impregnado de 3x3” distanciados máximo a 3,0 m. - 2 hileras de alambre de púas distribuidas uniformemente. Construcción de berma perimetral del relleno sanitario para la contención de residuos La berma perimetral será habilitada en su totalidad durante la etapa de construcción del proyecto, debiendo ser mantenida para que no pierda sus características de tránsito durante la operación.
El relleno estructural para la configuración de la berma perimetral se ejecutará colocando el material en capas horizontales uniformes de un espesor compactado no superior a 0,20 m, superpuestas en forma pareja. Cada capa se compactará hasta alcanzar una densidad mínima del 95% de la DMCS, según LNV 95 o un 80% de la D.R., según LNV 96.
No se usarán equipos de compactación que produzcan presiones excesivas que puedan causar desplazamientos.
Bermas perimetrales que bordean la totalidad de la masa de residuos, lo cual evitará el contacto con las aguas recogidas por el canal de aguas lluvias. Construcción del drenaje principal de aguas lluvias y desvió de aguas desde zonas de anegamiento Las aguas lluvias se conducirán a través de un canal trapezoidal excavado en tierra que tendrá una base de 1 metro, taludes de 1/0,5 de pendiente, y una altura de 1 metro. Estas aguas irán desde el punto de descarga del canal de aguas lluvias, denominado P16, hasta el Estero Pichilolenco. Para conducción de las aguas hasta el Estero Pichilolenco se realizarán obras que corresponden a modificaciones de cauce (artículo 41 del Código de Aguas), por lo tanto, el titular presenta los todos los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento del PAS 156 del RSEIA, en el Anexo Q PAS 156 de la adenda 1, también en adenda 2 y adenda 3. Además, se realizarán obra defensa fluvial, pues se diseñó un canal de inundación para evitar que las aguas ingresen al proyecto. En el Anexo R “PAS 157” de la adenda1, también adenda 2 y adenda 3, se presentan todos los antecedentes técnicos y formales para acreditar el cumplimiento del PAS 157 del RSEIA aplicables a obras defensa de cauce.
Se aclara que en épocas de lluvias, se forma una línea de aguas régimen intermitente con un ancho que varía entre 1 – 2 metros y una profundidad baja de 0.2 – 0.3 metros el cual tributa en el Estero Pichilolenco. Ejecutar los cortes proyectados Los movimientos de tierra que considera el proyecto en su etapa de construcción incluyen excavaciones para la formación de la primera unidad de fundación del área de vertido, para la piscina de almacenamiento de lixiviados, así como las fundaciones de las instalaciones administrativas y operacionales. Se ejecutarán cortes y
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movimientos de tierra necesarios que permitan un adecuado emplazamiento de los sistemas de impermeabilización y sistemas de drenaje de líquidos percolados, tal como se describió. Preparación y acopio del material de cobertura. El material extraído desde las zonas de habilitación de los distintos elementos del Proyecto, serán segregados previamente diferenciando la capa vegetal que será removida de los trabajos de escarpe de terreno del material derivado de las excavaciones profundas a realizar. Ambos materiales serán depositados de forma separada en un sector especialmente habilitado para tal efecto, con la finalidad de utilizar dichos materiales tanto para la conformación de rellenos compactados (construcción), material de cobertura intermedia (operación) y cobertura vegetal (cierre). Preparación del suelo de soporte e impermeabilización. La construcción del sistema de impermeabilización será realizada conforme avance la construcción del relleno sanitario. Con relación a los responsables de la ejecución de las diferentes obras involucradas, se ha planificado la siguiente secuencia constructiva.
- Replanteo del área de trabajo a partir de los vértices del eje central del vaso y los puntos coordenados señalados en los planos del Proyecto.
- Escarpe y limpieza, consistente en la eliminación y acopio de la capa de tierra vegetal, en un espesor mínimo de 25 cm.
- Excavación del fondo del vaso para obtener una primera explanación.
- Nivelado y compactación del terreno natural una vez realizada la excavación para obtener la rasante de Proyecto.
- Extendido, compactación y nivelado de capas de suelos de 0,25 m de espesor compactado cada una, hasta obtener probetas con permeabilidad igual o inferior a 1,5 x 10-5 m/seg. La instalación de geosintéticos se realizará siguiendo estrictamente las recomendaciones del fabricante respecto a forma de instalación, ejecución de uniones, traslapos, etc. En las uniones de HDPE se tomarán muestras del material y se harán pruebas destructivas, cuyos resultados serán informados a la autoridad sanitaria. Así mismo, se efectuará control de calidad de la instalación, el que será informado a la Autoridad Sanitaria por una empresa de certificación externa. Construcción de drenajes internos, sistema de drenaje de líquidos lixiviados. En el Proyecto existirá un manejo integral de líquidos lixiviados generados, los cuales se mantendrán aislados y controlados en el interior del recinto, para ser almacenados en una primera etapa y luego tratados, no existiendo con ello la posibilidad de contaminación ni de aguas superficiales ni subterráneas del área ya que no existe descarga alguna. Como infraestructuras del relleno sanitario para el tratamiento de lixiviados se diseña: -Una red de captación de lixiviados: sistema de drenaje subterráneo capaz de captar los lixiviados generados en forma permanente. -Instalación de Recogida del Lixiviado -Un Sistema de Acumulación de lixiviados: Piscinas de Lixiviados -Un sistema de recirculación de lixiviados: Pozos de recirculación -Tratamiento de lixiviado compuesto por piscinas de evaporación y una planta de tratamiento. Preparación de los sistemas de regulación y almacenamiento de líquidos lixiviados. Para la piscina de almacenamiento de lixiviados, la carga estática que deberá soportar el sistema de impermeabilización considera una densidad de 1 ton/m3 y una profundidad máxima de 4 m, será de 0,4 Kg/cm2. En el fondo de la piscina se construirá una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana. Primero en las paredes y
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fondo de la piscina se hará una cama de apoyo con suelo compactado, luego se instalará la primera capa de seguridad correspondiente al GCL. Sobre esta capa se colocará una geomembrana de HDPE de 1,5 mm de espesor de permeabilidad K = 10-12 cm/seg, que corresponde a la barrera de impermeabilización de la segunda capa, o barrera de seguridad. En el fondo sobre la segunda capa se pondrá otra lámina de HDPE, que será la capa primaria de impermeabilización. Entre ambas, para permitir el potencial flujo de lixiviado producto de una rotura en la capa primaria, se instalará un geonet de 5 mm y sobre él una capa de geotextil de 400 gr/m2 , que evite la obstrucción del sistema de drenaje con el lodo que decanta hasta el fondo del depósito Construcción del sistema de tratamiento de líquidos lixiviados, evaporación en una primera etapa y planta en una segunda etapa. La construcción de la planta de tratamiento de lixiviados será al año 2 o de acuerdo a las exigencias establecidas por la Comisión de Evaluación Ambiental ello es cuando en conjunto el volumen de las 6 piscinas de almacenamiento de lixiviados alcance un 50% de su capacidad total (antes del año 2 de operación) o cuando se presenten denuncias por presencia de olores molestos (antes del año 2 de operación), lo cual deberá ser controlado mediante topografía en forma diaria e informado a la autoridad competente).
Las piscinas de evaporación estarán construidas en material de relleno compactado, sus paredes internas tanto fondo como taludes contarán con un sistema simple de impermeabilización, el cual consistirá en la colocación de una geomembrana de HDPE de 0,75 mm. Preparación de chimeneas de ventilación. El relleno considera para el drenaje y captación de gases producidos en el interior de la masa de residuos la técnica de desgasificación mediante pozos recrecidos, chimeneas. En esta primera etapa se han diseñado las chimeneas que deberán instalarse desde el inicio del ingreso de residuos al depósito. Los pozos de captación o chimeneas de ventilación y/o extracción pasiva de gases, situadas aproximadamente cada 50 m. Las chimeneas se formarán vertiendo gravas a través de un molde o gavión conformado por una estructura en pino de 3x3”, pino de 1x3” y malla de formación. Las chimeneas son lateralmente permeables desde el fondo hasta la capa de drenaje de gases del sellado final. En las primeras etapas se inicia la instalación de las chimeneas y de acuerdo al crecimiento del relleno en sus capas y terrazas estas se irán recreciendo. Para la construcción de esta primera etapa solo será necesario demarcar la ejecución de los pozos (chimeneas), debido a que no se considera el tapado definitivo. En el eje de la chimenea se dejará instalado un tubo ranurado de desgasificación de HDPE y diámetro nominal 110 mm. Las chimeneas serán, por tanto, lateralmente permeables desde los últimos 3 metros hasta la capa de drenaje de gases del sellado final. Finalmente, cuando las diferentes áreas del relleno vayan alcanzando el final de su vida útil y sean clausuradas definitivamente (lo que no ocurre en esta primera etapa), las chimeneas de gases atravesaran la capa de sellado de la superficie de clausura. En este momento y para favorecer la circulación preferencial de los gases se situará una capa de gravas de 0,2 m encima de la capa de asentamiento de los residuos y debajo de la de sellado. Construcción de infraestructuras necesaria para el personal: oficinas administrativas, casino, sala de reuniones, estacionamientos, vestidores, El sector de las instalaciones administrativas y operacionales, estarán emplazadas sobre la plataforma conformada con material de relleno compactado.
En el caso de contenedores que albergarán oficinas, comedor, sala de
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galpón de maquinarias, etc. reuniones, camarines y duchas, entre otros, deberán contar previamente a su descarga e instalación con sus fundaciones construidas, las que corresponden a poyos de hormigón. Las aceras, sector de estacionamiento, pavimentos, deberán ser replanteados y materializados según los planos de arquitectura. Habilitación de sistemas de agua potable, alcantarillado y electricidad. Alcantarillado: La disposición de las aguas servidas de las oficinas, se ha proyectado a través del tratamiento primario de éstas mediante una fosa séptica prefabricada enterrada de 3.500 lts, cuyo efluente será incorporado al terreno natural mediante drenes, dado que su carga orgánica cumple con la normativa vigente para tales efectos. Por otra parte, los lodos generados y almacenados en la fosa séptica serán extraídos por una empresa externa con una frecuencia de 1 vez en el año.
Se considera el diseño de un sistema de alcantarillado adicional propio para el personal de tránsito, cuyo número está directamente relacionado con el número de camiones recolectores que ingresarán en forma diaria al relleno sanitario (15 camiones), es decir 45 operarios.
Se adjunta Anexo PAS 138 del RSEIA, con los antecedentes técnicos debido a la inclusión de otra unidad independiente de aguas servidas. Construcción de zona de lavado de ruedas e instalación de báscula. Ambas obras deberán ser replanteadas topográficamente previos a su ejecución. En el caso de la losa de lavado de ruedas, constará de una obra civil materializada en hormigón. La báscula de pesaje, es una obra civil de gran precisión que debe ser ejecutada por una empresa especializada en instalaciones de este tipo. Se deberá contar con una superficie nivelada previo a su replanteo. Luego deberá ejecutarse la obra civil, donde se apoyará la báscula de pesaje, lo cual involucra conjuntamente, materializar el cableado eléctrico desde la obra hasta el sector en donde se registrará el pesaje de los camiones que ingresen al recinto. Una vez recepcionada la obra civil, se realizará el desmonte y montaje de la báscula propiamente tal, mediante el uso de una grúa pluma. Una vez instalados los componentes deberán ser calibrados y certificados. Construcción de accesos y controles a la celda proyectada. Los accesos o caminos operacionales hacia la celda de residuos proyectada se irán materializando en la medida que se vayan configurando las diferentes etapas del relleno sanitario, según el plan de crecimiento. Estos caminos operacionales estarán apoyados sobre residuos sólidos, los cuales deberán ser compactados y posteriormente reforzados con material pétreo que asegure una superficie estable y densificada para el tránsito de maquinaria y camiones. Preparación de la señalización interna. Las señales diseñadas deben considerar las dimensiones y características especificadas en el Manual de Señalizaciones del Tránsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, salvo en los casos en que se especifique de otra manera en los planos y/o documentos del Proyecto.
Preparación de los sistemas de emergencia. Se deberán definir por expresa recomendación del prevencionista de riesgo del proyecto las diferentes zonas de seguridad con las cuales
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contará el recinto en el caso de producirse emergencias que requieran paralizar las obras y la operación del recinto. Definir el número de extintores y su emplazamiento según lo establece el artículo 45 del Decreto Supremo N° 594, de 2000, del Ministerio de Salud, que aprobó el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo, establece que en todo lugar de trabajo en que exista algún riesgo de incendio, ya sea por la estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se realiza, debe contar con extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables que en él existan o manipulen. Recursos naturales renovables Suelo, agua, calidad de aire, plantaciones forestales de especies introducidas. Emisiones, efluentes y residuos Emisiones a la Atmosfera Durante la fase de construcción del Proyecto se producirán emisiones atmosféricas las cuales corresponderán principalmente a material particulado respirable (PM10), también habrá generación en menor cantidad de MP2,5 y MPS, generado por movimientos de tierra, excavaciones, carga, descarga de camiones y tránsito por caminos no pavimentados. Además, se liberarán gases de combustión (CO, NOx y HC) provenientes del tránsito, propios de la etapa de construcción, de camiones, maquinarias y vehículos de transporte. Tanto las emisiones de material particulado y gases, no superan la normativa vigente, no obstante, a continuación, se presentan las siguientes medidas de abatimiento:
- Revisiones técnicas de los vehículos al día.
- Humectación de caminos no pavimentados los días que no haya precipitaciones.
- Recubrimiento de la tolva de los camiones que circulen hacia o desde el Proyecto.
- Restricción de velocidad de 30 km/h. Emisiones de Ruido
Dentro de las actividades de mayor emisión de ruido que involucra la fase de construcción del Proyecto, destacan principalmente las actividades de excavación, movimiento de tierra y nivelado de terreno. Se estima no sobrepasar los niveles sonoros estipulados en la normativa vigente. Residuos Líquidos La generación de aguas servidas corresponderá a las aguas provenientes de los servicios higiénicos (baños químicos) que se dispondrán para el personal del proyecto. El caudal máximo de producción diario de aguas servidas será de 4,5 m3/día, la cual se tratará en un 100%.
Se destaca que no habrá ningún otro tipo de residuo líquido ni descargas en la fase de construcción. La gestión y tratamiento de estas aguas residuales estará a cargo de una empresa externa con autorización sanitaria, la que será responsable de retirar las aguas servidas desde los baños químicos, duchas modulares y lavaplatos para el personal de faena, para su posterior tratamiento fuera de las instalaciones del proyecto. Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) Durante la fase de construcción, el proyecto generará RSD y asimilables, los que provendrán principalmente de la oficina administrativa y comedores de la instalación de faena. Estos residuos estarán compuestos principalmente de materia orgánica y en un porcentaje menor de otros componentes como papeles, cartones,
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plásticos, vidrios, entre otros. Estos RSD serán almacenados en un área debidamente habilitada, los que serán dispuestos en el relleno sanitario autorizado más cercano a la zona del proyecto. Se estima una producción de 6,480 ton/fase. Residuos Industriales Sólidos No Peligrosos (RISNP). Estos residuos se generarán principalmente durante la fase de construcción del proyecto, y estarán compuestos principalmente por despuntes de madera, fierro, plásticos, hormigón, escombros y otros desechos de construcción inertes.
Estos materiales serán dispuestos en un lugar de acopio temporal dentro de la instalación de faena, para su posterior reciclaje, reutilización y comercialización. La fracción que no se pueda reutilizar o comercializar será dispuesta en el relleno sanitario autorizado más cercano al proyecto.
Se estima una generación para la fase de Construcción de 7,20 Ton/fase. Residuos Peligrosos (RESPEL). Durante la fase de construcción, corresponderán a aceites y lubricantes, baterías, filtros, paños o guaipes contaminados con aceites o lubricantes, mangueras de aceites, entre otros. Estos residuos serán dispuestos temporalmente en un módulo cerrado especial para el almacenamiento de estos residuos, este módulo estará dentro dela instalación de faena, siguiendo los criterios de diseño y las exigencias contenidas en los artículos correspondientes al título IV “Del Almacenamiento” del DS 148/2004 y luego retirados por empresa con autorización sanitaria para su disposición final en un relleno habilitado especializado para la disposición de residuos peligrosos, este será el más cercano al proyecto.
Se estima una generación de 1,782 Ton/Fase. Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 4.2.1.1. Principales acciones asociadas al proyecto. Capítulo 4.2.1.2. Cronología de las fases del proyecto o actividad. Capítulo 4.2.1.3. Principales Insumos asociados al proyecto. Capítulo 4.2.1.4. Principales Emisiones.
4.3.2. FASE DE OPERACIÓN Recepción de residuos Además de la recepción de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios, sólo podrá recibir residuos sólidos industriales no peligrosos del tipo lodos orgánicos no peligrosos, teniendo en consideración lo establecido en el reglamento N°004 (para los provenientes del tratamiento de la planta de lixiviados) y otros potenciales (aguas servidas). En todo caso según esta norma el volumen no debe superar el 8% en condiciones justificadas del total de los residuos dispuestos diariamente, esto correspondería a un volumen de 300 ton al día.
Se designará un funcionario debidamente capacitado para efectuar una inspección visual y reconocimiento de los residuos de particulares. Se verificarán las características de los residuos ingresados, el posible lugar de procedencia y el responsable del transporte.
Durante la evaluación se da cuenta que no es parte del proyecto el transporte y recolección. Descarga de residuos. La descarga de residuos será afectada en el frente de descarga, conforme las indicaciones del personal del sitio. Los camiones se posicionarán y
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descargarán los residuos según sus propios medios de descarga, ya sea por gravedad, placas expulsoras, piso caminante, etc. Disposición de los residuos. Para la elección del método de operación, se contempló las características del sitio donde se emplazará el proyecto, profundidad de la napa, existencia de rocas y disponibilidad de material de cobertura. Con respecto a este último punto, se realizarán excavaciones que servirán para extraer material de cobertura para las obras de construcción y para la operación del relleno sanitario. Además, permitirán alcanzar las pendientes requeridas para el manejo del lixiviado en el fondo del relleno. De esta manera se evita asumir un costo de acarreo de material producto de la adquisición de material de empréstito. Conformación de la celda diaria. Las celdas que conforman el relleno sanitario, son las unidades más básicas de la construcción. Los antecedentes que permiten definir la celda diaria, son el frente de trabajo, espesor de recubrimiento, la altura de la celda, y el avance diario. Para evitar potenciales afectaciones al medio ambiente, proliferación de vectores, olores, etc., se efectuará la cobertura periódica de los residuos mediante una capa uniforme de suelos de 30 cm de material compactado, o bien por metodologías tendientes a reducir la explotación de suelos (liner o cubiertas temporales), optimizando la capacidad de recepción del relleno sanitario, en caso de ser aceptadas por la autoridad competente. La ejecución de la cobertura consiste en el traslado de este material desde la zona de acopio de suelos del lugar, hasta la parte superior de la celda de trabajo diario. Desde aquí será uniformemente distribuida sobre toda la superficie expuesta con los residuos ya compactados. Una vez cubierta esta superficie se procederá a compactar nuevamente esta zona con bulldozer consiguiendo un adecuado aislamiento con el medio y una superficie apta para un asentamiento posterior uniforme. Control de vectores y cordón sanitario. Uno de los aspectos importantes a considerar en la operación sanitaria segura del relleno sanitario es el control de todos aquellos agentes que puedan constituir un vehículo de transporte de elementos patógenos contenidos en los residuos fuera de la zona del relleno, poniendo en riesgo la salud de las personas. Estos vehículos son denominados “vectores sanitarios”. Para evitar la potencial afección sanitaria de personas, se realizará un estricto control del ingreso de personas no autorizadas al frente de trabajo. Este control se hará mediante puestos de vigilancia que impedirán el ingreso de recuperadores de especies desde la basura para su posterior comercialización. Esta medida se complementará con la construcción del cierre perimetral del relleno, lo cual evitará el ingreso de personal ajeno a la obra. Por otra parte, se considera a los animales, aves e insectos, como los principales vectores sanitarios dentro de un relleno sanitario, por lo tanto, se pondrá en práctica un plan que permita su control, este considera fundamentalmente lo siguiente:
- El control de los insectos se hará mediante una adecuada ejecución de la cobertura diaria de los residuos, tal como se describió anteriormente y se complementará con un proceso periódico preventivo control de vectores.
- El cuanto al control de perros y en general de animales mayores, éste se logrará mediante la adecuada mantención del cierre perimetral y del aseo del relleno, puesto que el objetivo de estos animales normalmente es la búsqueda de alimento.
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Productos generados No aplica, proyecto considera disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables. Recursos naturales renovables Suelo (cobertura, riego de efluente tratado) – Aguas (seguimiento de calidad de aguas subterráneas y superficiales) – Aire (olores Molestos). Emisiones y efluentes
Emisiones Atmosfera Durante la fase de operación del Proyecto se producirán emisiones atmosféricas las cuales corresponderán principalmente a material particulado respirable (PM10), también habrá generación en menor cantidad de MP2,5 y MPS, generado por movimientos de tierra, excavaciones, carga, descarga de camiones y tránsito por caminos no pavimentados. Además, se liberarán gases de combustión (CO, NOx y HC) provenientes del tránsito, propios de la etapa de construcción, de camiones, maquinarias y vehículos de transporte. Tanto las emisiones de material particulado y gases, no superan la normativa vigente, no obstante, a continuación, se presentan las siguientes medidas de abatimiento:
- Revisiones técnicas de los vehículos al día.
- Humectación de caminos no pavimentados los días que no haya precipitaciones.
- Recubrimiento de la tolva de los camiones que circulen hacia o desde el Proyecto.
- Restricción de velocidad de 30 km/h. Emisiones Ruido Dentro de las actividades de mayor emisión de ruido que involucra la fase de construcción del Proyecto, destacan principalmente las actividades de excavación, movimiento de tierra y nivelado de terreno. Se estima no sobrepasar los niveles sonoros estipulados en la normativa vigente. Emisiones biogás. Se ha realizado la estimación y proyección de la generación de biogás, mediante la tasa de disposición proyectada de residuos en el Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte.
El trabajo desarrollado consistió en la estimación de la generación de biogás del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, para un período de operación de 20 años. Emanación Olores La generación de olores en Sistemas de Tratamiento de Residuos Domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato-reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares. El medio anaerobio es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
Se realiza la reformulación del estudio de acuerdo a la Guía SEA para la determinación de la calidad del Aire y ajuste de las áreas de influencia. En cuanto a los alcances generales de la evaluación de impacto ambiental, es preciso señalar que no existe normativa vigente en Chile que limite las concentraciones de gases generadores de olores, solo se describe en literatura diferentes tipos de gases con propiedades odorantes como el Sulfuro de Hidrógeno (H2S), el Dimetil disulfuro (C2H6S2), el Metil mercaptano (CH4S) y el Etil mercaptano (C2H6S). Es por lo anterior que se toman de referencia normativas extranjeras (Ver Tabla 6. Normas
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Internacionales de Estudio Impacto Odorante presentado en el EIA).
El estudio realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano.
Figura Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la Adenda 1.
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. Las Figuras muestran la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A.
Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
De acuerdo a la Guía para la Descripción del Área de Influencia de Calidad del Aire del SEA, tenemos lo siguiente Definición y presentación del área de influencia
En base a lo establecido en la Guía para la Descripción del Área de Influencia de Calidad del Aire del SEA, se presentan a continuación los elementos/receptores bajo los cuales se realizó la modelación de contaminantes los cuales corresponden a:
Receptor 1: Vivienda. Receptor 2: Vivienda. Receptor 3: Vivienda. Receptor 4: Vivienda.
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A continuación, se presenta en la siguiente figura correspondiente al Área de estudio respecto a receptores identificados (identificados anteriormente), Estación Meteorológica Surco y Semilla, y la fuente emisora que corresponde al Proyecto.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
De la figura presentada anteriormente cabe señalar que en base a la definición de área de influencia según lo establecido en el D.S. N° 40/12, Art. 8 del RSEIA, se analiza en torno a la presencia de receptores cercanos, incluyendo viviendas cercanas corresponden a (Receptor 1 y 2) y Comunidades Indígenas como la Comunidad Indígena José Marileo (Receptor 3) y la Comunidad Indígena Eugenio Cabrapan (Receptor 4). Se señala que, para la modelación de dispersión de contaminantes, así como para definir el área de influencia de la componente Aire respecto Olores Molestos, se consideraron las variables presentadas en la siguiente tabla.
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores – componente olores molestos Receptores Cercanos Distancia Lineal entre fuente emisora () y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 () Piscinas de acumulación y evaporación
Conclusión:
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Así, de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores por estar bajo el umbral odorante. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento y disposición del proyecto. A continuación, se presenta la siguiente tabla con las concentraciones lineales, la cual establece las concentraciones máximas generadas en los puntos identificados como receptores, donde se da cuenta que los valores modelados están bajo el umbral odorante, por lo que los receptores R1, R2, R3 y R4 están fuera del área de influencia de este componente ambiental.
Tabla Concentraciones lineales en los receptores
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Adicionalmente el proyecto considera:
- Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente.
-
El predio cuenta con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta, la cual ayudará a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
-
Durante la operación de las piscinas de contención de lixiviado y bandejas de evaporación, se utilizará un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos.
-
Se implementará un sistema control de olores, vía atomización de producto línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir.
-
El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento.
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Generación Líquidos Lixiviados
Se realizó un balance hidrológico para estimar la generación de líquidos lixiviados durante la operación del relleno sanitario, tomando 3 escenarios; año húmedo, año normal y año seco. Los resultados arrojan para un año húmedo (peor escenario) un caudal de 52.598 m3/año de lixiviados en el año 14 de operación.
El Titular se compromete a realizar la entrada en funcionamiento de la planta de tratamiento de lixiviados, cuando las condiciones climáticas establezcan la ocurrencia de un año lluvioso, entiéndase por esta condición, precipitaciones por sobre lo establecido por los antecedentes entregados en el balance hídrico.
El titular realizará, además, las mediciones semanales del nivel del espejo de agua de las piscinas de almacenamiento de lixiviados, por medio de control topográfico. Los antecedentes serán informados a la autoridad competente o a quien los solicite.
Finalmente se da cuenta de la existencia de certificado de recepción de lixiviados por terceros según factibilidad de recepción de lixiviados por parte de un tercero (Pacifico S.A. Anexo Y en Adenda 1).
Generación de Riles provenientes de la loza de lavado de camiones Se genera un consumo diario de agua industrial de 2.250 litros, los cuales serán recirculados en el sistema.
El agua que suministrará la planta de lavado de camiones durante la operación será de acarreo, y su consumo diario queda establecido en la siguiente tabla.
Camiones 15 un/día Tiempo Lavado 10 min Gasto 15 l/min Consumo por camión 150 l Consumo Diario 2.250 l/día
El volumen de los lodos generados será un 20% del consumo diario, siendo su valor de 0,45 m3/día. Las aguas del sistema de lavado en caso de fallas en el sistema serán trasladadas a planta de tratamiento de aguas servidas más cercano. Respecto de la preocupación de la operación de la planta de tratamiento de lixiviados el año 8 como indica originalmente el Estudio de Impacto Ambiental, se dé cuenta que esta disposición no fue aceptada por los organismos técnicos por ello se consideran que la planta de tratamiento de lixiviados deberá implementarse cuando el volumen almacenado sea el 50% de la capacidad de almacenamiento de las piscinas (volumen total de piscinas 19.852 m3). Para lo cual se estima que el hito de operación sería el volumen almacenado, luego bajo los siguientes supuestos serían para años secos el año 15 de operación, en años normales el año 6 de operación y en años lluviosos el año 4 de operación (Anexo K de la Adenda N° 1).
Plazo de construcción de planta de tratamiento de lixiviados 4 meses, hito de construcción un año antes de llegar al almacenamiento del 50% del volumen de lixiviados en las piscinas de almacenamiento. Se complementan con los balances para cada supuesto: Balance de lixiviados (Lx) en condiciones secas de precipitaciones
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Balance de lixiviados (Lx) en condiciones normales de precipitaciones
Balance de lixiviados (Lx) en condiciones lluviosas de precipitaciones
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Finalmente, se debe dar cuenta que ante un riesgo de un colapso, desbordes o contaminación se debe dar cuenta que el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias.
Generación de aguas servidas en fase de operación La generación de aguas servidas corresponderá a las aguas provenientes de los servicios higiénicos (baños, duchas), cocina, que se dispondrán para el personal del proyecto en esta fase. El caudal máximo de producción diario de aguas servidas será de 2,4 m3/día, la cual se tratará en un 100%.
La disposición de las aguas servidas para la fase de operación y cierre, se ha proyectado a través del tratamiento primario de éstas mediante una fosa séptica prefabrica enterrada, cuyo efluente será incorporado al terreno natural mediante drenes, dado que su carga orgánica cumple con la normativa vigente para tales efectos.
En términos generales, se consulta una red de alcantarillado conformada por tuberías de P.V.C. sanitario con cámaras de inspección ubicadas en puntos de cambio de dirección. Los diámetros y trazados se expresan en los planos de instalaciones respectivos.
En particular, se consulta la instalación de una cámara desgrasadora en la descarga del lavaplatos de la cocina, a objeto de realizar un tratamiento de dichos efluentes previo a su disposición final. Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD) Durante la fase de operación, el proyecto generará RSD y asimilables, los que provendrán principalmente de las instalaciones administrativas, comedor, cocina y baños. Estos residuos estarán compuestos principalmente de materia orgánica y en un porcentaje menor de otros componentes como papeles, cartones, plásticos, vidrios, latas, entre otros. Se estima un peso diario de 0,016 Toneladas de RSD. Se destaca que los residuos descritos anteriormente se depositaran durante
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esta fase de operación, en la masa de residuos del mismo relleno sanitario. Conforme lo exige la autoridad sanitaria, en el relleno sanitario, se dispondrán los siguientes residuos: Residuos sólidos domiciliarios, Residuos de poda municipales, Residuos voluminosos y Residuos Asimilables a Urbanos. En la siguiente tabla se presenta la distribución y cantidad de los tipos de residuos proyectados según los modelos de generación. Estas estimaciones deberán ajustarse a los datos que sean efectivamente medidos por báscula a su ingreso.
Tabla Distribución y cantidad de los tipos de residuos proyectados Año operación Producción de Residuos anual (ton/año) Residuos domiciliarios municipales (ton/año) Residuos de poda (ton/año) Residuos voluminosos (ton/año) Residuos industriales asimilables (ton/año) 1 109.500 71.175 5.475 10.950 21.900 2 112.785 73.310 5.639 11.279 22.557 3 116.169 75.510 5.808 11.617 23.234 4 119.654 77.775 5.983 11.965 23.931 5 123.243 80.108 6.162 12.324 24.649 6 126.941 82.511 6.347 12.694 25.388 7 130.749 84.987 6.537 13.075 26.150 8 134.671 87.536 6.734 13.467 26.934 9 138.711 90.162 6.936 13.871 27.742 10 142.873 92.867 7.144 14.287 28.575 11 147.159 95.653 7.358 14.716 29.432 12 151.574 98.523 7.579 15.157 30.315 13 156.121 101.479 7.806 15.612 31.224 14 160.804 104.523 8.040 16.080 32.161 15 165.629 107.659 8.281 16.563 33.126 16 170.597 110.888 8.530 17.060 34.119 17 175.715 114.215 8.786 17.572 35.143 18 180.987 117.641 9.049 18.099 36.197 19 186.416 121.171 9.321 18.642 37.283 20 192.009 124.806 9.600 19.201 38.402
Los residuos voluminosos serán depositados inicialmente en una zona especialmente demarcada en la plataforma, con el fin de que su disposición en el frente de descarga no entorpezca las labores diarias de descarga de los camiones recolectores provenientes de las recogidas de residuos sólidos domiciliarios y asimilables. Después del ingreso del último camión recolector, se procederá a la disposición de los residuos voluminosos en el frente de trabajo mediante el empuje y compactación con
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bulldozer.
Por su parte los residuos de podas y jardines una vez ingresados al recinto, serán dispuestos de forma directa en el frente de descarga y compactados.
Los residuos de características asimilables a domiciliario se dispondrán de la misma que la realizada para los residuos sólidos domiciliarios tradicionales, siendo descargados directamente en el frente de trabajo.
Residuos Industriales Solidos No Peligrosos (RISNP). Estos residuos se generarán principalmente durante la fase de operación del proyecto, y estarán compuestos principalmente por despuntes de madera, fierro, plásticos gruesos, cables, entre otros. Cabe destacar que los Residuos Industriales Sólidos No Peligrosos para esta fase son mínimos. Se estima una producción de 0,040 ton/mes.
Estos materiales serán dispuestos en un lugar de acopio temporal dentro de la instalación de faena, para su posterior reciclaje, reutilización y comercialización. La fracción que no se pueda reutilizar o comercializar será dispuesta en la masa de residuos del mismo relleno. Residuos Peligrosos (RESPEL). Durante la fase de operación, corresponderán a aceites y lubricantes, baterías, filtros, paños o guaipes contaminados con aceites o lubricantes, mangueras de aceites, entre otros provenientes principalmente del galpón de mantención de equipos del relleno. Estos residuos serán dispuestos temporalmente en un módulo cerrado especial para el almacenamiento de estos residuos, este módulo estará dentro dela instalación de faena, siguiendo los criterios de diseño y las exigencias contenidas en los artículos correspondientes al título IV “Del Almacenamiento” del DS 148/2004 y luego retirados por empresa con autorización sanitaria para su disposición final en un relleno habilitado especializado para la disposición de residuos peligrosos, este será el más cercano al proyecto. Se estima una producción de 0,092 ton/mes.
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 4.2.2. Fase de operación Capítulo 4.2.2.1. Principales acciones Capítulo 4.2.2.1. Cronología de las fases del proyecto o actividad. Capítulo 4.2.2.3. Principales Insumos asociados al proyecto. Capítulo 4.2.2.4. Principales Emisiones.
4.3.3. FASE DE CIERRE Plan de Cierre y Abandono del Relleno Sanitario El plan de cierre y sellado se deben considerar como principales los siguientes puntos: Diseño de la capa de sellado. Sistemas de control de las aguas superficiales y de drenaje Control de los gases de relleno sanitario Control y tratamiento de los lixiviados Monitoreo ambiental El lineamiento general es restablecer condiciones ecológicas de flora y fauna similares al entorno. Se considera la instalación de una mezcla de especies vegetales ya que de este modo se estará favoreciendo la probabilidad de crear microclimas adecuados para el desarrollo sostenido de ellas. Especial preocupación tendrá la identificación de especies denominadas pioneras, las que además de desarrollarse rápidamente brindan condiciones favorables para el crecimiento de especies más lentas, y permiten acelerar el retorno a un equilibrio
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biológico de la zona. Capa de cierre y sellado La capa de sellado propuesta, corresponde a la capa que se dispone sobre la superficie del relleno sanitario, después que éste ha finalizado su etapa de operación. El diseño de la cobertura es una parte integral del plan de desarrollo del lugar y permite satisfacer dos funciones principales: Asegurar la integridad post-clausura a largo plazo del relleno sanitario con respecto a cualquier emisión ambiental Soportar los posibles usos posteriores que se dé al área. Los parámetros de diseño considerados para la capa de sellado han considerado: Configuración del relieve Permeabilidad final Pendiente superficial Medidas correctoras ante asentamientos en el Relleno Sanitario Estabilidad de los taludes
El sistema propuesto de cobertura final, para el Proyecto, está compuesto básicamente por: Una capa superior, capa de soporte vegetal, de un espesor de 20 cm. que consiste en suelo franco-arcilloso orgánico utilizado como soporte de la vegetación. Esta última cumplirá adicionalmente las funciones de estética, las de reducir la erosión, la infiltración de la precipitación y favorecer la evaporación. La capa inferior en el sistema de cobertura final de un relleno sanitario es la capa sub-base que adapta las superficies irregulares e inestables. Esta capa también ayuda a la construcción de una cubierta con las curvas de nivel necesarias para favorecer el drenaje lateral y minimizar la carga hidráulica. El espesor será de 60 cm de suelo compactado y cuya aplicación serpa variable, según las condiciones de la cobertura intermedia, pudiendo complementarse con esta. Mantenimiento del Plan de cierre El Plan de Cierre deberá mantenerse por un período de al menos 20 años, según lo establece el D.S: N°189, y deberá contemplar, cuando corresponda, al menos las siguientes actividades:
a) mantención de la integridad de la cobertura final; que, por acción de las lluvias y asentamientos diferencial de la masa de residuos, genere agrietamientos y erosiones en la cobertura, para lo cual se deberá realizar su inmediata reparación. b) mantención y control del sistema de intercepción de escorrentías superficiales; mantenerlas despejadas y sin presencia de raíces o vegetación en su interior. c) mantención y operación del sistema de control de lixiviados; debido que posterior al cierre del relleno sanitario se generarán lixiviados por al menos 4 años más, se deberá realizar una inspección periódica de los puntos de control, pozo de lixiviados y piscinas. De ser necesario se deberá reinyectar el lixiviado que pueda aparecer en los puntos de acumulación, mediante bombeo hacia los pozos de recirculación. d) Mantención y operación del sistema de manejo de biogás, descrito en detalle en Capitulo 8 “Plan de Seguimiento Ambiental”. e) Monitoreo de aguas subterráneas, según el plan de seguimiento ambiental.
Desmantelamiento de infraestructura Las estructuras tales como contenedores, bodegas, instalaciones sanitarias, estanques de acumulación de aguas, bandejas de evaporación y piscinas de lixiviados, etc., se deberá proceder a su desmantelamiento
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y traslado hacia bodegas municipales, para evitar que durante la fase de abandono se puedan instalar personas en forma clandestina. Este trabajo se iniciará una vez que se haya terminado de instalar la totalidad de la cobertura final y no se generen emisiones de lixiviados y el sector se encuentre totalmente contenido. Se espera poder realizar el desmantelamiento total a partir del 4 año desde el término de la operación y/o recepción de residuos. Las instalaciones complementarias, como bascula, losa de lavado, galpón de mantención y otras, podrán desmantelarse con anterioridad, y cuyo proceso no superará un periodo de 3 meses. Restauración de la Morfología de las áreas intervenidas. Con el desarrollo del plan de cierre propuesto y los futuros asentamientos esperados, se espera una integración del terreno intervenido con la morfología del entorno. Prevención de las futuras emisiones Se estima la fase de cierre para una duración de 8 meses en su construcción y un periodo de monitoreo ambiental que se extenderá por 20 años, desde la fecha de su cierre definitivo. Desmantelamiento o aseguramiento de infraestructura No aplica Restauración No aplica Prevención de futuras emisiones Considera programa de seguimiento de acuerdo a autoridad sanitaria y D.S. 138/08. Mantención, conservación y supervisión Considera programa de seguimiento de acuerdo a autoridad sanitaria y D.S. 138/08. Recursos naturales renovables No aplica Emisiones y efluentes Recirculación de lixiviados – Emisión de Biogas. Residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan afectar el medio ambiente. No aplica Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 4.3. Fase de operación Capítulo 4.3.1. Principales acciones asociadas al proyecto.
4.4. CRONOLOGÍA DE LAS FASES DEL PROYECTO 4.4.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN Fecha estimada de indicación de la parte, obra o acción que establezca el inicio y término de la fase La obra que dará inicio a la fase de construcción, corresponde al inicio de la habilitación de la Instalación de faenas, ya que esta obra con sus distintas instalaciones asociadas es requerida para comenzar con la construcción del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte.
La fecha de inicio, está condicionada a la obtención de la RCA favorable al Proyecto, y a otras la obtención de las respectivas tramitaciones sectoriales, asociadas al inicio de la etapa de construcción. Así, la fecha estimada de inicio de la fase de construcción se proyecta para el año 2018. Para la fase de construcción del Proyecto se contempla una duración de 9 meses. La acción que determinará el término a la fase de construcción, se refiere al ingreso de residuos sólidos en la primera etapa a ser habilitada. Cronograma de actividades fase de construcción
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4.4.2. FASE DE OPERACIÓN Fecha estimada de inicio La operación del proyecto se estima terminada la etapa de construcción y obtenida la autorización de funcionamiento por la Seremi de Salud, para el año 2018. Parte, obra o acción que establece el inicio Inicio de recepción a camiones recolectores de RSD y asimilables.
4.4.3. FASE DE CIERRE Fecha estimada de inicio Año 20 de operación o cuando se alcance la cota de cierre. Parte, obra o acción que establece el inicio cuando se alcance la cota de cierre final y se realice el sellado superficial y final del proyecto. Fecha estimada de término De acuerdo a programa de seguimiento - 20 años – y condiciones de seguimiento establecidas en el D.S. 138/08. Parte, obra o acción que establece el término Fin programa de seguimiento ambiental.
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5°. Que, los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300 que el Proyecto genera o presenta son los que a continuación se describen:
5.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS – NO APLICA 5.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE – APLICA COMPONENTE SUELO Impacto ambiental SU01 - Alteración de la composición física del suelo y Pérdida de la Capacidad de uso Componente(s) ambiental(es) afectado(s) Propiedades físicas de un suelo Clase IVe en una superficie aproximada de 42,5 ha donde se materializarían los procesos y actividades de excavación, impermeabilización y compactación (zona de disposición, piscinas de almacenamiento de lixiviados, piscinas de tratamiento de lixiviados, caminos internos y zona de excavación de material), alterando así sus propiedades físicas y, por ende, pérdidas en su capacidad de uso (Fase de Construcción Negativo Medio, Fase de Operación Negativo Alto y Fase de Cierre Positivo Bajo). Parte, obra o acción que lo genera Actividades de excavación y movimiento de tierra asociadas fundamentalmente a la fase de construcción del proyecto. Extracción de material de cobertura fase de operación. Fase en que se presenta Fundamentalmente fase de construcción. Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5 – Impacto SU01 del ICE Capítulo 6.2 del ICE Capítulo 7.2 del ICE Conclusión: Según los antecedentes presentados; El Proyecto, presenta efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, específicamente alteración a las propiedades físicas del recurso suelo y pérdida en su capacidad de uso, ya que existirá remoción de éste recurso (excavación para la zona de disposición y extracción de material de cobertura), Compactación, impermeabilización y mezcla de suelo con residuos, lo que provoca cambios en las propiedades del recurso, en una superficie de 42,52 ha, por ello el proyecto debe ser presentado a juicio del titular como un Estudio de Impacto Ambiental.
No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
5.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS – NO APLICA 5.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR – NO APLICA 5.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA – NO APLICA 5.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL – NO APLICA
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6°. Que, durante el proceso de evaluación se han presentado antecedentes que justifican la inexistencia de los demás efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300:
6.1. RIESGO PARA LA SALUD DE LA POBLACIÓN, DEBIDO A LA CANTIDAD Y CALIDAD DE EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS Impacto ambiental Alteración de la calidad del aire por aumento de partículas atmosféricas y gases Parte, obra o acción que lo genera Limpieza y desbroce Habilitación terrena Habilitación vías de acceso internas Construcción de acceso principal en fajas fiscales Construcción berma perimetral Construcción drenaje principal de aguas lluvias Ejecución de cortes proyectados Preparación y acopio de material de cobertura Preparación de suelo e impermeabilización Construcción del sistema de tratamiento de lixiviados Construcción de infraestructuras Construcción de zona de lavado de ruedas Construcción de acceso y control de celda proyectada Fase en que se presenta [Construcción/Operación] Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 5.1.2. Detalle de Impactos. Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 5 del RSEIA. Impacto ambiental Alteración de la calidad del aire por emanación de olores molestos. Parte, obra o acción que lo genera Ingreso, pesaje y disposición de RSD Cobertura diaria Habilitación y Operación de chimeneas de ventilación de Biogás. Almacenamiento y tratamiento de Lixiviados. Fase en que se presenta [Operación/Cierre] Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 5.1.2. Detalle de Impactos. Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 5 del RSEIA. Impacto ambiental Ruido molestos . Parte, obra o acción que lo genera Habilitación terreno Habilitación de vías de acceso y caminos internos Construcción de acceso principal y fajas fiscales Construcción de cierre perimetral Construcción sistema de drenaje de aguas lluvias y desvió de las aguas de la zona de anegamiento Ejecución de cortes proyectados (excavaciones, movimientos de
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tierra) Preparación y acopio de material de cobertura Habilitación del sistema de alcantarillado, agua potable y electricidad. Construcción de zona de lavado de ruedas e instalación de bascula de pesaje Ingreso, pesaje y disposición de RSD Cobertura diaria Habilitación de nuevas zonas de disposición de RSD (incluye berma y canales) Cierre con cobertura final (progresivo) Fase en que se presenta [Operación/Cierre] Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 5 del RSEIA. Conclusión ICE: El Proyecto no se emplaza en alguna zona con restricciones ambientales desde el punto de vista atmosférico, siendo la Zona Saturada más próxima la correspondiente a Temuco, Padre Las Casas, ubicada a aproximadamente 100 km del área de Proyecto.
-
Respecto del análisis de la letra a), se concluye, que el Proyecto, no superará los valores de las concentraciones establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes descritas en detalle en el Capítulo 9 del presente EIA, por lo que tampoco generará impactos sobre la salud de la población por emisiones de material particulado, gases de combustión, biogás y emanación de olores.
-
Respecto del análisis de la letra c), En consecuencia y conforme a los antecedentes expuestos, es posible concluir que el Proyecto no significa exposición de población a ningún tipo de contaminante, ya que las emisiones se encontrarán por bajo los niveles máximos exigidos por la normativa y los efluentes del Proyecto serán manejados conforme a la normativa y no habrá vertimiento a cuerpos de aguas de ningún tipo de residuo industrial líquido, por lo que no existirá impacto sobre los recursos naturales renovables por este concepto.
-
Respecto del análisis de la letra d) se concluye, que, al no haber afectación a los recursos naturales renovables por el correcto manejo de los residuos generados por el proyecto en todas sus fases, la población no se verá expuesta a ningún tipo de contaminante por el manejo de residuos que tendrá el Proyecto. De acuerdo a los antecedentes expuestos y análisis del artículo 5° D.S. N° 40/2012, se concluye que el proyecto, no presenta ni genera riesgos para la salud de la población, debido a que los efluentes, emisiones o residuos, que se generan, cumplen con la normativa ambiental vigente y serán manejados con las medidas ambientales descritas anteriormente.
No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
6.2. EFECTOS ADVERSOS SIGNIFICATIVOS SOBRE LA CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES, INCLUIDOS EL SUELO, AGUA Y AIRE Impacto ambiental Modificación a la tasa de recarga del acuífero
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Componente ambiental involucrado Aguas subterráneas. Parte, obra o acción que lo genera Preparación del suelo de soporte e impermeabilización basal áreas de disposición, lagunas de acumulación y evaporación. Se da cuenta que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo. Fase en que se presenta Construcción, Operación y Cierre. Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 6 del RSEIA. No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación – Así mismo el componente suelo se analiza en el Considerando 5 de esta resolución.
Impacto ambiental Corta de vegetación Componente ambiental involucrado Flora - Vegetación Parte, obra o acción que lo genera Habilitación de obras asociadas al proyecto – Corta de vegetación. Fase en que se presenta Construcción Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 6 del RSEIA. No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
Impacto ambiental Alteración del Hábitat Componente ambiental involucrado Fauna Parte, obra o acción que lo genera Limpieza y Desbroce. Habilitación del terreno y vías de acceso internas. Construcción de berma perimetral. Construcción del drenaje principal de aguas lluvias y desvió de las aguas de la zona de anegamiento. Preparación y acopio de material de cobertura. Ejecución de cortes proyectados (excavaciones). Preparación del suelo de soporte e impermeabilización. Construcción del sistema de regulación y almacenamiento de líquidos lixiviados. Construcción del sistema de tratamiento de líquidos lixiviados. Instalación de infraestructuras. Construcción de accesos y controles a la celda proyectada Fase en que se presenta Construcción Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto
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sobre este impacto específico Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 6 del RSEIA. Conclusión ICE: Respecto de la presencia de especies en categorías de protección categoría LC (Preocupación menor) palito negro, Adiantum chilense, palmilla, Blechnum hastatum y Drimys winteri, canelo y Serpyllopsis caespitosa y en categoría Vu (Vulnerable) naranjillo, Citronella mucronata se da cuenta que no existe afectación sobre estas todas veces que: - Estas especies representan no más de un 6% del área específica del estudio (zona mixta). - Las tres especies se registraron en la zona mixta, la que no se verá comprometida con las obras en las fases de construcción y operación del Proyecto, adicionalmente el titular en su Adenda N° 2 realiza ajustes al emplazamiento del proyecto garantizando una nula intervención sobre estas.
- Adicionalmente considera una medida voluntaria de conservación de Citronella a partir de la recolección de semillas. Respecto de los recursos hídricos, fauna y otros, se da cuenta que, terminada la evaluación ambiental, el proyecto no intervendrá ni explotará recursos hídricos subterráneos, así como tampoco intervendrá ni explotará vegas, bofedales, humedales, estuarios, turberas y /o glaciares, puesto que no existen en el área de intervención de las obras. Asimismo, no generará transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra o losotros efectos aludidos en el Art. 6 del RSEIA.
No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
6.3. REASENTAMIENTO DE COMUNIDADES HUMANAS O ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA DE LOS SISTEMAS DE VIDA Y COSTUMBRES DE GRUPOS HUMANOS Impacto ambiental Aumento en el flujo vehicular en el ingreso al Predio Parte, obra o acción que lo genera Ingreso, pesaje y Disposición de RSD. Fase en que se presenta Operación Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 7 del RSEIA. Conclusión ICE No hay grupos humanos en el área de influencia del proyecto, ya que como se ha señalado el proyecto se emplazará en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli. El Proyecto no posee la capacidad de generar reasentamiento de comunidades humanas, ya que como se ha señalado en el área de emplazamiento no existe presencia de estas, además es un proyecto de disposición final de residuos del tipo domiciliarios que se emplaza en un terreno municipal. Además, el proyecto considera un área de amortiguación y cortafuegos en el exterior del área de disposición de residuos, lo que permite que este alejado de cualquier vivienda, grupo humano o comunidad indígena, es por ello que los receptores más cercanos se emplazan a 1.750 m y 2.100 m y las Comunidades Indígenas más cercanas están a 1,7 km (C.I. José Marileo) y 3,4 km (C.I. José Cabrapan) de distancia al sureste y sur
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respectivamente en la cuenca del rio Malleco (Comuna de Ercilla). Además, de acuerdo a lo estipulado en la línea de base de medio humano del presente ADENDA 2, no existen lugares o sitios aledaños o cercanos al predio del Proyecto donde se manifiesten tradiciones, cultura o intereses comunitarios de algún grupo humano que pudiesen ser afectados por el proyecto. Respecto de la intervención de recursos naturales utilizados por la población, especial análisis se aplica al componente agua dada las actividades de riego y captaciones de agua para consumo humano (agua potable rural), al respecto se da cuenta que el flujo de agua superficial permanente más cercano es el estero Pichilolenco, que está a más de 800 metros del área de relleno al norte del predio. El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego cumpliendo siempre la NCH 1333 – Tabla riego. Finalmente, como se ha señalado según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo no generando riesgos sobre las aguas superficiales o subterráneas. De los antecedentes presentados durante la evaluación ambiental, se da cuenta que el proyecto o sus actividades no generan o presentan alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en consideración a lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento del SEIA.
No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
6.4. LOCALIZACIÓN EN O PRÓXIMA A POBLACIONES, RECURSOS Y ÁREAS PROTEGIDAS, SITIOS PRIORITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN, HUMEDALES PROTEGIDOS Y GLACIARES, SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS, ASÍ COMO EL VALOR AMBIENTAL DEL TERRITORIO EN QUE SE PRETENDE EMPLAZAR Impacto ambiental No aplica Componente ambiental involucrado No aplica Parte, obra o acción que lo genera No aplica Fase en que se presenta Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 8 del RSEIA. Conclusión ICE No hay grupos humanos en el área de influencia del proyecto, ya que como se ha señalado el proyecto se emplazará en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli. El Proyecto, como se ha señalado no posee la capacidad de generar reasentamiento de comunidades humanas, ya que como se ha señalado en el área de emplazamiento no existe presencia de estas, además es
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un proyecto de disposición final de residuos del tipo domiciliarios que se emplaza en un terreno municipal. Además, el proyecto considera un área de amortiguación y cortafuegos en el exterior del área de disposición de residuos, lo que permite que este alejado de cualquier vivienda, grupo humano o comunidad indígena, es por ello que los receptores más cercanos se emplazan a 1.750 m y 2.100 m y las Comunidades Indígenas más cercanas están a 1,7 km (C.I. José Marileo) y 3,4 km (C.I. José Cabrapan) de distancia al sureste y sur respectivamente en la cuenca del rio Malleco (Comuna de Ercilla). Además, de acuerdo a lo estipulado en la línea de base de medio humano del presente ADENDA 2, no existen lugares o sitios aledaños o cercanos al predio del Proyecto donde se manifiesten tradiciones, cultura o intereses comunitarios de algún grupo humano que pudiesen ser afectados por el proyecto. No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
6.5. ALTERACIÓN SIGNIFICATIVA, EN TÉRMINOS DE MAGNITUD O DURACIÓN, DEL VALOR PAISAJÍSTICO O TURÍSTICO DE UNA ZONA Impacto ambiental No aplica Componente(s) ambiental(es) afectado(s) No aplica Parte, obra o acción que lo genera No aplica Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 9 del RSEIA. Conclusiones ICE
Como se ha señalado durante la evaluación el proyecto se emplazará en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli. Según el estudio de Paisaje para este Proyecto, descrito en el capítulo 3 Línea de Base del presente EIA; El Proyecto no obstruye la visibilidad a una zona con valor paisajístico debido a que las características del paisaje no poseen un alto nivel de singularidad. Por otro lado, las características del paisaje en el sector evaluado, son bastante comunes dentro de la región y no cuentan con elementos singulares ni con hitos visuales de interés. El área no posee valor turístico, además el área de emplazamiento del proyecto, no hay presencia de ningún atractivo turístico reconocido por el SERNATUR, no se registra la existencia o presencia de algún mirador desde el camino, el cual pudiese llegar a ser obstruido, por tanto, no existe obstrucción de acceso ni alteración a zonas con valor turístico.
No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
6.6. ALTERACIÓN DE MONUMENTOS, SITIOS CON VALOR ANTROPOLÓGICO, ARQUEOLÓGICO, HISTÓRICO Y, EN GENERAL, LOS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO CULTURAL Impacto ambiental No aplica
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Parte, obra o acción que lo genera No aplica Fase en que se presenta No aplica Referencia al ICE para mayores detalles sobre este impacto específico Capítulo 5.1 Obras y actividades de proyecto Capítulo 6 Análisis de Art. 11 de la Ley 19.300 Capítulo 6.1 Análisis del Art. 10 del RSEIA. Conclusiones ICE El proyecto no se realiza cercano a algún Monumento Nacional definido por la Ley 17.288. En los estudios arqueológicos realizados para este Proyecto dentro del área de cobertura mediante las calicatas excavadas, no hubo hallazgos de bienes del patrimonio cultural arqueológico y/o paleontológico protegido, como tampoco en cuanto a monumentos nacionales. Además, el estudio de patrimonio histórico y arqueológico de la Línea de Base capítulo 3 del presente EIA; dentro del predio donde se emplazará el Proyecto no se encuentra ningún tipo de construcción o sitios de valor científico ni valor histórico que pertenezcan al patrimonio cultural o patrimonio cultural indígena.
Respecto de los Fuertes Mariluan y Chiguaihue, si bien es cierto son considerados como un punto de interés cultural y patrimonial, no obstante, aún no se inician investigaciones historiográficas formales que den cuenta exacta de su ubicación, o que al menos hayan hecho público estos resultados, incluso durante el mismo informe complementario elaborado por el Titular para ADENDA 1, se recogieron testimonios que dan cuenta de su posible ubicación. Sobre lo expuesto se da cuenta que las obras asociadas al proyecto no se emplazarán sobre estos sitios, es más las distancias al límite del proyecto serían del orden de los 2,5 km para el caso del Fuerte Mariluan y 2,2 km para Fuerte Chiguaihue, por lo que no existiría posibilidad alguna de generar alguna afectación asociada a remoción, destrucción, excavación, traslado, deterioro, intervención u de otro tipo a estos fuertes. Adicionalmente, los sitios arqueológicos más cercanos al emplazamiento del proyecto, corresponden a la comuna de Angol en el sitio el Vergel y en Collipulli donde la mayor parte de los sitios identificados se sitúan al oriente del proyecto a distancias que fluctúan entre 11 y 25 kilómetros en línea recta, en los sectores rurales de Ñancomahuida y Curaco. Sin perjuicio de lo anterior, el proyecto considera la implementación de un monitoreo arqueológico permanente, por arqueólogo(s) y/o licenciado(s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción a nivel superficial y subsuperficial. Además, el proyecto no afectará lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, puesto que el Proyecto se emplazará en un predio rural privado y no hay grupos humanos en las cercanías del Predio. De los antecedentes presentados, se da cuenta que el proyecto o sus actividades no generan o presentan alguna capacidad de generar alguna afectación en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA.
No hay comentarios de los integrantes de la Comisión de Evaluación.
7°. Que, del proceso de evaluación de impacto ambiental del Proyecto puede concluirse que las siguientes medidas de manejo ambiental, mitigación, reparación y/o compensación son adecuadas para hacerse cargo de los efectos,
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características y circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300 que genera o presenta el Proyecto, las que deberán implementarse para su ejecución:
7.1. Medidas de Mitigación según Art. 98 del RSEIA.
No aplican al proyecto.
7.2. Medidas de Reparación según el Art. 99 del RSEIA.
Medida Nº1 Nombre medida Restablecer cobertura vegetal – Componente suelo Objetivo Recuperar a lo menos la capa de cobertura vegetal de recurso suelo una vez sellada la zona de reposición de residuos Descripción detallada El sistema propuesto de cobertura final, para el Proyecto, está compuesto básicamente por:
Una capa superior, capa de soporte vegetal, de un espesor de 20 cm. que consiste en suelo franco-arcilloso orgánico utilizado como soporte de la vegetación. Esta última cumplirá adicionalmente las funciones de estética, las de reducir la erosión, la infiltración de la precipitación y favorecer la evaporación.
La capa inferior en el sistema de cobertura final de un relleno sanitario es la capa sub-base que adapta las superficies irregulares e inestables. Esta capa también ayuda a la construcción de una cubierta con las curvas de nivel necesarias para favorecer el drenaje lateral y minimizar la carga hidráulica. El espesor será de 60 cm de suelo compactado y cuya aplicación serpa variable, según las condiciones de la cobertura intermedia, pudiendo complementarse con esta.
En la siguiente figura se muestra la disposición sucesiva de cada capa que conforma la cobertura final.
Figura: Capa que conforma la Cobertura Final
La cobertura final de suelo compactado, además se constituyen como actos de compensación al impacto significativo generado sobre el componente suelo, identificado y evaluado en el Capítulo 4 del EIA.
Para asegurar la revegetación espontánea sobre la cobertura final del relleno, se comprometen acciones que favorezcan el cumplimiento de esta medida, como riego gradual sobre la superficie, limpieza del terreno y despeje de malezas.
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Considerando lo anterior, y reiterando que todas las acciones se enmarcan dentro del alcance de una revegetación espontánea, se presenta un programa y Carta Gantt que asegura el cumplimiento de la medida con acciones que logren el establecimiento definitivo de la cobertura vegetal propuesta.
Programa de acciones que favorecen la revegetación sobre la cobertura final del Relleno (Etapa post cierre y sellado) Parámetro Detalle Área de revegetación Toda la superficie de la cobertura final del Relleno, equivalente a aproximadamente 21,5 ha. Acciones que aseguren la revegetación Limpieza constante de la superficie: Supervisión diaria de la superficie y eventual limpieza. Riego Gradual Despeje de maleza: Control diario y eventual despeje de maleza de la superficie. Cronograma de Riego
Riego gradual durante 5 años que asegurará el establecimiento definitivo de la cobertura vegetal. Año 1 = 10 Lts por cada 10 m2 de superficie. Año 2 = 8 Lts por cada 10 m2 de superficie. Año 3 = 6 Lts por cada 10 m2 de superficie. Año 4 = 4 Lts por cada 10 m2 de superficie. Año 5 = 2 Lts por cada 10 m2 de superficie. Carta Gantt Programa de acciones que favorecen la revegetación espontanea sobre la cobertura final del Relleno (Etapa post cierre y sellado) Acción/Año Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Riego gradual X X X X X Limpieza del terreno X X X X X Despeje maleza X X X X X Evaluación y eventual generación de nuevas medidas.
X
Justificación Los suelos en donde se ejecutarán las obras son suelos clase IV. Sobre la capa de sellado se implementará una cobertura final con suelo compactado para restablecer las características vegetales en armonía con el entorno permitiendo con ello recuperar la calidad visual del paisaje y a medida de lo posible también restablecer los hábitat propios del lugar. Lugar Área de intervención de las obras dentro del predio Plazo Cierre y postcierre Indicador de Cumplimiento Registro fotográfico de sellado de terreno
7.3. Medidas de Compensación según e Art. 100 del RSEIA.
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No aplican.
7.4. Medidas de manejo ambiental
7.4.1. Calidad del Aire
Medida Nº 1, 2,3 Nombre medida Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases (CA01) Objetivo Disminuir lo máximo posible las emisiones de material partículado, gases de combustión y emisiones de biogás de la zona de relleno. Construcción – Operación y Cierre Descripción detallada Medidas de control para material particulado – Medida N° 1: Humectación constante de caminos y rutas no pavimentadas, internos. Recubrimiento de la tolva de los camiones que operen en cada una de las fases, para disminuir la cantidad de material que pueda ser emitido a la atmosfera. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h, sobre todo en caminos no pavimentados o asfaltados. Excavaciones y movimientos de tierra solo en las áreas a intervenir. Medidas de control para gases de combustión – Medida N° 2: Toda maquinaria y/o vehículo asociado al proyecto que emita gases de combustión en cualquiera de sus tres fases, tendrán todas sus mantenciones correspondientes, en conjunto con sus respectivas revisiones técnicas y permisos de circulación al día. Medidas de control para Biogás – Medida N°3: Se realizará una evacuación de ventilación pasiva del biogás, para reducir y controlar las emisiones de CH4 Y CO2. Este será con un sistema de tuberías de HDPE con malla de bolones. Capítulo 6, Plan de Medidas Ambientales 10 Estudio de Impacto Ambiental Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. En caso de ser necesario durante la operación y cierre, se evaluará la implementación de un sistema de ventilación activo, donde se quemará el biogás emitido en un 50% con instrumental portátil y bajo todas las medidas de seguridad – medida que deberá ser previamente autorizada por la autoridad sanitaria. Justificación En la fase de construcción del proyecto, solo habrá emisiones de material partículado y gases de combustión, lo que se calificó como un impacto negativo, pero no significativo. Además, en la fase de operación y cierre se emitirá Biogás producto de la descomposición de los residuos en la zona de relleno, lo que aumenta el valor negativo del impacto, pero aun así no se considera significativo. Dicho lo anterior, se consideran medidas de control para este impacto. Lugar El Predio donde se ejecutarán las obras. Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros de humectación y fotografías. Copias de revisiones técnicas de la maquinaria y vehículos. Registro de velocidades. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación.
Medida Nº16 Nombre medida Humectación de los Caminos Operacionales Objetivo Se realizará humectación de las vías de acceso e internas no pavimentadas
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y las zonas de trabajo que generen emisión de material partículado. Descripción detallada Se realizará humectación de las vías de acceso e internas no pavimentadas diariamente (concordante con las condiciones climáticas). Justificación Durante las Fases de construcción, operación y cierre del Proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, se generarán emisiones de material partículado provenientes de los movimientos de tierra, excavaciones Lugar Vías de acceso e internas no pavimentadas y las zonas de trabajo que generen emisión de material partículado. Plazo Construcción y Operación Indicador de Cumplimiento Registro diario de Humectación de caminos
Medida Nº17 Nombre medida Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. Objetivo Se realizará humectación caminos operacionales sobre la plataforma de residuos en época estival, a fin de minimizar generación de partículas de polvo. Descripción detallada Se realizará humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. (concordante con las condiciones climáticas). En época estival. Justificación Minimizar durante la Fase de operación en época estival, la generación de emisiones de material partículado provenientes de la circulación de maquinaria en la plataforma de residuos Lugar Caminos operacionales sobre la plataforma de residuos Plazo Operación Indicador de Cumplimiento Registro flujo de salida de la planta de tratamiento de riles, y cuanto de ello se considera utilizar para la humectación de caminos.
OLORES
Medida Nº4 Nombre medida Medidas de Control de Olores Molestos (CA02) Objetivo Disminuir lo máximo posible las emisiones de H2S Descripción detallada Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra, esto será de forma progresiva. Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Se realizará monitoreo bimensual en los primeros años hasta la construcción de la planta de lixiviados, donde se reevaluará la medida. Mantención de una franja de 80 m aprox de cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Justificación En la fase de operación y cierre se emitirá H2S (ácido sulfhídrico) producto de la descomposición de los residuos en la zona de relleno emitido en conjunto con el biogás y por las piscinas de lixiviados, lo que considera el valor negativo del impacto, pero aun así no se considera significativo. Dicho lo anterior, se consideran medidas de control para este impacto. Lugar El Predio donde se ejecutarán las obra asociado a los puntos de monitoreo durante la etapa de Operación y Cierre
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Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros fotográficos de colocación de cobertura sobre la masa de residuos. Registro de las inspecciones y mantenciones al sistema de tratamiento y almacenamiento de líquidos lixiviados.
7.4.2. Suelo - Geomorfología.
Medida Nº5 Nombre medida Medidas de Control de la topografía del lugar (GF01) Objetivo Modificar solo la zona de relleno, que es la zona donde se generará una colina producto de la disposición progresiva de los residuos. Descripción detallada Estas medidas se implementarán en la fase de operación a medida que se vayan disponiendo los residuos. Cada vez que se necesite habilitar nuevas zonas de disposición, el equipo topográfico hará un replanteo de la zona a intervenir con el fin de habilitar lo justo y necesario para continuar con la operación adecuada. Se verificará y supervisará diariamente que se realicen las acciones de compactación de los residuos. Justificación Producto de la acumulación de residuos progresiva en la fase de operación del proyecto, se ira generando un lomaje de residuos y material de cobertura a medida que se vaya cerrando la zona de disposición habilitada para dar paso a otra. En otras palabras, se formará un pequeño cerro en donde antes era un terreno prácticamente plano. La geomorfología del predio no presenta accidentes relevantes que denoten una transformación severa al paisaje local ni valor de este, además las cortinas arbóreas de más de 10 metros de altura en los límites del predio impiden visualizar el cambio de la topografía, por lo que se le dio a este impacto un valor negativo muy bajo, es decir, no significativo. Lugar Área de intervención de las obras en el predio Plazo Construcción - Operación y Cierre Indicador de Cumplimiento Registros de la topografía progresiva. Registro fotográfico de la compactación de los residuos.
Medida Nº6 Nombre medida Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o sentamientos en la masa de residuos. Objetivo Determinar algún tipo de inestabilidad o sentamientos en la masa de residuos, se dispondrán de Hitos en los taludes más desfavorables y en la plataforma superior del relleno sanitario. Descripción detallada Estos hitos serán cilindros o cubos de hormigón, los cuales serán instalados una vez colocada la cobertura en los taludes y además se encontrarán georreferenciados. Para poder llevar un control preciso de los movimientos de estos hitos, se medirán de manera mensual, obteniendo por cada lectura una nueva coordenada, que se comparará con la lectura del mes anterior, obteniendo de esta forma el desplazamiento durante este periodo de tiempo. Como el hito se encuentra semienterrado en la masa de residuos, el movimiento de estos hitos se traduce en
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el movimiento de la masa de residuos, por lo que se puede determinar si el relleno sanitario está teniendo algún tipo de desplazamiento con características normales o no, pudiendo identificar posibles sectores con inestabilidad estructural. De todas formas, durante el desarrollo del proyecto, los encargados de la operación del relleno sanitario, realizarán periódicamente inspecciones visuales en los taludes, coronamientos de taludes y en las plataformas que componen el crecimiento del relleno, identificando la aparición de grietas paralelas a los taludes, que pudiesen dar indicios de algún comportamiento anormal de la estabilidad del talud. En la figura a continuación se pueden identificar los puntos propuestos para la instalación de hitos de control de estabilidad de taludes: Figura Emplazamiento de hitos de control de estabilidad de taludes .
En la imagen siguiente se puede apreciar una propuesta de hito a instalar en el relleno sanitario.
Figura Propuesta de hito para control de estabilidad de taludes
Justificación Determinar algún tipo de inestabilidad o sentamientos en la masa de residuos, los que se traduce en el movimiento de la masa de residuos, por lo que se puede determinar si el relleno sanitario está teniendo algún tipo de desplazamiento con características normales o no, pudiendo identificar posibles sectores con inestabilidad estructural.
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Lugar Masa de residuos del relleno sanitario Plazo Construcción - Operación y Cierre Indicador de Cumplimiento Medición mensual, obteniendo por cada lectura una nueva coordenada, que se comparará con la lectura del mes anterior. Inspección Visual en los taludes, coronamientos de taludes y en las plataformas que componen el crecimiento del relleno. Identificación de la aparición de grietas paralelas a los taludes, que pudiesen dar indicios de algún comportamiento anormal de la estabilidad del talud.
Medida Nº7 Nombre medida Limitación de las áreas de intervención del proyecto por proceso erosivos. Objetivo Prevenir procesos de erosión hídrica considerables. Descripción detallada Se realizará una correcta canalización de las aguas lluvias del área tanto para la berma perimetral, como para la zona de desvío de aguas lluvias de la zona de anegamiento, evitando así la erodabilidad excesiva del suelo que quede sin cobertura vegetal. Justificación Producto de la remoción de la vegetación de las zonas de las obras, el suelo quedara expuesto a erosión hídrica. Lugar Área de intervención de las obras, dentro del predio. Plazo Construcción – Operación Indicador de Cumplimiento Registros del correcto funcionamiento de las bermas perimetrales y canales de evacuación de aguas lluvias.
7.4.3. Hidrogeología-Hidrogeología
Medida Nº8 Nombre medida Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea Objetivo Mantener la transferencia hídrica de aguas lluvias hacia el subsuelo Descripción detallada Se compactará e impermeabilizará solamente aquella superficie necesaria para el desarrollo de las obras del relleno sanitario de forma progresiva, como zona de relleno, piscinas de lixiviados, caminos internos zona de instalaciones administrativa.
Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos;
Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189.
Conjuntamente se realizará monitoreo de aguas subterráneas según se establece a continuación.
Tabla Características generales pozos de monitoreo ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo
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P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Justificación Para prevenir la transferencia de líquidos contaminantes o cualquier otro liquido al subsuelo y que se mezclen con las aguas subterráneas más cercanas, se deberá compactar el terreno e impermeabilizarlo con geo textil y geomembrana, lo cual también impide el traspaso de las aguas lluvias al subsuelo. Por esto este impacto se calificó como negativo no significativo. Lugar Área de intervención de las obras en el predio. Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros fotográficos del progreso de operación e impermeabilización del proyecto.
Medida Nº9 Nombre medida Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Objetivo Determinar que los cursos de agua superficiales dentro del predio no son afectados por posibles escurrimientos de lixiviado, durante la etapa de operación y cierre. Descripción detallada Se realizarán monitoreos de aguas superficial trimestral y los puntos de monitoreo son en coordenadas referenciales son los siguientes: Las coordenadas de los puntos de muestreo son: Punto 1: 5802312 N – 718396 E Punto 2: 5802335 N – 718515 E
Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182. Justificación Asegurar la nula infiltración a estratos naturales de potenciales contaminantes que puedan alcanzar aguas naturales superficiales. Lugar Área de intervención de las obras en el predio. Plazo Durante las fases de construcción, operación y cierre. Indicador de Cumplimiento Registro de monitoreo de aguas superficial trimestral
Medida Nº10 Nombre medida Control de la cantidad de aguas superficiales_ continuo Hidrico Objetivo Determinar que los cursos de agua superficiales (Tramo estero sin nombre _ Canal de aguas Lluvias) presentan un continuo hídrico hasta el estero Pichilolenco. Descripción detallada Se realizarán monitoreos de la cantidad de aguas superficiales con un medidor de caudal a fin de constatar el continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco, en el caso que no exista se contará con el registro fotográfico que establezca día y hora del registro avalando la inexistencia. Los puntos de monitoreo en coordenadas referenciales son los siguientes: Las coordenadas de los puntos aproximados de muestreo son: Punto 3: 5802434 N – 718076 E Justificación Verificar continuo hídrico desde canales de evacuación de aguas lluvias- estero sin nombre hasta el Estero Pichiloneco. Lugar Curso natural estero sin nombre entre 300- 500 m Fuera del predio Apox. Plazo Durante las fases de construcción, operación y cierre. Indicador de Cumplimiento Registro de monitoreo mediante medidor de caudal de la cantidad de aguas superficial mensual en época invernal y trimestral en época estival.
Medida Nº15
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Nombre medida Programa de Control de Aguas Lluvias Objetivo Evacuación de las aguas lluvias capturadas por el sistema de canales perimetrales del proyecto Descripción detallada Mantener despejado, mediante el desmalezamiento de la vegetación, el punto de descarga de los canales de aguas lluvias en el canal de drenaje que conecta con el Estero Pichilolenco. El mantenimiento se realizará de forma trimestral. Mantener libre de cualquier elemento ajeno la sección del canal de drenaje. Esta inspección y trabajo se realizará en forma mensual. Justificación Las obras que permitirán la evacuación de las aguas lluvias capturadas por el sistema de canales perimetrales del proyecto. Lugar Área de intervención de las obras en el predio. Plazo Trimestral, durante de fase de construcción y operación Indicador de Cumplimiento Registro fotográfico y topográfico de la pendiente longitudinal del canal de drenaje, con el fin, de mantener el libre escurrimiento de las aguas y que no se produzcan zona de acumulación.
Medida Nº24 Nombre medida Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias. Objetivo Proteger el piso y las paredes de este canal, en los 1578 metros de longitud del cauce artificial (PAS 156, Anexo S de la presenta adenda) a fin de no propicia procesos erosivos a araste de material. Descripción detallada El esquema de solución adoptado para el control del escurrimiento de las aguas lluvias y su evacuación es el siguiente: Canal Interceptor: El cauce naciente del Estero Sin Nombre, es interceptado por un canal Interceptor, que está diseñado para recolectar las aguas del Cauce Natural y conducirlas hasta devolverlas a nuevamente al trazado natural del Estero. Esta conducción se proyecta revestida en hormigón proyectado puesto que las velocidades requieren de proteger el piso y las paredes de este canal, en los 1578 metros de longitud del cauce artificial, se consideran los siguientes elementos: - Captación del Estero Sin Nombre: Mediante obra de muros de mampostería de Piedra. - Captación de Afluente al Estero Sin Nombre: Con una infraestructura similar a la anterior. - Marco Partidor de Cuchilla: Con la finalidad de entregar agua a zona que presenta especies protegidas. - Desarenador: Antes de devolver las aguas a la sección natural del Estero, se consulta la instalación de un desarenador para evitar que los sedimentos de suelo natural de los taludes, se depositen en el cauce natural, de esta manera, son interceptados con anterioridad. - Entrega a Cauce Natural: Se considera la construcción de un muro de boca para entregar a la sección natural el caudal transportado por el canal artificial. Canales de Aguas Lluvias: - Canal Oriente: Se consulta la construcción de un canal perimetral al pie de la berma perimetral de la zona de acopio, por lo tanto, captará las aguas que aporte el área entre este canal y el interceptor y además, toda la berma. Se considera, que el agua que cae
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sobre el vertedero y tome contacto con los residuos sólidos será tratada con mediante otras instalaciones, por lo tanto, el agua a ser transportada por el canal de Evacuación de Aguas Lluvias, será no será de contacto con los residuos sólidos. Sin embargo, podría contener suelo en suspensión por el contacto con los taludes o la berma, por lo que se dispone al final de su recorrido, un desarenador, diseñado para una caudal de Periodo de Retorno de 200 años. - Canal Poniente: Presenta el mismo diseño conceptual similar al anterior. - Canal de Descarga: Este canal recibe las aguas de los canales poniente y oriente, para después de aproximadamente 60 metros, los descarga al Estero sin nombre, mediante un muro de boca. Debido a las velocidades del agua al interior de los canales, según se calcula en el PAS 157 de este mismo proyecto, es que no es posible considerar la construcción del cauce sólo en tierra, por lo que se requerirá de un revestimiento por shotcrete de manera de evitar la erosión. Todas las obras, ya sea, los canales, desarenadores, marco partidor y obras anexas, deberán presentar un mantenimiento periódico, de manera, de permitir su funcionamiento según las hipótesis de este proyecto. Las obras aquí descritas, deberás construirse en la fase de construcción y deberán estar totalmente habilitadas previo al inicio de la fase de operación. Justificación Proteger el piso y las paredes de este canal, en los 1578 metros de longitud del cauce artificial Lugar Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte Plazo Construcción –Operación. Indicador de Cumplimiento Plano de Modificación de Ingeniería del proyecto, registro fotográfico de las obras.
Medida Nº18 Nombre medida Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado Objetivo Monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado. Descripción detallada Este programa considera la medición de la DQO por cada batch de proceso en el estanque de sedimentación y la medición diaria de DQO y solidos totales en el estanque de almacenamiento de agua tratada. Además, se considera monitoreo frecuente del pH en el estanque de acumulación de agua tratada. Adicionalmente, se medirá 4 veces al año la calidad del efluente final por un laboratorio externo acreditado.
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- Control de Operación - Sedimentación Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar a) DQO Frecuencia Por cada bacht
- Control de Operación – Almacenamiento Aguas Tratadas Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar a) DQO b) Sólidos totales c) pH Frecuencia Diaria
- Control de Operación de la Planta de Tratamiento Etapa Operación Punto de medición Efluente planta de tratamiento de lixiviados Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar d) pH e) Alcalinidad total (CaCO3) f) Color g) Oxígeno disuelto h) Petróleo e Hidrocarburos i) Sólidos Flotantes visibles y Espumas No Naturales j) Sólidos Sedimentables k) Temperatura en Flujo de agua corriente l) Turbiedad debido a descargas Frecuencia 5 veces al año Justificación Verificación de paramentos de plan de tratamiento en base a lo establecido en la normativa actual vigente. Lugar Planta de Tratamiento Plazo Operación Indicador de Cumplimiento Registro de Medición puntual de parámetros físicos, químico
7.4.4. Fauna
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Medida Nº11 Nombre medida Medidas de Control de Hábitat de la fauna (FA01). Objetivo Disminuir en lo posible la intervención del hábitat de la Fauna del área Descripción detallada Se intervendrá únicamente las zonas necesarias para la habilitación del proyecto, minimizando así la antropización del predio, que provocará una alteración al hábitat y probablemente la migración de ejemplares tanto de avifauna como mamíferos.
Estará estrictamente prohibido a los trabajadores el ingreso de animales domésticos a las áreas del proyecto, para esto se adoptarán las siguientes medidas:
-
Construcción de un cerco perimetral del área del proyecto, que evite el ingreso de animales domésticos u otro por su propia cuenta.
-
Se realizará capacitación a todo trabajador que desarrolle sus actividades dentro del predio.
Habrá restricción de acceso a los trabajadores a zonas en donde se encuentren especies protegidas, para esto se adoptarán las siguientes medidas: - Se realizará capacitación sobre fauna de la zona a todo trabajador que desarrolle sus actividades dentro del predio. Esta charla se enfocará en indicar a los trabajadores, no intervenir la fauna del sector en caso de avistamiento o cruce accidental. - Se utilizará señalética y/o avisos dentro de las instalaciones, de las zonas en donde eventualmente puedan encontrarse ejemplares de fauna en estado de conservación. Principalmente anfibios y reptiles que se encuentran en la zona mixta en la parte norte del predio, a más de 800 metros de distancia del área de intervención según el estudio de fauna realizado para este EIA. Justificación El área de estudio presenta una muy baja riqueza de especies de fauna, debido al alto grado de antropización del predio, de las especies avistadas, son muy pocas las que se encuentran en alguna categoría de conservación. Por lo anterior el impacto se calificó como negativo no significativo y se adoptan estas medidas de control. Lugar Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte Plazo Construcción – Operación. Indicador de Cumplimiento Registro de capacitaciones a los trabajadores. Registros fotográficos de la señalética ubicada en los distintos puntos del Proyecto.
Medida Nº12 Nombre medida Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Objetivo Ahuyentamiento controlado de aves. Descripción detallada Considerar medidas de Ahuyentamiento controlado previo a ejecución de las obras, a través de estímulos auditivos (Reproducción de sonidos de alerta). Justificación Según lo descrito en el Estudio de muestreo de aves rapaces las plantaciones existentes en el área no representan hábitat de relevancia para la nidificación y refugio de estas aves. Lugar Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte Plazo Construcción Indicador de Cumplimiento Informe de inspección visual y registro fotográfico y auditivo en la etapa de construcción.
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7.4.5. Flora-Vegetación
Medida Nº13 Medida de manejo ambiental voluntaria para la conservación de Citronella Nombre medida Recolección de semillas de Citronella Mucronata Objetivo Propiciar la propagación de la especie a fin de contribuir con su conservación. Descripción detallada Se realizará después de la Floración (primavera) una colecta de semillas de Citronella Mucronata. (Drupa verdosa de 1 a 1,5 cm), las que serán donadas y entregadas en el Vivero Imperial de CONAF, KM 28,5 Ruta S-40 Nueva Imperial, Araucanía. Justificación La medida se justifica en base al estado de conservación de la especie y con el objetivo de la empresa COSEMAR S.A de propiciar su conservación. Lugar Rodal A`, del sitio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Plazo 1 vez al año hasta que la especie cambie de estado de conservación según lo establecido en el Reglamento para la Clasificación de Especies (Decreto Supremo N° 29 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente) y Nomina Especies Según Estado de Conservación, acuatizado por MMA y/o se encuentre en operación el relleno sanitario. Indicador de Cumplimiento Registro fotográfico de la donación de semillas en el Vivero Imperial de CONAF, KM 28,5 Ruta S-40 Nueva Imperial, Araucanía.
Medida Nº25 Nombre medida Construcción Marco Partidor de Cuchilla. Objetivo Resguardar ecosistemas de la especie Citronella Mucronata (Vu) en estado de conservación definido según lo establecido en el Reglamento para la Clasificación de Especies (Decreto Supremo N° 29 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente) y Nomina Especies Según Estado de Conservación, acuatizado Junio 2017, MMA Descripción detallada Construcción de Marco Partidor de Cuchilla: Con la finalidad de entregar agua a zona que presenta especies protegidas. Justificación Resguardar ecosistemas de la especie Citronella Mucronata (Vu) Lugar Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte Plazo Construcción –Operación. Indicador de Cumplimiento Registro fotográfico de las obras.
Medida Nº23 Nombre medida Cambio Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación. Objetivo Resguardar la especie Citronella Mucronata (Vu) en estado de conservación definido según lo establecido en el Reglamento para la Clasificación de Especies (Decreto Supremo N° 29 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente) y Nomina Especies Según Estado de Conservación, acuatizado Junio 2017, MMA. Descripción detallada Previo a la reubicación de las bandejas, se definió una zona de protección de 30 metros entre el pie del talud de la berma que conforma el camino perimetral del proyecto y la zona afectada, procurando de esta forma que los trabajos de construcción no dañen el sector, como a su vez generar un pasillo por el cual se emplacen los canales de aguas lluvias y de inundación, que comprenden la tramitación
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de las Permisos Ambientales Sectoriales N°156 y N°157 del RSEIA.
En la siguiente figura se presenta la reubicación de las bandejas de evaporación, con su nuevo diseño geométrico. Diseño definitivo del proyecto
El proyecto en su diseño final, conserva las superficies presentadas en el EIA, las cuales se presentan en la siguiente tabla. Superficies del Proyecto Zonas Descripción Superficie Zona de Instalaciones Operacionales y Administrativas
Caminos de acceso 3,11 ha Báscula de pesaje 90 m2 Losa de lavado de ruedas 101 m2 Oficina administrativa y operativas 105 m2 Galpón de mantención 80 m2 Zona de Disposición de Residuos Relleno Sanitario 21,5 ha Berma perimetral 3,25 ha Camino perimetral bandejas de evaporación 0,64 ha Zona de Manejo y Tratamiento de Lixiviados Piscina de evaporación 3,23 ha Piscinas de almacenamiento de lixiviados 1,47 ha Plataforma tratamiento (Incluye Planta de tratamiento de lixiviados) 1,12 ha Zona de Excavación Área de excavaciones de reserva 7,52 ha En la siguiente figura se presenta el layout general del proyecto, con la reubicación de las bandejas de evaporación y protección de la zona con especies en conservación. Justificación Propiciar la conservación de la especie Citronella Mucronata en Categoría de Conservación vulnerable. Lugar Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte Plazo Construcción –Operación. Indicador de Cumplimiento Modificación de Ingeniería del proyecto. 30 m
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7.4.6. Infraestructura Vial
Medida Nº14 Nombre medida Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Objetivo Controlar el flujo de camiones que ingresan a disponer los residuos Descripción detallada Construcción de pistas de aceleración y desaceleración de ambos sentidos en faja fiscal de la ruta 182 en el ingreso al predio y señalética de transito correspondiente, con el objetivo de controlar el atochamiento de los camiones que ingresen a disponer sus residuos. Justificación En la fase de operación, producto de la disposición diaria de los residuos por partes de las comunas, habrá un despreciable aumento en el tránsito de camiones recolectores, puesto que el flujo máximo estimado de camiones que circularan al predio equivale a menos del 2% del flujo diario de la ruta (Ver detalle en Capitulo 3 Línea de Base – Impacto Vial). Se califica este impacto como negativo no significativo y se toma la medida de control descrita anteriormente. Lugar Estas pistas serán construidas en la fase de construcción Plazo Operación Indicador de Cumplimiento Registro y fotografías del mejoramiento del ingreso al predio
7.4.7. Mantención de Infraestructura Sanitaria
Medida Nº19 Nombre medida Mantención de cortafuegos Objetivo Minimizar el riesgo de incendio forestal. Descripción detallada Se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 10m (entre el cerco perimetral y la cortina forestal existente del predio). Hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición Justificación Mantener libre de vegetación los cortafuegos en el periodo de ocurrencia de los incendios forestales durante todo el año a fin de minimizar el riesgo de incendio forestal. Mantención de Franja adicional de desbroce y poda de 25 metros hacia el interior de la plantación, desde los cortafuegos, libre de maleza y podado en caso de ser necesario hasta los 3 metros.
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Lugar El Predio donde se ejecutarán las obra Plazo Construcción, Operación y Cierre. Indicador de Cumplimiento Inspección visual y registro fotográfico.
Medida Nº20 Nombre medida Plan de Limpieza Microbasurales Objetivo Limpieza de Microbasurales correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la franja fiscal del predio. Descripción detallada 1. Elaboración y colocación de a lo menos 2 Letrero Camineros indicando la prohibición del arrojo de residuos sólidos urbanos. Según lo establecido en la Ley 20.879, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Indicando además sanciones y lugar de disposición. Tabla Ubicación Letrero camineros Letrero Este Sur Descripción 1 718484,84 5801419,85 Letrero caminero, Prohibición de botar basura 2 717966.37 5801621,52 Letrero caminero, Prohibición botar basura
- Aviso radial a fin de Informar a la comunidad: Ubicación del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Horarios de atención del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Tipos de Residuos que se recepcionan. Tipo de sanciones y multas establecidas, según normativa vigente, si se sorprende arrojando residuos sólidos domiciliarios & asimilables en el bien Nacional de Uso Público, aledaño al Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 3.- Rondas diarias de guardias en el frente del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, a fin de pesquisar posibles focos de residuos en acceso al Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte y/o zona de limpieza paralela a la calzada en 1.017 m lineales aprox. 4.- Instalación de cámaras móviles de seguridad a fin de registrar posibles infractores tanto en el Acceso Principal como en el sector oriente y poniente del predio Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 5.-Limpieza mensual correspondiente a 1.017 m lineales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la calzada.
Justificación El Plan de Limpieza de Microbasurales, se enfoca en acumulaciones menores de basura arrojadas en la vía pública (1.017 m lineales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte), compuestas en su mayoría por, restos de basuras domiciliarias & asimilable. En este contexto es importante considerar que la normativa vigente (Ley 20.879, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones) es clara en señalar que Artículo 192 bis.- El que encargue o realice, mediante vehículos
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motorizados, no motorizados o a tracción animal, el transporte, traslado o depósito de basuras, desechos o residuos de cualquier tipo, hacia o en la vía pública, sitios eriazos, en vertederos o depósitos clandestinos o ilegales, o en los bienes nacionales de uso público, será sancionado. Lugar 1.017 m lineales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la calzada. Plazo Construcción- Operación Indicador de Cumplimiento Registro de Instalación de a lo menos 2 Letrero Camineros indicando la prohibición del arrojo de residuos sólidos urbanos. Según lo establecido en la Ley 20.879, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Registro de Aviso radial. Registros de instalación y funcionamiento Instalación de cámaras móviles de seguridad. Registro de Limpieza mensual correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la calzada. Registro de infractores para realizar denuncias ante juzgado de policía local y / o Carabinero. Registro fotográfico.
Medida Nº21 Nombre medida Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES Objetivo Este plan de acción, pretende entregar a todo el personal, una guía de acción a seguir en el caso de producirse Recepción de Camiones que Contengan RESPEL y RISES (D.S. N° 148/2004 “Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos”.), de tal forma de tomar todas las medidas preventivas que correspondan y minimizar al máximo los riesgos, que pudiesen ocasionar daños a las personas. Descripción detallada Se ha considerado un sistema compuesto de 2 controles de tipo de residuos:
a) Al ingreso al recinto Se Genera acta de Rechazo y no es permitido el ingreso del camión a las instalaciones. Se informará de forma inmediata a las autoridades pertinentes. b) Durante la descarga de Camiones que Contengan RESPEL y RISES: Se deberá mantener la calma, controlando cualquier posible caso de pánico entre el personal. Evacuar al personal de las áreas de trabajo, oficinas y/o instalaciones de faena, por las vías de evacuación correspondientes hacia los Puntos de Encuentro de Emergencias (PEE) establecidos; se deberá velar porque ésta esté libre de riesgos de contaminación por RESPEL y RISES. Una vez identificado el tipo de residuos como RESPEL y RISES, Los residuos se reincorporados al vehículo con maquinaria y personal de operaciones. Se genera acta de rechazo y el camión debe abandonar el Centro de Manejo
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de Residuos Sólidos de Malleco Norte. c) Durante la disposición en el frente de trabajo como medida de contingencia. Como medida de contingencia se habilitar un sitio para la disposición de decomisos, el cual deberá contar con las autorizaciones pertinentes.
Si se identifican residuos como RESPEL y RISES en el frente de trabajo y el camión trasportista ya ha hecho el abandono de Relleno Sanitario de dispondrán los residuos en un sitio habilitado para decomisos. Se realizará de forma inmediata la Declaración y trasporte de residuos a un lugar autorizado y en base a lo establecido en el D.S. Nº 148/2003 “Reglamento Sanitario sobre manejo de Residuos Peligrosos”. Justificación Entregar a todo el personal, una guía de acción a seguir en el caso de producirse ingreso de Camiones que Contengan RESPEL y RISES (D.S. N° 148/2004 “Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos”.) de tal forma de tomar todas las medidas preventivas que correspondan y minimizar al máximo los riesgos, que pudiesen ocasionar daños a las personas. Lugar Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte Plazo Operación Indicador de Cumplimiento Registro formulario evaluación de emergencia. Registro actas de Rechazo
7.4.8. Componente arqueológico.
Medida Nº22 Nombre medida Inspección arqueológica en casos fortuitos Objetivo En el caso de efectuarse un “hallazgo arqueológico” fortuito en el marco de las obras de construcción del proyecto, incluyendo cualquier obra u otra actividad, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N° 38 de la Ley N° 17.288, el Titular entiende que deberá proceder según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 y el artículo N° 23 del D.S N° 484 Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Descripción detallada Presencia de arqueólogo en fase de movimiento de tierra (escarpe) fas de construcción. En el caso de efectuarse un “hallazgo arqueológico” Se paralizan toda obra en el sector del hallazgo Se informará de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto. En el contexto de que este suceso ocurra el titular se compromete a implementar un monitoreo arqueológico efectuado por un profesional arqueólogo(s) y/o licenciado(s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno. Justificación Dar cumplimiento a lo establecido por Monumentos Nacionales Ley N° 17.288 y el artículo N° 23 del D.S N° 484 Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Lugar Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte
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Plazo Construcción Indicador de Cumplimiento Carta que informa de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales. Informe Arqueólogo
8°. Que, el plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que fueron objeto de evaluación ambiental es el siguiente: 8.1. Plan de Seguimiento Ambiental para impacto significativo Suelo: “Alteración a las Propiedades Físicas del suelo y pérdida de su capacidad de uso”.
Conforme a lo estipulado en el presente EIA, Adenda 1 y Adenda 2, para tal impacto se estableció medidas de Reparación; que indica que, en la fase de cierre y sellado del relleno sanitario, se restaurará el primer horizonte del suelo con cobertura vegetal, la cual requiere de un monitoreo y mantención posterior. A continuación, se presenta el plan de seguimiento para esta variable.
Cuadro. Seguimiento a la medida de reparación “mantención cobertura final y vegetal” Fase del Proyecto Cierre y post cierre Componente ambiental afectado Suelo Impacto ambiental Alteración a las Propiedades Físicas del suelo y pérdida de su capacidad de uso. Medida asociada Mantención de la capa de suelo final. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Comprende toda la superficie de las obras del relleno. Parámetros de seguimiento Evaluar erosión hídrica. Evaluar manejo de escorrentías superficiales. Mantenimiento y desarrollo de cobertura vegetal. Límites permitidos o comprometidos Toda la superficie intervenida por la disposición de residuos (21,5 ha). Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Quincenal durante los 8 meses de la fase de cierre. Trimestral durante el post cierre Duración: 20 años Método de seguimiento Inspecciones visuales y registros fotográficos donde se compruebe el estado de la cobertura vegetal y no haya problemas de hundimiento. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Quincenal durante los 8 meses de cierre, trimestral durante el post cierre.
8.2. Plan de Seguimiento Preventivo.
A continuación, se presenta el Plan de Seguimiento Preventivo de aquellas variables ambientales que presentaron calificación negativa pero no significativa. 8.2.1. Calidad del Aire – “Alteración a la Calidad de Aire por el aumenta en la concentración de partículas atmosféricas y gases”.
Para este impacto el Titular se compromete a realizar el seguimiento y monitoreo del Biogás, producto de la descomposición de los residuos en la zona de disposición que emanará mediante un sistema de ventilación pasiva y quema a través de equipos portátiles, descrito en adenda 2.
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Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo de Biogás” Fase del Proyecto Operación, cierre y post cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de biogás Medida asociada Monitoreo de biogás Ubicación de puntos: seguimiento y control Zona de relleno, zona de piscinas de lixiviados. Parámetros de seguimiento Inflamabilidad principalmente y/o Metano (CH4), de acuerdo al Artículo 49 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos La proyección evaluada para este Estudio. Descrita en el punto 8.2.3 del capítulo 1 del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral durante la operación y cierre, trimestral post cierre. Duración: A partir del segundo año de operación hasta 20 años después del cierre. Método de seguimiento Medición mediante instrumentación para medición de gases inflamables. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Seguimiento a emisiones de material particulado y gases”. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de material particulado Medida asociada Seguimiento a medidas de control de emisiones de material particulado (anexo I). Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras y caminos internos dentro del predio Parámetros de seguimiento Humectación de caminos no pavimentados en días secos. Cubrimiento de tolvas de camiones. Inspección de revisiones técnicas al día. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h. Quema de biogás por equipos portátiles Límites permitidos o comprometidos Humectación de a lo menos 1 camión aljibe diario. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: diaria
Duración: todas sus fases.
Método de seguimiento Registros de humectación. Registros de camiones que ingresen con tolva cubierta. Registro de las revisiones técnicas al día de todos los vehículos que ingresen al proyecto.
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “control Olores Molestos”. Fase del Proyecto Operación y cierre.
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Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Las mangueras de alta presión se ubicarán en el perímetro de las piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados.
La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) se realizará por medio de boquillas de alta presión distribuidas a una distancia de 5 metros aproximadamente entre sí y a una altura por definir una vez evaluado en terreno. La activación del sistema será en forma automática en función de la dirección del viento, con el objetivo de evitar el impacto en la inmisión o receptores sensibles. Parámetros de seguimiento El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión).
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, para acreditar la efectividad del sistema, se realizará una evaluación sensorial con panelistas calibrados bajo la NCh 3190.
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados.
Registro del Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión). Registro de cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Registro de recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados.
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Registro de mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados”.
Fase del Proyecto Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos antes de la entrada en operación de la planta de lixiviados Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Puntos de generación directa de olores (fuentes – Chimeneas – Laguna de retención y evaporación – otras áreas). Parámetros de seguimiento El control y seguimiento - Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión) deben presentarse de forma tal de estar bajo el umbral odorante en os receptores más cercanos. Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) 458 - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) 2.88 - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) 7 - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) 2.54.
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Duración: Operación de planta de lixiviados.
Método de seguimiento Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3).
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Desde la operación será muestreo bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar en caso de superación, se deberá contar con una informe pos monitoreo de los valores obtenidos - medidas de manejo en caso de superación que den cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
8.2.2. Geomorfología – “Medidas de Control de la topografía del lugar”.
Producto de la acumulación de residuos progresiva en la fase de operación del proyecto, se ira generando un lomaje de residuos y material de cobertura a medida que se vaya cerrando la zona de disposición habilitada para dar paso a otra. En otras palabras, se formará un pequeño cerro en donde antes era un terreno prácticamente plano.
La geomorfología del predio no presenta accidentes relevantes que denoten una transformación severa al paisaje local ni valor de este, además las cortinas arbóreas de más de 10 metros de altura en los límites del predio impiden visualizar el cambio de la topografía, por lo que se le dio a este impacto un valor negativo muy bajo, es decir, Impacto no significativo.
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Cuadro. Seguimiento a la medida de “Medidas de Control de la topografía del lugar.” Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Geomorfología Impacto ambiental Modificación de la Topografía del Área de intervención del predio. Medida asociada Medidas Generales de Control Ambiental Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras en el predio masa de Residuos. Parámetros de seguimiento Control topográfico de la geomorfología del terreno. Optimización de la ocupación del espacio con máxima compactación de los residuos y cobertura diaria Límites permitidos o comprometidos Estabilidad de Talud (ANEXO K_ANALISIS DE ESTABILIDAD Adenda 1)
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de habilitación de nuevas zonas de disposición, Registro de zona de replanteo de la zona a intervenir con el fin de habilitar lo justo y necesario para continuar con la operación adecuada. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la “Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o sentamientos en la masa de residuos.” Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Geomorfología Impacto ambiental Modificación de la Topografía del Área de intervención del predio. Medida asociada Medidas Generales de Control Ambiental Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras en el predio masa de Residuos. Parámetros de seguimiento Control topográfico de la masa de residuos. Optimización de la ocupación del espacio con máxima compactación de los residuos y cobertura diaria Límites permitidos o comprometidos Estabilidad de Talud (ANEXO K_ANALISIS DE ESTABILIDAD Adenda 1)
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro diario de las acciones de compactación de los residuos. Registro de medición mensual, obteniendo por cada lectura una nueva coordenada, que se comparará con la lectura del mes anterior. Registro de identificación de la aparición de grietas paralelas a los taludes, que pudiesen dar indicios de algún comportamiento anormal de la estabilidad del talud. En la figura a continuación se pueden identificar los puntos propuestos para la instalación de hitos de control de estabilidad de taludes:
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En la imagen siguiente se puede apreciar una propuesta de hito a instalar en el relleno sanitario. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Limitación de las áreas de intervención del proyecto por proceso erosivos.” Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Geomorfología Impacto ambiental No considera Medida asociada Medidas Generales de Control Ambiental- Prevenir procesos de erosión hídrica considerables Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras Parámetros de seguimiento Canalización de las aguas lluvias del área tanto para la berma perimetral, como para la zona de desvío de aguas lluvias de la zona de anegamiento. Límites permitidos o comprometidos Canalización y revestimiento de las aguas lluvias y estero Sin Nombre (Ver anexo S Pas 156) Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro del correcto funcionamiento de las bermas perimetrales y canales de evacuación de aguas lluvias Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
8.2.3. Hidrogeología – “Alteración a la tasa de recarga del acuífero”
Para este impacto el Titular se compromete a dar seguimiento a la hidrogeología del sector y los niveles del acuífero.
Es fundamental considerar la calidad de agua deberá ser monitoreada antes, durante y posterior a la operación del proyecto. Para esto se propone la confección de al menos tres pozos de monitoreo, uno de ellos aguas arriba de las instalaciones que correspondería a la calidad de agua de entrada al sistema, y otros dos pozos aguas abajo de las instalaciones para demostrar si existe o no influencia de los residuos en la calidad del agua.
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Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.”
Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral Monitoreo de Aguas superficiales.
El Proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, no presenta impactos a la calidad y cantidad de las aguas superficiales, aun así, el titular se compromete a dar seguimiento a esta variable.
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
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PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
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Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E
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Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Seguimiento Lixiviados
Fase del Proyecto Operación Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad del lixiviado asociado al proyecto y su tratamiento Detalle de Programa
Este programa considera la medición de la DQO por cada batch de proceso en el estanque de sedimentación y la medición diaria de DQO y sólidos totales en el estanque de almacenamiento de agua tratada. Además, se considera monitoreo frecuente del pH en el estanque de acumulación de agua tratada. Adicionalmente, se medirá 4 veces al año la calidad del efluente final por un laboratorio externo acreditado.
Control de Operación - Sedimentación Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad).
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Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar b) DQO Frecuencia Por cada bacht
Control de Operación – Almacenamiento Aguas Tratadas Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar m) DQO n) Sólidos totales o) pH Frecuencia Diaria
Control de Operación de la Planta de Tratamiento Etapa Operación Punto de medición Efluente planta de tratamiento de lixiviados Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar p) pH q) Alcalinidad total (CaCO3) r) Color s) Oxígeno disuelto t) Petróleo e Hidrocarburos u) Sólidos Flotantes visibles y Espumas No Naturales v) Sólidos Sedimentables w) Temperatura en Flujo de agua corriente x) Turbiedad debido a descargas Frecuencia 4 veces al año Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral u otro definido por la SMA
8.2.4. Fauna
El área de estudio presenta una muy baja riqueza de especies de fauna, debido al alto grado de antropización del predio, de las especies avistadas, son muy pocas las que se encuentran en alguna categoría de conservación.
Para este impacto el Titular se compromete a dar seguimiento a las restricciones que se le dará al personal, para no intervenir la fauna del área. Seguimiento a las restricciones sobre el manejo de Fauna. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre.
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Componente ambiental afectado Fauna Impacto ambiental Alteración del Hábitat de la fauna del sector Medida asociada Seguimiento y fiscalización a las medidas de control Ubicación de los puntos de seguimiento y control El predio Parámetros de seguimiento Registro de Fiscalización de señalética. Registros de charlas y capacitaciones además de sus respectivas fotografías. Registro de Inspección de avistamiento de fauna silvestre. Registro fotográfico de construcción de un cerco perimetral del área del proyecto, que evite el ingreso de animales domésticos u otro por su propia cuenta.
Límites permitidos o comprometidos Mínimo 1 capacitación semestral. Señalética con las instrucciones sobre el manejo de fauna en todas las zonas de trabajo. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: semestral
Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Inspecciones en terreno Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral
Medidas de Ahuyentamiento controlado de ave previa a ejecución de las obras. Fase del Proyecto Construcción Componente ambiental afectado Fauna Impacto ambiental Alteración del Hábitat de la fauna del sector Medida asociada Seguimiento y fiscalización a las medidas de control Ubicación de los puntos de seguimiento y control El predio Parámetros de seguimiento Registro de medidas de Ahuyentamiento controlado previo a ejecución de las obras, a través de estímulos auditivos (Reproducción de sonidos de alerta). Informe de inspección visual y registro fotográfico y auditivo en la etapa de construcción. Límites permitidos o comprometidos Ahuyentamiento controlado previo a ejecución de las obras dentro del predio. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: 1 vez al Inicio de obras de construcción
Duración: 1 vez durante la fases de construcción. Método de seguimiento Inspecciones en terreno Plazo y frecuencia de entrega de los informes 1 informe al final de la etapa de construcción 8.2.5. Monitoreo de Ruido
El Proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, no presenta impactos a los receptores más cercanos al área, en los niveles de ruido a generar, cumpliendo a cabalidad con el D.S. No38/2011. Aun así, el Titular se compromete a realizar monitoreo de niveles sonoros en las áreas de trabajo, para dar cumplimiento al D.S. No 594/1999, “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo”.
Cuadro Monitoreo de Ruido en los lugares de trabajo. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre.
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Componente ambiental afectado Ruido Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Control y seguimiento a los niveles de ruido y exposición en los lugares de trabajo. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Áreas de trabajo. Parámetros de seguimiento Según los establecidos en el Decreto Supremo 594 del año 1999. Límites permitidos o comprometidos Los establecidos en el Párrafo III del Decreto Supremo 594. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: semestral
Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
8.2.6. Otras medidas de seguimiento y control
Flora-Vegetación Monitoreo medida de manejo ambiental voluntaria para la conservación de Citronella. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Medida de manejo ambiental voluntaria para la conservación de Citronella Ubicación de los puntos de seguimiento y control Rodal A`, del sitio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento 1 vez al año hasta que la especie cambie de estado de conservación según lo establecido en el Reglamento para la Clasificación de Especies (Decreto Supremo N° 29 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente) y Nomina Especies Según Estado de Conservación, acuatizado por MMA. Límites permitidos o comprometidos
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual
Duración: Cambio de estado de conservación según lo establecido en el Reglamento para la Clasificación de Especies (Decreto Supremo N° 29 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente) y Nomina Especies Según Estado de Conservación, acuatizado por MMA y/o se encuentre en operación el relleno sanitario.. Método de seguimiento Registro fotográfico de la donación de semillas
en el Vivero Imperial de CONAF, KM 28,5 Ruta S-40 Nueva Imperial, Araucanía Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Impacto Vial Monitoreo Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental Impacto Vial
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afectado Impacto ambiental Impacto Vial. Medida asociada Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Ubicación de los puntos de seguimiento y control Vialidad vinculada al proyecto. Parámetros de seguimiento Construcción de pistas construidas en la fase de construcción Límites permitidos o comprometidos Mejoramiento del ingreso al predio Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual
Duración: Todas las fases del proyecto. Método de seguimiento Registro y fotografías del mejoramiento del ingreso al predio Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Aguas Lluvias Seguimientos Programa de Control de Aguas Lluvias. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Correcta evacuación de las aguas lluvias capturadas por el sistema de canales perimetrales del proyecto Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras en el predio Parámetros de seguimiento Mantener despejado, mediante el desmalezamiento de la vegetación, el punto de descarga de los canales de aguas lluvias en el canal de drenaje que conecta con el Estero Pichilolenco. El mantenimiento se realizará de forma trimestral. Mantener libre de cualquier elemento ajeno la sección del canal de drenaje. Esta inspección y trabajo se realizará en forma mensual Límites permitidos o comprometidos Correcta evacuación de las aguas lluvias. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral, durante de fase de construcción y operación Duración: Todas las fases del proyecto. Método de seguimiento Registro fotográfico y topográfico de la pendiente longitudinal del canal de drenaje, con el fin, de mantener el libre escurrimiento de las aguas y que no se produzcan zona de acumulación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimientos de Humectación de los Caminos Operacionales. Fase del Proyecto Construcción, operación. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Humectación de los Caminos Operacionales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras en el predio Parámetros de seguimiento Humectación de las vías de acceso e internas no pavimentadas y las zonas de trabajo que generen emisión de material particulado. Límites permitidos o Minimización de material suspendido por el tránsito de camiones.
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comprometidos Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Semanal, durante de fase de construcción y operación en época estiva Duración: Todas las fases del proyecto. Método de seguimiento Registro diario de Humectación de caminos. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimientos Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. Fase del Proyecto Construcción, operación. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Humectación de los Caminos Operacionales sobre la plataforma de residuos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención en plataforma de residuos. Parámetros de seguimiento Se realizará humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. (concordante con las condiciones climáticas). En época estival. Límites permitidos o comprometidos Minimización de material suspendido por el tránsito de camiones en plataforma de residuos. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Semanal, durante de fase de construcción y operación en época estiva Duración: Operación. Método de seguimiento Registro flujo de salida de la planta de tratamiento de riles, y cuanto de ello se considera utilizar para la humectación de caminos. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado. Fase del Proyecto Operación. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado Ubicación de los puntos de seguimiento y control planta de tratamiento de lixiviado Parámetros de seguimiento Este programa considera la medición de la DQO por cada batch de proceso en el estanque de sedimentación y la medición diaria de DQO y solidos totales en el estanque de almacenamiento de agua tratada. Además, se considera monitoreo frecuente del pH en el estanque de acumulación de agua tratada. Adicionalmente, se medirá 4 veces al año la calidad del efluente final por un laboratorio externo acreditado. - Control de Operación - Sedimentación Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar c) DQO Frecuencia Por cada bacht
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- Control de Operación – Almacenamiento Aguas Tratadas Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar y) DQO z) Sólidos totales aa) pH Frecuencia Diaria
- Control de Operación de la Planta de Tratamiento Etapa Operación Punto de medición Efluente planta de tratamiento de lixiviados Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar bb) pH cc) Alcalinidad total (CaCO3) dd) Color ee) Oxígeno disuelto ff) Petróleo e Hidrocarburos gg) Sólidos Flotantes visibles y Espumas No Naturales hh) Sólidos Sedimentables ii) Temperatura en Flujo de agua corriente jj) Turbiedad debido a descargas Frecuencia 6 veces al año Límites permitidos o comprometidos
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual Duración: Operación. Método de seguimiento Registro de Medición puntual de parámetros físicos, químico Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Mantención de cortafuegos. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Construirá un cortafuego perimetral_ Plan de incendio. Ubicación de los puntos de seguimiento y control El Predio donde se ejecutarán las obra Parámetros de seguimiento Mantener libre de vegetación los cortafuegos en el periodo de ocurrencia de los incendios forestales durante todo el año a fin de minimizar el riesgo de incendio forestal. Mantención de Franja adicional de desbroce y poda de 25 metros hacia el interior de la plantación, desde los cortafuegos, libre de maleza y podado en caso de ser
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necesario hasta los 3 metros Límites permitidos o comprometidos Minimización de material suspendido por el tránsito de camiones en plataforma de residuos. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual en época Estival. Duración: Construcción, operación y cierre Método de seguimiento Inspección visual y registro fotográfico. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Plan de Limpieza Microbasurales Fase del Proyecto Construcción, operación Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Limpieza de Microbasurales correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la franja fiscal del predio Ubicación de los puntos de seguimiento y control 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la franja fiscal del predio Parámetros de seguimiento Elaboración y colocación de a lo menos 2 Letrero Camineros indicando la prohibición del arrojo de residuos sólidos urbanos. Según lo establecido en la Ley 20.879, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Indicando además sanciones y lugar de disposición. Tabla Ubicación Letrero camineros Letrero Este Sur Descripción 1 718484,84 5801419,85 Letrero caminero, Prohibición de botar basura 2 717966.37 5801621,52 Letrero caminero, Prohibición botar basura
Aviso radial a fin de Informar a la comunidad: Ubicación del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Horarios de atención del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Tipos de Residuos que se recepcionan. Tipo de sanciones y multas establecidas, según normativa vigente, si se sorprende arrojando residuos sólidos domiciliarios & asimilables en el bien Nacional de Uso Público, aledaño al Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 3.- Rondas diarias de guardias en el frente del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, a fin de pesquisar posibles focos de residuos en acceso al Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte y/o zona de limpieza paralela a la calzada en 1.017 m linéales aprox.
4.- Instalación de cámaras móviles de seguridad a fin de registrar posibles infractores tanto en el Acceso Principal como en el sector oriente y poniente del predio Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte.
5.-Limpieza mensual correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante
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a la calzada. Límites permitidos o comprometidos Dar correcta ejecución Plan de Limpieza Microbasurales Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual. Duración: Construcción, operación Método de seguimiento Registro de Instalación de a lo menos 2 Letrero Camineros indicando la prohibición del arrojo de residuos sólidos urbanos. Según lo establecido en la Ley 20.879, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Registro de Aviso radial. Registros de instalación y funcionamiento Instalación de cámaras móviles de seguridad. Registro de Limpieza mensual correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la calzada. Registro de infractores para realizar denuncias ante juzgado de policía local y / o Carabinero. Registro fotográfico. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES Fase del Proyecto operación Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES Ubicación de los puntos de seguimiento y control Predio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento Formulario evaluación de emergencia. Actas de Rechazo Límites permitidos o comprometidos El ingreso Mínimo de RESPEL y RISES según normativa vigente. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual. Duración: operación Método de seguimiento Registro formulario evaluación de emergencia. Registro actas de Rechazo Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Inspección arqueológica en casos fortuitos Fase del Proyecto Construcción Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada En el caso de efectuarse un “hallazgo arqueológico” fortuito en el marco de las obras de construcción del proyecto Ubicación de los puntos de seguimiento y control Predio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento Carta que informa de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos
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Nacionales. Informe Arqueólogo Límites permitidos o comprometidos No hay. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual. Duración: Construcción. Método de seguimiento Registro Carta que informa de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales. Registro Informe Arqueólogo Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Cambio Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación Fase del Proyecto Construcción Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Cambio Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación, Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias, Construcción Marco Partidor de Cuchilla. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Predio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación Límites permitidos o comprometidos Nuevo Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual. Duración: Construcción. Método de seguimiento Registro fotográfico asociado a reubicación de bandejas de Evaporación, Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias, Construcción Marco Partidor de Cuchilla. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
9°. Que resultan aplicables al Proyecto los siguientes permisos ambientales sectoriales, asociados a las correspondientes partes, obras o acciones que se señalan a continuación:
9.1. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES DE CONTENIDO ÚNICAMENTE AMBIENTAL
NO APLICAN.
9.2. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MIXTOS
9.2.1. Permiso construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, será el establecido en el artículo 71 letra b) primera parte, del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario, del artículo 138 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción y operación Parte, obra o acción a Planta de tratamiento de aguas servidas
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la que aplica Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento No aplica. Pronunciamiento del órgano competente Pronunciamiento conforme Seremi de Salud Of. N° A20 – 199/18
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA Anexo N Adenda 2
9.2.2. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos industriales o mineros, será el establecido en el artículo 71 letra b) segunda parte, del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario. [nombre], del artículo 139 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Operación Parte, obra o acción a la que aplica Planta de Tratamiento de Lixiviados Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento Autoridad sanitaria precisa que el inicio de la operación de la planta de tratamiento de lixiviados será bajo la presencia de cualquiera de las siguientes condiciones:
-
El año 2 de operación del proyecto.
-
Cuando los volúmenes de lixiviados superen el 50% del volumen de almacenamiento y siempre y cuando sea en un periodo inferior al año 2 de operación.
-
En caso de detectarse denuncias y presencia de olores molestos que hagan necesaria el inicio de la entrada en operación de la planta de lixiviados con anterioridad al año 2 de operación.
Pronunciamiento del órgano competente Pronunciamiento conforme Seremi de Salud Of. N° A20 – 199/18
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA
9.2.3. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase, o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, será el establecido en los artículos 79 y 80 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario, y siempre que no corresponda la aplicación de otro permiso ambiental sectorial por la misma acción, del artículo 140 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la Construcción, Operación (Reciclaje) y cierre
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cual corresponde Parte, obra o acción a la que aplica el proyecto contempla una zona donde se acopiarán los residuos industriales no peligrosos. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento No aplica Pronunciamiento del órgano competente Pronunciamiento conforme Seremi de Salud Of. N° A20 – 199/18
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA Adenda 1
9.2.4. Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de relleno sanitario, será el establecido en el artículo 5° del Decreto Supremo Nº 189, de 2005, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad básicas en los rellenos sanitarios., del artículo 141 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción / Operación / Cierre Parte, obra o acción a la que aplica Área de disposición de RSD y Asimilables Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento No aplica Pronunciamiento del órgano competente Pronunciamiento conforme Seremi de Salud Of. N° A20 – 199/18
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA Adenda 1
9.2.5. Permiso para los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos, será el establecido en el artículo 29 del Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos., del artículo 142 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción y operación Parte, obra o acción a la que aplica Área de almacenamiento transitorio de residuos sólidos peligrosos - jaula de almacenamiento de residuos. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento No aplica Pronunciamiento del Pronunciamiento conforme Seremi de Salud Of. N° A20 – 199/18
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órgano competente
Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA Adenda 1
9.2.6. Permiso para efectuar modificaciones de cauce, será el establecido en el artículo 41 e inciso 1º del artículo 171 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas, siempre que no se trate de obras de regularización o defensa de cauces naturales. El requisito para su otorgamiento consiste en no afectar la vida o salud de los habitantes, mediante la no contaminación de las aguas, del artículo 156 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Modificaciones de cauces asociadas a las faenas de habilitación y movimientos de tierra del proyecto. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento En la carpeta de tramitación de Art. 156 y 157 se deberá adjuntar un análisis especifico corrigiendo la inconsistencia del criterio de selección del tiempo de concentración, debiendo ser el escenario más desfavorable con el fin de validar que el sobredimensionamiento de obras de evacuación de aguas lluvias es correcto. Exigencia N° 4 Capitulo 12 del ICE Pronunciamiento del órgano competente Pronunciamiento conforme DGA Of. N° 127/18 Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA Anexo S-T Adenda 3
9.2.7. Permiso para efectuar obras de regularización o defensa de cauces naturales. El permiso para efectuar obras de regularización o defensa de cauces naturales, será el establecido en los incisos 1º y 2º del artículo 171 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas., del artículo 157 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Construcción Parte, obra o acción a la que aplica Faenas de habilitación y movimientos de tierra del proyecto. Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento En la carpeta de tramitación de Art. 156 y 157 se deberá adjuntar un análisis especifico corrigiendo la inconsistencia del criterio de selección del tiempo de concentración, debiendo ser el escenario más desfavorable con el fin de validar que el sobredimensionamiento de obras de evacuación de aguas lluvias es correcto. Exigencia N° 4 Capitulo 12 del ICE Pronunciamiento del órgano competente Pronunciamiento conforme DGA Of. N° 127/18 Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA
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Anexo S-T Adenda 3
9.2.8. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento algún sector rural o habilitar un balneario o campamento turístico o para la construcción de conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de hasta un valor de 1.000 Unidades de Fomento que cuenten con los requisitos para obtener un subsidio del Estado, así como para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones fuera de los límites urbanos, corresponderá a la autorización e informes favorables que se establecen respectivamente en los incisos 3° y 4° del artículo 55 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones., del artículo 160 del Reglamento del SEIA Fase del Proyecto a la cual corresponde Previo a la fase de Construcción Parte, obra o acción a la que aplica No aplica a alguna faena material Condiciones o exigencias específicas para su otorgamiento No aplica Pronunciamiento del órgano competente Pronunciamiento conforme Seremi DE agricultura Of. N° 7856/17 Referencia al ICE para mayores detalles Capítulo 11.2. ICE Capítulo 10 EIA Anexo S Adenda 1
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- Que, de acuerdo a los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, la forma de cumplimiento de la normativa de carácter ambiental aplicable al Proyecto es la siguiente:
10.1. Normativa de carácter general ambiental aplicable al proyecto y su forma de cumplimiento es la siguiente:
PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE DE CARÁCTER GENERAL Norma Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA D.S. NO 1.150, Modificada por Ley 20.410 Constitución Política de la República de Chile, Ministerio del Interior. Se da pleno cumplimiento al artículo 19° con el ingreso del presente Proyecto al SEA y con el compromiso de respetar el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, lo que se manifiesta en el apego de su actividad a las normas contenidas en el presente capítulo que contiene la normativa ambiental aplicable al proyecto. Se presenta a tramitación al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) IX Región de la Araucanía, el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para obtener una Resolución de Calificación Ambiental Favorable. Capítulo 9 – sección 9.5.1. Ley Nº19.300/1994, modificada por la Ley N° 20.417/2010, Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, Ministerio Secretaría General de la Presidencia y Ministerio de Medio Ambiente El Proyecto “Centro de Disposición de Residuos Sólidos Malleco Norte” se encuentra listado entre aquellos que deben someterse a evaluación en el SEIA, al estar individualizado en artículo 10° letra o) que: ‘’o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos”; El titular somete el proyecto al SEIA mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para su evaluación, dando cumplimiento al artículo 10° letra o) que define el ingreso obligatorio al SEIA de Rellenos Sanitarios. Se presenta a tramitación al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) IX Región de la Araucanía, el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para obtener una Resolución de Calificación Ambiental Favorable. Capítulo 9 – sección 9.5.1.
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Decreto Supremo Nº 40/2013, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Ministerio del Medio Ambiente. El Proyecto debe ingresar al SEA, conforme lo estipula el reglamento del SEIA. En atención a lo antes señalado, el Titular acredita el cumplimiento de la normativa ambiental vigente en el país, mediante la presentación de este Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ante el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Se presenta a tramitación al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) IX Región de la Araucanía, el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para obtener una Resolución de Calificación Ambiental Favorable. Capítulo 9 – sección 9.5.1. D.S No 189/2005, ´´Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios’’. Este cuerpo legal es el Reglamento que indica las condiciones básicas para la construcción y habilitación de un relleno sanitario, por ende, en el Anexo 9.01. se indica el cumplimiento de cada uno de sus artículos relevantes. Ver detalle en Anexo N Respuesta 5.1
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10.2. Normativa de carácter específico ambiental aplicable al proyecto y su forma de cumplimiento es la siguiente:
PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – CALIDAD DEL AIRE. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Decreto Supremo Nº 144/1961,
Establece normas para evitar emanaciones
o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza, Ministerio de Salud. Durante las Fases de construcción, operación y cierre del Proyecto Centro de Manejo de Residuos
Sólidos Malleco Norte, se generarán emisiones de material particulado provenientes de los movimientos de tierra, excavaciones, entre otros, y además emisiones de gases provenientes de la combustión de vehículos y maquinaria. Se aplicarán medidas de control de emisiones para todas sus fases, tales como: POLVO: Se realizará humectación de las vías de acceso e internas no pavimentadas y las zonas de trabajo que generen emisión de material particulado. Esto disminuirá casi en su totalidad el impacto generado. Los camiones que transporten materiales de construcción deberán estar cubiertos con lonas para evitar el levantamiento de polvo desde la carga. Lavado de las ruedas de los vehículos que abandonen la faena, esto aplicará cuando sea necesario. Se instalarán mallas Rachild en el área de faena. Estará estrictamente prohibido la quema de cualquier tipo de residuos. GASES: Toda maquinaria que trabaje en el proyecto deberá estar en óptimas condiciones y con sus respectivas revisiones técnicas al día. En la fase de operación y cierre. Las emisiones de Biogás se controlarán mediante ventilación pasiva. OLORES: Los olores generados durante la fase de operación y cierre, se controlarán y minimizarán mediante la aplicación de material de cobertura en forma diaria. En cuanto a las piscinas de lixiviados los olores generados no serán significativos. Certificados de Control de Gases y revisión técnica vehículos y maquinarias Mantenciones vehículos y maquinarias al día. Registro diario de Humectación de caminos y camiones cubiertos. Se realizará monitoreo de forma trimestral para los olores emanados. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1
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D. S. Nº 20/2013, Establece norma de calidad primaria para material
particulado respirable MP10, en especial de los valores que definen situaciones de emergencia y deroga decreto Nº 59, de 1998, del Min. Sec. Gral. de la Presidencia, Ministerio Del Medio Ambiente. Producto de los movimientos de tierra, excavaciones y tránsito de vehículos por caminos no pavimentados, se emitirá material particulado MP10 a la atmosfera. Se aplicarán medidas de control de emisiones tales como humectación de caminos y áreas de trabajo, además, la velocidad máxima de desplazamiento al interior del Proyecto será de 30 Km/h. Mantenciones vehículos y maquinarias al día. Registro diario de humectación de caminos y áreas de trabajo. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1 Decreto Supremo Nº 75/1987
Establece Condiciones para el Transporte de Cargas que indica. Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones. Las actividades de construcción del Proyecto requerirán de materiales e insumos. El Titular hará exigible mediante contrato que los camiones y/o vehículos del proyecto, tanto del Contratista como de sus proveedores, que transporten los materiales señalados precedentemente, deberán circular cubriendo total y eficazmente los materiales con lonas o plásticos o con cualquier otro sistema que impida la dispersión de polvo a la atmósfera. Inspección visual periódica de la utilización de la cubierta en los camiones que transporten materiales señalados. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1 Decreto Supremo Nº 4/1994, modificado por Decreto Supremo N° 58/2004 Establece normas de
emisión de contaminantes aplicables a los
vehículos motorizados y fija los procedimientos para su control. Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones. Las Fases de construcción, operación y cierre del Proyecto, consideran la utilización de vehículos y camiones para el transporte de materiales
y maquinarias. El Proyecto contempla la utilización de vehículos motorizados pesados y livianos, todos ellos contarán con el permiso de circulación, revisión técnica al día, y mantenciones periódicas. Mantenciones periódicas a los vehículos Revisiones técnicas al día. Permisos de circulación al día. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1 Decreto Supremo Nº 55/ 1994 Establece normas de emisión aplicables a vehículos motorizados pesados que indica. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Durante todas las fases del Proyecto se utilizarán vehículos y maquinaria motorizada pesada, como retroexcavadoras, rodillo compactador, entre otros. El titular velará por que todos los vehículos motorizados pesados utilizados en las faenas, no sobrepasen los límites máximos de concentraciones de emisiones establecidos en el inciso primero del artículo 2° del D.S. 55/94 Los vehículos pesados y maquinarias utilizados, contarán con la revisión técnica y mantenciones al día y sus respectivos permisos de circulación vigente Capítulo 9 – sección 9.5.3.1
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Decreto Supremo Nº 54/ 1994, Establece Normas de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados Medianos Que Indica. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Durante todas las fases del Proyecto se utilizarán vehículos medianos. El titular velará por que todos los vehículos motorizados medianos utilizados en las faenas, no sobrepasen los límites máximos de concentraciones de emisiones establecidos en la presente Norma. Los vehículos medianos utilizados, contarán con la revisión técnica y mantenciones al día y sus respectivos permisos de circulación vigente. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1 Decreto Supremo Nº 211/ 2004, Establece Normas de Emisión sobre vehículos motorizados Livianos. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. El Proyecto requerirá para sus distintas fases de
vehículos motorizados Todo vehículo liviano involucrado en cada una de las fases del proyecto llevará un rótulo incorporado en la parte interior del compartimento del motor que indicará que el vehículo cumple con las normas nacionales de emisión y el lugar y método en virtud del cual se certificó el nivel de emisiones. Los vehículos livianos utilizados, contarán con la revisión
técnica y mantenciones al día y sus respectivos permisos de circulación vigente. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1 Decreto Supremo Nº 47/1992, Ordenanza General de la Ley de Urbanismo y Construcciones – Fija Nuevo Texto de la Ordenanza General de la Ley de Urbanismo y Construcciones. Fecha de Publicación: 5 de junio de 1992. Ministerio de Vivienda y Urbanismo. (Modificaciones: D.S. Nº 217, fecha de publicación: 20 de febrero de 2002, Ministerio de Vivienda y Urbanismo. D.S. Nº 75, fecha de publicación: 25 de junio de 2001, Ministerio de Vivienda y Urbanismo. D.S. Nº 112, fecha de publicación: 05 de enero de 1993, Ministerio de Vivienda y Urbanismo. D.S No50/2015. Ministerio de Vivienda y Urbanismo) Durante las Fases del Proyecto, se generarán emisiones de material particulado de las descritas en el citado artículo, provenientes de actividades
de excavaciones, movimientos de tierra, tránsito de vehículos por caminos
no pavimentados, entre otras. Con el fin de disminuir las emisiones atmosféricas, el Titular considera las siguientes medidas para ambas fases: 1. Se humectarán los caminos interiores de forma recurrente según sea necesario. 2. Se utilizarán mallas protectoras en faenas para evitar la dispersión del polvo. 3. Se exigirá una cobertura o lona a los materiales que son transportados en camiones. 4. Todos los vehículos relacionados con el Proyecto contarán con su revisión técnica al día y se revisará la vigencia de las mantenciones recomendadas por los fabricantes. Esto se hará exigible por el Titular a las empresas contratistas mediante contrato. 5. se realizará el lavado de los camiones en la loza de lavado antes que se retiren del Relleno Sanitario. Respecto al almacenamiento temporal de residuos. 6. Para los residuos sólidos, se dispondrá de recipientes suficientes para almacenarlos previo a su retiro. Registros de humectación de caminos no pavimentados. Inspección a camiones que entren y salgan de la faena, para verificar que vayan completamente cubiertos sus cargas. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1
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Decreto Supremo Nº 138/2005, Establece obligación de declarar emisiones que indica. Ministerio de Salud. Durante la fase de construcción del proyecto, se contempla el abastecimiento de energía eléctrica a través de un generador diesel de aproximadamente 35 KVA. Previo al inicio de la Fase de construcción el Titular entregará a la SEREMI de Salud de la Región de La Araucanía todos los antecedentes necesarios para estimar las emisiones provenientes del grupo electrógeno. Antes de la entrada en operación del proyecto, el Titular entregará a la SEREMI de Salud de la Región de La Araucanía los antecedentes necesarios para estimar las emisiones provenientes de las actividades del Proyecto. Entrega de antecedentes a la Seremi de Salud de la Región de la Araucanía Capítulo 9 – sección 9.5.3.1 D.S. Nº279, Aprueba Reglamento para el Control de la Emisión de Contaminantes
de Vehículos Motorizados de Combustión Interna. Fecha de Publicación: 17 de diciembre de 1983. Ministerio: Salud. El Proyecto para sus distintas fases requerirá de
vehículos motorizados. Todos los vehículos relacionados con el Proyecto tendrán su revisión técnica al día y se les harán mantenimientos regulares. Se impedirá el paso a las instalaciones del proyecto a todo vehículo que no cuente con su revisión técnica vigente. Los vehículos medianos utilizados, contarán con la revisión técnica y mantenciones al día y sus respectivos permisos de circulación vigente. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1 D.S. No 1/2013; Aprueba Reglamento de Registros de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes, RETC, Ministerio del Medio Ambiente. El proyecto en su fase de construcción emitirá la mayor concentración de emisiones atmosféricas. Se realizará la declaración de emisiones de fuentes fijas que corresponden al generador de electricidad del proyecto en su fase de construcción. Se obtendrá el identificador y contraseña requeridos. Se ingresará al Sistema de Ventanilla Única, según las disposiciones contenidas en la Res. Exenta Nº 1.139/2013 del Ministerio del Medio Ambiente, que establece Normas Básicas para Aplicación RETC. Se realizará la declaración de emisiones correspondiente. Capítulo 9 – sección 9.5.3.1
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – RUIDO. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Decreto Supremo N° 38/2011 Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados
por Fuentes Fijas Ministerio de Medio Ambiente. El Proyecto generará emisiones de ruido en sus actividades de construcción y operación, pero no afectará a los receptores
más cercanos, debido a su gran distancia. En el estudio de impacto acústico realizado para este proyecto y en base a los registros efectuados sobre las ubicaciones definidas como receptores sensibles, se constató que las emisiones sonoras que emitirá el proyecto en todas sus fases, cumplen a cabalidad con los máximos permitidos establecidos por el presente decreto; <22 dB(A) en construcción y <20dB(A) en operación. No existe presencia de receptores en un radio de a menos 800 metros del predio, además se considera un área de amortiguación o seguridad interna de entre 150 – 300 por lo que no existe capacidad de generar una superación de norma.
Monitoreo frecuentes, para verificar que los niveles de ruido generados por las actividades del proyecto se mantengan bajo los niveles máximos permisibles establecidos por la normativa vigente. Capítulo 9 – sección 9.5.3.2. ICE Capitulo 5 - 6 Decreto Supremo Nº 594/1999 Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales básicas en los Lugares de Trabajo. Ministerio de Salud. El Proyecto generará emisiones de ruido en sus actividades de construcción y operación y cierre. Se proporcionará a los trabajadores todos los Elementos de Protección Personal (EPP) necesarios para realizar sus labores, para este caso se entregarán protectores auditivos con el fin de minimizar el impacto del ruido provocado por el desarrollo de la actividad. Se velará por el cumplimiento de esta normativa así como también por la seguridad y salud ocupacional del trabajador. Entrega de protectores auditivos (EPP) a todos los trabajadores involucrados en el proyecto. Capítulo 9 – sección 9.5.3.2.
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – AGUA POTABLE. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Decreto Supremo Nº 594/1999 Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales básicas en los Lugares de Trabajo. Ministerio de Salud. El Proyecto en todas sus fases, mantendrá al personal dotado de agua potable suficiente para abastecer las necesidades de cada persona. Construcción: El agua potable será suministrada por distribuidores autorizados y será trasladada al área de Instalación de Faenas mediante camiones aljibes, para ser almacenada en estanques de acumulación de agua potable, con un sistema de cloración simple incorporado, emplazados en la Instalación de faenas, la que será destinada al uso de comedor servicios higiénicos y duchas. El agua será abastecida en una cantidad de 150 litros por persona/día y cumplirá con los requisitos físicos, químicos, radiactivos y bacteriológicos, conforme a lo indicado por el D.S. Nº 594/99 del Ministerio de Salud. Además, se contará con dispensadores de agua para beber en la Instalación de faenas y se proveerá de agua envasada (bidones de 20 litros) para el consumo de agua a los trabajadores en los frentes de trabajo móviles. Se proveerá de agua potable a los trabajadores mediante la compra de bidones a empresa autorizada. Capítulo 9 – sección 9.5.3.3. Operación y Cierre: Para estas fases, El abastecimiento de agua potable se asegura a través del almacenamiento en un estanque prefabricado semi enterrado, desde el cual un sistema de presurización permite el abastecimiento constante de agua potable a cada recinto, la cual es clorada en forma automática bajo las condiciones establecidas por la autoridad sanitaria respectiva. Decreto Supremo N° 735/1969, modificado por Decreto Supremo N° 76/2010 Reglamento de los servicios de agua destinados al consumo humano. Ministerio de Salud. El proyecto cuenta con recursos humanos en todas sus fases, a los cuales se mantendrá abastecidos de agua potable de excelente calidad. En todas las fases del proyecto, la calidad y la cantidad del agua potable cumplirán integralmente a las disposiciones de la normativa vigente. Y se exigirá a los proveedores de agua potable que cumplan con las normas correspondientes de agua potable. En oficinas administrativas se encontrarán disponibles los siguientes documentos: Certificados de la Calidad del Agua potable abastecida por empresa autorizada. Registro de volúmenes proveídos a trabajadores. Capítulo 9 – sección 9.5.3.3.
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Decreto Supremo N° 446/2006 Oficializa la Norma Chilena NCh Nº 409/2005 del Instituto Nacional de Normalización (INN), Ministerio de Salud. El proyecto cuenta con recursos humanos en todas sus fases, a los cuales se mantendrá abastecidos de agua potable de excelente calidad. Toda el agua potable suministrada en las 3 fases del Proyecto deberá cumplir con este cuerpo legal. La calidad del agua potable en todas las fases del proyecto se ajustará integralmente a las disposiciones de esta normativa vigente. Puesto que el agua proveída será por una empresa certificada y autorizada por el Servicio de Salud En oficinas administrativas se encontrarán disponibles los siguientes documentos: Certificados de la Calidad del Agua potable abastecida por empresa autorizada. Certificado de laboratorios que acrediten el cumplimiento de esta norma. Registro de volúmenes proveídos a trabajadores. Capítulo 9 – sección 9.5.3.3.
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – AGUAS SERVIDAS Y EFLUENTES LIQUIDOS. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Decreto Supremo Nº 594/1999 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, Ministerio de Salud. Todo lugar de trabajo debe estar provisto de servicios higiénicos y tratamiento de sus aguas servidas. Construcción: Para la fase de construcción, se instalarán baños químicos dentro de las instalaciones de faena, estos serán suficientes para abastecer las necesidades de todo el personal que trabaje en esta fase. Construcción: Mantención 3 veces por semana de baños químicos por empresa que posea todos los permisos para el desarrollo de la actividad. Capítulo 9 – sección 9.5.3.4. Operación y Cierre: La disposición de las aguas servidas, se ha proyectado a través del tratamiento primario de éstas mediante una fosa séptica prefabrica enterrada de 3.500 lts, cuyo efluente será incorporado al terreno natural mediante drenes, dado que su carga orgánica cumple con la normativa vigente para tales efectos. Por otra parte, los lodos generados y almacenados en la fosa séptica serán extraídos por una empresa externa con una frecuencia de 1 vez en el año. Debido a la distancia que existirá entre el frente de operación y las instalaciones, se instalará un baño químico en el lugar, provisto por una empresa externa. El tratamiento de las aguas servidas provenientes del área de administración y PTAS de la Planta de Lixiviados, tendrán el mismo tipo de disposición y corresponde a; descargar en un sistema de tratamiento primario, es decir, una fosa séptica prefabricada, la capacidad está relacionada a la cantidad de
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personal y dotación estimada durante la operación de las instalaciones. La fosa séptica corresponde a un tanque séptico, en el cual se produce un tratamiento primario de las aguas residuales, proceso que permite la separación y transformación físico- química de la materia orgánica contenida en esas aguas, obteniendo un efluente con una carga tal, que permite su evacuación hacia los drenes de infiltración. Por tratarse del tipo domiciliario y debido a su bajo caudal diario los efluentes de la fosa séptica, serán descargados en forma gravitacionalmente hacia dos drenes, a través de los cuales se realizará la infiltración de las aguas provenientes de la fosa séptica hacia los estratos inferiores del sub suelo. Los efluentes de la fosa séptica corresponden a líquidos que no contienen componentes reactivos o tóxicos, al provenir de los servicios higiénicos. Operación: Registro de la extracción y limpieza del estanque de almacenamiento de aguas servidas y control condiciones del agua del efluente.
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Decreto con Fuerza de Ley Nº 725/1968, modificado por la Ley N° 20.380 Código Sanitario. Ministerio de Salud. El Proyecto contempla recursos humanos en todas sus fases, por lo que es estrictamente necesario, habilitar un sistema de evacuación y tratamiento de las aguas servidas del personal. Además, el Proyecto contempla la instalación de una planta de tratamiento de lixiviados en el año 8 aproximadamente de operación. Construcción: Para la fase de construcción, se instalarán baños químicos dentro de las instalaciones de faena, estos serán suficientes para abastecer las necesidades de todo el personal que trabaje en esta fase. Operación y Cierre: La disposición de las aguas servidas, se ha proyectado a través del tratamiento primario de éstas mediante una fosa séptica prefabrica enterrada de 3.500 lts, cuyo efluente será incorporado al terreno natural mediante drenes, dado que su carga orgánica cumple con la normativa vigente para tales efectos. Por otra parte, los lodos generados y almacenados en la fosa séptica serán extraídos por una empresa externa con una frecuencia de 1 vez en el año. Debido a la distancia que existirá entre el frente de operación y las instalaciones, se instalará un baño químico en el lugar, provisto por una empresa externa. El tratamiento de las aguas servidas provenientes del área de administración y PTAS de la Planta de Lixiviados, tendrán el mismo tipo de disposición y corresponde a; descargar en un sistema de tratamiento primario, es decir, una fosa séptica prefabricada, la capacidad está relacionada a la cantidad de personal y dotación estimada durante la operación de las instalaciones. La fosa séptica corresponde a un tanque séptico, en el cual se produce un tratamiento primario de las aguas residuales, proceso que permite la separación y transformación físico- química de la materia orgánica contenida en esas aguas, obteniendo un efluente con una carga tal, que permite su evacuación hacia los drenes de infiltración. Por tratarse del tipo domiciliario y debido a su bajo caudal diario los efluentes de la fosa séptica, serán descargados en forma gravitacionalmente hacia dos drenes, a través de los cuales se realizará la infiltración de las aguas provenientes de la fosa séptica hacia los estratos inferiores del sub suelo. Los efluentes de la fosa séptica corresponden a líquidos que no contienen componentes reactivos o tóxicos, al provenir de los servicios higiénicos. Registro de la extracción y limpieza del estanque de almacenamiento de aguas servidas y control condiciones del agua del efluente. Capítulo 9 – sección 9.5.3.4.
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Decreto Supremo Nº 236/26 Reglamento general de alcantarillados particulares, Ministerio de Higiene,
Asistencia, Previsión Social y Trabajo El Proyecto tiene contempla construir una red de alcantarillado de tipo Fosa Séptica para sus fases de operación y cierre. Operación y Cierre: La disposición de las aguas servidas, se ha proyectado a través del tratamiento primario de éstas mediante una fosa séptica prefabrica enterrada de 3.500 lts, cuyo efluente será incorporado al terreno natural mediante drenes, dado que su carga orgánica cumple con la normativa vigente para tales efectos. Por otra parte, los lodos generados y almacenados en la fosa séptica serán extraídos por una empresa externa con una frecuencia de 1 vez en el año. Debido a la distancia que existirá entre el frente de operación y las instalaciones, se instalará un baño químico en el lugar, provisto por una empresa externa. El tratamiento de las aguas servidas provenientes del área de administración y PTAS de la Planta de Lixiviados, tendrán el mismo tipo de disposición y corresponde a; descargar en un sistema de tratamiento primario, es decir, una fosa séptica prefabricada, la capacidad está relacionada a la cantidad de personal y dotación estimada durante la operación de las instalaciones. La fosa séptica corresponde a un tanque séptico, en el cual se produce un tratamiento primario de las aguas residuales, proceso que permite la separación y transformación físico- química de la materia orgánica contenida en esas aguas, obteniendo un efluente con una carga tal, que permite su evacuación hacia los drenes de infiltración. Por tratarse del tipo domiciliario y debido a su bajo caudal diario los efluentes de la fosa séptica, serán descargados en forma gravitacionalmente hacia dos drenes, a través de los cuales se realizará la infiltración de las aguas provenientes de la fosa séptica hacia los estratos inferiores del sub suelo. Los efluentes de la fosa séptica corresponden a líquidos que no contienen componentes reactivos o tóxicos, al provenir de los servicios higiénicos. Características mínimas que debe cumplir la fosa séptica: - Estar provista de al menos una tapa de registro impermeable y hermética de sesenta centímetros de diámetro, que permita el acceso de un hombre y la extracción periódica del sedimento séptico. Que el acceso de las aguas servidas se efectúe por medio de un Registro de la extracción y limpieza del estanque de almacenamiento de aguas servidas y control condiciones del agua del efluente. Capítulo 9 – sección 9.5.3.4
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codo de desagües vertical a la fosa, a no menos de 5 cms bajo el nivel normal de las aguas y de tal manera que se evite cualquier perturbación en el funcionamiento de la fosa o de los excusados o artefactos conectados a ella.
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Norma Chilena Nº 1.333/of 78. Modificada 1987. “Requisitos de calidad del agua para diferentes usos” declarada oficial por el D.S. Nº 867/78, del Ministerio de Obras Públicas El Proyecto contempla humectar caminos no pavimentados con agua que cumpla este cuerpo legal, además el efluente extraído de la planta de tratamiento de lixiviados que comenzará a operar en el año 8 de operación aproximadamente, deberá cumplir con esta normativa para poder humectar El titular será responsable de que el suministro de agua para humectación y riego, proveniente del efluente de las Planta de tratamiento de lixiviados, cumpla con la norma, para lo cual se solicitarán los análisis que debe cumplir con todos los requerimientos fisicoquímicos, radioactivos y bacteriológicos establecidos en la reglamentación vigente, específicamente los parámetros establecidos en la Tabla 1 de la misma norma. Verificación de la calidad del agua utilizada en la humectación de caminos, mediante análisis de laboratorio. Capítulo 9 – sección 9.5.3.4 ICE – Considerando 7 – 12. RCA – Considerand o 11
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – RESIDUOS SOLIDOS. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Decreto con Fuerza de Ley Nº 725/1968, modificado por la Ley N° 20.380 Código Sanitario. Ministerio de Salud. El proyecto generará residuos sólidos durante sus 3 fases, los cuales tendrán un correcto manejo y disposición. Residuos Sólidos Domésticos. Construcción y cierre. Los residuos sólidos Domésticos serán depositados en contenedores cerrados en el área de acopio de residuos domésticos, ubicada en la zona de las instalaciones. El retiro se realizará 2 o 3 veces por semana por empresa autorizada y disponerlos en un relleno sanitario que este operativo dentro de la zona. Operación: Los residuos sólidos domésticos que generará el proyecto en su fase de operación serán depositados en la misma zona de relleno con los demás residuos. Residuos Industriales no Peligrosos. Construcción y cierre. En el caso de producir residuos industriales no peligrosos se acopiarán en zona debidamente cerrada y señalizada, dentro de la planta hasta su retiro por parte de una empresa autorizada y disponerlos en un relleno sanitario operativo de la zona. Operación: Los residuos industriales no peligrosos que generará el proyecto en su fase de operación serán depositados en la misma zona de relleno con los demás residuos. Se llevará un control de todos los residuos retirados
o dispuestos en el área del proyecto (Volúmenes, tipos de residuos, entre otros). Capítulo 9 – sección 9.5.3.5.
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Decreto Supremo Nº 594/1999 Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Ministerio de Salud El proyecto generara residuos sólidos durante sus 3 fases, los cuales serán correctamente manejados y dispuestos. Residuos Sólidos Domésticos. Construcción y cierre. Los residuos sólidos Domésticos serán depositados en contenedores cerrados en el área de acopio de residuos domésticos, ubicada en la zona de las instalaciones. El retiro se realizará 2 o 3 veces por semana por empresa autorizada y disponerlos en un relleno sanitario que este operativo dentro de la zona. Operación: Los residuos sólidos domésticos que generará el proyecto en su fase de operación serán depositados en la misma zona de relleno con los demás residuos. Residuos Industriales no Peligrosos. Construcción y cierre. En el caso de producir residuos industriales no peligrosos se acopiarán en zona debidamente cerrada y señalizada, dentro de la planta hasta su retiro por parte de una empresa autorizada y disponerlos en un relleno sanitario operativo de la zona. Operación: Los residuos industriales no peligrosos que generará el proyecto en su fase de operación serán depositados en la misma zona de relleno con los demás residuos. Se llevará un control de todos los residuos retirados
o dispuestos en el área del proyecto (Volúmenes, tipos de residuos, entre otros). Capítulo 9 – sección 9.5.3.5.
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – RESIDUOS PELIGROSOS. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. D.S. No148/2004; Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, Ministerio de Salud. El proyecto generara residuos peligrosos como aceites y lubricantes usados, filtros usados, paños contaminados con HC, entre otros, producto de las mantenciones de su maquinaria. Todos los residuos peligrosos que se generen en el proyecto en todas sus fases serán almacenados en un módulo jaula, que cumplirá con toda la normativa del reglamento. Posteriormente serán retirados por empresa autorizada para su disposición final. Se realizarán inspecciones, inventarios u otras actividades, que demuestren el correcto funcionamiento del manejo de estos residuos. Capítulo 9 – sección 9.5.3.6.
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – SUSTANCIAS PELIGROSAS. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. D.S No 43/2016; Aprueba Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas, y deroga al D.S No 78/2009, Ministerio de Salud. El proyecto tendrá debidamente almacenados sustancias peligrosas como aceites, lubricantes, entre otros productos para
la mantención
de su maquinaria. El cumplimiento normativo se demuestra a través de la autorización de la instalación de faenas que conlleva el sitio de almacenamiento de sustancias peligrosas, en el caso de este proyecto será un módulo tipo jaula. En todas las fases del proyecto se mantendrán de forma permanente las fichas técnicas (FT) y hojas de datos de seguridad (HDS) de los productos almacenados. Las sustancias se mantendrán debidamente rotuladas, el responsable del almacenamiento de las sustancias químicas deberá verificar el estado físico del envase y que su rotulación sea legible. Además, este sitio de almacenamiento estará debidamente señalizado. El almacenamiento de las sustancias peligrosas y de los productos químicos será únicamente en sus envases originales en que son comercializados y con sus rótulos en buen estado para diferenciarlos correctamente. Para la distribución del almacenamiento de los distintos productos se formarán grupos de acuerdo a las familias químicas, esta distribución estará señalizada y además se indicará su tipo de peligrosidad, de esta manera se evitará almacenar juntos productos que puedan ser incompatibles. Autorización instalación de faenas. Registros de ingreso y salida de productos. Mantención de las hojas de datos de seguridad y fichas técnicas de los productos almacenados, impresas al interior de la bodega. Instalación de la señalética correspondiente. Inventario mensual de los productos almacenados. Capacitación al encargado del manejo de sustancias peligrosas y productos químicos. Capítulo 9 – sección 9.5.3.7. D.S No 298/1995; Reglamenta Transportes de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. El Proyecto contempla trasportar hacia sus instalaciones algunas sustancias peligrosas (como
aceites lubricantes, entre otros, para mantención de maquinaria, Se exigirá que la actividad de transporte de sustancias peligrosas se realice de acuerdo a las condiciones y procedimientos aplicables al transporte de carga, por calles y caminos conforme lo establecido en el presente cuerpo normativo. Se elaborará un registro interno de verificación de cumplimiento de empresas transportistas. Capítulo 9 – sección 9.5.3.7.
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – COMPONENTE SUELO. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Decreto Ley 3.557 Sobre
Protección Agrícola Ministerio de Agricultura. El Proyecto generará emisiones, descargas y residuos las cuales serán manejadas de acuerdo a la normativa ambiental vigente. Para este proyecto se ha adoptado en el diseño de sus instalaciones y procesos las medidas necesarias para dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente, como doble sistema de impermeabilización, red de captación de lixiviados, tratamiento de lixiviados, entre otros, con el fin de dar pleno cumplimiento a las disposiciones de resguardo de la agricultura, la salud de las personas y el cuidado del medio ambiente. Además, este proyecto se trata de un relleno sanitario, donde todos sus residuos serán dispuestos con los mejores estándares para evitar daños a la salud de la población y el medio ambiente. Registros de retiro y/o disposición de los residuos. Programas de limpieza y aseo. Capítulo 9 – sección 9.5.3.8.
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – PATRIMONIO ARQUEOLOGICO Y CULTURAL. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Ley N° 17.288 Ley sobre Monumentos Nacionales Ministerio de Educación. Durante la Fase de construcción y operación se
realizarán movimientos de tierra y excavaciones. El Titular, ante cualquier eventual hallazgo no detectado con anterioridad, de aquellos especificados en la Ley de Monumentos Nacionales, y en caso de ser necesario, detendrá las obras y se dará aviso a las autoridades pertinentes, a modo de proceder según establezca el CMN. Se dará cumplimiento a la normativa, instruyendo al personal para detener de inmediato las obras en curso y dar aviso a la supervisión de la faena, en caso que durante las excavaciones se encontrasen ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter histórico, antropológico, arqueológico o paleontológico. Se comunicará el hallazgo al Gobernador Provincial, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley sobre Monumentos Nacionales y el artículo 23 del Reglamento de la citada Ley. Se realizarán charlas de inducción a los trabajadores del proyecto, sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo. Detención de las obras ante cualquier eventual hallazgo y se comunicará el hallazgo al Gobernador Provincial, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley y en el artículo 23 de su Reglamento. Capítulo 9 – sección 9.5.3.9. Decreto Supremo N° 484/91 Reglamento de la Ley Nº 17.288, sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas y Paleontológicas. Ministerio de Educación. Durante la Fase de construcción y operación se
realizarán movimientos de tierra y excavaciones. El Titular, ante cualquier eventual hallazgo no detectado con anterioridad, de aquellos especificados en la Ley de Monumentos Nacionales, y en caso de ser necesario, detendrá las obras y se dará aviso a las autoridades pertinentes y al arqueólogo responsable del proyecto, a modo de proceder según establezca el CMN. Se dará cumplimiento a la normativa, instruyendo al personal para detener de inmediato las obras en curso y dar aviso a la supervisión de la faena, en caso que durante las excavaciones se encontrasen ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter histórico, antropológico, arqueológico o paleontológico. Se comunicará el hallazgo al Gobernador Provincial, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley sobre Monumentos Nacionales y el artículo 23 del Reglamento de la citada Ley. Se realizarán charlas de inducción a los trabajadores del proyecto, sobre el componente arqueológico que se podría encontrar en el área y los procedimientos a seguir en caso de hallazgo. Detención de las obras ante cualquier eventual hallazgo y se comunicará el hallazgo al Gobernador Provincial, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley y en el artículo 23 de su Reglamento. Capítulo 9 – sección 9.5.3.9.
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PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – FLORA-VEGETACION Y FAUNA. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. Decreto Supremo No 4.363/1931; Regula corta de árboles y arbustos Ley de Bosques, Ministerio de Agricultura. Previo a la fase de construcción se requiere despejar el área, por lo cual se deberá talar la plantación exótica existente en el sitio. Con respecto a la plantación de Eucaliptus globulus ubicada en el predio, se puede concluir lo siguiente: De acuerdo al informe elaborado por el Ingeniero Forestal (ver Anexo 9.02), la parte del predio donde se ejecutarán las obras son suelo Clase IV, es decir, suelos con aptitudes agrícolas, según el Servicio de Impuestos Internos (99,51 ha del sitio corresponden a suelos Clase IV). Además, el Estudio Agronómico elaborado para este proyecto, también indica que los suelos de la totalidad del terreno es clase IV, por lo tanto, no es un terreno de aptitud preferentemente forestal, como lo son los suelos de clase VI, VII Y VIII. Por otro lado, se realizó revisión en CONAF en relación a las Calificaciones de Aptitud Preferentemente Forestal (APF) del predio, las cuales hacen obligatorio que cada corta en ese suelo se haga con Planes de Manejo. Con respecto a lo anterior y según antecedentes del predio contenidos en la carpeta de CONAF, la calificación APF grava sobre los suelos clase VI y VII del predio, los cuales se ubican en la parte norte del predio, donde la pendiente es más alta. Aledaña a la zona de protección a la del curso de agua. Por tanto, no existe cruce, ni traslape en lo absoluto con la zona de ejecución del proyecto antes señalado. En conclusión, se cumple a cabalidad con el presente Decreto, ya que no es un predio de aptitud preferentemente forestal y las plantaciones a desforestar no requieren un Plan de manejo forestal. Respaldo datos de CONAF y SII.
Capítulo 9 – sección 9.5.3.10. Respuesta 4.15, adenda 1
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Ley Nº 19.473 /1996 Ley de caza. Sustituye Texto de la Ley N° 4.601, Sobre Caza, y Art. N° 609 del Código Civil. Ministerio de Agricultura. Si bien el proyecto no contempla ninguna de las
actividades reguladas, el personal debe estar en conocimiento de acciones de no capturar o realizar actividades que puedan afectar a la fauna silvestre. Se capacitará e inducirá a los trabajadores sobre la prohibición de pescar, cazar y colectar especies de la fauna silvestre durante las fases de construcción, operación y cierre del proyecto, como también de la prohibición de llevar animales domésticos a los lugares de trabajo. Las capacitaciones serán realizadas en cada fase del proyecto a cada trabajador. Registro de las charlas de capacitación e inducción a los empleados de las prohibiciones con respecto a las especies de fauna silvestre, indicando fecha y nómina de empleados. Se incluirá en las distintas áreas de trabajo, señalética para recordar a los trabajadores la prohibición de pescar, cazar y colectar especies. Capítulo 9 – sección 9.5.3.10. Decreto Supremo Nº 05/98, modificado por el D.S. 65/2013 Reglamento de la Ley de Caza Ministerio de Agricultura. Personal debe estar en conocimiento de acciones de no capturar o realizar actividades que puedan afectar a la fauna silvestre. Se capacitará e inducirá a los trabajadores sobre la prohibición de pescar, cazar y colectar especies de la fauna silvestre durante las fases de construcción, operación y cierre del proyecto, como también de la prohibición de llevar animales domésticos a los lugares de trabajo. Las capacitaciones serán realizadas en cada fase del proyecto a cada trabajador. Registro de las charlas de capacitación e inducción a los empleados de las prohibiciones con respecto a las especies de fauna silvestre, indicando fecha y nómina de empleados. Se incluirá en las distintas áreas de trabajo, señalética para recordar a los trabajadores la prohibición de pescar, cazar y colectar especies. Capítulo 9 – sección 9.5.3.10. Decreto Supremo N° 29/2012.
Aprueba Reglamento para la clasificación
de especies
silvestres según estado de conservación, Ministerio de Medio Ambiente. En los estudios de Fauna realizados en el sitio, se encontraron algunas especies en categorías de
conservación detalladas en el Capítulo 3 de Línea de Base del presente EIA. Se capacitará e inducirá a los trabajadores sobre la prohibición de pescar, cazar y colectar especies de la fauna silvestre durante las fases de construcción, operación y cierre del proyecto, como también de la prohibición de llevar animales domésticos a los lugares de trabajo. Las capacitaciones serán realizadas al inicio del proyecto y a cada empleado que sea incorporado al proyecto Registro de las charlas de capacitación e inducción a los empleados de las prohibiciones con respecto a las especies de fauna silvestre, indicando fecha y nómina de empleados. Se incluirá en las distintas áreas de trabajo, señalética para recordar a los trabajadores la prohibición de pescar, cazar y colectar especies. Capítulo 9 – sección 9.5.3.10. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 97
PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL APLICABLE, DE CARÁCTER ESPECÍFICO – VIALIDAD. Norma Relación con el Proyecto Cumplimiento Indicador que acredite su cumplimiento Referencia en el EIA. D.F.L. No850/1997; Fija Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley No 15.840 De 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL. No. 206, de 1960. El proyecto contempla la construcción de pistas de aceleración y desaceleración en el ingreso al predio en la ruta 182, con el objetivo de no alterar el libre tránsito de la ruta. Se tramitará y se entregará a Vialidad el formulario de solicitud de factibilidad de acceso, con el objetivo de cumplir y obtener la autorización, para construir dichas pistas Formulario tipo solicitud de Factibilidad de Acceso tramitado en Vialidad. Capítulo 9 – sección 9.5.3.11. Decreto con Fuerza de Ley Nº 1.122. Fase de construcción Se considera la tramitación de los Art. 156 y 157 del RSEIA para efectos de las obras de evacuación de aguas lluvias (modificación de cauce y defensas fluviales hasta la descarag en estero Pichilolenco. Res. Tramitaciones sectoriales. Res. Aprobaciones sectoriales. ICE – Capitulo 12. RCA – Considerando 9 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 98
- Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse las siguientes condiciones o exigencias, en concordancia con el artículo 25 de la Ley N° 19.300:
Exigencia N° 1 - Medición semanal de conductividad hidráulica y ph en pozos de monitoreo. Impacto asociado Eventual alteración de calidad de aguas superficiales – derivado de fallas en el sistema de impermeabilización. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción (testigo) - Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Aumentar la frecuencia de monitoreo de estos parámetros (conductividad hidráulica y ph) respecto del programa original propuesto con el fin de asegurar que no exista contaminación de acuífero debido a una falla en el sello sanitario.
Descripción: Se deberá realizar monitoreo semanal de conductividad hidráulica y ph en pozos de monitoreo, manteniendo un registro histórico de ello.
Justificación: Dada la condición presencia de aguas subterráneas en el sector, es conveniente aumentar la frecuencia de control de algunos parámetros indicadores de lixiviados y resguardar con ello la detección temprana de cualquier alteración ene l acuífero.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Área de emplazamiento del proyecto – pozos de monitereo de aguas subterráneas.
Forma: Medición directa de conductividad hidráulica y ph.
Oportunidad: Medicion semanal durante la fase de operación del proyecto.
Indicador que acredite su cumplimiento Registro de los monitoreos realizados por pozo.
Forma de control y seguimiento Los registros de monitoreo, deberán mantenerse en las instalaciones y también enviarse semestralmente a la SMA.
Exigencia N° 2 Uso de efluente tratado para riego al interior de predio asociado al proyecto.
Impacto asociado Prevenir efectos en la calidad aguas superficiales, subterráneas y también en el suelo debido al riego con el efluente tratado de la planta de lixiviados.
Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar que no exista problemas por la fase de riego con el efluente tratado de los lixiviados asociados al relleno sanitario
Descripción: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 99
No aplicar riego durante precipitaciones. Validar sectorialmente el método de riego ante la autoridad sanitaria. Se deberá ajustar el monitoreo del efluente de la Medida N° 18 del Capitulo 7 del ICE a una frecuencia de siete veces al año a una muestra mensual.
- Control de Operación de la Planta de Tratamiento Etapa Operación Punto de medición Efluente planta de tratamiento de lixiviados Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar kk) pH ll) Alcalinidad total (CaCO3) mm) Color nn) Oxígeno disuelto oo) Petróleo e Hidrocarburos pp) Sólidos Flotantes visibles y Espumas No Naturales qq) Sólidos Sedimentables rr) Temperatura en Flujo de agua corriente ss) Turbiedad debido a descargas Frecuencia Propuesta EIA 4 veces al año Propuesta SEA ajustar a frecuencia mensual.
Justificación: Mejorar el seguimiento del efluente de la planta de tratamiento de lixiviados.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Área de emplazamiento del proyecto – estanque acumulador de efluente tratado (Estanque acumulador de 50 m3)
Forma: Medición directa.
Oportunidad: Medición Mensual durante la fase de operación del proyecto acreditante cumplimiento de NCH 1333 tabla de riego.
Indicador que acredite su cumplimiento Registro de los monitoreos realizados.
Forma de control y seguimiento Los registros de monitoreo, deberán mantenerse en las instalaciones y también enviarse semestralmente a la SMA.
Exigencia N° 3 Cumplimiento Norma Chilena 1333 – Tabla de Uso de riego Impacto asociado Afectación en la calidad del suelo, aguas superficiales y subterráneas del proyecto. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 100
Fase del Proyecto a la que aplica Operación Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar que no exista superación de los parámetros establecidos en la Nch 1333 – Tabla de riego en todos sus parámetros.
Descripción: El titular manifiesta que el cumplimiento de la disposición de la NCH1333 para riego será en todo momento, para lo cual en la Adenda 1 define la condición de cumplimiento, hecho que forma parte de le Medida N° 18 del Capítulo 7 de del ICE.
Del análisis de establecer que se omite una caracterización completa del efluente tratado (de acuerdo a la norma citada), dado que como se ha citado es originado de los lixiviados del sitio de disposición. Por lo que es necesario en caso de aplicar la modalidad de riego con el efluente conocer la condición de algunos contaminantes que son metales pesados antes de su aplicación directa en el suelo.
Justificación: Mejorar el seguimiento del efluente de la planta de tratamiento de lixiviados en caso de aplicar la modalidad de riego.
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Es el estanque acumulador de efluente tratado (Estanque acumulador de 50 m3)
Forma: Medición directa.
Oportunidad: Medición semestral durante la fase de operación de todos los parámetros citados en la NCH 1333 tabla de riego.
Indicador que acredite su cumplimiento Registro de los monitoreos realizados.
Forma de control y seguimiento Los registros de monitoreo, deberán mantenerse en las instalaciones y también enviarse semestralmente a la SMA.
Exigencia N° 4 Proyecto de Evacuación de Aguas Lluvias. Impacto asociado Evitar subdimensionamiento de red de evacuación del sistema de evacuación de aguas lluvias. Fase del Proyecto a la que aplica Construcción Objetivo, descripción y justificación Objetivo: Asegurar que no exista subdimensionamiento de red de evacuación de aguas lluvias. Justificación: Dadas diferencias respecto a la intensidad de la precipitación en la zona. Así como, la inconsistencia en el criterio de selección del tiempo de concentración, el cual resulta ser el menos conservador en cada una de las cuencas analizadas. Of. DOH N° 239/2018.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 101
Lugar, forma y oportunidad de implementación Lugar: Tramitación sectorial DGA
Forma: En la carpeta de tramitación de Art. 156 y 157 se deberá adjuntar un análisis especifico corrigiendo la inconsistencia del criterio de selección del tiempo de concentración, debiendo ser el escenario más desfavorable con el fin de validar que el sobredimensionamiento de obras de evacuación de aguas lluvias es correcto.
Oportunidad: Al tramitar permisos sectoriales 156 y 157 del RSEIA ante la DGA.
Indicador que acredite su cumplimiento Registro de ingreso de expediente. Res. Que aprueba proyectos sectoriales de Art. 156 y 157 del RSEIA.
Forma de control y seguimiento Los registros deberán enviarse a la SMA.
Respecto de las exigencias N° 1,2 y 3 podrán ser ajustadas de forma fundada y a partir de los resultados obtenidos en atención a las competencias sectoriales de la Autoridad Sanitaria y las disposiciones establecidas en el Art.2 del D.S. N° 40/12.
- Que, durante el procedimiento de evaluación del EIA el Titular del Proyecto propuso los siguientes compromisos ambientales voluntarios:
ITEM DESCRIPCIÓN REFERENCIA
No domesticar a la Fauna silvestre del sector. El Titular se compromete a NO mantener y alimentar fauna silvestre o asilvestrada que pudiese llegar hasta las instalaciones del Proyecto, en especial perros y zorros. Además, se ejecutarán actividades de capacitación para el personal, enfocadas en la protección y preservación de la vida silvestre del área en la cual se desarrolla el Proyecto.
Capítulo 11 - EIA Aviso sobre hallazgos arqueológicos y otros. El Titular se compromete a que en el caso que se encuentre algún hallazgo o vestigio, se detendrán las obras y se dará aviso inmediato al Consejo de Monumentos Nacionales. Capítulo 11 - EIA
Compromisos ambientales Voluntarios. Se entregará anualmente al municipio de Collipulli un programa anual en el cual se dé cuenta del estado del proyecto.
Respuesta 14, 7 de la Adenda 1
Compromisos ambientales Voluntarios. El titular se compromete a que en la etapa de operación del proyecto se realizaran las coordinaciones necesarias para realizar a lo menos una vez al año una jornada de trabajo en terreno con bomberos Collipulli.
Respuesta 14, 4 de la Adenda 1 Medida Voluntaria para la conservación de Citronella mucronata El titular se compromete a reolectar en el predio para propiciar la propagación de la especie la colecta y donación de las semillas al Viviero de CONAF ubicado en el Km 2,8, 5 Ruta S-40 . Adenda 2, Anexo I
- Que, las medidas relevantes del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias, son las siguientes:
Tabla de Medidas asociadas a la Gestión de Riesgos por Incendios RIESGO INCENDIOS Fase que aplica el proyecto Operación - Construcción Obra asociada Área de disposición y emplazamiento aledaño. En la actualidad la vegetación presente en el predio, según se describe en el estudio de flora, del estudio de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 102
impacto ambiental (EIA) del proyecto, puede clasificarse en cuatro unidades. - Plantaciones Forestales: Correspondientes a 68,6 ha de plantaciones de Eucalyptus globulus. - Zona mixta: Corresponden a 7,4 ha de pequeños fragmentos de bosque nativo entre o mezclados con las plantaciones forestales. - Zonas de vegas: Corresponden a 17,2 ha donde se pueden observar praderas con estrata herbácea. - Zona de servidumbre eléctrica: Corresponde a una superficie de 6,2 ha en conjunto con los caminos prediales. En la zona de servidumbre sólo se observa vegetación herbácea.
Figura: Ubicación del Proyecto "Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte"
ZONAS PRIORITARIAS DE PROTECCIÓN: Para definir los sectores críticos o zonas prioritarias de protección se realizó un análisis del riesgo y peligro en el área de influencia del proyecto. Este análisis se efectuó de manera cualitativa asignándole valores de alto, medio o bajo a cada variable involucrada dentro del área de influencia del Plan de Protección de Incendios Forestales. Cabe destacar que el sector donde se emplaza el proyecto es considerado por el Documento de Trabajo N° 433 de CONAF (Manual con Medidas para la Prevención de Incendios Forestales IX Región, año 2006), como zona rural de media probabilidad de inicio de incendios forestales. MAGNITUD DEL RIESGO: El riesgo de incendios forestales fue analizado a través de las siguientes variables. Ocurrencia histórica: Considera los incendios forestales que se han producido en temporadas anteriores en el predio y/o sectores aledaños al área de influencia. Para el caso de la comuna de Collipulli, donde se encuentra el Fundo Lolenco, se clasifica la ocurrencia histórica de incendios como extrema para el periodo 1990 a 2009 según el Documento de trabajo N° 557 de CONAF (Comunas críticas en cuanto a ocurrencia de incendios forestales). Por lo tanto, para este análisis, se clasifico la variable “ocurrencia histórica” en un rango de ALTA.
Densidad poblacional: Se refiere a sectores donde se concentran los habitantes permanentes, y en general donde se realizan sus actividades. El área de influencia corresponde a un sector rural que es escasamente habitado, aunque se encuentra cercano de la ciudad de Collipulli (7,2 km). Se clasifica esta variable en rango de BAJA.
Densidad de tránsito: Esta variable está relacionada con la presencia y tránsito de vehículos motorizados. El área de influencia del proyecto colinda en su límite sur con la Ruta R-182 que conecta las ciudades de Angol y Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 103
Collipulli. En el análisis se calificó al área del predio que colinda con la ruta 182 como alta, mientras que para el resto del predio se consideró como MEDIA. CONCLUSIÓN: (Ocurrencia Alta + Densidad poblacional Baja + Densidad de Tránsito Media) = RIESGO MEDIO MAGNITUD DEL PELIGRO: La determinación de la peligrosidad se realizó en base al tipo de vegetación presente en el área de influencia del proyecto y se consideraron las siguientes variables. Potencial de Propagación: Se refiere a la velocidad de expansión que puede llegar a desarrollar un incendio forestal. Resistencia al Control.: Representa la dificultad de contener la propagación de un incendio, estimado de acuerdo al rendimiento de construcción de líneas de control en el tipo de combustible afectado por el fuego. Pendiente. Influye directamente en la propagación del fuego, a mayor pendiente mayor propagación. Inaccesibilidad: Esta variable incrementa el grado de peligro dado que las faenas de control y extinción pueden tener mayor demora en el acceso al foco del incendio forestal. Tabla Magnitud de Peligro situación Actual Unidad Potencial de propagación Resistencia al control Pendiente Inaccesibilidad Valor promedio EUGL Alto Alto Bajo Bajo Medio ZM (BN) Medio Medio Bajo Medio Medio ZV (vegas) Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Servidumbre Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo R. S. Bajo Alto Bajo Bajo Bajo Pisc. Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Z.E. Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo S.I. Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
EUGL
: Plantación de Eucaliptus globulus ZM(BN ) : Zona Mixta Bosque Nativo ZV
: Zona de Vegas Servidumbre : Servidumbre eléctrica R.S.
: Relleno Sanitario Pisc
: Piscinas Z.E
: Zona de exclusión S.I
: Sector de Instalaciones
Figura: Magnitud de Peligro situación actual Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 104
MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, DETECCIÓN Y COMBATE PREVENCIÓN: Las medidas de prevención a ejecutar, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto, se detallan a continuación en base a las características del proyecto, considerando una zona de protección de 150 - 300 m en el sector norte del predio. Figura: Ubicación del Proyecto "Zona de Protección” Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 105
Construcción y mantención de cercos: Se contempla un cierre perimetral compuesto por un marco de malla de acero galvanizado y portación de madera impregnada cada 3m, además de pilares que irán empotrados en dados de hormigón. En el extremo superior, irán dos filas de alambre de púas, alcanzando una altura final de 2,06 m aprox. Este cerco tiene como principal objetivo, impedir el tránsito peatonal desde y hacia el relleno. Letrero con mensaje de propiedad privada: Cartel que indique la prohibición de entrada de personas ajenas a las faenas. Letreros camineros con mensajes relativos a la prevención de incendios forestales. Estos se ubicarán en el portón de acceso al predio, y en tres puntos de los 1.017 metros de frente de la propiedad. Prohibición de fumar. Se prohibirá estrictamente fumar al interior del área del proyecto a todo el personal que trabaje durante las faenas de construcción y operación del proyecto. Esto será reforzado con avisos dentro las instalaciones y en el reglamento del personal. Tabla Coordenadas y Descripción de letreros Letrero Este Sur Descripción 1 718484,84 5801419,85 Letrero caminero, prevención de incendios 2 717966.37 5801621,52 Letrero caminero, prevención de incendios 3 718911,19 5801246,11 Letrero pesaje, Prohibición de fumar 4 718206,92 5801528,12 Letrero caminero, Propiedad Privada 5 718722,25 5801331,25 Letrero caminero, Propiedad Privada
MITIGACIÓN: Las medidas de mitigación a ejecutar, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto, se detallan a continuación en base a las características del proyecto, las cuales estarán en total concordancia con sistemas de evacuación de aguas lluvias y caminos perimetrales que favorecen Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 106
complementariamente la mitigación de un siniestro. En la siguiente figura se representa una vista general con las medidas e infraestructura de soporte a esta materia, como cortafuegos, estanques, zonas de protección, redes, etc.
Figura: Plan de Prevención con proyecto
Se considera una zona de protección de 150 - 300 m en el sector norte del proyecto: Limitando con el estero pichilolenco actuando como barrera natural y retardador en caso de producirse eventos de riesgo, en las plantaciones forestales de los predio colindantes, propiedad de Forestal Mininco. Además, aledaño a la zona de excavación se considera un cortafuego de 50 m, junto al cortafuego paralelo al límite norte correspondiente a 40 m. Tabla de Coordenadas y Descripción de letreros Deslinde Observaciones Rol Nombre Propietario Empresa ADMINISTRADORA Norte Colinda en 400 metros lineales 187- 42 Parcela #1 Los Aromos Forestal y Agrícola Monte Aguila S.A Forestal Mininco Norte Colinda en 65 metros 187- 11 Hijuela #3 Ex Fundo Lolenco Forestal y Agrícola Monte Aguila S.A Forestal Mininco
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector norte Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 107
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector norte
Franja fiscal: El frontis del predio limita en 1.017m con la ruta A-182, la que presenta una carpeta de rodado de asfalto en buen estado, con un ancho de calzada de 7 metros y bermas de 10 metros, actuando como barreras artificiales retardando un episodio de riesgo para la infraestructura. En este sector, se mantendrá entre la berma de calzada y el cerco perimetral, una franja cortafuegos libre de todo material combustible, considerando un ancho de protección de 10 metros asociado a la franja fiscal.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Sur Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 108
Construcción de Cortafuegos Sector Sur (Colindante Franja Fiscal): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Como se muestra en figura anterior, desde el límite sur del predio hacia el interior, se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 10m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente). A continuación se dejara una franja de 100 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general, Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Oriente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Abajo en figura se representa que desde el limite oriente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30 m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente), el que se complementa con el cortafuego de 5 m que tendrá el predio colindante. A continuación se dejara una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general1. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirán un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por un
1 Es así que la existencia de plantaciones forestales son considerada como una variable de preferencia al momento de realizar Estudios de Localización para Rellenos Sanitarios1 dada su utilidad como buffer de protección asociadas a zona de amortiguación para usos futuros no compatibles con el relleno sanitario, invisibilidad de la infraestructura (las plantaciones forestales de los predios colindantes y las del sitio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte tienen una altura superior a 20 m) y la mitigación de olores, en este contexto John P Chastain 20071, señala que a una velocidad del viento de 2.7 m/s en un día típico, la presencia de una barrera de árboles disminuye la extensión de una emisión de olores en un 40%, en el área se observan vientos con velocidades cercanas a los 3 m/s, según lo señalado en el capítulo 3 Línea de Base del Estudio de Impacto Ambiental.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 109
estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque. Igualmente, en esta zona está proyectada la red de canales de aguas lluvias para lo cual se despejará una franja de 15 m de ancho que permita la construcción y operación del canal.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Oriente
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Poniente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). En las figuras de abajo, se representa que desde el limite poniente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30m (entre el cerco perimetral y la cortina forestal existente) que se complementa con el cortafuego del predio colindante de 5 m. A continuación se dejara una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por 4 estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Poniente Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 110
Camión aljibes: Cercano a la planta de tratamiento se mantendrá estacionado el camión aljibe con carga permanente cuando no este humectando los caminos, estas será una de las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Mantención anual de cortafuegos: se mantendrá libre de vegetación los cortafuegos en el periodo de ocurrencia de los incendios forestales durante todo el año.
Franja adicional de desbroce y poda: Se mantendrá una franja de 25 metros hacia el interior de la plantación, desde los cortafuegos, libre de maleza y podado en caso de ser necesario hasta los 3 metros (el eucaliptus tiene poda natural).
DETECCIÓN: Las medidas de detección serán del tipo móvil, a través de patrullajes, entre los meses de noviembre a abril a realizar, tanto en la etapa de construcción como en la etapa de operación de proyecto, se detallan a continuación: Se mantendrá vigilancia permanente en todos los frentes de trabajo a fin de poder detectar oportunamente cualquier amago de incendio. En caso de ocurrir un evento de incendio, desde teléfonos celulares y/o de red fija se dará aviso a los números de emergencias 130 y 132 (Departamento de Manejo del Fuego de CONAF, y Bomberos de Chile, respectivamente). Además, se deberá de dar aviso a Carabineros y ONEMI.
El personal será debidamente instruido sobre los protocolos a seguir en caso de siniestro, asignándoles la responsabilidad de avisar inmediatamente algún avistamiento de columna de humo y/o el incendio, en caso de tener cobertura de telefonía celular, dará aviso de inmediato al 130 (Departamento de Manejo del Fuego de CONAF) y al 132 (Bomberos de Chile) y en segunda instancia, a la persona encargada de coordinar las comunicaciones, carabineros y ONEMI, proporcionando todos los antecedentes que sean necesarios, Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 111
tales como: tipo de combustible afectado y amenazado por el fuego, recursos amenazados, estimación de la superficie afectada hasta el momento, estimación de las condiciones meteorológicas locales (dirección y velocidad del viento), distancia estimada del incendio al deslinde predial . En caso de que el personal que avistó primero el siniestro no tenga cobertura de telefonía celular, dará aviso a la persona encargada de coordinar las comunicaciones, proporcionándole la información antes mencionada, y ésta persona se pondrá en contacto con las centrales de emergencias antes mencionadas.
Bomberos Collipulli, distancia 8 km, los tiempos estimados de respuesta al predio del proyecto es 20 min (Segunda Compañía, Alcazar # 1261 - Cuerpo de Bomberos, Ruta 182 # 89. Fono (45-2884057)).
Bomberos Angol, distancia 22 km, los tiempos estimados de respuesta al predio del proyecto es 30 min (Cuerpo de Bomberos, Pedro Aguirre Cerda # 451. Fono (45)2711619 - Primera Compañía, Pedro Aguirre Cerda # 451. Fono (45)2711863).
Se dará aviso de inmediato a propietarios de predios colindantes, de manera de coordinar una eventual evacuación o ayuda en el combate con las brigadas forestales que estos cuentan (CMPC) La detección de incendios forestales se efectuará principalmente a través del Personal de Vigilancia y de los trabajadores en la fase de construcción y operación del proyecto.
Durante la fase de construcción, y más tarde en la fase de operación del proyecto, se establecerá 1 zona de seguridad. La ubicación exacta de las zonas de seguridad será definida en conjunto con las autoridades competentes. Se realizará vigilancia permanente en las zonas de trabajo enfocándose en la detección temprana de focos de incendio y también por las situaciones de riesgo provocadas por los trabajadores del proyecto, temporeros de áreas cercanas y vecinos del sector. Contacto Forestal Mininco, Calle Chacabuco #495, Angol. Fono (45)2783937 Esquema Organizacional
COMBATE: Para el combate de incendios forestales, se detallan las siguientes medidas: Fase de Construcción: Será integrada por trabajadores de la fase de construcción, los cuales serán especialmente capacitados según la siguiente Tabla. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 112
Los integrantes de las brigadas de combate de incendios forestales serán 5 trabajadores de la fase de construcción especialmente capacitados y provistos de equipos adecuados. Esta brigada tendrá como misión el combate de amagos de los siniestros y en caso de evolucionar a un incendio de magnitud mayor tendrán la obligación de ponerse a salvo en las zonas de seguridad y esperar la llegada de las brigadas profesionales de CONAF, las cuales otorgarán nuevas instrucciones. Dicha brigada deberá mantenerse en forma estable durante todo el periodo que dure la construcción del proyecto. A continuación, se muestra el calendario de operación de la Brigada.
Tabla Calendario de Operaciones de la Brigada de Combate de Incendios Actividad/Periodo Mes 0 Resto del Periodo de Construcción Capacitación y entrenamiento X
Operación de Brigada
X
Mes 0: Corresponde al periodo previo al inicio de las obras, donde se realizarán las capacitaciones y el entrenamiento al personal seleccionado para la Brigada Combate de Incendios Forestales.
Resto del período de construcción: Corresponde al periodo entre el inicio de las obras, cuando comienza la movilización de la instalación de faenas, a partir de este momento estará operativa la Brigada Combate de Incendios Forestales; Hasta el término de las obras y la desmovilización del Proyecto.
La brigada de combate de incendios forestales estará operativa durante toda la fase de construcción del Proyecto.
- Será responsable del combate de un amago de Incendio Forestal. En caso de incendio mayor se requerirá ayuda externa de Brigadas Profesionales de Combate de Incendios Forestales (CONAF).
- Otorgará los primeros auxilios en caso de ser necesario.
- Mantención e inspección de herramientas y equipos para que estén en estado óptimo cuando se requieran.
- Dar aviso al Jefe de Proyectos para que este realice las coordinaciones con CONAF, bomberos, carabineros, ONEMI y vecinos si la emergencia lo requiere.
- En conjunto con el área de prevención de riesgos y medioambiente, realizar simulacros semestrales y prácticas para enfrentar de mejor manera las situaciones reales de incendio forestal.
- Coordinar las acciones de control durante la Emergencia a la espera de la llegada de organismos especializados como Bomberos o CONAF.
- Mantener comunicación con el Jefe de Proyecto, Prevencionista y con los grupos de apoyo externo.
- Ordenar la revisión y recuento de los elementos usados.
- Emitir un informe final sobre la emergencia al Jefe de Proyecto.
- Conocer las vías de evacuación y zonas seguras dentro del área del proyecto. Liderar la evacuación de la obra. Dicha brigada, deberá contar con las herramientas que se detallan en la siguiente Tabla. Tabla Herramientas de Brigada Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 113
Tipo Cantidad Motosierra 1 Hachas Tipo Pulaski 2 Rozón 2 Rastrillo McLeod 3 Bomba de Espalda 2 Motobomba 1 Camión Aljibe 1
Las herramientas deben permanecer en los lugares asignados durante toda la fase de construcción del proyecto. Las herramientas deben utilizarse sólo para el combate de amagos de los incendios forestales. Estas deben estar en perfecto estado y mantenimiento al comienzo de la temporada, las cuales deben quedar en el mismo estado una vez utilizadas. Para esto se requiere implementar a la Brigada con equipos de mantenimiento adecuados.
La Brigada, además, estará dotada de medios de comunicación como teléfonos celulares y con aparatos de radio-comunicación, estos aparatos estarán a cargo del Jefe de Brigada y Jefe de Cuadrilla. El primero mantendrá contacto constante con el coordinador de la emergencia o persona asignada con el objeto de mantener un flujo de información actualizada de la situación del siniestro (tipo combustible, cantidad de combustible, continuidad del combustible, recursos amenazados, velocidad de avance del fuego, vías de acceso, disponibilidad de agua, topografía y necesidad de más recursos).
Además, se implementará una camilla espinal de madera rígida y transportable, necesarias en caso de accidente.
El personal de construcción seleccionado para integrar la brigada de combate inicial de incendios forestales será capacitado una vez al año en los temas señalados en la siguiente Tabla. Estas capacitaciones serán realizadas por personal técnico experto de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) o algún organismo equivalente. El responsable de la coordinación de estas actividades y la mantención de los registros correspondientes será el Prevencionista de Riesgo o Encargado de Medio Ambiente del Proyecto. Tabla Temas de Capacitación para personal Tema Duración Detección de Incendios 1 hora Comportamiento del fuego 1 hora Seguridad en combate 2 horas Primeros auxilios 2 horas Psicología de la emergencia 1 hora Uso de herramientas y Construcción de líneas 3 horas
A la Brigada de Combate se le asignará equipo de protección personal, que estará compuesta por: Pantalón y camisa ignífuga, camisa y calcetas de algodón, zapatos tipo militar, casco de combate, guantes de cuero, cantimplora, cuerda de seguridad.
Fase de Operación: En la fase de operación se utilizará la misma metodología que durante la fase de construcción. ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE Y USO DEL FUEGO
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Al interior para el uso y almacenamiento de combustibles se deberán tener medidas de contingencia propias, tales como: - Asegurar que el Coordinador de Emergencia esté debidamente identificado - Se desarrollará un control de acceso a las Instalaciones de Faenas para toda aquella sustancia inflamable. - Verificar el buen estado de los equipos contra incendio. - En las áreas de almacenamiento se contará con elementos de extinción de incendios y sistemas de contención para derrames. En caso de derrames de combustibles, se deberá aplicar los procedimientos para su contención y disposición. De la misma manera se deberá informar a las autoridades cuando existan derrames de combustibles cuando el volumen comprometido es superior a lo establecido por el DS N°160/2009. - En las áreas de almacenamiento se contará con señalética de la inflamabilidad de las sustancias y de las actividades que no podrán ser desarrolladas. - En las áreas de almacenamiento de combustible o sustancias inflamables y durante el manejo de éstas, estará estrictamente prohibido fumar, realizar actividades de soldadura o llama al aire sin los debidos permisos de trabajo. Se capacitará a los trabajadores en procedimientos de trabajo seguro para las actividades que puedan presentar riesgos de incendios. En cuanto al uso del fuego se tomarán las siguientes medidas:
Se informará a todo el personal que tanto dentro del área industrial como en el AI, en la etapa de construcción y en la etapa de operación, que el uso del fuego está prohibido, salvo en trabajos que así lo ameriten, como es el caso de los trabajos de soldadura. Dichas actividades deberán ser previamente aprobados por el/la Prevencionista de Riesgos y Supervisor(a) en cada jornada de trabajo. Esta información deberá ser entregada en la etapa de inducción de todo el personal que ingrese a trabajar en el proyecto.
Se prohibirá al personal de construcción y operación encender fogatas y fumar en el área de emplazamiento del proyecto, además no se podrá abastecer de combustible y lubricantes a maquinarias en el interior de la plantación forestal, esta operación solo se podrá realizar en los caminos previo despliegue de un plástico protector que contenga posibles derrames (se pondrá especial atención a los trabajos de cosecha de la plantación forestal). En caso de derrames accidentales se procederá a recoger rápidamente la fracción de suelo afectado y será manejado como residuo peligroso, de acuerdo a los procedimientos vigentes. ZONAS DE PRIORIDAD DE PROTECCIÓN: Las superficies de demanda de protección, de acuerdo a la magnitud de riego y peligros de incendios forestales, se indican en la siguiente Tabla:
Tabla Superficies según prioridad de protección de Incendios Forestales del Área de Influencia del Proyecto Demanda de Protección Superficie (ha) Porcentaje (%) Media 27,50 27,6 Baja 72,14 72,4 Total 99,64 100 Figura: Prioridad de Protección de Incendios Forestales en el AI Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 115
Tabla - Plan de Protección Contra Incendios Detectados Desde el Relleno Sanitario RIESGO INCENDIOS Fase que aplica el proyecto Operación - Este plan tiene como objetivos establecer las medidas técnicas de prevención, mitigación, detección y combate del fuego de manera de proteger y minimizar el impacto sobre las personas, el medioambiente y la infraestructura del proyecto, tanto de las fases de construcción como operación del Relleno Sanitario. Obra asociada Área de disposición y emplazamiento aledaño. Los incendios en rellenos sanitarios se originan en la mayoría de los casos por causas exógenas y/o por un mal manejo de los residuos, por lo que es de suma importancia mantener un estricto control en la fase de operación a fin de minimizar el potencial de incendios. CONCEPTOS Emergencia: Combinación imprevista de circunstancias que podrán dar por resultado peligro para la vida humana o daño a la propiedad.
Evacuación: Acción de desalojar un espacio en que se ha declarado una emergencia.
Vías de Evacuación: Caminos expeditos, continuos, seguros y debidamente señalizados, que desde cualquier punto conduzcan a un lugar seguro.
Punto de Reunión: Lugar de encuentro, tránsito o zona de transferencia de las personas, donde se decide la Vía Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 116
de Evacuación más expedita para acceder a la Zona de Seguridad establecida.
Escape: Medio alternativo de salida, razonablemente seguro, complementario de las Vías de Evacuación.
Zona de Seguridad: Lugar de refugio temporal que ofrezca un grado alto de seguridad frente al incendio.
Amago de Incendio: Fuego descubierto y apagado a tiempo. ENCARGADO DE SEGURIDAD: A continuación se detallan sus funciones:
Conocer cabalmente la ubicación, estado y funcionamiento de los equipos e instalaciones contra incendio del Relleno Sanitario (alarmas, extintores, mangueras, camión aljibes, contenedores de agua, redes secas, etc.).
Coordinar con la Administración del relleno sanitario la implementación de las medidas de seguridad.
Organizar, junto a la Administración, capacitaciones contra incendios y otros, como Primeros Auxilios, Uso de Extintores, etc., dirigidas a operarios, personal de aseo, entre otros.
Organizar, junto a la Administración, simulacros de incendio y evacuación.
INFRAESTRUCTURA: El Proyecto distingue tres zonas principales, correspondientes a; Zona de Disposición de Residuos (con una capacidad máxima de 3.168.821 m3 en una superficie de aprox 20 has), Zona de Manejo y Tratamiento de Lixiviados y, Zona de Instalaciones Administrativas y Operacionales. Para el diseño del relleno sanitario se debe considerar una disposición para 20 años, lo que equivale 2.942.306 toneladas con una tasa inicial máxima de 300 ton/día.
Se contará con caminos perimetrales y sistema de manejo de aguas lluvias que cumplen el doble propósito como berma perimetral - sistema de manejo de agua lluvia cortafuegos de relleno sanitario.
Berma perimetral Sistema de manejo de aguas lluvias Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 117
Acceso Principal
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
-
Base de datos y protocolos con órganos con competencia en la materia (Bomberos, CONAF y Brigadas Forestales).
-
Mantener base de datos de vecinos para mantener canales de comunicación y coordinación expeditos en caso de siniestros).
-
Medios y equipos de comunicación para Informar a la autoridad competente (CONAF, SALUD, Bomberos y Súper Intendencia de Medio Ambiente).
MEDIDAS PREVENTIVAS
La prevención de los posibles incendios que se pueden generar en el relleno sanitario en cualquiera de sus etapas es de suma importancia, ya que aparte del riesgo puede significar la paralización de la obra. Existen los incendios que se pueden generar en la masa de residuos. Para estos las principales causas están asociadas al ingreso de aire a la celda de basura y a la disposición de residuos encendidos (cenizas).
Las medidas de prevención consideradas son:
- Construcción y mantenimiento de un corta fuego perimetral del sitio de disposición. - Prohibición de ingreso de personas ajenas a la faena, especialmente en el frente de trabajo. - Prohibición de depósitos de residuos encendidos. - Supervisar la descarga de residuos en el frente de trabajo. - Si hay residuos sospechosos: Extender los residuos en una capa delgada - Aislar los residuos para evitar que el fuego se extienda - Humedecer con agua los residuos para controlar el fuego. - Maquinaria con en buen estado y con revisión técnica al día. - Eliminar la infiltración de oxigeno/aire. - Compactación de las basuras y cobertura diaria de los residuos dispuestos respetando los espesores de recubrimientos indicados. - Monitorear las condiciones del sitio regularmente. - Hacer mantenimiento de todas las cubiertas de las zonas ya clausuradas. - Capacitación del personal.
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MEDIDAS ESPECÍFICAS DETECCIÓN Y COMBATE a) Combate de Pequeños Incendios
- En el momento que se descubra el foco del incendio y dependiendo de su magnitud, se debe apagar tapándolo con tierra en abundancia, empleando para tal fin: Palas, Cargador frontal o similar, Bulldozer o similar, etc.
- Una vez cubierto el foco del incendio se debe compactar al máximo con maquinaria,
- La capa deberá tener por lo menos 80 cm. de espesor por encima del incendio, vigilando que no quede ninguna llama.
- La compactación se realizará humedeciendo la tierra y deberá ser equivalente a cinco pasadas de bulldozer, hasta tener la certeza de que el humo que sale es solamente vapor de agua, repitiendo la operación cada hora hasta que se declare extinto el riesgo.
- Estos focos estarán sometidos a un estricto control durante ocho días, repitiendo la operación antes descrita cada vez que se tenga duda o se observe humo2. b) Extinción de Incendios Mayores
Cuando se presenta un incendio de mayores proporciones, con altas llamas que afectan una amplia extensión, y que no puede controlarse con el método anteriormente descrito, es necesario considerar los siguientes aspectos:
- Suspender inmediatamente la operación de disposición de residuos en la zona afectada. - Determinar su magnitud, que parte está incendiada y cuales áreas son más vulnerables y peligrosas, utilizando para este fin preferentemente un plano, por lo que se habrán de considerar los sitios donde se encuentren personas, combustibles, edificaciones, talleres, etc., efectuando todos los trabajos necesarios a fin de protegerlos. - Sectorización de la zona afectada, estableciendo un perímetro de seguridad. - Cualquier ingreso a la zona afectada, deberá ser supervisado por el experto en prevención de riesgos de la empresa y utilizando los elementos de protección personal adecuados. - Considerarse la dirección del viento y prevenir hacia donde puede extenderse el fuego, determinando en que sitios se está alimentado con oxígeno, para cubrirlos y evitar su aireación, como primera medida de control y extinción.
Figura Referencial de Corte del relleno con incendio
2 Expertos, sugieren tener especial cuidado con sofocar el incendio con agua en forma directa, recomendando no convocar a bomberos, sin tomar las medidas para dirigir la emergencia por parte de un especialista en la materia, pues tanto el agua como la espuma comúnmente utilizada para apagar este tipo de siniestros, puede generar situaciones adversas, ya que al bloquear la movilidad del oxígeno en el subsuelo puede producir un estado de anaerobiosis y por lo tanto prolongar o aumentar la combustión o podrían existir compuestos químicos que reaccionan con el agua, entre otros posibles efectos desfavorables.
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- Con el fin de controlar la propagación del incendio, éste deberá aislarse colocando abundante material de cobertura con un tractor de orugas, entre el material incendiado y el que está libre de combustión. Figura de Corte del relleno con incendio controlado
Una vez que se aísla el área incendiada, se inicia la etapa de apagado
- Si se genera un incendio subterráneo se deberá mover la basura hasta determinar el lugar de inicio del incendio, apagar el foco de incendio, remplazar membranas y sellos correspondientes y volver a disponer los residuos según la compactación habitual.
- Utilizar tierra para extinguir el incendio, ya que es el método más seguro y cuyos resultados permiten preferirlo a cualquier otro.
- En caso de no contar con tierra, utilizar agua en combinación con basura fresca o húmeda y tapar con tierra en la primera oportunidad.
- Para dar continuidad a la operación del relleno, se trasladará la operación a zona segura, alejada de los sectores dañados y que no revista riesgo para la salud de los trabajadores. CONCLUSIONES - La magnitud del riesgo está asociada mayoritariamente a la presencia de personas y sus actividades. El riesgo es similar en las fases de Construcción y Operación. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 120
- La magnitud de peligro está asociada a las condiciones ambientales que propician un inicio y propagación del incendio forestal, el cual está representado, para este proyecto, por la presencia de distinto tipo de combustible (vegetación y residuos sólidos) dentro del área de influencia (AI).
- El área de influencia (AI) definido para la acción e implementación de este plan de protección de incendios es de 99,64ha. Según Análisis realizados, de este total un 27,72% posee una demanda Media de Protección de Incendios forestales, y un 72,79% una demanda de protección Baja.
- Deberá de implementarse durante la etapa de construcción una brigada de combate de incendios forestales, la cual será debidamente capacitada, y contará con los EPP y herramientas necesarias para la reacción oportuna y eficaz ante un eventual incendio forestal. Se deberá mantener durante la fase de Operación.
- Será necesario implementar un sistema de prevención y vigilancia eficaz, así como también será fundamental que él o la profesional que estén a cargo de la prevención de riesgos y las distintas jefaturas, establezcan internamente comunicación, supervisión y control de forma constante, en el cumplimiento de las medidas que se presentan en el presente documento. Además, se debe asegurar una buena comunicación externa con autoridades (Onemi, Conaf, bomberos, Carabineros).
- Se deberá mantener un estanque de acumulación con capacidad mínima de 50 m3 en forma permanente con agua disponible, cercano a la planta de tratamiento se mantendrá estacionado el camión aljibe con carga permanente cuando no este humectando los caminos, estas serán las fuentes de agua cercanos a recurrir para el primer ataque. Los extintores se ubicarán en las oficinas de administración en un lugar visible y de fácil acceso.
Situación de riesgo o contingencia de Incendios
Riesgo Incendios; se define como la probabilidad que la población, dependiendo de su presencia y conducta, inicie un incendio forestal o industrial. Fase del proyecto a la que aplica Todas sus fases Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Relleno Sanitario y Áreas Anexas
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Descripción: Probabilidad que ocurra un siniestro incendiario de carácter forestal en los alrededores del predio o predios aledaños, producto de las altas temperaturas y vientos en meses de verano, donde las temperaturas sobrepasan los 30o Celcius, o bien por intervención antrópica o en las instalaciones del proyecto, producto de algún corte eléctrico o mala manipulación de artefactos que puedan generar este tipo de siniestros. Objetivo: Garantizar la protección a la integridad física del personal de Proyecto, así como también evitar la ocurrencia de eventos que pongan en riesgos la salud ocupacional de los trabajadores. Plazos: Desde el primer día hasta el término de la vida útil del proyecto. Lugar de implementación: En todo el proyecto y su área de influencia. Oportunidad: Será por medio de la actualización periódica de la Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. Indicador de cumplimiento: Número de entrenamientos y simulacros. Acciones: 1.- Riesgo de incendio forestal de carácter natural o antrópico. Capacitaciones e Inducciones a los trabajadores sobre la prevención de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 121
incendios forestales. Construcción de una obra cortafuego perimetral. Mantención anual de los cortafuegos (noviembre –abril). Franja adicional de desbroce y poda. Implementación de Red Seca en los sectores Oriente y Poniente del Relleno Sanitario. Disposición de estanques australianos o similares en puntos estratégicos para el primer combate de incendio. Disposición de camión aljibes de manera permanente en dependencias del relleno sanitario. Instalación de letreros camineros con mensajes relativos a la prevención de incendios forestales. Establecer una comunicación y contacto con el cuerpo de bomberos de la Comuna de Collipulli. 2.- Riesgo de incendio industrial, de carácter natural o antrópico. Disposición en las instalaciones del proyecto los elementos de extinción de incendios adecuados (extintores, etc.), realizando las mantenciones periódicas, según se establece en la normativa vigente. Se realizarán capacitación a trabajadores en el correcto uso de los elementos de protección y combate contra incendios. Identificación y señalización de zonas donde esté expresamente prohibido cualquier actividad que pueda generar chispas, tales como encender fuego, fumar, portar o mantener elementos que puedan ocasionar chispas, entre otros. Los materiales combustibles e inflamables serán almacenados en espacios especialmente habilitados, cumpliendo con lo dispuesto en el D.S. Nº 160/2008 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción “Aprueba Reglamento de Seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles líquidos” y en el D.S. Nº 18/2009 del Ministerio de Salud “Aprueba Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas”. Control de los productos combustibles, manteniendo el orden y limpieza en el almacenamiento y disponiendo sólo del stock necesario. Colocación de cobertura de tierra sobre la masa de residuos para evitar incendios en la zona de disposición Forma de control y seguimiento Se elabora el plan de prevención contra incendios (ver anexo F) y programas de prevención de riesgos que cuenten a lo menos con las siguientes medidas generales aplicables para todas las fases del Proyecto. Además, estas medidas de control y seguimiento aplicaran para todo el personal involucrado incluyendo contratistas y subcontratistas. a) Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. b) Cumplimiento de la normativa vigente. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 122
c) Reglamento interno de seguridad e Higiene. d) Desarrollo de instructivos y/o procedimientos de trabajos. e) Programas de Capacitación f) Desarrollo de entrenamientos y simulacros. g) Capacitación sobre los Elementos de Protección Personal (EPP). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D “Plan de prevención de contingencias y emergencias” y anexo F “Plan de prevención contra incendios”. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Descripción: En el caso de que se materialice un incendio tanto en las instalaciones del relleno (industrial), como de carácter forestal en la periferia del predio, se seguirá el plan de acción correspondiente. Objetivo: Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a las Emergencias de posible ocurrencia en el trayecto hacia o desde el proyecto. Lugar de implementación: En todo el proyecto y su área de influencia. Oportunidad: Una vez establecidas las acciones correctivas o preventivas adecuadas y definitivas, se deberá diseñar un plan de acción en donde se defina claramente: a) La descripción de las acciones a tomar para dar solución a la no conformidad. b) La identificación de los responsables que aplicarán las acciones correctivas. c) Las fechas límites de aplicación. d) El seguimiento que se dará a las acciones establecidas para determinar que hubieran sido las más apropiadas. e) Una vez que se determine que las acciones fueron implementadas y se ha dado solución a la no conformidad, se procede a cierre de la misma. Posteriormente se verificará el accionar de la acción correctiva para evaluar su efectividad. Indicador de cumplimiento: Estará dado por la Investigación de accidentes y/o incidentes Acciones: En caso de detectar humo o llama, se dará un aviso de alerta de emergencia a través de alarma sonora, a viva voz y/o por el medio de comunicación más cercano (teléfono, radio, etc.) Al momento de activarse la alarma de incendio, el personal deberá evacuar hacia los Puntos de Encuentro de Emergencias (PEE), y el personal capacitado en manejo de extintores y/o combate de incendios procederá a extinguir el amago de incendio con el dispositivo de extintor correspondiente al tipo de fuego que se haya originado. En el caso de que el incendio ya sea declarado y no pueda ser controlado por el personal, se procederá a las entidades externas que corresponda, en este caso cuerpo de bomberos de Collipulli. Tener conocimiento de las Vías de Evacuación y Puntos de Encuentro de Emergencias (PEE) en las áreas de trabajo. En caso de incendio evacuar ordenadamente, evitar el pánico, caminar a velocidad normal, no correr. Ayudar a evacuar a las personas que presenten problemas. Otorgar los primeros auxilios en caso de ser necesario. No tener actitudes temerarias, que puedan poner en riesgo la integridad Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 123
física propia y de las otras personas. Si eventualmente el fuego alcanzara a encender la ropa que lleve puesta, no se deberá salir corriendo, sino que deberá dejarse caer al suelo y comenzar a rodar una y otra vez, hasta lograr sofocar las llamas, cubriéndose en todo momento el rostro con las manos. Una vez que se haya evacuado, el personal no podrá devolverse hasta que haya sido superada la emergencia. Será responsable del combate de un amago de Incendio Forestal. En caso de incendio mayor se requerirá ayuda externa de Brigadas Profesionales de Combate de Incendios Forestales (CONAF). Mantención e inspección de herramientas y equipos para que estén en estado óptimo cuando se requieran. Dar aviso al Jefe de Proyectos para que éste realice las coordinaciones con CONAF, bomberos, carabineros, ONEMI y vecinos si la emergencia lo requiere. Coordinar las acciones de control durante la Emergencia a la espera de la llegada de organismos especializados como Bomberos o CONAF. Mantener comunicación con el Jefe de Proyecto, Prevencionista y con los grupos de apoyo externo. Ordenar la revisión y recuento de los elementos usados. Emitir un informe final sobre la emergencia al Jefe de Proyecto. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Se informará a las autoridades competentes según la legislación vigente. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D “Plan de prevención de contingencias y emergencias” y anexo F “Plan de prevención contra incendios”.
Tabla Medidas y Estrategias de Contingencia para Riesgos Naturales RIESGO SÍSMICO Fase del proyecto a la que aplica Todas sus fases Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Relleno Sanitario y Áreas Anexas
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Descripción: Las instalaciones del Proyecto se diseñarán según las normas y/o estándares nacionales e internacionales para la resistencia sísmica, por lo que será construido con la capacidad de resistir sismos de magnitudes esperables para la Región de La Araucanía. Objetivo: Garantizar la protección a la integridad física del personal y del medio ambiente del área de influencia del Proyecto. Plazos: Desde el día uno del proyecto hasta el término de su vida útil. Lugar de implementación: Se aplicará a todo el personal involucrado directa o indirectamente en la ejecución del Proyecto, en sus fases de: construcción, operación y cierre, abarcando a toda el área de las actividades del Proyecto, que se encuentre dentro del área de influencia Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 124
del proyecto. Oportunidad: Ver anexo C ficha de seguimiento de incidentes. Indicador de cumplimiento: Número de simulacros realizados al año/número ideal de simulacros al año. a) Se dispondrá de una estrategia de evacuación en caso de sismos, la cual será difundida a todo el personal. b) Contar con zonas de seguridad y puntos de encuentro seguro para sus trabajadores y tener un plan de acción ante la emergencia. c) Mantener un control topográfico de la masa de residuos que permitan contar y definir las zonas con riesgo de deslizamiento. d) Instalar con hitos topográficos en la masa de residuos en sectores de cotas definitivas, los cuales deberán ser controlados mensualmente para verificar los movimientos de la masa de residuos. e) Se realizarán simulacros para todo el personal que desarrolle sus actividades dentro del proyecto, con el fin de estar preparados en caso de un eventual sismo o terremoto. f) En caso de ocurrir un siniestro de gran escala se activará inmediatamente el Plan de Emergencias. g) En caso de ocurrir un siniestro de gran escala, se verificará posteriormente los daños causados en las instalaciones, los sistemas de impermeabilización del relleno y el sistema de manejo de biogás. Formas de control y seguimiento El plan de emergencia será revisado y probado a través de un simulacro semestral. El experto en prevención de riesgos en conjunto con la Jefatura del área, programarán los simulacros. La jefatura del área es responsable de la organización de los simulacros. Los que serán informados en el formulario de Informe de Simulacro. Para cada simulacro, la jefatura del área nombrará un observador, quien es responsable de evaluar si dicho simulacro se realiza de acuerdo a lo establecido en el plan correspondiente. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, Anexo D “Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias”; Anexo G Formulario de evaluación de emergencias. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Descripción: Se ejecutará un plan de acción, donde se le entregará a todo el personal, una guía de acción a seguir en el caso de producirse una emergencia por Movimientos Telúricos, de tal forma de tomar todas las medidas preventivas que correspondan y así minimizar al máximo los riesgos, que pudiesen ocasionar daños a las personas. Objetivo: Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a la Emergencia de posible ocurrencia en las actividades y obras realizadas en el Proyecto, dentro de todas sus fases. Lugar de implementación: Se aplicará a todo el personal involucrado directa o indirectamente en la ejecución del Proyecto, en sus fases de: construcción, operación y cierre, abarcando a toda el área de las actividades del Proyecto, que se encuentre en el área de influencia. Oportunidad: Se indicarán en el formulario de evaluación ante emergencias (Ver anexo G) en la sección de recomendaciones. Indicador de cumplimiento: Resultado del análisis de los procedimientos (ver anexo C) Acciones antes del movimiento telúrico: a) Se deberá mantener la calma, controlando cualquier posible caso de pánico entre el personal.
b) Evacuar al personal de las áreas de trabajo, oficinas y/o instalaciones de faena, por las vías de evacuación correspondientes hacia los Puntos de Encuentro de Emergencias (PEE) establecidos; se deberá velar porque ésta Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 125
esté libre de riesgos de: caída de objetos, materiales, luminarias o cortes de cables de alta tensión, los cuales pudiesen tener graves consecuencias para las personas.
c) En lo posible los responsables de áreas deberán velar por: cortar el suministro de agua, gas, y sistemas eléctricos asociados a sus áreas de trabajo, apagar motores de equipos, etc., siempre y cuando el realizar estas actividades no implique poner en riesgo su integridad física.
d) Quedará prohibido reingresar a las instalaciones a buscar cualquier pertenencia o salvaguardar cualquier objeto, equipo o material durante el movimiento telúrico. El acceso quedará restringido hasta que se identifiquen y evalúen los riesgos asociados y derivados de este evento por personal de Prevención de Riesgos, quienes serán los responsables de autorizar el reingreso a las áreas de trabajo.
e) Si el movimiento sísmico es demasiado fuerte y los trabajadores no puedan mantenerse en pie, se deberá solicitar que se sienten o arrodillen en el área del PEE, protegiendo su cabeza, y solo deberán ponerse de pie una vez finalizado el movimiento telúrico.
f) Si eventualmente personal se quedará en el interior de las áreas de trabajo siendo imposibilitada su evacuación, estos deberán usar el concepto de “triángulo de vida”, ubicándose en posición fetal al costado de un elemento u objeto de mayor tamaño o peso, para que en caso de desplome de algún elemento superior o lateral se genere un espacio vacío entre ellos, lo cual podrá salvaguardar la vida de las personas.
Acciones después del movimiento telúrico: a) Una vez finalizado el evento se deberá verificar que el personal se encuentra en su totalidad en el PEE, y en buenas condiciones, ayudando a aquellos que lo necesitan. b) Se procederá a prestar atención de Primeros Auxilios al personal que haya sufrido algún tipo de lesión menor producto de este evento, esta actividad solo podrá ser realizada por personal debidamente capacitado. En el caso de lesiones mayores se procederá a informar a las entidades que corresponda para trasladar al lesionado al Centro Asistencial más cercano para su evaluación. c) Se deberá tener especial cuidado con cables eléctricos que se hayan cortado por efectos del movimiento telúrico, y que pudiesen entrar en contacto directo con el personal, o con los objetos que se encuentran cerca o en contacto con ellos, ya que estos podrían provocar un posible puente eléctrico que pudiese ocasionar un accidente con graves consecuencias. d) Después de un movimiento telúrico significativo, se deberá permanecer en estado constante de alerta, ya que se seguirán suscitando réplicas de magnitud igualmente considerables. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Se informará a las autoridades competentes según la legislación vigente. Referencia a documentos del expediente de evaluación que Adenda 2, anexo D “Plan de prevención de contingencias y emergencias” y anexo C Formato seguimiento de incidentes. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 126
contenga la descripción detallada
RIESGO DE INUNDACIÓN POR PRECIPITACIONES EXTREMAS Fase del proyecto a la que aplica Todas sus fases. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Relleno Sanitario y Áreas Anexas
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Acciones: a) Emplazamiento de instalaciones administrativas fuera de las áreas expuestas a inundaciones. b) Implementación de berma perimetral de contención de aguas lluvias en las zonas de disposición de residuos. c) Contar con una zona de disposición de residuos que evite que los camiones que depositen deban recorrer distancias largas al interior del recinto y así evitar posibles estancamientos por acumulación de aguas. d) Mantener las rutas y caminos de acceso con las pendientes que permitan el escurrimiento de las aguas. Además, deben contar con su carpeta de rodado en buen estado. e) Instalación Liners a fin de reducir los tiempos asociados a cubrir frentes de trabajo activos frente a lluvias intensas. f) Construcción de canales de aguas lluvias revestidos con hormigón proyectado durante toda su longitud. g) Instalación de sedimentadores. Forma de control y seguimiento Se realizarán inspecciones semanales de canales de aguas lluvias y sedimentadores por el personal de operación. Se realizará al menos una vez al año un Simulacro en caso de que ocurra un evento de este tipo. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D
Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Descripción: El Proyecto se sitúa en la zona centro sur del país, zona de precipitaciones extremas en meses de invierno y de climas adversos. Se destaca que la probabilidad de este evento es demasiado baja, debido a que se construirán bermas perimetrales de aguas lluvias, además de una obra de desvió de las aguas de la zona de anegamiento, antes de ingresar a la zona de relleno. En caso de que ocurra, se deberá considerar la siguiente metodología para actuar ante una eventual emergencia climática. Objetivo: Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a las Emergencias de posible ocurrencia en las actividades y obras realizadas en el Proyecto, dentro de todas sus fases. Lugar de implementación: Zona de disposición de los residuos. Indicador de cumplimiento: Se realizará por medio del formulario de evaluación ante Emergencia (Anexo G). Acciones: a) En caso de precipitaciones extremas, donde la lluvia comience a aumentar el nivel dentro de la zona de disposición de los residuos, el supervisor deberá inmediatamente, evacuar a todo el personal del área, dirigiéndolo y trasladándolo a una zona segura. b) Se deberá esperar a que la lluvia baje su intensidad para retomar los trabajos, previo a esto se deberá evaluar si las altas precipitaciones Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 127
causaron algún daño material dentro de las instalaciones. De ser así, entregar la información al administrador del relleno. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan de Emergencia Se informará a las autoridades competentes según la legislación vigente. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D y G
Tabla Situación de riesgo o contingencia por Accidentes Laborales Riesgos Por accidentes laborales Fase del proyecto a la que aplica Todas sus fases, excepto el riesgo por caídas de árboles que sería solo en la etapa de construcción. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Relleno Sanitario y Áreas Anexas
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Descripción: El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra una enfermedad o accidente laboral. Objetivo: Garantizar la protección a la integridad física del personal de Proyecto, así como también evitar la ocurrencia de eventos que pongan en riesgos la salud ocupacional de los trabajadores. Plazos: Desde el primer día hasta el término de la vida útil del proyecto Lugar de implementación: En todo proyecto y su área de influencia. Oportunidad: Será por medio de la actualización periódica de la Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. Indicador de cumplimiento: Se considerarán los resultados de: las Inspecciones preventivas, Inspecciones de comportamiento del trabajador y la Investigación de incidentes. Acciones: 1.- Riesgo de caída del trabajador por distinto y mismo nivel. Utilizar calzado de seguridad para el tipo de trabajo o actividad a realizar. Además, se deberá usar guantes en todo momento de una actividad. Mantener las vías de paso señalizadas, despejadas, limpias y demarcadas. Si las zonas de paso o el suelo se encuentran de forma no adecuada, se avisará de inmediato al responsable de prevención de riesgos. En el caso de caídas desde distinto nivel, todo trabajador que trabaje sobre 1,80 metros de altura, llevara su arnés de trabajo en altura debidamente revisado y autorizado. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 128
2.- Riesgo por contacto eléctrico. Todo objeto o herramienta de carácter eléctrico que se utilice deberá estar certificada y en óptimas condiciones de funcionamiento. Todos los trabajos con herramientas eléctricas se deberán usar los EPP requeridos, como guantes para riesgo eléctrico, lentes protectores, entre otros. Las actividades solo se realizarán por personal capacitado y autorizado en temas eléctricos. Además, se realizará capacitaciones en manejo de herramienta eléctricas. Uso de señalética correspondiente. Según Norma Chilena 1411. Se elaborará un procedimiento específico para los trabajos con energía eléctrica, el cual será difundido a todo trabajador que realice actividades de este tipo. 3.- Riesgo de interacción hombre-máquina. Se mantendrán debidamente señalizados y segregados con barreras duras (pretil, new jersey de cemento, entre otros), los caminos internos para vehículos y los para peatones. Cada vez que un operador o chofer descienda de su máquina, deberá primeramente detener y apagar su vehículo antes de salir de él. Se deberá mantener una distancia adecuada entre un trabajador y una maquina en movimiento y/o operación. 4.- Riesgo de interacción máquina-maquina. Se deberá mantener una distancia adecuada, entre dos máquinas que esté operando en un mismo frente de trabajo. Por ningún motivo los operadores deberán realizar maniobras que no estén contempladas en la actividad a ejecutar. 5.- Riesgo por caída de árboles. El personal que realice la tala de árboles, será personal con experiencia y autorizado. Utilizar herramientas que dirijan la caída como cuñas, entre otros. Realizar un corte correcto para dirigir la caída del árbol. Se respetará la distancia de seguridad por la caída del árbol, doble de su altura aprox. Avistar si hay personas cerca de la zona de caída del árbol y dar aviso. Si hay fuertes vientos, se deberá suspender la actividad. 6.- Atrapamiento por y entre objetos, Cortes por objetos y/o herramientas. Uso de sus EPP adecuados para las actividades a ejecutar, como, casco de seguridad, zapatos de seguridad, lentes de protección, guantes de protección, o cualquier otra EPP para alguna actividad más específica. Para intervenir en un equipo con partes móviles o en su proximidad, siempre que sea posible, se deberá desconectar Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 129
y/o inactivar el equipo. Realizar un correcto uso de la herramienta que se ocupará para la actividad, realizar lectura previa de instructivos. 7.- Exposición a ruido, polvo, vibración y radiaciones UV (radiación solar). Capacitaciones a los trabajadores sobre estos temas, para garantizar que se tome conciencia de los riesgos que produce la exposición a dichos factores. Uso de todos sus Elementos de Protección Personal (EPP), como caso de seguridad, guantes de seguridad, lentes con protección UV, bloqueador solar, protectores auditivos, y en el caso de un trabajo con exposición a polvo intenso, será obligatorio el uso de mascarillas de protección respiratoria. Uso de letreros informativos y de seguridad en terreno. Forma de control y seguimiento Se contempla elaborar planes y programas de prevención de riesgos que cuenten a lo menos con las siguientes medidas generales aplicables para todas las fases del Proyecto. Además, estas medidas de control y seguimiento aplicaran para todo el personal involucrado incluyendo contratistas y subcontratistas. a) Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. b) Cumplimiento de la normativa vigente. c) Reglamento interno de seguridad e Higiene. d) Desarrollo de instructivos y/o procedimientos de trabajos. e) Inspecciones preventivas f) Inspecciones de comportamiento del trabajador g) Investigación de incidentes h) Capacitación sobre los Elementos de Protección Personal (EPP). Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, Anexo D y C Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Descripción: Todo personal que realice labores en la fase Construcción, operación y cierre del Proyecto, tendrán sus diferentes responsabilidades de acuerdo al cargo que le corresponda. Las responsabilidades serán repartidas entre el Administrador del Relleno y/o Jefe de Proyecto, Jefe de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, Supervisores y Trabajadores. Objetivo: Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a las Emergencias de posible ocurrencia en las actividades y obras realizadas en el Proyecto, dentro de todas sus fases. Lugar de implementación: Toda el área de influencia del proyecto Oportunidad: Una vez establecidas las acciones correctivas o preventivas adecuadas y definitivas, se deberá diseñar un plan de acción en donde se defina claramente: a) La descripción de las acciones a tomar para dar solución a la Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 130
no conformidad. b) La identificación de los responsables que aplicarán las acciones correctivas. c) Las fechas límites de aplicación. d) El seguimiento que se dará a las acciones establecidas para determinar que hubieran sido las más apropiadas. e) Una vez que se determine que las acciones fueron implementadas y se ha dado solución a la no conformidad, se procede a cierre de la misma. Posteriormente se verificará el accionar de la acción correctiva para evaluar su efectividad. Indicador de cumplimiento: Estará dado por la Investigación de accidentes y/o incidentes Acciones: Realizar una evaluación visual de las lesiones del accidentado, sin tocarlo ni moverlo, sólo procediendo a abrigarlo. Comunicar en forma inmediata a los niveles de la organización que corresponda según el flujograma de emergencias/accidente asociado al área. Verificar estabilidad de signos vitales (pulso, respiración) y estado de conciencia. Si la persona no respira, solo personal capacitado podrá proporcionar los Primeros Auxilios, realizando la resucitación cardiopulmonar (RCP) al afectado si procede. No se deberá dejar por ningún motivo al lesionado solo. Se deberá procurar mantener a todo el personal ajeno, alejado del lugar del accidente. Comenzar con la investigación del incidente. En caso de Riesgo por contacto eléctrico Proceder a cortar la corriente para desenergizar el circuito, está prohibido tomar a la persona afectada que aún se encuentre en contacto con la fuente de energía. Si no es posible cortar la corriente, personal capacitado procederá a sacar a la persona utilizando para ello un elemento no conductor (madera seca o pértiga de rescate), para evitar ser afectado por la energización. Una vez retirada la persona del lugar, y a raíz del choque eléctrico no respira y su corazón ha dejado de latir, se aplicará la resucitación cardiopulmonar (RCP), hasta que la víctima muestre signos de recuperación y llegue personal capacitado de los Organismos Competentes para su traslado al Centro Asistencial más próximo. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Se deberá comunicar al Centro de Atención y/o Policlínico más cercano o al Organismo Administrador Mutual de Seguridad de la situación para que se haga presente en el lugar y proceda a la atención y posterior traslado del lesionado, según lo señalado en la legislación vigente. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D y G Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 131
Tabla Situación de riesgo o contingencia por Riesgos Operacionales Riesgos Operacionales Fase del proyecto a la que aplica Fase de operación y cierre, excepto el Riesgo por derrame de sustancias peligrosas en el suelo que se aplicaría a todas las fases del proyecto. Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Relleno Sanitario y Áreas Anexas
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Descripción: Riesgos que se puedan producir por alguna falla o error en la operación del proyecto. Objetivo: Evitar daños al medio ambiente del área de influencia del Proyecto y sus alrededores en caso de eventuales incidentes antrópicos. Plazos: Desde el primer día hasta el término de la vida útil del proyecto Lugar de implementación: En todo proyecto y su área de influencia. Oportunidad: Será por medio de la actualización periódica de la Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. Indicador de cumplimiento: (i) monitoreos de la calidad de las aguas. (ii) Registro de mantenciones al día de los equipos. (iii) registro de desratizaciones (iii) número de trabajadores capacitados. (iv) cumplimiento de la normativa vigente.
Acciones: 1.- Riesgo de contaminación de aguas superficiales. Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento. Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo. Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio. Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los puntos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación. Los puntos de monitoreo se identifican en el Capítulo 8 del presente EIA “Plan de Seguimiento Ambiental”. Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados. Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 132
sus mantenciones al día. Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores. 2.- Riesgo de contaminación de aguas subterráneas. Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento. Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas subterráneas. Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento, captación y drenaje de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo. En relación a la calidad los monitoreo de aguas subterráneas se realizarán con una frecuencia semanal Conductividad Eléctrica, PH y solidos disueltos. Y con frecuencia trimestral de manera de dar cumplimiento al Artículo 41 del D.S No 189/2005. Y los resultados estarán disponibles para fiscalización de la autoridad competente. Los puntos de monitoreo se identifican en el capítulo 8 del presente EIA “Plan de Seguimiento Ambiental”. 3.- Emisiones no controladas de Biogás. Sistema de ventilación pasiva para disminuir las concentraciones de biogás emitidas a la atmosfera. Se realizará periódicamente una supervisión y monitoreo al sistema de ventilación de biogás, con el objetivo de detectar fugas o rupturas en el sistema. Restringir horarios de operación, para que, al término de la jornada, se realice la cobertura total o parcial de los residuos recibidos, con el objetivo de disminuir la emisión de los gases. Esto solo en caso de presentarse episodios reiterados. Aplicación de productos químicos que disminuyan el impacto odorante, en zona de recepción de residuos sólidos y/o líquidos. 4.- Riesgo de inestabilidad de taludes. Se realizará periódicamente supervisiones y monitoreos a las paredes del relleno, con el fin de mantener una buena estabilidad y no provocar desmoronamientos. Mantener un control topográfico de la masa de residuos que permitan contar y definir las zonas con riesgo de deslizamiento. Instalar con hitos topográficos en la masa de residuos en sectores de cotas definitivas, los cuales deberán ser controlados mensualmente para verificar los movimientos de la masa de residuos. 5.- Riesgo por presencia de vectores comunes en los rellenos sanitarios. Se realizará una limpieza periódica de las ruedas de camiones y Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 133
contenedores en la loza de lavado de ruedas, así como también de los caminos de acceso, retirando los residuos que eventualmente pudieran ser derramados por los vehículos. Se dispondrá de una cubierta de tierra diaria sobre los residuos en la zona de acopio, previamente compactados, lo cual permitirá aislar los residuos sólidos del ambiente exterior de modo de impedir entre otras cosas, la propagación de vectores contaminantes que pudieran producirse al estar los residuos en contacto con el medio por tiempos prolongados. Se realizará limpieza y aseo diario en las instalaciones del relleno por un personal de aseo capacitado. Se realizará desratización frecuentemente en el recinto, lo cual será realizado y supervisado por una empresa especializada y autorizada en la materia. Para evitar la potencial afección sanitaria de personas, se realizará un estricto control del ingreso de personas no autorizadas al frente de trabajo. Este control se hará mediante puestos de vigilancia que impedirán el ingreso de recuperadores de especies desde la basura para su posterior comercialización. Esta medida se complementará con la construcción del cierre perimetral del relleno, lo cual evitará el ingreso de personal ajeno a la obra. Mantener aislado sanitariamente el recinto mediante la formación de un cordón sanitario que impida la infestación del relleno por roedores y el paso de especies animales desde y hacia el recinto. 6.- Riesgo por presencia de olores molestos. Se dispondrá de una cubierta de tierra diaria sobre los residuos en la zona de relleno, previamente compactados, lo cual permitirá aislar los residuos sólidos del ambiente exterior de modo de impedir entre otras cosas, la propagación de olores molestos que pudieran producirse al estar los residuos en contacto con el medio por tiempos prolongados. Se dispondrá de un sistema de ventilación pasiva en chimeneas para el manejo de biogás. El Proyecto contempla dejar una cortina arbórea de Eucaliptus por el contorno del predio, para disminuir la propagación de los olores generados. Restringir horarios de operación, para que, al término de la jornada, se realice la cobertura total o parcial de los residuos recibidos, con el objetivo de disminuir la emisión de los gases. Esto solo en caso de presentarse episodios reiterados. Aplicación de un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 mts y a una altura por definir. El consumo propuesto es Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 134
de 220 l/mes. Se realizará periódicamente una mantención adecuada de las condiciones aeróbicas y anaeróbicas de los líquidos lixiviados, en las piscinas de evaporación, almacenamiento y regulación de lixiviados. 7.- Riesgo por derrame de sustancias peligrosas en el suelo. Se dispondrá de un Plan de emergencias que especifique las medidas preventivas y correctivas para el control de derrames de sustancias y residuos peligrosos, ya sean combustibles, aceites lubricantes, etc. Cumplimiento de los requerimientos dispuestos en el D.S. Nº 18/2009, derogado por el D.S. No 43/2016 del Ministerio de Salud “Aprueba Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas” y en el D.S. Nº 148/2003 del Ministerio de Salud “Aprueba Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos”. Se dispondrá de una jaula para el almacenamiento de sustancias peligrosas y también para residuos peligrosos, cumpliendo a cabalidad con lo exigido en la normativa vigente. Se dispondrá de una estación de emergencias ambientales que contendrá a lo menos un kit anti derrames, materiales absorbentes y neutralizantes, palas plásticas, escobillones, botas de goma, guantes de látex, paños de limpieza, bolsas para disponer el suelo contaminado, entre otros. En todos los sitios donde se almacene o manipulen residuos o sustancias peligrosas se encontrará disponible la respectiva hoja de seguridad (HDS). Mantención periódica de los equipos y maquinarias. Inspección periódica de las tuberías y mangueras empleadas para llenar los generadores eléctricos. Emplear siempre mantas absorbentes situándolas debajo de los bidones en el momento de traspasar combustible. Emplear embudos o boquillas especiales que permitan conducir la totalidad del combustible al recipiente destino. Nunca repostar los equipos o maquinarias sobre una superficie muy inclinada ni llenar bidones sobre superficies inestables que puedan provocar el volcado de los mismos mientras se están llenando. Transportar los bidones perfectamente cerrados durante las operaciones de trasvase que precisen movimiento de combustible. Tener en cuenta, al abrir un tapón, que los bidones pueden tener vapores y gases liberados a presión. Realizar las maniobras de aprovisionamiento entre dos personas siempre que sea posible. Emplear preferentemente bombas de pequeño caudal para realizar el trasvase aunque se trate de pocos litros. Almacenar toda manguera, o recipiente no específico de combustibles, pero que haya sido empleado con este fin en el lugar donde se guarden Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 135
las mangueras de combustible. Se realizará capacitación al personal en temas de manejo y almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos. Forma de control y seguimiento Se contempla elaborar planes y programas de prevención de riesgos que cuenten a lo menos con las siguientes medidas generales aplicables para todas las fases del Proyecto. Además, estas medidas de control y seguimiento aplicaran para todo el personal involucrado incluyendo contratistas y subcontratistas. a) Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. b) Cumplimiento de la normativa vigente. c) Reglamento interno de seguridad e Higiene. d) Desarrollo de instructivos y/o procedimientos de trabajos. e) Inspecciones preventivas f) Inspecciones de comportamiento del trabajador g) Investigación de incidentes h) Capacitaciones ambientales. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, Anexo D y C Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Descripción: Todo personal que realice labores en la fase Construcción, operación y cierre del Proyecto, tendrán sus diferentes responsabilidades de acuerdo al cargo que le corresponda. Las responsabilidades serán repartidas entre el Administrador del Relleno y/o Jefe de Proyecto, Jefe de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, Supervisores y Trabajadores. Objetivo: Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a las Emergencias de posible ocurrencia en las actividades y obras realizadas en el Proyecto, dentro de todas sus fases. Lugar de implementación: Toda el área de influencia del proyecto Oportunidad: Una vez establecidas las acciones correctivas o preventivas adecuadas y definitivas, se deberá diseñar un plan de acción en donde se defina claramente: a) La descripción de las acciones a tomar para dar solución a la no conformidad. b) La identificación de los responsables que aplicarán las acciones correctivas. c) Las fechas límites de aplicación. d) El seguimiento que se dará a las acciones establecidas para determinar que hubieran sido las más apropiadas. e) Una vez que se determine que las acciones fueron implementadas y se ha dado solución a la no conformidad, se procede a cierre de la misma. Posteriormente se verificará el accionar de la acción correctiva para evaluar su efectividad. Indicador de cumplimiento: (i) Estará dado por la Investigación de accidentes y/o incidentes, (ii) existencia de denuncias, (iii) evaluaciones periódicas de las cubiertas, (iv) cantidad de reparaciones durante el año. Acciones: 1.- Contaminación de las aguas superficiales y/o subterráneas por filtración de líquidos lixiviados. Ante la existencia de una eventual contaminación de agua subterránea y/o superficiales por ruptura o falla en el sistema de impermeabilización, se seguirá el siguiente plan de acción: Se procederá a la revisión de la carpeta de impermeabilización de la Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 136
zona del relleno, las piscinas de almacenamiento y piscinas de tratamiento de los líquidos lixiviados para detectar fugas hacia el subsuelo. En el caso de la detección de fugas en una celda operativa se procederá al cierre de la operación y se dará aviso a la Autoridad Sanitaria. Se procederá a la recirculación del efluente hacia la pila del relleno o hacia la laguna de lixiviados. Una vez reparada(s) la(s) carpeta(s) de impermeabilización se aumentará la frecuencia de monitoreo en los pozos hasta que los análisis indiquen que los resultados se encuentren dentro de los rangos normales de acuerdo a los datos de línea de base. 2.- Emisiones no controladas de Biogás En el caso de detectarse fugas o emisiones no controladas de biogás en la zona de relleno, se seguirá el siguiente plan de acción. Disminuir el tiempo de colocación de la cubierta diaria. Sellar la zona en las que se mida concentraciones de metano superiores al 80% del LEL (low explosive limit). Agregar reactivos neutralizadores de olor a las piscinas. Disminuir el tiempo de almacenamiento, recirculando los lixiviados hacia el relleno. Los resultados de los monitoreos, así como el programa de emergencia para migración de biogás si lo hubiera, serán remitidos a la Autoridad Sanitaria dentro de un plazo máximo de 48 hr. De realizados. Estará estrictamente prohibido fumar en los sitios e instalaciones donde exista biogás o exposición a biogás. Estará estrictamente Prohibido la disposición de residuos inflamables o explosivos, así como residuos encendidos o que presenten altas temperaturas en la zona de disposición de los residuos. La primera medida para evitar la formación de mezclas explosivas al interior de la masa de residuos sólidos, es no aceptar la recepción de residuos de características peligrosas definidos en el DS 148/03 MINSAL Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, ya que el relleno sanitario solo aceptará la disposición de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios. Sin embargo, como al interior de los camiones recolectores de igual forma pudiesen venir algunos de estos elementos, se presenta en el plan de contingencias, medidas de seguridad en caso de detectarse la formación de estas mezclas. No obstante las medidas anteriormente presentadas, se recomiendan implementar en casos específicos relacionados con emergencias del funcionamiento propio del Relleno Sanitario, se presentan a continuación las siguientes medidas que se aplicarán ante una denuncia de la población para verificar la emanación de olores, minimizar los efectos y realizar el seguimiento correspondiente.
a) Identificación de la fuente de olores: Se verificará si estos provienen de las obras de la Zona del Relleno o de las obras de la Zona de Lixiviados y Biogás o si son generados por una fuente externa. En el Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 137
primer caso se notificará al Jefe de Terreno y se informará al denunciante sobre la investigación realizada y sus resultados. En caso de identificarse que la fuente de olores proviene de la Zona de Lixiviados y Biogás, se procederá de manera inmediata a la revisión de equipos para diagnosticar posibles fallas en los sistemas de tratamiento e implementar las medidas propuestas. Además, se verificará si los olores son relativos a limpieza del sector, debiendo implementar en tal caso, el aumento en la frecuencia diaria de limpieza de todas las instalaciones del Relleno Sanitario hasta controlar la emanación de olores. Para esto se enviará a personal capacitado en la identificación de olores a los puntos más sensibles (casas vecinas) para constatar la efectividad de las medidas de contingencia.
En caso de ser efectivas las medidas tomadas, se dejará registro de la situación y se procederá a retomar las actividades rutinarias del Relleno Sanitario. En caso de no lograr controlar la situación, se dará aviso a la Autoridad Sanitaria mediante comunicación telefónica y vía e-mail. En esta situación se estudiarán medidas de control tales como cerramiento y/o encapsulamiento de partes que puedan generar olores. El encargado de operaciones deberá abrir una investigación de la contingencia, con la finalidad de establecer la o las causas raíces del incidente. Para ello, deberá emitir un informe que deberá contener como mínimo la siguiente información: – Descripción del incidente en cuestión, incluyendo la cronología de los eventos, –Causa y extensión de la emanación de olores molestos, –Mapa o dibujo del lugar, –Listado de personal, agencias y organizaciones que asistieron al lugar, fotografías, e información de la instalación dañada y/o perjudicada, –Acción y efectividad de respuesta ante la contingencia ocurrida –Conocimiento del impacto o daño ambiental producido, –Costos involucrados (si los hubiera y fueron determinados) y –Acciones futuras. Cabe destacar que ante denuncia o reclamo de la población cercana se deberá tomar nota de constancia en un libro especialmente dispuesto para tal efecto considerando los siguientes aspectos: –Identificación del denunciante (nombre, rut, domicilio y teléfono de contacto), –Especificación de olor emanado, –Horas en que fueron percibidos dichos olores, y –Otras características que describa el escenario de la emanación. 3.- Desmoronamiento de taludes
En caso de presentarse un derrumbe o emergencia por inestabilidad de taludes, se procederá con el siguiente plan de acción: Coordinar, en caso necesario, la acción de la Brigada de Emergencia (si la hubiese), informando el sitio preciso del suceso. Despejar las vías de acceso, para facilitar las acciones a seguir. Evaluar la evolución del incidente, informar a la línea de mando y/o Jefe de Turno, quién será el responsable de tomar el control de la comunicación. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 138
Cercar la zona del derrumbe dejando un perímetro de seguridad. Identificar si hay personas atrapadas y proceder a su rescate. Identificar si hay lesionados y proceder a prestar primeros auxilios. Evaluar la condición de riego existente de caída de material y proceder a la limpieza del área y reconformación de taludes. Instalar medidas de contención, como: (a) Rejas para contención de derrumbes, (b) Malla de alambre afianzado mediante pernos de anclaje, con el objetivo de minimizar desprendimientos de las laderas y/o taludes de cortes o de controlarlos de modo que no constituyan un peligro para el tránsito. (c) En algunas situaciones en que el desprendimiento de piedras de un talud y/o ladera no puede evitarse, será conveniente colocar una malla afianzada solamente en el coronamiento del corte y suelta cubriendo el talud; de esa manera se impedirá que las piedras rueden hacia el camino y resultará más fácil recogerlas al pie del mismo. (d) Iniciar el estudio de estabilización. En caso de presentarse depresiones y grietas se podrecerá de la siguiente manera: Las depresiones en este tipo de obras son comunes debido a la compactación natural que sufren los residuos sólidos con el paso del tiempo, por lo que tienden a formarse en la cubierta final. Para realizar las reparaciones correspondientes, es necesario llevar a cabo el siguiente procedimiento: – Escarificar con pala, rastrillo o zapapico el área afectada a la profundidad de 10 cm. – En caso de que el área sea muy extensa, se puede usar la escarificadora de la motoniveladora. – Colocar material de cubierta en capas de 40 cm como máximo y compactar cada capa con material húmedo hasta lograr la superficie original. Reparación de grietas: Estas se originan por efecto de los cambios de temperatura o por la mala calidad del material de cobertura. La reparación es la siguiente. – Se descubrirá a cada lado de la grieta 0.20 m, a la profundidad que tenga la misma. – Posteriormente se humedecerá. – Se colocará material de cubierta húmedo y se procederá a compactar con pisón de mano hasta llegar a la superficie. - Se comprometen mediciones del nivel de compactación y coeficiente hidráulicos de la cobertura compactada.
- Presencia de vectores en la zona de relleno En caso de existir una proliferación de vectores al interior del Relleno Sanitario se adoptarán las siguientes medidas: Se establecerá un cerco perimetral que impedirá el ingreso de animales a la zona de disposición de residuos. Se dispondrá de una cubierta de tierra diaria sobre los residuos en sus celdas de acopio previamente compactados, lo cual permitirá aislar los residuos sólidos del ambiente exterior de modo de impedir entre otras cosas, la propagación de vectores contaminantes que pudieran producirse al estar los residuos en contacto con el medio por tiempos Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 139
prolongados. Se realizará una supervisión periódica de la cubierta de protección, que incluirá la evaluación de la consolidación superficial del terreno, el deslizamiento del suelo y la erosión de la superficie, con la finalidad de evitar fugas de lixiviados y biogás, formación de grietas e introducción de vectores en su interior. Se realizará una limpieza periódica de los camiones y contenedores en el galpón de lavado, así como también de los caminos de acceso, retirando los residuos que eventualmente pudieran ser derramados por los vehículos. Se realizará una limpieza diaria de todas las instalaciones del Relleno Sanitario, en especial de las áreas donde se manipularán alimentos. Se realizará el retiro diario de todas las basuras generadas en estos sectores. Se realizará un mejoramiento en el sistema de cordón sanitario. Se solicitará a la Autoridad Sanitaria, en casos necesarios, el permiso correspondiente para realizar la fumigación, desratización u otra acción que se deba realizar para disminuir la presencia de vectores en el área de trabajo. 5. Derrame de Sustancias Peligrosas. En caso de materializarse un evento de contaminación del suelo por derrame de sustancias peligrosas, se seguirá el siguiente plan de acción. Se dispondrá de una estación de emergencias que disponga de un kit anti derrames totalmente equipado. Realizar las labores de limpieza del área afectada Las personas a cargo de la labor de limpieza deben utilizar los EPP adecuados. Utilizar elementos de contención de derrames menores a fin de detener el derrame. Las personas a cargo de la labor de limpieza deben utilizar los EPP adecuados y contarán con las capacitaciones correspondientes. Despejar y delimitar el área afectada. Prohibir el acceso a personas ajenas a la zona afectada. Segregar el área afectada. No tocar el producto derramado con las manos. Absorber el derrame mediante sistema de paños absorbentes o turba para luego proceder al retiro del suelo contaminado utilizando palas o escobillones y disponer en contenedores de 200 litros rotulados con el residuo a descartar y transportar al sector de acopio transitorio de residuos peligrosos sólidos, ubicado al interior de la faena. Lavar o desechar los elementos de protección personal utilizados. Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la Se deberá dar aviso al SERVICIO NACIONAL DE PESCA Y AGRICULTURA, a la SEREMI DE SALUD; según lo señalado en la legislación vigente, Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 140
activación del Plan dependiendo del riesgo asociado. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D y G
Situación de riesgo o contingencia Transporte en ruta Riesgo Riesgo de accidente y/o volcamiento de transporte del personal; Probabilidad de que ocurra un volcamiento en carretera, de los vehículos que transportaran al personal del proyecto. Fase del proyecto a la que aplica Todas sus fases Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Vías de Circulación desde fuente emisora al Relleno Sanitario. Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Descripción: Riesgo de sufrir algún accidente, como atropellos en las rutas que llevan al proyecto. Objetivo: Garantizar la protección a la integridad física del personal de Proyecto, así como también evitar la ocurrencia de eventos que pongan en riesgos la salud ocupacional de los trabajadores. Plazos: Desde el primer día hasta el término de la vida útil del proyecto. Lugar de implementación: En todo el proyecto, su área de influencia y rutas que llevan a él. Oportunidad: Será por medio de la actualización periódica de la Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. Indicador de cumplimiento: número de trabajadores que se presenten en estado de ebriedad, registros de estado del conductor, licencia de conducir al día. Acciones: Estará estrictamente prohibido a los conductores presentarse a sus labores en estado de ebriedad o bajo los efectos del alcohol, además queda prohibido conducir bajo los efectos de drogas estupefacientes o psicotrópicas. Se mantendrá una velocidad en ruta no mayor a 90 km/h. y uso obligatorio del cinturón de seguridad. Todos los conductores deberán acreditar su calificación, mediante presentación de la licencia de conducción adecuada para la clase de vehículo a usar. Se verificará el estado del conductor, para evitar somnolencia cuando este se encuentre en ruta. Forma de control y seguimiento Se contempla elaborar planes y programas de prevención de riesgos que cuenten a lo menos con las siguientes medidas generales aplicables para todas las fases del Proyecto. Además, estas medidas de control y seguimiento aplicaran para todo el personal involucrado incluyendo contratistas y subcontratistas. a) Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. b) Cumplimiento de la normativa vigente. c) Reglamento interno de seguridad e Higiene. d) Desarrollo de instructivos y/o procedimientos de trabajos. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 141
e) Inspecciones preventivas f) Inspecciones de comportamiento del trabajador g) Investigación de incidentes Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D. Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Descripción: En caso de Accidente de trayecto: La Ley 16.144 establece que son accidentes de trayecto; los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo. Objetivo: Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a las Emergencias de posible ocurrencia en el trayecto hacia o desde el proyecto. Lugar de implementación: En todo el proyecto, su área de influencia y rutas que llevan a él. Oportunidad: Una vez establecidas las acciones correctivas o preventivas adecuadas y definitivas, se deberá diseñar un plan de acción en donde se defina claramente: a) La descripción de las acciones a tomar para dar solución a la no conformidad. b) La identificación de los responsables que aplicarán las acciones correctivas. c) Las fechas límites de aplicación. d) El seguimiento que se dará a las acciones establecidas para determinar que hubieran sido las más apropiadas. e) Una vez que se determine que las acciones fueron implementadas y se ha dado solución a la no conformidad, se procede a cierre de la misma. Posteriormente se verificará el accionar de la acción correctiva para evaluar su efectividad. Indicador de cumplimiento: Estará dado por la Investigación de accidentes y/o incidentes Acciones: Verificar si hay presencia de fuego y/o derrame de combustible, si es así, se debe proceder inmediatamente a detener el vehículo y desconectar la batería, posteriormente se deberá utilizar inmediatamente el extintor que posea el vehículo u otro que se tenga a mano. Verificar si hay personas conscientes involucradas y en caso de no tener lesiones proceder a sacarlas del vehículo siniestrado y alejarse. En caso de que se encuentren personas inconscientes involucradas, el personal capacitado en Primeros Auxilios que se encuentre en terreno, deberá auxiliar a los accidentados hasta que llegue el personal de Policlínico más cercano, quienes deberán brindar la atención correspondiente. El proceso de atención de auxilio primario solo deberá remitirse a verificar signos vitales del o los accidentados y la existencia de lesiones, en caso de existir riesgo vital, se deberá tratar de sacar a él o los accidentados del vehículo siniestrado solo si es posible, con el mínimo de movimientos posible, y sin exponerse a riesgos Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 142
incontrolables. En caso de producirse un volcamiento del vehículo, no deberá moverse de la posición original a las víctimas, en posible se deberá examinar sus signos vitales, como el pulso en el cuello o en la muñeca, observar su respiración, visualizar posibles heridas, fracturas o hemorragias, y atenderlas con seguridad hasta que llegue ayuda especializada. Si se presume que el accidentado, tiene una lesión en la columna, no debe moverse por ningún motivo, este deberá ser rescatado por personal especializado, realizando las acciones que se estimen convenientes para ello como desmontar el asiento o el parabrisas delantero o trasero para su evacuación. En caso de producirse una muerte debido a un accidente vehicular, el cuerpo deberá quedar en el lugar del hecho hasta que se haga presente personal de los Organismos Competentes y exista una autorización legal que indique su traslado.
Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Se informará a las autoridades competentes según la legislación vigente. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D.
Situación de riesgo o contingencia de Potencial de Recepción de Camiones que Contengan RESPEL y RISES Riesgo Potencial de Recepción de Camiones que Contengan RESPEL y RISES; Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES. Fase del proyecto a la que aplica Fase de Operación Emplazamiento, parte, obra o acción asociada Relleno Sanitario y Áreas Anexas
Acciones o medidas a implementar para prevenir la contingencia Descripción: Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES. Objetivo: Garantizar la protección a la integridad física del personal de Proyecto, así como también evitar la ocurrencia de eventos que pongan en riesgos la salud ocupacional de los trabajadores y del medio ambiente del área de influencia del Proyecto y sus alrededores. Plazos: Desde el primer día de operación del centro de manejo de residuos sólidos hasta el último día de funcionamiento. Lugar de implementación: En el área de recepción y disposición. Oportunidad: Será por medio de la actualización periódica de la Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. Indicador de cumplimiento: Estadística trimestral de actas de rechazo. Acciones: Al ingreso del Relleno Sanitario se deberá informar del contenido de los residuos ingresados. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 143
En el ingreso se procederá a la identificación visual de los residuos. Si los residuos son considerados no aptos para su disposición en el relleno sanitario, no podrá ingresar al relleno sanitario. Se Generará acta de Rechazo y no es permitido el ingreso del camión a las instalaciones. Se Informará de forma inmediata a las autoridades competentes. Se Informará Trimestralmente estadística de actas de rechazo a la Autoridad Sanitarias. Se contará con registro de infraestructura autorizada para la recepción de residuos peligrosos y transportistas. Forma de control y seguimiento El seguimiento y control de realizará por medio Anexo C “Formato de seguimiento incidentes” Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D “Plan de prevención de contingencias y emergencias” y anexo Acciones o medida a implementar para controlar la emergencia Descripción: Este plan de acción, pretende entregar a todo el personal, una guía de acción a seguir en el caso de producirse una emergencia por Recepción de Camiones que Contengan RESPEL y RISES (D.S. N° 148/2004 “Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos”.), de tal forma de tomar todas las medidas preventivas que correspondan y minimizar al máximo los riesgos, que pudiesen ocasionar daños a las personas. Objetivo: Proporcionar los lineamientos organizacionales y técnicos para responder a las Emergencias de posible ocurrencia. Lugar de implementación: En todo el proyecto y su área de influencia. Oportunidad: Una vez establecidas las acciones correctivas o preventivas adecuadas y definitivas, se deberá diseñar un plan de acción en donde se defina claramente: a) La descripción de las acciones a tomar para dar solución a la no conformidad. b) La identificación de los responsables que aplicarán las acciones correctivas. c) Las fechas límites de aplicación. d) El seguimiento que se dará a las acciones establecidas para determinar que hubieran sido las más apropiadas. e) Una vez que se determine que las acciones fueron implementadas y se ha dado solución a la no conformidad, se procede a cierre de la misma. Posteriormente se verificará el accionar de la acción correctiva para evaluar su efectividad. Indicador de cumplimiento: Estará dado por la Investigación de accidentes y/o incidentes Acciones: a) Al ingreso al recinto Se Genera acta de Rechazo y no es permitido el ingreso del camión a las instalaciones. Se informará de forma inmediata a las autoridades pertinentes. b) Durante la descarga de Camiones que Contengan RESPEL y RISES: Se deberá mantener la calma, controlando cualquier posible caso Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 144
de pánico entre el personal. Evacuar al personal de las áreas de trabajo, oficinas y/o instalaciones de faena, por las vías de evacuación correspondientes hacia los Puntos de Encuentro de Emergencias (PEE) establecidos; se deberá velar porque ésta esté libre de riesgos de contaminación por RESPEL y RISES. Una vez identificado el tipo de residuos como RESPEL y RISES, los residuos se reincorporados al vehículo con maquinaria y personal de operaciones. Se genera acta de rechazo y el camión debe abandonar el Centro de Manejo de Residuos Sólidos de Malleco Norte. c) Durante la disposición en el frente de trabajo como medida de contingencia. Como medida de contingencia se habilitará un sitio para la disposición de decomisos, el cual deberá contar con las autorizaciones pertinentes. Si se identifican residuos como RESPEL y RISES en el frente de trabajo y el camión trasportista ya ha hecho el abandono de Relleno Sanitario de dispondrán los residuos en un sitio habilitado para decomisos. Se realizará de forma inmediata la Declaración y trasporte de residuos a un lugar autorizado y en base a lo establecido en el D.S. Nº 148/2003 “Reglamento Sanitario sobre manejo de Residuos Peligrosos” Oportunidad y vías de comunicación a la SMA de la activación del Plan Se informará a las autoridades competentes según la legislación vigente. Referencia a documentos del expediente de evaluación que contenga la descripción detallada Adenda 2, anexo D “Plan de prevención de contingencias y emergencias” y Anexo C “Formato seguimiento incidente”.
- PLANES DE SEGUIMIENTO 15.1. Plan de Seguimiento Ambiental para impacto significativo Suelo: “Alteración a las Propiedades Físicas del suelo y pérdida de su capacidad de uso”.
Conforme a lo estipulado en el presente EIA, Adenda 1 y Adenda 2, para tal impacto se estableció medidas de Reparación; que indica que, en la fase de cierre y sellado del relleno sanitario, se restaurará el primer horizonte del suelo con cobertura vegetal, la cual requiere de un monitoreo y mantención posterior. A continuación, se presenta el plan de seguimiento para esta variable.
Cuadro. Seguimiento a la medida de reparación “mantención cobertura final y vegetal” Fase del Proyecto Cierre y post cierre Componente ambiental afectado Suelo Impacto ambiental Alteración a las Propiedades Físicas del suelo y pérdida de su capacidad de uso. Medida asociada Mantención de la capa de suelo final. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 145
Ubicación de los puntos de seguimiento y control Comprende toda la superficie de las obras del relleno. Parámetros de seguimiento Evaluar erosión hídrica. Evaluar manejo de escorrentías superficiales. Mantenimiento y desarrollo de cobertura vegetal. Límites permitidos o comprometidos Toda la superficie intervenida por la disposición de residuos (21,5 ha). Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Quincenal durante los 8 meses de la fase de cierre. Trimestral durante el post cierre Duración: 20 años Método de seguimiento Inspecciones visuales y registros fotográficos donde se compruebe el estado de la cobertura vegetal y no haya problemas de hundimiento. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Quincenal durante los 8 meses de cierre, trimestral durante el post cierre.
15.2. Plan de Seguimiento Preventivo asociado a variables ambientales que presentaron calificación negativa pero no significativa. 15.2.1. Calidad del Aire – “Alteración a la Calidad de Aire por el aumenta en la concentración de partículas atmosféricas y gases”.
Para este impacto el Titular se compromete a realizar el seguimiento y monitoreo del Biogás, producto de la descomposición de los residuos en la zona de disposición que emanará mediante un sistema de ventilación pasiva y quema a través de equipos portátiles, descrito en adenda 2.
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo de Biogás” Fase del Proyecto Operación, cierre y post cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de biogás Medida asociada Monitoreo de biogás Ubicación de puntos: seguimiento y control Zona de relleno, zona de piscinas de lixiviados. Parámetros de seguimiento Inflamabilidad principalmente y/o Metano (CH4), de acuerdo al Artículo 49 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos La proyección evaluada para este Estudio. Descrita en el punto 8.2.3 del capítulo 1 del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral durante la operación y cierre, trimestral post cierre. Duración: A partir del segundo año de operación hasta 20 años después del cierre. Método de seguimiento Medición mediante instrumentación para medición de gases inflamables. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Seguimiento a emisiones de material particulado y gases”. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de material particulado Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 146
Medida asociada Seguimiento a medidas de control de emisiones de material particulado (anexo I). Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras y caminos internos dentro del predio Parámetros de seguimiento Humectación de caminos no pavimentados en días secos. Cubrimiento de tolvas de camiones. Inspección de revisiones técnicas al día. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h. Quema de biogás por equipos portátiles Límites permitidos o comprometidos Humectación de a lo menos 1 camión aljibe diario. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: diaria
Duración: todas sus fases.
Método de seguimiento Registros de humectación. Registros de camiones que ingresen con tolva cubierta. Registro de las revisiones técnicas al día de todos los vehículos que ingresen al proyecto.
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “control Olores Molestos”. Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Las mangueras de alta presión se ubicarán en el perímetro de las piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados.
La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) se realizará por medio de boquillas de alta presión distribuidas a una distancia de 5 metros aproximadamente entre sí y a una altura por definir una vez evaluado en terreno. La activación del sistema será en forma automática en función de la dirección del viento, con el objetivo de evitar el impacto en la inmisión o receptores sensibles. Parámetros de seguimiento El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 147
planta de tratamiento de lixiviados. Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión).
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, para acreditar la efectividad del sistema, se realizará una evaluación sensorial con panelistas calibrados bajo la NCh 3190.
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados.
Registro del Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión). Registro de cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Registro de recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados”.
Fase del Proyecto Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos antes de la entrada en operación de la planta de lixiviados Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Puntos de generación directa de olores (fuentes – Chimeneas – Laguna de retención y evaporación – otras áreas). Parámetros de seguimiento El control y seguimiento - Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión) deben presentarse de forma tal de estar bajo el umbral odorante en os receptores más cercanos. Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) 458 - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) 2.88 - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) 7 - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) 2.54.
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Duración: Operación de planta de lixiviados.
Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 148
Método de seguimiento Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3).
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Desde la operación será muestreo bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar en caso de superación, se deberá contar con una informe pos monitoreo de los valores obtenidos - medidas de manejo en caso de superación que den cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
15.2.2. Geomorfología – “Medidas de Control de la topografía del lugar”.
Producto de la acumulación de residuos progresiva en la fase de operación del proyecto, se ira generando un lomaje de residuos y material de cobertura a medida que se vaya cerrando la zona de disposición habilitada para dar paso a otra. En otras palabras, se formará un pequeño cerro en donde antes era un terreno prácticamente plano.
La geomorfología del predio no presenta accidentes relevantes que denoten una transformación severa al paisaje local ni valor de este, además las cortinas arbóreas de más de 10 metros de altura en los límites del predio impiden visualizar el cambio de la topografía, por lo que se le dio a este impacto un valor negativo muy bajo, es decir, Impacto no significativo.
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Medidas de Control de la topografía del lugar.” Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Geomorfología Impacto ambiental Modificación de la Topografía del Área de intervención del predio. Medida asociada Medidas Generales de Control Ambiental Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras en el predio masa de Residuos. Parámetros de seguimiento Control topográfico de la geomorfología del terreno. Optimización de la ocupación del espacio con máxima compactación de los residuos y cobertura diaria Límites permitidos o comprometidos Estabilidad de Talud (ANEXO K_ANALISIS DE ESTABILIDAD Adenda 1)
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de habilitación de nuevas zonas de disposición, Registro de zona de replanteo de la zona a intervenir con el fin de habilitar lo justo y necesario para continuar con la operación adecuada. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la “Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o sentamientos en la masa de residuos.” Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Geomorfología Impacto ambiental Modificación de la Topografía del Área de intervención del predio. Medida asociada Medidas Generales de Control Ambiental Ubicación de los puntos Área de intervención de las obras en el predio masa de Residuos. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 149
de seguimiento y control Parámetros de seguimiento Control topográfico de la masa de residuos. Optimización de la ocupación del espacio con máxima compactación de los residuos y cobertura diaria Límites permitidos o comprometidos Estabilidad de Talud (ANEXO K_ANALISIS DE ESTABILIDAD Adenda 1)
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro diario de las acciones de compactación de los residuos. Registro de medición mensual, obteniendo por cada lectura una nueva coordenada, que se comparará con la lectura del mes anterior. Registro de identificación de la aparición de grietas paralelas a los taludes, que pudiesen dar indicios de algún comportamiento anormal de la estabilidad del talud. En la figura a continuación se pueden identificar los puntos propuestos para la instalación de hitos de control de estabilidad de taludes:
En la imagen siguiente se puede apreciar una propuesta de hito a instalar en el relleno sanitario. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Limitación de las áreas de intervención del proyecto por proceso erosivos.” Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Geomorfología Impacto ambiental No considera Medida asociada Medidas Generales de Control Ambiental- Prevenir procesos de erosión hídrica considerables Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras Parámetros de seguimiento Canalización de las aguas lluvias del área tanto para la berma perimetral, como para la zona de desvío de aguas lluvias de la zona de anegamiento. Límites permitidos o comprometidos Canalización y revestimiento de las aguas lluvias y estero Sin Nombre (Ver anexo S Pas 156) Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral
Duración: Operación y cierre.
Registro del correcto funcionamiento de las bermas perimetrales y canales de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 150
Método de seguimiento evacuación de aguas lluvias Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
15.2.3. Hidrogeología – “Alteración a la tasa de recarga del acuífero”
Para este impacto el Titular se compromete a dar seguimiento a la hidrogeología del sector y los niveles del acuífero.
Es fundamental considerar la calidad de agua deberá ser monitoreada antes, durante y posterior a la operación del proyecto. Para esto se propone la confección de al menos tres pozos de monitoreo, uno de ellos aguas arriba de las instalaciones que correspondería a la calidad de agua de entrada al sistema, y otros dos pozos aguas abajo de las instalaciones para demostrar si existe o no influencia de los residuos en la calidad del agua.
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.”
Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de
Trimestral Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 151
entrega de los informes Monitoreo de Aguas superficiales.
El Proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, no presenta impactos a la calidad y cantidad de las aguas superficiales, aun así, el titular se compromete a dar seguimiento a esta variable.
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 152
seguimiento para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 153
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Seguimiento Lixiviados
Fase del Proyecto Operación Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 154
Medida asociada Control de la calidad del lixiviado asociado al proyecto y su tratamiento Detalle de Programa
Este programa considera la medición de la DQO por cada batch de proceso en el estanque de sedimentación y la medición diaria de DQO y sólidos totales en el estanque de almacenamiento de agua tratada. Además, se considera monitoreo frecuente del pH en el estanque de acumulación de agua tratada. Adicionalmente, se medirá 4 veces al año la calidad del efluente final por un laboratorio externo acreditado.
Control de Operación - Sedimentación Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar d) DQO Frecuencia Por cada bacht
Control de Operación – Almacenamiento Aguas Tratadas Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar tt) DQO uu) Sólidos totales vv) pH Frecuencia Diaria
Control de Operación de la Planta de Tratamiento Etapa Operación Punto de medición Efluente planta de tratamiento de lixiviados Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar ww) pH xx) Alcalinidad total (CaCO3) yy) Color zz) Oxígeno disuelto aaa) Petróleo e Hidrocarburos bbb) Sólidos Flotantes visibles y Espumas No Naturales ccc) Sólidos Sedimentables ddd) Temperatura en Flujo de agua corriente eee)Turbiedad debido a descargas Frecuencia 5 veces al año Plazo y frecuencia de entrega de los
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informes Semestral u otro definido por la SMA
15.2.4. Fauna
El área de estudio presenta una muy baja riqueza de especies de fauna, debido al alto grado de antropización del predio, de las especies avistadas, son muy pocas las que se encuentran en alguna categoría de conservación.
Para este impacto el Titular se compromete a dar seguimiento a las restricciones que se le dará al personal, para no intervenir la fauna del área. Seguimiento a las restricciones sobre el manejo de Fauna.
Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Fauna Impacto ambiental Alteración del Hábitat de la fauna del sector Medida asociada Seguimiento y fiscalización a las medidas de control Ubicación de los puntos de seguimiento y control El predio Parámetros de seguimiento Registro de Fiscalización de señalética. Registros de charlas y capacitaciones además de sus respectivas fotografías. Registro de Inspección de avistamiento de fauna silvestre. Registro fotográfico de construcción de un cerco perimetral del área del proyecto, que evite el ingreso de animales domésticos u otro por su propia cuenta.
Límites permitidos o comprometidos Mínimo 1 capacitación semestral. Señalética con las instrucciones sobre el manejo de fauna en todas las zonas de trabajo. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: semestral
Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Inspecciones en terreno Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral
Medidas de Ahuyentamiento controlado de ave previa a ejecución de las obras. Fase del Proyecto Construcción Componente ambiental afectado Fauna Impacto ambiental Alteración del Hábitat de la fauna del sector Medida asociada Seguimiento y fiscalización a las medidas de control Ubicación de los puntos de seguimiento y control El predio Parámetros de seguimiento Registro de medidas de Ahuyentamiento controlado previo a ejecución de las obras, a través de estímulos auditivos (Reproducción de sonidos de alerta). Informe de inspección visual y registro fotográfico y auditivo en la etapa de construcción. Límites permitidos o comprometidos Ahuyentamiento controlado previo a ejecución de las obras dentro del predio. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: 1 vez al Inicio de obras de construcción
Duración: 1 vez durante la fases de construcción. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 156
Método de seguimiento Inspecciones en terreno Plazo y frecuencia de entrega de los informes 1 informe al final de la etapa de construcción 15.2.5. Monitoreo de Ruido
El Proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, no presenta impactos a los receptores más cercanos al área, en los niveles de ruido a generar, cumpliendo a cabalidad con el D.S. No38/2011. Aun así, el Titular se compromete a realizar monitoreo de niveles sonoros en las áreas de trabajo, para dar cumplimiento al D.S. No 594/1999, “Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo”.
Cuadro Monitoreo de Ruido en los lugares de trabajo. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Ruido Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Control y seguimiento a los niveles de ruido y exposición en los lugares de trabajo. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Áreas de trabajo. Parámetros de seguimiento Según los establecidos en el Decreto Supremo 594 del año 1999. Límites permitidos o comprometidos Los establecidos en el Párrafo III del Decreto Supremo 594. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: semestral
Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
15.2.6. Otras medidas de seguimiento y control
Flora-Vegetación Monitoreo medida de manejo ambiental voluntaria para la conservación de Citronella. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Medida de manejo ambiental voluntaria para la conservación de Citronella Ubicación de los puntos de seguimiento y control Rodal A`, del sitio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento 1 vez al año hasta que la especie cambie de estado de conservación según lo establecido en el Reglamento para la Clasificación de Especies (Decreto Supremo N° 29 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente) y Nomina Especies Según Estado de Conservación, acuatizado por MMA. Límites permitidos o comprometidos
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual
Duración: Cambio de estado de conservación según lo establecido en el Reglamento para la Clasificación de Especies (Decreto Supremo N° 29 de 2011 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 157
del Ministerio del Medio Ambiente) y Nomina Especies Según Estado de Conservación, acuatizado por MMA y/o se encuentre en operación el relleno sanitario.. Método de seguimiento Registro fotográfico de la donación de semillas
en el Vivero Imperial de CONAF, KM 28,5 Ruta S-40 Nueva Imperial, Araucanía Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Impacto Vial Monitoreo Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Impacto Vial Impacto ambiental Impacto Vial. Medida asociada Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Ubicación de los puntos de seguimiento y control Vialidad vinculada al proyecto. Parámetros de seguimiento Construcción de pistas construidas en la fase de construcción Límites permitidos o comprometidos Mejoramiento del ingreso al predio Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual
Duración: Todas las fases del proyecto. Método de seguimiento Registro y fotografías del mejoramiento del ingreso al predio Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Aguas Lluvias Seguimientos Programa de Control de Aguas Lluvias. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Correcta evacuación de las aguas lluvias capturadas por el sistema de canales perimetrales del proyecto Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras en el predio Parámetros de seguimiento Mantener despejado, mediante el desmalezamiento de la vegetación, el punto de descarga de los canales de aguas lluvias en el canal de drenaje que conecta con el Estero Pichilolenco. El mantenimiento se realizará de forma trimestral. Mantener libre de cualquier elemento ajeno la sección del canal de drenaje. Esta inspección y trabajo se realizará en forma mensual Límites permitidos o comprometidos Correcta evacuación de las aguas lluvias. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral, durante de fase de construcción y operación Duración: Todas las fases del proyecto. Método de seguimiento Registro fotográfico y topográfico de la pendiente longitudinal del canal de drenaje, con el fin, de mantener el libre escurrimiento de las aguas y que no se produzcan zona de acumulación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
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Seguimientos de Humectación de los Caminos Operacionales. Fase del Proyecto Construcción, operación. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Humectación de los Caminos Operacionales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención de las obras en el predio Parámetros de seguimiento Humectación de las vías de acceso e internas no pavimentadas y las zonas de trabajo que generen emisión de material particulado. Límites permitidos o comprometidos Minimización de material suspendido por el tránsito de camiones. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Semanal, durante de fase de construcción y operación en época estiva Duración: Todas las fases del proyecto. Método de seguimiento Registro diario de Humectación de caminos. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimientos Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. Fase del Proyecto Construcción, operación. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Humectación de los Caminos Operacionales sobre la plataforma de residuos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de intervención en plataforma de residuos. Parámetros de seguimiento Se realizará humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. (concordante con las condiciones climáticas). En época estival. Límites permitidos o comprometidos Minimización de material suspendido por el tránsito de camiones en plataforma de residuos. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Semanal, durante de fase de construcción y operación en época estiva Duración: Operación. Método de seguimiento Registro flujo de salida de la planta de tratamiento de riles, y cuanto de ello se considera utilizar para la humectación de caminos. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado. Fase del Proyecto Operación. Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado Ubicación de los puntos de seguimiento y control planta de tratamiento de lixiviado Parámetros de seguimiento Este programa considera la medición de la DQO por cada batch de proceso en el estanque de sedimentación y la medición diaria de DQO y solidos totales en el estanque de almacenamiento de agua tratada. Además, se considera monitoreo frecuente del pH en el estanque de acumulación de agua tratada. Adicionalmente, se medirá 4 veces al año la calidad del efluente final por un laboratorio externo acreditado. - Control de Operación - Sedimentación Etapa Operación Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 159
Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar e) DQO Frecuencia Por cada bacht
- Control de Operación – Almacenamiento Aguas Tratadas Etapa Operación Punto de medición Estanque de sedimentación Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar fff) DQO ggg) Sólidos totales hhh) pH Frecuencia Diaria
- Control de Operación de la Planta de Tratamiento Etapa Operación Punto de medición Efluente planta de tratamiento de lixiviados Muestra Agua Tipo de muestro In situ Nº de estaciones 1 (calidad). Método de muestreo Medición puntual de parámetros físicos, químico. Parámetros a controlar iii) pH jjj) Alcalinidad total (CaCO3) kkk) Color lll) Oxígeno disuelto mmm) Petróleo e Hidrocarburos nnn) Sólidos Flotantes visibles y Espumas No Naturales ooo) Sólidos Sedimentables ppp) Temperatura en Flujo de agua corriente qqq) Turbiedad debido a descargas Frecuencia 7 veces al año Límites permitidos o comprometidos
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual Duración: Operación. Método de seguimiento Registro de Medición puntual de parámetros físicos, químico Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Mantención de cortafuegos. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 160
Medida asociada Construirá un cortafuego perimetral_ Plan de incendio. Ubicación de los puntos de seguimiento y control El Predio donde se ejecutarán las obra Parámetros de seguimiento Mantener libre de vegetación los cortafuegos en el periodo de ocurrencia de los incendios forestales durante todo el año a fin de minimizar el riesgo de incendio forestal. Mantención de Franja adicional de desbroce y poda de 25 metros hacia el interior de la plantación, desde los cortafuegos, libre de maleza y podado en caso de ser necesario hasta los 3 metros Límites permitidos o comprometidos Minimización de material suspendido por el tránsito de camiones en plataforma de residuos. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual en época Estival. Duración: Construcción, operación y cierre Método de seguimiento Inspección visual y registro fotográfico. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Plan de Limpieza Microbasurales Fase del Proyecto Construcción, operación Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Limpieza de Microbasurales correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la franja fiscal del predio Ubicación de los puntos de seguimiento y control 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la franja fiscal del predio Parámetros de seguimiento 1. Elaboración y colocación de a lo menos 2 Letrero Camineros indicando la prohibición del arrojo de residuos sólidos urbanos. Según lo establecido en la Ley 20.879, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Indicando además sanciones y lugar de disposición. Tabla Ubicación Letrero camineros Letrero Este Sur Descripción 1 718484,84 5801419,85 Letrero caminero, Prohibición de botar basura 2 717966.37 5801621,52 Letrero caminero, Prohibición botar basura
2. Aviso radial a fin de Informar a la comunidad: Ubicación del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Horarios de atención del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Tipos de Residuos que se recepcionan. Tipo de sanciones y multas establecidas, según normativa vigente, si se sorprende arrojando residuos sólidos domiciliarios & asimilables en el bien Nacional de Uso Público, aledaño al Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 3.- Rondas diarias de guardias en el frente del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, a fin de pesquisar posibles focos de residuos en acceso al Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte y/o zona de limpieza paralela a la calzada en 1.017 m linéales aprox. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 161
4.- Instalación de cámaras móviles de seguridad a fin de registrar posibles infractores tanto en el Acceso Principal como en el sector oriente y poniente del predio Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte.
5.-Limpieza mensual correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la calzada. Límites permitidos o comprometidos Dar correcta ejecución Plan de Limpieza Microbasurales Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual. Duración: Construcción, operación Método de seguimiento Registro de Instalación de a lo menos 2 Letrero Camineros indicando la prohibición del arrojo de residuos sólidos urbanos. Según lo establecido en a Ley 20.879, del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Registro de Aviso radial. Registros de instalación y funcionamiento Instalación de cámaras móviles de seguridad. Registro de Limpieza mensual correspondiente a 1.017 m linéales aproximadamente del sector sur del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, colindante a la calzada. Registro de infractores para realizar denuncias ante juzgado de policía local y / o Carabinero. Registro fotográfico. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES Fase del Proyecto operación Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES Ubicación de los puntos de seguimiento y control Predio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento Formulario evaluación de emergencia. Actas de Rechazo Límites permitidos o comprometidos El ingreso Mínimo de RESPEL y RISES según normativa vigente. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual. Duración: operación Método de seguimiento Registro formulario evaluación de emergencia. Registro actas de Rechazo Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Inspección arqueológica en casos fortuitos Fase del Proyecto Construcción Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 162
Medida asociada En el caso de efectuarse un “hallazgo arqueológico” fortuito en el marco de las obras de construcción del proyecto Ubicación de los puntos de seguimiento y control Predio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento Carta que informa de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales. Informe Arqueólogo Límites permitidos o comprometidos No hay. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual. Duración: Construcción. Método de seguimiento Registro Carta que informa de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales. Registro Informe Arqueólogo Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
Seguimiento Cambio Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación Fase del Proyecto Construcción Componente ambiental afectado No hay componente ambiental afectado Impacto ambiental No se asocia a un impacto. Medida asociada Cambio Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación, Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias, Construcción Marco Partidor de Cuchilla. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Predio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. Parámetros de seguimiento Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación Límites permitidos o comprometidos Nuevo Diseño Ingeniera asociado a reubicación de bandejas de Evaporación Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Anual. Duración: Construcción. Método de seguimiento Registro fotográfico asociado a reubicación de bandejas de Evaporación, Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias, Construcción Marco Partidor de Cuchilla. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Anual
- Que, se ha podido establecer que el Proyecto no genera o presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del SEIA, en base al contenido de EIA, Adendas, Actas de Reuniones y pronunciamientos sectoriales asociados a grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados fuera del área en que se desarrollará el Proyecto. A saber:
16.1. La institucionalidad ambiental ha incorporado el Convenio 169, como lo determina el Art. 4° la Ley 19.300 y el Art. 85 del D.S. N° 40/12 que regula el SEIA, de esta manera en los casos que corresponda, se aplican procesos de consulta indígena, para que en el marco de la evaluación se construyan con los grupos humanos indígenas afectados, las metodologías de como consultar las medidas que se hagan cargo de los impactos del proyecto y con ello los acuerdos finales a que se lleguen con los grupos humanos indígenas afectados. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 163
16.2. De lo expuesto se ha concluido que el proyecto no genera las afectaciones establecidas en la normativa ambiental aplicable (Art. 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del D.S. N° 40/12), a población protegida dados los distanciamientos y configuración de las áreas de influencia del proyecto. Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Comunidad Indígena según registro CONADI TM original Comuna Distancia límite predio relleno sanitario a TM (km) Distancia a Punto de ubicación Comunidad Indígena registro CONADI (km) 1 Eugenio Cabrapan Registro: 462 Eugenio Cabrapan
Ercilla 3,42 4,30 2 Raquel Cabrapan Registro: 2148 4,68 3 Ignacio Lemun Registro: 400 Ignacio Lemun Ercilla 4,15 4,62 4 Alex Lemun Registro: 1865 4,92 5 Raquel Pillan Registro: 1234 5,00 6 Ignacio Lemun Registro: 401 5,46 7 No hay registro CONADI Juan Colipi Marileo Ercilla 5,13
8 Ranquilco Nag Juan Collio Ercilla 5,16 6,06 9 Manuel Pillan 6,38 10 Juan Collio 6,65 11 Antonio Panitrur Antonio Panitrur Collipulli 5,85 7,01 12 Loncomahuida alto 7,81 13 Mallecoche 8,28 14 Segundo Guajardo 8,29 15 Antonio Panitru Bajo 8,99 16 Limpeo S/TM Ercilla
8,19
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Beneficiario TM original Comuna Tipo de compra Distancia a límite predio relleno sanitario a deslinde predial 1 Loncomahuida Rol: 183-33 (2 polígonos) Parte predio en TM Antonio Panitrur Collipulli 20b 4,98 Polígono 1: 4,98 Polígono 2: 6,13 2 Loncomahuida Rol: 183-9 (2 polígonos)
Collipulli 20b 5,86 Polígono 1: 5,86 Polígono 2: 6,06 3 Loncomahuida Rol: 183-4
Collipulli 20b 5,22 4 Loncomahuida Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,78 Polígono 1: 4,78 Polígono 2: 6,07 5 Antonio Panitrur Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,23 Polígono 1: 4,23 Polígono 2: 5,92 6 Antonio Panitrur S/R
Collipulli 20b 5,20 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 164
7 Antonio Panitrur Rol: 183-6
Collipulli 20b 6,85 8 Antonio Panitrur 183-61
Collipulli 20b 6,30 9 Antonio Panitrur 183-59
Collipulli 20b 4,83 10 José Marileo
Collipulli 20a 1,72 11
FID 639 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,13 12
FID 641 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,83 13 Francisco Guajardo Huentecol (4 polígonos FID 1255/2070/2071/2073) Antonio Panitrur Collipulli 20a Polígono 1: 6,32 Polígono 2: 6,14 Polígono 3: 6,19 Polígono 4: 6,25 14 Mauricio Guajardo Neculpan (2 polígonos FID 1701/1777) Eugenio Cabrapan Ercilla 20a Polígono 1: 3,90 Polígono 2: 4,13
16.3. Especial análisis se ha realizado durante la evaluación ambiental para la Comunidad Segundo Guajardo y José Marileo, por su preocupación manifestada durante el proceso de participación ciudadana, donde se ha establecido que si bien es cierto su emplazamiento está a más de 5,8 km del proyecto, la Comunidad Segundo Guajardo manifiesta interés en obtener dominio del predio de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) distante a 2,2 km al proyecto y por otro lado la Comunidad José Marileo preocupación por olores molestos y contaminación de aguas, sobre ello: 16.3.1. Análisis Comunidad Segundo Guajardo: Actas SEA N° 672/17 / N° 595/18 “Rechazo al Proyecto, preocupación afectación Fuerte Mariluan, Fundo Mariluan, Biodiversidad, contaminación río Malleco y otros”. Observación ciudadana 13.5.2.7 del ICE Observación ciudadana 13.5.2.8 del ICE
Al respecto: - Comunidad se emplaza a una distancia de 5,8 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca hidrográfica distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 165
-
Actualmente en el Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) se desarrolla un proceso productivo colectivo por parte de la comunidad Segundo Guajardo, todo ello en acuerdo con la propietaria. Sobre esta materia se da cuenta que este es un acuerdo de tipo productivo y no ambiental, sin perjuicio de ello los antecedentes presentados durante la evaluación ambiental no tienen la capacidad de generar efectos negativos del tipo significativos sobre el predio de la Familia Gutiérrez Saavedra o las actividades que allí se realicen. A saber, el proyecto considera medidas de trabajo para incendios forestales, áreas de amortiguación, gestión de olores molestos, distanciamientos, impermeabilización de suels, gestión de aguas lluvias, entre otras detalladas en el considerando 7, 8, 11 y 14 de esta resolución.
-
La distancia del proyecto al Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), ubicado en las coordenadas N 5799334 / E 721534 presenta una distancia al oriente de +/- 2,2 km en línea recta y +/- 3,7 km en línea recta del Proyecto en cuestión hasta la vivienda existente, lo que lo ubica fuera de las áreas de influencias e impactos significativos que afectan al proyecto.
-
Respecto del proceso de compra del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) por parte de la comunidad Segundo Guajardo, la Adenda ciudadana y pronunciamientos de CONADI permiten definir que a la fecha no existe materialización de compra, por tanto, no corresponde a tierra con calidad indígena. Dicha condición se complementa con análisis de predios vecinos donde se ratifica que el proyecto no colinda con propiedades protegidas.
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16.3.2. Análisis Comunidad José Marileo Acta SEA N° 673/17 “Preocupación olores y contaminación de agua”
Esta comunidad se emplaza a una distancia de 1,7 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca hidrográfica distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa.
Durante la evaluación se analiza el componente olores molestos, considerando como receptor la vivienda más cercana de la comunidad José Marileo, en la zona de bajo Malleco con el fin de acreditar que el proyecto bajo el escenario más desfavorable no presenta efectos negativos a la comunidad. Ello se desarrolla en base a lo establecido en la Guía para la Descripción del Área de Influencia de Calidad del Aire del SEA, se presentan a continuación los elementos/receptores bajo los cuales se realizó la modelación de contaminantes los cuales corresponden a:
Receptor 1: Vivienda. Receptor 2: Vivienda. Receptor 3: Comunidad José Marileo. Receptor 4: Comunidad Eugenio Cabrapan.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 167
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores – componente olores molestos Receptores Cercanos Distancia Lineal entre fuente emisora () y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 () Piscinas de acumulación y evaporación
Resultados de modelación de olores molestos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
De acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores por estar bajo el umbral odorante. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 168
de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento y disposición del proyecto. Por lo que los receptores R1, R2, R3 y R4 están fuera del área de influencia de afectación de este componente ambiental. Mayores antecedentes en considerando 7, 8, 11 y 14 de esta resolución.
16.3.3. Análisis Comunidad Malleco Che Acta SEA N° 671/17 “Rechazo al proyecto por emplazamiento en terrenos ancestrales”.
Esta comunidad se emplaza a una distancia de 8,2 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa. Presenta un proceso de reivindicación de predio cercano a la Iglesia San Leonardo de Porto Mauricio emplazada a una distancia aproximada de 8 km asociada al área urbana de la ciudad de Collipulli, por tanto, con ninguna posibilidad de afectación significativa por parte del proyecto.
16.4. De todo lo expuesto:
-
El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural a población protegida, como se ha mencionado la Comunidad Segundo Guajardo (5,8 km al proyecto), José Marileo (1,7 km al proyecto), Malleco che (8,2 km al proyecto) u otras.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto. Además, respecto de los sitios de significación culturales definidos como Fuertes Mariluan y Chiguaihue no existen intervenciones directas a estos ya que se emplazan a más de 2 km del proyecto y además se considera monitoreo arqueológico permanente a las obras del proyecto con el fin de no remover, destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
Por lo expuesto no se aplican las causales de afectación significativas del Art. 85 del RSEIA, por tanto, no aplica proceso de Consulta Indígena. Antecedentes ratificados por CONADI en su Of. CONADI N° 519/2017 y Capitulo 6 del ICE.
- Que, durante el proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley N° 19.300, se formularon observaciones por parte de la comunidad respecto del Proyecto, las que han sido consideradas en el proceso de evaluación de la forma que a continuación se señala.
17.1. Proceso de Participación ciudadana informada
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La evaluación ambiental del proyecto se llevó a cabo mediante un proceso de participación ciudadana, desarrollado conforme a lo dispuesto en el artículo 29 de la ley N° 19.300. El proyecto Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco, se publicó en el Diario Oficial el día 17 de enero de 2017, en el Diario Austral de Temuco se publicó el 16 de enero del 2017, tal como establece el artículo 28 de la ley de Bases del Medio Ambiente N° 19.300 y en el artículo 88 del D.S. N° 40/12, Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, quien establece disponer la publicación del extracto del proyecto EIA Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. A partir de la publicación del extracto en el diario oficial y regional, se da inicio al día siguiente a la participación ciudadana del Proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, iniciándose en consecuencia el proceso de Participación Ciudadana (PAC), el día el 18 de enero de 2017, para culminar el plazo el día 26 de abril de 2017. Con el propósito de asegurar el acceso a la información oportuna por parte de la ciudadanía.
Mediante aviso radial, radioemisora Viaducto FM 101.9 del 18 al 24 de enero de 2017, se informa a la ciudadanía que el proyecto se encuentra en Evaluación Ambiental, oportunidad en que se da a conocer plazos y procedimientos del proceso de Participación Ciudadana y la disponibilidad de medios electrónicos del SEIA, para revisar el Proyecto.
17.2. Reuniones de Participación Ciudadana con organizaciones sociales y el titular del proyecto.
En el marco del proceso de Participación Ciudadana, se realizaron reuniones con las organizaciones sociales y el titular del proyecto: Consorcio COSEMAR y William Ives S.A, para informar acerca de las características del proyecto y sus alcances ambientales, explicando la posibilidad de presentar observaciones ciudadanas en el proceso de evaluación ambiental.
Analizados los antecedentes del territorio y del área de influencia del proyecto, se determinó realizar reuniones y/o encuentros con la ciudadanía/ titular del proyecto, para abarcar la totalidad del área de influencia, así mismo, focalizar en el desarrollo del proceso de Participación Ciudadana, éstas fueron con representantes de las organizaciones sociales de la comuna de Collipulli, Localidad de MININCO y la Localidad de Santa Elena de la comuna de Angol.
N° Actividad Fecha Acta SEA Participantes
1 Reunión de difusión del proceso de participación ciudadana con representantes de las organizaciones de la comuna de Collipulli 26-01- 2017 668 SEA, Comité Técnico Asociación Malleco Norte (AMMN), representante Municipalidad de Collipulli y 26 asistentes representantes de organizaciones sociales de la comuna. 2 Taller de Participación Ciudadana con funcionarios Municipales de Collipulli. 26-01- 2017 669 SEA, funcionarios municipales, AMMN. 3 Visita a propietario de predio distante a 1,3 km del sitio de emplazamiento. 26-01- 2017 S/N SEA, Miguel Sáez Salazar, dueño del predio distante a 1,3 Km. 4 2° Taller de participación Ciudadana con funcionarios Municipales de Collipulli. 09-01- 2017
SEA, funcionarios municipales, AMMN. 5 Reunión de Participación con representantes de las organizaciones sociales urbanas y rurales de la comuna de Collipulli 17-03- 2017 674 25 dirigentes de organizaciones sociales de la comuna. Profesionales del SEA. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 170
Representantes de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte y Repres. Del titular del Proyecto. 6 Reunión de Participación ciudadana con los dirigentes y pobladores de la localidad de MININCO, Comuna de Collipulli. 17-03- 2017 675 16 dirigentes de organizaciones sociales y vecinos de la localidad de MININCO. Profesionales del SEA. Representantes de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte y Repres. Del titular del Proyecto. 7 Reunión de Participación ciudadana con la Junta de Vecinos Santa Elena de la Comuna de Angol. 23-03- 2017 676 13 participantes de la Junta de Vecinos de Santa Elena. Profesionales del SEA. Representantes de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte y Repres. Del titular del Proyecto.
Las distintas reuniones y encuentro que se llevaron a cabo entre el titular y la ciudadanía, se expusieron diversas observaciones, que se enfocaron en solicitar más antecedentes del proyecto, sus posibles impactos socioambientales: como la afectación a causa de las emisiones de gases y olores, cercanía a predios agrícolas y ganaderos, cercanía a acuíferos y fuentes de agua como: el río Malleco, Estero Lolenco y Pichilolenco, afectación y contaminación a cursos y napas de agua subterráneas, afectación a las rutas de tránsito, a la flora y fauna del sector, eliminación y contaminación por líquidos lixiviados y percolados en el traslado de residuos al interior y exterior del relleno sanitario, construcción de rutas alternativas para ingresar al relleno sanitario para evitar el paso por la ciudad de Collipulli, entre otros preocupaciones que surgieron de las tres reuniones con la presencia del titular del proyecto Consorcio Cosemar & William Ives S.A; también mostraron interés en conocer las distintas etapas del proceso de evaluación, por lo que el Servicio de Evaluación Ambiental, informa los procedimientos y plazos de la Evaluación Ambiental, la Participación Ciudadana y los derechos y deberes del proceso.
17.3. Reunión de participación ciudadana con población protegida.
N° Actividad Fecha Acta SEA Participantes 1 Reunión de participación ciudadana, con el werken y un representante de la comunidad Malleco Che, Sr. Mirko Collio y Sr. Juan Huentecol. 02-02- 2017 671 2 representates de la comunidad Indígena Malleco Che; werken Mirko Collio y Sr. Juan Huentecol. Municipalidad de Collipulli. Representante de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte. Profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental 2 Reunión con la Comunidad Segundo Guajardo 07-02- 2017 672 2 representantes de la Comunidad Indígena Segundo Guajardo, lonko Sr. Segundo Panitru y machi Srta. Carolina Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 171
Panitru. Profesionales del SEA. Representantes de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte. Municipalidad de Collipulli 3 Reunión con la Comunidad Jose Marileo 17-03- 2017 673 Presidente Comunidad Indígena Sr. José Jerónimo Marileo Olivares. Profesionales SEA. Municipalidad de Collipulli. 4 Reunión de trabajo entre población protegida y Alcaldes de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte 06-04- 2017 595 Participan 3 dirigentes de la Comunidad Segundo Guajardo, Sr. Gustavo Panitro y Machi Carolina Panitro, Sra. Miguelina Panitru, presidenta de la comunidad. Alcalde de Renaico. Alcalde de Collipulli. Representante de la Municipalidad de Ercilla. Representante de la Asociación de Municipalidades de Malleco Norte. Director del Servicio de Evaluación ambiental y profesional a cargo del Proyecto.
Las comunidades indígenas que participaron del proceso de participación ciudadana, presentaron sus observaciones que se enfocaron en manifestar su oposición al proyecto en una primera instancia, dado que el proyecto no genera beneficios a las comunidades que se consideran afectados por derechos ancestrales de territorio cercano al proyecto. Además, manifiestan que el proyecto generaría pérdida de la biodiversidad, contaminación del río Malleco, por olores, entre otras preocupaciones.
Así mismo, la comunidad indígena Segundo Guajardo, informa que se encuentra realizando ocupación y uso productivo del fundo Marihuan, al respecto se aclara las distancias y efectos sobre el componente agua. Además, la comunidad da cuenta de dinámicas locales de expansión de las comunidades indígenas, hacia el área de emplazamiento del proyecto.
Respecto a la metodología utilizada, se trató de reuniones abiertas apoyadas con una presentación en Power Point, que muestra cómo se construyen y operan los rellenos sanitarios, para que los participantes visualizaran la diferencia entre un vertedero y un relleno de residuos sólidos domiciliarios. Además, se mostró un mapa, donde aparecían las distancias a los predios a zonas pobladas y los sectores cercanos al proyecto, el que fue mostrado a cada una de las organizaciones para que los participantes, pudiesen identificar sus viviendas y/o algún otro lugar que les pareciera relevante.
Ante las observaciones y dudas, planteadas por las comunidades indígenas, durante las reuniones, éstas se fueron abordando a medida que se fue explicando por medio de la descripción del proyecto por parte del SEA y el Titular.
Cabe señalar que la Municipalidad de Collipulli asistió a las reuniones apoyando el proceso con la convocatoria a las organizaciones sociales y comunidades indígenas, en algunos casos con apoyo logístico, facilitar espacio físico para llevar a cabo las reuniones. Como apoyo y asesoría técnica participó un representante de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte, quienes son los gestores del proyecto y en la actualidad han implementado un modelo de concesión para que un inversionista pueda operar la ejecución del proyecto. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 172
17.4 Admisibilidad de las observaciones ciudadanas
Durante el proceso de participación ciudadana, se recepcionaron 22 fichas de observaciones ciudadanas, de las cuales 21 son admisibles (12 personas naturales, 9 personas jurídicas) y 1 inadmisible (Persona jurídica).
Las observaciones que no cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 29 de la Ley Nº 19.300 y en el artículo 90 del Reglamento del SEIA son las siguientes: OBSERVANTE PERSONA RAZÓN NO ADMISIBILIDAD Colegio Lidia Gonzalez Barriga Jurídica No presenta certificado que acredita la representación legal del establecimiento Educacional, dentro del plazo establecido y no indica domicilio y/o dirección del representante legal.
Las observaciones formuladas por la ciudadanía que cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 29 bis de la Ley Nº 19.300 y en los artículos 83 y 90 del Reglamento del SEIA son las siguientes:
N° NOMBRE OBSERVANTE Persona natural Persona jurídica Admisible No admisible 1 Junta de Vecinos N° 1 D:A. 229, Ingeniero Lastarrias, Unidad Vecinal N° Uno Collipulli.
X X
2 Isabel Haydee Sáez Salazar, predio " El Mirador de San Francisco", comuna de Collipulli. X
X
3 César Antonio Beltrán López X
X
4 Cristóbal Andrés Torres Molina X
X
5 Johan Liz Ortiz Retamal X
X
6 Rocio Beltrán Muñoz X
X
7 Comunidad Segundo Guajardo (1)
X X
8 Comunidad Segundo Guajardo (2)
X X
9 Oscar Mauricio Flores Iturra X
X
10 Roberto González Gómez X
X
11 Comité de Pequeños Agricultores y Recolectores de Santa Elena.
X X
12 Richard Medina Rodríguez X
X
13 Junta de Vecinos N° 23 del Sector Santa Elena
X X
14 Victor Leonardo Carmona Silva X
X
15 ONG Folilwukelen
X X
16 Comité de Defensa de Derechos ciudadanos “Agua y Bosque”.
X X
17 Comité de Agua Potable Rural de Santa Elena
X X
18 Agrupación Ambiental Cultural y Deporte Eco Madrigal
X X
19 Ercilia Del Carmen Martinez X
X
20 Ángel Custodio Seguel Salamanca X
X
21 Oscar Vásquez X
X
22 Colegio Lidia Gonzalez Barriga
X
X Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 173
17.5 Observaciones ciudadanas admisibles consideradas en el proceso:
- Observante: Junta de vecinos N° 1, Ingeniero Latarrias de la Unidad Vecinal N° 1, comuna Collipulli. Rut: 74.559.200-7
Observación: “Construcción de By Pass para camiones pesados que circulan por el centro de la ciudad para conectar con la ruta 182, lo que es un peligro y amenaza latente para los vecinos, niños, adultos y adultos mayores los más afectados, muchos enfermos crónicos controlados en el hospital local. Destruye la calidad de vida por los ruidos nocturnos al paso de camiones por los lomos de toros durante las 24 horas. El By Pass debe ser construido fuera del límite urbano norte de la ciudad porque para ese sector puede crecer la ciudad, de lo contrario volveremos a tener paso de camiones pesados por dentro de la ciudad y la misma calidad de vida para los vecinos de Collipulli. Este problema debe ser solucionado antes que se inicie el paso de los camiones al relleno sanitario desde el lado sur. Según información se está trabajando sobre el By Pass, lo que estaría en poder del MOP.
Observación. Correcta señalización de la carretera 182 Collipulli a Angol a causa del aumento del tránsito de camiones que permanentemente existirá.
La distancia de 150 metros, como zona de protección que se aplicará desde el cerco que limita el predio, se aplique a los otros tres límites del relleno sanitario, en precaución a incendios forestales si existe plantaciones exótica y como precaución a la experiencia de los incendios del presente año.
La AMMN no debe aceptar a las comunas de la provincia de Cautín en el proyecto, si se aceptara algunas, debe ser de la provincia de Malleco, de lo contrario no se estaría cumpliendo el objetivo del proyecto, porque se estaría acortando la vida útil del relleno sanitario. Perdiendo la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (AMMN) años de beneficios”.
Respuesta: 1. Respecto de la preocupación de la Junta de Vecinos N° 1 D: A, 229, Ingeniero Lastarrias, sobre el efecto del tránsito de camiones con residuos sólidos domiciliarios dentro del área urbana de la Ciudad de Collipulli se ha establecido lo siguiente:
Durante la evaluación ambiental se da cuenta que el proyecto no considera el transporte sino solo la recepción, tratamiento y disposición final de los Residuos Sólidos del tipo domiciliarios, por lo que no es parte de sus actividades el transporte de residuos domiciliarios siendo este de resorte privativo de los Municipios respectivos en este caso Angol, Ercilla, Renaico y especialmente Collipulli. Así, los residuos sólidos domiciliarios serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 m3 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona (+/- 1 kilo por habitante al día) para la población de las comunas servidas (Angol Ercilla, Collipulli y Renaico), la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana.
Con los datos presentados, podemos concluir que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos (12 hacia Angol/Renaico – 8 hacia Collipulli/Ercilla) entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) del proyecto, no se sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta Angol - Collipulli, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto significativo por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta, tiempos de desplazamientos y menos aún en el componente ruido toda vez que Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 174
estos vehículos se desplazarán sin carro en horarios discontinuos y fundamentalmente entre las 09:00 y 18:00 hrs.
Respecto del uso de las rutas urbanas en la ciudad de Collipulli se puede informar que actualmente existe el “Estudio de Ingeniería de Detalle Construcción Variante a la Ciudad de Collipulli, Región de La Araucanía”, que se encuentra adjudicado mediante la Licitación ID: 5048-15-LR17, EST. ING. VARIANTE COLLIPULLI REG. IX, por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas, ello con el objetivo de abordar los actuales flujos vehiculares y así evitar el paso por el centro de la ciudad de Collipulli, por lo que no es resorte del titular del Relleno Sanitario abordar esta temática sino del Municipio respectivo, en este caso Collipulli.
De igual manera, es relevante precisar que la mayor demanda de viajes hacia el relleno sanitario, la tendrá la Comuna de Angol, quienes no tienen tránsito por la cuidad de Collipulli.
Se complementa que al estar la ciudad de Collipulli conformada dentro de su área urbana por la ruta 182, Camino Público de propiedad Ministerio de Obras Públicas (MOP), se procedió a actualizar los datos del sistema Tránsito Medio Diario Anual ( TMDA), Punto Nº 87 año 2014 del Plan Nacional de Censos, donde se incluyen los datos entregados por Dirección de Vialidad del MOP, región de La Araucanía del análisis obtenido, podemos decir que, al procesar los nuevos datos, se obtuvo una composición de los vehículos livianos que alcanzan un 63%, mientras los camiones de 2 ejes alcanzan un 7%, los camiones de más de dos ejes un 23% y finalmente los buses un 7%. De lo expuesto, es posible señalar que la proyección de tránsito con el relleno en operación, se encuentra muy por debajo de la capacidad de reserva para la cual fue diseñada esta ruta. Adicionalmente, se plantea el flujo de camiones que efectuarían desde los Municipios respectivos en el peor escenario donde no se sobrepasa el 20% de la Capacidad de Reserva en los años 1, 10 y 20 (2018, 2028 y 2038, respectivamente). A continuación, se presenta la Tabla las distintas situaciones en la ruta R 182.
Situación (análisis en ambos sentidos) 2017 2018 2028 2038 Base 226 245 567 1309 Capacidad 2.428 2.428 2.428 2.428 Capacidad de Reserva 2.202 2.183 1.861 1.119 20% Capacidad de Reserva 440 437 372 224 Demanda Inducida Escenario 1 Angol – CMRMN – Angol 8 8 8 8 Collipulli – CMRMN – Collipulli 4 4 4 4 Demanda Inducida Escenario 2 Angol – CMRMN – Angol 12 12 12 12 Collipulli – CMRMN – Collipulli 8 8 8 8
Con los datos presentados, se concluye que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) el relleno, no sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto por la implementación del proyecto, no afectando significativamente el libre tránsito en la ruta u otro componente ambiental como ruidos molestos, tiempos de desplazamientos, entre otros.
A continuación, se detallan los vehículos que se emplearán en la etapa de construcción del Relleno Sanitario. Del flujo de vehículos (pesados y livianos) en etapa de construcción: De la proyección de vehículos durante la etapa de construcción, se estima contar con: 5 camiones Pesados (transporte de material), Retroexcavadora, 2 camionetas (vehículos livianos) y 1 bus de acercamiento de trabajadores. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 175
Cabe señalar que el flujo de camiones se mantendrá en obra (área del proyecto), realizando labores propias de la etapa de construcción, esto es fundamentalmente movimiento de tierra. De los camiones recolectores en etapa de operación: Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 m3 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona, la población de las comunas servidas, la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana. Finalmente se reitera que en relación al flujos de vehículos el Proyecto prestará el servicio de disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables principalmente a la población de las Comunas de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico), por lo que el tránsito de vehículos recolectores de residuos, se limitará a las comunas en cuestión, no reflejando una variación sustancial a la recolección actual que se presenta en la ciudad de Collipulli, por lo que no se producirá un impacto significativo en cuanto a la tasa de tráfico de los mismos en la ciudad como se ha explicado anteriormente. Sin perjuicio de ello y con los antecedentes complementarios presentados se da cuenta que no existirá un efecto significativo tanto en la fase de construcción como en la fase de operación del proyecto.
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En atención a las preocupaciones que plantea la ciudadanía es respecto a los 150 metros que la empresa considera como zona de amortiguación al proyecto, se debe dar cuenta de los siguientes:
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Que las zonas de protección están definidas en el Art. 9 del D.S. N° 189/08, donde se establece estas deben mantenerse durante la vida útil de todo el proyecto, además que en estas áreas de amortiguación de 150 m a 300 m no se podrán construir edificios para uso habitacional ni de algún tipo de servicios.
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En ADENDA ciudadana (1) Pág. 12 y ADENDA 2, Pág. 19 y 20, punto 2 de la línea base, que el Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, dispondrá de 99,51 has, para la construcción, operación y cierre de Relleno Sanitario, de éstas, la zona de protección es de 150 m lineales en todo su perímetro, a excepción del sector norte, donde se considera con un buffer de protección de 300 m, equivalente a una superficie de 53,3 has, lo que corresponde al 53,5% de la superficie total del terreno. Estas distancias se han medido considerando una proyección horizontal y a partir del menor perímetro del área que comprenda el sector en donde se dispongan los residuos y de toda instalación anexa al Relleno Sanitario capaz de generar olores ofensivos para la comunidad, según lo establecido en el DS 189 (Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios). Siendo el 46% restante destinado a la infraestructura del relleno sanitario, con una vida útil de 20 años.
Figura Superficie Zona de Protección Rellenos Sanitario Malleco Norte
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De acuerdo a la figura, el Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte cuenta dentro de su propiedad con una Zona de Protección de 150 m en tres de sus 4 deslindes, constituido por una cortina arbórea que será manejada con un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 10 m (entre el cerco perimetral y la cortina forestal existente). A continuación, se dejará una franja de 100 m aproximadamente con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Adicionalmente éste predio se encuentra colindante en todo su perímetro a terrenos de propiedad de Forestal MININCO, asociados a uso de suelo forestal, cumpliendo un rol estratégico dado que la existencia de plantaciones forestales es considerada como una variable de preferencia al momento de realizar Estudios de Localización para Rellenos Sanitarios3por su utilidad como:
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Buffer de protección asociadas a zona de amortiguación para usos de suelo futuros no compatibles con el relleno sanitario.
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Doble barrera de invisibilidad de la infraestructura (las plantaciones forestales de los predios colindantes y las del sitio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte tienen una altura superior a 15 m).
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Doble barrera de mitigación de olores, en este contexto John P Chastain 20074, señala que a una velocidad del viento de 2.7 m/s en un día típico, la presencia de una barrera de árboles disminuye la extensión de una emisión de olores en un 40% (en el área de estudio se observan vientos con velocidades cercanas a los 3 m/s, según lo señalado en el capítulo 3 Línea de Base del Estudio de Impacto Ambiental), contribuyendo de manera efectiva a controlar efectos asociados a la dispersión de olores.
En ADENDA 2, Pág. 22, señala: El Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte contará con un Plan de Protección Contra Incendios Forestales (ver anexo F, Plan de Incendio Forestales de la Adenda 1), el que ha sido evaluado sin observaciones por el Departamento de Prevención y Combate de Incendios Forestales CONAF región de La Araucanía. Sin embargo, a petición de la SEREMI de Salud se adicionarán a éste las siguientes medidas:
3GESCAM 2008, Estudio de Localización y Gestión para la Disposición final de Residuos Sólidos Domiciliarios, Asociación de Municipalidades Malleco Norte, GESCAM 2013 Manejo de Residuos Sólidos, para el Emplazamiento de Rellenos Sanitarios/Plantas de Transferencia, Región de La Araucanía. 4John P. Chastain, 2007, Ph.D.Department of Agricultural and Biological Engineering Clemson University, Clemson, SC USA
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Cortafuego en todo el sector poniente del terreno del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte.
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La Mantención de los cortafuegos se realizará durante todos los meses del año.
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Incorporar la instalación de una red seca perpendicular al cierre perimetral sur y norte. La cual deberá ser alimentada por estanques de acumulación de agua de forma permanente.
En síntesis, el titular considera que el predio propuesto por la Asociación de Municipalidades de Malleco Norte, junto con las medidas de mantención del perímetro de protección destinado a evitar focos de incendio y accidentes, sumado a las condiciones técnicas preexistentes de vegetación colindante, que actúan como disipador de olores y regulador de usos no compatibles con el relleno sanitario, justifican la solicitud de una zona de protección de 150 metros en su frente, sector oriente, sector poniente y de 300 m en el sector norte. En base a lo anterior, el diseño de la celda de residuos no supera los 20 metros de altura, garantizando la nula visibilidad desde los alrededores siendo protegidas por barreras naturales que permitan la disminución de emisión de olores molestos, cumpliendo con lo establecido en el DS Nº 189/08.
Finalmente es importante considerar como referencia, que en la zona centro sur de nuestro país, ya se han aprobado estudios para rellenos sanitarios con zonas de protección inferiores a 300 m, donde la variable común para justificar dicha medida, han sido las limitantes de superficie de los terrenos para garantizar la vida útil de los proyectos. En el marco del DS N° 189, se presentan Estudios de Impacto Ambiental aprobados en el SEIA a partir del año 2008, donde se consideran zonas de protección de 150 m, rodeados de renoval nativo, bosque nativo y/o terrenos rurales a fin de considerar dichos proyectos como referente en términos de definición de zonas de protección asociadas a la flexibilidad establecida en el D.S. Nº 189/08, Titulo II, art 9º.
- Para aclarar a la ciudadanía los protocolos que se utilizarán para controlar y regular los volúmenes de residuos que pueden originarse desde otras comunas ajenas a la Asociación de Municipalidades de Malleco Norte, toda vez, que los vecinos de Collipulli manifiestan su preocupación y rechazo a esta condición operacional. Al respecto, el titular aclara que, las cuatro comunas pertenecientes a la Asociación Malleco Norte en su conjunto generan 150 ton/día. La primera medida que permite el ingreso de volúmenes adicionales de residuos al relleno sanitario y de esta forma asegurar ante todo la recepción y disposición de los residuos de la Asociación, es que éste fue diseñado para una tasa de 300 ton/día para el año 1 de operación, con lo cual se asegura un margen de 150 ton/día, que podrán ser utilizados para recepcionar residuos provenientes de otras fuentes generadoras. Cabe señalar, que esta medida privilegia la disposición a los residuos de la Asociación Malleco Norte.
El protocolo que se utilizará para controlar y regular los volúmenes de residuos que ingresan al relleno, serán los registros de pesaje al ingreso del Centro de Manejo de Residuos Sólidos. Este procedimiento consiste en que cada camión que entra al Relleno, pasa por la báscula de pesaje al ingreso del Relleno, la cual registrará el origen y la cantidad de los residuos que ingresa. De esta forma se podrá diferenciar cada generador. Posteriormente, desde la oficina de control se imprimirá un reporte que será entregado al camión que ingresó y otra copia queda en el relleno sanitario. Dicho lo anterior, de esta forma se contará con una estadística de los residuos ingresados con sus respectivos generadores, proceso que será también vigilado por un inspector técnico representante de las 4 municipalidades de la Asociación, quien velará por que se cumplan las condiciones operacionales de diseño y de contrato suscrito entre la Asociación de Municipalidades Malleco Norte y el concesionario del relleno sanitario, donde se han establecido Multas y Garantías que regularan la correcta operación y ejecución.
- Observante: Isabel Haydee Sáez Salazar, predio " El Mirador de San Francisco", comuna de Collipulli.
Rut: 12.734.225-3
Observación: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 178
“1. Conforme a la ley, he sido invitada a efectuar observaciones al denominado proyecto "CENTRO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS MALLECO NORTE" cuya descripción está latamente singularizado en el acápite denominado "DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO" y sus capítulos siguientes contenidos en el dossier , "RESUMEN EJECUTIVO" y a través del cual se puso en mi conocimiento el derecho que me atañe con relación a manifestar las observaciones que, a mi juicio, corresponde efectuar al proyecto sometido a la evaluación de impacto ambiental.
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Como antecedente previo debo señalar mi nombre. Mi nombre es ISABEL HAYDEE SAEZ SALAZAR. Soy poseedora legítima del predio denominado "El Mirador", desde el año 1998 que está ubicado a 1,2 kilómetros al sur, en línea recta, a la ubicación del ya mencionado proyecto, esto es un predio aledaño al que se pretende intervenir para construir un vertedero de residuos sólidos.
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En segundo lugar, debo manifestar que estas observaciones están amparadas en el derecho constitucional contenido en el número 8° del artículo 19 de la Constitución Política de la República de chile, que señala "El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente".
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Establecido lo anterior, me remito al contenido del proyecto: En el cuadro 1-3, " Emisiones, Residuos y Descargas de la Fase de Operación", pág. 9/33 del Resumen Ejecutivo, se señala en lo que respecta a la parte "Generación de Olores" que en esta etapa habrá "Un peak en el año de término de la fase de operación y fase de cierre de xx ton/año" y como medida de "abatimiento" o, si no estoy equivocada, como sinónimo, medida de mitigación se "Se recubrirá la zona de disposición de residuos con cobertura diaria, la cual disminuye los olores molestos". En este capítulo no se señala el monto cuantitativo y/o cualitativo de la envergadura de " estos olores molestos", hecho que hay que precisar para sostener un debate completo al respecto. En este mismo cuadro, 1-3, el capítulo singularizado, "Residuos Líquidos Generadores", subtema, " Líquidos Lixiviados" se señala "Un peak en el año 14 de operación de 47.838 m3/año", señalando que "Esto residuos serán tratados mediante evaporación natural, recirculación a la masa de residuos y disposición en la planta de tratamiento" La información allí señalada, a mi juicio, es de un planteamiento genérico que nada dice de cómo, en definitiva va a resolver este tema. En efecto, el proyecto contenido en la invitación ciudadana no aclara la metodología empleada para aseverar el porcentajes que se va a ir "al aire", como de se denomina en el dossier, evaporación natural, o va a recircular a la masa de residuos y su disposición en planta de tratamiento. ¿qué porcentaje va a evaporarse o va a ser "consumido por las otras vías" ?. ¿cuál es el modelo empírico en que sustenta tan aseveración?, en este caso no ha sido enunciado por lo cual, lo sustentado en este punto no da lugar a un debate serio. El "cuadro, 1-5 "Área de influencia por Componentes Ambientales", cuya fuente es "elaboración propias", en el acápite " Clima y Meteorología" en concordancia con lo señalado en el acápite "Calidad del Aire" existe una no congruencia. En efecto, el primer punto señala que, en el impacto de influencia, “las precipitaciones, temperatura, dirección y velocidad del viento a escala comunal (Collipulli) y local que por ser relevantes para este tipo de Proyecto. Debido a las características del Proyecto (Tipología y Magnitud), estos componente no son susceptibles a ser afectados a escala comunal ni regional" y lo sostenido en el punto "Calidad del Aire", donde se señala que "El área de influencia está determinada por el Predio donde se emplazará el Proyecto y un radio de 750 metros alrededor del predio desde el punto medio de las obras considerando las distintas fases.... Definido por el Estudio de Emisiones Atmosféricas, donde se establece que las emisiones son mínimas y no sobrepasan los límites de/predio, ya que existiría medidas de Abatimiento y Control y a su vez definidas por el estudio de olores donde se muestra que la concentración más alta estará a 750 metros de distancia del relleno, en donde no se encuentra población alguna." (término de la cita.). De la suma de estas dos aseveraciones el resultado simplemente es nulo, o al menos ininteligible. A saber, cuando afirma, creo que correctamente, que los parámetros relacionados con el "Clima y Meteorología", en cuánto efectivamente no tendrían influencia alguna, esta circunstancia no es congruente con lo afirmado al que el área de influencia del Proyecto que dice que esta área " ...está determinada por el Predio y un radio de 750 metros desde el punto medio de las obras.. " para a continuación indicar que " donde se establecen que las emisiones son mínimas y no sobrepasan los límites del predio ya que existirían Medidas de Abatimiento y Control.. ", para concluir, que "...y a su vez definida por el estudio de olores donde se muestra que la concentración más alta Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 179
estará a a los 750 metros de distancia del relleno (sic).." Las preguntas que hay que hacerse son ¿los 750 metros son el radio desde el punto centro de las obras y/o su concentración más alta estará a 750 metros del relleno (punto medio)? Esto significaría que la mayor concentración de olores está en la periferia de este radio de 750 metros. ?. ¿ y de qué manera lo afirmado con respecto al Clima y Meteorología influyen en este Proyecto?. A continuación de que sea aclarado estos aspectos podría continuarse con su debate. El acápite Paisaje señala, como corolario, algo que no tiene relevancia, esto es, la afirmación que dice: "Además, la cortina de vegetación arbórea que rodea el Predio impedirá la visibilidad de la de disposición del Proyecto desde la Ruta 182 principalmente." Debo decir que cuando se refiere al medio Antrópico se refiere a los hechos donde la actividad humana ha manifestado su influencia, negativa o positiva, todo lo cual son hechos objetivos. La aseveración citada es de índole subjetiva, esto es, esta afirmación no tiene sentido en la discusión de la evaluación de este proyecto.
En cuanto al acápite "Uso del Territorio y su relación con la Planificación Territorial", estimo que el Proyecto se equivoca al afirmar que " el área de influencia corresponde a las áreas sobre las cuales se instalarán las obras del proyecto, las cuales se emplazan en el área rural de Collipulli, sin contar con ninguna normativa que condicione las actividades que se pretenden desarrollan". Con respecto a esta materia es necesario recordar que si existe en este Proyecto su obligación legal de contar con el Informe Favorable de Construcción (ex cambio de destino de suelo) lo que los obliga a solicitar la autorización a la instancia respectiva para edificar en zonas rurales. Por esa razón es necesario corregir esta afirmación que no tiene fundamento legal alguno.
Con relación al acápite "Medio Humano" de este cuadro. (pág. 14 del dossier Resumen Ejecutivo), determina, en resumen, que, habiendo considerado la minusvalía de los predios adyacentes al proyecto, considerando su efecto en su dimensión socioeconómica, el Proyecto genera un impacto positivo en lo que respecta a la generación de empleo local. Señala, a continuación que "Se agrega que en el "área de emplazamiento del Proyecto y sus predios colindantes no existen asentamientos humanos ni habitantes que puedan ser afectados por impactos negativos del Proyecto. La vivienda y Comunidad más cercana se encuentran a más de 1.200 metros al sur ..." Esta aseveración es de una audacia sin límite y carente de la fundamentación de facto que la convierta en una verdad. En efecto, cuando se refiere a "la vivienda", se está refiriendo a mi vivienda que habito desde el año 1998, mucho antes que las empresas forestales hicieren su venta a los actuales propietarios. Tendrán que demostrar, a pesar que reconocen el menor valor de los predios aledaños con la implementación de este Proyecto, que hay un impacto negativo. ¿A qué persona le resulta grato tener, enfrente de su casa, un vertedero? La pregunta es si el proyecto persiste ¿Cuál es el monto que los actuales dueños están dispuesto a desembolsar como medida indemnizatoria? Con respecto al punto identificado como 3.2.1 Medio Físico en la pág. 15 dice, en el capítulo Calidad del Aire señala que "El área donde se emplazará el Proyecto la calidad del aire es buena y no presenta fuentes contaminantes cercas.". Esta afirmación es correcta. La calidad del aire es buena y es por esa razón que he decidido vivir en este lugar.
En la pág.20, en el Capítulo "Uso del Territorio y su Relación con la Panificación Territorial", en el punto "Uso del Suelo", el Resumen Ejecutivo informa que " no presenta otro tipo de actividades económicas ni antrópicas significativas. " Esta aseveración no va acompañada por antecedentes que le permitan asegurar lo sostenido en este párrafo. De hecho, les permito señalar que la cuantía de los ingresos económicos que devenga mis actividades me permite tener un buen pasar. Debemos tener presente que el éxito o fracaso de un determinado emprendimiento depende de los bienes de capital con el que debemos contar (en este caso, el suelo) y, sobretodo, el esfuerzo personal que debemos desplegar.
En este mismo Capítulo, en el subtema "Actividades Económico-Productivas del Territorio", se establece, erradamente, que existen sólo actividades en el Fundo Marilúan, que dista a 3.5 Km. De donde se pretende emplazar el Proyecto. Para honrar la verdad y la precisión debemos señalar que el Fundo Mariluan está ubicado al oriente del proyecto en una distancia de 3,8 km. Aclarado esto, debo decir que está ausente en el Resumen Ejecutivo ya mencionado que dentro de las actividades económico- productiva esta la unidad económica que he creado con el mérito del esfuerzo familiar. En no considerarlo se le hace un flaco favor a la seriedad del Proyecto pues, al invisibilizarlo genera la falsa Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 180
creencia que, como bien lo dice el Proyecto, hay habitantes a 1.200 metros del lugar de emplazamiento, esto ocupantes, conforme lo sostenido en el Resumen Ejecutivo debiera interpretarse que sobreviven de la caridad institucional y aportan nada.
En la pág. 21, "Infraestructura y Equipamiento", Se afirma correctamente que existen viviendas habitadas que cuenta con una infraestructura funcional, afirmando, erradamente, que "las obras de construcción y operación del Proyecto no implican impactos directos, ya que la distancia y diferencia de altura, impiden un contacto directo entre ellas y el Proyecto." (Término de la cita). Lo sostenido en este párrafo es falso por cuánto, el acceso directo a mi predio esta frente al ingreso a la entrada del Proyecto., por lo tanto, existe un impacto negativo directo. k. En la pág. 22, "Proyectos con RCM en los alrededores, en su último párrafo se establece que "Se menciona, además, que fuera del radio de 10 km. Al norte del predio, se encuentra una planta de celulosa perteneciente a Mininco, la cual emite olores perceptibles, que empíricamente y de forma parcial, pueden llegar al sitio de emplazamiento del Proyecto."(término de la cita).Obviamente que esta información, sin ser motivo de estas observaciones, conlleva a preguntarse, que si empíricamente es posible percibir el olor generado en la planta de celulosa distante 10 km. al norte, sería imposible que los olores que se deprenderán de este vertedero cuyo Proyecto está en evaluación, se percibieran.?. La respuesta deberán darla los organismos fiscales que, estoy convencida, en esta vez no fallaran como lo hicieron con los acontecimientos de Freirina que culminaron con el cierre de la plantas de cerdos y cuya noticias ha sido pública. El kilometraje de la Planta es mucho mayor. Incluso en otra ciudad.
I. Finalmente, en la pág. 25. Cuadro 4.3.2, acápite "Disminución en los valores de los terrenos aledaños al Relleno". Código MH03., Se establece que, de acuerdo a los criterios de Jerarquización de los Impactos contenidos en el Cuadro 1-6, el impacto por este concepto, por concepto de minusvalía de los inmuebles, entre los cuales se encuentra el mío, se señala, muy erradamente y carente de todo fundamento fáctico como de derecho estricto, que este menor valor es un IMPACTO NEGATIVO NO SIGNIFICATIVO. Esta afirmación deberá darse con la fundamentación necesaria y suficiente para ser sostenida en las instancias que vendrán en un futuro próximo.
- Expuestas mis observaciones espero que las dudas y las afirmaciones carentes de fundamentación se evacuen dentro de los plazos y acuerdo a las normas legales y reglamentarias que sea sean pertinentes, quedo a la espera de las respuestas dentro de los plazos legales”.
Respuesta:
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Durante la evaluación ambiental se da cuenta que este proyecto no es un vertedero sino un relleno sanitario que según la normativa aplicable es una instalación de eliminación de residuos sólidos en la cual se disponen residuos sólidos domiciliarios y asimilables, diseñada, construida y operada para minimizar molestias y riesgos para la salud y seguridad de la población y daños para el medio ambiente, en a cual las basuras son compactadas en capas al mínimo volumen practicable y son cubiertas diariamente, cumpliendo con las disposiciones del Art. 4 D.S. N° 189/08.
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Respecto del predio denominado el Mirador, se da cuenta que el área de emplazamiento del proyecto no es colindante toda vez que no tiene un límite en común con el predio. Para precisar la ubicación del predio Mirador se presenta a continuación una representación cartográfica que permite determinar la distancia entre límites prediales que sería de +/- 600 m en línea recta, la distancia desde el área de disposición al predio el Mirador sería de +/- 750 m y la distancia desde la principal fuente emisora de olores (piscinas de acumulación y evapotranspitación) hasta la vivienda del predio Mirador sería de +/- 1.700 m considerando además una diferencia de cota de altura de 83 m bajo nivel del relleno, esto es el predio Mirador se emplaza 83 m bajo el Proyecto y bajo un régimen de ventilación totalmente diferente por ser una zona encajonada.
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- Respecto de la preocupación por la generación de olores molestos según cuadro 1-3, "Emisiones, Residuos y Descargas de la Fase de Operación", Pág. 9/33 del Resumen Ejecutivo y otras citas más. Se establece primero que nada que el Resumen solo presenta información referencial sobre la "Generación de Olores", toda vez que forma parte del resumen ejecutivo, para lo cual se complementa de mayor detalle:
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En cuanto a la eventual contaminación por olores molestos, se indica que la generación de olores en Sistemas de Tratamiento de Residuos Domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato-reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares (olores molestos). El medio anaerobio (en ausencia de oxigeno) es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
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En cuanto a la emisión de olores molestos no serían significativos ya que el ácido Sulfhídrico (H2S), según el estudio de impacto odorante (Ver Anexo 1.12 de EIA), no generaría un impacto significativo sobre la población cercana, ya que la casa más cercana se encuentra a 1.700 m de la principal fuente de olores (lagunas y piscinas), con una diferencia de cota actitudinal entre fuente emisora y receptor más cercano de 83 m aproximadamente, por lo anterior, y de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes (ADENDA Nº1, respuesta a la observación 3.1), las concentraciones de los componentes estudiados, están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Titulo II, Artículo 11, DS 40/91).
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Además se realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano.
Figura Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la Adenda 1 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 182
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. La siguiente Figura muestra la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A Adenda 1.
Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
- La siguiente figura corresponde al área de estudio respecto a receptores identificados más cercanos al Proyecto.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
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Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores– componente olores molestos
- Resultados de modelación de olores molestos para receptores más cercanos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3 ) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 (Predio mirador) 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Así, de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos (incluida la vivienda del predio Mirador) se encuentran fuera del área de influencia del componente olores. Lo anterior debido a que las concentraciones en los puntos representados son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento del proyecto considerando siempre las condiciones más desfavorables de operación. Por otro lado a nivel de clima local sumado a la existencia de plantaciones forestales es considerada como una variable de preferencia al momento de realizar Estudios de Localización para Rellenos Sanitarios5 dada su utilidad
5 GESCAM 2008, Estudio de Localización y Gestión para la Disposición final de Residuos Sólidos Domiciliarios, Asociación de Municipalidades Malleco Norte, GESCAM 2013 Manejo de Residuos Sólidos, para el Emplazamiento de Rellenos Sanitarios/Plantas de Transferencia, Región de La Araucanía. Receptores Distancia Lineal entre fuente emisora y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 (Predio mirador) 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 184
como buffer de protección asociadas a zona de amortiguación para usos futuros no compatibles con el relleno sanitario, invisibilidad de la infraestructura (las plantaciones forestales de los predios colindantes y las del sitio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte tienen una altura superior a 15 m) y la mitigación de olores, en este contexto John P Chastain 20076, señala que a una velocidad del viento de 2.7 m/s en un día típico, la presencia de una barrera de árboles disminuye la extensión de una emisión de olores en un 40%, en el área se observan vientos con velocidades cercanas a los 3 m/s, según lo señalado en el capítulo 3 Línea de Base del Estudio de Impacto Ambiental.
Además el titular indica que en base a la reformulación de la información según lo establecido en la Guía para la Descripción del Área de Influencia de Calidad del Aire del SEA, se utiliza la información meteorológica entregada por la Estación meteorológica de la red de Agro Meteorología de INIA llamada Estación Surco y Semilla ubicada en la Comuna de Collipulli, Región de la Araucanía. Puntualmente, para la modelación y, por ende, obtención de las áreas de influencia, se utilizaron los promedios de la Velocidad del Viento y de la Dirección del Viento, de acuerdo a los datos entregados por la estación meteorológica de Surco y Semilla, de la cual se presenta a continuación en la tabla, un resumen de información sobre la estación meteorológica utilizada:
Tabla: Información Estación Meteorológica Surco y Semilla. Nombre Estación Estación Surco y Semilla Coordenadas UTM, Datum WGS 84 Este 738296 Norte 5787043 Periodo de Registro (Desde DD/MM/AA - hasta DD/MM/AA) 01/03/2015 - 4/06/2017 Frecuencia de Medición (diaria, horaria, etc) Diaria Meteorología (Variables) Dirección del Viento Velocidad del Viento
Adicionalmente el proyecto considera:
- Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente.
- El predio contará siempre con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta ayudando a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
- Durante la operación se utilizará un tratamiento de olores molestos, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir. El consumo propuesto es de 220 l/mes.
- El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revisará la
6 John P. Chastain, 2007, Ph. D. Department of Agricultural and Biological Engineering Clemson University, Clemson, SC USA
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 185
línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento.
Detalle de Medida N° 4 de Capitulo N° 7 del Informe Consolidado de la Evaluación – Considerando 7 de este documento.
OLORES
Medida Nº4 Nombre medida Medidas de Control de Olores Molestos (CA02) Objetivo Disminuir lo máximo posible las emisiones de H2S Descripción detallada Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra, esto será de forma progresiva. Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Se realizará monitoreo bimensual en los primeros años hasta la construcción de la planta de lixiviados, donde se reevaluará la medida. Mantención de una franja de 80 m aprox de cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Justificación En la fase de operación y cierre se emitirá H2S (ácido sulfhídrico) producto de la descomposición de los residuos en la zona de relleno emitido en conjunto con el biogás y por las piscinas de lixiviados, lo que considera el valor negativo del impacto, pero aun así no se considera significativo. Dicho lo anterior, se consideran medidas de control para este impacto. Lugar El Predio donde se ejecutarán las obra asociado a los puntos de monitoreo durante la etapa de Operación y Cierre Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros fotográficos de colocación de cobertura sobre la masa de residuos. Registro de las inspecciones y mantenciones al sistema de tratamiento y almacenamiento de líquidos lixiviados.
Además, se complementa con el Detalle de Programa de seguimiento presentado en el capítulo N° 9 del Informe Consolidado – Considerando 8 de este Documento.
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo de Biogás”
Fase del Proyecto Operación, cierre y post cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de biogás Medida asociada Monitoreo de biogás Ubicación de puntos: seguimiento y control Zona de relleno, zona de piscinas de lixiviados. Parámetros de seguimiento Inflamabilidad principalmente y/o Metano (CH4), de acuerdo al Artículo 49 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos La proyección evaluada para este Estudio. Descrita en el punto 8.2.3 del capítulo 1 del presente EIA. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 186
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral durante la operación y cierre, trimestral post cierre. Duración: A partir del segundo año de operación hasta 20 años después del cierre. Método de seguimiento Medición mediante instrumentación para medición de gases inflamables. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Seguimiento a emisiones de material particulado y gases”. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de material particulado Medida asociada Seguimiento a medidas de control de emisiones de material particulado (anexo I). Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras y caminos internos dentro del predio Parámetros de seguimiento Humectación de caminos no pavimentados en días secos. Cubrimiento de tolvas de camiones. Inspección de revisiones técnicas al día. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h. Quema de biogás por equipos portátiles Límites permitidos o comprometidos Humectación de a lo menos 1 camión aljibe diario. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: diaria Duración: todas sus fases.
Método de seguimiento Registros de humectación. Registros de camiones que ingresen con tolva cubierta. Registro de las revisiones técnicas al día de todos los vehículos que ingresen al proyecto.
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “control Olores Molestos”. Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Las mangueras de alta presión se ubicarán en el perímetro de las piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) se realizará por medio de boquillas de alta presión distribuidas a una distancia de 5 metros aproximadamente entre sí y a una altura por definir una vez evaluado en terreno. La activación del sistema será en forma automática en función de la dirección del viento, con el objetivo de evitar el impacto en la inmisión o receptores sensibles. Parámetros de seguimiento El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 187
(cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión). Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, para acreditar la efectividad del sistema, se realizará una evaluación sensorial con panelistas calibrados bajo la NCh 3190. Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Registro del Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión). Registro de cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Registro de recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados”. Fase del Proyecto Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos antes de la entrada en operación de la planta de lixiviados Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Puntos de generación directa de olores (fuentes – Chimeneas – Laguna de retención y evaporación – otras áreas). Parámetros de seguimiento El control y seguimiento - Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión) deben presentarse de forma tal de estar bajo el umbral odorante en os receptores más cercanos. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 188
Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) 458 - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) 2.88 - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) 7 - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) 2.54.
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. Duración: Operación de planta de lixiviados.
Método de seguimiento Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3).
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Desde la operación será muestreo bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar en caso de superación, se deberá contar con una informe pos monitoreo de los valores obtenidos - medidas de manejo en caso de superación que den cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
Respecto de la comparación entre los olores molestos de la planta de celulosa distante 10 km al norte del proyecto y el área de disposición de residuos, en ADENDA ciudadana se precisa que las emisiones de gases de una planta de celulosa no son comparables ni en magnitud y/o concentración con la generación de gases de un relleno sanitario, es más las plantas celulosas tienen normativa específica para el componente de olores molestos (D.S. N° 37/13 “Establece norma de emisión de compuestos TRS, generadores de olor, asociados a la fabricación de pulpa kraft o al sulfato, elaborada a partir de la revisión del Decreto nº 167, de 1999, Minsegpres, que establece norma de emisión para olores molestos (compuestos sulfuro de hidrógeno y mercaptanos: gases TRS) asociados a la fabricación de pulpa sulfatada”), no así los rellenos sanitarios.
- En atención a la observación señala que, en este mismo cuadro, 1-3, el capítulo singularizado, "Residuos Líquidos Generadores", subtema, " Líquidos Lixiviados" se señala "Un peak en el año 14 de operación de 47.838 m3/año", señalando que "Esto residuos serán tratados mediante evaporación natural, recirculación a la masa de residuos y disposición en la planta de tratamiento". La información allí señalada es de un planteamiento referencial y que forma parte del resumen ejecutivo para lo cual se complementa con la siguiente información:
Respecto de la gestión de los lixiviados (líquidos formados de aguas de residuos sólidos domiciliarios mas aportes de aguas lluvias) se explica en el siguiente diagrama de flujo, donde se da cuenta que la generación de lixiviados se produciría a partir del segundo año de operación pudiendo ser estos solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados o derivados a terceros para su tratamiento o tratados. Solo podrán ser empleados como riego en el predio de emplazamiento del proyecto, cuando sean tratados cumpliendo siempre cumpliendo la NCH 1333 – Tabla riego. Detalle del Balance de lixiviados (Lx) en condiciones normales de precipitaciones (Anexo K Adenda 1) Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 189
Así, la gestión de los líquidos lixiviados será a partir del segundo año de operación se comenzarán a generar líquidos percolados desde la zona de disposición de residuos, los cuales serán recolectados por un sistema de cañerías y pasaran a un sistema de 6 piscinas de almacenamiento y regulación, posteriormente, un porcentaje de los líquidos lixiviados serán tratados mediante piscinas de evaporación en época estival, la cantidad de lixiviados que no pase a evaporación, será recirculada a la masa de residuos, totalmente controlada y direccionada mediante pozos de recirculación de lixiviados, aproximadamente 2000 m3/año. Los efluentes líquidos que generará el tratamiento de líquidos lixiviados en el proyecto durante su operación, serán tratados y reutilizados en procesos internos, tales como riego o humectación de caminos. Cabe destacar que estos efluentes cumplirán a cabalidad con la norma chilena 1.333, Calidad de Agua para Distintos usos, específicamente el punto 6 de la norma, tabla 1, agua para riego. En caso contrario, el proyecto considera factibilidad de recepción de lixiviados por parte de un tercero (Pacifico S.A. Anexo Y Adenda 1). Se aclara que, los lixiviados tienen características que pueden variar en sus parámetros, sin embargo, una vez que entre en operación el relleno sanitario, se tomarán muestras mensuales para establecer las características de éste según los parámetros establecidos en el Reglamento 189, los cuales son: Conductividad eléctrica, Cloruro, Turbiedad (color), DBO5, DQO, Sólidos Suspendidos totales, Hierro, Magnesio, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Kjeldahl, Sulfatos, Alcalinidad total (CaCO3) y Sodio. Finalmente, para el caso de emergencias o de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos líquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector. Mayores antecedentes de más medidas de gestión, plan de seguimiento, emergencia y contingencia en capítulos 7, 8 y 9 del Informe Consolidado de la Evaluación – Considernados 5, 6, 7, 8 este documento.
- Respecto del componente Paisaje, el EIA da cuenta que el proyecto se emplaza en un terreno de dominio municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte) con una alta intervención por la presencia y abundancia de especies aloctonas (Eucaliptus sp y Acacía dealbata). Respecto del punto 2.4.1 del Capitulo N° 2 del EIA se da cuenta que el Predio se identificaron dos unidades de paisaje (UP), Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 190
la UP identificada como Zona monocultivo de eucalipto, y la segunda UP identificada como Zona de anegamiento con cubierta vegetal discontinua. Las características que presenta el paisaje del Predio, no cuenta con elementos singulares ni con hitos visuales de interés. Además, la cortina de vegetación arbórea que rodea el Predio impedirá la visibilidad de la zona de disposición del Proyecto desde la Ruta 182 principalmente y por el tipo de especies ayudará a generar una impermeabilización visual del área de disposición de residuos desde la ruta señalada (Anexo 3.05 Paisaje del EIA).
- En cuanto al acápite "Uso del Territorio y su relación con la Planificación Territorial", específicamente al instalarse el proyecto en un terreno rural de la comuna de Collipulli, se aclara que existe normativa que condicione este tipo de las actividades como también sus condiciones de operación a saber:
- D.S. N° 189/08 es sus Art. 8, 9 y 10 establece restricciones o criterios de distanciamientos mínimos respecto de población, viviendas, fuentes de agua entre otros.
- Art. 160 del D.S. N° 40/12 da cuenta de los antecedentes asociados a la condición de cambio de uso de suelo del proyecto, detalles en el Anexo 10.08.
- Art. 13 del D.S. N° 40/12 da cuenta del Análisis de relación del proyecto con planes, políticas y programas, detalle en Capítulo 15 del EIA.
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Art. 15 del D.S. N° 40/12 da cuenta del Análisis de Planes, políticas y programas evaluados estratégicamente en su relación con el proyecto, detalle en Capítulo 14 del EIA. Todos estos elementos han sido parte del proceso de evaluación ambiental y detallados con fundamento jurídico y técnico, los que a la fecha cuentan con pronunciamientos técnicos de conformidad de la I. Municipalidad de Collipulli, Seremi de Agricultura, Servicio Agrícola y Ganadero, Seremi de Salud, entre otros que aprobaron el proyecto en la fase de evaluación según da cuenta expediente electrónico disponible (www.sea.gob.cl).
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En cuanto a la la minusvalía de los predios adyacentes al proyecto, considerando su efecto en su dimensión socioeconómica, se da cuenta de:
- Si bien es cierto el proyecto en su presentación original (EIA) considera este como un impacto, durante la evaluación ambiental se da cuenta este no es un impacto del tipo ambiental, sino del tipo económico en el caso que llegase a presentarse dado que depende de factores de mercado. Respecto del predio Mirador como se ha señalado, no colinda con el proyecto dado que se emplaza en una zona baja aledaña al río Malleco, donde no existe ningún tipo de descargas ya que este se ubica a una distancia de más de 600 metros en línea recta y en otra subcuenca, por lo que no existe una afectación significativa desde el punto de vista ambiental. Se precisa distancias del proyecto al predio Mirador en puntos anteriores y el proyecto no considera indemnizaciones económicas por lo demás las condiciones operacionales del proyecto no tienen la capacidad de generar ninguna afectación o limitante a las actividades económicas – productivas circundantes.
En el enfoque de la descripción socioeconómica del medio humano en el área de influencia del proyecto apuntó básicamente a caracterizar la estructura laboral de la población, considerando indicadores como población económicamente activa, desempleo, categorías ocupacionales, ingresos y ramas de la actividad económica, entre otros que describen los aspectos socioeconómicos de la población local, entendida como un grupo de personas. Lamentablemente las actividades socioeconómicas individuales ejercidas a nivel predial, no pudieron ser desarrolladas en detalle particular, ya que no se encuentran sistematizadas en alguna fuente secundaria valida de información, así también cuando se realizó campaña de terreno para este levantamiento de información, hubo habitantes que no estuvieron dispuestos a proveer información. Por otro lado, el titular desea aclarar que el impacto evaluado como “minusvalía de los predios cercanos” constituye una reacción del mercado que es subjetiva y no se rige por parámetros establecidos en los mecanismos de tasación fiscal de un predio rural u otros que sean de mutuo constantes. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 191
Respecto de la condición de uso del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), se debe dar cuenta que no existe posibilidad de generar afectaciones significativas dado que se emplaza a 2,2 km del proyecto, además que el área de emplazamiento es un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población o áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental. Así mismo, la Asociación de Municipalidades Malleco Norte ha realizado gestiones previas con la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, CONADI desde el año 2008, informando sobre la compra de terreno y diseño de relleno sanitario para que esta institución tuviera en consideración e informara a la comunidades del sector y a la Comunidad Segundo Guajardo sobre la presencia del proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos en un predio distante a aproximadamente 2,2 km al Oeste del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), el que es de su interés de adquisición vía subsidio de CONADI. Se adjunta Oficio N° 4455 de fecha 19.11.2015 (ver Anexo X de la adenda 1) En este sentido, el titular ha recibido información de parte de la Asociación de municipalidades Malleco Norte, en relación a que se les ha comunicado sistemáticamente a CONADI de la iniciativa para desarrollar este proyecto, desde las fases de localización del terreno. Ello en una intensión de transparentar y coordinar un proceso con información intersectorial.
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Respecto de la relación del proyecto con la infraestructura del tipo transporte y accesos al predio se da cuenta en lo siguiente:
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En relación al acceso al recinto del relleno (frente al camino de acceso al predio Mirador), el proyecto contempla la construcción de pistas de aceleración y desaceleración en el ingreso al predio en la ruta 182, con el objetivo de no alterar el libre tránsito de la ruta. La forma de cumplimiento, será a través de la solicitud de factibilidad de acceso en vialidad (formulario con antecedentes), con el objetivo de cumplir y obtener la autorización, para construir dichas pistas.
En este contexto se debe señalar que se realizó la evaluación para determinar el Impacto en la Ruta, para lo cual se calculó la capacidad de reserva, la que se define en este caso, como el flujo vehicular (veq/hr) equivalente a la diferencia entre el 90% de la capacidad y el flujo obtenido en la simulación del Escenario Base. Además, para poder verificar si el proyecto genera algún impacto, se tomó la hora más cargada en el día, entre las 18:00 y 19:00 hrs. Luego, para esta hora se calcula la Capacidad de Reserva. Se verifica que el flujo de camiones inducido por el proyecto no sobrepase el 20% de la Capacidad de Reserva en los años 1, 10 y 20 (2018, 2028 y 2038, respectivamente). A continuación, se presenta la siguiente Tabla, en la cual se presentan las situaciones en la ruta R 182.
Tabla Verificación de Impacto en la Ruta 182. Situación (análisis en ambos sentidos) 2017 2018 2028 2038 Base 226 245 567 1309 Capacidad 2.428 2.428 2.428 2.428 Capacidad de Reserva 2.202 2.183 1.861 1.119 20% Capacidad de Reserva 440 437 372 224 Demanda Inducida Escenario 1 Angol – CMRMN – Angol 8 8 8 8 Collipulli – CMRMN – Collipulli 4 4 4 4 Demanda Inducida Escenario 2 Angol – CMRMN – Angol 12 12 12 12 Collipulli – CMRMN – Collipulli 8 8 8 8
Con los datos presentados, podemos concluir que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos (12 hacia Angol/Renaico – 8 hacia Collipulli/Ercilla) entrando o saliendo en Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 192
cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) del proyecto, no se sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta Angol - Collipulli, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto significativo por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta, tiempos de desplazamientos y menos aún en el componente ruido toda vez que estos vehículos se desplazarán en horarios discontinuos fundamentalmente entre las 09:00 y 18:00 hrs.
Por último, se debe considerar que las obras viales que se proyectan, contemplan intervención directa solo en la zona de acceso al relleno y en terrenos de la faja fiscal existente, no alterando los accesos al predio Mirador. Proyecto vial que, en todos los casos, deberá contar con la aprobación sectorial competente que garantice el cumplimiento de la normativa atingente.
Finalmente, el Proyecto no interviene ni altera ninguna vía de comunicación, por ende, no generará alteración alguna al acceso, tiempos de desplazamiento o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica.
- Respecto de la condición de vivir en un medio ambiente libre de contaminación El Art. 1° de la actual de la Ley 19.300 establece “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia”, para lo cual el Art. 2 define los siguientes conceptos:
“Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”.
“Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental”.
Por lo expuesto, durante la evaluación ambiental y a juicio de los servicios técnicos que evaluaron el proyecto se da cuenta que el proyecto cumple con la normativa ambiental en la gestión de sus contaminantes sean estos ruidos, lixiviado, olores molestos y en especial los establecidos en el D.S. N° 189/08 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios.
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Observante: César Antonio Beltrán López Rut: 15.227.690-7 Observación: “Me opongo a la construcción del Centro de manejo de residuos sólidos Malleco Norte, porque representa solamente amenazas para la comunidad y el medio ambiente.
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EXPOSICIÓN A ENFERMEDADES: El Estudio de Impacto Ambiental menciona en la página Número 6 lo siguiente: “El Proyecto contempla la instalación de una Planta de Tratamiento de Líquidos Lixiviados al año 8 de operación, la cual está diseñada para un caudal máximo de efluente de 50 m3/día. Con el efluente resultante se planea realizar actividades de riego y humectación de caminos no pavimentados, dentro del predio donde se emplaza el Proyecto”. Esta planta recibirá diariamente 300 Toneladas de basura que con el tiempo se ponderará a 500 toneladas, Entonces, la cantidad de Líquidos Lixiviados acumulados al año 8 del proyecto serán lo suficiente para ser filtradas por las napas subterráneas, contaminando flujos de agua internos y el estero Pichilolenco, el cual alimenta al canal Lolenco (Utilizado como fuente de regadío en Santa Elena) que es el caudal más próximo a la planta de residuos. ¿Será suficientemente resistente el material de la membrana plástica para soportar los líquidos durante los 8 años antes del inicio de procesos de la planta de líquidos lixiviados? Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 193
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NO ES UNA FUENTE DE TRABAJO PARA LA COMUNA: Para este proyecto no se necesitará mano de obra en grandes cantidades, lo que quiere decir que no será una fuente laboral en nuestra comuna. El estudio entregado por la empresa licitada menciona que se necesitaran 30 personas en la fase de construcción, 16 en el proceso de operación y 10 en la etapa de cierre. Por ello, las personas encargadas de realizar estos trabajos deben poseer conocimientos y estar preparados para desarrollar un trabajo idóneo. Expertos que no se encuentran en Collipulli.
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COBERTURA DE OLORES:La empresa pretende disminuir los olores emanados con una cobertura diaria de tierra de 2cms por encima de los residuos. Nuestra pregunta es ¿De qué forma se realizará este proceso en época de invierno? La cantidad de agua lluvia caída en nuestra comuna es alta por lo que la tierra rápidamente se convierte en barro, en el plano de construcción presentado no se considera una bodega o espacio de almacenamiento de tierra para la cobertura de relleno. ¿Cuál es la alternativa que presenta la empresa para esta problemática? ¿Quién fiscalizará la cobertura diaria? Si no se cumple este proceso los olores emanados provocarán enfermedades e intoxicaciones a toda nuestra población.
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COLLIPULLI NO PRESENTA PLAN DE DESCONTAMINACIÓN AMBIENTAL: No se puede abusar de una ciudad que no presenta un plan de descontaminación, solo por el hecho de no tener plantas e industrias que generen impacto ambiental en la ciudad. La empresa licitada señala: Pag. 15. Calidad de Aire: La zona geográfica donde se emplazará el proyecto no presenta exigencias legales para las emisiones productos de obras u operaciones de actividades industriales, al no ser declarada zona Saturada o Latente por algún contaminante gaseoso o material particulado, debido a esto, no se encuentra acogido a un Plan de Descontaminación, por ello la comuna no exige un plan de compensación de emisiones para aquellas nuevas fuentes, por ello la siguiente estimación de emisiones no posee un parámetro normativo con la cual medir ni tener que compensar emisiones.
Resulta contradictoria la aprobación de este punto cuando la Ley de Medio Ambiente señala en el Art. N° 1; El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental... Exigimos nuestro derecho de vivir en un Medio Ambiente libre de contaminación, Collipulli es una de las ciudades más pobres de Chile a la cual quieren empeorar su calidad de aire, suelo, agua y por ende la calidad de vida de todas las personas que vivimos aquí”.
RESPUESTAS:
- Respecto de la preocupación de la operación de la planta de tratamiento de lixiviados el año 8 como indica originalmente el Estudio de Impacto Ambiental, se da cuenta que esta disposición no fue aceptada por los organismos técnicos por ello se consideran que la planta de tratamiento de lixiviados deberá implementarse cuando el volumen almacenado sea el 50% de la capacidad de almacenamiento de las piscinas (volumen total de piscinas 19.852 m3). Para lo cual se estima que el hito de operación sería el volumen almacenado, luego bajo los siguientes supuestos serían para años secos el año 15 de operación, en años normales el año 6 de operación y en años lluviosos el año 4 de operación (Anexo K de la Adenda N° 1). Plazo de construcción de planta de tratamiento de lixiviados 4 meses, hito de construcción un año antes de llegar al almacenamiento del 50% del volumen de lixiviados en las piscinas de almacenamiento. Se complementan con los balances para cada supuesto:
Balance de lixiviados (Lx) en condiciones secas de precipitaciones Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 194
Balance de lixiviados (Lx) en condiciones normales de precipitaciones
Balance de lixiviados (Lx) en condiciones lluviosas de precipitaciones Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 195
Además, se debe dar cuenta que ante un riesgo de un colapso, desbordes o contaminación el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias. 2. En cuanto a los potenciales efectos del proyecto sobre las actividades que se desarrollan en el Sector Santa Elena, en especial la eventual contaminación de aguas subterráneas y superficiales debido a la presencia del proyecto y sus lixiviados en el área de disposición de residuos sólidos hacia el estero Pichilolenco, estero Lolenco que es empleado como fuente de regadío en el sector Santa Elena y de las aguas subterráneas, dado que dota a un proyecto de agua potable rural en el mismo sector se da cuenta de lo siguiente: 2.1. En la ADENDA 1 se presenta una imagen para ubicar el proyecto con el entorno donde se da cuenta que el acceso a éste se ubica en el camino pavimentado R-182 que une las localidades de Collipulli, ubicado a unos 7,5 km más al este y Angol más al oeste. El relleno sanitario está ubicado sobre una plataforma que limita al norte por la quebrada del estero Pichilolenco y al sur por la quebrada del río Malleco. Además, se emplaza en promedio a unos 210 m.s.n.m. existiendo una diferencia de altura entre la plataforma - río Malleco de unos 80 m y con el cauce del estero Pichilolenco de 50 m. La plataforma donde se proyecta construir el relleno sanitario está compuesta por una secuencia de muchas capas compuestas por mezclas de sedimentos de distintos tamaños, donde muchas veces predominan los sedimentos muy finos. Los sedimentos finos impiden el paso del agua, es decir actúan como capa impermeable o con muy poca capacidad de tener agua subterránea. El estero Pichilolenco vierte sus aguas al estero Lolenco, y este vierte sus aguas al río Malleco cerca de la localidad de Angol (ver Anexo B, Línea de Base Geomorfología de la adenda 1). Figura Área de estudio Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 196
2.2. Se debe agregar que la localidad de Santa Elena se encuentra a unos 7 km al NW del proyecto y a unos 100 m de altitud más abajo del proyecto. El acuífero a partir del cual se abastecen de agua subterránea de pozo en la localidad corresponde a un acuífero que se encuentra a más de 100 m por debajo del acuífero del proyecto y no existe ninguna conexión entre ambos. En el caso muy aislado que existiera alguna filtración, estas podrán ser detectadas en los pozos de monitoreo y se podrán tomar medidas para detener la filtración, antes que alcance el sistema de agua superficial, si es que estuvieran conectados. De todas maneras, es muy poco probable que esto ocurra. Las aguas superficiales que alimentan al estero Lolenco se desvían y no entran en contacto con el relleno. Se entiende la preocupación, no obstante, se espera que, con todos los antecedentes entregados en el EIA y adenda N° 1, los vecinos de la localidad santa Elena obtengan mayor tranquilidad, ya que tanto el diseño, como la eventual operación del relleno, no implica riesgos para el normal desarrollo de sus actividades. Tabla: Localidades v/s Distancias Localidad Distancia Km Angostura 8,8 La Invernada 11,5 Las Nieves 8 Santa Elena 7,6 San Luis del Fortín 11,1 Lolomanque 10
2.3. Respecto de la eventual contaminación de cursos de aguas superficiales o subterráneas se da cuenta durante la evaluación ambiental que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que: - Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningún efluente tratado por el proyecto. - El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvió de aguas lluvias. - En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficiales escurren en sentido poniente al proyecto. - El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 197
definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente. - Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningún caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente. - Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pág. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas.
- En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
Figura: Sistema de detección de fugas y doble sello de seguridad. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 198
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 199
Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 200
PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales. A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los puntos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 201
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados. Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector. Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando 7 y 11 de este documento donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 202
20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considernado 8 de este documento donde destacan los siguientes aspectos como tambien sus frecuencias de monitoreo:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 203
Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 204
control
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 205
Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
De lo expuesto el proyecto toma todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local. Además, ante un riesgo de un colapso, desbordes y contaminación se debe dar cuenta que el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias. Se aclara que no existen descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego siempre y cuando sean tratados por la planta de tratamiento de lixiviaos y cumplan siempre la NCH 1333 – Tabla riego.
Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
Finalmente, el Art. 1° de la actual de la Ley 19.300 establece “El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 206
que otras normas legales establezcan sobre la materia”, para lo cual el Art. 2 define los siguientes conceptos:
“Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”.
“Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental”.
Por lo expuesto, durante la evaluación ambiental y a juicio de los servicios técnicos que evaluaron el proyecto se da cuenta que el proyecto cumple con la normativa ambiental en la gestión de sus contaminantes sean estos ruidos, lixiviado, olores molestos y en especial los establecidos en el D.S. N° 189/08 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios.
- En relación a la observación del Sr. Beltrán que manifiesta que el proyecto no puede ser considerado como una fuente de trabajo para la comuna, dado que no se necesitará mano de obra en grandes cantidades, lo que quiere decir que no será una fuente laboral en la comuna de Collipulli.
Al respecto el titular indica en el EIA, que la empresa licitada necesitará 30 personas en la fase de construcción, 16 en el proceso de operación y 10 en la etapa de cierre. Por ello, las personas encargadas de realizar estos trabajos deben poseer conocimientos y estar preparadas para desarrollar un trabajo idóneo. Este componente ha sido considerado un impacto positivo, pero no significativo en el capitulo 5 del Informe Consolidado de la Evaluación.
En cuanto a generación de empleo local, el titular indica en la ADENDA Ciudadana, pag. 88, pregunta N°5, que el procedimiento para materializar las contrataciones y requerimientos para distintas etapas, forma parte de la selección. Para ello, se informará su proceso de reclutamiento para trabajadores a la oficina Municipal de Información Laboral (OMIL). La coordinación con esta entidad Municipal considera entregar un cuadro con la demanda laboral y detalle de los perfiles ocupacionales que se requerirán para cada etapa. La forma de selección de cada trabajador se hará en base a esta tabla de perfiles Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 207
ocupacionales y estará a cargo de la administración del relleno, cumpliendo con toda la normativa laboral atingente. 4. La observación del Sr. Beltrán respecto del origen del material utilizado para la disminución de olores con cobertura diaria por encina de los residuos, el titular aclara que el material de origen a utilizar se ubica dentro del predio, además, espesor de la cobertura considerada será de 20 cm y en ningún caso 2 cm como se indica en la observación. En la tabla se presentan los volúmenes diarios que se requieren y que deberán ser utilizados. Tabla volúmenes diarios Año Residuos Compactados (m³) Cobertura Compactada Anual (m³) Cobertura Compactada diaria (m³) 1 121.667 24.333 67 2 125.317 25.063 69 3 129.076 25.815 71 4 132.948 26.590 73 5 136.937 27.387 75 6 141.045 28.209 77 7 145.276 29.055 80 8 149.635 29.927 82 9 154.124 30.825 84 10 158.747 31.749 87 11 163.510 32.702 90 12 168.415 33.683 92 13 173.468 34.694 95 14 178.672 35.734 98 15 184.032 36.806 101 16 189.553 37.911 104 17 195.239 39.048 107 18 201.096 40.219 110 19 207.129 41.426 113 20 213.343 42.669 117
Este material se obtendrá de todas las excavaciones que contempla el proyecto y de las cuales se obtendrá el material para obras de relleno y operación en todas sus etapas. Ante la falta de material para suplir la demanda de cobertura intermedia del proyecto, se determinó considerar una zona adicional de extracción además de las excavaciones que serán ejecutadas en la etapa 1, para las obras iniciales. Por lo que el proyecto es capaz de contar con la cobertura diaria necesaria de 20 cm con las áreas de extracción asociadas al proyecto o en su defecto producto de los movimientos de tierra asociados a la fase de construcción, siempre cumplimiendo con lo valores de conductividad hidráulica definidos en la norma aplicable (D.S. 189/08).
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 208
Figura Zona de extracción adicional de material al interior del predio (sector Norte) asociado al proyecto.
Asimismo, las zonas de descarga de los residuos se irán habilitando en la medida que la operación y crecimiento del relleno sanitario lo permitan. La programación operativa del recinto permitirá establecer aquellas zonas en las cuales se podrá disponer los residuos en el caso que por lluvias extremas lo caminos interiores imposibiliten el acceso a plataformas superiores. Además, se privilegiará que las zonas de disposición de los residuos en períodos de lluvias se encuentren ubicadas a igual cota que la berma perimetral, ya que al ser ésta de material compactado permitirá un tránsito fluido de los camiones al frente de descarga transitorio. En la siguiente figura se ejemplifica la operación en el relleno sanitario cuando el frente de trabajo por condiciones climáticas desfavorables, no permita el acceso de los camiones. Figura Ejemplificación de operación en frente de trabajo de emergencia
Las coberturas serán acopiadas en el perímetro de frente de trabajo, que se privilegiará sea de una superficie menor a lo habitual. Como una medida de trabajo ante posibles problemas en las operaciones de cubrimiento de los residuos bajo región de precipitaciones intensas, se procederá a trabajar sobre una superficie menor, que, sumado a lo mencionado en la respuesta anterior, respecto al cambio del frente de trabajo, se dejarán los acopios de material en el perímetro del frente de trabajo, con el fin de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 209
ser inmediatamente esparcidos. Se evitará tener acopios durante los episodios de lluvias extremas, por lo cual, éstos serán traídos directamente desde la zona de excavación, transportados en camiones tolvas, para ser esparcidos y compactados por medio de bulldozer. En caso que el material sea barro, los equipos están preparados y acondicionados para realizar la compactación de la cobertura. El equipo bulldozer al contar con cadenas, evita que se entierren en el suelo bajo esas condiciones. Sin embargo, si las lluvias son persistentes, se dejarán los acopios y el material listo para su colocación, una vez que la lluvia cese y las condiciones sean las adecuadas para operar. El titular además señala que el proyecto no considera una bodega para el almacenamiento de los acopios de material de cobertura, ya que estos serán directamente traídos desde la zona de excavación y acopiados en el frente de trabajo en una superficie ya cubierta y que no entorpezca las faenas de descarga y compactación de los residuos. Por lo tanto, no se requiere habilitación de nuevas instalaciones. Para que se cumpla con la condición de cobertura diaria será de responsabilidad del ente mandante del proyecto, la Asociación de Municipalidades Malleco Norte, debe velar por la correcta ejecución del proyecto en todas sus fases: construcción, operación y cierre. Para realizar esta labor, la Asociación contratará a un profesional idóneo una vez iniciada la construcción, de manera tal, que actúe como Inspector Técnico del proyecto y que emita informes periódicos al directorio de la Asociación Malleco Norte. Dentro de las funciones que deberá realizar el profesional se encuentran entre otras: Etapa de construcción: velar porque todas las obras cumplan con los estándares aprobados por los entes públicos; Etapa de operación: llevar un registro paralelo al de la empresa, sobre cada uno de los municipios que disponen sus residuos en el relleno sanitario, de los camiones autorizados para su ingreso y del tonelaje de residuos ingresado, de tal forma que no se supere la cantidad de residuos autorizada por la autoridad sanitaria; monitorear el buen funcionamiento de los sistemas de ingreso y pesaje de vehículos y, especialmente camiones con residuos; gestionar un levantamiento topográfico anual que permita verificar que el avance coincida con la proyección aprobada; verificar diariamente los parámetros de compactación y cobertura de los residuos; análisis de Informes solicitados a la empresa y, en general, monitorear que se cumplan todos los parámetros técnicos y administrativos del Contrato de Concesión y de la legislación vigente. Etapa de cierre y monitoreo: verificar que las obras de cierre cumplan con lo aprobado ambientalmente. 5. El Sr. Beltrán López, le preocupa que, si no se cumpla este proceso, la emisión de olores, podría provocar enfermedades e intoxicación a la población. Al respecto se informa: - En cuanto a la contaminación por olores, se indica que la generación de olores en Sistemas de Tratamiento de Residuos Domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato- reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares. El medio anaerobio es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
- En ADENDA 1, se realiza la reformulación del estudio de acuerdo a la Guía SEA para la determinación de la calidad del Aire y ajuste de las áreas de influencia. En cuanto a los alcances generales de la evaluación de impacto ambiental, es preciso señalar que no existe normativa vigente en Chile que limite las concentraciones de gases generadores de olores, solo se describe en literatura diferentes tipos de gases con propiedades odorantes como el Sulfuro de Hidrógeno (H2S), el Dimetil disulfuro (C2H6S2), el Metil mercaptano (CH4S) y el Etil mercaptano (C2H6S). Es por lo anterior que se toman de referencia normativas extranjeras (Ver Tabla 6. Normas Internacionales de Estudio Impacto Odorante presentado en el EIA).
El estudio realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 210
La siguiente Figura presenta la Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la adenda 1
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. La siguiente Figura muestra la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A.
Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
- La siguiente figura corresponde al área de estudio respecto a receptores identificados más cercanos al Proyecto.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 211
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores– componente olores molestos
- Resultados de modelación de olores molestos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Así, de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento del proyecto.
Adicionalmente el proyecto considera:
-
Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente. Receptores Distancia Lineal entre fuente emisora y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 212
-
El predio cuenta con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta, la cual ayudará a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
- Durante la operación se utilizará un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir. El consumo propuesto es de 220 l/mes.
- El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Detalle de Medida N° 4 de Capitulo N° 7 del Informe Consolidado de La Evaluación – Considernado 7 de este documento.
OLORES
Medida Nº4 Nombre medida Medidas de Control de Olores Molestos (CA02) Objetivo Disminuir lo máximo posible las emisiones de H2S Descripción detallada Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra, esto será de forma progresiva. Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Se realizará monitoreo bimensual en los primeros años hasta la construcción de la planta de lixiviados, donde se reevaluará la medida. Mantención de una franja de 80 m aprox de cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Justificación En la fase de operación y cierre se emitirá H2S (ácido sulfhídrico) producto de la descomposición de los residuos en la zona de relleno emitido en conjunto con el biogás y por las piscinas de lixiviados, lo que considera el valor negativo del impacto, pero aun así no se considera significativo. Dicho lo anterior, se consideran medidas de control para este impacto. Lugar El Predio donde se ejecutarán las obra asociado a los puntos de monitoreo durante la etapa de Operación y Cierre Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros fotográficos de colocación de cobertura sobre la masa de residuos. Registro de las inspecciones y mantenciones al sistema de tratamiento y almacenamiento de líquidos lixiviados.
- La ADENDA 2, Pág. 82 a 85, se aclara que el proyecto cuenta con una evaluación de impactos relativos a olores, “Alteración a la calidad del aire por emanación de olores molestos “CA02”, para las obras y actividades evaluadas de la fase de Operación y Cierre del Proyecto, el cual es considerado dentro de la categoría de Negativo No Significativo. Además, es importante considerar que El Centro de Manejo de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 213
Residuos Sólidos Malleco Norte, se encuentra a 1.750 m de la vivienda más cercana, con una diferencia de cota entre fuente emisora y receptor más cercano de 83 m aproximadamente, por lo anterior, y de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes (ADENDA Nº1, respuesta a la observación 3.1), las concentraciones de los componentes estudiados, están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Titulo II, artículo 11, D.S. N° 40/12).
- En ADENDA 2, punto 2.3. Se señala que el proyecto se compromete a realizar el monitoreo de olores en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. En el mismo punto, letra b) agrega que el monitoreo de los gases se realizará tanto en el área de generación directa de gases:
Figura: Puntos de monitoreo en el área del proyecto
Además, se señala que, en caso de superar los límites establecidos en la modelación, se deben tomar acciones operacionales inmediatas, con el fin de minimizar la generación de olores, las que corresponden a las siguientes medidas de manejo ambiental:
-
Restringir horarios de operación, para que, al término de la jornada, se realice la cobertura total o parcial de los residuos recibidos, con el objetivo de disminuir la emisión de los gases. Esto solo en caso de presentarse episodios reiterados. Para verificar la eficiencia de las medidas a implementar se llevará un registro de:
-
Número de reclamos formales presentados a los organismos competentes por evento.
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Número de reclamos formales presentados en dependencias del relleno sanitario por evento.
-
Si después de implementar medidas de manejo ambiental de olores existe un nuevo reclamo formal, se realizarán mediciones, en el punto donde se percibe la molestia (Receptores Cercanos), con el fin de determinar la fuente emisora y proceder a realizar maniobras operacionales que disminuyan la generación de olores molestos.
-
Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar, se deberá contar con una informe pos aplicación de medidas de manejo ambiental que dé cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
Detalle de programa de seguimiento presentado en el Capítulo N° 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considernado 8 de este documento. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 214
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo de Biogás”
Fase del Proyecto Operación, cierre y post cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de biogás Medida asociada Monitoreo de biogás Ubicación de puntos: seguimiento y control Zona de relleno, zona de piscinas de lixiviados. Parámetros de seguimiento Inflamabilidad principalmente y/o Metano (CH4), de acuerdo al Artículo 49 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos La proyección evaluada para este Estudio. Descrita en el punto 8.2.3 del capítulo 1 del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral durante la operación y cierre, trimestral post cierre. Duración: A partir del segundo año de operación hasta 20 años después del cierre. Método de seguimiento Medición mediante instrumentación para medición de gases inflamables. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Seguimiento a emisiones de material particulado y gases”. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de material particulado Medida asociada Seguimiento a medidas de control de emisiones de material particulado (anexo I). Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras y caminos internos dentro del predio Parámetros de seguimiento Humectación de caminos no pavimentados en días secos. Cubrimiento de tolvas de camiones. Inspección de revisiones técnicas al día. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h. Quema de biogás por equipos portátiles Límites permitidos o comprometidos Humectación de a lo menos 1 camión aljibe diario. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: diaria Duración: todas sus fases.
Método de seguimiento Registros de humectación. Registros de camiones que ingresen con tolva cubierta. Registro de las revisiones técnicas al día de todos los vehículos que ingresen al proyecto.
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “control Olores Molestos”. Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 215
Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Las mangueras de alta presión se ubicarán en el perímetro de las piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) se realizará por medio de boquillas de alta presión distribuidas a una distancia de 5 metros aproximadamente entre sí y a una altura por definir una vez evaluado en terreno. La activación del sistema será en forma automática en función de la dirección del viento, con el objetivo de evitar el impacto en la inmisión o receptores sensibles. Parámetros de seguimiento El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión). Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, para acreditar la efectividad del sistema, se realizará una evaluación sensorial con panelistas calibrados bajo la NCh 3190.
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Registro del Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión). Registro de cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Registro de recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados”. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 216
Fase del Proyecto Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos antes de la entrada en operación de la planta de lixiviados Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Puntos de generación directa de olores (fuentes – Chimeneas – Laguna de retención y evaporación – otras áreas). Parámetros de seguimiento El control y seguimiento - Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión) deben presentarse de forma tal de estar bajo el umbral odorante en os receptores más cercanos. Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) 458 - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) 2.88 - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) 7 - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) 2.54.
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Duración: Operación de planta de lixiviados.
Método de seguimiento Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3).
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Desde la operación será muestreo bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar en caso de superación, se deberá contar con una informe pos monitoreo de los valores obtenidos - medidas de manejo en caso de superación que den cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
De acuerdo a lo expuesto, se da cuenta que sin perjuicio que la comuna de Collipulli no cuenta con un Plan de Descontaminación Ambiental o de Prevención Ambiental por no ser una Zona Saturada o Latente según los Art. 43 de La Actual Ley 19.300, en la evaluación ambiental se ha determinado en la modelación de contaminantes, que respecto de los receptores más cercanos no se produce un impacto significativo en el componente calidad de aire, ya que las concentraciones de los elementos odoríficos asociados al proyecto y detallados en esta observación están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Art. 11 del D.S. N°40/12).
Así mismo, se debe dar cuenta que el proyecto considera la disposición final de residuos del tipo domiciliarios en un relleno sanitario, no generándose destrucción térmica o incineración de éstos.
- Observante: Cristóbal Andres Torres Molina. RUT: 15.635.449-k Observación: “1. No se crea participación ciudadana, no se entrega información que permita a la gente decidir qué pasa en su comuna, se imponen ideas sin hacer participar a los Collipullenses. El proyecto causa un gran Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 217
he impredecible daño ecológico, desconociendo que elementos químicos serán los que se almacenen y generen y como estos atenten a las napas subterráneas, ya que las membranas de protección no garantizan un perfecto sello de impermeabilidad, este si puede ser perforada con los químicos. Cada comuna debe hacerse cargo de su basura, tratarla, manejarla de modo de que no se creen basurales si no de centros de reciclajes con políticas que incentiven la conciencia de reutilización de desechos”.
RESPUESTAS:
- En primer término se informa que la institucionalidad ambiental tiene por función evaluar los impactos ambientales de los proyectos de inversión que deben ingresara evaluación, de acuerdo a la Ley Ambiental, al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
En el marco de las funciones del SEA en el caso del proyecto en evaluación se deben evaluar los impactos ambientales del mismo, como también corresponde coordinar la evaluación ambiental con los organismos del Estado con competencia ambiental que participan del proceso, asimismo se debe entregar la información a la ciudadanía y realizar reuniones con la finalidad que las personas, organizaciones sociales y comunitarias como las comunidades indígenas que se encuentren en el área de influencia del proyecto cuenten con la información y posteriormente realicen observaciones ciudadanas.
En este contexto, se informa que el proceso de Participación Ciudadana (PAC) comenzó el día el día 18 de enero de 2017 y concluyó el día 26 de abril de 2017, cumpliéndose así 60 días hábiles conforme lo establece la Ley.
Se debe tener presente que, en el marco de este proceso de evaluación ambiental, la actual Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente establece que la participación ciudadana tiene como objetivo que las personas directamente afectadas e interesadas puedan expresar su opinión y preocupaciones respecto del proyecto, a través de Observaciones ciudadanas para ser incorporadas al proceso de evaluación ambiental del proyecto.
También se debe tener en consideración que la normativa ambiental señala que la PAC comprende los siguientes derechos:
- Derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico de la evaluación ambiental del proyecto.
- Derecho a formular observaciones, y obtener respuesta fundada de ellas.
-
Derecho a presentar un recurso de reclamación sí considera que su observación no fue bien considerada. Cabe tener presente que el proyecto ingresa a evaluación ambiental con fecha 28 de diciembre de 2016 y consiste en la construcción y operación de un relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables, a emplazarse en el kilómetro 7,5 Km de la Ruta 182 que une las Comunas de Collipulli y Angol en la Provincia de Malleco. El predio es de propiedad de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte que agrupa a las Comunas de Renaico, Angol, Collipulli y Ercilla (en adelante AMMN). Respecto de las actividades asociadas al proyecto y específicamente a la participación ciudadana se dan cuenta: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 218
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Publicación de un extracto del proyecto en los siguientes diarios: Austral de Temuco página 12 del día lunes 16 de enero de 2017 y Publicación en el Diario Oficial N° 41.660 de día martes 17 de Enero de
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Ver comprobantes de publicación y extractos completos en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2017/03/06/9be_Publicacion_extractos_diarios_oficial_y_austral.pdf
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Emisión radial del extracto a través de radio Viaducto de Collipulli durante 5 días hábiles a las 13:00 hrs, iniciando el miércoles 18 de enero y finalizando el día martes 24 de enero de 2017. Acreditación y aviso en digital se puede verificar en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2132167122
-
Reuniones con organizaciones y funcionarios municipales: la siguiente tabla muestra las reuniones sostenidas por parte de profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), de la Asociación Malleco Norte (AMMN) y de la empresa titular en el contexto del proceso de Participación Ciudadana (PAC) legal mandatado por la normativa vigente. En estas instancias se informaron los derechos y deberes de la ciudadanía en el proceso de PAC, se presentaron los antecedentes del proyecto y se recibieron observaciones por parte de los asistentes. En algunos casos, a partir de reuniones informativas y dependiendo de la iniciativa los dirigentes, se generaron reuniones ampliadas en sectores específicos.
Tabla: Reuniones en contexto de Participación Ciudadana del Proyecto Fecha Actividad Participantes 26 - 01 – 2017
Reunión con representantes de organizaciones de la comuna de Collipulli. SEA, Comité Técnico Asociación Malleco Norte (AMMN), representante Municipalidad de Collipulli y 26 asistentes representantes de organizaciones sociales de la comuna. 26 - 01 – 2017 Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 26 – 01 – 2017 Visita a propietario de predio distante a 1,3 km del sitio de emplazamiento. SEA, Miguel Sáez Salazar, dueño del predio distante a 1,3 Km. 02 – 02 – 2017 Reunión con representante de comunidad Malleco Che. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 07 – 02 – 2017
Reunión Comunidad Segundo Guajardo. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 09 – 02 – 2017 2° Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 17 – 03 – 2017 Reunión Comunidad José Marileo SEA, Municipalidad de Collipulli, dirigente comunidad. 17 – 03 – 2017 Reunión con organizaciones sociales de Collipulli. SEA, Municipalidad de Collipulli, Titular del proyecto, representantes Junta de Vecinos N° 1 y Club de Adulto Mayor, entre otras. 17 – 03 – 2017 Reunión con localidad de MININCO. Comuna de Collipulli. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes y ciudadanos del sector. 23 – 03 – 2017 Reunión Junta de vecinos Santa Elena, comuna de Angol. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes del sector. 06 – 04 – 2017 Reunión de trabajo entre población protegida y alcaldes de la Asociación de Municipalidades. SEA, Alcaldes de la AMMN, dirigentes de las comunidades. 24 – 04 – 2017 Reunión con ciudadanos de Collipulli en Director SEA, organizaciones locales de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 219
Por lo expuesto el proyecto si tuvo actividades y gestiones de participación ciudadana respecto de la normativa ambiental aplicable y el proceso no corresponde a un proceso de decisión sino de información y análisis de aspectos ambientales. 2. Respecto del Daño Ecológico no está tipificado en la normativa, pero si el Daño Ambiental que es entendido como toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes, hecho que al momento de la evaluación ambiental no aplica toda vez que el proyecto no está materializado ni aprobado ambientalmente. 3. Respecto del proyecto se debe dar cuenta que distingue tres zonas principales, correspondientes a; Zona de Disposición de Residuos (con una capacidad máxima de 3.168.821 m3), Zona de Manejo y Tratamiento de Lixiviados y, Zona de Instalaciones Administrativas y Operacionales. Además, se contempla una zona de protección (buffer no menor de 150 metros) desde el cerco que delimita el predio. Durante la fase de Operación se prevé recibir aproximadamente 2.942.306 toneladas de residuos conocidos y definidos como del tipo sólidos de origen domiciliarios durante los 20 años de vida útil del Proyecto, correspondiente a la población de las comunas de las Asociación de Municipalidades de Malleco Norte (Collipulli, Angol, Renaico y Ercilla), con una tasa inicial máxima de 300 ton/día, permitiendo también la incorporación y manejo de residuos sólidos domiciliarios generados por otras comunas. 4. Respecto de los riesgos de contaminación hacia aguas superficilales o subterráneas se de cuenta que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningún efluente tratado por el proyecto, además que: - El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes tratados. - En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto. - El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente. Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
- Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningún caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente.
- Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, dependencias del SEA. Collipulli. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 220
contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los líquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráneas, se presenta diseño:
- En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
Figura: Sistema de detección de fugas y soble sello Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 221
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 222
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
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Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los requerimientos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales.
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
-
Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
-
Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 224
-
Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
-
Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
-
En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
-
Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156-157), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos líquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector. Para efectos del seguimiento en el Capítulo 9 del Informe Consolidado de Evaluación y Considernado 8 y 11 de este documento, donde destacan los siguientes aspectos:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 225
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 226
Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 227
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
- Respecto de las acciones de reciclaje, éstas no forman parte de este proyecto, sin embargo las comunas de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (Renaico, Angol, Collipulli y Ercilla), ente mandante de este proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, se encuentra implementando de manera paulatina iniciativas para la recuperación de residuos reciclables con el objeto de alargar la vida útil del relleno sanitario en proyecto, acciones que se verán fortalecidas por el trabajo mancomunado que realizan las cuatro comunas y por la entrada en vigencia de las siguientes Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 228
Leyes: N° 20.920 del Ministerio de Medio Ambiente sobre Responsabilidad Extendida del Productor o Ley de Reciclaje, la cual promueve la implementación de proyectos de reciclaje en las comunas del país y, la Ley N° 20.879 del Ministerio de Transporte, Que Sanciona el Transporte de Desechos Hacia Vertederos Clandestinos la que promueve la elaboración de ordenanzas locales que regulen el traslado de residuos. Al respecto en ADENDA 1, pag. 240 a 242, respuesta N° 14.2, el titular indica que se adjunta en anexo M Certificado de la Asociación Malleco Norte, donde se compromete a hacer un adecuado uso del Centro de Manejo de Residuos Sólidos, Malleco Norte, realizar campañas de concientización ciudadana respecto a la minimización y reutilización de residuos. Asimismo, el titular aclara que al proceso de licitación y adjudicación denominada “Concesión para la Administración del Terreno para la Construcción y Operación de un Relleno Sanitario para la Asociación de Municipalidades de Malleco Norte”, no considera un programa de reciclaje para la comuna de Collipulli, que incluya trabajo con los establecimientos educacionales, la Municipalidad de Collipulli y la ciudadanía en general.
- Observante: Johan Liz Ortiz Retamal
RUT: 18.296.211-2
Observación:
“1. Por acuerdo internacional OIT 169 no fueron consultadas las comunidades indígenas. No se informó a la comunidad, no se hizo una encuesta ciudadana. No mide el impacto y daños medioambientales”.
RESPUESTAS:
- Durante la evaluación ambiental se ha podido establecer que el Proyecto no genera o presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del SEIA, en base al contenido de EIA, Adendas, Actas de Reuniones y pronunciamientos sectoriales asociados a grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados fuera del área en que se desarrollará el Proyecto. A saber:
1.1. La institucionalidad ambiental ha incorporado el Convenio 169, como lo determina el Art. 4° la Ley 19.300 y el Art. 85 del D.S. N° 40/12 que regula el SEIA, de esta manera en los casos que corresponda, se aplican procesos de consulta indígena, para que en el marco de la evaluación se construyan con los grupos humanos indígenas afectados, las metodologías de como consultar las medidas que se hagan cargo de los impactos del proyecto y con ello los acuerdos finales a que se lleguen con los grupos humanos indígenas afectados. 1.2. De lo expuesto se ha concluido que el proyecto no genera las afectaciones establecidas en la normativa ambiental aplicable (Art. 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del D.S. N° 40/12), a población protegida dados los distanciamientos y configuración de las áreas de influencia del proyecto. Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Comunidad Indígena según registro CONADI TM original Comuna Distancia límite predio relleno sanitario a TM (km) Distancia a Punto de ubicación Comunidad Indígena registro CONADI (km) 1 Eugenio Cabrapan Registro: 462 Eugenio Cabrapan
Ercilla 3,42 4,30 2 Raquel Cabrapan Registro: 2148 4,68 3 Ignacio Lemun Registro: 400 Ignacio Lemun Ercilla 4,15 4,62 4 Alex Lemun Registro: 1865 4,92 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 229
5 Raquel Pillan Registro: 1234 5,00 6 Ignacio Lemun Registro: 401 5,46 7 No hay registro CONADI Juan Colipi Marileo Ercilla 5,13
8 Ranquilco Nag Juan Collio Ercilla 5,16 6,06 9 Manuel Pillan 6,38 10 Juan Collio 6,65 11 Antonio Panitrur Antonio Panitrur Collipulli 5,85 7,01 12 Loncomahuida alto 7,81 13 Mallecoche 8,28 14 Segundo Guajardo 8,29 15 Antonio Panitru Bajo 8,99 16 Limpeo S/TM Ercilla
8,19
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Beneficiario TM original Comuna Tipo de compra Distancia a límite predio relleno sanitario a deslinde predial 1 Loncomahuida Rol: 183-33 (2 polígonos) Parte predio en TM Antonio Panitrur Collipulli 20b 4,98 Polígono 1: 4,98 Polígono 2: 6,13 2 Loncomahuida Rol: 183-9 (2 polígonos)
Collipulli 20b 5,86 Polígono 1: 5,86 Polígono 2: 6,06 3 Loncomahuida Rol: 183-4
Collipulli 20b 5,22 4 Loncomahuida Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,78 Polígono 1: 4,78 Polígono 2: 6,07 5 Antonio Panitrur Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,23 Polígono 1: 4,23 Polígono 2: 5,92 6 Antonio Panitrur S/R
Collipulli 20b 5,20 7 Antonio Panitrur Rol: 183-6
Collipulli 20b 6,85 8 Antonio Panitrur 183-61
Collipulli 20b 6,30 9 Antonio Panitrur 183-59
Collipulli 20b 4,83 10 José Marileo
Collipulli 20a 1,72 11
FID 639 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,13 12
FID 641 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,83 13 Francisco Guajardo Huentecol (4 polígonos FID 1255/2070/2071/2073) Antonio Panitrur Collipulli 20a Polígono 1: 6,32 Polígono 2: 6,14 Polígono 3: 6,19 Polígono 4: 6,25 14 Mauricio Guajardo Neculpan (2 polígonos Eugenio Cabrapan Ercilla 20a Polígono 1: 3,90 Polígono 2: 4,13 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 230
FID 1701/1777)
1.3. Especial análisis se ha realizado durante la evaluación ambiental para la Comunidad Segundo Guajardo y José Marileo, si bien es cierto su emplazamiento está a más de 5,8 km del proyecto, esta manifiesta interés en obtener dominio del predio de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) cercano al proyecto, sobre ello:
1.3.1. Análisis Comunidad Segundo Guajardo: Actas SEA N° 672/17 / N° 595/18 “Rechazo al Proyecto, preocupación afectación Fuerte Mariluan, Fundo Mariluan, Biodiversidad, contaminación río Malleco y otros”. Observación ciudadana 13.5.2.7 del ICE Observación ciudadana 13.5.2.8 del ICE
Al respecto: - Comunidad se emplaza a una distancia de 5,8 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca hidrográfica distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa.
-
Actualmente en el Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) se desarrolla un proceso productivo colectivo por parte de la comunidad Segundo Guajardo, todo ello en acuerdo con la propietaria. Sobre esta materia se da cuenta que este es un acuerdo de tipo productivo y no ambiental, sin perjuicio de ello los antecedentes presentados durante la evaluación ambiental no tienen la capacidad de generar efectos negativos del tipo significativos sobre el predio de la Familia Gutiérrez Saavedra o las actividades que allí se realicen. A saber, se han manejado protocolos de trabajo para incendios forestales, áreas de amortiguación, gestión de olores molestos, distanciamientos, entre otros.
-
La distancia del proyecto al Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), ubicado en las coordenadas N 5799334 / E 721534 presenta una distancia al oriente de +/- 2,2 km en línea recta y +/- 3,7 km en línea recta del Proyecto en cuestión hasta la vivienda existente, lo que lo ubica fuera de las áreas de influencias e impactos significativos que afectan al proyecto. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 231
-
Respecto del proceso de compra del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) por parte de la comunidad Segundo Guajardo, la Adenda ciudadana y pronunciamientos de CONADI permiten definir que a la fecha no existe materialización de compra. Dicha condición se complementa con análisis de predios vecinos donde se ratifica que el proyecto no colinda con propiedades protegidas.
1.3.2. Análisis Comunidad José Marileo Acta SEA N° 673/17 “Preocupación olores y contaminación de agua”
Esta comunidad se emplaza a una distancia de 1,7 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca hidrográfica distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa.
Durante la evaluación se analiza el componente olores molestos, considerando como receptor la vivienda más cercana de la comunidad José Marileo, en la zona de bajo Malleco con el fin de acreditar Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 232
que el proyecto bajo el escenario más desfavorable no presenta efectos negativos a la comunidad. Ello se desarrolla en base a lo establecido en la Guía para la Descripción del Área de Influencia de Calidad del Aire del SEA, se presentan a continuación los elementos/receptores bajo los cuales se realizó la modelación de contaminantes los cuales corresponden a:
Receptor 1: Vivienda. Receptor 2: Vivienda. Receptor 3: Comunidad José Marileo. Receptor 4: Comunidad Eugenio Cabrapan.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores – componente olores molestos Receptores Cercanos Distancia Lineal entre fuente emisora () y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 () Piscinas de acumulación y evaporación
Resultados de modelación de olores molestos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 233
Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
De acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores por estar bajo el umbral odorante. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento y disposición del proyecto. Por lo que los receptores R1, R2, R3 y R4 están fuera del área de influencia de afectación de este componente ambiental.
1.3.3. Análisis Comunidad Malleco Che Acta SEA N° 671/17 “Rechazo al proyecto por emplazamiento en terrenos ancestrales”.
Esta comunidad se emplaza a una distancia de 8,2 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa.
Presenta un proceso de reivindicación de predio cercano a la Iglesia San Leonardo de Porto Mauricio emplazada a una distancia aproximada de 8 km asociada al área urbana de la ciudad de Collipulli, por tanto, con ninguna posibilidad de afectación significativa por parte del proyecto.
1.4. De todo lo expuesto:
-
El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural a población protegida, como se ha mencionado la Comunidad Segundo Guajardo (5,8 km al proyecto), José Marileo (1,7 km al proyecto), Malleco che (8,2 km al proyecto) u otras.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto. Además, respecto de los sitios de significación culturales definidos como Fuertes Mariluan y Chiguaihue no existen intervenciones directas a estos ya que se emplazan a más de 2 km del proyecto y además se considera monitoreo arqueológico permanente a las obras del proyecto con el fin de no remover, destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 234
Por lo expuesto no se aplican las causales de afectación significativas del Art. 85 del RSEIA, por tanto, no aplica proceso de Consulta Indígena. Antecedentes ratificados por CONADI en su Of. CONADI N° 519/2017 y Capitulo 6 del ICE.
- Respecto al proceso de información y participación ciudadana se da cuenta de las siguientes gestiones: En primer término, se informa que la institucionalidad ambiental tiene por función evaluar los impactos ambientales de los proyectos de inversión que deben ingresara evaluación, de acuerdo a la Ley Ambiental, al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). En el marco de las funciones del SEA en el caso del proyecto en evaluación se deben evaluar los impactos ambientales del mismo, como también corresponde coordinar la evaluación ambiental con los organismos del Estado con competencia ambiental que participan del proceso, asimismo se debe entregar la información a la ciudadanía y realizar reuniones con la finalidad que las personas, organizaciones sociales y comunitarias como las comunidades indígenas que se encuentren en el área de influencia del proyecto cuenten con la información y posteriormente realicen observaciones ciudadanas. En este contexto, se informa que el proceso de Participación Ciudadana (PAC) comenzó el día el día 18 de enero de 2017 y concluyó el día 26 de abril de 2017, cumpliéndose así 60 días hábiles conforme lo establece la Ley. Se debe tener presente que, en el marco de este proceso de evaluación ambiental, la actual Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente establece que la participación ciudadana tiene como objetivo que las personas directamente afectadas e interesadas puedan expresar su opinión y preocupaciones respecto del proyecto, a través de Observaciones ciudadanas para ser incorporadas al proceso de evaluación ambiental del proyecto. También se debe tener en consideración que la normativa ambiental señala que la PAC comprende los siguientes derechos:
- Derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico de la evaluación ambiental del proyecto.
- Derecho a formular observaciones, y obtener respuesta fundada de ellas.
- Derecho a presentar un recurso de reclamación sí considera que su observación no fue bien considerada. Se debe tener presente que el proyecto ingresa a evaluación ambiental con fecha 28 de diciembre de 2016 y consiste en la construcción y operación de un relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables, a emplazarse en el kilómetro 7,5 Km de la Ruta 182 que une las Comunas de Collipulli y Angol en la Provincia de Malleco. El predio es de propiedad de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte que agrupa a las Comunas de Renaico, Angol, Collipulli y Ercilla (en adelante AMMN). Respecto de las actividades asociadas al proyecto y específicamente a la participación ciudadana se dan cuenta:
- Publicación de un extracto del proyecto en los siguientes diarios: Austral de Temuco página 12 del día lunes 16 de enero de 2017 y Publicación en el Diario Oficial N° 41.660 de día martes 17 de enero de
-
Ver comprobantes de publicación y extractos completos en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2017/03/06/9be_Publicacion_extractos_diarios_oficial_y_austral.pdf
-
Emisión radial del extracto a través de radio Viaducto de Collipulli durante 5 días hábiles a las 13:00 hrs, iniciando el miércoles 18 de enero y finalizando el día martes 24 de enero de 2017. Acreditación y aviso en digital se puede verificar en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2132167122
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 235
- Reuniones con organizaciones y funcionarios municipales: la siguiente tabla muestra las reuniones sostenidas por parte de profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), de la Asociación Malleco Norte (AMMN) y de la empresa titular en el contexto del proceso de Participación Ciudadana (PAC) legal mandatado por la normativa vigente. En estas instancias se informaron los derechos y deberes de la ciudadanía en el proceso de PAC, se presentaron los antecedentes del proyecto y se recibieron observaciones por parte de los asistentes. En algunos casos, a partir de reuniones informativas y dependiendo de la iniciativa los dirigentes, se generaron reuniones ampliadas en sectores específicos.
Tabla: Reuniones en contexto de Participación Ciudadana del Proyecto
Asimismo, en ADENDA 2 Anexo Y se incorpora una minuta de reunión de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (AMMN) de fecha mayo de 2017, donde se dá cuenta que con fecha 6 de abril del año 2017, en el contexto de la Participación ciudadana, establecida en la Evaluación Ambiental del proyecto, se reunieron dirigentes de la comunidad Segundo Guajardo y autoridades tradicionales Mapuche, junto al Presidente y Secretario de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte, Alcaldes de Renaico y Collipulli respectivamente, al igual que el Director del SEA y la Asesora en RSD y secretario Ejecutivo de la AMMN. Dicha reunión fue solicitada por las comunidades indígenas que participaron del proceso de participación ciudadana en el marco de la Evaluación Ambiental, para Fecha Actividad Participantes 26 - 01 – 2017
Reunión con representantes de organizaciones de la comuna de Collipulli. SEA, Comité Técnico Asociación Malleco Norte (AMMN), representante Municipalidad de Collipulli y 26 asistentes representantes de organizaciones sociales de la comuna. 26 - 01 – 2017 Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 26 – 01 – 2017 Visita a propietario de predio distante a 1,3 km del sitio de emplazamiento. SEA, Miguel Sáez Salazar, dueño del predio distante a 1,3 Km. 02 – 02 – 2017 Reunión con representante de comunidad Malleco Che. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 07 – 02 – 2017
Reunión Comunidad Segundo Guajardo. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 09 – 02 – 2017 2° Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 17 – 03 – 2017 Reunión Comunidad José Marileo SEA, Municipalidad de Collipulli, dirigente comunidad. 17 – 03 – 2017 Reunión con organizaciones sociales de Collipulli. SEA, Municipalidad de Collipulli, Titular del proyecto, representantes Junta de Vecinos N° 1 y Club de Adulto Mayor, entre otras. 17 – 03 – 2017 Reunión con localidad de MININCO. Comuna de Collipulli. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes y ciudadanos del sector. 23 – 03 – 2017 Reunión Junta de vecinos Santa Elena, comuna de Angol. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes del sector. 06 – 04 – 2017 Reunión de trabajo entre población protegida y alcaldes de la Asociación de Municipalidades. SEA, Alcaldes de la AMMN, dirigentes de las comunidades. 24 – 04 – 2017 Reunión con ciudadanos de Collipulli en dependencias del SEA. Director SEA, organizaciones locales de Collipulli. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 236
exponer sus inquietudes y preocupaciones a la instalación del proyecto en la zona, a los Alcaldes de la AMMN. Por lo expuesto el proyecto si tuvo actividades y gestiones de participación ciudadana respecto de la normativa ambiental aplicable tanto con población protegida como no protegida. 3. Respecto del análisis de los impactos significativos asociados al proyecto se da cuenta de lo siguiente:
3.1. De acuerdo al Artículo 5 del D.S. 40/12 se establece:
-
El Proyecto, no superará los valores de las concentraciones establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes descritas en detalle en el Capítulo 9 del presente EIA, por lo que tampoco generará impactos sobre la salud de la población por emisiones de material particulado, gases de combustión, biogás y emanación de olores.
-
El Proyecto no significa exposición de población a ningún tipo de contaminante, ya que las emisiones se encontrarán por bajo los niveles máximos exigidos por la normativa y los efluentes del Proyecto serán manejados conforme a la normativa y no habrá vertimiento a cuerpos de aguas de ningún tipo de residuo industrial líquido, por lo que no existirá impacto sobre los recursos naturales renovables por este concepto.
-
Al no haber afectación a los recursos naturales renovables por el correcto manejo de los residuos generados por el proyecto en todas sus fases, la población no se verá expuesta a ningún tipo de contaminante por el manejo de residuos que tendrá el Proyecto.
Se concluye que el proyecto, no presenta ni genera riesgos para la salud de la población, debido a que los efluentes, emisiones o residuos, que se generan, cumplen con la normativa ambiental vigente y serán manejados con las medidas ambientales descritas anteriormente.
3.2. Respecto del Artículo 6 del D.S. N° 40/12 se da cuenta de:
El Proyecto, presenta efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, específicamente alteración a las propiedades físicas del recurso suelo y pérdida en su capacidad de uso, ya que existirá remoción de éste recurso (excavación para la zona de disposición y extracción de material de cobertura), Compactación, impermeabilización y mezcla de suelo con residuos, lo que claramente provoca cambios en las propiedades del recurso, en una superficie de 42,52 ha, por ello el proyecto debe ser presentado a juicio del titular como un Estudio de Impacto Ambiental.
Respecto de la presencia de especies en categorías de protección categoría LC (Preocupación menor) palito negro, Adiantum chilense, palmilla, Blechnum hastatum y Drimys winteri, canelo y Serpyllopsis caespitosa y en categoría Vu (Vulnerable) naranjillo, Citronella mucronata se da cuenta que no existe afectación sobre estas, toda vez que:
-
Estas especies representan no más de un 6% del área específica del estudio (zona mixta).
-
Las tres especies se registraron en la zona mixta, la que no se verá comprometida con las obras en las fases de construcción y operación del Proyecto, adicionalmente el titular en su Adenda N° 2 realiza ajustes al emplazamiento del proyecto garantizando una nula intervención sobre estas.
-
Adicionalmente considera una medida voluntaria de conservación de Citronella a partir de la recolección de semillas.
Respecto de los recursos hídricos, fauna y otros, se da cuenta que, terminada la evaluación ambiental, el proyecto no intervendrá ni explotará recursos hídricos subterráneos, así como tampoco intervendrá ni explotará vegas, bofedales, humedales, estuarios, turberas y /o glaciares, puesto que no existen en el área de intervención de las obras. Asimismo, no generará transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra o los otros efectos aludidos en el Art. 6 del RSEIA. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 237
3.3. Respecto del análisis del Art. 7 del D.S. 40/12 se establece:
-
El proyecto dista a una distancia significativa a las comunidades mapuches del sector, esto es más de 1,6 km donde además existen accidentes naturales (Quebradas, río Malleco) y obras artificiales (Línea de Transmisión, carretera Angol – Collipulli) que actúan como barrera hacia el proyecto.
-
El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural por parte de las Comunidades mapuches del sector.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de Desplazamiento a las Comunidades mapuches del sector.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica de comunidades mapuches del sector.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, como se ha señalado la distancia del proyecto a las comunidades de sector es significativa. Respecto de los sitios de significación culturales definidos como fuertes no existen intervenciones directas a estos, se emplazan a más de 2 km del proyecto y además se considera monitoreo arqueológico permanente a las obras del proyecto con el fin de no remover, destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
-
Respecto de la condición de uso del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), se debe dar cuenta que no existe posibilidad de generar afectaciones significativas dado que se emplaza a 2,2 km del proyecto, además que el área de emplazamiento es un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población o áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental.
3.4. Respecto del análisis del Art. 8 del D.S. 40/12 se establece:
- Como se ha señalado el proyecto se emplazará en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental. Del proyecto a la población protegida presenta un distanciamiento considerable, además de existir accidentes geográficos como quebradas, cursos de agua e infraestructura como líneas de transmisión y carreteras, sin perjuicio de ello se detallan distancias a continuación:
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Comunidad Indígena según registro CONADI TM original Comuna Distancia límite predio relleno sanitario a TM (km) Distancia a Punto de ubicación Comunidad Indígena registro CONADI (km) 1 Eugenio Cabrapan Registro: 462 Eugenio Cabrapan
Ercilla 3,42 4,30 2 Raquel Cabrapan Registro: 2148 4,68 3 Ignacio Lemun Registro: 400 Ignacio Lemun Ercilla 4,15 4,62 4 Alex Lemun 4,92 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 238
Registro: 1865 5 Raquel Pillan Registro: 1234 5,00 6 Ignacio Lemun Registro: 401 5,46 7 No hay registro CONADI Juan Colipi Marileo Ercilla 5,13
8 Ranquilco Nag Juan Collio Ercilla 5,16 6,06 9 Manuel Pillan 6,38 10 Juan Collio 6,65 11 Antonio Panitrur Antonio Panitrur Collipulli 5,85 7,01 12 Loncomahuida alto 7,81 13 Mallecoche 8,28 14 Segundo Guajardo 8,29 15 Antonio Panitru Bajo 8,99 16 Limpeo S/TM Ercilla
8,19
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Beneficiario TM original Comuna Tipo de compra Distancia a límite predio relleno sanitario a deslinde predial 1 Loncomahuida Rol: 183-33 (2 polígonos) Parte predio en TM Antonio Panitrur Collipulli 20b 4,98 Polígono 1: 4,98 Polígono 2: 6,13 2 Loncomahuida Rol: 183-9 (2 polígonos)
Collipulli 20b 5,86 Polígono 1: 5,86 Polígono 2: 6,06 3 Loncomahuida Rol: 183-4
Collipulli 20b 5,22 4 Loncomahuida Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,78 Polígono 1: 4,78 Polígono 2: 6,07 5 Antonio Panitrur Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,23 Polígono 1: 4,23 Polígono 2: 5,92 6 Antonio Panitrur S/R
Collipulli 20b 5,20 7 Antonio Panitrur Rol: 183-6
Collipulli 20b 6,85 8 Antonio Panitrur 183-61
Collipulli 20b 6,30 9 Antonio Panitrur 183-59
Collipulli 20b 4,83 10 José Marileo
Collipulli 20a 1,72 11
FID 639 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,13 12
FID 641 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,83 13 Francisco Guajardo Huentecol (4 polígonos FID 1255/2070/2071/2073) Antonio Panitrur Collipulli 20a Polígono 1: 6,32 Polígono 2: 6,14 Polígono 3: 6,19 Polígono 4: 6,25 14 Mauricio Guajardo Neculpan Eugenio Cabrapan Ercilla 20a Polígono 1: 3,90 Polígono 2: 4,13 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 239
(2 polígonos FID 1701/1777)
3.5. Respecto del análisis del Art. 9 del D.S. 40/12 se establece:
- El proyecto no se emplaza en una zona de valor turístico ni paisajístico, como se ha establecido se ubicaría en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli.
3.6. Respecto del análisis del Art. 10 del D.S. 40/12 se establece:
El proyecto identificó los sitios valor antropológico, arqueológico, histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en el área cercana al proyecto, concluyendo que el sitio arqueológico más cercano se ubica a 9,6 kilómetros, el monumento histórico más cercano a 7 kilómetros. Aun así, y a petición del Consejo Nacional de Monumentos, el titular se compromete a disponer de un profesional arqueólogo para la fase de excavaciones, quien tendrá la tarea de realizar un exhaustivo monitoreo de estas faenas para que en la eventualidad de pesquisar un hallazgo con carácter arqueológico y/o paleontológico, activar el protocolo establecido por la ley. Todo ello con la finalidad de no generar afectaciones en este componente ambiental.
Respecto de los Fuertes Mariluan y Chiguaihue, si bien es cierto son considerados como un punto de interés cultural y patrimonial, no obstante, aún no se inician investigaciones historiográficas formales que den cuenta exacta de su ubicación, o que al menos hayan hecho público estos resultados, incluso durante el mismo informe complementario elaborado por el Titular para ADENDA 1, se recogieron testimonios que dan cuenta de su posible ubicación. Sobre lo expuesto se da cuenta que las obras asociadas al proyecto no se emplazarán sobre estos sitios, es más las distancias al límite del proyecto serían del orden de los 2,5 km para el caso del Fuerte Mariluan y 2,2 km para Fuerte Chiguaihue, por lo que no existiría posibilidad alguna de generar alguna afectación asociada a remoción, destrucción, excavación, traslado, deterioro, intervención u de otro tipo a estos fuertes.
De los antecedentes presentados en este capítulo, se da cuenta que el proyecto o sus actividades no generan o presentan alguna capacidad de generar alguna afectación en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA.
Mayores detalles en Capitulo N° 5 y N° 6 del Informe Consolidado de la Evaluación.
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Respecto del Daño Ambiental hay que dar cuenta que este es entendido como toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes, hecho que al momento de la evaluación ambiental no aplica toda vez que el proyecto no está materializado ni aprobado ambientalmente.
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Observante: Sra. Rocio Beltrán Muñoz
Rut: 18.296.557-k
Observación : “Como ciudadana consiente me OPONGO a la construcción del “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” por la concesionaria; Consorcio Cosemar & Williams Ives S.A por lo que suscribo a continuación:
- INGRESO DE CAMIONES CON BASURA POR LA CIUDAD: Si bien la planta de residuos sólidos se ubicará a 7,5 kilómetros de la ciudad de Collipulli no contaminará acústicamente en el desarrollo de sus procesos, lo harán los camiones que depositarán residuos sólidos allí. Cada camión que provenga desde la ruta 5 y que se dirija hacia el relleno a depositar su basura deberá ingresar por las calles de nuestra ciudad, pasando cerca de casas, locales de comida, colegio y el hospital. La emanación de los gases tóxicos que provengan de estos camiones puede provocar graves enfermedades e intoxicaciones para la población, más aún si su recorrido será por las afueras del Hospital San Agustín de Collipulli y el Colegio Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 240
Wolfang Amadeus Mozart paralelamente. EL ingreso de camiones por la ciudad es un tema que se viene tratando desde hace mucho tiempo, del cual aún no se han obtenido resultados positivos. Collipulli espera hace muchos años la creación de un Bypass que permita el tránsito de los camiones de carga por fuera de la ciudad. Hoy se está construyendo un nuevo proyecto que nos hunde aún más como comuna.
- PARTICIPACIÓN CIUDADANA SESGADA: Según la información entregada en la página web del SEIA, la cual presenta el programa de actividades y de participación ciudadana, se puede señalar que las reuniones realizadas y en las cuales se dio a conocer el proyecto en cuestión asistió un total de 114 personas, pertenecientes a: Directivas de Juntas de Vecinos y Organizaciones Sociales de Collipulli, Comunidades Indígenas aledañas, Organizaciones de Minínco y Santa Elena. En todo este tiempo Se celebró un total de 7 reuniones de información y consulta ciudadana, en las que por lo menos 4 o 5 reuniones asistió el mismo público. Esto quiere decir que ni el 0,5% de nuestra población está enterada de la creación de un proyecto de residuos sólidos en la ciudad. La convocatoria a estas reuniones fue personalizada, es decir, se invitaba por teléfono a las personas para asistir, siendo que debieron realizarse actividades públicas de información que abarcaran una gran cantidad de personas. El Artículo 4° de la LEY SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE señala; Es deber del Estado facilitar la participación ciudadana, permitir el acceso a la información ambiental y promover campañas educativas destinadas a la protección del medio ambiente. Artículo 26.- Corresponderá a las Comisiones de Evaluación o el Director Ejecutivo, según el caso, establecer los mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad en el proceso de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental y de las declaraciones cuando correspondan.
3.FISCALIZADORES: En el primer encuentro ciudadano, el Sr. Juan Carlos Pacheco, Secretario General de la Asociación de Municipalidades de Malleco Norte, menciona que el relleno sanitario contará con un fiscalizador el cual cerciorará el ingreso de 300 toneladas diarias de basura y que estos no sobrepasen el límite estipulado, contratado directamente por la Asociación. No se menciona la labor de dicha persona en el proyecto, por ende no se describen sus facultades como ente fiscalizador del relleno sanitario. De existir un fiscalizador debería ser una persona externa, que no pertenezca a la empresa ni a la Asociación de Municipalidades.
- EL PROCESO DE RECICLAJE DE LOS RESIDUOS NO ES ALGO CLARO: El resumen ejecutivo del proyecto menciona: Residuos Residuo Valor Abatimiento y/o control ResiduosSólidos Domiciliarios (RSD) 115,2 Ton/Fase Serán almacenados temporalmente en contenedores y dispuestos diariamentejunto a los residuos de la zona de disposición del mismo relleno. ResiduosIndustri alesSolidos No Peligrosos (RISNP) 9,60 Ton/Fase Estos materiales serán dispuestos en un lugar de acopio temporal dentro de las Instalaciones del Proyecto, para su Posterior reciclaje inutilización y comercialización. La fracción que no se Pueda reutilizar o comercializar será dispuesta en el relleno sanitario junto a los de demás residuos. Residuos Peligrosos 22,08 Ton/Fase Estos residuos serán dispuestos emporalmente en una Jaula cerrada especial para su almacenamiento,siguiendo los criterios de diseño y las exigencias contenidas en los artículos correspondientes Al título IV °Del Almacenamiento" del DS 148/2004 y luego retirados por empresa conautorización sanitaria para su disposición frío, en un relleno habilitado especializado en la disposición de residuosPeligrosos más cercanoAl Proyecto
En el cuadro de Emisiones, Residuos y Descargas de la Fase de Operación, específicamente en el apartado de residuos se infiere lo siguiente: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 241
En la sección de Residuos Industriales No Peligrosos, no se especifica el lugar de acopio temporal dentro de las instalaciones del proyecto, tampoco se indica que se entiende por Residuos Industriales Solidos No Peligrosos, es decir que tipos de residuos se clasificaran y reciclaran este espacio. Solo se mencionan bodegas de acopio que no describe dimensiones ni características.
El proceso de reciclaje, reutilización y comercialización que se pretende llevar a cabo con los RISNP no es expuesto claramente, de qué forma se realizará, cuáles serán las empresas a cargo de comprar estos desechos, ni señala el espacio en donde se llevarán a cabo el proceso de reciclaje. Se debería permitir a la ciudadanía hacer uso de espacios para reciclaje los cuales de alguna forma disminuiría la cantidad de microbasurales existentes en la ciudad. Collipulli no tiene consciencia de reducir, reciclar y reutilizar por lo que se espera que a este relleno llegue todo tipo de basura en una sola bolsa.
Los Residuos Peligrosos serán almacenados en un espacio cerrado, no especificando la cantidad de días que se mantendrán ahí hasta su posterior retiro de la planta.
ALTOS RIESGOS DE INCENDIO: Las plantas exóticas (Eucaliptus), aledañas al relleno sanitario son peligrosamente combustibles e inflamables, por lo que serían un riesgo directo para la planta sanitaria, ya que al mezclarse con los residuos depositados allí se generara una combustión crecidamente dañina y toxica para toda nuestra población. Por otra parte las altas temperaturas de verano pueden generar incendios con los residuos que queden al aire libre durante el día, hechos ocurridos ya en el relleno sanitario de Santa Marta en Santiago”.
RESPUESTAS: 1. Respecto del Ingreso de camiones al área urbana de Collipulli se da cuenta que el proyecto no considera el transporte sino solo la recepción, tratamiento y disposición final de los Residuos Sólidos del tipo domiciliarios, por lo que no es parte de sus actividades el transporte siendo este de resorte privativo de los Municipios respectivos en este caso Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico. Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 m3 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona (+/- 1 kilo por habitante al día) para la población de las comunas servidas (Angol Ercilla, Collipulli y Renaico), la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana.
Con los datos presentados, podemos concluir que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos (12 hacia Angol/Renaico – 8 hacia Collipulli/Ercilla) entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) del proyecto, no se sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta Angol - Collipulli, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto significativo por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta, tiempos de desplazamientos y menos aún en el componente ruido toda vez que estos vehículos se desplazarán en horarios discontinuos fundamentalmente entre las 09:00 y 18:00 hrs.
Respecto del uso de las rutas urbanas en la ciudad de Collipulli se puede informar que actualmente existe el “Estudio de Ingeniería de Detalle Construcción Variante a la Ciudad de Collipulli, Región de La Araucanía”, que se encuentra adjudicado mediante la Licitación ID: 5048-15-LR17, EST. ING. VARIANTE COLLIPULLI REG. IX, por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Publicas, ello con el objetivo de abordar los actuales flujos vehiculares y así evitar el paso por el centro de la ciudad de Collipulli, por lo que no es resorte del titular abordar esta temática sino del Municipio Respectivo, en este caso Collipulli. De igual manera, es relevante precisar que la mayor demanda de viajes hacia el relleno sanitario, la tendrá la Comuna de Angol, quienes no tienen tránsito por la cuidad de Collipulli.
Se complementa que al estar la ciudad de Collipulli conformada dentro de su área urbana por la ruta 182, Camino Público de propiedad MOP, se procedió a actualizar los datos del sistema Tránsito Medio Diario Anual ( TMDA), Punto Nº 87 año 2014 del Plan Nacional de Censos, donde se incluyen los datos entregados por Dirección de Vialidad del MOP, región de La Araucanía del análisis obtenido, podemos Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 242
decir que, al procesar los nuevos datos, se obtuvo una composición de los vehículos livianos que alcanzan un 63%, mientras los camiones de 2 ejes alcanzan un 7%, los camiones de más de dos ejes un 23% y finalmente los buses un 7%. De lo expuesto, es posible señalar que la proyección de tránsito con el relleno en operación, se encuentra muy por debajo de la capacidad de reserva para la cual fue diseñada esta ruta. Adicionalmente, se plantea el flujo de camiones que efectuarían desde los Municipios respectivos en el peor escenario donde no se sobrepasa el 20% de la Capacidad de Reserva en los años 1, 10 y 20 (2018, 2028 y 2038, respectivamente). A continuación, se presenta la Tabla las distintas situaciones en la ruta R 182. Situación (análisis en ambos sentidos) 2017 2018 2028 2038 Base 226 245 567 1309 Capacidad 2.428 2.428 2.428 2.428 Capacidad de Reserva 2.202 2.183 1.861 1.119 20% Capacidad de Reserva 440 437 372 224 Demanda Inducida Escenario 1 Angol – CMRMN – Angol 8 8 8 8 Collipulli – CMRMN – Collipulli 4 4 4 4 Demanda Inducida Escenario 2 Angol – CMRMN – Angol 12 12 12 12 Collipulli – CMRMN – Collipulli 8 8 8 8
Con los datos presentados, se concluye que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) el relleno, no sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto por la implementación del proyecto, no afectando significativamente el libre tránsito en la ruta. A continuación, se detallan los vehículos que se emplearán en la etapa de construcción del Relleno Sanitario. Del flujo de vehículos (pesados y livianos) en etapa de construcción: De la proyección de vehículos durante la etapa de construcción, se estima contar con: 5 camiones Pesados (transporte de material), Retroexcavadora, 2 camionetas (vehículos livianos) y 1 bus de acercamiento de trabajadores. Cabe señalar que el flujo de camiones se mantendrá en obra (área del proyecto), realizando labores propias de la etapa de construcción. De los camiones recolectores en etapa de operación: Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona, la población de las comunas servidas, la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana. Finalmente se reitera que en relación al flujos de vehículos el Proyecto prestará el servicio de disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables principalmente a la población de las Comunas de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico), por lo que el tránsito de vehículos recolectores de residuos, se limitará a las comunas en cuestión, no reflejando una variación sustancial a la recolección actual que se presenta en la ciudad de Collipulli, por lo que no se producirá un impacto en cuanto a la tasa de tráfico de los mismos en la ciudad, cambiando solo el destino final de los residuos a la condición actual. Sin perjuicio de ello y con los antcedentes complementarios presentados se da cuenta que no existirá un efecto significativo tanto en la fase de construcción como en la fase de operación.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 243
- En primer término, se informa que la institucionalidad ambiental tiene por función evaluar los impactos ambientales de los proyectos de inversión que deben ingresara evaluación, de acuerdo a la Ley Ambiental, al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
En el marco de las funciones del SEA en el caso del proyecto en evaluación se deben evaluar los impactos ambientales del mismo, como también corresponde coordinar la evaluación ambiental con los organismos del Estado con competencia ambiental que participan del proceso, asimismo se debe entregar la información a la ciudadanía y realizar reuniones con la finalidad que las personas, organizaciones sociales y comunitarias como las comunidades indígenas que se encuentren en el área de influencia del proyecto cuenten con la información y posteriormente realicen observaciones ciudadanas. En este contexto, se informa que el proceso de Participación Ciudadana (PAC) comenzó el día el día 18 de enero de 2017 y concluyó el día 26 de abril de 2017, cumpliéndose así 60 días hábiles conforme lo establece la Ley. Se debe tener presente que, en el marco de este proceso de evaluación ambiental, la actual Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente establece que la participación ciudadana tiene como objetivo que las personas directamente afectadas e interesadas puedan expresar su opinión y preocupaciones respecto del proyecto, a través de Observaciones ciudadanas para ser incorporadas al proceso de evaluación ambiental del proyecto. También se debe tener en consideración que la normativa ambiental señala que la PAC comprende los siguientes derechos: - Derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico de la evaluación ambiental del proyecto. - Derecho a formular observaciones, y obtener respuesta fundada de ellas. - Derecho a presentar un recurso de reclamación sí considera que su observación no fue bien considerada. Respecto del proceso de participación ciudadana se establece que el proyecto ingresa a evaluación ambiental con fecha 28 de diciembre de 2016 y consiste en la construcción y operación de un relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables, a emplazarse en el kilómetro 7,5 Km de la Ruta 182 que une las Comunas de Collipulli y Angol en la Provincia de Malleco. El predio es de propiedad de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte que agrupa a las Comunas de Renaico, Angol, Collipulli y Ercilla (en adelante AMMN). Respecto de las actividades asociadas al proyecto y específicamente a la participación ciudadana se dan cuenta: - Publicación de un extracto del proyecto en los siguientes diarios: Austral de Temuco página 12 del día lunes 16 de enero de 2017 y Publicación en el Diario Oficial N° 41.660 de día martes 17 de enero de 2017. Ver comprobantes de publicación y extractos completos en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2017/03/06/9be_Publicacion_extractos_diarios_oficial_y_austral.pdf - Emisión radial del extracto a través de radio Viaducto de Collipulli durante 5 días hábiles a las 13:00 hrs, iniciando el miércoles 18 de enero y finalizando el día martes 24 de enero de 2017. Acreditación y aviso en digital se puede verificar en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2132167122
- Reuniones con organizaciones y funcionarios municipales: la siguiente tabla muestra las reuniones sostenidas por parte de profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), de la Asociación Malleco Norte (AMMN) y de la empresa titular en el contexto del proceso de Participación Ciudadana (PAC) legal mandatado por la normativa vigente. En estas instancias se informaron los derechos y deberes de la ciudadanía en el proceso de PAC, se presentaron los antecedentes del proyecto y se recibieron observaciones por parte de los asistentes. En algunos casos, a partir de reuniones informativas y dependiendo de la iniciativa los dirigentes, se generaron reuniones ampliadas en sectores específicos. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 244
Tabla: Reuniones en contexto de Participación Ciudadana del Proyecto
Durante el proceso de participación ciudadana, se recepcionaron 22 fichas de observaciones ciudadanas, de las cuales 21 fueron admisibles correspondiendo a 12 personas naturales y 9 personas jurídicas. Todo el proceso, actas, informes, observaciones, entre otros ha estado disponible para mayor transparencia en el sitio web citado más abajo. Además, siempre ha existido la posibilidad de acceder al proyecto en formato digital y efectuar observaciones a partir de la misma plataforma electrónica. http://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=2131983809
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Por lo expuesto el proyecto si tuvo actividades y gestiones de participación ciudadana respecto de la normativa ambiental aplicable y el proceso no corresponde a un proceso de decisión o consulta sino de información y análisis de aspectos técnicos ambientales asociados en todo momento al proyecto como sus efectos sobre el medio ambiente. 3. Respecto del fiscalizador el titular menciona en la ADENDA (1) Ciudadana lo siguiente; Como ente mandante del proyecto, la Asociación de Municipalidades Malleco Norte, debe velar por la correcta ejecución del proyecto en todas sus fases: construcción, operación y cierre. Para realizar esta labor, la Fecha Actividad Participantes 26 - 01 – 2017
Reunión con representantes de organizaciones de la comuna de Collipulli. SEA, Comité Técnico Asociación Malleco Norte (AMMN), representante Municipalidad de Collipulli y 26 asistentes representantes de organizaciones sociales de la comuna. 26 - 01 – 2017 Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 26 – 01 – 2017 Visita a propietario de predio distante a 1,3 km del sitio de emplazamiento. SEA, Miguel Sáez Salazar, dueño del predio distante a 1,3 Km. 02 – 02 – 2017 Reunión con representante de comunidad Malleco Che. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 07 – 02 – 2017
Reunión Comunidad Segundo Guajardo. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 09 – 02 – 2017 2° Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 17 – 03 – 2017 Reunión Comunidad José Marileo SEA, Municipalidad de Collipulli, dirigente comunidad. 17 – 03 – 2017 Reunión con organizaciones sociales de Collipulli. SEA, Municipalidad de Collipulli, Titular del proyecto, representantes Junta de Vecinos N° 1 y Club de Adulto Mayor, entre otras. 17 – 03 – 2017 Reunión con localidad de MININCO. Comuna de Collipulli. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes y ciudadanos del sector. 23 – 03 – 2017 Reunión Junta de vecinos Santa Elena, comuna de Angol. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes del sector. 06 – 04 – 2017 Reunión de trabajo entre población protegida y alcaldes de la Asociación de Municipalidades. SEA, Alcaldes de la AMMN, dirigentes de las comunidades. 24 – 04 – 2017 Reunión con ciudadanos de Collipulli en dependencias del SEA. Director SEA, organizaciones locales de Collipulli. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 245
Asociación contratará a un profesional idóneo una vez iniciada la construcción, de manera tal, que actúe como Inspector Técnico del proyecto y que emita informes periódicos al directorio de la Asociación Malleco Norte. Dentro de las funciones que deberá realizar el profesional se encuentran entre otras:
Etapa de construcción: velar porque todas las obras cumplan con los estándares aprobados por los entes públicos; Etapa de operación: llevar un registro paralelo al de la empresa, sobre cada uno de los municipios que disponen sus residuos en el relleno sanitario, de los camiones autorizados para su ingreso y del tonelaje de residuos ingresado, de tal forma que no se supere la cantidad de residuos autorizada por la autoridad sanitaria; Monitorear el buen funcionamiento de los sistemas de ingreso y pesaje de vehículos y, especialmente camiones con residuos; gestionar un levantamiento topográfico anual que permita verificar que el avance coincida con la proyección aprobada; verificar diariamente los parámetros de compactación y cobertura de los residuos; análisis de Informes solicitados a la empresa y, en general, monitorear que se cumplan todos los parámetros técnicos y administrativos del Contrato de Concesión y de la legislación vigente. Etapa de cierre y monitoreo: verificar que las obras de cierre cumplan con lo aprobado ambientalmente. En la ADENDA 2, Anexo E, pag.2 se ha incorporado el perfil del fiscalizador.
DETALLE DEL PERFIL PROFESIONAL Y REQUISITOS: El profesional deberá garantizar que el desarrollo del proyecto cumpla con la normativa vigente de acuerdo a su área de expertis, velando por los intereses de la Asociación. El perfil del profesional considera lo siguiente:
Título de: Ingeniero Civil en obras Civiles; Constructor Civil, o; Ingeniero Constructor. Experiencia en administración de contratos. Experiencia comprobada en cálculo estructural, mínimo 2 años. Experiencia en manejo de antecedentes técnicos referidos a la implem entación, cumplimiento y coordinación de especialidades técnicas de ingeniería. Experiencia comprobada en proyectos ambientales o afines. Experiencia comprobada en proyectos de diseño, construcción, operación y cierre de sitios de disposición final de residuos. Contar con validación PAC reconocido por el MOP. Manejo avanzado de Microsoft Office y Autocad. En cuanto a sus atribuciones, funciones y prohibiciones, se toman como base las indicadas en el Manual de Inspección Técnica de Obras del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Sin perjuicio de lo anterior, el Proyecto será fiscalizado por la Superintendencia de Medio Ambiente, donde una de sus funciones es el fiscalizar el permanente cumplimiento de las normas, condiciones y medidas establecidas en las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA), sobre la base de inspecciones, controles y análisis.
- En cuanto al proceso de reciclaje planteado en el resumen ejecutivo, en ADENDA (1) ciudadana, se corrige lo establecido respecto a la recuperación, reutilización y comercialización de residuos, ya que el Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, no considera en una primera etapa realizar estos trabajos. Todos los residuos generados que no sean catalogados como peligrosos y que sean asimilables a domiciliarios, serán depositados en el relleno sanitario.
Se complementa la respuesta con información proporcionada en ADENDA 1, pag. 158 el proyecto corrige lo señalado, ya que el Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, no considera dentro de sus módulos la segregación y reciclaje de materiales, ya que en su infraestructura no cuenta con las instalaciones y equipos respectivos, ciñéndose exclusivamente a un proyecto de disposición final.
Asimismo, se indica que se detectará residuos que no puede recibir, bajo el siguiente procedimiento:
En el ingreso se procederá a la identificación del camión, si su procedencia es de un recinto en el cual sus desechos son considerados no aptos para su disposición en el relleno sanitario, no podrá ingresar y será devuelto a su generador. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 246
- Se deberá informar del contenido de los residuos ingresados. - En caso que, al momento de la descarga en el frente de trabajo, se dé cuenta de la presencia de residuos que por RCA no pueden ser depositado en el relleno, se procederá a detener la faena, realizar el retiro del contenido y aislarlo de forma inmediata. - Los residuos serán almacenados en la plataforma de trabajo en un sector que no entorpezca las faenas diarias del recinto y no podrán estar más de 24 horas en el lugar. - Se revisará la ruta del camión que realizó el traslado de los residuos para identificar al potencial generador, dando aviso a la Autoridad Sanitaria. - Una vez identificado al generador se le solicitará, previa coordinación con la Autoridad Sanitario, realice el retiro de los residuos. - Al momento del retiro por parte del generador, se deberá contar con la presencia de la Autoridad Sanitaria. - El recinto podrá recibir residuos de particulares, los cuales deberán ceñirse a las regulaciones de ingreso al recinto: Indicar su procedencia, tipo de residuos a depositar, revisión por parte del personal en el control de acceso, esperar indicación del encargado en la zona de descarga para realizar la descarga y depositar en el sector habilitado para ello.
En cuanto a que se entiende por Residuos Industriales Sólidos No Peligrosos (RISNP), en el Capítulo 1, descripción de Proyecto del EIA, Pág. 107, se entrega una descripción del concepto donde se indica que son residuos sólidos industriales no peligrosos (RSINP), aquellos desechos inertes que por sus características, formas o volumen no son asimilables a residuos domiciliarios, pero no presentan las características de peligrosidad definidas en el DS 148/2004 “Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos”. En otras palabras; Los residuos industriales sólidos NO PELIGROSOS son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que NO PRESENTAN RIESGO PARA LA SALUD HUMANA O EL MEDIOAMBIENTE. Estos residuos se generarán principalmente durante la fase de construcción del Proyecto, y estarán compuestos principalmente por despuntes de madera, fierro, plásticos, hormigón, escombros y otros desechos de construcción inertes.
En la misma ADENDA 1, se aclara que el proceso de licitación y adjudicación denominada “Concesión para la Administración del Terreno para la Construcción y Operación de un Relleno Sanitario para la Asociación de Municipalidades de Malleco Norte”, no considera un programa de reciclaje para la comuna de Collipulli, que incluya trabajo con los establecimientos educacionales, la Municipalidad de Collipulli y la comunidad en general.
Si en el punto 14.1, Pág. 242, el proyecto, en el marco del relacionamiento comunitario con la ciudadanía de Collipulli, la empresa si contempla implementar un programa anual en el cual se dé cuenta del estado del proyecto, al municipio de Collipulli.
- Respecto del almacenamiento los residuos Peligrosos, se ADENDA Ciudadana se aclara que los Residuos Peligrosos serán almacenados en un espacio cerrado, la ubicación de la bodega de RESPEL en la etapa de operación es la misma que la informada para la etapa de construcción, pues éstas serán habilitadas al inicio del proyecto, correspondiendo a un espacio al interior de la zona de emplazamiento del futuro Galpón de mantención. En la figura siguiente, se señala el diseño de la bodega Respel.
Figura: Diseño de la bodega Respel Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 247
Durante la etapa de construcción el emplazamiento de las bodegas de residuos y sustancias peligrosas, se presenta en la figura que sigue y tabla de coordenadas.
- Respecto de la Gestión de los Incendios se da cuenta que el proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte contará con un Plan de Protección Contra Incendios Forestales (ver anexo F de la ADENDA 2) donde destaca:
Tabla de Medidas asociadas a la Gestión de Riesgos por Incendios RIESGO INCENDIOS Fase que aplica el proyecto Operación - Construcción Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 248
Obra asociada Área de disposición y emplazamiento aledaño. En la actualidad la vegetación presente en el predio, según se describe en el estudio de flora, del estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto, puede clasificarse en cuatro unidades. - Plantaciones Forestales: Correspondientes a 68,6 ha de plantaciones de Eucalyptus globulus. - Zona mixta: Corresponden a 7,4 ha de pequeños fragmentos de bosque nativo entre o mezclados con las plantaciones forestales. - Zonas de vegas: Corresponden a 17,2 ha donde se pueden observar praderas con estrata herbácea. - Zona de servidumbre eléctrica: Corresponde a una superficie de 6,2 ha en conjunto con los caminos prediales. En la zona de servidumbre sólo se observa vegetación herbácea.
Figura: Ubicación del Proyecto "Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte"
ZONAS PRIORITARIAS DE PROTECCIÓN: Para definir los sectores críticos o zonas prioritarias de protección se realizó un análisis del riesgo y peligro en el área de influencia del proyecto. Este análisis se efectuó de manera cualitativa asignándole valores de alto, medio o bajo a cada variable involucrada dentro del área de influencia del Plan de Protección de Incendios Forestales. Cabe destacar que el sector donde se emplaza el proyecto es considerado por el Documento de Trabajo N° 433 de CONAF (Manual con Medidas para la Prevención de Incendios Forestales IX Región, año 2006), como zona rural de media probabilidad de inicio de incendios forestales. MAGNITUD DEL RIESGO: El riesgo de incendios forestales fue analizado a través de las siguientes variables. Ocurrencia histórica: Considera los incendios forestales que se han producido en temporadas anteriores en el predio y/o sectores aledaños al área de influencia. Para el caso de la comuna de Collipulli, donde se encuentra el Fundo Lolenco, se clasifica la ocurrencia histórica de incendios como extrema para el periodo 1990 a 2009 según el Documento de trabajo N° 557 de CONAF (Comunas críticas en cuanto a ocurrencia de incendios forestales). Por lo tanto, para este análisis, se clasifico la variable “ocurrencia histórica” en un rango de ALTA.
Densidad poblacional: Se refiere a sectores donde se concentran los habitantes permanentes, y en general donde se realizan sus actividades. El área de influencia corresponde a un sector rural que es escasamente habitado, aunque se encuentra cercano de la ciudad de Collipulli (7,2 km). Se clasifica esta variable en rango de BAJA.
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Densidad de tránsito: Esta variable está relacionada con la presencia y tránsito de vehículos motorizados. El área de influencia del proyecto colinda en su límite sur con la Ruta R-182 que conecta las ciudades de Angol y Collipulli. En el análisis se calificó al área del predio que colinda con la ruta 182 como alta, mientras que para el resto del predio se consideró como MEDIA. CONCLUSIÓN: (Ocurrencia Alta + Densidad poblacional Baja + Densidad de Tránsito Media) = RIESGO MEDIO MAGNITUD DEL PELIGRO: La determinación de la peligrosidad se realizó en base al tipo de vegetación presente en el área de influencia del proyecto y se consideraron las siguientes variables. Potencial de Propagación: Se refiere a la velocidad de expansión que puede llegar a desarrollar un incendio forestal. Resistencia al Control.: Representa la dificultad de contener la propagación de un incendio, estimado de acuerdo al rendimiento de construcción de líneas de control en el tipo de combustible afectado por el fuego. Pendiente. Influye directamente en la propagación del fuego, a mayor pendiente mayor propagación. Inaccesibilidad: Esta variable incrementa el grado de peligro dado que las faenas de control y extinción pueden tener mayor demora en el acceso al foco del incendio forestal. Tabla Magnitud de Peligro situación Actual Unidad Potencial de propagación Resistencia al control Pendiente Inaccesibilidad Valor promedio EUGL Alto Alto Bajo Bajo Medio ZM (BN) Medio Medio Bajo Medio Medio ZV (vegas) Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Servidumbre Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo R. S. Bajo Alto Bajo Bajo Bajo Pisc. Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Z.E. Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo S.I. Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
EUGL
: Plantación de Eucaliptus globulus ZM(BN ) : Zona Mixta Bosque Nativo ZV
: Zona de Vegas Servidumbre : Servidumbre eléctrica R.S.
: Relleno Sanitario Pisc
: Piscinas Z.E
: Zona de exclusión S.I
: Sector de Instalaciones
Figura: Magnitud de Peligro situación actual Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 250
MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, DETECCIÓN Y COMBATE PREVENCIÓN: Las medidas de prevención a ejecutar, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto, se detallan a continuación en base a las características del proyecto, considerando una zona de protección de 150 - 300 m en el sector norte del predio. Figura: Ubicación del Proyecto "Zona de Protección” Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 251
Construcción y mantención de cercos: Se contempla un cierre perimetral compuesto por un marco de malla de acero galvanizado y portación de madera impregnada cada 3m, además de pilares que irán empotrados en dados de hormigón. En el extremo superior, irán dos filas de alambre de púas, alcanzando una altura final de 2,06 m aprox. Este cerco tiene como principal objetivo, impedir el tránsito peatonal desde y hacia el relleno. Letrero con mensaje de propiedad privada: Cartel que indique la prohibición de entrada de personas ajenas a las faenas. Letreros camineros con mensajes relativos a la prevención de incendios forestales. Estos se ubicarán en el portón de acceso al predio, y en tres puntos de los 1.017 metros de frente de la propiedad. Prohibición de fumar. Se prohibirá estrictamente fumar al interior del área del proyecto a todo el personal que trabaje durante las faenas de construcción y operación del proyecto. Esto será reforzado con avisos dentro las instalaciones y en el reglamento del personal. Tabla Coordenadas y Descripción de letreros Letrero Este Sur Descripción 1 718484,84 5801419,85 Letrero caminero, prevención de incendios 2 717966.37 5801621,52 Letrero caminero, prevención de incendios 3 718911,19 5801246,11 Letrero pesaje, Prohibición de fumar 4 718206,92 5801528,12 Letrero caminero, Propiedad Privada 5 718722,25 5801331,25 Letrero caminero, Propiedad Privada
MITIGACIÓN: Las medidas de mitigación a ejecutar, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto, se detallan a continuación en base a las características del proyecto, las cuales estarán en total Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 252
concordancia con sistemas de evacuación de aguas lluvias y caminos perimetrales que favorecen complementariamente la mitigación de un siniestro. En la siguiente figura se representa una vista general con las medidas e infraestructura de soporte a esta materia, como cortafuegos, estanques, zonas de protección, redes, etc.
Figura: Plan de Prevención con proyecto
Se considera una zona de protección de 150 - 300 m en el sector norte del proyecto: Limitando con el estero pichilolenco actuando como barrera natural y retardador en caso de producirse eventos de riesgo, en las plantaciones forestales de los predio colindantes, propiedad de Forestal Mininco. Además, aledaño a la zona de excavación se considera un cortafuego de 50 m, junto al cortafuego paralelo al límite norte correspondiente a 40 m. Tabla de Coordenadas y Descripción de letreros Deslinde Observaciones Rol Nombre Propietario Empresa ADMINISTRADORA Norte Colinda en 400 metros lineales 187- 42 Parcela #1 Los Aromos Forestal y Agrícola Monte Aguila S.A Forestal Mininco Norte Colinda en 65 metros 187- 11 Hijuela #3 Ex Fundo Lolenco Forestal y Agrícola Monte Aguila S.A Forestal Mininco
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector norte Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 253
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector norte
Franja fiscal: El frontis del predio limita en 1.017m con la ruta A-182, la que presenta una carpeta de rodado de asfalto en buen estado, con un ancho de calzada de 7 metros y bermas de 10 metros, actuando como barreras artificiales retardando un episodio de riesgo para la infraestructura. En este sector, se mantendrá entre la berma de calzada y el cerco perimetral, una franja cortafuegos libre de todo material combustible, considerando un ancho de protección de 10 metros asociado a la franja fiscal.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Sur Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 254
Construcción de Cortafuegos Sector Sur (Colindante Franja Fiscal): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Como se muestra en figura anterior, desde el límite sur del predio hacia el interior, se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 10m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente). A continuación, se dejará una franja de 100 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general, Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Oriente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Abajo en figura se representa que desde el limite oriente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30 m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente), el que se complementa con el cortafuego de 5 m que tendrá el predio colindante. A continuación se dejara una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general7. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirán un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por un estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las
7 Es así que la existencia de plantaciones forestales son considerada como una variable de preferencia al momento de realizar Estudios de Localización para Rellenos Sanitarios7 dada su utilidad como buffer de protección asociadas a zona de amortiguación para usos futuros no compatibles con el relleno sanitario, invisibilidad de la infraestructura (las plantaciones forestales de los predios colindantes y las del sitio del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte tienen una altura superior a 20 m) y la mitigación de olores, en este contexto John P Chastain 20077, señala que a una velocidad del viento de 2.7 m/s en un día típico, la presencia de una barrera de árboles disminuye la extensión de una emisión de olores en un 40%, en el área se observan vientos con velocidades cercanas a los 3 m/s, según lo señalado en el capítulo 3 Línea de Base del Estudio de Impacto Ambiental.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 255
fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque. Igualmente, en esta zona está proyectada la red de canales de aguas lluvias para lo cual se despejará una franja de 15 m de ancho que permita la construcción y operación del canal.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Oriente
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Poniente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). En las figuras de abajo, se representa que desde el limite poniente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30m (entre el cerco perimetral y la cortina forestal existente) que se complementa con el cortafuego del predio colindante de 5 m. A continuación se dejara una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por 4 estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Poniente Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 256
Camión aljibes: Cercano a la planta de tratamiento se mantendrá estacionado el camión aljibe con carga permanente cuando no este humectando los caminos, estas será una de las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Mantención anual de cortafuegos: se mantendrá libre de vegetación los cortafuegos en el periodo de ocurrencia de los incendios forestales durante todo el año.
Franja adicional de desbroce y poda: Se mantendrá una franja de 25 metros hacia el interior de la plantación, desde los cortafuegos, libre de maleza y podado en caso de ser necesario hasta los 3 metros (el eucaliptus tiene poda natural). DETECCIÓN: Las medidas de detección serán del tipo móvil, a través de patrullajes, entre los meses de noviembre a abril a realizar, tanto en la etapa de construcción como en la etapa de operación de proyecto, se detallan a continuación: Se mantendrá vigilancia permanente en todos los frentes de trabajo a fin de poder detectar oportunamente cualquier amago de incendio. En caso de ocurrir un evento de incendio, desde teléfonos celulares y/o de red fija se dará aviso a los números de emergencias 130 y 132 (Departamento de Manejo del Fuego de CONAF, y Bomberos de Chile, respectivamente). Además, se deberá de dar aviso a Carabineros y ONEMI. El personal será debidamente instruido sobre los protocolos a seguir en caso de siniestro, asignándoles la responsabilidad de avisar inmediatamente algún avistamiento de columna de humo y/o el incendio, en caso de tener cobertura de telefonía celular, dará aviso de inmediato al 130 (Departamento de Manejo del Fuego de CONAF) y al 132 (Bomberos de Chile) y en segunda instancia, a la persona encargada de coordinar las comunicaciones, carabineros y ONEMI, proporcionando todos los antecedentes que sean necesarios, tales como: tipo de combustible afectado y amenazado por el fuego, recursos amenazados, estimación de la superficie afectada hasta el momento, estimación de las condiciones meteorológicas locales (dirección y velocidad del viento), distancia estimada del incendio al deslinde predial . En caso de que el personal que avistó primero el siniestro no tenga cobertura de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 257
telefonía celular, dará aviso a la persona encargada de coordinar las comunicaciones, proporcionándole la información antes mencionada, y ésta persona se pondrá en contacto con las centrales de emergencias antes mencionadas. Bomberos Collipulli, distancia 8 km, los tiempos estimados de respuesta al predio del proyecto es 20 min (Segunda Compañía, Alcazar # 1261 - Cuerpo de Bomberos, Ruta 182 # 89. Fono (45-2884057)). Bomberos Angol, distancia 22 km, los tiempos estimados de respuesta al predio del proyecto es 30 min (Cuerpo de Bomberos, Pedro Aguirre Cerda # 451. Fono (45)2711619 - Primera Compañía, Pedro Aguirre Cerda # 451. Fono (45)2711863). Se dará aviso de inmediato a propietarios de predios colindantes, de manera de coordinar una eventual evacuación o ayuda en el combate con las brigadas forestales que estos cuentan (CMPC) La detección de incendios forestales se efectuará principalmente a través del Personal de Vigilancia y de los trabajadores en la fase de construcción y operación del proyecto. Durante la fase de construcción, y más tarde en la fase de operación del proyecto, se establecerá 1 zona de seguridad. La ubicación exacta de las zonas de seguridad será definida en conjunto con las autoridades competentes. Se realizará vigilancia permanente en las zonas de trabajo enfocándose en la detección temprana de focos de incendio y también por las situaciones de riesgo provocadas por los trabajadores del proyecto, temporeros de áreas cercanas y vecinos del sector. Contacto Forestal Mininco, Calle Chacabuco #495, Angol. Fono (45)2783937 Esquema Organizacional
COMBATE: Para el combate de incendios forestales, se detallan las siguientes medidas: Fase de Construcción: Será integrada por trabajadores de la fase de construcción, los cuales serán especialmente capacitados según la siguiente Tabla.
Los integrantes de las brigadas de combate de incendios forestales serán 5 trabajadores de la fase de construcción especialmente capacitados y provistos de equipos adecuados. Esta brigada tendrá como misión el combate de amagos de los siniestros y en caso de evolucionar a un incendio de magnitud mayor tendrán la obligación de ponerse a salvo en las zonas de seguridad y esperar la llegada de las brigadas profesionales de CONAF, las cuales otorgarán nuevas instrucciones. Dicha brigada deberá mantenerse en forma estable durante todo el periodo que dure la construcción del proyecto. A continuación se muestra el calendario de operación de la Brigada. Tabla Calendario de Operaciones de la Brigada de Combate de Incendios Actividad/Periodo Mes 0 Resto del Periodo de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 258
Construcción Capacitación y entrenamiento X
Operación de Brigada
X
Mes 0: Corresponde al periodo previo al inicio de las obras, donde se realizarán las capacitaciones y el entrenamiento al personal seleccionado para la Brigada Combate de Incendios Forestales.
Resto del período de construcción: Corresponde al periodo entre el inicio de las obras, cuando comienza la movilización de la instalación de faenas, a partir de este momento estará operativa la Brigada Combate de Incendios Forestales; Hasta el término de las obras y la desmovilización del Proyecto.
La brigada de combate de incendios forestales estará operativa durante toda la fase de construcción del Proyecto.
- Será responsable del combate de un amago de Incendio Forestal. En caso de incendio mayor se requerirá ayuda externa de Brigadas Profesionales de Combate de Incendios Forestales (CONAF).
- Otorgará los primeros auxilios en caso de ser necesario.
- Mantención e inspección de herramientas y equipos para que estén en estado óptimo cuando se requieran.
- Dar aviso al Jefe de Proyectos para que este realice las coordinaciones con CONAF, bomberos, carabineros, ONEMI y vecinos si la emergencia lo requiere.
- En conjunto con el área de prevención de riesgos y medioambiente, realizar simulacros semestrales y prácticas para enfrentar de mejor manera las situaciones reales de incendio forestal.
- Coordinar las acciones de control durante la Emergencia a la espera de la llegada de organismos especializados como Bomberos o CONAF.
- Mantener comunicación con el Jefe de Proyecto, Prevencionista y con los grupos de apoyo externo.
- Ordenar la revisión y recuento de los elementos usados.
- Emitir un informe final sobre la emergencia al Jefe de Proyecto.
- Conocer las vías de evacuación y zonas seguras dentro del área del proyecto. Liderar la evacuación de la obra. Dicha brigada, deberá contar con las herramientas que se detallan en la siguiente Tabla. Tabla Herramientas de Brigada Tipo Cantidad Motosierra 1 Hachas Tipo Pulaski 2 Rozón 2 Rastrillo McLeod 3 Bomba de Espalda 2 Motobomba 1 Camión Aljibe 1
Las herramientas deben permanecer en los lugares asignados durante toda la fase de construcción del proyecto. Las herramientas deben utilizarse sólo para el combate de amagos de los incendios forestales. Estas deben estar en perfecto estado y mantenimiento al comienzo de la temporada, las cuales deben quedar en el mismo estado una vez utilizadas. Para esto se requiere implementar a la Brigada con equipos de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 259
mantenimiento adecuados.
La Brigada, además, estará dotada de medios de comunicación como teléfonos celulares y con aparatos de radio-comunicación, estos aparatos estarán a cargo del Jefe de Brigada y Jefe de Cuadrilla. El primero mantendrá contacto constante con el coordinador de la emergencia o persona asignada con el objeto de mantener un flujo de información actualizada de la situación del siniestro (tipo combustible, cantidad de combustible, continuidad del combustible, recursos amenazados, velocidad de avance del fuego, vías de acceso, disponibilidad de agua, topografía y necesidad de más recursos).
Además se implementará una camilla espinal de madera rígida y transportable, necesarias en caso de accidente.
El personal de construcción seleccionado para integrar la brigada de combate inicial de incendios forestales será capacitado una vez al año en los temas señalados en la siguiente Tabla. Estas capacitaciones serán realizadas por personal técnico experto de la Corporación Nacional Forestal (CONAF) o algún organismo equivalente. El responsable de la coordinación de estas actividades y la mantención de los registros correspondientes será el Prevencionista de Riesgo o Encargado de Medio Ambiente del Proyecto. Tabla Temas de Capacitación para personal Tema Duración Detección de Incendios 1 hora Comportamiento del fuego 1 hora Seguridad en combate 2 horas Primeros auxilios 2 horas Psicología de la emergencia 1 hora Uso de herramientas y Construcción de líneas 3 horas
A la Brigada de Combate se le asignará equipo de protección personal, que estará compuesta por: Pantalón y camisa ignífuga, camisa y calcetas de algodón, zapatos tipo militar, casco de combate, guantes de cuero, cantimplora, cuerda de seguridad.
Fase de Operación: En la fase de operación se utilizará la misma metodología que durante la fase de construcción. ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE Y USO DEL FUEGO
Al interior para el uso y almacenamiento de combustibles se deberán tener medidas de contingencia propias, tales como: - Asegurar que el Coordinador de Emergencia esté debidamente identificado - Se desarrollará un control de acceso a las Instalaciones de Faenas para toda aquella sustancia inflamable. - Verificar el buen estado de los equipos contra incendio. - En las áreas de almacenamiento se contará con elementos de extinción de incendios y sistemas de contención para derrames. En caso de derrames de combustibles, se deberá aplicar los procedimientos para su contención y disposición. De la misma manera se deberá informar a las autoridades cuando existan derrames de combustibles cuando el volumen comprometido es superior a lo establecido por el DS N°160/2009. - En las áreas de almacenamiento se contará con señalética de la inflamabilidad de las sustancias y de las actividades que no podrán ser desarrolladas. - En las áreas de almacenamiento de combustible o sustancias inflamables y durante el manejo de éstas, estará estrictamente prohibido fumar, realizar actividades de soldadura o llama al aire sin los debidos Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 260
permisos de trabajo. Se capacitará a los trabajadores en procedimientos de trabajo seguro para las actividades que puedan presentar riesgos de incendios. En cuanto al uso del fuego se tomarán las siguientes medidas:
Se informará a todo el personal que tanto dentro del área industrial como en el AI, en la etapa de construcción y en la etapa de operación, que el uso del fuego está prohibido, salvo en trabajos que así lo ameriten, como es el caso de los trabajos de soldadura. Dichas actividades deberán ser previamente aprobados por el/la Prevencionista de Riesgos y Supervisor(a) en cada jornada de trabajo. Esta información deberá ser entregada en la etapa de inducción de todo el personal que ingrese a trabajar en el proyecto.
Se prohibirá al personal de construcción y operación encender fogatas y fumar en el área de emplazamiento del proyecto, además no se podrá abastecer de combustible y lubricantes a maquinarias en el interior de la plantación forestal, esta operación solo se podrá realizar en los caminos previo despliegue de un plástico protector que contenga posibles derrames (se pondrá especial atención a los trabajos de cosecha de la plantación forestal). En caso de derrames accidentales se procederá a recoger rápidamente la fracción de suelo afectado y será manejado como residuo peligroso, de acuerdo a los procedimientos vigentes. ZONAS DE PRIORIDAD DE PROTECCIÓN: Las superficies de demanda de protección, de acuerdo a la magnitud de riego y peligros de incendios forestales, se indican en la siguiente Tabla:
Tabla Superficies según prioridad de protección de Incendios Forestales del Área de Influencia del Proyecto Demanda de Protección Superficie (ha) Porcentaje (%) Media 27,50 27,6 Baja 72,14 72,4 Total 99,64 100 Figura: Prioridad de Protección de Incendios Forestales en el AI Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 261
Tabla - Plan de Protección Contra Incendios Detectados Desde el Relleno Sanitario RIESGO INCENDIOS Fase que aplica el proyecto Operación - Este plan tiene como objetivos establecer las medidas técnicas de prevención, mitigación, detección y combate del fuego de manera de proteger y minimizar el impacto sobre las personas, el medioambiente y la infraestructura del proyecto, tanto de las fases de construcción como operación del Relleno Sanitario. Obra asociada Área de disposición y emplazamiento aledaño. Los incendios en rellenos sanitarios se originan en la mayoría de los casos por causas exógenas y/o por un mal manejo de los residuos, por lo que es de suma importancia mantener un estricto control en la fase de operación a fin de minimizar el potencial de incendios. CONCEPTOS Emergencia: Combinación imprevista de circunstancias que podrán dar por resultado peligro para la vida humana o daño a la propiedad. Evacuación: Acción de desalojar un espacio en que se ha declarado una emergencia. Vías de Evacuación: Caminos expeditos, continuos, seguros y debidamente señalizados, que desde cualquier punto conduzcan a un lugar seguro. Punto de Reunión: Lugar de encuentro, tránsito o zona de transferencia de las personas, donde se decide la Vía de Evacuación más expedita para acceder a la Zona de Seguridad establecida. Escape: Medio alternativo de salida, razonablemente seguro, complementario de las Vías de Evacuación. Zona de Seguridad: Lugar de refugio temporal que ofrezca un grado alto de seguridad frente al incendio. Amago de Incendio: Fuego descubierto y apagado a tiempo. ENCARGADO DE SEGURIDAD: A continuación se detallan sus funciones:
Conocer cabalmente la ubicación, estado y funcionamiento de los equipos e instalaciones contra incendio del Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 262
Relleno Sanitario (alarmas, extintores, mangueras, camión aljibes, contenedores de agua, redes secas, etc.).
Coordinar con la Administración del relleno sanitario la implementación de las medidas de seguridad.
Organizar, junto a la Administración, capacitaciones contra incendios y otros, como Primeros Auxilios, Uso de Extintores, etc., dirigidas a operarios, personal de aseo, entre otros.
Organizar, junto a la Administración, simulacros de incendio y evacuación.
INFRAESTRUCTURA: El Proyecto distingue tres zonas principales, correspondientes a; Zona de Disposición de Residuos (con una capacidad máxima de 3.168.821 m3 en una superficie de aprox 20 has), Zona de Manejo y Tratamiento de Lixiviados y, Zona de Instalaciones Administrativas y Operacionales. Para el diseño del relleno sanitario se debe considerar una disposición para 20 años, lo que equivale 2.942.306 toneladas con una tasa inicial máxima de 300 ton/día.
Se contará con caminos perimetrales y sistema de manejo de aguas lluvias que cumplen el doble propósito como berma perimetral - sistema de manejo de agua lluvia cortafuegos de relleno sanitario.
Berma perimetral Sistema de manejo de aguas lluvias
Acceso Principal
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
-
Base de datos y protocolos con órganos con competencia en la materia (Bomberos, CONAF y Brigadas Forestales).
-
Mantener base de datos de vecinos para mantener canales de comunicación y coordinación expeditos en caso Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 263
de siniestros).
- Medios y equipos de comunicación para Informar a la autoridad competente (CONAF, SALUD, Bomberos y Súper Intendencia de Medio Ambiente).
MEDIDAS PREVENTIVAS
La prevención de los posibles incendios que se pueden generar en el relleno sanitario en cualquiera de sus etapas es de suma importancia, ya que aparte del riesgo puede significar la paralización de la obra. Existen los incendios que se pueden generar en la masa de residuos. Para estos las principales causas están asociadas al ingreso de aire a la celda de basura y a la disposición de residuos encendidos (cenizas). Las medidas de prevención consideradas son: - Construcción y mantenimiento de un corta fuego perimetral del sitio de disposición. - Prohibición de ingreso de personas ajenas a la faena, especialmente en el frente de trabajo. - Prohibición de depósitos de residuos encendidos. - Supervisar la descarga de residuos en el frente de trabajo. - Si hay residuos sospechosos: Extender los residuos en una capa delgada - Aislar los residuos para evitar que el fuego se extienda - Humedecer con agua los residuos para controlar el fuego. - Maquinaria con en buen estado y con revisión técnica al día. - Eliminar la infiltración de oxigeno/aire. - Compactación de las basuras y cobertura diaria de los residuos dispuestos respetando los espesores de recubrimientos indicados. - Monitorear las condiciones del sitio regularmente. - Hacer mantenimiento de todas las cubiertas de las zonas ya clausuradas. - Capacitación del personal.
MEDIDAS ESPECÍFICAS DETECCIÓN Y COMBATE c) Combate de Pequeños Incendios - En el momento que se descubra el foco del incendio y dependiendo de su magnitud, se debe apagar tapándolo con tierra en abundancia, empleando para tal fin: Palas, Cargador frontal o similar, Bulldozer o similar, etc. - Una vez cubierto el foco del incendio se debe compactar al máximo con maquinaria, - La capa deberá tener por lo menos 80 cm. de espesor por encima del incendio, vigilando que no quede ninguna llama. - La compactación se realizará humedeciendo la tierra y deberá ser equivalente a cinco pasadas de bulldozer, hasta tener la certeza de que el humo que sale es solamente vapor de agua, repitiendo la operación cada hora hasta que se declare extinto el riesgo. - Estos focos estarán sometidos a un estricto control durante ocho días, repitiendo la operación antes descrita cada vez que se tenga duda o se observe humo8. d) Extinción de Incendios Mayores
8 Expertos, sugieren tener especial cuidado con sofocar el incendio con agua en forma directa, recomendando no convocar a bomberos, sin tomar las medidas para dirigir la emergencia por parte de un especialista en la materia, pues tanto el agua como la espuma comúnmente utilizada para apagar este tipo de siniestros, puede generar situaciones adversas, ya que al bloquear la movilidad del oxígeno en el subsuelo puede producir un estado de anaerobiosis y por lo tanto prolongar o aumentar la combustión o podrían existir compuestos químicos que reaccionan con el agua, entre otros posibles efectos desfavorables.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 264
Cuando se presenta un incendio de mayores proporciones, con altas llamas que afectan una amplia extensión, y que no puede controlarse con el método anteriormente descrito, es necesario considerar los siguientes aspectos:
- Suspender inmediatamente la operación de disposición de residuos en la zona afectada. - Determinar su magnitud, que parte está incendiada y cuales áreas son más vulnerables y peligrosas, utilizando para este fin preferentemente un plano, por lo que se habrán de considerar los sitios donde se encuentren personas, combustibles, edificaciones, talleres, etc., efectuando todos los trabajos necesarios a fin de protegerlos. - Sectorización de la zona afectada, estableciendo un perímetro de seguridad. - Cualquier ingreso a la zona afectada, deberá ser supervisado por el experto en prevención de riesgos de la empresa y utilizando los elementos de protección personal adecuados. - Considerarse la dirección del viento y prevenir hacia donde puede extenderse el fuego, determinando en que sitios se está alimentado con oxígeno, para cubrirlos y evitar su aireación, como primera medida de control y extinción.
Figura Referencial de Corte del relleno con incendio
- Con el fin de controlar la propagación del incendio, éste deberá aislarse colocando abundante material de cobertura con un tractor de orugas, entre el material incendiado y el que está libre de combustión.
Figura de Corte del relleno con incendio controlado
Una vez que se aísla el área incendiada, se inicia la etapa de apagado
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 265
- Si se genera un incendio subterráneo se deberá mover la basura hasta determinar el lugar de inicio del incendio, apagar el foco de incendio, remplazar membranas y sellos correspondientes y volver a disponer los residuos según la compactación habitual.
- Utilizar tierra para extinguir el incendio, ya que es el método más seguro y cuyos resultados permiten preferirlo a cualquier otro.
- En caso de no contar con tierra, utilizar agua en combinación con basura fresca o húmeda y tapar con tierra en la primera oportunidad.
- Para dar continuidad a la operación del relleno, se trasladará la operación a zona segura, alejada de los sectores dañados y que no revista riesgo para la salud de los trabajadores. CONCLUSIONES - La magnitud del riesgo está asociada mayoritariamente a la presencia de personas y sus actividades. El riesgo es similar en las fases de Construcción y Operación. - La magnitud de peligro está asociada a las condiciones ambientales que propician un inicio y propagación del incendio forestal, el cual está representado, para este proyecto, por la presencia de distinto tipo de combustible (vegetación y residuos sólidos) dentro del área de influencia (AI). - El área de influencia (AI) definido para la acción e implementación de este plan de protección de incendios es de 99,64ha. Según Análisis realizados, de este total un 27,72% posee una demanda Media de Protección de Incendios forestales, y un 72,79% una demanda de protección Baja. - Deberá de implementarse durante la etapa de construcción una brigada de combate de incendios forestales, la cual será debidamente capacitada, y contará con los EPP y herramientas necesarias para la reacción oportuna y eficaz ante un eventual incendio forestal. Se deberá mantener durante la fase de Operación. - Será necesario implementar un sistema de prevención y vigilancia eficaz, así como también será fundamental que él o la profesional que estén a cargo de la prevención de riesgos y las distintas jefaturas, establezcan internamente comunicación, supervisión y control de forma constante, en el cumplimiento de las medidas que se presentan en el presente documento. Además, se debe asegurar una buena comunicación externa con autoridades (Onemi, Conaf, bomberos, Carabineros). - Se deberá mantener un estanque de acumulación con capacidad mínima de 50 m3 en forma permanente con agua disponible, cercano a la planta de tratamiento se mantendrá estacionado el camión aljibe con carga permanente cuando no este humectando los caminos, estas serán las fuentes de agua cercanos a recurrir para el primer ataque. Los extintores se ubicarán en las oficinas de administración en un lugar visible y de fácil acceso.
- Observante: Comunidad Segundo Guajardo (1) Observación: “La comunidad Segundo Guajardo personalidad jurídica 2078, viene a manifestar y reclamar el rechazo a la instalación del centro de manejo de residuos sólidos Malleco Norte. Por los siguientes motivos: La machi de nuestra comunidad manifestó de acuerdo a nuestra cosmovisión, rechazo al relleno. La comunidad Segundo Guajardo, está en proceso de compra del Fundo Mariluan distante a 3 km del relleno sanitario. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 266
La comunidad Segundo Guajardo, está desarrollando un proceso productivo y colectivo en el campo ya mencionado en acuerdo con la propietaria. La comunidad Segundo Guajardo está recuperando el Fuerte Mariluan que está en dicho predio y que es de relevancia para nuestro pueblo. Nuestra comunidad no ha sido consultada de acuerdo a los establecimientos del convenio OIT 169”.
RESPUESTAS: 1. De la Evaluación ambiental se suscribe que la Comunidad Segundo Guajardo se emplaza a una distancia de 5,8 Km del área de emplazamiento del proyecto, por lo que el proyecto bajo las condiciones presentadas no presenta efectos negativos y significativos sobre esta condición de emplazamiento. Además La institucionalidad ambiental ha incorporado el Convenio 169, en el reglamento que regula el SEIA, como lo determina la Ley 19.300 y el Art. 85 del D.S. N° 40/12, de esta manera en los casos que corresponda, se aplican procesos de consulta indígena, para que en el marco de la evaluación se construyan con los grupos humanos indígenas afectados, las metodologías de cómo consultar las medidas que se hagan cargo y los acuerdos finales a que se lleguen con los grupos humanos indígenas afectados directamente. De lo expuesto en esta observación ciudadana se ha concluido que el proyecto no genera las afectaciones establecidas en la normativa ambiental aplicable (Art. 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del D.S. 40/12), a población protegida toda vez que existe un distanciamiento considerable desde el lugar de emplazamiento del proyecto a éstas, además de accidentes geográficos como quebradas, cursos de agua e infraestructura como líneas de transmisión y carreteras.
- Respecto del proceso de compra no materializado a la fecha en el Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra o denominado Mariluan hay que dar cuenta lo siguiente: 2.1. La distancia del proyecto al Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), ubicado en las coordenadas N 5799334 / E 721534 presenta una distancia al oriente de +/- 2,2 km en línea recta y +/- 3,7 km en línea recta del Proyecto en cuestión hasta la vivienda existente (ver figura mas abajo).
2.2. El proyecto se emplazaría en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 267
2.3. Se debe dar cuenta que el proyecto considera un área de amortiguación y cortafuegos en el exterior del área de disposición de residuos (150 m – 300 m), lo que permite que el área de disposición o de lixiviado este alejado de cualquier vivienda, grupo humano o comunidad indígena, es por ello que se representan las siguientes distancias al proyecto: Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Comunidad Indígena según registro CONADI TM original Comuna Distancia límite predio relleno sanitario a TM (km) Distancia a Punto de ubicación Comunidad Indígena registro CONADI (km) 1 Eugenio Cabrapan Registro: 462 Eugenio Cabrapan
Ercilla 3,42 4,30 2 Raquel Cabrapan Registro: 2148 4,68 3 Ignacio Lemun Registro: 400 Ignacio Lemun Ercilla 4,15 4,62 4 Alex Lemun Registro: 1865 4,92 5 Raquel Pillan Registro: 1234 5,00 6 Ignacio Lemun Registro: 401 5,46 7 No hay registro CONADI Juan Colipi Marileo Ercilla 5,13
8 Ranquilco Nag Juan Collio Ercilla 5,16 6,06 9 Manuel Pillan 6,38 10 Juan Collio 6,65 11 Antonio Panitrur Antonio Panitrur Collipulli 5,85 7,01 12 Loncomahuida alto 7,81 13 Mallecoche 8,28 14 Segundo Guajardo 8,29 15 Antonio Panitru Bajo 8,99 16 Limpeo S/TM Ercilla
8,19
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Beneficiario TM original Comuna Tipo de compra Distancia a límite predio relleno sanitario a deslinde predial 1 Loncomahuida Rol: 183-33 (2 polígonos) Parte predio en TM Antonio Panitrur Collipulli 20b 4,98 Polígono 1: 4,98 Polígono 2: 6,13 2 Loncomahuida Rol: 183-9 (2 polígonos)
Collipulli 20b 5,86 Polígono 1: 5,86 Polígono 2: 6,06 3 Loncomahuida Rol: 183-4
Collipulli 20b 5,22 4 Loncomahuida Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,78 Polígono 1: 4,78 Polígono 2: 6,07 5 Antonio Panitrur Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,23 Polígono 1: 4,23 Polígono 2: 5,92 6 Antonio Panitrur
Collipulli 20b 5,20 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 268
S/R 7 Antonio Panitrur Rol: 183-6
Collipulli 20b 6,85 8 Antonio Panitrur 183-61
Collipulli 20b 6,30 9 Antonio Panitrur 183-59
Collipulli 20b 4,83 10 José Marileo
Collipulli 20a 1,72 11
FID 639 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,13 12
FID 641 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,83 13 Francisco Guajardo Huentecol (4 polígonos FID 1255/2070/2071/2073) Antonio Panitrur Collipulli 20a Polígono 1: 6,32 Polígono 2: 6,14 Polígono 3: 6,19 Polígono 4: 6,25 14 Mauricio Guajardo Neculpan (2 polígonos FID 1701/1777) Eugenio Cabrapan Ercilla 20a Polígono 1: 3,90 Polígono 2: 4,13
2.4. En cuanto a que la La comunidad Segundo Guajardo, está en proceso de compra del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan). Sobre esta materia, se señala en Adenda ciudadana que se ingresó consulta formal a CONADI,9 indicándose que la información válida para todos los efectos es la que se informa a través de su portal. No encontrándose información que confirmara dicho antecedente planteado por la comunidad. Cabe especificar que la revisión de la Base de Datos de compras de tierras mediante el articulo 20b, ni mediante el 20a, del Sistema Integrado de Información CONADI, actualizado a la fecha 25 de abril de 2017, arrojaron resultados positivos respecto de los antecedentes señalados en la observación de la Comunidad Indigena, por lo cual, se indica, que puede tratarse de un proceso de negociación en curso (ver figura mas abajo), sin embargo la ejecución de este proyecto no generara las afectaciones resguardadas por los artículos número 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del D.S. 40/12 sobre el emplazamiento de la comunidad Segundo Guajardo ni el Fundo Familia Gutiérrez Saavedra.
2.5. Respecto del desarrollando un proceso productivo y colectivo por parte de la comunidad Segundo Guajardo, en el Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) está en el campo ya mencionado en acuerdo con la propietaria.” Sobre esta materia se da cuenta que este es un acuerdo de tipo productivo
9 El día 8 de mayo de 2017 mediante portal de transparencia activa se ingresó solicitud número AI002T0002251 de fecha 18-04- 2017 solicitando información respecto de “la situación actual de demandas y/o reivindicaciones territoriales en el sector de los predios aledaños al emplazamiento del proyecto”. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 269
y no ambiental, sin perjuicio de ello se da cuenta que los antecedentes presentados durante la evaluación ambiental no tienen la capacidad de generar efectos negativos del tipo significativos sobre el predio de la Familia Gutiérrez Saavedra o las actividades que allí se realicen. A saber, se han manejado protocolos de trabajo para incendios forestales, áreas de amortiguación, gestión de olores, entre otros. 2.6. La Asociación de Municipalidades Malleco Norte ha realizado gestiones previas con la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, CONADI desde el año 2008, informando sobre la compra de terreno y diseño de relleno sanitario para que esta informara tuviera en consideración e informara a la comunidades del sector y a la Comunidad Segundo Guajardo sobre la presencia del proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos en un predio distante a aproximadamente 2,2 km al Oeste del Fundo de la Familia Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), el que es de su interés de adquisición vía subsidio de CONADI. Se adjunta Oficio N° 4455 de fecha 19.11.2015 (ver Anexo X de la Adenda 1) En este sentido, el titular ha recibido información de parte de la Asociación de municipalidades Malleco Norte, en relación a que se les ha comunicado sistemáticamente a CONADI de la iniciativa para desarrollar este proyecto, desde las fases de localización del terreno. Ello en una intensión de transparentar y coordinar un proceso con información intersectorial. 3. Respecto de que “la comunidad Segundo Guajardo está recuperando el Fuerte Mariluan que está en dicho predio y que es de relevancia para nuestro pueblo” respecto de este punto se ha establecido: 3.1. Los Fuertes Mariluan y Chiguaihue, si bien es cierto son considerados como un punto de interés cultural y patrimonial, no obstante, aún no se inician investigaciones historiográficas formales que den cuenta exacta de su ubicación, o que al menos hayan hecho público estos resultados, incluso durante el mismo informe complementario elaborado por el Titular para ADENDA 1, se recogieron testimonios que dan cuenta de su posible ubicación. Sobre lo expuesto se da cuenta que las obras asociadas al proyecto no se emplazarán sobre estos sitios, es más las distancias al límite del proyecto serían del orden de los 2,5 km para el caso del Fuerte Mariluan y 2,2 km para Fuerte Chiguaihue, por lo que no existiría posibilidad alguna de generar alguna afectación asociada a remoción, destrucción, excavación, traslado, deterioro, intervención u de otro tipo a estos fuertes.
3.2. Los sitios arqueológicos más cercanos al emplazamiento del proyecto, corresponden a la comuna de Angol en el sitio el Vergel y en Collipulli donde la mayor parte de los sitios identificados se sitúan al oriente del proyecto a distancias que fluctúan entre 11 y 25 kilómetros en línea recta, en los sectores rurales de Ñancomahuida y Curaco. 3.3. El proyecto considera la implementación de un monitoreo arqueológico permanente, por arqueólogo(s) y/o licenciado(s) en arqueología, por cada frente de trabajo, durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren cualquier tipo de remoción a nivel superficial y subsuperficial. En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante cualquier obra o actividad en el marco del proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N° 38 de la Ley N° 17.288, se procederá según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y el artículo N° 23 del D.S N° 484 Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 270
paralizando toda obra en el sector del hallazgo e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto. 4. En relación a las observaciones específicas de la comunidad Segundo Guajardo, enunciadas por la machi respecto al rechazo al relleno sanitario de acuerdo a la cosmovisión mapuche se debe dar cuenta que: - El proyecto dista a una distancia significativa a la comunidad segundo Guajardo, esto es más de 5,8 km donde además existen accidentes naturales (Quebradas, río Malleco) y obras artificiales (Línea de Transmisión, carretera Angol – Collipulli) que actúan como barrera hacia el proyecto. - El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural por parte de la Comunidad Segundo Guajardo como se ha señalado se ésta se emplaza a más de 5,8 km al proyecto.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de Desplazamiento a la Comunidad Segundo Guajardo, como se ha señalado la comunidad se emplaza a más de 5,8 Km, y no usa frecuentemente la Ruta Angol – Collipulli.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica, como se ha mencionado la comunidad se emplaza a más de 8 Km al proyecto.
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El proyecto no tiene la capacidad de generar dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, como se ha señalado la distancia del proyecto a la comunidad Segundo Guajardo es considerable, además respecto de los sitios de significación cultutales definidos como Fuertes Mariluan y Chiguaihue no existen intervenciones directas a estos ya que se emplazan a más de 2 km del proyecto y además se considera monitoreo arqueológico permenante a las obras del proyecto con el fin de no remuever, destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
-
Respecto de la condición de uso del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), se debe dar cuenta que no existe posibilidad de generar afectaciones signficativas dado que se emplaza a 2,2 km del proyecto, además que el área de emplazamiento es un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población o áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental.
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De los antecedentes expuestos se debe dar cuenta que el proyecto a la fecha cuenta con confirmidad de CONADI a partir de su Of. CONADI N° 519/2017.
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En cuanto a la observación de la comunidad que indica que no fue consultada de acuerdo a los establecimientos del convenio OIT 169. Al respecto se establece: 5.1. La institucionalidad ambiental ha incorporado el Convenio 169, en el reglamento que regula el SEIA, como lo determina la Ley 19.300 y el Art. 85 del D.S. N° 40/12, de esta manera en los casos que corresponda, se aplican procesos de consulta indígena, para que en el marco de la evaluación se construyan con los grupos humanos indígenas afectados, las metodologías de como consultar las medidas que se hagan cargo y los acuerdos finales a que se lleguen con los grupos humanos indígenas afectados. 5.2. De lo expuesto en esta observación ciudadana se ha concluido que el proyecto no genera las afectaciones establecidas en la normativa ambiental aplicable (Art. 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del D.S. 40/12), a la Comunidad Segundo Guajardo específicamente dado que la condición de emplazamiento es a más de 5,8 km del proyecto. Antecedentes validados por CONADI según Of. CONADI N° 519/2017. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 271
-
Observante: Comunidad Segundo Guajardo (2)
“La comunidad a través de esta declara y manifiesta un desacuerdo total en el proyecto de Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, ya que la comunidad está comprando el Fundo Mariluan, ubicado a 5 kilómetros del terreno donde se implementará este, lo que afecta notoriamente y directamente a la comunidad. En su rechazo queda en manifiesto, entre otros, que este proyecto afectará ocasionando problemas en la pérdida de la biodiversidad, contaminación del río Malleco, plusvalía del terreno, contaminación por olores”. RESPUESTAS:
- De la Evaluación ambiental se suscribe que la Comunidad Segundo Guajardo se emplaza a una distancia de 5,8 Km del área de emplazamiento del proyecto, por lo que el proyecto bajo las condiciones presentadas no presenta efectos negativos y significativos sobre esta condición de emplazamiento.
- Respecto del proceso de compra no materializado a la fecha en el Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra o denominado Mariluan hay que dar cuenta lo siguiente: 2.1. La distancia del proyecto al Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), ubicado en las coordenadas N 5799334 / E 721534 presenta una distancia al oriente de +/- 2,2 km en línea recta y +/- 3,7 km en línea recta del Proyecto en cuestión hasta la vivienda existente do (ver figura mas abajo).
2.2. El proyecto se emplazaría en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental. 2.3. Se debe dar cuenta que el proyecto considera un área de amortiguación y cortafuegos en el exterior del área de disposición de residuos (150 m – 300 m), lo que permite que el área de disposición o de lixiviado este alejado de cualquier vivienda, grupo humano o comunidad indígena, es por ello que se representan las siguientes distancias al proyecto: Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Comunidad TM original Comuna Distancia límite Distancia a Punto de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 272
Indígena según registro CONADI predio relleno sanitario a TM (km) ubicación Comunidad Indígena registro CONADI (km) 1 Eugenio Cabrapan Registro: 462 Eugenio Cabrapan
Ercilla 3,42 4,30 2 Raquel Cabrapan Registro: 2148 4,68 3 Ignacio Lemun Registro: 400 Ignacio Lemun Ercilla 4,15 4,62 4 Alex Lemun Registro: 1865 4,92 5 Raquel Pillan Registro: 1234 5,00 6 Ignacio Lemun Registro: 401 5,46 7 No hay registro CONADI Juan Colipi Marileo Ercilla 5,13
8 Ranquilco Nag Juan Collio Ercilla 5,16 6,06 9 Manuel Pillan 6,38 10 Juan Collio 6,65 11 Antonio Panitrur Antonio Panitrur Collipulli 5,85 7,01 12 Loncomahuida alto 7,81 13 Mallecoche 8,28 14 Segundo Guajardo 8,29 15 Antonio Panitru Bajo 8,99 16 Limpeo S/TM Ercilla
8,19
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Beneficiario TM original Comuna Tipo de compra Distancia a límite predio relleno sanitario a deslinde predial 1 Loncomahuida Rol: 183-33 (2 polígonos) Parte predio en TM Antonio Panitrur Collipulli 20b 4,98 Polígono 1: 4,98 Polígono 2: 6,13 2 Loncomahuida Rol: 183-9 (2 polígonos)
Collipulli 20b 5,86 Polígono 1: 5,86 Polígono 2: 6,06 3 Loncomahuida Rol: 183-4
Collipulli 20b 5,22 4 Loncomahuida Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,78 Polígono 1: 4,78 Polígono 2: 6,07 5 Antonio Panitrur Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,23 Polígono 1: 4,23 Polígono 2: 5,92 6 Antonio Panitrur S/R
Collipulli 20b 5,20 7 Antonio Panitrur Rol: 183-6
Collipulli 20b 6,85 8 Antonio Panitrur 183-61
Collipulli 20b 6,30 9 Antonio Panitrur 183-59
Collipulli 20b 4,83 10 José Marileo
Collipulli 20a 1,72 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 273
11
FID 639 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,13 12
FID 641 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,83 13 Francisco Guajardo Huentecol (4 polígonos FID 1255/2070/2071/2073) Antonio Panitrur Collipulli 20a Polígono 1: 6,32 Polígono 2: 6,14 Polígono 3: 6,19 Polígono 4: 6,25 14 Mauricio Guajardo Neculpan (2 polígonos FID 1701/1777) Eugenio Cabrapan Ercilla 20a Polígono 1: 3,90 Polígono 2: 4,13
2.4. En cuanto a que la La comunidad Segundo Guajardo, está en proceso de compra del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan). Sobre esta materia, se señala en Adenda ciudadana que se ingresó consulta formal a CONADI,10 indicándose que la información válida para todos los efectos es la que se informa a través de su portal. No encontrándose información que confirmara dicho antecedente planteado por la comunidad. Cabe especificar que la revisión de la Base de Datos de compras de tierras mediante el articulo 20b, ni mediante el 20a, del Sistema Integrado de Información CONADI, actualizado a la fecha 25 de abril de 2017, arrojaron resultados positivos respecto de los antecedentes señalados en la observación de la Comunidad Indigena, por lo cual, se indica, que puede tratarse de un proceso de negociación en curso (ver figura mas abajo), sin embargo la ejecución de este proyecto no generara las afectaciones resguardadas por los artículos número 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del D.S. 40/12 sobre el emplazamiento de la comunidad Segundo Guajardo ni el predio de la Familia Gutiérrez Saavedra.
2.5. Respecto del desarrollando un proceso productivo y colectivo por parte de la comunidad Segundo Guajardo, en el Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) está en el campo ya mencionado en acuerdo con la propietaria.” Sobre esta materia se da cuenta que este es un acuerdo de tipo productivo y no ambiental, sin perjuicio de ello se da cuenta que los antecedentes presentados durante la evaluación ambiental no tienen la capacidad de generar efectos negativos del tipo significativos sobre el predio de la Familia Gutiérrez Saavedra o las actividades que allí se realicen. A saber, se han manejado protocolos de trabajo para incendios forestales, áreas de amortiguación, gestión de olores, entre otros a saber:
10 El día 8 de mayo de 2017 mediante portal de transparencia activa se ingresó solicitud número AI002T0002251 de fecha 18-04- 2017 solicitando información respecto de “la situación actual de demandas y/o reivindicaciones territoriales en el sector de los predios aledaños al emplazamiento del proyecto”. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 274
Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de Evaluación y Considernado 7 -11 de este documento, donde se da cuenta en detalle de las medidas aplicadas al proyecto:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
2.6. La Asociación de Municipalidades Malleco Norte ha realizado gestiones previas con la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, CONADI desde el año 2008, informando sobre la compra de terreno y diseño de relleno sanitario para que esta informara tuviera en consideración e informara a la comunidades del sector y a la Comunidad Segundo Guajardo sobre la presencia del proyecto Centro de Manejo de Residuos Sólidos en un predio distante a aproximadamente 2,2 km al Oeste del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), el que es de su interés de adquisición vía subsidio de CONADI. Se adjunta Oficio N° 4455 de fecha 19.11.2015 (ver Anexo X de la adenda 1) En este sentido, el titular ha recibido información de parte de la Asociación de municipalidades Malleco Norte, en relación a que se les ha comunicado sistemáticamente a CONADI de la iniciativa para desarrollar este proyecto, desde las Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 275
fases de localización del terreno. Ello en una intensión de transparentar y coordinar un proceso con información intersectorial. 3. Respecto del componente biodiversidad. 3.1. El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural por parte de la Comunidad Segundo Guajardo como se ha señalado se ésta se emplaza a más de 5,8 km al proyecto. Además, entre el proyecto y la comunidad existen accidentes naturales (Quebradas, río Malleco) y obras artificiales (Línea de Transmisión, carretera Angol – Collipulli) que actúan como barrera hacia el proyecto.
3.2. Respecto del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) y su eventual afectación al componente biodiversidad se da cuenta de: - Proyecto no conlleva pérdida de biodiversidad ya que se emplazaría en un terreno municipal, de acuerdo a los estudios realizados, se puede señalar que la zona de intervención del Proyecto se encuentra altamente intervenida por la presencia y abundancia de especies aloctonas (Eucaliptus sp y Acacía dealbata), lo que no constituye un riesgo para la flora del sector, además la abundancia de especies introducidas superó el 90%, tanto en individuos como biomasa aérea, lo que genera un efecto pantalla para los individuos de menor tamaño, sobretodo herbáceas, tanto para la disponibilidad de agua como para la luz solar (Huber et al. 1998). - La Flora y Vegetación, respecto de esta componente ambiental no generarán un impacto significativo toda vez que el proyecto si bien presenta especies en categoría de conservación no generaría intervenciones directas sobre estas especies. De las especies identificadas en ambos estudios realizados en el predio (Plantt & Cia 2011 y Sincronía Consultores 2016), cinco cuentan con categoría de conservación según el Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres (RCE) DS29/2011. En categoría LC (Preocupación menor) palito negro, Adiantum chilense, palmilla, Blechnum hastatum y Drimys winteri, canelo y Serpyllopsis caespitosa y en categoría Vu (Vulnerable) naranjillo, Citronella mucronata. Estas especies representan no más de un 6% del área específica del estudio (zona mixta). Las tres especies se registraron en la zona mixta, la que no se verá comprometida con las obras en las fases de construcción y operación del Proyecto, adicionalmente el titular en su Adenda N° 2 realiza ajustes al emplazamiento del proyecto garantizando una nula intervención sobre estas, adicionalmente considera una medida voluntaria de conservación de Citronella a partir de la recolección de semillas. - Detalle de superficies intervenidas: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 276
En conclusión, el Proyecto no generará un impacto significativo sobre la flora y vegetación del área, puesto que únicamente se realizará el despeje y tala de ejemplares de eucaliptos (26 ha cortadas para efecto de habilitación de infraestructura y 12 ha intervenidas para efectos de habilitación de cortafuego); especie introducida y de bajo valor ecológico. - Fauna, respecto de este componente ambiental el proyecto no tiene la capacidad de generar impactos significativos de las especies identificadas en ambos estudios realizados (Plantt & Cia 2011 y Sincronía Consultores 2016), se concluye lo siguiente: En el caso de anfibios, se detectó presencia de una de las especies (sapito de 4 ojos) que podrían habitar este sector. En cuanto a los reptiles, se identificaron especies de lagartijas, como Liolaemus tenuis, que se encuentra con estado de conservación Vulnerable para la zona sur del país. Los ejemplares se encontraron ubicados en el sector de la Zona Mixta, un sitio alejado del área de influencia del Proyecto, por lo que no serán afectados (Plantt & Cia 2011). La abundancia y diversidad de especies de aves en toda la zona de estudio fue de 21 especies (Sincronía consultores 2016). Las aves con mayor representatividad en la mayoría de las estaciones de observación fueron el Queltehue, Chincol y Jilguero. Para destacar en la Zona de anegamiento, se detectó la presencia de la especie Gallinago paraguaiae, (Becacina), Theristicus melanopis, (Bandurria), Enicognathus leptorhunchus, (Choroy); que posee estado de conservación (Vulnerable VU) en la zona Sur del país (Sincronia Consultores 2016). El resto de las especies de aves fueron localizadas preferentemente en formaciones arbustivas y/o arbóreas. Todos los rastros y/o evidencias de mamíferos menores y mayores se ubicaron alejados de la Zona de Relleno (Plantt & Cia 2011). El área de estudio se identificó sólo como un área de paso para algunas especies, como lo observado con el zorro culpeo Lycalopex culpaeus, con estado de conservación LC (Preocupación Menor) para la zona sur del país (Sincronía consultores 2016). Con respecto al área de estudio total, las grandes perturbaciones por actividades antrópicas se reflejan en la escasa riqueza de especies. La presencia de animales domésticos y asilvestrados, concuerda con los impactos de las actividades agropecuarias y forestales. Estos individuos son un indicador de que el área se encuentra intervenida, ya que estos ambientes son propicios para el desarrollo de poblaciones como la de los conejos. La huella registrada de zorro, se debe a que estos ocupan los territorios para trasladarse y/o en actividades de caza. Debido a la presencia de especies forestales y ecosistemas fragmentados e intervenidos por actividades productivas de carácter antrópico, las especies que se Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 277
encuentran en la zona presentan una baja riqueza específica (tanto avifauna, como fauna), debido a la presencia de islas con representantes del bosque nativo, insertas en matrices de monocultivos y/o praderas. En éste tipo de ecosistemas aislados sin la presencia de un corredor que los conecte con otro símil a ellos, es posible el desarrollo de algunas especies (generalistas), capaces a adaptarse a cambios en su hábitat, ya que, si bien no les ofrece una protección futura, debido a su cambio estructural en el tiempo, les ofrece refugio, alimentación, sitios de reproducción y/o para anidar y agua, de manera temporal. En conclusión, el Proyecto no presenta impacto significativo para la fauna del área de emplazamiento del proyecto, toda vez que las áreas intervenidas por el proyecto se encuentran muy antropizadas. 4. Respecto de le eventual contaminación del río Malleco. 4.1. El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional por parte de la Comunidad Segundo Guajardo como se ha señalado se ésta se emplaza a más de 5,8 km al proyecto.
4.2. Respecto del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) y su eventual afectación al componente agua – río Malleco se da cuenta de: - Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas de efluentes líquidos tratados a este curso de agua, que dista a más de 800 metros del proyecto. - En el manejo de aguas lluvias el proyecto solo contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco y en ningún caso el río Malleco, además siempre las aguas correrán en sentido contrario al emplazamiento del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan). El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente. - Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que unos ningunos casos existirán descargas directas a algún curso de agua existente. - Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas.
- En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 278
Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto. - Con respecto a la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura: Figura de doble sello de seguridad y detección de fugas
Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 279
Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 280
Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales. Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
- Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 281
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156-157), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generarán pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Finalmente, se da cuenta que en caso de emergencias y de exeso de contaminantes, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector. 5. Respecto de la baja de la plusvalía del terreno. Si bien es cierto el proyecto en su presentación original considera este como un impacto ambiental, durante la evaluación ambiental se da cuenta que no tiene componente ambiental propiamente, dado que depende de factores ajenos a estos y de mercado. Además, como se ha indicado la Comunidad Segundo Guajardo se emplaza a más de 5,8 km al proyecto y el Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) a 2,2 Km, por lo que no existe una reación directa, precisa y ambiental para analizar esta afectación desde el punto de vista de la plusvalía.
- Respecto de la generación de olores molestos. 6.1. El proyecto no genera intervención o restricción desde el punto de vista de olores molestos asociados al proyecto a la Comunidad Segundo Guajardo, ya que como se ha señalado ésta se emplaza a más de 5,8 km al proyecto por lo que no existe posibilidad de generar efectos negativos y significativos sobre este componente ambiental.
5.2. Respecto del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) y su eventual afectación al por olores molestos se da cuenta de: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 282
-
En cuanto a la contaminación por olores, se indica que la generación de olores en los Residuos del tipo sólidos de origen domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato- reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares (olores molestos). El medio anaerobio (en ausencia de oxigeno) es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
-
En cuanto a la emisión de olores no es significativa, ácido Sulfhídrico (H2S), según el estudio de impacto odorante (Ver Anexo 1.12 de EIA), no existiría impacto significativo alguno sobre la población cercana, la casa mas cercana se encuentra a 1.750 m, con una diferencia de cota entre fuente emisora y receptor más cercano de 83 m aproximadamente, por lo anterior, y de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes (ADENDA Nº1, respuesta a la observación 3.1), las concentraciones de los componentes estudiados, están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Titulo II, artículo 11, DS 40/91).
-
El estudio realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano.
Figura Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la adenda 1
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. La siguiente Figura muestra la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A Adenda 1.
Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 283
- La siguiente figura corresponde al área de estudio respecto a receptores identificados más cercanos al Proyecto.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores– componente olores molestos
- Resultados de modelación de olores molestos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Adicionalmente el proyecto considera: Receptores Distancia Lineal entre fuente emisora y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 284
- Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente.
- El predio cuenta con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta, la cual ayudará a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
- Durante la operación se utilizará un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir. El consumo propuesto es de 220 l/mes.
-
El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Así, de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos incluidos el Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) se encuentran fuera del área de influencia del componente olores. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento del proyecto.
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Observante: Oscar Mauricio Flores Iturra RUT: 18.318.855-0
Observación: “Como ciudadano de la comuna de Collipulli, presento mi rechazo a la construcción del relleno sanitario. Se vulnera mi derecho a la información, tomando en consideración que no fuimos informados ni consultados. Atenta a la calidad de vida, no hay garantías de protección medio ambiental”.
RESPUESTAS:
En cuanto a lo manifestado por el Sr. Oscar Flores Iturra, que no fue informado del proyecto, se indica que:
- Respecto del derecho a información se da cuenta que:
En primer término, se informa que la institucionalidad ambiental tiene por función evaluar los impactos ambientales de los proyectos de inversión que deben ingresara evaluación, de acuerdo a la Ley Ambiental, al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
En el marco de las funciones del SEA en el caso del proyecto en evaluación se deben evaluar los impactos ambientales del mismo, como también corresponde coordinar la evaluación ambiental con los organismos del Estado con competencia ambiental que participan del proceso, asimismo se debe entregar la información a la ciudadanía y realizar reuniones con la finalidad que las personas, organizaciones sociales y comunitarias como las comunidades indígenas que se encuentren en el área de influencia del proyecto cuenten con la información y posteriormente realicen observaciones ciudadanas. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 285
En este contexto, se informa que el proceso de Participación Ciudadana (PAC) comenzó el día el día 18 de enero de 2017 y concluyó el día 26 de abril de 2017, cumpliéndose así 60 días hábiles conforme lo establece la Ley. Se debe tener presente que, en el marco de este proceso de evaluación ambiental, la actual Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente establece que la participación ciudadana tiene como objetivo que las personas directamente afectadas e interesadas puedan expresar su opinión y preocupaciones respecto del proyecto, a través de Observaciones ciudadanas para ser incorporadas al proceso de evaluación ambiental del proyecto. También se debe tener en consideración que la normativa ambiental señala que la PAC comprende los siguientes derechos: - Derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico de la evaluación ambiental del proyecto. - Derecho a formular observaciones, y obtener respuesta fundada de ellas. - Derecho a presentar un recurso de reclamación sí considera que su observación no fue bien considerada. Además, cabe tener presente que el proyecto ingresa a evaluación ambiental con fecha 28 de diciembre de 2016 y consiste en la construcción y operación de un relleno sanitario para la disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables, a emplazarse en el kilómetro 7,5 Km de la Ruta 182 que une las Comunas de Collipulli y Angol en la Provincia de Malleco. El predio es de propiedad de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte que agrupa a las Comunas de Renaico, Angol, Collipulli y Ercilla (en adelante AMMN).
Respecto de las actividades asociadas al proyecto y específicamente a la participación ciudadana se dan cuenta:
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Publicación de un extracto del proyecto en los siguientes diarios: Austral de Temuco página 12 del día lunes 16 de enero de 2017 y Publicación en el Diario Oficial N° 41.660 de día martes 17 de enero de 2017. Ver comprobantes de publicación y extractos completos en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2017/03/06/9be_Publicacion_extractos_diarios_oficial_y_austral.pdf
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Emisión radial del extracto a través de radio Viaducto de Collipulli durante 5 días hábiles a las 13:00 hrs, iniciando el miércoles 18 de enero y finalizando el día martes 24 de enero de 2017. Acreditación y aviso en digital se puede verificar en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2132167122
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Reuniones con organizaciones y funcionarios municipales: la siguiente tabla muestra las reuniones sostenidas por parte de profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), de la Asociación Malleco Norte (AMMN) y de la empresa titular en el contexto del proceso de Participación Ciudadana (PAC) legal mandatado por la normativa vigente. En estas instancias se informaron los derechos y deberes de la ciudadanía en el proceso de PAC, se presentaron los antecedentes del proyecto y se recibieron observaciones por parte de los asistentes. En algunos casos, a partir de reuniones informativas y dependiendo de la iniciativa los dirigentes, se generaron reuniones ampliadas en sectores específicos.
Tabla: Reuniones en contexto de Participación Ciudadana del Proyecto Fecha Actividad Participantes 26 - 01 – 2017
Reunión con representantes de organizaciones de la comuna de Collipulli. SEA, Comité Técnico Asociación Malleco Norte (AMMN), representante Municipalidad de Collipulli y 26 asistentes representantes de organizaciones sociales Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 286
Durante el proceso de participación ciudadana, se recepcionaron 22 fichas de observaciones ciudadanas, de las cuales 21 fueron admisibles correspondiendo a 12 personas naturales y 9 personas jurídicas. Todo el proceso, actas, informes, observaciones, entre otros ha estado disponible para mayor transparencia en el sitio web citado más abajo. Además, siempre ha existido la posibilidad de acceder al proyecto en formato digital y efectuar observaciones a partir de la misma plataforma electrónica. http://seia.sea.gob.cl/expediente/expedientesEvaluacion.php?modo=ficha&id_expediente=2131983809
-1
Por lo expuesto el proyecto si tuvo actividades y gestiones de participación ciudadana respecto de la normativa ambiental aplicable y el proceso no corresponde a un proceso de decisión o consulta sino de información y análisis de aspectos ambientales asociados en todo momento al proyecto. 2. En cuanto a la segunda observación del Sr. Oscar Flores Iturra, que considera que el proyecto no entrega las garantías de protección medio ambiental, se da cuenta de:
El proyecto de relleno sanitario es sujeto de evaluación ambiental dado que la normativa ambiental aplicable considera en su Art. 3 literal o.5 del D.S. 40/12 (RSEIA) que todos los sitios de disposición de residuos sólidos domiciliarios que atiendan a una población igual o superior a 5.000 personas requieren evaluación y aprobación ambiental previa a su fase de construcción, proceso que se inicia con fecha 28 de diciembre de 2016.
de la comuna. 26 - 01 – 2017 Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 26 – 01 – 2017 Visita a propietario de predio distante a 1,3 km del sitio de emplazamiento. SEA, Miguel Sáez Salazar, dueño del predio distante a 1,3 Km. 02 – 02 – 2017 Reunión con representante de comunidad Malleco Che. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 07 – 02 – 2017
Reunión Comunidad Segundo Guajardo. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 09 – 02 – 2017 2° Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 17 – 03 – 2017 Reunión Comunidad José Marileo SEA, Municipalidad de Collipulli, dirigente comunidad. 17 – 03 – 2017 Reunión con organizaciones sociales de Collipulli. SEA, Municipalidad de Collipulli, Titular del proyecto, representantes Junta de Vecinos N° 1 y Club de Adulto Mayor, entre otras. 17 – 03 – 2017 Reunión con localidad de MININCO. Comuna de Collipulli. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes y ciudadanos del sector. 23 – 03 – 2017 Reunión Junta de vecinos Santa Elena, comuna de Angol. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes del sector. 06 – 04 – 2017 Reunión de trabajo entre población protegida y alcaldes de la Asociación de Municipalidades. SEA, Alcaldes de la AMMN, dirigentes de las comunidades. 24 – 04 – 2017 Reunión con ciudadanos de Collipulli en dependencias del SEA. Director SEA, organizaciones locales de Collipulli. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 287
El procedimiento de evaluación ambiental, es un proceso reglado donde se el artículo 18° letra f), Párrafo 2°, Título III del RSEIA establece que para los efectos de la predicción y evaluación de impactos ambientales se deberán además incluir las eventuales situaciones de riesgo donde se cotejarán cada uno de los elementos del medio ambiente descritos, caracterizados y analizados en la línea de base, con sus potenciales transformaciones derivadas de la ejecución de obras y/o actividades del proyecto, considerando las fases de construcción, operación y cierre.
Respecto de las actividades que generan impactos ambientales se detallan en el Capitulo N° 5 del Informe Consolidado y corresponden a:
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Contratación mano de obra Limpieza y Desbroce Habilitación terreno Habilitación de vías de acceso y caminos internos Construcción de acceso principal y fajas fiscales Construcción de cierre perimetral Construcción sistema de drenaje de aguas lluvias y desvió de las aguas de la zona de anegamiento Ejecución de cortes proyectados (excavaciones, movimientos de tierra) Preparación y acopio de material de cobertura Preparación de suelo de soporte e impermeabilización Construcción de drenajes internos, sistema de drenaje de líquidos lixiviados Preparación de los sistemas de regulación y almacenamiento de líquidos lixiviados Construcción de sistemas de tratamiento de líquidos lixiviados Preparación de chimeneas de ventilación de biogás Construcción de infraestructuras Habilitación del sistema de alcantarillado, agua potable y electricidad. Construcción de zona de lavado de ruedas e instalación de bascula de pesaje Construcción de accesos y control a la celda proyectada Preparación de la señalización interna Preparación de los sistemas de emergencias FASE DE OPERACIÓN Contratación mano de obra permanente Ingreso, pesaje y disposición de RSD Cobertura diaria Replanteo topográfico y control de estabilidad Habilitación de nuevas zonas de disposición de RSD (incluye berma y canales) Habilitación de chimeneas de ventilación pasiva de biogás Almacenamiento y tratamiento de líquidos lixiviados Construcción de pozos de lixiviados en masa de residuos Sanitización de instalaciones Cierre con cobertura final (progresivo) FASE DE CIERRE Contratación mano de obra para fase de cierre Cierre final, colocación de cobertura final Control topográfico Verificación calidad de cobertura y reparaciones Mantención y limpieza de canales de aguas lluvias y zona de anegamiento Sellado final de chimeneas de ventilación pasiva de biogás Monitoreo de agua, lixiviados y biogás Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 288
Mejoramiento cerco perimetral Retiro de infraestructura Sanitización final de instalaciones
Para efectos de las medias de control de impactos se han definido las siguientes que se detallan en el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando 7 y 11 de este documento:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
- Observante: Roberto Gonzalez Gómez
Rut: 15.228.015-7
Observación:
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 289
“1. Según cambia la dirección del viento y que puede desplazar masas de aire con gases a grandes distancias ¿A qué distancias los gases emanados durante la etapa de operación pueden desplazarse según la variación e intensidad del viento? teniendo en cuenta que hay centros poblados cercanos Angol 15 kms Collipulli 7 kms Mininco 11 kms 2. A partir de la experiencia del incendio en el vertedero Santa Marta el año 2016 debido a la ola de calor que azotó la zona, junto a que el proyecto se ubica en una zona cubierta con especies exóticas y que ha sufrido varios incendios forestales en el último tiempo ¿Existen medidas de mitigación y/o plan de prevención de incendios durante la etapa de operación En el hipotético caso de un incendio durante la etapa de operación. ¿Existe un mapa del área de impacto de los gases generados durante la combustión a partir de la dirección y velocidad del viento?”
RESPUESTAS:
-
Respecto de los olores molestos y la calidad del aire se da cuenta de lo siguiente:
-
En cuanto a la contaminación por olores, se indica que la generación de olores en los residuos sólidos del tipo domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato-reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares. El medio anaerobio es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
-
En ADENDA 1, se realiza la reformulación del estudio de acuerdo a la Guía SEA para la determinación de la calidad del Aire y ajuste de las áreas de influencia. En cuanto a los alcances generales de la evaluación de impacto ambiental, es preciso señalar que no existe normativa vigente en Chile que limite las concentraciones de gases generadores de olores, solo se describe en literatura diferentes tipos de gases con propiedades odorantes como el Sulfuro de Hidrógeno (H2S), el Dimetil disulfuro (C2H6S2), el Metil mercaptano (CH4S) y el Etil mercaptano (C2H6S). Es por lo anterior que se toman de referencia normativas extranjeras (Ver Tabla 6. Normas Internacionales de Estudio Impacto Odorante presentado en el EIA).
El estudio realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano.
La siguiente Figura presenta la Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la adenda 1
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 290
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. La siguiente Figura muestra la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A.
Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
- La siguiente figura corresponde al área de estudio respecto a receptores identificados más cercanos al Proyecto.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 291
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores– componente olores molestos
- Resultados de modelación de olores molestos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Así, de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento del proyecto.
Adicionalmente el proyecto considera:
- Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente.
- El predio cuenta con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta, la cual ayudará a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
- Durante la operación se utilizará un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir. El consumo propuesto es de 220 l/mes.
- El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Detalle de Medida N° 4 de Capitulo N° 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considernado 7 de este documento.
OLORES
Receptores Distancia Lineal entre fuente emisora y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 292
Medida Nº4 Nombre medida Medidas de Control de Olores Molestos (CA02) Objetivo Disminuir lo máximo posible las emisiones de H2S Descripción detallada Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra, esto será de forma progresiva. Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Se realizará monitoreo bimensual en los primeros años hasta la construcción de la planta de lixiviados, donde se reevaluará la medida. Mantención de una franja de 80 m aprox de cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Justificación En la fase de operación y cierre se emitirá H2S (ácido sulfhídrico) producto de la descomposición de los residuos en la zona de relleno emitido en conjunto con el biogás y por las piscinas de lixiviados, lo que considera el valor negativo del impacto, pero aun así no se considera significativo. Dicho lo anterior, se consideran medidas de control para este impacto. Lugar El Predio donde se ejecutarán las obra asociado a los puntos de monitoreo durante la etapa de Operación y Cierre Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros fotográficos de colocación de cobertura sobre la masa de residuos. Registro de las inspecciones y mantenciones al sistema de tratamiento y almacenamiento de líquidos lixiviados.
-
La ADENDA 2, Pag. 82 a 85, se aclara que el proyecto cuenta con una evaluación de impactos relativos a olores, “Alteración a la calidad del aire por emanación de olores molestos “CA02”, para las obras y actividades evaluadas de la fase de Operación y Cierre del Proyecto, el cual es considerado dentro de la categoría de Negativo No Significativo. Además, es importante considerar que El Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, se encuentra a 1.750 m de la vivienda más cercana, con una diferencia de cota entre fuente emisora y receptor más cercano de 83 m aproximadamente, por lo anterior, y de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes (ADENDA Nº1, respuesta a la observación 3.1), las concentraciones de los componentes estudiados, están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Titulo II, artículo 11, D.S. N° 40/12).
-
En ADENDA 2, punto 2.3. Se señala que el proyecto se compromete a realizar el monitoreo de olores en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. En el mismo punto, letra b) agrega que el monitoreo de los gases se realizará tanto en el área de generación directa de gases:
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 293
Figura: Puntos de monitoreo en el área del proyecto
Además, se señala que, en caso de superar los límites establecidos en la modelación, se deben tomar acciones operacionales inmediatas, con el fin de minimizar la generación de olores, las que corresponden a las siguientes medidas de manejo ambiental:
-
Restringir horarios de operación, para que, al término de la jornada, se realice la cobertura total o parcial de los residuos recibidos, con el objetivo de disminuir la emisión de los gases. Esto solo en caso de presentarse episodios reiterados. Para verificar la eficiencia de las medidas a implementar se llevará un registro de:
-
Número de reclamos formales presentados a los organismos competentes por evento.
-
Número de reclamos formales presentados en dependencias del relleno sanitario por evento.
-
Si después de implementar medidas de manejo ambiental de olores existe un nuevo reclamo formal, se realizarán mediciones, en el punto donde se percibe la molestia (Receptores Cercanos), con el fin de determinar la fuente emisora y proceder a realizar maniobras operacionales que disminuyan la generación de olores molestos.
-
Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar, se deberá contar con una informe pos aplicación de medidas de manejo ambiental que dé cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
Detalle de Programa de seguimiento presentado en el capítulo N° 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando 8 de este documento.
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo de Biogás”
Fase del Proyecto Operación, cierre y post cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de biogás Medida asociada Monitoreo de biogás Ubicación de puntos: seguimiento y control Zona de relleno, zona de piscinas de lixiviados. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 294
Parámetros de seguimiento Inflamabilidad principalmente y/o Metano (CH4), de acuerdo al Artículo 49 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos La proyección evaluada para este Estudio. Descrita en el punto 8.2.3 del capítulo 1 del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral durante la operación y cierre, trimestral post cierre. Duración: A partir del segundo año de operación hasta 20 años después del cierre. Método de seguimiento Medición mediante instrumentación para medición de gases inflamables. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Seguimiento a emisiones de material particulado y gases”. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de material particulado Medida asociada Seguimiento a medidas de control de emisiones de material particulado (anexo I). Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras y caminos internos dentro del predio Parámetros de seguimiento Humectación de caminos no pavimentados en días secos. Cubrimiento de tolvas de camiones. Inspección de revisiones técnicas al día. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h. Quema de biogás por equipos portátiles Límites permitidos o comprometidos Humectación de a lo menos 1 camión aljibe diario. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: diaria
Duración: todas sus fases.
Método de seguimiento Registros de humectación. Registros de camiones que ingresen con tolva cubierta. Registro de las revisiones técnicas al día de todos los vehículos que ingresen al proyecto.
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “control Olores Molestos”. Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Las mangueras de alta presión se ubicarán en el perímetro de las piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) se realizará por medio de boquillas de alta presión distribuidas a una distancia de 5 metros aproximadamente entre sí y a una altura por definir una vez evaluado en terreno. La activación del sistema será en forma automática en función de la dirección Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 295
del viento, con el objetivo de evitar el impacto en la inmisión o receptores sensibles. Parámetros de seguimiento El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión).
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, para acreditar la efectividad del sistema, se realizará una evaluación sensorial con panelistas calibrados bajo la NCh 3190.
Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Registro del Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión). Registro de cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Registro de recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados”. Fase del Proyecto Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos antes de la entrada en operación de la planta de lixiviados Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Puntos de generación directa de olores (fuentes – Chimeneas – Laguna de retención y evaporación – otras áreas). Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 296
Parámetros de seguimiento El control y seguimiento - Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión) deben presentarse de forma tal de estar bajo el umbral odorante en os receptores más cercanos. Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) 458 - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) 2.88 - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) 7 - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) 2.54.
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Duración: Operación de planta de lixiviados.
Método de seguimiento Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3).
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Desde la operación será muestreo bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar en caso de superación, se deberá contar con una informe pos monitoreo de los valores obtenidos - medidas de manejo en caso de superación que den cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
-
Otra de las preocupaciones del Sr. Roberto Gonzalez Gómez, es respecto si el proyecto cuenta con las medidas de mitigación y/o plan de prevención de incendios durante la etapa de operación se da cuenta de lo siguiente: En la actualidad la vegetación presente en el predio, según se describe en el estudio de flora, del estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto, puede clasificarse en cuatro unidades:
-
Plantaciones Forestales: Correspondientes a 68,6 ha de plantaciones de Eucalyptus globulus.
- Zona mixta: Corresponden a 7,4 ha de pequeños fragmentos de bosque nativo entre o mezclados con las plantaciones forestales.
- Zonas de vegas: Corresponden a 17,2 ha donde se pueden observar praderas con estrata herbácea.
- Zona de servidumbre eléctrica: Corresponde a una superficie de 6,2 ha en conjunto con los caminos prediales. En la zona de servidumbre sólo se observa vegetación herbácea. Analisis de la magnitud del riesgo: El riesgo de incendios forestales fue analizado a través de las siguientes variables: Ocurrencia histórica: Considera los incendios forestales que se han producido en temporadas anteriores en el predio y/o sectores aledaños al área de influencia. Para el caso de la comuna de Collipulli, donde se encuentra el Fundo Lolenco, se clasifica la ocurrencia histórica de incendios como extrema para el periodo 1990 a 2009 según el Documento de trabajo N° 557 de CONAF (Comunas críticas en cuanto a ocurrencia de incendios forestales). Por lo tanto, para este análisis, se clasifico la variable “ocurrencia histórica” en un rango de ALTA.
Densidad poblacional: Se refiere a sectores donde se concentran los habitantes permanentes, y en general donde se realizan sus actividades. El área de influencia corresponde a un sector rural que es escasamente habitado, aunque se encuentra cercano de la ciudad de Collipulli (7,2 km). Se clasifica esta variable en rango de BAJA.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 297
Densidad de tránsito: Esta variable está relacionada con la presencia y tránsito de vehículos motorizados. El área de influencia del proyecto colinda en su límite sur con la Ruta R-182 que conecta las ciudades de Angol y Collipulli. En el análisis se calificó al área del predio que colinda con la ruta 182 como alta, mientras que para el resto del predio se consideró como MEDIA. CONCLUSIÓN: (Ocurrencia Alta + Densidad poblacional Baja + Densidad de Tránsito Media) = RIESGO MEDIO
MAGNITUD DEL PELIGRO: La determinación de la peligrosidad se realizó en base al tipo de vegetación presente en el área de influencia del proyecto y se consideraron las siguientes variables.
Potencial de Propagación: Se refiere a la velocidad de expansión que puede llegar a desarrollar un incendio forestal.
Resistencia al Control.: Representa la dificultad de contener la propagación de un incendio, estimado de acuerdo al rendimiento de construcción de líneas de control en el tipo de combustible afectado por el fuego. Pendiente. Influye directamente en la propagación del fuego, a mayor pendiente mayor propagación. Inaccesibilidad: Esta variable incrementa el grado de peligro dado que las faenas de control y extinción pueden tener mayor demora en el acceso al foco del incendio forestal. Tabla Magnitud de Peligro situación Actual Unidad Potencial de propagación Resistencia al control Pendiente Inaccesibilidad Valor promedio EUGL Alto Alto Bajo Bajo Medio ZM (BN) Medio Medio Bajo Medio Medio ZV (vegas) Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Servidumbre Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo R. S. Bajo Alto Bajo Bajo Bajo Pisc. Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo Z.E. Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo S.I. Medio Bajo Bajo Bajo Bajo
EUGL
: Plantación de Eucaliptus globulus ZM(BN ) : Zona Mixta Bosque Nativo ZV
: Zona de Vegas Servidumbre : Servidumbre eléctrica R.S.
: Relleno Sanitario Pisc
: Piscinas Z.E
: Zona de exclusión S.I
: Sector de Instalaciones
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Figura: Magnitud de Peligro situación actual
Al respecto en anexo D de la ADENDA 2, se entrega Plan de Protección Contra Incendios Forestales, (ver anexo F) y programas de prevención de riesgos que cuenten a lo menos con las siguientes medidas generales aplicables para todas las fases del Proyecto. Además, estas medidas de control y seguimiento aplicaran para todo el personal involucrado incluyendo contratistas y subcontratistas. a) Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. b) Cumplimiento de la normativa vigente. c) Reglamento interno de seguridad e Higiene. d) Desarrollo de instructivos y/o procedimientos de trabajos. e) Programas de Capacitación f) Desarrollo de entrenamientos y simulacros. g) Capacitación sobre los Elementos de Protección Personal (EPP). Como lo planteado corresponde a un caso hipotético y las variable a considerar tienen que ver con el 1) llenado y manejo de la celda, 2) causa del incendio, 3) magnitud del incendio, 4) época del años, 5) dirección del viento, 6) identificación de los puntos hacia donde puede extenderse el fuego, 7) determinación de los sitios donde se está alimentado con oxígeno, 8) cubrir estos sectores, y 9) evitar la aireación como primera medida de control y extinción, no es posible entregar en esta etapa una modelación que integre todas estas variable para el caso hipotético señalado. Para tranquilidad de los habitantes del sector se contará con el equipamiento en infraestructura necesaria establecida en Plan de Protección Contra Incendios Forestales, además de contar con un delta de material de cobertura que permita operar de manera temprana y oportuna en el caso de producirse un imprevisto vinculado a incendio dentro del relleno sanitario. Es importante señalar que El Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte contará con un Plan de Protección Contra Incendios Forestales (ver anexo F de la ADENDA 2).
Las medidas contempladas, para la mantención del perímetro de protección destinado a evitar focos de incendio y accidentes, dentro de las que destaca la construcción de cortafuegos, estanques, zonas de protección, red seca entre otros, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto son:
Medidas de Prevención
- Construcción y mantención de cercos: Se contempla un cierre perimetral compuesto por un marco de malla de acero galvanizado y postacion de madera impregnada cada 3m, además de pilares que irán Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 299
empotrados en dados de hormigón. En el extremo superior, irán dos filas de alambre de púas, alcanzando una altura final de 2,06 m aprox. Este cerco tiene como principal objetivo, impedir el tránsito peatonal desde y hacia el relleno.
-
Letrero con mensaje de propiedad privada: Cartel que indique la prohibición de entrada de personas ajenas a las faenas.
-
Letreros camineros con mensajes relativos a la prevención de incendios forestales. Estos se ubicarán en el portón de acceso al predio, y en tres puntos de los 1017 metros de frente de la propiedad.
- Prohibición de fumar. Se prohibirá estrictamente fumar al interior del área del proyecto a todo el personal que trabaje durante las faenas de construcción y operación del proyecto. Esto será reforzado con avisos dentro las instalaciones y en el reglamento del personal.
Medidas de Mitigación de Incendios
Las medidas de mitigación a ejecutar, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto, se detallan a continuación en base a las características del proyecto, las cuales estarán en total concordancia con sistemas de evacuación de aguas lluvias y caminos perimetrales que favorecen complementariamente la mitigación de un siniestro. En la figura, se representa una vista general con las medidas e infraestructura de soporte a esta materia, como cortafuegos, estanques, zonas de protección, redes, etc.
Figura: Plan de Prevención con proyecto
Se considera una zona de protección de 300 a 150 m en el sector norte del proyecto: Limitando con el estero Pichilolenco el que actúa como barrera natural y retardador en caso de producirse eventos de riesgo, en las plantaciones forestales de los predios colindantes, propiedad de Forestal Mininco. Además, aledaño a la zona de excavación se considera un cortafuego de 50m, junto al cortafuego paralelo al límite norte correspondiente a 40 m.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 300
Figura Plan de Prevención con proyecto sector norte
Figura Plan de Prevención con proyecto sector norte
Franja fiscal: El frontis del predio limita en 1.017m con la ruta A-182, la que presenta una carpeta de rodado de asfalto en buen estado, con un ancho de calzada de 7 metros y bermas de 10 metros, actuando como barreras artificiales retardando un episodio de riesgo para la infraestructura.
En este sector, se mantendrá entre la berma de calzada y el cerco perimetral, una franja cortafuegos libre de todo material combustible, considerando un ancho de protección de 10 metros asociado a la franja fiscal.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 301
Figura Plan de Prevención con proyecto sector Sur
Construcción de Cortafuegos Sector Sur (Colindante Franja Fiscal): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Como se muestra en figura anterior, desde el límite sur del predio hacia el interior, se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 10 m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente). A continuación, se dejará una franja de 100 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general, Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Figura : Plan de Prevención con proyecto sector Oriente
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Oriente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Arriba en figura se representa que desde el limite oriente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente), el que se complementa con el cortafuego de 5 m que tendrá el predio colindante. A continuación se dejara una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 302
infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general11. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirán un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por un estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque. Igualmente, en esta zona está proyectada la red de canales de aguas lluvias para lo cual se despejará una franja de 15 m de ancho que permita la construcción y operación del canal.
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Poniente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer).
En la figura de abajo, se representa que desde el limite poniente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente) que se complementa con el cortafuego del predio colindante de 5 m. A continuación, se dejará una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por un estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Poniente
Camión aljibes: Cercano a la planta de tratamiento se mantendrá estacionado el camión aljibe con carga permanente cuando no este humectando los caminos, estas será una de las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Mantención anual de cortafuegos: se mantendrá libre de vegetación los cortafuegos en el periodo de ocurrencia de los incendios forestales (Noviembre – Abril).
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Franja adicional de desbroce y poda: Se mantendrá una franja de 25 metros hacia el interior de la plantación, desde los cortafuegos, libre de maleza y podado en caso de ser necesario hasta los 3 metros (el eucaliptus tiene poda natural).
Es importante señalar que este conjunto de medidas de mitigación, serán implementadas para un primer ataque del fuego, con el objetivo de lograr amagos. En la eventualidad que el siniestro alcance mayores magnitudes, estarán activados los protocolos de emergencia y coordinacion con los órganos con competencia en la materia (Brigadas de Mininco, Conaf, Bomberos, etc.), quienes tienen el personal y los medios especializados para enfrentar un incendio de mayores proporciones, lo que se encuentra establecido en el plan que se anexa ADENDA 1 – Anexo D.
Plan de Protección Contra Incendios Forestales, se presenta en anexo F de Adenda 2, en el cual se actualizan las medidas de prevención y mitigación de incendio tanto por riesgo forestal como incendios detectados desde el relleno sanitario. Asimismo, el Plan de Protección Contra Incendios ha sido evaluado sin observaciones por el Departamento de Prevención y Combate de Incendios Forestales CONAF región de La Araucanía. Sin embargo, a petición de la SEREMI de Salud se adicionarán a éste las siguientes medidas: - Cortafuego en todo el sector poniente del terreno del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. - La Mantención de los cortafuegos se realizará durante todos los meses del año. - Incorporar la instalación de una red seca perpendicular al cierre perimetral sur y norte. La cual deberá ser alimentada por estanques de acumulación de agua de forma permanente.
Mayores detalles e información en Plan de Emergencias y Contingencias de Capitulo N° 8 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando 14 de esta resolución.
- Observante: Comité de Pequeños Agricultores y Recolectores de Santa Elena.
Observación: “Nuestros beneficiados son beneficiarios del Estero Lolenco y el cual se ubica al norponiente del terreno donde se construirá el relleno sanitario. Estos esteros están en la cota más baja donde se emplaza este proyecto, por ende, los escurrimientos de residuos irán a dar a este afluente, contaminando el cauce con el que se realizan riego en temas productivos de hortalizas tales como el tomate angolina, porotos, lechugas, etc. De lo cual depende nuestra subsistencia económica y alimentación familiar.También existen pequeños productores de ganado mayor que arriendan talajes a Forestal Mininco, donde estos animales beben agua del estero. El proyecto está ubicado en una zona de escurrimiento de agua al afluente del estero Pichilolenco que abastece al estero Lolenco y este no ha sido abordado adecuadamente por Consorcio Cosemar ya que no existe una caracterización adecuada del recurso hídrico. Dentro de la superficie donde se instalará la planta de tratamiento, piscina de almacenamiento, piscina de evaporación y berma perimetral existe un cauce natural del estero sin nombre que converge al estero Pichilolenco, generando en los meses de invierno un humedal que en el periodo de primavera abastece el estero Pichilolenco. ¿Ustedes creen que esto no generara contaminación de nuestra fuente de agua? Los monitoreo de aguas superficiales y subterráneas serán dos veces al año ¿Ustedes creen que es suficiente teniendo en cuenta que todos los días se hace uso de esta? Sabemos también que los primeros años no considera tratamiento para los lixiviados sino que se acumularan en grandes piscinas. Con la alta pluviometría de la zona seguramente se generaran desbordes que llegaran al cauce del Lolenco y Pichilolenco contaminando nuestra agua. Rechazamos en su totalidad la construcción del centro de manejo de residuos sólidos Malleco norte”.
RESPUESTAS: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 304
- En relación a las preocupaciones manifestadas por los beneficiados del Estero Lolenco, en ADENDA Ciudadana, Respuesta a la Observación Nº8, 8,1 Descripción del Proyecto, punto 2, se presenta una imagen para ubicar el proyecto con respecto al entorno. El acceso al proyecto se ubica en el Kilómetro 7,5 de la ruta 182 que une las localidades de Collipulli y Angol. El relleno sanitario está ubicado sobre una plataforma que limita al norte por la quebrada del estero Pichilolenco y al sur por la quebrada del río Malleco. El relleno sanitario se encuentra en promedio a unos 210 m.s.n.m. Se observa que la diferencia de altura entre la plataforma y el cauce del río Malleco es de unos 80 m y con el cauce del estero Pichilolenco es de unos 50 m. El estero Pichilolenco vierte sus aguas al estero Lolenco, y este vierte sus aguas al río Malleco cerca de la localidad de Angol. Figura del Area de estudio
La plataforma donde se proyecta construir el relleno sanitario está compuesta por una secuencia de muchas capas compuestas por mezclas de sedimentos de distintos tamaños, donde muchas veces predominan los sedimentos muy finos. Los sedimentos finos impiden el paso del agua, es decir actúan como capa impermeable o con muy poca capacidad de tener agua subterránea. Respecto de este componente el flujo de agua superficial permanente, el curso de agua natural más cercano es el estero Pichilolenco, que está a más de 800 metros del área de relleno al norte del predio. El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego cumpliendo siempre la NCH 1333 – Tabla riego. Respecto de la eventual contaminación de cursos de aguas superficiales o subterráneas se da cuenta durante la evaluación ambiental que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 305
- Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto.
- El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvio de aguas lluvias.
- En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto.
- El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente.
- Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente.
-
Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas.
-
En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
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Figura de doble sello de seguridad y detección de fugas
Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 307
Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior. Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tabla 3-8). Tabla: Características técnicas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 308
PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales. Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector.
Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando 7 y 14 de este documento, donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 310
Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe de Consolidado de la Evaluación y Considerando 8 y 11 de esta resolución donde destacan:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de
Trimestral Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 311
entrega de los informes
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 312
Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 313
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Finalmente, de lo expuesto el proyecto toma todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local.
Respecto a la inquietud debido a los riesgos que la planta de tratamiento de lixiviados no inicia su operación y se produzca un colapso, desbordes y contaminación se debe dar cuenta que el proyecto Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 314
cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias.
- Respecto de la preocupación de la ciudadanía que no considera la planta de tratamiento para los lixiviados y la alta pluviometría de la zona que según la ciudanía podría generar desbordes que llegaran al cauce del Pichilolenco, Lolenco y Rio Malleco contaminando las aguas. Al respecto se indica en la respuesta 2.23 de la Adenda 1, de la Evaluación ambiental, se presentan datos técnicos de respaldo al diseño propuesto, fundamentando que la evaporación si es considerado, junto a la recirculación, como tratamiento de lixiviados. Respecto a la acumulación en las piscinas, que sean un área de almacenamiento de los lixiviados, tendrán un techo móvil para controlar los aportes de aguas lluvias, las que serán conducidas hacia un canal que las evacuará fuera del sector y las llevará a su cauce natural. En ningún caso las aguas de escorrentía superficial debido a las precipitaciones, entrarán en contacto directo con el lixiviado acumulado en las piscinas. En la siguiente figura se presenta el detalle del techo considerado. Figura: Detalle techo móvil sobre piscinas de almacenamiento de lixiviados
En ADENDA 2, punto 2.4. El Titular se compromete a realizar la entrada en funcionamiento de la planta de tratamiento de lixiviados, cuando las condiciones climáticas establezcan la ocurrencia de un año lluvioso, entiéndase por esta condición, precipitaciones por sobre lo establecido por los antecedentes entregados en el balance hídrico. Asimismo, se realizará mediciones semanales del nivel del espejo de agua de las piscinas de almacenamiento de lixiviados, por medio de control topográfico. Los antecedentes serán informados a la autoridad competente o a quien los solicite.
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Respecto de la afirmación que realizan los integrantes del Comité, que dice “Rechazamos en su totalidad la construcción del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”se da cuenta que no es una observación de carácter ambiental, sin perjuicio de ello el documento presentado da respuesta a las interrogantes que fundan su rechazo.
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Observante: Richard Medina Rodríguez Rut: 11.782.287-7 Observación: “Como vecino indicaré los siguientes puntos a considerar:
- De acuerdo a lo que indica la ley 19.300 sobre la participación ciudadana, quiero hacerle saber que nadie nos ha visitado en nuestra propiedad, que está a 2,5 km del futuro Relleno Sanitario.
- Nuestro predio es en su mayoría agrícola con una reserva de bosque nativo en la cuenca del Rio Malleco con el colinda.
- Posee un monumento histórico de la colonia, Fuerte Mariluan que está unido al Fuerte Chiguaigue hacia el este y Pedasco y Curaco hacia el este.
- Nuestro predio fue revindicado por la comunidad Segundo Guajardo en su totalidad hace 5 años, la carpeta con la documentación (Estudio de títulos, sustitución Bosque nativo etc.) fue entregada en CONADI con toda la documentación exigida y estamos a la espera que se ejecute la compra. No obstante, esto como propietario autoricé a la comunidad para que realicen trabajos productivos agrícolas para su propio beneficio en un sector determinado, además de comenzar la recuperación del Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 315
Fuerte Mariluan que es un sitio de interés para la Comunidad Indígena como también para la comunidad de Collipuli y la Provincia de Malleco. 5. Nosotros seremos afectados con externalidades negativas las cuales no se encuentran consideradas en la evaluación del impacto ambiental, considerando que nunca nos han visitado o invitado a reuniones participativas. Creemos que dado la distancia somos vecinos prioritarios. 6. Aumento del flujo de camiones por la ruta 182 que ya en algunas horas se satura, por el ingreso de Collipulli a esta ruta puente sobre línea Férrea que no cumple con los radios de giro de los camiones lo que genera congestiones vehiculares tanto en el ingreso como salida de la ciudad. 7. Seguramente se generarán ruidos molestos en las fases de construcción y así como en la operación misma. 8. Este sector mantiene una cubierta forestal de más de 10.000 has con especies exóticas sumado a ello los deshechos agrícolas, generan condiciones ideales para la propagación de incendios Forestales. Basta mirar la estadística de la ocurrencia de incendios que mantiene CONAF en este sector. Deberán implementar plan de contingencia por incendios/forestales Atentamente Richard Medina Rodriguez” RESPUESTAS:
- En primer término, se informa que la institucionalidad ambiental tiene por función evaluar los impactos ambientales de los proyectos de inversión que deben ingresara evaluación, de acuerdo a la Ley Ambiental, al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). En el marco de las funciones del SEA en el caso del proyecto en evaluación se deben evaluar los impactos ambientales del mismo, como también corresponde coordinar la evaluación ambiental con los organismos del Estado con competencia ambiental que participan del proceso, asimismo se debe entregar la información a la ciudadanía y realizar reuniones con la finalidad que las personas, organizaciones sociales y comunitarias como las comunidades indígenas que se encuentren en el área de influencia del proyecto cuenten con la información y posteriormente realicen observaciones ciudadanas. En este contexto, se informa que el proceso de Participación Ciudadana (PAC) comenzó el día el día 18 de enero de 2017 y concluyó el día 26 de abril de 2017, cumpliéndose así 60 días hábiles conforme lo establece la Ley. Se debe tener presente que, en el marco de este proceso de evaluación ambiental, la actual Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente establece que la participación ciudadana tiene como objetivo que las personas directamente afectadas e interesadas puedan expresar su opinión y preocupaciones respecto del proyecto, a través de Observaciones ciudadanas para ser incorporadas al proceso de evaluación ambiental del proyecto. También se debe tener en consideración que la normativa ambiental señala que la PAC comprende los siguientes derechos:
- Derecho a acceder y conocer el expediente físico o electrónico de la evaluación ambiental del proyecto.
- Derecho a formular observaciones, y obtener respuesta fundada de ellas.
- Derecho a presentar un recurso de reclamación sí considera que su observación no fue bien considerada. Además, los procesos de participación ciudadana en el marco de la institucionalidad ambiental se inician, en el caso de los EIA, una vez publicado el extracto en el diario oficial o el de circulación nacional o regional. Es importante señalar que, dado el marco jurídico vigente, no es posible para el Servicio de Evaluación Ambiental, realizar estos procesos de participación ciudadana antes de que las iniciativas de inversión sujetas a evaluación ingresen al SEIA.
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Para el caso del presente proyecto a continuación se indican los canales de difusión e información del proyecto durante el proceso de evaluación ambiental: Publicación de un extracto del proyecto en los siguientes diarios: Austral de Temuco página 12 del día lunes 16 de enero de 2017 y Publicación en el Diario Oficial N° 41.660 de día martes 17 de Enero de 2017. Ver comprobantes de publicación y extractos completos en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/archivos/2017/03/06/9be_Publicacion_extractos_diarios_oficial_y_austral.pdf Emisión radial del extracto a través de radio Viaducto de Collipulli durante 5 días hábiles a las 13:00 hrs, iniciando el miércoles 18 de enero y finalizando el día martes 24 de enero de 2017. Acreditación y aviso en digital se puede verificar en el siguiente link: http://seia.sea.gob.cl/documentos/documento.php?idDocumento=2132167122 Reuniones con organizaciones y funcionarios municipales: la siguiente tabla muestra las reuniones sostenidas por parte de profesionales del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), de la Asociación Malleco Norte (AMMN) y de la empresa titular en el contexto del proceso de Participación Ciudadana (PAC) legal mandatado por la normativa vigente. En estas instancias se informaron los derechos y deberes de la ciudadanía en el proceso de PAC, se presentaron los antecedentes del proyecto y se recibieron observaciones por parte de los asistentes. En algunos casos, a partir de reuniones informativas y dependiendo de la iniciativa los dirigentes, se generaron reuniones ampliadas en sectores específicos. Tabla: Reuniones en contexto de Participación Ciudadana del Proyecto Fecha Actividad Participantes 26 - 01 – 2017
Reunión con representantes de organizaciones de la comuna de Collipulli. SEA, Comité Técnico Asociación Malleco Norte (AMMN), representante Municipalidad de Collipulli y 26 asistentes representantes de organizaciones sociales de la comuna. 26 - 01 – 2017 Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 26 – 01 – 2017 Visita a propietario de predio distante a 1,3 km del sitio de emplazamiento. SEA, Miguel Sáez Salazar, dueño del predio distante a 1,3 Km. 02 – 02 – 2017 Reunión con representante de comunidad Mallecoche. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 07 – 02 – 2017
Reunión Comunidad Segundo Guajardo. Representantes de la comunidad, SEA, AMMN, Municipalidad de Collipulli. 09 – 02 – 2017 2° Taller de PAC con funcionarios municipales de Collipulli. SEA, funcionarios municipales, AMMN. 17 – 03 – 2017 Reunión Comunidad José Marileo SEA, Municipalidad de Collipulli, dirigente comunidad. 17 – 03 – 2017 Reunión con organizaciones sociales de Collipulli. SEA, Municipalidad de Collipulli, Titular del proyecto, representantes Junta de Vecinos N° 1 y Club de Adulto Mayor, entre otras. 17 – 03 – 2017 Reunión con localidad de MININCO. Comuna de Collipulli. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes y ciudadanos del sector. 23 – 03 – 2017 Reunión Junta de vecinos Santa Elena, comuna de Angol. SEA, Titular del proyecto, AMMN, dirigentes del sector. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 317
Por lo expuesto el proyecto si tuvo actividades y gestiones de participación ciudadana respecto de la normativa ambienta aplicable, asi mismo la información esta disponible en el sitio web www.sea.gob.cl desde donde también se pueden hacer observaciones ciudadanas. Respecto de la condición de uso del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), se debe dar cuenta que no existe posibilidad de generar afectaciones signficativas dado que se emplaza a 2,2 km del proyecto, además que el área de emplazamiento es un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población o áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental.
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Se aclara que la distancia desde el proyecto al Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) es de 2,2 km y a la vivienda más cercana corresponde a 3,7 Km al oriente del proyecto, se adjunta figura.
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En cuanto a la preocupación del Sr. Richard Medina, respecto del Fundo Mariluan que posee un monumento histórico de la colonia, se debe dar cuenta que el Fuerte Mariluan que está unido al Fuerte Chiguaigue hacia el este y Pedasco y Curaco hacia el este. Según el estudio de patrimonio histórico y arqueológico de la Línea de Base capítulo 3 del presente EIA; dentro del predio donde se emplazará el Proyecto no se encuentra ningún tipo de construcción o sitios de valor científico ni valor histórico que pertenezcan al patrimonio cultural o patrimonio cultural indígena.
06 – 04 – 2017 Reunión de trabajo entre población protegida y alcaldes de la Asociación de Municipalidades. SEA, Alcaldes de la AMMN, dirigentes de las comunidades. 24 – 04 – 2017 Reunión con ciudadanos de Collipulli en dependencias del SEA. Director SEA, organizaciones locales de Collipulli. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 318
Figura: Ubicación de los fortines Mariluan y Chiguaihue con respecto al Proyecto
Respecto de los Fuertes Mariluan y Chiguaihue, si bien es cierto son considerados como un punto de interés cultural y patrimonial, no obstante, aún no se inician investigaciones historiográficas formales que den cuenta exacta de su ubicación, o que al menos hayan hecho público estos resultados, incluso durante el mismo informe complementario elaborado por el Titular para ADENDA 1, se recogieron testimonios que dan cuenta de su posible ubicación. Sobre lo expuesto se da cuenta que las obras asociadas al proyecto no se emplazarán sobre estos sitios, es más las distancias al límite del proyecto serían del orden de los 2,5 km para el caso del Fuerte Mariluan y 2,2 km para Fuerte Chiguaihue, por lo que no existiría posibilidad alguna de generar alguna afectación asociada a remoción, destrucción, excavación, traslado, deterioro, intervención u de otro tipo a estos fuertes. Adicionalmente, los sitios arqueológicos más cercanos al emplazamiento del proyecto, corresponden a la comuna de Angol en el sitio el Vergel y en Collipulli donde la mayor parte de los sitios identificados se sitúan al oriente del proyecto a distancias que fluctúan entre 11 y 25 kilómetros en línea recta. Finalmente podemos señalar que estos sitios se sitúan en los sectores rurales de Ñancomahuida y Curaco muy alejados del proyecto. Adicionalmente, el titular establece que para la fase de movimiento de tierra asociado al proyecto se contará con la presencia de un arqueológo que en caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico durante cualquier obra o actividad en el marco del proyecto, y a fin de evitar incurrir en el delito de daño a Monumento Nacional establecido en el artículo N° 38 de la Ley N° 17.288, se procederá según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y el artículo N° 23 del D.S N° 484 Reglamento sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, paralizando toda obra en el sector del hallazgo e informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los procedimientos a seguir, cuya implementación deberá ser efectuada por el titular del proyecto. Finalmente, la ADENDA 1, Pag. 208 a la 211, responde a lo solicitado por Monumentos Nacionales, para lo cual, se indica que el sistema defensivo (figura posterior), según Saavedra plantea el plan que las defensas consisten en reductos rodeados de fosos naturales sin la necesidad de revestimiento. De esta forma, el sistema defensivo está compuesto por los siguientes fuertes; - En la plaza de Angol: se construyó un edificio, una casa de pólvora, entre otros. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 319
- El fortín de Huequen: situado sobre una loma entre Angol y Cancura. - Fortín de Cancura: a orillas del Malleco sobre una altura, domina el río y campos vecinos entre Lolenco, Huequen y Angol. - Fortín de Lolenco: situado en la medianía de la distancia de Chihuaihue a Cancura, domina toda la parte del río comprendida entre estos dos lugares. - Fuerte de Chichuaihue: este punto se encuentra sobre un camino que conduce hacia el interior. Situado en altura lo que permite dominar el llano, desprovisto de agua, por la lejanía al río. - Fortín de Mariluan: situado a la ribera norte de Malleco y destinado como los otros, a vigilar el paso del río. - Fuerte de Collipulli: se encuentra en el camino que conduce a las tribus arribanas. - Fortines de Perasco y Curaco: estos puntos están ubicados para impedir el paso al río, después del último punto, el río no presenta paso de fácil acceso.
Figura - Croquis de la línea del Malleco. Año 1869.
Fuente: http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-86819.html
En el caso del fortín de Chiguaihue este se ubica sector cercano a la villa Chiguaihue, en punto señalado en polígono de la misma figura. Cabe indicar que se trata de un punto en altura donde se tiene un amplio dominio visual del valle del Malleco hacia el sector de santa Elena en la comuna de Angol. El sitio constituye un alero rocoso marcado por una pronunciada quebrada. En el lugar no se observan restos materiales.
En conclusión, el proyecto no genera efectos efectos directos o indirectos sobre los fuertes presentes en el sector ya que las intervenciones directas son al interior de un predio Municipal y ya intervenido, donde los Fuertes Mariluan, Chiguaigue, Pedasco y Curaco se emplazan a más de 2 km del proyecto. Además, el proyecto considera un monitoreo arqueológico permenante a las obras del proyecto con el fin de no remover, destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
- En cuanto al proceso de adquisición de tierras del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) revindicado por la comunidad Segundo Guajardo se indica en Adenda 1 Pag. 95 a 98, lo siguiente: Para abordar esta observación se consultaron las siguientes fuentes de información oficial; a) Portal Ide del Ministerio de Agricultura disponible en www.ide2.minagri.gob.cl/publico2/, el cual constituye un Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 320
visualizador de datos espaciales, consultándose la capa correspondiente a la región de la Araucanía, activando la capa correspondiente al CIREN, subcapa catastro de propiedades rurales, escala de 1:10.000 actualizada al año 2013, b) portal del Servicio de Impuestos Internos para antecedentes de un bien raíz disponible en www.zeus.sii.cl/avalu_cgi/br/brc801.sh consultada al día 8 de mayo de 2017, y c) mediante portal de transparencia activa se ingresó solicitud número AI002T0002251 de fecha 18-04- 2017 solicitando información respecto de “la situación actual de demandas y/o reivindicaciones territoriales en el sector de los predios aledaños al emplazamiento del proyecto”, entre otras consultas, esto en conformidad al artículo 15 de la Ley de transparencia. De la revisión del portal MINAGRI (Ministerio de Agricultura) se obtiene que el predio denominado “Fundo Mariluán” correspondiente al Rol 186-8 de la comuna de Collipulli es propiedad de la Sra. María Elizabeth Gutiérrez Saavedra, información actualizada a la fecha de consulta en la página del Servicio de Impuestos Internos. El predio en cuestión se observa en la siguiente figura. Figura: Identificación del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan)
Respecto del proceso de “compra de tierras” por parte de la Comunidad indígena Segundo Guajardo sobre este predio, la consulta a Conadi (mediante transparencia activa) no arrojó información que confirmara dicho antecedente. Por lo cual, se entiende que puede tratarse de un proceso de negociación en curso. Cabe especificar que la revisión de la Base de Datos de compras de tierras mediante el articulo 20b, ni mediante el 20a, del Sistema Integrado de Información CONADI, actualizado a la fecha 25 de abril de 2017, arrojaron resultados positivos respecto de los antecedentes señalados en la presente observación, por lo que el predio en cuestión no posee calidad de indígena. No obstante, y en atención a lo señalado en la presente observación, se entiende que estas actividades se desarrollan en el marco de un mutuo acuerdo entre la comunidad y los propietarios del predio, ya que en la revisión de fuentes secundarias para la Línea de Base ni en la solicitud ingresada a CONADI, no se hace mención oficial u otro a su existencia, por esta razón el Titular no podría haber entregado antecedentes más allá del marco de lo que señalan fuentes oficiales consultadas. Sin embargo, se hace presente que el predio fue reivindicado según informa el Sr. Medina por esta comunidad hace 5 años aún cuando dicha comunidad solo fue constituida a comienzos del año 2014.12. Respecto de los “eventuales efectos sobre el Art. 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del RSEIA” el Titular manifiesta que, de acuerdo a los estudios de línea de base ambiental presentados, éstos efectos, no se hacen presentes en la unidad o ámbito de análisis de la presente respuesta. Respecto de si proceden las “medidas establecidas en el Art. 97, 98, 99 y 100 del RSEIA” el titular considera que no proceden, ya que los estudios técnicos de línea de base y los presentados en la adenda N° 1, excluyen el predio “fundo Mariluan” del área de influencia del proyecto para las componentes estudiadas a saber: a. Análisis del Artículo 5 del D.S. 40/12 donde se establece:
12De acuerdo con el registro oficial de Conadi, la comunidad Segundo Guajardo fue constituida el 24 de febrero del año 2014, en el sector de Loncomahuida y la componen 12 familias. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 321
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El Proyecto, no superará los valores de las concentraciones establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes descritas en detalle en el Capítulo 9 del presente EIA, por lo que tampoco generará impactos sobre la salud de la población por emisiones de material particulado, gases de combustión, biogás y emanación de olores.
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El Proyecto no significa exposición de población a ningún tipo de contaminante, ya que las emisiones se encontrarán por bajo los niveles máximos exigidos por la normativa y los efluentes del Proyecto serán manejados conforme a la normativa y no habrá vertimiento a cuerpos de aguas de ningún tipo de residuo industrial líquido, por lo que no existirá impacto sobre los recursos naturales renovables por este concepto.
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Al no haber afectación a los recursos naturales renovables por el correcto manejo de los residuos generados por el proyecto en todas sus fases, la población no se verá expuesta a ningún tipo de contaminante por el manejo de residuos que tendrá el Proyecto. Se concluye que el proyecto, no presenta ni genera riesgos para la salud de la población, debido a que los efluentes, emisiones o residuos, que se generan, cumplen con la normativa ambiental vigente y serán manejados con las medidas ambientales descritas anteriormente.
b. Análisis del Artículo 6 del D.S. 40/12 donde se da cuenta:
El Proyecto, presenta efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, específicamente alteración a las propiedades físicas del recurso suelo y pérdida en su capacidad de uso, ya que existirá remoción de éste recurso (excavación para la zona de disposición y extracción de material de cobertura), Compactación, impermeabilización y mezcla de suelo con residuos, lo que claramente provoca cambios en las propiedades del recurso, en una superficie de 42,52 ha, por ello el proyecto debe ser presentado a juicio del titular como un Estudio de Impacto Ambiental.
Respecto de la presencia de especies en categorías de protección categoría LC (Preocupación menor) palito negro, Adiantum chilense, palmilla, Blechnum hastatum y Drimys winteri, canelo y Serpyllopsis caespitosa y en categoría Vu (Vulnerable) naranjillo, Citronella mucronata se da cuenta que no existe afectación sobre esta toda vez que:
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Estas especies representan no más de un 6% del área específica del estudio (zona mixta).
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Las tres especies se registraron en la zona mixta, la que no se verá comprometida con las obras en las fases de construcción y operación del Proyecto, adicionalmente el titular en su Adenda N° 2 realiza ajustes al emplazamiento del proyecto garantizando una nula intervención sobre estas.
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Adicionalmente considera una medida voluntaria de conservación de Citronella a partir de la recolección de semillas.
Respecto de los recursos hídricos, fauna y otros, se da cuenta que, terminada la evaluación ambiental, el proyecto no intervendrá ni explotará recursos hídricos subterráneos, así como tampoco intervendrá ni explotará vegas, bofedales, humedales, estuarios, turberas y /o glaciares, puesto que no existen en el área de intervención de las obras. Asimismo, no generará transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra o losotros efectos aludidos en el Art. 6 del RSEIA.
c. Respecto del análisis del Art. 7 del D.S. 40/12 se establece:
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El proyecto dista a una distancia significativa a las comunidades mapuches del sector, esto es más de 1,6 km donde además existen accidentes naturales (Quebradas, río Malleco) y obras artificiales (Línea de Transmisión, carretera Angol – Collipulli) que actúan como barrera hacia el proyecto.
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El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural por parte de las Comunidades mapuches del sector. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 322
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El proyecto no tiene la capacidad de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de Desplazamiento a las Comunidades mapuches del sector.
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El proyecto no tiene la capacidad de generar alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica de comunidades mapuches del sector.
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El proyecto no tiene la capacidad de generar dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, como se ha señalado la distancia del proyecto a las comunidades de sector es significativa. Respecto de los sitios de significación cultutales definidos como fuertes no existen intervenciones directas a estos, se emplazan a más de 2 km del proyecto y además se considera monitoreo arqueológico permenante a las obras del proyecto con el fin de no remuever, destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
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Respecto de la condición de uso del Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), se debe dar cuenta que no existe posibilidad de generar afectaciones signficativas dado que se emplaza a 2,2 km del proyecto, además que el área de emplazamiento es un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población o áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental.
d. Respecto del análisis del Art. 8 del D.S. 40/12 se establece:
- Como se ha señalado el proyecto se emplazará en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental.
Del proyecto a la población protegida preenta un distanciamiento considerable, además de existir accidentes geográficos como quebradas, cursos de agua e infraestructura como líneas de transmisión y carreteras, sin perjuicio de ello se detallan distancias a continuación:
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Comunidad Indígena según registro CONADI TM original Comuna Distancia límite predio relleno sanitario a TM (km) Distancia a Punto de ubicación Comunidad Indígena registro CONADI (km) 1 Eugenio Cabrapan Registro: 462 Eugenio Cabrapan
Ercilla 3,42 4,30 2 Raquel Cabrapan Registro: 2148 4,68 3 Ignacio Lemun Registro: 400 Ignacio Lemun Ercilla 4,15 4,62 4 Alex Lemun Registro: 1865 4,92 5 Raquel Pillan Registro: 1234 5,00 6 Ignacio Lemun Registro: 401 5,46 7 No hay registro CONADI Juan Colipi Marileo Ercilla 5,13
8 Ranquilco Nag Juan Collio Ercilla 5,16 6,06 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 323
9 Manuel Pillan 6,38 10 Juan Collio 6,65 11 Antonio Panitrur Antonio Panitrur Collipulli 5,85 7,01 12 Loncomahuida alto 7,81 13 Mallecoche 8,28 14 Segundo Guajardo 8,29 15 Antonio Panitru Bajo 8,99 16 Limpeo S/TM Ercilla
8,19
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Beneficiario TM original Comuna Tipo de compra Distancia a límite predio relleno sanitario a deslinde predial 1 Loncomahuida Rol: 183-33 (2 polígonos) Parte predio en TM Antonio Panitrur Collipulli 20b 4,98 Polígono 1: 4,98 Polígono 2: 6,13 2 Loncomahuida Rol: 183-9 (2 polígonos)
Collipulli 20b 5,86 Polígono 1: 5,86 Polígono 2: 6,06 3 Loncomahuida Rol: 183-4
Collipulli 20b 5,22 4 Loncomahuida Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,78 Polígono 1: 4,78 Polígono 2: 6,07 5 Antonio Panitrur Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,23 Polígono 1: 4,23 Polígono 2: 5,92 6 Antonio Panitrur S/R
Collipulli 20b 5,20 7 Antonio Panitrur Rol: 183-6
Collipulli 20b 6,85 8 Antonio Panitrur 183-61
Collipulli 20b 6,30 9 Antonio Panitrur 183-59
Collipulli 20b 4,83 10 José Marileo
Collipulli 20a 1,72 11
FID 639 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,13 12
FID 641 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,83 13 Francisco Guajardo Huentecol (4 polígonos FID 1255/2070/2071/2073) Antonio Panitrur Collipulli 20a Polígono 1: 6,32 Polígono 2: 6,14 Polígono 3: 6,19 Polígono 4: 6,25 14 Mauricio Guajardo Neculpan (2 polígonos FID 1701/1777) Eugenio Cabrapan Ercilla 20a Polígono 1: 3,90 Polígono 2: 4,13
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 324
e. Respecto del análisis del Art. 9 del D.S. 40/12 se establece:
- El proyecto no se emplaza en una zona de valor turístico ni paisajístico, como se ha establecido se ubicaría en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli.
f. Respecto del análisis del Art. 10 del D.S. 40/12 se establece:
El proyecto identificó los sitios valor antropológico, arqueológico, histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en el área cercana al proyecto, concluyendo que el sitio arqueológico más cercano se ubica a 9,6 kilómetros, el monumento histórico más cercano a 7 kilómetros. Aun así, y a petición del Consejo Nacional de Nonumentos, el titular se compromete a disponer de un profesional arqueólogo para la fase de excavaciones, quien tendrá la tarea de realizar un exhaustivo monitoreo de estas faenas para que en la eventualidad de pesquisar un hallazgo con carácter arqueológico y/o paleontológico, activar el protocolo establecido por la ley. Todo ello con la finalidad de no generar afectaciones en este componente ambiental.
Respecto de los Fuertes Mariluan y Chiguaihue, si bien es cierto son considerados como un punto de interés cultural y patrimonial, no obstante, aún no se inician investigaciones historiográficas formales que den cuenta exacta de su ubicación, o que al menos hayan hecho público estos resultados, incluso durante el mismo informe complementario elaborado por el Titular para ADENDA 1, se recogieron testimonios que dan cuenta de su posible ubicación. Sobre lo expuesto se da cuenta que las obras asociadas al proyecto no se emplazarán sobre estos sitios, es más las distancias al límite del proyecto serían del orden de los 2,5 km para el caso del Fuerte Mariluan y 2,2 km para Fuerte Chiguaihue, por lo que no existiría posibilidad alguna de generar alguna afectación asociada a remoción, destrucción, excavación, traslado, deterioro, intervención u de otro tipo a estos fuertes.
De los antecedentes presentados en este capitulo, se da cuenta que el proyecto o sus actividades no generan o presentan alguna capacidad de generar alguna afectación en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA.
Mayores detales en Capitulo N° 5 y N° 6 del Informe Consolidado de la Evaluación.
En este sentido se concluye respecto de la observación, que las actividades referidas por la comunidad Segundo Guajardo se ejecutan en el marco de un acuerdo mutuo con los propietarios del fundo Mariluan, las cuales no pueden ser caracterizadas en esta instancia, debido a que se generan al amparo de un acuerdo entre particulares y no han sido sistematizadas o descritas en alguna fuente secundaria. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 325
No obstante, que el Titular considera que éste antecedente no tiene ninguna relación directa con el proyecto, puesto que los estudios técnicos de línea de base y análisis de impactos dan cuenta que el proyecto no tiene capacidad de generar afectaciones significativas y negativas sobre otros predios y en especial el Fundo la Sra. María Elizabeth Gutiérrez Saavedra (Mariluan). Al respecto en pronunciamiento de CONADI Ord.N° 519, del 16 de agosto 2017, señala que, “ Este Servicio mediante carta N° 478 de fecha 03 de mayo de 2016 el Subdierctor Nacional de CONADI, informa a la presidenta de la Comunidad Segundo Guajardo, Sra. Miguelina Panitro Gajardo, que la Asociación de Municipios Malleco Norte había comunicado a esta Subdirección, la Construcción y Operación de un relleno Sanitario en un terreno cercano al predio Mariluan Lote 1, actualmente solicitado por la Comunidad para su compra, proyecto que realizaría en conjunto con la SUBDERE. Consultada la Unidad de Tierras de CONADI, para fines de establecer el estado actual del proceso de compra, indica que la situación no ha variado de lo informado en carta N° 478, estando el predio propuesto, aún en la fase de estudios técnicos que lo declaren apto para compra por parte de CONADI”. 4. En cuanto a la observación del Sr. Medina Rodriguez, donde indica que los propietarios del Fundo Mariluan serán afectados con externalidades negativas las cuales no se encuentran consideradas en la evaluación del impacto ambiental, considerando que nunca han visitado o informados del proyecto se informa: - Respecto al proceso de participación ciudadana ya fue explicado en detalle en punto 1 de esta respuesta.
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Respecto de la condición de uso y eventual afectaciones a los Fuertes Mariluan, Chiguaigue y otros ya fue aclarado en el punto 2 de esta respuesta, acreditando que no existe posibilidad alguna de generar afectaciones significativas sobre este componente ambiental. .
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Respecto de los impactos significativos, ha sido aclarado en el punto 3 de esta respuesta y tambien se pueden encontrar mayores antecedentes en el Considerando 6 y 15 de esta resolución y Capitulo 5 del Informe Consolidado de la Evaluación.
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Respecto de la presencia de bosque nativo, se da cuenta que el proyecto no interviene vegetación fuera del área de su emplazamiento, por lo que no existe posibilidad alguna de efectuar intervenciones o cortas de este tipo en el Fundo de la Familia María Elizabeth Gutiérrez Saavedra (Mariluan).
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En cuanto al aumento del flujo de camiones por la ruta 182 y por el ingreso a la ciudad de Collipulli a esta ruta, el puente sobre línea Férrea que no cumple con los radios de giro de los camiones lo que genera congestiones vehiculares tanto en el ingreso como salida de la ciudad. Durante la evaluación ambiental se da cuenta que el proyecto no considera el transporte sino solo la recepción, tratamiento y disposicición final de los Residuos Sólidos del tipo domiciliarios, por lo que no es parte de sus actividades el transporte de residuos sólidos del tipo domiciliarios siendo este de resorte privativo de los Municipios respectivos en este caso Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico.
Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 m3 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona (+/- 1 kilo por habitante al día) para la población de las comunas servidas (Angol Ercilla, Collipulli y Renaico), la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana.
Con los datos presentados, podemos concluir que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos (12 hacia Angol/Renaico – 8 hacia Collipulli/Ercilla) entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) del proyecto, no se sobrepasa en ningún caso el 20 % Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 326
de la capacidad de reserva de la ruta Angol - Collipulli, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto significativo por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta, tiempos de desplazamientos y menos aún en el componente ruido toda vez que estos vehículos se desplazarán en horarios discontinuos fundamentalmente entre las 09:00 y 18:00 hrs.
Respecto del uso de las rutas urbanas en la ciudad de Collipulli se puede informar que actualmente existe el “Estudio de Ingeniería de Detalle Construcción Variante a la Ciudad de Collipulli, Región de La Araucanía”, que se encuentra adjudicado mediante la Licitación ID: 5048-15-LR17, EST. ING. VARIANTE COLLIPULLI REG. IX, por la la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Publicas, ello con el objetivo de abordar los actuales flujos vehiculares y así evitar el paso por el centro de la ciudad de Collipulli, por lo que no es resorte del titular abordar esta temática sino del Municipio Respectivo, en este caso Collipulli. De igual manera, es relevante precisar que la mayor demanda de viajes hacia el relleno sanitario, la tendrá la Comuna de Angol, quienes no tienen tránsito por la cuidad de Collipulli.
Sin embargo, se complementa que al estar la ciudad de Collipulli conformada dentro de su área urbana por la ruta 182, Camino Público de propiedad MOP, se procedió a actualizar los datos del sistema Tránsito Medio Diario Anual ( TMDA), Punto Nº 87 año 2014 del Plan Nacional de Censos, donde se incluyen los datos entregados por Dirección de Vialidad del MOP, región de La Araucanía del análisis obtenido, podemos decir que, al procesar los nuevos datos, se obtuvo una composición de los vehículos livianos que alcanzan un 63%, mientras los camiones de 2 ejes alcanzan un 7%, los camiones de más de dos ejes un 23% y finalmente los buses un 7%. De lo expuesto, es posible señalar que la proyección de tránsito con el relleno en operación, se encuentra muy por debajo de la capacidad de reserva para la cual fue diseñada esta ruta.
Adicionalmente, se plantea el flujo de camiones que efetuarían desde los Municipios respectivos en el peor escenario donde no sesobrepasa el 20% de la Capacidad de Reserva en los años 1, 10 y 20 (2018, 2028 y 2038, respectivamente). A continuación, se presenta la Tabla las distintas situaciones en la ruta R 182. Situación (análisis en ambos sentidos) 2017 2018 2028 2038 Base 226 245 567 1309 Capacidad 2.428 2.428 2.428 2.428 Capacidad de Reserva 2.202 2.183 1.861 1.119 20% Capacidad de Reserva 440 437 372 224 Demanda Inducida Escenario 1 Angol – CMRMN – Angol 8 8 8 8 Collipulli – CMRMN – Collipulli 4 4 4 4 Demanda Inducida Escenario 2 Angol – CMRMN – Angol 12 12 12 12 Collipulli – CMRMN – Collipulli 8 8 8 8
Con los datos presentados, se concluye que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) el relleno, no sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta. A continuación, se detallan los vehículos que se emplearán en la etapa de construcción del Relleno Sanitario. Del flujo de vehículos (pesados y livianos) en etapa de construcción: De la proyección de vehículos durante la etapa de construcción, se estima contar con: 5 camiones Pesados (transporte de material), Retroexcavadora, 2 camionetas (vehículos livianos) y 1 bus de acercamiento de trabajadores. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 327
Cabe señalar que el flujo de camiones se mantendrá en obra (área del proyecto), realizando labores propias de la etapa de construcción. De los camiones recolectores en etapa de operación: Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona, la población de las comunas servidas, la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana. Finalmente se reitera que en relación al flujos de vehículos el Proyecto prestará el servicio de disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables principalmente a la población de las Comunas de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico), por lo que el tránsito de vehículos recolectores de residuos, se limitará a las comunas en cuestión, no reflejando una variación sustancial a la recolección actual que se presenta en la ciudad de Collipulli, por lo que no se producirá un impacto en cuanto a la tasa de tráfico de los mismos en la ciudad, cambiando solo el destino final de los residuos a la condición actual. Sin perjuicio de ello y con los antcedentes complementarios presentados se da cuenta que no existirá un efecto significativo tanto en la fase de construcción como en la fase de operación. Respecto las características físico operativas de la Ruta 182, que une Angol y Collipulli se informa por parte de Ministerio de Obras Públicas, región de La Araucanía, que se estima el inicio de un nuevo contrato de Conservación Global de caminos en el segundo semestre del años 2017; que incluye entre otras, la Ruta R-182 Collipulli- Angol desde el Km 2,700 al 26,840 desde el sector compañía Electricidad en la comuna de Collipulli hasta el Sector Vergel en la comuna de Angol, por lo anterior debiera mejorar la situación actual en cuanto a capacidad y condiciones por lo anterior se prevé que la ruta R-182, presenta condiciones óptimas para el desarrollo del proyecto, en cuanto a indicadores de capacidad y capacidad de reserva, situación basal. Características de la ruta presentadas en el EIA: Carpeta de rodadura: Asfalto. Estado de la carpeta: bueno. Ancho de Calzada: 7 metros. Bermas: 0,6 metros. Restricciones de velocidad: La velocidad máxima permitida en la Ruta 182 es de 100 km/h con sugerencias locales de 80 km/h. En el sector donde se emplaza el CDRMN no existen restricciones diferentes a la velocidad máxima permitida. Capacidad estimada: 2.428 veq/hr. (ambos sentidos). Trazado: particularmente recto, sobre todo a la altura del proyecto.
Figura Registro fotográfico (presentado en el EIA): Fotografía 1. Sector acceso a proyecto, mirando al oriente (Collipulli). Nótese el alineamiento recto. Fotografía 2. Sector acceso a proyecto, mirando hacia Angol. Nótese las bermas y calidad del asfalto
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Fotografía 3. Vista hacia el Oriente (Collipulli) y entrada lateral al proyecto Fotografía 4. Vista hacia el Poniente (Angol), estado de la ruta.
Fotografía 5. 500 mts desde PC 01 hacia Angol. Nótese el alineamiento recto. Fotografía 6. Altura PC 02 mirando al oriente. Nótese bermas y calidad del asfalto.
- En cuanto a la preocupación del Sr. Medina Rodriguez, por los ruidos molestos generado por el proyecto en la fase de construcción y operación misma, se señala lo siguiente. Al respecto el titular indica que se niveles basales de ruido se obtuvieron mediante el procedimiento establecido en el D.S N°38 del MMA para medir ruido de fondo, el cual establece lo siguiente: “Para la obtención del nivel de presión sonora de ruido de fondo, se medirá NPSeq en forma continua, hasta que se estabilice la lectura, registrando el valor del NPSeq cada cinco minutos”. Las mediciones se efectuaron el día 30 de junio de 2016 durante el periodo diurno y nocturno. Los instrumentos utilizados para caracterizar la línea de base de ruido son los siguientes: - Sonómetro integrador marca PCE INSTRUMENTS, modelo 322-A tipo II según norma IEC61672- 1. - Calibrador acústico 94 dB, 1Khz, Cal 150. - Trípode 1.5 metros de altura. - Cámara fotográfica digital.
El certificado de calibración vigente del sonómetro ver el Anexo 3.02 del Estudios de Impacto Ambiental. Figura: Mapa de Ubicación receptores más cercanos al Proyecto Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 329
La caracterización de estos receptores se presenta a continuación, indicando sus coordenadas UTM (DATUM: WGS84 HUSO 18 H) y la distancia al Proyecto en línea recta. De acuerdo a los resultados obtenidos se posible concluir que, tanto para la etapa de construcción como de operación, los niveles de ruido proyectados en los receptores identificados son prácticamente nulos dada la gran distancia que existe entre las fuentes y los receptores (perdida por divergencia), más aun considerando que la distancia desde el proyecto al Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) es de 2,2 km y a la vivienda más cercana corresponde a 3,7 Km al oriente del proyecto. 7. Respecto de las condiciones e incidencia de incendios en el sector se señala lo siguiente:
Al respecto en anexo D de la ADENDA 2, se entrega Plan de Protección Contra Incendios Forestales, (ver anexo F de Adenda 1) y programas de prevención de riesgos que cuenten a lo menos con las siguientes medidas generales aplicables para todas las fases del Proyecto. Además, estas medidas de control y seguimiento aplicaran para todo el personal involucrado incluyendo contratistas y subcontratistas.
a) Identificación de peligros y evaluación de los riesgos asociados a la actividad a ejecutar. b) Cumplimiento de la normativa vigente. c) Reglamento interno de seguridad e Higiene. d) Desarrollo de instructivos y/o procedimientos de trabajos. e) Programas de Capacitación f) Desarrollo de entrenamientos y simulacros. g) Capacitación sobre los Elementos de Protección Personal (EPP). Como lo planteado corresponde a un caso hipotético y las variable a considerar tienen que ver con el 1) llenado y manejo de la celda, 2) causa del incendio, 3) magnitud del incendio, 4) época del años, 5) dirección del viento, 6) identificación de los puntos hacia donde puede extenderse el fuego, 7) determinación de los sitios donde se está alimentado con oxígeno, 8) cubrir estos sectores, y 9) evitar la aireación como primera medida de control y extinción, no es posible entregar en esta etapa una modelación que integre todas estas variable para el caso hipotético señalado. Para tranquilidad de los habitantes del sector se contará con el equipamiento en infraestructura necesaria establecida en Plan de Protección Contra Incendios Forestales, además de contar con un delta de material de cobertura que permita operar de manera temprana y oportuna en el caso de producirse un imprevisto vinculado a incendio dentro del relleno sanitario. Es importante señalar que El Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte contará con un Plan de Protección Contra Incendios Forestales (ver anexo F de la ADENDA 2).
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Las medidas contempladas, para la mantención del perímetro de protección destinado a evitar focos de incendio y accidentes, dentro de las que destaca la construcción de cortafuegos, estanques, zonas de protección, red seca entre otros, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto son:
Medidas de Prevención
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Construcción y mantención de cercos: Se contempla un cierre perimetral compuesto por un marco de malla de acero galvanizado y postacion de madera impregnada cada 3m, además de pilares que irán empotrados en dados de hormigón. En el extremo superior, irán dos filas de alambre de púas, alcanzando una altura final de 2,06 m aprox. Este cerco tiene como principal objetivo, impedir el tránsito peatonal desde y hacia el relleno.
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Letrero con mensaje de propiedad privada: Cartel que indique la prohibición de entrada de personas ajenas a las faenas.
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Letreros camineros con mensajes relativos a la prevención de incendios forestales. Estos se ubicarán en el portón de acceso al predio, y en tres puntos de los 1017 metros de frente de la propiedad.
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Prohibición de fumar. Se prohibirá estrictamente fumar al interior del área del proyecto a todo el personal que trabaje durante las faenas de construcción y operación del proyecto. Esto será reforzado con avisos dentro las instalaciones y en el reglamento del personal.
Medidas de Mitigación
Las medidas de mitigación a ejecutar, tanto en la etapa de construcción como de operación del proyecto, se detallan a continuación en base a las características del proyecto, las cuales estarán en total concordancia con sistemas de evacuación de aguas lluvias y caminos perimetrales que favorecen complementariamente la mitigación de un siniestro. En la figura, se representa una vista general con las medidas e infraestructura de soporte a esta materia, como cortafuegos, estanques, zonas de protección, redes, etc.
Figura: Plan de Prevención con proyecto
Se considera una zona de protección de 300 a 150 m en el sector norte del proyecto: Limitando con el estero Pichilolenco el que actúa como barrera natural y retardador en caso de producirse eventos de riesgo, en las plantaciones forestales de los predio colindantes, propiedad de Forestal Mininco. Además, aledaño a la zona de excavación se considera un cortafuego de 50m, junto al cortafuego paralelo al límite norte correspondiente a 40 m.
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Figura : Plan de Prevención con proyecto sector norte
Figura : Plan de Prevención con proyecto sector norte
Franja fiscal: El frontis del predio limita en 1.017m con la ruta A-182, la que presenta una carpeta de rodado de asfalto en buen estado, con un ancho de calzada de 7 metros y bermas de 10 metros, actuando como barreras artificiales retardando un episodio de riesgo para la infraestructura.
En este sector, se mantendrá entre la berma de calzada y el cerco perimetral, una franja cortafuegos libre de todo material combustible, considerando un ancho de protección de 10 metros asociado a la franja fiscal.
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Figura : Plan de Prevención con proyecto sector Sur
Construcción de Cortafuegos Sector Sur (Colindante Franja Fiscal): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Como se muestra en figura anterior, desde el límite sur del predio hacia el interior, se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 10 m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente). A continuación se dejara una franja de 100 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general, Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Figura : Plan de Prevención con proyecto sector Oriente
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Oriente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer). Arriba en figura se representa que desde el limite oriente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente), el que se complementa con el cortafuego de 5 m que tendrá el predio colindante. A continuación se dejara una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 333
infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general13. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirán un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por un estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque. Igualmente en esta zona está proyectada la red de canales de aguas lluvias para lo cual se despejara una franja de 15 m de ancho que permita la construcción y operación del canal.
Construcción de cortafuegos predios colindantes (Poniente): En este deslinde predial, se considera una zona de protección total de 150 m (Buffer).
En la figura de abajo, se representa que desde el limite poniente del predio hacia el interior se construirá un cortafuego perimetral que tendrá un ancho 30m (entre el cerco perimetral y la corina forestal existente) que se complementa con el cortafuego del predio colindante de 5 m. A continuación se dejara una franja de 80 m con la cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Luego de esta franja, hacia el interior del relleno se construirá un segundo cortafuego de 40 m de ancho hasta la berma perimetral del relleno o zona de disposición.
Perpendicular al cierre perimetral, se considera la instalación de una red seca la cual será alimentada por un estanque de acumulación de agua con capacidad mínima de 40 m3 en forma permanente, estas serán las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Figura: Plan de Prevención con proyecto sector Poniente
Camión aljibes: Cercano a la planta de tratamiento se mantendrá estacionado el camión aljibe con carga permanente cuando no este humectando los caminos, estas será una de las fuentes de agua cercanas a recurrir para el primer ataque.
Mantención anual de cortafuegos: se mantendrá libre de vegetación los cortafuegos en el periodo de ocurrencia de los incendios forestales (Noviembre – Abril).
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Franja adicional de desbroce y poda: Se mantendrá una franja de 25 metros hacia el interior de la plantación, desde los cortafuegos, libre de maleza y podado en caso de ser necesario hasta los 3 metros (el eucaliptus tiene poda natural).
Es importante señalar que este conjunto de medidas de mitigación, serán implementadas para un primer ataque del fuego, con el objetivo de lograr amagos. En la eventualidad que el siniestro alcance mayores magnitudes, estarán activados los protocolos de emergencia y coordinacion con los órganos con competencia en la materia (Brigadas de Mininco, Conaf, Bomberos, etc.), quienes tienen el personal y los medios especializados para enfrentar un incendio de mayores proporciones, lo que se encuentra establecido en el plan que se anexa en ADENDA 1 y Considerando 14 de esta resolución.
Plan de Protección Contra Incendios Forestales, se presenta en anexo F de Adenda 2, en el cual se actualizan las medidas de prevención y mitigación de incendio tanto por riesgo forestal como incendios detectados desde el relleno sanitario. Asimismo, el Plan de Protección Contra Incendios ha sido evaluado sin observaciones por el Departamento de Prevención y Combate de Incendios Forestales CONAF región de La Araucanía. Sin embargo, a petición de la SEREMI de Salud se adicionarán a éste las siguientes medidas: - Cortafuego en todo el sector poniente del terreno del Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. - La Mantención de los cortafuegos se realizará durante todos los meses del año. - Incorporar la instalación de una red seca perpendicular al cierre perimetral sur y norte. La cual deberá ser alimentada por estanques de acumulación de agua de forma permanente.
Mayor detalles e información en Plan de Emergencias y Contingencias del Informe Consolidado y Considerando 14 de este documento.
- Observante: Junta de Vecinos N° 23 del Sector Santa Elena
Observación: “Nuestro sector Santa Elena se extiende desde la ribera norte del río Malleco colindando al norte con los predios de forestal Mininco y Bosques Cautín. Con una superficie de 600 hectáreas productivas desde el punto de vista agrícola y ganadero. Contamos con 675 acciones de agua del río Malleco y 30 acciones de agua del Estero Lolenco, lo cual abastece un valle de 500 hectáreas, donde viven alrededor de 100 familias que se dedican exclusivamente al rubro agrícola. Ya famoso es el tomate de Santa Elena, por el cual se realiza todos los años una actividad cultural llamada "El festival del tomate de Santa Elena", que representa al famoso tomate angolino. En nuestro sector se ha realizado una inversión importante en sistemas de riego, cableado eléctrico, agua potable, en mejoramiento de vivienda y de caminos todo con la finalidad de seguir progresando a una mejor calidad de vida para los pobladores y nuevas generaciones. Este relleno sanitario amenaza directamente el patrimonio que hemos construido en conjunto desde el año 1978, cuando se entregaron las 26 parcelas y las reservas que constan en el proyecto de parcelación de la Reforma Agraria de la época. Por lo tanto, en las reiteradas reuniones de asamblea nuestros vecinos han tomado la decisión de oponerse férreamente al desarrollo y construcción del relleno sanitario que se quiere instalar a no más de 2 km de sector. Pedimos a las autoridades competentes que tengan alguna injerencia en la toma de decisiones importantes en cuanto al desarrollo de este proyecto piensen y verifiquen que aquí no solamente se está construyendo una solución para la basura, sino que también a su paso se está destruyendo nuestro sector el cual amamos”
RESPUESTAS:
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En cuanto a los potenciales efectos del proyecto sobre las actividades que se desarrollan en el Sector Santa Elena, en especial la eventual contaminación de aguas subterráneas y superficiales debido a la presencia del proyecto y sus lixiviados en el área de disposición de residuos sólidos hacia el estero Pichilolenco, estero Lolenco que es empleado como fuente de regadío en el sector Santa Elena y de las aguas subterráneas, dado que dota a un proyecto de agua potable rural en el mismo sector se da cuenta de lo siguiente: 1. En la ADENDA 1 se presenta una imagen para ubicar el proyecto con el entorno donde se da cuenta que el acceso a éste se ubica en el camino pavimentado R-182 que une las localidades de Collipulli, ubicado a unos 7,5 km más al este y Angol más al oeste. El relleno sanitario está ubicado sobre una plataforma que limita al norte por la quebrada del estero Pichilolenco y al sur por la quebrada del río Malleco. Además, se emplaza en promedio a unos 210 m.s.n.m. existiendo una diferencia de altura entre la plataforma - río Malleco de unos 80 m y con el cauce del estero Pichilolenco de 50 m. La plataforma donde se proyecta construir el relleno sanitario está compuesta por una secuencia de muchas capas compuestas por mezclas de sedimentos de distintos tamaños, donde muchas veces predominan los sedimentos muy finos. Los sedimentos finos impiden el paso del agua, es decir actúan como capa impermeable o con muy poca capacidad de tener agua subterránea. El estero Pichilolenco vierte sus aguas al estero Lolenco, y este vierte sus aguas al río Malleco cerca de la localidad de Angol (ver Anexo B, Línea de Base Geomorfología de la adenda 1). Figura Área de estudio
- Se debe agregar que la localidad de Santa Elena se encuentra a unos 7 km al NW del proyecto y a unos 100 m de altitud más abajo del proyecto. El acuífero a partir del cual se abastecen de agua subterránea de pozo en la localidad corresponde a un acuífero que se encuentra a más de 100 m por debajo del acuífero del proyecto y no existe ninguna conexión entre ambos. En el caso muy aislado que existiera alguna filtración, estas podrán ser detectadas en los pozos de monitoreo y se podrán tomar medidas para detener la filtración, antes que alcance el sistema de agua superficial, si es que estuvieran conectados. De todas maneras, es muy poco probable que esto ocurra. Las aguas superficiales que alimentan al estero Lolenco se desvían y no entran en contacto con el relleno. Se entiende la preocupación, no obstante, se espera que, con todos los antecedentes entregados en el EIA y adenda 1, los vecinos de la localidad santa Elena obtengan mayor tranquilidad, ya que tanto el diseño, como la eventual operación del relleno, no implica riesgos para el normal desarrollo de sus actividades. Tabla: Localidades v/s Distancias Localidad Distancia Km Angostura 8,8 La Invernada 11,5 Las Nieves 8 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 336
Santa Elena 7,6 San Luis del Fortín 11,1 Lolomanque 10
- Respecto de la eventual contaminación de cursos de aguas superficiales o subterráneas se da cuenta durante la evaluación ambiental que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que:
- Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto.
- El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvio de aguas lluvias.
- En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto.
- El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente.
- Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente.
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Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas.
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En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 337
ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
Figura de doble sello de seguridad y detección de fugas
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
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Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 339
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales. A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 340
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generarán pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector. Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 Informe Consolidado y Considerando N° 7, 11 y 14 de este documento donde se da cuenta del detalle de ellas en las que destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 341
14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado y Considerando 7, 8 y 11 de este documento, donde destacan los siguientes aspectos como tambien sus frecuencias de monitoreo:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los
Trimestral Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 342
informes
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 343
Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 344
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Finalmente, de lo expuesto el proyecto toma todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local. Además, ante un riesgo de un colapso, desbordes y contaminación se debe dar cuenta que el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias. De lo expuesto se Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 345
aclara que no existen descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego siempre y cuando sean tratados por la planta de tratamiento de lixiviaos y cumplan siempre la NCH 1333 – Tabla riego.
Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
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En cuanto a la contaminación del aire por olores, se indica que la generación de olores en Sistemas de Tratamiento de Residuos Domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato- reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares. El medio anaerobio es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
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En ADENDA 1, se realiza la reformulación del estudio de acuerdo a la Guía SEA para la determinación de la calidad del Aire y ajuste de las áreas de influencia. En cuanto a los alcances generales de la evaluación de impacto ambiental, es preciso señalar que no existe normativa vigente en Chile que limite las concentraciones de gases generadores de olores, solo se describe en literatura diferentes tipos de gases con propiedades odorantes como el Sulfuro de Hidrógeno (H2S), el Dimetil disulfuro (C2H6S2), el Metil mercaptano (CH4S) y el Etil mercaptano (C2H6S). Es por lo anterior que se toman de referencia normativas extranjeras (Ver Tabla 6. Normas Internacionales de Estudio Impacto Odorante presentado en el EIA).
El estudio realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano.
La siguiente Figura presenta la Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la presente adenda 1
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. La siguiente Figura muestra la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A.
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Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
- La siguiente figura corresponde al área de estudio respecto a receptores identificados más cercanos al Proyecto.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores– componente olores molestos
- Resultados de modelación de olores molestos
Concentraciones Lineales Receptores Distancia Lineal entre fuente emisora y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 347
Receptores Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Así, de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento del proyecto.
Adicionalmente el proyecto considera:
- Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente.
- El predio cuenta con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta, la cual ayudará a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
- Durante la operación se utilizará un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir. El consumo propuesto es de 220 l/mes.
- El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Detalle de Medida N° 4 de Capitulo N° 7 del Informe Consolidado y Considerando N° 7 y 11 de este documento:
OLORES
Medida Nº4 Nombre medida Medidas de Control de Olores Molestos (CA02) Objetivo Disminuir lo máximo posible las emisiones de H2S Descripción detallada Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra, esto será de forma progresiva. Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Se realizará monitoreo bimensual en los primeros años hasta la construcción de la planta de lixiviados, donde se reevaluará la medida. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 348
Mantención de una franja de 80 m aprox de cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Justificación En la fase de operación y cierre se emitirá H2S (ácido sulfhídrico) producto de la descomposición de los residuos en la zona de relleno emitido en conjunto con el biogás y por las piscinas de lixiviados, lo que considera el valor negativo del impacto, pero aun así no se considera significativo. Dicho lo anterior, se consideran medidas de control para este impacto. Lugar El Predio donde se ejecutarán las obra asociado a los puntos de monitoreo durante la etapa de Operación y Cierre Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros fotográficos de colocación de cobertura sobre la masa de residuos. Registro de las inspecciones y mantenciones al sistema de tratamiento y almacenamiento de líquidos lixiviados.
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La ADENDA 2, Pag. 82 a 85, se aclara que el proyecto cuenta con una evaluación de impactos relativos a olores, “Alteración a la calidad del aire por emanación de olores molestos “CA02”, para las obras y actividades evaluadas de la fase de Operación y Cierre del Proyecto, el cual es considerado dentro de la categoría de Negativo No Significativo. Además, es importante considerar que El Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, se encuentra a 1.750 m de la vivienda más cercana, con una diferencia de cota entre fuente emisora y receptor más cercano de 83 m aproximadamente, por lo anterior, y de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes (ADENDA Nº1, respuesta a la observación 3.1), las concentraciones de los componentes estudiados, están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Titulo II, artículo 11, D.S. N° 40/12).
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En ADENDA 2, punto 2.3. Se señala que el proyecto se compromete a realizar el monitoreo de olores en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. En el mismo punto, letra b) agrega que el monitoreo de los gases se realizará tanto en el área de generación directa de gases:
Figura: Puntos de monitoreo en el área del proyecto
Además, se señala que, en caso de superar los límites establecidos en la modelación, se deben tomar acciones operacionales inmediatas, con el fin de minimizar la generación de olores, las que corresponden a las siguientes medidas de manejo ambiental: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 349
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Restringir horarios de operación, para que, al término de la jornada, se realice la cobertura total o parcial de los residuos recibidos, con el objetivo de disminuir la emisión de los gases. Esto solo en caso de presentarse episodios reiterados. Para verificar la eficiencia de las medidas a implementar se llevará un registro de:
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Número de reclamos formales presentados a los organismos competentes por evento.
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Número de reclamos formales presentados en dependencias del relleno sanitario por evento.
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Si después de implementar medidas de manejo ambiental de olores existe un nuevo reclamo formal, se realizarán mediciones, en el punto donde se percibe la molestia (Receptores Cercanos), con el fin de determinar la fuente emisora y proceder a realizar maniobras operacionales que disminuyan la generación de olores molestos.
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Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar, se deberá contar con una informe pos aplicación de medidas de manejo ambiental que dé cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
Detalle de Programa de seguimiento presentado en el capitulo N° 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 y 11 de esta resolución, donde destacan:
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo de Biogás”
Fase del Proyecto Operación, cierre y post cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de biogás Medida asociada Monitoreo de biogás Ubicación de puntos: seguimiento y control Zona de relleno, zona de piscinas de lixiviados. Parámetros de seguimiento Inflamabilidad principalmente y/o Metano (CH4), de acuerdo al Artículo 49 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos La proyección evaluada para este Estudio. Descrita en el punto 8.2.3 del capítulo 1 del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral durante la operación y cierre, trimestral post cierre. Duración: A partir del segundo año de operación hasta 20 años después del cierre. Método de seguimiento Medición mediante instrumentación para medición de gases inflamables. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Seguimiento a emisiones de material particulado y gases”. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de material particulado Medida asociada Seguimiento a medidas de control de emisiones de material particulado (anexo I). Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras y caminos internos dentro del predio Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 350
Parámetros de seguimiento Humectación de caminos no pavimentados en días secos. Cubrimiento de tolvas de camiones. Inspección de revisiones técnicas al día. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h. Quema de biogás por equipos portátiles Límites permitidos o comprometidos Humectación de a lo menos 1 camión aljibe diario. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: diaria Duración: todas sus fases.
Método de seguimiento Registros de humectación. Registros de camiones que ingresen con tolva cubierta. Registro de las revisiones técnicas al día de todos los vehículos que ingresen al proyecto. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “control Olores Molestos”. Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Las mangueras de alta presión se ubicarán en el perímetro de las piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) se realizará por medio de boquillas de alta presión distribuidas a una distancia de 5 metros aproximadamente entre sí y a una altura por definir una vez evaluado en terreno. La activación del sistema será en forma automática en función de la dirección del viento, con el objetivo de evitar el impacto en la inmisión o receptores sensibles. Parámetros de seguimiento El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión).
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, para acreditar la efectividad del sistema, se realizará una evaluación sensorial con panelistas calibrados bajo la NCh 3190. Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 351
evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Registro del Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión). Registro de cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Registro de recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados”. Fase del Proyecto Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos antes de la entrada en operación de la planta de lixiviados Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Puntos de generación directa de olores (fuentes – Chimeneas – Laguna de retención y evaporación – otras áreas). Parámetros de seguimiento El control y seguimiento - Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión) deben presentarse de forma tal de estar bajo el umbral odorante en os receptores más cercanos. Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) 458 - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) 2.88 - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) 7 - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) 2.54. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados.
Duración: Operación de planta de lixiviados. Método de seguimiento Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Plazo y frecuencia de entrega de los informes Desde la operación será muestreo bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar en caso de superación, se deberá contar con una informe pos monitoreo de los valores obtenidos - medidas de manejo en caso de superación que den cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
- Respecto de la afirmación que realizan los integrantes de la Junta de Vecinos N° 23 del Sector Santa Elena se da cuenta que no es una observación de carácter ambiental, sin perjuicio de ello el documento presentado da respuesta a las interrogantes que fundan su rechazo donde se concluye que se han evaluado los componentes ambientales más importantes en proyectos de esta naturaleza, descartando Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 352
impactos ambientales significativos que puedan exponer a la población local, además de formular un diseño que se hace cargo de las condiciones de línea de base presentadas en el EIA. Asi mismo se aclara que que las inversiones vinculadas a cableado eléctrico, agua potable, mejoramiento de viviendas y de caminos del sector Santa Elena, corresponden a una inversión sectorial asociada a las distintas fuentes de financiamiento público definido de en el plan regional de Gobierno 2014-2018, y La Ley de Presupuesto del sector público, consistente en una estimación financiera de los ingresos y una autorización de los gastos para un año determinado de los distintos ministerios. En este sentido se descarta que proyecto puede generar una afectación significativa y negativa en inversiones de cableado eléctrico, agua potable, mejoramiento de viviendas y de caminos del sector Santa Elena.
- Observante: Victor Leonardo Carmona Silva
Rut:12.505.348-3
Observación: “Tengo que hacer referencia a la Ley de la reforma agraria de 1968 promulgada por el ex presidente Eduardo Frei Montalva la cual permitió la expropiación y adjudicación a los campesinos del sector de Santa Elena de sus parcelas de las cuales tengo el honor de ser propietario de la parcela N°2 lote 1 rol 1441-9 la cual se encuentra ubicada en sector sur del estero Lolenco. Según el proyecto de parcelación de la unidad campesina de Santa Elena dicho estero consta de 30 acciones de agua que proveen a la parcela N° 5, 1 y 2 de dicha parcelación cuyas acciones se dividen en estos terrenos que son hasta el día de hoy utilizados en riego productivo y ganadería. Además poseemos el lote N°10 de dicha parcelación rol 1441-133 en el cual existe una laguna artificial que fue creada con la extracción de áridos. A su vez en este mismo lote se le subdividió un terreno al comité de agua potable rural de Santa Elena donde está enclavada la captación que abastece de agua potable a una población de 100 familias. Este estero y esta captación pasa por la cota más baja donde se emplazará este proyecto, por ende, los escurrimientos de los residuos irán a dar a este afluente, contaminado el cauce con el que se realizan riegos en temas productivos agrícola y ganadero. También existen pequeños productores de ganado mayor que arriendan talajes a Forestal Mininco donde estos animales beben el agua del estero Lolenco y Pichilolenco. El proyecto está ubicado en una zona de escurrimiento de agua al afluente del estero Pichilolenco que abastece al estero Lolenco, a su vez el estero Lolenco es afluente del rio Malleco donde sus aguas son utilizadas para el riego de grandes extensiones de manzanos del sector Buenos Aires de Angol. Dentro de la superficie donde se instalará la planta de tratamiento, piscina de almacenamiento, piscina de evaporación y berma perimetral existe un cauce natural del estero sin nombre que converge al estero Pichilolenco, generando en los meses de invierno un humedal que en el periodo de primavera abastece el estero Pichilolenco. ¿Ustedes creen que esto no generara contaminación de nuestra fuente de agua? Los monitores de aguas superficiales y subterráneas serán dos veces al año ¿Ustedes creen que es suficiente teniendo en cuenta que todos los días se hace uso de ésta? Sabemos también que los primeros años no considera tratamiento para los lixiviados sino que se acumularan en grandes piscinas. Con la alta pluviometría de la zona seguramente se generarán desbordes que llegaran al cauce del Pichilolenco, Lolenco y Rio Malleco contaminando nuestra agua. Rechazamos en su totalidad la construcción del centro de manejo de residuos sólidos Malleco norte” RESPUESTAS:
En cuanto a los potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales como una de las preocupaciones del Sr. Carmona Silva, debido a la presencia del proyecto y sus lixiviados en el área de disposición de residuos sólidos hacia el estero Pichilolenco y canal Lolenco que es empleado Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 353
como fuente de regadío, talaje el sector Santa Elena y de las aguas subterráneas, dado que dota a un proyecto de agua potable rural en el mismo sector se establece:
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En la ADENDA 1 se presenta una imagen para ubicar el proyecto con el entorno donde se da cuenta que el acceso a éste se ubica en el camino pavimentado R-182 que une las localidades de Collipulli, ubicado a unos 7,5 km más al este y Angol más al oeste. El relleno sanitario está ubicado sobre una plataforma que limita al norte por la quebrada del estero Pichilolenco y al sur por la quebrada del río Malleco. Además, se emplaza en promedio a unos 210 m.s.n.m. existiendo una diferencia de altura entre la plataforma - río Malleco de unos 80 m y con el cauce del estero Pichilolenco de 50 m. La plataforma donde se proyecta construir el relleno sanitario está compuesta por una secuencia de muchas capas compuestas por mezclas de sedimentos de distintos tamaños, donde muchas veces predominan los sedimentos muy finos. Los sedimentos finos impiden el paso del agua, es decir actúan como capa impermeable o con muy poca capacidad de tener agua subterránea. El estero Pichilolenco vierte sus aguas al estero Lolenco, y este vierte sus aguas al río Malleco cerca de la localidad de Angol (ver Anexo B, Línea de Base Geomorfología de la Adenda 1). Figura Área de estudio
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Se debe agregar que la localidad de Santa Elena se encuentra a unos 7 km al NW del proyecto y a unos 100 m de altitud más abajo del proyecto. El acuífero a partir del cual se abastecen de agua subterránea de pozo en la localidad corresponde a un acuífero que se encuentra a más de 100 m por debajo del acuífero del proyecto y no existe ninguna conexión entre ambos. En el caso muy aislado que existiera alguna filtración, estas podrán ser detectadas en los pozos de monitoreo y se podrán tomar medidas para detener la filtración, antes que alcance el sistema de agua superficial, si es que estuvieran conectados. De todas maneras, es muy poco probable que esto ocurra. Las aguas superficiales que alimentan al estero Lolenco se desvían y no entran en contacto con el relleno. Se entiende la preocupación, no obstante, se espera que, con todos los antecedentes entregados en el EIA y adenda 1, los vecinos de la localidad santa Elena obtengan mayor tranquilidad, ya que tanto el diseño, como la eventual operación del relleno, no implica riesgos para el normal desarrollo de sus actividades. Tabla: Localidades v/s Distancias Localidad Distancia Km Angostura 8,8 La Invernada 11,5 Las Nieves 8 Santa Elena 7,6 San Luis del Fortín 11,1 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 354
Lolomanque 10
Se agrega que la localidad de Buenos Aires de Angol se encuentra a unos 16 km al NW del proyecto y a unos 120 m de altitud más abajo del proyecto. El acuífero a partir del cual se abastecen de agua subterránea de pozo en la localidad corresponde a un acuífero que se encuentra a más de 100 m por debajo del acuífero del proyecto y no existe ninguna conexión entre ambos. En caso el caso muy aislado que existiera alguna filtración, estas podrán ser detectadas en los pozos de monitoreo y se podrán tomar medidas para detener la filtración, antes que alcance el sistema de agua superficial, si es que estuvieran conectados. De todas maneras, es muy poco probable que esto ocurra. Las aguas superficiales que alimentan al estero Lolenco se desvían y no entran en contacto con el relleno. Figura: Localidad Buenos Aires, Angol
- Respecto de la eventual contaminación de cursos de aguas superficiales o subterráneas se da cuenta durante la evaluación ambiental que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que:
- Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto.
- El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvio de aguas lluvias.
- En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto.
- El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 355
existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente. - Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente. - Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas.
- En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura: Figura de doble sello de seguridad y detección de fugas
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura.
Figura Conformación del sello basal relleno sanitario Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 356
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 357
(a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 358
en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales.
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 359
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector.
Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 7 y 11 de esta Resolución, donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 y 11 de esta Resolución , a saber:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 360
Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 361
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 362
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 363
Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Finalmente, de lo expuesto el proyecto toma todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local. Además, ante un riesgo de un colapso, desbordes y contaminación se debe dar cuenta que el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias. De lo expuesto se aclara que no existen descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego una vez tratados por la planta de tratamiento de lixiviados cumpliendo siempre la NCH 1333 – Tabla riego.
Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
15 Observante: Organización No Gubernamental Folilwukelen
Observación: “Director (s) Regional del Servicio de Evaluación Ambiental Región de la Araucanía. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 364
De mi consideración de acuerdo a la presentación en el SEA del Sr. Willians Ives en representación de Consorcio Cosemar y Williams Ives S.A Estudio de Impacto ambiental "CENTRO DE MANEJOS DE RESIDUOS SOLIDOS MALLECO NORTE". Nuestra ONG Folilwukelen es un organismo de desarrollo comunitario el cual principalmente se enfoca en el trabajo y desarrollo humano, económico y social de grupos y comunidades vulnerables de la comuna de Collipulli. De acuerdo al plazo para presentar las observaciones ciudadanas hacemos alusión a: Nuestra agrupación realiza estas actividades en la cuenca del rio Malleco donde existe desarrollo de comunidades indígenas las cuales sienten inquietud por la instalación del Relleno Sanitario ya que afecta el bienestar diario y la calidad de vida. El principal desarrollo productivo de estas comunidades se basa en ganado menor y agricultura básica para subsistir, ambas utilizan como principal forma de riego canales provenientes de los esteros Lolenco y Pichilolenco, los cuales se encuentran al norponiente del terreno que corresponden al punto de cota más baja donde escurren las aguas, contaminando así el cauce de los esteros. De acuerdo a lo que dice la evaluación de impacto ambiental, los primeros 8 años no se considera el tratamiento de lixiviados sino que serán acumulados en piscinas. Teniendo en cuenta lo anterior ¿Cómo se controlarán los gases contaminantes y olores que son arrastrados por los vientos que van en dirección norte sur hacia sector Chyguaigue y sector Santa Elena, y dirección noreste hacia la comuna de Collipulli? Frente la alta pluviometría de la zona ¿Se producirá desbordes de las piscinas hacia los esteros? Ante un sismo de gran magnitud y un daño a las piscinas ¿Cuáles son medidas de mitigación y los planes acción frente a las filtraciones? ¿Cómo se controlará que las piscinas no filtren líquidos contaminantes a las napas freáticas? Las comunidades manifiestan que tampoco se les ha considerado en una consulta de acuerdo al convenio OIT 169”.
RESPUESTAS: En cuanto a la preocupación de la ONG Folilwukelen por la eventual ejecución del proyecto, se establece: 1. Durante la evaluación ambiental se ha podido establecer que el Proyecto no genera o presenta los efectos, características o circunstancias a que se refiere el artículo 85 del Reglamento del SEIA, en base al contenido de EIA, Adendas, Actas de Reuniones y pronunciamientos sectoriales asociados a grupos humanos pertenecientes a pueblos indígenas localizados fuera del área en que se desarrollará el Proyecto. A saber:
1.1. La institucionalidad ambiental ha incorporado el Convenio 169, como lo determina el Art. 4° la Ley 19.300 y el Art. 85 del D.S. N° 40/12 que regula el SEIA, de esta manera en los casos que corresponda, se aplican procesos de consulta indígena, para que en el marco de la evaluación se construyan con los grupos humanos indígenas afectados, las metodologías de como consultar las medidas que se hagan cargo de los impactos del proyecto y con ello los acuerdos finales a que se lleguen con los grupos humanos indígenas afectados. 1.2. De lo expuesto se ha concluido que el proyecto no genera las afectaciones establecidas en la normativa ambiental aplicable (Art. 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del D.S. N° 40/12), a población protegida dados los distanciamientos y configuración de las áreas de influencia del proyecto. Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Comunidad Indígena según registro CONADI TM original Comuna Distancia límite predio relleno sanitario a TM (km) Distancia a Punto de ubicación Comunidad Indígena registro CONADI (km) Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 365
1 Eugenio Cabrapan Registro: 462 Eugenio Cabrapan
Ercilla 3,42 4,30 2 Raquel Cabrapan Registro: 2148 4,68 3 Ignacio Lemun Registro: 400 Ignacio Lemun Ercilla 4,15 4,62 4 Alex Lemun Registro: 1865 4,92 5 Raquel Pillan Registro: 1234 5,00 6 Ignacio Lemun Registro: 401 5,46 7 No hay registro CONADI Juan Colipi Marileo Ercilla 5,13
8 Ranquilco Nag Juan Collio Ercilla 5,16 6,06 9 Manuel Pillan 6,38 10 Juan Collio 6,65 11 Antonio Panitrur Antonio Panitrur Collipulli 5,85 7,01 12 Loncomahuida alto 7,81 13 Mallecoche 8,28 14 Segundo Guajardo 8,29 15 Antonio Panitru Bajo 8,99 16 Limpeo S/TM Ercilla
8,19
Tabla de Distancias al proyecto en atención a los títulos de Merced – Registro CONADI (toponimia punto) Id Beneficiario TM original Comuna Tipo de compra Distancia a límite predio relleno sanitario a deslinde predial 1 Loncomahuida Rol: 183-33 (2 polígonos) Parte predio en TM Antonio Panitrur Collipulli 20b 4,98 Polígono 1: 4,98 Polígono 2: 6,13 2 Loncomahuida Rol: 183-9 (2 polígonos)
Collipulli 20b 5,86 Polígono 1: 5,86 Polígono 2: 6,06 3 Loncomahuida Rol: 183-4
Collipulli 20b 5,22 4 Loncomahuida Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,78 Polígono 1: 4,78 Polígono 2: 6,07 5 Antonio Panitrur Rol: 183-5 (2 polígonos)
Collipulli 20b 4,23 Polígono 1: 4,23 Polígono 2: 5,92 6 Antonio Panitrur S/R
Collipulli 20b 5,20 7 Antonio Panitrur Rol: 183-6
Collipulli 20b 6,85 8 Antonio Panitrur 183-61
Collipulli 20b 6,30 9 Antonio Panitrur 183-59
Collipulli 20b 4,83 10 José Marileo
Collipulli 20a 1,72 11
FID 639 Antonio Panitrur Collipulli 20a 5,13 12
Antonio Collipulli 20a 5,83 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 366
FID 641 Panitrur 13 Francisco Guajardo Huentecol (4 polígonos FID 1255/2070/2071/2073) Antonio Panitrur Collipulli 20a Polígono 1: 6,32 Polígono 2: 6,14 Polígono 3: 6,19 Polígono 4: 6,25 14 Mauricio Guajardo Neculpan (2 polígonos FID 1701/1777) Eugenio Cabrapan Ercilla 20a Polígono 1: 3,90 Polígono 2: 4,13
1.3. Especial análisis se ha realizado durante la evaluación ambiental para la Comunidad Segundo Guajardo y José Marileo, si bien es cierto su emplazamiento está a más de 5,8 km del proyecto, esta manifiesta interés en obtener dominio del predio de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) cercano al proyecto, sobre ello:
1.3.1. Análisis Comunidad Segundo Guajardo: Actas SEA N° 672/17 / N° 595/18 “Rechazo al Proyecto, preocupación afectación Fuerte Mariluan, Fundo Mariluan, Biodiversidad, contaminación río Malleco y otros”. Observación ciudadana 13.5.2.7 del ICE Observación ciudadana 13.5.2.8 del ICE
Al respecto: - Comunidad se emplaza a una distancia de 5,8 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca hidrográfica distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa.
- Actualmente en el Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) se desarrolla un proceso productivo colectivo por parte de la comunidad Segundo Guajardo, todo ello en acuerdo con la propietaria. Sobre esta materia se da cuenta que este es un acuerdo de tipo productivo y no ambiental, sin perjuicio de ello los antecedentes presentados durante la evaluación ambiental no tienen la capacidad de generar efectos negativos del tipo significativos sobre el predio de la Familia Gutiérrez Saavedra o las actividades que allí se realicen. A saber, se han manejado protocolos de trabajo para incendios forestales, áreas de amortiguación, gestión de olores molestos, distanciamientos, entre otros.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 367
-
La distancia del proyecto al Fundo Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan), ubicado en las coordenadas N 5799334 / E 721534 presenta una distancia al oriente de +/- 2,2 km en línea recta y +/- 3,7 km en línea recta del Proyecto en cuestión hasta la vivienda existente, lo que lo ubica fuera de las áreas de influencias e impactos significativos que afectan al proyecto.
-
Respecto del proceso de compra del Fundo de la Familia Gutiérrez Saavedra (Mariluan) por parte de la comunidad Segundo Guajardo, la Adenda ciudadana y pronunciamientos de CONADI permiten definir que a la fecha no existe materialización de compra. Dicha condición se complementa con análisis de predios vecinos donde se ratifica que el proyecto no colinda con propiedades protegidas.
1.3.2. Análisis Comunidad José Marileo Acta SEA N° 673/17 “Preocupación olores y contaminación de agua”
Esta comunidad se emplaza a una distancia de 1,7 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca hidrográfica distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 368
Durante la evaluación se analiza el componente olores molestos, considerando como receptor la vivienda más cercana de la comunidad José Marileo, en la zona de bajo Malleco con el fin de acreditar que el proyecto bajo el escenario más desfavorable no presenta efectos negativos a la comunidad. Ello se desarrolla en base a lo establecido en la Guía para la Descripción del Área de Influencia de Calidad del Aire del SEA, se presentan a continuación los elementos/receptores bajo los cuales se realizó la modelación de contaminantes los cuales corresponden a:
Receptor 1: Vivienda. Receptor 2: Vivienda. Receptor 3: Comunidad José Marileo. Receptor 4: Comunidad Eugenio Cabrapan.
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores – componente olores molestos Receptores Cercanos Distancia Lineal entre fuente emisora () y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 () Piscinas de acumulación y evaporación
Resultados de modelación de olores molestos
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 369
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
De acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores por estar bajo el umbral odorante. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento y disposición del proyecto. Por lo que los receptores R1, R2, R3 y R4 están fuera del área de influencia de afectación de este componente ambiental.
1.3.3. Análisis Comunidad Malleco Che Acta SEA N° 671/17 “Rechazo al proyecto por emplazamiento en terrenos ancestrales”.
Esta comunidad se emplaza a una distancia de 8,2 km del proyecto, en la comuna de Ercilla en una subcuenca distinta a la asociada al proyecto, utiliza rutas de acceso distintas a la ruta Angol – Collipulli asociada al proyecto sin existir conectividad directa.
Presenta un proceso de reivindicación de predio cercano a la Iglesia San Leonardo de Porto Mauricio emplazada a una distancia aproximada de 8 km asociada al área urbana de la ciudad de Collipulli, por tanto, con ninguna posibilidad de afectación significativa por parte del proyecto.
1.4. De todo lo expuesto:
-
El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural a población protegida, como se ha mencionado la Comunidad Segundo Guajardo (5,8 km al proyecto), José Marileo (1,7 km al proyecto), Malleco che (8,2 km al proyecto) u otras.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de desplazamiento a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo a las comunidades presentes en la comuna o cercanas al proyecto. Además, respecto de los sitios de significación culturales definidos como Fuertes Mariluan y Chiguaihue no existen intervenciones directas a estos ya que se emplazan a más de 2 km del proyecto y además se considera monitoreo arqueológico permanente a las obras del proyecto con el fin de no remover, Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 370
destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
Por lo expuesto no se aplican las causales de afectación significativas del Art. 85 del RSEIA, por tanto, no aplica proceso de Consulta Indígena. Antecedentes ratificados por CONADI en su Of. CONADI N° 519/2017 y Capitulo 6 del ICE.
- Respecto del análisis de los impactos significativos asociados al proyecto se da cuenta de lo siguiente:
2.1. De acuerdo al Artículo 5 del D.S. 40/12 se establece:
-
El Proyecto, no superará los valores de las concentraciones establecidos en las normas primarias de calidad ambiental vigentes descritas en detalle en el Capítulo 9 del presente EIA, por lo que tampoco generará impactos sobre la salud de la población por emisiones de material particulado, gases de combustión, biogás y emanación de olores.
-
El Proyecto no significa exposición de población a ningún tipo de contaminante, ya que las emisiones se encontrarán por bajo los niveles máximos exigidos por la normativa y los efluentes del Proyecto serán manejados conforme a la normativa y no habrá vertimiento a cuerpos de aguas de ningún tipo de residuo industrial líquido, por lo que no existirá impacto sobre los recursos naturales renovables por este concepto.
-
Al no haber afectación a los recursos naturales renovables por el correcto manejo de los residuos generados por el proyecto en todas sus fases, la población no se verá expuesta a ningún tipo de contaminante por el manejo de residuos que tendrá el Proyecto.
Se concluye que el proyecto, no presenta ni genera riesgos para la salud de la población, debido a que los efluentes, emisiones o residuos, que se generan, cumplen con la normativa ambiental vigente y serán manejados con las medidas ambientales descritas anteriormente.
2.2. Respecto del Artículo 6 del D.S. 40/12 se da cuenta de:
El Proyecto, presenta efectos adversos significativos sobre los recursos naturales renovables, específicamente alteración a las propiedades físicas del recurso suelo y pérdida en su capacidad de uso, ya que existirá remoción de éste recurso (excavación para la zona de disposición y extracción de material de cobertura), Compactación, impermeabilización y mezcla de suelo con residuos, lo que claramente provoca cambios en las propiedades del recurso, en una superficie de 42,52 ha, por ello el proyecto debe ser presentado a juicio del titular como un Estudio de Impacto Ambiental.
Respecto de la presencia de especies en categorías de protección categoría LC (Preocupación menor) palito negro, Adiantum chilense, palmilla, Blechnum hastatum y Drimys winteri, canelo y Serpyllopsis caespitosa y en categoría Vu (Vulnerable) naranjillo, Citronella mucronata se da cuenta que no existe afectación sobre estas, toda vez que:
-
Estas especies representan no más de un 6% del área específica del estudio (zona mixta).
-
Las tres especies se registraron en la zona mixta, la que no se verá comprometida con las obras en las fases de construcción y operación del Proyecto, adicionalmente el titular en su Adenda N° 2 realiza ajustes al emplazamiento del proyecto garantizando una nula intervención sobre estas.
-
Adicionalmente considera una medida voluntaria de conservación de Citronella a partir de la recolección de semillas.
Respecto de los recursos hídricos, fauna y otros, se da cuenta que, terminada la evaluación ambiental, el proyecto no intervendrá ni explotará recursos hídricos subterráneos, así como tampoco intervendrá ni Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 371
explotará vegas, bofedales, humedales, estuarios, turberas y /o glaciares, puesto que no existen en el área de intervención de las obras. Asimismo, no generará transvase de una cuenca o subcuenca hidrográfica a otra o losotros efectos aludidos en el Art. 6 del RSEIA.
2.3. Respecto del análisis del Art. 7 del D.S. 40/12 se establece:
-
El proyecto dista a una distancia significativa a las comunidades mapuches del sector, esto es más de 1,6 km donde además existen accidentes naturales (Quebradas, río Malleco) y obras artificiales (Línea de Transmisión, carretera Angol – Collipulli) que actúan como barrera hacia el proyecto.
-
El proyecto no genera intervención, uso o restricción al acceso de los recursos naturales utilizados como sustento económico del grupo o para cualquier otro uso tradicional, tales como uso medicinal, espiritual o cultural por parte de las Comunidades mapuches del sector.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar obstrucción o restricción a la libre circulación, conectividad o el aumento significativo de los tiempos de Desplazamiento a las Comunidades mapuches del sector.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar alteración al acceso o a la calidad de bienes, equipamientos, servicios o infraestructura básica de comunidades mapuches del sector.
-
El proyecto no tiene la capacidad de generar dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo, como se ha señalado la distancia del proyecto a las comunidades de sector es significativa. Respecto de los sitios de significación cultutales definidos como fuertes no existen intervenciones directas a estos, se emplazan a más de 2 km del proyecto y además se considera monitoreo arqueológico permenante a las obras del proyecto con el fin de no remuever, destruir, excavar, trasladar, deteriorar, intervenir o se modificar algún sitio de relevancia en caso de existir.
2.4. Respecto del análisis del Art. 8 del D.S. 40/12 se establece:
- Como se ha señalado el proyecto se emplazará en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli, por tanto, el Proyecto no se localiza al interior de ningún tipo de población, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental.
Del proyecto a la población protegida preenta un distanciamiento considerable, como se ha expuesto en tablas de distancias de punto anterior además de existir accidentes geográficos como quebradas, cursos de agua e infraestructura como líneas de transmisión y carreteras.
2.5. Respecto del análisis del Art. 9 del D.S. 40/12 se establece:
- El proyecto no se emplaza en una zona de valor turístico ni paisajístico, como se ha establecido se ubicaría en un terreno municipal (Asociación de Municipalidades de Malleco Norte), deshabitado, antropizados y de carácter forestal en un sector rural de la comuna de Collipulli.
2.6. Respecto del análisis del Art. 10 del D.S. 40/12 se establece:
El proyecto identificó los sitios valor antropológico, arqueológico, histórico y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, en el área cercana al proyecto, concluyendo que el sitio arqueológico más cercano se ubica a 9,6 kilómetros, el monumento histórico más cercano a 7 kilómetros. Aun así, y a petición del Consejo Nacional de Nonumentos, el titular se compromete a disponer de un profesional arqueólogo para la fase de excavaciones, quien tendrá la tarea de realizar un exhaustivo monitoreo de estas faenas para que en la eventualidad de pesquisar un hallazgo con carácter arqueológico y/o paleontológico, activar el protocolo establecido por la ley. Todo ello con la finalidad de no generar afectaciones en este componente ambiental. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 372
Respecto de los Fuertes Mariluan y Chiguaihue, si bien es cierto son considerados como un punto de interés cultural y patrimonial, no obstante, aún no se inician investigaciones historiográficas formales que den cuenta exacta de su ubicación, o que al menos hayan hecho público estos resultados, incluso durante el mismo informe complementario elaborado por el Titular para ADENDA 1, se recogieron testimonios que dan cuenta de su posible ubicación. Sobre lo expuesto se da cuenta que las obras asociadas al proyecto no se emplazarán sobre estos sitios, es más las distancias al límite del proyecto serían del orden de los 2,5 km para el caso del Fuerte Mariluan y 2,2 km para Fuerte Chiguaihue, por lo que no existiría posibilidad alguna de generar alguna afectación asociada a remoción, destrucción, excavación, traslado, deterioro, intervención u de otro tipo a estos fuertes.
De los antecedentes presentados en este capitulo, se da cuenta que el proyecto o sus actividades no generan o presentan alguna capacidad de generar alguna afectación en consideración a lo dispuesto en el artículo 10 del Reglamento del SEIA.
Mayores detales en Capitulo N° 5 y N° 6 del Informe Consolidado de la Evaluación. 3. Respecto de la eventual contaminación de cursos de aguas superficiales o subterráneas se da cuenta durante la evaluación ambiental que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que: - Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto. - El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvio de aguas lluvias. - En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto. - El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente. - Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente. - Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráneas.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 373
- En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura: Figura de doble sello de seguridad y detección de fugas
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 374
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior. Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla Características técnicas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 375
PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla Características técnicas PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Se da cuenta además que, si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales.
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 376
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector.
Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 7 de esta resolución donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 377
8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 y 11 de esta resolución:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 378
comprometidos Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 379
seguimiento Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 380
Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Finalmente, de lo expuesto el proyecto toman todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local. De lo expuesto se aclara que no existen descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 381
derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego cumpliendo siempre la NCH 1333 – Tabla riego (Considerando 8 y 11 de esta resolución). Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
- Respecto de la preocupación de la operación de la planta de tratamiento de lixiviados el año 8 como indica originalmente el Estudio de Impacto Ambiental, se de cuenta que esta disposición no fue aceptada por los organismos técnicos por ello se consideran que la planta de tratamiento de lixiviados deberá implementarse cuando el volumen almacenado sea el 50% de la capacidad de almacenamiento de las piscinas (volumen total de piscinas 19.852 m3). Para lo cual se estima que el hito de operación sería el volumen almacenado, luego bajo los siguientes supuestos serían para años secos el año 15 de operación, en años normales el año 6 de operación y en años lluviosos el año 4 de opéración (Anexo K de la Adenda N° 1). Plazo de construcción de planta de tratamiento de lixiviados 4 meses, hito de construcción un año antes de llegar al almacenamiento del 50% del volumen de lixiviados en las piscinas de almacenamiento. Se complementan con los balances para cada supuesto: Balance de lixiviados (Lx) en condiciones secas de precipitaciones
Balance de lixiviados (Lx) en condiciones normales de precipitaciones Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 382
Balance de lixiviados (Lx) en condiciones lluviosas de precipitaciones
Finalmente, se debe dar cuenta que ante un riesgo de un colapso, desbordes o contaminación se debe dar cuenta que el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias. 5. En cuanto a la contaminación del aire por olores, se indica que la generación de olores en Sistemas de Tratamiento de Residuos Domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato- reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares. El medio anaerobio es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 383
concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
- En ADENDA 1, se realiza la reformulación del estudio de acuerdo a la Guía SEA para la determinación de la calidad del Aire y ajuste de las áreas de influencia. En cuanto a los alcances generales de la evaluación de impacto ambiental, es preciso señalar que no existe normativa vigente en Chile que limite las concentraciones de gases generadores de olores, solo se describe en literatura diferentes tipos de gases con propiedades odorantes como el Sulfuro de Hidrógeno (H2S), el Dimetil disulfuro (C2H6S2), el Metil mercaptano (CH4S) y el Etil mercaptano (C2H6S). Es por lo anterior que se toman de referencia normativas extranjeras (Ver Tabla 6. Normas Internacionales de Estudio Impacto Odorante presentado en el EIA).
El estudio realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano.
La siguiente Figura presenta la Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la adenda 1
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. La siguiente Figura muestra la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A.
Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
- La siguiente figura corresponde al área de estudio respecto a receptores identificados más cercanos al Proyecto. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 384
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores– componente olores molestos
- Resultados de modelación de olores molestos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Así, de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes, se concluye que los receptores más cercanos al proyecto se encuentran fuera del área de influencia del componente olores. Lo anterior debido a que las concentraciones son demasiado bajas, basándose el área de influencia fundamentalmente en el área de emplazamiento del proyecto.
Adicionalmente el proyecto considera:
Receptores Distancia Lineal entre fuente emisora y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 385
- Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente.
- El predio cuenta con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta, la cual ayudará a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
- Durante la operación se utilizará un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir. El consumo propuesto es de 220 l/mes.
- El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Detalle de Medida N° 4 de Capitulo N° 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 7 de esta resolución a saber:
OLORES
Medida Nº4 Nombre medida Medidas de Control de Olores Molestos (CA02) Objetivo Disminuir lo máximo posible las emisiones de H2S Descripción detallada Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra, esto será de forma progresiva. Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Se realizará monitoreo bimensual en los primeros años hasta la construcción de la planta de lixiviados, donde se reevaluará la medida. Mantención de una franja de 80 m aprox de cortina forestal existente, con el fin ocultar la infraestructura y mitigar la dispersión de olores y polvo en general. Justificación En la fase de operación y cierre se emitirá H2S (ácido sulfhídrico) producto de la descomposición de los residuos en la zona de relleno emitido en conjunto con el biogás y por las piscinas de lixiviados, lo que considera el valor negativo del impacto, pero aun así no se considera significativo. Dicho lo anterior, se consideran medidas de control para este impacto. Lugar El Predio donde se ejecutarán las obra asociado a los puntos de monitoreo durante la etapa de Operación y Cierre Plazo 20 años Indicador de Cumplimiento Registros fotográficos de colocación de cobertura sobre la masa de residuos.
Registro de las inspecciones y mantenciones al sistema de tratamiento y almacenamiento de líquidos lixiviados. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 386
-
La ADENDA 2, Pag. 82 a 85, se aclara que el proyecto cuenta con una evaluación de impactos relativos a olores, “Alteración a la calidad del aire por emanación de olores molestos “CA02”, para las obras y actividades evaluadas de la fase de Operación y Cierre del Proyecto, el cual es considerado dentro de la categoría de Negativo No Significativo. Además, es importante considerar que El Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte, se encuentra a 1.750 m de la vivienda más cercana, con una diferencia de cota entre fuente emisora y receptor más cercano de 83 m aproximadamente, por lo anterior, y de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes (ADENDA Nº1, respuesta a la observación 3.1), las concentraciones de los componentes estudiados, están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Titulo II, Artículo 11, D.S. N° 40/12).
-
En ADENDA 2, punto 2.3. Se señala que el proyecto se compromete a realizar el monitoreo de olores en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. En el mismo punto, letra b) agrega que el monitoreo de los gases se realizará tanto en el área de generación directa de gases:
Figura: Puntos de monitoreo en el área del proyecto
Además, se señala que, en caso de superar los límites establecidos en la modelación, se deben tomar acciones operacionales inmediatas, con el fin de minimizar la generación de olores, las que corresponden a las siguientes medidas de manejo ambiental:
-
Restringir horarios de operación, para que, al término de la jornada, se realice la cobertura total o parcial de los residuos recibidos, con el objetivo de disminuir la emisión de los gases. Esto solo en caso de presentarse episodios reiterados. Para verificar la eficiencia de las medidas a implementar se llevará un registro de:
-
Número de reclamos formales presentados a los organismos competentes por evento.
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Número de reclamos formales presentados en dependencias del relleno sanitario por evento.
-
Si después de implementar medidas de manejo ambiental de olores existe un nuevo reclamo formal, se realizarán mediciones, en el punto donde se percibe la molestia (Receptores Cercanos), con el fin de determinar la fuente emisora y proceder a realizar maniobras operacionales que disminuyan la generación de olores molestos.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 387
- Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar, se deberá contar con una informe pos aplicación de medidas de manejo ambiental que dé cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
Detalle de Programa de seguimiento presentado en el capitulo N° 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 de esta resolución.
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Monitoreo de Biogás”
Fase del Proyecto Operación, cierre y post cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de biogás Medida asociada Monitoreo de biogás Ubicación de puntos: seguimiento y control Zona de relleno, zona de piscinas de lixiviados. Parámetros de seguimiento Inflamabilidad principalmente y/o Metano (CH4), de acuerdo al Artículo 49 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos La proyección evaluada para este Estudio. Descrita en el punto 8.2.3 del capítulo 1 del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Trimestral durante la operación y cierre, trimestral post cierre. Duración: A partir del segundo año de operación hasta 20 años después del cierre. Método de seguimiento Medición mediante instrumentación para medición de gases inflamables. Registro de inspecciones de fugas de Biogás al sistema de evacuación. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral
Cuadro. Seguimiento a la medida de control “Seguimiento a emisiones de material particulado y gases”. Fase del Proyecto Construcción, operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento en la concentración de material particulado Medida asociada Seguimiento a medidas de control de emisiones de material particulado (anexo I). Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras y caminos internos dentro del predio Parámetros de seguimiento Humectación de caminos no pavimentados en días secos. Cubrimiento de tolvas de camiones. Inspección de revisiones técnicas al día. Velocidad máxima dentro de las instalaciones será de 20 Km/h. Quema de biogás por equipos portátiles Límites permitidos o comprometidos Humectación de a lo menos 1 camión aljibe diario. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: diaria Duración: todas sus fases.
Método de seguimiento Registros de humectación. Registros de camiones que ingresen con tolva cubierta. Registro de las revisiones técnicas al día de todos los vehículos que ingresen al proyecto. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Trimestral Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 388
Cuadro. Seguimiento a la medida de “control Olores Molestos”. Fase del Proyecto Operación y cierre. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Las mangueras de alta presión se ubicarán en el perímetro de las piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) se realizará por medio de boquillas de alta presión distribuidas a una distancia de 5 metros aproximadamente entre sí y a una altura por definir una vez evaluado en terreno. La activación del sistema será en forma automática en función de la dirección del viento, con el objetivo de evitar el impacto en la inmisión o receptores sensibles. Parámetros de seguimiento El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento. Cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión). Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, para acreditar la efectividad del sistema, se realizará una evaluación sensorial con panelistas calibrados bajo la NCh 3190. Duración: Operación y cierre.
Método de seguimiento Registro de Instalación de sistema de atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 (o similar) en piscinas de almacenamiento, bandejas de evaporación y planta de tratamiento de lixiviados. Registro del Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión). Registro de cubrimiento diario de la masa de residuos con cobertura de tierra Registro de recambio de las capas de cobertura saturadas por afloramiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención adecuada de las piscinas de almacenamiento, regulación y tratamiento de líquidos lixiviados. Registro de mantención y reparación de zonas del relleno que se encuentren agrietadas. Plazo y frecuencia de Trimestral Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 389
entrega de los informes
Cuadro. Seguimiento a la medida de “Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados”. Fase del Proyecto Control Olores Molestos – Antes de entrada en operación Planta de Tratamiento de Lixiviados. Componente ambiental afectado Calidad del Aire Impacto ambiental Alteración a la calidad del aire por aumento de olores molestos antes de la entrada en operación de la planta de lixiviados Medida asociada Seguimiento a medidas de control de olores molestos Ubicación de los puntos de seguimiento y control Área de las obras Puntos de generación directa de olores (fuentes – Chimeneas – Laguna de retención y evaporación – otras áreas). Parámetros de seguimiento El control y seguimiento - Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Límites permitidos o comprometidos Olores generados que impacten a receptores sensibles (inmisión) deben presentarse de forma tal de estar bajo el umbral odorante en os receptores más cercanos. Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) 458 - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) 2.88 - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) 7 - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) 2.54. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Una vez implementado el proyecto y entrado en operación, en forma bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. Duración: Operación de planta de lixiviados. Método de seguimiento Medición de parámetros: Etil Mercaptano (C2H6S) (ug/m3) - Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) - Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) - Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3). Plazo y frecuencia de entrega de los informes Desde la operación será muestreo bimensual, hasta la construcción de la planta de lixiviados. Finalmente para la verificación de la eficiencia de las medidas a implementar en caso de superación, se deberá contar con una informe pos monitoreo de los valores obtenidos - medidas de manejo en caso de superación que den cuenta de las acciones correctoras y evidencie los resultados de las mismas.
- Observante: Comité de Defensa de Derechos ciudadanos “Agua y Bosque”.
Observación: “Comité de Defensa de Derechos ciudadanos “Agua y Bosque”. “De acuerdo al plazo para presentar las observaciones ciudadanas con respecto a la presentación en el SEA del Sr. Willians Ives en representación de Consorcio Cosemar y Williams Ives S.A Estudio de Impacto ambiental "CENTRO DE MANEJOS DE RESIDUOS SOLIDOS MALLECO NORTE" nuestro comité hace alusión a lo siguiente: Existen ciertos materiales usados comúnmente en el hogar y que podrían ser depositados en el "CENTRO DE MANEJOS DE RESIDUOS SOLIDOS MALLECO NORTE", materiales que pueden contener químicos peligrosos que no solo podrían contaminar el suelo en sí, sino también las napas subterráneas y también contaminar las aguas del Río Malleco que se encuentra a 1,2 km aproximadamente del lugar donde pretende ser emplazado este proyecto, aguas que son utilizadas para regadío, bebedero de animales y también son filtradas para el consumo humano. A continuación, se resumen algunos de ellos: 1. Detergentes para lavar ropa, quitamanchas y otros productos conteniendo solventes pueden poseer: tricloroetileno, benceno, tolueno y cloruro de metileno. 2. La naftalina contiene diclorobenceno. 3. El esmalte para uñas puede contener: xileno, dibutilftalato y tolueno Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 390
- Los plásticos usados normalmente pueden contener: cloruro de vinilo, polietileno, formaldehído y tolueno. También pueden encontrarse metales pesados en los desechos urbanos:
- Los productos electrónicos como TV y radios, el vidrio, las cerámicas, los plásticos, los materiales de bronce y los aceites usados pueden contener plomo.
- Las baterías de níquel-cadmio, los plásticos, los productos electrónicos, el lavavajillas, el lavarropas, los pigmentos, el vidrio, las cerámicas, los aceites usados y el caucho contienen cadmio.
- Las baterías, las lámparas fluorescentes, los restos de pinturas, los termómetros, los pigmentas de tintas y los plásticos pueden contener mercurio. Al ser depositados estos tipos de residuos en los rellenos, éstos comienzan a descomponerse mediante una serie de procesos químicos. Los productos resultantes de la descomposición son los líquidos lixiviados y los gases. Tanto los líquidos como los gases pueden afectar la salud de las poblaciones de los alrededores. Existen varios estudios en el mundo que dan cuenta del impacto que pueden tener los rellenos sanitarios en la salud de la población cercana”.
RESPUESTAS:
- En cuanto a la preocupación del Comité de Defensa de Derechos ciudadanos “Agua y Bosque”, por depósitos en el relleno sanitario de residuos que pudiesen contener algún tipo de elemento del tipo peligrosos (esmalte de uñas, solventes, naftalina, metales pesados, basura electrónica entre otros) que pudiesen generar contaminación en el suelo, aguas superficiales, subterráneas, se establece:
- El centro de disposición considera solo la recepción y tratamiento de residuos sólidos del tipo domiciliarios y asimilables, los cuales no son consideran peligrosos según la normativa aplicable (D.S. N° 148/03). Sin perjuicio de lo anterior, es posible que parte de estos residuos domiciliarios contengas elementos con algún nivel de peligrosidad, los que llegarían a ser depositados dentro del área del relleno y ser parte del proceso de descomposición y degradación mediante una serie de procesos químicos y biológicos. Ello ocurre dado que los residuos sólidos domiciliarios o asimilables no prsentan una segregación en origen, por lo que son desechados de igual forma, en este caso en el relleno sanitario. Los volúmenes de este tipo de residuos no son significativos dentro del global depositado, lo cual disminuye el riesgo. A continuación, en la siguiente tabla se muestra la composición de los residuos domiciliarios realizados para todas las comunas que la conforman la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (Información obtenida del Estudio de Localización elaborado por la consultora GESCAM Ltda. 2008). Figura Gráfico en peso de las componentes principales de los residuos sólidos 57,03 1,10 4,94 2,15 0,60 10,55 2,84 0,05 10,40 0,31 3,02 2,47 4,52 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 Materia orgánica Huesos Papel Cartón Madera otros Textil Cueros Plásticos Gomas Vidrios Metales Otros Composición RSD (%)
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 391
Respecto de la gestión de los lixiviados (liquidos formados de aguas de residuos sólidos domiciliarios mas aportes de aguas lluvias) se explica en el siguiente diagrama de flujo. Donde se da cuenta que la generación de lixiviados se produciría a partir del segundo año de operación pudiendo ser estos solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados o derivados a terceros para su tratamiento o tratados. Solo podrán ser empleados como riego en el predio de emplazamiento del proyecto, cuando sean tratados cumpliendo siempre cumpliendo la NCH 1333 – Tabla riego. Balance de lixiviados (Lx) en condiciones normales de precipitaciones (Anexo K Adenda 1)
Así, la gestión de los líquidos lixiviados será a partir del segundo año de operación se comenzarán a generar líquidos percolados desde la zona de disposición de residuos, los cuales serán recolectados por un sistema de cañerías y pasaran a un sistema de 6 piscinas de almacenamiento y regulación, posteriormente, un porcentaje de los líquidos lixiviados serán tratados mediante piscinas de evaporación en época estival, la cantidad de lixiviados que no pase a evaporación, será recirculada a la masa de residuos, totalmente controlada y direccionada mediante pozos de recirculación de lixiviados, aproximadamente 2000 m3/año. Los efluentes líquidos que generará el tratamiento de líquidos lixiviados en el proyecto durante su operación, serán tratados y reutilizados en procesos internos, tales como riego o humectación de caminos. Cabe destacar que estos efluentes cumplirán a cabalidad con la norma chilena 1.333, Calidad de Agua para Distintos usos, específicamente el punto 6 de la normaagua para riego. En caso contrario, el proyecto considera factibilidad de recepción de lixiviados por parte de un tercero (Pacifico S.A. Anexo Y Adenda 1). Se aclara que, los lixiviados tienen características que pueden variar en sus parámetros, sin embargo, una vez que entre en operación el relleno sanitario, se tomarán muestras mensuales para establecer las características de éste según los parámetros establecidos en el Reglamento 189, los cuales son: Conductividad eléctrica, Cloruro, Turbiedad (color), DBO5, DQO, Sólidos Suspendidos totales, Hierro, Magnesio, Nitrógeno Amoniacal, Nitrógeno Kjeldahl, Sulfatos, Alcalinidad total (CaCO3) y Sodio.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 392
- Respecto de la preocupación de los ciudadanos por los potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales debido a la presencia del proyecto se establece:
- Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto.
- El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvio de aguas lluvias.
- En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto.
- El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente.
- Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente.
-
Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas.
-
En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
Figura: Sistema de detección de fugas y doble sello Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 393
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 394
Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 395
PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Se da cuenta además que, si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales.
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 396
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector.
Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 7 de esta resolución donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 397
16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 donde destacan los siguientes aspectos:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 398
Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 399
Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 400
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Finalmente, de lo expuesto el proyecto toman todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local. De lo expuesto se aclara que no existen descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego cumpliendo siempre la NCH 1333 – Tabla riego. Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
-
- En cuanto a la eventua contaminación por olores, se indica que la generación de olores en Sistemas de Tratamiento de Residuos Domiciliarios, se debe al metabolismo de ciertas bacterias anaerobias (sulfato-reductoras) que generan gases reducidos del azufre, con características odoríferas particulares (olores molestos). El medio anaerobio (en ausencia de oxigeno) es el más propenso a presentar malos olores, esto cuando hay presencia de altas concentraciones de sulfatos y sulfuros. Caso particular ocurre Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 401
en los Rellenos Sanitarios, los cuales propician un ambiente anaeróbico, debido a las características del tratamiento (confinamiento de los residuos).
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En cuanto a la emisión de olores no es significativa, ácido Sulfhídrico (H2S), según el estudio de impacto odorante (Ver Anexo 1.12 de EIA), no existiría impacto significativo alguno sobre la población cercana, la casa más cercana se encuentra a 1.750 m, con una diferencia de cota entre fuente emisora y receptor más cercano de 83 m aproximadamente, por lo anterior, y de acuerdo a lo determinado en la modelación de contaminantes (ADENDA Nº1, respuesta a la observación 3.1), las concentraciones de los componentes estudiados, están muy por debajo de los umbrales establecidos por los estándares internacionales, tomando como referente la normativa de Nueva Zelanda (en base a lo establecido Titulo II, Artículo 11, DS 40/91).
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El estudio realiza una predicción de la evolución del componente ambiental Aire referente a olores molestos, considerando cuatro gases característicos de la generación de olores en Rellenos Sanitarios, que son Sulfuro de Hidrógeno, Dimetil disulfuro, Metil mercaptano, Etil mercaptano.
Figura Evolución de la generación de gases (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A de la adenda 1
En cuanto a la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) del proyecto, estos gases no presentan características y/o propiedades odorantes, por lo cual no generan olores en el ambiente. La siguiente Figura muestra la evolución de la generación de CO2 y CH4 (flujo másico) en función del tiempo de operación y cierre del proyecto. Ver Anexo A Adenda 1.
Figura Evolución de la generación de Dióxido de Carbono (CO2) y Metano (CH4) en función del tiempo de Operación y Cierre del Proyecto
- La siguiente figura corresponde al área de estudio respecto a receptores identificados más cercanos al Proyecto.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 402
Figura Fuente emisora, Receptores, Estación Meteorológica
Tabla Variables consideradas para el análisis de receptores– componente olores molestos
- Resultados de modelación de olores molestos
Receptores Concentraciones Lineales Etil Mercaptano (C2H6S)(ug/m3) Metil Mercaptano (CH4S) (ug/m3) Sulfuro de Hidrógeno (H2S) (ug/m3) Dimetil Disulfuro (C2H6S2) (ug/m3) Receptor 1 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 2 0,5 0,42 4,31 1,71 Receptor 3 0,45 0,38 3,86 1,53 Receptor 4 0,32 0,27 2,73 1,08 Límite Umbral Odorante 4,58 2,88 7 2,54
Adicionalmente el proyecto considera:
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Se colocará diariamente una capa de material de cobertura sobre la masa de residuos con el fin de disminuir la emanación de olores al medio ambiente. Receptores Distancia Lineal entre fuente emisora y receptor [m] Altura Proyecto sobre nivel del mar [m] Altura Receptor sobre el nivel del mar [m] Diferencia Cota entre fuente emisora y receptor [m] R1 Receptor 1 2100 215 131 93 R2 Receptor 2 1750 215 141 83 R3 Receptor 3 2100 215 143 81 R4 Receptor 4 3650 215 200 24 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 403
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El predio cuenta con una plantación de eucaliptus de más de 10 metros de altura en su zona perimetral con más de 100 metros de densidad; esta capa vegetal se dejará intacta, la cual ayudará a que los olores no se dispersen a bajas alturas.
- Durante la operación se utilizará un tratamiento de olores, el cual consiste en generar una nube odorífica, que neutraliza o modifica el aire por medio de la aplicación de ciertos productos de la línea EcoSynergy al ambiente, especialmente diseñado para neutralizar olores orgánicos (No es enmascarante). La atomización al ambiente de producto EcoSynergy 9004 se realizará por medio de 9 boquillas distribuidas entre ellas a una distancia de 5 m y a una altura por definir. El consumo propuesto es de 220 l/mes.
- El control y seguimiento está dado por el formato de Servicio de Control de Olores, el cual consiste en que la empresa proveedora de los aceites esenciales visitará la instalación y realizará la mantención del sistema SAP (cambios de filtros de agua, aceite de bomba, revisión bomba de pulso, presión), revise la línea de atomización (mangueras, cambiar boquillas si se encuentran tapadas), realizar la reposición de producto, de manera de asegurar el óptimo funcionamiento del equipamiento en todo momento.
Finalmente, se da cuenta que efectivamente los rellenos sanitarios son obras de infraestructura sanitaria que requieren medidas de manejo y gestión que permiten acreditar su correcta operación y no generar con ello efectos negativos sobre la salud de las personas y el medio ambiente, para lo cual de lo expuesto el proyecto tiene como requisito indispensable el ingreso obligado a evaluación ambiental en atención al Art. 3 literal o.5 del D.S. N° 40/12 y también cumplir con cada una de las disposiciones señaladas en el D.S. N° 189/08 (Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios) hecho que a la fecha se ha acreditado.
- Observante: Comité de Agua Potable Rural de Santa Elena
Observación: “De nuestra consideración de acuerdo a la presentación en el SEA del Sr. Williams Ives en representación de Consorcio Cosemar y Williams Ives S. A. estudio de impacto ambiental "CENTRO DE MANEJOS DE RESIDUOS SOLIDOS MALLECO NORTE". El sector de Santa Elena se extiende desde la rivera norte del rio Malleco colindando al norte con los predios de Forestal Mininco y Bosques Cautín. Con una superficie de 600 hectáreas productivas desde el punto de vista agrícola y ganadero. Contamos con 675 acciones de agua del rio Malleco y 30 acciones de agua del estero Lolenco lo cual abastece un valle de 500 hectáreas, donde viven alrededor de 100 familias que se dedican exclusivamente al rubro agrícola. Además, poseemos una captación en el lote N°10 de la parcela Nº2 Santa Elena, el cual abastece a todas las familias del sector. En nuestro sector se ha desarrollado una inversión importante en cableado eléctrico, agua potable, en mejoramiento de viviendas y de caminos, todo con la finalidad de seguir progresando a una mejor calidad de vida para los pobladores y nuevas generaciones. Nuestro comité empezó a desarrollarse a mediados del año 2005 con el cual logramos acceder al agua potable para Santa Elena, que tuvo una inversión de 320 millones de pesos aprox. que fueron financiados por el gobierno regional de la Araucanía del cual somos responsables de proteger y mantener en funcionamiento en pro de nuestros vecinos. Este relleno sanitario amenaza directamente la pureza de las aguas proveniente de las napas subterráneas del que se abastece el sistema de agua potable. Además de la contaminación del aire, aguas, terrenos que representan la vida humana, animal y vegetal de la zona. Por lo tanto, en las reiteradas reuniones de asamblea hemos tomado la decisión de oponernos a la construcción del relleno sanitario que se quiere instalar a no menos de 2 km de nuestro sector. Pedimos a las autoridades competentes que tengan alguna injerencia en la toma de decisiones importantes en cuanto al desarrollo de este proyecto, que piensen y verifiquen que aquí no solamente se está construyendo una solución para la basura, sino que también a su paso se está destruyendo nuestro sector el cual amamos. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 404
RESPUESTAS:
En cuanto a los potenciales efectos del proyecto sobre las actividades que se desarrollan en el Sector Santa Elena, en especial la eventual contaminación de aguas subterráneas y superficiales debido a la presencia del proyecto y sus lixiviados en el área de disposición de residuos sólidos hacia el estero Pichilolenco, estero Lolenco que es empleado como fuente de regadío en el sector Santa Elena y de las aguas subterráneas, dado que dota a un proyecto de agua potable rural en el mismo sector se da cuenta de lo siguiente: 1. En la ADENDA 1 se presenta una imagen para ubicar el proyecto con el entorno donde se da cuenta que el acceso a éste se ubica en el camino pavimentado R-182 que une las localidades de Collipulli, ubicado a unos 7,5 km más al este y Angol más al oeste. El relleno sanitario está ubicado sobre una plataforma que limita al norte por la quebrada del estero Pichilolenco y al sur por la quebrada del río Malleco. Además, se emplaza en promedio a unos 210 m.s.n.m. existiendo una diferencia de altura entre la plataforma - río Malleco de unos 80 m y con el cauce del estero Pichilolenco de 50 m. La plataforma donde se proyecta construir el relleno sanitario está compuesta por una secuencia de muchas capas compuestas por mezclas de sedimentos de distintos tamaños, donde muchas veces predominan los sedimentos muy finos. Los sedimentos finos impiden el paso del agua, es decir actúan como capa impermeable o con muy poca capacidad de tener agua subterránea. El estero Pichilolenco vierte sus aguas al estero Lolenco, y este vierte sus aguas al río Malleco cerca de la localidad de Angol (ver Anexo B, Línea de Base Geomorfología de la Adenda N° 1). Figura Área de estudio
- Se debe agregar que la localidad de Santa Elena se encuentra a unos 7 km al NW del proyecto y a unos 100 m de altitud más abajo del proyecto. El acuífero a partir del cual se abastecen de agua subterránea de pozo en la localidad corresponde a un acuífero que se encuentra a más de 100 m por debajo del acuífero del proyecto y no existe ninguna conexión entre ambos. En el caso muy aislado que existiera alguna filtración, estas podrán ser detectadas en los pozos de monitoreo y se podrán tomar medidas para detener la filtración, antes que alcance el sistema de agua superficial, si es que estuvieran conectados. De todas maneras, es muy poco probable que esto ocurra. Las aguas superficiales que alimentan al estero Lolenco se desvían y no entran en contacto con el relleno. Se entiende la preocupación, no obstante, se espera que, con todos los antecedentes entregados en el EIA y adenda N° 1, los vecinos de la localidad santa Elena obtengan mayor tranquilidad, ya que tanto el diseño, como la eventual operación del relleno, no implica riesgos para el normal desarrollo de sus actividades. Tabla: Localidades v/s Distancias Localidad Distancia Km Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 405
Angostura 8,8 La Invernada 11,5 Las Nieves 8 Santa Elena 7,6 San Luis del Fortín 11,1 Lolomanque 10
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Durante la evaluación ambiental se ha considerado el análisis de la red de APR Santa Elena el cual se abastece de río Malleco, no existiendo ninguna conexión con la infraestructura del proyecto, el cual no genera ningún tipo de descargas en agua superficiales, y producto de su impermeabilización en base a D.S. N° 189, no existirán filtraciones a aguas subterráneas, lo anterior se sustenta en los resultados establecidos en el anexo B Línea de Base Geomorfología- Geología, y anexo C Línea de Base Hidrología- Hidrogeología. Figura Distancia Santa Elena v/s Proyecto
-
Respecto de la eventual contaminación de cursos de aguas superficiales o subterráneas se da cuenta durante la evaluación ambiental que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que:
- Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto.
- El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvio de aguas lluvias.
- En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto.
- El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 406
inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente. Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
- Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente.
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Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas.
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En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
Figura: Sistema de detección de fugas y doble sello Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 407
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 408
Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 409
PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales.
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 410
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector.
Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 7 y 11 de este documento, donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 411
16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 y 11 de esta resolución, donde destacan los siguientes aspectos:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 412
Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 413
Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 414
etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Finalmente, de lo expuesto el proyecto toma todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local. Además, ante un riesgo de un colapso, desbordes y contaminación se debe dar cuenta que el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias. De lo expuesto se aclara que no existen descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego para lo cual deben ser previamente tradados y cumplir siempre con la NCH 1333 – Tabla riego.
En cuanto a la preocupación del Comité de Agua Potable del Sector Santa Elena, por la inversión social y económica realizada en el sector Santa Elena, el titular aclara que las inversiones vinculadas a cableado eléctrico, agua potable, mejoramiento de viviendas y de caminos del sector Santa Elena, corresponden a una inversión sectorial asociada a las distintas fuentes de financiamiento público definido de en el Plan Regional de Gobierno 2014-2018, y La Ley de Presupuesto del Sector Público, consistente en una estimación financiera de los ingresos y una autorización de los gastos para un año determinado de los Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 415
distintos ministerios. En este sentido se descarta que el proyecto pueda generar una afectación en inversiones de cableado eléctrico, agua potable, mejoramiento de viviendas y de caminos del sector Santa Elena por los antecedentes presentados y analizados por el proyecto.
- Observante: Agrupación Ambiental Cultural y Deporte Eco Madrigal
Observación: “Junto con saludarle y en conformidad de los antecedentes informados en estudio de impacto ambiental del proyecto "centro de manejos de residuos Sólidos Malleco Norte" y de la revisión del documento citado anteriormente, además desde las apreciaciones de la comunidad educativa del colegio, que tiene como visión y misión de su establecimiento, el cuidado del medioambiente y salvaguardar la salud del alumnado, en relación a los derechos de la infancia, tiene las siguientes observaciones: 1. Información complementaria estudio de flora, vegetación y fauna. "Respecto a las especies de fauna que fueron identificadas en el área de estudio, se encontraron dentro de algunas categorías de conservación (Liolaemus tenuis, vulnerable para la zona sur del país, Gallinago Paraguaiae (becacina), en peligro de extinción en la zona sur y Lycalopex colpaeus (zorro culpeo)" En base a esto, la agrupación ambiental cultural y deporte eco madrigal, posee la inquietud sobre qué sucederá con dichas especies en latente peligro de extinción en la zona, teniendo en cuenta que este proyecto es invasivo a su hábitat y desarrollo. 2. Cabe destacar que la comunidad educativa desarrolla durante del año diversas actividades al aire libre, de forma constante utiliza el agua proveniente de la rivera del rio Malleco para la realización de los proyectos ligados a la agricultura, como huertas y siembras dentro del establecimiento, entendiendo que el relleno se emplazara colindante al estero Pichi Lolenco el cual es afluente del estero Lolenco y este a su vez, del rio Malleco. Nos preocupa, la contaminación de los Lixiviados a estos causes, ya que, estos serán acumulados en piscinas y sin un tratamiento, lo cual puede conllevar el escurrimiento subterráneo y contaminar las napas. Sin otro particular, saluda atentamente a usted”. RESPUESTAS:
- El Proyecto no conlleva pérdida de biodiversidad ya que se emplazaría en un terreno municipal, de acuerdo a los estudios realizados, se puede señalar que la zona de intervención se encuentra altamente intervenida por la presencia y abundancia de especies aloctonas (Eucaliptus sp y Acacía dealbata), lo que no constituye un riesgo para la flora del sector, además la abundancia de especies introducidas superó el 90%, tanto en individuos como biomasa aérea, lo que genera un efecto pantalla para los individuos de menor tamaño, sobretodo herbáceas, tanto para la disponibilidad de agua como para la luz solar (Huber et al. 1998). Respecto del componente Fauna, el proyecto no tiene la capacidad de generar impactos significativos de las especies identificadas en ambos estudios realizados (Plantt & Cia 2011 y Sincronía Consultores 2016), se concluye lo siguiente: En el caso de anfibios, se detectó presencia de una de las especies (sapito de 4 ojos) que podrían habitar este sector. En cuanto a los reptiles, se identificaron especies de lagartijas, como Liolaemus tenuis, que se encuentra con estado de conservación Vulnerable para la zona sur del país. Los ejemplares se encontraron ubicados en el sector de la Zona Mixta, un sitio alejado del área de influencia del Proyecto, por lo que no serán afectados (Plantt & Cia 2011). La abundancia y diversidad de especies de aves en toda la zona de estudio fue de 21 especies (Sincronía consultores 2016). Las aves con mayor representatividad en la mayoría de las estaciones de observación fueron el Queltehue, Chincol y Jilguero. Para destacar en la Zona de anegamiento, se detectó la presencia de la especie Gallinago paraguaiae, (Becacina), Theristicus melanopis, (Bandurria), Enicognathus leptorhunchus, (Choroy); que posee estado de conservación (Vulnerable VU) en la zona Sur del país (Sincronia Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 416
Consultores 2016). El resto de las especies de aves fueron localizadas preferentemente en formaciones arbustivas y/o arbóreas. Todos los rastros y/o evidencias de mamíferos menores y mayores se ubicaron alejados de la Zona de Relleno (Plantt & Cia 2011). El área de estudio se identificó sólo como un área de paso para algunas especies, como lo observado con el zorro culpeo Lycalopex culpaeus, con estado de conservación LC (Preocupación Menor) para la zona sur del país (Sincronía consultores 2016) la que no se veria afectada ya que es una especie de alta movilidad al igual que gran parte de los otros mamíferos identificados en el sector. Con respecto al área de estudio total, las grandes perturbaciones por actividades antrópicas se reflejan en la escasa riqueza de especies. La presencia de animales domésticos y asilvestrados, concuerda con los impactos de las actividades agropecuarias y forestales. Estos individuos son un indicador de que el área se encuentra intervenida, ya que estos ambientes son propicios para el desarrollo de poblaciones como la de los conejos. La huella registrada de zorro, se debe a que estos ocupan los territorios para trasladarse y/o en actividades de caza. Debido a la presencia de especies forestales y ecosistemas fragmentados e intervenidos por actividades productivas de carácter antrópico, las especies que se encuentran en la zona presentan una baja riqueza específica (tanto avifauna, como fauna), debido a la presencia de islas con representantes del bosque nativo, insertas en matrices de monocultivos y/o praderas. En éste tipo de ecosistemas aislados sin la presencia de un corredor que los conecte con otro símil a ellos, es posible el desarrollo de algunas especies (generalistas), capaces a adaptarse a cambios en su hábitat, ya que, si bien no les ofrece una protección futura, debido a su cambio estructural en el tiempo, les ofrece refugio, alimentación, sitios de reproducción y/o para anidar y agua, de manera temporal. Respecto de la Flora y Vegetación, tampoco se generaría un impacto significativo toda vez que el proyecto si bien presenta especies en categoría de conservación no se producen intervenciones directas sobre estas especies. De las especies identificadas en ambos estudios realizados en el predio (Plantt & Cia 2011 y Sincronía Consultores 2016), cinco cuentan con categoría de conservación según el Reglamento de Clasificación de Especies Silvestres (RCE) DS29/2011. En categoría LC (Preocupación menor) palito negro, Adiantum chilense, palmilla, Blechnum hastatum y Drimys winteri, canelo y Serpyllopsis caespitosa y en categoría Vu (Vulnerable) naranjillo, Citronella mucronata. Estas especies representan no más de un 6% del área específica del estudio (zona mixta). Las tres especies se registraron en la zona mixta, la que no se verá comprometida con las obras en las fases de construcción y operación del Proyecto, adicionalmente el titular en su Adenda N° 2 realiza ajustes al emplazamiento del proyecto garantizando una nula intervención sobre estas, adicionalmente considera una medida voluntaria de conservación de Citronella a partir de la recolección de semillas. Se complementa con el detalle de superficies intervenidas: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 417
En conclusión, el Proyecto no generará un impacto significativo sobre la flora y vegetación del área, puesto que únicamente se realizará el despeje y tala de ejemplares de eucaliptos (26 ha cortadas para efecto de habilitación de infraestructura y 12 ha intervenidas para efectos de habilitación de cortafuego); especie introducida y de bajo valor ecológico. En conclusión, el Proyecto no presenta impacto significativo para la fauna del área de emplazamiento del proyecto, toda vez que las áreas intervenidas por el proyecto se encuentran muy antropizadas. 2. En cuanto a los potenciales efectos del proyecto sobre las actividades que se desarrollan aguas abajo del proyecto, en especial la eventual contaminación de aguas subterráneas y superficiales debido a la presencia del proyecto y sus lixiviados en el área de disposición de residuos sólidos hacia el estero Pichilolenco, estero Lolenco que es empleado como fuente de regadío en el sector Santa Elena y de las aguas subterráneas, dado que dota a un proyecto de agua potable rural en el mismo sector se da cuenta de lo siguiente: - El relleno sanitario está ubicado sobre una plataforma que limita al norte por la quebrada del estero Pichilolenco y al sur por la quebrada del río Malleco. Además, se emplaza en promedio a unos 210 m.s.n.m. existiendo una diferencia de altura entre la plataforma - río Malleco de unos 80 m y con el cauce del estero Pichilolenco de 50 m. La plataforma donde se proyecta construir el relleno sanitario está compuesta por una secuencia de muchas capas compuestas por mezclas de sedimentos de distintos tamaños, donde muchas veces predominan los sedimentos muy finos. Los sedimentos finos impiden el paso del agua, es decir actúan como capa impermeable o con muy poca capacidad de tener agua subterránea. - Durante la evaluación ambiental se ha considerado el análisis de la red de APR Santa Elena el cual se abastece de río Malleco, no existiendo ninguna conexión con la infraestructura del proyecto, el cual no genera ningún tipo de descargas en agua superficiales, y producto de su impermeabilización en base a D.S. N° 189, no existirán filtraciones a aguas subterráneas, lo anterior se sustenta en los resultados establecidos en el anexo B Línea de Base Geomorfología- Geología, y anexo C Línea de Base Hidrología- Hidrogeología. Figura Distancia Santa Elena v/s Proyecto Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 418
- Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto.
- El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes derivados de lixiviados, solo desvio de aguas lluvias.
- En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto.
- El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 (zona definida como de humedal en los meses de invierno por vecinos) previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente.
- Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente.
- Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas:
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- En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto.
- Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
Figura: Sistema de detección de fugas y doble sello
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 420
Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 valores -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
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Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales. Se da cuenta también que según estudio geológico el proyecto en su área de emplazamiento presenta unidades hidrogeológicas (A-B-C) compuestas de arcillas, limos, gravas y arcillas impermeables que poseen nula capacidad de transmitir agua (acuicludo- acuifugo), por lo que la impermeabilización más la condición natural del suelo generan un escenario favorable para la habilitación de un proyecto de este tipo (Anexo C Adenda 1 y respuesta 1-5 página 45 Adenda 2).
A lo anterior se destacan algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
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Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156 – 157 de la Adenda exepcional), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados. Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector. Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 7 y 11 de esta resolución, donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 423
4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología 8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 y 11 de esta resolución donde destacan:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 424
P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o comprometidos Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 425
época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 426
Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 427
Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
De lo expuesto el proyecto toma todas las medidas de prevención a fin de evitar potenciales efectos de contaminación de aguas subterráneas y superficiales evitando dañar usos agrícolas de riego o bebida animal en cursos de aguas cercanos y con ello la economía local. Además, ante un riesgo de un colapso, desbordes y contaminación se debe dar cuenta que el proyecto cuenta con factibilidad de recepción y tratamiento de este tipo de residuos líquidos, por lo que pueden ser derivados a un tercero para ello (Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1)) en caso de contingencias. 3. De lo expuesto se aclara que el proyecto si considera una planta de tatamiento de lixiviados según se detalla en el punto 1.4.6.7.2 de Capitulo N° 1 del EIA por lo que no existen descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente, pudiendo ser los lixiviados solamente almacenados, recirculados, reinyectados, evaporados, derivados a terceros para su tratamiento o tratados. También podrán ser empleados dentro del predio para riego para lo cual deben ser previamente tradados y cumplir siempre con la NCH 1333 – Tabla riego. Se complementa con detalla de plata de tratamiento de lixiviados: El proyecto considera la instalación de una planta de tratamiento de lixiviados, que utilizando un sistema de tratamiento de oxidación avanzada y precipitación físico-química. La planta tendrá una capacidad de tratamiento de 50 [m3/día] obteniendo un efluente que puede ser utilizado para regar caminos interiores y/o dispuesto en terceros que cuenten con autorización sanitaria para ello. El proceso, además, genera un lodo no peligroso compuesto principalmente por materia orgánica que será prensado y dispuesto en el mismo relleno sanitario. Tabla Parámetros de diseño Planta de tratamiento de lixiviados Capacidad de tratamiento 50 [m3/día] Tipo de líquido a tratar Lixiviado Volumen de batch de tratamiento 25 [m3] Duración de batch de tratamiento 4 [h] Técnica de tratamiento Oxidación avanzada y precipitación físico-química Numero de batch por turno de 8 horas 2
Detalle de las etapas asociados a la planta de tratamiento: Recepción y almacenamiento del lixiviado: Este proceso se realiza en las piscinas de almacenamiento de lixiviados ubicadas al costado de planta de tratamiento, desde estas piscinas se bombeará el lixiviado hacia la planta con una bomba de 30 [m3/h] de capacidad, específicamente hacia un estanque de oxidación. Homogenización y oxidación avanzada: Consiste en oxidar el lixiviado y se realizará en 01 estanque tronco-cónico de FRP de 30 [m3] de capacidad, provisto de un sistema de agitación mixto por aire y mecánico. A este estanque se le inyectará peróxido, y una sal de hierro II para lograr la oxidación de la materia orgánica mediante la generación de radicales oxidante y la reducción de metales presentes. Después de un tiempo de residencia de 1 [h] el lixiviado se neutraliza con lechada de cal y se bombea con bomba centrifuga de rodete abierto hacia la siguiente fase de precipitación físico-química. Precipitación físico química: El efluente de la etapa anterior se bombea hacia 1 estanque decantador de FRP de 30 m3 de capacidad provisto de un sistema de agitación por aire-mecánico. A estos decantadores se le inyecta floculante y coagulante para lograr la precipitación de lodos. El resultado de esta etapa es un clarificado considerada agua tratada que se puede utilizar para regar camino y lodo que corresponde al 20% p/p del lixiviado ingresado al decantador y que contiene un 85% de humedad. Espesado de lodos: Los lodos generados en la etapa de precipitación físico-química se bombean hacia un estanque de 10 [m3] de capacidad provisto de un agitador denominado espesador, con la finalidad de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 428
homogenizar, flocular y coagular y así aumentar la densidad del lodo y garantizar una óptima filtración de este en la etapa posterior. Filtrado de agua: El agua tratada producto de la etapa de precipitación y prensado se bombea por bomba centrifuga hacia 03 filtros, dos rellenos con arena, un segundo relleno con carbón activo. El resultado de esta etapa es agua tratada que se puede reutilizar para: regadío, uso industrial, baños etc. Estos estanques son de fibra de vidrio con un soporte metálico para el material filtrante Acumulación de agua tratada: Se incorpora a la planta un estanque de acumulación de agua tratada para garantizar el manejo del efluente y la continuidad del proceso. Este estanque es de fibra de vidrio y tiene una capacidad de 50 [m3]. Figura Diagrama de flujo de la planta de tratamiento de lixiviados.
En Anexo 1.05 del EIA adjunta la descripción de la planta de tratamiento de lixiviados.
19 Observante: Ercilia Del Carmen Martinez Rut: 4.902.482-7
Observación: “Que se haga el baipás ahora para que pasen los camiones con la basura”
RESPUESTAS:
Respecto de la preocupación sobre el efecto del tránsito de camiones con residuos sólidos domiciliarios dentro del área urbana de la Ciudad de Collipulli.
Durante la evaluación ambiental se da cuenta que el proyecto no considera el transporte sino solo la recepción, tratamiento y disposicición final de los Residuos Sólidos del tipo domiciliarios, por lo que no es parte de sus actividades el transporte siendo este de resorte privativo de los Municipios respectivos en este caso Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico. Respecto del uso de las rutas urbanas en la ciudad de Collipulli se puede informar que actualmente existe el “Estudio de Ingeniería de Detalle Construcción Variante a la Ciudad de Collipulli, Región de La Araucanía”, que se encuentra adjudicado mediante la Licitación ID: 5048-15-LR17, EST. ING. VARIANTE COLLIPULLI REG. IX, por la la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Publicas, ello con el objetivo de abordar los actuales flujos vehiculares y así evitar el paso por el centro de la ciudad de Collipulli, por lo que no es resorte del titular abordar esta temática sino del Municipio Respectivo, en este caso Collipulli. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 429
De igual manera, es relevante precisar que la mayor demanda de viajes hacia el relleno sanitario, la tendrá la Comuna de Angol, quienes no tienen tránsito por la cuidad de Collipulli. Sin embargo, se complementa que al estar la ciudad de Collipulli conformada dentro de su área urbana por la ruta 182, Camino Público de propiedad MOP, se procedió a actualizar los datos del sistema Tránsito Medio Diario Anual ( TMDA), Punto Nº 87 año 2014 del Plan Nacional de Censos, donde se incluyen los datos entregados por Dirección de Vialidad del MOP, región de La Araucanía del análisis obtenido, podemos decir que, al procesar los nuevos datos, se obtuvo una composición de los vehículos livianos que alcanzan un 63%, mientras los camiones de 2 ejes alcanzan un 7%, los camiones de más de dos ejes un 23% y finalmente los buses un 7%. De lo expuesto, es posible señalar que la proyección de tránsito con el relleno en operación, se encuentra muy por debajo de la capacidad de reserva para la cual fue diseñada esta ruta. Adicionalmente, se plantea el flujo de camiones que efetuarían desde los Municipios respectivos en el peor escenario donde no sesobrepasa el 20% de la Capacidad de Reserva en los años 1, 10 y 20 (2018, 2028 y 2038, respectivamente). A continuación, se presenta la Tabla las distintas situaciones en la ruta R 182. Situación (análisis en ambos sentidos) 2017 2018 2028 2038 Base 226 245 567 1309 Capacidad 2.428 2.428 2.428 2.428 Capacidad de Reserva 2.202 2.183 1.861 1.119 20% Capacidad de Reserva 440 437 372 224 Demanda Inducida Escenario 1 Angol – CMRMN – Angol 8 8 8 8 Collipulli – CMRMN – Collipulli 4 4 4 4 Demanda Inducida Escenario 2 Angol – CMRMN – Angol 12 12 12 12 Collipulli – CMRMN – Collipulli 8 8 8 8
Con los datos presentados, se concluye que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) el relleno, no sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta. A continuación, se detallan los vehículos que se emplearán en la etapa de construcción del Relleno Sanitario. Del flujo de vehículos (pesados y livianos) en etapa de construcción: De la proyección de vehículos durante la etapa de construcción, se estima contar con: 5 camiones Pesados (transporte de material), Retroexcavadora, 2 camionetas (vehículos livianos) y 1 bus de acercamiento de trabajadores. Cabe señalar que el flujo de camiones se mantendrá en obra (área del proyecto), realizando labores propias de la etapa de construcción. De los camiones recolectores en etapa de operación: Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona, la población de las comunas servidas, la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana. Finalmente se reitera que en relación al flujos de vehículos el Proyecto prestará el servicio de disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables principalmente a la población de las Comunas de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico), por lo que el tránsito de vehículos recolectores de residuos, se limitará a las comunas en cuestión, no reflejando una variación sustancial a la recolección actual que se presenta en la ciudad de Collipulli, por Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 430
lo que no se producirá un impacto en cuanto a la tasa de tráfico de los mismos en la ciudad, cambiando solo el destino final de los residuos a la condición actual. Sin perjuicio de ello y con los antcedentes complementarios presentados se da cuenta que no existirá un efecto significativo tanto en la fase de construcción como en la fase de operación.
- Observante: Ángel Custodio Seguel Salamanca Rut: 4.056.532-9 Observación: “Que se haga una calle fuera del pueblo para los camiones con basura”.
RESPUESTAS: Respecto de la preocupación sobre el efecto del tránsito de camiones con residuos sólidos domiciliarios dentro del área urbana de la Ciudad de Collipulli.
Durante la evaluación ambiental se da cuenta que el proyecto no considera el transporte sino solo la recepción, tratamiento y disposicición final de los Residuos Sólidos del tipo domiciliarios, por lo que no es parte de sus actividades el transporte siendo este de resorte privativo de los Municipios respectivos en este caso Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico.
Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 m3 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona (+/- 1 kilo por habitante al día) para la población de las comunas servidas (Angol Ercilla, Collipulli y Renaico), la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana.
Con los datos presentados, podemos concluir que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos (12 hacia Angol/Renaico – 8 hacia Collipulli/Ercilla) entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) del proyecto, no se sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta Angol - Collipulli, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto significativo por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta, tiempos de desplazamientos y menos aún en el componente ruido toda vez que estos vehículos se desplazarán en horarios discontinuos fundamentalmente entre las 09:00 y 18:00 hrs.
Respecto del uso de las rutas urbanas en la ciudad de Collipulli se puede informar que actualmente existe el “Estudio de Ingeniería de Detalle Construcción Variante a la Ciudad de Collipulli, Región de La Araucanía”, que se encuentra adjudicado mediante la Licitación ID: 5048-15-LR17, EST. ING. VARIANTE COLLIPULLI REG. IX, por la la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Publicas, ello con el objetivo de abordar los actuales flujos vehiculares y así evitar el paso por el centro de la ciudad de Collipulli, por lo que no es resorte del titular abordar esta temática sino del Municipio Respectivo, en este caso Collipulli. De igual manera, es relevante precisar que la mayor demanda de viajes hacia el relleno sanitario, la tendrá la Comuna de Angol, quienes no tienen tránsito por la cuidad de Collipulli.
Sin embargo, se complementa que al estar la ciudad de Collipulli conformada dentro de su área urbana por la ruta 182, Camino Público de propiedad MOP, se procedió a actualizar los datos del sistema Tránsito Medio Diario Anual ( TMDA), Punto Nº 87 año 2014 del Plan Nacional de Censos, donde se incluyen los datos entregados por Dirección de Vialidad del MOP, región de La Araucanía del análisis obtenido, podemos decir que, al procesar los nuevos datos, se obtuvo una composición de los vehículos livianos que alcanzan un 63%, mientras los camiones de 2 ejes alcanzan un 7%, los camiones de más de dos ejes un 23% y finalmente los buses un 7%. De lo expuesto, es posible señalar que la proyección de tránsito con el relleno en operación, se encuentra muy por debajo de la capacidad de reserva para la cual fue diseñada esta ruta. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 431
Adicionalmente, se plantea el flujo de camiones que efetuarían desde los Municipios respectivos en el peor escenario donde no sesobrepasa el 20% de la Capacidad de Reserva en los años 1, 10 y 20 (2018, 2028 y 2038, respectivamente). A continuación, se presenta la Tabla las distintas situaciones en la ruta R 182. Situación (análisis en ambos sentidos) 2017 2018 2028 2038 Base 226 245 567 1309 Capacidad 2.428 2.428 2.428 2.428 Capacidad de Reserva 2.202 2.183 1.861 1.119 20% Capacidad de Reserva 440 437 372 224 Demanda Inducida Escenario 1 Angol – CMRMN – Angol 8 8 8 8 Collipulli – CMRMN – Collipulli 4 4 4 4 Demanda Inducida Escenario 2 Angol – CMRMN – Angol 12 12 12 12 Collipulli – CMRMN – Collipulli 8 8 8 8
Con los datos presentados, se concluye que el peor escenario con la demanda proyectada al año 2038, que son 20 vehículos entrando o saliendo en cualquiera de las dos direcciones (desde y hacia) el relleno, no sobrepasa en ningún caso el 20 % de la capacidad de reserva de la ruta, la que para el año 2038, será de 224 vehículos, por lo que no se establece impacto por la implementación del proyecto, no afectando el libre tránsito en la ruta. A continuación, se detallan los vehículos que se emplearán en la etapa de construcción del Relleno Sanitario. Del flujo de vehículos (pesados y livianos) en etapa de construcción: De la proyección de vehículos durante la etapa de construcción, se estima contar con: 5 camiones Pesados (transporte de material), Retroexcavadora, 2 camionetas (vehículos livianos) y 1 bus de acercamiento de trabajadores. Cabe señalar que el flujo de camiones se mantendrá en obra (área del proyecto), realizando labores propias de la etapa de construcción. De los camiones recolectores en etapa de operación: Los residuos serán llevados al relleno sanitario por camiones asociados a los municipios que generan los residuos y no por parte del titular, estos camiones deberían tener una capacidad variable entre 12 y 19 m3 (5,5 toneladas de peso aproximado). Respecto a la demanda de camiones diarios generada por el proceso de recolección, ésta se estima en base a la generación promedio diaria de residuos sólidos por persona, la población de las comunas servidas, la capacidad de los camiones recolectores y una frecuencia de recolección de 5 días a la semana. Finalmente se reitera que en relación al flujos de vehículos el Proyecto prestará el servicio de disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables principalmente a la población de las Comunas de la Asociación de Municipalidades Malleco Norte (Angol, Collipulli, Ercilla y Renaico), por lo que el tránsito de vehículos recolectores de residuos, se limitará a las comunas en cuestión, no reflejando una variación sustancial a la recolección actual que se presenta en la ciudad de Collipulli, por lo que no se producirá un impacto en cuanto a la tasa de tráfico de los mismos en la ciudad, cambiando solo el destino final de los residuos a la condición actual. Sin perjuicio de ello y con los antcedentes complementarios presentados se da cuenta que no existirá un efecto significativo tanto en la fase de construcción como en la fase de operación.
- Observante: Oscar Agustín Vásquez Jaque Rut: 5.720.158-4
Observación: Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 432
“De Acuerdo a lo establecido en la ley 19.300, hago llegar observaciones por escrito ante el SEA Regional, en mi calidad de integrante del Consejo de organizaciones Sociales, que el proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, es un problema de índole mayor que se acrecentara cada día Por lo tanto expongo mi contundente rechazo al proyecto indicado. En la acumulación de miles de toneladas que indudablemente pasado un periodo se producirá derrame de lixiviados que por fuerza de gravedad decantarían en el estero Pichi Lolenco, arteria de agua que forma parte del sistema de riego de los pequeños agricultores de Santa Elena.”.
RESPUESTAS:
Respecto de la eventual contaminación de cursos de aguas superficiales o subterráneas se da cuenta durante la evaluación ambiental que el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que: - Respecto de la eventual contaminación del río Malleco, el Proyecto no contaminará este y/o otros cursos de agua, ya que no considera descargas directas a estos cursos de agua de ningun efluente tratado por el proyecto. - El curso de agua natural y permanente cercano es el estero Pichilolenco que dista a más menos 800 metros del proyecto y tampoco presenta descargas directas de efluentes. - En el manejo de aguas lluvias el proyecto contempla descarga hacia la zona norponiente y que corresponde al Estero Pichilolonco, donde las aguas superficieles escurren en sentido poniente al proyecto. - El agua pluvial que se escurre en la zona de anegamiento, escurre y desemboca en el mismo Estero de forma natural. El Proyecto canalizará estas aguas lluvias de una zona aportante de 1,15 km2 previo al ingreso a la zona de las obras mediante una berma perimetral; esta obra no altera la calidad ni cantidad de las aguas del área ni menos del estero Pichilolenco, ya que únicamente se hará un desvío de estos aportes para no generar inundaciones en la zona de Relleno durante la operación del Proyecto, además como se mencionó no existe descargas directas de efluente tratado del sistema de tratamiento de lixiviados al sistema propuesto de evacuación de aguas lluvias del proyecto u otro curso natural existente. - Respecto del manejo de los líquidos lixiviados (agua mezclada con basura), estos serán recirculados, evaporados y tratados por una planta de tratamiento para ser empleados como riego según normativa aplicable dentro del predio asociado al proyecto. Por lo que en ningun caso existirán descargas directas a algún curso de agua existente. - Al respecto en ADENDA ciudadana 2, Pag. 89, respuesta a Observación N°8 se indica que para controlar que las piscinas de acumulación y evaporación no filtren contaminantes a las napas freáticas cada una, contará en el fondo una doble capa de impermeabilización, que permita detectar a tiempo fugas producto de un posible rompimiento de la geomembrana (producto de origen plástico de alta resistencia). Primero en las paredes y fondo de la piscina se colocará una lámina de seguridad con una geomembrana de PVC de 0,5 mm de espesor y de baja permeabilidad, que corresponde a la barrera de impide que los liquidos que se mezclan con la basura tomen contacto con el suelo natural o sus aguas subterráenas:
- En el manejo de aguas lluvias previo al punto de descarga contarán con un sedimentador, el cual corresponderá a una excavación de 3 metros de ancho, 3 metros de largo y 3 metros de profundidad, en donde los sedimentos de las aguas lluvias que son arrastrados por el flujo del agua decantarán en el fondo del sedimentador y de esta forma permitirá que el agua escurra hacia el punto de descarga evitando la generación de zonas de estancamiento producto de la acumulación de material fino. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 433
Además, se realizará un monitoreo trimestral de la calidad del agua en los puntos de descargas descritos en detalle en Capitulo 8 Plan de seguimiento Ambiental del presente EIA, con el fin de acreditar que no existan cuerpos extraños o contaminación en las aguas lluvias asociadas al proyecto. - Respecto de la resistencia física del material de la membrana plástica para soportarán los líquidos durante en las piscinas de lixiviados y residuos sólidos en el relleno sanitario se da cuenta que en la ADENDA 1, se establece que el sello de fundación e impermeabilización de las piscinas de almacenamiento de lixiviados contempla un doble sello, según se muestra en la siguiente figura:
Figura: Sistema de detección de fugas y doble sello de seguridad
Por su parte el área de disposición de residuos sólidos contempla la siguiente estructura. Figura Conformación del sello basal relleno sanitario
Además, se complementa con las las especificaciones técnicas de los elementos que componen el sistema de impermeabilización de las piscinas y el área de residuos. Tabla Geomembrana GM13 Características Valores a cumplir Unidad Norma Ensayo Espesor (min. prom.) 0.75 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 mm
El valor individual más bajo de 10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 % ASTM D-5199 Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 434
valores Densidad (min.) 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 0.94 G/cm3 ASTM D-792 Propiedad de Tracción (min. prom) (1) 11 15 22 29 37 44 kN/m ASTM D-6693 Resistencia en el punto de fluencia 20 27 40 53 67 80 kN/m Tipo IV Resistencia en el punto de ruptura 12 12 12 12 12 12 %
Elongación de fluencia 700 700 700 700 700 700 %
Elongación de ruptura
Resistencia al rasgado (min. prom.) 93 125 187 249 311 374 N ASTM D-1004 Resistencia a la punción (min. prom.) 240 320 480 640 800 960 N ASTM D-4833 Resistencia al agrietamiento por tensión (2) 300 300 300 300 300 300 h. ASTM D-5397 / GRI-GM10 Contendido de Negro de Humo 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0-3.0 2.0- 3.0 2.0- 3.0 % ASTM D-1603 Dispersión de Negro de Humo Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3) Nota (3)
ASTM D-5596 Tiempo de inducción Oxidativa (OIT) (min. prom.)(4) 100 100 100 100 100 100 min. ASTM D-3895 (a) OIT estándar
Envejecimiento en horno a 85ºC (5) 55 55 55 55 55 55 % ASTM D-5721 (a) OIT estándar -% retenido después de 90 días (min. prom.)
ASTM D-3895 Resistencia a UV (6) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7) N.R. (7)
ASTM D-7238 (a) OIT estándar (min. prom.)
ASTM D-3895 GCL: espesor 7 mm que garantice una permeabilidad del orden de 10-9 m/seg. Geotextil: 400 gr/cm2, no tejido, características según la tabla anterior.
Tabla Características técnicas PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD
400 gr/m2 Resistencia a tracción mínima (1) ASTM D 4632 N 1600 Resistencia a punzonamiento mínima ASTM D 4833 N 870 Peso por unidad. de superficie mínima ASTM D 5261 g/m2 400
Respecto del GEONET tendrá un espesor 5 mm, deberá ser de HDPE del tipo no espumado, o sea, fabricado mediante procesos de extrusión en mandril que permitan mantener la compresibilidad dentro de valores mínimos. Debe satisfacer las siguientes propiedades mínimas: Tabla. Características técnicas Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 435
PROPIEDAD MÉTODO DE ENSAYO UNIDAD CALIFICACIÓN VALOR Resistencia a tracción ASTM D 4632 N Mín. 73 Transmisividad ASTM D 4716 m2/seg a 109 Mpa
0,001 Espesor ASTM D 1777 mm a 109 MPa Mín. 5,0 Peso ASTM D 3776 gr/m2 Mín. 790 Índice fluidez resina ASTM D 1238 g/10 Mín. 1
Respecto del PVC 0,5 mm: coeficiente de permeabilidad de 10-12 cm/seg, que presente las siguiente propiedades o características (ver tablas). Tabla: Características técnicas PROPIEDAD Valor Peso (gr/m2) 625 Densidad 1250 Resistencia tensión (lb) 250 Elongación (%) 30% Resistencia al rasgado (lb) 50 Resistencia hidrostática (lb/pulg2) 46
Finalmente se da cuenta que si bien en la línea de base del proyecto se señala que dado la vulnerabilidad del acuífero superior es alta (identificado en el estudio hidrogeológico de línea de base), el diseño ha contempla una plataforma en el área de la zona de anegamiento, es decir, en las cercanías de la zona donde el acuífero se encuentra a menor profundidad o cercano a la superficie en época de invierno, no se excavará, sino que, se construirá con material de relleno una plataforma con más de 3 a 4 metros de altura, y sobre ella se desarrollarán las obras del Proyecto contempladas en esa área. Para la zona sur del predio donde el acuífero superior está a mayores profundidades, se contempla excavar en promedio entre 4 a 5 metros de profundidad, con un máximo de 8 metros de acuerdo a la morfología del terreno, estando el fondo del relleno a más de 3 metros de distancia del nivel del acuífero. Dicho esto, el diseño de ingeniería está resguardando la seguridad del acuífero a partir de la impermeabilización basal y cotas de relleno descritas anteriormente con el fin que este no sufra afecciones significativas en la operación o cierre del Proyecto cumplimiento con los querimientontos establecidos en el D.S. N° 189 Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios, “Existencia de Barreras Naturales y Artificiales. A lo anterior se destacab algunas medidas asociadas al proyecto:
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Diseño de impermeabilización doble de acuerdo a los estándares nacionales e internacionales y protocolo de instalación y verificación de la geo membrana y su funcionamiento.
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Establecimiento e implementación de rigurosos protocolos y procedimientos de operación y mantenimiento, tanto en el sistema de tratamiento de lixiviados como en las obras civiles dispuestas para su manejo.
-
Existe un adecuado diseño de ingeniería conforme a los estándares nacionales e internacionales, para la implementación del sistema de tratamiento de lixiviados, con tal de minimizar cualquier impacto ambiental sobre las aguas lluvias superficiales que escurren época invernal por el predio.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 436
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Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales de los putos de descarga, con el objetivo de verificar que no se haya alterado la calidad del agua, evaluando pH, metales, DQO, DBO5, entre otros parámetros establecido en la legislación.
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Generar pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados.
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De forma inmediata se solicitará un monitoreo para controlar la calidad de las aguas en el punto de descarga hacia el estero Pichilolenco.
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Mantener en obra sistema de bombeo adicional en el caso que los equipos principales generen fallas. Adicionalmente, se deberán tener sus mantenciones al día.
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Como medida de contingencia se construirán para cada canal, una compuerta en la zona previa a los sedimentadores
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En coordinación con el municipio de Collipulli y Angol se mantendrá un registro actualizado de los vecinos y usuarios del agua del estero Pichilolenco, de manera de informarles en caso de daños que alteren significativamente la condición del recurso Hídrico.
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En coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso en forma inmediata a potenciales afectados dentro del área de influencia, y a la autoridad Pertinente.
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Considerando que los canales de evacuación de agua lluvia están diseñados para un periodo de retorno de 100 años (Anexo PAS 156-157), en el caso que se identifique muestreos con afectación al Estero Pichilolenco se generaran pretiles o diques de emergencia que contengan el líquido dentro de las dependencia del relleno sanitario e inmediatamente comenzar el bombeo hacia las piscinas de almacenamiento de lixiviados de no ser posible este se extraerá en camiones aljibes y se dispondrá en un lugar autorizado, hasta que los muestreos se hayan normalizado. Una vez normalizado los parámetros que determinaron la afectación del Estero Pichilolenco en coordinación con los municipios de Collipulli y Angol se dará aviso a los posibles afectados.
Para el caso de emergencias y de exceso de contaminantes líquidos, el proyecto cuenta con autorizaciones para derivar los residuos liquidos a otros lugares autorizados para ello, en este caso la Planta Pacifico S.A. (según Anexo Y Adenda 1) con el fin de evitar algún riesgo en el sector.
Para efectos de las medias de control de impactos, el Capitulo 7 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 7 y 11 de esta resolución donde destacan las medidas N° 8, 9 y 10:
Nº Medida Calidad de Aire 1 Medidas de Control de Partículas Atmosféricas y Gases 2 Medidas de Control para gases de combustión 3 Medidas de Control para Biogás Olores 4 Medidas de Control de Olores Molestos Geomorfología 5 Medidas de Control de la topografía del lugar 6 Medidas Determinar algún tipo de inestabilidad o asentamientos en la masa de residuos Suelo 7 Limitación de las áreas de intervención del proyecto Hidrología e Hidrogeología Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 437
8 Medidas de Control de la Hidrogeología y Calidad del agua subterránea 9 Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales 10 Control de la cantidad de aguas superficiales Fauna 11 Medidas de Control de Hábitat de la fauna 12 Medidas de Ahuyentamiento controlado de aves previo a ejecución de las obras Flora y Vegetación 13 Programa de establecimiento de vegetación fase de cierre Impacto Vial 14 Aumento del flujo vehicular al ingreso del predio Medidas Generales 15 Programa de Control de Aguas Lluvias 16 Humectación de los Caminos Operacionales 17 Humectación de caminos operacionales sobre la plataforma de residuos. 18 Programa de control y monitoreo de la operación de la planta de tratamiento de lixiviado 19 Mantención de cortafuegos 20 Plan de Limpieza Microbasurales 21 Recepción no autorizada de camiones que contengan RESPEL y RISES 22 Inspección arqueológica en casos fortuitos 23 Cambio Diseño Ingeniería 24 Construcción Canal revestido recolección aguas lluvias 25 Construcción Marco Partidor de Cuchilla.
Para efectos del seguimiento en el Capitulo 9 del Informe Consolidado de la Evaluación y Considerando N° 8 de esta resolución donde destacan los siguientes aspectos:
Seguimiento a la medida de control “Monitoreo a la hidrogeología del sector y calidad del agua subterránea.” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Alteración a la tasa de recarga del acuífero. Medida asociada Monitoreo a los niveles del acuífero y calidad del agua subterránea. Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo estarán de acuerdo a lo establecido en el Articulo 46 del DS 189; donde se contemplan: ID POZO UTM ESTE UTM NORTE COTA (m.s.n.m.) DIAM HAB (m) UBICACIÓN P01 719070 5801725 206 4" aguas arriba P02 718300 5802340 196 4" aguas abajo P03 718630 5802220 202 4" aguas abajo Parámetros de seguimiento Se realizará monitoreo de aguas subterráneas con frecuencia Mensual de los siguientes parámetros Nivel piezométrico (m.b.n.s.), Conductividad Eléctrica, PH y sólidos disueltos; Se realizará monitoreo aguas subterráneas con frecuencia trimestral de los siguientes Trimestral según lo establecido en el Artículo 47 del DS 189. Límites permitidos o Los resultados establecidos en la Línea de Base, Calidad del Agua Subterránea. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 438
comprometidos Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Mensual
Duración: durante todas sus fases y post cierre. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Trimestral
Seguimiento a la medida de control “Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado Hidrogeología Impacto ambiental Modificación del sistema de drenaje natural de aguas lluvias de la zona de anegamiento Medida asociada Medidas de control ambiental - Medidas de Control de la Hidrogeología Ubicación de los puntos de seguimiento y control Los puntos de monitoreo aproximado son: Punto 1: 5801760 N – 719067 E Punto 2: 5802333 N – 718304 E Punto 3: 5802434 N – 718076 E
PUNTO 1 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento En la Etapa de operación se medirán los parámetros definidos en la Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333. Además, se considerará punto 3 (5802434 N – 718076 E coordenadas aprox) donde mediante un medidor de caudal análogo se llevará registro del continuo hídrico hacia el estero Pichilolenco (mensual en época invernal y trimestral en época estival). En el punto 2 el muestreo se complementará con análisis de Hidrocarburos viscosos a fin de descartar fuentes de contaminación provenientes de la Ruta R-182 Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 439
Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia Etapa construcción: Mensual. (Régimen Invernal) Frecuencia: Etapas Operación y cierre se realizará una frecuencia Trimestral Duración: durante las fases de construcción y operación. Método de seguimiento Medición y Muestreo insitu en punto señalado y las muestras serán llevadas para análisis a laboratorios certificados. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento a la medida de control “Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco” Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales del Estero Pichilolenco Ubicación de los puntos de seguimiento y control Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo son: Punto A: 5803454 N – 717407 E Punto B: 5802358 N – 719673 E
Parámetros de seguimiento Tabla 2 y 4 de la Norma chilena 1333 y condición basal antes del área de disposición. Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales
Duración: durante las fases de construcción y operación.. Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes
Semestral.
Seguimiento en la etapa del proyecto Fase del Proyecto Construcción, Operación, cierre Componente ambiental afectado No existe componente ambiental afectada Impacto ambiental No se asocia a un impacto Medida asociada Control de la calidad y cantidad de aguas superficiales Ubicación de los Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 440
puntos de seguimiento y control construcción: Punto 4: 5802333 N – 718304 E Punto 5: 5801760 N – 719067 E
PUNTO 5 PUNTO 4
Las coordenadas aproximadas de los puntos de muestreo para la etapa de operación Punto 1: 5802036 N – 718678 E Punto 2: 5802174 N – 718426 E Punto 3: 5802104 N – 718318 E Punto 4: 5802333 N – 718304 E
PUNTO 1 PUNTO 4 PUNTO 3 PUNTO 2
Parámetros de seguimiento Los parámetros a monitorear para las etapas de construcción y operación: pH, Conductividad eléctrica, Sólidos disueltos totales, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos suspendidos, sulfatos, calcio, sodio, magnesio, potasio, bicarbonato, cobre.
Límites permitidos o comprometidos Los obtenidos en el estudio de calidad de agua superficial en la línea de base del presente EIA. Frecuencia y duración del plan de seguimiento Frecuencia: Se realizará monitoreo trimestral de las aguas superficiales Etapa de construcción: mensual Etapa de operación: trimestral Método de seguimiento Monitoreo y control en terreno. Plazo y frecuencia de entrega de los informes Semestral.
Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 441
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Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
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Que, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente la realización de la gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución de obras, a que se refiere el Considerando 4.1 de la presente Resolución.
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Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el Titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
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Que, para que el proyecto pueda ejecutarse, deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
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Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Dirección Ejecutiva del SEA / Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región de La Araucanía y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en el EIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
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Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Dirección Ejecutiva del SEA / Dirección Regional del SEA Región de La Araucanía la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
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Que, se hace presente al Titular que cualquier modificación al Proyecto que constituya un cambio de consideración en los términos definidos en el artículo 2° letra g) del Reglamento del SEIA, deberá someterse al SEIA.
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Que, todas las medidas, condiciones, exigencias y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del Titular, sean implementadas por éste directamente o a través de un tercero.
RESUELVO:
1°. Calificar favorablemente el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte”, de Consorcio Cosemar y William Ives S.A.
2°. Certificar que el proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable. Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 442
3°. Certificar que el proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” cumple con los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 138, 139, 140, 141, 142, 156, 157 y 160 del D.S. Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
4°. Disponer el otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales que se señalan en los artículos 138, 139, 140, 141, 142, 156, 157 y 160 del D.S. Nº 40/2012 del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
5°. Certificar que el proyecto “Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte” se hace cargo adecuadamente de los efectos, características y circunstancias establecidos en el artículo 11 letra b de la Ley N° 19.300, al proponer medidas adecuadas a tal efecto.
6°. Definir como gestión, acto o faena mínima del Proyecto, para dar cuenta del inicio de su ejecución de modo sistemático y permanente, a los mencionados en el considerando 4 del presente acto.
7°. Hacer presente que contra esta Resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a los artículos 20 y 29 de la Ley Nº 19.300, ante el Comité de Ministros. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
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SEREMI de Agricultura, Región de la Araucanía SEREMI de Bienes Nacionales, Región de la Araucanía SEREMI de Desarrollo Social, Región de la Araucanía
SEREMI de Energía, Región de la Araucanía
SEREMI de Salud, Región de la Araucanía
SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de la Araucanía SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de la Araucanía
SEREMI Medio Ambiente, Región de la Araucanía
SEREMI MOP, Región de la Araucanía Corporación Nacional Indígena Subdirección Nacional Temuco Corporación Nacional Forestal Región de la Araucanía Dirección General de Aguas Región de la Araucanía
Dirección de Vialidad Región de la Araucanía
Dirección de Obras Hidráulicas Región de la Araucanía Servicio Agrícola y Ganadero Región de la Araucanía
Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Región de la Araucanía
Servicio Nacional Turismo, Región de la Araucanía SERNAGEOMIN, Zona Sur Superintendencia de Electricidad y Combustibles Región de la Araucanía
Servicio de Vivienda y Urbanismo
Consejo de Monumentos Nacionales
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Observantes del Proceso de Participación Ciudadana: Srs. Junta de Vecinos N° 1 Ingeniero Lastarrias, Collipulli - Calle Ocarrol N° 1437, Comuna de Collipulli. Sra. Isabel Haydee Salazar - Predio el Mirador de San Francisco, Comuna de Collipulli. Sr. Cesar Beltrán López - cesarbeltranlopez@gmail.com Sr. Cristóbal Andrés Torres Molina - ctorresmolina@gmail.com Sra. Johan Liz Ortiz Retamal - johan.ortiz.r@gmail.com Sra. Rocio Beltrán Muñoz - robeltranm24@gmail.com Srs. Comunidad Indígena Segundo Guajardo - Sector Loncomahuida Alto, comuna de Collipulli Srs. Oscar Mauricio Flores Iturra - o.flores02@ufromail.cl Srs. Roberto Carlos Gonzales Gómez - robertogonzalez335@gmail.com Srs. Comité de pequeños Agricultores y Recolectores de santa Elena - Pacela N° 2 Lote 1, Sector Santa Elena - Victor.carmona.silva@gmail.com Sr. Richard Medina Rodriguez - Fundo Marihuan, Km 4,5 Collipulli- Angol Ruta 182 Srs. Junta de Vecinos N° 23 Santa Elena - Sector Santa Elena, ruta 182, Angol - aracelimardones@hotmail.com Sr. Victor Leonardo Carmona Silva - Parcela dos, lote uno del Proyecto de Parcelación de la Unidad Campesina de la Comuna de Angol - Victor.carmona.silva@gmail.com Srs. Organización No Gubernamental Folilwukelen - Quilquihuenco N°27, población Lastarías, Collipullli. Srs. Comité de Defensa de Derechos Ciudadanos “Agua y Bosque” - Sector Villa Rio Amargo S/N Comuna de Collipulli Srs. Comité de Agua Potable Rural de Santa Elena - Pacela N° 4, Sector Santa Elena – Comuna de Angol - Victor.carmona.silva@gmail.com Srs. Agrupación Ambiental Cultural y Deporte ECO MADRIGAL - Lautaro 641, Collipulli Sra. Ercilia Del Carmen Martinez Carrasco - Caupolicán 1007, Collipulli Sr. Ángel Custodio Seguel Salamanca - Caupolicán 1007, Collipulli Resolución de Aprobación Ambiental EIA –Centro de Manejo de Residuos Sólidos Malleco Norte. 444
Sr. Oscar Vásquez - Concejo de Organizaciones Sociales Collipulli, Sector Lolcura.
CC//: Superintendencia del Medio Ambiente Oficial de Partes de la Región Ing. Cristian Andrés Lineros Luengo
Expediete que se indica - http://seia.sea.gob.cl/expediente/ficha/fichaPrincipal.php?modo=ficha&id_expediente=21319 83809