Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal
Servicio de Evaluación Ambiental
Gobierno de Chile
RESOLUCIÓN EXENTA NIDO 24/2017 ANTOFAGASTA, 19 ENE2017
VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:
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Lo dispuesto en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994; modificada por la Ley N 20.417 de fecha 26 de enero de 2010; el Decreto Supremo N 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, publicado en el Diario Oficial el 7 de diciembre de 2002; la Ley N 19.880 sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N* 1.600 de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón y en las demás normas jurídicas que rigen sobre la materia.
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La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adenda, del proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”, presentada por el Señor Valter Moro, en representación de Enel Generación Chile S.A., con fecha 23 de diciembre de 2013.
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Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
Oficio N 3859 sobre la DIA, por Servicio Nacional de Pesca, Región de Antofagasta, con fecha 10/01/2014; Oficio N 12.600/06 sobre la DIA, por Gobernación Marítima de Antofagasta, con fecha 15/01/2014; Oficio N 64 sobre la DIA, por DGA, Región de Antofagasta, con fecha 15/01/2014; Oficio N 23 sobre la DIA, por SEREMI de Energía, Región de Antofagasta, con fecha 16/01/2014; Oficio N 31-EA/2014 sobre la DIA, por CONAF, Región de Antofagasta, con fecha 20/01/2014; Oficio N 038 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, Región de Antofagasta, con fecha 20/01/2014; Oficio N 0072 sobre la DIA, por SAG, Región de Antofagasta, con fecha 21/01/2014; Oficio N 94/2014 sobre la DIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 21/01/2014; Oficio N 067/2014 sobre la DIA, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta, con fecha 20/01/2014; Oficio N 016/2014 sobre la DIA, por Servicio Nacional Turismo, Región de Antofagasta, con fecha 21/01/2014; Oficio N 148 sobre la DIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 22/01/2014; Oficio N 165 sobre la DIA, por Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, con fecha 24/01/2014; Oficio N 078 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región de Antofagasta, con fecha 27/01/2014; Oficio N 059/2014 sobre la DIA, por llustre Municipalidad de Taltal, con fecha 27/01/2014; Oficio N 000206 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región de Antofagasta, con fecha 06/02/2014; Oficio N 0078 sobre la DIA, por SEREMI Medio Ambiente, Región de Antofagasta, con fecha 10/02/2014; Oficio N 230 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 06/02/2014; Oficio N 265 sobre la Adenda 1, por DGA, Región de Antofagasta, con fecha 13/04/2015; Oficio N 192 sobre la Adenda 1, por SAG, Región de Antofagasta, con fecha 15/04/2015; Oficio ORD. N 86/2015 sobre la Adenda 1, por CONAF, Región de Antofagasta, con fecha 17/04/2015; Oficio ORD. N 130 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Agricultura, Región de Antofagasta, con fecha 20/04/2015; Oficio N 6155 sobre la Adenda 1, por Servicio Nacional de Pesca, Región de Antofagasta, con fecha 20/04/2015; Oficio N* 345 sobre la Adenda 1, por SEREMI
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MOP, Región de Antofagasta, con fecha 22/04/2015; Oficio N(D.AC.) ORD. SEIA. N? 170 sobre la Adenda 1,por Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, con fecha 23/04/2015; Oficio N 145 sobre la Adenda 1, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 24/04/2015; Oficio ORD. N 485/2015 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta, con fecha 24/04/2015; Oficio N%0211 sobre la Adenda 1, por SEREMI Medio Ambiente, Región de Antofagasta, con fecha 29/04/2015; Oficio |N G.M.ANTO.ORDINARIO NP? 12.600/60/SEA sobre la Adenda 1, por Gobernación Marítima de Antofagasta, con fecha 16/04/2015; Oficio N“483 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 07/05/2015; Oficio N ORD. N 663 sobre la Adenda 1,por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 05/05/2015; Oficio N 559 sobre la Adenda 2, por DGA, Región de Antofagasta, con fecha 13/07/2015; Oficio NY(D.AC.) ORD. SEIA. N 267 sobre la Adenda 2, por Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, con fecha 14/07/2015; Oficio N 1042 sobre la Adenda 2, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 20/07/2015; Oficio N 0362 sobre la Adenda 2, por SEREMI Medio Ambiente, Región de Antofagasta, con fecha 22/07/2015; Oficio N 760 sobre la Adenda 3, por DGA, Región de Antofagasta, con fecha 30/12/2016; Oficio N% G.M.ANTO.ORDINARIO N 12.600/280/SEA sobre la Adenda 3, por Gobernación Marítima de Antofagasta, con fecha 06/01/2017; Oficio ORD. N 001/2017 sobre la Adenda 3, por Servicio Nacional Turismo, Región de Antofagasta, con fecha 05/01/2017; Oficio ORD. N 1/2017 sobre la Adenda 3, por CONAF, Región de Antofagasta, con fecha 05/01/2017; Oficio ORD. N 001 sobre la DIA, por SEREMI de Energía, Región de Antofagasta, con fecha 05/01/2017; Oficio ORD. SE 02-005012/2016 sobre la Adenda 3, por SEREMI de Bienes Nacionales, Región de Antofagasta, con fecha 05/01/2017; Oficio ORD. N 6 sobre la Adenda 3, por SAG, Región de Antofagasta, con fecha 05/01/2017; Oficio/ORD./ll/ N 8683 sobre la Adenda 3, por Servicio Nacional de Pesca, Región de Antofagasta, con fecha 06/01/2017; Oficio N 81 sobre la Adenda 3,por SERNAGEOMIN, Región de Antofagasta, con fecha 06/01/2017; Oficio ORD. N 09 sobre la Adenda 3, por SEREMI MOP, Región de Antofagasta, con fecha 06/01/2017; Oficio ORD. N 3 sobre la Adenda 3, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 06/01/2017; Oficio ORD. N 008 sobre la Adenda 3, por SEREMI de Agricultura, Región de Antofagasta, con fecha 09/01/2017; Oficio N 003/2017 sobre la Adenda 3,por SEREMI Medio Ambiente, Región de Antofagasta, con fecha 09/01/2017; oficio ORD. N 005 sobre Adenda 3, por SEREMI de Desarrollo Social, Región de Antofagasta, con fecha 11/01/2017; Oficio N* 000051/2017 sobre la Adenda 3, por Gobierno Regional, Región de Antofagasta, con fecha 13/02/2017.
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El Informe Consolidado de la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal” de fecha 09 de enero de 2017.
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Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”.
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El acuerdo de la Sesión Ordinaria de la Comisión de Evaluación de la Región de Antofagasta, de fecha 17 de enero de 2017.
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La Resolución Toma de Razón N 119.046 de fecha 28 de enero del 2016, que nombra Directora Regional del Servicio de Evaluación Ambiental Región de Antofagasta, y el D.S. N 1.819 de fecha 02 de diciembre de 2016, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que nombra al Intendente de la Región de Antofagasta, se dicta lo siguiente:
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CONSIDERANDO:
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Que, la Comisión de Evaluación de la Región de Antofagasta debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”
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Que, el derecho del titular del proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza, a la conservación del patrimonio ambiental, y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado, cuando corresponda otorgar tales permisos.
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Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva y sus Adenda, el proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal” consistirá en lo siguiente:
3.1. Descripción del proyecto
Este Proyecto consiste en reemplazar la tecnología del sistema de refrigeración prevista originalmente en el Estudio de Impacto Ambiental (ElA) del proyecto “Central Termoeléctrica Taltal”, calificado ambientalmente favorable a través de la Resolución Exenta N” 109/1998 de la Comisión Regional del Medio Ambiente (COREMA), en adelante “Proyecto Aprobado”, y realizar otros ajustes relacionados, lo cual redundará en una optimización del ciclo combinado, sin alterar sus características esenciales. En lo sustancial la optimización corresponde a:
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Adecuación tecnológica del sistema de refrigeración, reemplazando el sistema de refrigeración húmedo del “Proyecto Aprobado”, que requería uso intensivo de agua de mar, por un sistema de refrigeración seco sin uso de agua de mar, mediante un aerocondensador que utiliza aire como fluido refrigerante.
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Implementación de nuevos procesos en el sistema de producción de agua industrial, a través del uso de la tecnología de electrodeionización (EDI) para la obtención de agua desmineralizada, en reemplazo de lecho mixto “Proyecto Aprobado”, que no requiere almacenamiento y uso de ácido sulfúrico (H2SO4) o ácido clorhídrico (HCI) y soda cáustica (NaOH) para su regeneración. Adicionalmente, se incorpora la decloración de las aguas, por lo que los rechazos del sistema de producción de agua industrial presentan un control respecto del cloro libre residual, a diferencia de lo previsto por el “Proyecto Aprobado”.
Cabe señalar, que el Proyecto no prevé la incorporación de nuevas fuentes de combustión, en relación al “Proyecto Aprobado”, y que mantendrá el uso de gas natural como combustible principal (ciclo abierto y ciclo combinado) y el uso de petróleo diésel quedará sólo para uso en el ciclo abierto, para emergencias, según se describe en el Capítulo 2 de la DIA, descartando el uso de petróleo diésel para la operación del ciclo combinado.
Finalmente, se destaca que durante la fase de operación, la Central limitará sus emisiones de MP y NOx a lo establecido en el D.S. N* 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente, norma de emisión para centrales termoeléctricas, para fuente nueva. Por otra parte, en el caso de las emisiones de SO», el Proyecto compromete una emisión significativamente menor al límite permitido en el citado Decreto, para fuente nueva.
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A mayor abundamiento, la Central opera actualmente en el modo de ciclo abierto, etapa previa a la ejecución del ciclo combinado, conforme a las calificaciones ambientales favorables con las que cuenta el “Proyecto Aprobado”.
Cabe hacer presente, que el proyecto presentado “Optimización Ciclo Combinado Central Termoeléctrica Taltal” original, contemplaba obras en el mar para la obtención de agua de proceso, en la Adenda 3 de la DIA, el titular eliminó dichas obras. El agua requerida será proporcionada por camiones aljibes desde proveedores autorizados.
3.1.1 Ubicación, superficie y mano de obra.
El Proyecto se localizará en la comuna de Taltal, Provincia y Región de Antofagasta, aproximadamente a 2 km al norte de la localidad de Paposo y 55 km al norte de la ciudad de Taltal.
En la figura 1.1 de la DIA, se presenta un mapa a escala regional con la localización de la Central Termoeléctrica Taltal (Central), mientras que en la tabla 1.1. de la DIA, se presentan las coordenadas UTM Datum WGS 84 de la ubicación del Proyecto.
El predio donde se emplaza la Central tiene un superficie total de 46 ha. Con el Proyecto, la superficie total construida de la Central será de 7,15 ha.
Las rutas preferentes para acceder al Proyecto son:
. Antofagasta a la Central: a través de la Ruta 28, Ruta 5, Ruta B-70, Ruta B-710 y Ruta 1, hasta el lugar de la Central; y
. Taltal a la Central; a través de la Ruta 1, Ruta B-710 y Ruta 1, hasta el lugar de la Central.
El promedio de mano de obra requerido para la fase de construcción será de 387 personas mensuales, con un mínimo de 74 personas en el primer mes y un máximo de 606 personas en el mes catorce. Durante la fase de operación, se contratarán 7 trabajadores adicionales a los 15 trabajadores ya existentes. La mano de obra para la fase de cierre corresponderá a 215 personas mensuales como máximo.
3.1.2. Monto de inversión El monto total estimado de la inversión será de US $ 242.000.000.- 3.1.3. Vida útil
La vida útil de la Central con el Proyecto se estima de 30 años desde el inicio de la operación en modo de ciclo combinado.
3.1.4. Definición de partes, acciones y obras físicas del proyecto
Las obras físicas permanentes que conforman el Proyecto serán aquellas que han cambiado respecto del “Proyecto Aprobado”, y que a continuación se describen según el tipo de sistema al que se encuentran asociadas.
3.1.4.1 Sistema de refrigeración seco
El sistema de refrigeración seco, consiste en un aerocondensador, equipo que permite
la condensación del vapor utilizado por la turbina, volviendo este vapor a su estado líquido (agua). Para ello, el aerocondensador utiliza el aire como fluido refrigerante.
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El funcionamiento del aerocondensador no generará emisiones a la atmósfera, puesto que no requiere del uso de combustible para su funcionamiento.
El equipo aerocondensador requiere ser montado sobre una estructura metálica, que ocupará una superficie aproximada de 4.100 m? y tendrá una altura cercana a los 35 m. Además, requiere de un estanque de condensado que tendrá una capacidad aproximada de 40 m? y estará ubicado debajo de la estructura del aerocondensador. Mayores antecedentes, se presentan en el numeral D.4.2.1. del Adenda 3 de la de la DIA.
La localización del aerocondensador y el estanque de condensado, se presenta en el Plano N* 12250-05-01-IIMT-PLN-001 del Anexo A de la DIA.
3.1.4.2. Abastecimiento de agua para el proyecto
Se transportará agua desmineralizada y/o osmotizada en camiones desde proveedores autorizados hasta la Central. Para un caudal máximo de 77,33 m*/h se requerirá de 3 camiones/h (se consideran camiones con capacidad de 27 m?). En el Anexo A del Adenda 3 de la DIA, se presentan los balances de agua para dos escenarios de operación ciclo abierto con petróleo y ciclo combinado con gas natural.
3.1.4.3. Sistema de producción de agua industrial y potable
El sistema de producción de agua, tiene como objetivo desmineralizar el agua osmotizada que ingresa a la Central o para adecuar las eventuales impurezas que el agua osmotizada y/o desmineralizada pudieran contener. Este sistema generará tanto el agua potable como el agua industrial requerida para el proceso y estará formado por las siguientes obras:
Planta de osmosis inversa
Estanque de agua osmotizada (1000 m?*)
Planta de desmineralización
Estanque de agua desmineralizada (1500 m', existente) Estanque de sello para mantenimiento de agua desmineralizada y Bomba de impulsión del sistema
a) Planta osmosis inversa
El Proyecto contempla una planta de osmosis inversa para el caso de que el agua osmotizada y/o desmineralizada que se trasportará en camiones, contenga impurezas en concentraciones tales que requiera su adecuación.
En esta etapa del Proyecto se prevé la inyección de un máximo de 4,5 ppm de metabisulfito de sodio (NazS705) como agente declorador en el caso de que sea necesario adecuar este parámetro y un máximo 5 ppm de Flocon 260 como agente anti incrustante, antes de que las ingresen al sistema.
El agua ingresada al sistema, pasando a través de la membrana semipermeable, desde un medio con mayor concentración de sales hacia un medio con una menor concentración de sales. Para este efecto, el sistema ejerce presión sobre el fluido, de modo de vencer la presión osmótica. La eficiencia de la membrana para la remoción de sales bordea el 99,5%.
b) Planta de desmineralización
La planta de desmineralización se basará en la Electrodesionización (EDI) en reemplazo del sistema de lecho mixto que prevé el “Proyecto Aprobado”.
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El sistema EDI utiliza una combinación de membranas y resinas de intercambio jónico para eliminar iones del agua, bajo la influencia de un campo eléctrico. Es importante destacar que a diferencia de la ósmosis inversa, en el sistema EDI son los ¡ones los que atraviesan la membrana, no el agua.
A mayor abundamiento, el sistema EDI consiste en módulos formados por membranas catiónicas y aniónicas alternadas con espaciadores, que se sitúan en medio de dos electrodos (cátodo y ánodo) a los que se le aplica corriente eléctrica.
El agua que se introduce al sistema EDI, atraviesa el módulo donde se provoca la migración de los iones (produciéndose la desionización) debido al potencial eléctrico aplicado a los electrodos, desviándose así los iones al compartimiento del concentrado. La transferencia de ¡ones conducidos por la corriente eléctrica ocurre fundamentalmente a través de las resinas, en lugar de hacerlo a través del agua, como ocurre con el método de cationes, aniones y lecho mixto.
En el Anexo A del Adenda 3 de la DIA, se presentan los balances de agua para el caso de utilización de agua en ciclo abierto con petróleo diésel y ciclo combinado con gas natural.
3.1.4.4. Sistema de tratamiento de RILES
El Proyecto prevé la implementación de un dispositivo de decloración y un equipo de refrigeración del efluente, como complemento al separador agua/aceite y de la piscina de homogenización y neutralización del sistema de tratamiento de RILES del “Proyecto Aprobado”.
En el Anexo A del Adenda 3 de la DIA, se presentan los balances de agua actualizados, en donde se puede observar los efluentes del Proyecto, para el caso de utilización de agua en ciclo abierto con petróleo diésel y ciclo combinado con gas natural.
a) Separador de agua/aceite: el separador de aceites y grasas funciona por diferencia de densidad entre el agua y los aceites; este efecto provoca dos fases distintas: la superior de aceites y la inferior de agua. El efluente se recoge de la parte intermedia, evitando así la salida de los aceites. El flujo de agua y aceite es introducido en el separador y distribuido de forma homogénea en toda la sección. Debajo de la zona de entrada se encuentra una tolva para la recolección de posibles sedimentos presentes en las aguas.
Los aceites separados en el separador de agua/aceite se recogerán en tambores adecuados, para ser manejados como un residuo peligroso, mediante su almacenamiento provisorio, para posteriormente ser retirado, transportado y eliminado por una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria.
Mayores antecedentes, se presentan en la letra a) del numeral D1.2.3. del Anexo D del Adenda 3 de la DIA.
b) Piscina de homogenización, neutralización y decloración: la piscina de homogenización y neutralización, cuya superficie será de aproximadamente 178 m?, será construida en hormigón armado e incluirá los siguientes mecanismos:
+. Instrumentación para realizar un control de algunos parámetros de control (pH, cloro y temperatura).
e Dispositivo para la inyección de reactivos químicos, para el manejo del pH durante el mantenimiento del sistema de producción de agua industrial
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(neutralización mediante soda cáustica o ácido clorhídrico) y para el manejo del cloro residual (decloración con metabisulfito de sodio).
e Sistema de agitación con aire por difusión, para obtener una mejor homogeneización del efluente.
e Lapiscina de neutralización contará con una cámara de inspección para la toma de muestras necesarias para el monitoreo de efluentes (medición de parámetros tales como, pH, sólidos disueltos, temperatura, cloro, etc.), previo a su evacuación.
Mayores antecedentes, se presentan en la letra b) del numeral D1.2.3. del Anexo D del Adenda 3 de la DIA.
c) Refrigeración de efluentes. Esta obra corresponde a un equipo aeroenfriador, cuya superficie estimada es de 35 m”, y que permitirá garantizar que la temperatura máxima del efluente mantenga una temperatura de 21 *C.
Este sistema operará en continuo, recirculando el efluente líquido a lo largo del intercambiador de calor y regresándolo a la piscina de homogenización y neutralización.
Es preciso señalar que las purgas de las calderas recuperadoras de calor que se envían a la piscina de homogenización y neutralización, y que se mezclan con el resto de las aguas residuales del Proyecto, presentarán altas temperaturas (aproximadamente 100 *C), lo que justifica la utilización de este equipo.
Los efluentes generados en este sistema de tratamiento de Riles, serán trasladados a un lugar autorizado.
En el Plano N* 12250-05-01-IIMT-PLN-001-001 del Anexo A del Adenda 3 de la DIA, se presenta el emplazamiento del sistema de tratamiento de efluentes del Proyecto.
3.1.4.5. Bloque de potencia
Para hacer factible la implementación del sistema de refrigeración seca, el Proyecto requiere reordenar algunos equipos del “Proyecto Aprobado”. Al respecto, es importante hacer presente que un ciclo de vapor requiere el emplazamiento cercano de las calderas recuperadoras de calor, la turbina a vapor y el sistema de refrigeración, para asegurar la eficiencia del proceso. De acuerdo a lo anterior, en la tabla D4.3 del Anexo D de la Adenda 3 de la DIA, se presentan los equipos del bloque de potencia que presentan un cambio de localización, respecto de la disposición prevista por el ElA del proyecto original.
La localización de las obras del bloque de potencia del Proyecto de optimización, se presentan en el Plano N* 12250-05-01-IIMT-PLN-001 del Apéndice 1 del Anexo D del Adenda 3 de la DIA.
3.1.4.6. Edificaciones a) Demolición de edificaciones existentes Para permitir el emplazamiento del aerocondensador, obra principal del nuevo sistema de refrigeración seca, el Proyecto prevé la demolición y/o desmantelamiento de algunas edificaciones existentes:
- Área de estacionamientos de administración
e Edificio de administración y control TG + Casa de cambios (o vestidores con ducha)
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Taller y bodega
Container oficina
Bodega de residuos peligrosos Container con repuestos
Container con filtros
Almacén de sustancias peligrosas 1 Almacén de sustancias peligrosas 2
En la figura D4.2. del Anexo D de la Adenda 3 de la DIA, se presenta una imagen con las obras existentes que serán eliminadas.
b) Edificaciones del proyecto de optimización
Para asegurar la funcionalidad de la Central, se requiere restituir las obras demolidas y/o desmanteladas según se indica en la letra a) anterior, ajustándolas a la operación en ciclo combinado del Proyecto y ubicándolas en un lugar distinto al original:
Estacionamientos
Taller con oficinas
Sala de control
Bodega de materiales
Administración
Bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos Bodega de lubricantes
Bodega de sustancias peligrosas 1 y 2
Casa de cambio (o vestidores con ducha).
Además, el Proyecto contempla la habilitación de dos instalaciones nuevas las cuales serán:
e Sala de recepción e Sala de primeros auxilios.
Mayores antecedentes de estas edificaciones, se presentan en el numeral D4.2.5.2 del Anexo D de la Adenda 3 de la DIA.
3.1.4.7. Otros ajustes
Con el objetivo de cumplir con el límite de emisión de NOx establecido para combustibles líquidos en la tabla N 2 del artículo 4” del D.S. N 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente, cuando se emplee el combustible petróleo diésel se dispondrá de un sistema de inyección de agua desmineralizada en las cámaras de combustión (este sistema se encuentra operativo desde el 23 de junio de 2016). El sistema dispondrá de un módulo de inyección de agua desmineralizada para cada turbina de gas de las planta. El agua desmineralizada se tomará desde el estanque de agua desmineralizada y desde allí será bombeada a cada turbina de gas compuesto por dos bombas al 100% cada una de capacidad.
Los módulos comprenderán al menos:
- Dos bombas de inyección de agua (100% de capacidad) a las cámaras de combustión, para cada TG.
Filtros dúplex en la impulsión de las bombas.
Todas las válvulas, tuberías, instrumentación y controles necesarios.
Una válvula de corte accionada por el sistema de control de la Turbina de Gas. Un acumulador, para evitar oscilaciones en la presión de inyección.
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- Desde el módulo el agua se conducirá a un colector que la distribuirá a las diferentes cámaras de combustión.
Es importante destacar que la Central, en la actual operación del ciclo abierto, corresponde a una fuente existente conforme lo establecido en el literal c) del artículo 3 del D.S. N 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente, y con el Proyecto, el titular asume la condición de fuente nueva para las turbinas a gas existentes como para las calderas recuperadoras de calor, a pesar de que estas últimas no son una fuente de combustión. Por lo anterior, el Proyecto asume y cumplirá los límites de la tabla N 2 del artículo 4” del D.S. N” 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente.
3.1.5. Descripción de la fase de construcción (duración 2 años) 3.1.5.1. Actividades
a) Instalación de faena, obras que serán retiradas al término de la fase de construcción que contempla la implementación de lo siguiente:
Oficinas, sala de primeros auxilios y estacionamientos;
Garita de control de acceso; - Zona de comedores;
Baños y camarines (sala de cambio o vestidores con ducha); Planta de tratamiento de aguas servidas; - Grupos electrógenos; Bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos; Bodega de almacenamiento de insumos peligrosos, incluyendo combustible; Bodega de gases comprimidos;
Talleres y bodegas de insumos no peligrosos;
Patio de acopio de materiales;
Área para contenedores de residuos sólidos domiciliarios;
Patio de salvataje; y
Estanques de agua potable e industrial.
Mayores antecedentes de estas obras, se presentan en el numeral 2.6.1 y 2.6.2.1. de la DIA.
b) Muro de gaviones
Dentro de la instalación de faenas se habilitará un muro de gaviones de aproximadamente 266 m de longitud y 2,5 m de altura, como obra de defensa de aluviones para la instalación de faenas. La obra se encuentra diseñada para un periodo de retorno de 100 años. La localización de esta obra se presenta en el Plano N* 12250- 05-02-IIMT-PLN-001 del Anexo A de esta DIA, mientras que sus coordenadas UTM (Huso 19S y Datum WGS-84) de los vértices del muro de gaviones se presentan en la tabla 2.7 de la DIA.
Esta obra tendrá el carácter de permanente, debido a que al término de la fase de construcción se mantendrá en la misma área sin ser retirada.
c) Caminos internos
Para acceder a la instalación de faenas se prevé el mejoramiento de un camino existente, mediante la implementación de una carpeta de rodado granular, cuya superficie se estima en 1.140 m? (190 m de largo y 6 m de ancho, aproximadamente), según se puede apreciar en la figura 2.13. de la DIA. Mayores antecedentes sobre la carpeta granular se presentan en el numeral 1.47 de la Adenda 1 de la DIA.
Las coordenadas UTM (Huso 19S y Datum WGS-84) de los vértices del trazado del
camino interior serán los que se presentan en la tabla 2.8. de la DIA.
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El trazado del camino interior respecto de otras obras y partes temporales del Proyecto de optimización se puede observar en el Plano N* 12250-05-02- IIMT-PLN-001 del Anexo A de la DIA.
Para el mejoramiento del camino se prevén actividades tales como excavación y relleno compensando los movimientos de tierra. Además, en esta área se descartan las actividades de demolición y/o desmantelamiento, pues la zona está desprovista de obras y partes existentes.
d) Estacionamiento de camiones, maquinaria y buses
El Proyecto considera un sector para el estacionamiento de camiones, maquinarias y buses de la fase construcción. Esta área no requiere de acciones para su habilitación.
e) Frente de trabajo para la construcción de obras permanentes . Frente de trabajo N” 1
El frente de trabajo N” 1 corresponde al área terrestre donde se desarrollarán las actividades relacionadas con la habilitación de las obras permanentes del bloque de potencia, específicamente al sistema de refrigeración seca y los equipos eléctricos tales como el turbogenerador a vapor, los transformadores, entre otros.
Las principales actividades que se desarrollarán en este frente de trabajo serán:
Y” Demolición y desmantelamiento de edificaciones existentes;
Y” Acopio temporal de los escombros en el mismo lugar de la demolición, para su posterior retiro y transporte hacia un lugar de disposición final autorizado por la Autoridad sanitaria.
Replanteo topográfico;
Excavaciones menores en material común para las fundaciones;
Fundaciones;
Edificaciones;
Montaje industrial de equipos; y
Terminaciones.
SKSKSSS
Mayores antecedentes, se presentan en el numeral 2.6.2.5. de la DIA. . Frente de trabajo N* 2
El frente de trabajo N* 2 corresponde al área terrestre donde se desarrollarán las actividades relacionadas con la habilitación de las obras permanentes tales como las edificaciones reubicadas, las nuevas y el sistema de producción de agua industrial y de agua potable. Las principales actividades que se desarrollarán en este frente de trabajo serán:
Y” Replanteo topográfico;
Y Terraplén, considerando la compensación de movimiento de tierras en faenas de corte y relleno, para la nivelación de terreno en forma de terrazas;
Y” Excavaciones menores en material común para las fundaciones;
Y” Habilitación de servicios provisorios (instalaciones eléctricas generales, cañerías de agua potable y ducto de evacuación de aguas servidas);
Y” Fundaciones;
Y” Edificaciones;
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y” Montaje de equipos; y Y” Terminaciones.
Mayores antecedentes se presentan en el numeral 2.6.2.5. de la DIA. f) Una piscina de recolección de aguas primera lluvia
El Proyecto contempla la implementación de una piscina de recolección de aguas lluvias. Los antecedentes de la piscina, se muestran en el ítem G39 de Plano N* 12250-05-01-IIMT-PLN-001-001 del Anexo A de la Adenda 1;
3.1.5.2. Insumos a) Agua potable
El agua potable se utilizará para consumo humano y necesidades básicas de higiene y aseo personal, se estima 90,9 m*/día, para el peak máximo de trabajadores.
Para el almacenamiento del agua potable se habilitarán un máximo de 3 estanques de 20 m? de capacidad, los que serán abastecidos periódicamente mediante camiones aljibe de 30 m* de capacidad, de proveedores autorizados por la Autoridad Sanitaria, preferentemente de las ciudades de Taltal y/o Antofagasta, los que se estima que tendrán una frecuencia máxima de dos veces al día (4 viajes diarios, 2 cargadas y 2 vacías de retorno) en el mes peak de la obra. Con lo anterior, se asegura una adecuada capacidad de almacenamiento del recurso.
Por su parte, se dispondrán para el consumo humano, en la instalación de faenas y en los frentes de trabajo, de bidones sellados de agua potable, los que también serán adquiridos a proveedores autorizados por la Autoridad Sanitaria.
b) Agua industrial
El Proyecto requerirá de un total aproximado de 45.000 m? de agua industrial y en su peak de trabajo se requerirá de aproximadamente 11.000 m“/mes, para distintos usos relacionados con las actividades de construcción, dentro de las cuales se destaca compactación de rellenos controlados, caminos, plataformas en capas y humectación de caminos. Esta agua será adquirida a un proveedor autorizado, trasportada en camión aljibe y distribuida directamente desde el mismo camión en cada frente de trabajo.
Sin perjuicio de lo anterior, dentro de la instalación de faenas se habilitará un estanque de agua industrial, construido de algún material adecuado (plástico, fibra de vidrio, acero o similar), de aproximadamente 20 m? de capacidad.
c) Energía eléctrica
Durante esta fase se requerirá del consumo de energía eléctrica, cuyo peak será de 4.330 kWh, la que será provista por un generador fijo de 150 (HP) de potencia para abastecer de energía eléctrica a la instalación de faenas y ocho generadores móviles de 15 (HP) y de 6,7 (HP) de potencia, para la alimentación de los frentes de trabajo y/o de respaldo para la instalación de faenas.
Los principales requerimientos de energía eléctrica corresponderán; las oficinas, comedor, planta de tratamiento de aguas servidas, maquinarias, equipos e iluminación en general.
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d) Sustancias peligrosas
Las sustancias peligrosas a utilizar en el Proyecto serán petróleo diésel, pinturas, solventes, aceites y grasas, oxígeno, acetileno, gas licuado y argón, en las cantidades que se presentan en la tabla 2.10 de la DIA. Mientras que en el Anexo G de la DIA, se presentan las respectivas hojas de datos de seguridad.
e) Áridos
Durante esta fase del Proyecto, se requiere una cantidad máxima aproximada de 3.800 mÍ /mes de material de relleno, el cual provendrá preferentemente de las mismas excavaciones realizadas en la Central, pues se privilegiará que estos movimientos de tierra compensen los volúmenes de corte de material con los de relleno. En el caso que se requiera la provisión de áridos por un tercero, el titular declara que éstos provendrán de una planta o cantera autorizada.
Si en las excavaciones proyectadas se genera material de descarte, éste será transportado y eliminado con empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.
f) Hormigón
Durante la fase de construcción del Proyecto se requerirá de hormigón en una cantidad total de 9.700 m*, para lo cual se prevé la provisión del insumo (servicio de fabricación, transporte y bombeo hasta el sitio de colocación) mediante un tercero con autorización de operación.
El Proyecto prevé contratar los servicios autorizados de camiones mixer que cuenten con sistemas propios de lavados de canoas o chutes, con estanque de almacenamiento integrado al vehículo. En este tipo de servicios, es la empresa proveedora del hormigón la que gestiona sus aguas residuales, en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
Mayores antecedentes, se presentan en el numeral 1.13 de la Adenda 1 de la DIA. g) Acero
Durante esta fase del Proyecto se requerirá de acero, principalmente para la armadura de los hormigones de las estructuras de obras civiles. Para este efecto se utilizará un total de aproximadamente 705 ton.
h) Madera
Durante esta fase del Proyecto se requerirá de madera, aproximadamente 19.200 kg, para la habilitación de la instalación de faena, para andamiajes y para algunos moldajes de los hormigones.
3.1.5.3. Transporte
En el Anexo M de esta DIA se presenta un estudio de impacto vial de la Central con el Proyecto de Optimización, donde se prevé la evaluación de la fase de construcción, y cuya conclusión es que las rutas de acceso a la Central presentan óptimas condiciones y que la ejecución del Proyecto, en cualquier escenario de transporte, no alterará los niveles de servicio de las distintas rutas que utilizará.
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3.1.6. Descripción de la fase de operación (duración 30 años) 3.1.6.1. Actividades a) Operación de la Central
El Proyecto prevé que la Central Termoeléctrica Taltal opere normalmente en carga base, es decir, operación continua, sólo con detenciones para la realización de mantenimientos. También, habrá partidas o detenciones de la operación, según lo requiera el Centro de Despacho Económico de Carga (CDEC). La Central Termoeléctrica Taltal será operada desde su propia sala de control y será monitoreada en forma remota desde la Central Termoeléctrica San Isidro.
La Central Termoeléctrica Taltal con proyecto operará normalmente, teniendo periodos de partidas, detenciones y generación a carga parcial. El ciclo combinado operará con gas natural y en circunstancias extraordinarias (lo descrito en el numeral 1.1 del Adenda 2 de la DIA) utilizará petróleo diésel como combustible de emergencia para el ciclo abierto.
El sistema de operación de la Central Termoeléctrica Taltal prevé un sistema de control automático de partidas y detenciones de las unidades y un sistema de regulación automático de la potencia. El control automático de partida y detención permite la operación en ciclo combinado y en ciclo abierto, según se requiera. La configuración de partida del ciclo combinado con Proyecto consiste en los siguientes pasos:
Se inicia la operación en ciclo abierto;
El sistema de enfriamiento principal está operando;
Las bombas de circulación están operando;
La bomba de partida de la caldera recuperadora está operativa; Las bombas de alimentación de la caldera están operativas; Los sistemas auxiliares se encuentran energizados; y
La turbina a vapor está lista para recibir vapor.
La operación del ciclo combinado con proyecto, a plena carga, consiste en:
e Las turbinas a gas están operando y produciendo energía;
El flujo de gases de escape sale por la chimenea de la caldera recuperadora de calor a un diámetro de 5 m, la temperatura y velocidad de los gases del ciclo combinado con gas natural en 90 *C y 21,65 m/s, respectiva;
El sistema de medición de emisiones está operando;
La caldera recuperadora está produciendo vapor;
La turbina de vapor está operando y produciendo energía;
El aerocondensador está operando;
El sistema de producción de agua industrial está operando; y
El estanque de almacenamiento de agua cruda está en el nivel normal;
El estanque de almacenamiento de agua desmineralizada está en el nivel normal;
El sistema de tratamiento y descarga de efluentes está operando;
e Los demás sistemas auxiliares están operando.
...o.o. ..e
La detención del ciclo combinado con proyecto desde carga total, consiste en:
e Reducir la carga de las turbinas a gas, conforme a programa; e Reducir la carga de la turbina a vapor, conforme a la reducción de carga de la
turbina a gas; + Una vez en el estado "sin carga", la turbina a gas es detenida en régimen “de
virado”;
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e La caldera reduce la producción de vapor a un mínimo, enviando vapor al condensador vía bypass;
- Se detiene la turbina de vapor, quedando en régimen “de virado”; y
e Se detienen los sistemas de enfriamiento y auxiliares de todas las turbinas.
Se hace presente que los gases de salida del ciclo abierto serán evacuados a 546 C cuando se utilice gas natural y 539 C cuando se utilice petróleo diésel, y la velocidad de los gases del ciclo abierto, en la boca de salida de la chimenea, será de 37,75 m/s cuando se utilice gas natural y 38,94 m/s cuando se utilice petróleo diésel.
Mientras que los gases de salida del ciclo combinado serán evacuados a 90 *C (gas natural), debido a que se aprovecha el calor contenido en los gases de escape provenientes de las turbinas a gas para generar vapor, y la velocidad de los gases del ciclo combinado con gas natural, en la boca de salida de la chimenea, será de 21,65 m/s.
b) Mantenimiento de la Central
Esta actividad prevé la reparación y mantenimiento de los equipos mecánicos, eléctricos y de control del ciclo combinado. Los planes y procedimientos de mantenimiento de la central serán de acuerdo a las recomendaciones de los fabricantes de los equipos.
Se consideran tres tipos de mantenimiento:
- Mantenimiento preventivo: destinado a conservar los equipos y dispositivos del ciclo combinado y comprenderá inspecciones, controles, limpieza, reparación de pinturas, eliminación de óxidos y corrosión, reapriete de piezas, reposición de materiales fungibles, análisis de lubricantes, verificaciones de ajustes, etc.
En cuanto a las calderas recuperadoras de calor, se prevé que las labores de mantención y limpieza se llevarán a cabo con una baja frecuencia (recomendaciones de los tecnólogos indican que deben realizarse aproximadamente una vez al año). Mayores antecedentes, se presentan en el numeral 1.15 de la Adenda 1 de la DIA.
- Mantenimiento programado: esta modalidad se aplicará especialmente a los equipos principales del ciclo combinado calderas, turbina a vapor y condensador y turbinas gas.
En el caso de las turbinas a gas se desarrollará reemplazando partes y piezas calientes de las turbinas a gas en función de las "horas equivalentes de operación" de las piezas (horas reales afectadas por factores de servicio dados por el fabricante), es decir, las piezas tendrán una cierta vida útil, expresada en horas equivalentes. Mientras que en el caso de la turbina a vapor, las mantenciones son programadas según las recomendaciones del fabricante.
La dotación normal de personal de mantenimiento estará dimensionada para asegurar un alto grado de confiabilidad y disponibilidad de los equipos de generación, equipos auxiliares y obras anexas. Para las labores de mantenimiento mayor se utilizará personal externo a la Central. Cabe señalar, que las piezas o partes extraídas de los equipos consistirán en su mayoría en piezas mecánicas de acero u otras aleaciones metálicas, las que posteriormente serán tratadas como chatarra y luego recicladas en fundiciones.
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- Mantenimiento correctivo: esta modalidad de mantenimiento se efectuará cuando se produzcan fallas imprevistas en el equipamiento y según sea su naturaleza podrían provocar detenciones del ciclo combinado con Proyecto de Optimización de la Central Taltal.
3.1.6.2. Insumos a) Agua potable
El Proyecto prevé una dotación de agua potable de 150 litros/persona/día para los 7 trabajadores que se suman a los 15 operarios del “Proyecto Aprobado” y que actualmente prestan servicio en la Central. Por lo anterior, para la operación de la Central con el proyecto, se considera un consumo total de agua potable de 3,3 m'/día, equivalentes a 22 trabajadores. El agua potable será abastecida por el sistema de producción de agua, descrito en el numeral 1.6.1.3 del Informe Consolidado de Evaluación. El agua potable del Proyecto será adecuada para cumplir con el estándar de la NCh. N 409/2005, del INN, conforme lo establecido en el artículo 14” del D.S. N 594/99, del Ministerio de salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
b) Agua industrial
El Proyecto prevé cambios a los requerimientos de agua industrial como insumo, en relación al “Proyecto Aprobado”, principalmente por la eliminación del agua para refrigeración (previstos originalmente para el enfriamiento del vapor proveniente de la turbina a vapor). A continuación se presentan los balances de agua para los escenarios más relevantes; operación con gas natural en ciclo combinado y operación de emergencia ciclo abierto con petróleo diésel:
Figura 1: Diagrama de flujo con balance de agua, operación con gas natural en ciclo combinado
BALANCE DE AGUA - OPERACIÓN CON GAS NATURAL - CICLO COMBINADO
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Figura 2: Diagrama de flujo con balance de agua, operación con petróleo diésel en ciclo abierto
BALANCE DE AGUA - OPERACIÓN EMERGENCIA CON DIESEL - SÓLO CICLO ABIERTO
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- Ambos balances fueron presentados en el anexo A de la Adenda 3 de la DIA.
c) Combustibles
El Proyecto no prevé la incorporación de nuevas fuentes de combustión, en relación al “Proyecto Aprobado”, es decir, no contempla utilizar combustible adicional al ya utilizado en la Central, gas natural como combustible principal 74.476 m'/h y petróleo diésel para emergencias, estimado en 71,85 m*/h (cuando no exista disponibilidad de gas natural por fallas de las obras asociadas al suministro, problemas operacionales del proveedor, por mantenciones preventivas, programadas o correctivas de las instalaciones de suministro de gas natural, desabastecimiento a nivel nacional de gas natural u otra situación que impida el uso del combustible principal). El Proyecto descarta el uso de petróleo diésel para el ciclo combinado, manteniendo su uso, en caso de emergencias, para el ciclo abierto.
d) Energía eléctrica
La Central con el proyecto tendrá un consumo de energía eléctrica de aproximadamente 16.900 kW, los que, al igual que el “Proyecto Aprobado”, serán provistos por sus mismas unidades generadoras.
e) Sustancias peligrosas
Dentro de las sustancias peligrosas a utilizar en la fase de operación del proyecto se contará hidracina, Flocon 260, bisulfito de sodio o metabisulfito de sodio, hipoclorito de sodio, amoniaco, cloruro férrico, aceites minerales, grasas, diluyente, pinturas, dióxido de carbono y nitrógeno. Las cantidades en ton/mes a utilizar, se presentan en la tabla D4.4 del Anexo D del Adenda 3 de la DIA. Mientras que en el Apéndice 2 del Anexo D del Adenda 3 de la DIA, se presentan las hojas de seguridad de estas sustancias peligrosas.
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3.1.6.3. Transporte
El transporte de petróleo diésel, agua osmotizada y agua desmineralizada que se utilizará en la fase de operación, no forma parte de este Proyecto.
Durante la fase de operación del Proyecto, se mantendrá el transporte de petróleo diésel del “Proyecto Aprobado”, para abastecer el estanque de 2.500 m? en caso de uso de este combustible de emergencia, por falta de gas natural (combustible principal).
3.1.7. Descripción de la fase de abandono (duración 12 meses) 3.1.7.1 Actividades
Al término del periodo señalado como vida útil, se evaluará la opción de mantener, modernizar o dejar de operar la Central para iniciar la fase de cierre y abandono, en cuyo caso sus actividades no varían de las establecidas para el “Proyecto Aprobado”. A continuación se describen las actividades que se implementarán en el caso de requerirse el inicio de la fase de cierre y/o abandono del Proyecto:
a) Contratación de personal temporal: se estimará en el momento que se programe con mayor detalle la fase de abandono.
b) Instalación de faenas: se utilizarán algunas instalaciones existentes en la Central para efectos de instalación de faenas.
Cc) Cierre y clausura de las instalaciones: para el cierre y clausura de las instalaciones se procederá de la siguiente manera:
e Se retirará todo el mobiliario y equipos de oficinas, talleres y comedores existentes. Todas las construcciones que sea factibles de desmontar serán desmanteladas, especialmente las que sean prefabricadas;
e Todos los estanques que contengan aceites, lubricantes, combustibles, etc., así como también las baterías de la sala de máquinas, serán vaciados y sus contenidos vendidos para su utilización por terceros. Los materiales para los cuales no se encuentre interesados, serán eliminados mediante empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria;
e Los desechos eliminados en lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria serán tratados según los procedimientos aplicables según las normativas y leyes vigentes al momento de la operación.
e Se realizará la demolición total o parcial de las obras civiles (por ejemplo, dejando en el lugar actual fundaciones profundas). Los residuos serán dispuestos en lugares autorizados para estos efectos;
e Se efectuará limpieza y restauración del suelo en los lugares donde sea necesario, mediante el uso de carpetas de suelo y plantación de vegetación adecuada para el entorno, buscando evitar la regularidad, simetría, cambios bruscos de pendiente, etc.; y
e Se clausurarán todos los accesos a las edificaciones y se cercarán todos los recintos a fin de impedir el acceso a ellos hasta que se decida otro destino para los terrenos.
En el Anexo E de la Adenda 1 de la DIA, se complementa esta descripción con el Plan de Abandono del Proyecto.
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3.1.7.2. Insumos a) Agua potable
Las demandas de abastecimiento de agua potable para el abastecimiento de las oficinas e instalaciones se suplirán con la acumulación de ella en estanques de aproximadamente 20 m? y la distribución de dispensadores (bidones) de agua en los distintos frentes de trabajo. El agua para duchas, lavado y servicios higiénicos será almacenada en las instalaciones de faena, en un estanque que será reabastecido periódicamente. El abastecimiento provendrá de las ciudades de Antofagasta o Taltal, trasladándose en camiones aljibes de aproximadamente 10 m?, lo que se representa al menos dos viajes diarios desde la localidad de Taltal distante 53 km o 1 hora, para abastecer ambas demandas, de consumo y de aseo personal.
3.2. Emisiones, descargas y residuos del proyecto 3.2.1. Emisiones a la atmósfera a) Fase de construcción
Durante la fase de construcción del Proyecto se generarán emisiones atmosféricas. Estas emisiones se encuentran asociadas al transporte de personal, insumos y residuos, al movimiento de material y a la combustión interna de motores. Cabe señalar, que la operación de la central se considera como ciclo abierto con uso de diésel como combustible (peor escenario). La estimación de emisiones que se presenta corresponde a los 24 meses de duración de la fase; MP10 de 203,62 ton, MP 2,5 de 38,26 ton, 3.123,02 ton de NOx, 6.202 ton de CO y 61,55 ton de SOx.
La estimación y modelación de la calidad del aire, se presenta en el informe del Anexo B del Adenda 2 de la DIA. Si bien los resultados del informe indican el cumplimiento de las normas vigentes, el Proyecto contempla adoptar las siguientes medidas de control:
e Exigir, en una cláusula del contrato de los prestadores del servicio de transporte (terceros autorizados), que los vehículos motorizados cuenten con su revisión técnica y de gases al día.
e Exigir, en una cláusula del contrato con el transportista, que las carpas de los camiones que transportarán material se mantengan en perfectas condiciones y sujetas a carrocería, como también a verificar lo anterior mediante un control de cada vehículo al ingreso o salida, según corresponda.
- Humectar el terreno antes y durante la ejecución de las labores de demolición, relleno y/o excavación.
e Hacer uso de procesos húmedos en caso de requerir faenas de molienda y mezcla.
e Humectar periódicamente los caminos interiores no pavimentados por donde transiten vehículos asociados al Proyecto, con una frecuencia de a lo menos 5 veces al día. Mayores antecedentes sobre cantidad de agua a utilizar, se presenta en el numeral 1.37 de la Adenda 1 de la DIA.
e Lavar el lodo de las ruedas de los vehículos que abandonen la faena.
- Mantener en la instalación de faenas, durante la fase de construcción, un registro actualizado de las actividades de humectación de caminos no pavimentados, con fecha, hora, nombre y firma del responsable.
La modelación realizada para la fase de construcción, considerando que la Central está operando en ciclo abierto con petróleo diésel, a través del modelo CALPUFF indica que las concentraciones en la localidad de Paposo serán 4,05 ug/m? de MP10 como concentración en 24 hrs. y 0,58 ug/m* de MP10 como concentración anual; 0,43 ug/m?
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de MP2,5 como concentración en 24 hrs. y 0,07 ug/m?* como concentración anual de MP2,5; mayores antecedentes de la obtención de estas concentraciones y para los demás contaminantes se presentan en el Anexo B del Adenda 2 de la DIA. En el Apéndice 1 del Anexo B del Adenda 2 de la DIA, se presentan las isolíneas de concentración para todos los contaminantes señalados precedentemente.
b) Fase de operación
Durante la fase de operación se generarán tanto emisiones de material particulado (MP10 y MP2,5) como de gases (CO, SO, y NOx). Para la estimación de emisiones se consideró tres posibles escenarios; ciclo abierto con gas (E2), ciclo abierto con petróleo diésel (E3) y ciclo combinado con gas (E4). Los resultados se presentan en la siguiente tabla:
Tabla N* 1: Resumen emisiones totales por escenario
Contaminante Unidad Ciclo abierto con | Ciclo abierto con | Ciclo combinado gas (E2) petróleo diésel con gas (E4) (E3) MP10 ton/año 125,8 167,1 125,8 MP2,5 ton/año 115,5 32,1 115,5 CO ton/año 626,9 6.195,8 626,9 SO» ton/año 0,05 60,6 0,05 NOx ton/año 1.063,1 3.082,5 1.063,1
Es importante destacar que la Central, en la actual operación del ciclo abierto, es una fuente existente, conforme lo establecido en el literal c) del artículo 3% del D.S. N 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente, y con la ejecución del Proyecto asumirá la condición de fuente nueva, para cualquier escenario de operación, es decir, tanto como para el ciclo abierto existente como el ciclo combinado optimizado, para la operación con gas natural (combustible principal) y petróleo diésel (combustible de emergencia para ciclo abierto). Lo anterior, implica la imposición de límites de emisión más restrictivos, es decir, la Tabla N 2 del artículo 4” del D.S. N” 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente.
Para verificar que las emisiones del Proyecto cumple con los límites establecidos en el artículo 3 del D.S. N 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente, se hace presente que las chimeneas de las calderas recuperadoras de calor, desde su puesta en servicio, contarán con un sistema certificado de medición continuo de emisiones atmosféricas para Material Particulado (MP), Dióxido de Azufre (SO;), Oxidos de Nitrógeno (NOx y Monóxido de Carbono (CO), de acuerdo a lo establecido en el D.S. N* 13/11, del Ministerio del Medio Ambiente, para los contaminantes correspondientes. Estos monitoreos se enviarán a la Autoridad conforme a lo establecido en dicho Decreto.
Se hace presente que con el objetivo de alcanzar los niveles de emisión de NOx establecido para combustibles líquidos en la Tabla N* 2 del artículo 4% del D.S. N? 13/11, del Ministerio de Medio Ambiente, cuando se emplee el combustible petróleo diésel (durante el ciclo abierto) se dispondrá un sistema de inyección de agua desmineralizada en las cámaras de combustión. El sistema dispondrá de un módulo de inyección para cada turbina a gas. El agua desmineralizada se tomará desde el estanque de agua desmineralizada y desde allí será bombeada mediante un sistema independiente para cada turbina a gas compuesto por dos bombas de 100% cada una de capacidad.
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Los módulos comprenderán al menos:
- Dos bombas de inyección de agua (del 100% de capacidad) a las cámaras de combustión, para cada turbina a gas.
Filtros dúplex en la impulsión de las bombas.
Todas las válvulas, tuberías, instrumentación y controles necesarios.
Una válvula de corte accionada por el sistema de control de la turbina a gas.
Un acumulador, para evitar oscilaciones en la presión de inyección.
Desde el módulo el agua se conducirá a un colector que la distribuirá a las diferentes cámaras de combustión.
La evaluación del aporte del Proyecto a la calidad del aire de la localidad de Paposo, para la fase de operación, contempla tres (3) escenarios de emisiones (ciclo abierto con gas natural, ciclo abierto con petróleo diésel y ciclo combinado con gas natural), fue el siguiente:
Tabla N? 2: Aportes del proyecto en calidad de aire localidad Paposo
Contaminante Unidad Ciclo abierto Ciclo abierto con | Ciclo combinado con gas (E2) petróleo diésel | con gas (E4) ug/m' (E3) ug/m* ug/m' MP10 24 hrs 0,57 2,55 1,95 Anual 0,11 0,38 0,44 MP2,5 24 hrs 0,39 0,28 1,60 Anual 0,07 0,05 0,40 NO», 1 hr 29,28 85,23 105,24 Anual 0,60 1,69 3,64 ¡[10 1 hr 17,50 179,00 63,00 8 hrs 5,80 55,64 22,41 SO, 24 hrs 3,87E-07 0,22 3,87E-07 Anual 1,09E-07 0,03 1,09E-07
Mayores antecedentes sobre estos aportes en calidad de aire, se presentan en el Anexo B del Adenda 2 de la DIA.
Las emisiones señaladas en la Tabla N* 1 del Informe Consolidado de Evaluación han sido consideradas para la modelación de la dispersión de dichos contaminantes, cuyo estudio se presentan en el Anexo B del Adenda 2 de la DIA. El modelo utilizado fue CALPUFF, el cual tiene la capacidad de representar escenarios de topografía compleja y usos de suelo heterogéneos, con zonas de interés en la evaluación de impactos que se encuentran alejadas de las fuentes emisoras. En el Apéndice 1 del Anexo B del Adenda 2 de la DIA, se presentan las isolíneas de concentración para todos los contaminantes señalados precedentemente.
En resumen, las modelaciones de calidad del aire indican que los valores límite establecidos por el D.S. N 113/02 (para SO,), el D.S. N 114/02 (para NO), el D.S. N 115/02 (para CO), el D.S. N” 59/98 (para MP10), todos del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, no serán sobrepasados en la estación de monitoreo Escuela Paposo ni Taltal con los aportes del Proyecto, para ningún escenario del Proyecto. Para el caso del D.S. N 12/11 (para MP2,5), del Ministerio de Medio Ambiente, su mayor aporte (en el escenario de emisión de ciclo abierto con petróleo diésel).
Con estos antecedentes de concluye, que no existirá impacto significativo en la calidad de aire tanto de Paposo como de Taltal, ya que Taltal se encuentra más alejado del Proyecto a 55 km.
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c) Fase de abandono
Las emisiones atmosféricas serán 4,04 ton de MP10, 1,04 ton de MP2,5, 9,34 ton de NOx y 2,42 ton de CO. Mayores antecedentes, se presentan en el Apéndice 1 de la Anexo E del Adenda 1 de la DIA.
Los principales aportes a las emisiones de material particulado provienen de las actividades del polvo resuspendido por tránsito de vehículos por caminos no pavimentados para MP10 y la combustión interna de maquinaria para MP2,5. Las emisiones de óxidos de azufre (SOx), provienen principalmente de los grupos electrógenos utilizados para la generación de energía eléctrica autónoma. Las emisiones de monóxido de carbono (CO), se deben al funcionamiento de los grupos electrógenos, a la combustión interna de vehículos y maquinarias que operarán. Mayores antecedentes, se presentan en el Apéndice 1 de la Anexo E del Adenda 1 de la DIA.
3.2.2. Residuos líquidos
a) Fase de construcción
a.1) Aguas servidas
Para el manejo de las aguas servidas, se tendrán dos opciones o destinos:
e Se habilitará una planta de tratamiento del tipo lodos activados con aireación extendida, con características modulares, para permitir su adaptación a las variaciones en el volumen de generación que se puede observar en la tabla D2.2 del anexo D del Adenda 3 de la DIA.
e En los frentes de trabajo se instalarán baños químicos, en cantidades y con distanciamiento adecuado, y su gestión (habilitación, limpieza, retiro y transporte) será contratada a una empresa autorizada por la Autoridad Sanitaria, en cumplimiento a lo establecido en los artículos 24? y 25” del D.S. N* 594/99, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
De la Tabla N D2.2 del Adenda 3 de la DIA, se observa que la generación de aguas servidas estimada para la fase de construcción fluctúa entre 11,1 m/día a 90,9 m/día, según la curva ocupacional del Proyecto.
a.2) Residuos industriales líquidos (Riles)
Lavado de canoas o chutes de camiones mixer: El Proyecto prevé contratar los servicios autorizados de camiones mixer que cuenten con sistemas propios de lavados de canoas o chutes, con estanque de almacenamiento integrado al vehículo. En este tipo de servicios, es la empresa proveedora del hormigón la que gestiona sus aguas residuales, en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
Lavado de lodos de ruedas: Para el lavado de lodo de ruedas de camiones se prevé la instalación de un badén impermeabilizado u otro sistema similar (que cumpla esta función). Las aguas utilizadas en este sistema pasarán a un pozo para la decantación del barro, luego, por un separador de aceite que permitirá la eliminación de las posibles trazas y finalmente serán recirculadas (circuito cerrado). Las mezclas oleosas serán manejadas como un residuo sólido peligroso.
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b) Fase de operación
b.1) Aguas servidas
Durante la fase de operación del Proyecto se estima que se generarán 3,3 m"/día de aguas servidas. El tratamiento de las aguas servidas se efectuará mediante las dos plantas existentes y su disposición final se realizará en la piscina de homogenización y neutralización del sistema de tratamiento de RlLes, para su posterior traslado a disposición final autorizada.
b.2) Residuos industriales líquidos (Riles)
En la tabla siguiente, se presenta los Riles generados en esta fase:
Tabla N” 3: Aguas residuales que conforman el efluente del proyecto (fase operación)
Origen
frecuencia
Caudal (m*/h)
Gas natural
Petróleo diésel
Rechazos de la planta de desmineralización (EDI)
Continuo
3
7,33
Purgas de calderas
Continuo
17
Aguas resultantes de tareas de mantenimiento
Esporádico
3.85
3.85
Efluentes de la planta de
Continuo
0.15
0.15
tratamiento de aguas servidas
Total efluentes 20,15 7,48 continuos
Total efluentes 11,18(*)
esporádicos (máx)
continuo y 23,85(*)
(*) Al total se descontó 0,15 m'/h correspondiente a los lodos generados en el separador agua/aceite.
Eventualmente podrían generarse algunos rechazos en la planta de osmosis inversa, la que tiene como único propósito el adecuar las aguas osmotizadas y/o desmineralizadas que no pasen el chequeo de calidad por contar con algún nivel de impurezas. En este caso, se estima un caudal máximo de 7 m* por cada camión que requiera su adecuación. Estos rechazos, en caso de generarse, serán enviados al sistema de tratamiento de Riles, descrito en el numeral 1.6.1.4. del Informe Consolidado de Evaluación, para su posterior traslado en camiones a lugares autorizados por la Autoridad Sanitaria.
En el Anexo A del Adenda 3 de la DIA, se presentan los balances de agua actualizados, en donde se puede observar los efluentes del Proyecto, para el caso de utilización de agua en ciclo abierto con petróleo diésel y ciclo combinado con gas natural.
Cc) Fase de abandono
Los únicos residuos líquido en esta fase, corresponden a las aguas servidas de los trabajadores (215 personas), el volumen de estas aguas corresponde a 32 m*/día, se
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manejarán con las instalaciones existentes y con el apoyo de soluciones particulares tales como planta de tratamiento del tipo lodos activados o de la tecnología ad hoc a la época.
El titular se compromete a disponer las aguas servidas en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
3.2.3. Residuos sólidos
3.2.3.1. Fase de construcción
a) Residuos domésticos
Los residuos de carácter domésticos se han estimado como promedio 10 ton/mes.
Para el almacenamiento de los residuos sólidos domiciliarios generados durante la fase de construcción, el Proyecto de Optimización prevé la habilitación de un área con diez (10) contenedores del tipo estanco, con tapa y con un volumen estimado de 1,1 m', para cada uno, para la acumulación provisoria de esta basura. Su posterior retiro, transporte y disposición final se realizará con empresas especializadas que cuenten con autorización de la Autoridad Sanitaria
b) Residuos sólidos no peligrosos
Los residuos sólidos no peligrosos corresponderán a carretes de conductores, restos de acero, cauchos, plásticos, pvc en desuso y despuntes de maderas, para lo cual se estima que se generarán en total de 19 ton.
Estos residuos serán preferentemente minimizados, mediante su reutilización, reciclaje u otro tipo de valoración, sean estos comercializados o no. Para este efecto se dispondrá de un patio de salvataje para su acopio temporal. En cualquier caso, su transporte y eventual eliminación (incluida la alternativa de disposición final) se realizará con empresas autorizadas.
Mayores antecedentes, se presentan en la tabla 3.6 de la DIA.
Se hace presente que en cada frente de trabajo (ver Croquis N* 12250-05-01-IIMT- CRO-002 del Anexo A de la Adenda 1 de la DIA) se realizará periódicamente el lavado de los chutes, carretillas y canoas utilizados en el proceso de hormigonado, para lo cual se utilizará una batea para contener el agua utilizada (proveniente de tambores de no más de 200 |) y, aprovecharla en otros lavados. Las bateas no tendrán una localización específica, debido a que se movilizarán según la ubicación de la faena constructiva que se realice. El sólido decantado en el fondo de la batea corresponderá a un lodo inerte de tierra y restos de hormigón, el que se retirará para su disposición final en lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
c) Residuos sólidos peligrosos
Los residuos peligrosos se han estimado en 12,7 ton/año, entre los cuales se generarán baterías en desuso, aceites y grasas, paños y guaipes sucios, envases en desuso, etc., en la tabla D3.4 del Anexo D de la Adenda 3 de la DIA, se presenta mayor información sobre los tipos de residuos peligrosos y sus cantidades a generar.
Como se puede apreciar, durante la fase de construcción del Proyecto se generarán más de 12 ton/año de residuos peligrosos, por lo que de acuerdo a lo establecido en el artículo 25” del D.S. N* 148/03, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos, el titular prevé la implementación de un Plan de Manejo
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de Residuos Peligrosos, el que será presentado ante la Autoridad Sanitaria de manera sectorial.
Durante esta fase, se prevé la habilitación de una bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, con todas las condiciones establecidas en los artículos 29” al 35” del D.S. N* 148/03, del Ministerio de Salud.
El transporte y eliminación de residuos peligrosos, se realizará mediante empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.
3.2.3.2. Fase de operación a) Residuos domésticos
Con la ejecución del ciclo combinado de la Central y el Proyecto, se generarán aproximadamente 25 kg/día, cantidad estimada sobre la base de 22 trabajadores, con una producción de basura per cápita estimada de 1,1 kg/día.
b) Residuos sólidos no peligrosos
Con la ejecución del ciclo combinado de la Central y el Proyecto de Optimización, se generarán residuos sólidos industriales no peligrosos, estimándose cantidades aproximadas de 450 kg/año de cartones y 2.500 kg/año de aislante térmico.
c) Residuos sólidos peligrosos
Los residuos peligrosos generados en esta fase serán aceites y grasas en desuso, baterías, paños y guaipes sucios, filtros en desuso, diversos envases, etc., en una cantidad estimada de 21,8 ton/año. En la tabla 3.12 de la DIA, se presenta mayor información sobre los tipos de residuos peligrosos y sus cantidades a generar.
Como se puede apreciar, durante la fase de operación del Proyecto de Optimización se generaran más de 12 ton/año de residuos peligrosos, por lo que de acuerdo a lo establecido en el artículo 25* del D.S. N” 148/03, del Ministerio de Salud, Reglamente sanitario sobre manejo de residuos peligrosos, el Titular prevé la implementación de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, el que será presentado ante la Autoridad Sanitaria de manera sectorial. Durante la fase de operación se prevé la habilitación de una bodega de almacenamiento temporal de residuos peligrosos, con todas las condiciones establecidas en los artículos 29? al 35” del D.S. N” 148/03, del Ministerio de Salud.
El transporte y eliminación de residuos peligrosos se realizará mediante empresas autorizadas por la Autoridad Sanitaria.
3.2.3.3. Fase de abandono
a) Residuos domésticos
Para esta fase se estima que la generación de residuos sólidos domiciliarios alcanzará un máximo de aproximadamente 237 kg/día, calculado sobre la base del peak de mano
de obra (215 trabajadores) y una generación per cápita de 1,1 kg de basura al día.
El titular se compromete a disponer los residuos sólidos domiciliarios en un lugar autorizado por la Autoridad Sanitaria.
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b) Otros residuos
Previo a la ejecución de la fase de cierre, el titular actualizará el presente plan de abandono, con el objetivo de actualizar la metodología, tecnología y cumplimiento normativo de la época. En esta actualización, el titular precisará en detalle la estimación de otros residuos líquidos y sólidos.
3.2.4. Emisiones de ruido a) Fase de construcción
Durante esta fase, el Proyecto generará ruido debido al uso de maquinaria tradicional de los procesos de construcción (bomba de hormigón, bulldozer, uso de camiones, cargador frontal, excavadora, generadores, entre otros). Para evaluar las emisiones acústicas, se desarrolló un estudio que contempló:
+. Identificación de potenciales receptores (9 en total). + Medición de niveles basales de ruido.
- Estimación y modelación de las emisiones acústicas.
- Análisis del cumplimiento de la normativa aplicable.
El receptor más cercano se encuentra a una distancia aproximada de 1.400 m al sur de la Central.
Los niveles de ruido proyectados para la fase de construcción presentan valores menores a 42 dBA en los receptores cercanos. Mayores antecedentes, se presentan en el Anexo C de la DIA.
b) Fase de operación
Los niveles de potencia acústica total, comprendidos para la ejecución del ciclo combinado de la Central, tienen su origen en los principales equipos del proceso, tales como el turbogenerador de vapor, el sistema de bypass de vapor junto con el aerocondensador, el desaireador, chimeneas y los equipos auxiliares.
Para la evaluación del ruido, se utilizó la misma metodología que para la fase de construcción y los mismos 9 receptores.
Los niveles de ruido proyectados para la fase de operación presentan valores menores a 41 dBA en los receptores cercanos. Mayores antecedentes, se presentan en el Anexo C de la DIA.
Cc) Fase de abandono
Durante esta fase se generarán ruidos producto del movimiento de maquinarias, según el estudio presentado en el Apéndice 2 del Anexo E del Adenda 1 de la DIA, el Proyecto cumplirá con la normativa vigente.
- Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”, requiere de los Permisos Ambientales Sectoriales contemplados en los artículos N” 90, 91, 93, 94, 96 y 106 del Decreto Supremo N? 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
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La baja diversidad observada en el sitio puede deberse a que está emplazado en una zona con abundante material pétreo y signos de aluviones relativamente recientes. Por su parte, la vegetación presente en el punto de máxima concentración N? 2, localizado en la coordenadas UTM E: 352.734 m y N: 7.236.134 m (WGS84 Huso 19S) posee una estructura más compleja, pues en su área circundante, junto con estar dominada por Eulychnia iquiquensis, con un 5% de cobertura y altura cercana a los 3 m, también existe la presencia de una mayor diversidad de arbustos, tales como Oxalis gigantea (2% cobertura y 1,7 m de altura promedio), Heliotropium taltalensis (2% cobertura y 1,5 m de altura promedio), Euphorbia lactiflua (1% de cobertura y 2 m de altura promedio), Suaeda foliosa y Lycium leiostemum, ambos con menos de un 1% de cobertura. En cuanto a la abundancia de las especies, la especie dominante en el área de estudio es Copiapoa cinerea, presentando cientos de individuos. El resto de las especies presenta una muy baja densidad de individuos, asociados a condiciones de microhábitat (rocas, depresiones y cárcavas).
Es necesario indicar que en el área de obras del proyecto no existirían especies vegetales nativas de carácter xerofítico listadas en el D.S. N” 68/08, del Minagri, que establece, aprueba y oficializa la nómina de especies arbóreas y arbustivas originarias del país.
De acuerdo a los antecedentes recopilados y existentes en la evaluación ambiental, ningún ejemplar de estas especies se encontraría ubicado en áreas de intervención directa del proyecto.
Es necesario indicar que el resto de las especies en categoría de conservación registradas se ubican fuera del área de obras, y no serán intervenidas por el Proyecto. Finalmente, es pertinente señalar que el titular se ha comprometido a desarrollar las siguientes acciones durante la fase de construcción del proyecto: a) Durante la fase de construcción se demarcarán ejemplares o polígonos donde se encuentren estas especies, en la Instalación de Faena y en su entorno inmediato, con el fin de minimizar el riesgo de afectación de ejemplares de estas especies por la ejecución de las obras y el tránsito de trabajadores; b) Se realizarán charlas de inducción a los trabajadores con el propósito de que se interioricen sobre las características y ubicación de las cactáceas presentes en el área de estudio, su valor ambiental e importancia como especies clasificadas en categoría de conservación; c) Durante la etapa de operación se continuará el monitoreo del estado de la flora y vegetación en las parcelas existentes; d) Monitorear la construcción de las obras con un biólogo especialista en botánica y con conocimientos de flora del norte de Chile. Este profesional inspeccionará las áreas de obras y, en caso que se detecten individuos de especies clasificadas en alguna categoría de conservación, establecerá la ubicación de los ejemplares presentes dentro o en las inmediaciones de las áreas de obras; e) en caso de detectar individuos de especies con categoría de conservación, delimitar los ejemplares y/o polígonos donde se encuentren ejemplares en el lugar de ejecución de obra y en su entorno inmediato, con el fin de minimizar el riesgo de afectación; f) paralizar las obras, en caso de que se registren nuevos ejemplares no detectados durante la prospección para la línea de base, para realizar una delimitación o demarcación que permita evitar su afectación, para luego reanudar las actividades de construcción. Estas acciones se realizarán previo al inicio de las obras del proyecto; g) y considerar que en el caso que se detectaran ejemplares de especies con problemas de conservación, no detectados durante la prospección para la línea de base, dentro del área de intervención directa, se rescatará germoplasma de éstos (estacas, semillas u otras estructuras vegetativas), con el fin de ser viverizados y replantados en áreas adyacentes a su ubicación original una vez concretada la fase de construcción en áreas adyacentes a su ubicación original. En este caso se informará a la Autoridad Ambiental sobre las acciones emprendidas; h) se ejecutarán las actividades de demarcación de las especies de cactáceas previo al inicio de la obras del proyecto de optimización.
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Observación:
6.- Si consideramos que la zona de Paposo, tiene patrimonio florístico, alta inversión térmica, alta representatividad silvestre chilena, alta vulnerabilidad, alta fragilidad, alto endemismo, reconocido internacionalmente se concluye que jamás debió instalarse la Central Termoeléctrica en este lugar (ejemplo de lo que no debió ocurrir: R.C.A. N 0221/2004. N* 5 señala consumo Diésel 8.5 litros por segundo).
Con altura de miras a futuro, esta DIA en cuestión “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal” no debe ser aprobada”.
Evaluación técnica de la observación:
En relación a la observación, se solicita remitirse a la respuesta anterior vinculada a la flora y el uso de diesel asociado al proyecto.
Por otra parte, no es competencia de este Servicio de Evaluación Ambiental la fiscalización y seguimiento de Resoluciones de Calificación Ambiental. El organismo público encargado de la fiscalización del cumplimiento de la normativa ambiental, de Resoluciones de Calificación Ambiental, normas ambientales, planes de descontaminación, prevención y planes de manejo es la Superintendencia del Medio
Ambiente (www.sma.gob.cl).
En cuanto a la aprobación o no del proyecto, es necesario indicar que la evaluación de impacto ambiental según lo establecido en la Ley N” 19,300, artículo 2*, letra j), es el procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental, que en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. La misma normativa, en específico en el artículo 2”, letra f) establece que la Declaración de Impacto Ambiental es un documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. Por su parte en el artículo 19” del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental se establecen los contenidos mínimos de las Declaraciones de Impacto Ambiental. En este marco jurídico y reglamentario, se ha presentado la Declaración objeto de la presente evaluación, cumpliendo con las exigencias tanto de forma como de fondo que establece la normativa ambiental vigente en nuestro país.
En ese contexto, durante la evaluación de impacto ambiental del proyecto se ha evaluado si el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300 que ameriten al evaluación el proyecto como un Estudio de Impacto Ambiental, concluyéndose que el proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable, cuenta con los permisos ambientales sectoriales aplicables y no genera o presenta alguno de los efectos, características O circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
Finalmente, y de acuerdo a lo establecido en la Ley N” 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente y el D.S. N” 40/2012, será la Comisión de Evaluación de la región la encargada de calificar ambientalmente el proyecto.
Observación: *7.- Finalmente se concluye que es poco usual una inversión de $ 137.500.000.000
(Que equivaldría a la inversión del Hospital nuevo de Antofagasta) para un proceso de Optimización que se autorice solo con una DIA”.
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Evaluación técnica de la observación:
La observación ciudadana no es pertinente, toda vez que desborda los alcances del SEIA y por ende las funciones y competencias del Servicio de Evaluación Ambiental. A mayor abundamiento, es necesario indicar que la evaluación de impacto ambiental según lo establecido en la Ley N” 19.300, artículo 2”, letra j), es el procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental, que en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. La misma normativa, en específico en el artículo 2”, letra f) establece que la Declaración de Impacto Ambiental es un documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. Por su parte en el artículo 19” del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental se establecen los contenidos mínimos de las Declaraciones de Impacto Ambiental. En este marco jurídico y reglamentario, se ha presentado la Declaración objeto de la presente evaluación, cumpliendo con las exigencias tanto de forma como de fondo que establece la normativa ambiental vigente en nuestro país.
Observación:
“Ya de hecho en Sesión Ordinaria Comisión de Evaluación Ambiental de fecha 19 de Mayo de 2011, y tal como figura en Acta N 07/2011 se culmina el procedimiento iniciado de conformidad con el articulo 25 quinquies de la Ley N 19.300, declarando que no procede la modificación de las Resoluciones Exentas N 0109/1998, 0067/2000, 0124/2000 y 0021/2004, individualizadas en los numerales 2,4,5 y 6 de los vistos de la Resolución Exenta N 260 de fecha 23 de Agosto de 2010 en que solo se acuerda por Mayoría Simple. Manifestando su voto disconforme los miembros Don Marcos Madrigal Seremi de Salud, Don Rodrigo Mendiburú Seremi de Minería”.
Evaluación técnica de la observación:
La observación ciudadana no es pertinente, toda vez que no hace mención al proyecto en evaluación y desbordan los alcances del SEA y por ende las funciones y competencias del Servicio de Evaluación Ambiental. A mayor abundamiento, es necesario indicar que la evaluación de impacto ambiental según lo establecido en la Ley N” 19.300, artículo 2”, letra j), es el procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental, que en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. La misma normativa, en específico en el artículo 2”, letra f) establece que la Declaración de Impacto Ambiental es un documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. Por su parte en el artículo 19” del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental se establecen los contenidos mínimos de las Declaraciones de Impacto Ambiental. En este marco jurídico y reglamentario, se ha presentado la Declaración objeto de la presente evaluación, cumpliendo con las exigencias tanto de forma como de fondo que establece la normativa ambiental vigente en nuestro país.
Observación:
“Por ser Paposo una localidad habitada, por su fauna, por su flora reconocida mundialmente y presentar esta alta fragilidad consideramos que debiese ser presentado un Estudio de Impacto Ambiental en pos de la sustentabilidad y ajustarse así al artículo 19.8 de la Constitución. El derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y
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tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertados para proteger el medio ambiente. Esperando que la presentación de este informe arroje las observaciones necesarias para que, eventualmente, puedan ser consideradas como aportes ciudadanos al departamento técnico del SEA”.
Evaluación técnica de la observación:
Esta Dirección Regional considera pertinente la observación, toda vez que manifiesta interés sobre un componente ambiental y cómo este pudiese ser afectado por la ejecución del proyecto en evaluación. Respecto de lo planteado en la observación y de acuerdo a los antecedentes del proceso de evaluación, cabe señalar que durante la evaluación ambiental quedó consignado que el titular del proyecto realizó un levantamiento de información de la flora y vegetación del entorno de la Central Termoeléctrica Taltal y consideró estos antecedentes en el diseño del proyecto de Optimización. Lo anterior con la finalidad de evitar la alteración de especies en estado en conservación a causa del emplazamiento de las obras, por lo que no se generarían los efectos del literal d) del artículo 11” de la Ley 19.300.
En relación a la flora, se ha establecido que la superficie directa a intervenir por el proyecto es de 7,15 ha, las que se emplazarán dentro del predio de la Central Termoeléctrica Taltal, cuya superficie ya se encuentra intervenida por la construcción del proyecto aprobado anteriormente.
La Declaración de Impacto Ambiental presentó un estudio de flora terrestre y vegetación del área de influencia del proyecto. Este estudio identificó un total de veintiún especies de flora vascular, Quince (71%) corresponden a especies endémicas, cinco a especies nativas (24%), y una de origen no determinado (5%). El estudio no identificó especies introducidas. De acuerdo al estudio presentado durante la evaluación del proyecto, respecto a los puntos de máxima concentración determinados para la fase de operación del Proyecto de Optimización, éstos presentan una fisonomía diferente a la observada en el área de obras. El punto de máxima concentración N*1, localizado en la coordenadas UTM E: 352.961 m y N: 7.236.327 m (WGS84 Huso 198), más cercano a la actual Central Termoeléctrica Taltal, está dominado por la cactácea columnar Eulychnia iquiquensis, con una cobertura aproximada de un 15%, y una altura de 3 m, acompañada por el arbusto Suaeda foliosa, con cobertura aproximada de un 5%.
La baja diversidad observada en el sitio puede deberse a que está emplazado en una zona con abundante material pétreo y signos de aluviones relativamente recientes. Por su parte, la vegetación presente en el punto de máxima concentración N” 2, localizado en la coordenadas UTM E: 352.734 m y N: 7.236.134 m (WGS84 Huso 19S) posee una estructura más compleja, pues en su área circundante, junto con estar dominada por Eulychnia iquiquensis, con un 5% de cobertura y altura cercana a los 3 m, también existe la presencia de una mayor diversidad de arbustos, tales como Oxalis gigantea (2% cobertura y 1,7 m de altura promedio), Heliotropium taltalensis (2% cobertura y 1,5 m de altura promedio), Euphorbia lactiflua (1% de cobertura y 2 m de altura promedio), Suaeda foliosa y Lycium leiostemum, ambos con menos de un 1% de cobertura. En cuanto a la abundancia de las especies, la especie dominante en el área de estudio es Copiapoa cinerea, presentando cientos de individuos. El resto de las especies presenta una muy baja densidad de individuos, asociados a condiciones de microhábitat (rocas, depresiones y cárcavas).
Es necesario indicar que en el área de obras del proyecto no existirían especies vegetales nativas de carácter xerofítico listadas en el D.S. N” 68/08, del Minagri, que establece, aprueba y oficializa la nómina de especies arbóreas y arbustivas originarias del país.
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De acuerdo a los antecedentes recopilados y existentes en la evaluación ambiental, ningún ejemplar de estas especies se encontraría ubicado en áreas de intervención directa del proyecto.
Es necesario indicar que el resto de las especies en categoría de conservación registradas se ubican fuera del área de obras, y no serán intervenidas por el Proyecto. Finalmente, es pertinente señalar que el titular se ha comprometido a desarrollar las siguientes acciones durante la fase de construcción del proyecto: a) Durante la fase de construcción se demarcarán ejemplares o polígonos donde se encuentren estas especies, en la Instalación de Faena y en su entorno inmediato, con el fin de minimizar el riesgo de afectación de ejemplares de estas especies por la ejecución de las obras y el tránsito de trabajadores; b) Se realizarán charlas de inducción a los trabajadores con el propósito de que se interioricen sobre las características y ubicación de las cactáceas presentes en el área de estudio, su valor ambiental e importancia como especies clasificadas en categoría de conservación; c) Durante la etapa de operación se continuará el monitoreo del estado de la flora y vegetación en las parcelas existentes; d) Monitorear la construcción de las obras con un biólogo especialista en botánica y con conocimientos de flora del norte de Chile. Este profesional inspeccionará las áreas de obras y, en caso que se detecten individuos de especies clasificadas en alguna categoría de conservación, establecerá la ubicación de los ejemplares presentes dentro o en las inmediaciones de las áreas de obras; e) en caso de detectar individuos de especies con categoría de conservación, delimitar los ejemplares y/o polígonos donde se encuentren ejemplares en el lugar de ejecución de obra y en su entorno inmediato, con el fin de minimizar el riesgo de afectación; f) paralizar las obras, en caso de que se registren nuevos ejemplares no detectados durante la prospección para la línea de base, para realizar una delimitación o demarcación que permita evitar su afectación, para luego reanudar las actividades de construcción. Estas acciones se realizarán previo al inicio de las obras del proyecto; g) y considerar que en el caso que se detectaran ejemplares de especies con problemas de conservación, no detectados durante la prospección para la línea de base, dentro del área de intervención directa, se rescatará germoplasma de éstos (estacas, semillas u otras estructuras vegetativas), con el fin de ser viverizados y replantados en áreas adyacentes a su ubicación original una vez concretada la fase de construcción en áreas adyacentes a su ubicación original. En este caso se informará a la Autoridad Ambiental sobre las acciones emprendidas; h) se ejecutarán las actividades de demarcación de las especies de cactáceas previo al inicio de la obras del proyecto de optimización.
Como ya se ha señalado anteriormente, la evaluación de impacto ambiental según lo establecido en la Ley N” 19.300, artículo 2”, letra j), es el procedimiento, a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental, que en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. La misma normativa, en específico en el artículo 2”, letra f) establece que la Declaración de Impacto Ambiental es un documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. Por su parte en el artículo 19” del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental se establecen los contenidos mínimos de las Declaraciones de Impacto Ambiental. En este marco jurídico y reglamentario, se ha presentado la Declaración objeto de la presente evaluación, cumpliendo con las exigencias tanto de forma como de fondo que establece la normativa ambiental vigente en nuestro país.
En ese contexto, durante la evaluación de impacto ambiental del proyecto se ha evaluado si el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300 que ameriten al evaluación el proyecto como un Estudio de Impacto Ambiental, concluyéndose que el proyecto cumple con la
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normativa ambiental aplicable, cuenta con los permisos ambientales sectoriales aplicables y no genera o presenta alguno de los efectos, características O circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
Titular de la observación: Sindicato N* 2 de Buzo Mariscador, buzo orillero, trabajador de rivera, y recolector de algas marinas de Paposo.
Observación:
“Nosotros como habitantes de Paposo, originarios y muchos con sangre indígena de la etnia de “Los Changos” corriendo por nuestras venas, no vamos a permitir la ampliación de la Termo-eléctrica hacia el Mar, y esperamos que la autoridad ambiental sea criteriosa y vele por la ciudadanía, que reconocida universalmente con derechos y deberes, tanto en el campo de los derechos humanos así como en Derechos Ambientales. Esperamos que la autoridad ambiental entienda que nuestra salud, grupo social y entorno están amenazados diariamente por la existencia de esta planta de generación de energía, puesto que desde su diseño hasta el diario funcionamiento significan una agresión hacia la comunidad. Y nosotros debemos velar por el entorno desde el cual obtenemos nuestro alimento, sustento y forma de vida. Por eso nos hacemos parte de esta reclamación que esperamos sea parte importante de las señales que esperamos el gobierno entrante respecto salud, bienestar y cuidado de un numero pequeño de ciudadanos, pero que significa un numero mayor de niños en un país que se supone moderno y desarrollado, donde todos tenemos los mismos derechos, pagamos impuestos, y el dinero no esta por sobre la vida de las personas que habitan su medio ambiente”.
Evaluación técnica de la observación:
La observación es pertinente, puesto que aborda temáticas que fueron consideradas durante la evaluación ambiental del proyecto. Respecto a una eventual afectación a la salud de la población, se realizó la evaluación de la calidad del aire. Para ello se levantó información de línea de base, se realizó una estimación de emisiones para las fases del proyecto, y se realizó modelación para verificar el aporte del proyecto de Optimización para tres escenarios evaluados en la Declaración de Impacto Ambiental; ciclo abierto con uso de gas natural, ciclo abierto con uso de petróleo diésel y ciclo combinado con uso de gas natural, considerando los puntos de interés (estaciones de monitoreo Escuela Paposo, Taltal y Punto de Máximo Impacto (PMI)), para lo cual se utilizó las recomendaciones de la “Guía para el uso de modelos de calidad del aire en el SEIA”, del SEA 2012.
La Central Termoeléctrica Taltal se localiza a 2 km al norte de la localidad de Paposo y a unos 55 km al norte de la ciudad de Taltal, ambas situadas en la comuna de Taltal, perteneciente a la Región de Antofagasta.
Las modelaciones de calidad del aire presentadas en el Anexo D de la DIA, complementado con el Anexo B6 de la Adenda 1 de la DIA y Anexo B del Adenda 2 de la DIA, considera tres escenarios para la fase de operación; ciclo abierto con gas (E2), ciclo abierto con petróleo diésel (E3)y ciclo combinado con gas (E4). Cabe señalar que durante esta fase se generarán las mayores emisiones atmosféricas.
Para la línea de base de meteorología y calidad del aire se utilizaron los datos registrados por las estaciones de monitoreo situadas en las cercanías de la Central, Estación Paposo y la de Punto de Máximo Impacto (PMI), considerando los últimos seis años de registros (2008 — 2013). Cabe señalar, que la Estación Paposo se ubica a unos 1,9 km al sur de la Central Taltal, en contra de la dirección predominante del viento, dentro de la localidad de Paposo. En la figura 3.1-1 del Anexo B de la Adenda 2 de la DIA, se muestra la ubicación de ambas estaciones.
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Para el análisis de calidad de aire para afectación a la salud de las personas, se considera la localidad de Paposo y Taltal como receptores. Tomando en consideración los antecedentes presentados en la letra b) de numeral 1.7.1. de este Informe Consolidado de Evaluación, indican que los valores permisibles establecidos por el D.S. N 113/02 (para SO), el D.S. N 114/02 (para NO), el D.S. N 115/02 (para CO), el D.S. N 59/98 (para MP10), todos del Minsegpres, no serán sobrepasados en la estación de monitoreo Escuela Paposo y Taltal. Para el caso del D.S. N* 12/11 (para MP2,5), del MMA, su aporte es bajo, pero no se cuenta con línea base.
El proyecto no genera o presenta riesgo para la salud de la población, debido a que se cumple con las respectivas normas de emisión que le son aplicables, y sus emisiones no tienen como consecuencia que se sobrepasen los valores permisibles establecidos en las normas primarias de calidad ambiental.
No obstante lo anterior, se estableció que el titular del proyecto exigirá, en una cláusula del contrato con el transportista, que las carpas de los camiones que transportarán material se mantengan en perfectas condiciones y sujetas a carrocería, como también a verificar lo anterior mediante un control de cada vehículo al ingreso o salida, según corresponda.
En cuanto a la humectación de caminos, el agua necesaria para las tareas de humectación de caminos no pavimentados provendrá de los estanques de agua ubicados en el área de instalación de faenas, lo que a su vez serán abastecidos por proveedores locales autorizados.
El Titular del proyecto se ha comprometido a humectar los caminos no pavimentados con una frecuencia de a lo menos 5 veces al día. Junto a ello, durante la instalación de faenas durante la fase de construcción, se mantendrá un registro actualizado de las actividades de humectación de caminos no pavimentados, con la fecha, hora, nombre y firma del responsable.
En conclusión, durante la evaluación ambiental del proyecto se ha descartado que este genere riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad, y calidad de efluentes. emisiones asociadas al proyecto.
Respecto a la preocupación por la ampliación de la termoeléctrica hacia el mar, cabe precisar que el titular en la Adenda N* 3 informó que ha decidido desistir de la construcción de obras marítimas y de la solicitud de concesión marítima ubicada en el sector de Paposo, ambas acciones descritas inicialmente en la Declaración de Impacto Ambiental.
De esta forma, el proyecto sólo se abastecería de agua proporcionada por proveedores autorizados y, para tal efecto, contratará a terceros para su transporte en camiones aljibes.
Es importante señalar que esta decisión fue acordada en conjunto con 7 organizaciones sociales de la Comunidad de Paposo, según consta en el documento “Protocolo de entendimiento entre Comunidad de Paposo y ENEL Generación Chile” firmado el día 13 de diciembre 2016, el que se presenta en el Anexo C de la Adenda 3 de la Declaración de Impacto Ambiental. Se debe precisar que dentro del proceso de evaluación el titular realizó una modificación en la razón social, pasando de ENDESA a ENEL.
Por otra parte el documento también establece la conformación de una Mesa del aire. Su conformación se realizará sobre principios participativos, y será conformada por miembros de la comunidad, empresas y expertos independientes, lo que permitirá a los dirigentes y comunidad participar en forma equilibrada en el acceso a la información
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monitoreada. El documento señala que se requerirá la capacitación y participación en la toma de muestras, análisis y difusión a la comunidad de Paposo.
Finalmente es necesario indicar que durante la evaluación de impacto ambiental del proyecto se ha evaluado si el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300 que ameriten al evaluación el proyecto como un Estudio de Impacto Ambiental, concluyéndose que el proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable, cuenta con los permisos ambientales sectoriales aplicables y no genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
Observación:
“Primero por las características de su actual funcionamiento, que incluyen un funcionamiento que no esta monitoreado realmente según consta en un informe emitido el 17 de febrero de 2010, donde el director Regional del SAG a través del ORD. N 109/2010 confirma que “los cambios observados en la vegetación y fauna corresponden a factores de tipo antropogénicos (o sea producto de la mano del hombre y su accionar) relacionados con la inmisión del contaminante SO2 en el medio ambiente”. Luego, el 24 de marzo de 2010 se pronuncia nuevamente el Director Nacional del SAG a través del ORD N 2794/2010 confirmando el ORD N 109/2010. Finalmente en este ámbito el 27 de julio de 2010: El SAG región de Antofagasta emite el ORD. N 0479 que concluye en la pagina 15 del informe que “todo lo anterior, nos lleva a concluir razonablemente que los cambios observados en la vegetación y fauna, corresponden a factores antropogénicos, relacionados con la inmisión de los contaminantes que emite la Central Termoeléctrica Taltal al medio ambiente, lo cual corresponde a un impacto ambiental no previsto en el proceso de evaluación de los proyectos asociados a la Central Termoeléctrica Taltal”.
Si la autoridad ambiental competente, ha determinado mediante pronunciamientos oficiales respecto al origen de la devastación que han sufrido los cerros y entorno cercano; Así como también consta en las gestiones y verificaciones que ha realizado el señor James Chirino, y que conocemos se incluyen en esta PAC del SEA de la región de Antofagasta, nuestra postura respecto a la intromisión, construcción y aprovechamiento de tuberías que toman agua del mar y la devuelven con una composición química inocua, con un aumento de temperatura entre los 7” y 21? Celsius provocara un descalabro ecológico devastador para nuestra forma de vida estrechamente relacionada con el medio ambiente de una caleta que pasara de vivir del mar, a morir a través del mar. Ellos, la empresa ENDESA, con su Central Termoeléctrica Taltal planta Paposo, nos han hecho un daño considerable en nuestra vida en tierra, destruyendo Flora endémica que ha valido la consideración de la denominación de “Reserva Ecológica de la Biosfera”, situación de la que debería estar al tanto el SEA, que se supone nos protege de este tipo de escenarios donde la económica es nociva con el ser humano y la naturaleza.
Nosotros vivimos del mar, y no podemos tolerar que una empresa irresponsable y depredadora nos invada el único recurso que nos han dejado, el gran Océano Pacifico, en un contexto donde la empresa no ha siquiera paliado o indemnizado un daño certificado sobre el medio ambiente terrestre, imagínense aquel que producirá en el mar. Solo basta mencionar los Ostiones de Mejillones, que ya casi no existen, han mutado. No podemos entender como un hombre de mar como el alcalde de esa ciudad tolero tanta destrucción.
Solicitamos la realización de un ElA a nuestras autoridades como única manera de certificar el transcurso de este evento”.
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Evaluación técnica de la observación:
La observación ciudadana es pertinente, toda vez que manifiesta su preocupación por eventuales impactos a la flora y al medio marino, ambos componentes del proyecto que fueron evaluados ambientalmente.
En relación a la flora, se ha establecido que la superficie directa a intervenir por el proyecto es de 7,15 hectareas, las que se emplazarán dentro del predio de la Central Termoeléctrica Taltal, cuya superficie ya se encuentra intervenida por la construcción del proyecto aprobado anteriormente.
La Declaración de Impacto Ambiental presentó un estudio de flora terrestre y vegetación del área de influencia del proyecto. Este estudio identificó un total de veintiún especies de flora vascular. Quince (71%) corresponden a especies endémicas, cinco a especies nativas (24%), y una de origen no determinado (5%). El estudio no identificó especies introducidas. De acuerdo al estudio presentado durante la evaluación del proyecto, respecto a los puntos de máxima concentración determinados para la fase de operación del Proyecto de Optimización, éstos presentan una fisonomía diferente a la observada en el área de obras. El punto de máxima concentración N*1, localizado en la coordenadas UTM E: 352.961 m y N: 7.236.327 m (WGS84 Huso 195), más cercano a la actual Central Termoeléctrica Taltal, está dominado por la cactácea columnar Eulychnia iquiquensis, con una cobertura aproximada de un 15%, y una altura de 3 m, acompañada por el arbusto Suaeda foliosa, con cobertura aproximada de un 5%.
La baja diversidad observada en el sitio puede deberse a que está emplazado en una zona con abundante material pétreo y signos de aluviones relativamente recientes. Por su parte, la vegetación presente en el punto de máxima concentración N* 2, localizado en la coordenadas UTM E: 352.734 m y N: 7.236.134 m (WGS84 Huso 19S) posee una estructura más compleja, pues en su área circundante, junto con estar dominada por Eulychnia iquiquensis, con un 5% de cobertura y altura cercana a los 3 m, también existe la presencia de una mayor diversidad de arbustos, tales como Oxalis gigantea (2% cobertura y 1,7 m de altura promedio), Heliotropium taltalensis (2% cobertura y 1,5 m de altura promedio), Euphorbia lactiflua (1% de cobertura y 2 m de altura promedio), Suaeda foliosa y Lycium leiostemum, ambos con menos de un 1% de cobertura. En cuanto a la abundancia de las especies, la especie dominante en el área de estudio es Copiapoa cinerea, presentando cientos de individuos. El resto de las especies presenta una muy baja densidad de individuos, asociados a condiciones de microhábitat (rocas, depresiones y cárcavas).
Es importante señalar que en el área de obras del proyecto no existen especies vegetales nativas de carácter xerofítico listadas en el D.S. N” 68/08, del Ministerio de Agricultura (MINAGRI), que establece, aprueba y oficializa la nómina de especies arbóreas y arbustivas originarias del país. Consta en el expediente de evaluación del proyecto que las áreas a intervenir presentan individuos aislados de especies vegetales, y por tanto, no cumplen con las definiciones contenidas en el Artículo 2” de la Ley 20.283, del MINAGRI, Sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, y el Artículo 3? del D.S. N 26 del 2012, del Minsegpres, modificación del D.S. N? 93 del 2009, Reglamento General de la Ley 20.283, dado que no posee una superficie mayor o igual a una hectárea y un ancho mínimo de 20 metros.
Se consigna en la evaluación de impacto ambiental del proyecto que se realizó un levantamiento de información de la flora y vegetación del entorno de la Central Termoeléctrica Taltal y se consideraron estos antecedentes en el diseño del proyecto de optimización, de manera de evitar la alteración de especies en estado en conservación a causa del emplazamiento de las obras, por lo que no se generarán los efectos del literal d) del artículo 11? de la Ley 19.300.
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De acuerdo a los antecedentes recopilados y existentes en la evaluación ambiental, ningún ejemplar de estas especies se encontraría ubicado en áreas de intervención directa del proyecto.
Es necesario indicar que el resto de las especies en categoría de conservación registradas se ubican fuera del área de obras, y no serán intervenidas por el Proyecto. Durante la evaluación ambiental del proyecto se establecieron las siguientes medidas: a) En la fase de construcción se demarcarán ejemplares o polígonos donde se encuentren estas especies, en la instalación de faena y en su entorno inmediato, con el fin de minimizar el riesgo de afectación de ejemplares de estas especies por la ejecución de las obras y el tránsito de trabajadores; b) Se realizarán charlas de inducción a los trabajadores con el propósito de que se interioricen sobre las características y ubicación de las cactáceas presentes en el área de estudio, su valor ambiental e importancia como especies clasificadas en categoría de conservación; c) Durante la etapa de operación se continuará el monitoreo del estado de la flora y vegetación en las parcelas existentes; d) Durante la fase de construcción se monitoreará la construcción de las obras con un biólogo especialista en botánica y con conocimientos de flora del norte de Chile. Este profesional inspeccionará las áreas de obras y, en caso que se detecten individuos de especies clasificadas en alguna categoría de conservación, establecerá la ubicación de los ejemplares presentes dentro o en las inmediaciones de las áreas de obras; e) Cuando se detecten individuos de especies con categoría de conservación, se delimitarán los ejemplares y/o polígonos donde se encuentren ejemplares en el lugar de ejecución de obra y en su entorno inmediato, con el fin de minimizar el riesgo de afectación; f) En casos de registrar ejemplares no detectados durante la prospección de la línea de base, se paralizarán las obras para delimitar o demarcar con el propósito de evitar su afectación; g) En el caso que se detectaran ejemplares de especies con problemas de conservación no detectados durante la prospección para la línea de base dentro del área de intervención directa, se rescatará germoplasma de éstos (estacas, semillas u otras estructuras vegetativas), con el propósito de ser viverizados y replantarlos en áreas adyacentes a su ubicación original una vez culminada la fase de construcción. En este caso se informará a la Autoridad Ambiental sobre las acciones emprendidas; h) Se ejecutarán las actividades de demarcación de las especies de cactáceas previo al inicio de la obras del Proyecto de Optimización.
En relación a la preocupación por la ampliación de la termoeléctrica hacia el mar y el eventual impacto en las actividades pesqueras que dan sustento a la población de Paposo, cabe precisar que el titular en la Adenda N* 3 informó que ha decidido desistir de la construcción de obras marítimas y de la solicitud de concesión marítima ubicada en el sector de Paposo, ambas acciones descritas inicialmente en la Declaración de Impacto Ambiental.
De esta forma, el proyecto sólo se abastecería de agua proporcionada por proveedores autorizados y, para tal efecto, contratará a terceros para su transporte en camiones aljibes.
Es importante señalar que esta decisión fue acordada en conjunto con 7 organizaciones sociales de la Comunidad de Paposo, según consta en el documento “Protocolo de entendimiento entre Comunidad de Paposo y ENEL Generación Chile” firmado el día 13 de diciembre 2016, el que se presenta en el Anexo C de la Adenda 3 de la Declaración de Impacto Ambiental. Se debe precisar que dentro del proceso de evaluación el titular realizó una modificación en la razón social, pasando de ENDESA a ENEL.
Finalmente es necesario indicar que durante la evaluación de impacto ambiental del proyecto se ha evaluado si el proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300 que ameriten al evaluación el proyecto como un Estudio de Impacto Ambiental, concluyéndose que el
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proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable, cuenta con los permisos ambientales sectoriales aplicables y no genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley 19.300.
-
Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N* 19.300 y, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”, no generará ni presentará ninguno de tales efectos, características y circunstancias.
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Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del Proyecto, el titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del Proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo. Además, deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de la Superintendencia del Medio Ambiente en cada una de las fases del Proyecto, permitiendo su acceso a las diferentes partes y componentes cuando ésta lo solicite, y facilitando la información y documentación que ésta requiera para el buen desempeño de sus funciones.
-
Que, el Titular deberá remitir a la Superintendencia del Medio Ambiente la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos, y en general cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del Proyecto, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y las Resoluciones Exentas que al respecto dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. De igual forma, y a objeto de conformar el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), el Registro Público de Resoluciones de Calificación Ambiental y registrar los domicilios de los sujetos sometidos a su fiscalización en conformidad con la ley, el Titular deberá remitir en tiempo y forma toda aquella información que sea requerida por la Superintendencia del Medio Ambiente a través de las Resoluciones Exentas que al respecto ésta dicte.
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Que, para que el proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal” pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
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Que, el Titular deberá informar inmediatamente a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región Antofagasta y a la Superintendencia del Medio Ambiente, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la DIA, asumiendo inmediatamente las acciones necesarias para abordarlos.
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Que, el Titular del Proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Secretaría de la Comisión de Evaluación de la Región Antofagasta la ocurrencia de cambios de titularidad, representante legal, domicilio y correo electrónico, de acuerdo a lo establecido en el inciso tercero del artículo 162 y artículo 163, ambos del Reglamento del SEIA.
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Que, para ejecutar el Proyecto deben cumplirse los siguientes compromisos, condiciones o exigencias:
12.1. Compromisos ambientales voluntarios
12.1.1. El titular, durante las fases de construcción y operación, instruirá por escrito a cada trabajador sobre la prohibición de realizar actividades de caza o captura de ejemplares de fauna silvestre, levantamiento de nidos, destrucción de madrigueras o recolección de huevos o crías y tenencia de animales domésticos que sean dañinos o potenciales competidores de la fauna silvestre en el área de emplazamiento directo del
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proyecto. Además, el titular se compromete a capacitar a cada trabajador a fin de que conozcan la fauna de la zona y de instruir el cuidado y protección de ésta.
12.1.2. Se prohibirá la alimentación de zorros y de otros mamíferos silvestres. Lo anterior se instruirá por escrito a cada trabajador y se reforzará mediante carteles alusivos al interior de la Central.
12.1.3. Costear los gastos médicos veterinarios si éstos ocurrieran, gestionando la captura del individuo afectado, su transporte y su rehabilitación, en centros de rescate inscritos en el registro nacional de tenedores de fauna silvestre de la Dirección Regional del SAG. Adicionalmente se elaborará un plan de contingencia de fauna, el que quedará disponible en las instalaciones de la Central.
12.1.4. El transporte de insumos, materiales y equipamiento del Proyecto será contratado a terceros, por lo que el titular se compromete a hacer cumplir a sus contratistas con todos los requisitos aplicables para el transporte de insumos, materiales y equipamiento, garantizando el cumplimiento de las exigencias legales, mediante la inclusión de las cláusulas necesarias de cobertura en los correspondientes contratos de prestación de servicios. Específicamente, el titular se compromete a exigir, en una cláusula del contrato con los transportistas de sustancias peligrosas, lo siguiente:
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Contar con planes de contingencia y/o emergencia para eventuales accidentes, tales como derrames, incendios y otros en la ruta, según sea el caso. Se le exigirá contractualmente a los contratistas que estos planes contemplen, dentro de las actividades a realizar, las vías de comunicación con las autoridades, los informes con los antecedentes técnicos a entregar y el compromiso de devolver los insumos, equipos u otros elementos que bomberos hiciera uso en la contingencia, y señalar la disposición final de los productos derramados y los elementos contaminados por el derrame;
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Cumplir con todas las disposiciones sectoriales que la normativa contemple en materias de transporte y emergencias en la ruta; y
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Capacitar anualmente a los conductores con aspectos tales como la normativa vigente y aplicable, los riesgos en el transporte de sustancias peligrosas que transportará y los planes de contingencia correspondientes.
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Estar disponible para participar en un simulacro anual con otras entidades tales como Carabineros, Bomberos, Samu y Oremi de la Región de Antofagasta, cuando la Autoridad lo estime pertinente solicitar mediante un comunicado formal (ejemplo: una solicitud mediante una carta).
e Enviar a la Seremi de Transportes de la Región de Antofagasta un informe anual durante la fase construcción con una estadística mensual de los flujos de camiones, tonelaje de productos transportados e índice de accidentabilidad. El informe de un año calendario cumplido se enviará durante el mes de febrero del año siguiente.
12.1.5. El titular se compromete, una vez iniciada la fase de operación, a realizar una caracterización del efluente del Proyecto y a enviar sus resultados a la Superintendencia del Medio Ambiente.
12.1.6. El titular se compromete durante la fase de construcción a lo siguiente:
- Monitorear la construcción de las obras con un biólogo especialista en botánica y con conocimientos de flora del norte de Chile. Este profesional inspeccionará las áreas de obras y, en caso que se detecten individuos de especies
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clasificadas en alguna categoría de conservación, establecerá la ubicación de los ejemplares presentes dentro o en las inmediaciones de las áreas de obras;
- En caso de detectar individuos de especies con categoría de conservación, delimitar los ejemplares y/o polígonos donde se encuentren ejemplares en el lugar de ejecución de obra y en su entorno inmediato, con el fin de minimizar el riesgo de afectación;
e. Paralizar las obras, en caso de que se registren nuevos ejemplares no detectados durante la prospección para la línea de base, para realizar una delimitación o demarcación que permita evitar su afectación, para luego reanudar las actividades de construcción; y
e Considerar que en el caso que se detectaran ejemplares de especies con problemas de conservación, no detectados durante la prospección para la línea de base, dentro del área de intervención directa, se rescatará germoplasma de éstos (estacas, semillas u otras estructuras vegetativas), con el fin de ser viverizados y replantados en áreas adyacentes a su ubicación original una vez concretada la fase de construcción en áreas adyacentes a su ubicación original. En este caso se informará a la Autoridad Ambiental sobre las acciones emprendidas.
12.1.7. Implementar en forma previa al inicio de obras del Proyecto, una demarcación de ejemplares o polígonos donde se encuentren ejemplares de especies de cactáceas en categoría de conservación, para que estos no sean intervenidos por las obras del Proyecto.
12.1.8. El titular se compromete a comunicar por escrito, a la Superintendencia del Medio Ambiente, sobre cualquier eventualidad que implique una contingencia asociada a derrames de aguas residuales. Esta comunicación se realizará dentro de un plazo no superior a 24 horas de identificado el evento, informando su causa probable, la duración del evento y el plazo estimado para su solución.
12.1.9. Se mantendrá un registro y control sobre el punto de abastecimiento de agua industrial a emplear por los camiones aljibes que la suministrarán al Proyecto, que deberá incluir la documentación que permite tal extracción. La titular deberá remitir a la Dirección Regional de la DGA, un primer informe al inicio de la construcción, y luego en forma trimestral una copia del citado registro. Con todo, dicho insumo sólo podrá utilizarse, si la fuente original de abastecimiento de agua cuenta con las autorizaciones sectoriales y ambientales que correspondan.
12.1.10. Se mantendrá la entrega de informes mensuales de la estación de monitoreo “Escuela Paposo”, ubicada al sur de la Central, a unos 2,32 km. Sus coordenadas UTM son E: 352.106 m y N: 7.233.120 m, Huso 19S y Datum WGS-84. Los contaminantes medidos por esta estación son Oxidos de Nitrógeno, Ozono, Monóxido de Carbono, Dióxido de Azufre, PM10 e Índice de Acidez.
12.1.11. Se mantendrá la entrega de informes mensuales de la estación de monitoreo “Punto de Máximo Impacto”, ubicada al noreste de la Central, a unos 0,48 km. Sus coordenadas UTM son E: 352.324 m y N: 7.235.844 m, Huso 19S y Datum WGS-84. Los contaminantes medidos por esta estación son Óxidos de Nitrógeno, Ozono, Monóxido de Carbono, Dióxido de Azufre, PM10 e Índice de Acidez. En esta estación se miden también variables meteorológicas: velocidad y dirección del viento, temperatura, humedad relativa, precipitación, presión y radiación.
12.1.12. Se mantendrá la entrega de informes semestrales a la autoridad ambiental, del monitoreo de las 14 parcelas, conforme la Resolución Exenta N* 162/2011, de la Comisión de Evaluación de la Región de Antofagasta.
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12.1.13. El titular se compromete a elaborar un informe consolidado de seguimiento de las emisiones anuales (en unidad ton/año), con el fin de verificar que las emisiones son iguales o menores a las señaladas en el proceso de evaluación, durante las fases de construcción y operación del Proyecto de Optimización. Este informe estará disponible para la Autoridad Ambiental por si este lo requiere.
12.1.14. El titular certificará los Sistemas de Monitoreo Continuo de Emisiones en Centrales Termoeléctricas (CEMS) de las chimeneas de las calderas recuperadoras de calor para el ciclo combinado, cuando el Proyecto de Optimización, se encuentre ejecutado. Los CEMS de ambos ciclos registrarán MP, SO), NOx y CO.
12.1.15. El titular se compromete a comunicar por escrito, a la Autoridad Sanitaria, el término de la fase de cierre, presentando todas las resoluciones sanitarias asociadas al Proyecto.
12.1.16. El Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, será presentado ante la Autoridad Sanitaria, de manera sectorial, previo inicio de la fase de construcción.
12.2. Condiciones o exigencias
12.2.1 El titular debe realizar un seguimiento a sus emisiones, en especial para los contaminantes MP, SO, y NOx, de modo tal de verificar que se cumple el límite de emisiones diarias (en unidad ton/día), el cual debe quedar documentado en informes trimestrales que deberá enviar a la Superintendencia del Medio Ambiente, y disponible para consulta de la Autoridad Ambiental, en dónde se indique claramente las emisiones medidas en los equipos continuos en unidad ton/día para cada contaminante señalado, (entregando el detalle de la emisión hora a hora, para las 24 horas del día), y de este modo la Superintendencia del Medio Ambiente, como autoridad fiscalizadora, pueda verificar el cumplimiento del límite de emisiones en ton/día, ya sea cuando la central funcione con gas o petróleo diésel. En el informe se debe indicar claramente la cantidad de días de funcionamiento de la Central.
-
Que, esta Comisión de Evaluación sólo está facultada para pronunciarse sobre los aspectos ambientales del Proyecto, por lo cual su decisión no es vinculante con cualquier trámite posterior destinado a la obtención del terreno para que el Proyecto se pueda ejecutar.
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Que, todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución son de responsabilidad del titular del proyecto y deberán ser implementadas por éste, directamente o a través de un/a tercero/a.
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Que, en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región de Antofagasta;
RESUELVE:
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CALIFICAR AMBIENTALMENTE FAVORABLE el proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”, presentado por Enel Generación Chile S.A.
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DECLARAR que, para que el proyecto pueda ejecutarse, el titular deberá dar cabal cumplimiento a todas las medidas y disposiciones establecidas en los Considerandos de la presente Resolución, así como también a cada una de las exigencias y obligaciones ambientales contempladas en su DIA, en sus Adenda, y en el Informe Consolidado de Evaluación, documentos que forman parte integrante de la presente Resolución.
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CERTIFICAR, que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables y que el proyecto “Optimización del Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Taltal”, cumple con la normativa de carácter ambiental, incluido los Permisos Ambientales Sectoriales contemplados en los artículos N 90, 91, 93, 94, 96 y 106 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y que no genera ni presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N 19.300.
-
Hacer presente que contra esta resolución es procedente el recurso de reclamación de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N* 19.300 ante el/la Director/a Ejecutivo/a del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de treinta días contados desde la notificación del presente acto.
Notifíquese y Archívese
Pre isidanto isión/de Evaluació. ebión le Antofagasta
TRICIA DE LA TORRE VÁSQUEZ Directora Regional Secretaria Comisión de Evaluación Región de Antofagasta
Proponente. Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental. Superintendencia del Medio Ambiente.
Expediente Proyecto.
Archivo Comisión de Evaluación de la Región de Antofagasta.
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