Parque Fotovoltaico Délano
REPÚBLICA DE CHILE COMISIÓN DE EVALUACIÓN III REGIÓN DE ATACAMA
VISTOS:
- La Declaración de Impacto Ambiental y su Adenda, del Proyecto "Parque Fotovoltaico Délano", presentada por el Señor Julio Fournier, en representación de Inversiones y Servicios SunEdison Chile Limitada, con fecha 29 de Noviembre de 2013.
- Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos: 2.1. Síntesis Cronológica de las etapas de la evaluación de impacto ambiental
Declaración de impacto ambiental (DIA) S/N, Por Inversiones y Servicios SunEdison Chile Limitada, con fecha 29/11/2013
Test de admisión S/N. Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 05/12/2013
Oficio solicitud de evaluación DIA Nº 619. Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 06/12/2013
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones a la DIA (ICSARA) Nº14 Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 13/01/2014
Adenda S/N, Por Inversiones y Servicios SunEdison Chile Limitada, con fecha 24/02/2014
Solicitud de evaluación de adenda Nº 102, Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 24/02/2014
Resolución de ampliación de plazo Nº 086, Por Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, con fecha 02/04/2014
2.2. Referencia a los informes de los organismos de la administración del Estado con competencia ambiental que participaron de la evaluación ambiental del proyecto
Oficio Nº514 sobre la DIA, por SEREMI Minería, Región de Atacama, con fecha 16/12/2013; Oficio Nº12221 sobre la DIA, por SERNAGEOMIN, Región de Atacama, con fecha 18/12/2013; Oficio Nº96 sobre la DIA, por SEREMI de Energía, Región de Atacama, con fecha 18/12/2013; Oficio Nº 1335 sobre la DIA, por Gobierno Regional, Región de Atacama, con fecha 20/12/2013; Oficio Nº381 sobre la DIA, por SERNATUR, Región de Atacama, con fecha 23/12/2013; Oficio Nº943 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región de Atacama, con fecha 23/12/2013; Oficio Nº1425 sobre la DIA, por SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama, con fecha 23/12/2013; Califica Ambientalmente el proyecto "Parque Fotovoltaico Délano"
Resolución Exenta Nº 111
Copiapó, 22 de Abril de 2014 Oficio Nº906 sobre la DIA, por DOH, Región de Atacama, con fecha 23/12/2013; Oficio Nº148- EA/2013 sobre la DIA, por Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama, con fecha 23/12/2013; Oficio Nº902 sobre la DIA, por DGA, Región de Atacama, con fecha 23/12/2013; Oficio Nº960 sobre la DIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 23/12/2013; Oficio Nº940 sobre la DIA, por SAG, Región de Atacama, con fecha 24/12/2013; Oficio Nº959 sobre la DIA, por SEREMI de Desarrollo Social, con fecha 26/12/2013; Oficio Nº01 sobre la DIA, por SEREMI Agricultura, Región de Atacama, con fecha 02/01/2014; Oficio Nº665 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama, con fecha 03/01/2014; Oficio Nº5 sobre la DIA, por SEREMI Salud, Región de Atacama, con fecha 07/01/2014; Oficio Nº18 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 07/01/2014; Oficio Nº108 sobre la Adenda 1, por SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama, con fecha 24/02/2014; Oficio Nº116 sobre la Adenda 1, por SERNATUR, Región de Atacama, con fecha 27/02/2014; Oficio Nº187 sobre la Adenda 1, por Gobierno Regional, Región de Atacama, con fecha 28/02/2014; Oficio Nº363 sobre la Adenda 1, por SEREMI Salud, Región de Atacama, con fecha 04/03/2014; Oficio Nº187 sobre la Adenda 1, por Gobierno Regional, Región de Atacama, con fecha 04/03/2014; Oficio Nº167 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Desarrollo Social, con fecha 06/03/2014; Oficio Nº184 sobre la Adenda 1, por DOH, Región de Atacama, con fecha 06/03/2014; Oficio Nº144 sobre la Adenda 1, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama, con fecha 07/03/2014; Oficio Nº155 sobre la Adenda 1, por SEREMI MOP, Región de Atacama, con fecha 07/03/2014; Oficio Nº874 sobre la Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 07/03/2014; Oficio Nº44-EA/2014 sobre la Adenda 1, por Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama, con fecha 07/03/2014; Oficio Nº197 sobre la Adenda 1, por DGA, Región de Atacama, con fecha 07/03/2014; Oficio Nº221 sobre la Adenda 1, por SAG, Región de Atacama, con fecha 10/03/2014; Oficio Nº143 sobre la Adenda 1, por SEREMI Agricultura, Región de Atacama, con fecha 12/03/2014;
2.3. Constitución y funcionamiento del Comité Revisor.
En la Evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto 'Parque Fotovoltaico Délano', han sido invitados a participar, coordinados por la Servicio Evaluación Ambiental, III Región Atacama, los siguientes órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:
CONADI, Región de Atacama Corporación Nacional Forestal, Región de Atacama DGA, Región de Atacama DOH, Región de Atacama Gobierno Regional, Región de Atacama Ilustre Municipalidad de Vallenar SAG, Región de Atacama SEREMI Agricultura, Región de Atacama SEREMI Bienes Nacionales, Región de Atacama SEREMI MOP, Región de Atacama SEREMI Minería, Región de Atacama SEREMI MINVU, Región de Atacama SEREMI Salud, Región de Atacama SEREMI Transporte y Telecomunicaciones, Región de Atacama SEREMI de Desarrollo Social SEREMI de Energía, Región de Atacama SERNAGEOMIN, Región de Atacama SERNATUR, Región de Atacama Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región de Atacama Consejo de Monumentos Nacionales Superintendencia de Servicios Sanitarios.
- El Acta del Comité Técnico N°26 de fecha 14 de abril de 2014.
- El Acta de la Sesión de la Comisión de Evaluación de la III Región de Atacama, de fecha 16 de abril de 2014.
- Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Parque Fotovoltaico Délano".
- Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el artículo 2º del D.S. N°95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución Nº 1.600, de 2008, que fija texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Resolución Nº 55/92, ambas de la Contraloría General de la República, y las demás normas aplicables al proyecto.
CONSIDERANDO:
1. Que, el Servicio de Evaluación Ambiental debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al Proyecto "Parque Fotovoltaico Délano".
2. Que, el derecho de Inversiones y Servicios SunEdison Chile Limitada a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
3. Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto "Parque Fotovoltaico Délano" consiste en:
3.1 Antecedentes Proyecto
Comuna: Vallenar Tipología de Proyecto: c-Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW
b- Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones. Monto de Inversión: US$ 208.000.000 Vida útil: 26 años y 5 meses.
3.2 Mano de Obra Etapa Número de Personas Máximo Tiempo Construcción 920 11 meses Operación 40 25 años Abandono 280 6 meses Fuente: Elaboración SEA
3.3 Superficies del proyecto, incluidas obras y/o acciones asociadas
La superficie total del proyecto será:
Área Superficie (ha) Planta fotovoltaica (incluye caminos) 230,50 Subestación 1,18 Instalaciones de faena (incluye oficinas, patios, etc.) 0,57 Centro control 0,01 Oficinas (operación) 0,08 Caminos (longitud) 18.900 (mts) Total 241 Fuente: Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano.
3.4 Localización
El Proyecto se ubicará 27 km al norte de la localidad de Vallenar, en la comuna de Vallenar, Provincia de Huasco, Región de Atacama. El terreno donde se emplazará el Proyecto se encuentra a una altura promedio de 500 m.s.n.m.
3.5 Coordenadas:
Localización del polígono completo del Proyecto
Vértices UTM Datum WGS84 Este Norte V1 333.417 6.867.161 V2 335.187 6.867.016 V3 335.269 6.867.970 V4 335.048 6.868.069 V5 334.633 6.868.330 V6 334.410 6.868.465 V7 334.082 6.868.678 V8 333.641 6.869.061 Fuente: DIA Parque Fotovoltaico Délano
Localización específica de las principales obras. Instalación Superficie (ha) VérticesCoordenada N Coordenada E Planta fotovoltaica (incluye caminos) 230,50 A 6.868.717 333.611 B 6.868.717 334.023 C 6.868.672 334.078 D 6.868.458 334.407 E 6.868.063 335.045 F 6.867.966 335.262 G 6.867.030 335.181 H 6.867.174 333.427 Subestación 1,18 A 6.868.952 333.637 B 6.868.952 333.751 C 6.868.849 333.751 D 6.868.849 333.637 Instalaciones de faena(incluye oficinas, patios,etc.) 0,57 A 6.868.780 333.843 B 6.868.780 333.944 C 6.868.724 333.944 D 6.868.724 333.843 Centro control 0,01 A 6.868.703 333.639 B 6.868.703 333.624 C 6.868.712 333.624 D 6.868.712 333.639 Oficinas(operación) 0,08 A 6.868.742 333.790 B 6.868.742 333.832 C 6.868.723 333.832 D 6.868.723 333.790 Fuente: Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano
El Titular presentó en Adenda N° 1 el plano general con sus detalles en los formatos digitales shape y kmz en el Anexo D-1a “Plano general de instalaciones en formato shape” y Anexo D-1b “Plano general de instalaciones en formato kmz”, respectivamente.
Localización Opciones de conexión al SIC Instalación Superficie (m2) Coordenada N (centro de torre) Coordenada E (centro de torre) Opción A (1 torre) 25 m2 6.868.917 333.603 Opción B (Torre 1) 25 m2 6.868.926 333.605 Opción B (Torre 2) 25 m2 6.868.926 333.625 Opción B (Torre 3) 25 m2 6.868.909 333.624 Opción B (Torre 4) 25 m2 6.868.909 333.603 Fuente: Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano
En Adenda N° 1 se entregan los planos en formato pdf y kmz en el Anexo PL-2 “Conexión al SIC (formato pdf)” y Anexo D-2 “Conexión al SIC (formato kmz)”, respectivamente. Dichos planos reemplazan los planos entregados en la DIA, ya que incorporan mayor precisión en la distribución y ubicación de las instalaciones.
3.6 Descripción del proyecto
El Parque Fotovoltaico Délano corresponde a un proyecto de generación de energía eléctrica a través de energías renovables no convencionales (ERNC), que generará energía a través de la construcción de una central, la cual utilizará tecnología de módulos fotovoltaicos para la captación de la energía solar.
Los módulos fotovoltaicos, o paneles, están compuestos de una serie de celdas fotovoltaicas, formado por una delgada lámina de un material semi-conductor, compuesta por silicio cristalino.
Además, el Proyecto contará con un sistema de transformación, así como otros componentes requeridos para elevar la energía generada a la tensión necesaria para su posterior evacuación a la red eléctrica del SIC.
3.6.1 Objetivo
El Proyecto Parque Fotovoltaico Délano tiene por objetivo la generación eléctrica a partir del aprovechamiento de la energía solar por medio de tecnología fotovoltaica, proyectando la generación total de aproximadamente 104 MWac. La energía será inyectada al Sistema Interconectado Central.
3.6.2 Principales componentes del Proyecto
Un detalle del Parque Fotovoltaico Délano se entrega en el Anexo 2 de la DIA “Plano general de instalaciones”. A modo de referencia, en la Figura 2-3 de la misma DIA se muestran las principales partes y obras físicas, como instalaciones, sala de control, subestación, etc.
3.6.2.1 Caminos internos y cierre perimetral.
Al interior del parque se habilitarán caminos internos, con carpeta granular, con la finalidad de facilitar el acceso a los módulos fotovoltaicos.
Todo el parque contará con un cierre perimetral tipo malla que tendrá una altura máxima de 2.5 metros.
3.6.2.2 Módulos Fotovoltaicos
El módulo fotovoltaico lo componen celdas fotovoltaicas dispuestas una al lado de la otra, conectadas en serie/paralelo, mediante circuitos eléctricos conectados a los polos positivos y negativos de las celdas. La estructura de un módulo se ilustra en la Figura 2-4 de la DIA.
El Proyecto estará constituido por aproximadamente 342.760 módulos fotovoltaicos con una potencia unitario 330Wp o similar. Cabe señalar que la potencia unitaria del módulo se establece al momento de la compra de los módulos, por lo tanto, podría existir una variación en la cantidad total de los módulos fotovoltaicos. En la Tabla 2-1 de la DIA se detallan otras características de los módulos fotovoltaicos.
3.6.2.3 Sistema de Seguimiento
El sistema de seguimiento estará compuesto por una serie de equipos que permiten capturar de mejor forma la radiación solar, incrementando así la producción de energía de los módulos fotovoltaicos. El Parque Fotovoltaico Délano contará con aproximadamente 345 seguidores y el seguimiento será controlado por un motor capaz de mover el eje que permite girar las diferentes filas de módulos.
Se instalarán aproximadamente 78 inversores centrales, los cuales transformarán la energía producida por el panel fotovoltaico de corriente continua a corriente alterna, cada uno en un edificio de inversores, junto a transformadores de potencia (en aceite o secos), celdas de media tensión (MT) y contadores.
Los edificios consistirán en una solución compacta de hormigón prefabricado, con suelo técnico, sistema de ventilación, elementos de seguridad, sistema de iluminación e instalación de baja tensión. Cada edificio estará dividido en tres habitáculos por particiones de hormigón prefabricado: un habitáculo de baja tensión (para albergar inversores, cuadros de baja tensión, etc.); un habitáculo del transformador de potencia; y un habitáculo de las celdas de media tensión (MT). Cada uno de estos tres habitáculos tendrá su propia puerta de acceso desde el exterior.
3.6.2.4 Centro de repartos y sistema de cableado
Un centro de reparto se define como un centro en el que una o más líneas de MT se derivan de otras con la misma tensión. Dicho centro contiene los elementos de protección y conmutación de las líneas derivadas, no existiendo transformadores de potencia en su interior. El proyecto de planta fotovoltaica incluirá aproximadamente 6 centros de reparto para la distribución de los circuitos de media tensión.
Los paneles se conectarán entre sí para formar las filas correspondientes para su conexión con el inversor. Cuando los cables no puedan llevarse por la propia estructura, es decir desde el final de la fila hasta las estaciones de media tensión (inversor y transformador) y luego hasta la subestación del parque solar fotovoltaico, se llevarán a través zanjas de baja tensión.
Las zanjas de baja tensión (BT) serán de aproximadamente 0,8 m de profundidad por 0,8 m de ancho. Las zanjas de media tensión (MT) serán de aproximadamente 1,2 m de profundidad por 0,8 m de ancho.
3.6.2.5 Subestación Eléctrica y Conexión al SIC
El parque fotovoltaico contará con una subestación transformadora/seccionadora 23/220 kV, habilitada con dos transformadores de potencia entre rangos de potencia de 40 a 50 MVA, o bien un transformador de potencia de con rangos de 80MVA a 100 MVA. La subestación se construirá en el sector noroeste del parque fotovoltaico y a la misma llegarán los circuitos de 23 kV que recogen la energía generada en las distintas zonas de la Planta Fotovoltaica.
La configuración de la subestación será de barra simple con barra de transferencia, y las características de éste se describen en el punto 2.2.5 de la DIA.
En la subestación se construirá también un edificio que dispondrá de una sala independiente para las celdas de 23 kV, otra para mando, medida, protecciones, control y comunicaciones y otra sala para el sistema de 220 KV. El edificio se completará con las dependencias adicionales como sala de control, sala de baterías, sala de grupo electrógeno, sala de informática, sala de telecomunicaciones, vestidores, aseos y despachos de explotación.
3.6.2.6 Conexión al SIC
Debido a la cercanía de la Subestación del proyecto a la línea de conexión “Maitencillo- Cardones” de 220 kV propiedad de la compañía Transelec, aproximadamente a 40 m, se han evaluado dos opciones de conexión un apoyo nuevo en la línea eléctrica existente, o bien 4 apoyos entre la línea existente y la subestación seccionadora, según el esquema que se muestra como ejemplo en la Figura 2-5 de la DIA.
Las estructuras que considera el Proyecto serán completamente nuevas y serán del tipo de anclaje / anclaje y amarre y del tipo celosía construida en acero galvanizado. La estructura dispondrá de una cúpula para instalar el cable de guarda con fibra óptica por encima del circuito de energía, con la doble misión de protección contra la acción del rayo y comunicación.
Las crucetas forman parte de la estructura de la LAT y serán las encargadas de soportar y sujetar directamente a los conductores, proporcionando la separación lateral del cuerpo principal de la estructura.
Las fundaciones corresponden a la cimentación que se utilizará en las estructuras de la LAT, serán del tipo de zapatas separadas y serán empleadas para estructuras de anclaje y remate.
3.6.2.7 Sistema de control y comunicación
El sistema de seguridad y vigilancia en el parque fotovoltaico estará compuesto por: Cámaras de seguridad con visión nocturna cubriendo el parque y sus accesos; Sistemas de alarma; Sistema de grabación y almacenamiento; Barreras de infrarrojos; Vallado perimetral; Sistema de respaldo con transmisión GSM para enviar alarmas en caso de fallo del sistema; y Sistema de respaldo eléctrico para alimentar el sistema de seguridad en caso de caída de la red eléctrica.
En el parque fotovoltaico se instalarán estaciones de control que permitan detectar la condición en la que se encuentra la planta fotovoltaica, registrando el comportamiento de variables tales como: Irradiancia en el plano horizontal (2 medidas por estación); Irradiancia en el plano de los módulos fotovoltaicos (siguiendo el movimiento de los seguidores, 2 medidas por estación); Albedo; Presión atmosférica; Humedad relativa; Velocidad y dirección del viento; Nivel e intensidad de precipitaciones; Temperatura ambiental; y Temperatura de los módulos fotovoltaicos. La ubicación de estas estaciones de control será al interior de la planta fotovoltaica y estarán integradas en el sistema de monitorización.
3.6.3 Etapa de construcción del proyecto
El Titular indicó en Adenda N° 1 que el hito de inicio de actividades en esta etapa será el replanteo topográfico que comenzará con el desplazamiento del equipo de topografía a la zona del Proyecto.
3.6.3.1 Habilitación Caminos
El acceso al parque se hará desde la Ruta 5. El acceso y los caminos internos contarán con una carpeta granular entre rangos de 5 a 6 metros de ancho. Para la habilitación de los caminos se realizará un escarpe de unos 20 cm para remover el material suelto de la superficie. Este material de escarpe será llevado hacia los costados del mismo camino, lo que funcionará como barrera para los vehículos. Los caminos se pueden observar en el Anexo 2 de la DIA “Plano general de instalaciones”, que fue actualizado y mejorado en Adenda N° 1 en formato shape y kmz en el Anexo D-1a “Plano general de instalaciones en formato shape” y Anexo D-1b “Plano general de instalaciones en formato kmz”, respectivamente.
3.6.3.2 Instalación de faena e instalaciones de control
En una primera fase se preparará la superficie mediante nivelación de los terrenos.
Para la adecuada coordinación y ejecución de las obras y actividades en la etapa de construcción se habilitará dentro de la instalación de faena, una zona especializada para las dependencias de oficinas, salas de reunión y bodega, la que estará constituida por instalaciones modulares (desarmables, transportables y fáciles de montar). En estas instalaciones se centralizarán las actividades generales de control de proyecto, administración, planificación, gestión de recursos materiales y humanos. También se habilitará un comedor para alimentación del personal.
Además se habilitarán baños y duchas de acuerdo a lo establecido en el DS 594/99, y se contará con una planta de tratamiento de aguas servidas, cuyos lodos cumplirán con el DS 4/2009.
También se destinará un sector para el almacenamiento de materiales y equipos de construcción, así como, también el patio de salvataje para clasificación y almacenamiento temporal de los residuos sólidos.
3.6.3.3 Hincado de estructuras y montaje de los paneles fotovoltaicos
La estructura seleccionada es un seguidor horizontal con seguimiento a un eje modelo Apollo Tracker AP90 o similar. La profundidad de hincado así como el perfil a utilizar dependerá de las características del suelo y de la carga a soportar en función del peso de la estructura y de los módulos, combinada con otros factores, como la carga debida al viento. Estos factores serán obtenidos del estudio geotécnico a realizar previo al dimensionado final de los perfiles y la profundidad. Dependiendo del tipo de terreno se realizarán micropilotes o hincado de las estructuras.
A modo de referencia se indica que la profundidad normal es de dos metros. La Figura 2-6 de la DIA muestra la actividad de hincado de estructuras. Una vez instaladas las estructuras de soporte se procederá al montaje de los paneles fotovoltaicos mediante una grúa o manualmente. Simultáneamente se van montando los paneles y se va procediendo a la conexión de los mismos entre ellos.
3.6.3.4 Instalación del sistema de cableado En una primera fase se realizarán actividades de excavación y de relleno de zanjas, incluyendo su preparación y nivelación. Estas actividades se realizarán mediante una retroexcavadora y un camión para transporte del material excavado y/o de relleno.
En la zanja se eliminan los materiales sueltos o flojos y se rellenan huecos y grietas. Se quitan las rocas sueltas o disgregadas y todo material que se haya desprendido de los taludes. Una vez instalado el sistema de cableado se rellena y compacta la zanja.
3.6.3.5 Montaje de edificaciones y subestación Los centros de transformación, la subestación principal (sala de celdas, sala de control y zona de transformador), las distintas oficinas o salas de control, la zona de acopio de los materiales para la construcción, etc. consistirán en instalaciones tipo contendor o edificios prefabricados que se instalarán sobre bases de hormigón previamente habilitadas.
La construcción de la subestación comprende la habilitación de una sala de control y la habilitación de la subestación con sus paños eléctricos.
3.6.4 Etapa de Operación El Titular indicó en Adenda N° 1 que el hito que dará inicio a esta etapa será el momento en que el parque solar empiece a proporcionar energía al Sistema Interconectado Central (SIC), dando con ello término a la etapa de pruebas eléctricas de funcionamiento.
3.6.4.1 Generación de energía y su monitoreo La etapa de operación consiste en la generación de energía eléctrica a partir de cada módulo fotovoltaico. Este proceso será monitoreado mediante personal calificado desde la subestación, de tal manera de supervisar el correcto funcionamiento de todo el proceso.
3.6.4.2 Limpieza de paneles fotovoltaicos En la etapa de operación se contempla la limpieza de los paneles fotovoltaicos para asegurar su eficiencia, la periodicidad depende de la acumulación de polvo y suciedad sobre los paneles fotovoltaicos, se estima que esta actividad podría realizarse seis veces al año, resultando en un consumo de agua estimado de 1700 m³/año para toda la instalación fotovoltaica.
La limpieza de los paneles fotovoltaicos se realizará con personal de campo y elementos mecánicos auxiliares para limpieza con agua a presión, con objeto de minimizar el consumo de agua, y optimizar el funcionamiento de la instalación fotovoltaica. Los módulos fotovoltaicos serán limpiados exclusivamente con agua desmineralizada, por lo que no se contempla el uso de detergentes, o agentes químicos contaminantes para esta actividad.
3.6.5 Etapa de Cierre
El Titular indicó en Adenda N° 1 que el hito que dará inicio a esta etapa será el momento en el parque solar se desconecte definitivamente al Sistema Interconectado Central (SIC).
3.6.5.1 Desmantelamiento de Instalaciones
Durante la etapa de cierre se realizará el retiro de todas las estructuras construidas en el presente Proyecto, es decir, el desmantelamiento de los módulos fotovoltaicos, sistema de cableado, seguidores, subestación eléctrica, línea de transmisión, bodega, oficinas, etc. Incluyendo el hormigón. Finalmente se realizarán labores de nivelación del terreno, eliminando caminos interiores.
Durante el desmantelamiento de todas las obras, se capacitará al personal en el cuidado de la flora y vegetación que se haya desarrollado al borde y bajo los paneles. Se prohibirá intervenir las zonas con presencia de vegetación. El almacenaje, retiro y transporte de residuos se realizará en sectores desprovisto de vegetación.
Para desarrollar las actividades de desmantelamiento no se requerirá habilitar nuevos caminos ni afectar nuevas áreas, ya que los procedimientos son similares a los de la fase de construcción.
El Titular se comprometió en Adenda N° 1 a revegetar los sectores intervenidos, de tal manera de generar condiciones para la fauna nativa y evitar la erosión por efecto del viento. El plan de revegetación, considera las condiciones actuales de la zona, será presentado a la autoridad dos años antes del inicio de la fase de cierre, en base a la evolución del Plan Biológico actualmente en evaluación.
3.6.6 Insumos
3.6.6.1 Agua Potable
a) Etapa de Construcción. Durante la etapa de construcción se requerirá agua potable para consumo humano. Se estima una cantidad máxima de 4.140 m3/mes de agua potable (cantidad promedio estimada de 150 l/día/persona).
b) Etapa de Operación.
Durante la etapa de operación también se requerirá agua potable para consumo humano. Se estima una cantidad de 180 m3/mes de agua potable (cantidad promedio estimada de 150 l/día/persona).
c) Etapa de cierre Durante la etapa de cierre se requerirá agua potable para consumo humano. Se estima una cantidad de 1.242 m3/mes de agua potable (cantidad promedio estimada de 150 l/día/persona).
Este insumo será transportado por medio de camiones aljibes. El agua potable a utilizar provendrá siempre de proveedores autorizados, por lo que una vez determinados los proveedores, se informará a la DGA, sin perjuicio de su envío a la Superintendencia del Medio Ambiente, indicando además la ubicación de las fuentes de agua consideradas y los derechos legales constituidos sobre el recurso hídrico en cuestión. El almacenamiento de agua para servicios higiénicos y otros usos se realizará en un estanque con capacidad de 30 m3.
3.6.6.2 Agua para uso Industrial
a) Etapa de Construcción. Se requerirá agua industrial con el fin de disminuir emisiones en las labores de habilitación de terrenos y humectación de frentes de trabajo, mediante tratamiento de aguas servidas se recuperará del orden de 3.312 m3/mes de agua.
b) Etapa de operación Se requerirá agua para las labores de limpieza de los paneles fotovoltaicos y se estima una cantidad de 1.700 m3/mes.
3.6.6.3 Energía Eléctrica
La energía requerida para el funcionamiento de las instalaciones de control y personal, durante todas las etapas del Proyecto, será obtenida mediante un grupo electrógeno de 220 kVA. Estos equipos cumplirán con las medidas de seguridad eléctrica y operarán sobre un material impermeable (polietileno o geotextil) que permita contener cualquier tipo de derrame de combustible.
3.6.6.4 Combustibles
En la etapa de construcción se requerirá de petróleo diesel para la operación de camiones y maquinarias de construcción y para el funcionamiento de generadores utilizados en servicios auxiliares. Se estima una cantidad de 11 m3/mes de combustible.
En las etapas de operación y de cierre, el petróleo será requerido para la operación de los vehículos en el parque y también para el funcionamiento de generadores, por lo que los consumos serán del orden de 0,5 m3/año.
Para su almacenamiento y distribución se habilitará en la faena un estanque de 1 m3. El abastecimiento será operado por distribuidores autorizados.
3.6.6.5 Áridos y Hormigón
Durante la etapa de construcción se requerirá de áridos para la construcción de la subestación y en menor medida para las zanjas de cableado. Este material será obtenido y operado por proveedores autorizados que cuenten con las autorizaciones respectivas. Una vez determinados los proveedores, se informará a la Superintendencia de Medio Ambiente, indicando además la ubicación de los sitios de extracción, adjuntando las autorizaciones correspondientes. Se estima una utilización de aproximadamente 63.000 m³ de ripio.
Durante la etapa de construcción se requerirá también de hormigón para la construcción de la subestación y en menor cantidad para las bases de las edificaciones. Este material será proporcionado por empresas externas que cuenten con todas las autorizaciones correspondientes. Se estima un requerimiento de 30.400 m³ de hormigón aproximadamente.
3.6.6.6 Sustancias Peligrosas.
El proyecto requiere de insumos considerados como sustancias peligrosas. Estos insumos son aceite de motor, grasa lubricante; spray de zinc; espuma de poliuretano y aceite dieléctrico.
El aceite de motor contemplado para las etapas de construcción y cierre no será almacenado dentro de las instalaciones del proyecto, debido a que las mantenciones de los vehículos y maquinarias se realizarán fuera del área del proyecto.
El aceite dieléctrico para la etapa de operación se encontrará dentro de los transformadores por lo que tampoco será almacenado. Las únicas sustancias que se almacenarán serán la grasa lubricante, spray de zinc y espuma de poliuretano.
Tabla Sustancias peligrosas Etapa Sustancia Cantidad (t/mes)
Aceite de motor 0.535
Construcción Grasa lubricante 0.082 Spray de zinc 0.002 Espuma de poliuretano 0.011 Operación Aceite dieléctrico 0.057
Cierre Aceite de motor 0.114 Grasa lubricante 0.137 Fuente: DIA Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
Las hojas de seguridad respectivas se adjuntan en Anexo 6 “HDS Sustancias peligrosas” de la DIA.
3.6.6.7 Maquinaria
Los equipos y maquinarias principales que se emplearán en la construcción serán: Excavadora Grúas Toro/Manitou Maquina Hincadora/Perforadora Rodillo Motoniveladora
3.7 Principales Aspectos de la Evaluación
3.7.1 Transporte
a) Etapa de construcción
Durante la etapa de construcción se requerirá transportar materiales de construcción, estructuras, equipos, insumos, alimentación y personal, entre otros. Como medios de transporte se utilizarán vehículos livianos, buses y camiones.
El acceso al proyecto es desde la Ruta 5, siendo esta vía la principal conexión hacia todos los destinos. Estos destinos pueden ser hacia el norte (dirección Copiapó) o hacia el sur (dirección Vallenar). Evidentemente, durante las fases de construcción y de cierre (cuando se requiere la mayor cantidad de mano de obra) los buses que transportan personal podrán venir tanto de Copiapó como de Vallenar, ya que estas ciudades constituyen los centros poblados más importantes y cercanos al Proyecto.
Independiente de la dirección, el flujo máximo, durante un período máximo de 10 meses, no superará los 200 viajes diarios, en circunstancias que el TMDA de la Ruta 5 en dirección norte es del orden de 4.065 veh/día y en dirección sur 4.075 veh/día (Punto Censal Nº 7 del PNC, ubicado en Ruta 5 / Bif. C-451, año 2012). Es decir, el Proyecto apenas aportaría un con un 5 %, en el caso más conservador.
Conforme a lo señalado, en la Figura I-1 de Adenda N° 1 se muestra la ubicación del Proyecto en relación a las ciudades Copiapó y Vallenar, donde se observa que las únicas variantes posibles de flujo son hacia el norte o hacia el sur, siempre por la Ruta 5, la que cuenta con amplia capacidad para el flujo que generará el Proyecto.
La Tabla siguiente muestra la cantidad estimada de viajes asociados al Proyecto durante esta etapa, en períodos de máxima actividad. La estimación se presenta en viajes/día:
Tabla Estimación de viajes - Etapa de construcción Tipo de vehículo Nº de viajes/día Buses 35 Camionetas 4x4 y Furgonetas 100 Camión Tanque (combustible) 10 Camión Aljibe 15 Camión Hormigonero o mezclador 10 Camión grúa 10 Camión 20 Total 200 Fuente: DIA Parque Fotovoltaico Délano
b) Etapa de operación
Durante la operación se requerirá transportar personal, residuos, equipos y maquinarias. La siguiente tabla muestra la cantidad estimada de viajes asociados al Proyecto durante esta etapa, en períodos de máxima actividad. La estimación se presenta en viajes/día.
Tabla Estimación de viajes - Etapa de operación
Tipo de vehículo Nº de viajes/día Tipo de carga Buses 1 Personal Vehículos Livianos 10 Personal Camión 1 Carga general Camiones 8 Residuos Total 20
Fuente: Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano
a) Etapa de Cierre Tipo de vehículo Frecuencia en veh/día Tipo de carga Buses 10 Personal Camionetas4x4yFurgonetas 30 Personal Camión 5 Residuos Total 45
Fuente: Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano
3.7.2 Emisiones Atmosféricas
Como consecuencia de las distintas actividades a realizar se generarán emisiones de material particulado, principalmente durante la etapa de construcción. Cabe señalar que en el entorno del proyecto no existen asentamientos humanos (la localidad más próxima corresponde a Canto del Agua, que se encuentra a una distancia aproximada de 22 km).
a) Etapa de construcción
Las principales emisiones durante la etapa de construcción corresponderán a material particulado y gases provenientes de actividades asociadas al movimiento de tierra y al tránsito de vehículos.
En el Anexo 4 “Memoria cálculo de emisiones” de la DIA, que fue actualizado y corregido por el anexo N° 1 de Adenda N° 1, se ha desarrollado una estimación de las emisiones. En la Tabla siguiente se resumen las emisiones de material particulado que se generarían durante la etapa de construcción.
Tabla Resumen estimación de emisiones etapa de construcción Contaminante Emisiones Movimientos de Tierra Construcción (t) Emisiones por Operación Maquinarias (t) Emisiones Grupo Electrógeno (t) Emisiones Tránsito vehicular (Resuspensión de MP) (t) Emisiones Tránsito vehicular(combustión) (t) Emisiones Totales(t) CO
2,25 0,91
3,74 6,90 NOX
6,99 4,24
15,35 26,57 MP10 22,00 0,69 0,30 92,15 0,39 115,52 MP2,5 3,05 0,67
9,93 0,37 14,02 SO2
0,28
0,28 COV
1,03
0,76 1,79 NH3
0,007 0,007 HC
1,03
0,94 1,97 CH4
0,18 0,18 Fuente: Anexo N° 1 Adenda N° 1Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
En virtud de los resultados, se concluye que el Proyecto generará emisiones atmosféricas que tendrán un carácter estrictamente temporal, es decir, se desarrollaran solo durante la fase de construcción y son acotadas en el tiempo debido a que la etapa de construcción dura 11 meses, donde los últimos dos meses corresponde a la puesta en marcha.
El Titular indicó en Adenda N° 1 que el Proyecto considera la generación de emisiones de MPS principalmente durante su etapa de construcción, considerándose los efectos de estas emisiones de MPS y otros contaminantes asociados al Proyecto acotados y sólo asociados al movimiento de material y operación de vehículos y maquinaria, por lo que se consideran como no significativos. Además por la composición del MPS y su característica de dispersión, no se esperan efectos muy alejados, por lo que no se espera la generación de efectos sobre el desierto florido, por lo tanto no procede adoptar medidas especiales.
b) Etapa de operación
Para la etapa de operación las emisiones de material particulado y gases estarán asociadas sólo al tránsito de vehículos (principalmente livianos) que circularán esporádicamente, relacionado principalmente con las actividades de operación y mantenimiento de la planta solar. En el Anexo 4 de la DIA “Memoria cálculo de emisiones”, se ha desarrollado una estimación de las emisiones, que fue actualizado y corregido por el anexo N° 1 de Adenda N° 1. En la Tabla siguiente se resumen las emisiones de material particulado durante la etapa de operación
Tabla Resumen estimación de emisiones etapa de operación Contaminante Emisiones Grupo Electrógeno (ton) Emisiones Tránsito vehicular Resuspensión de MP (ton) Emisiones Tránsito vehicular Combustión(ton) Emisiones Totales (ton) CO 2,06
0,91 2,96 NOX 9,53
3,43 12,96 MP10 0,68 37,75 0,09 38,52 MP2,5 0,68 3,94 0,09 4,71 SO2 0,63
0,63 COV
0,17 0,17 NH3
0,002 0,002 HC
0,21 0,21 CH4
0,04 0,04 Fuente: Anexo N° 1 Adenda N° 1 Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
c) Etapa de cierre
Para la etapa de cierre las emisiones de material particulado y gases estarán asociadas al tránsito de vehículos y a movimientos de tierra producto de labores de nivelación.
En el Anexo 4 de la DIA “Memoria cálculo de emisiones”, se ha desarrollado una estimación de las emisiones, lo que fue actualizado y corregido por el anexo N° 1 de Adenda N° 1. En la Tabla siguiente se resumen las emisiones de material particulado durante la etapa de cierre.
Tabla Resumen estimación de emisiones etapa de cierre Contaminante Emisiones grupo electrógeno (t) Emisiones movimiento de tierra (t) Emisiones tto. vehicular – (resuspensión de MP) (t) Emisiones tto. vehicular (combustión) (t) Emisiones totales (t) CO 0.69
0.47 1.15 NOX 3.18
2.00 5.17 MP10 0.23 0.51 15.41 0.05 16.20 MP2,5 0.23 0.03 1.66 0.05 1.97 SO2 0.21
0.21 COV
0.11 0.11 NH3
0.001 0.001 HC
0.13 0.13 CH4
0.02 0.02 Fuente: Anexo N° 1 Adenda N° 1 Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
3.7.3 Residuos
En la Tabla siguiente se muestra un resumen de los residuos que generará el Proyecto en cada una de sus etapas, incluyendo su manejo.
Tabla Resumen generación de residuos Tipo de Residuos Etapa del Proyecto Descripción Cantidad mensual Manejo Disposición Final Domésticos Const. Restos de comida, envases, papeles, etc. 27,6 t Retiro diario desde contenedores en las diversas áreas de generación; retiro y traslado al patio de salvataje para almacenamiento temporal Sitio autorizado (fuera del área del Proyecto) Operación 1,2 t Cierre 8,3 t Sólidos industriales no peligrosos Const. Embalajes de cartón y/o maderas 6,51 m3 Disposición temporal en contenedores ubicados en las áreas de generación; retiro y traslado al patio de Sitio autorizado (fuera del área del Proyecto) Operación 1,31 m3 Cierre 3.772 m3 salva-taje para su clasificación y almacenamiento temporal Peligrosos Const. Aceites, grasas; Envases, trapos 3 Aceites, grasas, líquidos: disposición temporal en contenedor metálico. Otros residuos: disposición temporal en tambor Sitio autorizado según D.S. N° 148/2003 (fuera del área del Proyecto) Operación Líquidos dieléctricos; envases, trapos
0,5 m3 Cierre Aceites, grasas; Envases, trapos
0,5 m3 Lodos Const. Lodos del tratamiento de aguas servidas 1,9 t Disposición temporal en fosa Sitio autorizado (fuera del área del Proyecto) Operación 0,1 t Cierre 0,6 t Residuos líquidos domésticos Const. Aguas servidas tratadas en una PTAS 3.312 m3 Manejo según disposición final (humectación y labores de construcción) Humectación y labores de construcción Operación 144 m3 Cierre 994 m3 Fuente: Adenda N° 1 Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
• Manejo de los módulos dañados: MEMC
Finalizada la vida útil de los módulos, o bien en caso de que estén dañados o en mal estado, el fabricante, que pertenece a asociaciones especializadas en reciclaje de módulos, tales como PVcycle (se adjunta certificado PVCycle de MEMC, en Anexo 12 de la DIA), se encargará de organizar su retiro, se precisa específicamente que el proceso de retirada y reciclaje también se seguirá para unidades o volúmenes menores de paneles en mal estado, durante la fase de construcción y operación.
Para el almacenaje, se dispondrá de una zona de acopio específica para los módulos fotovoltaicos dentro del campamento de faenas. Se tratará de un espacio especialmente acondicionado para ello, dando cumplimiento al DS N° 148 del Ministerio de Salud y a la normativa vigente. El almacenaje de estos módulos fotovoltaicos no contiene emanación de ningún tipo de residuo debido a su composición y características de fábrica.
El transporte de los paneles solares dañados o todos aquellos recogidos al final de su vida útil, en la etapa de cierre, será siempre realizado mediante transportistas que cuenten con la autorización correspondiente para esta actividad.
Una vez recogidos y transportados, se inicia el proceso de reciclaje. Dada la ausencia de plantas de reciclaje de módulos en Chile, el proceso de reciclaje se producirá en plantas internacionales, las cuales son identificadas y validadas por entidades como PVCycle. Para la actividad de transporte, se trabajará con empresas que dispongan de los permisos requeridos.
3.7.4 Ruido
El proyecto generará ruido en todas sus etapas, debido principalmente a la operación de maquinarias y equipos (etapa de construcción y cierre), tránsito de vehículos y funcionamiento de la subestación eléctrica (etapa de Operación). En Anexo N° 8 de la DIA, el Titular presentó un informe donde se indica la estimación de los niveles de ruido generados por su proyecto, en el cual se demuestra que cumple con la normativa aplicable. Además, cabe señalar que la localidad o asentamiento humano más cercano se encuentra a 16 km, por lo que no se generará un impacto acústico negativo en los receptores asociados al emplazamiento del Proyecto.
3.7.5 Flora y Vegetación
3.7.5.1 Vegetación
El Titular realizó una campaña de terreno (entre los días 22 y 25 de octubre del 2013) y con información cartográfica con la cual se construyó y presentó un mapa de vegetación (Apéndice del Anexo 3 capítulo de Flora y Vegetación de la DIA).Con respecto al mapa de vegetación, el área de estudio comprende una superficie de 481,84 hectáreas, de las cuales el 97,04% (467,6 ha) se encuentra cubierta por vegetación y el 2,96% (14,24 ha) corresponde a ambientes modificados.
En este contexto, la vegetación presente en el área de estudio se caracteriza por presentar formaciones de estructuras de matorral muy abierto con dominancia casi exclusiva de Skyta nthus acutus de cuya fisiografía sobresalen arbustos altos como Cordia decandra, Balsamocarpon brevifolium y de menor tamaño como Caesalpinia angulata, Nolana Sedifolia, Atriplex deserticola y Lycium deserti que se entremezclan con una matriz florística con cactáceas como Cumulopuntia sphaerica, Austrocylindropuntia miquelli y algunos individuos aislados de Eulychnia acida.
También es posible observar áreas con coberturas muy bajas, dominadas por Heliotropium chenopodiaceum y alta presencia de Cumulopuntia sphaerica que se asocian al fenómeno del Desierto Florido que, en épocas de lluvias, provocan un aumento de la humedad del suelo permitiendo la germinación de planta anuales de vida corta como, geófitas, bulbosas y arbustos latentes que dan mayor cobertura al sector. Conforme las disposiciones contenidas en Ley N° 20.283 y su reglamento, el 67,47% (325,08 ha) de la estructura vegetacional de matorral presente en el área del estudio corresponde a formaciones xerofíticas constituidas por especies descritas en el D.S.N°68 y el 29,58% (142,52 ha) corresponde a matorral nativo. (Tabla 2-7 del anexo 3 de la DIA).
a) Ambientes Modificados
Se refiere a sitios donde la vegetación natural ha sido completa y artificialmente erradicada, modificando además las características del suelo como ente biológico, esto es que su productividad ha sido eliminada. La superficie con tales características dentro del área de estudio abarca 14,24 ha.
En esta condición se encuentran caminos de mantenimiento de líneas de transmisión eléctrica y una pequeña área sin vegetación atribuible a excavaciones y remociones de tierra cercanas a la ruta 5 Norte. (Figura 2-3 del Anexo 3 de la DIA).
b) Ambientes Naturales
En esta categoría se representaron los elementos vegetacionales más o menos propios de la condición natural del área, lo que, sin duda y a causa de las intervenciones antrópicas históricas y todavía activa, no presentan estructuras primarias sino que en la mayoría de los casos se encuentran fragmentadas, incompletas y en condiciones intermedias.
De esta forma, dentro de esta categoría se reconoce una estructura general de vegetación correspondiente a Matorral, el cual con un total 467,6 hectáreas (97,04% del área de estudio), corresponde al tipo de formación vegetal más típico de la zona, y está dado por una estructura dominada por arbustos xerófitos en composiciones y coberturas variables en función de, principalmente, la posición topográfica, exposición y grado de intervención.
Dentro de este tipo de formación, y de acuerdo con la legalidad de las especies observadas, el 69,52 % de la “superficie natural” existente en el área a intervenir por las obras del proyecto corresponde a formaciones xerofíticas, mientras que el 30,48% restante corresponde a Matorral Nativo (Figura 2-8 del Anexo 3 de la DIA).
Tabla Superficie de Matorrales según Formación Formación Superficie (ha) Porcentaje (%) Matorral Nativo 142,52 30,48 Matorral Nativo Xerofítico 325,08 69,52 Total 467,6 100 Fuente: Anexo N° 3 DIA Parque Fotovoltaico Délano
b.1) Matorral Nativo
Cubriendo una superficie de 142,52 hectáreas, corresponde a estructuras vegetacionales dominada por especies arbustivas y suculentas. En ese sentido, las formaciones de matorral nativo pueden agruparse a partir de la composición, cobertura y la posición relativa que tienen dentro del área de estudio. A continuación, se describen las formaciones de matorral nativo según dominancia por especie. Matorral nativo muy abierto de Heliotropium chenopodiaceum: En términos generales esta formación se presenta como una estructura de matorral bajo ralo con menos de 0,5 m. de altura y se ubica hacia el sector sur del proyecto, principalmente sobre lomajes de pendiente suave (<10%) en coberturas muy abiertas (5-10%), que a ratos supone ausencia de vegetación. (Figura 2-4 del Anexo N° 3 de la DIA).
Esta formación cubre una superficie de 76,73 hectáreas (área de intervención: 62,65 ha) y se asocia generalmente con la cactácea Cumulopuntia sphaerica, especie muy frecuente, pero que aporta poca cobertura a la formación. Otras especies acompañante y en menos frecuencia son Encelia canescens Tetragonia angustifolia y Austrocylindropuntia miquelii, entre otras.
Dentro de la composición florística (Tabla 2-9del Anexo N° 3 de la DIA) también fue registrada, de forma aislada, la especie Skytanthus acutus.
Esta formación presenta dos especies en categoría de conservación Cumulupuntia sphaerica y Austrocylindropuntia miquelii ambas en categoría de conservación de Preocupación Menor.
En cuanto a la flora del lugar, cabe destacar, que si bien, la riqueza florística está representada por pocos individuos (33% de la flora total), se podría ver incrementado en años lluviosos gracias al florecimiento de especies efímeras que participan en esta composición. Por consiguiente se menciona que, a pesar de la lluvia caída durante la época invernal del año 2013, esta no fue suficiente para lograr el florecimiento de las innumerables especies que dan forma al desierto florido.
La composición florística para esta formación se presenta en la Tabla 2-9 del anexo N° 3 de la DIA. Matorral nativo muy abierto de Atriplex deserticola-Heliotropium chenopodiaceum- Tetragonia angustifolia: Formación vegetal que abarca una superficie de 65,79 ha (área de intervención: 31,59 ha), se presenta con una fisionomía de arbustos bajos, menor a 0,5 m. de altura, asociada a lomajes de pendiente suave (<10%) en coberturas muy abiertas (5-10%). La estructura presenta como especie dominante a Atriplex desertícola formando asociación con Heliotropium chenopodiaceum y Tetragonia angustifolia, a los que, se suman individuos de Caesalpinia angulata,Cumulopuntia sphaerica, Encelia canescens y Austrocylindropuntia miquelii, entre otras (Figura 2-5 del Anexo N° 3 de la DIA).
Dentro de la composición florística también fue registrada, de forma aislada, la especie Skytanthus acutus y Eulychnia acida.
En términos generales este tipo de matorral presenta una composición florística alta (70% de la flora total), pero puede verse enriquecida por el florecimiento de plantas geófitas y efímeras, posterior a la ocurrencia de lluvias, situación que no ocurrió durante el año 2013.
En cuanto a singularidad, esta formación presentas tres especies en categoría de conservación, Cumulopuntia sphaerica, Eulychnia acida y Austrocylindropuntia miquelii, ambas catalogadas en Preocupación Menor.
b.2) Matorral Nativo Xerofítico
Esta formación ocupa el 67,47% de la superficie total del estudio, y más del 69,5% de los ambientes naturales presentes.
Corresponde a la expresión que adopta este tipo de formación en condiciones áridas y semiáridas, constituida preferentemente por especies arbustivas y suculentas que se desarrollan entre la I-VI, Región, incluida la Región Metropolitana y XV, y las depresiones interiores de las Regiones VII y VIII. Estas formaciones consideran como predominantes, aquellas especies listadas en el D.S.Nº 68.
Este tipo de formación se distribuye por todo el área del estudio, reconociendo tipos de asociaciones homogéneas, con densidades y coberturas más o menos variables que, como puede apreciarse, son una variación a la fase más árida de los matorrales. A continuación se detallan las principales asociaciones vegetales correspondientes a Formaciones Xerofíticas. Formación xerofítica muy abierta de Skytanthus acutus y Cordia decandra: Esta formación se ubica en una quebrada que recorre en sentido este-oeste los llanos áridos del área de estudio. Cubre una superficie de 19,8 ha (no será intervenida) y presenta una fisionomía arbustiva con alturas que varían entre los 2-3 metros para Cordia decandra y 1 metro para Skytanthus acutus, ambas en el estrato superior dominando la estructura. Las coberturas son variables, pero no sobrepasan el 10%. Menos frecuentes, pero en el mismo estrato, se encuentran las especies Lycium deserti, Balsamocarpon brevifolium, Caesalpinia angulat y Adesmia argentea. La matriz florística de esta formación está compuesta básicamente por Cumulopuntia sphaerica, Encelia canescens, Frankenia chilensis y Atriplex deserticola, entre otras (Figura 2-6 del Anexo 3 de la DIA).
En términos generales este tipo de matorral presenta una composición florística alta (62,5% de la flora total), pero que puede verse enriquecida por el florecimiento de plantas geófitas y efímeras, posterior a la ocurrencia de lluvias, situación que no ocurrió durante el año 2013.
En cuanto a singularidad, esta formación presenta cuatro especies en categoría de conservación: Cordia decandra como Casi Amenazada y Cumulopuntia sphaerica, Eulychnia acida y Austrocylindropuntia miquelii en Preocupación Menor.
La composición florística para esta formación se presenta en la Tabla 2-11 del anexo N° 3 de la DIA. Formación xerofíti ca muy abierto de Skytanthus acutus-Caesalpinia angulata: Esta formación se desarrolla íntegramente en una quebrada ubicada dentro de la formación de Heliotropium chenopodiaceum, cubre una pequeña superficie de 1,19 ha (área de intervención: 0,99 ha) y se encuentra dominada por Skytanthus acutus y Caesalpinia angulata. Presenta una fisionomía arbustiva baja con alturas máximas de 1 metro. Las coberturas son variables, pero no sobrepasan el 10%. Menos frecuentes y acompañando la matriz florística de la estructura se encuentran Cumulopuntia sphaerica, Austrocylindropuntia miquelii y Encelia canescens (Figura2-7 del Anexo 3 de la DIA).
Esta formación presenta como singularidad dos especies en categoría de conservación Cumulupuntia sphaerica y Austrocylindropuntia miquelii ambas en categoría de Preocupación Menor.
La riqueza florística es representada por pocos individuos (25% de la flora total) y se podría ver incrementado en años lluviosos gracias al florecimiento de especies efímeras que participan en esta composición. A pesar de la lluvia caída durante la época invernal del año 2013, esta no fue suficiente para provocar este fenómeno.
La composición florística para esta formación se presenta en la Tabla 2-12 del anexo N° 3 de la DIA. Formación xerofítica muy abierta de Skytanthus acutus: Esta formación presenta una amplia distribución dentro del área de estudio, siendo la más representativa del paisaje árido. Abarca una superficie de 304,07 hectáreas (área de intervención: 145,33 ha) y presenta una fisionomía de matorral bajo con alturas inferiores a un metro y coberturas que oscilan entre un 5 y 10%. La matriz florística está compuesta básicamente por Lyciumdeserti, Caesalpinia angulata, Cumulopuntia sphaerica, Austrocylindropuntia miquelii, Heliotropium chenopodiaceum, entre otras (Figura 2-8 del Anexo 3 de la DIA).
Esta formación presenta como singularidad cuatro especies en categoría de conservación Cumulupuntia sphaerica, Eulychnia acida y Austrocylindropuntia miquelii todas en categoría de Preocupación Menor y Cordia decandra como Casi Amenazada.
La composición florística para esta formación se presenta en la Tabla 2-13 del anexo N° 3 de la DIA.
3.7.5.2 Flora
Los resultados obtenidos de la prospección realizada y presentada por el Titular en la campaña de terreno indicaron la presencia de 24 taxa de flora vascular, cuyos nombres, clasificación taxonómica, origen y forma de vida se presentan en la Tabla a continuación.
Caracterización ambiental Tabla Flora vascular presente en el área de Estudio Nombre científico Nombre común Origen Categoría de conservación D.S. 1º-9º DS68 Libro Rojo Boletín 47 Libro Rojo regional Mesembryanthemum crystallinum L. Hierba del rocíoAdvena
Tetragonia angustifolia Barnéoud Aguanosa Endémica
FP* Skytanthus acutusMeyen Cacho de cabra Endémica x
FP Encelia canescensLam. Corona de Fraile Nativa
FP Argylia radiata (L.) D. Don Flor del Jote / Terciopelo Nativa
FP Cordia decandraHook. & Arn. Carboncillo Endémica NT;D.S. Nº 42 x VU
FP Heliotropium chenopodiaceum (A. DC.) Clos Heliotropo Endémica
FP Tiquilia atacamensis(Phil.) A.T. Richardson Cauchal Endémica
IC Austrocylindropuntia miquelii (Monv.) Backeb. Tunilla Endémica LC;D.S. Nº 13
FP FP Cumulopuntia sphaerica (C.F.Forst) E.F. Anderson Chuchampe / gatito Nativa LC; D.S. Nº 19
FP FP Eulychnia acida Phil. Copao Endémica LC;D.S. Nº41 x
FP FP Atriplex deserticolaPhil. Cachiyuyo Nativa
FP Balsamocarpon brevifolium Clos Algarrobilla Endémica
VU Adesmia argenteaMeyen Varilla / AñaguaEndémica
FP Caesalpinia angulata(Hook. & Arn.) Baill. Retamo, sanalotodo Endémica
FP Senna cumingii(Hook. & Arn.) H.S.Irwin & Barneby Alcaparra Endémica
FP Frankenia chilensisC. Presl Hierba del Salitre Nativa
FP Cristaria aspera Gay Malvilla Nativa
FP Cistanthe longiscapa(Barnéoud) Carolin ex Hershkovitz Pata de guanaco Endémica
FP Nolana rostrata(Lindl) Miers ex Dunal Sosa / Suspiro Endémica
FP Nolana sedifoliaPoepp. Suspiro / Sosa Endémica
FP Plantago hispidulaRuiz & Pav. Llantén Endémica
FP Lycium deserti Phil Calpichi / Coralillo Nativa
FP Fagonia chilensisHook. & Arn. Hualputilla Nativa
FP *LC: Preocupación Menor, NT: Casi Amenazada, Vu: Vulnerable, FP: Fuera de Peligro, IC: Insuficientemente conocida Fuente: Anexo N° 3 de la DIA Parque Fotovoltaico Délano
El proyecto se localiza en sectores de llanos áridos donde la flora presente se desarrolla sin influencia oceánica, formando un clima seco con bajas tasas de precipitaciones que se concentran en pocos días durante los meses de invierno, lo que resulta en un ambiente seco y árido. Por esta razón la riqueza florística es baja y la densidad y variabilidad en el aumento de especies está condicionada a épocas lluviosas, donde las tasa de precipitaciones son mayores a la de un año normal, lo que se asocia a fenómenos del Niño, provocando un aumento en el contenido de humedad del suelo, favoreciendo así el florecimiento de diferentes especies geófitas y efímeras, en zonas que usualmente antes se encontraban descubierta, permitiendo de esta manera la ocurrencia del desierto florido que recubre con gran colorido los llanos áridos, fenómeno que el presente año no ocurrió.
Por otra parte y de acuerdo con la siguiente tabla se considera que el 100% de las especies dentro del área de estudio corresponde a la clase de Magnoliopsida, aglomeradas en 15 familias. De estás, las de mayor diversidad de especies son: Fabaceae con 4 especies, Cactaceae y Boraginaceae con 3 especies cada una.
Por otro lado –y como se aprecia en la Tabla 2-15 y en la Figura 2-9del Anexo N° 3 de la DIA– del total de estas especies, el 96% son especies nativas (33% nativas y 63% de endemismos) lo que da cuenta de un buen nivel de conservación florística de la zona. Esta situación da cuenta del grado de aislamiento biogeográfico del área, las montañas, el desierto, sumado a las condiciones ambientales extremas del sector, evitan el ingreso de otras especies, dando como resultados altos grados de endemismo. Del mismo modo, las condiciones antes mencionadas, han servido como barreras para el ingreso de flora advena. Como puede apreciarse, se registró solo una especie de este tipo.
Es necesario indicar que el número absoluto de especies registradas podrían aumentar en colectas realizadas en años vegetativamente favorables, sin embargo, es probable que las proporciones se mantengan, toda vez que podría existir un contingente de especies efímeras nativas. Sin embargo, y como se mencionó anteriormente, la campaña realizada en estación de primavera descartó, dada la escasez de precipitaciones en los meses de invierno del año 2013, la ocurrencia del fenómeno del desierto florido. Sin perjuicio de ello, y considerando que el sector se encuentra inserto en el sitio prioritario Desierto Florido y que existe una cierta probabilidad de que sea hábitat de especies efímeras y geófitas, se presentó un plan biológico (Anexo N° 9 de la DIA) para proteger el material vegetativo latente y existente bajo tierra. Dicho plan fue actualizado en Anexo N° 4 de Adenda N° 1
Tabla Número de especies presentes en el área según origen y forma biológica Origen
Forma Biológica Total Arbusto Hierba Anual Hierba Perenne Suculenta Advena - 1 - - 1 Endémica 11 2 - 2 15 Nativa 4 - 3 1 8 Total 15 3 3 3 24 Fuente: Anexo 3 de la DIA Parque Fotovoltaico Délano
Respecto al espectro biológico (Tabla 2-15 y en la Figura 2-9 del Anexo 3 de la DIA), la forma de vida más abundante corresponde a los arbustos (62%), lo que resulta normal en un área donde, como se vio en el punto anterior de vegetación, dominan las formaciones de matorral; seguidos por las herbáceas que entre ambas suman un 26%, cifra que debería aumentar en años lluviosos asociados a fenómenos del desierto florido que, incorpora en su matriz florística planta anuales, propias de la Región de Atacama. En el tercer lugar se ubican las suculentas con un 12%, especies de gran influencia dentro del paisaje vegetacional árido que existe dentro del área de estudio.
La mayor proporción de arbustos y herbáceas evidencia lo restrictivo del medio, pues dada la pobreza de los sustratos y los niveles de aridez del sector, la ocurrencia de manifestaciones vegetales está fuertemente sujeta a la ocurrencia de precipitaciones o flujos aluvionales que mejoran las condiciones de humedad, al menos en los primeros horizontes del suelo, donde se produce la germinación y establecimiento de especies de sistema radicular de escaso desarrollo, mientras que las suculentas se desarrollan de formas dispersa en toda el área de estudio, creciendo en todas las exposiciones.
Dentro del área de estudio se han registrado 4 especies en categoría de conservación clasificada en listados nacionales de acuerdo al Reglamento de Clasificación de Especies (RCE): 1 como Casi Amenazada; Cordia decandra y 3 como Preocupación Menor; Austrocylindropuntia miquelii, Cumulopuntia sphaerica y Eulychnia acida (Figura 2-10 del Anexo 3 de la DIA).
El Libro Rojo de la flora terrestre considera Vulnerable a Cordia decandra y el Boletín N°47 del Museo de Historia Natural Fuera de Peligro a las cactáceas Austrocylindropuntia miquelii, Cumulopuntia sphaerica y Eulychnia acida. Estas especies otorgan un alto valor de singularidad a las formaciones arbustivas de las cuales forman parte dentro de su matriz florística y se encuentran reguladas por la Ley Nº 20.283 de Bosque Nativo.
El resto de las especies registradas en el libro regional de Atacama, si bien no están reguladas por el artículo anterior otorgan un alto grado de singularidad a las formaciones arbustivas, conforme a su categoría de conservación, dada las amenazas que existen en la Región por la demanda en el uso de la tierra y del recurso forestal para uso ornamental, dendro energético y pastoreo. El libro rojo regional arrojó que las especies Balsamocarpon brevifolium y Tiquilia litoralis se encuentran Vulnerable e Insuficientemente conocida respectivamente. El resto de las especies se encuentran Fuera de Peligro. La bibliografía menciona que un 15% de la flora de Chile es endémica de la región, no obstante en estudio realizado no evidenció la presencia de especies que cumplan con esta singular característica, según revisiones del libro rojo de la flora de Atacama y la distribución de la flora presente.
Por otra parte, dentro del área de estudio se registraron 3 especies que aparecen en el listado contenido en el D.S. Nº 68/2009 del Ministerio de agricultura, que oficializa las especies arbóreas y arbustivas originarias del país, las que además por sus características revisten el carácter deformaciones xerofíticas, cuya intervención queda amparada por las disposiciones normativas establecedias en la Ley Nº 20.283, sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal y su Reglamento General, representando el 12,5% de la flora vascular registrada. Destacando la presencia dominante en formaciones arbustivas de Skytanthus acutus, Cordia decandra e individuos asilados de Eulychnia acida.
Cabe mencionar que, estas especies al estar presente dentro de estructuras de matorral arbustivo y conforme con el D.S. Nº 26 y Guía de Evaluación Ambiental de CONAF, otorgan a estas formaciones el grado de Formaciones Xerofíticas. La intervención de Formaciones Xerofíticas implica un procedimiento especial regulado por el articulo N°3 del Reglamento de Ley Nº 20.283 que, redunda en la elaboración y entrega a CONAF de un plan de trabajo de formaciones xerofíticas.
A pesar de las indicaciones realizadas por la SEREMI de Medio Ambiente, mediante Oficio ORD N° 665 de fecha 23.12.2013, el Titular no registró la especie Tetragonia pedunculata ni realizó campañas complementarias con el fin de hallarla. Por lo anterior, la CONAF Atacama, mediante Oficio ORD N° 44/EA-2014 de fecha 06.03.2014 indicó lo siguiente: “…el no haber encontrado la especie Tetragonia pedunculata se debe, principalmente, a la escasa lluvia caída este año y, a la fecha de monitoreo, lo que en conjunto determinó la ausencia de esta especie herbácea anual, la cual está asociada al fenómeno del Desierto Florido (recordar que el proyecto se emplaza dentro del Sitio Prioritario Desierto Florido), sin embargo la presencia de la especie en el sector es un hecho ya verificado según las colectas georreferenciadas consideradas en la elaboración del Libro Rojo de los Sitios Prioritarios y la Flora de Atacama (Squeo et all, 2008), por lo que se le solicita al titular presentar un plan preventivo en caso de que las condiciones ambientales para el desarrollo de la especie mejoren, que se haga cargo de los impactos potenciales sobre esta especie.”
El Titular señaló en Adenda 1 que, previo a la remoción de suelos, se extraerá la primera capa vegetal que será llevada y esparcida en sectores aledaños a los utilizados por el Proyecto. De esta forma, los órganos reproductivos de especies categorizadas o no en conservación y que se mantienen latentes bajo la capa vegetal del suelo, tendrán la posibilidad de reintegrarse a su ambiente natural una vez se produzcan precipitaciones suficientes.
Respecto a la anterior la CONAF Atacama, mediante Oficio ORD N° 44/EA-2014 de fecha 06.03.2014 indicó lo siguiente: “… en cuanto a lo señalado se establece que el esparcir la primera capa vegetal en sitios aledaños producirá un impacto sobre la vegetación presente no considerado ni evaluado. Este esparcimiento además puede producir el inadecuado crecimiento de la flora allí presente al cubrir porciones de sus partes aéreas, junto al hecho de que existe un máximo tamaño poblacional que puede ser soportado de forma indefinida por el medio (capacidad de carga), lo cual debe ser evaluado de forma correcta en la zona donde se depositarán los bulbos, para no producir un impacto negativo significativo sobre este nuevo sector…” Complementariamente indicó: “…Se reitera la consulta al Titular respecto a la presentación de antecedentes en la etapa de cierre que acrediten que el proyecto no afectará flora y vegetación, puesto que es probable que durante ese periodo se haya producido una recolonización de especies de flora en algunos sitios”.
3.7.6 Fauna
Luego de realizar dos campañas, de prospección y recorrido pedestre del área de estudio cuya superficie corresponde a toda la Estancia Délano (485 há.), se identificó la presencia de un único ambiente de fauna, correspondiente a Matorral Desértico Mediterráneo Interior, concordante con lo descrito para el área por Luebert y Pliscoff el año 2006 (Figura 3-2 del Anexo 3 de la DIA). El matorral se caracteriza por ser muy abierto, con la presencia de arbustos de bajo tamaño, y cactáceas. El área corresponde a un plano en su mayoría, encontrándose escazas elevaciones geográficas, las cuales no superan la altura de los 500 msnm.
Los puntos de muestreo se presentan en la figura 3-1 del Anexo N° 3 de la DIA.
3.7.6.1 Anfibios:
No existen ambientes adecuados para anfibios en toda el área de estudio, principalmente debido a la ausencia de cursos de agua. No se registraron hallazgos de ejemplares en ninguna estación de muestreo.
3.7.6.2 Reptiles:
En el área de estudio fueron registrados 26 individuos totales (Figura 3-3 y Figura 3-4 del Anexo 3 de la DIA) correspondientes a dos especies:
Tabla Especies de reptiles registradas en el área de estudio Familia Nombre científico N° Nombre común Densidad (ind/ha) Abundancia Origen CategoríaMovilidad Tropiduridae Liolaemus nigromaculatus 24 Lagartija de Mancha negra 7.058 28.232 Nativa VU Baja Teiidae Callopistes maculatus 2 Iguana Chilena 0.588 2.352 Endémica VU Baja Fuente: Anexo 3 de la DIA Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
Los puntos de muestreo en los cuales se registraron los ejemplares de Liolaemus nigromaculatu fueron (Figura 3-3 y Figura 3-4 del Anexo 3 de la DIA) P10, P12, P14, P17, P22, P23, P24, P25 y P27.
Callopistes maculatus sólo fue registrada en el punto de muestreo P20, avistándose los dos ejemplares (Figura 3-5 y Figura 3-6del Anexo 3 de la DIA).
a) Rescate y relocalización
El Titular indicó en Adenda N° 1 que área de estudio tiene una superficie total de 485 hectáreas, de las cuales 241 serán intervenidas por el Proyecto, y las 244 restantes serán destinadas a la relocalización de los ejemplares de Liolaemus nigromaculatus y Callopistes maculatus presentes en el área de estudio.
En relación a la capacidad de carga, y basándose en los hallazgos de las densidades observadas en la campaña de terreno indicados en detalle en la Tabla III-1 de Adenda N° 1, se pudo definir un área de ocupación de Liolaemus nigromaculatus en toda el área de estudio, registrando una densidad de 3.9 ind/ha para el área de intervención del proyecto y de 10.6 ind/ha para el área de relocalización. Mientras que Callopistes maculatus, se registró únicamente en el área que no se interviene por el proyecto, con un alto grado de asociación a un sector del área de relocalización, puesto que este sector presenta características particulares de vegetación, en relación al resto del área de estudio, permitiendo inferir con propiedad que la presencia de esta especie se relaciona directamente con esa formación vegetal en el área de estudio. A pesar de esta fuerte asociación de la especie a un sector particular que no se intervendrá, esta fue considerada como potencial en el área a intervenir.
En cuanto a los recursos asociados a la capacidad de carga, el área de intervención del proyecto y el área de relocalización, poseen similitudes desde el punto de vista de la vegetación, siendo en ambos sectores dominante la formación xerofítica muy abierta de Skytanthus acutus. Se destaca que en la zona de relocalización, existe adicionalmente una formación de matorral abierto de Skytanthus acutus y Cordia decandra la que estaría asociada a los hallazgos de Callopistes maculatus como se mencionó anteriormente. De acuerdo a este análisis, existiría una mayor ventaja de recursos en el área de relocalización dada la formación de matorral abierto mencionada, sin embargo no se presentan diferencias significativas en las condiciones de la vegetación entre las dos áreas. Por lo tanto, el lugar de relocalización cumplirá con las características ecosistémicas adecuadas para recibir a los ejemplares rescatados, toda vez que estas condiciones serán mejoradas en virtud de los compromisos de reforestación y enriquecimiento que comprometió el Titular para el componente de flora y vegetación.
En vista a lo anterior, para complementar el aumento de recursos disponibles para las especies relocalizadas, se realizarán madrigueras que emulen los sitios de escondite de Liolaemus nigromaculatus, y adicionalmente se montarán piedras para facilitar el uso de escondites para Callopistes maculatus. En este sentido, es preciso señalar que la construcción de refugios alternativos para reptiles ha demostrado ser, en el plano internacional, una medida eficaz para aumentar el éxito reproductivo, la densidad y en consecuencia, la probabilidad de sobrevivencia de poblaciones locales, convirtiéndose en una interesante alternativa de manejo de especies amenazadas (Castilla, 1995; Grillet et al, 2010; Milne et al, 2000; Milne et al, 2003; Souter et al, 2004). En Chile, el trabajo de Uribe et al (2007) da indicios de una eficacia semejante a la reportada globalmente.
Así mismo, el área de relocalización será utilizada para reforestación y enriquecimiento con especies vegetales presentes en el área de estudio, y por consiguiente, se mejorarán los recursos disponibles en dicha área aumentando la capacidad de carga del ecosistema.
En relación al tamaño del área de relocalización y el área a intervenir, en la Figura III-1 de Adenda N° 1 se observa que el área de ocupación registrada para Liolaemus nigromaculatus en el área de relocalización (polígono verde: 58 ha), es mayor a la que ocupa esta especie en el área a intervenirse por el Proyecto (polígono azul: 27 ha), de acuerdo a este análisis, existen 31 ha más en el área de relocalización para L. nigromaculatus. Considerando éstas superficies y que el área de relocalización es 4 ha mayor que el área a intervenir por el proyecto, se da cumplimiento al Oficio ORD. N° 940, del 23.12.2013, del SAG Atacama que indicó: “Respecto al área de relocalización, si bien cumple con el objetivo de no ser intervenida por obras del proyecto, ni por otro proyecto. El titular debe entregar el cálculo de capacidad de carga de esta área, y un análisis fundado en este cálculo, el cual permita aseverar que el lugar es apto para sustentar a los ejemplares existentes y a los relocalizados. A priori, este Servicio considera que el área debe ser mayor.”
De acuerdo a la disponibilidad de 4 ha adicionales para la relocalización, las condiciones similares de vegetación de ambas áreas, y el aumento de los recursos a partir de la facilitación de refugios (escondites y madrigueras) para la herpetofauna, el área de relocalización cumple con las características ecosistémicas adecuadas para recibir a los ejemplares rescatados. Considerando la densidad del área de intervención del proyecto, se espera que se relocalicen un total aproximado de 105 ejemplares (densidad por área de polígono con presencia en el área de intervención, 27 ha), los que se sumarán a la población del área de relocalización actual (615 ejemplares aproximadamente).
En definitiva, el aumento de ejemplares equivale aproximadamente al 17% de la población, lo que se considera un número adecuado, en virtud de las acciones voluntarias descritas anteriormente tendientes a mejorar las condiciones del sitio para los ejemplares relocalizados.
El Titular indicó en Adenda N° 1 que en la liberación de individuos se tomará en cuenta que exista la temperatura suficiente para mantener activos a los individuos y se modificará el horario de campaña según la temporada en que se realice la liberación.
La Tabla muestra los rangos de éxito para cada indicador propuesto: Indicador Éxito de la medida
No exitosa Poco exitosa Med. exitosa Exitosa Rescate y relocalización Tasa de capturas (%) 0 - 9 10-29 30 - 49 Mayor a 50 Tasa de recaptura (%) 0 - 9 10-24 25 - 39 Mayor a 40 Tasa de sobrevivencia (%) 0 - 9 10 - 29 30 - 59 Mayor a 60 Tasa de mortalidad (%) 80< 60 - 79 30 - 59 Menor a 30 Monitoreo rescate y relocalización Tasa de re avistamiento (%) 0 - 9 10-29 30 - 49 Mayor a 50 Tamaño poblacional (Disminución en %) 80< 60 - 79 30 - 59 Menor a 30 Incremento de adultos (%) - <0 0 - 9 Mayor a 10 Fuente Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano. Monitoreo rescate y relocalización Éxito de la medida
Las campañas de monitoreo tendrán como objetivo detectar el éxito de relocalización a corto, mediano y largo plazo, y el estado de la población en general. Para estimar el éxito de la medida se considerarán los siguientes indicadores: Tasa de re avistamiento: Número de individuos marcados observados versus número de individuos relocalizados. Tamaño poblacional, estructura de la población, condición corporal de los individuos, y dinámica poblacional para los individuos relocalizados y poblaciones totales de Callopistes maculatus y Liolaemus nigromaculatus en el área de relocalización.
3.7.6.3 Aves
Se registraron 17 ejemplares de aves correspondientes a 7 especies, las densidades y abundancias se detallan en la Tabla siguiente.
Tabla Especies de Aves observadas en área de estudio Familia Nombre científico N° Nombre común Densidad (ind/há) Abundancia (%) Origen CategoríaMovilidad Falconidae Buteo polyosoma 2 Aguilucho 0.588 2.35 Nativa NE Alta Thraupidae Diuca diuca 4 Diuca 1.176 4.71 Nativa NE Alta Furnariidae Geositta cunicularia 2 Minero 0.588 2.35 Nativa NE Alta Furnariidae Geositta maritima 3 Minero chico 0.882 3.53 Nativa NE Alta Furnariidae Asthenes modesta 1 Canastero chico 0.294 1.18 Nativa NE Alta Cathartidae Cahtartes aura 4 Jote cabeza colorada 1.176 4.71 Nativa NE Alta NE: No Evaluada. Fuente: Anexo 3 de la DIA Parque Fotovoltaico Délano
Los ejemplares de aves fueron registrados en los puntos de muestreo P10, P12, P14, P20, P23 y P17 (Figura 3-7 a y c). En cuanto a evidencias indirectas como plumas, nidos o egagrópilas, se registró un nido de aguilucho, Buteo polyosoma, habitado en el punto de muestreo P14 (Figura 3-7 del anexo 3 de la DIA).
El Titular indicó en Adenda N° 1 que implementará medidas para evitar la formación de nidos en las estructuras de la línea eléctrica con aparatos del tipo desactivador de nidos o con disuasores de posada, entre otros.
Además se desarrollarán charlas de capacitación a los trabajadores sobre manejo de fauna, en que se les indicará no alterar los nidos en procesos reproductivos o con crías.
3.7.6.4 Mamíferos
Según lo presentado por el Titular en la DIA, se detectó la presencia de 17 ejemplares de mamíferos, registrados mediante observación directa y fotografía de trampas cámara (Figura 3-8 del anexo N° 3 de la DIA), correspondientes a dos especies:
Tabla Especies de mamíferos presentes en el área de estudio Nombre científico N° Nombre común Densidad (ind/há) Abundancia Origen Categoría Movilidad Lama guanicoe 15 Guanaco 4.411 17.650 Nativa VU Media Lycalopex griseus 2 Zorro Chilla 0.588 2.352 Nativa LC Media Fuente: Anexo 3 de la DIA
Complementariamente el Titular desarrolló en Adenda N° 1 una segunda campaña, los días 23 y 24 de enero de 2014, en busca de presencia de guanacos, para posteriormente realizar una evaluación de los impactos identificados y su cuantificación, mediante una metodología utilizada para predecir el grado de alteración del medio ambiente provocado directa o indirectamente por un proyecto en un área determinada para la especie Lama guanicoe. Para ello se definió un área de estudio del orden de 1024 km2 (32 km x 32 km), ubicando al Proyecto en su zona central. El área fue recorrida por caminos principales y secundarios, abarcando una longitud de 254 km. La distancia de observación de animales se definió en 1000 m a cada lado de la línea de marcha, lo que determina que la superficie efectiva de observación fuese de 353 km2. Los resultados del levantamiento se entregan en el Anexo 3 “EstudioLama guanicoe en el entorno del Proyecto” e incluyen, entre otros, la distribución espacial, el eventual tipo de uso dado por los guanacos al área donde se emplazará el proyecto, y una cuantificación y caracterización del tamaño sub-poblacional existente en el área.
En el mencionado informe, se registró un total de 51 individuos agrupados en 12 grupos (tabla 1 del anexo 3 del Adenda 1), los animales fueron observados durante su período reproductivo, lo cual permitió su clasificación en unidades sociales. Uno de los grupos familiares fue observado en el área del proyecto (Foto 1, del anexo 3 del Adenda 1), observándose un defecadero activo en el sector (Foto 2del anexo 3 del Adenda 1). Los grupos observados se localizaron tanto en el área del Parque como en sus inmediaciones, con distancias que oscilaron entre 0 y 8,5 km aproximadamente de sus bordes. Finalmente a continuación se exponen las conclusiones emanadas del informe presentado por el Titular, en el anexo 3 del Adenda 1:
“Conclusiones preliminares Existen grupos de guanaco habitando en el área donde se emplazará el Parque Fotovoltaico Délano y sus alrededores. De acuerdo a lo señalado por las autoridades que visitaron el área donde se emplazará el proyecto, y a lo evidenciado en terreno por los especialistas, se puede concluir que al menos durante esta temporada reproductiva (2013-2014), los grupos de guanaco que habitan las inmediaciones del Proyecto, no se han desplazado del sector. Esto indicaría que probablemente los animales son residentes en el área, lo cual sería confirmado por un monitoreo mensual del área definida para este informe. Es posible predecir que el grupo familiar que se encuentra en el área de emplazamiento del proyecto Parque Fotovoltaico Délano, se desplace a zonas con un hábitat similar al que viven hoy en día. Esto se podrá confirmar de manera posterior, realizando un monitoreo una vez que haya comenzado la etapa de construcción. Se recomienda comenzar la fase de construcción una vez finalizado el período reproductivo (Abril en adelante), dado que los grupos familiares, y en particular los machos territoriales, establecen áreas reproductivas estables en primavera y verano (Ortega y Franklin, 1995). Se recomienda instruir a los trabajadores a que mantengan una relación positiva con la fauna del sector. Los guanacos en particular se habitúan a la presencia humana y la toleran si es que estos no realizan actividades que los perjudiquen, como caza, persecución u hostigamiento.”
Para efectos de la evaluación de los impactos potenciales, los pasos realizados por el Titular en Adenda 1 fueron:
1º Aplicar la metodología a utilizar, la cual consideró: el valor del factor ambiental, el carácter del impacto, su probabilidad de ocurrencia, la extensión, su intensidad, la duración, la reversibilidad, la tipología y oportunidad de ocurrencia. Así, el impacto ambiental se define como el producto entre la relevancia ambiental y la magnitud del impacto, es decir: Valor Ambiental = Relevancia x Magnitud
2º Se identificaron y asignaron relevancia al componente ambiental susceptible de ser impactado, en este caso, la especie Lama guanicoe, especie de fauna en categoría de conservación ‘Vulnerable’ en la zona según DS 33/2012 MMA. Justamente debido a esta categorización, se le otorga el valor 10 a la relevancia ambiental, es decir, el valor máximo.
3º Se definieron y analizaron las actividades u obras del proyecto susceptibles de causar impactos ambientales. Estas actividades se identificaron para todas las fases del proyecto.
4º Se identificaron los impactos ambientales que pueden ser generados por las actividades del Proyecto sobre la especie Lama guanicoe. Alteración o pérdida de hábitat para individuos de la especie: La alteración o pérdida del hábitat podría producirse debido a la actividad humana y emplazamiento de las obras sobre terrenos seleccionados o seleccionables como territorio. A ello se agregó la disminución de fuentes de alimentación. Este potencial impacto ocurriría durante las fases de construcción, operación y cierre. Alteración o pérdida de pasos o tránsito de guanacos: La alteración o pérdida de paso o tránsito de fauna (en este caso de guanacos) podría producirse debido a la ocupación u obstrucción de espacios seleccionados o seleccionables para el desplazamiento habitual o esporádico de individuos entre distintas zonas de su territorio. Este potencial impacto ocurriría durante las fases de construcción, operación y cierre.
5º Se evaluaron los impactos ambientales, determinando su Importancia en base a una serie de criterios, tales como la probabilidad de ocurrencia, intensidad, duración y reversibilidad del impacto. Los impactos son clasificados de acuerdo a su Importancia, utilizando una escala de 5 niveles, que va desde no significativo a muy significativo (0-20: no significativo; 21-40: poco significativo; 41-60: medianamente significativo; 61-80: significativo; 81-100: altamente significativo)
A continuación se presenta la tabla presentada por el Titular en Adenda 1 con la valorización de los impactos respecto a la “Alteración o pérdida de hábitat de la especie” y a la “Alteración o pérdida de pasos o tránsito de guanacos”
Tabla Valor impacto ambiental “Alteración o pérdida de hábitat de la especie” Fase Car Pro Ext Int Dur Rev Magnitud Relevancia Valor Construcción -1 1 1 3 0 1 5 10 -50 Operación -1 1 0 3 2 1 6 10 -60 Cierre -1 1 1 3 0 1 5 10 -50 Fuente: Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano
Tabla Valor impacto ambiental “Alteración o pérdida de pasos o tránsito de guanacos” Fase Car Pro Ext Int Dur Rev Magnitud Relevancia Valor Construcción -1 1 0 0 0 0 0 10 0 Operación -1 1 0 0 2 0 2 10 -20 Cierre -1 1 0 0 0 0 0 10 0 Fuente: Adenda N° 1 Parque Fotovoltaico Délano
La evaluación de los impactos realizada por el Titular sobre el componente Lama guanicoe presentada en Adenda N° 1 indicó que no se generarían efectos significativos adversos sobre individuos de esta especie, en ninguna de sus fases.
El Titular presentó como compromiso voluntario un plan de manejo biológico, el cual dado lo señalado por éste en Adenda N° 1, permitiría generar un espacio rico en biodiversidad propia del desierto florido, a un costado del Parque Fotovoltaico, y que tendrá efectos positivos al disminuir la fragilidad biológica que pudiera tener el hábitat de la especie. En efecto, el plan biológico (adjunto en el Anexo 4 de Adenda N° 1 “Actualización Plan de manejo biológico”) permitirá contar con una zona de conservación del material vegetativo latente, generando condiciones propias del desierto florido y que constituye el hábitat de los individuos que serían afectados. La cercanía de la zona de conservación al área ocupada permitiría sostener que se trata de un terreno similar y, por lo tanto, probablemente de preferencia para estos individuos.
Otra de las medidas que se presentaron en la DIA, consiste en el desarrollo de un Plan de Monitoreo de Guanaco. Este plan respecto a lo informado por el Titular, ya empezó a desarrollarse, puesto que para Adenda N°1 se realizó la primera visita a terreno (ver Anexo 3 “Estudio Lama guanicoe en el entorno del Proyecto”), la cual sería continuada con otra campaña planificada para el mes de marzo. Este plan permitiría detectar de forma temprana las posibles alteraciones provocadas por la construcción y posterior operación del proyecto sobre los ejemplares de guanacos en el área, y de esta forma generar soluciones efectivas y correctivas.
Otra medida informada por el Titular consiste en: instruir a los operarios a no interactuar con los guanacos negativamente (caza, persecución, ruidos innecesarios).
Por otra parte, se informó que desarrollará un Estudio para evaluar la eficiencia de los pasos de fauna existentes en las cercanías del proyecto (específicamente en la Ruta 5 Vallenar-Copiapó la cual ya es una barrera impuesta, independiente del Proyecto Parque Fotovoltaico Délano), cuyas conclusiones puedan ayudar a definir mejores lugares y formas de pasos de fauna, y los cuales serán presentados a la autoridad competente para incorporarlos como parte del conocimiento científico de la región.
Dado lo anteriormente expuesto con relación al levantamiento de información y a la evaluación de impactos hacia la especie lama Guanicoe realizada por el Titular en Adenda 1, la CONAF, Región de Atacama, mediante Oficio ORD N° 44/EA-2014 de fecha 06.03.2014 indicó lo siguiente: “…4.1 En relación al análisis de la letra b) del Artículo 11, específicamente en el punto 4.1.1.2 referente a Fauna, el Titular señala en la metodología presentada, en cuanto a uno de los factores que determina la Magnitud del Impacto, específicamente el Carácter, que para todas las etapas del proyecto este será negativo, es decir, que el impacto implica un deterioro de la condición basal.
4.2 Luego, en la determinación, por parte del Titular, de la Extensión del impacto, respecto de la Pérdida de Hábitat, durante la Fase de Operación, a este servicio le parece que considerar la superficie contigua como entorno indirecto para evaluar esta componente es un error, puesto que, particularmente para el grupo de Guanacos que por ahora mantiene residencia en el sector esa pérdida de hábitat lo obligaría ampliar el desplazamiento de la especie que se estima será, preferentemente, hacia la quebrada más cercana que dista varios km más al norte, que es la zona contigua de ocupación y que es utilizada como corredor biológico por la especie. Así entonces el factor Extensión toma una dimensión de 1 y no de 0 como propone el Titular, llegando a que el Valor de Impacto Ambiental alcance -70 y no -60, situando el impacto de esta manera como Significativo, de acuerdo a la propia pauta metodológica del Titular. Esta situación determina que el proyecto debiera haber sido ingresado como EIA y no como DIA solamente. 4.3 El titular señala respecto a la Duración que ésta será variable en las distintas etapas del proyecto; este servicio considera que en términos de duración, para este impacto en particular, no se puede considerar de manera variable ya que evaluar de manera distinta, dado que corresponde a un impacto permanente hasta la etapa de cierre, por lo que lo valora con 2 distinto al valor 1 dado por el especialista. 4.4 Por otra parte el Titular señala en el punto Reversibilidad que el impacto es de tipo reversible, indicando que “una vez que finalicen las actividades u obras que generaron el impacto, el hábitat afectado podría recuperar su condición basal, después de un cierto tiempo en forma natural. Lo anterior se puede afirmar con mayor fundamento al confirmar que gran cantidad de superficie mantendrá su capacidad de regeneración, sobre todo en vegetación, ya que se mantendrá un banco de semillas viables bajo el suelo (ver Respuesta 4.1.2.8. en este mismo Capítulo). Independiente de lo anterior, en el peor de los casos, la biodiversidad actual (hábitat de la especie), podrá ser totalmente restituida mediante acciones correctivas”. En relación a este punto se solicita señalar con mayor exactitud la justificación de esta supuesta reversibilidad del impacto y presentar las medidas correctivas que indica, ya que al verse esta zona afectada durante todo el tiempo que se desarrollará el Proyecto, se necesitarán medidas consistentes para recuperar este hábitat que forma parte de la zona de ocupación de al menos un grupo de Guanacos, el cual no se ha desplazado del lugar, siendo posiblemente residentes del área, según constataron profesionales de CONAF y lo señala el mismo titular en Anexo 3 de esta Adenda. Así mismo debido a que el valor de impacto ambiental para el factor Alteración o pérdida de hábitat de la especie es medianamente significativo para todas las fases del Proyecto, según la tabla IV-3 y en relación a la tabla IV-1. Clasificación de valores de impacto ambiental (VIA), es que se solicita presentar en detalle las medidas a considerar para esta alteración. 4.5 Sin embargo lo planteado por este servicio es que al menos dos de los factores que determinan el carácter, estarían mal evaluados sub-valorándose los impactos, en este escenario el valor total del impacto sería mayor según este servicio. 4.6 Finalmente, respecto al impacto en el Desplazamiento de la Especie este servicio coincide con el titular en su análisis de forma y general, pero considera que el no considerar un efecto negativo en la sinergia y acumulación de sus impactos (letra g del artículo 12 del RSEIA) con las medidas de otros proyectos que se desarrollan en el sector, es una carencia en la evaluación del impacto. Es justamente esa situación base alterada la que se busca subsanar y el hecho de relativizar sus propios impactos bajo esta premisa, desconoce el impacto significativo sobre las únicas posibilidades de recuperar los corredores ecológicos naturales de la especie, elemento esencial para retomar la conectividad de las poblaciones que se encuentran al este y al oeste de la doble vía. Este servicio considera que se ha demostrado y reconocido por el titular los efectos e impactos significativos sobre uno de los componentes evaluados en este caso la especie Lama guanicoe, por lo que solicita expresamente según el artículo 11 de la ley letra b) la presente declaración ingrese como EIA a fin de que se puedan proponer las medidas adecuadas para mitigar, compensar o evitar los impactos sobre el componente fauna.”
Complementariamente el Servicio Agrícola y Ganadero en su oficio Ord. N° 221 del 07 de marzo del 2014 indicó lo siguiente: “En la pregunta 4.1.1.2 del Adenda, el Titular cuantifica en su Tabla IV.3 “Valor impacto ambiental ‘Alteración o pérdida de hábitat de la especie” el impacto ambiental durante las tres etapas de duración del proyecto: construcción, operación y cierre; con valores de - 50, -60 y -50 respectivamente, los cuales de acuerdo a la Tabla IV-1 “Clasificación de valores de impacto ambiental (VIA)” corresponde a impactos medianamente significativos y no significativos como concluye posteriormente el Titular al señalar en la Magnitud y Valor del Impacto Ambiental que “Como consecuencia de los análisis precedentes, el impacto sería mayor durante la fase de operación, alcanzando una valoración de -60, considerado medianamente significativo, es decir, considerado un efecto adverso no significativo” siendo contradictorio los resultados entregados por el mismo. Por tanto, y de acuerdo al análisis de impacto ambiental entregado por Titular en su respuesta a la pregunta anteriormente mencionada y su “Estudio Lama guanicoe en el entorno del proyecto” este Servicio presenta inconformidad frente a la justificación del Titular de no producir efectos adversos significativos frente a la presencia de esta especie en estado de conservación Vulnerable desde la región de Arica y Parinacota hasta la región de la Araucanía según el Ministerio del Medio Ambiente en su Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres según Estado de Conservación (RCE)”.
Así mismo la SEREMI de Agricultura, Región de Atacama señaló en su oficio Ord N° 143 de fecha 12 de marzo del 2014 lo siguiente: Dado que las instalaciones del proyecto se encuentran en un sitio prioritario denominado “Desierto Florido”, proyecto el cual presenta impactos de consideración para los recursos naturales presentes en dicho sitio, tales como fauna y flora en estado de conservación. Por ello, se vuelve a solicitar que dicho proyecto ingrese a evaluación ambiental como un Estudio de Impacto Ambiental, esto según se encuentra amparado en la letra b del artículo 11 de la Ley”.
3.7.7 Áreas de protección y Sitios Prioritarios para la conservación de la biodiversidad.
El Proyecto se encuentra ubicado dentro del sitio prioritario Desierto Florido, además de encontrarse cercano a los sitios prioritarios Chacritas y Quebrada del Algarrobal. Para una mejor visualización de los sitios prioritarios Chacritas, Quebrada del Algarrobal y el Proyecto, en el Anexo D-7 de Adenda N° 1 “Sitios prioritarios y Proyecto en formato kmz” se entrega un archivo digital que permite identificarlos mediante la herramienta Google-Earth.
Para efectos de analizar el impacto del Proyecto sobre el Sitio Prioritario Desierto Florido, el Titular realizó una evaluación considerando todos los proyectos aprobados y los proyectos en calificación, al 16 de enero del 2014. Este resumen se adjunta en el Anexo 2 de Adenda N° 1 “Resumen proyectos en el área de influencia”, junto a una representación gráfica de la ubicación de estos proyectos insertos en el Desierto Florido. Una adaptación de esta representación gráfica (en menor resolución) se muestra en la Figura IV-3 de Adenda N° 1.
De acuerdo a la revisión de los proyectos ingresados al SEIA que cuentan con RCA, un total de89 de ellos se encuentran al interior de “Sitio Prioritario Desierto Florido”; y otros 10 proyectos se encuentran en proceso de evaluación.
Para efectos de analizar impactos sobre el medio biótico, en el caso del Desierto Florido, el indicador utilizado por el Titular fue la cantidad de superficie que se interviene, dado que según lo informado por el Titular, ello daría cuenta del grado de intervención del Desierto Florido. Así, una superficie a ocupar u ocupada por un proyecto cualquiera significa una intervención de especies de flora y una disminución del hábitat para fauna del lugar.
a) Efecto acumulativo
El total de 89 proyectos aprobados suma una superficie total de 8.127 ha; considerando otros 9 proyectos en evaluación, la superficie alcanza 8.960 ha (ver Anexo 2 “Resumen proyectos en el área de influencia”). El Proyecto “Parque Fotovoltaico Délano” aportará con un aumento absoluto de 241 ha, lo que significa que la afectación de todos los proyectos aumentaría a 9.201 ha (equivalente a un aumento de 2,7%).
Al tomar los 89 proyectos con RCA y agregar los 9 proyectos en evaluación se tiene una afectación del 1,33% del Desierto Florido (tomando la superficie como indicador de afectación a la biodiversidad). Por lo tanto, al incluir el presente Proyecto, la afectación aumentaría de ese 1,33% a 1,37%.
b) Efecto sinérgico
Tomando como referencia la ubicación de los proyectos y su distribución en el espacio, se observa que una gran cantidad de ellos se ubican en dirección a Copiapó, a casi 100 km al norte del Proyecto. Otro grupo de proyectos se ubicarían a aproximadamente 15 km al oeste y al sur del Proyecto (verAnexo 2 “Resumen proyectos en el área de influencia” y Figura IV-3 de Adenda N° 1). Dado lo anterior el Titular indicó que, “el Proyecto “Parque Fotovoltaico Délano” no se ubicará cercano o colindante a otros proyectos, por lo que no generará un aumento de un área que ya se encuentre intervenida, aumentando con ello impactos de manera sinérgica. En efecto, al encontrarse aislado, los efectos sobre el medio biótico serán también locales”.
Dado lo anteriormente expuesto la CONAF, Región de Atacama, mediante Oficio ORD N° 44/EA- 2014 de fecha 06.03.2014 indicó lo siguiente:
“…En relación al punto 5.1 el Titular menciona que las medidas necesarias que tomará para el resguardo de especies geófitas y bulbosas “se relaciona con que, cada vez que haya remoción de suelos, se extraerá la primera capa vegetal que será llevada y esparcida en sectores aledaños a los utilizados por el Proyecto”. En cuanto a lo señalado se establece que el esparcir la primera capa vegetal en sitios aledaños producirá un impacto sobre la vegetación presente no considerado ni evaluado. Este esparcimiento además puede producir el inadecuado crecimiento de la flora allí presente al cubrir porciones de sus partes aéreas, junto al hecho de que existe un máximo tamaño poblacional que puede ser soportado de forma indefinida por el medio (capacidad de carga), lo cual debe ser evaluado de forma correcta en la zona donde se depositarán los bulbos, para no producir un impacto negativo significativo sobre este nuevo sector. Es por esta razón que se solicita otro tipo de medidas para resguardar a estas especies tan singulares y características del Fenómeno Desierto Florido, realizando el rescate y relocalización de especies geófitas, para lo cual el titular deberá entregar a este servicio un Plan de Rescate de Especies Geófitas incluido al Plan de Manejo Biológico, incorporando al menos: el listado de especies comprometidas, estimación de la cantidad de individuos a afectar, metodología de rescate y relocalización, ubicación y caracterización del lugar propuesto para la relocalización de los propágulos, plan de seguimiento, frecuencia y duración de los monitoreos. Para este último punto deberá considerar el registro de precipitaciones para la zona, y si estas no llegaran a superar los 20 mm, deberá extender el tiempo de monitoreo comprometido. Si bien el Titular en el punto 5.2 entrega en formato shape Huso 19S DATUM WGS84 y en formato kmz la ubicación del área destinada a la revegetación con la especie Cordia decandra, no se entrega un análisis que permita constatar de que sea el lugar adecuado para dicha revegetación. Por tanto se solicita precisar en detalle la justificación por la cual el Titular ha decidido elegir esta zona como el área de revegetación de flora. Esta información deberá someterse a revisión por este servicio, con el fin de establecer la idoneidad de su elección, teniendo en consideración aspectos como capacidad de carga máxima, competencia inter e intraespecífica y parámetros de éxito, entre otros factores. Así mismo la SEREMI de Agricultura, Región de Atacama señaló en su oficio Ord N° 143 de fecha 12 de marzo del 2014 lo siguiente: Dado que las instalaciones del proyecto se encuentran en un sitio prioritario denominado “Desierto Florido”, proyecto el cual presenta impactos de consideración para los recursos naturales presentes en dicho sitio, tales como fauna y flora en estado de conservación. Por ello, se vuelve a solicitar que dicho proyecto ingrese a evaluación ambiental como un Estudio de Impacto Ambiental, esto según se encuentra amparado en la letra b del artículo 11 de la Ley”.
3.7.8 Medio Humano
En el área de influencia del Proyecto no se identifican receptores. En efecto, el asentamiento humano más cercano correspondería a una posada, ubicada a un costado de la Ruta a 16,9 km de distancia del Proyecto (en línea recta). Para mejor una mejor visualización en la Figura IV-2 de Adenda N° 1 se indica la distancia entre el Proyecto y la posada señalada.
Respecto del centro poblado más cercano, éste sería Canto de Agua, el cual se ubica a aproximadamente 16 kilómetros de distancia en línea recta.
3.7.9 Patrimonio Cultural
Entre el 30 y 31 de Octubre y 1ro de Noviembre de 2013 el Titular realizó una prospección en el polígono del Proyecto, en la comuna de Vallenar.
La prospección arqueológica se realizó en forma pedestre siguiendo un trazado de transectos lineales adaptados a las formas del terreno, de modo de cubrir la superficie a inspeccionar de forma homogénea. Los transectos longitudinales se distribuyeron en una red de entre 80 y 200 metros de distancia (adaptados a las formas del terreno). El detalle de este Transecto se indica en la Figura 5-1 del Anexo N°3 de la DIA.
A lo largo del recorrido se registró la presencia de vegetación y basuras esporádicas. En el terreno se encontró caminos vehiculares formales sin pavimentar y la presencia de un tendido eléctrico. Además, el polígono se encontró surcado en sentido W-E por irregularidades producidas por escurrimientos de agua en forma esporádica.
Como resultado de la prospección arqueológica implementada se registraron los siguientes hallazgos arqueológicos.
Sitio/ Hallazgo Descripción Coordenadas Adscripción E S ED01 Huella 333994 6869305 Indeterminada ED02 Hallazgo 333918 6869314 Prehispánica ED03 Hallazgo 334560 6869417 Prehispánica ED04 Hallazgo 334890 6869360 Histórica ED05 Huella 335347 6868587 Indeterminada ED06 Huella 335175 6868608 Indeterminada ED07 Hallazgo 335276 6867999 Histórica ED08 Hallazgo 334495 6867861 Prehispánica ED09 Hallazgo 335019 6867401 Histórica ED10 Hallazgo 333889 6867140 Histórica ED11 Hallazgo 333874 6867145 Histórica Fuente: DIA Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
Entre los puntos de interés arqueológico encontrados se cuentan dos huellas de adscripción temporal indeterminada, la primera una huella múltiple de características generales de camino tropero (ED01), registrada en sentido NW-SE, y la segunda un sendero estrecho en sentido E- W (ED05-06); cabe destacar que en ninguna de las huellas se registró material arqueológico superficial asociado.
Entre los materiales arqueológicos prehispánicos presentes dentro del polígono, se registró exclusivamente material lítico no formalizado, disperso, constitutivo de hallazgos (ED02, ED03 y ED08). El hallazgo ED02 corresponde a un conjunto discreto de 9 piezas líticas, el cual se clasificó como hallazgo en base a la baja densidad del material. Los hallazgos ED03 y ED08 constituyen piezas aisladas.
Los materiales históricos registrados cuentan tres fragmentos de botellas ED04, ED07 y ED09, entre los cuales no se observan marcas de fábrica o de distribuidor, sin embargo, entre los fragmentos se conservan partes de gollete o de las bases que dan cuenta de su antigüedad. Los puntos ED10 y ED11, separados por apenas 5 m, corresponden a dos trozos de herradura de tipo histórico.
Se observa en la Figura 5-4 la proyección de las dos huellas identificadas (A y C), la huella B en cambio, es visible en la imagen satelital, pero no fue visible en terreno, se encontró esta borrada por la vegetación y características del terreno y obliterada por huellas vehiculares actuales.
El Titular indicó en la DIA algunas acciones de control como la Instalación de señalética informativa en la huella múltiple (ED01), que se encuentra fuera del área del proyecto fotovoltaico, y la preservación de ésta. Para el hallazgo ED02, el conjunto de material lítico prehispánico, el Titular señaló que se realizará su recolección y subsecuente depósito en un museo autorizado por el Consejo de Monumentos Nacionales; no obstante lo anterior el Servicio competente, mediante Oficio ORD N° 874 de fecha 05.03.2014 indicó lo siguiente: “… no se deberá afectar el sitio arqueológico "HA ED 2" por las obras del presente proyecto. En este sentido, se deberá dar cumplimiento a las medidas de protección que corresponden al cercado perimetral, mediante un cerco visible simple (mallas y postes) de 1,20 m de altura como mínimo.”
Los cercados deberán implementarse dejando un buffer de 10 metros alrededor de los hallazgos de acuerdo a la dispersión superficial de material arqueológico o del límite de las estructuras. Esta actividad deberá ser supervisada por un arqueólogo o Licenciado en Arqueología e informada a este Consejo a través de un informe. Este cerco deberá ser instalado previo al inicio de las obras (considerando la habilitación de caminos) y deberá durar hasta el final de las mismas, de tal manera de proteger el sitio arqueológico durante la etapa de ejecución de las obras del proyecto. El cerco es provisional y por lo tanto deberá ser retirado una vez que finalicen las actividades del proyecto.”
En el Anexo D-6a “Caracterización arqueológica en formato shape” y D-6b “Caracterización arqueológica en formato kmz” se presentan los resultados de la caracterización arqueológica. De acuerdo a lo solicitado, se adjunta también en formato pdf en el Anexo 6 “Resultados caracterización arqueológica”. Todos de Adenda N° 1.
El Titular indicó en Adenda N° 1 que realizará un monitoreo arqueológico permanente -por un arqueólogo y/o licenciado en arqueología- durante las obras de escarpe del terreno y en todas las actividades que consideren la remoción de la superficie. A partir de esta actividad se remitirá al Consejo de Monumentos Nacionales y a la Superintendencia del Medio Ambiente el informe mensual de monitoreo elaborado por el arqueólogo, el que incluirá los siguientes r:
a.- Descripción de las actividades en todos los frentes de excavación del mes, con fecha.
b.- Descripción de matriz y materialidad encontrada (con profundidad) en cada obra de excavación.
c.- Plan mensual de trabajo de la constructora, donde se especifique en libro de obras los días monitoreados por el arqueólogo.
d.- Planos y fotos (de óptima resolución) de los distintos frentes de excavación y sus diferentes etapas de avances.
El informe final de monitoreo dará cuenta de las actividades de monitoreo realizadas, y de haberse detectado sitios arqueológicos, incluirá la información correspondiente de los mismos, además del trabajo de salvataje o rescate arqueológico que se hubiera ejecutado, si correspondiere. En estos casos se incluirá una revisión bibliográfica de la zona, el análisis (por tipo de materialidad) y la conservación de todos los materiales arqueológicos que se encuentren motivo de esta actividad.
También indicó que de recuperarse materiales arqueológicos, la propuesta de destinación definitiva deberá ser indicada al momento de entregar el informe final del monitoreo, para lo cual, se remitirá un documento oficial de la institución museográfica aceptando la destinación. Los gastos de análisis, conservación y embalaje del material arqueológico, así como su traslado a la institución receptora serán solventados por el Titular del Proyecto.
Complementariamente, en Adenda N°1 el Titular se comprometió a realizar una inducción arqueológica al personal que ejecutará las obras, a los trabajadores de la empresa y/o subcontratistas, en que se informará sobre las características de los sitios arqueológicos de la zona y material cultural que presentan, con ilustraciones o fotografías, la protección legal que presentan, y los procedimientos a seguir frente a su hallazgo durante las labores del Proyecto. Esta actividad será realizada por un arqueólogo o licenciado en arqueología. Una vez finalizada la actividad se enviará al Consejo de Monumentos Nacionales el acta de asistencia y los contenidos de la presentación.
3.7.10 Paisaje y Turismo
3.7.10.1 Paisaje
Para el caso del área de estudio del Proyecto, se analiza la unidad de paisaje que caracteriza el área de emplazamiento del Proyecto y su entorno inmediato.
El Proyecto se emplaza aledaño a la Ruta 5 hacia el oriente, en un punto intermedio entre las ciudades de Vallenar y Copiapó, donde no hay emplazamiento de población ni infraestructura de entretención o trabajo, así como tampoco paradas obligadas como peajes. Según lo indicado por el Titular en la DIA, el lugar se identifica como un espacio escaso de observadores del paisaje, salvo por aquellos que se mueven en vehículo por la Ruta 5. También, la intervención antrópica se concentra en infraestructuras lineales: camino pavimentado, huellas de tierra, una vía férrea, dos líneas de transmisión eléctrica de alto y bajo voltaje cada una y un cerco que demarca el predio donde busca emplazarse el proyecto.
El área en sí es un espacio desértico abierto, con baja pendiente salvo por algunos lomajes al sur y norte del área del proyecto, y cordones de cerros en el fondo escénico hacia el oriente.
El desierto entre Vallenar y Copiapó es donde se instala el fenómeno del desierto florido, cuando hacen aparición una diversidad de flores en primavera después que las inusuales precipitaciones aumenten en invierno, alimentando semillas y bulbos en estado de latencia, situación que no ocurrió en el presente año (2013). Dentro del espacio donde suele extenderse este fenómeno, hay áreas que concentran más o menos abundancia y diversidad de riqueza biológica. Si bien el fenómeno no se produjo este año, en base a los datos levantados en las campañas de flora y fauna.
La metodología utilizada por el Titular para la evaluación de impacto paisajístico definió la calidad visual del paisaje en el área en estudio como “común”, debido a la falta de singularidades que lo destaquen dentro de su entorno, en donde el desierto, la vegetación matorral, la morfología de llano en su mayor parte (con cerros a la distancia) y la escases de cuerpos de agua, así como la intervención antrópica de caminos y líneas eléctricas son muy comunes en toda la zona entre Vallenar y Copiapó. Incluso considerando el fenómeno del desierto florido, el área no destaca comparada con otros que concentran mayor diversidad y abundancia de especies (como lo son las áreas asociadas a quebradas).
A esto se suma la escases de observadores relevantes, ya que no hay poblaciones cercanas ni espacios de esparcimientos o trabajo que hagan que personas paren o pasen tiempo suficiente en el área (no hay observadores permanentes). Los observadores son intermitentes y con corta duración de su observación, si bien los hay en abundancia gracias al gran volumen de uso de la Ruta 5, único punto de paso por el sector. La Ruta concentra tanto camioneros que trasladas insumos a los distintos proyectos productivos de la Región (ninguno en la cercanía visible del proyecto), como los turistas que van camino a playas o a disfrutar del fenómeno del desierto florido cuando ocurre (en donde el área del proyecto no es considerada un punto de detención).
El Titular indicó en Adenda N° 1 que la infraestructura incorporará una arquitectura y diseño homogéneo al entorno, aunque siempre priorizando por la seguridad de las personas y considerando los requerimientos técnicos para el óptimo funcionamiento de los equipos e instalaciones. Así por ejemplo, cuando proceda, se utilizará colores armónicos al entorno y el material removido durante las actividades de preparación del terreno será dispuesto de manera uniforme sobre la superficie del terreno con el fin de evitar la modificación de las geoformas existentes.
El Titular indicó en Adenda N° 1 que los niveles de reflectividad de los paneles solares son claramente más bajos que el vidrio estándar o el acero galvanizado, y su reflexión no genera riesgo para las personas.
La luz reflejada desde la superficie de los módulos es sólo entre 10% - 20% de la radiación incidente, tan bajo como el agua. Por esta razón no existe riesgo de deslumbramiento en las rutas cercanas de la planta fotovoltaica, ya que la posible reflectividad de los módulos fotovoltaicos está por debajo de otros elementos como áreas residenciales o superficies reflectantes comúnmente usadas.
Para una mejor visualización, las imágenes de fotomontaje se presentan en el Anexo 5 de Adenda N° 1 “Imágenes fotomontaje”. Al respecto SERNATUR de Atacama Mediante Oficio ORD N° 116 de fecha 27.02.2014 indicó lo siguiente: “… Se le insiste (al Titular) en presentar fotomontajes que sean un verdadero aporte a la evaluación del Proyecto, en una situación actual y futura, que dé cuenta de todas las obras del Proyecto, de las líneas de conexión al mismo y los proyectos que presenta en Anexo 2…”
3.7.10.2 Turismo
Según el Plan para el Desarrollo Turístico de la Región (PLADETUR 2011-2014), se indican para la comuna de Vallenar 15 atractivos, entre los cuales se señala el fenómeno del Desierto Florido, indicando que los lugares recomendados para su observación, en el caso de la comuna de Vallenar, son los sectores de Algarrobal y camino Domeyko a Chañaral de Aceituno, de los cuales ninguno se emplaza cerca del Proyecto, ni verá afectado su accesibilidad física o visual debido a su construcción u operación del Proyecto.
Según lo indicado por el Titular en, otros lugares destacados para la observación del fenómeno, según el catastro turístico de SERNATUR (camino Freirina a Aguada de Tongoy, Huasco Bajo a Carrizal Bajo, Quebrada Oriente al Parque Nacional Llanos de Challe, Canto del Agua, Sector Pajaritos, Travesía y Totoral Bahía Salada), tampoco verán intervenido su paisaje por la instalación del Proyecto, así como tampoco su accesibilidad visual o física a las áreas de observación.
Por otra parte, se identifican 9 Áreas Turísticas Prioritarias, y dos Zonas de Interés Turístico Nacional dentro de la Región de Atacama. De estas, ninguna área se encuentra cercana al área del Proyecto ni al tramo de la Ruta 5 entorno a este.
En relación al área del Proyecto, el Titular Señaló que, éste no cuenta con ningún tipo de servicio turístico (alojamiento, alimentación, etc.) que permitan satisfacer las necesidades de un turista, o que lleve a su detención en algún punto visualmente cercano al Proyecto. El único elemento de infraestructura de apoyo al turismo corresponde a la Ruta 5, cuya función de dar accesibilidad a los atractivos turísticos en el resto de la Región no será afectada por el Proyecto.
En relación a este punto, el SERNATUR, mediante Oficio ORD N° 116 de fecha 27.02.2014 indicó lo siguiente: “…no es lógica la instalación de un hotel o un restaurant en un área del desierto florido, ya que estos servicios se prestan en los centros poblados aledaños y es el turista el que consume estos servicios trasladándose a estas comunas. Se adiciona, que por su naturaleza, la actividad turística busca generar experiencias, y estas se generan desde el momento en que el turista deja su lugar de residencia habitual, llega a su lugar de visitación y regresa nuevamente…”
El Titular presentó en Adenda N°1 complementariamente, un análisis de fotomontaje que representan todos los elementos existentes en el terreno actual junto con los elementos proyectados. En esta adenda el Titular indicó que la conexión al SIC no presenta relevancia.
El SERNATUR de Atacama Mediante Oficio ORD N° 116 de fecha 27.02.2014 indicó lo siguiente: “… el proyecto se encuentra a 27 Km al norte de la localidad de Vallenar, y el mismo catastro de atractivos turísticos de SERNATUR que consultó el Titular hace mención del atractivo “desierto Florido de Chacritas” código R03058, ubicado a 30 Kms de Vallenar. Por consiguiente no se entiende la reafirmación por parte del Titular, ya que no presenta los antecedentes que permitan aseverar que el área del Proyecto no es un área con valor turístico…”
3.7.11 Hidrología
El Titular presentó en Adenda N° 1 en el Anexo D-3 “Subcuenca Chacritas” en formato kmz, un plano hidrológico del entorno del Proyecto, en el cual indica que no existen cauces a intervenir por el Proyecto.
En Adenda N° 1 el Titular indicó que el Proyecto no interviene cauces naturales, y por lo tanto, no se requerirá de obras de defensa u otras. A efectos de complementar esta afirmación, en el Anexo D-3 “Subcuenca Chacritas en formato kmz” se entrega un plano hidrológico del entorno del Proyecto”.
Al respecto la DGA, mediante Oficio ORD N° 197 de fecha 07.03.2014 indicó lo siguiente: En relación a la hidrología existente en el área de influencia del presente Proyecto en evaluación, cabe indicar que, la fuente utilizada para su determinación y los antecedentes presentados en el Numeral 1.8.1, Anexos D-3 y D-1b de la presente Adenda Nº1, no permiten apreciar claramente la red de drenaje superficial que atraviesa las obras y partes incluyendo la LAT del proyecto, por lo tanto, se solicita al Titular que utilice una fuente de información cartográfica que permita ilustrar en un plano actualizado y georreferenciado el detalle de la red de drenaje superficial que atraviesa el área de influencia del proyecto (se sugiere utilizar escala 1:5.000), incluyendo además los archivos en formato Shape (ArcGis) o KML (Google Earth) resultante. Del mismo modo, lo anterior deberá estar apoyado por fotografías de alta resolución obtenidas en terreno que indiquen detalladamente cada uno de los cauces previamente identificados e individualizados.”
4. Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto "Parque Fotovoltaico Délano" y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Parque Fotovoltaico Délano" cumple con:
4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales:
4.1.1 Decreto Supremo Nº 144/61 del Ministerio de Salud. Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. RELACIÓN CON EL PROYECTO. Durante la etapa de construcción del Proyecto, se generará emisión de material particulado producto del movimiento de tierra y el funcionamiento de maquinaria, así como también gases producto de la operación de la maquinaria. Durante la etapa de operación se contemplan emisiones menores asociadas al transporte de personal y labores de mantención de la planta. FORMA DE CUMPLIMIENTO. Los caminos no pavimentados así como los frentes de trabajo en los que se realizarán movimientos de tierra se mantendrán humectados y el transporte de material se realizará en camiones encarpados. Se mantendrán registros que verifiquen la frecuencia de humectación y la circulación de camiones encarpados. Durante la etapa de operación, los caminos a través de los cuales circularán los camiones serán tratados por algún tipo de estabilizado como bischofita o similar. 4.1.2 Decreto Supremo Nº 138/2005 del Ministerio de Salud, modificado por Decreto Supremo Nº 90/2010. Establece obligación de declarar emisiones. RELACION CON EL PROYECTO. El Proyecto considera el uso de generadores, con una potencia superior a 20 kW. No considera otras fuentes fijas de emisión. FORMA DE CUMPLIMIENTO. El Titular declarará anualmente dichas emisiones, a través de la página web del Ministerio de Salud u otro medio dispuesto para ello. 4.1.3 Decreto Supremo Nº 4/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, modificado por Decreto Supremo N° 58/2003. Establece normas de emisión de contaminantes aplicables a los vehículos motorizados y fija los procedimientos para su control. RELACIÓN CON EL PROYECTO. El Proyecto considera el uso de vehículos motorizados durante todas sus etapas, los cuales debido a su tránsito generarán emisiones a la atmósfera. FORMA DE CUMPLIMIENTO. Se cumplirá con las normas de emisión y se exigirá que todos los vehículos motorizados que participen en el desarrollo del proyecto, durante todas sus etapas, cumplan con estas normas, lo que se verificará con el certificado de revisión técnica y de gases. Además, el transporte de materiales se realizará en camiones encarpados. 4.1.4 Decreto Supremo Nº 75/87, Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, modificado por Decreto Supremo N° 78/97. Establece condiciones para el transporte de cargas que indica. RELACIÓN CON EL PROYECTO. El Proyecto considera el uso de vehículos motorizados durante todas sus etapas, los cuales debido a su tránsito generarán emisiones a la atmósfera. FORMA DE CUMPLIMIENTO. Se cumplirá con las normas de emisión y se exigirá que todos los vehículos motorizados que participen en el desarrollo del proyecto, durante todas sus etapas, cumplan con estas normas, lo que se verificará con el certificado de revisión técnica y de gases. Además, el transporte de materiales se realizará en camiones encarpados. 4.1.5 Decreto con Fuerza de Ley Nº 725/68 del Ministerio de Salud. Código Sanitario. RELACIÓN CON EL PROYECTO. El Proyecto generará emisiones de material particulado y gases de combustión, de forma temporal durante la etapa de construcción producto de actividades de preparación de terreno para el montaje de los paneles y otras obras, transporte de materiales y personal y uso de maquinaria y equipos. Durante la etapa de operación las emisiones serán mínimas y sólo estarán asociadas al transporte de personal y labores de mantención de la planta. El Proyecto generará aguas servidas producto de la utilización de servicios higiénicos y duchas. Las aguas servidas generadas serán tratadas en una planta de tratamiento de aguas servidas modular con aireación extendida. FORMA DE CUMPLIMIENTO. Los caminos no pavimentados así como los frentes mantendrán humectados y el transporte de material se realizará en camiones encarpados. El Titular presentará los antecedentes necesarios para solicitar el PAS 91. Por otra parte, antes de la puesta en marcha del sistema de tratamiento de aguas servidas contará con las respectivas autorizaciones sanitarias. El agua será adquirida a través de una fuente autorizada por la autoridad sanitaria quién transportará el agua hasta el área del Proyecto. 4.1.6 Decreto Supremo Nº 594/00 del Ministerio de Salud, modificado por Decretos Supremos Nº 556, 201, 57, 97 y 4. Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Materia. De acuerdo al artículo 18 de este cuerpo normativo, la acumulación, tratamiento y disposición final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deberá contar con la autorización sanitaria. Por su parte, el artículo 19 señala que “las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuos industriales fuera o dentro de su predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros, deberán contar con autorización sanitaria, previo al inicio de tales actividades. RELACIÓN CON EL PROYECTO: El Proyecto requiere de la instalación de servicios sanitarios para el personal considerado. El Proyecto contempla la generación y necesidad de disposición de residuos en todas sus etapas. Producto de las distintas actividades de construcción y operación se generarán ruido desde fuentes fijas y móviles FORMA DE CUMPLIMIENTO: Respecto a los baños químicos el Titular se preocupará de evitar la proliferación de vectores, malos olores, contaminación ambiental y ocurrencia de accidentes causados por estas instalaciones, las cuales serán manejadas por una empresa autorizada por la SEREMI de Salud de Atacama. El Titular antes de la puesta en servicio de las obras destinadas a la evacuación, tratamiento y disposición final de aguas servidas, contará con las autorizaciones sanitarias respectivas. El efluente tratado proveniente de las plantas de aguas servidas y utilizado para la humectación de caminos, cumplirá con los parámetros biológicos de la Nch 1333 Of. 78, en lo que a calidad de agua para riego se refiere. No se realizará infiltración de efluentes. Los residuos de distinta naturaleza serán, en primera instancia, segregados en origen para luego ser acopiados en áreas de almacenamiento temporal para residuos sólidos industriales peligrosos y no peligrosos y en contenedores cerrados en el caso de los residuos domésticos. Durante la etapa de construcción se contará con áreas de almacenamiento temporal de residuos industriales peligrosos y no peligrosos, aledañas al área de instalación de faena de la(s) empresa(s) contratista(s), cuya autorización de funcionamiento será requerida a la autoridad sanitaria. Los residuos industriales serán retirados periódicamente a fin de no exceder la capacidad de las áreas de almacenamiento. En particular no podrán permanecer en faena más de 6 meses. El retiro de los residuos se realizará por empresas especializadas y autorizadas para tal fin. 4.1.7 Decreto con Fuerza de Ley N° 1/90 del Ministerio de Salud. Establece las materias que requieren autorización sanitaria expresa. MATERIA. Este Decreto con Fuerza de Ley establece todas aquellas materias que requieren permiso de la autoridad sanitaria en forma expresa. Entre ellas, de acuerdo a su artículo 1 N° 25, se encuentran los lugares de selección y disposición final de basuras y desperdicios. RELACIÓN CON EL PROYECTO. El Proyecto contempla la generación de residuos sólidos en todas sus etapas. FORMA DE CUMPLIMIENTO. El Titular se compromete a realizar el transporte y disposición final de los residuos generados por el Proyecto a través de empresas que cuenten con Autorización Sanitaria. 4.1.8 Decreto Supremo Nº 148/2003 del Ministerio de Salud. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. RELACIÓN CON EL PROYECTO: El Proyecto contempla la generación de residuos peligrosos durante las tres etapas del proyecto. FORMA DE CUMPLIMIENTO: Los residuos peligrosos se mantendrán almacenados por un plazo máximo de 6 meses, período en el cual serán llevados a un sitio de disposición final autorizado por la Autoridad Sanitaria. El retiro y transporte de estos residuos se realizará a través de transportistas autorizados. Además, se cumplirá con el “Sistema de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos”, y con entregar al transportista las respectivas hojas de seguridad para el transporte de dichos residuos. 4.1.9 Decreto Supremo Nº 04/2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República. Reglamento para el Manejo de Lodos generados en Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. RELACIÓN CON EL PROYECTO: El Proyecto contempla la instalación y funcionamiento de obras destinadas a la evacuación, tratamiento y disposición final de aguas servidas del tipo lodos activados para sus distintas etapas, las cuales poseen las características de diseño indicadas en el Capítulo 6 de la DIA, relativo al Permiso Ambiental Sectorial indicado en el artículo N°91 del RSEIA. FORMA DE CUMPLIMIENTO: El Titular antes de la puesta en servicio de las obras destinadas a la evacuación, tratamiento y disposición final de aguas servidas, contará con las autorizaciones sanitarias respectivas. En el Anexo 5 de la DIA se presentan los antecedentes de los sistemas de tratamiento de aguas servidas (artículo N°91 del RSEIA) a instalarse en los distintos sectores del proyecto correspondientes. El efluente tratado proveniente de las plantas de aguas servidas y utilizado para la humectación de caminos, cumplirá con los parámetros biológicos de la Nch 1333 Of. 78, en lo que a calidad de agua para riego se refiere. No se realizará infiltración de efluentes. Por otra parte, los lodos provenientes de los sistemas de tratamiento serán manejados y dispuestos en sitios de disposición final autorizados aprobados por la Autoridad Sanitaria, dando cumplimiento a la normativa. 4.1.10 Ley N° 20.389/2009 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Ley General de Urbanismo y Construcciones. MATERIA. El artículo 55 establece que se debe solicitar el cambio de uso de suelo en aquellos terrenos de uso agrícola. Donde se quiere empezar las obras permanentes. RELACIÓN CON EL PROYECTO: El Proyecto emplazará obras permanentes en un sector no urbano de la comuna de Vallenar. FORMA DE CUMPLIMIENTO: En el Capítulo 6 de la DIA se presentan los antecedentes formales y técnicos para acreditar el cumplimiento del Permiso Ambiental Sectorial (PAS) del artículo 96 del Reglamento del SEIA. 4.1.11 Decreto Supremo N° 47/92 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, modificado por Decreto Supremo N° 56/2009. Ordenanza General de la Ley de Urbanismo y Construcciones. MATERIA. Reglamenta las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y precisa su alcance y aplicación. En particular, la ejecución del Proyecto está condicionada a los permisos de edificación otorgados por los organismos correspondientes. Adicionalmente, el Artículo 4.14.2 de este decreto, señala que los establecimientos industriales o de bodegaje serán calificados caso a caso por la Secretaría Regional Ministerial de Salud respectiva en consideración a los riesgos que su funcionamiento pueda causar a sus trabajadores, vecindario y comunidad. RELACIÓN CON EL PROYECTO: El Proyecto “Parque Fotovoltaico Délano” deberá solicitar el Certificado de Calificación Técnica Industrial, en concordancia con lo señalado en este Decreto. FORMA DE CUMPLIMIENTO: Para la ejecución del Proyecto se requiere solicitar los permisos de edificación otorgados por los organismos correspondientes. Asimismo, en el Capítulo 6 de la DIA se presentan los antecedentes formales y técnicos para acreditar el cumplimiento del Permiso Ambiental Sectorial (PAS) del artículo 94 del Reglamento del SEIA. 4.1.12 Ley Nº 19.473 y D.S. Nº 5/98, ambos del Ministerio de Agricultura, Ley de Caza y su Reglamento. Ley de Caza y Reglamento de la Ley de Caza. RELACION CON EL PROYECTO: En base al estudio de fauna (ver Anexo 3 “Caracterización Ambiental”) realizado en el área de influencia del proyecto se pudo detectar la presencia de especies de fauna en categoría de conservación en el área de estudio. FORMA DE CUMPLIMIENTO: El titular instruirá y prohibirá a sus trabajadores la caza en todos los lugares en que se desarrollará el Proyecto. Previo a la etapa de construcción se llevara a cabo un “Plan de rescate y de relocalización”, presentándose los antecedentes necesarios del SAG relacionados con el Permiso Ambiental Sectorial establecido en el Art. 99 del Reglamento del SEIA debido a la presencia de especies de baja movilidad encontradas en el área. 4.1.13 Ley N° 20.283 Sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal y su Reglamento General fijado por DS 93/2008, del MINAGRI. . RELACION CON EL PROYECTO: La formación vegetal más abundante dentro del área a intervenir corresponde a Formaciones Xerofíticas con 146 ha que representan el 61% de la superficie cubierto por vegetación, seguida por Matorral Nativo con 94 hectáreas. En relación al estado de conservación, se registró un total de 3 especies en categoría de conservación, conforme con los decretos supremos que se desprenden del RCE. Austrocylindropuntia miquelii, Cumulopuntia sphaerica y Eulychnia acida clasificadas como Preocupación menor, de acuerdo al Reglamento de Clasificación de Especies (RCE). Con respecto a las especies que se encuentran listadas en el DS 68 del Ministerio de Agricultura, están presente los ejemplares Skytanthus acutus, Cordia decandra y Eulychnia acida. FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se presentará un Plan de Formaciones Xerofíticas por la corta de ejemplares que se encuentran listadas en el DS 68 del Ministerio de Agricultura. 4.1.14 Ley Nº 17.288/1970 del Ministerio de Educación, Sobre Monumentos Nacionales. RELACIÓN CON EL PROYECTO: En la zona de emplazamiento del Proyecto existen elementos patrimoniales. FORMA DE CUMPLIMIENTO: En el diseño del Proyecto se consideró la ubicación de los hallazgos patrimoniales para la definición de la ubicación de sus instalaciones, de manera de evitar su afectación. Se mantendrá un arqueólogo en terreno, mientras se realicen excavaciones y movimientos de tierra durante la etapa de construcción. En caso que durante las actividades de construcción del Proyecto se produzca el hallazgo de algún elemento histórico o arqueológico no detectado previamente, se implementará un plan de acción y comunicación a la autoridad competente. En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico o paleontológico procederá según lo establecido en los artículos N° 26 y 27 de la Ley N° 17.288 de Monumentos Nacionales y los artículos N° 20 y 23 del Reglamento de la Ley Nº 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas, informando de inmediato y por escrito al Consejo de Monumentos Nacionales, para que este organismo determine los procedimientos a seguir. La implementación de estos procedimientos será responsabilidad del Titular. Respecto a los elementos encontrados, el Titular indicó en la DIA algunas acciones de control como la Instalación de señalética informativa en la huella múltiple (ED01), que se encuentra fuera del área del proyecto fotovoltaico, y la preservación de ésta. Para el hallazgo ED02, el conjunto de material lítico prehispánico, el Titular señaló que se realizará su recolección y subsecuente depósito en un museo autorizado por el Consejo de Monumentos Nacionales; no obstante lo anterior el Servicio competente, mediante Oficio ORD N° 874 de fecha 05.03.2014 indicó lo siguiente: “… no se deberá afectar el sitio arqueológico "HA ED 2" por las obras del presente proyecto. En este sentido, se deberá dar cumplimiento a las medidas de protección que corresponden al cercado perimetral, mediante un cerco visible simple (mallas y postes) de 1,20 m de altura como mínimo.” Los cercados deberán implementarse dejando un buffer de 10 metros alrededor de los hallazgos de acuerdo a la dispersión superficial de material arqueológico o del límite de las estructuras. Esta actividad deberá ser supervisada por un arqueólogo o Licenciado en Arqueología e informada a este Consejo a través de un informe. Este cerco deberá ser instalado previo al inicio de las obras (considerando la habilitación de caminos) y deberá durar hasta el final de las mismas, de tal manera de proteger el sitio arqueológico durante la etapa de ejecución de las obras del proyecto. El cerco es provisional y por lo tanto deberá ser retirado una vez que finalicen las actividades del proyecto.”
4.1.15 Decreto Supremo Nº 38/11 del Ministerio del Medio Ambiente. Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas. RELACIÓN CON EL PROYECTO: Las actividades de construcción y operación del Proyecto generarán emisiones de ruido que corresponderán principalmente al tránsito de vehículos, maquinaria y equipos, los movimientos de tierra y las actividades de construcción en general. FORMA DE CUMPLIMIENTO: El Proyecto dará cumplimiento al D.S. N° 38/11, del Ministerio del Medio Ambiente en todas sus etapas tal como se indica en el Capítulo 3 de la DIA, se indica además que no existen asentamientos o localidades inmediatas al área del proyecto, la más cercana es Canto del Agua a 16 Km. 4.1.16 Decreto Supremo Nº 686/1999 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Norma de Emisión para la regulación de la contaminación lumínica. MATERIA. La presente norma tiene por objetivo prevenir la contaminación Lumínica de los cielos nocturnos de la I, II, III y IV Regiones, de manera de proteger la calidad astronómica de dichos cielos, mediante la regulación de la emisión Lumínica. RELACION CON EL PROYECTO: El Proyecto se localiza en la III Región de Atacama y requerirá de iluminación para sus diversas instalaciones o sectores. Las instalaciones del Proyecto estarán provistas de luminarias a objeto de facilitar el trabajo durante horarios nocturnos. FORMA DE CUMPLIMIENTO: Las luminarias que se instalarán en el área del Proyecto estarán certificadas y su emisión lumínica será menor a los límites máximos establecidos en el numeral III del presente decreto. Además, antes del inicio de cualquier etapa del Proyecto, el titular adjuntará al Formulario TE1 los certificados de control luminométricos correspondientes a todas las luminarias instaladas en el Proyecto, además de una declaración simple por parte del instalador (debidamente autorizado), en la cual se indique el cumplimiento del ángulo de montaje de dichas luminarias, en concordancia con su respectivo certificado. Todo esto será acreditado ante la autoridad, en forma sectorial y sin perjuicio de su envío a la Superintendencia de Medio Ambiente, en forma previa al inicio de funcionamiento del sistema de iluminación. 4.1.17 Decreto Supremo Nº 327/97 del Ministerio de Minería. Reglamento General de Servicios Eléctricos. El Reglamento General de Servicios Eléctricos dispone que “las especificaciones técnicas de todo proyecto eléctrico, así como su ejecución, operación y mantenimiento, deben ajustarse a las normas técnicas y reglamentos vigentes. En especial, deberán preservar el normal funcionamiento de las instalaciones de otros concesionarios de servicios públicos, la seguridad y comodidad de la circulación en las calles, caminos y demás vías públicas, y también la seguridad de las personas, las cosas y el medio ambiente”. En su inciso segundo establece que: “Los niveles y tipos de aislación, incluidos los materiales a utilizar, deberán considerar las condiciones ambientales en que prestarán servicio. Asimismo, las redes subterráneas deberán estar protegidas mecánicamente contra las averías que les puedan ocasionar el contacto con cuerpos duros inmóviles y el impacto de herramientas metálicas manuales”. RELACION CON EL PROYECTO: El Proyecto considera una red de conexión eléctrica subterránea entre los generadores fotovoltaicos y los centros de transformación, así como entre estos y las respectivas subestaciones. La evacuación de la energía producida por el parque solar se realizará mediante la construcción de una Subestación Transformadora Propia 23/220kV y una línea de evacuación, a través de los cuales se inyectará la energía generada al Sistema Interconectado Central (SIC) mediante conexión con la línea “Maitencillo - Cardones” de 220kV, propiedad de la compañía Transelec. FORMA DE CUMPLIMIENTO: El Proyecto cumplirá con las especificaciones técnicas, así como su ejecución, operación y mantenimiento, por lo mismo deberá ajustarse a las normas técnicas y reglamentos vigentes. A su vez, previo a la puesta en servicio de las obras de generación se comunicará a la SEC, con a lo menos 15 días de anticipación. Esta comunicación se realizará por escrito indicando, al menos, una descripción general de las obras que se ponen en servicio, una relación de los principales equipos y materiales, sus características técnicas y la indicación de si éstos son nuevos o reacondicionados. 4.1.18 Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas. Decreto Supremo Nº 78/2009 del Ministerio de Salud. Establece las condiciones de seguridad de las instalaciones de almacenamiento de sustancias peligrosas. RELACION CON ELPROYECTO: El Proyecto considera el almacenamiento y manejo de sustancias peligrosas. FORMA DE CUMPLIMIENTO: El Proyecto en su construcción será ejecutado en plena conformidad con el presente decreto. La empresa abastecedora de combustible estará inscrita en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), y estará certificada por una empresa reconocida por dicha Superintendencia. Por otra parte, pinturas y lubricantes serán almacenados en un área especialmente destinada para tal fin, bajo techo, con acceso restringido, hojas de seguridad y equipos de control de incendios a la vista y con adecuado espaciamiento para el desplazamiento de personal. Asimismo, el área de almacenamiento contará con un pretil de contención de derrames con una capacidad equivalente al 110% del recipiente más grande. 4.1.19 Ley Nº 18.290. Ley de Tránsito del Ministerio de Justicia. Se regulan todos los vehículos que circulen por los caminos, calles y demás vías públicas, rurales o urbanas, caminos vecinales o particulares destinados al uso público, de todo el territorio de la República. Los artículos 82, 91 y 197 ,22 establecen que los vehículos que transiten por las vías de circulación del país deben evitar gases contaminantes que puedan perjudicar o afectar el medio ambiente. RELACIÓN CON EL PROYECTO: El Proyecto contempla la utilización de vehículos pesados y livianos para el transporte de materiales y personal durante la etapa de construcción del Proyecto. FORMA DE CUMPLIMIENTO: Se dará cumplimiento a las exigencias técnicas dispuestas por esta normativa. Entre las medidas consideradas por el proyecto, se contemplatambién el exigir de formacontractual al transportista que entregue el servicio de transporte el cumplimiento de lo establecido en las normas indicadas en la Ley N°18.290. 4.1.20 Resolución N° 427/2002 del Ministerio de Transportes y telecomunicaciones Restringe Uso de Vías Para Vehículos que Transportan Cargas Peligrosas; Subsecretaria de Transportes; Secretaría Regional Ministerial III Región de Atacama. La Resolución Exenta 427/2002 de la SEREMITT 3ª región regula el uso de las vías para vehículos que transportan cargas peligrosas RELACIÓN CON EL PROYECTO: El Proyecto considera el transporte de sustancias peligrosas para todas sus fases. FORMA DE CUMPLIMIENTO: El Titular dará cumplimiento a esta norma, haciendo obligatoria las exigencias emanadas de ella. Esto es, que se utilicen las alternativas mencionadas en la Resolución.
4.2 Permisos ambientales sectoriales:
Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto "Parque Fotovoltaico Délano" requiere de los permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos 91, 93, 94, 96 y 99 del D.S. Nº95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Que, en relación a las conclusiones respecto a los efectos, características y circunstancias establecidos en el artículo 11 de la ley 19.300.
5.1 En relación a lo señalado en la letra a) del artículo 11 de la Ley general de Medio Ambiente, riesgo para la salud de la población, es posible determinar el Proponente presentó una Estimación de Emisiones del proyecto en su etapa de construcción (11 meses), correspondiente al peor escenario, cuyos valores corresponden a CO6, 90; NOX: 26,57, MP10 115,52, MP2,5 14,02, SO2 0,28, COV1,79, NH3 0,007, HC 1,97, CH4: 0,18. Estas emisiones son de baja magnitud, razón por la cual y considerando la distancia a asentamientos cercanos (16 Km.) y las características del Proyecto, no se prevé un efecto sobre la salud de la población. El Proponente presenta una cuantificación y caracterización de Residuos Sólidos y Líquidos para cada etapa del Proyecto. Respecto al manejo de aguas servidas, se contempla una Planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS) para una cantidad suficiente. Los residuos generados por el proyecto serán manejados de acuerdo a la legislación vigente, segregados y acopiados según la característica del residuo, en un lugar cercado e impermeabilizado para prevenir derrames y serán enviados posteriormente a sitios de disposición final autorizados.
En relación a la generación de emisiones de ruido y de acuerdo a lo presentado por el Proponente en el Anexo 8 de la DIA, el Proyecto generará ruidos durante la fase de construcción y abandono debido al funcionamiento de maquinarias y el tránsito de vehículos. No obstante a lo anterior, se dará cumplimiento a la normativa aplicable, durante todas las fases del Proyecto.
En conclusión, el Proyecto no genera o presenta riesgos para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.
5.2 En relación a lo señalado en la letra b) del artículo 11 de la Ley general de Medio Ambiente, efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Al respecto, es posible señalar lo siguiente:
Con relación a la vegetación, el área de estudio indicó que las estructuras de matorral nativo y formaciones xerofíticas, presentan una fisionomía de matorral arbustivo, en donde el 97,04% del Área de Estudio (467,6 ha) se encuentra cubierta por vegetación natural de baja densidad, y la superficie efectivamente intervenida (240,66 ha), el 96,96% se encuentra cubierta por matorral nativo y formaciones xerofíticas, mientras que el 0,04% restante corresponde a sectores donde la vegetación natural de baja densidad ha sido erradicada para la construcción de caminos y remociones de tierra.
La formación vegetal más abundante dentro del área de estudio corresponde a formaciones xerofíticas con 325,08 ha, que representan el 69,52% de la superficie cubierta por vegetación y de las cuales 146,32 ha serán intervenidas por la obras del proyecto. Por otro lado, el matorral nativo está representado por 142,52 hectáreas, de las cuales 94,25 ha serán intervenidas. La intervención de Formaciones Xerofíticas implica la elaboración y presentación de un plan de trabajo de formaciones xerofíticas, el cual se incluyó en anexo 11 de la DIA.
Los tipos vegetacionales más abundante dentro del área de estudio corresponden a formaciones xerofíticas dominadas por Skytanthus acutus. Esta formación representa el paisaje vegetal más típico del área de estudio y presentan un alto grado de singularidad producto que, dentro de su matriz florística, se incorporan especies en categoría de conservación como Cordia decandra y las suculentas Eulychnia acida, Austrocylindropuntia miquelii y Cumulopuntia sphaerica.
Respecto a la flora, dentro del área de estudio se registraron 24 especies de flora vascular, donde el 96% corresponde a especies de origen nativo. De este porcentaje el 63% corresponde a especies endémicas de Chile, lo que representa una alta relevancia dentro de la Región.
El número de especies de flora vascular registradas dentro del área de estudio tendería aumentar en años más favorables con una tasa mayor de precipitaciones, lo que, se traduce en el florecimiento de numerosas especies asociadas al desierto florido, fenómeno de gran singularidad en el área del proyecto.
Por otra parte, se contabilizaron un total de 3 especies de flora vascular que se encuentran listadas en el D.S.68/2009. La presencia de estas especies dentro de un matorral da paso a formaciones xerofíticas, cuya legalidad se encuentra regulada por la Ley 20.283. Dentro de estas especies se encuentran Skytanthus acutus, Cordia decandra y la suculenta Eulychnia acida.
De acuerdo a lo expuesto en la Tabla 2-14 del Anexo 3 “Caracterización ambiental” de la DIA y revisados los 9 procesos de clasificación de especies, Libro Rojo y el Boletín Nº 47 del Museo Nacional de Historia Natural, se tiene 4 especies de flora catalogadas en categoría de conservación, las cuales se indican en la Tabla a continuación.
Tabla Flora vascular presente en el área de Estudio Nombre científico Categoría de conservación D.S. 1º-9º Libro Rojo Boletín 47 Nombre común Cordia decandra Hook. & Arn. Carboncillo NT;D.S. Nº 42 VU Austrocylindropuntia miquelii (Monv.) Backeb. Tunilla LC;D.S. Nº 13 FP Cumulopuntia sphaerica (C.F.Forst) E.F. A d Chuchampe/gatito LC;D.S. Nº 19 FP Eulychnia acida Phil. Copao LC;D.S. Nº41 FP VU: Vulnerable, FP: Fuera de Peligro. Fuente Adenda N° 1 Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
Complementariamente las especies Balsamocarpon brevifolium y Tiquilia litoralis, se encuentran en categoría de conservación Vulnerable e Insuficientemente conocida en el Libro Rojo de la Flora Nativa y los Sitios Prioritarios de la Región de Atacama.
Respecto a los impactos generados a la flora y vegetación en área del proyecto, el Proponente incorporó compromisos voluntarios como un plan de Manejo biológico, el cual se presenta en Anexo N° 4 de Adenda N° 1.
En Adenda N° 1, con relación a la fauna el Anexo D-5a “Levantamiento de fauna en formato shape” y el Anexo D-5b “Levantamiento de fauna en formato kmz” dan cuenta del levantamiento del componente fauna mediante la indicación de los puntos de muestreo. Es importante señalar que el levantamiento de este componente se complementa con el estudio específico sobre Lama guanicoe, el cual se entrega en el Anexo 3 “Estudio Lama guanicoe en el entorno del Proyecto” de la misma Adenda.
Un total de 4 especies de fauna en alguna categoría de conservación se verán afectadas por las obras y/o actividades del Proyecto, según se detalla en la Tabla a continuación:
Tabla Fauna en categoría de conservación presente el área de Estudio TAXA Familia Nombre científico Nombre común Origen Categoría Movilidad Ley de caza RCE Reptiles Tropiduridae Liolaemus nigromaculatus Lagartija de Mancha Negra Nativa VU Baja Teiidae Callopistes maculatus Iguana Chilena Endémica VU Baja Mamíferos Camelidae Lama guanicoe Guanaco Nativa VU Media Canidae Lycalopex griseus Zorro Chilla Nativa LC Media *LC: Preocupación Menor, Vu: Vulnerable. Fuente Adenda N° 1 Proyecto Parque Fotovoltaico Délano
En relación al literal l) del artículo 6 del reglamento SEIA, que indica que el titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta efectos adversos sobre “la cantidad de fauna silvestre intervenida y/o explotada, así como su forma de intervención y/o explotación”; al literal m) del artículo 6 del RESIA; el estado de conservación en que se encuentren especies de flora o de fauna a extraer, explotar, alterar o manejar, de acuerdo a lo indicado en los listados nacionales de especies en peligro de extinción, vulnerables, raras o insuficientemente conocidas; y el literal p) del artículo 6 del RESIA respecto a la diversidad biológica presente en el área de influencia del proyecto o actividad, y su capacidad de regeneración. Para la evaluación de la significancia de los impactos ambientales según los literales antes mencionados se solicitó al Proponente información necesaria y suficiente con el propósito de garantizar que la ejecución de su proyecto no producirá impacto significativo alguno sobre la componente ambiental recursos naturales y, justificar su vía de ingreso al sistema de evaluación de impacto ambiental descartando con ello la existencia de los efectos, características y circunstancias del artículo11 de la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para lo cual debía presentar un complemento al levantamiento de información y evaluar el hábitat de la especie Lama gunicoe, clasificada como Vulnerable entre las regiones de Arica-Parinacota a Los Ríos, por el DS 33/2012 MMA.
Sobre lo anterior, en Adenda 1, anexo 3, el proponente presenta una completa caracterización del área del proyecto, considerando un área de estudio mayor que incluyó 1024 km2, en donde se identificó, en una campaña de dos días, un total de 51 individuos agrupados en 12 grupos, que fueron observados durante su período reproductivo, permitiendo su clasificación en unidades sociales y donde específicamente, uno de los grupos familiares fue observado en el área del proyecto, con la detección de un defecadero activo en el mismo sector, correspondiente a una zona de transición entre las poblaciones costeras, representadas por la existente en el Parque Nacional Llanos de Challe, y las del interior, con un hábitat de serranías y montañas. Estas últimas, son poblaciones reducidas y aisladas producto de la actividad humana, al contrario de la existente en el parque costero mencionado, el que concentra el mayor número de guanacos a nivel regional gracias a la protección estatal. Ambas poblaciones se conectan a través del desierto florido, sin embargo, la separación física producida por la actual carretera 5 norte, ha afectado los desplazamientos naturales de este a oeste y viceversa de los grupos aledaños a la autopista.
Dado lo anterior se puede concluir que los grupos de guanacos que habitan en el área donde se emplazará el Parque Fotovoltaico Délano y sus alrededores, no se han desplazado del sector, lo que permite el logro de la convicción de que los animales son residentes del área. En este contexto, el área que ocupa el presente proyecto, se superpone con las áreas que ocupan los guanacos de manera permanente, por lo que, la construcción de su proyecto provocara una fuerte presión sobre los factores de alimentación y reproducción, claves en la degradación del estado de conservación de la especie.
En razón de lo expuesto con anterioridad, es posible advertir una efectiva y cierta afectación y fragmentación del hábitat de la especie lama guanicoe, en categoría de conservación Vulnerable, para la Región de Atacama por cuanto, se trata de la intervención en un sector de emplazamiento permanente de la especie descrita, por constituir un paso natural e histórico de la especie, quebrada natural, que permite el tránsito de mar a cordillera de la especie, hacia y desde el Parque Nacional Llanos de Challe, antecedente que es corroborado por CONAF Atacama, con ocasión de las salidas a terreno realizadas con fecha 18 y 19 de diciembre de 2013, oportunidad en la que se detectó la presencia de 2 grupos familiares de la especie, alimentándose y contabilizando un total de 13 individuos, información que el Proponente también verifica al indicar que se han encontrado 51 individuos (tabla 1 del anexo 3 del Adenda 1), refuerza lo dicho la circunstancia de haberse detectado, en el área de influencia del proyecto, específicamente, en la de intervención, la presencia de defecaderos activos y revolcaderos activos, ambos signos claros de una ocupación permanente del sitio por parte de la especie. En efecto, se vislumbra la existencia de un impacto significativo en la diversidad biológica del área a intervenir por el proyecto, esto, sobre la base de las siguientes consideraciones; En primer orden es el proponente quien reconoce la afectación y fragmentación del hábitat de la especie Lama guanicoe, para todas las etapas del proyecto. Si bien, se presentan compromisos voluntarios al respecto, es del caso mencionar que en lo que atañe a este impacto sobre el hábitat de una especie en categoría de conservación, consiste, en un Plan de Monitoreo, cuya procedencia no se condice con la necesariedad de la adopción de una medida como las previstas en la normativa vigente exclusivamente para estudios de impacto ambiental.
Que, según los aspectos técnicos, que dicen relación con la significancia del impacto ambiental, especial relevancia cobra lo planteado por los órganos sectoriales, en sus pronunciamientos fundados y dentro de la esfera de sus competencias, a saber; CONAF Atacama al indica lo siguiente: “…en la determinación, por parte del Titular, de la Extensión del impacto, respecto de la Pérdida de Hábitat, durante la Fase de Operación, a este servicio le parece que considerar la superficie contigua como entorno indirecto para evaluar esta componente es un error, puesto que, particularmente para el grupo de Guanacos que por ahora mantiene residencia en el sector esa pérdida de hábitat lo obligaría ampliar el desplazamiento de la especie que se estima será, preferentemente, hacia la quebrada más cercana que dista varios km más al norte, que es la zona contigua de ocupación y que es utilizada como corredor biológico por la especie. Así entonces el factor Extensión toma una dimensión de 1 y no de 0 como propone el Titular, llegando a que el Valor de Impacto Ambiental alcance -70 y no -60, situando el impacto de esta manera como Significativo, de acuerdo a la propia pauta metodológica del Titular. Esta situación determina que el proyecto debiera haber sido ingresado como EIA y no como DIA solamente”.
Solicita además, señalar con mayor exactitud la justificación de esta supuesta reversibilidad del impacto, a la que el proponente concluye y presentar las medidas correctivas que indica, ya que al verse esta zona afectada durante todo el tiempo que se desarrollará el Proyecto, se necesitarán medidas consistentes para recuperar este hábitat que forma parte de la zona de ocupación de al menos un grupo de Guanacos, el cual no se ha desplazado del lugar, siendo posiblemente residentes del área, según constataron profesionales de CONAF Atacama y lo señala el mismo titular en Anexo 3 de esta Adenda, no correspondiendo calificar de variable la duración de la afectación toda vez que se ha dicho que será durante todas las fases del proyecto, por ende, de forma permanente.
A su turno, y en consonancia con lo anterior, SAG Atacama indica: el Titular al señalar en la Magnitud y Valor del Impacto Ambiental que “Como consecuencia de los análisis precedentes, el impacto sería mayor durante la fase de operación, alcanzando una valoración de -60, considerado medianamente significativo, es decir, considerado un efecto adverso no significativo” siendo contradictorio los resultados entregados por el mismo. Por tanto, y de acuerdo al análisis de impacto ambiental entregado por Titular en su respuesta a la pregunta anteriormente mencionada y su “Estudio Lama guanicoe en el entorno del proyecto” este Servicio presenta inconformidad frente a la justificación del Titular de no producir efectos adversos significativos frente a la presencia de esta especie en estado de conservación Vulnerable desde la región de Arica y Parinacota hasta la región de la Araucanía según el Ministerio del Medio Ambiente en su Reglamento para la Clasificación de Especies Silvestres según Estado de Conservación (RCE)”.
Finalmente, especial relevancia cobra la existencia del “Plan Nacional de Conservación del Guanaco, macro zona Norte y centro” 2010-2015 realizado por la Corporación Nacional forestal, con el fin de contar con un plan de conservación que permita orientar y sistematizar las acciones, tendientes a mejorar su estado de conservación en las poblaciones de la macro zona norte, debido a la situación de amenaza que representan las poblaciones de la mencionada especie debido a diversos factores que inciden en una creciente tasa de mortalidad, siendo una de la mayores amenazas la fragmentación del hábitat –según lo indicado en dicho plan, página 19- “Este proceso produce la pérdida de conectividad del paisaje lo que dificulta y/o interrumpe el movimiento de los organismos a diferentes escalas: diaria, de dispersión y de larga distancia. En los guanacos, el movimiento es una conducta importante para la sobrevivencia y reproducción, la que realiza en respuesta a la disponibilidad de recursos y a condiciones adversas o de riesgo. La disminución o interrupción del movimiento hacia ciertas áreas, debido a la degradación del hábitat, la presencia de ganado, cazadores y perros, de barreras tales como los cercos y caminos, produciría el aislamiento de las poblaciones de guanaco y un menor acceso a recursos, reduciendo su tamaño.
Complementariamente en el referido Plan se señala porqué conservar al guanaco en Chile, considerando distintos valores, que adquiere la especie en nuestro país, los cuales son: Valor intrínseco, valor de existencia, valor evolutivo, valor ecológico, valor de conservación, valor etno-cultural, valor recreacional y turístico, valor histórico y valor artístico-literario.
De todo lo anteriormente expuesto se concluye que nos encontrarnos frente a la existencia de un impacto de carácter significativo y permanente, cuya causa se origina en el hecho de que el titular no presentó antecedentes técnicos suficientes que permitieran descartar prima face la existencia de los efectos, características y circunstancias del literal b) del artículo 11 de la Ley N° 19.300, en concordancia con lo previsto en el artículo 6° del RSEIA aplicable en la especie, lo que redunda en la configuración de la causal de rechazo prevista en el inciso tercero del artículo 19 de la norma referida. Toda vez que en función de los antecedentes que forman parte del expediente de evaluación subyace la necesidad de un EIA, al existir una fragmentación permanente del hábitat de la especie indicada.
5.3 En relación a lo señalado en el literal c) del artículo 11 de la Ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, es posible indicar que el proyecto no generará desplazamiento o reubicación de comunidades humanas, ni la alteración de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. El emplazamiento de las obras y la realización de las actividades asociadas al Proyecto incorporarán temporalmente un contingente de 920 personas en período de capacidad máxima en fase de construcción (11 meses), pero no se generará alteración en los flujos de comunicación y transporte ya que el uso de la vialidad pública será reducido. La materialización del Proyecto no afectará la densidad y distribución espacial de la población, ya que en el área del proyecto no se advierte la presencia de asentamientos humanos.
En el área del Proyecto no existen grupos humanos o evidencias de actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales que puedan verse afectadas por el desarrollo de las actividades del proyecto.
Como conclusión, el proyecto no generará reasentamiento de comunidades humanas o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
5.4 En relación a lo señalado en el literal letra d) del artículo 11 de la Ley N°19.300 Sobre Bases Generales del general de Medio Ambiente, localización próxima a población, recurso y área protegida susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que pretende emplazar. Respecto de este punto, es posible determinar que en el entorno del área del proyecto no habita población protegida por leyes especiales, por lo que no se prevé un impacto significativo por este literal. Sin embargo, a 23 km aproximadamente, en línea recta, se ubica el Parque Nacional Llanos del Challe, hábitat natural de la especie Lama guanicoe, al respecto el Proyecto se ubica en un lugar de paso natural e histórico de la especie, quebrada natural que permite el tránsito de mar a cordillera de la especie, hacia y desde el Parque Nacional Llanos de Challe, por lo anterior y dado que se estableció que el proyecto generaría un impacto significativo sobre la mencionada especie, dicho efecto puede repercutir en el resto de la biodiversidad que se pretende proteger en el Parque Nacional indicado.
Complementariamente el área del proyecto se encuentra inmersa dentro del Sitio Prioritario Desierto Florido, correspondiente a una zona que en condiciones más favorables, de mayor ocurrencia de precipitaciones, permite el florecimiento de especies efímera y geófitas, a las cuales se asocia al fenómeno del desierto florido, transformando el paisaje árido a un herbazal bajo de gran colorido, sin embargo y como fue mencionado anteriormente, durante el año 2013 no se registraron los requerimientos hídricos necesarios para que este fenómeno sucediera.
Como conclusión, el Proyecto se localiza dentro de un sitio prioritario para la conservación, Sitio Prioritario Desierto Florido, área que posee como objeto de protección del mismo las especies de flora y fauna en categoría de conservación como lo es la especie lama Guanicoe y su hábitat.
5.5 . En relación a lo señalado en la letra e) del artículo 11 de la Ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Alteración significativa en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona. Al respecto, es posible indicar que el teniendo a la vista los antecedentes incorporados al expediente administrativo de evaluación ambiental del proyecto, el proponente, no ha logrado demostrar que su Proyecto no generará los efectos, características y circunstancias del literal c) del artículo 10 del RSEIA, esto a causa de la presentación incompleta e insuficiente que no permite demostrar la real afectación al fenómeno desierto florido, ni menos realizar un análisis de impacto adecuado al valor turístico del área, según lo indicado mediante Oficio ORD N° 116 de fecha 27.02.2014 de SERNATUR, Región de Atacama.
Dado lo anteriormente indicado SERNATUR señaló que no se realizó un análisis que incorporara el contexto en que se encuentra el proyecto, que incluya oferta turística y demanda a fin de evaluar si este componente se verá afectado. Dado lo anteriormente expuesto en el punto 3.2.2 de este acto, considerando que se ha determinado la necesidad de requerir un estudio de impacto ambiental por verificarse, en función de los antecedentes y descripción de locación del proyecto, la existencia de impactos significativos, que conducen a dar término anticipado al proceso de evaluación, no será posible solicitar se subsanen las observaciones referida al paisaje y turismo, a través de la elaboración de un informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones cuestión que resulta incompatible con estado actual del proceso de evaluación, según se indicó.
5.6 En relación a lo señalado en la letra f) del artículo 11 de la Ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, alteración de monumentos, sitios con valor antropológicos, arqueológico, históricos y, en general los pertenecientes al patrimonio cultural. Al respecto, indicar que las consultas realizadas por el CMN mediante Oficio ORD N° 847 de fecha 07.03.2014. No serán objeto de solicitud de aclaración, rectificación o ampliación. Esto, según lo expuesto en el punto 3.2.2 de este acto, considerando que se ha determinado la necesidad de requerir un estudio de impacto ambiental por verificarse, en función de los antecedentes y descripción de locación del proyecto, la existencia de impactos significativos, que conducen a dar término anticipado al proceso de evaluación, no será posible solicitar se subsanen las observaciones referida al paisaje y turismo, a través de la elaboración de un informe consolidado de solicitudes de aclaraciones, rectificaciones y/o ampliaciones cuestión que resulta incompatible con estado actual del proceso de evaluación, según se indicó.
6. Que, en el proceso de evaluación del proyecto, el cual consta en el expediente respectivo, el Titular se ha comprometido voluntariamente a lo siguiente:
6.1 Plan biológico
Considerando que la formación vegetal más abundante dentro del área a intervenir corresponde a formaciones xerofíticas, se considera un plan biológico como compromiso voluntario.
En Adenda N° 1 el proponente indica que incorporará al plan Biológico las especies Cumulopuntia sphaerica y Miqueliopuntia miquelii. En el Anexo 4 de la mencionada Adenda “Actualización Plan de manejo biológico” presentando un nuevo Plan.
En Adenda N° 1 se entrega el plano identificando el área destinada a la revegetación de la especie Cordia decandra en los formatos digitales shape y kmz en el Anexo D-8a “Área revegetación en formato shape” y Anexo D-8b “Área revegetación en formato kmz”, respectivamente.
Rescate de geófitas
Se realizaría rescate de geófitas alcanzando una profundidad máxima de 50 cm en las áreas donde se considere la ocupación permanente de obras o en sectores donde no se considere restauración, es decir en aquellas donde se emplazará la subestación y las instalaciones de faena, así como aquellas que serán habilitadas para caminos y accesos. Adicionalmente, en las áreas con remoción de suelo superficial se analizará la presencia de geófitas y su rescate.
Si no existiera evidencia de la presencia de material biológico se evaluará la implementación de alguna actividad para corroborar su ausencia.
El material será llevado posteriormente a vivero y reproducido o enterrado en lugares aledaños a la zona de extracción.
Para efectos de identificar las zonas de escarpe, referirse a los planos en los formatos digitales shape y kmz en el Anexo D-8a “Área revegetación en formato shape” y en el Anexo D-8Ab “Área revegetación en formato kmz”, respectivamente.
Las actividades de rescate de geófitas se realizarán en el área de la subestación, instalación de faena y caminos interiores.
En Anexo N° 4 de Adenda N° 1 se entrega el Plan completo, donde se entrega el Plan de Manejo de Cordia decandra y el plan de manejo biológico de cactáceas.
El Proponente se comprometió en Adenda N° 1 a realizar una caracterización de la flora y vegetación en caso de producirse una precipitación efectiva igual o superior a los 25 mm en periodo invernal, al área de relocalización y también a las 241 ha donde se emplazará el Proyecto, en aquellas zonas en que no se realizarán actividades de escarpe.
Los resultados del estudio serán presentados a la autoridad el primer trimestre del segundo año luego de producido el fenómeno.
Al respecto la CONAF, mediante Oficio ORD N° 44/EA-2014 de fecha 06.03.2014indicó lo siguiente: “…Si bien el Titular en el punto 5.2 entrega en formato shapefile Huso 19S DATUM WGS84 y en formato kmz la ubicación del área destinada a la revegetación con la especie Cordia decandra, no se entrega un análisis que permita constatar de que sea el lugar adecuado para dicha revegetación. Por tanto se solicita precisar en detalle la justificación por la cual el Titular ha decidido elegir esta zona como el área de revegetación de flora. Esta información deberá someterse a revisión por este servicio, con el fin de establecer la idoneidad de su elección, teniendo en consideración aspectos como capacidad de carga máxima, competencia inter e intraespecífica y parámetros de éxito, entre otros factores.”
6.2 Paisaje
El Proponente se comprometió en Adenda N° 1 a incorporar una arquitectura y diseño (dentro de lo que permiten los requerimientos técnicos) que sea armónico con el entorno, como por ejemplo, que el material removido durante las actividades de preparación del terreno será dispuesto de manera uniforme sobre la superficie del terreno con el fin de evitar modificaciones a las geoformas existentes. Otras medidas fueron ya consideradas en la etapa de diseño, para que la remoción de vegetación se limite a lo estrictamente necesario, y que el Proyecto se emplace cercano a una línea eléctrica existente de manera de no intervenir áreas prístinas.
6.3 Relaciones comunitarias
El Proponente indicó que, programará en conjunto con la Municipalidad de Vallenar la realización de charlas para dirigentes de juntas de vecinos y otras organizaciones sobre la biodiversidad del sector para el conocimiento de la comunidad y su valoración.
El Proponente planificará con el equipo de operación del parque, comunicará y coordinará en conjunto con la Municipalidad de Vallenar visitas guiadas para el conocimiento de la comunidad sobre ERNC.
- Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la III Región de Atacama.