Extensión Biotren a Coronel - Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas
REPÚBLICA DE CHILE Servicio COMISION DE EVALUACIÓN Aa tacion REGIÓN DEL BIOBÍO
Ambiental
Califica ambientalmente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "EXTENSIÓN BIOTREN A CORONEL — VÍAS FÉRREAS ELECTRIFICADAS Y SEÑALIZADAS, COMUNICACIONES, PARADEROS Y OBRAS ANEXAS"
Resolución Exenta N* 0 / 1 /2014
Concepción,
0 5 MAR 201%
VISTOS ESTOS ANTECEDENTES:
1.
Lo dispuesto en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y sus modificaciones, el artículo 2% del D.S. 95/01 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; la Ley N” 19.880 establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Resolución N 1600 de 2008, de la Contraloría General de la República; la Resolución Exenta N* 27/2010 de la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío y las demás normas aplicables al proyecto.
La Declaración de Impacto Ambiental y sus Adendas, del proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas”, presentada por el señor Nelson Emiliano Hernández Roldán, con fecha 11 de septiembre del año 2013.
Las observaciones y pronunciamientos de los Órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
Oficio N1701 sobre la DIA, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región del Biobío, con fecha 04/10/2013; Oficio N“441 sobre la DIA, por Dirección Regional de Turismo, Región del Biobío, con fecha 08/10/2013; Oficio N“991 sobre la DIA, por Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente, Región del Biobío, con fecha 09/10/2013; Oficio N1345 sobre la DIA, por Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío, con fecha 09/10/2013; Oficio N2486 sobre la DIA, por Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío, con fecha 09/10/2013; Oficio N%664 sobre la DIA, por SEREMI MOP, Región del Biobío, con fecha 10/10/2013; Oficio N4843 sobre la DIA, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 12/10/2013; Oficio N1714 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío, con fecha 03/12/2013; Oficio N5408 sobre la Adenda 1, por SEREMI de Salud, Región del Biobío, con fecha 09/12/2013; Oficio N1369 sobre la Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Coronel, con fecha 11/12/2013; Oficio N*2046 sobre la Adenda 1, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región del Biobío, con fecha 11/12/2013.
El Acta N*1 de la Sesión del Comité Técnico de la Región del Biobío, de fecha 05 de febrero de 2014.
El Acta y los acuerdos que en ella constan de la Sesión de la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, de fecha 05 de febrero de 2014, vinculadas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas”, en la cual se resolvió su calificación ambiental.
-
El Informe Consolidado de la Evaluación del proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas”, de fecha 12 de diciembre, que forma parte integrante del presente acto administrativo.
-
Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas”.
CONSIDERANDO:
-
Que, la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas”.
-
Que, el derecho de la empresa Ferrocarriles Suburbanos de Concepción S.A. a emprender actividades, está sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurídicas vigentes, referidas a la protección del medio ambiente y las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los Órganos de la Administración del Estado.
-
Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas" en general consiste en:
Este proyecto denominado "Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas" (en adelante, el proyecto), tiene como principal objetivo ofrecer a la comunidad un sistema de transporte de pasajeros cómodo, rápido y seguro desde Lomas Coloradas a Coronel, lo que permitirá a los usuarios reducir sus tiempos de viaje de 90 a 40 minutos a un costo económico inferior a la alternativa que tienen actualmente, lo que constituye un gran aporte a la calidad de vida de las personas.
El corredor vial Coronel — Concepción (Ruta 160CH), paralelo a la vía férrea existente, presenta graves problemas de congestión vehicular los que se ven agravados en horarios punta. Por este motivo, actualmente las personas que deben transitar en estos horarios deben enfrentar tiempos de viaje de hasta una hora y media para recorrer una distancia de 30 a 40 km.
Con el nuevo servicio y su frecuencia se logrará una efectiva descongestión en el sector, con la consecuente mejora en la calidad de vida de los habitantes de la región.
De acuerdo al artículo 3%, letra e) del D.S. 95/2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, deben ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SETA) los siguientes:
“Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas”.
Cabe indicar que el proyecto comprende un conjunto de actividades y obras de mejora de los servicios ferroviarios de pasajeros entre Concepción y Coronel, así como de su infraestructura y sistemas asociados. Considera la construcción de una vía férrea adicional entre Lomas Coloradas y Coronel, el mejoramiento de los pasos vehiculares y peatonales a nivel, el confinamiento de la faja vía, además de la operación de un servicio de pasajeros en horas punta, y el mejoramiento de los sistemas de energía, señalización y comunicaciones, entre otras.
Por otra parte, la construcción y operación de la subestación eléctrica rectificadora denominada “Escuadrón” localizada en un predio de propiedad de EFE aledaño a la vía férrea en la estación del mismo nombre, tendrá suministro desde la línea de 66 KV que circula frente a la vía en ese punto, y debe ser sometida igualmente a evaluación ambiental conforme lo establecen el art. 10 literal b) de la Ley 19.300 y el literal b) del Art. 3 del Reglamento de SEIA respectivamente.
El proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas” se emplaza en la faja vía de EFE en la Región del Biobío, contemplando al efecto las comunas de San Pedro de La Paz y Coronel.
El proyecto se localiza íntegramente en la faja ferroviaria existente en una extensión aproximada de 23,9 km, a partir de Avenida Diagonal Biobío en la comuna de San Pedro de la Paz, hasta calle Serrano en la comuna de Coronel.
A continuación se señalan los puntos en que se desarrolla el proyecto, los que corresponden a las obras más representativas como son los nuevos paraderos indicados, adicionalmente la Figura N*2 de la DÍA se presenta un plano de ubicación general del proyecto.
Tabla N*1 Coordenadas de localización del Proyecto. Datum WGS-84, Huso 185.
Punto Estaciones Nuevas Sur Este
1 Inicio Nueva Vía Férrea 5921356.60 669462.09 2 Nueva Estación Diagonal Biobío 5921513.54 667825.42 3 ¡Nueva Estación Costa Mar 5919639.85 666446.09 4 ¡Nueva Estación Conavicoop 5914202.47 665281.69 9 ¡Nueva Estación Escuadrón 5908658.11 664092.93 6 Nueva Subestación Eléctrica Escuadrón 5908599.00 664062.00 7 Nueva Estación Los Canelos 5905709.33 663503.60 8 Nueva Estación Los Molles 5904843.15 663457.95 9 Nueva Estación Los Chiflones 5903522.85 663500.12 10 Nueva Estación Nova Rosa Medel 5901914.58 663911.15 11 Nueva Estación Intermodal Coronel 5900827.36 664471.96 12 Final Nueva Vía Férrea 5900686.00 664571.00
El proyecto corresponde a la ampliación y mejoramiento del sistema ferroviario desde San Pedro de la Paz hasta Coronel, considerando los siguientes alcances:
-
Construcción de una vía férrea adicional a partir de Av. Pdte. Jorge Alessandri y Coronel, incorporando un servicio diurno de transporte de pasajeros, lo que significa una redefinición completa del haz de vías.
-
Operación de un servicio de pasajeros, Lomas Coloradas - Coronel como parte integrante del Sistema de Transporte Integrado de Concepción, Biovías.
-
El servicio de pasajeros de tipo urbano entre Lomas Coloradas y Coronel, operará integrado completamente a Biovías, vale decir, existirá integración tarifaria e integración intermodal que se resuelve en las principales estaciones.
-
Mejoramiento de los sistemas de señalización, energía, comunicaciones, etc.
-
Compra de flota de material rodante.
-
Construcción de 6 nuevos paraderos que se suman al servicio de Biotren, incluyendo una estación intermodal. Las estaciones son Conavicoop, Escuadrón, Los Canelos, Los Molles, Los Chiflones, Nova Rosa Medel y la Intermodal Coronel.
-
Mejora de 2 paraderos existentes que son Diagonal Biobío y Costa Mar.
-
Confinamiento de la faja vía y construcción de pasos peatonales a nivel.
-
Mejoramiento de los pasos vehiculares existentes, en cuanto a pavimentos y geometría.
-
Construcción de una subestación eléctrica dentro de los terrenos propios de EFE en la estación de Escuadrón, y tendrá suministro desde la línea de 66 KV que circula frente a la vía en ese punto.
La tecnología de diseño será la misma utilizada en el mejoramiento realizado por EFE para el sector Peñablanca Quilpué, basada en:
-
Utilización preferente de durmientes de hormigón postensados tipo DIWIDASG, o similar.
-
En los sectores donde sea inevitable utilizar durmientes de madera, uso exclusivo de durmientes impregnados.
-
Utilización de sujeciones tipo fitécforget, equivalentes a las existentes en durmientes de hormigón y tipo KZ en durmientes de madera.
-
Perfiles mínimos de riel tomando en cuenta costos de mantenimiento y solicitaciones de trenes de carga.
-
Regularización de la enrieladura solamente a perfiles AREA.
-
Riel soldado continúo en vías de circulación.
-
Riel soldado en barras largas en desvíos de estaciones.
-
Desviadores según planos-tipo EFE o AREA.
-
Diseño de desvíos en estaciones con miras a simplificar las operaciones de pasajeros y carga.
-
Mantenimiento de la calidad del lastre chancado mediante el empleo de elementos anticontaminantes (geotextiles, herbicidas, etc.).
-
Utilización de elementos antivandálicos.
Cabe señalar que la vía existente entre el inicio del proyecto y Coronel se compone de durmientes de madera y será reemplazada completamente por una tecnología que permite disminuir las emisiones de ruido y vibraciones, por las siguientes razones:
Situación actual vía existente: El apoyo de los rieles sobre los durmientes de madera, se encuentra sobre placas metálicas en los durmientes (denominadas sillas de asiento). De esta forma se disponen los durmientes en la vía, se instalan las placas metálicas y luego los rieles sobre ellas. El apoyo resultante es metal-metal (riel-placa de apoyo).
Situación proyectada: la vía existente será reemplazada por tecnología que incorpora durmientes de hormigón. Para apoyar los rieles a los durmientes de hormigón, se instalan placas de caucho en los durmientes. De esta forma se disponen los durmientes en la vía, se instalan las placas de caucho y luego los rieles sobre ellas. El apoyo resultante es metal-caucho. Esta solución permite absorber ruido y vibración.
La situación actual de los cierros se encuentra graficada en el Anexo 1 de la DIA, Planos de Proyecto, donde se observa que existen tramos de faja vía abiertos y que en el área urbana de Coronel no existe confinamiento alguno de las vías férreas.
En atención a esto, un elemento fundamental para el proyecto es garantizar la seguridad de la comunidad que habita y/o transita en las inmediaciones de la faja vía y prevenir accidentes asociados a la operación del proyecto, por lo que se considera primordial realizar el confinamiento de la faja vía de manera de evitar el tránsito peatonal o vehicular por lugares no habilitados, los que no cuentan con elementos de señalización y seguridad.
Parte de los trabajos del proyecto extensión a Coronel consiste en la ejecución de Pasos a Nivel Peatonales. Como es el caso del estado actual del cerramiento de la faja vía, el proyecto se divide en dos tramos a saber: el tramo Juan Pablo 1I — Lomas Coloradas, y el tramo Lomas Coloradas — Coronel. En el primer tramo, la vía se encuentra ya confinada, y con pasos peatonales a nivel demarcados y señalizados, mientras que en el segundo tramo apenas existe cerramientos y por lo tanto un número grande de pasos peatonales a nivel, debido a que las personas cruzan la vía indistintamente por donde en ese momento consideran oportuno.
Por lo tanto la solución a aplicar en cada uno de los tramos será diferente. En el primer tramo se deberá acondicionar los pasos existentes de forma que pase de tener un
ancho de una vía a 2, mientras que en el segundo tramo se ha determinado el número de pasos a nivel a generar como definitivos.
En el proceso de determinación del número de pasos a nivel y ubicación, se generaron fichas de cada uno de los pasos existentes, se realizaron estudios en terreno para cuantificar el tránsito que sobre ellos existe y por último se establecieron los siguientes criterios:
-
No se consideró un estándar de distancia mínima, siendo la ubicación de los pasos actuales los que han marcado la distancia mínima entre ellos.
-
Para determinar el criterio a la hora de mantener o cerrar los Pasos a Nivel, fuera de zona urbana, se ha decidido mantener el Paso a Nivel Peatonal en los siguientes casos:
*Paso a Nivel Peatonal cercano a un paradero de BUS
*Paso a Nivel Peatonal que da acceso a una urbanización
*Paso a Nivel Peatonal que da acceso a un parque empresarial
*Paso a Nivel Peatonal cercano a las pasarelas peatonales de la Ruta 160
- Para determinar el criterio a la hora de mantener o cerrar los Pasos a Nivel, en zona urbana, se ha decidido mantener el Paso a Nivel Peatonal en los siguientes casos:
Paso a Nivel Peatonal cercano a un paradero de BUS Paso a Nivel Peatonal que da continuación a una vialidad o calle *Paso a Nivel Peatonal que claramente es utilizado frecuentemente
-
El promedio de distancia en zona urbana de Escuadrón es de 300 m aproximadamente.
-
Existen zonas donde ha quedado mucha distancia entre pasos, esto es debido a los planes urbanísticos, ya que en esos puntos no existe tránsito de personas.
Dado que el titular entiende la importancia que tiene la determinación del número de pasos peatonales a nivel y la ubicación de ellos para los habitantes y comunidad en general, luego de este primer análisis y propuesta, FESUB ha establecido canales de comunicación con las comunas involucradas, llevando a cabo reuniones de trabajo orientadas a dar a conocer esta propuesta, conocer sus opiniones e inquietudes, incorporando las sugerencias hechas al proyecto respecto a la ubicación y número de los pasos peatonales a nivel, entre otros aspectos.
Los pasos peatonales dispondrán de señalización pasiva, y se ha modificado ligeramente del de la normativa EFE. Esta modifica consiste en ampliar la barra central situada en el paso de forma que se obliga a las personas a mirar a ambos lados antes del cruce. Además propone un paso de ancho doble en la calle Villarrica debido a una petición vecinal, y también al considerar que el tránsito por este paso es alto, y esta dimensión ayudará al buen funcionamiento del mismo.
Además de los pasos peatonales comentados, existen Pasos a Nivel Vehiculares. Es necesario señalar que todos los pasos vehiculares existentes reglamentarios serán conservados y mejorados en cuanto a pavimentos, iluminación y señalética, como se informa en la tabla anterior.
Tal como se definió el número y ubicación de los pasos peatonales a nivel, esta propuesta ha sido informada y sometida a análisis de las administraciones y organizaciones comunitarias correspondientes (antecedentes en Anexo 9 de la DIA), logrando definir los pasos vehiculares en atención a las solicitudes y sugerencias municipales.
Parte del trabajo de este proyecto consiste en homogeneizar los pasos a nivel, de forma que en todos los casos se cumpla la normativa vigente al respecto. En los cruces del ferrocarril con los pasos vehiculares a nivel existentes, se considera realizar diversas actuaciones, según cada caso en particular. Estas actuaciones son:
-
Demolición de pavimento, ya sea de hormigón o asfáltico, en la superficie suficiente en el cruce con el FFCC de proyecto.
-
Demolición de acerados y bordillos.
-
Desmontaje de cierros de cualquier tipo.
» Desmontaje de barreras de seguridad.
» Desmontaje de señalización existente.
» Ejecución de pavimento, ya sea de hormigón o asfáltico, integrado con el existente. » Ejecución de acerados y bordillos.
-
Ejecución de cierros de cualquier tipo que conformen el confinamiento del paso.
-
Colocación de barreras de seguridad, si procede.
» Colocación de elementos de seguridad sonoros de cierre del paso a nivel.
- Colocación de elementos de seguridad luminosos de cierre del paso a nivel.
» Colocación de señalización viaria, vertical y horizontal, del paso a nivel.
» Colocación de báculos y luminarias de iluminación del paso a nivel.
-
Colocación de elementos de mobiliario urbano.
-
Inclusión de elementos de paisajismo en el entorno del paso vehicular.
» Situaciones provisionales de corte y desvíos de los vehículos motivados por la ejecución del cruce.
» Actividades de puesta en servicio y pruebas.
Subestación Eléctrica
La nueva Subestación de Rectificación (SER), requerida para la electrificación de las vías consideradas en el Proyecto de extensión del Biotren hasta Coronel, se ubicará en el kilómetro 19.900, de la faja ferroviaria, en el sector de la antigua estación Escuadrón de la Empresa de Ferrocarriles del Estado. Ocupará una superficie aproximada de 2.750 m2 y tendrá una capacidad instalada de 6.000 kW aproximadamente.
La subestación será alimentada desde una línea aérea de 66 KV perteneciente a la empresa eléctrica CGE y contendrá equipos en patio y al interior de una sala eléctrica. El equipamiento principal será el que se describe a continuación:
Equipos de Patio:
» Equipos de protección, medida y maniobras en la llegada de 66 kV. Seccionador de llegada, interruptor de poder, seccionador de aislamiento, transformador de corriente y transformador de potencial.
- Equipos de protección, medida y maniobras de 66 kV para protección y maniobras de los dos (2) grupos transformadores rectificadores. Dos (2) seccionadores de aislamiento, dos (2) interruptores de poder y seis (6) transformadores de corriente monofásicos.
Dos (2) transformadores de poder para rectificadores de potencia 2,25 MVA y razón de transformación 66/2x2, 38kV, cada uno.
Equipos de Interior:
» Dos (2) rectificadores de poder, tensión de salida 3.000 Vcc.
» Equipos de protección y maniobras de corriente continua, dos (2) seccionadores bipolar de aislamiento rectificador, cuatro (4) interruptores de corriente continua, un (1) seccionador acoplador de barras, nueve (9) seccionadores de corriente continua de salida, un (1) filtro de armónicas y una (1) bobina de alisamiento.
- Armarios de control y medida.
La línea aérea de 66 KV perteneciente a la empresa eléctrica CGE se desarrolla paralela a la
faja vía sobre la ruta 160CH, la que alimentará directamente a través de postación frente a la SER. El cableado pasará sobre la ruta 160CH con la altura reglamentaria para estos casos.
Estructuras sobre cursos de agua
La actual vía férrea se desarrolla sobre cuatro cursos de agua, sobre los que actualmente existen estructuras que sustentan la vía existente, estos son los siguientes:
- Puente sobre Estero Batros.
- Puente sobre Estero La Posada.
- Puente sobre Estero Lagunillas.
- Puente sobre Estero Maule
Puesto que el proyecto considera la ejecución de una vía férrea adicional a la existente, se considera duplicar las estructuras existentes manteniendo la continuidad de los cuatro esteros existentes. Por lo tanto se mantendrá la materialidad, hormigón armado, y la sección característica de pasos, es decir marcos prefabricados de hormigón armado.
En todos los casos el plan de obra se adecuará de forma de que se ejecuten las obras en época estival, donde las precipitaciones son menores y los trabajos por lo tanto se verán menos afectados por las precipitaciones. De esta forma se podrán generar los trabajos en el lecho directamente, tomando medidas orientadas a la prevención de la contaminación de los lechos como la demarcación clara de las obras, mediante una pequeña ataguía generada con el propia material del cauce, y posteriormente controlando todos los elementos de ejecución en la obra de forma de no contaminar las aguas circundantes. Por ese motivo se colocará marcos prefabricados, que al contrario de los realizados in situ, no generan residuos en la zona de ubicación, durante la construcción.
Es importante señalar que durante el proceso constructivo se tomarán todos los resguardos necesarios determinados en el Anexo 7 de la DIA Plan General de Prevención de Riesgos, para prevenir la contaminación de los cursos de agua individualizados, sin perjuicio de lo determinado en el Anexo 5 de la DIA sobre Caracterización de la Flora, Vegetación y Fauna, donde se concluye que el área de estudio presenta una influencia antrópica muy alta y que por lo tanto la realización del proyecto no producirá un daño significativo a la fauna local.
Otras consideraciones sobre las obras:
-
El proyecto construirá en la terminal Coronel la nueva plaza Estación, frente a Plaza del obelisco, mercado y auditorio, oportunidad que permite revitalizar el lugar como un todo. En el Anexo 4 de la Adenda de la DÍA se adjunta la planimetría solicitada.
-
La terminal Coronel proyecta construcción de un edificio de unos 300 m2. Los planos de la arquitectura de este edificio se encuentran en el Anexo 3 de la adenda de la DIA.
-
Frente a Vía cochera (Terminal Coronel), el proyecto considera desplazar el cierro hacia calle Los Carrera a la altura de la escalera Lo Rojas-Cementerio. También existe en el lugar la proyección del proyecto Corredor de Transporte Público Coronel tramo 4 (ejecución año 2014), que generará un leve ensanche de la calle Los Carreras.
Al respecto el titular informa que existe una línea de Faja de Vía diferente entre el proyecto de Corredor, y la conocida por el Titular. En este contexto el diseño del proyecto no sale de la faja de vía informada por EFE. Se indica que solapando ambos proyectos, la nueva calle se sitúa sobre la faja vía y sobre la nueva cochera de revisión, motivo por el cual se revisarán los antecedentes con precisión de manera tal de realizar los ajustes para respetar el proyecto de Corredor de Transporte Público. Por lo anterior, el titular ha comenzado a gestionar una solución sobre la materia mediante la coordinación de una mesa técnica entre FESUB S.A., SERVIU y Municipalidad de Coronel. Igualmente se ratifica que se efectuarán las tareas en acuerdo con el Municipio en cuanto a recuperación del espacio público
- Respecto a los parques Alfredo Salgado y Cristo Redentor la titular declara que no sufrirán alteraciones ante la construcción y operación del proyecto, dado que todas las obras se ajustan dentro de la faja de EFE. Sin perjuicio de lo anterior, quedará establecido expresamente en la
dl
licitación de Obras, la prohibición de alteración, modificación o deterioro de los parques durante la fase de obras. Si accidentalmente durante la ejecución de los trabajos algún sector de paisajismo fuera dañado, éste será repuesto a su condición original. Todas las plantaciones de nuevas especies se ceñirán a la Ordenanza Municipal de áreas verdes y arbolado urbano de la ciudad de Coronel.
- Respecto a los cierros, el titular no usará cierros de cerco con poste de madera y alambre púas dentro de la zona urbana, el que se había incluido como opción del cierro liviano, pero se ha expresamente eliminado.
3.1 Partes, Acciones y Obras Físicas del Proyecto 3.1.1 Etapa de Construcción
Esta etapa, comprende las actividades e instalaciones para realizar el proyecto de extensión de Biotren a Coronel. La siguiente descripción se ha estructurado describiendo la secuencia constructiva (San Pedro de la Paz — Coronel) de las obras del proyecto y posteriormente las instalaciones de faenas.
Cabe señalar que durante la etapa de construcción de las obras, el servicio de transporte de ferrocarril no se verá interrumpido.
a) Expropiaciones
El proyecto de Extensión Biotren a Coronel se desarrolla íntegramente dentro de los terrenos de EFE que corresponden a la faja vía, motivo por el cual el titular del proyecto informa que no habrán expropiaciones ni reasentamiento de comunidades o grupos humanos.
Se informa que el proyecto no considera desalojos y relocalizaciones de familias. Solamente en la estación de Coronel hay una familia arrendataria de EFE y dos talleres ilegales correspondientes a tomas de terreno los cuales serán desocupados por orden de EFE y en completo acuerdo y apoyo del Municipio de Coronel.
b) Montaje de la Vía
En el presente apartado se definen los procedimientos de trabajo para la ejecución de la nueva superestructura ferroviaria.
Suministro y Colocación de Balasto: El suministro del balasto para la constitución del lecho se realizará por medio de camiones desde los puntos de acopio, siendo objeto del presente proyecto la carga, el transporte desde los puntos de acopio, descarga y extendido.
El lecho de balasto se extenderá tanto en curva como en recta en una capa uniforme horizontal de aproximadamente 15 cm.
El extendido de esta capa se realizará con una extendedora de balasto guiada por cable con maestra vibrante, siendo posible en tramos rectos la sustitución del cable por un rayo láser. En casos especiales, con autorización de la ITO, se podrá sustituir la extendedora por camiones, motoniveladoras y compactadores, siendo la capa del mismo espesor que la dispuesta por la extendedora.
Una vez montada la vía (durmientes y rieles) sobre el lecho de balasto, se realizará el vertido de balasto sobre la vía, previamente al comienzo de los trabajos hay que acondicionar una zona de acopio que permita la carga del balasto a tren lastrero.
Para esta operación se emplearán trenes lastrero u otro tipo de maquinaria; dumpers, palas cargadoras cuyo uso este aprobado por la ITO.
Para conseguir el acabado geométrico del balasto se utilizará maquinaria pesada cuando se trata de plena vía y manualmente cuando se trata de desviadores.
Descarga, Encastillado y Distribución de Durmientes en Traza: El transporte a la obra se realizará en tren o camión. La carga se efectuará con arreglo al criterio de aprovechamiento máximo. Los durmientes podrán colocarse en sentido longitudinal o transversal según convenga, para carga, descarga y aprovechamiento del espacio.
Descarga y Colocación de Rieles: Se distinguen dos tipos de riel: riel en barra corta y riel en barra larga. El transporte de rieles dependerá de la longitud de los mismos, siendo los rieles en barra larga transportados en tren y los rieles en barra corta transportados en tren o camión.
Una vez distribuidos los durmientes, se procede a la colocación de los rieles sobre los mismos, esta operación se realizará con maquinaria adecuada, posicionadoras o retroexcavadoras de vía, sin dañar los rieles, los durmientes, ni los elementos de sujeción de estos, asegurándose la perpendicularidad de los durmientes al riel.
Montaje de Desviadores: El procedimiento de trabajo para llevar a cabo la colocación de desviadores se divide en tres fases: - Descarga en obra; - Premontaje del desviador. - Montaje del desviador en ubicación definitiva.
Siempre que sea posible el desviador se premontará en su ubicación definitiva, evitando así el transporte una vez montado. Los trabajos se deben desarrollar sobre un lecho de balasto, siendo imprescindible tener replanteada en campo la posición de la junta de contraaguja y la alineación de la vía principal del desviador. Una vez realizado el replanteo topográfico se procederá a montar el desviador siguiendo el plano de montaje de tal manera que una vez finalizado el montaje se proceda a verter balasto sobre el mismo y a realizar los trabajos de nivelación con maquinaria pesada. Una vez nivelado se procederá a soldar las juntas en el caso de que el desviador sea soldable y por último se realizará un perfilado del mismo con herramienta manual.
Si el premontaje del desviador hay que realizarlo en una zona distinta a su ubicación definitiva, se debe buscar una superficie cercana a su ubicación definitiva que sea lisa y compacta. El desviador se podrá premontar sobre vías cercanas que no se encuentren en servicio.
Una vez premontado el desviador según indica el plano se procederá al transporte de las partes que lo componen con maquinaria que asegure la estabilidad y rigidez del conjunto formado por durmientes y rieles pertenecientes al aparato. La maquinaria habitual para realizar esta operación son los pórticos de vía, siendo factible el empleo de otro tipo de maquinaria siempre que esté aprobado por la ITO.
Desplazamiento Lateral de Vía: Los trabajos de desplazamiento lateral de vía se realizarán con maquinaria automotriz de vía u otro tipo de maquinaria aprobado por la ITO.
Antes de proceder a los trabajos de desplazamiento se replantea el nuevo eje en piquetes, el desplazamiento máximo admitido por cada etapa será 20 cm. El lateral de la vía sobre el que se va a desplazar la vía se debe acondicionar ejecutando un lecho de balasto para el cual se puede aprovechar el hombro de balasto de la vía actual.
Nivelación y Perfilado de Vía: Previamente al comienzo de los trabajos de levante, nivelación y alineación de vía, hay que realizar un sondeo topográfico como mínimo cada 10 metros en recta y cada 5 metros en curva que determine la posición en planta y en alzado de los rieles y su variación respecto de las alineaciones y nivelaciones definitivas. Con estos datos la maquina automotriz realizará sucesivos levantes no superiores a 10 cm cada uno para posicionar la vía a 2 cm de su posición definitiva, junto con los trabajos de nivelación y también con maquinaría automotriz se realizará una distribución del balasto vertido sobre la vía y se ejecutará el perfil de la sección de balasto establecida en planos y otros documentos del proyecto.
10
Para realizar el levante definitivo y conseguir un afinamiento geométrico de la vía, la ITO determinará las cargas que deben de pasar para estabilizar el paquete formado por balasto, durmiente y riel, una vez que haya pasado dichas cargas se procederá al levante definitivo.
Ejecución de soldadura Aluminotérmica de Rieles: El primer paso antes de ejecutar la soldadura será la retirada de las eclisas que unen los rieles a soldar junto con las anclas rieleras de tal manera que el soldador pueda manipular ambos rieles para así nivelarlos en planta y en alzado apoyándose en cuñas que colocará entre el riel y las durmientes.
Una vez comprobada la posición de los rieles con una regla de acero homologada por EFE, el soldador procederá a colocar los moldes sobre los que se verterá la colada así como el recipiente en el que se realizará la reducción exotérmica del óxido de fierro por el aluminio.
El último paso antes la combustión de la mezcla en el recipiente será la comprobación de que tanto el molde como el recipiente están perfectamente colocados y no existe ningún riesgo de pérdida de colada. Una vez vertida la colada en la junta se retirará el recipiente y los moldes para proceder a retirar la parte sobrante de la soldadura y el esmerilado de la misma.
El soldador tiene que realizar un parte por cada soldadura, en el que especifique; temperatura de carril, separación entre rieles a soldar, duración de la combustión y todos los parámetros a controlar que sean definidos, previamente al comienzo de los trabajos, por la ITO.
Desarmes y Retiros de Material
El material levantado corresponde a durmientes y rieles, los que quedarán en bodegas de EFE para mantenimiento y nuevos proyectos. Los durmientes no reutilizables (aproximadamente 50%) serán dado de baja por EFE.
Adicionalmente parte del material de desarme y retiro será destinado al nuevo patio de maniobras Coronel: 3.600 metros lineales de riel y 3.000 durmientes.
Los rieles a reutilizar podrán ser de dos tipos de longitud; barras largas o cortas, en el caso barras largas los cortes se realizarán con maquinaria adecuada que no dañen el carril y permitan obtener un corte limpio y vertical del mismo, para las barras cortas se retiraran las eclisas acopiando las mismas junto con todos sus elementos.
El levante de los rieles se realizará con maquinaria que no dañe los mismos y el transporte se podrá realizar con camión o tren de plataformas.
El levante de los durmientes se realizará con maquinaria que no dañe los mismos y el transporte se podrá realizar con camión o tren de plataformas. Los durmientes levantados se almacenarán junto con las anclas rieleras y placas.
Antes de proceder al levante del balasto de las vías actuales se determinará la zona de acopio y el uso futuro del mismo.
El levante se realizará con palas cargadoras o retroexcavadoras y el transporte a zona de acopio o vertedero se podrá realizar con camión o tren de tolvas.
Catenaria Por parte del contratista se deberán llevar a cabo las siguientes actuaciones:
-
Electrificación de una nueva vía entre Juan Pablo II y Lomas Coloradas.
-
Desmontaje y montaje de la catenaria existente entre Juan Pablo II y Lomas Coloradas, en las zonas donde la duplicación coincide con el lado en que se encuentran los postes de catenaria.
-
Electrificación de dos nuevas vías entre Lomas Coloradas y Coronel.
-
Conexión de las catenarias nuevas a los seccionadores de cuernos de salida de la subestación de Escuadrón.
11
-
Telemando de todos los seccionadores del tramo. El mando de los seccionadores se realizará mediante cuadros de mando locales situados en las estaciones o subestaciones, que actúan sobre los seccionadores correspondientes a esta estación o subestación, y desde el Puesto Central de Comando para todos los seccionadores de línea.
-
Catastro materiales Catenarias
El catastro abarcará desde la estación de Juan Pablo II hasta Lomas coloradas, y se realizará con presencia de la ITO. Se deberá entregar un informe, para aprobación de la ITO, que contenga la identificación del tramo inventariado, el tipo y cantidad de material y equipos existente en el tramo. La reutilización de los materiales inventariados se definirá a partir de lo indicado en la Ingeniería de Detalles del Proyecto. La IT'O deberá verificar si los materiales declarados como “aptos” o “no aptos” en la ingeniería, mantienen dicha clasificación.
-
Desmontaje de catenarias existentes y reinstalación en los nuevos postes instalados.
-
Desarme y transporte a botadero o bodegas EFE según sea el caso, de todo elemento del sistema de electrificación actual que no haya sido reutilizado.
-
Realizar todos los ajustes que sean necesarios en las catenarias de acuerdo con las nuevas estaciones que serán construidas.
-
Alinear y nivelar la geometría de la catenaria.
-
Protocolos de Calidad, Pruebas y puestas en servicio de todas las nuevas instalaciones que se ejecuten, así como de las catenarias o instalaciones en las que se realicen trabajos.
-
Cuadernos de replanteo y estado final de la catenaria, en las que se realicen trabajos durante el contrato.
-
Suministro de repuestos.
e) Fase de Obras c.1) Fase 1
Comienzan con las obras de plataforma y nueva vía desde Lomas Coloradas a Coronel. Junto con estos trabajos, se ejecutará el desplazamiento del desvío en Escuadrón. También se colocarán los escapes anteriores y posteriores al desvío de Escuadrón de manera que en la siguiente fase este desvío pueda utilizarse.
Para que la plataforma quede completamente ejecutada, y luego no sufra descalces o excavaciones, se deberán ejecutar al menos las nuevas estructuras, los muros de contención de los andenes, el poliducto con las cámaras necesarias y la cimentación de los postes de catenaria. Debido a que no es necesario que las nuevas vías en este tramo estén electrificadas y señalizadas hasta el final de las obras, se podrán empezar estos trabajos durante esta fase o posteriores.
c.2) Fase 2
Se conecta la nueva vía construida por el margen izquierdo, desde Lomas Coloradas hasta el P.K. 22+600, con la existente desde ese punto a Coronel. De esta forma se puede empezar a retirar el balasto, durmientes y rieles, de la vía existente.
El material retirado se irá bodegas de EFE para reutilización. En el momento en que dos de los cuatro desvíos, se pongan en funcionamiento, se podría empezar a trabajar dentro del patio existente de Coronel.
Esta fase concluye, cuando se tenga completada infraestructura y superestructura de la vía derecha desde Lomas Coloradas hasta Coronel, además de los pequeños cambios del patio de Coronel.
Durante esta fase los desvíos de cargas al Parque Industrial y a Cabo Froward, no tienen servicio. Si fuese necesario darles servicio, se podrían colocar desvíos provisorios para conectar las vías en servicio con el desvío.
12
0.3) Fase 3
En esta fase se da servicio desde Lomas Coloradas hasta Coronel, por la vía derecha que en la anterior fase se había ejecutado. La vía principal, más las dos vías del poniente del patio de Coronel, se encuentran en servicio.
Se empiezan a ejecutar las obras de plataforma e infraestructura de la nueva vía del margen izquierdo desde Juan Pablo Il a Lomas Coloradas. Como se ha indicado con anterioridad, para que la plataforma quede completamente ejecutada, y luego no sufra descalces o excavaciones, se deberán ejecutar al menos las nuevas estructuras, los muros de contención de los andenes, el poliducto con las cámaras necesarias y la cimentación de los postes de catenaria. En este caso las nuevas vías en este tramo deberán estar electrificadas y señalizadas al inicio de la fase 5.
Se empieza a desmontar las vías orientes del patio de Coronel, para poder ejecutar en fases posteriores los trabajos en ese punto.
c.4) Fase 4
En esta fase se continua con las obras de la vía izquierda entre Juan Pablo II a Lomas Coloradas, conectando esta nueva vía con el desvío de Boca Sur mediante dos nuevos desviadores. Además se colocará un nuevo escape antes del desvío de Lomas Coloradas.
Del lado de Coronel, se empiezan a ejecutar las nuevas vías electrificadas, las cocheras, y los andenes y la nueva estación de Coronel.
c.5) Fase 5
Esta es la última fase y donde se deberán terminar todas las actividades. Es de corta duración, podría ser de escasamente 4 o $ días, y su necesidad radica en conectar la vía derecha existente en Juan Pablo II, con la vía única que en la actualidad existe posteriormente.
Para ello es necesario dar servicio a los trenes, tanto de cargas como de pasajeros por la vía izquierda, entre Juan Pablo II y Lomas Coloradas. Para poder cumplir con esto, en la fase anterior se deben haber terminado las obras en el paradero de Diagonal Biobío, y de Costamar.
En esta fase, se podían utilizar los dos andenes de Lomas Coloradas, pero no así los de Boca sur, esto implica un pequeño empeoramiento de la frecuencia, por lo que se intentará que el plazo de esta fase sea el menor posible.
c.6) Fase 6. Situación Final
Tras ejecutar todas las obras que componen el proyecto de Extensión del Biotren a Coronel, se obtiene una vía doble electrificada y señalizada entre las estaciones de Juan Pablo II y Coronel, con 9 paraderos dobles, y una estación terminal e intermodal en Coronel. Estas vías estarán interconectadas en Juan Pablo H por un escape, en Boca Sur mediante doble escape en forma de A, en Lomas Coloradas mediante doble escape en forma de V, en Escuadrón mediante doble escape en forma de V, mediante un escape en el P.K. 27+200, y un doble escape final, antes de la estación de Coronel en forma de A. Junto con estas vías y también electrificada se ubica una cochera de revisiones menores en la estación de Coronel.
A estas vías principales se les sumarian los 3 desvíos que ya existen en la actualidad, y que se mantienen sin electrificar, Lomas Coloradas, Escuadrón y Parque Industrial, y un nuevo desvío hacia el Acceso Portuario Cabo Froward.
d) Construcción de Estaciones Debido a la simplicidad del diseño de las estaciones, el método constructivo carece de
complejidades. Dado que los nuevos paraderos se situarán en la nueva vía y no en la existente, los trabajos se ejecutarán a distancia de los paraderos existentes por lo que no se verán
13
afectados. Esto mismo es válido para los trenes, que al circular a una distancia superior a 3 metros no tendrán que disminuir la velocidad por las obras de las estaciones.
La primera fase que se hará en conjunto con la plataforma, consistirá en ejecutar los muros de contención de los andenes, de forma que los trabajos de extendido de material en plataforma y superestructuras no se vean entorpecidos.
Posteriormente, se ejecutaran los alzados del edificio, que se encuentran en uno de los extremos de los andenes. Posteriormente se realizarán las instalaciones de los paraderos.
Por último y después de que esté la infraestructura colocada, se ejecutarán los pasos a nivel de conexión de los andenes.
Dado que el proyecto de extensión de Biotren a Coronel consiste en la ampliación de un servicio e infraestructura ferroviaria existente y en operación, el proyecto considera hacerse cargo de los accesos a las estaciones (veredas para peatones) así como mantener o potenciar las áreas verdes del entorno conservando la arquitectura y diseño de las estaciones existentes. Sin perjuicio de lo anterior, el titular considera la construcción de áreas verdes en común acuerdo con las respectivas autoridades Municipalidades.
e) Construcción Subestación Eléctrica Escuadrón
La obra civil de la subestación se inicia con el escarpe del material orgánico y el retiro de los materiales que EFE mantiene almacenados en el terreno, como durmientes de madera y rieles en desuso.
Posteriormente de proceder a la nivelación del terreno mediante maquinaria pesada, que rellena o excava según las condiciones del terreno. Luego se coloca una capa de material de relleno de 50 cm compactado.
Inmediatamente se realizan las excavaciones necesarias para la canalización de cables y estructuras, con el relleno de hormigón y acero armado. Finalmente se vierte una capa de 10 cm de brita en la superficie de los patios.
Por último, luego de las obras civiles, se montan los pórticos y estructuras de la obra. Se utilizarán para ello grúas de 20 Ton para el izado de armados y los equipos de trabajo amarran las estructuras con plataformas elevadoras.
Posteriormente se procede al montaje de equipos eléctricos en sus posiciones, el cableado y conexión de equipos. Para finalizar se realiza el ajuste de protección y control de equipos.
f) Cambios de Servicios
La red de servicios existentes en el área del Proyecto y que son susceptibles de verse afectados durante la etapa de construcción del Proyecto son: el sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, colectores de aguas lluvias, red de electricidad, telecomunicaciones y telefonía,
y gas.
Para cada uno de estos servicios se cuenta con un catastro con la ubicación y características de los componentes que atraviesan la faja ferroviaria, o bien que se extienden próximos a ella, con orientación paralela.
Cada uno de los servicios que sea imprescindible interrumpir temporalmente será restituido a su condición inicial o previa a la ejecución de obras. Anterior a ello, el titular del Proyesto contará con la autorización de los servicios, propietarios u operadores correspondientes.
Considerando la obligación de continuidad para el abastecimiento de algunos de los servicios interferidos durante la etapa de construcción, se cuenta con un programa de obras de reposición que asegurarán un mínimo de tiempo de corte.
14
En forma adicional a las soluciones técnicas, se implementará un sistema de aviso oportuno a la comunidad que será afectada por los cortes temporales. Para ello, se utilizarán los medios comúnmente aplicados tales como; avisos telefónicos, folletos informativos, etc.
Se incluirá en la programación de los cortes, no sólo alcanzar el mínimo tiempo de interrupción de los servicios, sino también realizar los cortes en los horarios en que éstos tengan menor demanda. Por ejemplo, para el caso del agua potable se evitará efectuar cortes en los siguientes horarios; 7:30-9:30, 12:30-15:00, 19:00-21:30,
En general, todas estas actividades las llevarán a cabo las empresas de servicios involucradas, en estrecha coordinación con el titular.
g) Instalaciones de Faenas
Las instalaciones de faenas se encontrarán ubicadas en los terrenos que el titular disponga y que sean de su propiedad al interior de la faja vía o propiedades aledañas. A continuación se detallan las proposiciones de espacio temporales a ser utilizadas durante la construcción del proyecto.
Para efectos de este ítem se ha determinado primeramente el uso de terrenos pertenecientes a EFE, o cesiones de municipalidad- y que actualmente son susceptibles de ser habilitados y destinados provisoriamente a Instalación de Faenas, Acopios y Bodegas para la etapa de construcción.
Las instalaciones de faenas se localizarán de acuerdo a los frentes de trabajo que se dispongan para materializar los trabajos en la forma más expedita posible, estimándose que se distribuyan al menos en $5 puntos simultáneos.
Tabla N*2 Áreas de Uso Temporal. Datum WGS-84, Huso 18 S. Ubicación Destinación Área Observaciones Actual (m2)
P.K. 6,700 [Lado Faja Vía 675 Zona acopio pequeño materiales Poniente
P.K. 10,600 [Lado Faja Vía 1.300 Zona acopio pequeño materiales Poniente
P.K.11,300 [Lado Terrenos Efe 3.800 Acopio material transportado Poniente por tren
P.K. 22,350 |Lado Faja Vía 2.000 Zona cedida por Municipalidad Poniente
P.K. 27,350 |Lado Terrenos Efe 900 Estación Coronel Poniente
Las instalaciones de faenas contemplan:
Cierre Perimetral: Estos cierres constituyen una barrera física y acústica entre las instalaciones de faena y el exterior.
Señalización a Peatones y Automovilistas: Los accesos a las faenas serán señalizados de acuerdo a la normativa vigente, éstas serán de tránsito vehicular y peatonal de forma de prevenir los riesgos de accidentes.
Instalaciones Sanitarias y Servicios Complementarios: Las instalaciones de faenas contemplan la instalación de baños químicos de acuerdo al número de trabajadores y las exigencias establecidas por la normativa vigente , los que serán operados y mantenidos por contratista autorizado. Para recibir su alimentación durante la jornada de trabajo, los trabajadores serán
+
15
transportados por contratistas fuera del área de trabajo recibiendo su colación de conformidad con la normativa vigente. Todas estas acciones comprometidas serán supervisadas por el titular.
Terminados los trabajos se retirará todo vestigio de la construcción, restituyendo las condiciones iniciales de los sectores.
El titular exigirá en los contratos celebrados con sus contratistas, el cumplimiento de las condiciones de protección ambiental que establece la normativa vigente. Además, establecerá por esta vía el cumplimiento de las ordenanzas municipales u otras disposiciones aplicables a las faenas de construcción.
h) Materias Primas e Insumos
En las diferentes etapas de construcción, se utilizarán variados tipos de insumos y servicios, tales como:
-
Combustible: Para el movimiento de vehículos y equipos motorizados de construcción se requerirá de petróleo y gasolina cuyo abastecimiento será suministrado por las Estaciones de Servicio más cercanas al proyecto.
-
Equipos y Maquinarias: Los frentes de trabajo serán provistos de la maquinaria y equipos apropiados en cantidad y capacidad para ejecutar las actividades constructivas. Las principales maquinarias que se utilizaran son las siguientes:
El titular del proyecto operará con vehículos con revisión técnica al día, cumpliendo con la Norma de Emisión Aplicables a Vehículos Motorizados según su peso las que establecen los valores máximos de gases y partículas que un motor o vehículo puede emitir bajo condiciones normalizadas. En caso de ser necesario el transporte de piezas o estructuras de grandes dimensiones, los vehículos que circulen en la vía pública se ajustarán a la normativa que regula la materia. Así mismo, se velará por la mantención de camiones y vehículos las que se realizará en locales autorizados emplazados fuera del área del proyecto.
Suministro de Agua Potable: El suministro de agua potable en la etapa de construcción será a través de dispensadores de aguas potable provistos por una empresa autorizada, en cantidades establecidas por la normativa vigente.
Servicios Sanitarios: Se instalarán baños químicos en la zona de faenas, los que cumplirán las exigencias establecidas en Manual de Procedimientos Ambientales para Contratistas.
Suministro Eléctrico: La conexión eléctrica para el proyecto, será a través de un empalme provisorio, o con un generador eléctrico. La utilización de estos equipos — según su capacidad- será informada a la autoridad declarándolas emisiones según la normativa vigente.
Flujo de Camiones: El flujo de camiones será principalmente generado por los camiones que retiran material excedente de la obra y los insumos necesario para esta. El traslado de material de construcción, hormigón, material de base-sub-base, geotextil, durmientes, entre otros generará un flujo de camiones y otros vehículos. En caso de que el balasto no sea transportado a través del tren, este podría ser transportado en camión, pudiendo aumentar a 3 viajes/día (en un período máximo de 2 semanas).
Servicios: Por su parte, los principales servicios requeridos durante el transcurso de la obra son: -Transporte de materiales. - Servicio de vigilancia. - Servicio de colación. -Servicio de guarda cruzada en los pasos a nivel vehiculares sobre la vía.
En el Anexo 3 de la DIA se adjunta la planimetría de arquitectura (plantas y elevaciones) de todas las edificaciones que contempla el proyecto, incluidas las provisorias destinadas a instalación de faenas.
k
16
3.1.2 Etapa de Operación
El servicio de pasajeros de tipo urbano entre Lomas Coloradas y Coronel, operará integrado completamente a Biovías, vale decir, existirá integración tarifaria e integración intermodal que se resuelve en las principales estaciones.
La extensión de los servicios de Biotren hacia la ciudad de Coronel, considera el uso de 6 automotores del tipo UT — 440 fabricados por Renfe en España, los cuales tienen una capacidad de 660 pasajeros por automotor.
La operación hacia Coronel establece un total de 30 servicios diarios, con 20 servicios en punta mañana cada 15 minutos y 10 servicios en punta tarde cada 60 minutos.
El tiempo de viaje estimado es de 42 minutos y los servicios se proyectan de lunes a viernes, reduciéndose los sábados sólo a punta tarde.
El proyecto no considera en la fase de operación la mantención de trenes u otros elementos ferroviarios como talleres o maestranzas, dado que ésta se realiza en instalaciones existentes que ya se encuentran operativas.
Se informa que el mantenimiento de estos automotores lo realiza la empresa Contratista TEMOINSA en el Taller Omer Huet, ubicado en las cercanías de Hualqui. Este mantenimiento, es administrado por (EFE/FESUB) a través de un contrato de Prestación de Servicios de Mantenimiento de Material Rodante UT -440 y UTS — 444., firmado el 19 de enero del 2012.
La extensión de los servicios hacia Coronel considera en la estación de Coronel, una cochera de aproximadamente 80 ml para realizar inspecciones visuales de término de viajes, pero el mantenimiento de estas unidades se realiza en el Taller Omer Huet.
Tal y como se ha informado previamente, durante la fase de operación del proyecto el tránsito de carga no sufrirá cambios en cuanto al tipo de mercancías que actualmente se transporta o al flujo ferroviario dado que éste depende de la actividad portuaria, lo que no sufrirá variaciones ante la puesta en marcha del nuevo servicio de pasajeros entre Lomas Coloradas y Coronel y toda la nueva infraestructura asociada.
En atención a lo anterior, en el Anexo 8 de la DIA se adjuntan los planes de contingencia y procedimientos ante eventuales accidentes asociados al tráfico de pasajeros o de mercancías vigentes a la fecha.
3.1.3 Etapa de abandono
Dadas sus características de servicio público, este tipo de proyecto no prevé una etapa de abandono, considerando el mantenimiento y substitución periódico de los equipos de infraestructura necesaria para su adecuado funcionamiento. No obstante ello , EFE o quien sea su sucesora legal como Titular, presentará a consideración de la Autoridad Ambiental un Plan de Cierre y Abandono actualizado y detallado previo al menos 3 años antes la fecha en que se desee concretar, el que al menos deberá considerar los siguientes ítem actualizados.
-
Contratación de personal temporal: Si bien depende de la tecnología disponible para labores de cierre y abandono, se estima que con las condiciones actuales debería ser un equipo de al menos 50 personas en diversas actividades de retiro, desmontaje, demoliciones y cubrimientos.
-
Instalación de faenas: El Contratista encargado del cierre de las instalaciones utilizará los terrenos de EFE y se apoyará en las instalaciones existentes en ella (agua potable, electricidad, etc.).
-
Cierre de las instalaciones: se desarmarán y retirarán todas aquellas estructuras en que sea factible hacerlo, principalmente equipos electromecánicos, estructuras de acero o metálicas.
17
-
Se deberán establecer las acciones de clausura de las instalaciones, estaciones, patios, circulaciones y accesos, estableciéndose la factibilidad de demoler las estructuras de hormigón, retirar o colapsar in situ las estructuras de hormigón prefabricadas y en general disponer de todas aquellas obras que permitan evitar que se constituyan en espacios residuales riesgosos.
-
Se deberá reforestar o revegetar, según corresponda, las áreas libres de estructuras y construcciones, evitando la generación de espacios vacíos o sitios eriazos, si es que entonces no se considera su destino a otro tipo de obras.
-
Todos los residuos peligrosos, tales como aceites lubricantes y baterías deberán ser retirados, manejados y dispuestos en forma definitiva, según lo establece el actual DS N*148/04 del MINSAL o la legislación aplicable vigente entonces.
-
Una vez establecidas todas las acciones de abandono y retiro corresponderá ejecutar la recepción de los terrenos por parte de la autoridad correspondiente y su liberación para otros usos permitidos.
3.2 Principales Aspectos Ambientales 3.2.1 Características generales del área del proyecto
En cuanto al área de emplazamiento de las obras, el Informe de Caracterización Flora, Vegetación y Fauna (detallado en Anexo 5 de la DIA) establece que en términos generales el terreno en estudio es considerado como un terreno urbanizado, donde hay desarrollo de herbáceas anuales y plantación de árboles con fines ornamentales. Dentro de la zona de prospección no se detectan formaciones naturales.
En forma más específica se observa un total de 43 especies, caracterizadas por 3 especies del tipo arbóreas y 40 especies del tipo herbácea. Del total de especies observadas gran parte de ellas se consideran comunes en sitios eriazos altamente intervenidos.
Se concluye que se observa un terreno con una alta acción antrópica, producto de la urbanización, siendo imposible observar sectores donde se desarrollen o puedan desarrollarse formaciones naturales. Por lo tanto se considera que la realización de este proyecto no afectará en forma significativa la flora nativa del sector.
El Informe de Caracterización Flora, Vegetación y Fauna (detallado en Anexo 5 de la DIA) señala en términos generales que durante la campaña de terreno realizada en el mes de agosto de 2013 se observaron un total de 12 especies, todas correspondientes a la Clase aves. Del total de especies observadas no se observan especies en categoría de conservación.
Las especies observadas obedecen a especies altamente comunes en las ciudades del país, estando marcadas por su alta interacción de estas con las personas.
En el Informe se concluye que el área de estudio presenta una influencia antrópica muy alta y que por lo tanto la realización del proyecto no producirá un daño significativo a la fauna local.
Para determinar la presencia de áreas protegidas que puedan potencialmente ser afectadas por el proyecto se realizó una revisión de la información cartográfica proporcionada por el SINIA, con respecto a la Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumento Natural, Santuario de la Naturaleza, Parque Marino, Reserva Marina, Reserva Forestal, Humedal RAMSAR y Sitio Prioritario (nacional). Como resultado se determina el proyecto no se encuentra asociado a ninguna área protegida de la Región del Biobío.
En relación al medio humano, el área específica del proyecto, se encuentra emplazada entre las comunas de San Pedro de la Paz y Coronel, para la caracterización ambiental del área es necesario analizar y determinar las características que posee el medio humano en ambas comunas, estableciendo una zona de influencia directa del proyecto. Para efectos del análisis, se identificaran las comunidades humanas próximas al área donde el proyecto se llevara a cabo, de
1
18
acuerdo al Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental, en su título IL, artículo 8 una comunidad humana es, “todo conjunto de personas que comparte un territorio, en el que interactúan permanentemente, dando origen a un sistema de vida formado por relaciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sentimientos de arraigo” (SEIA, 2005). En consideración de lo anterior, las sección 2.5.3 de la DIA da cuenta de las características de las comunidades humanas en el área de desarrollo del proyecto, las cuales según se ha informado antes no serán objeto de reasentamiento o impactadas significativamente.
Con el objetivo de caracterizar los grupos humanos, se consideró la recolección de información primaria, mediante la inspección en terreno del área de desarrollo del proyecto, registro visual, entrevistas y exposiciones con grupos de participación con representantes de la población local y de la institucionalidad municipal. Paralelamente se utilizó información secundaria relevante proveniente del Censo de Población y Vivienda (2002), Planes de Desarrollo Local y Planes Reguladores de las comunas de San Pedro De La Paz y Coronel.
Para el levantamiento de información primaria se determina como área de influencia directa del proyecto los sectores residenciales colindantes tanto con la faja vía existente como con las estaciones del Biotren existentes y proyectadas. El análisis de basó en la inspección del área de influencia directa desde el punto PK 3.950 (localizado aproximadamente a 150 metros hacia el poniente de la Estación Juan Pablo II) en la comuna de San Pedro de La Paz y la Estación Coronel (proyectada en el sector céntrico de la comuna de Coronel); y la realización de exposiciones de grupos de participación con representantes de la población local y funcionarios municipales (detalle en Anexo 9 de la DIA), con el objetivo de contrastar tanto la información levantada en terreno como la información secundaria.
El levantamiento de información primaria se basa en la inspección por tramos del trazado del proyecto, siendo el primer tramo el comprendido entre el punto PK 3.950 (localizado aproximadamente a 150 metros hacia el poniente de la Estación Juan Pablo II) y la Estación Lomas Coloradas, donde la faja vía se encuentra confinada por rejas que permiten controlar los flujos peatonales sobre la vía férrea y la ocurrencia de accidentes peatonales en dicho tramo; el segundo tramo parte en la Estación Lomas Coloradas hacia el sur, hasta el límite de la comuna de San Pedro de la Paz con la comuna de Coronel, la faja vía en este tramo se encuentra cercada por pilotes de madera y alambres de púa, que en varios sectores se encuentra forzado y dañado, existiendo actualmente varios pasos peatonales que se extienden sobre la faja vía principalmente en áreas residenciales (Lomas Coloradas y CONAVICOOP); el tercer tramo del trayecto parte desde límite de la comuna de San Pedro de la Paz con la comuna de Coronel, cercano al área residencial de la ciudad de Coronel, la faja vía carece de toda protección y existen diversos pasos peatonales sobre la vía férrea, los que se intensifican hacia el sur del tramo, condición que se registra hasta el cruce de Los Carrera con Carlos Prats en la ciudad de Coronel, punto en que la faja vía vuelve a presentarse cerrada por rejas.
Las comunas de San Pedro de la Paz y Coronel, son el área política administrativa por la cual atraviesa el proyecto a lo largo de su trazado, ambas comunas pertenecen a la Provincia de Concepción y poseen en conjunto un total de población de 175.975 habitantes y 48.297 viviendas, de acuerdo a los datos censales del año 2002.
Dentro de la comuna de San Pedro de la Paz, el área específica que atraviesa el proyecto son cinco de los seis distritos censales que posee la comuna, estos distritos son los siguientes: El Batro (01), Boca Sur (02), Los Acacios (03), San Pedro (04), Lomas Coloradas (05). Estos fueron considerados como el área próxima al proyecto para la caracterización general del medio humano, estos distritos en conjunto poseen una población total de 80.130 habitantes, destacando el distrito Boca Sur con 27.632 habitantes, en el cual las obras del proyecto contemplan la construcción de un paradero oriente para la estación Costa Mar.
La población presente en el área, esta principalmente constituida por un grupo de población de adultos jóvenes en edad económicamente activa con una baja presencia adultos mayores, situación relativamente homogénea para todos los distritos censales considerados. En términos de género existe una mayor presencia de población femenina en relación a la población masculina en los distritos Batro, Boca Sur, Los Acacios y San Pedro, en el caso del distrito
y
19
Lomas Coloradas, este presenta cierto equilibrio entre población femenina y masculina, con una tendencia a igualarse porcentualmente.
En lo que respecta a las viviendas, en el área hay un total de 21.610 viviendas, donde el mayor número se encuentra concentrado en el distrito de Boca Sur, existiendo una relación directamente proporcional entre el número de población y el número de viviendas en todos los distritos considerados del área de desarrollo del proyecto. El tipo de vivienda principalmente corresponde a casas y departamentos en edifico, donde el 84% del total de las viviendas corresponde a casas y un 12% a departamentos en edificios, en términos específicos los distritos presentan una tipología de la vivienda similar entre ellos con un predominio de las casas y departamentos en edificios. Entre los distritos destaca Batro y Boca Sur, por la mayor presencia de mediagua y mejora, tipología de vivienda que se correlaciona con la presencia de una población de menores ingresos.
En el levantamiento de información primaria se pudo corroborar los datos de población y vivienda, siendo este un buen marco de referencia para la descripción y caracterización del área de desarrollo del proyecto. La inspección realizada en el área de influencia directa del proyecto dentro de la comuna de San Pedro de la Paz, arroja como primer resultado la inexistencia de grupos humanos en el área del trazado y obras proyectadas, ya que los terrenos actualmente poseen el mismo tipo de uso y en su totalidad son propiedad de EFE, lo que asegura que no existirá ningún tipo de desplazamiento o expropiación a grupos humanos. Asimismo, los grupos humanos que puedan ubicarse en las inmediaciones de la faja vía en este primer tramo, no se verán afectados por obras como el confinamiento de la faja vía dado que el sector ya cuenta con cierros y además el aumento de frecuencia de trenes no involucra emisiones de ruido significativas que puedan perturbar los sistemas de vida, puesto que las modelaciones efectuadas para la etapa de construcción y operación cumplen con la normativa ambiental aplicable.
Por otro lado, para hacer partícipe a la comunidad, se realizaron exposiciones cuyo fin fue presentar el trazado y obras que contempla el proyecto, actividades que tuvieron una buena acogida por parte de la comunidad al ser un proyecto que favorece la conectividad y reduce el riesgo que actualmente representa el tráfico ferroviario en el área al proponer nuevos paraderos, mejoras en los existentes, cierres de la faja vía, pasos peatonales y viales habilitados con las normas de seguridad ferroviarias, señalización y luminaria en paraderos y pasos, convirtiéndose en un proyecto que produce un impacto positivo para la comunidad. Además, el proyecto ha considerado en su etapa de evaluación los desplazamientos diarios de la población, proponiendo mantener los pasos de tránsito relevantes para el flujo peatonal y vial.
En la inspección en terreno del tramo 1, que va desde el punto PK 3.950 (localizado aproximadamente a 150 metros hacia el poniente de la Estación Juan Pablo II) y la Estación Lomas Coloradas, en cuanto a asentamientos poblados este tramo corresponde a un área urbana residencial de la comuna de San Pedro de la Paz, área urbana que es conurbación del Gran Concepción.
En el segundo tramo de inspección los asentamientos poblados aparecen más alejados del área urbana consolidada, siendo estos asentamientos de carácter residencial con una menor concentración de población y se encuentran constituidos por antiguas villas y proyectos inmobiliarios recientes, entre estos asentamientos destaca Lomas Coloradas, el condominio Pocuro, la Villa Los Escritores, CONAVICOOP y la Población Silva Enríquez.
Tal como se ha señalado antes, en este segundo tramo la faja vía se encuentra parcialmente abierta y los cierros que se encuentran en el sector corresponden a postes de madera y alambres de púa. Sobre los eventuales efectos que las diversas partes de proyecto pudieran alterar las formas de vida y costumbres de los grupos humanos, se estima que:
El confinamiento de la faja vía no generará impactos significativos sobre los grupos humanos y sus formas de vida, puesto que el proyecto incorpora la construcción de numerosos pasos peatonales a nivel, los cuales fueron definidos según los flujos peatonales actuales y la propia
20
opinión de la comunidad y sus representantes, según consta en los registros adjuntos en el Anexo 9 de la DIA.
El mayor flujo ferroviario no supondrá un aumento importante en la emisión de ruido, puesto que sobre la base de modelaciones para la construcción y operación del proyecto, no se superarán los máximos permitidos por la normativa ambiental aplicable, considerando también que la ampliación del servicio de pasajeros hasta Coronel operará solamente en horarios punta en horario diurno.
Por último, se estima que el proyecto no generará efectos significativos sobre los grupos humanos en este segundo tramo, puesto que la totalidad de las obras se ejecutan en la faja vía existente no generando expropiaciones ni relocalizaciones o desplazamientos de población.
En la comuna de Coronel, el área específica que atraviesa el proyecto corresponde a cinco de los once distritos censales que conforman la comuna, estos distritos son los siguientes: Municipalidad (01), Villa Mora (02), Schwager (03), Buen Retiro (04), Escuadrón (11).
Estos Distritos censales fueron considerados como el área próxima al proyecto para la caracterización general del medio humano, en su conjunto poseen una población total de 84.227 habitantes, destacando el distrito Escuadrón con 32.604 habitantes y una superficie de 64,3 km2, distrito en el cual las obras del proyecto contemplan la construcción de un nuevo paradero con el nombre de Escuadrón.
La población presente en los distritos por los que atraviesa el proyecto en la comuna de Coronel, está constituida fundamentalmente por un alto porcentaje población joven en edad escolar y población adulta en edad económicamente activa, siendo evidente la baja que se produce en el grupo de edad entre los 20 y 29 años, fenómeno que se relaciona con el éxodo de población adulto joven que se produce en algunos sectores del país en búsqueda de los grandes centros urbanos por motivos educacionales y laborales. En cuanto a la constitución de la población según sexo, en términos generales existe una mayor presencia de población femenina, lo que se replica en gran parte de los distritos como es el caso de Escuadrón, Buen Retiro y Villa Mora; en el distrito Schwager, existe cierto equilibrio entre población femenina y masculina; y el distrito Municipalidad, es el único donde la población masculina predomina en relación a la femenina.
En cuanto a las viviendas, en el área existe un total de 23.244 viviendas concentrándose el mayor porcentaje de estas en el distrito Escuadrón, ya que al igual que el caso de los distritos de la comuna de San Pedro de la Paz, existe una relación directamente proporcional entre el número de población y el número de viviendas en todos los distritos considerados del área de desarrollo del proyecto en la comuna de Coronel.
En la inspección en terreno para el levantamiento de información primaria, efectuado en el área de influencia directa del proyecto dentro de la comuna de Coronel, se establece que al igual que en el caso del trazado presente en la comuna de San Pedro de La Paz, no existe presencia de grupos humanos asociados a la faja vía y obras proyectadas, ya que los terrenos actualmente poseen el mismo tipo de uso y en su totalidad son propiedad de EFE, lo que asegura que no existirá ningún tipo de desplazamiento o expropiación a grupos humanos.
Para esta área se utilizó el mismo tipo de herramientas para el trabajo con la comunidad, realizando exposiciones con el fin de presentar a los distintos grupos humanos el trazado y obras que contempla el proyecto, actividades que fueron valoradas por la comunidad, ya que el proyecto favorece al transporte de la población comunal, la cual no contaba con este medio de transporte de pasajeros, viéndose favorecidos con la ejecución del proyecto por la reducción considerable de los tiempos de viaje, las obras en esta comuna contemplan la construcción de 5 paraderos y una estación intermodal, que generan un impacto positivo para la comunidad. Además, el proyecto consideró en su etapa de evaluación los desplazamientos diarios de la población, manteniendo los pasos de tránsito relevantes para el flujo peatonal y vial.
21
El área norte del tramo 3 corresponde a una zona eminentemente industrial sin presencia de asentamientos poblados, solo hay una reducida presencia de viviendas aisladas, a medida que se aproxima al área residencial consolidada de Coronel, comienzan a aparecer los asentamientos poblados que corresponden en esta área a proyectos inmobiliarios recientes como es el caso del proyecto inmobiliario Pocuro, distinguiendo en el tramo dos sectores residenciales el primero se encuentra situada en la entrada norte de la ciudad de Coronel, y se caracteriza por ser un sector residencial reciente; y el segundo sector corresponde a un sector residencial consolidado con una alta concentración de población que cuenta con la presencia de zonas de servicio y comercio asociado a los asentamientos poblados donde, entre otras se encuentran las poblaciones de Lagunillas, Escuadrón Sur, Población Jorge Alessandri y Camilo Olavarría. El patrón de asentamiento en esta área, es lineal siguiendo el trayecto de la línea férrea de carga que comunica Concepción, con el área industrial de Coronel, con una alta concentración de la población.
Tal como se ha señalado antes, en este tercer tramo la faja vía se encuentra completamente abierta y en este contexto sobre los eventuales efectos que las diversas partes de proyecto pudieran alterar las formas de vida y costumbres de los grupos humanos, se estima que:
El confinamiento de la faja vía no generará impactos significativos sobre los grupos humanos y sus formas de vida, puesto que el proyecto incorpora la construcción de numerosos pasos peatonales a nivel, los cuales fueron definidos según los flujos peatonales actuales y la propia opinión de la comunidad y sus representantes, según consta en los registros adjuntos en el Anexo 9 de la DIA.
El mayor flujo ferroviario no supondrá un aumento importante en la emisión de ruido, puesto que sobre la base de modelaciones para la construcción y operación del proyecto, no se superarán los máximos permitidos por la normativa ambiental aplicable, considerando también que la ampliación del servicio de pasajeros hasta Coronel operará solamente en horarios punta en horario diurno y que actualmente ya existe flujo de trenes de carga.
Por último, se estima que el proyecto no generará efectos significativos sobre los grupos humanos en este último tramo, puesto que la totalidad de las obras se ejecutan en la faja vía existente.
3.2.2 Emisiones Atmosféricas
En etapa de construcción se registrarán emisiones de material particulado resuspendido y gases provenientes de la combustión de motores de las maquinarias y equipos utilizados en la construcción de la segunda vía férrea entre Lomas Coloradas y Coronel, en la construcción de los nuevos paraderos entre Biobío y Coronel y en el reemplazo del material de la vía existente.
Las emisiones de material particulado se deberán principalmente a la acción de la maquinaria utilizada para el despeje y limpieza del terreno y movimientos de tierra y materiales. Estas faenas podrían producir emisiones de material particulado por el flujo de camiones, utilizados en el transporte de materiales, además de gases típicos de la combustión generada por sus motores.
Se considera la implementación de las medidas de prevención para controlar las emisiones potenciales de material particulado:
Medidas para Minimizar las Emisiones Atmosféricas en la Etapa de Construcción:
-
La velocidad máxima de circulación de vehículos y maquinarias será de 30 km/hr, lo que será señalizado.
-
Los camiones que transportarán el material de construcción cumplirán con las disposiciones del DS N* 75/87 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones que Establece Condiciones para el Transporte de Cargas.
-
Los materiales de construcción serán debidamente humectados y cubiertos, con lona o malla Raschel en buen estado de conservación con el objeto de controlar y minimizar las emisiones de
22
material particulado en la etapa de construcción.
-
El terreno y accesos no pavimentados, afectos al tránsito de vehículos, serán humectados periódicamente, según una frecuencia conveniente dependiendo de la estación del año y avance de la obra.
-
Se llevará a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria y vehículos.
-
La ejecución de los movimientos de tierra y excavaciones se realizará humectando previamente la superficie del suelo.
-
Los vehículos poseerán las revisiones técnicas al día. La mantención de la maquinaria se realizará de acuerdo a las especificaciones del fabricante, en talleres mecánicos autorizados.
-
El transporte de materiales en la etapa de construcción se realizará con carga cubierta y humedecida con una lona sujeta a la carrocería. Además se mantendrá una distancia mínima de 10 cm entre la superficie de la carga y la cubierta.
-
Se mantendrá el área de la obra aseada y sin desperdicios.
-
Se prohibirá la quema de maderas, basura u otros materiales combustibles.
Según lo indicado en el Estudio de Emisiones Atmosféricas (detallado en el Anexo 3 de la DIA), para la distribución de las emisiones durante el tiempo que dure la construcción, fue considerado el cronograma presentado en la DIA. Sobre la base de los antecedentes entregados en el Estudio de Emisiones Atmosféricas, se estimaron las siguientes emisiones de gases asociadas al funcionamiento de motores de camiones y maquinarias para la ejecución del proyecto.
Tabla N*3 Emisión para la etapa de construcción
Emisiones atmosféricas Año 1 Año 2 (Ton/año) MP10 10.78 0.39 CO 7.968 1.992 HC 3.336 0.834 NOx 36.832 9.208
Durante la etapa de operación del proyecto no se identificaron fuentes que generen emisiones de Material Particulado y gases en forma directa, dado que los trenes se transportan a través de energía eléctrica.
3.2.3 Residuos Líquidos
Durante la construcción sólo se generarán residuos líquidos de tipo domiciliario. No se realizarán en obra o faena las actividades de lavado de maquinarias, trasvasije de combustibles, aceites u otros, ni preparación de hormigón In Situ. Todas estas actividades serán realizadas por las empresas proveedoras en lugares habilitados (externos al sitio de faena), o serán adquiridas, en el caso del hormigón, de manera que se entregue en obra.
No habrá almacenamiento de combustibles para las maquinarias y equipos durante la etapa de construcción. La provisión de combustibles líquidos para dichas maquinarias, equipos, camiones y cualquier otro material rodante se efectuará en estaciones de Servicio con la periodicidad que corresponda. Sin embargo, en el caso de derrames accidentales que pudieran generarse producto de la falla de algún equipo u otra fuente, se tendrá en consideración el procedimiento indicado a continuación:
- El personal que detecte el derrame dará aviso al Responsable en Obra (Jefe de Obra o Prevencionista de Riesgo). Seguidamente el encargado dispondrá: detener (cuando corresponda), contener, recuperar el material del derrame y almacenar en un contenedor para disponerlo en algún lugar habilitado.
23
-
El Responsable en Obra, hará una evaluación de sus causas y dispondrá con el operario encargado las acciones para recuperar el líquido derramado y el material contaminado, abarcando toda el área afectada.
-
Se delimitará el área afectada.
-
Se deberán utilizar los implementos de absorción (arena) en caso de derrames.
-
Cuando el derrame se produzca en algún suelo con riesgo de infiltración del combustible, se retirará el material del suelo, hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel afectado por la contaminación.
-
En los lugares donde el derrame se encuentre disperso en el terreno, el material absorbente se podrá esparcir, mezclar con el suelo y amontonar libremente para luego ser enviado a un lugar autorizado para su recepción final.
-
El material recogido de un derrame será dispuesto adecuadamente en recipientes para su posterior traslado y disposición final un lugar autorizado para su recepción final.
El proyecto contempla la utilización de baños químicos en la etapa de construcción en la cantidad que corresponda según la normativa vigente D.S. 594/99 del Ministerio de Salud (MINSAL) para los trabajadores.
Los baños químicos serán mantenidos (instalados y retirados) por una empresa autorizada exigiendo al Contratista la documentación que acredite que el vertido se efectuará en un lugar autorizado. Esta implementación dará cumplimiento con las disposiciones establecidas en los arts, 24, 25 y 26 del D.S. N* 594/01 o Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo, con relación a que:
-
El número mínimo de artefactos se calculará en base a la tabla del art. 23 del citado D.S.
-
Los baños químicos no podrán estar instalados a más de 75 m. de las respectivas áreas de trabajo.
La empresa acreditará el punto de descarga de las aguas servidas, manteniendo en las obras copia de la factura u otro documento que acredite la disposición adecuada de los mismos y/o copia del Convenio del Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria, que autoriza dicha descarga, estableciéndose que el transporte, habilitación y limpieza de los baños químicos será responsabilidad del empleador.
Se prevé un promedio de 500 m3/día considerando un contingente promedio de 500 trabajadores, un consumo medio de 100 L/día/trabajador.
Durante la operación, en las nuevas estaciones se espera la generación de residuos líquidos domiciliarios por concepto de uso de baño de personal de conductores, jefes de estación y otros. En estas instalaciones se espera la generación de 1,8 m3/día. En consideración a que todas las estaciones e instalaciones nuevas se sitúan en zonas urbanizadas, los residuos líquidos domiciliarios serán descargados en la red de alcantarillado público.
Por otro lado, es del caso indicar que según el estudio hidrológico desarrollado por el titular y según los sondeos realizados en el estudio de Mecánica de Suelos, el terreno donde se desarrolla el proyecto es considerado muy permeable, donde la NAPA freática se ha situado a 3,5 - 4 m. Por este motivo, se considera que toda el área de estudio es un área sensible de carga y descarga de residuos líquidos.
Por lo anterior, en el Anexo 7 de la DIA, Plan General de Prevención de Riesgos, se determinaron las medidas ambientales destinadas a proteger cuerpos de agua superficiales o subterráneos de eventuales derrames de residuos líquidos.
24
Tabla N%4 Resumen de Emisión de Residuos Líquidos Origen Tipo de|[Cantidad ¡Almacenamiento Forma de Disposición Residuo Generada Final Etapa de Construcción Construcción y/o|Residuos 450 El titular no almacenará[La empresa contratada mejoramientos del [líquidos (mé/día) ni descargará residuos|para suministrar los Haz de vías domiciliarios líquidos domiciliarios.|baños químicos y Según lo establecido |realizarles mantención Construcción de|Residuos 40 (m'/día) [por el D.S. 594 delldeberá trasladar los Paraderos líquidos MINSAL, los residuos residuos líquidos domiciliarios líquidos domiciliarios |domiciliarios hasta serán contenidos en[planta de tratamiento Construcción de|Residuos 10 (m'/día) [baños químicos, que|de la empresa sanitaria S/E Escuadrón líquidos serán sometidos a|correspondiente. domiciliarios mantención al menos 3 veces por semana a través de una empresa autorizada por la SEREMI de Salud. Etapa de Operación Paraderos nuevos [Residuos 1,8 (m'/día) [Descarga ajLos residuos líquidos líquidos alcantarillado domiciliarios serán domiciliarios descargados a red de CTC Residuos 0,8 (m'/día) [Descarga a través delalcantarillado líquidos instalaciones sanitarias |existente. domiciliarios existentes. 3.2.4 Residuos Sólidos
Durante la etapa de construcción, el proyecto generará residuos por excavaciones, despuntes y restos de materiales típicos de construcción, más el material de vías de la vía férrea existente que deberá ser reemplazada. En el tramo entre Lomas Coloradas y Coronel el estándar de la vía es insuficiente ya que cuenta con elementos de capacidad limitada para el futuro paso del Biotren y cargas, motivo por el cual los actuales durmientes de madera y rieles serán reemplazados por durmientes de hormigón y nuevos rieles de mayor soporte. Estos residuos serán depositados en sitios expresamente autorizados.
Tabla N*5 Resumen de residuos que se generarían durante la construcción del proyecto.
Tipo de residuo Origen Manejo/disposición Etapa de Construcción Escombros Descartes de obras gruesa y restos |Retiro de faenas para su posterior de eventuales demoliciones. disposición en sitios autorizados por la Reemplazo de material de vía [autoridad sanitaria. Depósito en existente. instalaciones de EFE para posterior reutilización. Material inerte [Material de corte y excavación en [Transporte y disposición en sitios (tierra y rocas) faja vía y estaciones nuevas autorizados por la autoridad sanitaria.
25
Fierros, chatarra y madera
Obra gruesa y desmantelamiento de instalaciones provisorias.
Retiro de faenas para su posterior reutilización o venta a terceros, tales como talleres mecánicos, empresas otras constructoras, etc.
Grasas, solventes y lubricantes
Mantención de maquinarias vehículos
Retiro de faenas para su posterior reutilización o venta a terceros, o disposición en sitios autorizados por la autoridad sanitaria,
Restos de pinturas y solventes
Actividades de terminación en paraderos nuevos.
Retiro de faenas para su posterior reutilización o envío a un relleno autorizado.
Orgánicos domésticos
Instalaciones de faena
Disposición en relleno sanitario según comuna de origen
Para la gestión y manejo de los residuos sólidos generados durante la construcción, la titular considerará los lineamientos del “Manual de la Construcción Limpia. Gestión de los Residuos Sólidos de la Construcción”. (Cámara Chilena de la Construcción. Comisión de Protección del Medio Ambiente, 1999),
La cantidad de residuos domésticos será del orden de 250 kg/día durante la etapa de construcción, considerando una tasa de generación de 0,5 kg/hab/día. La disposición final de estos residuos contará con autorización expresa de la Autoridad sanitaria respectiva.
En cuanto a los residuos inertes de la construcción, por concepto de retiro de durmientes y rieles se estima la generación de 1.356,85 ton/mes según cronograma adjunto en anexo 6 de la DIA, los que serán reutilizados para otros proyectos. Se estima que el 50% de los durmientes de la vía reemplazada podrían ser dados de baja. En cuanto a excavaciones en faja vía, excavaciones para estaciones, entre otros, se estima la generación de 30.011 m3/mes, los que serán almacenados adecuadamente, en sectores específicos de la obra, en condiciones en que no generen la suspensión de material particulado, para ser retirados con una frecuencia necesaria por empresas autorizadas para la labor.
Todos los residuos sólidos y descartes de la construcción, serán recolectados y retirados por
empresas autorizadas que cumplan con la legislación sanitaria y ambiental vigente.
A continuación la tabla presenta el resumen de Residuos generados por el proyecto
Tabla N%6 Resumen de Residuos Sólidos
Origen Tipo de Cantidad ¡[Almacenamiento Forma de Disposición Residuo Generada Final Construcción de RESPEL [90 (kg/mes) [Almacenamiento en bodega |Serán retirados y Paraderos construida según transportados por empresa disposiciones del Art.33 del [autorizada y llevados a D.S. 148 del MINSAL, disposición final a sitio ubicada en instalaciones de [autorizado por autoridad faenas de paraderos. sanitaria de la región del Biobío. Construcción/reemp [RESPEL |40 (kg/mes) | Almacenamiento en bodega lazo de vías férreas construida según disposiciones del Art.33 del D.S. 148 del MINSAL, ubicada en instalaciones de faenas asociadas a la obra.
37
No produce modificaciones en el curso del cauce actual sino que se amolda perfectamente a la trayectoria existente. Además, la nueva estructura se situaría aguas abajo de la obra de arte existente para dar paso al cauce por debajo de la Ruta 160.
Acciones necesarias:
. Para los esteros será necesario sobre excavar de tal manera que se retiren los rellenos superficiales y el primer nivel más flojo del terreno, para posteriormente efectuar el tratamiento de rigidización del fondo.
. Rellenar hasta el sello de fundación (mínimo 1 m) efectuando un relleno estructural con material granular S2-S3, compactando en capas hasta alcanzar una densidad del 95% del P.M. Este relleno también se realizará bajo la zona de las aletas de la obra de arte.
. El espesor de saneo no será inferior a 4 m por debajo de la cota del sello de fundación para el presente estero
. La rigidización del suelo se realiza con la extensión y compactación de piedra chancada. Para conseguir la necesaria rigidización y acondicionamiento del fondo de corte se propone la extensión y compactación de 2 a 3 capas de piedra chancada de tamaño 4 a 8 cm (considerando un espesor total a verter de piedra de 15-20 cm) y su compactación con al menos 4 pasadas dobles de rodillo vibratorio, de peso estático mayor o igual a 5 Ton, traslapando el 50% del ancho del rodillo entre pasadas sucesivas. Este proceso es común para todos los esteros del proyecto.
La ampliación aguas arriba del puente se realizará mediante cajones será realizado “in situ”. b) Puente sobre estero La Posada
Se realiza una ampliación de la estructura existente aguas abajo con la construcción de 2 cajones de 3,40 m de longitud (distancia interior), 8,40 m de longitud total, cada uno de ellos y aproximadamente una anchura total de 4,39 m.
No produce modificaciones en el curso del cauce actual ya que solo se amplía la obra de arte que actualmente está construida por el lado “aguas abajo”.
Acciones necesarias:
Para los esteros será necesario sobre excavar de tal manera que se retiren los rellenos superficiales y el primer nivel más flojo del terreno, para posteriormente efectuar el tratamiento de rigidización del fondo. Rellenar hasta el sello de fundación (mínimo 1 m) efectuando un relleno estructural con material granular S2-S3, compactando en capas hasta alcanzar una densidad del 95% del P.M. Este relleno también se realizará bajo la zona de las aletas de la obra de arte. El espesor de saneo no será inferior a 1,5 m por debajo de la cota del sello de fundación para el presente estero. La rigidización del suelo se realiza con la extensión y compactación de piedra chancada.
La construcción del puente mediante cajones será realizado “in situ”. c) Puente sobre estero Lagunillas Se realiza una ampliación de la estructura existente aguas abajo con la construcción de 2 cajones de 2,15 m de longitud (distancia interior) cada uno de ellos, 6,40 m de longitud total, y
aproximadamente una anchura total de 4,47 m.
No produce modificaciones en el curso del cauce actual ya que solo se amplía la obra de arte que actualmente está construida por el lado “aguas abajo”.
38
Acciones necesarias:
Para los esteros será necesario sobre excavar de tal manera que se retiren los rellenos superficiales y el primer nivel más flojo del terreno, para posteriormente efectuar el tratamiento de rigidización del fondo. Rellenar hasta el sello de fundación (mínimo 1 m) efectuando un relleno estructural con material granular S2-S3, compactando en capas hasta alcanzar una densidad del 95% del P.M. Este relleno también se realizará bajo la zona de las aletas de la obra de arte. El espesor de saneo no será inferior a 1,5 m por debajo de la cota del sello de fundación para el presente estero. La rigidización del suelo se realiza con la extensión y compactación de piedra chancada de cantera. La construcción del puente mediante cajones será realizado “in situ”.
d) Puente sobre estero Maule
Se realiza una ampliación de la estructura existente aguas abajo con la construcción de 3 cajones de 3,30 m de longitud (distancia interior) cada uno de ellos, 12 m de longitud total, y aproximadamente una anchura total de 4,18 m.
No produce modificaciones en el curso del cauce actual ya que solo se amplía la obra de arte que actualmente está construida por el lado “aguas abajo”.
Acciones necesarias:
Para los esteros será necesario sobre excavar de tal manera que se retiren los rellenos superficiales y el primer nivel más flojo del terreno, para posteriormente efectuar el tratamiento de rigidización del fondo. Rellenar hasta el sello de fundación (mínimo 1 m) efectuando un relleno estructural con material granular S2-S3, compactando en capas hasta alcanzar una densidad del 95% del P.M. Este relleno también se realizará bajo la zona de las aletas de la obra de arte. El espesor de saneo no será inferior a 1 m por debajo de la cota del sello de fundación para el presente estero. La rigidización del suelo se realiza con la extensión y compactación de piedra chancada de cantera. La construcción del puente mediante cajones será realizado “in situ”.
En reconocimiento del valor ecológico de dichos esteros, durante la ejecución de las obras se aplicarán las medidas necesarias de prevención de la contaminación sobre los esteros, destinadas a evitar el vertimiento de cualquier escombro o sustancias, mediante la aplicación de todas las medidas señaladas en el Anexo 7 Plan General de Prevención de Riesgos de la DIA para los cursos de agua.
Proceso Constructivo General para las Ampliaciones de los Puentes sobre los Esteros
Los pasos de la vía ferroviaria sobre los esteros presentes a lo largo del trazado se resuelven mediante cajones multicelulares de hormigón armado.
Cada cajón multicelular está compuesto por dos o tres cajones simples, dando lugar a que sus dimensiones sean muy reducidas, inferiores a 4,50m x 4,20m.
Los condicionantes considerados a la hora de definir el proceso constructivo son los siguientes: Reducción de la afección a los esteros evitando cualquier tipo de contaminación. Evitar interferencias en la circulación ferroviaria en la vía existente .
Optimización de los costes y plazos de ejecución.
Con objeto de reducir la afección sobre los esteros los cajones se prefabricarán en obra y posteriormente se dispondrán mediante izado en su posición definitiva.
El terreno superficial de cimentación bajo las estructuras será sustituido donde corresponda por J un relleno compactado. a
39
Para evitar las interferencias en la circulación se disponen tablestacas provisionales de contención de tierras y así evitar el descalce de la vía y su terreno de cimentación.
La colocación de los cajones se realizará por fases para permitir la operación del cauce del estero en todo momento. En una primera fase se repondrá el cauce por un lateral mientras que se prepara un área de trabajo en el que se realizará la contención de tierras, el saneamiento de la cimentación y la colocación del cajón prefabricado. En sucesivas fases se repondrá el cauce por el cajón ya dispuesto y se ejecutarán las tareas de contención, saneo y colocación del resto de la estructura.
Para la determinación de los caudales de diseño y el dimensionamiento de todas las obras de saneamiento del proyecto, incluyendo las estructuras sobre los cuatro esteros presentes en el área de estudio, se han utilizado antecedentes de los Planes Maestros:
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias Concepción. Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias San Pedro. Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias de Coronel - Lota
De estos documentos se consideraron antecedentes específicos como:
-
Zonificación del Área del estudio, para determinar los cuerpos de aguas receptores entre otros antecedentes.
-
Estudio Pluviométrico, orientado a definir la intensidad de las precipitaciones sobre el área de estudio.
-
Ocupación del Suelo en situación actual y futura, para determinar tasas de impermeabilidad del suelo en base a la tipología de urbanización u ocupación del suelo urbano.
-
Patrón de Drenaje, para identificar y caracterizar el conjunto de elementos naturales y artificiales, ya sean puntuales, lineales o areales, que constituyen vías de escurrimiento, aportes exógenos de agua, lugares de acumulación de agua y/o mecanismos de descargas o disposición final de las aguas lluvias y Otros.
En la ejecución de obras sobre los esteros se considera:
-
En etapa de construcción no se realizarán acciones que involucren manejo de hidrocarburos, incluyendo carga de combustibles, cambios de aceite, reparaciones, mantención, lavado y aseo de maquinaria y vehículos a menos de 15 m. de los cauces existentes, incluyendo sus puentes y obras de arte.
-
Las estaciones de EFE contarán con las debidas conexiones a las redes de servicio y no se descargará ningún residuo desde dichas instalaciones a cauces y redes de riego cercanas.
-
Fesub S.A. dispondrá la señalética de prohibición de descarga de desechos de cualquier tipo a acequias, canales de riego y cauces naturales en el área de proyecto.
Durante la construcción del proyecto, especialmente durante la instalación de los cajones (duplicación de estructuras de puentes sobre esteros), se dispondrá de la supervisión por parte de un profesional ambiental, especialista en medio biótico, quien verificará el terreno previo a la instalación y supervisará las obras durante su ejecución. Además supervisará y capacitará los trabajadores sobre las practicas necesarias que se deberán tener mientras se trabaje en las estructuras, como la prohibición de circular por lugares no autorizados, botar basura en lugares no autorizados, dar caza o sustraer individuos de fauna, cortar vegetación mayor o menor fuera del sector de intervención, circular por el humedal y controlar la aplicación de prohibición absoluta de generar fuego en cualquier condición.
40
Respecto a los colectores de aguas lluvia
El titular previo a la ejecución de los cambios de servicios contará con la aprobación de la DOH en lo relativo a los colectores de aguas lluvia.
Existen dos puntos en estudio en los que es posible la afección a colectores de agua de lluvia primario, los cuales se indican en los planos adjuntos en el Anexo 2 de la Adenda de la DIA.
-
P.K. 22+675: El colector primario transita bajo la calle Las Encinas. Se propone la instalación de una losa de hormigón con el fin de proteger el colector existente bajo la línea de ferrocarril. En este caso en particular, no será necesario modificar o interrumpir el servicio.
-
P.K. 27+700: Se propone la demolición de un colector de aguas pluviales primario existente, dentro de los límites de la construcción de la nueva Estación de Coronel.
Como se indicó previamente el titular presentará una solicitud de modificación del servicio que deberá ser aprobada por la DOH previo a la intervención.
Que, en relación con el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto “Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas” y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de
evaluación, debe indicarse que la ejecución del proyecto cumple con:
4.1 Normas de emisión y otras normas ambientales:
Normativa Ambiental de Carácter General Aplicable al Proyecto
CUERPO LEGAL CONTENIDO ACREDITACIÓN DE CUMPLIMIENTO
Ley N*19.300/94 y su | Regula el derecho a vivir en un medio ambiente El proyecto da cumplimiento a la
modificación Ley libre de contaminación, la protección del medio normativa reseñada sometiéndose a
20.417/2010 ambiente, la preservación de la naturaleza y la evaluación en el SEIA. Procede
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Ley de Bases Generales del Medio Ambiente
Ministerio de Medio Ambiente.
conservación del patrimonio ambiental.
Establece el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SELA) y otros instrumentos de gestión ambiental.
El Art. 10 de la ley identifica aquellos tipos de proyectos que por ser susceptibles de causar impacto ambiental deben ser sometidos en forma obligatoria al SELA, ya sea a través de una DIA, o de un ElA (en caso de que el proyecto o sus actividades, en cualquiera de sus fases, generase o presentase a lo menos uno de los efectos, características o circunstancias señaladas en el Art.11).
presentar una Declaración de Impacto Ambiental y no un ELA, ya que el proyecto no genera o presenta ninguno de los efectos, características o circunstancias de aquellos indicados en el artículo N*11 de la Ley de Bases.
Adicionalmente, da respuesta a las modificaciones de la Ley N*20.417, en cuanto a que contiene un capítulo especialmente dedicado a la compatibilidad territorial.
La DIA y su adenda presentan toda la información necesaria para ser evaluado según lo estipulado en la Ley N*19.,300, Ley N”20.417, Reglamento del SETA y normativa sectorial.
Decreto Supremo N95/01
Ministerio Secretaría General de la Presidencia Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Define los proyectos que deben ingresar al SEIA, los criterios para decidir entre estudio o declaración de impacto ambiental (EIA o DIA), los plazos y procedimientos de evaluación, los permisos ambientales sectoriales y otras materias relacionadas a la Ley 19.300
El Titular da cumplimiento a todas las normas aplicables del RSEIA, cumpliendo con todos los requisitos y antecedentes establecidos en los artículos N*14, N%15 y N916 del Reglamento del SEIA.Lo anterior, considerando que el proyecto ingresa al SEIA, según artículo
N93, en sus literales “b” y “e” ,del Reglamento del SEIA.
Normativas relacionadas con la atmósfera
41
CUERPO LEGAL CONTENIDO FORMA DE CUMPLIMIENTO
Decreto Supremo Este decreto contiene un mandato general | El proyecto contempla implementar una serie N*144/61 al señalar en su artículo 1 que “los gases, de medidas tendientes a controlar las Ministerio de Salud vapores, humos, polvo, emanaciones o emisiones generadas por el tránsito de
Establece normas para evitar emanaciones O contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza
contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daños o molestias al vecindario”.
Decreto con Fuerza de Ley N* 725/67, MINSAL, Código Sanitario.
Publicado en el Diario Oficial de 31.01.68
Y Decreto Supremo N* 594, MINSAL (29.04.2000). Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo.
El artículo 81 del Código Sanitario Establece que los vehículos y sistemas de transporte de
materiales que a juicio del Servicio Nacional de Salud (actual Autoridad Sanitaria), puedan
significar un peligro o molestia a la población, y los transportes de basura y desperdicios de
cualquier naturaleza, deberán reunir los requisitos que señale dicho Servicio, el que además
ejercerá vigilancia sanitaria sobre ellos.
D.S.N* 75/87 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Establece Condiciones para el Transporte de Carga que Indica.
Este cuerpo legal señala que los vehículos que transporten desperdicios, arena, tierra, ripio u
otros materiales, ya sean sólidos o líquidos, que puedan escurrirse o caer al suelo, estarán
construidos de forma que ello no ocurra por causa alguna. Además agrega en su artículo 2, inciso
2%, que “en las zonas urbanas, el transporte de material que produzca polvo, tales como escombros, cemento, yeso, etc. deberá efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los
materiales con lonas o plásticos de dimensiones adecuadas, u otro sistema que impida su dispersión al aire”.
D.S. N* 4/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Establece Normas de Emisión de Contaminantes Aplicables a los Vehículos motorizados y Fija los Procedimientos para su Control.
Establece normas sobre la emisión de contaminantes por el tubo de escape de los vehículos y la forma de medir estas emisiones, diferenciando las exigencias para las distintas regiones.
D.S, N* 47/92 y sus modificaciones. Art. 5.8.3. Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
El Artículo 5.8.3 de la Ordenanza señala que con el objeto de mitigar el impacto de las emisiones de polvo y material, el responsable de la ejecución de dichas obras deberá implementar medidas que indica.
vehículos o maquinarias y el transporte de material, todas durante la etapa de construcción, entre las cuales se mencionan:
-
Uso de mallas protectoras (tipo Raschel) en el entorno de las actividades de tránsito vehicular para evitar la dispersión de polvo.
-
Humectación una vez al día, en periodo de bajas precipitaciones, de aquellos materiales que puedan desprender polvo, de los sitios de desplazamiento y vías de circulación de vehículos, máquinas y equipos, sobre todo en los horarios de mayor flujo vehicular, siempre y cuando se trate de vías no estabilizadas.
-
Transporte de materiales de construcción del proyecto en camiones encarpados con lona hermética, impermeable y sujeta a la carrocería que impida escurrimientos y fuga de polvo durante el transporte.
-
Humectación de tierra cuando se realicen excavaciones para fundaciones y posteriores rellenos.
-Utilización de vehículos y maquinaria certificados y de fabricación reciente, que cuenten su certificado de revisión técnica al día, con el fin de reducir la emisión de contaminantes producto de la combustión de motores.
-
Reducir la velocidad de vehículos y maquinaria en caminos no pavimentados, con el fin de reducir la emisión producto de material particulado suspendido por la circulación de vehículos.
-
Prohibición de realizar quemas de excedentes de operación, neumáticos y vegetales del área, etc.
Durante la fase de operación no se prevé emisiones atmosféricas asociadas al proyecto.
En Anexo N%3 de la DIA, se presenta el estudio con las estimaciones de emisiones atmosféricas del proyecto.
Normativas relacionadas con el control de ruidos molestos
42
CUERPO LEGAL
CONTENIDO
FORMA DE CUMPLIMIENTO
Decreto Supremo N*146/98 Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Establece Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.
Y su actualización, D.S. 38/2012 del MMA: Norma de Emisión de Ruidos generados por Fuentes que indica, revisión del decreto N* 146, de 1997, del MINSEGPRES.
La norma establece los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas hacia la comunidad, tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artísticas u otras.
Fija los niveles máximos de presión sonora corregidos que se obtengan de la
emisión de la fuente fija emisora de ruido.
Es dable señalar que el artículo N* 5 del decreto en comento establece que la presente norma no será aplicable al ruido generado por; La circulación a través de las redes de infraestructura de transporte, como, por ejemplo, el tránsito vehicular, ferroviario y marítimo.
No obstante lo anterior, se puede precisar que sólo durante la construcción se producirán ruidos Para lo cual se tomaran medidas de mitigación específicas como la ubicación de pantallas acústicas móviles en puntos sensibles y medidas de gestión específicas como:
Se implementará una barrera modular totalmente hermética, que presente una densidad superficial superior a 9.6 Kg/m2, por ejemplo, madera tipo OSB "Oriented Strand Boards" de 15mm de espesor, esta barrera tendrán una altura de 3m y estará compuesta por una cumbrera de 0.78m con inclinación de 40" respecto al eje vertical y longitud superior a 30 metros con el objeto de rodear a la fuente de ruido. Esta pantalla se montará a una distancia igual o inferior a 2 metros de la actividad emisora de ruido en dirección a los receptores.
La cara interna de la pantalla (que da hacia la fuente de ruido) estará cubierta por una capa de espuma de poliuretano o fibra de vidrio de al menos 3 cms. espesor y Cubierta por una tela tipo arpillera que impida su deterioro (por ejemplo malla rachel).
-
Medida Adicional MAl: El punto R33 que presenta con la barrera de 3 metros niveles que superan norma, se limitará el uso simultáneo de equipos a no más de uno, obteniendo una reducción de hasta 3 dBA.
-
Medida Adicional MA2: Además para el mismo receptor R33, se deberá reemplazar el empleo de demoledor enexcavadora, motoniveladora y retroexcavadora por un minicargador que tiene asociado un menor nivel sonoro (65 dBA a 10 metros. Fuente: DEFRA) equivalente a una disminución de hasta 8 dBA respecto a las fuentes señaladas. Igualmente el equipo de hormigón debe ubicarse a una distancia mayor a 30 metros de cualquier receptor, utilizando una barrera acústica de 3 metros en dirección a los receptores.
El nivel de ruido estimado a una distancia de 8 metros con una barrera de 3 metros de altura y considerando el nivel de emisión de un minicargador es de 55 dBA, cumpliendo norma en todos los puntos señalados.
Con todo lo anterior se cumple la norma respectiva y además se implementará un
43
programa de monitoreo con periodicidad mensual, consistente en comprobar que los niveles de emisión de ruido, producto de las faenas de construcción, no superen lo establecido en los límites del D.S.38/11 del MMA.
Estas mediciones se realizarán durante un día representativo de las actividades constructivas, en todos los sectores donde existan frentes de trabajo, a partir del inicio de faenas, hasta la finalización de éstas.
El nivel equivalente de ruido deberá ser medido en los siguientes puntos:
-
En los receptores más cercanos a las fuentes de ruido identificadas, y denominados según puntos receptores representativos en el estudio acústico del proyecto, en los tramos 1 y 2 contemplados.
-
En caso de presentarse un reclamo por parte de la comunidad, se hará una medición puntual en el mismo horario y lugar identificado en el reclamo.
El monitoreo se realizará en los horarios de los trabajos, período diurno, en días de faenas normales representativas de las actividades de construcción mensuales.
Se utilizará el método de medición del D.S.38/11. Para la medición del Nivel de Ruido de Fondo, se procederá a detener todas las faenas de construcción durante 15 minutos, de ser posible, o realizar mediciones en horarios de colación.
Normativas relacionadas con residuos líquidos y agua para consumo
CUERPO LEGAL CONTENIDO FORMA DE CUMPLIMIENTO Decreto Supremo N* 594/99 | Artículo 16: No podrán vaciarse a lared | Quedará estrictamente prohibida la Ministerio de Salud, pública de desagiles de aguas servidas descarga de aguas servidas o residuos
Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo, modificado por Decreto Supremo 57/03.
sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables o que tengan carácter peligroso en conformidad a la legislación y reglamentación vigente. La descarga de contaminantes al sistema de alcantarillado se ceñirá a lo dispuesto en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente y las normas de emisión y demás normativa complementaria de ésta.
Artículo 17: En ningún caso podrán incorporarse a las napas de agua subterránea de los subsuelos o arrojarse en los canales de regadío, acueductos, ríos, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses o en masas o en cursos de agua en general, los relaves industriales o mineros o las aguas contaminadas con productos tóxicos de cualquier naturaleza, sin ser previamente sometidos a los tratamientos de neutralización o depuración que prescriba en cada caso la autoridad sanitaria.
El Artículo 21 establece que todo lugar de trabajo estará provisto de servicios higiénicos.
líquidos de cualquier naturaleza a cauces naturales o artificiales.
Será prohibida la descarga de desechos de cualquier tipo a los cauces y las aguas de los cursos naturales. Existe un plan de contingencia para contaminación de agua por derrames de contaminantes. No se derramarán residuos sanitarios y domésticos en cursos y cuerpos de agua.
Durante la construcción sólo se generarán residuos líquidos de tipo domiciliario. No se realizarán en obra o faena las actividades de lavado de maquinarias, trasvasije de combustibles, aceites u otros, ni preparación de hormigón In Situ.
No se realizarán faenas a una distancia inferior a 50 metros de cualquier curso de agua superficial.
El agua potable para la bebida de los trabajadores será abastecida a través botellas y bidones en una cantidad de al menos 100 litros diarios por trabajador la
44
CUERPO LEGAL CONTENIDO FORMA DE CUMPLIMIENTO
Decreto con Fuerza de Ley |El artículo 71 letra b) señala que cual será renovada periódicamente con el N* 725/67 corresponde a la Autoridad Sanitaria fin de asegurar la calidad de las aguas Ministerio de Salud aprobar los Proyectos relativos a la según los estándares fijados por la
Código Sanitario
construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagiies, aguas servidas de cualquier naturaleza y residuos industriales o mineros. Asimismo el artículo 73 del Código Sanitario prohíbe la descarga de las aguas servidas a ríos o lagunas, o en cualquier otra fuente o masa de agua sin que antes se proceda a su depuración.
D.F.L. N* 1.122/81. Aprueba Código de Aguas, Ministerio de Justicia
El marco legal está enfocado en la administración de los recursos hídricos superficiales y/o subterráneos, poniendo énfasis en el aprovechamiento del recurso hídrico. Las aguas son reconocidas como un bien nacional de uso público, del cual se le asignan derechos a privados y cualquier modificación de las obras de captación o conducción debe ser informada a estos y aprobadas por la Dirección General de Aguas.
D.L. N2.222 de 1978 y el D.S. (M) N1 de 1992.
Ley de Navegación y Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, que en el artículo 2 se prohíbe absolutamente arrojar lastre, escombros o basuras y derramar petróleo oO sus derivados o residuos, aguas de relaves de minerales u otras materias nocivas O peligrosas, de cualquier especie, que ocasionen o puedan ocasionar daños o perjuicios en las aguas sometidas a la jurisdicción nacional y en puertos, ríos y lagos.
D.S. N*430/1991
Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N* 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura
normativa vigente.
El proyecto contempla la utilización de baños químicos en la etapa de construcción en la cantidad que corresponda según la normativa vigente D.S. 594/99 del Ministerio de Salud (MINSAL,) para los trabajadores.
Los baños químicos serán mantenidos (instalados y retirados) por una empresa autorizada exigiendo al Contratista la documentación que acredite que el vertido se efectuará en un lugar autorizado. Esta implementación dará cumplimiento con las disposiciones establecidas en los arts. 24, 25 y 26 del D.S. N” 594/01 o Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo, con relación a que:
-
El número mínimo de artefactos se calculará en base a la tabla del art. 23 del citado D.S.
-
Los baños químicos no podrán estar instalados a más de 75 m. de las respectivas áreas de trabajo.
La empresa deberá acreditar el punto de descarga de las aguas servidas, manteniendo en las obras copia de la factura u otro documento que acredite la disposición adecuada de los mismos y/o copia del Convenio del Uso de Colectores suscrito con la respectiva empresa sanitaria, que autoriza dicha descarga, estableciéndose que el transporte, habilitación y limpieza de los baños químicos será responsabilidad del empleador.
Se prevé un promedio de 500 m'/día considerando un contingente promedio de 500 trabajadores, un consumo medio de 100 L/día/trabajador.
Durante la operación, en las nuevas estaciones se espera la generación de residuos líquidos domiciliarios por concepto de uso de baño de personal de conductores, jefes de estación y otros. En estas instalaciones se espera la generación de 1,8 m'/día. En consideración a que todas las estaciones e instalaciones nuevas se sitúan en zonas urbanizadas, los residuos líquidos domiciliarios serán descargados en la red de alcantarillado público.
Normativas relacionadas con residuos sólidos
CUERPO LEGAL
CONTENIDO
FORMA DE CUMPLIMIENTO
Decreto con Fuerza de Ley N* 725/67
Ministerio de Salud
Código Sanitario
El artículo 80 señala que “Corresponde al Servicio Nacional de Salud autorizar la instalación y vigilar el funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de
Todos los RISES serán convenientemente acopiados en un espacio delimitado y traslados periódicamente hasta un sitio autorizado para su disposición final. En caso que los residuos industriales tengan características apropiadas
basuras y desperdicios de cualquiera clase. Al otorgar esta autorización, el Servicio Nacional de Salud determinará las condiciones sanitarias y de seguridad que deben cumplirse para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje en estas faenas”.
Decreto Supremo N*594/99 Ministerio de Salud
Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo modificado por Decreto Supremo 57/03.
Artículo 18: La acumulación, tratamiento y disposición final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deberá contar con la autorización sanitaria. Para los efectos del presente reglamento se entenderá por residuo industrial todo aquel residuo sólido o líquido, o combinaciones de éstos, provenientes de los procesos industriales y que por sus características físicas, químicas o microbiológicas no puedan asimilarse a los residuos domésticos. Artículo 19: Las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuos industriales fuera del predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros, deberán contar con autorización sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorización, la empresa que produce los residuos industriales deberá presentar los antecedentes que acrediten que tanto el transporte, el tratamiento, como la disposición final es realizada por personas o empresas debidamente autorizadas por el Servicio de Salud correspondiente.
Decreto Supremo N*148/2003 Ministerio de Salud
Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos
Este reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reuso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos.
Las instalaciones, establecimientos o actividades de determinado volumen y peligrosidad deberán contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante la Autoridad Sanitaria.
para su reutilización o reciclaje, serán entregadas a empresas Uu organizaciones que se encuentren autorizadas para dicha actividad.
Los residuos sólidos domésticos (RD) serán acopiados en contenedores herméticos con tapa. Estos contenedores serán retirados periódicamente o al finalizar las actividades y serán transportados a relleno sanitario, por contratistas que cuenten con los permisos correspondientes.
Tanto en los procesos de inducción inicial, en las charlas periódicas (5 minutos) y eventuales, se instruirá constantemente al personal sobre temas ambientales, en particular respecto al manejo de residuos y la prohibición absoluta de botar residuos, salvo en los sitios expresamente indicados para ello.
Todos los residuos industriales sólidos serán acopiados en un espacio delimitado y trasladados periódicamente hasta un lugar autorizado para su disposición final. Los residuos industriales sólidos generados en la fase de construcción se reubicarán en un sector para su disposición transitoria, en recipientes con tapa hermética y rotulados para su posterior envío a un lugar de disposición final autorizado. Los residuos domésticos serán enviados periódicamente al relleno sanitario autorizado más cercano.
Se dispondrá de una instalación de faena temporal por cada frente de trabajo, en la cual se contará con una bodega para residuos peligrosos que cumpla con todas las indicaciones establecidas en el art 33 del D.S 148/2003 del MINSAL.
La disposición final de los residuos peligrosos será en un sitio autorizado por la SEREMI de Salud. Se descarta la posibilidad de reutilización y/o venta de este tipo de residuos.
Otras Normativas relacionadas con el proyecto
45
a. Patrimonio Cultural. Cuerpo legal: Ley N* 17.288/70. Ley sobre Monumentos Nacionales. Fecha de Publicación: 04 de febrero de 1970. Organismo: Ministerio de Educación.
Materia Regulada: Establece el régimen jurídico de protección de los monumentos nacionales, entre los cuales distingue monumentos históricos, monumentos públicos, monumentos
arqueológicos, zonas típicas o pintorescas y santuarios de la naturaleza.Establece que la realización de cualquier obra que modifique o altere un monumento nacional, debe ser autorizada por el Consejo de Monumentos Nacionales.
46
En relación a los monumentos arqueológicos, el artículo 21 los define como los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueológicas o paleontológicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional y señala que por el sólo ministerio de la ley son de propiedad del Estado. El artículo 26, por su parte, señala que en caso de hallarse ruinas u objetos de carácter histórico, antropológico o arqueológico, con motivo de cualquier excavación, debe denunciarse el hallazgo al Gobernador de la Provincia, quien debe ordenar a Carabineros su vigilancia, hasta que el Consejo de Monumentos Nacionales se haga cargo de él.
Durante la fase de construcción de las obras y ante la eventualidad de registrarse restos culturales (fragmentos cerámicos, restos humanos, piezas líticas, etc.) o paleontológicos (dados especialmente por el hallazgo de restos fósiles), se dará aviso al Consejo de Monumentos Nacionales, o a Carabineros, con el fin de proceder a evaluar su importancia y así cumplir con la establecido en la ley.
En el Anexo 6 de la Adenda de la DIA se adjunta el Informe de Prospección Arqueológica actualizado. La prospección realizada en el área de proyecto no identificó restos arqueológicos superficiales ni Monumentos Nacionales.
Sin embargo, el proyecto intervendrá en distintos grados elementos pertenecientes al patrimonio religiosos — cultural como animitas.
Para la conservación de las animitas el titular tomará una serie de resguardos orientados a mantener su estado actual de conservación en el transcurso de las obras, como la implementación de cercos de protección y señalización provisoria. Luego las animitas serán reubicadas en su ubicación original siempre que el proyecto lo permita, de lo contrario se colocarán lo más cerca posible de su ubicación inicial.
b. Manejo Almacenamiento Combustible. D.S. N* 160/08, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Reglamento de Seguridad para las instalaciones y Operaciones de Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos. Referido a materias de seguridad en instalaciones de combustibles líquidos, establece los requisitos mínimos de seguridad que deben cumplir las instalaciones de combustibles líquidos derivados del petróleo y biocombustibles; las operaciones asociadas a la producción, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y abastecimiento de combustibles que se realicen en tales instalaciones; y las obligaciones de las personas naturales y jurídicas que intervienen en dichas operaciones, a objeto de desarrollar dichas actividades en forma segura, controlando el riesgo de manera tal que no constituyan peligro para las personas y/o cosas.
Para el abastecimiento de equipos maquinarias y camiones durante la fase de construcción se requiere de combustible líquido del tipo petróleo diesel principalmente, sin perjuicio de combustibles líquidos como gasolina.
Durante la etapa de construcción, en la instalación de faenas el combustible para maquinarias, vehículos y equipos pesados será abastecido por terceros, cargando directamente a los estanques. Los camiones y vehículos menores se abastecerán en Servicentros cercanos.
Se dispondrá de una superficie plástica impermeable, sobre la cual se realizará la carga de combustible a las maquinarias, dejando suficiente espacio en los costados para evitar cualquier eventual contaminación de suelos. Similares medidas serán adoptadas al realizar cambios de aceites y de piezas de maquinarias. Todo aserrín utilizado para contener goteos o eventuales derrames de combustibles será almacenada den sector de acopio transitorio de Respel, para su posterior traslado y disposición final en sitio autorizado por la autoridad sanitaria o quien la suceda en el cargo.
4.2 Permisos Ambientales Sectoriales
Tal como indica el Título VII, párrafo 1”, artículo 65 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), “Todos los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental, que de acuerdo con la legislación vigente deban o puedan emitir los organismos del Estado, respecto de
Y
47
proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluación, serán otorgados a través de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y de este Título”.
Efectuada la revisión de los permisos ambientales sectoriales (PAS) indicados en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental RSEIA (artículos 68 a 106) se concluye que el presente proyectorequiere los siguientes permisos ambientales sectoriales contemplados en el Título VII del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
- Permiso descrito en el Artículo 93” del Reglamento del SEIA. Permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. N* 725/67, Código Sanitario. En particular en la sección 7.1 de la DIA y en la Adenda de la DIA se presentan los antecedentes que dan cuenta del cumplimiento de este permiso ambiental.
En el Anexo 3 de la Adenda de la DIA se adjunta el plano de ubicación de las instalaciones de faenas y planta esquemática de las instalaciones donde se indica sector de almacenamiento de residuos. Los residuos peligrosos se almacenaran en bodega de residuos que cumplan con las indicaciones establecidas en el art 33 del D.S 148/2003 del MINSAL las cuales se detallan a continuación:
-
Tener una base continua, impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
-
Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de personas y animales.
-
Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiación solar.
-
Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en general cualquier otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población.
-
Tener una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados.
-
Contar con señalización de acuerdo a la Norma Chilena NCh 2.190 Of 93.
El titular llevará un registro en obra durante la etapa de construcción, donde se acreditará la disposición final de los residuos peligrosos, en destinatarios autorizados por la SEREMI de Salud.
Concluida la etapa de construcción del proyecto, se remitirá a la Superintendencia de Medio Ambiente, un informe consolidado a través del cual se certifique el envío de los citados desechos a empresas autorizadas. Por otro lado se aclara que se descarta la reutilización y/o venta de residuos peligrosos.
Estos antecedentes fueron visados conforme por la Autoridad Sanitaria, según ORD. N* 5408 del 05 de diciembre del 2013.
- Que, en lo relativo a los efectos, características y circunstancias señalados en el artículo 11 de la Ley N* 19.300, y sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluación, debe indicarse que el proyecto "Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas" no genera ni presenta ninguno de tales efectos, características y circunstancias allí establecidas, dadas las siguientes consideraciones:
En el Capítulo N*5 de la DIA se presenta un análisis del proyecto de acuerdo a los artículos 5” al 11? del Reglamento del SEIA (a excepción del artículo 7%) que son los que permiten definir si el proyecto debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA).El análisis concluye que no requiere un EIA, lo que fue corroborado por el comité técnico conformado por los servicios públicos que revisaron la DIA.
5.1 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra a) del artículo 11, de la Ley 19.300: Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de
y
48
los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce, es posible indicar que dada las características del proyecto, este no generara emisiones atmosféricas que sean susceptibles de generar riesgo para la salud de la población. Tampoco residuos líquidos o sólidos que pudieran afectarla. En particular en el capítulo IL, capítulo IM y capítulo IV de la DIA y en su Adenda se presentan todos los antecedentes que dan cuenta del manejo ambiental del proyecto, refrendados por los pronunciamientos de los servicios públicos competentes que aprueban ambientalmente el proyecto presentado.
En relación al ruido, los resultados de las mediciones discretas a lo largo del trazado y sobre puntos sensibles al ruido fluctúan entre 53 y 73 dBA durante el día, mientras que en la noche varían entre 47 y 74dBA, siendo el principal ruido de fondo en todos los receptores el tránsito vehicular por la Ruta 160. Estas mediciones de ruido, especificadas en la línea base se registraron sin el actual funcionamiento de los trenes.
Los niveles de ruido estimados en la comunidad durante las faenas de instalación de vías férreas oscilan entre 41 y 79dBA, mientras que durante las faenas de construcción y remodelación de estaciones entre 46 y 76dBA. Dichos niveles de ruido superan los límites establecidos por el D.S.38/11 del MMA, para lo cual se adoptarán las medidas de control de ruido indicadas en la sección 3.2.5 de esta Resolución, obteniendo niveles con cumplimiento normativo, por lo que no existirá riesgo para la salud de la población.
A partir de los flujos horarios de trenes, los actuales niveles equivalentes de ruido oscilan entre 27 y 67dBA, mientras que en la situación futura fluctuarán entre 36 y 70, siendo en promedio 6dBAmayor a los existentes. Los niveles de ruido asociados al proyecto cumplen con el criterio de la FTA, estimando una compensación en el nivel de ruido, que resulta entre el mayor flujo de trenes y del cambio tecnológico de estos, de igual manera, los niveles de vibración actuales y futuros cumplen con el criterio de evaluación de la FTA, por lo que se estima no existirá riesgo para la salud de la población.
5.2 Con relación a los efectos, características o circunstancias señalados en la letra b) del artículo 11, de la Ley 19.300: Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire, es posible indicar que los riesgos son menores y están controlados.
En la DIA y Adenda se presentan todos los antecedentes que dan cuenta del manejo ambiental del proyecto, refrendado por los pronunciamientos de los servicios públicos competentes que aprueban ambientalmente el proyecto.
El proyecto no generará efluentes líquidos, emisiones a la atmósfera ni residuos sólidos que alteren la calidad y la cantidad de los recursos naturales renovables. En la DIA se identificaron los efluentes, emisiones y residuos que generará el proyecto y su respectivo manejo.
Los recursos naturales renovables presentes en el área de influencia del proyecto no serán afectados en su capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y regeneración.
El proyecto no considera la intervención o explotación de fauna silvestre. El proyecto no contempla la extracción, explotación, alteración ni manejo de flora o fauna en categoría de conservación.
No obstante la vía férrea se desarrolla sobre cuatro cursos de agua, Puente sobre Estero Batros, Puente sobre Estero La Posada, Puente sobre Estero Lagunillas y Puente sobre Estero Maule. Se considera la ejecución de una vía férrea adicional a la existente, se considera duplicar las estructuras existentes manteniendo la continuidad de los cuatro esteros existentes. En el Anexo 1 de la Adenda de la DIA se presenta un Informe Estudio Hidrológico en el que se incluyen los antecedentes relativos al estudio hidrológico e hidráulico de las cuatro estructuras proyectadas sobre los esteros mencionados, dentro del cual se definen los criterios de seguridad para el dimensionamiento de los puentes.
Durante la construcción del proyecto, especialmente durante la instalación de los cajones (duplicación de estructuras de puentes sobre esteros), se dispondrá de la supervisión por parte de un profesional ambiental, especialista en medio biótico, quien verificará el terreno previo a la
++
49
instalación y supervisará las obras durante su ejecución. Además supervisará y capacitará los trabajadores sobre las practicas necesarias que se deberán tener mientras se trabaje en las estructuras, como la prohibición de circular por lugares no autorizados, botar basura en lugares no autorizados, dar caza o sustraer individuos de fauna, cortar vegetación mayor o menor fuera del sector de intervención, circular por el humedal y controlar la aplicación de prohibición absoluta de generar fuego en cualquier condición.
-
El proyecto no considera intervenir y/o explotar volumen, caudal y/o superficie, según corresponda, de recursos hídricos.
-
El proyecto no considera la introducción al territorio nacional de alguna especie de flora o fauna, u organismos modificados genéticamente o mediante otras técnicas similares.
-
En el área de construcción del proyecto, no se generará la pérdida o degradación de suelos por erosión, compactación o contaminación, como consecuencia de las obras y actividades del mismo. De acuerdo a las características del Proyecto detalladas en el capítulo II, el proyecto no afectará la diversidad biológica del área.
Se estima que no existirán efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire
5.3 Atendiendo a las características, naturaleza y ubicación de proyecto, al proyecto no le resultan aplicables los efectos, características o circunstancias señalados en las letras ““c” a la “f” del artículo 11, de la Ley 19.300, puesto que:
- Atendidas las características, naturaleza y localización del proyecto, éste no implica el reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
No se alterará la realización de ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la cultura o del folklore de los habitantes. No se afectarán las condiciones de empleo ni actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales. No se afectará el bienestar social básico de la población. Por el contrario, se estima que a través de la realización del Proyecto, los usuarios verán mejoradas sus condiciones de vida, al reducir los tiempos de viaje y al mejorar las condiciones de seguridad de la vía.
-
El proyecto no se localiza próximo a poblaciones, recursos protegidos, sitios prioritarios, humedales protegidos ni glaciares.
-
El proyecto no presenta alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de la zona donde se emplaza. El Proyecto no obstruirá la visibilidad a zonas con valor paisajístico.
-
El Proyecto no alterará los recursos o elementos del medio ambiente de las zonas con valor paisajístico.
El Proyecto no obstruye el acceso a los recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico. Al contrario, la implementación del proyecto mejorara las condiciones de acceso sitios con valor paisajístico y/o turísticos.
- El Proyecto no alterará negativamente a monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico o del patrimonio cultural. No obstante lo anterior, en el caso de efectuarse eventuales hallazgos de sitios arqueológicos no detectados mediante la prospección, y ante la aparición de fósiles correspondientes a mamíferos, se procederá de acuerdo a lo estipulado en Ley 17.288 y a lo que determine el Consejo de Monumentos Nacionales.
El Proyecto no se encuentra próximo a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones propias de la cultura o folclore de algún pueblo, comunidad o grupo humano.
Considerando lo expuesto y lo presentado por el titular de la DIA, se demuestra que el proyecto no produce ninguno de los efectos, características o circunstancias mencionados en el artículo 11 de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, desarrollados en los artículos 5, 6, 8, 9, 10 y 11 del Título II del Reglamento del SEIA, por lo que sólo procede presentar una Declaración de
50
Impacto Ambiental (DIA), todo ello de conformidad a lo indicado en el artículo 4 del mencionado Reglamento.
6.
10.
11.
Que, con el objeto de dar adecuado seguimiento a la ejecución del proyecto, el titular deberá informar a la Superintendencia del Medio Ambiente con copia a esta Comisión, al menos con una semana de anticipación, el inicio de cada una de las etapas o fases del proyecto, de acuerdo a lo indicado en la descripción del mismo.
Que, para que el proyecto "Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas" pueda ejecutarse, necesariamente deberá cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
Que, el titular del proyecto deberá informar inmediatamente a la Superintendencia del Medio Ambiente con copia informativa a esta Comisión de Evaluación, la ocurrencia de impactos ambientales no previstos en la Declaración de Impacto Ambiental, asumiendo acto seguido, las acciones necesarias para abordarlos.
Que, el titular del proyecto deberá comunicar inmediatamente y por escrito a la Superintendencia del Medio Ambiente y con copia informativa a esta Comisión, la individualización de cambios de titularidad, representación legal y domicilio.
Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolución, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por éste directamente o, a través de un tercero.
Que en razón de todo lo indicado precedentemente, la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío
RESUELVE:
CALIFICAR FAVORABLEMENTE la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto "Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas", de la titular Ferrocarriles Suburbanos de Concepción S.A., R.U.T. 96.756.310-2, representada legalmente por el señor Nelson Emiliano Hernández Roldán, R.U.T. 7.967.866-k.
CERTIFICAR que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables, y que el proyecto "Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas" cumple con la normativa de carácter ambiental, y que no requiere la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental.
Hacer presente que esta Resolución no exime a Ferrocarriles Suburbanos de Concepción S.A., o quien le suceda legalmente en sus derechos, de la obligación de solicitar las autorizaciones que, de acuerdo con la legislación vigente, deben emitir los organismos del Estado competentes, debiendo remitir copia de ellas a la Comisión de Evaluación de la Región del Biobío, y a la Superintendencia del Medio Ambiente, dentro de un plazo de 10 días, desde su obtención.
Hacer presente que una vez emitida esta Resolución, ningún organismo podrá negar las autorizaciones de su competencia aduciendo razones ambientales, como tampoco incluir exigencias adicionales de carácter ambiental a lo ya resuelto por esta Comisión, como requisito de aprobación.
Disponer que la información respecto de las condiciones, compromisos o medidas, que ya sea por medio de monitoreos, mediciones, reportes, análisis, informes de emisiones, estudios, auditorías, cumplimiento de metas o plazos y, en general, cualquier otra información destinada al seguimiento ambiental del proyecto o actividad que el titular deba entregar, según las obligaciones establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental, deberá ser remitida a la Superintendencia del Medio Ambiente, conforme a los procedimientos y normas por ella establecidas.
51
-
Disponer que el titular del proyecto deberá colaborar con el desarrollo de las actividades de fiscalización de las normas, condiciones y medidas establecidas en la presente Resolución de Calificación Ambiental y que correspondan a cada una de las etapas o frases del proyecto, permitiendo para ello su acceso a las diferentes partes y componentes del mismo, cuando ello le sea solicitado y facilitando la información y documentación que para ello se requiera, por él o los órganos de la Administración del estado competentes en la materia.
-
Hacer presente que procede en contra de la presente Resolución, el recurso de reclamación ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. El plazo para interponer este recurso es de 30 días contados desde la notificación del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de que el titular pueda ejercer cualquier otra acción legal que estime oportuna.
BLICA DE
Anótese, Notifí Iquese, Comuníquese y Archívese SA encia hegión d Fed 7 Ó e TS ES
be
obos del Fierro Intendente
i Ñ pet istribución:
-
Titular del proyecto "Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas", Nelson Emiliano Hernández Roldán.
-
Gobierno Regional, Región de Biobío
-
SEREMI de Salud, Región del Biobío
-
SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Región del Biobío
-
SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región del Biobío
-
SEREMI de Medio Ambiente, Región del Biobío
-
SEREMI MOP, Región del Biobío
-
SEREMI de Bienes Nacionales, Región del Biobío
-
Dirección Regional SEC, Región del Biobío
-
Dirección Regional SERNAGEOMIN Zona Sur
-
Dirección Regional de Aguas, Región del Biobío
-
Dirección Regional de Vialidad, Región del Biobío
-
Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región del Biobío
-
Dirección Regional de Turismo, Región del Biobío
-
Ilustre Municipalidad de Coronel
-
Ilustre Municipalidad de San Pedro de la Paz
C/c:
-
Expediente de Evaluación Ambiental del Proyecto "Extensión Biotren a Coronel — Vías Férreas Electrificadas y Señalizadas, Comunicaciones, Paraderos y Obras Anexas"
-
Archivo Servicio de Evaluación Ambiental, Región del Biobío
[OCR parcial: primeras 25 y últimas 15 páginas de 51]